# Diario Oficial C 32/27 d

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 32 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 66.° año27 de enero de 2023 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 32

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

66.° año27 de enero de 2023

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| Sumario | Página |
| --- | --- |
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| | PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2022-2023Sesiones del 22 al 23 de junio de 2022TEXTOS APROBADOS | 1 |

Sumario

Página

PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2022-2023Sesiones del 22 al 23 de junio de 2022TEXTOS APROBADOS

PARLAMENTO EUROPEO

1

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| | I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes |
| --- | --- |
| | RESOLUCIONES |
| | Parlamento Europeo |
| | Jueves 23 de junio de 2022 |
| 2023/C 32/01 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la condición de país candidato de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia (2022/2716(RSP)) | 2 |
| 2023/C 32/02 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos DP4114, MON 810, MIR604 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D081155/01 — 2022/2694(RSP)) | 6 |
| 2023/C 32/03 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2022/797 de la Comisión, de 19 de mayo de 2022, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25 × DAS-40278-9 y su subcombinación T25 × DAS-40278-9, lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [D080148/03 — 2022/2713(RSP)] | 14 |
| 2023/C 32/04 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la explotación forestal ilegal en la Unión Europea (2022/2523(RSP)) | 20 |
| 2023/C 32/05 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la implementación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (2022/2002(INI)) | 28 |
| 2023/C 32/06 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (2021/2251(INI)) | 42 |
| 2023/C 32/07 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la aplicación de medidas de inclusión en el marco de Erasmus+ 2014-2020 (2021/2009(INI)) | 58 |
| 2023/C 32/08 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el Informe de 2021 de la Comisión sobre Montenegro (2021/2247(INI)) | 63 |
| 2023/C 32/09 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el futuro de las relaciones comerciales entre la Unión y África (2021/2178(INI)) | 74 |
| 2023/C 32/10 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el futuro de la política de la Unión en materia de inversión internacional (2021/2176(INI)) | 96 |

I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Jueves 23 de junio de 2022

2023/C 32/01

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la condición de país candidato de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia (2022/2716(RSP))

2

2023/C 32/02

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos DP4114, MON 810, MIR604 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D081155/01 — 2022/2694(RSP))

o

6

2023/C 32/03

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2022/797 de la Comisión, de 19 de mayo de 2022, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25 × DAS-40278-9 y su subcombinación T25 × DAS-40278-9, lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [D080148/03 — 2022/2713(RSP)]

o

14

2023/C 32/04

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la explotación forestal ilegal en la Unión Europea (2022/2523(RSP))

20

2023/C 32/05

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la implementación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (2022/2002(INI))

28

2023/C 32/06

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (2021/2251(INI))

42

2023/C 32/07

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la aplicación de medidas de inclusión en el marco de Erasmus+ 2014-2020 (2021/2009(INI))

58

2023/C 32/08

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el Informe de 2021 de la Comisión sobre Montenegro (2021/2247(INI))

63

2023/C 32/09

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el futuro de las relaciones comerciales entre la Unión y África (2021/2178(INI))

74

2023/C 32/10

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el futuro de la política de la Unión en materia de inversión internacional (2021/2176(INI))

96

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| | III   Actos preparatorios |
| --- | --- |
| | Parlamento Europeo |
| | Miércoles 22 de junio de 2022 |
| 2023/C 32/11 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 22 de junio de 2022 sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Directiva 2003/87/CE por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, la Decisión (UE) 2015/1814, relativa al establecimiento y funcionamiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, y el Reglamento (UE) 2015/757 (COM(2021)0551 — C9-0318/2021 — 2021/0211(COD)) | 108 |
| 2023/C 32/12 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 22 de junio de 2022 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Fondo Social para el Clima (COM(2021)0568 — C9-0324/2021 — 2021/0206(COD)) | 250 |
| 2023/C 32/13 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 22 de junio de 2022 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (COM(2021)0564 — C9-0328/2021 — 2021/0214(COD)) | 320 |
| | Jueves 23 de junio de 2022 |
| 2023/C 32/14 | P9_TA(2022)0250Ayuda temporal excepcional en el marco del Feader en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia ***IResolución Legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 en lo que respecta a una medida específica destinada a proporcionar ayuda temporal excepcional en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia (COM(2022)0242 — C9-0185/2022 — 2022/0166(COD))P9_TC1-COD(2022)0166Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 en lo que respecta a una medida específica destinada a proporcionar ayuda temporal excepcional en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia | 399 |
| 2023/C 32/15 | P9_TA(2022)0251Almacenamiento de gas ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican el Reglamento (UE) 2017/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas, y el Reglamento (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural (COM(2022)0135 — C9-0126/2022 — 2022/0090(COD))P9_TC1-COD(2022)0090Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2017/1938 y (CE) n.o 715/2009 en relación con el almacenamiento de gas | 400 |
| 2023/C 32/16 | P9_TA(2022)0252Certificado COVID digital de la UE — Ciudadanos de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/953 relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) a fin de facilitar la libre circulación durante la pandemia de COVID-19 (COM(2022)0050 — C9-0031/2022 — 2022/0031(COD))P9_TC1-COD(2022)0031Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/953 relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) a fin de facilitar la libre circulación durante la pandemia de COVID-19 | 401 |
| 2023/C 32/17 | P9_TA(2022)0253Certificado COVID digital de la UE — Nacionales de terceros países ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/954, relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) con respecto a los nacionales de terceros países que se encuentren o residan legalmente en los territorios de los Estados miembros durante la pandemia de COVID-19 (COM(2022)0055 — C9-0032/2022 — 2022/0030(COD))P9_TC1-COD(2022)0030Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/954, relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) con respecto a los nacionales de terceros países que se encuentren o residan legalmente en los territorios de los Estados miembros durante la pandemia de COVID-19 | 402 |
| 2023/C 32/18 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 de la Unión Europea para el ejercicio 2022 — Financiación de los costes de acogida de las personas que huyen de Ucrania (09095/2022 — C9-0182/2022 — 2022/0126(BUD)) | 403 |
| 2023/C 32/19 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos en respuesta a una solicitud de Francia (EGF/2022/001 FR/Air France) (COM(2022)0201 — C9-0170/2022 — 2022/0143(BUD)) | 405 |
| 2023/C 32/20 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos en respuesta a una solicitud de Grecia (EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing) (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD)) | 409 |
| 2023/C 32/21 | Decisión del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de nombramiento de Stephanus Abraham Blok como miembro del Tribunal de Cuentas (C9-0150/2022 — 2022/0805(NLE)) | 414 |
| 2023/C 32/22 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la renovación del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y la República Federativa de Brasil (14207/2021 — C9-0478/2021 — 2021/0336(NLE)) | 415 |
| 2023/C 32/23 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la adhesión de la Unión Europea al Convenio sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Resoluciones Judiciales Extranjeras en materia Civil o Mercantil (13494/2021 — C9-0465/2021 — 2021/0208(NLE)) | 416 |

III   Actos preparatorios

Parlamento Europeo

Miércoles 22 de junio de 2022

2023/C 32/11

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 22 de junio de 2022 sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Directiva 2003/87/CE por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, la Decisión (UE) 2015/1814, relativa al establecimiento y funcionamiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, y el Reglamento (UE) 2015/757 (COM(2021)0551 — C9-0318/2021 — 2021/0211(COD))

108

2023/C 32/12

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 22 de junio de 2022 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Fondo Social para el Clima (COM(2021)0568 — C9-0324/2021 — 2021/0206(COD))

250

2023/C 32/13

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 22 de junio de 2022 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (COM(2021)0564 — C9-0328/2021 — 2021/0214(COD))

320

Jueves 23 de junio de 2022

2023/C 32/14

P9_TA(2022)0250Ayuda temporal excepcional en el marco del Feader en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia ***IResolución Legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 en lo que respecta a una medida específica destinada a proporcionar ayuda temporal excepcional en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia (COM(2022)0242 — C9-0185/2022 — 2022/0166(COD))P9_TC1-COD(2022)0166Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 en lo que respecta a una medida específica destinada a proporcionar ayuda temporal excepcional en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia

o

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399

2023/C 32/15

P9_TA(2022)0251Almacenamiento de gas ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican el Reglamento (UE) 2017/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas, y el Reglamento (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural (COM(2022)0135 — C9-0126/2022 — 2022/0090(COD))P9_TC1-COD(2022)0090Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2017/1938 y (CE) n.o 715/2009 en relación con el almacenamiento de gas

o

o

400

2023/C 32/16

P9_TA(2022)0252Certificado COVID digital de la UE — Ciudadanos de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/953 relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) a fin de facilitar la libre circulación durante la pandemia de COVID-19 (COM(2022)0050 — C9-0031/2022 — 2022/0031(COD))P9_TC1-COD(2022)0031Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/953 relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) a fin de facilitar la libre circulación durante la pandemia de COVID-19

401

2023/C 32/17

P9_TA(2022)0253Certificado COVID digital de la UE — Nacionales de terceros países ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/954, relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) con respecto a los nacionales de terceros países que se encuentren o residan legalmente en los territorios de los Estados miembros durante la pandemia de COVID-19 (COM(2022)0055 — C9-0032/2022 — 2022/0030(COD))P9_TC1-COD(2022)0030Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/954, relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) con respecto a los nacionales de terceros países que se encuentren o residan legalmente en los territorios de los Estados miembros durante la pandemia de COVID-19

402

2023/C 32/18

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 de la Unión Europea para el ejercicio 2022 — Financiación de los costes de acogida de las personas que huyen de Ucrania (09095/2022 — C9-0182/2022 — 2022/0126(BUD))

o

403

2023/C 32/19

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos en respuesta a una solicitud de Francia (EGF/2022/001 FR/Air France) (COM(2022)0201 — C9-0170/2022 — 2022/0143(BUD))

405

2023/C 32/20

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos en respuesta a una solicitud de Grecia (EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing) (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD))

409

2023/C 32/21

Decisión del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de nombramiento de Stephanus Abraham Blok como miembro del Tribunal de Cuentas (C9-0150/2022 — 2022/0805(NLE))

414

2023/C 32/22

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la renovación del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y la República Federativa de Brasil (14207/2021 — C9-0478/2021 — 2021/0336(NLE))

415

2023/C 32/23

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la adhesión de la Unión Europea al Convenio sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Resoluciones Judiciales Extranjeras en materia Civil o Mercantil (13494/2021 — C9-0465/2021 — 2021/0208(NLE))

416

---

| Explicación de los signos utilizados






  - | Procedimiento de consulta |
| --- | --- |
| *** | Procedimiento de aprobación |
| ***I | Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura) |
| ***II | Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura) |
| ***III | Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura) |

Explicación de los signos utilizados

*

Procedimiento de consulta

***

Procedimiento de aprobación

***I

Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura)

***II

Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura)

***III

Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura)

(El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto en el proyecto de acto)

Enmiendas del Parlamento:

Las partes de texto nuevas se indican en
  cursiva y negrita
  . Las partes de texto suprimidas se indican mediante el símbolo ▌ o se tachan. Las sustituciones se indican señalando el texto nuevo en
  cursiva y negrita
  y suprimiendo o tachando el texto sustituido.

cursiva y negrita

cursiva y negrita

| ES | |
| --- | --- |

ES

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27.1.2023

| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/1 |
| --- | --- | --- | --- |

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/1

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PARLAMENTO EUROPEO

PERÍODO DE SESIONES 2022-2023

Sesiones del 22 al 23 de junio de 2022

TEXTOS APROBADOS

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I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Jueves 23 de junio de 2022

| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/2 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/2

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P9_TA(2022)0249

Condición de país candidato de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la condición de país candidato de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia (2022/2716(RSP))

(2023/C 32/01)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas las anteriores resoluciones sobre Ucrania, la República de Moldavia y Georgia, |
| --- | --- |

—

Vistas las anteriores resoluciones sobre Ucrania, la República de Moldavia y Georgia,

| — | Visto el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea (TUE), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea (TUE),

| — | Vistas las solicitudes de adhesión a la Unión presentadas por Ucrania, la República de Moldavia y Georgia, |
| --- | --- |

—

Vistas las solicitudes de adhesión a la Unión presentadas por Ucrania, la República de Moldavia y Georgia,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo, de 30 de mayo de 2022, sobre Ucrania, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo, de 30 de mayo de 2022, sobre Ucrania,

| — | Vista la Declaración de Versalles de los días 10 y 11 de marzo de 2022, |
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Vista la Declaración de Versalles de los días 10 y 11 de marzo de 2022,

| — | Vistos los dictámenes de la Comisión, de 17 de junio de 2022, sobre las solicitudes de adhesión a la Unión presentadas por Ucrania (COM(2022)0407), la República de Moldavia (COM(2022)0406) y Georgia (COM(2022)0405), |
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Vistos los dictámenes de la Comisión, de 17 de junio de 2022, sobre las solicitudes de adhesión a la Unión presentadas por Ucrania (COM(2022)0407), la República de Moldavia (COM(2022)0406) y Georgia (COM(2022)0405),

| — | Vista la Declaración conjunta de los dirigentes de sus grupos políticos dirigida a los jefes de Estado y de Gobierno con vistas a la reunión del Consejo Europeo de los días 23 y 24 de junio de 2022, |
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—

Vista la Declaración conjunta de los dirigentes de sus grupos políticos dirigida a los jefes de Estado y de Gobierno con vistas a la reunión del Consejo Europeo de los días 23 y 24 de junio de 2022,

| — | Visto el artículo 132, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 132, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que la Federación de Rusia ha estado llevando a cabo una guerra de agresión ilegal, no provocada e injustificada contra Ucrania desde el 24 de febrero de 2022; que Ucrania solicitó la adhesión a la Unión Europea el 28 de febrero de 2022 y que la República de Moldavia y Georgia lo hicieron el 3 de marzo de 2022; |
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A.

Considerando que la Federación de Rusia ha estado llevando a cabo una guerra de agresión ilegal, no provocada e injustificada contra Ucrania desde el 24 de febrero de 2022; que Ucrania solicitó la adhesión a la Unión Europea el 28 de febrero de 2022 y que la República de Moldavia y Georgia lo hicieron el 3 de marzo de 2022;

| B. | Considerando que las solicitudes se inscriben en el contexto de la agresión militar rusa contra Ucrania, que se ha llevado a cabo a una escala sin precedentes en la historia europea moderna y en el marco de la cual se han cometido crímenes de guerra que pueden ser constitutivos de genocidio contra la población ucraniana, así como la ocupación continuada de partes de los territorios de Georgia y Moldavia; que Ucrania está defendiendo el orden europeo en materia de seguridad y los principios sobre los que este se construyó, como el Acta Final de Helsinki y la Carta de París para una Nueva Europa; |
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B.

Considerando que las solicitudes se inscriben en el contexto de la agresión militar rusa contra Ucrania, que se ha llevado a cabo a una escala sin precedentes en la historia europea moderna y en el marco de la cual se han cometido crímenes de guerra que pueden ser constitutivos de genocidio contra la población ucraniana, así como la ocupación continuada de partes de los territorios de Georgia y Moldavia; que Ucrania está defendiendo el orden europeo en materia de seguridad y los principios sobre los que este se construyó, como el Acta Final de Helsinki y la Carta de París para una Nueva Europa;

| C. | Considerando que, en virtud del artículo 49 del TUE, «cualquier Estado europeo que respete los valores mencionados en el artículo 2 y se comprometa a promoverlos podrá solicitar el ingreso como miembro en la Unión»; |
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C.

Considerando que, en virtud del artículo 49 del TUE, «cualquier Estado europeo que respete los valores mencionados en el artículo 2 y se comprometa a promoverlos podrá solicitar el ingreso como miembro en la Unión»;

| D. | Considerando que no existe una vía rápida para la adhesión a la Unión y que esta sigue siendo un proceso estructurado y basado en el mérito que requiere el cumplimiento de los criterios para la adhesión a la Unión y depende de la aplicación efectiva de reformas y de la transposición del acervo de la Unión; |
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D.

Considerando que no existe una vía rápida para la adhesión a la Unión y que esta sigue siendo un proceso estructurado y basado en el mérito que requiere el cumplimiento de los criterios para la adhesión a la Unión y depende de la aplicación efectiva de reformas y de la transposición del acervo de la Unión;

| E. | Considerando que el Consejo solicitó con una prontitud excepcional que la Comisión presentara sus dictámenes sobre las solicitudes de adhesión a la Unión de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia; |
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E.

Considerando que el Consejo solicitó con una prontitud excepcional que la Comisión presentara sus dictámenes sobre las solicitudes de adhesión a la Unión de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia;

| F. | Considerando que en la Declaración de Versalles de los días 10 y 11 de marzo de 2022 se afirmaba que el Consejo Europeo reconocía las aspiraciones europeas y la opción europea de Ucrania; |
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F.

Considerando que en la Declaración de Versalles de los días 10 y 11 de marzo de 2022 se afirmaba que el Consejo Europeo reconocía las aspiraciones europeas y la opción europea de Ucrania;

| G. | Considerando que los ciudadanos de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia han demostrado desde hace años un apoyo inquebrantable a la senda europea de sus países, adoptando los principios y valores europeos; que la mayoría del pueblo bielorruso, que se opone al régimen de Lukashenko respaldado por Rusia, expresa aspiraciones similares de vivir en un país libre, soberano y democrático; |
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G.

Considerando que los ciudadanos de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia han demostrado desde hace años un apoyo inquebrantable a la senda europea de sus países, adoptando los principios y valores europeos; que la mayoría del pueblo bielorruso, que se opone al régimen de Lukashenko respaldado por Rusia, expresa aspiraciones similares de vivir en un país libre, soberano y democrático;

| H. | Considerando que los acontecimientos pasados han demostrado que la no ampliación tiene un coste estratégico enorme y puede socavar la seguridad y la estabilidad en nuestro continente; |
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H.

Considerando que los acontecimientos pasados han demostrado que la no ampliación tiene un coste estratégico enorme y puede socavar la seguridad y la estabilidad en nuestro continente;

| I. | Considerando que las relaciones de la Unión con Ucrania, la República de Moldavia y Georgia se basan en acuerdos de asociación ambiciosos y en zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo, creando un entorno propicio para la asociación política, la aproximación legislativa y la integración económica, elementos cruciales de un futuro proceso de adhesión; que aún queda por conseguir la plena aplicación de los acuerdos de asociación y de las zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo; |
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I.

Considerando que las relaciones de la Unión con Ucrania, la República de Moldavia y Georgia se basan en acuerdos de asociación ambiciosos y en zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo, creando un entorno propicio para la asociación política, la aproximación legislativa y la integración económica, elementos cruciales de un futuro proceso de adhesión; que aún queda por conseguir la plena aplicación de los acuerdos de asociación y de las zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo;

| J. | Considerando que Ucrania, la República de Moldavia y Georgia presentaron ambos cuestionarios de adhesión a la Unión en un tiempo récord, lo que demuestra no solo su gran compromiso con los valores de la Unión, sino también su gran capacidad y voluntad para alcanzar estos objetivos; |
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J.

Considerando que Ucrania, la República de Moldavia y Georgia presentaron ambos cuestionarios de adhesión a la Unión en un tiempo récord, lo que demuestra no solo su gran compromiso con los valores de la Unión, sino también su gran capacidad y voluntad para alcanzar estos objetivos;

| K. | Considerando que el 17 de junio de 2022 la Comisión publicó dictámenes sobre las tres solicitudes, en los que recomendaba que el Consejo confirmase las perspectivas de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia de convertirse en Estados miembros de la Unión; |
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K.

Considerando que el 17 de junio de 2022 la Comisión publicó dictámenes sobre las tres solicitudes, en los que recomendaba que el Consejo confirmase las perspectivas de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia de convertirse en Estados miembros de la Unión;

| L. | Considerando que, en sus dictámenes, la Comisión recomendaba conceder a Ucrania y a la República de Moldavia la condición de país candidato, entendiendo que se han adoptado algunas medidas de reforma, por ejemplo en los ámbitos del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción; que, en el caso de Georgia, la Comisión recomendaba que se le concediera la condición de candidato una vez se hayan abordado las prioridades indicadas; |
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L.

Considerando que, en sus dictámenes, la Comisión recomendaba conceder a Ucrania y a la República de Moldavia la condición de país candidato, entendiendo que se han adoptado algunas medidas de reforma, por ejemplo en los ámbitos del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción; que, en el caso de Georgia, la Comisión recomendaba que se le concediera la condición de candidato una vez se hayan abordado las prioridades indicadas;

| M. | Considerando que la concesión de la condición de país candidato enviaría un mensaje firme de esperanza y solidaridad a los ciudadanos de estos tres países y demostraría que la Unión Europea está decidida a estar a la altura de los retos actuales y de su visión de futuro; |
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M.

Considerando que la concesión de la condición de país candidato enviaría un mensaje firme de esperanza y solidaridad a los ciudadanos de estos tres países y demostraría que la Unión Europea está decidida a estar a la altura de los retos actuales y de su visión de futuro;

| 1. | Acoge con satisfacción las solicitudes de adhesión de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia como expresión de las aspiraciones europeas del pueblo y su deseo de vivir pacíficamente y con seguridad en países libres, democráticos y prósperos que mantienen buenas relaciones de vecindad con todos los países europeos y participan en una cooperación cada vez más estrecha con los Estados miembros de la Unión; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Celebra, asimismo, la recomendación formal de la Comisión de conceder la condición de país candidato a la Unión a Ucrania y a la República de Moldavia, así como una perspectiva europea para Georgia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a los jefes de Estado y de Gobierno, que se reunirán como parte del Consejo Europeo los días 23 y 24 de junio de 2022, que concedan sin demora la condición de país candidato a la Unión a Ucrania y a la República de Moldavia, y que concedan la misma condición a Georgia una vez que su Gobierno haya cumplido las prioridades indicadas en el Dictamen de la Comisión; subraya que los jefes de Estado y de Gobierno deben estar a la altura de su responsabilidad histórica y enviar señales políticas claras; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Hace hincapié en que la concesión de la condición de país candidato por parte de la Unión Europea equivaldrá a mostrar liderazgo, determinación y visión en el contexto actual de la brutal guerra de agresión contra Ucrania librada por Rusia, supondrá un intento de redefinición del entorno geopolítico, y envía un mensaje político claro de que los países en cuestión han elegido irreversiblemente una senda europea, aceptada por sus socios europeos, y que no deben ser objeto de injerencias de terceros; reitera que la Unión debe seguir siendo un socio fiable y un actor geopolítico creíble que esté a la altura de sus propios principios y valores mostrando solidaridad con quienes defienden los mismos ideales; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a los Estados miembros que reúnan la voluntad política para revitalizar el proceso de ampliación y cumplir sus promesas mediante medidas positivas concretas en los procesos de adhesión de los países que desean adherirse a la Unión y merecen formar parte de la familia europea; insta, por tanto, a los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión, que se reúnen los días 23 y 24 de junio de 2022, a que den luz verde al proceso de ampliación de los Balcanes Occidentales, que actualmente se encuentra bloqueado; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Recuerda que, para mantener la credibilidad del proceso de ampliación de la Unión y desbloquear su poder transformador, debe mantenerse el compromiso contraído desde hace tiempo con los países de los Balcanes Occidentales y su trayectoria paralela no debe verse afectada, sino que debe continuar con un mayor dinamismo sobre la base del mérito, la alineación política, la solidaridad en asuntos internacionales y los compromisos acordados; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Subraya que la adhesión a la Unión debe llevarse a cabo de conformidad con el artículo 49 del TUE, sobre la base del respeto de los procedimientos pertinentes y condicionada al cumplimiento de los criterios establecidos, en particular los denominados criterios de Copenhague para la adhesión a la Unión, y sigue siendo un proceso basado en el mérito que requiere la adopción y aplicación de las reformas pertinentes, en particular en los ámbitos de la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos, la economía de mercado y la aplicación del acervo de la Unión; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a las autoridades de Ucrania, de la República de Moldavia y de Georgia que demuestren inequívocamente su determinación política de hacer realidad las ambiciones europeas de su pueblo mejorando significativamente los avances con reformas sustanciales a fin de cumplir efectivamente los criterios para la adhesión a la Unión lo antes posible; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Destaca la necesidad de aprovechar las experiencias de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia con la aplicación de sus respectivos acuerdos de asociación y zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo como base para el próximo proceso de adhesión, permitiendo así que los tres países se integren gradualmente en el mercado único de la Unión y mejoren la cooperación sectorial; pide a la Comisión y a los Estados miembros que preparen estructuras internas y proporcionen recursos adicionales, así como que aumenten la asistencia técnica y el apoyo político; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Reconoce que los ucranianos, los moldavos y los georgianos han apoyado continuamente una orientación proeuropea de sus países y merecen vivir en países libres, democráticos y prósperos, miembros orgullosos y comprometidos de la familia europea; concluye que el próximo Consejo Europeo puede dar un primer paso importante hacia el cumplimiento de las aspiraciones legítimas de los ciudadanos de los tres países; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Reitera el compromiso de la Unión con la soberanía, la integridad territorial y la independencia política de Ucrania, la República de Moldavia y Georgia dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente, y apoya los esfuerzos de estos países por hacer plenamente realidad estos principios; subraya la importancia de la unidad y la solidaridad de los Estados miembros a este respecto; |
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11.

| 12. | Pide a la Comisión, a los Estados miembros y al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad que actualicen la política de la Asociación Oriental para que pueda seguir siendo un instrumento transformador y relevante en el contexto actual de la guerra de agresión contra Ucrania librada por Rusia, que también amenaza la seguridad de los países vecinos de Ucrania y afecta a la estabilidad de la región en su conjunto; reitera la necesidad de la cooperación regional entre los países de la Asociación Oriental; |
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12.

| 13. | Pide a la Comisión y al Consejo que entablen un diálogo político reforzado y estructurado con los países candidatos y candidatos potenciales con el fin de avanzar en la integración económica y la armonización legislativa, así como en la integración gradual en los trabajos y procedimientos de las instituciones de la Unión, cuando proceda; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Reitera su llamamiento a las instituciones de la Unión para que aceleren las medidas necesarias para aumentar la eficiencia de sus procesos de toma de decisiones; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Reafirma su compromiso con la ampliación, ante la que no existe alternativa posible y que es más que nunca una inversión geoestratégica en una Unión estable, fuerte y unida; cree firmemente que la perspectiva de la plena adhesión a la Unión de los países que quieren convertirse en Estados miembros responde a los propios intereses políticos, económicos y de seguridad de la Unión; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, y a los presidentes, Gobiernos y Parlamentos de Ucrania, la República de Moldavia, Georgia y los países de los Balcanes Occidentales. |
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16.

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/6 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/6

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P9_TA(2022)0257

Maíz modificado genéticamente DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 y maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos DP4114, MON 810, MIR604 y NK603

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos DP4114, MON 810, MIR604 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D081155/01 — 2022/2694(RSP))

(2023/C 32/02)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos DP4114, MON 810, MIR604 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D081155/01, |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos DP4114, MON 810, MIR604 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D081155/01,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y en particular su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y en particular su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3,

| — | Vista la votación en el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos a la que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 16 de mayo de 2022, en la que no se emitió ningún dictamen, |
| --- | --- |

—

Vista la votación en el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos a la que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 16 de mayo de 2022, en la que no se emitió ningún dictamen,

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2), |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2),

| — | Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 26 de enero de 2022 y publicado el 7 de marzo de 2022 (3), |
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—

Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 26 de enero de 2022 y publicado el 7 de marzo de 2022 (3),

| — | Vistas sus resoluciones anteriores por las que se oponía a la autorización de organismos modificados genéticamente («OMG») (4), |
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—

Vistas sus resoluciones anteriores por las que se oponía a la autorización de organismos modificados genéticamente («OMG») (4),

| — | Visto el artículo 112, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 112, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

| — | Vista la propuesta de Resolución presentada por la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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—

Vista la propuesta de Resolución presentada por la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| A. | Considerando que, el 2 de mayo de 2018, Pioneer Overseas Corporation, con sede en Bélgica, presentó, en nombre de Pioneer Hi-Bred International, Inc., con sede en los Estados Unidos, una solicitud de comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 («maíz modificado genéticamente»), de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 («la solicitud»); que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contengan o se compongan del maíz modificado genéticamente para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, el 2 de mayo de 2018, Pioneer Overseas Corporation, con sede en Bélgica, presentó, en nombre de Pioneer Hi-Bred International, Inc., con sede en los Estados Unidos, una solicitud de comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 («maíz modificado genéticamente»), de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 («la solicitud»); que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contengan o se compongan del maíz modificado genéticamente para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo;

| B. | Considerando que, además, la solicitud se refería a la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de diez subcombinaciones de los eventos únicos de transformación que constituyen el maíz modificado genéticamente; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, además, la solicitud se refería a la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de diez subcombinaciones de los eventos únicos de transformación que constituyen el maíz modificado genéticamente;

| C. | Considerando que la subcombinación MON 810 × NK603 ya ha sido autorizada por la Decisión de Ejecución (UE) 2018/2045 de la Comisión (5); que, por lo tanto, el proyecto de Decisión de Ejecución cubre el maíz modificado genéticamente y las nueve subcombinaciones restantes de la solicitud (6); |
| --- | --- |

C.

Considerando que la subcombinación MON 810 × NK603 ya ha sido autorizada por la Decisión de Ejecución (UE) 2018/2045 de la Comisión (5); que, por lo tanto, el proyecto de Decisión de Ejecución cubre el maíz modificado genéticamente y las nueve subcombinaciones restantes de la solicitud (6);

| D. | Considerando que, el 26 de enero de 2022, la EFSA adoptó un dictamen favorable en relación con la autorización del maíz modificado genéticamente, que se publicó el 7 de marzo de 2022; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, el 26 de enero de 2022, la EFSA adoptó un dictamen favorable en relación con la autorización del maíz modificado genéticamente, que se publicó el 7 de marzo de 2022;

| E. | Considerando que el maíz modificado genéticamente se produjo mediante hibridación convencional para combinar cuatro eventos únicos de maíz modificado genéticamente: DP4114, MON 810, MIR604 y NK603; que el maíz modificado genéticamente confiere tolerancia a dos herbicidas (glufosinato y glifosato) y produce cinco proteínas insecticidas (7) («toxinas Bt»); |
| --- | --- |

E.

Considerando que el maíz modificado genéticamente se produjo mediante hibridación convencional para combinar cuatro eventos únicos de maíz modificado genéticamente: DP4114, MON 810, MIR604 y NK603; que el maíz modificado genéticamente confiere tolerancia a dos herbicidas (glufosinato y glifosato) y produce cinco proteínas insecticidas (7) («toxinas Bt»);

| F. | Considerando que el solicitante no presentó datos experimentales para las nueve subcombinaciones, que no han sido evaluadas previamente por la EFSA (8); que, a pesar de la falta de datos experimentales, la EFSA concluyó que esas subcombinaciones no plantearían problemas de seguridad; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el solicitante no presentó datos experimentales para las nueve subcombinaciones, que no han sido evaluadas previamente por la EFSA (8); que, a pesar de la falta de datos experimentales, la EFSA concluyó que esas subcombinaciones no plantearían problemas de seguridad;

Falta de evaluación del herbicida complementario

| G. | Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión (9) exige evaluar si las prácticas agrícolas previstas influyen en la expresión de los efectos finales estudiados; que, con arreglo a dicho Reglamento de Ejecución, esta evaluación es especialmente pertinente en el caso de plantas resistentes a los herbicidas; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión (9) exige evaluar si las prácticas agrícolas previstas influyen en la expresión de los efectos finales estudiados; que, con arreglo a dicho Reglamento de Ejecución, esta evaluación es especialmente pertinente en el caso de plantas resistentes a los herbicidas;

| H. | Considerando que diversos estudios han demostrado que en los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas se hace un mayor uso de herbicidas complementarios, debido en gran parte a la aparición de malas hierbas resistentes a los herbicidas (10); que, en consecuencia, cabe esperar que el maíz modificado genéticamente se vea expuesto a dosis más elevadas y repetidas de herbicidas a base de glifosato y glufosinato y que, por consiguiente, se encuentre una mayor cantidad de residuos y de sus productos de degradación («metabolitos») en las cosechas; |
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H.

Considerando que diversos estudios han demostrado que en los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas se hace un mayor uso de herbicidas complementarios, debido en gran parte a la aparición de malas hierbas resistentes a los herbicidas (10); que, en consecuencia, cabe esperar que el maíz modificado genéticamente se vea expuesto a dosis más elevadas y repetidas de herbicidas a base de glifosato y glufosinato y que, por consiguiente, se encuentre una mayor cantidad de residuos y de sus productos de degradación («metabolitos») en las cosechas;

| I. | Considerando que el glufosinato está clasificado como sustancia tóxica para la reproducción de categoría 1B y, por lo tanto, cumple los «criterios de exclusión» establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (11); que la aprobación del glufosinato para su uso en la Unión venció el 31 de julio de 2018 (12); |
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I.

Considerando que el glufosinato está clasificado como sustancia tóxica para la reproducción de categoría 1B y, por lo tanto, cumple los «criterios de exclusión» establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (11); que la aprobación del glufosinato para su uso en la Unión venció el 31 de julio de 2018 (12);

| J. | Considerando que en noviembre de 2015 la EFSA concluyó que es poco probable que el glifosato sea carcinógeno y que en marzo de 2017 la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas concluyó que no estaba justificada su clasificación como tal; que, en cambio, en 2015 el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, la agencia de la Organización Mundial de la Salud especializada en el cáncer, clasificó el glifosato como probablemente carcinógeno para las personas; que varios estudios científicos recientes revisados por pares confirman el potencial carcinogénico del glifosato (13); |
| --- | --- |

J.

Considerando que en noviembre de 2015 la EFSA concluyó que es poco probable que el glifosato sea carcinógeno y que en marzo de 2017 la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas concluyó que no estaba justificada su clasificación como tal; que, en cambio, en 2015 el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, la agencia de la Organización Mundial de la Salud especializada en el cáncer, clasificó el glifosato como probablemente carcinógeno para las personas; que varios estudios científicos recientes revisados por pares confirman el potencial carcinogénico del glifosato (13);

| K. | Considerando que la evaluación de los residuos de herbicidas y los metabolitos en plantas modificadas genéticamente se considera ajena a las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte del procedimiento de autorización de organismos modificados genéticamente; que esto resulta problemático, ya que el modo en que la planta modificada genéticamente en cuestión realiza la metabolización de los herbicidas complementarios, y la composición y, por ende, la toxicidad de los metabolitos pueden verse afectados por la propia modificación genética (14); |
| --- | --- |

K.

Considerando que la evaluación de los residuos de herbicidas y los metabolitos en plantas modificadas genéticamente se considera ajena a las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte del procedimiento de autorización de organismos modificados genéticamente; que esto resulta problemático, ya que el modo en que la planta modificada genéticamente en cuestión realiza la metabolización de los herbicidas complementarios, y la composición y, por ende, la toxicidad de los metabolitos pueden verse afectados por la propia modificación genética (14);

Cuestiones pendientes relativas a las toxinas Bt

| L. | Considerando que la toxicidad de las toxinas Bt se evaluó sobre la base de estudios de alimentación, utilizando únicamente proteínas Bt aisladas producidas por bacterias; que la relevancia que se puede atribuir a las pruebas toxicológicas realizadas con proteínas aisladas es escasa, ya que las toxinas Bt en cultivos modificados genéticamente, como el maíz, el algodón y la soja, son intrínsecamente más tóxicas que las toxinas Bt aisladas; que esto se debe a que los inhibidores de la proteasa presentes en el tejido vegetal pueden aumentar la toxicidad de las toxinas Bt retrasando su degradación; que este fenómeno ha quedado probado en una serie de estudios científicos, como el realizado para Monsanto hace treinta años que mostró que incluso la presencia de niveles extremadamente bajos de inhibidores de la proteasa multiplicó hasta por veinte la toxicidad de las toxinas Bt (15); |
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L.

Considerando que la toxicidad de las toxinas Bt se evaluó sobre la base de estudios de alimentación, utilizando únicamente proteínas Bt aisladas producidas por bacterias; que la relevancia que se puede atribuir a las pruebas toxicológicas realizadas con proteínas aisladas es escasa, ya que las toxinas Bt en cultivos modificados genéticamente, como el maíz, el algodón y la soja, son intrínsecamente más tóxicas que las toxinas Bt aisladas; que esto se debe a que los inhibidores de la proteasa presentes en el tejido vegetal pueden aumentar la toxicidad de las toxinas Bt retrasando su degradación; que este fenómeno ha quedado probado en una serie de estudios científicos, como el realizado para Monsanto hace treinta años que mostró que incluso la presencia de niveles extremadamente bajos de inhibidores de la proteasa multiplicó hasta por veinte la toxicidad de las toxinas Bt (15);

| M. | Considerando que esta mayor toxicidad no se tiene en cuenta en las evaluaciones de riesgos de la EFSA, a pesar de que es pertinente para todos los vegetales Bt autorizados para su importación o cultivo en la Unión; que, por lo tanto, no pueden descartarse riesgos para los seres humanos y los animales que consuman alimentos y piensos que contengan toxinas Bt derivados de este aumento de la toxicidad debido a la interacción entre los inhibidores de la proteasa y las toxinas Bt; |
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M.

Considerando que esta mayor toxicidad no se tiene en cuenta en las evaluaciones de riesgos de la EFSA, a pesar de que es pertinente para todos los vegetales Bt autorizados para su importación o cultivo en la Unión; que, por lo tanto, no pueden descartarse riesgos para los seres humanos y los animales que consuman alimentos y piensos que contengan toxinas Bt derivados de este aumento de la toxicidad debido a la interacción entre los inhibidores de la proteasa y las toxinas Bt;

| N. | Considerando que hay varios estudios en los que se han observado posibles efectos secundarios sobre el sistema inmunitario por la exposición a toxinas Bt y que algunas de dichas toxinas pueden tener propiedades adyuvantes (16), lo que significa que pueden aumentar la capacidad alergénica de otras proteínas con las que entren en contacto; |
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N.

Considerando que hay varios estudios en los que se han observado posibles efectos secundarios sobre el sistema inmunitario por la exposición a toxinas Bt y que algunas de dichas toxinas pueden tener propiedades adyuvantes (16), lo que significa que pueden aumentar la capacidad alergénica de otras proteínas con las que entren en contacto;

| O. | Considerando que en un estudio científico se constató que la toxicidad de las toxinas Bt también puede aumentar por la interacción con los residuos de la pulverización con herbicidas y que se necesitan más estudios sobre los efectos combinatorios de los eventos «acumulados» (cultivos modificados genéticamente que han sido modificados para ser tolerantes a herbicidas y producir insecticidas en forma de toxinas Bt) (17); que, sin embargo, la evaluación de la posible interacción de los residuos de herbicidas y sus metabolitos con las toxinas Bt se considera excluida de las competencias de la Comisión Técnica de OMG de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte de la evaluación del riesgo; |
| --- | --- |

O.

Considerando que en un estudio científico se constató que la toxicidad de las toxinas Bt también puede aumentar por la interacción con los residuos de la pulverización con herbicidas y que se necesitan más estudios sobre los efectos combinatorios de los eventos «acumulados» (cultivos modificados genéticamente que han sido modificados para ser tolerantes a herbicidas y producir insecticidas en forma de toxinas Bt) (17); que, sin embargo, la evaluación de la posible interacción de los residuos de herbicidas y sus metabolitos con las toxinas Bt se considera excluida de las competencias de la Comisión Técnica de OMG de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte de la evaluación del riesgo;

Cultivos Bt: Efectos en organismos no objetivo

| P. | Considerando que, a diferencia del uso de insecticidas, en el que la exposición se produce en el momento de la fumigación y durante un tiempo limitado después, el uso de cultivos genéticamente modificados Bt da lugar a una exposición continua de los organismos objetivo y no objetivo a las toxinas Bt; |
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P.

Considerando que, a diferencia del uso de insecticidas, en el que la exposición se produce en el momento de la fumigación y durante un tiempo limitado después, el uso de cultivos genéticamente modificados Bt da lugar a una exposición continua de los organismos objetivo y no objetivo a las toxinas Bt;

| Q. | Considerando que ya no puede considerarse correcta la hipótesis de que las toxinas Bt tengan un único modo de acción específico para los organismos objetivo y que no pueden excluirse otros efectos sobre los organismos no objetivo (18); que se ha informado de que un número cada vez mayor de organismos no objetivo se ven afectados de muchas maneras; que en un estudio reciente se mencionan treinta y nueve publicaciones revisadas por pares que informan de importantes efectos adversos de las toxinas Bt en muchas especies «no objetivo» (19); |
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Q.

Considerando que ya no puede considerarse correcta la hipótesis de que las toxinas Bt tengan un único modo de acción específico para los organismos objetivo y que no pueden excluirse otros efectos sobre los organismos no objetivo (18); que se ha informado de que un número cada vez mayor de organismos no objetivo se ven afectados de muchas maneras; que en un estudio reciente se mencionan treinta y nueve publicaciones revisadas por pares que informan de importantes efectos adversos de las toxinas Bt en muchas especies «no objetivo» (19);

Comentarios de la autoridad competente del Estado miembro y de las partes interesadas

| R. | Considerando que los Estados miembros presentaron a la EFSA numerosas observaciones críticas durante los tres meses del período de consulta (20); |
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R.

Considerando que los Estados miembros presentaron a la EFSA numerosas observaciones críticas durante los tres meses del período de consulta (20);

| S. | Considerando que un análisis detallado realizado por una organización de investigación independiente establece, entre otras cosas, que no puede decirse que el dictamen de la EFSA sobre la solicitud de autorización del maíz modificado genéticamente cumpla los requisitos para la evaluación de los posibles efectos sinérgicos o antagónicos resultantes de la combinación de los eventos de transformación, en lo que respecta a la toxicología y que, por lo tanto, la evaluación toxicológica realizada por la EFSA no es aceptable (21); |
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S.

Considerando que un análisis detallado realizado por una organización de investigación independiente establece, entre otras cosas, que no puede decirse que el dictamen de la EFSA sobre la solicitud de autorización del maíz modificado genéticamente cumpla los requisitos para la evaluación de los posibles efectos sinérgicos o antagónicos resultantes de la combinación de los eventos de transformación, en lo que respecta a la toxicología y que, por lo tanto, la evaluación toxicológica realizada por la EFSA no es aceptable (21);

Cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Unión

| T. | Considerando que en un informe de 2017 de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación se afirmaba que los plaguicidas peligrosos tienen consecuencias catastróficas para la salud, en particular en los países en desarrollo (22); que la meta 3.9 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aspira a reducir sustancialmente para 2030 el número de muertes y enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el suelo (23); que autorizar la importación de maíz modificado genéticamente aumentaría la demanda de este cultivo, que se trata con herbicidas a base de glifosato y glufosinato, con lo que se incrementaría la exposición de los trabajadores de terceros países; que el riesgo de aumento de la exposición de los trabajadores y el medio ambiente es especialmente preocupante en el caso de los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, habida cuenta de los mayores volúmenes de herbicidas utilizados; |
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T.

Considerando que en un informe de 2017 de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación se afirmaba que los plaguicidas peligrosos tienen consecuencias catastróficas para la salud, en particular en los países en desarrollo (22); que la meta 3.9 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aspira a reducir sustancialmente para 2030 el número de muertes y enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el suelo (23); que autorizar la importación de maíz modificado genéticamente aumentaría la demanda de este cultivo, que se trata con herbicidas a base de glifosato y glufosinato, con lo que se incrementaría la exposición de los trabajadores de terceros países; que el riesgo de aumento de la exposición de los trabajadores y el medio ambiente es especialmente preocupante en el caso de los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, habida cuenta de los mayores volúmenes de herbicidas utilizados;

| U. | Considerando que, según un estudio revisado por pares publicado en 2020, Roundup, uno de los herbicidas a base de glifosato más utilizados del mundo, puede provocar pérdida de biodiversidad, lo que hace que los ecosistemas sean más vulnerables a la contaminación y al cambio climático (24); |
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U.

Considerando que, según un estudio revisado por pares publicado en 2020, Roundup, uno de los herbicidas a base de glifosato más utilizados del mundo, puede provocar pérdida de biodiversidad, lo que hace que los ecosistemas sean más vulnerables a la contaminación y al cambio climático (24);

| V. | Considerando que la Unión, como parte en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, tiene la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados (25); |
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V.

Considerando que la Unión, como parte en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, tiene la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados (25);

| W. | Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 se señala que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deben tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, y que la Comisión debe tener en cuenta, al redactar su proyecto de Decisión, cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación de la Unión y otros factores legítimos relevantes para el asunto sometido a consideración; que estos factores legítimos deben incluir las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los ODS de las Naciones Unidas, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica; |
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W.

Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 se señala que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deben tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, y que la Comisión debe tener en cuenta, al redactar su proyecto de Decisión, cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación de la Unión y otros factores legítimos relevantes para el asunto sometido a consideración; que estos factores legítimos deben incluir las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los ODS de las Naciones Unidas, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica;

Proceso decisorio no democrático

| X. | Considerando que en la votación del 16 de mayo de 2022 en el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 no se emitió ningún dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de los Estados miembros; |
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X.

Considerando que en la votación del 16 de mayo de 2022 en el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 no se emitió ningún dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de los Estados miembros;

| Y. | Considerando que la Comisión reconoce que es problemático que las decisiones de autorización de OMG sigan siendo adoptadas por la Comisión sin una mayoría cualificada de Estados miembros a favor, lo que verdaderamente constituye una excepción en el marco de las autorizaciones de productos en su conjunto, pero que se ha convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones relativas a las autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; |
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Y.

Considerando que la Comisión reconoce que es problemático que las decisiones de autorización de OMG sigan siendo adoptadas por la Comisión sin una mayoría cualificada de Estados miembros a favor, lo que verdaderamente constituye una excepción en el marco de las autorizaciones de productos en su conjunto, pero que se ha convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones relativas a las autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente;

| Z. | Considerando que, en su octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó un total de treinta y seis resoluciones de oposición a la comercialización de OMG como alimentos y piensos (treinta y tres resoluciones) y al cultivo de dichos organismos en la Unión (tres resoluciones); que, en su novena legislatura, el Parlamento Europeo ya se ha opuesto en veintisiete ocasiones a la comercialización de OMG; que no hubo una mayoría cualificada de Estados miembros a favor de la autorización de ninguno de esos organismos; que entre los motivos por los que los Estados miembros no apoyaron las autorizaciones estaba la inobservancia del principio de precaución en el proceso de autorización y las dudas científicas sobre la evaluación del riesgo; |
| --- | --- |

Z.

Considerando que, en su octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó un total de treinta y seis resoluciones de oposición a la comercialización de OMG como alimentos y piensos (treinta y tres resoluciones) y al cultivo de dichos organismos en la Unión (tres resoluciones); que, en su novena legislatura, el Parlamento Europeo ya se ha opuesto en veintisiete ocasiones a la comercialización de OMG; que no hubo una mayoría cualificada de Estados miembros a favor de la autorización de ninguno de esos organismos; que entre los motivos por los que los Estados miembros no apoyaron las autorizaciones estaba la inobservancia del principio de precaución en el proceso de autorización y las dudas científicas sobre la evaluación del riesgo;

| AA. | Considerando que, pese a reconocer las deficiencias democráticas, la falta de apoyo de los Estados miembros y la oposición del Parlamento, la Comisión sigue autorizando OMG; |
| --- | --- |

AA.

Considerando que, pese a reconocer las deficiencias democráticas, la falta de apoyo de los Estados miembros y la oposición del Parlamento, la Comisión sigue autorizando OMG;

| AB. | Considerando que no es necesario ninguna modificación legislativa para que la Comisión pueda no autorizar OMG cuando no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor en el Comité de apelación (26); |
| --- | --- |

AB.

Considerando que no es necesario ninguna modificación legislativa para que la Comisión pueda no autorizar OMG cuando no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor en el Comité de apelación (26);

| 1. | Considera que este proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión excede de las competencias de ejecución establecidas en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que este proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión no es conforme con el Derecho de la Unión al no ser compatible con el objetivo del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, que es, con arreglo a los principios generales establecidos en el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (27), sentar las bases para asegurar un nivel elevado de protección de la vida y la salud de las personas, de la sanidad y el bienestar de los animales, del medio ambiente y de los intereses de los consumidores en relación con los alimentos y piensos modificados genéticamente, al tiempo que se asegura el funcionamiento eficaz del mercado interior; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que retire su proyecto de Decisión de Ejecución; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que no autorice la importación de cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, debido al consiguiente aumento del uso de herbicidas complementarios y, por ende, al aumento de los riesgos para la biodiversidad, la seguridad alimentaria y la salud de los trabajadores; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Celebra que la Comisión reconociera finalmente, en una carta a los diputados de 11 de septiembre de 2020, la necesidad de tener en cuenta la sostenibilidad en las decisiones de autorización relativas a OMG (28); expresa, no obstante, su gran decepción ante el hecho de que desde entonces la Comisión haya seguido autorizando OMG para su importación a la Unión, pese a la continua oposición del Parlamento Europeo y el voto en contra de una mayoría de Estados miembros; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insta a la Comisión, una vez más, a que tenga presentes las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los acuerdos internacionales, como el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y los ODS de las Naciones Unidas; reitera su petición de que los proyectos de actos de ejecución vayan acompañados de una exposición de motivos en la que se explique de qué manera se respeta el principio de «no ocasionar daños» (29); |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la EFSA que solicite datos sobre las repercusiones del consumo de alimentos y piensos derivados de plantas genéticamente modificadas en el microbioma intestinal; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Reitera su petición a la Comisión de que no autorice ninguna subcombinación de eventos acumulados modificados genéticamente a menos que la EFSA los haya evaluado en profundidad sobre la base de datos experimentales completos presentados por el solicitante; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Considera, más concretamente, que la aprobación de variedades de plantas modificadas genéticamente para las que no se han facilitado datos experimentales, que aún no han sido examinadas o que aún no han sido siquiera creadas no respeta los principios de la legislación alimentaria general, con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.o 178/2002; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Destaca que las enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 17 de diciembre de 2020 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011 (30), aprobadas en el Parlamento como base para las negociaciones con el Consejo, establecen que la Comisión no debe autorizar los OMG cuando no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor; insiste en que la Comisión debe respetar esta posición, y pide al Consejo que prosiga sus trabajos y adopte urgentemente una orientación general sobre este expediente; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

11.

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(1)  DO L 268 de 18.10.2003, p. 1.

(2)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(3)  Dictamen científico de la Comisión Técnica de la EFSA sobre Organismos Modificados Genéticamente sobre la evaluación del maíz modificado genéticamente DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 y subcombinaciones, para la alimentación humana y animal, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 (solicitud EFSA-GMO-NL-2018-150), EFSA Journal 2019;2022,20(3):7134, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5734.

(4)  En su octava legislatura, el Parlamento aprobó 36 resoluciones objetando la autorización de OMG.

— Además, en su novena legislatura, el Parlamento ha adoptado las siguientes resoluciones:

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 11). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 11).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización para la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 15). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización para la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 15).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 y maíz modificado genéticamente combinando dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 y DAS-40278-9 de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 20). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 y maíz modificado genéticamente combinando dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 y DAS-40278-9 de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 20).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de algodón modificado genéticamente LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 2). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de algodón modificado genéticamente LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 2).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente MON 89788 (MON-89788-1), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 7). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente MON 89788 (MON-89788-1), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 7).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y subcombinaciones MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y NK603 × DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 12). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y subcombinaciones MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y NK603 × DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 12).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, y de maíz modificado genéticamente que combine dos, tres, cuatro o cinco de los eventos únicos Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 y GA21, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 18). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, y de maíz modificado genéticamente que combine dos, tres, cuatro o cinco de los eventos únicos Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 y GA21, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 18).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de mayo de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 323 de 11.8.2021, p. 7). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de mayo de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 323 de 11.8.2021, p. 7).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 y maíz modificado genéticamente combinando dos o tres de los eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y NK603, y por la que se deroga la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1111 de la Comisión de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 2). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 y maíz modificado genéticamente combinando dos o tres de los eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y NK603, y por la que se deroga la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1111 de la Comisión de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 2).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 8). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 8).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 y maíz modificado genéticamente que combine dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 15). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 y maíz modificado genéticamente que combine dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 15).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 36). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 36).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 y maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y MON 87411 de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 43). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 y maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y MON 87411 de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 43).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 49). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 49).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 88017 (MON-88Ø17-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 56). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 88017 (MON-88Ø17-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 56).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 (MON-89Ø34-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 63). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 (MON-89Ø34-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 63).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 474 de 24.11.2021, p. 66). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 474 de 24.11.2021, p. 66).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 474 de 24.11.2021, p. 74). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 474 de 24.11.2021, p. 74).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente DAS-81419-2 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 45). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente DAS-81419-2 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 45).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente DAS-81419-2 × DAS–44406–6, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 52). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente DAS-81419-2 × DAS–44406–6, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 52).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente 1507 × MIR162 × MON810 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos 1507, MIR162, MON810 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 59). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente 1507 × MIR162 × MON810 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos 1507, MIR162, MON810 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 59).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente Bt 11 (SYN-BTØ11-1), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 66). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente Bt 11 (SYN-BTØ11-1), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 66).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de febrero de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente GMB151 (BCS-GM151-6), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0024). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de febrero de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente GMB151 (BCS-GM151-6), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0024).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de febrero de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 (BCS-GHØØ2-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0025). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de febrero de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 (BCS-GHØØ2-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0025).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de algodón modificado genéticamente GHB811 (BCS-GH811-4), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0062). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de algodón modificado genéticamente GHB811 (BCS-GH811-4), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0062).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de colza oleaginosa modificada genéticamente 73496 (DP-Ø73496-4) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0063). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de colza oleaginosa modificada genéticamente 73496 (DP-Ø73496-4) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0063).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de abril de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente MON 87769× MON 89788 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0115). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de abril de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o hayan sido producidos a partir de soja modificada genéticamente MON 87769× MON 89788 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0115).

(5)  Decisión de Ejecución (UE) 2018/2045 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 327 de 21.12.2018, p. 65).

(6)  MIR604 × NK603 × DP4114, MON 810 × NK603 × DP4114, MON 810 × MIR604 × DP4114, MON 810 × MIR604 × NK603, NK603 × DP4114, MIR604 × DP4114, MIR604 × NK603, MON 810 × DP4114 y MON 810 × MIR604.

(7)  Cry1F, Cry34Ab1, Cry35Ab1, Cry1Ab y mCry3A.

(8)  Dictamen de la EFSA, p. 4.

(9)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión, de 3 de abril de 2013, relativo a las solicitudes de autorización de alimentos y piensos modificados genéticamente de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 641/2004 y el Reglamento (CE) n.o 1981/2006 (DO L 157 de 8.6.2013, p. 1).

(10)  Véase, por ejemplo, Bonny, S., «Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact» (Cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, malas hierbas y herbicidas: visión de conjunto e impacto), Environmental Management, enero de 2016, 57(1), pp. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, y Benbrook, C.M.: «Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years» (El impacto de los cultivos modificados genéticamente en el uso de plaguicidas en los EE. UU.: los dieciséis primeros años), Environmental Sciences Europe, 28 de septiembre de 2012, Vol. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(11)  Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (DO L 309 de 24.11.2009, p. 1).

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=search.as

(13)  Véase, por ejemplo, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887, https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610 y https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/.

(14)  Esto es lo que ocurre en el caso del glifosato, como se confirma en la revisión de la EFSA de los límites máximos de residuos existentes para el glifosato con arreglo al artículo 12 del Reglamento (CE) n.o 396/2005, EFSA Journal 2018; 16(5):5263, p. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263.

(15)  MacIntosh, S.C., Kishore, G.M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R. y Fuchs, R.L.: «Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors» (Potenciación de la actividad insecticida de la Bacillus thuringiensis mediante inhibidores de la proteasa serina), Journal of Agricultural and Food Chemistry, 1990, 38, pp. 1145-1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051.

(16)  Se puede encontrar una reseña de dichos estudios en Rubio-Infante, N. y Moreno-Fierros, L.: «An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals» (Una visión general de la seguridad y los efectos biológicos de las toxinas Cry del Bacillus thuringiensis en los mamíferos), Journal of Applied Toxicology, mayo de 2016, 36(5), pp. 630-648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252.

(17)  https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0278691516300722?via%3Dihub

(18)  Véase, por ejemplo, Hilbeck, A., Otto, M., «Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO environmental risk assessment» (Especificidad y efectos combinatorios de las toxinas Cry de Bacillus thuringiensis en el contexto de la evaluación de riesgos de los OMG), Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://doi.org/10.3389/fenvs.2015.00071

(19)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., «Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design» (Cultivos insecticidas Bt. El enfoque de evaluación de riesgos de la EFSA para plantas Bt genéticamente modificadas fracasa por naturaleza), RAGES 2020, p. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf

(20)  Comentarios de los Estados miembros, accesible a través del portal EFSA OpenEFSA: https://open.efsa.europa.eu/

(21)  Comentario de Testbiotech sobre la evaluación de la EFSA del maíz modificado genéticamente DP4114 x MON810 x MIR604 x NK603 y subcombinaciones para su uso como alimentos y piensos, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 (solicitud EFSA-GMO-NL-2018-150) de Pioneer.

(22)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(23)  https://indicators.report/targets/3-9/

(24)  https://www.mcgill.ca/newsroom/channels/news/widely-used-weed-killer-harming-biodiversity-320906

(25)  Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas, artículo 3: https://www.cbd.int/convention/articles/?a=cbd-03

(26)  De conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 (artículo 6, apartado 3), la Comisión «podrá», y no «deberá», proceder a una autorización si no existe una mayoría cualificada de Estados miembros a favor en el Comité de apelación.

(27)  Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (DO L 31 de 1.2.2002, p. 1).

(28)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(29)  Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2020, sobre el Pacto Verde Europeo (DO C 270 de 7.7.2021, p. 2), apartado 102.

(30)  DO C 445 de 29.10.2021, p. 257.

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/14 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/14

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P9_TA(2022)0258

Maíz modificado genéticamente NK603 × T25 × DAS-40278-9 y su subcombinación T25 × DAS-40278-9

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2022/797 de la Comisión, de 19 de mayo de 2022, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25 × DAS-40278-9 y su subcombinación T25 × DAS-40278-9, lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [D080148/03 — 2022/2713(RSP)]

(2023/C 32/03)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2022/797 de la Comisión, de 19 de mayo de 2022, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25 × DAS-40278-9 y su subcombinación T25 × DAS-40278-9, lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D080148/03 (1), |
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Vista la Decisión de Ejecución (UE) 2022/797 de la Comisión, de 19 de mayo de 2022, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25 × DAS-40278-9 y su subcombinación T25 × DAS-40278-9, lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D080148/03 (1),

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (2), y en particular su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3, |
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Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (2), y en particular su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3,

| — | Vistas la votación del 1 de abril de 2022 en el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, en la que no se emitió ningún dictamen, y la votación del 26 de abril de 2022 en el Comité de Apelación, en la que tampoco se emitió ningún dictamen, |
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Vistas la votación del 1 de abril de 2022 en el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, en la que no se emitió ningún dictamen, y la votación del 26 de abril de 2022 en el Comité de Apelación, en la que tampoco se emitió ningún dictamen,

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (3), |
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Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (3),

| — | Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 29 de octubre de 2021 y publicado el 13 de diciembre de 2021 (4), |
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Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 29 de octubre de 2021 y publicado el 13 de diciembre de 2021 (4),

| — | Vistas sus anteriores resoluciones de oposición a la autorización de organismos modificados genéticamente (OMG) (5), |
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Vistas sus anteriores resoluciones de oposición a la autorización de organismos modificados genéticamente (OMG) (5),

| — | Visto el artículo 112, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 112, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

| — | Vista la propuesta de Resolución presentada por la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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Vista la propuesta de Resolución presentada por la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| A. | Considerando que, el 12 de diciembre de 2019, Pioneer Overseas Corporation presentó una solicitud relativa a la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente NK603 × T25 × DAS-40278-9 (el «maíz modificado genéticamente»), de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003; que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contengan o se compongan del maíz modificado genéticamente para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo; |
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A.

Considerando que, el 12 de diciembre de 2019, Pioneer Overseas Corporation presentó una solicitud relativa a la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente NK603 × T25 × DAS-40278-9 (el «maíz modificado genéticamente»), de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003; que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contengan o se compongan del maíz modificado genéticamente para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo;

| B. | Considerando que, el 29 de octubre de 2021, la EFSA adoptó un dictamen favorable en relación con la autorización del maíz modificado genéticamente, que se publicó el 13 de diciembre de 2021; |
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B.

Considerando que, el 29 de octubre de 2021, la EFSA adoptó un dictamen favorable en relación con la autorización del maíz modificado genéticamente, que se publicó el 13 de diciembre de 2021;

| C. | Considerando que el evento acumulado modificado genéticamente de maíz se produce mediante la hibridación convencional que combina tres eventos de maíz modificado genéticamente únicos: NK603, que confiere tolerancia a los herbicidas que contienen glifosato; T25, que confiere tolerancia a los herbicidas que contienen glufosinato de amonio; y DAS-40278-9, que cataliza la degradación de la clase general de herbicidas conocidos como ariloxifenoxipropionatos (AOPP) y que confiere tolerancia a los herbicidas que contienen 2,4-D (6); |
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C.

Considerando que el evento acumulado modificado genéticamente de maíz se produce mediante la hibridación convencional que combina tres eventos de maíz modificado genéticamente únicos: NK603, que confiere tolerancia a los herbicidas que contienen glifosato; T25, que confiere tolerancia a los herbicidas que contienen glufosinato de amonio; y DAS-40278-9, que cataliza la degradación de la clase general de herbicidas conocidos como ariloxifenoxipropionatos (AOPP) y que confiere tolerancia a los herbicidas que contienen 2,4-D (6);

| D. | Considerando que la EFSA ha evaluado previamente la subcombinación NK603 × T25 y la subcombinación NK603 × DAS-40278-9; que el solicitante no ha presentado datos experimentales sobre la subcombinación DAS-40278-9 × T25, que la EFSA no ha evaluado previamente; que, a pesar de ello, la EFSA concluyó que esta subcombinación no plantearía problemas de seguridad; |
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D.

Considerando que la EFSA ha evaluado previamente la subcombinación NK603 × T25 y la subcombinación NK603 × DAS-40278-9; que el solicitante no ha presentado datos experimentales sobre la subcombinación DAS-40278-9 × T25, que la EFSA no ha evaluado previamente; que, a pesar de ello, la EFSA concluyó que esta subcombinación no plantearía problemas de seguridad;

Falta de evaluación del herbicida complementario

| E. | Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 (7) de la Comisión exige evaluar si las prácticas agrícolas previstas influyen en la expresión de los efectos finales estudiados; que, con arreglo a dicho Reglamento de Ejecución, esta evaluación es especialmente pertinente en el caso de plantas resistentes a los herbicidas; |
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E.

Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 (7) de la Comisión exige evaluar si las prácticas agrícolas previstas influyen en la expresión de los efectos finales estudiados; que, con arreglo a dicho Reglamento de Ejecución, esta evaluación es especialmente pertinente en el caso de plantas resistentes a los herbicidas;

| F. | Considerando que diversos estudios han demostrado que en los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas se hace un mayor uso de herbicidas complementarios, debido en gran parte a la aparición de malas hierbas resistentes a los herbicidas (8); que, en consecuencia, cabe esperar que el maíz modificado genéticamente se vea expuesto a dosis más elevadas y repetidas de herbicidas a base de glifosato, glufosinato, AOPP y herbicidas 2,4-D y que, por consiguiente, se encuentre una mayor cantidad de residuos y de sus productos de degradación («metabolitos») en las cosechas; |
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F.

Considerando que diversos estudios han demostrado que en los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas se hace un mayor uso de herbicidas complementarios, debido en gran parte a la aparición de malas hierbas resistentes a los herbicidas (8); que, en consecuencia, cabe esperar que el maíz modificado genéticamente se vea expuesto a dosis más elevadas y repetidas de herbicidas a base de glifosato, glufosinato, AOPP y herbicidas 2,4-D y que, por consiguiente, se encuentre una mayor cantidad de residuos y de sus productos de degradación («metabolitos») en las cosechas;

| G. | Considerando que el glufosinato está clasificado como sustancia tóxica para la reproducción de categoría 1B y, por lo tanto, cumple los «criterios de exclusión» establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (9); que la aprobación del glufosinato para su uso en la Unión venció el 31 de julio de 2018 (10); |
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G.

Considerando que el glufosinato está clasificado como sustancia tóxica para la reproducción de categoría 1B y, por lo tanto, cumple los «criterios de exclusión» establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (9); que la aprobación del glufosinato para su uso en la Unión venció el 31 de julio de 2018 (10);

| H. | Considerando que, en noviembre de 2015, la EFSA concluyó que es poco probable que el glifosato sea carcinógeno y que, en marzo de 2017, la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas concluyó que no estaba justificada su clasificación como tal; que, en cambio, en 2015 el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, la agencia de la Organización Mundial de la Salud especializada en el cáncer, clasificó el glifosato como probablemente carcinógeno para las personas; que varios estudios científicos recientes revisados por pares confirman el potencial carcinogénico del glifosato (11); |
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H.

Considerando que, en noviembre de 2015, la EFSA concluyó que es poco probable que el glifosato sea carcinógeno y que, en marzo de 2017, la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas concluyó que no estaba justificada su clasificación como tal; que, en cambio, en 2015 el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, la agencia de la Organización Mundial de la Salud especializada en el cáncer, clasificó el glifosato como probablemente carcinógeno para las personas; que varios estudios científicos recientes revisados por pares confirman el potencial carcinogénico del glifosato (11);

| I. | Considerando que en un artículo científico revisado por pares de un especialista en la materia que participa en la obtención de plantas modificadas genéticamente se plantean dudas en cuanto a la inocuidad de los cultivos modificados genéticamente resistentes al 2,4-D por resultar los productos citotóxicos de la degradación de este (12); |
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I.

Considerando que en un artículo científico revisado por pares de un especialista en la materia que participa en la obtención de plantas modificadas genéticamente se plantean dudas en cuanto a la inocuidad de los cultivos modificados genéticamente resistentes al 2,4-D por resultar los productos citotóxicos de la degradación de este (12);

| J. | Considerando que la evaluación de los residuos de herbicidas y los metabolitos en plantas modificadas genéticamente se considera ajena a las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte del procedimiento de autorización de organismos modificados genéticamente; que esto resulta problemático, ya que el modo en que la planta modificada genéticamente en cuestión realiza la metabolización de los herbicidas complementarios, y la composición y, por ende, la toxicidad de los metabolitos pueden verse afectadas por la propia modificación genética (13); |
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J.

Considerando que la evaluación de los residuos de herbicidas y los metabolitos en plantas modificadas genéticamente se considera ajena a las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte del procedimiento de autorización de organismos modificados genéticamente; que esto resulta problemático, ya que el modo en que la planta modificada genéticamente en cuestión realiza la metabolización de los herbicidas complementarios, y la composición y, por ende, la toxicidad de los metabolitos pueden verse afectadas por la propia modificación genética (13);

Observaciones de la autoridad competente de los Estados miembros

| K. | Considerando que los Estados miembros presentaron a la EFSA numerosas observaciones críticas durante los tres meses del período de consulta (14); que estas observaciones críticas incluyen que no puede excluirse la interacción entre los herbicidas, sus residuos y los metabolitos utilizados en el maíz modificado genéticamente, que este cóctel químico nunca ha sido probado desde un punto de vista toxicológico, y podría afectar a la salud humana y animal y al medio ambiente, y que existe un gen de la betalactamasa («bla») derivado de vectores en el maíz modificado genéticamente, un gen de resistencia a los antibióticos que inactiva penicilinas de importancia crítica; |
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K.

Considerando que los Estados miembros presentaron a la EFSA numerosas observaciones críticas durante los tres meses del período de consulta (14); que estas observaciones críticas incluyen que no puede excluirse la interacción entre los herbicidas, sus residuos y los metabolitos utilizados en el maíz modificado genéticamente, que este cóctel químico nunca ha sido probado desde un punto de vista toxicológico, y podría afectar a la salud humana y animal y al medio ambiente, y que existe un gen de la betalactamasa («bla») derivado de vectores en el maíz modificado genéticamente, un gen de resistencia a los antibióticos que inactiva penicilinas de importancia crítica;

| L. | Considerando que, según la autoridad competente de un Estado miembro (15), cuando el solicitante alega que la información científica de la solicitud es confidencial, esto entra en conflicto con el Convenio de Aarhus, que establece el derecho del público de acceso a la información sobre el medioambiente; |
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L.

Considerando que, según la autoridad competente de un Estado miembro (15), cuando el solicitante alega que la información científica de la solicitud es confidencial, esto entra en conflicto con el Convenio de Aarhus, que establece el derecho del público de acceso a la información sobre el medioambiente;

Cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Unión

| M. | Considerando que en un informe de 2017 de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación se afirmaba que los plaguicidas peligrosos tienen consecuencias catastróficas para la salud, en particular en los países en desarrollo (16); que la meta 3.9 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aspira a reducir considerablemente, de aquí a 2030 el número de muertes y enfermedades causadas por productos químicos peligrosos y por la polución y contaminación del aire, el agua y el suelo (17); que autorizar la importación de maíz modificado genéticamente aumentaría la demanda de este cultivo, que está diseñado para tratarse con glufosinato, glifosato, AOPP y herbicidas inhibidores de la 2,4-D, con lo que se incrementaría la exposición de los trabajadores de terceros países; que el riesgo de aumento de la exposición de los trabajadores y el medio ambiente es especialmente preocupante en el caso de los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, habida cuenta de los mayores volúmenes de herbicidas utilizados; |
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M.

Considerando que en un informe de 2017 de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación se afirmaba que los plaguicidas peligrosos tienen consecuencias catastróficas para la salud, en particular en los países en desarrollo (16); que la meta 3.9 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aspira a reducir considerablemente, de aquí a 2030 el número de muertes y enfermedades causadas por productos químicos peligrosos y por la polución y contaminación del aire, el agua y el suelo (17); que autorizar la importación de maíz modificado genéticamente aumentaría la demanda de este cultivo, que está diseñado para tratarse con glufosinato, glifosato, AOPP y herbicidas inhibidores de la 2,4-D, con lo que se incrementaría la exposición de los trabajadores de terceros países; que el riesgo de aumento de la exposición de los trabajadores y el medio ambiente es especialmente preocupante en el caso de los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, habida cuenta de los mayores volúmenes de herbicidas utilizados;

| N. | Considerando que, según un estudio revisado por pares publicado en 2020, Roundup, uno de los herbicidas a base de glifosato más utilizados del mundo, puede provocar pérdida de biodiversidad, lo que hace que los ecosistemas sean más vulnerables a la contaminación y al cambio climático (18); |
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N.

Considerando que, según un estudio revisado por pares publicado en 2020, Roundup, uno de los herbicidas a base de glifosato más utilizados del mundo, puede provocar pérdida de biodiversidad, lo que hace que los ecosistemas sean más vulnerables a la contaminación y al cambio climático (18);

| O. | Considerando que la Unión, como parte en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, tiene la obligación de asegurar que las actividades que se llevan a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudican al medio de otros Estados (19); |
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O.

Considerando que la Unión, como parte en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, tiene la obligación de asegurar que las actividades que se llevan a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudican al medio de otros Estados (19);

| P. | Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 se señala que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deben tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, y que la Comisión debe tener en cuenta, al redactar su proyecto de Decisión, cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación de la Unión y otros factores legítimos relevantes para el asunto sometido a consideración; que estos factores legítimos deben incluir las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los ODS de las Naciones Unidas, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica; |
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P.

Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 se señala que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deben tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, y que la Comisión debe tener en cuenta, al redactar su proyecto de Decisión, cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación de la Unión y otros factores legítimos relevantes para el asunto sometido a consideración; que estos factores legítimos deben incluir las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los ODS de las Naciones Unidas, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica;

Proceso decisorio no democrático

| Q. | Considerando que en el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos no se emitió ningún dictamen, lo que significa que la autorización no contó con el apoyo de una mayoría cualificada de Estados miembros; que en la votación del 26 de abril de 2022 en el Comité de Apelación a que se refiere el artículo 6 del Reglamento (UE) n.o 182/2011, tampoco se emitió ningún dictamen; que catorce Estados miembros votaron en contra (lo que representa el 35,72 % de la población de la Unión), tres Estados miembros se abstuvieron (lo que representa el 34,53 % de la población) y solo diez Estados miembros votaron a favor (lo que representa el 29,75 % de la población); |
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Q.

Considerando que en el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos no se emitió ningún dictamen, lo que significa que la autorización no contó con el apoyo de una mayoría cualificada de Estados miembros; que en la votación del 26 de abril de 2022 en el Comité de Apelación a que se refiere el artículo 6 del Reglamento (UE) n.o 182/2011, tampoco se emitió ningún dictamen; que catorce Estados miembros votaron en contra (lo que representa el 35,72 % de la población de la Unión), tres Estados miembros se abstuvieron (lo que representa el 34,53 % de la población) y solo diez Estados miembros votaron a favor (lo que representa el 29,75 % de la población);

| R. | Considerando que la Comisión reconoce que es problemático que las decisiones de autorización de OMG sigan siendo adoptadas por la Comisión sin una mayoría cualificada de Estados miembros a favor, lo que verdaderamente constituye una excepción en el marco de las autorizaciones de productos en su conjunto, pero que se ha convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones relativas a las autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; |
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R.

Considerando que la Comisión reconoce que es problemático que las decisiones de autorización de OMG sigan siendo adoptadas por la Comisión sin una mayoría cualificada de Estados miembros a favor, lo que verdaderamente constituye una excepción en el marco de las autorizaciones de productos en su conjunto, pero que se ha convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones relativas a las autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente;

| S. | Considerando que, en su octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó un total de treinta y seis Resoluciones de oposición a la comercialización de OMG como alimentos y piensos (treinta y tres Resoluciones) y al cultivo de dichos organismos en la Unión (tres Resoluciones); que, en su novena legislatura, el Parlamento Europeo ya se ha opuesto en veintisiete ocasiones a la comercialización de OMG; que no hubo una mayoría cualificada de Estados miembros a favor de la autorización de ninguno de esos organismos; que entre los motivos por los que los Estados miembros no apoyaron las autorizaciones estaba la inobservancia del principio de precaución en el proceso de autorización y las dudas científicas sobre la evaluación del riesgo; |
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S.

Considerando que, en su octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó un total de treinta y seis Resoluciones de oposición a la comercialización de OMG como alimentos y piensos (treinta y tres Resoluciones) y al cultivo de dichos organismos en la Unión (tres Resoluciones); que, en su novena legislatura, el Parlamento Europeo ya se ha opuesto en veintisiete ocasiones a la comercialización de OMG; que no hubo una mayoría cualificada de Estados miembros a favor de la autorización de ninguno de esos organismos; que entre los motivos por los que los Estados miembros no apoyaron las autorizaciones estaba la inobservancia del principio de precaución en el proceso de autorización y las dudas científicas sobre la evaluación del riesgo;

| T. | Considerando que, pese a reconocer las deficiencias democráticas, la falta de apoyo de los Estados miembros y la oposición del Parlamento, la Comisión sigue autorizando OMG; |
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T.

Considerando que, pese a reconocer las deficiencias democráticas, la falta de apoyo de los Estados miembros y la oposición del Parlamento, la Comisión sigue autorizando OMG;

| U. | Considerando que no es necesario ninguna modificación legislativa para que la Comisión pueda no autorizar OMG cuando no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor en el Comité de Apelación (20); |
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U.

Considerando que no es necesario ninguna modificación legislativa para que la Comisión pueda no autorizar OMG cuando no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor en el Comité de Apelación (20);

| 1. | Considera que la Decisión de Ejecución (UE) 2022/797 excede de las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que la Decisión de Ejecución (UE) 2022/797 no es conforme con el Derecho de la Unión al ser incompatible con el objetivo del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, que es, con arreglo a los principios generales establecidos en el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (21), proporcionar la base para lograr un elevado nivel de protección de la vida y la salud de las personas, de la salud y el bienestar de los animales, del medio ambiente y de los intereses de los consumidores en relación con los alimentos y piensos modificados genéticamente, al tiempo que se garantiza el funcionamiento eficaz del mercado interior; |
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2.

| 3. | Pide a la Comisión que derogue su Decisión de Ejecución (UE) 2022/797; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que no autorice la importación de cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, debido al consiguiente aumento del uso de herbicidas complementarios y, por ende, al aumento de los riesgos para la biodiversidad, la seguridad alimentaria y la salud de los trabajadores; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Celebra que la Comisión reconociera finalmente, en una carta a los diputados de 11 de septiembre de 2020, la necesidad de tener en cuenta la sostenibilidad en las decisiones de autorización relativas a OMG (22); expresa, no obstante, su gran decepción ante el hecho de que desde entonces la Comisión haya seguido autorizando OMG para su importación a la Unión, pese a la continua oposición del Parlamento Europeo y el voto en contra de una mayoría de Estados miembros; |
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5.

| 6. | Insta a la Comisión, una vez más, a que tenga presentes las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los acuerdos internacionales, como el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y los ODS de las Naciones Unidas; reitera su petición de que los proyectos de actos de ejecución vayan acompañados de una exposición de motivos en la que se explique de qué manera se respeta el principio de «no ocasionar daños» (23); |
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6.

| 7. | Destaca que las enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 17 de diciembre de 2020 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011 (24), aprobadas en el Parlamento como base para las negociaciones con el Consejo, establecen que la Comisión no debe autorizar los OMG cuando no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor; insiste en que la Comisión debe respetar esta posición, y pide al Consejo que prosiga sus trabajos y adopte urgentemente una orientación general sobre este expediente; |
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7.

| 8. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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8.

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(1)  DO L 141 de 20.5.2022, p. 116.

(2)  DO L 268 de 18.10.2003, p. 1.

(3)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(4)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/6942

(5)  En su octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó treinta y seis resoluciones de oposición a la autorización de OMG. Además, en su novena legislatura, el Parlamento ha aprobado las siguientes Resoluciones:

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 11). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 11).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 15). |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 15).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 y DAS-40278-9, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 20) |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 y DAS-40278-9, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 202 de 28.5.2021, p. 20)

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de algodón modificado genéticamente LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 2). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de algodón modificado genéticamente LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 2).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de soja modificada genéticamente MON 89788 (MON-89788-1), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 7). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de soja modificada genéticamente MON 89788 (MON-89788-1), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 7).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y subcombinaciones MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y NK603 × DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 12). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y subcombinaciones MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y NK603 × DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 12).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la introducción en el mercado de los productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt 11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, y de maíz modificado genéticamente que combine dos, tres, cuatro o cinco de los eventos únicos Bt 11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 y GA21, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 18). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la introducción en el mercado de los productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt 11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, y de maíz modificado genéticamente que combine dos, tres, cuatro o cinco de los eventos únicos Bt 11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 y GA21, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 208 de 1.6.2021, p. 18).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de mayo de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 323 de 11.8.2021, p. 7). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de mayo de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 323 de 11.8.2021, p. 7).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos o tres eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y NK603, y por la que se deroga la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1111 de la Comisión de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 2). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos o tres eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y NK603, y por la que se deroga la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1111 de la Comisión de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 2).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 8). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 8).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 15). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 415 de 13.10.2021, p. 15).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 36). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 36).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, estén compuestos o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 o maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y MON 87411, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 43). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, estén compuestos o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 o maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y MON 87411, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 43).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 49). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 49).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MON 88017 (MON-88Ø17-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 56). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MON 88017 (MON-88Ø17-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 56).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de soja modificada genéticamente MON 89034 (MON-89Ø34-3), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 63). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de soja modificada genéticamente MON 89034 (MON-89Ø34-3), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 445 de 29.10.2021, p. 63).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 474 de 24.11.2021, p. 66). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 474 de 24.11.2021, p. 66).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 474 de 24.11.2021, p. 74). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 474 de 24.11.2021, p. 74).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-81419-2 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 45). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-81419-2 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 45).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-81419-2 × DAS-44406-6, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 52). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de soja modificada genéticamente DAS-81419-2 × DAS-44406-6, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 52).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 1507 × MIR162 × MON810 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos o tres de los eventos únicos 1507, MIR162, MON810 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 59). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 1507 × MIR162 × MON810 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos o tres de los eventos únicos 1507, MIR162, MON810 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 59).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt 11 (SYN-BTØ11-1), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 66). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de julio de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt 11 (SYN-BTØ11-1), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 99 de 1.3.2022, p. 66).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de febrero de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de soja modificada genéticamente GMB151 (BCS-GM151-6), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [Textos Aprobados, P9_TA(2022)0024]. |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de febrero de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de soja modificada genéticamente GMB151 (BCS-GM151-6), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [Textos Aprobados, P9_TA(2022)0024].

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de febrero de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 (BCS-GHØØ2-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [Textos Aprobados, P9_TA(2022)0025]. |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de febrero de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 (BCS-GHØØ2-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [Textos Aprobados, P9_TA(2022)0025].

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB811 (BCS-GH811-4), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [Textos Aprobados, P9_TA(2022)0062]. |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB811 (BCS-GH811-4), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [Textos Aprobados, P9_TA(2022)0062].

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de colza oleaginosa modificada genéticamente 73496 (DP-Ø73496-4) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [Textos Aprobados, P9_TA(2022)0063]. |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de colza oleaginosa modificada genéticamente 73496 (DP-Ø73496-4) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [Textos Aprobados, P9_TA(2022)0063].

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de abril de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87769× MON 89788 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [Textos Aprobados, P9_TA(2022)0115]. |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de abril de 2022, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87769× MON 89788 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo [Textos Aprobados, P9_TA(2022)0115].

(6)  Dictamen de la EFSA, p. 3.

(7)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión, de 3 de abril de 2013, relativo a las solicitudes de autorización de alimentos y piensos modificados genéticamente de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 641/2004 y el Reglamento (CE) n.o 1981/2006 (
  DO L 157 de 8.6.2013, p. 1).

(8)  Véanse, por ejemplo, Bonny, S.,«Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact» (Cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, malas hierbas y herbicidas: visión de conjunto e impacto), Environmental Management, enero de 2016, 57(1), pp. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, y Benbrook, C. M., «Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years» (El impacto de los cultivos modificados genéticamente en el uso de plaguicidas en EE. UU.: los dieciséis primeros años), Environmental Sciences Europe, 28 de septiembre de 2012, volumen 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(9)  Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (DO L 309 de 24.11.2009, p. 1).

(10)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/index.cfm?event=search.as&langFromHeader=ES&token=426FD22387D3811859FABA6334F337DCC28A5988.

(11)  Véase, por ejemplo, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887, https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610, y https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/.

(12)  Lurquin, P. F., «Production of a toxic metabolite in 2,4-D-resistant GM crop plants» (Producción de un metabolito tóxico en plantas de cultivo modificadas genéticamente resistentes al 2,4-D), 3 Biotech 6, 82 (2016), https://doi.org/10.1007/s13205-016-0387-9.

(13)  Esto es lo que ocurre en el caso del glifosato, como se confirma en la revisión de la EFSA de los límites máximos de residuos existentes para el glifosato con arreglo al artículo 12 del Reglamento (CE) n.o 396/2005, EFSA Journal 2018; 16(5):5263, p. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263.

(14)  Observaciones de los Estados miembros, accesibles a través del portal OpenEFSA de la EFSA: https://open.efsa.europa.eu/.

(15)  Idem, p. 75.

(16)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/health/.

(17)  https://indicators.report/targets/3-9/.

(18)  https://www.mcgill.ca/newsroom/channels/news/widely-used-weed-killer-harming-biodiversity-320906.

(19)  Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas, artículo 3: https://www.cbd.int/convention/articles/?a=cbd-03.

(20)  De conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 (artículo 6, apartado 3), la Comisión «podrá», y no «deberá», proceder a una autorización si no existe una mayoría cualificada de Estados miembros a favor en el Comité de Apelación.

(21)  Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (DO L 31 de 1.2.2002, p. 1).

(22)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf.

(23)  Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2020, sobre el Pacto Verde Europeo (DO C 270 de 7.7.2021, p. 2), apartado 102.

(24)  DO C 445 de 29.10.2021, p. 257.

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/20 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/20

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P9_TA(2022)0262

La explotación forestal ilegal en la Unión Europea

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la explotación forestal ilegal en la Unión Europea (2022/2523(RSP))

(2023/C 32/04)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 227 del Tratado de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 227 del Tratado de la Unión Europea,

| — | Vistos los artículos 4, 191, 230 y 258 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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—

Vistos los artículos 4, 191, 230 y 258 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (1) (Reglamento de la UE sobre la madera), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (1) (Reglamento de la UE sobre la madera),

| — | Vista la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (2) (en lo sucesivo, «Directiva sobre hábitats»), |
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—

Vista la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (2) (en lo sucesivo, «Directiva sobre hábitats»),

| — | Vista la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (3) (en lo sucesivo, «Directiva sobre la evaluación estratégica medioambiental»), |
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—

Vista la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (3) (en lo sucesivo, «Directiva sobre la evaluación estratégica medioambiental»),

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativo a la aplicación, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente (4) («Reglamento Aarhus»), |
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—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativo a la aplicación, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente (4) («Reglamento Aarhus»),

| — | Visto el procedimiento de infracción INFR(2020)2033 incluido en el paquete de infracciones de la Comisión Europea de 12 de febrero de 2020, |
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—

Visto el procedimiento de infracción INFR(2020)2033 incluido en el paquete de infracciones de la Comisión Europea de 12 de febrero de 2020,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de mayo de 2020, titulada «Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 — Reintegrar la naturaleza en nuestras vidas» (COM(2020)0380), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de mayo de 2020, titulada «Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 — Reintegrar la naturaleza en nuestras vidas» (COM(2020)0380),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 16 de julio de 2021, titulada «Nueva Estrategia de la UE en favor de los Bosques para 2030» (COM(2021)0572), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 16 de julio de 2021, titulada «Nueva Estrategia de la UE en favor de los Bosques para 2030» (COM(2021)0572),

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 17 de noviembre de 2021, de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la comercialización en el mercado de la Unión y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos derivados asociados a la deforestación y la degradación forestal y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 995/2010 (COM(2021)0706), cuyo objetivo es frenar la deforestación y la degradación forestal impulsadas por la Unión, |
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—

Vista la propuesta de la Comisión, de 17 de noviembre de 2021, de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la comercialización en el mercado de la Unión y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos derivados asociados a la deforestación y la degradación forestal y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 995/2010 (COM(2021)0706), cuyo objetivo es frenar la deforestación y la degradación forestal impulsadas por la Unión,

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 15 de diciembre de 2021, de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal y por la que se sustituye la Directiva 2008/99/CE (COM(2021)0851), y la Comunicación que la acompaña (COM(2021)0814), |
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—

Vista la propuesta de la Comisión, de 15 de diciembre de 2021, de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal y por la que se sustituye la Directiva 2008/99/CE (COM(2021)0851), y la Comunicación que la acompaña (COM(2021)0814),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/1767 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 2021, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1367/2006 relativo a la aplicación, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/1767 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 2021, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1367/2006 relativo a la aplicación, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente (5),

| — | Vista la pregunta a la Comisión sobre la explotación forestal ilegal en la Unión Europea (O-000020/2022 — B9-0016/2022), |
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—

Vista la pregunta a la Comisión sobre la explotación forestal ilegal en la Unión Europea (O-000020/2022 — B9-0016/2022),

| — | Vistos el artículo 136, apartado 5, y el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 136, apartado 5, y el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Peticiones, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Peticiones,

| A. | Considerando que la Comisión de Peticiones ha recibido las peticiones n.o
  s 0289/2015, 0625/2018, 1248/2019, 0408/2020, 0722/2020 y 1056/2021, en las que se expresa preocupación por el aumento de la explotación forestal ilegal y los casos concretos de prácticas que infringen la legislación medioambiental de la Unión en algunos Estados miembros, también en los últimos bosques primarios y maduros que quedan en Europa, y se piden medidas preventivas para reducir el riesgo y la magnitud de los daños ambientales y la amenaza para la vida y el bienestar humanos; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Comisión de Peticiones ha recibido las peticiones n.o
  s 0289/2015, 0625/2018, 1248/2019, 0408/2020, 0722/2020 y 1056/2021, en las que se expresa preocupación por el aumento de la explotación forestal ilegal y los casos concretos de prácticas que infringen la legislación medioambiental de la Unión en algunos Estados miembros, también en los últimos bosques primarios y maduros que quedan en Europa, y se piden medidas preventivas para reducir el riesgo y la magnitud de los daños ambientales y la amenaza para la vida y el bienestar humanos;

| B. | Considerando que la explotación forestal ilegal es una actividad muy preocupante que causa daños al medio ambiente, pérdida de biodiversidad, degradación de los ecosistemas, desertificación y erosión del suelo que acarrea catástrofes naturales, como los corrimientos de tierras, y ha provocado la destrucción o el daño de varios espacios Natura 2000 y bosques primarios y maduros; Considerando que la explotación forestal ilegal puede dar lugar a la extinción de especies protegidas y hábitats específicos de diferentes especies vegetales y animales, ya que las actividades ilegales tienden a ignorar la legislación que protege los valores de los recursos forestales; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la explotación forestal ilegal es una actividad muy preocupante que causa daños al medio ambiente, pérdida de biodiversidad, degradación de los ecosistemas, desertificación y erosión del suelo que acarrea catástrofes naturales, como los corrimientos de tierras, y ha provocado la destrucción o el daño de varios espacios Natura 2000 y bosques primarios y maduros; Considerando que la explotación forestal ilegal puede dar lugar a la extinción de especies protegidas y hábitats específicos de diferentes especies vegetales y animales, ya que las actividades ilegales tienden a ignorar la legislación que protege los valores de los recursos forestales;

| C. | Considerando que Europol estima que los delitos contra el medio ambiente son tan rentables como el tráfico de drogas, pero con un riesgo mucho menor de detección y castigo (6); |
| --- | --- |

C.

Considerando que Europol estima que los delitos contra el medio ambiente son tan rentables como el tráfico de drogas, pero con un riesgo mucho menor de detección y castigo (6);

| D. | Considerando que la explotación forestal ilegal es un factor importante en la degradación de los bosques, la deforestación y el cambio climático, que contribuye al deterioro de la calidad del aire; Considerando que la explotación forestal ilegal representa entre el 15 y el 30 % de la producción internacional de madera, y tiene otras consecuencias medioambientales, sociales y económicas; Considerando que la explotación forestal ilegal sigue sin detectarse en su mayor parte, lo que obstaculiza por tanto los esfuerzos de la Unión por alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo, la Ley Europea del Clima y la Estrategia sobre la biodiversidad; Considerando que la explotación forestal ilegal se produce muy a menudo en algunos de los bosques de mayor calidad y mejor conservados de la Unión; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la explotación forestal ilegal es un factor importante en la degradación de los bosques, la deforestación y el cambio climático, que contribuye al deterioro de la calidad del aire; Considerando que la explotación forestal ilegal representa entre el 15 y el 30 % de la producción internacional de madera, y tiene otras consecuencias medioambientales, sociales y económicas; Considerando que la explotación forestal ilegal sigue sin detectarse en su mayor parte, lo que obstaculiza por tanto los esfuerzos de la Unión por alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo, la Ley Europea del Clima y la Estrategia sobre la biodiversidad; Considerando que la explotación forestal ilegal se produce muy a menudo en algunos de los bosques de mayor calidad y mejor conservados de la Unión;

| E. | Considerando que en la Unión se venden productos de la explotación forestal ilegal como madera certificada (7); Considerando que los principales regímenes de certificación existentes no pueden cumplir plenamente los requisitos de la legislación aplicable; Considerando que los principales sistemas evaluados en el informe de la Comisión de julio de 2021 sobre los sistemas de certificación y verificación en el sector forestal presentan lagunas en sus definiciones de legalidad y sus requisitos legales tienen un alcance intrínsecamente limitado o ambiguo; Considerando que, si bien proporcionan un enfoque sistemático para la transferencia de afirmaciones a lo largo de la cadena de suministro, en su mayor parte, no incluyen la capacidad sistemática de verificar —en tiempo real o de otro modo— las operaciones de volúmenes, especies y calidades entre entidades, lo que hace que los sistemas sean vulnerables a la manipulación y el fraude; Considerando que todos los principales sistemas de certificación tienen dificultades a la hora de detectar y gestionar eficazmente los problemas de corrupción, los sistemas existentes para detectar casos de corrupción son relativamente limitados y cubren mal el riesgo de fraude (8); |
| --- | --- |

E.

Considerando que en la Unión se venden productos de la explotación forestal ilegal como madera certificada (7); Considerando que los principales regímenes de certificación existentes no pueden cumplir plenamente los requisitos de la legislación aplicable; Considerando que los principales sistemas evaluados en el informe de la Comisión de julio de 2021 sobre los sistemas de certificación y verificación en el sector forestal presentan lagunas en sus definiciones de legalidad y sus requisitos legales tienen un alcance intrínsecamente limitado o ambiguo; Considerando que, si bien proporcionan un enfoque sistemático para la transferencia de afirmaciones a lo largo de la cadena de suministro, en su mayor parte, no incluyen la capacidad sistemática de verificar —en tiempo real o de otro modo— las operaciones de volúmenes, especies y calidades entre entidades, lo que hace que los sistemas sean vulnerables a la manipulación y el fraude; Considerando que todos los principales sistemas de certificación tienen dificultades a la hora de detectar y gestionar eficazmente los problemas de corrupción, los sistemas existentes para detectar casos de corrupción son relativamente limitados y cubren mal el riesgo de fraude (8);

| F. | Considerando que los bosques son sumideros de carbono esenciales que ayudan a luchar contra el cambio climático; |
| --- | --- |

F.

Considerando que los bosques son sumideros de carbono esenciales que ayudan a luchar contra el cambio climático;

| G. | Considerando los notables efectos socioeconómicos negativos de la explotación forestal ilegal, al verse las comunidades privadas de sus medios económicos debido a la comercialización ilícita de madera procedente de talas ilegales, lo que a su vez fomenta la delincuencia y tiene un efecto perjudicial para el desarrollo local sostenible y los negocios legítimos; Considerando que la explotación forestal ilegal suele estar asociada a la evasión fiscal, lo que permite a los madereros ilegales hundir el valor de mercado de los productos forestales, lo que da lugar a una distorsión del equilibrio del mercado y a una competencia desleal; Considerando que la explotación forestal ilegal genera una pérdida de ingresos para el Gobierno en términos de pérdida de impuestos y derechos, y contribuye a elevar los costes de la gestión forestal y de transacción; Considerando que la madera a menudo se tala en un Estado miembro, pero se comercializa en otro; Considerando que la mayor parte de la madera ilegal se comercializa y se utiliza como si fuera madera explotada forestalmente de manera legal; |
| --- | --- |

G.

Considerando los notables efectos socioeconómicos negativos de la explotación forestal ilegal, al verse las comunidades privadas de sus medios económicos debido a la comercialización ilícita de madera procedente de talas ilegales, lo que a su vez fomenta la delincuencia y tiene un efecto perjudicial para el desarrollo local sostenible y los negocios legítimos; Considerando que la explotación forestal ilegal suele estar asociada a la evasión fiscal, lo que permite a los madereros ilegales hundir el valor de mercado de los productos forestales, lo que da lugar a una distorsión del equilibrio del mercado y a una competencia desleal; Considerando que la explotación forestal ilegal genera una pérdida de ingresos para el Gobierno en términos de pérdida de impuestos y derechos, y contribuye a elevar los costes de la gestión forestal y de transacción; Considerando que la madera a menudo se tala en un Estado miembro, pero se comercializa en otro; Considerando que la mayor parte de la madera ilegal se comercializa y se utiliza como si fuera madera explotada forestalmente de manera legal;

| H. | Considerando la carencia de datos coherentes, armonizados y comparables para la explotación forestal en la Unión, así como la falta de una definición común de explotación forestal ilegal; |
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H.

Considerando la carencia de datos coherentes, armonizados y comparables para la explotación forestal en la Unión, así como la falta de una definición común de explotación forestal ilegal;

| I. | Considerando que, en algunos casos, los madereros ilegales vienen teniendo un comportamiento violento contra los agentes forestales, los guardas forestales, las fuerzas del orden, los activistas ambientales y los periodistas de investigación, lo que ha provocado la pérdida de vidas humanas en al menos seis casos notificados y numerosos episodios de violencia y acoso contra los responsables de la protección de los bosques; |
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I.

Considerando que, en algunos casos, los madereros ilegales vienen teniendo un comportamiento violento contra los agentes forestales, los guardas forestales, las fuerzas del orden, los activistas ambientales y los periodistas de investigación, lo que ha provocado la pérdida de vidas humanas en al menos seis casos notificados y numerosos episodios de violencia y acoso contra los responsables de la protección de los bosques;

| J. | Considerando que existen problemas derivados de la ausencia de una definición reconocida internacionalmente de las actividades cubiertas por el concepto de «explotación forestal ilegal»; que esta falta de precisión supone un grave vacío legal; |
| --- | --- |

J.

Considerando que existen problemas derivados de la ausencia de una definición reconocida internacionalmente de las actividades cubiertas por el concepto de «explotación forestal ilegal»; que esta falta de precisión supone un grave vacío legal;

| K. | Considerando que la corrupción y el fraude son los principales impulsores de la explotación forestal ilegal, lo que da lugar a un cumplimiento deficiente y a impunidad; Considerando que esta situación también intensifica diversas actividades delictivas, como los conflictos de financiación y el blanqueo de capitales; Considerando que la acción de la Unión es necesaria a fin de detener la explotación forestal ilegal y la deforestación y frenar el comercio de madera aprovechada ilegalmente y productos derivados procedentes de la tala ilegal; |
| --- | --- |

K.

Considerando que la corrupción y el fraude son los principales impulsores de la explotación forestal ilegal, lo que da lugar a un cumplimiento deficiente y a impunidad; Considerando que esta situación también intensifica diversas actividades delictivas, como los conflictos de financiación y el blanqueo de capitales; Considerando que la acción de la Unión es necesaria a fin de detener la explotación forestal ilegal y la deforestación y frenar el comercio de madera aprovechada ilegalmente y productos derivados procedentes de la tala ilegal;

| L. | Considerando que, según Eurojust, los delitos contra el medio ambiente se han convertido en la cuarta actividad delictiva más extendida a escala internacional; |
| --- | --- |

L.

Considerando que, según Eurojust, los delitos contra el medio ambiente se han convertido en la cuarta actividad delictiva más extendida a escala internacional;

| M. | Considerando que el Reglamento de la UE sobre la madera establece normas para la comercialización de la madera y los productos de la madera y que debe impedir la explotación forestal ilegal; Considerando que la Comisión tiene la intención de derogar el Reglamento de la UE sobre la madera mediante su propuesta de Reglamento relativo a la comercialización en el mercado de la Unión Europea y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos derivados asociados a la deforestación y la degradación forestal; Considerando que la Unión Europea debe respaldar a los Estados miembros, en los que no existe una buena gobernanza forestal, en su lucha contra la delincuencia y la delincuencia organizada que depreda los bosques, y promover la protección del medio ambiente, incluida la protección y la gestión sostenible de los bosques, de conformidad con la Directiva 2008/99/CE de 19 de noviembre de 2008 relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal (9) y en consonancia con los objetivos del Pacto Verde Europeo, la Estrategia sobre la biodiversidad, el Plan de Acción «Contaminación Cero» y el Plan de Acción para la Economía Circular; |
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M.

Considerando que el Reglamento de la UE sobre la madera establece normas para la comercialización de la madera y los productos de la madera y que debe impedir la explotación forestal ilegal; Considerando que la Comisión tiene la intención de derogar el Reglamento de la UE sobre la madera mediante su propuesta de Reglamento relativo a la comercialización en el mercado de la Unión Europea y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos derivados asociados a la deforestación y la degradación forestal; Considerando que la Unión Europea debe respaldar a los Estados miembros, en los que no existe una buena gobernanza forestal, en su lucha contra la delincuencia y la delincuencia organizada que depreda los bosques, y promover la protección del medio ambiente, incluida la protección y la gestión sostenible de los bosques, de conformidad con la Directiva 2008/99/CE de 19 de noviembre de 2008 relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal (9) y en consonancia con los objetivos del Pacto Verde Europeo, la Estrategia sobre la biodiversidad, el Plan de Acción «Contaminación Cero» y el Plan de Acción para la Economía Circular;

| N. | Considerando que las actividades ilegales dan lugar a prácticas insostenibles, reducen el valor de los bosques y provocan la depreciación de los diversos servicios medioambientales, económicos y sociales de los bosques, lo que conduce a una completa deforestación y a una degradación forestal; |
| --- | --- |

N.

Considerando que las actividades ilegales dan lugar a prácticas insostenibles, reducen el valor de los bosques y provocan la depreciación de los diversos servicios medioambientales, económicos y sociales de los bosques, lo que conduce a una completa deforestación y a una degradación forestal;

| O. | Considerando que la explotación forestal ilegal está relacionada con violaciones de los derechos humanos y con otras formas de violencia, y con delitos relacionados con el fraude y la corrupción, como el blanqueo de capitales y la evasión fiscal; |
| --- | --- |

O.

Considerando que la explotación forestal ilegal está relacionada con violaciones de los derechos humanos y con otras formas de violencia, y con delitos relacionados con el fraude y la corrupción, como el blanqueo de capitales y la evasión fiscal;

| P. | Considerando que hay abiertos varios procedimientos de infracción contra Estados miembros por una supuesta falta de aplicación de la legislación de la Unión a este respecto; |
| --- | --- |

P.

Considerando que hay abiertos varios procedimientos de infracción contra Estados miembros por una supuesta falta de aplicación de la legislación de la Unión a este respecto;

| Q. | Considerando que existen compensaciones para los servicios silvoambientales y climáticos y la conservación, restauración y protección de los bosques y las zonas forestales de Natura 2000, así como para el mantenimiento y las actividades de mejora de la resiliencia y el valor medioambiental de ecosistemas forestales, a las que los propietarios forestales pueden optar en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y de otros fondos gestionados por los Estados miembros; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que existen compensaciones para los servicios silvoambientales y climáticos y la conservación, restauración y protección de los bosques y las zonas forestales de Natura 2000, así como para el mantenimiento y las actividades de mejora de la resiliencia y el valor medioambiental de ecosistemas forestales, a las que los propietarios forestales pueden optar en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y de otros fondos gestionados por los Estados miembros;

| R. | Considerando que los planes de gestión forestal de los Estados miembros deben corresponderse con las medidas necesarias para proteger y restablecer la biodiversidad de los bosques y que el público habría de tener acceso a ellos; observa que no todos los planes de gestión de los espacios Natura 2000 reconocen el valor explícito de los bosques primarios y maduros, y que las medidas de conservación de los bosques estrictamente protegidos no excluyen completamente la explotación forestal, lo que puede ser incompatible con la conservación a largo plazo de los bosques primarios y maduros; |
| --- | --- |

R.

Considerando que los planes de gestión forestal de los Estados miembros deben corresponderse con las medidas necesarias para proteger y restablecer la biodiversidad de los bosques y que el público habría de tener acceso a ellos; observa que no todos los planes de gestión de los espacios Natura 2000 reconocen el valor explícito de los bosques primarios y maduros, y que las medidas de conservación de los bosques estrictamente protegidos no excluyen completamente la explotación forestal, lo que puede ser incompatible con la conservación a largo plazo de los bosques primarios y maduros;

| 1. | Insta a los Estados miembros a que apliquen y cumplan plenamente las obligaciones establecidas en la legislación vigente de la Unión en materia de medio ambiente; pide a la Comisión que actúe con mayor rapidez, eficacia y transparencia, en particular mediante el seguimiento periódico de los casos y que incoe procedimientos de infracción para remediar todos los casos de incumplimiento; pide asimismo a la Comisión que asigne recursos suficientes para superar los retrasos actuales; considera que un nivel suficiente de recursos y personal cualificado resulta fundamental para la aplicación y el cumplimiento efectivos de las políticas de la Unión; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Señala que la explotación forestal ilegal sigue siendo un problema en la Unión; expresa su preocupación por el impacto negativo de los casos de explotación forestal ilegal en los bosques y los hábitats silvestres europeos, el mercado interior y la acción por el clima de la Unión; pide a la Comisión y a los Estados miembros que lleven a cabo una evaluación exhaustiva de las causas socioeconómicas de estos fenómenos y que apliquen plenamente la legislación nacional y de la Unión pertinente para desarrollar de modo eficaz medidas concretas e inmediatas de lucha contra la explotación forestal ilegal a fin de evitar que se convierta en una tendencia, teniendo en cuenta las obligaciones derivadas de las Directivas de protección de la naturaleza y los objetivos de la Estrategia sobre la biodiversidad respaldados por los Estados miembros; expresa su preocupación por que la fuerte subida actual de los precios de los materiales y la energía y la fijación del tipo cero en las emisiones de la energía procedente de la biomasa en el régimen de comercio de derechos de emisión aumenten la presión sobre los bosques por encima de niveles sostenibles, en particular mediante la explotación forestal ilegal, ya que los márgenes de beneficio elevados contrastan con el riesgo mínimo; teniendo en cuenta también las condiciones sociales y económicas existentes para las personas que viven en zonas remotas y rurales de la Unión; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Expresa su preocupación por que el aumento de la explotación forestal ilegal en la Unión socave los objetivos del Pacto Verde Europeo, la Estrategia de la Unión sobre Biodiversidad y la Estrategia en favor de los bosques, ya que representará un fracaso a la hora de proteger la diversidad ecológica única y los últimos bosques vírgenes y maduros, no restaurar ni conservar los hábitats naturales y las especies de flora y fauna silvestres y al socavar los objetivos relativos a las zonas eficaz y estrictamente protegidas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Destaca que la deforestación es responsable del 20 % de las emisiones mundiales de CO2; manifiesta su preocupación por las consecuencias negativas de la explotación forestal ilegal en la desertificación, la erosión del suelo y fenómenos como las inundaciones; destaca que la deforestación también está vinculada a la extinción de muchas especies que pierden sus hábitats debido a la explotación forestal ilegal; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a los fiscales y a las autoridades competentes de los Estados miembros que investiguen en la mayor medida que permita la ley los casos de explotación forestal ilegal, así como el transporte, el almacenamiento, la distribución y la venta de madera ilegal; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Subraya que la consecución de una gestión, protección y conservación sostenibles de los bosques, basada en indicadores y umbrales medibles, es una cuestión clave para el futuro de la silvicultura europea; apoya la introducción de un sistema de certificación cercano a la naturaleza para mantener toda la gama de diversidad biológica, garantizar la productividad y la resiliencia a largo plazo, a fin de responder a los retos ambientales, económicos y sociales; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten las medidas necesarias para llevar a cabo un control exhaustivo para asegurar la trazabilidad de la madera utilizada por las empresas europeas con el fin de garantizar el pleno cumplimiento del Reglamento de la Unión sobre la madera; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Hace especial hincapié en que la Comisión debe garantizar que se destinen cantidades adecuadas de recursos financieros en el marco de los planes estratégicos nacionales a la restauración de la biodiversidad en las zonas más gravemente afectadas por la explotación forestal ilegal; recuerda que, según la Resolución del Parlamento Europeo de 9 de junio de 2021 sobre la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030, los Estados miembros deben alcanzar al menos el 10 % del gasto anual en biodiversidad en el marco financiero plurianual; observa con pesar que el objetivo de financiación de la biodiversidad en algunos Estados miembros está muy por debajo del 10 % acordado; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Lamenta que la gestión forestal sostenible no haya definido todavía umbrales o rangos de referencia para el estado deseable de los bosques ni criterios suficientes relativos a la salud de los ecosistemas, la biodiversidad y el cambio climático; pide, por tanto, nuevos indicadores y umbrales requeridos para una gestión forestal sostenible y viable; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a todos los Estados miembros que velen por que los sistemas de seguimiento de la madera sean plenamente operativos y por que las sanciones forestales sean proporcionadas y disuasorias, a fin de desalentar eficazmente la explotación forestal ilegal; expresa su profunda preocupación por el hecho de que, en la actualidad, las sanciones no sean proporcionales al valor de los productos derivados de la madera, y de que los agentes a veces reciben únicamente sanciones de amonestación o administrativa muy bajas; pide a los Estados miembros que proporcionen medios para mejorar las actividades de las autoridades nacionales responsables de la silvicultura, que aumenten el número de miembros de las fuerzas policiales cuando sean necesarios para emprender acciones legales e iniciar procedimientos penales eficazmente en los casos de explotación forestal ilegal, sobre la base de las pruebas recogidas por la policía o remitidas a la policía por terceros; pide procedimientos penales, también contra particulares, en la revisión de la Directiva relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide a todos los Estados miembros que compartan las mejores prácticas entre las autoridades policiales con el fin de impulsar la lucha contra todas las prácticas ilegales relacionadas; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a los Estados miembros que garanticen el acceso del público a la información medioambiental, así como su participación en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en relación con los planes de gestión forestal, en consonancia con el Reglamento sobre el Convenio de Aarhus; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Subraya la necesidad de evaluar correctamente el impacto ambiental de los planes de gestión forestal y de que los Estados miembros revisen aquellos que no cumplen la legislación nacional; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Lamenta los ataques contra agentes y guardas forestales, fuerzas y cuerpos de seguridad, activistas ambientales y periodistas de investigación, incluidos ataques mortales, y recuerda que estos ataques suelen ser cometidos por individuos o por bandas bien organizadas y bien equipadas dedicadas a la explotación forestal ilegal, con una violencia creciente y una intimidación frecuente; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a las autoridades nacionales y de la Unión que adopten medidas disuasorias y firmes para garantizar el pleno cumplimiento de la legislación ambiental nacional y de la Unión; observa que las deficiencias procedimentales y la falta de controles reducen la eficacia en la práctica del Reglamento sobre la madera; insta a los colegisladores de la UE a que aprovechen la oportunidad de las negociaciones sobre la propuesta de Reglamento sobre productos libres de deforestación (COM(2021)0706), extraigan lecciones de la aplicación y el cumplimiento del Reglamento de la UE sobre la madera y mejoren el estatuto de las autoridades competentes de los Estados miembros, las disposiciones sobre la cantidad y calidad de sus controles y sus relaciones e interacciones con las autoridades competentes de otros Estados miembros, otras autoridades nacionales y la Comisión; pide a los Estados miembros que apliquen estrictamente las disposiciones de la legislación en vigor actual pertinente para prohibir el uso y la comercialización de madera ilegal en el mercado de la Unión; solicita que la explotación forestal ilegal sea tratada como una infracción penal, se le impongan las sanciones penales adecuadas y que entre en el ámbito de aplicación de la Directiva revisada relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal, y pide que se refuerce la cooperación europea para combatir la explotación forestal ilegal; pide asimismo una definición uniforme de la explotación forestal ilegal como delito ambiental en todos los Estados miembros, a fin de garantizar la aplicación de procedimientos y sanciones armonizados para las mismas infracciones de explotación forestal ilegal en toda la Unión; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Hace hincapié en la importancia de las medidas preventivas para reducir los daños ambientales y económicos y la amenaza para la vida humana causados por la explotación forestal ilegal; reconoce que se han logrado algunos avances recientes en el ámbito de los Estados miembros, con las mejoras notificadas en el seguimiento de la madera, la revisión y el refuerzo de las sanciones previstas en la legislación nacional para luchar contra la explotación forestal ilegal; subraya la necesidad de planes de recuperación adecuados de las zonas ambientales deterioradas en los Estados miembros afectados; recuerda que un enfoque europeo coordinado y la adopción de medidas preventivas pueden ayudar a combatir la explotación forestal ilegal; solicita a los Estados miembros que mejoren la calidad y la exhaustividad de sus sistemas de seguimiento forestal para poder extraer conclusiones firmes sobre la eficacia de los planes de gestión forestal dentro de la red Natura 2000; observa que para realizar una evaluación satisfactoria de las medidas relacionadas con Natura 2000, la vigilancia debe incluir la recogida de un mayor número de datos en áreas dentro y fuera de la red y sobre la calidad de la gestión de la conservación; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Pide a la Comisión que revise el Reglamento de la Unión sobre la madera para ampliar su aplicación a toda la madera y los productos de la madera vendidos en el mercado europeo, a fin de garantizar unas condiciones de competencia equitativas y evitar la competencia desleal; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Hace hincapié en el gran interés del público en la lucha contra la explotación forestal ilegal, que también ha sido expresado en las peticiones n.o
  s 1248/2019, 0408/2020, 0722/2020 y 1056/2021 dirigidas a la Comisión de Peticiones, en las que se denuncia el aumento de la explotación forestal ilegal a menudo debido a la laxa aplicación de la legislación de la Unión en zonas protegidas o a la paralización de los sistemas de vigilancia por satélite, así como al aumento del número de casos de agresión contra trabajadores forestales, activistas y periodistas; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide a los Estados miembros que adopten medidas coercitivas adecuadas para luchar contra la explotación forestal ilegal y proteger a los defensores del medio ambiente, los periodistas y los denunciantes de irregularidades; pide asimismo a los Estados miembros que adopten las medidas necesarias para evitar que las autoridades judiciales desestimen los casos relacionados con la explotación forestal ilegal; reconoce el papel activo y la participación de la sociedad civil, incluidos las organizaciones no gubernamentales y los defensores del medio ambiente, en la defensa de la acción por el clima y la protección de la biodiversidad y pide que la Unión apoye estas actividades; destaca la necesidad de garantizar la participación de la sociedad civil en el marco de transparencia establecido en el artículo 13 del Acuerdo de París; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Pide a la Comisión que lidere la lucha contra la explotación forestal ilegal a escala mundial y que promueva la aplicación de una definición única, clara y reconocida internacionalmente de qué tipo de actividades entran en el concepto de «explotación forestal ilegal», a fin de abordar los vacíos legales actuales que permiten el incumplimiento de la norma; acoge con satisfacción, como primer paso, la propuesta de Reglamento sobre productos libres de deforestación; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que evalúen con frecuencia los datos disponibles basados tanto en el seguimiento terrestre como en las tecnologías de teledetección, como las imágenes por satélite, de todos los espacios forestales Natura 2000, adopten las medidas adecuadas, incluidos procedimientos de infracción, en caso de que haya pruebas de daños o destrucción de estos espacios y hagan públicas estas evaluaciones y medidas; subraya que las imágenes por satélite son más eficaces si se combinan con datos in situ y que, por tanto, no hay que descuidarlos; solicita a los Estados miembros que subsanen los daños a los hábitats forestales protegidos o a los hábitats de especies forestales protegidas en los espacios Natura 2000 afectados por la deforestación y la explotación forestal ilegal; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Subraya que la Comisión debe velar por el cumplimiento de la legislación de la Unión; entiende que la responsabilidad de aportar pruebas para demostrar la existencia de una infracción recae en la Comisión, que no puede basarse en presunciones en los procedimientos de infracción; destaca, no obstante, que, si bien la Comisión confirma que la correcta aplicación del Derecho de la Unión sigue siendo una prioridad, la lentitud de algunos procedimientos de infracción sugiere lo contrario incluso cuando la Comisión dispone de pruebas suficientes; declara que es una irresponsabilidad que, en un momento en el que la legislación en materia de medio ambiente es la legislación más infringida y que el Pacto Verde ha traído nuevas iniciativas, la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión carece constantemente de personal suficiente; lamenta que se estén perdiendo activos insustituibles debido a la inacción de la Comisión y a los recortes en el presupuesto de personal de la Unión; propone que la Comisión y los Estados miembros fijen prioridades claras; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Pide a la Comisión que haga un uso sistemático de todos los avances tecnológicos disponibles, como la teledetección, para garantizar el pleno cumplimiento del Reglamento de la UE sobre la madera y así poder examinar exhaustivamente el estado de los bosques de Europa; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Insta a la Comisión, al Consejo y a los Estados miembros a que adopten las medidas necesarias para establecer y desarrollar una cooperación policial en la que participen las autoridades competentes de todos los Estados miembros con el fin de prevenir, detectar e investigar las infracciones penales cometidas en la silvicultura y el comercio de madera derivado de esas actividades; subraya que la Comisión, el Consejo y los Estados miembros deben evaluar sistemáticamente la eficacia de la cooperación policial y mejorarla regularmente; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Pide a la Comisión y al Consejo que evalúen cuidadosamente las posibles consecuencias negativas del fomento de la biomasa forestal como carburante en los bosques de la Unión, en particular en el marco de las negociaciones del paquete de medidas «Objetivo 55» y de la revisión de la Directiva relativa a la energía procedente de fuentes renovables (10) (DFER III); |
| --- | --- |

25.

| 26. | Pide a la Comisión que promueva el intercambio de mejores prácticas entre los Estados miembros en la lucha contra el fenómeno de la explotación forestal ilegal y sus consecuencias; inclusive la contratación pública ecológica o la transparencia para los consumidores sobre los nombres de las empresas que comercializan madera explotada forestalmente de manera ilegal; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Pide a la Comisión que vigile la correcta aplicación del Reglamento de la UE sobre la madera, la Directiva sobre hábitats, la Directiva sobre la evaluación estratégica medioambiental y la Directiva sobre conservación de las aves silvestres (11), así como el Reglamento sobre el Convenio de Aarhus, ya que el déficit en la aplicación de la legislación de la Unión en materia de medio ambiente supone un factor facilitador para los delitos ambientales; observa que infracciones pueden dar lugar a catástrofes medioambientales y ecológicas, como la degradación y la erosión del suelo, los corrimientos de tierras, las inundaciones, la extinción de especies silvestres únicas, la deforestación y la desaparición de los últimos bosques primarios y maduros restantes en la Unión; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Pide a la Comisión que estudie los problemas legislativos actuales y mejore sus controles con el fin de subsanar cualquier vacío legal que permita utilizar madera aprovechada ilegalmente en la Unión, como ocurre actualmente con técnicas como la mezcla de madera aprovechada legalmente y madera aprovechada ilegalmente para certificar el origen de dicha madera; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Pide a la Comisión que utilice su política comercial para frenar la explotación forestal ilegal a escala internacional; destaca que la importación de madera aprovechada ilegalmente de países no pertenecientes a la Unión distorsiona el mercado europeo y crea una situación injusta para los productores europeos; recuerda que el uso de esta madera ilegal también perjudica a las comunidades en las que se aprovecha y promueve la continuación del aprovechamiento ilegal de esta madera y de todos los delitos relacionados con ella; acoge con satisfacción el conjunto de normas de diligencia debida obligatorio para las empresas que desean comercializar determinados productos básicos en el mercado de la Unión, presentado por la Comisión en su propuesta de Reglamento sobre productos libres de deforestación; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Destaca la importancia de la ejecución de proyectos destinados a promover la gestión forestal próxima a la naturaleza y la protección, la conservación y la restauración del medio ambiente, apoyando al mismo tiempo a las comunidades dependientes de los recursos forestales mediante el desarrollo de cadenas de distribución cortas y el turismo ecológico; sugiere el desarrollo de una gobernanza forestal democrática y de proyectos en estrecha cooperación con las autoridades locales, que colaboran estrechamente con las partes interesadas y las comunidades locales, que son las más afectadas directa e indirectamente por los cambios ambientales y los efectos socioeconómicos negativos de la producción y el comercio de madera a gran escala; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Pide a la Unión y a los Estados miembros que estudien nuevas posibilidades de cooperación en la lucha contra la explotación forestal ilegal y su prevención; recomienda que la Comisión proporcione una plataforma de cooperación para que los Estados miembros desarrollen y sigan mejorando las herramientas nacionales de seguimiento forestal digital, para notificar casos de explotación forestal ilegal, a fin de permitir una intervención transfronteriza rápida y eficaz contra la explotación forestal ilegal; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pide a los Estados miembros que asuman su responsabilidad principal de proteger el medio ambiente, incluidos los bosques, y que garanticen la seguridad de los agentes forestales; recuerda que la corrupción en las instituciones públicas sigue siendo un factor importante que conduce a la impunidad de la explotación forestal ilegal y los delitos contra los activistas ambientales; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Pide a los Estados miembros que, en la medida de lo posible, armonicen sus normas sobre el control de la madera aprovechada ilegalmente con el fin de evitar que se exploten vías de distribución de madera ilegal en el marco de la legislación de los Estados miembros en los que los controles son laxos; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide a los fiscales, investigadores, guardas forestales y expertos financieros que aúnen fuerzas y utilicen conjuntamente conocimientos especializados para detectar, investigar y enjuiciar la delincuencia organizada de forma rápida y satisfactoria; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Recuerda que los fondos de la Unión podrían financiar compensaciones para los servicios silvoambientales y climáticos, la mejora de la resiliencia y el valor ambiental de los ecosistemas forestales y la restauración, conservación y protección de los bosques, así como compensaciones para las zonas forestales de Natura 2000, también para pequeños propietarios forestales; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Sugiere la introducción de vigilancia periódica (incluidas patrullas policiales y de seguridad y vigilancia aérea) en los bosques y en la zona de transporte de madera, o donde se denuncie la existencia de explotación forestal ilegal o de transporte y comercio de madera procedente de tales actividades; hace hincapié en la necesidad de sensibilizar a la policía sobre el delito de explotación forestal ilegal y pide a los Estados miembros que impartan formación especial a los miembros de las fuerzas policiales para dotarles de herramientas prácticas y proporcionarles las capacidades y los conocimientos necesarios para la prevención, detección y persecución de las actividades relacionadas con la explotación forestal ilegal, así como para la protección de los activistas ambientales, los denunciantes de irregularidades y el personal responsable de la gestión forestal; anima a los Estados miembros a cooperar para garantizar un uso inteligente de los recursos a fin de evitar una aplicación irregular de esta medida; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Recuerda que la explotación forestal ilegal suele estar vinculada a otras formas de delincuencia, como el tráfico ilícito, la corrupción, el fraude, el blanqueo de capitales, etc., que tienen una dimensión predominantemente transfronteriza; subraya, por lo tanto, la necesidad de considerar que la información sobre la explotación forestal ilegal es esencial para la investigación de otros tipos de delitos graves y la necesidad de compartir esta información con Europol a fin de facilitar las investigaciones transfronterizas; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Destaca que la creación de una fiscalía de la Unión para el medio ambiente, mediante la ampliación del mandato de la Fiscalía Europea, de conformidad con el artículo 86, apartado 4, del TFUE, es una forma de mejorar la aplicación y el cumplimiento de la legislación medioambiental de la Unión y de luchar contra los delitos medioambientales graves con una dimensión transfronteriza; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide a la Comisión que asigne financiación para la lucha contra la explotación forestal ilegal; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Destaca la importancia de aumentar la disponibilidad de una recogida de datos transparente y de alta calidad y toma debida nota del objetivo de la nueva estrategia forestal de la Unión de mejorar la recogida armonizada de datos a este respecto; considera que basarse en las estructuras existentes, en particular los inventarios forestales nacionales y el Sistema de Información Forestal para Europa, es esencial para mejorar la respuesta operativa de las fuerzas policiales a la hora de abordar aspectos de la delincuencia forestal; reconoce la necesidad de disponer de datos oportunos, frecuentes y comparables en todos los Estados miembros por lo que respecta tanto a las variables básicas como a las variables aplicadas en relación con los bosques; apoya, por tanto, la propuesta de un marco de observación forestal, notificación y recogida de datos a escala de la Unión; pide a los Estados miembros que recopilen datos sobre las actividades de inspección, el número de infracciones constatadas y los tipos y la magnitud de las sanciones impuestas; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Pide a los Estados miembros que aumenten la concienciación pública sobre la lucha contra la explotación forestal ilegal y sobre los instrumentos de notificación disponibles, por ejemplo, mediante campañas de comunicación específicas; insta a los Estados miembros a que incluyan en los planes de estudios escolares el concepto de preservación de los bosques, como parte de la conservación del patrimonio natural; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Destaca que los litigios medioambientales exigen que los profesionales del Derecho tengan conocimientos y competencias específicos; sugiere, por tanto, a los Estados miembros que refuercen el componente medioambiental en los estudios universitarios en el ámbito del derecho; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Subraya que el uso de tecnologías de teledetección como las imágenes por satélite para complementar la recopilación de datos de inventarios sobre el terreno y las inspecciones puede ayudar a las a escala de la Unión y a nivel nacional a detectar con mayor precisión y rapidez las actividades de explotación forestal ilegal; hace hincapié en la necesidad de calibrar estos datos con los datos recogidos a través de un seguimiento terrestre a fin de garantizar la exactitud de los resultados; pide a los Estados miembros que hagan pleno uso de las herramientas disponibles en el marco del Centro de Satélites de la Unión Europea para reforzar sus capacidades de lucha contra la explotación forestal ilegal; observa que, si bien la explotación forestal puede detectarse mediante la obtención de imágenes por satélite, sigue siendo difícil distinguir entre la explotación forestal legal y la ilegal; destaca que la eficacia de los recursos por satélite para frenar la explotación forestal ilegal depende de la capacidad de las autoridades para utilizar la información y coordinarla con otras herramientas y bases de datos de seguimiento (terrestre); considera que las imágenes por satélite pueden complementar las inspecciones sobre el terreno y los datos de los inventarios de campo como un activo valioso para detectar la explotación forestal ilegal y pueden ayudar a inferir indirectamente su existencia a través de la presencia de pistas fuera de las zonas permitidas; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Recuerda el papel esencial que desempeña la innovación tecnológica en la lucha contra la explotación forestal ilegal y los delitos ambientales en general; pide a la Comisión que dedique fondos al apoyo tecnológico a los Estados miembros, lo que permitiría a los miembros de las fuerzas policiales nacionales utilizar las mejores herramientas; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Destaca que una misión de investigación a las zonas afectadas por la explotación forestal ilegal ayudaría a evaluar la realidad sobre el terreno, los principales factores que conducen a la explotación forestal ilegal y los efectos en la población local, así como a determinar la manera de avanzar en casos concretos; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Pide a la Comisión que vele por que la Unión no apoye iniciativas y proyectos que pudieran dar lugar a la explotación forestal ilegal y la deforestación o que ejerzan otros efectos perjudiciales para el medio ambiente; |
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46.

| 47. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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47.

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(1)  DO L 295 de 12.11.2010, p. 23.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(3)  DO L 197 de 21.7.2001, p. 30.

(4)  DO L 264 de 25.9.2006, p. 13.

(5)  DO L 356 de 8.10.2021, p. 1.

(6)  https://www.europol.europa.eu/crime-areas-and-statistics/crime-areas/environmental-crime

(7)  La nota informativa de las autoridades competentes encargadas de la aplicación del Reglamento de la UE sobre la madera de junio-septiembre de 2020 señala que, aunque la madera suministrada a IKEA por VGSM estaba certificada por el Consejo de Manejo Forestal (FSC por sus siglas en inglés), más de la mitad de la madera procedente de Velyky Bychkiv entre abril y junio de 2018 no cumplía las normas del FSC y se había talado, de hecho, de forma ilegal.

(8)  Informe de la Comisión Europea: Study on Certification and Verification Schemes in the Forest Sector and for Wood-based Products (Estudio sobre los sistemas de certificación y verificación en el sector forestal y para los productos derivados de la madera), julio de 2021.

(9)  DO L 328 de 6.12.2008, p. 28.

(10)  Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328 de 21.12.2018, p. 82).

(11)  Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres (DO L 20 de 26.1.2010, p. 7).

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/28 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/28

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P9_TA(2022)0263

Implementación y cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la implementación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (2022/2002(INI))

(2023/C 32/05)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Resolución de las Naciones Unidas titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», aprobada en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible el 25 de septiembre de 2015 en Nueva York (en lo sucesivo, «Agenda 2030»), |
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Vista la Resolución de las Naciones Unidas titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», aprobada en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible el 25 de septiembre de 2015 en Nueva York (en lo sucesivo, «Agenda 2030»),

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 18 de noviembre de 2020, titulado «Delivering on the UN’s Sustainable Development Goals — A comprehensive approach» (Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas: un enfoque integral) (SWD(2020)0400), |
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Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 18 de noviembre de 2020, titulado «Delivering on the UN’s Sustainable Development Goals — A comprehensive approach» (Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas: un enfoque integral) (SWD(2020)0400),

| — | Vista la publicación del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, de 2022, titulada «SDG Good Practices — A compilation of success stories and lessons learned in SDG implementation — Second Edition» (Buenas prácticas en el ámbito de los ODS: una recopilación de experiencias satisfactorias y lecciones extraídas en la aplicación de los ODS — Segunda edición), |
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Vista la publicación del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, de 2022, titulada «SDG Good Practices — A compilation of success stories and lessons learned in SDG implementation — Second Edition» (Buenas prácticas en el ámbito de los ODS: una recopilación de experiencias satisfactorias y lecciones extraídas en la aplicación de los ODS — Segunda edición),

| — | Visto el Informe Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 2019 de las Naciones Unidas, |
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Visto el Informe Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 2019 de las Naciones Unidas,

| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 17 de febrero de 2021, sobre el refuerzo de la contribución de la UE al multilateralismo basado en normas (JOIN(2021)0003), |
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Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 17 de febrero de 2021, sobre el refuerzo de la contribución de la UE al multilateralismo basado en normas (JOIN(2021)0003),

| — | Vista la declaración conjunta del Consejo y los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento Europeo y de la Comisión, de 30 de junio de 2017, sobre el Nuevo Consenso Europeo en materia de Desarrollo: «Nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro» (1), |
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Vista la declaración conjunta del Consejo y los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento Europeo y de la Comisión, de 30 de junio de 2017, sobre el Nuevo Consenso Europeo en materia de Desarrollo: «Nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro» (1),

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 28 de enero de 2019, titulado «2019 EU report on Policy Coherence for Development» (Informe de la Unión de 2019 sobre la coherencia de las políticas en favor del desarrollo) (SWD(2019)0020), |
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Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 28 de enero de 2019, titulado «2019 EU report on Policy Coherence for Development» (Informe de la Unión de 2019 sobre la coherencia de las políticas en favor del desarrollo) (SWD(2019)0020),

| — | Vistos la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas, |
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Vistos la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas,

| — | Visto el Acuerdo adoptado, el 12 de diciembre de 2015, en la 21.a Conferencia de las Partes en la CMNUCC (CP 21) en París (en lo sucesivo, «Acuerdo de París»), |
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Visto el Acuerdo adoptado, el 12 de diciembre de 2015, en la 21.a Conferencia de las Partes en la CMNUCC (CP 21) en París (en lo sucesivo, «Acuerdo de París»),

| — | Vista la contribución prevista determinada a nivel nacional de la Unión y sus Estados miembros, transmitida el 6 de marzo de 2015 por Letonia y la Comisión a la CMNUCC en nombre de la Unión y sus Estados miembros, |
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Vista la contribución prevista determinada a nivel nacional de la Unión y sus Estados miembros, transmitida el 6 de marzo de 2015 por Letonia y la Comisión a la CMNUCC en nombre de la Unión y sus Estados miembros,

| — | Vista la actualización de la contribución determinada a nivel nacional de la Unión y sus Estados miembros, transmitida el 17 de diciembre de 2020 por Alemania y la Comisión a la CMNUCC en nombre de la Unión y sus Estados miembros, |
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Vista la actualización de la contribución determinada a nivel nacional de la Unión y sus Estados miembros, transmitida el 17 de diciembre de 2020 por Alemania y la Comisión a la CMNUCC en nombre de la Unión y sus Estados miembros,

| — | Vista la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada en Adís Abeba del 13 al 16 de julio de 2015, |
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Vista la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada en Adís Abeba del 13 al 16 de julio de 2015,

| — | Vista la declaración conjunta del Consejo y los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento y de la Comisión, de 30 de junio de 2017, sobre el Nuevo Consenso Europeo en materia de Desarrollo: «Nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro» (2), |
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Vista la declaración conjunta del Consejo y los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento y de la Comisión, de 30 de junio de 2017, sobre el Nuevo Consenso Europeo en materia de Desarrollo: «Nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro» (2),

| — | Vistos los programas de trabajo de la Comisión para 2020 (COM(2020)0037), 2021 (COM(2020)0690) y 2022 (COM(2021)0645), así como sus referencias a los ODS, |
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Vistos los programas de trabajo de la Comisión para 2020 (COM(2020)0037), 2021 (COM(2020)0690) y 2022 (COM(2021)0645), así como sus referencias a los ODS,

| — | Vista la integración de los ODS en el marco para la mejora de la legislación, incluidos la Comunicación de la Comisión, de 29 de abril de 2021, titulada «Legislar mejor: aunar fuerzas para mejorar la legislación» (COM(2021)0219), el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 3 de noviembre de 2021, titulado «Better Regulation Guidelines» («Directrices para la mejora de la legislación» (SWD(2021)0305) y el conjunto de herramientas asociado, de noviembre de 2021, en particular la nueva herramienta n.o 19 sobre los ODS, |
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Vista la integración de los ODS en el marco para la mejora de la legislación, incluidos la Comunicación de la Comisión, de 29 de abril de 2021, titulada «Legislar mejor: aunar fuerzas para mejorar la legislación» (COM(2021)0219), el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 3 de noviembre de 2021, titulado «Better Regulation Guidelines» («Directrices para la mejora de la legislación» (SWD(2021)0305) y el conjunto de herramientas asociado, de noviembre de 2021, en particular la nueva herramienta n.o 19 sobre los ODS,

| — | Visto el Informe especial 2022 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo titulado «Las nuevas amenazas para la seguridad humana en el Antropoceno exigen una mayor solidaridad», |
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Visto el Informe especial 2022 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo titulado «Las nuevas amenazas para la seguridad humana en el Antropoceno exigen una mayor solidaridad»,

| — | Visto el Informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC) sobre el océano y la criosfera en un clima cambiante, de 2019, |
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Visto el Informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC) sobre el océano y la criosfera en un clima cambiante, de 2019,

| — | Visto el Sexto Informe de Evaluación del GIECC, de 28 de febrero de 2022, titulado «Cambio climático 2022: impactos, adaptación y vulnerabilidad», |
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Visto el Sexto Informe de Evaluación del GIECC, de 28 de febrero de 2022, titulado «Cambio climático 2022: impactos, adaptación y vulnerabilidad»,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/947 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de junio de 2021, por el que se establece el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional — Europa Global, por el que se modifica y deroga la Decisión n.o 466/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan el Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE, Euratom) n.o 480/2009 del Consejo (3), |
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Visto el Reglamento (UE) 2021/947 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de junio de 2021, por el que se establece el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional — Europa Global, por el que se modifica y deroga la Decisión n.o 466/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan el Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE, Euratom) n.o 480/2009 del Consejo (3),

| — | Visto el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, adoptado el 18 de marzo de 2015 por los países miembros de las Naciones Unidas en la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, |
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Visto el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, adoptado el 18 de marzo de 2015 por los países miembros de las Naciones Unidas en la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres,

| — | Vista su Resolución, de 24 de marzo de 2022, sobre la necesidad de un plan de acción urgente de la UE para garantizar la seguridad alimentaria dentro y fuera de la Unión en vista de la invasión rusa de Ucrania (4), |
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Vista su Resolución, de 24 de marzo de 2022, sobre la necesidad de un plan de acción urgente de la UE para garantizar la seguridad alimentaria dentro y fuera de la Unión en vista de la invasión rusa de Ucrania (4),

| — | Visto el informe del secretario general de las Naciones Unidas titulado «Nuestra Agenda Común», presentado a la Asamblea General de las Naciones Unidas y al que se ha dado seguimiento en la Resolución 76/6 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 15 de noviembre de 2021, |
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Visto el informe del secretario general de las Naciones Unidas titulado «Nuestra Agenda Común», presentado a la Asamblea General de las Naciones Unidas y al que se ha dado seguimiento en la Resolución 76/6 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 15 de noviembre de 2021,

| — | Vista su Resolución, de 21 de enero de 2021, sobre la perspectiva de género en la crisis de la COVID-19 y el período posterior a la crisis (5), |
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Vista su Resolución, de 21 de enero de 2021, sobre la perspectiva de género en la crisis de la COVID-19 y el período posterior a la crisis (5),

| — | Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2019, sobre el Informe estratégico anual sobre la implementación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (6), |
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Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2019, sobre el Informe estratégico anual sobre la implementación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (6),

| — | Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2014, sobre la UE y el marco mundial para el desarrollo posterior a 2015 (7), |
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—

Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2014, sobre la UE y el marco mundial para el desarrollo posterior a 2015 (7),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 10 de diciembre de 2019, tituladas «La construcción de una Europa sostenible para 2030: avances hasta la fecha y próximos pasos», |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 10 de diciembre de 2019, tituladas «La construcción de una Europa sostenible para 2030: avances hasta la fecha y próximos pasos»,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de 18 de octubre de 2018, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo de 18 de octubre de 2018,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2017, tituladas «Un futuro europeo sostenible: la respuesta de la UE a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2017, tituladas «Un futuro europeo sostenible: la respuesta de la UE a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible»,

| — | Vista su Resolución, de 6 de julio de 2017, sobre la acción de la UE en favor de la sostenibilidad (8), |
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Vista su Resolución, de 6 de julio de 2017, sobre la acción de la UE en favor de la sostenibilidad (8),

| — | Vista su Resolución, de 9 de junio de 2021, sobre la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030: reintegrar la naturaleza en nuestras vidas (9), |
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Vista su Resolución, de 9 de junio de 2021, sobre la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030: reintegrar la naturaleza en nuestras vidas (9),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 9 de abril de 2019, tituladas «Hacia una Unión cada vez más sostenible para 2030», |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 9 de abril de 2019, tituladas «Hacia una Unión cada vez más sostenible para 2030»,

| — | Vista su Resolución, de 12 de mayo de 2016, sobre el seguimiento y examen de la Agenda 2030 (10), |
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Vista su Resolución, de 12 de mayo de 2016, sobre el seguimiento y examen de la Agenda 2030 (10),

| — | Visto el Informe de la Comisión, de 15 de mayo de 2019, sobre la evaluación del VII Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (COM(2019)0233), |
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Visto el Informe de la Comisión, de 15 de mayo de 2019, sobre la evaluación del VII Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (COM(2019)0233),

| — | Vista la propuesta de la Comisión de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Programa General de Acción de la Unión en materia de Medio Ambiente hasta 2030 (COM(2020)0652), |
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Vista la propuesta de la Comisión de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al Programa General de Acción de la Unión en materia de Medio Ambiente hasta 2030 (COM(2020)0652),

| — | Visto el informe de 2019 de la Agencia Europea de Medio Ambiente titulado «The European Environment — State and Outlook 2020: Knowledge for Transition to a Sustainable Europe» (El medio ambiente en Europa — Estado y perspectivas 2020: conocimientos para la transición hacia una Europa sostenible), |
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Visto el informe de 2019 de la Agencia Europea de Medio Ambiente titulado «The European Environment — State and Outlook 2020: Knowledge for Transition to a Sustainable Europe» (El medio ambiente en Europa — Estado y perspectivas 2020: conocimientos para la transición hacia una Europa sostenible),

| — | Visto el informe de seguimiento de 2021 de Eurostat sobre los avances en el cumplimiento de los ODS en el contexto de la Unión, |
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Visto el informe de seguimiento de 2021 de Eurostat sobre los avances en el cumplimiento de los ODS en el contexto de la Unión,

| — | Vista su Resolución, de 11 de marzo de 2021, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (11), |
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Vista su Resolución, de 11 de marzo de 2021, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (11),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 19 de septiembre de 2018, titulado «Indicadores más adaptados para evaluar los ODS — Contribución de la sociedad civil» (12), |
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Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 19 de septiembre de 2018, titulado «Indicadores más adaptados para evaluar los ODS — Contribución de la sociedad civil» (12),

| — | Visto el informe sobre el desarrollo sostenible de 2021, de 14 de junio de 2021, titulado «The Decade of Action for the Sustainable Development Goals» (La Década de Acción para los Objetivos de Desarrollo Sostenible), |
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Visto el informe sobre el desarrollo sostenible de 2021, de 14 de junio de 2021, titulado «The Decade of Action for the Sustainable Development Goals» (La Década de Acción para los Objetivos de Desarrollo Sostenible),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 22 de junio de 2021, tituladas «Un enfoque integral para acelerar la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas: reconstruir mejor tras la crisis de la COVID-19», |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 22 de junio de 2021, tituladas «Un enfoque integral para acelerar la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas: reconstruir mejor tras la crisis de la COVID-19»,

| — | Visto el Informe Especial 26/2020 del Tribunal de Cuentas Europeo titulado «Medio marino: la protección de la UE es extensa pero poco profunda», |
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Visto el Informe Especial 26/2020 del Tribunal de Cuentas Europeo titulado «Medio marino: la protección de la UE es extensa pero poco profunda»,

| — | Visto el documento de reflexión de la Comisión, de 30 de enero de 2019, titulado «Hacia una Europa sostenible en 2030» (COM(2019)0022), en particular su anexo III titulado «Resumen de la contribución de la Plataforma multilateral sobre los ODS al documento de reflexión “Hacia una Europa sostenible en 2030”», |
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Visto el documento de reflexión de la Comisión, de 30 de enero de 2019, titulado «Hacia una Europa sostenible en 2030» (COM(2019)0022), en particular su anexo III titulado «Resumen de la contribución de la Plataforma multilateral sobre los ODS al documento de reflexión “Hacia una Europa sostenible en 2030”»,

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de conformidad con el artículo 58 del Reglamento interno, |
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—

Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de conformidad con el artículo 58 del Reglamento interno,

| — | Vista la carta de la Comisión de Cultura y Educación, |
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—

Vista la carta de la Comisión de Cultura y Educación,

| — | Visto el informe de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A9-0174/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A9-0174/2022),

| A. | Considerando que, a escala europea e internacional, no habrá justicia climática sin un desarrollo sostenible e inclusivo desde el punto de vista medioambiental, social y económico; que la consecución de los ODS es, por tanto, un requisito previo esencial para lograr una transición justa y equitativa en el marco del Acuerdo de París y el Pacto Verde Europeo; |
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A.

Considerando que, a escala europea e internacional, no habrá justicia climática sin un desarrollo sostenible e inclusivo desde el punto de vista medioambiental, social y económico; que la consecución de los ODS es, por tanto, un requisito previo esencial para lograr una transición justa y equitativa en el marco del Acuerdo de París y el Pacto Verde Europeo;

| B. | Considerando que aún no se conoce plenamente el impacto de la pandemia de COVID-19, pero que ya ha dado lugar a un importante retroceso de los ODS, particularmente en los países del Sur Global que tienen sistemas sanitarios débiles y en los que las tasas de vacunación siguen siendo muy bajas, y ha conducido a un aumento de las desigualdades y la pobreza; que, según el informe de las Naciones Unidas titulado «Financing for Sustainable Development Report 2021» (Informe sobre la financiación para el desarrollo sostenible 2021), la pandemia de COVID-19 podría dar lugar a una «década perdida» para el desarrollo sostenible; que los países menos adelantados (PMA) se han visto especialmente afectados debido a su vulnerabilidad frente a las perturbaciones externas; que un medio ambiente saludable es un pilar fundamental del desarrollo sostenible; que se estima que el índice de desarrollo humano sufrió un descenso pronunciado y sin precedentes en 2020, por primera vez en los treinta años que lleva calculándose este índice; que el índice de pobreza extrema aumentó en 2020 por primera vez en veinte años; que, por otra parte, el período posterior a la pandemia de COVID-19 ofrece una oportunidad importante para reconfigurar nuestras sociedades de cara al logro de las aspiraciones de los ODS; que, antes de la pandemia de COVID-19, se estimaba que existía un déficit de financiación anual a nivel mundial de 2,5 billones USD entre los fondos disponibles y los necesarios para cumplir los ODS; que, según una estimación, a principios de 2021, esta cifra aumentó en un 50 %, hasta los 3,7 billones USD, como consecuencia de la incertidumbre económica y el déficit de gasto asociado a la recuperación tras la pandemia en los países en desarrollo; que la nueva Comisión Especial del Parlamento sobre la Pandemia de COVID-19: Enseñanzas Extraídas y Recomendaciones para el Futuro podría estudiar el impacto de la pandemia en los ODS; |
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B.

Considerando que aún no se conoce plenamente el impacto de la pandemia de COVID-19, pero que ya ha dado lugar a un importante retroceso de los ODS, particularmente en los países del Sur Global que tienen sistemas sanitarios débiles y en los que las tasas de vacunación siguen siendo muy bajas, y ha conducido a un aumento de las desigualdades y la pobreza; que, según el informe de las Naciones Unidas titulado «Financing for Sustainable Development Report 2021» (Informe sobre la financiación para el desarrollo sostenible 2021), la pandemia de COVID-19 podría dar lugar a una «década perdida» para el desarrollo sostenible; que los países menos adelantados (PMA) se han visto especialmente afectados debido a su vulnerabilidad frente a las perturbaciones externas; que un medio ambiente saludable es un pilar fundamental del desarrollo sostenible; que se estima que el índice de desarrollo humano sufrió un descenso pronunciado y sin precedentes en 2020, por primera vez en los treinta años que lleva calculándose este índice; que el índice de pobreza extrema aumentó en 2020 por primera vez en veinte años; que, por otra parte, el período posterior a la pandemia de COVID-19 ofrece una oportunidad importante para reconfigurar nuestras sociedades de cara al logro de las aspiraciones de los ODS; que, antes de la pandemia de COVID-19, se estimaba que existía un déficit de financiación anual a nivel mundial de 2,5 billones USD entre los fondos disponibles y los necesarios para cumplir los ODS; que, según una estimación, a principios de 2021, esta cifra aumentó en un 50 %, hasta los 3,7 billones USD, como consecuencia de la incertidumbre económica y el déficit de gasto asociado a la recuperación tras la pandemia en los países en desarrollo; que la nueva Comisión Especial del Parlamento sobre la Pandemia de COVID-19: Enseñanzas Extraídas y Recomendaciones para el Futuro podría estudiar el impacto de la pandemia en los ODS;

| C. | Considerando que, según el Informe Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 2019 de las Naciones Unidas y el índice de los ODS de 2020 de la Red de Soluciones para un Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (SDSN), ningún país, incluidos los europeos, está en camino de cumplir todos los ODS para 2030; que, según el informe sobre el desarrollo sostenible en Europa de 2021, por primera vez desde la adopción de los ODS, la puntuación media del índice de los ODS de la Unión no aumentó en 2020; que, según la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas, Europa está en vías de alcanzar solo 26, es decir, el 15 %, de las 169 metas; que, según el índice de los ODS de 2021 de la SDSN, los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) son los que están más cerca de cumplir las metas de la Agenda 2030, pero generan los mayores efectos indirectos negativos, lo que socava la capacidad de otros países para cumplir sus metas; |
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C.

Considerando que, según el Informe Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 2019 de las Naciones Unidas y el índice de los ODS de 2020 de la Red de Soluciones para un Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (SDSN), ningún país, incluidos los europeos, está en camino de cumplir todos los ODS para 2030; que, según el informe sobre el desarrollo sostenible en Europa de 2021, por primera vez desde la adopción de los ODS, la puntuación media del índice de los ODS de la Unión no aumentó en 2020; que, según la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas, Europa está en vías de alcanzar solo 26, es decir, el 15 %, de las 169 metas; que, según el índice de los ODS de 2021 de la SDSN, los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) son los que están más cerca de cumplir las metas de la Agenda 2030, pero generan los mayores efectos indirectos negativos, lo que socava la capacidad de otros países para cumplir sus metas;

| D. | Considerando que las nuevas realidades geopolíticas y humanitarias impuestas por la invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia y la guerra en Ucrania están teniendo una enorme repercusión en la consecución de los ODS a escala mundial, especialmente en lo que respecta a la lucha contra las desigualdades, la pobreza y el hambre, y pueden obstaculizar el calendario para su realización de aquí a 2030; que se necesita urgentemente un impulso político renovado para alcanzar los ODS con vistas a compensar el impacto de la COVID-19 y las consecuencias mundiales de la invasión de Ucrania por parte de Rusia; que es necesario, en este sentido, financiar fuentes renovables de energía con el fin de garantizar la adaptación a los objetivos de la Agenda 2030 y evitar una futura presión financiera mundial en el sector de la energía; |
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D.

Considerando que las nuevas realidades geopolíticas y humanitarias impuestas por la invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia y la guerra en Ucrania están teniendo una enorme repercusión en la consecución de los ODS a escala mundial, especialmente en lo que respecta a la lucha contra las desigualdades, la pobreza y el hambre, y pueden obstaculizar el calendario para su realización de aquí a 2030; que se necesita urgentemente un impulso político renovado para alcanzar los ODS con vistas a compensar el impacto de la COVID-19 y las consecuencias mundiales de la invasión de Ucrania por parte de Rusia; que es necesario, en este sentido, financiar fuentes renovables de energía con el fin de garantizar la adaptación a los objetivos de la Agenda 2030 y evitar una futura presión financiera mundial en el sector de la energía;

| E. | Considerando que la Unión tiene la obligación de incorporar los objetivos de cooperación para el desarrollo en todas las políticas interiores o exteriores que puedan afectar a los países en desarrollo, tal como se establece en el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; que lograr una armonización entre todas las políticas de la Unión resulta crucial para la consecución de los ODS en todo el mundo; que la coherencia de las políticas en favor del desarrollo sostenible constituye un enfoque encaminado a integrar de manera holística las distintas dimensiones del desarrollo sostenible en todas las fases de la elaboración de políticas y es un elemento clave de la labor realizada por la Unión para aplicar la Agenda 2030; que la Comisión, en el documento de trabajo de sus servicios, de 18 de noviembre de 2021, titulado «Delivering on the UN’s Sustainable Development Goals — A comprehensive approach» (Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas: un enfoque integral), se comprometió a adoptar una perspectiva que implique a toda la administración con respecto a la aplicación de los ODS, con la coordinación de la presidenta Von der Leyen; que la transición hacia una economía del bienestar que devuelva al planeta más de lo que toma, integrada en el VIII Programa de Acción en materia de Medio Ambiente de la Unión y consagrada en sus objetivos prioritarios para 2030 y 2050, requerirá que la Unión desarrolle un enfoque más holístico de la elaboración de políticas; |
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E.

Considerando que la Unión tiene la obligación de incorporar los objetivos de cooperación para el desarrollo en todas las políticas interiores o exteriores que puedan afectar a los países en desarrollo, tal como se establece en el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; que lograr una armonización entre todas las políticas de la Unión resulta crucial para la consecución de los ODS en todo el mundo; que la coherencia de las políticas en favor del desarrollo sostenible constituye un enfoque encaminado a integrar de manera holística las distintas dimensiones del desarrollo sostenible en todas las fases de la elaboración de políticas y es un elemento clave de la labor realizada por la Unión para aplicar la Agenda 2030; que la Comisión, en el documento de trabajo de sus servicios, de 18 de noviembre de 2021, titulado «Delivering on the UN’s Sustainable Development Goals — A comprehensive approach» (Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas: un enfoque integral), se comprometió a adoptar una perspectiva que implique a toda la administración con respecto a la aplicación de los ODS, con la coordinación de la presidenta Von der Leyen; que la transición hacia una economía del bienestar que devuelva al planeta más de lo que toma, integrada en el VIII Programa de Acción en materia de Medio Ambiente de la Unión y consagrada en sus objetivos prioritarios para 2030 y 2050, requerirá que la Unión desarrolle un enfoque más holístico de la elaboración de políticas;

| F. | Considerando que el Parlamento, el Consejo y el Consejo Europeo han pedido a la Comisión en numerosas ocasiones desde la adopción, en 2015, de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que adopte una estrategia global para aplicar plenamente los ODS; |
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F.

Considerando que el Parlamento, el Consejo y el Consejo Europeo han pedido a la Comisión en numerosas ocasiones desde la adopción, en 2015, de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que adopte una estrategia global para aplicar plenamente los ODS;

| G. | Considerando que existe una fuerte interdependencia entre las crisis sanitarias, las crisis medioambientales y las crisis climáticas; que dichas crisis aumentarán en los próximos años debido, en particular, al cambio climático y a la pérdida de biodiversidad; |
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G.

Considerando que existe una fuerte interdependencia entre las crisis sanitarias, las crisis medioambientales y las crisis climáticas; que dichas crisis aumentarán en los próximos años debido, en particular, al cambio climático y a la pérdida de biodiversidad;

| H. | Considerando que la capacidad de obtener datos para completar los indicadores de los ODS es reducida en varios países en desarrollo, lo que puede dificultar en gran medida la evaluación de los progresos; |
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H.

Considerando que la capacidad de obtener datos para completar los indicadores de los ODS es reducida en varios países en desarrollo, lo que puede dificultar en gran medida la evaluación de los progresos;

| I. | Considerando que la brecha entre las personas y los países más ricos y las personas y los países más pobres no deja de aumentar; que la reducción de las desigualdades (ODS 10) tiene una importancia estratégica y debe ocupar un lugar central en los esfuerzos comunes para cumplir la Agenda 2030; |
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I.

Considerando que la brecha entre las personas y los países más ricos y las personas y los países más pobres no deja de aumentar; que la reducción de las desigualdades (ODS 10) tiene una importancia estratégica y debe ocupar un lugar central en los esfuerzos comunes para cumplir la Agenda 2030;

| J. | Considerando que los ODS abarcan todos los problemas de relieve a los que se enfrenta la humanidad y no solo están ligados a las políticas para el desarrollo, sino que también atañen a políticas públicas más amplias a escala europea; |
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J.

Considerando que los ODS abarcan todos los problemas de relieve a los que se enfrenta la humanidad y no solo están ligados a las políticas para el desarrollo, sino que también atañen a políticas públicas más amplias a escala europea;

| K. | Considerando que, al comprometerse a cumplir la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Unión reconoció que la dignidad de la persona es fundamental y que los objetivos y metas de la Agenda deben cumplirse para todas las naciones, personas y segmentos de la sociedad; |
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K.

Considerando que, al comprometerse a cumplir la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Unión reconoció que la dignidad de la persona es fundamental y que los objetivos y metas de la Agenda deben cumplirse para todas las naciones, personas y segmentos de la sociedad;

| L. | Considerando que el Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales también tienen la responsabilidad de garantizar la integración del desarrollo sostenible en sus procedimientos, con el fin de acabar con los compartimentos estancos; |
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L.

Considerando que el Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales también tienen la responsabilidad de garantizar la integración del desarrollo sostenible en sus procedimientos, con el fin de acabar con los compartimentos estancos;

| M. | Considerando que el aumento de las desigualdades, el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y el aumento de la generación de residuos son cuestiones abordadas por los ODS; que todos estos factores menoscaban las condiciones de la vida humana; |
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M.

Considerando que el aumento de las desigualdades, el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y el aumento de la generación de residuos son cuestiones abordadas por los ODS; que todos estos factores menoscaban las condiciones de la vida humana;

| N. | Considerando que la plataforma multilateral de alto nivel de la Unión sobre la aplicación de los ODS, en funcionamiento desde 2017 hasta 2019, se creó para apoyar y asesorar a la Comisión y ofrecía un foro para el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre diferentes sectores y a nivel local, regional, nacional y de la Unión, al reunir a partes interesadas de la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado y empresarial; |
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N.

Considerando que la plataforma multilateral de alto nivel de la Unión sobre la aplicación de los ODS, en funcionamiento desde 2017 hasta 2019, se creó para apoyar y asesorar a la Comisión y ofrecía un foro para el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre diferentes sectores y a nivel local, regional, nacional y de la Unión, al reunir a partes interesadas de la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado y empresarial;

| O. | Considerando que, habida cuenta de todo lo anterior, una estrategia de gobernanza europea que integre los ODS en un enfoque transversal permitiría una mayor armonización y eficacia de las políticas públicas; que, por ejemplo, el ODS 14 (vida submarina), que aspira a conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible, debe aplicarse como parte de una política marítima integrada; |
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O.

Considerando que, habida cuenta de todo lo anterior, una estrategia de gobernanza europea que integre los ODS en un enfoque transversal permitiría una mayor armonización y eficacia de las políticas públicas; que, por ejemplo, el ODS 14 (vida submarina), que aspira a conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible, debe aplicarse como parte de una política marítima integrada;

| P. | Considerando que la consciencia del progreso mundial hacia los ODS es escasa debido a la capacidad insuficiente de seguimiento, especialmente en los países en desarrollo; |
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P.

Considerando que la consciencia del progreso mundial hacia los ODS es escasa debido a la capacidad insuficiente de seguimiento, especialmente en los países en desarrollo;

| Q. | Considerando que la pandemia de COVID-19 ha exacerbado en gran medida los problemas de deuda existentes en los países en desarrollo, lo que pone aún más en peligro sus esfuerzos por movilizar recursos suficientes para lograr los ODS; que, por consiguiente, se necesitan urgentemente esfuerzos adicionales en lo que atañe a la reducción de la deuda para evitar impagos generalizados en los países en desarrollo y para facilitar las inversiones destinadas a la recuperación y a los ODS; |
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Q.

Considerando que la pandemia de COVID-19 ha exacerbado en gran medida los problemas de deuda existentes en los países en desarrollo, lo que pone aún más en peligro sus esfuerzos por movilizar recursos suficientes para lograr los ODS; que, por consiguiente, se necesitan urgentemente esfuerzos adicionales en lo que atañe a la reducción de la deuda para evitar impagos generalizados en los países en desarrollo y para facilitar las inversiones destinadas a la recuperación y a los ODS;

| R. | Considerando que, según el Sexto Informe del GIECC, de 2022, el cambio climático ha reducido la seguridad alimentaria e hídrica, lo que ha supuesto una merma para los esfuerzos desplegados en pos de los ODS; |
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R.

Considerando que, según el Sexto Informe del GIECC, de 2022, el cambio climático ha reducido la seguridad alimentaria e hídrica, lo que ha supuesto una merma para los esfuerzos desplegados en pos de los ODS;

| S. | Considerando que los ODS tienen una dimensión subnacional y local; |
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S.

Considerando que los ODS tienen una dimensión subnacional y local;

| T. | Considerando que los océanos son grandes reservas de biodiversidad y el principal regulador del clima mundial; que su conservación tiene una importancia fundamental para el desarrollo sostenible, contribuye a la erradicación de la pobreza y proporciona medios de subsistencia sostenibles y seguridad alimentaria para miles de millones de personas; |
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T.

Considerando que los océanos son grandes reservas de biodiversidad y el principal regulador del clima mundial; que su conservación tiene una importancia fundamental para el desarrollo sostenible, contribuye a la erradicación de la pobreza y proporciona medios de subsistencia sostenibles y seguridad alimentaria para miles de millones de personas;

| U. | Considerando que los ODS son universales e indivisibles; que son comunes para todas las partes y aplicables a todas ellas, incluidos los sectores público y privado, la sociedad civil y los interlocutores sociales; |
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U.

Considerando que los ODS son universales e indivisibles; que son comunes para todas las partes y aplicables a todas ellas, incluidos los sectores público y privado, la sociedad civil y los interlocutores sociales;

| V. | Considerando que los 17 ODS, con sus correspondientes 169 metas e indicadores asociados, representan el único marco mundialmente compartido y políticamente acordado para políticas basadas en datos contrastados; |
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V.

Considerando que los 17 ODS, con sus correspondientes 169 metas e indicadores asociados, representan el único marco mundialmente compartido y políticamente acordado para políticas basadas en datos contrastados;

Introducción

| 1. | Reafirma su compromiso con la Agenda 2030 y sus 17 ODS, así como con el compromiso de no dejar a nadie ni a ningún territorio atrás; destaca que, a la luz de las pandemias actuales y futuras y de las consecuencias de la guerra en Ucrania, la Agenda 2030 ofrece una vía única hacia una economía del bienestar para reconstruir mejor un mundo más equitativo, justo, inclusivo, sostenible y resiliente; es consciente de que los ODS son una preocupación común de toda la humanidad; anima a la Comisión a que adopte medidas para luchar contra el cambio climático y respetar y promover los derechos humanos, el derecho a la salud, las comunidades locales, los refugiados y migrantes, los menores, los grupos minoritarios, las personas en situaciones de vulnerabilidad, el derecho al desarrollo, la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres y la igualdad intergeneracional; |
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1.

| 2. | Recuerda que quedan menos de ocho años para cumplir los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y que la década de 2020 ha sido declarada como la Década de Acción para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas; |
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2.

| 3. | Destaca que el cumplimiento de la Agenda 2030 contribuirá a lograr una transición ecológica y digital justa e inclusiva, en consonancia con las ambiciones y las acciones de la Unión planteadas en el Pacto Verde Europeo y la Brújula Digital 2030; |
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3.

Gobernanza

| 4. | Acoge con satisfacción el compromiso de la presidenta de la Comisión de adoptar una perspectiva que implique a toda la administración con respecto a la aplicación de los ODS por parte de la Unión y de integrar los ODS en la cartera de cada uno de los comisarios; pide, por consiguiente, a la Comisión y a su presidenta que expliquen con mayor detalle cómo se está aplicando a nivel de la Unión dicha perspectiva con respecto a los ODS; afirma, no obstante, que esta perspectiva solo puede ser eficaz con un liderazgo al más alto nivel y con un plan concreto para garantizar una acción global en toda la Comisión; lamenta que, desde 2019, no haya habido un único comisario responsable de la aplicación interna y externa de los ODS y de su coordinación, lo que ha dado lugar a un enfoque fragmentado y contrario al principio de coherencia de las políticas en favor del desarrollo sostenible; propone, además, que la Comisión nombre a un enviado especial para los ODS, que rinda cuentas ante el comisario responsable, para promover una acción coherente en relación con los ODS a escala mundial a través de las acciones exteriores de la Unión; |
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4.

| 5. | Reitera que, para alcanzar los ODS, la Agenda 2030 requiere un elevado nivel de legitimidad social y un verdadero reajuste político, lo que solo puede lograrse si los ODS se conciben como una oportunidad para los ciudadanos; destaca, en este sentido, la importancia de los medios de comunicación; recuerda que la participación estructurada de las partes interesadas y las asociaciones multilaterales es de gran importancia para el logro de los ODS; lamenta profundamente que el mandato de la plataforma multilateral no se renovara en 2019 y pide que se restablezca urgentemente o que se cree un nuevo mecanismo de participación estructurada, con una representación equilibrada, diversificada y democrática, que abarque las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones comunitarias, el sector privado (incluidas las pymes y las organizaciones de productores), los sindicatos, las cooperativas, las instituciones académicas y de investigación, los gobiernos locales y regionales y los grupos marginados; subraya el papel fundamental de cada una de estas estructuras, ya que supervisan atentamente la aplicación de los ODS por parte de los gobiernos y contribuyen directamente al desarrollo sostenible; pide una mayor implicación y consulta de estos grupos; destaca que la plataforma multilateral debe coordinarse sistemáticamente con el Grupo de Trabajo sobre la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en aras de una verdadera participación de los Estados miembros; |
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5.

| 6. | Reconoce que la falta de rendición de cuentas, transparencia y buena gobernanza tiene un fuerte impacto negativo en la aplicación de la Agenda 2030, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, y hace hincapié en la necesidad de promover la integridad y la lucha contra la corrupción para acelerar la aplicación de los ODS y hacer un seguimiento constante de los progresos; |
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6.

| 7. | Subraya que los esfuerzos por integrar los ODS en todas las políticas interiores y exteriores de la Unión deben ir más allá de un mero ejercicio de cartografía; recuerda que muchas de las políticas interiores de la Unión no solo contribuyen a la aplicación de los ODS, sino que también tienen efectos indirectos ecológicos, sociales y económicos muy importantes en los países en desarrollo y en las poblaciones y grupos vulnerables; insiste, por lo tanto, en que, para avanzar más a nivel mundial, la acción interior y exterior de la Unión debe estar más coordinada; destaca la importancia de un enfoque integrado, lo que requeriría soluciones sistémicas; es consciente de los avances realizados en materia de desarrollo de capacidades, pero hace hincapié en la necesidad de aumentar la armonización y coordinación de las actividades de desarrollo de capacidades en toda la Unión; |
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7.

| 8. | Aboga firmemente por que haya una mayor coherencia de las políticas en favor del desarrollo en el histórico paquete legislativo «Objetivo 55» (13), en la política agrícola común, en la política pesquera común, en la política comercial común y en el trabajo de la Comisión en general; lamenta que la ausencia de una estrategia de aplicación de los ODS dificulte el logro de dicha coherencia, debido a la ausencia de objetivos claros, mensurables y con plazos definidos a escala de la Unión a los que referirse en el caso de todos los ODS; pide que se priorice y se integre el desarrollo sostenible en todo el ciclo de elaboración de políticas (diseño, aplicación y evaluación) y que todas sus dimensiones se tengan en cuenta sistemáticamente en las evaluaciones de impacto, la divulgación de información y los requisitos de comunicación externa; propone que la Comisión lleve a cabo una auditoría interna para garantizar la armonización entre las políticas interiores y exteriores de la Unión; subraya que los ODS deben constituir la columna vertebral de las políticas públicas europeas; |
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8.

| 9. | Pide a la Comisión que adopte una nueva estrategia de alto nivel de la Unión para la aplicación de la Agenda 2030, tal como solicitó el Consejo Europeo en octubre de 2018, basada en las resoluciones y directrices estratégicas de la Unión encaminadas al cumplimiento de los ODS, dado que quedan menos de ocho años para realizar la Agenda 2030 y, por tanto, es necesaria una aplicación urgente, en consonancia con la Década de Acción para cumplir los Objetivos Mundiales; considera que dicha estrategia debe definir, como mínimo:






  a) | un nuevo marco de gobernanza, dirigido por un único comisario de alto nivel que sea responsable de la aplicación de los ODS en todas las carteras y que consulte sistemáticamente a la nueva plataforma multilateral; |
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9.

a)

un nuevo marco de gobernanza, dirigido por un único comisario de alto nivel que sea responsable de la aplicación de los ODS en todas las carteras y que consulte sistemáticamente a la nueva plataforma multilateral;

| b) | un conjunto revisado de objetivos concretos, mensurables y con plazos definidos a escala de la Unión para reforzar la ambición de la Unión, así como medidas concretas para alcanzarlos; |
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b)

un conjunto revisado de objetivos concretos, mensurables y con plazos definidos a escala de la Unión para reforzar la ambición de la Unión, así como medidas concretas para alcanzarlos;

| c) | un sistema de seguimiento actualizado e indicadores, que tengan en cuenta el impacto interno y externo de la Unión en el progreso mundial hacia el cumplimiento de los ODS; |
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c)

un sistema de seguimiento actualizado e indicadores, que tengan en cuenta el impacto interno y externo de la Unión en el progreso mundial hacia el cumplimiento de los ODS;

| d) | un plan financiero único para cumplir los objetivos de la Unión relacionados con los ODS, vinculado a los objetivos anteriormente mencionados; |
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d)

un plan financiero único para cumplir los objetivos de la Unión relacionados con los ODS, vinculado a los objetivos anteriormente mencionados;

| e) | un plan para la diplomacia y la cooperación internacional de la Unión en materia de ODS, dirigido por un enviado especial para los ODS, para garantizar un reparto equitativo de la carga y la igualdad de condiciones; |
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e)

un plan para la diplomacia y la cooperación internacional de la Unión en materia de ODS, dirigido por un enviado especial para los ODS, para garantizar un reparto equitativo de la carga y la igualdad de condiciones;

invita a las presidentas del Parlamento y de la Comisión y al presidente del Consejo a que acompañen esta estrategia con una declaración interinstitucional en la que se renueve el compromiso de la Unión con la Agenda 2030; subraya que esta estrategia debe publicarse, a más tardar, en junio de 2023, para que la Unión pueda desempeñar un papel de liderazgo en la revitalización de la Agenda 2030 en la cumbre sobre los ODS de septiembre de 2023; hace hincapié en que la estrategia debe revisarse periódicamente y acompañarse de medidas correctoras en los ámbitos en los que se considere que los avances están estancados o son insuficientes;

| 10. | Subraya que la coordinación dentro de las instituciones de la Unión y entre ellas es una condición necesaria para aumentar la eficacia de las acciones de la Unión; pide la creación de un grupo de trabajo interinstitucional para facilitar el diálogo estructurado sobre los ODS, compuesto por representantes del Parlamento, de la Comisión y del Consejo; considera que este grupo de trabajo, que deberá reunirse trimestralmente, ha de asumir la responsabilidad de coordinar la labor de la Unión encaminada al logro de los ODS tanto a nivel interno como en todo el mundo; espera que la Comisión informe periódicamente a los colegisladores sobre la evolución de las políticas y las medidas adoptadas para la aplicación de los ODS; |
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10.

| 11. | Acoge con satisfacción la integración de los ODS en la revisión de 2021 del conjunto de herramientas para la mejora de la legislación, incluidas la Comunicación, las directrices y el propio conjunto de herramientas, en particular una herramienta específica para la aplicación de los ODS y la determinación de los indicadores pertinentes de los ODS para los distintos tipos de impacto; |
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11.

| 12. | Opina que la adopción de la nueva estrategia global de aplicación debe basarse en un enfoque ascendente, precedido de un cartografía de los ODS y de un proceso de consulta pública participativo, amplio, estructurado, inclusivo y significativo, acompañado de un plan para lograr una difusión y una participación ciudadanas importantes, incluyendo a la sociedad civil, los representantes pertinentes de la industria y, más en general, el sector privado, los sindicatos, el mundo académico, los gobiernos regionales y locales, las minorías y los grupos vulnerables; |
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12.

| 13. | Pide a la Comisión que se anticipe a la próxima agenda de las Naciones Unidas para después de 2030 con una hoja de ruta de metas y medidas que permita planificar los próximos objetivos de desarrollo sostenible; |
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13.

Seguimiento

| 14. | Pide al Parlamento que nombre a un ponente permanente para la aplicación de los ODS, que trabaje con la Mesa y con todas las comisiones, así como con la plataforma multilateral; propone asimismo que cada comisión nombre a un diputado responsable del cumplimiento de los ODS y que estos diputados responsables se reúnan entre sí y con el ponente permanente trimestralmente para garantizar la armonización; |
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14.

| 15. | Subraya que también corresponde al Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales garantizar que el desarrollo sostenible se integre en los procedimientos y que se ponga fin a los compartimentos estancos; hace hincapié en la importancia de la participación y la contribución del Parlamento en el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible, que se celebra anualmente, así como en la importancia del papel que puede desempeñar en este sentido un informe anual sobre la aplicación de los ODS; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Afirma que solo podrá comprenderse mejor el verdadero impacto de la Unión en los avances realizados en el logro de los ODS en la Unión y a escala mundial si se abordan las lagunas en materia de datos, incluidas la falta de datos desglosados y las deficiencias en los sistemas de información, reforzando el uso de los datos estadísticos existentes procedentes de diversas fuentes y adoptando nuevas fuentes de datos de vanguardia y la inteligencia artificial, de conformidad con las normas en materia de protección de datos; considera fundamental hacer un seguimiento de los avances con respecto a las 169 metas; pide a la Unión que aumente considerablemente su cooperación técnica con los países en desarrollo para resolver el déficit de datos que existe a escala mundial, debido a capacidades de seguimiento insuficientes y metodologías incoherentes; |
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16.

| 17. | Acoge con satisfacción los informes anuales de seguimiento relativos a los ODS de Eurostat; pide una revisión anual del conjunto de indicadores de Eurostat relativos a los ODS con la participación sistemática de los gobiernos regionales y locales y las organizaciones de la sociedad civil, en consonancia con la revisión de 2021; hace hincapié en que el desarrollo sostenible es de naturaleza transfronteriza e intersectorial; reafirma su voluntad de abordar los efectos indirectos negativos que la aplicación de los ODS provoca en otras regiones; acoge con satisfacción el trabajo iniciado por Eurostat a tal fin y el primer intento de cuantificar parcialmente dichos efectos indirectos, pero subraya que esta metodología debe seguir desarrollándose para que tenga suficientemente en cuenta la huella de la Unión a escala mundial (14); pide que el conjunto de indicadores establecido para cada objetivo se amplíe más allá del límite máximo de seis para tener en cuenta la acción exterior de la Unión, las cadenas de suministro y valor europeas y las consecuencias indirectas del consumo de la Unión; |
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17.

| 18. | Subraya la necesidad de aplicar las Conclusiones del Consejo, de 24 de octubre de 2019, sobre la economía del bienestar y pide a la Comisión, en este sentido, que elabore sin demora el cuadro de indicadores y el conjunto de indicadores «más allá del PIB», tal como se establece en el VIII Programa de Acción en materia de Medio Ambiente de la Unión, que sitúa a las personas y su bienestar en el centro del diseño de las políticas; pide a la Comisión que considere la posibilidad de aplicar indicadores alternativos de progreso en su seguimiento de la aplicación de los ODS, como el índice de progreso social; |
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18.

| 19. | Destaca que debe establecerse un nivel mínimo de desglose de datos y estadístico acorde con el marco mundial de seguimiento de los ODS y relativo a cada ODS en la Unión, que abarque, cuando proceda, la localización geográfica, el género, la orientación sexual, los ingresos, el nivel educativo, la edad, la raza, la etnia, el estatus migratorio, la discapacidad y otras características, y que tenga en cuenta los principios del enfoque basado en los derechos humanos en relación con los datos; acoge con satisfacción la iniciativa de la Comisión de establecer marcadores para medir la desigualdad a este respecto; invita a Eurostat a que emprenda toda la labor preparatoria necesaria para incluir este nivel de desglose en los próximos informes de seguimiento, en consonancia con las directrices y las prioridades establecidas por el Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los ODS y adaptado al contexto de la Unión; |
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19.

| 20. | Recuerda que los exámenes nacionales voluntarios son el principal instrumento de rendición de cuentas de la Agenda 2030; recuerda la importancia de dichos exámenes como una forma de determinar tensiones y compensaciones entre los ODS y de generar un proceso iterativo de ajuste de las políticas en función del progreso hacia las metas; anima a los Estados miembros de la Unión a que participen en los exámenes nacionales voluntarios y a que tengan debidamente en cuenta y apliquen las recomendaciones realizadas en esa ocasión; pide a la Comisión que presente un examen voluntario de la Unión en el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de 2023, y posteriormente cada año, y que impulse una mayor normalización de los exámenes nacionales voluntarios, centrándose en cada una de las competencias exclusivas y compartidas de la Unión, pero, asimismo, con una evaluación del impacto agregado positivo y negativo de la Unión y de los Estados miembros en el progreso mundial hacia la consecución de los ODS; considera que dicho examen debe basarse en un conjunto revisado de indicadores sobre los ODS y abarcar las prioridades internas, la diplomacia y la acción internacional para restaurar y proteger el patrimonio común mundial y abordar los efectos indirectos a escala internacional de las políticas interiores de la Unión, así como los aspectos positivos y negativos de la actuación de la Unión; |
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20.

| 21. | Reconoce la importancia de los exámenes locales voluntarios y de los exámenes subnacionales voluntarios para la aplicación de cada ODS; pide a la Comisión que consulte e informe al Parlamento sobre el examen voluntario de la Unión antes de la cumbre sobre los ODS de 2023; hace hincapié en la necesidad de llevar a cabo un examen periódico de la aplicación de los ODS a nivel regional y local en la Unión; acoge con satisfacción, en este sentido, la labor del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos; anima a que se siga desarrollando la iniciativa de las Naciones Unidas «Localización de los ODS» a fin de acelerar y ampliar los esfuerzos para lograr los ODS de aquí a 2030; elogia la labor del Centro Común de Investigación en relación con la localización de la Agenda 2030 y el manual europeo para los exámenes locales voluntarios de los ODS, que ofrece útiles indicadores oficiales y experimentales para establecer un sistema de seguimiento local de los ODS eficaz específicamente dirigido a las ciudades europeas; acoge con satisfacción el proyecto piloto titulado «Seguimiento de los ODS en las regiones de la Unión — Colmar las lagunas de los datos», puesto en marcha por el Parlamento Europeo, que definirá y pondrá a prueba un conjunto armonizado de indicadores para el seguimiento de la consecución de los ODS por parte de las regiones de la Unión y sentará las bases de un proceso de examen sistemático en las regiones de la Unión; |
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21.

| 22. | Pide a la Comisión que haga balance de los progresos realizados y de las conclusiones del informe anual de seguimiento de los ODS de Eurostat cada año durante el discurso sobre el estado de la Unión; espera que el programa de trabajo anual de la Comisión incluya los ODS como una prioridad anual, junto con propuestas concretas de iniciativas legislativas o no legislativas en pos de su cumplimiento, y que los ODS se integren plenamente en dicho programa de trabajo anual; |
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22.

| 23. | Reconoce la importancia de la información procedente del sector privado para la aplicación de los ODS; destaca que la diligencia debida y la información corporativa en materia de sostenibilidad, cuando están sujetas a las auditorías pertinentes, pueden constituir un marco importante para fomentar una mayor rendición de cuentas en el sector privado en lo que respecta al impacto social y medioambiental de las empresas y su contribución al cumplimiento de los ODS; anima a todos los agentes de la sociedad, incluidas las entidades privadas, a que presenten informes periódicos voluntarios sobre la aplicación de los ODS; |
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23.

| 24. | Pide a la Comisión que cree un foro en línea, organizado para cada ODS, de intercambio de buenas prácticas en relación con las iniciativas locales destinadas al logro de los ODS; propone que se promueva la existencia de este foro como parte de la acción exterior e interior de la Unión en pos de la consecución de los ODS; |
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24.

Presupuesto y financiación

| 25. | Subraya que el presupuesto de la Unión, junto al paquete de recuperación NextGenerationEU, es una herramienta fundamental para la aplicación de los ODS, debido a su volumen combinado de 1,8 billones EUR, su alcance a largo plazo y su dimensión plurinacional (15); |
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25.

| 26. | Observa con preocupación que la deuda pública en el Sur Global se encontraba ya en niveles sin precedentes antes de la pandemia de COVID-19, lo que hizo que se destinase una proporción creciente de los presupuestos públicos al reembolso de la deuda exterior, lo que, a su vez, mermó la capacidad de los gobiernos para financiar y prestar adecuadamente servicios públicos básicos; manifiesta su preocupación por que la crisis actual haya agravado estas vulnerabilidades ya existentes en materia de endeudamiento; pide la creación de un mecanismo multilateral de gestión de la deuda, bajo los auspicios de las Naciones Unidas, para abordar la crisis de la deuda en los países en desarrollo y los requisitos de financiación de la Agenda 2030; |
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26.

| 27. | Subraya la importancia de medir la contribución de la Unión a los ODS de forma precisa y exhaustiva, dado que ello constituye una condición esencial para lograr la coherencia de las políticas en favor del desarrollo sostenible; acoge con satisfacción los objetivos de gasto en ayuda oficial al desarrollo (AOD) de la Comisión en relación con ODS específicos y sus esfuerzos por hacer un seguimiento del gasto presupuestario de la Unión en materia de clima, biodiversidad, aire limpio, migración e igualdad de género (16); acoge con satisfacción que, en una serie de políticas, se estén estableciendo sistemas para ofrecer información sobre los ODS, en particular en materia de cooperación para el desarrollo; lamenta, no obstante, que, a pesar del compromiso de la Comisión de noviembre de 2020, no se haya avanzado lo suficiente en el seguimiento de los recursos y gastos relacionados con los ODS en su totalidad, aparte de en el ámbito de la acción exterior, tal como se indica en un examen del Tribunal de Cuentas Europeo de 2019, ni en el seguimiento de las incoherencias entre los gastos, factores, ambos, que merman la capacidad de la Unión y de terceros países para alcanzar los ODS, en particular en el ámbito de la agricultura; insiste, por lo tanto, en la necesidad de realizar un seguimiento exhaustivo de los gastos relacionados con los ODS utilizando metodologías específicas, por ejemplo, con respecto a las desigualdades (ODS 10) y su importancia estratégica para la aplicación de todos los ODS; reitera que, para ello, habrá que ir más allá del actual ejercicio de cartografía que se realiza en el informe anual de gestión y rendimiento del presupuesto de la Unión; observa con preocupación que, en los últimos años, el nivel de concesionalidad de la AOD ha disminuido gradualmente para los países en desarrollo en general y para los PMA en particular, y pide a la Unión que cumpla su objetivo de destinar al menos el 20 % de la AOD al desarrollo humano como instrumento esencial para alcanzar los ODS; subraya la necesidad de que los donantes prioricen la financiación basada en subvenciones, especialmente para los PMA, dado su insostenible nivel de endeudamiento; pide a la Comisión que impulse las actuales herramientas de financiación para alcanzar las cero emisiones netas en las operaciones y las cadenas de suministro europeas de aquí a 2030; |
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27.

| 28. | Hace hincapié en la necesidad de financiar actividades de formación en desarrollo de capacidades para las pymes, para que aprendan a aplicar los ODS en sus actividades cotidianas; |
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28.

| 29. | Acoge con satisfacción los esfuerzos realizados para integrar los ODS en el Semestre Europeo de forma global, en particular mediante los Estudios Prospectivos Anuales sobre el Crecimiento Sostenible y la integración del seguimiento anual de los ODS de Eurostat como parte del paquete de primavera del Semestre Europeo; reitera su apoyo a la integración de los indicadores de biodiversidad en el Semestre Europeo; insta a los Estados miembros a que aumenten el nivel de ambición de sus respuestas nacionales a la aplicación de la Agenda 2030; celebra el carácter central de los ODS en el paquete de otoño, en particular la recomendación de que los Estados miembros apliquen una estrategia que vaya «más allá del PIB» para integrar plenamente los ODS en sus respuestas nacionales; pide a la Comisión que continúe la reforma del Semestre Europeo para equilibrar las prioridades económicas, sociales y medioambientales, de modo que impulse una transformación social, medioambiental y económica a largo plazo y mejore la integración de la Agenda 2030, el pilar europeo de derechos sociales y el Pacto Verde Europeo a todos los niveles, mediante la plena participación de las autoridades locales y regionales y la realización de reformas e inversiones en los Estados miembros; considera que dicha reforma debe garantizar que la coordinación de las políticas europeas en materia de ODS no dé lugar a un proceso estratégico paralelo al Semestre Europeo, sino que consista en un enfoque integrado y coherente basado en un nuevo pacto para el desarrollo sostenible; espera que el proceso del Semestre Europeo refuerce las capacidades de los Estados miembros para realizar un seguimiento de los avances en la aplicación de los ODS; |
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29.

| 30. | Apoya el Pacto Verde Europeo; pide una mejor comprensión de la función sinérgica de los ODS en la lucha contra el cambio climático y destaca, en este sentido, la utilidad de los ODS —y, en particular, del ODS 13—, así como la oportunidad de trabajar sobre compromisos y coherencia de las políticas con el marco de los ODS; |
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30.

| 31. | Solicita una relación exhaustiva de las dotaciones financieras de las políticas, los programas y los fondos de la Unión, que se han visto reforzadas por los fondos adicionales de NextGenerationEU para crear una Europa más ecológica, más digital y más resiliente, incluida una indicación de si las inversiones y las reformas estructurales llevadas a cabo en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se ajustan a los objetivos de la Agenda 2030 y permiten avanzar en su cumplimiento; pide que se apliquen plenamente la metodología de seguimiento del clima y el principio de «no causar un perjuicio significativo» en los planes nacionales de recuperación y resiliencia, así como las prioridades sociales que establecen los ODS y el pilar europeo de derechos sociales; |
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31.

| 32. | Subraya que la financiación pública y privada debe ser acorde con los ODS; insta a la Comisión a que integre la Agenda 2030 en las políticas y la legislación económicas y financieras; pide a la Unión y a sus Estados miembros que, en un contexto en el que la AOD sigue siendo un recurso escaso, centren las operaciones de financiación mixta en aquellos ámbitos en los que puedan aportar valor añadido a la economía local; insta a la Comisión y a los Estados miembros a que, de un modo más general, prioricen las asociaciones con las empresas nacionales de los PMA que persigan modelos empresariales sostenibles e inclusivos; |
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32.

| 33. | Destaca la importancia de que el sector público y el sector privado colaboren para promover y financiar el desarrollo sostenible; insiste en la necesidad de que las instituciones financieras definan y adopten estrategias y objetivos para armonizar las carteras financieras con los ODS e informen periódicamente sobre los progresos realizados; pide debates en profundidad y la colaboración con el sector privado para fomentar la financiación privada y mejorar la creación de directrices de trabajo anuales sobre los ODS para las microempresas y las pymes, el mundo académico y las organizaciones de la sociedad civil; pide a la Unión y a sus Estados miembros, en particular debido a los problemas de sostenibilidad de la deuda, que adopten un enfoque prudente en materia de financiación mixta y que garanticen que todos los fondos movilizados a través de la financiación mixta cumplan los principios de eficacia del desarrollo y sostenibilidad, así como los principios de financiación mixta del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE; |
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33.

| 34. | Señala que la Unión todavía carece de un plan específico para financiar los ODS; insta a la Comisión a que presente urgentemente un plan de este tipo, teniendo en cuenta el déficit anual de financiación de los ODS estimado en 3,7 billones USD tras la crisis de la COVID-19 (17); subraya que la ausencia de este plan, y, por ende, de objetivos claramente definidos y cuantificables, impide un seguimiento exhaustivo del gasto relacionado con los ODS en el marco del presupuesto de la Unión; |
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34.

| 35. | Pide a la Unión que cumpla sus compromisos relacionados con los ODS de invertir en la educación y la formación de refugiados y migrantes de manera que puedan desarrollar todo su potencial en las comunidades y las economías de sus países de acogida; |
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35.

| 36. | Toma nota de los cambios realizados en la arquitectura financiera europea para el desarrollo, tal como se indica en las Conclusiones del Consejo de 14 de junio de 2021; pide a la Comisión que sitúe la aplicación de la Agenda 2030 en el centro de la nueva arquitectura financiera europea para el desarrollo, para hacerla más inclusiva y eficaz y mejorar su coordinación y repercusión; destaca el potencial de una arquitectura financiera europea para el desarrollo plenamente operativa para superar el déficit global de financiación de los ODS; pide una mayor cooperación y armonización entre el Banco Europeo de Inversiones, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, los bancos nacionales de desarrollo y otros agentes financieros pequeños y medianos, con especial atención a los proyectos de inversión con un valor inferior a 5 millones EUR, para obtener un mayor impacto por lo que respecta a los ODS; pide a la Comisión que desarrolle un marco común y orientaciones sobre un examen completo de la sostenibilidad de la financiación de la Unión, siguiendo el enfoque de Equipo Europa, para garantizar tanto la eficacia como la eficiencia de las políticas europeas en favor del desarrollo; pide que se saque el máximo rendimiento del enfoque de Equipo Europa para garantizar una estrecha coordinación entre la Unión y sus Estados miembros en el cumplimiento de la Agenda 2030; pide que la Unión tome la iniciativa en la movilización de recursos financieros adecuados procedentes de los países desarrollados para apoyar las transformaciones relacionadas con los ODS y la urgente necesidad de adaptación al cambio climático en los países más vulnerables; pide a la Comisión que vele por que la nueva arquitectura financiera europea para el desarrollo persiga el objetivo de restablecer el sistema multilateral de financiación oficial, para poner fin a los préstamos insostenibles de algunos países no pertenecientes a dicho sistema; |
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36.

| 37. | Destaca que urge aumentar el nivel de ambición y de acción en relación con la mitigación, la adaptación y la financiación en esta década crucial para abordar las diferencias entre Estados miembros en materia de medio ambiente; |
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37.

| 38. | Destaca la importancia de seguir trabajando para alcanzar los ODS, reitera que, incluso en tiempos de restricciones presupuestarias, la educación sigue siendo un derecho fundamental y una inversión esencial que permite la consecución de todos los ODS y subraya el importante papel de la Unión a través de la ayuda humanitaria y del refuerzo de las asociaciones con diferentes partes del mundo, incluida África; |
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38.

| 39. | Subraya el papel clave que desempeñan la educación, la cultura y el deporte, así como los programas de la Unión en estos ámbitos, para alcanzar los ODS y pide que se refuerce su dimensión internacional, reconociendo al mismo tiempo el poder de la diplomacia interpersonal; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Insiste en la importancia del ODS 4.1, que persigue implantar un ciclo completo de enseñanza primaria y secundaria de doce años de duración, gratuito y de calidad para todos; recuerda que los niveles actuales de gasto público en los países de renta baja y media baja se sitúan por debajo de los niveles necesarios para cumplir los ODS; recuerda que la financiación exterior es clave para apoyar las oportunidades educativas de las personas más pobres del mundo; pide a la Unión y a sus Estados miembros que incrementen la ayuda al desarrollo para cumplir el objetivo de acceso universal a la educación a través del apoyo presupuestario de la Unión, que ha demostrado su eficacia en materia de educación; |
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40.

| 41. | Anima a los líderes mundiales a que consideren la conectividad y el acceso a infraestructuras digitales, como por ejemplo el acceso a una red asequible y de calidad, como un derecho derivado del derecho fundamental a la educación; |
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41.

| 42. | Pide a la Comisión que coordine y apoye a los Estados miembros mediante recomendaciones específicas por país y el intercambio de buenas prácticas, con vistas a mejorar la calidad y la inclusividad de sus sistemas educativos y acabar con las brechas socioeconómicas y de género en la adquisición de capacidades básicas y el aprendizaje de materias de ciencia, tecnología, ingeniería, artes y matemáticas, en consonancia con la visión del Espacio Europeo de Educación, las transiciones ecológica y digital de la Unión y el ODS 4; |
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42.

| 43. | Pide a los Estados miembros que hagan pleno uso del GreenComp, el marco europeo de competencias en materia de sostenibilidad, de cara a la definición de un enfoque sistemático para el desarrollo de una actitud sostenible en todas las edades y niveles educativos, que combine la pertinencia para las realidades locales, regionales y nacionales con un planteamiento coherente dentro del Espacio Europeo de Educación; reitera su llamamiento a los Estados miembros para que completen el Espacio Europeo de Educación de aquí a 2025, como un paso intermedio esencial hacia la consecución de las metas fijadas en el ODS 4; |
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43.

| 44. | Insta a la creación de redes entre los sectores de la educación formal y no formal para crear comunidades de aprendizaje profesional que apoyen a los docentes en la innovación de las prácticas pedagógicas, fomenten alfabetizaciones múltiples, faciliten la apropiación de los estudiantes y favorezcan su inteligencia emocional y su resiliencia frente al miedo y la inseguridad; destaca la experiencia de las asociaciones deportivas y culturales de base a este respecto; |
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44.

| 45. | Insiste en que las autoridades educativas han de invertir en la mejora de la calidad de la educación y la formación profesionales mediante infraestructuras de vanguardia, procesos de digitalización y vínculos con el triángulo del conocimiento, que adapten el sector a los objetivos de sostenibilidad medioambiental y social y le permitan ofrecer vías alternativas para el desarrollo de capacidades, lo que contribuirá a la aplicación de los ODS; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Recuerda a los educadores el papel esencial de la educación infantil a la hora de inculcar conductas y valores en los niños de corta edad que propicien el desarrollo de actitudes sostenibles y de asociar a sus familias para que consideren el modo en que también pueden contribuir a la sostenibilidad, como individuos y como comunidad; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Anima al emprendimiento juvenil, como mecanismo para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible dentro y fuera de la Unión Europea, a través de instrumentos europeos como Erasmus para Jóvenes Emprendedores y el programa Educación para el Desarrollo y Sensibilización, dado su potencial para mejorar las tasas de empleo, garantizar unos medios de vida dignos para los grupos vulnerables y desarrollar soluciones innovadoras; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Lamenta que la Unión no haya cumplido tres de las cuatro metas del ODS 14 (vida submarina) para 2020; lamenta asimismo que, en 2020, el Tribunal de Cuentas Europeo concluyera que, a pesar de que había un marco en vigor para proteger el medio marino, las acciones de la Unión no habían servido para recuperar el buen estado medioambiental de los mares, ni la pesca se había ajustado a unos niveles sostenibles en todos los mares; pide a la Comisión que aplique las conclusiones y las recomendaciones del informe del Tribunal de Cuentas Europeo en su próximo plan de acción para conservar los recursos pesqueros y proteger los ecosistemas marinos, así como en las próximas acciones en el marco de la Estrategia sobre Biodiversidad; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Recuerda que las crisis del clima y de la biodiversidad están entrelazadas y deben abordarse de forma conjunta y coherente; hace hincapié en que se necesitan urgentemente objetivos de recuperación de la naturaleza legalmente vinculantes para hacer frente al drástico declive de la biodiversidad en la Unión y cumplir los ODS 14 y 15, con vistas a contribuir a la mitigación de la crisis climática y mejorar la resiliencia; lamenta, en este sentido, el retraso de la propuesta de legislación de la Unión sobre la recuperación de la naturaleza y pide que se publique lo antes posible; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Subraya la importancia del ODS 17 (alianzas para lograr los objetivos); señala, en el marco de las alianzas globales y el desarrollo de capacidades, el papel innovador de iniciativas de fuente abierta como la iniciativa «Objetivos de Desarrollo Interior», cuyo objetivo es educar, inspirar y capacitar a las personas para que sean un motor positivo de cambio en la sociedad, acelerando así los avances hacia el cumplimiento de los ODS; |
| --- | --- |

50.

Cooperación multilateral

| 51. | Insiste en que será necesario un compromiso político renovado a escala mundial, así como una cooperación multilateral reforzada, para que la Unión y sus socios logren avances significativos en los próximos ocho años; pide compromisos orientados a la acción en materia de cumplimiento de los ODS antes de la cumbre sobre los ODS de 2023, que marcará el ecuador del período de aplicación de la Agenda 2030; recuerda que la Unión, como el proyecto de integración más exitoso del mundo, que ha logrado defender con éxito el multilateralismo y fija normas de carácter global, goza de una posición privilegiada para acelerar los avances relativos al ODS 17 (alianzas para lograr los objetivos); pide, por tanto, a la Unión que asuma un papel de liderazgo en el Foro Político de Alto Nivel de 2022 y en la cumbre sobre los ODS de 2023 por lo que respecta a la definición de este reajuste político; sugiere que la presidenta de la Comisión participe activamente en cada Foro Político de Alto Nivel; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Manifiesta su alarma por el hecho de que la pérdida de biodiversidad y de servicios ecosistémicos socavará los progresos en la consecución de aproximadamente el 80 % de las metas evaluadas en los ODS; recuerda que la recuperación ecológica es fundamental para la aplicación del concepto «Una sola salud»; pide a la Unión que aborde las causas profundas de la pérdida de biodiversidad y que incorpore obligaciones en materia de conservación, regeneración y uso sostenible de los recursos en unas políticas de desarrollo más amplias; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Subraya que el Derecho internacional ha evolucionado para adoptar nuevos conceptos como el patrimonio común de la humanidad, el desarrollo sostenible y las generaciones futuras, pero recalca que no existe un mecanismo internacional permanente para supervisar y hacer frente al daño y la destrucción medioambientales que alteran los bienes comunes mundiales o los servicios ecosistémicos; |
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53.

| 54. | Destaca que Europa se enfrenta a los mayores retos en relación con los ODS en los ámbitos de los sistemas alimentarios, la energía asequible y limpia, la agricultura, el clima y la biodiversidad (ODS 2, 12, 13, 14 y 15); pide a la Comisión que desarrolle un análisis comparativo sólido del ODS 6 (agua limpia y saneamiento) y del ODS 14 (vida submarina), especialmente de cara a la Conferencia de Lisboa sobre los Océanos de las Naciones Unidas de junio de 2022 y el Foro Político de Alto Nivel de julio de 2022, ya que no pueden calcularse las tendencias debido a la insuficiencia de datos comparables en los últimos cinco años; pide a la Comisión que haga hincapié en que son necesarios una producción y un consumo sostenibles, en particular en lo que respecta a la comprensión por parte de los consumidores de cómo influyen sus hábitos de consumo en los ODS; destaca que el intercambio de buenas prácticas con los países socios puede proporcionar a la Unión y a sus Estados miembros un conocimiento significativo de iniciativas y acciones individuales que pueden adoptarse para alcanzar los objetivos del paquete de medidas «Objetivo 55», y que la Unión también puede compartir su experiencia y buenas prácticas con los países socios; cree que, debido a la invasión de Ucrania por parte de Rusia y a su repercusión en, entre otros, el sector alimentario, los avances en algunos de los ODS, principalmente los ODS 1, 2 y 10, no solo se ralentizarán, sino que se revertirán, tanto dentro de la Unión como a escala mundial; expresa su gran preocupación por el aumento del precio de los alimentos, su impacto en los PMA y el consiguiente incremento de la pobreza, la inseguridad alimentaria, la desnutrición y el hambre; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Recuerda que el cambio climático impondrá una presión cada vez mayor sobre la producción alimentaria y el acceso a los alimentos, especialmente en las regiones vulnerables, socavando la seguridad alimentaria y la nutrición; destaca las conclusiones del informe del GIECC de 2022, según las cuales el calentamiento global debilitará progresivamente la salud del suelo y los servicios ecosistémicos, lo que reducirá la productividad alimentaria de muchas regiones en tierra firme y en los océanos; insta a la Unión y a sus Estados miembros a que mantengan plenamente sus compromisos y obligaciones internacionales en materia de clima y biodiversidad y con el Pacto Verde, incluidas la Estrategia sobre Biodiversidad y la Estrategia «De la Granja a la Mesa», sobre todo en un contexto en el que tanto la crisis provocada por la pandemia como la guerra en Ucrania han puesto de manifiesto la gran vulnerabilidad de los países en desarrollo ante las perturbaciones del mercado alimentario mundial; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Destaca la importancia de la aplicación de la Agenda 2030 para obtener efectos indirectos positivos, particularmente en el Sur Global, y entrar en un círculo virtuoso en las alianzas internacionales; subraya la relevancia de la dimensión exterior, ya que la Unión solo representa el 19 % del rendimiento económico mundial y el 5,6 % de la población mundial, con ambos porcentajes en descenso; señala que el logro del ODS 10 constituye la palanca estratégica que permitirá a nuestros socios situarse en la senda del desarrollo sostenible; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Resalta el hecho de que el género deba ser un objetivo importante o principal, tal como se define en el marcador de políticas de igualdad de género del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE, en como mínimo el 85 % de la totalidad de las nuevas acciones exteriores aplicadas a través del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional — Europa Global, y de que al menos el 5 % de tales acciones tengan la igualdad de género y los derechos y el empoderamiento de las mujeres y las niñas como objetivo principal; reitera que el Servicio Europeo de Acción Exterior y los Estados miembros deben considerar prioritarios la salud y los derechos sexuales y reproductivos en el proceso de programación de la Unión, también en la programación conjunta; insiste en que se aplique rápida y plenamente el requisito fijado en el Programa de Acción de la Unión en materia de Medio Ambiente hasta 2030 de que el género se integre en todas las políticas climáticas y medioambientales, también mediante la incorporación de una perspectiva de género en todas las fases del proceso de elaboración de políticas; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Pide a la Comisión, al Servicio Europeo de Acción Exterior y a los Estados miembros, según proceda, que presenten los resultados pertinentes obtenidos en la aplicación de los cinco ODS prioritarios en el próximo Foro Político de Alto Nivel de 2022, a saber, los ODS 4 (educación de calidad), 5 (igualdad de género), 14 (vida submarina), 15 (vida de ecosistemas terrestres) y 17 (alianzas para lograr los objetivos); hace hincapié en la importancia de la participación activa del Parlamento en el Foro Político de Alto Nivel y subraya que debe formar parte de la delegación de la Unión; espera, por tanto, que se permita asistir a los diputados al Parlamento Europeo a las reuniones de coordinación de la Unión y que se les garantice el acceso a los documentos durante la cumbre; |
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58.

o

o o

| 59. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos y a las Naciones Unidas. |
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59.

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(1)  DO C 210 de 30.6.2017, p. 1.

(2)  DO C 210 de 30.6.2017, p. 1.

(3)  DO L 209 de 14.6.2021, p. 1.

(4)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0099.

(5)  DO C 456 de 10.11.2021, p. 191.

(6)  DO C 23 de 21.1.2021, p. 130.

(7)  DO C 289 de 9.8.2016, p. 5.

(8)  DO C 334 de 19.9.2018, p. 151.

(9)  DO C 67 de 8.2.2022, p. 25.

(10)  DO C 76 de 28.2.2018, p. 45.

(11)  DO C 474 de 24.11.2021, p. 91.

(12)  DO C 440 de 6.12.2018, p. 14.

(13)  COM(2021)0550.

(14)  Eurostat, Comisión Europea, «EU SDG Indicator set 2021 — Result of the review in preparation of the 2021 edition of the EU SDG monitoring report» (Conjunto de indicadores de la Unión relativos a los ODS 2021 — Resultados de la revisión en preparación de la edición 2021 del informe de seguimiento de los ODS en la Unión), 2021.

(15)  Departamento Temático de Asuntos Presupuestarios, Dirección General de Políticas Interiores, para la Comisión de Control Presupuestario, «The Sustainable Development Goals in the EU budget» (Los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el presupuesto de la Unión), 2021.

(16)  Departamento Temático de Asuntos Presupuestarios, Dirección General de Políticas Interiores, para la Comisión de Control Presupuestario, «Budgetary control of the Sustainable Development Goals in the EU budget — What measures are in place to ensure effective implementation?» (El control presupuestario de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el presupuesto de la Unión — ¿Qué medidas se aplican para garantizar una aplicación eficaz?), 2021.

(17)  OCDE, «Global Outlook on Financing for Sustainable Development 2021 — A New Way to Invest for People and Planet» (Panorama mundial de la financiación del desarrollo sostenible 2021 — Una nueva forma de invertir en las personas y en el planeta), París, 2020.

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/42 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/42

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P9_TA(2022)0264

Aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (2021/2251(INI))

(2023/C 32/06)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 175 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
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—

Visto el artículo 175 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (1) (Reglamento del MRR), |
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Visto el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (1) (Reglamento del MRR),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (2) (Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho), |
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Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (2) (Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho),

| — | Vista su Resolución, de 20 de mayo de 2021, sobre el derecho de información del Parlamento en relación con la evaluación en curso de los planes nacionales de recuperación y resiliencia (3), |
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Vista su Resolución, de 20 de mayo de 2021, sobre el derecho de información del Parlamento en relación con la evaluación en curso de los planes nacionales de recuperación y resiliencia (3),

| — | Vista su Resolución, de 10 de junio de 2021, sobre la posición del Parlamento sobre la evaluación en curso por la Comisión y el Consejo de los planes nacionales de recuperación y resiliencia (4), |
| --- | --- |

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Vista su Resolución, de 10 de junio de 2021, sobre la posición del Parlamento sobre la evaluación en curso por la Comisión y el Consejo de los planes nacionales de recuperación y resiliencia (4),

| — | Vistas sus Resoluciones, de 7 de abril de 2022, sobre las Conclusiones de la reunión del Consejo Europeo de los días 24 y 25 de marzo de 2022, en particular las últimas novedades en cuanto a la guerra en Ucrania, las sanciones de la Unión contra Rusia y la aplicación de estas (5), y de 19 de mayo de 2022, sobre las consecuencias sociales y económicas para la Unión de la guerra librada por Rusia en Ucrania: refuerzo de la capacidad de actuación de la Unión (6), |
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Vistas sus Resoluciones, de 7 de abril de 2022, sobre las Conclusiones de la reunión del Consejo Europeo de los días 24 y 25 de marzo de 2022, en particular las últimas novedades en cuanto a la guerra en Ucrania, las sanciones de la Unión contra Rusia y la aplicación de estas (5), y de 19 de mayo de 2022, sobre las consecuencias sociales y económicas para la Unión de la guerra librada por Rusia en Ucrania: refuerzo de la capacidad de actuación de la Unión (6),

| — | Vista su Resolución, de 9 de junio de 2022, sobre el Estado de Derecho y la posible aprobación del plan nacional de recuperación polaco (MRR) (7), |
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—

Vista su Resolución, de 9 de junio de 2022, sobre el Estado de Derecho y la posible aprobación del plan nacional de recuperación polaco (MRR) (7),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2021/2106 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2021, por el que se completa el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, mediante el establecimiento de los indicadores comunes y los elementos detallados del cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia (8), |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2021/2106 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2021, por el que se completa el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, mediante el establecimiento de los indicadores comunes y los elementos detallados del cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia (8),

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2021/2105 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2021, que completa el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, mediante la determinación de una metodología para informar sobre los gastos sociales (9), |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) 2021/2105 de la Comisión, de 28 de septiembre de 2021, que completa el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, mediante la determinación de una metodología para informar sobre los gastos sociales (9),

| — | Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 20 de octubre de 2021, sobre la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible para 2021 (10), |
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Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 20 de octubre de 2021, sobre la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible para 2021 (10),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 24 de noviembre de 2021, titulada «Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento Sostenible para 2022» (COM(2021)0740), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 24 de noviembre de 2021, titulada «Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento Sostenible para 2022» (COM(2021)0740),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 24 de noviembre de 2021, titulada «Evaluación general de los proyectos de planes presupuestarios para 2022» (COM(2021)0900), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 24 de noviembre de 2021, titulada «Evaluación general de los proyectos de planes presupuestarios para 2022» (COM(2021)0900),

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 24 de noviembre de 2021, titulado «Análisis de la economía de la zona del euro», que acompaña al documento «Recomendación de Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro» (SWD(2021)0362), |
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Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 24 de noviembre de 2021, titulado «Análisis de la economía de la zona del euro», que acompaña al documento «Recomendación de Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro» (SWD(2021)0362),

| — | Visto el Dictamen del Comité Europeo de las Regiones, de 1 de diciembre de 2021, sobre la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (11), |
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Visto el Dictamen del Comité Europeo de las Regiones, de 1 de diciembre de 2021, sobre la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (11),

| — | Visto el primer informe anual de la Comisión sobre la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (COM(2022)0075) publicado el 1 de marzo de 2022, |
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Visto el primer informe anual de la Comisión sobre la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (COM(2022)0075) publicado el 1 de marzo de 2022,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 8 de marzo de 2022, titulada «REPowerEU: Acción conjunta para una energía más asequible, segura y sostenible Igualdad» (COM(2022)0108), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 8 de marzo de 2022, titulada «REPowerEU: Acción conjunta para una energía más asequible, segura y sostenible Igualdad» (COM(2022)0108),

| — | Visto el análisis conjunto del Comité Europeo de las Regiones y el Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE) sobre la participación de los municipios, las ciudades y las regiones en la preparación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia, y los resultados de su consulta específica, de 27 de abril de 2022, titulada «Implementation of the Recovery and Resilience Facility: the perspective of local and regional authorities» (Aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia: perspectiva de las autoridades locales y regionales), |
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Visto el análisis conjunto del Comité Europeo de las Regiones y el Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE) sobre la participación de los municipios, las ciudades y las regiones en la preparación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia, y los resultados de su consulta específica, de 27 de abril de 2022, titulada «Implementation of the Recovery and Resilience Facility: the perspective of local and regional authorities» (Aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia: perspectiva de las autoridades locales y regionales),

| — | Vistas sus Resoluciones, de 10 de marzo de 2022, sobre el Estado de Derecho y las consecuencias de la sentencia del TJUE (12), y de 5 de mayo de 2022, sobre las audiencias en curso en virtud del artículo 7, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea (TUE) relativas a Polonia y Hungría (13), |
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Vistas sus Resoluciones, de 10 de marzo de 2022, sobre el Estado de Derecho y las consecuencias de la sentencia del TJUE (12), y de 5 de mayo de 2022, sobre las audiencias en curso en virtud del artículo 7, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea (TUE) relativas a Polonia y Hungría (13),

| — | Vistos el cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia y sus análisis temáticos, así como las presentaciones al Parlamento (14), |
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Vistos el cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia y sus análisis temáticos, así como las presentaciones al Parlamento (14),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, titulada «Guía técnica sobre la aplicación del principio de “no causar un perjuicio significativo” en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia» (C(2021)1054), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, titulada «Guía técnica sobre la aplicación del principio de “no causar un perjuicio significativo” en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia» (C(2021)1054),

| — | Vistos los análisis y las sesiones informativas de sus servicios de investigación sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) (15), |
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Vistos los análisis y las sesiones informativas de sus servicios de investigación sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) (15),

| — | Vistos el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa, |
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Vistos el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Control Presupuestario y de la Comisión de Cultura y Educación, |
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Vistas las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Control Presupuestario y de la Comisión de Cultura y Educación,

| — | Vistas las cartas de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Comercio Internacional y de la Comisión de Asuntos Constitucionales, |
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Vistas las cartas de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Comercio Internacional y de la Comisión de Asuntos Constitucionales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0171/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0171/2022),

| A. | Considerando que el MRR es el principal componente del paquete de estímulo Next Generation EU; |
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A.

