# Publicatieblad C 41/2023

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 41 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 66e jaargang3 februari 2023 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 41

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

66e jaargang3 februari 2023

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | AANBEVELINGEN |
| | Raad |
| 2023/C 41/01 | Aanbeveling van de Raad van 30 januari 2023 over een toereikend minimuminkomen met het oog op actieve inclusie | 1 |

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

AANBEVELINGEN

Raad

2023/C 41/01

Aanbeveling van de Raad van 30 januari 2023 over een toereikend minimuminkomen met het oog op actieve inclusie

1

---

| | II   Mededelingen |
| --- | --- |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2023/C 41/02 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.10522 — HAPAG-LLOYD / EUROGATE / EUROGATE CONTAINER TERMINAL WILHELMSHAVEN) (
  1
  ) | 13 |

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2023/C 41/02

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.10522 — HAPAG-LLOYD / EUROGATE / EUROGATE CONTAINER TERMINAL WILHELMSHAVEN) (
  1
  )

1

13

---

| | III   Voorbereidende handelingen |
| --- | --- |
| | EUROPESE CENTRALE BANK |
| 2023/C 41/03 | Advies van de Europese Centrale Bank van 2 december 2022 inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een marktcorrectiemechanisme om de burgers en de economie te beschermen tegen buitensporig hoge prijzen (CON/2022/44) | 14 |

III   Voorbereidende handelingen

EUROPESE CENTRALE BANK

2023/C 41/03

Advies van de Europese Centrale Bank van 2 december 2022 inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een marktcorrectiemechanisme om de burgers en de economie te beschermen tegen buitensporig hoge prijzen (CON/2022/44)

14

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2023/C 41/04 | Wisselkoersen van de euro — 2 februari 2023 | 17 |
| | Rekenkamer |
| 2023/C 41/05 | Speciaal verslag 02/2023 — De aanpassing van de voorschriften van het cohesiebeleid in antwoord op COVID-19– De middelen werden flexibeler gebruikt, maar over het cohesiebeleid als instrument voor crisisrespons moet worden nagedacht | 18 |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN |
| 2023/C 41/06 | Kennisgeving van het Kroatisch agentschap voor energieregulering betreffende de openbare aanbesteding voor de selectie van een gasleverancier in het kader van de openbaredienstverplichting, te publiceren overeenkomstig de artikelen 61 en 62 van de wet inzake de gasmarkt (Staatsblad nr. 18/18 en 23/20) | 19 |
| 2023/C 41/07 | Kennisgeving van het Kroatisch agentschap voor energieregulering betreffende de openbare aanbesteding voor de selectie van een gasleverancier in het kader van de openbaredienstverplichting, te publiceren overeenkomstig de artikelen 61 en 62 van de wet inzake de gasmarkt (Staatsblad nr. 18/18 en 23/20) | 20 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2023/C 41/04

Wisselkoersen van de euro — 2 februari 2023

17

Rekenkamer

2023/C 41/05

Speciaal verslag 02/2023 — De aanpassing van de voorschriften van het cohesiebeleid in antwoord op COVID-19– De middelen werden flexibeler gebruikt, maar over het cohesiebeleid als instrument voor crisisrespons moet worden nagedacht

18

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN

2023/C 41/06

Kennisgeving van het Kroatisch agentschap voor energieregulering betreffende de openbare aanbesteding voor de selectie van een gasleverancier in het kader van de openbaredienstverplichting, te publiceren overeenkomstig de artikelen 61 en 62 van de wet inzake de gasmarkt (Staatsblad nr. 18/18 en 23/20)

19

2023/C 41/07

Kennisgeving van het Kroatisch agentschap voor energieregulering betreffende de openbare aanbesteding voor de selectie van een gasleverancier in het kader van de openbaredienstverplichting, te publiceren overeenkomstig de artikelen 61 en 62 van de wet inzake de gasmarkt (Staatsblad nr. 18/18 en 23/20)

20

---

| | V   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Europese Commissie |
| 2023/C 41/08 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.10973 — VODAFONE GROUP / ALTICE LUXEMBOURG / FIBRECO) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 21 |
| 2023/C 41/09 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.11009 — PON.BIKE / VWFS / GLINICKE / DML) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 23 |
| 2023/C 41/10 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.11018 — COMPAGNIA SIDERURGICA ITALIANA / STEELAG DEUTSCHLAND) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 25 |
| 2023/C 41/11 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.11010 – INEOS / SINOPEC / ETHYLENE JV) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 26 |
| | ANDERE HANDELINGEN |
| | Europese Commissie |
| 2023/C 41/12 | Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 50, lid 2, punt a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | 28 |
| 2023/C 41/13 | Bekendmaking van een aanvraag tot goedkeuring van een niet-minimale wijziging van een productdossier overeenkomstig artikel 50, lid 2, punt a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | 33 |

V   Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

2023/C 41/08

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.10973 — VODAFONE GROUP / ALTICE LUXEMBOURG / FIBRECO) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

21

2023/C 41/09

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.11009 — PON.BIKE / VWFS / GLINICKE / DML) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

23

2023/C 41/10

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.11018 — COMPAGNIA SIDERURGICA ITALIANA / STEELAG DEUTSCHLAND) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

25

2023/C 41/11

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.11010 – INEOS / SINOPEC / ETHYLENE JV) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

26

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

2023/C 41/12

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 50, lid 2, punt a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

28

2023/C 41/13

Bekendmaking van een aanvraag tot goedkeuring van een niet-minimale wijziging van een productdossier overeenkomstig artikel 50, lid 2, punt a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

33

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

AANBEVELINGEN

Raad

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/1

---

AANBEVELING VAN DE RAAD

van 30 januari 2023

over een toereikend minimuminkomen met het oog op actieve inclusie

(2023/C 41/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 292, in samenhang met artikel 153, lid 1, punt j),

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Om een waardig leven in alle levensfasen te waarborgen, heeft deze aanbeveling tot doel armoede en sociale uitsluiting te bestrijden en voor een hoge mate aan werkgelegenheid te zorgen door toereikende inkomenssteun, met name door middel van een minimuminkomen, en daadwerkelijke toegang tot ondersteunende en essentiële diensten te bevorderen voor personen met onvoldoende middelen, en de integratie van wie kan werken op de arbeidsmarkt te vergemakkelijken conform het streven naar actieve inclusie. |
| --- | --- |

(1)

Om een waardig leven in alle levensfasen te waarborgen, heeft deze aanbeveling tot doel armoede en sociale uitsluiting te bestrijden en voor een hoge mate aan werkgelegenheid te zorgen door toereikende inkomenssteun, met name door middel van een minimuminkomen, en daadwerkelijke toegang tot ondersteunende en essentiële diensten te bevorderen voor personen met onvoldoende middelen, en de integratie van wie kan werken op de arbeidsmarkt te vergemakkelijken conform het streven naar actieve inclusie.

| (2) | Overeenkomstig artikel 151 VWEU stellen de Unie en de lidstaten zich ten doel de bevordering van de werkgelegenheid, de gestage verbetering van de levensomstandigheden en de arbeidsvoorwaarden, een adequate sociale bescherming en de bestrijding van uitsluiting. |
| --- | --- |

(2)

Overeenkomstig artikel 151 VWEU stellen de Unie en de lidstaten zich ten doel de bevordering van de werkgelegenheid, de gestage verbetering van de levensomstandigheden en de arbeidsvoorwaarden, een adequate sociale bescherming en de bestrijding van uitsluiting.

| (3) | Artikel 34 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (1) bepaalt dat de Unie het recht op toegang tot socialezekerheidsvoorzieningen en sociale diensten erkent en eerbiedigt. Het bepaalt ook dat eenieder die legaal in de Unie verblijft en zich daar legaal verplaatst, recht heeft op socialezekerheidsvoorzieningen en sociale voordelen en dat de Unie — om sociale uitsluiting en armoede te bestrijden — het recht op sociale bijstand en op bijstand voor huisvesting erkent en eerbiedigt, teneinde degene die niet over voldoende middelen beschikt een waardig bestaan te verzekeren. |
| --- | --- |

(3)

Artikel 34 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (1) bepaalt dat de Unie het recht op toegang tot socialezekerheidsvoorzieningen en sociale diensten erkent en eerbiedigt. Het bepaalt ook dat eenieder die legaal in de Unie verblijft en zich daar legaal verplaatst, recht heeft op socialezekerheidsvoorzieningen en sociale voordelen en dat de Unie — om sociale uitsluiting en armoede te bestrijden — het recht op sociale bijstand en op bijstand voor huisvesting erkent en eerbiedigt, teneinde degene die niet over voldoende middelen beschikt een waardig bestaan te verzekeren.

| (4) | Aanbeveling 92/441/EEG van de Raad (2) inzake gemeenschappelijke criteria met betrekking tot toereikende inkomsten en prestaties in de stelsels van sociale bescherming beveelt de lidstaten aan in het kader van een algemene, coherente regeling ter bestrijding van sociale uitsluiting, het fundamentele recht van personen te erkennen op inkomsten en prestaties die toereikend zijn om een menswaardig bestaan te leiden, en hun stelsel van sociale bescherming voor zover nodig aan te passen. Gezien de inhoud van deze aanbeveling is het passend Aanbeveling 92/441/EEG te vervangen. |
| --- | --- |

(4)

Aanbeveling 92/441/EEG van de Raad (2) inzake gemeenschappelijke criteria met betrekking tot toereikende inkomsten en prestaties in de stelsels van sociale bescherming beveelt de lidstaten aan in het kader van een algemene, coherente regeling ter bestrijding van sociale uitsluiting, het fundamentele recht van personen te erkennen op inkomsten en prestaties die toereikend zijn om een menswaardig bestaan te leiden, en hun stelsel van sociale bescherming voor zover nodig aan te passen. Gezien de inhoud van deze aanbeveling is het passend Aanbeveling 92/441/EEG te vervangen.

| (5) | Aanbeveling 2008/867/EG van de Commissie (3) over de actieve inclusie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten bevat een omvattende strategie om de integratie van degenen die kunnen werken in een duurzame en hoogwaardige baan te vergemakkelijken en aan degenen die niet kunnen werken een voor het leiden van een menswaardig bestaan toereikend inkomen en ondersteuning voor hun sociale participatie te verstrekken. Deze geïntegreerde aanpak, die gebaseerd is op een combinatie van drie onderdelen (namelijk passende inkomenssteun, inclusieve arbeidsmarkten en toegang tot hoogwaardige diensten), is bijzonder belangrijk voor wie het verst van de arbeidsmarkt af staat of van de samenleving uitgesloten is. |
| --- | --- |

(5)

Aanbeveling 2008/867/EG van de Commissie (3) over de actieve inclusie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten bevat een omvattende strategie om de integratie van degenen die kunnen werken in een duurzame en hoogwaardige baan te vergemakkelijken en aan degenen die niet kunnen werken een voor het leiden van een menswaardig bestaan toereikend inkomen en ondersteuning voor hun sociale participatie te verstrekken. Deze geïntegreerde aanpak, die gebaseerd is op een combinatie van drie onderdelen (namelijk passende inkomenssteun, inclusieve arbeidsmarkten en toegang tot hoogwaardige diensten), is bijzonder belangrijk voor wie het verst van de arbeidsmarkt af staat of van de samenleving uitgesloten is.

| (6) | In november 2017 hebben het Europees Parlement, de Raad en de Commissie de Europese pijler van sociale rechten (4) afgekondigd, waarin twintig beginselen en rechten ter ondersteuning van goed werkende en eerlijke arbeidsmarkten en socialezekerheidsstelsels zijn vastgelegd. Beginsel 14 bepaalt dat iedereen die over onvoldoende middelen beschikt, het recht heeft op adequate voorzieningen voor een minimuminkomen om in alle levensfasen een waardig leven te kunnen leiden, en op praktische toegang tot goederen en diensten die de zelfredzaamheid van mensen bevorderen en dat voor mensen die tot werken in staat zijn, de voorzieningen voor een minimuminkomen moeten worden gecombineerd met prikkels om (weer) actief te worden op de arbeidsmarkt. |
| --- | --- |

(6)

In november 2017 hebben het Europees Parlement, de Raad en de Commissie de Europese pijler van sociale rechten (4) afgekondigd, waarin twintig beginselen en rechten ter ondersteuning van goed werkende en eerlijke arbeidsmarkten en socialezekerheidsstelsels zijn vastgelegd. Beginsel 14 bepaalt dat iedereen die over onvoldoende middelen beschikt, het recht heeft op adequate voorzieningen voor een minimuminkomen om in alle levensfasen een waardig leven te kunnen leiden, en op praktische toegang tot goederen en diensten die de zelfredzaamheid van mensen bevorderen en dat voor mensen die tot werken in staat zijn, de voorzieningen voor een minimuminkomen moeten worden gecombineerd met prikkels om (weer) actief te worden op de arbeidsmarkt.

| (7) | In haar mededeling van 4 maart 2021, getiteld “De Europese pijler van sociale rechten” (5) heeft de Commissie de doelstellingen voor een sterk sociaal Europa uiteengezet. In juni 2021 heeft de Europese Raad in overeenstemming met de Verklaring van Porto, ondertekend door de staatshoofden en regeringsleiders op 8 mei 2021 het sociale streefcijfer van de Unie inzake armoedebestrijding verwelkomd, namelijk dat het aantal mensen dat met armoede of sociale uitsluiting wordt bedreigd, tegen 2030 met ten minste 15 miljoen — onder wie ten minste vijf miljoen kinderen — moet worden verminderd in vergelijking met 2019. De Europese Raad heeft ook de kerndoelen verwelkomd inzake werkgelegenheid, namelijk dat ten minste 78 % van de bevolking tussen 20 en 64 jaar een baan heeft, en dat ten minste 60 % van alle volwassenen elk jaar deelneemt aan een opleiding. Een door het Comité voor sociale bescherming herzien sociaal scorebord en een kader van benchmarks met betrekking tot het minimuminkomen versterken de analytische basis van het Europees Semester, het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid en de landspecifieke aanbevelingen. |
| --- | --- |

(7)

In haar mededeling van 4 maart 2021, getiteld “De Europese pijler van sociale rechten” (5) heeft de Commissie de doelstellingen voor een sterk sociaal Europa uiteengezet. In juni 2021 heeft de Europese Raad in overeenstemming met de Verklaring van Porto, ondertekend door de staatshoofden en regeringsleiders op 8 mei 2021 het sociale streefcijfer van de Unie inzake armoedebestrijding verwelkomd, namelijk dat het aantal mensen dat met armoede of sociale uitsluiting wordt bedreigd, tegen 2030 met ten minste 15 miljoen — onder wie ten minste vijf miljoen kinderen — moet worden verminderd in vergelijking met 2019. De Europese Raad heeft ook de kerndoelen verwelkomd inzake werkgelegenheid, namelijk dat ten minste 78 % van de bevolking tussen 20 en 64 jaar een baan heeft, en dat ten minste 60 % van alle volwassenen elk jaar deelneemt aan een opleiding. Een door het Comité voor sociale bescherming herzien sociaal scorebord en een kader van benchmarks met betrekking tot het minimuminkomen versterken de analytische basis van het Europees Semester, het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid en de landspecifieke aanbevelingen.

| (8) | In de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de bijbehorende doelstellingen wordt benadrukt dat duurzame economische groei hand in hand moet gaan met het uitbannen van armoede en andere vormen van deprivatie, het terugdringen van ongelijkheid en het verbeteren van de toegang tot gezondheidszorg, onderwijs en werkgelegenheid. |
| --- | --- |

(8)

In de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de bijbehorende doelstellingen wordt benadrukt dat duurzame economische groei hand in hand moet gaan met het uitbannen van armoede en andere vormen van deprivatie, het terugdringen van ongelijkheid en het verbeteren van de toegang tot gezondheidszorg, onderwijs en werkgelegenheid.

| (9) | In zijn resolutie van 24 oktober 2017 (6) over beleid inzake het minimuminkomen als instrument ter bestrijding van armoede, heeft het Europees Parlement er bij de lidstaten op aangedrongen een adequaat minimuminkomen in te voeren en de nadruk gelegd op de rol van de bescherming van het minimuminkomen als instrument om armoede te bestrijden. In zijn conclusies van 12 oktober 2020 over “Versterking van de minimuminkomensbescherming ter bestrijding van armoede en sociale uitsluiting in de COVID-19-pandemie en daarbuiten” (7), heeft de Raad de Commissie verzocht initiatief te nemen tot actualisering van het Uniekader teneinde het beleid van de lidstaten inzake minimuminkomensbescherming doeltreffend te kunnen ondersteunen en aan te vullen. Tijdens de Conferentie over de toekomst van Europa hebben de burgers gepleit voor een gemeenschappelijk kader van de Unie voor het minimuminkomen. |
| --- | --- |

(9)

In zijn resolutie van 24 oktober 2017 (6) over beleid inzake het minimuminkomen als instrument ter bestrijding van armoede, heeft het Europees Parlement er bij de lidstaten op aangedrongen een adequaat minimuminkomen in te voeren en de nadruk gelegd op de rol van de bescherming van het minimuminkomen als instrument om armoede te bestrijden. In zijn conclusies van 12 oktober 2020 over “Versterking van de minimuminkomensbescherming ter bestrijding van armoede en sociale uitsluiting in de COVID-19-pandemie en daarbuiten” (7), heeft de Raad de Commissie verzocht initiatief te nemen tot actualisering van het Uniekader teneinde het beleid van de lidstaten inzake minimuminkomensbescherming doeltreffend te kunnen ondersteunen en aan te vullen. Tijdens de Conferentie over de toekomst van Europa hebben de burgers gepleit voor een gemeenschappelijk kader van de Unie voor het minimuminkomen.

| (10) | Deze aanbeveling bouwt voort op de resultaten van de beoordelingen door de Commissie van de vooruitgang bij de uitvoering van Aanbeveling 2008/867/EG. Uit de beoordelingen bleek dat de aanpak van actieve inclusie deugdelijk is. Er werd echter ook op specifieke problemen gewezen betreffende onder meer het feit dat het minimuminkomen ontoereikend is en het gebruik en het bereik ervan beperkt zijn, de belasting- en uitkeringsstelsels voor negatieve prikkels kunnen zorgen en de toegang tot hoogwaardige diensten ter bevordering van sociale inclusie en integratie op de arbeidsmarkt problematisch is. In de beoordelingen werd er ook voor gepleit meer aandacht te schenken aan toereikende steun voor de sociale inclusie van personen die niet kunnen werken. |
| --- | --- |

(10)

Deze aanbeveling bouwt voort op de resultaten van de beoordelingen door de Commissie van de vooruitgang bij de uitvoering van Aanbeveling 2008/867/EG. Uit de beoordelingen bleek dat de aanpak van actieve inclusie deugdelijk is. Er werd echter ook op specifieke problemen gewezen betreffende onder meer het feit dat het minimuminkomen ontoereikend is en het gebruik en het bereik ervan beperkt zijn, de belasting- en uitkeringsstelsels voor negatieve prikkels kunnen zorgen en de toegang tot hoogwaardige diensten ter bevordering van sociale inclusie en integratie op de arbeidsmarkt problematisch is. In de beoordelingen werd er ook voor gepleit meer aandacht te schenken aan toereikende steun voor de sociale inclusie van personen die niet kunnen werken.

| (11) | Hoewel de afgelopen tien jaar vooruitgang is geboekt bij het terugdringen van armoede en sociale uitsluiting in de Unie, werden in 2021 nog steeds meer dan 95,4 miljoen mensen met armoede of sociale uitsluiting bedreigd, waarbij dat risico voor vrouwen groter is. Het feit dat mensen in gezinnen waar (bijna) niemand werkt, steeds meer met armoede worden bedreigd en de armoede in veel lidstaten toeneemt — in combinatie met een afname van het effect van sociale overdrachten op de armoedebestrijding — geeft aanleiding tot bezorgdheid. De Unie en haar lidstaten zouden meer moeten doen om de meest kwetsbare en kansarme personen effectief bijstand te verlenen. |
| --- | --- |

(11)

Hoewel de afgelopen tien jaar vooruitgang is geboekt bij het terugdringen van armoede en sociale uitsluiting in de Unie, werden in 2021 nog steeds meer dan 95,4 miljoen mensen met armoede of sociale uitsluiting bedreigd, waarbij dat risico voor vrouwen groter is. Het feit dat mensen in gezinnen waar (bijna) niemand werkt, steeds meer met armoede worden bedreigd en de armoede in veel lidstaten toeneemt — in combinatie met een afname van het effect van sociale overdrachten op de armoedebestrijding — geeft aanleiding tot bezorgdheid. De Unie en haar lidstaten zouden meer moeten doen om de meest kwetsbare en kansarme personen effectief bijstand te verlenen.

| (12) | Duurzame en hoogwaardige werkgelegenheid biedt de beste kansen om aan armoede en sociale uitsluiting te ontsnappen. Door ervoor te zorgen dat meer mensen op de arbeidsmarkt aanwezig zijn, wordt tegelijkertijd bijgedragen tot de financiering van de stelsels voor sociale bescherming en de financiële houdbaarheid ervan, wat bijdraagt aan de billijkheid tussen de generaties en de sociale cohesie bevordert. Om de werkgelegenheid te bevorderen, is het van het grootste belang mensen te ondersteunen bij succesvolle overgangen op de arbeidsmarkt. |
| --- | --- |

(12)

Duurzame en hoogwaardige werkgelegenheid biedt de beste kansen om aan armoede en sociale uitsluiting te ontsnappen. Door ervoor te zorgen dat meer mensen op de arbeidsmarkt aanwezig zijn, wordt tegelijkertijd bijgedragen tot de financiering van de stelsels voor sociale bescherming en de financiële houdbaarheid ervan, wat bijdraagt aan de billijkheid tussen de generaties en de sociale cohesie bevordert. Om de werkgelegenheid te bevorderen, is het van het grootste belang mensen te ondersteunen bij succesvolle overgangen op de arbeidsmarkt.

| (13) | De sociale en economische voordelen van toereikende en gerichte sociale vangnetten werden nog belangrijker tijdens de lockdowns als gevolg van de COVID-19-pandemie. De COVID-19-inperkingsmaatregelen hadden onevenredig zware gevolgen voor vrouwen en kansarme groepen — met name bij de toegang tot zowel lichamelijke als geestelijke gezondheidszorg, onderwijs en relevante diensten, waardoor de reeds bestaande beperkingen bij de toegang tot werk nog werden verscherpt (8). De COVID-19-crisis heeft ook het belang gedemonstreerd van adequate, alomvattende en veerkrachtige stelsels voor sociale bescherming, die schokbestendige en preventieve instrumenten zijn die het herstel ondersteunen. |
| --- | --- |

(13)

De sociale en economische voordelen van toereikende en gerichte sociale vangnetten werden nog belangrijker tijdens de lockdowns als gevolg van de COVID-19-pandemie. De COVID-19-inperkingsmaatregelen hadden onevenredig zware gevolgen voor vrouwen en kansarme groepen — met name bij de toegang tot zowel lichamelijke als geestelijke gezondheidszorg, onderwijs en relevante diensten, waardoor de reeds bestaande beperkingen bij de toegang tot werk nog werden verscherpt (8). De COVID-19-crisis heeft ook het belang gedemonstreerd van adequate, alomvattende en veerkrachtige stelsels voor sociale bescherming, die schokbestendige en preventieve instrumenten zijn die het herstel ondersteunen.

| (14) | Macro-economische trends in verband met de globalisering, de groene en de digitale transitie, demografische veranderingen en veranderende arbeidspatronen laten zich in de Unie voelen. Alomvattende en robuuste sociale vangnetten die voor toereikende inkomenssteun zorgen en overgangen op de arbeidsmarkt vergemakkelijken — onder meer via steun voor om- en bijscholing — kunnen ertoe bijdragen dat die processen rechtvaardig en inclusief zijn. Veranderde loopbaanpatronen kunnen — in combinatie met een toename van atypische vormen van werk — de toegang voor mensen met een laag inkomen tot op verzekeringen gebaseerde stelsels voor sociale bescherming bemoeilijken en leiden tot een grotere vraag naar alternatieve steunmaatregelen, zoals een minimuminkomen. Bovendien hebben de scherpe stijging van de energieprijzen en de daarop volgende toename van de inflatie na de ongerechtvaardigde en illegale aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne negatieve gevolgen voor gezinnen met een laag en lager middeninkomen. Inkomensmaatregelen kunnen op kwetsbare groepen worden toegespitst en zijn verenigbaar met prikkels om de vraag naar energie te verminderen en de energie-efficiëntie te verbeteren. |
| --- | --- |

(14)

Macro-economische trends in verband met de globalisering, de groene en de digitale transitie, demografische veranderingen en veranderende arbeidspatronen laten zich in de Unie voelen. Alomvattende en robuuste sociale vangnetten die voor toereikende inkomenssteun zorgen en overgangen op de arbeidsmarkt vergemakkelijken — onder meer via steun voor om- en bijscholing — kunnen ertoe bijdragen dat die processen rechtvaardig en inclusief zijn. Veranderde loopbaanpatronen kunnen — in combinatie met een toename van atypische vormen van werk — de toegang voor mensen met een laag inkomen tot op verzekeringen gebaseerde stelsels voor sociale bescherming bemoeilijken en leiden tot een grotere vraag naar alternatieve steunmaatregelen, zoals een minimuminkomen. Bovendien hebben de scherpe stijging van de energieprijzen en de daarop volgende toename van de inflatie na de ongerechtvaardigde en illegale aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne negatieve gevolgen voor gezinnen met een laag en lager middeninkomen. Inkomensmaatregelen kunnen op kwetsbare groepen worden toegespitst en zijn verenigbaar met prikkels om de vraag naar energie te verminderen en de energie-efficiëntie te verbeteren.

| (15) | Deze aanbeveling schenkt vooral aandacht aan “personen met onvoldoende middelen”, d.w.z. personen in gezinnen met onvoldoende, onregelmatige of onzekere geldelijke en materiële middelen die onmisbaar zijn voor hun gezondheid en welzijn en voor hun deelname aan het economische en sociale leven. Voor wie kan werken, moeten robuuste sociale vangnetten de (her)integratie op de arbeidsmarkt vergemakkelijken via specifieke steunmaatregelen die actieve arbeidsmarktmaatregelen, steun bij het zoeken naar werk, onderwijs en opleiding combineren. Voor personen in nood — met inbegrip van wie niet kan werken — zorgen ze voor toereikende inkomenssteun en ondersteunende diensten. Sociale vangnetten zijn dus geen passief instrument, maar fungeren zo veel mogelijk als springplank voor sociaal-economische integratie en opwaartse sociale mobiliteit, waardoor de vooruitzichten op het gebied van inclusie en werkgelegenheid beter worden. |
| --- | --- |

(15)

Deze aanbeveling schenkt vooral aandacht aan “personen met onvoldoende middelen”, d.w.z. personen in gezinnen met onvoldoende, onregelmatige of onzekere geldelijke en materiële middelen die onmisbaar zijn voor hun gezondheid en welzijn en voor hun deelname aan het economische en sociale leven. Voor wie kan werken, moeten robuuste sociale vangnetten de (her)integratie op de arbeidsmarkt vergemakkelijken via specifieke steunmaatregelen die actieve arbeidsmarktmaatregelen, steun bij het zoeken naar werk, onderwijs en opleiding combineren. Voor personen in nood — met inbegrip van wie niet kan werken — zorgen ze voor toereikende inkomenssteun en ondersteunende diensten. Sociale vangnetten zijn dus geen passief instrument, maar fungeren zo veel mogelijk als springplank voor sociaal-economische integratie en opwaartse sociale mobiliteit, waardoor de vooruitzichten op het gebied van inclusie en werkgelegenheid beter worden.

