# Publicatieblad C 23/2023

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 23 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 66e jaargang23 januari 2023 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 23

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

66e jaargang23 januari 2023

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARINGEN |
| | Europees ParlementRaadEuropese Commissie |
| 2023/C 23/01 | Europese verklaring over digitale rechten en beginselen voor het digitale decennium | 1 |

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARINGEN

Europees ParlementRaadEuropese Commissie

2023/C 23/01

Europese verklaring over digitale rechten en beginselen voor het digitale decennium

1

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2023/C 23/02 | Wisselkoersen van de euro — 20 januari 2023 | 8 |
| 2023/C 23/03 | Samenvatting van het besluit van de Commissie van 19 januari 2022 tot afwijzing van haar bevoegdheid in de zin van de artikelen 1 en 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (Zaak C.1887 — Mediaset — Uitnodiging tot handelen overeenkomstig artikel 265)
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2022) 307)

   (
  1
  ) | 9 |
| 2023/C 23/04 | Mededeling over de toepassing van het systeem van geregistreerde exporteurs van de Europese Unie door Ivoorkust en Madagaskar in het kader van respectievelijk de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Ivoorkust en de tussentijdse EPO tussen de EU en oostelijk en zuidelijk Afrika | 19 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2023/C 23/02

Wisselkoersen van de euro — 20 januari 2023

8

2023/C 23/03

Samenvatting van het besluit van de Commissie van 19 januari 2022 tot afwijzing van haar bevoegdheid in de zin van de artikelen 1 en 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (Zaak C.1887 — Mediaset — Uitnodiging tot handelen overeenkomstig artikel 265)
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2022) 307)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2022) 307)

1

9

2023/C 23/04

Mededeling over de toepassing van het systeem van geregistreerde exporteurs van de Europese Unie door Ivoorkust en Madagaskar in het kader van respectievelijk de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Ivoorkust en de tussentijdse EPO tussen de EU en oostelijk en zuidelijk Afrika

19

---

| | V   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Europese Commissie |
| 2023/C 23/05 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.10959 – SATS / TEMASEK / PH 243WFS) (
  1
  ) | 20 |
| | ANDERE HANDELINGEN |
| | Europese Commissie |
| 2023/C 23/06 | Bekendmaking van een aanvraag tot wijziging van traditionele aanduidingen in de wijnsector overeenkomstig artikel 28, lid 3, en artikel 34 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/33 van de Commissie tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft aanvragen tot bescherming van oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen in de wijnsector, de bezwaarprocedure, gebruiksbeperkingen, wijzigingen van productdossiers, de annulering van bescherming en de etikettering en presentatie Landwein, Qualitätswein, Kabinett/Kabinettwein, Spätlese/Spätlesewein, Auslese/Auslesewein, Strohwein, Schilfwein, Eiswein, Ausbruch/Ausbruchwein, Trockenbeerenauslese, Beerenauslese/Beerenauslesewein | 22 |
| 2023/C 23/07 | Bekendmaking van een enig document dat is gewijzigd naar aanleiding van de goedkeuring van een minimale wijziging op grond van artikel 53, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 | 24 |

V   Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

2023/C 23/05

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.10959 – SATS / TEMASEK / PH 243WFS) (
  1
  )

1

20

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

2023/C 23/06

Bekendmaking van een aanvraag tot wijziging van traditionele aanduidingen in de wijnsector overeenkomstig artikel 28, lid 3, en artikel 34 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/33 van de Commissie tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft aanvragen tot bescherming van oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen in de wijnsector, de bezwaarprocedure, gebruiksbeperkingen, wijzigingen van productdossiers, de annulering van bescherming en de etikettering en presentatie Landwein, Qualitätswein, Kabinett/Kabinettwein, Spätlese/Spätlesewein, Auslese/Auslesewein, Strohwein, Schilfwein, Eiswein, Ausbruch/Ausbruchwein, Trockenbeerenauslese, Beerenauslese/Beerenauslesewein

22

2023/C 23/07

Bekendmaking van een enig document dat is gewijzigd naar aanleiding van de goedkeuring van een minimale wijziging op grond van artikel 53, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012

24

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARINGEN

Europees Parlement Raad Europese Commissie

| 23.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 23/1 |
| --- | --- | --- | --- |

23.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 23/1

---

Europese verklaring over digitale rechten en beginselen voor het digitale decennium

(2023/C 23/01)

Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie kondigen plechtig de volgende gezamenlijke verklaring over digitale rechten en beginselen voor het digitale decennium af

Preambule

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Europese Unie (EU) is een “unie van waarden”, zoals verankerd in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, die berust op eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren. Daarnaast luidt het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie dat de Unie haar grondslag heeft in de ondeelbare en universele waarden van menselijke waardigheid en van vrijheid, gelijkheid en solidariteit. Ook bevestigt het Handvest de rechten die in het bijzonder voortvloeien uit de internationale verplichtingen die de lidstaten gemeen hebben. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | De digitale transformatie heeft invloed op alle aspecten van het leven van mensen. Ze biedt aanzienlijke kansen voor een betere levenskwaliteit, economische groei en duurzaamheid. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | De digitale transformatie brengt ook uitdagingen met zich mee voor onze democratische samenlevingen, onze economieën en voor individuen. Nu de digitale transformatie versnelt, is het tijd dat de EU uiteenzet hoe haar waarden en grondrechten in de digitale omgeving moeten worden toegepast. De digitale transformatie mag niet leiden tot een achteruitgang op het gebied van rechten. Wat offline illegaal is, is dat ook online. Deze verklaring doet geen afbreuk aan “offlinebeleid”, zoals het offline toegang hebben tot belangrijke openbare diensten. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Het Parlement heeft verschillende keren gepleit voor de vaststelling van ethische beginselen die de EU moeten leiden bij haar aanpak van de digitale transformatie, alsook voor de volledige naleving van de grondrechten, zoals gegevensbescherming, het recht op privacy, non-discriminatie en gendergelijkheid, en van beginselen als consumentenbescherming, technologische neutraliteit en netneutraliteit, betrouwbaarheid en inclusiviteit. Het heeft ook gepleit voor een betere bescherming van gebruikersrechten in de digitale omgeving, en van de rechten van werknemers en het recht om offline te zijn (1). |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Voortbouwend op eerdere initiatieven, zoals de “Verklaring van Tallinn inzake e-overheid” en de “Verklaring van Berlijn over een digitale samenleving en een op waarde gebaseerde digitale overheid”, hebben de lidstaten in de “Verklaring van Lissabon – Een digitale democratie met een doel” opgeroepen tot een model van digitale transformatie dat de menselijke dimensie van het digitale ecosysteem versterkt, met de digitale eengemaakte markt als kern. De lidstaten verlangden dat dit model van digitale transformatie ervoor zorgt dat technologie een bijdrage aan het beschermen van het klimaat en het milieu levert. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | De visie van de EU op digitale transformatie stelt mensen centraal, zorgt dat mensen sterker staan en stimuleert innovatieve ondernemingen. Het besluit over het beleidsprogramma 2030 “Traject naar het digitale decennium” bevat de concrete digitale streefcijfers op basis van vier kernpunten (digitale vaardigheden, digitale infrastructuur, digitalisering van ondernemingen en overheidsdiensten). De EU-benadering van de digitale transformatie van onze samenlevingen en economie moet met name betrekking hebben op digitale open soevereiniteit, respect voor grondrechten, de rechtsstaat en democratie, inclusie, toegankelijkheid, gelijkheid, duurzaamheid, veerkracht, veiligheid, verbetering van de levenskwaliteit, de beschikbaarheid van diensten en eerbiediging van ieders rechten en ambities. Deze aanpak moet tevens bijdragen tot een dynamische, hulpbronnenefficiënte en eerlijke economie en samenleving in de EU. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | In deze verklaring worden gedeelde beleidsvoornemens en -toezeggingen uitgelegd en wordt herinnerd aan de voornaamste rechten in het kader van de digitale transformatie. Ook moet de verklaring, aan de hand van de verschillende hoofdstukken, als richtsnoer dienen voor beleidsmakers bij het overwegen van hun visie op de digitale transformatie: mensen centraal stellen bij de digitale transformatie; inzetten op solidariteit en inclusie door middel van connectiviteit, digitaal onderwijs, digitale opleiding en vaardigheden, rechtvaardige en billijke arbeidsomstandigheden en toegang tot digitale diensten online; herhalen van het belang van keuzevrijheid in interacties met algoritmen en AI-systemen en van een eerlijke digitale omgeving; bevorderen van de deelname aan de digitale openbare ruimte; verbeteren van de veiligheid, beveiliging en inspraak in de digitale omgeving, met name voor kinderen en jongeren, en waarborgen van privacy en individuele controle over gegevens; en inzetten op duurzaamheid. De verschillende hoofdstukken van deze verklaring moeten een holistisch referentiekader vormen en mogen niet los van elkaar worden gelezen. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Deze verklaring moet ook dienen als referentiepunt voor ondernemingen en andere betrokken actoren bij de ontwikkeling en toepassing van nieuwe technologieën. Het bevorderen van onderzoek en innovatie is in dit verband belangrijk. Er moet ook bijzondere aandacht gaan naar kmo’s en start-ups. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Het democratisch functioneren van de digitale samenleving en economie moet verder worden versterkt, waarbij de rechtsstaat, doeltreffende rechtsmiddelen en rechtshandhaving volledig in acht moeten worden genomen. Deze verklaring doet geen afbreuk aan rechtmatige beperkingen van rechten om de uitoefening van deze rechten in overeenstemming te brengen met de uitoefening van andere rechten, of aan noodzakelijke en evenredige beperkingen in het algemeen belang. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Deze verklaring bouwt in het bijzonder voort op het primaire EU-recht, met name het Verdrag betreffende de Europese Unie, het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie alsook op afgeleid recht en de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de EU. Ze bouwt ook voort en vormt een aanvulling op de Europese pijler van sociale rechten. De verklaring is van declaratoire aard en heeft als zodanig geen invloed op de inhoud van rechtsregels of de toepassing daarvan. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | De EU moet deze verklaring tot uitdrukking brengen in haar betrekkingen met andere internationale organisaties en derde landen, onder andere door deze rechten en beginselen te laten doorklinken in haar handelsbetrekkingen, met de ambitie dat de beginselen internationale partners zullen leiden naar een digitale transformatie die mensen en hun universele mensenrechten in de hele wereld centraal stelt. De verklaring moet met name dienen als referentie voor activiteiten in het kader van internationale organisaties, zoals de verwezenlijking van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de multistakeholder-benadering van de internetgovernance. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | De bevordering en uitvoering van de verklaring is een gedeelde politieke inzet en verantwoordelijkheid van de EU en haar lidstaten, binnen hun respectieve bevoegdheden en in volledige overeenstemming met het EU-recht. De Commissie zal over de geboekte voortgang regelmatig verslag uitbrengen aan het Parlement en de Raad. De lidstaten en de Commissie moeten bij hun gezamenlijke inspanningen voor de verwezenlijking van de algemene doelstellingen van het besluit over het beleidsprogramma 2030 “Traject naar het digitale decennium” rekening houden met de digitale beginselen en rechten die in deze verklaring zijn vastgelegd. |
| --- | --- |

(12)

Gezamenlijke verklaring over digitale rechten en beginselen voor het digitale decennium

Wij streven naar een Europese benadering van de digitale transformatie die de mens centraal stelt, gebaseerd is op de Europese waarden en de grondrechten van de EU, de universele mensenrechten bekrachtigt, en alle mensen en ondernemingen en de samenleving als geheel ten goede komt.

Daarom verklaren wij het volgende:

HOOFDSTUK I

Het centraal stellen van de mens in de digitale transformatie

| 1. | Mensen staan centraal in de digitale transformatie in de Europese Unie. Technologie moet ten dienste staan en ten goede komen aan alle mensen die in de EU wonen en hen in staat stellen hun ambities na te streven, in alle veiligheid en met volledige inachtneming van hun grondrechten.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | het democratische kader te versterken voor een digitale transformatie die iedereen ten goede komt en het leven van alle mensen die in de EU wonen verbetert; |
| --- | --- | --- |

1.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

het democratische kader te versterken voor een digitale transformatie die iedereen ten goede komt en het leven van alle mensen die in de EU wonen verbetert;

| b) | de nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de waarden van de EU en de rechten van personen, zoals erkend in het recht van de EU, niet alleen offline, maar ook online worden geëerbiedigd; |
| --- | --- |

b)

de nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de waarden van de EU en de rechten van personen, zoals erkend in het recht van de EU, niet alleen offline, maar ook online worden geëerbiedigd;

| c) | een verantwoord en zorgvuldig optreden van alle publieke en particuliere digitale actoren te bevorderen; |
| --- | --- |

c)

een verantwoord en zorgvuldig optreden van alle publieke en particuliere digitale actoren te bevorderen;

| d) | deze visie op de digitale transformatie actief naar buiten te brengen, ook in onze internationale betrekkingen. |
| --- | --- |

d)

deze visie op de digitale transformatie actief naar buiten te brengen, ook in onze internationale betrekkingen.

HOOFDSTUK II

Solidariteit en inclusie

| 2. | Technologie moet worden gebruikt om mensen te verenigen, niet om ze te verdelen. De digitale transformatie moet bijdragen tot een eerlijke en inclusieve samenleving en economie in de EU.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | ervoor te zorgen dat het ontwerp, de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van technologische oplossingen de grondrechten eerbiedigen, de uitoefening ervan mogelijk maken en solidariteit en inclusie bevorderen; |
| --- | --- | --- |

2.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

ervoor te zorgen dat het ontwerp, de ontwikkeling, de uitrol en het gebruik van technologische oplossingen de grondrechten eerbiedigen, de uitoefening ervan mogelijk maken en solidariteit en inclusie bevorderen;

| b) | een digitale transformatie na te streven waarbij niemand achterblijft. Deze moet iedereen ten goede komen, genderevenwicht bereiken, en met name werken voor ouderen, personen die in plattelandsgebieden wonen, personen met een beperking, mensen die in de marge van de samenleving zijn beland, kwetsbaren of mensen die zich in een achterstandssituatie bevinden, en de mensen die namens hen handelen. De transformatie moet ook de culturele en talige verscheidenheid bevorderen; |
| --- | --- |

b)

een digitale transformatie na te streven waarbij niemand achterblijft. Deze moet iedereen ten goede komen, genderevenwicht bereiken, en met name werken voor ouderen, personen die in plattelandsgebieden wonen, personen met een beperking, mensen die in de marge van de samenleving zijn beland, kwetsbaren of mensen die zich in een achterstandssituatie bevinden, en de mensen die namens hen handelen. De transformatie moet ook de culturele en talige verscheidenheid bevorderen;

| c) | passende kaders te ontwikkelen zodat alle marktdeelnemers die profiteren van de digitale transformatie, hun sociale verantwoordelijkheid nemen en een eerlijke en evenredige bijdrage leveren aan de kosten van publieke goederen, diensten en infrastructuur, ten bate van alle mensen die in de EU wonen. |
| --- | --- |

c)

passende kaders te ontwikkelen zodat alle marktdeelnemers die profiteren van de digitale transformatie, hun sociale verantwoordelijkheid nemen en een eerlijke en evenredige bijdrage leveren aan de kosten van publieke goederen, diensten en infrastructuur, ten bate van alle mensen die in de EU wonen.

Connectiviteit

| 3. | Iedereen, overal in de EU, moet toegang hebben tot betaalbare en snelle digitale connectiviteit.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | toegang te bieden tot hoogwaardige connectiviteit, met internet voor iedereen, waar ook in de EU, ook voor mensen met een laag inkomen; |
| --- | --- | --- |

3.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

toegang te bieden tot hoogwaardige connectiviteit, met internet voor iedereen, waar ook in de EU, ook voor mensen met een laag inkomen;

| b) | een neutraal en open internet te beschermen en te bevorderen, waar inhoud, diensten en toepassingen niet op ongerechtvaardigde wijze worden geblokkeerd of aangetast. |
| --- | --- |

b)

een neutraal en open internet te beschermen en te bevorderen, waar inhoud, diensten en toepassingen niet op ongerechtvaardigde wijze worden geblokkeerd of aangetast.

Digitaal onderwijs en digitale opleiding en vaardigheden

| 4. | Iedereen heeft recht op onderwijs, opleiding en een leven lang leren, en iedereen moet de kans krijgen om alle elementaire en geavanceerde digitale vaardigheden te verwerven.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | in te zetten op digitaal onderwijs en digitale opleiding van hoge kwaliteit, onder meer met het oog op het overbruggen van de digitale genderkloof; |
| --- | --- | --- |

4.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

in te zetten op digitaal onderwijs en digitale opleiding van hoge kwaliteit, onder meer met het oog op het overbruggen van de digitale genderkloof;

| b) | ondersteuning te bieden aan maatregelen die leerlingen en leerkrachten in staat stellen om de nodige digitale vaardigheden en competenties zoals mediageletterdheid en kritisch denken, te verwerven en te delen, en om actief deel te nemen aan de economie, de samenleving en democratische processen; |
| --- | --- |

b)

ondersteuning te bieden aan maatregelen die leerlingen en leerkrachten in staat stellen om de nodige digitale vaardigheden en competenties zoals mediageletterdheid en kritisch denken, te verwerven en te delen, en om actief deel te nemen aan de economie, de samenleving en democratische processen;

| c) | de inspanningen die worden getroost om alle onderwijs- en opleidingsinstellingen uit te rusten met digitale connectiviteit, infrastructuur en instrumenten, te bevorderen en te ondersteunen; |
| --- | --- |

c)

de inspanningen die worden getroost om alle onderwijs- en opleidingsinstellingen uit te rusten met digitale connectiviteit, infrastructuur en instrumenten, te bevorderen en te ondersteunen;

| d) | iedereen de mogelijkheid te bieden om zich door middel van bijscholing of herscholing aan te passen aan de veranderingen als gevolg van de digitalisering van het werk. |
| --- | --- |

d)

iedereen de mogelijkheid te bieden om zich door middel van bijscholing of herscholing aan te passen aan de veranderingen als gevolg van de digitalisering van het werk.