Considerando que el MRR es el principal componente del paquete de estímulo Next Generation EU;

| B. | Considerando que se ponen a disposición 672 500 000 000 EUR en subvenciones y préstamos destinados a financiar medidas nacionales diseñadas para aliviar las consecuencias económicas y sociales de la pandemia de COVID-19 (en lo sucesivo, «pandemia»); que el Parlamento abogó inicialmente por un mayor porcentaje de subvenciones en el MRR; |
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B.

Considerando que se ponen a disposición 672 500 000 000 EUR en subvenciones y préstamos destinados a financiar medidas nacionales diseñadas para aliviar las consecuencias económicas y sociales de la pandemia de COVID-19 (en lo sucesivo, «pandemia»); que el Parlamento abogó inicialmente por un mayor porcentaje de subvenciones en el MRR;

| C. | Considerando que los fondos del MRR respaldan áreas políticas fundamentales, como la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión económica, social y territorial, la resiliencia institucional y la preparación ante estados de crisis, así como las políticas relativas a la infancia y la juventud, como la educación y las competencias; |
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C.

Considerando que los fondos del MRR respaldan áreas políticas fundamentales, como la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión económica, social y territorial, la resiliencia institucional y la preparación ante estados de crisis, así como las políticas relativas a la infancia y la juventud, como la educación y las competencias;

| D. | Considerando que la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022 ha llevado a la Unión imponer sanciones económicas sin precedentes; que el conflicto provocado por Rusia ha hecho que un elevado número de ciudadanos ucranianos haya abandonado su país, desplazándose y asentándose en Estados de la Unión; que la invasión militar generará consecuencias económicas y sociales que afectarán a todo el continente europeo, en particular a los países de Europa Oriental, también en relación con la urgente necesidad de reducir la dependencia energética de los combustibles fósiles importados; |
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D.

Considerando que la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022 ha llevado a la Unión imponer sanciones económicas sin precedentes; que el conflicto provocado por Rusia ha hecho que un elevado número de ciudadanos ucranianos haya abandonado su país, desplazándose y asentándose en Estados de la Unión; que la invasión militar generará consecuencias económicas y sociales que afectarán a todo el continente europeo, en particular a los países de Europa Oriental, también en relación con la urgente necesidad de reducir la dependencia energética de los combustibles fósiles importados;

| E. | Considerando que la Unión está sufriendo dificultades para acceder a determinadas materias primas fundamentales, con posibles consecuencias para la aplicación del MRR; |
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E.

Considerando que la Unión está sufriendo dificultades para acceder a determinadas materias primas fundamentales, con posibles consecuencias para la aplicación del MRR;

| F. | Considerando que la pandemia ha tenido un efecto devastador en la situación económica y social de las personas y las empresas en Europa; que la economía de la Unión experimentó una contracción significativa durante la pandemia; que las empresas de la Unión, y en particular las pequeñas y medianas empresas (pymes), se vieron afectadas por la pandemia, lo que tuvo consecuencias negativas para el crecimiento y la competitividad de la Unión, así como para su productividad y su capacidad para crear empleo; que el mercado único de la Unión es el principal motor de crecimiento en la Unión y que debe reforzarse y protegerse de los efectos negativos de la pandemia, al tiempo que deben promoverse las inversiones en investigación e innovación; que algunos países volvieron a registrar un aumento del desempleo superior a la media durante la pandemia; que las mujeres, los jóvenes, las personas de edad avanzada, las personas con discapacidad y las familias numerosas corren mayor peligro de verse afectadas por este aumento; que el sector sanitario de la Unión se ha esforzado al máximo de sus posibilidades durante la pandemia y que su resiliencia se ha puesto seriamente a prueba y se ha visto gravemente afectada; que la tasa de desempleo juvenil sigue siendo superior a la tasa general de desempleo; que los jóvenes se exponen a un mayor riesgo de pobreza y exclusión social, así como a un riesgo considerable en cuanto a su acceso a empleos de calidad; |
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F.

Considerando que la pandemia ha tenido un efecto devastador en la situación económica y social de las personas y las empresas en Europa; que la economía de la Unión experimentó una contracción significativa durante la pandemia; que las empresas de la Unión, y en particular las pequeñas y medianas empresas (pymes), se vieron afectadas por la pandemia, lo que tuvo consecuencias negativas para el crecimiento y la competitividad de la Unión, así como para su productividad y su capacidad para crear empleo; que el mercado único de la Unión es el principal motor de crecimiento en la Unión y que debe reforzarse y protegerse de los efectos negativos de la pandemia, al tiempo que deben promoverse las inversiones en investigación e innovación; que algunos países volvieron a registrar un aumento del desempleo superior a la media durante la pandemia; que las mujeres, los jóvenes, las personas de edad avanzada, las personas con discapacidad y las familias numerosas corren mayor peligro de verse afectadas por este aumento; que el sector sanitario de la Unión se ha esforzado al máximo de sus posibilidades durante la pandemia y que su resiliencia se ha puesto seriamente a prueba y se ha visto gravemente afectada; que la tasa de desempleo juvenil sigue siendo superior a la tasa general de desempleo; que los jóvenes se exponen a un mayor riesgo de pobreza y exclusión social, así como a un riesgo considerable en cuanto a su acceso a empleos de calidad;

| G. | Considerando que el desarrollo constante de las competencias digitales, así como el desarrollo de las competencias con potencial económico, como son las competencias ecológicas o empresariales, es fundamental para un mercado laboral europeo competitivo, sano, inclusivo y orientado al futuro, y debería garantizar a todos los europeos un acceso a empleos de calidad y oportunidades en este sentido; que lo mismo se aplica a la formación profesional y a las capacidades para el desempeño de oficios y para la vida; que la Unión debe superar cualquier forma de desajuste en materia de capacidades para hacer un uso eficaz de su capital humano; que el acceso a una infraestructura digital adecuada y a la formación sobre competencias digitales debe estar a disposición de todos con el fin de evitar que se amplíe la brecha entre las personas en materia de alfabetización digital, y de garantizar la igualdad de oportunidades para todos en el sistema educativo y en el mercado laboral; |
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G.

Considerando que el desarrollo constante de las competencias digitales, así como el desarrollo de las competencias con potencial económico, como son las competencias ecológicas o empresariales, es fundamental para un mercado laboral europeo competitivo, sano, inclusivo y orientado al futuro, y debería garantizar a todos los europeos un acceso a empleos de calidad y oportunidades en este sentido; que lo mismo se aplica a la formación profesional y a las capacidades para el desempeño de oficios y para la vida; que la Unión debe superar cualquier forma de desajuste en materia de capacidades para hacer un uso eficaz de su capital humano; que el acceso a una infraestructura digital adecuada y a la formación sobre competencias digitales debe estar a disposición de todos con el fin de evitar que se amplíe la brecha entre las personas en materia de alfabetización digital, y de garantizar la igualdad de oportunidades para todos en el sistema educativo y en el mercado laboral;

| H. | Considerando que, para poder optar a la financiación, los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben incluir las reformas e inversiones que se incluyan en el ámbito de aplicación de los seis pilares de Reglamento del MRR y respetar sus objetivos generales y específicos, los principios horizontales y los once criterios de evaluación establecidos en el Reglamento del MRR; |
| --- | --- |

H.

Considerando que, para poder optar a la financiación, los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben incluir las reformas e inversiones que se incluyan en el ámbito de aplicación de los seis pilares de Reglamento del MRR y respetar sus objetivos generales y específicos, los principios horizontales y los once criterios de evaluación establecidos en el Reglamento del MRR;

| I. | Considerando que el diálogo y la transparencia entre las instituciones de la Unión y los Estados miembros es esencial para aplicar el MRR de la mejor forma posible; |
| --- | --- |

I.

Considerando que el diálogo y la transparencia entre las instituciones de la Unión y los Estados miembros es esencial para aplicar el MRR de la mejor forma posible;

| J. | Considerando que la Comisión, que es responsable de supervisar la aplicación del MRR, debe informar periódicamente al Parlamento acerca del estado de la evaluación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia, y sobre cómo los Estados miembros han aplicado los objetivos e hitos, incluida su contribución para que se cumplan los objetivos en materia ecológica y digital; que la Comisión debe tener en cuenta las opiniones del Parlamento; |
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J.

Considerando que la Comisión, que es responsable de supervisar la aplicación del MRR, debe informar periódicamente al Parlamento acerca del estado de la evaluación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia, y sobre cómo los Estados miembros han aplicado los objetivos e hitos, incluida su contribución para que se cumplan los objetivos en materia ecológica y digital; que la Comisión debe tener en cuenta las opiniones del Parlamento;

| K. | Considerando que los Estados miembros deben implantar y mantener sistemas de control sólidos y llevar a cabo las auditorías necesarias para garantizar la protección de los intereses financieros de la Unión a lo largo de toda la vida del Mecanismo; |
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K.

Considerando que los Estados miembros deben implantar y mantener sistemas de control sólidos y llevar a cabo las auditorías necesarias para garantizar la protección de los intereses financieros de la Unión a lo largo de toda la vida del Mecanismo;

| L. | Considerando que los informes anuales de la Comisión sobre el Estado de Derecho sirven para determinar los retos relacionados con el Estado de Derecho y a ayudar a los Estados miembros a encontrar soluciones con el apoyo de la Comisión y de los demás Estados miembros; |
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L.

Considerando que los informes anuales de la Comisión sobre el Estado de Derecho sirven para determinar los retos relacionados con el Estado de Derecho y a ayudar a los Estados miembros a encontrar soluciones con el apoyo de la Comisión y de los demás Estados miembros;

| M. | Considerando que el Reglamento ofrece la posibilidad de que un Estado miembro presente una solicitud razonada para modificar su plan nacional de recuperación y resiliencia durante el período de aplicación, en caso de que existan circunstancias objetivas que lo justifiquen; |
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M.

Considerando que el Reglamento ofrece la posibilidad de que un Estado miembro presente una solicitud razonada para modificar su plan nacional de recuperación y resiliencia durante el período de aplicación, en caso de que existan circunstancias objetivas que lo justifiquen;

| N. | Considerando que el control democrático y el control parlamentario con respecto a la aplicación del MRR solo es posible con la plena participación del Parlamento y la consideración de todas sus recomendaciones en todas las etapas, y que el Parlamento seguirá ejerciendo control sobre la aplicación del MRR; |
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N.

Considerando que el control democrático y el control parlamentario con respecto a la aplicación del MRR solo es posible con la plena participación del Parlamento y la consideración de todas sus recomendaciones en todas las etapas, y que el Parlamento seguirá ejerciendo control sobre la aplicación del MRR;

| O. | Considerando que la Comisión presentará al Parlamento y al Consejo un informe de revisión sobre la aplicación del MRR el 31 de julio de 2022 como fecha límite; |
| --- | --- |

O.

Considerando que la Comisión presentará al Parlamento y al Consejo un informe de revisión sobre la aplicación del MRR el 31 de julio de 2022 como fecha límite;

Mitigar el impacto social y económico de la crisis

| 1. | Destaca que el MRR es un instrumento de solidaridad sin precedentes y una piedra angular del instrumento Next Generation EU, que finaliza en 2026, y constituye el principal instrumento de la respuesta de la Unión a la pandemia para preparar las economías de la Unión a los nuevos retos; |
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1.

| 2. | Recuerda que la respuesta de la Unión a la pandemia ha sido enérgica, coordinada, completa, oportuna y basada en la solidaridad, y ha dado lugar a un uso generalizado de los instrumentos existentes y a la implantación de más instrumentos de financiación; recuerda, asimismo, que los Estados miembros han adoptado importantes medidas presupuestarias en respuesta a la pandemia y para impulsar la recuperación (5,2 % del PIB en 2021 y 2,8 % del PIB en 2022); |
| --- | --- |

2.

| 3. | Destaca el efecto estabilizador del MRR para los Estados miembros en un momento de gran incertidumbre económica, conteniendo la crisis y mitigando sus consecuencias económicas y sociales negativas, y apoyando a los gobiernos a mantener los niveles de inversión, respondiendo a la vez a la inmensa presión sobre los presupuestos nacionales; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Subraya, además, el papel fundamental del MRR en el fomento de la cohesión económica, social y territorial, evitando la fragmentación del mercado interior y la profundización de las divergencias macroeconómicas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Acoge con satisfacción el hecho de que, aunque los efectos económicos del MRR no puedan disociarse totalmente de otros acontecimientos, parece justo concluir que, hasta la fecha, el MRR ha tenido efectos positivos en el PIB y que su aplicación efectiva será clave para el crecimiento económico de la Unión; destaca el papel del MRR a la hora de proteger el espacio presupuestario de los Estados miembros frente al importante impacto económico que ha supuesto la pandemia; reconoce que, si bien se prevé que el impacto principal del crecimiento del PIB se produzca durante los siguientes años, el MRR ya ha contribuido a amortiguar los efectos más graves de la pandemia en las economías y los ciudadanos de la Unión y está contribuyendo positivamente a la recuperación y la resiliencia de la Unión, en particular a la cohesión económica y social, el empleo, la productividad, la competitividad, la investigación, el desarrollo y la innovación, y un mercado interior funcional con pymes sólidas; destaca que existen divergencias significativas entre los Estados miembros en lo que respecta a la resiliencia económica, social e institucional, lo que repercute en la desigual dinámica de la recuperación; señala que el MRR cataliza las transiciones ecológica y digital y desempeña un papel fundamental en la mejora de la transición sostenible y el bienestar de las personas en aras de una economía resiliente, justa, inclusiva, competitiva y preparada para el futuro en relación con la aplicación de reformas e inversiones ambiciosas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa la considerable repercusión del instrumento Next Generation EU, según las estimaciones de la Comisión, el BCE y el FMI, en particular, un crecimiento del PIB más elevado, de hasta 1,5 puntos porcentuales más que sin las inversiones procedentes del instrumento Next Generation EU, siempre que este se aplique de manera efectiva; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Observa, además, que la Comisión prevé que las subvenciones del MRR financiarán el 24 % del total de las medidas de apoyo a la recuperación en 2022; destaca los positivos efectos indirectos macroeconómicos y el potencial de unas reformas e inversiones bien orientadas; señala que las subvenciones del MRR seguirán proporcionando un apoyo presupuestario sustancial a los Estados miembros y, por tanto, pueden permitirles llevar a cabo reformas estructurales e inversiones con efectos duraderos en la recuperación y la resiliencia de sus economías y sociedades; pide a los Estados miembros que aprovechen esta oportunidad; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Señala que una aplicación satisfactoria y transparente del MRR contribuiría a que las economías y sociedades de la Unión sean más sostenibles, inclusivas y resilientes, más competitivas a largo plazo, más autónomas desde el punto de vista estratégico y a que estén mejor preparadas para los retos actuales y futuros; destaca que una aplicación satisfactoria de los planes nacionales de recuperación y resiliencia fomentará la convergencia económica y social y la cohesión territorial, y reducirá las desigualdades sociales; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Considera que, para que el MRR alcance sus objetivos generales y ayude a la Unión a dejar atrás la crisis, y para maximizar el efecto a largo plazo sobre la economía y la sociedad de la Unión, es ineludible que los Estados miembros apliquen de manera efectiva y oportuna las reformas e inversiones acordadas; recuerda que el MRR es un mecanismo basado en los resultados, en virtud del cual la financiación se desembolsa exclusivamente una vez que se han cumplido los hitos y objetivos relacionados con las medidas; recuerda que la participación de las autoridades locales, regionales y nacionales y de los responsables de desarrollar estas políticas es crucial para el éxito del MRR, tal como se establece en el artículo 28 del Reglamento del MRR; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Advierte que el MRR solo mitigará el impacto social y económico de la crisis si los fondos se absorben y gastan de manera eficaz, para que lleguen a la economía real y a las personas; pide a los Estados miembros que tomen las decisiones correspondientes relativas a las estructuras administrativas y a los recursos humanos dedicados a garantizar que los fondos del MRR se gasten de forma oportuna; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Subraya que la pandemia ha puesto de manifiesto la necesidad de aumentar la autonomía estratégica de la Unión en las cadenas de suministro esenciales y en las infraestructuras y servicios críticos; señala que las inversiones del MRR en la transición ecológica y la transformación digital deben contribuir a aumentar la autonomía estratégica y la independencia de la Unión, en particular a reducir su dependencia de los combustibles fósiles importados; observa que, según la Comisión, se espera que el MRR dé un gran impulso a la aplicación de la estrategia industrial de la Unión y que, de esta forma, contribuya a seguir desarrollando las industrias de la Unión; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Hace hincapié en que los paquetes de reformas e inversiones, en particular las que fomentan el crecimiento en el marco del MRR, también deben generar un valor añadido de la Unión; observa que, según la Comisión, los efectos del PIB en el conjunto de la Unión son aproximadamente un tercio mayores si se tienen en cuenta de forma explícita los efectos indirectos de las medidas adoptadas en cada país; hace hincapié en que los paquetes de reformas e inversiones en el marco del MRR también deben contribuir a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales y a las prioridades del Pacto Verde Europeo y la Agenda Digital, así como a la promoción y la integración de la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para todos; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Pide a la Comisión que evalúe si se ha producido una duplicación innecesaria de las inversiones en los planes nacionales de recuperación y resiliencia de los Estados miembros vecinos y que ayude a los Estados miembros a evitar solapamientos innecesarios; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Lamenta que las mujeres (16), los niños (17), los jóvenes, las personas mayores y los grupos vulnerables hayan sido los más afectados por la crisis de la COVID-19; recuerda que debe garantizarse la inclusión para que la Unión no deje a nadie atrás y para que aborde las repercusiones socioeconómicas específicas en función del género en su camino hacia la recuperación, y que algunas de estas repercusiones no se han tratado en los planes nacionales de recuperación y resiliencia; acoge con satisfacción la mejora de la accesibilidad y la calidad de las instalaciones asistenciales, pero lamenta que sigan siendo demasiado limitadas; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Reitera la importancia de los seis pilares a la hora de dotar a los Estados miembros de una estructura para proponer y aplicar reformas e inversiones que aborden las transiciones ecológica y digital, la economía, la productividad y la competitividad, la cohesión social y territorial, la salud y la resiliencia institucional, y medidas para los niños y los jóvenes; destaca que el Reglamento del MRR obliga a todos los Estados miembros a incluir en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia medidas que aborden todos los pilares; lamenta el hecho de que no todos los Estados miembros hayan decidido respetar la estructura de pilares del Reglamento, lo que habría facilitado la supervisión; |
| --- | --- |

15.

Aspectos financieros del MRR

| 16. | Observa que, en los 26 planes nacionales de recuperación y resiliencia presentados hasta la fecha, los Estados miembros han solicitado un total de 331 700 000 000 EUR en concepto de subvenciones de los 338 000 000 000 EUR disponibles; observa, además, que no todos los Estados miembros han solicitado, en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia actuales, el importe total de las subvenciones de que disponen en virtud del artículo 11 del Reglamento del MRR; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Expresa su preocupación, no obstante, por el hecho de que solo siete Estados miembros hayan solicitado préstamos por un importe total de 166 000 000 000 EUR de los 385 800 000 000 EUR disponibles para préstamos, dejando una cantidad considerable disponible en caso de que los Estados miembros requieran préstamos en una fase posterior; expresa su preocupación por el hecho de que el interés limitado por el componente de préstamo pueda dar lugar a la pérdida de oportunidades e impedir que el MRR alcance todo su potencial; subraya que, en caso de que los Estados miembros cuyos planes nacionales de recuperación y resiliencia ya han sido aprobados deseen solicitar préstamos, será necesario modificar el correspondiente plan nacional de recuperación y resiliencia, cuando proceda, con el conjunto adicional de reformas e inversiones, hitos y objetivos, sin anular las medidas ya aplicadas; anima a los Estados miembros a que utilicen todo el potencial del MRR, incluidos los préstamos, para contrarrestar los efectos de la pandemia y los retos por venir; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Encarga a la Comisión que analice las razones por las que los Estados miembros no han solicitado préstamos en toda la medida en que les han sido asignados, lo que podría provocar que el MRR no alcance su pleno potencial; recuerda que un Estado miembro puede solicitar ayudas en forma de préstamo cuando presenta su plan de recuperación y resiliencia o en cualquier otro momento hasta el 31 de agosto de 2023, de conformidad con el Reglamento del MRR vigente; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Recuerda que, en virtud del artículo 21 del Reglamento del MRR, por circunstancias objetivas, un Estado miembro puede presentar una solicitud motivada a la Comisión con una propuesta para modificar o sustituir el plan aprobado; recuerda que si la Comisión considera que los motivos alegados por el Estado miembro en cuestión justifican la modificación del correspondiente plan de recuperación y resiliencia, examinará la versión modificada o nueva del plan de recuperación y resiliencia de conformidad con el artículo 19 y formulará una propuesta de una nueva Decisión de Ejecución del Consejo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de dicho Reglamento; recuerda que dicha solicitud de modificación implica un procedimiento de evaluación y aprobación idéntico al primer procedimiento de evaluación y aprobación de los planes; invita a los Estados miembros a tener plenamente en cuenta que esto puede provocar retrasos en la aplicación general de sus planes de recuperación y resiliencia; observa que, hasta ahora, ningún Estado miembro ha solicitado que se modifique o sustituya el plan aprobado; anima a los Estados miembros a que hagan uso del artículo 21 del Reglamento del MRR y señala que el posible aumento de los costes de los planes nacionales de recuperación y resiliencia a consecuencia de la significativa inflación podrá llevar a los Estados miembros a solicitar actualizaciones de los planes nacionales de recuperación y resiliencia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Observa que actualmente se prevé que la evolución del PIB de los Estados miembros difiera de la previsión de la Comisión de otoño de 2020, por lo que se esperan variaciones en las cuantías de las subvenciones disponibles para los Estados miembros para la segunda tanda de financiación del 30 % del MRR; señala que, para que se produzcan cambios significativos en la parte de la subvención asignada, puede ser necesario modificar los planes nacionales de recuperación y resiliencia; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Destaca que el apoyo del MRR debe respetar el principio de adicionalidad a que se refiere el artículo 9 del Reglamento del MRR; espera con interés datos más detallados y desglosados que permitan una mejor comprensión de los efectos de adicionalidad del MRR; insta a los Estados miembros a que faciliten información detallada, transparente y oportuna a la Comisión con el fin de garantizar una notificación eficaz del efecto del MRR; reitera la importancia del cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia para proporcionar información básica a los ciudadanos sobre el avance general en la aplicación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia; pide a la Comisión que aumente el nivel de transparencia y visualización de datos en el cuadro de indicadores, y que elabore informes más detallados, centrándose en los indicadores de resultados y de impacto en lugar de en los de ejecución, y que garantice un análisis cualitativo de las reformas e inversiones propuestas; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Observa que hasta mediados de junio de 2022 solo se han firmado doce acuerdos operativos entre la Comisión y los Estados miembros; pide a la Comisión y a los Estados miembros que firmen lo antes posible acuerdos operativos y pide a la Comisión que los comunique al Parlamento; insta, además, a todos los Estados miembros a que publiquen puntualmente sus acuerdos operativos, de financiación y de préstamo, con el fin de garantizar una mayor transparencia y reforzar la rendición de cuentas; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Observa que veintiún Estados miembros han recibido una prefinanciación de hasta el 13 % de su asignación total, que un Estado miembro no ha solicitado prefinanciación y que siete han solicitado, hasta la fecha, el primer pago del MRR, mientras que un Estado miembro ya ha solicitado el segundo pago; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Reitera que los retrasos en la aplicación del Mecanismo y de los planes nacionales de recuperación y resiliencia no deben ralentizar el proceso de recuperación tras la pandemia ni disminuir el nivel de resiliencia de la Unión; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Recuerda que el Reglamento del MRR prevé la posibilidad de incluir en los planes nacionales de recuperación y resiliencia las medidas iniciadas a partir del 1 de febrero de 2020 y que algunos Estados miembros han hecho uso de esta posibilidad; |
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25.

| 26. | Acoge con satisfacción el diálogo temprano entre la Comisión y los Estados miembros en la preparación de las solicitudes de pago y la disposición de la Comisión a la hora de evaluar las solicitudes de pago; le anima a seguir evaluando exhaustivamente que los hitos y objetivos se cumplan puntualmente, consultando a los expertos pertinentes, cuando proceda; insta a la Comisión a que garantice la rápida distribución de los pagos y a que realice un estrecho seguimiento de la aplicación de las reformas e inversiones; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Recuerda la necesidad de proceder rápidamente a introducir un conjunto de nuevos recursos propios para cubrir el reembolso del instrumento Next Generation EU, y en particular del MRR, en 2058 a más tardar, de conformidad con la hoja de ruta establecida en el acuerdo interinstitucional celebrado en diciembre de 2020 por el Parlamento, el Consejo y la Comisión; toma nota de la emisión de «bonos verdes europeos» para financiar la parte del gasto relacionado con el clima en el MRR; observa que, por lo que respecta a las primeras ofertas de bonos verdes, la demanda superó ampliamente la oferta inicial de la Comisión; |
| --- | --- |

27.

El papel del MRR en la mitigación de las consecuencias de la invasión rusa de Ucrania

| 28. | Destaca la necesidad de mejorar la contribución de los instrumentos de financiación de la Unión, en particular el MRR, para hacer frente a los retos actuales, incluidos los causados por la agresión e invasión militares no provocadas e injustificadas de Rusia contra Ucrania; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Expresa su preocupación por que esta agresión contra Ucrania y las sanciones justificadas que la Unión ha adoptado como respuesta contra Rusia y Bielorrusia afecten gravemente a la estrategia de recuperación económica y social y resiliencia de la Unión; observa que su impacto en los Estados miembros es heterogéneo; manifiesta su preocupación por los efectos desiguales en la economía de la Unión, las consecuencias económicas y sociales e incluso el aumento de la desigualdad social, debido en particular al aumento de los precios de la energía y de los alimentos; hace hincapié en que la inflación también puede producir un cambio negativo en los resultados esperados del MRR y en los costes estimados de los planes nacionales de recuperación y resiliencia de los Estados miembros; espera que no decaigan la determinación, la unidad y la rapidez de la respuesta de la Unión ante esta nueva crisis; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Subraya, una vez más, su llamamiento en favor de nuevas sanciones, como un embargo total e inmediato sobre diversas importaciones de energía rusas y el abandono de las infraestructuras correspondientes, de conformidad con su Resolución de 7 de abril de 2022, y en favor de un plan para seguir garantizando la seguridad del abastecimiento energético de la Unión, lo que requerirá, entre otras cosas, recalibrar la política energética europea, teniendo en cuenta los diferentes grados de dependencia energética de las importaciones de combustibles fósiles rusos en los distintos Estados miembros; |
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30.

| 31. | Expresa su preocupación por el hecho de que la situación actual en Ucrania esté repercutiendo de manera importante en los precios de la energía y hace hincapié en la necesidad de reforzar la independencia y la seguridad energéticas, diversificar las fuentes de energía, también a través de las fuentes de energía de la Unión, y acelerar la transición energética; destaca el papel del MRR en el despliegue de RePowerEU y subraya que los préstamos disponibles en el marco del MRR podrían utilizarse en gran medida para complementar la iniciativa RePowerEU y para impulsar las inversiones en la transición energética, incluido el desarrollo de energías limpias; espera, por tanto, que el MRR contribuya significativamente a la soberanía energética de la Unión a través de la eficiencia energética, la diversificación y las inversiones en una transición ecológica justa; |
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31.

| 32. | Acoge con satisfacción, a este respecto, las diversas medidas de los planes nacionales de recuperación y resiliencia destinadas a mejorar la transición y la seguridad energéticas, así como las medidas para aumentar la autonomía estratégica, reducir la dependencia de los Estados miembros de la energía procedente de combustibles fósiles importados y acelerar la diversificación de las fuentes de energía, la eficiencia energética y el desarrollo de energías limpias; destaca que deben promoverse proyectos transfronterizos, la mejora de la interconexión de las redes energéticas europeas y la plena sincronización de las redes eléctricas en toda la Unión para mejorar las sinergias y la cooperación entre los países de la Unión y tener en cuenta preocupaciones comunes y prioridades compartidas; |
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32.

| 33. | Toma nota de la propuesta de la Comisión de modificar el Reglamento del MRR en el contexto de la iniciativa REPowerEU y expresa su compromiso de adoptar sin demora su posición sobre la propuesta; insta a los Estados miembros a que, en caso de que no tengan intención de utilizar plenamente el importe de su asignación máxima de préstamos del MRR, informen oficialmente a la Comisión; celebra, en este contexto, la propuesta de incentivar el uso óptimo de los préstamos disponibles en el marco del MRR, en particular proponiendo una reasignación de los préstamos a otros Estados miembros que se enfrentan a otros retos como consecuencia de la invasión rusa de Ucrania y permitiendo a los Estados miembros solicitar préstamos superiores al 6,8 % de su renta nacional bruta (RNB), con vistas, en particular, a mitigar las consecuencias económicas, sociales y energéticas de la invasión rusa de Ucrania para la Unión, así como los efectos colaterales de las medidas restrictivas de la Unión contra Rusia y Bielorrusia; |
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33.

| 34. | Reconoce la necesidad de adoptar medidas para ayudar a los refugiados de Ucrania, en particular mediante el alojamiento, el cuidado social e infantil, la educación, la atención sanitaria y la vivienda, contribuyendo así a aliviar su situación socioeconómica; subraya, por tanto, que debe garantizarse un mayor nivel de inversión a este respecto; |
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34.

Planes nacionales de recuperación y resiliencia

| 35. | Acoge con satisfacción que se hayan aprobado veinticuatro planes nacionales de recuperación y resiliencia y observa que, a mediados de junio de 2022, un Estado miembro aún no había presentado su plan nacional de recuperación y resiliencia; observa, además, que un plan nacional de recuperación y resiliencia está pendiente de evaluación por parte de la Comisión; insta al país con un plan nacional de recuperación y resiliencia pendiente de evaluación a que inicie conversaciones constructivas con la Comisión para que este plan esté en condiciones de aprobarse sin más demora; pide a la Comisión que aplique con diligencia el Reglamento del MRR para garantizar el cumplimiento de los once criterios de evaluación establecidos en el Reglamento al evaluar los planes restantes; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Observa que las evaluaciones de la Comisión concluyeron que todos los planes nacionales de recuperación y resiliencia aprobados abordan los seis pilares del MRR, cumplen satisfactoriamente todos los criterios de evaluación establecidos en el Reglamento del MRR y representan un paquete equilibrado de reformas e inversiones; considera que los Estados miembros podrían haber adaptado mejor sus planes nacionales de recuperación y resiliencia a los seis pilares del MRR y a los requisitos del Reglamento del MRR; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Recuerda a la Comisión que el respeto del Estado de Derecho y el cumplimiento del artículo 2 del TFUE son requisitos previos para tener acceso al Fondo y que el mecanismo de condicionalidad del Estado de Derecho es plenamente aplicable al MRR; pide a la Comisión y al Consejo que se abstengan de aprobar el proyecto de plan nacional de recuperación y resiliencia de Hungría mientras persistan las preocupaciones en lo que respecta a la observancia del Estado de Derecho, la independencia del poder judicial y la prevención, detección y lucha contra el fraude, los conflictos de intereses y la corrupción; insiste en que los hitos y objetivos relativos a la protección de los intereses financieros de la Unión, el establecimiento de un sistema de control adecuado, la independencia del poder judicial y la prevención y detección del fraude, los conflictos de intereses y la corrupción y la lucha contra estos son condiciones previas y tienen que cumplirse antes de la presentación de una primera solicitud de pago, y recuerda que no puede efectuarse ningún pago en el marco del MRR hasta que se hayan cumplido estos hitos y objetivos; recuerda a los Estados miembros que el incumplimiento, incluso parcial, de las disposiciones del Reglamento del MRR y los consiguientes retrasos en la aprobación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia afectan gravemente a la capacidad de las autoridades locales y regionales para hacer frente de manera adecuada a los efectos de la pandemia en sus comunidades, empresas y ciudadanos, y pueden dar lugar a un agravamiento a largo plazo de la situación económica local y regional; lamenta que, debido a las acciones del Gobierno polaco y el Gobierno húngaro, la financiación del MRR aún no haya llegado a los ciudadanos y regiones de Polonia y Hungría; |
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37.

| 38. | Recuerda que no debería financiarse ningún proyecto con cargo al MRR si es contrario a los valores de la Unión consagrados en el artículo 2 del TUE; insta a la Comisión a que haga un seguimiento muy atento de los riesgos para los intereses financieros de la Unión en la aplicación del MRR y de toda violación o posible violación de los principios del Estado de Derecho, y a que adopte medidas inmediatas si los intereses financieros de la Unión pudieran verse perjudicados; pide a la Comisión, por tanto, que, de conformidad con el Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho, sea especialmente rigurosa con los Estados miembros en cuanto al cumplimiento de la obligación de proteger los intereses financieros de la Unión contemplada en el artículo 22 de dicho Reglamento; |
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38.

| 39. | Recuerda, además, que la observancia del Estado de Derecho y la correcta gestión financiera de los fondos de la Unión deben evaluarse de forma continua a lo largo del ciclo de vida del MRR y que la Comisión se abstendrá de desembolsar la financiación y, si procede, recuperará los fondos, en caso de que dejen de cumplirse estas condiciones; |
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39.

| 40. | Observa que en la evaluación de la Comisión se afirma que todos los planes nacionales de recuperación y resiliencia aprobados esperan alcanzar el objetivo ecológico de al menos el 37 % establecido en el Reglamento del MRR, y que el gasto climático global de todos los planes nacionales de recuperación y resiliencia aprobados alcanza casi los 220 000 000 000 EUR; señala, no obstante, que las revisiones externas del gasto apuntan a cifras inferiores en relación con el gasto en materia ecológica; destaca, a este respecto, que los hitos y objetivos asociados a las medidas relacionadas con el clima deberían haber sido definidas de tal forma que se garantizara que las medidas aplicadas estén tan dirigidas a la protección del clima como se ha anunciado; subraya que los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben contribuir a la transición ecológica, incluida la biodiversidad; toma nota de las preocupaciones existentes en cuanto a si todas las medidas pertinentes contribuyen eficazmente a la consecución de los objetivos; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Recuerda que los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben ser coherentes con los planes nacionales integrados de energía y clima y las actualizaciones de estos, de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999 (18); pide a la Comisión que evalúe la contribución de las inversiones reservadas para la transición ecológica en el marco de los planes nacionales de recuperación y resiliencia a la consecución de los nuevos objetivos climáticos y energéticos para 2030 que se establecen en los respectivos planes nacionales integrados de energía y clima revisados; |
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41.

| 42. | Recuerda que el MRR debe contribuir a la integración de la acción en materia de biodiversidad en las políticas de la Unión; observa que varios planes nacionales de recuperación y resiliencia contribuyen a la biodiversidad, pero insiste en que los Estados miembros podrían haber utilizado en mayor medida el MRR para la mejora de la biodiversidad; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Advierte del riesgo de «blanqueo ecológico» en la aplicación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia, en particular en lo que se refiere a algunas medidas clasificadas como medidas que contribuyen a los requisitos de gasto en materia de ecología, como las relativas a la renovación eficiente de los edificios desde el punto de vista energético; |
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43.

| 44. | Observa que todos los planes nacionales de recuperación y resiliencia aprobados esperan alcanzar el objetivo digital de al menos el 20 % establecido en el Reglamento del MRR, mientras que algunos Estados miembros han destinado incluso más de la mitad de los fondos obtenidos en el marco del MRR a medidas enmarcadas dentro del objetivo digital, y que el gasto digital global de todos los planes nacionales de recuperación y resiliencia aprobados alcanza casi el 29 %, es decir, 130 000 000 000 EUR; acoge con satisfacción la gran importancia que se da en los planes nacionales de recuperación y resiliencia a apoyar a las pymes y a la digitalización de los servicios públicos, incluido el sector sanitario, y a las competencias digitales, la digitalización de las empresas, la conectividad, el I+D digital y las tecnologías avanzadas; observa que dos tercios de los Estados miembros incluyeron en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia una autoevaluación de la seguridad para las inversiones en capacidades digitales y conectividad; |
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44.

| 45. | Recuerda a la Comisión y a los Estados miembros que, según el Reglamento del MRR, las inversiones en tecnologías digitales deberían respetar los principios de interoperabilidad, eficiencia energética y protección de los datos personales, permitan la participación de pymes y empresas emergentes y promuevan el uso de soluciones de código abierto; destaca que las convocatorias de contratación digital deben diseñarse cuidadosamente, en particular para garantizar el acceso de las pymes a la inversión pública pertinente; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Observa que varios planes nacionales de recuperación y resiliencia contienen propuestas de inversión para la conectividad 5G; recuerda que los Estados miembros deben garantizar la coherencia y la complementariedad en el despliegue de la conectividad 5G, la banda ancha móvil y las infraestructuras en todas las zonas, de manera que nadie se quede atrás; |
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46.

| 47. | Subraya la importancia de que los planes nacionales de recuperación y resiliencia dediquen casi el 50 % del gasto total, o sea 203 000 000 000 EUR, a medidas que favorezcan el buen funcionamiento del mercado único, mejorando el entorno empresarial y promoviendo las inversiones privadas; reitera la importancia del sector privado en el éxito de la aplicación del MRR; insta a los Estados miembros a que faciliten las inversiones privadas en relación con los proyectos financiados por el MRR eliminando todos los obstáculos innecesarios que impedirían a las pymes acceder a la financiación pertinente del MRR, y, a tal fin, pide a la Comisión que facilite análisis detallados del acceso del sector privado a la financiación del MRR; pide a los Estados miembros que apliquen los planes nacionales de recuperación y resiliencia conforme a un calendario transparente para que el sector privado pueda planificar sus actividades y proyectos en función de las medidas pertinentes; |
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47.

| 48. | Observa que la Comisión estima que el gasto social en los planes nacionales de recuperación y resiliencia representa alrededor del 20 % de las subvenciones y préstamos solicitados; observa que este gasto se centra en los incentivos al empleo para grupos desfavorecidos específicos, en las reformas de la legislación en materia de protección del empleo y en la regulación de los contratos laborales; recuerda que las consecuencias sociales de la pandemia han sido muy diversas y han afectado de manera desigual y desproporcionada a los grupos con menores rentas y vulnerables, al mismo tiempo que han incrementado la necesidad de los servicios públicos; lamenta que las medidas de inversión social se hayan limitado bastante a las infraestructuras sociales y que solo algunos planes nacionales de recuperación y resiliencia contengan medidas para el desarrollo de unos servicios asistenciales adecuados y medidas temporales de apoyo; |
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48.

| 49. | Apoya el objetivo de la Comisión, a través del MRR, de construir un mercado laboral más resiliente e inclusivo, y observa al mismo tiempo que se deberían adoptar medidas pertinentes que fomenten el empleo de calidad; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Señala que todos los planes nacionales de recuperación y resiliencia aprobados hasta la fecha abordan retos sociales y de empleo, inclusive a través de medidas destinadas a mejorar la participación en el mercado laboral, promover el reciclaje y el perfeccionamiento profesional, y modernizar las instituciones y los servicios del mercado laboral, así como de los sistemas de protección social y de salud; lamenta que algunos Estados miembros se estén quedando rezagados a la hora de reforzar la dimensión social de sus planes; |
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50.

| 51. | Subraya la importancia de las reformas y las inversiones en resiliencia sanitaria, económica, social e institucional para aumentar la preparación ante las crisis y la capacidad de respuesta a las crisis, que representan más del 17 % de las asignaciones totales de los planes nacionales de recuperación y resiliencia, lo que representa 76 000 000 000 EUR; destaca que, según la Comisión, en el marco de este pilar del MRR los Estados miembros tienen que aplicar 789 medidas vinculadas a 1 900 hitos y objetivos; hace hincapié en que la COVID-19 ha demostrado la importancia de mejorar la resiliencia de las instituciones públicas frente a las perturbaciones; |
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51.

| 52. | Observa que los planes nacionales de recuperación y resiliencia aprobados prevén un gasto en medidas relacionadas con la asistencia sanitaria de 37 000 000 000 EUR, lo que corresponde al 8 % del gasto total de los planes nacionales de recuperación y resiliencia; observa que la mayor contribución se destina a la renovación y ampliación de la infraestructura hospitalaria, seguida del refuerzo de la atención primaria y la prevención, la transición digital en la asistencia sanitaria y los cuidados de larga duración; espera que estas medidas relacionadas con la asistencia sanitaria contribuyan a aumentar la capacidad y la resiliencia de los sistemas sanitarios y su preparación frente a futuras crisis; expresa su preocupación por el hecho de que muchos Estados miembros no hayan incluido medidas suficientes para que la salud mental sea accesible y asequible para todos los grupos de edad, y destaca que la salud mental debería ser un elemento integral de la recuperación socioeconómica de la Unión tras la pandemia y una prioridad en el ámbito de la salud laboral; expresa su preocupación por el hecho de que algunos Estados miembros no hayan incluido suficientes medidas para abordar los retos continuados a los que se enfrenta la sanidad pública; |
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52.

| 53. | Observa que la modernización de la administración pública ocupa un lugar destacado en muchos planes nacionales de recuperación y resiliencia, con una inversión prevista de unos 1 800 000 000 EUR para la mejora de la administración pública; destaca que los planes nacionales de recuperación y resiliencia podrían contribuir a aumentar la capacidad de las administraciones públicas para gestionar con eficacia los fondos europeos en los ámbitos nacional, regional y local; subraya que los beneficios de las reformas van más allá de sus costes asociados, lo que debería tener efectos positivos concretos para los ciudadanos; |
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53.

| 54. | Observa que los planes nacionales de recuperación y resiliencia aprobados prevén un gasto de 49 000 000 000 EUR destinado a niños y jóvenes, incluida la educación y los cuidados de la primera infancia, el desempleo juvenil y la capacitación, lo que corresponde aproximadamente al 11,5 % del gasto total de los planes nacionales de recuperación y resiliencia; observa que esta cuantía representa un primer paso para garantizar que las medidas coordinadas dedicadas a la próxima generación se apliquen en los veintisiete Estados miembros; expresa su preocupación por el hecho de que muchos PNRR no reflejen adecuadamente las ambiciones establecidas por la Garantía Infantil Europea y por el hecho de que solo reflejen parcialmente las de la Garantía Juvenil reforzada; lamenta que dos Estados miembros hayan decidido no incluir en sus planes medidas específicamente destinadas a los niños y a los jóvenes, sino que hayan preferido presentar medidas que fomentan las capacidades generales y las competencias digitales de todos los ciudadanos; |
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54.

| 55. | Observa que casi todos los planes nacionales de recuperación y resiliencia aprobados contienen inversiones en educación digital, que representan en torno al 30 % del gasto total en educación; acoge favorablemente la importancia que se concede a la modernización de las infraestructuras y los equipamientos educativos en los Estados miembros; |
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55.

| 56. | Observa que, en total y hasta la fecha, los Estados miembros han presentado 228 medidas encaminadas a apoyar a la infancia y la juventud; observa que el 74 % de las medidas se centra en la capacidad en materia de educación y formación generales, profesionales y superiores, así como la accesibilidad, asequibilidad, calidad e inclusividad, incluidas la digitalización y las infraestructuras; observa además que el 14 % de las medidas están relacionadas con la educación y atención infantil, el abandono escolar y la pobreza infantil; observa que el 12 % de las medidas están dirigidas a abordar el desempleo juvenil mediante la creación de puestos de trabajo, la contratación, los incentivos a la transición entre puestos de trabajo y la ayuda al autoempleo; hace hincapié en que el Parlamento ha pedido a los Estados miembros que destinen al menos el 2 % del presupuesto de cada PNRR a la cultura y el 10 % a la educación; observa que apenas dieciséis Estados miembros han incluido medidas relacionadas con la cultura en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia; considera que los Estados miembros podrían haber utilizado más el MRR para apoyar a estos sectores; |
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56.

| 57. | Pide a la Comisión que continúe supervisando la aplicación de los seis pilares y que garantice la disponibilidad de datos detallados en el cuadro de indicadores del MRR; pide a la Comisión que facilite más métodos regionales para supervisar la aplicación a través del cuadro de indicadores y acoge favorablemente las iniciativas de supervisión en los ámbitos de la Unión y nacional que mejoran la supervisión de la aplicación del MRR; observa de forma positiva que varios Estados miembros proporcionan datos de carácter regional e invita a los demás Estados miembros a que hagan lo mismo; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Hace hincapié en que el MRR no debe utilizarse para sustituir al gasto presupuestario nacional recurrente, a menos que esté debidamente justificado; observa que la Comisión solo ha aprobado planes nacionales de recuperación y resiliencia para cubrir los costes iniciales de establecimiento y puesta en marcha de reformas; recuerda a los Estados miembros que el MRR debe aplicarse de tal forma que no socave su propia responsabilidad en cuanto a la gestión de las finanzas públicas; pide a la Comisión que facilite detalles sobre la evaluación del cumplimiento de este principio horizontal y cualquier justificación relacionada; |
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58.

| 59. | Señala que la Comisión evaluó el principio de «no causar un perjuicio significativo» para cada medida de conformidad con su guía técnica; destaca que la aplicación de los criterios del principio de «no causar un perjuicio significativo» tal y como se exponen en la nota orientativa de la Comisión debe evitar la adopción de medidas perjudiciales para el medio ambiente; pide a la Comisión que divulgue las evaluaciones de «no causar un perjuicio significativo» presentadas, y subraya que la Comisión debe examinar atentamente y supervisar el pleno respeto de este principio durante la fase de ejecución; observa que, para cumplir este principio, algunos Estados miembros tuvieron que mejorar determinadas medidas; observa que el cumplimiento del principio ha supuesto además la aparición de incoherencias iniciales entre los requisitos de la Comisión y los del Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones en aquellos países que aprovisionaron sus dotaciones de InvestEU con fondos del MRR, lo que puede haber generado retrasos en el proceso de aplicación; |
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59.

| 60. | Observa que una gran mayoría de los planes nacionales de recuperación y resiliencia incluyen una sección específica en la que se explica cómo aborda el plan las preocupaciones y los retos relacionados con el género; observa que los planes nacionales de recuperación y resiliencia contienen medidas orientadas a la participación de las mujeres en el mercado laboral y a la reducción de la brecha salarial entre hombres y mujeres, pero expresa su decepción por el hecho de no incluyan una explicación detallada de la manera en que se abordan las preocupaciones y retos relacionados con la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres; subraya la importancia de que existan servicios asistenciales públicos de calidad para aliviar la carga del trabajo asistencial no remunerado, que en la actualidad asumen en gran medida mujeres, con repercusiones negativas para el PIB; pide a la Comisión que presente un estudio para comprobar en qué medida el MRR contribuye a la creación de empleo en sectores con presencia predominante de un sexo y las medidas de acompañamiento contribuyen suficientemente a aumentar la presencia del sexo menos representado en dichos sectores; |
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60.

| 61. | Observa que veinte Estados miembros prevén proyectos transfronterizos en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia, orientados en su mayor parte a las infraestructuras, como conexiones ferroviarias o eléctricas, hidrógeno, tecnología cuántica, conectividad 5G, servicios en la nube y centros de innovación; expresa su decepción por el hecho de que los PNRR no incluyan un mayor número de proyectos transfronterizos con el fin de aumentar los efectos indirectos y contribuir al valor añadido de la Unión; observa que veinte Estados miembros prevén proyectos transfronterizos como proyectos importantes de interés común europeo en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia, orientados en su mayor parte a las infraestructuras; pide a los Estados miembros que aclaren el papel de las partes interesadas pertinentes en el despliegue y la aplicación de los proyectos multinacionales, cuando corresponda; considera que deberían haberse incluido otras medidas transfronterizas en los planes nacionales de recuperación y resiliencia para aumentar el efecto indirecto e impulsar su valor añadido en la Unión; |
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61.

| 62. | Observa, en particular, la importancia de los proyectos transfronterizos relacionados con la transmisión de energía entre los Estados miembros; considera que, en el contexto actual, los planes nacionales de recuperación y resiliencia se habrían beneficiado más de otros proyectos transfronterizos, en particular en el ámbito de la energía; destaca que estas inversiones son cruciales para lograr la soberanía energética y la transición ecológica; subraya que la situación actual muestra hasta qué punto es crucial la diversificación de las fuentes de energía de la UE y el correcto funcionamiento del mercado interior de la electricidad entre los Estados miembros; pide la mejora de la interconexión de las redes energéticas europeas y la plena sincronización de las redes eléctricas en toda la Unión; destaca, además, la importancia de redoblar los esfuerzos para mejorar la eficiencia energética con el fin de limitar el crecimiento previsto de la demanda de electricidad; |
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62.

| 63. | Observa que ningún Estado miembro ha propuesto transferir fondos estructurales a su plan nacional de recuperación y resiliencia, que solo dos Estados miembros cuentan con aprovisionar sus dotaciones de InvestEU con fondos del MRR y que apenas cuatro Estados miembros pretenden incorporar los costes de asistencia técnica en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia; lamenta que no se haya aprovechado en todo su potencial la disposición para transferir fondos del MRR a los compartimentos nacionales del programa InvestEU; recuerda que las sinergias entre los diferentes fondos de la Unión son esenciales para una recuperación adecuada y una resiliencia consolidada de la Unión y recuerda a los Estados miembros que el uso de esta disposición contribuye a potenciar las sinergias; |
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63.

| 64. | Recuerda que, según el Reglamento sobre el MRR, los planes de recuperación y resiliencia también deben ser coherentes con la información incluida por los Estados miembros en sus acuerdos de asociación y programas operativos con cargo a los fondos de la Unión; reitera que esta disposición no solo es importante para evitar la doble financiación o el solapamiento de objetivos, sino también para garantizar una estrategia coordinada y maximizar los beneficios de la financiación de la Unión; pide que la Comisión presente un análisis sobre cómo se garantiza esta coordinación; toma nota de que la adopción de los planes nacionales de recuperación y resiliencia ha provocado en algunos casos retrasos en la aprobación de los acuerdos de asociación, y se muestra preocupado por las consecuencias de estos retrasos; pide a la Comisión y a los Estados miembros que eviten nuevos retrasos en la elaboración y la adopción de los acuerdos de asociación y pide que estos retrasos se resuelvan cuanto antes; |
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64.

| 65. | Destaca que las sinergias y la coherencia entre el MRR y otros programas de financiación de la Unión resultan esenciales para garantizar una recuperación adecuada y la resiliencia consolidada de la Unión; pide a la Comisión y a los Estados miembros que fomenten las sinergias entre los planes nacionales de recuperación y resiliencia y otros programas de financiación de la Unión, en particular los acuerdos de asociación; se pregunta cómo ha animado la Comisión a los Estados miembros a que impulsen sinergias con los planes nacionales de recuperación y resiliencia de otros Estados miembros; |
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65.

| 66. | Recuerda a los Estados miembros que los planes nacionales de recuperación y resiliencia están diseñados para contribuir a hacer frente de manera efectiva a la totalidad o a una parte significativa de los retos determinados en las correspondientes recomendaciones específicas por país dirigidas al Estado miembro en cuestión, incluidos sus aspectos presupuestarios y, en su caso, las recomendaciones formuladas en virtud del artículo 6 del Reglamento (UE) n.o 1176/2011 (19), o a los retos determinados en otros documentos pertinentes adoptados oficialmente por la Comisión en el marco del Semestre Europeo; toma nota de la evaluación de la Comisión de que todos los planes nacionales de recuperación y resiliencia abordan al menos un subconjunto significativo de retos identificados en las recomendaciones pertinentes del Semestre Europeo, pero que no se abordan todos los retos; |
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66.

| 67. | Reconoce el impacto positivo de las reformas fiscales necesarias en los Estados miembros que se incluyen en algunos planes nacionales, mientras lamenta que ninguno de los Estados miembros a los que les atañen las recomendaciones específicas por país en torno a la planificación fiscal agresiva, la elusión fiscal, la evasión fiscal y el blanqueo de dinero hayan abordado esos retos en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia; |
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67.

| 68. | Pide a la Comisión que evalúe adecuadamente el cumplimiento de todos los hitos y objetivos, incluidos los relacionados con las recomendaciones específicas por país en los planes nacionales de recuperación y resiliencia en la fase de desembolso del Mecanismo, y que reduzca de manera proporcional los pagos, en función de la importancia de los hitos y objetivos, si los hitos y objetivos acordados no se cumplen de manera satisfactoria, lo que incluye no retroceder en los hitos y objetivos ya alcanzados; además, pide a la Comisión que, si resulta necesario, recurra a las disposiciones del Reglamento, que le permiten recuperar las subvenciones o pedir el reembolso anticipado de los préstamos en caso de incumplimiento de las obligaciones de los Estados miembros con arreglo a los acuerdos de financiación; |
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68.

| 69. | Observa que, según la evaluación de la Comisión, todos los Estados miembros han recibido una calificación A en la práctica totalidad de los criterios expuestos en el Reglamento del MRR; recuerda que, según la evaluación de la Comisión, todos los Estados miembros recibieron una calificación B para los criterios que evalúan si los costes totales estimados de los planes nacionales de recuperación y resiliencia son razonables; pide a la Comisión que se asegure de que los costes sean creíbles y de que se lleve a cabo un análisis de costes adecuado para hacer frente al fraude y la corrupción; insta a la Comisión a que evalúe a fondo que se cumplen de forma satisfactoria los hitos y objetivos antes de aceptar las solicitudes de pago, y a que se asegure también de que no se hayan revertido los hitos y objetivos ya alcanzados; |
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69.

Mecanismos de transparencia, vigilancia y control

| 70. | Destaca la importancia de la transparencia de una buena gestión de procedimientos a lo largo de todos los procesos y en todas las prácticas de contratación pública; pide, a este respecto, a los Estados miembros que se garanticen la igualdad y la equidad, y en particular un acceso para todos, incluidas las microempresas y pymes, en el proceso de contratación pública; |
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70.

| 71. | Insta a los Estados miembros a que pongan en marcha de forma oportuna el proceso de contratación pública para la aplicación de medidas en tiempo oportuno con el fin de garantizar que este finalice conforme al calendario de hitos y objetivos; |
| --- | --- |

71.

| 72. | Destaca que la transparencia es fundamental para un sistema de seguimiento sólido de los planes nacionales de recuperación y resiliencia que haga posible una participación pública significativa; lamenta una vez más que el Consejo haya rechazado la creación, apoyada por el Parlamento y la Comisión, de una plataforma en línea en la que se dé publicidad a los beneficiarios finales; observa que, por la propia naturaleza de los instrumentos utilizados, el control se centra en la consecución de resultados y efectos más que en la verificación de los costes; observa que este planteamiento puede simplificar la aplicación y contribuir a la consecución del resultado deseado; advierte de que la falta de un correcto seguimiento podría dificultar la detección del uso indebido de los fondos de la Unión; insta a la Comisión, no obstante, a que adopte las medidas adecuadas para garantizar la detección temprana de malversaciones de los fondos de la Unión; pide a la Comisión que supervise rigurosamente cualquier posible caso de doble financiación y que, de confirmarse tales casos, proceda sin demora a la recuperación de los fondos; |
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72.

| 73. | Pide a la Comisión que informe a la autoridad presupuestaria sobre el uso de los sistemas informáticos establecidos por la Comisión para que los Estados miembros comuniquen la información pertinente sobre la aplicación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia; |
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73.

| 74. | Insta a los Estados miembros a que recopilen y registren datos sobre los destinatarios finales y los beneficiarios de la financiación de la Unión en un formato electrónico normalizado e interoperable y a que utilicen la herramienta única de extracción de datos y puntuación de riesgos facilitada por la Comisión; insta a la Comisión a que insista en el uso del sistema de seguimiento integrado e interoperable con una única herramienta de extracción de datos y puntuación de riesgos (ARACHNE) para todos los gastos del MRR, y a que garantice que ARACHNE sea interoperable con todos los programas informáticos y conjuntos de datos pertinentes para mantener la carga administrativa lo más baja posible; además, reitera la importancia de digitalizar todos los trámites de informes, supervisión y auditoría; |
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74.

| 75. | Recuerda que los Estados miembros deben recopilar y garantizar el acceso a los datos sobre el beneficiario (o beneficiarios) del destinatario de los fondos y los beneficiarios del programa, y reitera la importancia de garantizar la transparencia en cuanto a los beneficiarios finales, sin generar una carga adicional para la labor de información; pide a la Comisión y a los Estados miembros que publiquen periódicamente los datos actualizados sobre los beneficiarios finales y los fondos transferidos, en aras de la confianza pública y la transparencia; pide a la Comisión para que establezca un sistema integrado, interoperable y de fácil uso que contenga información sobre todos los proyectos cofinanciados por la Unión, los beneficiarios y los titulares reales, los contratistas y los subcontratistas, y que permita agregar todos los importes recibidos por un mismo beneficiario o titular real; |
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75.

| 76. | Recuerda a la Comisión que en la evaluación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia y de las solicitudes de pago puede contar con la ayuda de expertos, y le pide que aproveche plenamente esta disposición, cuando resulte pertinente, sobre todo si carece de la capacidad interna para controlar a fondo los planes o el cumplimiento de los hitos y objetivos; plantea dudas con respecto a si el Consejo posee la capacidad suficiente para analizar de manera adecuada los planes nacionales de recuperación y resiliencia o las solicitudes de pago, y pide garantías de que se evalúan adecuadamente; |
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76.

| 77. | Insta a la Comisión a que garantice que la evaluación de los hitos y objetivos alcanzados por los Estados miembros en el marco de su plan nacional de recuperación y resiliencia se base en una evaluación exhaustiva y transparente de los hitos y objetivos en todas sus dimensiones, en particular su calidad; |
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77.

| 78. | Recuerda que los Estados miembros están obligados a establecer sistemas de control y auditoría sólidos para garantizar la protección de los intereses financieros de la Unión y a prevenir y luchar contra el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses y garantizar la transparencia, y que la Comisión es responsable de garantizar que estos sistemas se implanten y estén en pleno funcionamiento antes de que se aprueben los primeros pagos; recuerda que los pagos deben desembolsarse una vez que se alcancen los hitos y objetivos; |
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78.

| 79. | Observa que la Comisión depende en gran medida de los Estados miembros para auditar a fondo la aplicación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia; insta a la Comisión a que garantice el seguimiento, auditoría y cumplimiento efectivos de estos requisitos y a que supervise el cumplimiento continuado de cualquiera de estas medidas durante todo el ciclo de vida de los MRR; pide a la Comisión que garantice un mecanismo sólido de auditoría periódica de los sistemas de control de los Estados miembros; |
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79.

| 80. | Reitera el importante papel que desempeñan el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal, así como otros organismos y agencias pertinentes de la Unión, a la hora de asistir a los Estados miembros y a la Comisión en la protección de los intereses financieros de la Unión durante la aplicación de Next Generation EU, y pide a estas instituciones y organismos que hagan pleno uso de sus prerrogativas en virtud del Reglamento del MRR y otros instrumentos legislativos relevantes para prevenir, detectar, corregir e investigar el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses con el fin de controlar exhaustivamente todo el gasto del MRR; recuerda que estos organismos y agencias de la Unión deben disponer de los recursos adecuados para llevar a cabo sus tareas; pide a la Comisión que coopere con estas instituciones y organismos y que garantice la existencia de capacidades de control adecuadas y que los Estados miembros les concedan pleno acceso a toda la información pertinente para ejercer sus prerrogativas; |
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80.

| 81. | Acoge con satisfacción el Foro de Aplicación de la Ley del Instrumento Europeo de Recuperación, así como la Operación Centinela, que de forma cooperativa ayudará a prevenir y contrarrestar las amenazas contra los fondos del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea y en general contra el bienestar financiera de la Unión, y a identificar las vulnerabilidades que presenten los sistemas nacionales de asignación; |
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81.

| 82. | Reitera la importancia de que la Comisión realice una supervisión continua, también ex-post, de los gastos, la aplicación y la gestión del MRR, garantizando la plena transparencia junto con los Estados miembros con el fin de analizar los resultados del MRR, y que aborde cualquier deficiencia al respecto; |
| --- | --- |

82.

| 83. | Recuerda que, en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión de la Comisión, de conformidad con el artículo 319 del TFUE, el MRR estará sujeto a la presentación de informes en el marco de la información financiera y de rendición de cuentas integrada a que se refiere el artículo 247 del Reglamento Financiero y, en particular, por separado, en el informe anual de gestión y rendimiento; |
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83.

Gobernanza, transparencia y visibilidad de la aplicación del MRR

| 84. | Reafirma el papel del Parlamento en el control de la aplicación del MRR, en particular a través de cinco debates plenarios celebrados en 2021, dos resoluciones aprobadas, cuatro diálogos sobre recuperación y resiliencia celebrados con la Comisión en 2021, 20 reuniones del grupo de trabajo específico sobre el control del MRR, preguntas parlamentarias y el flujo regular de información y solicitudes ad hoc de información a la Comisión; recuerda que el artículo 25 del Reglamento del MRR pide a la Comisión que transmita los documentos y la información pertinentes de forma simultánea y en igualdad de condiciones al Parlamento Europeo y al Consejo; toma nota del lento inicio del adecuado proceso de flujo de documentos y de las dificultades encontradas por el Parlamento en relación con el acceso a la información recibida por la Comisión y transmitida por los Estados miembros; acoge con satisfacción el hecho de que se hayan puesto en marcha desde entonces mejores procedimientos de comunicación, y pide que se mantenga este flujo de información; |
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84.

| 85. | Invita a la Comisión a seguir un planteamiento abierto, transparente y constructivo durante los diálogos de recuperación y resiliencia y a observar lo dispuesto en el artículo 26, apartado 1, del Reglamento del MRR en lo que respecta a las interacciones habituales con el Parlamento; recuerda que la cooperación interinstitucional establecida a través del MRR debería convertirse en una norma mínima en todos los programas de financiación; |
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85.

| 86. | Pide a los Parlamentos nacionales y a las partes interesadas pertinentes que, de conformidad con los marcos jurídicos nacionales, sigan el ejemplo del Parlamento y controlen la aplicación de sus planes nacionales de recuperación y resiliencia de manera abierta, transparente y democrática; |
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86.

| 87. | Lamenta que en todos los Estados miembros los entes locales y regionales, las organizaciones de la sociedad civil, los interlocutores sociales, el mundo académico u otras partes interesadas no hayan participado suficientemente en el diseño y la aplicación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia, de conformidad con el marco jurídico nacional, y pide que participen, en base a unos principios claros y transparentes, en la aplicación de estos planes en la mayor medida posible con arreglo a la legislación nacional; |
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87.

| 88. | Recuerda que los entes locales y regionales, las organizaciones de la sociedad civil, los interlocutores sociales y las demás partes interesadas pertinentes están en primera línea de la aplicación local de los planes nacionales de recuperación y resiliencia y recuerda a la Comisión y a los Estados miembros que la participación y la coordinación adecuadas con los entes locales y regionales, las organizaciones de la sociedad civil, los interlocutores sociales y las demás partes interesadas pertinentes en la aplicación y supervisión de los planes son decisivas para el éxito de la recuperación en la Unión y esenciales para la efectividad y la amplia asunción de los citados planes; pide a la Comisión que estudie formas de entablar un diálogo con los representantes a escala de la Unión de las partes interesadas relevantes del MRR; |
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88.

| 89. | Pide a los Estados miembros que garanticen la claridad en el reparto de responsabilidades y unos sistemas de gestión adecuados de los fondos del MRR para tener en cuenta las necesidades específicas de los ciudadanos en el ámbito regional y local, respetando los principios de no discriminación e igualdad de trato; recuerda que la aplicación de las medidas de los planes nacionales de recuperación y resiliencia deberá respetar todas las leyes pertinentes de conformidad con los marcos jurídicos nacionales; |
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89.

| 90. | Confía en que el informe de revisión sobre la aplicación del MRR elaborado por la Comisión proporcione datos y análisis completos sobre las contribuciones de los planes nacionales de recuperación y resiliencia a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, incluido el impacto de género de los planes nacionales de recuperación y resiliencia y su contribución efectiva a la igualdad de género, así como su apoyo a las pymes y a la autonomía estratégica; |
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90.

| 91. | Pide a la Comisión que evalúe si resulta probable que los objetivos de gasto legalmente especificados del 37 % de gasto en materia ecológica y del 20 % de gasto en materia digital se alcancen según lo previsto durante la fase de aplicación del MRR, y, cuando proceda, pide a los Estados miembros que adopten las medidas que entiendan necesarias para alcanzar dichos objetivos cuando prevean la posibilidad que ello no ocurra, con el apoyo de la Comisión en caso necesario; |
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91.

| 92. | Espera que el informe de revisión sobre la aplicación del MRR elaborado por la Comisión proporcione información sobre los cuellos de botella, si tal es el caso, que impiden la aplicación adecuada de los planes nacionales de recuperación y resiliencia; |
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92.

| 93. | Acoge con satisfacción la puesta en marcha, en diciembre de 2021, del cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia, que permitirá a todos los ciudadanos supervisar la aplicación del MRR; observa que, conforme al acto delegado sobre indicadores comunes, los Estados miembros deberán informar sobre varios indicadores, como la aplicación del pilar europeo de derechos sociales y las pymes a las que se presta ayuda; invita a la Comisión a mejorar y potenciar las capacidades del cuadro de indicadores para garantizar un alto grado de visibilidad y rendición de cuentas del MRR; acoge favorablemente el hecho de que el cuadro de indicadores contenga datos desglosados por género para los indicadores expresados con un recuento de personas; |
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93.

| 94. | Insta a la Comisión a que haga cumplir la disposición de que los Estados miembros deben proporcionar los datos necesarios para informar sobre los avances con respecto a los seis pilares del Reglamento del MRR, permitiendo con ello que todos los ciudadanos puedan supervisar la aplicación del MRR; lamenta, no obstante, que los Estados miembros se hayan mostrado reacios a proporcionar datos más detallados para completar el cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia; observa que unos datos más detallados habrían hecho que los ciudadanos estuvieran en mejor disposición para pedir cuentas a sus Gobiernos; |
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94.

| 95. | Destaca que uno de los objetivos del Reglamento MRR es contribuir a la consecución de los objetivos sociales de la UE y destaca la importancia de disponer de metodologías para mostrar el progreso en su aplicación y cómo ello contribuye al pilar europeo de derechos sociales; expresa su preocupación por que el acto delegado sobre el gasto social y sobre el cuadro de indicadores de resiliencia no sea suficiente para hacer un seguimiento e informar sobre las dimensiones social y de género y los efectos del MRR; pide a la Comisión que refleje mejor el seguimiento de la aplicación de los veinte principios del pilar europeo de derechos sociales a través de indicadores sociales y de género complementarios incluidos en el análisis temático del cuadro de indicadores; |
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95.

| 96. | Pide a la Comisión que presente indicadores complementarios incluidos en el análisis temático del cuadro de indicadores para hacer un seguimiento de los resultados de los Estados miembros en materia de biodiversidad y cohesión y competitividad; |
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96.

| 97. | Recuerda que, según el Reglamento del MRR, la Comisión deberá llevar a cabo acciones de información y comunicación en relación con el Mecanismo; anima a la Comisión, a través de sus oficinas de representación en los Estados miembros y en cooperación con las Oficinas de Enlace del Parlamento Europeo en los Estados miembros, a poner en marcha actos en los Estados miembros que promuevan el cuadro de indicadores y presenten los diferentes análisis realizados por la Comisión, incluidos los relativos a los seis pilares; anima a la Comisión a publicar un análisis detallado de los efectos positivos del MRR, destacando las buenas prácticas en la aplicación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia y las recomendaciones para superar los obstáculos de aplicación y mejorar la eficacia en el uso de los fondos; |
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97.

| 98. | Señala que las administraciones públicas nacionales se enfrentan a un reto considerable a la hora de absorber toda la financiación del MRR en un espacio de tiempo tan corto; insta a la Comisión Europea a que apoye activamente a los Estados miembros para en la absorción de dichos fondos, de manera que los fondos del MRR se desembolsen con éxito en toda la Unión; |
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98.

| 99. | Mantiene su compromiso y pretende aprovechar al máximo el abanico de posibilidades que ofrece el Reglamento del MRR para evaluar, supervisar y promover el MRR, incluso a través de eventos y actividades de ámbito local, regional y nacional; |
| --- | --- |

99.

| 100. | Acoge favorablemente la iniciativa del Defensor del Pueblo Europeo de elaborar unos principios de buenas prácticas para la transparencia de la gobernanza en el uso de los fondos de recuperación; |
| --- | --- |

100.

| 101. | Observa que los planes nacionales de recuperación y resiliencia de los Estados miembros informan sobre sus estrategias de comunicación; lamenta, no obstante, que, sin una norma clara, es previsible que dichas campañas de comunicación sean muy diferentes, lo que limita la visibilidad del MRR y de la financiación global de la Unión; acoge con satisfacción que la mayoría de los Estados miembros hayan seguido las recomendaciones de la Comisión de diseñar sitios web específicos en los que se muestre la información relacionada con el MRR, pero lamenta que existan grandes diferencias en los detalles de la información disponible en ellos; |
| --- | --- |

101.

| 102. | Pide una mayor armonización de la información disponible para los ciudadanos sobre la aplicación nacional y sobre las estrategias nacionales de comunicación relacionadas con el MRR con el fin de fomentar la transparencia y la rendición de cuentas, reforzando así la apropiación de la aplicación; invita a la Comisión a que recomiende un enfoque y una norma armonizados para la presentación de información sobre la aplicación del MRR en el ámbito nacional y regional, y pide a los Estados miembros que se adhieran a esta norma o expliquen las desviaciones respecto a la misma; |
| --- | --- |

102.

Experiencia adquirida hasta la fecha en relación con el MRR

| 103. | Reitera la importancia de una aplicación exitosa del MRR por parte de los Estados miembros para garantizar un impacto a largo plazo en la economía y la sociedad de la Unión; destaca que la revisión del marco de gobernanza económica de la Unión será la oportunidad de extraer lecciones de los éxitos, pero también de las deficiencias, del MRR; insta a la Comisión a que estudie y presente diferentes escenarios sobre la manera en que las lecciones aprendidas del diseño y la aplicación del MRR podrían inspirar la revisión del marco de gobernanza macroeconómica de la Unión, en particular en lo que se refiere al logro de una mayor transparencia, democracia, participación, coordinación y supervisión; |
| --- | --- |

103.

| 104. | Subraya que el MRR ha demostrado la importancia que revise una robusta participación del Parlamento Europeo, junto con el Consejo, en la definición de las prioridades comunes de la Unión, la respuesta a los nuevos retos y el diseño de directrices políticas y mecanismos de gobernanza subyacentes, así como en el control de la ejecución para lograr una fuerte apropiación europea; reafirma que el Parlamento debe estar en pie de igualdad con el Consejo a la hora de controlar la aplicación del Mecanismo y pide a la Comisión que garantice la igualdad de trato para ambas instituciones en futuras iniciativas de la Unión; destaca la importancia de los actos delegados para reforzar la rendición de cuentas democrática y la legitimidad del proceso; |
| --- | --- |

104.

| 105. | Observa con satisfacción que el apoyo de la Unión, prestado a las reformas e inversiones en forma de paquetes junto con incentivos, desempeñó un papel fundamental en el refuerzo de la apropiación nacional del MRR y del Semestre Europeo sobre la base de las prioridades comunes de la Unión; destaca, además, que unos diálogos sociales y territoriales significativos, con un alto nivel de participación de las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil, dentro del marco jurídico nacional, son esenciales para la apropiación nacional, el éxito de la aplicación y la rendición de cuentas democrática, y que deben reforzarse y aplicarse con mayor diligencia y podrían inspirar futuras iniciativas y mecanismos en la Unión y sus Estados miembros; |
| --- | --- |

105.

| 106. | Reconoce, sobre la base del buen ejemplo del MRR, como parte del instrumento Next Generation EU, el fuerte valor añadido de una respuesta común, moderna y eficaz de la Unión que pueda movilizarse rápidamente para hacer frente a las crisis y los nuevos retos; |
| --- | --- |

106.

| 107. | Pide a la Comisión que tenga plenamente en cuenta los puntos de vista del Parlamento en el próximo informe de revisión sobre la aplicación del MRR, que la Comisión presentará al Parlamento y al Consejo a más tardar el 31 de julio de 2022; pide a la Comisión que también tenga en cuenta las aportaciones de todas las partes interesadas relevantes a la hora de elaborar dicho informe; |
| --- | --- |

107.

o

o o

| 108. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Cuentas Europeo, al Comité Económico y Social Europeo, al Comité Europeo de las Regiones y a los Parlamentos y Gobiernos nacionales y regionales de los Estados miembros. |
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108.

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(1)  DO L 57 de 18.2.2021, p. 17.

(2)  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1.

(3)  DO C 15 de 12.1.2022, p. 184.

(4)  DO C 67 de 8.2.2022, p. 90.

(5)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0121.

(6)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0219.

(7)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0240.

(8)  DO L 429 de 1.12.2021, p. 83.

(9)  DO L 429 de 1.12.2021, p. 79.

(10)  DO C 155 de 30.4.2021, p. 45.

(11)  DO C 97 de 28.2.2022, p. 21.

(12)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0074.

(13)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0204.

(14)  https://ec.europa.eu/economy_finance/recovery-and-resilience-scoreboard/

(15)  https://www.europarl.europa.eu/thinktank/es/research/advanced-search?textualSearch=RRF&startDate=01%2F07%2F2019&endDate=&firstCameToPage=false

(16)  Parlamento Europeo, Dirección General de Políticas Interiores, Departamento Temático de Derechos de los Ciudadanos y Asuntos Constitucionales, COVID-19 and its economic impact on women and women’s poverty — Insights from 5 European Countries (La COVID-19 y su impacto económico en las mujeres y la pobreza de las mujeres — Perspectivas de cinco países europeos), mayo de 2021. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/693183/IPOL_STU (2021) 693183_EN.pdf

(17)  Eurochild, Growing up in lockdown: Europe’s children in the age of COVID-19 (Crecer en confinamiento: Los niños de Europa en tiempos de la COVID-19), 17 de noviembre de 2020. https://www.eurochild.org/resource/growing-up-in-lockdown-europes-children-in-the-age-of-covid-19/

(18)  Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 328 de 21.12.2018, p. 1).

(19)  Reglamento (UE) n.o 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (DO L 306 de 23.11.2011, p. 25).

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/58 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/58

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P9_TA(2022)0265

Medidas de inclusión en el marco de Erasmus+ 2014-2020

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la aplicación de medidas de inclusión en el marco de Erasmus+ 2014-2020 (2021/2009(INI))

(2023/C 32/07)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos los artículos 6, 10, 165 y 166 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vistos los artículos 6, 10, 165 y 166 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el programa «Erasmus+»: de educación, formación, juventud y deporte de la Unión y por el que se derogan las Decisiones n.o1719/2006/CE, 1720/2006/CE y 1298/2008/CE (1), |
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—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el programa «Erasmus+»: de educación, formación, juventud y deporte de la Unión y por el que se derogan las Decisiones n.o1719/2006/CE, 1720/2006/CE y 1298/2008/CE (1),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/817 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, por el que se crea el programa «Erasmus+»: programa de educación, formación, juventud y deporte de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1288/2013 (2), |
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Visto el Reglamento (UE) 2021/817 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, por el que se crea el programa «Erasmus+»: programa de educación, formación, juventud y deporte de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1288/2013 (2),

| — | Visto el informe de la Comisión, de 31 de enero de 2018, titulado «Evaluación intermedia del programa Erasmus+ (2014-2020)» (COM(2018)0050), |
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Visto el informe de la Comisión, de 31 de enero de 2018, titulado «Evaluación intermedia del programa Erasmus+ (2014-2020)» (COM(2018)0050),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de noviembre de 2017, titulada «Reforzar la identidad europea mediante la Educación y la Cultura. Contribución de la Comisión Europea a la reunión de dirigentes en Gotemburgo el 17 de noviembre de 2017» (COM(2017)0673), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de noviembre de 2017, titulada «Reforzar la identidad europea mediante la Educación y la Cultura. Contribución de la Comisión Europea a la reunión de dirigentes en Gotemburgo el 17 de noviembre de 2017» (COM(2017)0673),

| — | Vista la proclamación interinstitucional sobre el pilar europeo de derechos sociales (3), |
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Vista la proclamación interinstitucional sobre el pilar europeo de derechos sociales (3),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de noviembre de 2020, titulada «Una Unión de la Igualdad: Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025» (COM(2020)0698), que se basa en las Conclusiones del Consejo, de 16 de junio de 2016, sobre la igualdad de las personas LGBTI, |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de noviembre de 2020, titulada «Una Unión de la Igualdad: Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025» (COM(2020)0698), que se basa en las Conclusiones del Consejo, de 16 de junio de 2016, sobre la igualdad de las personas LGBTI,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de septiembre de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025» (COM(2020)0565), que pretende actualizar la Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (4) (Directiva sobre igualdad racial), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de septiembre de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025» (COM(2020)0565), que pretende actualizar la Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (4) (Directiva sobre igualdad racial),

| — | Vista su Resolución, de 15 de septiembre de 2020, sobre las medidas efectivas para ecologizar Erasmus+, Europa Creativa y el Cuerpo Europeo de Solidaridad (5), |
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Vista su Resolución, de 15 de septiembre de 2020, sobre las medidas efectivas para ecologizar Erasmus+, Europa Creativa y el Cuerpo Europeo de Solidaridad (5),

| — | Vistos el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa, |
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Vistos el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Peticiones, |
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Vista la opinión de la Comisión de Peticiones,

| — | Visto el informe de la Comisión de Cultura y Educación (A9-0158/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Cultura y Educación (A9-0158/2022),

| A. | Considerando que la movilidad es una parte sumamente importante del aprendizaje digital y presencial; que ofrecer igualdad de oportunidades que sean inclusivas para todos es, y debe seguir siendo, inherente a los valores fundamentales de la Unión Europea, y que las personas de todos los orígenes y ámbitos de la vida deben poder beneficiarse de Erasmus+ plenamente y en condiciones de igualdad; que cabe destacar que Erasmus+ no solo beneficia a sus participantes, sino también a comunidades y sociedades enteras, y da respuesta a las ambiciones del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4; que ello se traduce en unas sociedades más democráticas, fuertes, cohesionadas y resilientes; |
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A.

Considerando que la movilidad es una parte sumamente importante del aprendizaje digital y presencial; que ofrecer igualdad de oportunidades que sean inclusivas para todos es, y debe seguir siendo, inherente a los valores fundamentales de la Unión Europea, y que las personas de todos los orígenes y ámbitos de la vida deben poder beneficiarse de Erasmus+ plenamente y en condiciones de igualdad; que cabe destacar que Erasmus+ no solo beneficia a sus participantes, sino también a comunidades y sociedades enteras, y da respuesta a las ambiciones del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4; que ello se traduce en unas sociedades más democráticas, fuertes, cohesionadas y resilientes;

| B. | Considerando que el Reglamento Erasmus+ 2014-2020 hace hincapié en la promoción de la inclusión social y en la participación de las personas con necesidades especiales o con menos oportunidades, tal como se define en la «Estrategia de inclusión y diversidad de Erasmus+», que abarca a las personas con discapacidad, problemas de salud, dificultades educativas o diferencias culturales y que se enfrentan a obstáculos económicos, geográficos y sociales; que cabe subrayar que el actual programa Erasmus+ (2021-2027) también va de la mano de las transiciones ecológica y digital; |
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B.

Considerando que el Reglamento Erasmus+ 2014-2020 hace hincapié en la promoción de la inclusión social y en la participación de las personas con necesidades especiales o con menos oportunidades, tal como se define en la «Estrategia de inclusión y diversidad de Erasmus+», que abarca a las personas con discapacidad, problemas de salud, dificultades educativas o diferencias culturales y que se enfrentan a obstáculos económicos, geográficos y sociales; que cabe subrayar que el actual programa Erasmus+ (2021-2027) también va de la mano de las transiciones ecológica y digital;

| C. | Considerando que la pandemia de COVID-19 ha tenido graves repercusiones en el sector educativo en su conjunto, exacerbando aún más las desigualdades existentes en el acceso a la educación y poniendo de relieve la necesidad de mantener las medidas de inclusión en Erasmus+ y de introducir las mejoras necesarias; |
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C.

Considerando que la pandemia de COVID-19 ha tenido graves repercusiones en el sector educativo en su conjunto, exacerbando aún más las desigualdades existentes en el acceso a la educación y poniendo de relieve la necesidad de mantener las medidas de inclusión en Erasmus+ y de introducir las mejoras necesarias;

| D. | Considerando que no se ha establecido ninguna estrategia de inclusión armonizada y obligatoria a escala europea para el programa Erasmus+ para 2014-2020, una deficiencia que ha limitado el impacto de las medidas de inclusión dentro del programa; |
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D.

Considerando que no se ha establecido ninguna estrategia de inclusión armonizada y obligatoria a escala europea para el programa Erasmus+ para 2014-2020, una deficiencia que ha limitado el impacto de las medidas de inclusión dentro del programa;

| E. | Considerando que la movilidad física permite la inmersión y una interacción óptima con otras culturas, y que los intercambios y el aprendizaje virtuales, aun siendo un complemento valioso de la movilidad física, no proporcionan la misma calidad de experiencia ni los mismos beneficios; |
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E.

Considerando que la movilidad física permite la inmersión y una interacción óptima con otras culturas, y que los intercambios y el aprendizaje virtuales, aun siendo un complemento valioso de la movilidad física, no proporcionan la misma calidad de experiencia ni los mismos beneficios;

| F. | Considerando que la pandemia ha acelerado la transición digital y puesto de relieve la importancia de contar con buenas capacidades digitales; subraya que Erasmus+ puede contribuir significativamente a la mejora de las capacidades digitales y al reciclaje profesional; |
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F.

Considerando que la pandemia ha acelerado la transición digital y puesto de relieve la importancia de contar con buenas capacidades digitales; subraya que Erasmus+ puede contribuir significativamente a la mejora de las capacidades digitales y al reciclaje profesional;

| G. | Considerando que la experiencia de movilidad que ofrece Erasmus+ es una experiencia transformadora para los participantes y puede influir positivamente en sus habilidades comunicativas, su confianza en sí mismos, su apertura, su pensamiento crítico, su desarrollo personal y profesional, su idoneidad para el empleo, su bienestar y su comprensión de los beneficios de una Europa unida al ofrecer oportunidades de aprendizaje inclusivo que enriquezcan su vida y les permitan experimentar el patrimonio lingüístico y cultural europeo, al tiempo que adquieren conocimientos para toda la vida; |
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G.

Considerando que la experiencia de movilidad que ofrece Erasmus+ es una experiencia transformadora para los participantes y puede influir positivamente en sus habilidades comunicativas, su confianza en sí mismos, su apertura, su pensamiento crítico, su desarrollo personal y profesional, su idoneidad para el empleo, su bienestar y su comprensión de los beneficios de una Europa unida al ofrecer oportunidades de aprendizaje inclusivo que enriquezcan su vida y les permitan experimentar el patrimonio lingüístico y cultural europeo, al tiempo que adquieren conocimientos para toda la vida;

| H. | Considerando que la evaluación intermedia del programa Erasmus+ 2014-2020, publicada por la Comisión en 2018, puso de relieve la necesidad de llegar a más personas con menos oportunidades y a organizaciones más pequeñas de todas las regiones; |
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H.

Considerando que la evaluación intermedia del programa Erasmus+ 2014-2020, publicada por la Comisión en 2018, puso de relieve la necesidad de llegar a más personas con menos oportunidades y a organizaciones más pequeñas de todas las regiones;

| 1. | Observa con satisfacción la percepción positiva general acerca de la evolución de las medidas de inclusión a lo largo del período de programación Erasmus+ 2014-2020; |
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1.

| 2. | Destaca que Erasmus+ debe apoyar los planes de internacionalización de las partes interesadas y de los participantes en el programa que contribuyan a la eliminación de los obstáculos físicos, psicológicos, sociales, socioeconómicos, lingüísticos, digitales y de otro tipo a la movilidad educativa y a los proyectos europeos, ofreciendo información clara y detallada y apoyo cualitativo a los participantes de grupos infrarrepresentados o con necesidades específicas; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Destaca la necesidad fundamental de financiación y subvenciones adaptadas, como la prefinanciación, las subvenciones complementarias, los pagos anticipados y las cantidades a tanto alzado, para aumentar la participación de las personas con menos oportunidades o procedentes de entornos desfavorecidos, ya que las barreras financieras siguen constituyendo uno de los mayores obstáculos para Erasmus+; subraya, a este respecto, la necesidad de aplicar unas normas flexibles que proporcionen un importe financiero suficiente para cubrir sus necesidades, especialmente sus costes de vida; |
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3.

| 4. | Pide a la Comisión que continúe desarrollando instrumentos de financiación de Erasmus+ y que establezca sinergias con otros programas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Destaca que los importes desembolsados a través de las becas de movilidad siguen siendo insuficientes en algunos casos y pueden constituir un motivo de exclusión social para aquellos estudiantes y familias que no pueden costearse la movilidad; pide un aumento del presupuesto de 2023 para la plena aplicación de las medidas de inclusión en Erasmus+ y el Cuerpo Europeo de Solidaridad; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insta a la Comisión a que se asegure de que las herramientas digitales existentes funcionan plena y correctamente y aborde sin demora los graves problemas persistentes relacionados con las herramientas informáticas de Erasmus+, que obstaculizan notablemente no solo la participación de organizaciones más pequeñas, de las personas con menos oportunidades y del personal de asistencia para formalidades administrativas, sino también la de todo tipo de beneficiarios; pide a la Comisión que haga más fácil y accesible para todos los grupos el proceso relativo a las nuevas herramientas informáticas y que las ponga a prueba a una escala suficientemente amplia antes de su aplicación; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Señala que las barreras administrativas impiden que numerosos alumnos potenciales participen en el programa; insta a la Comisión a que reduzca la burocracia y simplifique los procedimientos de acceso a la financiación con vistas a racionalizar el proceso y facilitar su comprensión y accesibilidad; subraya que la carga administrativa supone una barrera al acceso para todos y afecta ante todo a quienes tienen necesidades especiales o menos oportunidades; recalca la importancia de ofrecer los procedimientos de solicitud en todas las lenguas europeas; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Elogia el papel de los profesores, los jóvenes y los trabajadores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las asociaciones y el personal educativo como fuerzas motrices de las instituciones participantes en la sensibilización sobre el programa informando y apoyando a los futuros alumnos e identificando a las personas con menos oportunidades; señala que, sin ellos, la mayoría de los participantes, especialmente aquellos con menos oportunidades, no podrían participar; pide a la Comisión, a los Estados miembros y a las agencias nacionales que valoren y reconozcan su trabajo a menudo voluntario, que les apoyen facilitando su propia movilidad y que les proporcionen una financiación y un apoyo adecuados, acompañando a los participantes con menos oportunidades y ofreciéndoles una formación específica adaptada a sus necesidades; destaca la importancia de actualizar las diversas herramientas que utilizan para identificar a posibles participantes y personalizar mejor la experiencia de Erasmus+ con el fin de abordar las necesidades de cada participante individual; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Recalca la importancia de ofrecer una formación y un apoyo adecuados a los educadores acerca de cómo abordar con eficacia los retos y las oportunidades y promover el intercambio de buenas prácticas en este ámbito; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Anima a los Estados miembros y a las agencias nacionales a que faciliten más seminarios educativos para el personal de Erasmus+ con el fin de llevar a cabo proyectos, desarrollar métodos inclusivos y explorar nuevas formas de llegar a los futuros beneficiarios del programa; |
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10.

| 11. | Subraya la necesidad de que la Comisión, los Estados miembros y las agencias nacionales presten un mayor apoyo a las organizaciones de base en todos los territorios, incluidas las de base y las lideradas a nivel de comunidad, en particular en las regiones ultraperiféricas y las zonas remotas, montañosas, rurales y menos accesibles, y garanticen una distribución equitativa de los recursos y los proyectos en cada Estado miembro; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Subraya la importancia de prestar un adecuado apoyo financiero y material al personal, amén de más formación y conocimientos adicionales, de modo que este pueda interactuar con los participantes, con sus familiares y con los beneficiarios, mejorando el acceso a los proyectos y potenciando su éxito y sus repercusiones, y garantizando al mismo tiempo el buen funcionamiento de los proyectos y de la movilidad; señala que las agencias nacionales de los Estados miembros pueden prestar una significativa ayuda determinando cuáles son las necesidades de las organizaciones e instituciones en este sentido y ofreciendo el apoyo necesario; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Toma nota del efecto positivo de la movilidad de corta duración de los escolares en la superación de las barreras mentales y psicosociales, y pide a la Comisión y a las agencias nacionales que fomenten proyectos de movilidad dirigidos a niños y adolescentes; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que organicen campañas de información selectivas, tanto en línea como fuera de línea, para potenciar la sensibilización y el conocimiento entre los ciudadanos sobre los beneficios de Erasmus+ a través de la cooperación con los medios de comunicación y los medios sociales en centros de aprendizaje público como bibliotecas, escuelas y universidades; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a todas las agencias nacionales que designen agentes de inclusión y diversidad específicos para llegar directamente a los alumnos con necesidades especiales o con menos oportunidades; pide, en este sentido, a las organizaciones que fueron seleccionadas para ejecutar las acciones de Erasmus+ que designen personas de contacto específicas para las personas con menos oportunidades, y recuerda que la información sobre los servicios de apoyo a las personas con necesidades especiales debe ser clara, actualizada, completa y de fácil acceso; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Pide a la Comisión que mejore las directrices para las políticas nacionales que permitan mejorar la participación de los alumnos con problemas de salud, diferencias culturales o que se enfrentan a obstáculos económicos, geográficos y sociales, y que supervise su aplicación e informe sobre la misma; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Apoya todas las iniciativas de la Unión destinadas a facilitar la movilidad de los estudiantes, como la aplicación móvil Erasmus+, el «Erasmus sin papel» y el carné europeo de estudiante; pide a la Comisión que examine la posibilidad de vincular más estrechamente Erasmus+ con otros programas y de fomentar la cooperación intersectorial, en particular con Interrail, fomentando así una mayor inclusión e igualdad que faciliten el acceso a unas opciones de movilidad mejores y más ecológicas, en particular para las personas con menos oportunidades; pide a la Comisión que también haga de DiscoverEU una iniciativa más inclusiva, permitiendo la participación de más personas; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Subraya que debe prestarse especial atención a las competencias lingüísticas, especialmente para los participantes con menos oportunidades; solicita, por tanto, apoyo específico y orientado a cada grupo en particular para el aprendizaje de idiomas como preparación para la movilidad, e insiste en que este apoyo no debe limitarse a los cursos en línea; |
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18.

| 19. | Reconoce el importante papel del centro de recursos SALTO (Apoyo, Aprendizaje Avanzado y Oportunidades de Formación) en favor de la inclusión y la diversidad para la aplicación de medidas de inclusión en el capítulo «Juventud» de Erasmus+, y señala que deberá seguirse de cerca la extensión de las estrategias de inclusión al capítulo de Educación y Formación en el actual período de programación, ya que los grupos destinatarios son diferentes; destaca la necesidad de que las agencias nacionales colaboren más estrechamente con las agencias de empleo y otras partes interesadas en la educación de personas adultas para facilitar la integración de los alumnos adultos en el programa Erasmus+ 2021-2027; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Lamenta la falta de datos fiables, tanto cuantitativos como cualitativos, sobre la participación de las personas con menos oportunidades en el programa Erasmus+, ya que dichos datos podrían utilizarse para determinar a qué grupos deberían dirigirse las medidas de inclusión; subraya la necesidad de desarrollar mecanismos de evaluación para elaborar estadísticas claras y valorar adecuadamente otros aspectos problemáticos con el fin de crear una herramienta de gestión y dirección para las medidas de inclusión, utilizando métodos que respeten plenamente la privacidad y los reglamentos de protección de datos y no añadan cargas administrativas indebidas para las organizaciones y los participantes; reitera la necesidad de desarrollar en mayor medida las capacidades del personal en relación con los indicadores y los sistemas de seguimiento de la inclusión; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Destaca la importancia de financiar más investigaciones y estudios a escala de la Unión sobre la inclusión en el actual período de programación con el fin de evaluar el impacto de las medidas adoptadas por las agencias nacionales y las partes interesadas para implicar a organizaciones y personas con menos oportunidades; destaca la importancia de llevar unos registros y estadísticas que sirvan como base de consulta para futuros programas; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Pide que se tengan en cuenta las necesidades específicas de las personas con discapacidad a fin de facilitar su participación en el programa, ofreciéndoles movilidad híbrida como preparación para el período de movilidad, brindándoles la oportunidad de ser acompañadas y proporcionándoles un alojamiento adecuado y accesible y unos servicios de apoyo especializados adaptados a sus necesidades; destaca la necesidad de recabar sus opiniones tras el período de movilidad con el fin de mejorar la participación de los futuros beneficiarios; subraya la necesidad de apoyo, orientaciones y herramientas específicos que permita a las personas con discapacidad inscribirse y participar en los programas Erasmus+; recuerda que los acompañantes también deben tener acceso a los fondos y subvenciones para participar en el programa de movilidad; |
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22.

| 23. | Destaca la importancia del programa Erasmus+ en la promoción de los valores de la tolerancia y la diversidad; pide a la Comisión que establezca sinergias entre el Plan de Acción de la UE Antirracismo y Erasmus+ con el fin de abordar necesidades específicas y luchar contra el racismo en todas sus formas; |
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23.

| 24. | Acoge con satisfacción el desarrollo de proyectos Erasmus+ centrados en la mejora de la igualdad de género y la inclusión de las mujeres en todos los sectores de la educación, especialmente en ciencia, tecnología, ingeniería, artes y matemáticas, y pide a la Comisión y a los Estados miembros que sigan dando visibilidad a la igualdad de género en sus políticas y acciones; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Acoge con satisfacción los proyectos que promueven y sensibilizan sobre la diversidad sexual y fomentan el respeto hacia las personas LGBTIQ +, y pide a la Comisión que cree unos auténticos vínculos entre la Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ de la Unión y el programa Erasmus+; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Destaca la necesidad de soluciones específicas y de un enfoque basado en las necesidades para las oportunidades de movilidad de aprendizaje para las personas de grupos marginados, con el fin de mejorar su participación en el programa y garantizar que reciban un apoyo adecuado, teniendo en cuenta que las barreras financieras e institucionales siguen siendo uno de los mayores obstáculos a su participación; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por que toda la información pertinente relativa a Erasmus+ sea accesible a las personas con discapacidad, en particular mediante herramientas en línea adaptadas y sin barreras en todas las lenguas europeas; recuerda que los procesos de planificación y evaluación deben estar exentos de barreras; acoge con satisfacción la creación de «Jornadas Erasmus» y destaca la importancia del papel de los antiguos participantes en Erasmus+ y de las redes de antiguos alumnos a la hora de promover el programa entre el gran público y de funcionar como una posible ventanilla única para todos los futuros alumnos; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Pide a los Estados miembros que evalúen sus actuales políticas y adopten programas y acciones específicos para los alumnos con menos oportunidades y con necesidades especiales de todos los grupos de edad y todos los entornos, con el fin de aumentar su participación en Erasmus+, especialmente en términos de movilidad, y fomentar el intercambio de buenas prácticas en este ámbito; toma nota del papel clave de las agencias nacionales y las organizaciones de voluntariado a la hora de facilitar este proceso; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Subraya el impacto positivo del programa Erasmus+ en terceros países como un factor en el proceso de integración europea y en el refuerzo de la visibilidad de la Unión; recalca la necesidad de mejores asociaciones y una mayor inclusividad de los proyectos Erasmus+ en los países asociados y en otros países aptos, en particular en los Balcanes Occidentales y en los países de las vecindades oriental y meridional; pide a la Comisión que facilite las consultas internacionales —tanto digitales como en persona— entre las agencias nacionales de los Estados miembros y los países participantes con el fin de intercambiar buenas prácticas; señala que esto reforzará en mayor medida su cooperación y les permitirá implantar nuevas soluciones, ideas y lecciones aprendidas sobre el terreno, que se traducirán en un aumento del número de participantes en el programa Erasmus+; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Destaca la necesidad de dar más flexibilidad al programa Erasmus+ en caso de crisis, como se ha observado desde el inicio de la guerra en Ucrania; acoge con satisfacción las medidas anunciadas por la Comisión que permiten a los estudiantes y al personal educativo ucraniano afectados por la guerra continuar sus actividades educativas y profesionales en Ucrania y en cualquiera de los Estados miembros; pide que se preste a los estudiantes ucranianos más asistencia y apoyo adicional para respaldar a las instituciones de educación superior y a la comunidad académica ucranianas; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Lamenta la decisión del Gobierno del Reino Unido de no participar en Erasmus+ para el actual período de programación tras su salida de la Unión Europea, lo que constituye una pérdida de oportunidades para los jóvenes tanto en la Unión como en el Reino Unido; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Destaca la importancia de fomentar la movilidad de los estudiantes de educación y formación profesionales con el fin de llegar a los jóvenes de todos los orígenes, y observa con satisfacción el aumento de las oportunidades de movilidad a largo plazo creadas durante el período de programación 2014-2020; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que aprovechen el Año Europeo de la Juventud y los actos conexos para promover eficazmente las oportunidades que ofrece el programa Erasmus+, en particular para las personas con menos oportunidades y las procedentes de entornos desfavorecidos, con vistas a garantizar que el Año Europeo de la Juventud tenga un impacto eficaz, especialmente en lo que se refiere a las condiciones de vida, las oportunidades educativas y la participación democrática de los jóvenes; lamenta que el presupuesto consignado para el Año Europeo de la Juventud sea insuficiente para cubrir las necesidades de la iniciativa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Recuerda la importancia capital que reviste garantizar el reconocimiento automático de las calificaciones y los períodos de cualificación y aprendizaje en el contexto del Espacio Europeo de Educación como herramienta complementaria y esencial para que las medidas de inclusión en el marco de Erasmus+ y el Cuerpo Europeo de Solidaridad sean plenamente eficaces; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Acoge con satisfacción la reciente adopción por parte de la Comisión del marco de medidas 2021-2027 destinadas a potenciar la diversidad y la inclusión en los actuales programas Erasmus+ y del Cuerpo Europeo de Solidaridad, y pide a la Comisión que supervise de cerca la futura aplicación nacional de este marco y que mantenga al Parlamento informado con periodicidad anual; hace hincapié en que la plena aplicación de un marco específico de medidas de inclusión puede servir como una experiencia útil y una referencia para otros programas de la Unión que afectan directamente a la vida de los ciudadanos, como es el caso de Europa Creativa y el Programa Ciudadanos, Igualdad; Derechos y Valores; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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36.

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(1)  DO L 347 de 20.2.2013, p. 50.

(2)  DO L 189 de 28.5.2021, p. 1.

(3)  DO C 428 de 13.12.2017, p. 10.

(4)  DO L 180 de 19.7.2000, p. 22.

(5)  DO C 385 de 22.9.2021, p. 2.

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/63 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/63

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P9_TA(2022)0266

Informe de 2021 sobre Montenegro

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el Informe de 2021 de la Comisión sobre Montenegro (2021/2247(INI))

(2023/C 32/08)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Acuerdo de Estabilización y Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Montenegro, por otra (1), que entró en vigor el 1 de mayo de 2010, |
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—

Visto el Acuerdo de Estabilización y Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Montenegro, por otra (1), que entró en vigor el 1 de mayo de 2010,

| — | Vista la solicitud de adhesión a la Unión Europea (UE) presentada por Montenegro el 15 de diciembre de 2008, |
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—

Vista la solicitud de adhesión a la Unión Europea (UE) presentada por Montenegro el 15 de diciembre de 2008,

| — | Vistos el Dictamen de la Comisión, de 9 de noviembre de 2010, sobre la solicitud de adhesión de Montenegro a la Unión Europea (COM(2010)0670), la decisión del Consejo Europeo de los días 16 y 17 de diciembre de 2010 de otorgar a Montenegro el estatuto de país candidato y la decisión del Consejo Europeo de 29 de junio de 2012 de entablar negociaciones de adhesión con Montenegro, |
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—

Vistos el Dictamen de la Comisión, de 9 de noviembre de 2010, sobre la solicitud de adhesión de Montenegro a la Unión Europea (COM(2010)0670), la decisión del Consejo Europeo de los días 16 y 17 de diciembre de 2010 de otorgar a Montenegro el estatuto de país candidato y la decisión del Consejo Europeo de 29 de junio de 2012 de entablar negociaciones de adhesión con Montenegro,

| — | Vista la adhesión de Montenegro a la OTAN el 5 de junio de 2017, |
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—

Vista la adhesión de Montenegro a la OTAN el 5 de junio de 2017,

| — | Vistas las conclusiones de la Presidencia tras la reunión del Consejo Europeo celebrada en Salónica los días 19 y 20 de junio de 2003, |
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—

Vistas las conclusiones de la Presidencia tras la reunión del Consejo Europeo celebrada en Salónica los días 19 y 20 de junio de 2003,

| — | Vistos la Declaración de Sofía de la Cumbre UE-Balcanes Occidentales, de 17 de mayo de 2018, y el Programa de Prioridades de Sofía, |
| --- | --- |

—

Vistos la Declaración de Sofía de la Cumbre UE-Balcanes Occidentales, de 17 de mayo de 2018, y el Programa de Prioridades de Sofía,

| — | Vista la Declaración de Zagreb de la Cumbre UE-Balcanes Occidentales de 6 de mayo de 2020, |
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Vista la Declaración de Zagreb de la Cumbre UE-Balcanes Occidentales de 6 de mayo de 2020,

| — | Vista la Declaración de Brdo de la Cumbre UE-Balcanes Occidentales de 6 de octubre de 2021, |
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—

Vista la Declaración de Brdo de la Cumbre UE-Balcanes Occidentales de 6 de octubre de 2021,

| — | Vistas la Cumbre de Sofía del 10 de noviembre de 2020, la Declaración sobre el Mercado Regional Común de los líderes de los Balcanes Occidentales, de 9 de noviembre de 2020, y la Declaración sobre la Agenda Verde para los Balcanes Occidentales, de 10 de noviembre de 2020, |
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Vistas la Cumbre de Sofía del 10 de noviembre de 2020, la Declaración sobre el Mercado Regional Común de los líderes de los Balcanes Occidentales, de 9 de noviembre de 2020, y la Declaración sobre la Agenda Verde para los Balcanes Occidentales, de 10 de noviembre de 2020,

| — | Visto el Proceso de Berlín puesto en marcha el 28 de agosto de 2014, |
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—

Visto el Proceso de Berlín puesto en marcha el 28 de agosto de 2014,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de febrero de 2020, titulada «Mejorar el proceso de adhesión: una perspectiva creíble de la UE para los Balcanes Occidentales» (COM(2020)0057), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de febrero de 2020, titulada «Mejorar el proceso de adhesión: una perspectiva creíble de la UE para los Balcanes Occidentales» (COM(2020)0057),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión de 6 de octubre de 2020 titulada «Un Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales» (COM(2020)0641), |
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Vista la Comunicación de la Comisión de 6 de octubre de 2020 titulada «Un Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales» (COM(2020)0641),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/1529 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de septiembre de 2021, por el que se establece el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III) (2), |
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Visto el Reglamento (UE) 2021/1529 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de septiembre de 2021, por el que se establece el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP III) (2),

| — | Visto el Informe Especial 01/2022, de 10 de enero de 2022, del Tribunal de Cuentas Europeo, titulado «Apoyo de la UE al Estado de Derecho en los Balcanes Occidentales: pese a los esfuerzos, persisten problemas fundamentales», |
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Visto el Informe Especial 01/2022, de 10 de enero de 2022, del Tribunal de Cuentas Europeo, titulado «Apoyo de la UE al Estado de Derecho en los Balcanes Occidentales: pese a los esfuerzos, persisten problemas fundamentales»,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 19 de octubre de 2021, titulada «Comunicación de 2021 sobre la política de ampliación de la UE» (COM(2021)0644), acompañada del documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Montenegro 2021 Report» (Informe de 2021 sobre Montenegro) (SWD(2021)0293), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 19 de octubre de 2021, titulada «Comunicación de 2021 sobre la política de ampliación de la UE» (COM(2021)0644), acompañada del documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Montenegro 2021 Report» (Informe de 2021 sobre Montenegro) (SWD(2021)0293),

| — | Visto el resumen de la Comisión del programa de reforma económica de Montenegro y su evaluación del país, de julio de 2021, |
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Visto el resumen de la Comisión del programa de reforma económica de Montenegro y su evaluación del país, de julio de 2021,

| — | Vistas las Conclusiones conjuntas del diálogo económico y financiero entre la Unión Europea y los Balcanes Occidentales y Turquía, adoptadas por el Consejo el 12 de julio de 2021, |
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Vistas las Conclusiones conjuntas del diálogo económico y financiero entre la Unión Europea y los Balcanes Occidentales y Turquía, adoptadas por el Consejo el 12 de julio de 2021,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 29 de abril de 2020, titulada «Apoyo a los Balcanes Occidentales en la lucha contra la COVID-19 y la recuperación tras la pandemia» (COM(2020)0315), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 29 de abril de 2020, titulada «Apoyo a los Balcanes Occidentales en la lucha contra la COVID-19 y la recuperación tras la pandemia» (COM(2020)0315),

| — | Vista la quinta reunión de la Conferencia de Adhesión con Montenegro a nivel de suplentes, celebrada en Bruselas el 30 de junio de 2020, en la que se emprendieron las negociaciones sobre el último capítulo sometido a examen: el capítulo 8 («política de la competencia»), |
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Vista la quinta reunión de la Conferencia de Adhesión con Montenegro a nivel de suplentes, celebrada en Bruselas el 30 de junio de 2020, en la que se emprendieron las negociaciones sobre el último capítulo sometido a examen: el capítulo 8 («política de la competencia»),

| — | Vista la Conferencia Intergubernamental de Adhesión UE-Montenegro celebrada el 22 de junio de 2021 y el 13 de diciembre de 2021, |
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Vista la Conferencia Intergubernamental de Adhesión UE-Montenegro celebrada el 22 de junio de 2021 y el 13 de diciembre de 2021,

| — | Vistos los dictámenes de la Comisión de Venecia, de marzo y mayo de 2021, sobre la revisión del proyecto de modificación de la Ley sobre el Ministerio Fiscal y sus dictámenes anteriores, |
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Vistos los dictámenes de la Comisión de Venecia, de marzo y mayo de 2021, sobre la revisión del proyecto de modificación de la Ley sobre el Ministerio Fiscal y sus dictámenes anteriores,

| — | Vista su Recomendación, de 19 de junio de 2020, al Consejo, a la Comisión y al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre los Balcanes Occidentales tras la cumbre de 2020 (3), |
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Vista su Recomendación, de 19 de junio de 2020, al Consejo, a la Comisión y al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre los Balcanes Occidentales tras la cumbre de 2020 (3),

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre el país, |
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—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre el país,

| — | Vista la declaración y las recomendaciones adoptadas en la 20.a reunión de la Comisión Parlamentaria de Estabilización y Asociación UE-Montenegro, celebrada el 2 de diciembre de 2021, |
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Vista la declaración y las recomendaciones adoptadas en la 20.a reunión de la Comisión Parlamentaria de Estabilización y Asociación UE-Montenegro, celebrada el 2 de diciembre de 2021,

| — | Vista la declaración conjunta de la segunda cumbre del presidente del Parlamento Europeo y los presidentes de los Parlamentos de los Balcanes Occidentales, de 28 de junio de 2021, convocada por el presidente del Parlamento Europeo junto con los máximos responsables de los Parlamentos de los Balcanes Occidentales, |
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Vista la declaración conjunta de la segunda cumbre del presidente del Parlamento Europeo y los presidentes de los Parlamentos de los Balcanes Occidentales, de 28 de junio de 2021, convocada por el presidente del Parlamento Europeo junto con los máximos responsables de los Parlamentos de los Balcanes Occidentales,

| — | Vista su Resolución, de 19 de mayo de 2021, sobre los informes 2019-2020 de la Comisión sobre Montenegro (4), |
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Vista su Resolución, de 19 de mayo de 2021, sobre los informes 2019-2020 de la Comisión sobre Montenegro (4),

| — | Vista su Resolución, de 15 de diciembre de 2021, sobre la cooperación en la lucha contra la delincuencia organizada en los Balcanes Occidentales (5), |
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Vista su Resolución, de 15 de diciembre de 2021, sobre la cooperación en la lucha contra la delincuencia organizada en los Balcanes Occidentales (5),

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A9-0151/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A9-0151/2022),

| A. | Considerando que cada país candidato es juzgado individualmente en función de sus propios méritos y que la aplicación de las reformas necesarias, especialmente en materia de Estado de Derecho, determina el calendario y los progresos de la adhesión; |
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A.

Considerando que cada país candidato es juzgado individualmente en función de sus propios méritos y que la aplicación de las reformas necesarias, especialmente en materia de Estado de Derecho, determina el calendario y los progresos de la adhesión;

| B. | Considerando que Montenegro es el más avanzado de los países candidatos en el proceso de negociación, pues ha abierto los treinta y tres capítulos del acervo de la Unión sometidos a examen y ha cerrado de forma provisional tres de ellos; |
| --- | --- |

B.

Considerando que Montenegro es el más avanzado de los países candidatos en el proceso de negociación, pues ha abierto los treinta y tres capítulos del acervo de la Unión sometidos a examen y ha cerrado de forma provisional tres de ellos;

| C. | Considerando que el 80 % de sus ciudadanos apoya la futura adhesión del país a la Unión; |
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C.

Considerando que el 80 % de sus ciudadanos apoya la futura adhesión del país a la Unión;

| D. | Considerando que el período posterior a las elecciones de 2020 ha estado marcado por la profunda polarización entre la nueva mayoría gobernante y la oposición, así como en el seno de la mayoría gobernante; que los boicots y la ausencia de un compromiso constructivo de todos los actores parlamentarios ha impedido la toma de decisiones en el Parlamento; |
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D.

Considerando que el período posterior a las elecciones de 2020 ha estado marcado por la profunda polarización entre la nueva mayoría gobernante y la oposición, así como en el seno de la mayoría gobernante; que los boicots y la ausencia de un compromiso constructivo de todos los actores parlamentarios ha impedido la toma de decisiones en el Parlamento;

| E. | Considerando que, durante la Conferencia Intergubernamental del 22 de junio de 2021, Montenegro aceptó el método revisado para la ampliación basado en grupos temáticos de negociación y la introducción progresiva de las distintas políticas y programas de la Unión; |
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E.

Considerando que, durante la Conferencia Intergubernamental del 22 de junio de 2021, Montenegro aceptó el método revisado para la ampliación basado en grupos temáticos de negociación y la introducción progresiva de las distintas políticas y programas de la Unión;

| F. | Considerando que la Unión Europea es el mayor socio comercial de Montenegro, ya que representó el 38 % de las exportaciones totales y el 44 % de las importaciones totales en 2020; que la Unión es el mayor proveedor de ayuda financiera a Montenegro y que Montenegro se beneficia de la ayuda preadhesión en el marco del IAP, con un total de 504 900 000 EUR entre 2007 y 2020; |
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F.

Considerando que la Unión Europea es el mayor socio comercial de Montenegro, ya que representó el 38 % de las exportaciones totales y el 44 % de las importaciones totales en 2020; que la Unión es el mayor proveedor de ayuda financiera a Montenegro y que Montenegro se beneficia de la ayuda preadhesión en el marco del IAP, con un total de 504 900 000 EUR entre 2007 y 2020;

| G. | Considerando que la Unión ha mostrado continuamente su compromiso con la perspectiva europea de los países de los Balcanes Occidentales y ha movilizado 3 300 000 000 EUR para hacer frente a la crisis sanitaria inmediata y mitigar las consecuencias económicas y sociales de la pandemia de COVID-19; |
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G.

Considerando que la Unión ha mostrado continuamente su compromiso con la perspectiva europea de los países de los Balcanes Occidentales y ha movilizado 3 300 000 000 EUR para hacer frente a la crisis sanitaria inmediata y mitigar las consecuencias económicas y sociales de la pandemia de COVID-19;

| H. | Considerando que la ayuda en el marco del IAP III está sujeta a una condicionalidad estricta y prevé la modulación y la suspensión de la ayuda si se producen retrocesos en materia de democracia, derechos humanos o Estado de Derecho; |
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H.

Considerando que la ayuda en el marco del IAP III está sujeta a una condicionalidad estricta y prevé la modulación y la suspensión de la ayuda si se producen retrocesos en materia de democracia, derechos humanos o Estado de Derecho;

| I. | Considerando que Montenegro está expuesto a injerencias extranjeras y campañas perniciosas de desinformación procedentes de Rusia y otros países; |
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I.

Considerando que Montenegro está expuesto a injerencias extranjeras y campañas perniciosas de desinformación procedentes de Rusia y otros países;

Compromiso con la ampliación

| 1. | Acoge con satisfacción el compromiso continuo de Montenegro con la integración europea y el apoyo inquebrantable de sus ciudadanos a la adhesión a la Unión; subraya que los avances en las negociaciones siguen dependiendo del cumplimiento de los criterios de referencia intermedios referentes al Estado de Derecho; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa que se han abierto los 33 capítulos objeto de examen, pero lamenta que no se haya cerrado ninguno desde 2017, lo que ha ralentizado la trayectoria positiva de Montenegro y su posición como el país de los Balcanes Occidentales más avanzado en su progreso hacia la adhesión a la Unión; acoge con satisfacción la aceptación por parte de Montenegro del método revisado para la ampliación; anima a Montenegro a seguir centrándose en el cumplimiento de los criterios de referencia intermedios restantes de los capítulos 23 y 24 y, a continuación, en el cierre de capítulos; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Reitera la necesidad de un compromiso de los diferentes partidos y de un Parlamento operativo para las reformas relacionadas con la Unión, y pide un diálogo político constructivo e integrador y el compromiso de todos los partidos parlamentarios para superar el clima político polarizado actual y reforzar el funcionamiento de las instituciones estatales y la coordinación entre ellas con el fin de lograr la estabilidad política y proseguir los avances sustanciales en las reformas clave relacionadas con la Unión, en particular las reformas electorales y judiciales y en materia de lucha contra la delincuencia organizada y la corrupción; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Toma nota de la moción de censura contra el Gobierno el 4 de febrero de 2022 y de la consiguiente destitución del presidente del Parlamento y copresidente de la Comisión Parlamentaria de Estabilización y Asociación (CPEA) UE-Montenegro; toma nota de que el presidente de Montenegro había nombrado al líder del partido URA como primer ministro designado encargado de formar un Gobierno; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Acoge con satisfacción el nuevo Gobierno minoritario compuesto por partidos proeuropeos, que es especialmente bienvenido a la luz de la reciente invasión rusa en Ucrania y la continua influencia de partidos políticos y relatos prorrusos en el país; acoge con satisfacción la elección de un nuevo presidente del Parlamento y pide que se nombre al copresidente de la CPEA UE-Montenegro lo antes posible; considera que la determinación política del nuevo Gobierno podría contribuir a acelerar el tan necesario proceso de reforma, de acuerdo con el trabajo de Montenegro sobre los valores europeos y la voluntad de una abrumadora mayoría de los ciudadanos montenegrinos de adherirse a la Unión Europea; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide que se reanude el diálogo inclusivo entre todos los partidos parlamentarios y las partes interesadas pertinentes con vistas a construir una plataforma proeuropea y democrática fuerte que pueda garantizar la necesaria estabilidad y reducir la polarización y radicalización políticas, en consonancia con la Constitución, el respeto de los procesos, normas y estándares democráticos y las aspiraciones proeuropeas de la abrumadora mayoría de los ciudadanos de Montenegro; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Toma nota de las manifestaciones contra la posible formación de un Gobierno minoritario organizadas por el Frente Democrático y Montenegro Democrático; pide a todos los partidos políticos que expresen sus puntos de vista en el marco de los procedimientos democráticos institucionalizados y que se abstengan de acentuar las tensiones; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Condena enérgicamente el apoyo expresado a la Federación de Rusia por los manifestantes y algunos líderes políticos el día del inicio de la agresión rusa contra Ucrania, pero toma nota de la escala relativamente pequeña de estas manifestaciones; recuerda el persistente y continuo interés de Rusia por desestabilizar el país y toda la región de los Balcanes y apartarla de su rumbo europeo mediante la difusión de desinformación manipuladora y la influencia ejercida sobre agentes públicos y no públicos; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Observa que el trabajo se ha intensificado tras la muy esperada finalización de los nombramientos en estructuras administrativas en el ámbito del Estado de Derecho; lamenta que permanezcan vacantes durante largo tiempo puestos clave en las estructuras de negociación; toma nota de las medidas adoptadas para consolidar y mejorar la estructura de negociación en 2021; insta a las autoridades a que restablezcan lo antes posible una estructura de negociación plenamente funcional; señala que el nombramiento retrasado de negociadores clave y jefes de grupos de trabajo debe ir seguido de otras medidas para mantener el proceso de adhesión como prioridad política; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Acoge con satisfacción la constante armonización plena de Montenegro con la política exterior y de seguridad común de la Unión, en particular su condena de la invasión rusa de Ucrania y su pleno apoyo a las recientes sanciones de la Unión contra Rusia, entre las que se incluyen la prohibición de que los vuelos rusos sobrevuelen su espacio aéreo y utilicen sus aeropuertos, la prohibición de las operaciones con el Banco Central de Rusia y la prohibición de los medios de propaganda Russia Today y Sputnik; anima a la Comisión a que considere la posibilidad de conceder una ayuda económica y financiera de la Unión a los países de los Balcanes Occidentales que se han sumado a las sanciones de la Unión contra Rusia, a fin de mitigar las consecuencias de la crisis a medida que evoluciona; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Acoge con satisfacción la adopción por parte de Montenegro de su propio mecanismo de protección temporal a las personas que huyen de Ucrania, por el que se les concede el derecho de permanecer en el país durante un año, y aplaude la contribución de Montenegro a la ayuda humanitaria a Ucrania; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide el embargo de los activos de las personas sancionadas por las autoridades montenegrinas y que se garantice que el país no se convierta en una zona segura para ocultar los activos de los oligarcas rusos amenazados por las sanciones internacionales; anima al Gobierno a que siga tomando las medidas necesarias para que las autoridades nacionales competentes puedan tomar las decisiones necesarias para aplicar las sanciones adoptadas; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Acoge con satisfacción la participación activa de Montenegro en las misiones y operaciones de la política común de seguridad y defensa de la Unión y en otras misiones internacionales; subraya la importancia de la alianza estratégica de Montenegro con la Unión y la OTAN; condena los intentos que se han producido en círculos del Gobierno y del sector militar y de la seguridad de cuestionar su orientación estratégica; anima a las autoridades montenegrinas a que cooperen con la Unión y con la OTAN en materia de resiliencia ante injerencias extranjeras, desinformación manipuladora extranjera y ciberseguridad; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Anima a Montenegro a que haga el mejor uso posible de la financiación de la Unión disponible en el marco del IAP III y del Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales con el fin de fortalecer la creación de instituciones e impulsar el desarrollo económico y democrático, especialmente en el ámbito del Estado de Derecho, las libertades fundamentales y el bienestar de sus ciudadanos; hace hincapié en que toda inversión debe ser coherente con los objetivos del Acuerdo de París y los objetivos de descarbonización de la Unión; insta a la Comisión a que observe atentamente el rendimiento de la financiación de la Unión y asegure la evaluación sistemática de su impacto; |
| --- | --- |

14.

Democracia y Estado de Derecho

| 15. | Expresa su profunda preocupación ante las continuas tensiones políticas entre los poderes ejecutivo y legislativo y en su interior, así como ante el reciente bloqueo de las sesiones parlamentarias, que repercute directamente en el ritmo y en el avance de las reformas relacionadas con la Unión en Montenegro y sigue ralentizando el proceso de adhesión a la Unión; recuerda que la única forma de influir en el proceso de adopción de decisiones en nombre de los electores es participar en los procesos políticos; pide a las autoridades legislativas y ejecutivas que mejoren la coordinación y den prioridad a las iniciativas legislativas para la implementación de reformas de la Unión; reitera que la voluntad política y un diálogo amplio entre todos los partidos y un apoyo parlamentario operativo, así como el funcionamiento adecuado de las instituciones democráticas, son fundamentales para el avance de Montenegro en las negociaciones de adhesión; |
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15.

| 16. | Acoge con satisfacción los recientes nombramientos en el Tribunal Supremo y el Tribunal de Apelación, así como los nuevos miembros del Consejo Fiscal, entre los que se encuentra un miembro procedente de representantes de ONG; manifiesta su preocupación ante la falta general de progresos en la reforma judicial, incluidos los nombramientos aún pendientes en instituciones independientes clave y el poder judicial, en particular el nombramiento de nuevos jueces del Tribunal Constitucional; anima a las autoridades montenegrinas a que adopten más medidas para mejorar la independencia y el funcionamiento del poder judicial y de otros organismos con funciones coercitivas, así como a que apliquen plenamente las recomendaciones de la Comisión de Venecia relativas a los riesgos de politización del Consejo Fiscal; anima a que se haga un seguimiento de las recomendaciones relativas al poder judicial del Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO) del Consejo de Europa; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Insta a la Comisión a que tenga en cuenta seriamente el Informe Especial 01/2022 del Tribunal de Cuentas Europeo y aplique sus recomendaciones, lo que supondría adaptar sus inversiones relacionadas con el Estado de Derecho en los Balcanes Occidentales, incluido Montenegro; pide a la Unión y a los países de los Balcanes Occidentales que establezcan un marco de cooperación fructífera entre la Fiscalía Europea y los países de los Balcanes Occidentales, con el fin de velar por que la Fiscalía Europea pueda ejercer eficazmente sus competencias en relación con los fondos de la Unión; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Acoge con satisfacción que el Parlamento de Montenegro haya aprobado la Ley modificada sobre la autonomía local, que prevé que las elecciones locales de los catorce municipios se celebren en la misma fecha; lamenta, no obstante, la reciente decisión de convocar elecciones en doce municipios en una fecha diferente; reitera, una vez más, su llamamiento para animar a Montenegro a celebrar elecciones locales simultáneamente en todo el país con el fin de aportar más estabilidad a su democracia, evitar las campañas constantes y aliviar el tenso clima político; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Observa que se requieren más esfuerzos para armonizar el marco jurídico electoral y para regular todos los aspectos clave de las elecciones mediante un proceso inclusivo, con amplia antelación a las próximas elecciones; acoge con satisfacción la continuación del trabajo de la Comisión sobre la Reforma de la Legislación Electoral, a pesar de las interrupciones iniciales, y espera que trabaje con diligencia para lograr una reforma significativa; señala que el Diálogo Jean Monnet en Montenegro podría ser un instrumento útil para ayudar a labrar el consenso necesario para fomentar una cultura parlamentaria democrática; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Manifiesta su preocupación ante la corrupción habitual e insta a Montenegro a que impulse la respuesta de la justicia penal a la corrupción de alto nivel y cree las condiciones necesarias para el funcionamiento eficaz e independiente de las instituciones judiciales y los organismos independientes que se ocupan de la corrupción, como la Agencia de Lucha contra la Corrupción, y la Fiscalía Especial, en el contexto de las recomendaciones del GRECO; pide a las autoridades montenegrinas que inicien investigaciones exhaustivas sobre toda infracción expuesta por los papeles de Pandora; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Acoge con satisfacción los progresos realizados en la lucha contra la delincuencia organizada y en la cooperación policial internacional, en particular la mejora del acceso de las fuerzas o cuerpos de seguridad a bases de datos clave y el aumento del número de investigadores y expertos, así como el aumento del número de casos de delincuencia organizada investigados y procesados; anima a las autoridades montenegrinas a seguir abordando las deficiencias existentes en la gestión de los casos de delincuencia organizada y en el embargo y el decomiso de los activos de origen delictivo; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Acoge con satisfacción la constructiva cooperación de Montenegro con las agencias de seguridad de la Unión, como la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex), Europol y Eurojust, que ayudan a Montenegro en la gestión de las fronteras y la lucha contra la delincuencia transfronteriza, incluido el tráfico de armas y drogas, la trata de seres humanos y la lucha contra el terrorismo y el extremismo; señala como ejemplo positivo la intervención policial en Mojkovac para atajar el tráfico de cigarrillos en Montenegro y reitera que son necesarias más medidas para luchar contra el contrabando de drogas y cigarrillos en el país, especialmente en la zona franca del puerto de Bar; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Acoge con satisfacción la adopción de la Estrategia sobre Migración y Reintegración de Retornados en Montenegro para el período 2021-2025; toma nota de que la hoja de ruta de cooperación entre Montenegro y la Agencia de Asilo de la Unión Europea (AAUE) se firmó en diciembre de 2021; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Lamenta el escaso progreso alcanzado en la aplicación de la reforma de la administración pública y pide que el proceso de diseño de la nueva estrategia de reforma de la administración pública sea inclusivo y transparente; manifiesta su preocupación ante las modificaciones de la Ley sobre la función pública y los empleados públicos, que han menguado la contratación basada en los méritos y la independencia de los funcionarios públicos y suponen un riesgo para la capacidad de Montenegro para conservar personal con experiencia en el proceso de adhesión a la Unión; hace hincapié en la necesidad de un sistema de contratación de funcionarios públicos en función de sus méritos y en la importancia de despolitizar la función pública; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Acoge con satisfacción el papel positivo de la sociedad civil en Montenegro y anima a que se intensifique su participación significativa en las reformas y se garantice la existencia de mecanismos funcionales de consulta y cooperación mejorando los marcos jurídicos e institucionales del país y velando por la participación de expertos independientes, la sociedad civil y las partes interesadas locales en la legislación clave; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Acoge con satisfacción la primera Asamblea Ciudadana, organizada el 4 de noviembre de 2021 por el Parlamento de Montenegro en cooperación con el Parlamento Europeo; celebra la participación activa de los ciudadanos y su compromiso con el diseño de políticas de lucha contra la corrupción; pide a las autoridades montenegrinas que den curso a las conclusiones de la Asamblea Ciudadana en lo relativo a la lucha contra la corrupción y las lleven a la práctica, y hace hincapié en la importancia de continuar este ejercicio fructífero en el futuro; |
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26.

Respeto de las libertades fundamentales y los derechos humanos

| 27. | Toma nota de los limitados avances en materia de libertad de expresión; anima a Montenegro a que redoble sus esfuerzos para luchar contra la desinformación, la incitación al odio, el acoso en línea, la información sesgada políticamente y la influencia extranjera en los medios de comunicación montenegrinos; subraya la importancia del intercambio de las mejores prácticas con los Estados miembros de la Unión y la OTAN, así como de convocar diálogos con la sociedad civil de los Balcanes Occidentales y el sector privado, con objeto de identificar acontecimientos preocupantes en una fase temprana y desarrollar contramedidas adecuadas contra la difusión de desinformación manipuladora procedente de terceros países, haciendo hincapié en la investigación y el análisis y en la inclusión de las mejores prácticas de la región; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Pide a la Comisión que desarrolle las infraestructuras necesarias para crear respuestas basadas en datos a las amenazas de desinformación en los Balcanes Occidentales; pide al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) que adopte una actitud más proactiva, centrándose en potenciar la credibilidad de la Unión en la región y en ampliar la supervisión de StratCom para centrarla en las amenazas de desinformación transfronterizas procedentes de países de los Balcanes Occidentales y su vecindad; pide a Montenegro que adopte medidas decisivas y sistémicas para identificar y desmantelar las fábricas de desinformación; pide a los políticos y a las personalidades públicas que condenen firmemente todos los mensajes destinados a polarizar a la sociedad y socavar la confianza en los medios de comunicación y los valores democráticos fundamentales; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Señala que la recogida de datos desglosados relacionados con el racismo y la incitación al odio y la delincuencia homofóbica y transfóbica sigue siendo deficiente; recuerda las conclusiones de 2020 del informe de seguimiento de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) del Consejo de Europa, en las que se afirmaba que no se habían aplicado recomendaciones anteriores (6); recuerda la posición del Parlamento en su última Resolución sobre Montenegro, en la que pedía esta medida, y anima a las autoridades a aplicarla (7); |
| --- | --- |

29.

| 30. | Expresa su preocupación ante el alto grado de polarización en el panorama de los medios de comunicación, en particular ante el creciente volumen de campañas nacionales o extranjeras de desinformación y ciberamenzas y amenazas híbridas, incluidas las de Rusia y China, que difunden discursos etnonacionalistas que afectan negativamente a los procesos democráticos en el país, lo que pone en riesgo su perspectiva europea; manifiesta su preocupación ante el aumento de la deuda pública de Montenegro con instituciones financieras extranjeras y empresas de terceros países autoritarios; reitera su apoyo a la disposición del Gobierno a aplicar las sanciones de la Unión contra los medios de difusión de propaganda rusos; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Subraya la importancia de la libertad y la independencia de los medios de comunicación, una información de gran calidad y la mejora de la alfabetización mediática como claves para la lucha contra la desinformación manipuladora; pide a Montenegro, a los Estados miembros de la Unión y a la Delegación de la Unión Europea en Montenegro que sigan aplicando políticas de comunicación y visibilidad más activas y eficaces para destacar el papel y la importancia de la ayuda de la Unión a Montenegro y luchar contra la desinformación contra la Unión, también mediante la creación de un puesto de comunicación estratégica regional situado en los Balcanes Occidentales; acoge con satisfacción el interés de Montenegro en cooperar en este sentido con la Unión a través del Plan de Acción para la Democracia (PADE) y la importante labor del Grupo Especial sobre Comunicación Estratégica en los Balcanes Occidentales del SEAE; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pide a las autoridades montenegrinas que, en estrecha cooperación con las instituciones pertinentes de la Unión y de la OTAN, adopten medidas concretas para reforzar la resiliencia y la ciberseguridad, ya que se enfrentan a una presión creciente de las interferencias de terceros países, que pretenden socavar su condición de Estado y su orientación prooccidental; acoge con satisfacción la nueva Estrategia de Ciberseguridad de Montenegro 2022-2026 y pide que el proceso legislativo por el que se establece la Agencia de Ciberseguridad avance sin demora; |
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32.

| 33. | Condena enérgicamente los ataques y el acoso a periodistas y pide que sean investigados y sancionados y que se lleve a cabo un seguimiento judicial efectivo; acoge con satisfacción la introducción de sanciones más severas para las amenazas o los ataques a periodistas mediante la adopción de enmiendas al Código Penal; pide a todos los partidos políticos que adopten nuevas medidas para garantizar las condiciones adecuadas para la labor de unos medios de comunicación independientes y libres, entre las que se incluye el apoyo a la información de interés público, la transparencia de la financiación, unas normas reguladoras comunes y un entorno de trabajo libre de ataques y amenazas; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Acoge con satisfacción algunos pasos positivos, como la constitución de una comisión ad hoc para el seguimiento de la violencia contra los medios de comunicación, el endurecimiento del marco jurídico a fin de proteger efectivamente a los periodistas y otros trabajadores de medios de comunicación, la revisión de las leyes sobre los medios de comunicación y sobre la política editorial del organismo público de radiodifusión RTCG, que se ha hecho más pluralista, y la realización de consultas públicas sobre una estrategia de medios de comunicación para 2021-2025; subraya la importancia de la independencia de los reguladores de medios de comunicación de Montenegro y del servicio público de radiodifusión, y pide que se redoblen los esfuerzos para transformar el organismo RTCG en un servicio público real y, en general, para mejorar el acceso a la información; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Condena todos los actos violentos cometidos durante las manifestaciones en Cetinje relacionadas con la entronización del metropolitano de Montenegro y el Litoral de la Iglesia ortodoxa serbia; condena la injerencia serbia a este respecto; pide tolerancia religiosa en consonancia con la Constitución de Montenegro y los valores y principios europeos; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Señala que las injerencias extranjeras también pueden llevarse a cabo mediante la instrumentalización de instituciones religiosas; condena los esfuerzos de Rusia por explotar las tensiones étnicas en los Balcanes Occidentales para atizar conflictos, dividir comunidades y propagar desinformación manipuladora, lo que podría conducir a la desestabilización de toda la región; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Observa que se ha producido un nuevo retraso en el censo de población en Montenegro, y espera que se haga en el transcurso del presente año y de conformidad con las normas internacionales y de la Unión, de un modo abierto y transparente y sin temor a la intimidación, respecto de todas las minorías nacionales reconocidas; pide a las autoridades que eviten cualquier politización del proceso; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Celebra la identidad multiétnica del país y pide que se siga promoviendo y respetando a todos los niveles, como las lenguas utilizadas, el patrimonio cultural y las tradiciones de las comunidades locales, así como la protección de sus derechos políticos; subraya la necesidad de proteger los derechos políticos de todas las minorías nacionales, en particular porque algunas de ellas ya no tienen representantes de partidos minoritarios en el Parlamento de Montenegro; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Condena firmemente los ataques físicos y verbales y la intimidación contra cualquier minoría, en particular contra minorías nacionales; lamenta que los grupos vulnerables, como las comunidades romaní y egipcia, sigan sufriendo múltiples formas de discriminación y dificultades para ejercer sus derechos; acoge con satisfacción la adopción de la estrategia para la inclusión de la población romaní y egipcia 2021-2025, que presta especial atención al antigitanismo, y anima a las autoridades a que intensifiquen aún más los esfuerzos para luchar contra la discriminación, garanticen un acceso justo a la educación, la justicia, la vivienda, la atención sanitaria y el mercado laboral, y adopten medidas eficaces contra la incitación al odio; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Pide a las autoridades montenegrinas que reconozcan las tradiciones y el patrimonio cultural de la comunidad croata en la bahía multiétnica de Kotor; observa con preocupación el aviso de expulsión no más tarde del 15 de abril de 2022 recibido por la Asamblea Nacional Croata en Tivat; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Señala que la violencia de género y la violencia contra los menores siguen siendo motivo de grave preocupación, y que se han agravado aún más durante la pandemia de COVID-19; pide que se mejoren los servicios de apoyo especializados en las mujeres, los grupos desfavorecidos y las víctimas de violencia doméstica, y pide a Montenegro que proporcione una financiación adecuada para ello, también a las organizaciones de la sociedad civil que prestan dicho apoyo; acoge con satisfacción la propuesta de que se introduzcan sanciones más severas para la violencia contra las mujeres y los menores; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Insta a las autoridades de Montenegro a que apliquen plenamente las normas del Convenio de Estambul, pongan en marcha campañas de concienciación pública, fomenten la denuncia de la violencia doméstica en condiciones de seguridad, y aumenten el número de policías y de jueces bien formados y sensibles a las cuestiones de género a fin de garantizar la investigación y el enjuiciamiento adecuados de estos delitos; insta a las autoridades montenegrinas a que apliquen medidas eficaces contra el acoso sexual, también en el lugar de trabajo; sigue preocupado por la frecuente incitación al odio y el sexismo dirigidos contra las mujeres en la política y en la vida pública, y pide que se adopten medidas jurídicas y políticas para promover la participación política de las mujeres; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Acoge con satisfacción la creación del Consejo para los Derechos del Niño; hace hincapié en la necesidad de seguir mejorando el trato a los menores en los procedimientos civiles y de una justicia adaptada a los niños; lamenta la insuficiente protección de las víctimas, especialmente de las mujeres y los niños, también durante y después de los procedimientos judiciales de custodia; pide a todos los organismos del Estado que aborden sistemáticamente esta cuestión sobre la base de las normas de protección y apoyo más estrictas y de las mejores prácticas europeas; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Acoge con satisfacción los avances en la protección y la promoción de los derechos de las personas LGBTIQ y la primera unión registrada entre personas del mismo sexo, celebrada en julio de 2021, así como el desarrollo pacífico del Orgullo en 2021; pide a Montenegro que siga armonizando y modificando otras leyes y reglamentos, en particular en materia de prestaciones sociales y residencia, con el fin de aplicar plenamente la ley sobre uniones registradas; pide que se adopten nuevas medidas contra la incitación al odio, la exclusión social y la discriminación de la comunidad LGBTIQ, y que se mejore su acceso a la justicia, el empleo, la vivienda y la asistencia sanitaria, entre otras cosas garantizando el acceso de las personas trans a la terapia hormonal y respetando su integridad física y mental; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Pide a Montenegro que incluya adecuadamente a la sociedad civil LGBTIQ en la labor del nuevo grupo de trabajo sobre el reconocimiento legal del género, que debe trabajar hacia el reconocimiento legal del género basado en la autodeterminación; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Lamenta que las personas con discapacidad sigan sufriendo múltiples formas de discriminación, que se han visto agravadas por la pandemia de COVID-19 y deplora la falta de armonización de la legislación nacional con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; toma nota de la reforma del sistema nacional de determinación de la discapacidad y pide que se apliquen eficazmente estrategias para superar las deficiencias en el respeto de los derechos de las personas con discapacidad en todos los sectores y políticas, en particular en la atención sanitaria, el mercado de trabajo y los procedimientos administrativos y judiciales; hace hincapié en la necesidad urgente de una estrategia de desinstitucionalización; |
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46.

Reconciliación y relaciones de buena vecindad

| 47. | Elogia el papel constructivo de Montenegro en la cooperación regional y acoge con satisfacción la aplicación de medidas en el marco del mercado regional común de los Balcanes Occidentales; pide que se adopten medidas concretas para encontrar y aplicar soluciones definitivas y vinculantes a litigios bilaterales de larga duración, con espíritu constructivo y de buena vecindad, incluidos los litigios fronterizos con países vecinos y las cuestiones de demarcación con Croacia y Serbia; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Hace hincapié en que toda la cooperación económica regional en los Balcanes Occidentales debe ser inclusiva y aceptable para los seis países, estableciendo así una cooperación en pie de igualdad y reforzando al mismo tiempo la adaptación a las normas y el acervo de la Unión; expresa, en este contexto, su cautela ante la iniciativa Open Balkan (Balcanes Abiertos), que no abarca a los seis países, y expresa su convicción de que debe basarse en las normas de la Unión y tener solo repercusiones positivas en el proceso de integración de la Unión; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Acoge con satisfacción la eliminación de las tarifas de itinerancia entre Montenegro y los otros cinco Estados de los Balcanes Occidentales a partir del 1 de julio de 2021; insta al Gobierno y a la Comisión a negociar un plan que dé lugar a la eliminación rápida de las tarifas de itinerancia entre Montenegro y los Estados miembros de la Unión; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Celebra la continua cooperación de Serbia en el marco del proceso de la Declaración de Sarajevo; acoge con satisfacción la aprobación de la Resolución sobre Srebrenica, de 17 de junio de 2021; acoge con satisfacción la asistencia por primera vez del ministro de Asuntos Exteriores de Montenegro a la conmemoración conjunta de las víctimas del campo de Morinj; observa que, desde 2006, solo se han celebrado ocho juicios por crímenes de guerra y que solo se ha juzgado a infractores de bajo nivel; subraya que no debe haber tolerancia respecto de la negación del genocidio, la retórica inflamatoria o la glorificación de los criminales de guerra; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Exhorta a Montenegro a intensificar sus esfuerzos para priorizar de forma proactiva los crímenes de guerra y su glorificación y castigarlos y para aclarar el destino de las personas desaparecidas; recuerda la necesidad de abrir los archivos de los servicios secretos de la antigua Yugoslavia y seguir los procedimientos jurídicos para transferir los expedientes pertinentes a los archivos del Estado de Montenegro; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Pide a las autoridades de Montenegro que cumplan plenamente lo dispuesto en materia de sucesión de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia, especialmente por lo que se refiere a los recursos militares; |
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52.

Economía

| 53. | Expresa su preocupación ante la persistencia de una elevada tasa de desempleo, en particular entre las mujeres y los jóvenes, e insta a las autoridades a que redoblen sus esfuerzos para mejorar su acceso al mercado laboral y abordar la fuga de cerebros, las brechas de género en el empleo y los salarios, y la disponibilidad de servicios de guardería asequibles; reitera la necesidad de una mejor armonización del sistema educativo con el mercado laboral; toma nota de la recuperación del mercado laboral y acoge con satisfacción los avances hacia la introducción del programa de Garantía Juvenil; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Toma nota del anuncio de la iniciativa «Europa ahora», cuyo objetivo es alcanzar mejores condiciones de vida y una economía más competitiva a través de un modelo de crecimiento económico más sostenible e inclusivo; |
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54.

| 55. | Expresa su preocupación ante la sostenibilidad de la estabilidad macroeconómica sostenible y la creciente vulnerabilidad de Montenegro debida al aumento de su deuda pública, en particular con China, y al nuevo préstamo de 750 000 000 contraído por el Gobierno sin consultar al Parlamento; acoge con satisfacción los esfuerzos realizados para reducir estas vulnerabilidades fiscales, incluidas las relacionadas con China; pide a la Comisión que haga un seguimiento de la situación macroeconómica y de la vulnerabilidad en el próximo informe sobre el país; señala que las inversiones de terceros países y empresas extranjeras en sectores estratégicos pueden plantear un riesgo de crear dependencias económicas injustificadas; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Observa con preocupación las repercusiones de la pandemia de COVID-19 en la economía de Montenegro; toma nota de los prometedores signos de recuperación económica de Montenegro en 2021 tras una profunda recesión en 2020, y acoge con satisfacción las previsiones de un marcado crecimiento económico en Montenegro; pide una planificación económica y financiera más sostenible, así como una respuesta más oportuna y constructiva para minimizar el daño provocado por la pandemia a los grupos sociales en situaciones de mayor vulnerabilidad; pide al Gobierno que organice un diálogo social genuino en el proceso de recuperación pospandemia; |
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56.

| 57. | Acoge con satisfacción el desembolso de un paquete de ayuda macroeconómica frente a la COVID-19 de 60 000 000 EUR dirigido a mitigar el impacto económico de la pandemia y a conservar la estabilidad macroeconómica, así como la movilización de 14 200 000 000 EUR del IAP III a fin de ayudar a los socios de los Balcanes Occidentales a cumplir los requisitos para la adhesión a la Unión Europea; |
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57.

| 58. | Acoge con satisfacción el anuncio de la digitalización de los servicios públicos y el desarrollo de servicios transaccionales electrónicos públicos para mejorar la recuperación económica; pide al Gobierno de Montenegro que promueva la inclusión digital de todos los grupos sociales y le anima a desarrollar medidas de prevención específicas e incentivos para la legalización de las empresas y los trabajadores informales, ya que el amplio sector informal sigue siendo un obstáculo para el desarrollo económico y social de Montenegro; |
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58.

| 59. | Acoge con satisfacción la firma del Acuerdo de Asociación al programa Horizonte Europa 2021-2027; |
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59.

| 60. | Condena enérgicamente el régimen denominado «pasaporte de oro» y lamenta su prórroga hasta diciembre de 2022, decidida a pesar de anuncios anteriores de que el régimen se eliminaría gradualmente y sin una consulta más amplia de las instituciones pertinentes; insta a Montenegro a que adopte más medidas para prevenir el blanqueo de capitales; destaca que el régimen de ciudadanía por inversión entraña riesgos para la seguridad y potencial de corrupción, blanqueo de capitales y evasión fiscal; pide a Montenegro que ponga fin inmediatamente al régimen; observa con preocupación que entre diciembre de 2020 y 2022 se concedió la ciudadanía a casi 200 nacionales rusos; |
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60.

Medio ambiente, energía y transporte

| 61. | Acoge con satisfacción la adopción de un plan nacional de adaptación al cambio climático y anima a Montenegro a acelerar las reformas en consonancia con el marco de actuación de la Unión de 2030 en materia de clima y energía y a reforzar sus procedimientos de aplicación; pide a las autoridades que hagan un uso eficaz de la ayuda de preadhesión de la Unión disponible para avanzar hacia el cumplimiento de los criterios de referencia del capítulo 27 (medio ambiente y cambio climático); |
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61.

| 62. | Acoge con satisfacción el paquete de medidas sobre energía limpia adoptado en noviembre de 2021; pide a las autoridades que avancen en la redacción de su plan nacional de energía y clima, centrándose en las fuentes de energía renovables y sostenibles y evitando nuevas inversiones en gas fósil e infraestructuras basadas en el carbón, y que presenten dicho plan ante la Secretaría de la Comunidad de la Energía para sus recomendaciones; pide a Montenegro que redoble sus esfuerzos para reducir las pérdidas de su red de distribución de electricidad, diversificar sus fuentes renovables y reducir su dependencia de la producción de energía hidroeléctrica vulnerable al cambio climático; acoge con satisfacción la suspensión de los acuerdos de concesión para pequeñas centrales hidroeléctricas que no cumplían las normas medioambientales adecuadas y pide que todos los proyectos nuevos respeten las normas de la Unión en materia de medio ambiente, ayudas estatales y concesiones; insta a las autoridades a que mejoren el control y la aplicación de medidas de calidad del aire en las zonas contaminadas; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Lamenta que siga explotándose la central eléctrica de carbón de Pljevlja tras haber superado el número de horas de funcionamiento y pide a las autoridades de Montenegro que hagan lo necesario para que la central cumpla inmediatamente las normas del Tratado de la Comunidad de la Energía; observa con preocupación el incremento en 15 000 000 EUR del coste de la reconstrucción prevista de la planta conforme a las normas medioambientales, que aún no se ha iniciado; pide a las autoridades que publiquen el estudio de viabilidad y las conclusiones de la investigación del fiscal sobre el proceso de licitación, y que reflexionen sobre un plan de transición exhaustivo con vistas al cierre previsto de la central; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Reitera su petición a Montenegro de que adopte medidas urgentes para conservar eficazmente las zonas protegidas y le anima a seguir identificando posibles espacios Natura 2000; acoge con satisfacción la declaración de protección de tres zonas marinas (Platamuni, Katič y Stari Ulcinj) y la candidatura de los hayedos del Parque Nacional de Biogradska Gora para su inclusión en la lista del patrimonio mundial de la Unesco; expresa su preocupación ante los daños a masas de agua y ríos relacionados con proyectos de infraestructura, como el lago Skadar, Sinjajevina, Komarnica y otros; lamenta que, a pesar de los progresos iniciales, la cuestión de Sinjajevina siga sin resolverse; subraya la necesidad de realizar evaluaciones y de que se cumpla lo dispuesto en la Directiva sobre los hábitats y de la Directiva marco sobre el agua; insta a las autoridades montenegrinas a que impongan sanciones eficaces, disuasorias y proporcionadas por todos los delitos contra el medio ambiente y a que erradiquen la corrupción en este sector; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Lamenta la falta de progreso en reformas sectoriales clave en el ámbito de la política de transporte; pide a Montenegro que siga aplicando su Estrategia de Desarrollo del Transporte y que aumente las capacidades administrativas para la implementación de las redes transeuropeas; subraya que, en los Balcanes Occidentales, el sector de la construcción es uno de los más vulnerables a la delincuencia organizada y la corrupción; subraya que las inversiones de Montenegro en infraestructuras deben atenerse a las normas de la Unión sobre evaluación del impacto ambiental y análisis de costes y beneficios y respetar las normas de la Unión en materia de contratación pública y ayudas estatales; |
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65.

| 66. | Toma nota del aumento del interés de China en invertir en los Balcanes Occidentales y en proyectos de infraestructuras de transporte en Montenegro en el marco de su Iniciativa de la Franja y la Ruta; acoge con satisfacción el plan de inversiones en los Balcanes Occidentales y la iniciativa EU Global Gateway como alternativas más ecológicas y transparentes para financiar proyectos de infraestructuras; |
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66.

| 67. | Toma nota con pesar de los daños causados por la construcción de la autopista Bar-Boljare a la Reserva de la Biosfera de la cuenca del río Tara y al Parque Nacional de Durmitor, lugar del Patrimonio Mundial de la Unesco; pide a Montenegro que aplique medidas de revitalización del lecho del río y que supervise de cerca el impacto medioambiental de la construcción de infraestructuras de transporte; expresa su preocupación ante la acusada subestimación del coste de la autopista Bar-Boljare y ante la inacción a pesar de la falta de claridad de los procedimientos de contratación pública, la falta de documentación de planificación y las preocupaciones ecológicas; señala que la solicitud de Montenegro de cofinanciación del Marco de Inversiones para los Balcanes Occidentales sigue pendiente; |
| --- | --- |

67.

| 68. | Pide a Montenegro que aborde la eliminación ilegal de residuos y que tome más medidas de mejora de los procedimientos de planificación de instalaciones de depuración de aguas residuales, con vistas a acelerar su construcción; observa la falta de progresos y el aumento de los costes en la construcción de instalaciones de depuración de aguas residuales esenciales para evitar la contaminación por aguas residuales en siete municipios; |
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68.

| 69. | Anima a Montenegro a intensificar su acción sobre las reformas institucionales y legislativas de la caza y la pesca, con una atención especial a las zonas protegidas y las especies protegidas; |
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69.

o

o o

| 70. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al presidente del Consejo Europeo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros y al presidente, el Gobierno y el Parlamento de Montenegro. |
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70.

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(1)  DO L 108 de 29.4.2010, p. 1.

(2)  DO L 330 de 20.9.2021, p. 1.

(3)  DO C 362 de 8.9.2021, p. 129.

(4)  DO C 15 de 12.1.2022, p. 100.

(5)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0506.

(6)  Conclusiones de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) sobre la aplicación de las recomendaciones relativas a Montenegro sujetas a un seguimiento intermedio (2 de junio de 2020), https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/16809e8273.

(7)  Resolución, de 19 de mayo de 2021, sobre los informes 2019-2020 de la Comisión sobre Montenegro (DO C 15 de 12.1.2022, p. 100).

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/74 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/74

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P9_TA(2022)0267

Futuro de las relaciones comerciales entre la Unión y África

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el futuro de las relaciones comerciales entre la Unión y África (2021/2178(INI))

(2023/C 32/09)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, |
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Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas,

| — | Visto el Acuerdo de París, |
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Visto el Acuerdo de París,

| — | Vista la Declaración conjunta tras la sexta Cumbre entre la Unión Europea y la Unión Africana (UA) de los días 17 y 18 de febrero de 2022, titulada «Una visión común para 2030», |
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—

Vista la Declaración conjunta tras la sexta Cumbre entre la Unión Europea y la Unión Africana (UA) de los días 17 y 18 de febrero de 2022, titulada «Una visión común para 2030»,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, titulada «El Pacto Verde Europeo» (COM(2019)0640), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, titulada «El Pacto Verde Europeo» (COM(2019)0640),

| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 9 de marzo de 2020, titulada «Hacia una estrategia global con África» (JOIN(2020)0004), |
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Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 9 de marzo de 2020, titulada «Hacia una estrategia global con África» (JOIN(2020)0004),

| — | Vista su Resolución, de 25 de marzo de 2021, sobre la nueva estrategia UE-África — Una asociación para un desarrollo sostenible e integrador (1), |
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Vista su Resolución, de 25 de marzo de 2021, sobre la nueva estrategia UE-África — Una asociación para un desarrollo sostenible e integrador (1),

| — | Vista la «Agenda 2063: el África que queremos», |
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Vista la «Agenda 2063: el África que queremos»,

| — | Vistas las iniciativas de la UA puestas en marcha para alcanzar la Agenda 2063, incluidos el Desarrollo Industrial Acelerado para África, el Programa para el Desarrollo de Infraestructuras en África, el Impulso del Comercio Intraafricano y la Visión de la Minería en África, |
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Vistas las iniciativas de la UA puestas en marcha para alcanzar la Agenda 2063, incluidos el Desarrollo Industrial Acelerado para África, el Programa para el Desarrollo de Infraestructuras en África, el Impulso del Comercio Intraafricano y la Visión de la Minería en África,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea, por una parte, y los miembros de la Organización de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por otra, |
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Visto el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea, por una parte, y los miembros de la Organización de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por otra,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de febrero de 2021, titulada «Revisión de la política comercial — Una política comercial abierta, sostenible y firme» (COM(2021)0066), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de febrero de 2021, titulada «Revisión de la política comercial — Una política comercial abierta, sostenible y firme» (COM(2021)0066),

| — | Vistos los acuerdos de asociación económica, los celebrados y los que se están negociando, entre la Unión y catorce países y regiones del África subsahariana, y otros acuerdos de libre comercio de la Unión con los países del norte de África, |
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Vistos los acuerdos de asociación económica, los celebrados y los que se están negociando, entre la Unión y catorce países y regiones del África subsahariana, y otros acuerdos de libre comercio de la Unión con los países del norte de África,

| — | Vista la Decisión, de 2 de julio de 2018, de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la UA sobre la Zona de Libre Comercio Continental Africana (2), |
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Vista la Decisión, de 2 de julio de 2018, de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la UA sobre la Zona de Libre Comercio Continental Africana (2),

| — | Vista la Decisión de Kigali de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la UA, de julio de 2016, sobre la consecuencia de la retirada de la Asamblea de la Unión Africana, en particular su apartado 5 sobre la financiación de la Unión (3), |
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Vista la Decisión de Kigali de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la UA, de julio de 2016, sobre la consecuencia de la retirada de la Asamblea de la Unión Africana, en particular su apartado 5 sobre la financiación de la Unión (3),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de septiembre de 2018, titulada «Una nueva alianza entre África y Europa para la inversión y el empleo sostenibles: Un paso más en nuestra asociación para la inversión y el empleo» (COM(2018)0643), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de septiembre de 2018, titulada «Una nueva alianza entre África y Europa para la inversión y el empleo sostenibles: Un paso más en nuestra asociación para la inversión y el empleo» (COM(2018)0643),

| — | Vista su Resolución, de 13 de marzo de 2018, sobre la igualdad de género en los acuerdos comerciales de la Unión (4), |
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Vista su Resolución, de 13 de marzo de 2018, sobre la igualdad de género en los acuerdos comerciales de la Unión (4),

| — | Vista la Declaración de los ministros de Hacienda del G-7, de 25 de septiembre de 2020, sobre la Iniciativa de Suspensión del Servicio de la Deuda y el alivio de la deuda para los países vulnerables, |
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Vista la Declaración de los ministros de Hacienda del G-7, de 25 de septiembre de 2020, sobre la Iniciativa de Suspensión del Servicio de la Deuda y el alivio de la deuda para los países vulnerables,

| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 1 de diciembre de 2021, titulada «La Pasarela Mundial» (Global Gateway) (JOIN(2021)0030), |
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Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 1 de diciembre de 2021, titulada «La Pasarela Mundial» (Global Gateway) (JOIN(2021)0030),

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 14 de julio de 2021, de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (COM(2021)0564), |
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Vista la propuesta de la Comisión, de 14 de julio de 2021, de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (COM(2021)0564),

| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 25 de noviembre de 2020, titulada «Plan de acción en materia de género de la UE (GAP) III — Un ambicioso programa para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en la acción exterior de la UE» (JOIN(2020)0017), |
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Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 25 de noviembre de 2020, titulada «Plan de acción en materia de género de la UE (GAP) III — Un ambicioso programa para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en la acción exterior de la UE» (JOIN(2020)0017),

| — | Vistos la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 9 de febrero de 2021, titulada «Asociación renovada con los países vecinos meridionales: Una nueva Agenda para el Mediterráneo» (JOIN(2021)0002) y el documento de trabajo conjunto de los servicios de la Comisión que lo acompaña (SWD(2021)0023), |
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Vistos la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 9 de febrero de 2021, titulada «Asociación renovada con los países vecinos meridionales: Una nueva Agenda para el Mediterráneo» (JOIN(2021)0002) y el documento de trabajo conjunto de los servicios de la Comisión que lo acompaña (SWD(2021)0023),

| — | Vista su Resolución, de 10 de marzo de 2022, sobre el Plan de Acción en materia de Género III de la UE (5), |
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Vista su Resolución, de 10 de marzo de 2022, sobre el Plan de Acción en materia de Género III de la UE (5),

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 2173/2005 del Consejo, de 20 de diciembre de 2005, relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT aplicable a las importaciones de madera en la Comunidad Europea (6) y los respectivos acuerdos voluntarios de asociación entre la Unión y los países socios, |
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Visto el Reglamento (CE) n.o 2173/2005 del Consejo, de 20 de diciembre de 2005, relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT aplicable a las importaciones de madera en la Comunidad Europea (6) y los respectivos acuerdos voluntarios de asociación entre la Unión y los países socios,

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 17 de noviembre de 2021, de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la comercialización en el mercado de la Unión y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos derivados asociados a la deforestación y la degradación forestal (COM(2021)0706), |
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Vista la propuesta de la Comisión, de 17 de noviembre de 2021, de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la comercialización en el mercado de la Unión y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos derivados asociados a la deforestación y la degradación forestal (COM(2021)0706),

| — | Vista su Resolución, de 10 de marzo de 2021, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa (7), |
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Vista su Resolución, de 10 de marzo de 2021, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa (7),

| — | Vistos el Proceso de Kimberley y su Resolución, de 16 de diciembre de 2021, sobre la aplicación del sistema de certificación del Proceso de Kimberley (8), |
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Vistos el Proceso de Kimberley y su Resolución, de 16 de diciembre de 2021, sobre la aplicación del sistema de certificación del Proceso de Kimberley (8),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por el que se establecen obligaciones en materia de diligencia debida en la cadena de suministro por lo que respecta a los importadores de la Unión de estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro originarios de zonas de conflicto o de alto riesgo (9), |
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Visto el Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por el que se establecen obligaciones en materia de diligencia debida en la cadena de suministro por lo que respecta a los importadores de la Unión de estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro originarios de zonas de conflicto o de alto riesgo (9),

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 22 de septiembre de 2021, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (COM(2021)0579), |
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Vista la propuesta de la Comisión, de 22 de septiembre de 2021, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas (COM(2021)0579),

| — | Vista su Resolución, de 10 de febrero de 2021, sobre el nuevo Plan de acción para la economía circular (10), |
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Vista su Resolución, de 10 de febrero de 2021, sobre el nuevo Plan de acción para la economía circular (10),

| — | Vista su Resolución, de 20 de octubre de 2021, sobre una Estrategia «de la Granja a la Mesa» para un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el medio ambiente (11), |
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Vista su Resolución, de 20 de octubre de 2021, sobre una Estrategia «de la Granja a la Mesa» para un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el medio ambiente (11),

| — | Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2021, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre política y legislación en materia de migración legal (12), |
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Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2021, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre política y legislación en materia de migración legal (12),

| — | Vista la Declaración del Foro África-Europa de Gobiernos Locales y Regionales, de 15 de febrero de 2022, |
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Vista la Declaración del Foro África-Europa de Gobiernos Locales y Regionales, de 15 de febrero de 2022,

| — | Vista la Declaración conjunta de las organizaciones empresariales del 7.o Foro Empresarial UE-África de 14 de febrero de 2022, |
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Vista la Declaración conjunta de las organizaciones empresariales del 7.o Foro Empresarial UE-África de 14 de febrero de 2022,

| — | Visto el documento final del Foro de las organizaciones de la sociedad civil de la Semana África-Europa, de febrero de 2022, titulado «No decision about us without us!» (¡Ninguna decisión sobre nosotros sin nosotros!), |
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Visto el documento final del Foro de las organizaciones de la sociedad civil de la Semana África-Europa, de febrero de 2022, titulado «No decision about us without us!» (¡Ninguna decisión sobre nosotros sin nosotros!),

| — | Vistos los resultados conjuntos de la Vía de la Juventud de la Semana África-Europa, de febrero de 2022, |
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Vistos los resultados conjuntos de la Vía de la Juventud de la Semana África-Europa, de febrero de 2022,

| — | Visto el informe de 2021 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) sobre el desarrollo económico en África titulado «Reaping the potential benefits of the African Continental Free Trade Area for inclusive growth» (Aprovechar los beneficios potenciales de la Zona de Libre Comercio Continental Africana para un crecimiento integrador), |
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Visto el informe de 2021 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) sobre el desarrollo económico en África titulado «Reaping the potential benefits of the African Continental Free Trade Area for inclusive growth» (Aprovechar los beneficios potenciales de la Zona de Libre Comercio Continental Africana para un crecimiento integrador),

| — | Vista la alianza entre África y Europa para la inversión y el empleo sostenibles, |
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Vista la alianza entre África y Europa para la inversión y el empleo sostenibles,

| — | Vistas las recomendaciones del informe final del Grupo Consultivo Presidencial sobre Reforma Agraria y Agricultura de Sudáfrica de 4 de mayo de 2019, |
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Vistas las recomendaciones del informe final del Grupo Consultivo Presidencial sobre Reforma Agraria y Agricultura de Sudáfrica de 4 de mayo de 2019,

| — | Visto el informe del Grupo de Trabajo sobre Economía Digital UA-UE, de 13 de junio de 2019, titulado «New Africa-Europe Digital Economy Partnership: Accelerating the Achievement of the Sustainable Development Goals» (Nueva asociación para la economía digital entre África y Europa: Acelerar la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible), |
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Visto el informe del Grupo de Trabajo sobre Economía Digital UA-UE, de 13 de junio de 2019, titulado «New Africa-Europe Digital Economy Partnership: Accelerating the Achievement of the Sustainable Development Goals» (Nueva asociación para la economía digital entre África y Europa: Acelerar la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible),

| — | Visto el informe de situación de 2021 relativo a la ayuda al comercio de la UE, |
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Visto el informe de situación de 2021 relativo a la ayuda al comercio de la UE,

| — | Visto el diálogo multilateral de la Unión para el cacao sostenible, centrado en el sector del cacao en dos de los principales países productores, Costa de Marfil y Ghana, |
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Visto el diálogo multilateral de la Unión para el cacao sostenible, centrado en el sector del cacao en dos de los principales países productores, Costa de Marfil y Ghana,

| — | Visto el discurso de Nana Akufo-Addo, presidente de Ghana, el 12 de diciembre de 2021 ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo, |
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Visto el discurso de Nana Akufo-Addo, presidente de Ghana, el 12 de diciembre de 2021 ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo,

| — | Vista la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 2 de marzo de 2022, sobre la agresión contra Ucrania, |
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Vista la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 2 de marzo de 2022, sobre la agresión contra Ucrania,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 23 de marzo de 2022, titulada «Garantizar la seguridad alimentaria y reforzar la resiliencia de los sistemas alimentarios» (COM(2022)0133), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 23 de marzo de 2022, titulada «Garantizar la seguridad alimentaria y reforzar la resiliencia de los sistemas alimentarios» (COM(2022)0133),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de 16 de diciembre de 2021, |
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—

Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de 16 de diciembre de 2021,

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
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Vistas las opiniones de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0169/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0169/2022),

| A. | Considerando que la Unión Europea (UE) y África tienen una relación política, económica y cultural importante y duradera; que en el marco de la sexta Cumbre entre la UE y la Unión Africana (UA), celebrada en 2022, se llegó un acuerdo sobre una visión común para 2030, una nueva estrategia conjunta de beneficio mutuo que fortalece los lazos entre las dos Uniones y permitirá una cooperación más estrecha en asuntos de convergencia mutua en el ámbito del comercio, el desarrollo, la seguridad y la buena gobernanza; que su objetivo es impulsar nuestras prioridades comunes, preservando juntos nuestros intereses y bienes públicos comunes, la seguridad y la prosperidad de nuestros ciudadanos, la protección de los derechos humanos para todos, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en todos los ámbitos de la vida, el respeto de los principios democráticos y del Estado de derecho, las acciones para preservar el medio ambiente y la biodiversidad, el crecimiento económico sostenible e integrador, la lucha contra las desigualdades, el apoyo a los derechos de la infancia y la inclusión de los jóvenes y los más desfavorecidos; que ambas Uniones reconocen la importancia de la seguridad alimentaria y de la nutrición; que esta asociación renovada se basará en la geografía, el reconocimiento de la historia, los vínculos humanos, el respeto de la soberanía, el respeto mutuo y la rendición de cuentas, los valores compartidos, la igualdad entre los socios y los compromisos recíprocos; que la UE y la UA se han comprometido a reforzar su asociación estratégica para hacer frente conjuntamente a nuevos retos, como el cambio climático, la recuperación tras la pandemia y el aumento de la resiliencia frente a futuras perturbaciones; |
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A.

Considerando que la Unión Europea (UE) y África tienen una relación política, económica y cultural importante y duradera; que en el marco de la sexta Cumbre entre la UE y la Unión Africana (UA), celebrada en 2022, se llegó un acuerdo sobre una visión común para 2030, una nueva estrategia conjunta de beneficio mutuo que fortalece los lazos entre las dos Uniones y permitirá una cooperación más estrecha en asuntos de convergencia mutua en el ámbito del comercio, el desarrollo, la seguridad y la buena gobernanza; que su objetivo es impulsar nuestras prioridades comunes, preservando juntos nuestros intereses y bienes públicos comunes, la seguridad y la prosperidad de nuestros ciudadanos, la protección de los derechos humanos para todos, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en todos los ámbitos de la vida, el respeto de los principios democráticos y del Estado de derecho, las acciones para preservar el medio ambiente y la biodiversidad, el crecimiento económico sostenible e integrador, la lucha contra las desigualdades, el apoyo a los derechos de la infancia y la inclusión de los jóvenes y los más desfavorecidos; que ambas Uniones reconocen la importancia de la seguridad alimentaria y de la nutrición; que esta asociación renovada se basará en la geografía, el reconocimiento de la historia, los vínculos humanos, el respeto de la soberanía, el respeto mutuo y la rendición de cuentas, los valores compartidos, la igualdad entre los socios y los compromisos recíprocos; que la UE y la UA se han comprometido a reforzar su asociación estratégica para hacer frente conjuntamente a nuevos retos, como el cambio climático, la recuperación tras la pandemia y el aumento de la resiliencia frente a futuras perturbaciones;

| B. | Considerando que la paz es una condición previa para el desarrollo sostenible y para un entorno comercial y de inversión estable; que el contexto geopolítico mundial ha sufrido cambios considerables desde la invasión ilegal, no provocada e injustificada de Ucrania por parte de la Federación de Rusia el 24 de febrero de 2022, también en lo que respecta a las relaciones entre la UE y África; que la Asamblea General de las Naciones Unidas condenó la agresión de Rusia contra Ucrania por abrumadora mayoría en su Resolución de 2 de marzo de 2022, contando con el apoyo de la UA, y que veintiocho de sus Estados miembros respaldaron la Resolución; que dieciséis de sus Estados miembros se abstuvieron y nueve decidieron no votar; que la invasión de Rusia y las repercusiones de la guerra están teniendo consecuencias devastadoras para las cadenas de valor y suministro mundiales, pero en particular para el acceso al trigo y otros productos básicos, lo que pone a millones de personas en África en riesgo de padecer escasez de alimentos; que la seguridad alimentaria en el continente africano se está viendo especialmente afectada; que el norte de África importa el 60 % de su trigo y otros cultivos alimentarios de Ucrania y Rusia, y que varios países africanos se enfrentan a una escasez en la importación de fertilizantes; que la interrupción de las cadenas de suministro provocada por la guerra de Rusia contra Ucrania podría dar lugar a revueltas alimentarias y a disturbios sociales; |
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B.

Considerando que la paz es una condición previa para el desarrollo sostenible y para un entorno comercial y de inversión estable; que el contexto geopolítico mundial ha sufrido cambios considerables desde la invasión ilegal, no provocada e injustificada de Ucrania por parte de la Federación de Rusia el 24 de febrero de 2022, también en lo que respecta a las relaciones entre la UE y África; que la Asamblea General de las Naciones Unidas condenó la agresión de Rusia contra Ucrania por abrumadora mayoría en su Resolución de 2 de marzo de 2022, contando con el apoyo de la UA, y que veintiocho de sus Estados miembros respaldaron la Resolución; que dieciséis de sus Estados miembros se abstuvieron y nueve decidieron no votar; que la invasión de Rusia y las repercusiones de la guerra están teniendo consecuencias devastadoras para las cadenas de valor y suministro mundiales, pero en particular para el acceso al trigo y otros productos básicos, lo que pone a millones de personas en África en riesgo de padecer escasez de alimentos; que la seguridad alimentaria en el continente africano se está viendo especialmente afectada; que el norte de África importa el 60 % de su trigo y otros cultivos alimentarios de Ucrania y Rusia, y que varios países africanos se enfrentan a una escasez en la importación de fertilizantes; que la interrupción de las cadenas de suministro provocada por la guerra de Rusia contra Ucrania podría dar lugar a revueltas alimentarias y a disturbios sociales;

| C. | Considerando que la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de aquí a 2030 debe convertirse en la directriz principal y en punto de referencia del éxito de la cooperación entre la UE y África, también por lo que respecta a la contribución de las relaciones comerciales y de inversión a la lucha contra la pobreza; |
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C.

Considerando que la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de aquí a 2030 debe convertirse en la directriz principal y en punto de referencia del éxito de la cooperación entre la UE y África, también por lo que respecta a la contribución de las relaciones comerciales y de inversión a la lucha contra la pobreza;

| D. | Considerando que la migración forma parte de la meta 7 del ODS 10, que tiene por objeto facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas; |
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D.

Considerando que la migración forma parte de la meta 7 del ODS 10, que tiene por objeto facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas;

| E. | Considerando que la revisión de la política comercial de la UE reconoce la importancia estratégica de profundizar el compromiso con el continente africano y los Estados africanos al proponer varias líneas de acción para fortalecer los vínculos comerciales y económicos entre la UE y África; que Europa y África son continentes vecinos cuya prosperidad y estabilidad están estrechamente interrelacionadas y necesitan ser apoyadas por medio de una integración económica más estrecha y justa; |
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E.

Considerando que la revisión de la política comercial de la UE reconoce la importancia estratégica de profundizar el compromiso con el continente africano y los Estados africanos al proponer varias líneas de acción para fortalecer los vínculos comerciales y económicos entre la UE y África; que Europa y África son continentes vecinos cuya prosperidad y estabilidad están estrechamente interrelacionadas y necesitan ser apoyadas por medio de una integración económica más estrecha y justa;

| F. | Considerando que la UE y sus Estados miembros son los mayores proveedores de ayuda al comercio del mundo, puesto que aportan el 38 % de las contribuciones globales; que África siguió recibiendo la mayor parte de los compromisos de ayuda al comercio en 2019; que la UE tiene intención de aumentar la parte de su ayuda al comercio asignada a los países menos adelantados (PMA) para ayudar a duplicar su participación en las exportaciones mundiales, ya que, en 2020, la cuota de los PMA en las exportaciones mundiales continuaba siendo del 1 % y en las exportaciones a la UE del 2 %; |
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F.

Considerando que la UE y sus Estados miembros son los mayores proveedores de ayuda al comercio del mundo, puesto que aportan el 38 % de las contribuciones globales; que África siguió recibiendo la mayor parte de los compromisos de ayuda al comercio en 2019; que la UE tiene intención de aumentar la parte de su ayuda al comercio asignada a los países menos adelantados (PMA) para ayudar a duplicar su participación en las exportaciones mundiales, ya que, en 2020, la cuota de los PMA en las exportaciones mundiales continuaba siendo del 1 % y en las exportaciones a la UE del 2 %;

| G. | Considerando que la UE debe adoptar un planteamiento «Equipo Europa» en su cooperación con África, incluida una mayor coordinación entre las diferentes direcciones generales de la Comisión, las instituciones europeas de financiación del desarrollo, las agencias europeas de crédito a la exportación, los bancos comerciales y los Estados miembros; |
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G.

Considerando que la UE debe adoptar un planteamiento «Equipo Europa» en su cooperación con África, incluida una mayor coordinación entre las diferentes direcciones generales de la Comisión, las instituciones europeas de financiación del desarrollo, las agencias europeas de crédito a la exportación, los bancos comerciales y los Estados miembros;

| H. | Considerando que la UE y sus Estados miembros constituyen el socio comercial más importante de África, y que el valor del comercio aumentó en 2021 a 288 000 000 000 EUR desde un valor bajo de 225 000 000 000 EUR en 2020 como consecuencia de la pandemia de COVID-19; que el déficit comercial a favor de la UE disminuyó de 24 000 000 000 EUR en 2020 a 4 000 000 000 EUR en 2021; que, en el marco de los acuerdos comerciales existentes y de las preferencias unilaterales de la UE para los países en desarrollo, el 90 % de las exportaciones africanas disfrutan de un acceso libre de derechos y contingentes al mercado único de la UE; que, en 2021, más del 65 % de los bienes importados a la UE procedentes de África eran productos primarios como alimentación y bebida, materias primas y energía, y que en 2021 el 68 % de los bienes exportados de la UE a África eran productos manufacturados; que esta estructura comercial refleja el desequilibrio estructural y la interdependencia de las economías implicadas y, por lo tanto, mantiene al continente africano en el extremo de menor valor de las cadenas de valor mundiales; que la Unión y sus Estados miembros han sido desde hace mucho tiempo la principal fuente de inversión, ayuda oficial al desarrollo, ayuda humanitaria y financiación de la seguridad de África; |
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H.

Considerando que la UE y sus Estados miembros constituyen el socio comercial más importante de África, y que el valor del comercio aumentó en 2021 a 288 000 000 000 EUR desde un valor bajo de 225 000 000 000 EUR en 2020 como consecuencia de la pandemia de COVID-19; que el déficit comercial a favor de la UE disminuyó de 24 000 000 000 EUR en 2020 a 4 000 000 000 EUR en 2021; que, en el marco de los acuerdos comerciales existentes y de las preferencias unilaterales de la UE para los países en desarrollo, el 90 % de las exportaciones africanas disfrutan de un acceso libre de derechos y contingentes al mercado único de la UE; que, en 2021, más del 65 % de los bienes importados a la UE procedentes de África eran productos primarios como alimentación y bebida, materias primas y energía, y que en 2021 el 68 % de los bienes exportados de la UE a África eran productos manufacturados; que esta estructura comercial refleja el desequilibrio estructural y la interdependencia de las economías implicadas y, por lo tanto, mantiene al continente africano en el extremo de menor valor de las cadenas de valor mundiales; que la Unión y sus Estados miembros han sido desde hace mucho tiempo la principal fuente de inversión, ayuda oficial al desarrollo, ayuda humanitaria y financiación de la seguridad de África;

| I. | Considerando que los Estados Unidos comercializaron bienes con África en 2021 por un valor aproximado de 26 700 000 000 USD en exportaciones y 37 500 000 000 USD en importaciones, con un valor combinado de 64 200 000 000 USD; que, a pesar de la iniciativa «Prosper Africa» (África próspera), puesta en marcha por el anterior Gobierno de los Estados Unidos, el comercio de los Estados Unidos con el África subsahariana está estancado y representa menos del 1 % de todo el comercio de mercancías de los Estados Unidos; |
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I.

Considerando que los Estados Unidos comercializaron bienes con África en 2021 por un valor aproximado de 26 700 000 000 USD en exportaciones y 37 500 000 000 USD en importaciones, con un valor combinado de 64 200 000 000 USD; que, a pesar de la iniciativa «Prosper Africa» (África próspera), puesta en marcha por el anterior Gobierno de los Estados Unidos, el comercio de los Estados Unidos con el África subsahariana está estancado y representa menos del 1 % de todo el comercio de mercancías de los Estados Unidos;

| J. | Considerando que la participación de África en el comercio mundial ha disminuido de manera constante durante los últimos cincuenta años y representa el 2,9 % del comercio mundial según la UNCTAD; que el continente tiene un elevado nivel de dependencia de las importaciones y exportaciones de recursos naturales basados en productos básicos; que el comercio interregional representa solo el 14,4 % del comercio total del continente; |
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J.

Considerando que la participación de África en el comercio mundial ha disminuido de manera constante durante los últimos cincuenta años y representa el 2,9 % del comercio mundial según la UNCTAD; que el continente tiene un elevado nivel de dependencia de las importaciones y exportaciones de recursos naturales basados en productos básicos; que el comercio interregional representa solo el 14,4 % del comercio total del continente;

| K. | Considerando que el Banco Africano de Desarrollo estima que el coste económico del comercio ilícito de recursos naturales asciende a 120 000 000 000 USD anuales, lo que representa el 5 % del producto interior bruto (PIB) de África (13); |
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K.

Considerando que el Banco Africano de Desarrollo estima que el coste económico del comercio ilícito de recursos naturales asciende a 120 000 000 000 USD anuales, lo que representa el 5 % del producto interior bruto (PIB) de África (13);

| L. | Considerando que el nivel del comercio intracontinental en África está muy por debajo de su potencial y que su refuerzo es esencial para la transformación estructural y económica sostenible del continente; que el sector privado africano y europeo tienen un interés compartido en la implementación exitosa y efectiva de la Zona de Libre Comercio Continental Africana, especialmente por lo que respecta al crecimiento económico y a las oportunidades de empleo que se espera que genere; que la entrada en vigor de la Zona de Libre Comercio Continental Africana el 30 de mayo de 2019 y la puesta en marcha del comercio bajo sus preferencias el 1 de enero de 2021 como proyecto insignia del Plan de aplicación de los primeros diez años (2014-2023) en el marco de la Agenda 2063 de la UA, han dado un nuevo impulso a las oportunidades de comercio e inversión panafricanas y han aumentado la conectividad euroafricana; |
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L.

Considerando que el nivel del comercio intracontinental en África está muy por debajo de su potencial y que su refuerzo es esencial para la transformación estructural y económica sostenible del continente; que el sector privado africano y europeo tienen un interés compartido en la implementación exitosa y efectiva de la Zona de Libre Comercio Continental Africana, especialmente por lo que respecta al crecimiento económico y a las oportunidades de empleo que se espera que genere; que la entrada en vigor de la Zona de Libre Comercio Continental Africana el 30 de mayo de 2019 y la puesta en marcha del comercio bajo sus preferencias el 1 de enero de 2021 como proyecto insignia del Plan de aplicación de los primeros diez años (2014-2023) en el marco de la Agenda 2063 de la UA, han dado un nuevo impulso a las oportunidades de comercio e inversión panafricanas y han aumentado la conectividad euroafricana;

| M. | Considerando que la Zona de Libre Comercio Continental Africana se convertirá en la mayor zona de libre comercio del mundo en términos de países participantes, que incluye en la actualidad 54 de los 55 Estados miembros de la UA, al crear un mercado de 1 200 millones de personas, entre las que se encuentra una clase media en rápido crecimiento, y convirtiéndola en el octavo bloque económico más grande del mundo con un PIB combinado de tres billones USD, que se espera que se duplique con creces de aquí a 2050; que, según el Banco Mundial, el PIB de África podría aumentar cada año en un 1 %, su empleo total en un 1,2 % y el comercio intraafricano en un 33 %; que la creación de la Zona de Libre Comercio Continental Africana representa una gran oportunidad para la UE, pero su éxito también dependerá en gran medida de su capacidad para movilizar inversiones y fomentar los intercambios comerciales y la presencia empresarial en África; |
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M.

Considerando que la Zona de Libre Comercio Continental Africana se convertirá en la mayor zona de libre comercio del mundo en términos de países participantes, que incluye en la actualidad 54 de los 55 Estados miembros de la UA, al crear un mercado de 1 200 millones de personas, entre las que se encuentra una clase media en rápido crecimiento, y convirtiéndola en el octavo bloque económico más grande del mundo con un PIB combinado de tres billones USD, que se espera que se duplique con creces de aquí a 2050; que, según el Banco Mundial, el PIB de África podría aumentar cada año en un 1 %, su empleo total en un 1,2 % y el comercio intraafricano en un 33 %; que la creación de la Zona de Libre Comercio Continental Africana representa una gran oportunidad para la UE, pero su éxito también dependerá en gran medida de su capacidad para movilizar inversiones y fomentar los intercambios comerciales y la presencia empresarial en África;

| N. | Considerando que dentro de la Zona de Libre Comercio Continental Africana se eliminarán los aranceles en el 90 % de las líneas arancelarias, con el compromiso de los países no pertenecientes a los menos adelantados de liberalizar los aranceles de las mercancías no sensibles en el curso de cinco años y de los PMA en el curso de diez años; que el 7 % de las líneas arancelarias pueden ser mercancías sensibles, y que los países no pertenecientes a los menos adelantados liberalizarán los aranceles de las mercancías sensibles en el curso de diez años y los PMA en el curso de trece años; que el 3 % de las líneas arancelarias pueden excluirse de la liberalización; que la Zona de Libre Comercio Continental Africana constituye un paso importante para dejar atrás el modelo actual de comercio formal en África, que se caracteriza por largos tiempos de cruce de fronteras, amplios requisitos reglamentarios y altos impuestos; |
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N.

Considerando que dentro de la Zona de Libre Comercio Continental Africana se eliminarán los aranceles en el 90 % de las líneas arancelarias, con el compromiso de los países no pertenecientes a los menos adelantados de liberalizar los aranceles de las mercancías no sensibles en el curso de cinco años y de los PMA en el curso de diez años; que el 7 % de las líneas arancelarias pueden ser mercancías sensibles, y que los países no pertenecientes a los menos adelantados liberalizarán los aranceles de las mercancías sensibles en el curso de diez años y los PMA en el curso de trece años; que el 3 % de las líneas arancelarias pueden excluirse de la liberalización; que la Zona de Libre Comercio Continental Africana constituye un paso importante para dejar atrás el modelo actual de comercio formal en África, que se caracteriza por largos tiempos de cruce de fronteras, amplios requisitos reglamentarios y altos impuestos;

| O. | Considerando que el objetivo de la Zona de Libre Comercio Continental Africana es, además de constituir un instrumento de liberalización del comercio, ser también un factor de crecimiento integrador y desarrollo sostenible en consonancia con la Agenda 2063; que la aplicación efectiva y coordinada de la Zona de Libre Comercio Continental Africana como régimen continental es esencial para mejorar el comercio intraafricano y será un reto importante, con diferentes niveles y compromisos derivados de los acuerdos comerciales, las comunidades económicas regionales y las uniones aduaneras que requieren amplias medidas para el desarrollo de infraestructuras de transporte transfronterizas y una mayor facilitación del comercio para permitir mejor las cadenas de valor transfronterizas; que las reformas en materia de gobernanza que tienen como objetivo la facilitación del comercio, las barreras no arancelarias, el cumplimiento de las normas de producto técnicas y sanitarias comunes y de la legislación laboral, los instrumentos de defensa comercial y las salvaguardias son esenciales para satisfacer las aspiraciones de la UA y hacer de la Zona de Libre Comercio Continental Africana un régimen eficaz y predecible; que, como todo acuerdo comercial, la Zona de Libre Comercio Continental Africana generará tanto efectos positivos como negativos y que es fundamental contar con medidas de apoyo adecuadas para mitigar cualquier efecto adverso y garantizar que la Zona de Libre Comercio Continental Africana pueda contribuir a impulsar las pymes y, en particular, garantizar que las empresas dirigidas por mujeres y jóvenes puedan beneficiarse de nuevas oportunidades; |
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O.

Considerando que el objetivo de la Zona de Libre Comercio Continental Africana es, además de constituir un instrumento de liberalización del comercio, ser también un factor de crecimiento integrador y desarrollo sostenible en consonancia con la Agenda 2063; que la aplicación efectiva y coordinada de la Zona de Libre Comercio Continental Africana como régimen continental es esencial para mejorar el comercio intraafricano y será un reto importante, con diferentes niveles y compromisos derivados de los acuerdos comerciales, las comunidades económicas regionales y las uniones aduaneras que requieren amplias medidas para el desarrollo de infraestructuras de transporte transfronterizas y una mayor facilitación del comercio para permitir mejor las cadenas de valor transfronterizas; que las reformas en materia de gobernanza que tienen como objetivo la facilitación del comercio, las barreras no arancelarias, el cumplimiento de las normas de producto técnicas y sanitarias comunes y de la legislación laboral, los instrumentos de defensa comercial y las salvaguardias son esenciales para satisfacer las aspiraciones de la UA y hacer de la Zona de Libre Comercio Continental Africana un régimen eficaz y predecible; que, como todo acuerdo comercial, la Zona de Libre Comercio Continental Africana generará tanto efectos positivos como negativos y que es fundamental contar con medidas de apoyo adecuadas para mitigar cualquier efecto adverso y garantizar que la Zona de Libre Comercio Continental Africana pueda contribuir a impulsar las pymes y, en particular, garantizar que las empresas dirigidas por mujeres y jóvenes puedan beneficiarse de nuevas oportunidades;

| P. | Considerando que, en lo que respecta al comercio y, en particular, a las normas de origen y acumulación, los diversos acuerdos de la UE con los países africanos han provocado una fragmentación del continente africano, creando así barreras arancelarias y obstaculizando la construcción de cadenas de valor transfronterizas dentro de la Zona de Libre Comercio Continental Africana; |
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P.

Considerando que, en lo que respecta al comercio y, en particular, a las normas de origen y acumulación, los diversos acuerdos de la UE con los países africanos han provocado una fragmentación del continente africano, creando así barreras arancelarias y obstaculizando la construcción de cadenas de valor transfronterizas dentro de la Zona de Libre Comercio Continental Africana;

| Q. | Considerando que los Estados africanos no son homogéneos; que el continente africano es particularmente vulnerable a las «perturbaciones» externas dada su alta tasa de dependencia no solo de los ingresos y recursos financieros externos, como las remesas extranjeras, la inversión extranjera directa, el turismo y la ayuda exterior, sino también de las importaciones de bienes manufacturados; |
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Q.

Considerando que los Estados africanos no son homogéneos; que el continente africano es particularmente vulnerable a las «perturbaciones» externas dada su alta tasa de dependencia no solo de los ingresos y recursos financieros externos, como las remesas extranjeras, la inversión extranjera directa, el turismo y la ayuda exterior, sino también de las importaciones de bienes manufacturados;

| R. | Considerando que África es un continente de esperanza y oportunidades y es percibido como tal por un número cada vez mayor de sus jóvenes; que África es el continente más joven del mundo con una edad media de 19,8 años y un 60 % de la población menor de 25 años; que, de aquí a 2050, la población africana se habrá duplicado, pasando de unos 1 200 millones de personas a unos 2 400 millones, y que, ese mismo año, el 50 % de la población mundial menor de 25 años se encontrará en África, lo que supondrá un reto importante para las economías y la gobernanza democrática de los países africanos y repercutirá en la geopolítica, el comercio mundial y la migración; que África alberga hoy en día cuatro veces más niños que Europa; que el 70 % de la población del África subsahariana tiene menos de treinta años; que el incremento de la población y el crecimiento de la clase media implicarán la necesidad de un aumento proporcional de la dotación de alimentos, por lo que el sector agroalimentario debe proporcionar oportunidades económicas y de empleo para los jóvenes africanos, cuya participación en el sector será, además, esencial para asegurar el relevo generacional y renovar el sistema agroalimentario; que los jóvenes de África necesitan una educación de calidad, oportunidades de empleo y negocio que les permitan contribuir al crecimiento y al desarrollo sostenible de sus países; que la población de Europa está envejeciendo y muchos sectores económicos ya informan sobre la escasez de mano de obra cualificada y de problemas para encontrar aprendices; que empoderar económicamente a las mujeres y a los jóvenes de África contribuye tanto al crecimiento económico como al avance de su posición en la sociedad; |
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R.

Considerando que África es un continente de esperanza y oportunidades y es percibido como tal por un número cada vez mayor de sus jóvenes; que África es el continente más joven del mundo con una edad media de 19,8 años y un 60 % de la población menor de 25 años; que, de aquí a 2050, la población africana se habrá duplicado, pasando de unos 1 200 millones de personas a unos 2 400 millones, y que, ese mismo año, el 50 % de la población mundial menor de 25 años se encontrará en África, lo que supondrá un reto importante para las economías y la gobernanza democrática de los países africanos y repercutirá en la geopolítica, el comercio mundial y la migración; que África alberga hoy en día cuatro veces más niños que Europa; que el 70 % de la población del África subsahariana tiene menos de treinta años; que el incremento de la población y el crecimiento de la clase media implicarán la necesidad de un aumento proporcional de la dotación de alimentos, por lo que el sector agroalimentario debe proporcionar oportunidades económicas y de empleo para los jóvenes africanos, cuya participación en el sector será, además, esencial para asegurar el relevo generacional y renovar el sistema agroalimentario; que los jóvenes de África necesitan una educación de calidad, oportunidades de empleo y negocio que les permitan contribuir al crecimiento y al desarrollo sostenible de sus países; que la población de Europa está envejeciendo y muchos sectores económicos ya informan sobre la escasez de mano de obra cualificada y de problemas para encontrar aprendices; que empoderar económicamente a las mujeres y a los jóvenes de África contribuye tanto al crecimiento económico como al avance de su posición en la sociedad;

| S. | Considerando que el ODS del hambre cero tiene por objeto poner fin al hambre de aquí a 2030 y lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición; que los avances en este objetivo se han ralentizado en los últimos años, y que más de 800 millones de personas en nuestro planeta siguen yéndose a la cama con hambre cada noche; que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha previsto un aumento significativo del número de personas que padecen hambre en África, de 280 a 300 millones, situándolo en 2030 al mismo nivel que Asia como las regiones con el mayor número de personas desnutridas; que la inseguridad alimentaria ha empeorado en el continente y que el 21 % de la población estaba desnutrida en 2020; que la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios de 2021 estableció que estas tendencias no deseadas están impulsadas por el aumento de la frecuencia y la intensidad de los conflictos, la variabilidad climática y los fenómenos climáticos extremos, las desaceleraciones y las recesiones económicas y los altos niveles de desigualdad, esto último agravado por las recesiones económicas de 2020, que fueron principalmente consecuencia de las medidas de contención de la COVID-19 en todo el mundo; |
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S.

Considerando que el ODS del hambre cero tiene por objeto poner fin al hambre de aquí a 2030 y lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición; que los avances en este objetivo se han ralentizado en los últimos años, y que más de 800 millones de personas en nuestro planeta siguen yéndose a la cama con hambre cada noche; que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha previsto un aumento significativo del número de personas que padecen hambre en África, de 280 a 300 millones, situándolo en 2030 al mismo nivel que Asia como las regiones con el mayor número de personas desnutridas; que la inseguridad alimentaria ha empeorado en el continente y que el 21 % de la población estaba desnutrida en 2020; que la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios de 2021 estableció que estas tendencias no deseadas están impulsadas por el aumento de la frecuencia y la intensidad de los conflictos, la variabilidad climática y los fenómenos climáticos extremos, las desaceleraciones y las recesiones económicas y los altos niveles de desigualdad, esto último agravado por las recesiones económicas de 2020, que fueron principalmente consecuencia de las medidas de contención de la COVID-19 en todo el mundo;

| T. | Considerando que el cambio climático y la degradación del medio ambiente son amenazas existenciales para África, la UE y el mundo entero, y requieren una respuesta conjunta y unas inversiones sustanciales para favorecer la resiliencia; que las relaciones comerciales entre la UE y África deben desempeñar un papel crucial a la hora de abordar la transición climática y fomentar esfuerzos comunes para lograr un crecimiento sostenible, un desarrollo económico integrador y acceso a los bienes públicos, en particular mediante la promoción de cadenas de suministro sostenibles y la diversificación del comercio en la transición hacia una economía baja en carbono; que la UE se ha comprometido a convertirse en el primer continente climáticamente neutro de aquí a 2050 y a desvincular su crecimiento económico del uso de los recursos; que hasta ahora los países africanos han contribuido muy poco a las emisiones de gases de efecto invernadero, independientemente de si esto se mide a través de las emisiones históricas, actuales o previstas y en términos totales o per cápita, si bien los hábitos de producción, estilo de vida y consumo en la UE sí contribuyen al cambio climático; que los efectos del cambio climático serán catastróficos, en particular para muchos Estados africanos, algunos de los cuales se encontrarán entre los más afectados; que, en el África subsahariana, los costes de adaptación para evitar los costes aún mayores de la ayuda adicional en caso de catástrofe se estiman entre los 30 000 y los 50 000 000 000 USD al año durante la próxima década, es decir, entre el 2 y el 3 % del PIB regional; que la 27.a Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP27) tendrá lugar en el Estado africano de Egipto en 2022; que la transición a un mundo descarbonizado debe ser justa y equitativa; que la Unión Europea ha propuesto hacer del acceso a la energía uno de los principales pilares de la cooperación con África en el marco del Pacto Verde Europeo; |
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T.

Considerando que el cambio climático y la degradación del medio ambiente son amenazas existenciales para África, la UE y el mundo entero, y requieren una respuesta conjunta y unas inversiones sustanciales para favorecer la resiliencia; que las relaciones comerciales entre la UE y África deben desempeñar un papel crucial a la hora de abordar la transición climática y fomentar esfuerzos comunes para lograr un crecimiento sostenible, un desarrollo económico integrador y acceso a los bienes públicos, en particular mediante la promoción de cadenas de suministro sostenibles y la diversificación del comercio en la transición hacia una economía baja en carbono; que la UE se ha comprometido a convertirse en el primer continente climáticamente neutro de aquí a 2050 y a desvincular su crecimiento económico del uso de los recursos; que hasta ahora los países africanos han contribuido muy poco a las emisiones de gases de efecto invernadero, independientemente de si esto se mide a través de las emisiones históricas, actuales o previstas y en términos totales o per cápita, si bien los hábitos de producción, estilo de vida y consumo en la UE sí contribuyen al cambio climático; que los efectos del cambio climático serán catastróficos, en particular para muchos Estados africanos, algunos de los cuales se encontrarán entre los más afectados; que, en el África subsahariana, los costes de adaptación para evitar los costes aún mayores de la ayuda adicional en caso de catástrofe se estiman entre los 30 000 y los 50 000 000 000 USD al año durante la próxima década, es decir, entre el 2 y el 3 % del PIB regional; que la 27.a Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP27) tendrá lugar en el Estado africano de Egipto en 2022; que la transición a un mundo descarbonizado debe ser justa y equitativa; que la Unión Europea ha propuesto hacer del acceso a la energía uno de los principales pilares de la cooperación con África en el marco del Pacto Verde Europeo;

| U. | Considerando que la UE y la UA han anunciado un paquete de inversiones África-Europa por valor de 150 000 000 000 EUR durante un período de seis años, una media de 25 000 000 000 EUR al año que apoyará las ambiciones comunes de la Agenda 2030 y de la Agenda 2063 de la UA, integrado por apartados relativos a las inversiones, a la salud y a la educación; que estas inversiones no deben aumentar la carga de la deuda de los países africanos; |
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U.

Considerando que la UE y la UA han anunciado un paquete de inversiones África-Europa por valor de 150 000 000 000 EUR durante un período de seis años, una media de 25 000 000 000 EUR al año que apoyará las ambiciones comunes de la Agenda 2030 y de la Agenda 2063 de la UA, integrado por apartados relativos a las inversiones, a la salud y a la educación; que estas inversiones no deben aumentar la carga de la deuda de los países africanos;

| V. | Considerando que alrededor del 34 % de los hogares africanos vive por debajo del umbral internacional de pobreza, fijado en 1,90 USD al día, y que alrededor del 40 % de la riqueza total del continente pertenece a aproximadamente el 0,0001 % de su población; que siguen existiendo grandes disparidades en el desarrollo de los países africanos; que, dado el rápido crecimiento esperado de la población africana, resulta aún más esencial garantizar que vaya acompañado de un desarrollo sostenible, una educación de calidad y una creación de empleo digno; |
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V.

Considerando que alrededor del 34 % de los hogares africanos vive por debajo del umbral internacional de pobreza, fijado en 1,90 USD al día, y que alrededor del 40 % de la riqueza total del continente pertenece a aproximadamente el 0,0001 % de su población; que siguen existiendo grandes disparidades en el desarrollo de los países africanos; que, dado el rápido crecimiento esperado de la población africana, resulta aún más esencial garantizar que vaya acompañado de un desarrollo sostenible, una educación de calidad y una creación de empleo digno;

| W. | Considerando que solo uno de cada tres países africanos cuenta con programas de trabajo decente por país, que se han establecido como el principal vehículo para la prestación de apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), adaptados a las prioridades y los resultados de cada país; |
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W.

Considerando que solo uno de cada tres países africanos cuenta con programas de trabajo decente por país, que se han establecido como el principal vehículo para la prestación de apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), adaptados a las prioridades y los resultados de cada país;

| X. | Considerando que la Comisión ha puesto en marcha una iniciativa para producir un cacao más sostenible (Sustainable Cocoa Initiative), bajo el liderazgo conjunto de la Dirección General de Comercio y la Dirección General de Asociaciones Internacionales, centrada en Ghana y Costa de Marfil y con Camerún como observador, con el objetivo principal de garantizar unos ingresos de vida sostenibles para los agricultores, a fin de lograr la eliminación del trabajo infantil en la cadena de suministro del cacao y la supresión de la deforestación debido a las plantaciones de cacao; |
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X.

Considerando que la Comisión ha puesto en marcha una iniciativa para producir un cacao más sostenible (Sustainable Cocoa Initiative), bajo el liderazgo conjunto de la Dirección General de Comercio y la Dirección General de Asociaciones Internacionales, centrada en Ghana y Costa de Marfil y con Camerún como observador, con el objetivo principal de garantizar unos ingresos de vida sostenibles para los agricultores, a fin de lograr la eliminación del trabajo infantil en la cadena de suministro del cacao y la supresión de la deforestación debido a las plantaciones de cacao;

| Y. | Considerando que el informe de UNICEF/OIT de 2021 sobre el trabajo infantil indica que el trabajo infantil ha ido en aumento en el África subsahariana desde 2012 y que esta tendencia al alza continuará debido a los efectos generalizados de la pandemia; |
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Y.

Considerando que el informe de UNICEF/OIT de 2021 sobre el trabajo infantil indica que el trabajo infantil ha ido en aumento en el África subsahariana desde 2012 y que esta tendencia al alza continuará debido a los efectos generalizados de la pandemia;

| Z. | Considerando que la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias económicas frenaron el crecimiento en el conjunto del continente africano en 2020 y podrían haber condenado a la pobreza a otros treinta millones de personas y haber agravado la prevalencia del trabajo infantil; que los paquetes de recuperación posteriores a la pandemia son síntoma de un gran cambio en cuanto al consenso político; que la capacidad de los fondos públicos para apoyar la recuperación difiere entre regiones, lo que provoca un riesgo inminente de exacerbación de las desigualdades; que la tasa de vacunación completa no superaba el 15 % en África en marzo de 2022 (en comparación con el 73 % en la UE); que deben destruirse millones de vacunas antes de que puedan utilizarse en los países más pobres debido a que su fecha de caducidad está muy próxima; que la Unión Europea y la Unión Africana se han comprometido a apoyar la plena soberanía sanitaria africana, a fin de que el continente pueda responder a futuras emergencias de salud pública, y a apoyar, con este fin, una agenda común para la fabricación de vacunas y medicamentos y el desarrollo de servicios diagnósticos y terapéuticos y de productos sanitarios en África, incluida la inversión en capacidades de producción, transferencias voluntarias de tecnología, así como el refuerzo del marco regulador para permitir un acceso equitativo a las vacunas, los servicios diagnósticos y las terapias; que el Parlamento acoge con satisfacción todas las medidas de apoyo al sistema sanitario africano y a las capacidades sanitarias del continente; |
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Z.

Considerando que la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias económicas frenaron el crecimiento en el conjunto del continente africano en 2020 y podrían haber condenado a la pobreza a otros treinta millones de personas y haber agravado la prevalencia del trabajo infantil; que los paquetes de recuperación posteriores a la pandemia son síntoma de un gran cambio en cuanto al consenso político; que la capacidad de los fondos públicos para apoyar la recuperación difiere entre regiones, lo que provoca un riesgo inminente de exacerbación de las desigualdades; que la tasa de vacunación completa no superaba el 15 % en África en marzo de 2022 (en comparación con el 73 % en la UE); que deben destruirse millones de vacunas antes de que puedan utilizarse en los países más pobres debido a que su fecha de caducidad está muy próxima; que la Unión Europea y la Unión Africana se han comprometido a apoyar la plena soberanía sanitaria africana, a fin de que el continente pueda responder a futuras emergencias de salud pública, y a apoyar, con este fin, una agenda común para la fabricación de vacunas y medicamentos y el desarrollo de servicios diagnósticos y terapéuticos y de productos sanitarios en África, incluida la inversión en capacidades de producción, transferencias voluntarias de tecnología, así como el refuerzo del marco regulador para permitir un acceso equitativo a las vacunas, los servicios diagnósticos y las terapias; que el Parlamento acoge con satisfacción todas las medidas de apoyo al sistema sanitario africano y a las capacidades sanitarias del continente;

| AA. | Considerando que una recuperación sostenible e integradora en África de la COVID-19 requerirá un billón USD adicionales al año, que se suma al déficit anual de financiación de 2,5 billones USD para los ODS previos a la crisis; que este cometido constituye una importante oportunidad de inversión; que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha intensificado sus esfuerzos para ayudar a los socios africanos a responder a la crisis sanitaria y económica de la COVID-19 proporcionando 5 000 000 000 EUR para apoyar más de 12 000 000 000 EUR de inversión pública y privada en materia de transformaciones en toda África en 2020; |
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AA.

Considerando que una recuperación sostenible e integradora en África de la COVID-19 requerirá un billón USD adicionales al año, que se suma al déficit anual de financiación de 2,5 billones USD para los ODS previos a la crisis; que este cometido constituye una importante oportunidad de inversión; que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha intensificado sus esfuerzos para ayudar a los socios africanos a responder a la crisis sanitaria y económica de la COVID-19 proporcionando 5 000 000 000 EUR para apoyar más de 12 000 000 000 EUR de inversión pública y privada en materia de transformaciones en toda África en 2020;

| AB. | Considerando que la sexta Cumbre entre la Unión Europea y la Unión Africana ha subrayado la urgencia de que la Organización Mundial del Comercio (OMC) contribuya a la lucha contra la pandemia y a la recuperación de la economía mundial, y ha comprometido a las partes a participar de manera constructiva en un acuerdo sobre una respuesta global de la OMC a la pandemia que incluya aspectos relacionados con el comercio y con la propiedad intelectual; que la Comisión Europea y los Gobiernos de los Estados Unidos, la India y Sudáfrica han alcanzado una propuesta de compromiso en la OMC que se presentará a los Estados miembros de la OMC que facilitaría una exención de determinadas normas de propiedad intelectual, en particular determinados criterios de las disposiciones obligatorias en materia de licencias en el marco del Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), si bien no incluye todavía disposiciones relativas a las herramientas, los dispositivos y los tratamientos de diagnóstico solicitadas por los Estados africanos; que aún no se ha iniciado un debate más amplio en la OMC; |
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AB.

Considerando que la sexta Cumbre entre la Unión Europea y la Unión Africana ha subrayado la urgencia de que la Organización Mundial del Comercio (OMC) contribuya a la lucha contra la pandemia y a la recuperación de la economía mundial, y ha comprometido a las partes a participar de manera constructiva en un acuerdo sobre una respuesta global de la OMC a la pandemia que incluya aspectos relacionados con el comercio y con la propiedad intelectual; que la Comisión Europea y los Gobiernos de los Estados Unidos, la India y Sudáfrica han alcanzado una propuesta de compromiso en la OMC que se presentará a los Estados miembros de la OMC que facilitaría una exención de determinadas normas de propiedad intelectual, en particular determinados criterios de las disposiciones obligatorias en materia de licencias en el marco del Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), si bien no incluye todavía disposiciones relativas a las herramientas, los dispositivos y los tratamientos de diagnóstico solicitadas por los Estados africanos; que aún no se ha iniciado un debate más amplio en la OMC;

| AC. | Considerando que la nota de prensa sobre el informe del seminario sobre biodiversidad y pandemia de la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas señala que el riesgo de pandemia puede reducirse significativamente disminuyendo las actividades humanas que provocan la pérdida de biodiversidad, mediante una mayor conservación de las áreas protegidas y mediante medidas que reduzcan la explotación insostenible de las regiones de alta biodiversidad; |
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AC.

Considerando que la nota de prensa sobre el informe del seminario sobre biodiversidad y pandemia de la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas señala que el riesgo de pandemia puede reducirse significativamente disminuyendo las actividades humanas que provocan la pérdida de biodiversidad, mediante una mayor conservación de las áreas protegidas y mediante medidas que reduzcan la explotación insostenible de las regiones de alta biodiversidad;

| AD. | Considerando que, según el Fondo Monetario Internacional, alrededor del 60 % de los países de renta baja corren un alto riesgo o ya se encuentran en dificultades de endeudamiento como consecuencia de la crisis de la COVID-19, mientras que en 2015 esta cifra se encontraba por debajo del 30 %; que a los Gobiernos de los países altamente endeudados tanto de Europa como de África les resulta difícil movilizar inversiones muy necesarias en las condiciones previas del desarrollo económico, como una mano de obra cualificada e infraestructuras modernas; |
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AD.

Considerando que, según el Fondo Monetario Internacional, alrededor del 60 % de los países de renta baja corren un alto riesgo o ya se encuentran en dificultades de endeudamiento como consecuencia de la crisis de la COVID-19, mientras que en 2015 esta cifra se encontraba por debajo del 30 %; que a los Gobiernos de los países altamente endeudados tanto de Europa como de África les resulta difícil movilizar inversiones muy necesarias en las condiciones previas del desarrollo económico, como una mano de obra cualificada e infraestructuras modernas;

| AE. | Considerando que la Secretaría de la Zona de Libre Comercio Continental Africana ha creado un Fondo de Ajuste de la Zona de Libre Comercio Continental Africana por valor de 1 000 000 000 USD, financiado por el Banco Africano de Exportación e Importación (Afreximbank), destinado a apoyar a los países que, a corto plazo, sufrirían pérdidas de ingresos como consecuencia de la reducción o eliminación de sus aranceles; que la Secretaría de la Zona de Libre Comercio Continental Africana estima que la necesidad real es de unos 7 000 000 000 USD; |
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AE.

Considerando que la Secretaría de la Zona de Libre Comercio Continental Africana ha creado un Fondo de Ajuste de la Zona de Libre Comercio Continental Africana por valor de 1 000 000 000 USD, financiado por el Banco Africano de Exportación e Importación (Afreximbank), destinado a apoyar a los países que, a corto plazo, sufrirían pérdidas de ingresos como consecuencia de la reducción o eliminación de sus aranceles; que la Secretaría de la Zona de Libre Comercio Continental Africana estima que la necesidad real es de unos 7 000 000 000 USD;

| AF. | Considerando que la UE es el mayor importador y exportador mundial de productos agroalimentarios; que, a pesar de que África tiene la mayor superficie cultivable del mundo, los países de la UA son importadores netos de alimentos y sus agricultores producen por debajo de su potencial, en parte debido a los efectos negativos de determinadas políticas y prácticas internas europeas sobre los precios que los agricultores africanos pueden lograr para sus productos en los mercados locales, incrementados por aranceles que hacen que las exportaciones de los alimentos procesados africanos no sean competitivas; que las exportaciones respaldadas por la política agrícola común de leche en polvo de la UE a África Occidental han aumentado y que la triplicación de las exportaciones desde que la UE suprimió las cuotas lecheras en 2015 ha tenido consecuencias desastrosas para muchos pastores y agricultores locales, cuya leche no puede competir con los precios extremadamente bajos de la leche en polvo; que el respeto de unas condiciones justas en el comercio de productos agrícolas entre la Unión Europea y África debe ser la base para las exportaciones e importaciones de la UE y África de alimentos y otros productos agrícolas, así como la necesidad de garantizar que las exportaciones agrícolas no contradigan el objetivo de establecer un sector alimentario más resiliente en África; que, con el objetivo de impulsar la agricultura sostenible en ambos continentes, debe darse cabida a modelos de reforma de la agricultura sostenible en África y Europa que dignifiquen a los agricultores, refuercen la resiliencia nacional y regional y puedan movilizar el potencial de ambos continentes para garantizar una alimentación abundante y convertirse en autosuficientes desde el punto de vista alimentario, así como contribuir a la seguridad alimentaria en otras regiones del mundo; que la agricultura familiar proporciona hasta el 70 % del suministro de alimentos en el continente que realmente consumen los africanos, en lugar de cultivarse con fines de exportación; que, según el Informe sobre Desarrollo Humano en África 2016 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la desigualdad de género cuesta al África subsahariana un 6 % del PIB de la región, poniendo en peligro los esfuerzos del continente por lograr un desarrollo humano y un crecimiento económico integradores; que la equiparación del acceso de las mujeres a los insumos agrícolas podría aumentar la producción de cultivos hasta en un 19 %, impulsar el PIB agrícola y global y sacar a cientos de miles de personas de la pobreza (14); |
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AF.