| (16) | Sociale vangnetten omvatten een reeks geldelijke voordelen en voordelen in natura die inkomenssteun en toegang tot ondersteunende en essentiële diensten bieden. Belangrijk onderdelen van de inkomenssteun zijn minimuminkomens, d.w.z. niet op het betalen van bijdragen berustende en op een middelentoets gebaseerde geldelijke voordelen die als laatste redmiddel dienen om de kloof te dichten tot een bepaald totaal gezinsinkomen wanneer andere bronnen van inkomsten of voordelen zijn uitgeput of ontoereikend zijn om een waardig leven te kunnen leiden. In sommige lidstaten kunnen minimuminkomens worden gecombineerd met andere geldelijke voordelen voor gezinnen en de leden ervan, zoals kinder- en gezinstoelagen, huisvestingstoelagen, werkloosheidsuitkeringen, invaliditeitsuitkeringen, ouderdomsuitkeringen of inkomensondersteuning voor werkenden. Zij kunnen kan ook een aanvulling vormen op minimumpensioenen en inkomen uit arbeid. Deze aanbeveling heeft voornamelijk betrekking op het minimuminkomen en laat de aanbeveling van de Raad met betrekking tot de toegang tot sociale bescherming voor werknemers en zelfstandigen (9) onverlet. |
| --- | --- |

(16)

Sociale vangnetten omvatten een reeks geldelijke voordelen en voordelen in natura die inkomenssteun en toegang tot ondersteunende en essentiële diensten bieden. Belangrijk onderdelen van de inkomenssteun zijn minimuminkomens, d.w.z. niet op het betalen van bijdragen berustende en op een middelentoets gebaseerde geldelijke voordelen die als laatste redmiddel dienen om de kloof te dichten tot een bepaald totaal gezinsinkomen wanneer andere bronnen van inkomsten of voordelen zijn uitgeput of ontoereikend zijn om een waardig leven te kunnen leiden. In sommige lidstaten kunnen minimuminkomens worden gecombineerd met andere geldelijke voordelen voor gezinnen en de leden ervan, zoals kinder- en gezinstoelagen, huisvestingstoelagen, werkloosheidsuitkeringen, invaliditeitsuitkeringen, ouderdomsuitkeringen of inkomensondersteuning voor werkenden. Zij kunnen kan ook een aanvulling vormen op minimumpensioenen en inkomen uit arbeid. Deze aanbeveling heeft voornamelijk betrekking op het minimuminkomen en laat de aanbeveling van de Raad met betrekking tot de toegang tot sociale bescherming voor werknemers en zelfstandigen (9) onverlet.

| (17) | Het minimuminkomen is een essentieel onderdeel van de strategieën om aan armoede en uitsluiting te ontsnappen en het kan als automatische stabilisator fungeren. In tijden van economische crisis kan het tot het ondersteunen van een duurzaam en inclusief herstel bijdragen, de daling van het gezinsinkomen helpen opvangen en het aantal met armoede of sociale uitsluiting bedreigde mensen beperken. Voor wie kan werken, moet het minimuminkomen adequate prikkels en op maat gesneden en evenredige conditionaliteit omvatten om (opnieuw) op de arbeidsmarkt actief te worden. Tegelijkertijd moet het minimuminkomen worden opgezet in combinatie met arbeidsprikkels om hysteresis op de arbeidsmarkt te voorkomen en een hoge werkgelegenheid, hoge arbeidsintensiteit, duurzame overgang naar de arbeidsmarkt en opwaartse inkomensmobiliteit te ondersteunen. |
| --- | --- |

(17)

Het minimuminkomen is een essentieel onderdeel van de strategieën om aan armoede en uitsluiting te ontsnappen en het kan als automatische stabilisator fungeren. In tijden van economische crisis kan het tot het ondersteunen van een duurzaam en inclusief herstel bijdragen, de daling van het gezinsinkomen helpen opvangen en het aantal met armoede of sociale uitsluiting bedreigde mensen beperken. Voor wie kan werken, moet het minimuminkomen adequate prikkels en op maat gesneden en evenredige conditionaliteit omvatten om (opnieuw) op de arbeidsmarkt actief te worden. Tegelijkertijd moet het minimuminkomen worden opgezet in combinatie met arbeidsprikkels om hysteresis op de arbeidsmarkt te voorkomen en een hoge werkgelegenheid, hoge arbeidsintensiteit, duurzame overgang naar de arbeidsmarkt en opwaartse inkomensmobiliteit te ondersteunen.

| (18) | Voordelen in natura kunnen geldelijke voordelen aanvullen door de toegang tot specifieke diensten, zoals voor- en vroegschoolse educatie en opvang overeenkomstig Aanbeveling (EU) 2021/1004 van de Raad (10) tot instelling van een Europese kindergarantie, gezondheids- en langdurige zorg, sociale huisvesting, werkgelegenheid en opleiding, en tot essentiële diensten te vergemakkelijken. Door de verstrekking van die voordelen in natura kan de toereikendheid van inkomenssteun contextueel worden beoordeeld. Zo kan rekening worden gehouden met bepaalde voordelen in natura die via gerichte regelingen worden verstrekt aan personen met onvoldoende middelen en die het algemene verbruik ondersteunen (bijvoorbeeld voedselbonnen of de compensatie van kosten die rechtstreeks verband houden met huisvesting, zoals verlaagde energietarieven), in zoverre deze voordelen rechtstreeks bijdragen aan de verbetering van de inkomenssituatie van personen met een minimuminkomen. |
| --- | --- |

(18)

Voordelen in natura kunnen geldelijke voordelen aanvullen door de toegang tot specifieke diensten, zoals voor- en vroegschoolse educatie en opvang overeenkomstig Aanbeveling (EU) 2021/1004 van de Raad (10) tot instelling van een Europese kindergarantie, gezondheids- en langdurige zorg, sociale huisvesting, werkgelegenheid en opleiding, en tot essentiële diensten te vergemakkelijken. Door de verstrekking van die voordelen in natura kan de toereikendheid van inkomenssteun contextueel worden beoordeeld. Zo kan rekening worden gehouden met bepaalde voordelen in natura die via gerichte regelingen worden verstrekt aan personen met onvoldoende middelen en die het algemene verbruik ondersteunen (bijvoorbeeld voedselbonnen of de compensatie van kosten die rechtstreeks verband houden met huisvesting, zoals verlaagde energietarieven), in zoverre deze voordelen rechtstreeks bijdragen aan de verbetering van de inkomenssituatie van personen met een minimuminkomen.

| (19) | Door meer inspanningen te leveren om voor geïntegreerde en robuuste sociale vangnetten te zorgen, is het niet alleen mogelijk de sociale situatie en de gezondheid te verbeteren van wie het verst van de arbeidsmarkt af staat, maar ook duurzame sociale en economische voordelen voor de Unie te genereren, de economische, sociale en territoriale cohesie te stimuleren en rechtvaardigere, hechtere en veerkrachtigere samenlevingen tot stand te brengen. De inspanningen moeten worden voortgezet om de toegang van mensen met een laag inkomen tot het op verzekeringen gebaseerde stelsel voor sociale bescherming te verbeteren om hen te helpen rechten op het gebied van sociale bescherming te verwerven — met name door hoogwaardige werkgelegenheid te bevorderen — en om de verlening van inkomenssteun in het kader van de respectieve regelingen te coördineren. Deze sociale vangnetten moeten ook bijdragen tot een betere toegang tot gezondheidszorg en gezond voedsel voor wie in armoede leeft. De lidstaten moeten de doeltreffendheid en de efficiëntie van hun stelsels voor sociale bescherming als geheel verbeteren — onder meer door het verlenen van steun voor toegang tot de arbeidsmarkt — om te voorkomen dat mensen in armoede vervallen of op lange termijn op een minimuminkomen zijn aangewezen. |
| --- | --- |

(19)

Door meer inspanningen te leveren om voor geïntegreerde en robuuste sociale vangnetten te zorgen, is het niet alleen mogelijk de sociale situatie en de gezondheid te verbeteren van wie het verst van de arbeidsmarkt af staat, maar ook duurzame sociale en economische voordelen voor de Unie te genereren, de economische, sociale en territoriale cohesie te stimuleren en rechtvaardigere, hechtere en veerkrachtigere samenlevingen tot stand te brengen. De inspanningen moeten worden voortgezet om de toegang van mensen met een laag inkomen tot het op verzekeringen gebaseerde stelsel voor sociale bescherming te verbeteren om hen te helpen rechten op het gebied van sociale bescherming te verwerven — met name door hoogwaardige werkgelegenheid te bevorderen — en om de verlening van inkomenssteun in het kader van de respectieve regelingen te coördineren. Deze sociale vangnetten moeten ook bijdragen tot een betere toegang tot gezondheidszorg en gezond voedsel voor wie in armoede leeft. De lidstaten moeten de doeltreffendheid en de efficiëntie van hun stelsels voor sociale bescherming als geheel verbeteren — onder meer door het verlenen van steun voor toegang tot de arbeidsmarkt — om te voorkomen dat mensen in armoede vervallen of op lange termijn op een minimuminkomen zijn aangewezen.

| (20) | Hoewel alle lidstaten over sociale vangnetten beschikken, is niet overal in gelijke mate vooruitgang geboekt bij de inspanningen om de sociale vangnetten toegankelijk en toereikend te maken. De opzet verschilt van lidstaat tot lidstaat — conform de uiteenlopende nationale tradities en de algemene architectuur van de stelsels voor sociale bescherming en de wisselwerking tussen geldelijke voordelen en voordelen in natura — maar de lidstaten staan desalniettemin voor vergelijkbare uitdagingen. Hoewel er van enige convergentie sprake is, zijn de hervormingen tot dusver niet altijd toereikend geweest of zijn ze traag uitgevoerd, zoals blijkt uit de al lang geleden geformuleerde landspecifieke aanbevelingen in het kader van het Europees Semester. De nationale plannen in het kader van de faciliteit voor herstel en veerkracht voorzien in steun voor hervormingen en investeringen in de betrokken lidstaten om de doeltreffendheid, de opzet en de veerkracht van hun stelsels voor sociale bescherming te versterken, onder meer door de opzet van het minimuminkomen te verbeteren en voor opwaartse convergentie op het punt van toereikendheid en bereik te zorgen. Een aantal investeringen is ook specifiek bedoeld om energiearmoede te bestrijden en de toegang tot essentiële diensten voor kwetsbare gezinnen te verbeteren. |
| --- | --- |

(20)

Hoewel alle lidstaten over sociale vangnetten beschikken, is niet overal in gelijke mate vooruitgang geboekt bij de inspanningen om de sociale vangnetten toegankelijk en toereikend te maken. De opzet verschilt van lidstaat tot lidstaat — conform de uiteenlopende nationale tradities en de algemene architectuur van de stelsels voor sociale bescherming en de wisselwerking tussen geldelijke voordelen en voordelen in natura — maar de lidstaten staan desalniettemin voor vergelijkbare uitdagingen. Hoewel er van enige convergentie sprake is, zijn de hervormingen tot dusver niet altijd toereikend geweest of zijn ze traag uitgevoerd, zoals blijkt uit de al lang geleden geformuleerde landspecifieke aanbevelingen in het kader van het Europees Semester. De nationale plannen in het kader van de faciliteit voor herstel en veerkracht voorzien in steun voor hervormingen en investeringen in de betrokken lidstaten om de doeltreffendheid, de opzet en de veerkracht van hun stelsels voor sociale bescherming te versterken, onder meer door de opzet van het minimuminkomen te verbeteren en voor opwaartse convergentie op het punt van toereikendheid en bereik te zorgen. Een aantal investeringen is ook specifiek bedoeld om energiearmoede te bestrijden en de toegang tot essentiële diensten voor kwetsbare gezinnen te verbeteren.

| (21) | Inkomenssteun wordt als toereikend beschouwd wanneer daarmee een waardig leven in alle levensfasen wordt gewaarborgd. Een solide en transparante methode — gebaseerd op relevante indicatoren en rekening houdend met de specifieke behoeften van de gezinnen — om het minimuminkomen vast te stellen en met regelmatige tussenpozen te evalueren en, indien nodig, jaarlijks aan te passen, is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat de totale inkomenssteun toereikend is. Referentiewaarden — bijvoorbeeld de nationale armoederisicodrempel of methoden op basis van een nationaal gedefinieerde korf goederen en diensten die de kosten van levensonderhoud en de behoeften van personen met onvoldoende middelen in een bepaalde lidstaat of regio weergeeft — kunnen als hulpmiddel dienen om de toereikendheid te beoordelen. De toereikendheid kan ook worden afgemeten tegen het inkomen uit arbeid, zoals het inkomen van een laagverdiener of een minimumloonverdiener, waarbij de armoederisicodrempel of de kosten van levensonderhoud en de behoeften van personen met onvoldoende middelen in acht worden genomen. Hoewel het evident is dat het inkomen uit arbeid (op het niveau van het minimumloon) hoger moet zijn dan het inkomen uit uitkeringen, is er geen bewijs dat mensen die minimuminkomenssteun ontvangen, gemiddeld met aanzienlijke negatieve gevolgen worden geconfronteerd om een baan te vinden. Gezien de verschillen in toereikendheid tussen landen moeten de lidstaten geleidelijk voor een toereikende totale inkomenssteun zorgen. Bij het vaststellen en aanpassen van de hoogte van het minimuminkomen moeten de lidstaten rekening houden met het inflatieniveau (met name dat van voedsel en energie), de stijging van de kosten van levensonderhoud en de loonontwikkelingen. |
| --- | --- |

(21)

Inkomenssteun wordt als toereikend beschouwd wanneer daarmee een waardig leven in alle levensfasen wordt gewaarborgd. Een solide en transparante methode — gebaseerd op relevante indicatoren en rekening houdend met de specifieke behoeften van de gezinnen — om het minimuminkomen vast te stellen en met regelmatige tussenpozen te evalueren en, indien nodig, jaarlijks aan te passen, is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat de totale inkomenssteun toereikend is. Referentiewaarden — bijvoorbeeld de nationale armoederisicodrempel of methoden op basis van een nationaal gedefinieerde korf goederen en diensten die de kosten van levensonderhoud en de behoeften van personen met onvoldoende middelen in een bepaalde lidstaat of regio weergeeft — kunnen als hulpmiddel dienen om de toereikendheid te beoordelen. De toereikendheid kan ook worden afgemeten tegen het inkomen uit arbeid, zoals het inkomen van een laagverdiener of een minimumloonverdiener, waarbij de armoederisicodrempel of de kosten van levensonderhoud en de behoeften van personen met onvoldoende middelen in acht worden genomen. Hoewel het evident is dat het inkomen uit arbeid (op het niveau van het minimumloon) hoger moet zijn dan het inkomen uit uitkeringen, is er geen bewijs dat mensen die minimuminkomenssteun ontvangen, gemiddeld met aanzienlijke negatieve gevolgen worden geconfronteerd om een baan te vinden. Gezien de verschillen in toereikendheid tussen landen moeten de lidstaten geleidelijk voor een toereikende totale inkomenssteun zorgen. Bij het vaststellen en aanpassen van de hoogte van het minimuminkomen moeten de lidstaten rekening houden met het inflatieniveau (met name dat van voedsel en energie), de stijging van de kosten van levensonderhoud en de loonontwikkelingen.

| (22) | De criteria om voor een minimuminkomen in aanmerking te komen, kunnen een obstakel vormen voor bepaalde groepen. In principe vallen kinderen binnen het bereik als deel van het gezin. De leeftijdsgrens voor aanvragers van meer dan 18 jaar kan de toegang voor jonge volwassenen echter beperken. Restricties met betrekking tot de minimumduur van legaal verblijf kunnen de toegang voor niet-onderdanen beperken, terwijl het gebrek aan een vaste verblijfplaats het voor daklozen of mensen in achtergestelde gebieden (bijvoorbeeld in Roma-nederzettingen) moeilijk maakt een minimuminkomen te genieten. Hoewel een middelentoets essentieel is om ervoor te zorgen dat het minimuminkomen op passende wijze wordt toegekend, kan het bereik ook te beperkt zijn wanneer de drempel voor de maximale totale waarde van het inkomen en de activa tijdens de middelentoets laag is, waardoor sommige gezinnen niet in aanmerking komen, zelfs als ze arm zijn. De invoering van niet-discriminerende criteria voor de toegang tot een minimuminkomen doet geen afbreuk aan uitzonderingen op de gelijke behandeling die zijn vastgelegd in of toegestaan door het Unierecht, zoals Richtlijn 2004/38/EG van het Europees Parlement en de Raad (11). |
| --- | --- |

(22)

De criteria om voor een minimuminkomen in aanmerking te komen, kunnen een obstakel vormen voor bepaalde groepen. In principe vallen kinderen binnen het bereik als deel van het gezin. De leeftijdsgrens voor aanvragers van meer dan 18 jaar kan de toegang voor jonge volwassenen echter beperken. Restricties met betrekking tot de minimumduur van legaal verblijf kunnen de toegang voor niet-onderdanen beperken, terwijl het gebrek aan een vaste verblijfplaats het voor daklozen of mensen in achtergestelde gebieden (bijvoorbeeld in Roma-nederzettingen) moeilijk maakt een minimuminkomen te genieten. Hoewel een middelentoets essentieel is om ervoor te zorgen dat het minimuminkomen op passende wijze wordt toegekend, kan het bereik ook te beperkt zijn wanneer de drempel voor de maximale totale waarde van het inkomen en de activa tijdens de middelentoets laag is, waardoor sommige gezinnen niet in aanmerking komen, zelfs als ze arm zijn. De invoering van niet-discriminerende criteria voor de toegang tot een minimuminkomen doet geen afbreuk aan uitzonderingen op de gelijke behandeling die zijn vastgelegd in of toegestaan door het Unierecht, zoals Richtlijn 2004/38/EG van het Europees Parlement en de Raad (11).

| (23) | Lacunes in het bereik van het minimuminkomen moeten worden verholpen en de continuïteit van het bereik tijdens verschillende levensfasen moet worden gewaarborgd door voor transparante en niet-discriminerende toegangscriteria te zorgen. Leeftijd, de noodzaak van een vaste verblijfplaats of de eis van een onevenredig lang legaal verblijf mogen geen obstakel vormen voor de toegang tot een minimuminkomen. De middelentoets omvat gewoonlijk verschillende soorten inkomsten (zoals inkomsten uit arbeid of reeds toegekende voordelen) en bepaalde activa (zoals onroerend goed). Bij de vaststelling van de drempels voor de middelentoets en van de soorten inkomsten en activa die niet in de middelentoets worden opgenomen, moet er rekening mee worden gehouden dat gezinnen van verschillende aard en grootte in een bepaalde lidstaat een waardig leven moeten kunnen leiden. Lage inkomsten uit arbeid (zoals eenmalige of onregelmatige inkomsten) moeten bij de middelentoets evenredig worden behandeld, zodat de prikkels om te werken voor wie kan werken niet in het gedrang komen en aanvragers niet worden uitgesloten van (mogelijk lagere) uitkeringen. De toegang tot een minimuminkomen moet snel en onverwijld worden verleend en het recht moet onbeperkt zijn, op voorwaarde dat uit periodieke beoordelingen blijkt dat de aanvragers nog steeds aan de criteria om in aanmerking te komen en de specifieke voorwaarden voldoen. De beoogde standaardtermijn van 30 dagen voor de behandeling van de aanvraag vanaf de indiening ervan kan worden onderbroken om alle feiten te verifiëren, op voorwaarde dat personen met onvoldoende middelen, indien mogelijk, toereikende voorlopige bijstand krijgen. |
| --- | --- |

(23)

Lacunes in het bereik van het minimuminkomen moeten worden verholpen en de continuïteit van het bereik tijdens verschillende levensfasen moet worden gewaarborgd door voor transparante en niet-discriminerende toegangscriteria te zorgen. Leeftijd, de noodzaak van een vaste verblijfplaats of de eis van een onevenredig lang legaal verblijf mogen geen obstakel vormen voor de toegang tot een minimuminkomen. De middelentoets omvat gewoonlijk verschillende soorten inkomsten (zoals inkomsten uit arbeid of reeds toegekende voordelen) en bepaalde activa (zoals onroerend goed). Bij de vaststelling van de drempels voor de middelentoets en van de soorten inkomsten en activa die niet in de middelentoets worden opgenomen, moet er rekening mee worden gehouden dat gezinnen van verschillende aard en grootte in een bepaalde lidstaat een waardig leven moeten kunnen leiden. Lage inkomsten uit arbeid (zoals eenmalige of onregelmatige inkomsten) moeten bij de middelentoets evenredig worden behandeld, zodat de prikkels om te werken voor wie kan werken niet in het gedrang komen en aanvragers niet worden uitgesloten van (mogelijk lagere) uitkeringen. De toegang tot een minimuminkomen moet snel en onverwijld worden verleend en het recht moet onbeperkt zijn, op voorwaarde dat uit periodieke beoordelingen blijkt dat de aanvragers nog steeds aan de criteria om in aanmerking te komen en de specifieke voorwaarden voldoen. De beoogde standaardtermijn van 30 dagen voor de behandeling van de aanvraag vanaf de indiening ervan kan worden onderbroken om alle feiten te verifiëren, op voorwaarde dat personen met onvoldoende middelen, indien mogelijk, toereikende voorlopige bijstand krijgen.

| (24) | In tijden van economische neergang en uiteenlopende crisissituaties kan flexibiliteit bij de opzet van het minimuminkomen — onder meer door een tijdelijk vereenvoudigde toegang, soepelere criteria om in aanmerking te komen of de uitbreiding van de duur van de voordelen — een belangrijke rol spelen om de negatieve sociale gevolgen te verzachten en een stabiliserende rol in de economie te spelen. Budgettaire consolidatiemaatregelen die leiden tot minder bescherming in plaats van de doeltreffendheid van de regelingen te verbeteren, mogen alleen als laatste redmiddel worden gebruikt en moeten gepaard gaan met een beoordeling van de verdelingseffecten om de negatieve gevolgen voor de meest kansarmen te verzachten. Het beschermingsniveau moet in ieder geval toereikend blijven. |
| --- | --- |

(24)

In tijden van economische neergang en uiteenlopende crisissituaties kan flexibiliteit bij de opzet van het minimuminkomen — onder meer door een tijdelijk vereenvoudigde toegang, soepelere criteria om in aanmerking te komen of de uitbreiding van de duur van de voordelen — een belangrijke rol spelen om de negatieve sociale gevolgen te verzachten en een stabiliserende rol in de economie te spelen. Budgettaire consolidatiemaatregelen die leiden tot minder bescherming in plaats van de doeltreffendheid van de regelingen te verbeteren, mogen alleen als laatste redmiddel worden gebruikt en moeten gepaard gaan met een beoordeling van de verdelingseffecten om de negatieve gevolgen voor de meest kansarmen te verzachten. Het beschermingsniveau moet in ieder geval toereikend blijven.

| (25) | Een onevenredige administratieve last, gebrek aan informatie of angst voor stigmatisering of discriminatie kunnen ertoe leiden dat wie voor een minimuminkomen in aanmerking komt, toch geen minimuminkomen aanvraagt. Als gefragmenteerde regelingen worden vermeden, de aanvraagprocedures toegankelijk en eenvoudig worden gemaakt en potentiële aanvragers administratieve ondersteuning krijgen, kan het gebruik van een minimuminkomen worden opgevoerd. Er moeten nog meer maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat eenoudergezinnen — waarvan voornamelijk vrouwen het gezinshoofd zijn — gemakkelijker een beroep op een minimuminkomen doen. Daarnaast moeten inspanningen worden geleverd om — in overeenstemming met de regels inzake gegevensbescherming — met name sociaal achtergestelde gebieden en de meest gemarginaliseerde gezinnen (met inbegrip van de Roma) te bereiken. De geringe toegankelijkheid van digitale instrumenten of het gebrek aan vaardigheden om die instrumenten te gebruiken, kan ook een obstakel vormen voor daadwerkelijke toegang, onder meer voor personen met een handicap. Dankzij regelmatige monitoring en analyse van relevante gegevens is het mogelijk een beter inzicht in de oorzaken van het niet-gebruik te krijgen en de beleidsresponsen te verbeteren. |
| --- | --- |

(25)

Een onevenredige administratieve last, gebrek aan informatie of angst voor stigmatisering of discriminatie kunnen ertoe leiden dat wie voor een minimuminkomen in aanmerking komt, toch geen minimuminkomen aanvraagt. Als gefragmenteerde regelingen worden vermeden, de aanvraagprocedures toegankelijk en eenvoudig worden gemaakt en potentiële aanvragers administratieve ondersteuning krijgen, kan het gebruik van een minimuminkomen worden opgevoerd. Er moeten nog meer maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat eenoudergezinnen — waarvan voornamelijk vrouwen het gezinshoofd zijn — gemakkelijker een beroep op een minimuminkomen doen. Daarnaast moeten inspanningen worden geleverd om — in overeenstemming met de regels inzake gegevensbescherming — met name sociaal achtergestelde gebieden en de meest gemarginaliseerde gezinnen (met inbegrip van de Roma) te bereiken. De geringe toegankelijkheid van digitale instrumenten of het gebrek aan vaardigheden om die instrumenten te gebruiken, kan ook een obstakel vormen voor daadwerkelijke toegang, onder meer voor personen met een handicap. Dankzij regelmatige monitoring en analyse van relevante gegevens is het mogelijk een beter inzicht in de oorzaken van het niet-gebruik te krijgen en de beleidsresponsen te verbeteren.

| (26) | Hoewel de middelentoets op het niveau van het gezin wordt uitgevoerd, wordt vaak geen rekening gehouden met de positie van individuele personen binnen het gezin, de mogelijk ongelijke verdeling van het gezinsinkomen en het streven naar zelfstandigheid. Dit heeft vooral negatieve gevolgen voor vrouwen, aangezien zij vaker een lager inkomen, een lager loon en meer zorgtaken hebben. Zonder noodzakelijkerwijs de middelentoets te veranderen en het totale niveau van de door het gezin ontvangen voordelen te verhogen, kunnen oplossingen waarbij, overeenkomstig het nationale recht en de nationale praktijk, individuele gezinsleden hun aandeel in de inkomenssteun gemakkelijker kunnen ontvangen, bijdragen tot gendergelijkheid en tot economische onafhankelijkheid en inkomenszekerheid voor vrouwen, jonge volwassenen en personen met een handicap. |
| --- | --- |

(26)

Hoewel de middelentoets op het niveau van het gezin wordt uitgevoerd, wordt vaak geen rekening gehouden met de positie van individuele personen binnen het gezin, de mogelijk ongelijke verdeling van het gezinsinkomen en het streven naar zelfstandigheid. Dit heeft vooral negatieve gevolgen voor vrouwen, aangezien zij vaker een lager inkomen, een lager loon en meer zorgtaken hebben. Zonder noodzakelijkerwijs de middelentoets te veranderen en het totale niveau van de door het gezin ontvangen voordelen te verhogen, kunnen oplossingen waarbij, overeenkomstig het nationale recht en de nationale praktijk, individuele gezinsleden hun aandeel in de inkomenssteun gemakkelijker kunnen ontvangen, bijdragen tot gendergelijkheid en tot economische onafhankelijkheid en inkomenszekerheid voor vrouwen, jonge volwassenen en personen met een handicap.

| (27) | Om de langdurige afhankelijkheid van inkomenssteun te beperken, is het zaak inclusieve en voor iedereen toegankelijke arbeidsmarkten te versterken. Als activeringseisen en actieve arbeidsmarktmaatregelen ondersteunende diensten omvatten (bijvoorbeeld counseling, coaching, hulp bij het zoeken naar werk en maatregelen om het evenwicht tussen werk en privéleven te waarborgen), kunnen ze mensen ertoe aanzetten intensiever naar werk te zoeken en sneller een baan te aanvaarden. Conform de Aanbeveling van de Raad van 30 oktober 2020 inzake Een brug naar banen — Versterking van de jongerengarantie (12) moet bijzondere aandacht aan met armoede of sociale uitsluiting bedreigde jongeren die geen scholing volgen, geen werk hebben en geen stage volgen (not in employment, education or training — NEET) worden besteed door hen zo snel mogelijk weer onderwijs of een opleiding te laten volgen of op de arbeidsmarkt te integreren, en moet de inkomenssteun gekoppeld worden aan bijzonder krachtige activeringsmaatregelen. Overeenkomstig de strategie van de Commissie voor de rechten van personen met een handicap 2021-2030 (13) moet ook bijzondere aandacht worden geschonken aan de behoeften van personen met een handicap. Voor alle leeftijdsgroepen kan de overgang naar de arbeidsmarkt worden bevorderd door bij- en omscholing, op specifieke behoeften toegesneden gepersonaliseerde ondersteuning en begeleiding, gewaarborgde hoogwaardige banen, steun voor het behoud van banen en uitzicht op bevordering. Door de positieve en negatieve prikkels van de belasting- en uitkeringsstelsels regelmatig te evalueren, de inkomenssteun bij het verkrijgen van een baan geleidelijk uit te faseren of de inkomenssteun met inkomsten te combineren, kan het beschikbare gezinsinkomen worden verhoogd, zodat arbeid lonend wordt gemaakt, de armoede onder werkenden afneemt en formele werkgelegenheid wordt gestimuleerd. Tegelijkertijd moet de inkomensondersteuning voor werkenden zorgvuldig worden opgezet om lagelonenvallen te voorkomen. |
| --- | --- |