Rechtvaardige en billijke arbeidsomstandigheden en -voorwaarden

| 5. | Iedereen heeft recht op eerlijke, rechtvaardige, gezonde en veilige arbeidsomstandigheden en op passende bescherming, zowel in de digitale omgeving als op een fysieke werkplek, ongeacht de arbeidssituatie en de modaliteit of de duur van een betrekking. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Vakbonden en werkgeversorganisaties spelen een belangrijke rol bij de digitale transformatie, met name bij het bepalen van wat rechtvaardige en billijke arbeidsomstandigheden zijn, onder meer met betrekking tot het gebruik van digitale hulpmiddelen op het werk.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | ervoor te zorgen dat iedereen in een digitale omgeving de mogelijkheid heeft om niet bereikbaar te zijn en een evenwicht tussen werk en privéleven te vinden; |
| --- | --- | --- |

6.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

ervoor te zorgen dat iedereen in een digitale omgeving de mogelijkheid heeft om niet bereikbaar te zijn en een evenwicht tussen werk en privéleven te vinden;

| b) | ervoor te zorgen dat digitale hulpmiddelen op de werkvloer de lichamelijke en geestelijke gezondheid van werknemers op geen enkele wijze in gevaar brengen; |
| --- | --- |

b)

ervoor te zorgen dat digitale hulpmiddelen op de werkvloer de lichamelijke en geestelijke gezondheid van werknemers op geen enkele wijze in gevaar brengen;

| c) | ervoor te zorgen dat de grondrechten van werknemers in de digitale omgeving worden gewaarborgd, met inbegrip van hun recht op privacy en het recht om zich te verenigen, het recht op collectieve onderhandelingen en collectieve actie, en voorts dat werknemers beschermd zijn tegen onrechtmatig en ongerechtvaardigd toezicht; |
| --- | --- |

c)

ervoor te zorgen dat de grondrechten van werknemers in de digitale omgeving worden gewaarborgd, met inbegrip van hun recht op privacy en het recht om zich te verenigen, het recht op collectieve onderhandelingen en collectieve actie, en voorts dat werknemers beschermd zijn tegen onrechtmatig en ongerechtvaardigd toezicht;

| d) | ervoor te zorgen dat gebruik van artificiële intelligentie op de werkvloer op transparante wijze gebeurt, middels een risicogebaseerde aanpak, en dat overeenkomstige preventiemaatregelen worden getroffen ter instandhouding van een veilige en gezonde werkomgeving; |
| --- | --- |

d)

ervoor te zorgen dat gebruik van artificiële intelligentie op de werkvloer op transparante wijze gebeurt, middels een risicogebaseerde aanpak, en dat overeenkomstige preventiemaatregelen worden getroffen ter instandhouding van een veilige en gezonde werkomgeving;

| e) | er met name voor te zorgen dat er bij belangrijke beslissingen met gevolgen voor werknemers te allen tijde menselijk toezicht is, en dat werknemers in het algemeen erover worden geïnformeerd dat zij met een AI-systeem te maken hebben. |
| --- | --- |

e)

er met name voor te zorgen dat er bij belangrijke beslissingen met gevolgen voor werknemers te allen tijde menselijk toezicht is, en dat werknemers in het algemeen erover worden geïnformeerd dat zij met een AI-systeem te maken hebben.

Digitale overheidsdiensten

| 7. | Iedereen moet online toegang hebben tot essentiële overheidsdiensten in de EU. Niemand moet onnodig vaak verzocht worden gegevens te verstrekken om toegang te krijgen tot en gebruik te maken van digitale overheidsdiensten.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | ervoor te zorgen dat de mensen die in de EU wonen de mogelijkheid hebben een toegankelijke, veilige en betrouwbare digitale identiteit te gebruiken die toegang geeft tot een breed scala aan onlinediensten; |
| --- | --- | --- |

7.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

ervoor te zorgen dat de mensen die in de EU wonen de mogelijkheid hebben een toegankelijke, veilige en betrouwbare digitale identiteit te gebruiken die toegang geeft tot een breed scala aan onlinediensten;

| b) | te zorgen voor uitgebreide toegang tot en hergebruik van overheidsinformatie; |
| --- | --- |

b)

te zorgen voor uitgebreide toegang tot en hergebruik van overheidsinformatie;

| c) | in de hele EU ondersteuning en facilitering te bieden voor naadloze, veilige en interoperabele toegang tot digitale overheidsdiensten die ontworpen zijn om op doeltreffende wijze te voorzien in de behoeften van mensen, waaronder met name digitale gezondheids- en zorgdiensten en meer in het bijzonder toegang tot elektronische medische dossiers. |
| --- | --- |

c)

in de hele EU ondersteuning en facilitering te bieden voor naadloze, veilige en interoperabele toegang tot digitale overheidsdiensten die ontworpen zijn om op doeltreffende wijze te voorzien in de behoeften van mensen, waaronder met name digitale gezondheids- en zorgdiensten en meer in het bijzonder toegang tot elektronische medische dossiers.

HOOFDSTUK III

keuzevrijheid

Omgang met algoritmen en systemen voor artificiële intelligentie

| 8. | Kunstmatige intelligentie moet de mens dienen en zo bovenal het menselijk welzijn vergroten. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Iedereen moet in staat worden gesteld te profiteren van de voordelen van algoritmische en artificiële intelligentie, onder meer via eigen, geïnformeerde keuzes in de digitale omgeving, en tegelijkertijd beschermd worden tegen risico’s en schade aan zijn gezondheid, veiligheid en grondrechten.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | in overeenstemming met de waarden van de EU ervoor te helpen zorgen dat AI-systemen mensgericht, betrouwbaar en ethisch zijn, tijdens zowel de ontwikkeling, de uitrol als het gebruik ervan; |
| --- | --- | --- |

9.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

in overeenstemming met de waarden van de EU ervoor te helpen zorgen dat AI-systemen mensgericht, betrouwbaar en ethisch zijn, tijdens zowel de ontwikkeling, de uitrol als het gebruik ervan;

| b) | te zorgen voor passende transparantie over het gebruik van algoritmen en artificiële intelligentie en te waarborgen dat iedereen in staat wordt gesteld ze te gebruiken en, bij interactie met algoritmen en artificiële intelligentie, daarover wordt geïnformeerd; |
| --- | --- |

b)

te zorgen voor passende transparantie over het gebruik van algoritmen en artificiële intelligentie en te waarborgen dat iedereen in staat wordt gesteld ze te gebruiken en, bij interactie met algoritmen en artificiële intelligentie, daarover wordt geïnformeerd;

| c) | ervoor te zorgen dat algoritmische systemen gebaseerd zijn op passende gegevensreeksen teneinde onwettige discriminatie te voorkomen en menselijk toezicht mogelijk te maken op alle resultaten die van invloed zijn op de veiligheid en de grondrechten van mensen; |
| --- | --- |

c)

ervoor te zorgen dat algoritmische systemen gebaseerd zijn op passende gegevensreeksen teneinde onwettige discriminatie te voorkomen en menselijk toezicht mogelijk te maken op alle resultaten die van invloed zijn op de veiligheid en de grondrechten van mensen;

| d) | ervoor te zorgen dat technologieën als artificiële intelligentie niet gebruikt worden om keuzes van mensen, bijvoorbeeld op het gebied van gezondheid, onderwijs, werkgelegenheid en hun privéleven, vooraf te beïnvloeden; |
| --- | --- |

d)

ervoor te zorgen dat technologieën als artificiële intelligentie niet gebruikt worden om keuzes van mensen, bijvoorbeeld op het gebied van gezondheid, onderwijs, werkgelegenheid en hun privéleven, vooraf te beïnvloeden;

| e) | waarborgen te bieden en passende maatregelen te treffen, onder meer via bevordering van betrouwbare normen, opdat artificiële intelligentie en digitale systemen te allen tijde veilig zijn en gebruikt worden met volledige inachtneming van de grondrechten; |
| --- | --- |

e)

waarborgen te bieden en passende maatregelen te treffen, onder meer via bevordering van betrouwbare normen, opdat artificiële intelligentie en digitale systemen te allen tijde veilig zijn en gebruikt worden met volledige inachtneming van de grondrechten;

| f) | maatregelen te treffen die ervoor zorgen dat bij onderzoek op het gebied van kunstmatige intelligentie de hoogste ethische normen en de relevante EU-wetgeving in acht worden genomen. |
| --- | --- |

f)

maatregelen te treffen die ervoor zorgen dat bij onderzoek op het gebied van kunstmatige intelligentie de hoogste ethische normen en de relevante EU-wetgeving in acht worden genomen.

Een eerlijke digitale omgeving

| 10. | Iedereen moet daadwerkelijk en vrijelijk de mogelijkheid hebben om op basis van objectieve, transparante, gemakkelijk toegankelijke en betrouwbare informatie onlinediensten te kiezen. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Iedereen moet de kans krijgen om op een eerlijke manier in de digitale omgeving te innoveren en de concurrentie aan te gaan. Dit moet ook ten goede komen aan bedrijven, waaronder ook kmo’s.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | te zorgen voor een veilige en beveiligde digitale omgeving met een eerlijke mededinging, waarin de grondrechten worden beschermd, gebruikersrechten en consumentenbescherming in de digitale eengemaakte markt worden gewaarborgd en de verantwoordelijkheden van platforms, met name grote spelers en poortwachters, duidelijk worden omschreven; |
| --- | --- | --- |

11.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

te zorgen voor een veilige en beveiligde digitale omgeving met een eerlijke mededinging, waarin de grondrechten worden beschermd, gebruikersrechten en consumentenbescherming in de digitale eengemaakte markt worden gewaarborgd en de verantwoordelijkheden van platforms, met name grote spelers en poortwachters, duidelijk worden omschreven;

| b) | interoperabiliteit, transparantie, open technologieën en normen te bevorderen als een manier om het vertrouwen in technologie verder te versterken en consumenten in staat te stellen autonome en geïnformeerde keuzes te maken. |
| --- | --- |

b)

interoperabiliteit, transparantie, open technologieën en normen te bevorderen als een manier om het vertrouwen in technologie verder te versterken en consumenten in staat te stellen autonome en geïnformeerde keuzes te maken.

HOOFDSTUK IV

Deelname aan de digitale openbare ruimte

| 12. | Iedereen moet toegang hebben tot een betrouwbare, gevarieerde en meertalige digitale omgeving. Toegang tot diverse inhoud draagt bij tot een pluriform openbaar debat en doeltreffende en niet-discriminerende deelname aan de democratie. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Iedereen heeft recht op vrijheid van meningsuiting en van informatie, alsook op vrijheid van vergadering en vereniging in de digitale omgeving. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Iedereen moet zich toegang kunnen verschaffen tot informatie over wie de eigenaar is van of zeggenschap heeft over de mediadiensten die hij of zij gebruikt. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Onlineplatforms, met name zeer grote onlineplatforms, moeten het vrije democratisch debat online ondersteunen. Gezien de rol van hun diensten bij de vorming van de publieke opinie en in het publieke debat, moeten zeer grote onlineplatforms de risico’s die voortvloeien uit de werking en het gebruik van hun diensten, onder meer met betrekking tot onjuiste informatie en desinformatiecampagnes, beperken en de vrijheid van meningsuiting beschermen.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | alle grondrechten online te blijven waarborgen, met name de vrijheid van meningsuiting en van informatie, met inbegrip van de vrijheid en pluriformiteit van de media; |
| --- | --- | --- |

15.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

alle grondrechten online te blijven waarborgen, met name de vrijheid van meningsuiting en van informatie, met inbegrip van de vrijheid en pluriformiteit van de media;

| b) | de ontwikkeling en het optimale gebruik van digitale technologieën te ondersteunen, teneinde de betrokkenheid van mensen en de democratische participatie te bevorderen; |
| --- | --- |

b)

de ontwikkeling en het optimale gebruik van digitale technologieën te ondersteunen, teneinde de betrokkenheid van mensen en de democratische participatie te bevorderen;

| c) | evenredige maatregelen te treffen om alle vormen van illegale inhoud aan te pakken, dit met volledige eerbiediging van de grondrechten, waaronder het recht op vrijheid van meningsuiting en van informatie, en zonder algemene toezichtsverplichtingen op te leggen en censuur in te stellen; |
| --- | --- |

c)

evenredige maatregelen te treffen om alle vormen van illegale inhoud aan te pakken, dit met volledige eerbiediging van de grondrechten, waaronder het recht op vrijheid van meningsuiting en van informatie, en zonder algemene toezichtsverplichtingen op te leggen en censuur in te stellen;

| d) | een digitale omgeving te creëren waarin mensen beschermd worden tegen desinformatie en informatiemanipulatie en andere vormen van schadelijke inhoud, waaronder intimidatie en gendergerelateerd geweld; |
| --- | --- |

d)

een digitale omgeving te creëren waarin mensen beschermd worden tegen desinformatie en informatiemanipulatie en andere vormen van schadelijke inhoud, waaronder intimidatie en gendergerelateerd geweld;

| e) | daadwerkelijke toegang tot digitale inhoud te ondersteunen die een weerspiegeling vormt van de culturele en talige verscheidenheid in de EU; |
| --- | --- |

e)

daadwerkelijke toegang tot digitale inhoud te ondersteunen die een weerspiegeling vormt van de culturele en talige verscheidenheid in de EU;

| f) | individuen in staat te stellen vrijelijk bepaalde keuzes te maken en de uitbuiting van kwetsbaarheden en vooroordelen via met name gerichte reclame te beperken. |
| --- | --- |

f)

individuen in staat te stellen vrijelijk bepaalde keuzes te maken en de uitbuiting van kwetsbaarheden en vooroordelen via met name gerichte reclame te beperken.

HOOFDSTUK V

Veiligheid, beveiliging en empowerment

Een beschermde, veilige en beveiligde digitale omgeving

| 16. | Iedereen moet toegang hebben tot digitale technologieën, producten en diensten die door hun ontwerp veilig, beveiligd en privacyveilig zijn, resulterend in zeer vertrouwelijke, integere, beschikbare en authentieke verwerkte informatie.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | met verdere maatregelen de traceerbaarheid van producten te bevorderen en ervoor te zorgen dat er op de digitale eengemaakte markt uitsluitend producten worden aangeboden die veilig zijn en aan de EU-wetgeving voldoen; |
| --- | --- | --- |

16.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

met verdere maatregelen de traceerbaarheid van producten te bevorderen en ervoor te zorgen dat er op de digitale eengemaakte markt uitsluitend producten worden aangeboden die veilig zijn en aan de EU-wetgeving voldoen;

| b) | de belangen van mensen, ondernemingen en overheidsinstellingen te beschermen tegen cyberbeveilingsrisico's en cybercriminaliteit, met inbegrip van datalekken en identiteitsdiefstal of -manipulatie. Daartoe zullen er cyberbeveiligingsvereisten moeten worden uitgevaardigd voor verbonden producten die op de eengemaakte markt worden gebracht; |
| --- | --- |

b)

de belangen van mensen, ondernemingen en overheidsinstellingen te beschermen tegen cyberbeveilingsrisico's en cybercriminaliteit, met inbegrip van datalekken en identiteitsdiefstal of -manipulatie. Daartoe zullen er cyberbeveiligingsvereisten moeten worden uitgevaardigd voor verbonden producten die op de eengemaakte markt worden gebracht;

| c) | de strijd aan te gaan tegen diegenen die, binnen de EU, de onlineveiligheid en de integriteit van de digitale omgeving willen ondermijnen of via digitale middelen geweld en haat bevorderen, en hen ter verantwoording te roepen. |
| --- | --- |

c)

de strijd aan te gaan tegen diegenen die, binnen de EU, de onlineveiligheid en de integriteit van de digitale omgeving willen ondermijnen of via digitale middelen geweld en haat bevorderen, en hen ter verantwoording te roepen.

Privacy en individuele controle over gegevens

| 17. | Iedereen heeft recht op privacy en op bescherming van zijn persoonsgegevens. Laatstgenoemd recht omvat de controle van individuen over de wijze waarop hun persoonsgegevens worden gebruikt en met wie zij worden gedeeld. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Iedereen heeft recht op vertrouwelijkheid van zijn communicatie en van de informatie op zijn elektronische apparaten, en het recht om in een onlineomgeving niet aan onrechtmatige bewakings-, diepgaande-trackings- of onderscheppingsmaatregelen te worden onderworpen. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Iedereen moet zijn digitale nalatenschap kunnen bepalen en kunnen beslissen wat er na zijn of haar dood gebeurt met zijn of haar persoonlijke accounts en de hem of haar betreffende informatie.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | ervoor te zorgen dat iedereen overeenkomstig de EU-regels inzake gegevensbescherming en de EU-wetgeving ter zake daadwerkelijke zeggenschap over zijn persoonsgegevens en niet-persoonsgebonden gegevens heeft; |
| --- | --- | --- |

19.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

ervoor te zorgen dat iedereen overeenkomstig de EU-regels inzake gegevensbescherming en de EU-wetgeving ter zake daadwerkelijke zeggenschap over zijn persoonsgegevens en niet-persoonsgebonden gegevens heeft;

| b) | ervoor te zorgen dat personen overeenkomstig de overdraagbaarheidsrechten hun persoonlijke en niet-persoonsgebonden gegevens gemakkelijk tussen verschillende digitale diensten kunnen overdragen; |
| --- | --- |

b)

ervoor te zorgen dat personen overeenkomstig de overdraagbaarheidsrechten hun persoonlijke en niet-persoonsgebonden gegevens gemakkelijk tussen verschillende digitale diensten kunnen overdragen;

| c) | communicatie doeltreffend te beschermen tegen ongeoorloofde toegang door derden; |
| --- | --- |

c)

communicatie doeltreffend te beschermen tegen ongeoorloofde toegang door derden;

| d) | onrechtmatige identificatie en het op onrechtmatige wijze bewaren van gegevens over activiteiten te verbieden. |
| --- | --- |

d)

onrechtmatige identificatie en het op onrechtmatige wijze bewaren van gegevens over activiteiten te verbieden.