Considerando que la UE es el mayor importador y exportador mundial de productos agroalimentarios; que, a pesar de que África tiene la mayor superficie cultivable del mundo, los países de la UA son importadores netos de alimentos y sus agricultores producen por debajo de su potencial, en parte debido a los efectos negativos de determinadas políticas y prácticas internas europeas sobre los precios que los agricultores africanos pueden lograr para sus productos en los mercados locales, incrementados por aranceles que hacen que las exportaciones de los alimentos procesados africanos no sean competitivas; que las exportaciones respaldadas por la política agrícola común de leche en polvo de la UE a África Occidental han aumentado y que la triplicación de las exportaciones desde que la UE suprimió las cuotas lecheras en 2015 ha tenido consecuencias desastrosas para muchos pastores y agricultores locales, cuya leche no puede competir con los precios extremadamente bajos de la leche en polvo; que el respeto de unas condiciones justas en el comercio de productos agrícolas entre la Unión Europea y África debe ser la base para las exportaciones e importaciones de la UE y África de alimentos y otros productos agrícolas, así como la necesidad de garantizar que las exportaciones agrícolas no contradigan el objetivo de establecer un sector alimentario más resiliente en África; que, con el objetivo de impulsar la agricultura sostenible en ambos continentes, debe darse cabida a modelos de reforma de la agricultura sostenible en África y Europa que dignifiquen a los agricultores, refuercen la resiliencia nacional y regional y puedan movilizar el potencial de ambos continentes para garantizar una alimentación abundante y convertirse en autosuficientes desde el punto de vista alimentario, así como contribuir a la seguridad alimentaria en otras regiones del mundo; que la agricultura familiar proporciona hasta el 70 % del suministro de alimentos en el continente que realmente consumen los africanos, en lugar de cultivarse con fines de exportación; que, según el Informe sobre Desarrollo Humano en África 2016 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la desigualdad de género cuesta al África subsahariana un 6 % del PIB de la región, poniendo en peligro los esfuerzos del continente por lograr un desarrollo humano y un crecimiento económico integradores; que la equiparación del acceso de las mujeres a los insumos agrícolas podría aumentar la producción de cultivos hasta en un 19 %, impulsar el PIB agrícola y global y sacar a cientos de miles de personas de la pobreza (14);

| AG. | Considerando que en 2020 la población afectada por la inseguridad alimentaria aumentó en casi un 40 % en comparación con el año anterior; que la guerra en Ucrania demuestra la interconexión entre la seguridad alimentaria y el mercado mundial, y la dependencia de algunos países africanos de las importaciones de alimentos de un pequeño número de países o regiones exportadores; que una dependencia excesiva puede hacer que los países sean vulnerables a las perturbaciones externas; que la iniciativa Misión de Resiliencia Alimentaria y Agrícola (FARM) se presentó en la cumbre del G7 el 24 de marzo de 2022, con medidas concretas para garantizar la seguridad alimentaria a nivel mundial, y en particular en los países africanos más afectados por la interrupción de la producción de alimentos a raíz de la guerra en Ucrania; que las encuestas de hogares realizadas por el Fondo Monetario Internacional llegaron a la conclusión de que ampliar el acceso a los sistemas de alerta temprana y a la información sobre los precios de los alimentos y el clima (incluso por medio de simples mensajes de texto o de voz para informar a los agricultores sobre cuándo plantar, regar o fertilizar sus cultivos) puede facilitar una agricultura inteligente desde el punto de vista climático y tiene el potencial de reducir el riesgo de inseguridad alimentaria en treinta puntos porcentuales; |
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AG.

Considerando que en 2020 la población afectada por la inseguridad alimentaria aumentó en casi un 40 % en comparación con el año anterior; que la guerra en Ucrania demuestra la interconexión entre la seguridad alimentaria y el mercado mundial, y la dependencia de algunos países africanos de las importaciones de alimentos de un pequeño número de países o regiones exportadores; que una dependencia excesiva puede hacer que los países sean vulnerables a las perturbaciones externas; que la iniciativa Misión de Resiliencia Alimentaria y Agrícola (FARM) se presentó en la cumbre del G7 el 24 de marzo de 2022, con medidas concretas para garantizar la seguridad alimentaria a nivel mundial, y en particular en los países africanos más afectados por la interrupción de la producción de alimentos a raíz de la guerra en Ucrania; que las encuestas de hogares realizadas por el Fondo Monetario Internacional llegaron a la conclusión de que ampliar el acceso a los sistemas de alerta temprana y a la información sobre los precios de los alimentos y el clima (incluso por medio de simples mensajes de texto o de voz para informar a los agricultores sobre cuándo plantar, regar o fertilizar sus cultivos) puede facilitar una agricultura inteligente desde el punto de vista climático y tiene el potencial de reducir el riesgo de inseguridad alimentaria en treinta puntos porcentuales;

| AH. | Considerando que las microempresas y las pequeñas y medianas empresas de los países de ingresos bajos y medios de África sufren, en términos del comercio intraafricano, importantes costes de transacción y retrasos causados por las relaciones transfronterizas limitadas entre los bancos, los problemas de disponibilidad de divisas extranjeras, los elevados costes de los servicios para los intermediarios y la necesidad de valorar la compraventa de divisas frente al dólar estadounidense; que los avances tecnológicos y la cooperación entre bancos centrales, como, por ejemplo, en el marco del Sistema Panafricano de Pagos y Liquidaciones (PAPSS), pueden ofrecer una salida a este problema; |
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AH.

Considerando que las microempresas y las pequeñas y medianas empresas de los países de ingresos bajos y medios de África sufren, en términos del comercio intraafricano, importantes costes de transacción y retrasos causados por las relaciones transfronterizas limitadas entre los bancos, los problemas de disponibilidad de divisas extranjeras, los elevados costes de los servicios para los intermediarios y la necesidad de valorar la compraventa de divisas frente al dólar estadounidense; que los avances tecnológicos y la cooperación entre bancos centrales, como, por ejemplo, en el marco del Sistema Panafricano de Pagos y Liquidaciones (PAPSS), pueden ofrecer una salida a este problema;

| AI. | Considerando que se están llevando a cabo negociaciones en la Zona de Libre Comercio Continental Africana sobre la liberalización planificada de los servicios, comenzando con cinco sectores prioritarios identificados por la Unión Africana, a saber, transporte, turismo, comunicaciones, servicios financieros y comerciales; que los servicios representan el 54 % del PIB africano y el 75 % de la inversión extranjera directa; |
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AI.

Considerando que se están llevando a cabo negociaciones en la Zona de Libre Comercio Continental Africana sobre la liberalización planificada de los servicios, comenzando con cinco sectores prioritarios identificados por la Unión Africana, a saber, transporte, turismo, comunicaciones, servicios financieros y comerciales; que los servicios representan el 54 % del PIB africano y el 75 % de la inversión extranjera directa;

| AJ. | Considerando que la Estrategia de Transformación Digital para África (2020-2030) de la Unión Africana prevé un mercado único digital seguro para África de aquí a 2030 en el que el movimiento de personas, servicios y capitales esté garantizado y los particulares y las empresas puedan acceder sin problemas y participar en actividades en línea en consonancia con la Zona de Libre Comercio Continental Africana; que la economía digital en África ofrece perspectivas de aumento de la creación de empleo, en particular para las pymes, que proporcionan aproximadamente el 80 % de los puestos de trabajo en todo el continente y son la columna vertebral de la economía africana; que la digitalización del comercio y la promoción de los sistemas de comercio sin papel tienen un potencial significativo para apoyar a los comerciantes a pequeña escala, incluidos las empresas dirigidas por mujeres y los jóvenes emprendedores; que se necesita una inversión sustancial en la infraestructura de internet para facilitar la participación digital de la población africana, de la cual solo el 33 % tenía acceso a internet en 2021; que nuestros socios africanos también buscan activamente la ayuda de la Unión Europea para mejorar la infraestructura digital de África y garantizar una conectividad y un acceso a internet adecuados en todo el continente; que África va muy por detrás de los Estados Unidos, China y, en menor medida, Europa en lo que respecta a los avances tecnológicos digitales; que, según la UNCTAD, África representa menos del 1 % de las exportaciones mundiales de servicios digitales; |
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AJ.

Considerando que la Estrategia de Transformación Digital para África (2020-2030) de la Unión Africana prevé un mercado único digital seguro para África de aquí a 2030 en el que el movimiento de personas, servicios y capitales esté garantizado y los particulares y las empresas puedan acceder sin problemas y participar en actividades en línea en consonancia con la Zona de Libre Comercio Continental Africana; que la economía digital en África ofrece perspectivas de aumento de la creación de empleo, en particular para las pymes, que proporcionan aproximadamente el 80 % de los puestos de trabajo en todo el continente y son la columna vertebral de la economía africana; que la digitalización del comercio y la promoción de los sistemas de comercio sin papel tienen un potencial significativo para apoyar a los comerciantes a pequeña escala, incluidos las empresas dirigidas por mujeres y los jóvenes emprendedores; que se necesita una inversión sustancial en la infraestructura de internet para facilitar la participación digital de la población africana, de la cual solo el 33 % tenía acceso a internet en 2021; que nuestros socios africanos también buscan activamente la ayuda de la Unión Europea para mejorar la infraestructura digital de África y garantizar una conectividad y un acceso a internet adecuados en todo el continente; que África va muy por detrás de los Estados Unidos, China y, en menor medida, Europa en lo que respecta a los avances tecnológicos digitales; que, según la UNCTAD, África representa menos del 1 % de las exportaciones mundiales de servicios digitales;

| 1. | Afirma que las relaciones comerciales y de inversión entre la Unión Europea y África forman parte de nuestro esfuerzo conjunto por alcanzar los ODS de las Naciones Unidas de aquí a 2030 y los objetivos del Acuerdo de París; destaca que África es una prioridad geográfica clave en la nueva estrategia comercial de la UE y subraya la importancia de un diálogo más sólido entre la Unión Europea y África; hace hincapié, en este sentido, en que la Unión Europea debe invertir más esfuerzos en llevar la asociación más allá de la tradicional relación «donante-receptor»; destaca que la modernización de las relaciones comerciales y de inversión entre la UE y la UA puede aportar enormes beneficios en términos de estímulo del crecimiento económico, integración regional, reducción de la pobreza y creación de empleo, puede contribuir a la recuperación de la pandemia de COVID-19 y a la transformación ecológica y digital de las economías de los países tanto de la UE como de la UA, así como entre nuestros socios comerciales mundiales, y debe respetar el principio de coherencia de las políticas en favor del desarrollo consagrado en el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; subraya que la proximidad geográfica y los lazos históricos y culturales tradicionales se ven reforzados cada vez más por los crecientes intercambios comerciales; resalta que la participación de las organizaciones de la sociedad civil debe constituir una piedra angular de la estrategia de la Unión Europea y la Unión Africana para alcanzar los ODS de las Naciones Unidas; |
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1.

| 2. | Pide, por tanto, a la Comisión que intensifique y estructure mejor su cooperación con nuestros socios africanos y que, consecuentemente, establezca un diálogo político periódico de alto nivel e incorpore una dimensión parlamentaria en la que también participe el Parlamento Europeo; pide que este diálogo se complemente con un intercambio a escala de las agrupaciones regionales, así como de los distintos Estados, y con un diálogo paralelo con las partes interesadas de la sociedad civil en África y la Unión Europea como elementos esenciales para promover la asociación igualitaria de la UE con África; |
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2.

| 3. | Destaca la importancia de crear una base industrial e infraestructuras resilientes, competitivas y sólidas en África, tal como se establece en la Agenda 2063 de la Unión Africana, con el objetivo de desarrollar cadenas de valor resilientes y una transformación de materias primas de alto valor añadido en África como una vía importante hacia la creación de empleo de calidad; pide a la Comisión y a las empresas y a los inversores europeos, incluido el BEI, que apliquen tecnologías de producción modernas, sostenibles y, siempre que sea posible, climáticamente neutras en los proyectos de industrialización africanos; insiste en que los interlocutores sociales participen en todas las fases de promoción de la industrialización; destaca, a este respecto, la necesidad de apoyar a África en la adaptación de sus propias políticas macroeconómicas, presupuestarias, monetarias y comerciales independientes, y pide a la Comisión que permita a los países de la Organización de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico (OEACP) proteger sus industrias incipientes, también mediante apoyo técnico y financiero, y que prevea el derecho a legislar, respectivamente; destaca que los esfuerzos para proteger el medio ambiente deben situarse en el centro de las políticas y programas de cooperación en apoyo de la industrialización y de la creación de puestos de trabajo dignos en África, que deben establecer y aplicar todas las partes interesadas responsables de los dos continentes; |
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3.

| 4. | Insta a la Comisión a que promueva inversiones sostenibles para avanzar hacia una economía sin emisiones de carbono, en consonancia con su compromiso en el Pacto por el Clima de Glasgow, garantizando al mismo tiempo un abastecimiento y una gestión responsables y sostenibles de los recursos naturales y las materias primas, así como una gestión sostenible de los residuos de conformidad con los objetivos del Pacto Verde; |
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4.

| 5. | Subraya el papel fundamental del funcionamiento de las instituciones, autoridades e infraestructuras estatales, y considera que su ausencia puede ser un obstáculo importante para el comercio; destaca, a este respecto, que todos los países africanos deben mejorar la seguridad jurídica, ya que es vital para el desarrollo de cualquier tipo de comercio; pide a la Comisión que trabaje en estrecha colaboración con sus homólogos africanos para garantizar un entorno empresarial propicio para la inversión; |
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5.

| 6. | Destaca la necesidad de adaptar las propuestas económicas y comerciales de la nueva Agenda para el Mediterráneo, adoptada por la Comisión el 9 de febrero de 2021, a la actual situación de emergencia; pide que se apliquen sin problemas los proyectos relacionados con el comercio en el marco del Plan Económico y de Inversión lo antes posible; |
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6.

| 7. | Subraya que la Unión Europea necesita unos cimientos completamente nuevos para su asociación económica con África, que debe establecerse en pie de igualdad y sobre la base de la igualdad, el respeto y la comprensión mutuos, incluidos los desafíos que afrontan los socios africanos en el marco de las relaciones comerciales y de inversión, teniendo en cuenta la dinámica cambiante y abordando las deficiencias y los desequilibrios continuos; considera que esta es una oportunidad única para reactivar las relaciones comerciales entre los dos continentes y que la cumbre ha establecido una vía para que la Unión Europea y la Unión Africana desarrollen una asociación renovada, mutuamente beneficiosa y sostenible basada en la solidaridad y la cooperación, y remodelen las relaciones económicas y comerciales con el objetivo de empoderar a África, entre otros medios, garantizando relaciones comerciales justas y éticas que favorezcan la integración continental africana; subraya que las relaciones comerciales entre la Unión Europea y África deben promover los derechos humanos y los derechos laborales, la buena gobernanza, el Estado de Derecho y la igualdad de género, y pide a la Comisión que promueva estos elementos en el marco de las relaciones comerciales entre la Unión Europea y África; |
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7.

| 8. | Insta a la Comisión a que ayude a poner fin al papel de «llenado y acabado» de las naciones africanas apoyando un sistema de múltiples partes interesadas que permitirá a las naciones de la Unión Africana producir sus propias vacunas, una capacidad ya demostrada en la producción de vacunas contra el VIH, que abrirá espacios para el desarrollo del potencial científico y disminuirá a escala mundial la dependencia de un puñado de empresas; |
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8.

| 9. | Destaca que la respuesta de la Unión Europea a los esfuerzos mundiales de vacunación para mitigar la pandemia de COVID-19 condujo a una interrupción de las relaciones entre la Unión Europea y África; subraya que los resultados de la sexta Cumbre entre la Unión Europea y la Unión Africana deben constituir un nuevo punto de partida para hacer avanzar las relaciones entre la UE y África; pide a la Comisión que se comprometa con los socios africanos de una forma bilateral y estructurada y que promueva el compromiso regional y multilateral para impulsar las relaciones entre la Unión Europea y África; pide a la Comisión que participe con el Parlamento en un debate sobre el compromiso de exención de los ADPIC negociado por el «quad» de la Unión, los Estados Unidos, la India y Sudáfrica; pide a la Comisión que siga siendo flexible y pragmática en los debates en la OMC que buscan alcanzar un compromiso sobre una exención temporal y específica de los ADPIC con otros miembros de la OMC a fin de avanzar hacia una conclusión y resultados significativos sobre los aspectos relacionados con el comercio y la salud por parte de la XII Conferencia Ministerial; |
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9.

| 10. | Reitera la importancia de la paz para el desarrollo social, medioambiental y económico positivo; toma nota de la falta de apoyo a la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas que condena la agresión contra Ucrania entre muchos Gobiernos africanos, y de que el apoyo africano a las posiciones de la Unión Europea no puede darse por sentado; pide a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior que exploren la variedad de motivos del escepticismo y que intensifiquen los esfuerzos diplomáticos para construir posiciones comunes contra las agresiones militares en ambos continentes; |
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10.

| 11. | Apoya los objetivos y las aspiraciones de la Zona de Libre Comercio Continental Africana como se expresan en su preámbulo; apoya, asimismo, las aspiraciones de la Agenda 2063 de crear un mercado continental con libre circulación de personas, capitales, bienes y servicios, con el fin de profundizar la integración económica del continente africano; considera que la Zona de Libre Comercio Continental Africana es una ambiciosa iniciativa de integración económica que representa una gran oportunidad para que los países africanos impulsen el crecimiento integrador, posibiliten el desarrollo sostenible, reduzcan la pobreza, mejoren el nivel de vida, creen un elevado número de puestos de trabajo dignos, aumenten la competitividad de los países africanos, promuevan la tecnología y la energía ecológicas, aumenten la sostenibilidad de las finanzas públicas, luchen contra la corrupción, promuevan la buena gobernanza y logren transformaciones estructurales en los Estados participantes; pide a la Unión que apoye activamente la Zona de Libre Comercio Continental Africana; subraya que los indicadores para medir el éxito económico en África y la Unión Europea deben mejorarse y diversificarse y no tener únicamente en cuenta el crecimiento del PIB y recomienda que también se haga referencia a indicadores como el índice de Gini, el indicador de progreso genuino, el índice de desarrollo humano, el índice de Theil para medir la diversificación de las exportaciones, indicadores relativos a la discriminación de género y, en particular, los informes de progreso de los ODS; |
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11.

| 12. | Recuerda que entre 2014 y 2020, la Unión Europea destinó más de 74 000 000 EUR a financiar la Zona de Libre Comercio Continental Africana a través de su Programa Panafricano y que la financiación se ha utilizado para el desarrollo de capacidades en la negociación, ratificación y aplicación del Acuerdo de la Zona de Libre Comercio Continental Africana; pide a la Unión Europea y a sus Estados miembros que continúen brindando su apoyo financiero y técnico a la aplicación de la Zona de Libre Comercio Continental Africana; señala que para que la Zona de Libre Comercio Continental Africana cumpla sus promesas y vaya más allá de la mera liberalización del comercio y permita sacar a la población de la pobreza, los países de África necesitan el espacio político para adoptar políticas que mejoren la coherencia entre las medidas comerciales, los objetivos de diversificación, la satisfacción de las necesidades de la población, la sostenibilidad y el crecimiento inclusivo; |
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12.

| 13. | Pide a las comisiones de la Unión Europea y de la Unión Africana que faciliten el desarrollo de cadenas de valor regionales y mejores infraestructuras regionales en África; destaca la necesidad de inversiones coherentes y de supervisión pública en el desarrollo de infraestructuras sostenibles generales y transfronterizas; señala la necesidad de invertir de manera significativa en infraestructuras de transporte, conectividad y digitalización a fin de facilitar el comercio regional y, por tanto, la diversificación y resiliencia de las cadenas de valor locales, regionales y continentales; observa que la eliminación de las barreras al comercio intraafricano puede ayudar al crecimiento de las cadenas de valor regionales, lo que puede facilitar los medios para que las empresas africanas, y en particular las pymes, se internacionalicen; destaca que Global Gateway debe contribuir al desarrollo de infraestructuras para aumentar el comercio intraafricano e invita a los socios de la UA a responder a las propuestas del Equipo Europa sobre proyectos conjuntos de infraestructuras; pide a los socios de la Unión Europea y a los socios africanos que ejecuten sin más demora los proyectos prioritarios identificados conjuntamente y que creen oportunidades de beneficios relacionadas con los proyectos para las empresas locales y oportunidades de empleo para la población local, respetando estrictamente normas medioambientales y laborales estrictas y el Acuerdo de París; subraya la necesidad de un mayor desarrollo de infraestructuras para las zonas rurales y señala que en el África subsahariana se estima que el 40 % de los alimentos básicos que se transportan no llegan al mercado debido a las malas infraestructuras y la carencia de instalaciones de refrigeración y almacenamiento; pide a la Comisión Europea y a la UA que cataloguen las cadenas de valor regionales entre la Unión Europea y África, más allá de los flujos comerciales bilaterales, y que realicen un análisis DAFO, en particular con vistas a determinar vías para la externalización cercana y áreas de colaboración como la economía circular y la ecologización de las cadenas de suministro; destaca la importancia de seguir desarrollando las infraestructuras y las conexiones entre el África subsahariana y el norte de África, y entre África occidental y oriental; |
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13.

| 14. | Subraya la importancia de incluir esfuerzos en favor de la igualdad de género y de integrar la perspectiva de género en las relaciones comerciales entre la UE y África como un componente esencial para el fomento de un crecimiento integrador y sostenible; destaca que las relaciones en materia de comercio e inversión albergan el potencial de promover la igualdad de género y contribuir al empoderamiento económico y social de las mujeres y a unas economías y sociedades más igualitarias y resilientes; considera que la asociación entre la UE y África debe apoyar, en particular, el emprendimiento por parte de las mujeres y los jóvenes en el medio rural y urbano, también a través de organizaciones de pequeñas productoras, y que, para ello, es esencial apoyar la igualdad en el acceso a los recursos económicos y productivos, como los servicios financieros y los mercados, y proteger los derechos de propiedad de la tierra; acoge con satisfacción el trabajo de la Comisión en la recopilación y el análisis de datos para comprender mejor el impacto de la política comercial sobre las mujeres; pide a la Comisión que se comprometa con los socios africanos para promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en las relaciones comerciales entre la Unión Europea y África; pide a la Comisión que incorpore una perspectiva de género en las relaciones comerciales y de inversión entre la Unión Europea y África; pide, asimismo, a la Comisión que incluya capítulos independientes sobre género en los acuerdos de asociación económica; destaca el papel esencial de las mujeres rurales en las economías agrícolas y rurales de todo el continente africano, en particular, en lo que respecta a la seguridad alimentaria; recuerda que casi la mitad del trabajo agrícola en África lo realizan mujeres; pide que se desarrollen intercambios entre las mujeres empresarias africanas y de la Unión Europea a través de plataformas que permitan la creación de redes, el intercambio de experiencias y la ejecución de proyectos comunes; alienta el avance de los derechos de sucesión para las mujeres y las niñas y pide a la UE que apoye a los países socios, en particular, en lo que se refiere al reconocimiento del pleno derecho de las mujeres a la tierra; |
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14.

| 15. | Subraya la necesidad de establecer un diálogo público-privado constructivo y de hacer evolucionar las culturas con miras a desarrollar una red inteligente de ecosistemas y la ulterior hibridación de las esferas pública y privada; destaca que, en este contexto, la Unión Europea debe seguir trabajando con los países africanos para facilitar y promover la inversión privada en el continente, ya que la inversión pública no es suficiente por sí sola; pide que se sigan aumentando las asociaciones trilaterales públicas y privadas para desarrollar nuevos vínculos comerciales en sectores de interés común como la energía, la industria y el transporte; |
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15.

| 16. | Pone de relieve el papel fundamental que se atribuye al Plan Europeo de Inversiones Exteriores, y en particular al Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible como su primer pilar, en la configuración de la política comercial y de inversión de la Unión Europea respecto a África, en paralelo a los acuerdos de asociación económica; recuerda el énfasis que pone en la mejora del clima de inversión en los países socios; destaca que el compromiso de la UE de impulsar las inversiones del sector privado para lograr los ODS debe equivaler al establecimiento de obligaciones imperativas de diligencia debida en materia de derechos humanos, derechos sociales y medioambiente, basadas en los Principios rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos, que se deben aplicar a toda la cadena de valor y contener disposiciones sobre el acceso a la justicia; |
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16.

| 17. | Pide a las comisiones tanto de la Unión Africana como de la Unión Europea que creen y faciliten las condiciones necesarias para que los países africanos cambien la naturaleza de su integración en la economía mundial, de países fuente de productos primarios, a exportadores de productos intermedios y finales, manteniendo al mismo tiempo un espacio político para la protección de las industrias incipientes; recomienda una mayor cooperación con universidades y otros centros de investigación en África con el fin de establecer una plataforma para el intercambio de tecnología y conocimiento; destaca, en este contexto, la oportunidad que representa para ambos continentes desarrollar e invertir en mercados emergentes, en particular en el sector industrial; subraya, además, la importancia de fortalecer los vínculos entre las empresas de la Unión Europea y las africanas a este respecto, a fin de ayudar a crear valor y elevar el nivel de exigencia de las normas y, por lo tanto, mejorar la competitividad; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Destaca que los esfuerzos por diversificar la cadena de suministro crean oportunidades para ambos continentes y considera que la Unión Europea y la Unión Africana deben trabajar juntas para crear las condiciones y los incentivos necesarios para apoyar la diversificación de las inversiones y la producción de las empresas de la UE y de las empresas africanas; |
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18.

| 19. | Reitera que la Unión Europea y la Unión Africana comparten un interés común en un sistema de comercio multilateral basado en normas, que contribuye a promover el crecimiento económico en la UE y en el continente africano; hace hincapié en que la reforma y modernización de la OMC y del código normativo de la OMC es un ámbito importante para la cooperación entre la UE y la UA, y pide a los socios que colaboren para crear una arquitectura comercial y financiera mundial justa y equitativa a través de la revitalización de la OMC, incluida la finalización de la Ronda de Doha para tener mejor en cuenta los intereses de los países del Sur Global, según lo acordado por los miembros de la OMC; |
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19.

| 20. | Destaca que la iniciativa de ayuda para el comercio encabezada por la OMC tiene por objeto ayudar a los países menos adelantados, en particular, a crear la capacidad de oferta y la infraestructura relacionada con el comercio que necesitan para aplicar los acuerdos de la OMC y beneficiarse de ellos y expandir más ampliamente su comercio; considera, en este sentido, que esta iniciativa es un componente clave en las relaciones comerciales con África, en particular después de la crisis de la COVID-19; |
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20.

| 21. | Señala que el programa de ayuda para el comercio debería contribuir a la movilización de recursos para superar las limitaciones relacionadas con el comercio, financiando las necesidades de infraestructuras y ayudando a los países africanos a desarrollar su capacidad de establecer estructuras reguladoras adecuadas; |
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21.

| 22. | Subraya la importancia de reforzar la colaboración entre la OMC, la UNCTAD, la OIT, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la FAO y otros órganos de las Naciones Unidas con el fin de mantener viva la visión multilateral mediante el impulso de una agenda común en favor de la prosperidad compartida y respetando la coherencia de las políticas en favor del desarrollo; |
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22.

| 23. | Destaca que una gobernanza mundial transparente y que rinde cuentas debe contar con una mayor participación de los órganos parlamentarios, ya que sus miembros, elegidos directamente, pueden desempeñar una función esencial de enlace entre los ciudadanos y el sistema multilateral; subraya la importancia del trabajo de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC organizada conjuntamente por el Parlamento Europeo y la Unión Interparlamentaria, y pide mayores esfuerzos para aumentar la participación de los parlamentarios de África y, en particular, del Parlamento Panafricano; destaca la necesidad de garantizar que los parlamentarios tengan mayor acceso a las negociaciones comerciales y participen en la toma de decisiones y los procesos de revisión de la OMC; pide que se refuerce el papel tanto del Parlamento Europeo como del Parlamento Panafricano, así como de los Parlamentos nacionales de todos los miembros de la OMC, en la fase de concesión de mandatos para las negociaciones internacionales sobre comercio e inversión; |
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23.

| 24. | Subraya que las relaciones renovadas entre la Unión Europea y África deben tener como prioridad los intereses superiores que comparten ambos continentes y deben basarse en una asociación sólida; llega a la conclusión de que una asociación entre iguales entre la Unión Africana y la Unión Europea es la respuesta adecuada frente a los competidores del resto del mundo; está convencido de que, si en la competencia geopolítica la Unión Europea solo busca desmarcarse de otras potencias mundiales, el mantenimiento de la política tradicional de influencia será un obstáculo para una cooperación en beneficio mutuo; señala que una competencia leal basada en los intereses no es ajena a las economías de mercado y que los socios africanos se reservan el derecho a beneficiarse de una situación de demanda que les favorezca; |
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24.

| 25. | Tiene el convencimiento de que los intereses de la Unión Europea, como el acceso a las materias primas, la configuración de las relaciones económicas para promover la economía de la Unión Europea y la gestión de la migración, por ejemplo, abordando sus causas profundas, están mejor servidos por medio de una nueva asociación entre iguales; está convencido asimismo de que una nueva asociación entre iguales puede permitir que la Unión refuerce de manera eficaz su autonomía estratégica; |
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25.

| 26. | Subraya que la Unión debe favorecer un compromiso constructivo en todos los aspectos de la migración, el desplazamiento forzoso y la movilidad, velando por que la migración tenga lugar de manera segura y bien regulada; considera esencial construir una estrategia compartida a largo plazo que vincule las políticas de comercio, desarrollo y migración, tal y como se ha establecido en varias Conclusiones del Consejo Europeo, en particular las adoptadas el 16 de diciembre de 2021, ya que esta estrategia podría ser crucial para luchar contra la rutas del tráfico de personas y la migración ilegal desde países africanos hacia la Unión; |
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26.

| 27. | Subraya que para mejorar la calidad del comercio intercontinental será necesaria la regularización de la movilidad y de la migración en el continente africano; insiste en que, a pesar de que la política comercial, en determinadas circunstancias, puede minimizar la migración forzosa mediante la creación de empleo, ni la política comercial de la Unión ni su ayuda al desarrollo deberían utilizarse como instrumento para conseguir la cooperación de terceros países en materia de migración, lo que podría vulnerar los principios y valores de la Unión y el objetivo primordial de reducir la pobreza; recuerda, a este respecto, que la migración forzosa solo puede resolverse creando vías legales, mejorando la protección internacional y abordando, en un contexto más amplio, las crisis políticas, climáticas, humanitarias y de desarrollo que provocan los desplazamientos forzados; |
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27.

| 28. | Pone de relieve el impacto de la COVID-19 en las cadenas de suministro; insiste en la importancia de construir cadenas de suministro más resilientes en el mundo postpandémico tanto en la Unión Europea como en la Unión Africana, reforzando la autonomía estratégica, identificando dependencias, abordando mejor las vulnerabilidades y las perturbaciones del suministro, diversificando la producción e invirtiendo más en empresas innovadoras que hayan integrado objetivos sociales, medioambientales y sanitarios en sus modelos de negocio; recuerda el compromiso del Parlamento con el Pacto Verde Europeo y las iniciativas comerciales que ayudan a la consecución de sus objetivos, incluidos, entre otros, el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono, la propuesta legislativa sobre la diligencia debida obligatoria y la propuesta sobre productos que no contribuyen a la deforestación; insiste en que la Comisión supervise atentamente las repercusiones de estas iniciativas en el comercio UE-África y presente medidas de acompañamiento para mitigar las perturbaciones a corto plazo; tiene el convencimiento de que, a largo plazo, estas iniciativas legislativas darán lugar a cadenas de valor mundiales más resilientes y sostenibles, lo que beneficiará a los ciudadanos y las empresas de la Unión Europea y de África; |
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28.

| 29. | Lamenta el enorme impacto de la invasión no provocada e injustificada de Ucrania por parte de la Federación de Rusia en el aumento de los precios de la energía, los combustibles, las materias primas y los productos agrícolas, lo que ha provocado un fuerte aumento de los costes de producción que, a su vez, pone en peligro la continuidad de la producción y podría provocar perturbaciones en la cadena de suministro; pide una actuación reforzada a nivel internacional para garantizar que la toma de decisiones estratégicas tenga como eje la seguridad alimentaria, al objeto de evitar la escasez y garantizar la seguridad nutricional en los países más vulnerables, en particular en el continente africano, y de responder a la crisis alimentaria por medios comerciales, evitando los obstáculos al comercio internacional de alimentos y materias primas; |
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29.

| 30. | Considera que la Unión Europea puede contribuir a reducir considerablemente la dependencia actual de África de las importaciones de alimentos, semillas, fertilizantes y plaguicidas, mediante apoyo financiero y técnico, diálogo de orientación, intercambio de conocimientos y nuevas tecnologías, así como mediante la promoción de la innovación africana; |
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30.

| 31. | Pide una ofensiva de inversión europeo-africana a gran escala que ofrezca incentivos para aumentar considerablemente las inversiones privadas en los Estados africanos y permita una amplia inversión pública en infraestructuras y en la lucha contra el cambio climático; acoge con satisfacción, en este contexto, el compromiso contraído en la 6.a Cumbre UA-UE de movilizar 150 000 000 000 EUR en el marco de Global Gateway; pide que esta iniciativa de inversión se amplíe considerablemente, junto con los Estados miembros de la Unión Europea; |
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31.

| 32. | Pide que la ofensiva de inversión se centre principalmente en proyectos para desarrollar y expandir las energías renovables, garantizar el suministro de agua y medidas de ajuste climático y construir infraestructuras públicas; confía en que todos los proyectos de inversión cuenten con la participación de empresas asociadas africanas y se preste especial atención a la creación de empleo local y a la profundización de las cadenas de valor africanas; pide a la Comisión que determine los proyectos de inversión idóneos en coordinación con los socios africanos a nivel local, regional y estatal, y vele por su ejecución; |
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32.

| 33. | Pide a la Unión Europea y a sus Estados miembros que se comprometan a apoyar a los países africanos en la aplicación de medidas de acción por el clima justas y ambiciosas; subraya que la financiación de la Unión en el marco del nuevo Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional debe utilizarse para defender un enfoque basado en los derechos humanos en el que las comunidades locales y los pueblos indígenas sean elementos fundamentales de los esfuerzos en materia de clima, medioambiente y desarrollo, empezando por la realización de consultas a la sociedad civil y a las comunidades; |
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33.

| 34. | Señala que los anteriores mecanismos de financiación combinada no han conseguido estimular suficiente inversión privada; pide, por tanto, que la iniciativa de inversión incluya a las pymes locales, que contribuyen de manera especial a la diversificación de la economía y a la creación de empleo; |
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34.

| 35. | Destaca que la Unión Europea debería profundizar sus relaciones económicas y comerciales con África a través de inversiones que creen empleo digno y promuevan los derechos humanos, laborales y medioambientales; subraya las diferencias en el acceso a la financiación dentro de las regiones y países africanos debido a diversos factores; destaca que debe hacerse hincapié en las inversiones en nuevas infraestructuras, como las infraestructuras digitales y verdes, y la producción de energía renovable; acoge con satisfacción el acuerdo marco de cooperación para proyectos firmado en octubre de 2021 entre el BEI y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD); acoge con satisfacción asimismo el Memorando de Acuerdo firmado en 2021 entre el BERD y el Banco Africano de Desarrollo para promover el desarrollo sostenible del sector privado en África; pide a la Comisión que fomente la inversión en el continente africano a través de instrumentos financieros innovadores, a fin de aumentar los flujos de capital y reducir los riesgos; alienta a la Unión Europea y a los países africanos a que estudien la posibilidad de negociar acuerdos de facilitación de las inversiones sostenibles, tal como se anunció en la revisión de la política comercial de la Unión (15), a que refuercen la capacidad de los Gobiernos de regular en aras del interés público y a que equilibren los derechos y obligaciones de los inversores y las comunidades con las preocupaciones medioambientales; recuerda la importancia crucial de una inversión pública coherente en servicios públicos, en capacidades de investigación y en la promoción de sectores económicos en los que los países o regiones presenten un potencial de ventaja comparativa; recomienda impulsar las oportunidades de inversión en África, en particular proporcionando más capital de riesgo y garantías destinadas a facilitar las inversiones; acoge con satisfacción el Fondo Europeo para el Desarrollo Sostenible Plus (FEDS+), que permite a las instituciones de financiación del desarrollo asumir más riesgos en sus programas de inversión; recuerda que la Agenda de Acción de Adís Abeba sobre la financiación para el desarrollo puso de relieve la necesidad de movilizar más recursos nacionales para alcanzar los ODS; |
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35.

| 36. | Alienta a los países africanos, en un momento en el que la UNICA informa de que muchos de los tratados de inversión celebrados en la década de 1990 y a principios de la década de 2000 han expirado recientemente o están a punto de expirar, a que revisen y reformen sus tratados de inversión y sus convenios de doble imposición en función de sus necesidades de desarrollo; considera que la Zona de Libre Comercio Continental Africana y los esfuerzos de integración regional en curso ofrecen una buena oportunidad para reequilibrar el régimen internacional de inversiones de modo que sea responsable, equitativo y favorable al desarrollo sostenible; |
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36.

| 37. | Subraya que el acuerdo entre la Unión y los países de la OEACP, rubricado en abril de 2021, carece de mecanismos para imponer el cumplimiento de la diligencia debida en cuanto a las normas ambientales, los derechos humanos y el principio del consentimiento libre, previo e informado, cuya importancia es aún mayor habida cuenta de los compromisos del acuerdo para facilitar acuerdos internacionales de inversión; resalta que la Unión debe tener en cuenta los diferentes niveles de desarrollo y garantizar que sus acuerdos comerciales guarden coherencia con las prioridades de los socios en materia de integración económica regional; |
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37.

| 38. | Insta a la Comisión y al BEI, como organismo prestamista de la UE, a que preparen un sistema de microcréditos eficaz y fácilmente accesible y, en este sentido, refuercen sus capacidades para apoyar el desarrollo del sector privado en África; pide al BEI, a este respecto, que dedique más fondos a las microempresas y pequeñas y medianas empresas africanas a través del presupuesto combinado del FEDS +; subraya, en este contexto, el gran potencial de la microfinanciación para fortalecer aún más a las pymes y a los agricultores locales; recomienda el establecimiento de sistemas de microcréditos que ofrezcan acceso al crédito sin necesidad de avales u otras garantías financieras; destaca la importancia de un sistema de este tipo para el empoderamiento de las mujeres y los jóvenes, cuyo acceso a la financiación ha de mejorar considerablemente; pide, a este respecto, medidas de acompañamiento adecuadas, como asistencia y asesoramiento técnico y jurídico, así como alianzas con socios locales con presencia sobre el terreno, para que estos microcréditos sean realmente accesibles; considera que apoyar la economía social y las cooperativas, así como los sistemas de microcréditos, contribuirá a la muy necesaria formalización de la economía informal, mediante estrategias claras basadas en la Recomendación 204 de la OIT; |
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38.

| 39. | Pide a la Unión Europea que aumente su apoyo a los países africanos y a la Unión Africana en la lucha contra los flujos financieros ilícitos y la evasión fiscal por parte de las empresas, y pide iniciativas para garantizar que las empresas no contribuyan a estas salidas de capital de los países africanos; recuerda que África pierde cada año unos 88 600 000 000 USD en fugas ilícitas de capitales, lo que equivale al 3,7 % del PIB del continente; pide esfuerzos conjuntos para garantizar que los impuestos se paguen allí donde se generen los beneficios y el valor económico real, a fin de detener la continua erosión de la base imponible y el traslado de beneficios; pide una mayor cooperación entre la Unión Africana y la Unión Europea y sus Estados miembros en la promoción internacional de medidas que aborden los problemas de transparencia en el ámbito de la fiscalidad de las sociedades, incluida una mejor cooperación en relación con la Directiva de la Unión sobre divulgación de información no financiera (16); pide a la Comisión que aborde también los flujos financieros ilícitos y la evasión fiscal en sus regímenes de ayuda para el comercio incluyendo capítulos al respecto al negociar la modernización de los acuerdos de asociación económica; |
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39.

| 40. | Destaca que los PMA tienen interés en los sistemas de comercio multilateral basados en normas y son firmes partidarios de ellos, y que debe mejorarse su integración en el sistema comercial internacional; es consciente de que el trato especial y diferenciado es un principio fundamental de la OMC; pide a la Comisión que garantice que los países en desarrollo puedan ejercer plenamente los derechos que les confieren las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de la OMC, en particular para garantizar su seguridad alimentaria; considera que la dependencia excesiva de un único país o región geográfica respecto de un producto determinado puede colocar a los países en una situación de vulnerabilidad frente a perturbaciones externas, lo que podría tener un impacto sumamente perjudicial para la seguridad alimentaria de los países en desarrollo; estima, por tanto, que la Comisión debería ayudar a nuestros socios africanos a diversificar sus flujos comerciales y así aumentar su resiliencia; pide que se realicen esfuerzos conjuntos con los socios africanos de la Unión Europea en el seno de la OMC para encontrar soluciones multilaterales a las grandes divisiones en las cuestiones mundiales de política agrícola tratadas en el Comité de Agricultura de la OMC; |
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40.

| 41. | Destaca la necesidad de que las normas comerciales multilaterales apoyen una agricultura sustancial y sostenible basada en amplias reformas agrarias en diferentes Estados africanos destinadas a garantizar la seguridad alimentaria en todo el continente; recalca, a este respecto, la importancia de proteger y promover el derecho de las comunidades locales a acceder a recursos naturales como la tierra y el agua y controlarlos; lamenta que el acaparamiento de tierras sea una práctica extendida en África; manifiesta su preocupación por la escala de la adquisición de tierras por parte de inversores extranjeros en África, que se concentra en los países con las estructuras de gobernanza más débiles y que podría representar una amenaza para la soberanía alimentaria y el acceso a la tierra y el agua; subraya la importancia de poner en marcha un proceso inclusivo con el fin de garantizar la participación efectiva de las organizaciones de la sociedad civil y de las comunidades locales en el desarrollo, la aplicación y el seguimiento de las políticas y acciones relacionadas con el acaparamiento de tierras; pide que se observen las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra en todos los proyectos que fomenten la protección de los derechos de tenencia de la tierra, también en el comercio, y que se adopten medidas para garantizar que estos proyectos no pongan en riesgo los derechos de tenencia de la tierra de los pequeños agricultores, en especial de las mujeres; insta asimismo a la Unión Europea y a África a que reconozcan los derechos de los pueblos indígenas a la propiedad y el control consuetudinarios de sus tierras y recursos naturales, con arreglo a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y el Convenio 169 de la OIT, y a que cumplan el principio de consentimiento libre, previo e informado; |
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41.

| 42. | Destaca que la asociación comercial entre la Unión Europea y África debe salvaguardar el derecho de los países africanos a la seguridad alimentaria, ha de garantizar cumplimiento de los principios de sostenibilidad y nunca debe ir en detrimento de la seguridad alimentaria y la salubridad y la calidad de los alimentos ni debe favorecer la deforestación y la degradación del medio ambiente; destaca que lo anterior requerirá mayores compromisos por parte de ambos continentes y la promoción de sistemas agroalimentarios seguros, resilientes y sostenibles con el fin de redoblar los esfuerzos para alcanzar el ODS de hambre cero en 2030 y apoyar la acción conjunta para mitigar el cambio climático; constata la necesidad de reestructurar las cadenas de valor para que una mayor parte de la transformación y del valor añadido de la producción tenga lugar en los países de origen; reitera la importancia de respetar los productos con denominación de origen protegida; pide a la Comisión que vele por que los mecanismos de inversión, como Global Gateway y Europa Global, contribuyan al desarrollo de un sector agrícola sostenible en África en consonancia con los ODS, y apoye la implantación de la Zona de Libre Comercio Continental Africana para el comercio agrícola intraafricano; pide a la Comisión que facilite la educación y la formación para impulsar y promover prácticas agrícolas sostenibles, como la agroecología, e impulsar las iniciativas existentes en África; recuerda que la capacidad de la agroecología para conciliar las dimensiones económica, medioambiental y social de la sostenibilidad ha sido reconocida en informes de referencia del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático y la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas, así como de la Evaluación Internacional de la Ciencia y la Tecnología Agrícolas para el Desarrollo, dirigida por el Banco Mundial y la FAO; insta a la Unión Europea y a África a asumir el liderazgo en la celebración de un acuerdo mundial ambicioso durante la 15.a Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica; señala, en este contexto, que la agricultura sostenible y una nutrición más sostenible en Europa pueden contribuir considerablemente a garantizar la seguridad alimentaria en los países africanos; |
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42.

| 43. | Subraya la dependencia asimétrica de algunos países africanos de las importaciones agrícolas para su seguridad alimentaria; manifiesta su profunda preocupación por las consecuencias de la invasión rusa de Ucrania en el suministro a los países africanos de determinados productos alimenticios agrícolas, principalmente cereales, habida cuenta de la importante dependencia de muchos de Estados de estas importaciones, así como por las perturbaciones en las cadenas de suministro mundiales y las subidas de precios causantes de inseguridad alimentaria a escala mundial y, muy especialmente, en el continente africano; acoge con satisfacción la decisión de la Comisión de evaluar las repercusiones de la guerra ruso-ucraniana en las importaciones de cereales y la seguridad alimentaria, y pide a la Comisión que actúe con anticipación ante posibles crisis humanitarias; pone de relieve, además, las perturbaciones que está causando el conflicto armado a las exportaciones africanas destinadas a Rusia de determinados productos, como cítricos, café y té; pide a la Comisión que trabaje con los países africanos para garantizar el acceso a los productos agrícolas, que utilice los distintos instrumentos comerciales existentes para abordar y facilitar el acceso a los productos agrícolas para nuestros socios africanos, y que los ayude a impulsar su producción agrícola con el fin de mejorar su resiliencia alimentaria; |
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43.

| 44. | Recuerda que, habida cuenta de que las exportaciones agroalimentarias de la Unión Europea a África en 2020 se estiman en 17 600 000 000 EUR y las importaciones procedentes de África en 16 500 000 000 EUR, los países africanos son destinos importantes para las exportaciones de la Unión Europea, que, por otra parte, sigue siendo el mayor mercado para la exportación de productos agrícolas y alimenticios procedentes de África; llama la atención sobre la necesidad de que las importaciones procedentes de África, y en particular las de productos agroalimentarios, cumplan las normas de la Unión en materia de salud, seguridad y calidad, incluidas las relativas al uso de hormonas, antibióticos y organismos modificados genéticamente; destaca que debe ofrecerse apoyo técnico y formación para garantizar que los productores africanos tengan la oportunidad y los conocimientos técnicos necesarios para cumplir dichas normas; tiene el convencimiento de que la Unión Europea, al ser un actor de primer orden a nivel mundial en el sector agroalimentario, debería cooperar con los países africanos en el desarrollo de los valores de referencia y las normas internacionales aplicables a los sistemas alimentarios sostenibles sobre la base del respeto de los derechos humanos y laborales, la competencia leal, el principio de precaución, la protección del medio ambiente y el bienestar animal, de conformidad con las normas de la OMC; señala que la Unión se ha comprometido a apoyar y promover la transición mundial a sistemas agroalimentarios sostenibles con todos sus socios, de forma acorde con los objetivos de la estrategia «De la Granja a la Mesa» y los ODS; pone de relieve que la Unión Europea y África comparten el objetivo de transformar el modo en el que producimos, distribuimos y consumimos nuestros alimentos; señala, por tanto, que la cooperación entre la Unión Europea y sus socios africanos debe centrarse en la cuestión fundamental del suministro de alimentos, con programas adaptados para la cooperación entre agricultores y pymes de la Unión Europea y de África, inversiones selectivas para el desarrollo de la agricultura sostenible, redes de transporte modernas e infraestructuras adecuadas de almacenamiento que pongan en manos de los agricultores africanos los medios para que la agricultura pueda resistir a los desafíos climáticos; |
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44.

| 45. | Aboga por una mayor coherencia de las políticas de la Unión Europea en el contexto del comercio agroalimentario, habida cuenta de las implicaciones a nivel mundial de la política agrícola común y del comercio agrícola para el progreso hacia la consecución de los ODS; pide que la Unión Europea tenga en cuenta las conclusiones del Grupo de trabajo «África rural» sobre la necesidad de invertir en las cadenas alimentarias africanas, prestando especial atención a los productos básicos con valor añadido; pide a la Unión Europea y a sus Estados miembros que colaboren activamente con los socios africanos para crear sinergias entre la estrategia UE-África y el Pacto Verde Europeo, en particular, la dimensión exterior de la estrategia «De la Granja a la Mesa»; |
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45.

| 46. | Subraya la importancia de la investigación y la innovación para fomentar entre los agricultores la adopción de prácticas de explotación sostenibles y agroecosistemas y sistemas alimentarios productivos en tierras de secano; pide, en este sentido, que se aproveche en mayor medida la aportación de los conocimientos tradicionales africanos a la transición justa, en especial en lo que respecta a las prácticas agrícolas, la pesca y la protección de los bosques, empoderando con ello a la población africana y las comunidades locales; |
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46.

| 47. | Lamenta que no se reconozca la importancia estratégica de los pastizales, que abarcan cerca del 43 % de la superficie del continente africano y son, por tanto, importantes sumideros de carbono; subraya la importancia de apoyar a las pequeñas explotaciones agrícolas y el pastoreo, así como a otros sistemas alimentarios locales y tradicionales, con el fin de reforzar su resiliencia e aumentar su contribución a la seguridad alimentaria, la gestión sostenible de los recursos y la conservación de la biodiversidad; señala que, por ejemplo, los derechos para pastar y los pastizales comunitarios constituyen derechos tradicionales del uso de la tierra basados en el derecho consuetudinario y no en derechos de propiedad escriturados; pide a la Comisión que desarrolle, junto a las comunidades locales y las partes interesadas locales, una estrategia para optimizar su potencial a través de una gestión sostenible de las tierras de pasto, como la que practican los pastores; pide que se aborden las tensiones sociales entre las poblaciones agrícolas asentadas y las comunidades de pastores nómadas, en especial en las regiones en las que se solapan los conflictos étnicos y religiosos; |
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47.

| 48. | Recomienda revertir la funesta tendencia del aumento del número de personas que sufren inseguridad alimentaria en África integrando políticas humanitarias, de desarrollo y de consolidación de la paz en las zonas afectadas por conflictos, aumentando la resiliencia climática en todos los sistemas alimentarios, fortaleciendo la resiliencia de los más vulnerables a la adversidad económica, interviniendo a lo largo de las cadenas de suministro de alimentos para reducir el coste de los alimentos nutritivos y aumentar el valor nutricional de los productos alimenticios, luchando contra la pobreza y las desigualdades estructurales, velando por que las intervenciones sean inclusivas y favorezcan a los pobres, fortaleciendo los entornos alimentarios y cambiando el comportamiento de los consumidores para promover, también con medidas comerciales, patrones dietéticos que mejoren la salud humana y el medio ambiente; subraya la necesidad de políticas sostenibles e innovadoras que permitan a los Estados africanos «saltarse» la etapa de las anteriores tecnologías y prácticas agrícolas más contaminantes, con vistas a lograr una transición ecológica y social hacia prácticas agroalimentarias sostenibles; señala la importancia crucial de los sectores agrícola y alimentario en la economía africana y en la disponibilidad de oportunidades de empleo digno y sostenible en las zonas rurales en las numerosas pequeñas explotaciones o granjas familiares a través de medidas para aumentar la resiliencia, la modernización sostenible de las prácticas agrícolas, la mejora de la calidad de los productos y la diversificación de la producción; pide a la Comisión que apoye a las empresas agrícolas locales y que aumente la capacidad de las explotaciones agrícolas pequeñas y familiares para competir con las grandes explotaciones corporativas; expresa su preocupación por la creciente expansión de explotaciones altamente industrializadas basadas en monocultivos, que contribuyen a agravar las desigualdades sociales, así como la erosión del suelo y la actual pérdida de biodiversidad; destaca la importancia de los agricultores para el fortalecimiento de las economías circulares en las distintas regiones africanas; acoge con satisfacción la propuesta del Grupo de trabajo «África rural» relativa a la creación de un programa de hermanamiento UE-África que vincule a organismos agrícolas de los Estados miembros de la Unión con los de países socios de África y permita intercambiar buenas prácticas y conocimientos a interlocutores comprometidos y comparables; |
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48.

| 49. | Subraya que en África el uso de plaguicidas en la agricultura intensiva, además de dañar el medio ambiente. puede afectar a la salud de los trabajadores que tienen un acceso muy limitado a la formación en materia de protección fitosanitaria y atención sanitaria; pide que se ofrezca educación y formación sobre enfoques sostenibles de protección fitosanitaria y alternativas a los plaguicidas y que se reduzca al mínimo la exposición a sustancias peligrosas; denuncia el doble rasero aplicado por la Unión Europea en relación con los plaguicidas, que permite la exportación de sustancias peligrosas que están prohibidas en la Unión a países africanos y otros terceros países; pide, por tanto, que se modifiquen las normas actuales de la Unión para eliminar esta incoherencia jurídica, en consonancia con el Convenio de Rotterdam de 1998 y el Pacto Verde Europeo; |
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49.

| 50. | Hace hincapié en la necesidad de ayudar a los países africanos a reducir el uso de plaguicidas prohibidos en la Unión Europea mediante el desarrollo de sistemas alternativos para el control de plagas; subraya la incoherencia de la Unión Europea al permitir exportaciones a países africanos y otros terceros países de plaguicidas que no están permitidos en el mercado único de la Unión; pide que se ponga fin rápidamente a esta incoherencia, dado que está en total contradicción con el espíritu del Pacto Verde Europeo; |
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50.

| 51. | Señala que, en comparación con otras regiones del mundo, la distribución del valor añadido en las cadenas de valor agrícolas es mayoritariamente desfavorable para los pequeños agricultores africanos, como puede observarse en los efectos de la concentración del mercado en el caso de los agricultores y países productores de cacao; celebra la iniciativa de Ghana y Costa de Marfil de establecer un diferencial de ingresos dignos para el cacao; acoge con satisfacción el establecimiento de la iniciativa de cacao sostenible de la Unión Europea, y pide a la Comisión Europea que fomente en todo el sector privado los compromisos de pagar precios justos a los productores de cacao que les permitan producir de manera sostenible y sin recurrir al trabajo infantil; recuerda que las relaciones e iniciativas comerciales entre la Unión Europea y África, como la relativa al cacao, deben contar con un seguimiento y una rendición de cuentas transparentes y fiables; pide que se garantice un enfoque en el que intervengan las distintas partes interesadas mediante mecanismos específicos que impliquen a la sociedad civil en el desarrollo de estrategias y políticas sectoriales; comparte la opinión de la Coalición del Cacao de que la legislación de diligencia debida de la Unión Europea que se está elaborando, incluido el Reglamento sobre deforestación, debe tener como objetivo ofrecer unos ingresos dignos para los productores de cacao como un paso esencial para lograr la sostenibilidad del sector del cacao; |
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51.

| 52. | Manifiesta su preocupación por la elevada fragmentación de la política comercial de la Unión Europea hacia África; reitera que los diferentes acuerdos de asociación económica deben contribuir al desarrollo de la integración intraafricana y de un modelo comercial justo y sostenible y a la reducción de la pobreza; observa las discrepancias en cuanto a la evaluación del éxito de los acuerdos de asociación económica: mientras que unos en la Unión Europea y en África sostienen que los acuerdos celebrados o negociados en la última década no cumplen de manera suficiente los requisitos de una nueva asociación y que su objetivo principal es imponer los intereses de la Unión Europea —señalan que las exportaciones de la Unión Europea a los Estados asociados han sido perjudiciales para la producción local, especialmente en el sector agrícola, lamentan que no se hayan alcanzado objetivos importantes de los acuerdos, como la diversificación de las cadenas de valor y el fomento de la integración regional en África, y que las principales exportaciones sigan siendo de productos agrícolas y materias primas, y consideran que, por ello, estos acuerdos son objeto de críticas o incluso rechazo en muchos Estados africanos—, otros en la Unión Europea y en la Unión Africana sostienen que los acuerdos de asociación económica apoyan y promueven el desarrollo sostenible en consonancia con los ODS y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, reducen la pobreza, fomentan los flujos comerciales intraafricanos, mejoran la integración regional, contribuyen a la facilitación del comercio y a la eliminación de obstáculos innecesarios al comercio, aumentan el acceso de las empresas, y en particular de las pymes, a los mercados de la Unión Europea y africanos, fomentan las inversiones públicas y privadas en África, promueven las buenas prácticas agrícolas sostenibles y fomentan las relaciones comerciales entre la Unión Europea y África, teniendo en cuenta los resultados de la Cumbre UE-UA, al tiempo que estiman que, para desempeñar plenamente este papel y propiciar la integración de las cadenas de valor africanas y de la Unión Europea, los acuerdos de asociación económica tendrían que aplicarse y modernizarse de modo que incluyan cláusulas que apoyen las cadenas de valor transfronterizas, también en nuevos ámbitos como el comercio de servicios, la inversión, los derechos de propiedad intelectual y la competencia, lo que tranquilizaría a las empresas y a los inversores sobre el entorno empresarial en esos países; |
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52.

| 53. | Considera que los acuerdos de asociación económica deben mejorar la capacidad de los países africanos de aprovechar las oportunidades comerciales en los ámbitos de la seguridad alimentaria, la asistencia sanitaria y la reducción de la pobreza; |
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53.

| 54. | Recuerda que la demanda de la Unión Europea de prohibir los impuestos a la exportación de materias primas lleva mucho tiempo siendo un escollo en el proceso de negociación de los acuerdos de asociación económica; subraya que, en el caso de las economías que basan la casi totalidad de sus ingresos en la explotación de recursos naturales, la prohibición de dichos impuestos puede conducirlas a una dependencia permanente de la ayuda exterior y obstaculizaría su diversificación económica; destaca el derecho de los países africanos a regular las materias primas en función de su interés público, y pide a la Unión Europea que se abstenga de adoptar una política comercial que, como norma general, prohíba a los países africanos aplicar impuestos a la exportación de materias primas, en la medida en que sea compatible con la OMC; |
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54.

| 55. | Reitera su solicitud de un análisis en profundidad del impacto de los acuerdos de asociación económica en las economías locales, la integración regional, la diversificación económica y los ODS antes de negociar nuevos acuerdos de este tipo; pide que se modernicen los acuerdos de asociación económica añadiendo capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible sólidos, vinculantes y exigibles, en consonancia con el Acuerdo de París; pide a la Comisión, en este contexto, que trabaje con nuestros socios africanos para promover el comercio justo y sostenible, en particular a través de los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible de los acuerdos de asociación económica, y que trabaje con nuestros socios en la próxima revisión de estos capítulos; subraya, además, la importancia de que todos los acuerdos comerciales de la Unión incluyan el objetivo de luchar contra el trabajo forzoso e infantil en los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible, dada la prevalencia de estos fenómenos en el sector agrícola; pide que todas las partes interesadas, incluidos la sociedad civil, las comunidades, las autoridades locales y los parlamentos nacionales de la Unión Europea y África, hagan un seguimiento sistemático, transparente y basado en pruebas de la aplicación de los acuerdos comerciales UE-África, y que se observen los principios de coherencia de las políticas en favor del desarrollo y, en particular, del desarrollo sostenible; pide un análisis en profundidad del impacto de los vigentes acuerdos comerciales y de asociación económica en los países africanos para determinar en qué medida son compatibles con los esfuerzos para apoyar el proceso de la Zona de Libre Comercio Continental Africana y la integración continental en África y la necesidad de que sean coherentes con los ODS y con el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; pide que se lleve a cabo un ajuste de las disposiciones de los acuerdos de asociación económica en función de los resultados; pide a la Comisión que, en la revisión de estos acuerdos, aborde, mitigue y evite, en su caso, todo efecto potencial que pueda ir en detrimento de los objetivos de desarrollo del mercado intraafricano, en estrecha cooperación con nuestros socios africanos; resalta que los acuerdos de asociación económica deben apoyar un mayor desarrollo de la Zona de Libre Comercio Continental Africana; pide a la Comisión que vele por que los acuerdos de asociación económica sirvan de base para el refuerzo en beneficio mutuo de las relaciones económicas entre las partes, teniendo en cuenta sus respectivos niveles de desarrollo; pide a la Comisión que preste especial atención a las pymes y que apoye con asistencia técnica a las pymes africanas que exportan a la Unión Europea; señala que, a fin de aumentar su atractivo, los acuerdos de asociación económica deben cubrir, además, otros elementos como el desarrollo de capacidades, el fomento de la participación de las mujeres en la economía, también en la agricultura, y la inversión en oportunidades para los jóvenes en los países africanos; |
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55.

| 56. | Recuerda que la aplicación de los capítulos sobre sostenibilidad debe ir acompañada, en paralelo, del desarrollo de capacidades a través de la ayuda al desarrollo y otras inversiones de la Unión Europea que ayuden a los países socios a cumplir sus compromisos (17), y que los agentes de la sociedad civil deben participar en mayor medida en el seguimiento (18); |
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56.

| 57. | Acoge con satisfacción la reforma del Reglamento del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) (19) y su contribución al incremento de las oportunidades comerciales, al fomento de la diversificación de las exportaciones de los países en desarrollo, a la promoción del desarrollo sostenible y al respeto de los derechos humanos, los derechos laborales, la protección medioambiental, el desarrollo sostenible, la buena gobernanza y la igualdad de género; señala que varios países africanos dejarán de ser considerados PMA en un futuro próximo, y desataca la necesidad de apoyar su transición fluida a la condición de países del SPG; considera que estos países se beneficiarían de acceder al SPG+ y les anima a que consideren presentar su candidatura, al tiempo que pide a la Comisión que se dirija proactivamente a estos posibles candidatos y les ofrezca apoyo en la labor de cumplir los criterios y que vele por una transición fluida de la condición de PMA a la de país socio en el marco del SGP+; pide a la Comisión que se asegure de que el SPG sea complementario de otras iniciativas de política comercial en el continente africano; pide a los países de la región acogidos al SPG y a los regímenes «Todo menos armas» que trabajen para reforzar la aplicación efectiva de sus compromisos internacionales; |
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57.

| 58. | Pide una mayor inversión en la investigación y el desarrollo de tecnologías y bienes ecológicos; pide a la Comisión que adopte las medidas necesarias para garantizar que la aplicación de las futuras normas de la Unión sobre diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial y sobre productos que no contribuyen a la deforestación fomenten relaciones de abastecimiento a largo plazo y mejores prácticas de compra, garantizando un salario digno para los trabajadores y unos ingresos dignos para los pequeños agricultores, así como el respeto por el medio ambiente y la participación significativa de las partes interesadas, incluidos los titulares de derechos, en todas las fases del proceso de diligencia debida; recuerda que África alberga una biodiversidad excepcional; manifiesta su profunda preocupación por la sobreexplotación de los recursos naturales y el impacto de la reducción de la biodiversidad en los niveles de resiliencia; muestra su especial preocupación por el creciente ritmo de deforestación en África, en particular en la cuenca del Congo, que en 2020 ocupó el segundo lugar, solo por detrás de Brasil, en la pérdida de bosque primario, así como en Camerún, y por el contrabando de especies silvestres raras; recuerda que la destrucción de los bosques tropicales africanos conduce a pérdidas irreversibles de biodiversidad y de sumideros de carbono, así como de los hábitats y los modos de vida de las comunidades indígenas; recuerda que los bosques contribuyen de forma importante a la consecución de los objetivos climáticos, a la protección de la biodiversidad y a la prevención de la desertificación y la erosión extrema del suelo; destaca el papel del agua como componente fundamental de la resiliencia social y económica, especialmente en el contexto de la seguridad alimentaria y nutricional, y el riesgo de que el agua se convierta en un recurso escaso; considera, por tanto, que debe concederse una mayor importancia al suministro de agua; destaca que la desertificación y los enjambres de langostas han exacerbado la ya difícil situación de la seguridad alimentaria en África y que la pandemia de COVID-19 y los consiguientes problemas económicos y logísticos han puesto de relieve el potencial de los mercados locales y regionales para corregir las vulnerabilidades y deficiencias del sistema alimentario mundial; considera que las asociaciones comerciales deben basarse en modelos y tecnologías que estén bien adaptadas a los modelos agrícolas, economías y cultivos de los países africanos y en la colaboración, en particular mediante la formación y el intercambio de conocimientos, ofreciendo a los agricultores independencia, un sentimiento de responsabilidad y el derecho de iniciativa; |
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58.

| 59. | Destaca la importancia de las ciudades en la promoción del espíritu del comercio justo; felicita a la Comisión por poner en marcha el Premio a las Ciudades Europeas promotoras del Comercio Justo y Ético; felicita al vicepresidente y comisario de Comercio Valdis Dombrovskis por su compromiso de continuar con esta importante iniciativa; pide a la Comisión Europea que recabe la cooperación de la Comisión de la Unión Africana para mejorar la cooperación directa entre ciudades de ambos continentes, con el fin de promover relaciones comerciales justas y éticas y aumentar la visibilidad de las numerosas iniciativas de los ayuntamientos a este respecto; |
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59.

| 60. | Considera que ahora más que nunca, después de la pandemia de COVID-19, deben adoptarse a escala mundial, y especialmente en lo que respecta a África, nuevos enfoques para las relaciones económicas y comerciales que se basen en el comercio justo y ético y en los principios de solidaridad y cooperación; |
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60.

| 61. | Acoge con satisfacción la declaración acordada en la reunión de dirigentes de gobiernos locales y regionales de los Estados miembros de la Unión Africana y de la Unión Europea celebrada el 15 de febrero de 2022 en Bruselas, en la que se destacaba, en particular, que el 65 % de las 169 metas de los ODS no se podrá alcanzar sin la intervención de los gobiernos locales y regionales; |
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61.

| 62. | Acoge con satisfacción el acuerdo del Consejo de Ministros de la Zona de Libre Comercio Continental Africana sobre normas de origen comunes para el bloque respecto del 87,7 % de las mercancías o 3 800 líneas arancelarias cubiertas por dicha zona; pide a la Comisión que armonice las normas de origen y desarrolle una propuesta de normas de origen unificadas para el comercio con todos los países africanos, basada en las normas acordadas recientemente en el seno de la Zona de Libre Comercio Continental Africana, para reemplazar el mosaico de normas de origen en los distintos acuerdos y regímenes comerciales de la Unión Europea con regiones y países africanos; está convencido de que esto también redundaría en beneficio de las empresas y autoridades aduaneras de la Unión Europea; pide a la Comisión que explore nuevas posibilidades y medidas para mejorar los vínculos y las sinergias entre los diferentes regímenes comerciales de la Unión Europea con los países africanos y la Zona de Libre Comercio Continental Africana; acoge con satisfacción el objetivo de la Zona de Libre Comercio Continental Africana de mejorar la diferenciación regional y la expansión e interconexión de los sistemas de infraestructuras; pide a la Unión Europea que colabore con la Secretaría de la Zona de Libre Comercio Continental Africana para impulsar el desarrollo de capacidades y el apoyo técnico para la realización de dicha zona; |
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62.

| 63. | Acoge con satisfacción la inauguración, en noviembre de 2021, del primer centro del BEI en África, concretamente en la capital de Kenia, Nairobi; |
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63.

| 64. | Valora positivamente la iniciativa del Consejo y de la Comisión de organizar la primera Semana África-Europa, que se celebró en febrero de 2022 en Bruselas; celebra la fructífera labor de los miles de representantes de las organizaciones juveniles, las organizaciones de la sociedad civil, las autoridades locales, el sector cultural y el sector empresarial; destaca que una mejor colaboración de la Unión Europea con los jóvenes africanos y la diáspora africana presente en la Unión puede mejorar estructuralmente la relación UE-África a largo plazo; lamenta, en este contexto, que la participación del Parlamento Europeo no haya sido mayor y que los actos se celebraran durante un período parcial de sesiones del Parlamento en Estrasburgo, y subraya la importancia de promover, antes de las próximas iniciativas, una mayor cooperación entre todas las partes interesadas, incluidas las organizaciones empresariales; pide a la Comisión que organice la Semana África-Europa con frecuencia anual y que incluya a jóvenes, especialmente mujeres y niñas, en los debates que se celebren; |
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64.

| 65. | Pide a la Comisión que centre las próximas ediciones de las cumbres empresariales UE-África en el potencial que pueden tener las alternativas de producción local económica y sostenible, como los productos ecológicos y de comercio justo, las cooperativas de pequeños agricultores y las partes interesadas de la economía social, en la construcción de una asociación más sostenible y justa entre África y la UE; |
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65.

| 66. | Destaca la necesidad de aumentar la participación de las partes interesadas, en particular de las asociaciones empresariales de pymes de todo el continente africano y de las cada vez más importantes organizaciones de la sociedad civil tanto de la Unión Europea como de la Unión Africana en los debates que determinen la nueva dimensión del comercio, la inversión y la cooperación económica, con el objetivo de lograr relaciones justas y éticas; |
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66.

| 67. | Señala que las redes de transporte son factores esenciales del comercio y la prosperidad de las economías; destaca la necesidad de conectar mejor las zonas rurales y urbanas africanas para lograr una mayor interconexión dentro de los países africanos y del continente africano; subraya que las propuestas del Equipo Europa para la realización de proyectos de infraestructuras han de basarse en las necesidades identificadas por la Unión Africana en el Programa de Desarrollo de la Infraestructura en África; pide, a este respecto, que las partes interesadas locales y regionales participen en el proceso por el que se tomen las decisiones sobre la naturaleza y el volumen de los proyectos de infraestructuras; recuerda que, según las estimaciones, el 53 % de las carreteras de África no están pavimentadas y están aisladas de los centros de comercio, y menos de la mitad de la población de las zonas rurales tiene acceso a carreteras transitables durante todo el año, lo que muestra la necesidad de que las inversiones no solo se dirijan a los proyectos emblemáticos; pide asimismo inversiones en logística de la cadena de frío y en instalaciones modernas de almacenamiento y, en general, una mejora de la logística entre los lugares de producción y de consumo que permita a los agricultores llevar sus productos agrícolas a lugares distantes, teniendo también en cuenta la rápida urbanización de África, lo que ayudaría a poner fin a la inseguridad alimentaria; señala que una red de transporte en buen estado y las inversiones en proyectos de infraestructuras pueden contribuir al desarrollo de las economías africanas; pide a la Comisión Europea que facilite las inversiones en proyectos de infraestructuras africanos a través de sus instrumentos comerciales y de inversión para África; |
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67.

| 68. | Alienta a que se entable un amplio debate que reconsidere los modelos y los planes para desarrollar infraestructuras y determinar modelos de movilidad alternativos y soluciones de movilidad modernas del siglo XXI para todos dentro de las regiones y en todo el continente, aprovechando la experiencia adquirida en la Unión Europea y otros países industrializados y así evitar los errores de estos; |
| --- | --- |

68.

| 69. | Subraya que la educación y la formación profesional que proporcionan a las personas las capacidades requeridas por el mercado laboral son factores fundamentales del desarrollo; considera, en este contexto, que es necesario reforzar la cooperación entre universidades, instituciones de investigación y programas de educación y formación profesionales de ambos continentes; estima, a este respecto, que se deben apoyar y coordinar mejor las iniciativas de educación y formación profesionales impulsadas por el sector privado y el emprendimiento en África, ya que la pandemia ha puesto de relieve la importancia tanto de las capacidades digitales como de los métodos de aprendizaje digital; |
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69.

| 70. | Comparte la visión a largo plazo de crear un acuerdo intercontinental global de comercio, cooperación y desarrollo entre la Unión Europea y África basado en la Zona de Libre Comercio Continental Africana; subraya que un acuerdo de cooperación y comercio de continente a continente debe estar precedido por el desarrollo significativo de un mercado intraafricano sólido y resiliente; destaca, a este respecto, el papel del compromiso de la política comercial de la Unión con África en el desarrollo del mercado intraafricano; pide a la Comisión Europea que informe con regularidad al Parlamento Europeo sobre los avances en el objetivo a largo plazo de un acuerdo de comercio y cooperación entre ambos continentes, en particular a través de los diversos instrumentos de actuación relacionados con África; |
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70.

| 71. | Pide la aplicación responsable y rápida de los compromisos en materia de comercio e inversión acordados en la Cumbre UE-UA de 2022 y hace un llamamiento a la Comisión Europea para que informe estructuralmente al Parlamento Europeo sobre la aplicación de los compromisos en materia de comercio e inversión ante las comisiones pertinentes; |
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71.

| 72. | Acoge con satisfacción la Iniciativa de Energía Verde África-UE y el mantenimiento del apoyo de la Unión Europea al mercado único africano de la electricidad; subraya que el acceso a la energía debe garantizarse a un precio asequible para todos como bien común y derecho básico, y que el acceso a la energía y a la futura demanda energética son cuestiones primordiales que la Unión Europea y África deben abordar conjuntamente; señala la necesidad de aprovechar el nuevo potencial africano en materia de energías renovables y de bajas emisiones de carbono e invertir en sectores con mayor valor añadido, como el acero verde y el hidrógeno verde, en particular mejorando la cooperación tecnológica y aumentando las exportaciones de energía limpia; señala que se necesita asistencia técnica para la legislación del mercado de la energía, asistencia que debe proporcionarse a través de la cooperación UE-África, así como la elaboración de normas comunes; señala que la cooperación en materia de energía sostenible debería ser una de las facetas principales de Global Gateway en lo que a África se refiere; acoge con satisfacción el compromiso de Global Gateway de movilizar subvenciones por importe de 2 400 000 000 EUR para el África subsahariana y 1 080 000 000 EUR para el norte de África con el fin de apoyar las energías renovables, la eficiencia energética, la transición justa y la ecologización de las cadenas de valor locales; pide un enfoque de inversión inteligente desde el punto de vista del género en el sector de la energía que empodere a las mujeres como líderes, trabajadoras y consumidoras de energía; |
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72.

| 73. | Insiste en la importancia de crear asociaciones para mejorar la sostenibilidad de las cadenas de valor de las materias primas, basándose en el plan de acción sobre las materias primas fundamentales y haciendo uso de todos los instrumentos de la política exterior de la Unión Europea; |
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73.

| 74. | Pide que se tenga en cuenta el vínculo entre la salud pública y la biodiversidad, de forma acorde con el enfoque «Una sola salud» de las Naciones Unidas, y acoge con satisfacción el anuncio de la iniciativa NaturAfrica, cuyo objetivo es proteger la vida silvestre y los ecosistemas en África y la revisión del plan de acción contra el tráfico de especies silvestres; observa que la literatura científica ha localizado en África varios puntos críticos mundiales para enfermedades zoonóticas emergentes; recomienda desarrollar e incorporar evaluaciones de impacto en la salud del riesgo de pandemias y enfermedades emergentes en los principales proyectos de desarrollo y uso de la tierra facilitados por la asociación renovada entre la Unión Europea y la Unión Africana, así como reformar la ayuda financiera para el uso de la tierra de modo que los beneficios y riesgos para la biodiversidad y la salud sean reconocidos y abordados explícitamente; pide a la Comisión que estudie la posibilidad de publicar orientaciones para las empresas y los inversores de la Unión Europea que desarrollan actividades en África en relación con la futura Directiva sobre diligencia debida empresarial sostenible (20); pide a la Unión Europea y a la Unión Africana que impulsen una nueva asociación intergubernamental en materia de salud y comercio destinada a reducir los riesgos de enfermedades zoonóticas en el comercio internacional de especies silvestres; pone de relieve que la iniciativa NaturAfrica debe desarrollarse consultando a todas las partes interesadas y prestando especial atención a los derechos de las comunidades locales, los pueblos indígenas y las mujeres; subraya que esta iniciativa debería apoyar a los Gobiernos africanos y a las poblaciones locales en su lucha contra los principales factores de la pérdida de biodiversidad y degradación medioambiental de manera holística y sistémica, lo que ha de incluir el apoyo a las redes de zonas protegidas bien gestionadas; pide que, aprovechando la modernización de los acuerdos de asociación económica, se incluyan disposiciones ambiciosas relacionadas con la biodiversidad e inspiradas en el enfoque «Una sola salud» de las Naciones Unidas; considera que la Unión Europea debe contribuir a que se haga realidad la iniciativa de la Gran Muralla Verde en la región del Sahel, que contribuirá significativamente a detener el aumento de la desertificación y, por tanto, a salvaguardar los ingresos procedentes de la agricultura; |
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74.

| 75. | Subraya que los derechos humanos y la igualdad de género deben ser fundamentales en la cooperación reforzada entre la Unión Europea y la Unión Africana, con especial atención al impacto de las tecnologías emergentes e innovadoras en los derechos humanos y la inclusión de las mujeres en la economía; destaca el potencial que puede tener el comercio digital para promover y mejorar la facilitación del comercio en África, y pide a la Comisión que impulse las capacidades digitales para facilitar la aplicación de los acuerdos de asociación económica y la realización de la Zona de Libre Comercio Continental Africana; pide a la Comisión que tome en consideración la agenda digital UE-UA en las interacciones con sus socios estratégicos internacionales; |
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75.

| 76. | Señala que el intercambio de conocimientos y el desarrollo de las capacidades dentro de África pueden contribuir al desarrollo de una relación comercial sostenible; destaca el potencial que presenta la infraestructura digital para estimular la economía africana, así como para impulsar la innovación en el continente; pide una cooperación reforzada en las agendas digitales UE-UA basada en los principios de gobernanza democrática, normas de apoyo multilaterales sobre el comercio electrónico, mecanismos reguladores eficaces en todo el ámbito digital y mecanismos de gobernanza desde la escala mundial a la local para los datos y las infraestructuras digitales que tengan por objetivo fundamental el desarrollo centrado en las personas; toma nota de la creación del grupo de trabajo UA-UE sobre economía digital; destaca que las relaciones digitales UE-UA deben promover los esfuerzos de África en pos de la transformación digital y respetar el derecho de los Gobiernos a mantener la propiedad de los datos y regular su economía digital de acuerdo con sus necesidades de desarrollo y con miras a lograr un mundo digital más equilibrado; pide que la Unión Europea apoye la expansión digital de los países africanos con la ayuda de las plataformas de la UNCTAD creadas para obtener beneficios en materia de desarrollo sostenible a partir de las transformaciones digitales; recalca que la transformación digital debe ser coherente con los principios de protección de datos; |
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76.

| 77. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, a la Unión Africana, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros de la Unión Africana y a la Secretaría de la Zona de Libre Comercio Continental Africana. |
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77.

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(1)  DO C 494 de 8.12.2021, p. 80.

(2)  Assembly/AU /Dec.692(XXXI).

(3)  Decisión de Kigali (Assembly/AU/Dec.605 (XXVII)).

(4)  DO C 162 de 10.5.2019, p. 9.

(5)  Textos Aprobados, P9_TA(2022)0073.

(6)  DO L 347 de 30.12.2005, p. 1.

(7)  DO C 474 de 24.11.2021, p. 11.

(8)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0516.

(9)  DO L 130 de 19.5.2017, p. 1.

(10)  DO C 465 de 17.11.2021, p. 11.

(11)  DO C 184 de 5.5.2022, p. 2.

(12)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0472.

(13)  Artículo de la FAO, de 11 de febrero de 2019, titulado «FAO calls for urgent action to curb corruption, illicit exploitation of forests» (La FAO pide medidas urgentes para frenar la corrupción, la explotación ilícita de los bosques»), consultado el 1 de junio de 2022. Disponible en: https://www.fao.org/africa/news/detail-news/en/c/1180700/.

(14)  Artículo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Etiopía, de 13 de octubre de 2016, titulado «Gender gap costs sub-Saharan Africa $US95 billion a year: New UNDP report» (La brecha de género cuesta al África subsahariana 95 000 millones USD al año: nuevo informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), consultado el 3 de junio de 2022. Disponible en: https://www.undp.org/ethiopia/press-releases/gender-gap-costs-sub-saharan-africa-us95-billion-year-new-undp-report.html.

(15)  Comunicación de la Comisión, de 18 de febrero de 2021, titulada «Revisión de la política comercial — Una política comercial abierta, sostenible y firme» (COM(2021)0066).

(16)  Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo que respecta a la divulgación de información no financiera e información sobre diversidad por parte de determinadas grandes empresas y determinados grupos (DO L 330 de 15.11.2014, p. 1).

(17)  Documento de reflexión del Instituto Alemán de Desarrollo, de enero de 2016, titulado «Can Rules of origin in subsharan Africa be Harmonized? A Political Economy Exploration» (¿Pueden armonizarse las normas de origen en el África subsahariana? Estudio de economía política)».

(18)  Documento de reflexión del Instituto Alemán de Desarrollo, de enero de 2016, titulado «Can Rules of origin in subsharan Africa be Harmonized? A Political Economy Exploration» (¿Pueden armonizarse las normas de origen en el África subsahariana? Estudio de economía política)».

(19)  Reglamento (UE) n.o 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) n.o 732/2008 del Consejo (DO L 303 de 31.10.2012, p. 1).

(20)  Propuesta de la Comisión, de 23 de febrero de 2022, de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad y por la que se modifica la Directiva (UE) 2019/1937 (COM(2022)0071).

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/96 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/96

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P9_TA(2022)0268

Futuro de la política de la Unión en materia de inversión internacional

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el futuro de la política de la Unión en materia de inversión internacional (2021/2176(INI))

(2023/C 32/10)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y en particular su artículo 207, apartado 2, |
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Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y en particular su artículo 207, apartado 2,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1219/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2012, por el que se establecen disposiciones transitorias sobre los acuerdos bilaterales de inversión entre Estados miembros y terceros países (1), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 1219/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2012, por el que se establecen disposiciones transitorias sobre los acuerdos bilaterales de inversión entre Estados miembros y terceros países (1),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 912/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de julio de 2014 por el que se establece un marco para gestionar la responsabilidad financiera relacionada con los tribunales de resolución de litigios entre inversores y Estados establecidos por acuerdos internacionales en los que la Unión Europea sea parte (2), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 912/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de julio de 2014 por el que se establece un marco para gestionar la responsabilidad financiera relacionada con los tribunales de resolución de litigios entre inversores y Estados establecidos por acuerdos internacionales en los que la Unión Europea sea parte (2),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles (3), |
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Visto el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles (3),

| — | Vista la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en especial su dictamen de 2/15 de 16 de mayo de 2017 sobre el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y la República de Singapur, su sentencia de 6 de marzo de 2018 en el asunto C-284/16 (decisión prejudicial sobre la República Eslovaca contra Achmea BV), su dictamen 1/17 de 30 de abril de 2019 sobre el Acuerdo Económico y Comercial Global entre Canadá y la UE y sus Estados miembros, su sentencia de 2 de septiembre de 2021 en el asunto C-741/19 (decisión prejudicial sobre la República de Moldavia contra Komstroy LLC) y su sentencia de 26 de octubre de 2021 en el asunto C-109/20 (decisión prejudicial sobre la República de Polonia contra PL Holdings Sàrl), |
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Vista la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en especial su dictamen de 2/15 de 16 de mayo de 2017 sobre el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y la República de Singapur, su sentencia de 6 de marzo de 2018 en el asunto C-284/16 (decisión prejudicial sobre la República Eslovaca contra Achmea BV), su dictamen 1/17 de 30 de abril de 2019 sobre el Acuerdo Económico y Comercial Global entre Canadá y la UE y sus Estados miembros, su sentencia de 2 de septiembre de 2021 en el asunto C-741/19 (decisión prejudicial sobre la República de Moldavia contra Komstroy LLC) y su sentencia de 26 de octubre de 2021 en el asunto C-109/20 (decisión prejudicial sobre la República de Polonia contra PL Holdings Sàrl),

| — | Vista su Resolución, de 6 de abril de 2011, sobre la futura política europea en materia de inversiones extranjeras (4), |
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Vista su Resolución, de 6 de abril de 2011, sobre la futura política europea en materia de inversiones extranjeras (4),

| — | Vista su Resolución, de 13 de diciembre de 2011, sobre las barreras al comercio y a la inversión (5), |
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Vista su Resolución, de 13 de diciembre de 2011, sobre las barreras al comercio y a la inversión (5),

| — | Vista su Resolución, de 7 de julio de 2015, sobre el impacto exterior de la política de comercio e inversión de la UE en las iniciativas público-privadas en países terceros (6), |
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Vista su Resolución, de 7 de julio de 2015, sobre el impacto exterior de la política de comercio e inversión de la UE en las iniciativas público-privadas en países terceros (6),

| — | Vista su Resolución, de 5 de julio de 2016, sobre una nueva estrategia innovadora y orientada al futuro en materia de comercio e inversión (7), |
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Vista su Resolución, de 5 de julio de 2016, sobre una nueva estrategia innovadora y orientada al futuro en materia de comercio e inversión (7),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, titulada «El Pacto Verde Europeo» (COM(2019)0640), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, titulada «El Pacto Verde Europeo» (COM(2019)0640),

| — | Visto el Informe de la Comisión, de 6 de abril de 2020, sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 1219/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones transitorias sobre los acuerdos bilaterales de inversión entre Estados miembros y terceros países (COM(2020)0134), |
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Visto el Informe de la Comisión, de 6 de abril de 2020, sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 1219/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones transitorias sobre los acuerdos bilaterales de inversión entre Estados miembros y terceros países (COM(2020)0134),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de febrero de 2021, titulada «Revisión de la política comercial — Una política comercial abierta, sostenible y firme» (COM(2021)0066), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de febrero de 2021, titulada «Revisión de la política comercial — Una política comercial abierta, sostenible y firme» (COM(2021)0066),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de octubre de 2015, titulada «Comercio para todos: Hacia una política de comercio e inversión más responsable» (COM(2015)0497), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de octubre de 2015, titulada «Comercio para todos: Hacia una política de comercio e inversión más responsable» (COM(2015)0497),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 26 de noviembre de 2014, titulada «Un Plan de Inversiones para Europa» (COM(2014)0903), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 26 de noviembre de 2014, titulada «Un Plan de Inversiones para Europa» (COM(2014)0903),

| — | Visto el informe de la Comisión, de 12 de noviembre de 2020, sobre la aplicación de los Acuerdos de Libre Comercio: 1 de enero de 2019 — 31 de diciembre de 2019 (COM(2020)0705), |
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Visto el informe de la Comisión, de 12 de noviembre de 2020, sobre la aplicación de los Acuerdos de Libre Comercio: 1 de enero de 2019 — 31 de diciembre de 2019 (COM(2020)0705),

| — | Visto el Acuerdo de París sobre cambio climático, aprobado el 12 de diciembre de 2015, |
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Visto el Acuerdo de París sobre cambio climático, aprobado el 12 de diciembre de 2015,

| — | Visto el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte (8), y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por otra, que entró en vigor el 1 de mayo de 2021, y en particular su título II sobre servicios e inversión, |
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Visto el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte (8), y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por otra, que entró en vigor el 1 de mayo de 2021, y en particular su título II sobre servicios e inversión,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre la Transparencia en los Arbitrajes entre Inversionistas y Estados en el Marco de un Tratado, de 2014, que entró en vigor el 18 de octubre de 2017 (la Convención de Mauricio), |
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Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre la Transparencia en los Arbitrajes entre Inversionistas y Estados en el Marco de un Tratado, de 2014, que entró en vigor el 18 de octubre de 2017 (la Convención de Mauricio),

| — | Vistos los acuerdos comerciales y de inversión celebrados por la Unión, en especial los acuerdos de «segunda generación» con países como Canadá, Singapur, Vietnam y Japón, |
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Vistos los acuerdos comerciales y de inversión celebrados por la Unión, en especial los acuerdos de «segunda generación» con países como Canadá, Singapur, Vietnam y Japón,

| — | Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, adoptada en 2015, y en particular los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de esta, |
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Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, adoptada en 2015, y en particular los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de esta,

| — | Vistos los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos, que el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas hizo suyos en 2011, |
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Vistos los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos, que el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas hizo suyos en 2011,

| — | Vista la observación general n.o 24, de 10 de agosto de 2017, del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas sobre las obligaciones de los Estados en virtud del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en el contexto de las actividades empresariales, |
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Vista la observación general n.o 24, de 10 de agosto de 2017, del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas sobre las obligaciones de los Estados en virtud del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en el contexto de las actividades empresariales,

| — | Vistos los informes sobre las inversiones en el mundo de 2019, 2020 y 2021 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), |
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Vistos los informes sobre las inversiones en el mundo de 2019, 2020 y 2021 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD),

| — | Visto el Marco de Políticas de Inversión para el Desarrollo Sostenible de la UNCTAD de 2015, |
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Visto el Marco de Políticas de Inversión para el Desarrollo Sostenible de la UNCTAD de 2015,

| — | Vistas las notas de los acuerdos internacionales de inversión de la UNCTAD sobre casos de resolución de litigios entre inversores y Estados: datos y cifras para 2019 y 2020, |
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Vistas las notas de los acuerdos internacionales de inversión de la UNCTAD sobre casos de resolución de litigios entre inversores y Estados: datos y cifras para 2019 y 2020,

| — | Visto el documento de trabajo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) de 2018 sobre inversión internacional titulado «Costos y beneficios para la sociedad de los acuerdos internacionales de inversión: Análisis crítico de ciertos aspectos y de los datos empíricos disponibles», |
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Visto el documento de trabajo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) de 2018 sobre inversión internacional titulado «Costos y beneficios para la sociedad de los acuerdos internacionales de inversión: Análisis crítico de ciertos aspectos y de los datos empíricos disponibles»,

| — | Visto el documento de trabajo de la OCDE de 2014 sobre inversión internacional titulado «Investment Treaties and Shareholder Claims for Reflective Loss: Insights from Advanced Systems of Corporate Law» (Los tratados de inversión y las reclamaciones de los accionistas por pérdidas reflexivas: ideas de los sistemas avanzados de Derecho de sociedades), |
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Visto el documento de trabajo de la OCDE de 2014 sobre inversión internacional titulado «Investment Treaties and Shareholder Claims for Reflective Loss: Insights from Advanced Systems of Corporate Law» (Los tratados de inversión y las reclamaciones de los accionistas por pérdidas reflexivas: ideas de los sistemas avanzados de Derecho de sociedades),

| — | Visto el mandato dado al Grupo de Trabajo III de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) en 2017 de trabajar en una posible reforma del sistema de solución de controversias entre inversionistas y Estados, |
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Visto el mandato dado al Grupo de Trabajo III de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) en 2017 de trabajar en una posible reforma del sistema de solución de controversias entre inversionistas y Estados,

| — | Vistas las directrices de negociación emitidas por el Consejo en 2018 por las que se autoriza a la Comisión a negociar, en nombre de la UE y en el marco de CNUDMI, un convenio constitutivo de un tribunal multilateral para la solución de diferencias en materia de inversiones, así como la posterior propuesta de la Unión al respecto, |
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Vistas las directrices de negociación emitidas por el Consejo en 2018 por las que se autoriza a la Comisión a negociar, en nombre de la UE y en el marco de CNUDMI, un convenio constitutivo de un tribunal multilateral para la solución de diferencias en materia de inversiones, así como la posterior propuesta de la Unión al respecto,

| — | Visto el proceso de modernización del Tratado sobre la Carta de la Energía, iniciado en 2017, y la propuesta de texto de la Unión sobre este, |
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Visto el proceso de modernización del Tratado sobre la Carta de la Energía, iniciado en 2017, y la propuesta de texto de la Unión sobre este,

| — | Vista la decisión de Italia de retirarse del Tratado sobre la Carta de la Energía a partir del 1 de enero de 2015, |
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Vista la decisión de Italia de retirarse del Tratado sobre la Carta de la Energía a partir del 1 de enero de 2015,

| — | Visto el Acuerdo para la terminación de los tratados bilaterales de inversión entre los Estados miembros de la Unión Europea (9), |
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Visto el Acuerdo para la terminación de los tratados bilaterales de inversión entre los Estados miembros de la Unión Europea (9),

| — | Vista la Declaración de los Gobiernos de los Estados miembros, de 15 de enero de 2019, sobre las consecuencias jurídicas de la sentencia del Tribunal de Justicia sobre el asunto Achmea y la protección de las inversiones en la Unión Europea, |
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Vista la Declaración de los Gobiernos de los Estados miembros, de 15 de enero de 2019, sobre las consecuencias jurídicas de la sentencia del Tribunal de Justicia sobre el asunto Achmea y la protección de las inversiones en la Unión Europea,

| — | Visto el Tratado entre los Estados Unidos, México y Canadá que entró en vigor el 1 de julio de 2020, y en particular su capítulo 14 sobre inversión, |
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Visto el Tratado entre los Estados Unidos, México y Canadá que entró en vigor el 1 de julio de 2020, y en particular su capítulo 14 sobre inversión,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental, que entró en vigor el 1 de enero de 2022, y en particular su capítulo 10 sobre inversión, |
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Visto el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental, que entró en vigor el 1 de enero de 2022, y en particular su capítulo 10 sobre inversión,

| — | Visto el informe del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas presentado ante la Asamblea General de las Naciones Unidas el 27 de julio de 2021, titulado «Acuerdos internacionales de inversión compatibles con los derechos humanos», |
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Visto el informe del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas presentado ante la Asamblea General de las Naciones Unidas el 27 de julio de 2021, titulado «Acuerdos internacionales de inversión compatibles con los derechos humanos»,

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo, |
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Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0166/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0166/2022),

| A. | Considerando que, desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, las inversiones extranjeras directas han seguido siendo competencia exclusiva de la Unión Europea, consagrada en el artículo 3, apartado 1, letra e), el artículo 206 y el artículo 207 del TFUE; que la senda de reforma de la política de la Unión en materia de inversiones extranjeras debe seguir acelerándose y reforzarse para afrontar los retos actuales; |
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A.

Considerando que, desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, las inversiones extranjeras directas han seguido siendo competencia exclusiva de la Unión Europea, consagrada en el artículo 3, apartado 1, letra e), el artículo 206 y el artículo 207 del TFUE; que la senda de reforma de la política de la Unión en materia de inversiones extranjeras debe seguir acelerándose y reforzarse para afrontar los retos actuales;

| B. | Considerando que la Unión es el mayor destino y origen a nivel mundial de inversiones internacionales entrantes y salientes; que contribuyen al crecimiento económico sostenible de la Unión y a la creación de empleo, aunque las pruebas empíricas disponibles no han demostrado una relación causal directa entre los acuerdos internacionales de inversión (AII) y la atracción de la inversión extranjera directa; |
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B.

Considerando que la Unión es el mayor destino y origen a nivel mundial de inversiones internacionales entrantes y salientes; que contribuyen al crecimiento económico sostenible de la Unión y a la creación de empleo, aunque las pruebas empíricas disponibles no han demostrado una relación causal directa entre los acuerdos internacionales de inversión (AII) y la atracción de la inversión extranjera directa;

| C. | Considerando que los flujos globales de inversión extranjera directa (IED), que ya venían disminuyendo desde 2015, experimentaron una drástica caída en 2020 (-38 %) (10) debido a la crisis de la COVID-19; que el aumento de la IED entrante y saliente sigue siendo un elemento clave para la senda de recuperación de la Unión y de muchas otras economías; |
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C.

Considerando que los flujos globales de inversión extranjera directa (IED), que ya venían disminuyendo desde 2015, experimentaron una drástica caída en 2020 (-38 %) (10) debido a la crisis de la COVID-19; que el aumento de la IED entrante y saliente sigue siendo un elemento clave para la senda de recuperación de la Unión y de muchas otras economías;

| D. | Considerando que, según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, determinadas partes de la política de la Unión en materia de inversiones extranjeras, a saber, las inversiones extranjeras distintas de las directas («inversiones de cartera») y el régimen que rige la resolución de litigios entre inversores y Estados, son competencia compartida de la Unión y sus Estados miembros; |
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D.

Considerando que, según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, determinadas partes de la política de la Unión en materia de inversiones extranjeras, a saber, las inversiones extranjeras distintas de las directas («inversiones de cartera») y el régimen que rige la resolución de litigios entre inversores y Estados, son competencia compartida de la Unión y sus Estados miembros;

| E. | Considerando que siguen vigentes unos 1 500 tratados bilaterales de inversión ratificados por los Estados miembros con antelación al Tratado de Lisboa, que contemplan el antiguo modelo de resolución de litigios entre inversores y Estados, como en el caso del Tratado sobre la Carta de la Energía; que todavía no ha entrado en vigor ninguno de los AII negociados por la Unión desde el Tratado de Lisboa; |
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E.

Considerando que siguen vigentes unos 1 500 tratados bilaterales de inversión ratificados por los Estados miembros con antelación al Tratado de Lisboa, que contemplan el antiguo modelo de resolución de litigios entre inversores y Estados, como en el caso del Tratado sobre la Carta de la Energía; que todavía no ha entrado en vigor ninguno de los AII negociados por la Unión desde el Tratado de Lisboa;

| F. | Considerando que el Pacto Verde Europeo tiene como objetivo responder a los retos del cambio climático y la degradación del medio ambiente; que todas las políticas de la Unión deben contribuir a estos objetivos, incluida la política de inversión; que a nivel mundial se requieren cuantiosas inversiones para lograr los objetivos del Pacto Verde Europeo, cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y recuperarse de la pandemia de COVID-19; que la lucha contra el cambio climático y la degradación del medio ambiente, la creación de condiciones de inversión más atractivas y el apoyo a las empresas figuran entre las seis prioridades (11) de la Unión entre 2019 y 2024; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el Pacto Verde Europeo tiene como objetivo responder a los retos del cambio climático y la degradación del medio ambiente; que todas las políticas de la Unión deben contribuir a estos objetivos, incluida la política de inversión; que a nivel mundial se requieren cuantiosas inversiones para lograr los objetivos del Pacto Verde Europeo, cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y recuperarse de la pandemia de COVID-19; que la lucha contra el cambio climático y la degradación del medio ambiente, la creación de condiciones de inversión más atractivas y el apoyo a las empresas figuran entre las seis prioridades (11) de la Unión entre 2019 y 2024;

| G. | Considerando que la IED y la política de inversión de la Unión también deben desempeñar un papel clave en la consecución de los objetivos de una autonomía estratégica abierta, la diversificación de las cadenas de suministro y la contribución al crecimiento económico sostenible, la creación de empleo y la integración en las cadenas de valor mundiales, así como en la promoción de condiciones para los inversores de la Unión en el extranjero que reflejen el nivel de apertura de que disfrutan los inversores extranjeros en la Unión, teniendo en cuenta al mismo tiempo los niveles de desarrollo de terceros países y la necesidad de prever un trato diferenciado; |
| --- | --- |

G.

Considerando que la IED y la política de inversión de la Unión también deben desempeñar un papel clave en la consecución de los objetivos de una autonomía estratégica abierta, la diversificación de las cadenas de suministro y la contribución al crecimiento económico sostenible, la creación de empleo y la integración en las cadenas de valor mundiales, así como en la promoción de condiciones para los inversores de la Unión en el extranjero que reflejen el nivel de apertura de que disfrutan los inversores extranjeros en la Unión, teniendo en cuenta al mismo tiempo los niveles de desarrollo de terceros países y la necesidad de prever un trato diferenciado;

| H. | Considerando que los países en desarrollo se enfrentan a un déficit de financiación anual de 2,5 billones de dólares estadounidenses para alcanzar los ODS antes de 2030; que la IED es un instrumento para la financiación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y de los correspondientes ODS; que este capital puede apoyar la creación de empleo y las mejoras sociales y medioambientales establecidas en los ODS; que el objetivo de atraer inversiones debe ir acompañado del reconocimiento, en el contexto de los AII, de que las partes en estos acuerdos deben tratar de mejorar sus niveles de protección medioambiental o laboral, y no debilitarlos ni reducirlos; |
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H.

Considerando que los países en desarrollo se enfrentan a un déficit de financiación anual de 2,5 billones de dólares estadounidenses para alcanzar los ODS antes de 2030; que la IED es un instrumento para la financiación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y de los correspondientes ODS; que este capital puede apoyar la creación de empleo y las mejoras sociales y medioambientales establecidas en los ODS; que el objetivo de atraer inversiones debe ir acompañado del reconocimiento, en el contexto de los AII, de que las partes en estos acuerdos deben tratar de mejorar sus niveles de protección medioambiental o laboral, y no debilitarlos ni reducirlos;

| I. | Considerando que la taxonomía de la Unión tiene como objetivo propiciar un cambio en las inversiones para pasar de invertir en actividades económicas no sostenibles a hacerlo en aquellas necesarias para lograr la sostenibilidad medioambiental, y más concretamente la neutralidad climática en los próximos treinta años; |
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I.

Considerando que la taxonomía de la Unión tiene como objetivo propiciar un cambio en las inversiones para pasar de invertir en actividades económicas no sostenibles a hacerlo en aquellas necesarias para lograr la sostenibilidad medioambiental, y más concretamente la neutralidad climática en los próximos treinta años;

| J. | Considerando que la política en materia de inversión incluye medidas como eliminar los obstáculos indebidos a la inversión, controlar el impacto de la inversión extranjera en la autonomía estratégica, la seguridad nacional y la economía real, e idear otras herramientas para fomentar y facilitar la inversión directa en los sectores y lugares en los que más se necesita; que la mayoría de los AII se centran en proteger la inversión, ya sea o no mediante resoluciones judiciales entre inversores y Estados; |
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J.

Considerando que la política en materia de inversión incluye medidas como eliminar los obstáculos indebidos a la inversión, controlar el impacto de la inversión extranjera en la autonomía estratégica, la seguridad nacional y la economía real, e idear otras herramientas para fomentar y facilitar la inversión directa en los sectores y lugares en los que más se necesita; que la mayoría de los AII se centran en proteger la inversión, ya sea o no mediante resoluciones judiciales entre inversores y Estados;

| K. | Considerando que cada año aumenta el número de resoluciones de litigios entre inversores y Estados, incluso contra Estados miembros; que aproximadamente el 15 % de los casos conocidos presentados contra los Estados miembros en 2020 fueron litigios intra-UE; |
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K.

Considerando que cada año aumenta el número de resoluciones de litigios entre inversores y Estados, incluso contra Estados miembros; que aproximadamente el 15 % de los casos conocidos presentados contra los Estados miembros en 2020 fueron litigios intra-UE;

| L. | Considerando que la mayoría de los tratados de inversión no especifican cómo deben determinarse las nociones de «reparación integral» y «valor justo de mercado» de una inversión; que, en la última década, los paneles han interpretado predominantemente dichas nociones utilizando técnicas de valoración «prospectivas» basadas en métodos de flujos de caja actualizados, lo que en muchos casos ha llevado a los paneles a pronunciarse respecto de importes de indemnización muy superiores a los importes agregados de los gastos realmente realizados por los inversores en los países receptores; |
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L.

Considerando que la mayoría de los tratados de inversión no especifican cómo deben determinarse las nociones de «reparación integral» y «valor justo de mercado» de una inversión; que, en la última década, los paneles han interpretado predominantemente dichas nociones utilizando técnicas de valoración «prospectivas» basadas en métodos de flujos de caja actualizados, lo que en muchos casos ha llevado a los paneles a pronunciarse respecto de importes de indemnización muy superiores a los importes agregados de los gastos realmente realizados por los inversores en los países receptores;

| M. | Considerando que la Unión es líder mundial en la reforma de la política de inversiones; que, desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, se ha emprendido una importante reforma de la política de inversiones a nivel europeo e internacional, a instancias y con el apoyo del Parlamento; que la Unión ha puesto en marcha y ha celebrado AII con países socios, ha reformado las disposiciones de protección de las inversiones, ha sustituido el mecanismo de resolución de litigios entre inversores y Estados por el Sistema de Tribunales de Inversiones, ha entablado negociaciones multilaterales para crear un tribunal de inversiones, ha propuesto legislación para regular las subvenciones extranjeras y ha adoptado legislación para el control de la entrada de inversiones extranjeras directas; que estos avances son pasos significativos en la dirección correcta para lograr una política de inversiones modernizada y sostenible; que aún queda mucho más por hacer para avanzar en este programa de reformas; |
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M.

Considerando que la Unión es líder mundial en la reforma de la política de inversiones; que, desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, se ha emprendido una importante reforma de la política de inversiones a nivel europeo e internacional, a instancias y con el apoyo del Parlamento; que la Unión ha puesto en marcha y ha celebrado AII con países socios, ha reformado las disposiciones de protección de las inversiones, ha sustituido el mecanismo de resolución de litigios entre inversores y Estados por el Sistema de Tribunales de Inversiones, ha entablado negociaciones multilaterales para crear un tribunal de inversiones, ha propuesto legislación para regular las subvenciones extranjeras y ha adoptado legislación para el control de la entrada de inversiones extranjeras directas; que estos avances son pasos significativos en la dirección correcta para lograr una política de inversiones modernizada y sostenible; que aún queda mucho más por hacer para avanzar en este programa de reformas;

| N. | Considerando que el recurso cada vez más frecuente de los inversores a terceros para financiar sus litigios a cambio de un retorno u otro interés financiero en el resultado de un litigio (financiación por terceros) ha exacerbado los desequilibrios que subyacen a las prácticas de indemnización en los litigios, al reducir aún más los riesgos que corren los inversores al interponer una demanda, añadiendo así incentivos para aumentar el número de demandas; que la financiación por terceros puede aumentar el poder de negociación de los demandantes en detrimento de los Estados con recursos limitados y marcos normativos más débiles; |
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N.

Considerando que el recurso cada vez más frecuente de los inversores a terceros para financiar sus litigios a cambio de un retorno u otro interés financiero en el resultado de un litigio (financiación por terceros) ha exacerbado los desequilibrios que subyacen a las prácticas de indemnización en los litigios, al reducir aún más los riesgos que corren los inversores al interponer una demanda, añadiendo así incentivos para aumentar el número de demandas; que la financiación por terceros puede aumentar el poder de negociación de los demandantes en detrimento de los Estados con recursos limitados y marcos normativos más débiles;

| 1. | Subraya que la inversión puede y debe incidir positivamente en el crecimiento económico sostenible, la creación de empleo y el desarrollo sostenible, y contribuir a la consecución de los ODS; destaca, por tanto, su importancia para la transformación de la economía de la Unión; señala que este impacto positivo depende de la capacidad de los Gobiernos para regular las inversiones extranjeras; señala, asimismo, que las inversiones entrantes y salientes deben atender las necesidades de la economía real; pide a la Comisión que revise la política de la Unión en materia de inversión para garantizar la coherencia con el Pacto Verde Europeo y los ODS, así como con los valores de la Unión, en particular el respeto de los derechos humanos y las normas sociales definidas en el pilar europeo de derecho sociales; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Cree que la política de la Unión en materia de inversión debe atender las expectativas de los inversores y los Estados beneficiarios, así como los intereses económicos más amplios de la Unión y los objetivos de su política exterior; recuerda su solicitud de un marco político integrado y coherente que promueva inversiones de alta calidad y sostenibles; acoge con satisfacción los esfuerzos emprendidos por la Comisión desde 2010 para reformar la política de inversiones de la Unión en esa dirección; considera que debe seguir reformándose la política de la Unión en materia de inversión internacional, a fin de abordar mejor una serie de retos y proseguir su transformación en un marco político integrado y coherente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Considera que los AII deben facilitar inversiones sostenibles ecológicas, sensibles a las cuestiones de género e inclusivas, proteger adecuadamente a los inversores, contribuir a la resiliencia del mercado único, al tiempo que se salvaguarda el espacio político en los Estados receptores, y fomentar el intercambio de mejores prácticas, capacidades y conocimientos técnicos, de conformidad con las Líneas Directrices de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para Empresas Multinacionales en materia de responsabilidad social de las empresas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Expresa su preocupación por el hecho de que, según la OCDE, los países en desarrollo se enfrentaban a un déficit de 1,7 billones de dólares estadounidenses en 2020 debido a la crisis de la COVID-19, que se suma al actual déficit de financiación de 2,5 billones de dólares estadounidenses; subraya que la política de inversiones de la Unión debe ayudar a los países en desarrollo, en particular a los países africanos, a atraer IED y a reducir el déficit de financiación para alcanzar los ODS; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Considera que las empresas de la Unión necesitan que sus inversiones en el extranjero gocen de una protección adecuada; señala que las inversiones protegidas, conforme a lo codificado en los AII de la Unión, no deben incluir formas especulativas de inversión, instrumentos financieros o inversiones de cartera que puedan mantenerse con fines especulativos; pide a la Comisión que se base en los AII (12) recientes para excluir de su ámbito de aplicación los instrumentos de deuda pública; considera que los instrumentos financieros que pueden retirarse en cualquier momento no requieren protección; pide a la Comisión que prosiga sus esfuerzos para mejorar la definición de inversiones protegidas con el fin de garantizar que los AII solo protejan las inversiones que supongan un compromiso sustancial de capital u otros recursos durante un número mínimo de años, para las que exista una asunción de riesgos y expectativas de beneficios; opina que las inversiones protegidas deben contribuir eficazmente al desarrollo del país receptor; pide a la Comisión y a los Estados miembros que, en la definición de inversiones protegidas para futuros acuerdos, tengan en cuenta este criterio, tal y como se define en el Derecho internacional; |
| --- | --- |

5.

Acceso a los mercados

| 6. | Acoge con satisfacción el hecho de que los acuerdos de inversión recientes se centren positivamente en el acceso al mercado y la liberalización de las inversiones y pretendan eliminar los obstáculos al establecimiento y la actividad de los inversores de la Unión en los mercados extranjeros; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la Comisión que aspire a lograr unas condiciones para los inversores de la Unión en el extranjero que reflejen el nivel de apertura de que disfrutan los inversores extranjeros en la Unión, teniendo en cuenta al mismo tiempo el nivel de desarrollo de terceros países y la necesidad de prever un trato diferenciado; destaca la necesidad de que los AII salvaguarden la capacidad de los Estados para regular las inversiones extranjeras en su jurisdicción; pide a la Comisión que supervise los obstáculos al establecimiento y la actividad de los inversores de la Unión en los mercados extranjeros, incluidas las prácticas discriminatorias; celebra que la Comisión se centre en el cumplimiento de los compromisos existentes, y subraya que esto debe aplicarse también a los compromisos relacionados con la inversión; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Insta a la Comisión a que, al liberalizar las inversiones, proteja estrictamente las políticas de la Unión y de los Estados miembros, especialmente en los ámbitos de la energía, la agricultura, la pesca, los medios audiovisuales, las telecomunicaciones y las cuestiones digitales, así como los servicios públicos; destaca que la liberalización de las inversiones debe ir acompañada de salvaguardias para no exacerbar la inestabilidad económica, especialmente en los países en desarrollo; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Subraya la importancia de mantener, reforzar y aplicar las cláusulas de todos los AII que prohíben la reducción de las normas, ya que son fundamentales para evitar una «carrera de mínimos» en los países que intentan atraer inversiones extranjeras; pide a la Comisión que siga analizando la eficacia de tales cláusulas, en particular en los países en desarrollo, para garantizar que la política fiscal y la financiación del desarrollo estén alineadas para apoyar una «carrera de máximos»; |
| --- | --- |

9.

Facilitación de la inversión

| 10. | Destaca que la facilitación de la inversión puede contribuir a desbloquear las oportunidades de inversión en los países en desarrollo, especialmente para las pequeñas y medianas empresas, y a la consecución de los ODS al ayudar a movilizar mayores niveles de inversión para promover el crecimiento inclusivo y sostenible y la reducción de la pobreza, ya que apoya una presencia a más largo plazo de los inversores extranjeros en la economía receptora y mejora los vínculos entre los inversores extranjeros y las empresas locales; invita a la Comisión a que apoye a los países en desarrollo para mejorar el clima de inversión en su jurisdicción, tanto a través de instrumentos de cooperación al desarrollo como de acuerdos bilaterales; opina que la facilitación de las inversiones es un buen instrumento para mejorar la competitividad y el crecimiento económico de la Unión; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Destaca que los acuerdos internacionales sobre facilitación de las inversiones deben apoyar e incentivar las inversiones que promuevan el desarrollo sostenible y eviten incentivos para las inversiones nocivos para el medio ambiente, el clima o la sociedad; señala que los ingresos fiscales son cruciales para que los países en desarrollo puedan prestar servicios públicos básicos; insta a la Comisión a que trabaje a nivel multilateral para promover una facilitación de las inversiones de carácter sostenible que no se persiga mediante exenciones fiscales competitivas; destaca que la introducción de medidas innovadoras de facilitación de la inversión puede contribuir a la consecución de los ODS al ayudar a movilizar mayores niveles de inversión para promover el crecimiento inclusivo y sostenible y la reducción de la pobreza, ya que apoya una presencia a más largo plazo de los inversores extranjeros en la economía receptora, y a desarrollar mejores vínculos entre los inversores extranjeros y las empresas locales; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Reconoce el papel desempeñado por la Unión en las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en relación con la Iniciativa Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo; destaca que más de dos tercios de los miembros de la OMC participan en estas negociaciones; considera necesario actuar con cautela teniendo en cuenta la gran amplitud del ámbito de aplicación del acuerdo objeto de negociación; subraya la necesidad de garantizar que estas negociaciones se atengan a las normas del Acuerdo de Marrakech de la OMC, que exigen consenso y transparencia general; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Subraya la importancia de que la Unión adopte un planteamiento general en lo que respecta a la facilitación de las inversiones, tanto a nivel bilateral como multilateral, con un enfoque global en la cooperación que incluya la creación de capacidades y la asistencia técnica, especialmente en lo que respecta al apoyo a la digitalización en los países en desarrollo; acoge con satisfacción el trabajo de la Comisión sobre nuevos acuerdos independientes de facilitación de la inversión, centrados en apoyar una inversión sostenible e integradora; pide a la Comisión, en este contexto, que prosiga unas negociaciones con los socios africanos que eviten generar cargas administrativas para los países en desarrollo, especificando al mismo tiempo el tipo de inversiones sostenibles que se facilitarán; toma nota de que se están negociando disposiciones similares de facilitación de la inversión en el futuro Protocolo de Inversión de la Zona de Libre Comercio del Continente Africano; invita a la Comisión a seguir apoyando estas negociaciones; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Apoya a la Comisión en su enfoque, a escala de la OMC, de garantizar, a través de un potente cortafuegos, que las disciplinas de facilitación de la inversión no puedan importarse en litigios entre inversores y Estados; considera que las controversias que surjan en el marco de la Iniciativa Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo deben resolverse a través de la mediación y la cooperación; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Subraya que las disposiciones sobre facilitación de las inversiones tanto a nivel bilateral como de la OMC no solo deben centrarse en la creación de obligaciones para las autoridades públicas de los países receptores, sino que también deben aclarar las obligaciones de los países de origen y sus inversores nacionales en relación con sus inversiones en el extranjero; destaca a este respecto la necesidad de integrar en los marcos de facilitación de las inversiones disposiciones ejecutables en materia de responsabilidad social de las empresas y diligencia debida en materia de derechos humanos y medio ambiente, así como salvaguardias contra la corrupción; pide a la Comisión que incluya un capítulo vinculante sobre desarrollo sostenible en todos los acuerdos de facilitación de las inversiones con terceros países, así como mecanismos de supervisión de las actividades respaldadas por los flujos de IED; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión de adoptar un instrumento para combatir las distorsiones ocasionadas por las subvenciones extranjeras que constituyen una forma de inversión desleal, y pide una pronta adopción del mismo; pide a la Comisión y a los Estados miembros que participen en las negociaciones en el marco de la OMC a fin de combatir las distorsiones de la competencia, particularmente en el ámbito de las subvenciones industriales; |
| --- | --- |

16.

Refuerzo del control de la inversión extranjera directa en la Unión

| 17. | Acoge con satisfacción la entrada en vigor del Reglamento para el control de la IED en 2019; señala que este mecanismo de control tiene por objeto establecer una cooperación y limitar potencialmente las inversiones extranjeras en sectores estratégicos con el fin de proteger a la Unión y sus Estados miembros, así como analizar y examinar los casos en que la adquisición o el control de una empresa, infraestructura o tecnología en particular puedan crear un riesgo para la seguridad o el orden público en la Unión; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Subraya la importancia de dicho mecanismo como un paso hacia una mejor supervisión de la contribución de la IED a los intereses estratégicos de Europa; pide a la Comisión que, en el marco de su próximo proceso de revisión, facilite datos más detallados sobre si los flujos de IED entrantes apoyan las actividades económicas sostenibles y las inversiones en nuevas instalaciones, que evalúe diferentes opciones para supervisar las actividades respaldadas por los flujos salientes y que valore la posibilidad de especificar en mayor medida si otros sectores deben considerarse sectores estratégicos; pide asimismo a la Comisión que estudie la posibilidad de reforzar el mecanismo de la Unión de control de la inversión extranjera directa otorgándole la facultad de bloquear, con el acuerdo de los Estados miembros, las inversiones que entrañen un riesgo para la seguridad y el orden público; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide a los Estados miembros que todavía no disponen de un mecanismo nacional de control de la inversión extranjera directa que se doten de uno, a fin de garantizar la eficacia de la cooperación europea; |
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19.

Compatibilidad de los AII con las prioridades de la Unión

| 20. | Observa que un número creciente de procedimientos judiciales ante tribunales de inversión se centran en medidas medioambientales; lamenta el hecho de que varios países, incluidos los Estados miembros, sean demandados con relación a políticas sobre el clima, la eliminación gradual de los combustibles fósiles o la transición justa; |
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20.

| 21. | Subraya que los esfuerzos globales para combatir el cambio climático requerirán una rápida transición hacia las energías renovables y una rápida acción gubernamental para reducir la dependencia de los combustibles fósiles; insta a la Comisión y a los Estados miembros a que garanticen la coherencia entre los AII y el Pacto Verde Europeo, las políticas medioambientales, los derechos laborales y los derechos humanos, excluyendo de la protección de los tratados las inversiones en combustibles fósiles o cualquier otra actividad que suponga un perjuicio significativo para el medio ambiente y los derechos humanos, e incluyendo en los capítulos sobre desarrollo sostenible disposiciones que contribuyan al cumplimiento del Acuerdo de París, los tratados internacionales sobre trabajo e igualdad de género y las disposiciones destinadas a mejorar el marco nacional que regula la inversión extranjera; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Observa con preocupación la asimetría de algunos AII, en virtud de los cuales solo los inversores pueden incoar procedimientos judiciales en materia de inversión contra los Estados, mientras que los Gobiernos, los trabajadores y las comunidades afectadas no pueden llevar a arbitraje a las empresas transnacionales que no respetan los derechos humanos, la salud pública o las leyes laborales y medioambientales; destaca que, del mismo modo, el tribunal multilateral de inversiones solo está destinado a resolver en los asuntos en los que los inversores extranjeros demandan a los Estados; |
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22.

| 23. | Señala que, incluso si no se inician procedimientos judiciales, la amenaza explícita o implícita de recurrir a demandas de inversión de inversiones puede mejorar la posición de los inversores en las negociaciones con los Estados (el «efecto disuasorio»); destaca, a este respecto, que los recientes AII de la Unión establecen el principio de que los Gobiernos tienen derecho a regular los objetivos legítimos de las políticas públicas (13), también de una manera que pueda afectar negativamente al funcionamiento de una inversión o a las expectativas de beneficios de un inversor; subraya, sin embargo, que ese derecho no impide que los Estados tengan que cumplir con las obligaciones establecidas en los AII, ni excluye las reclamaciones relativas a inversiones ni la indemnización a raíz del ejercicio de ese derecho; expresa su preocupación por que la toma de decisiones políticas pueda retrasarse o rebajarse por tal motivo; |
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23.

| 24. | Subraya que, como consecuencia de ello, pueden gastarse más fondos públicos para indemnizar al sector de los combustibles fósiles que sin la amenaza de litigios en materia de inversiones, haciendo más costoso y, por lo tanto, más difícil para los Estados emprender medidas de transición energética, lo que representa un subsidio global proporcionado por los contribuyentes al sector de los combustibles fósiles; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Observa que en numerosos casos de arbitraje entre inversores y Estados, las empresas han impugnado las medidas que los Estados afirmaban haber adoptado para hacer frente a las preocupaciones o al malestar local por el impacto de un proyecto; pide a la Comisión y a los Estados miembros que incluyan el derecho de legitimación de los terceros afectados en los futuros AII; considera que los tribunales deben atenerse a la jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia y declarar inadmisibles los casos en que las determinaciones de hecho o de derecho puedan perjudicar a las comunidades locales u originarias del lugar que no son parte en los procedimientos de inversión; pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen la transparencia y apoyen la participación de las comunidades locales vulnerables, y en particular de los originarios del lugar afectados por las actividades extractivas o de explotación forestal, en la negociación y aplicación de los AII, ya que las inversiones extranjeras pueden tener repercusiones de gran alcance en las comunidades locales; |
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25.

Enfoque reformado

| 26. | Acoge con satisfacción el nuevo modelo de acuerdo de protección de las inversiones desarrollado por la Comisión en 2015, que constituye un paso en la buena dirección; observa, no obstante, que todavía no ha entrado en vigor ningún acuerdo que lo contenga; recuerda su posición de que la Unión y los Estados miembros no deben firmar ni ratificar tratados de protección de las inversiones que incluyan el mecanismo de resolución de litigios entre inversores y Estados; subraya la importancia de llevar a cabo reformas de procedimiento en la resolución de litigios entre inversores y Estados; celebra que el Sistema de Tribunales de Inversiones incluya la creación de una lista fija de árbitros, un mecanismo de recurso, un código de conducta para los árbitros y una mayor transparencia en los procedimientos de arbitraje; señala que el Sistema de Tribunales de Inversiones sigue constituyendo un arbitraje internacional y subraya que, a diferencia de los tribunales nacionales, los árbitros de la lista del Sistema de Tribunales de Inversiones tendrían discrecionalidad para no tener necesariamente en cuenta las leyes pertinentes de interés público a la hora de interpretar las disposiciones sustantivas consagradas en los AII; lamenta el hecho de que los árbitros seguirían siendo remunerados caso por caso; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Insta a la Comisión a que apoye plenamente y acelere las negociaciones para ampliar las obligaciones de los inversores y su aplicación; considera que las obligaciones de los inversores no solo deben incluirse en los AII de la Unión, sino aplicarse también a través de instrumentos internacionales vinculantes y ejecutables independientes, y a través de marcos nacionales sólidos de diligencia debida en materia de derechos humanos y medio ambiente; señala que los avances en estos ámbitos y el continuo refuerzo de las disposiciones de los AII de la Unión deben garantizar que los inversores de la Unión en terceros países, en particular en los países en desarrollo, demuestren de forma transparente sus estrategias para contribuir activamente a la consecución de los ODS y los objetivos del Acuerdo de París, y se sometan a mecanismos de rendición de cuentas, en particular proporcionando acceso a la justicia a las víctimas en tales países; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Acoge con satisfacción las disposiciones de los AII relativas a las obligaciones medioambientales, laborales y de responsabilidad de las empresas para los Estados y los inversores, así como las cláusulas que estipulan el principio horizontal de que no deben rebajarse las normas para atraer inversiones; lamenta, no obstante, que la reforma de las obligaciones de los inversores no haya seguido el ritmo de la reforma de la resolución de litigios entre inversores y Estados; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen la entrada en vigor del instrumento relativo a las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos (14), actualmente en curso de elaboración en el seno del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, cuyo objeto es regular las actividades de las empresas y las sociedades transnacionales; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Acoge con satisfacción el hecho de que, desde 2016, los AII de la Unión que contienen cláusulas de protección de las inversiones incluyan una redacción más precisa de algunas normas de protección, así como el derecho a regular; subraya que los AII de la Unión no deben permitir la utilización de normas de protección de carácter amplio para impugnar políticas públicas legítimas; considera que las normas de protección deben centrarse específicamente en crear unas condiciones de competencia equitativas entre los inversores extranjeros y nacionales, prevenir y ofrecer reparación en los casos en que los inversores de la Unión en terceros países sean discriminados, vean denegado su acceso a la justicia o pierdan totalmente el disfrute de su inversión en beneficio del Estado receptor, también en tiempos de guerra, y recíprocamente para los inversores de terceros países en la Unión; pide a los Estados miembros y a la Comisión que eviten incluir una terminología ambigua en las cláusulas sustantivas y que sigan revisando las normas de protección sobre la base de las pruebas disponibles; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Subraya el hecho de que los AII de la Unión negociados después de 2009 siguen incluyendo cláusulas de extinción que impiden una terminación fácil; toma nota de las recientes negociaciones en las que las partes acordaron una cláusula de extinción de cinco años con la posibilidad de acordar una prórroga de cinco años adicionales en caso de imposibilidad de sustitución; pide a los Estados miembros y a las demás partes contratantes que neutralicen las cláusulas de extinción en los acuerdos vigentes y que acorten considerablemente el período de las cláusulas de extinción en los nuevos acuerdos de inversión; |
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31.

| 32. | Destaca que, con arreglo tanto al Derecho internacional consuetudinario como a la legislación internacional en materia de derechos humanos, las personas físicas deben recurrir a los tribunales nacionales antes de iniciar un procedimiento internacional contra el Estado por actos contrarios a la ley; lamenta el hecho de que, en contraste, el Derecho internacional en materia de inversiones, por lo general no requiere que se agoten las vías internas de recurso; estima que los AII deben exigir que se agoten primero las vías de recurso en el marco de los sistemas judiciales nacionales antes de que los inversores extranjeros puedan recurrir a un tribunal de arbitraje, como sucede en el caso del Derecho internacional humanitario; destaca que, en caso de denegación flagrante de justicia en los tribunales nacionales, los inversores extranjeros deben tener acceso directo a una solución de litigios a escala internacional; |
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32.

Ratificación de los AII

| 33. | Señala que los retrasos en la ratificación de los AII de la Unión por parte de los Estados miembros dilatan la sustitución de los tratados bilaterales de inversión por disposiciones más transparentes y modernas que protejan por igual a todos los inversores de la Unión en terceros países; pide a los Estados miembros que ratifiquen los acuerdos de inversión de la Unión concluidos; pide a la Unión que colabore con los países socios para revisar y mejorar continuamente sus AII una vez entren en vigor, en la línea desarrollada en el presente informe; espera que los Estados miembros garanticen la coherencia de los AII con los valores y objetivos de la Unión; |
| --- | --- |

33.

Indemnización

| 34. | Señala que los métodos de flujos de caja actualizados, utilizados generalmente para calcular la indemnización en los AII, no son un método de valoración fiable para los proyectos de inversión que se encuentran en una fase temprana o aquellos con flujos de ingresos futuros inciertos; subraya que el uso de tales métodos por los paneles de arbitraje representa un alejamiento significativo de los principios y prácticas de indemnización consolidados en los sistemas jurídicos nacionales e internacionales al margen de los AII que prevén márgenes de discrecionalidad mucho más restringidos para la resolución; subraya que las considerables indemnizaciones reconocidas por los tribunales de inversión han impuesto una carga significativa y creciente para los Estados demandados; señala que el uso de los métodos de valoración que emplean generalmente los árbitros es muy controvertido, dado su amplísimo margen de discrecionalidad y su dependencia de supuestos muy complejos e intrínsecamente especulativos; invita a la Comisión a que haga una evaluación en profundidad y facilite normas y salvaguardias correctoras orientadas a la transparencia en relación con las disposiciones que rigen la indemnización en los AII de la Unión, incluido el uso de cláusulas más potentes que impidan el recurso a indemnizaciones punitivas; pide que la indemnización se limite al importe de los costes irrecuperables, reflejo de los gastos elegibles realizados efectivamente por los inversores; subraya que los enfoques de equilibrio deben, según proceda, determinar la cuantía de la indemnización por debajo de dicho límite, teniendo en cuenta elementos contextuales como el incumplimiento por las empresas de sus obligaciones o compromisos legales o contractuales; |
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34.

| 35. | Observa que el recurso cada vez más frecuente de los inversores a terceros para financiar sus litigios a cambio de un retorno en caso de concesión de una indemnización (financiación por terceros) incentiva el aumento del número de demandas; toma nota de los progresos realizados para aumentar la transparencia de la financiación por terceros para los litigios entre inversores y Estados; acoge con satisfacción, a este respecto, los esfuerzos realizados por la Comisión en los recientes AII de la Unión; pide a la Comisión que apoye disposiciones adicionales que regulen la financiación por terceros para los litigios entre inversores y Estados en el contexto de las negociaciones internacionales, a fin de limitar estrictamente esta práctica, que fomenta de manera abusiva la concesión de grandes indemnizaciones; |
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35.

Tratados bilaterales de inversión

| 36. | Llama la atención sobre los miles de tratados bilaterales de inversión existentes de los que son parte los Estados miembros y que siguen protegiendo las inversiones en combustibles fósiles, contienen disposiciones obsoletas contrarias a los objetivos y valores de la Unión, incluyendo normas de protección excesivamente amplias y requisitos poco estrictos en materia de transparencia y resolución de litigios entre inversores y Estados, y no están en consonancia con la propuesta de la Unión de un tribunal multilateral de inversiones; pide a los Estados miembros, por tanto, la terminación o modernización de sus tratados bilaterales de inversión para adaptarlos a un modelo reformado de AII de la Unión, también en consonancia con el presente informe; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Pide a la Comisión que garantice que todos los tratados bilaterales de inversión de los Estados miembros son plenamente compatibles con el Derecho de la Unión y coherentes con los objetivos y valores de la Unión; respalda a la Comisión en la aplicación estricta de las condiciones para autorizar la negociación, la firma y la conclusión de nuevos acuerdos por los Estados miembros, de conformidad con una política de inversión modernizada de la Unión y con las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea; recuerda la obligación de los Estados miembros de modificar sus tratados bilaterales de inversión con arreglo al artículo 351 del TFUE; pide a la Comisión que supervise el cumplimiento de estas obligaciones y que informe periódicamente al Parlamento sobre los progresos realizados; anima a la Comisión a que incoe procedimientos de infracción cuando sea necesario para garantizar la conformidad de los tratados bilaterales de inversión de los Estados miembros con el Derecho de la Unión; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Apoya a la Comisión en la elaboración de directrices interpretativas que deben seguir los Estados miembros en consonancia con las reformas sustantivas y de procedimiento mencionadas en el presente informe, a fin de garantizar una interpretación unificada de una política de inversión modernizada de la Unión y garantizar la plena compatibilidad con los objetivos del Pacto Verde Europeo; pide a la Comisión que utilice este modelo actualizado como base para la autorización de nuevos tratados bilaterales de inversión de los Estados miembros; |
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38.

El Tratado sobre la Carta de la Energía

| 39. | Señala que el Tratado sobre la Carta de la Energía es actualmente el acuerdo de inversión que más litigios ha suscitado a nivel mundial; apoya los esfuerzos por modernizarlo, así como la posición de la Unión de excluir la protección a la mayoría de las inversiones en combustibles fósiles; considera, no obstante, que la posición de la Unión no debe conceder protección a las inversiones en actividades económicas consideradas «significativamente perjudiciales» con arreglo al Derecho de la Unión, y que el calendario para la eliminación progresiva de la protección de las inversiones existentes en combustibles fósiles debe acortarse significativamente para no socavar la consecución de los objetivos climáticos de la Unión; pide que se ponga fin a la resolución de litigios entre inversores y Estados en el Tratado sobre la Carta de la Energía; subraya que la modificación del Tratado sobre la Carta de la Energía requiere la unanimidad de todas las partes contratantes que voten en su conferencia anual; expresa su preocupación por el hecho de que, en el marco de las negociaciones sobre la modernización del Tratado sobre la Carta de la Energía, el Parlamento no tenga el mismo nivel de acceso a los textos de negociación que el que ha tenido durante la negociación de otros tratados; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Expresa su preocupación por el hecho de que muchas partes contratantes parecen no compartir las ambiciones de la Unión en el ámbito de la mitigación del cambio climático, el desarrollo sostenible y la transición energética, a pesar de que todas ellas son también signatarias del Acuerdo de París; insta a la Comisión a que garantice la conformidad del Tratado sobre la Carta de la Energía con el Acuerdo de París y los objetivos del Pacto Verde Europeo, preservando al mismo tiempo la capacidad de la Unión para desarrollar medidas de política pública coherentes con su compromiso de convertirse en el primer continente climáticamente neutro para 2050; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Toma nota de que Italia ha notificado su decisión de retirarse del Tratado sobre la Carta de la Energía el 1 de enero de 2015; toma nota de que los países que han ratificado o se han adherido al Tratado sobre la Carta de la Energía pueden poner fin a su pertenencia doce meses después de la notificación de la retirada; lamenta que las inversiones realizadas antes de la fecha de salida sigan estando protegidas durante veinte años, pero acoge con satisfacción que todas las nuevas inversiones dejen de estar protegidas con carácter inmediato; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Insta a la Comisión a que garantice que el Tratado sobre la Carta de la Energía revisado proteja el derecho de los Estados a regular, en consonancia con el Derecho de la Unión y la política de inversión de la Unión, que prohíba de inmediato que quienes invierten en combustibles fósiles puedan demandar a las partes contratantes por aplicar políticas de eliminación progresiva de los combustibles fósiles con arreglo a sus compromisos en el marco del Acuerdo de París y que la protección de las inversiones se conceda únicamente a inversores reales y no a inversores puramente financieros o especulativos; pide a la Comisión que publique su estudio jurídico en el que se analizan los posibles efectos de la retirada; pide a la Comisión y a los Estados miembros que comiencen a preparar la salida coordinada del Tratado sobre la Carta de la Energía y un acuerdo que excluya la aplicación de la cláusula de extinción entre las partes contratantes dispuestas a ello, con vistas a su presentación formal al Consejo en caso de que no se logren los objetivos de la negociación antes de junio de 2022; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Celebra que el Tribunal de Justicia haya aclarado, en la sentencia Komstroy, que las disposiciones en materia de resolución de litigios entre inversores y Estados recogidas en el Tratado sobre la Carta de la Energía no son aplicables en el caso de los litigios intra-UE; señala que actualmente hay al menos 73 casos intra-UE en curso, incluidos más de 40 casos intra-UE de arbitraje en materia de inversión basados en el Tratado sobre la Carta de la Energía; señala con gran inquietud que la sentencia Achmea no impidió que los tribunales de arbitraje siguieran conociendo de litigios en materia de inversión intra-UE; insta a la Comisión a que haga todo lo posible para hacer valer estas sentencias en los procedimientos de arbitraje intra-UE en curso; pide a los Estados miembros y a la Comisión, por tanto, que adopten un acuerdo inter se sobre la no aplicación del Tratado sobre la Carta de la Energía a los litigios intra-UE; apoya la petición de varios Estados miembros de que el Tribunal de Justicia se pronuncie nuevamente, y considera que debe ofrecer una aclaración definitiva sobre la cuestión para evitar que cualquier futuro arbitraje intra-UE sea admisible en virtud del Tratado sobre la Carta de la Energía; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Señala que, si bien será difícil la ejecución de sentencias en asuntos intra-UE ante los órganos jurisdiccionales de la Unión, esta seguirá siendo posible ante los órganos jurisdiccionales de terceros países en los asuntos sometidos a las normas del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones; señala que estos órganos jurisdiccionales pueden ordenar el embargo de activos públicos (15) de la Unión o de los Estados miembros de la Unión; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Subraya que el respeto de las sentencias de los órganos jurisdiccionales de la Unión, y en particular del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, debe tenerse en cuenta durante el proceso de selección de árbitros para futuras listas del Sistema de Tribunales de Inversiones; |
| --- | --- |

45.

Esfuerzos multilaterales para la reforma de la protección de las inversiones (tribunal multilateral de inversiones)

| 46. | Celebra el hecho de que, desde 2017, el Grupo de Trabajo III de la CNUDMI haya participado en las deliberaciones sobre una posible reforma multilateral de la resolución de litigios entre inversores y Estados; señala que 60 Estados acordaron por consenso que el trabajo de la CNUDMI debe abordar las opciones de reforma estructural; pide a la Comisión que siga participando de manera constructiva en los debates de la CNUDMI, y que fomente las negociaciones sobre temas como la paralización regulatoria, el agotamiento de las vías de recurso, los derechos de terceros y los daños y perjuicios, que han recibido una atención limitada, y que los tenga en cuenta en los futuros AII de la Unión; pide a la Comisión que refuerce su trabajo en el seno de la CNUDMI a fin de proteger la capacidad regulatoria de los Estados y garantizar una transparencia plena; |
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46.

| 47. | Apoya las negociaciones en curso en el Grupo de Trabajo III de la CNUDMI, en el que la Unión y sus Estados miembros tratan de establecer un mecanismo permanente para la resolución de litigios en materia de inversión: el tribunal multilateral de inversiones; celebra el liderazgo mundial de la Unión en estas negociaciones; destaca, no obstante, que esta propuesta no incluye la modernización de las normas sustantivas de protección; pide a la Comisión que garantice que el corpus jurídico que apliquen los jueces del tribunal multilateral de inversiones logre un equilibrio entre la interpretación de las disposiciones sustantivas y los derechos consagrados en los AII y las leyes nacionales de interés público pertinentes promulgadas democráticamente; solicita a la Comisión que vele por que no se pague a los jueces caso por caso; pide a la Comisión que promueva la reforma y modernización de estas normas en los foros internacionales adecuados; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Pide a la Comisión que incluya en las negociaciones sobre el tribunal multilateral de inversiones la introducción de normas que establezcan, de manera transparente, la indemnización que deben pagar los Estados, y que, en el marco de las negociaciones en curso sobre la reforma de la CNUDMI, defienda unos métodos de valoración estrictos que solo permitan la indemnización por los costes irrecuperables; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Critica enérgicamente el importante retraso en la ratificación y aplicación de la Convención de Mauricio; pide a los Estados miembros que adopten sin demora la propuesta de Decisión del Consejo para su formalización en nombre de la Unión; señala las recientes sentencias del Tribunal de Justicia sobre las competencias exclusivas y compartidas en relación con la ratificación de tratados internacionales, que pueden ofrecer orientación para desbloquear la ratificación de esta Convención; |
| --- | --- |

49.

Una política de inversión de la Unión más allá de las resoluciones judiciales entre inversores y Estados

| 50. | Observa que, a escala global, el número de tratados en materia de inversión que fueron terminados en 2017, 2019 y 2020 fue superior al de los nuevos AII concluidos; subraya que la mayoría de los AII megarregionales concluidos recientemente aplican un enfoque de cada vez mayor cautela respecto a las resoluciones judiciales entre inversores y Estados; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Pide el apoyo de la Unión para reforzar los sistemas jurídicos nacionales y el Estado de Derecho en los países socios a través de la asistencia técnica a escala de la Unión, lo que garantizaría un entorno favorable para la inversión extranjera, abordándose al mismo tiempo los fallos sistémicos que tienen un impacto negativo en el desarrollo sostenible de dichos países; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Insta a la Comisión a que elabore una estrategia de inversión extranjera de la Unión para incentivar y proteger las inversiones sostenibles, en todas sus dimensiones, sin depender necesariamente de resoluciones judiciales entre inversores y Estados, así como a que actualice su modelo de protección de las inversiones, adoptado en 2015, en consonancia con las peticiones de la presente resolución, a fin de orientar las negociaciones de acuerdos de la Unión nuevos o actualizados; |
| --- | --- |

52.

o

o o

| 53. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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53.

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(1)  DO L 351 de 20.12.2012, p. 40.

(2)  DO L 257 de 28.8.2014, p. 121.

(3)  DO L 198 de 22.6.2020, p. 13.

(4)  DO C 296 E de 2.10.2012, p. 34.

(5)  DO C 168 E de 14.6.2013, p. 1.

(6)  DO C 265 de 11.8.2017, p. 17.

(7)  DO C 101 de 16.3.2018, p. 30.

(8)  DO L 149 de 30.4.2021, p. 10.

(9)  DO L 169 de 29.5.2020, p. 1.

(10)  Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, «FDI in Figures», abril de 2021.

(11)  Un Pacto Verde Europeo; una Europa adaptada a la era digital; una economía al servicio de las personas; una Europa más fuerte en el mundo; la promoción de nuestro modo de vida europeo; y un nuevo impulso a la democracia europea.

(12)  Como el Acuerdo Económico y Comercial Global UE-Canadá (anexo 8b, apartado 4, que define la deuda pública como un instrumento de deuda de cualquier nivel de gobierno de una de las partes), el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico y el tratado bilateral de inversión de 2009 entre la UEBL (Unión Económica Belgo-Luxemburguesa) y Colombia.

(13)  Incluida la salud pública, los servicios sociales, la educación pública, la seguridad, el medio ambiente o la moral pública, la protección social o de los consumidores, la protección de datos y la privacidad o la promoción y protección de la diversidad cultural.

(14)  Instrumento jurídicamente vinculante para regular el Derecho internacional en materia de derechos humanos, las actividades de las empresas transnacionales y otras empresas https://www.ohchr.org/es/hr-bodies/hrc/wg-trans-corp/igwg-on-tnc.

(15)  Convención sobre el reconocimiento y la ejecución de las sentencias arbitrales extranjeras, también conocida como «Convención de Nueva York».

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III Actos preparatorios

Parlamento Europeo

Miércoles 22 de junio de 2022

| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/108 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/108

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P9_TA(2022)0246

Revisión del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión ***I

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 22 de junio de 2022 sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Directiva 2003/87/CE por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, la Decisión (UE) 2015/1814, relativa al establecimiento y funcionamiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, y el Reglamento (UE) 2015/757 (COM(2021)0551 — C9-0318/2021 — 2021/0211(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 32/11)

Enmienda 406

Propuesta de Directiva

Considerando 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (1) | El Acuerdo de París, adoptado en diciembre de 2015 en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) entró en vigor en noviembre de 2016 («el Acuerdo de París») (3). Las Partes han acordado mantener el aumento de la temperatura media del planeta muy por debajo de 2 oC en relación con los niveles preindustriales y proseguir os esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5  oC por encima de dichos niveles. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1)

El Acuerdo de París, adoptado en diciembre de 2015 en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) entró en vigor en noviembre de 2016 («el Acuerdo de París») (3). Las Partes han acordado mantener el aumento de la temperatura media del planeta muy por debajo de 2 oC en relación con los niveles preindustriales y proseguir os esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5  oC por encima de dichos niveles.

| (1) | El Acuerdo de París, adoptado en diciembre de 2015 en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) entró en vigor en noviembre de 2016 («el Acuerdo de París») (3). Las Partes han acordado mantener el aumento de la temperatura media del planeta muy por debajo de 2 oC en relación con los niveles preindustriales y proseguir os esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5  oC por encima de dichos niveles.
  Al adoptar el Pacto de Glasgow por el Clima, las Partes del Acuerdo de París reconocieron que limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales reduciría significativamente los riesgos y los impactos del cambio climático, y se comprometieron a reforzar sus objetivos para 2030 de aquí a finales de 2022 con el fin subsanar esa falta de ambición, en consonancia con las conclusiones del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC). Esto debe hacerse de un modo equitativo y que respete el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas, a la luz de las diferentes circunstancias nacionales. La revisión del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la


  Unión Europea (RCDE UE), así como de su reserva de estabilidad del mercado, constituye una oportunidad única. |
| --- | --- |

(1)

El Acuerdo de París, adoptado en diciembre de 2015 en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) entró en vigor en noviembre de 2016 («el Acuerdo de París») (3). Las Partes han acordado mantener el aumento de la temperatura media del planeta muy por debajo de 2 oC en relación con los niveles preindustriales y proseguir os esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5  oC por encima de dichos niveles.
  Al adoptar el Pacto de Glasgow por el Clima, las Partes del Acuerdo de París reconocieron que limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales reduciría significativamente los riesgos y los impactos del cambio climático, y se comprometieron a reforzar sus objetivos para 2030 de aquí a finales de 2022 con el fin subsanar esa falta de ambición, en consonancia con las conclusiones del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC). Esto debe hacerse de un modo equitativo y que respete el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas, a la luz de las diferentes circunstancias nacionales. La revisión del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la


  Unión Europea (RCDE UE), así como de su reserva de estabilidad del mercado, constituye una oportunidad única.

Enmienda 407

Propuesta de Directiva

Considerando 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (1 bis) | La urgencia de la necesidad de mantener vivo el objetivo del Acuerdo de París de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5  oC ha ganado en relevancia tras las conclusiones formuladas por el GIECC en su informe de 7 de agosto de 2021 titulado «Cambio climático 2021: Bases físicas». El GIECC determinó que la temperatura mundial alcanzará o superará la marca de los 1,5  oC antes de lo previsto inicialmente, en concreto, en los próximos veinte años. También observó que, si no se producen reducciones inmediatas y ambiciosas de las emisiones de gases de efecto invernadero, dejará de ser posible limitar el calentamiento mundial a un incremento de la temperatura de 1,5  oC, o incluso de 2 oC. Además, en su informe de 28 de febrero de 2022 titulado «Cambio climático 2022: impactos, adaptación y vulnerabilidad», el GIECC señaló, con un grado de confianza muy elevado, que el cambio climático constituye una amenaza para el bienestar humano y la salud del planeta. Toda demora ulterior en la puesta en marcha de acciones anticipativas y concertadas a escala mundial dará lugar a que se desaproveche una ventana de oportunidad breve y en proceso de cierre acelerado para lograr un futuro tolerable y sostenible para todos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1 bis)

La urgencia de la necesidad de mantener vivo el objetivo del Acuerdo de París de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5  oC ha ganado en relevancia tras las conclusiones formuladas por el GIECC en su informe de 7 de agosto de 2021 titulado «Cambio climático 2021: Bases físicas». El GIECC determinó que la temperatura mundial alcanzará o superará la marca de los 1,5  oC antes de lo previsto inicialmente, en concreto, en los próximos veinte años. También observó que, si no se producen reducciones inmediatas y ambiciosas de las emisiones de gases de efecto invernadero, dejará de ser posible limitar el calentamiento mundial a un incremento de la temperatura de 1,5  oC, o incluso de 2 oC. Además, en su informe de 28 de febrero de 2022 titulado «Cambio climático 2022: impactos, adaptación y vulnerabilidad», el GIECC señaló, con un grado de confianza muy elevado, que el cambio climático constituye una amenaza para el bienestar humano y la salud del planeta. Toda demora ulterior en la puesta en marcha de acciones anticipativas y concertadas a escala mundial dará lugar a que se desaproveche una ventana de oportunidad breve y en proceso de cierre acelerado para lograr un futuro tolerable y sostenible para todos.

Enmienda 408

Propuesta de Directiva

Considerando 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (1 ter) | La necesidad de actuar con urgencia se acrecienta con el aumento de la frecuencia y la intensidad de las condiciones meteorológicas extremas como resultado directo del cambio climático. De acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, el número de catástrofes registradas en todo el mundo y la magnitud de las pérdidas económicas mundiales se han casi duplicado en los últimos veinte años, y una gran parte de ese aumento corresponde a una elevación significativa del número de catástrofes relacionadas con el clima. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1 ter)

La necesidad de actuar con urgencia se acrecienta con el aumento de la frecuencia y la intensidad de las condiciones meteorológicas extremas como resultado directo del cambio climático. De acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, el número de catástrofes registradas en todo el mundo y la magnitud de las pérdidas económicas mundiales se han casi duplicado en los últimos veinte años, y una gran parte de ese aumento corresponde a una elevación significativa del número de catástrofes relacionadas con el clima.

Enmienda 409

Propuesta de Directiva

Considerando 1 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (1 quater) | Por tanto, la Unión debe abordar esta urgencia redoblando sus esfuerzos y estableciéndose como líder internacional en la lucha contra el cambio climático, reflejando al mismo tiempo los principios de equidad y de responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas, tal como se establece en el artículo 2, apartado 2, del Acuerdo de París. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1 quater)

Por tanto, la Unión debe abordar esta urgencia redoblando sus esfuerzos y estableciéndose como líder internacional en la lucha contra el cambio climático, reflejando al mismo tiempo los principios de equidad y de responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas, tal como se establece en el artículo 2, apartado 2, del Acuerdo de París.

Enmienda 410

Propuesta de Directiva

Considerando 1 quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (1 quinquies) | En su Resolución, de 28 de noviembre de 2019, sobre la situación de emergencia climática y medioambiental

   (1bis)

  , el Parlamento Europeo instó a la Comisión a adoptar medidas inmediatas y ambiciosas para limitar el calentamiento global a 1,5  oC y evitar una pérdida ingente de biodiversidad, entre otras cosas, abordando las incoherencias de las actuales políticas de la Unión en materia de emergencia climática y medioambiental y garantizando que todas las futuras propuestas legislativas y presupuestarias pertinentes estén plenamente alineadas con el objetivo de mantener el calentamiento global por debajo de 1,5  oC y que no contribuyan a la pérdida de biodiversidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1 quinquies)

En su Resolución, de 28 de noviembre de 2019, sobre la situación de emergencia climática y medioambiental

   (1bis)

  , el Parlamento Europeo instó a la Comisión a adoptar medidas inmediatas y ambiciosas para limitar el calentamiento global a 1,5  oC y evitar una pérdida ingente de biodiversidad, entre otras cosas, abordando las incoherencias de las actuales políticas de la Unión en materia de emergencia climática y medioambiental y garantizando que todas las futuras propuestas legislativas y presupuestarias pertinentes estén plenamente alineadas con el objetivo de mantener el calentamiento global por debajo de 1,5  oC y que no contribuyan a la pérdida de biodiversidad.

Enmienda 411

Propuesta de Directiva

Considerando 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (2) | Abordar los retos relacionados con el clima y el medio ambiente y alcanzar los objetivos del Acuerdo de París constituyen el núcleo de la Comunicación «El Pacto Verde Europeo», adoptada por la Comisión el 11 de diciembre de 2019 (4). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(2)

Abordar los retos relacionados con el clima y el medio ambiente y alcanzar los objetivos del Acuerdo de París constituyen el núcleo de la Comunicación «El Pacto Verde Europeo», adoptada por la Comisión el 11 de diciembre de 2019 (4).

| (2) | Abordar los retos relacionados con el clima y el medio ambiente y alcanzar los objetivos del Acuerdo de París constituyen
  por consiguiente
  el núcleo de la Comunicación «El Pacto Verde Europeo», adoptada por la Comisión el 11 de diciembre de 2019 (4). |
| --- | --- |

(2)

Abordar los retos relacionados con el clima y el medio ambiente y alcanzar los objetivos del Acuerdo de París constituyen
  por consiguiente
  el núcleo de la Comunicación «El Pacto Verde Europeo», adoptada por la Comisión el 11 de diciembre de 2019 (4).

Enmienda 412

Propuesta de Directiva

Considerando 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (3) | El Pacto Verde Europeo
  combina un conjunto completo de medidas e iniciativas que se refuerzan entre ellas, destinadas a lograr la neutralidad climática en la UE
  de aquí a 2050,
  y
  establece una nueva estrategia de crecimiento para transformar la Unión en una sociedad justa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva,
  en la que el crecimiento económico esté disociado del uso de los recursos
  . El Pacto aspira también a proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como a proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales.
  Al mismo tiempo,
  esta transición afecta de manera diferente a 
  mujeres y hombres
  y ejerce un efecto concreto sobre algunos grupos desfavorecidos, como las personas mayores, las personas con discapacidad
  y
  las personas pertenecientes a minorías raciales o étnicas. Por lo tanto, debe garantizarse que la transición sea justa e inclusiva
  , sin dejar a nadie atrás
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(3)

El Pacto Verde Europeo
  combina un conjunto completo de medidas e iniciativas que se refuerzan entre ellas, destinadas a lograr la neutralidad climática en la UE
  de aquí a 2050,
  y
  establece una nueva estrategia de crecimiento para transformar la Unión en una sociedad justa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva,
  en la que el crecimiento económico esté disociado del uso de los recursos
  . El Pacto aspira también a proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como a proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales.
  Al mismo tiempo,
  esta transición afecta de manera diferente a 
  mujeres y hombres
  y ejerce un efecto concreto sobre algunos grupos desfavorecidos, como las personas mayores, las personas con discapacidad
  y
  las personas pertenecientes a minorías raciales o étnicas. Por lo tanto, debe garantizarse que la transición sea justa e inclusiva
  , sin dejar a nadie atrás
  .

| (3) | El Pacto Verde Europeo proporciona un punto de partida para alcanzar el objetivo
  de neutralidad climática de la Unión
  de aquí a 2050,
  a más tardar, y el objetivo de lograr unas emisiones negativas a partir de entonces, tal como se establece en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1bis)

  .
  Establece una nueva estrategia de crecimiento para transformar la Unión en una sociedad justa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva,
  al tiempo que no deja a nadie atrás en una transición justa que aborde también la pobreza energética
  . El Pacto aspira también a proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como a proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales. Esta transición afecta de manera diferente a 
  los trabajadores de diversos sectores y a cada género
  y ejerce un efecto concreto sobre algunos grupos desfavorecidos
  y vulnerables
  , como las personas mayores, las personas con discapacidad, las personas pertenecientes a minorías raciales o étnicas
  , y las personas y los hogares con ingresos bajos y medios-bajos
  .
  Asimismo, impone mayores desafíos a determinadas regiones, en particular a las estructuralmente desfavorecidas y a las periféricas, así como a las islas
  . Por lo tanto, debe garantizarse que la transición sea justa e inclusiva. |
| --- | --- |

(3)

El Pacto Verde Europeo proporciona un punto de partida para alcanzar el objetivo
  de neutralidad climática de la Unión
  de aquí a 2050,
  a más tardar, y el objetivo de lograr unas emisiones negativas a partir de entonces, tal como se establece en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1bis)

  .
  Establece una nueva estrategia de crecimiento para transformar la Unión en una sociedad justa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva,
  al tiempo que no deja a nadie atrás en una transición justa que aborde también la pobreza energética
  . El Pacto aspira también a proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como a proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales. Esta transición afecta de manera diferente a 
  los trabajadores de diversos sectores y a cada género
  y ejerce un efecto concreto sobre algunos grupos desfavorecidos
  y vulnerables
  , como las personas mayores, las personas con discapacidad, las personas pertenecientes a minorías raciales o étnicas
  , y las personas y los hogares con ingresos bajos y medios-bajos
  .
  Asimismo, impone mayores desafíos a determinadas regiones, en particular a las estructuralmente desfavorecidas y a las periféricas, así como a las islas
  . Por lo tanto, debe garantizarse que la transición sea justa e inclusiva.

Enmienda 413

Propuesta de Directiva

Considerando 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (3 bis) | El RCDE UE es una piedra angular de la política climática de la Unión y constituye su instrumento clave para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de manera eficiente en términos de costes. En consonancia con los compromisos contraídos en la COP26 de Glasgow de revisar las contribuciones determinadas a nivel nacional de forma anual, la Comisión debe revisar su contribución determinada a nivel nacional para tener en cuenta todos los sectores incluidos en el RCDE UE durante esta revisión de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1bis)

  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(3 bis)

El RCDE UE es una piedra angular de la política climática de la Unión y constituye su instrumento clave para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de manera eficiente en términos de costes. En consonancia con los compromisos contraídos en la COP26 de Glasgow de revisar las contribuciones determinadas a nivel nacional de forma anual, la Comisión debe revisar su contribución determinada a nivel nacional para tener en cuenta todos los sectores incluidos en el RCDE UE durante esta revisión de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1bis)

  .

Enmienda 414

Propuesta de Directiva

Considerando 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (4) | La necesidad y el valor
  del
  Pacto Verde Europeo no han hecho sino aumentar a la luz de los gravísimos efectos de la pandemia de COVID-19 sobre la salud, las condiciones de vida y de trabajo y el bienestar de los ciudadanos de la Unión, que han demostrado que nuestra sociedad y nuestra economía deben mejorar su capacidad de recuperación frente a las perturbaciones externas y actuar con prontitud para prevenirlas o mitigarlas. Los ciudadanos europeos siguen expresando su firme opinión de que esto se aplica, en concreto, al cambio climático (5). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4)

La necesidad y el valor
  del
  Pacto Verde Europeo no han hecho sino aumentar a la luz de los gravísimos efectos de la pandemia de COVID-19 sobre la salud, las condiciones de vida y de trabajo y el bienestar de los ciudadanos de la Unión, que han demostrado que nuestra sociedad y nuestra economía deben mejorar su capacidad de recuperación frente a las perturbaciones externas y actuar con prontitud para prevenirlas o mitigarlas. Los ciudadanos europeos siguen expresando su firme opinión de que esto se aplica, en concreto, al cambio climático (5).

| (4) | La necesidad y el valor
  de un
  Pacto Verde Europeo
  bien aplicado
  no han hecho sino aumentar a la luz de los gravísimos efectos de la pandemia de COVID-19 sobre la salud, las condiciones de vida y de trabajo y el bienestar de los ciudadanos de la Unión, que han demostrado que nuestra sociedad y nuestra economía deben mejorar su capacidad de recuperación frente a las perturbaciones externas y actuar con prontitud para prevenirlas o mitigarlas
  , de una forma que sea justa y dé lugar a que no se deje a nadie atrás, incluidas las personas en riesgo de pobreza energética
  . Los ciudadanos europeos siguen expresando su firme opinión de que esto se aplica, en concreto, al cambio climático (5). |
| --- | --- |

(4)

La necesidad y el valor
  de un
  Pacto Verde Europeo
  bien aplicado
  no han hecho sino aumentar a la luz de los gravísimos efectos de la pandemia de COVID-19 sobre la salud, las condiciones de vida y de trabajo y el bienestar de los ciudadanos de la Unión, que han demostrado que nuestra sociedad y nuestra economía deben mejorar su capacidad de recuperación frente a las perturbaciones externas y actuar con prontitud para prevenirlas o mitigarlas
  , de una forma que sea justa y dé lugar a que no se deje a nadie atrás, incluidas las personas en riesgo de pobreza energética
  . Los ciudadanos europeos siguen expresando su firme opinión de que esto se aplica, en concreto, al cambio climático (5).

Enmienda 415

Propuesta de Directiva

Considerando 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 bis) | El cumplimiento del Pacto Verde Europeo debe garantizar la creación de empleo de calidad y progreso social para todos. Para que la ambición climática propuesta por la presente Directiva sea socialmente aceptable, debe ir acompañada de una ambición social equivalente, en consonancia con el pilar europeo de derecho sociales. El programa del Pacto Verde Europeo debe constituir una oportunidad para mantener y crear empleos de calidad, promover el trabajo digno, elevar los estándares laborales, consolidar el diálogo social y la negociación colectiva, abordar la discriminación en el trabajo, y fomentar la igualdad de género. A fin de alcanzar tales objetivos, todas las acciones propuestas en el marco del Pacto Verde Europeo y del paquete «Objetivo 55» han de completarse con unos mecanismos de transición justa. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4 bis)

El cumplimiento del Pacto Verde Europeo debe garantizar la creación de empleo de calidad y progreso social para todos. Para que la ambición climática propuesta por la presente Directiva sea socialmente aceptable, debe ir acompañada de una ambición social equivalente, en consonancia con el pilar europeo de derecho sociales. El programa del Pacto Verde Europeo debe constituir una oportunidad para mantener y crear empleos de calidad, promover el trabajo digno, elevar los estándares laborales, consolidar el diálogo social y la negociación colectiva, abordar la discriminación en el trabajo, y fomentar la igualdad de género. A fin de alcanzar tales objetivos, todas las acciones propuestas en el marco del Pacto Verde Europeo y del paquete «Objetivo 55» han de completarse con unos mecanismos de transición justa.

Enmienda 416

Propuesta de Directiva

Considerando 4 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 ter) | Teniendo en cuenta que la transición hacia una economía sostenible debe combinarse con la defensa de la competitividad de Europa y la creación de empleo, es fundamental para el éxito del Pacto Verde Europeo que el mercado único no se vea sobrecargado con costes adicionales para las empresas a la hora de adaptarse a un nuevo entorno normativo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4 ter)

Teniendo en cuenta que la transición hacia una economía sostenible debe combinarse con la defensa de la competitividad de Europa y la creación de empleo, es fundamental para el éxito del Pacto Verde Europeo que el mercado único no se vea sobrecargado con costes adicionales para las empresas a la hora de adaptarse a un nuevo entorno normativo.

Enmienda 417

Propuesta de Directiva

Considerando 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6) | En el Reglamento (UE) 2021/1119
  del Parlamento Europeo y del Consejo

   (7) la Unión ha consagrado en su legislación el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en toda la economía de aquí a 2050. Dicho Reglamento establece también un compromiso vinculante de la Unión de reducir de aquí a 2030 las emisiones netas internas de gases de efecto invernadero (las emisiones tras la deducción de las absorciones) en al menos un 55 % por debajo de los niveles de 1990. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6)

En el Reglamento (UE) 2021/1119
  del Parlamento Europeo y del Consejo

   (7) la Unión ha consagrado en su legislación el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en toda la economía de aquí a 2050. Dicho Reglamento establece también un compromiso vinculante de la Unión de reducir de aquí a 2030 las emisiones netas internas de gases de efecto invernadero (las emisiones tras la deducción de las absorciones) en al menos un 55 % por debajo de los niveles de 1990.

| (6) | En el Reglamento (UE) 2021/1119, la Unión ha consagrado en su legislación el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en toda la economía
  a más tardar
  de aquí a 2050
  y lograr emisiones negativas a partir entonces
  . Dicho Reglamento establece también un compromiso vinculante de la Unión de reducir de aquí a 2030 las emisiones netas internas de gases de efecto invernadero (las emisiones tras la deducción de las absorciones) en al menos un 55 % por debajo de los niveles de 1990. |
| --- | --- |

(6)

En el Reglamento (UE) 2021/1119, la Unión ha consagrado en su legislación el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en toda la economía
  a más tardar
  de aquí a 2050
  y lograr emisiones negativas a partir entonces
  . Dicho Reglamento establece también un compromiso vinculante de la Unión de reducir de aquí a 2030 las emisiones netas internas de gases de efecto invernadero (las emisiones tras la deducción de las absorciones) en al menos un 55 % por debajo de los niveles de 1990.

Enmienda 418

Propuesta de Directiva

Considerando 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (7) | Para llevar a cabo esas reducciones de emisiones, es necesaria la contribución de todos los sectores de la economía. Por consiguiente, la aspiración del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE), establecido por la Directiva 2003/87/CE
  del Parlamento Europeo y del Consejo

   (8) de fomentar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de forma eficaz en relación con los costes y económicamente eficiente, debe incrementarse de manera acorde con este objetivo de reducción neta de las emisiones de gases de efecto invernadero en el conjunto de la economía para 2030. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7)

Para llevar a cabo esas reducciones de emisiones, es necesaria la contribución de todos los sectores de la economía. Por consiguiente, la aspiración del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE), establecido por la Directiva 2003/87/CE
  del Parlamento Europeo y del Consejo

   (8) de fomentar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de forma eficaz en relación con los costes y económicamente eficiente, debe incrementarse de manera acorde con este objetivo de reducción neta de las emisiones de gases de efecto invernadero en el conjunto de la economía para 2030.

| (7) | Para llevar a cabo esas reducciones de emisiones, es necesaria la contribución de todos los sectores de la economía. Por consiguiente, la aspiración del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE), establecido por la Directiva 2003/87/CE de fomentar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de forma eficaz en relación con los costes y económicamente eficiente, debe incrementarse de manera acorde con este objetivo de reducción neta de las emisiones de gases de efecto invernadero en el conjunto de la economía para 2030
  , con el objetivo de neutralidad climática de la Unión a alcanzar en 2050 a más tardar y el objetivo de lograr emisiones negativas a partir de esa fecha establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119
  . |
| --- | --- |

(7)

Para llevar a cabo esas reducciones de emisiones, es necesaria la contribución de todos los sectores de la economía. Por consiguiente, la aspiración del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE), establecido por la Directiva 2003/87/CE de fomentar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de forma eficaz en relación con los costes y económicamente eficiente, debe incrementarse de manera acorde con este objetivo de reducción neta de las emisiones de gases de efecto invernadero en el conjunto de la economía para 2030
  , con el objetivo de neutralidad climática de la Unión a alcanzar en 2050 a más tardar y el objetivo de lograr emisiones negativas a partir de esa fecha establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119
  .

Enmienda 419

Propuesta de Directiva

Considerando 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (8) | El RCDE UE debe incentivar la producción de instalaciones que reduzcan parcial o totalmente las emisiones de gases de efecto invernadero. Por consiguiente, la descripción de algunas categorías de actividades que figura en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE debe modificarse para garantizar la igualdad de trato de las instalaciones en los sectores en cuestión. Además, la asignación gratuita para la fabricación de un producto debe ser independiente de la naturaleza del proceso de producción. Por consiguiente, es necesario modificar la definición de los productos y de los procesos y emisiones incluidos en el caso de algunos parámetros de referencia a fin de garantizar la igualdad de condiciones para las tecnologías nuevas y existentes. También es necesario desvincular la actualización de los valores de referencia para las refinerías y para el hidrógeno a fin de reflejar la creciente importancia de la producción de hidrógeno fuera del sector de las refinerías. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(8)

El RCDE UE debe incentivar la producción de instalaciones que reduzcan parcial o totalmente las emisiones de gases de efecto invernadero. Por consiguiente, la descripción de algunas categorías de actividades que figura en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE debe modificarse para garantizar la igualdad de trato de las instalaciones en los sectores en cuestión. Además, la asignación gratuita para la fabricación de un producto debe ser independiente de la naturaleza del proceso de producción. Por consiguiente, es necesario modificar la definición de los productos y de los procesos y emisiones incluidos en el caso de algunos parámetros de referencia a fin de garantizar la igualdad de condiciones para las tecnologías nuevas y existentes. También es necesario desvincular la actualización de los valores de referencia para las refinerías y para el hidrógeno a fin de reflejar la creciente importancia de la producción de hidrógeno fuera del sector de las refinerías.

| (8) | El RCDE UE debe incentivar la producción de instalaciones que reduzcan parcial o totalmente las emisiones de gases de efecto invernadero. Por consiguiente, la descripción de algunas categorías de actividades que figura en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE debe modificarse para garantizar la igualdad de trato de las instalaciones en los sectores en cuestión. Además, la asignación gratuita para la fabricación de un producto debe ser independiente de la naturaleza del proceso de producción. Por consiguiente, es necesario modificar la definición de los productos y de los procesos y emisiones incluidos en el caso de algunos parámetros de referencia a fin de garantizar la igualdad de condiciones para las tecnologías nuevas y existentes. También es necesario desvincular la actualización de los valores de referencia para las refinerías y para el hidrógeno a fin de reflejar la creciente importancia de la producción de hidrógeno
  verde
  fuera del sector de las refinerías. |
| --- | --- |

(8)

El RCDE UE debe incentivar la producción de instalaciones que reduzcan parcial o totalmente las emisiones de gases de efecto invernadero. Por consiguiente, la descripción de algunas categorías de actividades que figura en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE debe modificarse para garantizar la igualdad de trato de las instalaciones en los sectores en cuestión. Además, la asignación gratuita para la fabricación de un producto debe ser independiente de la naturaleza del proceso de producción. Por consiguiente, es necesario modificar la definición de los productos y de los procesos y emisiones incluidos en el caso de algunos parámetros de referencia a fin de garantizar la igualdad de condiciones para las tecnologías nuevas y existentes. También es necesario desvincular la actualización de los valores de referencia para las refinerías y para el hidrógeno a fin de reflejar la creciente importancia de la producción de hidrógeno
  verde
  fuera del sector de las refinerías.

Enmienda 420

Propuesta de Directiva

Considerando 8 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (8 bis) | Al definir los principios para establecer parámetros de referencia ex ante en determinados sectores y subsectores, la Comisión debe consultar con las partes interesadas pertinentes, también en los sectores y subsectores afectados, con los representantes de la sociedad civil, y con el Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/1119. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(8 bis)

Al definir los principios para establecer parámetros de referencia ex ante en determinados sectores y subsectores, la Comisión debe consultar con las partes interesadas pertinentes, también en los sectores y subsectores afectados, con los representantes de la sociedad civil, y con el Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/1119.

Enmienda 421

Propuesta de Directiva

Considerando 13

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (13) | Los gases de efecto invernadero que no se liberen directamente a la atmósfera deben considerarse emisiones con arreglo al RCDE UE y deben entregarse los derechos de emisión para dichas emisiones a menos que se almacenen en un depósito de almacenamiento de conformidad con la Directiva 2009/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (13), o que estén químicamente fijados de forma permanente a un producto, de modo que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso. Deben otorgarse a la Comisión poderes para adoptar actos
  de ejecución
  que especifiquen las condiciones en las que los gases de efecto invernadero deben considerarse químicamente fijados a un producto de forma permanente, de modo que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso, y que incluyan la obtención de un certificado de eliminación de CO2, cuando proceda, teniendo en cuenta la evolución de la normativa en materia de certificación de las eliminaciones de CO2. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13)

Los gases de efecto invernadero que no se liberen directamente a la atmósfera deben considerarse emisiones con arreglo al RCDE UE y deben entregarse los derechos de emisión para dichas emisiones a menos que se almacenen en un depósito de almacenamiento de conformidad con la Directiva 2009/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (13), o que estén químicamente fijados de forma permanente a un producto, de modo que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso. Deben otorgarse a la Comisión poderes para adoptar actos
  de ejecución
  que especifiquen las condiciones en las que los gases de efecto invernadero deben considerarse químicamente fijados a un producto de forma permanente, de modo que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso, y que incluyan la obtención de un certificado de eliminación de CO2, cuando proceda, teniendo en cuenta la evolución de la normativa en materia de certificación de las eliminaciones de CO2.

| (13) | Los gases de efecto invernadero que no se liberen directamente a la atmósfera deben considerarse emisiones con arreglo al RCDE UE y deben entregarse los derechos de emisión para dichas emisiones a menos que se almacenen en un depósito de almacenamiento de conformidad con la Directiva 2009/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (13), o que estén químicamente fijados de forma permanente a un producto, de modo que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso
  y eliminación
  . Deben otorgarse a la Comisión poderes para adoptar actos
  delegados
  que especifiquen las condiciones en las que los gases de efecto invernadero deben considerarse químicamente fijados a un producto de forma permanente, de modo que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso
  y eliminación
  , y que incluyan la obtención de un certificado de eliminación de CO2, cuando proceda, teniendo en cuenta la evolución de la normativa en materia de certificación de las eliminaciones de CO2. |
| --- | --- |

(13)

Los gases de efecto invernadero que no se liberen directamente a la atmósfera deben considerarse emisiones con arreglo al RCDE UE y deben entregarse los derechos de emisión para dichas emisiones a menos que se almacenen en un depósito de almacenamiento de conformidad con la Directiva 2009/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (13), o que estén químicamente fijados de forma permanente a un producto, de modo que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso
  y eliminación
  . Deben otorgarse a la Comisión poderes para adoptar actos
  delegados
  que especifiquen las condiciones en las que los gases de efecto invernadero deben considerarse químicamente fijados a un producto de forma permanente, de modo que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso
  y eliminación
  , y que incluyan la obtención de un certificado de eliminación de CO2, cuando proceda, teniendo en cuenta la evolución de la normativa en materia de certificación de las eliminaciones de CO2.

Enmienda 422

Propuesta de Directiva

Considerando 13 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (13 bis) | El RCDE UE debe evitar en la mayor medida posible las excepciones indebidas y las medidas distorsionadoras. A largo plazo, todos los sectores deben desempeñar un papel en la tarea de contribuir a la consecución de la neutralidad climática en la Unión de aquí a 2050, y los instrumentos de política pertinentes de la Unión deben cubrir todas las emisiones de CO2. La inclusión de las instalaciones de incineración de residuos urbanos en el RCDE UE contribuiría a la economía circular al alentar el reciclaje, la reutilización y la reparación de productos, ayudando al mismo tiempo a la descarbonización de la economía en su conjunto. Dado que las actividades de reciclaje y regeneración están ya cubiertas por el RCDE UE, la inclusión de instalaciones municipales de incineración de residuos reforzaría los incentivos para procurar una gestión sostenible de los residuos de acuerdo con la jerarquía de residuos. Complementaria otros elementos de la legislación de la Unión en materia de residuos. Además, la integración de la incineración de residuos en el RCDE UE garantizaría la igualdad de condiciones entre las regiones que han incluido la incineración de los residuos urbanos en el ámbito de aplicación, reduciendo el riesgo de competencia fiscal entre regiones. No obstante, para evitar la desviación de residuos de las instalaciones municipales de incineración a los vertederos en la Unión, que generan emisiones de metano, y las exportaciones de residuos a terceros países, con un impacto potencialmente peligroso en el medio ambiente, a la inclusión de dichas instalaciones municipales en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE de 1 de enero de 2026 le debe preceder una evaluación de impacto que deberá culminarse el 31 de diciembre de 2024 a más tardar y que, si procede, deberá acompañarse de una propuesta legislativa para prevenir tal desviación de residuos y tales exportaciones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13 bis)

El RCDE UE debe evitar en la mayor medida posible las excepciones indebidas y las medidas distorsionadoras. A largo plazo, todos los sectores deben desempeñar un papel en la tarea de contribuir a la consecución de la neutralidad climática en la Unión de aquí a 2050, y los instrumentos de política pertinentes de la Unión deben cubrir todas las emisiones de CO2. La inclusión de las instalaciones de incineración de residuos urbanos en el RCDE UE contribuiría a la economía circular al alentar el reciclaje, la reutilización y la reparación de productos, ayudando al mismo tiempo a la descarbonización de la economía en su conjunto. Dado que las actividades de reciclaje y regeneración están ya cubiertas por el RCDE UE, la inclusión de instalaciones municipales de incineración de residuos reforzaría los incentivos para procurar una gestión sostenible de los residuos de acuerdo con la jerarquía de residuos. Complementaria otros elementos de la legislación de la Unión en materia de residuos. Además, la integración de la incineración de residuos en el RCDE UE garantizaría la igualdad de condiciones entre las regiones que han incluido la incineración de los residuos urbanos en el ámbito de aplicación, reduciendo el riesgo de competencia fiscal entre regiones. No obstante, para evitar la desviación de residuos de las instalaciones municipales de incineración a los vertederos en la Unión, que generan emisiones de metano, y las exportaciones de residuos a terceros países, con un impacto potencialmente peligroso en el medio ambiente, a la inclusión de dichas instalaciones municipales en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE de 1 de enero de 2026 le debe preceder una evaluación de impacto que deberá culminarse el 31 de diciembre de 2024 a más tardar y que, si procede, deberá acompañarse de una propuesta legislativa para prevenir tal desviación de residuos y tales exportaciones.

Enmienda 423

Propuesta de Directiva

Considerando 13 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (13 ter) | Todas las emisiones de gases de efecto invernadero capturadas y transferidas para su utilización mediante procesos de captura y utilización de carbono («CUC») que no se encuentren químicamente fijadas a un producto de manera permanente, de modo que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso y eliminación, deben contabilizarse. En tanto no estén cubiertas por mecanismos de tarificación del carbono todas las etapas del proceso, y en particular las emisiones de las instalaciones de incineración de residuos, confiar en la estimación de las emisiones en el punto de su liberación a la atmósfera conduciría a una contabilización insuficiente de las emisiones. Con el fin de regular la captura de carbono de un modo que reduzca las emisiones netas, garantice que todas las emisiones se contabilizan, y que se evita la doble contabilización, al tiempo que se generan incentivos económicos, la Comisión debe evaluar cómo contabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero que se consideren capturados y utilizados para estar químicamente fijados a un producto sobre la base de una evaluación del ciclo de vida del producto, por ejemplo, cuando estas se utilicen para la fabricación de un producto o cuando tal reducción proporcional contribuya a la formulación de políticas nacionales innovadoras, aprobadas por la autoridad competente en el Estado miembro de que se trate, para garantizar e incentivar la cooperación entre sectores, y, cuando proceda, debe presentar una propuesta legislativa para incluir una metodología transparente, comparable y fiable. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13 ter)

Todas las emisiones de gases de efecto invernadero capturadas y transferidas para su utilización mediante procesos de captura y utilización de carbono («CUC») que no se encuentren químicamente fijadas a un producto de manera permanente, de modo que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso y eliminación, deben contabilizarse. En tanto no estén cubiertas por mecanismos de tarificación del carbono todas las etapas del proceso, y en particular las emisiones de las instalaciones de incineración de residuos, confiar en la estimación de las emisiones en el punto de su liberación a la atmósfera conduciría a una contabilización insuficiente de las emisiones. Con el fin de regular la captura de carbono de un modo que reduzca las emisiones netas, garantice que todas las emisiones se contabilizan, y que se evita la doble contabilización, al tiempo que se generan incentivos económicos, la Comisión debe evaluar cómo contabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero que se consideren capturados y utilizados para estar químicamente fijados a un producto sobre la base de una evaluación del ciclo de vida del producto, por ejemplo, cuando estas se utilicen para la fabricación de un producto o cuando tal reducción proporcional contribuya a la formulación de políticas nacionales innovadoras, aprobadas por la autoridad competente en el Estado miembro de que se trate, para garantizar e incentivar la cooperación entre sectores, y, cuando proceda, debe presentar una propuesta legislativa para incluir una metodología transparente, comparable y fiable.

Enmienda 424

Propuesta de Directiva

Considerando 13 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (13 quater) | En consonancia con el Reglamento (UE) 2021/1119, debería darse prioridad a la reducción de las emisiones directas, lo que tendrá que complementarse con un aumento de las absorciones de CO2 para lograr la neutralidad climática. A medio plazo, las absorciones de CO2 podrían contribuir ya a elevar la ambición por encima del objetivo climático de la Unión para 2030 fijado en el Reglamento (UE) 2021/1119. Por tanto, la Comisión debe examinar el modo en que las emisiones negativas derivadas de los gases de efecto invernadero que se eliminan de la atmósfera y se almacenan de manera segura y permanente, por ejemplo, a través de la captura directa de aire, pueden contabilizarse e incentivarse en el comercio de derechos de emisión, también mediante la propuesta de un ámbito de aplicación inequívoco y unos criterios y salvaguardas rigurosos para garantizar que tales eliminaciones no compensen las reducciones de emisiones necesarias, y que sean auténticas y permanentes. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13 quater)

En consonancia con el Reglamento (UE) 2021/1119, debería darse prioridad a la reducción de las emisiones directas, lo que tendrá que complementarse con un aumento de las absorciones de CO2 para lograr la neutralidad climática. A medio plazo, las absorciones de CO2 podrían contribuir ya a elevar la ambición por encima del objetivo climático de la Unión para 2030 fijado en el Reglamento (UE) 2021/1119. Por tanto, la Comisión debe examinar el modo en que las emisiones negativas derivadas de los gases de efecto invernadero que se eliminan de la atmósfera y se almacenan de manera segura y permanente, por ejemplo, a través de la captura directa de aire, pueden contabilizarse e incentivarse en el comercio de derechos de emisión, también mediante la propuesta de un ámbito de aplicación inequívoco y unos criterios y salvaguardas rigurosos para garantizar que tales eliminaciones no compensen las reducciones de emisiones necesarias, y que sean auténticas y permanentes.

Enmienda 425

Propuesta de Directiva

Considerando 13 quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (13 quinquies) | De acuerdo con la Comunicación de la Comisión de 14 de octubre de 2020 sobre la estrategia de la UE para reducir las emisiones de metano, el 26 % de las emisiones de metano del continente proceden de los residuos. En todo el mundo, se prevé que, en 2025, los vertederos generen entre el 8 % y el 10 % de todas las emisiones de gases de efecto invernadero antropogénicas. La Unión debe proponerse reducir de forma significativa el depósito en vertederos en la Unión y en cualquier caso evitar que la futura inclusión de la incineración de residuos en el RCDE UE dé lugar a una desigualdad de condiciones y conduzca a un incremento de los depósitos en vertederos. Por tanto, la Comisión debe evaluar también la posibilidad y viabilidad de incluir en el RCDE UE todos los procesos de gestión de los residuos, como los vertederos, la fermentación, el compostaje o el tratamiento mecánico-biológico. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13 quinquies)

De acuerdo con la Comunicación de la Comisión de 14 de octubre de 2020 sobre la estrategia de la UE para reducir las emisiones de metano, el 26 % de las emisiones de metano del continente proceden de los residuos. En todo el mundo, se prevé que, en 2025, los vertederos generen entre el 8 % y el 10 % de todas las emisiones de gases de efecto invernadero antropogénicas. La Unión debe proponerse reducir de forma significativa el depósito en vertederos en la Unión y en cualquier caso evitar que la futura inclusión de la incineración de residuos en el RCDE UE dé lugar a una desigualdad de condiciones y conduzca a un incremento de los depósitos en vertederos. Por tanto, la Comisión debe evaluar también la posibilidad y viabilidad de incluir en el RCDE UE todos los procesos de gestión de los residuos, como los vertederos, la fermentación, el compostaje o el tratamiento mecánico-biológico.

Enmienda 426

Propuesta de Directiva

Considerando 14

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (14) | La actividad de transporte marítimo internacional, que consiste en viajes entre puertos bajo la jurisdicción de dos Estados miembros diferentes o entre un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y un puerto situado fuera de la jurisdicción de cualquier Estado miembro, ha sido el único medio de transporte no incluido en los compromisos anteriores de la Unión de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Las emisiones procedentes del combustible vendido en la Unión para los trayectos que parten de un Estado miembro y llegan a otro Estado miembro o a un país tercero han crecido alrededor de un 36 % desde 1990. Estas emisiones representan cerca del 90 % de todas las emisiones de navegación de la Unión, ya que las emisiones procedentes del combustible vendido en la Unión para viajes con salida y llegada al mismo Estado miembro se han reducido en un 26 % desde 1990. En una hipótesis de statu quo, se prevé que las emisiones de las actividades del transporte marítimo internacional crezcan en torno a un 14 % entre 2015 y 2030 y un 34 % entre 2015 y 2050. Si el impacto del cambio climático de las actividades del transporte marítimo crece al ritmo esperado, neutralizará en gran medida las reducciones conseguidas en otros sectores para luchar contra el cambio climático. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14)

La actividad de transporte marítimo internacional, que consiste en viajes entre puertos bajo la jurisdicción de dos Estados miembros diferentes o entre un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y un puerto situado fuera de la jurisdicción de cualquier Estado miembro, ha sido el único medio de transporte no incluido en los compromisos anteriores de la Unión de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Las emisiones procedentes del combustible vendido en la Unión para los trayectos que parten de un Estado miembro y llegan a otro Estado miembro o a un país tercero han crecido alrededor de un 36 % desde 1990. Estas emisiones representan cerca del 90 % de todas las emisiones de navegación de la Unión, ya que las emisiones procedentes del combustible vendido en la Unión para viajes con salida y llegada al mismo Estado miembro se han reducido en un 26 % desde 1990. En una hipótesis de statu quo, se prevé que las emisiones de las actividades del transporte marítimo internacional crezcan en torno a un 14 % entre 2015 y 2030 y un 34 % entre 2015 y 2050. Si el impacto del cambio climático de las actividades del transporte marítimo crece al ritmo esperado, neutralizará en gran medida las reducciones conseguidas en otros sectores para luchar contra el cambio climático.

| (14) | La actividad de transporte marítimo internacional, que consiste en viajes entre puertos bajo la jurisdicción de dos Estados miembros diferentes o entre un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y un puerto situado fuera de la jurisdicción de cualquier Estado miembro, ha sido el único medio de transporte no incluido en los compromisos anteriores de la Unión de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Las emisiones procedentes del combustible vendido en la Unión para los trayectos que parten de un Estado miembro y llegan a otro Estado miembro o a un país tercero han crecido alrededor de un 36 % desde 1990. Estas emisiones representan cerca del 90 % de todas las emisiones de navegación de la Unión, ya que las emisiones procedentes del combustible vendido en la Unión para viajes con salida y llegada al mismo Estado miembro se han reducido en un 26 % desde 1990. En una hipótesis de statu quo, se prevé que las emisiones de las actividades del transporte marítimo internacional crezcan en torno a un 14 % entre 2015 y 2030 y un 34 % entre 2015 y 2050. Si el impacto del cambio climático de las actividades del transporte marítimo crece al ritmo esperado, neutralizará en gran medida las reducciones conseguidas en otros sectores para luchar contra el cambio climático
  y, por tanto, socavará el logro del objetivo de reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en el conjunto de la economía para 2030, el objetivo de neutralidad climática de la Unión para 2050 a más tardar, y el objetivo de lograr emisiones negativas a partir de esa fecha establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119, así como el objetivo del Acuerdo de París
  . |
| --- | --- |

(14)

La actividad de transporte marítimo internacional, que consiste en viajes entre puertos bajo la jurisdicción de dos Estados miembros diferentes o entre un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y un puerto situado fuera de la jurisdicción de cualquier Estado miembro, ha sido el único medio de transporte no incluido en los compromisos anteriores de la Unión de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Las emisiones procedentes del combustible vendido en la Unión para los trayectos que parten de un Estado miembro y llegan a otro Estado miembro o a un país tercero han crecido alrededor de un 36 % desde 1990. Estas emisiones representan cerca del 90 % de todas las emisiones de navegación de la Unión, ya que las emisiones procedentes del combustible vendido en la Unión para viajes con salida y llegada al mismo Estado miembro se han reducido en un 26 % desde 1990. En una hipótesis de statu quo, se prevé que las emisiones de las actividades del transporte marítimo internacional crezcan en torno a un 14 % entre 2015 y 2030 y un 34 % entre 2015 y 2050. Si el impacto del cambio climático de las actividades del transporte marítimo crece al ritmo esperado, neutralizará en gran medida las reducciones conseguidas en otros sectores para luchar contra el cambio climático
  y, por tanto, socavará el logro del objetivo de reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en el conjunto de la economía para 2030, el objetivo de neutralidad climática de la Unión para 2050 a más tardar, y el objetivo de lograr emisiones negativas a partir de esa fecha establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119, así como el objetivo del Acuerdo de París
  .

Enmienda 427

Propuesta de Directiva

Considerando 14 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (14 bis) | El transporte marítimo internacional es el único modo de transporte no incluido en el compromiso de la Unión de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, a pesar de que el Parlamento Europeo ha reclamado en reiteradas ocasiones que todos los sectores de la economía contribuyan al esfuerzo conjunto por completar la transición a unas emisiones netas de gases de efecto invernadero iguales a cero lo antes posible y a más tardar en 2050, en consonancia con los compromisos contraídos por la Unión en virtud del Acuerdo de París. El CO2 sigue siendo la principal causa del impacto climático del transporte marítimo si se calcula sobre la base de potencial de calentamiento global en cien años, representando el 98 % o, si se incluye el carbono negro, el 91 % de las emisiones totales internacionales de gases de efecto invernadero en equivalentes de CO2. No obstante, según el informe de la Organización Marítima Internacional (OMI) titulado «Cuarto Estudio de la OMI sobre los gases de efecto invernadero», publicado en 2020, en el período 2012-2018 se produjo un incremento del metano (CH4) del 87 %. Por tanto, y en consonancia con las enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 16 de septiembre de 2020 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/757, con objeto de tomar en debida consideración el sistema mundial de recogida de datos sobre el consumo de fueloil de los buques, tanto las emisiones de CO2 como las de CH4, así como los óxidos nitrosos (N2O), deben incluirse en la ampliación del RCDE UE a las actividades de transporte marítimo. En consecuencia, las autoridades administrativas deben velar por que las empresas navieras se ocupen del seguimiento y la notificación de los datos agregados sobre emisiones, incluida la liberación de CO2, CH4 y N2O, con el fin de garantizar la coherencia con el Reglamento (UE) .../... [FuelEU Maritime]. Por otra parte, el 31 de diciembre de 2024 a más tardar, la Comisión debe evaluar, y notificar al Parlamento Europeo y al Consejo, el impacto de las emisiones de gases de efecto invernadero distintas de las de CO2, N2O y CH4 en el clima mundial, así como de las partículas con potencial de calentamiento global, y, cuando proceda, presentar una propuesta legislativa sobre la inclusión de tales emisiones y partículas procedentes de las actividades de transporte marítimo en el ámbito de aplicación del RCDE UE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14 bis)

El transporte marítimo internacional es el único modo de transporte no incluido en el compromiso de la Unión de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, a pesar de que el Parlamento Europeo ha reclamado en reiteradas ocasiones que todos los sectores de la economía contribuyan al esfuerzo conjunto por completar la transición a unas emisiones netas de gases de efecto invernadero iguales a cero lo antes posible y a más tardar en 2050, en consonancia con los compromisos contraídos por la Unión en virtud del Acuerdo de París. El CO2 sigue siendo la principal causa del impacto climático del transporte marítimo si se calcula sobre la base de potencial de calentamiento global en cien años, representando el 98 % o, si se incluye el carbono negro, el 91 % de las emisiones totales internacionales de gases de efecto invernadero en equivalentes de CO2. No obstante, según el informe de la Organización Marítima Internacional (OMI) titulado «Cuarto Estudio de la OMI sobre los gases de efecto invernadero», publicado en 2020, en el período 2012-2018 se produjo un incremento del metano (CH4) del 87 %. Por tanto, y en consonancia con las enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 16 de septiembre de 2020 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/757, con objeto de tomar en debida consideración el sistema mundial de recogida de datos sobre el consumo de fueloil de los buques, tanto las emisiones de CO2 como las de CH4, así como los óxidos nitrosos (N2O), deben incluirse en la ampliación del RCDE UE a las actividades de transporte marítimo. En consecuencia, las autoridades administrativas deben velar por que las empresas navieras se ocupen del seguimiento y la notificación de los datos agregados sobre emisiones, incluida la liberación de CO2, CH4 y N2O, con el fin de garantizar la coherencia con el Reglamento (UE) .../... [FuelEU Maritime]. Por otra parte, el 31 de diciembre de 2024 a más tardar, la Comisión debe evaluar, y notificar al Parlamento Europeo y al Consejo, el impacto de las emisiones de gases de efecto invernadero distintas de las de CO2, N2O y CH4 en el clima mundial, así como de las partículas con potencial de calentamiento global, y, cuando proceda, presentar una propuesta legislativa sobre la inclusión de tales emisiones y partículas procedentes de las actividades de transporte marítimo en el ámbito de aplicación del RCDE UE.

Enmienda 428

Propuesta de Directiva

Considerando 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (15) | En 2013, la Comisión adoptó una estrategia para integrar progresivamente las emisiones marítimas en la política de la Unión para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Como primer paso en este planteamiento, la Unión estableció en el Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo (14) un sistema de seguimiento, notificación y verificación de las emisiones del transporte marítimo, al que seguirá el establecimiento de objetivos de reducción para el sector marítimo y la aplicación de una medida basada en el mercado. En consonancia con el compromiso de los colegisladores expresado en la Directiva (UE) 2018/410 del Parlamento Europeo y del Consejo (15), las medidas que adopten la Organización Marítima Internacional (OMI) o la Unión deben comenzar a partir de 2023, incluidos los trabajos preparatorios sobre la adopción y aplicación de una medida que garantice que el sector contribuye debidamente a los esfuerzos necesarios para alcanzar los objetivos acordados en el marco del Acuerdo de París y que todas las partes interesadas prestan la debida consideración. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15)

En 2013, la Comisión adoptó una estrategia para integrar progresivamente las emisiones marítimas en la política de la Unión para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Como primer paso en este planteamiento, la Unión estableció en el Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo (14) un sistema de seguimiento, notificación y verificación de las emisiones del transporte marítimo, al que seguirá el establecimiento de objetivos de reducción para el sector marítimo y la aplicación de una medida basada en el mercado. En consonancia con el compromiso de los colegisladores expresado en la Directiva (UE) 2018/410 del Parlamento Europeo y del Consejo (15), las medidas que adopten la Organización Marítima Internacional (OMI) o la Unión deben comenzar a partir de 2023, incluidos los trabajos preparatorios sobre la adopción y aplicación de una medida que garantice que el sector contribuye debidamente a los esfuerzos necesarios para alcanzar los objetivos acordados en el marco del Acuerdo de París y que todas las partes interesadas prestan la debida consideración.

| (15) | En 2013, la Comisión adoptó una estrategia para integrar progresivamente las emisiones marítimas en la política de la Unión para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Como primer paso en este planteamiento, la Unión estableció en el Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo (14) un sistema de seguimiento, notificación y verificación de las emisiones del transporte marítimo, al que seguirá el establecimiento de objetivos de reducción para el sector marítimo y la aplicación de una medida basada en el mercado. En consonancia con el compromiso de los colegisladores expresado en la Directiva (UE) 2018/410 del Parlamento Europeo y del Consejo (15), las medidas que adopten la Organización Marítima Internacional (OMI) o la Unión deben comenzar a partir de 2023, incluidos los trabajos preparatorios sobre la adopción y aplicación de una medida que garantice que el sector contribuye debidamente a los esfuerzos necesarios para alcanzar los objetivos acordados en el marco del Acuerdo de París y que todas las partes interesadas prestan la debida consideración.
  Para incrementar la eficacia medioambiental de las medidas de la Unión y evitar la competencia desleal y los incentivos a la elusión, el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) 2015/757 debe modificarse para incluir los buques con un arqueo bruto equivalente o superior a 400 toneladas a partir del 1 de enero de 2024. Con el fin de velar por que exista una carga administrativa proporcionada, en el caso de los buques con un arqueo bruto inferior a 5 000 toneladas solo debe exigirse a los operadores que faciliten la información que sea pertinente para la inclusión de tales buques en el ámbito de aplicación del RCDE UE a partir del 1 de enero de 2027, y en particular, la relativa al tipo de combustible, su factor de carbono y su densidad energética. |
| --- | --- |

(15)

En 2013, la Comisión adoptó una estrategia para integrar progresivamente las emisiones marítimas en la política de la Unión para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Como primer paso en este planteamiento, la Unión estableció en el Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo (14) un sistema de seguimiento, notificación y verificación de las emisiones del transporte marítimo, al que seguirá el establecimiento de objetivos de reducción para el sector marítimo y la aplicación de una medida basada en el mercado. En consonancia con el compromiso de los colegisladores expresado en la Directiva (UE) 2018/410 del Parlamento Europeo y del Consejo (15), las medidas que adopten la Organización Marítima Internacional (OMI) o la Unión deben comenzar a partir de 2023, incluidos los trabajos preparatorios sobre la adopción y aplicación de una medida que garantice que el sector contribuye debidamente a los esfuerzos necesarios para alcanzar los objetivos acordados en el marco del Acuerdo de París y que todas las partes interesadas prestan la debida consideración.
  Para incrementar la eficacia medioambiental de las medidas de la Unión y evitar la competencia desleal y los incentivos a la elusión, el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) 2015/757 debe modificarse para incluir los buques con un arqueo bruto equivalente o superior a 400 toneladas a partir del 1 de enero de 2024. Con el fin de velar por que exista una carga administrativa proporcionada, en el caso de los buques con un arqueo bruto inferior a 5 000 toneladas solo debe exigirse a los operadores que faciliten la información que sea pertinente para la inclusión de tales buques en el ámbito de aplicación del RCDE UE a partir del 1 de enero de 2027, y en particular, la relativa al tipo de combustible, su factor de carbono y su densidad energética.

Enmienda 429

Propuesta de Directiva

Considerando 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (16) | Según lo establecido en la Directiva (UE) 2018/410, la Comisión debe informar al Parlamento Europeo y al Consejo sobre los avances conseguidos en la OMI en pos de un objetivo ambicioso de reducción de emisiones y de medidas complementarias con objeto de garantizar que el sector del transporte marítimo contribuya debidamente a los esfuerzos necesarios para alcanzar los objetivos convenidos en el Acuerdo de París. Los esfuerzos para limitar las emisiones marítimas globales a través de la OMI están en curso y deben fomentarse. Sin embargo,
  aunque
  los recientes avances
  logrados por
  la OMI
  son bienvenidos, estas medidas
  no
  bastarán
  para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16)

Según lo establecido en la Directiva (UE) 2018/410, la Comisión debe informar al Parlamento Europeo y al Consejo sobre los avances conseguidos en la OMI en pos de un objetivo ambicioso de reducción de emisiones y de medidas complementarias con objeto de garantizar que el sector del transporte marítimo contribuya debidamente a los esfuerzos necesarios para alcanzar los objetivos convenidos en el Acuerdo de París. Los esfuerzos para limitar las emisiones marítimas globales a través de la OMI están en curso y deben fomentarse. Sin embargo,
  aunque
  los recientes avances
  logrados por
  la OMI
  son bienvenidos, estas medidas
  no
  bastarán
  para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París.

| (16) | Según lo establecido en la Directiva (UE) 2018/410, la Comisión debe informar al Parlamento Europeo y al Consejo sobre los avances conseguidos en la OMI en pos de un objetivo ambicioso de reducción de emisiones y de medidas complementarias con objeto de garantizar que el sector del transporte marítimo contribuya debidamente a los esfuerzos necesarios para alcanzar los objetivos convenidos en el Acuerdo de París. Los esfuerzos para limitar las emisiones marítimas globales a través de la OMI están en curso y deben fomentarse. Sin embargo, los recientes avances
  en el marco de
  la OMI no
  bastan
  para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París.
  Dado el carácter internacional del transporte marítimo, la Comisión, en colaboración con los Estados miembros, debe intensificar sus esfuerzos diplomáticos para avanzar en el desarrollo de una medida de mercado mundial a escala de la OMI. |
| --- | --- |

(16)

Según lo establecido en la Directiva (UE) 2018/410, la Comisión debe informar al Parlamento Europeo y al Consejo sobre los avances conseguidos en la OMI en pos de un objetivo ambicioso de reducción de emisiones y de medidas complementarias con objeto de garantizar que el sector del transporte marítimo contribuya debidamente a los esfuerzos necesarios para alcanzar los objetivos convenidos en el Acuerdo de París. Los esfuerzos para limitar las emisiones marítimas globales a través de la OMI están en curso y deben fomentarse. Sin embargo, los recientes avances
  en el marco de
  la OMI no
  bastan
  para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París.
  Dado el carácter internacional del transporte marítimo, la Comisión, en colaboración con los Estados miembros, debe intensificar sus esfuerzos diplomáticos para avanzar en el desarrollo de una medida de mercado mundial a escala de la OMI.

Enmienda 430

Propuesta de Directiva

Considerando 16 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (16 bis) | Las escalas portuarias evasivas en países vecinos no pertenecientes a la Unión pueden poner en serio peligro la eficacia del RCDE UE en relación con el transporte marítimo, ya que no reduciría las emisiones totales de este sector. Tales escalas portuarias evasivas podrían incluso incrementar las emisiones globales, en particular cuando la elusión da lugar a travesías más largas hacia y desde terceros países con normas medioambientales menos exigentes. Por tanto, la Comisión deberá llevar a cabo un seguimiento, e informar cada dos años a partir de ... [el año siguiente al de entrada en vigor de la presente Directiva de modificación] de la ejecución del capítulo sobre transporte marítimo y de las posibles tendencias en lo que atañe a las empresas que tratan de evitar estar sujetas a los requisitos de la presente Directiva, y deberá presentar, cuando proceda, una propuesta legislativa para abordar todo indicio de escalas portuarias evasivas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16 bis)

Las escalas portuarias evasivas en países vecinos no pertenecientes a la Unión pueden poner en serio peligro la eficacia del RCDE UE en relación con el transporte marítimo, ya que no reduciría las emisiones totales de este sector. Tales escalas portuarias evasivas podrían incluso incrementar las emisiones globales, en particular cuando la elusión da lugar a travesías más largas hacia y desde terceros países con normas medioambientales menos exigentes. Por tanto, la Comisión deberá llevar a cabo un seguimiento, e informar cada dos años a partir de ... [el año siguiente al de entrada en vigor de la presente Directiva de modificación] de la ejecución del capítulo sobre transporte marítimo y de las posibles tendencias en lo que atañe a las empresas que tratan de evitar estar sujetas a los requisitos de la presente Directiva, y deberá presentar, cuando proceda, una propuesta legislativa para abordar todo indicio de escalas portuarias evasivas.

Enmienda 431

Propuesta de Directiva

Considerando 17

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (17) | En el Pacto Verde Europeo, la Comisión declaró su intención de adoptar medidas adicionales para abordar las emisiones de gases de efecto invernadero del sector del transporte marítimo mediante una serie de disposiciones que permitan a la Unión alcanzar sus objetivos de reducción de emisiones. En este contexto, debe modificarse la Directiva 2003/87/CE para incluir el sector del transporte marítimo en el RCDE UE, a fin de garantizar que este sector contribuya al aumento de los objetivos climáticos de la Unión, así como a los objetivos del Acuerdo de París, que exige que los países desarrollados asuman el liderazgo adoptando objetivos de reducción de emisiones en todos los sectores de la economía, al tiempo que se anima a los países en desarrollo a avanzar progresivamente hacia objetivos de reducción o limitación de las emisiones en el conjunto de la economía (16). Teniendo en cuenta que las emisiones de la aviación internacional fuera de Europa deben limitarse a partir de enero de 2021 mediante una acción mundial basada en el mercado, mientras que no existe ninguna medida que limite o fije los precios de las emisiones del transporte marítimo, conviene que el RCDE UE cubra una parte de las emisiones de los viajes entre un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y un puerto bajo la jurisdicción de un país tercero, y que el país tercero pueda decidir las medidas adecuadas con respecto al otro porcentaje de emisiones. La ampliación del RCDE UE al sector del transporte marítimo debe incluir, por tanto, la mitad de las emisiones de los buques que realicen travesías que lleguen a un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro desde un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro, la mitad de las emisiones de los buques que realicen travesías que salgan de un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro
  , las emisiones de los buques que realicen travesías
  con
  llegada
  a 
  un puerto bajo jurisdicción de
  un
  Estado miembro desde
  un
  puerto bajo jurisdicción
  de
  un Estado miembro
  ,
  y las emisiones del atraque en
  un
  puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro. Se ha considerado que este enfoque es una manera práctica de resolver la cuestión de las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas, que constituye un reto desde hace tiempo en el contexto de la CMNUCC. La cobertura de una parte
  de
  las emisiones de los viajes entrantes
  y
  salientes entre la Unión y países terceros garantiza la eficacia
  del RCDE UE, en concreto
  mediante el aumento de los efectos sobre el medio ambiente
  de
  la medida en comparación con un ámbito geográfico limitado a los viajes dentro
  de
  la UE,
  y
  limita, al mismo tiempo
  ,
  el riesgo de escalas portuarias evasivas y el riesgo de deslocalización
  de las
  actividades de transbordo fuera de la Unión. Para garantizar una inclusión fluida del sector
  en el
  RCDE UE, la entrega
  de
  derechos de emisión por parte de las empresas navieras debe incrementarse gradualmente con respecto a las emisiones verificadas notificadas para el período 2023-2025. Para proteger la integridad medioambiental del sistema,
  en
  la medida en
  que
  se entreguen menos derechos de emisión en relación con las emisiones verificadas para
  el
  transporte marítimo durante esos años, una vez establecida la diferencia entre las
  emisiones
  verificadas y los derechos entregados cada año, debe cancelarse un número correspondiente de derechos de emisión. A partir de 2026, las empresas navieras deberán entregar el número de derechos de emisión correspondiente a todas sus emisiones verificadas notificadas el ejercicio precedente. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17)

En el Pacto Verde Europeo, la Comisión declaró su intención de adoptar medidas adicionales para abordar las emisiones de gases de efecto invernadero del sector del transporte marítimo mediante una serie de disposiciones que permitan a la Unión alcanzar sus objetivos de reducción de emisiones. En este contexto, debe modificarse la Directiva 2003/87/CE para incluir el sector del transporte marítimo en el RCDE UE, a fin de garantizar que este sector contribuya al aumento de los objetivos climáticos de la Unión, así como a los objetivos del Acuerdo de París, que exige que los países desarrollados asuman el liderazgo adoptando objetivos de reducción de emisiones en todos los sectores de la economía, al tiempo que se anima a los países en desarrollo a avanzar progresivamente hacia objetivos de reducción o limitación de las emisiones en el conjunto de la economía (16). Teniendo en cuenta que las emisiones de la aviación internacional fuera de Europa deben limitarse a partir de enero de 2021 mediante una acción mundial basada en el mercado, mientras que no existe ninguna medida que limite o fije los precios de las emisiones del transporte marítimo, conviene que el RCDE UE cubra una parte de las emisiones de los viajes entre un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y un puerto bajo la jurisdicción de un país tercero, y que el país tercero pueda decidir las medidas adecuadas con respecto al otro porcentaje de emisiones. La ampliación del RCDE UE al sector del transporte marítimo debe incluir, por tanto, la mitad de las emisiones de los buques que realicen travesías que lleguen a un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro desde un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro, la mitad de las emisiones de los buques que realicen travesías que salgan de un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro
  , las emisiones de los buques que realicen travesías
  con
  llegada
  a 
  un puerto bajo jurisdicción de
  un
  Estado miembro desde
  un
  puerto bajo jurisdicción
  de
  un Estado miembro
  ,
  y las emisiones del atraque en
  un
  puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro. Se ha considerado que este enfoque es una manera práctica de resolver la cuestión de las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas, que constituye un reto desde hace tiempo en el contexto de la CMNUCC. La cobertura de una parte
  de
  las emisiones de los viajes entrantes
  y
  salientes entre la Unión y países terceros garantiza la eficacia
  del RCDE UE, en concreto
  mediante el aumento de los efectos sobre el medio ambiente
  de
  la medida en comparación con un ámbito geográfico limitado a los viajes dentro
  de
  la UE,
  y
  limita, al mismo tiempo
  ,
  el riesgo de escalas portuarias evasivas y el riesgo de deslocalización
  de las
  actividades de transbordo fuera de la Unión. Para garantizar una inclusión fluida del sector
  en el
  RCDE UE, la entrega
  de
  derechos de emisión por parte de las empresas navieras debe incrementarse gradualmente con respecto a las emisiones verificadas notificadas para el período 2023-2025. Para proteger la integridad medioambiental del sistema,
  en
  la medida en
  que
  se entreguen menos derechos de emisión en relación con las emisiones verificadas para
  el
  transporte marítimo durante esos años, una vez establecida la diferencia entre las
  emisiones
  verificadas y los derechos entregados cada año, debe cancelarse un número correspondiente de derechos de emisión. A partir de 2026, las empresas navieras deberán entregar el número de derechos de emisión correspondiente a todas sus emisiones verificadas notificadas el ejercicio precedente.

| (17) | Las emisiones de gases de efecto invernadero del sector marítimo representan en torno al 2,5  % de las emisiones de la Unión. La falta de una acción resuelta en el marco de la OMI ha retrasado la innovación y la introducción de las medidas necesarias para reducir las emisiones en este sector.
  En el Pacto Verde Europeo, la Comisión declaró su intención de adoptar medidas adicionales para abordar las emisiones de gases de efecto invernadero del sector del transporte marítimo mediante una serie de disposiciones que permitan a la Unión alcanzar sus objetivos de reducción de emisiones. En este contexto, debe modificarse la Directiva 2003/87/CE para incluir el sector del transporte marítimo en el RCDE UE, a fin de garantizar que este sector contribuya
  equitativamente
  al aumento de los objetivos climáticos de la Unión, así como a los objetivos del Acuerdo de París, que exige que los países desarrollados asuman el liderazgo adoptando objetivos de reducción de emisiones en todos los sectores de la economía, al tiempo que se anima a los países en desarrollo a avanzar progresivamente hacia objetivos de reducción o limitación de las emisiones en el conjunto de la economía (16).
  La entrega de derechos de emisión por partes de las empresas navieras deberá implementarse plenamente a partir de 2024, y las empresas navieras deberán entregar el número de derechos de emisión correspondiente a todas sus emisiones verificadas notificadas el año precedente.
  Teniendo en cuenta que las emisiones de la aviación internacional fuera de Europa deben limitarse a partir de enero de 2021 mediante una acción mundial basada en el mercado, mientras que no existe ninguna medida que limite o fije los precios de las emisiones del transporte marítimo, conviene que el RCDE UE cubra
  tales emisiones, disponiendo al mismo tiempo las excepciones pertinentes con arreglo a condiciones estrictas en el caso de que los terceros países se responsabilicen de dichas emisiones o se cuente con una medida de mercado mundial de la OMI para cubrir
  una parte de las emisiones de los viajes entre un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y un puerto bajo la jurisdicción de un país tercero, y que el país tercero pueda decidir las medidas adecuadas con respecto al otro porcentaje de emisiones.
  A partir de 2027,
  la ampliación del RCDE UE al sector del transporte marítimo debe incluir, por tanto,
  las emisiones de las travesías hacia y desde terceros países, disponiendo al mismo tiempo las excepciones pertinentes en relación con
  la mitad de las emisiones de los buques que realicen travesías que lleguen a un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro desde un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro,
  y con
  la mitad de las emisiones de los buques que realicen travesías que salgan de un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro con
  arreglo
  a 
  condiciones estrictas, en particular, cuando
  un
  tercer país aplique
  un
  mecanismo de fijación
  de
  precios del carbono
  ,
  o haya establecido, mediante
  un
  acuerdo bilateral o multilateral entre la Unión y uno o varios países terceros, un mecanismo
  de
  fijación
  de
  precios del carbono vinculado


  al RCDE UE
  ,
  conforme al artículo 25
  de la
  Directiva 2003/87/CE, con el fin
  de
  limitar
  y
  reducir las emisiones a un nivel, al menos, equivalente al
  del RCDE UE,
  y
  en concreto
  , un mecanismo vinculante para limitar y reducir las emisiones marítimas
  de
  gases
  de
  efecto invernadero
  y
  fijar su precio
  ,
  dando lugar a una reducción absoluta
  de las
  emisiones equivalente al menos al caso
  en el
  que el 100 %
  de
  tales emisiones se sometiera al RCDE UE, o cuando el tercer país sea un país menos adelantado o un pequeño estado insular
  en
  desarrollo
  que
  presente un PIB per cápita que no iguale ni supere
  el
  promedio de la Unión e incluya tales
  emisiones
  en sus contribuciones determinadas
  a 
  nivel nacional con arreglo al Acuerdo
  de
  París. |
| --- | --- |

(17)

Las emisiones de gases de efecto invernadero del sector marítimo representan en torno al 2,5  % de las emisiones de la Unión. La falta de una acción resuelta en el marco de la OMI ha retrasado la innovación y la introducción de las medidas necesarias para reducir las emisiones en este sector.
  En el Pacto Verde Europeo, la Comisión declaró su intención de adoptar medidas adicionales para abordar las emisiones de gases de efecto invernadero del sector del transporte marítimo mediante una serie de disposiciones que permitan a la Unión alcanzar sus objetivos de reducción de emisiones. En este contexto, debe modificarse la Directiva 2003/87/CE para incluir el sector del transporte marítimo en el RCDE UE, a fin de garantizar que este sector contribuya
  equitativamente
  al aumento de los objetivos climáticos de la Unión, así como a los objetivos del Acuerdo de París, que exige que los países desarrollados asuman el liderazgo adoptando objetivos de reducción de emisiones en todos los sectores de la economía, al tiempo que se anima a los países en desarrollo a avanzar progresivamente hacia objetivos de reducción o limitación de las emisiones en el conjunto de la economía (16).
  La entrega de derechos de emisión por partes de las empresas navieras deberá implementarse plenamente a partir de 2024, y las empresas navieras deberán entregar el número de derechos de emisión correspondiente a todas sus emisiones verificadas notificadas el año precedente.
  Teniendo en cuenta que las emisiones de la aviación internacional fuera de Europa deben limitarse a partir de enero de 2021 mediante una acción mundial basada en el mercado, mientras que no existe ninguna medida que limite o fije los precios de las emisiones del transporte marítimo, conviene que el RCDE UE cubra
  tales emisiones, disponiendo al mismo tiempo las excepciones pertinentes con arreglo a condiciones estrictas en el caso de que los terceros países se responsabilicen de dichas emisiones o se cuente con una medida de mercado mundial de la OMI para cubrir
  una parte de las emisiones de los viajes entre un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y un puerto bajo la jurisdicción de un país tercero, y que el país tercero pueda decidir las medidas adecuadas con respecto al otro porcentaje de emisiones.
  A partir de 2027,
  la ampliación del RCDE UE al sector del transporte marítimo debe incluir, por tanto,
  las emisiones de las travesías hacia y desde terceros países, disponiendo al mismo tiempo las excepciones pertinentes en relación con
  la mitad de las emisiones de los buques que realicen travesías que lleguen a un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro desde un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro,
  y con
  la mitad de las emisiones de los buques que realicen travesías que salgan de un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro con
  arreglo
  a 
  condiciones estrictas, en particular, cuando
  un
  tercer país aplique
  un
  mecanismo de fijación
  de
  precios del carbono
  ,
  o haya establecido, mediante
  un
  acuerdo bilateral o multilateral entre la Unión y uno o varios países terceros, un mecanismo
  de
  fijación
  de
  precios del carbono vinculado


  al RCDE UE
  ,
  conforme al artículo 25
  de la
  Directiva 2003/87/CE, con el fin
  de
  limitar
  y
  reducir las emisiones a un nivel, al menos, equivalente al
  del RCDE UE,
  y
  en concreto
  , un mecanismo vinculante para limitar y reducir las emisiones marítimas
  de
  gases
  de
  efecto invernadero
  y
  fijar su precio
  ,
  dando lugar a una reducción absoluta
  de las
  emisiones equivalente al menos al caso
  en el
  que el 100 %
  de
  tales emisiones se sometiera al RCDE UE, o cuando el tercer país sea un país menos adelantado o un pequeño estado insular
  en
  desarrollo
  que
  presente un PIB per cápita que no iguale ni supere
  el
  promedio de la Unión e incluya tales
  emisiones
  en sus contribuciones determinadas
  a 
  nivel nacional con arreglo al Acuerdo
  de
  París.