(27)

Om de langdurige afhankelijkheid van inkomenssteun te beperken, is het zaak inclusieve en voor iedereen toegankelijke arbeidsmarkten te versterken. Als activeringseisen en actieve arbeidsmarktmaatregelen ondersteunende diensten omvatten (bijvoorbeeld counseling, coaching, hulp bij het zoeken naar werk en maatregelen om het evenwicht tussen werk en privéleven te waarborgen), kunnen ze mensen ertoe aanzetten intensiever naar werk te zoeken en sneller een baan te aanvaarden. Conform de Aanbeveling van de Raad van 30 oktober 2020 inzake Een brug naar banen — Versterking van de jongerengarantie (12) moet bijzondere aandacht aan met armoede of sociale uitsluiting bedreigde jongeren die geen scholing volgen, geen werk hebben en geen stage volgen (not in employment, education or training — NEET) worden besteed door hen zo snel mogelijk weer onderwijs of een opleiding te laten volgen of op de arbeidsmarkt te integreren, en moet de inkomenssteun gekoppeld worden aan bijzonder krachtige activeringsmaatregelen. Overeenkomstig de strategie van de Commissie voor de rechten van personen met een handicap 2021-2030 (13) moet ook bijzondere aandacht worden geschonken aan de behoeften van personen met een handicap. Voor alle leeftijdsgroepen kan de overgang naar de arbeidsmarkt worden bevorderd door bij- en omscholing, op specifieke behoeften toegesneden gepersonaliseerde ondersteuning en begeleiding, gewaarborgde hoogwaardige banen, steun voor het behoud van banen en uitzicht op bevordering. Door de positieve en negatieve prikkels van de belasting- en uitkeringsstelsels regelmatig te evalueren, de inkomenssteun bij het verkrijgen van een baan geleidelijk uit te faseren of de inkomenssteun met inkomsten te combineren, kan het beschikbare gezinsinkomen worden verhoogd, zodat arbeid lonend wordt gemaakt, de armoede onder werkenden afneemt en formele werkgelegenheid wordt gestimuleerd. Tegelijkertijd moet de inkomensondersteuning voor werkenden zorgvuldig worden opgezet om lagelonenvallen te voorkomen.

| (28) | Werkgelegenheid in de sociale economie zou een opstap kunnen zijn naar andere sectoren van de arbeidsmarkt. De overgang naar de arbeidsmarkt moet worden ondersteund via specifieke maatregelen voor werkgevers, die — waar nodig — vergezeld gaan van gerichte financiële prikkels. |
| --- | --- |

(28)

Werkgelegenheid in de sociale economie zou een opstap kunnen zijn naar andere sectoren van de arbeidsmarkt. De overgang naar de arbeidsmarkt moet worden ondersteund via specifieke maatregelen voor werkgevers, die — waar nodig — vergezeld gaan van gerichte financiële prikkels.

| (29) | Ook diensten ter bevordering van de sociale inclusie, bijvoorbeeld maatschappelijk werk, counseling, coaching, mentorschap, psychologische ondersteuning en diverse rehabilitatieprogramma’s, en maatregelen om de toegang tot andere ondersteunende of essentiële diensten te vergemakkelijken, zijn noodzakelijk om robuuste sociale vangnetten op te zetten. Ook de inspanningen om de kwaliteit van de diensten te verbeteren — in overeenstemming met het facultatief Europees kwaliteitskader voor sociale diensten, dat werd ontwikkeld door het Comité voor sociale bescherming (14) — en om continue toegang tot essentiële diensten te waarborgen moeten worden voortgezet. Ook de maatregelen om financiële en niet-financiële obstakels voor een gelijke en universele toegang tot diensten aan te pakken, moeten worden aangescherpt. |
| --- | --- |

(29)

Ook diensten ter bevordering van de sociale inclusie, bijvoorbeeld maatschappelijk werk, counseling, coaching, mentorschap, psychologische ondersteuning en diverse rehabilitatieprogramma’s, en maatregelen om de toegang tot andere ondersteunende of essentiële diensten te vergemakkelijken, zijn noodzakelijk om robuuste sociale vangnetten op te zetten. Ook de inspanningen om de kwaliteit van de diensten te verbeteren — in overeenstemming met het facultatief Europees kwaliteitskader voor sociale diensten, dat werd ontwikkeld door het Comité voor sociale bescherming (14) — en om continue toegang tot essentiële diensten te waarborgen moeten worden voortgezet. Ook de maatregelen om financiële en niet-financiële obstakels voor een gelijke en universele toegang tot diensten aan te pakken, moeten worden aangescherpt.

| (30) | Meer geïndividualiseerde steun om de complexe behoeften van personen met onvoldoende middelen en hun gezinnen in kaart te brengen en aan die behoeften te voldoen, kan in aanzienlijke mate bijdragen tot hun succesvolle sociale en economische integratie. Een behoefteanalyse is een voorwaarde om een op maat gesneden inclusieplan te kunnen opstellen voor de personen met onvoldoende middelen in een bepaald gezin (individueel of gezamenlijk), waarbij het soort benodigde steun en de overeengekomen doelstellingen worden vastgesteld. De steun moet goed gefaseerde maatregelen ter bevordering van de sociale inclusie of actieve arbeidsmarktbeleidsmaatregelen omvatten — afhankelijk van de individuele situatie en de beschikbaarheid om te werken — en een evenwicht tussen positieve prikkels en activeringseisen waarborgen. Ook de overeenkomstig de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2016 betreffende de integratie van langdurig werklozen op de arbeidsmarkt (15) gesloten herintegratieovereenkomsten kunnen dit doel dienen en dus zo nodig worden aangepast. |
| --- | --- |

(30)

Meer geïndividualiseerde steun om de complexe behoeften van personen met onvoldoende middelen en hun gezinnen in kaart te brengen en aan die behoeften te voldoen, kan in aanzienlijke mate bijdragen tot hun succesvolle sociale en economische integratie. Een behoefteanalyse is een voorwaarde om een op maat gesneden inclusieplan te kunnen opstellen voor de personen met onvoldoende middelen in een bepaald gezin (individueel of gezamenlijk), waarbij het soort benodigde steun en de overeengekomen doelstellingen worden vastgesteld. De steun moet goed gefaseerde maatregelen ter bevordering van de sociale inclusie of actieve arbeidsmarktbeleidsmaatregelen omvatten — afhankelijk van de individuele situatie en de beschikbaarheid om te werken — en een evenwicht tussen positieve prikkels en activeringseisen waarborgen. Ook de overeenkomstig de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2016 betreffende de integratie van langdurig werklozen op de arbeidsmarkt (15) gesloten herintegratieovereenkomsten kunnen dit doel dienen en dus zo nodig worden aangepast.

| (31) | Doeltreffende governancemechanismen zijn van cruciaal belang voor robuuste sociale vangnetten. Bij het beheer van de voordelen en diensten moet van de instrumenten van de digitale transitie worden gebruikgemaakt, zonder dat het tot uitsluiting als gevolg van een digitale kloof komt. Er moeten inspanningen worden geleverd om bestaande regelingen en voordelen nauw te coördineren en onderling af te stemmen en voor de coördinatie ervan met andere beleidsmaatregelen te zorgen. Er moet bijzondere aandacht worden geschonken aan de versterking van de operationele capaciteit van alle betrokken instellingen. Door de uitwisseling van gegevens en nauwere samenwerking tussen de verschillende bestuursniveaus en diensten — onder meer via formele overeenkomsten of centrale aanspreekpunten — kan beter geïntegreerde ondersteuning worden verleend. Dankzij betrouwbare monitoring en regelmatige evaluatie van de beleidseffecten — waarbij alle belanghebbenden worden betrokken — kan worden bijgedragen tot meer efficiëntie, doordachte beleidsvorming en een grotere transparantie van de nationale stelsels. |
| --- | --- |

(31)

Doeltreffende governancemechanismen zijn van cruciaal belang voor robuuste sociale vangnetten. Bij het beheer van de voordelen en diensten moet van de instrumenten van de digitale transitie worden gebruikgemaakt, zonder dat het tot uitsluiting als gevolg van een digitale kloof komt. Er moeten inspanningen worden geleverd om bestaande regelingen en voordelen nauw te coördineren en onderling af te stemmen en voor de coördinatie ervan met andere beleidsmaatregelen te zorgen. Er moet bijzondere aandacht worden geschonken aan de versterking van de operationele capaciteit van alle betrokken instellingen. Door de uitwisseling van gegevens en nauwere samenwerking tussen de verschillende bestuursniveaus en diensten — onder meer via formele overeenkomsten of centrale aanspreekpunten — kan beter geïntegreerde ondersteuning worden verleend. Dankzij betrouwbare monitoring en regelmatige evaluatie van de beleidseffecten — waarbij alle belanghebbenden worden betrokken — kan worden bijgedragen tot meer efficiëntie, doordachte beleidsvorming en een grotere transparantie van de nationale stelsels.

| (32) | Maatschappelijke organisaties spelen vaak een belangrijke aanvullende rol bij de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting. Met hun specifieke activiteiten kunnen zij overheidsinstanties ondersteunen bij het ontwerpen en uitvoeren van inclusie- en activeringsbeleid. Door zowel materiële als psychosociale steun te verlenen aan de meest kwetsbaren, dragen maatschappelijke organisaties bij tot het herstel van de menselijke waardigheid en de ondersteuning van de sociale inclusie, en begeleiden zij degenen die kunnen werken naar een baan. |
| --- | --- |

(32)

Maatschappelijke organisaties spelen vaak een belangrijke aanvullende rol bij de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting. Met hun specifieke activiteiten kunnen zij overheidsinstanties ondersteunen bij het ontwerpen en uitvoeren van inclusie- en activeringsbeleid. Door zowel materiële als psychosociale steun te verlenen aan de meest kwetsbaren, dragen maatschappelijke organisaties bij tot het herstel van de menselijke waardigheid en de ondersteuning van de sociale inclusie, en begeleiden zij degenen die kunnen werken naar een baan.

| (33) | Wederzijds leren, de uitwisseling van beste praktijken op het niveau van de Unie en analytische werkzaamheden ter verdere ontwikkeling van het bestaande benchmarkingkader van de Unie inzake minimuminkomen (onder meer door de beschikbaarheid en vergelijkbaarheid van relevante indicatoren en de regelmatigheid van gegevens te verbeteren) moeten de lidstaten helpen bij de opzet en de uitvoering van nationale hervormingen. |
| --- | --- |

(33)

Wederzijds leren, de uitwisseling van beste praktijken op het niveau van de Unie en analytische werkzaamheden ter verdere ontwikkeling van het bestaande benchmarkingkader van de Unie inzake minimuminkomen (onder meer door de beschikbaarheid en vergelijkbaarheid van relevante indicatoren en de regelmatigheid van gegevens te verbeteren) moeten de lidstaten helpen bij de opzet en de uitvoering van nationale hervormingen.

| (34) | Er zijn middelen van de Unie beschikbaar om de uitvoering van deze aanbeveling te ondersteunen. Elke lidstaat moet ten minste 25 % van het Europees Sociaal Fonds Plus, opgericht bij Verordening (EU) 2021/1057 van het Europees Parlement en de Raad (16), toewijzen aan de bestrijding van sociale uitsluiting. Ook het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en InvestEU kunnen steun verlenen voor investeringen in ondersteunende sociale infrastructuur — bijvoorbeeld sociale huisvesting en voor- en vroegschoolse educatie en opvang —, uitrusting en toegang tot hoogwaardige diensten. Het instrument voor technische ondersteuning en de faciliteit voor herstel en veerkracht verlenen de lidstaten nu reeds steun bij de opzet en de uitvoering van structurele hervormingen op het gebied van het minimuminkomen. |
| --- | --- |

(34)

Er zijn middelen van de Unie beschikbaar om de uitvoering van deze aanbeveling te ondersteunen. Elke lidstaat moet ten minste 25 % van het Europees Sociaal Fonds Plus, opgericht bij Verordening (EU) 2021/1057 van het Europees Parlement en de Raad (16), toewijzen aan de bestrijding van sociale uitsluiting. Ook het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en InvestEU kunnen steun verlenen voor investeringen in ondersteunende sociale infrastructuur — bijvoorbeeld sociale huisvesting en voor- en vroegschoolse educatie en opvang —, uitrusting en toegang tot hoogwaardige diensten. Het instrument voor technische ondersteuning en de faciliteit voor herstel en veerkracht verlenen de lidstaten nu reeds steun bij de opzet en de uitvoering van structurele hervormingen op het gebied van het minimuminkomen.

| (35) | De algehele duurzaamheid van de overheidsfinanciën en de toereikende financiering van het minimuminkomen zijn van essentieel belang voor veerkrachtige, efficiënte en doeltreffende overheidsfinanciën. De uitvoering van deze aanbeveling mag geen significante negatieve gevolgen hebben voor het financiële evenwicht van de stelsels voor sociale bescherming van de lidstaten. |
| --- | --- |

(35)

De algehele duurzaamheid van de overheidsfinanciën en de toereikende financiering van het minimuminkomen zijn van essentieel belang voor veerkrachtige, efficiënte en doeltreffende overheidsfinanciën. De uitvoering van deze aanbeveling mag geen significante negatieve gevolgen hebben voor het financiële evenwicht van de stelsels voor sociale bescherming van de lidstaten.

| (36) | Een beoordeling van de verdelingseffecten (distributional impact assessment — DIA) is een nuttig instrument om het effect van begrotingsmaatregelen en andere hervormingen en investeringen op verschillende inkomensgroepen, met inbegrip van de meest achtergestelde groepen, in kaart te brengen. Een DIA kan bijvoorbeeld bijdragen tot efficiëntere en doeltreffendere hervormingen van de belasting- en uitkeringsstelsels, waarbij ervoor wordt gezorgd dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten. Een mededeling van de Commissie van 28 september 2022 getiteld “De verdelingseffecten van het beleid van de lidstaten beter beoordelen” (17) bevat richtsnoeren voor de lidstaten over de wijze waarop een DIA het best in hun beleidsvorming kan worden geïntegreerd. |
| --- | --- |

(36)

Een beoordeling van de verdelingseffecten (distributional impact assessment — DIA) is een nuttig instrument om het effect van begrotingsmaatregelen en andere hervormingen en investeringen op verschillende inkomensgroepen, met inbegrip van de meest achtergestelde groepen, in kaart te brengen. Een DIA kan bijvoorbeeld bijdragen tot efficiëntere en doeltreffendere hervormingen van de belasting- en uitkeringsstelsels, waarbij ervoor wordt gezorgd dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten. Een mededeling van de Commissie van 28 september 2022 getiteld “De verdelingseffecten van het beleid van de lidstaten beter beoordelen” (17) bevat richtsnoeren voor de lidstaten over de wijze waarop een DIA het best in hun beleidsvorming kan worden geïntegreerd.

| (37) | De uitvoering van deze aanbeveling kan niet worden aangegrepen om het door bestaande nationale wetgeving of in Aanbeveling 92/441/EEG vastgelegde beschermingsniveau te verlagen. De lidstaten wordt verzocht gunstigere bepalingen vast te stellen of te handhaven dan de bepalingen van deze aanbeveling. |
| --- | --- |

(37)

De uitvoering van deze aanbeveling kan niet worden aangegrepen om het door bestaande nationale wetgeving of in Aanbeveling 92/441/EEG vastgelegde beschermingsniveau te verlagen. De lidstaten wordt verzocht gunstigere bepalingen vast te stellen of te handhaven dan de bepalingen van deze aanbeveling.

| (38) | Deze aanbeveling doet geen afbreuk aan de bevoegdheden van de lidstaten op het gebied van de vaststelling en organisatie van hun stelsels voor sociale bescherming, |
| --- | --- |

(38)

Deze aanbeveling doet geen afbreuk aan de bevoegdheden van de lidstaten op het gebied van de vaststelling en organisatie van hun stelsels voor sociale bescherming,

HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

DOELSTELLING

| 1) | Om een waardig leven in alle levensfasen te waarborgen, heeft deze aanbeveling tot doel armoede en sociale uitsluiting te bestrijden door toereikende inkomenssteun — en met name door middel van minimuminkomen — en daadwerkelijke toegang tot ondersteunende en essentiële diensten te bevorderen voor personen met onvoldoende middelen, en de integratie van wie kan werken op de arbeidsmarkt te vergemakkelijken conform het streven naar actieve inclusie. |
| --- | --- |

1)

DEFINITIES

| 2) | In deze aanbeveling wordt verstaan onder:






  a) | “personen met onvoldoende middelen”: personen in gezinnen met onvoldoende, onregelmatige of onzekere geldelijke en materiële middelen die onmisbaar zijn voor hun gezondheid en welzijn en voor hun deelname aan het economische en sociale leven; |
| --- | --- | --- |

2)

a)

“personen met onvoldoende middelen”: personen in gezinnen met onvoldoende, onregelmatige of onzekere geldelijke en materiële middelen die onmisbaar zijn voor hun gezondheid en welzijn en voor hun deelname aan het economische en sociale leven;

| b) | “inkomenssteun”: het totaal van alle soorten geldelijke voordelen die aan het gezin en de leden ervan worden toegekend, met inbegrip van minimuminkomens; |
| --- | --- |

b)

“inkomenssteun”: het totaal van alle soorten geldelijke voordelen die aan het gezin en de leden ervan worden toegekend, met inbegrip van minimuminkomens;

| c) | “minimuminkomen”: niet op het betalen van bijdragen berustende en op een middelentoets gebaseerde vangnetten binnen de stelsels voor sociale bescherming die dienen als laatste redmiddel voor personen met onvoldoende middelen; |
| --- | --- |

c)

“minimuminkomen”: niet op het betalen van bijdragen berustende en op een middelentoets gebaseerde vangnetten binnen de stelsels voor sociale bescherming die dienen als laatste redmiddel voor personen met onvoldoende middelen;

| d) | “bereik”: het recht op een minimuminkomen conform de nationale wetgeving; |
| --- | --- |

d)

“bereik”: het recht op een minimuminkomen conform de nationale wetgeving;

| e) | “gebruik”: het aandeel personen met onvoldoende middelen dat recht heeft op een minimuminkomen en ook daadwerkelijk van dat recht gebruikmaakt; |
| --- | --- |

e)

“gebruik”: het aandeel personen met onvoldoende middelen dat recht heeft op een minimuminkomen en ook daadwerkelijk van dat recht gebruikmaakt;

| f) | “ondersteunende diensten”: diensten om aan de specifieke behoeften van personen met onvoldoende middelen te voldoen, zodat ze zich in de samenleving en, in voorkomend geval, op de arbeidsmarkt kunnen integreren, met inbegrip van diensten ter bevordering van de sociale inclusie, bijvoorbeeld maatschappelijk werk, counseling, coaching, mentoring, psychologische ondersteuning, rehabilitatiediensten en andere algemene ondersteunende diensten, met inbegrip van voor- en vroegschoolse educatie en opvang, gezondheidszorg, langdurige zorg, onderwijs en opleiding, en huisvesting; |
| --- | --- |

f)

“ondersteunende diensten”: diensten om aan de specifieke behoeften van personen met onvoldoende middelen te voldoen, zodat ze zich in de samenleving en, in voorkomend geval, op de arbeidsmarkt kunnen integreren, met inbegrip van diensten ter bevordering van de sociale inclusie, bijvoorbeeld maatschappelijk werk, counseling, coaching, mentoring, psychologische ondersteuning, rehabilitatiediensten en andere algemene ondersteunende diensten, met inbegrip van voor- en vroegschoolse educatie en opvang, gezondheidszorg, langdurige zorg, onderwijs en opleiding, en huisvesting;

| g) | “essentiële diensten”: diensten op het gebied van onder meer water, sanitaire voorzieningen, energie, vervoer, financiële diensten en digitale communicatie; |
| --- | --- |

g)

“essentiële diensten”: diensten op het gebied van onder meer water, sanitaire voorzieningen, energie, vervoer, financiële diensten en digitale communicatie;

| h) | “daadwerkelijke toegang tot diensten”: een situatie waarin de betrokken diensten gemakkelijk beschikbaar, betaalbaar, toegankelijk en van goede kwaliteit zijn, tijdig worden verleend en waarin de potentiële gebruikers gelijke toegang tot die diensten hebben, van het bestaan ervan op de hoogte zijn en van het recht om ervan gebruik te maken weet hebben; |
| --- | --- |

h)

“daadwerkelijke toegang tot diensten”: een situatie waarin de betrokken diensten gemakkelijk beschikbaar, betaalbaar, toegankelijk en van goede kwaliteit zijn, tijdig worden verleend en waarin de potentiële gebruikers gelijke toegang tot die diensten hebben, van het bestaan ervan op de hoogte zijn en van het recht om ervan gebruik te maken weet hebben;

| i) | “inclusieplan”: een met personen met onvoldoende middelen gesloten overeenkomst of reeks overeenkomsten om hun sociale inclusie en — voor wie kan werken — hun integratie op de arbeidsmarkt te bevorderen. |
| --- | --- |

i)

“inclusieplan”: een met personen met onvoldoende middelen gesloten overeenkomst of reeks overeenkomsten om hun sociale inclusie en — voor wie kan werken — hun integratie op de arbeidsmarkt te bevorderen.

TOEREIKENDHEID VAN DE INKOMENSSTEUN

| 3) | De lidstaten wordt aanbevolen robuuste sociale vangnetten aan te bieden en — indien nodig — te versterken die een waardig leven in alle levensfasen waarborgen, waarbij toereikende inkomenssteun — door middel van minimuminkomens en andere bijbehorende geldelijke voordelen — en voordelen in natura worden gecombineerd en daadwerkelijke toegang tot ondersteunende en essentiële diensten wordt verleend. Voordelen in natura kunnen robuuste inkomenssteun aanvullen. |
| --- | --- |

3)

| 4) | Om toereikende inkomenssteun te waarborgen, wordt de lidstaten aanbevolen het niveau van het minimuminkomen te bepalen aan de hand van een transparante en robuuste methode die overeenkomstig het nationale recht is vastgesteld en waarbij de relevante belanghebbenden worden betrokken. Er wordt aanbevolen dat bij de vaststelling van deze methode rekening wordt gehouden met alle inkomstenbronnen, de specifieke behoeften en de achterstandssituatie van de gezinnen, het inkomen van een laagverdiener of een minimumloonverdiener, de levensstandaard en de koopkracht, de prijsniveaus en de daarmee samenhangende ontwikkelingen, en met andere relevante elementen. |
| --- | --- |

4)

| 5) | Zonder afbreuk te doen aan de prikkels voor wie kan werken om (opnieuw) op de arbeidsmarkt actief te worden en te blijven, wordt aanbevolen de inkomenssteun aan personen met onvoldoende middelen op een niveau te brengen dat ten minste gelijkwaardig is aan:






  a) | de nationale armoederisicodrempel, of |
| --- | --- | --- |

5)

a)

de nationale armoederisicodrempel, of

| b) | de geldwaarde van noodzakelijke goederen en diensten — met inbegrip van adequate voeding, huisvesting, gezondheidszorg en essentiële diensten — conform de nationale definities, of |
| --- | --- |

b)

de geldwaarde van noodzakelijke goederen en diensten — met inbegrip van adequate voeding, huisvesting, gezondheidszorg en essentiële diensten — conform de nationale definities, of

| c) | andere op basis van de nationale wetgeving of praktijk vastgestelde niveaus die vergelijkbaar zijn met de in punt a) of b) bedoelde niveaus. |
| --- | --- |

c)

andere op basis van de nationale wetgeving of praktijk vastgestelde niveaus die vergelijkbaar zijn met de in punt a) of b) bedoelde niveaus.

| 6) | De lidstaten wordt aanbevolen stapsgewijs tussen nu en 2030 het in punt 5) bedoelde toereikende niveau van inkomenssteun te bereiken zonder de duurzaamheid van de overheidsfinanciën in het gedrang te brengen. |
| --- | --- |

6)

| 7) | De lidstaten wordt aanbevolen het niveau van het minimuminkomen regelmatig te evalueren en indien nodig aan te passen om de toereikendheid van de inkomenssteun te vrijwaren, daarbij rekening houdend met voordelen in natura. |
| --- | --- |

7)

| 8) | Om de gendergelijkheid, de inkomenszekerheid en de economische onafhankelijkheid van vrouwen, jonge volwassenen en personen met een handicap te bevorderen, wordt de lidstaten aanbevolen ervoor te zorgen dat het minimuminkomen voor individuele leden van het gezin kan worden aangevraagd. |
| --- | --- |

8)

BEREIK VAN HET MINIMUMINKOMEN

| 9) | De lidstaten wordt aanbevolen ervoor te zorgen dat iedereen met onvoldoende middelen, ook jonge volwassenen, voor een wettelijk vastgesteld minimuminkomen in aanmerking komt, waarbij het volgende is bepaald:






  a) | transparante en niet-discriminerende criteria om in aanmerking te komen, waarbij de daadwerkelijke toegang tot een minimuminkomen wordt gevrijwaard — ongeacht het bestaan van een vaste verblijfplaats — en waarbij wordt gewaarborgd dat de duur van legaal verblijf evenredig is; |
| --- | --- | --- |

9)

a)

transparante en niet-discriminerende criteria om in aanmerking te komen, waarbij de daadwerkelijke toegang tot een minimuminkomen wordt gevrijwaard — ongeacht het bestaan van een vaste verblijfplaats — en waarbij wordt gewaarborgd dat de duur van legaal verblijf evenredig is;

| b) | drempels voor de middelentoets die de levensstandaard in een lidstaat voor gezinnen van verschillende aard en omvang weerspiegelen en op evenredige wijze met de andere soorten inkomsten (en activa) van het gezin rekening houden; |
| --- | --- |

b)

drempels voor de middelentoets die de levensstandaard in een lidstaat voor gezinnen van verschillende aard en omvang weerspiegelen en op evenredige wijze met de andere soorten inkomsten (en activa) van het gezin rekening houden;

| c) | de tijd die nodig is voor de behandeling van de aanvraag, waarbij ervoor wordt gezorgd dat het besluit zonder onnodige vertraging en in de praktijk uiterlijk 30 dagen na het indienen van de aanvraag wordt genomen; |
| --- | --- |

c)

de tijd die nodig is voor de behandeling van de aanvraag, waarbij ervoor wordt gezorgd dat het besluit zonder onnodige vertraging en in de praktijk uiterlijk 30 dagen na het indienen van de aanvraag wordt genomen;

| d) | de continuïteit van de toegang tot een minimuminkomen zolang de personen met onvoldoende middelen aan de criteria om in aanmerking te komen en aan de wettelijke voorwaarden voldoen, waarbij een en ander regelmatig wordt geëvalueerd en aan personen die kunnen werken toegang wordt verleend tot specifieke en evenredige maatregelen voor actieve inclusie; |
| --- | --- |

d)

de continuïteit van de toegang tot een minimuminkomen zolang de personen met onvoldoende middelen aan de criteria om in aanmerking te komen en aan de wettelijke voorwaarden voldoen, waarbij een en ander regelmatig wordt geëvalueerd en aan personen die kunnen werken toegang wordt verleend tot specifieke en evenredige maatregelen voor actieve inclusie;

| e) | eenvoudige, snelle, onpartijdige en kosteloze klachten- en beroepsprocedures, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de personen met onvoldoende middelen worden geïnformeerd en daadwerkelijk toegang tot dergelijke procedures hebben; |
| --- | --- |

e)

eenvoudige, snelle, onpartijdige en kosteloze klachten- en beroepsprocedures, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de personen met onvoldoende middelen worden geïnformeerd en daadwerkelijk toegang tot dergelijke procedures hebben;

| f) | maatregelen die ervoor zorgen dat sociale vangnetten kunnen inspelen op uiteenlopende crises en de negatieve gevolgen van die crises doeltreffend kunnen verzachten. |
| --- | --- |

f)

maatregelen die ervoor zorgen dat sociale vangnetten kunnen inspelen op uiteenlopende crises en de negatieve gevolgen van die crises doeltreffend kunnen verzachten.