Bescherming en empowerment van kinderen en jongeren in de digitale omgeving

| 20. | Kinderen en jongeren moeten in staat worden gesteld om veilige en geïnformeerde keuzes te maken en hun creativiteit in de digitale omgeving tot uitdrukking te brengen. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Op de leeftijd afgestemde materialen en diensten moeten de gebruikerservaringen, het welzijn en de participatie van kinderen en jongeren in de digitale omgeving verbeteren. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Bijzondere aandacht moet uitgaan naar het recht van kinderen en jongeren beschermd te worden tegen alle misdrijven die worden gepleegd via of gefaciliteerd door middel van digitale technologieën.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | alle kinderen en jongeren de mogelijkheid te bieden de nodige vaardigheden en competenties te verwerven, met inbegrip van mediageletterdheid en kritisch denkvermogen, waarmee zij actief en veilig kunnen navigeren in en deelnemen aan de digitale omgeving en geïnformeerde keuzes kunnen maken; |
| --- | --- | --- |

22.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

alle kinderen en jongeren de mogelijkheid te bieden de nodige vaardigheden en competenties te verwerven, met inbegrip van mediageletterdheid en kritisch denkvermogen, waarmee zij actief en veilig kunnen navigeren in en deelnemen aan de digitale omgeving en geïnformeerde keuzes kunnen maken;

| b) | positieve ervaringen voor kinderen en jongeren in een op leeftijd afgestemde en veilige digitale omgeving te bevorderen; |
| --- | --- |

b)

positieve ervaringen voor kinderen en jongeren in een op leeftijd afgestemde en veilige digitale omgeving te bevorderen;

| c) | alle kinderen en jongeren in een onlineomgeving te beschermen tegen schadelijke en illegale inhoud, uitbuiting, manipulatie en misbruik, en te voorkomen dat de digitale ruimte wordt gebruikt om misdrijven te plegen of te faciliteren; |
| --- | --- |

c)

alle kinderen en jongeren in een onlineomgeving te beschermen tegen schadelijke en illegale inhoud, uitbuiting, manipulatie en misbruik, en te voorkomen dat de digitale ruimte wordt gebruikt om misdrijven te plegen of te faciliteren;

| d) | alle kinderen en jongeren te beschermen tegen illegale tracering, profilering en targeting voor met name commerciële doeleinden; |
| --- | --- |

d)

alle kinderen en jongeren te beschermen tegen illegale tracering, profilering en targeting voor met name commerciële doeleinden;

| e) | kinderen en jongeren te betrekken bij de ontwikkeling van digitaal beleid dat hen aangaat. |
| --- | --- |

e)

kinderen en jongeren te betrekken bij de ontwikkeling van digitaal beleid dat hen aangaat.

HOOFDSTUK VI

Duurzaamheid

| 23. | Om ernstige schade aan het milieu te voorkomen en een circulaire economie te bevorderen, moeten digitale producten en diensten zodanig worden ontworpen, geproduceerd, gebruikt, gerepareerd, gerecycleerd en verwijderd dat de negatieve gevolgen voor milieu en samenleving worden beperkt en voortijdige veroudering wordt voorkomen. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Iedereen moet toegang hebben tot accurate, gemakkelijk te begrijpen informatie over de milieueffecten en het energieverbruik van digitale producten en diensten en hun repareerbaarheid en levensduur, zodat zij verantwoorde keuzes kunnen maken.
  Wij verbinden ons ertoe:






  a) | de ontwikkeling en het gebruik van duurzame digitale technologieën met minimale ecologische en sociale gevolgen te bevorderen; |
| --- | --- | --- |

24.

Wij verbinden ons ertoe:

a)

de ontwikkeling en het gebruik van duurzame digitale technologieën met minimale ecologische en sociale gevolgen te bevorderen;

| b) | duurzame consumentenkeuzes en bedrijfsmodellen te stimuleren, en duurzaam en verantwoord ondernemingsgedrag in de mondiale waardeketens van digitale producten en diensten te bevorderen, onder meer ter bestrijding van dwangarbeid; |
| --- | --- |

b)

duurzame consumentenkeuzes en bedrijfsmodellen te stimuleren, en duurzaam en verantwoord ondernemingsgedrag in de mondiale waardeketens van digitale producten en diensten te bevorderen, onder meer ter bestrijding van dwangarbeid;

| c) | de ontwikkeling, de uitrol en het actieve gebruik van innovatieve digitale technologieën met een positief effect op milieu en klimaat te bevorderen, teneinde de groene transitie te versnellen; |
| --- | --- |

c)

de ontwikkeling, de uitrol en het actieve gebruik van innovatieve digitale technologieën met een positief effect op milieu en klimaat te bevorderen, teneinde de groene transitie te versnellen;

| d) | duurzaamheidsnormen en -labels voor digitale producten en diensten te bevorderen. |
| --- | --- |

d)

duurzaamheidsnormen en -labels voor digitale producten en diensten te bevorderen.

---

(1)  Documenten 2020/2216(INI); 2020/2018(INL); 2020/2019(INL); 2020/2022(INI); 2020/2012(INL); 2020/2014(INL); 2020/2015 (INI); 2020/2017 (INI); 2019/2186(INI); 2019/2181(INL) en 2022/2266 (INI).

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 23.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 23/8 |
| --- | --- | --- | --- |

23.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 23/8

---

Wisselkoersen van de euro (1)

20 januari 2023

(2023/C 23/02)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,0826 |
| JPY | Japanse yen | 140,86 |
| DKK | Deense kroon | 7,4391 |
| GBP | Pond sterling | 0,87600 |
| SEK | Zweedse kroon | 11,1655 |
| CHF | Zwitserse frank | 0,9962 |
| ISK | IJslandse kroon | 154,30 |
| NOK | Noorse kroon | 10,7135 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 23,922 |
| HUF | Hongaarse forint | 395,88 |
| PLN | Poolse zloty | 4,7100 |
| RON | Roemeense leu | 4,9258 |
| TRY | Turkse lira | 20,3566 |
| AUD | Australische dollar | 1,5619 |
| CAD | Canadese dollar | 1,4583 |
| HKD | Hongkongse dollar | 8,4775 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,6852 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,4311 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 336,47 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 18,5770 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,3425 |
| IDR | Indonesische roepia | 16 367,67 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,6395 |
| PHP | Filipijnse peso | 58,958 |
| RUB | Russische roebel | |
| THB | Thaise baht | 35,455 |
| BRL | Braziliaanse real | 5,6271 |
| MXN | Mexicaanse peso | 20,4865 |
| INR | Indiase roepie | 87,8170 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,0826

JPY

Japanse yen

140,86

DKK

Deense kroon

7,4391

GBP

Pond sterling

0,87600

SEK

Zweedse kroon

11,1655

CHF

Zwitserse frank

0,9962

ISK

IJslandse kroon

154,30

NOK

Noorse kroon

10,7135

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

23,922

HUF

Hongaarse forint

395,88

PLN

Poolse zloty

4,7100

RON

Roemeense leu

4,9258

TRY

Turkse lira

20,3566

AUD

Australische dollar

1,5619

CAD

Canadese dollar

1,4583

HKD

Hongkongse dollar

8,4775

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,6852

SGD

Singaporese dollar

1,4311

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 336,47

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

18,5770

CNY

Chinese yuan renminbi

7,3425

IDR

Indonesische roepia

16 367,67

MYR

Maleisische ringgit

4,6395

PHP

Filipijnse peso

58,958

RUB

Russische roebel

THB

Thaise baht

35,455

BRL

Braziliaanse real

5,6271

MXN

Mexicaanse peso

20,4865

INR

Indiase roepie

87,8170

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 23.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 23/9 |
| --- | --- | --- | --- |

23.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 23/9

---

Samenvatting van het besluit van de Commissie

van 19 januari 2022

tot afwijzing van haar bevoegdheid in de zin van de artikelen 1 en 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1)

(Zaak C.1887 — Mediaset — Uitnodiging tot handelen overeenkomstig artikel 265)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2022) 307)

(Voor de EER relevante tekst)

(2023/C 23/03)

(1)

Op 19 november 2021 heeft de Europese Commissie (de “Commissie”) van MFE – MEDIAFOREUROPE N.V., voorheen Mediaset N.V. (“Mediaset”, Nederland), overeenkomstig artikel 265 VWEU een uitnodiging tot handelen ontvangen, waarin zij de Commissie verzocht te beslissen of zij bevoegd is de voorgenomen concentratie te herzien met betrekking tot Télévision Française 1 S.A. (“TF1”, Frankrijk) en Métropole Télévision S.A. (“M6”, Frankrijk) (de “transactie”).

1.   DE PARTIJEN EN DE TRANSACTIE

DE PARTIJEN EN DE TRANSACTIE

| (2) | TF1 staat onder uitsluitende zeggenschap van Bouygues S.A. (“Bouygues”), die een deelneming van 43,7 % in TF1 heeft. Bouygues is actief in de bouw-, telecommunicatie- en mediasector. TF1 heeft als hoofdactiviteit, rechtstreeks of via haar dochterondernemingen, de levering van televisiekanalen op groothandelsniveau. TF1 verricht ook andere activiteiten die verband houden met haar hoofdactiviteit als televisie-omroeporganisatie, waaronder de productie van audiovisuele en cinematografische inhoud, de verwerving van audiovisuele rechten, de marketing van advertentieruimte, de bewerking en distributie van dvd’s en muziek-cd’s, de ontwikkeling van van antennes afgeleide producten en de ontwikkeling van digitale en interactieve diensten. |
| --- | --- |

(2)

TF1 staat onder uitsluitende zeggenschap van Bouygues S.A. (“Bouygues”), die een deelneming van 43,7 % in TF1 heeft. Bouygues is actief in de bouw-, telecommunicatie- en mediasector. TF1 heeft als hoofdactiviteit, rechtstreeks of via haar dochterondernemingen, de levering van televisiekanalen op groothandelsniveau. TF1 verricht ook andere activiteiten die verband houden met haar hoofdactiviteit als televisie-omroeporganisatie, waaronder de productie van audiovisuele en cinematografische inhoud, de verwerving van audiovisuele rechten, de marketing van advertentieruimte, de bewerking en distributie van dvd’s en muziek-cd’s, de ontwikkeling van van antennes afgeleide producten en de ontwikkeling van digitale en interactieve diensten.

| (3) | M6 staat onder uitsluitende zeggenschap van RTL Group S.A. (“RTL”), die een deelneming van 48,26 % in M6 bezit en die op haar beurt onder uitsluitende zeggenschap staat van Bertelsmann SE & Co. KGaA (“Bertelsmann”), die een deelneming van 76,28 % in RTL heeft. M6 heeft als hoofdactiviteit, rechtstreeks of via haar dochterondernemingen, de levering van televisiekanalen op groothandelsniveau. Daarnaast exploiteert M6 een reeks activiteiten die verband houden met haar hoofdactiviteit als televisie-omroeporganisatie, waaronder de productie van audiovisuele en cinematografische inhoud, de verwerving van audiovisuele rechten, de marketing van advertentieruimte, de bewerking en distributie van dvd’s en muziek-cd’s, de ontwikkeling van van antennes afgeleide producten en de ontwikkeling van digitale diensten. Ten slotte controleert M6 de radiogroep RTL France, die over verschillende vergunningen beschikt om radioprogramma’s in Frankrijk uit te zenden en verschillende activiteiten ontwikkelt die verband houden met de exploitatie van deze radiodiensten. |
| --- | --- |

(3)

M6 staat onder uitsluitende zeggenschap van RTL Group S.A. (“RTL”), die een deelneming van 48,26 % in M6 bezit en die op haar beurt onder uitsluitende zeggenschap staat van Bertelsmann SE & Co. KGaA (“Bertelsmann”), die een deelneming van 76,28 % in RTL heeft. M6 heeft als hoofdactiviteit, rechtstreeks of via haar dochterondernemingen, de levering van televisiekanalen op groothandelsniveau. Daarnaast exploiteert M6 een reeks activiteiten die verband houden met haar hoofdactiviteit als televisie-omroeporganisatie, waaronder de productie van audiovisuele en cinematografische inhoud, de verwerving van audiovisuele rechten, de marketing van advertentieruimte, de bewerking en distributie van dvd’s en muziek-cd’s, de ontwikkeling van van antennes afgeleide producten en de ontwikkeling van digitale diensten. Ten slotte controleert M6 de radiogroep RTL France, die over verschillende vergunningen beschikt om radioprogramma’s in Frankrijk uit te zenden en verschillende activiteiten ontwikkelt die verband houden met de exploitatie van deze radiodiensten.

| (4) | [Beschrijving van de transactie]. Na de transactie zal Bouygues ongeveer 30 % van het kapitaal van de gefuseerde entiteit in handen hebben, terwijl Bertelsmann via RTL ongeveer 16 % van het kapitaal van de gefuseerde entiteit in handen zal hebben. |
| --- | --- |

(4)

[Beschrijving van de transactie]. Na de transactie zal Bouygues ongeveer 30 % van het kapitaal van de gefuseerde entiteit in handen hebben, terwijl Bertelsmann via RTL ongeveer 16 % van het kapitaal van de gefuseerde entiteit in handen zal hebben.

2.   FEITEN EN PROCEDURE

FEITEN EN PROCEDURE

| (5) | Op 17 mei 2021 kondigden TF1, M6, Bouygues en RTL aan dat zij een overeenkomst hadden ondertekend om exclusieve onderhandelingen te beginnen om de activiteiten van TF1 en M6 samen te voegen. Op 17 mei 2021 hebben Bouygues en RTL twee memoranda van overeenstemming ondertekend. Deze memoranda van overeenstemming werden op 8 juli 2021 gevolgd door de ondertekening van een kaderovereenkomst tussen Bouygues en RTL en een bedrijfscombinatieovereenkomst tussen TF1 en M6 (de “overeenkomsten”). Bouygues en RTL zijn het ook eens geworden over een ontwerpaandeelhoudersovereenkomst die moet worden gesloten bij de sluiting van de transactie. |
| --- | --- |

(5)

Op 17 mei 2021 kondigden TF1, M6, Bouygues en RTL aan dat zij een overeenkomst hadden ondertekend om exclusieve onderhandelingen te beginnen om de activiteiten van TF1 en M6 samen te voegen. Op 17 mei 2021 hebben Bouygues en RTL twee memoranda van overeenstemming ondertekend. Deze memoranda van overeenstemming werden op 8 juli 2021 gevolgd door de ondertekening van een kaderovereenkomst tussen Bouygues en RTL en een bedrijfscombinatieovereenkomst tussen TF1 en M6 (de “overeenkomsten”). Bouygues en RTL zijn het ook eens geworden over een ontwerpaandeelhoudersovereenkomst die moet worden gesloten bij de sluiting van de transactie.

| (6) | Op 29 oktober 2021 heeft de Franse mededingingsautoriteit (“ADLC”) een vragenlijst gestuurd naar verschillende marktdeelnemers, waaronder Mediaset, om hun mening over de transactie te vragen. In de inleiding van de vragenlijst verwijst de ADLC naar het feit dat “[d]e vragenlijst betrekking heeft op de voorgenomen fusie tussen TF1 en [M6]. De [gefuseerde entiteit] staat onder uitsluitende zeggenschap van [Bouygues]”. In het licht hiervan wordt in de inleiding van de markttoets verklaard dat “[d]e transactie [...] onderworpen [is] aan de goedkeuring van de [ADLC], die in Frankrijk de onafhankelijke administratieve autoriteit is die verantwoordelijk is voor de regulering van de mededinging”. |
| --- | --- |

(6)

Op 29 oktober 2021 heeft de Franse mededingingsautoriteit (“ADLC”) een vragenlijst gestuurd naar verschillende marktdeelnemers, waaronder Mediaset, om hun mening over de transactie te vragen. In de inleiding van de vragenlijst verwijst de ADLC naar het feit dat “[d]e vragenlijst betrekking heeft op de voorgenomen fusie tussen TF1 en

De

staat onder uitsluitende zeggenschap van

e transactie [...] onderworpen [is] aan de goedkeuring van de

die in Frankrijk de onafhankelijke administratieve autoriteit is die verantwoordelijk is voor de regulering van de mededinging

| (7) | Op 19 november 2021 zond Mediaset de uitnodiging tot handelen aan de Commissie. Mediaset voert met name aan dat, in tegenstelling tot de conclusie van de ADLC, de gefuseerde entiteit onder gezamenlijke zeggenschap van Bouygues en Bertelsmann zal staan en derhalve een EU-dimensie zal hebben. |
| --- | --- |

(7)

Op 19 november 2021 zond Mediaset de uitnodiging tot handelen aan de Commissie. Mediaset voert met name aan dat, in tegenstelling tot de conclusie van de ADLC, de gefuseerde entiteit onder gezamenlijke zeggenschap van Bouygues en Bertelsmann zal staan en derhalve een EU-dimensie zal hebben.