Enmienda 432

Propuesta de Directiva

Considerando 17 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Los efectos adversos del cambio climático repercuten en el respeto de los derechos humanos, como el derecho a la alimentación, al agua, al saneamiento, a la salud, a una vivienda digna y a la vida. El Acuerdo de París estableció como tercer pilar de la acción por el clima las pérdidas y daños que afectan de manera desproporcionada a las personas que viven en condiciones de vulnerabilidad, los pueblos indígenas, las mujeres, los niños y las personas con discapacidad. Los países de ingresos bajos o de ingresos medio-bajos y los países menos adelantados son los más vulnerables a los efectos del cambio climático. Aunque su contribución a las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera es muy pequeña o incluso insignificante, estos países tienden a estar más expuestos a los efectos del cambio climático, especialmente teniendo en cuenta el estado de sus infraestructuras y las condiciones de vida de sus ciudadanos. Estos países se encuentran ahora en una situación catastrófica debido a la combinación de la incapacidad mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, que incrementa aún más sus necesidades y costes de adaptación, y la crisis de las finanzas públicas causada por la pandemia de COVID-19 y la correspondiente «pandemia de deuda». |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 bis)

Los efectos adversos del cambio climático repercuten en el respeto de los derechos humanos, como el derecho a la alimentación, al agua, al saneamiento, a la salud, a una vivienda digna y a la vida. El Acuerdo de París estableció como tercer pilar de la acción por el clima las pérdidas y daños que afectan de manera desproporcionada a las personas que viven en condiciones de vulnerabilidad, los pueblos indígenas, las mujeres, los niños y las personas con discapacidad. Los países de ingresos bajos o de ingresos medio-bajos y los países menos adelantados son los más vulnerables a los efectos del cambio climático. Aunque su contribución a las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera es muy pequeña o incluso insignificante, estos países tienden a estar más expuestos a los efectos del cambio climático, especialmente teniendo en cuenta el estado de sus infraestructuras y las condiciones de vida de sus ciudadanos. Estos países se encuentran ahora en una situación catastrófica debido a la combinación de la incapacidad mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, que incrementa aún más sus necesidades y costes de adaptación, y la crisis de las finanzas públicas causada por la pandemia de COVID-19 y la correspondiente «pandemia de deuda».

Enmienda 433

Propuesta de Directiva

Considerando 17 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (17 ter) | La Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo deben colaborar con terceros países con el fin de facilitar la aceptación de las disposiciones de la Directiva 2003/87/CE por lo que respecta a las actividades del transporte marítimo e intensificar la cooperación internacional en este ámbito. Al mismo tiempo, la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo han de trabajar en favor del refuerzo de las medidas mundiales en el marco de la OMI. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 ter)

La Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo deben colaborar con terceros países con el fin de facilitar la aceptación de las disposiciones de la Directiva 2003/87/CE por lo que respecta a las actividades del transporte marítimo e intensificar la cooperación internacional en este ámbito. Al mismo tiempo, la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo han de trabajar en favor del refuerzo de las medidas mundiales en el marco de la OMI.

Enmienda 434

Propuesta de Directiva

Considerando 17 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (17 quater) | Se requieren importantes recursos económicos para aplicar el Acuerdo de París, y la Unión mantiene su compromiso de contribuir al objetivo de los países desarrollados de movilizar conjuntamente 100 000  millones USD anuales procedentes de diversas fuentes, a partir de 2020, con el fin de ayudar a los países en desarrollo. La decisión de la CP 24 de adoptar un objetivo más ambicioso a partir de 2025, que va más allá del compromiso actual, constituye un paso en la buena dirección, pero los compromisos actuales de los países desarrollados siguen siendo muy insuficientes para alcanzar el objetivo colectivo, por lo que la consiguiente carencia debe subsanarse. La Unión y sus Estados miembros deben redoblar sus esfuerzos para movilizar financiación internacional para la lucha contra el cambio climático en los países en desarrollo y elaborar una hoja de ruta internacional que defina la parte del compromiso financiero de 100 000  millones USD que corresponde equitativamente a cada país desarrollado y los mecanismos que garanticen que se cumplan los compromisos. A partir de 2025, las economías emergentes deben contribuir al futuro incremento de la financiación internacional de la lucha contra el cambio climático. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 quater)

Se requieren importantes recursos económicos para aplicar el Acuerdo de París, y la Unión mantiene su compromiso de contribuir al objetivo de los países desarrollados de movilizar conjuntamente 100 000  millones USD anuales procedentes de diversas fuentes, a partir de 2020, con el fin de ayudar a los países en desarrollo. La decisión de la CP 24 de adoptar un objetivo más ambicioso a partir de 2025, que va más allá del compromiso actual, constituye un paso en la buena dirección, pero los compromisos actuales de los países desarrollados siguen siendo muy insuficientes para alcanzar el objetivo colectivo, por lo que la consiguiente carencia debe subsanarse. La Unión y sus Estados miembros deben redoblar sus esfuerzos para movilizar financiación internacional para la lucha contra el cambio climático en los países en desarrollo y elaborar una hoja de ruta internacional que defina la parte del compromiso financiero de 100 000  millones USD que corresponde equitativamente a cada país desarrollado y los mecanismos que garanticen que se cumplan los compromisos. A partir de 2025, las economías emergentes deben contribuir al futuro incremento de la financiación internacional de la lucha contra el cambio climático.

Enmienda 435

Propuesta de Directiva

Considerando 17 quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (17 quinquies) | La Comisión debe ayudar a los países en desarrollo e incrementar el apoyo que les presta, también a través del RCDE UE, con el fin de reforzar su capacidad de adaptación y su resiliencia en relación con el cambio climático. El compromiso colectivo de la Unión de apoyar la acción por el clima en los países en desarrollo aumentaría la influencia de la Unión en las negociaciones de la CMNUCC, mientras que su contribución a través del Fondo Verde para el Clima alentaría también a otros países a contribuir a dicho Fondo con un porcentaje de sus propios sistemas de fijación del precio del carbono. La Comisión debe presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examine las necesidades de descarbonización de los países en desarrollo mediante la evaluación de las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores que correspondan a los cubiertos por el RCDE UE y el MAFC. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 quinquies)

La Comisión debe ayudar a los países en desarrollo e incrementar el apoyo que les presta, también a través del RCDE UE, con el fin de reforzar su capacidad de adaptación y su resiliencia en relación con el cambio climático. El compromiso colectivo de la Unión de apoyar la acción por el clima en los países en desarrollo aumentaría la influencia de la Unión en las negociaciones de la CMNUCC, mientras que su contribución a través del Fondo Verde para el Clima alentaría también a otros países a contribuir a dicho Fondo con un porcentaje de sus propios sistemas de fijación del precio del carbono. La Comisión debe presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examine las necesidades de descarbonización de los países en desarrollo mediante la evaluación de las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores que correspondan a los cubiertos por el RCDE UE y el MAFC.

Enmienda 436

Propuesta de Directiva

Considerando 17 sexies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (17 sexies) | La Unión y sus Estados miembros son los mayores proveedores de financiación pública para la lucha contra el cambio climático. La financiación de la acción por el clima es esencial, ya que muchos países en desarrollo tienen contribuciones determinadas a nivel nacional de naturaleza condicional, cuyo cumplimiento depende de la ayuda financiera. La Comisión debe ayudar a los países en desarrollo a descarbonizar sus industrias, en particular en los sectores correspondientes a los cubiertos por el RCDE UE y el MAFC, con el fin de facilitar que logren sus objetivos de reducción de las emisiones en el conjunto de la economía, de forma acorde con el Acuerdo de París. Debe concederse especial prioridad a las necesidades de los países menos adelantados a través de la utilización de los derechos de emisión del RCDE UE para financiar la lucha contra el cambio climático, en particular la adaptación a los efectos del cambio climático. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 sexies)

La Unión y sus Estados miembros son los mayores proveedores de financiación pública para la lucha contra el cambio climático. La financiación de la acción por el clima es esencial, ya que muchos países en desarrollo tienen contribuciones determinadas a nivel nacional de naturaleza condicional, cuyo cumplimiento depende de la ayuda financiera. La Comisión debe ayudar a los países en desarrollo a descarbonizar sus industrias, en particular en los sectores correspondientes a los cubiertos por el RCDE UE y el MAFC, con el fin de facilitar que logren sus objetivos de reducción de las emisiones en el conjunto de la economía, de forma acorde con el Acuerdo de París. Debe concederse especial prioridad a las necesidades de los países menos adelantados a través de la utilización de los derechos de emisión del RCDE UE para financiar la lucha contra el cambio climático, en particular la adaptación a los efectos del cambio climático.

Enmienda 437

Propuesta de Directiva

Considerando 17 septies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (17 septies) | La renovación de la flota de buques de clase de hielo y el desarrollo de tecnologías innovadoras que reduzcan las emisiones de tales buques durante la navegación en condiciones invernales llevarán tiempo y requieren apoyo financiero. En la actualidad, el diseño de los buques de clase de hielo, que les permite navegar en condiciones de hielo, hace que produzcan más emisiones, tanto en aguas abiertas como al navegar en condiciones de hielo, que los buques de tamaño similar diseñados para navegar solo en aguas abiertas. En promedio, cuando navegan en aguas abiertas, los buques de clase de hielo consumen entre un 2 y un 5 % más combustible que los buques de tamaño similar diseñados para navegar solo en aguas abiertas. Por tanto, debe implantarse en virtud de la presente Directiva un método independiente del pabellón que tenga en cuenta las condiciones de hielo en las regiones septentrionales de la Unión y que permita una reducción de los derechos de emisión que deben entregar las empresas navieras en función de la clase de hielo de sus buques o de la navegación en condiciones de hielo, o de ambos factores, hasta el 31 de diciembre de 2029. Como resultado, a partir de 2030, las empresas navieras deberán estar obligadas a entregar los derechos de emisión correspondientes a un cien por cien (100 %) de las emisiones verificadas notificadas para cada año respectivo, con independencia de la clase de hielo de sus buques y de la navegación en condiciones de hielo. También debe prestarse un apoyo específico a la innovación sobre la descarbonización de los buques de clase de hielo a través de un Fondo para los Océanos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 septies)

La renovación de la flota de buques de clase de hielo y el desarrollo de tecnologías innovadoras que reduzcan las emisiones de tales buques durante la navegación en condiciones invernales llevarán tiempo y requieren apoyo financiero. En la actualidad, el diseño de los buques de clase de hielo, que les permite navegar en condiciones de hielo, hace que produzcan más emisiones, tanto en aguas abiertas como al navegar en condiciones de hielo, que los buques de tamaño similar diseñados para navegar solo en aguas abiertas. En promedio, cuando navegan en aguas abiertas, los buques de clase de hielo consumen entre un 2 y un 5 % más combustible que los buques de tamaño similar diseñados para navegar solo en aguas abiertas. Por tanto, debe implantarse en virtud de la presente Directiva un método independiente del pabellón que tenga en cuenta las condiciones de hielo en las regiones septentrionales de la Unión y que permita una reducción de los derechos de emisión que deben entregar las empresas navieras en función de la clase de hielo de sus buques o de la navegación en condiciones de hielo, o de ambos factores, hasta el 31 de diciembre de 2029. Como resultado, a partir de 2030, las empresas navieras deberán estar obligadas a entregar los derechos de emisión correspondientes a un cien por cien (100 %) de las emisiones verificadas notificadas para cada año respectivo, con independencia de la clase de hielo de sus buques y de la navegación en condiciones de hielo. También debe prestarse un apoyo específico a la innovación sobre la descarbonización de los buques de clase de hielo a través de un Fondo para los Océanos.

Enmienda 438

Propuesta de Directiva

Considerando 18

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (18) | Las disposiciones de la Directiva 2003/87/CE relacionadas con las actividades del transporte marítimo deben ser objeto de revisión a la luz de la evolución internacional futura y de los esfuerzos desplegados por alcanzar los objetivos del Acuerdo de París, incluidos el segundo balance mundial en 2028 y los balances mundiales posteriores que se han de realizar cada cinco años a partir de entonces, destinados a proporcionar información para las sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional. En concreto, la Comisión debe informar al Parlamento Europeo y al Consejo, en cualquier momento antes del segundo balance mundial de 2028 y, por tanto, a más tardar el 30 de septiembre de 2028, sobre los avances en las negociaciones de la OMI relativas a un instrumento de mercado mundial. En su informe, la Comisión debe analizar los instrumentos de la Organización Marítima Internacional y evaluar, según proceda, cómo aplicar dichos instrumentos en el Derecho de la Unión mediante una revisión de la Directiva 2003/87/CE. En su
  informe
  , la Comisión debe
  incluir
  las
  propuestas oportunas
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(18)

Las disposiciones de la Directiva 2003/87/CE relacionadas con las actividades del transporte marítimo deben ser objeto de revisión a la luz de la evolución internacional futura y de los esfuerzos desplegados por alcanzar los objetivos del Acuerdo de París, incluidos el segundo balance mundial en 2028 y los balances mundiales posteriores que se han de realizar cada cinco años a partir de entonces, destinados a proporcionar información para las sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional. En concreto, la Comisión debe informar al Parlamento Europeo y al Consejo, en cualquier momento antes del segundo balance mundial de 2028 y, por tanto, a más tardar el 30 de septiembre de 2028, sobre los avances en las negociaciones de la OMI relativas a un instrumento de mercado mundial. En su informe, la Comisión debe analizar los instrumentos de la Organización Marítima Internacional y evaluar, según proceda, cómo aplicar dichos instrumentos en el Derecho de la Unión mediante una revisión de la Directiva 2003/87/CE. En su
  informe
  , la Comisión debe
  incluir
  las
  propuestas oportunas
  .

| (18) | Las disposiciones de la Directiva 2003/87/CE relacionadas con las actividades del transporte marítimo deben ser objeto de revisión a la luz de la evolución internacional futura y de los esfuerzos desplegados por alcanzar los objetivos del Acuerdo de París, incluidos el segundo balance mundial en 2028 y los balances mundiales posteriores que se han de realizar cada cinco años a partir de entonces, destinados a proporcionar información para las sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional. En concreto, la Comisión debe informar al Parlamento Europeo y al Consejo, en cualquier momento antes del segundo balance mundial de 2028 y, por tanto, a más tardar el 30 de septiembre de 2028, sobre los avances en las negociaciones de la OMI relativas a un instrumento de mercado mundial. En su informe, la Comisión debe analizar los instrumentos de la Organización Marítima Internacional y evaluar, según proceda, cómo aplicar dichos instrumentos en el Derecho de la Unión mediante una revisión de la Directiva 2003/87/CE. En
  el caso de que se haya adoptado un instrumento de mercado mundial a escala de la OMI que dé lugar a reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero en consonancia con el Acuerdo de París y al menos comparables con las resultantes de las medidas de la Unión, la Comisión debe considerar una reducción proporcional del ámbito de aplicación de las medidas de la Unión con el fin de evitar la creación de una doble carga, manteniendo al mismo tiempo en el ámbito de aplicación del RCDE UE al menos el cincuenta por ciento (50 %) de las emisiones procedentes de buques que realicen travesías que lleguen a un puerto fuera de la jurisdicción de un Estado miembro desde un puerto situado bajo la jurisdicción de un Estado miembro, y el cincuenta por ciento (50 %) de las emisiones de buques que realicen travesías que lleguen a un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro desde un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro, reconociendo al tiempo la soberanía de la Unión para regular
  su
  cuota de las emisiones de viajes de transporte marítimo internacional en consonancia con las obligaciones del Acuerdo de París. No obstante, en caso de que no se produzcan progresos suficientes en la OMI o de que las medidas mundiales adoptadas en su marco no sean acordes con el Acuerdo de París y comparables, como mínimo, a las resultantes de las medidas de la Unión, la Comisión debe mantener las medidas de la Unión para cubrir el cien por cien (100 %) de las emisiones de los buques que efectúan travesías desde un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro hasta un puerto fuera de la jurisdicción de un Estado miembro y el cien por cien (100 %) de las emisiones de los buques que efectúan travesías desde un puerto fuera de la jurisdicción de un Estado miembro hasta un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro, mediante una modificación de la Directiva 2003/87/CE. |
| --- | --- |

(18)

Las disposiciones de la Directiva 2003/87/CE relacionadas con las actividades del transporte marítimo deben ser objeto de revisión a la luz de la evolución internacional futura y de los esfuerzos desplegados por alcanzar los objetivos del Acuerdo de París, incluidos el segundo balance mundial en 2028 y los balances mundiales posteriores que se han de realizar cada cinco años a partir de entonces, destinados a proporcionar información para las sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional. En concreto, la Comisión debe informar al Parlamento Europeo y al Consejo, en cualquier momento antes del segundo balance mundial de 2028 y, por tanto, a más tardar el 30 de septiembre de 2028, sobre los avances en las negociaciones de la OMI relativas a un instrumento de mercado mundial. En su informe, la Comisión debe analizar los instrumentos de la Organización Marítima Internacional y evaluar, según proceda, cómo aplicar dichos instrumentos en el Derecho de la Unión mediante una revisión de la Directiva 2003/87/CE. En
  el caso de que se haya adoptado un instrumento de mercado mundial a escala de la OMI que dé lugar a reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero en consonancia con el Acuerdo de París y al menos comparables con las resultantes de las medidas de la Unión, la Comisión debe considerar una reducción proporcional del ámbito de aplicación de las medidas de la Unión con el fin de evitar la creación de una doble carga, manteniendo al mismo tiempo en el ámbito de aplicación del RCDE UE al menos el cincuenta por ciento (50 %) de las emisiones procedentes de buques que realicen travesías que lleguen a un puerto fuera de la jurisdicción de un Estado miembro desde un puerto situado bajo la jurisdicción de un Estado miembro, y el cincuenta por ciento (50 %) de las emisiones de buques que realicen travesías que lleguen a un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro desde un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro, reconociendo al tiempo la soberanía de la Unión para regular
  su
  cuota de las emisiones de viajes de transporte marítimo internacional en consonancia con las obligaciones del Acuerdo de París. No obstante, en caso de que no se produzcan progresos suficientes en la OMI o de que las medidas mundiales adoptadas en su marco no sean acordes con el Acuerdo de París y comparables, como mínimo, a las resultantes de las medidas de la Unión, la Comisión debe mantener las medidas de la Unión para cubrir el cien por cien (100 %) de las emisiones de los buques que efectúan travesías desde un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro hasta un puerto fuera de la jurisdicción de un Estado miembro y el cien por cien (100 %) de las emisiones de los buques que efectúan travesías desde un puerto fuera de la jurisdicción de un Estado miembro hasta un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro, mediante una modificación de la Directiva 2003/87/CE.

Enmienda 439

Propuesta de Directiva

Considerando 19

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (19) | La Comisión debe revisar el funcionamiento de la Directiva 2003/87/CE en relación con las actividades de transporte marítimo a la luz de la experiencia de su aplicación, también en relación con posibles prácticas de elusión y, a continuación, debe proponer medidas para garantizar su eficacia. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(19)

La Comisión debe revisar el funcionamiento de la Directiva 2003/87/CE en relación con las actividades de transporte marítimo a la luz de la experiencia de su aplicación, también en relación con posibles prácticas de elusión y, a continuación, debe proponer medidas para garantizar su eficacia.

| (19) | La Comisión debe revisar el funcionamiento de la Directiva 2003/87/CE en relación con las actividades de transporte marítimo a la luz de la experiencia de su aplicación, también en relación con posibles prácticas de elusión y, a continuación, debe proponer medidas para garantizar su eficacia
  , en consonancia con el objetivo de neutralidad climática de la Unión para 2050 a más tardar y el objetivo de lograr emisiones negativas a partir de esa fecha, establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119, y con los objetivos del Acuerdo de París
  . |
| --- | --- |

(19)

La Comisión debe revisar el funcionamiento de la Directiva 2003/87/CE en relación con las actividades de transporte marítimo a la luz de la experiencia de su aplicación, también en relación con posibles prácticas de elusión y, a continuación, debe proponer medidas para garantizar su eficacia
  , en consonancia con el objetivo de neutralidad climática de la Unión para 2050 a más tardar y el objetivo de lograr emisiones negativas a partir de esa fecha, establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119, y con los objetivos del Acuerdo de París
  .

Enmienda 440

Propuesta de Directiva

Considerando 20

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (20) | La persona u organización responsable del cumplimiento del RCDE UE debe ser la empresa naviera, definida como el armador o cualquier otra organización o persona, como el gestor naval o el fletador a casco desnudo, a la que el propietario haya encomendado la responsabilidad de la explotación del buque y que, al asumir dicha responsabilidad, haya aceptado asumir todas las obligaciones y responsabilidades impuestas por el Código internacional de gestión de la seguridad operacional del buque y la prevención de la contaminación. Esta definición se basa en la definición de «empresa» del artículo 3, letra d), del Reglamento (UE) 2015/757, y en consonancia con el sistema mundial de recopilación de datos establecido en 2016 por la OMI. En
  virtud
  de la
  presente Directiva y
  en
  consonancia con
  el principio de «quien contamina paga»,
  mediante un acuerdo contractual,
  la
  empresa naviera podría considerar a
  la entidad
  directamente responsable
  de las decisiones que afectan a las emisiones de
  CO2

  del buque responsable de los costes de conformidad.
  Esta
  entidad sería normalmente la responsable de la elección del combustible, la ruta y la velocidad del buque. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20)

La persona u organización responsable del cumplimiento del RCDE UE debe ser la empresa naviera, definida como el armador o cualquier otra organización o persona, como el gestor naval o el fletador a casco desnudo, a la que el propietario haya encomendado la responsabilidad de la explotación del buque y que, al asumir dicha responsabilidad, haya aceptado asumir todas las obligaciones y responsabilidades impuestas por el Código internacional de gestión de la seguridad operacional del buque y la prevención de la contaminación. Esta definición se basa en la definición de «empresa» del artículo 3, letra d), del Reglamento (UE) 2015/757, y en consonancia con el sistema mundial de recopilación de datos establecido en 2016 por la OMI. En
  virtud
  de la
  presente Directiva y
  en
  consonancia con
  el principio de «quien contamina paga»,
  mediante un acuerdo contractual,
  la
  empresa naviera podría considerar a
  la entidad
  directamente responsable
  de las decisiones que afectan a las emisiones de
  CO2

  del buque responsable de los costes de conformidad.
  Esta
  entidad sería normalmente la responsable de la elección del combustible, la ruta y la velocidad del buque.

| (20) | La persona u organización responsable del cumplimiento del RCDE UE debe ser la empresa naviera, definida como el armador o cualquier otra organización o persona, como el gestor naval o el fletador a casco desnudo, a la que el propietario haya encomendado la responsabilidad de la explotación del buque y que, al asumir dicha responsabilidad, haya aceptado asumir todas las obligaciones y responsabilidades impuestas por el Código internacional de gestión de la seguridad operacional del buque y la prevención de la contaminación. Esta definición se basa en la definición de «empresa» del artículo 3, letra d), del Reglamento (UE) 2015/757, y en consonancia con el sistema mundial de recopilación de datos establecido en 2016 por la OMI.
  No obstante, la empresa naviera no siempre es la responsable de comprar el combustible o tomar las decisiones operativas que afectan a las emisiones de gases de efecto invernadero del buque. Esas responsabilidades pueden recaer en una entidad distinta de la empresa naviera en virtud de un acuerdo contractual.
  En
  tal caso, para garantizar
  el
  pleno respeto del
  principio de «quien contamina paga»
  y alentar la adopción de medidas de eficiencia y de combustibles más limpios
  ,
  debe incluirse en dichos acuerdos una cláusula vinculante para
  la
  imputación de los costes, de forma que
  la entidad
  responsable en última instancia
  de las decisiones que afectan a las emisiones de
  gases de efecto invernadero
  del buque
  sea
  responsable de
  cubrir
  los costes de conformidad
  pagados por la empresa naviera en virtud de la presente Directiva
  .
  Dicha
  entidad sería normalmente la responsable de la elección
  y la compra
  del combustible
  utilizado por el buque o de la explotación de este en lo que atañe, por ejemplo, a la elección de la carga transportada
  , la ruta y la velocidad del buque. |
| --- | --- |

(20)

La persona u organización responsable del cumplimiento del RCDE UE debe ser la empresa naviera, definida como el armador o cualquier otra organización o persona, como el gestor naval o el fletador a casco desnudo, a la que el propietario haya encomendado la responsabilidad de la explotación del buque y que, al asumir dicha responsabilidad, haya aceptado asumir todas las obligaciones y responsabilidades impuestas por el Código internacional de gestión de la seguridad operacional del buque y la prevención de la contaminación. Esta definición se basa en la definición de «empresa» del artículo 3, letra d), del Reglamento (UE) 2015/757, y en consonancia con el sistema mundial de recopilación de datos establecido en 2016 por la OMI.
  No obstante, la empresa naviera no siempre es la responsable de comprar el combustible o tomar las decisiones operativas que afectan a las emisiones de gases de efecto invernadero del buque. Esas responsabilidades pueden recaer en una entidad distinta de la empresa naviera en virtud de un acuerdo contractual.
  En
  tal caso, para garantizar
  el
  pleno respeto del
  principio de «quien contamina paga»
  y alentar la adopción de medidas de eficiencia y de combustibles más limpios
  ,
  debe incluirse en dichos acuerdos una cláusula vinculante para
  la
  imputación de los costes, de forma que
  la entidad
  responsable en última instancia
  de las decisiones que afectan a las emisiones de
  gases de efecto invernadero
  del buque
  sea
  responsable de
  cubrir
  los costes de conformidad
  pagados por la empresa naviera en virtud de la presente Directiva
  .
  Dicha
  entidad sería normalmente la responsable de la elección
  y la compra
  del combustible
  utilizado por el buque o de la explotación de este en lo que atañe, por ejemplo, a la elección de la carga transportada
  , la ruta y la velocidad del buque.

Enmienda 441

Propuesta de Directiva

Considerando 20 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (20 bis) | Una transición satisfactoria hacia un transporte marítimo con cero emisiones requiere un enfoque integral y un entorno propicio para estimular la innovación, tanto en lo que respecta a los buques como a los puertos. Este entorno propicio implica inversiones públicas y privadas en investigación e innovación, medidas tecnológicas y operativas para aumentar la eficiencia energética de los buques y los puertos, y el despliegue de combustibles alternativos sostenibles, como el hidrógeno y el amoniaco, que son producidos a partir de fuentes de energía renovables, también mediante contratos por diferencias para el carbono («CDC»), y de tecnologías de propulsión de cero emisiones, incluida la necesaria infraestructura de repostaje y recarga en los puertos. Debe crearse un Fondo para los Océanos con los ingresos generados por la subasta de derechos de emisión relativos a las actividades de transporte marítimo en el marco del RCDE UE, a fin de mejorar la eficiencia energética de los buques y apoyar inversiones encaminadas a facilitar la descarbonización del transporte marítimo, también por lo que respecta al transporte marítimo de corta distancia y los puertos, y la formación y el reciclaje profesional de los trabajadores. Además, los ingresos generados por las sanciones impuestas con arreglo al Reglamento (UE) ... /... [FuelEU Maritime] deben asignarse al Fondo para los Océanos como ingresos afectados externos de conformidad con el artículo 21, apartado 5 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1bis)

  y el artículo 3 octies bis ter, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE. La Comisión debe velar por que se otorgue la debida consideración al apoyo a proyectos innovadores que contribuyan al despliegue y la ejecución del Reglamento (UE) .../... [FuelEU Maritime], así como a proyectos que ejerzan un efecto positivo en la biodiversidad y contribuyan a reducir el riesgo de contaminación acústica, atmosférica y marítima. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20 bis)

Una transición satisfactoria hacia un transporte marítimo con cero emisiones requiere un enfoque integral y un entorno propicio para estimular la innovación, tanto en lo que respecta a los buques como a los puertos. Este entorno propicio implica inversiones públicas y privadas en investigación e innovación, medidas tecnológicas y operativas para aumentar la eficiencia energética de los buques y los puertos, y el despliegue de combustibles alternativos sostenibles, como el hidrógeno y el amoniaco, que son producidos a partir de fuentes de energía renovables, también mediante contratos por diferencias para el carbono («CDC»), y de tecnologías de propulsión de cero emisiones, incluida la necesaria infraestructura de repostaje y recarga en los puertos. Debe crearse un Fondo para los Océanos con los ingresos generados por la subasta de derechos de emisión relativos a las actividades de transporte marítimo en el marco del RCDE UE, a fin de mejorar la eficiencia energética de los buques y apoyar inversiones encaminadas a facilitar la descarbonización del transporte marítimo, también por lo que respecta al transporte marítimo de corta distancia y los puertos, y la formación y el reciclaje profesional de los trabajadores. Además, los ingresos generados por las sanciones impuestas con arreglo al Reglamento (UE) ... /... [FuelEU Maritime] deben asignarse al Fondo para los Océanos como ingresos afectados externos de conformidad con el artículo 21, apartado 5 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1bis)

  y el artículo 3 octies bis ter, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE. La Comisión debe velar por que se otorgue la debida consideración al apoyo a proyectos innovadores que contribuyan al despliegue y la ejecución del Reglamento (UE) .../... [FuelEU Maritime], así como a proyectos que ejerzan un efecto positivo en la biodiversidad y contribuyan a reducir el riesgo de contaminación acústica, atmosférica y marítima.

Enmienda 442

Propuesta de Directiva

Considerando 21

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (21) | Con el fin de reducir la carga administrativa para las empresas navieras, es conveniente que cada una de ellas dependa de un Estado miembro. La Comisión debe publicar una lista inicial de las empresas navieras que hayan llevado a cabo una actividad marítima dentro del ámbito de aplicación del RCDE UE, en la que se especifique la autoridad responsable de la gestión de cada empresa naviera. La lista debe actualizarse al menos cada
  dos años
  para reasignar a las empresas navieras a otra autoridad responsable, según proceda. En el caso de las empresas navieras registradas en un Estado miembro, la autoridad responsable de la gestión debe ser ese Estado miembro. En el caso de las empresas navieras registradas en un país tercero, la autoridad responsable de la gestión debe ser el Estado miembro en el que la empresa naviera haya tenido el mayor número estimado de escalas portuarias de viajes incluidos en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE en los dos últimos años de seguimiento. En el caso de las empresas navieras registradas en un país tercero, que no hayan realizado ningún viaje incluido en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE en los dos últimos años de seguimiento, la autoridad responsable de la gestión debe ser el Estado miembro desde el que la empresa naviera inició su primer viaje dentro del ámbito de aplicación de dicha Directiva. Cada
  dos años
  , la Comisión debe publicar y actualizar una lista de empresas navieras incluidas en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE, que especifique la autoridad responsable de la gestión de cada una de ellas. Para garantizar un trato igualitario a todas las empresas navieras, los Estados miembros deben atenerse a unas normas armonizadas de gestión de las empresas navieras que estén bajo su responsabilidad, de conformidad con las normas detalladas que establezca la Comisión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(21)

Con el fin de reducir la carga administrativa para las empresas navieras, es conveniente que cada una de ellas dependa de un Estado miembro. La Comisión debe publicar una lista inicial de las empresas navieras que hayan llevado a cabo una actividad marítima dentro del ámbito de aplicación del RCDE UE, en la que se especifique la autoridad responsable de la gestión de cada empresa naviera. La lista debe actualizarse al menos cada
  dos años
  para reasignar a las empresas navieras a otra autoridad responsable, según proceda. En el caso de las empresas navieras registradas en un Estado miembro, la autoridad responsable de la gestión debe ser ese Estado miembro. En el caso de las empresas navieras registradas en un país tercero, la autoridad responsable de la gestión debe ser el Estado miembro en el que la empresa naviera haya tenido el mayor número estimado de escalas portuarias de viajes incluidos en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE en los dos últimos años de seguimiento. En el caso de las empresas navieras registradas en un país tercero, que no hayan realizado ningún viaje incluido en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE en los dos últimos años de seguimiento, la autoridad responsable de la gestión debe ser el Estado miembro desde el que la empresa naviera inició su primer viaje dentro del ámbito de aplicación de dicha Directiva. Cada
  dos años
  , la Comisión debe publicar y actualizar una lista de empresas navieras incluidas en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE, que especifique la autoridad responsable de la gestión de cada una de ellas. Para garantizar un trato igualitario a todas las empresas navieras, los Estados miembros deben atenerse a unas normas armonizadas de gestión de las empresas navieras que estén bajo su responsabilidad, de conformidad con las normas detalladas que establezca la Comisión.

| (21) | Con el fin de reducir la carga administrativa para las empresas navieras, es conveniente que cada una de ellas dependa de un Estado miembro. La Comisión debe publicar una lista inicial de las empresas navieras que hayan llevado a cabo una actividad marítima dentro del ámbito de aplicación del RCDE UE, en la que se especifique la autoridad responsable de la gestión de cada empresa naviera. La lista debe actualizarse
  periódicamente y
  al menos cada
  año
  para reasignar a las empresas navieras a otra autoridad responsable, según proceda. En el caso de las empresas navieras registradas en un Estado miembro, la autoridad responsable de la gestión debe ser ese Estado miembro. En el caso de las empresas navieras registradas en un país tercero, la autoridad responsable de la gestión debe ser el Estado miembro en el que la empresa naviera haya tenido el mayor número estimado de escalas portuarias de viajes incluidos en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE en los dos últimos años de seguimiento. En el caso de las empresas navieras registradas en un país tercero, que no hayan realizado ningún viaje incluido en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE en los dos últimos años de seguimiento, la autoridad responsable de la gestión debe ser el Estado miembro desde el que la empresa naviera inició su primer viaje dentro del ámbito de aplicación de dicha Directiva. Cada
  año
  , la Comisión debe publicar y actualizar una lista de empresas navieras incluidas en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE, que especifique la autoridad responsable de la gestión de cada una de ellas. Para garantizar un trato igualitario a todas las empresas navieras, los Estados miembros deben atenerse a unas normas armonizadas de gestión de las empresas navieras que estén bajo su responsabilidad, de conformidad con las normas detalladas que establezca la Comisión. |
| --- | --- |

(21)

Con el fin de reducir la carga administrativa para las empresas navieras, es conveniente que cada una de ellas dependa de un Estado miembro. La Comisión debe publicar una lista inicial de las empresas navieras que hayan llevado a cabo una actividad marítima dentro del ámbito de aplicación del RCDE UE, en la que se especifique la autoridad responsable de la gestión de cada empresa naviera. La lista debe actualizarse
  periódicamente y
  al menos cada
  año
  para reasignar a las empresas navieras a otra autoridad responsable, según proceda. En el caso de las empresas navieras registradas en un Estado miembro, la autoridad responsable de la gestión debe ser ese Estado miembro. En el caso de las empresas navieras registradas en un país tercero, la autoridad responsable de la gestión debe ser el Estado miembro en el que la empresa naviera haya tenido el mayor número estimado de escalas portuarias de viajes incluidos en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE en los dos últimos años de seguimiento. En el caso de las empresas navieras registradas en un país tercero, que no hayan realizado ningún viaje incluido en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE en los dos últimos años de seguimiento, la autoridad responsable de la gestión debe ser el Estado miembro desde el que la empresa naviera inició su primer viaje dentro del ámbito de aplicación de dicha Directiva. Cada
  año
  , la Comisión debe publicar y actualizar una lista de empresas navieras incluidas en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE, que especifique la autoridad responsable de la gestión de cada una de ellas. Para garantizar un trato igualitario a todas las empresas navieras, los Estados miembros deben atenerse a unas normas armonizadas de gestión de las empresas navieras que estén bajo su responsabilidad, de conformidad con las normas detalladas que establezca la Comisión.

Enmienda 443

Propuesta de Directiva

Considerando 24

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (24) | Sobre la base de la experiencia adquirida en tareas similares relacionadas con la protección del medio ambiente, la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) u otra organización pertinente debe, según proceda y de conformidad con su mandato, ayudar a la Comisión y a las autoridades responsables, con la aplicación de la Directiva 2003/87/CE. Por su experiencia en la aplicación del Reglamento (UE) 2015/757 y las herramientas informáticas de que dispone, la AESM
  podría
  ayudar a las autoridades responsables, en concreto en relación con el seguimiento, notificación y verificación de las emisiones generadas por las actividades marítimas en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, facilitando el intercambio de información o elaborando directrices y criterios. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(24)

Sobre la base de la experiencia adquirida en tareas similares relacionadas con la protección del medio ambiente, la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) u otra organización pertinente debe, según proceda y de conformidad con su mandato, ayudar a la Comisión y a las autoridades responsables, con la aplicación de la Directiva 2003/87/CE. Por su experiencia en la aplicación del Reglamento (UE) 2015/757 y las herramientas informáticas de que dispone, la AESM
  podría
  ayudar a las autoridades responsables, en concreto en relación con el seguimiento, notificación y verificación de las emisiones generadas por las actividades marítimas en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, facilitando el intercambio de información o elaborando directrices y criterios.

| (24) | Sobre la base de la experiencia adquirida en tareas similares relacionadas con la protección del medio ambiente, la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) u otra organización pertinente debe, según proceda y de conformidad con su mandato, ayudar a la Comisión y a las autoridades responsables, con la aplicación de la Directiva 2003/87/CE. Por su experiencia en la aplicación del Reglamento (UE) 2015/757 y las herramientas informáticas de que dispone, la AESM
  debe
  ayudar a las autoridades responsables, en concreto en relación con el seguimiento, notificación y verificación de las emisiones generadas por las actividades marítimas en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, facilitando el intercambio de información o elaborando directrices y criterios. |
| --- | --- |

(24)

Sobre la base de la experiencia adquirida en tareas similares relacionadas con la protección del medio ambiente, la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) u otra organización pertinente debe, según proceda y de conformidad con su mandato, ayudar a la Comisión y a las autoridades responsables, con la aplicación de la Directiva 2003/87/CE. Por su experiencia en la aplicación del Reglamento (UE) 2015/757 y las herramientas informáticas de que dispone, la AESM
  debe
  ayudar a las autoridades responsables, en concreto en relación con el seguimiento, notificación y verificación de las emisiones generadas por las actividades marítimas en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, facilitando el intercambio de información o elaborando directrices y criterios.

Enmienda 444

Propuesta de Directiva

Considerando 26

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (26) | Para alcanzar el objetivo de reducción de las emisiones de la Unión para 2030 será necesario reducir las emisiones de los sectores incluidos en el RCDE UE
  en un 61 % con respecto a 2005
  . La cantidad de derechos de emisión del RCDE UE a escala de la Unión debe reducirse para crear la señal de precio del carbono necesaria a largo plazo e impulsar este grado de descarbonización. A tal fin, debe aumentarse el factor de reducción
  lineal
  , teniendo también en cuenta la inclusión de las emisiones del transporte marítimo. Estas últimas deben derivarse de las emisiones de las actividades de transporte marítimo notificadas de conformidad con el Reglamento (UE) 2015/757 para 2018 y 2019 en la Unión, ajustadas, a partir del año 2021, mediante el factor de reducción lineal. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(26)

Para alcanzar el objetivo de reducción de las emisiones de la Unión para 2030 será necesario reducir las emisiones de los sectores incluidos en el RCDE UE
  en un 61 % con respecto a 2005
  . La cantidad de derechos de emisión del RCDE UE a escala de la Unión debe reducirse para crear la señal de precio del carbono necesaria a largo plazo e impulsar este grado de descarbonización. A tal fin, debe aumentarse el factor de reducción
  lineal
  , teniendo también en cuenta la inclusión de las emisiones del transporte marítimo. Estas últimas deben derivarse de las emisiones de las actividades de transporte marítimo notificadas de conformidad con el Reglamento (UE) 2015/757 para 2018 y 2019 en la Unión, ajustadas, a partir del año 2021, mediante el factor de reducción lineal.

| (26) | Para alcanzar el objetivo de reducción de las emisiones de la Unión para 2030
  al tiempo que se persigue el objetivo del Acuerdo de París de limitar el calentamiento global a 1,5  oC,
  será necesario reducir
  de forma significativa
  las emisiones de los sectores incluidos en el RCDE UE. La cantidad de derechos de emisión del RCDE UE a escala de la Unión debe reducirse
  de forma progresiva
  para crear la señal de precio del carbono necesaria a largo plazo e impulsar este grado de descarbonización. A tal fin, debe aumentarse el factor de reducción
  anual
  , teniendo también en cuenta la inclusión de las emisiones del transporte marítimo. Estas últimas deben derivarse de las emisiones de las actividades de transporte marítimo notificadas de conformidad con el Reglamento (UE) 2015/757 para 2018 y 2019 en la Unión, ajustadas, a partir del año 2021, mediante el factor de reducción lineal. |
| --- | --- |

(26)

Para alcanzar el objetivo de reducción de las emisiones de la Unión para 2030
  al tiempo que se persigue el objetivo del Acuerdo de París de limitar el calentamiento global a 1,5  oC,
  será necesario reducir
  de forma significativa
  las emisiones de los sectores incluidos en el RCDE UE. La cantidad de derechos de emisión del RCDE UE a escala de la Unión debe reducirse
  de forma progresiva
  para crear la señal de precio del carbono necesaria a largo plazo e impulsar este grado de descarbonización. A tal fin, debe aumentarse el factor de reducción
  anual
  , teniendo también en cuenta la inclusión de las emisiones del transporte marítimo. Estas últimas deben derivarse de las emisiones de las actividades de transporte marítimo notificadas de conformidad con el Reglamento (UE) 2015/757 para 2018 y 2019 en la Unión, ajustadas, a partir del año 2021, mediante el factor de reducción lineal.

Enmienda 445

Propuesta de Directiva

Considerando 27

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (27) | Teniendo en cuenta que la presente Directiva modifica la Directiva 2003/87/CE en lo que respecta a un período de aplicación que ya se inició el 1 de enero de 2021, por razones de predictibilidad, eficacia medioambiental y simplicidad, la vía más pronunciada de reducción
  lineal
  del RCDE UE debe
  ser
  una
  línea recta de 2021 a 2030, con el fin
  de
  lograr una reducción
  del
  61 %
  de
  las emisiones en el RCDE UE
  de
  aquí a 2030, como paso intermedio adecuado hacia
  la neutralidad climática en toda la economía de la Unión en 2050. Dado que el factor de reducción
  lineal
  incrementado solo puede aplicarse a partir del año siguiente a la entrada en vigor de la presente Directiva, una reducción única de la cantidad de derechos de emisión debe reducir la cantidad total de derechos de emisión de manera que esté en consonancia con este nivel de reducción anual que se haya efectuado a partir de 2021. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(27)

Teniendo en cuenta que la presente Directiva modifica la Directiva 2003/87/CE en lo que respecta a un período de aplicación que ya se inició el 1 de enero de 2021, por razones de predictibilidad, eficacia medioambiental y simplicidad, la vía más pronunciada de reducción
  lineal
  del RCDE UE debe
  ser
  una
  línea recta de 2021 a 2030, con el fin
  de
  lograr una reducción
  del
  61 %
  de
  las emisiones en el RCDE UE
  de
  aquí a 2030, como paso intermedio adecuado hacia
  la neutralidad climática en toda la economía de la Unión en 2050. Dado que el factor de reducción
  lineal
  incrementado solo puede aplicarse a partir del año siguiente a la entrada en vigor de la presente Directiva, una reducción única de la cantidad de derechos de emisión debe reducir la cantidad total de derechos de emisión de manera que esté en consonancia con este nivel de reducción anual que se haya efectuado a partir de 2021.

| (27) | Teniendo en cuenta que la presente Directiva modifica la Directiva 2003/87/CE en lo que respecta a un período de aplicación que ya se inició el 1 de enero de 2021, por razones de predictibilidad, eficacia medioambiental y simplicidad, la vía más pronunciada de reducción del RCDE UE debe
  proporcionar
  una
  orientación clara hacia la consecución
  de
  los objetivos
  del
  Acuerdo
  de
  París y
  la neutralidad climática en toda la economía de la Unión en 2050
  a más tardar
  . Dado que el factor de reducción incrementado solo puede aplicarse a partir del año siguiente a la entrada en vigor de la presente Directiva, una reducción única de la cantidad de derechos de emisión debe reducir la cantidad total de derechos de emisión de manera que esté en consonancia con este nivel de reducción anual que se haya efectuado a partir de 2021. |
| --- | --- |

(27)

Teniendo en cuenta que la presente Directiva modifica la Directiva 2003/87/CE en lo que respecta a un período de aplicación que ya se inició el 1 de enero de 2021, por razones de predictibilidad, eficacia medioambiental y simplicidad, la vía más pronunciada de reducción del RCDE UE debe
  proporcionar
  una
  orientación clara hacia la consecución
  de
  los objetivos
  del
  Acuerdo
  de
  París y
  la neutralidad climática en toda la economía de la Unión en 2050
  a más tardar
  . Dado que el factor de reducción incrementado solo puede aplicarse a partir del año siguiente a la entrada en vigor de la presente Directiva, una reducción única de la cantidad de derechos de emisión debe reducir la cantidad total de derechos de emisión de manera que esté en consonancia con este nivel de reducción anual que se haya efectuado a partir de 2021.

Enmienda 446

Propuesta de Directiva

Considerando 28

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (28) | A fin de alcanzar los objetivos climáticos más ambiciosos será necesario destinar un número sustancial de recursos públicos en la UE, así como presupuestos nacionales, a la transición climática. Para complementar y reforzar el considerable gasto relacionado con el clima en el presupuesto de la UE, todos los ingresos procedentes de las subastas que no se atribuyan al presupuesto de la Unión deberán utilizarse con fines relacionados con el clima. Esto incluye el uso de apoyo financiero para abordar los aspectos sociales de los hogares de renta media y baja mediante la reducción de los impuestos con efecto distorsionador. Además, para hacer frente a los efectos distributivos y sociales de la transición en los
  Estados miembros de renta baja
  , debe utilizarse una cantidad adicional del 2,5  % de la cantidad de derechos de emisión a escala de la Unión desde el [año de entrada en vigor de la Directiva] hasta 2030 para financiar la transición energética de los Estados miembros con un producto interior bruto (PIB) per cápita inferior al 65 % de la media de la Unión en 2016-2018, a través del Fondo de Modernización a que se refiere el artículo 10 quinquies de la Directiva 2003/87/CE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28)

A fin de alcanzar los objetivos climáticos más ambiciosos será necesario destinar un número sustancial de recursos públicos en la UE, así como presupuestos nacionales, a la transición climática. Para complementar y reforzar el considerable gasto relacionado con el clima en el presupuesto de la UE, todos los ingresos procedentes de las subastas que no se atribuyan al presupuesto de la Unión deberán utilizarse con fines relacionados con el clima. Esto incluye el uso de apoyo financiero para abordar los aspectos sociales de los hogares de renta media y baja mediante la reducción de los impuestos con efecto distorsionador. Además, para hacer frente a los efectos distributivos y sociales de la transición en los
  Estados miembros de renta baja
  , debe utilizarse una cantidad adicional del 2,5  % de la cantidad de derechos de emisión a escala de la Unión desde el [año de entrada en vigor de la Directiva] hasta 2030 para financiar la transición energética de los Estados miembros con un producto interior bruto (PIB) per cápita inferior al 65 % de la media de la Unión en 2016-2018, a través del Fondo de Modernización a que se refiere el artículo 10 quinquies de la Directiva 2003/87/CE.

| (28) | A fin de alcanzar los objetivos climáticos más ambiciosos será necesario destinar un número sustancial de recursos públicos
  y privados
  en la UE, así como presupuestos nacionales, a la transición climática. Para complementar y reforzar el considerable gasto relacionado con el clima en el presupuesto de la UE, todos los ingresos procedentes de las subastas que no se atribuyan al presupuesto de la Unión
  en forma de recursos propios
  deberán utilizarse con fines relacionados con el clima
  , al tiempo que se garantiza una transición justa y la integridad medioambiental de las medidas adoptadas
  . Esto incluye el uso de apoyo financiero para abordar los aspectos sociales de los hogares de renta media y baja mediante la reducción de los impuestos con efecto distorsionador.
  Para garantizar el cumplimiento y el control público, los Estados miembros deben adoptar planes ex ante sobre cómo se proponen utilizar los ingresos del RCDE UE de conformidad con sus respectivos objetivos en materia de clima y energía, y deben informar anualmente sobre el uso de los ingresos procedentes de las subastas de conformidad con el artículo 19 del Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  .
  Además, para hacer frente a los efectos distributivos y sociales de la transición en los
  territorios más afectados
  , debe utilizarse una cantidad adicional del 2,5  % de la cantidad de derechos de emisión a escala de la Unión desde el [año de entrada en vigor de la Directiva] hasta 2030 para financiar la transición energética de los Estados miembros con un producto interior bruto (PIB) per cápita inferior al 65 % de la media de la Unión en 2016-2018, a través del Fondo de Modernización a que se refiere el artículo 10 quinquies de la Directiva 2003/87/CE. |
| --- | --- |

(28)

A fin de alcanzar los objetivos climáticos más ambiciosos será necesario destinar un número sustancial de recursos públicos
  y privados
  en la UE, así como presupuestos nacionales, a la transición climática. Para complementar y reforzar el considerable gasto relacionado con el clima en el presupuesto de la UE, todos los ingresos procedentes de las subastas que no se atribuyan al presupuesto de la Unión
  en forma de recursos propios
  deberán utilizarse con fines relacionados con el clima
  , al tiempo que se garantiza una transición justa y la integridad medioambiental de las medidas adoptadas
  . Esto incluye el uso de apoyo financiero para abordar los aspectos sociales de los hogares de renta media y baja mediante la reducción de los impuestos con efecto distorsionador.
  Para garantizar el cumplimiento y el control público, los Estados miembros deben adoptar planes ex ante sobre cómo se proponen utilizar los ingresos del RCDE UE de conformidad con sus respectivos objetivos en materia de clima y energía, y deben informar anualmente sobre el uso de los ingresos procedentes de las subastas de conformidad con el artículo 19 del Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  .
  Además, para hacer frente a los efectos distributivos y sociales de la transición en los
  territorios más afectados
  , debe utilizarse una cantidad adicional del 2,5  % de la cantidad de derechos de emisión a escala de la Unión desde el [año de entrada en vigor de la Directiva] hasta 2030 para financiar la transición energética de los Estados miembros con un producto interior bruto (PIB) per cápita inferior al 65 % de la media de la Unión en 2016-2018, a través del Fondo de Modernización a que se refiere el artículo 10 quinquies de la Directiva 2003/87/CE.

Enmienda 447

Propuesta de Directiva

Considerando 28 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (28 bis) | Desde 2013, los productores de electricidad están obligados a comprar todos los derechos de emisión que necesiten para generar electricidad. No obstante, algunos Estados miembros han conservado la opción de seguir procediendo a la asignación gratuita transitoria para la modernización del sector energético en los períodos 2013-2020 y 2021-2030. Para el período 2021-2030 solo tres Estados miembros seguirían teniendo esa opción. Ahora bien, en su Informe Especial 18/2020, titulado «Régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea: la asignación gratuita de derechos de emisión necesitaba una mejor orientación», el Tribunal de Cuentas Europeo señaló que la asignación gratuita transitoria no había contribuido a reducir la intensidad de carbono en el sector de la energía en los países que podían optar a la asignación gratuita de derechos de emisión en el período 2013-2020. En vista de la necesidad de una descarbonización rápida, en especial en el sector de la energía, y la reducida eficacia de la asignación gratuita transitoria, la opción de una asignación gratuita transitoria para la modernización del sector de la energía ya no parece servir a su propósito. Por tanto, esta opción debe dejar de ofrecerse y todos los derechos de emisión resultantes del ejercicio de ella que no hayan sido asignados a los operadores de los Estados miembros afectados, a más tardar, el 31 de diciembre de 2023 deben sumarse a la cantidad total de derechos de emisión recibida para subasta por el Estado miembro de que se trate o bien utilizarse para apoyar inversiones en el marco del Fondo de Modernización. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28 bis)

Desde 2013, los productores de electricidad están obligados a comprar todos los derechos de emisión que necesiten para generar electricidad. No obstante, algunos Estados miembros han conservado la opción de seguir procediendo a la asignación gratuita transitoria para la modernización del sector energético en los períodos 2013-2020 y 2021-2030. Para el período 2021-2030 solo tres Estados miembros seguirían teniendo esa opción. Ahora bien, en su Informe Especial 18/2020, titulado «Régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea: la asignación gratuita de derechos de emisión necesitaba una mejor orientación», el Tribunal de Cuentas Europeo señaló que la asignación gratuita transitoria no había contribuido a reducir la intensidad de carbono en el sector de la energía en los países que podían optar a la asignación gratuita de derechos de emisión en el período 2013-2020. En vista de la necesidad de una descarbonización rápida, en especial en el sector de la energía, y la reducida eficacia de la asignación gratuita transitoria, la opción de una asignación gratuita transitoria para la modernización del sector de la energía ya no parece servir a su propósito. Por tanto, esta opción debe dejar de ofrecerse y todos los derechos de emisión resultantes del ejercicio de ella que no hayan sido asignados a los operadores de los Estados miembros afectados, a más tardar, el 31 de diciembre de 2023 deben sumarse a la cantidad total de derechos de emisión recibida para subasta por el Estado miembro de que se trate o bien utilizarse para apoyar inversiones en el marco del Fondo de Modernización.

Enmienda 448

Propuesta de Directiva

Considerando 28 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (28 ter) | Una parte bien precisada de los ingresos de las subastas del RCDE UE reformado y ampliado debe utilizarse como recurso propio para financiar el presupuesto de la Unión como ingresos generales, de conformidad con el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, de carácter jurídicamente vinculante, sobre cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios

   (1 bis)

  , que contiene una hoja de ruta para la introducción de un conjunto de nuevos recursos propios, incluidos, entre otros, recursos propios basados en el RCDE UE, y con base en el mecanismo de ajuste en frontera por carbono (MAFC) y el primer pilar del acuerdo entre la OCDE y el G20. En virtud de dicho Acuerdo, está previsto que estos nuevos recursos propios se introduzcan a más tardar el 1 de enero de 2023. Los nuevos recursos propios vincularían el presupuesto de la Unión con las prioridades políticas de la Unión, como el Pacto Verde Europeo y la contribución de la Unión a una fiscalidad justa, añadiendo valor y contribuyendo a los objetivos de integración de la dimensión climática, el reembolso de las deudas de Next Generation EU y la resiliencia del presupuesto de la Unión como instrumento para las inversiones y garantías que respeten el criterio de «no causar un perjuicio significativo» y los valores fundamentales consagrados en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28 ter)

Una parte bien precisada de los ingresos de las subastas del RCDE UE reformado y ampliado debe utilizarse como recurso propio para financiar el presupuesto de la Unión como ingresos generales, de conformidad con el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, de carácter jurídicamente vinculante, sobre cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios

   (1 bis)

  , que contiene una hoja de ruta para la introducción de un conjunto de nuevos recursos propios, incluidos, entre otros, recursos propios basados en el RCDE UE, y con base en el mecanismo de ajuste en frontera por carbono (MAFC) y el primer pilar del acuerdo entre la OCDE y el G20. En virtud de dicho Acuerdo, está previsto que estos nuevos recursos propios se introduzcan a más tardar el 1 de enero de 2023. Los nuevos recursos propios vincularían el presupuesto de la Unión con las prioridades políticas de la Unión, como el Pacto Verde Europeo y la contribución de la Unión a una fiscalidad justa, añadiendo valor y contribuyendo a los objetivos de integración de la dimensión climática, el reembolso de las deudas de Next Generation EU y la resiliencia del presupuesto de la Unión como instrumento para las inversiones y garantías que respeten el criterio de «no causar un perjuicio significativo» y los valores fundamentales consagrados en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea.

Enmienda 449

Propuesta de Directiva

Considerando 28 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (28 quater) | De conformidad con la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  , la Unión está jurídicamente obligada a reembolsar todos los pasivos contraídos mediante la posibilidad excepcional y temporal para contraer empréstitos en el marco de Next Generation EU a más tardar el 31 de diciembre de 2058. Por consiguiente, a fin de respetar el Acuerdo Interinstitucional jurídicamente vinculante y su hoja de ruta para la introducción de un conjunto de nuevos recursos propios destinados a reembolsar la deuda de la Unión, una parte de los ingresos del RCDE UE debe revertir en el presupuesto de la Unión para contribuir a cubrir los costes de endeudamiento, tal como se establece en [la Decisión.../... (UE/Euratom) del Consejo por la que se modifica la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea], y evitar reducciones sustanciales que pongan en peligro los programas de la Unión en futuros marcos financieros plurianuales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28 quater)

De conformidad con la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  , la Unión está jurídicamente obligada a reembolsar todos los pasivos contraídos mediante la posibilidad excepcional y temporal para contraer empréstitos en el marco de Next Generation EU a más tardar el 31 de diciembre de 2058. Por consiguiente, a fin de respetar el Acuerdo Interinstitucional jurídicamente vinculante y su hoja de ruta para la introducción de un conjunto de nuevos recursos propios destinados a reembolsar la deuda de la Unión, una parte de los ingresos del RCDE UE debe revertir en el presupuesto de la Unión para contribuir a cubrir los costes de endeudamiento, tal como se establece en [la Decisión.../... (UE/Euratom) del Consejo por la que se modifica la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea], y evitar reducciones sustanciales que pongan en peligro los programas de la Unión en futuros marcos financieros plurianuales.

Enmienda 450

Propuesta de Directiva

Considerando 28 quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (28 quinquies) | Los importes sustanciales de los ingresos generados por el RCDE UE reforzado, que, exceptuando la parte asignada al presupuesto de la Unión, retienen los Estados miembros, deben utilizarse para los fines de la transición climática. Sin embargo, el ámbito de aplicación más amplio y la gama más diversa de intervenciones no deben ir en detrimento de la unidad, la eficacia, la integridad y el control democrático del presupuesto de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28 quinquies)

Los importes sustanciales de los ingresos generados por el RCDE UE reforzado, que, exceptuando la parte asignada al presupuesto de la Unión, retienen los Estados miembros, deben utilizarse para los fines de la transición climática. Sin embargo, el ámbito de aplicación más amplio y la gama más diversa de intervenciones no deben ir en detrimento de la unidad, la eficacia, la integridad y el control democrático del presupuesto de la Unión.

Enmienda 451

Propuesta de Directiva

Considerando 29

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (29) | Deben ofrecerse más incentivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero utilizando técnicas rentables. A tal fin,
  la
  asignación gratuita de derechos de emisión
  a instalaciones fijas
  a partir de 2026
  debe supeditarse a la inversión en técnicas para aumentar la eficiencia energética y reducir
  las emisiones
  . Garantizar que esto se centre en los grandes usuarios de energía daría lugar a una reducción sustancial de la carga para los negocios con menor consumo de energía, que pueden ser propiedad de pequeñas y medianas empresas o microempresas. [Referencia pendiente de confirmación con la DEE revisada]. Los actos delegados
  pertinentes deben
  adaptarse en consecuencia
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(29)

Deben ofrecerse más incentivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero utilizando técnicas rentables. A tal fin,
  la
  asignación gratuita de derechos de emisión
  a instalaciones fijas
  a partir de 2026
  debe supeditarse a la inversión en técnicas para aumentar la eficiencia energética y reducir
  las emisiones
  . Garantizar que esto se centre en los grandes usuarios de energía daría lugar a una reducción sustancial de la carga para los negocios con menor consumo de energía, que pueden ser propiedad de pequeñas y medianas empresas o microempresas. [Referencia pendiente de confirmación con la DEE revisada]. Los actos delegados
  pertinentes deben
  adaptarse en consecuencia
  .

| (29) | Deben ofrecerse más incentivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero utilizando técnicas rentables. A tal fin,
  se debe implantar un sistema de bonificación y penalización para determinar el porcentaje de la asignación gratuita. Para las instalaciones con emisiones de gases de efecto invernadero superiores a los valores de referencia pertinentes, el porcentaje
  de asignación gratuita de derechos de emisión a partir de 2026
  debe variar en función de la ejecución de un plan de neutralidad climática debidamente establecido. En cambio, las instalaciones cuyas
  emisiones
  de gases de efecto invernadero sean inferiores a los valores de referencia
  pertinentes
  deben recibir un incentivo en forma de una asignación gratuita adicional
  . |
| --- | --- |

(29)

Deben ofrecerse más incentivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero utilizando técnicas rentables. A tal fin,
  se debe implantar un sistema de bonificación y penalización para determinar el porcentaje de la asignación gratuita. Para las instalaciones con emisiones de gases de efecto invernadero superiores a los valores de referencia pertinentes, el porcentaje
  de asignación gratuita de derechos de emisión a partir de 2026
  debe variar en función de la ejecución de un plan de neutralidad climática debidamente establecido. En cambio, las instalaciones cuyas
  emisiones
  de gases de efecto invernadero sean inferiores a los valores de referencia
  pertinentes
  deben recibir un incentivo en forma de una asignación gratuita adicional
  .

Enmienda 676

Propuesta de Directiva

Considerando 30

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (30) | El mecanismo de ajuste en frontera por carbono (MAFC), establecido en virtud del Reglamento (UE) [.../..] del Parlamento Europeo y del Consejo (51),
  es
  una alternativa a la asignación gratuita para hacer frente al riesgo de fuga de carbono. En la medida en que los sectores y los subsectores estén incluidos en dicha medida, no deben recibir asignación gratuita. Sin embargo, es necesaria una eliminación transitoria de los derechos gratuitos para permitir a los productores, importadores y comerciantes adaptarse al nuevo régimen. La reducción de la asignación gratuita debe llevarse a cabo aplicando un factor a la asignación gratuita para los sectores del MAFC, mientras que dicho mecanismo se introduce gradualmente. Este porcentaje (factor MAFC) debe ser igual al 100 % durante el período transitorio entre la entrada en vigor del [Reglamento MAFC] y
  2025
  ,
  al 90 % en 2026
  , y debe ir reduciéndose en
  10
  puntos porcentuales
  cada año hasta alcanzar el 0 %
  ,
  eliminando así
  la asignación gratuita al término
  del décimo año.
  Los actos delegados pertinentes sobre la asignación gratuita deben adaptarse en consecuencia a los sectores y subsectores incluidos en el MAFC. La asignación gratuita que deje de concederse a los sectores del MAFC sobre la base de este cálculo (demanda del MAFC) debe subastarse y los ingresos recaerán en el Fondo de
  Innovación
  , a fin de apoyar la innovación en tecnologías con bajas emisiones de carbono, captura y utilización de carbono, captura y almacenamiento geológico de carbono, energías renovables y almacenamiento de energía, de manera que contribuyan a mitigar el cambio climático. Debe prestarse especial atención a los proyectos de los sectores del MAFC. Para respetar la proporción de la asignación gratuita disponible para los sectores no incluidos en el MAFC, el importe final que debe deducirse de la asignación gratuita y por subastar debe calcularse sobre la base de la proporción querepresenta la demanda del MAFC con respecto a las necesidades de asignación gratuita de todos los sectores que reciben derechos de emisión gratuitos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(30)

El mecanismo de ajuste en frontera por carbono (MAFC), establecido en virtud del Reglamento (UE) [.../..] del Parlamento Europeo y del Consejo (51),
  es
  una alternativa a la asignación gratuita para hacer frente al riesgo de fuga de carbono. En la medida en que los sectores y los subsectores estén incluidos en dicha medida, no deben recibir asignación gratuita. Sin embargo, es necesaria una eliminación transitoria de los derechos gratuitos para permitir a los productores, importadores y comerciantes adaptarse al nuevo régimen. La reducción de la asignación gratuita debe llevarse a cabo aplicando un factor a la asignación gratuita para los sectores del MAFC, mientras que dicho mecanismo se introduce gradualmente. Este porcentaje (factor MAFC) debe ser igual al 100 % durante el período transitorio entre la entrada en vigor del [Reglamento MAFC] y
  2025
  ,
  al 90 % en 2026
  , y debe ir reduciéndose en
  10
  puntos porcentuales
  cada año hasta alcanzar el 0 %
  ,
  eliminando así
  la asignación gratuita al término
  del décimo año.
  Los actos delegados pertinentes sobre la asignación gratuita deben adaptarse en consecuencia a los sectores y subsectores incluidos en el MAFC. La asignación gratuita que deje de concederse a los sectores del MAFC sobre la base de este cálculo (demanda del MAFC) debe subastarse y los ingresos recaerán en el Fondo de
  Innovación
  , a fin de apoyar la innovación en tecnologías con bajas emisiones de carbono, captura y utilización de carbono, captura y almacenamiento geológico de carbono, energías renovables y almacenamiento de energía, de manera que contribuyan a mitigar el cambio climático. Debe prestarse especial atención a los proyectos de los sectores del MAFC. Para respetar la proporción de la asignación gratuita disponible para los sectores no incluidos en el MAFC, el importe final que debe deducirse de la asignación gratuita y por subastar debe calcularse sobre la base de la proporción querepresenta la demanda del MAFC con respecto a las necesidades de asignación gratuita de todos los sectores que reciben derechos de emisión gratuitos.

| (30) | El mecanismo de ajuste en frontera por carbono (MAFC), establecido en virtud del Reglamento (UE) [.../..] del Parlamento Europeo y del Consejo (51),
  tiene por objeto ofrecer de forma progresiva
  una alternativa a la asignación gratuita para hacer frente al riesgo de fuga de carbono
  , sin debilitar la competitividad de la Unión
  . En la medida en que los sectores y los subsectores estén incluidos en dicha medida, no deben recibir asignación gratuita. Sin embargo, es necesaria una eliminación transitoria de los derechos gratuitos para permitir a los productores, importadores y comerciantes adaptarse al nuevo régimen. La reducción de la asignación gratuita debe llevarse a cabo aplicando un factor a la asignación gratuita para los sectores del MAFC, mientras que dicho mecanismo se introduce gradualmente. Este porcentaje (factor MAFC) debe ser igual al 100 % durante el período transitorio entre la entrada en vigor del [Reglamento MAFC] y
  el final de 2026
  ,
  y estará supeditado a la aplicación del artículo 36, apartado 3, letra d), del Reglamento (UE) .../... [Reglamento MAFC]
  , y debe ir reduciéndose en
  7
  puntos porcentuales
  en 2027, 9 puntos porcentuales en 2028, 15 puntos porcentuales en 2029, 19 puntos porcentuales en 2030, 25 puntos porcentuales en 2031 y 25 puntos porcentuales en 2032
  ,
  con lo que se eliminará
  la asignación gratuita al término
  de 2032. A fin de proteger la competitividad de las exportaciones de la Unión, la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] debe seguir recibiendo una asignación gratuita, siempre que dichos productos estén destinados a la exportación a terceros países sin mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE. A más tardar [un año antes de la finalización del período transitorio establecido en el Reglamento [MAFC]], la Comisión debe presentar un informe en


  el que facilite una evaluación de los efectos del RCDE UE y del MAFC en la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] destinados a la exportación a terceros países y en la evolución de las emisiones mundiales, así como una evaluación de la compatibilidad con la normativa de la OMC de la exención de las exportaciones, evaluando en especial los posibles mecanismos de ajuste a la exportación para las instalaciones que pertenezcan al 10 % de las instalaciones más eficientes a la luz de la compatibilidad con la OMC o cualquier otra propuesta que la Comisión considere adecuada, y debe, cuando proceda, presentar una propuesta de legislación y medidas adecuadas y conformes con la OMC que igualen los costes del CO2 con los distintos sistemas de tarificación de esos terceros países.
  Los actos delegados pertinentes sobre la asignación gratuita deben adaptarse en consecuencia a los sectores y subsectores incluidos en el MAFC. La asignación gratuita que deje de concederse a los sectores del MAFC sobre la base de este cálculo (demanda del MAFC) debe subastarse y los ingresos recaerán en el fondo de
  inversión en el clima
  , a fin de apoyar la innovación en tecnologías con bajas emisiones de carbono, captura y utilización de carbono, captura y almacenamiento geológico de carbono, energías renovables y almacenamiento de energía, de manera que contribuyan a mitigar el cambio climático. Debe prestarse especial atención a los proyectos de los sectores del MAFC. Para respetar la proporción de la asignación gratuita disponible para los sectores no incluidos en el MAFC, el importe final que debe deducirse de la asignación gratuita y por subastar debe calcularse sobre la base de la proporción que representa la demanda del MAFC con respecto a las necesidades de asignación gratuita de todos los sectores que reciben derechos de emisión gratuitos. |
| --- | --- |

(30)

El mecanismo de ajuste en frontera por carbono (MAFC), establecido en virtud del Reglamento (UE) [.../..] del Parlamento Europeo y del Consejo (51),
  tiene por objeto ofrecer de forma progresiva
  una alternativa a la asignación gratuita para hacer frente al riesgo de fuga de carbono
  , sin debilitar la competitividad de la Unión
  . En la medida en que los sectores y los subsectores estén incluidos en dicha medida, no deben recibir asignación gratuita. Sin embargo, es necesaria una eliminación transitoria de los derechos gratuitos para permitir a los productores, importadores y comerciantes adaptarse al nuevo régimen. La reducción de la asignación gratuita debe llevarse a cabo aplicando un factor a la asignación gratuita para los sectores del MAFC, mientras que dicho mecanismo se introduce gradualmente. Este porcentaje (factor MAFC) debe ser igual al 100 % durante el período transitorio entre la entrada en vigor del [Reglamento MAFC] y
  el final de 2026
  ,
  y estará supeditado a la aplicación del artículo 36, apartado 3, letra d), del Reglamento (UE) .../... [Reglamento MAFC]
  , y debe ir reduciéndose en
  7
  puntos porcentuales
  en 2027, 9 puntos porcentuales en 2028, 15 puntos porcentuales en 2029, 19 puntos porcentuales en 2030, 25 puntos porcentuales en 2031 y 25 puntos porcentuales en 2032
  ,
  con lo que se eliminará
  la asignación gratuita al término
  de 2032. A fin de proteger la competitividad de las exportaciones de la Unión, la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] debe seguir recibiendo una asignación gratuita, siempre que dichos productos estén destinados a la exportación a terceros países sin mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE. A más tardar [un año antes de la finalización del período transitorio establecido en el Reglamento [MAFC]], la Comisión debe presentar un informe en


  el que facilite una evaluación de los efectos del RCDE UE y del MAFC en la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] destinados a la exportación a terceros países y en la evolución de las emisiones mundiales, así como una evaluación de la compatibilidad con la normativa de la OMC de la exención de las exportaciones, evaluando en especial los posibles mecanismos de ajuste a la exportación para las instalaciones que pertenezcan al 10 % de las instalaciones más eficientes a la luz de la compatibilidad con la OMC o cualquier otra propuesta que la Comisión considere adecuada, y debe, cuando proceda, presentar una propuesta de legislación y medidas adecuadas y conformes con la OMC que igualen los costes del CO2 con los distintos sistemas de tarificación de esos terceros países.
  Los actos delegados pertinentes sobre la asignación gratuita deben adaptarse en consecuencia a los sectores y subsectores incluidos en el MAFC. La asignación gratuita que deje de concederse a los sectores del MAFC sobre la base de este cálculo (demanda del MAFC) debe subastarse y los ingresos recaerán en el fondo de
  inversión en el clima
  , a fin de apoyar la innovación en tecnologías con bajas emisiones de carbono, captura y utilización de carbono, captura y almacenamiento geológico de carbono, energías renovables y almacenamiento de energía, de manera que contribuyan a mitigar el cambio climático. Debe prestarse especial atención a los proyectos de los sectores del MAFC. Para respetar la proporción de la asignación gratuita disponible para los sectores no incluidos en el MAFC, el importe final que debe deducirse de la asignación gratuita y por subastar debe calcularse sobre la base de la proporción que representa la demanda del MAFC con respecto a las necesidades de asignación gratuita de todos los sectores que reciben derechos de emisión gratuitos.

Enmienda 454

Propuesta de Directiva

Considerando 30 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (30 bis) | El mecanismo de ajuste en frontera por carbono (MAFC) aborda el riesgo de la fuga de carbono mediante la aplicación de un precio uniforme a las emisiones implícitas en las mercancías importadas al territorio aduanero de la Unión. Es importante monitorizar, prevenir y abordar también el riesgo de que las mercancías producidas en la Unión y destinadas a su exportación a terceros países sean sustituidas en el mercado mundial por bienes con un mayor contenido de carbono. De ahí que la Comisión deba monitorizar y evaluar constantemente la eficacia del MAFC a la luz del riesgo de fuga de carbono en los mercados de exportación, como la evolución de las exportaciones de la Unión en los sectores del MAFC y la evolución de los flujos comerciales y las emisiones implícitas de tales bienes en el mercado mundial. Cuando se detecte un riesgo de fuga de carbono, la Comisión, según proceda, debe presentar una propuesta legislativa para abordar dicho riesgo en los mercados de exportación de conformidad con las normas de la OMC. Además, la Unión debe procurar activamente la creación de un «club del carbono» internacional, y participar de manera continua en la cooperación internacional con respecto a la introducción de mecanismos de fijación del precio del carbono. El éxito del mercado europeo del carbono es crucial desde una perspectiva mundial, ya que alentará a más países a introducir mecanismos de fijación precios del carbono basados en el mercado. La Comisión debe seguir analizando cómo podrían establecerse vínculos con otros mercados del carbono garantizando a la vez la consecución del objetivo climático propio de la Unión para el conjunto de la economía. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(30 bis)

El mecanismo de ajuste en frontera por carbono (MAFC) aborda el riesgo de la fuga de carbono mediante la aplicación de un precio uniforme a las emisiones implícitas en las mercancías importadas al territorio aduanero de la Unión. Es importante monitorizar, prevenir y abordar también el riesgo de que las mercancías producidas en la Unión y destinadas a su exportación a terceros países sean sustituidas en el mercado mundial por bienes con un mayor contenido de carbono. De ahí que la Comisión deba monitorizar y evaluar constantemente la eficacia del MAFC a la luz del riesgo de fuga de carbono en los mercados de exportación, como la evolución de las exportaciones de la Unión en los sectores del MAFC y la evolución de los flujos comerciales y las emisiones implícitas de tales bienes en el mercado mundial. Cuando se detecte un riesgo de fuga de carbono, la Comisión, según proceda, debe presentar una propuesta legislativa para abordar dicho riesgo en los mercados de exportación de conformidad con las normas de la OMC. Además, la Unión debe procurar activamente la creación de un «club del carbono» internacional, y participar de manera continua en la cooperación internacional con respecto a la introducción de mecanismos de fijación del precio del carbono. El éxito del mercado europeo del carbono es crucial desde una perspectiva mundial, ya que alentará a más países a introducir mecanismos de fijación precios del carbono basados en el mercado. La Comisión debe seguir analizando cómo podrían establecerse vínculos con otros mercados del carbono garantizando a la vez la consecución del objetivo climático propio de la Unión para el conjunto de la economía.

Enmienda 455

Propuesta de Directiva

Considerando 31

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (31) | A fin de reflejar mejor el progreso tecnológico y ajustar los valores de referencia correspondientes al período de asignación pertinente y garantizar, al mismo tiempo, incentivos para la reducción de las emisiones y recompensar adecuadamente la innovación, el ajuste máximo de los valores de referencia debe aumentarse del 1,6  % al 2,5  % anual. Para el período comprendido entre 2026 y 2030 los valores de referencia se deben ajustar en consecuencia en un rango de entre
  4
   % y 50 %, en comparación con el valor aplicable en el período comprendido entre 2013 y 2020. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(31)

A fin de reflejar mejor el progreso tecnológico y ajustar los valores de referencia correspondientes al período de asignación pertinente y garantizar, al mismo tiempo, incentivos para la reducción de las emisiones y recompensar adecuadamente la innovación, el ajuste máximo de los valores de referencia debe aumentarse del 1,6  % al 2,5  % anual. Para el período comprendido entre 2026 y 2030 los valores de referencia se deben ajustar en consecuencia en un rango de entre
  4
   % y 50 %, en comparación con el valor aplicable en el período comprendido entre 2013 y 2020.

| (31) | A fin de reflejar mejor el progreso tecnológico y ajustar los valores de referencia correspondientes al período de asignación pertinente y garantizar, al mismo tiempo, incentivos para la reducción de las emisiones y recompensar adecuadamente la innovación, el ajuste máximo de los valores de referencia debe aumentarse del 1,6  % al 2,5  % anual. Para el período comprendido entre 2026 y 2030 los valores de referencia se deben ajustar en consecuencia en un rango de entre
  8
   % y 50 %, en comparación con el valor aplicable en el período comprendido entre 2013 y 2020.
  Los valores de referencia ajustados deben publicarse tan pronto como se disponga de la información necesaria, y a más tardar... [seis meses después de la entrada en vigor de la presente Directiva modificativa] con el fin de que dichos valores sean aplicables a partir de 2026. |
| --- | --- |

(31)

A fin de reflejar mejor el progreso tecnológico y ajustar los valores de referencia correspondientes al período de asignación pertinente y garantizar, al mismo tiempo, incentivos para la reducción de las emisiones y recompensar adecuadamente la innovación, el ajuste máximo de los valores de referencia debe aumentarse del 1,6  % al 2,5  % anual. Para el período comprendido entre 2026 y 2030 los valores de referencia se deben ajustar en consecuencia en un rango de entre
  8
   % y 50 %, en comparación con el valor aplicable en el período comprendido entre 2013 y 2020.
  Los valores de referencia ajustados deben publicarse tan pronto como se disponga de la información necesaria, y a más tardar... [seis meses después de la entrada en vigor de la presente Directiva modificativa] con el fin de que dichos valores sean aplicables a partir de 2026.

Enmienda 456

Propuesta de Directiva

Considerando 31 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (31 bis) | Los costes indirectos significativos derivados de los costes de las emisiones de gases de efecto invernadero repercutidos en los precios de la electricidad generan un riesgo de fuga de carbono en determinados sectores. Para mitigar ese riesgo, los Estados miembros deben adoptar medidas financieras para la compensación de los costes indirectos. Las medidas deben ser acordes con las normas en materia de ayudas estatales y no deben ocasionar distorsiones indebidas de la competencia en el mercado interior. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(31 bis)

Los costes indirectos significativos derivados de los costes de las emisiones de gases de efecto invernadero repercutidos en los precios de la electricidad generan un riesgo de fuga de carbono en determinados sectores. Para mitigar ese riesgo, los Estados miembros deben adoptar medidas financieras para la compensación de los costes indirectos. Las medidas deben ser acordes con las normas en materia de ayudas estatales y no deben ocasionar distorsiones indebidas de la competencia en el mercado interior.

Enmienda 457

Propuesta de Directiva

Considerando 32

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (32) | Un enfoque integral de la innovación es esencial para alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo. A escala de la UE, los esfuerzos necesarios en materia de investigación e innovación reciben apoyo, por ejemplo, mediante Horizonte Europa, que incluye una financiación significativa y nuevos instrumentos para los sectores incluidos en el RCDE. Los Estados miembros deben velar por que las disposiciones nacionales de transposición no obstaculicen las innovaciones y sean tecnológicamente neutras. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(32)

Un enfoque integral de la innovación es esencial para alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo. A escala de la UE, los esfuerzos necesarios en materia de investigación e innovación reciben apoyo, por ejemplo, mediante Horizonte Europa, que incluye una financiación significativa y nuevos instrumentos para los sectores incluidos en el RCDE. Los Estados miembros deben velar por que las disposiciones nacionales de transposición no obstaculicen las innovaciones y sean tecnológicamente neutras.

| (32) | Un enfoque integral de la innovación es esencial para alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo. A escala de la UE, los esfuerzos necesarios en materia de investigación e innovación reciben apoyo, por ejemplo, mediante Horizonte Europa, que incluye una financiación significativa y nuevos instrumentos para los sectores incluidos en el RCDE.
  En consecuencia, el Fondo de Inversión en el Clima debe buscar sinergias con Horizonte Europa y, en su caso, con otros programas de financiación de la Unión.
  Los Estados miembros deben velar por que las disposiciones nacionales de transposición no obstaculicen las innovaciones
  , faciliten la puesta en práctica de los resultados científicos innovadores
  y sean tecnológicamente neutras
  , y la Comisión debe garantizar la disponibilidad y la eficiencia de la asistencia técnica y de asesoramiento necesaria
  . |
| --- | --- |

(32)

Un enfoque integral de la innovación es esencial para alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo. A escala de la UE, los esfuerzos necesarios en materia de investigación e innovación reciben apoyo, por ejemplo, mediante Horizonte Europa, que incluye una financiación significativa y nuevos instrumentos para los sectores incluidos en el RCDE.
  En consecuencia, el Fondo de Inversión en el Clima debe buscar sinergias con Horizonte Europa y, en su caso, con otros programas de financiación de la Unión.
  Los Estados miembros deben velar por que las disposiciones nacionales de transposición no obstaculicen las innovaciones
  , faciliten la puesta en práctica de los resultados científicos innovadores
  y sean tecnológicamente neutras
  , y la Comisión debe garantizar la disponibilidad y la eficiencia de la asistencia técnica y de asesoramiento necesaria
  .

Enmienda 458

Propuesta de Directiva

Considerando 32 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (32 bis) | Con el objetivo de alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050 a más tardar, conforme se establece en el Reglamento (UE) 2021/1119, la Unión debe subsanar un déficit de inversión significativo, según se dispone en la Comunicación de la Comisión, de 6 de julio de 2021, titulada «Estrategia para financiar la transición a una economía sostenible». Para lograr nuestro objetivo de descarbonización, se requiere una innovación radical, la expansión de las tecnologías pertinentes que ya existen y eliminaciones naturales de CO2 certificadas. Para apoyar la descarbonización en profundidad y en el conjunto de la economía de la Unión, cada uno de estos tres pilares deben abordarse a través del Fondo de Innovación, que debe rebautizarse como Fondo de Inversión en el Clima. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(32 bis)

Con el objetivo de alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050 a más tardar, conforme se establece en el Reglamento (UE) 2021/1119, la Unión debe subsanar un déficit de inversión significativo, según se dispone en la Comunicación de la Comisión, de 6 de julio de 2021, titulada «Estrategia para financiar la transición a una economía sostenible». Para lograr nuestro objetivo de descarbonización, se requiere una innovación radical, la expansión de las tecnologías pertinentes que ya existen y eliminaciones naturales de CO2 certificadas. Para apoyar la descarbonización en profundidad y en el conjunto de la economía de la Unión, cada uno de estos tres pilares deben abordarse a través del Fondo de Innovación, que debe rebautizarse como Fondo de Inversión en el Clima.

Enmienda 459

Propuesta de Directiva

Considerando 33

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (33) | El ámbito de aplicación del Fondo de
  Innovación
  a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 8, de la Directiva 2003/87/CE debe ampliarse para apoyar la innovación en tecnologías y procesos hipocarbónicos que afecten al consumo de combustibles en los sectores de los edificios y el transporte por carretera.
  Además, el Fondo de Innovación debe servir
  para apoyar
  las inversiones destinadas a descarbonizar el sector del transporte marítimo, incluidas las inversiones en combustibles alternativos sostenibles, como el hidrógeno y el amoníaco, producidos a partir de energías renovables, así como tecnologías de propulsión de cero emisiones como las
  tecnologías
  eólicas. Considerando que los ingresos generados por las sanciones recaudadas en virtud del Reglamento xxxx/xxxx [FuelEU Maritime]

   (19)

  se asignan al Fondo de Innovación como ingresos afectados externos de conformidad con el artículo 21, apartado 5, del Reglamento Financiero, la Comisión debe velar por que se preste apoyo a proyectos innovadores destinados a acelerar el desarrollo y el despliegue de combustibles renovables y con bajas emisiones de carbono
  en el sector
  marítimo, tal como se especifica en el artículo 21, apartado 1, del Reglamento xxxx/xxxx [FuelEU Maritime].
  Para garantizar que se dispone de financiación suficiente para la innovación dentro de este ámbito ampliado, el Fondo de
  Innovación
  debe complementarse con 50 millones de derechos de emisión, procedentes en parte de los derechos de emisión que, de otro modo, podrían subastarse, y en parte de los derechos que, de otro modo, podrían asignarse gratuitamente, de conformidad con la proporción actual de financiación proporcionada por cada fuente al Fondo de
  Innovación
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(33)

El ámbito de aplicación del Fondo de
  Innovación
  a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 8, de la Directiva 2003/87/CE debe ampliarse para apoyar la innovación en tecnologías y procesos hipocarbónicos que afecten al consumo de combustibles en los sectores de los edificios y el transporte por carretera.
  Además, el Fondo de Innovación debe servir
  para apoyar
  las inversiones destinadas a descarbonizar el sector del transporte marítimo, incluidas las inversiones en combustibles alternativos sostenibles, como el hidrógeno y el amoníaco, producidos a partir de energías renovables, así como tecnologías de propulsión de cero emisiones como las
  tecnologías
  eólicas. Considerando que los ingresos generados por las sanciones recaudadas en virtud del Reglamento xxxx/xxxx [FuelEU Maritime]

   (19)

  se asignan al Fondo de Innovación como ingresos afectados externos de conformidad con el artículo 21, apartado 5, del Reglamento Financiero, la Comisión debe velar por que se preste apoyo a proyectos innovadores destinados a acelerar el desarrollo y el despliegue de combustibles renovables y con bajas emisiones de carbono
  en el sector
  marítimo, tal como se especifica en el artículo 21, apartado 1, del Reglamento xxxx/xxxx [FuelEU Maritime].
  Para garantizar que se dispone de financiación suficiente para la innovación dentro de este ámbito ampliado, el Fondo de
  Innovación
  debe complementarse con 50 millones de derechos de emisión, procedentes en parte de los derechos de emisión que, de otro modo, podrían subastarse, y en parte de los derechos que, de otro modo, podrían asignarse gratuitamente, de conformidad con la proporción actual de financiación proporcionada por cada fuente al Fondo de
  Innovación
  .

| (33) | El ámbito de aplicación del Fondo de
  Inversión en el Clima
  a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 8, de la Directiva 2003/87/CE debe ampliarse para apoyar
  la instalación de tecnologías no punteras en procesos industriales con un gran potencial de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero pero que no están listas para el mercado, así como
  la innovación en tecnologías y procesos hipocarbónicos que afecten al consumo de combustibles en los sectores de los edificios y el transporte por carretera
  , incluidas las formas colectivas de transporte. También debe ser posible utilizar el Fondo de Inversión en el Clima
  para apoyar tecnologías
  innovadoras de vanguardia
  en el sector
  de los residuos
  . Para garantizar que se dispone de financiación suficiente para la innovación dentro de este ámbito ampliado, el Fondo de
  Inversión en el Clima
  debe complementarse con 50 millones de derechos de emisión, procedentes en parte de los derechos de emisión que, de otro modo, podrían subastarse, y en parte de los derechos que, de otro modo, podrían asignarse gratuitamente, de conformidad con la proporción actual de financiación proporcionada por cada fuente al Fondo de
  Inversión en el Clima. Para impulsar la innovación en tecnologías punteras lo antes posible, la Comisión debe garantizar que parte de la financiación disponible a través del Fondo de Inversión en el Clima «se distribuya de forma anticipada» en los cinco primeros años de aplicación de la presente Directiva. |
| --- | --- |

(33)

El ámbito de aplicación del Fondo de
  Inversión en el Clima
  a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 8, de la Directiva 2003/87/CE debe ampliarse para apoyar
  la instalación de tecnologías no punteras en procesos industriales con un gran potencial de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero pero que no están listas para el mercado, así como
  la innovación en tecnologías y procesos hipocarbónicos que afecten al consumo de combustibles en los sectores de los edificios y el transporte por carretera
  , incluidas las formas colectivas de transporte. También debe ser posible utilizar el Fondo de Inversión en el Clima
  para apoyar tecnologías
  innovadoras de vanguardia
  en el sector
  de los residuos
  . Para garantizar que se dispone de financiación suficiente para la innovación dentro de este ámbito ampliado, el Fondo de
  Inversión en el Clima
  debe complementarse con 50 millones de derechos de emisión, procedentes en parte de los derechos de emisión que, de otro modo, podrían subastarse, y en parte de los derechos que, de otro modo, podrían asignarse gratuitamente, de conformidad con la proporción actual de financiación proporcionada por cada fuente al Fondo de
  Inversión en el Clima. Para impulsar la innovación en tecnologías punteras lo antes posible, la Comisión debe garantizar que parte de la financiación disponible a través del Fondo de Inversión en el Clima «se distribuya de forma anticipada» en los cinco primeros años de aplicación de la presente Directiva.

Enmienda 460

Propuesta de Directiva

Considerando 33 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (33 bis) | La aceleración del despliegue de las fuentes de energía sostenibles y renovables nacionales desempeña un papel fundamental en el plan de la Unión de terminar con la dependencia respecto a los combustibles fósiles rusos mucho antes de 2030. Además, la disponibilidad de grandes cantidades de energía sostenible y renovable es necesaria para garantizar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en los procesos industriales y en la economía en general. Se requiere un incremento sustancial del objetivo de la Unión en materia de energías renovables de aquí a 2030, así como de las contribuciones nacionales conexas. Por tanto, al menos el 12 % de los derechos de emisión puestos a disposición del Fondo de Inversión en el Clima deben utilizarse en el desarrollo y el despliegue ulteriores de fuentes de energía sostenibles y renovables en la Unión, con arreglo al principio de primacía de la eficiencia energética. Debe otorgarse prioridad al desarrollo de la autoproducción, el almacenamiento y la puesta en común a escala local, en particular a través de las comunidades de energías renovables. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(33 bis)

La aceleración del despliegue de las fuentes de energía sostenibles y renovables nacionales desempeña un papel fundamental en el plan de la Unión de terminar con la dependencia respecto a los combustibles fósiles rusos mucho antes de 2030. Además, la disponibilidad de grandes cantidades de energía sostenible y renovable es necesaria para garantizar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en los procesos industriales y en la economía en general. Se requiere un incremento sustancial del objetivo de la Unión en materia de energías renovables de aquí a 2030, así como de las contribuciones nacionales conexas. Por tanto, al menos el 12 % de los derechos de emisión puestos a disposición del Fondo de Inversión en el Clima deben utilizarse en el desarrollo y el despliegue ulteriores de fuentes de energía sostenibles y renovables en la Unión, con arreglo al principio de primacía de la eficiencia energética. Debe otorgarse prioridad al desarrollo de la autoproducción, el almacenamiento y la puesta en común a escala local, en particular a través de las comunidades de energías renovables.

Enmienda 461

Propuesta de Directiva

Considerando 33 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (33 ter) | Al apoyar proyectos mediante financiación pública, el Fondo de Inversión en el Clima ofrecería a las empresas ventajas significativas para desarrollar sus productos o servicios. Por consiguiente, los proyectos financiados por el Fondo de Inversión en el Clima deben compartir conocimientos con otros proyectos pertinentes, así como con investigadores establecidos en la Unión que tengan un interés legítimo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(33 ter)

Al apoyar proyectos mediante financiación pública, el Fondo de Inversión en el Clima ofrecería a las empresas ventajas significativas para desarrollar sus productos o servicios. Por consiguiente, los proyectos financiados por el Fondo de Inversión en el Clima deben compartir conocimientos con otros proyectos pertinentes, así como con investigadores establecidos en la Unión que tengan un interés legítimo.

Enmienda 462

Propuesta de Directiva

Considerando 35

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (35) | Los contratos por diferencias para el carbono son un elemento importante para impulsar la reducción de emisiones en la industria y ofrecen la oportunidad de garantizar a los inversores en tecnologías innovadoras respetuosas con el clima un precio por encima de los niveles actuales de precios inducidos por el RCDE UE que recompense las reducciones de emisiones de CO2. La gama de medidas que puede apoyar el Fondo de
  Innovación
  debe ampliarse para prestar apoyo a proyectos a través de licitaciones competitivas, como los contratos por diferencias para el carbono. La Comisión debe estar facultada para adoptar actos delegados sobre las normas precisas para este tipo de ayuda. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(35)

Los contratos por diferencias para el carbono son un elemento importante para impulsar la reducción de emisiones en la industria y ofrecen la oportunidad de garantizar a los inversores en tecnologías innovadoras respetuosas con el clima un precio por encima de los niveles actuales de precios inducidos por el RCDE UE que recompense las reducciones de emisiones de CO2. La gama de medidas que puede apoyar el Fondo de
  Innovación
  debe ampliarse para prestar apoyo a proyectos a través de licitaciones competitivas, como los contratos por diferencias para el carbono. La Comisión debe estar facultada para adoptar actos delegados sobre las normas precisas para este tipo de ayuda.

| (35) | Los contratos por diferencias para el carbono son un elemento importante para impulsar la reducción de emisiones en la industria
  por medio de la expansión de nuevas tecnologías,
  y ofrecen la oportunidad de garantizar a los inversores en tecnologías innovadoras respetuosas con el clima un precio por encima de los niveles actuales de precios inducidos por el RCDE UE que recompense las reducciones de emisiones de CO2. La gama de medidas que puede apoyar el Fondo de
  Inversión en el Clima
  debe ampliarse para prestar apoyo a proyectos a través de licitaciones
  neutras con respecto a la tecnología y
  competitivas, como los contratos por diferencias para el carbono
  , dentro del respeto del principio de equilibrio geográfico
  .
  Los contratos por diferencias para el carbono serían un mecanismo importante para apoyar el desarrollo de tecnologías de descarbonización, como la captura y almacenamiento geológico de carbono y la captura y utilización del carbono, y optimizar el uso de los recursos disponibles. Los contratos por diferencias para el carbono también ofrecerían certidumbre a los inversores en tecnologías, como las de captura de carbono. La Comisión debe llevar a cabo una evaluación de impacto centrada concretamente en las opciones para la prestación de apoyo mediante licitación pública, y en particular los niveles de financiación ofrecidos. Sobre la base de los resultados de dicha evaluación,
  la Comisión debe estar facultada para adoptar actos delegados sobre las normas precisas para este tipo de ayuda. |
| --- | --- |

(35)

Los contratos por diferencias para el carbono son un elemento importante para impulsar la reducción de emisiones en la industria
  por medio de la expansión de nuevas tecnologías,
  y ofrecen la oportunidad de garantizar a los inversores en tecnologías innovadoras respetuosas con el clima un precio por encima de los niveles actuales de precios inducidos por el RCDE UE que recompense las reducciones de emisiones de CO2. La gama de medidas que puede apoyar el Fondo de
  Inversión en el Clima
  debe ampliarse para prestar apoyo a proyectos a través de licitaciones
  neutras con respecto a la tecnología y
  competitivas, como los contratos por diferencias para el carbono
  , dentro del respeto del principio de equilibrio geográfico
  .
  Los contratos por diferencias para el carbono serían un mecanismo importante para apoyar el desarrollo de tecnologías de descarbonización, como la captura y almacenamiento geológico de carbono y la captura y utilización del carbono, y optimizar el uso de los recursos disponibles. Los contratos por diferencias para el carbono también ofrecerían certidumbre a los inversores en tecnologías, como las de captura de carbono. La Comisión debe llevar a cabo una evaluación de impacto centrada concretamente en las opciones para la prestación de apoyo mediante licitación pública, y en particular los niveles de financiación ofrecidos. Sobre la base de los resultados de dicha evaluación,
  la Comisión debe estar facultada para adoptar actos delegados sobre las normas precisas para este tipo de ayuda.

Enmienda 463

Propuesta de Directiva

Considerando 38

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (38) | El ámbito de aplicación del Fondo de Modernización debe estar en consonancia con los objetivos climáticos más recientes de la Unión al exigir que las inversiones sean coherentes con los objetivos del Pacto Verde Europeo y el Reglamento (UE) 2021/1119 y eliminar el apoyo a cualquier inversión relacionada con combustibles fósiles. Además, el porcentaje del Fondo de Modernización que debe dedicarse a inversiones prioritarias debe aumentarse al
  80
   %; la eficiencia energética debe orientarse como ámbito prioritario desde el punto de vista de la demanda; y el apoyo a los hogares para hacer frente a la pobreza energética, también en las zonas rurales y remotas, debe incluirse en el ámbito de las inversiones prioritarias. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(38)

El ámbito de aplicación del Fondo de Modernización debe estar en consonancia con los objetivos climáticos más recientes de la Unión al exigir que las inversiones sean coherentes con los objetivos del Pacto Verde Europeo y el Reglamento (UE) 2021/1119 y eliminar el apoyo a cualquier inversión relacionada con combustibles fósiles. Además, el porcentaje del Fondo de Modernización que debe dedicarse a inversiones prioritarias debe aumentarse al
  80
   %; la eficiencia energética debe orientarse como ámbito prioritario desde el punto de vista de la demanda; y el apoyo a los hogares para hacer frente a la pobreza energética, también en las zonas rurales y remotas, debe incluirse en el ámbito de las inversiones prioritarias.

| (38) | El ámbito de aplicación del Fondo de Modernización debe estar en consonancia con los objetivos climáticos más recientes de la Unión al exigir que las inversiones sean coherentes con los objetivos del Pacto Verde Europeo y el Reglamento (UE) 2021/1119 y eliminar el apoyo a cualquier inversión relacionada con combustibles fósiles.
  La ayuda procedente del Fondo de Modernización solo debe otorgarse a los Estados miembros que hayan adoptado objetivos jurídicamente vinculantes respecto a la consecución de la neutralidad climática de aquí a 2050 a más tardar, así como medidas para la supresión gradual de todos los combustibles fósiles en un plazo coherente con las metas fijadas en el Reglamento (UE) 2021/1119. Para garantizar el uso eficiente de los fondos de la Unión, el acceso al Fondo de Modernización debe subordinarse al respeto del Estado de Derecho.
  Además, el porcentaje del Fondo de Modernización que debe dedicarse a inversiones prioritarias debe aumentarse al
  100
   %; la eficiencia energética debe orientarse como ámbito prioritario desde el punto de vista de la demanda; y el apoyo a los hogares para hacer frente a la pobreza energética, también en las zonas rurales y remotas, debe incluirse en el ámbito de las inversiones prioritarias. |
| --- | --- |

(38)

El ámbito de aplicación del Fondo de Modernización debe estar en consonancia con los objetivos climáticos más recientes de la Unión al exigir que las inversiones sean coherentes con los objetivos del Pacto Verde Europeo y el Reglamento (UE) 2021/1119 y eliminar el apoyo a cualquier inversión relacionada con combustibles fósiles.
  La ayuda procedente del Fondo de Modernización solo debe otorgarse a los Estados miembros que hayan adoptado objetivos jurídicamente vinculantes respecto a la consecución de la neutralidad climática de aquí a 2050 a más tardar, así como medidas para la supresión gradual de todos los combustibles fósiles en un plazo coherente con las metas fijadas en el Reglamento (UE) 2021/1119. Para garantizar el uso eficiente de los fondos de la Unión, el acceso al Fondo de Modernización debe subordinarse al respeto del Estado de Derecho.
  Además, el porcentaje del Fondo de Modernización que debe dedicarse a inversiones prioritarias debe aumentarse al
  100
   %; la eficiencia energética debe orientarse como ámbito prioritario desde el punto de vista de la demanda; y el apoyo a los hogares para hacer frente a la pobreza energética, también en las zonas rurales y remotas, debe incluirse en el ámbito de las inversiones prioritarias.

Enmienda 464

Propuesta de Directiva

Considerando 38 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (38 bis) | Con el aumento de los precios del RCDE UE, se han incrementado de forma considerable los ingresos procedentes del RCDE UE para los Estados miembros y la Unión. Para reconocer la contribución de los ingresos del RCDE UE a la transición de la industria de la Unión y apoyar a las personas vulnerables de la Unión para que puedan efectuar el cambio a alternativas respetuosas con el medio ambiente, debe introducirse una etiqueta RCDE UE. Los Estados miembros y la Comisión deben garantizar que se indique claramente que la financiación procede de los ingresos del RCDE UE mediante la exhibición de una etiqueta adecuada para todos los proyectos y actividades apoyados a escala nacional o con fondos de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(38 bis)

Con el aumento de los precios del RCDE UE, se han incrementado de forma considerable los ingresos procedentes del RCDE UE para los Estados miembros y la Unión. Para reconocer la contribución de los ingresos del RCDE UE a la transición de la industria de la Unión y apoyar a las personas vulnerables de la Unión para que puedan efectuar el cambio a alternativas respetuosas con el medio ambiente, debe introducirse una etiqueta RCDE UE. Los Estados miembros y la Comisión deben garantizar que se indique claramente que la financiación procede de los ingresos del RCDE UE mediante la exhibición de una etiqueta adecuada para todos los proyectos y actividades apoyados a escala nacional o con fondos de la Unión.

Enmienda 465

Propuesta de Directiva

Considerando 39

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (39) | El Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 (21) de la Comisión establece normas sobre el seguimiento de las emisiones de la biomasa que son coherentes con las normas sobre el uso de la biomasa establecidas en la legislación de la Unión sobre energías renovables. A medida que la legislación va detallando los criterios de sostenibilidad de la biomasa con arreglo a las normas más recientes establecidas en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (22), la atribución de competencias de ejecución prevista en el artículo 14, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE debe ampliarse explícitamente a la adopción de los ajustes necesarios para la aplicación de los criterios de sostenibilidad de la biomasa, incluidos los biocarburantes, los biolíquidos y los combustibles de biomasa en el RCDE UE. Asimismo, la Comisión debe estar facultada para adoptar actos
  de ejecución
  a fin de especificar cómo contabilizar el almacenamiento de las emisiones de las mezclas de biomasa cuyas emisiones tienen una calificación de cero y biomasa que no proceda de fuentes con calificación de cero. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(39)

El Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 (21) de la Comisión establece normas sobre el seguimiento de las emisiones de la biomasa que son coherentes con las normas sobre el uso de la biomasa establecidas en la legislación de la Unión sobre energías renovables. A medida que la legislación va detallando los criterios de sostenibilidad de la biomasa con arreglo a las normas más recientes establecidas en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (22), la atribución de competencias de ejecución prevista en el artículo 14, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE debe ampliarse explícitamente a la adopción de los ajustes necesarios para la aplicación de los criterios de sostenibilidad de la biomasa, incluidos los biocarburantes, los biolíquidos y los combustibles de biomasa en el RCDE UE. Asimismo, la Comisión debe estar facultada para adoptar actos
  de ejecución
  a fin de especificar cómo contabilizar el almacenamiento de las emisiones de las mezclas de biomasa cuyas emisiones tienen una calificación de cero y biomasa que no proceda de fuentes con calificación de cero.

| (39) | El Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 (21) de la Comisión establece normas sobre el seguimiento de las emisiones de la biomasa que son coherentes con las normas sobre el uso de la biomasa establecidas en la legislación de la Unión sobre energías renovables. A medida que la legislación va detallando los criterios de sostenibilidad de la biomasa con arreglo a las normas más recientes establecidas en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (22), la atribución de competencias de ejecución prevista en el artículo 14, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE debe ampliarse explícitamente a la adopción de los ajustes necesarios para la aplicación de los criterios de sostenibilidad de la biomasa, incluidos los biocarburantes, los biolíquidos y los combustibles de biomasa en el RCDE UE. Asimismo, la Comisión debe estar facultada para adoptar actos
  delegados
  a fin de especificar cómo contabilizar el almacenamiento de las emisiones de las mezclas de biomasa cuyas emisiones tienen una calificación de cero y biomasa que no proceda de fuentes con calificación de cero. |
| --- | --- |

(39)

El Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 (21) de la Comisión establece normas sobre el seguimiento de las emisiones de la biomasa que son coherentes con las normas sobre el uso de la biomasa establecidas en la legislación de la Unión sobre energías renovables. A medida que la legislación va detallando los criterios de sostenibilidad de la biomasa con arreglo a las normas más recientes establecidas en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (22), la atribución de competencias de ejecución prevista en el artículo 14, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE debe ampliarse explícitamente a la adopción de los ajustes necesarios para la aplicación de los criterios de sostenibilidad de la biomasa, incluidos los biocarburantes, los biolíquidos y los combustibles de biomasa en el RCDE UE. Asimismo, la Comisión debe estar facultada para adoptar actos
  delegados
  a fin de especificar cómo contabilizar el almacenamiento de las emisiones de las mezclas de biomasa cuyas emisiones tienen una calificación de cero y biomasa que no proceda de fuentes con calificación de cero.

Enmienda 466

Propuesta de Directiva

Considerando 40

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (40) | Los combustibles líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado pueden ser importantes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en sectores difíciles de descarbonizar.
  Cuando los combustibles de carbono reciclado y los combustibles líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico se produzcan a partir de dióxido de carbono capturado en el marco de una actividad incluida en la presente Directiva, las emisiones deberán contabilizarse en dicha actividad.
  Para garantizar que los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado contribuyen a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y evitar el doble cómputo de los combustibles que lo hagan, conviene ampliar explícitamente los poderes previstos en el artículo 14, apartado 1, a la adopción, por parte de la Comisión, de actos
  de ejecución
  que establezcan los ajustes necesarios para tener en cuenta la posible liberación de dióxido de carbono y
  evitar
  el doble cómputo
  , para garantizar
  la existencia de incentivos adecuados y tener en cuenta también el tratamiento de estos combustibles en virtud de la Directiva (UE) 2018/2001. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(40)

Los combustibles líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado pueden ser importantes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en sectores difíciles de descarbonizar.
  Cuando los combustibles de carbono reciclado y los combustibles líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico se produzcan a partir de dióxido de carbono capturado en el marco de una actividad incluida en la presente Directiva, las emisiones deberán contabilizarse en dicha actividad.
  Para garantizar que los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado contribuyen a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y evitar el doble cómputo de los combustibles que lo hagan, conviene ampliar explícitamente los poderes previstos en el artículo 14, apartado 1, a la adopción, por parte de la Comisión, de actos
  de ejecución
  que establezcan los ajustes necesarios para tener en cuenta la posible liberación de dióxido de carbono y
  evitar
  el doble cómputo
  , para garantizar
  la existencia de incentivos adecuados y tener en cuenta también el tratamiento de estos combustibles en virtud de la Directiva (UE) 2018/2001.

| (40) | Los combustibles líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado pueden ser importantes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en sectores difíciles de descarbonizar. Para garantizar que los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado contribuyen a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y evitar el doble cómputo de los combustibles que lo hagan, conviene ampliar explícitamente los poderes previstos en el artículo 14, apartado 1, a la adopción, por parte de la Comisión, de actos
  delegados
  que establezcan los ajustes necesarios para tener en cuenta la posible liberación de dióxido de carbono
  , de un modo que garantice que se contabilicen todas las emisiones, incluidos los casos en los que tales combustibles se produzcan a partir de dióxido de carbono capturado fuera de la Unión
  y
  se utilicen en una actividad incluida en la presente Directiva, evitando al mismo tiempo
  el doble cómputo
  y garantizando
  la existencia de incentivos adecuados
  para la captura de emisiones,
  y tener en cuenta también el tratamiento de estos combustibles en virtud de la Directiva (UE) 2018/2001. |
| --- | --- |

(40)

Los combustibles líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado pueden ser importantes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en sectores difíciles de descarbonizar. Para garantizar que los combustibles renovables de origen no biológico y los combustibles de carbono reciclado contribuyen a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y evitar el doble cómputo de los combustibles que lo hagan, conviene ampliar explícitamente los poderes previstos en el artículo 14, apartado 1, a la adopción, por parte de la Comisión, de actos
  delegados
  que establezcan los ajustes necesarios para tener en cuenta la posible liberación de dióxido de carbono
  , de un modo que garantice que se contabilicen todas las emisiones, incluidos los casos en los que tales combustibles se produzcan a partir de dióxido de carbono capturado fuera de la Unión
  y
  se utilicen en una actividad incluida en la presente Directiva, evitando al mismo tiempo
  el doble cómputo
  y garantizando
  la existencia de incentivos adecuados
  para la captura de emisiones,
  y tener en cuenta también el tratamiento de estos combustibles en virtud de la Directiva (UE) 2018/2001.

Enmienda 467

Propuesta de Directiva

Considerando 42

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (42) | La exclusión del RCDE UE de las instalaciones que utilizan exclusivamente biomasa ha dado lugar a situaciones en las que las instalaciones que queman una elevada proporción de biomasa han obtenido beneficios inesperados al recibir derechos de emisión gratuitos muy superiores a las emisiones reales. Por consiguiente, debe introducirse un valor umbral para la combustión de biomasa con calificación de cero por encima del cual las instalaciones quedan excluidas del RCDE UE. El valor umbral del 95 % se corresponde con el parámetro de incertidumbre establecido en el artículo 2, apartado 16, del Reglamento Delegado (UE) 2019/331 de la Comisión

   (23)

  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(42)

La exclusión del RCDE UE de las instalaciones que utilizan exclusivamente biomasa ha dado lugar a situaciones en las que las instalaciones que queman una elevada proporción de biomasa han obtenido beneficios inesperados al recibir derechos de emisión gratuitos muy superiores a las emisiones reales. Por consiguiente, debe introducirse un valor umbral para la combustión de biomasa con calificación de cero por encima del cual las instalaciones quedan excluidas del RCDE UE. El valor umbral del 95 % se corresponde con el parámetro de incertidumbre establecido en el artículo 2, apartado 16, del Reglamento Delegado (UE) 2019/331 de la Comisión

   (23)

  .

suprimido

Enmienda 468

Propuesta de Directiva

Considerando 42 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (42 bis) | El aumento de los precios de la energía es motivo de gran preocupación para los ciudadanos, en especial para los hogares de renta baja, y las empresas, en particular las pymes. La principal causa del aumento de los precios de la energía es nuestra dependencia de los combustibles fósiles. El paquete de medidas «Objetivo 55» debe abordar y tratar de reducir tales dependencias, también mediante la mejora del diseño del RCDE UE. Reforzar la integridad y la transparencia del mercado también puede contribuir a limitar la volatilidad de los precios de mercado del RCDE UE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(42 bis)

El aumento de los precios de la energía es motivo de gran preocupación para los ciudadanos, en especial para los hogares de renta baja, y las empresas, en particular las pymes. La principal causa del aumento de los precios de la energía es nuestra dependencia de los combustibles fósiles. El paquete de medidas «Objetivo 55» debe abordar y tratar de reducir tales dependencias, también mediante la mejora del diseño del RCDE UE. Reforzar la integridad y la transparencia del mercado también puede contribuir a limitar la volatilidad de los precios de mercado del RCDE UE.

Enmienda 469

Propuesta de Directiva

Considerando 42 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (42 ter) | La Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) publicó su informe final sobre derechos de emisión y derivados asociados el 28 de marzo de 2022. La Comisión, cuando proceda y tan pronto como sea posible, debe presentar una propuesta legislativa que dé seguimiento a las recomendaciones formuladas en dicho informe, con el fin de mejorar el nivel de transparencia, vigilancia y notificación en los mercados europeos de derechos de emisión, así como en los mercados de derivados asociados. En cualquier caso, con el fin de llevar a cabo un seguimiento continuo de la integridad y la transparencia del mercado, evitar la desinformación y orientar las posibles intervenciones rápidas, la ESMA debe publicar periódicamente un informe sobre la integridad y la transparencia de tales mercados y, cuando proceda, formular recomendaciones ulteriores para la consecución de determinadas mejoras. En particular, la ESMA debe examinar el funcionamiento de los mercados a la luz de posibles episodios de volatilidad y de la evolución de los precios, la realización de las subastas y las operaciones comerciales en los mercados, la liquidez y los volúmenes negociados, y las categorías y el comportamiento comercial de los participantes en el mercado. Entre las mejoras procuradas podrían figurar, por ejemplo, medidas para optimizar la información a disposición de los participantes en el mercado y el público en general sobre el funcionamiento de los mercados de derechos de emisión y de derivados asociados, la mejora de la información reglamentaria y la supervisión en los mercados de derechos de emisión y derivados asociados, también mediante la publicación de las transacciones individuales, la obligación de que cada participante en el mercado publique sus tenencias y posiciones desglosadas por motivo y horizonte, el fomento de la prevención y la detección de abusos del mercado, y la ayuda al mantenimiento de mercados ordenados de derechos de emisión y derivados asociados, por ejemplo, mediante una sanción fluctuante basada en el precio medio de las subastas del año anterior, la retención de derechos de emisión, el ajuste de la cantidad de las subastas ulteriores, o en una combinación de todos estos factores. La Comisión deberá evaluar las recomendaciones de la ESMA en el plazo de seis meses transcurrido desde la publicación del informe de dicha Autoridad, y cuando proceda, deberá presentar una propuesta legislativa para abordar tales recomendaciones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(42 ter)

La Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) publicó su informe final sobre derechos de emisión y derivados asociados el 28 de marzo de 2022. La Comisión, cuando proceda y tan pronto como sea posible, debe presentar una propuesta legislativa que dé seguimiento a las recomendaciones formuladas en dicho informe, con el fin de mejorar el nivel de transparencia, vigilancia y notificación en los mercados europeos de derechos de emisión, así como en los mercados de derivados asociados. En cualquier caso, con el fin de llevar a cabo un seguimiento continuo de la integridad y la transparencia del mercado, evitar la desinformación y orientar las posibles intervenciones rápidas, la ESMA debe publicar periódicamente un informe sobre la integridad y la transparencia de tales mercados y, cuando proceda, formular recomendaciones ulteriores para la consecución de determinadas mejoras. En particular, la ESMA debe examinar el funcionamiento de los mercados a la luz de posibles episodios de volatilidad y de la evolución de los precios, la realización de las subastas y las operaciones comerciales en los mercados, la liquidez y los volúmenes negociados, y las categorías y el comportamiento comercial de los participantes en el mercado. Entre las mejoras procuradas podrían figurar, por ejemplo, medidas para optimizar la información a disposición de los participantes en el mercado y el público en general sobre el funcionamiento de los mercados de derechos de emisión y de derivados asociados, la mejora de la información reglamentaria y la supervisión en los mercados de derechos de emisión y derivados asociados, también mediante la publicación de las transacciones individuales, la obligación de que cada participante en el mercado publique sus tenencias y posiciones desglosadas por motivo y horizonte, el fomento de la prevención y la detección de abusos del mercado, y la ayuda al mantenimiento de mercados ordenados de derechos de emisión y derivados asociados, por ejemplo, mediante una sanción fluctuante basada en el precio medio de las subastas del año anterior, la retención de derechos de emisión, el ajuste de la cantidad de las subastas ulteriores, o en una combinación de todos estos factores. La Comisión deberá evaluar las recomendaciones de la ESMA en el plazo de seis meses transcurrido desde la publicación del informe de dicha Autoridad, y cuando proceda, deberá presentar una propuesta legislativa para abordar tales recomendaciones.

Enmienda 470

Propuesta de Directiva

Considerando 42 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (42 quater) | La volatilidad inesperada o repentina del mercado o las alzas de precios excesivas en el mercado del carbono de la Unión, como resultado, por ejemplo, de cambios repentinos en el comportamiento del mercado o de una especulación excesiva, afecta de forma negativa a la predictibilidad y a la estabilidad del entorno de inversión, que es esencial para planificar las inversiones en descarbonización e innovación. Por tanto, las medidas aplicables en caso de fluctuaciones excesivas de precios se deben reforzar de forma prudente para mejorar la evaluación de las evoluciones de precio injustificadas y la reacción a las mismas. Estas mejoras selectivas deben garantizar el buen funcionamiento continuado del mercado del carbono, incluido el papel de los intermediarios y los agentes financieros de aportación de liquidez al mercado, y el acceso al mercado de los agentes del cumplimiento, en particular las pymes, abordando al mismo tiempo la volatilidad inesperada o repentina o las crisis de precios no relacionadas con los fundamentos del mercado. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(42 quater)

La volatilidad inesperada o repentina del mercado o las alzas de precios excesivas en el mercado del carbono de la Unión, como resultado, por ejemplo, de cambios repentinos en el comportamiento del mercado o de una especulación excesiva, afecta de forma negativa a la predictibilidad y a la estabilidad del entorno de inversión, que es esencial para planificar las inversiones en descarbonización e innovación. Por tanto, las medidas aplicables en caso de fluctuaciones excesivas de precios se deben reforzar de forma prudente para mejorar la evaluación de las evoluciones de precio injustificadas y la reacción a las mismas. Estas mejoras selectivas deben garantizar el buen funcionamiento continuado del mercado del carbono, incluido el papel de los intermediarios y los agentes financieros de aportación de liquidez al mercado, y el acceso al mercado de los agentes del cumplimiento, en particular las pymes, abordando al mismo tiempo la volatilidad inesperada o repentina o las crisis de precios no relacionadas con los fundamentos del mercado.

Enmienda 471

Propuesta de Directiva

Considerando 43 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (43 bis) | Para garantizar la igualdad de condiciones y colmar las brechas restantes entre el RCDE UE existente y el nuevo sistema de comercio de derechos de emisión, este último debe cubrir también otros combustibles despachados a consumo, como los utilizados para la producción de calor de proceso en las actividades que no cubre el anexo I a la Directiva 2003/87/CE, al tiempo que se evita o resuelve cualquier doble cómputo. Además, este enfoque simplificaría la aplicación, el seguimiento, la notificación y la verificación del nuevo sistema de comercio de derechos de emisión para las entidades reguladas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(43 bis)

Para garantizar la igualdad de condiciones y colmar las brechas restantes entre el RCDE UE existente y el nuevo sistema de comercio de derechos de emisión, este último debe cubrir también otros combustibles despachados a consumo, como los utilizados para la producción de calor de proceso en las actividades que no cubre el anexo I a la Directiva 2003/87/CE, al tiempo que se evita o resuelve cualquier doble cómputo. Además, este enfoque simplificaría la aplicación, el seguimiento, la notificación y la verificación del nuevo sistema de comercio de derechos de emisión para las entidades reguladas.

Enmienda 472

Propuesta de Directiva

Considerando 44

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (44) | Con el fin de establecer el marco de aplicación necesario y ofrecer un plazo razonable para alcanzar el objetivo de 2030, el comercio de derechos de emisión en los
  dos
  nuevos sectores debe comenzar en 2025. Durante el primer año, las entidades reguladas deberían estar obligadas a poseer un permiso de emisión de gases de efecto invernadero y a notificar las emisiones correspondientes a los años
  2024
  y
  2025
  . La expedición de derechos de emisión y las obligaciones de cumplimiento de estas entidades deben ser aplicables a partir de
  2026
  . Esta secuenciación permitirá iniciar el comercio de derechos de emisión en los sectores de manera ordenada y eficiente. También permitiría que la financiación de la UE y las medidas de los Estados miembros estuvieran en marcha para garantizar una introducción justa desde el punto de vista social del comercio de derechos de emisión de la UE en ambos sectores, con el fin de aliviar el efecto del precio del carbono en los hogares vulnerables y los usuarios del transporte. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(44)

Con el fin de establecer el marco de aplicación necesario y ofrecer un plazo razonable para alcanzar el objetivo de 2030, el comercio de derechos de emisión en los
  dos
  nuevos sectores debe comenzar en 2025. Durante el primer año, las entidades reguladas deberían estar obligadas a poseer un permiso de emisión de gases de efecto invernadero y a notificar las emisiones correspondientes a los años
  2024
  y
  2025
  . La expedición de derechos de emisión y las obligaciones de cumplimiento de estas entidades deben ser aplicables a partir de
  2026
  . Esta secuenciación permitirá iniciar el comercio de derechos de emisión en los sectores de manera ordenada y eficiente. También permitiría que la financiación de la UE y las medidas de los Estados miembros estuvieran en marcha para garantizar una introducción justa desde el punto de vista social del comercio de derechos de emisión de la UE en ambos sectores, con el fin de aliviar el efecto del precio del carbono en los hogares vulnerables y los usuarios del transporte.

| (44) | Con el fin de establecer el marco de aplicación necesario y ofrecer un plazo razonable para alcanzar el objetivo de 2030, el comercio de derechos de emisión en los nuevos sectores debe comenzar en 2025. Durante el primer año, las entidades reguladas deberían estar obligadas a poseer un permiso de emisión de gases de efecto invernadero y a notificar las emisiones correspondientes a los años
  2023
  y
  2024
  . La expedición de derechos de emisión y las obligaciones de cumplimiento de estas entidades deben ser aplicables a partir de
  2025 con respecto a los combustibles despachados a consumo en aplicaciones comerciales y otros combustibles, como los utilizados para la producción de calor de proceso no incluidos en el RCDE UE vigente
  .
  Con sujeción a una evaluación que se efectúe el 1 de enero de 2026 a más tardar, y si las condiciones son adecuadas, la Comisión debe procurar extender estas medidas a los combustibles despachados a consumo en el transporte privado por carretera y la calefacción y refrigeración privadas de edificios residenciales a partir del 1 de enero de 2029 y, cuando proceda, debe presentar una revisión específica a tal efecto.
  Esta secuenciación permitirá iniciar el comercio de derechos de emisión en los sectores de manera ordenada y eficiente. También permitiría que la financiación de la UE y las medidas de los Estados miembros estuvieran en marcha para garantizar una introducción justa desde el punto de vista social del comercio de derechos de emisión de la UE en ambos sectores, con el fin de aliviar el efecto del precio del carbono en los hogares vulnerables y los usuarios del transporte. |
| --- | --- |

(44)

Con el fin de establecer el marco de aplicación necesario y ofrecer un plazo razonable para alcanzar el objetivo de 2030, el comercio de derechos de emisión en los nuevos sectores debe comenzar en 2025. Durante el primer año, las entidades reguladas deberían estar obligadas a poseer un permiso de emisión de gases de efecto invernadero y a notificar las emisiones correspondientes a los años
  2023
  y
  2024
  . La expedición de derechos de emisión y las obligaciones de cumplimiento de estas entidades deben ser aplicables a partir de
  2025 con respecto a los combustibles despachados a consumo en aplicaciones comerciales y otros combustibles, como los utilizados para la producción de calor de proceso no incluidos en el RCDE UE vigente
  .
  Con sujeción a una evaluación que se efectúe el 1 de enero de 2026 a más tardar, y si las condiciones son adecuadas, la Comisión debe procurar extender estas medidas a los combustibles despachados a consumo en el transporte privado por carretera y la calefacción y refrigeración privadas de edificios residenciales a partir del 1 de enero de 2029 y, cuando proceda, debe presentar una revisión específica a tal efecto.
  Esta secuenciación permitirá iniciar el comercio de derechos de emisión en los sectores de manera ordenada y eficiente. También permitiría que la financiación de la UE y las medidas de los Estados miembros estuvieran en marcha para garantizar una introducción justa desde el punto de vista social del comercio de derechos de emisión de la UE en ambos sectores, con el fin de aliviar el efecto del precio del carbono en los hogares vulnerables y los usuarios del transporte.

Enmienda 473

Propuesta de Directiva

Considerando 46

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (46) | Las entidades reguladas de los
  dos
  nuevos sectores y el punto de regulación deben definirse en consonancia con el sistema de impuestos especiales establecido por la Directiva (UE) 2020/262 (25) del Consejo, con las adaptaciones necesarias, ya que dicha Directiva ya establece un sólido sistema de control de todas las cantidades de combustible despachadas a consumo a efectos del pago de impuestos especiales. Los usuarios finales de combustibles en esos sectores no deben estar sujetos a obligaciones en virtud de la Directiva 2003/87/CE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(46)

Las entidades reguladas de los
  dos
  nuevos sectores y el punto de regulación deben definirse en consonancia con el sistema de impuestos especiales establecido por la Directiva (UE) 2020/262 (25) del Consejo, con las adaptaciones necesarias, ya que dicha Directiva ya establece un sólido sistema de control de todas las cantidades de combustible despachadas a consumo a efectos del pago de impuestos especiales. Los usuarios finales de combustibles en esos sectores no deben estar sujetos a obligaciones en virtud de la Directiva 2003/87/CE.

| (46) | Las entidades reguladas de los nuevos sectores y el punto de regulación deben definirse en consonancia con el sistema de impuestos especiales establecido por la Directiva (UE) 2020/262 (25) del Consejo, con las adaptaciones necesarias, ya que dicha Directiva ya establece un sólido sistema de control de todas las cantidades de combustible despachadas a consumo a efectos del pago de impuestos especiales. Los usuarios finales de combustibles en esos sectores no deben estar sujetos a obligaciones en virtud de la Directiva 2003/87/CE. |
| --- | --- |

(46)

Las entidades reguladas de los nuevos sectores y el punto de regulación deben definirse en consonancia con el sistema de impuestos especiales establecido por la Directiva (UE) 2020/262 (25) del Consejo, con las adaptaciones necesarias, ya que dicha Directiva ya establece un sólido sistema de control de todas las cantidades de combustible despachadas a consumo a efectos del pago de impuestos especiales. Los usuarios finales de combustibles en esos sectores no deben estar sujetos a obligaciones en virtud de la Directiva 2003/87/CE.

Enmienda 474

Propuesta de Directiva

Considerando 47

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (47) | Las entidades reguladas que entran en el ámbito de aplicación del comercio de derechos de emisión en los sectores
  de los edificios y el transporte por carretera
  deben estar sujetas a requisitos de permisos de emisión de gases de efecto invernadero similares a los de los titulares de instalaciones fijas. Es necesario establecer normas sobre las solicitudes de permisos, las condiciones para su expedición, el contenido y la revisión de los permisos, así como cualquier cambio relacionado con la entidad regulada. Para que el nuevo sistema comience de manera ordenada, los Estados miembros deben velar por que las entidades reguladas incluidas en el ámbito de aplicación del nuevo régimen de comercio de derechos de emisión dispongan de un permiso válido desde el inicio del régimen en
  2025
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(47)

Las entidades reguladas que entran en el ámbito de aplicación del comercio de derechos de emisión en los sectores
  de los edificios y el transporte por carretera
  deben estar sujetas a requisitos de permisos de emisión de gases de efecto invernadero similares a los de los titulares de instalaciones fijas. Es necesario establecer normas sobre las solicitudes de permisos, las condiciones para su expedición, el contenido y la revisión de los permisos, así como cualquier cambio relacionado con la entidad regulada. Para que el nuevo sistema comience de manera ordenada, los Estados miembros deben velar por que las entidades reguladas incluidas en el ámbito de aplicación del nuevo régimen de comercio de derechos de emisión dispongan de un permiso válido desde el inicio del régimen en
  2025
  .

| (47) | Las entidades reguladas que entran en el ámbito de aplicación del comercio de derechos de emisión en los
  nuevos
  sectores deben estar sujetas a requisitos de permisos de emisión de gases de efecto invernadero similares a los de los titulares de instalaciones fijas. Es necesario establecer normas sobre las solicitudes de permisos, las condiciones para su expedición, el contenido y la revisión de los permisos, así como cualquier cambio relacionado con la entidad regulada. Para que el nuevo sistema comience de manera ordenada, los Estados miembros deben velar por que las entidades reguladas incluidas en el ámbito de aplicación del nuevo régimen de comercio de derechos de emisión dispongan de un permiso válido desde el inicio del régimen en
  2024
  . |
| --- | --- |

(47)

Las entidades reguladas que entran en el ámbito de aplicación del comercio de derechos de emisión en los
  nuevos
  sectores deben estar sujetas a requisitos de permisos de emisión de gases de efecto invernadero similares a los de los titulares de instalaciones fijas. Es necesario establecer normas sobre las solicitudes de permisos, las condiciones para su expedición, el contenido y la revisión de los permisos, así como cualquier cambio relacionado con la entidad regulada. Para que el nuevo sistema comience de manera ordenada, los Estados miembros deben velar por que las entidades reguladas incluidas en el ámbito de aplicación del nuevo régimen de comercio de derechos de emisión dispongan de un permiso válido desde el inicio del régimen en
  2024
  .

Enmienda 475

Propuesta de Directiva

Considerando 48

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (48) | La cantidad total de derechos de emisión para el nuevo comercio de derechos de emisión debe seguir una trayectoria lineal para alcanzar el objetivo de reducción de emisiones de 2030 y tener en cuenta la contribución rentable de los edificios y del transporte por carretera de una reducción de emisiones del 43 % de aquí a 2030 con respecto a 2005. La cantidad total de derechos de emisión debe establecerse por primera vez en
  2026
  , seguir una trayectoria que comience en 2024 a partir del valor de los límites de emisiones de 2024 (1 109 304 000 CO2t), calculado de conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo (26) sobre la base de las emisiones de referencia para estos sectores durante el período comprendido entre 2016 y 2018. En consecuencia, el factor de reducción lineal debe fijarse en el 5,15  %. A partir de 2028, la cantidad total de derechos de emisión debe fijarse sobre la base de la media de las emisiones notificadas en los años 2024, 2025 y 2026, y debe disminuir con la misma reducción anual absoluta establecida a partir de 2024, lo que se corresponde con un factor de reducción lineal del 5,43  % con respecto al valor comparable de 2025 de la trayectoria anteriormente definida. Si esas emisiones son significativamente superiores a este valor de trayectoria y si esta divergencia no se debe a diferencias a pequeña escala en las metodologías de medición de emisiones, el factor de reducción lineal debe ajustarse para alcanzar la reducción de emisiones requerida en 2030. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(48)

La cantidad total de derechos de emisión para el nuevo comercio de derechos de emisión debe seguir una trayectoria lineal para alcanzar el objetivo de reducción de emisiones de 2030 y tener en cuenta la contribución rentable de los edificios y del transporte por carretera de una reducción de emisiones del 43 % de aquí a 2030 con respecto a 2005. La cantidad total de derechos de emisión debe establecerse por primera vez en
  2026
  , seguir una trayectoria que comience en 2024 a partir del valor de los límites de emisiones de 2024 (1 109 304 000 CO2t), calculado de conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo (26) sobre la base de las emisiones de referencia para estos sectores durante el período comprendido entre 2016 y 2018. En consecuencia, el factor de reducción lineal debe fijarse en el 5,15  %. A partir de 2028, la cantidad total de derechos de emisión debe fijarse sobre la base de la media de las emisiones notificadas en los años 2024, 2025 y 2026, y debe disminuir con la misma reducción anual absoluta establecida a partir de 2024, lo que se corresponde con un factor de reducción lineal del 5,43  % con respecto al valor comparable de 2025 de la trayectoria anteriormente definida. Si esas emisiones son significativamente superiores a este valor de trayectoria y si esta divergencia no se debe a diferencias a pequeña escala en las metodologías de medición de emisiones, el factor de reducción lineal debe ajustarse para alcanzar la reducción de emisiones requerida en 2030.

| (48) | La cantidad total de derechos de emisión para el nuevo comercio de derechos de emisión debe seguir una trayectoria lineal para alcanzar el objetivo de reducción de emisiones de 2030 y tener en cuenta la contribución rentable de los edificios y del transporte por carretera de una reducción de emisiones del 43 % de aquí a 2030 con respecto a 2005. La cantidad total de derechos de emisión debe establecerse por primera vez en
  2025
  , seguir una trayectoria que comience en 2024 a partir del valor de los límites de emisiones de 2024 (1 109 304 000 CO2t), calculado de conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo (26) sobre la base de las emisiones de referencia para estos sectores durante el período comprendido entre 2016 y 2018. En consecuencia, el factor de reducción lineal debe fijarse en el 5,15  %. A partir de 2028, la cantidad total de derechos de emisión debe fijarse sobre la base de la media de las emisiones notificadas en los años 2024, 2025 y 2026, y debe disminuir con la misma reducción anual absoluta establecida a partir de 2024, lo que se corresponde con un factor de reducción lineal del 5,43  % con respecto al valor comparable de 2025 de la trayectoria anteriormente definida. Si esas emisiones son significativamente superiores a este valor de trayectoria y si esta divergencia no se debe a diferencias a pequeña escala en las metodologías de medición de emisiones, el factor de reducción lineal debe ajustarse para alcanzar la reducción de emisiones requerida en 2030. |
| --- | --- |

(48)

La cantidad total de derechos de emisión para el nuevo comercio de derechos de emisión debe seguir una trayectoria lineal para alcanzar el objetivo de reducción de emisiones de 2030 y tener en cuenta la contribución rentable de los edificios y del transporte por carretera de una reducción de emisiones del 43 % de aquí a 2030 con respecto a 2005. La cantidad total de derechos de emisión debe establecerse por primera vez en
  2025
  , seguir una trayectoria que comience en 2024 a partir del valor de los límites de emisiones de 2024 (1 109 304 000 CO2t), calculado de conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo (26) sobre la base de las emisiones de referencia para estos sectores durante el período comprendido entre 2016 y 2018. En consecuencia, el factor de reducción lineal debe fijarse en el 5,15  %. A partir de 2028, la cantidad total de derechos de emisión debe fijarse sobre la base de la media de las emisiones notificadas en los años 2024, 2025 y 2026, y debe disminuir con la misma reducción anual absoluta establecida a partir de 2024, lo que se corresponde con un factor de reducción lineal del 5,43  % con respecto al valor comparable de 2025 de la trayectoria anteriormente definida. Si esas emisiones son significativamente superiores a este valor de trayectoria y si esta divergencia no se debe a diferencias a pequeña escala en las metodologías de medición de emisiones, el factor de reducción lineal debe ajustarse para alcanzar la reducción de emisiones requerida en 2030.

Enmienda 476

Propuesta de Directiva

Considerando 50

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (50) | Con el fin de garantizar un comienzo fluido del comercio de derechos de emisión en los sectores
  de los edificios y el transporte por carretera
  y teniendo en cuenta la necesidad de las entidades reguladas de cubrir o comprar derechos de emisión futuros para mitigar su riesgo de precio y liquidez, debe subastarse anticipadamente una cantidad mayor de derechos de emisión. En
  2026
  , los volúmenes de las subastas deberán, por tanto, ser un 30 % superiores a la cantidad total de derechos de emisión para
  2026
  . Esta cantidad sería suficiente para proporcionar liquidez, tanto si las emisiones disminuyen en consonancia con las necesidades de reducción, como en caso de que las reducciones de emisiones solo se materialicen progresivamente. Las normas detalladas para esta distribución anticipada del volumen de las subastas deben establecerse en un acto delegado relativo a la subasta, adoptado de conformidad con el artículo 10, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(50)

Con el fin de garantizar un comienzo fluido del comercio de derechos de emisión en los sectores
  de los edificios y el transporte por carretera
  y teniendo en cuenta la necesidad de las entidades reguladas de cubrir o comprar derechos de emisión futuros para mitigar su riesgo de precio y liquidez, debe subastarse anticipadamente una cantidad mayor de derechos de emisión. En
  2026
  , los volúmenes de las subastas deberán, por tanto, ser un 30 % superiores a la cantidad total de derechos de emisión para
  2026
  . Esta cantidad sería suficiente para proporcionar liquidez, tanto si las emisiones disminuyen en consonancia con las necesidades de reducción, como en caso de que las reducciones de emisiones solo se materialicen progresivamente. Las normas detalladas para esta distribución anticipada del volumen de las subastas deben establecerse en un acto delegado relativo a la subasta, adoptado de conformidad con el artículo 10, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE.

| (50) | Con el fin de garantizar un comienzo fluido del comercio de derechos de emisión en los
  nuevos
  sectores y teniendo en cuenta la necesidad de las entidades reguladas de cubrir o comprar derechos de emisión futuros para mitigar su riesgo de precio y liquidez, debe subastarse anticipadamente una cantidad mayor de derechos de emisión. En
  2025
  , los volúmenes de las subastas deberán, por tanto, ser un 30 % superiores a la cantidad total de derechos de emisión para
  2025
  . Esta cantidad sería suficiente para proporcionar liquidez, tanto si las emisiones disminuyen en consonancia con las necesidades de reducción, como en caso de que las reducciones de emisiones solo se materialicen progresivamente. Las normas detalladas para esta distribución anticipada del volumen de las subastas deben establecerse en un acto delegado relativo a la subasta, adoptado de conformidad con el artículo 10, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE. |
| --- | --- |

(50)

Con el fin de garantizar un comienzo fluido del comercio de derechos de emisión en los
  nuevos
  sectores y teniendo en cuenta la necesidad de las entidades reguladas de cubrir o comprar derechos de emisión futuros para mitigar su riesgo de precio y liquidez, debe subastarse anticipadamente una cantidad mayor de derechos de emisión. En
  2025
  , los volúmenes de las subastas deberán, por tanto, ser un 30 % superiores a la cantidad total de derechos de emisión para
  2025
  . Esta cantidad sería suficiente para proporcionar liquidez, tanto si las emisiones disminuyen en consonancia con las necesidades de reducción, como en caso de que las reducciones de emisiones solo se materialicen progresivamente. Las normas detalladas para esta distribución anticipada del volumen de las subastas deben establecerse en un acto delegado relativo a la subasta, adoptado de conformidad con el artículo 10, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE.

Enmienda 477

Propuesta de Directiva

Considerando 52

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (52) | La introducción del precio del carbono en el transporte por carretera y en los edificios debe ir acompañada de una compensación social efectiva, especialmente teniendo en cuenta los niveles ya existentes de pobreza energética. En 2018, alrededor de 34 millones de europeos comunicaron que no podían calentar adecuadamente sus hogares y, en una encuesta realizada en 2019 en el conjunto de la UE (27), el 6,9  % de la población de la Unión declaró que no puede permitirse calentar suficientemente su hogar. Para lograr una compensación social y distributiva eficaz, debe exigirse a los Estados miembros que gasten los ingresos procedentes de las subastas en los fines relacionados con el clima y la energía ya especificados para el actual comercio de derechos de emisión, pero también para las medidas añadidas específicamente para abordar las cuestiones relacionadas con los nuevos sectores del transporte por carretera y los edificios, incluidas las medidas políticas relacionadas recogidas en la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (28). Los ingresos procedentes de las subastas deben utilizarse para abordar los aspectos sociales del comercio de derechos de emisión de los nuevos sectores con especial hincapié en los hogares vulnerables, las microempresas y los usuarios del transporte. En este sentido, un nuevo Fondo Social para el Clima proporcionará financiación específica a los Estados miembros para apoyar a los ciudadanos europeos más afectados o en riesgo de pobreza energética o de movilidad. Este Fondo promoverá la equidad y la solidaridad entre los Estados miembros y dentro de ellos, al tiempo que mitigará elriesgo de pobreza energética y de movilidad durante la transición. Se basará en los mecanismos de solidaridad existentes y los complementará. Los recursos del nuevo Fondo se corresponderán, en principio, con el 25 % de los ingresos previstos procedentes del nuevo comercio de derechos de emisión en el período 2026-2032, y se ejecutarán sobre la base de los planes sociales para el clima que los Estados miembros deberán presentar en virtud del Reglamento (UE) 20.../nn del Parlamento Europeo y del Consejo (29). Además, cada Estado miembro debe utilizar sus ingresos procedentes de las subastas, entre otras cosas, para financiar una parte de los costes de sus planes sociales para el clima. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(52)

La introducción del precio del carbono en el transporte por carretera y en los edificios debe ir acompañada de una compensación social efectiva, especialmente teniendo en cuenta los niveles ya existentes de pobreza energética. En 2018, alrededor de 34 millones de europeos comunicaron que no podían calentar adecuadamente sus hogares y, en una encuesta realizada en 2019 en el conjunto de la UE (27), el 6,9  % de la población de la Unión declaró que no puede permitirse calentar suficientemente su hogar. Para lograr una compensación social y distributiva eficaz, debe exigirse a los Estados miembros que gasten los ingresos procedentes de las subastas en los fines relacionados con el clima y la energía ya especificados para el actual comercio de derechos de emisión, pero también para las medidas añadidas específicamente para abordar las cuestiones relacionadas con los nuevos sectores del transporte por carretera y los edificios, incluidas las medidas políticas relacionadas recogidas en la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (28). Los ingresos procedentes de las subastas deben utilizarse para abordar los aspectos sociales del comercio de derechos de emisión de los nuevos sectores con especial hincapié en los hogares vulnerables, las microempresas y los usuarios del transporte. En este sentido, un nuevo Fondo Social para el Clima proporcionará financiación específica a los Estados miembros para apoyar a los ciudadanos europeos más afectados o en riesgo de pobreza energética o de movilidad. Este Fondo promoverá la equidad y la solidaridad entre los Estados miembros y dentro de ellos, al tiempo que mitigará elriesgo de pobreza energética y de movilidad durante la transición. Se basará en los mecanismos de solidaridad existentes y los complementará. Los recursos del nuevo Fondo se corresponderán, en principio, con el 25 % de los ingresos previstos procedentes del nuevo comercio de derechos de emisión en el período 2026-2032, y se ejecutarán sobre la base de los planes sociales para el clima que los Estados miembros deberán presentar en virtud del Reglamento (UE) 20.../nn del Parlamento Europeo y del Consejo (29). Además, cada Estado miembro debe utilizar sus ingresos procedentes de las subastas, entre otras cosas, para financiar una parte de los costes de sus planes sociales para el clima.

| (52) | La introducción del precio del carbono en el transporte por carretera y en los edificios debe ir acompañada de una compensación social efectiva, especialmente teniendo en cuenta los niveles ya existentes de pobreza energética. En 2018, alrededor de 34 millones de europeos comunicaron que no podían calentar adecuadamente sus hogares y, en una encuesta realizada en 2019 en el conjunto de la UE (27), el 6,9  % de la población de la Unión declaró que no puede permitirse calentar suficientemente su hogar. Para lograr una compensación social y distributiva eficaz, debe exigirse a los Estados miembros que gasten los ingresos procedentes de las subastas en los fines relacionados con el clima y la energía ya especificados para el actual comercio de derechos de emisión, pero también para las medidas añadidas específicamente para abordar las cuestiones relacionadas con los nuevos sectores del transporte por carretera y los edificios, incluidas las medidas políticas relacionadas recogidas en la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (28). Los ingresos procedentes de las subastas deben utilizarse para abordar los aspectos sociales del comercio de derechos de emisión de los nuevos sectores con especial hincapié en los hogares vulnerables, las microempresas y los usuarios del transporte. En este sentido, un nuevo Fondo Social para el Clima proporcionará financiación específica a los Estados miembros para apoyar a los ciudadanos europeos más afectados o en riesgo de pobreza energética o de movilidad.
  El Fondo Social para el Clima debe formar parte integrante del presupuesto de la Unión al objeto de mantener la unidad


  del presupuesto y la coherencia con las políticas de la Unión, así como de garantizar el control efectivo porparte de la autoridad presupuestaria, compuesta por el Parlamento Europeo y el Consejo.
  Este Fondo promoverá la equidad y la solidaridad entre los Estados miembros y dentro de ellos, al tiempo que mitigará el riesgo de pobreza energética y de movilidad durante la transición. Se basará en los mecanismos de solidaridad existentes y los complementará. Los recursos del nuevo Fondo se corresponderán, en principio, con el 25 % de los ingresos previstos procedentes del nuevo comercio de derechos de emisión en el período 2026-2032, y se ejecutarán sobre la base de los planes sociales para el clima que los Estados miembros deberán presentar en virtud del Reglamento (UE) 20.../nn del Parlamento Europeo y del Consejo (29).
  La asignación de referencia programada en el presupuesto de la Unión debe incrementarse todos los años con un refuerzo complementario en caso de que se produzca un aumento del precio del carbono superior a los niveles previstos inicialmente, ya que dicho aumento supondría una carga añadida para los hogares y los usuarios del transporte vulnerables. Con vistas a garantizar que el impacto de los aumentos del precio del carbono sobre los más vulnerables se atenúa de forma equitativa y adecuada, estos refuerzos anuales deben adaptarse en el marco financiero plurianual por medio de un «ajuste automático de la fluctuación del precio del carbono» del límite máximo de la rúbrica 3 y del límite máximo de pagos, cuyo mecanismo debe preverse en el Reglamento del marco financiero plurianual de conformidad con el artículo 312 del TFUE.
  Además, cada Estado miembro debe utilizar sus ingresos procedentes de las subastas, entre otras cosas, para financiar una parte de los costes de sus planes sociales para el clima. |
| --- | --- |

(52)

La introducción del precio del carbono en el transporte por carretera y en los edificios debe ir acompañada de una compensación social efectiva, especialmente teniendo en cuenta los niveles ya existentes de pobreza energética. En 2018, alrededor de 34 millones de europeos comunicaron que no podían calentar adecuadamente sus hogares y, en una encuesta realizada en 2019 en el conjunto de la UE (27), el 6,9  % de la población de la Unión declaró que no puede permitirse calentar suficientemente su hogar. Para lograr una compensación social y distributiva eficaz, debe exigirse a los Estados miembros que gasten los ingresos procedentes de las subastas en los fines relacionados con el clima y la energía ya especificados para el actual comercio de derechos de emisión, pero también para las medidas añadidas específicamente para abordar las cuestiones relacionadas con los nuevos sectores del transporte por carretera y los edificios, incluidas las medidas políticas relacionadas recogidas en la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (28). Los ingresos procedentes de las subastas deben utilizarse para abordar los aspectos sociales del comercio de derechos de emisión de los nuevos sectores con especial hincapié en los hogares vulnerables, las microempresas y los usuarios del transporte. En este sentido, un nuevo Fondo Social para el Clima proporcionará financiación específica a los Estados miembros para apoyar a los ciudadanos europeos más afectados o en riesgo de pobreza energética o de movilidad.
  El Fondo Social para el Clima debe formar parte integrante del presupuesto de la Unión al objeto de mantener la unidad


  del presupuesto y la coherencia con las políticas de la Unión, así como de garantizar el control efectivo porparte de la autoridad presupuestaria, compuesta por el Parlamento Europeo y el Consejo.
  Este Fondo promoverá la equidad y la solidaridad entre los Estados miembros y dentro de ellos, al tiempo que mitigará el riesgo de pobreza energética y de movilidad durante la transición. Se basará en los mecanismos de solidaridad existentes y los complementará. Los recursos del nuevo Fondo se corresponderán, en principio, con el 25 % de los ingresos previstos procedentes del nuevo comercio de derechos de emisión en el período 2026-2032, y se ejecutarán sobre la base de los planes sociales para el clima que los Estados miembros deberán presentar en virtud del Reglamento (UE) 20.../nn del Parlamento Europeo y del Consejo (29).
  La asignación de referencia programada en el presupuesto de la Unión debe incrementarse todos los años con un refuerzo complementario en caso de que se produzca un aumento del precio del carbono superior a los niveles previstos inicialmente, ya que dicho aumento supondría una carga añadida para los hogares y los usuarios del transporte vulnerables. Con vistas a garantizar que el impacto de los aumentos del precio del carbono sobre los más vulnerables se atenúa de forma equitativa y adecuada, estos refuerzos anuales deben adaptarse en el marco financiero plurianual por medio de un «ajuste automático de la fluctuación del precio del carbono» del límite máximo de la rúbrica 3 y del límite máximo de pagos, cuyo mecanismo debe preverse en el Reglamento del marco financiero plurianual de conformidad con el artículo 312 del TFUE.
  Además, cada Estado miembro debe utilizar sus ingresos procedentes de las subastas, entre otras cosas, para financiar una parte de los costes de sus planes sociales para el clima.

Enmienda 478

Propuesta de Directiva

Considerando 52 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (52 bis) | Dado que el sector del transporte es en la actualidad el único sector que no ha conseguido ninguna reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, es necesario un importante nivel de inversiones en opciones de transporte sostenible para alcanzar los objetivos climáticos de la Unión y apoyar el cambio modal a formas de transporte respetuosas con el medio ambiente. Por tanto, al menos el 10 % de los ingresos esperados del incremento del comercio de derechos de emisión resultante de la ampliación del ámbito del RCDE UE y la introducción de un nuevo RCDE UE para la calefacción, el transporte y otros combustibles en virtud de la presente Directiva, incluyendo el 10 % de los ingresos nacionales que deben asignar los Estados miembros y el 10 % de los ingresos en virtud del Fondo de Inversión por el Clima, deben destinarse a desarrollar aún más el transporte público, en particular los sistemas ferroviarios y de autobuses respetuosos con el clima. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(52 bis)

Dado que el sector del transporte es en la actualidad el único sector que no ha conseguido ninguna reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, es necesario un importante nivel de inversiones en opciones de transporte sostenible para alcanzar los objetivos climáticos de la Unión y apoyar el cambio modal a formas de transporte respetuosas con el medio ambiente. Por tanto, al menos el 10 % de los ingresos esperados del incremento del comercio de derechos de emisión resultante de la ampliación del ámbito del RCDE UE y la introducción de un nuevo RCDE UE para la calefacción, el transporte y otros combustibles en virtud de la presente Directiva, incluyendo el 10 % de los ingresos nacionales que deben asignar los Estados miembros y el 10 % de los ingresos en virtud del Fondo de Inversión por el Clima, deben destinarse a desarrollar aún más el transporte público, en particular los sistemas ferroviarios y de autobuses respetuosos con el clima.

Enmienda 479

Propuesta de Directiva

Considerando 52 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (52 ter) | Con el fin de lograr mayores niveles de coherencia y eficiencia en la gestión y la utilización de los fondos y los recursos de la Unión, la Comisión debe llevar a cabo una evaluación y, cuando proceda, formular una propuesta legislativa para la integración del Fondo de Inversión por el Clima y el Fondo de Modernización en el presupuesto de la Unión, que podría presentarse en el contexto de las propuestas para el siguiente marco financiero plurianual. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(52 ter)

Con el fin de lograr mayores niveles de coherencia y eficiencia en la gestión y la utilización de los fondos y los recursos de la Unión, la Comisión debe llevar a cabo una evaluación y, cuando proceda, formular una propuesta legislativa para la integración del Fondo de Inversión por el Clima y el Fondo de Modernización en el presupuesto de la Unión, que podría presentarse en el contexto de las propuestas para el siguiente marco financiero plurianual.

Enmienda 480

Propuesta de Directiva

Recital 54

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (54) | La innovación y el desarrollo de nuevas tecnologías hipocarbónicas en los sectores de los edificios y el transporte por carretera son cruciales para garantizar la contribución rentable de estos sectores a la reducción de emisiones prevista.
  Por consiguiente, deben ponerse a disposición del Fondo
  de Innovación
  150 millones de derechos de emisión procedentes del comercio de derechos de emisión en los sectores de los edificios y el transporte por carretera, a fin de
  estimular la reducción rentable de las emisiones
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(54)

La innovación y el desarrollo de nuevas tecnologías hipocarbónicas en los sectores de los edificios y el transporte por carretera son cruciales para garantizar la contribución rentable de estos sectores a la reducción de emisiones prevista.
  Por consiguiente, deben ponerse a disposición del Fondo
  de Innovación
  150 millones de derechos de emisión procedentes del comercio de derechos de emisión en los sectores de los edificios y el transporte por carretera, a fin de
  estimular la reducción rentable de las emisiones
  .

| (54) | Deben ponerse a disposición del Fondo
  Social para el Clima
  150 millones de derechos de emisión procedentes del comercio de derechos de emisión en los sectores de los edificios y el transporte por carretera, a fin de
  respaldar las medidas sociales para el clima
  . |
| --- | --- |

(54)

Deben ponerse a disposición del Fondo
  Social para el Clima
  150 millones de derechos de emisión procedentes del comercio de derechos de emisión en los sectores de los edificios y el transporte por carretera, a fin de
  respaldar las medidas sociales para el clima
  .

Enmienda 481

Propuesta de Directiva

Considerando 55

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (55) | Las entidades reguladas incluidas en el comercio de derechos de emisión
  de los edificios y del transporte
  por carretera deben entregar derechos de emisión por sus emisiones verificadas, que se correspondan con las cantidades de combustible que hayan despachado a consumo. Deben entregar, por primera vez, derechos de emisión por sus emisiones verificadas en
  2026
  . A fin de reducir al mínimo la carga administrativa, deben hacerse aplicables al comercio de derechos de emisión
  de los edificios y al transporte por carretera
  una serie de normas aplicables al actual régimen de comercio de derechos de emisión para las instalaciones fijas y la aviación, con las adaptaciones necesarias. Esto incluye, en concreto, las normas sobre transferencia, entrega y cancelación de derechos de emisión, así como las normas sobre la validez de los derechos de emisión, las sanciones, los órganos competentes y las obligaciones de información de los Estados miembros. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(55)

Las entidades reguladas incluidas en el comercio de derechos de emisión
  de los edificios y del transporte
  por carretera deben entregar derechos de emisión por sus emisiones verificadas, que se correspondan con las cantidades de combustible que hayan despachado a consumo. Deben entregar, por primera vez, derechos de emisión por sus emisiones verificadas en
  2026
  . A fin de reducir al mínimo la carga administrativa, deben hacerse aplicables al comercio de derechos de emisión
  de los edificios y al transporte por carretera
  una serie de normas aplicables al actual régimen de comercio de derechos de emisión para las instalaciones fijas y la aviación, con las adaptaciones necesarias. Esto incluye, en concreto, las normas sobre transferencia, entrega y cancelación de derechos de emisión, así como las normas sobre la validez de los derechos de emisión, las sanciones, los órganos competentes y las obligaciones de información de los Estados miembros.

| (55) | Las entidades reguladas incluidas en el
  nuevo
  comercio de derechos de emisión deben entregar derechos de emisión por sus emisiones verificadas, que se correspondan con las cantidades de combustible que hayan despachado a consumo. Deben entregar, por primera vez, derechos de emisión por sus emisiones verificadas en
  2025
  . A fin de reducir al mínimo la carga administrativa, deben hacerse aplicables al
  nuevo
  comercio de derechos de emisión de los edificios una serie de normas aplicables al actual régimen de comercio de derechos de emisión para las instalaciones fijas y la aviación, con las adaptaciones necesarias. Esto incluye, en concreto, las normas sobre transferencia, entrega y cancelación de derechos de emisión, así como las normas sobre la validez de los derechos de emisión, las sanciones, los órganos competentes y las obligaciones de información de los Estados miembros. |
| --- | --- |

(55)

Las entidades reguladas incluidas en el
  nuevo
  comercio de derechos de emisión deben entregar derechos de emisión por sus emisiones verificadas, que se correspondan con las cantidades de combustible que hayan despachado a consumo. Deben entregar, por primera vez, derechos de emisión por sus emisiones verificadas en
  2025
  . A fin de reducir al mínimo la carga administrativa, deben hacerse aplicables al
  nuevo
  comercio de derechos de emisión de los edificios una serie de normas aplicables al actual régimen de comercio de derechos de emisión para las instalaciones fijas y la aviación, con las adaptaciones necesarias. Esto incluye, en concreto, las normas sobre transferencia, entrega y cancelación de derechos de emisión, así como las normas sobre la validez de los derechos de emisión, las sanciones, los órganos competentes y las obligaciones de información de los Estados miembros.

Enmienda 482

Propuesta de Directiva

Considerando 59 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (59 bis) | Para lograr los objetivos recogidos en la presente Directiva y otra legislación de la Unión, en particular aquellos recogidos en el Reglamento (UE) 2021/1119, la Unión y sus Estados miembros deben hacer uso de las últimas pruebas científicas al mismo tiempo que implementan las políticas. Por consiguiente, al ejecutar la presente Directiva, debe considerarse el asesoramiento del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático. Además, el Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático debe ser capaz, por iniciativa propia, de proporcionar asesoramiento científico en relación con la presente Directiva a fin de garantizar que las políticas estén armonizadas con los objetivos del Reglamento (UE) 2021/1119 y el Acuerdo de París. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(59 bis)

Para lograr los objetivos recogidos en la presente Directiva y otra legislación de la Unión, en particular aquellos recogidos en el Reglamento (UE) 2021/1119, la Unión y sus Estados miembros deben hacer uso de las últimas pruebas científicas al mismo tiempo que implementan las políticas. Por consiguiente, al ejecutar la presente Directiva, debe considerarse el asesoramiento del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático. Además, el Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático debe ser capaz, por iniciativa propia, de proporcionar asesoramiento científico en relación con la presente Directiva a fin de garantizar que las políticas estén armonizadas con los objetivos del Reglamento (UE) 2021/1119 y el Acuerdo de París.

Enmienda 483

Propuesta de Directiva

Considerando 59 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (59 ter) | A fin de fijar una visión a largo plazo, la Comisión, respaldada por el Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático, debe elaborar hojas de ruta indicativas para las actividades incluidas en el anexo I de la presente Directiva a fin de alcanzar la neutralidad climática de la Unión a más tardar en 2050 a más tardar y lograr emisiones negativas a partir de entonces, objetivo recogido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119. Las hojas de ruta deberán elaborarse de manera transparente en estrecha colaboración de las partes interesadas como son particulares, la sociedad civil, interlocutores sociales, el mundo académico, la industria y los responsables políticos. Las hojas de ruta constituyen una herramienta fundamental para que las partes interesadas tengan visión y estabilidad a largo plazo y para determinar intereses comunes, posibles incoherencias y conflictos en el desarrollo de las políticas. Las hojas de ruta deberán actualizarse cada cinco años para tener en cuenta los últimos avances científicos, en estrecha colaboración con las partes interesadas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(59 ter)

A fin de fijar una visión a largo plazo, la Comisión, respaldada por el Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático, debe elaborar hojas de ruta indicativas para las actividades incluidas en el anexo I de la presente Directiva a fin de alcanzar la neutralidad climática de la Unión a más tardar en 2050 a más tardar y lograr emisiones negativas a partir de entonces, objetivo recogido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119. Las hojas de ruta deberán elaborarse de manera transparente en estrecha colaboración de las partes interesadas como son particulares, la sociedad civil, interlocutores sociales, el mundo académico, la industria y los responsables políticos. Las hojas de ruta constituyen una herramienta fundamental para que las partes interesadas tengan visión y estabilidad a largo plazo y para determinar intereses comunes, posibles incoherencias y conflictos en el desarrollo de las políticas. Las hojas de ruta deberán actualizarse cada cinco años para tener en cuenta los últimos avances científicos, en estrecha colaboración con las partes interesadas.

Enmienda 484

Propuesta de Directiva

Considerando 61

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (61) | Un RCDE UE reformado, que funcione correctamente e incluya un instrumento para estabilizar el mercado constituye un medio fundamental para que la Unión alcance su objetivo acordado para 2030 y los compromisos en el marco del Acuerdo de París. La reserva de estabilidad del mercado pretende corregir el desequilibrio entre la oferta y la demanda de derechos de emisión en el mercado. El artículo 3 de la Decisión (UE) 2015/1814 establece que la reserva debe revisarse tres años después de su puesta en marcha, y que se debe prestar atención especial a la cifra porcentual para determinar la cantidad de derechos de emisión que deben incorporarse a la reserva de estabilidad del mercado, el umbral relativo a la cantidad total de derechos de emisión en circulación (CTDC) que determina la incorporación de derechos de emisión y la cantidad de derechos de emisión que deben retirarse de la reserva. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(61)

Un RCDE UE reformado, que funcione correctamente e incluya un instrumento para estabilizar el mercado constituye un medio fundamental para que la Unión alcance su objetivo acordado para 2030 y los compromisos en el marco del Acuerdo de París. La reserva de estabilidad del mercado pretende corregir el desequilibrio entre la oferta y la demanda de derechos de emisión en el mercado. El artículo 3 de la Decisión (UE) 2015/1814 establece que la reserva debe revisarse tres años después de su puesta en marcha, y que se debe prestar atención especial a la cifra porcentual para determinar la cantidad de derechos de emisión que deben incorporarse a la reserva de estabilidad del mercado, el umbral relativo a la cantidad total de derechos de emisión en circulación (CTDC) que determina la incorporación de derechos de emisión y la cantidad de derechos de emisión que deben retirarse de la reserva.

| (61) | Un RCDE UE reformado, que funcione correctamente e incluya un instrumento para estabilizar el mercado constituye un medio fundamental para que la Unión alcance su objetivo acordado para 2030
  , su objetivo de neutralidad climática de aquí a 2050 a más tardar, el objetivo de lograr emisiones negativas a partir de esa fecha establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119
  y los compromisos en el marco del Acuerdo de París. La reserva de estabilidad del mercado pretende corregir el desequilibrio entre la oferta y la demanda de derechos de emisión en el mercado. El artículo 3 de la Decisión (UE) 2015/1814 establece que la reserva debe revisarse tres años después de su puesta en marcha, y que se debe prestar atención especial a la cifra porcentual para determinar la cantidad de derechos de emisión que deben incorporarse a la reserva de estabilidad del mercado, el umbral relativo a la cantidad total de derechos de emisión en circulación (CTDC) que determina la incorporación de derechos de emisión y la cantidad de derechos de emisión que deben retirarse de la reserva. |
| --- | --- |

(61)

Un RCDE UE reformado, que funcione correctamente e incluya un instrumento para estabilizar el mercado constituye un medio fundamental para que la Unión alcance su objetivo acordado para 2030
  , su objetivo de neutralidad climática de aquí a 2050 a más tardar, el objetivo de lograr emisiones negativas a partir de esa fecha establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119
  y los compromisos en el marco del Acuerdo de París. La reserva de estabilidad del mercado pretende corregir el desequilibrio entre la oferta y la demanda de derechos de emisión en el mercado. El artículo 3 de la Decisión (UE) 2015/1814 establece que la reserva debe revisarse tres años después de su puesta en marcha, y que se debe prestar atención especial a la cifra porcentual para determinar la cantidad de derechos de emisión que deben incorporarse a la reserva de estabilidad del mercado, el umbral relativo a la cantidad total de derechos de emisión en circulación (CTDC) que determina la incorporación de derechos de emisión y la cantidad de derechos de emisión que deben retirarse de la reserva.

Enmienda 485

Propuesta de Directiva

Considerando 62

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (62) | Teniendo en cuenta la necesidad de emitir una señal de inversión más fuerte para reducir las emisiones de forma eficaz en relación con los costes, y con miras a reforzar el RCDE UE, debe modificarse la Decisión (UE) 2015/1814 a fin de aumentar el tipo porcentual para la determinación del número de derechos de emisión que vayan a depositarse cada año en la reserva de estabilidad del mercado. Además, en el caso de niveles inferiores del CTDC, la incorporación debe ser igual a la diferencia entre el CTDC y el umbral que determina la incorporación de derechos de emisión. Esto evitaría la considerable incertidumbre en los volúmenes de subasta que se producen cuando el CTDC se aproxima al umbral y, al mismo tiempo, garantizaría que el excedente alcanzase el volumen necesario para considerar que el mercado del carbono funciona de manera equilibrada. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(62)

Teniendo en cuenta la necesidad de emitir una señal de inversión más fuerte para reducir las emisiones de forma eficaz en relación con los costes, y con miras a reforzar el RCDE UE, debe modificarse la Decisión (UE) 2015/1814 a fin de aumentar el tipo porcentual para la determinación del número de derechos de emisión que vayan a depositarse cada año en la reserva de estabilidad del mercado. Además, en el caso de niveles inferiores del CTDC, la incorporación debe ser igual a la diferencia entre el CTDC y el umbral que determina la incorporación de derechos de emisión. Esto evitaría la considerable incertidumbre en los volúmenes de subasta que se producen cuando el CTDC se aproxima al umbral y, al mismo tiempo, garantizaría que el excedente alcanzase el volumen necesario para considerar que el mercado del carbono funciona de manera equilibrada.

| (62) | Teniendo en cuenta la necesidad de emitir una señal de inversión más fuerte para reducir las emisiones de forma eficaz en relación con los costes, y con miras a reforzar el RCDE UE, debe modificarse la Decisión (UE) 2015/1814 a fin de aumentar el tipo porcentual para la determinación del número de derechos de emisión que vayan a depositarse cada año en la reserva de estabilidad del mercado. Además, en el caso de niveles inferiores del CTDC, la incorporación debe ser igual a la diferencia entre el CTDC y el umbral que determina la incorporación de derechos de emisión. Esto evitaría la considerable incertidumbre en los volúmenes de subasta que se producen cuando el CTDC se aproxima al umbral y, al mismo tiempo, garantizaría que el excedente alcanzase el volumen necesario para considerar que el mercado del carbono funciona de manera equilibrada.
  Dicho ajuste deberá realizarse sin provocar una reducción de la ambición en comparación con la actual reserva de estabilidad del mercado. |
| --- | --- |

(62)

Teniendo en cuenta la necesidad de emitir una señal de inversión más fuerte para reducir las emisiones de forma eficaz en relación con los costes, y con miras a reforzar el RCDE UE, debe modificarse la Decisión (UE) 2015/1814 a fin de aumentar el tipo porcentual para la determinación del número de derechos de emisión que vayan a depositarse cada año en la reserva de estabilidad del mercado. Además, en el caso de niveles inferiores del CTDC, la incorporación debe ser igual a la diferencia entre el CTDC y el umbral que determina la incorporación de derechos de emisión. Esto evitaría la considerable incertidumbre en los volúmenes de subasta que se producen cuando el CTDC se aproxima al umbral y, al mismo tiempo, garantizaría que el excedente alcanzase el volumen necesario para considerar que el mercado del carbono funciona de manera equilibrada.
  Dicho ajuste deberá realizarse sin provocar una reducción de la ambición en comparación con la actual reserva de estabilidad del mercado.

Enmienda 486

Propuesta de Directiva

Considerando 66 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (66 bis) | Para garantizar la predictibilidad para los operadores y evitar desincentivar a los más eficientes, así como la innovación, debido a costes adicionales e imprevistos, es crucial evitar la aplicación del factor de corrección intersectorial en el caso de los pioneros. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(66 bis)

Para garantizar la predictibilidad para los operadores y evitar desincentivar a los más eficientes, así como la innovación, debido a costes adicionales e imprevistos, es crucial evitar la aplicación del factor de corrección intersectorial en el caso de los pioneros.

Enmienda 487

Propuesta de Directiva

Considerando 67

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (67) | Es necesario modificar el Reglamento (UE) 2015/757 para tener en cuenta la inclusión del sector del transporte marítimo en el RCDE UE. El Reglamento (UE) 2015/757 debe modificarse para obligar a las empresas a notificar los datos agregados sobre emisiones a nivel de la empresa y a presentar a la autoridad responsable de la gestión sus planes de seguimiento verificados y los datos agregados sobre emisiones a nivel de la empresa para su aprobación. Además, la Comisión debe estar facultada para adoptar actos delegados para modificar los métodos de seguimiento de las emisiones de CO2 y las normas de seguimiento, así como cualquier otra información pertinente establecida en el Reglamento (UE) 2015/757, a fin de garantizar el funcionamiento eficaz del RCDE UE a nivel administrativo y de completar el Reglamento (UE) 2015/757 con las normas para la aprobación de los planes de seguimiento y sus modificaciones por parte de las autoridades administrativas, con las normas para el seguimiento, la notificación y la presentación de los datos agregados de emisiones a nivel de la empresa y con las normas para la verificación de los datos agregados de emisiones a nivel de la empresa. Los datos objeto de seguimiento, notificación y verificación en virtud del Reglamento (UE) 2015/757 también pueden utilizarse a efectos del cumplimiento de otra legislación de la Unión que exija el seguimiento, la notificación y la verificación de la misma información sobre el buque. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(67)

Es necesario modificar el Reglamento (UE) 2015/757 para tener en cuenta la inclusión del sector del transporte marítimo en el RCDE UE. El Reglamento (UE) 2015/757 debe modificarse para obligar a las empresas a notificar los datos agregados sobre emisiones a nivel de la empresa y a presentar a la autoridad responsable de la gestión sus planes de seguimiento verificados y los datos agregados sobre emisiones a nivel de la empresa para su aprobación. Además, la Comisión debe estar facultada para adoptar actos delegados para modificar los métodos de seguimiento de las emisiones de CO2 y las normas de seguimiento, así como cualquier otra información pertinente establecida en el Reglamento (UE) 2015/757, a fin de garantizar el funcionamiento eficaz del RCDE UE a nivel administrativo y de completar el Reglamento (UE) 2015/757 con las normas para la aprobación de los planes de seguimiento y sus modificaciones por parte de las autoridades administrativas, con las normas para el seguimiento, la notificación y la presentación de los datos agregados de emisiones a nivel de la empresa y con las normas para la verificación de los datos agregados de emisiones a nivel de la empresa. Los datos objeto de seguimiento, notificación y verificación en virtud del Reglamento (UE) 2015/757 también pueden utilizarse a efectos del cumplimiento de otra legislación de la Unión que exija el seguimiento, la notificación y la verificación de la misma información sobre el buque.

| (67) | Es necesario modificar el Reglamento (UE) 2015/757 para tener en cuenta la inclusión del sector del transporte marítimo en el RCDE UE. El Reglamento (UE) 2015/757 debe modificarse para obligar a las empresas a notificar los datos agregados sobre emisiones a nivel de la empresa y a presentar a la autoridad responsable de la gestión sus planes de seguimiento verificados y los datos agregados sobre emisiones a nivel de la empresa para su aprobación. Además, la Comisión debe estar facultada para adoptar actos delegados para modificar los métodos de seguimiento de las emisiones de CO2

  , CH4 y N2O
  y las normas de seguimiento, así como cualquier otra información pertinente establecida en el Reglamento (UE) 2015/757, a fin de garantizar el funcionamiento eficaz del RCDE UE a nivel administrativo y de completar el Reglamento (UE) 2015/757 con las normas para la aprobación de los planes de seguimiento y sus modificaciones por parte de las autoridades administrativas, con las normas para el seguimiento, la notificación y la presentación de los datos agregados de emisiones a nivel de la empresa y con las normas para la verificación de los datos agregados de emisiones a nivel de la empresa. Los datos objeto de seguimiento, notificación y verificación en virtud del Reglamento (UE) 2015/757 también pueden utilizarse a efectos del cumplimiento de otra legislación de la Unión que exija el seguimiento, la notificación y la verificación de la misma información sobre el buque. |
| --- | --- |

(67)

Es necesario modificar el Reglamento (UE) 2015/757 para tener en cuenta la inclusión del sector del transporte marítimo en el RCDE UE. El Reglamento (UE) 2015/757 debe modificarse para obligar a las empresas a notificar los datos agregados sobre emisiones a nivel de la empresa y a presentar a la autoridad responsable de la gestión sus planes de seguimiento verificados y los datos agregados sobre emisiones a nivel de la empresa para su aprobación. Además, la Comisión debe estar facultada para adoptar actos delegados para modificar los métodos de seguimiento de las emisiones de CO2

  , CH4 y N2O
  y las normas de seguimiento, así como cualquier otra información pertinente establecida en el Reglamento (UE) 2015/757, a fin de garantizar el funcionamiento eficaz del RCDE UE a nivel administrativo y de completar el Reglamento (UE) 2015/757 con las normas para la aprobación de los planes de seguimiento y sus modificaciones por parte de las autoridades administrativas, con las normas para el seguimiento, la notificación y la presentación de los datos agregados de emisiones a nivel de la empresa y con las normas para la verificación de los datos agregados de emisiones a nivel de la empresa. Los datos objeto de seguimiento, notificación y verificación en virtud del Reglamento (UE) 2015/757 también pueden utilizarse a efectos del cumplimiento de otra legislación de la Unión que exija el seguimiento, la notificación y la verificación de la misma información sobre el buque.

Enmienda 488

Propuesta de Directiva

Considerando 67 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (67 bis) | Además de una tarificación del carbono eficaz basada en un RCDE UE que funcione correctamente, la transparencia del mercado es de vital importancia para hacer posible una reducción de las emisiones rápida y rentable en todos los sectores de la economía. A fin de hacer posible que los consumidores y todos los agentes de la cadena de suministro elijan con conocimiento de causa con respecto a las emisiones asociadas a los productos, debe desarrollarse un sistema europeo para el etiquetado riguroso de la huella de carbono de los productos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(67 bis)

Además de una tarificación del carbono eficaz basada en un RCDE UE que funcione correctamente, la transparencia del mercado es de vital importancia para hacer posible una reducción de las emisiones rápida y rentable en todos los sectores de la economía. A fin de hacer posible que los consumidores y todos los agentes de la cadena de suministro elijan con conocimiento de causa con respecto a las emisiones asociadas a los productos, debe desarrollarse un sistema europeo para el etiquetado riguroso de la huella de carbono de los productos.

Enmienda 489

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — punto - 1 (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 1 — apartado 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1) | En el artículo 1, el segundo apartado se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Enmienda

-1)

La presente Directiva prevé, asimismo, reducciones más importantes de las emisiones de gases de efecto invernadero para contribuir a alcanzar los niveles de reducción que se consideran necesarios, desde el punto de vista científico, para evitar un cambio climático peligroso.

«La presente Directiva prevé, asimismo, reducciones más importantes de las emisiones de gases de efecto invernadero para contribuir a alcanzar los niveles de reducción que se consideran necesarios, desde el punto de vista científico, para evitar un cambio climático peligroso
  , para lograr el objetivo de neutralidad climática de la Unión a más tardar en 2050 y el objetivo de lograr emisiones negativas a partir de entonces tal y como aparece recogido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*1)

  y para lograr los compromisos de la Unión y sus Estados miembros en el marco del Acuerdo de París, reflejando al mismo tiempo los principios de equidad y de responsabilidades comunes pero diferenciadas y las respectivas capacidades de las naciones
  .

Enmienda 490

Enmienda 490

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — punto 1

Artículo 1 — apartado 1 — punto 1

Directiva 2003/87/CE

Artículo 2 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La presente Directiva se aplicará a las actividades enumeradas en los anexos I y III y a los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo II. Cuando una instalación que está incluida en el ámbito de aplicación del RCDE UE debido al funcionamiento de unidades de combustión con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW modifique sus procesos de producción para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y deje de alcanzar ese umbral,
  permanecerá
  en el ámbito de aplicación del RCDE UE hasta el final del período de cinco años pertinente a que se refiere el artículo 11, apartado 1, párrafo segundo, tras el cambio en su proceso de producción. | 1.   La presente Directiva se aplicará a las actividades enumeradas en los anexos I y III y a los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo II. Cuando una instalación que está incluida en el ámbito de aplicación del RCDE UE debido al funcionamiento de unidades de combustión con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW modifique sus procesos de producción para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y deje de alcanzar ese umbral
  o de emitir tales gases
  ,
  el operador de dicha instalación podrá decidir que esta permanezca
  en el ámbito de aplicación del RCDE UE hasta el final del período de cinco años pertinente a que se refiere el artículo 11, apartado 1, párrafo segundo, tras el cambio en su proceso de producción. |
| | El 31 de diciembre de 2025 a más tardar, la Comisión evaluará la inclusión de instalaciones con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW en el ámbito de aplicación del RCDE UE en el siguiente período, y presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre tal inclusión. El informe irá acompañado, si procede, de una propuesta legislativa relativa a la inclusión de tales instalaciones. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La presente Directiva se aplicará a las actividades enumeradas en los anexos I y III y a los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo II. Cuando una instalación que está incluida en el ámbito de aplicación del RCDE UE debido al funcionamiento de unidades de combustión con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW modifique sus procesos de producción para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y deje de alcanzar ese umbral,
  permanecerá
  en el ámbito de aplicación del RCDE UE hasta el final del período de cinco años pertinente a que se refiere el artículo 11, apartado 1, párrafo segundo, tras el cambio en su proceso de producción.

1.   La presente Directiva se aplicará a las actividades enumeradas en los anexos I y III y a los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo II. Cuando una instalación que está incluida en el ámbito de aplicación del RCDE UE debido al funcionamiento de unidades de combustión con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW modifique sus procesos de producción para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y deje de alcanzar ese umbral
  o de emitir tales gases
  ,
  el operador de dicha instalación podrá decidir que esta permanezca
  en el ámbito de aplicación del RCDE UE hasta el final del período de cinco años pertinente a que se refiere el artículo 11, apartado 1, párrafo segundo, tras el cambio en su proceso de producción.

El 31 de diciembre de 2025 a más tardar, la Comisión evaluará la inclusión de instalaciones con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW en el ámbito de aplicación del RCDE UE en el siguiente período, y presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre tal inclusión. El informe irá acompañado, si procede, de una propuesta legislativa relativa a la inclusión de tales instalaciones.

El 31 de diciembre de 2025 a más tardar, la Comisión evaluará la inclusión de instalaciones con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW en el ámbito de aplicación del RCDE UE en el siguiente período, y presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre tal inclusión. El informe irá acompañado, si procede, de una propuesta legislativa relativa a la inclusión de tales instalaciones.

Enmienda 491

Enmienda 491

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — punto 2– letra d

Artículo 1 — apartado 1 — punto 2– letra d

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 — párrafo 1 — letra v bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | v bis) | «viaje»: viaje tal como se define en el artículo 3, letra c) del Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*2)

  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

v bis)

v bis)

«viaje»: viaje tal como se define en el artículo 3, letra c) del Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*2)

  ;

«viaje»: viaje tal como se define en el artículo 3, letra c) del Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo

*2

;

Enmienda 492

Enmienda 492

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — punto 2– letra d

Artículo 1 — apartado 1 — punto 2– letra d

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 — párrafo 1 — letra w bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | w bis) | «puerto de transbordo no perteneciente a la Unión»: un puerto de transbordo de un tercer país vecino en el que el movimiento de un tipo de carga mediante operaciones de transbordo supera el 60 % del tráfico total y que está a una distancia de menos de trescientas millas náuticas de un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

w bis)

w bis)

«puerto de transbordo no perteneciente a la Unión»: un puerto de transbordo de un tercer país vecino en el que el movimiento de un tipo de carga mediante operaciones de transbordo supera el 60 % del tráfico total y que está a una distancia de menos de trescientas millas náuticas de un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro;

«puerto de transbordo no perteneciente a la Unión»: un puerto de transbordo de un tercer país vecino en el que el movimiento de un tipo de carga mediante operaciones de transbordo supera el 60 % del tráfico total y que está a una distancia de menos de trescientas millas náuticas de un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro;

Enmienda 493

Enmienda 493

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — punto 2– letra d

Artículo 1 — apartado 1 — punto 2– letra d

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 — párrafo 1 — letra w ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | w ter) | «operación de transbordo»: operación en la que se descargan cargas, contenedores o mercancías de un buque al puerto con el único fin de cargarlos en otro buque; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

w ter)

w ter)

«operación de transbordo»: operación en la que se descargan cargas, contenedores o mercancías de un buque al puerto con el único fin de cargarlos en otro buque;

«operación de transbordo»: operación en la que se descargan cargas, contenedores o mercancías de un buque al puerto con el único fin de cargarlos en otro buque;

Enmienda 494

Enmienda 494

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — punto 2– letra d

Artículo 1 — apartado 1 — punto 2– letra d

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 — párrafo 1 — letra w quater (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | w quater) | «puerto de escala»: el puerto en el que un buque se detiene para cargar o descargar mercancías o embarcar o desembarcar pasajeros; por consiguiente, quedan excluidos de la presente definición las paradas realizadas con el único fin de repostar combustible, reabastecerse, proceder al relevo de la tripulación, entrar en dique seco o reparar el buque o su equipo, las paradas en puerto realizadas porque el buque necesite asistencia o socorro, los transbordos entre buques realizados fuera de puerto, las paradas en un puerto de transbordo no perteneciente a la Unión, las paradas cuya única finalidad sea protegerse del mal tiempo y las paradas impuestas por actividades de búsqueda y salvamento; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

w quater)

w quater)

«puerto de escala»: el puerto en el que un buque se detiene para cargar o descargar mercancías o embarcar o desembarcar pasajeros; por consiguiente, quedan excluidos de la presente definición las paradas realizadas con el único fin de repostar combustible, reabastecerse, proceder al relevo de la tripulación, entrar en dique seco o reparar el buque o su equipo, las paradas en puerto realizadas porque el buque necesite asistencia o socorro, los transbordos entre buques realizados fuera de puerto, las paradas en un puerto de transbordo no perteneciente a la Unión, las paradas cuya única finalidad sea protegerse del mal tiempo y las paradas impuestas por actividades de búsqueda y salvamento;

«puerto de escala»: el puerto en el que un buque se detiene para cargar o descargar mercancías o embarcar o desembarcar pasajeros; por consiguiente, quedan excluidos de la presente definición las paradas realizadas con el único fin de repostar combustible, reabastecerse, proceder al relevo de la tripulación, entrar en dique seco o reparar el buque o su equipo, las paradas en puerto realizadas porque el buque necesite asistencia o socorro, los transbordos entre buques realizados fuera de puerto, las paradas en un puerto de transbordo no perteneciente a la Unión, las paradas cuya única finalidad sea protegerse del mal tiempo y las paradas impuestas por actividades de búsqueda y salvamento;

Enmienda 495

Enmienda 495

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — punto 2– letra d

Artículo 1 — apartado 1 — punto 2– letra d

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 — párrafo 1 — letra y

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| y) | «combustible»: a efectos del capítulo IV bis, todo combustible enumerado en los cuadros A y C del anexo I de la Directiva 2003/96/CE, así como cualquier otro producto puesto a la venta como carburante de automoción o combustible para calefacción, tal como se especifica en el artículo 2, apartado 3, de dicha Directiva; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

y)

«combustible»: a efectos del capítulo IV bis, todo combustible enumerado en los cuadros A y C del anexo I de la Directiva 2003/96/CE, así como cualquier otro producto puesto a la venta como carburante de automoción o combustible para calefacción, tal como se especifica en el artículo 2, apartado 3, de dicha Directiva;

| y) | «combustible»: a efectos del capítulo IV bis, todo combustible enumerado en los cuadros A y C del anexo I de la Directiva 2003/96/CE, así como cualquier otro producto
  destinado a ser utilizado,
  puesto a la venta
  o utilizado
  como carburante de automoción o combustible para calefacción, tal como se especifica en el artículo 2, apartado 3, de dicha Directiva; |
| --- | --- |

y)

«combustible»: a efectos del capítulo IV bis, todo combustible enumerado en los cuadros A y C del anexo I de la Directiva 2003/96/CE, así como cualquier otro producto
  destinado a ser utilizado,
  puesto a la venta
  o utilizado
  como carburante de automoción o combustible para calefacción, tal como se especifica en el artículo 2, apartado 3, de dicha Directiva;

destinado a ser utilizado,

o utilizado

Enmienda 496

Enmienda 496

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2 bis (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo - 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis) | Se inserta el artículo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis)

2 bis)

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo - 3 bis

La Comisión, junto con el Comité Ejecutivo del Mecanismo Internacional de Varsovia para las Pérdidas y los Daños y otras organizaciones internacionales, evaluará las posibles medidas de compensación que la Unión en su conjunto podría ejecutar en favor de los países vulnerables y en desarrollo, e informará de dicha evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo antes de terminar 2022.»

.

Enmienda 497

Enmienda 497

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 bis — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los artículos 3 ter a 3 septies se aplicarán a la asignación y expedición de derechos de emisión en relación con las actividades de aviación enumeradas en el anexo I. Los artículos 3 octies a 3 octies sexies se aplicarán a las actividades de transporte marítimo enumeradas en el anexo I. | Los artículos 3 ter a 3 septies se aplicarán a la asignación y expedición de derechos de emisión en relación con las actividades de aviación enumeradas en el anexo I. Los artículos 3 octies a 3 octies sexies
  ter
  se aplicarán a 
  la asignación y la expedición de derechos de emisión en relación con
  las actividades de transporte marítimo enumeradas en el anexo I 
  y llevadas a cabo por buques con un arqueo bruto a partir de 5 000 toneladas
  .


  A partir del 1 de enero de 2027, los artículos 3 octies a 3 octies sexies ter se aplicarán a la asignación y la expedición de derechos de emisión en relación con las actividades de transporte marítimo enumeradas en el anexo I y llevadas a cabo por buques con un arqueo bruto de 400 toneladas o superior. A más tardar en esa fecha, la Comisión llevará a cabo una evaluación de las condiciones de competencia equitativas para todos los buques y la evitación de posibles efectos adversos no deseados sobre las emisiones de gases de efecto invernadero derivados de la posible sustitución de buques con un arqueo bruto de 5 000 toneladas o superior por varios buques con un arqueo bruto inferior a dicho umbral si no se reduce este. En su caso, la Comisión acompañará dicha evaluación de una propuesta legislativa al objeto de modificar la presente Directiva.




  A más tardar el 31 de diciembre de 2024, la Comisión, con el apoyo del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/1119, evaluará el impacto en el clima mundial de las emisiones de gases de efecto invernadero distintos del CO2, el CH4 y el N2O y de las partículas con potencial de calentamiento global de los buques que arriben, zarpen o se encuentren en puertos bajo jurisdicción de un Estado miembro, e informará al Parlamento Europeo y al Consejo al respecto. El informe irá acompañado, en su caso, de una propuesta legislativa para abordar la cuestión de cómo tratar esas emisiones y partículas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los artículos 3 ter a 3 septies se aplicarán a la asignación y expedición de derechos de emisión en relación con las actividades de aviación enumeradas en el anexo I. Los artículos 3 octies a 3 octies sexies se aplicarán a las actividades de transporte marítimo enumeradas en el anexo I.

Los artículos 3 ter a 3 septies se aplicarán a la asignación y expedición de derechos de emisión en relación con las actividades de aviación enumeradas en el anexo I. Los artículos 3 octies a 3 octies sexies
  ter
  se aplicarán a 
  la asignación y la expedición de derechos de emisión en relación con
  las actividades de transporte marítimo enumeradas en el anexo I 
  y llevadas a cabo por buques con un arqueo bruto a partir de 5 000 toneladas
  .

ter

la asignación y la expedición de derechos de emisión en relación con

y llevadas a cabo por buques con un arqueo bruto a partir de 5 000 toneladas

A partir del 1 de enero de 2027, los artículos 3 octies a 3 octies sexies ter se aplicarán a la asignación y la expedición de derechos de emisión en relación con las actividades de transporte marítimo enumeradas en el anexo I y llevadas a cabo por buques con un arqueo bruto de 400 toneladas o superior. A más tardar en esa fecha, la Comisión llevará a cabo una evaluación de las condiciones de competencia equitativas para todos los buques y la evitación de posibles efectos adversos no deseados sobre las emisiones de gases de efecto invernadero derivados de la posible sustitución de buques con un arqueo bruto de 5 000 toneladas o superior por varios buques con un arqueo bruto inferior a dicho umbral si no se reduce este. En su caso, la Comisión acompañará dicha evaluación de una propuesta legislativa al objeto de modificar la presente Directiva.

A partir del 1 de enero de 2027, los artículos 3 octies a 3 octies sexies ter se aplicarán a la asignación y la expedición de derechos de emisión en relación con las actividades de transporte marítimo enumeradas en el anexo I y llevadas a cabo por buques con un arqueo bruto de 400 toneladas o superior. A más tardar en esa fecha, la Comisión llevará a cabo una evaluación de las condiciones de competencia equitativas para todos los buques y la evitación de posibles efectos adversos no deseados sobre las emisiones de gases de efecto invernadero derivados de la posible sustitución de buques con un arqueo bruto de 5 000 toneladas o superior por varios buques con un arqueo bruto inferior a dicho umbral si no se reduce este. En su caso, la Comisión acompañará dicha evaluación de una propuesta legislativa al objeto de modificar la presente Directiva.

A más tardar el 31 de diciembre de 2024, la Comisión, con el apoyo del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/1119, evaluará el impacto en el clima mundial de las emisiones de gases de efecto invernadero distintos del CO2, el CH4 y el N2O y de las partículas con potencial de calentamiento global de los buques que arriben, zarpen o se encuentren en puertos bajo jurisdicción de un Estado miembro, e informará al Parlamento Europeo y al Consejo al respecto. El informe irá acompañado, en su caso, de una propuesta legislativa para abordar la cuestión de cómo tratar esas emisiones y partículas.

A más tardar el 31 de diciembre de 2024, la Comisión, con el apoyo del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/1119, evaluará el impacto en el clima mundial de las emisiones de gases de efecto invernadero distintos del CO2

4

2

Enmienda 498

Enmienda 498

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 octies — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La asignación de derechos de emisión y la aplicación de los requisitos de entrega respecto de las actividades de transporte marítimo se aplicarán con respecto al
  cincuenta
  por
  ciento (50 %)
  de las emisiones de los buques que realicen viajes con origen en un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto
  situado fuera de
  la jurisdicción de un Estado miembro, el
  cincuenta
  por
  ciento (50 %)
  de las emisiones procedentes de buques
  que realicen un viaje desde un puerto situado fuera de
  la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro, el
  cien
  por
  cien (100 %)
  de las emisiones procedentes de buques que realicen travesías desde un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto
  bajo
  jurisdicción de un Estado miembro
  y
  el cien por cien (100 %) de las emisiones procedentes de buques
  atracados en
  un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro. | 1.   La asignación de derechos de emisión y la aplicación de los requisitos de entrega respecto de las actividades de transporte marítimo se aplicarán con respecto al
  cien
  por
  cien (100 %)
  de las emisiones de los buques que realicen viajes con origen en un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto
  bajo
  la jurisdicción de un Estado miembro y el
  cien
  por
  cien (100 %)
  de las emisiones procedentes de buques
  atracados en un puerto bajo
  la jurisdicción de un Estado miembro.


  Hasta el 31 de diciembre de 2026, la asignación de derechos de emisión y la aplicación de los requisitos de entrega respecto de las actividades de transporte marítimo se aplicarán con respecto al cincuenta por ciento (50 %) de las emisiones de los buques que realicen viajes con origen en un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro
  y que lleguen a un puerto
  situado fuera de la
  jurisdicción de un Estado miembro y el
  cincuenta
  por
  ciento (50 %)
  de las emisiones procedentes de buques que realicen viajes desde un puerto
  situado fuera de la
  jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro.


  A partir del 1 de enero de 2027
  y
  sin perjuicio de las excepciones previstas en el artículo 3 octies bis bis, la asignación de derechos de emisión y la aplicación de los requisitos de entrega respecto de las actividades de transporte marítimo se aplicarán con respecto al
  cien por cien (100 %) de las emisiones procedentes de buques
  que realicen viajes con origen en
  un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro
  y que lleguen a un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro, y el cien por cien (100 %) de las emisiones procedentes de buques que realicen viajes desde un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La asignación de derechos de emisión y la aplicación de los requisitos de entrega respecto de las actividades de transporte marítimo se aplicarán con respecto al
  cincuenta
  por
  ciento (50 %)
  de las emisiones de los buques que realicen viajes con origen en un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto
  situado fuera de
  la jurisdicción de un Estado miembro, el
  cincuenta
  por
  ciento (50 %)
  de las emisiones procedentes de buques
  que realicen un viaje desde un puerto situado fuera de
  la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro, el
  cien
  por
  cien (100 %)
  de las emisiones procedentes de buques que realicen travesías desde un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto
  bajo
  jurisdicción de un Estado miembro
  y
  el cien por cien (100 %) de las emisiones procedentes de buques
  atracados en
  un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro.

1.   La asignación de derechos de emisión y la aplicación de los requisitos de entrega respecto de las actividades de transporte marítimo se aplicarán con respecto al
  cien
  por
  cien (100 %)
  de las emisiones de los buques que realicen viajes con origen en un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto
  bajo
  la jurisdicción de un Estado miembro y el
  cien
  por
  cien (100 %)
  de las emisiones procedentes de buques
  atracados en un puerto bajo
  la jurisdicción de un Estado miembro.

Hasta el 31 de diciembre de 2026, la asignación de derechos de emisión y la aplicación de los requisitos de entrega respecto de las actividades de transporte marítimo se aplicarán con respecto al cincuenta por ciento (50 %) de las emisiones de los buques que realicen viajes con origen en un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro
  y que lleguen a un puerto
  situado fuera de la
  jurisdicción de un Estado miembro y el
  cincuenta
  por
  ciento (50 %)
  de las emisiones procedentes de buques que realicen viajes desde un puerto
  situado fuera de la
  jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro.

A partir del 1 de enero de 2027
  y
  sin perjuicio de las excepciones previstas en el artículo 3 octies bis bis, la asignación de derechos de emisión y la aplicación de los requisitos de entrega respecto de las actividades de transporte marítimo se aplicarán con respecto al
  cien por cien (100 %) de las emisiones procedentes de buques
  que realicen viajes con origen en
  un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro
  y que lleguen a un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro, y el cien por cien (100 %) de las emisiones procedentes de buques que realicen viajes desde un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro.

Enmienda 499

Enmienda 499

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 octies bis

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Artículo 3 octies bis | Artículo 3 octies bis |
| Introducción gradual de los
  requisitos para el transporte marítimo | Requisitos para el transporte marítimo |
| Las empresas navieras estarán obligadas a entregar derechos de emisión
  con arreglo al siguiente calendario: | A partir del 1 de enero de 2024 y cada uno de los años sucesivos,
  las empresas navieras estarán obligadas a entregar derechos de emisión
  correspondientes al cien por cien (100 %)
  de las emisiones verificadas notificadas
  respecto de cada año respectivo
  . |
| a) | el 20 % de las emisiones verificadas notificadas para 2023; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 3 octies bis

Artículo 3 octies bis

Introducción gradual de los
  requisitos para el transporte marítimo

Introducción gradual de los

Requisitos para el transporte marítimo

Las empresas navieras estarán obligadas a entregar derechos de emisión
  con arreglo al siguiente calendario:

con arreglo al siguiente calendario:

A partir del 1 de enero de 2024 y cada uno de los años sucesivos,
  las empresas navieras estarán obligadas a entregar derechos de emisión
  correspondientes al cien por cien (100 %)
  de las emisiones verificadas notificadas
  respecto de cada año respectivo
  .

A partir del 1 de enero de 2024 y cada uno de los años sucesivos,

correspondientes al cien por cien (100 %)

respecto de cada año respectivo

a)

a)

el 20 % de las emisiones verificadas notificadas para 2023;

el 20 % de las emisiones verificadas notificadas para 2023;

| b) | el 45 % de las emisiones verificadas notificadas para 2024; |
| --- | --- |

b)

b)

el 45 % de las emisiones verificadas notificadas para 2024;

el 45 % de las emisiones verificadas notificadas para 2024;

| c) | el 70 % de las emisiones verificadas notificadas para 2025; |
| --- | --- |

c)

c)

el 70 % de las emisiones verificadas notificadas para 2025;

el 70 % de las emisiones verificadas notificadas para 2025;

| d) | el 100 %
  de las emisiones verificadas notificadas
  para 2026 y los años sucesivos. |
| --- | --- |

d)

d)

el 100 %
  de las emisiones verificadas notificadas
  para 2026 y los años sucesivos.

el 100 %

para 2026 y los años sucesivos.

En la medida en que se entreguen menos derechos de emisión en comparación con las emisiones verificadas del transporte marítimo correspondientes a los años 2023, 2024 y 2025, una vez establecida la diferencia entre las emisiones verificadas y los derechos de emisión entregados con respecto a cada año, se cancelará una cantidad correspondiente de derechos de emisión en lugar de subastarse con arreglo al artículo 10.

En la medida en que se entreguen menos derechos de emisión en comparación con las emisiones verificadas del transporte marítimo correspondientes a los años 2023, 2024 y 2025, una vez establecida la diferencia entre las emisiones verificadas y los derechos de emisión entregados con respecto a cada año, se cancelará una cantidad correspondiente de derechos de emisión en lugar de subastarse con arreglo al artículo 10.

Enmienda 500

Enmienda 500

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 octies bis bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 3 octies bis bis |
| | Excepciones supeditadas a la adopción de medidas por terceros países y organizaciones internacionales para abordar el impacto climático del transporte marítimo |
| | 1.
     
  La Comisión cooperará con terceros países con el fin de establecer acuerdos bilaterales o multilaterales sobre acciones y medidas encaminadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte marítimo, en consonancia con el objetivo de limitar el aumento de la temperatura mundial a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales, de conformidad con el Acuerdo de París. La Comisión mantendrá informados al Parlamento Europeo y al Consejo de todas los avances que se produzcan a este respecto. |
| | 2.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 por los que se complete la presente Directiva mediante la introducción de una reducción proporcional del ámbito de aplicación de las medidas de la Unión, manteniendo al mismo tiempo en el ámbito de aplicación del RCDE UE al menos el cincuenta por ciento (50 %) de las emisiones de buques que realicen viajes con origen en un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro, y el cincuenta por ciento (50 %) de las emisiones de los buques que realicen viajes con origen en un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro, en el caso de que: |
| | a) | un tercer país posea un mecanismo de fijación de precios del carbono para limitar y reducir las emisiones que sea al menos equivalente al del RCDE UE; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 3 octies bis bis

Artículo 3 octies bis bis

Excepciones supeditadas a la adopción de medidas por terceros países y organizaciones internacionales para abordar el impacto climático del transporte marítimo

Excepciones supeditadas a la adopción de medidas por terceros países y organizaciones internacionales para abordar el impacto climático del transporte marítimo

1.
     
  La Comisión cooperará con terceros países con el fin de establecer acuerdos bilaterales o multilaterales sobre acciones y medidas encaminadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte marítimo, en consonancia con el objetivo de limitar el aumento de la temperatura mundial a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales, de conformidad con el Acuerdo de París. La Comisión mantendrá informados al Parlamento Europeo y al Consejo de todas los avances que se produzcan a este respecto.

2.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 por los que se complete la presente Directiva mediante la introducción de una reducción proporcional del ámbito de aplicación de las medidas de la Unión, manteniendo al mismo tiempo en el ámbito de aplicación del RCDE UE al menos el cincuenta por ciento (50 %) de las emisiones de buques que realicen viajes con origen en un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro, y el cincuenta por ciento (50 %) de las emisiones de los buques que realicen viajes con origen en un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro, en el caso de que:

a)

a)

un tercer país posea un mecanismo de fijación de precios del carbono para limitar y reducir las emisiones que sea al menos equivalente al del RCDE UE;

un tercer país posea un mecanismo de fijación de precios del carbono para limitar y reducir las emisiones que sea al menos equivalente al del RCDE UE;

| b) | se haya establecido un mecanismo de fijación de precios del carbono para limitar y reducir las emisiones que sea al menos equivalente al del RCDE UE mediante un convenio bilateral o multilateral entre la Unión y uno o varios terceros países, y se haya decidido vincularlo al RCDE UE con arreglo al artículo 25; o |
| --- | --- |

b)

b)

se haya establecido un mecanismo de fijación de precios del carbono para limitar y reducir las emisiones que sea al menos equivalente al del RCDE UE mediante un convenio bilateral o multilateral entre la Unión y uno o varios terceros países, y se haya decidido vincularlo al RCDE UE con arreglo al artículo 25; o

se haya establecido un mecanismo de fijación de precios del carbono para limitar y reducir las emisiones que sea al menos equivalente al del RCDE UE mediante un convenio bilateral o multilateral entre la Unión y uno o varios terceros países, y se haya decidido vincularlo al RCDE UE con arreglo al artículo 25; o

| c) | un tercer país sea un país menos adelanto o un pequeño Estado insular en desarrollo cuyo PIB per cápita no sea igual o superior a la media de la Unión e incluya las emisiones en el marco de sus contribuciones determinadas a nivel nacional en virtud del Acuerdo de París. |
| --- | --- |

c)

c)

un tercer país sea un país menos adelanto o un pequeño Estado insular en desarrollo cuyo PIB per cápita no sea igual o superior a la media de la Unión e incluya las emisiones en el marco de sus contribuciones determinadas a nivel nacional en virtud del Acuerdo de París.

un tercer país sea un país menos adelanto o un pequeño Estado insular en desarrollo cuyo PIB per cápita no sea igual o superior a la media de la Unión e incluya las emisiones en el marco de sus contribuciones determinadas a nivel nacional en virtud del Acuerdo de París.

Enmienda 501

Enmienda 501

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 octies bis ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 3 octies bis ter |
| | Fondo de los Océanos |
| | 1.
     
  Se establecerá un fondo (en lo sucesivo, «Fondo de los Océanos») cuyo objetivo será el de apoyar los proyectos e inversiones a que refiere el apartado 4. El 75 % de los ingresos generados por la subasta de derechos de emisión contemplada en el artículo 3 octies se utilizará a través del Fondo de los Océanos. Además, los ingresos afectados externos a que se refiere el artículo 21, apartado 2, del Reglamento (UE) .../... [FuelEU Maritime] se asignarán al Fondo de los Océanos y se utilizarán de conformidad con el apartado 4. |
| | 2.
     
  Las empresas navieras podrán pagar al Fondo de los Océanos una contribución anual en calidad de miembros, de conformidad con sus emisiones totales notificadas respecto al año natural anterior en virtud del Reglamento (UE) 2015/757, a fin de reducir la carga administrativa de las empresas navieras, incluidas las pequeñas y medianas empresas y las empresas cuya actividad no suela entrar en el ámbito de aplicación de la presente Directiva. El Fondo de los Océanos entregará derechos de emisión colectivamente en nombre de las empresas navieras de transporte que sean miembros del Fondo. El Fondo de los Océanos establecerá la contribución por tonelada de emisiones a más tardar el 28 de febrero de cada año, si bien será, como mínimo, equivalente al precio más elevado determinado por el mercado primario o secundario que se haya registrado para los derechos de emisión del año anterior. |
| | 3.
     
  El Fondo de los Océanos se gestionará de forma centralizada a través de un organismo de la Unión. Su estructura de gobernanza será similar a la del Fondo de Inversión en el Clima establecido con arreglo al artículo 10 bis, apartado 8, y garantizará la generación de sinergias con la estructura de gobernanza de este, aplicando, en su caso, las normas de gobernanza y apoyo establecidas en dicho artículo. La estructura de gobernanza del Fondo de los Océanos y su proceso de toma de decisiones serán transparentes e inclusivos, en particular por lo que respecta al establecimiento de los ámbitos prioritarios, los criterios y los procedimientos de asignación de subvenciones. Las partes interesadas relevantes desempeñarán un papel consultivo adecuado. Toda la información sobre los proyectos e inversiones apoyados por el Fondo de los Océanos y toda la información relevante restante sobre el funcionamiento del Fondo de los Océanos serán de acceso público. |
| | 4.
     
  Los fondos concedidos con cargo al Fondo de los Océanos apoyarán la transición a un sector marítimo de la Unión energéticamente eficiente y resiliente al cambio climático, y se utilizarán para respaldar proyectos e inversiones en relación con: |
| | a) | la mejora de la eficiencia energética de buques y puertos; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 3 octies bis ter

Artículo 3 octies bis ter

Fondo de los Océanos

Fondo de los Océanos

1.
     
  Se establecerá un fondo (en lo sucesivo, «Fondo de los Océanos») cuyo objetivo será el de apoyar los proyectos e inversiones a que refiere el apartado 4. El 75 % de los ingresos generados por la subasta de derechos de emisión contemplada en el artículo 3 octies se utilizará a través del Fondo de los Océanos. Además, los ingresos afectados externos a que se refiere el artículo 21, apartado 2, del Reglamento (UE) .../... [FuelEU Maritime] se asignarán al Fondo de los Océanos y se utilizarán de conformidad con el apartado 4.

2.
     
  Las empresas navieras podrán pagar al Fondo de los Océanos una contribución anual en calidad de miembros, de conformidad con sus emisiones totales notificadas respecto al año natural anterior en virtud del Reglamento (UE) 2015/757, a fin de reducir la carga administrativa de las empresas navieras, incluidas las pequeñas y medianas empresas y las empresas cuya actividad no suela entrar en el ámbito de aplicación de la presente Directiva. El Fondo de los Océanos entregará derechos de emisión colectivamente en nombre de las empresas navieras de transporte que sean miembros del Fondo. El Fondo de los Océanos establecerá la contribución por tonelada de emisiones a más tardar el 28 de febrero de cada año, si bien será, como mínimo, equivalente al precio más elevado determinado por el mercado primario o secundario que se haya registrado para los derechos de emisión del año anterior.

3.
     
  El Fondo de los Océanos se gestionará de forma centralizada a través de un organismo de la Unión. Su estructura de gobernanza será similar a la del Fondo de Inversión en el Clima establecido con arreglo al artículo 10 bis, apartado 8, y garantizará la generación de sinergias con la estructura de gobernanza de este, aplicando, en su caso, las normas de gobernanza y apoyo establecidas en dicho artículo. La estructura de gobernanza del Fondo de los Océanos y su proceso de toma de decisiones serán transparentes e inclusivos, en particular por lo que respecta al establecimiento de los ámbitos prioritarios, los criterios y los procedimientos de asignación de subvenciones. Las partes interesadas relevantes desempeñarán un papel consultivo adecuado. Toda la información sobre los proyectos e inversiones apoyados por el Fondo de los Océanos y toda la información relevante restante sobre el funcionamiento del Fondo de los Océanos serán de acceso público.