GEBRUIK VAN HET MINIMUMINKOMEN

| 10) | De lidstaten wordt aanbevolen het volledig gebruik van het minimuminkomen aan te moedigen of te vergemakkelijken door:






  a) | de administratieve lasten te verminderen, onder meer door de aanvraagprocedures eenvoudiger te maken, wie er behoefte aan heeft stapsgewijs te begeleiden en aandacht aan de beschikbaarheid van digitale en niet-digitale tools te schenken; |
| --- | --- | --- |

10)

a)

de administratieve lasten te verminderen, onder meer door de aanvraagprocedures eenvoudiger te maken, wie er behoefte aan heeft stapsgewijs te begeleiden en aandacht aan de beschikbaarheid van digitale en niet-digitale tools te schenken;

| b) | te zorgen voor toegang tot gebruiksvriendelijke, kosteloze en actuele informatie over de rechten en plichten met betrekking tot het minimuminkomen; |
| --- | --- |

b)

te zorgen voor toegang tot gebruiksvriendelijke, kosteloze en actuele informatie over de rechten en plichten met betrekking tot het minimuminkomen;

| c) | personen met onvoldoende middelen te proberen te bereiken om informatie te verstrekken en het gebruik — met name door eenoudergezinnen — te vergemakkelijken, onder meer door belanghebbenden op nationaal, regionaal en lokaal niveau in te schakelen; |
| --- | --- |

c)

personen met onvoldoende middelen te proberen te bereiken om informatie te verstrekken en het gebruik — met name door eenoudergezinnen — te vergemakkelijken, onder meer door belanghebbenden op nationaal, regionaal en lokaal niveau in te schakelen;

| d) | maatregelen te nemen om stigmatisering en onbewuste vooroordelen ten aanzien van armoede en sociale uitsluiting te bestrijden; |
| --- | --- |

d)

maatregelen te nemen om stigmatisering en onbewuste vooroordelen ten aanzien van armoede en sociale uitsluiting te bestrijden;

| e) | maatregelen te nemen om evaluatiemethoden te ontwikkelen of verbeteren en het niet-gebruik van het minimuminkomen en eventueel de daarmee samenhangende activeringsmaatregelen om zich op de arbeidsmarkt te integreren, regelmatig te beoordelen, waarbij obstakels worden opgespoord en corrigerende maatregelen worden genomen. |
| --- | --- |

e)

maatregelen te nemen om evaluatiemethoden te ontwikkelen of verbeteren en het niet-gebruik van het minimuminkomen en eventueel de daarmee samenhangende activeringsmaatregelen om zich op de arbeidsmarkt te integreren, regelmatig te beoordelen, waarbij obstakels worden opgespoord en corrigerende maatregelen worden genomen.

TOEGANG TOT INCLUSIEVE ARBEIDSMARKTEN

| 11) | Om een hoge arbeidsparticipatie en inclusieve arbeidsmarkten te bevorderen, wordt de lidstaten aanbevolen om, indien passend in samenwerking met de sociale partners, de arbeidsmarkt te activeren, obstakels om (opnieuw) te werken en te blijven werken uit de weg te ruimen, wie kan werken op zijn weg naar hoogwaardige werkgelegenheid te ondersteunen, voor arbeidsprikkels te zorgen, armoede onder werkenden en de segmentatie van de arbeidsmarkt aan te pakken, formele werkgelegenheid te stimuleren, zwartwerk te bestrijden en de arbeidskansen te verbeteren, door:






  a) | ervoor te zorgen dat de activeringseisen voldoende prikkels bieden om (opnieuw) op de arbeidsmarkt actief te worden, en geleidelijk en evenredig zijn. Er zou bijzondere aandacht aan jonge volwassenen moeten worden besteed om hen zo snel mogelijk weer op weg te helpen naar onderwijs, opleiding of de arbeidsmarkt; |
| --- | --- | --- |

11)

a)

ervoor te zorgen dat de activeringseisen voldoende prikkels bieden om (opnieuw) op de arbeidsmarkt actief te worden, en geleidelijk en evenredig zijn. Er zou bijzondere aandacht aan jonge volwassenen moeten worden besteed om hen zo snel mogelijk weer op weg te helpen naar onderwijs, opleiding of de arbeidsmarkt;

| b) | investeringen in menselijk kapitaal via inclusief onderwijs- en opleidingsbeleid te verbeteren en de bij- en omscholing — met name van mensen met weinig of achterhaalde vaardigheden — te ondersteunen, onder meer door met de sociale partners samen te werken; |
| --- | --- |

b)

investeringen in menselijk kapitaal via inclusief onderwijs- en opleidingsbeleid te verbeteren en de bij- en omscholing — met name van mensen met weinig of achterhaalde vaardigheden — te ondersteunen, onder meer door met de sociale partners samen te werken;

| c) | in de mogelijkheid te voorzien inkomenssteun met inkomsten uit werk te combineren, inkomenssteun geleidelijk af te schaffen of het recht op inkomenssteun te behouden tijdens kort of sporadisch werk, proeftijden of stages; |
| --- | --- |

c)

in de mogelijkheid te voorzien inkomenssteun met inkomsten uit werk te combineren, inkomenssteun geleidelijk af te schaffen of het recht op inkomenssteun te behouden tijdens kort of sporadisch werk, proeftijden of stages;

| d) | de positieve en negatieve prikkels die van de belasting- en uitkeringsstelsels uitgaan, regelmatig te evalueren; |
| --- | --- |

d)

de positieve en negatieve prikkels die van de belasting- en uitkeringsstelsels uitgaan, regelmatig te evalueren;

| e) | de arbeidskansen in de sociale economie te bevorderen, onder meer door in praktische werkervaring te voorzien; |
| --- | --- |

e)

de arbeidskansen in de sociale economie te bevorderen, onder meer door in praktische werkervaring te voorzien;

| f) | de overgang naar werk te vergemakkelijken door de werkgevers en werknemers maatregelen aan te bieden, zoals aanwervingsprikkels, ondersteuning tijdens of na stages, mentorschap, counseling, steun voor het behoud van banen en bevordering. |
| --- | --- |

f)

de overgang naar werk te vergemakkelijken door de werkgevers en werknemers maatregelen aan te bieden, zoals aanwervingsprikkels, ondersteuning tijdens of na stages, mentorschap, counseling, steun voor het behoud van banen en bevordering.

TOEGANG TOT ONDERSTEUNENDE EN ESSENTIËLE DIENSTEN

| 12) | De lidstaten wordt aanbevolen:






  a) | te zorgen voor daadwerkelijke en gelijke toegang tot ondersteunende diensten, onder meer conform de in het facultatief Europees kwaliteitskader voor sociale diensten neergelegde kwaliteitsbeginselen; |
| --- | --- | --- |

12)

a)

te zorgen voor daadwerkelijke en gelijke toegang tot ondersteunende diensten, onder meer conform de in het facultatief Europees kwaliteitskader voor sociale diensten neergelegde kwaliteitsbeginselen;

| b) | de continuïteit van de daadwerkelijke toegang tot essentiële diensten (onder meer energie) vrijwaren; |
| --- | --- |

b)

de continuïteit van de daadwerkelijke toegang tot essentiële diensten (onder meer energie) vrijwaren;

| c) | de financiële en niet-financiële obstakels voor daadwerkelijke toegang tot ondersteunende en essentiële diensten aanpakken. |
| --- | --- |

c)

de financiële en niet-financiële obstakels voor daadwerkelijke toegang tot ondersteunende en essentiële diensten aanpakken.

GEÏNDIVIDUALISEERDE ONDERSTEUNING

| 13) | Om de diverse obstakels voor sociale inclusie en werk aan te pakken waarmee respectievelijk personen met onvoldoende middelen en personen die kunnen werken, worden geconfronteerd, wordt de lidstaten aanbevolen een geïndividualiseerde aanpak te ontwikkelen en de dienstverlening te coördineren, door:






  a) | een multidimensionale behoefteanalyse uit te voeren, waarbij de obstakels voor sociale inclusie en werk worden onderzocht, de vereiste ondersteunende en essentiële diensten om deze obstakels uit de weg te ruimen worden opgespoord en de benodigde steun wordt vastgesteld, en |
| --- | --- | --- |

13)

a)

een multidimensionale behoefteanalyse uit te voeren, waarbij de obstakels voor sociale inclusie en werk worden onderzocht, de vereiste ondersteunende en essentiële diensten om deze obstakels uit de weg te ruimen worden opgespoord en de benodigde steun wordt vastgesteld, en

| b) | op basis daarvan, uiterlijk drie maanden na de toegang tot een minimuminkomen een inclusieplan op te stellen waarin:






  i) | gezamenlijke doelstellingen en tijdschema’s zouden moeten worden vastgelegd; |
| --- | --- | --- |

b)

op basis daarvan, uiterlijk drie maanden na de toegang tot een minimuminkomen een inclusieplan op te stellen waarin:

i)

gezamenlijke doelstellingen en tijdschema’s zouden moeten worden vastgelegd;

| ii) | in grote trekken een op individuele behoeften toegesneden steunpakket zou moeten worden beschreven met actieve arbeidsmarktmaatregelen en/of maatregelen ter bevordering van de sociale inclusie; |
| --- | --- |

ii)

in grote trekken een op individuele behoeften toegesneden steunpakket zou moeten worden beschreven met actieve arbeidsmarktmaatregelen en/of maatregelen ter bevordering van de sociale inclusie;

| iii) | een casemanager of een centraal contact- en dienstverleningspunt zou moeten worden aangewezen die/dat voor ononderbroken ondersteuning zorgt, tijdige verwijzingen naar de betrokken diensten organiseert en regelmatig toezicht op de voortgang bij de uitvoering van het inclusieplan houdt; |
| --- | --- |

iii)

een casemanager of een centraal contact- en dienstverleningspunt zou moeten worden aangewezen die/dat voor ononderbroken ondersteuning zorgt, tijdige verwijzingen naar de betrokken diensten organiseert en regelmatig toezicht op de voortgang bij de uitvoering van het inclusieplan houdt;

| c) | voor personen met onvoldoende middelen die langdurig werkloos zijn, de bestaande herintegratieovereenkomst te evalueren en zo nodig overeenkomstig de aanbeveling van de Raad betreffende de integratie van langdurig werklozen op de arbeidsmarkt aan te passen om de overeenkomst met elementen van het in punt b) bedoelde inclusieplan aan te vullen. |
| --- | --- |

c)

voor personen met onvoldoende middelen die langdurig werkloos zijn, de bestaande herintegratieovereenkomst te evalueren en zo nodig overeenkomstig de aanbeveling van de Raad betreffende de integratie van langdurig werklozen op de arbeidsmarkt aan te passen om de overeenkomst met elementen van het in punt b) bedoelde inclusieplan aan te vullen.

GOVERNANCE, MONITORING EN VERSLAGLEGGING

| 14) | Om solide sociale vangnetten op nationaal, regionaal en lokaal niveau doeltreffend op te zetten en te doen functioneren, wordt de lidstaten aanbevolen:






  a) | lacunes, overlappingen en de versnippering van verschillende voordelen en regelingen te voorkomen met het oog op een samenhangend pakket van inkomenssteun, activeringsmaatregelen en ondersteunende diensten; |
| --- | --- | --- |

14)

a)

lacunes, overlappingen en de versnippering van verschillende voordelen en regelingen te voorkomen met het oog op een samenhangend pakket van inkomenssteun, activeringsmaatregelen en ondersteunende diensten;

| b) | de operationele capaciteit van met inkomenssteun belaste autoriteiten, diensten voor arbeidsvoorziening en verleners van ondersteunende diensten te versterken en hun samenwerking te bevorderen, onder meer door gegevens te delen en geïntegreerde dienstverleningsmodellen verder te promoten; |
| --- | --- |

b)

de operationele capaciteit van met inkomenssteun belaste autoriteiten, diensten voor arbeidsvoorziening en verleners van ondersteunende diensten te versterken en hun samenwerking te bevorderen, onder meer door gegevens te delen en geïntegreerde dienstverleningsmodellen verder te promoten;

| c) | belanghebbenden — bijvoorbeeld regionale en lokale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties en actoren in de sociale economie — meer inspraak te geven om daadwerkelijk aan de opzet, de uitvoering, de monitoring en de evaluatie van regelingen op het gebied van het minimuminkomen deel te nemen; |
| --- | --- |

c)

belanghebbenden — bijvoorbeeld regionale en lokale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties en actoren in de sociale economie — meer inspraak te geven om daadwerkelijk aan de opzet, de uitvoering, de monitoring en de evaluatie van regelingen op het gebied van het minimuminkomen deel te nemen;

| d) | voor toereikende financiering van de sociale vangnetten te zorgen op een wijze die de algemene duurzaamheid van de overheidsfinanciën niet in het gedrang brengt. |
| --- | --- |

d)

voor toereikende financiering van de sociale vangnetten te zorgen op een wijze die de algemene duurzaamheid van de overheidsfinanciën niet in het gedrang brengt.

| 15) | Om de beleidsvorming beter te kunnen onderbouwen, wordt de lidstaten aanbevolen:






  a) | voortdurend op de uitvoering van het beleid inzake inkomenssteun — en met name het minimuminkomen — en de daarmee samenhangende maatregelen ter activering van de arbeidsmarkt, evenals op de toegang tot diensten toe te zien — onder meer door de beschikbaarheid en de kwaliteit van naar geslacht, leeftijd en — indien beschikbaar — handicap uitgesplitste gegevens op alle bestuursniveaus te verbeteren en regelmatige evaluaties uit te voeren — en aanpassingen aan te brengen om de doelstellingen van deze aanbeveling zo efficiënt mogelijk te verwezenlijken; |
| --- | --- | --- |

15)

a)

voortdurend op de uitvoering van het beleid inzake inkomenssteun — en met name het minimuminkomen — en de daarmee samenhangende maatregelen ter activering van de arbeidsmarkt, evenals op de toegang tot diensten toe te zien — onder meer door de beschikbaarheid en de kwaliteit van naar geslacht, leeftijd en — indien beschikbaar — handicap uitgesplitste gegevens op alle bestuursniveaus te verbeteren en regelmatige evaluaties uit te voeren — en aanpassingen aan te brengen om de doelstellingen van deze aanbeveling zo efficiënt mogelijk te verwezenlijken;

| b) | met inachtneming van de regels inzake gegevensbescherming, mechanismen te ontwikkelen of te verbeteren waarmee de situatie van personen met onvoldoende middelen kan worden opgevolgd wat hun sociale inclusie of overgang naar werk betreft; |
| --- | --- |

b)

met inachtneming van de regels inzake gegevensbescherming, mechanismen te ontwikkelen of te verbeteren waarmee de situatie van personen met onvoldoende middelen kan worden opgevolgd wat hun sociale inclusie of overgang naar werk betreft;

| c) | de Commissie op gezette tijden te informeren over de reeks maatregelen die zijn genomen of zullen worden genomen om deze aanbeveling uit te voeren, in voorkomend geval voortbouwend op bestaande nationale strategieën, plannen of verslagen, met inbegrip van die welke zijn ingediend in het kader van bestaande verslagleggingsmechanismen, zoals de open coördinatiemethode, het Europees Semester en andere relevante programmerings- en verslagleggingsmechanismen van de Unie; in het eerste verslag zouden de resultaten en de aanbevelingen van de in punt a) bedoelde evaluaties aan bod moeten komen. |
| --- | --- |

c)

de Commissie op gezette tijden te informeren over de reeks maatregelen die zijn genomen of zullen worden genomen om deze aanbeveling uit te voeren, in voorkomend geval voortbouwend op bestaande nationale strategieën, plannen of verslagen, met inbegrip van die welke zijn ingediend in het kader van bestaande verslagleggingsmechanismen, zoals de open coördinatiemethode, het Europees Semester en andere relevante programmerings- en verslagleggingsmechanismen van de Unie; in het eerste verslag zouden de resultaten en de aanbevelingen van de in punt a) bedoelde evaluaties aan bod moeten komen.

| 16) | De Raad verwelkomt het voornemen van de Commissie om:






  a) | met de lidstaten in het Comité voor sociale bescherming te blijven samenwerken aan het benchmarkingkader inzake het minimuminkomen en de beschikbaarheid en vergelijkbaarheid van relevante indicatoren en gegevens te verbeteren; |
| --- | --- | --- |

16)

a)

met de lidstaten in het Comité voor sociale bescherming te blijven samenwerken aan het benchmarkingkader inzake het minimuminkomen en de beschikbaarheid en vergelijkbaarheid van relevante indicatoren en gegevens te verbeteren;

| b) | wederzijds leren en de verspreiding van resultaten en goede praktijken tussen de lidstaten te versterken; |
| --- | --- |

b)

wederzijds leren en de verspreiding van resultaten en goede praktijken tussen de lidstaten te versterken;

| c) | op basis van de in lid 15, punt c), bedoelde documenten en binnen het Comité voor sociale bescherming, in nauwe samenwerking met het Comité voor de werkgelegenheid en het netwerk van openbare diensten voor arbeidsvoorziening, de voortgang bij de uitvoering van deze aanbeveling regelmatig te evalueren waar het de toegang tot inclusieve arbeidsmarkten betreft, en om de drie jaar een gezamenlijk verslag van de Commissie en het Comité voor sociale bescherming inzake de voortgang bij de uitvoering van deze aanbeveling op te stellen; |
| --- | --- |

c)

op basis van de in lid 15, punt c), bedoelde documenten en binnen het Comité voor sociale bescherming, in nauwe samenwerking met het Comité voor de werkgelegenheid en het netwerk van openbare diensten voor arbeidsvoorziening, de voortgang bij de uitvoering van deze aanbeveling regelmatig te evalueren waar het de toegang tot inclusieve arbeidsmarkten betreft, en om de drie jaar een gezamenlijk verslag van de Commissie en het Comité voor sociale bescherming inzake de voortgang bij de uitvoering van deze aanbeveling op te stellen;

| d) | in samenwerking met het Comité voor sociale bescherming de voortgang bij de uitvoering van deze aanbeveling in het kader van het Europees Semester te monitoren; |
| --- | --- |

d)

in samenwerking met het Comité voor sociale bescherming de voortgang bij de uitvoering van deze aanbeveling in het kader van het Europees Semester te monitoren;

| e) | de balans van de maatregelen naar aanleiding van deze aanbeveling op te maken — met name wat betreft het effect ervan op de strijd tegen armoede en sociale uitsluiting, op de werkgelegenheid en op de deelname aan opleidingen — en uiterlijk 2030 verslag bij de Raad uit te brengen. |
| --- | --- |

e)

de balans van de maatregelen naar aanleiding van deze aanbeveling op te maken — met name wat betreft het effect ervan op de strijd tegen armoede en sociale uitsluiting, op de werkgelegenheid en op de deelname aan opleidingen — en uiterlijk 2030 verslag bij de Raad uit te brengen.

| 17) | Aanbeveling 92/441/EEG wordt door deze aanbeveling vervangen. |
| --- | --- |

17)

Gedaan te Brussel, 30 januari 2023.

Voor de Raad

De voorzitter

P. KULLGREN

---

(1)  PB C 326 van 26.10.2012, blz. 391.

1

(2)  Aanbeveling 92/441/EEG van de Raad van 24 juni 1992 inzake gemeenschappelijke criteria met betrekking tot toereikende inkomsten en prestaties in de stelsels van sociale bescherming (PB L 245 van 26.8.1992, blz. 46).

2

(3)  Aanbeveling 2008/867/EG van de Commissie van 3 oktober 2008 over de actieve inclusie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten (PB L 307 van 18.11.2008, blz. 11).

3

(4)  Interinstitutionele proclamatie betreffende de Europese pijler van sociale rechten (PB C 428 van 13.12.2017, blz. 10).

4

(5)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s “Het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten” (COM/2021/102 final).

5

(6)  Resolutie van het Europees Parlement van 24 oktober 2017 over beleid ter garantie van een minimuminkomen als instrument om de armoede te bestrijden (2016/2270 (INI)) (PB C 346 van 27.9.2018, blz. 156).

6

(7)  Conclusies van de Raad van 12 oktober 2020“Betere bescherming van het minimuminkomen, ter bestrijding van armoede en sociale uitsluiting tijdens de COVID-19-pandemie en erna”.

7

(8)  Europese Commissie, Directoraat-generaal Werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie, Gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid 2022, Publicatiebureau van de Europese Unie, 2022.

8

Gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid 2022

(9)  Aanbeveling van de Raad van 8 november 2019 met betrekking tot de toegang tot sociale bescherming voor werknemers en zelfstandigen (PB C 387 van 15.11.2019, blz. 1).

9

(10)  Aanbeveling (EU) 2021/1004 van de Raad van 14 juni 2021 tot instelling van een Europese kindergarantie (PB L 223 van 22.6.2021, blz. 14).

10

(11)  Richtlijn 2004/38/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en hun familieleden, tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1612/68 en tot intrekking van Richtlijnen 64/221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34/EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG en 93/96/EEG (PB L 158 van 30.4.2004, blz. 77).

11

(12)  Aanbeveling van de Raad van 30 oktober 2020 inzake Een brug naar banen — Versterking van de jongerengarantie en tot vervanging van de Aanbeveling van de Raad van 22 april 2013 tot invoering van een jongerengarantie (PB C 372 van 4.11.2020, blz. 1).

12

(13)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, Unie van gelijkheid: Strategie inzake de rechten van personen met een handicap 2021-2030 van 3 maart 2021, COM/2021/101 final.

13

(14)  Een facultatief Europees kwaliteitskader voor sociale diensten, SPC/2010/10 final.

14

(15)  Aanbeveling van de Raad van 15 februari 2016 betreffende de integratie van langdurig werklozen op de arbeidsmarkt (PB C 67 van 20.2.2016, blz. 1).

15

(16)  Verordening (EU) 2021/1057 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 tot oprichting van het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1296/2013 (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 21).

16

(17)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s “De verdelingseffecten van het beleid van de lidstaten beter beoordelen” (COM(2022) 494 final).

17

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/13 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/13

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.10522 — HAPAG-LLOYD / EUROGATE / EUROGATE CONTAINER TERMINAL WILHELMSHAVEN)

(Voor de EER relevante tekst)

(2023/C 41/02)

Op 29 april 2022 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Dit besluit is gebaseerd op artikel 6, lid 1, punt b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van het besluit is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32022M10522. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32022M10522. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

III Voorbereidende handelingen

EUROPESE CENTRALE BANK

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/14 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/14

---

ADVIES VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 2 december 2022

inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een marktcorrectiemechanisme om de burgers en de economie te beschermen tegen buitensporig hoge prijzen

(CON/2022/44)

(2023/C 41/03)

Inleiding en rechtsgrondslag

Op 25 november 2022 ontving de Europese Centrale Bank (ECB) van de Raad van de Europese Unie een verzoek om een advies inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een marktcorrectiemechanisme om de burgers en de economie te beschermen tegen buitensporig hoge prijzen (1) (hierna “de ontwerpverordening” genoemd).

De bevoegdheid van de ECB om advies uit te brengen is gebaseerd op de artikelen 127, lid 4, en 282, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, aangezien de ontwerpverordening bepalingen bevat die van invloed zijn op de ECB en op de bijdrage van het Europees Stelsel van centrale banken tot een goede beleidsvoering van de bevoegde autoriteiten met betrekking tot de stabiliteit van het financiële stelsel, als bedoeld in artikel 127, lid 5, van het Verdrag en artikel 3.3 van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank (hierna de “ESCB-statuten” genoemd). De Raad van bestuur heeft dit advies goedgekeurd overeenkomstig artikel 17.5, eerste zin, van het reglement van orde van de Europese Centrale Bank.

Algemene opmerkingen

De ECB neemt nota van de ontwerpverordening en van de doelstelling ervan om een tijdelijk marktcorrectiemechanisme in te stellen en erkent de ernstige uitdagingen die de buitensporig hoge energieprijzen voor de EU-burgers en de economie van de Unie met zich meebrengen.

De ontwerpverordening voorziet in een marktcorrectiemechanisme voor aardgastransacties op de front-month-TTF-derivatenmarkt, die wordt geactiveerd wanneer aan twee voorwaarden is voldaan (“marktcorrectiegebeurtenis”). In de ontwerpverordening is bepaald dat het Agentschap van de Unie voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) verantwoordelijk is voor het toezicht op de naleving van deze voorwaarden, en dat het, wanneer het constateert dat zich een marktcorrectiegebeurtenis heeft voorgedaan, onverwijld een bericht moet publiceren in het Publicatieblad van de Europese Unie (“marktcorrectiebericht”) en de Europese Commissie, de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) en de ECB in kennis moet stellen van de marktcorrectiegebeurtenis. De ontwerpverordening voorziet ook in de opschorting van het marktcorrectiemechanisme door de Commissie op elk moment wanneer zich onbedoelde marktverstoringen of duidelijke risico’s op dergelijke verstoringen voordoen die de voorzieningszekerheid, intra-EU-stromen of financiële stabiliteit negatief beïnvloeden (“opschortingsbesluit”).

De ECB erkent dat mechanismen die gericht zijn op het matigen van extreme prijsniveaus en volatiliteit op de groothandelsgasmarkten in beginsel een aantal risico’s voor de financiële stabiliteit kunnen verlichten, waaronder de risico’s die zijn blootgelegd tijdens perioden van hoge en volatiele gasprijzen in 2022. De ECB is echter van mening dat de huidige opzet van het voorgestelde marktcorrectiemechanisme in bepaalde omstandigheden de financiële stabiliteit in het eurogebied in gevaar kan brengen. De huidige opzet van het mechanisme kan de volatiliteit en de daarmee samenhangende margestortingen vergroten, het vermogen van centrale tegenpartijen om financiële risico’s te beheren in gevaar brengen en ook de migratie van handelsplatformen naar de niet-centraal geclearde over-the-counter (otc)-markt stimuleren. Deze overwegingen, die relevant zijn voor de stabiliteit van het financiële stelsel, moeten door de Raad in aanmerking worden genomen bij zijn beraadslagingen over de ontwerpverordening.

Specifieke opmerkingen

1.   De rol van de ECB

| 1.1 | De ontwerpverordening voorziet in verschillende gevallen waarin de ECB een rol moet of kan spelen bij het verschaffen van adviezen, verslagen, toezicht en bijstand aan de Commissie bij de uitvoering van haar taken uit hoofde van de ontwerpverordening.

  Ten eerste: ten aanzien van de activering van het marktcorrectiemechanisme geldt dat, wanneer er op basis van de resultaten van het toezicht van ACER concrete aanwijzingen zijn dat er een marktcorrectiegebeurtenis dreigt, de Commissie, teneinde de activering van het marktcorrectiemechanisme snel te kunnen opschorten, de ECB, ESMA en, in voorkomend geval, het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor gas (ENTSB-G) en de bij Verordening (EU) 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad opgerichte Groep coördinatie gas (2), om advies moet vragen over de gevolgen van een mogelijke marktcorrectiegebeurtenis voor de voorzieningszekerheid, intra-EU-stromen en financiële stabiliteit (3).

  Ten tweede: de Commissie moet in geval van een marktcorrectiegebeurtenis de ECB onverwijld verzoeken om een verslag over het risico van onbedoelde verstoringen voor de stabiliteit en de ordelijke werking van de markten voor energiederivaten (4).

  Ten derde: ten aanzien van de opschorting van het marktcorrectiemechanisme verplicht het voorstel ESMA, de ECB, ACER, de Groep coördinatie gas en ENTSB-G om voortdurend toezicht te houden op de effecten van de biedlimiet op de markten en de voorzieningszekerheid (5).