3.   EU-DIMENSIE

EU-DIMENSIE

3.1.   Rechtskader

Rechtskader

| (8) | In de zin van artikel 4, lid 1, van de concentratieverordening heeft de Commissie de uitsluitende bevoegdheid om concentraties met een Uniedimensie te beoordelen. In artikel 1 van de concentratieverordening zijn twee alternatieve reeksen drempels vastgesteld om te bepalen of een concentratie een Uniedimensie heeft. |
| --- | --- |

(8)

In de zin van artikel 4, lid 1, van de concentratieverordening heeft de Commissie de uitsluitende bevoegdheid om concentraties met een Uniedimensie te beoordelen. In artikel 1 van de concentratieverordening zijn twee alternatieve reeksen drempels vastgesteld om te bepalen of een concentratie een Uniedimensie heeft.

| (9) | Een concentratie heeft een Uniedimensie in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening indien i) de totale omzet die over de gehele wereld door alle betrokken ondernemingen tezamen is behaald, meer dan 5 miljard EUR bedraagt; en ii) ten minste twee van de betrokken ondernemingen elk afzonderlijk een totale omzet hebben behaald die meer dan 250 miljoen EUR bedraagt, tenzij elk van de betrokken ondernemingen meer dan tweederde van haar totale omzet binnen de Unie in een en dezelfde lidstaat behaalt. |
| --- | --- |

(9)

Een concentratie heeft een Uniedimensie in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening indien i) de totale omzet die over de gehele wereld door alle betrokken ondernemingen tezamen is behaald, meer dan 5 miljard EUR bedraagt; en ii) ten minste twee van de betrokken ondernemingen elk afzonderlijk een totale omzet hebben behaald die meer dan 250 miljoen EUR bedraagt, tenzij elk van de betrokken ondernemingen meer dan tweederde van haar totale omzet binnen de Unie in een en dezelfde lidstaat behaalt.

| (10) | Een concentratie die niet voldoet aan de in artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening vastgestelde drempels, wordt beschouwd als een concentratie met een Uniedimensie in de zin van artikel 1, lid 3, indien: i) de totale omzet die over de gehele wereld door alle betrokken ondernemingen tezamen is behaald, meer dan 2,5 miljard EUR bedraagt, ii) de totale omzet die door alle betrokken ondernemingen in elk van ten minste drie lidstaten is behaald, meer dan 100 miljoen EUR bedraagt, iii) in elk van de drie lidstaten die ten behoeve van punt ii) in aanmerking zijn genomen, ten minste twee van de betrokken ondernemingen elk afzonderlijk een totale omzet hebben behaald die meer dan 25 miljoen EUR bedraagt, en iv) ten minste twee van de betrokken ondernemingen elk afzonderlijk een totale omzet binnen de Unie hebben behaald die meer dan 100 miljoen EUR bedraagt, tenzij elk van de betrokken ondernemingen meer dan tweederde van haar totale omzet binnen de Unie in een en dezelfde lidstaat behaalt. |
| --- | --- |

(10)

Een concentratie die niet voldoet aan de in artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening vastgestelde drempels, wordt beschouwd als een concentratie met een Uniedimensie in de zin van artikel 1, lid 3, indien: i) de totale omzet die over de gehele wereld door alle betrokken ondernemingen tezamen is behaald, meer dan 2,5 miljard EUR bedraagt, ii) de totale omzet die door alle betrokken ondernemingen in elk van ten minste drie lidstaten is behaald, meer dan 100 miljoen EUR bedraagt, iii) in elk van de drie lidstaten die ten behoeve van punt ii) in aanmerking zijn genomen, ten minste twee van de betrokken ondernemingen elk afzonderlijk een totale omzet hebben behaald die meer dan 25 miljoen EUR bedraagt, en iv) ten minste twee van de betrokken ondernemingen elk afzonderlijk een totale omzet binnen de Unie hebben behaald die meer dan 100 miljoen EUR bedraagt, tenzij elk van de betrokken ondernemingen meer dan tweederde van haar totale omzet binnen de Unie in een en dezelfde lidstaat behaalt.

| (11) | Met het oog op het bepalen van de bevoegdheid zijn de betrokken ondernemingen de ondernemingen die aan een concentratie deelnemen, dat wil zeggen een fusie of een verkrijging van zeggenschap in de zin van artikel 3, lid 1, van de concentratieverordening (2). |
| --- | --- |

(11)

Met het oog op het bepalen van de bevoegdheid zijn de betrokken ondernemingen de ondernemingen die aan een concentratie deelnemen, dat wil zeggen een fusie of een verkrijging van zeggenschap in de zin van artikel 3, lid 1, van de concentratieverordening (2

| (12) | In het kader van de verkrijging van uitsluitende zeggenschap zijn de betrokken ondernemingen zowel de verwervende onderneming als de doelonderneming (3). |
| --- | --- |

(12)

In het kader van de verkrijging van uitsluitende zeggenschap zijn de betrokken ondernemingen zowel de verwervende onderneming als de doelonderneming (3

| (13) | In het kader van de verkrijging van gezamenlijke zeggenschap over een nieuw opgerichte gemeenschappelijke onderneming waarbij één onderneming een reeds bestaande dochteronderneming of een bedrijf waarover zij voordien uitsluitende zeggenschap uitoefende, inbrengt, zijn de betrokken ondernemingen elk van de ondernemingen die zeggenschap over de nieuw opgerichte gemeenschappelijke onderneming verkrijgen. In dit geval maakt de omzet van de ingebrachte dochteronderneming of het ingebrachte bedrijf deel uit van de omzet van de oorspronkelijke moedervennootschap (4). |
| --- | --- |

(13)

In het kader van de verkrijging van gezamenlijke zeggenschap over een nieuw opgerichte gemeenschappelijke onderneming waarbij één onderneming een reeds bestaande dochteronderneming of een bedrijf waarover zij voordien uitsluitende zeggenschap uitoefende, inbrengt, zijn de betrokken ondernemingen elk van de ondernemingen die zeggenschap over de nieuw opgerichte gemeenschappelijke onderneming verkrijgen. In dit geval maakt de omzet van de ingebrachte dochteronderneming of het ingebrachte bedrijf deel uit van de omzet van de oorspronkelijke moedervennootschap (4

3.2.   Omzet

Omzet

| (14) | In 2020 had Bouygues een wereldwijde omzet van 34,7 miljard EUR, een omzet van [omzetcijfer] miljard EUR in de Unie en een omzet van [omzetcijfer] miljard EUR in Frankrijk. Bouygues behaalt dus meer dan tweederde van haar totale omzet in de Unie in Frankrijk. |
| --- | --- |

(14)

In 2020 had Bouygues een wereldwijde omzet van 34,7 miljard EUR, een omzet van [omzetcijfer] miljard EUR in de Unie en een omzet van [omzetcijfer] miljard EUR in Frankrijk. Bouygues behaalt dus meer dan tweederde van haar totale omzet in de Unie in Frankrijk.

| (15) | In 2020 behaalde Bertelsmann een wereldwijde omzet van 17,3 miljard EUR, een omzet van [omzetcijfer] miljard EUR in de Unie en [omzetcijfer] miljard EUR in Frankrijk. Bertelsmann behaalt dus niet meer dan twee derde van haar totale omzet in de Unie in Frankrijk. |
| --- | --- |

(15)

In 2020 behaalde Bertelsmann een wereldwijde omzet van 17,3 miljard EUR, een omzet van [omzetcijfer] miljard EUR in de Unie en [omzetcijfer] miljard EUR in Frankrijk. Bertelsmann behaalt dus niet meer dan twee derde van haar totale omzet in de Unie in Frankrijk.

| (16) | In 2020 behaalde M6 een wereldwijde omzet van 1,274 miljard EUR, een omzet van [omzetcijfer] miljard EUR in de Unie en een omzet van [omzetcijfer] miljard EUR in Frankrijk. M6 behaalt dus meer dan tweederde van haar totale omzet in de Unie in Frankrijk. |
| --- | --- |

(16)

In 2020 behaalde M6 een wereldwijde omzet van 1,274 miljard EUR, een omzet van [omzetcijfer] miljard EUR in de Unie en een omzet van [omzetcijfer] miljard EUR in Frankrijk. M6 behaalt dus meer dan tweederde van haar totale omzet in de Unie in Frankrijk.

| (17) | De Commissie stelt vast dat, ongeacht of de omzetten van i) Bouygues en M6, dan wel ii) Bouygues en Bertelsmann in aanmerking worden genomen, de in artikel 1, lid 2, punten a) en b), genoemde drempels worden overschreden. Door alleen de omzet van Bouygues en M6 in aanmerking te nemen, zou de transactie echter geen Uniedimensie hebben, aangezien Bouygues en M6 meer dan tweederde van hun omzet in de Unie in Frankrijk realiseren. Rekening houdend met de omzet van Bouygues en Bertelsmann zou de transactie een Uniedimensie hebben, aangezien Bertelsmann niet meer dan tweederde van haar omzet in de Unie in Frankrijk realiseert. |
| --- | --- |

(17)

De Commissie stelt vast dat, ongeacht of de omzetten van i) Bouygues en M6, dan wel ii) Bouygues en Bertelsmann in aanmerking worden genomen, de in artikel 1, lid 2, punten a) en b), genoemde drempels worden overschreden. Door alleen de omzet van Bouygues en M6 in aanmerking te nemen, zou de transactie echter geen Uniedimensie hebben, aangezien Bouygues en M6 meer dan tweederde van hun omzet in de Unie in Frankrijk realiseren. Rekening houdend met de omzet van Bouygues en Bertelsmann zou de transactie een Uniedimensie hebben, aangezien Bertelsmann niet meer dan tweederde van haar omzet in de Unie in Frankrijk realiseert.

| (18) | Daarom moet worden bepaald op welke ondernemingen de transactie betrekking heeft. |
| --- | --- |

(18)

Daarom moet worden bepaald op welke ondernemingen de transactie betrekking heeft.

3.3.   De ondernemingen waarop de transactie betrekking heeft

De ondernemingen waarop de transactie betrekking heeft

| (19) | De ADLC en Bouygues zijn van mening dat de gefuseerde entiteit uitsluitend onder zeggenschap van Bouygues zal staan (5). In dit geval zouden de betrokken ondernemingen Bouygues en M6 zijn en zou de concentratie geen Uniedimensie hebben. |
| --- | --- |

(19)

De ADLC en Bouygues zijn van mening dat de gefuseerde entiteit uitsluitend onder zeggenschap van Bouygues zal staan (5

| (20) | Mediaset stelt daarentegen dat Bouygues en Bertelsmann gezamenlijk zeggenschap zullen uitoefenen over de gefuseerde entiteit (6). In dat geval zouden de betrokken ondernemingen Bouygues en Bertelsmann (7) zijn en zou de concentratie een Uniedimensie hebben. |
| --- | --- |

(20)

Mediaset stelt daarentegen dat Bouygues en Bertelsmann gezamenlijk zeggenschap zullen uitoefenen over de gefuseerde entiteit (6

7

| (21) | Om de reikwijdte te bepalen van de ondernemingen waarop de transactie betrekking heeft, moet eerst worden bepaald wat de aard is van de zeggenschap die over de gefuseerde entiteit zal worden uitgeoefend. |
| --- | --- |

(21)

Om de reikwijdte te bepalen van de ondernemingen waarop de transactie betrekking heeft, moet eerst worden bepaald wat de aard is van de zeggenschap die over de gefuseerde entiteit zal worden uitgeoefend.

3.3.1.   De aard van de zeggenschap over de gefuseerde entiteit

De aard van de zeggenschap over de gefuseerde entiteit

3.3.1.1.   Inleiding over de beheersstructuur van de gefuseerde entiteit

Inleiding over de beheersstructuur van de gefuseerde entiteit

| (22) | Na de transactie zal Bouygues ongeveer 30 % van het kapitaal van de gefuseerde entiteit in handen hebben, terwijl Bertelsmann via RTL ongeveer 16 % van het kapitaal van de gefuseerde entiteit in handen zal hebben. |
| --- | --- |

(22)

Na de transactie zal Bouygues ongeveer 30 % van het kapitaal van de gefuseerde entiteit in handen hebben, terwijl Bertelsmann via RTL ongeveer 16 % van het kapitaal van de gefuseerde entiteit in handen zal hebben.

| (23) | Met betrekking tot de algemene vergadering van de gefuseerde entiteit (“algemene vergadering”) bepaalt artikel 2.5 van de aandeelhoudersovereenkomst dat Bouygues en Bertelsmann vóór een algemene vergadering het eens moeten worden over een gemeenschappelijk standpunt over alle agendapunten. In geval van onenigheid zal Bertelsmann in beginsel moeten stemmen volgens de instructies van Bouygues. |
| --- | --- |

(23)

Met betrekking tot de algemene vergadering van de gefuseerde entiteit (“algemene vergadering”) bepaalt artikel 2.5 van de aandeelhoudersovereenkomst dat Bouygues en Bertelsmann vóór een algemene vergadering het eens moeten worden over een gemeenschappelijk standpunt over alle agendapunten. In geval van onenigheid zal Bertelsmann in beginsel moeten stemmen volgens de instructies van Bouygues.

| (24) | De raad van bestuur van de gefuseerde entiteit (“raad van bestuur”) zal uit twaalf leden bestaan. Bouygues heeft het recht vier bestuurders te benoemen, waaronder de Chief Executive Officer en de voorzitter van de raad van bestuur (“CEO”) (8), en twee onafhankelijke bestuurders voor te dragen. Bertelsmann heeft het recht twee bestuurders te benoemen, waaronder de vicevoorzitter van de raad van bestuur, en [aantal door Bertelsmann voorgedragen onafhankelijke bestuurders] voor te dragen. Overeenkomstig artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst worden besluiten van de raad van bestuur genomen met een meerderheid van de uitgebrachte stemmen. Bij pariteit is de stem van de CEO doorslaggevend. Artikel 2.1.2 van de aandeelhoudersovereenkomst bepaalt dat Bouygues en Bertelsmann het eens moeten worden over een gemeenschappelijk standpunt over alle agendapunten van de raad van bestuur. In geval van onenigheid zal Bertelsmann in beginsel moeten stemmen volgens de instructies van Bouygues. |
| --- | --- |

(24)

De raad van bestuur van de gefuseerde entiteit (“raad van bestuur”) zal uit twaalf leden bestaan. Bouygues heeft het recht vier bestuurders te benoemen, waaronder de Chief Executive Officer en de voorzitter van de raad van bestuur (“CEO”) (8

3.3.1.2.   Argumenten van Mediaset

Argumenten van Mediaset

| (25) | Mediaset is van mening dat Bouygues en Bertelsmann gezamenlijk zeggenschap zullen uitoefenen over de gefuseerde entiteit, en wel om de volgende redenen. |
| --- | --- |

(25)

Mediaset is van mening dat Bouygues en Bertelsmann gezamenlijk zeggenschap zullen uitoefenen over de gefuseerde entiteit, en wel om de volgende redenen.

| (26) | Ten eerste voert Mediaset aan dat de structuur van de transactie tot de conclusie leidt dat Bouygues en Bertelsmann gezamenlijke zeggenschap zullen hebben over de gefuseerde entiteit. Volgens Mediaset zal Bouygues met name niet in staat zijn uitsluitend zeggenschap uit te oefenen over de gefuseerde entiteit, aangezien zij slechts 30 % van het aandelenkapitaal van de gefuseerde entiteit zal controleren. Mediaset wijst erop dat Bertelsmann (via RTL) na de sluiting van de transactie 16 % van het kapitaal van de gefuseerde entiteit in handen zal hebben. Bertelsmann zal derhalve de op een na grootste aandeelhouder van de gefuseerde entiteit zijn. |
| --- | --- |

(26)

Ten eerste voert Mediaset aan dat de structuur van de transactie tot de conclusie leidt dat Bouygues en Bertelsmann gezamenlijke zeggenschap zullen hebben over de gefuseerde entiteit. Volgens Mediaset zal Bouygues met name niet in staat zijn uitsluitend zeggenschap uit te oefenen over de gefuseerde entiteit, aangezien zij slechts 30 % van het aandelenkapitaal van de gefuseerde entiteit zal controleren. Mediaset wijst erop dat Bertelsmann (via RTL) na de sluiting van de transactie 16 % van het kapitaal van de gefuseerde entiteit in handen zal hebben. Bertelsmann zal derhalve de op een na grootste aandeelhouder van de gefuseerde entiteit zijn.

| (27) | Ten tweede stelt Mediaset dat Bertelsmann een belangrijke en strategische aandeelhouder van de gefuseerde entiteit zal zijn. Mediaset is van mening dat met name uit een interview met Thomas Rabe, voorzitter en directeur-generaal (“CEO”) van Bertelsmann, en Olivier Roussat, directeur-generaal (“DG”) van Bouygues, blijkt dat Bouygues en Bertelsmann zichzelf als langdurige partners met een gemeenschappelijke kijk op de markten beschouwen (9). Dit kwam tot uiting in een presentatie aan beleggers waarin TF1 en M6 aanvoerden dat RTL een strategische langetermijnaandeelhouder zou blijven (10). Volgens Mediaset blijkt dit ook uit de onderling afgestemde gedraging in de zin van artikel L. 233-10 van het Franse wetboek van koophandel (11). Het bestaan van een dergelijke onderling afgestemde gedraging is bovendien een aanwijzing die de ADLC gebruikt bij de beoordeling van de aard van de zeggenschap die een of meer ondernemingen op een andere onderneming uitoefenen (12). |
| --- | --- |

(27)

Ten tweede stelt Mediaset dat Bertelsmann een belangrijke en strategische aandeelhouder van de gefuseerde entiteit zal zijn. Mediaset is van mening dat met name uit een interview met Thomas Rabe, voorzitter en directeur-generaal (“CEO”) van Bertelsmann, en Olivier Roussat, directeur-generaal (“DG”) van Bouygues, blijkt dat Bouygues en Bertelsmann zichzelf als langdurige partners met een gemeenschappelijke kijk op de markten beschouwen (9

10

11

12

| (28) | Ten derde is Mediaset van mening dat Bertelsmann sterk vertegenwoordigd zal zijn in de bestuursorganen van de gefuseerde entiteit (13). Mediaset merkt op dat Nicolas de Tavernost, de huidige bestuursvoorzitter van M6, de eerste CEO van de gefuseerde entiteit zou zijn. Mediaset merkt ook op dat het aantal bestuurders dat aan Bouygues en Bertelsmann is toegewezen (volgens Mediaset respectievelijk vier en twee bestuurders) Bouygues of Bertelsmann niet in staat stelt individueel te handelen, aangezien de raad van bestuur uit twaalf bestuurders zal bestaan (14). |
| --- | --- |

(28)

Ten derde is Mediaset van mening dat Bertelsmann sterk vertegenwoordigd zal zijn in de bestuursorganen van de gefuseerde entiteit (13

14

| (29) | Ten slotte stelt Mediaset dat Bouygues en Bertelsmann overeenstemming hebben bereikt over een gemeenschappelijke strategie, zoals blijkt uit het persbericht en de presentaties voor beleggers (15). |
| --- | --- |

(29)

Ten slotte stelt Mediaset dat Bouygues en Bertelsmann overeenstemming hebben bereikt over een gemeenschappelijke strategie, zoals blijkt uit het persbericht en de presentaties voor beleggers (15

3.3.1.3.   Argumenten van de ADLC en Bouygues

Argumenten van de ADLC en Bouygues

| (30) | De ADLC en Bouygues zijn van mening dat de transactie zo is gestructureerd dat wordt gewaarborgd dat Bouygues uitsluitende zeggenschap heeft over de gefuseerde entiteit (16). |
| --- | --- |

(30)

De ADLC en Bouygues zijn van mening dat de transactie zo is gestructureerd dat wordt gewaarborgd dat Bouygues uitsluitende zeggenschap heeft over de gefuseerde entiteit (16

| (31) | Met betrekking tot de algemene vergadering heeft Bouygues benadrukt dat Bouygues en Bertelsmann overeenkomstig artikel 2.5 van de aandeelhoudersovereenkomst elkaar vóór een algemene vergadering moeten raadplegen om een gemeenschappelijk standpunt over elk agendapunt vast te stellen. In geval van onenigheid tussen Bouygues en Bertelsmann zal het door Bouygues voorgestelde standpunt prevaleren en is Bertelsmann verplicht voor de door Bouygues gevraagde beslissingen te stemmen (17). Een analyse van de historische participatiegraad in de algemene vergaderingen van TF1 en M6 zou tot de conclusie leiden dat de gecombineerde stemrechten van Bouygues en Bertelsmann beide ondernemingen de feitelijke meerderheid op de algemene vergaderingen zullen geven. |
| --- | --- |

(31)