4.
     
  Los fondos concedidos con cargo al Fondo de los Océanos apoyarán la transición a un sector marítimo de la Unión energéticamente eficiente y resiliente al cambio climático, y se utilizarán para respaldar proyectos e inversiones en relación con:

a)

a)

la mejora de la eficiencia energética de buques y puertos;

la mejora de la eficiencia energética de buques y puertos;

| b) | las tecnologías e infraestructuras innovadoras para la descarbonización del sector del transporte marítimo, incluidos el transporte marítimo de corta distancia y los puertos, así como las conexiones a las redes eléctricas en los puertos; |
| --- | --- |

b)

b)

las tecnologías e infraestructuras innovadoras para la descarbonización del sector del transporte marítimo, incluidos el transporte marítimo de corta distancia y los puertos, así como las conexiones a las redes eléctricas en los puertos;

las tecnologías e infraestructuras innovadoras para la descarbonización del sector del transporte marítimo, incluidos el transporte marítimo de corta distancia y los puertos, así como las conexiones a las redes eléctricas en los puertos;

| c) | la implantación de combustibles alternativos sostenibles, como el hidrógeno, los electrocombustibles y el amoníaco, producidos a partir de energías renovables, también mediante contratos por diferencia para el carbono (CDC); |
| --- | --- |

c)

c)

la implantación de combustibles alternativos sostenibles, como el hidrógeno, los electrocombustibles y el amoníaco, producidos a partir de energías renovables, también mediante contratos por diferencia para el carbono (CDC);

la implantación de combustibles alternativos sostenibles, como el hidrógeno, los electrocombustibles y el amoníaco, producidos a partir de energías renovables, también mediante contratos por diferencia para el carbono (CDC);

| d) | las tecnologías de propulsión de cero emisiones, incluidas las tecnologías eólicas; |
| --- | --- |

d)

d)

las tecnologías de propulsión de cero emisiones, incluidas las tecnologías eólicas;

las tecnologías de propulsión de cero emisiones, incluidas las tecnologías eólicas;

| e) | la investigación y el desarrollo y la primera aplicación industrial de tecnologías y diseños que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero, incluidas las tecnologías y los combustibles innovadores para los buques de clase de hielo y la navegación invernal en zonas congeladas; |
| --- | --- |

e)

e)

la investigación y el desarrollo y la primera aplicación industrial de tecnologías y diseños que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero, incluidas las tecnologías y los combustibles innovadores para los buques de clase de hielo y la navegación invernal en zonas congeladas;

la investigación y el desarrollo y la primera aplicación industrial de tecnologías y diseños que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero, incluidas las tecnologías y los combustibles innovadores para los buques de clase de hielo y la navegación invernal en zonas congeladas;

| f) | se otorgará prioridad a los proyectos que promuevan la innovación en el sector, como las tecnologías que no solo den lugar a la descarbonización sino que, entre otras cosas, también reduzcan el riesgo de contaminación acústica, atmosférica y marítima; |
| --- | --- |

f)

f)

se otorgará prioridad a los proyectos que promuevan la innovación en el sector, como las tecnologías que no solo den lugar a la descarbonización sino que, entre otras cosas, también reduzcan el riesgo de contaminación acústica, atmosférica y marítima;

se otorgará prioridad a los proyectos que promuevan la innovación en el sector, como las tecnologías que no solo den lugar a la descarbonización sino que, entre otras cosas, también reduzcan el riesgo de contaminación acústica, atmosférica y marítima;

| g) | la contribución a una transición justa en el sector marítimo a través de la formación, la perfeccionamiento y el reciclaje profesionales de la mano de obra existente y la preparación de la siguiente generación de mano de obra del sector marítimo. |
| --- | --- |

g)

g)

la contribución a una transición justa en el sector marítimo a través de la formación, la perfeccionamiento y el reciclaje profesionales de la mano de obra existente y la preparación de la siguiente generación de mano de obra del sector marítimo.

la contribución a una transición justa en el sector marítimo a través de la formación, la perfeccionamiento y el reciclaje profesionales de la mano de obra existente y la preparación de la siguiente generación de mano de obra del sector marítimo.

El 15 % del Fondo de los Océanos se utilizará para contribuir a la protección, restauración y mejor gestión de los ecosistemas marinos afectados por el calentamiento global, como las zonas marinas protegidas, y para fomentar una economía azul sostenible transversal, como la energía marina renovable.

El 15 % del Fondo de los Océanos se utilizará para contribuir a la protección, restauración y mejor gestión de los ecosistemas marinos afectados por el calentamiento global, como las zonas marinas protegidas, y para fomentar una economía azul sostenible transversal, como la energía marina renovable.

Todas las inversiones apoyadas por el Fondo de los Océanos se harán públicas y serán coherentes con los objetivos de la presente Directiva.

Todas las inversiones apoyadas por el Fondo de los Océanos se harán públicas y serán coherentes con los objetivos de la presente Directiva.

5.
     
  Toda la financiación proporcionada en virtud del Fondo de los Océanos se llevará a cabo de conformidad con:

| a) | el criterio de «no causar un perjuicio significativo» tal como se define en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*)

  ; |
| --- | --- |

a)

a)

el criterio de «no causar un perjuicio significativo» tal como se define en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*)

  ;

el criterio de «no causar un perjuicio significativo» tal como se define en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo

*

;

| b) | las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852. |
| --- | --- |

b)

b)

las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852.

las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852.

6.
     
  La Comisión cooperará con terceros países para estudiar las opciones para que estos puedan hacer uso también del Fondo de los Océanos. Una proporción correspondiente del Fondo de los Océanos se pondrá a disposición de dichos países no pertenecientes a la Unión, en particular de los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo cuyos viajes con origen o destino en puertos situados fuera de la jurisdicción de un Estado miembro estén cubiertas al cien por cien (100 %) por las medidas encaminadas a la adaptación al cambio climático y la reducción de sus emisiones en el sector marítimo.

7.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 por los que se complete la presente Directiva en lo referente a la aplicación del presente artículo. En el marco de la ejecución del Fondo de los Océanos, la Comisión adoptará todas las medidas adecuadas de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (**)

  para garantizar la protección de los fondos en relación con las medidas e inversiones apoyadas por el Fondo de los Océanos en caso de inobservancia del Estado de Derecho en los Estados miembros. A tal fin, la Comisión establecerá un sistema de control interno eficaz y eficiente y tratará de recuperar los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto.

Enmienda 502

Enmienda 502

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 octies quinquies bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 3 octies quinquies bis




  Acuerdos contractuales




  Cuando la responsabilidad última de la compra de combustible o de la explotación del buque corresponda a una entidad distinta de la empresa naviera en virtud de un acuerdo contractual, dicha entidad será responsable con arreglo a dicho acuerdo contractual de cubrir los costes derivados del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Directiva.




  A efectos del presente artículo, se entenderá por «explotación del buque» la determinación de la carga transportada por el buque y la ruta y la velocidad de este.




  Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que la empresa naviera disponga de medios adecuados y eficaces para recuperar los costes a que se refiere el apartado 1 del presente artículo de conformidad con el artículo 16. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 3 octies quinquies bis

Acuerdos contractuales

Cuando la responsabilidad última de la compra de combustible o de la explotación del buque corresponda a una entidad distinta de la empresa naviera en virtud de un acuerdo contractual, dicha entidad será responsable con arreglo a dicho acuerdo contractual de cubrir los costes derivados del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Directiva.

A efectos del presente artículo, se entenderá por «explotación del buque» la determinación de la carga transportada por el buque y la ruta y la velocidad de este.

Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que la empresa naviera disponga de medios adecuados y eficaces para recuperar los costes a que se refiere el apartado 1 del presente artículo de conformidad con el artículo 16.

Enmienda 503

Enmienda 503

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 octies sexies — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La Comisión estudiará posibles modificaciones en relación con la adopción por parte de la Organización Marítima Internacional de una medida de mercado mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte marítimo. En caso de que se adopte una medida de este tipo y, en cualquier caso, antes del balance mundial de 2028 y, a más tardar, el 30 de septiembre de 2028, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examinará dicha medida. Cuando proceda, la Comisión podrá seguir el informe con una propuesta legislativa al Parlamento Europeo y al Consejo para modificar, en su caso, la presente Directiva. | 1.   La Comisión estudiará posibles modificaciones en relación con la adopción por parte de la Organización Marítima Internacional
  (OMI)
  de una medida de mercado mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte marítimo. En caso de que se adopte una medida de este tipo y, en cualquier caso, antes del balance mundial de 2028 y, a más tardar, el 30 de septiembre de 2028, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examinará dicha medida. Cuando proceda, la Comisión podrá seguir el informe con una propuesta legislativa al Parlamento Europeo y al Consejo para modificar, en su caso, la presente Directiva. |
| | En el plazo de doce meses a partir de la adopción de una medida de este tipo y antes de que dicha medida sea operativa, y, en cualquier caso, antes del balance mundial de 2028 y, a más tardar, el 30 de septiembre de 2028, la Comisión, con el apoyo del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático, presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examinará dicha medida. |
| | El informe examinará la ambición y la integridad medioambiental global de las medidas decididas por la OMI, incluida su ambición general en relación con el objetivo del Acuerdo de París de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales, con el objetivo de reducción neta de las emisiones de gases de efecto invernadero en el conjunto de la economía para 2030, y con el objetivo de neutralidad climática de la Unión establecido en el Reglamento (UE) 2021/1119, y comparará la integridad medioambiental global de tales medidas con la que conlleva aplicar el RCDE UE de conformidad con las normas establecidas en la presente Directiva. |
| | El informe tendrá en cuenta el nivel de participación en esas medidas mundiales, su exigibilidad, su transparencia, las sanciones en caso de incumplimiento, los procesos de participación pública, el seguimiento, la notificación y verificación de emisiones, los registros y la rendición de cuentas. |
| | La Comisión también supervisará los efectos adversos en lo que se refiera, entre otros factores, a los posibles aumentos del coste del transporte, a las distorsiones de los mercados y los cambios en el tráfico portuario, incluidos la evasión de puertos y los cambios de centros de transbordo, a la competitividad general del sector marítimo en los Estados miembros, y, en particular, los impactos adversos en los servicios de transporte marítimo que prestan servicios esenciales de «continuidad territorial». |
| | En caso de que se adopte tal medida de mercado mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte marítimo en consonancia con el Acuerdo de París y, al menos, a un nivel comparable al resultante de las medidas de la Unión adoptadas con arreglo a la presente Directiva, la Comisión podrá, en su caso, acompañar el informe de una propuesta legislativa para modificar la presente Directiva y adaptarla a las medidas adoptadas a escala mundial, reconociendo, en cualquier caso, la soberanía de la Unión para regular su cuota de las emisiones procedentes de viajes de transporte marítimo internacional en consonancia con las obligaciones del Acuerdo de París. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La Comisión estudiará posibles modificaciones en relación con la adopción por parte de la Organización Marítima Internacional de una medida de mercado mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte marítimo. En caso de que se adopte una medida de este tipo y, en cualquier caso, antes del balance mundial de 2028 y, a más tardar, el 30 de septiembre de 2028, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examinará dicha medida. Cuando proceda, la Comisión podrá seguir el informe con una propuesta legislativa al Parlamento Europeo y al Consejo para modificar, en su caso, la presente Directiva.

1.   La Comisión estudiará posibles modificaciones en relación con la adopción por parte de la Organización Marítima Internacional
  (OMI)
  de una medida de mercado mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte marítimo. En caso de que se adopte una medida de este tipo y, en cualquier caso, antes del balance mundial de 2028 y, a más tardar, el 30 de septiembre de 2028, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examinará dicha medida. Cuando proceda, la Comisión podrá seguir el informe con una propuesta legislativa al Parlamento Europeo y al Consejo para modificar, en su caso, la presente Directiva.

En el plazo de doce meses a partir de la adopción de una medida de este tipo y antes de que dicha medida sea operativa, y, en cualquier caso, antes del balance mundial de 2028 y, a más tardar, el 30 de septiembre de 2028, la Comisión, con el apoyo del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático, presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examinará dicha medida.

En el plazo de doce meses a partir de la adopción de una medida de este tipo y antes de que dicha medida sea operativa, y, en cualquier caso, antes del balance mundial de 2028 y, a más tardar, el 30 de septiembre de 2028, la Comisión, con el apoyo del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático, presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examinará dicha medida.

El informe examinará la ambición y la integridad medioambiental global de las medidas decididas por la OMI, incluida su ambición general en relación con el objetivo del Acuerdo de París de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales, con el objetivo de reducción neta de las emisiones de gases de efecto invernadero en el conjunto de la economía para 2030, y con el objetivo de neutralidad climática de la Unión establecido en el Reglamento (UE) 2021/1119, y comparará la integridad medioambiental global de tales medidas con la que conlleva aplicar el RCDE UE de conformidad con las normas establecidas en la presente Directiva.

El informe examinará la ambición y la integridad medioambiental global de las medidas decididas por la OMI, incluida su ambición general en relación con el objetivo del Acuerdo de París de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5  o

El informe tendrá en cuenta el nivel de participación en esas medidas mundiales, su exigibilidad, su transparencia, las sanciones en caso de incumplimiento, los procesos de participación pública, el seguimiento, la notificación y verificación de emisiones, los registros y la rendición de cuentas.

El informe tendrá en cuenta el nivel de participación en esas medidas mundiales, su exigibilidad, su transparencia, las sanciones en caso de incumplimiento, los procesos de participación pública, el seguimiento, la notificación y verificación de emisiones, los registros y la rendición de cuentas.

La Comisión también supervisará los efectos adversos en lo que se refiera, entre otros factores, a los posibles aumentos del coste del transporte, a las distorsiones de los mercados y los cambios en el tráfico portuario, incluidos la evasión de puertos y los cambios de centros de transbordo, a la competitividad general del sector marítimo en los Estados miembros, y, en particular, los impactos adversos en los servicios de transporte marítimo que prestan servicios esenciales de «continuidad territorial».

La Comisión también supervisará los efectos adversos en lo que se refiera, entre otros factores, a los posibles aumentos del coste del transporte, a las distorsiones de los mercados y los cambios en el tráfico portuario, incluidos la evasión de puertos y los cambios de centros de transbordo, a la competitividad general del sector marítimo en los Estados miembros, y, en particular, los impactos adversos en los servicios de transporte marítimo que prestan servicios esenciales de «continuidad territorial».

En caso de que se adopte tal medida de mercado mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte marítimo en consonancia con el Acuerdo de París y, al menos, a un nivel comparable al resultante de las medidas de la Unión adoptadas con arreglo a la presente Directiva, la Comisión podrá, en su caso, acompañar el informe de una propuesta legislativa para modificar la presente Directiva y adaptarla a las medidas adoptadas a escala mundial, reconociendo, en cualquier caso, la soberanía de la Unión para regular su cuota de las emisiones procedentes de viajes de transporte marítimo internacional en consonancia con las obligaciones del Acuerdo de París.

En caso de que se adopte tal medida de mercado mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte marítimo en consonancia con el Acuerdo de París y, al menos, a un nivel comparable al resultante de las medidas de la Unión adoptadas con arreglo a la presente Directiva, la Comisión podrá, en su caso, acompañar el informe de una propuesta legislativa para modificar la presente Directiva y adaptarla a las medidas adoptadas a escala mundial, reconociendo, en cualquier caso, la soberanía de la Unión para regular su cuota de las emisiones procedentes de viajes de transporte marítimo internacional en consonancia con las obligaciones del Acuerdo de París.

Enmienda 504

Enmienda 504

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 octies sexies — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   La Comisión supervisará la aplicación del presente capítulo y las posibles tendencias en lo que se refiere a las empresas que intentan evitar estar sujetas a los requisitos de la presente Directiva. Si procede, la Comisión propondrá medidas para evitar
  dicha
  elusión. | 2.   La Comisión supervisará la aplicación del presente capítulo y las posibles tendencias en lo que se refiere a las empresas que intentan evitar estar sujetas a los requisitos de la presente Directiva
  , e informará al respecto cada dos años a partir del ... [año posterior a la entrada en vigor de la presente Directiva modificativa]
  .
  La Comisión también supervisará los efectos adversos en lo que se refiera, entre otros factores, a los posibles aumentos del coste del transporte, a las distorsiones de los mercados y los cambios en el tráfico portuario, como la evasión de puertos y los cambios de centros de transbordo, a la competitividad general del sector marítimo en los Estados miembros, y, en particular, los efectos adversos en los servicios de transporte marítimo que prestan servicios esenciales de continuidad territorial.
  Si procede, la Comisión propondrá medidas para evitar
  posibles efectos adversos y la
  elusión
  de los requisitos de la presente Directiva
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   La Comisión supervisará la aplicación del presente capítulo y las posibles tendencias en lo que se refiere a las empresas que intentan evitar estar sujetas a los requisitos de la presente Directiva. Si procede, la Comisión propondrá medidas para evitar
  dicha
  elusión.

2.   La Comisión supervisará la aplicación del presente capítulo y las posibles tendencias en lo que se refiere a las empresas que intentan evitar estar sujetas a los requisitos de la presente Directiva
  , e informará al respecto cada dos años a partir del ... [año posterior a la entrada en vigor de la presente Directiva modificativa]
  .
  La Comisión también supervisará los efectos adversos en lo que se refiera, entre otros factores, a los posibles aumentos del coste del transporte, a las distorsiones de los mercados y los cambios en el tráfico portuario, como la evasión de puertos y los cambios de centros de transbordo, a la competitividad general del sector marítimo en los Estados miembros, y, en particular, los efectos adversos en los servicios de transporte marítimo que prestan servicios esenciales de continuidad territorial.
  Si procede, la Comisión propondrá medidas para evitar
  posibles efectos adversos y la
  elusión
  de los requisitos de la presente Directiva
  .

Enmienda 505

Enmienda 505

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 octies sexies bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 3 octies sexies bis




  No obstante lo dispuesto en el artículo 3 octies, apartado 1, para las distancias entre un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro inferiores a trescientas millas náuticas, la asignación de derechos de emisión y la aplicación de los requisitos de entrega respecto a las actividades de transporte marítimo se aplicarán con respecto al cien por cien (100 %) de las emisiones procedentes de buques que realicen viajes con origen en un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro, incluidos los puertos de transbordo, y el cien por cien (100 %) de las emisiones procedentes de buques que realicen viajes con origen en un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro, incluidos los puertos de transbordo, y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 3 octies sexies bis

No obstante lo dispuesto en el artículo 3 octies, apartado 1, para las distancias entre un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro y un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro inferiores a trescientas millas náuticas, la asignación de derechos de emisión y la aplicación de los requisitos de entrega respecto a las actividades de transporte marítimo se aplicarán con respecto al cien por cien (100 %) de las emisiones procedentes de buques que realicen viajes con origen en un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro, incluidos los puertos de transbordo, y el cien por cien (100 %) de las emisiones procedentes de buques que realicen viajes con origen en un puerto situado fuera de la jurisdicción de un Estado miembro, incluidos los puertos de transbordo, y que lleguen a un puerto bajo jurisdicción de un Estado miembro.

Enmienda 506/rev

Enmienda 506/rev

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7

Directiva 2003/87/CE

Artículo 3 nonies

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «Artículo 3 nonies | «Artículo 3 nonies |
| Ámbito de aplicación | Ámbito de aplicación |
| Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán a los permisos de emisión de gases de efecto invernadero y a la asignación y expedición de derechos de emisión por lo que se refiere a las actividades enumeradas en el anexo I distintas de las actividades de aviación y de transporte marítimo.». | 1.
     Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán a los permisos de emisión de gases de efecto invernadero y a la asignación y expedición de derechos de emisión por lo que se refiere a las actividades enumeradas en el anexo I distintas de las actividades de aviación y de transporte marítimo. |
| | 1 bis.
     
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 de la Directiva 2008/98/CE, a partir del 1 de enero de 2026, las disposiciones del presente capítulo se aplicarán a los permisos de emisión de gases de efecto invernadero y a la asignación y expedición de derechos de emisión por lo que se refiere a las instalaciones de incineración de residuos urbanos. |
| | 1 ter.
     
  A más tardar el 31 de diciembre de 2024, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examine las posibles repercusiones de la inclusión de las instalaciones de incineración de residuos urbanos en el RCDE UE en términos de desviaciones hacia la eliminación de residuos en vertederos en la Unión y de exportaciones de residuos a terceros países. |
| | En dicho informe, la Comisión evaluará también la posibilidad de incluir en el RCDE UE otros procesos de gestión de residuos, en particular los vertederos que generan emisiones de metano y óxido nitroso en la Unión. |
| | Si procede, la Comisión acompañará dicho informe de una propuesta legislativa, en particular en caso de insuficiencia de capacidad, para prevenir las repercusiones a que se refiere el párrafo primero e incluir en el RCDE UE los procesos a que se refiere el párrafo segundo.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«Artículo 3 nonies

«Artículo 3 nonies

Ámbito de aplicación

Ámbito de aplicación

Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán a los permisos de emisión de gases de efecto invernadero y a la asignación y expedición de derechos de emisión por lo que se refiere a las actividades enumeradas en el anexo I distintas de las actividades de aviación y de transporte marítimo.».

1.
     Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán a los permisos de emisión de gases de efecto invernadero y a la asignación y expedición de derechos de emisión por lo que se refiere a las actividades enumeradas en el anexo I distintas de las actividades de aviación y de transporte marítimo.

1 bis.
     
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 de la Directiva 2008/98/CE, a partir del 1 de enero de 2026, las disposiciones del presente capítulo se aplicarán a los permisos de emisión de gases de efecto invernadero y a la asignación y expedición de derechos de emisión por lo que se refiere a las instalaciones de incineración de residuos urbanos.

1 ter.
     
  A más tardar el 31 de diciembre de 2024, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examine las posibles repercusiones de la inclusión de las instalaciones de incineración de residuos urbanos en el RCDE UE en términos de desviaciones hacia la eliminación de residuos en vertederos en la Unión y de exportaciones de residuos a terceros países.

En dicho informe, la Comisión evaluará también la posibilidad de incluir en el RCDE UE otros procesos de gestión de residuos, en particular los vertederos que generan emisiones de metano y óxido nitroso en la Unión.

En dicho informe, la Comisión evaluará también la posibilidad de incluir en el RCDE UE otros procesos de gestión de residuos, en particular los vertederos que generan emisiones de metano y óxido nitroso en la Unión.

Si procede, la Comisión acompañará dicho informe de una propuesta legislativa, en particular en caso de insuficiencia de capacidad, para prevenir las repercusiones a que se refiere el párrafo primero e incluir en el RCDE UE los procesos a que se refiere el párrafo segundo.».

Si procede, la Comisión acompañará dicho informe de una propuesta legislativa, en particular en caso de insuficiencia de capacidad, para prevenir las repercusiones a que se refiere el párrafo primero e incluir en el RCDE UE los procesos a que se refiere el párrafo segundo.».

Enmienda 677

Enmienda 677

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 10

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 10

Directiva 2003/87/CE

Artículo 9 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| En [el año siguiente a la entrada en vigor de la presente modificación], la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se reducirá en [-- millones de derechos de emisión
  (que
  se
  determinarán
  en
  función del año
  de entrada en vigor
  )]. Ese mismo año
  , la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se incrementará en
  79 millones
  de derechos de emisión
  para el transporte marítimo.
   A 
  partir
  de
  [año siguiente a la entrada en vigor
  de
  la presente modificación]
  , el factor lineal será del 4,2  %. La Comisión publicará la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión en un plazo de 3 meses a partir de [fecha de entrada en vigor de la modificación que debe insertarse]. | En [el año siguiente a la entrada en vigor de la presente modificación], la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se reducirá en
  70
   millones de derechos de emisión
  . En 2026, la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión
  se
  reducirá
  en
  50 millones de derechos
  de
  emisión. En [el año siguiente a la
  entrada en vigor
  de la presente modificación]
  , la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se incrementará en
  [número
  de derechos de emisión
  correspondiente al ámbito de aplicación del RCDE UE
  a 
  las actividades
  de
  transporte marítimo, tal y como establece el artículo 3 octies] millones de derechos
  de
  emisión para el transporte marítimo. A partir de 2024
  , el factor lineal será del 4,4  %
  hasta el final de 2025
  .
  A partir de 2026, el factor lineal será del 4,5  %. A partir de 2029, el factor lineal será del 4,6  %.
  La Comisión publicará la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión en un plazo de 3 meses a partir de [fecha de entrada en vigor de la modificación que debe insertarse]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

En [el año siguiente a la entrada en vigor de la presente modificación], la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se reducirá en [-- millones de derechos de emisión
  (que
  se
  determinarán
  en
  función del año
  de entrada en vigor
  )]. Ese mismo año
  , la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se incrementará en
  79 millones
  de derechos de emisión
  para el transporte marítimo.
   A 
  partir
  de
  [año siguiente a la entrada en vigor
  de
  la presente modificación]
  , el factor lineal será del 4,2  %. La Comisión publicará la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión en un plazo de 3 meses a partir de [fecha de entrada en vigor de la modificación que debe insertarse].

(que

determinarán

función del año

)]. Ese mismo año

79 millones

para el transporte marítimo.

partir

[año siguiente a la entrada en vigor

la presente modificación]

En [el año siguiente a la entrada en vigor de la presente modificación], la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se reducirá en
  70
   millones de derechos de emisión
  . En 2026, la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión
  se
  reducirá
  en
  50 millones de derechos
  de
  emisión. En [el año siguiente a la
  entrada en vigor
  de la presente modificación]
  , la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se incrementará en
  [número
  de derechos de emisión
  correspondiente al ámbito de aplicación del RCDE UE
  a 
  las actividades
  de
  transporte marítimo, tal y como establece el artículo 3 octies] millones de derechos
  de
  emisión para el transporte marítimo. A partir de 2024
  , el factor lineal será del 4,4  %
  hasta el final de 2025
  .
  A partir de 2026, el factor lineal será del 4,5  %. A partir de 2029, el factor lineal será del 4,6  %.
  La Comisión publicará la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión en un plazo de 3 meses a partir de [fecha de entrada en vigor de la modificación que debe insertarse].

70

. En 2026, la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión

reducirá

50 millones de derechos

emisión. En [el año siguiente a la

de la presente modificación]

[número

correspondiente al ámbito de aplicación del RCDE UE

las actividades

transporte marítimo, tal y como establece el artículo 3 octies] millones de derechos

emisión para el transporte marítimo. A partir de 2024

hasta el final de 2025

A partir de 2026, el factor lineal será del 4,5  %. A partir de 2029, el factor lineal será del 4,6  %.

Enmienda 508

Enmienda 508

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 10

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 10

Directiva 2003/87/CE

Artículo 9 — párrafo 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | «A partir del 1 de enero de 2026, la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se incrementará para tener en cuenta la inclusión de las instalaciones de incineración de residuos urbanos en el RCDE UE. La Comisión adoptará actos de ejecución para determinar dicho incremento de la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión a fin de tener en cuenta la inclusión de las instalaciones de incineración de residuos urbanos en el RCDE UE. Esos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 22 bis, apartado 2.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«A partir del 1 de enero de 2026, la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se incrementará para tener en cuenta la inclusión de las instalaciones de incineración de residuos urbanos en el RCDE UE. La Comisión adoptará actos de ejecución para determinar dicho incremento de la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión a fin de tener en cuenta la inclusión de las instalaciones de incineración de residuos urbanos en el RCDE UE. Esos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 22 bis, apartado 2.».

«A partir del 1 de enero de 2026, la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión se incrementará para tener en cuenta la inclusión de las instalaciones de incineración de residuos urbanos en el RCDE UE. La Comisión adoptará actos de ejecución para determinar dicho incremento de la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión a fin de tener en cuenta la inclusión de las instalaciones de incineración de residuos urbanos en el RCDE UE. Esos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 22 bis, apartado 2.».

Enmienda 509

Enmienda 509

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra a

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 1 — párrafo 3 bis

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Además, se subastará para el Fondo de Modernización el 2,5  % de la cantidad total de derechos de emisión entre
  [año siguiente a la entrada en vigor de la Directiva]
  y 2030. Los Estados miembros beneficiarios de esta cantidad de derechos de emisión serán los Estados miembros con un PIB per cápita a precios de mercado por debajo del 65 % de la media de la Unión durante el período comprendido entre 2016 y 2018. Los fondos correspondientes a esta cantidad de derechos de emisión se distribuirán de conformidad con el anexo II ter, parte B.» | Además, se subastará para el Fondo de Modernización el 2,5  % de la cantidad total de derechos de emisión entre
  2024
  y 2030. Los Estados miembros beneficiarios de esta cantidad de derechos de emisión serán los Estados miembros con un PIB per cápita a precios de mercado por debajo del 65 % de la media de la Unión durante el período comprendido entre 2016 y 2018. Los fondos correspondientes a esta cantidad de derechos de emisión se distribuirán de conformidad con el anexo II ter, parte B.
  La cantidad adicional de derechos de emisión a que se refiere el presente párrafo también se utilizará, cuando proceda, para financiar proyectos transfronterizos con los Estados miembros beneficiarios y las regiones fronterizas adyacentes de bajo crecimiento. |
| | Además, el 0,5  % de la cantidad total de derechos de emisión entre... [año siguiente a la entrada en vigor de la presente Directiva modificativa] y 2030 se pondrá a disposición del Fondo de Inversión en el Clima establecido en virtud del artículo 10 bis, apartado 8.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Además, se subastará para el Fondo de Modernización el 2,5  % de la cantidad total de derechos de emisión entre
  [año siguiente a la entrada en vigor de la Directiva]
  y 2030. Los Estados miembros beneficiarios de esta cantidad de derechos de emisión serán los Estados miembros con un PIB per cápita a precios de mercado por debajo del 65 % de la media de la Unión durante el período comprendido entre 2016 y 2018. Los fondos correspondientes a esta cantidad de derechos de emisión se distribuirán de conformidad con el anexo II ter, parte B.»

[año siguiente a la entrada en vigor de la Directiva]

Además, se subastará para el Fondo de Modernización el 2,5  % de la cantidad total de derechos de emisión entre
  2024
  y 2030. Los Estados miembros beneficiarios de esta cantidad de derechos de emisión serán los Estados miembros con un PIB per cápita a precios de mercado por debajo del 65 % de la media de la Unión durante el período comprendido entre 2016 y 2018. Los fondos correspondientes a esta cantidad de derechos de emisión se distribuirán de conformidad con el anexo II ter, parte B.
  La cantidad adicional de derechos de emisión a que se refiere el presente párrafo también se utilizará, cuando proceda, para financiar proyectos transfronterizos con los Estados miembros beneficiarios y las regiones fronterizas adyacentes de bajo crecimiento.

2024

La cantidad adicional de derechos de emisión a que se refiere el presente párrafo también se utilizará, cuando proceda, para financiar proyectos transfronterizos con los Estados miembros beneficiarios y las regiones fronterizas adyacentes de bajo crecimiento.

Además, el 0,5  % de la cantidad total de derechos de emisión entre... [año siguiente a la entrada en vigor de la presente Directiva modificativa] y 2030 se pondrá a disposición del Fondo de Inversión en el Clima establecido en virtud del artículo 10 bis, apartado 8.».

Además, el 0,5  % de la cantidad total de derechos de emisión entre... [año siguiente a la entrada en vigor de la presente Directiva modificativa] y 2030 se pondrá a disposición del Fondo de Inversión en el Clima establecido en virtud del artículo 10 bis, apartado 8.».

Enmienda 510

Enmienda 510

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra b

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 3 — párrafo 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «3.   Los Estados miembros determinarán la utilización de los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión, excepto en el caso de los ingresos constatados como recursos propios de conformidad con el artículo 311, apartado 3, del TFUE y consignados en el presupuesto de la Unión. Los Estados miembros utilizarán los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión a que se refiere el apartado 2, a excepción de los ingresos utilizados para la compensación de los costes indirectos del carbono a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 6, para uno o varios de los fines siguientes.»; | «3.   Los Estados miembros determinarán la utilización de los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión, excepto en el caso de los ingresos constatados como recursos propios de conformidad con el artículo 311, apartado 3, del TFUE y consignados en el presupuesto de la Unión
  como ingresos generales. Los ingresos que reviertan al presupuesto de la Unión respetarán el principio de universalidad de conformidad con el artículo 7 de la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo

   (*3). Los Estados miembros utilizarán los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión a que se refiere el apartado 2[, a excepción de los ingresos utilizados para la compensación de los costes indirectos del carbono a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 6,] para uno o varios de los fines siguientes.»; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«3.   Los Estados miembros determinarán la utilización de los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión, excepto en el caso de los ingresos constatados como recursos propios de conformidad con el artículo 311, apartado 3, del TFUE y consignados en el presupuesto de la Unión. Los Estados miembros utilizarán los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión a que se refiere el apartado 2, a excepción de los ingresos utilizados para la compensación de los costes indirectos del carbono a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 6, para uno o varios de los fines siguientes.»;

«3.   Los Estados miembros determinarán la utilización de los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión, excepto en el caso de los ingresos constatados como recursos propios de conformidad con el artículo 311, apartado 3, del TFUE y consignados en el presupuesto de la Unión
  como ingresos generales. Los ingresos que reviertan al presupuesto de la Unión respetarán el principio de universalidad de conformidad con el artículo 7 de la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo

   (*3). Los Estados miembros utilizarán los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión a que se refiere el apartado 2[, a excepción de los ingresos utilizados para la compensación de los costes indirectos del carbono a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 6,] para uno o varios de los fines siguientes.»;

Enmienda 511

Enmienda 511

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra b bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra b bis (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 3 — párrafo 1 — letras b a f

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | en el apartado 3, párrafo primero, las letras b) a f) se sustituyen por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

en el apartado 3, párrafo primero, las letras b) a f) se sustituyen por el texto siguiente:

en el apartado 3, párrafo primero, las letras b) a f) se sustituyen por el texto siguiente:

| b) | para desarrollar energías renovables con objeto de cumplir el compromiso de la Unión con las energías renovables y desarrollar otras tecnologías que contribuyan a la transición a una economía hipocarbónica segura y sostenible, y de contribuir al cumplimiento del compromiso de la Unión de aumentar la eficiencia energética a los niveles acordados en los actos legislativos pertinentes; |
| --- | --- |

b)

para desarrollar energías renovables con objeto de cumplir el compromiso de la Unión con las energías renovables y desarrollar otras tecnologías que contribuyan a la transición a una economía hipocarbónica segura y sostenible, y de contribuir al cumplimiento del compromiso de la Unión de aumentar la eficiencia energética a los niveles acordados en los actos legislativos pertinentes;

| «b) | para desarrollar energías renovables
  y redes de transmisión de la electricidad
  con objeto de cumplir el compromiso de la Unión con las energías renovables
  y los objetivos de la Unión en materia de interconectividad,
  y desarrollar otras tecnologías que contribuyan a la transición a una economía hipocarbónica segura y sostenible, y de contribuir al cumplimiento del compromiso de la Unión de aumentar la eficiencia energética a los niveles acordados en los actos legislativos pertinentes
  , incluida la producción de electricidad de los autoconsumidores de energías renovables y de las comunidades de energías renovables; |
| --- | --- |

«b)

para desarrollar energías renovables
  y redes de transmisión de la electricidad
  con objeto de cumplir el compromiso de la Unión con las energías renovables
  y los objetivos de la Unión en materia de interconectividad,
  y desarrollar otras tecnologías que contribuyan a la transición a una economía hipocarbónica segura y sostenible, y de contribuir al cumplimiento del compromiso de la Unión de aumentar la eficiencia energética a los niveles acordados en los actos legislativos pertinentes
  , incluida la producción de electricidad de los autoconsumidores de energías renovables y de las comunidades de energías renovables;

y redes de transmisión de la electricidad

y los objetivos de la Unión en materia de interconectividad,

, incluida la producción de electricidad de los autoconsumidores de energías renovables y de las comunidades de energías renovables;

| b bis) | para apoyar la renovación en profundidad por etapas de los edificios, de conformidad con el artículo 2, puntos 19 y 20, de la Directiva (UE) .../... [refundición de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios], comenzando por la renovación de los edificios menos eficientes; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

para apoyar la renovación en profundidad por etapas de los edificios, de conformidad con el artículo 2, puntos 19 y 20, de la Directiva (UE) .../... [refundición de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios], comenzando por la renovación de los edificios menos eficientes;

para apoyar la renovación en profundidad por etapas de los edificios, de conformidad con el artículo 2, puntos 19 y 20, de la Directiva (UE) .../... [refundición de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios], comenzando por la renovación de los edificios menos eficientes;

| c) | para medidas dirigidas a impedir la deforestación y a aumentar la forestación y reforestación en los países en desarrollo que hayan ratificado el acuerdo internacional sobre cambio climático; para transferir tecnologías y facilitar la adaptación a los efectos adversos del cambio climático en estos países; |
| --- | --- |

c)

para medidas dirigidas a impedir la deforestación y a aumentar la forestación y reforestación en los países en desarrollo que hayan ratificado el acuerdo internacional sobre cambio climático; para transferir tecnologías y facilitar la adaptación a los efectos adversos del cambio climático en estos países;

| c) | para medidas dirigidas a impedir la deforestación
  , a apoyar la protección y la restauración de las turberas, los bosques y otros ecosistemas terrestres o marinos
  y a aumentar la forestación y reforestación
  respetuosas con la biodiversidad
  en los países en desarrollo que hayan ratificado el acuerdo internacional sobre cambio climático; para transferir tecnologías y facilitar la adaptación a los efectos adversos del cambio climático en estos países; |
| --- | --- |

c)

para medidas dirigidas a impedir la deforestación
  , a apoyar la protección y la restauración de las turberas, los bosques y otros ecosistemas terrestres o marinos
  y a aumentar la forestación y reforestación
  respetuosas con la biodiversidad
  en los países en desarrollo que hayan ratificado el acuerdo internacional sobre cambio climático; para transferir tecnologías y facilitar la adaptación a los efectos adversos del cambio climático en estos países;

, a apoyar la protección y la restauración de las turberas, los bosques y otros ecosistemas terrestres o marinos

respetuosas con la biodiversidad

| d) | para la captura de carbono mediante silvicultura en la Unión; |
| --- | --- |

d)

para la captura de carbono mediante silvicultura en la Unión;

| d) | para la captura de carbono mediante silvicultura
  y en el suelo
  en la Unión; |
| --- | --- |

d)

para la captura de carbono mediante silvicultura
  y en el suelo
  en la Unión;

y en el suelo

| d bis) | para la adaptación al cambio climático en la Unión; |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

para la adaptación al cambio climático en la Unión;

para la adaptación al cambio climático en la Unión;

| e) | para la captura y el almacenamiento geológico, en condiciones de seguridad para el medio ambiente, de CO2, en particular procedente de centrales eléctricas de combustibles fósiles sólidos y de una serie de sectores y subsectores industriales, también en terceros países; |
| --- | --- |

e)

para la captura y el almacenamiento geológico, en condiciones de seguridad para el medio ambiente, de CO2, en particular procedente de centrales eléctricas de combustibles fósiles sólidos y de una serie de sectores y subsectores industriales, también en terceros países;

| e) | para la captura y el almacenamiento geológico, en condiciones de seguridad para el medio ambiente, de CO2, en particular procedente de centrales eléctricas de combustibles fósiles sólidos y de una serie de sectores y subsectores industriales, también en terceros países
  , y para métodos tecnológicos innovadores de absorción del carbono, como la captura directa de aire y su almacenamiento
  ; |
| --- | --- |

e)

para la captura y el almacenamiento geológico, en condiciones de seguridad para el medio ambiente, de CO2, en particular procedente de centrales eléctricas de combustibles fósiles sólidos y de una serie de sectores y subsectores industriales, también en terceros países
  , y para métodos tecnológicos innovadores de absorción del carbono, como la captura directa de aire y su almacenamiento
  ;

, y para métodos tecnológicos innovadores de absorción del carbono, como la captura directa de aire y su almacenamiento

| f) | para
  fomentar
  el paso a formas de transporte con
  un nivel bajo
  de
  emisiones
  y
  al
  transporte
  público
  ; |
| --- | --- |

f)

para
  fomentar
  el paso a formas de transporte con
  un nivel bajo
  de
  emisiones
  y
  al
  transporte
  público
  ;

fomentar

un nivel bajo

emisiones

al

público

| f) | para
  invertir en
  el paso a formas de transporte
  que contribuyan significativamente a la descarbonización del sector, y para acelerar dicho paso, incluido el desarrollo de servicios y tecnologías de autobús y de transporte de pasajeros y mercancías por ferrocarril que respeten el clima, y para financiar medidas
  de
  apoyo a la descarbonización de los aeropuertos de conformidad con el Reglamento (UE) .../... [implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos] y el Reglamento (UE) .../... [garantía de unas condiciones de competencia equitativas para un transporte aéreo sostenible];»; |
| --- | --- |

f)

para
  invertir en
  el paso a formas de transporte
  que contribuyan significativamente a la descarbonización del sector, y para acelerar dicho paso, incluido el desarrollo de servicios y tecnologías de autobús y de transporte de pasajeros y mercancías por ferrocarril que respeten el clima, y para financiar medidas
  de
  apoyo a la descarbonización de los aeropuertos de conformidad con el Reglamento (UE) .../... [implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos] y el Reglamento (UE) .../... [garantía de unas condiciones de competencia equitativas para un transporte aéreo sostenible];»;

invertir en

que contribuyan significativamente a la descarbonización del sector, y para acelerar dicho paso, incluido el desarrollo de servicios y tecnologías de autobús y de transporte de pasajeros y mercancías por ferrocarril que respeten el clima, y para financiar medidas

apoyo a la descarbonización de los aeropuertos de conformidad con el Reglamento (UE) .../... [implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos] y el Reglamento (UE) .../... [garantía de unas condiciones de competencia equitativas para un transporte aéreo sostenible];»;

Enmienda 512

Enmienda 512

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 3 — párrafo 1 — letra h

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «h) | para medidas destinadas a mejorar la eficiencia energética, sistemas de calefacción urbana y el aislamiento de las viviendas o prestar ayuda financiera para abordar aspectos sociales en hogares con ingresos bajos y medios, incluso mediante la reducción de impuestos
  con efecto distorsionador
  »; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«h)

para medidas destinadas a mejorar la eficiencia energética, sistemas de calefacción urbana y el aislamiento de las viviendas o prestar ayuda financiera para abordar aspectos sociales en hogares con ingresos bajos y medios, incluso mediante la reducción de impuestos
  con efecto distorsionador
  »;

con efecto distorsionador

| «h) | para medidas destinadas a mejorar la eficiencia energética, sistemas de calefacción urbana y el aislamiento de las viviendas
  , así como los sistemas de calefacción y refrigeración eficientes y renovables,
  o prestar ayuda financiera para abordar aspectos sociales en hogares con ingresos bajos y medios, incluso mediante la reducción
  , en particular,
  de
  los
  impuestos
  y las cargas sobre la electricidad de fuentes renovables
  ;»; |
| --- | --- |

«h)

para medidas destinadas a mejorar la eficiencia energética, sistemas de calefacción urbana y el aislamiento de las viviendas
  , así como los sistemas de calefacción y refrigeración eficientes y renovables,
  o prestar ayuda financiera para abordar aspectos sociales en hogares con ingresos bajos y medios, incluso mediante la reducción
  , en particular,
  de
  los
  impuestos
  y las cargas sobre la electricidad de fuentes renovables
  ;»;

, así como los sistemas de calefacción y refrigeración eficientes y renovables,

, en particular,

los

y las cargas sobre la electricidad de fuentes renovables

Enmienda 513

Enmienda 513

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c bis (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 3 — párrafo 1 — letra h bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c bis) | en el apartado 3, párrafo primero, se inserta la letra siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c bis)

c bis)

en el apartado 3, párrafo primero, se inserta la letra siguiente:

en el apartado 3, párrafo primero, se inserta la letra siguiente:

| «h bis) | para financiar los regímenes nacionales de dividendos climáticos con un impacto medioambiental positivo demostrado, documentado en el informe anual a que se refiere el artículo 19, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*4)

  ; |
| --- | --- |

«h bis)

para financiar los regímenes nacionales de dividendos climáticos con un impacto medioambiental positivo demostrado, documentado en el informe anual a que se refiere el artículo 19, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*4)

  ;

Enmienda 514

Enmienda 514

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c ter (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 3 — párrafo 1 — letra k

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | c ter) | en el apartado 3, párrafo primero, la letra k) se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

c ter)

c ter)

en el apartado 3, párrafo primero, la letra k) se sustituye por el texto siguiente:

en el apartado 3, párrafo primero, la letra k) se sustituye por el texto siguiente:

| k) | para promover la formación y reubicación de la mano de obra a fin de contribuir a una transición equitativa a una economía
  hipocarbónica
  , en particular en las regiones más afectadas por la reconversión laboral, en estrecha coordinación con los interlocutores sociales. |
| --- | --- |

k)

para promover la formación y reubicación de la mano de obra a fin de contribuir a una transición equitativa a una economía
  hipocarbónica
  , en particular en las regiones más afectadas por la reconversión laboral, en estrecha coordinación con los interlocutores sociales.

hipocarbónica

| «
  k
  ) | para promover la formación y reubicación de la mano de obra a fin de contribuir a una transición equitativa a una economía
  climáticamente neutra
  , en particular en las regiones más afectadas por la reconversión laboral, en estrecha coordinación con los interlocutores sociales
  , e invertir en el reciclaje profesional y la mejora de las cualificaciones de los trabajadores potencialmente afectados por la transición.»
  ; |
| --- | --- |

«
  k
  )

para promover la formación y reubicación de la mano de obra a fin de contribuir a una transición equitativa a una economía
  climáticamente neutra
  , en particular en las regiones más afectadas por la reconversión laboral, en estrecha coordinación con los interlocutores sociales
  , e invertir en el reciclaje profesional y la mejora de las cualificaciones de los trabajadores potencialmente afectados por la transición.»
  ;

Enmienda 515

Enmienda 515

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c quater (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c quater (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 3 — párrafos 1 bis (nuevo) y 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c quater) | en el apartado 3, después del párrafo primero se insertan los párrafos siguientes: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c quater)

c quater)

en el apartado 3, después del párrafo primero se insertan los párrafos siguientes:

en el apartado 3, después del párrafo primero se insertan los párrafos siguientes:

«No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los Estados miembros utilizarán al menos el 10 % de los ingresos generados por la subasta de derechos de emisión para el desarrollo del transporte público, en particular de servicios y tecnologías de autobús y de transporte de pasajeros y mercancías por ferrocarril que respeten el clima, tal como se indica en la letra f) de dicho párrafo.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los Estados miembros utilizarán al menos el 10 % de los ingresos generados por la subasta de derechos de emisión para financiar acciones adicionales en materia de clima en terceros países vulnerables, tal como se indica en la letra j) de dicho párrafo.».

Enmienda 516

Enmienda 516

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c quinquies (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c quinquies (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 3 — párrafo 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | c quinquies) | en el apartado 3, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

c quinquies)

c quinquies)

en el apartado 3, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

en el apartado 3, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

Se entenderá que los Estados miembros han cumplido lo dispuesto en el presente apartado cuando hayan establecido y puesto en práctica políticas de ayuda fiscal o financiera, incluyendo en particular en los países en desarrollo, o políticas internas de regulación que den lugar a ayuda financiera, elaboradas con los fines expuestos en el párrafo anterior y que tengan un valor equivalente como mínimo al
  50
  % de los ingresos generados por la subasta de los derechos de emisión a que se refiere el apartado 2, incluidos todos los ingresos procedentes de las subastas a que se refiere las letras b) y c) del apartado 2. Los Estados miembros informarán a la Comisión sobre la utilización de los ingresos y de las medidas adoptadas conforme al presente apartado en los informes que presenten con arreglo a la Decisión no 280/2004/CE.

50

«Se entenderá que los Estados miembros han cumplido lo dispuesto en el presente apartado cuando hayan establecido y puesto en práctica políticas de ayuda fiscal o financiera, incluyendo en particular en los países en desarrollo, o políticas internas de regulación que den lugar a ayuda financiera, elaboradas con los fines expuestos en el párrafo anterior y que tengan un valor equivalente como mínimo al
  100
   % de los ingresos generados por la subasta de los derechos de emisión a que se refiere el apartado 2, incluidos todos los ingresos procedentes de las subastas a que se refiere las letras b) y c) del apartado 2. Los Estados miembros informarán a la Comisión sobre la utilización de los ingresos y de las medidas adoptadas conforme al presente apartado en los informes que presenten con arreglo a la Decisión no 280/2004/CE.»

Enmienda 517

Enmienda 517

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c sexies (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra c sexies (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartados 3 bis (nuevo) y 3 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c sexies) | se insertan los apartados siguientes: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c sexies)

c sexies)

se insertan los apartados siguientes:

se insertan los apartados siguientes:

«3 bis.
     
  Los Estados miembros presentarán a la Comisión un plan sobre la utilización de los ingresos junto con cada actualización del plan nacional integrado de energía y clima a que se refiere el artículo 14, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) 2018/1999. De conformidad con el artículo 19, apartado 2, de dicho Reglamento, los Estados miembros informarán anualmente a la Comisión sobre el uso de los ingresos y las medidas adoptadas conforme al apartado 3 del presente artículo. Los Estados miembros presentarán información completa, coherente y de calidad. En particular, definirán en sus informes el significado de los importes “comprometidos” y “desembolsados”, y presentarán información financiera rigurosa. Si es necesario para garantizar el cumplimiento de estas obligaciones de notificación, los Estados miembros reservarán ingresos de sus presupuestos nacionales.

Los Estados miembros garantizarán que los ingresos del RCDE UE se gasten de manera coherente con las obligaciones establecidas en el apartado 3 y mantengan su trazabilidad, y garantizarán que sean adicionales al gasto nacional en materia de clima. La Comisión adoptará todas las medidas necesarias para garantizar que los Estados miembros respeten sus obligaciones de notificación con arreglo al presente apartado.

Los Estados miembros garantizarán que los ingresos del RCDE UE se gasten de manera coherente con las obligaciones establecidas en el apartado 3 y mantengan su trazabilidad, y garantizarán que sean adicionales al gasto nacional en materia de clima. La Comisión adoptará todas las medidas necesarias para garantizar que los Estados miembros respeten sus obligaciones de notificación con arreglo al presente apartado.

3 ter.
     
  Los Estados miembros utilizarán los ingresos generados por la subasta de derechos de emisión, y no utilizados como recursos propios, a que se refiere el apartado 2 del presente artículo de conformidad con:

| a) | el criterio de “no causar un perjuicio significativo” recogido en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852; |
| --- | --- |

a)

a)

el criterio de “no causar un perjuicio significativo” recogido en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852;

el criterio de “no causar un perjuicio significativo” recogido en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852;

| b) | las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852; así como |
| --- | --- |

b)

b)

las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852; así como

las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852; así como

| c) | el plan nacional integrado de energía y clima del Estado miembro presentado de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999 y, si procede, el plan territorial de transición justa preparado con arreglo al artículo 11 del Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*5)

  . |
| --- | --- |

c)

c)

el plan nacional integrado de energía y clima del Estado miembro presentado de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999 y, si procede, el plan territorial de transición justa preparado con arreglo al artículo 11 del Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*5)

  .

el plan nacional integrado de energía y clima del Estado miembro presentado de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999 y, si procede, el plan territorial de transición justa preparado con arreglo al artículo 11 del Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo

*5

.

Enmienda 518

Enmienda 518

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra d bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra d bis (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 5

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | d bis) | el apartado 5 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

d bis)

d bis)

el apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:

el apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:

5.   La Comisión controlará el funcionamiento del mercado europeo del carbono. Cada año presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el funcionamiento del mercado del carbono y sobre otras políticas pertinentes en materia de clima y energía, incluidos el desarrollo de las subastas, la liquidez y los volúmenes negociados, y que resuma la información proporcionada por los Estados miembros sobre las medidas financieras a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 6. En su caso, los Estados miembros garantizarán que toda información pertinente se someta a la Comisión al menos dos meses antes de que la Comisión apruebe el informe.

«5.   La Comisión controlará el funcionamiento del mercado europeo del carbono. Cada año presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el funcionamiento del mercado del carbono y sobre otras políticas pertinentes en materia de clima y energía, incluidos el desarrollo de las subastas,
  el papel y el impacto de los operadores no conformes, como los inversores financieros en el mercado,
  la liquidez y los volúmenes negociados, y que resuma la información proporcionada por los Estados miembros sobre las medidas financieras a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 6. En su caso, los Estados miembros garantizarán que toda información pertinente se someta a la Comisión al menos dos meses antes de que la Comisión apruebe el informe.»;

Enmienda 519

Enmienda 519

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra d ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra d ter (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d ter) | se añade el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d ter)

d ter)

se añade el apartado siguiente:

se añade el apartado siguiente:

«5 bis.
     
  Tras el informe final de 28 de marzo de 2022 de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) sobre derechos de emisión y derivados asociados, la Comisión, si procede, presentará una propuesta legislativa, a más tardar... [seis meses después de la entrada en vigor de la presente Directiva] para dar seguimiento a las recomendaciones formuladas en dicho informe, con el fin de mejorar el nivel de transparencia, seguimiento y notificación en los mercados europeos de derechos de emisión, y de derivados asociados, teniendo en cuenta que el ámbito de tales mercados es el del conjunto de la Unión.»

Enmienda 520

Enmienda 520

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra d quater (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11 — letra d quater (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 — apartado 5 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d quater) | se añade el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d quater)

d quater)

se añade el apartado siguiente:

se añade el apartado siguiente:

«5 ter.
     
  La ESMA llevará a cabo un seguimiento regular de la integridad y la transparencia de los mercados europeos de derechos de emisión, así como de los mercados de derivados asociados. Publicará periódicamente un informe sobre la integridad y la transparencia de tales mercados, sirviéndose, como proceda, de los datos del registro de la Unión y de los datos notificados o facilitados a las autoridades competentes. En dicho informe, en particular, la ESMA examinará el funcionamiento de los mercados a la luz de posibles episodios de volatilidad y de la evolución de los precios, la realización de las subastas y las operaciones comerciales en los mercados, la liquidez y los volúmenes negociados, y las categorías y el comportamiento comercial de los participantes en el mercado. El informe incluirá, cuando proceda, recomendaciones para reforzar la integridad del mercado y mejorar su transparencia. En tales recomendaciones se considerará, en particular, las medidas para optimizar la información a disposición de los participantes en el mercado y el público en general sobre el funcionamiento de los mercados de derechos de emisión y de derivados asociados, mejorar la información reglamentaria y el seguimiento en tales mercados, promover la prevención y la detección de abusos del mercado, y ayudar a mantener mercados ordenados de derechos de emisión y derivados asociados.

La Comisión evaluará las recomendaciones a que se refiere el párrafo primero del presente apartado en el siguiente informe que presente con arreglo al apartado 5 tras la publicación del informe de la ESMA. La Comisión, si procede, acompañará dicho informe de una propuesta legislativa para mejorar la transparencia y la integridad de los mercados de derechos de emisión y de derivados asociados, teniendo en cuenta que el ámbito de tales mercados es el del conjunto de la Unión.»

La Comisión evaluará las recomendaciones a que se refiere el párrafo primero del presente apartado en el siguiente informe que presente con arreglo al apartado 5 tras la publicación del informe de la ESMA. La Comisión, si procede, acompañará dicho informe de una propuesta legislativa para mejorar la transparencia y la integridad de los mercados de derechos de emisión y de derivados asociados, teniendo en cuenta que el ámbito de tales mercados es el del conjunto de la Unión.»

Enmienda 521

Enmienda 521

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra a — inciso -i (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra a — inciso -i (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 1 — párrafo 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | –i) | el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

–i)

–i)

el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

Las medidas a que se refiere el párrafo primero determinarán, en la medida de lo posible, parámetros de referencia ex ante a escala comunitaria a fin de asegurar que los derechos de emisión se asignen de tal forma que se incentiven las reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero y las técnicas de eficiencia energética, teniendo en cuenta las técnicas más eficaces, los productos de sustitución, los procedimientos alternativos de producción, la cogeneración de alta eficiencia, la recuperación energética eficaz de gases residuales, la utilización de biomasa y la captura, el transporte y el almacenamiento de CO2, siempre que se disponga de las instalaciones necesarias, y que no se ofrezca ningún incentivo para aumentar emisiones. No se
  asignará
  ningún derecho de forma gratuita a la producción de electricidad
  , excepto en los casos cubiertos por el artículo 10 quater y en el caso de la electricidad producida con gases residuales
  .

2

asignará

, excepto en los casos cubiertos por el artículo 10 quater y en el caso de la electricidad producida con gases residuales

«Las medidas a que se refiere el párrafo primero determinarán, en la medida de lo posible, parámetros de referencia ex ante a escala comunitaria a fin de asegurar que los derechos de emisión se asignen de tal forma que se incentiven las reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero y las técnicas de eficiencia energética, teniendo en cuenta las técnicas más eficaces, los productos de sustitución, los procedimientos alternativos de producción, la cogeneración de alta eficiencia, la recuperación energética eficaz de gases residuales, la utilización de biomasa y la captura, el transporte y el almacenamiento de CO2, siempre que se disponga de las instalaciones necesarias, y que no se ofrezca ningún incentivo para aumentar emisiones. No se
  ofrecerá
  ningún derecho de forma gratuita a la producción de electricidad.»

Enmienda 522

Enmienda 522

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra a — inciso i

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra a — inciso i

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 1 — párrafo 2 bis

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| En el caso de las instalaciones sujetas a la obligación de llevar a cabo una auditoría energética con arreglo al artículo 8, apartado 4, de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (*) [referencia al artículo que debe actualizarse con la Directiva revisada], la asignación gratuita solo se concederá plenamente si se aplican las recomendaciones del informe de auditoría, en la medida en que el tiempo de retorno energético de las inversiones pertinentes no exceda de
  cinco años
  y que los costes de dichas inversiones sean proporcionados. En caso contrario, el importe de la asignación gratuita se reducirá
  en un 25 %
  . La cantidad de derechos de emisión asignados de forma gratuita no se reducirá si un titular demuestra que ha aplicado otras medidas que conduzcan a reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero equivalentes a las recomendadas en el informe de auditoría. Las medidas contempladas en el primer párrafo
  deberán
  adaptarse en consecuencia. | En el caso de las instalaciones sujetas a la obligación de llevar a cabo una auditoría
  energética o de implantar un sistema certificado de gestión
  energética con arreglo al artículo 8, apartado 4, de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (*) [referencia al artículo que debe actualizarse con la Directiva revisada], la asignación gratuita solo se concederá plenamente si se aplican las recomendaciones del informe de auditoría
  o del sistema certificado de gestión energética
  , en la medida en que el tiempo de retorno energético de las inversiones pertinentes no exceda de
  ocho años
  y que los costes de dichas inversiones sean proporcionados. En caso contrario, el importe de la asignación gratuita se reducirá
  de conformidad con los párrafos noveno y décimo del presente apartado
  . La cantidad de derechos de emisión asignados de forma gratuita no se reducirá si un titular demuestra que ha aplicado otras medidas que conduzcan a reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero equivalentes a las recomendadas en el informe de auditoría
  para la instalación en cuestión
  . Las medidas contempladas en el primer párrafo
  del presente apartado deberán
  adaptarse en consecuencia. |
| | Además de los requisitos fijados en el tercer párrafo del presente apartado, el 1 de julio de 2025 a más tardar, los operadores en los sectores y subsectores elegibles para la asignación gratuita de derechos de emisión con arreglo a los artículos 10 bis y 10 ter establecerán un plan de descarbonización para cada una sus instalaciones respecto a sus actividades cubiertas por la presente Directiva. Dicho plan será coherente con el objetivo de neutralidad climática establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119 y con todas las hojas de ruta sectoriales pertinentes elaboradas de conformidad con el artículo 10 de dicho Reglamento, y establecerá: |
| | a) | medidas y planes financieros y de inversión asociados para cada instalación con el fin de alcanzar las reducciones de emisiones necesarias y conformes con el objetivo de neutralidad climática fijado en el artículo 2, apartado 1 del Reglamento (UE) 2021/1119, así como todas las hojas de ruta sectoriales pertinentes elaboradas de conformidad con el artículo 10 de dicho Reglamento a escala de cada instalación, excluyendo el uso de los créditos de compensación de carbono; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

En el caso de las instalaciones sujetas a la obligación de llevar a cabo una auditoría energética con arreglo al artículo 8, apartado 4, de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (*) [referencia al artículo que debe actualizarse con la Directiva revisada], la asignación gratuita solo se concederá plenamente si se aplican las recomendaciones del informe de auditoría, en la medida en que el tiempo de retorno energético de las inversiones pertinentes no exceda de
  cinco años
  y que los costes de dichas inversiones sean proporcionados. En caso contrario, el importe de la asignación gratuita se reducirá
  en un 25 %
  . La cantidad de derechos de emisión asignados de forma gratuita no se reducirá si un titular demuestra que ha aplicado otras medidas que conduzcan a reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero equivalentes a las recomendadas en el informe de auditoría. Las medidas contempladas en el primer párrafo
  deberán
  adaptarse en consecuencia.

*

cinco años

en un 25 %

deberán

En el caso de las instalaciones sujetas a la obligación de llevar a cabo una auditoría
  energética o de implantar un sistema certificado de gestión
  energética con arreglo al artículo 8, apartado 4, de la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (*) [referencia al artículo que debe actualizarse con la Directiva revisada], la asignación gratuita solo se concederá plenamente si se aplican las recomendaciones del informe de auditoría
  o del sistema certificado de gestión energética
  , en la medida en que el tiempo de retorno energético de las inversiones pertinentes no exceda de
  ocho años
  y que los costes de dichas inversiones sean proporcionados. En caso contrario, el importe de la asignación gratuita se reducirá
  de conformidad con los párrafos noveno y décimo del presente apartado
  . La cantidad de derechos de emisión asignados de forma gratuita no se reducirá si un titular demuestra que ha aplicado otras medidas que conduzcan a reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero equivalentes a las recomendadas en el informe de auditoría
  para la instalación en cuestión
  . Las medidas contempladas en el primer párrafo
  del presente apartado deberán
  adaptarse en consecuencia.

energética o de implantar un sistema certificado de gestión

*

o del sistema certificado de gestión energética

ocho años

de conformidad con los párrafos noveno y décimo del presente apartado

para la instalación en cuestión

del presente apartado deberán

Además de los requisitos fijados en el tercer párrafo del presente apartado, el 1 de julio de 2025 a más tardar, los operadores en los sectores y subsectores elegibles para la asignación gratuita de derechos de emisión con arreglo a los artículos 10 bis y 10 ter establecerán un plan de descarbonización para cada una sus instalaciones respecto a sus actividades cubiertas por la presente Directiva. Dicho plan será coherente con el objetivo de neutralidad climática establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119 y con todas las hojas de ruta sectoriales pertinentes elaboradas de conformidad con el artículo 10 de dicho Reglamento, y establecerá:

Además de los requisitos fijados en el tercer párrafo del presente apartado, el 1 de julio de 2025 a más tardar, los operadores en los sectores y subsectores elegibles para la asignación gratuita de derechos de emisión con arreglo a los artículos 10 bis y 10 ter establecerán un plan de descarbonización para cada una sus instalaciones respecto a sus actividades cubiertas por la presente Directiva. Dicho plan será coherente con el objetivo de neutralidad climática establecido en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119 y con todas las hojas de ruta sectoriales pertinentes elaboradas de conformidad con el artículo 10 de dicho Reglamento, y establecerá:

a)

a)

medidas y planes financieros y de inversión asociados para cada instalación con el fin de alcanzar las reducciones de emisiones necesarias y conformes con el objetivo de neutralidad climática fijado en el artículo 2, apartado 1 del Reglamento (UE) 2021/1119, así como todas las hojas de ruta sectoriales pertinentes elaboradas de conformidad con el artículo 10 de dicho Reglamento a escala de cada instalación, excluyendo el uso de los créditos de compensación de carbono;

medidas y planes financieros y de inversión asociados para cada instalación con el fin de alcanzar las reducciones de emisiones necesarias y conformes con el objetivo de neutralidad climática fijado en el artículo 2, apartado 1 del Reglamento (UE) 2021/1119, así como todas las hojas de ruta sectoriales pertinentes elaboradas de conformidad con el artículo 10 de dicho Reglamento a escala de cada instalación, excluyendo el uso de los créditos de compensación de carbono;

| b) | objetivos intermedios e hitos para medir, a 31 de diciembre de 2025, y el 31 de diciembre de cada año posterior hasta 2050, los progresos realizados para alcanzar la neutralidad climática tal como se establece en la letra a); |
| --- | --- |

b)

b)

objetivos intermedios e hitos para medir, a 31 de diciembre de 2025, y el 31 de diciembre de cada año posterior hasta 2050, los progresos realizados para alcanzar la neutralidad climática tal como se establece en la letra a);

objetivos intermedios e hitos para medir, a 31 de diciembre de 2025, y el 31 de diciembre de cada año posterior hasta 2050, los progresos realizados para alcanzar la neutralidad climática tal como se establece en la letra a);

| c) | una estimación del impacto de cada una de las medidas y planes financieros y de inversión asociados a que se refiere la letra a) en cuanto a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y a los objetivos e hitos a que se refiere la letra b); |
| --- | --- |

c)

c)

una estimación del impacto de cada una de las medidas y planes financieros y de inversión asociados a que se refiere la letra a) en cuanto a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y a los objetivos e hitos a que se refiere la letra b);

una estimación del impacto de cada una de las medidas y planes financieros y de inversión asociados a que se refiere la letra a) en cuanto a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y a los objetivos e hitos a que se refiere la letra b);

| d) | medidas con el fin de abordar las implicaciones para el reciclaje y la mejora de las cualificaciones, también a través del diálogo social, de conformidad con la legislación y la práctica nacionales, al objeto de garantizar una transición justa. |
| --- | --- |

d)

d)

medidas con el fin de abordar las implicaciones para el reciclaje y la mejora de las cualificaciones, también a través del diálogo social, de conformidad con la legislación y la práctica nacionales, al objeto de garantizar una transición justa.

medidas con el fin de abordar las implicaciones para el reciclaje y la mejora de las cualificaciones, también a través del diálogo social, de conformidad con la legislación y la práctica nacionales, al objeto de garantizar una transición justa.

Los Estados miembros podrán proporcionar ayuda financiera a los operadores para la aplicación de sus planes de descarbonización mencionados en el párrafo cuarto. Dicha ayuda no se considerará una ayuda estatal ilegal.

Los Estados miembros podrán proporcionar ayuda financiera a los operadores para la aplicación de sus planes de descarbonización mencionados en el párrafo cuarto. Dicha ayuda no se considerará una ayuda estatal ilegal.

El logro de los objetivos e hitos indicados en la letra b) del párrafo cuarto se verificará el 31 de diciembre de 2025 a más tardar y el 31 de diciembre de cada año posterior hasta 2050, de conformidad con los procedimientos de verificación y acreditación establecidos en el artículo 15.

El logro de los objetivos e hitos indicados en la letra b) del párrafo cuarto se verificará el 31 de diciembre de 2025 a más tardar y el 31 de diciembre de cada año posterior hasta 2050, de conformidad con los procedimientos de verificación y acreditación establecidos en el artículo 15.

Si no se establece un plan de descarbonización con arreglo al párrafo cuarto, o si no se logran los objetivos e hitos contenidos en dicho plan, la cantidad de derechos de emisión gratuitos se reducirá de conformidad con los párrafos noveno y décimo.

Si no se establece un plan de descarbonización con arreglo al párrafo cuarto, o si no se logran los objetivos e hitos contenidos en dicho plan, la cantidad de derechos de emisión gratuitos se reducirá de conformidad con los párrafos noveno y décimo.

La Comisión, con el apoyo del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático, está facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 23 para completar la presente Directiva mediante el establecimiento del contenido mínimo y el formato de los planes de descarbonización a que se refiere el párrafo cuarto del presente apartado, en particular en lo que atañe a los parámetros de referencia relativos a los objetivos y los hitos a que se refiere la letra b) de dicho párrafo. En el establecimiento y la adopción de actos delegados participarán todas las partes interesadas pertinentes.

La Comisión, con el apoyo del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático, está facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 23 para completar la presente Directiva mediante el establecimiento del contenido mínimo y el formato de los planes de descarbonización a que se refiere el párrafo cuarto del presente apartado, en particular en lo que atañe a los parámetros de referencia relativos a los objetivos y los hitos a que se refiere la letra b) de dicho párrafo. En el establecimiento y la adopción de actos delegados participarán todas las partes interesadas pertinentes.

Cuando no se cumplan los requisitos formulados en los párrafos tercero o cuarto, los derechos de emisión gratuitos se reducirán en:

Cuando no se cumplan los requisitos formulados en los párrafos tercero o cuarto, los derechos de emisión gratuitos se reducirán en:

| a) | un 50 % en el caso de las instalaciones cuyos niveles de emisión de gases de efecto invernadero se sitúen por encima del promedio del 10 % de las instalaciones menos eficientes en un sector o un subsector de la Unión para los parámetros de referencia de los productos pertinentes; |
| --- | --- |

a)

a)

un 50 % en el caso de las instalaciones cuyos niveles de emisión de gases de efecto invernadero se sitúen por encima del promedio del 10 % de las instalaciones menos eficientes en un sector o un subsector de la Unión para los parámetros de referencia de los productos pertinentes;

un 50 % en el caso de las instalaciones cuyos niveles de emisión de gases de efecto invernadero se sitúen por encima del promedio del 10 % de las instalaciones menos eficientes en un sector o un subsector de la Unión para los parámetros de referencia de los productos pertinentes;

| b) | un 30 % en el caso de las instalaciones cuyos niveles de emisión de gases de efecto invernadero se sitúen por debajo del promedio del 10 % de las instalaciones menos eficientes en un sector o un subsector de la Unión para los parámetros de referencia de los productos pertinentes, y por encima del promedio del 50 % de las instalaciones más eficientes en ese sector o subsector; |
| --- | --- |

b)

b)

un 30 % en el caso de las instalaciones cuyos niveles de emisión de gases de efecto invernadero se sitúen por debajo del promedio del 10 % de las instalaciones menos eficientes en un sector o un subsector de la Unión para los parámetros de referencia de los productos pertinentes, y por encima del promedio del 50 % de las instalaciones más eficientes en ese sector o subsector;

un 30 % en el caso de las instalaciones cuyos niveles de emisión de gases de efecto invernadero se sitúen por debajo del promedio del 10 % de las instalaciones menos eficientes en un sector o un subsector de la Unión para los parámetros de referencia de los productos pertinentes, y por encima del promedio del 50 % de las instalaciones más eficientes en ese sector o subsector;

| c) | un 25 % en el caso de las instalaciones cuyos niveles de emisión de gases de efecto invernadero se sitúen por encima del promedio del 10 % de las instalaciones más eficientes en un sector o un subsector de la Unión para los parámetros de referencia de los productos pertinentes y por debajo del promedio del 50 % de las instalaciones más eficientes en ese sector o subsector. |
| --- | --- |

c)

c)

un 25 % en el caso de las instalaciones cuyos niveles de emisión de gases de efecto invernadero se sitúen por encima del promedio del 10 % de las instalaciones más eficientes en un sector o un subsector de la Unión para los parámetros de referencia de los productos pertinentes y por debajo del promedio del 50 % de las instalaciones más eficientes en ese sector o subsector.

un 25 % en el caso de las instalaciones cuyos niveles de emisión de gases de efecto invernadero se sitúen por encima del promedio del 10 % de las instalaciones más eficientes en un sector o un subsector de la Unión para los parámetros de referencia de los productos pertinentes y por debajo del promedio del 50 % de las instalaciones más eficientes en ese sector o subsector.

Cuando no se cumplan los requisitos formulados en los párrafos tercero o cuarto, los porcentajes establecidos en el párrafo noveno, letras a), b) y c) se duplicarán.

Cuando no se cumplan los requisitos formulados en los párrafos tercero o cuarto, los porcentajes establecidos en el párrafo noveno, letras a), b) y c) se duplicarán.

Se concederá una asignación gratuita adicional del 10 % del valor de referencia aplicable a aquellas instalaciones cuyas emisiones de gases de efecto invernadero sean inferiores a la media del 10 % de las instalaciones más eficientes de un sector o subsector de la Unión respecto a los valores de referencia de los productos pertinentes, siempre que los derechos de emisión se encuentren disponibles con arreglo al párrafo duodécimo.

Se concederá una asignación gratuita adicional del 10 % del valor de referencia aplicable a aquellas instalaciones cuyas emisiones de gases de efecto invernadero sean inferiores a la media del 10 % de las instalaciones más eficientes de un sector o subsector de la Unión respecto a los valores de referencia de los productos pertinentes, siempre que los derechos de emisión se encuentren disponibles con arreglo al párrafo duodécimo.

A efectos de la asignación gratuita adicional a que se refiere el párrafo undécimo, se utilizarán los derechos de emisión que no se hayan asignado debido a una reducción de la asignación gratuita con arreglo a los párrafos noveno y décimo.

A efectos de la asignación gratuita adicional a que se refiere el párrafo undécimo, se utilizarán los derechos de emisión que no se hayan asignado debido a una reducción de la asignación gratuita con arreglo a los párrafos noveno y décimo.

Enmienda 523

Enmienda 523

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra a — inciso ii

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra a — inciso ii

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 1 — párrafo 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| A fin de ofrecer nuevos incentivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar la eficiencia energética, los parámetros de referencia previos determinados a escala de la Unión se revisarán
  antes del período 2026-2030
  con vistas a la posible modificación de las definiciones y los límites del sistema de los valores de referencia de los productos existentes. | A fin de ofrecer nuevos incentivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar la eficiencia energética, los parámetros de referencia previos determinados a escala de la Unión se revisarán
  tan pronto como sea posible y a más tardar... [seis meses después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva de modificación]
  con vistas a la posible modificación de las definiciones,
  ámbito de aplicación
  y los límites del sistema de los valores de referencia de los productos existentes
  , y posiblemente incluyendo nuevos valores de referencia que garanticen que la asignación gratuita para la fabricación de un producto sea independiente de la materia prima o del tipo de proceso de fabricación, cuando los procesos de fabricación tengan la misma finalidad, tenga en cuenta el potencial de uso circular de los materiales, o evite que las instalaciones con procesos parcial o totalmente descarbonizados queden excluidas del sistema de valores de referencia o no puedan participar en él. Los valores de referencia resultantes de dicha revisión se publicarán tan pronto como esté disponible la información necesaria, para que tales valores de referencia sean aplicables a partir de 2026. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A fin de ofrecer nuevos incentivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar la eficiencia energética, los parámetros de referencia previos determinados a escala de la Unión se revisarán
  antes del período 2026-2030
  con vistas a la posible modificación de las definiciones y los límites del sistema de los valores de referencia de los productos existentes.

antes del período 2026-2030

A fin de ofrecer nuevos incentivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar la eficiencia energética, los parámetros de referencia previos determinados a escala de la Unión se revisarán
  tan pronto como sea posible y a más tardar... [seis meses después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva de modificación]
  con vistas a la posible modificación de las definiciones,
  ámbito de aplicación
  y los límites del sistema de los valores de referencia de los productos existentes
  , y posiblemente incluyendo nuevos valores de referencia que garanticen que la asignación gratuita para la fabricación de un producto sea independiente de la materia prima o del tipo de proceso de fabricación, cuando los procesos de fabricación tengan la misma finalidad, tenga en cuenta el potencial de uso circular de los materiales, o evite que las instalaciones con procesos parcial o totalmente descarbonizados queden excluidas del sistema de valores de referencia o no puedan participar en él. Los valores de referencia resultantes de dicha revisión se publicarán tan pronto como esté disponible la información necesaria, para que tales valores de referencia sean aplicables a partir de 2026.

tan pronto como sea posible y a más tardar... [seis meses después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva de modificación]

ámbito de aplicación

, y posiblemente incluyendo nuevos valores de referencia que garanticen que la asignación gratuita para la fabricación de un producto sea independiente de la materia prima o del tipo de proceso de fabricación, cuando los procesos de fabricación tengan la misma finalidad, tenga en cuenta el potencial de uso circular de los materiales, o evite que las instalaciones con procesos parcial o totalmente descarbonizados queden excluidas del sistema de valores de referencia o no puedan participar en él. Los valores de referencia resultantes de dicha revisión se publicarán tan pronto como esté disponible la información necesaria, para que tales valores de referencia sean aplicables a partir de 2026.

Enmienda 678

Enmienda 678

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 1 bis — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| No obstante lo dispuesto en el párrafo
  anterior
  , durante los primeros años de aplicación del Reglamento [MAFC], la producción de
  estos
  productos se beneficiará de la asignación gratuita en cantidades reducidas. Se aplicará un factor que reduzca la asignación gratuita de derechos de emisión para la producción de estos productos (factor MAFC). El factor MAFC será igual al 100 % para el período comprendido entre
  la
  entrada en vigor del [Reglamento
  MAFC]
  y el final de
  2025
  ,
  al 90
   % en 2026,
  y se reducirá
  en
  10 puntos porcentuales cada año
  hasta alcanzar el 0 % en
  el décimo año
  . | No obstante lo dispuesto en el párrafo
  primero
  , durante los primeros años de aplicación del Reglamento [MAFC], la producción de
  los
  productos
  enumerados en el anexo I de dicho Reglamento
  se beneficiará de la asignación gratuita en cantidades reducidas. Se aplicará un factor que reduzca la asignación gratuita de derechos de emisión para la producción de estos productos (factor MAFC). El factor MAFC será igual al 100 % para el período comprendido entre
  el ... [fecha de
  entrada en vigor del [Reglamento
  MAFC]]
  y el final de 2026,
  y estará supeditado a la aplicación del artículo 36, apartado 3, letra d), del Reglamento (UE).../... [Reglamento MAFC], 93
   % en
  2027
  ,
  84 % en 2028, 69 % en 2029, 50 %
  en
  2030 y 25 % a partir de 2031
  hasta alcanzar el 0 % en
  2032
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

No obstante lo dispuesto en el párrafo
  anterior
  , durante los primeros años de aplicación del Reglamento [MAFC], la producción de
  estos
  productos se beneficiará de la asignación gratuita en cantidades reducidas. Se aplicará un factor que reduzca la asignación gratuita de derechos de emisión para la producción de estos productos (factor MAFC). El factor MAFC será igual al 100 % para el período comprendido entre
  la
  entrada en vigor del [Reglamento
  MAFC]
  y el final de
  2025
  ,
  al 90
   % en 2026,
  y se reducirá
  en
  10 puntos porcentuales cada año
  hasta alcanzar el 0 % en
  el décimo año
  .

anterior

estos

la

MAFC]

2025

al 90

y se reducirá

10 puntos porcentuales cada año

el décimo año

No obstante lo dispuesto en el párrafo
  primero
  , durante los primeros años de aplicación del Reglamento [MAFC], la producción de
  los
  productos
  enumerados en el anexo I de dicho Reglamento
  se beneficiará de la asignación gratuita en cantidades reducidas. Se aplicará un factor que reduzca la asignación gratuita de derechos de emisión para la producción de estos productos (factor MAFC). El factor MAFC será igual al 100 % para el período comprendido entre
  el ... [fecha de
  entrada en vigor del [Reglamento
  MAFC]]
  y el final de 2026,
  y estará supeditado a la aplicación del artículo 36, apartado 3, letra d), del Reglamento (UE).../... [Reglamento MAFC], 93
   % en
  2027
  ,
  84 % en 2028, 69 % en 2029, 50 %
  en
  2030 y 25 % a partir de 2031
  hasta alcanzar el 0 % en
  2032
  .

primero

los

enumerados en el anexo I de dicho Reglamento

el ... [fecha de

MAFC]]

y estará supeditado a la aplicación del artículo 36, apartado 3, letra d), del Reglamento (UE).../... [Reglamento MAFC], 93

2027

84 % en 2028, 69 % en 2029, 50 %

2030 y 25 % a partir de 2031

2032

Enmienda 679

Enmienda 679

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 1 bis — párrafos 2 bis (nuevo) y 2 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | A fin de garantizar unas condiciones de competencia equitativas, y no obstante lo dispuesto en los párrafos primero y segundo, la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] seguirá recibiendo una asignación gratuita, siempre que dichos productos estén destinados a la exportación a terceros países que no dispongan de mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE. |
| | A más tardar el ... [un año antes de la finalización del período transitorio establecido en el Reglamento [MAFC]], la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que facilite una evaluación detallada de los efectos del RCDE UE y del MAFC en la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] destinados a la exportación a terceros países y en la evolución de las emisiones mundiales, así como una evaluación de la compatibilidad con la normativa de la OMC de la exención prevista en el párrafo anterior, evaluando en particular los posibles mecanismos de ajuste a la exportación para las instalaciones que pertenezcan al 10 % de las instalaciones más eficientes, tal como se establece en el presente artículo, a la luz de la compatibilidad con la OMC o cualquier otra propuesta que la Comisión considere adecuada. Cuando proceda, la Comisión acompañará dicho informe de una propuesta legislativa de protección frente al riesgo de fuga de carbono que iguale los precios del carbono para la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] destinados a la exportación a terceros países que no dispongan de mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE de una manera compatible con la normativa de la OMC a más tardar el ... [el final del período transitorio establecido en el Reglamento [MAFC]]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A fin de garantizar unas condiciones de competencia equitativas, y no obstante lo dispuesto en los párrafos primero y segundo, la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] seguirá recibiendo una asignación gratuita, siempre que dichos productos estén destinados a la exportación a terceros países que no dispongan de mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE.

A fin de garantizar unas condiciones de competencia equitativas, y no obstante lo dispuesto en los párrafos primero y segundo, la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] seguirá recibiendo una asignación gratuita, siempre que dichos productos estén destinados a la exportación a terceros países que no dispongan de mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE.

A más tardar el ... [un año antes de la finalización del período transitorio establecido en el Reglamento [MAFC]], la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que facilite una evaluación detallada de los efectos del RCDE UE y del MAFC en la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] destinados a la exportación a terceros países y en la evolución de las emisiones mundiales, así como una evaluación de la compatibilidad con la normativa de la OMC de la exención prevista en el párrafo anterior, evaluando en particular los posibles mecanismos de ajuste a la exportación para las instalaciones que pertenezcan al 10 % de las instalaciones más eficientes, tal como se establece en el presente artículo, a la luz de la compatibilidad con la OMC o cualquier otra propuesta que la Comisión considere adecuada. Cuando proceda, la Comisión acompañará dicho informe de una propuesta legislativa de protección frente al riesgo de fuga de carbono que iguale los precios del carbono para la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] destinados a la exportación a terceros países que no dispongan de mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE de una manera compatible con la normativa de la OMC a más tardar el ... [el final del período transitorio establecido en el Reglamento [MAFC]].

A más tardar el ... [un año antes de la finalización del período transitorio establecido en el Reglamento [MAFC]], la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que facilite una evaluación detallada de los efectos del RCDE UE y del MAFC en la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] destinados a la exportación a terceros países y en la evolución de las emisiones mundiales, así como una evaluación de la compatibilidad con la normativa de la OMC de la exención prevista en el párrafo anterior, evaluando en particular los posibles mecanismos de ajuste a la exportación para las instalaciones que pertenezcan al 10 % de las instalaciones más eficientes, tal como se establece en el presente artículo, a la luz de la compatibilidad con la OMC o cualquier otra propuesta que la Comisión considere adecuada. Cuando proceda, la Comisión acompañará dicho informe de una propuesta legislativa de protección frente al riesgo de fuga de carbono que iguale los precios del carbono para la producción en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del Reglamento [MAFC] destinados a la exportación a terceros países que no dispongan de mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE de una manera compatible con la normativa de la OMC a más tardar el ... [el final del período transitorio establecido en el Reglamento [MAFC]].

Enmienda 529

Enmienda 529

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 1 bis — párrafo 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los derechos de emisión resultantes de la reducción de la asignación gratuita se pondrán a disposición
  para apoyar la innovación
  de conformidad con el artículo 10 bis, apartado 8. | Los derechos de emisión resultantes de la reducción de la asignación gratuita se pondrán a disposición
  del Fondo de Inversión en el Clima
  de conformidad con el artículo 10 bis, apartado 8. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los derechos de emisión resultantes de la reducción de la asignación gratuita se pondrán a disposición
  para apoyar la innovación
  de conformidad con el artículo 10 bis, apartado 8.

para apoyar la innovación

Los derechos de emisión resultantes de la reducción de la asignación gratuita se pondrán a disposición
  del Fondo de Inversión en el Clima
  de conformidad con el artículo 10 bis, apartado 8.

del Fondo de Inversión en el Clima

Enmienda 530

Enmienda 530

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b bis (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 1 bis bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | se inserta el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

se inserta el apartado siguiente:

se inserta el apartado siguiente:

«1 bis bis.
     
  Cada año a partir de 2025, como parte de su informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo de conformidad con el artículo 10, apartado 5, la Comisión evaluará la eficacia del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (“MAFC”) para abordar el riesgo de fuga de carbono de las mercancías producidas en la Unión para su exportación a terceros países que no apliquen el RCDE UE o un mecanismo similar de fijación de precios del carbono. El informe evaluará, en particular, la evolución de las exportaciones de la Unión en los sectores del MAFC y de los flujos comerciales y las emisiones implícitas de estas mercancías en el mercado mundial. Cuando el informe concluya que existe un riesgo de fuga de carbono de las mercancías producidas en la Unión para su exportación a esos terceros países que no aplican el RCDE UE o un mecanismo similar de fijación de precios del carbono, la Comisión presentará, en su caso, una propuesta legislativa para abordar dicho riesgo de fuga de carbono de un modo que se ajuste a las normas de la OMC y tenga en cuenta la descarbonización de las instalaciones en la Unión.».

Enmienda 531

Enmienda 531

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra c — inciso i

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra c — inciso i

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 2 — párrafo 3 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | Para el período comprendido entre 2026 y 2030, los valores de los parámetros de referencia se determinarán de la misma manera que la establecida en las letras a) y d) sobre la base de la información facilitada de conformidad con el artículo 11 para los años 2021 y 2022 y sobre la base de aplicar la tasa de reducción anual a cada año entre 2008 y 2028. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

Para el período comprendido entre 2026 y 2030, los valores de los parámetros de referencia se determinarán de la misma manera que la establecida en las letras a) y d) sobre la base de la información facilitada de conformidad con el artículo 11 para los años 2021 y 2022 y sobre la base de aplicar la tasa de reducción anual a cada año entre 2008 y 2028.

| c) | Para el período comprendido entre 2026 y 2030, los valores de los parámetros de referencia se determinarán de la misma manera que la establecida en las letras a) y d) sobre la base de la información facilitada de conformidad con el artículo 11 para los años 2021 y 2022
  , excluyendo de la determinación de los valores de los parámetros los datos de las tres instalaciones menos intensivas en emisiones que bien hayan entrado en su funcionamiento después de 2017 o bien hayan recibido derechos de emisión de forma gratuita en función de otros parámetros de referencia,
  y sobre la base de aplicar la tasa de reducción anual a cada año entre 2008 y 2028. |
| --- | --- |

c)

Para el período comprendido entre 2026 y 2030, los valores de los parámetros de referencia se determinarán de la misma manera que la establecida en las letras a) y d) sobre la base de la información facilitada de conformidad con el artículo 11 para los años 2021 y 2022
  , excluyendo de la determinación de los valores de los parámetros los datos de las tres instalaciones menos intensivas en emisiones que bien hayan entrado en su funcionamiento después de 2017 o bien hayan recibido derechos de emisión de forma gratuita en función de otros parámetros de referencia,
  y sobre la base de aplicar la tasa de reducción anual a cada año entre 2008 y 2028.

, excluyendo de la determinación de los valores de los parámetros los datos de las tres instalaciones menos intensivas en emisiones que bien hayan entrado en su funcionamiento después de 2017 o bien hayan recibido derechos de emisión de forma gratuita en función de otros parámetros de referencia,

Enmienda 532

Enmienda 532

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra c — inciso ii

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra c — inciso ii

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 2 — párrafo 3 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | Cuando la tasa de reducción anual sea superior al 2,5  % o inferior al
  0,2
   %, los valores de los parámetros de referencia para el período comprendido entre 2026 y 2030 serán los aplicables en el período comprendido entre 2013 y 2020 reducidos por la aplicación de la tasa pertinente de estos dos tipos porcentuales respecto de cada año entre 2008 y 2028. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

Cuando la tasa de reducción anual sea superior al 2,5  % o inferior al
  0,2
   %, los valores de los parámetros de referencia para el período comprendido entre 2026 y 2030 serán los aplicables en el período comprendido entre 2013 y 2020 reducidos por la aplicación de la tasa pertinente de estos dos tipos porcentuales respecto de cada año entre 2008 y 2028.

0,2

| d) | Cuando la tasa de reducción anual sea superior al 2,5  % o inferior al
  0,4
   %, los valores de los parámetros de referencia para el período comprendido entre 2026 y 2030 serán los aplicables en el período comprendido entre 2013 y 2020 reducidos por la aplicación de la tasa pertinente de estos dos tipos porcentuales respecto de cada año entre 2008 y 2028. |
| --- | --- |

d)

Cuando la tasa de reducción anual sea superior al 2,5  % o inferior al
  0,4
   %, los valores de los parámetros de referencia para el período comprendido entre 2026 y 2030 serán los aplicables en el período comprendido entre 2013 y 2020 reducidos por la aplicación de la tasa pertinente de estos dos tipos porcentuales respecto de cada año entre 2008 y 2028.

0,4

Enmienda 533

Enmienda 533

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra d bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra d bis (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d bis) | el apartado 5 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d bis)

d bis)

el apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:

el apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:

5.   Con el fin de respetar el porcentaje de derechos de emisión sacados a subasta establecido en el artículo 10, para cada año en el que la suma de asignaciones gratuitas no alcance la cantidad máxima que respete el porcentaje de derechos de emisión sacados a subasta, los derechos de emisión restantes hasta alcanzar esa cantidad se utilizarán para evitar o limitar la reducción de las asignaciones gratuitas a fin de respetar el porcentaje de derechos de emisión sacados a subasta en los años posteriores. No obstante, en caso que se alcanzara la cantidad máxima, las asignaciones gratuitas se ajustarán en consecuencia. Los ajustes de este tipo se llevarán a cabo de manera uniforme.

«5.   Con el fin de respetar el porcentaje de derechos de emisión sacados a subasta establecido en el artículo 10, para cada año en el que la suma de asignaciones gratuitas no alcance la cantidad máxima que respete el porcentaje de derechos de emisión sacados a subasta, los derechos de emisión restantes hasta alcanzar esa cantidad se utilizarán para evitar o limitar la reducción de las asignaciones gratuitas a fin de respetar el porcentaje de derechos de emisión sacados a subasta en los años posteriores. No obstante, en caso que se alcanzara la cantidad máxima, las asignaciones gratuitas se ajustarán en consecuencia. Los ajustes de este tipo se llevarán a cabo de manera uniforme. 
  Sin embargo, las instalaciones cuyas emisiones de gases de efecto invernadero sean inferiores a la media del 10 % de las instalaciones más eficientes de un sector o subsector de la Unión para los parámetros de referencia relevantes en un año en el que el ajuste se aplique quedarán exentas de ese ajuste.».

Enmienda 534

Enmienda 534

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — apartado 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 365
   millones de derechos de emisión de la cantidad que, de otro modo, podría asignarse gratuitamente con arreglo al presente artículo y
  85
   millones de derechos de emisión de la cantidad que, de otro modo, podría subastarse con arreglo al artículo 10, así como los derechos de emisión resultantes de la reducción de la asignación gratuita a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 1 bis, se pondrán a disposición de
  un
  fondo
  con
  el objetivo de apoyar la innovación en
  tecnologías
  y
  procesos hipocarbónicos y contribuirán
  a los objetivos de contaminación cero (el
  «Fondo
  de
  Innovación»)
  . Los derechos de emisión que no se expidan a los operadores de aeronaves debido al cierre de los mismos y que no sean necesarios para cubrir cualquier insuficiencia en las entregas por parte de dichos operadores se utilizarán también como apoyo a la innovación, tal como figura en el párrafo primero. | 390
   millones de derechos de emisión de la cantidad que, de otro modo, podría asignarse gratuitamente con arreglo al presente artículo y
  110
   millones de derechos de emisión de la cantidad que, de otro modo, podría subastarse con arreglo al artículo 10, así como los derechos de emisión
  a que se refiere el artículo 10, apartado 1, párrafo quinto, que se pondrán a disposición de un fondo (en lo sucesivo, «Fondo de Inversión en el Clima»). Además, los derechos de emisión
  resultantes de la reducción de la asignación gratuita a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 1 bis,
  también
  se pondrán a disposición
  del Fondo
  de
  Inversión en el Clima. El
  Fondo
  de Inversión en el Clima tendrá
  el objetivo de apoyar la innovación en
  técnicas, procesos
  y
  tecnologías que contribuyan significativamente
  a 
  la descarbonización de los sectores cubiertos por la presente Directiva y a la consecución de
  los objetivos de contaminación cero
  y de circularidad, así como a la mejora de técnicas, procesos y tecnologías que posiblemente ya no se consideren innovadores, pero que, en cualquier caso, poseen un potencial significativo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y contribuyen al ahorro de energía y de recursos en consonancia con los objetivos de la Unión en materia de clima y de energía de aquí a 2030. Para impulsar la innovación en tecnologías punteras lo antes posible, la Comisión garantizará que una parte de la financiación puesta a disposición a través del Fondo de Inversión en
  el
  Clima «se distribuya
  de
  forma anticipada» durante el período comprendido entre ... y ... [los cinco primeros años de aplicación de la presente Directiva de modificación]
  . Los derechos de emisión que no se expidan a los operadores de aeronaves debido al cierre de los mismos y que no sean necesarios para cubrir cualquier insuficiencia en las entregas por parte de dichos operadores se utilizarán también como apoyo a la innovación, tal como figura en el párrafo primero. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

365
   millones de derechos de emisión de la cantidad que, de otro modo, podría asignarse gratuitamente con arreglo al presente artículo y
  85
   millones de derechos de emisión de la cantidad que, de otro modo, podría subastarse con arreglo al artículo 10, así como los derechos de emisión resultantes de la reducción de la asignación gratuita a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 1 bis, se pondrán a disposición de
  un
  fondo
  con
  el objetivo de apoyar la innovación en
  tecnologías
  y
  procesos hipocarbónicos y contribuirán
  a los objetivos de contaminación cero (el
  «Fondo
  de
  Innovación»)
  . Los derechos de emisión que no se expidan a los operadores de aeronaves debido al cierre de los mismos y que no sean necesarios para cubrir cualquier insuficiencia en las entregas por parte de dichos operadores se utilizarán también como apoyo a la innovación, tal como figura en el párrafo primero.

365

85

un

con

tecnologías

procesos hipocarbónicos y contribuirán

«Fondo

Innovación»)

390
   millones de derechos de emisión de la cantidad que, de otro modo, podría asignarse gratuitamente con arreglo al presente artículo y
  110
   millones de derechos de emisión de la cantidad que, de otro modo, podría subastarse con arreglo al artículo 10, así como los derechos de emisión
  a que se refiere el artículo 10, apartado 1, párrafo quinto, que se pondrán a disposición de un fondo (en lo sucesivo, «Fondo de Inversión en el Clima»). Además, los derechos de emisión
  resultantes de la reducción de la asignación gratuita a que se refiere el artículo 10 bis, apartado 1 bis,
  también
  se pondrán a disposición
  del Fondo
  de
  Inversión en el Clima. El
  Fondo
  de Inversión en el Clima tendrá
  el objetivo de apoyar la innovación en
  técnicas, procesos
  y
  tecnologías que contribuyan significativamente
  a 
  la descarbonización de los sectores cubiertos por la presente Directiva y a la consecución de
  los objetivos de contaminación cero
  y de circularidad, así como a la mejora de técnicas, procesos y tecnologías que posiblemente ya no se consideren innovadores, pero que, en cualquier caso, poseen un potencial significativo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y contribuyen al ahorro de energía y de recursos en consonancia con los objetivos de la Unión en materia de clima y de energía de aquí a 2030. Para impulsar la innovación en tecnologías punteras lo antes posible, la Comisión garantizará que una parte de la financiación puesta a disposición a través del Fondo de Inversión en
  el
  Clima «se distribuya
  de
  forma anticipada» durante el período comprendido entre ... y ... [los cinco primeros años de aplicación de la presente Directiva de modificación]
  . Los derechos de emisión que no se expidan a los operadores de aeronaves debido al cierre de los mismos y que no sean necesarios para cubrir cualquier insuficiencia en las entregas por parte de dichos operadores se utilizarán también como apoyo a la innovación, tal como figura en el párrafo primero.

390

110

a que se refiere el artículo 10, apartado 1, párrafo quinto, que se pondrán a disposición de un fondo (en lo sucesivo, «Fondo de Inversión en el Clima»). Además, los derechos de emisión

también

del Fondo

Inversión en el Clima. El

de Inversión en el Clima tendrá

técnicas, procesos

tecnologías que contribuyan significativamente

la descarbonización de los sectores cubiertos por la presente Directiva y a la consecución de

y de circularidad, así como a la mejora de técnicas, procesos y tecnologías que posiblemente ya no se consideren innovadores, pero que, en cualquier caso, poseen un potencial significativo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y contribuyen al ahorro de energía y de recursos en consonancia con los objetivos de la Unión en materia de clima y de energía de aquí a 2030. Para impulsar la innovación en tecnologías punteras lo antes posible, la Comisión garantizará que una parte de la financiación puesta a disposición a través del Fondo de Inversión en

Clima «se distribuya

forma anticipada» durante el período comprendido entre ... y ... [los cinco primeros años de aplicación de la presente Directiva de modificación]

Enmienda 535

Enmienda 535

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — apartado 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — apartado 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Por otra parte, 50 millones de derechos de emisión sin asignar de la reserva de estabilidad del mercado complementarán los ingresos restantes de los 300 millones de derechos de emisión disponibles en el período comprendido entre 2013 y 2020 en virtud de la Decisión 2010/670/UE de la Comisión (*) y se emplearán de manera oportuna para el apoyo a la innovación a que se refiere el párrafo primero. Además, los ingresos afectados externos a que se refiere el artículo 
  21
  , apartado 
  2
  , del Reglamento (UE)
  [FuelEU Maritime]
  se asignarán al Fondo de
  Innovación
  y se aplicarán de conformidad con el presente apartado. | Por otra parte, 50 millones de derechos de emisión sin asignar de la reserva de estabilidad del mercado complementarán los ingresos restantes de los 300 millones de derechos de emisión disponibles en el período comprendido entre 2013 y 2020 en virtud de la Decisión 2010/670/UE de la Comisión (*) y se emplearán de manera oportuna para el apoyo a la innovación
  y la descarbonización
  a que se refiere el párrafo primero. Además, los ingresos afectados externos a que se refiere el artículo 
  5
  , apartado 
  6
  , del Reglamento (UE)
  2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (**) se asignarán al Fondo de
  los Océanos establecido con arreglo al artículo 3 octies bis ter
  y se aplicarán de conformidad con el presente apartado. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Por otra parte, 50 millones de derechos de emisión sin asignar de la reserva de estabilidad del mercado complementarán los ingresos restantes de los 300 millones de derechos de emisión disponibles en el período comprendido entre 2013 y 2020 en virtud de la Decisión 2010/670/UE de la Comisión (*) y se emplearán de manera oportuna para el apoyo a la innovación a que se refiere el párrafo primero. Además, los ingresos afectados externos a que se refiere el artículo 
  21
  , apartado 
  2
  , del Reglamento (UE)
  [FuelEU Maritime]
  se asignarán al Fondo de
  Innovación
  y se aplicarán de conformidad con el presente apartado.

*

21

2

[FuelEU Maritime]

Innovación

Por otra parte, 50 millones de derechos de emisión sin asignar de la reserva de estabilidad del mercado complementarán los ingresos restantes de los 300 millones de derechos de emisión disponibles en el período comprendido entre 2013 y 2020 en virtud de la Decisión 2010/670/UE de la Comisión (*) y se emplearán de manera oportuna para el apoyo a la innovación
  y la descarbonización
  a que se refiere el párrafo primero. Además, los ingresos afectados externos a que se refiere el artículo 
  5
  , apartado 
  6
  , del Reglamento (UE)
  2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (**) se asignarán al Fondo de
  los Océanos establecido con arreglo al artículo 3 octies bis ter
  y se aplicarán de conformidad con el presente apartado.

*

y la descarbonización

5

6

2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo

**

los Océanos establecido con arreglo al artículo 3 octies bis ter

Enmienda 536

Enmienda 536

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| El Fondo de
  Innovación debe cubrir
  los sectores enumerados en los anexos I y III,
  incluida la captura y utilización del carbono en condiciones seguras para el medio ambiente
  ,
  que contribuya considerablemente a mitigar el cambio climático, así como
  los
  productos
  que sustituyan a otros con una fuerte intensidad de carbono, producidos en los sectores incluidos en el anexo I, y que ayuden a estimular la construcción y el funcionamiento de proyectos que tengan como objetivo la captura y el almacenamiento geológico de CO2 en condiciones seguras para el medio ambiente
  , así como
  las
  tecnologías
  de almacenamiento
  de energía
  y
  las energías renovables innovadoras; en emplazamientos geográficamente equilibrados.
  El Fondo de
  Innovación también podrá dar apoyo a
  tecnologías e infraestructuras innovadoras de vanguardia para descarbonizar el
  sector marítimo
  y
  para la producción
  de
  combustibles con bajas emisiones de carbono
  y
  sin emisiones
  de
  carbono en el transporte aéreo
  ,
  ferroviario
  y
  por carretera
  . Se prestará especial atención a los proyectos en los sectores incluidos en el [Reglamento MAFC] para apoyar la innovación en tecnologías
  con bajas emisiones
  de
  carbono
  , captura y utilización del carbono, captura y almacenamiento geológico de carbono, energías renovables y almacenamiento de energía, de manera que contribuya a mitigar el cambio climático. | El Fondo de
  Inversión en el Clima cubrirá
  los sectores enumerados en los anexos I y III,
  como las tecnologías de almacenamiento de energía y energías renovables innovadoras
  ,
  así como los productos y
  los
  procesos
  que sustituyan a otros con una fuerte intensidad de carbono, producidos en los sectores incluidos en el anexo I, y que ayuden a estimular la construcción y el funcionamiento de proyectos
  innovadores
  que tengan como objetivo la captura y
  utilización del carbono («CUC») en condiciones seguras para el medio ambiente que contribuyan sustancialmente a mitigar el cambio climático, en particular respecto a las emisiones de procesos industriales inevitables, la captura, el transporte y
  el almacenamiento geológico
  permanente
  de CO2 en condiciones seguras para el medio ambiente
  en el caso de
  las
  emisiones
  de
  procesos industriales inevitables, y la captura directa de CO2 de la atmósfera con un
  almacenamiento
  seguro, sostenible
  y
  permanente. También podrán fomentarse las inversiones
  en
  tecnologías del hidrógeno renovable cuando proceda
  . El Fondo de
  Inversión en el Clima también apoyará las
  tecnologías e infraestructuras innovadoras de vanguardia para descarbonizar el
  transporte ferroviario
  y
  por carretera, incluidas formas colectivas
  de
  transporte tales como el transporte público
  y
  los servicios discrecionales
  de
  autocares, procurando al mismo tiempo sinergias con Horizonte Europa
  ,
  en particular con las asociaciones europeas
  y
  , si procede, con otros programas de la Unión
  . Se prestará especial atención a los proyectos
  , incluidos los de exportación,
  en los sectores incluidos en el [Reglamento MAFC] para apoyar la innovación en
  técnicas, procesos y
  tecnologías
  que contribuyan de manera significativa a la descarbonización
  de
  los sectores cubiertos por dicho Reglamento
  ,
  la
  captura y utilización del carbono,
  la
  captura y almacenamiento geológico de carbono,
  el transporte de CO2, las
  energías renovables y
  el
  almacenamiento de energía,
  así como la ejecución
  de
  tales técnicas, procesos y tecnologías, de una
  manera que contribuya a mitigar el cambio climático
  de conformidad con los objetivos generales y los objetivos específicos fijados en el Reglamento (UE) 2021/1119 para 2030 y 2050, y a una transición justa, y proporcione el mayor beneficio marginal en lo que atañe a las reducciones de emisiones por ayuda facilitada. El Fondo de Inversión en el Clima también podrá apoyar tecnologías innovadoras de vanguardia encaminadas a la reducción de las emisiones en el sector de los residuos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

El Fondo de
  Innovación debe cubrir
  los sectores enumerados en los anexos I y III,
  incluida la captura y utilización del carbono en condiciones seguras para el medio ambiente
  ,
  que contribuya considerablemente a mitigar el cambio climático, así como
  los
  productos
  que sustituyan a otros con una fuerte intensidad de carbono, producidos en los sectores incluidos en el anexo I, y que ayuden a estimular la construcción y el funcionamiento de proyectos que tengan como objetivo la captura y el almacenamiento geológico de CO2 en condiciones seguras para el medio ambiente
  , así como
  las
  tecnologías
  de almacenamiento
  de energía
  y
  las energías renovables innovadoras; en emplazamientos geográficamente equilibrados.
  El Fondo de
  Innovación también podrá dar apoyo a
  tecnologías e infraestructuras innovadoras de vanguardia para descarbonizar el
  sector marítimo
  y
  para la producción
  de
  combustibles con bajas emisiones de carbono
  y
  sin emisiones
  de
  carbono en el transporte aéreo
  ,
  ferroviario
  y
  por carretera
  . Se prestará especial atención a los proyectos en los sectores incluidos en el [Reglamento MAFC] para apoyar la innovación en tecnologías
  con bajas emisiones
  de
  carbono
  , captura y utilización del carbono, captura y almacenamiento geológico de carbono, energías renovables y almacenamiento de energía, de manera que contribuya a mitigar el cambio climático.

Innovación debe cubrir

incluida la captura y utilización del carbono en condiciones seguras para el medio ambiente

que contribuya considerablemente a mitigar el cambio climático, así como

productos

2

, así como

tecnologías

de energía

las energías renovables innovadoras; en emplazamientos geográficamente equilibrados.

Innovación también podrá dar apoyo a

sector marítimo

para la producción

combustibles con bajas emisiones de carbono

sin emisiones

carbono en el transporte aéreo

ferroviario

por carretera

con bajas emisiones

carbono

El Fondo de
  Inversión en el Clima cubrirá
  los sectores enumerados en los anexos I y III,
  como las tecnologías de almacenamiento de energía y energías renovables innovadoras
  ,
  así como los productos y
  los
  procesos
  que sustituyan a otros con una fuerte intensidad de carbono, producidos en los sectores incluidos en el anexo I, y que ayuden a estimular la construcción y el funcionamiento de proyectos
  innovadores
  que tengan como objetivo la captura y
  utilización del carbono («CUC») en condiciones seguras para el medio ambiente que contribuyan sustancialmente a mitigar el cambio climático, en particular respecto a las emisiones de procesos industriales inevitables, la captura, el transporte y
  el almacenamiento geológico
  permanente
  de CO2 en condiciones seguras para el medio ambiente
  en el caso de
  las
  emisiones
  de
  procesos industriales inevitables, y la captura directa de CO2 de la atmósfera con un
  almacenamiento
  seguro, sostenible
  y
  permanente. También podrán fomentarse las inversiones
  en
  tecnologías del hidrógeno renovable cuando proceda
  . El Fondo de
  Inversión en el Clima también apoyará las
  tecnologías e infraestructuras innovadoras de vanguardia para descarbonizar el
  transporte ferroviario
  y
  por carretera, incluidas formas colectivas
  de
  transporte tales como el transporte público
  y
  los servicios discrecionales
  de
  autocares, procurando al mismo tiempo sinergias con Horizonte Europa
  ,
  en particular con las asociaciones europeas
  y
  , si procede, con otros programas de la Unión
  . Se prestará especial atención a los proyectos
  , incluidos los de exportación,
  en los sectores incluidos en el [Reglamento MAFC] para apoyar la innovación en
  técnicas, procesos y
  tecnologías
  que contribuyan de manera significativa a la descarbonización
  de
  los sectores cubiertos por dicho Reglamento
  ,
  la
  captura y utilización del carbono,
  la
  captura y almacenamiento geológico de carbono,
  el transporte de CO2, las
  energías renovables y
  el
  almacenamiento de energía,
  así como la ejecución
  de
  tales técnicas, procesos y tecnologías, de una
  manera que contribuya a mitigar el cambio climático
  de conformidad con los objetivos generales y los objetivos específicos fijados en el Reglamento (UE) 2021/1119 para 2030 y 2050, y a una transición justa, y proporcione el mayor beneficio marginal en lo que atañe a las reducciones de emisiones por ayuda facilitada. El Fondo de Inversión en el Clima también podrá apoyar tecnologías innovadoras de vanguardia encaminadas a la reducción de las emisiones en el sector de los residuos.

Inversión en el Clima cubrirá

como las tecnologías de almacenamiento de energía y energías renovables innovadoras

así como los productos y

procesos

innovadores

utilización del carbono («CUC») en condiciones seguras para el medio ambiente que contribuyan sustancialmente a mitigar el cambio climático, en particular respecto a las emisiones de procesos industriales inevitables, la captura, el transporte y

permanente

2

en el caso de

emisiones

procesos industriales inevitables, y la captura directa de CO2

seguro, sostenible

permanente. También podrán fomentarse las inversiones

tecnologías del hidrógeno renovable cuando proceda

Inversión en el Clima también apoyará las

transporte ferroviario

por carretera, incluidas formas colectivas

transporte tales como el transporte público

los servicios discrecionales

autocares, procurando al mismo tiempo sinergias con Horizonte Europa

en particular con las asociaciones europeas

, si procede, con otros programas de la Unión

, incluidos los de exportación,

técnicas, procesos y

que contribuyan de manera significativa a la descarbonización

los sectores cubiertos por dicho Reglamento

la

la

el transporte de CO2

el

así como la ejecución

tales técnicas, procesos y tecnologías, de una

de conformidad con los objetivos generales y los objetivos específicos fijados en el Reglamento (UE) 2021/1119 para 2030 y 2050, y a una transición justa, y proporcione el mayor beneficio marginal en lo que atañe a las reducciones de emisiones por ayuda facilitada. El Fondo de Inversión en el Clima también podrá apoyar tecnologías innovadoras de vanguardia encaminadas a la reducción de las emisiones en el sector de los residuos.

Enmienda 537

Enmienda 537

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Al menos el 12 % de los derechos de emisión puestos a disposición del Fondo de Inversión en el Clima se utilizarán en el desarrollo y el despliegue ulteriores de fuentes de energía renovables en la Unión, de conformidad con la Directiva (UE) .../... [DER revisada]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Al menos el 12 % de los derechos de emisión puestos a disposición del Fondo de Inversión en el Clima se utilizarán en el desarrollo y el despliegue ulteriores de fuentes de energía renovables en la Unión, de conformidad con la Directiva (UE) .../... [DER revisada].

Al menos el 12 % de los derechos de emisión puestos a disposición del Fondo de Inversión en el Clima se utilizarán en el desarrollo y el despliegue ulteriores de fuentes de energía renovables en la Unión, de conformidad con la Directiva (UE) .../... [DER revisada].

Enmienda 538

Enmienda 538

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 3 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | El Fondo de Inversión en el Clima también podrá apoyar los contratos por diferencia para el carbono a fin de fomentar tecnologías de descarbonización para las que el precio del carbono podría no ser un incentivo suficiente. La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 23 para complementar la presente Directiva en lo que respecta a las normas de funcionamiento de los contratos por diferencia para el carbono a más tardar el 31 de diciembre de 2023. |
| | El apoyo financiero del Fondo de Inversión en el Clima deberá ser proporcional a los objetivos políticos establecidos en el presente artículo y no dará lugar a distorsiones indebidas del mercado interior. A tal fin, solo se concederán fondos para cubrir costes adicionales o riesgos de inversión que no puedan asumir los inversores en condiciones normales de mercado. En este sentido, las ayudas del Fondo de Inversión en el Clima no deberán dar lugar a una discriminación injusta con respecto a los productos importados competidores, tal como exige la normativa de la Organización Mundial del Comercio. |
| | En caso de que el precio del RCDE UE sea superior al precio de ejercicio al que se ha adjudicado el proyecto, el beneficiario devolverá la diferencia al Fondo de Inversión en el Clima. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

El Fondo de Inversión en el Clima también podrá apoyar los contratos por diferencia para el carbono a fin de fomentar tecnologías de descarbonización para las que el precio del carbono podría no ser un incentivo suficiente. La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 23 para complementar la presente Directiva en lo que respecta a las normas de funcionamiento de los contratos por diferencia para el carbono a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

El Fondo de Inversión en el Clima también podrá apoyar los contratos por diferencia para el carbono a fin de fomentar tecnologías de descarbonización para las que el precio del carbono podría no ser un incentivo suficiente. La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 23 para complementar la presente Directiva en lo que respecta a las normas de funcionamiento de los contratos por diferencia para el carbono a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

El apoyo financiero del Fondo de Inversión en el Clima deberá ser proporcional a los objetivos políticos establecidos en el presente artículo y no dará lugar a distorsiones indebidas del mercado interior. A tal fin, solo se concederán fondos para cubrir costes adicionales o riesgos de inversión que no puedan asumir los inversores en condiciones normales de mercado. En este sentido, las ayudas del Fondo de Inversión en el Clima no deberán dar lugar a una discriminación injusta con respecto a los productos importados competidores, tal como exige la normativa de la Organización Mundial del Comercio.

El apoyo financiero del Fondo de Inversión en el Clima deberá ser proporcional a los objetivos políticos establecidos en el presente artículo y no dará lugar a distorsiones indebidas del mercado interior. A tal fin, solo se concederán fondos para cubrir costes adicionales o riesgos de inversión que no puedan asumir los inversores en condiciones normales de mercado. En este sentido, las ayudas del Fondo de Inversión en el Clima no deberán dar lugar a una discriminación injusta con respecto a los productos importados competidores, tal como exige la normativa de la Organización Mundial del Comercio.

En caso de que el precio del RCDE UE sea superior al precio de ejercicio al que se ha adjudicado el proyecto, el beneficiario devolverá la diferencia al Fondo de Inversión en el Clima.

En caso de que el precio del RCDE UE sea superior al precio de ejercicio al que se ha adjudicado el proyecto, el beneficiario devolverá la diferencia al Fondo de Inversión en el Clima.

Enmienda 539

Enmienda 539

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Serán elegibles proyectos en el territorio de todos los Estados miembros, incluidos proyectos de pequeña escala. Las tecnologías que reciban apoyo deberán ser innovadoras y aún no viables comercialmente a una escala similar sin apoyo, pero deberán representar soluciones revolucionarias o estar suficientemente maduras para su aplicación a escala
  precomercial
  . | Serán elegibles proyectos en el territorio de todos los Estados miembros, incluidos proyectos de pequeña
  y mediana
  escala. Las tecnologías que reciban apoyo deberán ser innovadoras
  , demostrar un potencial de reducción a gran escala de los gases de efecto invernadero
  y aún no
  ser
  viables comercialmente a una escala similar sin apoyo, pero deberán representar soluciones revolucionarias o 
  que no sean aplicables todavía a escala comercial,
  estar suficientemente maduras
  desde un punto de vista tecnológico
  para su aplicación a escala
  (pre)comercial, o contribuir de forma significativa al objetivo de neutralidad climática, siendo imposible su despliegue a gran escala sin apoyo
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Serán elegibles proyectos en el territorio de todos los Estados miembros, incluidos proyectos de pequeña escala. Las tecnologías que reciban apoyo deberán ser innovadoras y aún no viables comercialmente a una escala similar sin apoyo, pero deberán representar soluciones revolucionarias o estar suficientemente maduras para su aplicación a escala
  precomercial
  .

precomercial

Serán elegibles proyectos en el territorio de todos los Estados miembros, incluidos proyectos de pequeña
  y mediana
  escala. Las tecnologías que reciban apoyo deberán ser innovadoras
  , demostrar un potencial de reducción a gran escala de los gases de efecto invernadero
  y aún no
  ser
  viables comercialmente a una escala similar sin apoyo, pero deberán representar soluciones revolucionarias o 
  que no sean aplicables todavía a escala comercial,
  estar suficientemente maduras
  desde un punto de vista tecnológico
  para su aplicación a escala
  (pre)comercial, o contribuir de forma significativa al objetivo de neutralidad climática, siendo imposible su despliegue a gran escala sin apoyo
  .

y mediana

, demostrar un potencial de reducción a gran escala de los gases de efecto invernadero

ser

que no sean aplicables todavía a escala comercial,

desde un punto de vista tecnológico

(pre)comercial, o contribuir de forma significativa al objetivo de neutralidad climática, siendo imposible su despliegue a gran escala sin apoyo

Enmienda 540

Enmienda 540

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión velará por que los derechos de emisión destinados al Fondo de
  Innovación
  se subasten de conformidad con los principios y modalidades establecidos en el artículo 10, apartado 4. Los productos de la subasta constituirán ingresos afectados externos, conforme a lo dispuesto en el artículo 21, apartado 5, del Reglamento Financiero. Los compromisos presupuestarios para acciones que sobrepasen un ejercicio financiero podrán desglosarse en tramos anuales durante varios ejercicios. | La Comisión velará por que los derechos de emisión destinados al Fondo de
  Inversión en el Clima
  se subasten de conformidad con los principios y modalidades establecidos en el artículo 10, apartado 4. Los productos de la subasta constituirán ingresos afectados externos, conforme a lo dispuesto en el artículo 21, apartado 5, del Reglamento Financiero. Los compromisos presupuestarios para acciones que sobrepasen un ejercicio financiero podrán desglosarse en tramos anuales durante varios ejercicios. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión velará por que los derechos de emisión destinados al Fondo de
  Innovación
  se subasten de conformidad con los principios y modalidades establecidos en el artículo 10, apartado 4. Los productos de la subasta constituirán ingresos afectados externos, conforme a lo dispuesto en el artículo 21, apartado 5, del Reglamento Financiero. Los compromisos presupuestarios para acciones que sobrepasen un ejercicio financiero podrán desglosarse en tramos anuales durante varios ejercicios.

Innovación

La Comisión velará por que los derechos de emisión destinados al Fondo de
  Inversión en el Clima
  se subasten de conformidad con los principios y modalidades establecidos en el artículo 10, apartado 4. Los productos de la subasta constituirán ingresos afectados externos, conforme a lo dispuesto en el artículo 21, apartado 5, del Reglamento Financiero. Los compromisos presupuestarios para acciones que sobrepasen un ejercicio financiero podrán desglosarse en tramos anuales durante varios ejercicios.

Inversión en el Clima

Enmienda 541

Enmienda 541

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los proyectos se seleccionarán sobre la base de criterios objetivos y transparentes, tomando en consideración, cuando proceda, la medida en que contribuyen a lograr las reducciones de las emisiones muy por debajo de los parámetros de referencia a que se refiere el apartado 2. Los proyectos deberán tener un potencial de aplicación generalizada o de reducir significativamente los costes de transición hacia una economía
  hipocarbónica
  en los sectores afectados. Los proyectos que impliquen captura y utilización de carbono deberán generar una reducción neta de las emisiones y garantizar la prevención o el almacenamiento permanente de CO2. En el caso de subvenciones concedidas mediante convocatorias de propuestas, podrá subvencionarse hasta el 60 % de los costes pertinentes de los proyectos, de los cuales hasta un 40 % no necesita depender de la prevención verificada de emisiones de gases de efecto invernadero, a condición de que se alcancen hitos predeterminados, teniendo en cuenta la tecnología utilizada. En el caso del apoyo prestado mediante licitación pública y en el caso de asistencia técnica, se podrá financiar hasta el 100 % de los costes pertinentes de los proyectos. | Los proyectos se seleccionarán
  mediante un procedimiento de selección transparente, de un modo neutral con respecto a la tecnología de conformidad con los objetivos del Fondo de Inversión en el Clima formulados en el párrafo primero del presente apartado, y
  sobre la base de criterios objetivos y transparentes, tomando en consideración
  la medida en la que los proyectos contribuyen de manera significativa a los objetivos de la Unión en materia de clima y energía, así como a los objetivos de contaminación cero y circularidad de conformidad con el párrafo primero del presente apartado, además de la necesidad de garantizar la distribución geográfica justa de los proyectos con arreglo al párrafo 6 bis del presente apartado y
  , cuando proceda, la medida en que contribuyen a lograr las reducciones de las emisiones muy por debajo de los parámetros de referencia a que se refiere el apartado 2. Los proyectos deberán tener un potencial de aplicación generalizada o de reducir significativamente los costes de transición hacia una economía
  climáticamente neutra
  en los sectores afectados.
  Se otorgará prioridad a las tecnologías y los procesos que aborden impactos medioambientales múltiples.
  Los proyectos que impliquen captura y utilización de carbono deberán generar una reducción neta de las emisiones y garantizar la prevención o el almacenamiento permanente de CO2. En el caso de subvenciones concedidas mediante convocatorias de propuestas, podrá subvencionarse hasta el 60 % de los costes pertinentes de los proyectos, de los cuales hasta un 40 % no necesita depender de la prevención verificada de emisiones de gases de efecto invernadero, a condición de que se alcancen hitos predeterminados, teniendo en cuenta la tecnología utilizada. En el caso del apoyo prestado mediante licitación pública y en el caso de asistencia técnica, se podrá financiar hasta el 100 % de los costes pertinentes de los proyectos.
  Los proyectos cuya reducción de emisiones beneficie a la descarbonización de otros agentes en zonas geográficas cercanas tendrán preferencia en los criterios utilizados para la selección de proyectos. |
| | Los proyectos financiados por el Fondo de Inversión en el Clima deberán compartir conocimientos con otros proyectos pertinentes, así como con investigadores establecidos en la Unión que tengan un interés legítimo. La Comisión definirá en las convocatorias de propuestas las condiciones para dicho intercambio de conocimientos. |
| | Las convocatorias de propuestas serán abiertas y transparentes y establecerán claramente el tipo de tecnologías que pueden recibir apoyo. Al preparar las convocatorias de propuestas, la Comisión se asegurará de que se cubran debidamente todos los sectores. La Comisión adoptará medidas para garantizar la comunicación de las convocatorias del modo más amplio posible, y en especial a las pequeñas y medianas empresas (pymes). |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los proyectos se seleccionarán sobre la base de criterios objetivos y transparentes, tomando en consideración, cuando proceda, la medida en que contribuyen a lograr las reducciones de las emisiones muy por debajo de los parámetros de referencia a que se refiere el apartado 2. Los proyectos deberán tener un potencial de aplicación generalizada o de reducir significativamente los costes de transición hacia una economía
  hipocarbónica
  en los sectores afectados. Los proyectos que impliquen captura y utilización de carbono deberán generar una reducción neta de las emisiones y garantizar la prevención o el almacenamiento permanente de CO2. En el caso de subvenciones concedidas mediante convocatorias de propuestas, podrá subvencionarse hasta el 60 % de los costes pertinentes de los proyectos, de los cuales hasta un 40 % no necesita depender de la prevención verificada de emisiones de gases de efecto invernadero, a condición de que se alcancen hitos predeterminados, teniendo en cuenta la tecnología utilizada. En el caso del apoyo prestado mediante licitación pública y en el caso de asistencia técnica, se podrá financiar hasta el 100 % de los costes pertinentes de los proyectos.

hipocarbónica

2

Los proyectos se seleccionarán
  mediante un procedimiento de selección transparente, de un modo neutral con respecto a la tecnología de conformidad con los objetivos del Fondo de Inversión en el Clima formulados en el párrafo primero del presente apartado, y
  sobre la base de criterios objetivos y transparentes, tomando en consideración
  la medida en la que los proyectos contribuyen de manera significativa a los objetivos de la Unión en materia de clima y energía, así como a los objetivos de contaminación cero y circularidad de conformidad con el párrafo primero del presente apartado, además de la necesidad de garantizar la distribución geográfica justa de los proyectos con arreglo al párrafo 6 bis del presente apartado y
  , cuando proceda, la medida en que contribuyen a lograr las reducciones de las emisiones muy por debajo de los parámetros de referencia a que se refiere el apartado 2. Los proyectos deberán tener un potencial de aplicación generalizada o de reducir significativamente los costes de transición hacia una economía
  climáticamente neutra
  en los sectores afectados.
  Se otorgará prioridad a las tecnologías y los procesos que aborden impactos medioambientales múltiples.
  Los proyectos que impliquen captura y utilización de carbono deberán generar una reducción neta de las emisiones y garantizar la prevención o el almacenamiento permanente de CO2. En el caso de subvenciones concedidas mediante convocatorias de propuestas, podrá subvencionarse hasta el 60 % de los costes pertinentes de los proyectos, de los cuales hasta un 40 % no necesita depender de la prevención verificada de emisiones de gases de efecto invernadero, a condición de que se alcancen hitos predeterminados, teniendo en cuenta la tecnología utilizada. En el caso del apoyo prestado mediante licitación pública y en el caso de asistencia técnica, se podrá financiar hasta el 100 % de los costes pertinentes de los proyectos.
  Los proyectos cuya reducción de emisiones beneficie a la descarbonización de otros agentes en zonas geográficas cercanas tendrán preferencia en los criterios utilizados para la selección de proyectos.

mediante un procedimiento de selección transparente, de un modo neutral con respecto a la tecnología de conformidad con los objetivos del Fondo de Inversión en el Clima formulados en el párrafo primero del presente apartado, y

la medida en la que los proyectos contribuyen de manera significativa a los objetivos de la Unión en materia de clima y energía, así como a los objetivos de contaminación cero y circularidad de conformidad con el párrafo primero del presente apartado, además de la necesidad de garantizar la distribución geográfica justa de los proyectos con arreglo al párrafo 6 bis del presente apartado y

climáticamente neutra

Se otorgará prioridad a las tecnologías y los procesos que aborden impactos medioambientales múltiples.

2

Los proyectos cuya reducción de emisiones beneficie a la descarbonización de otros agentes en zonas geográficas cercanas tendrán preferencia en los criterios utilizados para la selección de proyectos.

Los proyectos financiados por el Fondo de Inversión en el Clima deberán compartir conocimientos con otros proyectos pertinentes, así como con investigadores establecidos en la Unión que tengan un interés legítimo. La Comisión definirá en las convocatorias de propuestas las condiciones para dicho intercambio de conocimientos.

Los proyectos financiados por el Fondo de Inversión en el Clima deberán compartir conocimientos con otros proyectos pertinentes, así como con investigadores establecidos en la Unión que tengan un interés legítimo. La Comisión definirá en las convocatorias de propuestas las condiciones para dicho intercambio de conocimientos.

Las convocatorias de propuestas serán abiertas y transparentes y establecerán claramente el tipo de tecnologías que pueden recibir apoyo. Al preparar las convocatorias de propuestas, la Comisión se asegurará de que se cubran debidamente todos los sectores. La Comisión adoptará medidas para garantizar la comunicación de las convocatorias del modo más amplio posible, y en especial a las pequeñas y medianas empresas (pymes).

Las convocatorias de propuestas serán abiertas y transparentes y establecerán claramente el tipo de tecnologías que pueden recibir apoyo. Al preparar las convocatorias de propuestas, la Comisión se asegurará de que se cubran debidamente todos los sectores. La Comisión adoptará medidas para garantizar la comunicación de las convocatorias del modo más amplio posible, y en especial a las pequeñas y medianas empresas (pymes).

Enmienda 542

Enmienda 542

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | El Fondo de Inversión en el Clima procurará prestar un apoyo equilibrado geográficamente a la ayuda prestada en forma de contratos por diferencias para el carbono, y a los proyectos relacionados con la optimización, garantizando al mismo tiempo la máxima calidad posible de los proyectos y respetando los criterios de selección a que se refiere el párrafo sexto del presente apartado, teniendo en cuenta circunstancias sectoriales y necesidades de inversión específicas, en particular, en los sectores que cubre el artículo 3 octies y el capítulo IV bis. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

El Fondo de Inversión en el Clima procurará prestar un apoyo equilibrado geográficamente a la ayuda prestada en forma de contratos por diferencias para el carbono, y a los proyectos relacionados con la optimización, garantizando al mismo tiempo la máxima calidad posible de los proyectos y respetando los criterios de selección a que se refiere el párrafo sexto del presente apartado, teniendo en cuenta circunstancias sectoriales y necesidades de inversión específicas, en particular, en los sectores que cubre el artículo 3 octies y el capítulo IV bis.

El Fondo de Inversión en el Clima procurará prestar un apoyo equilibrado geográficamente a la ayuda prestada en forma de contratos por diferencias para el carbono, y a los proyectos relacionados con la optimización, garantizando al mismo tiempo la máxima calidad posible de los proyectos y respetando los criterios de selección a que se refiere el párrafo sexto del presente apartado, teniendo en cuenta circunstancias sectoriales y necesidades de inversión específicas, en particular, en los sectores que cubre el artículo 3 octies y el capítulo IV bis.

Enmienda 543

Enmienda 543

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 para completar la presente Directiva en lo que respecta a las normas de funcionamiento del Fondo de
  Innovación
  , incluidos el procedimiento y los criterios de selección, así como los sectores que cumplen las condiciones y los requisitos tecnológicos para recibir los diferentes tipos de ayuda. | La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 para completar la presente Directiva en lo que respecta a las normas de funcionamiento del Fondo de
  Inversión en el Clima
  , incluidos el procedimiento y los criterios de selección,
  y la participación de las pymes,
  así como los sectores que cumplen las condiciones y los requisitos tecnológicos para recibir los diferentes tipos de ayuda.
  La Comisión procurará establecer un calendario que distribuya de forma anticipada una parte de la ayuda del Fondo de Inversión en el Clima al inicio del período. En el marco de la ejecución del Fondo de Inversión en el Clima, la Comisión adoptará todas las medidas adecuadas de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 para garantizar la protección de los fondos en relación con las medidas e inversiones apoyadas por el Fondo de Inversión en el Clima en caso de inobservancia del Estado de Derecho en los Estados miembros. A tal fin, la Comisión establecerá un sistema de control interno eficaz y eficiente y tratará de recuperar los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto. |
| | Al objeto de garantizar una transición equitativa y justa, los criterios de selección tendrán en cuenta las salvaguardas medioambientales y sociales. Todos los recursos financieros del Fondo de Inversión en el Clima se utilizarán de acuerdo con: |
| | a) | el criterio de «no causar un perjuicio significativo» recogido en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 para completar la presente Directiva en lo que respecta a las normas de funcionamiento del Fondo de
  Innovación
  , incluidos el procedimiento y los criterios de selección, así como los sectores que cumplen las condiciones y los requisitos tecnológicos para recibir los diferentes tipos de ayuda.

Innovación

La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 para completar la presente Directiva en lo que respecta a las normas de funcionamiento del Fondo de
  Inversión en el Clima
  , incluidos el procedimiento y los criterios de selección,
  y la participación de las pymes,
  así como los sectores que cumplen las condiciones y los requisitos tecnológicos para recibir los diferentes tipos de ayuda.
  La Comisión procurará establecer un calendario que distribuya de forma anticipada una parte de la ayuda del Fondo de Inversión en el Clima al inicio del período. En el marco de la ejecución del Fondo de Inversión en el Clima, la Comisión adoptará todas las medidas adecuadas de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 para garantizar la protección de los fondos en relación con las medidas e inversiones apoyadas por el Fondo de Inversión en el Clima en caso de inobservancia del Estado de Derecho en los Estados miembros. A tal fin, la Comisión establecerá un sistema de control interno eficaz y eficiente y tratará de recuperar los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto.

Inversión en el Clima

y la participación de las pymes,

La Comisión procurará establecer un calendario que distribuya de forma anticipada una parte de la ayuda del Fondo de Inversión en el Clima al inicio del período. En el marco de la ejecución del Fondo de Inversión en el Clima, la Comisión adoptará todas las medidas adecuadas de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 para garantizar la protección de los fondos en relación con las medidas e inversiones apoyadas por el Fondo de Inversión en el Clima en caso de inobservancia del Estado de Derecho en los Estados miembros. A tal fin, la Comisión establecerá un sistema de control interno eficaz y eficiente y tratará de recuperar los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto.

Al objeto de garantizar una transición equitativa y justa, los criterios de selección tendrán en cuenta las salvaguardas medioambientales y sociales. Todos los recursos financieros del Fondo de Inversión en el Clima se utilizarán de acuerdo con:

Al objeto de garantizar una transición equitativa y justa, los criterios de selección tendrán en cuenta las salvaguardas medioambientales y sociales. Todos los recursos financieros del Fondo de Inversión en el Clima se utilizarán de acuerdo con:

a)

a)

el criterio de «no causar un perjuicio significativo» recogido en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852;

el criterio de «no causar un perjuicio significativo» recogido en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852;

| b) | las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852. |
| --- | --- |

b)

b)

las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852.

las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852.

En el caso del apoyo a través de contratos por diferencia para el carbono, tales actos delegados facilitarán una licitación tecnológicamente neutra y competitiva en materia de precios de conformidad con los objetivos del Fondo de Inversión en el Clima formulados en el párrafo primero.

En el caso del apoyo a través de contratos por diferencia para el carbono, tales actos delegados facilitarán una licitación tecnológicamente neutra y competitiva en materia de precios de conformidad con los objetivos del Fondo de Inversión en el Clima formulados en el párrafo primero.

Enmienda 544

Enmienda 544

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra g

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 bis — apartado 8 — párrafo 7 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Cada dos años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que se exponga la coherencia de los proyectos financiados a través del Fondo de Inversión en el Clima y el objetivo de neutralidad climática establecido en el Reglamento (UE) 2021/1119, los avances logrados en el despliegue de las inversiones descritas en los planes de descarbonización industrial y su plan de acción para el siguiente período de dos años. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Cada dos años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que se exponga la coherencia de los proyectos financiados a través del Fondo de Inversión en el Clima y el objetivo de neutralidad climática establecido en el Reglamento (UE) 2021/1119, los avances logrados en el despliegue de las inversiones descritas en los planes de descarbonización industrial y su plan de acción para el siguiente período de dos años.

Cada dos años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que se exponga la coherencia de los proyectos financiados a través del Fondo de Inversión en el Clima y el objetivo de neutralidad climática establecido en el Reglamento (UE) 2021/1119, los avances logrados en el despliegue de las inversiones descritas en los planes de descarbonización industrial y su plan de acción para el siguiente período de dos años.

Enmienda 545

Enmienda 545

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 13

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 13

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quater

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (13) | En
  el artículo 10 quater
  , el apartado 7 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(13)

En
  el artículo 10 quater
  , el apartado 7 se sustituye por el texto siguiente:

En

, el apartado 7 se sustituye por el texto siguiente:

| (13) | Se suprime
  el artículo 10 quater; |
| --- | --- |

(13)

Se suprime
  el artículo 10 quater;

Se suprime

«Los Estados miembros exigirán a las instalaciones generadoras de electricidad y a los titulares de la red beneficiarios que antes del 28 de febrero de cada año informen sobre la ejecución de las inversiones seleccionadas, incluido el balance de asignaciones gratuitas y gastos en inversión efectuados y el tipo de inversiones subvencionadas. Los Estados miembros informarán sobre el particular a la Comisión, y la Comisión publicará dichos informes.».

Enmienda 546

Enmienda 546

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 13 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 13 bis (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quater bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 13 bis) | Se inserta el artículo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

13 bis)

13 bis)

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 10 quater bis

Asignación gratuita transitoria para la modernización del sector energético

Los derechos de emisión para la asignación gratuita transitoria para la modernización del sector energético que no hayan sido asignados a los operadores en los Estados miembros afectados a 31 de diciembre de 2023 se sumarán a la cantidad total de derechos de emisión recibida para subasta por el Estado miembro de que se trate de conformidad con el artículo 10, apartado 2, letra a). No obstante, los Estados miembros podrán utilizar esos derechos de emisión o algunos de ellos con arreglo al artículo 10 quinquies para apoyar inversiones en el marco del Fondo de Modernización.».

Enmienda 547

Enmienda 547

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra a

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 1 — párrafos 1 bis (nuevo) y 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | La ayuda procedente del Fondo de Modernización solo se otorgará a los Estados miembros que hayan adoptado objetivos jurídicamente vinculantes respecto a la consecución de la neutralidad climática de aquí a 2050 a más tardar, así como medidas para la supresión gradual de todos los combustibles fósiles en un plazo coherente con las metas fijadas en el Reglamento (UE) 2021/1119. |
| | Asimismo, no se prestarán ayudas con cargo al Fondo de Modernización para apoyar las inversiones propuestas por un Estado miembro beneficiario con respecto al cual esté en curso el procedimiento previsto en el artículo 6 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 o con respecto al cual el Consejo haya adoptado una decisión de ejecución sobre las medidas apropiadas con arreglo a dicho artículo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La ayuda procedente del Fondo de Modernización solo se otorgará a los Estados miembros que hayan adoptado objetivos jurídicamente vinculantes respecto a la consecución de la neutralidad climática de aquí a 2050 a más tardar, así como medidas para la supresión gradual de todos los combustibles fósiles en un plazo coherente con las metas fijadas en el Reglamento (UE) 2021/1119.

La ayuda procedente del Fondo de Modernización solo se otorgará a los Estados miembros que hayan adoptado objetivos jurídicamente vinculantes respecto a la consecución de la neutralidad climática de aquí a 2050 a más tardar, así como medidas para la supresión gradual de todos los combustibles fósiles en un plazo coherente con las metas fijadas en el Reglamento (UE) 2021/1119.

Asimismo, no se prestarán ayudas con cargo al Fondo de Modernización para apoyar las inversiones propuestas por un Estado miembro beneficiario con respecto al cual esté en curso el procedimiento previsto en el artículo 6 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 o con respecto al cual el Consejo haya adoptado una decisión de ejecución sobre las medidas apropiadas con arreglo a dicho artículo.

Asimismo, no se prestarán ayudas con cargo al Fondo de Modernización para apoyar las inversiones propuestas por un Estado miembro beneficiario con respecto al cual esté en curso el procedimiento previsto en el artículo 6 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 o con respecto al cual el Consejo haya adoptado una decisión de ejecución sobre las medidas apropiadas con arreglo a dicho artículo.

Enmienda 548

Enmienda 548

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra a

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 1 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Las inversiones subvencionadas serán acordes a los objetivos de la presente Directiva, así como a los objetivos de la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, sobre el Pacto Verde Europeo (*) y el Reglamento (UE) 2021/1119
  del Parlamento Europeo y del Consejo

   (**), y a los objetivos a largo plazo expresados en el Acuerdo de París. No se subvencionarán con cargo al Fondo de Modernización las
  instalaciones de generación de electricidad
  que utilicen combustibles fósiles.»; | Las inversiones subvencionadas serán acordes a los objetivos de la presente Directiva, así como a los objetivos de la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, sobre el Pacto Verde Europeo (*) y el Reglamento (UE) 2021/1119, y a los objetivos a largo plazo expresados en el Acuerdo de París. No se subvencionarán con cargo al Fondo de Modernización las
  actividades relacionadas con la energía
  que utilicen combustibles fósiles.»; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las inversiones subvencionadas serán acordes a los objetivos de la presente Directiva, así como a los objetivos de la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, sobre el Pacto Verde Europeo (*) y el Reglamento (UE) 2021/1119
  del Parlamento Europeo y del Consejo

   (**), y a los objetivos a largo plazo expresados en el Acuerdo de París. No se subvencionarán con cargo al Fondo de Modernización las
  instalaciones de generación de electricidad
  que utilicen combustibles fósiles.»;

*

del Parlamento Europeo y del Consejo

**

instalaciones de generación de electricidad

Las inversiones subvencionadas serán acordes a los objetivos de la presente Directiva, así como a los objetivos de la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, sobre el Pacto Verde Europeo (*) y el Reglamento (UE) 2021/1119, y a los objetivos a largo plazo expresados en el Acuerdo de París. No se subvencionarán con cargo al Fondo de Modernización las
  actividades relacionadas con la energía
  que utilicen combustibles fósiles.»;

*

actividades relacionadas con la energía

Enmienda 549

Enmienda 549

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 2 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «2.   
  Al menos
  el
  80
   % de los recursos financieros del Fondo de Modernización se utilizará para apoyar inversiones en: | «2.   El
  100
   % de los recursos financieros del Fondo de Modernización se utilizará para apoyar inversiones en: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«2.   
  Al menos
  el
  80
   % de los recursos financieros del Fondo de Modernización se utilizará para apoyar inversiones en:

«2.   El
  100
   % de los recursos financieros del Fondo de Modernización se utilizará para apoyar inversiones en:

Enmienda 550

Enmienda 550

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 2 — letra a bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | a bis) | la generación de energía mediante generadores de hidrógeno; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a bis)

a bis)

la generación de energía mediante generadores de hidrógeno;

la generación de energía mediante generadores de hidrógeno;

Enmienda 551

Enmienda 551

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 2 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | la
  mejora
  de la eficiencia energética por el lado de la demanda, también en los sectores del transporte, los edificios, la agricultura y los residuos; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

la
  mejora
  de la eficiencia energética por el lado de la demanda, también en los sectores del transporte, los edificios, la agricultura y los residuos;

mejora

| c) | la
  reducción del consumo global de energía mediante la gestión por el lado
  de
  la demanda y
  la eficiencia energética, también en los sectores del transporte, los edificios, la agricultura y los residuos
  , teniendo en cuenta al mismo tiempo la necesidad de electrificación vinculada a la transición climática y la demanda ampliada asociada de electricidad renovable
  ; |
| --- | --- |

c)

la
  reducción del consumo global de energía mediante la gestión por el lado
  de
  la demanda y
  la eficiencia energética, también en los sectores del transporte, los edificios, la agricultura y los residuos
  , teniendo en cuenta al mismo tiempo la necesidad de electrificación vinculada a la transición climática y la demanda ampliada asociada de electricidad renovable
  ;

reducción del consumo global de energía mediante la gestión por el lado

la demanda y

, teniendo en cuenta al mismo tiempo la necesidad de electrificación vinculada a la transición climática y la demanda ampliada asociada de electricidad renovable

Enmienda 552

Enmienda 552

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 2 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | el apoyo a los hogares de rentas bajas, también en zonas rurales y alejadas, para hacer frente a la pobreza energética y modernizar sus sistemas de calefacción;
  y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

el apoyo a los hogares de rentas bajas, también en zonas rurales y alejadas, para hacer frente a la pobreza energética y modernizar sus sistemas de calefacción;
  y

y

| e) | el apoyo a los hogares de rentas bajas, también en zonas rurales y alejadas, para hacer frente a la pobreza energética y modernizar sus sistemas de calefacción
  y refrigeración, y los esfuerzos en materia de eficiencia energética en los edificios tanto de uso residencial como comercial
  ; |
| --- | --- |

e)

el apoyo a los hogares de rentas bajas, también en zonas rurales y alejadas, para hacer frente a la pobreza energética y modernizar sus sistemas de calefacción
  y refrigeración, y los esfuerzos en materia de eficiencia energética en los edificios tanto de uso residencial como comercial
  ;

y refrigeración, y los esfuerzos en materia de eficiencia energética en los edificios tanto de uso residencial como comercial

Enmienda 553

Enmienda 553

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 2 — letra f

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| f) | una transición justa en las regiones dependientes del carbono en los Estados miembros beneficiarios, a fin de apoyar la redistribución, el reciclaje y la mejora de las cualificaciones de los trabajadores, la educación, las iniciativas de búsqueda de empleo y las empresas emergentes, en diálogo con los interlocutores sociales.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

una transición justa en las regiones dependientes del carbono en los Estados miembros beneficiarios, a fin de apoyar la redistribución, el reciclaje y la mejora de las cualificaciones de los trabajadores, la educación, las iniciativas de búsqueda de empleo y las empresas emergentes, en diálogo con los interlocutores sociales.».

| f) | una transición justa en las regiones dependientes del carbono en los Estados miembros beneficiarios, a fin de apoyar la redistribución, el reciclaje y la mejora de las cualificaciones de los trabajadores, la educación, las iniciativas de búsqueda de empleo y las empresas emergentes, en diálogo con
  la sociedad civil y
  los interlocutores sociales
  , de un modo coherente con las acciones pertinentes incluidas por los Estados miembros en sus planes territoriales de transición justa de conformidad con el artículo 8, apartado 2, letra k), del Reglamento (UE) 2021/1056, cuando proceda, y que contribuya a tales acciones; y |
| --- | --- |

f)

una transición justa en las regiones dependientes del carbono en los Estados miembros beneficiarios, a fin de apoyar la redistribución, el reciclaje y la mejora de las cualificaciones de los trabajadores, la educación, las iniciativas de búsqueda de empleo y las empresas emergentes, en diálogo con
  la sociedad civil y
  los interlocutores sociales
  , de un modo coherente con las acciones pertinentes incluidas por los Estados miembros en sus planes territoriales de transición justa de conformidad con el artículo 8, apartado 2, letra k), del Reglamento (UE) 2021/1056, cuando proceda, y que contribuya a tales acciones; y

la sociedad civil y

, de un modo coherente con las acciones pertinentes incluidas por los Estados miembros en sus planes territoriales de transición justa de conformidad con el artículo 8, apartado 2, letra k), del Reglamento (UE) 2021/1056, cuando proceda, y que contribuya a tales acciones; y

Enmienda 554

Enmienda 554

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 2 — letra f bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | f bis) | inversiones en la implantación de infraestructura para los combustibles alternativos.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f bis)

f bis)

inversiones en la implantación de infraestructura para los combustibles alternativos.».

inversiones en la implantación de infraestructura para los combustibles alternativos.».

Enmienda 555

Enmienda 555

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b bis (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | se inserta el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

se inserta el apartado siguiente:

se inserta el apartado siguiente:

«2 bis.
     
  Todos los recursos financieros del Fondo de Modernización se utilizarán de acuerdo con:

| a) | el criterio de “no causar un perjuicio significativo” recogido en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852; |
| --- | --- |

a)

el criterio de “no causar un perjuicio significativo” recogido en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852;

| b) | las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852.». |
| --- | --- |

b)

las garantías mínimas establecidas en el artículo 18 del Reglamento (UE) 2020/852.».

Enmienda 556

Enmienda 556

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b ter (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 5 — párrafo 2 bis (nuevo)

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b ter) | en el apartado 5, se añade el párrafo siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b ter)

b ter)

en el apartado 5, se añade el párrafo siguiente:

en el apartado 5, se añade el párrafo siguiente:

«La Comisión de Inversiones procurará el asesoramiento del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático para garantizar que las decisiones de inversión se atengan a los criterios formulados en el presente artículo y contribuyan a la consecución de los objetivos fijados en el Reglamento (UE) 2021/1119.».

Enmienda 557

Enmienda 557

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b quater (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b quater (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 6

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b quater) | el apartado 6 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b quater)

b quater)

el apartado 6 se sustituye por el texto siguiente:

el apartado 6 se sustituye por el texto siguiente:

6.   Antes de que un Estado miembro beneficiario decida financiar una inversión con cargo a su porcentaje en el Fondo de Modernización, presentará el proyecto de inversión a la Comisión de Inversiones y al BEI.
  Cuando el BEI confirme que la inversión entra en los ámbitos mencionados en el apartado 2, el Estado miembro podrá proceder a financiar el proyecto con cargo a su porcentaje.

«6.   Antes de que un Estado miembro beneficiario decida financiar una inversión con cargo a su porcentaje en el Fondo de Modernización, presentará el proyecto de inversión a la Comisión de Inversiones y al BEI.

Cuando una inversión en la modernización de los sistemas energéticos cuya financiación se propone con cargo al Fondo de Modernización no entre en los ámbitos mencionados en el apartado 2,
  la Comisión de Inversiones evaluará la viabilidad técnica y financiera de la inversión, incluidas las reducciones de emisiones que se logren con esta, y emitirá una recomendación sobre la financiación de la inversión con cargo al Fondo de Modernización. La Comisión de Inversiones garantizará que toda inversión relativa a la calefacción urbana logre una mejora significativa en materia de eficiencia energética y de reducción de emisiones.

Cuando una inversión en la modernización de los sistemas energéticos cuya financiación se propone con cargo al Fondo de Modernización no entre en los ámbitos mencionados en el apartado 2,

La Comisión de Inversiones evaluará la viabilidad técnica y financiera de la inversión, incluidas las reducciones de emisiones que se logren con esta, y emitirá una recomendación sobre la financiación de la inversión con cargo al Fondo de Modernización. La Comisión de Inversiones garantizará que toda inversión relativa a la calefacción urbana logre una mejora significativa en materia de eficiencia energética y de reducción de emisiones.

Dicha recomendación podrá incluir sugerencias sobre los instrumentos de financiación adecuados.
  Se podrá subvencionar con recursos del Fondo de Modernización hasta el 70 % de los costes pertinentes de una inversión que no entre en los ámbitos enumerados en el apartado 2, siempre y cuando los costes restantes se financien por entidades jurídicas privadas.

Se podrá subvencionar con recursos del Fondo de Modernización hasta el 70 % de los costes pertinentes de una inversión que no entre en los ámbitos enumerados en el apartado 2, siempre y cuando los costes restantes se financien por entidades jurídicas privadas.

Dicha recomendación podrá incluir sugerencias sobre los instrumentos de financiación adecuados.».

Enmienda 558

Enmienda 558

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b quinquies (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 14 — letra b quinquies (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 10 quinquies — apartado 11

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b quinquies) | el apartado 11 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b quinquies)

b quinquies)

el apartado 11 se sustituye por el texto siguiente:

el apartado 11 se sustituye por el texto siguiente:

11.   La Comisión de Inversiones informará anualmente a la Comisión de la experiencia adquirida con la evaluación de las inversiones. A más tardar el 31 de diciembre de 2024, la Comisión revisará, tomando en consideración las conclusiones de la Comisión de Inversiones, los ámbitos de los proyectos a que se refiere el apartado 2 y la base en que la Comisión de Inversiones fundamenta sus recomendaciones.

«11.   La Comisión de Inversiones informará anualmente a la Comisión
  , al Consejo y al Parlamento Europeo
  de la experiencia adquirida con la evaluación de las inversiones.
  Dicho informe se hará público.
   A más tardar el 31 de diciembre de 2024, la Comisión revisará, tomando en consideración las conclusiones de la Comisión de Inversiones, los ámbitos de los proyectos a que se refiere el apartado 2 y la base en que la Comisión de Inversiones fundamenta sus recomendaciones.».

Enmienda 559

Enmienda 559

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra -a (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra -a (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 1

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -a) | El apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-a)

-a)

El apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

1.   Los Estados miembros velarán por que los derechos de emisión puedan transferirse entre:

«1.   Los Estados miembros velarán por que los derechos de emisión puedan transferirse entre:

| a) | personas
  en la Unión; |
| --- | --- |

a)

personas
  en la Unión;

personas

| a) | entidades reguladas
  en la Unión; |
| --- | --- |

a)

entidades reguladas
  en la Unión;

entidades reguladas

| b) | personas
  en la Unión y personas en terceros países donde tales derechos de emisión sean reconocidos de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 25, sin más restricciones que las consideradas en la presente Directiva o las adoptadas de conformidad con esta. |
| --- | --- |

b)

personas
  en la Unión y personas en terceros países donde tales derechos de emisión sean reconocidos de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 25, sin más restricciones que las consideradas en la presente Directiva o las adoptadas de conformidad con esta.

personas

| b) | entidades reguladas
  en la Unión y personas en terceros países donde tales derechos de emisión sean reconocidos de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 25, sin más restricciones que las consideradas en la presente Directiva o las adoptadas de conformidad con esta. |
| --- | --- |

b)

entidades reguladas
  en la Unión y personas en terceros países donde tales derechos de emisión sean reconocidos de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 25, sin más restricciones que las consideradas en la presente Directiva o las adoptadas de conformidad con esta.

entidades reguladas

Las entidades reguladas podrán delegar en una persona física o una entidad jurídica el uso de cuentas del registro pertenecientes a la entidad regulada, así como la realización de todas las transacciones para las que esté autorizada dicha cuenta, en nombre de la entidad regulada. La responsabilidad del cumplimiento seguirá recayendo en la entidad regulada. Cuando la entidad regulada delegue en una persona física o en una entidad jurídica, garantizará que no existe conflicto de intereses entre la persona o entidad delegada y las autoridades competentes, los administradores nacionales, los verificadores u otros organismos sujetos a la presente Directiva.».

Las entidades reguladas podrán delegar en una persona física o una entidad jurídica el uso de cuentas del registro pertenecientes a la entidad regulada, así como la realización de todas las transacciones para las que esté autorizada dicha cuenta, en nombre de la entidad regulada. La responsabilidad del cumplimiento seguirá recayendo en la entidad regulada. Cuando la entidad regulada delegue en una persona física o en una entidad jurídica, garantizará que no existe conflicto de intereses entre la persona o entidad delegada y las autoridades competentes, los administradores nacionales, los verificadores u otros organismos sujetos a la presente Directiva.».

Enmienda 560

Enmienda 560

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra -a bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra -a bis (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 1 bis bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -a bis) | se inserta el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-a bis)

-a bis)

se inserta el apartado siguiente:

«1 bis bis.
     
  El 1 de julio de 2023 a más tardar, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que evalúe el modo en que una restricción del acceso a los mercados europeos de derechos de emisión de carbono a las entidades reguladas y a los intermediarios financieros que actúen en su nombre repercutiría en la integridad y el funcionamiento efectivo de dichos mercados y en la consecución de los objetivos de la Unión en materia de energía y de clima para 2030 y 2050. Si la evaluación es negativa, la Comisión, cuando proceda, presentará una propuesta legislativa para ajustar las disposiciones pertinentes del artículo 12, apartado 1, y del artículo 19, apartado 2.».

Enmienda 561

Enmienda 561

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra c

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra c

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 3 — párrafos 1 bis (nuevo) y 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, letra c), hasta el 31 de diciembre de 2029, las empresas navieras podrán entregar menos derechos de emisión con arreglo a la clase de hielo de sus buques o al hecho de que sus buques naveguen en condiciones de hielo, o a ambos factores, de conformidad con el anexo V bis. |
| | No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, letra c), hasta el 31 de diciembre de 2029, las empresas navieras podrán entregar un 55 % menos de derechos de emisión con respecto a las emisiones que se produzcan hasta 2030 en viajes entre un puerto situado en una región ultraperiférica de un Estado miembro y un puerto situado en el mismo Estado miembro, incluso entre dos puertos diferentes situados en diferentes regiones ultraperiféricas del mismo Estado miembro. A más tardar el 31 de diciembre de 2027, la Comisión evaluará y presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el impacto de poner fin a esta excepción para el transporte marítimo con origen y destino en las regiones ultraperiféricas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, letra c), hasta el 31 de diciembre de 2029, las empresas navieras podrán entregar menos derechos de emisión con arreglo a la clase de hielo de sus buques o al hecho de que sus buques naveguen en condiciones de hielo, o a ambos factores, de conformidad con el anexo V bis.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, letra c), hasta el 31 de diciembre de 2029, las empresas navieras podrán entregar menos derechos de emisión con arreglo a la clase de hielo de sus buques o al hecho de que sus buques naveguen en condiciones de hielo, o a ambos factores, de conformidad con el anexo V bis.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, letra c), hasta el 31 de diciembre de 2029, las empresas navieras podrán entregar un 55 % menos de derechos de emisión con respecto a las emisiones que se produzcan hasta 2030 en viajes entre un puerto situado en una región ultraperiférica de un Estado miembro y un puerto situado en el mismo Estado miembro, incluso entre dos puertos diferentes situados en diferentes regiones ultraperiféricas del mismo Estado miembro. A más tardar el 31 de diciembre de 2027, la Comisión evaluará y presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el impacto de poner fin a esta excepción para el transporte marítimo con origen y destino en las regiones ultraperiféricas.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, letra c), hasta el 31 de diciembre de 2029, las empresas navieras podrán entregar un 55 % menos de derechos de emisión con respecto a las emisiones que se produzcan hasta 2030 en viajes entre un puerto situado en una región ultraperiférica de un Estado miembro y un puerto situado en el mismo Estado miembro, incluso entre dos puertos diferentes situados en diferentes regiones ultraperiféricas del mismo Estado miembro. A más tardar el 31 de diciembre de 2027, la Comisión evaluará y presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre el impacto de poner fin a esta excepción para el transporte marítimo con origen y destino en las regiones ultraperiféricas.

Enmienda 562

Enmienda 562

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 3 ter — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La obligación de entregar derechos de emisión no se derivará respecto de las emisiones de gases de efecto invernadero que se consideren capturados y utilizados para estar químicamente fijados de forma permanente a un producto, de manera que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso. | La obligación de entregar derechos de emisión no se derivará respecto de las emisiones de gases de efecto invernadero que se consideren capturados y utilizados para estar químicamente fijados de forma permanente a un producto, de manera que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso
  y eliminación
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La obligación de entregar derechos de emisión no se derivará respecto de las emisiones de gases de efecto invernadero que se consideren capturados y utilizados para estar químicamente fijados de forma permanente a un producto, de manera que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso.

La obligación de entregar derechos de emisión no se derivará respecto de las emisiones de gases de efecto invernadero que se consideren capturados y utilizados para estar químicamente fijados de forma permanente a un producto, de manera que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso
  y eliminación
  .

y eliminación

Enmienda 563

Enmienda 563

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 3 ter — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión adoptará actos
  de ejecución relativos a
  los requisitos para considerar que los gases de efecto invernadero se han fijado químicamente de forma permanente a un producto para que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso. | La Comisión adoptará actos
  delegados de conformidad con el artículo 23 para completar la presente Directiva mediante la formulación de
  los requisitos para considerar que los gases de efecto invernadero se han fijado químicamente de forma permanente a un producto para que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso
  y eliminación a que se refiere el párrafo primero del presente apartado
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión adoptará actos
  de ejecución relativos a
  los requisitos para considerar que los gases de efecto invernadero se han fijado químicamente de forma permanente a un producto para que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso.

de ejecución relativos a

La Comisión adoptará actos
  delegados de conformidad con el artículo 23 para completar la presente Directiva mediante la formulación de
  los requisitos para considerar que los gases de efecto invernadero se han fijado químicamente de forma permanente a un producto para que no entren en la atmósfera en condiciones normales de uso
  y eliminación a que se refiere el párrafo primero del presente apartado
  .

delegados de conformidad con el artículo 23 para completar la presente Directiva mediante la formulación de

y eliminación a que se refiere el párrafo primero del presente apartado

Enmienda 564

Enmienda 564

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 3 ter — párrafo 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Estos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 22 bis, apartado 2.». | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Estos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 22 bis, apartado 2.».

Estos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 22 bis, apartado 2.».

suprimido

suprimido

Enmienda 565

Enmienda 565

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e bis (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 3 ter bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | e bis) | se inserta el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e bis)

e bis)

se inserta el apartado siguiente:

se inserta el apartado siguiente:

«3 ter bis.
     
  El 1 de enero de 2025 a más tardar, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que examinará el modo en que se contabilizarán las emisiones negativas resultantes de los gases de efecto invernadero que se eliminen de la atmósfera y se almacenen de manera segura y permanente, y la manera en que tales emisiones las puede cubrir el comercio de derechos de emisión, y en el que propondrá un ámbito de aplicación inequívoco y criterios y salvaguardas estrictos para garantizar que tales eliminaciones no compensen las reducciones de emisiones necesarias con arreglo a los objetivos de la Unión en materia de clima que se disponen en el Reglamento (UE) 2021/1119. El informe se acompañará, en su caso, de una propuesta legislativa para cubrir las emisiones negativas.».

Enmienda 566

Enmienda 566

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e ter (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 3 ter ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | e ter) | se inserta el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e ter)

e ter)

se inserta el apartado siguiente:

se inserta el apartado siguiente:

«3 ter ter.
     
  El 31 de diciembre de 2029 a más tardar, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examinará si todas las emisiones de gases de efecto invernadero de las diferentes actividades cubiertas por la presente Directiva se contabilizan de manera efectiva, en qué etapas del proceso tales emisiones se contabilizan, y si se ha evitado el doble cómputo, teniendo en cuenta, en particular, las últimas etapas del proceso, incluida la eliminación y la incineración de residuos, y la exportación, y evaluará los beneficios climáticos y económicos comparativos de contabilizar las emisiones de cada actividad en las diversas etapas del proceso. La Comisión, si procede, podrá acompañar dicho informe de una propuesta legislativa para modificar la presente Directiva a fin de garantizar que todas las emisiones se contabilicen en la etapa más efectiva y que se evite el doble cómputo.».

Enmienda 567

Enmienda 567

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e quater (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e quater (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 3 ter quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | e quater) | se inserta el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e quater)

e quater)

se inserta el apartado siguiente:

se inserta el apartado siguiente:

«3 ter quater.
     
  El 1 de enero de 2025 a más tardar, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que examinará una metodología transparente, comparable y fiable respecto al modo de contabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero que se consideren capturados y utilizados para estar químicamente fijados a un producto, de un modo diferente al referido en el apartado 3 ter, sobre la base de una evaluación del ciclo de vida del producto. La metodología para la evaluación del ciclo de vida del producto tendrá en cuenta la doble función de los gases de efecto invernadero como emisiones y como materia prima, incluidas las emisiones capturadas en la fabricación del producto, las emisiones producidas como parte de los procesos de captura y utilización, las emisiones utilizadas en la fabricación del producto, y el número de años durante los cuales el carbono capturado de las emisiones permanece fijado en el producto. Si procede, la Comisión acompañará dicho informe de una propuesta legislativa con objeto de modificar la presente Directiva e incluir tal enfoque basado en la evaluación del ciclo de vida del producto.».

Enmienda 568/rev.

Enmienda 568/rev.

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e quinquies (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra e quinquies (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 12 — apartado 4

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | e quinquies) | el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

e quinquies)

e quinquies)

el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

4.   Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para velar por que los derechos de emisión se cancelen en cualquier momento a petición de su titular. En caso de cese de la capacidad de generación de electricidad en su territorio como consecuencia de medidas nacionales adicionales, los Estados miembros
  podrán cancelar
  una cantidad máxima de derechos de emisión del total que deben subastar con arreglo al artículo 10, apartado 2, hasta la cantidad correspondiente al promedio de emisiones verificadas de la instalación de que se trate en los cinco años anteriores al cese de capacidad. El Estado miembro informará a la Comisión de la anulación prevista de conformidad con los actos delegados adoptados en virtud del artículo 10, apartado 4.

«4.
     Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para velar por que los derechos de emisión se cancelen en cualquier momento a petición de su titular. En caso de cese de la capacidad de generación de electricidad en su territorio como consecuencia de medidas nacionales adicionales, los Estados miembros
  cancelarán
  una cantidad máxima de derechos de emisión del total que deben subastar con arreglo al artículo 10, apartado 2, hasta la cantidad correspondiente al promedio de emisiones verificadas de la instalación de que se trate en los cinco años anteriores al cese de capacidad. El Estado miembro informará a la Comisión de la anulación prevista de conformidad con los actos delegados adoptados en virtud del artículo 10, apartado 4.».

Enmienda 569

Enmienda 569

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 16

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 16

Directiva 2003/87/CE

Artículo 14 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (16) | En el artículo 14, apartado 1
  , párrafo primero, se añadirá la
  siguiente
  frase
  : |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(16)

En el artículo 14, apartado 1
  , párrafo primero, se añadirá la
  siguiente
  frase
  :

, párrafo primero, se añadirá la

frase

| (16) | En el artículo 14,
  el
  apartado 1
  se sustituye por el texto
  siguiente: |
| --- | --- |

(16)

En el artículo 14,
  el
  apartado 1
  se sustituye por el texto
  siguiente:

el

se sustituye por el texto

«1.   La Comisión adoptará actos
  de ejecución
  relativos a mecanismos concretos de seguimiento y notificación de las emisiones y, en su caso, de los datos de las actividades que se enumeran en el anexo I, para el seguimiento y la notificación de datos sobre tonelada/kilómetro a efectos de la aplicación del artículo 3 sexies o 3 septies, que se basarán en los principios de seguimiento y notificación previstos en el anexo IV y los requisitos establecidos en el apartado 2 del presente artículo. Dichos actos
  de ejecución
  también especificarán el potencial de calentamiento atmosférico de cada gas de efecto invernadero en los requisitos sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de ese gas. Dichos actos
  de ejecución
  serán aplicables a los criterios de sostenibilidad y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para el uso de biomasa establecidos en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (*), con los ajustes necesarios para su aplicación en virtud de la presente Directiva, para que dicha biomasa tenga la calificación de cero. Especificarán cómo contabilizar el almacenamiento de las emisiones procedentes de una combinación de fuentes con calificación de cero y de fuentes que no estén sujetas a una calificación de cero. También especificarán cómo contabilizar las emisiones procedentes de combustibles renovables de origen no biológico y combustibles de carbono reciclado, y velarán por que se contabilicen estas emisiones y se evite el doble cómputo.

Esos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 22 bis, apartado 2.

«
  1.
     La Comisión adoptará actos
  delegados de conformidad con el artículo 23 para completar la presente Directiva,
  relativos a mecanismos concretos de seguimiento y notificación de las emisiones y, en su caso, de los datos de las actividades que se enumeran en el anexo I, para el seguimiento y la notificación de datos sobre tonelada/kilómetro a efectos de la aplicación del artículo 3 sexies o 3 septies, que se basarán en los principios de seguimiento y notificación previstos en el anexo IV y los requisitos establecidos en el apartado 2 del presente artículo. Dichos actos
  delegados
  también especificarán el potencial de calentamiento atmosférico de cada gas de efecto invernadero en los requisitos sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de ese gas
  , y se acompañarán de una evaluación de impacto detallada, teniendo en cuenta los últimos datos científicos disponibles.
  Dichos actos
  delegados
  serán aplicables a los criterios de sostenibilidad y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para el uso de biomasa establecidos en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (*), con los ajustes necesarios para su aplicación en virtud de la presente Directiva, para que dicha biomasa tenga la calificación de cero. Especificarán cómo contabilizar el almacenamiento de las emisiones procedentes de una combinación de fuentes con calificación de cero y de fuentes que no estén sujetas a una calificación de cero. También especificarán cómo contabilizar las emisiones procedentes de combustibles renovables de origen no biológico y combustibles de carbono reciclado, y velarán por que se contabilicen estas emisiones y se evite el doble cómputo.

Enmienda 570

Enmienda 570

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 bis (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 19 — apartado 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 19 bis) | En el artículo 19, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

19 bis)

19 bis)

En el artículo 19, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

2.   Cualquier persona podrá ser titular de derechos de emisión. El registro será accesible al público y constará de cuentas separadas donde se registrarán los derechos de emisión de que sea titular cada
  persona
  a la que se expidan o transfieran, o de la que se transfieran derechos de emisión.

«2.
     
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12, apartado 1 bis bis, además de las cuentas de la administración central y nacional, solo podrán ser titulares de derechos de emisión las entidades reguladas que tengan obligaciones de cumplimiento del RCDE UE pasadas, actuales o previsibles para el futuro.
  El registro será accesible al público y constará de cuentas separadas donde se registrarán los derechos de emisión de que sea titular cada
  entidad regulada
  a la que se expidan o transfieran, o de la que se transfieran derechos de emisión.».

Enmienda 571

Enmienda 571

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 ter (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 ter (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 23 — apartado 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 19 ter) | En el artículo 23, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

19 ter)

19 ter)

En el artículo 23, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

2.   Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 3 quinquies, apartado 3, el artículo 10, apartado 4, el artículo 10 bis, apartados 1 y 8, el artículo 10 ter, apartado 5, el artículo 19, apartado 3, el artículo 22, el artículo 24, apartado 3, el artículo 24 bis, apartado 1, el artículo 25 bis, apartado 1,
  y
  el artículo 28 quater se otorgan a la Comisión por un período de tiempo indefinido a partir del 8 de abril de 2018.

«2.
     Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 3 quinquies, apartado 3,
  el artículo 3 octies bis bis, apartado 2, el artículo 3octies bis ter, apartado 7, el artículo 3 octies sexies bis, párrafo segundo,
  el artículo 10, apartado 4, el artículo 10 bis, apartados 1 y 8, el artículo 10 ter, apartado 5,
  el artículo 12, apartado 3 ter, el artículo 14, apartado 1,
  el artículo 19, apartado 3, el artículo 22, el artículo 24, apartado 3, el artículo 24 bis, apartado 1, el artículo 25 bis, apartado 1, el artículo 28 quater,
  el artículo 30 quater, apartado 2 bis, y el artículo 30 septies, apartado 4 bis
  se otorgan a la Comisión por un período de tiempo indefinido a partir del 8 de abril de 2018.».

Enmienda 572

Enmienda 572

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 quater (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 quater (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 29 bis

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 19 quater) | El artículo 29 bis se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

19 quater)

19 quater)

El artículo 29 bis se sustituye por el texto siguiente:

Artículo 29 bis

«Artículo 29 bis

Medidas en caso de fluctuaciones de precios excesivas

Medidas en caso de fluctuaciones de precios excesivas

1.   Si, durante más de seis meses consecutivos, el precio de los derechos supera el
  triple
  del precio medio de los derechos en el mercado comunitario del carbono durante los dos años anteriores, la Comisión convocará de inmediato una reunión del Comité establecido por el artículo 9 de la Decisión no 280/2004/CE.

1.   Si, durante más de seis meses consecutivos, el precio
  medio
  de los derechos supera el
  doble
  del precio medio de los derechos en el mercado comunitario del carbono durante los dos años anteriores, la Comisión convocará de inmediato
  , y a más tardar siete días después de tal fecha,
  una reunión del Comité establecido por el artículo 9 de la Decisión no 280/2004/CE
  con el fin de evaluar si la evolución de los precios a que se refiere el presente apartado corresponde a los fundamentos cambiantes del mercado
  .

2.   Si la evolución de los precios descrita en el apartado 1 no corresponde a los fundamentos cambiantes del mercado, se
  podrá adoptar una
  de las siguientes medidas, teniendo en cuenta el grado de la evolución de los precios:

2.   Si la evolución de los precios descrita en el apartado 1 no corresponde a los fundamentos cambiantes del mercado, se
  adoptará cualquiera
  de las siguientes medidas
  , con carácter de urgencia
  , teniendo en cuenta el grado de la evolución de los precios:

| -a) | la liberación de 100 millones de derechos de emisión cubiertos por el presente capítulo de la reserva de estabilidad del mercado de conformidad con el artículo 1, apartado 7, de la Decisión (UE) 2015/1814, para su distribución equitativa en las subastas durante un período de seis meses; |
| --- | --- |

-a)

-a)

la liberación de 100 millones de derechos de emisión cubiertos por el presente capítulo de la reserva de estabilidad del mercado de conformidad con el artículo 1, apartado 7, de la Decisión (UE) 2015/1814, para su distribución equitativa en las subastas durante un período de seis meses;

| a) | una medida que permita a los Estados miembros adelantar la subasta de una parte de la cantidad a subastar; |
| --- | --- |

a)

una medida que permita a los Estados miembros adelantar la subasta de una parte de la cantidad a subastar;

| a) | una medida que permita a los Estados miembros adelantar la subasta de una parte de la cantidad a subastar
  en el año natural siguiente
  ; |
| --- | --- |

a)

una medida que permita a los Estados miembros adelantar la subasta de una parte de la cantidad a subastar
  en el año natural siguiente
  ;

en el año natural siguiente

| b) | una medida que permita a los Estados miembros subastar hasta el 25 % de las asignaciones restantes en la reserva para nuevos entrantes. |
| --- | --- |

b)

una medida que permita a los Estados miembros subastar hasta el 25 % de las asignaciones restantes en la reserva para nuevos entrantes.

| b) | una medida que permita a los Estados miembros subastar hasta el 25 % de las asignaciones restantes en la reserva para nuevos entrantes. |
| --- | --- |

b)

una medida que permita a los Estados miembros subastar hasta el 25 % de las asignaciones restantes en la reserva para nuevos entrantes.

Estas medidas se adoptarán con arreglo al procedimiento de gestión contemplado en el artículo 23, apartado 4.

Estas medidas se adoptarán con arreglo al procedimiento de gestión contemplado en el artículo 23, apartado 4.

3.   Toda medida que se adopte tendrá al máximo en cuenta los informes presentados por la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo de conformidad con el artículo 29, así como cualquier otra información pertinente facilitada por los Estados miembros.

3.   Toda medida que se adopte tendrá al máximo en cuenta los informes presentados por la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo de conformidad con el artículo 29, así como cualquier otra información pertinente facilitada por los Estados miembros.

4.   Las disposiciones para la aplicación de estas disposiciones se fijarán en los actos a que se refiere el artículo 10, apartado 4.

4.   Las disposiciones para la aplicación de estas disposiciones se fijarán en los actos a que se refiere el artículo 10, apartado 4.».

Enmienda 573

Enmienda 573

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 quinquies (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 quinquies (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 29 bis bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 19 quinquies) | Se inserta el artículo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

19 quinquies)

19 quinquies)

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 29 bis bis

«Artículo 29 bis bis

1.
     
  El acceso al mercado del RCDE UE se limitará a las entidades que sean operadores de instalaciones, de aviación y marítimos con obligaciones de cumplimiento en virtud del RCDE UE.

2.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los intermediarios financieros que adquieran derechos de emisión por cuenta de la instalación y no por cuenta propia tendrán acceso al mercado del RCDE UE.

3.
     
  La Comisión evaluará si el artículo 6, apartado 5, del Reglamento (UE) n.o 1031/2010

   (1 bis)

  es compatible con las disposiciones del presente artículo y, en caso necesario, presentará una propuesta legislativa para modificar dicho Reglamento.

Enmienda 574

Enmienda 574

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 sexies (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 sexies (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 — apartado 1

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 19 sexies) | En el artículo 30, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

19 sexies)

19 sexies)

En el artículo 30, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

1.   La presente Directiva se revisará a la luz de la evolución de la situación internacional y de los esfuerzos desplegados para alcanzar los objetivos a largo plazo del Acuerdo de París.

«1.
     La presente Directiva se revisará a la luz de la evolución de la situación internacional y de los esfuerzos desplegados para alcanzar los objetivos a largo plazo del Acuerdo de París
  , incluido el compromiso adoptado en la 26.a Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) para limitar el aumento de la temperatura a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales.».

Enmienda 575

Enmienda 575

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20 bis (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 — apartado 3

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 20 bis) | En el artículo 30, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

20 bis)

20 bis)

En el artículo 30, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

3.   La Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo en el contexto de cada balance global acordado en el marco del Acuerdo de París, en particular por lo que se refiere a la necesidad de medidas y políticas de la Unión adicionales con vistas a que la Unión y sus Estados miembros consigan las reducciones necesarias de gases de efecto invernadero, también en relación con el factor lineal a que se refiere el artículo 9. La Comisión podrá presentar propuestas al Parlamento Europeo y al Consejo para modificar, en su caso, la presente Directiva.

«3.
     La Comisión
  , tras procurar el asesoramiento del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático,
  informará al Parlamento Europeo y al Consejo en el contexto de cada balance global acordado en el marco del Acuerdo de París, en particular por lo que se refiere a la necesidad de medidas y políticas de la Unión adicionales con vistas a que la Unión y sus Estados miembros consigan las reducciones necesarias de gases de efecto invernadero, también en relación con el factor lineal a que se refiere el artículo 9. La Comisión podrá presentar propuestas al Parlamento Europeo y al Consejo para modificar, en su caso, la presente Directiva.
  En sus propuestas, la Comisión garantizará el cumplimiento del objetivo de neutralidad climática fijado en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119, los objetivos de la Unión en materia de clima establecidos en el artículo 4 de dicho Reglamento, y el presupuesto indicativo de la Unión en materia de gases de efecto invernadero para el período 2030-2050 a que se refiere el artículo 4, apartado 4, de ese Reglamento. Las propuestas reflejarán la progresión en el tiempo, así como su ambición más elevada posible con arreglo al artículo 4, apartado 3, del Acuerdo de París.».

Enmienda 576

Enmienda 576

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20 ter (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20 ter (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 20 ter) | En el artículo 30 se añade el apartado siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

20 ter)

20 ter)

En el artículo 30 se añade el apartado siguiente:

«4 bis.
     
  Al revisar la presente Directiva, de conformidad con los apartados 1, 2 y 3 del presente artículo, la Comisión analizará el modo en que pueden establecerse los vínculos entre el RCDE UE y otros mercados de carbono, sin impedir la consecución del objetivo de neutralidad climática y de los objetivos de la Unión en materia de clima fijados en el Reglamento (UE) 2021/1119.»

Enmienda 577

Enmienda 577

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Capítulo IV bis — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| RÉGIMEN DE COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN PARA LOS EDIFICIOS
  Y
  EL TRANSPORTE POR CARRETERA | RÉGIMEN DE COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN PARA LOS EDIFICIOS, EL TRANSPORTE POR CARRETERA
  Y OTROS COMBUSTIBLES |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

RÉGIMEN DE COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN PARA LOS EDIFICIOS
  Y
  EL TRANSPORTE POR CARRETERA

Y

RÉGIMEN DE COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN PARA LOS EDIFICIOS, EL TRANSPORTE POR CARRETERA
  Y OTROS COMBUSTIBLES

Y OTROS COMBUSTIBLES

Enmienda 578

Enmienda 578

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 bis — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán respecto al despacho a consumo de combustibles que se utilizan para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales únicamente a partir del 1 de enero de 2029, con sujeción a la evaluación prevista en el apartado 1 ter. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán respecto al despacho a consumo de combustibles que se utilizan para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales únicamente a partir del 1 de enero de 2029, con sujeción a la evaluación prevista en el apartado 1 ter.

Enmienda 579

Enmienda 579

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 bis — párrafo 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Si las condiciones son adecuadas, la Comisión procurará extender el presente capítulo a las emisiones del transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales a partir del 1 de enero de 2029. |
| | El 1 de enero de 2026 a más tardar, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que evaluará la extensión del presente capítulo a las emisiones del transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales a partir del 1 de enero de 2029 de un modo en el que no se deje a nadie atrás. El informe incluirá, en particular: |
| | a) | una evaluación detallada de la evolución de la pobreza energética y de movilidad en la Unión y en cada Estado miembro referida de conformidad con el artículo 23, apartado 1, del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima]; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 ter.
     
  Si las condiciones son adecuadas, la Comisión procurará extender el presente capítulo a las emisiones del transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales a partir del 1 de enero de 2029.

El 1 de enero de 2026 a más tardar, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que evaluará la extensión del presente capítulo a las emisiones del transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales a partir del 1 de enero de 2029 de un modo en el que no se deje a nadie atrás. El informe incluirá, en particular:

El 1 de enero de 2026 a más tardar, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que evaluará la extensión del presente capítulo a las emisiones del transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales a partir del 1 de enero de 2029 de un modo en el que no se deje a nadie atrás. El informe incluirá, en particular:

a)

a)

una evaluación detallada de la evolución de la pobreza energética y de movilidad en la Unión y en cada Estado miembro referida de conformidad con el artículo 23, apartado 1, del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima];

una evaluación detallada de la evolución de la pobreza energética y de movilidad en la Unión y en cada Estado miembro referida de conformidad con el artículo 23, apartado 1, del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima];

| b) | una evaluación detallada de los resultados de las medidas y las inversiones incluidas en los planes sociales para el clima de los Estados miembros, en particular, por lo que respecta al número de personas a las que se sacó de situaciones de pobreza energética y de movilidad como resultado de tales medidas e inversiones, y de otras inversiones con cargo a otros fondos de la Unión; |
| --- | --- |

b)

b)

una evaluación detallada de los resultados de las medidas y las inversiones incluidas en los planes sociales para el clima de los Estados miembros, en particular, por lo que respecta al número de personas a las que se sacó de situaciones de pobreza energética y de movilidad como resultado de tales medidas e inversiones, y de otras inversiones con cargo a otros fondos de la Unión;

una evaluación detallada de los resultados de las medidas y las inversiones incluidas en los planes sociales para el clima de los Estados miembros, en particular, por lo que respecta al número de personas a las que se sacó de situaciones de pobreza energética y de movilidad como resultado de tales medidas e inversiones, y de otras inversiones con cargo a otros fondos de la Unión;

| c) | un análisis detallado y la cuantificación de la reducción adicional de las emisiones de gases de efecto invernadero que podría lograrse mediante esta extensión, así como de los avances de los Estados miembros hacia la consecución de los objetivos fijados en el Reglamento (UE) 2018/842; |
| --- | --- |

c)

c)

un análisis detallado y la cuantificación de la reducción adicional de las emisiones de gases de efecto invernadero que podría lograrse mediante esta extensión, así como de los avances de los Estados miembros hacia la consecución de los objetivos fijados en el Reglamento (UE) 2018/842;

un análisis detallado y la cuantificación de la reducción adicional de las emisiones de gases de efecto invernadero que podría lograrse mediante esta extensión, así como de los avances de los Estados miembros hacia la consecución de los objetivos fijados en el Reglamento (UE) 2018/842;

| d) | una evaluación de la viabilidad y de las modalidades del mecanismo de notificación y limitación de repercusión de costes establecido en el artículo 30 septies, apartado 2 bis. |
| --- | --- |

d)

d)

una evaluación de la viabilidad y de las modalidades del mecanismo de notificación y limitación de repercusión de costes establecido en el artículo 30 septies, apartado 2 bis.

una evaluación de la viabilidad y de las modalidades del mecanismo de notificación y limitación de repercusión de costes establecido en el artículo 30 septies, apartado 2 bis.

Basándose en los resultados de dicho informe, la Comisión, cuando proceda, presentará una revisión específica de la presente Directiva y del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima] para extender el presente capítulo a las emisiones del transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales a partir del 1 de enero de 2029.

Basándose en los resultados de dicho informe, la Comisión, cuando proceda, presentará una revisión específica de la presente Directiva y del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima] para extender el presente capítulo a las emisiones del transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales a partir del 1 de enero de 2029.

Enmienda 580

Enmienda 580

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 bis — párrafo 1 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 quater
     
  . Un Estado miembro podrá decidir que la excepción respecto a los combustibles que se utilizan para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales a que se refiere el apartado 1 bis no se aplicará en su territorio, siempre que disponga de los programas suficientes para apoyar a los hogares de rentas bajas, y abordar la pobreza energética y de movilidad, y con sujeción a la aprobación de la Comisión. El Estado miembro de que se trate informará a la Comisión si se propone adoptar tal decisión. La Comisión evaluará si el Estado miembro dispone de los programas suficientes para atender tales fines, e informará al Estado miembro de su decisión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 quater
     
  . Un Estado miembro podrá decidir que la excepción respecto a los combustibles que se utilizan para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales a que se refiere el apartado 1 bis no se aplicará en su territorio, siempre que disponga de los programas suficientes para apoyar a los hogares de rentas bajas, y abordar la pobreza energética y de movilidad, y con sujeción a la aprobación de la Comisión. El Estado miembro de que se trate informará a la Comisión si se propone adoptar tal decisión. La Comisión evaluará si el Estado miembro dispone de los programas suficientes para atender tales fines, e informará al Estado miembro de su decisión.

Enmienda 581

Enmienda 581

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 bis bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 30 bis bis





  1.
     
  Cuando, en los seis meses consecutivos precedentes al año del inicio de la subasta de derechos de emisión de combustibles que se utilizan para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales de conformidad con el artículo 30 bis, apartado 1 bis, el precio medio de los combustibles a consumo en los sectores cubiertos por el presente capítulo supere al precio medio de tales combustibles en marzo de 2022, el plazo límite para entregar los derechos de emisión respecto de los combustibles que se utilizan para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales, a que se refiere el artículo 30 quinquies, apartado 1, se ampliará hasta que el precio se sitúe por debajo de ese umbral.




  No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, en el caso de que el Fondo Social para el Clima establecido conforme al Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima] no haya iniciado sus actividades, o las lleve desarrollando durante menos de tres años, la subasta de derechos de emisión cubierta por el presente capítulo se demorará hasta que el Fondo Social para el Clima lleve operativo durante al menos tres años.






  2.
     
  Si procede, la Comisión publicará que las condiciones fijadas en el apartado 1 se cumplen antes del inicio de las subastas conforme al presente capítulo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 30 bis bis

1.
     
  Cuando, en los seis meses consecutivos precedentes al año del inicio de la subasta de derechos de emisión de combustibles que se utilizan para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales de conformidad con el artículo 30 bis, apartado 1 bis, el precio medio de los combustibles a consumo en los sectores cubiertos por el presente capítulo supere al precio medio de tales combustibles en marzo de 2022, el plazo límite para entregar los derechos de emisión respecto de los combustibles que se utilizan para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales, a que se refiere el artículo 30 quinquies, apartado 1, se ampliará hasta que el precio se sitúe por debajo de ese umbral.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, en el caso de que el Fondo Social para el Clima establecido conforme al Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima] no haya iniciado sus actividades, o las lleve desarrollando durante menos de tres años, la subasta de derechos de emisión cubierta por el presente capítulo se demorará hasta que el Fondo Social para el Clima lleve operativo durante al menos tres años.

2.
     
  Si procede, la Comisión publicará que las condiciones fijadas en el apartado 1 se cumplen antes del inicio de las subastas conforme al presente capítulo.

Enmienda 582

Enmienda 582

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 ter — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los Estados miembros velarán por que, a partir del 1 de enero de
  2025
  , ninguna entidad regulada lleve a cabo la actividad a que se refiere el anexo III a menos que dicha entidad regulada esté en posesión de un permiso expedido por una autoridad competente de conformidad con los apartados 2 y 3. | 1.   Los Estados miembros velarán por que, a partir del 1 de enero de
  2024
  , ninguna entidad regulada lleve a cabo la actividad a que se refiere el anexo III a menos que dicha entidad regulada esté en posesión de un permiso expedido por una autoridad competente de conformidad con los apartados 2 y 3. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los Estados miembros velarán por que, a partir del 1 de enero de
  2025
  , ninguna entidad regulada lleve a cabo la actividad a que se refiere el anexo III a menos que dicha entidad regulada esté en posesión de un permiso expedido por una autoridad competente de conformidad con los apartados 2 y 3.

1.   Los Estados miembros velarán por que, a partir del 1 de enero de
  2024
  , ninguna entidad regulada lleve a cabo la actividad a que se refiere el anexo III a menos que dicha entidad regulada esté en posesión de un permiso expedido por una autoridad competente de conformidad con los apartados 2 y 3.

Enmienda 583

Enmienda 583

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 quater — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La cantidad de derechos de emisión expedidos para la Unión en su conjunto en virtud del presente capítulo cada año a partir de
  2026
  se reducirá de manera lineal desde 2024. El valor de 2024 se definirá como los límites de emisiones de 2024, calculados sobre la base de las emisiones de referencia con arreglo al artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842
  del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*) para los sectores incluidos en el presente capítulo y aplicando la trayectoria lineal de reducción en todas las emisiones incluidas en el ámbito de aplicación de dicho Reglamento. La cantidad disminuirá cada año después de 2024 mediante un factor de reducción lineal del 5,15  %. A más tardar el 1 de enero de 2024, la Comisión publicará la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión correspondiente al año
  2026
  . | 1.   La cantidad de derechos de emisión expedidos para la Unión en su conjunto en virtud del presente capítulo cada año a partir de
  2025
  se reducirá de manera lineal desde 2024. El valor de 2024 se definirá como los límites de emisiones de 2024, calculados sobre la base de las emisiones de referencia con arreglo al artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 para los sectores incluidos en el presente capítulo y aplicando la trayectoria lineal de reducción en todas las emisiones incluidas en el ámbito de aplicación de dicho Reglamento. La cantidad disminuirá cada año después de 2024 mediante un factor de reducción lineal del 5,15  %. A más tardar el 1 de enero de 2024, la Comisión publicará la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión correspondiente al año
  2025
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La cantidad de derechos de emisión expedidos para la Unión en su conjunto en virtud del presente capítulo cada año a partir de
  2026
  se reducirá de manera lineal desde 2024. El valor de 2024 se definirá como los límites de emisiones de 2024, calculados sobre la base de las emisiones de referencia con arreglo al artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842
  del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*) para los sectores incluidos en el presente capítulo y aplicando la trayectoria lineal de reducción en todas las emisiones incluidas en el ámbito de aplicación de dicho Reglamento. La cantidad disminuirá cada año después de 2024 mediante un factor de reducción lineal del 5,15  %. A más tardar el 1 de enero de 2024, la Comisión publicará la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión correspondiente al año
  2026
  .

1.   La cantidad de derechos de emisión expedidos para la Unión en su conjunto en virtud del presente capítulo cada año a partir de
  2025
  se reducirá de manera lineal desde 2024. El valor de 2024 se definirá como los límites de emisiones de 2024, calculados sobre la base de las emisiones de referencia con arreglo al artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 para los sectores incluidos en el presente capítulo y aplicando la trayectoria lineal de reducción en todas las emisiones incluidas en el ámbito de aplicación de dicho Reglamento. La cantidad disminuirá cada año después de 2024 mediante un factor de reducción lineal del 5,15  %. A más tardar el 1 de enero de 2024, la Comisión publicará la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión correspondiente al año
  2025
  .

Enmienda 584

Enmienda 584

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 quater — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 por los que se complete la presente Directiva estableciendo la cantidad adicional de derechos de emisión que deberá emitirse cada año a partir de 2025 para compensar los derechos de emisión entregados cuando se haya producido un doble cómputo de emisiones, sin perjuicio de las normas para evitar dicho doble cómputo contempladas en el artículo 30 septies, apartado 4. La cantidad adicional de derechos de emisión establecida por la Comisión corresponderá a la cantidad total de emisiones de gases de efecto invernadero compensada en el año del informe correspondiente de conformidad con los actos delegados a que hace referencia el artículo 30 septies, apartado 4 bis. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 por los que se complete la presente Directiva estableciendo la cantidad adicional de derechos de emisión que deberá emitirse cada año a partir de 2025 para compensar los derechos de emisión entregados cuando se haya producido un doble cómputo de emisiones, sin perjuicio de las normas para evitar dicho doble cómputo contempladas en el artículo 30 septies, apartado 4. La cantidad adicional de derechos de emisión establecida por la Comisión corresponderá a la cantidad total de emisiones de gases de efecto invernadero compensada en el año del informe correspondiente de conformidad con los actos delegados a que hace referencia el artículo 30 septies, apartado 4 bis.

Enmienda 585

Enmienda 585

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 quinquies — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   A partir de
  2026
  , los derechos de emisión contemplados en el presente capítulo se subastarán, a menos que se incorporen a la reserva de estabilidad del mercado establecida por la Decisión (UE) 2015/1814. Los derechos de emisión del presente capítulo se subastarán independientemente de los derechos de emisión de los capítulos II, II bis y III. | 1.   A partir de
  2025
  , los derechos de emisión contemplados en el presente capítulo se subastarán, a menos que se incorporen a la reserva de estabilidad del mercado establecida por la Decisión (UE) 2015/1814. Los derechos de emisión del presente capítulo se subastarán independientemente de los derechos de emisión de los capítulos II, II bis y III. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   A partir de
  2026
  , los derechos de emisión contemplados en el presente capítulo se subastarán, a menos que se incorporen a la reserva de estabilidad del mercado establecida por la Decisión (UE) 2015/1814. Los derechos de emisión del presente capítulo se subastarán independientemente de los derechos de emisión de los capítulos II, II bis y III.

1.   A partir de
  2025
  , los derechos de emisión contemplados en el presente capítulo se subastarán, a menos que se incorporen a la reserva de estabilidad del mercado establecida por la Decisión (UE) 2015/1814. Los derechos de emisión del presente capítulo se subastarán independientemente de los derechos de emisión de los capítulos II, II bis y III.

Enmienda 586

Enmienda 586

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 quinquies — apartado 2 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La subasta de los derechos de emisión con arreglo al presente capítulo comenzará en
  2026
  con un volumen correspondiente al 130 % de los volúmenes de subasta para
  2026
  establecidos sobre la base de la cantidad de derechos de emisión a escala de la Unión para ese año y las respectivas cuotas y volúmenes de subasta con arreglo a los apartados 3, 5 y 6. Los volúmenes adicionales por subastar solo se utilizarán para entregar derechos de emisión de conformidad con el artículo 30 sexies, apartado 2, y se deducirán de los volúmenes de subasta para el período comprendido entre 2028 y 2030. Las condiciones para estas subastas tempranas se fijarán de conformidad con el apartado 7 y el artículo 10, apartado 4. | La subasta de los derechos de emisión con arreglo al presente capítulo comenzará en
  2025
  con un volumen correspondiente al 130 % de los volúmenes de subasta para
  2025
  establecidos sobre la base de la cantidad de derechos de emisión a escala de la Unión para ese año y las respectivas cuotas y volúmenes de subasta con arreglo a los apartados 3, 5 y 6. Los volúmenes adicionales por subastar solo se utilizarán para entregar derechos de emisión de conformidad con el artículo 30 sexies, apartado 2, y se deducirán de los volúmenes de subasta para el período comprendido entre 2028 y 2030. Las condiciones para estas subastas tempranas se fijarán de conformidad con el apartado 7 y el artículo 10, apartado 4. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La subasta de los derechos de emisión con arreglo al presente capítulo comenzará en
  2026
  con un volumen correspondiente al 130 % de los volúmenes de subasta para
  2026
  establecidos sobre la base de la cantidad de derechos de emisión a escala de la Unión para ese año y las respectivas cuotas y volúmenes de subasta con arreglo a los apartados 3, 5 y 6. Los volúmenes adicionales por subastar solo se utilizarán para entregar derechos de emisión de conformidad con el artículo 30 sexies, apartado 2, y se deducirán de los volúmenes de subasta para el período comprendido entre 2028 y 2030. Las condiciones para estas subastas tempranas se fijarán de conformidad con el apartado 7 y el artículo 10, apartado 4.

2026

2026

La subasta de los derechos de emisión con arreglo al presente capítulo comenzará en
  2025
  con un volumen correspondiente al 130 % de los volúmenes de subasta para
  2025
  establecidos sobre la base de la cantidad de derechos de emisión a escala de la Unión para ese año y las respectivas cuotas y volúmenes de subasta con arreglo a los apartados 3, 5 y 6. Los volúmenes adicionales por subastar solo se utilizarán para entregar derechos de emisión de conformidad con el artículo 30 sexies, apartado 2, y se deducirán de los volúmenes de subasta para el período comprendido entre 2028 y 2030. Las condiciones para estas subastas tempranas se fijarán de conformidad con el apartado 7 y el artículo 10, apartado 4.

2025

2025

Enmienda 587

Enmienda 587

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 quinquies — apartado 2 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| En
  2026
  se crearán 600 millones de derechos de emisión incluidos en este capítulo como participaciones de la reserva de estabilidad del mercado, de conformidad con el artículo 1 bis, apartado 3, de la Decisión (UE) 2015/1814. | En
  2025
  se crearán 600 millones de derechos de emisión incluidos en este capítulo como participaciones de la reserva de estabilidad del mercado, de conformidad con el artículo 1 bis, apartado 3, de la Decisión (UE) 2015/1814. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

En
  2026
  se crearán 600 millones de derechos de emisión incluidos en este capítulo como participaciones de la reserva de estabilidad del mercado, de conformidad con el artículo 1 bis, apartado 3, de la Decisión (UE) 2015/1814.

2026

En
  2025
  se crearán 600 millones de derechos de emisión incluidos en este capítulo como participaciones de la reserva de estabilidad del mercado, de conformidad con el artículo 1 bis, apartado 3, de la Decisión (UE) 2015/1814.

2025

Enmienda 588

Enmienda 588

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 quinquies — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Se subastarán 150 millones de derechos de emisión expedidos en virtud del presente capítulo y todos los ingresos de estas subastas se pondrán a disposición del Fondo
  de Innovación
  establecido en virtud del
  artículo 10 bis, apartado 8
  .
  Lo dispuesto en el artículo 10 bis, apartado 8, no se aplicará a los derechos de emisión contemplados en el presente apartado. | 3.   Se subastarán 150 millones de derechos de emisión expedidos en virtud del presente capítulo y todos los ingresos de estas subastas se pondrán a disposición del Fondo
  Social para el Clima
  establecido en virtud del
  Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima], como ingresos afectados externos de conformidad con el artículo 21, apartado 5 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*)

  , y se utilizará con arreglo a las normas aplicables al Fondo Social para el Clima. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Se subastarán 150 millones de derechos de emisión expedidos en virtud del presente capítulo y todos los ingresos de estas subastas se pondrán a disposición del Fondo
  de Innovación
  establecido en virtud del
  artículo 10 bis, apartado 8
  .
  Lo dispuesto en el artículo 10 bis, apartado 8, no se aplicará a los derechos de emisión contemplados en el presente apartado.

3.   Se subastarán 150 millones de derechos de emisión expedidos en virtud del presente capítulo y todos los ingresos de estas subastas se pondrán a disposición del Fondo
  Social para el Clima
  establecido en virtud del
  Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima], como ingresos afectados externos de conformidad con el artículo 21, apartado 5 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*)

  , y se utilizará con arreglo a las normas aplicables al Fondo Social para el Clima.

Enmienda 589

Enmienda 589

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 quinquies — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  A fin de procurar que los créditos disponibles para el Fondo Social para el Clima en el presupuesto de la Unión puedan evolucionar en estrecha sintonía con el precio del carbono y, por tanto, con la carga para los hogares y los usuarios del transporte vulnerables, un mecanismo de ajuste de la fluctuación del precio del carbono permitirá que haya refuerzos anuales. Las disposiciones detalladas deben quedar establecidas en el Reglamento sobre el marco financiero plurianual, en el cual, de conformidad con el artículo 312 del TFUE, se garantizará que los límites máximos de gasto pertinentes se ajusten automáticamente cada año en función de la tasa de variación del precio del carbono con arreglo al RCDE UE en relación con los edificios, el transporte por carretera y otros combustibles. La incidencia presupuestaria de este ajuste anual será presupuestada. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  A fin de procurar que los créditos disponibles para el Fondo Social para el Clima en el presupuesto de la Unión puedan evolucionar en estrecha sintonía con el precio del carbono y, por tanto, con la carga para los hogares y los usuarios del transporte vulnerables, un mecanismo de ajuste de la fluctuación del precio del carbono permitirá que haya refuerzos anuales. Las disposiciones detalladas deben quedar establecidas en el Reglamento sobre el marco financiero plurianual, en el cual, de conformidad con el artículo 312 del TFUE, se garantizará que los límites máximos de gasto pertinentes se ajusten automáticamente cada año en función de la tasa de variación del precio del carbono con arreglo al RCDE UE en relación con los edificios, el transporte por carretera y otros combustibles. La incidencia presupuestaria de este ajuste anual será presupuestada.

Enmienda 590

Enmienda 590

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 quinquies — apartado 5 — párrafo 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Los Estados miembros determinarán la utilización de los ingresos generados por las subastas de derechos de emisión a que se refiere el apartado 4, excepto en el caso de los ingresos constatados como recursos propios, de conformidad con el artículo 311, apartado 3, del TFUE y consignados en el presupuesto de la Unión. Los Estados miembros utilizarán sus ingresos para
  una o varias de las actividades a que se refiere
  el artículo 
  10, apartado 3, o para uno o varios de los fines siguientes
  : | 5.   Los Estados miembros determinarán la utilización de los ingresos generados por las subastas de derechos de emisión a que se refiere el apartado 4, excepto en el caso de los ingresos constatados como recursos propios, de conformidad con el artículo 311, apartado 3, del TFUE y consignados en el presupuesto de la Unión
  como ingresos generales
  . Los Estados miembros utilizarán sus ingresos
  en primer lugar
  para
  la cofinanciación nacional de sus planes sociales para el clima y, en el caso de los ingresos restantes, para las medidas e inversiones sociales para el clima, de conformidad con
  el artículo 
  6 del Reglamento (UE) ... /... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima]
  : |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Los Estados miembros determinarán la utilización de los ingresos generados por las subastas de derechos de emisión a que se refiere el apartado 4, excepto en el caso de los ingresos constatados como recursos propios, de conformidad con el artículo 311, apartado 3, del TFUE y consignados en el presupuesto de la Unión. Los Estados miembros utilizarán sus ingresos para
  una o varias de las actividades a que se refiere
  el artículo 
  10, apartado 3, o para uno o varios de los fines siguientes
  :

5.   Los Estados miembros determinarán la utilización de los ingresos generados por las subastas de derechos de emisión a que se refiere el apartado 4, excepto en el caso de los ingresos constatados como recursos propios, de conformidad con el artículo 311, apartado 3, del TFUE y consignados en el presupuesto de la Unión
  como ingresos generales
  . Los Estados miembros utilizarán sus ingresos
  en primer lugar
  para
  la cofinanciación nacional de sus planes sociales para el clima y, en el caso de los ingresos restantes, para las medidas e inversiones sociales para el clima, de conformidad con
  el artículo 
  6 del Reglamento (UE) ... /... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima]
  :

Enmienda 591

Enmienda 591

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 quinquies — apartado 5 — párrafo 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | medidas destinadas a contribuir a la
  descarbonización
  de la calefacción y la refrigeración de los edificios o a la reducción de las necesidades energéticas de los edificios
  , incluida la integración de las energías renovables y medidas complementarias, de conformidad con el artículo 7, apartado 11, y los artículos 12 y 20 de la Directiva 2012/27/UE [referencias que deben actualizarse con la Directiva revisada], así como medidas para proporcionar apoyo financiero a los hogares de bajos ingresos en los edificios con peor rendimiento
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

medidas destinadas a contribuir a la
  descarbonización
  de la calefacción y la refrigeración de los edificios o a la reducción de las necesidades energéticas de los edificios
  , incluida la integración de las energías renovables y medidas complementarias, de conformidad con el artículo 7, apartado 11, y los artículos 12 y 20 de la Directiva 2012/27/UE [referencias que deben actualizarse con la Directiva revisada], así como medidas para proporcionar apoyo financiero a los hogares de bajos ingresos en los edificios con peor rendimiento
  ;

descarbonización

, incluida la integración de las energías renovables y medidas complementarias, de conformidad con el artículo 7, apartado 11, y los artículos 12 y 20 de la Directiva 2012/27/UE [referencias que deben actualizarse con la Directiva revisada], así como medidas para proporcionar apoyo financiero a los hogares de bajos ingresos en los edificios con peor rendimiento

| a) | medidas destinadas a contribuir a la
  neutralidad climática
  de la calefacción y la refrigeración de los edificios o a la reducción de las necesidades energéticas de los edificios
  de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima]; |
| --- | --- |

a)

medidas destinadas a contribuir a la
  neutralidad climática
  de la calefacción y la refrigeración de los edificios o a la reducción de las necesidades energéticas de los edificios
  de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima];

neutralidad climática

de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima];

Enmienda 592

Enmienda 592

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 quinquies — apartado 5 — párrafo 1 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | medidas destinadas a acelerar la adopción de vehículos de emisión cero o a proporcionar apoyo financiero para el despliegue de infraestructuras de repostaje y recarga totalmente interoperables para vehículos de emisión cero, o medidas para fomentar el cambio a formas de transporte público y mejorar la multimodalidad
  , o para proporcionar apoyo financiero para abordar los aspectos sociales relativos a los usuarios de transporte de renta baja y media
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

medidas destinadas a acelerar la adopción de vehículos de emisión cero o a proporcionar apoyo financiero para el despliegue de infraestructuras de repostaje y recarga totalmente interoperables para vehículos de emisión cero, o medidas para fomentar el cambio a formas de transporte público y mejorar la multimodalidad
  , o para proporcionar apoyo financiero para abordar los aspectos sociales relativos a los usuarios de transporte de renta baja y media
  .

, o para proporcionar apoyo financiero para abordar los aspectos sociales relativos a los usuarios de transporte de renta baja y media

| b) | medidas destinadas a acelerar la adopción de vehículos de emisión cero o a proporcionar apoyo financiero para el despliegue de infraestructuras de repostaje y recarga totalmente interoperables para vehículos de emisión cero, o medidas para fomentar el cambio a formas de transporte público y mejorar la multimodalidad
  de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima]
  . |
| --- | --- |

b)

medidas destinadas a acelerar la adopción de vehículos de emisión cero o a proporcionar apoyo financiero para el despliegue de infraestructuras de repostaje y recarga totalmente interoperables para vehículos de emisión cero, o medidas para fomentar el cambio a formas de transporte público y mejorar la multimodalidad
  de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima]
  .

de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima]

Enmienda 593

Enmienda 593

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 sexies — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   A partir del 1 de enero de
  2027
  , los Estados miembros velarán por que, a más tardar el 30 de abril de cada año, la entidad regulada entregue un número de derechos de emisión incluidos en el presente capítulo, que sea igual a las emisiones totales, correspondientes a la cantidad de combustibles despachados a consumo de conformidad con el anexo III, durante el año natural anterior, verificadas de conformidad con los artículos 15 y 30 septies, y por que dichos derechos de emisión se cancelen posteriormente. | 2.   A partir del 1 de enero de
  2026
  , los Estados miembros velarán por que, a más tardar el 30 de abril de cada año, la entidad regulada entregue un número de derechos de emisión incluidos en el presente capítulo, que sea igual a las emisiones totales, correspondientes a la cantidad de combustibles despachados a consumo de conformidad con el anexo III, durante el año natural anterior, verificadas de conformidad con los artículos 15 y 30 septies, y por que dichos derechos de emisión se cancelen posteriormente. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   A partir del 1 de enero de
  2027
  , los Estados miembros velarán por que, a más tardar el 30 de abril de cada año, la entidad regulada entregue un número de derechos de emisión incluidos en el presente capítulo, que sea igual a las emisiones totales, correspondientes a la cantidad de combustibles despachados a consumo de conformidad con el anexo III, durante el año natural anterior, verificadas de conformidad con los artículos 15 y 30 septies, y por que dichos derechos de emisión se cancelen posteriormente.

2.   A partir del 1 de enero de
  2026
  , los Estados miembros velarán por que, a más tardar el 30 de abril de cada año, la entidad regulada entregue un número de derechos de emisión incluidos en el presente capítulo, que sea igual a las emisiones totales, correspondientes a la cantidad de combustibles despachados a consumo de conformidad con el anexo III, durante el año natural anterior, verificadas de conformidad con los artículos 15 y 30 septies, y por que dichos derechos de emisión se cancelen posteriormente.

Enmienda 594

Enmienda 594

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 septies — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los Estados miembros velarán por que cada entidad regulada controle, para cada año natural a partir de
  2025
  , las emisiones correspondientes a las cantidades de combustible despachadas a consumo de conformidad con el anexo III. Garantizarán, asimismo, que cada entidad regulada notifique dichas emisiones a la autoridad competente el año siguiente, a partir de
  2026
  , de conformidad con los actos a que se refiere el artículo 14, apartado 1. | 2.   Los Estados miembros velarán por que cada entidad regulada controle, para cada año natural a partir de
  2024
  , las emisiones correspondientes a las cantidades de combustible despachadas a consumo de conformidad con el anexo III. Garantizarán, asimismo, que cada entidad regulada notifique dichas emisiones a la autoridad competente el año siguiente, a partir de
  2025
  , de conformidad con los actos a que se refiere el artículo 14, apartado 1. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los Estados miembros velarán por que cada entidad regulada controle, para cada año natural a partir de
  2025
  , las emisiones correspondientes a las cantidades de combustible despachadas a consumo de conformidad con el anexo III. Garantizarán, asimismo, que cada entidad regulada notifique dichas emisiones a la autoridad competente el año siguiente, a partir de
  2026
  , de conformidad con los actos a que se refiere el artículo 14, apartado 1.

2.   Los Estados miembros velarán por que cada entidad regulada controle, para cada año natural a partir de
  2024
  , las emisiones correspondientes a las cantidades de combustible despachadas a consumo de conformidad con el anexo III. Garantizarán, asimismo, que cada entidad regulada notifique dichas emisiones a la autoridad competente el año siguiente, a partir de
  2025
  , de conformidad con los actos a que se refiere el artículo 14, apartado 1.