  Ten vierde: de Commissie moet, indien zij overweegt een opschortingsbesluit vast te stellen, rekening houden met de vraag of de voortzetting van de activering van het marktcorrectiemechanisme van invloed is op de stabiliteit en de ordelijke werking van de markten voor energiederivaten, onder meer op basis van een verslag van ESMA over de gevolgen van de activering van de marktcorrectiemaatregel en een daartoe door de Commissie gevraagd advies van de ECB. Het advies van de ECB moet op verzoek van de Commissie uiterlijk binnen 48 uur of in dringende gevallen nog dezelfde dag worden uitgebracht (6).

  Ten vijfde: ACER, de ECB, ESMA, de Groep coördinatie gas en ENTSB-G moeten de Commissie bijstaan bij haar taken die bij de ontwerpverordening zijn vastgesteld (7).

  Ten slotte: de Commissie dient de ECB te raadplegen alvorens bij de Raad een voorstel tot herziening van de voorwaarden voor de activering van het mechanisme in te dienen (8). |
| --- | --- |

1.1

Ten eerste: ten aanzien van de activering van het marktcorrectiemechanisme geldt dat, wanneer er op basis van de resultaten van het toezicht van ACER concrete aanwijzingen zijn dat er een marktcorrectiegebeurtenis dreigt, de Commissie, teneinde de activering van het marktcorrectiemechanisme snel te kunnen opschorten, de ECB, ESMA en, in voorkomend geval, het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor gas (ENTSB-G) en de bij Verordening (EU) 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad opgerichte Groep coördinatie gas (2), om advies moet vragen over de gevolgen van een mogelijke marktcorrectiegebeurtenis voor de voorzieningszekerheid, intra-EU-stromen en financiële stabiliteit (3).

Ten tweede: de Commissie moet in geval van een marktcorrectiegebeurtenis de ECB onverwijld verzoeken om een verslag over het risico van onbedoelde verstoringen voor de stabiliteit en de ordelijke werking van de markten voor energiederivaten (4).

Ten derde: ten aanzien van de opschorting van het marktcorrectiemechanisme verplicht het voorstel ESMA, de ECB, ACER, de Groep coördinatie gas en ENTSB-G om voortdurend toezicht te houden op de effecten van de biedlimiet op de markten en de voorzieningszekerheid (5).

Ten vierde: de Commissie moet, indien zij overweegt een opschortingsbesluit vast te stellen, rekening houden met de vraag of de voortzetting van de activering van het marktcorrectiemechanisme van invloed is op de stabiliteit en de ordelijke werking van de markten voor energiederivaten, onder meer op basis van een verslag van ESMA over de gevolgen van de activering van de marktcorrectiemaatregel en een daartoe door de Commissie gevraagd advies van de ECB. Het advies van de ECB moet op verzoek van de Commissie uiterlijk binnen 48 uur of in dringende gevallen nog dezelfde dag worden uitgebracht (6).

Ten vijfde: ACER, de ECB, ESMA, de Groep coördinatie gas en ENTSB-G moeten de Commissie bijstaan bij haar taken die bij de ontwerpverordening zijn vastgesteld (7).

Ten slotte: de Commissie dient de ECB te raadplegen alvorens bij de Raad een voorstel tot herziening van de voorwaarden voor de activering van het mechanisme in te dienen (8).

| 1.2 | De ECB herinnert eraan dat het ESCB krachtens artikel 127, lid 5, VWEU en artikel 3.3 van de ESCB-statuten moet bijdragen tot een goede beleidsvoering van de bevoegde autoriteiten met betrekking tot het bedrijfseconomisch toezicht op kredietinstellingen en de stabiliteit van het financiële stelsel. Bovendien kan de ECB krachtens artikel 25.1 van de ESCB-statuten adviezen uitbrengen aan en worden geraadpleegd door de Raad, de Commissie en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten omtrent de reikwijdte en de tenuitvoerlegging van de wetgeving van de Unie met betrekking tot het bedrijfseconomisch toezicht op kredietinstellingen en de stabiliteit van het financiële stelsel. In dat verband is de ECB, overeenkomstig het beginsel van loyale samenwerking van artikel 13, lid 2, VEU, bereid om, binnen de grenzen van de bevoegdheden die haar in de Verdragen zijn toegedeeld, de Commissie te ondersteunen bij de uitoefening van haar bij de ontwerpverordening vastgestelde taken. De ECB is zich ook bewust van het belang en de moeilijkheid van het onderwerp van de ontwerpverordening en van de mogelijke gevolgen voor de financiële markten. |
| --- | --- |

1.2

| 1.3 | De ECB is echter van mening dat de verwijzingen naar de rol van de ECB bij het verschaffen van adviezen, verslagen, toezicht en bijstand aan de Commissie bij de uitvoering van haar taken uit hoofde van de ontwerpverordening verder moet worden verduidelijkt om de taken en onafhankelijkheid van de ECB uit hoofde van de Verdragen en de duidelijke toewijzing van technische deskundigheid en verantwoordelijkheden uit hoofde van het Unierecht nauwkeurig weer te geven (9). Ten eerste is een dergelijke verduidelijking noodzakelijk om ervoor te zorgen dat de ontwerpverordening, die moet worden vastgesteld met artikel 122, lid 1, VWEU als rechtsgrondslag, geen nieuwe taken aan de ECB toevertrouwt. De toekenning van nieuwe taken of verantwoordelijkheden aan de ECB kan alleen plaatsvinden in de specifieke en beperkte gevallen die zijn opgesomd in de Verdragen, bijvoorbeeld op grond van artikel 127, lid 6, VWEU, en met inachtneming van de in die bepalingen (10)gestelde grenzen. Ten tweede is een dergelijke verduidelijking noodzakelijk om rekening te houden met de taken die in het Unierecht zijn voorgeschreven voor andere autoriteiten en organen, die relevanter kunnen zijn voor het onderwerp van de ontwerpverordening. Zo is de ESMA onder meer verantwoordelijk voor het bijdragen aan de integriteit, transparantie, efficiëntie en ordelijke werking van de financiële markten (11). Ten derde zou een verduidelijking van de rol van de ECB in het kader van de ontwerpverordening een al te formalistische betrokkenheid van de ECB voorkomen en een doeltreffende samenwerking binnen krappe termijnen makkelijker maken. Ten slotte is een dergelijke verduidelijking meer in overeenstemming met de krachtens artikel 127, lid 5, VWEU en artikel 3.3 van de ESCB-statuten aan het ESCB opgedragen taak om bij te dragen tot een goede beleidsvoering van de bevoegde autoriteiten met betrekking tot de stabiliteit van het financiële stelsel.
  Voor zover de ECB wijzigingen van de ontwerpverordening aanbeveelt, worden daartoe in een apart technisch werkdocument specifiek onderbouwde formuleringsvoorstellen opgenomen. Het technische werkdocument is in het Engels beschikbaar op EUR-Lex. |
| --- | --- |

1.3

Voor zover de ECB wijzigingen van de ontwerpverordening aanbeveelt, worden daartoe in een apart technisch werkdocument specifiek onderbouwde formuleringsvoorstellen opgenomen. Het technische werkdocument is in het Engels beschikbaar op EUR-Lex.

Gedaan te Frankfurt am Main, 2 december 2022.

De president van de ECB

Christine LAGARDE

---

(1)  COM (2022) 668 final.

1

(2)  Verordening (EU) 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2017 betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gasleveringszekerheid en houdende intrekking van Verordening (EU) nr. 994/2010 (PB L 280 van 28.10.2017, blz. 1).

2

(3)  Artikel 3, lid 3, van de ontwerpverordening.

3

(4)  Artikel 3, lid 8, van de ontwerpverordening.

4

(5)  Artikel 5, lid 1, van de ontwerpverordening.

5

(6)  Artikel 5, lid 2, punt d), en artikel 5, lid 4, van de ontwerpverordening.

6

(7)  Artikel 5, lid 4, van de ontwerpverordening.

7

(8)  Artikel 5, lid 6, van de ontwerpverordening.

8

(9)  Zie punt 1 van Advies CON/2018/20 van de Europese Centrale Bank van 11 april 2018 inzake een voorstel voor een verordening tot instelling van het Europees Monetair Fonds (PB C 220 van 25.6.2018, blz. 2). Alle ECB-adviezen zijn beschikbaar op EUR-Lex.

9

(10)  Zie punt 3.1 van Advies CON/2016/11 van de Europese Centrale Bank van 11 maart 2016 inzake a) een voorstel voor een verordening tot vaststelling van gemeenschappelijke regels betreffende securitisatie en tot instelling van een Europees kader voor eenvoudige, transparante en gestandaardiseerde securitisatie, en b) inzake een voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening (EU) nr. 575/2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen (PB C 219 van 17.6.2016, blz. 2); zie de algemene opmerkingen van Advies CON/2017/39 van de Europese Centrale Bank van 4 oktober 2017 inzake een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen (PB C 385 van 15.11.2017, blz. 3); zie punt 2 van Advies CON/2020/22 van de Europese Centrale Bank van 23 september 2020 inzake voorstellen voor verordeningen tot wijziging van het securitisatiekader van de Unie in respons op de COVID-19-pandemie (PB C 377 van 9.11.2020, blz. 1); en Aanbeveling ECB/2017/18 voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van artikel 22 van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank (PB C 212 van 1.7.2017, blz. 14).

10

(11)  Zie artikel 1, lid 5, punt b), van Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/77/EG van de Commissie (PB L 331 van 15.12.2010, blz. 84).

11

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/17 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/17

---

Wisselkoersen van de euro (1)

2 februari 2023

(2023/C 41/04)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,0988 |
| JPY | Japanse yen | 141,12 |
| DKK | Deense kroon | 7,4393 |
| GBP | Pond sterling | 0,89289 |
| SEK | Zweedse kroon | 11,3587 |
| CHF | Zwitserse frank | 0,9992 |
| ISK | IJslandse kroon | 153,50 |
| NOK | Noorse kroon | 10,9535 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 23,809 |
| HUF | Hongaarse forint | 387,20 |
| PLN | Poolse zloty | 4,7015 |
| RON | Roemeense leu | 4,9025 |
| TRY | Turkse lira | 20,6766 |
| AUD | Australische dollar | 1,5407 |
| CAD | Canadese dollar | 1,4602 |
| HKD | Hongkongse dollar | 8,6183 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,6855 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,4352 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 345,90 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 18,7046 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,3878 |
| IDR | Indonesische roepia | 16 360,69 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,6655 |
| PHP | Filipijnse peso | 59,170 |
| RUB | Russische roebel | |
| THB | Thaise baht | 36,030 |
| BRL | Braziliaanse real | 5,4859 |
| MXN | Mexicaanse peso | 20,4050 |
| INR | Indiase roepie | 90,3015 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,0988

JPY

Japanse yen

141,12

DKK

Deense kroon

7,4393

GBP

Pond sterling

0,89289

SEK

Zweedse kroon

11,3587

CHF

Zwitserse frank

0,9992

ISK

IJslandse kroon

153,50

NOK

Noorse kroon

10,9535

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

23,809

HUF

Hongaarse forint

387,20

PLN

Poolse zloty

4,7015

RON

Roemeense leu

4,9025

TRY

Turkse lira

20,6766

AUD

Australische dollar

1,5407

CAD

Canadese dollar

1,4602

HKD

Hongkongse dollar

8,6183

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,6855

SGD

Singaporese dollar

1,4352

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 345,90

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

18,7046

CNY

Chinese yuan renminbi

7,3878

IDR

Indonesische roepia

16 360,69

MYR

Maleisische ringgit

4,6655

PHP

Filipijnse peso

59,170

RUB

Russische roebel

THB

Thaise baht

36,030

BRL

Braziliaanse real

5,4859

MXN

Mexicaanse peso

20,4050

INR

Indiase roepie

90,3015

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

Rekenkamer

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/18 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/18

---

Speciaal verslag 02/2023

“De aanpassing van de voorschriften van het cohesiebeleid in antwoord op COVID-19– De middelen werden flexibeler gebruikt, maar over het cohesiebeleid als instrument voor crisisrespons moet worden nagedacht”

(2023/C 41/05)

De Europese Rekenkamer heeft haar Speciaal verslag 02/2023 gepubliceerd, getiteld: “De aanpassing van de voorschriften van het cohesiebeleid in antwoord op COVID-19 — De middelen werden flexibeler gebruikt, maar over het cohesiebeleid als instrument voor crisisrespons moet worden nagedacht”

Het verslag kan rechtstreeks worden ingezien op of gedownload van de website van de Europese Rekenkamer: https://www.eca.europa.eu/nl/Pages/DocItem.aspx?did=63210

---

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/19 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/19

---

Kennisgeving van het Kroatisch agentschap voor energieregulering betreffende de openbare aanbesteding voor de selectie van een gasleverancier in het kader van de openbaredienstverplichting, te publiceren overeenkomstig de artikelen 61 en 62 van de wet inzake de gasmarkt (Staatsblad nr. 18/18 en 23/20)

(2023/C 41/06)

De openbare aanbesteding voor de selectie van een gasleverancier in het kader van de openbaredienstverplichting voor het distributiegebied van de distributiesysteembeheerder IVAPLIN d.o.o. voor gasdistributie en -levering, Ulica Krešimira IV 10, Ivanić Grad, is gepubliceerd op 11 april 2022.

De documentatie bij de openbare aanbesteding voor de selectie van een gasleverancier in het kader van de openbaredienstverplichting voor het distributiegebied van de distributiesysteembeheerder IVAPLIN d.o.o. voor gasdistributie en -levering, Ulica Krešimira IV 10, Ivanić Grad, is gepubliceerd op de officiële website van het Kroatisch agentschap voor energieregulering (www.hera.hr).

---

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/20 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/20

---

Kennisgeving van het Kroatisch agentschap voor energieregulering betreffende de openbare aanbesteding voor de selectie van een gasleverancier in het kader van de openbaredienstverplichting, te publiceren overeenkomstig de artikelen 61 en 62 van de wet inzake de gasmarkt (Staatsblad nr. 18/18 en 23/20)

(2023/C 41/07)

De openbare aanbesteding voor de selectie van een gasleverancier in het kader van de openbaredienstverplichting voor het distributiegebied van de distributiesysteembeheerder Brod-plin d.o.o. voor aanleg en onderhoud van het gasnet, distributie en levering van gas, en productie, distributie en levering van thermische energie, Trg pobjede 5, Slavonski Brod, is op 11 april 2022 gepubliceerd.

De documentatie bij de openbare aanbesteding voor de selectie van een gasleverancier in het kader van de openbaredienstverplichting voor het distributiegebied van de distributiesysteembeheerder Brod-plin d.o.o. voor aanleg en onderhoud van het gasnet, distributie en levering van gas, en productie, distributie en levering van thermische energie, Trg pobjede 5, Slavonski Brod, is gepubliceerd op de officiële website van het Kroatisch agentschap voor energieregulering (www.hera.hr).

---

V Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/21 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/21

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.10973 — VODAFONE GROUP / ALTICE LUXEMBOURG / FIBRECO)

Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

(2023/C 41/08)

1.

Deze aanmelding betreft de volgende ondernemingen:

| — | Vodafone Group Plc (“Vodafone”, Verenigd Koninkrijk); |
| --- | --- |

—

Vodafone Group Plc (“Vodafone”, Verenigd Koninkrijk);

| — | Altice Luxembourg S.A. (“Altice”, Luxemburg), die onder uiteindelijke zeggenschap staat van de heer Patrick Drahi. |
| --- | --- |

—

Altice Luxembourg S.A. (“Altice”, Luxemburg), die onder uiteindelijke zeggenschap staat van de heer Patrick Drahi.

Vodafone en Altice zullen een joint venture (“FibreCo”, Duitsland) oprichten en exploiteren waarin zij gezamenlijke zeggenschap verkrijgen in de zin van artikel 3, lid 1, punt b), en artikel 3, lid 4, van de concentratieverordening.

De concentratie komt tot stand door de verwerving van aandelen.

2.

| — | Vodafone is de houdstermaatschappij van een groep die zich hoofdzakelijk bezighoudt met de exploitatie van mobieletelecommunicatienetwerken en de levering van mobieletelecommunicatiediensten, zoals mobiele spraak-, berichten- en datadiensten in tien lidstaten van de Europese Unie, waaronder Duitsland; |
| --- | --- |

—

Vodafone is de houdstermaatschappij van een groep die zich hoofdzakelijk bezighoudt met de exploitatie van mobieletelecommunicatienetwerken en de levering van mobieletelecommunicatiediensten, zoals mobiele spraak-, berichten- en datadiensten in tien lidstaten van de Europese Unie, waaronder Duitsland;

| — | Altice is een multinationale convergente groep die gespecialiseerd is in telecommunicatie, inhoud, media, amusement en reclame en het aansluiten van klanten via glasvezelnetwerken en mobiele breedband; |
| --- | --- |

—

Altice is een multinationale convergente groep die gespecialiseerd is in telecommunicatie, inhoud, media, amusement en reclame en het aansluiten van klanten via glasvezelnetwerken en mobiele breedband;

| — | FiberCo zal zich in Duitsland bezighouden met i) de uitrol en exploitatie van glasvezeltelecommunicatienetwerken (voornamelijk gericht op hetzelfde geografische gebied (voornamelijk stedelijk) als het huidige coaxkabelnetwerk van Vodafone) en ii) het aanbieden van open en niet-discriminerende wholesaletoegang op basis van dergelijke glasvezelnetwerken. |
| --- | --- |

—

FiberCo zal zich in Duitsland bezighouden met i) de uitrol en exploitatie van glasvezeltelecommunicatienetwerken (voornamelijk gericht op hetzelfde geografische gebied (voornamelijk stedelijk) als het huidige coaxkabelnetwerk van Vodafone) en ii) het aanbieden van open en niet-discriminerende wholesaletoegang op basis van dergelijke glasvezelnetwerken.

3.

Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking komt voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

4.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na de datum van deze bekendmaking hebben bereikt. De volgende referentie moet steeds worden vermeld:

M.10973 — VODAFONE GROUP / ALTICE LUXEMBOURG / FIBRECO

Opmerkingen kunnen per e-mail, per fax of per post aan de Commissie worden toegezonden. Gelieve de onderstaande contactgegevens te gebruiken:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Postadres:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (“de concentratieverordening”).

1

(2)  PB C 366 van 14.12.2013, blz. 5.

2

---

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/23 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/23

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.11009 — PON.BIKE / VWFS / GLINICKE / DML)

Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

(2023/C 41/09)

1.

Deze aanmelding betreft de volgende ondernemingen:

| — | Pon Holdings B.V. (“PON”, Nederland); |
| --- | --- |

—

Pon Holdings B.V. (“PON”, Nederland);

| — | Volkswagen Financial Services Aktiengesellschaft (“VWFS”, Duitsland); |
| --- | --- |

—

Volkswagen Financial Services Aktiengesellschaft (“VWFS”, Duitsland);

| — | Glinicke Finanz Holding GmbH & Co. KG (“Glinicke”, Duitsland); |
| --- | --- |

—

Glinicke Finanz Holding GmbH & Co. KG (“Glinicke”, Duitsland);

| — | Digital Mobility Leasing GmbH (“DML”, Duitsland). |
| --- | --- |

—

Digital Mobility Leasing GmbH (“DML”, Duitsland).

PON, VWFS en Glinicke zullen gezamenlijke zeggenschap in de zin van artikel 3, lid 1, punt b), en artikel 3, lid 4, van de concentratieverordening verkrijgen over het geheel van DML.

De concentratie komt tot stand door de verwerving van effecten.

2.

| — | Wat betreft PON: langetermijninvestering in een reeks segmenten met betrekking tot mobiliteit, zoals personen- en bedrijfsvoertuigen en fietsen tot wegenbouw- en grondverzetmachines, generatoren en totaaloplossingen voor de scheepvaartsector; |
| --- | --- |

—

Wat betreft PON: langetermijninvestering in een reeks segmenten met betrekking tot mobiliteit, zoals personen- en bedrijfsvoertuigen en fietsen tot wegenbouw- en grondverzetmachines, generatoren en totaaloplossingen voor de scheepvaartsector;

| — | Wat betreft VWFS: ontwikkeling, productie, marketing en verkoop van personenauto’s en andere voertuigen, met inbegrip van reserveonderdelen en accessoires. Volkswagen houdt zich ook bezig met de distributie van voertuigen. Voorts hebben de financieringsactiviteiten van Volkswagen betrekking op de financiering gericht op dealers en klanten, leasing, direct bankieren en verzekeringsactiviteiten; |
| --- | --- |

—

Wat betreft VWFS: ontwikkeling, productie, marketing en verkoop van personenauto’s en andere voertuigen, met inbegrip van reserveonderdelen en accessoires. Volkswagen houdt zich ook bezig met de distributie van voertuigen. Voorts hebben de financieringsactiviteiten van Volkswagen betrekking op de financiering gericht op dealers en klanten, leasing, direct bankieren en verzekeringsactiviteiten;

| — | Wat betreft Glinicke: handel in motorvoertuigen van verschillende merken in heel Duitsland, naast aanverwante ondersteunende diensten zoals autoverhuur, hersteldiensten en wagenparkverhuur; |
| --- | --- |

—

Wat betreft Glinicke: handel in motorvoertuigen van verschillende merken in heel Duitsland, naast aanverwante ondersteunende diensten zoals autoverhuur, hersteldiensten en wagenparkverhuur;

| — | Wat betreft DML: activiteiten in verband met leasingoplossingen, voornamelijk in het segment e-bike, voor zelfstandigen, kleinhandelaars en middelgrote ondernemingen uit bijna alle bedrijfstakken. |
| --- | --- |

—

Wat betreft DML: activiteiten in verband met leasingoplossingen, voornamelijk in het segment e-bike, voor zelfstandigen, kleinhandelaars en middelgrote ondernemingen uit bijna alle bedrijfstakken.

3.

Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking komt voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

4.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na de datum van deze bekendmaking hebben bereikt. De volgende referentie moet altijd worden vermeld:

M.11009 — PON.BIKE / VWFS / GLINICKE / DML

Opmerkingen kunnen aan de Commissie worden toegezonden per e-mail, per fax of per post. Gelieve de onderstaande contactgegevens te gebruiken:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Postadres:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (“de concentratieverordening”).

1

(2)  PB C 366 van 14.12.2013, blz. 5.

2

---

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/25 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/25

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.11018 — COMPAGNIA SIDERURGICA ITALIANA / STEELAG DEUTSCHLAND)

Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

(2023/C 41/10)

1.

Deze aanmelding betreft de volgende ondernemingen:

| — | Compagnia Siderurgica Italiana S.r.l. (“CSI”, Italië), die onder zeggenschap staat van de familie Pittini; |
| --- | --- |

—

Compagnia Siderurgica Italiana S.r.l. (“CSI”, Italië), die onder zeggenschap staat van de familie Pittini;

| — | STEELAG Deutschland GmbH (“SDE”, Duitsland), die onder zeggenschap staat van de heer Günther Alphei. |
| --- | --- |

—

STEELAG Deutschland GmbH (“SDE”, Duitsland), die onder zeggenschap staat van de heer Günther Alphei.

CSI verkrijgt zeggenschap in de zin van artikel 3, lid 1, punt b), van de concentratieverordening over het geheel van SDE.

De concentratie komt tot stand door de verwerving van aandelen.

2.

| — | CSI: vervaardiging van koolstofstaalproducten (waarbij van schroot ruwstaal wordt gemaakt) en het op de markt brengen van eindproducten en afgeleide producten, voornamelijk voor de bouw (en in mindere mate voor de werktuigbouw); |
| --- | --- |

—

CSI: vervaardiging van koolstofstaalproducten (waarbij van schroot ruwstaal wordt gemaakt) en het op de markt brengen van eindproducten en afgeleide producten, voornamelijk voor de bouw (en in mindere mate voor de werktuigbouw);

| — | SDE: vervaardiging van elektrisch gelaste netten en producten van koudgetrokken draad. |
| --- | --- |

—

SDE: vervaardiging van elektrisch gelaste netten en producten van koudgetrokken draad.

3.

Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking komt voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

4.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na de datum van deze bekendmaking hebben bereikt. De volgende referentie moet steeds worden vermeld:

M.11018 — COMPAGNIA SIDERURGICA ITALIANA / STEELAG DEUTSCHLAND

Opmerkingen kunnen per e-mail of per post aan de Commissie worden toegezonden. Gelieve de onderstaande contactgegevens te gebruiken:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Postadres:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (“de concentratieverordening”).

1

(2)  PB C 366 van 14.12.2013, blz. 5.

2

---

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/26 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/26

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.11010 – INEOS / SINOPEC / ETHYLENE JV)

Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

(2023/C 41/11)

1.

Deze aanmelding betreft de volgende ondernemingen:

| — | INEOS AG (“INEOS”, Zwitserland); |
| --- | --- |

—

INEOS AG (“INEOS”, Zwitserland);

| — | China Petroleum and Chemical Corporation (“Sinopec”, China), staatsbedrijf; |
| --- | --- |

—

China Petroleum and Chemical Corporation (“Sinopec”, China), staatsbedrijf;

| — | INEOS Sinopec Tianjin Petrochemicals Limited (“Ethylene JV”, China), nieuw opgerichte joint venture, die onder zeggenschap staat van INEOS en Sinopec. |
| --- | --- |

—

INEOS Sinopec Tianjin Petrochemicals Limited (“Ethylene JV”, China), nieuw opgerichte joint venture, die onder zeggenschap staat van INEOS en Sinopec.

INEOS en Sinopec verkrijgen gezamenlijke zeggenschap in de zin van artikel 3, lid 1, punt b), en artikel 3, lid 4, van de concentratieverordening over Ethylene JV.

De concentratie komt tot stand door de verwerving van aandelen in een nieuw opgerichte onderneming die een joint venture vormt.

2.

| — | INEOS: particulier conglomeraat dat een reeks chemische stoffen produceert, waaronder petrochemische producten, speciale chemicaliën en olieproducten; |
| --- | --- |

—

INEOS: particulier conglomeraat dat een reeks chemische stoffen produceert, waaronder petrochemische producten, speciale chemicaliën en olieproducten;

| — | Sinopec: een aardolie- en petrochemische groep met hoofdkantoor in Beijing. |
| --- | --- |

—

Sinopec: een aardolie- en petrochemische groep met hoofdkantoor in Beijing.

3.

De bedrijfsactiviteiten van Ethylene JV zijn de ontwikkeling, bouw en exploitatie van een fabriek voor de productie van ethyleen en daarvan afgeleide producten in de Volksrepubliek China.

4.

Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking komt voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

5.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na de datum van deze bekendmaking hebben bereikt. De volgende referentie moet altijd worden vermeld:

M.11010 – INEOS / SINOPEC / ETHYLENE JV

Opmerkingen kunnen per e-mail of per post aan de Commissie worden toegezonden. Gelieve de onderstaande contactgegevens te gebruiken:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Postadres:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (“de concentratieverordening”).

1

(2)  PB C 366 van 14.12.2013, blz. 5.

2

---

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/28 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/28

---

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 50, lid 2, punt a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

(2023/C 41/12)

Deze bekendmaking verleent het recht om op grond van artikel 51 van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad (1) bezwaar aan te tekenen tegen de aanvraag.

ENIG DOCUMENT

“NUECES DE NERPIO”

EU-nr.: PDO-ES-02786 – 16.7.2021

BOB ( X ) BGA ( )

1.   Naam

“Nueces de Nerpio”

2.   Lidstaat of derde land

Spanje

3.   Beschrijving van het landbouwproduct of levensmiddel

3.1.   
  Soort product

Categorie 1.6. Groenten, fruit en granen, in ongewijzigde staat of verwerkt

3.2.   
  Beschrijving van het product waarvoor de in punt 1 vermelde naam van toepassing is

Gedroogde walnoten, in de hele schaal aangeboden, als hele pitten, halve pitten of gemalen, van gezonde vruchten waarvan de buitenste bolsters zijn verwijderd, verkregen van een variëteit lokale walnotenboom die inheems is in Nerpio en van andere variëteiten (cultivars) die zijn aangepast aan het productiegebied, en die allemaal behoren tot de soort Juglans regia L.

Toegestane variëteiten:

Belangrijkste variëteit: De lokale variëteit, de “inheemse Nerpio-walnotenboom”, is het resultaat van de zaadselecties door Nerpio-producenten sinds de 16e eeuw. Deze hebben geleid tot een niet-geënt ecotype walnotenboom dat perfect is aangepast aan de vallei van de Rió Taibilla. De bosjes van honderd jaar oude inheemse walnootbomen vormen een uniek landschap en plantaardig genetisch erfgoed in het Nerpio-gebied. Dit ecotype vertegenwoordigt ten minste 80 % van alle bomen van deze soort in het productiegebied.