Met betrekking tot de algemene vergadering heeft Bouygues benadrukt dat Bouygues en Bertelsmann overeenkomstig artikel 2.5 van de aandeelhoudersovereenkomst elkaar vóór een algemene vergadering moeten raadplegen om een gemeenschappelijk standpunt over elk agendapunt vast te stellen. In geval van onenigheid tussen Bouygues en Bertelsmann zal het door Bouygues voorgestelde standpunt prevaleren en is Bertelsmann verplicht voor de door Bouygues gevraagde beslissingen te stemmen (17

| (32) | Met betrekking tot de raad van bestuur merkt Bouygues op dat artikel 2.1.1 van de aandeelhoudersovereenkomst bepaalt dat de raad van bestuur van de gefuseerde entiteit zal bestaan uit twaalf leden, waarvan de helft zal worden benoemd door Bouygues, met inbegrip van de voorzitter met een doorslaggevende stem (18). |
| --- | --- |

(32)

Met betrekking tot de raad van bestuur merkt Bouygues op dat artikel 2.1.1 van de aandeelhoudersovereenkomst bepaalt dat de raad van bestuur van de gefuseerde entiteit zal bestaan uit twaalf leden, waarvan de helft zal worden benoemd door Bouygues, met inbegrip van de voorzitter met een doorslaggevende stem (18

| (33) | Net als bij de voorbereiding van de algemene vergaderingen stelt Bouygues dat de aandeelhoudersovereenkomst voorziet in overleg tussen Bouygues en Bertelsmann vóór elke vergadering van de raad van bestuur (19). In geval van onenigheid tussen Bouygues en Bertelsmann zal het door Bouygues voorgestelde standpunt prevaleren en moet Bertelsmann haar stem afstemmen op de stem van Bouygues (20). Bertelsmann mag slechts in uitzonderlijke omstandigheden afwijken van het standpunt van Bouygues. Artikel 2.1.2 van de aandeelhoudersovereenkomst bepaalt met name dat Bertelsmann het standpunt van Bouygues niet hoeft te volgen indien Bertelsmann of een van haar vertegenwoordigers in de raad van bestuur van mening is dat het besluit onwettig is of onverenigbaar is met het ondernemingsbelang van de gefuseerde entiteit (21). Bovendien stelt Bouygues dat artikel 2.1.4 een lijst bevat van aangelegenheden waarover Bertelsmann niet verplicht zal zijn haar stem af te stemmen op het standpunt van Bouygues, maar dat dit alleen betrekking mag hebben op uitzonderlijke besluiten die van invloed kunnen zijn op de waarde van de gefuseerde entiteit en die bedoeld zijn om de belangen van een minderheidsaandeelhouder te beschermen (22). |
| --- | --- |

(33)

Net als bij de voorbereiding van de algemene vergaderingen stelt Bouygues dat de aandeelhoudersovereenkomst voorziet in overleg tussen Bouygues en Bertelsmann vóór elke vergadering van de raad van bestuur (19

20

21

22

| (34) | Ten slotte verklaart Bouygues dat zij uitsluitend zeggenschap zal hebben over alle strategische beslissingen van de gefuseerde entiteit, met inbegrip van het ondernemingsplan en de begroting, de investeringen en de benoeming van de managers. In dit verband merkt Bouygues op dat de feiten waarop Mediaset zich heeft gebaseerd om te concluderen dat er sprake was van een gezamenlijke strategie van Bouygues en Bertelsmann, zijn gebaseerd op persberichten die niet de volledige inhoud van de overeenkomsten en de aandeelhoudersovereenkomst bevatten (23). |
| --- | --- |

(34)

Ten slotte verklaart Bouygues dat zij uitsluitend zeggenschap zal hebben over alle strategische beslissingen van de gefuseerde entiteit, met inbegrip van het ondernemingsplan en de begroting, de investeringen en de benoeming van de managers. In dit verband merkt Bouygues op dat de feiten waarop Mediaset zich heeft gebaseerd om te concluderen dat er sprake was van een gezamenlijke strategie van Bouygues en Bertelsmann, zijn gebaseerd op persberichten die niet de volledige inhoud van de overeenkomsten en de aandeelhoudersovereenkomst bevatten (23

3.3.1.4.   Beoordeling door de Commissie

Beoordeling door de Commissie

(A)   Rechtskader

| (35) | In de geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties wordt vastgesteld dat er sprake is van gezamenlijke zeggenschap wanneer twee of meer ondernemingen of personen de mogelijkheid hebben beslissende invloed uit te oefenen op een andere onderneming. Beslissende invloed betekent volgens de Commissie in dit verband doorgaans dat de betrokkenen bij machte zijn beslissingen die het strategische commerciële gedrag van een onderneming bepalen, te blokkeren. Ondernemingen die gezamenlijke zeggenschap over een andere onderneming verkrijgen, moeten dus overeenstemming bereiken over de bepaling van het commercieel beleid van de gemeenschappelijke onderneming en zijn verplicht samen te werken (24). |
| --- | --- |

(35)

In de geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties wordt vastgesteld dat er sprake is van gezamenlijke zeggenschap wanneer twee of meer ondernemingen of personen de mogelijkheid hebben beslissende invloed uit te oefenen op een andere onderneming. Beslissende invloed betekent volgens de Commissie in dit verband doorgaans dat de betrokkenen bij machte zijn beslissingen die het strategische commerciële gedrag van een onderneming bepalen, te blokkeren. Ondernemingen die gezamenlijke zeggenschap over een andere onderneming verkrijgen, moeten dus overeenstemming bereiken over de bepaling van het commercieel beleid van de gemeenschappelijke onderneming en zijn verplicht samen te werken (24

| (36) | De Commissie hanteert verschillende criteria om te bepalen of er sprake is van gezamenlijke zeggenschap. |
| --- | --- |

(36)

De Commissie hanteert verschillende criteria om te bepalen of er sprake is van gezamenlijke zeggenschap.

| (37) | Hoewel er sprake kan zijn van gezamenlijke zeggenschap wanneer twee ondernemingen gelijke stemrechten of benoemingsrechten in besluitvormingsorganen hebben, beschouwt de Commissie dit niet als een noodzakelijke voorwaarde. Er kan dus ook sprake zijn van gezamenlijke zeggenschap wanneer de twee moedervennootschappen niet gelijk zijn wat betreft stemmen of vertegenwoordiging in besluitvormingsorganen. Dit is met name het geval wanneer minderheidsaandeelhouders over aanvullende rechten beschikken die hun de mogelijkheid verschaffen een veto uit te spreken tegen beslissingen die van essentieel belang zijn voor het strategische commerciële gedrag van de gemeenschappelijke onderneming (25). Bij vetorechten die gezamenlijke zeggenschap verschaffen, gaat het doorgaans om beslissingen over zaken als de begroting, het ondernemingsplan, belangrijke investeringen of de benoeming van de directie. |
| --- | --- |

(37)

Hoewel er sprake kan zijn van gezamenlijke zeggenschap wanneer twee ondernemingen gelijke stemrechten of benoemingsrechten in besluitvormingsorganen hebben, beschouwt de Commissie dit niet als een noodzakelijke voorwaarde. Er kan dus ook sprake zijn van gezamenlijke zeggenschap wanneer de twee moedervennootschappen niet gelijk zijn wat betreft stemmen of vertegenwoordiging in besluitvormingsorganen. Dit is met name het geval wanneer minderheidsaandeelhouders over aanvullende rechten beschikken die hun de mogelijkheid verschaffen een veto uit te spreken tegen beslissingen die van essentieel belang zijn voor het strategische commerciële gedrag van de gemeenschappelijke onderneming (25

| (38) | Bovendien is de Commissie van mening dat de gezamenlijke uitoefening van stemrechten aanleiding kan geven tot gezamenlijke zeggenschap. Daarom kunnen, zelfs zonder specifieke vetorechten, twee of meer ondernemingen die minderheidsdeelnemingen in een andere onderneming verwerven de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen (26). Dit kan het geval zijn indien de minderheidsdeelnemingen tezamen het mogelijk maken over de doelonderneming zeggenschap uit te oefenen. Een dergelijke afstemming kan voortvloeien uit een juridisch bindende overeenkomst of worden aangetoond op basis van feitelijke omstandigheden, met name wanneer een groot gezamenlijk belang aanwezig is tussen de minderheidsaandeelhouders (27). |
| --- | --- |

(38)

Bovendien is de Commissie van mening dat de gezamenlijke uitoefening van stemrechten aanleiding kan geven tot gezamenlijke zeggenschap. Daarom kunnen, zelfs zonder specifieke vetorechten, twee of meer ondernemingen die minderheidsdeelnemingen in een andere onderneming verwerven de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen (26

27

| (39) | Ten slotte houdt de Commissie rekening met andere factoren, waaronder het bestaan van een doorslaggevende stem (28). Opdat er van gezamenlijke zeggenschap sprake zou zijn, mag geen van de moedervennootschappen een doorslaggevende stem hebben, omdat dit zou leiden tot uitsluitende zeggenschap van de vennootschap die de doorslaggevende stem bezit (29). Er kan echter sprake zijn van gezamenlijke zeggenschap indien die doorslaggevende stem in de praktijk van beperkt belang en beperkte werking is (30). |
| --- | --- |

(39)

Ten slotte houdt de Commissie rekening met andere factoren, waaronder het bestaan van een doorslaggevende stem (28

29

30

(B)   Vetorechten van Bertelsmann in de gefuseerde entiteit

| (40) | Zoals uiteengezet in de punten (22)-(24) en tenzij anders is bepaald, zal Bertelsmann in dezelfde zin moeten stemmen als Bouygues, zowel tijdens de vergadering van de raad van bestuur als tijdens de algemene vergadering. |
| --- | --- |

(40)

Zoals uiteengezet in de punten (22)-(24) en tenzij anders is bepaald, zal Bertelsmann in dezelfde zin moeten stemmen als Bouygues, zowel tijdens de vergadering van de raad van bestuur als tijdens de algemene vergadering.

| (41) | In uitzonderlijke omstandigheden voorziet artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst in een mechanisme waarmee Bertelsmann [...] voor een aantal aangelegenheden tegen een voorstel kan stemmen (31). De Commissie is van mening dat dit mechanisme vergelijkbaar is met een vetorecht voor Bertelsmann in deze aangelegenheden. [Details over de aandeelhoudersovereenkomst] (32). Bertelsmann zal dus een vetorecht hebben met betrekking tot de in artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst opgesomde aangelegenheden. |
| --- | --- |

(41)

In uitzonderlijke omstandigheden voorziet artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst in een mechanisme waarmee Bertelsmann [...] voor een aantal aangelegenheden tegen een voorstel kan stemmen (31

32

| (42) | Om te beginnen bevat artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst een lijst van aangelegenheden waarover Bertelsmann bij wijze van uitzondering een vetorecht zal hebben. Dit betreft met name de wijziging van de statuten, de vervanging van accountants, elke wijziging in het beleid inzake dividenduitkering, wijzigingen in de bestuursregels, elke verhoging van het aandelenkapitaal, een aanzienlijke toename van de schuld en de verbintenis van de gefuseerde entiteit ten aanzien van nieuwe activiteiten die niet onder haar doel vallen. Met betrekking tot deze vetorechten merkt de Commissie op dat, overeenkomstig punt 66 van de geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, deze aangelegenheden geen betrekking hebben op de strategische beslissingen van de gefuseerde entiteit. Het vetorecht van Bertelsmann is van toepassing op aangelegenheden die betrekking hebben op het bestaan van de gefuseerde entiteit en kan haar als zodanig dus geen gezamenlijke zeggenschap over de gefuseerde entiteit verlenen. Deze vetorechten komen veeleer overeen met die welke gewoonlijk aan minderheidsaandeelhouders worden toegekend om hun financiële belangen als investeerders in de gemeenschappelijke onderneming te beschermen. |
| --- | --- |

(42)

Om te beginnen bevat artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst een lijst van aangelegenheden waarover Bertelsmann bij wijze van uitzondering een vetorecht zal hebben. Dit betreft met name de wijziging van de statuten, de vervanging van accountants, elke wijziging in het beleid inzake dividenduitkering, wijzigingen in de bestuursregels, elke verhoging van het aandelenkapitaal, een aanzienlijke toename van de schuld en de verbintenis van de gefuseerde entiteit ten aanzien van nieuwe activiteiten die niet onder haar doel vallen. Met betrekking tot deze vetorechten merkt de Commissie op dat, overeenkomstig punt 66 van de geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, deze aangelegenheden geen betrekking hebben op de strategische beslissingen van de gefuseerde entiteit. Het vetorecht van Bertelsmann is van toepassing op aangelegenheden die betrekking hebben op het bestaan van de gefuseerde entiteit en kan haar als zodanig dus geen gezamenlijke zeggenschap over de gefuseerde entiteit verlenen. Deze vetorechten komen veeleer overeen met die welke gewoonlijk aan minderheidsaandeelhouders worden toegekend om hun financiële belangen als investeerders in de gemeenschappelijke onderneming te beschermen.

| (43) | Artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst verleent ook Bertelsmann vetorechten met betrekking tot bepaalde soorten investeringen. Bertelsmann behoudt met name het recht om geen gevolg te geven aan het voorstel van Bouygues voor i) elke investering, verkoop of verwerving van aandelen, ondernemingen en activa voor een bedrag van meer dan [bedrag van de drempel] EUR per transactie; ii) elke verwerving van rechten op audiovisuele inhoud van meer dan [bedrag van de drempel] EUR per transactie per jaar; iii) elke regeling voor commerciële distributie van meer dan [bedrag van de drempel] EUR per transactie per jaar; iv) de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming of partnerschap, of een andere garantie, voor een bedrag van meer dan [bedrag van de drempel] EUR; en elke gerechtelijke procedure betreffende een bedrag van meer dan [bedrag van de drempel] EUR. In dit verband merkt de Commissie op dat de in de aandeelhoudersovereenkomst vastgestelde drempels de afgelopen tien jaar door M6 nooit en door TF1 slechts zeer uitzonderlijk zijn overschreden (33). De vetorechten van Bertelsmann zijn dus niet van dien aard dat zij haar een vetorecht verlenen over het normale verloop van de bedrijfsactiviteiten van de gefuseerde entiteit. Gezien de vastgestelde bedragen komen deze vetorechten overeen met rechten die gewoonlijk minderheidsaandeelhouders beschermen. |
| --- | --- |

(43)

Artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst verleent ook Bertelsmann vetorechten met betrekking tot bepaalde soorten investeringen. Bertelsmann behoudt met name het recht om geen gevolg te geven aan het voorstel van Bouygues voor i) elke investering, verkoop of verwerving van aandelen, ondernemingen en activa voor een bedrag van meer dan [bedrag van de drempel] EUR per transactie; ii) elke verwerving van rechten op audiovisuele inhoud van meer dan [bedrag van de drempel] EUR per transactie per jaar; iii) elke regeling voor commerciële distributie van meer dan [bedrag van de drempel] EUR per transactie per jaar; iv) de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming of partnerschap, of een andere garantie, voor een bedrag van meer dan [bedrag van de drempel] EUR; en elke gerechtelijke procedure betreffende een bedrag van meer dan [bedrag van de drempel] EUR. In dit verband merkt de Commissie op dat de in de aandeelhoudersovereenkomst vastgestelde drempels de afgelopen tien jaar door M6 nooit en door TF1 slechts zeer uitzonderlijk zijn overschreden (33

| (44) | In het licht van het bovenstaande is de Commissie derhalve van oordeel dat Bertelsmann geen gezamenlijke zeggenschap zal uitoefenen over de gefuseerde entiteit vanwege de vetorechten die zijn vastgelegd in artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst. |
| --- | --- |

(44)

In het licht van het bovenstaande is de Commissie derhalve van oordeel dat Bertelsmann geen gezamenlijke zeggenschap zal uitoefenen over de gefuseerde entiteit vanwege de vetorechten die zijn vastgelegd in artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst.

| (45) | De eerste CEO van de gefuseerde entiteit zal worden benoemd door Bouygues en Bertelsmann (34). Hij zal een van de vier door Bouygues benoemde leden van de raad van bestuur zijn. Tijdens de lock-upperiode (35) kan Bouygues, na besprekingen met Bertelsmann, maar zonder dat laatstgenoemde een vetorecht heeft over de definitieve beslissing, de CEO van de gefuseerde entiteit ontslaan. Wat de benoeming van toekomstige CEO’s betreft, zal Bouygues een lijst van [...] kandidaten moeten voorstellen [...]. Bertelsmann zal haar veto kunnen stellen tegen een van de kandidaten op de lijst (36). Bouygues zal dus het laatste woord hebben over de keuze [van de CEO], tenzij Bertelsmann van mening is dat er ernstige ethische bezwaren bestaan tegen de kandidaat (37). [...] (38). Hieruit volgt dat Bouygues zowel tijdens als na de lock-upperiode het laatste woord zal hebben over de benoeming en het ontslag van de CEO van de gefuseerde entiteit. Bertelsmann heeft slechts een vetorecht tegen [...] en tegen de benoeming van een kandidaat ten aanzien van wie Bertelsmann van mening is dat er ernstige ethische bezwaren bestaan. Bovendien heeft Bertelsmann geen vetorecht tegen het ontslag van de CEO. De vetorechten van Bertelsmann bij de benoeming van de CEO van de gefuseerde entiteit komen dus overeen met een recht op raadpleging, dat verenigbaar is met rechten die gewoonlijk worden toegekend om de belangen van minderheidsaandeelhouders te beschermen. De Commissie merkt ook op dat Bouygues in staat zal zijn de eerste CEO van de gefuseerde entiteit onverwijld af te zetten. |
| --- | --- |

(45)

De eerste CEO van de gefuseerde entiteit zal worden benoemd door Bouygues en Bertelsmann (34

35

36

37

38

| (46) | De Commissie is derhalve van oordeel dat Bertelsmann geen gezamenlijke zeggenschap over de gefuseerde entiteit zal uitoefenen vanwege haar deelname aan de benoeming en het ontslag van de CEO van de gefuseerde entiteit. |
| --- | --- |

(46)

De Commissie is derhalve van oordeel dat Bertelsmann geen gezamenlijke zeggenschap over de gefuseerde entiteit zal uitoefenen vanwege haar deelname aan de benoeming en het ontslag van de CEO van de gefuseerde entiteit.

| (47) | Wat het ondernemingsplan en de begroting betreft, merkt de Commissie op dat in artikel 2.2.1 van de aandeelhoudersovereenkomst een auditcomité is opgericht dat verantwoordelijk is voor de opstelling van de begroting en het ondernemingsplan, dat zal bestaan uit een door Bouygues benoemde bestuurder en een door Bertelsmann benoemde bestuurder (39). [Bouygues en Bertelsmann zullen het eerste ondernemingsplan overeenkomen] (40). Bovendien zullen toekomstige ondernemingsplannen waartegen Bertelsmann alleen bezwaar kan maken indien zij van mening is dat deze laatste onverenigbaar zijn met het ondernemingsbelang van de gefuseerde entiteit (41), de door Bouygues en Bertelsmann overeengekomen inkomsten-, synergie- en investeringsdoelstellingen in acht moeten nemen [...] (42). [Bouygues zal met betrekking tot de toekomstige ondernemingsplannen haar besluit in de raad van bestuur dus kunnen afdwingen omdat zij een doorslaggevende stem heeft] (43). Deze toekomstige ondernemingsplannen en begrotingen vormen strategische beslissingen van de gefuseerde entiteit. |
| --- | --- |

(47)

Wat het ondernemingsplan en de begroting betreft, merkt de Commissie op dat in artikel 2.2.1 van de aandeelhoudersovereenkomst een auditcomité is opgericht dat verantwoordelijk is voor de opstelling van de begroting en het ondernemingsplan, dat zal bestaan uit een door Bouygues benoemde bestuurder en een door Bertelsmann benoemde bestuurder (39

40

41

42

43

| (48) | De Commissie is derhalve van mening dat Bertelsmann geen gezamenlijke zeggenschap zal uitoefenen over de gefuseerde entiteit vanwege het mechanisme voor het bespreken en goedkeuren van de toekomstige ondernemingsplannen en begrotingen van de gefuseerde entiteit. |
| --- | --- |

(48)

De Commissie is derhalve van mening dat Bertelsmann geen gezamenlijke zeggenschap zal uitoefenen over de gefuseerde entiteit vanwege het mechanisme voor het bespreken en goedkeuren van de toekomstige ondernemingsplannen en begrotingen van de gefuseerde entiteit.

| (49) | Daarom merkt de Commissie op dat Bertelsmann geen vetorecht heeft tegen de strategische beslissingen van de gefuseerde entiteit. |
| --- | --- |

(49)

Daarom merkt de Commissie op dat Bertelsmann geen vetorecht heeft tegen de strategische beslissingen van de gefuseerde entiteit.