Enmienda 595

Enmienda 595

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 septies — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Sin perjuicio de la evaluación dispuesta en el artículo 30 bis, apartado 1 ter, párrafo segundo, letra d), a partir de ... [un año antes de la fecha de aplicación del presente capítulo respecto a os combustibles que se utilizan para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales] y posteriormente cada mes, las entidades reguladas notificarán a la Comisión un desglose de los costes incorporados al precio al por menor de los combustibles despachados a consumo de conformidad con el anexo III, que incluya en particular la cuota de impuestos y tasas nacionales y los costes relacionados con la entrega de derechos de emisión en el precio al por menor, así como el porcentaje de los costes relacionados con la entrega de derechos de emisión que se repercute en el consumidor final. Cuando este porcentaje se modifique en más de 5 puntos porcentuales respecto al anterior período de notificación, se ofrecerá una explicación. |
| | A más tardar el ... [fecha de entrada en vigor del presente capítulo], la Comisión adoptará un acto de ejecución que establezca las categorías y el formato de notificación que deberán utilizarse para la notificación de conformidad con el párrafo primero del presente apartado. Dichos actos de ejecución se adoptarán de acuerdo con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 22 bis, apartado 2. |
| | A partir del ... [fecha de aplicación del presente capítulo respecto a los combustibles que se utilicen para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales] o, si un Estado miembro, de conformidad con el artículo 30 bis, apartado 1 quater, ha decidido que la excepción a que se refiere el apartado 1 bis de dicho artículo no se aplica, a partir de ... [fecha de entrada en vigor del presente capítulo], las entidades reguladas no repercutirán al consumidor final más del 50 % de los costes relacionados con la entrega de derechos de emisión respecto a los combustibles despachados a consumo con arreglo al anexo III. |
| | Cuando la Comisión constate que una entidad regulada ha repercutido una parte de los costes superior al 50 %, dicha entidad pagará una sanción de conformidad con el artículo 16 de la presente Directiva. El importe de la sanción se calculará sobre la base de la cantidad de derechos de emisión equivalente al exceso repercutido de conformidad con el presente apartado, multiplicada por el mayor precio de liquidación de mercado primario o secundario registrado para derechos de emisión en el marco del presente capítulo en el año anterior. A más tardar el 28 de febrero de cada año, la Comisión comunicará el precio que fija la sanción por exceso repercutido. Los ingresos generados por las sanciones a que se refiere el presente párrafo se asignarán al Fondo Social para el Clima a que se refiere el Reglamento (UE) ... /... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Sin perjuicio de la evaluación dispuesta en el artículo 30 bis, apartado 1 ter, párrafo segundo, letra d), a partir de ... [un año antes de la fecha de aplicación del presente capítulo respecto a os combustibles que se utilizan para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales] y posteriormente cada mes, las entidades reguladas notificarán a la Comisión un desglose de los costes incorporados al precio al por menor de los combustibles despachados a consumo de conformidad con el anexo III, que incluya en particular la cuota de impuestos y tasas nacionales y los costes relacionados con la entrega de derechos de emisión en el precio al por menor, así como el porcentaje de los costes relacionados con la entrega de derechos de emisión que se repercute en el consumidor final. Cuando este porcentaje se modifique en más de 5 puntos porcentuales respecto al anterior período de notificación, se ofrecerá una explicación.

A más tardar el ... [fecha de entrada en vigor del presente capítulo], la Comisión adoptará un acto de ejecución que establezca las categorías y el formato de notificación que deberán utilizarse para la notificación de conformidad con el párrafo primero del presente apartado. Dichos actos de ejecución se adoptarán de acuerdo con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 22 bis, apartado 2.

A más tardar el ... [fecha de entrada en vigor del presente capítulo], la Comisión adoptará un acto de ejecución que establezca las categorías y el formato de notificación que deberán utilizarse para la notificación de conformidad con el párrafo primero del presente apartado. Dichos actos de ejecución se adoptarán de acuerdo con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 22 bis, apartado 2.

A partir del ... [fecha de aplicación del presente capítulo respecto a los combustibles que se utilicen para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales] o, si un Estado miembro, de conformidad con el artículo 30 bis, apartado 1 quater, ha decidido que la excepción a que se refiere el apartado 1 bis de dicho artículo no se aplica, a partir de ... [fecha de entrada en vigor del presente capítulo], las entidades reguladas no repercutirán al consumidor final más del 50 % de los costes relacionados con la entrega de derechos de emisión respecto a los combustibles despachados a consumo con arreglo al anexo III.

A partir del ... [fecha de aplicación del presente capítulo respecto a los combustibles que se utilicen para la combustión en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales] o, si un Estado miembro, de conformidad con el artículo 30 bis, apartado 1 quater, ha decidido que la excepción a que se refiere el apartado 1 bis de dicho artículo no se aplica, a partir de ... [fecha de entrada en vigor del presente capítulo], las entidades reguladas no repercutirán al consumidor final más del 50 % de los costes relacionados con la entrega de derechos de emisión respecto a los combustibles despachados a consumo con arreglo al anexo III.

Cuando la Comisión constate que una entidad regulada ha repercutido una parte de los costes superior al 50 %, dicha entidad pagará una sanción de conformidad con el artículo 16 de la presente Directiva. El importe de la sanción se calculará sobre la base de la cantidad de derechos de emisión equivalente al exceso repercutido de conformidad con el presente apartado, multiplicada por el mayor precio de liquidación de mercado primario o secundario registrado para derechos de emisión en el marco del presente capítulo en el año anterior. A más tardar el 28 de febrero de cada año, la Comisión comunicará el precio que fija la sanción por exceso repercutido. Los ingresos generados por las sanciones a que se refiere el presente párrafo se asignarán al Fondo Social para el Clima a que se refiere el Reglamento (UE) ... /... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima].

Cuando la Comisión constate que una entidad regulada ha repercutido una parte de los costes superior al 50 %, dicha entidad pagará una sanción de conformidad con el artículo 16 de la presente Directiva. El importe de la sanción se calculará sobre la base de la cantidad de derechos de emisión equivalente al exceso repercutido de conformidad con el presente apartado, multiplicada por el mayor precio de liquidación de mercado primario o secundario registrado para derechos de emisión en el marco del presente capítulo en el año anterior. A más tardar el 28 de febrero de cada año, la Comisión comunicará el precio que fija la sanción por exceso repercutido. Los ingresos generados por las sanciones a que se refiere el presente párrafo se asignarán al Fondo Social para el Clima a que se refiere el Reglamento (UE) ... /... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima].

Enmienda 596

Enmienda 596

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 septies — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los Estados miembros velarán por que las entidades reguladas puedan identificar y documentar de forma fiable y precisa los volúmenes exactos de combustible despachado a consumo, por tipo de combustible,
  que se utilizan para la combustión en los sectores de los edificios y del transporte por carretera, tal como se indica en el
  anexo III, y el uso final de los combustibles despachados a consumo por las entidades reguladas. Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas para evitar todo riesgo de doble cómputo de las emisiones contempladas en el presente capítulo y de las emisiones de los capítulos II, II bis y III. Se adoptarán normas detalladas para evitar el doble cómputo de conformidad con el artículo 14, apartado 1. | 4.   Los Estados miembros velarán por que las entidades reguladas puedan identificar y documentar de forma fiable y precisa los volúmenes exactos de combustible despachado a consumo, por tipo de combustible,
  con arreglo al
  anexo III, y el uso final de los combustibles despachados a consumo por las entidades reguladas. Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas para evitar todo riesgo de doble cómputo de las emisiones contempladas en el presente capítulo y de las emisiones de los capítulos II, II bis y III. Se adoptarán normas detalladas
  y armonizadas
  para evitar el doble cómputo de conformidad con el artículo 14, apartado 1. |
| | (Esta enmienda en relación con el «combustible despachado a consumo que se utiliza para la combustión en los sectores de los edificios y del transporte por carretera, tal como se indica en el anexo III» se aplica a la totalidad del texto. Su adopción impone adaptaciones técnicas en todo el texto). |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los Estados miembros velarán por que las entidades reguladas puedan identificar y documentar de forma fiable y precisa los volúmenes exactos de combustible despachado a consumo, por tipo de combustible,
  que se utilizan para la combustión en los sectores de los edificios y del transporte por carretera, tal como se indica en el
  anexo III, y el uso final de los combustibles despachados a consumo por las entidades reguladas. Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas para evitar todo riesgo de doble cómputo de las emisiones contempladas en el presente capítulo y de las emisiones de los capítulos II, II bis y III. Se adoptarán normas detalladas para evitar el doble cómputo de conformidad con el artículo 14, apartado 1.

4.   Los Estados miembros velarán por que las entidades reguladas puedan identificar y documentar de forma fiable y precisa los volúmenes exactos de combustible despachado a consumo, por tipo de combustible,
  con arreglo al
  anexo III, y el uso final de los combustibles despachados a consumo por las entidades reguladas. Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas para evitar todo riesgo de doble cómputo de las emisiones contempladas en el presente capítulo y de las emisiones de los capítulos II, II bis y III. Se adoptarán normas detalladas
  y armonizadas
  para evitar el doble cómputo de conformidad con el artículo 14, apartado 1.

(Esta enmienda en relación con el «combustible despachado a consumo que se utiliza para la combustión en los sectores de los edificios y del transporte por carretera, tal como se indica en el anexo III» se aplica a la totalidad del texto. Su adopción impone adaptaciones técnicas en todo el texto).

(Esta enmienda en relación con el «combustible despachado a consumo que se utiliza para la combustión en los sectores de los edificios y del transporte por carretera, tal como se indica en el anexo III» se aplica a la totalidad del texto. Su adopción impone adaptaciones técnicas en todo el texto).

Enmienda 597

Enmienda 597

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 septies — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 por los que se complete la presente Directiva estableciendo las normas plenamente armonizadas de la Unión respecto a la compensación de los costes derivados del doble cómputo para los operadores de instalaciones a que se refiere el artículo 3 sexies en los que se incurre por los costes de las emisiones generadas por la combustión repercutidos en los precios del combustible, siempre que dichas emisiones sean notificadas por el operador de conformidad con el artículo 14, así como por la entidad regulada de acuerdo con el presente artículo, y que no se haya evitado el doble cómputo con arreglo al apartado 4 del presente artículo. El cálculo del importe de la compensación se basará en el precio medio de los derechos de emisión subastados con arreglo al artículo 30 quinquies, apartado 4, en el año del informe correspondiente de conformidad con el presente artículo. Los ingresos generados por la subasta de los derechos de emisión cubiertos por el presente capítulo se utilizarán para el importe de la compensación, en la medida necesaria y hasta un nivel correspondiente al doble cómputo en el año del informe con arreglo al presente artículo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 por los que se complete la presente Directiva estableciendo las normas plenamente armonizadas de la Unión respecto a la compensación de los costes derivados del doble cómputo para los operadores de instalaciones a que se refiere el artículo 3 sexies en los que se incurre por los costes de las emisiones generadas por la combustión repercutidos en los precios del combustible, siempre que dichas emisiones sean notificadas por el operador de conformidad con el artículo 14, así como por la entidad regulada de acuerdo con el presente artículo, y que no se haya evitado el doble cómputo con arreglo al apartado 4 del presente artículo. El cálculo del importe de la compensación se basará en el precio medio de los derechos de emisión subastados con arreglo al artículo 30 quinquies, apartado 4, en el año del informe correspondiente de conformidad con el presente artículo. Los ingresos generados por la subasta de los derechos de emisión cubiertos por el presente capítulo se utilizarán para el importe de la compensación, en la medida necesaria y hasta un nivel correspondiente al doble cómputo en el año del informe con arreglo al presente artículo.

Enmienda 598

Enmienda 598

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 nonies — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Con anterioridad al 1 de enero de 2030, cada vez que el precio medio de los derechos de emisión a que se refiere el apartado 1 del presente artículo exceda de un límite de precios de 50 EUR, la Comisión, con carácter de urgencia, adoptará la decisión de liberar 10 millones de derechos de emisión cubiertos por el presente capítulo de la reserva de estabilidad del mercado, con arreglo al artículo 1 bis, apartado 7 de la Decisión (UE) 2015/1814. |
| | Con anterioridad al 1 de enero de 2030, cuando el precio medio de los derechos de emisión a que se refiere el apartado 1 exceda de 45 EUR, la Comisión y los Estados miembros, con carácter de urgencia, adoptarán otras medidas para reducir las emisiones de dióxido de carbono y evitar que se alcance el límite de precios a que se refiere el párrafo primero del presente apartado. |
| | En caso de aplicación de los apartados 1 o 2, la aplicación del presente apartado se suspenderá durante el período en cuestión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Con anterioridad al 1 de enero de 2030, cada vez que el precio medio de los derechos de emisión a que se refiere el apartado 1 del presente artículo exceda de un límite de precios de 50 EUR, la Comisión, con carácter de urgencia, adoptará la decisión de liberar 10 millones de derechos de emisión cubiertos por el presente capítulo de la reserva de estabilidad del mercado, con arreglo al artículo 1 bis, apartado 7 de la Decisión (UE) 2015/1814.

Con anterioridad al 1 de enero de 2030, cuando el precio medio de los derechos de emisión a que se refiere el apartado 1 exceda de 45 EUR, la Comisión y los Estados miembros, con carácter de urgencia, adoptarán otras medidas para reducir las emisiones de dióxido de carbono y evitar que se alcance el límite de precios a que se refiere el párrafo primero del presente apartado.

Con anterioridad al 1 de enero de 2030, cuando el precio medio de los derechos de emisión a que se refiere el apartado 1 exceda de 45 EUR, la Comisión y los Estados miembros, con carácter de urgencia, adoptarán otras medidas para reducir las emisiones de dióxido de carbono y evitar que se alcance el límite de precios a que se refiere el párrafo primero del presente apartado.

En caso de aplicación de los apartados 1 o 2, la aplicación del presente apartado se suspenderá durante el período en cuestión.

En caso de aplicación de los apartados 1 o 2, la aplicación del presente apartado se suspenderá durante el período en cuestión.

Enmienda 599

Enmienda 599

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 decies — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| A más tardar el 1 de enero de 2028, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación de las disposiciones del presente capítulo en lo que se refiere a su eficacia, administración y aplicación práctica, en particular sobre la aplicación de las normas de la Decisión (UE) 2015/1814 y la utilización de los derechos de emisión del presente capítulo para cumplir las obligaciones de cumplimiento de las entidades incluidas en los capítulos II, II bis y III. Cuando proceda, la Comisión acompañará dicho informe con una propuesta de modificación del presente capítulo dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo. A más tardar el 31 de octubre de 2031, la Comisión deberá evaluar la viabilidad de la integración de los sectores contemplados en el anexo III en el régimen de comercio de derechos de emisión, que abarca los sectores enumerados en el anexo 1 de la Directiva 2003/87/CE. | A más tardar el 1 de enero de 2028, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación de las disposiciones del presente capítulo en lo que se refiere a su eficacia, administración y aplicación práctica, en particular sobre la aplicación de las normas de la Decisión (UE) 2015/1814 y la utilización de los derechos de emisión del presente capítulo para cumplir las obligaciones de cumplimiento de las entidades incluidas en los capítulos II, II bis y III. Cuando proceda, la Comisión acompañará dicho informe con una propuesta de modificación del presente capítulo dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo.
  A más tardar el 1 de enero de 2029, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que evaluará si el límite de precio a que se refiere el artículo 30 nonies, apartado 2 bis, párrafo primero, ha resultado efectivo y si debe mantenerse. La Comisión, si procede, acompañará dicho informe de una propuesta legislativa dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo para modificar la presente Directiva con el fin de ajustar el límite de precios, a su debido tiempo para que devenga aplicable a partir del 1 de enero de 2030.
   A más tardar el 31 de octubre de 2031, la Comisión deberá evaluar la viabilidad de la integración de los sectores contemplados en el anexo III en el régimen de comercio de derechos de emisión, que abarca los sectores enumerados en el anexo 1 de la Directiva 2003/87/CE. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A más tardar el 1 de enero de 2028, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación de las disposiciones del presente capítulo en lo que se refiere a su eficacia, administración y aplicación práctica, en particular sobre la aplicación de las normas de la Decisión (UE) 2015/1814 y la utilización de los derechos de emisión del presente capítulo para cumplir las obligaciones de cumplimiento de las entidades incluidas en los capítulos II, II bis y III. Cuando proceda, la Comisión acompañará dicho informe con una propuesta de modificación del presente capítulo dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo. A más tardar el 31 de octubre de 2031, la Comisión deberá evaluar la viabilidad de la integración de los sectores contemplados en el anexo III en el régimen de comercio de derechos de emisión, que abarca los sectores enumerados en el anexo 1 de la Directiva 2003/87/CE.

A más tardar el 1 de enero de 2028, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación de las disposiciones del presente capítulo en lo que se refiere a su eficacia, administración y aplicación práctica, en particular sobre la aplicación de las normas de la Decisión (UE) 2015/1814 y la utilización de los derechos de emisión del presente capítulo para cumplir las obligaciones de cumplimiento de las entidades incluidas en los capítulos II, II bis y III. Cuando proceda, la Comisión acompañará dicho informe con una propuesta de modificación del presente capítulo dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo.
  A más tardar el 1 de enero de 2029, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que evaluará si el límite de precio a que se refiere el artículo 30 nonies, apartado 2 bis, párrafo primero, ha resultado efectivo y si debe mantenerse. La Comisión, si procede, acompañará dicho informe de una propuesta legislativa dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo para modificar la presente Directiva con el fin de ajustar el límite de precios, a su debido tiempo para que devenga aplicable a partir del 1 de enero de 2030.
   A más tardar el 31 de octubre de 2031, la Comisión deberá evaluar la viabilidad de la integración de los sectores contemplados en el anexo III en el régimen de comercio de derechos de emisión, que abarca los sectores enumerados en el anexo 1 de la Directiva 2003/87/CE.

A más tardar el 1 de enero de 2029, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que evaluará si el límite de precio a que se refiere el artículo 30 nonies, apartado 2 bis, párrafo primero, ha resultado efectivo y si debe mantenerse. La Comisión, si procede, acompañará dicho informe de una propuesta legislativa dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo para modificar la presente Directiva con el fin de ajustar el límite de precios, a su debido tiempo para que devenga aplicable a partir del 1 de enero de 2030.

Enmienda 600

Enmienda 600

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 decies — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | La Comisión considerará posibles enmiendas a la presente Directiva en relación con la simplificación normativa. La Comisión y las autoridades competentes se adaptarán continuamente a las mejores prácticas en materia de procedimientos administrativos y adoptarán todas las medidas para simplificar el cumplimiento de la presente Directiva, manteniendo las cargas administrativas en el mínimo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión considerará posibles enmiendas a la presente Directiva en relación con la simplificación normativa. La Comisión y las autoridades competentes se adaptarán continuamente a las mejores prácticas en materia de procedimientos administrativos y adoptarán todas las medidas para simplificar el cumplimiento de la presente Directiva, manteniendo las cargas administrativas en el mínimo.

La Comisión considerará posibles enmiendas a la presente Directiva en relación con la simplificación normativa. La Comisión y las autoridades competentes se adaptarán continuamente a las mejores prácticas en materia de procedimientos administrativos y adoptarán todas las medidas para simplificar el cumplimiento de la presente Directiva, manteniendo las cargas administrativas en el mínimo.

Enmienda 601

Enmienda 601

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21 bis (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 decies bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 21 bis) | Se inserta el artículo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

21 bis)

21 bis)

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 30 decies bis

«Artículo 30 decies bis

Hojas de ruta sectoriales

Hojas de ruta sectoriales

1.
     
  A más tardar el 1 de enero de 2025, la Comisión, con el apoyo del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático, publicará hojas de ruta indicativas para las actividades cubiertas por el anexo I de la presente Directiva con el fin de cumplir el objetivo de neutralidad climática de la Unión a más tardar en 2050 y el objetivo de lograr unas emisiones negativas a partir de entonces, según se establece en el artículo 2, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/1119.

2.
     
  Al preparar la hoja de ruta a que se refiere el apartado 1, la Comisión colaborará estrechamente con las partes interesadas, incluidos particulares, la sociedad civil, los interlocutores sociales, el mundo académico, los responsables de la formulación de políticas y los sectores y subsectores afectados por la presente Directiva.

3.
     
  Cada cuatro años tras la publicación de las hojas de ruta establecidas en el apartado 1, la Comisión las actualizará de acuerdo con los conocimientos científicos más recientes, al tiempo que colaborará estrechamente con las partes interesadas, tal como se indica en el apartado 2 del presente artículo.

4.
     
  Todos los datos utilizados para elaborar las hojas de ruta sectoriales establecidas en el apartado 1, y para las actualizaciones de estas conforme al apartado 3, se pondrán a disposición del público en general, en un formato de fácil acceso.»;

Enmienda 602

Enmienda 602

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21 ter (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21 ter (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 decies ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 21 ter) | Se inserta el artículo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

21 ter)

21 ter)

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 30 decies ter

Asesoramiento científico sobre los sectores cubiertos por el RCDE UE

El Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático, por iniciativa propia, podrá ofrecer asesoramiento científico y emitir informes sobre la presente Directiva y su coherencia con los objetivos climáticos establecidos en el Reglamento (UE) 2021/1119 y en el Acuerdo de París, en particular con el fin de facilitar una transición justa y sentar las bases de toda revisión posterior de la presente Directiva. Se publicará de forma accesible todo el asesoramiento presentado por el Consejo Consultivo Europeo sobre Cambio Climático con arreglo al presente artículo. La Comisión Europea tendrá debidamente en cuenta el asesoramiento del Consejo Consultivo Europeo sobre Cambio Climático y justificará públicamente los motivos para no tenerlo en cuenta.»;

Enmienda 603

Enmienda 603

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21 quater (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21 quater (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Capítulo IV bis bis (nuevo) — artículo 30 decies quater (nuevo) y 30 decies quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 21 quater) | Se inserta el capítulo siguiente después del artículo 30 decies ter: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

21 quater)

21 quater)

Se inserta el capítulo siguiente después del artículo 30 decies ter:

«CAPÍTULO IV bis bis

«CAPÍTULO IV bis bis

Visibilidad de la ayuda financiera procedente de los ingresos del RCDE UE

Visibilidad de la ayuda financiera procedente de los ingresos del RCDE UE

Artículo 30 decies quater

Artículo 30 decies quater

Visibilidad de la ayuda financiera procedente de los ingresos nacionales del RCDE UE

Visibilidad de la ayuda financiera procedente de los ingresos nacionales del RCDE UE

1.
     
  Los Estados miembros velarán por la visibilidad de la financiación procedente de los ingresos del RCDE UE en todas las operaciones a que se refieren el artículo 10, apartado 3, el artículo 10 bis, apartado 6, y el artículo 30 quinquies, apartado 5.

2.
     
  Los Estados miembros velarán por la visibilidad de la ayuda financiera para los beneficiarios finales y el público mediante:

| a) | una etiqueta adecuada que indique “financiado por (el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de) la Unión Europea”, así como el emblema de la Unión y el importe de la financiación, en los documentos y el material comunicativo relacionados con la ejecución de la operación destinada a los beneficiarios finales o al público y, en el caso de las operaciones que conlleven una inversión o equipos físicos, placas o carteles claramente visibles y duraderos; |
| --- | --- |

a)

a)

una etiqueta adecuada que indique “financiado por (el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de) la Unión Europea”, así como el emblema de la Unión y el importe de la financiación, en los documentos y el material comunicativo relacionados con la ejecución de la operación destinada a los beneficiarios finales o al público y, en el caso de las operaciones que conlleven una inversión o equipos físicos, placas o carteles claramente visibles y duraderos;

una etiqueta adecuada que indique “financiado por (el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de) la Unión Europea”, así como el emblema de la Unión y el importe de la financiación, en los documentos y el material comunicativo relacionados con la ejecución de la operación destinada a los beneficiarios finales o al público y, en el caso de las operaciones que conlleven una inversión o equipos físicos, placas o carteles claramente visibles y duraderos;

| b) | una breve descripción en su sitio web oficial y en sus cuentas en los medios sociales, en caso de que existan tales sitios y cuentas, de la operación, con sus objetivos y resultados, y que destaque el apoyo financiero de los ingresos del RCDE UE. |
| --- | --- |

b)

b)

una breve descripción en su sitio web oficial y en sus cuentas en los medios sociales, en caso de que existan tales sitios y cuentas, de la operación, con sus objetivos y resultados, y que destaque el apoyo financiero de los ingresos del RCDE UE.

una breve descripción en su sitio web oficial y en sus cuentas en los medios sociales, en caso de que existan tales sitios y cuentas, de la operación, con sus objetivos y resultados, y que destaque el apoyo financiero de los ingresos del RCDE UE.

3.
     
  La Comisión adoptará todas las medidas necesarias para garantizar que las normas previstas en los apartados 1 y 2 se apliquen. Las sanciones así establecidas serán efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Artículo 30 decies quinquies

Artículo 30 decies quinquies

Visibilidad de la ayuda financiera procedente de los ingresos de la Unión del RCDE UE

Visibilidad de la ayuda financiera procedente de los ingresos de la Unión del RCDE UE

1.
     
  La Comisión velará por la visibilidad de la financiación procedente de los ingresos del RCDE UE en todas las operaciones contempladas en el artículo 10 bis, apartado 8 (Fondo de Inversión en el Clima), el artículo 10 quinquies (Fondo de Modernización), y el artículo 3 octies bis ter (Fondo de los Océanos) de la presente Directiva y en el Reglamento (UE) .../... [Reglamento relativo al Fondo Social para el Clima].

2.
     
  Los beneficiarios reconocerán la ayuda financiera procedente de los fondos a que se refiere el apartado 1 y el origen de dichos fondos mediante:

| a) | una etiqueta adecuada que indique “financiado por (el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de) la Unión Europea (– [fondo pertinente])”, así como el emblema de la Unión y el importe de la financiación, en los documentos y el material comunicativo relacionados con la ejecución de la operación destinada a los beneficiarios finales o al público y, en el caso de las operaciones que conlleven una inversión o equipos físicos, placas o carteles claramente visibles y duraderos; |
| --- | --- |

a)

a)

una etiqueta adecuada que indique “financiado por (el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de) la Unión Europea (– [fondo pertinente])”, así como el emblema de la Unión y el importe de la financiación, en los documentos y el material comunicativo relacionados con la ejecución de la operación destinada a los beneficiarios finales o al público y, en el caso de las operaciones que conlleven una inversión o equipos físicos, placas o carteles claramente visibles y duraderos;

una etiqueta adecuada que indique “financiado por (el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de) la Unión Europea (– [fondo pertinente])”, así como el emblema de la Unión y el importe de la financiación, en los documentos y el material comunicativo relacionados con la ejecución de la operación destinada a los beneficiarios finales o al público y, en el caso de las operaciones que conlleven una inversión o equipos físicos, placas o carteles claramente visibles y duraderos;

| b) | una breve descripción en su sitio web oficial y en sus cuentas en los medios sociales, en caso de que existan tales sitios y cuentas, de la operación, con sus objetivos y resultados, y que destaque el apoyo financiero de los ingresos del Fondo pertinente y del RCDE UE. |
| --- | --- |

b)

b)

una breve descripción en su sitio web oficial y en sus cuentas en los medios sociales, en caso de que existan tales sitios y cuentas, de la operación, con sus objetivos y resultados, y que destaque el apoyo financiero de los ingresos del Fondo pertinente y del RCDE UE.

una breve descripción en su sitio web oficial y en sus cuentas en los medios sociales, en caso de que existan tales sitios y cuentas, de la operación, con sus objetivos y resultados, y que destaque el apoyo financiero de los ingresos del Fondo pertinente y del RCDE UE.

3.
     
  La Comisión adoptará todas las medidas necesarias para garantizar que las normas previstas en los apartados 1 y 2 se apliquen. Las sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias.»;

Enmienda 604

Enmienda 604

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21 quinquies (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21 quinquies (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Artículo 30 decies sexies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 21 quinquies) | Se inserta el artículo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

21 quinquies)

21 quinquies)

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 30 decies sexies

«Artículo 30 decies sexies

Informe sobre las necesidades de descarbonización de los países en desarrollo

Informe sobre las necesidades de descarbonización de los países en desarrollo

A más tardar el 31 de diciembre de 2023, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre las necesidades de descarbonización de los países en desarrollo. Ese informe incluirá:

A más tardar el 31 de diciembre de 2023, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre las necesidades de descarbonización de los países en desarrollo. Ese informe incluirá:

| a) | una evaluación por país de las emisiones de gases de efecto invernadero de los países en desarrollo; |
| --- | --- |

a)

a)

una evaluación por país de las emisiones de gases de efecto invernadero de los países en desarrollo;

una evaluación por país de las emisiones de gases de efecto invernadero de los países en desarrollo;

| b) | la indicación de las principales fuentes de emisiones de cada país, en la que se muestre, cuando sea posible, la proporción de emisiones atribuible a sectores incluidos y no incluidos en el RCDE UE; |
| --- | --- |

b)

b)

la indicación de las principales fuentes de emisiones de cada país, en la que se muestre, cuando sea posible, la proporción de emisiones atribuible a sectores incluidos y no incluidos en el RCDE UE;

la indicación de las principales fuentes de emisiones de cada país, en la que se muestre, cuando sea posible, la proporción de emisiones atribuible a sectores incluidos y no incluidos en el RCDE UE;

| c) | una indicación de las posibles vías de descarbonización para cada país; |
| --- | --- |

c)

c)

una indicación de las posibles vías de descarbonización para cada país;

una indicación de las posibles vías de descarbonización para cada país;

| d) | las contribuciones de cada país determinadas a nivel nacional en virtud del Acuerdo de París.»; |
| --- | --- |

d)

d)

las contribuciones de cada país determinadas a nivel nacional en virtud del Acuerdo de París.»;

las contribuciones de cada país determinadas a nivel nacional en virtud del Acuerdo de París.»;

Enmienda 605

Enmienda 605

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1 — letra c

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1 — letra c

Decisión (UE) 2015/1814

Artículo 1 — apartado 5 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Si, en un año dado, la cantidad total de derechos de emisión en circulación se encuentra entre
  833
  y
  1 096
   millones, una cantidad de derechos de emisión equivalente a la diferencia entre la cantidad total de derechos de emisión en circulación, tal como se indique en la publicación más reciente con arreglo al apartado 4 del presente artículo, y
  833
   millones se deducirá del volumen de derechos de emisión por subastar por parte de los Estados miembros en virtud del artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE y se incorporará a la reserva a lo largo de un período de 12 meses a partir del 1 de septiembre de ese año. Si la cantidad total de derechos de emisión en circulación es superior a 
  1 096
   millones de derechos de emisión, la cantidad de derechos de emisión que se deducirá del volumen de derechos de emisión que subastarán los Estados miembros con arreglo al artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE y que se incorporarán a la reserva a lo largo de un período de 12 meses a partir del 1 de septiembre de ese año será igual al 12 % de la cantidad total de derechos de emisión en circulación. No obstante lo dispuesto en la última frase, hasta el 31 de diciembre de 2030, el porcentaje se duplicará. | Si, en un año dado, la cantidad total de derechos de emisión en circulación se encuentra entre
  700
  y
  921
   millones, una cantidad de derechos de emisión equivalente a la diferencia entre la cantidad total de derechos de emisión en circulación, tal como se indique en la publicación más reciente con arreglo al apartado 4 del presente artículo, y
  700
   millones se deducirá del volumen de derechos de emisión por subastar por parte de los Estados miembros en virtud del artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE y se incorporará a la reserva a lo largo de un período de 12 meses a partir del 1 de septiembre de ese año. Si la cantidad total de derechos de emisión en circulación es superior a 
  921
   millones de derechos de emisión, la cantidad de derechos de emisión que se deducirá del volumen de derechos de emisión que subastarán los Estados miembros con arreglo al artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE y que se incorporarán a la reserva a lo largo de un período de 12 meses a partir del 1 de septiembre de ese año será igual al 12 % de la cantidad total de derechos de emisión en circulación. No obstante lo dispuesto en la última frase, hasta el 31 de diciembre de 2030, el porcentaje se duplicará.
  A partir de 2025, los umbrales a que se refiere el presente párrafo se reducirán proporcionalmente a la reducción de la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión a que se refiere el artículo 9 de la Directiva 2003/87/CE en el mismo año. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Si, en un año dado, la cantidad total de derechos de emisión en circulación se encuentra entre
  833
  y
  1 096
   millones, una cantidad de derechos de emisión equivalente a la diferencia entre la cantidad total de derechos de emisión en circulación, tal como se indique en la publicación más reciente con arreglo al apartado 4 del presente artículo, y
  833
   millones se deducirá del volumen de derechos de emisión por subastar por parte de los Estados miembros en virtud del artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE y se incorporará a la reserva a lo largo de un período de 12 meses a partir del 1 de septiembre de ese año. Si la cantidad total de derechos de emisión en circulación es superior a 
  1 096
   millones de derechos de emisión, la cantidad de derechos de emisión que se deducirá del volumen de derechos de emisión que subastarán los Estados miembros con arreglo al artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE y que se incorporarán a la reserva a lo largo de un período de 12 meses a partir del 1 de septiembre de ese año será igual al 12 % de la cantidad total de derechos de emisión en circulación. No obstante lo dispuesto en la última frase, hasta el 31 de diciembre de 2030, el porcentaje se duplicará.

833

1 096

833

1 096

Si, en un año dado, la cantidad total de derechos de emisión en circulación se encuentra entre
  700
  y
  921
   millones, una cantidad de derechos de emisión equivalente a la diferencia entre la cantidad total de derechos de emisión en circulación, tal como se indique en la publicación más reciente con arreglo al apartado 4 del presente artículo, y
  700
   millones se deducirá del volumen de derechos de emisión por subastar por parte de los Estados miembros en virtud del artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE y se incorporará a la reserva a lo largo de un período de 12 meses a partir del 1 de septiembre de ese año. Si la cantidad total de derechos de emisión en circulación es superior a 
  921
   millones de derechos de emisión, la cantidad de derechos de emisión que se deducirá del volumen de derechos de emisión que subastarán los Estados miembros con arreglo al artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE y que se incorporarán a la reserva a lo largo de un período de 12 meses a partir del 1 de septiembre de ese año será igual al 12 % de la cantidad total de derechos de emisión en circulación. No obstante lo dispuesto en la última frase, hasta el 31 de diciembre de 2030, el porcentaje se duplicará.
  A partir de 2025, los umbrales a que se refiere el presente párrafo se reducirán proporcionalmente a la reducción de la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión a que se refiere el artículo 9 de la Directiva 2003/87/CE en el mismo año.

700

921

700

921

A partir de 2025, los umbrales a que se refiere el presente párrafo se reducirán proporcionalmente a la reducción de la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión a que se refiere el artículo 9 de la Directiva 2003/87/CE en el mismo año.

Enmienda 606

Enmienda 606

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2 bis (nuevo)

Decisión (UE) 2015/1814

Artículo 3 — párrafo 1

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis) | En el artículo 3, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

2 bis)

2 bis)

En el artículo 3, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

La Comisión supervisará el funcionamiento de la reserva en el contexto del informe contemplado en el artículo 10, apartado 5, de la Directiva 2003/87/CE. En ese informe se deben examinar los efectos
  sobre la competitividad
  que sean pertinentes, especialmente en el sector industrial, también en lo relativo al PIB, el empleo
  y
  los indicadores de inversión. En un plazo de tres años a partir de la fecha de inicio de funcionamiento de la reserva y, a continuación, cada cinco años, la Comisión, sobre la base de un análisis del correcto funcionamiento del mercado europeo del carbono, revisará la reserva y, en su caso, presentará una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo. Cada revisión prestará especial atención a la cifra porcentual para la determinación de la cantidad de derechos de emisión que deban incorporarse a la reserva de conformidad con el artículo 1, apartado 5, de la presente Decisión, así como al valor numérico del umbral relativo a la cantidad total de derechos de emisión en circulación
  y
  a la cantidad de derechos de emisión que se han de retirar de la reserva con arreglo al artículo 1, apartados 6 o 7, de la presente Decisión. En su revisión, la Comisión también
  analizará
  la repercusión de la reserva en el crecimiento, el empleo, la competitividad industrial de la Unión y el riesgo de fugas de carbono.

sobre la competitividad

y

y

analizará

«La Comisión supervisará
  , con el apoyo del Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático al que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/1119,
  el funcionamiento de la reserva en el contexto del informe contemplado en el artículo 10, apartado 5, de la Directiva 2003/87/CE. En ese informe se deben examinar los efectos que sean pertinentes
  sobre el cumplimiento del objetivo de neutralidad climática, de los objetivos de la Unión en materia de clima establecidos en el Reglamento (UE) 2021/1119 y de las obligaciones de la Unión y los Estados miembros en el marco del Acuerdo de París y sobre
  la competitividad, especialmente en el sector industrial, también en lo relativo al PIB, el empleo, los indicadores de inversión
  y el objetivo de facilitar una transición justa que no deje a nadie atrás
  . En un plazo de tres años a partir de la fecha de inicio de funcionamiento de la reserva y, a continuación, cada cinco años, la Comisión, sobre la base de un análisis del correcto funcionamiento del mercado europeo del carbono, revisará la reserva y, en su caso, presentará una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo. Cada revisión prestará atención a la cifra porcentual para la determinación de la cantidad de derechos de emisión que deban incorporarse a la reserva de conformidad con el artículo 1, apartado 5, de la presente Decisión, así como al valor numérico del umbral relativo a la cantidad total de derechos de emisión en circulación, a la cantidad de derechos de emisión que se han de retirar de la reserva con arreglo al artículo 1, apartados 6 o 7, de la presente Decisión
  y a otras opciones de desarrollo de la reserva de estabilidad del mercado que sean pertinentes
  . En su revisión, la Comisión
  y el Consejo Científico Consultivo Europeo sobre Cambio Climático
  también
  analizarán
  la repercusión de la reserva en el crecimiento, el empleo, la competitividad industrial de la Unión y el riesgo de fugas de carbono.»

Enmienda 607

Enmienda 607

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 (nuevo)

Reglamento (UE) 2015/757

Título

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1) | El título se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-1)

-1)

El título se sustituye por el texto siguiente:

Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, relativo al seguimiento, notificación y verificación de las emisiones de
  dióxido de carbono
  generadas por el transporte marítimo y por el que se modifica la Directiva 2009/16/CE

dióxido de carbono

Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, relativo al seguimiento, notificación y verificación de las emisiones de
  gases de efecto invernadero
  generadas por el transporte marítimo y por el que se modifica la Directiva 2009/16/CE

Enmienda 608

Enmienda 608

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 bis (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 bis) | En todo el Reglamento, salvo en el caso del artículo 5, apartado 1, y el anexo I del Reglamento, el término «CO2» se sustituye por los términos «gases de efecto invernadero», con los cambios gramaticales que resulten necesarios; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-1 bis)

-1 bis)

En todo el Reglamento, salvo en el caso del artículo 5, apartado 1, y el anexo I del Reglamento, el término «CO2

Enmienda 609

Enmienda 609

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 ter (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 ter (nuevo)

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 1

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 ter) | El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-1 ter)

-1 ter)

El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:

Artículo 1

«Artículo 1

Objeto

Objeto

El presente Reglamento establece las normas para un seguimiento, notificación y verificación precisos de las emisiones de
  dióxido de carbono (CO2)
  y de otra información pertinente de buques que arriben, zarpen o se encuentren en puertos bajo jurisdicción de un Estado miembro, para promover la reducción de
  las
  emisiones
  de CO2

  del transporte marítimo de una forma rentable.

dióxido de carbono (CO2

las

de CO2

El presente Reglamento establece las normas aplicables para un seguimiento, notificación y verificación precisos de las emisiones de
  gases de efecto invernadero
  y de otra información pertinente de los buques que llegan, salen o se encuentran en puertos de la jurisdicción de un Estado miembro, para promover la reducción de
  dichas
  emisiones del transporte marítimo de una forma rentable.»

gases de efecto invernadero

dichas

(Esta modificación se aplica a la totalidad del texto; su adopción requerirá los cambios consiguientes en todo el texto).

(Esta modificación se aplica a la totalidad del texto; su adopción requerirá los cambios consiguientes en todo el texto).

Enmienda 610

Enmienda 610

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 quater (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 quater (nuevo)

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 2 — apartado 1

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 quater) | En el artículo 2, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-1 quater)

-1 quater)

En el artículo 2, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

1.   El presente Reglamento se aplica a buques con un arqueo bruto
  superior a
  5 000 toneladas, en lo relativo a las emisiones de
  CO2

  que generen durante sus viajes desde su último puerto de escala hasta un puerto de escala bajo jurisdicción de un Estado miembro, y desde un puerto de escala bajo jurisdicción de un Estado miembro hasta su siguiente puerto de escala, así como en el interior de los puertos de escala bajo jurisdicción de un Estado miembro.

«1.   El presente Reglamento se aplica a buques con un arqueo bruto
  de
  5 000 toneladas
  o superior
  , en lo relativo a las emisiones de
  gases de efecto invernadero
  que generen durante sus viajes desde su último puerto de escala hasta un puerto de escala bajo jurisdicción de un Estado miembro, y desde un puerto de escala bajo jurisdicción de un Estado miembro hasta su siguiente puerto de escala, así como en el interior de los puertos de escala bajo jurisdicción de un Estado miembro.

1 bis.
     
  A partir del 1 de enero de 2024, el presente Reglamento se aplicará a los buques con un arqueo bruto de 400 toneladas o superior, en lo relativo a las emisiones de gases de efecto invernadero que generen durante sus viajes desde su último puerto de escala hasta un puerto de escala bajo jurisdicción de un Estado miembro, y desde un puerto de escala bajo jurisdicción de un Estado miembro hasta su siguiente puerto de escala, así como en el interior de los puertos de escala bajo jurisdicción de un Estado miembro. No obstante, a los buques con un arqueo bruto de 400 toneladas o superior, pero inferior a 5 000 toneladas, solo se les exigirá que faciliten la información que sea pertinente para la inclusión del buque en cuestión en el ámbito de aplicación del RCDE UE a partir del 1 de enero de 2027.»

Enmienda 611

Enmienda 611

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 quinquies (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 quinquies (nuevo)

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 2 — apartado 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 quinquies) | En el artículo 2, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-1 quinquies)

-1 quinquies)

En el artículo 2, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

2.   El presente Reglamento no se aplica a los buques de guerra, las unidades navales auxiliares, los buques pesqueros o buques factoría, los buques de madera de construcción primitiva, los buques no propulsados por medios mecánicos
  ni
  a los buques de propiedad estatal utilizados sin fines comerciales.

«2.   El presente Reglamento no se aplica a los buques de guerra, las unidades navales auxiliares, los buques pesqueros o buques factoría, los buques de madera de construcción primitiva, los buques no propulsados por medios mecánicos, los buques de propiedad estatal utilizados sin fines comerciales
  ni a los buques utilizados con fines de protección civil y de búsqueda y salvamento
  .»

Enmienda 612

Enmienda 612

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 sexies (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 sexies (nuevo)

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 3 — párrafo 1 — letra a

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 sexies) | En el artículo 3, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-1 sexies)

-1 sexies)

En el artículo 3, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

| a) | «emisiones de
  CO2

  » la liberación de CO2 en la atmósfera por los buques; |
| --- | --- |

a)

«emisiones de
  CO2

  » la liberación de CO2 en la atmósfera por los buques;

CO2

2

| «a) | “emisiones de
  gases de efecto invernadero
  ”: la liberación a la atmósfera de
  dióxido de carbono (
  CO2

  ), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O)
  ;» |
| --- | --- |

«a)

“emisiones de
  gases de efecto invernadero
  ”: la liberación a la atmósfera de
  dióxido de carbono (
  CO2

  ), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O)
  ;»

gases de efecto invernadero

dióxido de carbono (

2

), metano (CH4

2

Enmienda 613

Enmienda 613

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 septies (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 septies (nuevo)

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 3 — párrafo 1 — letra b

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 septies) | En el artículo 3, la letra b) se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-1 septies)

-1 septies)

En el artículo 3, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

| b) | «puerto de escala»: el puerto en el que un buque se detiene para cargar o descargar mercancías o embarcar o desembarcar pasajeros; por consiguiente, quedan excluidos de
  este concepto
  las paradas realizadas con el único fin de repostar combustible, reabastecerse, proceder al relevo de la tripulación, entrar en dique seco o reparar el buque y/o su equipo, las paradas en puerto realizadas porque el buque necesite asistencia o socorro, los transbordos entre buques realizados fuera de puerto, las paradas cuya única finalidad sea protegerse del mal tiempo y las paradas impuestas por actividades de búsqueda y salvamento; |
| --- | --- |

b)

«puerto de escala»: el puerto en el que un buque se detiene para cargar o descargar mercancías o embarcar o desembarcar pasajeros; por consiguiente, quedan excluidos de
  este concepto
  las paradas realizadas con el único fin de repostar combustible, reabastecerse, proceder al relevo de la tripulación, entrar en dique seco o reparar el buque y/o su equipo, las paradas en puerto realizadas porque el buque necesite asistencia o socorro, los transbordos entre buques realizados fuera de puerto, las paradas cuya única finalidad sea protegerse del mal tiempo y las paradas impuestas por actividades de búsqueda y salvamento;

este concepto

| «b) | “puerto de escala”: el puerto en el que un buque se detiene para cargar o descargar mercancías o embarcar o desembarcar pasajeros; por consiguiente, quedan excluidos de
  esta definición
  las paradas realizadas con el único fin de repostar combustible, reabastecerse, proceder al relevo de la tripulación, entrar en dique seco o reparar el buque y/o su equipo, las paradas en puerto realizadas porque el buque necesite asistencia o socorro, los transbordos entre buques realizados fuera de puerto,
  las paradas en un puerto de transbordo no perteneciente a la Unión,
  las paradas cuya única finalidad sea protegerse del mal tiempo y las paradas impuestas por actividades de búsqueda y salvamento;» |
| --- | --- |

«b)

“puerto de escala”: el puerto en el que un buque se detiene para cargar o descargar mercancías o embarcar o desembarcar pasajeros; por consiguiente, quedan excluidos de
  esta definición
  las paradas realizadas con el único fin de repostar combustible, reabastecerse, proceder al relevo de la tripulación, entrar en dique seco o reparar el buque y/o su equipo, las paradas en puerto realizadas porque el buque necesite asistencia o socorro, los transbordos entre buques realizados fuera de puerto,
  las paradas en un puerto de transbordo no perteneciente a la Unión,
  las paradas cuya única finalidad sea protegerse del mal tiempo y las paradas impuestas por actividades de búsqueda y salvamento;»

esta definición

las paradas en un puerto de transbordo no perteneciente a la Unión,

Enmienda 614

Enmienda 614

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 octies (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto - 1 octies (nuevo)

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 3 — párrafo 1 — letra c

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1 octies) | En el artículo 3, la letra c) se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-1 octies)

-1 octies)

En el artículo 3, la letra c) se sustituye por el texto siguiente:

| c) | «viaje» cualquier movimiento de un buque que comience o termine en un puerto de escala y se realice para transportar pasajeros
  o
  mercancías con fines comerciales; |
| --- | --- |

c)

«viaje» cualquier movimiento de un buque que comience o termine en un puerto de escala y se realice para transportar pasajeros
  o
  mercancías con fines comerciales;

o

| «c) | “viaje”: cualquier movimiento de un buque que comience o termine en un puerto de escala
  o en una estructura situada en la plataforma continental de un Estado miembro, como los servicios de abastecimiento en mar abierto,
  y se realice para transportar pasajeros, transportar mercancías con fines comerciales
  o llevar a cabo actividades de servicio en instalaciones en mar abierto
  ;» |
| --- | --- |

«c)

“viaje”: cualquier movimiento de un buque que comience o termine en un puerto de escala
  o en una estructura situada en la plataforma continental de un Estado miembro, como los servicios de abastecimiento en mar abierto,
  y se realice para transportar pasajeros, transportar mercancías con fines comerciales
  o llevar a cabo actividades de servicio en instalaciones en mar abierto
  ;»

o en una estructura situada en la plataforma continental de un Estado miembro, como los servicios de abastecimiento en mar abierto,

o llevar a cabo actividades de servicio en instalaciones en mar abierto

Enmienda 615

Enmienda 615

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 3 bis (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 3 bis (nuevo)

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 5 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis) | En el artículo 5, se añade el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis)

3 bis)

En el artículo 5, se añade el apartado siguiente:

«2 bis.
     
  A más tardar el 1 de julio de 2023, la Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 23 por los que se complete el presente Reglamento precisando los métodos para la determinación y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero distintos del CO2. Tales métodos se basarán en los mismos principios que los métodos para el seguimiento de las emisiones de CO2 previstos en el anexo I, con los ajustes necesarios debido a la naturaleza de las emisiones pertinentes de gases de efecto invernadero
  .»

Enmienda 616

Enmienda 616

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 4 — letra -a (nueva)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 4 — letra -a (nueva)

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 6 — apartado 4

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -a) | el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-a)

-a)

el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

4.   El plan de seguimiento también
  podrá contener
  información sobre la clase de hielo para la que ha sido concebido el buque y/o los procedimientos, responsabilidades, fórmulas y fuentes de los datos empleados para determinar y registrar la distancia recorrida y el tiempo de permanencia en el mar correspondientes a navegación en hielo.

«4.   
  Por lo que respecta a las empresas navieras que deseen entregar menos derechos de emisión en función de la clase de hielo de sus buques o la navegación en condiciones de hielo, o ambas cosas, de conformidad con la Directiva 2003/87/CE,
  el plan de seguimiento también
  contendrá
  información sobre la clase de hielo para la que ha sido concebido el buque y/o los procedimientos, responsabilidades, fórmulas y fuentes de los datos empleados para determinar y registrar la distancia recorrida y el tiempo de permanencia en el mar correspondientes a navegación en hielo.»

Enmienda 617

Enmienda 617

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 5 bis (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 5 bis (nuevo)

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 9 — apartado 1 — párrafo 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis) | En el artículo 9, apartado 1, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

5 bis)

5 bis)

En el artículo 9, apartado 1, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

Las empresas podrán hacer también un seguimiento de la información relativa a la clase de hielo para la que ha sido concebido el buque y a la navegación en hielo, en su caso.

«Las empresas podrán hacer también un seguimiento de la información relativa a la clase de hielo para la que ha sido concebido el buque y a la navegación en
  condiciones de
  hielo, en su caso.
  En el caso de las compañías navieras que deseen entregar menos derechos de emisión en función de su clase de hielo o de la navegación en condiciones de hielo, o ambas cosas, en virtud de la Directiva 2003/87/CE, el seguimiento incluirá información sobre si el viaje implica navegar en condiciones de hielo, incluida información sobre la fecha, hora y ubicación de la navegación en condiciones de hielo, el método utilizado para medir el consumo de fueloil, el consumo de combustible y el factor de emisión de combustible para cada tipo de combustible cuando navega en condiciones de hielo, y la distancia recorrida cuando navega en hielo. También se facilitará información sobre si el viaje transcurre entre puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro, tiene su origen en un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro o llega a un puerto bajo la jurisdicción de un Estado miembro.
  »

Enmienda 618

Enmienda 618

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 6 bis (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 6 bis (nuevo)

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 10 — párrafo 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 6 bis) | En el artículo 10, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

6 bis)

6 bis)

En el artículo 10, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

Las empresas podrán hacer un seguimiento de la información relativa a la clase de hielo para la que ha sido concebido el buque y a la navegación en hielo, en su caso.

«Las empresas podrán hacer un seguimiento de la información relativa a la clase de hielo para la que ha sido concebido el buque y a la navegación en hielo, en su caso.
  Por lo que respecta a las empresas navieras que deseen entregar menos derechos de emisión en función de la clase de hielo de los buques o la navegación en condiciones de hielo, o ambas cosas, de conformidad con la Directiva 2003/87/CE, el plan de seguimiento contendrá las emisiones de gases de efecto invernadero agregadas de todos los viajes en que haya tenido lugar navegación en condiciones de hielo y la distancia total recorrida durante los viajes en que haya tenido lugar navegación en condiciones de hielo.
  »

Enmienda 619

Enmienda 619

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 14 — letra a

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 14 — letra a

Reglamento (UE) 2015/757

Artículo 23 — apartado 2 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «Los poderes para adoptar los actos delegados a que se refieren el artículo 5, apartado 2, en lo que se refiere a garantizar el funcionamiento del RCDE UE y el artículo 6, apartado 8; el artículo 7, apartado 5; el artículo 11 bis, apartado 4, el artículo 13, apartado 6 y el artículo 15, apartado 6, se otorgan a la Comisión por un período de
  tiempo indefinido
  a partir de la entrada en vigor del [Reglamento SNV revisado].»; | Los poderes para adoptar los actos delegados a que se refieren el artículo 5, apartado 2, en lo que se refiere a garantizar el funcionamiento del RCDE UE y el artículo 6, apartado 8; el artículo 7, apartado 5; el artículo 11 bis, apartado 4, el artículo 13, apartado 6 y el artículo 15, apartado 6, se otorgan a la Comisión por un período de
  cinco años
  a partir de la entrada en vigor del [Reglamento SNV revisado].
  La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.
  »; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«Los poderes para adoptar los actos delegados a que se refieren el artículo 5, apartado 2, en lo que se refiere a garantizar el funcionamiento del RCDE UE y el artículo 6, apartado 8; el artículo 7, apartado 5; el artículo 11 bis, apartado 4, el artículo 13, apartado 6 y el artículo 15, apartado 6, se otorgan a la Comisión por un período de
  tiempo indefinido
  a partir de la entrada en vigor del [Reglamento SNV revisado].»;

tiempo indefinido

Los poderes para adoptar los actos delegados a que se refieren el artículo 5, apartado 2, en lo que se refiere a garantizar el funcionamiento del RCDE UE y el artículo 6, apartado 8; el artículo 7, apartado 5; el artículo 11 bis, apartado 4, el artículo 13, apartado 6 y el artículo 15, apartado 6, se otorgan a la Comisión por un período de
  cinco años
  a partir de la entrada en vigor del [Reglamento SNV revisado].
  La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.
  »;

cinco años

La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.

Enmienda 620

Enmienda 620

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 4 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 4 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los Estados miembros pondrán en vigor a más tardar el 1 de enero de 2025 las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 1, punto 15, letra -a), de la presente Directiva. Comunicarán inmediatamente a la Comisión el texto de dichas disposiciones. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los Estados miembros pondrán en vigor a más tardar el 1 de enero de 2025 las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 1, punto 15, letra -a), de la presente Directiva. Comunicarán inmediatamente a la Comisión el texto de dichas disposiciones.

Enmienda 621

Enmienda 621

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — párrafo 1 — letra a

Anexo I — párrafo 1 — letra a

Directiva 2003/87/CE

Anexo I — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | No están incluidas en el ámbito de la presente Directiva las instalaciones o partes de instalaciones utilizadas para la investigación, desarrollo y experimentación de nuevos productos y procesos
  y
  las instalaciones
  en las
  que
  las emisiones procedentes de la combustión de
  biomasa
  que cumplan los criterios establecidos en el artículo 14 contribuyan a más del 95 % del total de las emisiones de gases de efecto invernadero
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

No están incluidas en el ámbito de la presente Directiva las instalaciones o partes de instalaciones utilizadas para la investigación, desarrollo y experimentación de nuevos productos y procesos
  y
  las instalaciones
  en las
  que
  las emisiones procedentes de la combustión de
  biomasa
  que cumplan los criterios establecidos en el artículo 14 contribuyan a más del 95 % del total de las emisiones de gases de efecto invernadero
  .

y

en las

las emisiones procedentes de la combustión de

que cumplan los criterios establecidos en el artículo 14 contribuyan a más del 95 % del total de las emisiones de gases de efecto invernadero

| 1. | No están incluidas en el ámbito de la presente Directiva las instalaciones o partes de instalaciones utilizadas para la investigación, desarrollo y experimentación de nuevos productos y procesos
  ni
  las instalaciones que
  utilicen exclusivamente
  biomasa. |
| --- | --- |

1.

No están incluidas en el ámbito de la presente Directiva las instalaciones o partes de instalaciones utilizadas para la investigación, desarrollo y experimentación de nuevos productos y procesos
  ni
  las instalaciones que
  utilicen exclusivamente
  biomasa.

ni

utilicen exclusivamente

Enmienda 622

Enmienda 622

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — párrafo 1 — letra a bis (nueva)

Anexo I — párrafo 1 — letra a bis (nueva)

Directiva 2003/87/CE

Anexo I — punto 5

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | a bis) | el punto 5 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

a bis)

a bis)

el punto 5 se sustituye por el texto siguiente:

el punto 5 se sustituye por el texto siguiente:

| 5. | Cuando se detecte que en una instalación se rebasa el umbral de capacidad para cualquiera de las actividades a que se refiere el presente anexo, se incluirán en el permiso de emisiones de gases de efecto invernadero todas las unidades en las que se utilicen combustibles y que no sean unidades de incineración de residuos peligrosos
  o de residuos urbanos
  . |
| --- | --- |

5.

Cuando se detecte que en una instalación se rebasa el umbral de capacidad para cualquiera de las actividades a que se refiere el presente anexo, se incluirán en el permiso de emisiones de gases de efecto invernadero todas las unidades en las que se utilicen combustibles y que no sean unidades de incineración de residuos peligrosos
  o de residuos urbanos
  .

o de residuos urbanos

| «5. | Cuando se detecte que en una instalación se rebasa el umbral de capacidad para cualquiera de las actividades a que se refiere el presente anexo, se incluirán en el permiso de emisiones de gases de efecto invernadero todas las unidades en las que se utilicen combustibles y que no sean unidades de incineración de residuos peligrosos.» |
| --- | --- |

«5.

Cuando se detecte que en una instalación se rebasa el umbral de capacidad para cualquiera de las actividades a que se refiere el presente anexo, se incluirán en el permiso de emisiones de gases de efecto invernadero todas las unidades en las que se utilicen combustibles y que no sean unidades de incineración de residuos peligrosos.»

Enmienda 623

Enmienda 623

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — párrafo 1 — letra b — inciso –i (nuevo)

Anexo I — párrafo 1 — letra b — inciso –i (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Anexo I — cuadro — fila 1

Texto en vigor

Texto en vigor

| Combustión en instalaciones con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW (excepto las instalaciones de incineración de residuos peligrosos
  o urbanos
  ) | Dióxido de carbono |
| --- | --- |

Combustión en instalaciones con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW (excepto las instalaciones de incineración de residuos peligrosos
  o urbanos
  )

o urbanos

Dióxido de carbono

Enmienda

Enmienda

| –i) | la primera fila se sustituye por el texto siguiente: |
| --- | --- |

–i)

–i)

la primera fila se sustituye por el texto siguiente:

| Combustión en instalaciones con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW (excepto las instalaciones de incineración de residuos peligrosos)
  , incluida, desde el 1 de enero de 2026, la combustión en instalaciones de incineración de residuos urbanos | Dióxido de carbono |
| --- | --- |

Combustión en instalaciones con una potencia térmica nominal total superior a 20 MW (excepto las instalaciones de incineración de residuos peligrosos)
  , incluida, desde el 1 de enero de 2026, la combustión en instalaciones de incineración de residuos urbanos

, incluida, desde el 1 de enero de 2026, la combustión en instalaciones de incineración de residuos urbanos

Dióxido de carbono

Enmienda 624

Enmienda 624

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — párrafo 1 — letra c — inciso v

Anexo I — párrafo 1 — letra c — inciso v

Directiva 2003/87/CE

Anexo I — cuadro — fila 24 — columna 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Producción de hidrógeno (H2) y gas de síntesis con una capacidad de producción superior a 25 toneladas por día | Producción de hidrógeno (H2) y gas de síntesis con una capacidad de producción superior a 25 toneladas por día
  y producción de hidrógeno (H2) y gas de síntesis cuando el contenido energético se derive de fuentes de energía renovables con una capacidad de producción superior a 5 toneladas por día |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Producción de hidrógeno (H2) y gas de síntesis con una capacidad de producción superior a 25 toneladas por día

2

Producción de hidrógeno (H2) y gas de síntesis con una capacidad de producción superior a 25 toneladas por día
  y producción de hidrógeno (H2) y gas de síntesis cuando el contenido energético se derive de fuentes de energía renovables con una capacidad de producción superior a 5 toneladas por día

2

y producción de hidrógeno (H2

Enmienda 625

Enmienda 625

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — párrafo 1 — letra c — inciso vii

Anexo I — párrafo 1 — letra c — inciso vii

Directiva 2003/87/CE

Anexo I — cuadro — fila 30

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

| «Transporte marítimo | Gases de efecto invernadero cubiertos por
  el Reglamento (UE) 2015/757»; |
| --- | --- |
| Actividades de transporte marítimo de buques incluidos en el Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo que realizan travesías de transporte de pasajeros y mercancías con fines comerciales | |

«Transporte marítimo

Gases de efecto invernadero cubiertos por
  el Reglamento (UE) 2015/757»;

Gases de efecto invernadero cubiertos por

Actividades de transporte marítimo de buques incluidos en el Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo que realizan travesías de transporte de pasajeros y mercancías con fines comerciales

Enmienda

Enmienda

| «Transporte marítimo | Dióxido de carbono (CO2), óxidos nitrosos (N2O) y metano (CH4) en consonancia con
  el Reglamento (UE) 2015/757» |
| --- | --- |
| Actividades de transporte marítimo de buques incluidos en el Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo que realizan travesías de transporte de pasajeros y mercancías con fines comerciales
  y, a partir de 2024, que llevan a cabo actividades de servicio en instalaciones en alta mar | |
| Estas actividades no incluirán: | |
| a) | los viajes efectuados en el marco de un contrato de servicio público o sujetos a obligaciones de servicio público de conformidad con el Reglamento (CEE) n.o 3577/92 del Consejo; |

«Transporte marítimo

Dióxido de carbono (CO2), óxidos nitrosos (N2O) y metano (CH4) en consonancia con
  el Reglamento (UE) 2015/757»

Dióxido de carbono (CO2

2

4

Actividades de transporte marítimo de buques incluidos en el Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo que realizan travesías de transporte de pasajeros y mercancías con fines comerciales
  y, a partir de 2024, que llevan a cabo actividades de servicio en instalaciones en alta mar

y, a partir de 2024, que llevan a cabo actividades de servicio en instalaciones en alta mar

Estas actividades no incluirán:

Estas actividades no incluirán:

a)

a)

los viajes efectuados en el marco de un contrato de servicio público o sujetos a obligaciones de servicio público de conformidad con el Reglamento (CEE) n.o 3577/92 del Consejo;

los viajes efectuados en el marco de un contrato de servicio público o sujetos a obligaciones de servicio público de conformidad con el Reglamento (CEE) n.o

| b) | los viajes humanitarios; |
| --- | --- |

b)

b)

los viajes humanitarios;

los viajes humanitarios;

| c) | los viajes de búsqueda y salvamento o la parte de viajes normales efectuada por buques en la que estos hayan tenido que efectuarse actividades de búsqueda y salvamento; |
| --- | --- |

c)

c)

los viajes de búsqueda y salvamento o la parte de viajes normales efectuada por buques en la que estos hayan tenido que efectuarse actividades de búsqueda y salvamento;

los viajes de búsqueda y salvamento o la parte de viajes normales efectuada por buques en la que estos hayan tenido que efectuarse actividades de búsqueda y salvamento;

| d) | las situaciones de fuerza mayor durante la totalidad o una parte del viaje. |
| --- | --- |

d)

d)

las situaciones de fuerza mayor durante la totalidad o una parte del viaje.

las situaciones de fuerza mayor durante la totalidad o una parte del viaje.

Enmienda 626

Enmienda 626

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — párrafo 1 — punto 2

Anexo I — párrafo 1 — punto 2

Directiva 2003/87/CE

Anexo III — cuadro

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

| Actividad: | Gases de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 1. | Despacho a consumo de combustibles que se utilizan para la combustión
  en los sectores de los edificios y el transporte por carretera
  . |

Actividad:

Gases de efecto invernadero

1.

1.

Despacho a consumo de combustibles que se utilizan para la combustión
  en los sectores de los edificios y el transporte por carretera
  .

en los sectores de los edificios y el transporte por carretera

Dióxido de carbono (CO2)

2

Esta actividad no incluirá:

| a) | el despacho a consumo de combustibles utilizados en las actividades enumeradas en el anexo I de la presente Directiva, excepto si se utilizan para la combustión en actividades de transporte de gases de efecto invernadero con fines de almacenamiento geológico (fila de actividad veintisiete); |
| --- | --- |

a)

el despacho a consumo de combustibles utilizados en las actividades enumeradas en el anexo I de la presente Directiva, excepto si se utilizan para la combustión en actividades de transporte de gases de efecto invernadero con fines de almacenamiento geológico (fila de actividad veintisiete);

| b) | el despacho a consumo de combustibles cuyo factor de emisión sea cero. |
| --- | --- |

b)

el despacho a consumo de combustibles cuyo factor de emisión sea cero.

| 2. | Los sectores de los edificios y el transporte por carretera corresponderán a las siguientes fuentes de emisiones, definidas en las Directrices del GEICC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero con las modificaciones necesarias de dichas modificaciones que figuran a continuación: |
| --- | --- |

2.

2.

Los sectores de los edificios y el transporte por carretera corresponderán a las siguientes fuentes de emisiones, definidas en las Directrices del GEICC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero con las modificaciones necesarias de dichas modificaciones que figuran a continuación:

| a) | generación combinada de calor y electricidad (código de categoría fuente 1A1a ii) y plantas térmicas (código de categoría de fuente 1A1a iii), en la medida en que producen calor para las categorías contempladas en las letras c) y d) del presente punto, ya sea directamente o a través de redes de calefacción urbana; |
| --- | --- |

a)

a)

generación combinada de calor y electricidad (código de categoría fuente 1A1a ii) y plantas térmicas (código de categoría de fuente 1A1a iii), en la medida en que producen calor para las categorías contempladas en las letras c) y d) del presente punto, ya sea directamente o a través de redes de calefacción urbana;

generación combinada de calor y electricidad (código de categoría fuente 1A1a ii) y plantas térmicas (código de categoría de fuente 1A1a iii), en la medida en que producen calor para las categorías contempladas en las letras c) y d) del presente punto, ya sea directamente o a través de redes de calefacción urbana;

| b) | transporte por carretera (código de categoría 1A3b) con excepción del uso de vehículos agrícolas en carreteras pavimentadas; |
| --- | --- |

b)

b)

transporte por carretera (código de categoría 1A3b) con excepción del uso de vehículos agrícolas en carreteras pavimentadas;

transporte por carretera (código de categoría 1A3b) con excepción del uso de vehículos agrícolas en carreteras pavimentadas;

| c) | comercial o institucional (código de categoría de fuente 1A4a); |
| --- | --- |

c)

c)

comercial o institucional (código de categoría de fuente 1A4a);

comercial o institucional (código de categoría de fuente 1A4a);

| d) | residencial (código de categoría de fuente 1A4b). |
| --- | --- |

d)

d)

residencial (código de categoría de fuente 1A4b).

residencial (código de categoría de fuente 1A4b).

Enmienda

Enmienda

| Actividad: | Gases de efecto invernadero |
| --- | --- |
| Despacho a consumo de combustibles que se utilizan para la combustión. | Dióxido de carbono (CO2) |
| Esta actividad no incluirá: | |
| a) | el despacho a consumo de combustibles utilizados en las actividades enumeradas en el anexo I de la presente Directiva, excepto si se utilizan para la combustión en actividades de transporte de gases de efecto invernadero con fines de almacenamiento geológico (fila de actividad veintisiete); |

Actividad:

Gases de efecto invernadero

Despacho a consumo de combustibles que se utilizan para la combustión.

Dióxido de carbono (CO2)

2

Esta actividad no incluirá:

a)

el despacho a consumo de combustibles utilizados en las actividades enumeradas en el anexo I de la presente Directiva, excepto si se utilizan para la combustión en actividades de transporte de gases de efecto invernadero con fines de almacenamiento geológico (fila de actividad veintisiete);

| b) | el despacho a consumo de combustibles cuyo factor de emisión sea cero. |
| --- | --- |

b)

el despacho a consumo de combustibles cuyo factor de emisión sea cero.

| c) | el despacho a consumo de combustibles utilizados en la agricultura; |
| --- | --- |

c)

c)

el despacho a consumo de combustibles utilizados en la agricultura;

el despacho a consumo de combustibles utilizados en la agricultura;

| d) | el despacho a consumo de combustibles utilizados en buques o actividades a que se refiere el artículo 2, apartado 2 del Reglamento (UE) 2015/757; |
| --- | --- |

d)

d)

el despacho a consumo de combustibles utilizados en buques o actividades a que se refiere el artículo 2, apartado 2 del Reglamento (UE) 2015/757;

el despacho a consumo de combustibles utilizados en buques o actividades a que se refiere el artículo 2, apartado 2 del Reglamento (UE) 2015/757;

| e) | el despacho a consumo de combustibles utilizados en la actividad «Aviación» a que se refiere el anexo I; |
| --- | --- |

e)

e)

el despacho a consumo de combustibles utilizados en la actividad «Aviación» a que se refiere el anexo I;

el despacho a consumo de combustibles utilizados en la actividad «Aviación» a que se refiere el anexo I;

| f) | el despacho a consumo de combustibles utilizados en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales hasta el 1 de enero de 2029, con sujeción a la evaluación prevista en el artículo 30 bis, apartado 1 ter. |
| --- | --- |

f)

f)

el despacho a consumo de combustibles utilizados en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales hasta el 1 de enero de 2029, con sujeción a la evaluación prevista en el artículo 30 bis, apartado 1 ter.

el despacho a consumo de combustibles utilizados en el transporte privado por carretera y la calefacción y la refrigeración privadas de edificios residenciales hasta el 1 de enero de 2029, con sujeción a la evaluación prevista en el artículo 30 bis, apartado 1 ter.

Enmienda 627

Enmienda 627

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — punto 3 — letra a — inciso i

Anexo I — punto 3 — letra a — inciso i

Directiva 2003/87/CE

Anexo IV — parte A — sección «Cálculo» — párrafo 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «El factor de emisión de la biomasa que cumpla los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de efecto invernadero para el uso de biomasa establecidos en la Directiva (UE) 2018/2001, con los ajustes necesarios para su aplicación en virtud de la presente Directiva, tal y como establecen los actos
  de ejecución
  a que se refiere el artículo 14, será cero.»; | «El factor de emisión de la biomasa que cumpla los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de efecto invernadero para el uso de biomasa establecidos en la Directiva (UE) 2018/2001, con los ajustes necesarios para su aplicación en virtud de la presente Directiva, tal y como establecen los actos
  delegados
  a que se refiere el artículo 14, será cero. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«El factor de emisión de la biomasa que cumpla los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de efecto invernadero para el uso de biomasa establecidos en la Directiva (UE) 2018/2001, con los ajustes necesarios para su aplicación en virtud de la presente Directiva, tal y como establecen los actos
  de ejecución
  a que se refiere el artículo 14, será cero.»;

de ejecución

«El factor de emisión de la biomasa que cumpla los criterios de sostenibilidad y de reducción de las emisiones de efecto invernadero para el uso de biomasa establecidos en la Directiva (UE) 2018/2001, con los ajustes necesarios para su aplicación en virtud de la presente Directiva, tal y como establecen los actos
  delegados
  a que se refiere el artículo 14, será cero.

delegados

Enmienda 628

Enmienda 628

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I — punto 4 bis (nuevo)

Anexo I — punto 4 bis (nuevo)

Directiva 2003/87/CE

Anexo V bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis) | En la Directiva 2003/87/CE se inserta el anexo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis)

4 bis)

En la Directiva 2003/87/CE se inserta el anexo siguiente:

«Anexo V bis

«Anexo V bis

Opción de entrega de una cantidad reajustada de derechos de emisión para buques de clase de hielo

Opción de entrega de una cantidad reajustada de derechos de emisión para buques de clase de hielo

La cantidad reajustada de derechos de emisión que se debe entregar para los buques de clase de hielo se corresponderá con la cantidad reajustada de emisiones calculada sobre la base de la fórmula indicada en el presente anexo. La cantidad reajustada de emisiones se determinará teniendo en cuenta las características técnicas que incrementan las emisiones de los buques que pertenecen a la clase de hielo finlandesa-sueca IA o IA Super o a una clase de hielo equivalente durante la navegación en todo momento, y el incremento adicional de las emisiones debido a la navegación en condiciones de hielo.

La cantidad reajustada de derechos de emisión que se debe entregar para los buques de clase de hielo se corresponderá con la cantidad reajustada de emisiones calculada sobre la base de la fórmula indicada en el presente anexo. La cantidad reajustada de emisiones se determinará teniendo en cuenta las características técnicas que incrementan las emisiones de los buques que pertenecen a la clase de hielo finlandesa-sueca IA o IA Super o a una clase de hielo equivalente durante la navegación en todo momento, y el incremento adicional de las emisiones debido a la navegación en condiciones de hielo.

La cantidad reajustada de derechos de emisión que se debe entregar anualmente es la cantidad reajustada de emisiones anuales CO2 R.

La cantidad reajustada de derechos de emisión que se debe entregar anualmente es la cantidad reajustada de emisiones anuales CO2 R

Las emisiones totales anuales CO2 T dentro del ámbito del RCDE UE se calcularán sobre la base de las notificaciones con arreglo al Reglamento (UE) 2015/757, como sigue:

Las emisiones totales anuales CO2 T

CO2 T = CO2 T viajes entre EM + CO2 B + 0,5 ×(CO2 viajes desde EM +CO2 viajes a EM) (1),

CO2 T

2 T

2 B

2

2 viajes a EM

donde CO2 T viajes entre EM son las emisiones de CO2 agregadas de todos los viajes entre puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro; CO2 B, las emisiones producidas en puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro cuando el buque está atracado en el muelle; CO2eq viajes desde EM, las emisiones de CO2 agregadas de todos los viajes que partan de puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro; y CO2 viajes a EM, las emisiones de CO2 agregadas de todos los viajes a puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro.

donde CO2 T viajes entre EM

2

2 B

2eq viajes desde EM

2

2 viajes a EM

2

Del mismo modo, las emisiones totales anuales de un buque de clase de hielo al navegar en condiciones de hielo dentro del ámbito del RCDE UE, CO2eI, se calculan sobre la base de la notificación en el marco del Reglamento (UE) 2015/757, como sigue:

Del mismo modo, las emisiones totales anuales de un buque de clase de hielo al navegar en condiciones de hielo dentro del ámbito del RCDE UE, CO2eI

CO2 eI



  = CO2 eq I viajes entre EM + 0,5 ×(CO2 eq I viajes desde EM +CO2 eq I viajes a EM) (2),

CO2 eI

= CO2 eq I viajes entre EM

2 eq I viajes desde EM

2 eq I viajes a EM

donde CO2eq I viajes entre EM son las emisiones de CO2 agregadas de un buque de clase de hielo al navegar en condiciones de hielo entre puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro; CO2eq I viajes desde EM, las emisiones de un buque de clase de hielo al navegar en condiciones de hielo de todos los viajes que partieron de puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro; y CO2eq I viajes a EM, las emisiones de un buque de clase de hielo al navegar en condiciones de hielo de todos los viajes a puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro.

donde CO2eq I viajes entre EM

2

2eq I viajes desde EM

2eq I viajes a EM

La distancia total anual recorrida dentro del ámbito de aplicación del RCDE UE se calcula como sigue:

La distancia total anual recorrida dentro del ámbito de aplicación del RCDE UE se calcula como sigue:

DT



  = DT viajes entre EM + 0,5 ×(DT viajes desde EM +DT viajes a EM) (3),

DT

= DT viajes entre EM

T viajes desde EM

T viajes a EM

donde DT viajes entre EM es la distancia agregada de todos los viajes entre puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro; DT viajes desde EM, la distancia agregada de todos los viajes que partieron de puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro; y DT viajes a EM, la distancia agregada de todos los viajes a puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro.

donde DT viajes entre EM

T viajes desde EM

T viajes a EM

La distancia agregada recorrida al navegar en condiciones de hielo dentro del ámbito de aplicación del RCDE UE se calcula como sigue:

La distancia agregada recorrida al navegar en condiciones de hielo dentro del ámbito de aplicación del RCDE UE se calcula como sigue:

DI= DI viajes entre EM + 0,5 ×(DI viajes desde EM +DI viajes a EM) (4),

DI

I viajes entre EM

I viajes desde EM

I viajes a EM

donde DI viajes entre EM es la distancia agregada navegada en condiciones de hielo de todos los viajes entre puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro; DI viajes desde EM, la distancia agregada navegada en condiciones de hielo de todos los viajes que partieron de puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro; y DI viajes a EM, la distancia agregada navegada en condiciones de hielo de todos los viajes a puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro.

donde DI viajes entre EM

I viajes desde EM

I viajes a EM

La cantidad reajustada de emisiones anuales CO2eq R se calculará como sigue:

La cantidad reajustada de emisiones anuales CO2

CO2 R



  = CO2 T — CO2 TF -



  CO2 NI



  (5),

CO2 R

= CO2 T

2 TF -

CO2 NI

(5),

donde CO2 TF es el incremento de las emisiones anuales debido a las características técnicas de los buques pertenecientes a la clase de hielo finlandesa-sueca IA o IA Super o a una clase de hielo equivalente, y CO2 NI es el incremento en las emisiones anuales de un buque de clase de hielo debido a la navegación en condiciones de hielo.

donde CO2 TF

2 NI

El incremento en las emisiones anuales debido a las características técnicas de los buques que pertenecen a la clase de hielo finlandesa-sueca IA o IA Super o a una clase de hielo equivalente CO2 TF se calculará como sigue:

El incremento en las emisiones anuales debido a las características técnicas de los buques que pertenecen a la clase de hielo finlandesa-sueca IA o IA Super o a una clase de hielo equivalente CO2 TF

CO2 TF



  = 0,05 ×(CO2 T — CO2 B

   —
  CO2 NI



  ) (6) El incremento en las emisiones anuales debido a la navegación en condiciones de hielo se calcula de la manera siguiente:

CO2 TF

= 0,05 ×(CO2 T

2 B

CO2 NI

) (6) El incremento en las emisiones anuales debido a la navegación en condiciones de hielo se calcula de la manera siguiente:

CO2 NI



  = CO2 I — CO2 RI



  (7)

CO2 NI

= CO2 I

2 RI

(7)

donde las emisiones anuales reajustadas para la navegación en condiciones de hielo CO2 RI son:

donde las emisiones anuales reajustadas para la navegación en condiciones de hielo CO2 RI

CO2 RI



  = DI



  × (CO2eq/D)aa,



  (8)

CO2 RI

= DI

× (CO2eq

aa,

(8)

donde (CO2eq/D)aguas abiertas son las emisiones de los viajes para la distancia recorrida en aguas abiertas. Esto último se calcula del siguiente modo:

donde (CO2eq

aguas abiertas

(CO2eq/D)aa



  = (CO2 T — CO2 B — CO2 I)/(DT — DI) (9)

(CO2eq

aa

= (CO2 T

2 B

2 I

T

I

Lista de símbolos:

Lista de símbolos:

CO2 T

  :
  emisiones anuales totales dentro del ámbito geográfico del RCDE UE,

CO2 T

emisiones anuales totales dentro del ámbito geográfico del RCDE UE,

CO2 T viajes entre EM: emisiones agregadas de CO2 de todos los viajes entre puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro,

CO2 T viajes entre EM

2

CO2 B: emisiones ocurridas en los puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro cuando está atracado,

CO2 B

CO2 eq viajes desde EM: emisiones agregadas de CO2 de todos los viajes que partieron de puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro,

CO2 eq viajes desde EM

2

CO2 viajes a EM: emisiones agregadas de CO2 de todos los viajes a puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro,

CO2 viajes a EM

DT: distancia total anual recorrida dentro del ámbito geográfico del RCDE UE,

DT

DT viajes entre EM: distancia agregada de todos los viajes entre puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro,

DT viajes entre EM

DT viajes desde EM: distancia agregada de todos los viajes que partieron de puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro,

DT viajes desde EM

DT viajes a EM: distancia agregada de todos los viajes a puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro,

DT viajes a EM

DI: distancia agregada recorrida al navegar en condiciones de hielo dentro del ámbito geográfico del RCDE UE,

DI

DI viajes entre EM: distancia agregada navegada en condiciones de hielo de todos los viajes entre puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro,

DI viajes entre EM

DI viajes desde EM: distancia agregada navegada en condiciones de hielo de todos los viajes que partieron de puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro,

DI viajes desde EM

DI viajes a EM: distancia agregada navegada en condiciones de hielo de todos los viajes a puertos bajo la jurisdicción de un Estado miembro,

DI viajes a EM

CO2 I: emisiones anuales de un buque de clase de hielo al navegar en condiciones de hielo,

CO2 I

CO2 NI: Incremento en las emisiones anuales de un buque de clase de hielo debido a la navegación en condiciones de hielo,

CO2 NI

CO2 R: emisiones anuales reajustadas,

CO2 R

CO2 RI: emisiones anuales reajustadas para la navegación en condiciones de hielo,

CO2 RI

CO2 TF: emisiones anuales debidas a las características técnicas de un buque de clase de hielo finlandesa-sueca IA o IA Super o clase de hielo equivalente, de media, en comparación con los buques diseñados para navegar únicamente en aguas abiertas,

CO2 TF

(CO2eq/D)aa: promedio anual de emisiones para la distancia recorrida únicamente en aguas abiertas.

(CO2eq

aa

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a la comisión competente con vistas a la celebración de negociaciones interinstitucionales (A9-0162/2022).

1

(3)  Acuerdo de París (DO L 282 de 19.10.2016, p. 4).

3

(3)  Acuerdo de París (DO L 282 de 19.10.2016, p. 4).

3

(1bis)  

  DO C 232 de 16.6.2021, p. 28.

1bis

DO C 232 de 16.6.2021, p. 28.

(4)  COM(2019)0640.

4

(4)  COM(2019)0640.

4

(1bis)  
  Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 («Legislación europea sobre el clima») (DO L 243 de 9.7.2021, p. 1).

1bis

Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o

(1bis)  
  Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).

1bis

Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).

(5)  Eurobarómetro especial 513 sobre cambio climático, 2021 (https://ec.europa.eu/clima/citizens/support_es).

5

(5)  Eurobarómetro especial 513 sobre cambio climático, 2021 (https://ec.europa.eu/clima/citizens/support_es).

5

(7)  
  Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 («Legislación europea sobre el clima») (DO L 243 de 9.7.2021, p. 1).

7

Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o

(8)  
  Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).».

8

Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).».

(13)  Directiva 2009/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al almacenamiento geológico de dióxido de carbono y por la que se modifican la Directiva 85/337/CEE del Consejo, las Directivas 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE y el Reglamento (CE) n.o 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 140 de 5.6.2009, p. 114).

13

o

(13)  Directiva 2009/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al almacenamiento geológico de dióxido de carbono y por la que se modifican la Directiva 85/337/CEE del Consejo, las Directivas 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE y el Reglamento (CE) n.o 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 140 de 5.6.2009, p. 114).

13

o

(14)  Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, relativo al seguimiento, notificación y verificación de las emisiones de dióxido de carbono generadas por el transporte marítimo y por el que se modifica la Directiva 2009/16/CE, (DO L 123 de 19.5.2015, p. 55).

14

(15)  Directiva (UE) 2018/410 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE para intensificar las reducciones de emisiones de forma eficaz en relación con los costes y facilitar las inversiones en tecnologías hipocarbónicas, así como la Decisión (UE) 2015/1814 (DO L 76 de 19.3.2018, p. 3).

15

(14)  Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, relativo al seguimiento, notificación y verificación de las emisiones de dióxido de carbono generadas por el transporte marítimo y por el que se modifica la Directiva 2009/16/CE, (DO L 123 de 19.5.2015, p. 55).

14

(15)  Directiva (UE) 2018/410 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE para intensificar las reducciones de emisiones de forma eficaz en relación con los costes y facilitar las inversiones en tecnologías hipocarbónicas, así como la Decisión (UE) 2015/1814 (DO L 76 de 19.3.2018, p. 3).

15

(16)  Artículo 4, apartado 4, del Acuerdo de París.

16

(16)  Artículo 4, apartado 4, del Acuerdo de París.

16

(1bis)  
  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

1bis

Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o

o

o

o

o

o

o

o

o

o

(1 bis)  
  Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 328 de 21.12.2018, p. 1).

1 bis

Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o

o

o

(1 bis)  

  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28.

1 bis

DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28.

(1 bis)  
  Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por la que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (DO L 424 de 15.12.2020, p. 1).

1 bis

Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por la que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (DO L 424 de 15.12.2020, p. 1).

(51)  [insértese referencia completa al DO]

51

(51)  [insértese referencia completa al DO]

51

(19)  
  [añádase referencia al Reglamento FuelEU Maritime].

19

[añádase referencia al Reglamento FuelEU Maritime].

(21)  Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 601/2012 de la Comisión (DO L 334 de 31.12.2018, p. 1).

21

o

(22)  Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328 de 21.12.2018, p. 82).

22

(21)  Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 601/2012 de la Comisión (DO L 334 de 31.12.2018, p. 1).

21

o

(22)  Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328 de 21.12.2018, p. 82).

22

(23)  
  Reglamento Delegado (UE) 2019/331 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, por el que se determinan las normas transitorias de la Unión para la armonización de la asignación gratuita de derechos de emisión con arreglo al artículo 10 bis de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 59 de 27.2.2019, p. 8).

23

Reglamento Delegado (UE) 2019/331 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, por el que se determinan las normas transitorias de la Unión para la armonización de la asignación gratuita de derechos de emisión con arreglo al artículo 10 bis de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 59 de 27.2.2019, p. 8).

(25)  Directiva (UE) 2020/262 del Consejo, de 19 de diciembre de 2019, por la que se establece el régimen general de los impuestos especiales (DO L 58 de 27.2.2020, p. 4).

25

(25)  Directiva (UE) 2020/262 del Consejo, de 19 de diciembre de 2019, por la que se establece el régimen general de los impuestos especiales (DO L 58 de 27.2.2020, p. 4).

25

(26)  Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 (DO L 156 de 19.6.2018, p. 26).

26

o

(26)  Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 (DO L 156 de 19.6.2018, p. 26).

26

o

(27)  Datos correspondientes a 2018. Eurostat, estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida [ilc_mdes01].

27

(28)  Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de 14.11.2012, p. 1).

28

(29)  [Añádase referencia al Reglamento por el que se crea el Fondo Social para el Clima].

29

(27)  Datos correspondientes a 2018. Eurostat, estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida [ilc_mdes01].

27

(28)  Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de 14.11.2012, p. 1).

28

(29)  [Añádase referencia al Reglamento por el que se crea el Fondo Social para el Clima].

29

(*1)  
  Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 (“Legislación europea sobre el clima”) (DO L 243 de 9.7.2021, p. 1).»;

*1

Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o

(*2)  
  Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, relativo al seguimiento, notificación y verificación de las emisiones de dióxido de carbono generadas por el transporte marítimo y por el que se modifica la Directiva 2009/16/CE, (DO L 123 de 19.5.2015, p. 55).

*2

Reglamento (UE) 2015/757 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, relativo al seguimiento, notificación y verificación de las emisiones de dióxido de carbono generadas por el transporte marítimo y por el que se modifica la Directiva 2009/16/CE, (DO L 123 de 19.5.2015, p. 55).

(*)  
  Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).

*

Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).

(**)  
  Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1).

**

Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1).

(*3)  
  Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por la que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (DO L 424 de 15.12.2020, p. 1).

*3

Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por la que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (DO L 424 de 15.12.2020, p. 1).

(*4)  
  Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 328 de 21.12.2018, p. 1).»

*4

Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o

o

o

(*5)  
  Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo de Transición Justa (DO L 231 de 30.6.2021, p. 1).»

*5

Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo de Transición Justa (DO L 231 de 30.6.2021, p. 1).»

(*)  Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de 14.11.2012, p. 1).

*

(*)  Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de 14.11.2012, p. 1).

*

(*)  Decisión 2010/670/UE de la Comisión, de 3 de noviembre de 2010, por la que se establecen los criterios y las medidas aplicables a la financiación de proyectos comerciales de demostración destinados a la captura y al almacenamiento geológico de CO2, en condiciones de seguridad para el medio ambiente, así como de proyectos de demostración de tecnologías innovadoras de energía renovable, al amparo del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad establecido por la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 290 de 6.11.2010, p. 39).

*

(*)  Decisión 2010/670/UE de la Comisión, de 3 de noviembre de 2010, por la que se establecen los criterios y las medidas aplicables a la financiación de proyectos comerciales de demostración destinados a la captura y al almacenamiento geológico de CO2, en condiciones de seguridad para el medio ambiente, así como de proyectos de demostración de tecnologías innovadoras de energía renovable, al amparo del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad establecido por la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 290 de 6.11.2010, p. 39).

*

(**)  
  Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 (DO L 156 de 19.6.2018, p. 26).

**

Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o

(*)  COM(2019)0640 final.

*

(**)  
  Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 («Legislación europea sobre el clima») (DO L 243 de 9.7.2021, p. 1).

**

Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o

(*)  COM(2019)0640 final.

*

(*)  Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328 de 21.12.2018, p. 82).»

*

(*)  Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DO L 328 de 21.12.2018, p. 82).»

*

(1 bis)  
  Reglamento (UE) n.o 1031/2010 de la Comisión, de 12 de noviembre de 2010, sobre el calendario, la gestión y otros aspectos de las subastas de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero con arreglo a la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión (DO L 302 de 18.11.2010, p. 1).»

1 bis

Reglamento (UE) n.o

(*)  
  Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 (DO L 156 de 19.6.2018, p. 26).

*

Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o

(*)  
  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

*

Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o

o

o

o

o

o

o

o

o

o

---

| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/250 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/250

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P9_TA(2022)0247

Fondo Social para el Clima ***I

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 22 de junio de 2022 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Fondo Social para el Clima (COM(2021)0568 — C9-0324/2021 — 2021/0206(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 32/12)

Enmienda 1

Propuesta de Reglamento

Considerando 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (1) | La Unión y sus Estados miembros son Partes en el Acuerdo de París, que se firmó en diciembre de 2015 en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) (en lo sucesivo, «Acuerdo de París») (28) y entró en vigor en noviembre de 2016. En virtud de dicho Acuerdo, los Estados miembro están obligados a mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 oC en relación con los niveles preindustriales y a proseguir los esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura a 1,5  oC por encima de esos niveles. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1)

La Unión y sus Estados miembros son Partes en el Acuerdo de París, que se firmó en diciembre de 2015 en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) (en lo sucesivo, «Acuerdo de París») (28) y entró en vigor en noviembre de 2016. En virtud de dicho Acuerdo, los Estados miembro están obligados a mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 oC en relación con los niveles preindustriales y a proseguir los esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura a 1,5  oC por encima de esos niveles.

| (1) | La Unión y sus Estados miembros son Partes en el Acuerdo de París, que se firmó en diciembre de 2015 en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) (en lo sucesivo, «Acuerdo de París») (28) y entró en vigor en noviembre de 2016. En virtud de dicho Acuerdo, los Estados miembro están obligados a mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 oC en relación con los niveles preindustriales y a proseguir los esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura a 1,5  oC por encima de esos niveles.
  Al adoptar el Pacto de Glasgow por el Clima, las Partes del Acuerdo de París reconocieron que limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales reduciría significativamente los riesgos y los impactos del cambio climático, y se comprometieron a reforzar sus objetivos para 2030 de aquí a finales de 2022 con el fin subsanar esa falta de ambición, en consonancia con las conclusiones del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC). Esto debe hacerse de un modo equitativo y que respete el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas, a la luz de las diferentes circunstancias nacionales. |
| --- | --- |

(1)

La Unión y sus Estados miembros son Partes en el Acuerdo de París, que se firmó en diciembre de 2015 en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) (en lo sucesivo, «Acuerdo de París») (28) y entró en vigor en noviembre de 2016. En virtud de dicho Acuerdo, los Estados miembro están obligados a mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 oC en relación con los niveles preindustriales y a proseguir los esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura a 1,5  oC por encima de esos niveles.
  Al adoptar el Pacto de Glasgow por el Clima, las Partes del Acuerdo de París reconocieron que limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales reduciría significativamente los riesgos y los impactos del cambio climático, y se comprometieron a reforzar sus objetivos para 2030 de aquí a finales de 2022 con el fin subsanar esa falta de ambición, en consonancia con las conclusiones del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC). Esto debe hacerse de un modo equitativo y que respete el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas, a la luz de las diferentes circunstancias nacionales.

Enmienda 2

Propuesta de Reglamento

Considerando 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (2) | La Comunicación de la Comisión «El Pacto Verde Europeo» (29) es una nueva estrategia de crecimiento destinada a transformar la Unión en una sociedad sostenible, más equitativa y más próspera, con una economía moderna, que utiliza eficientemente los recursos y competitiva, en la que no haya emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050
  y el crecimiento económico esté disociado del uso de los recursos
  . Asimismo, la Comisión propone proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales. Por último, la Comisión considera que esta transición ha de ser justa e integradora, sin dejar a nadie atrás. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(2)

La Comunicación de la Comisión «El Pacto Verde Europeo» (29) es una nueva estrategia de crecimiento destinada a transformar la Unión en una sociedad sostenible, más equitativa y más próspera, con una economía moderna, que utiliza eficientemente los recursos y competitiva, en la que no haya emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050
  y el crecimiento económico esté disociado del uso de los recursos
  . Asimismo, la Comisión propone proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales. Por último, la Comisión considera que esta transición ha de ser justa e integradora, sin dejar a nadie atrás.

| (2) | La Comunicación de la Comisión «El Pacto Verde Europeo» (29) es una nueva estrategia de crecimiento destinada a transformar la Unión en una sociedad sostenible,
  justa,
  más equitativa y más próspera, con una economía moderna, que utiliza eficientemente los recursos y competitiva, en la que no haya emisiones netas de gases de efecto invernadero
  a más tardar
  en 2050. Asimismo, la Comisión propone
  recuperar,
  proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales. Por último, la Comisión considera que esta transición ha de ser justa e integradora, sin dejar a nadie atrás. |
| --- | --- |

(2)

La Comunicación de la Comisión «El Pacto Verde Europeo» (29) es una nueva estrategia de crecimiento destinada a transformar la Unión en una sociedad sostenible,
  justa,
  más equitativa y más próspera, con una economía moderna, que utiliza eficientemente los recursos y competitiva, en la que no haya emisiones netas de gases de efecto invernadero
  a más tardar
  en 2050. Asimismo, la Comisión propone
  recuperar,
  proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales. Por último, la Comisión considera que esta transición ha de ser justa e integradora, sin dejar a nadie atrás.

Enmienda 3

Propuesta de Reglamento

Considerando 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (3) | Mediante el Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo (30) se recoge en la legislación el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en toda la economía de aquí a 2050. Dicho Reglamento establece un compromiso vinculante por parte de la Unión para reducir las emisiones. Para 2030, la Unión debe reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, una vez deducidas las absorciones de las emisiones de gases de efecto invernadero, en al menos un 55 % con respecto al nivel de 1990. Todos los sectores de la economía deben contribuir a lograr este objetivo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(3)

Mediante el Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo (30) se recoge en la legislación el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en toda la economía de aquí a 2050. Dicho Reglamento establece un compromiso vinculante por parte de la Unión para reducir las emisiones. Para 2030, la Unión debe reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, una vez deducidas las absorciones de las emisiones de gases de efecto invernadero, en al menos un 55 % con respecto al nivel de 1990. Todos los sectores de la economía deben contribuir a lograr este objetivo.

| (3) | Mediante el Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo (30) se recoge en la legislación el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en toda la economía
  a más tardar
  de aquí a 2050. Dicho Reglamento establece un compromiso vinculante por parte de la Unión para reducir las emisiones. Para 2030, la Unión debe reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, una vez deducidas las absorciones de las emisiones de gases de efecto invernadero, en al menos un 55 % con respecto al nivel de 1990. Todos los sectores de la economía deben contribuir a lograr este objetivo. |
| --- | --- |

(3)

Mediante el Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo (30) se recoge en la legislación el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en toda la economía
  a más tardar
  de aquí a 2050. Dicho Reglamento establece un compromiso vinculante por parte de la Unión para reducir las emisiones. Para 2030, la Unión debe reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, una vez deducidas las absorciones de las emisiones de gases de efecto invernadero, en al menos un 55 % con respecto al nivel de 1990. Todos los sectores de la economía deben contribuir a lograr este objetivo.

Enmienda 4

Propuesta de Reglamento

Considerando 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6) | La Declaración de Oporto, de 8 de mayo de 2021, reafirmó el compromiso del Consejo Europeo de trabajar por una Europa social, así como su determinación de seguir profundizando la aplicación del pilar europeo de derechos sociales a escala nacional y de la UE, teniendo debidamente en cuenta las competencias respectivas y los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6)

La Declaración de Oporto, de 8 de mayo de 2021, reafirmó el compromiso del Consejo Europeo de trabajar por una Europa social, así como su determinación de seguir profundizando la aplicación del pilar europeo de derechos sociales a escala nacional y de la UE, teniendo debidamente en cuenta las competencias respectivas y los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.

| (6) | El Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales

   (1 bis)

  pone de relieve que los derechos sociales y la dimensión social europea deben reforzarse en todas las políticas de la Unión, tal y como se consagra en los Tratados, en particular en el artículo 3 del Tratado de la Unión Europea (TUE) y el artículo 9 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
  La Declaración de Oporto, de 8 de mayo de 2021, reafirmó el compromiso del Consejo Europeo de trabajar por una Europa social
  garantizando una transición justa
  , así como su determinación de seguir profundizando la aplicación
  concreta
  del pilar europeo de derechos sociales a escala nacional y de la Unión, teniendo debidamente en cuenta las competencias respectivas y los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. |
| --- | --- |

(6)

El Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales

   (1 bis)

  pone de relieve que los derechos sociales y la dimensión social europea deben reforzarse en todas las políticas de la Unión, tal y como se consagra en los Tratados, en particular en el artículo 3 del Tratado de la Unión Europea (TUE) y el artículo 9 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
  La Declaración de Oporto, de 8 de mayo de 2021, reafirmó el compromiso del Consejo Europeo de trabajar por una Europa social
  garantizando una transición justa
  , así como su determinación de seguir profundizando la aplicación
  concreta
  del pilar europeo de derechos sociales a escala nacional y de la Unión, teniendo debidamente en cuenta las competencias respectivas y los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.

Enmienda 5

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 bis) | El Fondo solo debe apoyar las actividades y los beneficiarios que respeten la legislación de la Unión y nacional aplicables en materia de derechos sociales y laborales relativas, entre otras cosas, a los salarios y las condiciones de trabajo, incluidos los convenios colectivos, y que promuevan empleos sostenibles y de calidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 bis)

El Fondo solo debe apoyar las actividades y los beneficiarios que respeten la legislación de la Unión y nacional aplicables en materia de derechos sociales y laborales relativas, entre otras cosas, a los salarios y las condiciones de trabajo, incluidos los convenios colectivos, y que promuevan empleos sostenibles y de calidad.

Enmienda 6

Propuesta de Reglamento

Considerando 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (7) | Para cumplir los compromisos de avanzar hacia la neutralidad climática, se ha revisado y modificado la legislación de la Unión en materia de clima y energía con el fin de acelerar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7)

Para cumplir los compromisos de avanzar hacia la neutralidad climática, se ha revisado y modificado la legislación de la Unión en materia de clima y energía con el fin de acelerar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

| (7) | Para cumplir los compromisos de avanzar hacia la neutralidad climática, se ha revisado y modificado la legislación de la Unión en materia de clima y energía con el fin de acelerar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
  Un principio de transición justa basado en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y en el pilar europeo de derechos sociales implica la erradicación la pobreza energética y de movilidad en toda la Unión. Para ello, un nuevo Fondo Social para el Clima debe contribuir a proteger y capacitar a los hogares más vulnerables. Se requiere especial atención para garantizar que esos hogares se beneficien realmente de la aplicación de diversos instrumentos de financiación, a saber, los instrumentos de que disponen los Estados miembros y que incluyen los fondos de cohesión, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los ingresos generados actualmente por el RCDE UE. Los fondos disponibles para los Estados miembros deben emplearse para invertir en la renovación de edificios, la creación de empleos verdes de calidad y el desarrollo de las capacidades necesarias para las transiciones ecológica y digital, la descarbonización del sector del transporte y el incremento del acceso a la movilidad blanda compartida y pública. |
| --- | --- |

(7)

Para cumplir los compromisos de avanzar hacia la neutralidad climática, se ha revisado y modificado la legislación de la Unión en materia de clima y energía con el fin de acelerar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
  Un principio de transición justa basado en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y en el pilar europeo de derechos sociales implica la erradicación la pobreza energética y de movilidad en toda la Unión. Para ello, un nuevo Fondo Social para el Clima debe contribuir a proteger y capacitar a los hogares más vulnerables. Se requiere especial atención para garantizar que esos hogares se beneficien realmente de la aplicación de diversos instrumentos de financiación, a saber, los instrumentos de que disponen los Estados miembros y que incluyen los fondos de cohesión, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los ingresos generados actualmente por el RCDE UE. Los fondos disponibles para los Estados miembros deben emplearse para invertir en la renovación de edificios, la creación de empleos verdes de calidad y el desarrollo de las capacidades necesarias para las transiciones ecológica y digital, la descarbonización del sector del transporte y el incremento del acceso a la movilidad blanda compartida y pública.

Enmienda 7

Propuesta de Reglamento

Considerando 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (8) | Dichas modificaciones tienen diferentes repercusiones económicas y sociales en los distintos sectores de la economía, en los ciudadanos y en los Estados miembros. En particular,
  la inclusión de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los edificios y del transporte por carretera en el
  ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (31) debe proporcionar un incentivo económico adicional para invertir en la reducción del consumo de combustibles fósiles y acelerar así la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Esto, junto con otras medidas, debería
  reducir
  a medio y largo plazo
  los costes de los edificios y del transporte por carretera
  , y ofrecer nuevas oportunidades de creación de empleo y de inversión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(8)

Dichas modificaciones tienen diferentes repercusiones económicas y sociales en los distintos sectores de la economía, en los ciudadanos y en los Estados miembros. En particular,
  la inclusión de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los edificios y del transporte por carretera en el
  ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (31) debe proporcionar un incentivo económico adicional para invertir en la reducción del consumo de combustibles fósiles y acelerar así la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Esto, junto con otras medidas, debería
  reducir
  a medio y largo plazo
  los costes de los edificios y del transporte por carretera
  , y ofrecer nuevas oportunidades de creación de empleo y de inversión.

| (8) | Dichas modificaciones tienen diferentes repercusiones económicas y sociales en los distintos sectores de la economía, en los ciudadanos y en los Estados miembros. En particular,
  cualquier ampliación del
  ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (31) debe proporcionar un incentivo económico adicional para invertir en la reducción del consumo de combustibles fósiles y acelerar así la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Esto, junto con otras medidas, debería
  contribuir
  a medio y largo plazo
  a la erradicación de la pobreza energética y de movilidad
  , y ofrecer nuevas oportunidades de creación de empleo
  de calidad
  y de inversión
  sostenible, plenamente en consonancia con los objetivos del Pacto Verde Europeo
  .
  La Comisión debe recopilar datos sobre el impacto social de las medidas de acompañamiento y la manera en que estas medidas afectan a los distintos Estados miembros, regiones y grupos vulnerables para garantizar un enfoque preventivo con el fin de reducir las desigualdades en el acceso a una energía y movilidad sostenibles y asequibles. Debe prestarse especial atención a los grupos más desfavorecidos y a los hogares en situación de pobreza de movilidad o energética, de modo que se beneficien de la aplicación de estos instrumentos de financiación y no se deje a nadie atrás. |
| --- | --- |

(8)

Dichas modificaciones tienen diferentes repercusiones económicas y sociales en los distintos sectores de la economía, en los ciudadanos y en los Estados miembros. En particular,
  cualquier ampliación del
  ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (31) debe proporcionar un incentivo económico adicional para invertir en la reducción del consumo de combustibles fósiles y acelerar así la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Esto, junto con otras medidas, debería
  contribuir
  a medio y largo plazo
  a la erradicación de la pobreza energética y de movilidad
  , y ofrecer nuevas oportunidades de creación de empleo
  de calidad
  y de inversión
  sostenible, plenamente en consonancia con los objetivos del Pacto Verde Europeo
  .
  La Comisión debe recopilar datos sobre el impacto social de las medidas de acompañamiento y la manera en que estas medidas afectan a los distintos Estados miembros, regiones y grupos vulnerables para garantizar un enfoque preventivo con el fin de reducir las desigualdades en el acceso a una energía y movilidad sostenibles y asequibles. Debe prestarse especial atención a los grupos más desfavorecidos y a los hogares en situación de pobreza de movilidad o energética, de modo que se beneficien de la aplicación de estos instrumentos de financiación y no se deje a nadie atrás.

Enmienda 8

Propuesta de Reglamento

Considerando 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (9) | Sin embargo, para financiar
  estar
  inversiones se necesitan recursos. Además, antes de que se lleven a cabo, es probable que aumente el coste de calefacción, refrigeración y cocina que soportan los hogares y los usuarios del transporte, así como del transporte por carretera
  , ya que los proveedores de combustible sujetos a las obligaciones en virtud del comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera repercuten los costes del carbono a los consumidores
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9)

Sin embargo, para financiar
  estar
  inversiones se necesitan recursos. Además, antes de que se lleven a cabo, es probable que aumente el coste de calefacción, refrigeración y cocina que soportan los hogares y los usuarios del transporte, así como del transporte por carretera
  , ya que los proveedores de combustible sujetos a las obligaciones en virtud del comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera repercuten los costes del carbono a los consumidores
  .

| (9) | Sin embargo, para financiar
  suficientes
  inversiones
  que sean estables y equitativas
  se necesitan recursos. Además, antes de que se lleven a cabo, es probable que aumente el coste de calefacción, refrigeración y cocina que soportan los hogares y los usuarios del transporte, así como del transporte por carretera
  , también a la luz de la guerra de agresión rusa, teniendo en cuenta la dependencia de los Estados miembros de las importaciones de combustibles fósiles
  . |
| --- | --- |

(9)

Sin embargo, para financiar
  suficientes
  inversiones
  que sean estables y equitativas
  se necesitan recursos. Además, antes de que se lleven a cabo, es probable que aumente el coste de calefacción, refrigeración y cocina que soportan los hogares y los usuarios del transporte, así como del transporte por carretera
  , también a la luz de la guerra de agresión rusa, teniendo en cuenta la dependencia de los Estados miembros de las importaciones de combustibles fósiles
  .

Enmienda 9

Propuesta de Reglamento

Considerando 9 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 bis) | Los elevados precios del gas fósil, que han provocado picos extremos en los precios en algunos Estados miembros en la temporada de calefacción 2021-2022, agravados por las dependencias de las importaciones y las tensiones geopolíticas, han puesto de manifiesto una vez más la dependencia de la Unión del gas fósil importado para sus industrias y hogares, que sufren especialmente los hogares más desfavorecidos. Las inversiones en medidas de eficiencia energética, así como en sistemas de calefacción basados en energía renovable, incluidas las bombas de calor eléctricas, la calefacción y la refrigeración a nivel local y la participación en comunidades de energías renovables, son, por lo tanto, el método más rentable para reducir la dependencia de las importaciones y las emisiones, aumentando al mismo tiempo la resiliencia de la Unión. Para garantizar el cumplimiento de estos principios, son necesarios sistemas de financiación de terceros, en particular para los hogares más desfavorecidos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9 bis)

Los elevados precios del gas fósil, que han provocado picos extremos en los precios en algunos Estados miembros en la temporada de calefacción 2021-2022, agravados por las dependencias de las importaciones y las tensiones geopolíticas, han puesto de manifiesto una vez más la dependencia de la Unión del gas fósil importado para sus industrias y hogares, que sufren especialmente los hogares más desfavorecidos. Las inversiones en medidas de eficiencia energética, así como en sistemas de calefacción basados en energía renovable, incluidas las bombas de calor eléctricas, la calefacción y la refrigeración a nivel local y la participación en comunidades de energías renovables, son, por lo tanto, el método más rentable para reducir la dependencia de las importaciones y las emisiones, aumentando al mismo tiempo la resiliencia de la Unión. Para garantizar el cumplimiento de estos principios, son necesarios sistemas de financiación de terceros, en particular para los hogares más desfavorecidos.

Enmienda 10

Propuesta de Reglamento

Considerando 9 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 ter) | Dado que es difícil evaluar ex ante el impacto económico y social que tendrá la transición a una Europa más limpia, pueden ser necesarias inversiones adicionales y, por tanto, recursos financieros para cumplir el compromiso de neutralidad climática, al tiempo que se preserva la cohesión económica, social y territorial. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9 ter)

Dado que es difícil evaluar ex ante el impacto económico y social que tendrá la transición a una Europa más limpia, pueden ser necesarias inversiones adicionales y, por tanto, recursos financieros para cumplir el compromiso de neutralidad climática, al tiempo que se preserva la cohesión económica, social y territorial.

Enmienda 11

Propuesta de Reglamento

Considerando 9 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 quater) | Los costes repercutidos por los proveedores de combustible a los consumidores finales pueden ser diferentes para cada empresa, región o Estado miembro. Por lo tanto, la Comisión debe recopilar datos sobre la parte de los costes absorbida por los proveedores de combustible y la parte de los costes repercutida a los consumidores finales, y debe informar anualmente de sus resultados al Parlamento Europeo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9 quater)

Los costes repercutidos por los proveedores de combustible a los consumidores finales pueden ser diferentes para cada empresa, región o Estado miembro. Por lo tanto, la Comisión debe recopilar datos sobre la parte de los costes absorbida por los proveedores de combustible y la parte de los costes repercutida a los consumidores finales, y debe informar anualmente de sus resultados al Parlamento Europeo.

Enmienda 12

Propuesta de Reglamento

Considerando 9 quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 quinquies) | En el sector de la construcción, una reforma global de la estructura de los edificios daría lugar a una menor demanda de energía, que tendría en cuenta de manera más eficiente a las personas en riesgo de exclusión, es decir, aquellas que más sufren de pobreza energética en la Unión. También se evitaría la tendencia a la movilidad de los núcleos familiares entre las zonas rurales, periurbanas, urbanas y escasamente pobladas, evitando así una posible imposición de precios de vivienda más caros y la consiguiente emisión de gases de efecto invernadero debida al aumento del uso de transporte privado. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9 quinquies)

En el sector de la construcción, una reforma global de la estructura de los edificios daría lugar a una menor demanda de energía, que tendría en cuenta de manera más eficiente a las personas en riesgo de exclusión, es decir, aquellas que más sufren de pobreza energética en la Unión. También se evitaría la tendencia a la movilidad de los núcleos familiares entre las zonas rurales, periurbanas, urbanas y escasamente pobladas, evitando así una posible imposición de precios de vivienda más caros y la consiguiente emisión de gases de efecto invernadero debida al aumento del uso de transporte privado.

Enmienda 13

Propuesta de Reglamento

Considerando 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (10) | El aumento del precio de los combustibles fósiles puede afectar
  de forma desproporcionada a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, que gastan una mayor parte de sus ingresos en energía y transporte y que, en determinadas regiones, no tienen acceso a soluciones de movilidad y transporte alternativas y asequibles y que pueden carecer de capacidad financiera para invertir en la reducción del consumo de combustibles fósiles. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(10)

El aumento del precio de los combustibles fósiles puede afectar
  de forma desproporcionada a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, que gastan una mayor parte de sus ingresos en energía y transporte y que, en determinadas regiones, no tienen acceso a soluciones de movilidad y transporte alternativas y asequibles y que pueden carecer de capacidad financiera para invertir en la reducción del consumo de combustibles fósiles.

| (10) | Se espera que la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono, afecte
  de forma desproporcionada a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables, las pymes vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, que gastan una mayor parte de sus ingresos en energía y transporte y que, en determinadas regiones,
  en particular en zonas rurales, insulares, montañosas, remotas y menos accesibles o en regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas,
  no tienen acceso a soluciones de movilidad y transporte alternativas y asequibles y que pueden carecer de capacidad financiera para invertir en la reducción del consumo de combustibles fósiles. |
| --- | --- |

(10)

Se espera que la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono, afecte
  de forma desproporcionada a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables, las pymes vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, que gastan una mayor parte de sus ingresos en energía y transporte y que, en determinadas regiones,
  en particular en zonas rurales, insulares, montañosas, remotas y menos accesibles o en regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas,
  no tienen acceso a soluciones de movilidad y transporte alternativas y asequibles y que pueden carecer de capacidad financiera para invertir en la reducción del consumo de combustibles fósiles.

Enmienda 14

Propuesta de Reglamento

Considerando 11

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (11) | Por consiguiente, una parte de los ingresos generados por la inclusión de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE debe utilizarse para abordar el impacto social derivado de esta inclusión, con el fin de que la transición sea justa e inclusiva, sin dejar a nadie atrás. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(11)

Por consiguiente, una parte de los ingresos generados por la inclusión de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE debe utilizarse para abordar el impacto social derivado de esta inclusión, con el fin de que la transición sea justa e inclusiva, sin dejar a nadie atrás.

| (11) | Por consiguiente, una parte de los ingresos generados por la inclusión de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE debe utilizarse
  como recurso propio
  para
  financiar el presupuesto de la Unión como ingresos generales, de conformidad con el Acuerdo Interinstitucional jurídicamente vinculante de 16 de diciembre de 2020

   (1 bis)

  (en lo sucesivo, «Acuerdo Interinstitucional»), que establece una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios, dotando al presupuesto de la Unión de los medios para contribuir a
  abordar el impacto social derivado de esta inclusión, con el fin de que la transición sea justa e inclusiva, sin dejar a nadie atrás.
  En virtud de dicho Acuerdo Interinstitucional, se prevé la introducción de un conjunto de nuevos recursos propios a más tardar el 1 de enero de 2023. Los recursos propios ecológicos permiten vincular el presupuesto de la Unión a las prioridades políticas de la Unión, con el consiguiente valor añadido, y deben servir para contribuir a los objetivos de integración de la dimensión climática, al reembolso de las deudas de NextGenerationEU y a la resiliencia del presupuesto de la Unión en lo que respecta a su funcionamiento como instrumento para inversiones y garantías. |
| --- | --- |

(11)

Por consiguiente, una parte de los ingresos generados por la inclusión de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE debe utilizarse
  como recurso propio
  para
  financiar el presupuesto de la Unión como ingresos generales, de conformidad con el Acuerdo Interinstitucional jurídicamente vinculante de 16 de diciembre de 2020

   (1 bis)

  (en lo sucesivo, «Acuerdo Interinstitucional»), que establece una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios, dotando al presupuesto de la Unión de los medios para contribuir a
  abordar el impacto social derivado de esta inclusión, con el fin de que la transición sea justa e inclusiva, sin dejar a nadie atrás.
  En virtud de dicho Acuerdo Interinstitucional, se prevé la introducción de un conjunto de nuevos recursos propios a más tardar el 1 de enero de 2023. Los recursos propios ecológicos permiten vincular el presupuesto de la Unión a las prioridades políticas de la Unión, con el consiguiente valor añadido, y deben servir para contribuir a los objetivos de integración de la dimensión climática, al reembolso de las deudas de NextGenerationEU y a la resiliencia del presupuesto de la Unión en lo que respecta a su funcionamiento como instrumento para inversiones y garantías.

Enmienda 15

Propuesta de Reglamento

Considerando 11 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (11 bis) | Pueden ser necesarias medidas fiscales o de estímulo adicionales para apoyar a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables, las pequeñas empresas vulnerables o los usuarios del transporte vulnerables. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(11 bis)

Pueden ser necesarias medidas fiscales o de estímulo adicionales para apoyar a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables, las pequeñas empresas vulnerables o los usuarios del transporte vulnerables.

Enmienda 16

Propuesta de Reglamento

Considerando 12

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (12) | Esto es aún más pertinente en vista de los niveles actuales de pobreza energética. La pobreza energética es una situación en la que los hogares no
  pueden acceder
  a servicios energéticos esenciales como la refrigeración,
  cuando suben las temperaturas, y la calefacción
  . En 2018, alrededor de 34 millones de europeos comunicaron que no podían calentar adecuadamente sus hogares y, en una encuesta realizada en 2019 a escala de la UE (32), el 6,9  % de la población de la Unión declaró que no puede permitirse calentar suficientemente su hogar. En general, el Observatorio de la Pobreza Energética estima que más de 50 millones de hogares de la Unión Europea sufren pobreza energética. La pobreza energética es, por tanto, un reto importante para la Unión. Aunque los bonos sociales o la ayuda directa a la renta pueden proporcionar un alivio inmediato a los hogares que se encuentran en situación de pobreza energética, únicamente unas medidas estructurales específicas, en particular las renovaciones energéticas, pueden aportar soluciones duraderas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(12)

Esto es aún más pertinente en vista de los niveles actuales de pobreza energética. La pobreza energética es una situación en la que los hogares no
  pueden acceder
  a servicios energéticos esenciales como la refrigeración,
  cuando suben las temperaturas, y la calefacción
  . En 2018, alrededor de 34 millones de europeos comunicaron que no podían calentar adecuadamente sus hogares y, en una encuesta realizada en 2019 a escala de la UE (32), el 6,9  % de la población de la Unión declaró que no puede permitirse calentar suficientemente su hogar. En general, el Observatorio de la Pobreza Energética estima que más de 50 millones de hogares de la Unión Europea sufren pobreza energética. La pobreza energética es, por tanto, un reto importante para la Unión. Aunque los bonos sociales o la ayuda directa a la renta pueden proporcionar un alivio inmediato a los hogares que se encuentran en situación de pobreza energética, únicamente unas medidas estructurales específicas, en particular las renovaciones energéticas, pueden aportar soluciones duraderas.

| (12) | Esto es aún más pertinente en vista de los niveles actuales de pobreza energética. La pobreza energética es una situación en la que los hogares no
  tienen acceso
  a servicios energéticos esenciales
  que sustentan un nivel de vida y una salud decentes,
  como
  la calefacción,
  la refrigeración
  , la iluminación y la energía para los aparatos eléctricos adecuados, y en la política social existente y otras políticas pertinentes, a menudo como resultado de hacer frente a una alta proporción de gasto energético como parte de su renta disponible debido a una combinación de factores, como ingresos bajos, precios de la energía elevados, y parques de vivienda de calidad y rendimiento bajos
  . En 2018, alrededor de 34 millones de europeos comunicaron que no podían calentar adecuadamente sus hogares y, en una encuesta realizada en 2019 a escala de la UE (32), el 6,9  % de la población de la Unión declaró que no puede permitirse calentar suficientemente su hogar. En general, el Observatorio de la Pobreza Energética estima que más de 50 millones de hogares de la Unión Europea sufren pobreza energética. La pobreza energética es, por tanto, un reto importante para la Unión.
  A pesar de que la importancia de este reto ha sido reconocida a nivel de la Unión desde hace más de una década a través de diversas iniciativas, legislación y directrices, no existe aún una definición estándar de pobreza energética a nivel de la Unión y solo un tercio de los Estados miembros ha establecido una definición nacional de pobreza energética. Como resultado, actualmente no se dispone de datos transparentes y comparables sobre la pobreza energética en la Unión, lo que dificulta la posibilidad de controlar y evaluar eficazmente el nivel de pobreza energética. Por lo tanto, debe establecerse una definición a nivel de la Unión para abordar eficazmente la pobreza energética y medir los avances en los Estados miembros.
  Aunque los bonos sociales o la ayuda directa a la renta pueden proporcionar un alivio inmediato a los hogares que se encuentran en situación de pobreza energética, únicamente unas medidas estructurales específicas,
  la aplicación del principio de la primacía de la eficiencia energética, la instalación de fuentes de energía renovables adicionales, incluso a través de proyectos participativos, así como las medidas de información y sensibilización dirigidas a los hogares,
  en particular
  las contribuciones a
  las renovaciones energéticas
  que contribuyan al requisito de renovación establecido en la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición)
  , pueden aportar soluciones duraderas
  y ayudar eficazmente a combatir la pobreza energética
  . |
| --- | --- |

(12)

Esto es aún más pertinente en vista de los niveles actuales de pobreza energética. La pobreza energética es una situación en la que los hogares no
  tienen acceso
  a servicios energéticos esenciales
  que sustentan un nivel de vida y una salud decentes,
  como
  la calefacción,
  la refrigeración
  , la iluminación y la energía para los aparatos eléctricos adecuados, y en la política social existente y otras políticas pertinentes, a menudo como resultado de hacer frente a una alta proporción de gasto energético como parte de su renta disponible debido a una combinación de factores, como ingresos bajos, precios de la energía elevados, y parques de vivienda de calidad y rendimiento bajos
  . En 2018, alrededor de 34 millones de europeos comunicaron que no podían calentar adecuadamente sus hogares y, en una encuesta realizada en 2019 a escala de la UE (32), el 6,9  % de la población de la Unión declaró que no puede permitirse calentar suficientemente su hogar. En general, el Observatorio de la Pobreza Energética estima que más de 50 millones de hogares de la Unión Europea sufren pobreza energética. La pobreza energética es, por tanto, un reto importante para la Unión.
  A pesar de que la importancia de este reto ha sido reconocida a nivel de la Unión desde hace más de una década a través de diversas iniciativas, legislación y directrices, no existe aún una definición estándar de pobreza energética a nivel de la Unión y solo un tercio de los Estados miembros ha establecido una definición nacional de pobreza energética. Como resultado, actualmente no se dispone de datos transparentes y comparables sobre la pobreza energética en la Unión, lo que dificulta la posibilidad de controlar y evaluar eficazmente el nivel de pobreza energética. Por lo tanto, debe establecerse una definición a nivel de la Unión para abordar eficazmente la pobreza energética y medir los avances en los Estados miembros.
  Aunque los bonos sociales o la ayuda directa a la renta pueden proporcionar un alivio inmediato a los hogares que se encuentran en situación de pobreza energética, únicamente unas medidas estructurales específicas,
  la aplicación del principio de la primacía de la eficiencia energética, la instalación de fuentes de energía renovables adicionales, incluso a través de proyectos participativos, así como las medidas de información y sensibilización dirigidas a los hogares,
  en particular
  las contribuciones a
  las renovaciones energéticas
  que contribuyan al requisito de renovación establecido en la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición)
  , pueden aportar soluciones duraderas
  y ayudar eficazmente a combatir la pobreza energética
  .

Enmienda 17

Propuesta de Reglamento

Considerando 12 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (12 bis) | En lo que respecta al sector de los edificios, una renovación integral de los edificios, basada en acciones destinadas a mejorar la eficiencia energética de todos los elementos que constituyen un edificio, daría lugar a una disminución en el consumo energético de cada núcleo familiar que se vería reflejada en sus ahorros y que, por consiguiente, sería una de las vías para luchar contra la pobreza energética. La futura revisión de la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo sentará las bases para la consecución de esos objetivos, por lo que debería tenerse en cuenta a la hora de aplicar del Fondo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(12 bis)

En lo que respecta al sector de los edificios, una renovación integral de los edificios, basada en acciones destinadas a mejorar la eficiencia energética de todos los elementos que constituyen un edificio, daría lugar a una disminución en el consumo energético de cada núcleo familiar que se vería reflejada en sus ahorros y que, por consiguiente, sería una de las vías para luchar contra la pobreza energética. La futura revisión de la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo sentará las bases para la consecución de esos objetivos, por lo que debería tenerse en cuenta a la hora de aplicar del Fondo.

Enmienda 18

Propuesta de Reglamento

Considerando 12 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (12 ter) | Es necesario prestar especial atención a los arrendatarios del mercado privado de alquiler. Entre estos arrendatarios figuran los hogares vulnerables en situación de pobreza energética o los hogares en riesgo de sufrirla, incluidos los de renta media-baja, que se ven significativamente afectados por el impacto en los precios del incremento en los costes de calefacción o por los mayores precios de alquiler tras las renovaciones, y que no se encuentran en posición de renovar el edificio que ocupan. Por lo tanto, en el marco de sus planes sociales para el clima, los Estados miembros deben elaborar, en consulta con los propietarios, el sector privado y las autoridades locales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes, medidas e inversiones específicas de apoyo a los arrendatarios vulnerables dl mercado privado de alquiler, por ejemplo, estudiando sistemas nacionales o sistemas de bonos dirigidos a los arrendatarios del sector privado de alquiler, para adoptar medidas de renovación y contribuir a los objetivos climáticos de la Unión. En el marco del informe bienal de situación y la evaluación de las medidas e inversiones aplicadas por los Estados miembros, la Comisión debe evaluar su impacto y eficacia para apoyar a los arrendatarios vulnerables del mercado privado de alquiler. A falta de resultados positivos, dicha evaluación debe ir acompañada, en su caso, de una iniciativa de la Comisión, en consulta con los Estados miembros, los representantes del mercado privado de alquiler y las autoridades locales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes, para abordar la situación de los arrendatarios vulnerables del mercado privado de alquiler. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(12 ter)

Es necesario prestar especial atención a los arrendatarios del mercado privado de alquiler. Entre estos arrendatarios figuran los hogares vulnerables en situación de pobreza energética o los hogares en riesgo de sufrirla, incluidos los de renta media-baja, que se ven significativamente afectados por el impacto en los precios del incremento en los costes de calefacción o por los mayores precios de alquiler tras las renovaciones, y que no se encuentran en posición de renovar el edificio que ocupan. Por lo tanto, en el marco de sus planes sociales para el clima, los Estados miembros deben elaborar, en consulta con los propietarios, el sector privado y las autoridades locales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes, medidas e inversiones específicas de apoyo a los arrendatarios vulnerables dl mercado privado de alquiler, por ejemplo, estudiando sistemas nacionales o sistemas de bonos dirigidos a los arrendatarios del sector privado de alquiler, para adoptar medidas de renovación y contribuir a los objetivos climáticos de la Unión. En el marco del informe bienal de situación y la evaluación de las medidas e inversiones aplicadas por los Estados miembros, la Comisión debe evaluar su impacto y eficacia para apoyar a los arrendatarios vulnerables del mercado privado de alquiler. A falta de resultados positivos, dicha evaluación debe ir acompañada, en su caso, de una iniciativa de la Comisión, en consulta con los Estados miembros, los representantes del mercado privado de alquiler y las autoridades locales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes, para abordar la situación de los arrendatarios vulnerables del mercado privado de alquiler.

Enmienda 19

Propuesta de Reglamento

Considerando 12 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (12 quater) | La pobreza de movilidad no se ha expuesto de forma suficiente y no se dispone de definiciones claras a escala de la Unión o nacional. Sin embargo, se trata de un problema que es cada vez más urgente abordar debido a los crecientes requisitos de eliminación de los vehículos de motor de combustión, los altos precios de los combustibles y la alta dependencia de la disponibilidad, accesibilidad y costes del transporte para ir al trabajo o para las necesidades de movilidad diarias de quienes viven en regiones o territorios rurales, insulares, montañosos, remotos y menos accesibles, incluidas las zonas periurbanas y las regiones ultraperiféricas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(12 quater)

La pobreza de movilidad no se ha expuesto de forma suficiente y no se dispone de definiciones claras a escala de la Unión o nacional. Sin embargo, se trata de un problema que es cada vez más urgente abordar debido a los crecientes requisitos de eliminación de los vehículos de motor de combustión, los altos precios de los combustibles y la alta dependencia de la disponibilidad, accesibilidad y costes del transporte para ir al trabajo o para las necesidades de movilidad diarias de quienes viven en regiones o territorios rurales, insulares, montañosos, remotos y menos accesibles, incluidas las zonas periurbanas y las regiones ultraperiféricas.

Enmienda 20

Propuesta de Reglamento

Considerando 13

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (13) | Por consiguiente, debe establecerse un Fondo Social para el Clima («el Fondo») para proporcionar fondos a los Estados miembros con el fin de apoyar sus políticas para abordar el impacto social
  del comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera
  en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables. Esto debe lograrse sobre todo a través de ayudas temporales a la renta y de medidas e inversiones orientadas a reducir la dependencia de los combustibles fósiles mediante una mayor eficiencia energética de los edificios, la descarbonización de la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración de la energía renovable, y la garantía de un mejor acceso a la movilidad y el transporte de emisión cero y de baja emisión en beneficio de los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13)

Por consiguiente, debe establecerse un Fondo Social para el Clima («el Fondo») para proporcionar fondos a los Estados miembros con el fin de apoyar sus políticas para abordar el impacto social
  del comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera
  en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables. Esto debe lograrse sobre todo a través de ayudas temporales a la renta y de medidas e inversiones orientadas a reducir la dependencia de los combustibles fósiles mediante una mayor eficiencia energética de los edificios, la descarbonización de la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración de la energía renovable, y la garantía de un mejor acceso a la movilidad y el transporte de emisión cero y de baja emisión en beneficio de los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables.

| (13) | Por consiguiente, debe establecerse un Fondo Social para el Clima («el Fondo») para proporcionar fondos a los Estados miembros con el fin de apoyar sus políticas para abordar el impacto social
  de la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono,
  en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables. Esto debe lograrse sobre todo a través de ayudas temporales a la renta y de medidas e inversiones orientadas a reducir la dependencia de los combustibles fósiles mediante una mayor eficiencia energética de los edificios, la descarbonización de la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración de la energía renovable, y la garantía de un mejor acceso a la movilidad y el transporte de emisión cero y de baja emisión
  asequibles y eficientes
  en beneficio de los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables. |
| --- | --- |

(13)

Por consiguiente, debe establecerse un Fondo Social para el Clima («el Fondo») para proporcionar fondos a los Estados miembros con el fin de apoyar sus políticas para abordar el impacto social
  de la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono,
  en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables. Esto debe lograrse sobre todo a través de ayudas temporales a la renta y de medidas e inversiones orientadas a reducir la dependencia de los combustibles fósiles mediante una mayor eficiencia energética de los edificios, la descarbonización de la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración de la energía renovable, y la garantía de un mejor acceso a la movilidad y el transporte de emisión cero y de baja emisión
  asequibles y eficientes
  en beneficio de los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables.

Enmienda 21

Propuesta de Reglamento

Considerando 13 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (13 bis) | Dado que los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables necesitarán apoyo adicional en la transición ecológica, debe asignarse a todos los Estados miembros una ayuda financiera suficiente y proporcionada. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13 bis)

Dado que los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables necesitarán apoyo adicional en la transición ecológica, debe asignarse a todos los Estados miembros una ayuda financiera suficiente y proporcionada.

Enmienda 22

Propuesta de Reglamento

Considerando 14

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (14) | A tal fin, cada Estado miembro debe presentar a la Comisión un Plan Social para el Clima (en lo sucesivo, «el Plan»). Dichos planes deben perseguir dos objetivos. En primer lugar, deben
  proporcionar a
  los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables los recursos necesarios para financiar y llevar a cabo inversiones en eficiencia energética, descarbonización de la calefacción y refrigeración, vehículos de emisión cero y de bajas emisiones y movilidad. En segundo lugar, deben mitigar el impacto del aumento del coste de los combustibles fósiles en los más vulnerables y, de este modo, prevenir la pobreza energética y de
  transporte
  durante el período de transición hasta que se realicen dichas inversiones. Los planes deben incluir un componente de inversión que promueva la solución a largo plazo de
  reducir
  la dependencia de los combustibles fósiles
  y podrían contemplar otras medidas, como
  la ayuda directa a la renta temporal para mitigar los efectos negativos sobre la renta a corto plazo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14)

A tal fin, cada Estado miembro debe presentar a la Comisión un Plan Social para el Clima (en lo sucesivo, «el Plan»). Dichos planes deben perseguir dos objetivos. En primer lugar, deben
  proporcionar a
  los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables los recursos necesarios para financiar y llevar a cabo inversiones en eficiencia energética, descarbonización de la calefacción y refrigeración, vehículos de emisión cero y de bajas emisiones y movilidad. En segundo lugar, deben mitigar el impacto del aumento del coste de los combustibles fósiles en los más vulnerables y, de este modo, prevenir la pobreza energética y de
  transporte
  durante el período de transición hasta que se realicen dichas inversiones. Los planes deben incluir un componente de inversión que promueva la solución a largo plazo de
  reducir
  la dependencia de los combustibles fósiles
  y podrían contemplar otras medidas, como
  la ayuda directa a la renta temporal para mitigar los efectos negativos sobre la renta a corto plazo.

| (14) | A tal fin, cada Estado miembro debe presentar a la Comisión un Plan Social para el Clima (en lo sucesivo, «el Plan»). Dichos planes deben
  contribuir a la aplicación de los principios del pilar europeo de los derechos sociales y al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, al tiempo que garantizan que nadie se queda atrás, así como
  perseguir dos objetivos. En primer lugar, deben
  determinar y cartografiar, junto con las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales y la sociedad civil,
  los hogares vulnerables
  en situación de pobreza energética o de movilidad
  , las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables
  que deben incluirse como beneficiarios de
  los recursos necesarios para financiar y llevar a cabo inversiones en eficiencia energética, descarbonización de la calefacción y refrigeración, vehículos de emisión cero y de bajas emisiones y movilidad.
  Los Estados miembros deben aportar un análisis detallado, realizado conjuntamente con las autoridades locales y regionales, los interlocutores económicos y sociales y la sociedad civil, sobre las principales causas de la pobreza energética y la pobreza de movilidad en sus respectivos territorios. Los planes también deben establecer metas y objetivos para reducir el número de personas en situación de pobreza energética y de movilidad, en especial hogares vulnerables, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables.
  En segundo lugar, deben mitigar el impacto del aumento del coste de los combustibles fósiles en los más vulnerables y, de este modo, prevenir la pobreza energética y de
  movilidad
  durante el período de transición hasta que se realicen dichas inversiones. Los planes deben incluir un componente de inversión que promueva la solución a largo plazo de
  acabar gradualmente con
  la dependencia de los combustibles fósiles
  junto con
  la ayuda directa a la renta para mitigar los efectos negativos sobre la renta a corto plazo.
  Estos planes también deben garantizar que las acciones ya ejecutadas a nivel nacional se tendrán en cuenta. |
| --- | --- |

(14)

A tal fin, cada Estado miembro debe presentar a la Comisión un Plan Social para el Clima (en lo sucesivo, «el Plan»). Dichos planes deben
  contribuir a la aplicación de los principios del pilar europeo de los derechos sociales y al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, al tiempo que garantizan que nadie se queda atrás, así como
  perseguir dos objetivos. En primer lugar, deben
  determinar y cartografiar, junto con las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales y la sociedad civil,
  los hogares vulnerables
  en situación de pobreza energética o de movilidad
  , las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables
  que deben incluirse como beneficiarios de
  los recursos necesarios para financiar y llevar a cabo inversiones en eficiencia energética, descarbonización de la calefacción y refrigeración, vehículos de emisión cero y de bajas emisiones y movilidad.
  Los Estados miembros deben aportar un análisis detallado, realizado conjuntamente con las autoridades locales y regionales, los interlocutores económicos y sociales y la sociedad civil, sobre las principales causas de la pobreza energética y la pobreza de movilidad en sus respectivos territorios. Los planes también deben establecer metas y objetivos para reducir el número de personas en situación de pobreza energética y de movilidad, en especial hogares vulnerables, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables.
  En segundo lugar, deben mitigar el impacto del aumento del coste de los combustibles fósiles en los más vulnerables y, de este modo, prevenir la pobreza energética y de
  movilidad
  durante el período de transición hasta que se realicen dichas inversiones. Los planes deben incluir un componente de inversión que promueva la solución a largo plazo de
  acabar gradualmente con
  la dependencia de los combustibles fósiles
  junto con
  la ayuda directa a la renta para mitigar los efectos negativos sobre la renta a corto plazo.
  Estos planes también deben garantizar que las acciones ya ejecutadas a nivel nacional se tendrán en cuenta.

Enmienda 23

Propuesta de Reglamento

Considerando 14 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Los trabajadores de los sectores de los edificios y las renovaciones, en particular, corren el riesgo de exponerse al amianto. Por lo tanto, son necesarios requisitos de examen, registro y retirada obligatorios de amianto y otras sustancias peligrosas antes de que se inicien los trabajos de renovación. Las renovaciones energéticas deben constituir la oportunidad para realizar una retirada segura del amianto de los edificios. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14 bis)

Los trabajadores de los sectores de los edificios y las renovaciones, en particular, corren el riesgo de exponerse al amianto. Por lo tanto, son necesarios requisitos de examen, registro y retirada obligatorios de amianto y otras sustancias peligrosas antes de que se inicien los trabajos de renovación. Las renovaciones energéticas deben constituir la oportunidad para realizar una retirada segura del amianto de los edificios.

Enmienda 24

Propuesta de Reglamento

Considerando 14 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (14 ter) | Los planes presentados por los Estados miembros deben incluir las medidas de apoyo informativo, desarrollo de capacidades y formación necesarias para ejecutar las inversiones y las medidas destinadas a reducir la dependencia de los combustibles fósiles mediante el aumento de la eficiencia energética de los edificios y un mayor acceso a las energías renovables para la calefacción y la refrigeración de los edificios, y mejorar el acceso a la movilidad sostenible y a los servicios de transporte, incluida la infraestructura necesaria y la implantación de estaciones de recarga de vehículos eléctricos. Los planes también deben abordar la falta de mano de obra necesaria para todas las fases de la transición ecológica, en particular en el caso de los oficios relacionados con la renovación de edificios y la integración de la energía procedente de fuentes renovables, así como del trabajo entre iguales y comunitario para luchar contra la pobreza energética y de movilidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14 ter)

Los planes presentados por los Estados miembros deben incluir las medidas de apoyo informativo, desarrollo de capacidades y formación necesarias para ejecutar las inversiones y las medidas destinadas a reducir la dependencia de los combustibles fósiles mediante el aumento de la eficiencia energética de los edificios y un mayor acceso a las energías renovables para la calefacción y la refrigeración de los edificios, y mejorar el acceso a la movilidad sostenible y a los servicios de transporte, incluida la infraestructura necesaria y la implantación de estaciones de recarga de vehículos eléctricos. Los planes también deben abordar la falta de mano de obra necesaria para todas las fases de la transición ecológica, en particular en el caso de los oficios relacionados con la renovación de edificios y la integración de la energía procedente de fuentes renovables, así como del trabajo entre iguales y comunitario para luchar contra la pobreza energética y de movilidad.

Enmienda 25

Propuesta de Reglamento

Considerando 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (15) | Los Estados miembros,
  en
  consulta
  con
  las autoridades regionales, son los más indicados para diseñar y ejecutar planes adaptados y orientados a sus circunstancias locales, regionales y nacionales, como sus políticas vigentes en los ámbitos correspondientes y el uso previsto de otros fondos pertinentes de la UE. De este modo, la gran diversidad de situaciones, los conocimientos específicos de los gobiernos locales y regionales, la investigación y la innovación, las relaciones industriales y las estructuras de diálogo social, así como las tradiciones nacionales, pueden respetarse mejor y contribuir a la eficacia y la eficiencia del apoyo general a las personas vulnerables. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15)

Los Estados miembros,
  en
  consulta
  con
  las autoridades regionales, son los más indicados para diseñar y ejecutar planes adaptados y orientados a sus circunstancias locales, regionales y nacionales, como sus políticas vigentes en los ámbitos correspondientes y el uso previsto de otros fondos pertinentes de la UE. De este modo, la gran diversidad de situaciones, los conocimientos específicos de los gobiernos locales y regionales, la investigación y la innovación, las relaciones industriales y las estructuras de diálogo social, así como las tradiciones nacionales, pueden respetarse mejor y contribuir a la eficacia y la eficiencia del apoyo general a las personas vulnerables.

| (15) | Los Estados miembros,
  con una
  consulta
  significativa a
  las autoridades regionales
  y locales, los interlocutores económicos y sociales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes
  , son los más indicados para diseñar y ejecutar planes adaptados y orientados a sus circunstancias locales, regionales y nacionales, como sus políticas vigentes en los ámbitos correspondientes y el uso previsto de otros fondos pertinentes de la UE. De este modo, la gran diversidad de situaciones, los conocimientos específicos de los gobiernos locales y regionales,
  los interlocutores económicos y sociales, las organizaciones de la sociedad civil pertinentes y
  la investigación y la innovación, las relaciones industriales y las estructuras de diálogo social, así como las tradiciones nacionales, pueden respetarse mejor y contribuir a la eficacia y la eficiencia del apoyo general a las personas vulnerables
  y a la ampliación de los proyectos desarrollados por las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales y los agentes socioeconómicos
  . |
| --- | --- |

(15)

Los Estados miembros,
  con una
  consulta
  significativa a
  las autoridades regionales
  y locales, los interlocutores económicos y sociales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes
  , son los más indicados para diseñar y ejecutar planes adaptados y orientados a sus circunstancias locales, regionales y nacionales, como sus políticas vigentes en los ámbitos correspondientes y el uso previsto de otros fondos pertinentes de la UE. De este modo, la gran diversidad de situaciones, los conocimientos específicos de los gobiernos locales y regionales,
  los interlocutores económicos y sociales, las organizaciones de la sociedad civil pertinentes y
  la investigación y la innovación, las relaciones industriales y las estructuras de diálogo social, así como las tradiciones nacionales, pueden respetarse mejor y contribuir a la eficacia y la eficiencia del apoyo general a las personas vulnerables
  y a la ampliación de los proyectos desarrollados por las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales y los agentes socioeconómicos
  .

Enmienda 26

Propuesta de Reglamento

Considerando 15 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (15 bis) | Los planes deben diseñarse de manera exhaustiva, evitando al mismo tiempo un exceso de cargas administrativas. Por consiguiente, a la hora de diseñar y ejecutar los planes descritos, debe exigirse exhaustividad a los Estados miembros, evitando al mismo tiempo cualquier complejidad innecesaria. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15 bis)

Los planes deben diseñarse de manera exhaustiva, evitando al mismo tiempo un exceso de cargas administrativas. Por consiguiente, a la hora de diseñar y ejecutar los planes descritos, debe exigirse exhaustividad a los Estados miembros, evitando al mismo tiempo cualquier complejidad innecesaria.

Enmienda 27

Propuesta de Reglamento

Considerando 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (16) | Garantizar que las medidas e inversiones se orienten en particular hacia los hogares en situación de pobreza energética o vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables es fundamental para una transición justa hacia la neutralidad climática. Las medidas de apoyo para promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero deben ayudar a los Estados miembros a abordar el impacto social
  derivado del comercio de derechos de emisión para los sectores de los edificios y el transporte por carretera
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16)

Garantizar que las medidas e inversiones se orienten en particular hacia los hogares en situación de pobreza energética o vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables es fundamental para una transición justa hacia la neutralidad climática. Las medidas de apoyo para promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero deben ayudar a los Estados miembros a abordar el impacto social
  derivado del comercio de derechos de emisión para los sectores de los edificios y el transporte por carretera
  .

| (16) | Garantizar que las medidas e inversiones se orienten en particular hacia los hogares en situación de pobreza energética o vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables es fundamental para una transición justa hacia la neutralidad climática. Las medidas de apoyo para promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero deben ayudar a los Estados miembros a abordar el impacto social
  de la transición hacia la neutralidad climática, incluido el impacto social de la tarificación del carbono
  . |
| --- | --- |

(16)

Garantizar que las medidas e inversiones se orienten en particular hacia los hogares en situación de pobreza energética o vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables es fundamental para una transición justa hacia la neutralidad climática. Las medidas de apoyo para promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero deben ayudar a los Estados miembros a abordar el impacto social
  de la transición hacia la neutralidad climática, incluido el impacto social de la tarificación del carbono
  .

Enmienda 28

Propuesta de Reglamento

Considerando 17

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (17) | Mientras se producen los efectos de estas inversiones en la reducción de los costes y las emisiones, una ayuda directa a la renta bien definida para los
  más
  vulnerables
  contribuiría
  a 
  una
  transición justa. Esta ayuda debe entenderse como una medida temporal que acompaña a la descarbonización de los sectores de la vivienda y el transporte. No sería permanente, ya que no aborda las causas profundas de la pobreza energética y de
  transporte
  .
  Dicha ayuda solo debe referirse a las repercusiones directas de la inclusión de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE, y no a los costes de electricidad o calefacción relacionados con la inclusión de la producción de electricidad y calor en el ámbito de aplicación de dicha Directiva. La posibilidad de acogerse a
  esta ayuda directa a la renta debe limitarse
  en el tiempo
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17)

Mientras se producen los efectos de estas inversiones en la reducción de los costes y las emisiones, una ayuda directa a la renta bien definida para los
  más
  vulnerables
  contribuiría
  a 
  una
  transición justa. Esta ayuda debe entenderse como una medida temporal que acompaña a la descarbonización de los sectores de la vivienda y el transporte. No sería permanente, ya que no aborda las causas profundas de la pobreza energética y de
  transporte
  .
  Dicha ayuda solo debe referirse a las repercusiones directas de la inclusión de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE, y no a los costes de electricidad o calefacción relacionados con la inclusión de la producción de electricidad y calor en el ámbito de aplicación de dicha Directiva. La posibilidad de acogerse a
  esta ayuda directa a la renta debe limitarse
  en el tiempo
  .

| (17) | La ayuda directa a la renta, combinada con medidas de inversión estructural duraderas dirigidas a los mismos beneficiarios, contribuirá a la consecución de los objetivos del Fondo.
  Mientras se producen los efectos de estas inversiones en la reducción de los costes y las emisiones, una ayuda directa a la renta bien definida para los
  hogares
  vulnerables
  que sufren pobreza energética y de movilidad puede contribuir
  a 
  reducir los costes de la energía y la movilidad y apoyar la
  transición justa
  hasta que tengan lugar inversiones de carácter más estructural
  . Esta ayuda debe entenderse como una medida temporal que acompaña a la descarbonización de los sectores de la vivienda y el transporte. No sería permanente, ya que no aborda las causas profundas de la pobreza energética y de
  movilidad
  . Esta ayuda directa a la renta debe limitarse
  a un máximo del 40 % del coste total estimado de cada plan para el período 2024-2027 y debe fijarse para el período 2028-2032 de conformidad con una evaluación país por país por parte de la Comisión de la eficiencia, el valor añadido, la continuidad de la pertinencia y el nivel requerido de la ayuda directa a la renta a la luz de los avances y los efectos de la ejecución de las inversiones y medidas estructurales, con vistas a la eliminación progresiva de dicha ayuda para finales de 2032
  . |
| --- | --- |

(17)

La ayuda directa a la renta, combinada con medidas de inversión estructural duraderas dirigidas a los mismos beneficiarios, contribuirá a la consecución de los objetivos del Fondo.
  Mientras se producen los efectos de estas inversiones en la reducción de los costes y las emisiones, una ayuda directa a la renta bien definida para los
  hogares
  vulnerables
  que sufren pobreza energética y de movilidad puede contribuir
  a 
  reducir los costes de la energía y la movilidad y apoyar la
  transición justa
  hasta que tengan lugar inversiones de carácter más estructural
  . Esta ayuda debe entenderse como una medida temporal que acompaña a la descarbonización de los sectores de la vivienda y el transporte. No sería permanente, ya que no aborda las causas profundas de la pobreza energética y de
  movilidad
  . Esta ayuda directa a la renta debe limitarse
  a un máximo del 40 % del coste total estimado de cada plan para el período 2024-2027 y debe fijarse para el período 2028-2032 de conformidad con una evaluación país por país por parte de la Comisión de la eficiencia, el valor añadido, la continuidad de la pertinencia y el nivel requerido de la ayuda directa a la renta a la luz de los avances y los efectos de la ejecución de las inversiones y medidas estructurales, con vistas a la eliminación progresiva de dicha ayuda para finales de 2032
  .

Enmienda 29

Propuesta de Reglamento

Considerando 17 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Los hogares, usuarios del transporte y microempresas vulnerables deben ser informados de la existencia de la ayuda del Fondo y de los medios para beneficiarse de ella. Por lo tanto, se deberá proporcionar información, educación, concienciación y asesoramiento específicos, accesibles y asequibles sobre las medidas e inversiones rentables y las ayudas disponibles. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 bis)

Los hogares, usuarios del transporte y microempresas vulnerables deben ser informados de la existencia de la ayuda del Fondo y de los medios para beneficiarse de ella. Por lo tanto, se deberá proporcionar información, educación, concienciación y asesoramiento específicos, accesibles y asequibles sobre las medidas e inversiones rentables y las ayudas disponibles.

Enmienda 30

Propuesta de Reglamento

Considerando 17 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (17 ter) | El Fondo debe ser coherente con la obligación de la Unión en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y no debe respaldar ninguna medida ni inversión que contribuya a la segregación o a la exclusión social. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 ter)

El Fondo debe ser coherente con la obligación de la Unión en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y no debe respaldar ninguna medida ni inversión que contribuya a la segregación o a la exclusión social.

Enmienda 31

Propuesta de Reglamento

Considerando 18

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (18) | Teniendo en cuenta la importancia de luchar contra el cambio climático en consonancia con los compromisos del Acuerdo de París y el compromiso con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, las medidas adoptadas en virtud del presente Reglamento deben contribuir a la consecución del objetivo de que el 30 %
  de todo el gasto
  en el marco financiero plurianual 2021-2027 se destine
  a la integración de
  los objetivos climáticos y contribuya a la ambición de destinar el 10 % del gasto anual a los objetivos en materia de biodiversidad en 2026 y 2027, teniendo en cuenta al mismo tiempo los solapamientos existentes entre los objetivos en materia de clima y biodiversidad. A tal efecto, debe utilizarse la metodología establecida en el anexo II del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo (33) para identificar los gastos del Fondo. El Fondo debe financiar actividades que respeten plenamente
  las normas y prioridades de la Unión en materia de clima y medio ambiente y cumplan el principio de «no causar un perjuicio significativo» en el sentido del
  artículo 
  17
  del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo (34). Solo estas medidas e inversiones deben incluirse en los planes. Por norma general, debe considerarse que las medidas de ayuda directa a la renta tienen un impacto previsible insignificante en los objetivos medioambientales y, como tales, se considera que cumplen el principio de «no causar un perjuicio significativo». La Comisión
  tiene la intención de publicar orientaciones técnicas para los Estados miembros con bastante antelación a la preparación de los planes. Las orientaciones explicarán el modo en que las medidas e inversiones deben cumplir el principio de «no causar un perjuicio significativo» en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852. La Comisión tiene previsto presentar
  en 2021 una propuesta de Recomendación del Consejo sobre cómo abordar los aspectos sociales de la transición ecológica. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(18)

Teniendo en cuenta la importancia de luchar contra el cambio climático en consonancia con los compromisos del Acuerdo de París y el compromiso con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, las medidas adoptadas en virtud del presente Reglamento deben contribuir a la consecución del objetivo de que el 30 %
  de todo el gasto
  en el marco financiero plurianual 2021-2027 se destine
  a la integración de
  los objetivos climáticos y contribuya a la ambición de destinar el 10 % del gasto anual a los objetivos en materia de biodiversidad en 2026 y 2027, teniendo en cuenta al mismo tiempo los solapamientos existentes entre los objetivos en materia de clima y biodiversidad. A tal efecto, debe utilizarse la metodología establecida en el anexo II del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo (33) para identificar los gastos del Fondo. El Fondo debe financiar actividades que respeten plenamente
  las normas y prioridades de la Unión en materia de clima y medio ambiente y cumplan el principio de «no causar un perjuicio significativo» en el sentido del
  artículo 
  17
  del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo (34). Solo estas medidas e inversiones deben incluirse en los planes. Por norma general, debe considerarse que las medidas de ayuda directa a la renta tienen un impacto previsible insignificante en los objetivos medioambientales y, como tales, se considera que cumplen el principio de «no causar un perjuicio significativo». La Comisión
  tiene la intención de publicar orientaciones técnicas para los Estados miembros con bastante antelación a la preparación de los planes. Las orientaciones explicarán el modo en que las medidas e inversiones deben cumplir el principio de «no causar un perjuicio significativo» en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852. La Comisión tiene previsto presentar
  en 2021 una propuesta de Recomendación del Consejo sobre cómo abordar los aspectos sociales de la transición ecológica.

| (18) | Teniendo en cuenta la importancia de luchar contra el cambio climático en consonancia con los compromisos del Acuerdo de París y el compromiso con
  el pilar europeo de derechos sociales
  y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, las medidas adoptadas en virtud del presente Reglamento deben contribuir a la consecución del objetivo de que
  al menos
  el 30 %
  del importe total del presupuesto de la Unión
  en el marco financiero plurianual 2021-2027
  y del gasto del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea
  se destine
  a apoyar
  los objetivos climáticos y contribuya a la ambición de destinar
  el 7,5  % del gasto anual en el MFP a los objetivos en materia de biodiversidad en 2024 y
  el 10 % del gasto anual a los objetivos en materia de biodiversidad en 2026 y 2027, teniendo en cuenta al mismo tiempo los solapamientos existentes entre los objetivos en materia de clima y biodiversidad. A tal efecto, debe utilizarse la metodología establecida en el anexo II del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo (33) para identificar los gastos del Fondo. El Fondo debe financiar actividades que respeten plenamente
  los criterios técnicos de selección establecidos por la Comisión de conformidad con el
  artículo
  10, apartado 3
  , del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo (34). Solo estas medidas e inversiones deben incluirse en los planes. Por norma general, debe considerarse que las medidas de ayuda directa a la renta tienen un impacto previsible insignificante en los objetivos medioambientales y, como tales, se considera que cumplen el principio de «no causar un perjuicio significativo». La Comisión
  presentó
  en 2021 una propuesta de Recomendación del Consejo sobre cómo abordar los aspectos sociales de la transición ecológica. |
| --- | --- |

(18)

Teniendo en cuenta la importancia de luchar contra el cambio climático en consonancia con los compromisos del Acuerdo de París y el compromiso con
  el pilar europeo de derechos sociales
  y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, las medidas adoptadas en virtud del presente Reglamento deben contribuir a la consecución del objetivo de que
  al menos
  el 30 %
  del importe total del presupuesto de la Unión
  en el marco financiero plurianual 2021-2027
  y del gasto del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea
  se destine
  a apoyar
  los objetivos climáticos y contribuya a la ambición de destinar
  el 7,5  % del gasto anual en el MFP a los objetivos en materia de biodiversidad en 2024 y
  el 10 % del gasto anual a los objetivos en materia de biodiversidad en 2026 y 2027, teniendo en cuenta al mismo tiempo los solapamientos existentes entre los objetivos en materia de clima y biodiversidad. A tal efecto, debe utilizarse la metodología establecida en el anexo II del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo (33) para identificar los gastos del Fondo. El Fondo debe financiar actividades que respeten plenamente
  los criterios técnicos de selección establecidos por la Comisión de conformidad con el
  artículo
  10, apartado 3
  , del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo (34). Solo estas medidas e inversiones deben incluirse en los planes. Por norma general, debe considerarse que las medidas de ayuda directa a la renta tienen un impacto previsible insignificante en los objetivos medioambientales y, como tales, se considera que cumplen el principio de «no causar un perjuicio significativo». La Comisión
  presentó
  en 2021 una propuesta de Recomendación del Consejo sobre cómo abordar los aspectos sociales de la transición ecológica.

Enmienda 32

Propuesta de Reglamento

Considerando 19

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (19) | Las mujeres se ven
  especialmente
  afectadas por la
  tarificación del carbono
  ,
  ya
  que representan el 85 % de las familias monoparentales. En las familias monoparentales el riesgo pobreza infantil es especialmente elevado. La igualdad de género y de oportunidades para todos, y la integración de estos objetivos, así como
  las cuestiones
  de accesibilidad
  para
  las personas con discapacidad se deben
  tener en cuenta
  y promover a lo largo de la preparación y ejecución de los planes para garantizar que nadie se quede atrás. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(19)

Las mujeres se ven
  especialmente
  afectadas por la
  tarificación del carbono
  ,
  ya
  que representan el 85 % de las familias monoparentales. En las familias monoparentales el riesgo pobreza infantil es especialmente elevado. La igualdad de género y de oportunidades para todos, y la integración de estos objetivos, así como
  las cuestiones
  de accesibilidad
  para
  las personas con discapacidad se deben
  tener en cuenta
  y promover a lo largo de la preparación y ejecución de los planes para garantizar que nadie se quede atrás.

| (19) | Las mujeres se ven afectadas
  de manera desproporcionada
  por la
  pobreza energética y de movilidad, en particular las madres solteras
  , que representan el 85 % de las familias monoparentales
  , así como las mujeres solteras o las mujeres mayores que viven solas. Además, las mujeres tienen pautas de movilidad diferentes y más complejas
  . En las familias monoparentales
  con hijos a cargo
  el riesgo de pobreza infantil es especialmente elevado. La igualdad de género y de oportunidades para todos, y la integración de estos objetivos, así como
  los derechos
  de accesibilidad
  de
  las personas con discapacidad se deben
  respetar
  y promover a lo largo de la preparación y ejecución de los planes para garantizar que nadie se quede atrás. |
| --- | --- |

(19)

Las mujeres se ven afectadas
  de manera desproporcionada
  por la
  pobreza energética y de movilidad, en particular las madres solteras
  , que representan el 85 % de las familias monoparentales
  , así como las mujeres solteras o las mujeres mayores que viven solas. Además, las mujeres tienen pautas de movilidad diferentes y más complejas
  . En las familias monoparentales
  con hijos a cargo
  el riesgo de pobreza infantil es especialmente elevado. La igualdad de género y de oportunidades para todos, y la integración de estos objetivos, así como
  los derechos
  de accesibilidad
  de
  las personas con discapacidad se deben
  respetar
  y promover a lo largo de la preparación y ejecución de los planes para garantizar que nadie se quede atrás.

Enmienda 33

Propuesta de Reglamento

Considerando 19 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (19 bis) | Las comunidades de energías renovables y las comunidades ciudadanas de energía pueden ayudar a los Estados miembros a lograr los objetivos del presente Reglamento mediante un enfoque ascendente iniciado por los ciudadanos, dado que dichas comunidades capacitan e implican a los consumidores y permiten que determinados grupos de consumidores domésticos, que viven tanto en zonas urbanas como rurales, insulares, montañosas, remotas y menos accesibles o en regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas, participen en proyectos de eficiencia energética, respalden el uso de energías renovables de los hogares y contribuyan al mismo tiempo a combatir la pobreza energética. Los Estados miembros, por tanto, deben promover el papel de las comunidades de energías renovables y las comunidades ciudadanas de energía y considerarlas posibles beneficiarias del Fondo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(19 bis)

Las comunidades de energías renovables y las comunidades ciudadanas de energía pueden ayudar a los Estados miembros a lograr los objetivos del presente Reglamento mediante un enfoque ascendente iniciado por los ciudadanos, dado que dichas comunidades capacitan e implican a los consumidores y permiten que determinados grupos de consumidores domésticos, que viven tanto en zonas urbanas como rurales, insulares, montañosas, remotas y menos accesibles o en regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas, participen en proyectos de eficiencia energética, respalden el uso de energías renovables de los hogares y contribuyan al mismo tiempo a combatir la pobreza energética. Los Estados miembros, por tanto, deben promover el papel de las comunidades de energías renovables y las comunidades ciudadanas de energía y considerarlas posibles beneficiarias del Fondo.

Enmienda 34

Propuesta de Reglamento

Considerando 20

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (20) | Los Estados miembros deben presentar sus planes junto con la actualización de sus planes nacionales integrados de energía y clima, de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo (35). Los planes deben incluir las medidas que han de financiarse, sus costes estimados y la contribución nacional. También deben incluir los hitos y objetivos clave para evaluar la aplicación efectiva de las medidas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20)

Los Estados miembros deben presentar sus planes junto con la actualización de sus planes nacionales integrados de energía y clima, de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo (35). Los planes deben incluir las medidas que han de financiarse, sus costes estimados y la contribución nacional. También deben incluir los hitos y objetivos clave para evaluar la aplicación efectiva de las medidas.

| (20) | Los Estados miembros deben presentar sus planes junto con la actualización de sus planes nacionales integrados de energía y clima, de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo (35)

  y el Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido en el Reglamento (UE) n.o 240/2014

   (35bis). Los planes deben incluir las medidas que han de financiarse, sus costes estimados y la contribución nacional. También deben incluir los hitos y objetivos clave para evaluar la aplicación efectiva de las medidas. |
| --- | --- |

(20)

Los Estados miembros deben presentar sus planes junto con la actualización de sus planes nacionales integrados de energía y clima, de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo (35)

  y el Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido en el Reglamento (UE) n.o 240/2014

   (35bis). Los planes deben incluir las medidas que han de financiarse, sus costes estimados y la contribución nacional. También deben incluir los hitos y objetivos clave para evaluar la aplicación efectiva de las medidas.

Enmienda 35

Propuesta de Reglamento

Considerando 20 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (20 bis) | La ejecución de las medidas incluidas en los planes dependerá de un nivel adecuado de mano de obra, en particular artesanos y expertos en tecnologías ecológicas altamente cualificados, científicos especialistas en ciencias aplicadas e innovadores. Por consiguiente, los Estados miembros deben complementar los planes haciendo uso de otras acciones y programas pertinentes de la Unión para prever el reciclaje y el perfeccionamiento profesionales de los trabajadores, a fin de crear mejores oportunidades para los artesanos especializados y los expertos altamente cualificados, especialmente en trabajos relacionados con la renovación de edificios, el aislamiento y la instalación de bombas de calor y la implantación de infraestructuras para los combustibles alternativos, como la implantación de estaciones de carga para vehículos eléctricos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20 bis)

La ejecución de las medidas incluidas en los planes dependerá de un nivel adecuado de mano de obra, en particular artesanos y expertos en tecnologías ecológicas altamente cualificados, científicos especialistas en ciencias aplicadas e innovadores. Por consiguiente, los Estados miembros deben complementar los planes haciendo uso de otras acciones y programas pertinentes de la Unión para prever el reciclaje y el perfeccionamiento profesionales de los trabajadores, a fin de crear mejores oportunidades para los artesanos especializados y los expertos altamente cualificados, especialmente en trabajos relacionados con la renovación de edificios, el aislamiento y la instalación de bombas de calor y la implantación de infraestructuras para los combustibles alternativos, como la implantación de estaciones de carga para vehículos eléctricos.

Enmienda 36

Propuesta de Reglamento

Considerando 21

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (21) | El Fondo y los planes deben ser coherentes con las reformas previstas y los compromisos asumidos por los Estados miembros en el marco de sus planes nacionales integrados de energía y clima actualizados de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, en virtud de la Directiva [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo [Propuesta de refundición de la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética] (36), el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales (37), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+)
  establecido por el
  Reglamento (UE)
  2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (38), los planes de transición justa
  con arreglo al Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (39) y las estrategias de renovación de edificios a largo plazo de los Estados miembros con arreglo a la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (40). Con el fin de garantizar la eficiencia administrativa, en su caso, la información incluida en los planes debe ser coherente con la legislación y los planes enumerados anteriormente. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(21)

El Fondo y los planes deben ser coherentes con las reformas previstas y los compromisos asumidos por los Estados miembros en el marco de sus planes nacionales integrados de energía y clima actualizados de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, en virtud de la Directiva [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo [Propuesta de refundición de la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética] (36), el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales (37), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+)
  establecido por el
  Reglamento (UE)
  2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (38), los planes de transición justa
  con arreglo al Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (39) y las estrategias de renovación de edificios a largo plazo de los Estados miembros con arreglo a la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (40). Con el fin de garantizar la eficiencia administrativa, en su caso, la información incluida en los planes debe ser coherente con la legislación y los planes enumerados anteriormente.

| (21) | El Fondo y los planes deben ser coherentes con las reformas previstas y los compromisos asumidos por los Estados miembros en el marco de sus planes nacionales integrados de energía y clima actualizados de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, en virtud de la Directiva [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo [Propuesta de refundición de la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética] (36), el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales (37), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) (38)

  , el Fondo de Modernización, los programas de la política de cohesión con arreglo al
  Reglamento (UE)
  2021/1058, los programas operativos de la política de cohesión en virtud del Reglamento (UE) 2021/241
  , los planes de transición justa (39) y las estrategias de renovación de edificios a largo plazo de los Estados miembros con arreglo a la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (40). Con el fin de garantizar la eficiencia administrativa, en su caso, la información incluida en los planes debe ser coherente con la legislación y los planes enumerados anteriormente. |
| --- | --- |

(21)

El Fondo y los planes deben ser coherentes con las reformas previstas y los compromisos asumidos por los Estados miembros en el marco de sus planes nacionales integrados de energía y clima actualizados de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, en virtud de la Directiva [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo [Propuesta de refundición de la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética] (36), el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales (37), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) (38)

  , el Fondo de Modernización, los programas de la política de cohesión con arreglo al
  Reglamento (UE)
  2021/1058, los programas operativos de la política de cohesión en virtud del Reglamento (UE) 2021/241
  , los planes de transición justa (39) y las estrategias de renovación de edificios a largo plazo de los Estados miembros con arreglo a la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (40). Con el fin de garantizar la eficiencia administrativa, en su caso, la información incluida en los planes debe ser coherente con la legislación y los planes enumerados anteriormente.

Enmienda 37

Propuesta de Reglamento

Considerando 21 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (21 bis) | Es fundamental garantizar la coherencia del Fondo, ya sea con los planes nacionales para la energía y el clima o con los programas de la política de cohesión que presentan prioridades análogas, con el fin de evitar el solapamiento o la duplicación de los esfuerzos. Asimismo, se aprecia la necesidad de una coordinación eficaz y de una programación estratégica en los Estados miembros entre el Fondo, la política de cohesión 2021-2027 y otros fondos de la Unión, como son, fundamentalmente, el Fondo de Transición Justa y el Fondo Social Europeo Plus. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(21 bis)

Es fundamental garantizar la coherencia del Fondo, ya sea con los planes nacionales para la energía y el clima o con los programas de la política de cohesión que presentan prioridades análogas, con el fin de evitar el solapamiento o la duplicación de los esfuerzos. Asimismo, se aprecia la necesidad de una coordinación eficaz y de una programación estratégica en los Estados miembros entre el Fondo, la política de cohesión 2021-2027 y otros fondos de la Unión, como son, fundamentalmente, el Fondo de Transición Justa y el Fondo Social Europeo Plus.

Enmienda 38

Propuesta de Reglamento

Considerando 22

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (22) | La Unión debe apoyar con medios financieros a los Estados miembros para ejecutar sus planes a través del Fondo Social para el Clima. Los pagos del Fondo Social para el Clima deben condicionarse a la consecución de los hitos y objetivos incluidos en los planes. Esto permitiría tener en cuenta de manera eficaz las circunstancias y prioridades nacionales, al tiempo que simplificaría la financiación y facilitaría su integración con otros programas de gasto nacionales, garantizando el impacto y la integridad del gasto de la UE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(22)

La Unión debe apoyar con medios financieros a los Estados miembros para ejecutar sus planes a través del Fondo Social para el Clima. Los pagos del Fondo Social para el Clima deben condicionarse a la consecución de los hitos y objetivos incluidos en los planes. Esto permitiría tener en cuenta de manera eficaz las circunstancias y prioridades nacionales, al tiempo que simplificaría la financiación y facilitaría su integración con otros programas de gasto nacionales, garantizando el impacto y la integridad del gasto de la UE.

| (22) | La Unión debe apoyar con medios financieros
  suficientes y asistencia técnica
  a los Estados miembros
  de manera proporcionada, teniendo en cuenta sus respectivas realidades geográficas y demográficas,
  para ejecutar sus planes a través del Fondo Social para el Clima.
  Debe prestarse especial atención a los retos únicos y específicos de las regiones o territorios rurales, insulares, periféricos, montañosos, remotos y menos accesibles, que se enfrentan a un impacto socioeconómico acrecentado de la transición climática. Con el fin de garantizar la eficacia de las medidas y las inversiones para esas regiones, debe establecerse una asignación financiera mínima específica para las regiones aplicables. A fin de garantizar el uso más eficiente de los fondos de la Unión,
  los pagos del Fondo Social para el Clima deben condicionarse a la consecución de los hitos y objetivos incluidos en los planes
  y deben realizarse de conformidad con los costes indicados para la consecución de dichos hitos y garantizar que no alargan en el tiempo la dependencia de los combustibles fósiles y del carbono
  . Esto permitiría tener en cuenta de manera eficaz las circunstancias y prioridades nacionales, al tiempo que simplificaría la financiación y facilitaría su integración con otros programas de gasto nacionales, garantizando el impacto y la integridad del gasto de la UE. |
| --- | --- |

(22)

La Unión debe apoyar con medios financieros
  suficientes y asistencia técnica
  a los Estados miembros
  de manera proporcionada, teniendo en cuenta sus respectivas realidades geográficas y demográficas,
  para ejecutar sus planes a través del Fondo Social para el Clima.
  Debe prestarse especial atención a los retos únicos y específicos de las regiones o territorios rurales, insulares, periféricos, montañosos, remotos y menos accesibles, que se enfrentan a un impacto socioeconómico acrecentado de la transición climática. Con el fin de garantizar la eficacia de las medidas y las inversiones para esas regiones, debe establecerse una asignación financiera mínima específica para las regiones aplicables. A fin de garantizar el uso más eficiente de los fondos de la Unión,
  los pagos del Fondo Social para el Clima deben condicionarse a la consecución de los hitos y objetivos incluidos en los planes
  y deben realizarse de conformidad con los costes indicados para la consecución de dichos hitos y garantizar que no alargan en el tiempo la dependencia de los combustibles fósiles y del carbono
  . Esto permitiría tener en cuenta de manera eficaz las circunstancias y prioridades nacionales, al tiempo que simplificaría la financiación y facilitaría su integración con otros programas de gasto nacionales, garantizando el impacto y la integridad del gasto de la UE.

Enmienda 39

Propuesta de Reglamento

Considerando 22 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (22 bis) | El principio de unidad del presupuesto de la Unión, por el cual todos los ingresos y gastos de la Unión están consignados en el presupuesto, es un requisito consagrado en el artículo 310, apartado 1, del TFUE. En consecuencia, el Fondo debe estar plenamente integrado en el presupuesto de la Unión, entre otros motivos, para respetar el método de la Unión y la rendición de cuentas, la supervisión y el control democráticos del Parlamento, velar por la previsibilidad de la financiación y la programación plurianual, y salvaguardar la transparencia de las decisiones presupuestarias adoptadas desde la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(22 bis)

El principio de unidad del presupuesto de la Unión, por el cual todos los ingresos y gastos de la Unión están consignados en el presupuesto, es un requisito consagrado en el artículo 310, apartado 1, del TFUE. En consecuencia, el Fondo debe estar plenamente integrado en el presupuesto de la Unión, entre otros motivos, para respetar el método de la Unión y la rendición de cuentas, la supervisión y el control democráticos del Parlamento, velar por la previsibilidad de la financiación y la programación plurianual, y salvaguardar la transparencia de las decisiones presupuestarias adoptadas desde la Unión.

Enmienda 40

Propuesta de Reglamento

Considerando 23

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (23) | La dotación financiera del Fondo
  debe, en principio, ser proporcional a los importes correspondientes al
  25 % de los ingresos previstos
  procedentes de la inclusión de
  los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  en
  el período
  2026
  -2032. De conformidad con la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo (41), los Estados miembros deben poner estos ingresos a disposición del presupuesto de la Unión como recursos propios. Los Estados miembros deben financiar ellos mismos
  el 50 %
  de los costes totales de
  su plan
  . A tal efecto, así como para las inversiones y las medidas orientadas a acelerar y aliviar la necesaria transición para los ciudadanos que se vean afectados negativamente, los Estados miembros deben utilizar
  , entre otros,
  los ingresos que esperan obtener del comercio de derechos de emisión de los edificios y el transporte por carretera en virtud de la Directiva 2003/87/CE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(23)

La dotación financiera del Fondo
  debe, en principio, ser proporcional a los importes correspondientes al
  25 % de los ingresos previstos
  procedentes de la inclusión de
  los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  en
  el período
  2026
  -2032. De conformidad con la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo (41), los Estados miembros deben poner estos ingresos a disposición del presupuesto de la Unión como recursos propios. Los Estados miembros deben financiar ellos mismos
  el 50 %
  de los costes totales de
  su plan
  . A tal efecto, así como para las inversiones y las medidas orientadas a acelerar y aliviar la necesaria transición para los ciudadanos que se vean afectados negativamente, los Estados miembros deben utilizar
  , entre otros,
  los ingresos que esperan obtener del comercio de derechos de emisión de los edificios y el transporte por carretera en virtud de la Directiva 2003/87/CE.

| (23) | La dotación financiera del Fondo
  se establecerá sobre la base de una evaluación del importe estimado generado asignando al presupuesto de la Unión el
  25 % de los ingresos previstos
  vinculados al transporte comercial por carretera,
  los edificios
  comerciales
  y
  otros combustibles contemplados en el capítulo IV bis [Directiva RCDE] en el primer período. Esa cantidad debe complementarse con los ingresos procedentes de los 150 millones de derechos subastados de conformidad con el artículo 30 quinquies, apartado 3, de la Directiva 2003/87/CE. Suponiendo un precio del carbono de 35 EUR por tonelada, habría otros 5 250  millones EUR disponibles durante el período de tres años. Junto con la dotación financiera, esto ascendería a 16 390  millones EUR para ese período. Sería necesaria una propuesta de la Comisión para establecer el importe del Fondo Social para el Clima para el segundo período 2028-2032, a la luz de las próximas negociaciones del MFP y de cualquier inclusión de los sectores de los edificios privados y del
  transporte
  privado
  por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  a más tardar el 1 de enero de 2029, de conformidad con el artículo [XX] de la Directiva 2003/87/CE. Por consiguiente, el Fondo podría alcanzar los 72 000  millones EUR durante todo
  el período
  [fecha de entrada en vigor]
  -2032. De conformidad con la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo (41), los Estados miembros deben poner estos ingresos a disposición del presupuesto de la Unión como recursos propios. Los Estados miembros deben financiar ellos mismos
  una parte significativa
  de los costes totales de
  sus planes, correspondiente al menos al 60 % de la ayuda temporal y directa a la renta y al menos al 50 % de las medidas e inversiones estructurales específicas. Como excepción a lo dispuesto, la cuota de cofinanciación nacional para las medidas e inversiones estructurales específicas debe limitarse al 40 % para los Estados miembros que pueden optar a un complemento del Fondo de Modernización
  . A tal efecto, así como para las inversiones y las medidas orientadas a acelerar y aliviar la necesaria transición para los ciudadanos que se vean afectados negativamente, los Estados miembros deben utilizar
  primero
  los ingresos que esperan obtener del comercio de derechos de emisión de los edificios y el transporte por carretera en virtud de la Directiva 2003/87/CE.
  La financiación del Fondo no debe ir en detrimento de otros programas y políticas de la Unión. |
| --- | --- |

(23)

La dotación financiera del Fondo
  se establecerá sobre la base de una evaluación del importe estimado generado asignando al presupuesto de la Unión el
  25 % de los ingresos previstos
  vinculados al transporte comercial por carretera,
  los edificios
  comerciales
  y
  otros combustibles contemplados en el capítulo IV bis [Directiva RCDE] en el primer período. Esa cantidad debe complementarse con los ingresos procedentes de los 150 millones de derechos subastados de conformidad con el artículo 30 quinquies, apartado 3, de la Directiva 2003/87/CE. Suponiendo un precio del carbono de 35 EUR por tonelada, habría otros 5 250  millones EUR disponibles durante el período de tres años. Junto con la dotación financiera, esto ascendería a 16 390  millones EUR para ese período. Sería necesaria una propuesta de la Comisión para establecer el importe del Fondo Social para el Clima para el segundo período 2028-2032, a la luz de las próximas negociaciones del MFP y de cualquier inclusión de los sectores de los edificios privados y del
  transporte
  privado
  por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  a más tardar el 1 de enero de 2029, de conformidad con el artículo [XX] de la Directiva 2003/87/CE. Por consiguiente, el Fondo podría alcanzar los 72 000  millones EUR durante todo
  el período
  [fecha de entrada en vigor]
  -2032. De conformidad con la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo (41), los Estados miembros deben poner estos ingresos a disposición del presupuesto de la Unión como recursos propios. Los Estados miembros deben financiar ellos mismos
  una parte significativa
  de los costes totales de
  sus planes, correspondiente al menos al 60 % de la ayuda temporal y directa a la renta y al menos al 50 % de las medidas e inversiones estructurales específicas. Como excepción a lo dispuesto, la cuota de cofinanciación nacional para las medidas e inversiones estructurales específicas debe limitarse al 40 % para los Estados miembros que pueden optar a un complemento del Fondo de Modernización
  . A tal efecto, así como para las inversiones y las medidas orientadas a acelerar y aliviar la necesaria transición para los ciudadanos que se vean afectados negativamente, los Estados miembros deben utilizar
  primero
  los ingresos que esperan obtener del comercio de derechos de emisión de los edificios y el transporte por carretera en virtud de la Directiva 2003/87/CE.
  La financiación del Fondo no debe ir en detrimento de otros programas y políticas de la Unión.

Enmienda 41

Propuesta de Reglamento

Considerando 23 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (23 bis) | En caso de que el precio del carbono resultara más elevado, deben ponerse a disposición del Fondo asignaciones adicionales para garantizar que los créditos disponibles para el Fondo Social para el Clima en el presupuesto de la Unión aumenten con el precio del carbono, de manera que se siga apoyando a los hogares y usuarios del transporte vulnerables en la transición hacia la neutralidad climática. Tales refuerzos anuales deben integrarse en el MFF mediante un ajuste a la fluctuación del precio del carbono automático del límite máximo de la rúbrica 3 y al límite máximo de pago; el mecanismo a tal fin debe preverse en el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo de conformidad con el artículo 312 del TFUE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(23 bis)

En caso de que el precio del carbono resultara más elevado, deben ponerse a disposición del Fondo asignaciones adicionales para garantizar que los créditos disponibles para el Fondo Social para el Clima en el presupuesto de la Unión aumenten con el precio del carbono, de manera que se siga apoyando a los hogares y usuarios del transporte vulnerables en la transición hacia la neutralidad climática. Tales refuerzos anuales deben integrarse en el MFF mediante un ajuste a la fluctuación del precio del carbono automático del límite máximo de la rúbrica 3 y al límite máximo de pago; el mecanismo a tal fin debe preverse en el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo de conformidad con el artículo 312 del TFUE.

Enmienda 42

Propuesta de Reglamento

Considerando 24

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (24) | El Fondo debe apoyar las medidas que respeten el principio de adicionalidad de la financiación de la Unión. El Fondo no debe ser un sustituto de los gastos nacionales ordinarios
  , salvo en casos debidamente justificados
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(24)

El Fondo debe apoyar las medidas que respeten el principio de adicionalidad de la financiación de la Unión. El Fondo no debe ser un sustituto de los gastos nacionales ordinarios
  , salvo en casos debidamente justificados
  .

| (24) | El Fondo debe apoyar las medidas que respeten el principio de adicionalidad de la financiación de la Unión. El Fondo no debe ser un sustituto de los gastos nacionales ordinarios. |
| --- | --- |

(24)

El Fondo debe apoyar las medidas que respeten el principio de adicionalidad de la financiación de la Unión. El Fondo no debe ser un sustituto de los gastos nacionales ordinarios.

Enmienda 43

Propuesta de Reglamento

Considerando 25

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (25) | Con el fin de garantizar una asignación eficiente y coherente de los fondos y de respetar el principio de buena gestión financiera, las acciones previstas en el marco del presente Reglamento deben ser coherentes con los programas de la Unión en curso y complementarlos, así como evitar
  la doble financiación procedente del
  Fondo
  y de
  otros programas de la Unión de los mismos gastos. En particular, la Comisión y el Estado miembro deben garantizar, en todas las etapas del proceso, una coordinación efectiva para salvaguardar la consistencia, la coherencia, la complementariedad y la sinergia entre las distintas fuentes de financiación. A tal efecto, debe exigirse a los Estados miembros que, cuando presenten sus planes a la Comisión, aporten la información pertinente sobre la financiación de la Unión ya existente o prevista. El apoyo financiero concedido en el marco del Fondo se sumará al proporcionado con arreglo a otros programas e instrumentos de la Unión. Las medidas y las inversiones financiadas con arreglo al Fondo deben poder recibir financiación de otros programas e instrumentos de la Unión, siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(25)

Con el fin de garantizar una asignación eficiente y coherente de los fondos y de respetar el principio de buena gestión financiera, las acciones previstas en el marco del presente Reglamento deben ser coherentes con los programas de la Unión en curso y complementarlos, así como evitar
  la doble financiación procedente del
  Fondo
  y de
  otros programas de la Unión de los mismos gastos. En particular, la Comisión y el Estado miembro deben garantizar, en todas las etapas del proceso, una coordinación efectiva para salvaguardar la consistencia, la coherencia, la complementariedad y la sinergia entre las distintas fuentes de financiación. A tal efecto, debe exigirse a los Estados miembros que, cuando presenten sus planes a la Comisión, aporten la información pertinente sobre la financiación de la Unión ya existente o prevista. El apoyo financiero concedido en el marco del Fondo se sumará al proporcionado con arreglo a otros programas e instrumentos de la Unión. Las medidas y las inversiones financiadas con arreglo al Fondo deben poder recibir financiación de otros programas e instrumentos de la Unión, siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste.

| (25) | Con el fin de garantizar una asignación eficiente
  , transparente
  y coherente de los fondos y de respetar el principio de buena gestión financiera, las acciones previstas en el marco del presente Reglamento deben ser coherentes con los programas,
  instrumentos y fondos
  de la Unión
  , nacionales y, en su caso, regionales
  en curso y complementarlos, así como evitar
  que el
  Fondo
  sustituya
  otros programas, inversiones y fondos de la Unión de los mismos gastos. En particular, la Comisión y el Estado miembro deben garantizar, en todas las etapas del proceso, una coordinación efectiva para salvaguardar la consistencia, la coherencia, la complementariedad y la sinergia entre las distintas fuentes de financiación
  y promover la elaboración de políticas basadas en datos y la innovación social en colaboración con los interlocutores sociales y los organismos públicos y privados
  . A tal efecto, debe exigirse a los Estados miembros que, cuando presenten sus planes a la Comisión, aporten la información pertinente sobre la financiación de la Unión ya existente o prevista. El apoyo financiero concedido en el marco del Fondo se sumará al proporcionado con arreglo a otros programas e instrumentos de la Unión. Las medidas y las inversiones financiadas con arreglo al Fondo deben poder recibir financiación de otros programas e instrumentos de la Unión, siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste. |
| --- | --- |

(25)

Con el fin de garantizar una asignación eficiente
  , transparente
  y coherente de los fondos y de respetar el principio de buena gestión financiera, las acciones previstas en el marco del presente Reglamento deben ser coherentes con los programas,
  instrumentos y fondos
  de la Unión
  , nacionales y, en su caso, regionales
  en curso y complementarlos, así como evitar
  que el
  Fondo
  sustituya
  otros programas, inversiones y fondos de la Unión de los mismos gastos. En particular, la Comisión y el Estado miembro deben garantizar, en todas las etapas del proceso, una coordinación efectiva para salvaguardar la consistencia, la coherencia, la complementariedad y la sinergia entre las distintas fuentes de financiación
  y promover la elaboración de políticas basadas en datos y la innovación social en colaboración con los interlocutores sociales y los organismos públicos y privados
  . A tal efecto, debe exigirse a los Estados miembros que, cuando presenten sus planes a la Comisión, aporten la información pertinente sobre la financiación de la Unión ya existente o prevista. El apoyo financiero concedido en el marco del Fondo se sumará al proporcionado con arreglo a otros programas e instrumentos de la Unión. Las medidas y las inversiones financiadas con arreglo al Fondo deben poder recibir financiación de otros programas e instrumentos de la Unión, siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste.

Enmienda 44

Propuesta de Reglamento

Considerando 25 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (25 bis) | Para garantizar que el apoyo en el marco de los planes pueda aplicarse efectivamente durante los primeros años a partir de... [fecha de entrada en vigor del Fondo Social para el Clima], debe ser posible que la Comisión abone un importe de hasta el 13 % de la contribución financiera de los Estados miembros en forma de prefinanciación a raíz de una solicitud presentada por el Estado miembro junto con el Plan Social para el Clima. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(25 bis)

Para garantizar que el apoyo en el marco de los planes pueda aplicarse efectivamente durante los primeros años a partir de... [fecha de entrada en vigor del Fondo Social para el Clima], debe ser posible que la Comisión abone un importe de hasta el 13 % de la contribución financiera de los Estados miembros en forma de prefinanciación a raíz de una solicitud presentada por el Estado miembro junto con el Plan Social para el Clima.

Enmienda 45

Propuesta de Reglamento

Considerando 27

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (27) | A fin de garantizar la transparencia de las normas de seguimiento y evaluación, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta al establecimiento de indicadores comunes para la presentación de informes de situación y a efectos del seguimiento y evaluación de la ejecución de los planes. Reviste especial importancia que la Comisión realice las consultas apropiadas durante sus trabajos preparatorios, también a nivel de expertos, y que dichas consultas se lleven a cabo de conformidad con los principios establecidos en el
  Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016
  . En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(27)

A fin de garantizar la transparencia de las normas de seguimiento y evaluación, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta al establecimiento de indicadores comunes para la presentación de informes de situación y a efectos del seguimiento y evaluación de la ejecución de los planes. Reviste especial importancia que la Comisión realice las consultas apropiadas durante sus trabajos preparatorios, también a nivel de expertos, y que dichas consultas se lleven a cabo de conformidad con los principios establecidos en el
  Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016
  . En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

| (27) | A fin de
  facilitar la preparación de los planes sociales para el clima y
  garantizar la transparencia de las normas de seguimiento y evaluación, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta al establecimiento
  de la plantilla en la que se basarán los Estados miembros para preparar sus planes sociales para el clima y
  de indicadores comunes para la presentación de informes de situación y a efectos del seguimiento y evaluación de la ejecución de los planes. Reviste especial importancia que la Comisión realice las consultas apropiadas durante sus trabajos preparatorios, también a nivel de expertos, y que dichas consultas se lleven a cabo de conformidad con los principios establecidos en el
  Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones
  . En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. |
| --- | --- |

(27)

A fin de
  facilitar la preparación de los planes sociales para el clima y
  garantizar la transparencia de las normas de seguimiento y evaluación, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta al establecimiento
  de la plantilla en la que se basarán los Estados miembros para preparar sus planes sociales para el clima y
  de indicadores comunes para la presentación de informes de situación y a efectos del seguimiento y evaluación de la ejecución de los planes. Reviste especial importancia que la Comisión realice las consultas apropiadas durante sus trabajos preparatorios, también a nivel de expertos, y que dichas consultas se lleven a cabo de conformidad con los principios establecidos en el
  Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones
  . En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

Enmienda 46

Propuesta de Reglamento

Considerando 28

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (28) | La ejecución del Fondo debe efectuarse en consonancia con el principio de buena gestión financiera, incluidas la prevención y la persecución efectivas del fraude, el fraude fiscal, la evasión fiscal, la corrupción y los conflictos de intereses. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28)

La ejecución del Fondo debe efectuarse en consonancia con el principio de buena gestión financiera, incluidas la prevención y la persecución efectivas del fraude, el fraude fiscal, la evasión fiscal, la corrupción y los conflictos de intereses.

| (28) | La ejecución del Fondo debe efectuarse en consonancia con el principio de buena gestión financiera, incluidas la
  protección del presupuesto de la Unión en caso de vulneración de los principios del Estado de Derecho, la
  prevención y la persecución efectivas del fraude, el fraude fiscal, la evasión fiscal, la corrupción y los conflictos de intereses. |
| --- | --- |

(28)

La ejecución del Fondo debe efectuarse en consonancia con el principio de buena gestión financiera, incluidas la
  protección del presupuesto de la Unión en caso de vulneración de los principios del Estado de Derecho, la
  prevención y la persecución efectivas del fraude, el fraude fiscal, la evasión fiscal, la corrupción y los conflictos de intereses.

Enmienda 47

Propuesta de Reglamento

Considerando 28 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (28 bis) | La integración del Fondo en el presupuesto de la Unión ofrece importantes salvaguardias en cuanto a su aplicación, dada la protección que ofrecen tanto la legislación financiera de la Unión como la normativa sectorial y financiera aplicable en caso de irregularidades o deficiencias graves en los sistemas de gestión y control, y mediante las medidas establecidas en el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  para la protección del presupuesto de la Unión en caso de vulneraciones de los principios del Estado de Derecho en los Estados miembros. A tal efecto, la Comisión debe establecer un sistema de control interno eficaz y eficiente y recuperar los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto, y debe adoptar las medidas necesarias, entre las que se podría incluir una suspensión de los pagos, la resolución del compromiso jurídico con arreglo al Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 ter)

  , una prohibición de contraer dichos compromisos jurídicos o una suspensión del desembolso de los tramos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28 bis)

La integración del Fondo en el presupuesto de la Unión ofrece importantes salvaguardias en cuanto a su aplicación, dada la protección que ofrecen tanto la legislación financiera de la Unión como la normativa sectorial y financiera aplicable en caso de irregularidades o deficiencias graves en los sistemas de gestión y control, y mediante las medidas establecidas en el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  para la protección del presupuesto de la Unión en caso de vulneraciones de los principios del Estado de Derecho en los Estados miembros. A tal efecto, la Comisión debe establecer un sistema de control interno eficaz y eficiente y recuperar los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto, y debe adoptar las medidas necesarias, entre las que se podría incluir una suspensión de los pagos, la resolución del compromiso jurídico con arreglo al Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 ter)

  , una prohibición de contraer dichos compromisos jurídicos o una suspensión del desembolso de los tramos.

Enmienda 48

Propuesta de Reglamento

Considerando 29

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (29) | A efectos de una buena gestión financiera, teniendo en cuenta el carácter orientado a los resultados del Fondo, deben establecerse normas específicas relativas a los compromisos presupuestarios, los pagos, la suspensión y la recuperación de fondos, así como a la resolución de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera. Los Estados miembros deben adoptar las medidas adecuadas para garantizar que el uso de fondos en relación con las medidas financiadas por el Fondo se ajuste al Derecho aplicable de la Unión y nacional. Los Estados miembros deben velar por que, en su caso, dicha ayuda se conceda respetando las normas sobre ayudas estatales de la UE. En particular, deben garantizar que prevengan, detecten y corrijan el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses, y eviten la doble financiación procedente del Fondo y de otros programas de la Unión. Debe existir la posibilidad de suspender o resolver los acuerdos relacionados con la ayuda financiera, así como de reducir y recuperar la contribución financiera cuando el Estado miembro de que se trate no haya ejecutado satisfactoriamente el plan, o en caso de irregularidades graves, tales como fraude, corrupción o conflictos de intereses en relación con las medidas financiadas por el Fondo, o un grave incumplimiento de una obligación derivada de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera. Deben establecerse procedimientos contradictorios adecuados para garantizar que la decisión de la Comisión en relación con la suspensión y la recuperación de los importes pagados, o con la resolución de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera, respeta el derecho de los Estados miembros a presentar observaciones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(29)

A efectos de una buena gestión financiera, teniendo en cuenta el carácter orientado a los resultados del Fondo, deben establecerse normas específicas relativas a los compromisos presupuestarios, los pagos, la suspensión y la recuperación de fondos, así como a la resolución de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera. Los Estados miembros deben adoptar las medidas adecuadas para garantizar que el uso de fondos en relación con las medidas financiadas por el Fondo se ajuste al Derecho aplicable de la Unión y nacional. Los Estados miembros deben velar por que, en su caso, dicha ayuda se conceda respetando las normas sobre ayudas estatales de la UE. En particular, deben garantizar que prevengan, detecten y corrijan el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses, y eviten la doble financiación procedente del Fondo y de otros programas de la Unión. Debe existir la posibilidad de suspender o resolver los acuerdos relacionados con la ayuda financiera, así como de reducir y recuperar la contribución financiera cuando el Estado miembro de que se trate no haya ejecutado satisfactoriamente el plan, o en caso de irregularidades graves, tales como fraude, corrupción o conflictos de intereses en relación con las medidas financiadas por el Fondo, o un grave incumplimiento de una obligación derivada de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera. Deben establecerse procedimientos contradictorios adecuados para garantizar que la decisión de la Comisión en relación con la suspensión y la recuperación de los importes pagados, o con la resolución de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera, respeta el derecho de los Estados miembros a presentar observaciones.

| (29) | A efectos de una buena gestión financiera, teniendo en cuenta el carácter orientado a los resultados del Fondo, deben establecerse normas específicas relativas a los compromisos presupuestarios, los pagos, la suspensión y la recuperación de fondos, así como a la resolución de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera. Los Estados miembros deben adoptar las medidas adecuadas para garantizar que el uso de fondos en relación con las medidas financiadas por el Fondo se ajuste al Derecho aplicable de la Unión y nacional. Los Estados miembros deben velar por que, en su caso, dicha ayuda se conceda respetando las normas sobre ayudas estatales de la UE. En particular, deben garantizar que prevengan, detecten y corrijan el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses, y eviten la doble financiación procedente del Fondo y de otros programas de la Unión. Debe existir la posibilidad de suspender o resolver los acuerdos relacionados con la ayuda financiera, así como de reducir y recuperar la contribución financiera cuando el Estado miembro de que se trate no haya ejecutado satisfactoriamente el plan, o en caso de irregularidades graves, tales como fraude, corrupción o conflictos de intereses en relación con las medidas financiadas por el Fondo, o un grave incumplimiento de una obligación derivada de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera.
  En el caso de una resolución de un acuerdo relacionado con el apoyo financiero o la reducción y recuperación de una asignación financiera, estos importes deben asignarse proporcionalmente a los demás Estados miembros.
  Deben establecerse procedimientos contradictorios adecuados para garantizar que la decisión de la Comisión en relación con la suspensión y la recuperación de los importes pagados, o con la resolución de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera, respeta el derecho de los Estados miembros a presentar observaciones. |
| --- | --- |

(29)

A efectos de una buena gestión financiera, teniendo en cuenta el carácter orientado a los resultados del Fondo, deben establecerse normas específicas relativas a los compromisos presupuestarios, los pagos, la suspensión y la recuperación de fondos, así como a la resolución de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera. Los Estados miembros deben adoptar las medidas adecuadas para garantizar que el uso de fondos en relación con las medidas financiadas por el Fondo se ajuste al Derecho aplicable de la Unión y nacional. Los Estados miembros deben velar por que, en su caso, dicha ayuda se conceda respetando las normas sobre ayudas estatales de la UE. En particular, deben garantizar que prevengan, detecten y corrijan el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses, y eviten la doble financiación procedente del Fondo y de otros programas de la Unión. Debe existir la posibilidad de suspender o resolver los acuerdos relacionados con la ayuda financiera, así como de reducir y recuperar la contribución financiera cuando el Estado miembro de que se trate no haya ejecutado satisfactoriamente el plan, o en caso de irregularidades graves, tales como fraude, corrupción o conflictos de intereses en relación con las medidas financiadas por el Fondo, o un grave incumplimiento de una obligación derivada de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera.
  En el caso de una resolución de un acuerdo relacionado con el apoyo financiero o la reducción y recuperación de una asignación financiera, estos importes deben asignarse proporcionalmente a los demás Estados miembros.
  Deben establecerse procedimientos contradictorios adecuados para garantizar que la decisión de la Comisión en relación con la suspensión y la recuperación de los importes pagados, o con la resolución de los acuerdos relacionados con la ayuda financiera, respeta el derecho de los Estados miembros a presentar observaciones.

Enmienda 49

Propuesta de Reglamento

Considerando 29 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (29 bis) | Todos los Estados miembros que se benefician del Fondo Social para el Clima tienen la obligación de respetar los valores fundamentales consagrados en el artículo 2 del TUE. El respeto del Estado de Derecho es una condición previa esencial para cumplir el principio de buena gestión financiera consagrado en el artículo 317 del TFUE. La Comisión debe garantizar la aplicación efectiva de las normas horizontales para la protección del presupuesto de la Unión en el caso de que se incumplan los principios del Estado de Derecho en los Estados miembros de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  . Cuando se determine que una vulneración de los principios del Estado de Derecho en un Estado miembro afecta o amenaza con afectar gravemente la buena gestión financiera del Fondo Social para el Clima o la protección de los intereses financieros de la Unión de un modo suficientemente directo, la Comisión debe adoptar las medidas necesarias, entre las que se puede incluir una suspensión de los pagos, la resolución del compromiso jurídico con arreglo al Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 ter)

  , una prohibición de contraer dichos compromisos jurídicos o una suspensión del desembolso de los tramos. En tales casos, la Comisión debe adoptar todas las medidas necesarias para garantizar que los beneficiarios previstos del Fondo no se ven afectados, y siguen teniendo acceso a asistencia de la Unión, en caso necesario, garantizando el desembolso a través de autoridades locales y regionales, organizaciones no gubernamentales, u otros organismos que dispongan de una capacidad comprobada para garantizar la buena gestión financiera del Fondo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(29 bis)

Todos los Estados miembros que se benefician del Fondo Social para el Clima tienen la obligación de respetar los valores fundamentales consagrados en el artículo 2 del TUE. El respeto del Estado de Derecho es una condición previa esencial para cumplir el principio de buena gestión financiera consagrado en el artículo 317 del TFUE. La Comisión debe garantizar la aplicación efectiva de las normas horizontales para la protección del presupuesto de la Unión en el caso de que se incumplan los principios del Estado de Derecho en los Estados miembros de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  . Cuando se determine que una vulneración de los principios del Estado de Derecho en un Estado miembro afecta o amenaza con afectar gravemente la buena gestión financiera del Fondo Social para el Clima o la protección de los intereses financieros de la Unión de un modo suficientemente directo, la Comisión debe adoptar las medidas necesarias, entre las que se puede incluir una suspensión de los pagos, la resolución del compromiso jurídico con arreglo al Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 ter)

  , una prohibición de contraer dichos compromisos jurídicos o una suspensión del desembolso de los tramos. En tales casos, la Comisión debe adoptar todas las medidas necesarias para garantizar que los beneficiarios previstos del Fondo no se ven afectados, y siguen teniendo acceso a asistencia de la Unión, en caso necesario, garantizando el desembolso a través de autoridades locales y regionales, organizaciones no gubernamentales, u otros organismos que dispongan de una capacidad comprobada para garantizar la buena gestión financiera del Fondo.

Enmienda 50

Propuesta de Reglamento

Considerando 30 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (30 bis) | Durante la preparación, la evaluación, la aplicación y el seguimiento de los proyectos subvencionables con cargo al Fondo, deben garantizarse el respeto de los derechos fundamentales y el cumplimiento de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. El Fondo debe contribuir a la eliminación de las desigualdades, a la promoción de la igualdad de género y a la integración de la perspectiva de género, así como a la lucha contra la discriminación por razón de sexo, origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, tal como se establece en el artículo 2 del TUE, el artículo 10 del TFUE y el artículo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(30 bis)

Durante la preparación, la evaluación, la aplicación y el seguimiento de los proyectos subvencionables con cargo al Fondo, deben garantizarse el respeto de los derechos fundamentales y el cumplimiento de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. El Fondo debe contribuir a la eliminación de las desigualdades, a la promoción de la igualdad de género y a la integración de la perspectiva de género, así como a la lucha contra la discriminación por razón de sexo, origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, tal como se establece en el artículo 2 del TUE, el artículo 10 del TFUE y el artículo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

Enmienda 51

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Las medidas e inversiones que reciban apoyo del Fondo beneficiarán a los hogares, microempresas y usuarios del transporte que sean vulnerables y se vean especialmente afectados por
  la inclusión de las emisiones de gases de efecto invernadero de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  , en particular los hogares en situación de pobreza energética y los ciudadanos
  que carecen de transporte público alternativo a los vehículos privados (
  en zonas remotas y
  rurales)
  . | Las medidas e inversiones que reciban apoyo del Fondo beneficiarán a los hogares, microempresas y usuarios del transporte que sean vulnerables y se vean especialmente afectados por
  el impacto de la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono
  , en particular los hogares en situación de pobreza energética y los ciudadanos
  en situación de pobreza de movilidad, prestando especial atención a los que viven
  en zonas
  rurales, insulares, periféricas, montañosas,
  remotas y
  menos accesibles o en regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas, las regiones ultraperiféricas y las regiones con altas emisiones de carbono con un elevado desempleo
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

Las medidas e inversiones que reciban apoyo del Fondo beneficiarán a los hogares, microempresas y usuarios del transporte que sean vulnerables y se vean especialmente afectados por
  la inclusión de las emisiones de gases de efecto invernadero de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  , en particular los hogares en situación de pobreza energética y los ciudadanos
  que carecen de transporte público alternativo a los vehículos privados (
  en zonas remotas y
  rurales)
  .

Las medidas e inversiones que reciban apoyo del Fondo beneficiarán a los hogares, microempresas y usuarios del transporte que sean vulnerables y se vean especialmente afectados por
  el impacto de la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono
  , en particular los hogares en situación de pobreza energética y los ciudadanos
  en situación de pobreza de movilidad, prestando especial atención a los que viven
  en zonas
  rurales, insulares, periféricas, montañosas,
  remotas y
  menos accesibles o en regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas, las regiones ultraperiféricas y las regiones con altas emisiones de carbono con un elevado desempleo
  .

Enmienda 52

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| El objetivo general del Fondo es contribuir a 
  la
  transición hacia la neutralidad climática abordando el impacto social de la inclusión de las emisiones de gases de efecto invernadero de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE. El objetivo específico del Fondo es apoyar a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables mediante ayudas temporales y directas a la renta y medidas e inversiones destinadas a aumentar la eficiencia energética de los edificios, la descarbonización de la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración de la energía renovable, y la garantía de un mejor acceso a 
  la
  movilidad y
  el
  transporte
  de emisión cero y de baja emisión
  . | El objetivo general del Fondo es contribuir a 
  una
  transición
  socialmente justa
  hacia la neutralidad climática
  que no deje a nadie atrás, en particular
  abordando el impacto social de la inclusión de las emisiones de gases de efecto invernadero de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE. El objetivo específico del Fondo es apoyar a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables
  , especialmente aquellos en situación de pobreza energética o de movilidad,
  mediante ayudas temporales y directas a la renta y medidas e inversiones destinadas a aumentar la eficiencia energética de los edificios, la descarbonización de la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración
  y el almacenamiento
  de la energía renovable, y la garantía de un mejor acceso a 
  una
  movilidad y
  un
  transporte
  eficientes y abordables de conformidad con el artículo 6, con el objetivo de eliminar gradualmente y no prorrogar la dependencia en relación con los combustibles fósiles y evitar la dependencia del carbono
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

El objetivo general del Fondo es contribuir a 
  la
  transición hacia la neutralidad climática abordando el impacto social de la inclusión de las emisiones de gases de efecto invernadero de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE. El objetivo específico del Fondo es apoyar a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables mediante ayudas temporales y directas a la renta y medidas e inversiones destinadas a aumentar la eficiencia energética de los edificios, la descarbonización de la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración de la energía renovable, y la garantía de un mejor acceso a 
  la
  movilidad y
  el
  transporte
  de emisión cero y de baja emisión
  .

El objetivo general del Fondo es contribuir a 
  una
  transición
  socialmente justa
  hacia la neutralidad climática
  que no deje a nadie atrás, en particular
  abordando el impacto social de la inclusión de las emisiones de gases de efecto invernadero de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE. El objetivo específico del Fondo es apoyar a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables
  , especialmente aquellos en situación de pobreza energética o de movilidad,
  mediante ayudas temporales y directas a la renta y medidas e inversiones destinadas a aumentar la eficiencia energética de los edificios, la descarbonización de la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración
  y el almacenamiento
  de la energía renovable, y la garantía de un mejor acceso a 
  una
  movilidad y
  un
  transporte
  eficientes y abordables de conformidad con el artículo 6, con el objetivo de eliminar gradualmente y no prorrogar la dependencia en relación con los combustibles fósiles y evitar la dependencia del carbono
  .

Enmienda 53

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1) | «renovación de edificios»:
  todo
  tipo de renovación de edificios relacionada con la energía
  , incluido
  el aislamiento de la envolvente del edificio, es decir, paredes, tejados, suelo, la sustitución de ventanas, la sustitución de aparatos de calefacción, refrigeración y cocina, y la instalación de producción in situ de energía renovable; |

Texto de la Comisión

Enmienda

1)

«renovación de edificios»:
  todo
  tipo de renovación de edificios relacionada con la energía
  , incluido
  el aislamiento de la envolvente del edificio, es decir, paredes, tejados, suelo, la sustitución de ventanas, la sustitución de aparatos de calefacción, refrigeración y cocina, y la instalación de producción in situ de energía renovable;

| 1) | «renovación de edificios»:
  cualquier
  tipo de renovación de edificios relacionada con la energía
  y las medidas de seguridad conexas, incluida la contribución a los requisitos de renovación establecidos en la Directiva.../... [relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición) [2021/0426(COD)], destinada a reducir el consumo de energía del edificio, en particular:
  el aislamiento de la envolvente del edificio, es decir, paredes, tejados, suelo, la sustitución de ventanas
  ; la ventilación pasiva; la instalación de bombas de calor y sistemas de refrigeración;
  la sustitución de aparatos de calefacción, refrigeración y cocina
  ; la mejora de las instalaciones eléctricas
  y la instalación de producción in situ de energía renovable,
  sistemas de recuperación de calor o la conexión a sistemas cercanos que utilicen energía y almacenamiento a partir de fuentes renovables
  ; |
| --- | --- |

1)

«renovación de edificios»:
  cualquier
  tipo de renovación de edificios relacionada con la energía
  y las medidas de seguridad conexas, incluida la contribución a los requisitos de renovación establecidos en la Directiva.../... [relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición) [2021/0426(COD)], destinada a reducir el consumo de energía del edificio, en particular:
  el aislamiento de la envolvente del edificio, es decir, paredes, tejados, suelo, la sustitución de ventanas
  ; la ventilación pasiva; la instalación de bombas de calor y sistemas de refrigeración;
  la sustitución de aparatos de calefacción, refrigeración y cocina
  ; la mejora de las instalaciones eléctricas
  y la instalación de producción in situ de energía renovable,
  sistemas de recuperación de calor o la conexión a sistemas cercanos que utilicen energía y almacenamiento a partir de fuentes renovables
  ;

Enmienda 54

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2) | «pobreza energética»: la pobreza
  energética tal como se define en el artículo 2, apartado [(49)] de la Directiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo

   (50); |

Texto de la Comisión

Enmienda

2)

«pobreza energética»: la pobreza
  energética tal como se define en el artículo 2, apartado [(49)] de la Directiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo

   (50);

| 2) | «pobreza energética»: la pobreza
  que afecta a los hogares de los deciles de renta más bajos, incluidos los de renta media-baja que tienen una proporción significativa de gasto energético respecto a la renta disponible, también como resultado de viviendas de baja calidad, atrasos en las facturas de servicios públicos debidos a dificultades financieras, o un acceso limitado a servicios energéticos esenciales y asequibles que sustentan un nivel de vida y una salud dignos, incluidas calefacción, refrigeración, iluminación y energía para los aparatos eléctricos adecuadas
  ; |
| --- | --- |

2)

«pobreza energética»: la pobreza
  que afecta a los hogares de los deciles de renta más bajos, incluidos los de renta media-baja que tienen una proporción significativa de gasto energético respecto a la renta disponible, también como resultado de viviendas de baja calidad, atrasos en las facturas de servicios públicos debidos a dificultades financieras, o un acceso limitado a servicios energéticos esenciales y asequibles que sustentan un nivel de vida y una salud dignos, incluidas calefacción, refrigeración, iluminación y energía para los aparatos eléctricos adecuadas
  ;

Enmienda 55

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis) | «pobreza de movilidad»: la pobreza que afecta a los hogares de los deciles de renta más bajos, incluidos los de renta media-baja que tienen una proporción elevada de gastos de movilidad respecto a la renta disponible o un acceso limitado a unos medios de transporte públicos o alternativos asequibles necesarios para satisfacer las necesidades socioeconómicas esenciales, con especial atención a los hogares en las zonas rurales, insulares, periféricas, montañosas, remotas y menos accesibles o en las regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas y las regiones ultraperiféricas, causada por uno de los siguientes factores o su combinación, en función de las especificidades locales y nacionales: los bajos ingresos, los elevados gastos de combustible, la eliminación progresiva de los vehículos de motor de combustión interna, los elevados costes o la falta de unos medios de transporte públicos o alternativos asequibles o disponibles; |

Texto de la Comisión

Enmienda

2 bis)

Enmienda 56

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 11

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 11) | «hogares vulnerables»: los hogares en situación de pobreza energética o los hogares, incluidos los de renta media-baja, que se vean significativamente afectados por el impacto
  en los precios de la inclusión de los edificios en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  y que carecen de medios para renovar el edificio que ocupan; |

Texto de la Comisión

Enmienda

11)

«hogares vulnerables»: los hogares en situación de pobreza energética o los hogares, incluidos los de renta media-baja, que se vean significativamente afectados por el impacto
  en los precios de la inclusión de los edificios en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  y que carecen de medios para renovar el edificio que ocupan;

| 11) | «hogares vulnerables»: los hogares en situación
  o riesgo
  de pobreza energética o los hogares
  de los deciles de renta más bajos
  , incluidos los de renta media-baja, que se vean significativamente afectados por el impacto de
  la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono,
  y que carecen de medios para renovar el edificio que ocupan; |
| --- | --- |

11)

«hogares vulnerables»: los hogares en situación
  o riesgo
  de pobreza energética o los hogares
  de los deciles de renta más bajos
  , incluidos los de renta media-baja, que se vean significativamente afectados por el impacto de
  la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono,
  y que carecen de medios para renovar el edificio que ocupan;

Enmienda 57

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 12

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 12) | «microempresas vulnerables»: las microempresas que se vean significativamente afectadas por el impacto en los precios de la inclusión de los edificios en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE y que carecen de medios para renovar el edificio que ocupan; |

Texto de la Comisión

Enmienda

12)

«microempresas vulnerables»: las microempresas que se vean significativamente afectadas por el impacto en los precios de la inclusión de los edificios en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE y que carecen de medios para renovar el edificio que ocupan;

| 12) | «microempresas vulnerables»: las microempresas que se vean significativamente afectadas por el impacto en los precios de la inclusión de
  las emisiones de gases de efecto invernadero de
  los edificios
  y del transporte por carretera
  en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  , en el contexto de una transición justa hacia la neutralidad climática, sin dejar a nadie atrás,
  y que carecen de medios para renovar el edificio que ocupan
  o para mejorar los vehículos de carretera de los que dependen en su actividad empresarial
  ; |
| --- | --- |

12)

«microempresas vulnerables»: las microempresas que se vean significativamente afectadas por el impacto en los precios de la inclusión de
  las emisiones de gases de efecto invernadero de
  los edificios
  y del transporte por carretera
  en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  , en el contexto de una transición justa hacia la neutralidad climática, sin dejar a nadie atrás,
  y que carecen de medios para renovar el edificio que ocupan
  o para mejorar los vehículos de carretera de los que dependen en su actividad empresarial
  ;

Enmienda 58

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 13

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 13) | «usuarios del transporte vulnerables»: los usuarios del transporte, incluidos los hogares de renta media-baja, que se vean significativamente afectados por el impacto
  en los precios de la inclusión del transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE y que carecen de medios para adquirir vehículos de emisión cero y de baja emisión o para cambiar a modos de transporte sostenibles alternativos, como el transporte público, en particular en zonas rurales y remotas
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

13)

«usuarios del transporte vulnerables»: los usuarios del transporte, incluidos los hogares de renta media-baja, que se vean significativamente afectados por el impacto
  en los precios de la inclusión del transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE y que carecen de medios para adquirir vehículos de emisión cero y de baja emisión o para cambiar a modos de transporte sostenibles alternativos, como el transporte público, en particular en zonas rurales y remotas
  .

| 13) | «usuarios del transporte vulnerables»: los usuarios del transporte, incluidos los hogares de renta media-baja
  en los deciles de renta más bajos, incluidos los de renta media baja
  , que
  se encuentren en riesgo de pobreza de movilidad y
  se vean significativamente afectados por el impacto
  de la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono
  . |
| --- | --- |

13)

«usuarios del transporte vulnerables»: los usuarios del transporte, incluidos los hogares de renta media-baja
  en los deciles de renta más bajos, incluidos los de renta media baja
  , que
  se encuentren en riesgo de pobreza de movilidad y
  se vean significativamente afectados por el impacto
  de la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono
  .