Secundaire variëteiten (cultivars): Franquette, Chandler, Pedro en Fernor, variëteiten die sinds de jaren 1990 in Nerpio worden geteeld en aan de plaatselijke omstandigheden zijn aangepast. Deze secundaire variëteiten moeten worden geënt op de niet-geënte stammen van de lokale variëteit, de “inheemse Nerpio-walnotenboom”. Dit bestand verleent de secundaire rassen een grotere groeikracht, aanpassing aan kalkhoudende bodems en weerstand tegen bodemziekten en wortelverstikking. Deze factoren helpen de secundaire variëteiten te acclimatiseren aan het productiegebied.

Kenmerken van de pitten of zaden:

| — | Het membraan rond de pitten of zaden is iets donkerder: beige-bronze-kastanje. Dit houdt verband met de hoge concentratie tanninen, die zorgt voor sterkere antioxidante en organoleptische eigenschappen. |
| --- | --- |

—

Het membraan rond de pitten of zaden is iets donkerder: beige-bronze-kastanje. Dit houdt verband met de hoge concentratie tanninen, die zorgt voor sterkere antioxidante en organoleptische eigenschappen.

| — | De walnoot heeft een aanzienlijke chemische stabiliteit waardoor hij bestand is tegen ranzigheid (houdbaarheid van meer dan een jaar, traditionele opslagomstandigheden vastgesteld voor de BOB). |
| --- | --- |

—

De walnoot heeft een aanzienlijke chemische stabiliteit waardoor hij bestand is tegen ranzigheid (houdbaarheid van meer dan een jaar, traditionele opslagomstandigheden vastgesteld voor de BOB).

| — | Lichtbittere smaak en astringente sensatie als gevolg van hoge tanninegehalten. |
| --- | --- |

—

Lichtbittere smaak en astringente sensatie als gevolg van hoge tanninegehalten.

| — | Hoge gehalten aan natuurlijke antioxidanten, voornamelijk tanninen afkomstig van galluszuren en ellagzuren. Volgens de evaluatiemethode van de antiradicale capaciteit tegen DPPH, uitgedrukt als “Trolox equivalent antioxidant capacity” (TEAC), is de antioxidantactiviteit van Nerpio-walnoten ≥ 110 μmol Trolox/g walnoten (± 10 %). Dit is veel hoger dan bij andere walnoten op de markt. |
| --- | --- |

—

Hoge gehalten aan natuurlijke antioxidanten, voornamelijk tanninen afkomstig van galluszuren en ellagzuren. Volgens de evaluatiemethode van de antiradicale capaciteit tegen DPPH, uitgedrukt als “Trolox equivalent antioxidant capacity” (TEAC), is de antioxidantactiviteit van Nerpio-walnoten ≥ 110 μmol Trolox/g walnoten (± 10 %). Dit is veel hoger dan bij andere walnoten op de markt.

Productsoorten

De walnoten kunnen als volgt worden gepresenteerd:

| — | “Heel” in de schaal |
| --- | --- |

—

“Heel” in de schaal

| — | “Hele pitten” of zaden |
| --- | --- |

—

“Hele pitten” of zaden

| — | “Helften” of halve pitten |
| --- | --- |

—

“Helften” of halve pitten

| — | “Gemalen” of gemalen pitten |
| --- | --- |

—

“Gemalen” of gemalen pitten

De als “hele” en “hele pitten” aangeboden walnoten moeten voldoen aan de minimumkwaliteitseisen voor de klassen “Extra” en “Klasse I”, zoals gedefinieerd in de internationale normen voor het in de handel brengen van walnoten (VN/ECE-norm DDP-01) en voor het in de handel brengen van walnootpitten (VN/ECE-norm DDP-02).

De minimummaat van de “hele” walnoten is 28 mm. De “hele pitten” van de walnoten moeten groter zijn dan een maas van 8 mm.

Het vochtgehalte van de “hele” walnoten moet voor alle klassen en vormen op het moment van verpakking minder dan 7 % bedragen. Voor “hele pitten”, “helften” en “gemalen” walnoten bedraagt het maximale vochtgehalte 5 %.

3.3.   
  Diervoeders (alleen voor producten van dierlijke oorsprong) en grondstoffen (alleen voor verwerkte producten)

—

3.4.   
  Specifieke onderdelen van het productieproces die in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden

De teelt, het oogsten, het drogen en de bereiding van de vruchten moeten plaatsvinden binnen het productiegebied.

3.5.   
  Specifieke voorschriften betreffende het in plakken snijden, het raspen, het verpakken, enz. van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

Voor walnoten die als “helften” worden aangeboden, moet de grootte van de kern tussen 3 mm en 8 mm bedragen. Afwijkingen van meer dan 10 %, die niet corresponderen in gewicht, zijn niet toegestaan. Voor “gemalen” walnoten geldt geen andere groottebeperking dan minder dan 3 mm. Een maximale afwijking van 10 % van het gewicht is toegestaan.

Er geldt een maximum van 25 kg voor de verpakking van “hele” walnoten. Voor “hele pitten”, “helften” en “gemalen” walnoten bedraagt het maximum 15 kg.

Opslag, indeling en verpakking moeten plaatsvinden op dezelfde plaats, altijd binnen het productiegebied. Herverpakking is verboden. De redenering achter de verpakking aan de bron is gebaseerd op het waarborgen van de natuurlijke milieuomstandigheden waarin de behandeling en bewaring van “Nueces de Nerpio” plaatsvinden. Er mogen geen perioden van droogte voorkomen, de vochtigheid moet meer dan 75 % zijn en de temperatuur mag niet meer dan 20 °C bedragen. Deze omstandigheden zijn gewaarborgd in Nerpio, en zijn essentieel voor het behoud van de hoge tanninegehalten die de walnoten kenmerken en het proces van ranzig worden afremmen.

3.6.   
  Specifieke voorschriften betreffende de etikettering van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

De vermelding van de oorsprongsbenaming “Nueces de Nerpio” en/of het logo van de BOB “Nueces de Nerpio” moeten zeer duidelijk zijn weergegeven op de etiketten en de commerciële verpakking die voor deze walnoten worden gebruikt.

Image 1

Op de verpakking waarin de walnoten voor consumptie worden verzonden, moeten genummerde etiketten worden aangebracht die niet opnieuw kunnen worden gebruikt.

De walnoten mogen alleen in de handel worden gebracht onder het merk van de geregistreerde verwerkings- en verpakkingsbedrijven die tot het productiegebied behoren.

In het kader van de facultatieve etikettering wordt de vermelding “De nogales centenarios” [Van honderd jaar oude walnotenbomen] gebruikt voor walnoten van bomen ouder dan honderd jaar. Daarnaast moet voor walnoten van bomen die zijn opgenomen in een officiële, nationale of EU-lijst inzake milieubescherming de vermelding “De nogales singulares” [Van buitengewone walnotenbomen] vergezeld gaan van de naam van de in de lijst opgenomen walnotenboom.

Wanneer het product in de handel wordt gebracht, moeten de beschrijvingen van de verschillende vormen worden gebruikt: “Heel”, “hele pit”, “helften” en “gemalen”.

4.   Beknopte beschrijving van het afgebakende geografische gebied

Het traditionele gebied voor de productie, behandeling en verpakking van “Nueces de Nerpio” omvat het natuurlijke geografische gebied rond het stroomgebied van de Rió Taibilla en de bijrivieren daarvan, dat op een minimale hoogte van 900 m is afgebakend en de volgende gebieden beslaat.

Autonome gemeenschap Castilla-La Mancha:

Van de gemeente Nerpio, alle kadastrale polygonen en/of percelen op een hoogte van meer dan 900 m.

Van de gemeenten Yeste en Letur, alle kadastrale polygonen en/of percelen op een hoogte van meer dan 900 m die deel uitmaken van het stroomgebied van de Taibilla.

Autonome gemeenschap Murcia:

Van de gemeente Moratalla, alle kadastrale polygonen en/of percelen op een hoogte van meer dan 900 m die deel uitmaken van het stroomgebied van de Taibilla.

5.   Verband met het geografische gebied

De BOB “Nueces de Nerpio” is gebaseerd op de specifieke kenmerken van de grondstof, die door natuurlijke en menselijke factoren nauw verbonden is met de geografische oorsprong.

Specificiteit van het geografische gebied

Het productiegebied, het bekken van de Taibilla-vallei, maakt deel uit van het zuidelijke deel van de Sierra de Segura-bergketen, het geologische kruispunt van het Prebetische en het Subbetische systeem van Zuidoost-Spanje. Het omliggende gebied is bergachtig, gevormd door kalksteen en dolomiet, op hoogten rond de 2000 m. Het productiegebied van “Nuez de Nerpio” bevindt zich in het midden en bestaat uit een systeem van kleine valleien tussen de bergen op een hoogte van meer dan 900 m. De Rió Taibilla, de belangrijkste zijrivier van de Segura, loopt door het gebied. Dit middelhoge berggebied van kalksteen en dolomiet vormt een typische boslandbouwomgeving waarin de inheemse Nerpio-walnoot zijn natuurlijke ecologische niche heeft gevonden en waaraan hij perfect is aangepast als gevolg van de achtereenvolgende selecties door Nerpio-telers sinds de 16e eeuw. Het gebied heeft een aanzienlijke milieuwaarde en maakt deel uit van het Natura 2000-netwerk.

Het klimaat is typisch voor een middelhoog berggebied. In het algemeen kan het worden ingedeeld als warm continentaal/mediterraan, Csb volgens de klimaatclassificatie van Köppen. De gemiddelde temperatuur ligt tussen 10 °C en 15 °C (1981-2010). Er is sprake van een aanzienlijke seizoensgebonden temperatuurschommeling, met een absoluut maximum van 45,7 °C en een absoluut minimum van -15,7 °C, en ook een dagschommeling (tot 22 °C) in de lente en de herfst. Deze schommelingen worden bevorderd door de temperatuurinversies in de Taibilla-vallei, wat resulteert in specifieke teeltomstandigheden. Bovendien is de neerslag matig, tussen 400 en 600 mm, met een aanzienlijke afname in oostelijke richting als gevolg van de desertificatie van Zuidoost-Spanje. De evapotranspiratie is hoog, tussen 600 en 800 mm, afhankelijk van de hoogte.

De luchtvochtigheid is laag, met een jaargemiddelde van 65 %. Over het algemeen zijn de walnootbomen goed beschut tegen de wind, dankzij hun ligging in de valleien tussen de bergen.

De bodems waarop de walnootbomen worden geteeld, bestaan uit kalksteenmergel en dolomiet, gevormd op rivierafzettingen uit het quartaire tijdperk en terrassen uit het deelstroomgebied van de Rió Taibilla. De bodemtextuur varieert, maar bestaat voornamelijk uit leem en kleileem. De pH is zeer hoog, tussen 8,0 en 8,5, als gevolg van een zeer hoog gehalte aan calciumcarbonaat (tot 50 %). Het gehalte aan organisch materiaal in deze bodems is zeer hoog, meer dan 2 % en in sommige gevallen zelfs 4 % in de bovenste 20 cm. Het zijn zeer vruchtbare en evenwichtige bodems voor de walnootbomen.

De kwaliteit van het water in het stroomgebied van de Rió Taibilla-vallei is goed, C2-S1 tot C3-S1 volgens de classificatie van de Universiteit van Californië, Riverside. Het water is koolzuurhoudend en alkalisch (pH 7,9-8,4) vanwege de aard van het grondgesteente.

Het landschap van Nerpio en de Taibilla-vallei wordt sinds mensenheugenis gevormd door de teelt van walnootbomen. De terrassen van Arabische oorsprong, die honderden jaren teruggaan, tot de 12e en 13e eeuw, zijn een opvallend kenmerk, waardoor bevloeiing van zo’n steil terrein mogelijk is. Het land wordt doorkruist door een dicht netwerk van oude sloten dat het water van de Rió Taibilla en zijn zijrivieren vervoert, met hier en daar geïsoleerde bronnen. De terrassen zijn aangelegd naast oude stenen muren die de hellingen en acequias (oude irrigatiekanalen) onderstutten. Deze traditionele teeltpraktijk en de aanwezigheid van de oude walnootbomen zijn de fundamentele elementen van het landschap en het erfgoed op het gebied van gewasverzorging van Nerpio en de Taibilla-vallei en vormen een ecologische omgeving voor de teelt van de inheemse walnotenboom, die uniek is voor Spanje. Het is een oeroude omgeving die tot terrassen is omgevormd.

Specifieke kenmerken

De pitten of zaden van de Nerpio-walnoot hebben een hoog tanninegehalte, voornamelijk afkomstig van galluszuren en ellagzuren, wat het product specifieke kenmerken verleent. Wat ranzig worden betreft, is het product zeer stabiel, met een houdbaarheidstermijn van meer dan een jaar. Het heeft een lichtbittere smaak met een astringente sensatie. De schil is iets donkerder van kleur: beige-bronze-kastanje. De hoge tanninegehalten betekenen een hoge “Trolox equivalent antioxidant capacity” (TEAC ≥ 110 ± 10 % μmol Trolox/g walnoten). Een wetenschappelijke publicatie van het Instituto de la Grasa (instituut voor vetten en oliën) van Sevilla (CSIC — Hogere Raad voor Wetenschappelijk Onderzoek) toont de superieure antioxidanteigenschappen van Nerpio-walnoten ten opzichte van andere commerciële variëteiten aan: “Nutritional composition and antioxidant activity of different walnut varieties (Junglans regia L.) from Nerpio (Spain) in comparison to commercial varieties” (I. Viera-Alcaide, et al. Grasas y Aceites 70 (3), juli-september 2019).

Causaal verband tussen het geografische gebied en de kwaliteit of kenmerken van het product (voor een BOB) dan wel een bepaalde hoedanigheid, de faam of een ander kenmerk van het product (voor een BGA)

De Nerpio-walnoot heeft enkele unieke fysische, chemische en organoleptische kenmerken. Hij wordt beschouwd als een ecotype afkomstig uit Nerpio, met specifieke kenmerken die moeilijk kunnen worden gereproduceerd buiten het productiegebied.

De onderscheidende kenmerken van de Nerpio-walnoten zijn onder meer een donkere schil, lange houdbaarheidstermijn, weerstand tegen ranzigheid, lichtbittere smaak en astringente sensatie. Deze kenmerken houden verband met hun tanninegehalte alsook hun hoge antioxidantcapaciteit (TEAC ≥ 110 μmol Trolox/g walnoten), veel hoger dan bij andere walnoten op de markt. Deze kenmerken hangen ook rechtstreeks samen met natuurlijke en menselijke factoren: selectie van plantaardig materiaal, specifieke landbouw- en klimaatomstandigheden voor de teelt en natuurlijke droging en opslag van de walnoten.

1)   
  Selectie van inheemse walnootbomen

De selectie van de walnootbomen in Nerpio dateert van de 16e eeuw, getuige de “Plantón del Covacho”, een oude Nerpio-walnotenboom die ongeveer zeshonderd jaar oud is. De inheemse variëteiten van Nerpio worden gekenmerkt door een donkerdere pigmentatie en een intensere smaak dan commerciële walnoten. Dit is het gevolg van de rechtstreekse invloed van de walnotentelers van Nerpio, die, in de loop der eeuwen, walnoten hebben geselecteerd die meer smaak hebben en lichtbitter, astringent en donkerder zijn.

2)   
  Specifieke landbouw- en klimaatomstandigheden voor de teelt

Bodemgesteldheid: De inheemse Nerpio-variëteiten zijn perfect aangepast aan de zeer kalkhoudende omstandigheden van de bodems in de Taibilla-vallei, met een pH tussen 8 en 8,5 en meer dan 50 % calciumcarbonaat. Deze kalkhoudende omstandigheden verhinderen de opname van fosfor uit de bodem. Als gevolg daarvan vertonen de walnoten een tekort aan dit mineraal, wat leidt tot een grotere violetpigmentatie van de bladeren en vruchten, en daarmee samenhangend een hoger gehalte aan anthocyanen en andere fenolverbindingen zoals flavonolen, flavonoïden en tanninen.

Klimaatomstandigheden: De mediterrane omstandigheden van Nerpio zijn typisch voor het zuidoosten van het Iberisch Schiereiland, met veel zonneschijn, hoge temperaturen, weinig neerslag en een hoge potentiële evapotranspiratie, tot 800 mm. Dergelijke omstandigheden resulteren in waterstress voor de walnootbomen tijdens de zomer, wat leidt tot synthese van de tanninen die afkomstig zijn van de galluszuren en ellagzuren. Als gevolg daarvan is de pigmentatie van de schil donker. De aanzienlijke dagtemperatuurschommelingen in de Taibilla-vallei, van meer dan 22 °C, die worden bevorderd door de temperatuurinversies in de vallei, dragen bij tot een toename van de tanninen in de walnoten in de laatste rijpingsfase.

3)   
  Specifieke natuurlijke droog- en opslagomstandigheden voor walnoten in Nerpio

Het koude en droge klimaat van de herfst en de winter versnelt het proces van dehydratatie (drogen) van de walnoten. Andere factoren zijn de oogst bij optimale rijpheid; traditionele natuurlijke drogers; en ook de goede opslagomstandigheden bij gematigde en constante temperaturen van minder dan 20 °C en een lage vochtigheid van minder dan 75 %. Voordat de walnoten in de handel worden gebracht, zorgen deze factoren voor de beste opslagomstandigheden voor de walnoten en voor het behoud van hun antioxidanten (tanninen), wat het proces van ranzig worden afremt. Procedures voor wassen en/of geforceerd drogen zijn niet verenigbaar met de BOB “Nueces de Nerpio”.

Verwijzing naar de bekendmaking van het productdossier

https://www.mapa.gob.es/es/alimentacion/temas/calidad-diferenciada/dop-igp/htm/DOP_Nueces_de_Nerpio_SolicitudRegistro%20.aspx

---

(1)  PB L 343 van 14.12.2012, blz. 1.

---

| 3.2.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 41/33 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 41/33

---

Bekendmaking van een aanvraag tot goedkeuring van een niet-minimale wijziging van een productdossier overeenkomstig artikel 50, lid 2, punt a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

(2023/C 41/13)

Deze bekendmaking verleent het recht om binnen drie maanden na de datum van deze bekendmaking op grond van artikel 51 van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad (1) bezwaar aan te tekenen tegen de wijzigingsaanvraag.

AANVRAAG TOT GOEDKEURING VAN EEN NIET-MINIMALE WIJZIGING VAN HET PRODUCTDOSSIER INZAKE BESCHERMDE OORSPRONGSBENAMINGEN/BESCHERMDE GEOGRAFISCHE AANDUIDINGEN

Aanvraag tot goedkeuring van een wijziging overeenkomstig artikel 53, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012

“Pesca e Nettarina di Romagna”

EU-nr.: PGI-IT-1535-AM02 — 15.9.2020

BOB ( ) BGA (X)

1.   Aanvragende groepering en rechtmatig belang

| Consorzio di Tutela Pesca e Nettarina di Romagna I.G.P. (vereniging ter bescherming van de BGA Pesca e Nettarina di Romagna) |
| --- |
| Via Béla Bartók 29/G |
| 44124 — Ferrara (Italië) |

Consorzio di Tutela Pesca e Nettarina di Romagna I.G.P. (vereniging ter bescherming van de BGA Pesca e Nettarina di Romagna)

Via Béla Bartók 29/G

44124 — Ferrara (Italië)

Tel. +39 0532904511

Fax +39 0532904521

Gecertificeerde e-mail: consorziopesca@registerpec.it

Het Consorzio di Tutela Pesca e Nettarina di Romagna I.G.P. is gerechtigd een wijzigingsaanvraag in te dienen overeenkomstig artikel 13, lid 1, van Besluit nr. 12511 van het ministerie van Landbouw-, Voedsel- en Bosbouwbeleid van 14 oktober 2013.

2.   Lidstaat of derde land

Italië

3.   Rubriek van het productdossier waarop de wijziging(en) betrekking heeft/hebben:

| ☐ | Naam van het product |
| --- | --- |

☐

Naam van het product

| ☒ | Beschrijving van het product |
| --- | --- |

☒

Beschrijving van het product

| ☒ | Geografisch gebied |
| --- | --- |

☒

Geografisch gebied

| ☒ | Bewijs van oorsprong |
| --- | --- |

☒

Bewijs van oorsprong

| ☒ | Werkwijze voor het verkrijgen van het product |
| --- | --- |

☒

Werkwijze voor het verkrijgen van het product

| ☒ | Verband |
| --- | --- |

☒

Verband

| ☒ | Etikettering |
| --- | --- |

☒

Etikettering

| ☒ | Overige (controles; volgorde en titels van de artikelen) |
| --- | --- |

☒

Overige (controles; volgorde en titels van de artikelen)

4.   Aard van de wijziging(en)

| ☒ | Wijziging van een productdossier van een geregistreerde BOB of BGA die overeenkomstig artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 niet als minimaal kan worden beschouwd. |
| --- | --- |

☒

Wijziging van een productdossier van een geregistreerde BOB of BGA die overeenkomstig artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 niet als minimaal kan worden beschouwd.

| ☐ | Wijziging van een productdossier van een geregistreerde BOB of BGA waarvoor geen enig document (of gelijkwaardig document) is bekendgemaakt, die overeenkomstig artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 niet als minimaal kan worden beschouwd. |
| --- | --- |

☐

Wijziging van een productdossier van een geregistreerde BOB of BGA waarvoor geen enig document (of gelijkwaardig document) is bekendgemaakt, die overeenkomstig artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 niet als minimaal kan worden beschouwd.

5.   Wijziging(en)

Beschrijving van het product

De volgende lijst van variëteiten in artikel 2, lid 1, van het productdossier:

“Pesca di Romagna”

Variëteiten met geel vruchtvlees: Maycrest, Spring Lady, Sprinbelle, Springcrest, Suncrest, Royal Glory, Royal Gem, Dixired, Flavorcrest, Glohaven, Merril Gem Free 1, Redhaven, Royal Majestic, Royal Time, Rich Lady, Maria Marta, Summer Rich, Grenat, Elegant Lady, Fayette, Royal Summer, Royal Lee, Royal Pride, Romestar, Symphonie, Mercil (of O’Henry), Zainori (of Kaweat);

variëteiten met wit vruchtvlees: Iris Rosso, Maria Bianca, Tendresse (of Joulie), Duchessa d’Este, Rossa di San Carlo, Zaidaso (of Kewina).

en

““Nettarina di Romagna”

Variëteiten met geel vruchtvlees: Early Sungrand, Maygrand, Laura, Ambra, Maillara (of Big Ben), Nectaprima, Noracila, Flavortop, Indipendence, Maria Emilia, Maria Laura, Spring Red, Weimberger, Big Top (of Zaitabo), Guerriera, Alitop, Honey Blaze, Romagna Big, Fantasia, Maria Aurelia, Nectaross, Stark Red Gold, Venus, Sweet Red, Sweet Lady, Morsiani 90, Honey Royal, Honety Glo’, Romagna Gold;

variëteiten met wit vruchtvlees: Silver King, Caldesi 2000, Nectarmagie, Silver Giant, Maillarmagic, Necta Perle, Romagna 3000, Romagna Red.”

is als volgt gewijzigd:

“Perziken:

vroege variëteiten met geel vruchtvlees:

Bordò, Coraline (of Monco), Crimson Lady, Dixired, Flavorcrest, Maycrest, Merril Gem Free 1, Rich May, Royal Gem, Royal Glory, Royal Majestic, Royal Time, Ruby Rich, Sagittaria, Spring Lady, Sprinbelle, Springcrest, Sugar Time;

halflate variëteiten met geel vruchtvlees:

Azurite, Corindon, Diamond Princess, Elegant Lady, Fayette, Glohaven, Grenat, Maria Marta, Mercil (of O’Henry), Plusplus, Redhaven, Rich Lady, Rome Star, Royal Estate, Royal Jim, Royal Lee, Royal Pride, Royal Summer, Royal Sweet, Summer Rich, Suncrest, Sweet Dream, Sweet Henry, Symphonie, Vista Rich, Zainori (of Kaweah), Zee Lady;

vroege variëteiten met wit vruchtvlees:

Greta, Iris Rosso, Monsolle, Patty;

halflate variëteiten met wit vruchtvlees:

Duchessa d’Este, Ivory Sun, Maria Bianca, Maura, Regalsnow (of Maperla), Rosa del West, Rossa di San Carlo, Star Princess, Snow Lady, Tendresse (of Joulie), Zaidaso (of Kewina).

Nectarines:

vroege variëteiten met geel vruchtvlees:

Alice, Ambra, Ara, Big Haven, Carene, Early Sungrand, Extreme Beauty, Gartairo, Garofa, Laura, Maillara (of Big Bang), Maria Emilia, Maygrand, Nectaprima, Noracila, Rebus 028, Weimberger;

halflate variëteiten met geel vruchtvlees:

Alma, Alma 2, Alexa, Amiga, Alitop, August Red, Big Top (of Zaitabo), Diamond Ray, Dorabelle, Doracile, Dulcis, Dulciva, Early Zee, Fairlane, Fantasia, Febe, Flavortop, Gea, Guerriera, Honey Blaze, Honey Glo, Honey Kist, Honey Royale, Indipendence, Lady Erika, Late Fair, Luciana, Maria Aurelia, Maria Carla, Maria Laura, Max, Max 7, Monrené, Morsiani 60, Morsiani 90, Nectareine, Nectaross, Orine, Orion, Pit Lane, Pit Stop, Red Fair, Romagna Big, Romagna Giant, Romagna Gold, Romagna Lady, Romagna Queen, Romagna Summer, September Bright, Spring Red, Stark Red Gold, Sweet Lady, Sweet Red, Venus, Western Red;

vroege variëteiten met wit vruchtvlees:

Caldesi 2000, Garcica, Romagna Red, Romagna Star, Silver King, Turquoise;

halflate variëteiten met wit vruchtvlees:

Caldesi 2020, Maillarmagie (of Magique), Majestic Pearl, Nectarmagie, Nectaperle, Romagna 3000, Romagna Bright, Romagna Sweet, Romagna Top, Silver Giant, Silver Star, Sandine, Tourmaline, Zephyr.”

De wijziging betreft de actualisering en uitbreiding van de variëteiten die mogen worden gebruikt. Dit is nodig vanwege de hoge mate waarin en snelheid waarmee in de sector variëteiten worden vernieuwd en omdat de beschikbaarheid van de producten met de BGA moet worden gewaarborgd. Er zijn daarom nieuwe cultivars toegevoegd, die zeer vaak afstammen van eerdere of oude cultivars. Door de uitbreiding van het assortiment variëteiten kan ook de oogstperiode worden verlengd, wat betekent dat het product beter beschikbaar zal zijn voor de consument en gedurende een langere periode beschikbaar zal zijn dan nu het geval is.

Deze wijziging heeft betrekking op punt 4.2 van de samenvatting en het desbetreffende punt 3.2 van het enig document.

Aan artikel 2 van het productdossier is de volgende alinea toegevoegd:

Voor de productie van de “Pesca e Nettarina di Romagna” mag gebruik worden gemaakt van andere perzikcultivars die het resultaat zijn van onderzoek naar variëteiten, mits met experimenteel en schriftelijk bewijs wordt aangetoond dat de methode voor het verkrijgen van het product en de kwaliteitskenmerken van de vruchten in overeenstemming zijn met dit productdossier. Het gebruik van dergelijke cultivars voor de productie van de “Pesca e Nettarina di Romagna” moet vooraf worden gemeld aan en worden beoordeeld door het ministerie van Landbouw-, Voedsel- en Bosbouwbeleid, dat daartoe technisch advies kan inwinnen bij de controle-instantie of een andere instantie.

Deze wijziging is bedoeld voor producenten die in de toekomst nieuwe variëteiten willen introduceren die het resultaat zijn van wetenschappelijk onderzoek, en moet ervoor zorgen dat ondanks het vernieuwingstempo van de variëteiten dat kenmerkend is voor deze soort, toch aan de oorspronkelijke kenmerken van de “Pesca e Nettarina di Romagna” wordt voldaan.