(C)   Gezamenlijke uitoefening van stemrechten

| (50) | Wat de algemene vergaderingen betreft, zal Bertelsmann, afgezien van de voorbehouden aangelegenheden als bedoeld in artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst (besproken in de punten (42)-(44)), zich niet kunnen verzetten tegen Bouygues. |
| --- | --- |

(50)

Wat de algemene vergaderingen betreft, zal Bertelsmann, afgezien van de voorbehouden aangelegenheden als bedoeld in artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst (besproken in de punten (42)-(44)), zich niet kunnen verzetten tegen Bouygues.

| (51) | Wat de raad van bestuur betreft, heeft Bertelsmann, naast de voorbehouden aangelegenheden als bedoeld in artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst en de benoeming van de CEO van de gefuseerde entiteit (besproken in de punten (42)-(46)), het recht om bezwaar te maken tegen elk besluit dat Bertelsmann onwettig acht of dat onverenigbaar is met het ondernemingsbelang van de gefuseerde entiteit (artikel 2.1.2 van de aandeelhoudersovereenkomst). |
| --- | --- |

(51)

Wat de raad van bestuur betreft, heeft Bertelsmann, naast de voorbehouden aangelegenheden als bedoeld in artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst en de benoeming van de CEO van de gefuseerde entiteit (besproken in de punten (42)-(46)), het recht om bezwaar te maken tegen elk besluit dat Bertelsmann onwettig acht of dat onverenigbaar is met het ondernemingsbelang van de gefuseerde entiteit (artikel 2.1.2 van de aandeelhoudersovereenkomst).

| (52) | De uitzondering inzake het ondernemingsbelang van artikel 2.1.2 van de aandeelhoudersovereenkomst is niet onderworpen aan bijzondere voorwaarden. Zoals door Bouygues echter is uitgelegd, i) is de uitzondering inzake ondernemingsbelang gebruikelijk en niet specifiek voor de audiovisuele sector; ii) is deze uitsluitend bedoeld om te worden toegepast in extreme situaties; iii) aangezien deze tot doel heeft de persoonlijke burgerlijke en/of strafrechtelijke aansprakelijkheid van de door Bertelsmann benoemde bestuurders te vermijden (44). Bijgevolg is de Commissie van oordeel dat de uitzondering inzake het ondernemingsbelang beperkt is in haar materiële werkingssfeer. |
| --- | --- |

(52)

De uitzondering inzake het ondernemingsbelang van artikel 2.1.2 van de aandeelhoudersovereenkomst is niet onderworpen aan bijzondere voorwaarden. Zoals door Bouygues echter is uitgelegd, i) is de uitzondering inzake ondernemingsbelang gebruikelijk en niet specifiek voor de audiovisuele sector; ii) is deze uitsluitend bedoeld om te worden toegepast in extreme situaties; iii) aangezien deze tot doel heeft de persoonlijke burgerlijke en/of strafrechtelijke aansprakelijkheid van de door Bertelsmann benoemde bestuurders te vermijden (44

| (53) | Hieruit volgt dat Bertelsmann rechtens niet in staat zal zijn om beslissende invloed uit te oefenen op de gefuseerde entiteit volgens de voorwaarden van de aandeelhoudersovereenkomst. De Commissie moet echter beoordelen of de gezamenlijke uitoefening van stemrechten ook feitelijk kan bestaan. |
| --- | --- |

(53)

Hieruit volgt dat Bertelsmann rechtens niet in staat zal zijn om beslissende invloed uit te oefenen op de gefuseerde entiteit volgens de voorwaarden van de aandeelhoudersovereenkomst. De Commissie moet echter beoordelen of de gezamenlijke uitoefening van stemrechten ook feitelijk kan bestaan.

| (54) | De Commissie merkt op dat Bertelsmann over de knowhow in de audiovisuele sector beschikt die verder gaat dan de activiteiten van de gefuseerde entiteit. Zelfs indien Bertelsmann haar standpunt niet kan opleggen, zullen Bouygues en Bertelsmann bovendien moeten proberen vóór elke vergadering van de raad van bestuur of de algemene vergadering van de gefuseerde entiteit tot overeenstemming te komen over een gemeenschappelijke stempositie. In het licht hiervan kunnen Bouygues en Bertelsmann zich als één enkele entiteit gedragen in de besluitvormingsorganen van de gefuseerde entiteit. Daarnaast zal de eerste CEO van de gefuseerde entiteit een aantal rollen blijven vervullen binnen Bertelsmann (45). |
| --- | --- |

(54)

De Commissie merkt op dat Bertelsmann over de knowhow in de audiovisuele sector beschikt die verder gaat dan de activiteiten van de gefuseerde entiteit. Zelfs indien Bertelsmann haar standpunt niet kan opleggen, zullen Bouygues en Bertelsmann bovendien moeten proberen vóór elke vergadering van de raad van bestuur of de algemene vergadering van de gefuseerde entiteit tot overeenstemming te komen over een gemeenschappelijke stempositie. In het licht hiervan kunnen Bouygues en Bertelsmann zich als één enkele entiteit gedragen in de besluitvormingsorganen van de gefuseerde entiteit. Daarnaast zal de eerste CEO van de gefuseerde entiteit een aantal rollen blijven vervullen binnen Bertelsmann (45

| (55) | De Commissie merkt echter op dat Bouygues haar eigen kennis in de audiovisuele sector heeft en in dit verband niet afhankelijk zal zijn van Bertelsmann. Bovendien zal Bertelsmann geen significante commerciële betrekkingen met de gefuseerde entiteit hebben (46). Ten slotte behoudt Bouygues het recht om de CEO van de gefuseerde entiteit af te zetten zonder dat Bertelsmann zich daartegen kan verzetten. |
| --- | --- |

(55)

De Commissie merkt echter op dat Bouygues haar eigen kennis in de audiovisuele sector heeft en in dit verband niet afhankelijk zal zijn van Bertelsmann. Bovendien zal Bertelsmann geen significante commerciële betrekkingen met de gefuseerde entiteit hebben (46

| (56) | Hieruit volgt dat er geen bewijs is voor het bestaan van een sterk gemeenschappelijk belang van Bouygues en Bertelsmann. |
| --- | --- |

(56)

Hieruit volgt dat er geen bewijs is voor het bestaan van een sterk gemeenschappelijk belang van Bouygues en Bertelsmann.

| (57) | Bij gebreke van een dergelijk gemeenschappelijk belang is de Commissie van mening dat de mogelijke opkomst van verschuivende allianties tussen minderheidsaandeelhouders normaliter uitsluit dat er sprake is van feitelijke gezamenlijke zeggenschap. In het onderhavige geval merkt de Commissie op dat het mogelijk is dat Bouygues en andere minderheidsaandeelhouders kunnen stemmen in een zin die in strijd is met het standpunt van Bertelsmann, zowel in de raad van bestuur als in de algemene vergadering. |
| --- | --- |

(57)

Bij gebreke van een dergelijk gemeenschappelijk belang is de Commissie van mening dat de mogelijke opkomst van verschuivende allianties tussen minderheidsaandeelhouders normaliter uitsluit dat er sprake is van feitelijke gezamenlijke zeggenschap. In het onderhavige geval merkt de Commissie op dat het mogelijk is dat Bouygues en andere minderheidsaandeelhouders kunnen stemmen in een zin die in strijd is met het standpunt van Bertelsmann, zowel in de raad van bestuur als in de algemene vergadering.

| (58) | Voorts merkt de Commissie op dat in geval van onenigheid tussen Bouygues en Bertelsmann, Bertelsmann haar deelnemingen slechts tijdens de lock-upperiode ([duur van de lock-upperiode]) hoeft te behouden. Aan het einde van deze periode zal Bertelsmann haar aandelen kunnen verkopen door Bouygues een voorkeursrecht te verlenen voor [bedrag van de deelnemingen] van de aandelen. De overige aandelen kunnen vrij worden verkocht [zolang de keuze van de koper geen aanleiding geeft tot mededingingsbezwaren]. In geval van onenigheid is de Commissie derhalve van mening dat het bestaan van de gefuseerde entiteit niet in gevaar zou komen. |
| --- | --- |

(58)

Voorts merkt de Commissie op dat in geval van onenigheid tussen Bouygues en Bertelsmann, Bertelsmann haar deelnemingen slechts tijdens de lock-upperiode ([duur van de lock-upperiode]) hoeft te behouden. Aan het einde van deze periode zal Bertelsmann haar aandelen kunnen verkopen door Bouygues een voorkeursrecht te verlenen voor [bedrag van de deelnemingen] van de aandelen. De overige aandelen kunnen vrij worden verkocht [zolang de keuze van de koper geen aanleiding geeft tot mededingingsbezwaren]. In geval van onenigheid is de Commissie derhalve van mening dat het bestaan van de gefuseerde entiteit niet in gevaar zou komen.

| (59) | De Commissie concludeert derhalve dat de overeenkomsten en de aandeelhoudersovereenkomst geen aanleiding geven tot een feitelijke gezamenlijke uitoefening van stemrechten in de gefuseerde entiteit. |
| --- | --- |

(59)

De Commissie concludeert derhalve dat de overeenkomsten en de aandeelhoudersovereenkomst geen aanleiding geven tot een feitelijke gezamenlijke uitoefening van stemrechten in de gefuseerde entiteit.

(D)   Het bestaan van een doorslaggevende stem

| (60) | In ieder geval bepaalt punt 82 van de geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties dat het bestaan van gezamenlijke zeggenschap inhoudt dat aan een van de moedermaatschappijen geen doorslaggevende stem wordt gegeven, aangezien dit zou leiden tot uitsluitende zeggenschap over de onderneming met de doorslaggevende stem. |
| --- | --- |

(60)

In ieder geval bepaalt punt 82 van de geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties dat het bestaan van gezamenlijke zeggenschap inhoudt dat aan een van de moedermaatschappijen geen doorslaggevende stem wordt gegeven, aangezien dit zou leiden tot uitsluitende zeggenschap over de onderneming met de doorslaggevende stem.

| (61) | In het onderhavige geval zal Bouygues de helft van de raad van bestuur controleren, met inbegrip van de CEO (47), die een doorslaggevende stem zal hebben. In die zin lijkt de stem van Bertelsmann niet noodzakelijk om een standpunt van Bouygues in de raad van bestuur vast te stellen, tenzij het gaat om voorbehouden aangelegenheden in de zin van artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst (die geen gezamenlijke zeggenschap kunnen verlenen). Evenzo zal Bertelsmann zich tijdens de algemene vergadering alleen kunnen verzetten tegen het standpunt van Bouygues ten aanzien van voorbehouden aangelegenheden in de zin van artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst (die geen gezamenlijke zeggenschap kunnen verlenen). |
| --- | --- |

(61)

In het onderhavige geval zal Bouygues de helft van de raad van bestuur controleren, met inbegrip van de CEO (47

| (62) | Bijgevolg zal Bertelsmann als gevolg van de doorslaggevende stem van Bouygues geen gezamenlijke zeggenschap hebben over de gefuseerde entiteit. |
| --- | --- |

(62)

Bijgevolg zal Bertelsmann als gevolg van de doorslaggevende stem van Bouygues geen gezamenlijke zeggenschap hebben over de gefuseerde entiteit.

(E)   Uitsluitende zeggenschap over de gefuseerde entiteit

| (63) | Zoals hierboven aangegeven, merkt de Commissie op dat Bouygues de bevoegdheid zal hebben om de helft van de raad van bestuur van de gefuseerde entiteit te benoemen. Als gevolg van de bepalingen van het Franse wetboek van koophandel (48) zal de CEO van de gefuseerde entiteit, die door Bouygues zal worden benoemd, in geval van impasse een doorslaggevende stem hebben. In die zin zal Bouygues haar besluiten kunnen opleggen aan de raad van bestuur van de gefuseerde entiteit. De Commissie merkt op dat deze rechten Bouygues de uitsluitende zeggenschap geven over de gefuseerde entiteit. |
| --- | --- |

(63)

Zoals hierboven aangegeven, merkt de Commissie op dat Bouygues de bevoegdheid zal hebben om de helft van de raad van bestuur van de gefuseerde entiteit te benoemen. Als gevolg van de bepalingen van het Franse wetboek van koophandel (48

| (64) | Bovendien zal Bertelsmann volgens de bepalingen van artikel 2.5 van de aandeelhoudersovereenkomst en met uitzondering van voorbehouden aangelegenheden in de zin van artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst (die geen gezamenlijke zeggenschap kunnen verlenen), tijdens de algemene vergaderingen volgens de instructies van Bouygues moeten stemmen. In die zin zal Bouygues effectief ongeveer 46 % van de stemrechten op de algemene vergadering van de gefuseerde entiteit controleren. Volgens de door Bouygues gepresenteerde geconsolideerde historische statistieken is dit meer dan de helft van de stemrechten die daadwerkelijk tijdens algemene vergaderingen zijn vertegenwoordigd (49). Bijgevolg merkt de Commissie op dat Bouygues ook feitelijk uitsluitende zeggenschap zal uitoefenen over de gefuseerde entiteit. Onderstaande tabel toont de historische, geconsolideerde statistieken over de deelname aan de algemene vergaderingen van TF1 en M6 sinds 2019.

  Tabel 1


  historische geconsolideerde statistieken over de deelname aan de algemene vergaderingen van TF1 en M6









  Jaar | Geconsolideerd deelnamepercentage | Geraamd percentage van de deelneming van Bouygues | Deelneming van Bouygues in verhouding tot het totale geconsolideerde deelnamepercentage |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 2021 | [...] % | 46  % | [Meer dan de helft] % |
| 2020 | [...] % | 46  % | [Meer dan de helft] % |
| 2019 | [...] % | 46  % | [Meer dan de helft] % |
| Bron: | antwoord van Bouygues op RFI 1, vraag 3 |

(64)

Bovendien zal Bertelsmann volgens de bepalingen van artikel 2.5 van de aandeelhoudersovereenkomst en met uitzondering van voorbehouden aangelegenheden in de zin van artikel 2.1.4 van de aandeelhoudersovereenkomst (die geen gezamenlijke zeggenschap kunnen verlenen), tijdens de algemene vergaderingen volgens de instructies van Bouygues moeten stemmen. In die zin zal Bouygues effectief ongeveer 46 % van de stemrechten op de algemene vergadering van de gefuseerde entiteit controleren. Volgens de door Bouygues gepresenteerde geconsolideerde historische statistieken is dit meer dan de helft van de stemrechten die daadwerkelijk tijdens algemene vergaderingen zijn vertegenwoordigd (49

Tabel 1

Tabel 1

historische geconsolideerde statistieken over de deelname aan de algemene vergaderingen van TF1 en M6

historische geconsolideerde statistieken over de deelname aan de algemene vergaderingen van TF1 en M6

Jaar

Geconsolideerd deelnamepercentage

Geraamd percentage van de deelneming van Bouygues

Deelneming van Bouygues in verhouding tot het totale geconsolideerde deelnamepercentage

2021

[...] %

46  %

[Meer dan de helft] %

2020

[...] %

46  %

[Meer dan de helft] %

2019

[...] %

46  %

[Meer dan de helft] %

Bron:

Bron:

antwoord van Bouygues op RFI 1, vraag 3

| (65) | De Commissie is derhalve van mening dat Bouygues, zowel rechtens als feitelijk, de uitsluitende zeggenschap over de gefuseerde entiteit zal hebben. |
| --- | --- |

(65)

De Commissie is derhalve van mening dat Bouygues, zowel rechtens als feitelijk, de uitsluitende zeggenschap over de gefuseerde entiteit zal hebben.

(F)   Conclusie over de aard van de zeggenschap over de gefuseerde entiteit

| (66) | Om de hierboven uiteengezette redenen is de Commissie van oordeel dat de gefuseerde entiteit uitsluitend onder zeggenschap van Bouygues zal staan. |
| --- | --- |

(66)

Om de hierboven uiteengezette redenen is de Commissie van oordeel dat de gefuseerde entiteit uitsluitend onder zeggenschap van Bouygues zal staan.