Enmienda 59

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Cada Estado miembro presentará a la Comisión un plan social para el clima (en lo sucesivo, «el plan») junto con la actualización del plan nacional integrado de energía y clima a que se refiere el artículo 14, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1999, de conformidad con el procedimiento y el calendario establecidos en dicho artículo. El plan incluirá un conjunto coherente de medidas e inversiones para abordar el impacto de la tarificación del carbono en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, a fin de garantizar una calefacción, refrigeración y movilidad asequibles, acompañando y acelerando al mismo tiempo las medidas necesarias para cumplir los objetivos climáticos de la Unión. | 1.   Cada Estado miembro presentará a la Comisión un plan social para el clima (en lo sucesivo, «el plan») junto con la actualización del plan nacional integrado de energía y clima a que se refiere el artículo 14, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1999, de conformidad con el procedimiento y el calendario establecidos en dicho artículo,
  tras llevar a cabo una consulta significativa a las autoridades locales y regionales, los interlocutores económicos y sociales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes
  . El plan incluirá un conjunto coherente de medidas e inversiones para abordar
  la pobreza energética y de movilidad, en particular el impacto de la transición hacia la neutralidad climática, incluido
  el impacto de la tarificación del carbono en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, a fin de garantizar una calefacción, refrigeración y movilidad asequibles
  y sostenibles
  , acompañando y acelerando al mismo tiempo las medidas necesarias para cumplir los objetivos climáticos de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

1.   Cada Estado miembro presentará a la Comisión un plan social para el clima (en lo sucesivo, «el plan») junto con la actualización del plan nacional integrado de energía y clima a que se refiere el artículo 14, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1999, de conformidad con el procedimiento y el calendario establecidos en dicho artículo. El plan incluirá un conjunto coherente de medidas e inversiones para abordar el impacto de la tarificación del carbono en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, a fin de garantizar una calefacción, refrigeración y movilidad asequibles, acompañando y acelerando al mismo tiempo las medidas necesarias para cumplir los objetivos climáticos de la Unión.

1.   Cada Estado miembro presentará a la Comisión un plan social para el clima (en lo sucesivo, «el plan») junto con la actualización del plan nacional integrado de energía y clima a que se refiere el artículo 14, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1999, de conformidad con el procedimiento y el calendario establecidos en dicho artículo,
  tras llevar a cabo una consulta significativa a las autoridades locales y regionales, los interlocutores económicos y sociales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes
  . El plan incluirá un conjunto coherente de medidas e inversiones para abordar
  la pobreza energética y de movilidad, en particular el impacto de la transición hacia la neutralidad climática, incluido
  el impacto de la tarificación del carbono en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, a fin de garantizar una calefacción, refrigeración y movilidad asequibles
  y sostenibles
  , acompañando y acelerando al mismo tiempo las medidas necesarias para cumplir los objetivos climáticos de la Unión.

Enmienda 60

Enmienda 60

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2

Artículo 3 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   El plan podrá incluir medidas nacionales de ayuda temporal y directa a la renta para hogares vulnerables y hogares que sean usuarios del transporte vulnerables con el fin de reducir el impacto del aumento del precio de los combustibles fósiles derivado de la
  inclusión de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  . | 2.   El plan podrá incluir medidas nacionales
  o, en su caso, regionales
  de ayuda temporal y directa a la renta para hogares vulnerables y hogares que sean usuarios del transporte vulnerables con el fin de reducir el impacto del aumento del precio de los combustibles fósiles derivado de la
  transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   El plan podrá incluir medidas nacionales de ayuda temporal y directa a la renta para hogares vulnerables y hogares que sean usuarios del transporte vulnerables con el fin de reducir el impacto del aumento del precio de los combustibles fósiles derivado de la
  inclusión de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  .

2.   El plan podrá incluir medidas nacionales
  o, en su caso, regionales
  de ayuda temporal y directa a la renta para hogares vulnerables y hogares que sean usuarios del transporte vulnerables con el fin de reducir el impacto del aumento del precio de los combustibles fósiles derivado de la
  transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono
  .

Enmienda 61

Enmienda 61

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — parte introductoria

Artículo 3 — apartado 3 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   El Plan incluirá proyectos nacionales con los siguientes objetivos: | 3.   El plan incluirá proyectos nacionales
  , regionales o locales
  con los siguientes objetivos: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   El Plan incluirá proyectos nacionales con los siguientes objetivos:

3.   El plan incluirá proyectos nacionales
  , regionales o locales
  con los siguientes objetivos:

Enmienda 62

Enmienda 62

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — letra a

Artículo 3 — apartado 3 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | financiar medidas e inversiones para aumentar la eficiencia energética de los edificios, poner en marcha medidas de mejora de la eficiencia energética, llevar a cabo la renovación de edificios y descarbonizar la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración de la producción de energía a partir de fuentes renovables; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

financiar medidas e inversiones para aumentar la eficiencia energética de los edificios, poner en marcha medidas de mejora de la eficiencia energética, llevar a cabo la renovación de edificios y descarbonizar la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración de la producción de energía a partir de fuentes renovables;

| a) | financiar medidas e inversiones para aumentar la eficiencia energética de los edificios, poner en marcha medidas de mejora de la eficiencia energética, llevar a cabo la renovación de edificios y
  las medidas de seguridad conexas, en combinación con mejoras en consonancia con las normas de seguridad contra incendios y sísmica cuando proceda, y
  descarbonizar la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración de la producción
  y el almacenamiento
  de energía a partir de fuentes renovables
  , de conformidad con el artículo 6
  ; |
| --- | --- |

a)

financiar medidas e inversiones para aumentar la eficiencia energética de los edificios, poner en marcha medidas de mejora de la eficiencia energética, llevar a cabo la renovación de edificios y
  las medidas de seguridad conexas, en combinación con mejoras en consonancia con las normas de seguridad contra incendios y sísmica cuando proceda, y
  descarbonizar la calefacción y la refrigeración de los edificios, incluida la integración de la producción
  y el almacenamiento
  de energía a partir de fuentes renovables
  , de conformidad con el artículo 6
  ;

las medidas de seguridad conexas, en combinación con mejoras en consonancia con las normas de seguridad contra incendios y sísmica cuando proceda, y

y el almacenamiento

, de conformidad con el artículo 6

Enmienda 63

Enmienda 63

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — letra b

Artículo 3 — apartado 3 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | financiar medidas e inversiones para aumentar el uso de la movilidad y el transporte
  de emisión cero y de baja emisión
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

financiar medidas e inversiones para aumentar el uso de la movilidad y el transporte
  de emisión cero y de baja emisión
  .

de emisión cero y de baja emisión

| b) | financiar medidas e inversiones para aumentar la adopción de la movilidad y el transporte
  , en particular orientando las medidas e inversiones hacia un cambio modal de la movilidad privada a la movilidad pública, compartida y activa, de conformidad con el artículo 6
  . |
| --- | --- |

b)

financiar medidas e inversiones para aumentar la adopción de la movilidad y el transporte
  , en particular orientando las medidas e inversiones hacia un cambio modal de la movilidad privada a la movilidad pública, compartida y activa, de conformidad con el artículo 6
  .

, en particular orientando las medidas e inversiones hacia un cambio modal de la movilidad privada a la movilidad pública, compartida y activa, de conformidad con el artículo 6

Enmienda 64

Enmienda 64

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra -a (nueva)

Artículo 4 — apartado 1 — letra -a (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -a) | Información cuantitativa detallada sobre la pobreza energética y de movilidad en relación con lo siguiente:









  i) | la definición, en términos exactos, de la pobreza energética y de movilidad aplicada a nivel nacional, sobre la base de las definiciones establecidas en el artículo 2; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-a)

-a)

Información cuantitativa detallada sobre la pobreza energética y de movilidad en relación con lo siguiente:

i)

i)

la definición, en términos exactos, de la pobreza energética y de movilidad aplicada a nivel nacional, sobre la base de las definiciones establecidas en el artículo 2;

la definición, en términos exactos, de la pobreza energética y de movilidad aplicada a nivel nacional, sobre la base de las definiciones establecidas en el artículo 2;

| ii) | una catalogación del número de hogares vulnerables, microempresas vulnerables, y usuarios del transporte vulnerables identificados al inicio del Plan, sobre la base de las definiciones establecidas en el artículo 2, para identificar a los beneficiarios potenciales del plan; |
| --- | --- |

ii)

ii)

una catalogación del número de hogares vulnerables, microempresas vulnerables, y usuarios del transporte vulnerables identificados al inicio del Plan, sobre la base de las definiciones establecidas en el artículo 2, para identificar a los beneficiarios potenciales del plan;

una catalogación del número de hogares vulnerables, microempresas vulnerables, y usuarios del transporte vulnerables identificados al inicio del Plan, sobre la base de las definiciones establecidas en el artículo 2, para identificar a los beneficiarios potenciales del plan;

| iii) | metas y objetivos nacionales para reducir el número de hogares vulnerables, microempresas vulnerables, y usuarios del transporte vulnerables durante la duración del plan; |
| --- | --- |

iii)

iii)

metas y objetivos nacionales para reducir el número de hogares vulnerables, microempresas vulnerables, y usuarios del transporte vulnerables durante la duración del plan;

metas y objetivos nacionales para reducir el número de hogares vulnerables, microempresas vulnerables, y usuarios del transporte vulnerables durante la duración del plan;

Enmienda 65

Enmienda 65

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra a

Artículo 4 — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | medidas e inversiones concretas de conformidad con
  el artículo 3
  con el fin de
  reducir
  los efectos a que se refiere la letra c) del presente apartado, junto con una explicación de cómo dichas medidas contribuirían de manera eficaz a la consecución de los objetivos fijados en el artículo 1 en el marco de la definición general de las políticas pertinentes de un Estado miembro; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

medidas e inversiones concretas de conformidad con
  el artículo 3
  con el fin de
  reducir
  los efectos a que se refiere la letra c) del presente apartado, junto con una explicación de cómo dichas medidas contribuirían de manera eficaz a la consecución de los objetivos fijados en el artículo 1 en el marco de la definición general de las políticas pertinentes de un Estado miembro;

el artículo 3

reducir

| a) | medidas e inversiones concretas de conformidad con
  los artículos 3 y 6
  con el fin de
  abordar
  los efectos a que se refiere la letra c) del presente apartado, junto con una explicación de cómo dichas medidas contribuirían de manera eficaz a la consecución de los objetivos fijados en el artículo 1 en el marco de la definición general de las políticas pertinentes de un Estado miembro; |
| --- | --- |

a)

medidas e inversiones concretas de conformidad con
  los artículos 3 y 6
  con el fin de
  abordar
  los efectos a que se refiere la letra c) del presente apartado, junto con una explicación de cómo dichas medidas contribuirían de manera eficaz a la consecución de los objetivos fijados en el artículo 1 en el marco de la definición general de las políticas pertinentes de un Estado miembro;

los artículos 3 y 6

abordar

Enmienda 66

Enmienda 66

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra b bis (nueva)

Artículo 4 — apartado 1 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | la coherencia y el refuerzo mutuo de las medidas de acompañamiento para reducir los efectos a que se refiere la letra c); |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

la coherencia y el refuerzo mutuo de las medidas de acompañamiento para reducir los efectos a que se refiere la letra c);

la coherencia y el refuerzo mutuo de las medidas de acompañamiento para reducir los efectos a que se refiere la letra c);

Enmienda 67

Enmienda 67

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra c

Artículo 4 — apartado 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | una estimación de los posibles efectos de
  este
  aumento de los precios en
  los hogares y, en particular, en la incidencia de
  la pobreza energética, en
  las microempresas y en los usuarios del transporte, que comprenda, en particular, una estimación y la determinación de
  los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables; estos impactos deben analizarse con un nivel suficiente de desagregación regional, teniendo en cuenta elementos como el acceso al transporte público y a los servicios básicos y determinando las zonas más afectadas, en particular los territorios
  remotos y
  rurales; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

una estimación de los posibles efectos de
  este
  aumento de los precios en
  los hogares y, en particular, en la incidencia de
  la pobreza energética, en
  las microempresas y en los usuarios del transporte, que comprenda, en particular, una estimación y la determinación de
  los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables; estos impactos deben analizarse con un nivel suficiente de desagregación regional, teniendo en cuenta elementos como el acceso al transporte público y a los servicios básicos y determinando las zonas más afectadas, en particular los territorios
  remotos y
  rurales;

este

los hogares y, en particular, en la incidencia de

las microempresas y en los usuarios del transporte, que comprenda, en particular, una estimación y la determinación de

remotos y

| c) | una estimación de los posibles efectos de
  un
  aumento de los precios en la pobreza energética
  y la pobreza de la movilidad
  , en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables; estos impactos deben analizarse con un nivel suficiente de desagregación regional, teniendo en cuenta
  las especificidades y los
  elementos
  nacionales
  como el acceso al transporte público y a los servicios básicos y determinando las zonas más afectadas, en particular los territorios
  que son zonas
  rurales
  , insulares, periféricas, montañosas, remotas y menos accesibles, o regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas y las regiones ultraperiféricas, que necesitarán especial atención y apoyo para la transición hacia la neutralidad climática
  ; |
| --- | --- |

c)

una estimación de los posibles efectos de
  un
  aumento de los precios en la pobreza energética
  y la pobreza de la movilidad
  , en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables; estos impactos deben analizarse con un nivel suficiente de desagregación regional, teniendo en cuenta
  las especificidades y los
  elementos
  nacionales
  como el acceso al transporte público y a los servicios básicos y determinando las zonas más afectadas, en particular los territorios
  que son zonas
  rurales
  , insulares, periféricas, montañosas, remotas y menos accesibles, o regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas y las regiones ultraperiféricas, que necesitarán especial atención y apoyo para la transición hacia la neutralidad climática
  ;

un

y la pobreza de la movilidad

las especificidades y los

nacionales

que son zonas

, insulares, periféricas, montañosas, remotas y menos accesibles, o regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas y las regiones ultraperiféricas, que necesitarán especial atención y apoyo para la transición hacia la neutralidad climática

Enmienda 68

Enmienda 68

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra d

Artículo 4 — apartado 1 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | cuando el plan prevea las medidas a que se refiere el artículo 3, apartado 2, los criterios para la determinación de los receptores finales elegibles, la indicación del plazo previsto para las medidas en cuestión y su justificación sobre la base de una estimación cuantitativa y una explicación cualitativa de cómo se espera que las medidas del plan reduzcan la pobreza energética y de
  transporte
  y la vulnerabilidad de los hogares, las microempresas y los usuarios del transporte ante un aumento del precio del transporte por carretera y del combustible para calefacción; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

cuando el plan prevea las medidas a que se refiere el artículo 3, apartado 2, los criterios para la determinación de los receptores finales elegibles, la indicación del plazo previsto para las medidas en cuestión y su justificación sobre la base de una estimación cuantitativa y una explicación cualitativa de cómo se espera que las medidas del plan reduzcan la pobreza energética y de
  transporte
  y la vulnerabilidad de los hogares, las microempresas y los usuarios del transporte ante un aumento del precio del transporte por carretera y del combustible para calefacción;

transporte

| d) | cuando el plan prevea las medidas a que se refiere el artículo 3, apartado 2, los criterios para la determinación de los receptores finales elegibles, la indicación del plazo previsto para las medidas en cuestión y su justificación sobre la base de una estimación cuantitativa y una explicación cualitativa de cómo se espera que las medidas del plan reduzcan la pobreza energética y de
  movilidad
  y la vulnerabilidad de los hogares, las microempresas y los usuarios del transporte ante un aumento del precio del transporte por carretera y del combustible para calefacción;
  así como una justificación de la forma en que dichas medidas complementan las actividades existentes de los Estados miembros a tal efecto; |
| --- | --- |

d)

cuando el plan prevea las medidas a que se refiere el artículo 3, apartado 2, los criterios para la determinación de los receptores finales elegibles, la indicación del plazo previsto para las medidas en cuestión y su justificación sobre la base de una estimación cuantitativa y una explicación cualitativa de cómo se espera que las medidas del plan reduzcan la pobreza energética y de
  movilidad
  y la vulnerabilidad de los hogares, las microempresas y los usuarios del transporte ante un aumento del precio del transporte por carretera y del combustible para calefacción;
  así como una justificación de la forma en que dichas medidas complementan las actividades existentes de los Estados miembros a tal efecto;

movilidad

así como una justificación de la forma en que dichas medidas complementan las actividades existentes de los Estados miembros a tal efecto;

Enmienda 69

Enmienda 69

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra e

Artículo 4 — apartado 1 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | los hitos y objetivos previstos, así como un calendario indicativo para la realización de las medidas e inversiones con plazo de finalización hasta el 31 de julio de 2032; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

los hitos y objetivos previstos, así como un calendario indicativo para la realización de las medidas e inversiones con plazo de finalización hasta el 31 de julio de 2032;

| e) | los hitos y objetivos previstos, así como un calendario indicativo para la realización de las medidas e inversiones con plazo de finalización
  en cada informe de situación nacional integrado de energía y clima bienal, de conformidad con el artículo 23, y
  hasta el 31 de julio de 2032; |
| --- | --- |

e)

los hitos y objetivos previstos, así como un calendario indicativo para la realización de las medidas e inversiones con plazo de finalización
  en cada informe de situación nacional integrado de energía y clima bienal, de conformidad con el artículo 23, y
  hasta el 31 de julio de 2032;

en cada informe de situación nacional integrado de energía y clima bienal, de conformidad con el artículo 23, y

Enmienda 70

Enmienda 70

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra e bis (nueva)

Artículo 4 — apartado 1 — letra e bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | e bis) | un calendario indicativo, en su caso, para la ayuda a los vehículos de conformidad con el artículo 6, apartado 2, letra d); |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e bis)

e bis)

un calendario indicativo, en su caso, para la ayuda a los vehículos de conformidad con el artículo 6, apartado 2, letra d);

un calendario indicativo, en su caso, para la ayuda a los vehículos de conformidad con el artículo 6, apartado 2, letra d);

Enmienda 71

Enmienda 71

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra e ter (nueva)

Artículo 4 — apartado 1 — letra e ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | e ter) | el modo en que las medidas e inversiones, cuando proceda, promueven empleos sostenibles y de calidad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e ter)

e ter)

el modo en que las medidas e inversiones, cuando proceda, promueven empleos sostenibles y de calidad;

el modo en que las medidas e inversiones, cuando proceda, promueven empleos sostenibles y de calidad;

Enmienda 72

Enmienda 72

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra i

Artículo 4 — apartado 1 — letra i

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| i) | las disposiciones para el seguimiento y la ejecución efectivos del plan por parte del Estado miembro de que se trate, en particular de los hitos y objetivos propuestos, incluidos los indicadores para la realización de las medidas e inversiones, que, cuando proceda, serán los que están disponibles en la Oficina Estadística de la Unión Europea y el Observatorio Europeo de la Pobreza Energética fijados en la Recomendación (UE) 2020/1563 de la Comisión (54) sobre la pobreza energética; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i)

las disposiciones para el seguimiento y la ejecución efectivos del plan por parte del Estado miembro de que se trate, en particular de los hitos y objetivos propuestos, incluidos los indicadores para la realización de las medidas e inversiones, que, cuando proceda, serán los que están disponibles en la Oficina Estadística de la Unión Europea y el Observatorio Europeo de la Pobreza Energética fijados en la Recomendación (UE) 2020/1563 de la Comisión (54) sobre la pobreza energética;

54

| i) | las disposiciones para el seguimiento y la ejecución efectivos del plan por parte del Estado miembro de que se trate,
  que se llevan a cabo en estrecha consulta con las autoridades a escala local y regional, los interlocutores económicos y sociales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes, de conformidad con la legislación y las prácticas nacionales,
  en particular de los hitos y objetivos propuestos, incluidos los indicadores para la realización de las medidas e inversiones, que, cuando proceda, serán los que están disponibles en la Oficina Estadística de la Unión Europea y el Observatorio Europeo de la Pobreza Energética fijados en la Recomendación (UE) 2020/1563 de la Comisión (54) sobre la pobreza energética; |
| --- | --- |

i)

las disposiciones para el seguimiento y la ejecución efectivos del plan por parte del Estado miembro de que se trate,
  que se llevan a cabo en estrecha consulta con las autoridades a escala local y regional, los interlocutores económicos y sociales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes, de conformidad con la legislación y las prácticas nacionales,
  en particular de los hitos y objetivos propuestos, incluidos los indicadores para la realización de las medidas e inversiones, que, cuando proceda, serán los que están disponibles en la Oficina Estadística de la Unión Europea y el Observatorio Europeo de la Pobreza Energética fijados en la Recomendación (UE) 2020/1563 de la Comisión (54) sobre la pobreza energética;

que se llevan a cabo en estrecha consulta con las autoridades a escala local y regional, los interlocutores económicos y sociales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes, de conformidad con la legislación y las prácticas nacionales,

54

Enmienda 73

Enmienda 73

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra j

Artículo 4 — apartado 1 — letra j

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| j) | para la preparación y, en su caso, la ejecución del plan, un resumen del proceso de consulta, realizado de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (UE) 2018/1999 y con el marco jurídico nacional, de las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones juveniles y otras partes interesadas pertinentes, y cómo se reflejan en el plan las aportaciones de las partes interesadas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

j)

para la preparación y, en su caso, la ejecución del plan, un resumen del proceso de consulta, realizado de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (UE) 2018/1999 y con el marco jurídico nacional, de las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones juveniles y otras partes interesadas pertinentes, y cómo se reflejan en el plan las aportaciones de las partes interesadas;

| j) | para la preparación y, en su caso, la ejecución del plan, un resumen del proceso de consulta, realizado de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (UE) 2018/1999
  y el artículo 8 del Reglamento (UE) 2021/1060
  y con el marco jurídico nacional, de las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones juveniles y otras partes interesadas pertinentes, y cómo se reflejan en el plan las aportaciones de las partes interesadas
  , así como sus funciones concretas en lo que a diseño, ejecución y seguimiento respecta
  ; |
| --- | --- |

j)

para la preparación y, en su caso, la ejecución del plan, un resumen del proceso de consulta, realizado de conformidad con el artículo 10 del Reglamento (UE) 2018/1999
  y el artículo 8 del Reglamento (UE) 2021/1060
  y con el marco jurídico nacional, de las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones juveniles y otras partes interesadas pertinentes, y cómo se reflejan en el plan las aportaciones de las partes interesadas
  , así como sus funciones concretas en lo que a diseño, ejecución y seguimiento respecta
  ;

y el artículo 8 del Reglamento (UE) 2021/1060

, así como sus funciones concretas en lo que a diseño, ejecución y seguimiento respecta

Enmienda 74

Enmienda 74

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra k bis (nueva)

Artículo 4 — apartado 1 — letra k bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | k bis) | la proporción del Fondo reservada para proyectos locales de transición climática liderados por la comunidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

k bis)

k bis)

la proporción del Fondo reservada para proyectos locales de transición climática liderados por la comunidad.

la proporción del Fondo reservada para proyectos locales de transición climática liderados por la comunidad.

Enmienda 75

Enmienda 75

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 4 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar, en un plazo de ... [insértese la fecha de tres meses desde la fecha de la entrada en vigor del presente Reglamento], un acto delegado de conformidad con el artículo 25 que complemente el presente Reglamento estableciendo un modelo sobre cuya base los Estados miembros elaborarán su plan. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar, en un plazo de ... [insértese la fecha de tres meses desde la fecha de la entrada en vigor del presente Reglamento], un acto delegado de conformidad con el artículo 25 que complemente el presente Reglamento estableciendo un modelo sobre cuya base los Estados miembros elaborarán su plan.

Enmienda 76

Enmienda 76

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 2 — parte introductoria

Artículo 5 — apartado 2 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   El pago de la ayuda
  estará supeditado a
  la consecución de los hitos y objetivos de las medidas e inversiones establecidas en los planes. Dichos hitos y objetivos serán compatibles con los objetivos climáticos de la Unión y abarcarán, en particular: | 2.   El pago de la ayuda
  se realizará en función de los costes declarados para
  la consecución de los hitos y objetivos de las medidas e inversiones establecidas en los planes
  , de conformidad con el artículo 6
  . Dichos hitos y objetivos serán compatibles con los objetivos climáticos de la Unión
  , en consonancia con los principios del pilar europeo de derechos sociales,
  y abarcarán, en particular: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   El pago de la ayuda
  estará supeditado a
  la consecución de los hitos y objetivos de las medidas e inversiones establecidas en los planes. Dichos hitos y objetivos serán compatibles con los objetivos climáticos de la Unión y abarcarán, en particular:

2.   El pago de la ayuda
  se realizará en función de los costes declarados para
  la consecución de los hitos y objetivos de las medidas e inversiones establecidas en los planes
  , de conformidad con el artículo 6
  . Dichos hitos y objetivos serán compatibles con los objetivos climáticos de la Unión
  , en consonancia con los principios del pilar europeo de derechos sociales,
  y abarcarán, en particular:

Enmienda 77

Enmienda 77

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 2 — letra b

Artículo 5 — apartado 2 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | la renovación de edificios; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

la renovación de edificios;

| b) | la renovación de edificios
  , también contribuyendo al cumplimiento de los requisitos de renovación establecidos en la Directiva .../... [relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición) [2021/0426(COD)]
  ; |
| --- | --- |

b)

la renovación de edificios
  , también contribuyendo al cumplimiento de los requisitos de renovación establecidos en la Directiva .../... [relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición) [2021/0426(COD)]
  ;

, también contribuyendo al cumplimiento de los requisitos de renovación establecidos en la Directiva .../... [relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición) [2021/0426(COD)]

Enmienda 78

Enmienda 78

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 2 — letra c

Artículo 5 — apartado 2 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | la movilidad y el transporte
  de emisión cero y de baja emisión
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

la movilidad y el transporte
  de emisión cero y de baja emisión
  ;

de emisión cero y de baja emisión

| c) | la movilidad y el transporte
  , de conformidad con el artículo 6
  ; |
| --- | --- |

c)

la movilidad y el transporte
  , de conformidad con el artículo 6
  ;

, de conformidad con el artículo 6

Enmienda 79

Enmienda 79

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 2 — letra d

Artículo 5 — apartado 2 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero;

| d) | la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero
  , con el objetivo de eliminar gradualmente y no prolongar la dependencia de los combustibles fósiles y evitar la dependencia del carbono, en relación con las medidas e inversiones de conformidad con el artículo 6
  ; |
| --- | --- |

d)

la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero
  , con el objetivo de eliminar gradualmente y no prolongar la dependencia de los combustibles fósiles y evitar la dependencia del carbono, en relación con las medidas e inversiones de conformidad con el artículo 6
  ;

, con el objetivo de eliminar gradualmente y no prolongar la dependencia de los combustibles fósiles y evitar la dependencia del carbono, en relación con las medidas e inversiones de conformidad con el artículo 6

Enmienda 80

Enmienda 80

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 2 — letra e

Artículo 5 — apartado 2 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | la reducción del número de hogares vulnerables,
  especialmente de los
  hogares en situación de pobreza energética, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables, también en las zonas rurales
  y
  remotas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

la reducción del número de hogares vulnerables,
  especialmente de los
  hogares en situación de pobreza energética, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables, también en las zonas rurales
  y
  remotas.

especialmente de los

y

| e) | la reducción del número de hogares vulnerables,
  es decir,
  hogares en situación
  o en riesgo
  de pobreza energética, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables, también en las zonas rurales,
  insulares, periféricas, montañosas,
  remotas
  y menos accesibles, o en regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas y las regiones ultraperiféricas, que necesitarán especial atención y apoyo para la transición hacia la neutralidad climática; |
| --- | --- |

e)

la reducción del número de hogares vulnerables,
  es decir,
  hogares en situación
  o en riesgo
  de pobreza energética, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables, también en las zonas rurales,
  insulares, periféricas, montañosas,
  remotas
  y menos accesibles, o en regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas y las regiones ultraperiféricas, que necesitarán especial atención y apoyo para la transición hacia la neutralidad climática;

es decir,

o en riesgo

insulares, periféricas, montañosas,

y menos accesibles, o en regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas y las regiones ultraperiféricas, que necesitarán especial atención y apoyo para la transición hacia la neutralidad climática;

Enmienda 81

Enmienda 81

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 2 — letra e bis (nueva)

Artículo 5 — apartado 2 — letra e bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | e bis) | contribución, cuando proceda, a empleos sostenibles y de calidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e bis)

e bis)

contribución, cuando proceda, a empleos sostenibles y de calidad.

contribución, cuando proceda, a empleos sostenibles y de calidad.

Enmienda 82

Enmienda 82

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 3

Artículo 5 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   El Fondo apoyará únicamente medidas e inversiones que respeten el principio de «no causar un perjuicio significativo» a que hace referencia el artículo 17
  del
  Reglamento
  (UE) 2020/852
  . | 3.   El Fondo apoyará únicamente medidas e inversiones
  coherentes con los criterios técnicos establecidos en el marco del Reglamento (UE) 2020/852 y
  que respeten el principio de «no causar un perjuicio significativo» a que hace referencia el artículo 17
  de dicho
  Reglamento. |
| | Los beneficiarios del Fondo respetarán la legislación de la Unión y nacional aplicable en materia de derechos sociales y laborales. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   El Fondo apoyará únicamente medidas e inversiones que respeten el principio de «no causar un perjuicio significativo» a que hace referencia el artículo 17
  del
  Reglamento
  (UE) 2020/852
  .

3.   El Fondo apoyará únicamente medidas e inversiones
  coherentes con los criterios técnicos establecidos en el marco del Reglamento (UE) 2020/852 y
  que respeten el principio de «no causar un perjuicio significativo» a que hace referencia el artículo 17
  de dicho
  Reglamento.

Los beneficiarios del Fondo respetarán la legislación de la Unión y nacional aplicable en materia de derechos sociales y laborales.

Los beneficiarios del Fondo respetarán la legislación de la Unión y nacional aplicable en materia de derechos sociales y laborales.

Enmienda 83

Enmienda 83

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 1

Artículo 6 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los Estados miembros podrán incluir los costes de las medidas de ayuda temporal y directa a la renta de los hogares vulnerables y los
  hogares vulnerables que sean
  usuarios del transporte con el fin de absorber el aumento de los precios del transporte por carretera y de los combustibles para calefacción. Este apoyo se reducirá con el tiempo
  y se limitará al impacto directo del comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera
  .
  El derecho a percibir
  dicha ayuda
  directa a la renta cesará dentro de los plazos establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra d). | 1.   Los Estados miembros podrán incluir los costes de las medidas de ayuda temporal y directa a la renta
  , incluida la reducción de impuestos y tasas sobre la electricidad, como medida transitoria,
  de los hogares vulnerables y los usuarios del transporte
  vulnerables afectados por la pobreza energética o la pobreza de movilidad,
  con el fin de absorber el aumento de los precios del transporte por carretera y de los combustibles para calefacción. Este apoyo
  constituirá un apoyo intermediario a esos hogares vulnerables, que
  se reducirá con el tiempo
  , sujeto a la aplicación de medidas estructurales o inversiones con repercusiones duraderas para sacar efectivamente a los beneficiarios de la pobreza energética y de movilidad
  . Dicha ayuda
  se limitará a un máximo del 40 % del coste total estimado de cada plan para el período 2024-2027 y se fijará para el período 2028-2032 de conformidad con la evaluación de la Comisión realizada de conformidad con el artículo 24, apartado 3, con vistas a la eliminación progresiva de dicha ayuda para finales de 2032
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los Estados miembros podrán incluir los costes de las medidas de ayuda temporal y directa a la renta de los hogares vulnerables y los
  hogares vulnerables que sean
  usuarios del transporte con el fin de absorber el aumento de los precios del transporte por carretera y de los combustibles para calefacción. Este apoyo se reducirá con el tiempo
  y se limitará al impacto directo del comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera
  .
  El derecho a percibir
  dicha ayuda
  directa a la renta cesará dentro de los plazos establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra d).

1.   Los Estados miembros podrán incluir los costes de las medidas de ayuda temporal y directa a la renta
  , incluida la reducción de impuestos y tasas sobre la electricidad, como medida transitoria,
  de los hogares vulnerables y los usuarios del transporte
  vulnerables afectados por la pobreza energética o la pobreza de movilidad,
  con el fin de absorber el aumento de los precios del transporte por carretera y de los combustibles para calefacción. Este apoyo
  constituirá un apoyo intermediario a esos hogares vulnerables, que
  se reducirá con el tiempo
  , sujeto a la aplicación de medidas estructurales o inversiones con repercusiones duraderas para sacar efectivamente a los beneficiarios de la pobreza energética y de movilidad
  . Dicha ayuda
  se limitará a un máximo del 40 % del coste total estimado de cada plan para el período 2024-2027 y se fijará para el período 2028-2032 de conformidad con la evaluación de la Comisión realizada de conformidad con el artículo 24, apartado 3, con vistas a la eliminación progresiva de dicha ayuda para finales de 2032
  .

Enmienda 84

Enmienda 84

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 — parte introductoria

Artículo 6 — apartado 2 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los Estados miembros podrán incluir los costes de las siguientes medidas e inversiones en los costes totales estimados de los planes, siempre que beneficien principalmente a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables o los usuarios del transporte vulnerables y tengan por objetivo: | 2.   Los Estados miembros podrán incluir los costes de las siguientes medidas e inversiones
  con efectos duraderos
  en los costes totales estimados de los planes, siempre que beneficien principalmente a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables o los usuarios del transporte vulnerables y tengan por objetivo: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los Estados miembros podrán incluir los costes de las siguientes medidas e inversiones en los costes totales estimados de los planes, siempre que beneficien principalmente a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables o los usuarios del transporte vulnerables y tengan por objetivo:

2.   Los Estados miembros podrán incluir los costes de las siguientes medidas e inversiones
  con efectos duraderos
  en los costes totales estimados de los planes, siempre que beneficien principalmente a los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables o los usuarios del transporte vulnerables y tengan por objetivo:

Enmienda 85

Enmienda 85

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 — letra a

Artículo 6 — apartado 2 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | apoyar las renovaciones de edificios, en particular para quienes ocupen los edificios menos eficientes, también en forma de ayuda financiera o incentivos fiscales como la deducibilidad de los costes de renovación del alquiler, independientemente de la titularidad de los edificios de que se trate; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

apoyar las renovaciones de edificios, en particular para quienes ocupen los edificios menos eficientes, también en forma de ayuda financiera o incentivos fiscales como la deducibilidad de los costes de renovación del alquiler, independientemente de la titularidad de los edificios de que se trate;

| a) | apoyar las renovaciones
  de calidad y rentables desde el punto de vista económico y energético
  de edificios, en particular para
  cumplir los requisitos de renovación establecidos en la Directiva .../... [relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición) [2021/0426(COD)]] y
  para quienes ocupen los edificios menos eficientes,
  prestando especial atención a los arrendatarios y a las viviendas sociales,
  también en forma de ayuda financiera o incentivos fiscales como la deducibilidad de los costes de renovación del alquiler
  o ayudas específicas para la renovación de viviendas sociales, a fin de facilitar el acceso a unas viviendas asequibles y eficientes en el uso de la energía
  , independientemente de la titularidad de los edificios de que se trate; |
| --- | --- |

a)

apoyar las renovaciones
  de calidad y rentables desde el punto de vista económico y energético
  de edificios, en particular para
  cumplir los requisitos de renovación establecidos en la Directiva .../... [relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición) [2021/0426(COD)]] y
  para quienes ocupen los edificios menos eficientes,
  prestando especial atención a los arrendatarios y a las viviendas sociales,
  también en forma de ayuda financiera o incentivos fiscales como la deducibilidad de los costes de renovación del alquiler
  o ayudas específicas para la renovación de viviendas sociales, a fin de facilitar el acceso a unas viviendas asequibles y eficientes en el uso de la energía
  , independientemente de la titularidad de los edificios de que se trate;

de calidad y rentables desde el punto de vista económico y energético

cumplir los requisitos de renovación establecidos en la Directiva .../... [relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición) [2021/0426(COD)]] y

prestando especial atención a los arrendatarios y a las viviendas sociales,

o ayudas específicas para la renovación de viviendas sociales, a fin de facilitar el acceso a unas viviendas asequibles y eficientes en el uso de la energía

Enmienda 86

Enmienda 86

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 — letra a bis (nueva)

Artículo 6 — apartado 2 — letra a bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | a bis) | garantizar el acceso a viviendas asequibles y eficientes desde el punto de vista energético, en particular proporcionando un parque de viviendas suficiente, eficiente desde el punto de vista energético y asequible, incluidas las viviendas sociales; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a bis)

a bis)

garantizar el acceso a viviendas asequibles y eficientes desde el punto de vista energético, en particular proporcionando un parque de viviendas suficiente, eficiente desde el punto de vista energético y asequible, incluidas las viviendas sociales;

garantizar el acceso a viviendas asequibles y eficientes desde el punto de vista energético, en particular proporcionando un parque de viviendas suficiente, eficiente desde el punto de vista energético y asequible, incluidas las viviendas sociales;

Enmienda 87

Enmienda 87

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 — letra b

Artículo 6 — apartado 2 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | contribuir a la descarbonización de la calefacción, la refrigeración y la cocina en los edificios, incluida la electrificación, así como a la integración de energías renovables que
  contribuyan
  al ahorro energético; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

contribuir a la descarbonización de la calefacción, la refrigeración y la cocina en los edificios, incluida la electrificación, así como a la integración de energías renovables que
  contribuyan
  al ahorro energético;

contribuyan

| b) | contribuir a la descarbonización
  rentable
  de la calefacción, la refrigeración y la cocina en los edificios, incluida la electrificación,
  garantizando el acceso a sistemas asequibles y eficientes desde el punto de vista energético,
  así como a la integración
  y el almacenamiento
  de energías renovables
  , en particular a través de las comunidades ciudadanas de energía y el intercambio de energía entre iguales, a fin de cubrir toda demanda residual, instalación eléctrica interna inteligente o coste de conexión a las redes inteligentes y cualquier otra medida
  que
  contribuya de manera inequívoca
  al ahorro energético
  , así como a la conexión a redes de calefacción urbana, como bonos, subvenciones o préstamos sin intereses para invertir en productos y servicios tendentes a incrementar la eficiencia energética de los edificios o a integrar fuentes de energía renovable en los edificios
  ; |
| --- | --- |

b)

contribuir a la descarbonización
  rentable
  de la calefacción, la refrigeración y la cocina en los edificios, incluida la electrificación,
  garantizando el acceso a sistemas asequibles y eficientes desde el punto de vista energético,
  así como a la integración
  y el almacenamiento
  de energías renovables
  , en particular a través de las comunidades ciudadanas de energía y el intercambio de energía entre iguales, a fin de cubrir toda demanda residual, instalación eléctrica interna inteligente o coste de conexión a las redes inteligentes y cualquier otra medida
  que
  contribuya de manera inequívoca
  al ahorro energético
  , así como a la conexión a redes de calefacción urbana, como bonos, subvenciones o préstamos sin intereses para invertir en productos y servicios tendentes a incrementar la eficiencia energética de los edificios o a integrar fuentes de energía renovable en los edificios
  ;

rentable

garantizando el acceso a sistemas asequibles y eficientes desde el punto de vista energético,

y el almacenamiento

, en particular a través de las comunidades ciudadanas de energía y el intercambio de energía entre iguales, a fin de cubrir toda demanda residual, instalación eléctrica interna inteligente o coste de conexión a las redes inteligentes y cualquier otra medida

contribuya de manera inequívoca

, así como a la conexión a redes de calefacción urbana, como bonos, subvenciones o préstamos sin intereses para invertir en productos y servicios tendentes a incrementar la eficiencia energética de los edificios o a integrar fuentes de energía renovable en los edificios

Enmienda 88

Enmienda 88

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 — letra b bis (nueva)

Artículo 6 — apartado 2 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | facilitar una información, educación, concienciación y asesoramiento específicos, accesibles y asequibles en cuanto a las medidas e inversiones rentables y las ayudas disponibles para la renovación de edificios y la eficiencia energética, así como a otras posibilidades de movilidad y transporte sostenibles y asequibles, también mediante auditorías energéticas de los edificios, consultas adaptadas en materia de energía y servicios personalizados de gestión de la movilidad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

facilitar una información, educación, concienciación y asesoramiento específicos, accesibles y asequibles en cuanto a las medidas e inversiones rentables y las ayudas disponibles para la renovación de edificios y la eficiencia energética, así como a otras posibilidades de movilidad y transporte sostenibles y asequibles, también mediante auditorías energéticas de los edificios, consultas adaptadas en materia de energía y servicios personalizados de gestión de la movilidad;

facilitar una información, educación, concienciación y asesoramiento específicos, accesibles y asequibles en cuanto a las medidas e inversiones rentables y las ayudas disponibles para la renovación de edificios y la eficiencia energética, así como a otras posibilidades de movilidad y transporte sostenibles y asequibles, también mediante auditorías energéticas de los edificios, consultas adaptadas en materia de energía y servicios personalizados de gestión de la movilidad;

Enmienda 89

Enmienda 89

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 — letra c

Artículo 6 — apartado 2 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | apoyar a las entidades públicas y privadas en el desarrollo y la oferta de soluciones asequibles en materia de renovación de la eficiencia energética y de instrumentos de financiación adecuados en consonancia con los objetivos sociales del Fondo; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

apoyar a las entidades públicas y privadas en el desarrollo y la oferta de soluciones asequibles en materia de renovación de la eficiencia energética y de instrumentos de financiación adecuados en consonancia con los objetivos sociales del Fondo;

| c) | apoyar a las entidades públicas y privadas
  , también a los proveedores de viviendas sociales, en particular la cooperación público
  -
  privada,
  en el desarrollo y la oferta de soluciones
  seguras y
  asequibles en materia de renovación de la eficiencia energética y de instrumentos de financiación adecuados en consonancia con los objetivos sociales del Fondo
  , lo que incluye soluciones de redes inteligentes
  ; |
| --- | --- |

c)

apoyar a las entidades públicas y privadas
  , también a los proveedores de viviendas sociales, en particular la cooperación público
  -
  privada,
  en el desarrollo y la oferta de soluciones
  seguras y
  asequibles en materia de renovación de la eficiencia energética y de instrumentos de financiación adecuados en consonancia con los objetivos sociales del Fondo
  , lo que incluye soluciones de redes inteligentes
  ;

, también a los proveedores de viviendas sociales, en particular la cooperación público

privada,

seguras y

, lo que incluye soluciones de redes inteligentes

Enmienda 90

Enmienda 90

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 — letra d

Artículo 6 — apartado 2 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | facilitar el acceso a vehículos de emisión cero y de
  baja
  emisión
  y bicicletas
  , en particular ayudas financieras o incentivos fiscales para su adquisición
  , así como
  para infraestructuras públicas y privadas adecuadas, incluidas las de recarga y repostaje; en
  el caso de
  las
  ayudas relativas
  a los vehículos de baja emisión se
  proporcionará
  un calendario para la reducción gradual de la ayuda; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

facilitar el acceso a vehículos de emisión cero y de
  baja
  emisión
  y bicicletas
  , en particular ayudas financieras o incentivos fiscales para su adquisición
  , así como
  para infraestructuras públicas y privadas adecuadas, incluidas las de recarga y repostaje; en
  el caso de
  las
  ayudas relativas
  a los vehículos de baja emisión se
  proporcionará
  un calendario para la reducción gradual de la ayuda;

baja

y bicicletas

, así como

el caso de

ayudas relativas

proporcionará

| d) | facilitar
  apoyo financiero o incentivos fiscales para mejorar
  el acceso a vehículos de emisión cero
  , manteniéndose en la neutralidad tecnológica,
  y
  a bicicletas, lo que incluye incentivar tanto el acceso al mercado
  de
  vehículos de segunda mano de
  emisión
  cero como el crecimiento de este
  , en particular
  mediante
  ayudas financieras o incentivos fiscales para su adquisición
  y
  para infraestructuras públicas y privadas adecuadas, incluidas las de recarga y repostaje
  , así como ayudas para la adquisición de vehículos de emisión cero
  ;
  estas ayudas serán únicamente para aquellos vehículos de este tipo que estén a la venta a un precio igual o inferior al precio medio de mercado para dichos vehículos
  en
  un Estado miembro en un determinado año;
  las
  medidas de apoyo
  a los vehículos de baja emisión
  solo
  se
  tendrán en cuenta de forma prioritaria cuando el acceso a la movilidad de emisión cero aún no sea viable, en particular para las zonas rurales, remotas y menos accesibles; los Estados miembros proporcionarán
  un calendario para la reducción gradual de la ayuda
  con arreglo a los criterios técnicos establecidos por la Comisión de conformidad con el Reglamento Delegado (UE) 2021/2139
  ; |
| --- | --- |

d)

facilitar
  apoyo financiero o incentivos fiscales para mejorar
  el acceso a vehículos de emisión cero
  , manteniéndose en la neutralidad tecnológica,
  y
  a bicicletas, lo que incluye incentivar tanto el acceso al mercado
  de
  vehículos de segunda mano de
  emisión
  cero como el crecimiento de este
  , en particular
  mediante
  ayudas financieras o incentivos fiscales para su adquisición
  y
  para infraestructuras públicas y privadas adecuadas, incluidas las de recarga y repostaje
  , así como ayudas para la adquisición de vehículos de emisión cero
  ;
  estas ayudas serán únicamente para aquellos vehículos de este tipo que estén a la venta a un precio igual o inferior al precio medio de mercado para dichos vehículos
  en
  un Estado miembro en un determinado año;
  las
  medidas de apoyo
  a los vehículos de baja emisión
  solo
  se
  tendrán en cuenta de forma prioritaria cuando el acceso a la movilidad de emisión cero aún no sea viable, en particular para las zonas rurales, remotas y menos accesibles; los Estados miembros proporcionarán
  un calendario para la reducción gradual de la ayuda
  con arreglo a los criterios técnicos establecidos por la Comisión de conformidad con el Reglamento Delegado (UE) 2021/2139
  ;

apoyo financiero o incentivos fiscales para mejorar

, manteniéndose en la neutralidad tecnológica,

a bicicletas, lo que incluye incentivar tanto el acceso al mercado

vehículos de segunda mano de

cero como el crecimiento de este

mediante

y

, así como ayudas para la adquisición de vehículos de emisión cero

estas ayudas serán únicamente para aquellos vehículos de este tipo que estén a la venta a un precio igual o inferior al precio medio de mercado para dichos vehículos

un Estado miembro en un determinado año;

medidas de apoyo

solo

tendrán en cuenta de forma prioritaria cuando el acceso a la movilidad de emisión cero aún no sea viable, en particular para las zonas rurales, remotas y menos accesibles; los Estados miembros proporcionarán

con arreglo a los criterios técnicos establecidos por la Comisión de conformidad con el Reglamento Delegado (UE) 2021/2139

Enmienda 91

Enmienda 91

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 — letra e

Artículo 6 — apartado 2 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | conceder
  el
  acceso gratuito
  ,
  o tarifas adaptadas
  ,
  al transporte público
  ,
  así como fomentar
  la movilidad sostenible bajo demanda
  y los servicios
  de movilidad
  compartidos
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

conceder
  el
  acceso gratuito
  ,
  o tarifas adaptadas
  ,
  al transporte público
  ,
  así como fomentar
  la movilidad sostenible bajo demanda
  y los servicios
  de movilidad
  compartidos
  ;

conceder

acceso gratuito

o tarifas adaptadas

al transporte público

así como fomentar

y los servicios

compartidos

| e) | incentivar
  el
  uso de un transporte público asequible y accesible de emisión cero y de baja emisión
  ,
  así como apoyar a las entidades públicas y privadas
  ,
  también a las cooperativas
  ,
  en el desarrollo y
  la
  prestación de
  movilidad sostenible bajo demanda
  , servicios de movilidad compartida y posibilidades
  de movilidad
  activa atractivas, en particular en las zonas rurales, insulares, montañosas, remotas y menos accesibles, en las regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas, y en las regiones ultraperiféricas
  ; |
| --- | --- |

e)

incentivar
  el
  uso de un transporte público asequible y accesible de emisión cero y de baja emisión
  ,
  así como apoyar a las entidades públicas y privadas
  ,
  también a las cooperativas
  ,
  en el desarrollo y
  la
  prestación de
  movilidad sostenible bajo demanda
  , servicios de movilidad compartida y posibilidades
  de movilidad
  activa atractivas, en particular en las zonas rurales, insulares, montañosas, remotas y menos accesibles, en las regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas, y en las regiones ultraperiféricas
  ;

incentivar

uso de un transporte público asequible y accesible de emisión cero y de baja emisión

así como apoyar a las entidades públicas y privadas

también a las cooperativas

en el desarrollo y

prestación de

, servicios de movilidad compartida y posibilidades

activa atractivas, en particular en las zonas rurales, insulares, montañosas, remotas y menos accesibles, en las regiones o territorios menos desarrollados, incluidas las zonas periurbanas menos desarrolladas, y en las regiones ultraperiféricas

Enmienda 92

Enmienda 92

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 6 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Los Estados miembros promoverán, cuando proceda, los empleos sostenibles y de calidad al ejecutar las medidas e inversiones de conformidad con el apartado 2. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Los Estados miembros promoverán, cuando proceda, los empleos sostenibles y de calidad al ejecutar las medidas e inversiones de conformidad con el apartado 2.

Enmienda 93

Enmienda 93

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 ter (nuevo)

Artículo 6 — apartado 2 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  A más tardar el 31 de julio de 2023, la Comisión proporcionará orientaciones sobre las medidas e inversiones rentables en relación con el apartado 2. A más tardar el 31 de julio de 2026, y posteriormente cada dos años, la Comisión evaluará la rentabilidad de las medidas e inversiones ejecutadas por los Estados miembros en el marco de sus planes sobre la base del informe de situación nacional integrado de energía y clima bienal previsto en el artículo 23. La Comisión informará sobre las mejores prácticas y adaptará las orientaciones en consecuencia. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 ter.
     
  A más tardar el 31 de julio de 2023, la Comisión proporcionará orientaciones sobre las medidas e inversiones rentables en relación con el apartado 2. A más tardar el 31 de julio de 2026, y posteriormente cada dos años, la Comisión evaluará la rentabilidad de las medidas e inversiones ejecutadas por los Estados miembros en el marco de sus planes sobre la base del informe de situación nacional integrado de energía y clima bienal previsto en el artículo 23. La Comisión informará sobre las mejores prácticas y adaptará las orientaciones en consecuencia.

Enmienda 94

Enmienda 94

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 1 — parte introductoria

Artículo 7 — apartado 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El Fondo no
  apoyará
  medidas en forma de ayuda directa a la renta
  , ni los costes totales estimados de los planes incluirán estas medidas,
  de conformidad con el artículo 3, apartado 2, del presente Reglamento para los hogares que ya se beneficien de: | 1.   El Fondo no
  sustituirá
  medidas en forma de ayuda directa a la renta de conformidad con el artículo 3, apartado 2, del presente Reglamento
  en la medida en que estas sean adicionales y complementarias a la ayuda proporcionada
  para los hogares que ya se beneficien de: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El Fondo no
  apoyará
  medidas en forma de ayuda directa a la renta
  , ni los costes totales estimados de los planes incluirán estas medidas,
  de conformidad con el artículo 3, apartado 2, del presente Reglamento para los hogares que ya se beneficien de:

1.   El Fondo no
  sustituirá
  medidas en forma de ayuda directa a la renta de conformidad con el artículo 3, apartado 2, del presente Reglamento
  en la medida en que estas sean adicionales y complementarias a la ayuda proporcionada
  para los hogares que ya se beneficien de:

Enmienda 95

Enmienda 95

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 1 — letra a

Artículo 7 — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | una intervención pública en materia de nivel de precios de los combustibles
  contemplados
  en
  el capítulo IV bis
  de
  la Directiva 2003/87/CE
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

una intervención pública en materia de nivel de precios de los combustibles
  contemplados
  en
  el capítulo IV bis
  de
  la Directiva 2003/87/CE
  ;

contemplados

el capítulo IV bis

la Directiva 2003/87/CE

| a) | una intervención pública en materia de nivel de precios de los combustibles
  que se utilizan para la combustión
  en
  la calefacción y refrigeración
  de
  edificios o en el transporte por carretera
  ; |
| --- | --- |

a)

una intervención pública en materia de nivel de precios de los combustibles
  que se utilizan para la combustión
  en
  la calefacción y refrigeración
  de
  edificios o en el transporte por carretera
  ;

que se utilizan para la combustión

la calefacción y refrigeración

edificios o en el transporte por carretera

Enmienda 96

Enmienda 96

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 2

Artículo 7 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Cuando el Estado miembro de que se trate demuestre en su plan que las intervenciones públicas a que se refiere el apartado 1 no compensan totalmente el incremento de precios
  derivado de la inclusión de los sectores de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  , la ayuda directa a la renta podrá incluirse en los costes totales estimados dentro de los límites del incremento de precios no compensado totalmente. | 2.   Cuando el Estado miembro de que se trate demuestre en su plan que las intervenciones públicas a que se refiere el apartado 1 no compensan totalmente el incremento de precios, la ayuda directa a la renta podrá incluirse en los costes totales estimados dentro de los límites del incremento de precios no compensado totalmente. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Cuando el Estado miembro de que se trate demuestre en su plan que las intervenciones públicas a que se refiere el apartado 1 no compensan totalmente el incremento de precios
  derivado de la inclusión de los sectores de los edificios y el transporte por carretera en el ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE
  , la ayuda directa a la renta podrá incluirse en los costes totales estimados dentro de los límites del incremento de precios no compensado totalmente.

2.   Cuando el Estado miembro de que se trate demuestre en su plan que las intervenciones públicas a que se refiere el apartado 1 no compensan totalmente el incremento de precios, la ayuda directa a la renta podrá incluirse en los costes totales estimados dentro de los límites del incremento de precios no compensado totalmente.

Enmienda 97

Enmienda 97

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — párrafo 1

Artículo 8 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los Estados miembros podrán incluir en los costes totales estimados la ayuda financiera proporcionada a entidades públicas o privadas distintas de los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, si dichas entidades llevan a cabo medidas e inversiones que benefician en última instancia a 
  los
  hogares vulnerables,
  las
  microempresas vulnerables y
  los
  usuarios del transporte vulnerables. | Los Estados miembros podrán incluir en los costes totales estimados la ayuda financiera proporcionada a entidades públicas o privadas
  , con exclusión estricta de los intermediarios financieros,
  distintas de los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables
  en situación de pobreza energética o pobreza de movilidad
  , si dichas entidades llevan a cabo medidas e inversiones
  en su interés
  que benefician
  directamente
  en última instancia a 
  estos
  hogares vulnerables, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables
  , siempre que dichas entidades cumplan con las salvaguardas sociales y medioambientales a las que se hace referencia en el artículo 5
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros podrán incluir en los costes totales estimados la ayuda financiera proporcionada a entidades públicas o privadas distintas de los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, si dichas entidades llevan a cabo medidas e inversiones que benefician en última instancia a 
  los
  hogares vulnerables,
  las
  microempresas vulnerables y
  los
  usuarios del transporte vulnerables.

los

las

los

Los Estados miembros podrán incluir en los costes totales estimados la ayuda financiera proporcionada a entidades públicas o privadas
  , con exclusión estricta de los intermediarios financieros,
  distintas de los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables
  en situación de pobreza energética o pobreza de movilidad
  , si dichas entidades llevan a cabo medidas e inversiones
  en su interés
  que benefician
  directamente
  en última instancia a 
  estos
  hogares vulnerables, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables
  , siempre que dichas entidades cumplan con las salvaguardas sociales y medioambientales a las que se hace referencia en el artículo 5
  .

, con exclusión estricta de los intermediarios financieros,

en situación de pobreza energética o pobreza de movilidad

en su interés

directamente

estos

, siempre que dichas entidades cumplan con las salvaguardas sociales y medioambientales a las que se hace referencia en el artículo 5

Enmienda 98

Enmienda 98

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — párrafo 2

Artículo 8 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los Estados miembros establecerán las salvaguardias reglamentarias y contractuales necesarias para garantizar que todo el beneficio se traslade a los hogares, las microempresas y los usuarios del transporte. | Los Estados miembros establecerán las salvaguardias reglamentarias y contractuales necesarias para garantizar que todo el beneficio se traslade a los hogares, las microempresas y los usuarios del transporte.
  Dichas entidades cumplirán los requisitos de visibilidad establecidos en el artículo 22 bis. |
| | La Comisión publicará orientaciones sobre principios mínimos y salvaguardias y promoverá las mejores prácticas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros establecerán las salvaguardias reglamentarias y contractuales necesarias para garantizar que todo el beneficio se traslade a los hogares, las microempresas y los usuarios del transporte.

Los Estados miembros establecerán las salvaguardias reglamentarias y contractuales necesarias para garantizar que todo el beneficio se traslade a los hogares, las microempresas y los usuarios del transporte.
  Dichas entidades cumplirán los requisitos de visibilidad establecidos en el artículo 22 bis.

Dichas entidades cumplirán los requisitos de visibilidad establecidos en el artículo 22 bis.

La Comisión publicará orientaciones sobre principios mínimos y salvaguardias y promoverá las mejores prácticas.

La Comisión publicará orientaciones sobre principios mínimos y salvaguardias y promoverá las mejores prácticas.

Enmienda 99

Enmienda 99

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — apartado 1

Artículo 9 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La dotación financiera para la ejecución del Fondo durante el período
  2025-
  2027 será de
  23 700
   millones EUR a precios corrientes. | 1.   La dotación financiera para la ejecución del Fondo durante el período
  [fecha de entrada en vigor]-
  2027 será
  como mínimo
  de
  11 140
   millones EUR a precios corrientes.
  El Fondo se complementará con los ingresos procedentes de la subasta de 150 millones de derechos de emisión de conformidad con el artículo 30 quinquies, apartado 3, de [la Directiva RCDE] [importe indicativo: 5 250 000 000 ] durante este período. Esa financiación se ejecutará de conformidad con el presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La dotación financiera para la ejecución del Fondo durante el período
  2025-
  2027 será de
  23 700
   millones EUR a precios corrientes.

1.   La dotación financiera para la ejecución del Fondo durante el período
  [fecha de entrada en vigor]-
  2027 será
  como mínimo
  de
  11 140
   millones EUR a precios corrientes.
  El Fondo se complementará con los ingresos procedentes de la subasta de 150 millones de derechos de emisión de conformidad con el artículo 30 quinquies, apartado 3, de [la Directiva RCDE] [importe indicativo: 5 250 000 000 ] durante este período. Esa financiación se ejecutará de conformidad con el presente Reglamento.

Enmienda 100

Enmienda 100

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — apartado 2

Artículo 9 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   La dotación financiera para la ejecución del Fondo durante el período 2028-2032
  será de 48 500  millones EUR a precios corrientes
  , a reserva de la disponibilidad de los importes dentro de los límites máximos anuales del marco financiero plurianual aplicable a que se refiere el artículo 312 del TFUE. | 2.   La dotación financiera para la ejecución del Fondo durante el período 2028-2032
  se fijará tras una revisión del presente Reglamento
  , a reserva de la disponibilidad de los importes dentro de los límites máximos anuales del marco financiero plurianual aplicable a que se refiere el artículo 312 del TFUE
  y de la evaluación y, cuando proceda y se cumplan las condiciones, la revisión específica de conformidad con el [artículo 30 bis, apartado 1 bis] de la Directiva 2003/87/CE
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   La dotación financiera para la ejecución del Fondo durante el período 2028-2032
  será de 48 500  millones EUR a precios corrientes
  , a reserva de la disponibilidad de los importes dentro de los límites máximos anuales del marco financiero plurianual aplicable a que se refiere el artículo 312 del TFUE.

2.   La dotación financiera para la ejecución del Fondo durante el período 2028-2032
  se fijará tras una revisión del presente Reglamento
  , a reserva de la disponibilidad de los importes dentro de los límites máximos anuales del marco financiero plurianual aplicable a que se refiere el artículo 312 del TFUE
  y de la evaluación y, cuando proceda y se cumplan las condiciones, la revisión específica de conformidad con el [artículo 30 bis, apartado 1 bis] de la Directiva 2003/87/CE
  .

Enmienda 101

Enmienda 101

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 9 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Las dotaciones adicionales se pondrán a disposición sujetas al ajuste técnico específico basado en la fluctuación del precio del carbono previsto en el artículo 4 ter del ... [Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo

   (1 bis)

  modificado], a fin de procurar que los créditos disponibles para el Fondo Social para el Clima en el presupuesto de la Unión aumenten en sintonía con el precio del carbono. La prórroga del ajuste técnico específico basado en la fluctuación del precio del carbono se estudiará en el contexto de las negociaciones del correspondiente marco financiero plurianual. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Las dotaciones adicionales se pondrán a disposición sujetas al ajuste técnico específico basado en la fluctuación del precio del carbono previsto en el artículo 4 ter del ... [Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo

   (1 bis)

  modificado], a fin de procurar que los créditos disponibles para el Fondo Social para el Clima en el presupuesto de la Unión aumenten en sintonía con el precio del carbono. La prórroga del ajuste técnico específico basado en la fluctuación del precio del carbono se estudiará en el contexto de las negociaciones del correspondiente marco financiero plurianual.

Enmienda 102

Enmienda 102

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — apartado 2 ter (nuevo)

Artículo 9 — apartado 2 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  De conformidad con el [artículo 30 quinquies, apartado 5,] de la Directiva 2003/87/CE, los Estados miembros destinarán los ingresos procedentes de los derechos de emisión subastados de conformidad con el capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE en primer lugar a la cofinanciación nacional de sus planes y, de haber ingresos restantes, a medidas e inversiones sociales para el clima de conformidad con el artículo 6 del presente Reglamento, excepto en el caso de los ingresos constatados como recursos propios de conformidad con el artículo 311, párrafo 3, del TFUE y consignados en el presupuesto general de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 ter.
     
  De conformidad con el [artículo 30 quinquies, apartado 5,] de la Directiva 2003/87/CE, los Estados miembros destinarán los ingresos procedentes de los derechos de emisión subastados de conformidad con el capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE en primer lugar a la cofinanciación nacional de sus planes y, de haber ingresos restantes, a medidas e inversiones sociales para el clima de conformidad con el artículo 6 del presente Reglamento, excepto en el caso de los ingresos constatados como recursos propios de conformidad con el artículo 311, párrafo 3, del TFUE y consignados en el presupuesto general de la Unión.

Enmienda 103

Enmienda 103

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 bis (nuevo)

Artículo 10 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 10 bis




  Retos específicos a los que se enfrentan los Estados miembros insulares, las islas y las regiones ultraperiféricas




  A la hora de preparar sus planes sociales para el clima de conformidad con el artículo 3, los Estados miembros tendrán especialmente en cuenta la situación de los Estados miembros insulares, las islas y las regiones ultraperiféricas, los cuales se enfrentan a grandes retos socioeconómicos derivados de la transición ecológica hacia la neutralidad climática y la neutralidad en emisiones, teniendo presentes sus necesidades e impactos sociales específicos. Se asignará una cantidad mínima de fondos que resulte suficiente a estos territorios con la correspondiente justificación, teniendo en cuenta los retos particulares a los que se enfrentan. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 10 bis

Retos específicos a los que se enfrentan los Estados miembros insulares, las islas y las regiones ultraperiféricas

A la hora de preparar sus planes sociales para el clima de conformidad con el artículo 3, los Estados miembros tendrán especialmente en cuenta la situación de los Estados miembros insulares, las islas y las regiones ultraperiféricas, los cuales se enfrentan a grandes retos socioeconómicos derivados de la transición ecológica hacia la neutralidad climática y la neutralidad en emisiones, teniendo presentes sus necesidades e impactos sociales específicos. Se asignará una cantidad mínima de fondos que resulte suficiente a estos territorios con la correspondiente justificación, teniendo en cuenta los retos particulares a los que se enfrentan.

Enmienda 104

Enmienda 104

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 — apartado 1

Artículo 12 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La ayuda concedida en el marco del Fondo se sumará a la proporcionada con arreglo a otros fondos, programas e instrumentos de la Unión. Las medidas e inversiones objeto de apoyo en el marco del Fondo podrán recibir apoyo de otros fondos, programas e instrumentos de la Unión, siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste. | 1.   La ayuda concedida en el marco del Fondo se sumará a la proporcionada con arreglo a otros fondos, programas e instrumentos de la Unión
  , nacionales y, en su caso, regionales y se utilizará en sinergia, complementariedad, coherencia y congruencia con dichos fondos, programas e instrumentos, en particular el Fondo de Modernización, el Programa InvestEU, el instrumento de apoyo técnico, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los Fondos previstos en el Reglamento (UE) 2021/1060
  . Las medidas e inversiones objeto de apoyo en el marco del Fondo podrán recibir apoyo de otros fondos, programas e instrumentos de la Unión, siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La ayuda concedida en el marco del Fondo se sumará a la proporcionada con arreglo a otros fondos, programas e instrumentos de la Unión. Las medidas e inversiones objeto de apoyo en el marco del Fondo podrán recibir apoyo de otros fondos, programas e instrumentos de la Unión, siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste.

1.   La ayuda concedida en el marco del Fondo se sumará a la proporcionada con arreglo a otros fondos, programas e instrumentos de la Unión
  , nacionales y, en su caso, regionales y se utilizará en sinergia, complementariedad, coherencia y congruencia con dichos fondos, programas e instrumentos, en particular el Fondo de Modernización, el Programa InvestEU, el instrumento de apoyo técnico, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los Fondos previstos en el Reglamento (UE) 2021/1060
  . Las medidas e inversiones objeto de apoyo en el marco del Fondo podrán recibir apoyo de otros fondos, programas e instrumentos de la Unión, siempre que dicha ayuda no cubra el mismo coste.

Enmienda 105

Enmienda 105

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 1

Artículo 13 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La asignación financiera máxima se calculará para cada Estado miembro según lo especificado en los anexos I y II. | 1.   
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9, apartado 1 bis,
  la asignación financiera máxima se calculará para cada Estado miembro según lo especificado en los anexos I y II. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La asignación financiera máxima se calculará para cada Estado miembro según lo especificado en los anexos I y II.

1.   
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9, apartado 1 bis,
  la asignación financiera máxima se calculará para cada Estado miembro según lo especificado en los anexos I y II.

Enmienda 106

Enmienda 106

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 13 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Cada Estado miembro podrá presentar una solicitud hasta llegar a su asignación financiera máxima para ejecutar su plan y a su porcentaje máximo de la asignación adicional puesta a disposición de conformidad con el artículo 9, apartado 1 bis, tal como se especifica en el anexo II y sobre la base del método de cálculo a que se refiere el anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Cada Estado miembro podrá presentar una solicitud hasta llegar a su asignación financiera máxima para ejecutar su plan y a su porcentaje máximo de la asignación adicional puesta a disposición de conformidad con el artículo 9, apartado 1 bis, tal como se especifica en el anexo II y sobre la base del método de cálculo a que se refiere el anexo I.

Enmienda 107

Enmienda 107

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 bis (nuevo)

Artículo 13 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 13 bis




  Prefinanciación





  1.
     
  A reserva de la adopción por parte de la Comisión del acto de ejecución a que se refiere el artículo 16, apartado 1, del presente Reglamento, cuando un Estado miembro solicite la prefinanciación junto con la presentación del plan, la Comisión efectuará un pago de prefinanciación por un importe de hasta el 13 % de la contribución financiera a que se hace referencia en el artículo [] del presente Reglamento. No obstante lo dispuesto en el artículo 116, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, la Comisión realizará el pago correspondiente, en la medida de lo posible, en el plazo de dos meses a partir de la celebración por parte de la Comisión del compromiso jurídico individual a que se hace referencia en el artículo 18 del presente Reglamento.






  2.
     
  En casos de prefinanciación con arreglo al apartado 1 del presente artículo, las contribuciones financieras a que se hace referencia en el artículo [] se ajustarán de forma proporcional. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 13 bis

Prefinanciación

1.
     
  A reserva de la adopción por parte de la Comisión del acto de ejecución a que se refiere el artículo 16, apartado 1, del presente Reglamento, cuando un Estado miembro solicite la prefinanciación junto con la presentación del plan, la Comisión efectuará un pago de prefinanciación por un importe de hasta el 13 % de la contribución financiera a que se hace referencia en el artículo [] del presente Reglamento. No obstante lo dispuesto en el artículo 116, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, la Comisión realizará el pago correspondiente, en la medida de lo posible, en el plazo de dos meses a partir de la celebración por parte de la Comisión del compromiso jurídico individual a que se hace referencia en el artículo 18 del presente Reglamento.

2.
     
  En casos de prefinanciación con arreglo al apartado 1 del presente artículo, las contribuciones financieras a que se hace referencia en el artículo [] se ajustarán de forma proporcional.

Enmienda 108

Enmienda 108

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 14 — apartado 1 — párrafo 1 bis (nuevo)

Artículo 14 — apartado 1 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los Estados miembros contribuirán al menos al 60 % de los costes totales estimados de las medidas e inversiones a que se refiere el artículo 6, apartado 1, incluidas en sus planes. La contribución de los Estados miembros con un producto interior bruto (PIB) per cápita a precios de mercado inferior al 65 % de la media de la Unión durante el período 2016-2018 se limitará a un máximo del 40 % de los costes totales estimados de las medidas e inversiones a que se refiere el artículo 6, apartado 2, incluidas en sus planes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los Estados miembros contribuirán al menos al 60 % de los costes totales estimados de las medidas e inversiones a que se refiere el artículo 6, apartado 1, incluidas en sus planes. La contribución de los Estados miembros con un producto interior bruto (PIB) per cápita a precios de mercado inferior al 65 % de la media de la Unión durante el período 2016-2018 se limitará a un máximo del 40 % de los costes totales estimados de las medidas e inversiones a que se refiere el artículo 6, apartado 2, incluidas en sus planes.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los Estados miembros contribuirán al menos al 60 % de los costes totales estimados de las medidas e inversiones a que se refiere el artículo 6, apartado 1, incluidas en sus planes. La contribución de los Estados miembros con un producto interior bruto (PIB) per cápita a precios de mercado inferior al 65 % de la media de la Unión durante el período 2016-2018 se limitará a un máximo del 40 % de los costes totales estimados de las medidas e inversiones a que se refiere el artículo 6, apartado 2, incluidas en sus planes.

Enmienda 109

Enmienda 109

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 14 — apartado 2

Artículo 14 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los Estados miembros utilizarán,
  entre otros
  ,
  los ingresos procedentes
  de la subasta de sus derechos de emisión de conformidad con el capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE para su contribución nacional a los costes totales estimados de sus planes. | 2.   Los Estados miembros utilizarán,
  en primer lugar
  ,
  cualquier ingreso procedente
  de la subasta de sus derechos de emisión de conformidad con el capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE para su contribución nacional a los costes totales estimados de sus planes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los Estados miembros utilizarán,
  entre otros
  ,
  los ingresos procedentes
  de la subasta de sus derechos de emisión de conformidad con el capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE para su contribución nacional a los costes totales estimados de sus planes.

2.   Los Estados miembros utilizarán,
  en primer lugar
  ,
  cualquier ingreso procedente
  de la subasta de sus derechos de emisión de conformidad con el capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE para su contribución nacional a los costes totales estimados de sus planes.

Enmienda 110

Enmienda 110

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 2 — letra a — inciso i

Artículo 15 — apartado 2 — letra a — inciso i

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| i) | si el plan representa una respuesta al impacto social y a los retos a los que se enfrentan los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables en el Estado miembro de que se trate generados por
  el establecimiento del régimen de comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera establecido en virtud de lo dispuesto en el capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE
  , en particular los hogares en situación de pobreza energética, teniendo debidamente en cuenta los retos determinados en las evaluaciones de la Comisión de la actualización del plan nacional integrado de energía y clima del Estado miembro de que se trate y de sus avances de conformidad con el artículo 9, apartado 3, y los artículos 13 y 29 del Reglamento (UE) 2018/1999, así como en las Recomendaciones de la Comisión a los Estados miembros emitidas en virtud del artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1999 en vista del objetivo a largo plazo de la neutralidad climática en la Unión para 2050. Este criterio tendrá en cuenta los retos específicos y la asignación financiera del Estado miembro de que se trate, |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i)

si el plan representa una respuesta al impacto social y a los retos a los que se enfrentan los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables en el Estado miembro de que se trate generados por
  el establecimiento del régimen de comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera establecido en virtud de lo dispuesto en el capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE
  , en particular los hogares en situación de pobreza energética, teniendo debidamente en cuenta los retos determinados en las evaluaciones de la Comisión de la actualización del plan nacional integrado de energía y clima del Estado miembro de que se trate y de sus avances de conformidad con el artículo 9, apartado 3, y los artículos 13 y 29 del Reglamento (UE) 2018/1999, así como en las Recomendaciones de la Comisión a los Estados miembros emitidas en virtud del artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1999 en vista del objetivo a largo plazo de la neutralidad climática en la Unión para 2050. Este criterio tendrá en cuenta los retos específicos y la asignación financiera del Estado miembro de que se trate,

el establecimiento del régimen de comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera establecido en virtud de lo dispuesto en el capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE

| i) | si el plan representa una respuesta
  satisfactoria y efectiva
  al impacto social y a los retos a los que se enfrentan los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables en el Estado miembro de que se trate generados por
  las consecuencias de la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono
  , en particular los hogares en situación de pobreza energética
  y pobreza de movilidad
  , teniendo debidamente en cuenta los retos determinados en las evaluaciones de la Comisión de la actualización del plan nacional integrado de energía y clima del Estado miembro de que se trate y de sus avances de conformidad con el artículo 9, apartado 3, y los artículos 13 y 29 del Reglamento (UE) 2018/1999, así como en las Recomendaciones de la Comisión a los Estados miembros emitidas en virtud del artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1999 en vista
  de las metas y los objetivos climáticos y energéticos de la Unión para 2030 y
  del objetivo a largo plazo de la neutralidad climática en la Unión para 2050. Este criterio tendrá en cuenta los retos específicos y la asignación financiera del Estado miembro de que se trate, |
| --- | --- |

i)

si el plan representa una respuesta
  satisfactoria y efectiva
  al impacto social y a los retos a los que se enfrentan los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables en el Estado miembro de que se trate generados por
  las consecuencias de la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono
  , en particular los hogares en situación de pobreza energética
  y pobreza de movilidad
  , teniendo debidamente en cuenta los retos determinados en las evaluaciones de la Comisión de la actualización del plan nacional integrado de energía y clima del Estado miembro de que se trate y de sus avances de conformidad con el artículo 9, apartado 3, y los artículos 13 y 29 del Reglamento (UE) 2018/1999, así como en las Recomendaciones de la Comisión a los Estados miembros emitidas en virtud del artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1999 en vista
  de las metas y los objetivos climáticos y energéticos de la Unión para 2030 y
  del objetivo a largo plazo de la neutralidad climática en la Unión para 2050. Este criterio tendrá en cuenta los retos específicos y la asignación financiera del Estado miembro de que se trate,

satisfactoria y efectiva

las consecuencias de la transición hacia la neutralidad climática, también por la tarificación del carbono

y pobreza de movilidad

de las metas y los objetivos climáticos y energéticos de la Unión para 2030 y

Enmienda 111

Enmienda 111

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 2 — letra a — inciso i bis (nuevo)

Artículo 15 — apartado 2 — letra a — inciso i bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | i bis) | si el plan se ha elaborado consultando de manera útil las autoridades locales y regionales, los interlocutores económicos y sociales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes de conformidad con los principios del Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido por el Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión, |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i bis)

i bis)

si el plan se ha elaborado consultando de manera útil las autoridades locales y regionales, los interlocutores económicos y sociales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes de conformidad con los principios del Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido por el Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión,

si el plan se ha elaborado consultando de manera útil las autoridades locales y regionales, los interlocutores económicos y sociales y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes de conformidad con los principios del Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido por el Reglamento Delegado (UE) n.o

Enmienda 112

Enmienda 112

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 2 — letra a — inciso ii

Artículo 15 — apartado 2 — letra a — inciso ii

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| ii) | si está previsto que el plan garantice que
  ninguna medida o inversión cause
  un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

ii)

si está previsto que el plan garantice que
  ninguna medida o inversión cause
  un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852,

ninguna medida o inversión cause

| ii) | si está previsto que el plan garantice que
  las medidas e inversiones que incluye no causen
  un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, |
| --- | --- |

ii)

si está previsto que el plan garantice que
  las medidas e inversiones que incluye no causen
  un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852,

las medidas e inversiones que incluye no causen

Enmienda 113

Enmienda 113

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 2 — letra a — inciso ii bis (nuevo)

Artículo 15 — apartado 2 — letra a — inciso ii bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | ii bis) | si los beneficiarios del Fondo respetan la legislación de la Unión y nacional aplicables en materia de derechos sociales y laborales, |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

ii bis)

ii bis)

si los beneficiarios del Fondo respetan la legislación de la Unión y nacional aplicables en materia de derechos sociales y laborales,

si los beneficiarios del Fondo respetan la legislación de la Unión y nacional aplicables en materia de derechos sociales y laborales,

Enmienda 114

Enmienda 114

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 2 — letra a — inciso iii

Artículo 15 — apartado 2 — letra a — inciso iii

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| iii) | si el plan incluye medidas e inversiones que contribuyan a la transición ecológica, en particular para afrontar los retos que se derivan de dicha transición y, en particular, a la consecución de los objetivos en materia de energía y clima de la Unión para 2030 y los hitos de la Estrategia de Movilidad para 2030. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

iii)

si el plan incluye medidas e inversiones que contribuyan a la transición ecológica, en particular para afrontar los retos que se derivan de dicha transición y, en particular, a la consecución de los objetivos en materia de energía y clima de la Unión para 2030 y los hitos de la Estrategia de Movilidad para 2030.

| iii) | si el plan incluye medidas e inversiones
  eficaces, tanto innovadoras como ya existentes, en materia de soluciones
  que contribuyan a la transición ecológica, en particular para afrontar los retos que se derivan de dicha transición
  , así como las repercusiones sociales,
  y, en particular, a la consecución de los objetivos en materia de energía y clima de la Unión para 2030
  y 2050
  y los hitos de la Estrategia de Movilidad para 2030. |
| --- | --- |

iii)

si el plan incluye medidas e inversiones
  eficaces, tanto innovadoras como ya existentes, en materia de soluciones
  que contribuyan a la transición ecológica, en particular para afrontar los retos que se derivan de dicha transición
  , así como las repercusiones sociales,
  y, en particular, a la consecución de los objetivos en materia de energía y clima de la Unión para 2030
  y 2050
  y los hitos de la Estrategia de Movilidad para 2030.

eficaces, tanto innovadoras como ya existentes, en materia de soluciones

, así como las repercusiones sociales,

y 2050

Enmienda 115

Enmienda 115

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 2 — letra b — inciso i

Artículo 15 — apartado 2 — letra b — inciso i

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| i) | si está previsto que el plan tenga un impacto duradero en los retos que aborda y, en particular, en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, especialmente los hogares en situación de pobreza energética, en el Estado miembro de que se trate, |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i)

si está previsto que el plan tenga un impacto duradero en los retos que aborda y, en particular, en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, especialmente los hogares en situación de pobreza energética, en el Estado miembro de que se trate,

| i) | si está previsto que el plan tenga un impacto duradero en
  el objetivo de la Unión para 2030, en la neutralidad climática y en
  los retos que aborda y, en particular, en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, especialmente los hogares en situación de pobreza energética
  y pobreza de movilidad
  , en el Estado miembro de que se trate, |
| --- | --- |

i)

si está previsto que el plan tenga un impacto duradero en
  el objetivo de la Unión para 2030, en la neutralidad climática y en
  los retos que aborda y, en particular, en los hogares vulnerables, las microempresas vulnerables y los usuarios del transporte vulnerables, especialmente los hogares en situación de pobreza energética
  y pobreza de movilidad
  , en el Estado miembro de que se trate,

el objetivo de la Unión para 2030, en la neutralidad climática y en

y pobreza de movilidad

Enmienda 116

Enmienda 116

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 2 — letra b — inciso iii bis (nuevo)

Artículo 15 — apartado 2 — letra b — inciso iii bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | iii bis) | si las medidas e inversiones propuestas por el Estado miembro de que se trate guardan coherencia interna y fomentan la complementariedad, sinergia, coherencia y congruencia con otros programas e instrumentos de la Unión, |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

iii bis)

iii bis)

si las medidas e inversiones propuestas por el Estado miembro de que se trate guardan coherencia interna y fomentan la complementariedad, sinergia, coherencia y congruencia con otros programas e instrumentos de la Unión,

si las medidas e inversiones propuestas por el Estado miembro de que se trate guardan coherencia interna y fomentan la complementariedad, sinergia, coherencia y congruencia con otros programas e instrumentos de la Unión,

Enmienda 117

Enmienda 117

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 2 — letra b — inciso iii ter (nuevo)

Artículo 15 — apartado 2 — letra b — inciso iii ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | iii ter) | si el plan contribuye, cuando proceda, a un empleo sostenible y de calidad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

iii ter)

iii ter)

si el plan contribuye, cuando proceda, a un empleo sostenible y de calidad.

si el plan contribuye, cuando proceda, a un empleo sostenible y de calidad.

Enmienda 118

Enmienda 118

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 2 — letra c — inciso i

Artículo 15 — apartado 2 — letra c — inciso i

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| i) | si la justificación proporcionada por el Estado miembro sobre el importe de los costes totales estimados del plan es razonable y verosímil, está en consonancia con el principio de coste-eficacia y guarda proporción con las repercusiones
  económicas
  y sociales previstas a escala nacional, |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i)

si la justificación proporcionada por el Estado miembro sobre el importe de los costes totales estimados del plan es razonable y verosímil, está en consonancia con el principio de coste-eficacia y guarda proporción con las repercusiones
  económicas
  y sociales previstas a escala nacional,

económicas

| i) | si la justificación proporcionada por el Estado miembro sobre el importe de los costes totales estimados del plan es razonable y verosímil, está en consonancia con el principio de coste-eficacia y guarda proporción con las repercusiones
  medioambientales
  y sociales previstas a escala nacional
  , teniendo también en cuenta las particularidades nacionales que puedan afectar a los costes previstos en el plan
  , |
| --- | --- |

i)

si la justificación proporcionada por el Estado miembro sobre el importe de los costes totales estimados del plan es razonable y verosímil, está en consonancia con el principio de coste-eficacia y guarda proporción con las repercusiones
  medioambientales
  y sociales previstas a escala nacional
  , teniendo también en cuenta las particularidades nacionales que puedan afectar a los costes previstos en el plan
  ,

medioambientales

, teniendo también en cuenta las particularidades nacionales que puedan afectar a los costes previstos en el plan

Enmienda 119

Enmienda 119

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 1 — párrafo 1

Artículo 16 — apartado 1 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Sobre la base de la evaluación con arreglo al artículo 15, la Comisión adoptará una Decisión sobre el plan de un Estado miembro, mediante un acto de ejecución, en un plazo de
  seis
  meses a partir de la fecha de presentación de dicho plan según lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, del presente Reglamento. | Sobre la base de la evaluación con arreglo al artículo 15, la Comisión adoptará una Decisión sobre el plan de un Estado miembro, mediante un acto de ejecución, en un plazo de
  tres
  meses a partir de la fecha de presentación de dicho plan según lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, del presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Sobre la base de la evaluación con arreglo al artículo 15, la Comisión adoptará una Decisión sobre el plan de un Estado miembro, mediante un acto de ejecución, en un plazo de
  seis
  meses a partir de la fecha de presentación de dicho plan según lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, del presente Reglamento.

seis

Sobre la base de la evaluación con arreglo al artículo 15, la Comisión adoptará una Decisión sobre el plan de un Estado miembro, mediante un acto de ejecución, en un plazo de
  tres
  meses a partir de la fecha de presentación de dicho plan según lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, del presente Reglamento.

tres

Enmienda 120

Enmienda 120

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 1 — párrafo 2 — letra b

Artículo 16 — apartado 1 — párrafo 2 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | la asignación financiera de la Unión atribuida de conformidad con
  el artículo
   13 del presente Reglamento se abonará en tramos, una vez que el Estado miembro haya cumplido satisfactoriamente los hitos y objetivos pertinentes determinados en relación con la ejecución del plan, y estará sujeta, para el período 2028-2032, a la disponibilidad de los importes a que se refiere el artículo 9, apartado 2, del presente Reglamento dentro de los límites máximos anuales del marco financiero plurianual a que se refiere el artículo 312 del TFUE; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

la asignación financiera de la Unión atribuida de conformidad con
  el artículo
   13 del presente Reglamento se abonará en tramos, una vez que el Estado miembro haya cumplido satisfactoriamente los hitos y objetivos pertinentes determinados en relación con la ejecución del plan, y estará sujeta, para el período 2028-2032, a la disponibilidad de los importes a que se refiere el artículo 9, apartado 2, del presente Reglamento dentro de los límites máximos anuales del marco financiero plurianual a que se refiere el artículo 312 del TFUE;

el artículo

| b) | la asignación financiera de la Unión atribuida de conformidad con
  los artículos
   13
  y 13 bis
  del presente Reglamento se abonará
  en concepto de prefinanciación y
  en tramos, una vez que el Estado miembro haya cumplido satisfactoriamente los hitos y objetivos pertinentes determinados en relación con la ejecución del plan, y estará sujeta, para el período 2028-2032, a la disponibilidad de los importes a que se refiere el artículo 9, apartado 2, del presente Reglamento dentro de los límites máximos anuales del marco financiero plurianual a que se refiere el artículo 312 del TFUE; |
| --- | --- |

b)

la asignación financiera de la Unión atribuida de conformidad con
  los artículos
   13
  y 13 bis
  del presente Reglamento se abonará
  en concepto de prefinanciación y
  en tramos, una vez que el Estado miembro haya cumplido satisfactoriamente los hitos y objetivos pertinentes determinados en relación con la ejecución del plan, y estará sujeta, para el período 2028-2032, a la disponibilidad de los importes a que se refiere el artículo 9, apartado 2, del presente Reglamento dentro de los límites máximos anuales del marco financiero plurianual a que se refiere el artículo 312 del TFUE;

los artículos

y 13 bis

en concepto de prefinanciación y

Enmienda 121

Enmienda 121

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 16 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  El Estado miembro podrá poner en marcha las inversiones y medidas de ejecución establecidas en su plan a partir del ... [fecha de aplicación del presente Reglamento], con anterioridad a la emisión de una respuesta positiva por parte de la Comisión en virtud del apartado 1. Esto se entenderá sin perjuicio del resultado de la evaluación de la Comisión en virtud del artículo 15 y de su facultad para aprobar o rechazar el plan. La asignación financiera de la Unión en relación con estas medidas e inversiones en curso seguirá estando supeditada tanto a la aprobación del plan mediante una Decisión de la Comisión como al cumplimiento de los hitos y objetivos pertinentes por parte del Estado miembro de que se trate. En caso de que la Comisión evalúe positivamente el plan, en su Decisión a que se refiere el apartado 1 se incluirán asimismo, cuando proceda, dichas medidas e inversiones en curso y se tendrá en cuenta que ya se están ejecutando. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  El Estado miembro podrá poner en marcha las inversiones y medidas de ejecución establecidas en su plan a partir del ... [fecha de aplicación del presente Reglamento], con anterioridad a la emisión de una respuesta positiva por parte de la Comisión en virtud del apartado 1. Esto se entenderá sin perjuicio del resultado de la evaluación de la Comisión en virtud del artículo 15 y de su facultad para aprobar o rechazar el plan. La asignación financiera de la Unión en relación con estas medidas e inversiones en curso seguirá estando supeditada tanto a la aprobación del plan mediante una Decisión de la Comisión como al cumplimiento de los hitos y objetivos pertinentes por parte del Estado miembro de que se trate. En caso de que la Comisión evalúe positivamente el plan, en su Decisión a que se refiere el apartado 1 se incluirán asimismo, cuando proceda, dichas medidas e inversiones en curso y se tendrá en cuenta que ya se están ejecutando.

Enmienda 122

Enmienda 122

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 1

Artículo 17 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   En caso de que el Estado miembro de que se trate ya no pueda cumplir, en su totalidad o en parte, el plan social para el clima, incluidos los hitos y objetivos correspondientes, debido a circunstancias objetivas,
  en particular debido a los efectos directos reales del régimen de comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera establecido con arreglo al capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE,
  el Estado miembro de que se trate podrá presentar a la Comisión una modificación de su plan para incluir los cambios necesarios debidamente justificados. Los Estados miembros podrán solicitar apoyo técnico para preparar dicha modificación. | 1.   En caso de que el Estado miembro de que se trate ya no pueda cumplir, en su totalidad o en parte, el plan social para el clima, incluidos los hitos y objetivos correspondientes, debido a circunstancias objetivas, el Estado miembro de que se trate podrá
  , tras consultar de manera útil las partes interesadas pertinentes de conformidad con los principios del Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido por el Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión,
  presentar a la Comisión una modificación de su plan para incluir los cambios necesarios debidamente justificados. Los Estados miembros podrán solicitar apoyo técnico para preparar dicha modificación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   En caso de que el Estado miembro de que se trate ya no pueda cumplir, en su totalidad o en parte, el plan social para el clima, incluidos los hitos y objetivos correspondientes, debido a circunstancias objetivas,
  en particular debido a los efectos directos reales del régimen de comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera establecido con arreglo al capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE,
  el Estado miembro de que se trate podrá presentar a la Comisión una modificación de su plan para incluir los cambios necesarios debidamente justificados. Los Estados miembros podrán solicitar apoyo técnico para preparar dicha modificación.

1.   En caso de que el Estado miembro de que se trate ya no pueda cumplir, en su totalidad o en parte, el plan social para el clima, incluidos los hitos y objetivos correspondientes, debido a circunstancias objetivas, el Estado miembro de que se trate podrá
  , tras consultar de manera útil las partes interesadas pertinentes de conformidad con los principios del Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido por el Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión,
  presentar a la Comisión una modificación de su plan para incluir los cambios necesarios debidamente justificados. Los Estados miembros podrán solicitar apoyo técnico para preparar dicha modificación.

Enmienda 123

Enmienda 123

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 17 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  En caso de que se pongan a disposición asignaciones adicionales de conformidad con el artículo 9, apartado 1 bis, el Estado miembro de que se trate podrá presentar a la Comisión una modificación específica de su plan, a fin de: |
| | a) | aumentar el número de beneficiarios o los costes inherentes a una medida o inversión establecida en su plan; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  En caso de que se pongan a disposición asignaciones adicionales de conformidad con el artículo 9, apartado 1 bis, el Estado miembro de que se trate podrá presentar a la Comisión una modificación específica de su plan, a fin de:

a)

a)

aumentar el número de beneficiarios o los costes inherentes a una medida o inversión establecida en su plan;

aumentar el número de beneficiarios o los costes inherentes a una medida o inversión establecida en su plan;

| b) | añadir medidas o inversiones de conformidad con el artículo 6. |
| --- | --- |

b)

b)

añadir medidas o inversiones de conformidad con el artículo 6.

añadir medidas o inversiones de conformidad con el artículo 6.

Enmienda 124

Enmienda 124

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 3

Artículo 17 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   En caso de que la Comisión evalúe positivamente el plan modificado, esta adoptará, de conformidad con el artículo 16, apartado 1, en un plazo de tres meses a partir de la presentación oficial del plan modificado por el Estado miembro, una Decisión en la que exponga los motivos de su evaluación positiva, mediante un acto de ejecución. | 3.   En caso de que la Comisión evalúe positivamente el plan modificado, esta adoptará, de conformidad con el artículo 16, apartado 1, en un plazo de tres meses a partir de la presentación oficial del plan modificado por el Estado miembro, una Decisión en la que exponga los motivos de su evaluación positiva, mediante un acto de ejecución.
  Cuando se modifique un plan con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 bis, letra a), dicho plazo se reducirá a seis semanas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   En caso de que la Comisión evalúe positivamente el plan modificado, esta adoptará, de conformidad con el artículo 16, apartado 1, en un plazo de tres meses a partir de la presentación oficial del plan modificado por el Estado miembro, una Decisión en la que exponga los motivos de su evaluación positiva, mediante un acto de ejecución.

3.   En caso de que la Comisión evalúe positivamente el plan modificado, esta adoptará, de conformidad con el artículo 16, apartado 1, en un plazo de tres meses a partir de la presentación oficial del plan modificado por el Estado miembro, una Decisión en la que exponga los motivos de su evaluación positiva, mediante un acto de ejecución.
  Cuando se modifique un plan con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 bis, letra a), dicho plazo se reducirá a seis semanas.

Enmienda 125

Enmienda 125

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 5

Artículo 17 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   A más tardar el 15 de marzo de 2027, cada Estado miembro afectado evaluará la idoneidad de sus planes teniendo en cuenta los efectos directos reales
  del régimen
  de
  comercio de derechos
  de
  emisión para los edificios y el transporte
  por
  carretera establecido de conformidad con el capítulo IV bis de la Directiva 2003/087/CE
  . Dichas evaluaciones se presentarán a la Comisión en el marco de los informes de situación bienales según lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2018/1999. | 5.   A más tardar el 15 de marzo de 2027, cada Estado miembro afectado evaluará la idoneidad de sus planes teniendo en cuenta los efectos directos reales de
  las consecuencias
  de
  la transición hacia la neutralidad climática, también
  por
  la tarificación del carbono
  . Dichas evaluaciones se presentarán a la Comisión en el marco de los informes de situación bienales según lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2018/1999. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   A más tardar el 15 de marzo de 2027, cada Estado miembro afectado evaluará la idoneidad de sus planes teniendo en cuenta los efectos directos reales
  del régimen
  de
  comercio de derechos
  de
  emisión para los edificios y el transporte
  por
  carretera establecido de conformidad con el capítulo IV bis de la Directiva 2003/087/CE
  . Dichas evaluaciones se presentarán a la Comisión en el marco de los informes de situación bienales según lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2018/1999.

5.   A más tardar el 15 de marzo de 2027, cada Estado miembro afectado evaluará la idoneidad de sus planes teniendo en cuenta los efectos directos reales de
  las consecuencias
  de
  la transición hacia la neutralidad climática, también
  por
  la tarificación del carbono
  . Dichas evaluaciones se presentarán a la Comisión en el marco de los informes de situación bienales según lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2018/1999.

Enmienda 126

Enmienda 126

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 18 — apartado 1

Artículo 18 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La Comisión, una vez que haya adoptado una Decisión con arreglo al artículo 16, celebrará a su debido tiempo un acuerdo con el Estado miembro de que se trate que constituirá un compromiso jurídico individual en el sentido del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 para el período
  2025-2027. Dicho acuerdo podrá celebrarse, como muy pronto, un año antes del año de inicio de la subasta con arreglo al capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE. | 1.   La Comisión, una vez que haya adoptado una Decisión con arreglo al artículo 16, celebrará a su debido tiempo un acuerdo con el Estado miembro de que se trate que constituirá un compromiso jurídico individual en el sentido del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 para el período
  comprendido entre el ... [fecha de entrada en vigor
  del
  presente Reglamento] y 2027
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La Comisión, una vez que haya adoptado una Decisión con arreglo al artículo 16, celebrará a su debido tiempo un acuerdo con el Estado miembro de que se trate que constituirá un compromiso jurídico individual en el sentido del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 para el período
  2025-2027. Dicho acuerdo podrá celebrarse, como muy pronto, un año antes del año de inicio de la subasta con arreglo al capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE.

1.   La Comisión, una vez que haya adoptado una Decisión con arreglo al artículo 16, celebrará a su debido tiempo un acuerdo con el Estado miembro de que se trate que constituirá un compromiso jurídico individual en el sentido del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 para el período
  comprendido entre el ... [fecha de entrada en vigor
  del
  presente Reglamento] y 2027
  .

Enmienda 127

Enmienda 127

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 4 — párrafo 1

Artículo 19 — apartado 4 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Si, como resultado de la evaluación contemplada en el apartado 
  3
  , la Comisión determina que no se han cumplido de forma satisfactoria los hitos y objetivos establecidos en la Decisión a que se refiere el artículo 16, se suspenderá el pago de la totalidad o parte de la asignación financiera. El Estado miembro de que se trate podrá presentar observaciones en el plazo de un mes a partir de la fecha en que la Comisión haya comunicado su evaluación. | Si, como resultado de la evaluación contemplada en el apartado 
  2
  , la Comisión determina que no se han cumplido de forma satisfactoria los hitos y objetivos establecidos en la Decisión a que se refiere el artículo 16, se suspenderá el pago de la totalidad o parte de la asignación financiera.
  El importe de la asignación financiera suspendida estará en consonancia con los costes de las medidas cuyos hitos y objetivos no se cumplan de manera satisfactoria.
  El Estado miembro de que se trate podrá presentar observaciones en el plazo de un mes a partir de la fecha en que la Comisión haya comunicado su evaluación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Si, como resultado de la evaluación contemplada en el apartado 
  3
  , la Comisión determina que no se han cumplido de forma satisfactoria los hitos y objetivos establecidos en la Decisión a que se refiere el artículo 16, se suspenderá el pago de la totalidad o parte de la asignación financiera. El Estado miembro de que se trate podrá presentar observaciones en el plazo de un mes a partir de la fecha en que la Comisión haya comunicado su evaluación.

3

Si, como resultado de la evaluación contemplada en el apartado 
  2
  , la Comisión determina que no se han cumplido de forma satisfactoria los hitos y objetivos establecidos en la Decisión a que se refiere el artículo 16, se suspenderá el pago de la totalidad o parte de la asignación financiera.
  El importe de la asignación financiera suspendida estará en consonancia con los costes de las medidas cuyos hitos y objetivos no se cumplan de manera satisfactoria.
  El Estado miembro de que se trate podrá presentar observaciones en el plazo de un mes a partir de la fecha en que la Comisión haya comunicado su evaluación.

2

El importe de la asignación financiera suspendida estará en consonancia con los costes de las medidas cuyos hitos y objetivos no se cumplan de manera satisfactoria.

Enmienda 128

Enmienda 128

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 4 bis (nuevo)

Artículo 19 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Si la Comisión determina que el Estado miembro sujeto a lo dispuesto en el presente artículo no ha puesto en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la Directiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica el capítulo IV bis de la Directiva .../.../CE [(COD)2021/0211], se suspenderá el pago de la asignación financiera. La suspensión solo se levantará cuando el Estado miembro de que se trate haya puesto en vigor esas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  Si la Comisión determina que el Estado miembro sujeto a lo dispuesto en el presente artículo no ha puesto en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la Directiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica el capítulo IV bis de la Directiva .../.../CE [(COD)2021/0211], se suspenderá el pago de la asignación financiera. La suspensión solo se levantará cuando el Estado miembro de que se trate haya puesto en vigor esas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.

Enmienda 129

Enmienda 129

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 7

Artículo 19 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   Si, en el plazo de doce meses a partir de la fecha de celebración de los acuerdos pertinentes a que se refiere el artículo 18, el Estado miembro en cuestión no ha logrado avances tangibles con respecto a los hitos y objetivos pertinentes, la Comisión resolverá los acuerdos contemplados en el artículo 18 y liberará el importe de la asignación financiera. La Comisión tomará una decisión sobre la resolución de los acuerdos a que se refiere el artículo 18 tras haber dado al Estado miembro en cuestión la posibilidad de presentar observaciones en un plazo de dos meses a partir de la fecha en que la Comisión haya comunicado su evaluación relativa a la falta de avances tangibles. | 7.   Si, en el plazo de doce meses a partir de la fecha de celebración de los acuerdos pertinentes a que se refiere el artículo 18, el Estado miembro en cuestión no ha logrado avances tangibles con respecto a los hitos y objetivos pertinentes, la Comisión resolverá los acuerdos contemplados en el artículo 18 y liberará el importe de la asignación financiera.
  Toda prefinanciación de conformidad con el artículo [13 bis] deberá recuperarse íntegramente.
  La Comisión tomará una decisión sobre la resolución de los acuerdos a que se refiere el artículo 18 tras haber dado al Estado miembro en cuestión la posibilidad de presentar observaciones en un plazo de dos meses a partir de la fecha en que la Comisión haya comunicado su evaluación relativa a la falta de avances tangibles.
  Los importes liberados se asignarán proporcionalmente a otros Estados miembros. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   Si, en el plazo de doce meses a partir de la fecha de celebración de los acuerdos pertinentes a que se refiere el artículo 18, el Estado miembro en cuestión no ha logrado avances tangibles con respecto a los hitos y objetivos pertinentes, la Comisión resolverá los acuerdos contemplados en el artículo 18 y liberará el importe de la asignación financiera. La Comisión tomará una decisión sobre la resolución de los acuerdos a que se refiere el artículo 18 tras haber dado al Estado miembro en cuestión la posibilidad de presentar observaciones en un plazo de dos meses a partir de la fecha en que la Comisión haya comunicado su evaluación relativa a la falta de avances tangibles.

7.   Si, en el plazo de doce meses a partir de la fecha de celebración de los acuerdos pertinentes a que se refiere el artículo 18, el Estado miembro en cuestión no ha logrado avances tangibles con respecto a los hitos y objetivos pertinentes, la Comisión resolverá los acuerdos contemplados en el artículo 18 y liberará el importe de la asignación financiera.
  Toda prefinanciación de conformidad con el artículo [13 bis] deberá recuperarse íntegramente.
  La Comisión tomará una decisión sobre la resolución de los acuerdos a que se refiere el artículo 18 tras haber dado al Estado miembro en cuestión la posibilidad de presentar observaciones en un plazo de dos meses a partir de la fecha en que la Comisión haya comunicado su evaluación relativa a la falta de avances tangibles.
  Los importes liberados se asignarán proporcionalmente a otros Estados miembros.

Enmienda 130

Enmienda 130

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 20 — apartado 1

Artículo 20 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Al ejecutar el Fondo, los Estados miembros, en su condición de beneficiarios, adoptarán todas las medidas adecuadas para proteger los intereses financieros de la Unión y velar por que la utilización de los fondos en relación con las medidas e inversiones financiadas por el Fondo se ajuste al Derecho aplicable de la Unión y nacional, en particular en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses. A tal efecto, los Estados miembros establecerán un sistema de control interno eficaz y eficiente, tal y como se detalla en el anexo III, y recuperarán los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto. Los Estados miembros podrán recurrir a sus sistemas nacionales habituales de gestión presupuestaria. | 1.   Al ejecutar el Fondo, los Estados miembros, en su condición de beneficiarios,
  respetarán los valores fundamentales consagrados en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea, incluido el Estado de Derecho. Los Estados miembros
  adoptarán todas las medidas adecuadas para proteger los intereses financieros de la Unión y velar por que la utilización de los fondos en relación con las medidas e inversiones financiadas por el Fondo se ajuste al Derecho aplicable de la Unión y nacional, en particular en lo que se refiere a 
  la protección del presupuesto de la Unión en caso de vulneración de los principios del Estado de Derecho,
  la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses. A tal efecto, los Estados miembros establecerán un sistema de control interno eficaz y eficiente, tal y como se detalla en el anexo III, y recuperarán los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto. Los Estados miembros podrán recurrir a sus sistemas nacionales habituales de gestión presupuestaria. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Al ejecutar el Fondo, los Estados miembros, en su condición de beneficiarios, adoptarán todas las medidas adecuadas para proteger los intereses financieros de la Unión y velar por que la utilización de los fondos en relación con las medidas e inversiones financiadas por el Fondo se ajuste al Derecho aplicable de la Unión y nacional, en particular en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses. A tal efecto, los Estados miembros establecerán un sistema de control interno eficaz y eficiente, tal y como se detalla en el anexo III, y recuperarán los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto. Los Estados miembros podrán recurrir a sus sistemas nacionales habituales de gestión presupuestaria.

1.   Al ejecutar el Fondo, los Estados miembros, en su condición de beneficiarios,
  respetarán los valores fundamentales consagrados en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea, incluido el Estado de Derecho. Los Estados miembros
  adoptarán todas las medidas adecuadas para proteger los intereses financieros de la Unión y velar por que la utilización de los fondos en relación con las medidas e inversiones financiadas por el Fondo se ajuste al Derecho aplicable de la Unión y nacional, en particular en lo que se refiere a 
  la protección del presupuesto de la Unión en caso de vulneración de los principios del Estado de Derecho,
  la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses. A tal efecto, los Estados miembros establecerán un sistema de control interno eficaz y eficiente, tal y como se detalla en el anexo III, y recuperarán los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto. Los Estados miembros podrán recurrir a sus sistemas nacionales habituales de gestión presupuestaria.

Enmienda 131

Enmienda 131

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 20 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 20 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Al ejecutar el Fondo, la Comisión adoptará todas las medidas adecuadas de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 para garantizar la protección de los fondos en relación con las medidas e inversiones financiadas por el Fondo en caso de vulneración de los principios del Estado de Derecho en los Estados miembros. A tal efecto, la Comisión establecerá un sistema de control interno eficaz y eficiente y recuperará los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  Al ejecutar el Fondo, la Comisión adoptará todas las medidas adecuadas de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 para garantizar la protección de los fondos en relación con las medidas e inversiones financiadas por el Fondo en caso de vulneración de los principios del Estado de Derecho en los Estados miembros. A tal efecto, la Comisión establecerá un sistema de control interno eficaz y eficiente y recuperará los importes abonados erróneamente o utilizados de modo incorrecto.

Enmienda 132

Enmienda 132

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 20 — apartado 5 bis (nuevo)

Artículo 20 — apartado 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Si se determina que la vulneración de los principios del Estado de Derecho en un Estado miembro afecta o entraña un grave riesgo de afectar a la buena gestión financiera del Fondo o a la protección de los intereses financieros de la Unión, la Comisión adoptará todas las medidas adecuadas, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092, entre las que se podría incluir una suspensión de los pagos a las autoridades nacionales afectadas. En tales casos, la Comisión adoptará todas las medidas necesarias para garantizar que los beneficiarios finales previstos del Fondo continúen teniendo acceso a la asistencia de la Unión, para lo que la Comisión asegurará el desembolso a través de autoridades locales y regionales, organizaciones no gubernamentales u otras entidades que hayan demostrado tener capacidad para garantizar la buena gestión financiera del Fondo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 bis.
     
  Si se determina que la vulneración de los principios del Estado de Derecho en un Estado miembro afecta o entraña un grave riesgo de afectar a la buena gestión financiera del Fondo o a la protección de los intereses financieros de la Unión, la Comisión adoptará todas las medidas adecuadas, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092, entre las que se podría incluir una suspensión de los pagos a las autoridades nacionales afectadas. En tales casos, la Comisión adoptará todas las medidas necesarias para garantizar que los beneficiarios finales previstos del Fondo continúen teniendo acceso a la asistencia de la Unión, para lo que la Comisión asegurará el desembolso a través de autoridades locales y regionales, organizaciones no gubernamentales u otras entidades que hayan demostrado tener capacidad para garantizar la buena gestión financiera del Fondo.

Enmienda 133

Enmienda 133

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 21 — párrafo 1 — parte introductoria

Artículo 21 — párrafo 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión y los Estados miembros de que se trate, de forma proporcionada a sus respectivas responsabilidades, fomentarán sinergias y garantizarán una coordinación eficaz entre el Fondo y otros programas e instrumentos de la Unión, en particular el Programa InvestEU, el Instrumento de Apoyo Técnico, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los Fondos contemplados en el Reglamento (UE) 2021/1060. A tal fin: | La Comisión y los Estados miembros de que se trate, de forma proporcionada a sus respectivas responsabilidades, fomentarán sinergias y garantizarán una coordinación eficaz entre el Fondo y otros programas e instrumentos de la Unión, en particular
  el Fondo de Modernización,
  el Programa InvestEU, el Instrumento de Apoyo Técnico, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los Fondos contemplados en el Reglamento (UE) 2021/1060. A tal fin: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión y los Estados miembros de que se trate, de forma proporcionada a sus respectivas responsabilidades, fomentarán sinergias y garantizarán una coordinación eficaz entre el Fondo y otros programas e instrumentos de la Unión, en particular el Programa InvestEU, el Instrumento de Apoyo Técnico, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los Fondos contemplados en el Reglamento (UE) 2021/1060. A tal fin:

La Comisión y los Estados miembros de que se trate, de forma proporcionada a sus respectivas responsabilidades, fomentarán sinergias y garantizarán una coordinación eficaz entre el Fondo y otros programas e instrumentos de la Unión, en particular
  el Fondo de Modernización,
  el Programa InvestEU, el Instrumento de Apoyo Técnico, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los Fondos contemplados en el Reglamento (UE) 2021/1060. A tal fin:

el Fondo de Modernización,

Enmienda 134

Enmienda 134

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 21 — párrafo 1 — letra a

Artículo 21 — párrafo 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | garantizarán la complementariedad, sinergia y coherencia entre los diferentes instrumentos a escala de la Unión, nacional y, en su caso, regional, tanto en la fase de planificación como durante la ejecución; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

garantizarán la complementariedad, sinergia y coherencia entre los diferentes instrumentos a escala de la Unión, nacional y, en su caso, regional, tanto en la fase de planificación como durante la ejecución;

| a) | garantizarán la complementariedad, sinergia y coherencia entre los diferentes instrumentos a escala de la Unión, nacional y, en su caso,
  local y
  regional, tanto en la fase de planificación como durante la ejecución; |
| --- | --- |

a)

garantizarán la complementariedad, sinergia y coherencia entre los diferentes instrumentos a escala de la Unión, nacional y, en su caso,
  local y
  regional, tanto en la fase de planificación como durante la ejecución;

local y

Enmienda 135

Enmienda 135

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 21 — párrafo 1 — letra c

Artículo 21 — párrafo 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | garantizarán una estrecha cooperación entre los responsables de la ejecución y el control a escala de la Unión, nacional y, en su caso, regional para lograr los objetivos del Fondo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

garantizarán una estrecha cooperación entre los responsables de la ejecución y el control a escala de la Unión, nacional y, en su caso, regional para lograr los objetivos del Fondo.

| c) | garantizarán una estrecha cooperación entre los responsables de la ejecución y el control a escala de la Unión, nacional y, en su caso,
  local y
  regional
  , incluidos los interlocutores sociales pertinentes de conformidad con los principios del Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido por el Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión
  para lograr los objetivos del Fondo. |
| --- | --- |

c)

garantizarán una estrecha cooperación entre los responsables de la ejecución y el control a escala de la Unión, nacional y, en su caso,
  local y
  regional
  , incluidos los interlocutores sociales pertinentes de conformidad con los principios del Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido por el Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión
  para lograr los objetivos del Fondo.

local y

, incluidos los interlocutores sociales pertinentes de conformidad con los principios del Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido por el Reglamento Delegado (UE) n.o

Enmienda 136

Enmienda 136

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 2

Artículo 22 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.
     
  Los perceptores de fondos de la Unión harán mención del origen de esta financiación y velarán por darle visibilidad, en particular, cuando promuevan las acciones y sus resultados, facilitando información coherente, efectiva y proporcionada dirigida a múltiples destinatarios, incluidos los medios de comunicación y el público en general. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.
     
  Los perceptores de fondos de la Unión harán mención del origen de esta financiación y velarán por darle visibilidad, en particular, cuando promuevan las acciones y sus resultados, facilitando información coherente, efectiva y proporcionada dirigida a múltiples destinatarios, incluidos los medios de comunicación y el público en general.

suprimido

suprimido

Enmienda 137

Enmienda 137

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 bis (nuevo)

Artículo 22 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 22 bis |
| | Visibilidad de la financiación de la Unión |
| | 1.
     
  Cada Estado miembro garantizará: |
| | a) | la visibilidad, para las entidades intermediarias y los beneficiarios finales, de las ayudas de la Unión en todas las actividades relacionadas con las operaciones apoyadas por el Fondo, incluida la exhibición del emblema de la Unión; y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 22 bis

Artículo 22 bis

Visibilidad de la financiación de la Unión

Visibilidad de la financiación de la Unión

1.
     
  Cada Estado miembro garantizará:

a)

a)

la visibilidad, para las entidades intermediarias y los beneficiarios finales, de las ayudas de la Unión en todas las actividades relacionadas con las operaciones apoyadas por el Fondo, incluida la exhibición del emblema de la Unión; y

la visibilidad, para las entidades intermediarias y los beneficiarios finales, de las ayudas de la Unión en todas las actividades relacionadas con las operaciones apoyadas por el Fondo, incluida la exhibición del emblema de la Unión; y

| b) | la comunicación a los ciudadanos de la Unión de la función y los logros del Fondo a través de un único sitio web que proporcione acceso a todos los programas en los que participe el Estado miembro en cuestión. |
| --- | --- |

b)

b)

la comunicación a los ciudadanos de la Unión de la función y los logros del Fondo a través de un único sitio web que proporcione acceso a todos los programas en los que participe el Estado miembro en cuestión.

la comunicación a los ciudadanos de la Unión de la función y los logros del Fondo a través de un único sitio web que proporcione acceso a todos los programas en los que participe el Estado miembro en cuestión.

2.
     
  Los Estados miembros reconocerán —y, en su caso, se asegurarán de que las entidades intermediarias reconozcan— tanto la ayuda del Fondo como el origen de esa financiación:

| a) | garantizando la visibilidad de la financiación de la Unión para los beneficiarios finales y el público, en particular mediante la exhibición del emblema de la Unión y una declaración de financiación adecuada que indique «financiado por la Unión Europea — Fondo Social para el Clima» en los documentos y el material de comunicación relativos a la ejecución de la operación destinados a los beneficiarios finales o al público; |
| --- | --- |

a)

a)

garantizando la visibilidad de la financiación de la Unión para los beneficiarios finales y el público, en particular mediante la exhibición del emblema de la Unión y una declaración de financiación adecuada que indique «financiado por la Unión Europea — Fondo Social para el Clima» en los documentos y el material de comunicación relativos a la ejecución de la operación destinados a los beneficiarios finales o al público;

garantizando la visibilidad de la financiación de la Unión para los beneficiarios finales y el público, en particular mediante la exhibición del emblema de la Unión y una declaración de financiación adecuada que indique «financiado por la Unión Europea — Fondo Social para el Clima» en los documentos y el material de comunicación relativos a la ejecución de la operación destinados a los beneficiarios finales o al público;

| b) | publicando en su sitio web oficial, cuando dicho sitio web exista, y en sus redes sociales una breve descripción de la operación, de manera proporcionada en relación con el nivel de la ayuda, que incluya sus objetivos y resultados, poniendo de relieve la ayuda financiera de la Unión; y |
| --- | --- |

b)

b)

publicando en su sitio web oficial, cuando dicho sitio web exista, y en sus redes sociales una breve descripción de la operación, de manera proporcionada en relación con el nivel de la ayuda, que incluya sus objetivos y resultados, poniendo de relieve la ayuda financiera de la Unión; y

publicando en su sitio web oficial, cuando dicho sitio web exista, y en sus redes sociales una breve descripción de la operación, de manera proporcionada en relación con el nivel de la ayuda, que incluya sus objetivos y resultados, poniendo de relieve la ayuda financiera de la Unión; y

| c) | comunicando en el caso de las operaciones con instrumentos financieros, también para la ayuda temporal y directa a la renta de conformidad con el artículo 6, apartado 1, el importe de la ayuda del Fondo a los destinatarios finales. |
| --- | --- |

c)

c)

comunicando en el caso de las operaciones con instrumentos financieros, también para la ayuda temporal y directa a la renta de conformidad con el artículo 6, apartado 1, el importe de la ayuda del Fondo a los destinatarios finales.

comunicando en el caso de las operaciones con instrumentos financieros, también para la ayuda temporal y directa a la renta de conformidad con el artículo 6, apartado 1, el importe de la ayuda del Fondo a los destinatarios finales.

3.
     
  Cuando un Estado miembro no cumpla las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 y no se hayan puesto en marcha medidas correctoras, la Comisión aplicará medidas, teniendo en cuenta el principio de proporcionalidad, que anulen hasta un 5 % anual de la ayuda del Fondo al Estado miembro en cuestión.

Enmienda 138

Enmienda 138

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 1 — parte introductoria

Artículo 23 — apartado 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Cada Estado miembro afectado informará cada dos años a la Comisión sobre la ejecución de su plan dentro de su informe de situación nacional integrado de energía y clima en virtud de lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2018/1999 y de conformidad con su artículo 28. Los Estados miembros en cuestión incluirán en su informe de situación: | 1.   Cada Estado miembro afectado informará cada dos años a la Comisión sobre la ejecución de su plan dentro de su informe de situación nacional integrado de energía y clima en virtud de lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2018/1999 y de conformidad con su artículo 28
  y tras consultar de forma significativa a los interlocutores sociales pertinentes de conformidad con los principios del Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido por el Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión
  . Los Estados miembros en cuestión incluirán en su informe de situación: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Cada Estado miembro afectado informará cada dos años a la Comisión sobre la ejecución de su plan dentro de su informe de situación nacional integrado de energía y clima en virtud de lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2018/1999 y de conformidad con su artículo 28. Los Estados miembros en cuestión incluirán en su informe de situación:

1.   Cada Estado miembro afectado informará cada dos años a la Comisión sobre la ejecución de su plan dentro de su informe de situación nacional integrado de energía y clima en virtud de lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2018/1999 y de conformidad con su artículo 28
  y tras consultar de forma significativa a los interlocutores sociales pertinentes de conformidad con los principios del Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones establecido por el Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión
  . Los Estados miembros en cuestión incluirán en su informe de situación:

Enmienda 139

Enmienda 139

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 1 — letra a

Artículo 23 — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | información cuantitativa detallada sobre el número de hogares en situación de pobreza energética; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

información cuantitativa detallada sobre el número de hogares en situación de pobreza energética;

| a) | información cuantitativa detallada sobre el número de hogares en situación de pobreza energética
  y de movilidad, en especial hogares vulnerables, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables
  ; |
| --- | --- |

a)

información cuantitativa detallada sobre el número de hogares en situación de pobreza energética
  y de movilidad, en especial hogares vulnerables, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables
  ;

y de movilidad, en especial hogares vulnerables, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables

Enmienda 140

Enmienda 140

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 1 — letra a bis (nueva)

Artículo 23 — apartado 1 — letra a bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | a bis) | información detallada sobre la aplicación de las definiciones de pobreza energética y de movilidad de conformidad con el artículo 2, puntos 2 y 2 bis, sobre la base de criterios concretos y mensurables; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a bis)

a bis)

información detallada sobre la aplicación de las definiciones de pobreza energética y de movilidad de conformidad con el artículo 2, puntos 2 y 2 bis, sobre la base de criterios concretos y mensurables;

información detallada sobre la aplicación de las definiciones de pobreza energética y de movilidad de conformidad con el artículo 2, puntos 2 y 2 bis, sobre la base de criterios concretos y mensurables;

Enmienda 141

Enmienda 141

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 1 — letra b

Artículo 23 — apartado 1 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | cuando proceda,
  información detallada sobre los progresos realizados en el logro
  del objetivo indicativo nacional
  de reducir el número de hogares en situación de pobreza energética; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

cuando proceda,
  información detallada sobre los progresos realizados en el logro
  del objetivo indicativo nacional
  de reducir el número de hogares en situación de pobreza energética;

cuando proceda,

del objetivo indicativo nacional

| b) | información detallada sobre los progresos realizados en el logro
  de las metas y los objetivos indicativos nacionales
  de reducir el número de hogares en situación de pobreza energética
  y pobreza de movilidad, en especial hogares vulnerables, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables
  ; |
| --- | --- |

b)

información detallada sobre los progresos realizados en el logro
  de las metas y los objetivos indicativos nacionales
  de reducir el número de hogares en situación de pobreza energética
  y pobreza de movilidad, en especial hogares vulnerables, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables
  ;

de las metas y los objetivos indicativos nacionales

y pobreza de movilidad, en especial hogares vulnerables, microempresas vulnerables y usuarios del transporte vulnerables

Enmienda 142

Enmienda 142

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 1 — letra c

Artículo 23 — apartado 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | información detallada sobre los resultados de las medidas e inversiones incluidas en su plan; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

información detallada sobre los resultados de las medidas e inversiones incluidas en su plan;

| c) | información detallada sobre los resultados de las medidas e inversiones
  , especialmente en lo que se refiere a la reducción de las emisiones conseguida y al número de personas que se benefician de las medidas
  incluidas en su plan; |
| --- | --- |

c)

información detallada sobre los resultados de las medidas e inversiones
  , especialmente en lo que se refiere a la reducción de las emisiones conseguida y al número de personas que se benefician de las medidas
  incluidas en su plan;

, especialmente en lo que se refiere a la reducción de las emisiones conseguida y al número de personas que se benefician de las medidas

Enmienda 143

Enmienda 143

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 1 — letra c bis (nueva)

Artículo 23 — apartado 1 — letra c bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c bis) | una explicación sobre cómo se espera que las medidas del plan contribuyan a la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para todos, así como la integración de tales objetivos, en consonancia con los principios 2 y 3 del pilar europeo de derechos sociales, con el Objetivo de Desarrollo Sostenible n.o 5 de las Naciones Unidas y, cuando proceda, con la estrategia nacional de igualdad de género; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c bis)

c bis)

una explicación sobre cómo se espera que las medidas del plan contribuyan a la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para todos, así como la integración de tales objetivos, en consonancia con los principios 2 y 3 del pilar europeo de derechos sociales, con el Objetivo de Desarrollo Sostenible n.o 5 de las Naciones Unidas y, cuando proceda, con la estrategia nacional de igualdad de género;

una explicación sobre cómo se espera que las medidas del plan contribuyan a la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para todos, así como la integración de tales objetivos, en consonancia con los principios 2 y 3 del pilar europeo de derechos sociales, con el Objetivo de Desarrollo Sostenible n.o

Enmienda 144

Enmienda 144

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 1 — letra c ter (nueva)

Artículo 23 — apartado 1 — letra c ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c ter) | información detallada sobre el porcentaje y el destino de las ayudas directas a la renta incluidas en su plan; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c ter)

c ter)

información detallada sobre el porcentaje y el destino de las ayudas directas a la renta incluidas en su plan;

información detallada sobre el porcentaje y el destino de las ayudas directas a la renta incluidas en su plan;

Enmienda 145

Enmienda 145

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 1 — letra f

Artículo 23 — apartado 1 — letra f

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| f) | en 2027, una evaluación del plan a que se refiere el artículo 17, apartado 5, en vista de los efectos directos reales del régimen de comercio de derechos de emisión
  para los edificios y el transporte por carretera
  establecido de conformidad con
  el capítulo IV bis de
  la Directiva 2003/87/CE; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

en 2027, una evaluación del plan a que se refiere el artículo 17, apartado 5, en vista de los efectos directos reales del régimen de comercio de derechos de emisión
  para los edificios y el transporte por carretera
  establecido de conformidad con
  el capítulo IV bis de
  la Directiva 2003/87/CE;

para los edificios y el transporte por carretera

el capítulo IV bis de

| f) | en 2027, una evaluación del plan a que se refiere el artículo 17, apartado 5, en vista de los efectos directos reales del régimen de comercio de derechos de emisión establecido de conformidad con la Directiva 2003/87/CE; |
| --- | --- |

f)

en 2027, una evaluación del plan a que se refiere el artículo 17, apartado 5, en vista de los efectos directos reales del régimen de comercio de derechos de emisión establecido de conformidad con la Directiva 2003/87/CE;

Enmienda 146

Enmienda 146

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 23 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Comisión supervisará la parte de los costes relacionada con la entrega de derechos de emisión en virtud del capítulo IV bis de la Directiva .../.../CE [(COD)2021/0211] que absorben los proveedores de combustible y que repercuten en los consumidores finales. La Comisión informará anualmente de sus conclusiones al Parlamento Europeo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  La Comisión supervisará la parte de los costes relacionada con la entrega de derechos de emisión en virtud del capítulo IV bis de la Directiva .../.../CE [(COD)2021/0211] que absorben los proveedores de combustible y que repercuten en los consumidores finales. La Comisión informará anualmente de sus conclusiones al Parlamento Europeo.

Enmienda 147

Enmienda 147

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 4

Artículo 23 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 25 que completen el presente Reglamento con el fin de establecer los indicadores comunes que se utilizarán para informar sobre los progresos realizados y a efectos del seguimiento y evaluación del Fondo en la consecución de los objetivos establecidos en el artículo 1. | 4.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 25 que completen el presente Reglamento con el fin de establecer los indicadores comunes que se utilizarán para informar sobre los progresos realizados y a efectos del seguimiento y evaluación del Fondo en la consecución de los objetivos establecidos en el artículo 1
  , incluida una plantilla que los Estados miembros deban utilizar en su informe. La Comisión adoptará los actos delegados correspondientes en el plazo máximo de ... [tres meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento]
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 25 que completen el presente Reglamento con el fin de establecer los indicadores comunes que se utilizarán para informar sobre los progresos realizados y a efectos del seguimiento y evaluación del Fondo en la consecución de los objetivos establecidos en el artículo 1.

4.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 25 que completen el presente Reglamento con el fin de establecer los indicadores comunes que se utilizarán para informar sobre los progresos realizados y a efectos del seguimiento y evaluación del Fondo en la consecución de los objetivos establecidos en el artículo 1
  , incluida una plantilla que los Estados miembros deban utilizar en su informe. La Comisión adoptará los actos delegados correspondientes en el plazo máximo de ... [tres meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento]
  .

Enmienda 148

Enmienda 148

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 bis (nuevo)

Artículo 23 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 23 bis |
| | Transparencia |
| | 1.
     
  La Comisión transmitirá los planes presentados por los Estados miembros y las decisiones, tan pronto como las haga públicas, al Parlamento Europeo y el Consejo simultáneamente, en condiciones de igualdad y sin demora injustificada. |
| | 2.
     
  La información transmitida por la Comisión al Consejo o a cualquiera de sus órganos preparatorios en el marco del presente Reglamento o de su aplicación se pondrá simultáneamente a disposición del Parlamento Europeo, ateniéndose, en caso necesario, a los requisitos de confidencialidad. |
| | 3.
     
  La Comisión facilitará a las comisiones competentes del Parlamento Europeo un resumen de sus conclusiones preliminares relativas al cumplimiento satisfactorio de los hitos y objetivos pertinentes incluidos en los planes presentados por los Estados miembros. |
| | 4.
     
  Las comisiones competentes del Parlamento Europeo podrán invitar a la Comisión a que proporcione información sobre la situación de su evaluación de los planes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 23 bis

Artículo 23 bis

Transparencia

Transparencia

1.
     
  La Comisión transmitirá los planes presentados por los Estados miembros y las decisiones, tan pronto como las haga públicas, al Parlamento Europeo y el Consejo simultáneamente, en condiciones de igualdad y sin demora injustificada.

2.
     
  La información transmitida por la Comisión al Consejo o a cualquiera de sus órganos preparatorios en el marco del presente Reglamento o de su aplicación se pondrá simultáneamente a disposición del Parlamento Europeo, ateniéndose, en caso necesario, a los requisitos de confidencialidad.

3.
     
  La Comisión facilitará a las comisiones competentes del Parlamento Europeo un resumen de sus conclusiones preliminares relativas al cumplimiento satisfactorio de los hitos y objetivos pertinentes incluidos en los planes presentados por los Estados miembros.

4.
     
  Las comisiones competentes del Parlamento Europeo podrán invitar a la Comisión a que proporcione información sobre la situación de su evaluación de los planes.

Enmienda 149

Enmienda 149

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 ter (nuevo)

Artículo 23 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 23 ter |
| | Diálogo social por el clima |
| | 1.
     
  Con el fin de reforzar el diálogo entre las instituciones de la Unión, en particular el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, y garantizar una mayor transparencia y responsabilidad, las comisiones competentes del Parlamento Europeo podrán invitar dos veces al año a la Comisión a debatir los temas siguientes: |
| | a) | los planes presentados por los Estados miembros; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 23 ter

Artículo 23 ter

Diálogo social por el clima

Diálogo social por el clima

1.
     
  Con el fin de reforzar el diálogo entre las instituciones de la Unión, en particular el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, y garantizar una mayor transparencia y responsabilidad, las comisiones competentes del Parlamento Europeo podrán invitar dos veces al año a la Comisión a debatir los temas siguientes:

a)

a)

los planes presentados por los Estados miembros;

los planes presentados por los Estados miembros;

| b) | la evaluación de los planes de los Estados miembros por parte de la Comisión; |
| --- | --- |

b)

b)

la evaluación de los planes de los Estados miembros por parte de la Comisión;

la evaluación de los planes de los Estados miembros por parte de la Comisión;

| c) | el grado de consecución de los hitos y objetivos de los planes presentados por los Estados miembros; |
| --- | --- |

c)

c)

el grado de consecución de los hitos y objetivos de los planes presentados por los Estados miembros;

el grado de consecución de los hitos y objetivos de los planes presentados por los Estados miembros;

| d) | los procedimientos de pago, suspensión y resolución, incluidas las observaciones presentadas y las medidas correctoras adoptadas por los Estados miembros para garantizar un cumplimiento satisfactorio de los hitos y objetivos; |
| --- | --- |

d)

d)

los procedimientos de pago, suspensión y resolución, incluidas las observaciones presentadas y las medidas correctoras adoptadas por los Estados miembros para garantizar un cumplimiento satisfactorio de los hitos y objetivos;

los procedimientos de pago, suspensión y resolución, incluidas las observaciones presentadas y las medidas correctoras adoptadas por los Estados miembros para garantizar un cumplimiento satisfactorio de los hitos y objetivos;

| e) | cualquier otra información y documentación pertinentes facilitadas por la Comisión a la comisión competente del Parlamento Europeo en relación con la ejecución del Fondo. |
| --- | --- |

e)

e)

cualquier otra información y documentación pertinentes facilitadas por la Comisión a la comisión competente del Parlamento Europeo en relación con la ejecución del Fondo.

cualquier otra información y documentación pertinentes facilitadas por la Comisión a la comisión competente del Parlamento Europeo en relación con la ejecución del Fondo.

2.
     
  El Parlamento Europeo podrá expresar en resoluciones su punto de vista sobre los temas a que se refiere el apartado 1.

3.
     
  La Comisión tendrá en cuenta los elementos derivados de los puntos de vista expresados a través del diálogo social por el clima, incluidas, en su caso, las resoluciones del Parlamento Europeo.

Enmienda 150

Enmienda 150

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 24 — apartado 1

Artículo 24 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   A más tardar el 1 de julio de
  2028
  , la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe de evaluación independiente sobre la ejecución y el funcionamiento del Fondo. | 1.   A más tardar el 1 de julio de
  2026
  , la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe de evaluación independiente sobre la ejecución y el funcionamiento del Fondo
  hasta la fecha, teniendo en cuenta en particular los resultados de los primeros informes presentados por los Estados miembros con arreglo al artículo 23
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   A más tardar el 1 de julio de
  2028
  , la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe de evaluación independiente sobre la ejecución y el funcionamiento del Fondo.

1.   A más tardar el 1 de julio de
  2026
  , la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe de evaluación independiente sobre la ejecución y el funcionamiento del Fondo
  hasta la fecha, teniendo en cuenta en particular los resultados de los primeros informes presentados por los Estados miembros con arreglo al artículo 23
  .

Enmienda 151

Enmienda 151

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 24 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 24 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Para cada año en que el Fondo esté activo, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe sobre la reducción de CO2 derivada de las inversiones en la eficiencia energética de los edificios, la integración de la energía renovable y la garantía de un mejor acceso a la movilidad y el transporte de emisión cero y de baja emisión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Para cada año en que el Fondo esté activo, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe sobre la reducción de CO2 derivada de las inversiones en la eficiencia energética de los edificios, la integración de la energía renovable y la garantía de un mejor acceso a la movilidad y el transporte de emisión cero y de baja emisión.

Enmienda 152

Enmienda 152

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 24 — apartado 3

Artículo 24 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   En concreto, en el informe de evaluación se evaluará en qué medida se han logrado los objetivos del Fondo establecidos en el artículo 1, la eficiencia en la utilización de los recursos y el valor añadido de la Unión. En él se examinará si siguen siendo pertinentes todos los objetivos y acciones establecidos en el artículo 6 a la luz del impacto en las emisiones de gases de efecto invernadero del régimen de comercio de derechos de emisión
  para los edificios y el transporte por carretera
  , según lo establecido en
  el capítulo IV bis de
  la Directiva 2003/87/CE, y de las medidas nacionales adoptadas para cumplir las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros en virtud de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo (63). También se estudiará si la dotación financiera del Fondo sigue siendo pertinente en relación con la posible evolución de la subasta de derechos de emisión en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión
  para los edificios y el transporte por carretera
  con arreglo
  al capítulo IV bis de
  la Directiva 2003/87/CE y otras consideraciones pertinentes. | 3.   En concreto, en el informe de evaluación
  contemplado
  en el
  apartado
   1 se
  evaluará: |
| | a) | en qué medida se han logrado los objetivos del Fondo establecidos en el artículo 1, la eficiencia en la utilización de los recursos y el valor añadido de la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   En concreto, en el informe de evaluación se evaluará en qué medida se han logrado los objetivos del Fondo establecidos en el artículo 1, la eficiencia en la utilización de los recursos y el valor añadido de la Unión. En él se examinará si siguen siendo pertinentes todos los objetivos y acciones establecidos en el artículo 6 a la luz del impacto en las emisiones de gases de efecto invernadero del régimen de comercio de derechos de emisión
  para los edificios y el transporte por carretera
  , según lo establecido en
  el capítulo IV bis de
  la Directiva 2003/87/CE, y de las medidas nacionales adoptadas para cumplir las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros en virtud de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo (63). También se estudiará si la dotación financiera del Fondo sigue siendo pertinente en relación con la posible evolución de la subasta de derechos de emisión en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión
  para los edificios y el transporte por carretera
  con arreglo
  al capítulo IV bis de
  la Directiva 2003/87/CE y otras consideraciones pertinentes.

3.   En concreto, en el informe de evaluación
  contemplado
  en el
  apartado
   1 se
  evaluará:

a)

a)

en qué medida se han logrado los objetivos del Fondo establecidos en el artículo 1, la eficiencia en la utilización de los recursos y el valor añadido de la Unión;

| b) | los avances y los efectos, desglosados por país, de la ejecución de las inversiones y medidas estructurales y la utilización de la ayuda directa a la renta a la luz de la consecución de los hitos y objetivos de los planes, y la consiguiente necesidad y el nivel requerido de ayuda directa a la renta en ese contexto, de conformidad con las normas establecidas en el artículo 6, apartado 1, para el período 2028-2032; |
| --- | --- |

b)

b)

los avances y los efectos, desglosados por país, de la ejecución de las inversiones y medidas estructurales y la utilización de la ayuda directa a la renta a la luz de la consecución de los hitos y objetivos de los planes, y la consiguiente necesidad y el nivel requerido de ayuda directa a la renta en ese contexto, de conformidad con las normas establecidas en el artículo 6, apartado 1, para el período 2028-2032;

los avances y los efectos, desglosados por país, de la ejecución de las inversiones y medidas estructurales y la utilización de la ayuda directa a la renta a la luz de la consecución de los hitos y objetivos de los planes, y la consiguiente necesidad y el nivel requerido de ayuda directa a la renta en ese contexto, de conformidad con las normas establecidas en el artículo 6, apartado 1, para el período 2028-2032;

| c) | la aplicación de las definiciones de pobreza energética y de movilidad notificada por los Estados miembros de conformidad con el artículo 23, apartado 1, letra a) bis, y si podría ser necesario un enfoque más detallado en el futuro y, en su caso, presentar una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo. |
| --- | --- |

c)

c)

la aplicación de las definiciones de pobreza energética y de movilidad notificada por los Estados miembros de conformidad con el artículo 23, apartado 1, letra a) bis, y si podría ser necesario un enfoque más detallado en el futuro y, en su caso, presentar una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo.

la aplicación de las definiciones de pobreza energética y de movilidad notificada por los Estados miembros de conformidad con el artículo 23, apartado 1, letra a) bis, y si podría ser necesario un enfoque más detallado en el futuro y, en su caso, presentar una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo.

En él se examinará si siguen siendo pertinentes todos los objetivos y acciones establecidos en el artículo 6 a la luz del impacto en las emisiones de gases de efecto invernadero del régimen de comercio de derechos de emisión, según lo establecido en la Directiva 2003/87/CE, y de las medidas nacionales adoptadas para cumplir las reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros en virtud de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo (63). También se estudiará si la dotación financiera del Fondo sigue siendo pertinente en relación con la posible evolución de la subasta de derechos de emisión en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión con arreglo a la Directiva 2003/87/CE y otras consideraciones pertinentes.
  Como parte del informe de evaluación a que se refiere el apartado 1, la Comisión considerará asimismo la prolongación del ajuste técnico específico basado en la fluctuación del precio del carbono a que se refiere el artículo 9 en el contexto de las negociaciones del próximo marco financiero plurianual.

63

Como parte del informe de evaluación a que se refiere el apartado 1, la Comisión considerará asimismo la prolongación del ajuste técnico específico basado en la fluctuación del precio del carbono a que se refiere el artículo 9 en el contexto de las negociaciones del próximo marco financiero plurianual.

Enmienda 153

Enmienda 153

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 25 — apartado 2

Artículo 25 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los poderes para adoptar actos delegados a que se
  refiere
  el artículo 23, apartado 4, se otorgarán a la Comisión por un período de tiempo indefinido. | 2.   Los poderes para adoptar actos delegados a que se
  refieren el artículo 4, apartado 2 bis y
  el artículo 23, apartado 4, se otorgarán a la Comisión por un período de tiempo indefinido. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los poderes para adoptar actos delegados a que se
  refiere
  el artículo 23, apartado 4, se otorgarán a la Comisión por un período de tiempo indefinido.

2.   Los poderes para adoptar actos delegados a que se
  refieren el artículo 4, apartado 2 bis y
  el artículo 23, apartado 4, se otorgarán a la Comisión por un período de tiempo indefinido.

Enmienda 154

Enmienda 154

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 25 — apartado 3

Artículo 25 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   La delegación de poderes a que se
  refiere
  el artículo 23, apartado 4, podrá ser revocada en todo momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. | 3.   La delegación de poderes a que se
  refieren el artículo 4, apartado 2 bis y
  el artículo 23, apartado 4, podrá ser revocada en todo momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   La delegación de poderes a que se
  refiere
  el artículo 23, apartado 4, podrá ser revocada en todo momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

3.   La delegación de poderes a que se
  refieren el artículo 4, apartado 2 bis y
  el artículo 23, apartado 4, podrá ser revocada en todo momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

Enmienda 155

Enmienda 155

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 26 — párrafo 2

Artículo 26 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Será aplicable a partir de la fecha en que los Estados miembros pongan en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la Directiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo

   (64)

  por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE en lo que respecta al capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Será aplicable a partir de la fecha en que los Estados miembros pongan en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la Directiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo

   (64)

  por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE en lo que respecta al capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE.

Será aplicable a partir de la fecha en que los Estados miembros pongan en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la Directiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo

64

por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE en lo que respecta al capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE.

suprimido

suprimido

Enmienda 156

Enmienda 156

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo I — párrafo 9

Anexo I — párrafo 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| En el caso de los Estados miembros con una RNB per cápita inferior al 90 % del valor de la EU-27, no podrá ser inferior al porcentaje de emisiones de referencia con arreglo al artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 para los sectores contemplados en el [capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE] para la media del período 2016-2018. El de los Estados miembros con una RNB per cápita superior al valor de la EU-27 se ajustan proporcionalmente para asegurar que la suma de todos equivale al 100 %. | El valor αi no podrá ser inferior al 0,07  % de la suma de las dotaciones financieras a que se refiere el artículo 9, apartados 1 y 2, para ninguno de los Estados miembros.
  En el caso de los Estados miembros con una RNB per cápita inferior al 90 % del valor de la EU-27,
  αi

  no podrá ser inferior al porcentaje de emisiones de referencia con arreglo al artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 para los sectores contemplados en el [capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE] para la media del período 2016-2018. El
  αi

  de los Estados miembros con una RNB per cápita superior al valor de la EU-27 se ajustan proporcionalmente para asegurar que la suma de todos equivale al 100 %. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

En el caso de los Estados miembros con una RNB per cápita inferior al 90 % del valor de la EU-27, no podrá ser inferior al porcentaje de emisiones de referencia con arreglo al artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 para los sectores contemplados en el [capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE] para la media del período 2016-2018. El de los Estados miembros con una RNB per cápita superior al valor de la EU-27 se ajustan proporcionalmente para asegurar que la suma de todos equivale al 100 %.

El valor αi no podrá ser inferior al 0,07  % de la suma de las dotaciones financieras a que se refiere el artículo 9, apartados 1 y 2, para ninguno de los Estados miembros.
  En el caso de los Estados miembros con una RNB per cápita inferior al 90 % del valor de la EU-27,
  αi

  no podrá ser inferior al porcentaje de emisiones de referencia con arreglo al artículo 4, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 para los sectores contemplados en el [capítulo IV bis de la Directiva 2003/87/CE] para la media del período 2016-2018. El
  αi

  de los Estados miembros con una RNB per cápita superior al valor de la EU-27 se ajustan proporcionalmente para asegurar que la suma de todos equivale al 100 %.

El valor αi

αi

αi

Enmienda 157

Enmienda 157

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo II — párrafo 1 bis (nuevo)

Anexo II — párrafo 1 bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las asignaciones adicionales correspondientes al artículo 9, apartado 1, bis se asignarán a los Estados miembros sobre la base del siguiente porcentaje.

Las asignaciones adicionales correspondientes al artículo 9, apartado 1, bis se asignarán a los Estados miembros sobre la base del siguiente porcentaje.

Asignación financiera máxima por Estado miembro de la UE

Asignación financiera máxima por Estado miembro de la UE

| Estado miembro | Porcentaje del total | TOTAL




  [fecha de entrada en vigor]-2032




  (en EUR, precios corrientes) | Importe para




  [fecha de entrada en vigor]-2027




  (en EUR, precios corrientes) | Importe para




  2028-2032




  (en EUR, precios corrientes) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Bélgica | 2,56 | [1 844 737 639 ] | [605 544 073 ] | [1 239 193 566 ] |
| Bulgaria | 3,85 | [2 778 104 958 ] | [911 926 420 ] | [1 866 178 538 ] |
| Chequia | 2,40 | [1 735 707 679 ] | [569 754 460 ] | [1 165 953 219 ] |
| Dinamarca | 0,50 | [361 244 536 ] | [118 580 270 ] | [242 664 266 ] |
| Alemania | 8,19 | [5 910 983 488 ] | [1 940 308 984 ] | [3 970 674 504 ] |
| Estonia | 0,29 | [207 004 992 ] | [67 950 392 ] | [139 054 600 ] |
| Irlanda | 1,02 | [737 392 966 ] | [242 052 816 ] | [495 340 150 ] |
| Grecia | 5,52 | [3 986 664 037 ] | [1 308 641 796 ] | [2 678 022 241 ] |
| España | 10,53 | [7 599 982 898 ] | [2 494 731 228 ] | [5 105 251 670 ] |
| Francia | 11,20 | [8 087 962 701 ] | [2 654 912 964 ] | [5 433 049 737 ] |
| Croacia | 1,94 | [1 403 864 753 ] | [460 825 411 ] | [943 039 343 ] |
| Italia | 10,81 | [7 806 923 117 ] | [2 562 660 358 ] | [5 244 262 759 ] |
| Chipre | 0,20 | [145 738 994 ] | [47 839 531 ] | [97 899 463 ] |
| Letonia | 0,71 | [515 361 901 ] | [169 170 042 ] | [346 191 859 ] |
| Lituania | 1,02 | [738 205 618 ] | [242 319 573 ] | [495 886 046 ] |
| Luxemburgo | 0,10 | [73 476 421 ] | [24 118 991 ] | [49 357 430 ] |
| Hungría | 4,33 | [3 129 860 199 ] | [1 027 391 783 ] | [2 102 468 416 ] |
| Malta | 0,01 | [5 112 942 ] | [1 678 348 ] | [3 434 594 ] |
| Países Bajos | 1,11 | [800 832 270 ] | [262 877 075 ] | [537 955 195 ] |
| Austria | 0,89 | [643 517 259 ] | [211 237 660 ] | [432 279 599 ] |
| Polonia | 17,61 | [12 714 118 688 ] | [4 173 471 093 ] | [8 540 647 595 ] |
| Portugal | 1,88 | [1 359 497 281 ] | [446 261 573 ] | [913 235 708 ] |
| Rumanía | 9,26 | [6 682 901 998 ] | [2 193 694 977 ] | [4 489 207 021 ] |
| Eslovenia | 0,55 | [397 623 987 ] | [130 522 001 ] | [267 101 985 ] |
| Eslovaquia | 2,36 | [1 701 161 680 ] | [558 414 568 ] | [1 142 747 112 ] |
| Finlandia | 0,54 | [386 966 933 ] | [127 023 772 ] | [259 943 161 ] |
| Suecia | 0,62 | [445 050 067 ] | [146 089 842 ] | [298 960 225 ] |
| EU-27 | 100 % | [72 200 000 000 ] | [23 700 000 000 ] | [48 500 000 000 ] |

Estado miembro

Estado miembro

Porcentaje del total

Porcentaje del total

TOTAL

TOTAL

[fecha de entrada en vigor]-2032

[fecha de entrada en vigor]-2032

(en EUR, precios corrientes)

(en EUR, precios corrientes)

Importe para

Importe para

[fecha de entrada en vigor]-2027

[fecha de entrada en vigor]-2027

(en EUR, precios corrientes)

(en EUR, precios corrientes)

Importe para

Importe para

2028-2032

2028-2032

(en EUR, precios corrientes)

(en EUR, precios corrientes)

Bélgica

Bélgica

2,56

2,56

[1 844 737 639 ]

[1 844 737 639 ]

[605 544 073 ]

[605 544 073 ]

[1 239 193 566 ]

[1 239 193 566 ]

Bulgaria

Bulgaria

3,85

3,85

[2 778 104 958 ]

[2 778 104 958 ]

[911 926 420 ]

[911 926 420 ]

[1 866 178 538 ]

[1 866 178 538 ]

Chequia

Chequia

2,40

2,40

[1 735 707 679 ]

[1 735 707 679 ]

[569 754 460 ]

[569 754 460 ]

[1 165 953 219 ]

[1 165 953 219 ]

Dinamarca

Dinamarca

0,50

0,50

[361 244 536 ]

[361 244 536 ]

[118 580 270 ]

[118 580 270 ]

[242 664 266 ]

[242 664 266 ]

Alemania

Alemania

8,19

8,19

[5 910 983 488 ]

[5 910 983 488 ]

[1 940 308 984 ]

[1 940 308 984 ]

[3 970 674 504 ]

[3 970 674 504 ]

Estonia

Estonia

0,29

0,29

[207 004 992 ]

[207 004 992 ]

[67 950 392 ]

[67 950 392 ]

[139 054 600 ]

[139 054 600 ]

Irlanda

Irlanda

1,02

1,02

[737 392 966 ]

[737 392 966 ]

[242 052 816 ]

[242 052 816 ]

[495 340 150 ]

[495 340 150 ]

Grecia

Grecia

5,52

5,52

[3 986 664 037 ]

[3 986 664 037 ]

[1 308 641 796 ]

[1 308 641 796 ]

[2 678 022 241 ]

[2 678 022 241 ]

España

España

10,53

10,53

[7 599 982 898 ]

[7 599 982 898 ]

[2 494 731 228 ]

[2 494 731 228 ]

[5 105 251 670 ]

[5 105 251 670 ]

Francia

Francia

11,20

11,20

[8 087 962 701 ]

[8 087 962 701 ]

[2 654 912 964 ]

[2 654 912 964 ]

[5 433 049 737 ]

[5 433 049 737 ]

Croacia

Croacia

1,94

1,94

[1 403 864 753 ]

[1 403 864 753 ]

[460 825 411 ]

[460 825 411 ]

[943 039 343 ]

[943 039 343 ]

Italia

Italia

10,81

10,81

[7 806 923 117 ]

[7 806 923 117 ]

[2 562 660 358 ]

[2 562 660 358 ]

[5 244 262 759 ]

[5 244 262 759 ]

Chipre

Chipre

0,20

0,20

[145 738 994 ]

[145 738 994 ]

[47 839 531 ]

[47 839 531 ]

[97 899 463 ]

[97 899 463 ]

Letonia

Letonia

0,71

0,71

[515 361 901 ]

[515 361 901 ]

[169 170 042 ]

[169 170 042 ]

[346 191 859 ]

[346 191 859 ]

Lituania

Lituania

1,02

1,02

[738 205 618 ]

[738 205 618 ]

[242 319 573 ]

[242 319 573 ]

[495 886 046 ]

[495 886 046 ]

Luxemburgo

Luxemburgo

0,10

0,10

[73 476 421 ]

[73 476 421 ]

[24 118 991 ]

[24 118 991 ]

[49 357 430 ]

[49 357 430 ]

Hungría

Hungría

4,33

4,33

[3 129 860 199 ]

[3 129 860 199 ]

[1 027 391 783 ]

[1 027 391 783 ]

[2 102 468 416 ]

[2 102 468 416 ]

Malta

Malta

0,01

0,01

[5 112 942 ]

[5 112 942 ]

[1 678 348 ]

[1 678 348 ]

[3 434 594 ]

[3 434 594 ]

Países Bajos

Países Bajos

1,11

1,11

[800 832 270 ]

[800 832 270 ]

[262 877 075 ]

[262 877 075 ]

[537 955 195 ]

[537 955 195 ]

Austria

Austria

0,89

0,89

[643 517 259 ]

[643 517 259 ]

[211 237 660 ]

[211 237 660 ]

[432 279 599 ]

[432 279 599 ]

Polonia

Polonia

17,61

17,61

[12 714 118 688 ]

[12 714 118 688 ]

[4 173 471 093 ]

[4 173 471 093 ]

[8 540 647 595 ]

[8 540 647 595 ]

Portugal

Portugal

1,88

1,88

[1 359 497 281 ]

[1 359 497 281 ]

[446 261 573 ]

[446 261 573 ]

[913 235 708 ]

[913 235 708 ]

Rumanía

Rumanía

9,26

9,26

[6 682 901 998 ]

[6 682 901 998 ]

[2 193 694 977 ]

[2 193 694 977 ]

[4 489 207 021 ]

[4 489 207 021 ]

Eslovenia

Eslovenia

0,55

0,55

[397 623 987 ]

[397 623 987 ]

[130 522 001 ]

[130 522 001 ]

[267 101 985 ]

[267 101 985 ]

Eslovaquia

Eslovaquia

2,36

2,36

[1 701 161 680 ]

[1 701 161 680 ]

[558 414 568 ]

[558 414 568 ]

[1 142 747 112 ]

[1 142 747 112 ]

Finlandia

Finlandia

0,54

0,54

[386 966 933 ]

[386 966 933 ]

[127 023 772 ]

[127 023 772 ]

[259 943 161 ]

[259 943 161 ]

Suecia

Suecia

0,62

0,62

[445 050 067 ]

[445 050 067 ]

[146 089 842 ]

[146 089 842 ]

[298 960 225 ]

[298 960 225 ]

EU-27

EU-27

100 %

100 %

[72 200 000 000 ]

[72 200 000 000 ]

[23 700 000 000 ]

[23 700 000 000 ]

[48 500 000 000 ]

[48 500 000 000 ]

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a las comisiones competentes con vistas a la celebración de negociaciones interinstitucionales (A9-0157/2022).

1

(28)  Acuerdo de París (DO L 282 de 19.10.2016, p. 4).

28

(28)  Acuerdo de París (DO L 282 de 19.10.2016, p. 4).

28

(29)  COM(2019)0640 final.

29

(29)  COM(2019)0640 final.

29

(30)  Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 («Legislación europea sobre el clima») (DO L 243 de 9.7.2021, p. 1).

30

o

(30)  Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 («Legislación europea sobre el clima») (DO L 243 de 9.7.2021, p. 1).

30

o

(1 bis)  
  Refrendado por el Consejo Europeo los días 24 y 25 de junio de 2021.

1 bis

Refrendado por el Consejo Europeo los días 24 y 25 de junio de 2021.

(31)  Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).

31

(31)  Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).

31

(1 bis)  
  Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28).

1 bis

Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28).

(32)  Datos correspondientes a 2018. Eurostat, estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida, SILC [ilc_mdes01].

32

(32)  Datos correspondientes a 2018. Eurostat, estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida, SILC [ilc_mdes01].

32

(33)  Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (DO L 231 de 30.6.2021, p. 159).

33

(34)  Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).

34

(33)  Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (DO L 231 de 30.6.2021, p. 159).

33

(34)  Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).

34

(35)  Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 328 de 21.12.2018, p. 1).

35

o

o

o

(35)  Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 328 de 21.12.2018, p. 1).

35

o

o

o

(35bis)  
  Reglamento Delegado (UE) n.o 240/2014 de la Comisión, de 7 de enero de 2014, relativo al Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (DO L 74 de 14.3.2014, p. 1).

35bis

Reglamento Delegado (UE) n.o

(36)  [Añadir ref]

36

(37)  Refrendado por el Consejo Europeo los días 24 y 25 de junio de 2021.

37

(38)  Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1296/2013 (DO L 231 de 30.6.2021, p. 21).

38

o

(39)  Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo de Transición Justa (DO L 231 de 30.6.2021, p. 1).

39

(40)  Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios (DO L 153 de 18.6.2010, p. 13).

40

(36)  [Añadir ref]

36

(37)  Refrendado por el Consejo Europeo los días 24 y 25 de junio de 2021.

37

(38)  Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1296/2013 (DO L 231 de 30.6.2021, p. 21).

38

o

(39)  Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo de Transición Justa (DO L 231 de 30.6.2021, p. 1).

39

(40)  Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios (DO L 153 de 18.6.2010, p. 13).

40

(41)  Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por la que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (DO L 424 de 15.12.2020, p. 1).

41

(41)  Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por la que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (DO L 424 de 15.12.2020, p. 1).

41

(1 bis)  
  Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2020 sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1).

1 bis

Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2020 sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1).

(1 ter)  
  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

1 ter

Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o

o

o

o

o

o

o

o

o

o

(1 bis)  
  Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2020 sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1).

1 bis

Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2020 sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1).

(1 ter)  
  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

1 ter

Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o

o

o

o

o

o

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o

o

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(50)  
  [Directiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C [...] de [...], p. [...])]. [Propuesta de refundición de la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética].

50

[Directiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C [...] de [...], p. [...])]. [Propuesta de refundición de la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética].

(54)  DO L 357 de 27.10.2020, p. 35.

54

(54)  DO L 357 de 27.10.2020, p. 35.

54

(1 bis)  
  Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021
  -
  2027 (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 11).

1 bis

Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021

2027 (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 11).

(63)  Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 (DO L 156 de 19.6.2018, p. 26).

63

o

(63)  Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 (DO L 156 de 19.6.2018, p. 26).

63

o

(64)  
  [Directiva (UE) aaaa/nnn del Parlamento Europeo y del Consejo... (DO ...).] [Directiva por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE]

64

[Directiva (UE) aaaa/nnn del Parlamento Europeo y del Consejo... (DO ...).] [Directiva por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE]

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/320 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/320

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P9_TA(2022)0248

Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono ***I

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 22 de junio de 2022 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (COM(2021)0564 — C9-0328/2021 — 2021/0214(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 32/13)

Enmienda 1

Propuesta de Reglamento

Considerando 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (1) | La Comisión, en su Comunicación «El Pacto Verde Europeo» (31), estableció una nueva estrategia de crecimiento destinada a transformar la Unión en una sociedad equitativa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva, en la que no habrá emisiones netas (emisiones una vez deducidas las absorciones) de gases de efecto invernadero («emisiones de GEI») en 2050 y el crecimiento económico estará disociado del uso de los recursos. El Pacto Verde Europeo aspira también a proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como a proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales. Al mismo tiempo, esa transformación debe ser justa e integradora, sin dejar a nadie atrás. En su Plan de Acción de la UE: «Contaminación cero para el aire, el agua y el suelo» (32), la Comisión también anunció la promoción de los instrumentos e incentivos pertinentes para aplicar mejor el principio de «quien contamina paga», establecido en el artículo 191, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»), y poner fin así a la era de la «contaminación gratuita», con vistas a maximizar las sinergias entre la descarbonización y la ambición de contaminación cero. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1)

La Comisión, en su Comunicación «El Pacto Verde Europeo» (31), estableció una nueva estrategia de crecimiento destinada a transformar la Unión en una sociedad equitativa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva, en la que no habrá emisiones netas (emisiones una vez deducidas las absorciones) de gases de efecto invernadero («emisiones de GEI») en 2050 y el crecimiento económico estará disociado del uso de los recursos. El Pacto Verde Europeo aspira también a proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como a proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales. Al mismo tiempo, esa transformación debe ser justa e integradora, sin dejar a nadie atrás. En su Plan de Acción de la UE: «Contaminación cero para el aire, el agua y el suelo» (32), la Comisión también anunció la promoción de los instrumentos e incentivos pertinentes para aplicar mejor el principio de «quien contamina paga», establecido en el artículo 191, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»), y poner fin así a la era de la «contaminación gratuita», con vistas a maximizar las sinergias entre la descarbonización y la ambición de contaminación cero.

| (1) | La Comisión, en su Comunicación «El Pacto Verde Europeo» (31), estableció una nueva estrategia de crecimiento destinada a transformar la Unión en una sociedad equitativa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva, en la que no habrá emisiones netas (emisiones una vez deducidas las absorciones) de gases de efecto invernadero («emisiones de GEI»)
  a más tardar
  en 2050 y el crecimiento económico estará disociado del uso de los recursos. El Pacto Verde Europeo aspira también a proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como a proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales. Al mismo tiempo, esa transformación debe ser justa e integradora, sin dejar a nadie atrás. En su Plan de Acción de la UE: «Contaminación cero para el aire, el agua y el suelo» (32), la Comisión también anunció la promoción de los instrumentos e incentivos pertinentes para aplicar mejor el principio de «quien contamina paga», establecido en el artículo 191, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»), y poner fin así a la era de la «contaminación gratuita», con vistas a maximizar las sinergias entre la descarbonización y la ambición de contaminación cero. |
| --- | --- |

(1)

La Comisión, en su Comunicación «El Pacto Verde Europeo» (31), estableció una nueva estrategia de crecimiento destinada a transformar la Unión en una sociedad equitativa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva, en la que no habrá emisiones netas (emisiones una vez deducidas las absorciones) de gases de efecto invernadero («emisiones de GEI»)
  a más tardar
  en 2050 y el crecimiento económico estará disociado del uso de los recursos. El Pacto Verde Europeo aspira también a proteger, mantener y mejorar el capital natural de la Unión, así como a proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales. Al mismo tiempo, esa transformación debe ser justa e integradora, sin dejar a nadie atrás. En su Plan de Acción de la UE: «Contaminación cero para el aire, el agua y el suelo» (32), la Comisión también anunció la promoción de los instrumentos e incentivos pertinentes para aplicar mejor el principio de «quien contamina paga», establecido en el artículo 191, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»), y poner fin así a la era de la «contaminación gratuita», con vistas a maximizar las sinergias entre la descarbonización y la ambición de contaminación cero.

Enmienda 2

Propuesta de Reglamento

Considerando 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (2) | El Acuerdo de París (33), adoptado en diciembre de 2015 en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), entró en vigor en noviembre de 2016. En el artículo 2 del Acuerdo de París, la Partes acordaron mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 oC con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5  oC con respecto a los niveles preindustriales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(2)

El Acuerdo de París (33), adoptado en diciembre de 2015 en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), entró en vigor en noviembre de 2016. En el artículo 2 del Acuerdo de París, la Partes acordaron mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 oC con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5  oC con respecto a los niveles preindustriales.

| (2) | El Acuerdo de París (33), adoptado en diciembre de 2015 en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), entró en vigor en noviembre de 2016. En el artículo 2 del Acuerdo de París, la Partes acordaron mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 oC con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5  oC con respecto a los niveles preindustriales.
  Con arreglo al Pacto por el Clima de Glasgow, adoptado el 13 de noviembre de 2021, las Partes también reconocieron que limitar el aumento de la temperatura media del planeta a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales reduciría de manera significativa los riesgos y los efectos del cambio climático y se comprometieron a reforzar los objetivos para 2030 de aquí a finales de 2022 para subsanar esa falta de ambición. |
| --- | --- |

(2)

El Acuerdo de París (33), adoptado en diciembre de 2015 en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), entró en vigor en noviembre de 2016. En el artículo 2 del Acuerdo de París, la Partes acordaron mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 oC con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5  oC con respecto a los niveles preindustriales.
  Con arreglo al Pacto por el Clima de Glasgow, adoptado el 13 de noviembre de 2021, las Partes también reconocieron que limitar el aumento de la temperatura media del planeta a 1,5  oC por encima de los niveles preindustriales reduciría de manera significativa los riesgos y los efectos del cambio climático y se comprometieron a reforzar los objetivos para 2030 de aquí a finales de 2022 para subsanar esa falta de ambición.

Enmienda 3

Propuesta de Reglamento

Considerando 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (5) | El Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo (35) ha consagrado en la legislación el objetivo de neutralidad climática para el conjunto de la economía de aquí a 2050. Dicho Reglamento también establece un compromiso vinculante de reducción de GEI de la Unión de al menos un 55 % por debajo de los niveles de 1990 para 2030. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(5)

El Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo (35) ha consagrado en la legislación el objetivo de neutralidad climática para el conjunto de la economía de aquí a 2050. Dicho Reglamento también establece un compromiso vinculante de reducción de GEI de la Unión de al menos un 55 % por debajo de los niveles de 1990 para 2030.

| (5) | El Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo (35) ha consagrado en la legislación el objetivo de neutralidad climática para el conjunto de la economía
  a más tardar
  de aquí a 2050. Dicho Reglamento también establece un compromiso vinculante de reducción de GEI de la Unión de al menos un 55 % por debajo de los niveles de 1990 para 2030. |
| --- | --- |

(5)

El Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo (35) ha consagrado en la legislación el objetivo de neutralidad climática para el conjunto de la economía
  a más tardar
  de aquí a 2050. Dicho Reglamento también establece un compromiso vinculante de reducción de GEI de la Unión de al menos un 55 % por debajo de los niveles de 1990 para 2030.

Enmienda 4

Propuesta de Reglamento

Considerando 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6) | El Informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) relativo a los impactos del calentamiento global de 1,5  oC con respecto a los niveles preindustriales y las trayectorias correspondientes que deberían seguir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero (36) ofrece una base científica sólida para hacer frente al cambio climático e ilustra la necesidad de intensificar la acción por el clima. Dicho informe confirma que, para reducir la probabilidad de fenómenos meteorológicos extremos, es necesario reducir urgentemente las emisiones de GEI
  y limitar el cambio climático a un aumento de la temperatura mundial de 1,5  oC
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6)

El Informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) relativo a los impactos del calentamiento global de 1,5  oC con respecto a los niveles preindustriales y las trayectorias correspondientes que deberían seguir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero (36) ofrece una base científica sólida para hacer frente al cambio climático e ilustra la necesidad de intensificar la acción por el clima. Dicho informe confirma que, para reducir la probabilidad de fenómenos meteorológicos extremos, es necesario reducir urgentemente las emisiones de GEI
  y limitar el cambio climático a un aumento de la temperatura mundial de 1,5  oC
  .

| (6) | El Informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) relativo a los impactos del calentamiento global de 1,5  oC con respecto a los niveles preindustriales y las trayectorias correspondientes que deberían seguir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero (36) ofrece una base científica sólida para hacer frente al cambio climático e ilustra la necesidad de intensificar la acción por el clima. Dicho informe confirma que
  los impactos negativos del cambio climático y la necesidad de medidas de adaptación serán significativamente mayores si el aumento de la temperatura media mundial supera los 1,5  oC y que
  , para reducir la probabilidad de fenómenos meteorológicos extremos, es necesario reducir urgentemente las emisiones de GEI. |
| --- | --- |

(6)

El Informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) relativo a los impactos del calentamiento global de 1,5  oC con respecto a los niveles preindustriales y las trayectorias correspondientes que deberían seguir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero (36) ofrece una base científica sólida para hacer frente al cambio climático e ilustra la necesidad de intensificar la acción por el clima. Dicho informe confirma que
  los impactos negativos del cambio climático y la necesidad de medidas de adaptación serán significativamente mayores si el aumento de la temperatura media mundial supera los 1,5  oC y que
  , para reducir la probabilidad de fenómenos meteorológicos extremos, es necesario reducir urgentemente las emisiones de GEI.

Enmienda 5

Propuesta de Reglamento

Considerando 7 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (7 bis) | Alrededor del 27 % de las emisiones mundiales de CO2 procedentes de la quema de combustibles están asociadas actualmente a mercancías objeto de intercambios comerciales internacionales y, si bien la Unión ha reducido sustancialmente sus emisiones internas de GEI, las emisiones de estos gases implícitas en las importaciones a la Unión han venido aumentando constantemente, socavando así los esfuerzos de la Unión por reducir su huella mundial de GEI. La Unión tiene la responsabilidad de seguir desempeñando un papel de liderazgo en la acción climática mundial, en cooperación con todas las demás economías mundiales, ya que solo mediante las acciones de todas las Partes será posible alcanzar los objetivos fijados en el Acuerdo de París. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7 bis)

Enmienda 6

Propuesta de Reglamento

Considerando 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (8) | Mientras siga habiendo un número significativo de socios internacionales de la Unión
  con planteamientos políticos
  que no
  generan
  el mismo nivel de ambición climática,
  existe
  un riesgo de fuga de carbono. La fuga de carbono se produce cuando, por razón de costes derivados de políticas climáticas, las empresas de determinados sectores o subsectores industriales trasladan su producción a otros países, o cuando las importaciones procedentes de estos países sustituyen a productos equivalentes pero menos intensivos en GEI. Esto podría dar lugar a un aumento de las emisiones totales a escala mundial, lo que haría peligrar la reducción de emisiones de GEI que se necesita urgentemente si el mundo quiere mantener la temperatura media global muy por debajo de los 2 oC respecto de los niveles preindustriales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(8)

Mientras siga habiendo un número significativo de socios internacionales de la Unión
  con planteamientos políticos
  que no
  generan
  el mismo nivel de ambición climática,
  existe
  un riesgo de fuga de carbono. La fuga de carbono se produce cuando, por razón de costes derivados de políticas climáticas, las empresas de determinados sectores o subsectores industriales trasladan su producción a otros países, o cuando las importaciones procedentes de estos países sustituyen a productos equivalentes pero menos intensivos en GEI. Esto podría dar lugar a un aumento de las emisiones totales a escala mundial, lo que haría peligrar la reducción de emisiones de GEI que se necesita urgentemente si el mundo quiere mantener la temperatura media global muy por debajo de los 2 oC respecto de los niveles preindustriales.

| (8) | Mientras siga habiendo un número significativo de socios internacionales de la Unión que no
  logre
  el mismo nivel de ambición climática
  y la Unión aumente su ambición climática
  ,
  podría existir
  un riesgo de fuga de carbono. La fuga de carbono se produce cuando, por razón de costes derivados de políticas climáticas, las empresas de determinados sectores o subsectores industriales trasladan su producción a otros países, o cuando las importaciones procedentes de estos países sustituyen a productos equivalentes pero menos intensivos en GEI. Esto podría dar lugar a un aumento de las emisiones totales a escala mundial
  , socavando al mismo tiempo la eficacia de las políticas de reducción de emisiones de la Unión
  , lo que haría peligrar la reducción de emisiones de GEI que se necesita urgentemente si el mundo quiere mantener la temperatura media global muy por debajo de los 2 oC respecto de los niveles preindustriales. |
| --- | --- |

(8)

Mientras siga habiendo un número significativo de socios internacionales de la Unión que no
  logre
  el mismo nivel de ambición climática
  y la Unión aumente su ambición climática
  ,
  podría existir
  un riesgo de fuga de carbono. La fuga de carbono se produce cuando, por razón de costes derivados de políticas climáticas, las empresas de determinados sectores o subsectores industriales trasladan su producción a otros países, o cuando las importaciones procedentes de estos países sustituyen a productos equivalentes pero menos intensivos en GEI. Esto podría dar lugar a un aumento de las emisiones totales a escala mundial
  , socavando al mismo tiempo la eficacia de las políticas de reducción de emisiones de la Unión
  , lo que haría peligrar la reducción de emisiones de GEI que se necesita urgentemente si el mundo quiere mantener la temperatura media global muy por debajo de los 2 oC respecto de los niveles preindustriales.

Enmienda 7

Propuesta de Reglamento

Considerando 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (9) | La iniciativa de un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono («MAFC») forma parte del paquete «Objetivo 55». Dicho mecanismo será un elemento esencial del conjunto de instrumentos de la Unión para cumplir el objetivo de neutralidad climática de la UE de aquí a 2050, en consonancia con el Acuerdo de París, ya que
  aborda los riesgos de
  fuga de carbono
  derivados
  del mayor nivel de ambición climática de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9)

La iniciativa de un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono («MAFC») forma parte del paquete «Objetivo 55». Dicho mecanismo será un elemento esencial del conjunto de instrumentos de la Unión para cumplir el objetivo de neutralidad climática de la UE de aquí a 2050, en consonancia con el Acuerdo de París, ya que
  aborda los riesgos de
  fuga de carbono
  derivados
  del mayor nivel de ambición climática de la Unión.

| (9) | La iniciativa de un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono («MAFC») forma parte del paquete «Objetivo 55». Dicho mecanismo será un elemento esencial del conjunto de instrumentos de la Unión para cumplir el objetivo de neutralidad climática de la UE
  a más tardar
  de aquí a 2050, en consonancia con el Acuerdo de París, ya que
  previene la
  fuga de carbono
  derivada
  del mayor nivel de ambición climática de la Unión.
  Asimismo, puede contribuir a establecer unas condiciones de competencia equitativas respecto a los costes de descarbonización e incrementar la demanda de productos y procesos hipocarbónicos, así como a evitar distorsiones de la competencia y promover un comercio justo. |
| --- | --- |

(9)

La iniciativa de un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono («MAFC») forma parte del paquete «Objetivo 55». Dicho mecanismo será un elemento esencial del conjunto de instrumentos de la Unión para cumplir el objetivo de neutralidad climática de la UE
  a más tardar
  de aquí a 2050, en consonancia con el Acuerdo de París, ya que
  previene la
  fuga de carbono
  derivada
  del mayor nivel de ambición climática de la Unión.
  Asimismo, puede contribuir a establecer unas condiciones de competencia equitativas respecto a los costes de descarbonización e incrementar la demanda de productos y procesos hipocarbónicos, así como a evitar distorsiones de la competencia y promover un comercio justo.

Enmienda 8

Propuesta de Reglamento

Considerando 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (10) | Los mecanismos existentes para hacer frente al riesgo de fuga de carbono en sectores o subsectores expuestos a ese riesgo son la asignación gratuita transitoria de derechos de emisión del RCDE UE y las medidas financieras para compensar los costes de las emisiones indirectas derivados de los costes de las emisiones de GEI repercutidos en los precios de la electricidad, que se establecen respectivamente en los artículos 10 bis, apartado 6, y 10 ter de la Directiva 2003/87/CE. Sin embargo, la asignación gratuita en el marco del RCDE UE
  debilita
  la señal de precios que el sistema transmite a las instalaciones beneficiarias en comparación con la venta completa en subasta, por lo que
  afecta a
  los incentivos de inversión en una mayor reducción de las emisiones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(10)

Los mecanismos existentes para hacer frente al riesgo de fuga de carbono en sectores o subsectores expuestos a ese riesgo son la asignación gratuita transitoria de derechos de emisión del RCDE UE y las medidas financieras para compensar los costes de las emisiones indirectas derivados de los costes de las emisiones de GEI repercutidos en los precios de la electricidad, que se establecen respectivamente en los artículos 10 bis, apartado 6, y 10 ter de la Directiva 2003/87/CE. Sin embargo, la asignación gratuita en el marco del RCDE UE
  debilita
  la señal de precios que el sistema transmite a las instalaciones beneficiarias en comparación con la venta completa en subasta, por lo que
  afecta a
  los incentivos de inversión en una mayor reducción de las emisiones.

| (10) | Los mecanismos existentes para hacer frente al riesgo de fuga de carbono en sectores o subsectores expuestos a ese riesgo son la asignación gratuita transitoria de derechos de emisión del RCDE UE y las medidas financieras para compensar los costes de las emisiones indirectas derivados de los costes de las emisiones de GEI repercutidos en los precios de la electricidad, que se establecen respectivamente en los artículos 10 bis, apartado 6, y 10 ter de la Directiva 2003/87/CE.
  La asignación gratuita a nivel de las instalaciones de mejor rendimiento ha sido un instrumento estratégico para que determinados sectores industriales aborden el riesgo de fuga de carbono a falta de condiciones de competencia equitativas.
  Sin embargo,
  tanto
  la asignación gratuita en el marco del RCDE UE
  como la compensación por los costes de las emisiones indirectas debilitan
  la señal de precios que el sistema transmite a las instalaciones beneficiarias en comparación con la venta completa en subasta, por lo que
  reducen
  los incentivos de inversión en una mayor reducción de las emisiones. |
| --- | --- |

(10)

Los mecanismos existentes para hacer frente al riesgo de fuga de carbono en sectores o subsectores expuestos a ese riesgo son la asignación gratuita transitoria de derechos de emisión del RCDE UE y las medidas financieras para compensar los costes de las emisiones indirectas derivados de los costes de las emisiones de GEI repercutidos en los precios de la electricidad, que se establecen respectivamente en los artículos 10 bis, apartado 6, y 10 ter de la Directiva 2003/87/CE.
  La asignación gratuita a nivel de las instalaciones de mejor rendimiento ha sido un instrumento estratégico para que determinados sectores industriales aborden el riesgo de fuga de carbono a falta de condiciones de competencia equitativas.
  Sin embargo,
  tanto
  la asignación gratuita en el marco del RCDE UE
  como la compensación por los costes de las emisiones indirectas debilitan
  la señal de precios que el sistema transmite a las instalaciones beneficiarias en comparación con la venta completa en subasta, por lo que
  reducen
  los incentivos de inversión en una mayor reducción de las emisiones.

Enmienda 9

Propuesta de Reglamento

Considerando 11 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (11 bis) | Las instalaciones cubiertas por el RCDE UE se enfrentan a un incremento del precio del carbono y las empresas necesitan seguridad jurídica, previsibilidad y visibilidad a largo plazo para tomar sus decisiones de inversión. Por consiguiente, procede establecer un itinerario claro para la incorporación progresiva de los restantes sectores y subsectores en riesgo de fuga de carbono. Ello reforzará el nuevo marco jurídico para luchar contra la fuga de carbono, proporcionará el tiempo necesario para garantizar la correcta implantación del MAFC y permitirá que las instalaciones y empresas realicen las inversiones necesarias en la descarbonización de los procesos industriales en un contexto legal estable y previsible. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(11 bis)

Las instalaciones cubiertas por el RCDE UE se enfrentan a un incremento del precio del carbono y las empresas necesitan seguridad jurídica, previsibilidad y visibilidad a largo plazo para tomar sus decisiones de inversión. Por consiguiente, procede establecer un itinerario claro para la incorporación progresiva de los restantes sectores y subsectores en riesgo de fuga de carbono. Ello reforzará el nuevo marco jurídico para luchar contra la fuga de carbono, proporcionará el tiempo necesario para garantizar la correcta implantación del MAFC y permitirá que las instalaciones y empresas realicen las inversiones necesarias en la descarbonización de los procesos industriales en un contexto legal estable y previsible.

Enmienda 10

Propuesta de Reglamento

Considerando 12

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (12) | Aunque el objetivo del MAFC es prevenir el riesgo de fuga de carbono, el presente Reglamento permitirá fomentar también el uso de tecnologías más eficientes en cuanto a emisiones de GEI por parte de productores de terceros países, de modo que se generen menos emisiones por unidad de producción. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(12)

Aunque el objetivo del MAFC es prevenir el riesgo de fuga de carbono, el presente Reglamento permitirá fomentar también el uso de tecnologías más eficientes en cuanto a emisiones de GEI por parte de productores de terceros países, de modo que se generen menos emisiones por unidad de producción.

| (12) | Aunque el objetivo del MAFC es prevenir el riesgo de fuga de carbono, el presente Reglamento permitirá fomentar también el uso de tecnologías más eficientes en cuanto a emisiones de GEI por parte de productores de terceros países, de modo que se generen menos emisiones por unidad de producción.
  Por este motivo, el MAFC podría ser una medida eficaz para reducir las emisiones en terceros países asegurando al mismo tiempo unas condiciones de competencia equitativas para la industria dela Unión. |
| --- | --- |

(12)

Aunque el objetivo del MAFC es prevenir el riesgo de fuga de carbono, el presente Reglamento permitirá fomentar también el uso de tecnologías más eficientes en cuanto a emisiones de GEI por parte de productores de terceros países, de modo que se generen menos emisiones por unidad de producción.
  Por este motivo, el MAFC podría ser una medida eficaz para reducir las emisiones en terceros países asegurando al mismo tiempo unas condiciones de competencia equitativas para la industria dela Unión.

Enmienda 11

Propuesta de Reglamento

Considerando 13

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (13) | Al ser un instrumento para prevenir la fuga de carbono y reducir las emisiones de GEI, el MAFC debe garantizar que los productos importados estén sujetos a un régimen regulador que aplique costes del carbono equivalentes a los que de otro modo habrían soportado en el marco del RCDE UE. El MAFC es una medida por el clima que debe prevenir el riesgo de fuga de carbono
  y ayudar a lograr la ambición incrementada de la Unión para paliar el cambio climático
  , garantizando al mismo tiempo la compatibilidad con la OMC. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13)

Al ser un instrumento para prevenir la fuga de carbono y reducir las emisiones de GEI, el MAFC debe garantizar que los productos importados estén sujetos a un régimen regulador que aplique costes del carbono equivalentes a los que de otro modo habrían soportado en el marco del RCDE UE. El MAFC es una medida por el clima que debe prevenir el riesgo de fuga de carbono
  y ayudar a lograr la ambición incrementada de la Unión para paliar el cambio climático
  , garantizando al mismo tiempo la compatibilidad con la OMC.

| (13) | Al ser un instrumento para prevenir la fuga de carbono y reducir las emisiones de GEI, el MAFC debe garantizar que los productos importados estén sujetos a un régimen regulador que aplique costes del carbono equivalentes a los que de otro modo habrían soportado en el marco del RCDE UE
  , lo que daría lugar a un sistema de fijación del precio del carbono equivalente para las importaciones y los productos nacionales y a unas condiciones de competencia equitativas
  . El MAFC es una medida por el clima que debe
  ayudar a reducir las emisiones en la Unión en consonancia con el Pacto Verde Europeo y el Reglamento (UE) 2021/1119 y
  prevenir el riesgo de fuga de carbono, garantizando al mismo tiempo la compatibilidad con
  las normas de
  la OMC. |
| --- | --- |

(13)

Al ser un instrumento para prevenir la fuga de carbono y reducir las emisiones de GEI, el MAFC debe garantizar que los productos importados estén sujetos a un régimen regulador que aplique costes del carbono equivalentes a los que de otro modo habrían soportado en el marco del RCDE UE
  , lo que daría lugar a un sistema de fijación del precio del carbono equivalente para las importaciones y los productos nacionales y a unas condiciones de competencia equitativas
  . El MAFC es una medida por el clima que debe
  ayudar a reducir las emisiones en la Unión en consonancia con el Pacto Verde Europeo y el Reglamento (UE) 2021/1119 y
  prevenir el riesgo de fuga de carbono, garantizando al mismo tiempo la compatibilidad con
  las normas de
  la OMC.

Enmienda 12

Propuesta de Reglamento

Considerando 13 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (13 bis) | La Comisión debe analizar los costes administrativos del MAFC, garantizando al mismo tiempo que el personal reciba la formación adecuada para desempeñar sus funciones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13 bis)

La Comisión debe analizar los costes administrativos del MAFC, garantizando al mismo tiempo que el personal reciba la formación adecuada para desempeñar sus funciones.

Enmienda 13

Propuesta de Reglamento

Considerando 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (15) | Con objeto de excluir del MAFC a terceros países o territorios plenamente integrados en el RCDE UE o vinculados a él en futuros acuerdos, procede delegar en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del TFUE respecto a la modificación de la lista de países del anexo II. Dichos terceros países o territorios deberían excluirse en cambio de la lista del anexo II y quedar sujetos al MAFC, cuando no repercutan efectivamente el precio del RCDE en las mercancías exportadas a la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15)

Con objeto de excluir del MAFC a terceros países o territorios plenamente integrados en el RCDE UE o vinculados a él en futuros acuerdos, procede delegar en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del TFUE respecto a la modificación de la lista de países del anexo II. Dichos terceros países o territorios deberían excluirse en cambio de la lista del anexo II y quedar sujetos al MAFC, cuando no repercutan efectivamente el precio del RCDE en las mercancías exportadas a la Unión.

| (15) | Con objeto de excluir del MAFC a terceros países o territorios plenamente integrados en el RCDE UE o vinculados a él en futuros acuerdos, procede delegar en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del TFUE respecto a la modificación de la lista de países del anexo II. Dichos terceros países o territorios deberían excluirse en cambio de la lista del anexo II y quedar sujetos al MAFC, cuando no repercutan efectivamente el precio del RCDE en las mercancías exportadas a la Unión.
  La Comisión vigilará y abordará las posibles prácticas de elusión en terceros países. |
| --- | --- |

(15)

Con objeto de excluir del MAFC a terceros países o territorios plenamente integrados en el RCDE UE o vinculados a él en futuros acuerdos, procede delegar en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del TFUE respecto a la modificación de la lista de países del anexo II. Dichos terceros países o territorios deberían excluirse en cambio de la lista del anexo II y quedar sujetos al MAFC, cuando no repercutan efectivamente el precio del RCDE en las mercancías exportadas a la Unión.
  La Comisión vigilará y abordará las posibles prácticas de elusión en terceros países.

Enmienda 14

Propuesta de Reglamento

Considerando 15 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (15 bis) | A fin de garantizar que la transición ecológica en las regiones ultraperiféricas vaya acompañada de la cohesión económica y social, se deberá realizar un estudio de impacto antes de que finalice el período de transición sobre las posibles repercusiones económicas y sociales específicas de dichas regiones. La Comisión debe garantizar que se respete el artículo 349 del TFUE y proponer medidas adecuadas para las regiones ultraperiféricas en el marco de la aplicación del MAFC, en particular debido a la existencia de mecanismos aduaneros y fiscales específicamente aplicables a dichas regiones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15 bis)

A fin de garantizar que la transición ecológica en las regiones ultraperiféricas vaya acompañada de la cohesión económica y social, se deberá realizar un estudio de impacto antes de que finalice el período de transición sobre las posibles repercusiones económicas y sociales específicas de dichas regiones. La Comisión debe garantizar que se respete el artículo 349 del TFUE y proponer medidas adecuadas para las regiones ultraperiféricas en el marco de la aplicación del MAFC, en particular debido a la existencia de mecanismos aduaneros y fiscales específicamente aplicables a dichas regiones.

Enmienda 15

Propuesta de Reglamento

Considerando 17

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (17) | Las emisiones de GEI que regulará el MAFC deben coincidir con las emisiones de GEI cubiertas por el anexo I del RCDE UE de la Directiva 2003/87/CE, a saber, el dióxido de carbono («CO2») y, en su caso, el óxido nitroso («N2O») y perfluorocarburos («PFC»). Es conveniente que el MAFC se aplique
  en un principio
  a las emisiones directas de dichos GEI desde la producción de las mercancías hasta el momento de su importación en el territorio aduanero de la Unión y
  , una vez finalizado el período transitorio y tras una nueva evaluación,
  también a las emisiones indirectas, reproduciendo el ámbito de aplicación del RCDE UE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17)

Las emisiones de GEI que regulará el MAFC deben coincidir con las emisiones de GEI cubiertas por el anexo I del RCDE UE de la Directiva 2003/87/CE, a saber, el dióxido de carbono («CO2») y, en su caso, el óxido nitroso («N2O») y perfluorocarburos («PFC»). Es conveniente que el MAFC se aplique
  en un principio
  a las emisiones directas de dichos GEI desde la producción de las mercancías hasta el momento de su importación en el territorio aduanero de la Unión y
  , una vez finalizado el período transitorio y tras una nueva evaluación,
  también a las emisiones indirectas, reproduciendo el ámbito de aplicación del RCDE UE.

| (17) | Las emisiones de GEI que regulará el MAFC deben coincidir con las emisiones de GEI cubiertas por el anexo I del RCDE UE de la Directiva 2003/87/CE, a saber, el dióxido de carbono («CO2») y, en su caso, el óxido nitroso («N2O») y perfluorocarburos («PFC»).
  El MAFC debe reflejar las futuras revisiones del RCDE UE en lo que atañe a las emisiones de GEI reguladas.
  Es conveniente que el MAFC se aplique a las emisiones directas de dichos GEI desde la producción de las mercancías hasta el momento de su importación en el territorio aduanero de la Unión y también a las emisiones indirectas, reproduciendo el ámbito de aplicación del RCDE UE.
  La coherencia entre el MAFC y el RCDE UE es esencial para respetar los principios de la OMC. |
| --- | --- |

(17)

Las emisiones de GEI que regulará el MAFC deben coincidir con las emisiones de GEI cubiertas por el anexo I del RCDE UE de la Directiva 2003/87/CE, a saber, el dióxido de carbono («CO2») y, en su caso, el óxido nitroso («N2O») y perfluorocarburos («PFC»).
  El MAFC debe reflejar las futuras revisiones del RCDE UE en lo que atañe a las emisiones de GEI reguladas.
  Es conveniente que el MAFC se aplique a las emisiones directas de dichos GEI desde la producción de las mercancías hasta el momento de su importación en el territorio aduanero de la Unión y también a las emisiones indirectas, reproduciendo el ámbito de aplicación del RCDE UE.
  La coherencia entre el MAFC y el RCDE UE es esencial para respetar los principios de la OMC.

Enmienda 16

Propuesta de Reglamento

Considerando 19

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (19) | Sin embargo, mientras que el RCDE UE establece un límite absoluto de emisiones de GEI para las actividades incluidas en su ámbito de aplicación y permite negociar con los derechos de emisión (el llamado «sistema de limitación y comercio»), el MAFC no fijará límites cuantitativos a la importación, a fin de garantizar que no se restrinjan los flujos comerciales. Además, si el RCDE UE se aplica a las instalaciones situadas en la Unión, el MAFC se aplicará a determinadas mercancías importadas en el territorio aduanero de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(19)

Sin embargo, mientras que el RCDE UE establece un límite absoluto de emisiones de GEI para las actividades incluidas en su ámbito de aplicación y permite negociar con los derechos de emisión (el llamado «sistema de limitación y comercio»), el MAFC no fijará límites cuantitativos a la importación, a fin de garantizar que no se restrinjan los flujos comerciales. Además, si el RCDE UE se aplica a las instalaciones situadas en la Unión, el MAFC se aplicará a determinadas mercancías importadas en el territorio aduanero de la Unión.

| (19) | Sin embargo, mientras que el RCDE UE establece un límite absoluto de emisiones de GEI para las actividades incluidas en su ámbito de aplicación y permite negociar con los derechos de emisión (el llamado «sistema de limitación y comercio»), el MAFC no fijará límites cuantitativos a la importación, a fin de garantizar que no se restrinjan
  o perturben
  los flujos comerciales. Además, si el RCDE UE se aplica a las instalaciones situadas en la Unión, el MAFC se aplicará a determinadas mercancías importadas en el territorio aduanero de la Unión
  para garantizar condiciones de competencia equitativas y prevenir el riesgo de fuga de carbono, al tiempo que se garantiza la compatibilidad con las normas de la OMC
  . |
| --- | --- |

(19)

Sin embargo, mientras que el RCDE UE establece un límite absoluto de emisiones de GEI para las actividades incluidas en su ámbito de aplicación y permite negociar con los derechos de emisión (el llamado «sistema de limitación y comercio»), el MAFC no fijará límites cuantitativos a la importación, a fin de garantizar que no se restrinjan
  o perturben
  los flujos comerciales. Además, si el RCDE UE se aplica a las instalaciones situadas en la Unión, el MAFC se aplicará a determinadas mercancías importadas en el territorio aduanero de la Unión
  para garantizar condiciones de competencia equitativas y prevenir el riesgo de fuga de carbono, al tiempo que se garantiza la compatibilidad con las normas de la OMC
  .

Enmienda 17

Propuesta de Reglamento

Considerando 20

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (20) | El sistema MAFC presenta algunas características específicas en comparación con el RCDE UE, en lo que respecta al cálculo del precio de los certificados MAFC, las posibilidades de negociar certificados y su período de validez. Esto se debe a la necesidad de preservar la eficacia del MAFC como medida de prevención de la fuga de carbono en el tiempo y de garantizar que la gestión del sistema no resulte excesivamente gravosa en términos de obligaciones para los titulares y de recursos para la administración, manteniendo a la vez para los titulares un nivel de flexibilidad equivalente al que ofrece el RCDE UE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20)

El sistema MAFC presenta algunas características específicas en comparación con el RCDE UE, en lo que respecta al cálculo del precio de los certificados MAFC, las posibilidades de negociar certificados y su período de validez. Esto se debe a la necesidad de preservar la eficacia del MAFC como medida de prevención de la fuga de carbono en el tiempo y de garantizar que la gestión del sistema no resulte excesivamente gravosa en términos de obligaciones para los titulares y de recursos para la administración, manteniendo a la vez para los titulares un nivel de flexibilidad equivalente al que ofrece el RCDE UE.

| (20) | El sistema MAFC presenta algunas características específicas en comparación con el RCDE UE, en lo que respecta al cálculo del precio de los certificados MAFC, las posibilidades de negociar certificados y su período de validez. Esto se debe a la necesidad de preservar la eficacia del MAFC como medida de prevención de la fuga de carbono en el tiempo y de garantizar que la gestión del sistema no resulte excesivamente gravosa en términos de obligaciones para los titulares
  , en particular las pequeñas y medianas empresas (pymes),
  y de recursos para la administración, manteniendo a la vez para los titulares un nivel de flexibilidad equivalente al que ofrece el RCDE UE. |
| --- | --- |

(20)

El sistema MAFC presenta algunas características específicas en comparación con el RCDE UE, en lo que respecta al cálculo del precio de los certificados MAFC, las posibilidades de negociar certificados y su período de validez. Esto se debe a la necesidad de preservar la eficacia del MAFC como medida de prevención de la fuga de carbono en el tiempo y de garantizar que la gestión del sistema no resulte excesivamente gravosa en términos de obligaciones para los titulares
  , en particular las pequeñas y medianas empresas (pymes),
  y de recursos para la administración, manteniendo a la vez para los titulares un nivel de flexibilidad equivalente al que ofrece el RCDE UE.

Enmienda 18

Propuesta de Reglamento

Considerando 21

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (21) | Para preservar su eficacia como medida de lucha contra la fuga de carbono, el MAFC debe reflejar fielmente el precio del RCDE UE. Mientras que en el mercado del RCDE UE el precio de los derechos de emisión se fija por subastas, el precio de los certificados MAFC debería reflejar razonablemente el precio de estas subastas mediante medias calculadas semanalmente. Estos precios medios semanales reflejan fielmente las fluctuaciones de los precios del RCDE UE y ofrecen a los importadores un margen razonable para aprovechar las variaciones de precios del RCDE UE, permitiendo a la vez que el sistema siga siendo manejable para las autoridades administrativas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(21)

Para preservar su eficacia como medida de lucha contra la fuga de carbono, el MAFC debe reflejar fielmente el precio del RCDE UE. Mientras que en el mercado del RCDE UE el precio de los derechos de emisión se fija por subastas, el precio de los certificados MAFC debería reflejar razonablemente el precio de estas subastas mediante medias calculadas semanalmente. Estos precios medios semanales reflejan fielmente las fluctuaciones de los precios del RCDE UE y ofrecen a los importadores un margen razonable para aprovechar las variaciones de precios del RCDE UE, permitiendo a la vez que el sistema siga siendo manejable para las autoridades administrativas.

| (21) | Para preservar su eficacia como medida de lucha contra la fuga de carbono
  y garantizar la compatibilidad con las normas de la OMC
  , el MAFC debe reflejar fielmente el precio del RCDE UE. Mientras que en el mercado del RCDE UE el precio de los derechos de emisión se fija por subastas, el precio de los certificados MAFC debería reflejar razonablemente el precio de estas subastas mediante medias calculadas semanalmente. Estos precios medios semanales reflejan fielmente las fluctuaciones de los precios del RCDE UE y ofrecen a los importadores un margen razonable para aprovechar las variaciones de precios del RCDE UE, permitiendo a la vez que el sistema siga siendo manejable para las autoridades administrativas. |
| --- | --- |

(21)

Para preservar su eficacia como medida de lucha contra la fuga de carbono
  y garantizar la compatibilidad con las normas de la OMC
  , el MAFC debe reflejar fielmente el precio del RCDE UE. Mientras que en el mercado del RCDE UE el precio de los derechos de emisión se fija por subastas, el precio de los certificados MAFC debería reflejar razonablemente el precio de estas subastas mediante medias calculadas semanalmente. Estos precios medios semanales reflejan fielmente las fluctuaciones de los precios del RCDE UE y ofrecen a los importadores un margen razonable para aprovechar las variaciones de precios del RCDE UE, permitiendo a la vez que el sistema siga siendo manejable para las autoridades administrativas.

Enmienda 19

Propuesta de Reglamento

Considerando 23

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (23) | Dado que el MAFC se aplica a las importaciones de mercancías en el territorio aduanero de la Unión y no a instalaciones, también convenía realizar algunas adaptaciones y simplificaciones. Una de estas simplificaciones consiste en un sistema declarativo por el que los importadores deben notificar el total de las emisiones de GEI verificadas implícitas en las mercancías importadas en un año natural determinado. También procede aplicar un calendario diferente al ciclo de cumplimiento del RCDE UE para evitar cualquier posible estrangulamiento derivado de las obligaciones de los verificadores acreditados en virtud del presente Reglamento y del RCDE UE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(23)

Dado que el MAFC se aplica a las importaciones de mercancías en el territorio aduanero de la Unión y no a instalaciones, también convenía realizar algunas adaptaciones y simplificaciones. Una de estas simplificaciones consiste en un sistema declarativo por el que los importadores deben notificar el total de las emisiones de GEI verificadas implícitas en las mercancías importadas en un año natural determinado. También procede aplicar un calendario diferente al ciclo de cumplimiento del RCDE UE para evitar cualquier posible estrangulamiento derivado de las obligaciones de los verificadores acreditados en virtud del presente Reglamento y del RCDE UE.

| (23) | Dado que el MAFC se aplica a las importaciones de mercancías en el territorio aduanero de la Unión y no a instalaciones, también convenía realizar algunas adaptaciones y simplificaciones. Una de estas simplificaciones consiste en un sistema declarativo
  sencillo y accesible
  por el que los importadores deben notificar el total de las emisiones de GEI verificadas implícitas en las mercancías importadas en un año natural determinado. También procede aplicar un calendario diferente al ciclo de cumplimiento del RCDE UE para evitar cualquier posible estrangulamiento derivado de las obligaciones de los verificadores acreditados en virtud del presente Reglamento y del RCDE UE. |
| --- | --- |

(23)

Dado que el MAFC se aplica a las importaciones de mercancías en el territorio aduanero de la Unión y no a instalaciones, también convenía realizar algunas adaptaciones y simplificaciones. Una de estas simplificaciones consiste en un sistema declarativo
  sencillo y accesible
  por el que los importadores deben notificar el total de las emisiones de GEI verificadas implícitas en las mercancías importadas en un año natural determinado. También procede aplicar un calendario diferente al ciclo de cumplimiento del RCDE UE para evitar cualquier posible estrangulamiento derivado de las obligaciones de los verificadores acreditados en virtud del presente Reglamento y del RCDE UE.

Enmienda 20

Propuesta de Reglamento

Considerando 23 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (23 bis) | Dada la naturaleza singular del MAFC y la necesidad de una estrecha coordinación a escala de la Unión, debe constituirse una autoridad encargada del MAFC en el ámbito de la Unión para ejecutar y supervisar debidamente las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(23 bis)

Dada la naturaleza singular del MAFC y la necesidad de una estrecha coordinación a escala de la Unión, debe constituirse una autoridad encargada del MAFC en el ámbito de la Unión para ejecutar y supervisar debidamente las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.

Enmienda 21

Propuesta de Reglamento

Considerando 24

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (24) | En cuanto a las sanciones,
  los Estados miembros deben
  multar
  las infracciones al presente Reglamento y velar por su ejecución. El importe de
  dichas multas
  debe ser el
  mismo que el de las multas que se imponen actualmente en la Unión en caso de infracción al RCDE UE, en virtud del
  artículo 
  16, apartados 3 y 4 de la Directiva 2003/87/CE
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(24)

En cuanto a las sanciones,
  los Estados miembros deben
  multar
  las infracciones al presente Reglamento y velar por su ejecución. El importe de
  dichas multas
  debe ser el
  mismo que el de las multas que se imponen actualmente en la Unión en caso de infracción al RCDE UE, en virtud del
  artículo 
  16, apartados 3 y 4 de la Directiva 2003/87/CE
  .

| (24) | El MAFC debe ser cuidadosamente diseñado y supervisado por la autoridad del MAFC y las autoridades aduaneras, entre otros motivos, para prevenir, detectar y sancionar cualquier tipo de práctica de elusión, incluidos el uso indebido o el fraude. La autoridad del MAFC y
  los Estados miembros
  , de conformidad con su legislación nacional,
  deben
  imponer sanciones administrativas o penales a
  las infracciones al presente Reglamento y velar por su ejecución. El importe de
  las sanciones para los declarantes autorizados que no entreguen, a más tardar el 31 de mayo de cada año, el número de certificados MAFC correspondiente a las emisiones implícitas en las mercancías importadas durante el ejercicio anterior o que presenten a la autoridad información falsa sobre las emisiones implícitas con vistas a obtener un trato individual favorable
  debe ser el
  equivalente al triple del precio medio de los certificados MAFC en el año anterior por cada certificado MAFC que el declarante autorizado no haya entregado de conformidad con el
  artículo 
  22
  .
  El pago de la sanción no debe eximir al declarante autorizado de la obligación de entregar a la autoridad del MAFC el número de certificados MAFC pendientes. |
| --- | --- |

(24)

El MAFC debe ser cuidadosamente diseñado y supervisado por la autoridad del MAFC y las autoridades aduaneras, entre otros motivos, para prevenir, detectar y sancionar cualquier tipo de práctica de elusión, incluidos el uso indebido o el fraude. La autoridad del MAFC y
  los Estados miembros
  , de conformidad con su legislación nacional,
  deben
  imponer sanciones administrativas o penales a
  las infracciones al presente Reglamento y velar por su ejecución. El importe de
  las sanciones para los declarantes autorizados que no entreguen, a más tardar el 31 de mayo de cada año, el número de certificados MAFC correspondiente a las emisiones implícitas en las mercancías importadas durante el ejercicio anterior o que presenten a la autoridad información falsa sobre las emisiones implícitas con vistas a obtener un trato individual favorable
  debe ser el
  equivalente al triple del precio medio de los certificados MAFC en el año anterior por cada certificado MAFC que el declarante autorizado no haya entregado de conformidad con el
  artículo 
  22
  .
  El pago de la sanción no debe eximir al declarante autorizado de la obligación de entregar a la autoridad del MAFC el número de certificados MAFC pendientes.

Enmienda 22

Propuesta de Reglamento

Considerando 26

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (26) | La gama de productos cubiertos por el MAFC debe reflejar las actividades cubiertas por el RCDE UE, ya que dicho régimen se basa en criterios cuantitativos y cualitativos ligados al objetivo ambiental de la Directiva 2003/87/CE y es el sistema regulador de emisiones de GEI más completo de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(26)

La gama de productos cubiertos por el MAFC debe reflejar las actividades cubiertas por el RCDE UE, ya que dicho régimen se basa en criterios cuantitativos y cualitativos ligados al objetivo ambiental de la Directiva 2003/87/CE y es el sistema regulador de emisiones de GEI más completo de la Unión.

| (26) | La gama de productos cubiertos por el MAFC debe reflejar las actividades cubiertas por el RCDE UE, ya que dicho régimen se basa en criterios cuantitativos y cualitativos ligados al objetivo ambiental de la Directiva 2003/87/CE y es el sistema regulador de emisiones de GEI más completo de la Unión.
  La Comisión debería establecer un calendario para la inclusión gradual de todas las mercancías en los sectores cubiertos por la Directiva 2003/87/CE a más tardar el 1 de enero de 2030. Debe otorgarse prioridad a las mercancías más expuestas a la fuga de carbono y más intensivas en carbono. |
| --- | --- |

(26)

La gama de productos cubiertos por el MAFC debe reflejar las actividades cubiertas por el RCDE UE, ya que dicho régimen se basa en criterios cuantitativos y cualitativos ligados al objetivo ambiental de la Directiva 2003/87/CE y es el sistema regulador de emisiones de GEI más completo de la Unión.
  La Comisión debería establecer un calendario para la inclusión gradual de todas las mercancías en los sectores cubiertos por la Directiva 2003/87/CE a más tardar el 1 de enero de 2030. Debe otorgarse prioridad a las mercancías más expuestas a la fuga de carbono y más intensivas en carbono.

Enmienda 23

Propuesta de Reglamento

Considerando 29

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (29) | Las mercancías incluidas en el ámbito de aplicación del presente Reglamento deben seleccionarse tras analizar detenidamente su relevancia en términos de emisiones acumuladas de GEI y riesgo de fuga de carbono en los sectores correspondientes del RCDE UE, limitando a la vez la complejidad y la carga administrativa. En particular, el proceso de selección ha de tener en cuenta los materiales y productos básicos cubiertos por el RCDE UE para garantizar que las importaciones de productos intensivos en energía en la Unión estén en pie de igualdad con los productos de la UE en términos de precio del carbono en el RCDE UE y para mitigar los riesgos de fuga de carbono. Otros criterios pertinentes para limitar la selección son, en primer lugar, la importancia del sector en cuestión en términos de emisiones, es decir, si el sector es uno de los mayores emisores agregados de emisiones de GEI; en segundo lugar, la exposición del sector a un riesgo significativo de fuga de carbono, con arreglo a la Directiva 2003/87/CE; en tercer lugar, la necesidad de equilibrio entre lograr una amplia cobertura en términos de emisiones de GEI y limitar la complejidad y el esfuerzo administrativo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(29)

Las mercancías incluidas en el ámbito de aplicación del presente Reglamento deben seleccionarse tras analizar detenidamente su relevancia en términos de emisiones acumuladas de GEI y riesgo de fuga de carbono en los sectores correspondientes del RCDE UE, limitando a la vez la complejidad y la carga administrativa. En particular, el proceso de selección ha de tener en cuenta los materiales y productos básicos cubiertos por el RCDE UE para garantizar que las importaciones de productos intensivos en energía en la Unión estén en pie de igualdad con los productos de la UE en términos de precio del carbono en el RCDE UE y para mitigar los riesgos de fuga de carbono. Otros criterios pertinentes para limitar la selección son, en primer lugar, la importancia del sector en cuestión en términos de emisiones, es decir, si el sector es uno de los mayores emisores agregados de emisiones de GEI; en segundo lugar, la exposición del sector a un riesgo significativo de fuga de carbono, con arreglo a la Directiva 2003/87/CE; en tercer lugar, la necesidad de equilibrio entre lograr una amplia cobertura en términos de emisiones de GEI y limitar la complejidad y el esfuerzo administrativo.

| (29) | Las mercancías incluidas en el ámbito de aplicación del presente Reglamento deben seleccionarse tras analizar detenidamente su relevancia en términos de emisiones acumuladas de GEI y riesgo de fuga de carbono en los sectores correspondientes del RCDE UE, limitando a la vez la complejidad y la carga administrativa
  para la industria europea, las empresas y las pymes
  . En particular, el proceso de selección ha de tener en cuenta los materiales y productos básicos cubiertos por el RCDE UE para garantizar que las importaciones de productos intensivos en energía en la Unión estén en pie de igualdad con los productos de la UE en términos de precio del carbono en el RCDE UE y para mitigar los riesgos de fuga de carbono. Otros criterios pertinentes para limitar la selección son, en primer lugar, la importancia del sector en cuestión en términos de emisiones, es decir, si el sector es uno de los mayores emisores agregados de emisiones de GEI; en segundo lugar, la exposición del sector a un riesgo significativo de fuga de carbono, con arreglo a la Directiva 2003/87/CE; en tercer lugar, la necesidad de equilibrio entre lograr una amplia cobertura en términos de emisiones de GEI y limitar la complejidad y el esfuerzo administrativo.
  Asimismo, debe prestarse una atención específica para evitar cualquier riesgo de distorsiones del mercado entre los diferentes sectores cubiertos por el MAFC. |
| --- | --- |

(29)

Las mercancías incluidas en el ámbito de aplicación del presente Reglamento deben seleccionarse tras analizar detenidamente su relevancia en términos de emisiones acumuladas de GEI y riesgo de fuga de carbono en los sectores correspondientes del RCDE UE, limitando a la vez la complejidad y la carga administrativa
  para la industria europea, las empresas y las pymes
  . En particular, el proceso de selección ha de tener en cuenta los materiales y productos básicos cubiertos por el RCDE UE para garantizar que las importaciones de productos intensivos en energía en la Unión estén en pie de igualdad con los productos de la UE en términos de precio del carbono en el RCDE UE y para mitigar los riesgos de fuga de carbono. Otros criterios pertinentes para limitar la selección son, en primer lugar, la importancia del sector en cuestión en términos de emisiones, es decir, si el sector es uno de los mayores emisores agregados de emisiones de GEI; en segundo lugar, la exposición del sector a un riesgo significativo de fuga de carbono, con arreglo a la Directiva 2003/87/CE; en tercer lugar, la necesidad de equilibrio entre lograr una amplia cobertura en términos de emisiones de GEI y limitar la complejidad y el esfuerzo administrativo.
  Asimismo, debe prestarse una atención específica para evitar cualquier riesgo de distorsiones del mercado entre los diferentes sectores cubiertos por el MAFC.