Deze wijziging heeft betrekking op punt 4.2 van de samenvatting en het desbetreffende punt 3.2 van het enig document.

In artikel 6, lid 1, van het productdossier zijn de volgende teksten over de kenmerken van de vruchten:

Wanneer ze in de handel wordt gebracht, moet de “Pesca di Romagna” de volgende kenmerken hebben:

Geelvlezige cultivars

Afmetingen: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een omtrek van 21 cm;

suikergehalte: minimaal 11° Brix;

vruchtschil, vorm en gemiddeld gewicht conform de kenmerken van de betrokken cultivars.

Witvlezige cultivars

Afmetingen: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een omtrek van 21 cm;

suikergehalte: minimaal 11° Brix;

vruchtschil, vorm en gemiddeld gewicht conform de kenmerken van de betrokken cultivars.

en

Wanneer ze in de handel wordt gebracht, moet de “Nettarina di Romagna” de volgende kenmerken hebben:

| a) | Geelvlezige cultivars
  Vruchtschil: glad;
  afmetingen: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een omtrek van 21 cm;
  suikergehalte: minimaal 11° Brix;
  smaak, vorm en gemiddeld minimumgewicht conform de kenmerken van de betrokken cultivars. |
| --- | --- |

a)

Geelvlezige cultivars

Vruchtschil: glad;

afmetingen: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een omtrek van 21 cm;

suikergehalte: minimaal 11° Brix;

smaak, vorm en gemiddeld minimumgewicht conform de kenmerken van de betrokken cultivars.

| b) | Witvlezige cultivars
  Vruchtschil: glad;
  afmetingen: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een omtrek van 21 cm;
  suikergehalte: minimaal 11° Brix;
  smaak, vorm en gemiddeld minimumgewicht conform de kenmerken van de betrokken cultivars. |
| --- | --- |

b)

Witvlezige cultivars

Vruchtschil: glad;

afmetingen: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een omtrek van 21 cm;

suikergehalte: minimaal 11° Brix;

smaak, vorm en gemiddeld minimumgewicht conform de kenmerken van de betrokken cultivars.

als volgt samengevoegd en verplaatst naar artikel 2 van het productdossier:

Kwaliteitskenmerken

Kwaliteitskenmerken

Wanneer ze in de handel worden gebracht, moeten de “Pesca e Nettarina di Romagna” de volgende kenmerken hebben:

Vroege geel- en witvlezige cultivars

| — | Minimumafmetingen A: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een minimumgewicht van 135 g; |
| --- | --- |

—

Minimumafmetingen A: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een minimumgewicht van 135 g;

| — | suikergehalte: minimaal 9,5° Brix; |
| --- | --- |

—

suikergehalte: minimaal 9,5° Brix;

| — | vruchtschil en vorm conform de kenmerken van de betrokken cultivars. |
| --- | --- |

—

vruchtschil en vorm conform de kenmerken van de betrokken cultivars.

Halflate geel- en witvlezige cultivars

| — | Minimumafmetingen A: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een minimumgewicht van 135 g; |
| --- | --- |

—

Minimumafmetingen A: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een minimumgewicht van 135 g;

| — | suikergehalte: minimaal 11° Brix; |
| --- | --- |

—

suikergehalte: minimaal 11° Brix;

| — | vruchtschil en vorm conform de kenmerken van de betrokken cultivars. |
| --- | --- |

—

vruchtschil en vorm conform de kenmerken van de betrokken cultivars.

Om de tekst beter te structureren, werd het passend geacht onderscheid te maken tussen vroege en halflate cultivars. Dit onderscheid is van invloed op de parameter voor het suikergehalte, waarvan de waarde bij de vroege cultivars, die eerder worden geoogst, lager blijft dan bij de halflate cultivars. De parameter voor het minimumgewicht van de vruchten, die overeenkomt met de andere, reeds in het productdossier opgenomen grootteparameters, zoals aangegeven in de huidige handelsnormen, is ook vermeld om de minimumafmetingen nauwkeuriger te specificeren. Ten slotte zijn alle parameters aan de hand waarvan de kwaliteitskenmerken worden vastgesteld, verplaatst van artikel 6 naar artikel 2 van het productdossier, zodat alle kenmerken van het product in hetzelfde artikel worden vermeld.

Deze wijziging heeft betrekking op punt 4.2 van de samenvatting en het desbetreffende punt 3.2 van het enig document.

Aan artikel 2 van het productdossier is de volgende tekst toegevoegd:

“De vruchten mogen ook voor verwerking worden gebruikt. Bovendien is het uitsluitend in het geval van verwerking mogelijk om ook vruchten te gebruiken die voldoen aan alle eisen van het productdossier, behalve die welke betrekking hebben op de afmetingen en de vorm. Lichte oppervlakkige beschadigingen van de schil zijn eveneens toegestaan, mits deze de kwaliteit en houdbaarheid van de vruchten niet nadelig beïnvloeden. Dergelijke vruchten mogen niet aan de eindverbruiker worden verkocht.”

Deze wijziging maakt het mogelijk om ook vruchten te verwerken die alleen qua afmetingen of vorm ontoereikend zijn, ook al zijn zij geproduceerd en geteeld overeenkomstig alle bepalingen van het productdossier. Het is echter verboden om vruchten te verwerken die niet gezond zijn en niet aan het productdossier voldoen.

Deze wijziging heeft betrekking op punt 4.2 van de samenvatting en het desbetreffende punt 3.2 van het enig document.

Geografisch gebied

Geografisch gebied

In artikel 3 van het productdossier zijn de volgende teksten over het productiegebied:

Het productiegebied van de “Pesca di Romagna” beslaat het gedeelte van de regio Emilia-Romagna waar perziken kunnen worden gekweekt en omvat:

| 1) | de volgende gemeenten in de provincie Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, S. Agostino, Tresigallo, Voghiera; |
| --- | --- |

1)

de volgende gemeenten in de provincie Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, S. Agostino, Tresigallo, Voghiera;

| 2) | de volgende gemeenten in de provincie Bologna: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castelguelfo, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano; |
| --- | --- |

2)

de volgende gemeenten in de provincie Bologna: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castelguelfo, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano;

| 3) | de volgende gemeenten in de provincie Forlì: Bertinoro, Castrocaro Terme, Cesena, Cesenatico Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliaria, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Sant’Arcangelo, Savignano sul Rubicone; |
| --- | --- |

3)

de volgende gemeenten in de provincie Forlì: Bertinoro, Castrocaro Terme, Cesena, Cesenatico Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliaria, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Sant’Arcangelo, Savignano sul Rubicone;

| 4) | de volgende gemeenten in de provincie Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisignella, Casola Valsenio, Castelbolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massalombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, S.Agata sul Santerno, Solarolo. |
| --- | --- |

4)

de volgende gemeenten in de provincie Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisignella, Casola Valsenio, Castelbolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massalombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, S.Agata sul Santerno, Solarolo.

en

Het productiegebied van de “Nettarina di Romagna” beslaat het gedeelte van de regio Emilia-Romagna waar perziken kunnen worden gekweekt en omvat:

| 1) | de volgende gemeenten in de provincie Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, S. Agostino, Tresigallo, Voghiera; |
| --- | --- |

1)

de volgende gemeenten in de provincie Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, S. Agostino, Tresigallo, Voghiera;

| 2) | de volgende gemeenten in de provincie Bologna: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castelguelfo, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano; |
| --- | --- |

2)

de volgende gemeenten in de provincie Bologna: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castelguelfo, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano;

| 3) | de volgende gemeenten in de provincie Forlì: Bertinoro, Castrocaro Terme, Cesena, Cesenatico Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliaria, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Sant’Arcangelo, Savignano sul Rubicone; |
| --- | --- |

3)

de volgende gemeenten in de provincie Forlì: Bertinoro, Castrocaro Terme, Cesena, Cesenatico Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliaria, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Sant’Arcangelo, Savignano sul Rubicone;

| 4) | de volgende gemeenten in de provincie Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisignella, Casola Valsenio, Castelbolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massalombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, S.Agata sul Santerno, Solarolo. |
| --- | --- |

4)

de volgende gemeenten in de provincie Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisignella, Casola Valsenio, Castelbolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massalombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, S.Agata sul Santerno, Solarolo.

als volgt gecorrigeerd en aangevuld:

Artikel 3

Productiegebied

Het productiegebied van de “Pesca e Nettarina di Romagna” beslaat het gedeelte van de regio Emilia-Romagna waar perziken kunnen worden gekweekt en omvat:

| 1) | de volgende gemeenten in de provincie Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Copparo, Ferrara Fiscaglia — loc. Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, Terre del Reno — loc. S. Agostino, Tresignana — loc. Tresigallo, Voghiera; |
| --- | --- |

1)

de volgende gemeenten in de provincie Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Copparo, Ferrara Fiscaglia — loc. Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, Terre del Reno — loc. S. Agostino, Tresignana — loc. Tresigallo, Voghiera;

| 2) | de volgende gemeenten in de provincie Bologna: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castel Guelfo di Bologna, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano; |
| --- | --- |

2)

de volgende gemeenten in de provincie Bologna: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castel Guelfo di Bologna, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano;

| 3) | de volgende gemeenten in de provincie Forlì-Cesena: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliana, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Savignano sul Rubicone; |
| --- | --- |

3)

de volgende gemeenten in de provincie Forlì-Cesena: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliana, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Savignano sul Rubicone;

| 4) | de volgende gemeenten in de provincie Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massa Lombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, Sant’Agata sul Santerno, Solarolo; |
| --- | --- |

4)

de volgende gemeenten in de provincie Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massa Lombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, Sant’Agata sul Santerno, Solarolo;

| 5) | de volgende gemeenten in de provincie Rimini: Santarcangelo di Romagna. |
| --- | --- |

5)

de volgende gemeenten in de provincie Rimini: Santarcangelo di Romagna.

De wijzigingen zijn noodzakelijk om fouten te corrigeren, sommige plaatsnamen bij te werken en nieuwe gemeenten toe te voegen, zoals hieronder beschreven.

De namen van de gemeenten Massa Fiscaglia, S. Agostino en Tresigallo zijn vervangen door hun nieuwe namen, respectievelijk Fiscaglia — loc. Massa Fiscaglia, Terre del Reno — loc. S. Agostino, en Tresignana — loc. Tresigallo.

Deze actualiseringen zijn noodzakelijk om rekening te houden met de veranderingen naar aanleiding van de fusies tussen januari 2014 en januari 2019. Het totale gebied van oorsprong wordt er niet door veranderd.

De naam “provincie Forlì” is vervangen door “provincie Forlì-Cesena”, aangezien de naam van de provincie is gewijzigd ingevolge Wetsbesluit nr. 252 van 6 maart 1992.

De gemeente Santarcangelo di Romagna, die nog steeds werd vermeld als onderdeel van de provincie Forlì, wordt nu genoemd onder de provincie Rimini, die is ingesteld bij bovengenoemd Wetsbesluit nr. 252/1992.

Ten slotte zijn de namen van de gemeenten Castelguelfo, Castrocaro Terme, Modigliaria, Brisignella, Castelbolognese, Massalombarda en S. Agata sul Santerno vervangen door de juiste namen: respectievelijk Castel Guelfo di Bologna, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Modigliana, Brisighella, Castel Bolognese, Massa Lombarda en Sant’Agata sul Santerno.

Zo zijn enkele fouten in het productdossier gecorrigeerd zonder het gebied van oorsprong te wijzigen.

De gemeenten Ferrara en Copparo in de provincie Ferrara zijn aan het gebied van oorsprong toegevoegd.

Daarmee ontstaat een aaneengesloten geografisch productiegebied. De gemeenten Ferrara en Copparo liggen in de nabijheid van en grenzen aan de gemeenten die reeds onder het productdossier vallen, maar hebben bovenal een lange en trotse traditie op het gebied van de teelt van perziken en nectarines, die daar van oudsher plaatsvindt. Aangezien zij naast de reeds bestreken gebieden liggen, zijn zij homogeen wat de omgevingskenmerken en teelttechnieken betreft.

Deze wijziging heeft betrekking op punt 4.3 van de samenvatting en het desbetreffende punt 4 van het enig document.

Bewijs van oorsprong

Bewijs van oorsprong

Actualisering van de procedure voor het leveren van het bewijs van oorsprong

De volgende alinea’s, over respectievelijk de “Pesca di Romagna” en de “Nettarina di Romagna”, in artikel 5 van het productdossier:

Het is de verantwoordelijkheid van de regio Emilia-Romagna om te controleren of aan de technische voorwaarden van artikel 4 wordt voldaan. Perzikboomgaarden die geschikt zijn voor de productie van de “Pesca di Romagna” worden opgenomen in het desbetreffende register dat jaarlijks wordt opgesteld, geactualiseerd en gepubliceerd. Bij elk van de gemeenten die zich in het productiegebied bevinden, wordt een kopie van dit register bewaard. Het ministerie van Landbouw-, Voedsel- en Bosbouwbeleid geeft de procedures aan die moeten worden gevolgd bij de inschrijving, de jaarlijkse teeltaangiften en het behalen van de dienovereenkomstige certificeringen teneinde de jaarlijks verhandelde erkende productie in het kader van de geografische aanduiding terdege te controleren.

en

Het is de verantwoordelijkheid van de regio Emilia-Romagna om te controleren of aan de technische voorwaarden van artikel 4 wordt voldaan. Perzikboomgaarden die geschikt zijn voor de productie van de “Nettarina di Romagna” worden opgenomen in het desbetreffende register dat jaarlijks wordt opgesteld, geactualiseerd en gepubliceerd. Bij elk van de gemeenten die zich in het productiegebied bevinden, wordt een kopie van dit register bewaard. Het ministerie van Landbouw-, Voedsel- en Bosbouwbeleid geeft de procedures aan die moeten worden gevolgd bij de inschrijving, de jaarlijkse teeltaangiften en het behalen van de dienovereenkomstige certificeringen teneinde de jaarlijks verhandelde erkende productie in het kader van de geografische aanduiding terdege te controleren.

zijn geschrapt en vervangen door de volgende tekst in artikel 4 van het productdossier:

“Artikel 4

Bewijs van oorsprong

Iedere fase van het productieproces wordt gecontroleerd en iedere input en output wordt geregistreerd. De traceerbaarheid van het product wordt derhalve gegarandeerd door de kadastrale percelen waarop het product wordt geteeld, en de gegevens van de producenten en verpakkingsbedrijven op te nemen in door de in artikel 7 bedoelde controle-instantie bijgehouden lijsten, en door de geproduceerde hoeveelheden aan te geven bij de controle-instantie.

Alle natuurlijke personen en rechtspersonen die op deze lijsten staan vermeld, zijn onderworpen aan controles door de controle-instantie, volgens de bepalingen van het productdossier en het desbetreffende controleplan.”

Deze wijziging is noodzakelijk om de tekst in overeenstemming te brengen met de huidige controlesystemen, aangezien in de beschrijving in de huidige versie wordt verwezen naar methoden en instrumenten die niet meer bestaan. De tekst is bijgewerkt wat betreft de nummering — nu artikel 4 van het productdossier — en wat betreft de inhoud op basis van Verordening (EU) nr. 1152/2012. Controles op de naleving van het productdossier worden in feite geverifieerd door een door het ministerie aangewezen controle-instantie en niet door de regionale autoriteiten. Deze wijziging heeft geen gevolgen voor het enig document.

Productiemethode

Productiemethode

De wijzigingen in de productiemethode hebben betrekking op zowel perziken als nectarines.

Er wordt verwezen naar artikel 4 van het huidige productdossier, dat met de nieuwe nummering artikel 5 wordt.

Het nieuwe artikel 5 van het productdossier, Methode voor het verkrijgen van het product, bestaat uit twee delen:

Methode voor het verkrijgen van het product

5.1 Bodemgesteldheid en klimaat en 5.2 Teelttechnieken.

Bodemgesteldheid en klimaat

Teelttechnieken

Door deze indeling worden in het artikel de technische stappen nauwkeuriger beschreven.

De volgende zin in artikel 4 van het productdossier:

“De irrigatie, de bemesting en andere teelt- en landbouwprocedures moeten worden uitgevoerd volgens de technische voorschriften van de bevoegde diensten van de regio Emilia-Romagna.”

is geschrapt.

Dit is een voorwaarde waaraan alle bedrijven moeten voldoen. Als gevolg van regelgevingsontwikkelingen en het bindende karakter van bepaalde voorschriften worden bepaalde criteria immers noodzakelijkerwijs in acht genomen. Daarom wordt het niet nodig geacht dit in het productdossier op te nemen.

Met betrekking tot de teelttechnieken is de volgende tekst:

De toegestane plantafstanden zijn de gebruikelijke afstanden, waarbij voor nieuwe aanplanten een maximale dichtheid van 2 000 planten per hectare mogelijk is. De toegestane standaard leimethoden kunnen worden teruggevoerd tot de “Emiliaanse vaas” en variaties daarop; de spaliermethoden die kunnen worden gebruikt, zijn de waaier, de “Y”, de spoel en variaties daarop.

als volgt geherformuleerd:

De toegestane plantafstanden zijn de gebruikelijke afstanden, waarbij een maximale dichtheid van 2 000 planten per hectare mogelijk is. De toegestane standaard leimethoden kunnen worden teruggevoerd tot de Emiliaanse vaas, de uitgestelde vaas en variaties daarop; de spaliermethoden die kunnen worden gebruikt, zijn de waaier, de “Y”, de spoel en variaties daarop.

De specifieke verwijzing naar nieuwe aanplanten is geschrapt omdat deze overbodig is. Volledigheidshalve is ook de uitgestelde vaas als leimethode vermeld, hoewel alle leimethoden reeds zijn toegestaan.

De volgende zin in artikel 4 van het productdossier:

“Bij de teelt moeten minstens een snoeibeurt in de winter en snoeibeurten tijdens de vegetatieperiode zo vaak als nodig is, worden uitgevoerd.”

is geschrapt.

Het deel over snoeien is geschrapt omdat dit een voorwaarde is. Aangezien in alle verschillende contexten goede landbouwpraktijken worden toegepast, werd het niet nodig geacht om dit te preciseren door onnodige aanvullende informatie toe te voegen.

Met betrekking tot de opbrengsten is de volgende zin:

“De maximumproductie bedraagt 35 000 kg per hectare voor alle toegelaten cultivars.”

vervangen door de volgende nieuwe versie:

“De maximumproductie van vroege variëteiten bedraagt 35 000 kg per hectare voor alle toegelaten cultivars. De maximumproductie van halflate variëteiten bedraagt 50 000 kg per hectare voor alle toegelaten cultivars.”

Wat de maximale productie betreft, werd het passend geacht onderscheid te maken tussen vroege en halflate variëteiten. Voor de vroege variëteiten bedraagt de productie nog steeds 35 000 kg per hectare.

Daarom is voor de halflate variëteiten de maximumproductie toegevoegd; deze is vastgesteld op 50 000 kg per hectare. Met behulp van de reeds in het productdossier opgenomen plantmethoden, zoals de spoel, kan gemakkelijk een productie van 50 000 kg per hectare worden gerealiseerd. Deze hoeveelheden hebben geen enkele invloed op de kwaliteitsaspecten van de vruchten; er is een maximumwaarde vastgesteld om dit aspect te beschermen.

De volgende zin in artikel 4 van het productdossier:

“Rekening houdend met seizoensgebonden ontwikkelingen en milieuomstandigheden voor de teelt, stelt de regio Emilia-Romagna elk jaar uiterlijk op 15 mei voor elke in artikel 2 vermelde cultivar de indicatieve gemiddelde eenheidsproductie binnen de bovenstaande maximumwaarde vast.”

is geschrapt.

Wat betreft de bevoegdheid van de regio Emilia-Romagna om de indicatieve gemiddelde productie vast te stellen, moet worden opgemerkt dat de regio de mogelijkheid had om deze bepaling toe te passen, maar dit nooit passend of noodzakelijk heeft geacht. Daarom is de indicatieve gemiddelde eenheidsproductie nooit vooraf formeel vastgesteld. In het licht van het bovenstaande en gezien het feit dat de waarde nooit vooraf is vastgesteld, is deze bepaling blijkbaar overbodig en wordt het daarom passend geacht deze uit het productdossier te schrappen.

De volgende alinea’s in artikel 4 van het productdossier, over respectievelijk de “Pesca di Romagna” en de “Nettarina di Romagna”:

Indien vruchten die de BGA “Pesca di Romagna” kunnen krijgen, worden opgeslagen, moet de koeltechniek worden gebruikt. De vochtigheid en temperatuur in het koelhuis moeten ervoor zorgen dat de specifieke kwaliteitskenmerken behouden blijven.

en

Indien vruchten die de BGA “Nettarina di Romagna” kunnen krijgen, worden opgeslagen, moet de koeltechniek worden gebruikt. De vochtigheid en temperatuur in het koelhuis moeten ervoor zorgen dat de specifieke kwaliteitskenmerken behouden blijven.

zijn samengevoegd en als volgt aangepast:

Indien vruchten die de BGA “Pesca e Nettarina di Romagna” kunnen krijgen, worden opgeslagen, moet de koeltechniek worden gebruikt. De vochtigheid en temperatuur in het koelhuis moeten ervoor zorgen dat de specifieke kwaliteitskenmerken behouden blijven.

Voorts is deze zin verplaatst naar artikel 8 van het productdossier.

Deze wijziging heeft betrekking op punt 4.5 van de samenvatting en de bovenstaande zin is ingevoegd in punt 3.5 van het enig document.

Verband

Verband

De huidige alinea over het verband in punt 4.6 van de samenvatting luidt als volgt:

De bodemgesteldheid, het klimaat en de vaardigheden van de telers in het productiegebied resulteren in perziken en nectarines met speciale fysische, chemische en organoleptische eigenschappen die op de nationale en Europese markten worden verkocht als typische producten van Emilia-Romagna. Het productiegebied heeft het typische klimaat dat bij een vlakte hoort, maar ondergaat de invloed van de nabijgelegen Adriatische zee. Het productiegebied is het gedeelte van de regio met de hoogste gemiddelde temperaturen dat bijna geen voorjaarsvorst kent die de vruchten zou kunnen beschadigen. De omvang van de productie van de “Pesca di Romagna” en de “Nettarina di Romagna” is niet alleen het gevolg van de optimale bodemgesteldheid en klimaatomstandigheden, maar ook van de sociale structuur en de productieomstandigheden van de regio die ervoor zorgen dat de hulpbronnen optimaal worden gebruikt en dat zowel de bodem als de menselijke arbeid rendeert. Het productiegebied van de “Pesca di Romagna” en van de “Nettarina di Romagna” telt vele producentenorganisaties; deze hebben hun organisatorische capaciteit aangewend om centra voor de ophaling van de vruchten op te zetten die gebruik maken van de modernste technologie. Het gebied is zo geschikt voor de perziken- en nectarineteelt dat ongeveer één vierde van de totale productie van deze vruchten in Italië hier vandaan komt.

Deze alinea is aan artikel 6 van het productdossier toegevoegd en als volgt geherformuleerd:

De bodemgesteldheid, het klimaat en de vaardigheden van de telers in het productiegebied resulteren in perziken en nectarines met speciale fysische, chemische en organoleptische eigenschappen die op de nationale en Europese markten worden verkocht als typische producten van Emilia-Romagna. Het productiegebied heeft het typische klimaat dat bij een vlakte hoort, maar ondergaat de invloed van de nabijgelegen Adriatische Zee. Het productiegebied is het gedeelte van de regio met de hoogste gemiddelde temperaturen dat bijna geen voorjaarsvorst kent die de vruchten zou kunnen beschadigen. De omvang van de productie van de “Pesca e Nettarina di Romagna” is niet alleen het gevolg van de optimale bodemgesteldheid en klimaatomstandigheden, maar ook van de sociale structuur en de productieomstandigheden van de regio die ervoor zorgen dat de hulpbronnen optimaal worden gebruikt en dat zowel de bodem als de menselijke arbeid rendeert. Het productiegebied van de “Pesca e Nettarina di Romagna” telt vele producentenorganisaties; deze hebben hun organisatorische capaciteit aangewend om centra voor de ophaling van de vruchten op te zetten die gebruikmaken van de modernste technologie. Mede dankzij de aanwezigheid van dergelijke producentenorganisaties en hun organisatorische capaciteit passen de producenten al jarenlang vrijwillig geïntegreerde productietechnieken toe in het hele gebied. Deze zijn milieuvriendelijk, met oog voor de gezondheid van de consument, en vormen tegenwoordig de gebruikelijke productiemethode, waardoor wordt bijgedragen tot de ecologische duurzaamheid van de fruitproductie. Het gebied is zo geschikt voor de perziken- en nectarineteelt dat ongeveer één vierde van de totale productie van deze vruchten in Italië hier vandaan komt.

Het doel van deze wijziging is nader toe te lichten hoe het professionalisme van de telers van invloed is op het eindproduct. Het gaat dus om redactionele wijzigingen die geen invloed hebben op de inhoud van het verband.

Deze wijziging heeft betrekking op artikel 6 van het productdossier, punt 4.6 van de samenvatting en punt 5 van het enig document.

Etikettering

Etikettering

Artikel 8 van het productdossier bestaat uit drie delen, die betrekking hebben op de opslag, de verpakking en de etikettering, teneinde de verschillende fasen na de oogst te verduidelijken.

Opslag

De alinea met de beschrijving van de opslagregeling stond voorheen in artikel 4 van het productdossier, maar is verplaatst naar dit artikel, waarbij alleen de naam is gewijzigd:

| 8.1. | Opslag


  Indien vruchten die de BGA “Pesca e Nettarina di Romagna” kunnen krijgen, worden opgeslagen, moet de koeltechniek worden gebruikt. De vochtigheid en temperatuur in het koelhuis moeten ervoor zorgen dat de specifieke kwaliteitskenmerken behouden blijven. |
| --- | --- |

8.1.

Indien vruchten die de BGA “Pesca e Nettarina di Romagna” kunnen krijgen, worden opgeslagen, moet de koeltechniek worden gebruikt. De vochtigheid en temperatuur in het koelhuis moeten ervoor zorgen dat de specifieke kwaliteitskenmerken behouden blijven.

Deze wijziging heeft betrekking op punt 4.5 van de samenvatting en de bovenstaande zin is ingevoegd in punt 3.5 van het enig document.

Verpakking

Verpakking

De verpakkingsmethoden zijn geherformuleerd. De tekst van artikel 7 van het productdossier:

“De door de EU aanvaarde verpakkingen die overeenkomstig de geldende voorschriften mogen worden gebruikt, zijn de volgende:

eenlagige kartonnen, houten of plastic** trays* van 30 × 40;

eenlagige kartonnen, houten of plastic** trays* van 30 × 50;

eenlagige kartonnen, houten of plastic** trays* van 40 × 60;

eenlagige trays* van 20 × 30;

verzegelde verpakkingen (kleine trays, mandjes/bakjes, doosjes enz.) met een of meer vruchten.

| * | De trays moeten zo zijn ontworpen dat de verkoopeenheden en/of de afzonderlijke vruchten zichtbaar zijn.
  Wanneer de vruchten in trays zijn verpakt, worden op ten minste 80 % van de vruchten met de BGA van de verpakte partij individuele stickers met het passende logo aangebracht. |
| --- | --- |

*

Wanneer de vruchten in trays zijn verpakt, worden op ten minste 80 % van de vruchten met de BGA van de verpakte partij individuele stickers met het passende logo aangebracht.

| ** | Wegwerpverpakkingen of herbruikbare verpakkingen van plastic van het type IFCO/STECO/CPR SYSTEEM EN ANDERE. |
| --- | --- |

**

Deze verpakking moet telkens (behalve wanneer het kleine trays betreft) zodanig verzegeld zijn dat zij niet kan worden geopend zonder het zegel te breken.”

is als volgt gewijzigd:

| “8.2. | Verpakking


  Wanneer de vruchten in open verpakkingen zijn verpakt, worden op ten minste 70 % van de vruchten met de BGA van de verpakte partij individuele stickers aangebracht.
  Als de vruchten niet zijn voorzien van stickers, moeten de verpakkingen, zoals trays en mandjes/bakjes, zodanig verzegeld zijn dat zij niet kunnen worden geopend zonder de verpakking zelf kapot te maken.
  Ook is het toegestaan om het losse product bij het verkooppunt te verkopen uit een verpakking die verzegeld is of die vruchten bevat waarop een sticker is aangebracht, op voorwaarde dat het product in speciale compartimenten of recipiënten is geplaatst waarop duidelijk dezelfde informatie wordt vermeld die vereist is voor de verpakking als bedoeld in dit productdossier.” |
| --- | --- |

“8.2.