3.3.2.   Conclusie over de ondernemingen waarop de transactie betrekking heeft

Conclusie over de ondernemingen waarop de transactie betrekking heeft

| (67) | De Commissie is van mening dat, gezien het uitsluitende karakter van de zeggenschap van Bouygues over de gefuseerde entiteit, de bij de transactie betrokken ondernemingen Bouygues (met inbegrip van TF1) als verwervende onderneming en M6 als doelonderneming zijn. |
| --- | --- |

(67)

De Commissie is van mening dat, gezien het uitsluitende karakter van de zeggenschap van Bouygues over de gefuseerde entiteit, de bij de transactie betrokken ondernemingen Bouygues (met inbegrip van TF1) als verwervende onderneming en M6 als doelonderneming zijn.

3.4.   Conclusie over de Uniedimensie van de transactie

Conclusie over de Uniedimensie van de transactie

| (68) | Aangezien zowel Bouygues als M6 meer dan tweederde van hun omzet in Frankrijk behalen, is de Commissie van oordeel dat de transactie geen concentratie met een Uniedimensie vormt. |
| --- | --- |

(68)

Aangezien zowel Bouygues als M6 meer dan tweederde van hun omzet in Frankrijk behalen, is de Commissie van oordeel dat de transactie geen concentratie met een Uniedimensie vormt.

4.   CONCLUSIE

CONCLUSIE

| (69) | De Commissie is niet bevoegd om de transactie te beoordelen. |
| --- | --- |

(69)

De Commissie is niet bevoegd om de transactie te beoordelen.

| (70) | Dit besluit wordt ter kennis gebracht van Mediaset en bekendgemaakt in het Publicatieblad, met uitzondering van vertrouwelijke informatie of bedrijfsgeheimen. |
| --- | --- |

(70)

Dit besluit wordt ter kennis gebracht van Mediaset en bekendgemaakt in het Publicatieblad, met uitzondering van vertrouwelijke informatie of bedrijfsgeheimen.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (de “concentratieverordening”). Met ingang van 1 december 2009 heeft het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) een aantal wijzigingen geïntroduceerd, zoals de vervanging van “Gemeenschap” door “Unie” en “gemeenschappelijke markt” door “interne markt”. De terminologie van het VWEU wordt gebruikt in dit besluit.

1

(2)  Geconsolideerde mededeling van de Commissie over bevoegdheidskwesties op grond van de concentratieverordening, PB C 95 van 16.4.2008, blz. 1, punt 129 (“geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties”).

2

(3)  Geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, punt 134.

3

(4)  Geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, punt 139.

4

(5)  Zie de analyse van de ADLC van de toepasselijkheid van de concentratieverordening op de transactie van 3 december 2021, blz. 7, en de opmerkingen van Bouygues, bijlage 1, blz. 7.

5

(6)  Uitnodiging tot handelen, blz. 2-5.

6

(7)  Met inbegrip van M6.

7

(8)  De eerste CEO van de gefuseerde entiteit is Nicolas de Tavernost, de huidige voorzitter van M6.

8

(9)  Uitnodiging tot handelen, blz. 3.

9

(10)  Uitnodiging tot handelen, blz. 3.

10

(11)  Uitnodiging tot handelen, blz. 3.

11

(12)  Uitnodiging tot handelen, blz. 3.

12

(13)  Uitnodiging tot handelen, blz. 3.

13

(14)  Uitnodiging tot handelen, blz. 3-4.

14

(15)  Uitnodiging tot handelen, blz. 4.

15

(16)  Zie de analyse van de ADLC van de toepasselijkheid van de concentratieverordening op de transactie van 3 december 2021, blz. 7, en het antwoord van Bouygues op het verzoek van de Commissie om opmerkingen (“Opmerkingen van Bouygues”), bijlage 1, blz. 4.

16

(17)  Opmerkingen van Bouygues, bijlage 1, blz. 3.

17

(18)  Opmerkingen van Bouygues, bijlage 1, blz. 6.

18

(19)  Opmerkingen van Bouygues, bijlage 1, blz. 7.

19

(20)  Opmerkingen van Bouygues, bijlage 1, blz. 7.

20

(21)  Opmerkingen van Bouygues, bijlage 1, blz. 4.

21

(22)  Opmerkingen van Bouygues, bijlage 1, blz. 7-8.

22

(23)  Opmerkingen van Bouygues, bijlage 1, blz. 9.

23

(24)  Geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, punt 62.

24

(25)  Geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, punt 65.

25

(26)  Geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, punt 74.

26

(27)  Geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, punten 74-76.

27

(28)  Geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, punt 82.

28

(29)  Geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, punt 82.

29

(30)  Geconsolideerde mededeling over bevoegdheidskwesties, punt 82.

30

(31)  Deze verplichting geldt niet voor de door Bouygues of Bertelsmann voorgestelde onafhankelijke bestuurders.

31

(32)  Frans wetboek van koophandel, artikel L.225-37.

32

(33)  Bouygues bevestigt dat deze drempels sinds 2011 slechts driemaal zijn overschreden door TF1 en nooit door M6. Voorts heeft Bouygues in antwoord op het eerste verzoek om inlichtingen (request for information - RFI 1) bevestigd dat, waar relevant, de consolidatie van historische gegevens tussen de groepen TF1 en M6 niet leidt tot een verdere overschrijding van de in artikel 2.1.4 vastgestelde drempels (zie RFI 1, antwoord op vraag 2 en bijlage). De Commissie is derhalve van mening dat de drempels hoog genoeg zijn om Bertelsmann geen vetorecht te geven over de strategische beslissingen van de gefuseerde entiteit.

33

(34)  Aandeelhoudersovereenkomst, artikel 2.3.

34

(35)  Artikel 3.2 van de aandeelhoudersovereenkomst bepaalt dat Bertelsmann, behalve in uitzonderlijke gevallen, haar deelnemingen in de gefuseerde entiteit gedurende [een bepaalde duur] (“lock-upperiode”) moet behouden.

35

(36)  Aandeelhoudersovereenkomst, artikel 2.3.

36

(37)  Aandeelhoudersovereenkomst, artikel 2.1.2.

37

(38)  Aandeelhoudersovereenkomst, artikel 2.3.

38

(39)  Aandeelhoudersovereenkomst, artikel 2.2.1.

39

(40)  Aandeelhoudersovereenkomst, artikel 2.2.1. Bovendien bevestigde Bouygues in haar antwoord op RFI 1 dat de overeenkomsten Bouygues de mogelijkheid bieden om het ondernemingsplan op korte termijn te wijzigen en de eerste begroting in te trekken (zie RFI 1, antwoord op vraag 5 b)).

40

(41)  Aandeelhoudersovereenkomst, artikel 2.1.2.

41

(42)  Aandeelhoudersovereenkomst, artikel 2.2.1.

42

(43)  Zie hierna, punt (61).

43

(44)  Zie RFI 1, antwoord op vraag 1.

44

(45)  Uitnodiging tot handelen, blz. 3.

45

(46)  In haar antwoord op RFI 1 heeft Bouygues bevestigd dat het de bedoeling is de intergroeprelaties tussen M6 en Bertelsmann te beëindigen (zie RFI 1, antwoord op vraag 4 b)). Bouygues wijst er echter op dat de gefuseerde entiteit, net als elke andere onderneming, tegen marktvoorwaarden inhoud of diensten van de dochterondernemingen van Bertelsmann zou kunnen betrekken.

46

(47)  Het Gerecht van de Europese Unie heeft reeds geoordeeld dat voor de toepassing van de concentratieverordening de door een aandeelhouder benoemde onafhankelijke vertegenwoordigers noodzakelijkerwijs rekening zullen houden met de standpunten van de persoon die hen benoemt (zie arrest Gerecht van de Europese Unie van 23 februari 2006, Cementbouw Handel & Industrie/Commissie, T-282/02, punt 74). Bij gebrek aan bewijs van het tegendeel is de Commissie van mening dat de twee door Bouygues benoemde onafhankelijke leden van de raad van bestuur van de gefuseerde entiteit in overeenstemming met de belangen van Bouygues zullen handelen.

47

(48)  Frans wetboek van koophandel, artikel L.225-37.

48

(49)  Zie RFI 1, antwoord op vraag 3.

49

---

| 23.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 23/19 |
| --- | --- | --- | --- |

23.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 23/19

---

Mededeling over de toepassing van het systeem van geregistreerde exporteurs van de Europese Unie door Ivoorkust en Madagaskar in het kader van respectievelijk de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Ivoorkust en de tussentijdse EPO tussen de EU en oostelijk en zuidelijk Afrika

(2023/C 23/04)

Deze mededeling dient ter informatie van douaneautoriteiten, importeurs en marktdeelnemers die betrokken zijn bij de invoer in de Europese Unie van producten van oorsprong uit:

| — | Ivoorkust in het kader van de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Ivoorkust (“de tijdelijke EPO”) en |
| --- | --- |

—

Ivoorkust in het kader van de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Ivoorkust (“de tijdelijke EPO”) en

| — | Madagaskar in het kader van de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en oostelijk en zuidelijk Afrika (“de tussentijdse EPO EU-OZA”). |
| --- | --- |

—

Madagaskar in het kader van de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en oostelijk en zuidelijk Afrika (“de tussentijdse EPO EU-OZA”).

In aanvulling op mededeling 2022/C 452/06 van 29 november 2022 heeft Ivoorkust de Europese Commissie ervan in kennis gesteld dat, overeenkomstig circulaire nr. 2226/MBPE/DGD van 16 november 2022, exporteurs van Ivoorkust in het systeem van geregistreerde exporteurs van de Europese Unie (“het REX-systeem”) zijn geregistreerd. Daarom komen producten van oorsprong uit Ivoorkust met ingang van 2 december 2022 bij invoer in de EU pas in aanmerking voor de preferentiële tariefbehandeling van de tijdelijke EPO na indiening van een oorsprongsverklaring die is opgesteld overeenkomstig artikel 21 van Protocol 1 door:

| (i) | een in het REX-systeem geregistreerde exporteur van Ivoorkust, of |
| --- | --- |

(i)

een in het REX-systeem geregistreerde exporteur van Ivoorkust, of

| (ii) | elke exporteur van Ivoorkust voor zendingen bestaande uit één of meer colli met producten van oorsprong waarvan de totale waarde niet meer dan 6 000 EUR bedraagt. |
| --- | --- |

(ii)

elke exporteur van Ivoorkust voor zendingen bestaande uit één of meer colli met producten van oorsprong waarvan de totale waarde niet meer dan 6 000 EUR bedraagt.

In navolging van een mededeling van Madagaskar aan het Comité voor douanesamenwerking van de tussentijdse EPO EU-OZA over het in werking stellen van artikel 18, lid 3, van Protocol 1 bij de tussentijdse EPO EU-OZA (1), en onverminderd de vrijstellingen waarin artikel 18, lid 2, en artikel 29 van Protocol 1 voorzien, komen producten van oorsprong uit Madagaskar met ingang van 1 januari 2023 bij invoer in de EU pas in aanmerking voor de preferentiële tariefbehandeling van de tussentijdse EPO EU-OZA na indiening van een factuurverklaring die overeenkomstig artikel 23 van Protocol 1 is opgesteld door:

| (i) | een in het REX-systeem geregistreerde exporteur van Madagaskar, of |
| --- | --- |

(i)

een in het REX-systeem geregistreerde exporteur van Madagaskar, of

| (ii) | elke exporteur van Madagaskar voor zendingen bestaande uit één of meer colli met producten van oorsprong waarvan de totale waarde niet meer dan 6 000 EUR bedraagt. |
| --- | --- |

(ii)

elke exporteur van Madagaskar voor zendingen bestaande uit één of meer colli met producten van oorsprong waarvan de totale waarde niet meer dan 6 000 EUR bedraagt.

Sinds die datum is artikel 18, lid 1, punten a) en b), niet langer van toepassing op de invoer in de EU van producten van oorsprong uit Madagaskar.

---

(1)  Zoals gewijzigd bij Besluit nr. 1/2020 van het EPO-comité EU-OZA van 14 januari 2020.

---

V Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

| 23.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 23/20 |
| --- | --- | --- | --- |

23.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 23/20

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.10959 – SATS / TEMASEK / PH 243WFS)

(Voor de EER relevante tekst)

(2023/C 23/05)

1.

Deze aanmelding betreft de volgende ondernemingen:

| — | WFS Global Holdings SAS (“WFS”, Frankrijk), |
| --- | --- |

—

WFS Global Holdings SAS (“WFS”, Frankrijk),

| — | SATS Ltd (“SATS”, Singapore), die onder de zeggenschap staat van Temasek Holdings (Private) Limited (“Temasek”, Singapore). |
| --- | --- |

—

SATS Ltd (“SATS”, Singapore), die onder de zeggenschap staat van Temasek Holdings (Private) Limited (“Temasek”, Singapore).

SATS zal – via SATS International SAS – uitsluitende zeggenschap in de zin van artikel 3, lid 1, punt b), van de concentratieverordening verkrijgen over het geheel van WFS.

De concentratie komt tot stand door de verwerving van aandelen.

2.

| — | WFS verricht in hoofdzaak vrachtafhandelingsdiensten (zoals warehousing en opslag van vracht, vrachtdiensten, internationale logistiek voor luchtvrachtvervoer en beheer van vrachtfaciliteiten). Daarnaast verricht WFS grondafhandelingsdiensten (met inbegrip van platform-, bagage- en passagiersdiensten) en, buiten de EER, engineering- en onderhoudsdiensten voor luchthavenuitrusting en uitrusting voor brandstofinfrastructuur in Noord-Amerika, |
| --- | --- |

—

WFS verricht in hoofdzaak vrachtafhandelingsdiensten (zoals warehousing en opslag van vracht, vrachtdiensten, internationale logistiek voor luchtvrachtvervoer en beheer van vrachtfaciliteiten). Daarnaast verricht WFS grondafhandelingsdiensten (met inbegrip van platform-, bagage- en passagiersdiensten) en, buiten de EER, engineering- en onderhoudsdiensten voor luchthavenuitrusting en uitrusting voor brandstofinfrastructuur in Noord-Amerika,

| — | SATS verricht grondafhandeling, vrachtafhandeling en andere daarmee samenhangende diensten in de luchtvaartsector, in hoofdzaak in Azië. Zij staat onder de uiteindelijke zeggenschap van Temasek, een beleggingsonderneming die in hoofdzaak actief is in Singapore en de rest van Azië. Zij belegt in diverse bedrijfstakken, zoals financiële diensten, vervoer en industrie, telecom, media en technologie, consumenten en vastgoed enz. Temasek oefent ook zeggenschap uit over Singapore Airlines, een luchtvaartmaatschappij die diensten aanbiedt voor het luchtvervoer van passagiers en vracht verricht, diensten voor luchthavenlounges, en technische, onderhouds- en reparatiediensten, alsmede over Gategroup, een aanbieder van onder meer in-flight catering- en retail on-boarddiensten, in-flight cateringuitrusting en daarmee samenhangende diensten, luchthavenlounges en retaildiensten op luchthavens. |
| --- | --- |

—

SATS verricht grondafhandeling, vrachtafhandeling en andere daarmee samenhangende diensten in de luchtvaartsector, in hoofdzaak in Azië. Zij staat onder de uiteindelijke zeggenschap van Temasek, een beleggingsonderneming die in hoofdzaak actief is in Singapore en de rest van Azië. Zij belegt in diverse bedrijfstakken, zoals financiële diensten, vervoer en industrie, telecom, media en technologie, consumenten en vastgoed enz. Temasek oefent ook zeggenschap uit over Singapore Airlines, een luchtvaartmaatschappij die diensten aanbiedt voor het luchtvervoer van passagiers en vracht verricht, diensten voor luchthavenlounges, en technische, onderhouds- en reparatiediensten, alsmede over Gategroup, een aanbieder van onder meer in-flight catering- en retail on-boarddiensten, in-flight cateringuitrusting en daarmee samenhangende diensten, luchthavenlounges en retaildiensten op luchthavens.

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden.

4.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na de datum van deze bekendmaking hebben bereikt. De volgende referentie moet steeds worden vermeld:

M.10959 – SATS / TEMASEK / PH 243WFS

Opmerkingen kunnen per e-mail, per fax of per post aan de Commissie worden toegezonden. Gelieve de onderstaande contactgegevens te gebruiken:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Postadres:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (“de concentratieverordening”).

1

---

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

| 23.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 23/22 |
| --- | --- | --- | --- |

23.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 23/22

---

Bekendmaking van een aanvraag tot wijziging van traditionele aanduidingen in de wijnsector overeenkomstig artikel 28, lid 3, en artikel 34 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/33 van de Commissie tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft aanvragen tot bescherming van oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en traditionele aanduidingen in de wijnsector, de bezwaarprocedure, gebruiksbeperkingen, wijzigingen van productdossiers, de annulering van bescherming en de etikettering en presentatie “Landwein”, “Qualitätswein”, “Kabinett/Kabinettwein”, “Spätlese/Spätlesewein”, “Auslese/Auslesewein”, “Strohwein”, “Schilfwein”, “Eiswein”, “Ausbruch/Ausbruchwein”, “Trockenbeerenauslese”, “Beerenauslese/Beerenauslesewein”

(2023/C 23/06)

Deze bekendmaking verleent het recht om overeenkomstig artikel 22, lid 1, en artikel 27, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/34 van de Commissie bezwaar aan te tekenen tegen de aanvraag (1). Bezwaarschriften moeten de Commissie bereiken binnen twee maanden te rekenen vanaf de datum van deze bekendmaking.

Aanvraag tot wijziging van een traditionele aanduiding

“Landwein”, “Qualitätswein”, “Kabinett/Kabinettwein”, “Spätlese/Spätlesewein”, “Auslese/Auslesewein”, “Strohwein”, “Schilfwein”, “Eiswein”, “Ausbruch/Ausbruchwein”, “Trockenbeerenauslese”, “Beerenauslese/Beerenauslesewein”

Datum van ontvangst: 21 juli 2022

Aantal bladzijden (deze bladzijde inbegrepen): 3

Taal van de wijzigingsaanvraag: Duits

Dossiernummer: Ares(2022) 5310562.

Traditionele aanduidingen waarvoor de wijziging wordt gevraagd: “Landwein”, “Qualitätswein”, “Kabinett/Kabinettwein”, “Spätlese/Spätlesewein”, “Auslese/Auslesewein”, “Strohwein”, “Schilfwein”, “Eiswein”, “Ausbruch/Ausbruchwein”, “Trockenbeerenauslese”, “Beerenauslese/Beerenauslesewein”.

Aanvrager: Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft (Het Oostenrijks federaal ministerie van Landbouw, Bosbouw, Milieu en Waterbeheer)

Volledig adres (straatnaam, huisnummer, gemeente/stad en postcode, land):

| Stubenring 1 |
| --- |
| 1010 Wenen |
| Oostenrijk |

Stubenring 1

1010 Wenen

Oostenrijk

Nationaliteit: Oostenrijks

Telefoon, fax, e-mail:

Tel. +43 171100602840

E-mail: abt-27@bml.gv.at

Beschrijving wijziging: In de definitie van de bovengenoemde traditionele aanduidingen is de maximale opbrengst per hectare geschrapt.

Toelichting van de redenen voor de wijziging: Oostenrijk beschermt de traditionele aanduidingen “Landwein”, “Qualitätswein”, “Kabinett/Kabinettwein”, “Spätlese/Spätlesewein”, “Auslese/Auslesewein”, “Strohwein”, “Schilfwein”, “Eiswein”, “Ausbruch/Ausbruchwein”, “Trockenbeerenauslese” en “Beerenauslese/Beerenauslesewein” op grond van de Oostenrijkse wijnwet van 17 november 2009 (2). Voor deze aanduidingen is momenteel een maximumopbrengst van 9 000 kg/ha gespecificeerd. Traditionele aanduidingen mogen echter alleen worden gebruikt in combinatie met een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding, waarvan het productdossier reeds een maximumopbrengst moet specificeren. Het is daarom passend de in de definitie van de bovengenoemde traditionele aanduidingen vermelde maximumopbrengst te schrappen.

Naam van de ondertekenaar: Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft (Het Oostenrijks federaal ministerie van Landbouw, Bosbouw, Milieu en Waterbeheer)

---

(1)  PB L 9 van 11.1.2019, blz. 46.

(2)  Bundesgesetz über den Verkehr mit Wein und Obstwein 2009 (Federale wet inzake de handel in wijn en vruchtenwijn van 2009).

---

| 23.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 23/24 |
| --- | --- | --- | --- |

23.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 23/24

---

Bekendmaking van een enig document dat is gewijzigd naar aanleiding van de goedkeuring van een minimale wijziging op grond van artikel 53, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012

(2023/C 23/07)

De Europese Commissie heeft deze minimale wijziging goedgekeurd overeenkomstig artikel 6, lid 2, derde alinea, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 664/2014 van de Commissie (1)

De aanvraag tot goedkeuring van deze minimale wijziging kan worden geraadpleegd in de eAmbrosia-databank van de Commissie.

ENIG DOCUMENT

“MANTECADAS DE ASTORGA”

EU-nr.: PGI-ES-0311-AM01 – 19.2.2021

BOB ( ) BGA (X)

1.   Naam

“Mantecadas de Astorga”

2.   Lidstaat of derde land

Lidstaat of derde land

Spanje

3.   Beschrijving van het landbouwproduct of levensmiddel

Beschrijving van het landbouwproduct of levensmiddel

3.1.   
  Soort product

Soort product

Categorie 2.3. Brood, gebak, suikerwerk, biscuits en andere bakkerswaren

3.2.   
  Beschrijving van het product waarvoor de in punt 1 vermelde naam van toepassing is

Beschrijving van het product waarvoor de in punt 1 vermelde naam van toepassing is

“Mantecadas de Astorga” zijn een banketbakkersproduct dat wordt gemaakt door een mengsel van tarwemeel, kippeneieren, roomboter, reuzel en suiker in de oven te bakken.

Ze moeten de volgende morfologische, organoleptische en fysisch-chemische kenmerken hebben:

| a) | Morfologisch:

  Mantecadas worden altijd gemaakt in open, vierkant gevormde, voor levensmiddelen geschikte doosjes van kraftpapier met gevouwen zijkanten.
  Bij het bakken rijst het mengsel tot boven de bovenzijde van het doosje, waar het een afgeronde vorm zonder harde randen krijgt die op een druppel lijkt en ook wel de “traan van de mantecada” wordt genoemd. Dit deel van het product mag donkerbruin zijn, maar nooit verbrand.
  De onderkant van het doosje is lichtelijk geroosterd en niet verbrand.
  Na het bakken weegt elke mantecada in het doosje 25 à 35 g. |
| --- | --- |

a)

Morfologisch:

Morfologisch:

Mantecadas worden altijd gemaakt in open, vierkant gevormde, voor levensmiddelen geschikte doosjes van kraftpapier met gevouwen zijkanten.

Bij het bakken rijst het mengsel tot boven de bovenzijde van het doosje, waar het een afgeronde vorm zonder harde randen krijgt die op een druppel lijkt en ook wel de “traan van de mantecada” wordt genoemd. Dit deel van het product mag donkerbruin zijn, maar nooit verbrand.

De onderkant van het doosje is lichtelijk geroosterd en niet verbrand.

Na het bakken weegt elke mantecada in het doosje 25 à 35 g.

| b) | Organoleptisch:

  De bovenzijde van het product is stevig, goudbruin en gebogen, met aan het oppervlak zichtbare suikerkorrels.
  Het doosje laat gemakkelijk los van de mantecada, waarbij wat geroosterd kruim kan achterblijven. De mantecada mag niet druipen van het vet.
  De kern is zacht en sponsachtig.
  De kleur van het kruim kan variëren van lichtbeige tot geel, afhankelijk van de kleur van de gebruikte boter en eieren.
  De smaak is hoofdzakelijk zoet, waarbij de smaak en geur van boter en eieren op de voorgrond treedt. In de mond is het suiker aan het oppervlak te voelen. Het vetgehalte van de mantecada maakt dat deze in de mond een zekere vochtige indruk geeft, hetgeen het sponsachtige karakter van het product versterkt. De kern is zacht en smelt tegen het gehemelte. |
| --- | --- |

b)

Organoleptisch:

Organoleptisch:

De bovenzijde van het product is stevig, goudbruin en gebogen, met aan het oppervlak zichtbare suikerkorrels.

Het doosje laat gemakkelijk los van de mantecada, waarbij wat geroosterd kruim kan achterblijven. De mantecada mag niet druipen van het vet.

De kern is zacht en sponsachtig.

De kleur van het kruim kan variëren van lichtbeige tot geel, afhankelijk van de kleur van de gebruikte boter en eieren.

De smaak is hoofdzakelijk zoet, waarbij de smaak en geur van boter en eieren op de voorgrond treedt. In de mond is het suiker aan het oppervlak te voelen. Het vetgehalte van de mantecada maakt dat deze in de mond een zekere vochtige indruk geeft, hetgeen het sponsachtige karakter van het product versterkt. De kern is zacht en smelt tegen het gehemelte.

| c) | Fysisch-chemisch:







  — | vochtgehalte: minimaal 13 % en maximaal 19 % |
| --- | --- | --- |

c)

Fysisch-chemisch:

Fysisch-chemisch:

—

vochtgehalte: minimaal 13 % en maximaal 19 %

| — | eiwitgehalte: minimaal 6 % |
| --- | --- |

—

eiwitgehalte: minimaal 6 %

| — | vet: minimaal 20 % en maximaal 27 % |
| --- | --- |

—

vet: minimaal 20 % en maximaal 27 %

| — | koolhydraten (glucose): minimaal 45 % |
| --- | --- |

—

koolhydraten (glucose): minimaal 45 %

| — | as: maximaal 1,70 % |
| --- | --- |

—

as: maximaal 1,70 %

| — | wateractiviteit (aw): minimaal 0,7 en maximaal 0,9 |
| --- | --- |

—

wateractiviteit (aw): minimaal 0,7 en maximaal 0,9

3.3.   
  Diervoeders (alleen voor producten van dierlijke oorsprong) en grondstoffen (alleen voor verwerkte producten)

Diervoeders (alleen voor producten van dierlijke oorsprong) en grondstoffen (alleen voor verwerkte producten)

“Mantecadas de Astorga” worden uitsluitend gemaakt van de volgende ingrediënten en in de volgende verhoudingen: tarwemeel met een kracht tussen 100 en 150 erg en een P/L-verhouding tussen 0,28 en 0,60 (30 % [± 4 %]), kippeneieren in de schaal of gepasteuriseerd (23 % [± 3 %]), vet (23 % [± 3 %]) in de vorm van roomboter en reuzel (6 % - 7,8 %) en suiker in de vorm van witte suiker (20 % [± 4 %]). Eventueel mogen andere, minder belangrijke ingrediënten worden toegevoegd, zoals honing, glucosestroop, dextrose, invertsuiker of andere soorten suiker (niet meer dan 3 % van de totale hoeveelheid suiker) en ook boteraroma, bevochtigingsmiddelen, bakpoeder, emulgeermiddelen en toegestane conserveermiddelen.

3.4.   
  Specifieke onderdelen van het productieproces die in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden

Specifieke onderdelen van het productieproces die in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden

Alle stadia van de productie, namelijk het luchtig maken van de vetten, het opkloppen van de eieren en suiker, het bereiden van het mengsel, het verdelen, het strooien van suiker op het oppervlak en het bakken, vinden plaats in het in punt 4 omschreven geografische gebied.

3.5.   
  Specifieke voorschriften betreffende het in plakken snijden, het raspen, het verpakken enz. van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

Specifieke voorschriften betreffende het in plakken snijden, het raspen, het verpakken enz. van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

De producten worden verpakt in het (geregistreerde) productiebedrijf zelf, en wel in houten kistjes, in blikken of in kartonnen dozen na elk afzonderlijk te zijn voorverpakt of in bulk te zijn verpakt in kunststof zakjes. De verpakking mag op verschillende manieren worden afgesloten.

3.6.   
  Specifieke voorschriften betreffende de etikettering van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

Specifieke voorschriften betreffende de etikettering van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

Op elke verpakking waarin het product in de handel worden gebracht, wordt een genummerd contra-etiket aangebracht met daarop het BGA-symbool van de EU en de naam “Mantecadas de Astorga” in combinatie met het eigen BGA-logo.

De etiketten worden door het verpakkingsbedrijf op zodanige wijze aangebracht dat ze niet opnieuw kunnen worden gebruikt.

Het eigen logo van de BGA is:

Image 1

4.   Beknopte beschrijving van het afgebakende geografische gebied

Beknopte beschrijving van het afgebakende geografische gebied

De in de provincie León gelegen gemeenten

Astorga, Brazuelo, San Justo de la Vega en Valderrey vormen het gebied waarin het onder de beschermde geografische aanduiding “Mantecadas de Astorga” vallende product wordt gebakken en verpakt.

5.   Verband met het geografische gebied

Verband met het geografische gebied

Voor “Mantecadas de Astorga” is bescherming gevraagd vanwege de reputatie ervan, die berust op een bepaalde productiemethode en het traditionele recept, die kenmerkend zijn voor het afgebakende geografische gebied en tot op de dag vandaag worden gebruikt.

Menselijke factoren, en met name het werk van de cajilleras (doosjesmaaksters), hebben in hoge mate bijgedragen tot de populariteit ervan. Deze dames maakten de “cajillas”, de papieren doosjes waarin de mantecadas doorgaans werden gebakken. In het oude ommuurde stadje Astorga worden zij afgebeeld op een muurschildering uit 2016, gemaakt naar een foto uit 1927. Alle bezoekers van het stadje staan er even stil om een kiekje te maken. Daaruit blijkt dat de mantecadas en het stadje nauw met elkaar verbonden zijn.

De kenmerken van het product hangen ook samen met de geografische oorsprong ervan: de specifieke plaatselijke kennis op grond waarvan het traditionele recept nog steeds wordt gebruikt. Het gebruik van boter is het meest onderscheidende aspect van de mantecadaproductie. Daarin verschillen de mantecadas van andere soorten Spaanse sponsachtige cakejes (bollos, bizcochos en magdalenas), die gewoonlijk van andere vetten en/of oliën worden gemaakt. Door het gebruik van boter krijgen de mantecadas hun gele kleur en karakteristieke boterachtige geur.

Van belang is ook het recept, dat varieert naargelang van de te gebruiken hoeveelheid eieren en boter en van de van generatie op generatie doorgegeven kennis van de bakkers van de, in hun ogen, perfecte samenstelling en bereiding.

Het echte unieke kenmerk is de verdeling van het mengsel in doosjes en het bakken ervan op een matige temperatuur zodat het uit het doosje rijst en de “traan van de mantecada” vormt.

Hieronder volgen recente verwijzingen die getuigen van de reputatie van “Mantecadas de Astorga”.

Op 15 juli 2021 bevatte het RTVE-programma España Directo (duur: 34 minuten, 30 seconden) een item over de mantecadas, waarin deze werden beschreven als een zoete lekkernij die de Leónese stad Astorga internationale roem had gebracht, en waarin werd getoond hoe ze worden gemaakt volgens een recept dat al meer dan 200 jaar oud is en tot op de dag van vandaag wordt gebruikt (https://www.rtve.es).

España Directo

Op de faam van de mantecadas van León wordt ook gewezen in een artikel dat op 13 oktober 2017 in Condé Nast Traveler verscheen onder het kopje “Por qué León debería ser Capital Gastronómica 2018”. Daarin wordt León aangeprezen om zijn “botillo del Bierzo”, zijn “cecina de León”, zijn “lechazo”, zijn “ternera del Bierzo” en zijn “mantecadas de Astorga”.

Condé Nast Traveler

Het product is opgenomen in diverse officiële catalogi van kwaliteitsproducten, zoals de “Inventario Español de Productos Tradicionales” uit 1996 van het ministerie van Landbouw, Visserij en Levensmiddelen en de “Inventario de Productos Agroalimentarios de Calidad de Castilla y León” van de regering van de autonome gemeenschap Castilië en León (2001).

In 2006 gaf Correos, de Spaanse aanbieder van universele postdiensten, een poststempel uit ter herdenking van de tweede verjaardag van de toekenning van de BGA-status aan “Mantecadas de Astorga” met zijn eigen logo en symbool.

Er zijn ook tal van historische verwijzingen naar “Mantecadas de Astorga”.

De eerste bibliografische verwijzing dateert uit de 18e eeuw en vermeldt dat het recept van de mantecadas mogelijk te danken is aan Juan de la Mata, “hofbanketbakker, geboren in Matalavilla, gemeente Sil de Arriba, Montañas en Koninkrijk León en Bisdom Oviedo” en dat dit recept is opgenomen in zijn boek, dat in 1747 door António Martín in Madrid werd uitgegeven onder de titel “Arte de Repostería” (de kunst van het banketbakken). Een recentere druk ervan is in 1992 verschenen bij uitgeverij La Olmeda in Burgos.

In het bisschoppelijk archief van Astorga worden de “Mantecadas de Astorga” in 1805 genoemd als kerstcakeje, gemaakt door de banketbakkers Máximo Matheo en Francisco Calbo.

Talrijk zijn de citaten die de oorsprong van de mantecadas plaatsen in het klooster van de Heilige Geest in Astorga, en wel bij een non, die later uittrad en het product populair maakte. Sommige auteurs schrijven dat deze non mogelijk María Josefa Gonzáles Prieto was, die op 9 november 1851 met Tomás Rubio in het huwelijk trad.

De “Diccionario Doméstico. Tesoro de las familias o Repertorio Universal de Conocimientos útiles” van don Balbino Cortés y Morales (1876) bevat een recept voor “Mantecadas de Astorga”, die een beroemde zoete lekkernij worden genoemd.

De almanak Bailly-Bailliere van 1891 noemt het stadje Astorga (blz. 1495) en spreekt van twaalf mantecadafabrieken aldaar.

De almanak Riera van 1901 maakt gewag van elf mantecadafabrieken (blz. 1167).

De nieuwe almanak Bailly-Bailliere van 1916 maakt melding van negen mantecadaproducenten in Astorga (blz. 3179) en bevat ook een advertentie van twee van hen. Letterlijk wordt gezegd dat Astorga “faam geniet vanwege de vervaardiging van chocolaatjes en mantecadas”.

Volgens gegevens van de Kamer van Koophandel van het stadje werd in 1930 via het spoor (maatschappij F.C. Norte y Oeste) 188 710 kg “Mantecadas de Astorga” uit Astorga vervoerd.

Benito Pérez Galdós (1843-1920) noemt in een van zijn meest representatieve romans, “Fortunata y Jacinta” (1886-87), de “Mantecadas de Astorga” en La Maragatería:

| | “Van buitenaf kon Jacinta vaten olijven zien die piramidevormig waren opgestapeld tot de eerste verdieping, offertafels van doosjes vol marsepein, trofeeën van rozijnen, en triomfbogen versierd met dadeltrossen. (...) Verder weg werden de mantecadas van Astorga gezegend door Zijne Heiligheid paus Pius IX.”. |
| --- | --- |

“Van buitenaf kon Jacinta vaten olijven zien die piramidevormig waren opgestapeld tot de eerste verdieping, offertafels van doosjes vol marsepein, trofeeën van rozijnen, en triomfbogen versierd met dadeltrossen. (...) Verder weg werden de mantecadas van Astorga gezegend door Zijne Heiligheid paus Pius IX.”.

| | “Don Pedro Manuel de Jáuregui (...). Van oorsprong uit de provincie León. Hij ontving manden vol eieren en andere pluimveeproducten. (...) Tijdens de kerstperiode ontving Jáuregui ook ladingen mantecadacakejes uit Astorga en alle verkoopagenten van La Maragatería plachten, als zij in Madrid waren, naar zijn huis te gaan om deze te bestellen of te betalen”. |
| --- | --- |

“Don Pedro Manuel de Jáuregui (...). Van oorsprong uit de provincie León. Hij ontving manden vol eieren en andere pluimveeproducten. (...) Tijdens de kerstperiode ontving Jáuregui ook ladingen mantecadacakejes uit Astorga en alle verkoopagenten van La Maragatería plachten, als zij in Madrid waren, naar zijn huis te gaan om deze te bestellen of te betalen”.

Verwijzing naar de bekendmaking van het productdossier

Verwijzing naar de bekendmaking van het productdossier

https://www.itacyl.es/documents/20143/342640/1_%2830-09-20%29+3+-+Pliego+Mant++Modif.pdf/4cf68d91-ad5e-f535-f31f-1a901b22ee85?t=1603287920636

---

(1)  PB L 179 van 19.6.2014, blz. 17.

1

---