Wanneer de vruchten in open verpakkingen zijn verpakt, worden op ten minste 70 % van de vruchten met de BGA van de verpakte partij individuele stickers aangebracht.

Als de vruchten niet zijn voorzien van stickers, moeten de verpakkingen, zoals trays en mandjes/bakjes, zodanig verzegeld zijn dat zij niet kunnen worden geopend zonder de verpakking zelf kapot te maken.

Ook is het toegestaan om het losse product bij het verkooppunt te verkopen uit een verpakking die verzegeld is of die vruchten bevat waarop een sticker is aangebracht, op voorwaarde dat het product in speciale compartimenten of recipiënten is geplaatst waarop duidelijk dezelfde informatie wordt vermeld die vereist is voor de verpakking als bedoeld in dit productdossier.”

Deze wijziging voorziet in de behoefte aan een vereenvoudiging van de beschrijving van de verpakkingsvormen. Om tegemoet te komen aan de uiteenlopende behoeften van de markt en de consumenten wat betreft afmetingen en type, en gezien het feit dat sommige verpakkingsvormen in de vorige versie slechts als voorbeeld werden genoemd, werd het passend geacht te verwijzen naar de soorten verpakkingen die op grond van de huidige wetgeving zijn toegestaan. In het geval van een open verpakking moet ten minste 70 % van de vruchten in de verpakking zijn voorzien van stickers, wat meer duidelijkheid oplevert voor de consument; anders moet de verpakking verzegeld zijn. Ten slotte wordt informatie verstrekt over de losse verkoop van het product aan de eindverbruiker uit verzegelde verpakkingen of trays, op voorwaarde dat het product in speciale compartimenten of recipiënten is geplaatst waarop duidelijk dezelfde informatie wordt vermeld die vereist is voor de verpakking als bedoeld in dit productdossier. Deze wijziging stelt de telers in staat het product in de door de consument gewenste hoeveelheid te verkopen, uit verzegelde verpakkingen of trays, en garandeert tevens dat de consument bij de aankoop van het product toch op de juiste wijze wordt geïnformeerd.

Deze wijziging heeft betrekking op punt 4.8 van de samenvatting en op punt 3.5 van het enig document.

Afzetperiode

Afzetperiode

De bepaling betreffende de “Pesca di Romagna”:

“Het product moet in de handel worden gebracht in de periode tussen 10 juni en 20 september van elk jaar.”

en de bepaling betreffende de “Nettarina di Romagna”:

“Het product moet in de handel worden gebracht in de periode tussen 15 juni en 30 september van elk jaar.”

zijn vervangen door:

“Het product moet vanaf 10 juni in de handel worden gebracht.”

Het werd passend geacht alleen de begindatum van de afzetperiode, die 10 juni blijft, te vermelden en de einddatum te schrappen. Aldus wordt rekening gehouden met de veranderingen in het klimaat in de afgelopen jaren, die tot een langere afzetperiode hebben geleid, en met het feit dat er nieuwe, latere variëteiten zijn toegevoegd.

Deze wijziging heeft geen gevolgen voor de samenvatting, noch voor het enig document.

Etikettering

Etikettering

Etikettering — Formulering:

Etikettering — Formulering:

Enkele minder belangrijke aspecten van de tekst die op het etiket moet worden vermeld, zijn gewijzigd, respectievelijk wat betreft de “Pesca di Romagna” en de “Nettarina di Romagna”. De alinea’s met de oorspronkelijke instructies zijn de volgende:

Op de verpakking moeten de woorden “Pesca di Romagna” staan, onmiddellijk gevolgd door “Indicazione Geografica Protetta” (Beschermde geografische aanduiding) en de naam van de cultivar — dit alles in letters van dezelfde grootte. De naam, de bedrijfsnaam en het adres van het verpakkingsbedrijf en het oorspronkelijke nettogewicht moeten in één oogopslag zichtbaar zijn. De vermelding “Indicazione Geografica Protetta” (Beschermde geografische aanduiding) mag elders op de verpakking of op het etiket worden herhaald, ook als afkorting “I.G.P.” (BGA).

en

Op de verpakking moeten de woorden “Nettarina di Romagna” staan, onmiddellijk gevolgd door “Indicazione Geografica Protetta” (Beschermde geografische aanduiding) en de naam van de cultivar — dit alles in letters van dezelfde grootte. De naam, de bedrijfsnaam en het adres van het verpakkingsbedrijf en het oorspronkelijke nettogewicht moeten in één oogopslag zichtbaar zijn. De vermelding “Indicazione Geografica Protetta” (Beschermde geografische aanduiding) mag elders op de verpakking of op het etiket worden herhaald, ook als afkorting “I.G.P.” (BGA).

Deze zijn als volgt gewijzigd:

| 8.3. | Etikettering


  Op de verpakking kunnen de woorden “Pesca di Romagna” of “Nettarina di Romagna” staan, onmiddellijk gevolgd door “Indicazione Geografica Protetta” (Beschermde geografische aanduiding) of de afkorting I.G.P. (BGA), en door de naam van de cultivar. De naam, de bedrijfsnaam en het adres van het verpakkingsbedrijf moeten in één oogopslag zichtbaar zijn.
  De vermelding “Indicazione Geografica Protetta” (Beschermde geografische aanduiding) mag elders op de verpakking of op het etiket worden herhaald, ook als afkorting “I.G.P.” (BGA). |
| --- | --- |

8.3.

Op de verpakking kunnen de woorden “Pesca di Romagna” of “Nettarina di Romagna” staan, onmiddellijk gevolgd door “Indicazione Geografica Protetta” (Beschermde geografische aanduiding) of de afkorting I.G.P. (BGA), en door de naam van de cultivar. De naam, de bedrijfsnaam en het adres van het verpakkingsbedrijf moeten in één oogopslag zichtbaar zijn.

De vermelding “Indicazione Geografica Protetta” (Beschermde geografische aanduiding) mag elders op de verpakking of op het etiket worden herhaald, ook als afkorting “I.G.P.” (BGA).

Met deze wijzigingen worden de etiketteringsvoorschriften enigszins vereenvoudigd, omdat de wettelijk verplichte elementen, zoals de vermelding van het gewicht, zijn geschrapt. Ook krijgen de verpakkingsbedrijven de mogelijkheid om naast de naam van de BGA ook het type vruchten te vermelden.

Deze wijziging heeft betrekking op punt 4.8 van de samenvatting en het desbetreffende punt 3.6 van het enig document.

Etikettering — Handelsmerken

Etikettering — Handelsmerken

Aan dit deel van artikel 8 is een alinea toegevoegd over de mogelijkheid om handelsmerken te gebruiken:

Vermeldingen en/of symbolen die verwijzen naar namen, bedrijfsnamen, collectieve merken of individuele handelsmerken mogen samen met de vermelding “IGP Pesca e Nettarina di Romagna” en het Europese symbool worden gebruikt.

Deze toevoeging is noodzakelijk om zich aan te passen aan de behoeften van klanten en consumenten, ook die van commerciële aard.

De wijziging heeft betrekking op punt 3.6 van het enig document.

Etikettering — Andere voorwaarden

Etikettering — Andere voorwaarden

De volgende alinea’s zijn geschrapt:

Vruchten die, hoewel zij in de regio Emilia-Romagna zijn geproduceerd, niet voldoen aan de in artikel 6 van dit productdossier vastgestelde minimumeisen met betrekking tot de afmetingen en het suikergehalte, mogen niet de beschermde geografische aanduiding “Pesca di Romagna”, noch enige andere geografische aanduiding voeren.

Vruchten die, hoewel zij in de regio Emilia-Romagna zijn geproduceerd, niet voldoen aan de in artikel 6 van dit productdossier vastgestelde minimumeisen met betrekking tot de afmetingen en het suikergehalte, mogen niet de beschermde geografische aanduiding “Nettarina di Romagna”, noch enige andere geografische aanduiding voeren.

en

De vermelding “Prodotto in Italia” (Geproduceerd in Italië) moet ook worden aangebracht op de voor de uitvoer bedoelde partijen.

Het werd passend geacht het verbod op het gebruik van de benaming voor niet-conforme producten te schrappen, aangezien dit reeds duidelijk in eerdere artikelen is aangegeven. Ook de vermelding “Prodotto in Italia” is wettelijk verplicht en het wordt onnodig geacht deze in de tekst te laten staan.

Deze wijziging heeft geen gevolgen voor de samenvatting, noch voor het enig document.

Etikettering — Producten voor verwerking

Etikettering — Producten voor verwerking

Aan artikel 8 van het productdossier is tevens de volgende alinea toegevoegd:

De voor verwerking bestemde vruchten mogen ook “los” worden geleverd in verpakkingen of recipiënten die aan de geldende wetgeving voldoen en waarop een passend etiket is aangebracht, zodat de juiste identificatie en de traceerbaarheid van het product met de BGA “Pesca e Nettarina di Romagna” bedoeld voor verwerking gegarandeerd zijn.

Aangezien er ook voor de voor verwerking bestemde vruchten voorschriften gelden, moeten de desbetreffende etiketteringsvoorschriften aan het productdossier worden toegevoegd met het oog op een correcte en onmiddellijke identificatie.

Deze wijziging heeft betrekking op het desbetreffende punt 3.6 van het enig document.

OVERIGE

OVERIGE

Controles

Controles

De volgende zinnen in artikel 5 van het productdossier:

Artikel 5

Perzikboomgaarden die geschikt zijn voor de productie van de “Pesca di Romagna” worden opgenomen in het desbetreffende register dat jaarlijks wordt opgesteld, geactualiseerd en gepubliceerd.

Perzikboomgaarden die geschikt zijn voor de productie van de “Nettarina di Romagna” worden opgenomen in het desbetreffende register dat jaarlijks wordt opgesteld, geactualiseerd en gepubliceerd.

en

“Het is de verantwoordelijkheid van de regio Emilia-Romagna om te controleren of aan de technische voorwaarden van artikel 4 wordt voldaan.

Bij elk van de gemeenten die zich in het productiegebied bevinden, wordt een kopie van dit register bewaard.

Het ministerie van Landbouw-, Voedsel- en Bosbouwbeleid geeft de procedures aan die moeten worden gevolgd bij de inschrijving, de jaarlijkse teeltaangiften en het behalen van de dienovereenkomstige certificeringen teneinde de jaarlijks verhandelde erkende productie in het kader van de geografische aanduiding terdege te controleren.”

zijn geschrapt en als volgt geherformuleerd en vervangen door artikel 7 van het productdossier:

“Artikel 7

Controles

Op grond van de artikelen 36 en 37 van Verordening (EU) nr. 1151/2012 controleert de controle-instantie of het product in overeenstemming is met het productdossier.

De gekozen controle-instantie is Check Fruit srl, Via dei Mille 24, 40121 Bologna, Italië, Tel. +39 0516494836, Fax +39 0516494813, info@checkfruit.it”

Artikel 7 van het productdossier is in zijn geheel geherformuleerd overeenkomstig artikel 7, punt g), van Verordening (EU) nr. 1151/2012.

Deze wijziging heeft betrekking op punt 4.7 van de samenvatting en leidt niet tot veranderingen in het enig document.

OVERIGE

OVERIGE

Volgorde en titels van de artikelen

Volgorde en titels van de artikelen

De artikelen en de inhoud van het productdossier zijn gerangschikt en genummerd op basis van artikel 7 van Verordening (EU) nr. 1151/2012. Aan elk artikel is een titel toegevoegd om het lezen te vergemakkelijken.

Overeenkomstig de voorgestelde wijzigingen zijn de artikelen bijgevolg:

| — | Artikel 1 — Naam |
| --- | --- |

—

Artikel 1 — Naam

| — | Artikel 2 — Kenmerken van het product |
| --- | --- |

—

Artikel 2 — Kenmerken van het product

| — | Artikel 3 — Productiegebied |
| --- | --- |

—

Artikel 3 — Productiegebied

| — | Artikel 4 — Bewijs van oorsprong |
| --- | --- |

—

Artikel 4 — Bewijs van oorsprong

| — | Artikel 5 — Methode voor het verkrijgen van het product |
| --- | --- |

—

Artikel 5 — Methode voor het verkrijgen van het product

| — | Artikel 6 — Verband met het geografische gebied |
| --- | --- |

—

Artikel 6 — Verband met het geografische gebied

| — | Artikel 7 — Controles |
| --- | --- |

—

Artikel 7 — Controles

| — | Artikel 8 — Opslag, verpakking en etikettering |
| --- | --- |

—

Artikel 8 — Opslag, verpakking en etikettering

Consolidatie van de delen van het productdossier die voor beide soorten vruchten identiek zijn

Consolidatie van de delen van het productdossier die voor beide soorten vruchten identiek zijn

Het huidige productdossier bestaat uit twee afzonderlijke documenten, waarvan het eerste betrekking heeft op de “Pesca di Romagna” en het tweede op de “Nettarina di Romagna”. Veel aspecten en eisen die voor beide soorten identiek zijn, worden in beide documenten herhaald. Om de leesbaarheid te bevorderen en de voorschriften van het productdossier duidelijker te maken, is daarom het productdossier ingekort door:

| — | de artikelen 1, 3, 4, 5, 6, 7 en 8 samen te voegen; |
| --- | --- |

—

de artikelen 1, 3, 4, 5, 6, 7 en 8 samen te voegen;

| — | in artikel 2 een onderverdeling per productsoort aan te houden, waardoor duidelijk wordt dat verschillende lijsten met variëteiten van toepassing zijn. |
| --- | --- |

—

in artikel 2 een onderverdeling per productsoort aan te houden, waardoor duidelijk wordt dat verschillende lijsten met variëteiten van toepassing zijn.

ENIG DOCUMENT

“Pesca e Nettarina di Romagna PGI”

“Pesca e Nettarina di Romagna PGI”

EU-nr.: PGI-IT-1535-AM02 – 15.9.2020

EU-nr.: PGI-IT-1535-AM02 – 15.9.2020

BOB ( ) BGA (X)

BOB ( ) BGA (X)

1.   Naam/Namen (van de BOB of de BGA)

Naam/Namen (van de BOB of de BGA)

“Pesca e Nettarina di Romagna”

2.   Lidstaat of derde land

Lidstaat of derde land

Italië

3.   Beschrijving van het landbouwproduct of levensmiddel

Beschrijving van het landbouwproduct of levensmiddel

3.1.   
  Productcategorie (zie bijlage XI)

Productcategorie (zie bijlage XI)

Categorie 1.6: Groenten, fruit en granen, in ongewijzigde staat of verwerkt

3.2.   
  Beschrijving van het product waarvoor de in punt 1 vermelde naam van toepassing is

Beschrijving van het product waarvoor de in punt 1 vermelde naam van toepassing is

De aanduiding “Pesca e Nettarina di Romagna” verwijst uitsluitend naar de vruchten van de volgende perzikcultivars:

“Pesca e Nettarina di Romagna”

Perziken:

Perziken:

vroege variëteiten met geel vruchtvlees:

Bordò, Coraline (of Monco), Crimson Lady, Dixired, Flavorcrest, Maycrest, Merril Gem Free 1, Rich May, Royal Gem, Royal Glory, Royal Majestic, Royal Time, Ruby Rich, Sagittaria, Spring Lady, Sprinbelle, Springcrest, Sugar Time;

halflate variëteiten met geel vruchtvlees:

Azurite, Corindon, Diamond Princess, Elegant Lady, Fayette, Glohaven, Grenat, Maria Marta, Mercil (of O’Henry), Plusplus, Redhaven, Rich Lady, Rome Star, Royal Estate, Royal Jim, Royal Lee, Royal Pride, Royal Summer, Royal Sweet, Summer Rich, Suncrest, Sweet Dream, Sweet Henry, Symphonie, Vista Rich, Zainori (of Kaweah), Zee Lady;

vroege variëteiten met wit vruchtvlees:

Greta, Iris Rosso, Monsolle, Patty;

halflate variëteiten met wit vruchtvlees:

Duchessa d’Este, Ivory Sun, Maria Bianca, Maura, Regalsnow (of Maperla), Rosa del West, Rossa di San Carlo, Star Princess, Snow Lady, Tendresse (of Joulie), Zaidaso (of Kewina).

Nectarines:

Nectarines:

vroege variëteiten met geel vruchtvlees:

Alice, Ambra, Ara, Big Haven, Carene, Early Sungrand, Extreme Beauty, Gartairo, Garofa, Laura, Maillara (of Big Bang), Maria Emilia, Maygrand, Nectaprima, Noracila, Rebus 028, Weimberger;

halflate variëteiten met geel vruchtvlees:

Alma, Alma 2, Alexa, Amiga, Alitop, August Red, Big Top (of Zaitabo), Diamond Ray, Dorabelle, Doracile, Dulcis, Dulciva, Early Zee, Fairlane, Fantasia, Febe, Flavortop, Gea, Guerriera, Honey Blaze, Honey Glo, Honey Kist, Honey Royale, Indipendence, Lady Erika, Late Fair, Luciana, Maria Aurelia, Maria Carla, Maria Laura, Max, Max 7, Monrené, Morsiani 60, Morsiani 90, Nectareine, Nectaross, Orine, Orion, Pit Lane, Pit Stop, Red Fair, Romagna Big, Romagna Giant, Romagna Gold, Romagna Lady, Romagna Queen, Romagna Summer, September Bright, Spring Red, Stark Red Gold, Sweet Lady, Sweet Red, Venus, Western Red;

Dorabelle

vroege variëteiten met wit vruchtvlees:

Caldesi 2000, Garcica, Romagna Red, Romagna Star, Silver King, Turquoise;

halflate variëteiten met wit vruchtvlees:

Caldesi 2020, Maillarmagie (of Magique), Majestic Pearl, Nectarmagie, Nectaperle, Romagna 3000, Romagna Bright, Romagna Sweet, Romagna Top, Silver Giant, Silver Star, Sandine, Tourmaline, Zephyr.

Voor de productie van de “Pesca e Nettarina di Romagna” mag gebruik worden gemaakt van andere perzikcultivars die het resultaat zijn van onderzoek naar variëteiten, mits met experimenteel en schriftelijk bewijs wordt aangetoond dat de methode voor het verkrijgen van het product en de kwaliteitskenmerken van de vruchten in overeenstemming zijn met dit productdossier. Het gebruik van dergelijke cultivars voor de productie van de “Pesca e Nettarina di Romagna” moet vooraf worden gemeld aan en worden beoordeeld door het ministerie van Landbouw-, Voedsel- en Bosbouwbeleid, dat daartoe technisch advies kan inwinnen bij de controle-instantie of een andere instantie.

Kwaliteitskenmerken

Kwaliteitskenmerken

Wanneer ze in de handel worden gebracht, moeten de “Pesca e Nettarina di Romagna” de volgende kenmerken hebben:

Vroege geel- en witvlezige cultivars

| — | Minimumafmetingen A: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een minimumgewicht van 135 g; |
| --- | --- |

—

Minimumafmetingen A: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een minimumgewicht van 135 g;

| — | suikergehalte: minimaal 9,5° Brix; |
| --- | --- |

—

suikergehalte: minimaal 9,5° Brix;

| — | vruchtschil en vorm conform de kenmerken van de betrokken cultivars. |
| --- | --- |

—

vruchtschil en vorm conform de kenmerken van de betrokken cultivars.

Halflate geel- en witvlezige cultivars

| — | Minimumafmetingen A: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een minimumgewicht van 135 g; |
| --- | --- |

—

Minimumafmetingen A: een minimumdiameter van 67 mm, wat overeenkomt met een minimumgewicht van 135 g;

| — | suikergehalte: minimaal 11° Brix; |
| --- | --- |

—

suikergehalte: minimaal 11° Brix;

| — | vruchtschil en vorm conform de kenmerken van de betrokken cultivars. |
| --- | --- |

—

vruchtschil en vorm conform de kenmerken van de betrokken cultivars.

De vruchten mogen ook voor verwerking worden gebruikt.

Bovendien is het uitsluitend in het geval van verwerking mogelijk om ook vruchten te gebruiken die voldoen aan alle eisen van het productdossier, behalve die welke betrekking hebben op de afmetingen en de vorm. Lichte oppervlakkige beschadigingen van de schil zijn eveneens toegestaan, mits deze de kwaliteit en houdbaarheid van de vruchten niet nadelig beïnvloeden. Dergelijke vruchten mogen niet aan de eindverbruiker worden verkocht.

3.3.   
  Diervoeders (alleen voor producten van dierlijke oorsprong) en grondstoffen (alleen voor verwerkte producten)

Diervoeders (alleen voor producten van dierlijke oorsprong) en grondstoffen (alleen voor verwerkte producten)

—

3.4.   
  Specifieke onderdelen van het productieproces die in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden

Specifieke onderdelen van het productieproces die in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden

Alle fasen van de productie van de producten met de BGA “Pesca e Nettarina di Romagna” tot en met de oogst van de producten mogen uitsluitend plaatsvinden in het in punt 4 omschreven afgebakende geografische gebied.

3.5.   
  Specifieke voorschriften betreffende het in plakken snijden, het raspen, het verpakken enz. van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

Specifieke voorschriften betreffende het in plakken snijden, het raspen, het verpakken enz. van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

Indien vruchten die de BGA “Pesca e Nettarina di Romagna” kunnen krijgen, worden opgeslagen, moet de koeltechniek worden gebruikt. De vochtigheid en temperatuur in het koelhuis moeten ervoor zorgen dat de specifieke kwaliteitskenmerken behouden blijven.

Wanneer de vruchten in open verpakkingen zijn verpakt, worden op ten minste 70 % van de vruchten met de BGA van de verpakte partij individuele stickers aangebracht.

Als de vruchten niet zijn voorzien van stickers, moeten de verpakkingen, zoals trays en mandjes/bakjes, zodanig verzegeld zijn dat zij niet kunnen worden geopend zonder de verpakking zelf kapot te maken.

Ook is het toegestaan om het losse product bij het verkooppunt te verkopen uit een verpakking die verzegeld is of die vruchten bevat waarop een sticker is aangebracht, op voorwaarde dat het product in speciale compartimenten of recipiënten is geplaatst waarop duidelijk dezelfde informatie wordt vermeld die vereist is voor de verpakking.

3.6.   
  Specifieke voorschriften betreffende de etikettering van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

Specifieke voorschriften betreffende de etikettering van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

Op de verpakking kunnen de woorden “Pesca di Romagna” of “Nettarina di Romagna” staan, onmiddellijk gevolgd door “Indicazione Geografica Protetta” (Beschermde geografische aanduiding) of de afkorting I.G.P. (BGA), en door de naam van de cultivar. De naam, de bedrijfsnaam en het adres van het verpakkingsbedrijf moeten in één oogopslag zichtbaar zijn.

De vermelding “Indicazione Geografica Protetta” (Beschermde geografische aanduiding) mag elders op de verpakking of op het etiket worden herhaald, ook als afkorting “I.G.P.” (BGA).

Vermeldingen en/of symbolen die verwijzen naar namen, bedrijfsnamen, collectieve merken of individuele handelsmerken mogen samen met de vermelding “IGP Pesca e Nettarina di Romagna” en het Europese symbool worden gebruikt.

De voor verwerking bestemde vruchten mogen ook “los” worden geleverd in verpakkingen of recipiënten die aan de geldende wetgeving voldoen en waarop een passend etiket is aangebracht, zodat de juiste identificatie en de traceerbaarheid van het product met de BGA “Pesca e Nettarina di Romagna” bedoeld voor verwerking gegarandeerd zijn.

4.   Beknopte beschrijving van het afgebakende geografische gebied

Beknopte beschrijving van het afgebakende geografische gebied

Het productiegebied van de “Pesca e Nettarina di Romagna” beslaat het gedeelte van de regio Emilia-Romagna waar perziken kunnen worden gekweekt en omvat:

| 1) | de volgende gemeenten in de provincie Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Copparo, Ferrara , Fiscaglia — loc. Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, Terre del Reno — loc. S. Agostino, Tresignana — loc. Tresigallo, Voghiera; |
| --- | --- |

1)

de volgende gemeenten in de provincie Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Copparo, Ferrara , Fiscaglia — loc. Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, Terre del Reno — loc. S. Agostino, Tresignana — loc. Tresigallo, Voghiera;

de volgende gemeenten in de provincie Ferrara:

| 2) | de volgende gemeenten in de provincie Bologna: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castel Guelfo di Bologna, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano; |
| --- | --- |

2)

de volgende gemeenten in de provincie Bologna: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castel Guelfo di Bologna, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano;

de volgende gemeenten in de provincie Bologna:

| 3) | de volgende gemeenten in de provincie Forlì-Cesena: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliana, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Savignano sul Rubicone; |
| --- | --- |

3)

de volgende gemeenten in de provincie Forlì-Cesena: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliana, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Savignano sul Rubicone;

de volgende gemeenten in de provincie Forlì-Cesena:

| 4) | de volgende gemeenten in de provincie Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massa Lombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, Sant’Agata sul Santerno, Solarolo; |
| --- | --- |

4)

de volgende gemeenten in de provincie Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massa Lombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, Sant’Agata sul Santerno, Solarolo;

de volgende gemeenten in de provincie Ravenna:

| 5) | de volgende gemeenten in de provincie Rimini: Santarcangelo di Romagna. |
| --- | --- |

5)

de volgende gemeenten in de provincie Rimini: Santarcangelo di Romagna.

de volgende gemeenten in de provincie Rimini:

5.   Verband met het geografische gebied

Verband met het geografische gebied

De bodemgesteldheid, het klimaat en de vaardigheden van de telers in het productiegebied resulteren in perziken en nectarines met speciale fysische, chemische en organoleptische eigenschappen die op de nationale en Europese markten worden verkocht als typische producten van Emilia-Romagna. Het productiegebied heeft het typische klimaat dat bij een vlakte hoort, maar ondergaat de invloed van de nabijgelegen Adriatische Zee. Het productiegebied is het gedeelte van de regio met de hoogste gemiddelde temperaturen dat bijna geen voorjaarsvorst kent die de vruchten zou kunnen beschadigen. De omvang van de productie van de “Pesca e Nettarina di Romagna” is niet alleen het gevolg van de optimale bodemgesteldheid en klimaatomstandigheden, maar ook van de sociale structuur en de productieomstandigheden van de regio die ervoor zorgen dat de hulpbronnen optimaal worden gebruikt en dat zowel de bodem als de menselijke arbeid rendeert. Het productiegebied van de “Pesca e Nettarina di Romagna” telt vele producentenorganisaties; deze hebben hun organisatorische capaciteit aangewend om centra voor de ophaling van de vruchten op te zetten die gebruikmaken van de modernste technologie. Mede dankzij de aanwezigheid van dergelijke producentenorganisaties en hun organisatorische capaciteit passen de producenten al jarenlang vrijwillig geïntegreerde productietechnieken toe in het hele gebied. Deze zijn milieuvriendelijk, met oog voor de gezondheid van de consument, en vormen tegenwoordig de gebruikelijke productiemethode, waardoor wordt bijgedragen tot de ecologische duurzaamheid van de fruitproductie. Het gebied is zo geschikt voor de perziken- en nectarineteelt dat ongeveer één vierde van de totale productie van deze vruchten in Italië hier vandaan komt.

Verwijzing naar de bekendmaking van het productdossier

Verwijzing naar de bekendmaking van het productdossier

De volledige tekst van het productdossier kan worden geraadpleegd via de volgende link: http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

of

door de startpagina van het ministerie van Landbouw-, Voedsel- en Bosbouwbeleid (www.politicheagricole.it) te openen en te klikken op “Qualità” (rechtsboven in het scherm), vervolgens op “Prodotti DOP IGP STG” (aan de linkerkant van het scherm) en ten slotte op “Disciplinari di Produzione all’esame dell’UE”.

---

(1)  PB L 343 van 14.12.2012, blz. 1.

1

---