Enmienda 24

Propuesta de Reglamento

Considerando 30

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (30) | La aplicación del primer criterio lleva a seleccionar los siguientes sectores industriales en términos de emisiones acumuladas: siderurgia, refinerías, cemento, productos químicos orgánicos de base y fertilizantes. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(30)

La aplicación del primer criterio lleva a seleccionar los siguientes sectores industriales en términos de emisiones acumuladas: siderurgia, refinerías, cemento, productos químicos orgánicos de base y fertilizantes.

| (30) | La aplicación del primer criterio lleva a seleccionar los siguientes sectores industriales en términos de emisiones acumuladas: siderurgia, refinerías, cemento,
  aluminio,
  productos químicos orgánicos de base,
  hidrógeno, polímeros
  y fertilizantes. |
| --- | --- |

(30)

La aplicación del primer criterio lleva a seleccionar los siguientes sectores industriales en términos de emisiones acumuladas: siderurgia, refinerías, cemento,
  aluminio,
  productos químicos orgánicos de base,
  hidrógeno, polímeros
  y fertilizantes.

Enmienda 25

Propuesta de Reglamento

Considerando 32

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (32) | En particular, los productos químicos orgánicos no se incluyen en el ámbito de aplicación del presente Reglamento por limitaciones técnicas que no permiten definir claramente las emisiones implícitas en las mercancías importadas. En el caso de estas mercancías, el valor de referencia aplicable en el marco del RCDE UE es un parámetro básico, que no permite una asignación clara de emisiones implícitas a cada una de mercancías importadas. Se necesitarán más datos y análisis para determinar una asignación más específica para las sustancias químicas orgánicas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(32)

En particular, los productos químicos orgánicos no se incluyen en el ámbito de aplicación del presente Reglamento por limitaciones técnicas que no permiten definir claramente las emisiones implícitas en las mercancías importadas. En el caso de estas mercancías, el valor de referencia aplicable en el marco del RCDE UE es un parámetro básico, que no permite una asignación clara de emisiones implícitas a cada una de mercancías importadas. Se necesitarán más datos y análisis para determinar una asignación más específica para las sustancias químicas orgánicas.

suprimido

Enmienda 26

Propuesta de Reglamento

Considerando 33

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (33) | De la misma manera en
  el caso de los productos de refinería,
  las
  limitaciones técnicas no permiten determinar claramente las emisiones de GEI de los diferentes productos. Por otra parte, el valor de referencia correspondiente del RCDE UE no se aplica directamente a productos específicos, como la gasolina, el gasóleo o el queroseno, sino a todos los productos de refinería. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(33)

De la misma manera en
  el caso de los productos de refinería,
  las
  limitaciones técnicas no permiten determinar claramente las emisiones de GEI de los diferentes productos. Por otra parte, el valor de referencia correspondiente del RCDE UE no se aplica directamente a productos específicos, como la gasolina, el gasóleo o el queroseno, sino a todos los productos de refinería.

| (33) | En
  el caso de los productos de refinería,
  algunas
  limitaciones técnicas no permiten determinar claramente las emisiones de GEI de los diferentes productos. Por otra parte, el valor de referencia correspondiente del RCDE UE no se aplica directamente a productos específicos, como la gasolina, el gasóleo o el queroseno, sino a todos los productos de refinería.
  Para ampliar el ámbito de aplicación del presente Reglamento de manera oportuna, la Comisión debe desarrollar una metodología justa para calcular las emisiones implícitas de productos de refinería antes de que finalice la fase de transición. |
| --- | --- |

(33)

En
  el caso de los productos de refinería,
  algunas
  limitaciones técnicas no permiten determinar claramente las emisiones de GEI de los diferentes productos. Por otra parte, el valor de referencia correspondiente del RCDE UE no se aplica directamente a productos específicos, como la gasolina, el gasóleo o el queroseno, sino a todos los productos de refinería.
  Para ampliar el ámbito de aplicación del presente Reglamento de manera oportuna, la Comisión debe desarrollar una metodología justa para calcular las emisiones implícitas de productos de refinería antes de que finalice la fase de transición.

Enmienda 27

Propuesta de Reglamento

Considerando 34

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (34) | No obstante, los
  productos de aluminio sí deben incluirse en el MAFC, ya que están muy expuestos a fugas de carbono. Además, en varias aplicaciones industriales compiten directamente con los productos siderúrgicos por tener características muy parecidas a estos. También es conveniente incluir el aluminio puesto que el ámbito de aplicación del MAFC
  podría ampliarse a
  las emisiones indirectas
  en el futuro
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(34)

No obstante, los
  productos de aluminio sí deben incluirse en el MAFC, ya que están muy expuestos a fugas de carbono. Además, en varias aplicaciones industriales compiten directamente con los productos siderúrgicos por tener características muy parecidas a estos. También es conveniente incluir el aluminio puesto que el ámbito de aplicación del MAFC
  podría ampliarse a
  las emisiones indirectas
  en el futuro
  .

| (34) | Los
  productos de aluminio sí deben incluirse en el MAFC, ya que están muy expuestos a fugas de carbono. Además, en varias aplicaciones industriales compiten directamente con los productos siderúrgicos por tener características muy parecidas a estos. También es conveniente incluir el aluminio puesto que el ámbito de aplicación del MAFC
  comprende
  asimismo las emisiones indirectas. |
| --- | --- |

(34)

Los
  productos de aluminio sí deben incluirse en el MAFC, ya que están muy expuestos a fugas de carbono. Además, en varias aplicaciones industriales compiten directamente con los productos siderúrgicos por tener características muy parecidas a estos. También es conveniente incluir el aluminio puesto que el ámbito de aplicación del MAFC
  comprende
  asimismo las emisiones indirectas.

Enmienda 28

Propuesta de Reglamento

Considerando 36

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (36) | Por el contrario, el presente Reglamento no debería aplicarse a determinados productos cuya producción no genera emisiones significativas, como la chatarra férrica (código NC 7204), las ferroaleaciones (código NC 7202) y determinados abonos (código NC 3105 60 00). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(36)

Por el contrario, el presente Reglamento no debería aplicarse a determinados productos cuya producción no genera emisiones significativas, como la chatarra férrica (código NC 7204), las ferroaleaciones (código NC 7202) y determinados abonos (código NC 3105 60 00).

| (36) | Por el contrario, el presente Reglamento no debería aplicarse
  en un primer momento
  a determinados productos cuya producción no genera emisiones significativas, como la chatarra férrica (código NC 7204), las ferroaleaciones (código NC 7202) y determinados abonos (código NC 3105 60 00). |
| --- | --- |

(36)

Por el contrario, el presente Reglamento no debería aplicarse
  en un primer momento
  a determinados productos cuya producción no genera emisiones significativas, como la chatarra férrica (código NC 7204), las ferroaleaciones (código NC 7202) y determinados abonos (código NC 3105 60 00).

Enmienda 29

Propuesta de Reglamento

Considerando 40

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (40) | El declarante autorizado debe poder solicitar una reducción del número de certificados MAFC a entregar correspondiente al precio del carbono ya abonado por esas emisiones en otras jurisdicciones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(40)

El declarante autorizado debe poder solicitar una reducción del número de certificados MAFC a entregar correspondiente al precio del carbono ya abonado por esas emisiones en otras jurisdicciones.

| (40) | El declarante autorizado debe poder solicitar una reducción del número de certificados MAFC a entregar correspondiente al precio
  explícito
  del carbono ya abonado por esas emisiones en otras jurisdicciones. |
| --- | --- |

(40)

El declarante autorizado debe poder solicitar una reducción del número de certificados MAFC a entregar correspondiente al precio
  explícito
  del carbono ya abonado por esas emisiones en otras jurisdicciones.

Enmienda 30

Propuesta de Reglamento

Considerando 45

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (45) | Las características físicas de un producto como la electricidad, particularmente la imposibilidad de seguir el flujo real de electrones, justifican una configuración del MAFC algo distinta.
  Es conveniente que el método estándar sea la utilización de valores por defecto y permitir
  a los declarantes autorizados solicitar que sus obligaciones MAFC se calculen sobre la base de las emisiones reales. El comercio de la electricidad difiere del comercio de otros productos sobre todo porque se comercializa a través de redes eléctricas interconectadas, utilizando intercambios de energía y formas específicas de negociación. El acoplamiento de mercados es una forma de comercio de la electricidad muy regulada que permite agregar las ofertas y las demandas de electricidad en toda la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(45)

Las características físicas de un producto como la electricidad, particularmente la imposibilidad de seguir el flujo real de electrones, justifican una configuración del MAFC algo distinta.
  Es conveniente que el método estándar sea la utilización de valores por defecto y permitir
  a los declarantes autorizados solicitar que sus obligaciones MAFC se calculen sobre la base de las emisiones reales. El comercio de la electricidad difiere del comercio de otros productos sobre todo porque se comercializa a través de redes eléctricas interconectadas, utilizando intercambios de energía y formas específicas de negociación. El acoplamiento de mercados es una forma de comercio de la electricidad muy regulada que permite agregar las ofertas y las demandas de electricidad en toda la Unión.

| (45) | Las características físicas de un producto como la electricidad, particularmente la imposibilidad de seguir el flujo real de electrones, justifican una configuración del MAFC algo distinta.
  Debe permitirse
  a los declarantes autorizados solicitar que sus obligaciones MAFC se calculen sobre la base de las emisiones reales
  verificadas
  .
  Los valores por defecto deben utilizarse únicamente cuando no se disponga de datos sobre las emisiones reales.
  El comercio de la electricidad difiere del comercio de otros productos sobre todo porque se comercializa a través de redes eléctricas interconectadas, utilizando intercambios de energía y formas específicas de negociación. El acoplamiento de mercados es una forma de comercio de la electricidad muy regulada que permite agregar las ofertas y las demandas de electricidad en toda la Unión. |
| --- | --- |

(45)

Las características físicas de un producto como la electricidad, particularmente la imposibilidad de seguir el flujo real de electrones, justifican una configuración del MAFC algo distinta.
  Debe permitirse
  a los declarantes autorizados solicitar que sus obligaciones MAFC se calculen sobre la base de las emisiones reales
  verificadas
  .
  Los valores por defecto deben utilizarse únicamente cuando no se disponga de datos sobre las emisiones reales.
  El comercio de la electricidad difiere del comercio de otros productos sobre todo porque se comercializa a través de redes eléctricas interconectadas, utilizando intercambios de energía y formas específicas de negociación. El acoplamiento de mercados es una forma de comercio de la electricidad muy regulada que permite agregar las ofertas y las demandas de electricidad en toda la Unión.

Enmienda 31

Propuesta de Reglamento

Considerando 46 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (46 bis) | Para reducir el riesgo de fuga de carbono y garantizar unas condiciones de competencia equitativas para la industria de la Unión, deben prohibirse todas las prácticas de elusión. La Comisión debe evaluar el riesgo de que se apliquen prácticas de elusión en todos los sectores incluidos en el anexo I, especialmente la probabilidad de que se produzcan transbordos, pautas comerciales modificadas en favor de los productos transformados, así como la redistribución de recursos, la absorción de costes, la manipulación de los datos de emisiones, el etiquetado ilícito de mercancías y las modificaciones ligeras del producto para importarlo con arreglo a un código de nomenclatura combinada (NC) diferente. La Comisión debe estar facultada para adoptar, cuando proceda, actos delegados destinados a reforzar las medidas para luchar contra la elusión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(46 bis)

Para reducir el riesgo de fuga de carbono y garantizar unas condiciones de competencia equitativas para la industria de la Unión, deben prohibirse todas las prácticas de elusión. La Comisión debe evaluar el riesgo de que se apliquen prácticas de elusión en todos los sectores incluidos en el anexo I, especialmente la probabilidad de que se produzcan transbordos, pautas comerciales modificadas en favor de los productos transformados, así como la redistribución de recursos, la absorción de costes, la manipulación de los datos de emisiones, el etiquetado ilícito de mercancías y las modificaciones ligeras del producto para importarlo con arreglo a un código de nomenclatura combinada (NC) diferente. La Comisión debe estar facultada para adoptar, cuando proceda, actos delegados destinados a reforzar las medidas para luchar contra la elusión.

Enmienda 32

Propuesta de Reglamento

Considerando 49

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (49) | Una vez que los terceros países queden estrechamente integrados en el mercado de la electricidad de la Unión mediante el acoplamiento de mercados, deberán buscarse soluciones técnicas para garantizar la aplicación del MAFC a la electricidad exportada desde dichos países al territorio aduanero de la Unión. Si no se pueden encontrar soluciones técnicas, procederá aplicar a los terceros países acoplados al mercado una exención temporal del MAFC hasta 2030, como máximo, en lo que se refiere exclusivamente a la exportación de electricidad, siempre que se cumplan determinadas condiciones. No obstante, dichos terceros países habrán de elaborar una hoja de ruta y comprometerse a aplicar un mecanismo de fijación del precio del carbono que establezca un precio equivalente al del RCDE UE, a alcanzar la neutralidad en carbono de aquí a 2050,
  así como a
  adecuarse a la legislación de la Unión en materia de medio ambiente, clima, competencia y energía. Dicha exención deberá retirarse en cualquier momento si existen razones para creer que el país en cuestión no cumple sus compromisos o si no hubiera adoptado un RCDE equivalente al RCDE UE para 2030. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(49)

Una vez que los terceros países queden estrechamente integrados en el mercado de la electricidad de la Unión mediante el acoplamiento de mercados, deberán buscarse soluciones técnicas para garantizar la aplicación del MAFC a la electricidad exportada desde dichos países al territorio aduanero de la Unión. Si no se pueden encontrar soluciones técnicas, procederá aplicar a los terceros países acoplados al mercado una exención temporal del MAFC hasta 2030, como máximo, en lo que se refiere exclusivamente a la exportación de electricidad, siempre que se cumplan determinadas condiciones. No obstante, dichos terceros países habrán de elaborar una hoja de ruta y comprometerse a aplicar un mecanismo de fijación del precio del carbono que establezca un precio equivalente al del RCDE UE, a alcanzar la neutralidad en carbono de aquí a 2050,
  así como a
  adecuarse a la legislación de la Unión en materia de medio ambiente, clima, competencia y energía. Dicha exención deberá retirarse en cualquier momento si existen razones para creer que el país en cuestión no cumple sus compromisos o si no hubiera adoptado un RCDE equivalente al RCDE UE para 2030.

| (49) | Una vez que los terceros países queden estrechamente integrados en el mercado de la electricidad de la Unión mediante el acoplamiento de mercados, deberán buscarse soluciones técnicas para garantizar la aplicación del MAFC a la electricidad exportada desde dichos países al territorio aduanero de la Unión. Si no se pueden encontrar soluciones técnicas, procederá aplicar a los terceros países acoplados al mercado una exención temporal del MAFC hasta 2030, como máximo, en lo que se refiere exclusivamente a la exportación de electricidad, siempre que se cumplan determinadas condiciones. No obstante, dichos terceros países habrán de elaborar una hoja de ruta y comprometerse a aplicar un mecanismo de fijación
  explícita
  del precio del carbono que establezca un precio equivalente al del RCDE UE, a alcanzar la neutralidad en carbono
  a más tardar
  de aquí a 2050,
  para
  adecuarse a la legislación de la Unión en materia de medio ambiente, clima, competencia y energía. Dicha exención deberá retirarse en cualquier momento si existen razones para creer que el país en cuestión no cumple sus compromisos o si no hubiera adoptado un RCDE equivalente al RCDE UE para 2030. |
| --- | --- |

(49)

Una vez que los terceros países queden estrechamente integrados en el mercado de la electricidad de la Unión mediante el acoplamiento de mercados, deberán buscarse soluciones técnicas para garantizar la aplicación del MAFC a la electricidad exportada desde dichos países al territorio aduanero de la Unión. Si no se pueden encontrar soluciones técnicas, procederá aplicar a los terceros países acoplados al mercado una exención temporal del MAFC hasta 2030, como máximo, en lo que se refiere exclusivamente a la exportación de electricidad, siempre que se cumplan determinadas condiciones. No obstante, dichos terceros países habrán de elaborar una hoja de ruta y comprometerse a aplicar un mecanismo de fijación
  explícita
  del precio del carbono que establezca un precio equivalente al del RCDE UE, a alcanzar la neutralidad en carbono
  a más tardar
  de aquí a 2050,
  para
  adecuarse a la legislación de la Unión en materia de medio ambiente, clima, competencia y energía. Dicha exención deberá retirarse en cualquier momento si existen razones para creer que el país en cuestión no cumple sus compromisos o si no hubiera adoptado un RCDE equivalente al RCDE UE para 2030.

Enmienda 34

Propuesta de Reglamento

Considerando 51

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (51) | Para facilitar y garantizar el correcto funcionamiento del MAFC, la Comisión habrá de prestar apoyo a las autoridades competentes responsables de la aplicación del presente Reglamento en el cumplimiento de sus obligaciones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(51)

Para facilitar y garantizar el correcto funcionamiento del MAFC, la Comisión habrá de prestar apoyo a las autoridades competentes responsables de la aplicación del presente Reglamento en el cumplimiento de sus obligaciones.

suprimido

Enmienda 35

Propuesta de Reglamento

Considerando 51 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (51 bis) | Es necesario garantizar que las partes afectadas por decisiones adoptadas por la autoridad del MAFC puedan acceder a las vías de recurso pertinentes. Por lo tanto, debe establecerse un mecanismo apropiado de recurso de modo que pueda interponerse recurso contra las decisiones de la autoridad del MAFC ante una sala de recursos cuyas resoluciones puedan ser a su vez objeto de recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea de conformidad con el TFUE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(51 bis)

Es necesario garantizar que las partes afectadas por decisiones adoptadas por la autoridad del MAFC puedan acceder a las vías de recurso pertinentes. Por lo tanto, debe establecerse un mecanismo apropiado de recurso de modo que pueda interponerse recurso contra las decisiones de la autoridad del MAFC ante una sala de recursos cuyas resoluciones puedan ser a su vez objeto de recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea de conformidad con el TFUE.

Enmienda 36

Propuesta de Reglamento

Considerando 52

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (52) | La Comisión debería evaluar la aplicación del presente Reglamento
  antes de que finalice el período transitorio
  e informar al Parlamento Europeo y al Consejo.
  El informe
  de la Comisión
  deberá
  centrarse, en particular, en las posibilidades de mejorar las acciones por el clima con vistas al objetivo de neutralidad climática de la UE de aquí a 2050. En el marco de
  dicha
  evaluación, la Comisión comenzará a recopilar la información necesaria para ampliar el ámbito de aplicación a 
  las emisiones indirectas, así como a
  otras mercancías y servicios en riesgo de fuga de carbono, y a desarrollar métodos de cálculo de las emisiones implícitas basados en los métodos de huella ambiental (47). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(52)

La Comisión debería evaluar la aplicación del presente Reglamento
  antes de que finalice el período transitorio
  e informar al Parlamento Europeo y al Consejo.
  El informe
  de la Comisión
  deberá
  centrarse, en particular, en las posibilidades de mejorar las acciones por el clima con vistas al objetivo de neutralidad climática de la UE de aquí a 2050. En el marco de
  dicha
  evaluación, la Comisión comenzará a recopilar la información necesaria para ampliar el ámbito de aplicación a 
  las emisiones indirectas, así como a
  otras mercancías y servicios en riesgo de fuga de carbono, y a desarrollar métodos de cálculo de las emisiones implícitas basados en los métodos de huella ambiental (47).

| (52) | La Comisión deberá evaluar
  periódicamente
  la aplicación del presente Reglamento e informar al Parlamento Europeo y al Consejo.
  Los informes
  de la Comisión
  deberán
  centrarse, en particular, en las posibilidades de mejorar las acciones por el clima con vistas al objetivo de neutralidad climática de la UE de aquí a 2050. En el marco de
  la primera
  evaluación, la Comisión comenzará a recopilar la información necesaria para ampliar
  aún más
  el ámbito de aplicación
  del anexo I
  a otras mercancías y servicios en riesgo de fuga de carbono
  , como los productos transformados,
  y a desarrollar métodos de cálculo de las emisiones implícitas basados en los métodos de huella ambiental (47).
  La Comisión debe centrar sus evaluaciones ulteriores en el impacto en la competitividad de la industria de la Unión y los sectores de fases posteriores, el impacto en las pymes, la posibilidad de que la carga administrativa sea desproporcionada, posibles prácticas de elusión, la distorsión de las pautas comerciales y las posibilidades de mejorar la acción por el clima con vistas a una Unión climáticamente neutra de aquí a 2050, acompañando tales evaluaciones, cuando proceda, de propuestas legislativas. |
| --- | --- |

(52)

La Comisión deberá evaluar
  periódicamente
  la aplicación del presente Reglamento e informar al Parlamento Europeo y al Consejo.
  Los informes
  de la Comisión
  deberán
  centrarse, en particular, en las posibilidades de mejorar las acciones por el clima con vistas al objetivo de neutralidad climática de la UE de aquí a 2050. En el marco de
  la primera
  evaluación, la Comisión comenzará a recopilar la información necesaria para ampliar
  aún más
  el ámbito de aplicación
  del anexo I
  a otras mercancías y servicios en riesgo de fuga de carbono
  , como los productos transformados,
  y a desarrollar métodos de cálculo de las emisiones implícitas basados en los métodos de huella ambiental (47).
  La Comisión debe centrar sus evaluaciones ulteriores en el impacto en la competitividad de la industria de la Unión y los sectores de fases posteriores, el impacto en las pymes, la posibilidad de que la carga administrativa sea desproporcionada, posibles prácticas de elusión, la distorsión de las pautas comerciales y las posibilidades de mejorar la acción por el clima con vistas a una Unión climáticamente neutra de aquí a 2050, acompañando tales evaluaciones, cuando proceda, de propuestas legislativas.

Enmienda 37

Propuesta de Reglamento

Considerando 52 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (52 bis) | Con el fin de permitir una respuesta rápida y eficaz a circunstancias imprevisibles, excepcionales y no provocadas que tengan consecuencias destructivas para la infraestructura económica e industrial de uno o varios terceros países sujetos al MAFC, la Comisión debe presentar una propuesta legislativa, según proceda, por la que se modifique el presente Reglamento. Dicha propuesta legislativa deberá establecer las medidas más adecuadas a la luz de las circunstancias a las que se enfrenten los terceros países, preservando al mismo tiempo los objetivos del presente Reglamento. Tales medidas deben estar limitadas en el tiempo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(52 bis)

Con el fin de permitir una respuesta rápida y eficaz a circunstancias imprevisibles, excepcionales y no provocadas que tengan consecuencias destructivas para la infraestructura económica e industrial de uno o varios terceros países sujetos al MAFC, la Comisión debe presentar una propuesta legislativa, según proceda, por la que se modifique el presente Reglamento. Dicha propuesta legislativa deberá establecer las medidas más adecuadas a la luz de las circunstancias a las que se enfrenten los terceros países, preservando al mismo tiempo los objetivos del presente Reglamento. Tales medidas deben estar limitadas en el tiempo.

Enmienda 38

Propuesta de Reglamento

Considerando 53 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (53 bis) | Junto con el diálogo con terceros países, la Comisión debe, en cada fase posterior a la entrada en vigor del presente Reglamento, colaborar con todas las partes interesadas de los sectores comprendidos en el presente Reglamento, incluidos los representantes de la industria, los sindicatos y la sociedad civil. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(53 bis)

Junto con el diálogo con terceros países, la Comisión debe, en cada fase posterior a la entrada en vigor del presente Reglamento, colaborar con todas las partes interesadas de los sectores comprendidos en el presente Reglamento, incluidos los representantes de la industria, los sindicatos y la sociedad civil.

Enmienda 39

Propuesta de Reglamento

Considerando 54 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (54 bis) | La Comisión debe perseguir activamente la creación de un «club del carbono» internacional para garantizar un diálogo continuo de buena fe con los socios comerciales de la Unión. Dicho club debe ser un foro internacional no exclusivo, que podría situarse al amparo de una organización multilateral adecuada, como la OMC, o del organismo abierto y pertinente de la OCDE, por ejemplo. Su objetivo ha de ser hacer posible la comparación y la coordinación de las medidas de fijación del precio del carbono, así como de las medidas distintas de las de fijación del precio del carbono que tienen un efecto de reducción de las emisiones. El club del carbono debe contribuir también a la comparabilidad de las medidas climáticas garantizando la calidad del seguimiento, la notificación y la verificación en materia de clima entre sus miembros. La membresía del club debe ser informal, abierta y voluntaria para los países con una elevada ambición climática en consonancia con el Acuerdo de París. Dado que el MAFC es la primera medida de su tipo, que pretende ser una herramienta cooperativa diseñada para combatir la fuga de carbono, dicho club del carbono aportaría los medios para el intercambio y la transparencia entre la Unión los socios comerciales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(54 bis)

La Comisión debe perseguir activamente la creación de un «club del carbono» internacional para garantizar un diálogo continuo de buena fe con los socios comerciales de la Unión. Dicho club debe ser un foro internacional no exclusivo, que podría situarse al amparo de una organización multilateral adecuada, como la OMC, o del organismo abierto y pertinente de la OCDE, por ejemplo. Su objetivo ha de ser hacer posible la comparación y la coordinación de las medidas de fijación del precio del carbono, así como de las medidas distintas de las de fijación del precio del carbono que tienen un efecto de reducción de las emisiones. El club del carbono debe contribuir también a la comparabilidad de las medidas climáticas garantizando la calidad del seguimiento, la notificación y la verificación en materia de clima entre sus miembros. La membresía del club debe ser informal, abierta y voluntaria para los países con una elevada ambición climática en consonancia con el Acuerdo de París. Dado que el MAFC es la primera medida de su tipo, que pretende ser una herramienta cooperativa diseñada para combatir la fuga de carbono, dicho club del carbono aportaría los medios para el intercambio y la transparencia entre la Unión los socios comerciales.

Enmienda 40

Propuesta de Reglamento

Considerando 55

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (55) | Dado que el objetivo del MAFC es fomentar procesos de producción más limpios, la UE está dispuesta a trabajar con los países de renta baja y media con vistas a la descarbonización de sus industrias manufactureras. Además, la Unión ha de apoyar a los países menos desarrollados con la asistencia técnica necesaria para facilitar su adaptación a las nuevas obligaciones establecidas por el presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(55)

Dado que el objetivo del MAFC es fomentar procesos de producción más limpios, la UE está dispuesta a trabajar con los países de renta baja y media con vistas a la descarbonización de sus industrias manufactureras. Además, la Unión ha de apoyar a los países menos desarrollados con la asistencia técnica necesaria para facilitar su adaptación a las nuevas obligaciones establecidas por el presente Reglamento.

| (55) | Dado que el objetivo del MAFC es fomentar procesos de producción más limpios, la UE está dispuesta a trabajar con los países de renta baja y media con vistas a la descarbonización de sus industrias manufactureras. Además, la Unión ha de apoyar a los países menos desarrollados con la asistencia técnica necesaria para facilitar su adaptación a las nuevas obligaciones establecidas por el presente Reglamento.
  Aunque los ingresos generados por la venta de certificados MAFC se incluirán en el presupuesto de la Unión como ingresos generales y no deben asignarse a ningún gasto presupuestario específico de la Unión, con arreglo al principio de universalidad que rige dicho presupuesto, la Unión debe financiar los esfuerzos de los países menos adelantados para la descarbonización de sus industrias manufactureras con un importe anual equivalente, al menos, al nivel de ingresos generados por la venta de certificados MAFC. Dicha financiación debe facilitarse a través del apoyo financiero prestado por la Unión a la financiación internacional para la lucha contra el cambio climático y los programas geográficos pertinentes, así como el programa temático «Retos Mundiales del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional» establecido en virtud del Reglamento (UE) 2021/947 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  . Los ajustes necesarios del crédito presupuestario de ese instrumento deben efectuarse a través del procedimiento presupuestario anual de la UE hasta 2027, e incluirse posteriormente en el siguiente marco financiero plurianual de la Unión. |
| --- | --- |

(55)

Dado que el objetivo del MAFC es fomentar procesos de producción más limpios, la UE está dispuesta a trabajar con los países de renta baja y media con vistas a la descarbonización de sus industrias manufactureras. Además, la Unión ha de apoyar a los países menos desarrollados con la asistencia técnica necesaria para facilitar su adaptación a las nuevas obligaciones establecidas por el presente Reglamento.
  Aunque los ingresos generados por la venta de certificados MAFC se incluirán en el presupuesto de la Unión como ingresos generales y no deben asignarse a ningún gasto presupuestario específico de la Unión, con arreglo al principio de universalidad que rige dicho presupuesto, la Unión debe financiar los esfuerzos de los países menos adelantados para la descarbonización de sus industrias manufactureras con un importe anual equivalente, al menos, al nivel de ingresos generados por la venta de certificados MAFC. Dicha financiación debe facilitarse a través del apoyo financiero prestado por la Unión a la financiación internacional para la lucha contra el cambio climático y los programas geográficos pertinentes, así como el programa temático «Retos Mundiales del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional» establecido en virtud del Reglamento (UE) 2021/947 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  . Los ajustes necesarios del crédito presupuestario de ese instrumento deben efectuarse a través del procedimiento presupuestario anual de la UE hasta 2027, e incluirse posteriormente en el siguiente marco financiero plurianual de la Unión.

Enmienda 41

Propuesta de Reglamento

Considerando 57 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (57 bis) | La Comisión debe supervisar con regularidad cualquier cambio en los flujos comerciales de los países menos adelantados atribuibles al MAFC con el fin de evaluar la eficiencia del presente Reglamento, incluida su contribución a la prevención de las fugas de carbono y a su impacto sobre los flujos comerciales entre la Unión y los países menos adelantados. La Comisión también debe supervisar con regularidad la asistencia técnica proporcionada a los países menos adelantados con el fin de evaluar su efectividad a la hora de contribuir al proceso de descarbonización en estos países. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(57 bis)

La Comisión debe supervisar con regularidad cualquier cambio en los flujos comerciales de los países menos adelantados atribuibles al MAFC con el fin de evaluar la eficiencia del presente Reglamento, incluida su contribución a la prevención de las fugas de carbono y a su impacto sobre los flujos comerciales entre la Unión y los países menos adelantados. La Comisión también debe supervisar con regularidad la asistencia técnica proporcionada a los países menos adelantados con el fin de evaluar su efectividad a la hora de contribuir al proceso de descarbonización en estos países.

Enmienda 42

Propuesta de Reglamento

Considerando 59

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (59) | Es especialmente importante que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016 (51). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(59)

Es especialmente importante que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016 (51). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

| (59) | Es especialmente importante que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos
  y sectores industriales pertinentes
  , y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016 (51). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. |
| --- | --- |

(59)

Es especialmente importante que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos
  y sectores industriales pertinentes
  , y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016 (51). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

Enmienda 43

Propuesta de Reglamento

Considerando 61

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (61) | Los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas a lo largo de todo el ciclo del gasto, incluidas la prevención, detección e investigación de irregularidades, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas y financieras. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(61)

Los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas a lo largo de todo el ciclo del gasto, incluidas la prevención, detección e investigación de irregularidades, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas y financieras.

| (61) | Los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas a lo largo de todo el ciclo del gasto, incluidas la prevención, detección e investigación de irregularidades, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas y financieras.
  Según Europol, el fraude en los créditos de carbono ha causado un perjuicio a los ingresos públicos de más de 5 000  millones de euros. Por lo tanto, el MAFC deberá establecer mecanismos adecuados y eficaces para evitar la pérdida de ingresos públicos. |
| --- | --- |

(61)

Los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas a lo largo de todo el ciclo del gasto, incluidas la prevención, detección e investigación de irregularidades, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas y financieras.
  Según Europol, el fraude en los créditos de carbono ha causado un perjuicio a los ingresos públicos de más de 5 000  millones de euros. Por lo tanto, el MAFC deberá establecer mecanismos adecuados y eficaces para evitar la pérdida de ingresos públicos.

Enmienda 44

Propuesta de Reglamento

Considerando 61 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (61 bis) | La autoridad del MAFC debe recibir la financiación que garantice su funcionamiento viable y haga posible una gestión financiera sólida. Los costes de creación y funcionamiento de la autoridad deberán sufragarse con los ingresos generales del presupuesto de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(61 bis)

La autoridad del MAFC debe recibir la financiación que garantice su funcionamiento viable y haga posible una gestión financiera sólida. Los costes de creación y funcionamiento de la autoridad deberán sufragarse con los ingresos generales del presupuesto de la Unión.

Enmienda 45

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El presente Reglamento establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono («MAFC») para hacer frente al problema de las emisiones de gases de efecto invernadero implícitas en las mercancías contempladas en el anexo I, en el momento de su importación en el territorio aduanero de la Unión, con el fin de
  evitar el
  riesgo de fuga de carbono. | 1.   El presente Reglamento establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono («MAFC») para hacer frente al problema de las emisiones de gases de efecto invernadero implícitas en las mercancías contempladas en el anexo I, en el momento de su importación en el territorio aduanero de la Unión, con el fin de
  reducir las emisiones mundiales de carbono y apoyar la consecución de los objetivos del Acuerdo de París evitando cualquier posible
  riesgo de fuga de carbono
  de la Unión, e incentivar la reducción de emisiones en terceros países
  .
  A tal efecto, el MAFC pretende equiparar el sistema de fijación del precio del carbono para las importaciones y los productos nacionales que entran en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Enmienda

1.   El presente Reglamento establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono («MAFC») para hacer frente al problema de las emisiones de gases de efecto invernadero implícitas en las mercancías contempladas en el anexo I, en el momento de su importación en el territorio aduanero de la Unión, con el fin de
  evitar el
  riesgo de fuga de carbono.

1.   El presente Reglamento establece un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono («MAFC») para hacer frente al problema de las emisiones de gases de efecto invernadero implícitas en las mercancías contempladas en el anexo I, en el momento de su importación en el territorio aduanero de la Unión, con el fin de
  reducir las emisiones mundiales de carbono y apoyar la consecución de los objetivos del Acuerdo de París evitando cualquier posible
  riesgo de fuga de carbono
  de la Unión, e incentivar la reducción de emisiones en terceros países
  .
  A tal efecto, el MAFC pretende equiparar el sistema de fijación del precio del carbono para las importaciones y los productos nacionales que entran en el ámbito de aplicación del presente Reglamento.

Enmienda 46

Enmienda 46

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 3

Artículo 1 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   El mecanismo
  sustituirá
  progresivamente a los mecanismos establecidos en la Directiva 2003/87/CE para prevenir el riesgo de fuga de carbono, en particular la asignación gratuita de derechos de emisión contemplada en el artículo 10 bis de dicha Directiva. | 3.   El mecanismo
  está llamado a reemplazar
  progresivamente a los mecanismos establecidos en la Directiva 2003/87/CE para prevenir el riesgo de fuga de carbono, en particular la asignación gratuita de derechos de emisión contemplada en el artículo 10 bis de dicha Directiva. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   El mecanismo
  sustituirá
  progresivamente a los mecanismos establecidos en la Directiva 2003/87/CE para prevenir el riesgo de fuga de carbono, en particular la asignación gratuita de derechos de emisión contemplada en el artículo 10 bis de dicha Directiva.

3.   El mecanismo
  está llamado a reemplazar
  progresivamente a los mecanismos establecidos en la Directiva 2003/87/CE para prevenir el riesgo de fuga de carbono, en particular la asignación gratuita de derechos de emisión contemplada en el artículo 10 bis de dicha Directiva.

Enmienda 47

Enmienda 47

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 2 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  A más tardar el 1 de enero de 2030, el presente Reglamento se aplicará a todos los sectores cubiertos por la Directiva 2003/87/CE. |
| | La Comisión está facultada para adoptar un acto delegado de conformidad con el artículo 28 que complemente el presente Reglamento mediante el establecimiento de un calendario para la inclusión gradual de todas las mercancías en los sectores cubiertos por la Directiva 2003/87/CE. En el acto delegado, la Comisión debe otorgar prioridad a las mercancías más expuestas a la fuga de carbono y más intensivas en carbono. Dicho acto delegado deberá adoptarse a más tardar el 30 de junio de 2025. |
| | La Comisión está facultada para adoptar un acto delegado de conformidad con el artículo 28 que complemente el anexo I añadiendo todas las mercancías de los sectores cubiertos por el RCDE UE. |
| | A más tardar el... [tres años después de la entrada en vigor del presente Reglamento], la Comisión adoptará un acto delegado de conformidad con el artículo 28 que complemente el anexo I añadiendo productos transformados a la lista de mercancías que figura en dicho anexo. Dichos productos transformados contendrán una proporción significativa de al menos una de la mercancías enumeradas en el anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  A más tardar el 1 de enero de 2030, el presente Reglamento se aplicará a todos los sectores cubiertos por la Directiva 2003/87/CE.

La Comisión está facultada para adoptar un acto delegado de conformidad con el artículo 28 que complemente el presente Reglamento mediante el establecimiento de un calendario para la inclusión gradual de todas las mercancías en los sectores cubiertos por la Directiva 2003/87/CE. En el acto delegado, la Comisión debe otorgar prioridad a las mercancías más expuestas a la fuga de carbono y más intensivas en carbono. Dicho acto delegado deberá adoptarse a más tardar el 30 de junio de 2025.

La Comisión está facultada para adoptar un acto delegado de conformidad con el artículo 28 que complemente el presente Reglamento mediante el establecimiento de un calendario para la inclusión gradual de todas las mercancías en los sectores cubiertos por la Directiva 2003/87/CE. En el acto delegado, la Comisión debe otorgar prioridad a las mercancías más expuestas a la fuga de carbono y más intensivas en carbono. Dicho acto delegado deberá adoptarse a más tardar el 30 de junio de 2025.

La Comisión está facultada para adoptar un acto delegado de conformidad con el artículo 28 que complemente el anexo I añadiendo todas las mercancías de los sectores cubiertos por el RCDE UE.

La Comisión está facultada para adoptar un acto delegado de conformidad con el artículo 28 que complemente el anexo I añadiendo todas las mercancías de los sectores cubiertos por el RCDE UE.

A más tardar el... [tres años después de la entrada en vigor del presente Reglamento], la Comisión adoptará un acto delegado de conformidad con el artículo 28 que complemente el anexo I añadiendo productos transformados a la lista de mercancías que figura en dicho anexo. Dichos productos transformados contendrán una proporción significativa de al menos una de la mercancías enumeradas en el anexo I.

A más tardar el... [tres años después de la entrada en vigor del presente Reglamento], la Comisión adoptará un acto delegado de conformidad con el artículo 28 que complemente el anexo I añadiendo productos transformados a la lista de mercancías que figura en dicho anexo. Dichos productos transformados contendrán una proporción significativa de al menos una de la mercancías enumeradas en el anexo I.

Enmienda 48

Enmienda 48

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — apartado 6

Artículo 2 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos
  de ejecución
  a fin de
  determinar
  las condiciones de aplicación del MAFC a las mercancías a que se refiere el apartado 2.
  Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. | 6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos
  delegados con arreglo al artículo 28
  a fin de
  complementar el presente Reglamento definiendo
  las condiciones de aplicación del MAFC a las mercancías a que se refiere el apartado 2. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos
  de ejecución
  a fin de
  determinar
  las condiciones de aplicación del MAFC a las mercancías a que se refiere el apartado 2.
  Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos
  delegados con arreglo al artículo 28
  a fin de
  complementar el presente Reglamento definiendo
  las condiciones de aplicación del MAFC a las mercancías a que se refiere el apartado 2.

Enmienda 49

Enmienda 49

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — apartado 7 — letra b

Artículo 2 — apartado 7 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | que la legislación nacional de ese tercer país o territorio aplique las principales disposiciones de la legislación de la Unión sobre el mercado de la electricidad, en particular sobre el desarrollo de fuentes de energía renovables y el acoplamiento de mercados de la electricidad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

que la legislación nacional de ese tercer país o territorio aplique las principales disposiciones de la legislación de la Unión sobre el mercado de la electricidad, en particular sobre el desarrollo de fuentes de energía renovables y el acoplamiento de mercados de la electricidad;

| b) | que la legislación nacional de ese tercer país o territorio aplique las principales disposiciones de la legislación de la Unión sobre el mercado de la electricidad, en particular sobre el desarrollo de fuentes de energía renovables y el acoplamiento de mercados de la electricidad
  , y aplique el acervo de la Unión en materia de clima, medio ambiente y competencia, respetando plenamente los plazos acordados
  ; |
| --- | --- |

b)

que la legislación nacional de ese tercer país o territorio aplique las principales disposiciones de la legislación de la Unión sobre el mercado de la electricidad, en particular sobre el desarrollo de fuentes de energía renovables y el acoplamiento de mercados de la electricidad
  , y aplique el acervo de la Unión en materia de clima, medio ambiente y competencia, respetando plenamente los plazos acordados
  ;

, y aplique el acervo de la Unión en materia de clima, medio ambiente y competencia, respetando plenamente los plazos acordados

Enmienda 50

Enmienda 50

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — apartado 7 — letra e

Artículo 2 — apartado 7 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | que el tercer país o territorio haya demostrado, al aplicar la hoja de ruta contemplada en la letra c), avances sustanciales en la adecuación de la legislación nacional al Derecho de la Unión en el ámbito de la acción por el clima sobre la base de dicha hoja de ruta, también en materia de fijación de precios del carbono a un nivel equivalente al de la Unión, al menos en lo que respecta a la producción de electricidad. La aplicación de un régimen de comercio de derechos de emisión para la electricidad, con un precio equivalente al RCDE UE, finalizará a más tardar el 1 de enero de
  2030
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

que el tercer país o territorio haya demostrado, al aplicar la hoja de ruta contemplada en la letra c), avances sustanciales en la adecuación de la legislación nacional al Derecho de la Unión en el ámbito de la acción por el clima sobre la base de dicha hoja de ruta, también en materia de fijación de precios del carbono a un nivel equivalente al de la Unión, al menos en lo que respecta a la producción de electricidad. La aplicación de un régimen de comercio de derechos de emisión para la electricidad, con un precio equivalente al RCDE UE, finalizará a más tardar el 1 de enero de
  2030
  ;

2030

| e) | que el tercer país o territorio haya demostrado, al aplicar la hoja de ruta contemplada en la letra c), avances sustanciales en la adecuación de la legislación nacional al Derecho de la Unión en el ámbito de la acción por el clima sobre la base de dicha hoja de ruta, también en materia de fijación de precios del carbono a un nivel equivalente al de la Unión, al menos en lo que respecta a la producción de electricidad. La aplicación de un régimen de comercio de derechos de emisión para la electricidad, con un precio equivalente al RCDE UE, finalizará a más tardar el 1 de enero de
  2028
  ; |
| --- | --- |

e)

que el tercer país o territorio haya demostrado, al aplicar la hoja de ruta contemplada en la letra c), avances sustanciales en la adecuación de la legislación nacional al Derecho de la Unión en el ámbito de la acción por el clima sobre la base de dicha hoja de ruta, también en materia de fijación de precios del carbono a un nivel equivalente al de la Unión, al menos en lo que respecta a la producción de electricidad. La aplicación de un régimen de comercio de derechos de emisión para la electricidad, con un precio equivalente al RCDE UE, finalizará a más tardar el 1 de enero de
  2028
  ;

2028

Enmienda 51

Enmienda 51

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — apartado 8

Artículo 2 — apartado 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 8.   El tercer país o territorio que cumpla las condiciones establecidas en el apartado 7, letras a) a f) se incluirá en el anexo II, sección B, del presente Reglamento y presentará
  dos
  informes sobre el cumplimiento de las condiciones contempladas en el apartado 7, letras a) a f), el primero antes del 1 de julio de
  2025


  y
  el segundo antes del 1 de julio de 2029. A más tardar el 31 de diciembre de
  2025
  y el 31 de diciembre de 2029, la Comisión evaluará, en particular sobre la base de la hoja de ruta contemplada en el apartado 7, letra c), y de los informes recibidos del tercer país o territorio, si dicho tercer país o territorio sigue cumpliendo las condiciones establecidas en el apartado 7. | 8.   El tercer país o territorio que cumpla las condiciones establecidas en el apartado 7, letras a) a f) se incluirá en el anexo II, sección B, del presente Reglamento y presentará
  tres
  informes
  exhaustivos
  sobre el cumplimiento de las condiciones contempladas en el apartado 7, letras a) a f), el primero antes del 1 de julio de
  2024,
  el segundo antes del 1 de julio de
  2027


  y el tercero antes del


  1 de julio de
  2029. A más tardar el 31 de diciembre de
  2024


  , el 31 de diciembre de 2027
  y el 31 de diciembre de 2029, la Comisión evaluará, en particular sobre la base de la hoja de ruta contemplada en el apartado 7, letra c), y de los informes recibidos del tercer país o territorio, si dicho tercer país o territorio sigue cumpliendo las condiciones establecidas en el apartado 7. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8.   El tercer país o territorio que cumpla las condiciones establecidas en el apartado 7, letras a) a f) se incluirá en el anexo II, sección B, del presente Reglamento y presentará
  dos
  informes sobre el cumplimiento de las condiciones contempladas en el apartado 7, letras a) a f), el primero antes del 1 de julio de
  2025


  y
  el segundo antes del 1 de julio de 2029. A más tardar el 31 de diciembre de
  2025
  y el 31 de diciembre de 2029, la Comisión evaluará, en particular sobre la base de la hoja de ruta contemplada en el apartado 7, letra c), y de los informes recibidos del tercer país o territorio, si dicho tercer país o territorio sigue cumpliendo las condiciones establecidas en el apartado 7.

8.   El tercer país o territorio que cumpla las condiciones establecidas en el apartado 7, letras a) a f) se incluirá en el anexo II, sección B, del presente Reglamento y presentará
  tres
  informes
  exhaustivos
  sobre el cumplimiento de las condiciones contempladas en el apartado 7, letras a) a f), el primero antes del 1 de julio de
  2024,
  el segundo antes del 1 de julio de
  2027


  y el tercero antes del


  1 de julio de
  2029. A más tardar el 31 de diciembre de
  2024


  , el 31 de diciembre de 2027
  y el 31 de diciembre de 2029, la Comisión evaluará, en particular sobre la base de la hoja de ruta contemplada en el apartado 7, letra c), y de los informes recibidos del tercer país o territorio, si dicho tercer país o territorio sigue cumpliendo las condiciones establecidas en el apartado 7.

Enmienda 52

Enmienda 52

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — apartado 9 — letra b bis (nueva)

Artículo 2 — apartado 9 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | si la Comisión posee pruebas de que, como resultado del aumento de las exportaciones de electricidad a la Unión, se han incrementado las emisiones procedentes de la producción de electricidad del país o el territorio. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

si la Comisión posee pruebas de que, como resultado del aumento de las exportaciones de electricidad a la Unión, se han incrementado las emisiones procedentes de la producción de electricidad del país o el territorio.

si la Comisión posee pruebas de que, como resultado del aumento de las exportaciones de electricidad a la Unión, se han incrementado las emisiones procedentes de la producción de electricidad del país o el territorio.

Enmienda 53

Enmienda 53

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — apartado 12

Artículo 2 — apartado 12

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 12.   La Unión podrá celebrar acuerdos con terceros países para tener en cuenta los mecanismos de fijación del precio del carbono en dichos países en cumplimiento del artículo 9. | 12.   La Unión podrá celebrar acuerdos con terceros países para tener en cuenta los mecanismos de fijación del precio del carbono en dichos países en cumplimiento del artículo 9.
  Estos acuerdos no podrán dar lugar a un trato preferente indebido de las importaciones procedentes de los terceros países en lo que se respecta a los certificados MAFC que deben presentarse, y tendrán en cuenta todo mecanismo de fijación del precio del carbono que se considere una práctica de elusión en el sentido del artículo 27, apartado 2. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

12.   La Unión podrá celebrar acuerdos con terceros países para tener en cuenta los mecanismos de fijación del precio del carbono en dichos países en cumplimiento del artículo 9.

12.   La Unión podrá celebrar acuerdos con terceros países para tener en cuenta los mecanismos de fijación del precio del carbono en dichos países en cumplimiento del artículo 9.
  Estos acuerdos no podrán dar lugar a un trato preferente indebido de las importaciones procedentes de los terceros países en lo que se respecta a los certificados MAFC que deben presentarse, y tendrán en cuenta todo mecanismo de fijación del precio del carbono que se considere una práctica de elusión en el sentido del artículo 27, apartado 2.

Enmienda 54

Enmienda 54

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 11

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (11) | «autoridad
  competente
  »: la autoridad
  designada por cada Estado miembro
  de conformidad con el artículo 11 del presente Reglamento; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(11)

«autoridad
  competente
  »: la autoridad
  designada por cada Estado miembro
  de conformidad con el artículo 11 del presente Reglamento;

competente

designada por cada Estado miembro

| (11) | «autoridad
  del MAFC
  »: la autoridad
  establecida
  de conformidad con el artículo 11 del presente Reglamento; |
| --- | --- |

(11)

«autoridad
  del MAFC
  »: la autoridad
  establecida
  de conformidad con el artículo 11 del presente Reglamento;

del MAFC

establecida

Enmienda 55

Enmienda 55

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 15

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (15) | «emisiones directas»: las emisiones procedentes de los procesos de producción de mercancías sobre los que el productor tiene un control directo; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(15)

«emisiones directas»: las emisiones procedentes de los procesos de producción de mercancías sobre los que el productor tiene un control directo;

| (15) | «emisiones directas»: las emisiones procedentes de los procesos de producción de mercancías sobre los que el productor tiene un control directo
  , incluidas las emisiones procedentes de la producción de calefacción y refrigeración consumidas durante los procesos de producción
  ; |
| --- | --- |

(15)

«emisiones directas»: las emisiones procedentes de los procesos de producción de mercancías sobre los que el productor tiene un control directo
  , incluidas las emisiones procedentes de la producción de calefacción y refrigeración consumidas durante los procesos de producción
  ;

, incluidas las emisiones procedentes de la producción de calefacción y refrigeración consumidas durante los procesos de producción

Enmienda 56

Enmienda 56

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 16

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (16) | «emisiones implícitas»: las emisiones directas liberadas durante la producción de mercancías, calculadas con arreglo a los métodos establecidos en el anexo III; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(16)

«emisiones implícitas»: las emisiones directas liberadas durante la producción de mercancías, calculadas con arreglo a los métodos establecidos en el anexo III;

| (16) | «emisiones implícitas»: las emisiones directas
  e indirectas
  liberadas durante la producción de mercancías
  y la electricidad consumida durante los procesos de tal producción
  , calculadas con arreglo a los métodos establecidos en el anexo III; |
| --- | --- |

(16)

«emisiones implícitas»: las emisiones directas
  e indirectas
  liberadas durante la producción de mercancías
  y la electricidad consumida durante los procesos de tal producción
  , calculadas con arreglo a los métodos establecidos en el anexo III;

e indirectas

y la electricidad consumida durante los procesos de tal producción

Enmienda 57

Enmienda 57

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 18

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 18

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (18) | «Certificado MAFC»: el certificado en formato electrónico correspondiente a una tonelada de emisiones implícitas en las mercancías; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(18)

«Certificado MAFC»: el certificado en formato electrónico correspondiente a una tonelada de emisiones implícitas en las mercancías;

| (18) | «Certificado MAFC»: el certificado
  , común a todos los Estados miembros,
  en formato electrónico correspondiente a una tonelada de emisiones implícitas en las mercancías; |
| --- | --- |

(18)

«Certificado MAFC»: el certificado
  , común a todos los Estados miembros,
  en formato electrónico correspondiente a una tonelada de emisiones implícitas en las mercancías;

, común a todos los Estados miembros,

Enmienda 58

Enmienda 58

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 22

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 22

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (22) | «emisiones reales», las emisiones calculadas a partir de datos primarios de los procesos de producción de mercancías; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(22)

«emisiones reales», las emisiones calculadas a partir de datos primarios de los procesos de producción de mercancías;

| (22) | «emisiones reales», las emisiones calculadas
  y verificadas
  a partir de datos primarios de los procesos de producción de mercancías
  y de la producción de la electricidad consumida durante los procesos de producción de mercancías
  ; |
| --- | --- |

(22)

«emisiones reales», las emisiones calculadas
  y verificadas
  a partir de datos primarios de los procesos de producción de mercancías
  y de la producción de la electricidad consumida durante los procesos de producción de mercancías
  ;

y verificadas

y de la producción de la electricidad consumida durante los procesos de producción de mercancías

Enmienda 59

Enmienda 59

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 23

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 23

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (23) | «precio del carbono»: el importe monetario pagado en un tercer país en forma de impuesto o derechos de emisión, en el marco de un régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, y calculado sobre los gases de efecto invernadero contemplados por dicha medida y liberados en la producción de mercancías; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(23)

«precio del carbono»: el importe monetario pagado en un tercer país en forma de impuesto o derechos de emisión, en el marco de un régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, y calculado sobre los gases de efecto invernadero contemplados por dicha medida y liberados en la producción de mercancías;

| (23) | «precio del carbono»: el importe monetario pagado en un tercer país en forma de impuesto
  , tasa
  o derechos de emisión, en el marco de un régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, y calculado sobre los gases de efecto invernadero contemplados por dicha medida y liberados en la producción de mercancías; |
| --- | --- |

(23)

«precio del carbono»: el importe monetario pagado en un tercer país en forma de impuesto
  , tasa
  o derechos de emisión, en el marco de un régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, y calculado sobre los gases de efecto invernadero contemplados por dicha medida y liberados en la producción de mercancías;

, tasa

Enmienda 60

Enmienda 60

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 28

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 28

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (28) | «emisiones indirectas»: las emisiones procedentes de
  la
  producción de electricidad
  , calefacción y refrigeración
  que consumen los procesos de producción de mercancías. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(28)

«emisiones indirectas»: las emisiones procedentes de
  la
  producción de electricidad
  , calefacción y refrigeración
  que consumen los procesos de producción de mercancías.

la

, calefacción y refrigeración

| (28) | «emisiones indirectas»: las emisiones
  de gases de efecto invernadero
  procedentes de
  los procesos de
  producción de electricidad que consumen los procesos de producción de mercancías; |
| --- | --- |

(28)

«emisiones indirectas»: las emisiones
  de gases de efecto invernadero
  procedentes de
  los procesos de
  producción de electricidad que consumen los procesos de producción de mercancías;

de gases de efecto invernadero

los procesos de

Enmienda 61

Enmienda 61

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 28 bis (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 28 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 28 bis) | «país menos adelantado»: país incluido en la lista de dichos países establecida por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

28 bis)

28 bis)

«país menos adelantado»: país incluido en la lista de dichos países establecida por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas;

Enmienda 62

Enmienda 62

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 28 ter (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 28 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 28 ter) | «factor MAFC»: factor que reduce la asignación gratuita de derechos de emisión a las instalaciones que producen las mercancías incluidas en el anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

28 ter)

28 ter)

«factor MAFC»: factor que reduce la asignación gratuita de derechos de emisión a las instalaciones que producen las mercancías incluidas en el anexo I.

Enmienda 63

Enmienda 63

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 28 quater (nuevo)

Artículo 3 — párrafo 1 — punto 28 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 28 quater) | «productos transformados»: productos manufacturados utilizando mercancías enumeradas en el anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

28 quater)

28 quater)

«productos transformados»: productos manufacturados utilizando mercancías enumeradas en el anexo I.

Enmienda 64

Enmienda 64

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1

Artículo 4 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Las mercancías solo serán importadas en el territorio aduanero de la Unión por un declarante autorizado por la autoridad
  competente
  de conformidad con el artículo 17 («declarante autorizado»). | Las mercancías solo serán importadas en el territorio aduanero de la Unión por un declarante autorizado por la autoridad
  del MAFC
  de conformidad con el artículo 17 («declarante autorizado»). |
| | (La designación «autoridad del MAFC» se aplica a todo el texto. Su adopción impone adaptaciones técnicas en todo el texto). |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las mercancías solo serán importadas en el territorio aduanero de la Unión por un declarante autorizado por la autoridad
  competente
  de conformidad con el artículo 17 («declarante autorizado»).

competente

Las mercancías solo serán importadas en el territorio aduanero de la Unión por un declarante autorizado por la autoridad
  del MAFC
  de conformidad con el artículo 17 («declarante autorizado»).

del MAFC

(La designación «autoridad del MAFC» se aplica a todo el texto. Su adopción impone adaptaciones técnicas en todo el texto).

(La designación «autoridad del MAFC» se aplica a todo el texto. Su adopción impone adaptaciones técnicas en todo el texto).

Enmienda 65

Enmienda 65

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 1

Artículo 5 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Previamente a la importación de las mercancías a que se refiere el artículo 2, el declarante deberá solicitar a la autoridad
  competente
  del lugar en el que esté establecido una autorización para importar dichas mercancías en el territorio aduanero de la Unión. | 1.   Previamente a la importación de las mercancías a que se refiere el artículo 2, el declarante deberá solicitar a la autoridad
  del MAFC
  del lugar en el que esté establecido una autorización para importar dichas mercancías en el territorio aduanero de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Previamente a la importación de las mercancías a que se refiere el artículo 2, el declarante deberá solicitar a la autoridad
  competente
  del lugar en el que esté establecido una autorización para importar dichas mercancías en el territorio aduanero de la Unión.

1.   Previamente a la importación de las mercancías a que se refiere el artículo 2, el declarante deberá solicitar a la autoridad
  del MAFC
  del lugar en el que esté establecido una autorización para importar dichas mercancías en el territorio aduanero de la Unión.

Enmienda 66

Enmienda 66

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 3 — letra e

Artículo 5 — apartado 3 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | declaración jurada de que el declarante no ha estado implicado en infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera, la normativa fiscal y de las normas sobre abuso de mercado durante los cinco años anteriores al de la solicitud, en particular que no haya sido condenado por un delito
  grave
  en relación con
  su
  actividad económica; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

declaración jurada de que el declarante no ha estado implicado en infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera, la normativa fiscal y de las normas sobre abuso de mercado durante los cinco años anteriores al de la solicitud, en particular que no haya sido condenado por un delito
  grave
  en relación con
  su
  actividad económica;

grave

su

| e) | declaración jurada de que el declarante
  o, en su caso, un miembro del consejo de administración del declarante
  no ha estado implicado en infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera, la normativa fiscal y de las normas sobre abuso de mercado durante los cinco años anteriores al de la solicitud, en particular que no haya sido condenado por un delito en relación con la actividad económica
  del declarante
  ; |
| --- | --- |

e)

declaración jurada de que el declarante
  o, en su caso, un miembro del consejo de administración del declarante
  no ha estado implicado en infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera, la normativa fiscal y de las normas sobre abuso de mercado durante los cinco años anteriores al de la solicitud, en particular que no haya sido condenado por un delito en relación con la actividad económica
  del declarante
  ;

o, en su caso, un miembro del consejo de administración del declarante

del declarante

Enmienda 67

Enmienda 67

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 3 — letra f

Artículo 5 — apartado 3 — letra f

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| f) | la información necesaria para demostrar la capacidad financiera y operativa del solicitante para cumplir sus obligaciones en virtud del presente Reglamento y, si así lo decide la autoridad
  competente
  basándose en una evaluación de riesgo, los documentos justificativos que confirmen esa información, tales como la cuenta de pérdidas y ganancias y el balance de, a lo sumo, los tres últimos ejercicios financieros cerrados; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

la información necesaria para demostrar la capacidad financiera y operativa del solicitante para cumplir sus obligaciones en virtud del presente Reglamento y, si así lo decide la autoridad
  competente
  basándose en una evaluación de riesgo, los documentos justificativos que confirmen esa información, tales como la cuenta de pérdidas y ganancias y el balance de, a lo sumo, los tres últimos ejercicios financieros cerrados;

competente

| f) | la información necesaria para demostrar la capacidad financiera y operativa del solicitante para cumplir sus obligaciones en virtud del presente Reglamento y, si así lo decide la autoridad
  del MAFC
  basándose en una evaluación de riesgo, los documentos justificativos que confirmen esa información, tales como la cuenta de pérdidas y ganancias y el balance de, a lo sumo, los tres últimos ejercicios financieros cerrados; |
| --- | --- |

f)

la información necesaria para demostrar la capacidad financiera y operativa del solicitante para cumplir sus obligaciones en virtud del presente Reglamento y, si así lo decide la autoridad
  del MAFC
  basándose en una evaluación de riesgo, los documentos justificativos que confirmen esa información, tales como la cuenta de pérdidas y ganancias y el balance de, a lo sumo, los tres últimos ejercicios financieros cerrados;

del MAFC

Enmienda 68

Enmienda 68

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 4

Artículo 5 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   El solicitante podrá retirar su solicitud en cualquier momento. | 4.   El solicitante podrá retirar
  o modificar
  su solicitud en cualquier momento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   El solicitante podrá retirar su solicitud en cualquier momento.

4.   El solicitante podrá retirar
  o modificar
  su solicitud en cualquier momento.

Enmienda 69

Enmienda 69

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 5

Artículo 5 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   El declarante autorizado informará sin demora a la autoridad
  competente
  de cualquier cambio en la información facilitada con arreglo al apartado 3, posterior a la adopción de la decisión, y que pueda incidir en la decisión adoptada de conformidad con el artículo 17 o en el tenor de la misma. | 5.   El declarante autorizado informará sin demora a la autoridad
  del MAFC
  de cualquier cambio en la información facilitada con arreglo al apartado 3, posterior a la adopción de la decisión, y que pueda incidir en la decisión adoptada de conformidad con el artículo 17 o en el tenor de la misma. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   El declarante autorizado informará sin demora a la autoridad
  competente
  de cualquier cambio en la información facilitada con arreglo al apartado 3, posterior a la adopción de la decisión, y que pueda incidir en la decisión adoptada de conformidad con el artículo 17 o en el tenor de la misma.

5.   El declarante autorizado informará sin demora a la autoridad
  del MAFC
  de cualquier cambio en la información facilitada con arreglo al apartado 3, posterior a la adopción de la decisión, y que pueda incidir en la decisión adoptada de conformidad con el artículo 17 o en el tenor de la misma.

Enmienda 70

Enmienda 70

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 6

Artículo 5 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución sobre el formato normalizado de la solicitud y los plazos y el procedimiento que deberá seguir la autoridad
  competente
  en la tramitación de las solicitudes de autorización de conformidad con el apartado 1, así como sobre las normas aplicables a la identificación de los declarantes para la importación de electricidad por parte de la autoridad
  competente
  . Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. | 6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución sobre el formato normalizado de la solicitud y los plazos y el procedimiento que deberá seguir la autoridad
  del MAFC
  en la tramitación de las solicitudes de autorización de conformidad con el apartado 1, así como sobre las normas aplicables a la identificación de los declarantes para la importación de electricidad por parte de la autoridad
  del MAFC
  . Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución sobre el formato normalizado de la solicitud y los plazos y el procedimiento que deberá seguir la autoridad
  competente
  en la tramitación de las solicitudes de autorización de conformidad con el apartado 1, así como sobre las normas aplicables a la identificación de los declarantes para la importación de electricidad por parte de la autoridad
  competente
  . Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución sobre el formato normalizado de la solicitud y los plazos y el procedimiento que deberá seguir la autoridad
  del MAFC
  en la tramitación de las solicitudes de autorización de conformidad con el apartado 1, así como sobre las normas aplicables a la identificación de los declarantes para la importación de electricidad por parte de la autoridad
  del MAFC
  . Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

Enmienda 71

Enmienda 71

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 1

Artículo 6 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   A más tardar el 31 de mayo de cada año, todo declarante autorizado presentará a la autoridad
  competente
  una declaración («declaración MAFC») correspondiente al año natural anterior a la declaración. | 1.   A más tardar el 31 de mayo de cada año, todo declarante autorizado presentará a la autoridad
  del MAFC
  una declaración («declaración MAFC») correspondiente al año natural anterior a la declaración. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   A más tardar el 31 de mayo de cada año, todo declarante autorizado presentará a la autoridad
  competente
  una declaración («declaración MAFC») correspondiente al año natural anterior a la declaración.

1.   A más tardar el 31 de mayo de cada año, todo declarante autorizado presentará a la autoridad
  del MAFC
  una declaración («declaración MAFC») correspondiente al año natural anterior a la declaración.

Enmienda 72

Enmienda 72

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 2 — letra c bis (nueva)

Artículo 6 — apartado 2 — letra c bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c bis) | una copia del informe de verificación acreditado emitido por el verificador con arreglo al artículo 8 y el anexo V. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c bis)

c bis)

una copia del informe de verificación acreditado emitido por el verificador con arreglo al artículo 8 y el anexo V.

una copia del informe de verificación acreditado emitido por el verificador con arreglo al artículo 8 y el anexo V.

Enmienda 73

Enmienda 73

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 5

Artículo 7 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   El declarante autorizado conservará los registros de la información a que se refiere el apartado 4, incluido el informe del verificador, hasta finalizar el cuarto año siguiente al año en que se haya presentado o debiera haberse presentado la declaración MAFC. | 5.   El declarante autorizado conservará los registros de la información a que se refiere el apartado 4, incluido el informe del verificador, hasta finalizar el cuarto año siguiente al año en que se haya presentado o debiera haberse presentado la declaración MAFC.
  Estos registros serán suficientemente detallados para permitir a los verificadores acreditados verificar las emisiones implícitas, de conformidad con el artículo 8, y permitir a la autoridad del MAFC revisar la declaración MAFC, de conformidad con el artículo 19, apartado 1. El declarante autorizado conservará dichos registros a lo largo del período al que se refiere el artículo 19, apartado 1, durante el que la autoridad del MAFC podrá revisar la declaración MAFC. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   El declarante autorizado conservará los registros de la información a que se refiere el apartado 4, incluido el informe del verificador, hasta finalizar el cuarto año siguiente al año en que se haya presentado o debiera haberse presentado la declaración MAFC.

5.   El declarante autorizado conservará los registros de la información a que se refiere el apartado 4, incluido el informe del verificador, hasta finalizar el cuarto año siguiente al año en que se haya presentado o debiera haberse presentado la declaración MAFC.
  Estos registros serán suficientemente detallados para permitir a los verificadores acreditados verificar las emisiones implícitas, de conformidad con el artículo 8, y permitir a la autoridad del MAFC revisar la declaración MAFC, de conformidad con el artículo 19, apartado 1. El declarante autorizado conservará dichos registros a lo largo del período al que se refiere el artículo 19, apartado 1, durante el que la autoridad del MAFC podrá revisar la declaración MAFC.

Enmienda 74

Enmienda 74

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 6

Artículo 7 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a 
  las normas detalladas sobre
  los elementos de los métodos de cálculo establecidos en el anexo III, incluida la determinación de los límites del sistema de procesos de producción, los factores de emisión, los valores específicos por instalación de las emisiones reales y los valores por defecto, y su respectiva aplicación a cada mercancía, así como el establecimiento de métodos para garantizar la fiabilidad de los datos a partir de los cuales se determinarán los valores por defecto, incluido el nivel de desglose y la verificación de los datos. Cuando sea necesario, dichos actos establecerán que los valores por defecto puedan adaptarse a determinadas zonas, regiones o países para tener en cuenta factores objetivos específicos como la geografía, los recursos naturales, las condiciones de mercado, las fuentes de energía dominantes o los procesos industriales. Los actos de ejecución se basarán en la legislación vigente sobre verificación de emisiones y datos de actividad de instalaciones regulados por la Directiva 2003/87/CE, en particular el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067. | 6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a los elementos de los métodos de cálculo establecidos en el anexo III, incluida la determinación de los límites del sistema de procesos de producción, los factores de emisión, los valores específicos por instalación de las emisiones reales y los valores por defecto, y su respectiva aplicación a cada mercancía, así como el establecimiento de métodos para garantizar la fiabilidad de los datos a partir de los cuales se determinarán los valores por defecto, incluido el nivel de desglose y la verificación de los datos. Cuando sea necesario, dichos actos establecerán que los valores por defecto puedan adaptarse a determinadas zonas, regiones o países para tener en cuenta factores objetivos específicos como la geografía, los recursos naturales, las condiciones de mercado, las fuentes de energía dominantes o los procesos industriales. Los actos de ejecución se basarán en la legislación vigente sobre verificación de emisiones y datos de actividad de instalaciones regulados por la Directiva 2003/87/CE, en particular el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a 
  las normas detalladas sobre
  los elementos de los métodos de cálculo establecidos en el anexo III, incluida la determinación de los límites del sistema de procesos de producción, los factores de emisión, los valores específicos por instalación de las emisiones reales y los valores por defecto, y su respectiva aplicación a cada mercancía, así como el establecimiento de métodos para garantizar la fiabilidad de los datos a partir de los cuales se determinarán los valores por defecto, incluido el nivel de desglose y la verificación de los datos. Cuando sea necesario, dichos actos establecerán que los valores por defecto puedan adaptarse a determinadas zonas, regiones o países para tener en cuenta factores objetivos específicos como la geografía, los recursos naturales, las condiciones de mercado, las fuentes de energía dominantes o los procesos industriales. Los actos de ejecución se basarán en la legislación vigente sobre verificación de emisiones y datos de actividad de instalaciones regulados por la Directiva 2003/87/CE, en particular el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067.

6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a los elementos de los métodos de cálculo establecidos en el anexo III, incluida la determinación de los límites del sistema de procesos de producción, los factores de emisión, los valores específicos por instalación de las emisiones reales y los valores por defecto, y su respectiva aplicación a cada mercancía, así como el establecimiento de métodos para garantizar la fiabilidad de los datos a partir de los cuales se determinarán los valores por defecto, incluido el nivel de desglose y la verificación de los datos. Cuando sea necesario, dichos actos establecerán que los valores por defecto puedan adaptarse a determinadas zonas, regiones o países para tener en cuenta factores objetivos específicos como la geografía, los recursos naturales, las condiciones de mercado, las fuentes de energía dominantes o los procesos industriales. Los actos de ejecución se basarán en la legislación vigente sobre verificación de emisiones y datos de actividad de instalaciones regulados por la Directiva 2003/87/CE, en particular el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067.

Enmienda 75

Enmienda 75

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 7 bis (nuevo)

Artículo 7 — apartado 7 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 28 con el fin de complementar el presente Reglamento en relación con la definición de un método de cálculo de las emisiones indirectas implícitas para los bienes simples y complejos y los valores por defecto pertinentes, así como un método de determinación del precio MAFC de las emisiones indirectas implícitas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 28 con el fin de complementar el presente Reglamento en relación con la definición de un método de cálculo de las emisiones indirectas implícitas para los bienes simples y complejos y los valores por defecto pertinentes, así como un método de determinación del precio MAFC de las emisiones indirectas implícitas.

Enmienda 76

Enmienda 76

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 1

Artículo 8 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El declarante autorizado velará por que las emisiones implícitas totales declaradas en la declaración MAFC presentada con arreglo
  al artículo 6
  sean verificadas por un verificador acreditado con arreglo al artículo 18, conforme a los principios de verificación establecidos en el anexo V. | 1.   El declarante autorizado
  a efectos del MAFC
  velará por que las emisiones implícitas totales declaradas en la declaración MAFC presentada con arreglo
  a los artículos 6 y 35, así como la metodología y los datos y documentos justificativos,
  sean verificados por un verificador acreditado con arreglo al artículo 18, conforme a los principios de verificación establecidos en el anexo V. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El declarante autorizado velará por que las emisiones implícitas totales declaradas en la declaración MAFC presentada con arreglo
  al artículo 6
  sean verificadas por un verificador acreditado con arreglo al artículo 18, conforme a los principios de verificación establecidos en el anexo V.

1.   El declarante autorizado
  a efectos del MAFC
  velará por que las emisiones implícitas totales declaradas en la declaración MAFC presentada con arreglo
  a los artículos 6 y 35, así como la metodología y los datos y documentos justificativos,
  sean verificados por un verificador acreditado con arreglo al artículo 18, conforme a los principios de verificación establecidos en el anexo V.

Enmienda 77

Enmienda 77

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 8 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  La autoridad del MAFC está autorizada para verificar la exactitud de la información contenida en la declaración MAFC con arreglo al presente artículo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  La autoridad del MAFC está autorizada para verificar la exactitud de la información contenida en la declaración MAFC con arreglo al presente artículo.

Enmienda 78

Enmienda 78

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 1

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión estará facultada para adoptar actos
  de ejecución
  relativos a los principios de verificación a que se refiere el apartado 1 en lo que respecta a la posibilidad de eximir al verificador de la obligación de visitar la instalación en la que se produzcan determinadas mercancías y de la obligación de establecer umbrales para determinar la gravedad de las inexactitudes o irregularidades, y en relación con la documentación justificativa necesaria para el informe de verificación. | La Comisión estará facultada para adoptar actos
  delegados de conformidad con el artículo 28 por los que se complete el presente Reglamento
  relativos a los principios de verificación a que se refiere el apartado 1 en lo que respecta a la posibilidad de eximir al verificador de la obligación de visitar la instalación en la que se produzcan determinadas mercancías y de la obligación de establecer umbrales para determinar la gravedad de las inexactitudes o irregularidades, y en relación con la documentación justificativa necesaria para el informe de verificación.
  En lo que respecta a la posibilidad de eximir al verificador de la obligación de visitar la instalación en la que se produzcan determinadas mercancías, tal exención solo será posible en circunstancias debidamente justificadas cuando la instalación posea un perfil estándar bien conocido en materia de producción y tecnología que permita obtener una estimación fiable de las emisiones implícitas. En cualquier caso, la autoridad del MAFC seguirá estando autorizada para verificar la exactitud de la información contenida en la declaración MAFC. Las disposiciones formuladas en tales actos delegados equivaldrán a las establecidas en el Reglamento de ejecución (UE) 2018/2067. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión estará facultada para adoptar actos
  de ejecución
  relativos a los principios de verificación a que se refiere el apartado 1 en lo que respecta a la posibilidad de eximir al verificador de la obligación de visitar la instalación en la que se produzcan determinadas mercancías y de la obligación de establecer umbrales para determinar la gravedad de las inexactitudes o irregularidades, y en relación con la documentación justificativa necesaria para el informe de verificación.

de ejecución

La Comisión estará facultada para adoptar actos
  delegados de conformidad con el artículo 28 por los que se complete el presente Reglamento
  relativos a los principios de verificación a que se refiere el apartado 1 en lo que respecta a la posibilidad de eximir al verificador de la obligación de visitar la instalación en la que se produzcan determinadas mercancías y de la obligación de establecer umbrales para determinar la gravedad de las inexactitudes o irregularidades, y en relación con la documentación justificativa necesaria para el informe de verificación.
  En lo que respecta a la posibilidad de eximir al verificador de la obligación de visitar la instalación en la que se produzcan determinadas mercancías, tal exención solo será posible en circunstancias debidamente justificadas cuando la instalación posea un perfil estándar bien conocido en materia de producción y tecnología que permita obtener una estimación fiable de las emisiones implícitas. En cualquier caso, la autoridad del MAFC seguirá estando autorizada para verificar la exactitud de la información contenida en la declaración MAFC. Las disposiciones formuladas en tales actos delegados equivaldrán a las establecidas en el Reglamento de ejecución (UE) 2018/2067.

delegados de conformidad con el artículo 28 por los que se complete el presente Reglamento

En lo que respecta a la posibilidad de eximir al verificador de la obligación de visitar la instalación en la que se produzcan determinadas mercancías, tal exención solo será posible en circunstancias debidamente justificadas cuando la instalación posea un perfil estándar bien conocido en materia de producción y tecnología que permita obtener una estimación fiable de las emisiones implícitas. En cualquier caso, la autoridad del MAFC seguirá estando autorizada para verificar la exactitud de la información contenida en la declaración MAFC. Las disposiciones formuladas en tales actos delegados equivaldrán a las establecidas en el Reglamento de ejecución (UE) 2018/2067.

Enmienda 79

Enmienda 79

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 2

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los actos de ejecución a que se refiere el párrafo primero se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 29, apartado 2. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los actos de ejecución a que se refiere el párrafo primero se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 29, apartado 2.

Los actos de ejecución a que se refiere el párrafo primero se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 29, apartado 2.

suprimido

suprimido

Enmienda 80

Enmienda 80

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — título

Artículo 9 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Precio del carbono pagado en un país de origen | Precio
  explícito
  del carbono pagado en un país de origen |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Precio del carbono pagado en un país de origen

Precio
  explícito
  del carbono pagado en un país de origen

explícito

Enmienda 81

Enmienda 81

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — apartado 1

Artículo 9 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El declarante autorizado podrá solicitar en su declaración MAFC una reducción del número de certificados MAFC a entregar para tener en cuenta el precio del carbono pagado en el país de origen por las emisiones implícitas declaradas. | 1.   El declarante autorizado podrá solicitar en su declaración MAFC una reducción del número de certificados MAFC a entregar para tener en cuenta el precio
  explícito
  del carbono pagado en el país de origen por las emisiones implícitas declaradas.
  Esta reducción también podrá ser del 100 % si el precio del carbono pagado en el país de origen es equivalente o superior al precio del carbono de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El declarante autorizado podrá solicitar en su declaración MAFC una reducción del número de certificados MAFC a entregar para tener en cuenta el precio del carbono pagado en el país de origen por las emisiones implícitas declaradas.

1.   El declarante autorizado podrá solicitar en su declaración MAFC una reducción del número de certificados MAFC a entregar para tener en cuenta el precio
  explícito
  del carbono pagado en el país de origen por las emisiones implícitas declaradas.
  Esta reducción también podrá ser del 100 % si el precio del carbono pagado en el país de origen es equivalente o superior al precio del carbono de la Unión.

Enmienda 82

Enmienda 82

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — apartado 2

Artículo 9 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   El declarante autorizado llevará un registro de la documentación, certificada por
  una persona independiente
  , y que acredite que las emisiones implícitas declaradas han estado sujetas a un precio del carbono en el país de origen de las mercancías, y conservará pruebas del pago efectivo de dicho precio del carbono, que no deberá haber sido objeto de descuento a la exportación ni de cualquier otra forma de compensación a la exportación. | 2.   El declarante autorizado llevará un registro de la documentación, certificada por
  un verificador acreditado
  , y que acredite que las emisiones implícitas declaradas han estado sujetas a un precio
  explícito
  del carbono en el país de origen de las mercancías, y conservará pruebas del pago efectivo de dicho precio del carbono, que no deberá haber sido objeto de descuento a la exportación ni de cualquier otra forma de compensación
  directa o indirecta
  a la exportación.
  El nombre y los datos de contacto del verificador acreditado deberán figurar en la documentación. El declarante autorizado transmitirá tal documentación a la autoridad del MAFC. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   El declarante autorizado llevará un registro de la documentación, certificada por
  una persona independiente
  , y que acredite que las emisiones implícitas declaradas han estado sujetas a un precio del carbono en el país de origen de las mercancías, y conservará pruebas del pago efectivo de dicho precio del carbono, que no deberá haber sido objeto de descuento a la exportación ni de cualquier otra forma de compensación a la exportación.

2.   El declarante autorizado llevará un registro de la documentación, certificada por
  un verificador acreditado
  , y que acredite que las emisiones implícitas declaradas han estado sujetas a un precio
  explícito
  del carbono en el país de origen de las mercancías, y conservará pruebas del pago efectivo de dicho precio del carbono, que no deberá haber sido objeto de descuento a la exportación ni de cualquier otra forma de compensación
  directa o indirecta
  a la exportación.
  El nombre y los datos de contacto del verificador acreditado deberán figurar en la documentación. El declarante autorizado transmitirá tal documentación a la autoridad del MAFC.

Enmienda 83

Enmienda 83

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — apartado 4

Artículo 9 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a la metodología de cálculo de reducción del número de certificados MAFC a entregar, a la conversión en euros del precio del carbono pagado en divisas al tipo de cambio medio anual, de conformidad con el apartado 1, y a las cualificaciones
  de la persona independiente
  que certifique la información, así como a los elementos de prueba del precio del carbono pagado y a la ausencia de descuentos u otras formas de compensación a la exportación contempladas en el apartado 2. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. | 4.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a la metodología de cálculo de reducción del número de certificados MAFC a entregar, a la conversión en euros del precio del carbono pagado en divisas al tipo de cambio medio anual, de conformidad con el apartado 1, y a las cualificaciones
  del verificador acreditado
  que certifique la información, así como a los elementos de prueba del precio del carbono pagado y a la ausencia de descuentos u otras formas de compensación
  directa e indirecta
  a la exportación contempladas en el apartado 2. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a la metodología de cálculo de reducción del número de certificados MAFC a entregar, a la conversión en euros del precio del carbono pagado en divisas al tipo de cambio medio anual, de conformidad con el apartado 1, y a las cualificaciones
  de la persona independiente
  que certifique la información, así como a los elementos de prueba del precio del carbono pagado y a la ausencia de descuentos u otras formas de compensación a la exportación contempladas en el apartado 2. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

4.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a la metodología de cálculo de reducción del número de certificados MAFC a entregar, a la conversión en euros del precio del carbono pagado en divisas al tipo de cambio medio anual, de conformidad con el apartado 1, y a las cualificaciones
  del verificador acreditado
  que certifique la información, así como a los elementos de prueba del precio del carbono pagado y a la ausencia de descuentos u otras formas de compensación
  directa e indirecta
  a la exportación contempladas en el apartado 2. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

Enmienda 84

Enmienda 84

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 1

Artículo 10 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La Comisión, a petición del titular de una instalación situada en un tercer país, registrará la información sobre dicho titular y su instalación en
  una base de datos central
  según lo contemplado en el artículo 14
  , apartado 4
  . | 1.   La Comisión, a petición del titular de una instalación situada en un tercer país, registrará la información sobre dicho titular y su instalación en
  un registro MAFC
  según lo contemplado en el artículo 14. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La Comisión, a petición del titular de una instalación situada en un tercer país, registrará la información sobre dicho titular y su instalación en
  una base de datos central
  según lo contemplado en el artículo 14
  , apartado 4
  .

1.   La Comisión, a petición del titular de una instalación situada en un tercer país, registrará la información sobre dicho titular y su instalación en
  un registro MAFC
  según lo contemplado en el artículo 14.

Enmienda 85

Enmienda 85

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 6

Artículo 10 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   Los registros a que se refiere el apartado 5, letra c), serán suficientemente detallados para permitir su verificación conforme al apartado 5, letra b), y la revisión
  por cualquier autoridad competente
  , de conformidad con el artículo 19, apartado 1, de la declaración MAFC realizada por un declarante autorizado al que se haya comunicado la información pertinente de conformidad con el apartado 7. | 6.   Los registros a que se refiere el apartado 5, letra c), serán suficientemente detallados para permitir su verificación conforme al apartado 5, letra b), y la revisión
  y verificación por la autoridad del MAFC
  , de conformidad con el artículo 19, apartado 1, de la declaración MAFC realizada por un declarante autorizado al que se haya comunicado la información pertinente de conformidad con el apartado 7. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   Los registros a que se refiere el apartado 5, letra c), serán suficientemente detallados para permitir su verificación conforme al apartado 5, letra b), y la revisión
  por cualquier autoridad competente
  , de conformidad con el artículo 19, apartado 1, de la declaración MAFC realizada por un declarante autorizado al que se haya comunicado la información pertinente de conformidad con el apartado 7.

6.   Los registros a que se refiere el apartado 5, letra c), serán suficientemente detallados para permitir su verificación conforme al apartado 5, letra b), y la revisión
  y verificación por la autoridad del MAFC
  , de conformidad con el artículo 19, apartado 1, de la declaración MAFC realizada por un declarante autorizado al que se haya comunicado la información pertinente de conformidad con el apartado 7.

Enmienda 86

Enmienda 86

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 7

Artículo 10 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   
  El titular podrá comunicar
  la información sobre
  la verificación de
  las emisiones implícitas a que se refiere el apartado 5
  a un declarante autorizado
  . El declarante autorizado podrá hacer uso de dicha información para cumplir la obligación a que se refiere el artículo 8. | 7.   La información sobre las emisiones implícitas
  verificadas
  a que se refiere el apartado 5
  será de acceso público a través del registro MAFC
  . El declarante autorizado podrá hacer uso de dicha información para cumplir la obligación a que se refiere el artículo 8. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   
  El titular podrá comunicar
  la información sobre
  la verificación de
  las emisiones implícitas a que se refiere el apartado 5
  a un declarante autorizado
  . El declarante autorizado podrá hacer uso de dicha información para cumplir la obligación a que se refiere el artículo 8.

7.   La información sobre las emisiones implícitas
  verificadas
  a que se refiere el apartado 5
  será de acceso público a través del registro MAFC
  . El declarante autorizado podrá hacer uso de dicha información para cumplir la obligación a que se refiere el artículo 8.

Enmienda 87

Enmienda 87

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Capítulo III — título

Capítulo III — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Autoridad competente | La autoridad del MAFC |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Autoridad competente

Autoridad competente

La autoridad del MAFC

La autoridad del MAFC

Enmienda 88

Enmienda 88

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — título

Artículo 11 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Autoridad competente | La autoridad del MAFC |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Autoridad competente

Autoridad competente

La autoridad del MAFC

La autoridad del MAFC

Enmienda 89

Enmienda 89

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — apartado 1 — párrafo 1

Artículo 11 — apartado 1 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Cada Estado miembro designará a la autoridad competente para cumplir
  las obligaciones derivadas del presente Reglamento
  e informará de ello a la Comisión
  . | La Comisión establecerá la autoridad del MAFC para llevar a cabo
  las obligaciones derivadas del presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Cada Estado miembro designará a la autoridad competente para cumplir
  las obligaciones derivadas del presente Reglamento
  e informará de ello a la Comisión
  .

Cada Estado miembro designará a la autoridad competente para cumplir

e informará de ello a la Comisión

La Comisión establecerá la autoridad del MAFC para llevar a cabo
  las obligaciones derivadas del presente Reglamento.

La Comisión establecerá la autoridad del MAFC para llevar a cabo

Enmienda 90

Enmienda 90

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — apartado 1 — párrafo 2

Artículo 11 — apartado 1 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión pondrá a disposición de los Estados miembros una lista de todas las autoridades competentes y publicará esta información en el Diario Oficial de la Unión Europea. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión pondrá a disposición de los Estados miembros una lista de todas las autoridades competentes y publicará esta información en el Diario Oficial de la Unión Europea.

La Comisión pondrá a disposición de los Estados miembros una lista de todas las autoridades competentes y publicará esta información en el Diario Oficial de la Unión Europea.

suprimido

suprimido

Enmienda 91

Enmienda 91

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — apartado 2

Artículo 11 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.
     
  Los Estados miembros exigirán a las autoridades competentes que se intercambien toda información esencial o pertinente para el ejercicio de sus funciones y obligaciones. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.
     
  Los Estados miembros exigirán a las autoridades competentes que se intercambien toda información esencial o pertinente para el ejercicio de sus funciones y obligaciones.

suprimido

suprimido

Enmienda 92

Enmienda 92

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12

Artículo 12

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Artículo 12 | suprimido |
| Comisión | |
| La Comisión asistirá a las autoridades competentes en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del presente Reglamento y coordinará sus actividades. | |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 12

Artículo 12

suprimido

suprimido

Comisión

Comisión

La Comisión asistirá a las autoridades competentes en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del presente Reglamento y coordinará sus actividades.

La Comisión asistirá a las autoridades competentes en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del presente Reglamento y coordinará sus actividades.

Enmienda 93

Enmienda 93

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 bis (nuevo)

Artículo 12 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 12 bis |
| | Decisiones de la autoridad del MAFC |
| | 1.
     
  La autoridad del MAFC adoptará sin demora las decisiones pertinentes para la aplicación del presente Reglamento. |
| | 2.
     
  La decisión de la autoridad del MAFC surtirá efecto a partir de la fecha de notificación de dicha decisión al destinatario. |
| | 3.
     
  Si la autoridad del MAFC considera que no dispone de toda la información necesaria para adoptar una decisión, se pondrá en contacto con el destinatario de la decisión y especificará qué otra información es necesaria. En tal caso, el destinatario de la decisión presentará sin demora la información adicional requerida a la autoridad del MAFC. |
| | 4.
     
  El destinatario de la decisión informará sin demora a la autoridad del MAFC de cualquier cambio en la información facilitada posterior a la adopción de la decisión. En tal caso, la autoridad del MAFC reevaluará su decisión a la luz de dicha información y confirmará o modificará dicha decisión. |
| | 5.
     
  Cuando la autoridad del MAFC se proponga adoptar una decisión que afecte negativamente al destinatario de esta, expondrá los motivos que la fundamentan e incluirá en la decisión una referencia al derecho de recurso previsto en el artículo 27 bis. Antes de adoptar tal decisión, la autoridad del MAFC dará al destinatario de la decisión propuesta la oportunidad de dar a conocer su punto de vista a la autoridad del MAFC en un plazo determinado. Expirado dicho plazo, la autoridad del MAFC notificará la decisión al destinatario. |
| | 6.
     
  La autoridad del MAFC podrá, en cualquier momento, anular, revocar o modificar su decisión a raíz de una solicitud motivada del destinatario de la decisión o por propia iniciativa, si procede. |
| | 7.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados por los que se complete el presente Reglamento especificando otras disposiciones detalladas y normas de procedimiento relativas al presente artículo. Estos actos delegados se adoptarán con arreglo al artículo 28. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 12 bis

Artículo 12 bis

Decisiones de la autoridad del MAFC

Decisiones de la autoridad del MAFC

1.
     
  La autoridad del MAFC adoptará sin demora las decisiones pertinentes para la aplicación del presente Reglamento.

2.
     
  La decisión de la autoridad del MAFC surtirá efecto a partir de la fecha de notificación de dicha decisión al destinatario.

3.
     
  Si la autoridad del MAFC considera que no dispone de toda la información necesaria para adoptar una decisión, se pondrá en contacto con el destinatario de la decisión y especificará qué otra información es necesaria. En tal caso, el destinatario de la decisión presentará sin demora la información adicional requerida a la autoridad del MAFC.

4.
     
  El destinatario de la decisión informará sin demora a la autoridad del MAFC de cualquier cambio en la información facilitada posterior a la adopción de la decisión. En tal caso, la autoridad del MAFC reevaluará su decisión a la luz de dicha información y confirmará o modificará dicha decisión.

5.
     
  Cuando la autoridad del MAFC se proponga adoptar una decisión que afecte negativamente al destinatario de esta, expondrá los motivos que la fundamentan e incluirá en la decisión una referencia al derecho de recurso previsto en el artículo 27 bis. Antes de adoptar tal decisión, la autoridad del MAFC dará al destinatario de la decisión propuesta la oportunidad de dar a conocer su punto de vista a la autoridad del MAFC en un plazo determinado. Expirado dicho plazo, la autoridad del MAFC notificará la decisión al destinatario.

6.
     
  La autoridad del MAFC podrá, en cualquier momento, anular, revocar o modificar su decisión a raíz de una solicitud motivada del destinatario de la decisión o por propia iniciativa, si procede.

7.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados por los que se complete el presente Reglamento especificando otras disposiciones detalladas y normas de procedimiento relativas al presente artículo. Estos actos delegados se adoptarán con arreglo al artículo 28.

Enmienda 94

Enmienda 94

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — párrafo 1

Artículo 13 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Toda información obtenida por una autoridad
  competente
  en el desempeño de sus funciones que sea confidencial por naturaleza o que se haya facilitado con ese carácter estará protegida por el deber de secreto profesional. Dicha información no será revelada por la autoridad
  competente
  sin el consentimiento expreso de la persona o autoridad que la haya facilitado. Podrá compartirse con las autoridades aduaneras, la Comisión y la Fiscalía Europea y será tratada con arreglo al Reglamento (CE) n.o 515/97 del Consejo. | Toda información obtenida por la autoridad
  del MAFC
  en el desempeño de sus funciones que sea confidencial por naturaleza o que se haya facilitado con ese carácter estará protegida por el deber de secreto profesional. Dicha información no será revelada por la autoridad
  del MAFC
  sin el consentimiento expreso de la persona o autoridad que la haya facilitado. Podrá compartirse con las autoridades aduaneras, la Comisión y la Fiscalía Europea y será tratada con arreglo al Reglamento (CE) n.o 515/97 del Consejo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Toda información obtenida por una autoridad
  competente
  en el desempeño de sus funciones que sea confidencial por naturaleza o que se haya facilitado con ese carácter estará protegida por el deber de secreto profesional. Dicha información no será revelada por la autoridad
  competente
  sin el consentimiento expreso de la persona o autoridad que la haya facilitado. Podrá compartirse con las autoridades aduaneras, la Comisión y la Fiscalía Europea y será tratada con arreglo al Reglamento (CE) n.o 515/97 del Consejo.

competente

competente

o

Toda información obtenida por la autoridad
  del MAFC
  en el desempeño de sus funciones que sea confidencial por naturaleza o que se haya facilitado con ese carácter estará protegida por el deber de secreto profesional. Dicha información no será revelada por la autoridad
  del MAFC
  sin el consentimiento expreso de la persona o autoridad que la haya facilitado. Podrá compartirse con las autoridades aduaneras, la Comisión y la Fiscalía Europea y será tratada con arreglo al Reglamento (CE) n.o 515/97 del Consejo.

del MAFC

del MAFC

o

Enmienda 95

Enmienda 95

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 14

Artículo 14

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Artículo 14 | suprimido |
| Registros nacionales y base de datos central | |
| 1.
     
  La autoridad competente de cada Estado miembro creará un registro nacional de declarantes autorizados en ese Estado miembro, en forma de base de datos electrónica normalizada que incluirá los datos de los certificados MAFC de dichos declarantes y garantizará su confidencialidad, con arreglo a las condiciones establecidas en el artículo 13. | |
| 2.
     
  La base de datos a que se refiere el apartado 1 incluirá cuentas con información sobre cada declarante autorizado, en particular: | |
| a) | el nombre y los datos de contacto del declarante autorizado; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 14

Artículo 14

suprimido

suprimido

Registros nacionales y base de datos central

Registros nacionales y base de datos central

1.
     
  La autoridad competente de cada Estado miembro creará un registro nacional de declarantes autorizados en ese Estado miembro, en forma de base de datos electrónica normalizada que incluirá los datos de los certificados MAFC de dichos declarantes y garantizará su confidencialidad, con arreglo a las condiciones establecidas en el artículo 13.

2.
     
  La base de datos a que se refiere el apartado 1 incluirá cuentas con información sobre cada declarante autorizado, en particular:

a)

a)

el nombre y los datos de contacto del declarante autorizado;

el nombre y los datos de contacto del declarante autorizado;

| b) | el número EORI del declarante autorizado; |
| --- | --- |

b)

b)

el número EORI del declarante autorizado;

el número EORI del declarante autorizado;

| c) | el número de cuenta MAFC; |
| --- | --- |

c)

c)

el número de cuenta MAFC;

el número de cuenta MAFC;

| d) | el número de certificados MAFC, su precio de venta, fecha de compra, fecha de entrega, o fecha de recompra, o de cancelación por la autoridad competente, de cada declarante autorizado. |
| --- | --- |

d)

d)

el número de certificados MAFC, su precio de venta, fecha de compra, fecha de entrega, o fecha de recompra, o de cancelación por la autoridad competente, de cada declarante autorizado.

el número de certificados MAFC, su precio de venta, fecha de compra, fecha de entrega, o fecha de recompra, o de cancelación por la autoridad competente, de cada declarante autorizado.

3.
     
  La información incluida en la base de datos mencionada en el apartado 2 será confidencial.

4.
     
  La Comisión creará una base de datos central accesible al público que recogerá los nombres, direcciones y datos de contacto de los titulares y la localización de las instalaciones en terceros países, de conformidad con el artículo 10, apartado 2. El titular podrá optar a que su nombre, dirección y datos de contacto no sean de acceso público.

Enmienda 96

Enmienda 96

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 14 bis (nuevo)

Artículo 14 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 14 bis |
| | Registro MAFC |
| | 1.
     
  La autoridad del MAFC establecerá un registro MAFC para la ejecución de procesos relacionados con los certificados MAFC, de conformidad con los artículos 20, 21 y 22. |
| | 2.
     
  El registro MAFC contendrá una base de datos electrónica con información sobre cada declarante autorizado, en particular: |
| | a) | nombre y datos de contacto; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 14 bis

Artículo 14 bis

Registro MAFC

Registro MAFC

1.
     
  La autoridad del MAFC establecerá un registro MAFC para la ejecución de procesos relacionados con los certificados MAFC, de conformidad con los artículos 20, 21 y 22.

2.
     
  El registro MAFC contendrá una base de datos electrónica con información sobre cada declarante autorizado, en particular:

a)

a)

nombre y datos de contacto;

nombre y datos de contacto;

| b) | número EORI; |
| --- | --- |

b)

b)

número EORI;

número EORI;

| c) | el número de cuenta MAFC; |
| --- | --- |

c)

c)

el número de cuenta MAFC;

el número de cuenta MAFC;

| d) | número, precio y fecha de adquisición de los certificados MAFC de los que se sea titular. |
| --- | --- |

d)

d)

número, precio y fecha de adquisición de los certificados MAFC de los que se sea titular.

número, precio y fecha de adquisición de los certificados MAFC de los que se sea titular.

3.
     
  El registro MAFC incluirá también, en otra sección de la base de datos, los nombres y otros datos de los titulares y de las instalaciones de terceros países registrados de conformidad con el artículo 10. Esta sección de la base de datos contendrá, en particular, cuando proceda, las emisiones verificadas de la instalación.

4.
     
  La información de la base de datos será confidencial, a excepción de los nombres de los declarantes y titulares autorizados, la ubicación y, en su caso, el nombre de las instalaciones en terceros países y sus emisiones verificadas, que serán accesibles al público en un formato interoperable.

5.
     
  La Comisión adoptará actos de ejecución relativos a la infraestructura y los procesos específicos del registro MAFC y las bases de datos electrónicas que contengan la información a que se refieren los apartados 2 y 3. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

Enmienda 97

Enmienda 97

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15

Artículo 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Artículo 15 | suprimido |
| Administrador central | |
| 1.
     
  La Comisión actuará como administrador central y llevará un diario de transacciones independiente en el que se consignarán la compra, titularidad, entrega, recompra y cancelación de los certificados MAFC; garantizará asimismo la coordinación de los registros nacionales. | |
| 2.
     
  El administrador central llevará a cabo controles basados en el riesgo de las transacciones registradas en los registros nacionales a través de un diario de transacciones independiente para garantizar que no se produzcan irregularidades en la compra, titularidad, entrega, recompra y cancelación de los certificados MAFC. | |
| 3.
     
  En caso de detectarse irregularidades en los controles efectuados con arreglo al apartado 2, la Comisión informará al Estado miembro o Estados miembros interesados para que se investiguen y corrijan las irregularidades detectadas. | |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 15

Artículo 15

suprimido

suprimido

Administrador central

Administrador central

1.
     
  La Comisión actuará como administrador central y llevará un diario de transacciones independiente en el que se consignarán la compra, titularidad, entrega, recompra y cancelación de los certificados MAFC; garantizará asimismo la coordinación de los registros nacionales.

2.
     
  El administrador central llevará a cabo controles basados en el riesgo de las transacciones registradas en los registros nacionales a través de un diario de transacciones independiente para garantizar que no se produzcan irregularidades en la compra, titularidad, entrega, recompra y cancelación de los certificados MAFC.

3.
     
  En caso de detectarse irregularidades en los controles efectuados con arreglo al apartado 2, la Comisión informará al Estado miembro o Estados miembros interesados para que se investiguen y corrijan las irregularidades detectadas.

Enmienda 98

Enmienda 98

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — título

Artículo 16 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Cuentas en
  los registros nacionales | Cuentas en
  el registro MAFC |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Cuentas en
  los registros nacionales

los registros nacionales

Cuentas en
  el registro MAFC

el registro MAFC

Enmienda 99

Enmienda 99

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 1

Artículo 16 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La autoridad
  competente
  asignará a cada declarante autorizado un número de cuenta MAFC único. | 1.   La autoridad
  del MAFC
  asignará a cada declarante autorizado un número de cuenta MAFC único. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La autoridad
  competente
  asignará a cada declarante autorizado un número de cuenta MAFC único.

1.   La autoridad
  del MAFC
  asignará a cada declarante autorizado un número de cuenta MAFC único.

Enmienda 100

Enmienda 100

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 2

Artículo 16 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Todo declarante autorizado podrá acceder a su cuenta en el registro. | 2.   Todo declarante autorizado podrá acceder a su cuenta en el registro
  MAFC
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Todo declarante autorizado podrá acceder a su cuenta en el registro.

2.   Todo declarante autorizado podrá acceder a su cuenta en el registro
  MAFC
  .

Enmienda 101

Enmienda 101

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 3

Artículo 16 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   La autoridad
  competente
  creará la cuenta tan pronto como se conceda la autorización a que se refiere el artículo 17, apartado 1, y se lo notificará al declarante autorizado. | 3.   La autoridad
  del MAFC
  creará la cuenta tan pronto como se conceda la autorización a que se refiere el artículo 17, apartado 1, y se lo notificará al declarante autorizado. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   La autoridad
  competente
  creará la cuenta tan pronto como se conceda la autorización a que se refiere el artículo 17, apartado 1, y se lo notificará al declarante autorizado.

3.   La autoridad
  del MAFC
  creará la cuenta tan pronto como se conceda la autorización a que se refiere el artículo 17, apartado 1, y se lo notificará al declarante autorizado.

Enmienda 102

Enmienda 102

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 4

Artículo 16 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Cuando el declarante autorizado haya cesado su actividad económica o se haya revocado su autorización, la autoridad
  competente
  cerrará la cuenta del declarante. | 4.   Cuando el declarante autorizado haya cesado su actividad económica o se haya revocado su autorización, la autoridad
  del MAFC
  cerrará la cuenta del declarante. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Cuando el declarante autorizado haya cesado su actividad económica o se haya revocado su autorización, la autoridad
  competente
  cerrará la cuenta del declarante.

4.   Cuando el declarante autorizado haya cesado su actividad económica o se haya revocado su autorización, la autoridad
  del MAFC
  cerrará la cuenta del declarante.

Enmienda 103

Enmienda 103

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 1 — parte introductoria

Artículo 17 — apartado 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La autoridad
  competente
  autorizará al declarante que presente una solicitud de autorización de conformidad con el artículo 5, apartado 1, siempre que este cumpla las siguientes condiciones: | 1.   La autoridad
  del MAFC
  autorizará al declarante que presente una solicitud de autorización de conformidad con el artículo 5, apartado 1, siempre que este cumpla las siguientes condiciones: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La autoridad
  competente
  autorizará al declarante que presente una solicitud de autorización de conformidad con el artículo 5, apartado 1, siempre que este cumpla las siguientes condiciones:

1.   La autoridad
  del MAFC
  autorizará al declarante que presente una solicitud de autorización de conformidad con el artículo 5, apartado 1, siempre que este cumpla las siguientes condiciones:

Enmienda 104

Enmienda 104

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 2

Artículo 17 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Cuando la autoridad
  competente
  compruebe que no se cumplen las condiciones contempladas en el apartado 1, o si el solicitante no facilita la información enumerada en el artículo 5, apartado 3, la autorización del declarante será denegada. | 2.   Cuando la autoridad
  del MAFC
  compruebe que no se cumplen las condiciones contempladas en el apartado 1, o si el solicitante no facilita la información enumerada en el artículo 5, apartado 3, la autorización del declarante será denegada. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Cuando la autoridad
  competente
  compruebe que no se cumplen las condiciones contempladas en el apartado 1, o si el solicitante no facilita la información enumerada en el artículo 5, apartado 3, la autorización del declarante será denegada.

2.   Cuando la autoridad
  del MAFC
  compruebe que no se cumplen las condiciones contempladas en el apartado 1, o si el solicitante no facilita la información enumerada en el artículo 5, apartado 3, la autorización del declarante será denegada.

Enmienda 105

Enmienda 105

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 3

Artículo 17 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.
     
  Si la autoridad competente deniega la autorización a un declarante, el solicitante de la misma podrá, antes de presentar un recurso, impugnar esa decisión ante la autoridad correspondiente con arreglo a la legislación nacional, la cual ordenará al administrador nacional la apertura de la cuenta o confirmará la denegación en una decisión motivada, sin perjuicio de las disposiciones de la legislación nacional que persigan un objetivo legítimo compatible con el presente Reglamento y sean proporcionadas. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.
     
  Si la autoridad competente deniega la autorización a un declarante, el solicitante de la misma podrá, antes de presentar un recurso, impugnar esa decisión ante la autoridad correspondiente con arreglo a la legislación nacional, la cual ordenará al administrador nacional la apertura de la cuenta o confirmará la denegación en una decisión motivada, sin perjuicio de las disposiciones de la legislación nacional que persigan un objetivo legítimo compatible con el presente Reglamento y sean proporcionadas.

suprimido

suprimido

Enmienda 106

Enmienda 106

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 4 — parte introductoria

Artículo 17 — apartado 4 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   La decisión de la autoridad
  competente
  por la que se autoriza a un declarante constará de la siguiente información: | 4.   La decisión de la autoridad
  del MAFC
  por la que se autoriza a un declarante constará de la siguiente información: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   La decisión de la autoridad
  competente
  por la que se autoriza a un declarante constará de la siguiente información:

4.   La decisión de la autoridad
  del MAFC
  por la que se autoriza a un declarante constará de la siguiente información:

Enmienda 107

Enmienda 107

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 6 — párrafo 1

Artículo 17 — apartado 6 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La autoridad
  competente
  exigirá la constitución de una garantía para autorizar a un declarante de conformidad con el apartado 1, si el declarante no se hubiera establecido en los dos ejercicios anteriores al ejercicio en que se presente la solicitud de conformidad con el artículo 5, apartado 1. | La autoridad
  del MAFC
  exigirá la constitución de una garantía para autorizar a un declarante de conformidad con el apartado 1, si el declarante no se hubiera establecido en los dos ejercicios anteriores al ejercicio en que se presente la solicitud de conformidad con el artículo 5, apartado 1. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La autoridad
  competente
  exigirá la constitución de una garantía para autorizar a un declarante de conformidad con el apartado 1, si el declarante no se hubiera establecido en los dos ejercicios anteriores al ejercicio en que se presente la solicitud de conformidad con el artículo 5, apartado 1.

competente

La autoridad
  del MAFC
  exigirá la constitución de una garantía para autorizar a un declarante de conformidad con el apartado 1, si el declarante no se hubiera establecido en los dos ejercicios anteriores al ejercicio en que se presente la solicitud de conformidad con el artículo 5, apartado 1.

del MAFC

Enmienda 108

Enmienda 108

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 6 — párrafo 2

Artículo 17 — apartado 6 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La autoridad
  competente
  fijará el importe de dicha garantía en el importe máximo, según estime la autoridad
  competente
  , del valor de los certificados MAFC que haya de entregar el declarante autorizado, de conformidad con el artículo 22. | La autoridad
  del MAFC
  fijará el importe de dicha garantía en el importe máximo, según estime la autoridad
  del MAFC
  , del valor de los certificados MAFC que haya de entregar el declarante autorizado, de conformidad con el artículo 22. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La autoridad
  competente
  fijará el importe de dicha garantía en el importe máximo, según estime la autoridad
  competente
  , del valor de los certificados MAFC que haya de entregar el declarante autorizado, de conformidad con el artículo 22.

competente

competente

La autoridad
  del MAFC
  fijará el importe de dicha garantía en el importe máximo, según estime la autoridad
  del MAFC
  , del valor de los certificados MAFC que haya de entregar el declarante autorizado, de conformidad con el artículo 22.

del MAFC

del MAFC

Enmienda 109

Enmienda 109

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 7

Artículo 17 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   La garantía se constituirá en forma de garantía bancaria, pagadera a primer requerimiento, en una entidad financiera que opere en la Unión o de otra forma que ofrezca una garantía equivalente. Cuando la autoridad
  competente
  determine que la garantía constituida no garantiza o ha dejado de garantizar o resulta insuficiente para garantizar el importe de las obligaciones del mecanismo MAFC, exigirá al declarante autorizado bien que constituya una garantía adicional, bien que sustituya la garantía original por una nueva garantía, a su elección. | 7.   La garantía se constituirá en forma de garantía bancaria, pagadera a primer requerimiento, en una entidad financiera que opere en la Unión o de otra forma que ofrezca una garantía equivalente. Cuando la autoridad
  del MAFC
  determine que la garantía constituida no garantiza o ha dejado de garantizar o resulta insuficiente para garantizar el importe de las obligaciones del mecanismo MAFC, exigirá al declarante autorizado bien que constituya una garantía adicional, bien que sustituya la garantía original por una nueva garantía, a su elección. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   La garantía se constituirá en forma de garantía bancaria, pagadera a primer requerimiento, en una entidad financiera que opere en la Unión o de otra forma que ofrezca una garantía equivalente. Cuando la autoridad
  competente
  determine que la garantía constituida no garantiza o ha dejado de garantizar o resulta insuficiente para garantizar el importe de las obligaciones del mecanismo MAFC, exigirá al declarante autorizado bien que constituya una garantía adicional, bien que sustituya la garantía original por una nueva garantía, a su elección.

7.   La garantía se constituirá en forma de garantía bancaria, pagadera a primer requerimiento, en una entidad financiera que opere en la Unión o de otra forma que ofrezca una garantía equivalente. Cuando la autoridad
  del MAFC
  determine que la garantía constituida no garantiza o ha dejado de garantizar o resulta insuficiente para garantizar el importe de las obligaciones del mecanismo MAFC, exigirá al declarante autorizado bien que constituya una garantía adicional, bien que sustituya la garantía original por una nueva garantía, a su elección.

Enmienda 110

Enmienda 110

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 8

Artículo 17 — apartado 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 8.   La autoridad
  competente
  liberará la garantía inmediatamente después del 31 de mayo del segundo año en que el declarante autorizado haya entregado los certificados MAFC de conformidad con el artículo 22. | 8.   La autoridad
  del MAFC
  liberará la garantía inmediatamente después del 31 de mayo del segundo año en que el declarante autorizado haya entregado los certificados MAFC de conformidad con el artículo 22. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8.   La autoridad
  competente
  liberará la garantía inmediatamente después del 31 de mayo del segundo año en que el declarante autorizado haya entregado los certificados MAFC de conformidad con el artículo 22.

8.   La autoridad
  del MAFC
  liberará la garantía inmediatamente después del 31 de mayo del segundo año en que el declarante autorizado haya entregado los certificados MAFC de conformidad con el artículo 22.

Enmienda 111

Enmienda 111

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 8 bis (nuevo)

Artículo 17 — apartado 8 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 8 bis.
     
  La autoridad del MAFC podrá verificar la exactitud e integridad de la información facilitada por el solicitante de conformidad con el artículo 5, apartado 3, así como la existencia, autenticidad, exactitud y validez de cualquier documento justificativo. La autoridad del MAFC podrá efectuar dichos controles en los locales del solicitante. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8 bis.
     
  La autoridad del MAFC podrá verificar la exactitud e integridad de la información facilitada por el solicitante de conformidad con el artículo 5, apartado 3, así como la existencia, autenticidad, exactitud y validez de cualquier documento justificativo. La autoridad del MAFC podrá efectuar dichos controles en los locales del solicitante.

Enmienda 112

Enmienda 112

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 9

Artículo 17 — apartado 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 9.   La autoridad
  competente
  revocará la autorización de aquel declarante que deje de cumplir las condiciones establecidas en el apartado 1 o que no coopere con dicha autoridad. | 9.   La autoridad
  del MAFC
  revocará la autorización de aquel declarante que deje de cumplir las condiciones establecidas en el apartado 1 o que no coopere con dicha autoridad
  , o respecto al que se haya comprobado que infringe reiterada o gravemente el presente Reglamento
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

9.   La autoridad
  competente
  revocará la autorización de aquel declarante que deje de cumplir las condiciones establecidas en el apartado 1 o que no coopere con dicha autoridad.

9.   La autoridad
  del MAFC
  revocará la autorización de aquel declarante que deje de cumplir las condiciones establecidas en el apartado 1 o que no coopere con dicha autoridad
  , o respecto al que se haya comprobado que infringe reiterada o gravemente el presente Reglamento
  .

Enmienda 113

Enmienda 113

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 9 bis (nuevo)

Artículo 17 — apartado 9 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 9 bis.
     
  La Comisión adoptará, mediante actos de ejecución, disposiciones prácticas sobre la aplicación de los criterios a que se refiere el apartado 1 y de las garantías a que se refiere el apartado 6. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

9 bis.
     
  La Comisión adoptará, mediante actos de ejecución, disposiciones prácticas sobre la aplicación de los criterios a que se refiere el apartado 1 y de las garantías a que se refiere el apartado 6. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

Enmienda 114

Enmienda 114

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 18 — apartado 1

Artículo 18 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Toda persona acreditada en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 se considerará verificador acreditado con arreglo al presente Reglamento. | 1.   Toda persona
  jurídica
  acreditada en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 se considerará verificador acreditado con arreglo al presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Toda persona acreditada en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 se considerará verificador acreditado con arreglo al presente Reglamento.

1.   Toda persona
  jurídica
  acreditada en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 se considerará verificador acreditado con arreglo al presente Reglamento.

Enmienda 115

Enmienda 115

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 18 — apartado 2

Artículo 18 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.
     
  Además de lo dispuesto en el apartado 1, un organismo nacional de acreditación podrá, previa solicitud, acreditar a una persona como verificador con arreglo al presente Reglamento, tras comprobar la documentación que acredite su capacidad de aplicar los principios de verificación a que se refiere el anexo V con objeto de realizar los preceptivos controles de emisiones implícitas establecidos en los artículos 8 y 10. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.
     
  Además de lo dispuesto en el apartado 1, un organismo nacional de acreditación podrá, previa solicitud, acreditar a una persona como verificador con arreglo al presente Reglamento, tras comprobar la documentación que acredite su capacidad de aplicar los principios de verificación a que se refiere el anexo V con objeto de realizar los preceptivos controles de emisiones implícitas establecidos en los artículos 8 y 10.

suprimido

suprimido

Enmienda 116

Enmienda 116

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 18 — apartado 3

Artículo 18 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 28, en relación con la acreditación a que se refiere el apartado 
  2
  , especificando las condiciones de control y supervisión de los verificadores acreditados, de retirada de la acreditación y de reconocimiento mutuo y evaluación por pares de los organismos de acreditación. | 3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 28, en relación con la acreditación a que se refiere el apartado 
  1
  , especificando las condiciones de control y supervisión de los verificadores acreditados, de retirada de la acreditación y de reconocimiento mutuo y evaluación por pares de los organismos de acreditación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 28, en relación con la acreditación a que se refiere el apartado 
  2
  , especificando las condiciones de control y supervisión de los verificadores acreditados, de retirada de la acreditación y de reconocimiento mutuo y evaluación por pares de los organismos de acreditación.

3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 28, en relación con la acreditación a que se refiere el apartado 
  1
  , especificando las condiciones de control y supervisión de los verificadores acreditados, de retirada de la acreditación y de reconocimiento mutuo y evaluación por pares de los organismos de acreditación.

Enmienda 117

Enmienda 117

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — párrafo 1

Artículo 19 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La autoridad
  competente
  podrá revisar la declaración MAFC dentro del plazo de cuatro años contados desde el año siguiente a aquel en que debería haberse presentado la declaración. La revisión podrá consistir en verificar la información facilitada en la declaración MAFC sobre la base de la información comunicada por las autoridades aduaneras, de conformidad con el artículo 25, apartado 2, y cualesquiera otros elementos de prueba pertinentes, y sobre la base de cualquier auditoría que se considere necesaria, incluso en los locales del declarante autorizado. | 1.   La autoridad
  del MAFC
  podrá revisar la declaración MAFC dentro del plazo de cuatro años contados desde el año siguiente a aquel en que debería haberse presentado la declaración. La revisión podrá consistir en verificar la información facilitada en la declaración MAFC sobre la base de la información comunicada por las autoridades aduaneras, de conformidad con el artículo 25, apartado 2, y cualesquiera otros elementos de prueba pertinentes, y sobre la base de cualquier auditoría que se considere necesaria, incluso en los locales del declarante autorizado. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La autoridad
  competente
  podrá revisar la declaración MAFC dentro del plazo de cuatro años contados desde el año siguiente a aquel en que debería haberse presentado la declaración. La revisión podrá consistir en verificar la información facilitada en la declaración MAFC sobre la base de la información comunicada por las autoridades aduaneras, de conformidad con el artículo 25, apartado 2, y cualesquiera otros elementos de prueba pertinentes, y sobre la base de cualquier auditoría que se considere necesaria, incluso en los locales del declarante autorizado.

1.   La autoridad
  del MAFC
  podrá revisar la declaración MAFC dentro del plazo de cuatro años contados desde el año siguiente a aquel en que debería haberse presentado la declaración. La revisión podrá consistir en verificar la información facilitada en la declaración MAFC sobre la base de la información comunicada por las autoridades aduaneras, de conformidad con el artículo 25, apartado 2, y cualesquiera otros elementos de prueba pertinentes, y sobre la base de cualquier auditoría que se considere necesaria, incluso en los locales del declarante autorizado.

Enmienda 118

Enmienda 118

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 3

Artículo 19 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Cuando la autoridad
  competente
  determine que el número declarado de certificados MAFC a entregar es incorrecto, o que no se ha presentado ninguna declaración MAFC de conformidad con el apartado 2, ajustará el número de certificados MAFC a entregar por el declarante autorizado. La autoridad
  competente
  notificará al declarante autorizado dicho ajuste y le exigirá la entrega de los certificados MAFC adicionales en el plazo de un mes. | 3.   Cuando la autoridad
  del MAFC
  determine que el número declarado de certificados MAFC a entregar es incorrecto, o que no se ha presentado ninguna declaración MAFC de conformidad con el apartado 2, ajustará el número de certificados MAFC a entregar por el declarante autorizado. La autoridad
  del MAFC
  notificará al declarante autorizado dicho ajuste y le exigirá la entrega de los certificados MAFC adicionales en el plazo de un mes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Cuando la autoridad
  competente
  determine que el número declarado de certificados MAFC a entregar es incorrecto, o que no se ha presentado ninguna declaración MAFC de conformidad con el apartado 2, ajustará el número de certificados MAFC a entregar por el declarante autorizado. La autoridad
  competente
  notificará al declarante autorizado dicho ajuste y le exigirá la entrega de los certificados MAFC adicionales en el plazo de un mes.

3.   Cuando la autoridad
  del MAFC
  determine que el número declarado de certificados MAFC a entregar es incorrecto, o que no se ha presentado ninguna declaración MAFC de conformidad con el apartado 2, ajustará el número de certificados MAFC a entregar por el declarante autorizado. La autoridad
  del MAFC
  notificará al declarante autorizado dicho ajuste y le exigirá la entrega de los certificados MAFC adicionales en el plazo de un mes.

Enmienda 119

Enmienda 119

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 4

Artículo 19 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.
     
  El destinatario de la notificación a que se refiere el apartado 3 podrá presentar un recurso contra la notificación. El destinatario de la notificación será informado del procedimiento pertinente en caso de recurso. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.
     
  El destinatario de la notificación a que se refiere el apartado 3 podrá presentar un recurso contra la notificación. El destinatario de la notificación será informado del procedimiento pertinente en caso de recurso.

suprimido

suprimido

Enmienda 120

Enmienda 120

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 5

Artículo 19 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Cuando se hayan entregado más certificados MAFC de los correspondientes, la autoridad
  competente
  reembolsará sin demora al declarante autorizado el valor de los certificados MAFC entregados en exceso, calculado al precio medio pagado por los certificados MAFC por el declarante autorizado
  en el año de importación
  . | 5.   Cuando se hayan entregado más certificados MAFC de los correspondientes, la autoridad
  del MAFC
  reembolsará sin demora al declarante autorizado el valor de los certificados MAFC entregados en exceso, calculado al precio pagado por el declarante autorizado
  por dichos certificados en el momento de la compra
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Cuando se hayan entregado más certificados MAFC de los correspondientes, la autoridad
  competente
  reembolsará sin demora al declarante autorizado el valor de los certificados MAFC entregados en exceso, calculado al precio medio pagado por los certificados MAFC por el declarante autorizado
  en el año de importación
  .

5.   Cuando se hayan entregado más certificados MAFC de los correspondientes, la autoridad
  del MAFC
  reembolsará sin demora al declarante autorizado el valor de los certificados MAFC entregados en exceso, calculado al precio pagado por el declarante autorizado
  por dichos certificados en el momento de la compra
  .

Enmienda 121

Enmienda 121

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 20 — apartado 1

Artículo 20 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La autoridad
  competente de cada Estado miembro
  venderá certificados MAFC a los declarantes autorizados
  en dicho Estado miembro
  al precio calculado de conformidad con el artículo 21. | 1.   La autoridad
  del MAFC
  venderá certificados MAFC a los declarantes autorizados al precio calculado de conformidad con el artículo 21. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La autoridad
  competente de cada Estado miembro
  venderá certificados MAFC a los declarantes autorizados
  en dicho Estado miembro
  al precio calculado de conformidad con el artículo 21.

1.   La autoridad
  del MAFC
  venderá certificados MAFC a los declarantes autorizados al precio calculado de conformidad con el artículo 21.

Enmienda 122

Enmienda 122

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 20 — apartado 2

Artículo 20 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   La autoridad
  competente
  velará por que se asigne un código de identificación de unidad único a cada certificado MAFC en el momento de su expedición y registrará el código de identificación de unidad único, el precio y la fecha de venta del certificado en la cuenta del registro
  nacional
  del declarante autorizado que lo haya adquirido. | 2.   La autoridad
  del MAFC
  velará por que se asigne un código de identificación de unidad único a cada certificado MAFC en el momento de su expedición y registrará el código de identificación de unidad único, el precio y la fecha de venta del certificado en la cuenta del registro
  MAFC
  del declarante autorizado que lo haya adquirido. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   La autoridad
  competente
  velará por que se asigne un código de identificación de unidad único a cada certificado MAFC en el momento de su expedición y registrará el código de identificación de unidad único, el precio y la fecha de venta del certificado en la cuenta del registro
  nacional
  del declarante autorizado que lo haya adquirido.

2.   La autoridad
  del MAFC
  velará por que se asigne un código de identificación de unidad único a cada certificado MAFC en el momento de su expedición y registrará el código de identificación de unidad único, el precio y la fecha de venta del certificado en la cuenta del registro
  MAFC
  del declarante autorizado que lo haya adquirido.

Enmienda 123

Enmienda 123

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 21 — apartado 3

Artículo 21 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución para
  detallar
  el método de cálculo del precio medio de los certificados MAFC y las disposiciones prácticas relativas a la publicación del precio. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. | 3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución para
  aplicar
  el método de cálculo del precio medio de los certificados MAFC
  previsto en el apartado 1
  y las disposiciones prácticas relativas a la publicación del precio. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución para
  detallar
  el método de cálculo del precio medio de los certificados MAFC y las disposiciones prácticas relativas a la publicación del precio. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución para
  aplicar
  el método de cálculo del precio medio de los certificados MAFC
  previsto en el apartado 1
  y las disposiciones prácticas relativas a la publicación del precio. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

Enmienda 124

Enmienda 124

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 1

Artículo 22 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   A más tardar el 31 de mayo de cada año, el declarante autorizado entregará a la autoridad
  competente
  el número de certificados MAFC correspondiente a las emisiones implícitas declaradas de conformidad con el artículo 6, apartado 2, letra c), y verificadas de conformidad con el artículo 8, para el año natural anterior a la entrega. | 1.   A más tardar el 31 de mayo de cada año, el declarante autorizado entregará a la autoridad
  del MAFC
  el número de certificados MAFC correspondiente a las emisiones implícitas
  calculadas de conformidad con el anexo III bis y
  declaradas de conformidad con el artículo 6, apartado 2, letra c), y verificadas de conformidad con el artículo 8, para el año natural anterior a la entrega. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   A más tardar el 31 de mayo de cada año, el declarante autorizado entregará a la autoridad
  competente
  el número de certificados MAFC correspondiente a las emisiones implícitas declaradas de conformidad con el artículo 6, apartado 2, letra c), y verificadas de conformidad con el artículo 8, para el año natural anterior a la entrega.

1.   A más tardar el 31 de mayo de cada año, el declarante autorizado entregará a la autoridad
  del MAFC
  el número de certificados MAFC correspondiente a las emisiones implícitas
  calculadas de conformidad con el anexo III bis y
  declaradas de conformidad con el artículo 6, apartado 2, letra c), y verificadas de conformidad con el artículo 8, para el año natural anterior a la entrega.

Enmienda 125

Enmienda 125

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 2

Artículo 22 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   A los efectos del apartado 1, el declarante autorizado se asegurará de que dispone del número de certificados MAFC necesario en su cuenta del registro
  nacional
  . Además, el declarante autorizado velará por que el número de certificados MAFC que consten en su cuenta del registro
  nacional
  al final de cada trimestre corresponda al menos al 80 % de las emisiones implícitas, determinadas a partir de valores por defecto, de conformidad con el método establecido en el anexo III, de la totalidad de las mercancías que haya importado desde el inicio del año natural. | 2.   A los efectos del apartado 1, el declarante autorizado se asegurará de que dispone del número de certificados MAFC necesario en su cuenta del registro
  MAFC
  . Además, el declarante autorizado velará por que el número de certificados MAFC que consten en su cuenta del registro
  MAFC
  al final de cada trimestre corresponda al menos al 80 % de las emisiones implícitas, determinadas a partir de valores por defecto, de conformidad con el método establecido en el anexo III, de la totalidad de las mercancías que haya importado desde el inicio del año natural. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   A los efectos del apartado 1, el declarante autorizado se asegurará de que dispone del número de certificados MAFC necesario en su cuenta del registro
  nacional
  . Además, el declarante autorizado velará por que el número de certificados MAFC que consten en su cuenta del registro
  nacional
  al final de cada trimestre corresponda al menos al 80 % de las emisiones implícitas, determinadas a partir de valores por defecto, de conformidad con el método establecido en el anexo III, de la totalidad de las mercancías que haya importado desde el inicio del año natural.

2.   A los efectos del apartado 1, el declarante autorizado se asegurará de que dispone del número de certificados MAFC necesario en su cuenta del registro
  MAFC
  . Además, el declarante autorizado velará por que el número de certificados MAFC que consten en su cuenta del registro
  MAFC
  al final de cada trimestre corresponda al menos al 80 % de las emisiones implícitas, determinadas a partir de valores por defecto, de conformidad con el método establecido en el anexo III, de la totalidad de las mercancías que haya importado desde el inicio del año natural.

Enmienda 126

Enmienda 126

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 3

Artículo 22 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Cuando la autoridad
  competente
  compruebe que el número de certificados MAFC en la cuenta de un declarante autorizado no se ajusta a lo dispuesto en segunda frase del apartado 2, dicha autoridad notificará el ajuste correspondiente y solicitará al declarante autorizado la entrega de los certificados MAFC adicionales en el plazo de un mes. | 3.   Cuando la autoridad
  del MAFC
  compruebe que el número de certificados MAFC en la cuenta de un declarante autorizado no se ajusta a lo dispuesto en segunda frase del apartado 2, dicha autoridad notificará el ajuste correspondiente y solicitará al declarante autorizado la entrega de los certificados MAFC adicionales en el plazo de un mes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Cuando la autoridad
  competente
  compruebe que el número de certificados MAFC en la cuenta de un declarante autorizado no se ajusta a lo dispuesto en segunda frase del apartado 2, dicha autoridad notificará el ajuste correspondiente y solicitará al declarante autorizado la entrega de los certificados MAFC adicionales en el plazo de un mes.

3.   Cuando la autoridad
  del MAFC
  compruebe que el número de certificados MAFC en la cuenta de un declarante autorizado no se ajusta a lo dispuesto en segunda frase del apartado 2, dicha autoridad notificará el ajuste correspondiente y solicitará al declarante autorizado la entrega de los certificados MAFC adicionales en el plazo de un mes.

Enmienda 127

Enmienda 127

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 4

Artículo 22 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.
     
  El destinatario de la notificación a que se refiere el apartado 3 podrá presentar un recurso contra la notificación. El destinatario de la notificación será informado del procedimiento pertinente en caso de recurso. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.
     
  El destinatario de la notificación a que se refiere el apartado 3 podrá presentar un recurso contra la notificación. El destinatario de la notificación será informado del procedimiento pertinente en caso de recurso.

suprimido

suprimido

Enmienda 128

Enmienda 128

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 1

Artículo 23 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La autoridad
  competente de cada Estado miembro
  , previa solicitud de un declarante autorizado
  en dicho Estado miembro
  , recomprará los certificados MAFC remanentes en la cuenta del declarante en el registro
  nacional
  una vez que los certificados se hayan entregado de conformidad con el artículo 22. La solicitud de recompra se presentará anualmente, a más tardar el 30 de junio, una vez entregados los certificados MAFC. | 1.   La autoridad
  del MAFC
  , previa solicitud de un declarante autorizado, recomprará los certificados MAFC remanentes en la cuenta del declarante en el registro
  MAFC
  una vez que los certificados se hayan entregado de conformidad con el artículo 22. La solicitud de recompra se presentará anualmente, a más tardar el 30 de junio, una vez entregados los certificados MAFC. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La autoridad
  competente de cada Estado miembro
  , previa solicitud de un declarante autorizado
  en dicho Estado miembro
  , recomprará los certificados MAFC remanentes en la cuenta del declarante en el registro
  nacional
  una vez que los certificados se hayan entregado de conformidad con el artículo 22. La solicitud de recompra se presentará anualmente, a más tardar el 30 de junio, una vez entregados los certificados MAFC.

1.   La autoridad
  del MAFC
  , previa solicitud de un declarante autorizado, recomprará los certificados MAFC remanentes en la cuenta del declarante en el registro
  MAFC
  una vez que los certificados se hayan entregado de conformidad con el artículo 22. La solicitud de recompra se presentará anualmente, a más tardar el 30 de junio, una vez entregados los certificados MAFC.

Enmienda 129

Enmienda 129

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 24 — párrafo 1

Artículo 24 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| A más tardar el 30 de junio de cada año, la autoridad
  competente de cada Estado miembro
  cancelará todo certificado MAFC adquirido durante el año anterior al año natural anterior remanente en las cuentas del registro
  nacional
  de los declarantes autorizados
  en dicho Estado miembro
  . | A más tardar el 30 de junio de cada año, la autoridad
  del MAFC
  cancelará todo certificado MAFC adquirido durante el año anterior al año natural anterior remanente en las cuentas del registro
  MAFC
  de los declarantes autorizados
  e informará de ello a los declarantes autorizados afectados sin demora injustificada
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A más tardar el 30 de junio de cada año, la autoridad
  competente de cada Estado miembro
  cancelará todo certificado MAFC adquirido durante el año anterior al año natural anterior remanente en las cuentas del registro
  nacional
  de los declarantes autorizados
  en dicho Estado miembro
  .

competente de cada Estado miembro

nacional

en dicho Estado miembro

A más tardar el 30 de junio de cada año, la autoridad
  del MAFC
  cancelará todo certificado MAFC adquirido durante el año anterior al año natural anterior remanente en las cuentas del registro
  MAFC
  de los declarantes autorizados
  e informará de ello a los declarantes autorizados afectados sin demora injustificada
  .

del MAFC

MAFC

e informará de ello a los declarantes autorizados afectados sin demora injustificada

Enmienda 130

Enmienda 130

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 24 bis (nuevo)

Artículo 24 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 24 bis |
| | Ingresos generados por la venta de certificados MAFC |
| | 1.
     
  Los ingresos generados por la venta de certificados MAFC no constituirán ingresos afectados. El presente Reglamento no impedirá que los ingresos generados por la venta de certificados MAFC se definan como recursos propios de conformidad con el artículo 311 del TFUE y se consignen en el presupuesto de la Unión como ingresos generales. |
| | 2.
     
  Para garantizar que el MAFC cumple su objetivo de reducir las emisiones mundiales de carbono y contribuir al cumplimiento de los objetivos climáticos y los compromisos internacionales de la Unión, incluido el Acuerdo de París, se proporciona ayuda financiero de la Unión para apoyar la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo en los países menos adelantados, también en lo que atañe a sus esfuerzos de descarbonización y transformación de sus industrias manufactureras, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1. Tales fondos se ofrecen con cargo al presupuesto de la Unión para contribuir a la financiación internacional para la lucha contra el cambio climático, facilitando la adaptación de las industrias afectadas a las nuevas obligaciones establecidas por el presente Reglamento, y se complementan con la provisión de asistencia técnica, bajo la condición de la plena aplicación y ejecución de derechos laborales y sociales reconocidos internacionalmente, como las normas fundamentales del trabajo de la OIT en el país receptor. |
| | El nuevo apoyo financiero con cargo al presupuesto de la Unión deberá proporcionarse en el marco del programa geográfico y temático pertinente del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional establecido mediante el Reglamento (UE) 2021/947, y en un importe determinado anualmente, que deberá corresponder, al menos, al nivel de ingresos generados por la venta de certificados MAFC. |
| | 3.
     
  Con objeto de garantizar la transparencia del uso de los ingresos generados por la venta de certificados MAFC, la Comisión informará anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo de cómo se ha utilizado el valor financiero equivalente de tales ingresos del año anterior, y de cómo ello ha contribuido a la descarbonización de la industria manufacturera en los países menos adelantados. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 24 bis

Artículo 24 bis

Ingresos generados por la venta de certificados MAFC

Ingresos generados por la venta de certificados MAFC

1.
     
  Los ingresos generados por la venta de certificados MAFC no constituirán ingresos afectados. El presente Reglamento no impedirá que los ingresos generados por la venta de certificados MAFC se definan como recursos propios de conformidad con el artículo 311 del TFUE y se consignen en el presupuesto de la Unión como ingresos generales.

2.
     
  Para garantizar que el MAFC cumple su objetivo de reducir las emisiones mundiales de carbono y contribuir al cumplimiento de los objetivos climáticos y los compromisos internacionales de la Unión, incluido el Acuerdo de París, se proporciona ayuda financiero de la Unión para apoyar la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo en los países menos adelantados, también en lo que atañe a sus esfuerzos de descarbonización y transformación de sus industrias manufactureras, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1. Tales fondos se ofrecen con cargo al presupuesto de la Unión para contribuir a la financiación internacional para la lucha contra el cambio climático, facilitando la adaptación de las industrias afectadas a las nuevas obligaciones establecidas por el presente Reglamento, y se complementan con la provisión de asistencia técnica, bajo la condición de la plena aplicación y ejecución de derechos laborales y sociales reconocidos internacionalmente, como las normas fundamentales del trabajo de la OIT en el país receptor.

El nuevo apoyo financiero con cargo al presupuesto de la Unión deberá proporcionarse en el marco del programa geográfico y temático pertinente del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional establecido mediante el Reglamento (UE) 2021/947, y en un importe determinado anualmente, que deberá corresponder, al menos, al nivel de ingresos generados por la venta de certificados MAFC.

El nuevo apoyo financiero con cargo al presupuesto de la Unión deberá proporcionarse en el marco del programa geográfico y temático pertinente del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional establecido mediante el Reglamento (UE) 2021/947, y en un importe determinado anualmente, que deberá corresponder, al menos, al nivel de ingresos generados por la venta de certificados MAFC.

3.
     
  Con objeto de garantizar la transparencia del uso de los ingresos generados por la venta de certificados MAFC, la Comisión informará anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo de cómo se ha utilizado el valor financiero equivalente de tales ingresos del año anterior, y de cómo ello ha contribuido a la descarbonización de la industria manufacturera en los países menos adelantados.

Enmienda 131

Enmienda 131

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 25

Artículo 25

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Artículo 25 | suprimido |
| Procedimientos en frontera a la importación de mercancías | |
| 1.
     
  Las autoridades aduaneras no autorizarán la importación de mercancías salvo que el declarante haya sido autorizado por una autoridad competente a más tardar en el momento del despacho a libre práctica de las mercancías. | |
| 2.
     
  Las autoridades aduaneras informarán periódicamente a la autoridad competente del Estado miembro en el que el declarante haya sido autorizado sobre las mercancías declaradas a la importación, en particular el número EORI y el número de cuenta MAFC del declarante, el código NC de ocho dígitos de las mercancías, la cantidad, el país de origen, la fecha de la declaración y el régimen aduanero. | |
| 3.
     
  Las autoridades aduaneras llevarán a cabo controles de las mercancías de conformidad con el artículo 46 del Reglamento (UE) n.o 952/2013, incluido el código NC de ocho dígitos, la cantidad y el país de origen de las mercancías importadas. La Comisión incluirá los riesgos relacionados con el MAFC al establecer los criterios y normas de riesgo comunes de conformidad con el artículo 50 del Reglamento (UE) n.o 952/2013. | |
| 4.
     
  Las autoridades aduaneras podrán comunicar a la autoridad competente del Estado miembro en el que el declarante haya sido autorizado, de conformidad con el artículo 12, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 952/2013, la información confidencial obtenida por las autoridades aduaneras en el ejercicio de sus funciones o facilitada con carácter confidencial. Las autoridades competentes de los Estados miembros tratarán e intercambiarán esta información de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 515/97 del Consejo. | |
| 5.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a la información, el calendario y los medios de transmisión de la información contemplada en el apartado 2. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. | |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 25

Artículo 25

suprimido

suprimido

Procedimientos en frontera a la importación de mercancías

Procedimientos en frontera a la importación de mercancías

1.
     
  Las autoridades aduaneras no autorizarán la importación de mercancías salvo que el declarante haya sido autorizado por una autoridad competente a más tardar en el momento del despacho a libre práctica de las mercancías.

2.
     
  Las autoridades aduaneras informarán periódicamente a la autoridad competente del Estado miembro en el que el declarante haya sido autorizado sobre las mercancías declaradas a la importación, en particular el número EORI y el número de cuenta MAFC del declarante, el código NC de ocho dígitos de las mercancías, la cantidad, el país de origen, la fecha de la declaración y el régimen aduanero.

3.
     
  Las autoridades aduaneras llevarán a cabo controles de las mercancías de conformidad con el artículo 46 del Reglamento (UE) n.o 952/2013, incluido el código NC de ocho dígitos, la cantidad y el país de origen de las mercancías importadas. La Comisión incluirá los riesgos relacionados con el MAFC al establecer los criterios y normas de riesgo comunes de conformidad con el artículo 50 del Reglamento (UE) n.o 952/2013.

4.
     
  Las autoridades aduaneras podrán comunicar a la autoridad competente del Estado miembro en el que el declarante haya sido autorizado, de conformidad con el artículo 12, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 952/2013, la información confidencial obtenida por las autoridades aduaneras en el ejercicio de sus funciones o facilitada con carácter confidencial. Las autoridades competentes de los Estados miembros tratarán e intercambiarán esta información de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 515/97 del Consejo.

5.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a la información, el calendario y los medios de transmisión de la información contemplada en el apartado 2. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

Enmienda 132

Enmienda 132

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 25 bis (nuevo)

Artículo 25 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 25 bis |
| | Procedimientos en frontera a la importación de mercancías |
| | 1.
     
  Las autoridades aduaneras garantizarán que el declarante de las mercancías está registrado ante la autoridad del MAFC en el momento en que se declaren las mercancías para su importación y, a más tardar, cuando se despachen las mercancías para su libre circulación. |
| | 2.
     
  Las autoridades aduaneras informarán periódicamente y de manera específica a la autoridad del MAFC de las mercancías enumeradas en el anexo I que son declaradas para su importación. La información proporcionada incluirá al menos la cantidad, el país de origen y el declarante de las mercancías. De conformidad con el artículo 12, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 952/2013, las autoridades aduaneras podrán transmitir información confidencial a la autoridad del MAFC a efectos del presente Reglamento. |
| | 3.
     
  Los productos importados se considerarán originarios de terceros países de conformidad con las normas de origen no preferenciales establecidas en el artículo 59 del Reglamento (UE) n.o 952/2013. |
| | 4.
     
  La Comisión establecerá, mediante actos de ejecución, la periodicidad y la información a que se refiere el apartado 2. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. |
| | 5.
     
  Desde la fecha de la adopción de medidas con arreglo a los artículos 26 bis o 27, y tras haber informado a los Estados miembros con la debida antelación, la Comisión podrá instar a las autoridades aduaneras a adoptar las medidas adecuadas para registrar las importaciones de tal forma que, posteriormente, puedan aplicarse medidas contra dichas importaciones a partir de la fecha de registro. La Comisión podrá someter las importaciones a registro a raíz de una solicitud de la industria de la Unión, en la que se incluyan pruebas suficientes para justificarlo, o bien por su propia iniciativa. El registro será instaurado mediante una Decisión de la Comisión que especificará la finalidad del mismo y, en caso apropiado, el importe estimado de la posible obligación futura. Las importaciones no podrán estar sometidas a registro durante un período superior a nueve meses. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 25 bis

Artículo 25 bis

Procedimientos en frontera a la importación de mercancías

Procedimientos en frontera a la importación de mercancías

1.
     
  Las autoridades aduaneras garantizarán que el declarante de las mercancías está registrado ante la autoridad del MAFC en el momento en que se declaren las mercancías para su importación y, a más tardar, cuando se despachen las mercancías para su libre circulación.

2.
     
  Las autoridades aduaneras informarán periódicamente y de manera específica a la autoridad del MAFC de las mercancías enumeradas en el anexo I que son declaradas para su importación. La información proporcionada incluirá al menos la cantidad, el país de origen y el declarante de las mercancías. De conformidad con el artículo 12, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 952/2013, las autoridades aduaneras podrán transmitir información confidencial a la autoridad del MAFC a efectos del presente Reglamento.

3.
     
  Los productos importados se considerarán originarios de terceros países de conformidad con las normas de origen no preferenciales establecidas en el artículo 59 del Reglamento (UE) n.o 952/2013.

4.
     
  La Comisión establecerá, mediante actos de ejecución, la periodicidad y la información a que se refiere el apartado 2. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

5.
     
  Desde la fecha de la adopción de medidas con arreglo a los artículos 26 bis o 27, y tras haber informado a los Estados miembros con la debida antelación, la Comisión podrá instar a las autoridades aduaneras a adoptar las medidas adecuadas para registrar las importaciones de tal forma que, posteriormente, puedan aplicarse medidas contra dichas importaciones a partir de la fecha de registro. La Comisión podrá someter las importaciones a registro a raíz de una solicitud de la industria de la Unión, en la que se incluyan pruebas suficientes para justificarlo, o bien por su propia iniciativa. El registro será instaurado mediante una Decisión de la Comisión que especificará la finalidad del mismo y, en caso apropiado, el importe estimado de la posible obligación futura. Las importaciones no podrán estar sometidas a registro durante un período superior a nueve meses.

Enmienda 133

Enmienda 133

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 26

Artículo 26

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Artículo 26 | suprimido |
| Sanciones | |
| 1.
     
  El declarante autorizado que no entregue, a más tardar el 31 de mayo de cada año, el número de certificados MAFC correspondiente a las emisiones implícitas en las mercancías importadas durante el año anterior será objeto de una sanción idéntica a la multa por exceso de emisiones establecida en el artículo 16, apartado 3, de la Directiva 2003/87/CE, incrementada con arreglo al artículo 16, apartado 4, de dicha Directiva, en el año de importación de las mercancías, por cada certificado MAFC que el declarante autorizado debería haber entregado. | |
| 2.
     
  Toda persona distinta de un declarante autorizado que introduzca mercancías en el territorio aduanero de la Unión sin entregar certificados MAFC con arreglo al presente Reglamento estará sujeta a la sanción a que se refiere el apartado 1, por cada certificado MAFC que la persona debería haber entregado en el año en que introdujo las mercancías. | |
| 3.
     
  El pago de la multa no eximirá en ningún caso al declarante autorizado de la obligación de entregar el número de certificados MAFC pendientes correspondiente a un año determinado a la autoridad competente del Estado miembro en el que el declarante haya sido autorizado. | |
| 4.
     
  Cuando la autoridad competente determine que un declarante autorizado ha incumplido la obligación de entregar los certificados MAFC contemplada en el apartado 1, o que una persona ha introducido mercancías en el territorio aduanero de la Unión según lo contemplado en el apartado 2, la autoridad competente impondrá la sanción y notificará al declarante autorizado o, en la situación contemplada en el apartado 2, a la persona interesada: | |
| a) | que la autoridad competente ha llegado a la conclusión de que el declarante autorizado o la persona interesada ha incumplido la obligación de entregar certificados MAFC correspondientes a un año determinado; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 26

Artículo 26

suprimido

suprimido

Sanciones

Sanciones

1.
     
  El declarante autorizado que no entregue, a más tardar el 31 de mayo de cada año, el número de certificados MAFC correspondiente a las emisiones implícitas en las mercancías importadas durante el año anterior será objeto de una sanción idéntica a la multa por exceso de emisiones establecida en el artículo 16, apartado 3, de la Directiva 2003/87/CE, incrementada con arreglo al artículo 16, apartado 4, de dicha Directiva, en el año de importación de las mercancías, por cada certificado MAFC que el declarante autorizado debería haber entregado.

2.
     
  Toda persona distinta de un declarante autorizado que introduzca mercancías en el territorio aduanero de la Unión sin entregar certificados MAFC con arreglo al presente Reglamento estará sujeta a la sanción a que se refiere el apartado 1, por cada certificado MAFC que la persona debería haber entregado en el año en que introdujo las mercancías.

3.
     
  El pago de la multa no eximirá en ningún caso al declarante autorizado de la obligación de entregar el número de certificados MAFC pendientes correspondiente a un año determinado a la autoridad competente del Estado miembro en el que el declarante haya sido autorizado.

4.
     
  Cuando la autoridad competente determine que un declarante autorizado ha incumplido la obligación de entregar los certificados MAFC contemplada en el apartado 1, o que una persona ha introducido mercancías en el territorio aduanero de la Unión según lo contemplado en el apartado 2, la autoridad competente impondrá la sanción y notificará al declarante autorizado o, en la situación contemplada en el apartado 2, a la persona interesada:

a)

a)

que la autoridad competente ha llegado a la conclusión de que el declarante autorizado o la persona interesada ha incumplido la obligación de entregar certificados MAFC correspondientes a un año determinado;

que la autoridad competente ha llegado a la conclusión de que el declarante autorizado o la persona interesada ha incumplido la obligación de entregar certificados MAFC correspondientes a un año determinado;

| b) | los motivos de su conclusión; |
| --- | --- |

b)

b)

los motivos de su conclusión;

los motivos de su conclusión;

| c) | el importe de la sanción impuesta al declarante autorizado o a la persona interesada; |
| --- | --- |

c)

c)

el importe de la sanción impuesta al declarante autorizado o a la persona interesada;

el importe de la sanción impuesta al declarante autorizado o a la persona interesada;

| d) | la fecha a partir de la cual la sanción será exigible; |
| --- | --- |

d)

d)

la fecha a partir de la cual la sanción será exigible;

la fecha a partir de la cual la sanción será exigible;

| e) | las medidas que la autoridad competente considere que el declarante autorizado o la persona interesada deben adoptar para cumplir la obligación que establece la letra a), en función de los hechos y circunstancias del caso; así como |
| --- | --- |

e)

e)

las medidas que la autoridad competente considere que el declarante autorizado o la persona interesada deben adoptar para cumplir la obligación que establece la letra a), en función de los hechos y circunstancias del caso; así como

las medidas que la autoridad competente considere que el declarante autorizado o la persona interesada deben adoptar para cumplir la obligación que establece la letra a), en función de los hechos y circunstancias del caso; así como

| f) | el derecho del declarante autorizado o de la persona a recurrir la decisión con arreglo a la legislación nacional. |
| --- | --- |

f)

f)

el derecho del declarante autorizado o de la persona a recurrir la decisión con arreglo a la legislación nacional.

el derecho del declarante autorizado o de la persona a recurrir la decisión con arreglo a la legislación nacional.

5.
     
  Los Estados miembros podrán aplicar sanciones administrativas o penales en caso de incumplimiento de la normativa MAFC, de conformidad con su legislación nacional, además de las sanciones a que se refiere el apartado 2. Las sanciones deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Enmienda 134

Enmienda 134

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 26 bis (nuevo)

Artículo 26 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 26 bis |
| | Sanciones |
| | 1.
     
  El declarante autorizado que, a más tardar el 31 de mayo de cada año, no haya entregado el número de certificados MAFC correspondiente a las emisiones implícitas en las mercancías importadas durante el año anterior, o que haya presentado a la autoridad información falsa sobre emisiones reales con vistas a obtener un trato individual favorable, estará obligado a pagar una sanción. |
| | 2.
     
  El importe de la sanción será el equivalente al triple del precio medio de los certificados MAFC en el año anterior por cada certificado MAFC que el declarante autorizado no haya entregado de conformidad con el artículo 22. El pago de la sanción no eximirá al declarante autorizado de la obligación de entregar a la autoridad del MAFC el número de certificados MAFC pendientes. |
| | 3.
     
  En caso de infracciones reiteradas, la autoridad del MAFC podrá decidir suspender la cuenta MAFC del declarante autorizado. |
| | 4.
     
  Además de las sanciones mencionadas en el apartado 2, los Estados miembros aplicarán sanciones administrativas o penales en caso de incumplimiento del MAFC, de conformidad con su legislación nacional. Tales sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. |
| | 5.
     
  Cuando la autoridad del MAFC determine que un declarante autorizado ha incumplido la obligación de presentar certificados MAFC, o que le ha presentado información falsa, la autoridad del MAFC impondrá la sanción a que se refiere el apartado 2 y notificará al declarante autorizado: |
| | a) | que la autoridad del MAFC ha llegado a la conclusión de que el declarante autorizado ha incumplido la obligación de entregar certificados MAFC correspondientes a un año determinado, de conformidad con el artículo 22, o le ha presentado información falsa; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 26 bis

Artículo 26 bis

Sanciones

Sanciones

1.
     
  El declarante autorizado que, a más tardar el 31 de mayo de cada año, no haya entregado el número de certificados MAFC correspondiente a las emisiones implícitas en las mercancías importadas durante el año anterior, o que haya presentado a la autoridad información falsa sobre emisiones reales con vistas a obtener un trato individual favorable, estará obligado a pagar una sanción.

2.
     
  El importe de la sanción será el equivalente al triple del precio medio de los certificados MAFC en el año anterior por cada certificado MAFC que el declarante autorizado no haya entregado de conformidad con el artículo 22. El pago de la sanción no eximirá al declarante autorizado de la obligación de entregar a la autoridad del MAFC el número de certificados MAFC pendientes.

3.
     
  En caso de infracciones reiteradas, la autoridad del MAFC podrá decidir suspender la cuenta MAFC del declarante autorizado.

4.
     
  Además de las sanciones mencionadas en el apartado 2, los Estados miembros aplicarán sanciones administrativas o penales en caso de incumplimiento del MAFC, de conformidad con su legislación nacional. Tales sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias.

5.
     
  Cuando la autoridad del MAFC determine que un declarante autorizado ha incumplido la obligación de presentar certificados MAFC, o que le ha presentado información falsa, la autoridad del MAFC impondrá la sanción a que se refiere el apartado 2 y notificará al declarante autorizado:

a)

a)

que la autoridad del MAFC ha llegado a la conclusión de que el declarante autorizado ha incumplido la obligación de entregar certificados MAFC correspondientes a un año determinado, de conformidad con el artículo 22, o le ha presentado información falsa;

que la autoridad del MAFC ha llegado a la conclusión de que el declarante autorizado ha incumplido la obligación de entregar certificados MAFC correspondientes a un año determinado, de conformidad con el artículo 22, o le ha presentado información falsa;

| b) | los motivos de su conclusión; |
| --- | --- |

b)

b)

los motivos de su conclusión;

los motivos de su conclusión;

| c) | el importe de la sanción impuesta al declarante autorizado; |
| --- | --- |

c)

c)

el importe de la sanción impuesta al declarante autorizado;

el importe de la sanción impuesta al declarante autorizado;

| d) | la fecha a partir de la cual la sanción será exigible; |
| --- | --- |

d)

d)

la fecha a partir de la cual la sanción será exigible;

la fecha a partir de la cual la sanción será exigible;

| e) | las medidas que la autoridad competente considere que el declarante autorizado debe adoptar para cumplir la obligación que establece la letra a), en función de los hechos y circunstancias del caso; así como |
| --- | --- |

e)

e)

las medidas que la autoridad competente considere que el declarante autorizado debe adoptar para cumplir la obligación que establece la letra a), en función de los hechos y circunstancias del caso; así como

las medidas que la autoridad competente considere que el declarante autorizado debe adoptar para cumplir la obligación que establece la letra a), en función de los hechos y circunstancias del caso; así como

| f) | el derecho del declarante autorizado a recurrir la decisión con arreglo a la legislación nacional. |
| --- | --- |

f)

f)

el derecho del declarante autorizado a recurrir la decisión con arreglo a la legislación nacional.

el derecho del declarante autorizado a recurrir la decisión con arreglo a la legislación nacional.

Enmienda 135

Enmienda 135

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 2

Artículo 27 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Las prácticas de elusión
  incluyen situaciones en las que un cambio de pauta en el comercio de mercancías incluidas en el ámbito de aplicación del
  presente Reglamento no responde a un motivo justificado o una razón económica suficiente que no sea eludir las obligaciones establecidas en el presente Reglamento y
  consisten
  en
  sustituir dichas mercancías por productos ligeramente modificados, que no están incluidos en la lista de mercancías del anexo I, aunque pertenezcan a un sector incluido en el ámbito de aplicación del presente Reglamento
  . | 2.   Las prácticas de elusión
  son todas las medidas que tienen como objetivo evitar cualquiera de las obligaciones establecidas en el
  presente Reglamento
  . Se trata de situaciones que se derivan de una práctica, proceso o tarea que
  no responde a un motivo justificado o una razón económica suficiente que no sea eludir
  o mitigar
  las obligaciones establecidas en el presente Reglamento y
  que pueden consistir, entre otras cosas,
  en: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Las prácticas de elusión
  incluyen situaciones en las que un cambio de pauta en el comercio de mercancías incluidas en el ámbito de aplicación del
  presente Reglamento no responde a un motivo justificado o una razón económica suficiente que no sea eludir las obligaciones establecidas en el presente Reglamento y
  consisten
  en
  sustituir dichas mercancías por productos ligeramente modificados, que no están incluidos en la lista de mercancías del anexo I, aunque pertenezcan a un sector incluido en el ámbito de aplicación del presente Reglamento
  .

2.   Las prácticas de elusión
  son todas las medidas que tienen como objetivo evitar cualquiera de las obligaciones establecidas en el
  presente Reglamento
  . Se trata de situaciones que se derivan de una práctica, proceso o tarea que
  no responde a un motivo justificado o una razón económica suficiente que no sea eludir
  o mitigar
  las obligaciones establecidas en el presente Reglamento y
  que pueden consistir, entre otras cosas,
  en:

Enmienda 136

Enmienda 136

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 2 — letra a (nueva)

Artículo 27 — apartado 2 — letra a (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | a) | las subvenciones directas e indirectas, como los regímenes fiscales favorables, la fijación de precios de la energía, o los descuentos u otras formas de compensación a la exportación, para las mercancías cubiertas por el presente Reglamento con el fin de absorber parte o la totalidad de los costes vinculados a un precio de CO2 pagado en el tercer país; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

a)

las subvenciones directas e indirectas, como los regímenes fiscales favorables, la fijación de precios de la energía, o los descuentos u otras formas de compensación a la exportación, para las mercancías cubiertas por el presente Reglamento con el fin de absorber parte o la totalidad de los costes vinculados a un precio de CO2 pagado en el tercer país;

las subvenciones directas e indirectas, como los regímenes fiscales favorables, la fijación de precios de la energía, o los descuentos u otras formas de compensación a la exportación, para las mercancías cubiertas por el presente Reglamento con el fin de absorber parte o la totalidad de los costes vinculados a un precio de CO2

Enmienda 137

Enmienda 137

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 2 — letra b (nueva)

Artículo 27 — apartado 2 — letra b (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b) | el precio del CO2 pagado en un tercer país aplicado solamente a las mercancías que se exportarán a la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

b)

el precio del CO2 pagado en un tercer país aplicado solamente a las mercancías que se exportarán a la Unión;

el precio del CO2

Enmienda 138

Enmienda 138

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 2 — letra c (nueva)

Artículo 27 — apartado 2 — letra c (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c) | la substitución de dichas mercancías por productos ligeramente modificados, que no están incluidos en la lista de mercancías del anexo I, aunque pertenezcan a un sector incluido en el ámbito de aplicación del presente Reglamento; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

c)

la substitución de dichas mercancías por productos ligeramente modificados, que no están incluidos en la lista de mercancías del anexo I, aunque pertenezcan a un sector incluido en el ámbito de aplicación del presente Reglamento;

la substitución de dichas mercancías por productos ligeramente modificados, que no están incluidos en la lista de mercancías del anexo I, aunque pertenezcan a un sector incluido en el ámbito de aplicación del presente Reglamento;

Enmienda 139

Enmienda 139

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 2 — letra d (nueva)

Artículo 27 — apartado 2 — letra d (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d) | la externalización de la producción de productos transformados que contengan una o varias de las mercancías consignadas en el anexo I, con el objetivo de evitar el pago del precio del CO2 en la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

d)

la externalización de la producción de productos transformados que contengan una o varias de las mercancías consignadas en el anexo I, con el objetivo de evitar el pago del precio del CO2 en la Unión;

la externalización de la producción de productos transformados que contengan una o varias de las mercancías consignadas en el anexo I, con el objetivo de evitar el pago del precio del CO2

Enmienda 140

Enmienda 140

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 2 — letra e (nueva)

Artículo 27 — apartado 2 — letra e (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | e) | la expedición del producto correspondiente a través de terceros países donde no existe ninguna obligación o se aplican obligaciones más favorables; o |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

e)

la expedición del producto correspondiente a través de terceros países donde no existe ninguna obligación o se aplican obligaciones más favorables; o

la expedición del producto correspondiente a través de terceros países donde no existe ninguna obligación o se aplican obligaciones más favorables; o

Enmienda 141

Enmienda 141

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 2 — letra f (nueva)

Artículo 27 — apartado 2 — letra f (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | f) | la reorganización por parte de exportadores o productores de sus pautas y canales de venta y producción, o de cualquier otro tipo de prácticas duales de producción y venta. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

f)

la reorganización por parte de exportadores o productores de sus pautas y canales de venta y producción, o de cualquier otro tipo de prácticas duales de producción y venta.

la reorganización por parte de exportadores o productores de sus pautas y canales de venta y producción, o de cualquier otro tipo de prácticas duales de producción y venta.

Enmienda 142

Enmienda 142

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 3

Artículo 27 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   El Estado miembro, o cualquier parte afectada o beneficiaria de las situaciones descritas en el apartado 2, podrá notificar a la Comisión si observa
  , a lo largo de un período de dos meses, en comparación con el mismo período del año anterior, una disminución significativa del volumen de mercancías importadas incluidas en el ámbito de aplicación
  del presente Reglamento
  y un aumento del volumen de importaciones de productos ligeramente modificados que no están incluidos en la lista de mercancías del anexo I
  . La Comisión
  supervisará continuamente cualquier cambio de pauta significativo en el comercio de mercancías y productos ligeramente modificados a escala de la Unión. | 3.   El Estado miembro, o cualquier parte afectada o beneficiaria de
  cualquiera de
  las situaciones descritas en el apartado 2, podrá notificar a la Comisión si observa
  prácticas de elusión. Las partes interesadas que no estén afectadas directamente, como las organizaciones medioambientales y las organizaciones no gubernamentales, que observen pruebas concretas de elusión
  del presente Reglamento
  , también podrán notificar sus observaciones a la Comisión
  . La Comisión
  llevará a cabo una supervisión continua con vistas a identificar prácticas de elusión, incluso mediante la vigilancia del mercado o sobre la base de cualquier fuente de información pertinente, como los informes y otras aportaciones de organizaciones de la sociedad civil. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   El Estado miembro, o cualquier parte afectada o beneficiaria de las situaciones descritas en el apartado 2, podrá notificar a la Comisión si observa
  , a lo largo de un período de dos meses, en comparación con el mismo período del año anterior, una disminución significativa del volumen de mercancías importadas incluidas en el ámbito de aplicación
  del presente Reglamento
  y un aumento del volumen de importaciones de productos ligeramente modificados que no están incluidos en la lista de mercancías del anexo I
  . La Comisión
  supervisará continuamente cualquier cambio de pauta significativo en el comercio de mercancías y productos ligeramente modificados a escala de la Unión.

3.   El Estado miembro, o cualquier parte afectada o beneficiaria de
  cualquiera de
  las situaciones descritas en el apartado 2, podrá notificar a la Comisión si observa
  prácticas de elusión. Las partes interesadas que no estén afectadas directamente, como las organizaciones medioambientales y las organizaciones no gubernamentales, que observen pruebas concretas de elusión
  del presente Reglamento
  , también podrán notificar sus observaciones a la Comisión
  . La Comisión
  llevará a cabo una supervisión continua con vistas a identificar prácticas de elusión, incluso mediante la vigilancia del mercado o sobre la base de cualquier fuente de información pertinente, como los informes y otras aportaciones de organizaciones de la sociedad civil.

Enmienda 143

Enmienda 143

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 4

Artículo 27 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   La notificación a que se refiere el apartado 3 expondrá los motivos en que se basa e incluirá los datos y estadísticas pertinentes
  relativos a las mercancías y productos
  a que se refiere el apartado 
  2
  . | 4.   La notificación a que se refiere el apartado 3 expondrá los motivos en que se basa e incluirá los datos y estadísticas pertinentes
  para apoyar la alegación de elusión del presente Reglamento. La Comisión iniciará una investigación sobre dicha alegación formulada en una notificación de un Estado miembro, una parte afectada o una parte interesada, siempre que la notificación cumpla los requisitos
  a que se refiere el
  presente
  apartado
  , o cuando la propia Comisión determine que tal investigación es necesaria
  .
  Al efectuar la investigación, la Comisión podrá contar con la asistencia de las autoridades competentes y aduaneras. La Comisión concluirá la investigación en un plazo de nueve meses a partir de la fecha de notificación. Cuando se inicie una investigación, la Comisión lo notificará a todas las autoridades competentes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   La notificación a que se refiere el apartado 3 expondrá los motivos en que se basa e incluirá los datos y estadísticas pertinentes
  relativos a las mercancías y productos
  a que se refiere el apartado 
  2
  .

4.   La notificación a que se refiere el apartado 3 expondrá los motivos en que se basa e incluirá los datos y estadísticas pertinentes
  para apoyar la alegación de elusión del presente Reglamento. La Comisión iniciará una investigación sobre dicha alegación formulada en una notificación de un Estado miembro, una parte afectada o una parte interesada, siempre que la notificación cumpla los requisitos
  a que se refiere el
  presente
  apartado
  , o cuando la propia Comisión determine que tal investigación es necesaria
  .
  Al efectuar la investigación, la Comisión podrá contar con la asistencia de las autoridades competentes y aduaneras. La Comisión concluirá la investigación en un plazo de nueve meses a partir de la fecha de notificación. Cuando se inicie una investigación, la Comisión lo notificará a todas las autoridades competentes.

Enmienda 144

Enmienda 144

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 5

Artículo 27 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Cuando la Comisión, teniendo en cuenta los datos, informes y estadísticas pertinentes, incluidos los facilitados por las autoridades aduaneras de los Estados miembros, tenga motivos suficientes para creer que las circunstancias a que se refiere el apartado 
  3
  se están produciendo en uno o varios Estados miembros, estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 28, con el fin de complementar el ámbito de aplicación del presente Reglamento e incluir productos ligeramente modificados con el fin de evitar la elusión. | 5.   Cuando la Comisión, teniendo en cuenta los datos, informes y estadísticas pertinentes, incluidos los facilitados por las autoridades aduaneras de los Estados miembros, tenga motivos suficientes para creer que las circunstancias a que se refiere el apartado 
  2
  se están produciendo en uno o varios Estados miembros, estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 28, con el fin de complementar el ámbito de aplicación del presente Reglamento e incluir productos ligeramente modificados
  o productos transformados que contengan una o varias de las mercancías consignadas en el anexo I en exceso respecto a un umbral mínimo
  con el fin de evitar la elusión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Cuando la Comisión, teniendo en cuenta los datos, informes y estadísticas pertinentes, incluidos los facilitados por las autoridades aduaneras de los Estados miembros, tenga motivos suficientes para creer que las circunstancias a que se refiere el apartado 
  3
  se están produciendo en uno o varios Estados miembros, estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 28, con el fin de complementar el ámbito de aplicación del presente Reglamento e incluir productos ligeramente modificados con el fin de evitar la elusión.

5.   Cuando la Comisión, teniendo en cuenta los datos, informes y estadísticas pertinentes, incluidos los facilitados por las autoridades aduaneras de los Estados miembros, tenga motivos suficientes para creer que las circunstancias a que se refiere el apartado 
  2
  se están produciendo en uno o varios Estados miembros, estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 28, con el fin de complementar el ámbito de aplicación del presente Reglamento e incluir productos ligeramente modificados
  o productos transformados que contengan una o varias de las mercancías consignadas en el anexo I en exceso respecto a un umbral mínimo
  con el fin de evitar la elusión.

Enmienda 145

Enmienda 145

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — apartado 5 bis (nuevo)

Artículo 27 — apartado 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  La Comisión publicará todos los casos de investigaciones de elusión y sus resultados en un informe anual. El informe contendrá asimismo información sobre el estado de los procedimientos de recurso en curso contra las sanciones e información agregada sobre la intensidad de las emisiones por país de origen de las diferentes mercancías enumeradas en el anexo I. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 bis.
     
  La Comisión publicará todos los casos de investigaciones de elusión y sus resultados en un informe anual. El informe contendrá asimismo información sobre el estado de los procedimientos de recurso en curso contra las sanciones e información agregada sobre la intensidad de las emisiones por país de origen de las diferentes mercancías enumeradas en el anexo I.

Enmienda 146

Enmienda 146

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Capítulo VI bis (nuevo)

Capítulo VI bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Capítulo VI bis |
| | Recursos |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Capítulo VI bis

Capítulo VI bis

Recursos

Recursos

Enmienda 147

Enmienda 147

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 bis (nuevo)

Artículo 27 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 27 bis |
| | Recursos contra las decisiones adoptadas por la autoridad del MAFC |
| | 1.
     
  Podrán presentarse recursos contra las decisiones adoptadas por la autoridad del MAFC. Se podrán interponer recursos contra las decisiones adoptadas por la autoridad del MAFC que hayan afectado negativamente a cualquiera de las personas interesadas, incluidas las decisiones sobre sanciones, elusión y valores de las emisiones reales. Estas decisiones solo surtirán efecto a partir de la expiración del plazo de recurso, que es de dos meses. |
| | 2.
     
  Los recursos interpuestos con arreglo al apartado 1 tendrán efecto suspensivo. |
| | 3.
     
  Los productos objeto del recurso se registrarán de conformidad con el artículo 25 bis, apartado 5. |
| | 4.
     
  Las resoluciones dictadas en un procedimiento serán recurribles por cualquiera de las partes cuyas pretensiones hayan sido desestimadas. Las demás partes en el procedimiento serán parte de oficio en el procedimiento de recurso. |
| | 5.
     
  Se establecerá una Sala de Recurso formada por tres miembros de pleno derecho, un presidente y dos miembros suplentes. El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión nombrarán cada uno a un miembro. El Consejo nombrará al presidente, mientras que el Parlamento Europeo y el Consejo nombrarán cada uno a un suplente adicional. |
| | 6.
     
  La Comisión adoptará actos delegados de conformidad con el artículo 28 que completen el presente Reglamento para establecer la composición, el nombramiento y el reglamento interno de la Sala de Recurso, con el fin de garantizar la independencia de sus miembros, también durante el período transitorio. Durante el período transitorio, la Comisión ejercerá las funciones de la Sala de Recurso. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 27 bis

Artículo 27 bis

Recursos contra las decisiones adoptadas por la autoridad del MAFC

Recursos contra las decisiones adoptadas por la autoridad del MAFC

1.
     
  Podrán presentarse recursos contra las decisiones adoptadas por la autoridad del MAFC. Se podrán interponer recursos contra las decisiones adoptadas por la autoridad del MAFC que hayan afectado negativamente a cualquiera de las personas interesadas, incluidas las decisiones sobre sanciones, elusión y valores de las emisiones reales. Estas decisiones solo surtirán efecto a partir de la expiración del plazo de recurso, que es de dos meses.

2.
     
  Los recursos interpuestos con arreglo al apartado 1 tendrán efecto suspensivo.

3.
     
  Los productos objeto del recurso se registrarán de conformidad con el artículo 25 bis, apartado 5.

4.
     
  Las resoluciones dictadas en un procedimiento serán recurribles por cualquiera de las partes cuyas pretensiones hayan sido desestimadas. Las demás partes en el procedimiento serán parte de oficio en el procedimiento de recurso.

5.
     
  Se establecerá una Sala de Recurso formada por tres miembros de pleno derecho, un presidente y dos miembros suplentes. El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión nombrarán cada uno a un miembro. El Consejo nombrará al presidente, mientras que el Parlamento Europeo y el Consejo nombrarán cada uno a un suplente adicional.

6.
     
  La Comisión adoptará actos delegados de conformidad con el artículo 28 que completen el presente Reglamento para establecer la composición, el nombramiento y el reglamento interno de la Sala de Recurso, con el fin de garantizar la independencia de sus miembros, también durante el período transitorio. Durante el período transitorio, la Comisión ejercerá las funciones de la Sala de Recurso.

Enmienda 148

Enmienda 148

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 ter (nuevo)

Artículo 27 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 27 ter |
| | Examen de los recursos |
| | 1.
     
  La Sala de Recurso examinará si el recurso es admisible. |
| | 2.
     
  Durante el examen del recurso, la Sala de Recurso pedirá a las partes a que se refiere el artículo 27 bis, apartado 4, que presenten, cuantas veces sea necesario, sus observaciones en relación con las alegaciones presentadas por las demás partes en el procedimiento de recurso o con las comunicaciones emitidas por la Sala de Recurso, en un plazo establecido por la propia Sala de Recurso. |
| | 3.
     
  Examinada la admisibilidad del recurso, la Sala de Recurso decidirá en cuanto al mismo. La Sala de Recurso podrá ejercer las competencias de la autoridad del MAFC o remitir el caso a la autoridad del MAFC para que adopte medidas al respecto. |
| | 4.
     
  Si la Sala de Recurso remite el caso a la autoridad del MAFC para que adopte medidas al respecto, las conclusiones de la Sala de Recurso serán vinculantes para la autoridad del MAFC, dado que los hechos son los mismos. |
| | 5.
     
  Las decisiones de la Sala de Recurso solo surtirán efecto a partir de la expiración del plazo de dos meses tras la comunicación de la decisión o, si dentro de dicho plazo se hubiera interpuesto recurso ante el Tribunal General, a partir de la fecha de desestimación de dicho recurso o de todo recurso interpuesto ante el Tribunal de Justicia contra la resolución del Tribunal General. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 27 ter

Artículo 27 ter

Examen de los recursos

Examen de los recursos

1.
     
  La Sala de Recurso examinará si el recurso es admisible.

2.
     
  Durante el examen del recurso, la Sala de Recurso pedirá a las partes a que se refiere el artículo 27 bis, apartado 4, que presenten, cuantas veces sea necesario, sus observaciones en relación con las alegaciones presentadas por las demás partes en el procedimiento de recurso o con las comunicaciones emitidas por la Sala de Recurso, en un plazo establecido por la propia Sala de Recurso.

3.
     
  Examinada la admisibilidad del recurso, la Sala de Recurso decidirá en cuanto al mismo. La Sala de Recurso podrá ejercer las competencias de la autoridad del MAFC o remitir el caso a la autoridad del MAFC para que adopte medidas al respecto.

4.
     
  Si la Sala de Recurso remite el caso a la autoridad del MAFC para que adopte medidas al respecto, las conclusiones de la Sala de Recurso serán vinculantes para la autoridad del MAFC, dado que los hechos son los mismos.

5.
     
  Las decisiones de la Sala de Recurso solo surtirán efecto a partir de la expiración del plazo de dos meses tras la comunicación de la decisión o, si dentro de dicho plazo se hubiera interpuesto recurso ante el Tribunal General, a partir de la fecha de desestimación de dicho recurso o de todo recurso interpuesto ante el Tribunal de Justicia contra la resolución del Tribunal General.

Enmienda 149

Enmienda 149

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 quater (nuevo)

Artículo 27 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 27 quater |
| | Recursos ante el Tribunal de Justicia |
| | 1.
     
  De conformidad con el artículo 263 del TFUE, podrán interponerse recursos ante el Tribunal General o el Tribunal de Justicia, impugnando una decisión adoptada por la Sala de Recurso. |
| | 2.
     
  Si la Sala de Recurso se abstuviera de adoptar una decisión, podrá interponerse ante el Tribunal General o el Tribunal de Justicia un recurso por omisión con arreglo a lo dispuesto en el artículo 265 del TFUE. |
| | 3.
     
  La autoridad del MAFC deberá adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a la resolución del Tribunal General o, en caso de recurso contra dicha resolución, del Tribunal de Justicia. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 27 quater

Artículo 27 quater

Recursos ante el Tribunal de Justicia

Recursos ante el Tribunal de Justicia

1.
     
  De conformidad con el artículo 263 del TFUE, podrán interponerse recursos ante el Tribunal General o el Tribunal de Justicia, impugnando una decisión adoptada por la Sala de Recurso.

2.
     
  Si la Sala de Recurso se abstuviera de adoptar una decisión, podrá interponerse ante el Tribunal General o el Tribunal de Justicia un recurso por omisión con arreglo a lo dispuesto en el artículo 265 del TFUE.

3.
     
  La autoridad del MAFC deberá adoptar las medidas necesarias para dar cumplimiento a la resolución del Tribunal General o, en caso de recurso contra dicha resolución, del Tribunal de Justicia.

Enmienda 150

Enmienda 150

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 28 — apartado 2

Artículo 28 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los poderes para adoptar los actos delegados mencionados en el artículo 2, apartados 10 y 11, el artículo 18, apartado 3,
  y
  el artículo 27, apartado 5, se otorgarán a la Comisión por un período indefinido. | 2.   Los poderes para adoptar los actos delegados mencionados en el artículo 2, apartados
  1 bis, 6,
  10 y 11,
  el artículo 7, apartado 7 bis, el artículo 8, apartado 3, el artículo 12 bis, apartado 7,
  el artículo 18, apartado 3, el artículo 27, apartado 5,
  el artículo 27 bis, apartado 6, el artículo 31, apartado 2, y el artículo 35, apartado 6
  , se otorgarán a la Comisión por un período indefinido. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los poderes para adoptar los actos delegados mencionados en el artículo 2, apartados 10 y 11, el artículo 18, apartado 3,
  y
  el artículo 27, apartado 5, se otorgarán a la Comisión por un período indefinido.

2.   Los poderes para adoptar los actos delegados mencionados en el artículo 2, apartados
  1 bis, 6,
  10 y 11,
  el artículo 7, apartado 7 bis, el artículo 8, apartado 3, el artículo 12 bis, apartado 7,
  el artículo 18, apartado 3, el artículo 27, apartado 5,
  el artículo 27 bis, apartado 6, el artículo 31, apartado 2, y el artículo 35, apartado 6
  , se otorgarán a la Comisión por un período indefinido.

Enmienda 151

Enmienda 151

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 28 — apartado 3

Artículo 28 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   La delegación de competencias mencionada en el artículo 2, apartados 10 y 11, el artículo 18, apartado 3,
  y
  el artículo 27, apartado 5, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. | 3.   La delegación de competencias mencionada en el artículo 2,
  apartados 1 bis, 6,
  10 y 11,
  el artículo 7, apartado 7 bis, el artículo 8, apartado 3, el artículo 12 bis, apartado 7,
  el artículo 18, apartado 3, el artículo 27, apartado 5,
  el artículo 27 bis, apartado 6, el artículo 31, apartado 2, y el artículo 35, apartado 6,
  podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   La delegación de competencias mencionada en el artículo 2, apartados 10 y 11, el artículo 18, apartado 3,
  y
  el artículo 27, apartado 5, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo.

3.   La delegación de competencias mencionada en el artículo 2,
  apartados 1 bis, 6,
  10 y 11,
  el artículo 7, apartado 7 bis, el artículo 8, apartado 3, el artículo 12 bis, apartado 7,
  el artículo 18, apartado 3, el artículo 27, apartado 5,
  el artículo 27 bis, apartado 6, el artículo 31, apartado 2, y el artículo 35, apartado 6,
  podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo.

Enmienda 152

Enmienda 152

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 28 — apartado 7

Artículo 28 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 2, apartados 10 y 11, el artículo 18, apartado 3,
  y
  el artículo 27, apartado 5, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes de vencer este plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. | 7.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 2, apartados
  1 bis, 6,
  10 y 11,
  el artículo 7, apartado 7 bis, el artículo 8, apartado 3, el artículo 12 bis, apartado 7,
  el artículo 18, apartado 3, el artículo 27, apartado 5,
  el artículo 27 bis, apartado 6, el artículo 31, apartado 2, y el artículo 35, apartado 6
  , entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes de vencer este plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 2, apartados 10 y 11, el artículo 18, apartado 3,
  y
  el artículo 27, apartado 5, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes de vencer este plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

7.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 2, apartados
  1 bis, 6,
  10 y 11,
  el artículo 7, apartado 7 bis, el artículo 8, apartado 3, el artículo 12 bis, apartado 7,
  el artículo 18, apartado 3, el artículo 27, apartado 5,
  el artículo 27 bis, apartado 6, el artículo 31, apartado 2, y el artículo 35, apartado 6
  , entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes de vencer este plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Enmienda 153

Enmienda 153

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 30 — apartado 1

Artículo 30 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La Comisión recopilará la información necesaria
  para ampliar el
  ámbito de aplicación del presente Reglamento
  a las emisiones indirectas y a mercancías distintas de las enumeradas en el anexo I y desarrollará
  métodos de cálculo de las emisiones implícitas utilizando los métodos de la huella ambiental. | 1.   La Comisión recopilará
  , en consulta con las partes interesadas pertinentes,
  la información necesaria
  para la ampliación del
  ámbito de aplicación
  a otros sectores y a los productos transformados contemplados en el artículo 2, apartado 1 bis,
  del presente Reglamento
  , y para el desarrollo de
  métodos de cálculo de las emisiones implícitas utilizando los métodos de la huella ambiental. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La Comisión recopilará la información necesaria
  para ampliar el
  ámbito de aplicación del presente Reglamento
  a las emisiones indirectas y a mercancías distintas de las enumeradas en el anexo I y desarrollará
  métodos de cálculo de las emisiones implícitas utilizando los métodos de la huella ambiental.

1.   La Comisión recopilará
  , en consulta con las partes interesadas pertinentes,
  la información necesaria
  para la ampliación del
  ámbito de aplicación
  a otros sectores y a los productos transformados contemplados en el artículo 2, apartado 1 bis,
  del presente Reglamento
  , y para el desarrollo de
  métodos de cálculo de las emisiones implícitas utilizando los métodos de la huella ambiental.

Enmienda 260

Enmienda 260

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 30 — apartado 2

Artículo 30 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Antes de finalizar el período transitorio, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del presente Reglamento. El informe
  recogerá,
  en particular
  , la evaluación de
  las posibilidades de
  hacer extensivo el ámbito de aplicación
  de
  las emisiones implícitas a las emisiones indirectas y
  a 
  otras mercancías que presenten riesgo
  de
  fuga de carbono distintas
  de las
  ya cubiertas por el presente Reglamento
  ,
  así como una evaluación
  del
  sistema
  de
  gobernanza. También incluirá una evaluación
  de la
  posibilidad de ampliar
  el
  ámbito
  de
  aplicación a las emisiones implícitas de los servicios de transporte
  ,
  así como a las mercancías situadas en fases posteriores de la cadena de valor y
  a 
  los servicios que puedan presentar riesgos de fuga de carbono
  en
  el futuro
  . | 2.   Antes de finalizar el período transitorio, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del presente Reglamento. El
  primer
  informe
  se centrará
  en particular
  en
  las posibilidades de
  mejorar el presente Reglamento en aras del objetivo
  de
  neutralidad climática de la Unión de aquí
  a 
  2050, y evaluará la posibilidad
  de
  ampliar el ámbito
  de
  aplicación a
  las
  emisiones implícitas de los servicios de transporte. Además
  ,
  evaluará las especificidades técnicas
  del
  cálculo
  de
  las emisiones implícitas de las sustancias químicas y polímeros orgánicos, sus cadenas
  de
  valor y
  la
  capacidad del mecanismo para abordar suficientemente
  el
  riesgo
  de
  fuga de carbono en esos sectores. Sobre la base del informe
  ,
  la Comisión podrá, si procede, presentar una propuesta legislativa para ajustar el factor MAFC
  a 
  que se refiere el artículo 31 o para aplazar la entrada
  en
  vigor del artículo 36, apartado 3, letra d), con respecto a dichas mercancías
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Antes de finalizar el período transitorio, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del presente Reglamento. El informe
  recogerá,
  en particular
  , la evaluación de
  las posibilidades de
  hacer extensivo el ámbito de aplicación
  de
  las emisiones implícitas a las emisiones indirectas y
  a 
  otras mercancías que presenten riesgo
  de
  fuga de carbono distintas
  de las
  ya cubiertas por el presente Reglamento
  ,
  así como una evaluación
  del
  sistema
  de
  gobernanza. También incluirá una evaluación
  de la
  posibilidad de ampliar
  el
  ámbito
  de
  aplicación a las emisiones implícitas de los servicios de transporte
  ,
  así como a las mercancías situadas en fases posteriores de la cadena de valor y
  a 
  los servicios que puedan presentar riesgos de fuga de carbono
  en
  el futuro
  .

2.   Antes de finalizar el período transitorio, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del presente Reglamento. El
  primer
  informe
  se centrará
  en particular
  en
  las posibilidades de
  mejorar el presente Reglamento en aras del objetivo
  de
  neutralidad climática de la Unión de aquí
  a 
  2050, y evaluará la posibilidad
  de
  ampliar el ámbito
  de
  aplicación a
  las
  emisiones implícitas de los servicios de transporte. Además
  ,
  evaluará las especificidades técnicas
  del
  cálculo
  de
  las emisiones implícitas de las sustancias químicas y polímeros orgánicos, sus cadenas
  de
  valor y
  la
  capacidad del mecanismo para abordar suficientemente
  el
  riesgo
  de
  fuga de carbono en esos sectores. Sobre la base del informe
  ,
  la Comisión podrá, si procede, presentar una propuesta legislativa para ajustar el factor MAFC
  a 
  que se refiere el artículo 31 o para aplazar la entrada
  en
  vigor del artículo 36, apartado 3, letra d), con respecto a dichas mercancías
  .

Enmienda 157

Enmienda 157

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 30 — apartado 3

Artículo 30 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   
  El informe de
  la Comisión
  irá acompañado de una propuesta legislativa cuando proceda
  . | 3.   
  A partir de 2028,
  la Comisión
  supervisará el funcionamiento del MAFC y presentará un informe cada dos años al Parlamento Europeo y al Consejo sobre dicho funcionamiento basado en los elementos establecidos en el apartado 2 bis
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   
  El informe de
  la Comisión
  irá acompañado de una propuesta legislativa cuando proceda
  .

3.   
  A partir de 2028,
  la Comisión
  supervisará el funcionamiento del MAFC y presentará un informe cada dos años al Parlamento Europeo y al Consejo sobre dicho funcionamiento basado en los elementos establecidos en el apartado 2 bis
  .

Enmienda 158

Enmienda 158

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 30 — apartado 3 bis (nuevo)

Artículo 30 — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Cuando se produzca un acontecimiento imprevisible, excepcional y no provocado que escape al control de uno o varios terceros países sujetos al MAFC y dicho acontecimiento tenga consecuencias destructivas para la infraestructura económica e industrial de los países afectados, la Comisión evaluará la situación y presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta legislativa, según proceda, por la que se modifique el presente Reglamento para establecer las medidas provisionales necesarias para abordar tales circunstancias excepcionales. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  Cuando se produzca un acontecimiento imprevisible, excepcional y no provocado que escape al control de uno o varios terceros países sujetos al MAFC y dicho acontecimiento tenga consecuencias destructivas para la infraestructura económica e industrial de los países afectados, la Comisión evaluará la situación y presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta legislativa, según proceda, por la que se modifique el presente Reglamento para establecer las medidas provisionales necesarias para abordar tales circunstancias excepcionales.

Enmienda 261

Enmienda 261

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 31 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 31 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  No se concederán asignaciones gratuitas en relación con la fabricación dentro de la Unión de los productos enumerados en el anexo I a partir de la fecha de aplicación del MAFC, con arreglo al artículo 36, apartado 3. |
| | No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, hasta 2032, la fabricación de dichos productos se beneficiará de una asignación gratuita en cantidades reducidas. Se aplicará un factor MAFC que reduzca la asignación para la fabricación de estos productos. El factor MAFC equivaldrá al 100 % para el período comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2026 supeditado a la aplicación del artículo 36, apartado 3, letra d), del presente Reglamento, al 93 % en 2027, al 84 % en 2028, al 69 % en 2029, al 50 % en 2030, y al 25 % en 2031, y alcanzará el 0 % en 2032. |
| | El factor MAFC para las mercancías incluidas en el presente Reglamento a partir de...[fecha de entrada en vigor del presente Reglamento], de conformidad con el calendario establecido en el artículo 2, apartado 1 bis, equivaldrá al 100 % el primer año, al 93 % el segundo año, al 84 % el tercer año, al 69 % el cuarto año, al 50 % el quinto año, al 25 % el sexto año, y finalmente alcanzará el 0 % a los seis años. |
| | La reducción de la asignación gratuita se calculará anualmente como el porcentaje medio de la demanda de asignación gratuita para la fabricación de los productos enumerados en el anexo I en comparación con la demanda total de asignación gratuita calculada para todas las instalaciones, para el período pertinente a que se refiere el artículo 11, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE, y se aplicará el factor MAFC. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  No se concederán asignaciones gratuitas en relación con la fabricación dentro de la Unión de los productos enumerados en el anexo I a partir de la fecha de aplicación del MAFC, con arreglo al artículo 36, apartado 3.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, hasta 2032, la fabricación de dichos productos se beneficiará de una asignación gratuita en cantidades reducidas. Se aplicará un factor MAFC que reduzca la asignación para la fabricación de estos productos. El factor MAFC equivaldrá al 100 % para el período comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2026 supeditado a la aplicación del artículo 36, apartado 3, letra d), del presente Reglamento, al 93 % en 2027, al 84 % en 2028, al 69 % en 2029, al 50 % en 2030, y al 25 % en 2031, y alcanzará el 0 % en 2032.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, hasta 2032, la fabricación de dichos productos se beneficiará de una asignación gratuita en cantidades reducidas. Se aplicará un factor MAFC que reduzca la asignación para la fabricación de estos productos. El factor MAFC equivaldrá al 100 % para el período comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2026 supeditado a la aplicación del artículo 36, apartado 3, letra d), del presente Reglamento, al 93 % en 2027, al 84 % en 2028, al 69 % en 2029, al 50 % en 2030, y al 25 % en 2031, y alcanzará el 0 % en 2032.

El factor MAFC para las mercancías incluidas en el presente Reglamento a partir de...[fecha de entrada en vigor del presente Reglamento], de conformidad con el calendario establecido en el artículo 2, apartado 1 bis, equivaldrá al 100 % el primer año, al 93 % el segundo año, al 84 % el tercer año, al 69 % el cuarto año, al 50 % el quinto año, al 25 % el sexto año, y finalmente alcanzará el 0 % a los seis años.

El factor MAFC para las mercancías incluidas en el presente Reglamento a partir de...[fecha de entrada en vigor del presente Reglamento], de conformidad con el calendario establecido en el artículo 2, apartado 1 bis, equivaldrá al 100 % el primer año, al 93 % el segundo año, al 84 % el tercer año, al 69 % el cuarto año, al 50 % el quinto año, al 25 % el sexto año, y finalmente alcanzará el 0 % a los seis años.

La reducción de la asignación gratuita se calculará anualmente como el porcentaje medio de la demanda de asignación gratuita para la fabricación de los productos enumerados en el anexo I en comparación con la demanda total de asignación gratuita calculada para todas las instalaciones, para el período pertinente a que se refiere el artículo 11, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE, y se aplicará el factor MAFC.

La reducción de la asignación gratuita se calculará anualmente como el porcentaje medio de la demanda de asignación gratuita para la fabricación de los productos enumerados en el anexo I en comparación con la demanda total de asignación gratuita calculada para todas las instalaciones, para el período pertinente a que se refiere el artículo 11, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE, y se aplicará el factor MAFC.

Enmienda 262

Enmienda 262

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 31 — apartado 1 ter (nuevo)

Artículo 31 — apartado 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  A fin de garantizar unas condiciones de competencia equitativas, y no obstante lo dispuesto en el apartado 1 bis, párrafos primero y segundo, la fabricación en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del presente Reglamento seguirá recibiendo una asignación de forma gratuita, siempre que dichos productos estén fabricados para la exportación a terceros países sin mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE. |
| | A más tardar el 31 de diciembre de 2025, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que facilite una evaluación detallada de los efectos del RCDE UE y del MAFC en la fabricación en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del presente Reglamento destinados a la exportación a terceros países y en la evolución de las emisiones mundiales, así como una evaluación de la compatibilidad con la normativa de la OMC de la excepción establecida en el párrafo primero. |
| | La Comisión adjuntará a dicho informe, cuando proceda, una propuesta legislativa que prevea una protección contra el riesgo de fuga de carbono que iguale la fijación del precio del carbono para la fabricación en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del presente Reglamento que se produzcan para su exportación a terceros países sin mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE de manera compatible con la OMC a más tardar el 31 de diciembre de 2026, evaluando en particular los posibles mecanismos de ajuste a la exportación para las instalaciones que pertenezcan al 10 % de las instalaciones más eficientes, tal como se establece en el artículo 10 bis de la Directiva 2003/87/CE, a la luz de la compatibilidad con la OMC o cualquier otra propuesta que la Comisión considere adecuada. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 ter.
     
  A fin de garantizar unas condiciones de competencia equitativas, y no obstante lo dispuesto en el apartado 1 bis, párrafos primero y segundo, la fabricación en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del presente Reglamento seguirá recibiendo una asignación de forma gratuita, siempre que dichos productos estén fabricados para la exportación a terceros países sin mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE.

A más tardar el 31 de diciembre de 2025, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que facilite una evaluación detallada de los efectos del RCDE UE y del MAFC en la fabricación en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del presente Reglamento destinados a la exportación a terceros países y en la evolución de las emisiones mundiales, así como una evaluación de la compatibilidad con la normativa de la OMC de la excepción establecida en el párrafo primero.

A más tardar el 31 de diciembre de 2025, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que facilite una evaluación detallada de los efectos del RCDE UE y del MAFC en la fabricación en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del presente Reglamento destinados a la exportación a terceros países y en la evolución de las emisiones mundiales, así como una evaluación de la compatibilidad con la normativa de la OMC de la excepción establecida en el párrafo primero.

La Comisión adjuntará a dicho informe, cuando proceda, una propuesta legislativa que prevea una protección contra el riesgo de fuga de carbono que iguale la fijación del precio del carbono para la fabricación en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del presente Reglamento que se produzcan para su exportación a terceros países sin mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE de manera compatible con la OMC a más tardar el 31 de diciembre de 2026, evaluando en particular los posibles mecanismos de ajuste a la exportación para las instalaciones que pertenezcan al 10 % de las instalaciones más eficientes, tal como se establece en el artículo 10 bis de la Directiva 2003/87/CE, a la luz de la compatibilidad con la OMC o cualquier otra propuesta que la Comisión considere adecuada.

La Comisión adjuntará a dicho informe, cuando proceda, una propuesta legislativa que prevea una protección contra el riesgo de fuga de carbono que iguale la fijación del precio del carbono para la fabricación en la Unión de los productos enumerados en el anexo I del presente Reglamento que se produzcan para su exportación a terceros países sin mecanismos de fijación del precio del carbono similares al RCDE UE de manera compatible con la OMC a más tardar el 31 de diciembre de 2026, evaluando en particular los posibles mecanismos de ajuste a la exportación para las instalaciones que pertenezcan al 10 % de las instalaciones más eficientes, tal como se establece en el artículo 10 bis de la Directiva 2003/87/CE, a la luz de la compatibilidad con la OMC o cualquier otra propuesta que la Comisión considere adecuada.

Enmienda 160

Enmienda 160

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 31 — apartado 2

Artículo 31 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   La Comisión estará facultada para adoptar
  actos de ejecución
  que establezcan una metodología de cálculo de la reducción a que se refiere el apartado 1.
  Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2. | 2.   La Comisión estará facultada para adoptar
  actos delegados de conformidad con el artículo 28 que completen el presente Reglamento y
  que establezcan una metodología de cálculo de la reducción a que se refiere el apartado 1. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   La Comisión estará facultada para adoptar
  actos de ejecución
  que establezcan una metodología de cálculo de la reducción a que se refiere el apartado 1.
  Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

2.   La Comisión estará facultada para adoptar
  actos delegados de conformidad con el artículo 28 que completen el presente Reglamento y
  que establezcan una metodología de cálculo de la reducción a que se refiere el apartado 1.

Enmienda 161

Enmienda 161

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 31 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 31 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Cada año a partir de 2025, como parte de su informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo de conformidad con el artículo 10, apartado 5, de la Directiva 2003/87/CE, la Comisión evaluará la eficacia del MAFC para abordar el riesgo de fuga de carbono de las mercancías producidas en la Unión para su exportación a terceros países que no apliquen el RCDE UE o un mecanismo similar de fijación de precios del carbono. El informe evaluará, en particular, la evolución de las exportaciones de la Unión en los sectores del MAFC y de los flujos comerciales y las emisiones implícitas de estas mercancías en el mercado mundial. Cuando el informe concluya que existe un riesgo de fuga de carbono de las mercancías producidas en la Unión para su exportación a esos terceros países que no aplican el RCDE UE o un mecanismo similar de fijación de precios del carbono, la Comisión presentará, en su caso, una propuesta legislativa para abordar dicho riesgo de fuga de carbono de un modo que se ajuste a las normas de la OMC y tenga en cuenta la descarbonización de las instalaciones en la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Cada año a partir de 2025, como parte de su informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo de conformidad con el artículo 10, apartado 5, de la Directiva 2003/87/CE, la Comisión evaluará la eficacia del MAFC para abordar el riesgo de fuga de carbono de las mercancías producidas en la Unión para su exportación a terceros países que no apliquen el RCDE UE o un mecanismo similar de fijación de precios del carbono. El informe evaluará, en particular, la evolución de las exportaciones de la Unión en los sectores del MAFC y de los flujos comerciales y las emisiones implícitas de estas mercancías en el mercado mundial. Cuando el informe concluya que existe un riesgo de fuga de carbono de las mercancías producidas en la Unión para su exportación a esos terceros países que no aplican el RCDE UE o un mecanismo similar de fijación de precios del carbono, la Comisión presentará, en su caso, una propuesta legislativa para abordar dicho riesgo de fuga de carbono de un modo que se ajuste a las normas de la OMC y tenga en cuenta la descarbonización de las instalaciones en la Unión.

Enmienda 162

Enmienda 162

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 33 — apartado 3

Artículo 33 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Las autoridades aduaneras comunicarán a la autoridad
  competente del Estado miembro de importación
  información sobre las mercancías importadas, incluidos los productos transformados resultantes del régimen de perfeccionamiento pasivo, mediante el mecanismo de vigilancia establecido en virtud del artículo 56, apartado 5, del Reglamento (UE) n.o 952/2013. Dicha información incluirá el número EORI del declarante, el código NC de ocho dígitos, la cantidad, el país de origen y el declarante de las mercancías, la fecha de la declaración y el régimen aduanero. | 3.   Las autoridades aduaneras comunicarán a la autoridad
  del MAFC
  información sobre las mercancías importadas, incluidos los productos transformados resultantes del régimen de perfeccionamiento pasivo, mediante el mecanismo de vigilancia establecido en virtud del artículo 56, apartado 5, del Reglamento (UE) n.o 952/2013. Dicha información incluirá el número EORI del declarante, el código NC de ocho dígitos, la cantidad, el país de origen y el declarante de las mercancías, la fecha de la declaración y el régimen aduanero. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Las autoridades aduaneras comunicarán a la autoridad
  competente del Estado miembro de importación
  información sobre las mercancías importadas, incluidos los productos transformados resultantes del régimen de perfeccionamiento pasivo, mediante el mecanismo de vigilancia establecido en virtud del artículo 56, apartado 5, del Reglamento (UE) n.o 952/2013. Dicha información incluirá el número EORI del declarante, el código NC de ocho dígitos, la cantidad, el país de origen y el declarante de las mercancías, la fecha de la declaración y el régimen aduanero.

3.   Las autoridades aduaneras comunicarán a la autoridad
  del MAFC
  información sobre las mercancías importadas, incluidos los productos transformados resultantes del régimen de perfeccionamiento pasivo, mediante el mecanismo de vigilancia establecido en virtud del artículo 56, apartado 5, del Reglamento (UE) n.o 952/2013. Dicha información incluirá el número EORI del declarante, el código NC de ocho dígitos, la cantidad, el país de origen y el declarante de las mercancías, la fecha de la declaración y el régimen aduanero.

Enmienda 163

Enmienda 163

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 1

Artículo 35 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Cada declarante presentará un informe («informe MAFC») correspondiente a cada trimestre de un año natural, en el que informará sobre las mercancías importadas durante ese trimestre a la autoridad
  competente del Estado miembro de importación o, si las mercancías se han importado en más de un Estado miembro, a la autoridad competente del Estado miembro que elija el declarante,
  en el plazo máximo de un mes después de finalizado el trimestre. | 1.   Cada declarante presentará un informe («informe MAFC») correspondiente a cada trimestre de un año natural, en el que informará sobre las mercancías importadas durante ese trimestre a la autoridad
  del MAFC
  en el plazo máximo de un mes después de finalizado el trimestre. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Cada declarante presentará un informe («informe MAFC») correspondiente a cada trimestre de un año natural, en el que informará sobre las mercancías importadas durante ese trimestre a la autoridad
  competente del Estado miembro de importación o, si las mercancías se han importado en más de un Estado miembro, a la autoridad competente del Estado miembro que elija el declarante,
  en el plazo máximo de un mes después de finalizado el trimestre.

1.   Cada declarante presentará un informe («informe MAFC») correspondiente a cada trimestre de un año natural, en el que informará sobre las mercancías importadas durante ese trimestre a la autoridad
  del MAFC
  en el plazo máximo de un mes después de finalizado el trimestre.

Enmienda 164

Enmienda 164

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 2 — letra c

Artículo 35 — apartado 2 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | El total de emisiones indirectas implícitas reales, expresadas en toneladas de emisiones de CO2e por tonelada de cada tipo de mercancía distinta de la electricidad, calculadas con arreglo al método establecido en el acto
  de ejecución
  a que se refiere el apartado 6; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

El total de emisiones indirectas implícitas reales, expresadas en toneladas de emisiones de CO2e por tonelada de cada tipo de mercancía distinta de la electricidad, calculadas con arreglo al método establecido en el acto
  de ejecución
  a que se refiere el apartado 6;

2

de ejecución

| c) | El total de emisiones indirectas implícitas reales, expresadas en toneladas de emisiones de CO2e por tonelada de cada tipo de mercancía distinta de la electricidad, calculadas con arreglo al método establecido en el acto
  delegado
  a que se refiere el apartado 6; |
| --- | --- |

c)

El total de emisiones indirectas implícitas reales, expresadas en toneladas de emisiones de CO2e por tonelada de cada tipo de mercancía distinta de la electricidad, calculadas con arreglo al método establecido en el acto
  delegado
  a que se refiere el apartado 6;

2

delegado

Enmienda 165

Enmienda 165

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 3

Artículo 35 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   La autoridad
  competente
  comunicará a la Comisión la información a que se refiere el apartado 2 en el plazo máximo de dos meses tras finalizar el trimestre objeto del informe. | 3.   La autoridad
  del MAFC
  comunicará a la Comisión la información a que se refiere el apartado 2 en el plazo máximo de dos meses tras finalizar el trimestre objeto del informe. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   La autoridad
  competente
  comunicará a la Comisión la información a que se refiere el apartado 2 en el plazo máximo de dos meses tras finalizar el trimestre objeto del informe.

3.   La autoridad
  del MAFC
  comunicará a la Comisión la información a que se refiere el apartado 2 en el plazo máximo de dos meses tras finalizar el trimestre objeto del informe.

Enmienda 166

Enmienda 166

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 4

Artículo 35 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   La autoridad
  competente
  impondrá una sanción proporcionada y disuasoria a los declarantes que no presenten un informe MAFC. | 4.   La autoridad
  del MAFC
  impondrá una sanción proporcionada y disuasoria a los declarantes que no presenten un informe MAFC. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   La autoridad
  competente
  impondrá una sanción proporcionada y disuasoria a los declarantes que no presenten un informe MAFC.

4.   La autoridad
  del MAFC
  impondrá una sanción proporcionada y disuasoria a los declarantes que no presenten un informe MAFC.

Enmienda 167

Enmienda 167

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 5 — parte introductoria

Artículo 35 — apartado 5 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Cuando la autoridad
  competente
  considere que un declarante ha faltado a la obligación de presentar un informe MAFC, con arreglo al apartado 1, impondrá la sanción y notificará al declarante: | 5.   Cuando la autoridad
  del MAFC
  considere que un declarante ha faltado a la obligación de presentar un informe MAFC, con arreglo al apartado 1, impondrá la sanción y notificará al declarante: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Cuando la autoridad
  competente
  considere que un declarante ha faltado a la obligación de presentar un informe MAFC, con arreglo al apartado 1, impondrá la sanción y notificará al declarante:

5.   Cuando la autoridad
  del MAFC
  considere que un declarante ha faltado a la obligación de presentar un informe MAFC, con arreglo al apartado 1, impondrá la sanción y notificará al declarante:

Enmienda 168

Enmienda 168

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 5 — letra a

Artículo 35 — apartado 5 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | que la autoridad
  competente
  ha llegado a la conclusión de que el declarante ha incumplido la obligación de presentar el informe de un determinado trimestre; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

que la autoridad
  competente
  ha llegado a la conclusión de que el declarante ha incumplido la obligación de presentar el informe de un determinado trimestre;

competente

| a) | que la autoridad
  del MAFC
  ha llegado a la conclusión de que el declarante ha incumplido la obligación de presentar el informe de un determinado trimestre; |
| --- | --- |

a)

que la autoridad
  del MAFC
  ha llegado a la conclusión de que el declarante ha incumplido la obligación de presentar el informe de un determinado trimestre;

del MAFC

Enmienda 169

Enmienda 169

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 5 — letra e

Artículo 35 — apartado 5 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | las medidas que la autoridad
  competente
  considere que el declarante debe adoptar para cumplir la obligación que establece la letra a), en función de los hechos y circunstancias del caso; así como |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

las medidas que la autoridad
  competente
  considere que el declarante debe adoptar para cumplir la obligación que establece la letra a), en función de los hechos y circunstancias del caso; así como

competente

| e) | las medidas que la autoridad
  del MAFC
  considere que el declarante debe adoptar para cumplir la obligación que establece la letra a), en función de los hechos y circunstancias del caso; así como |
| --- | --- |

e)

las medidas que la autoridad
  del MAFC
  considere que el declarante debe adoptar para cumplir la obligación que establece la letra a), en función de los hechos y circunstancias del caso; así como

del MAFC

Enmienda 170

Enmienda 170

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 6

Artículo 35 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a la información que debe comunicarse, los procedimientos para comunicar la información a que se refiere el apartado 3 y la conversión en euros del precio del carbono pagado en divisas al tipo de cambio medio anual. La Comisión estará facultada asimismo para adoptar actos de ejecución con el fin de definir más detalladamente los elementos necesarios del método de cálculo establecido en el anexo III, incluida la determinación de los límites del sistema de procesos de producción, los factores de emisión, los valores específicos de emisiones reales por instalación y su respectiva aplicación a cada mercancía, así como el establecimiento de métodos para garantizar la fiabilidad de los datos, incluido el nivel de desglose y la verificación de los datos. La Comisión estará facultada asimismo para adoptar
  actos de ejecución
  para desarrollar un método de cálculo de las emisiones indirectas implícitas en las mercancías importadas. | 6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a la información que debe comunicarse, los procedimientos para comunicar la información a que se refiere el apartado 3 y la conversión en euros del precio del carbono pagado en divisas al tipo de cambio medio anual. La Comisión estará facultada asimismo para adoptar actos de ejecución con el fin de definir más detalladamente los elementos necesarios del método de cálculo establecido en el anexo III, incluida la determinación de los límites del sistema de procesos de producción, los factores de emisión, los valores específicos de emisiones reales por instalación y su respectiva aplicación a cada mercancía, así como el establecimiento de métodos para garantizar la fiabilidad de los datos, incluido el nivel de desglose y la verificación de los datos. La Comisión estará facultada asimismo para adoptar
  actos delegados de conformidad con el artículo 28 que completen el presente Reglamento
  para desarrollar un método de cálculo de las emisiones indirectas implícitas en las mercancías importadas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a la información que debe comunicarse, los procedimientos para comunicar la información a que se refiere el apartado 3 y la conversión en euros del precio del carbono pagado en divisas al tipo de cambio medio anual. La Comisión estará facultada asimismo para adoptar actos de ejecución con el fin de definir más detalladamente los elementos necesarios del método de cálculo establecido en el anexo III, incluida la determinación de los límites del sistema de procesos de producción, los factores de emisión, los valores específicos de emisiones reales por instalación y su respectiva aplicación a cada mercancía, así como el establecimiento de métodos para garantizar la fiabilidad de los datos, incluido el nivel de desglose y la verificación de los datos. La Comisión estará facultada asimismo para adoptar
  actos de ejecución
  para desarrollar un método de cálculo de las emisiones indirectas implícitas en las mercancías importadas.

6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos de ejecución relativos a la información que debe comunicarse, los procedimientos para comunicar la información a que se refiere el apartado 3 y la conversión en euros del precio del carbono pagado en divisas al tipo de cambio medio anual. La Comisión estará facultada asimismo para adoptar actos de ejecución con el fin de definir más detalladamente los elementos necesarios del método de cálculo establecido en el anexo III, incluida la determinación de los límites del sistema de procesos de producción, los factores de emisión, los valores específicos de emisiones reales por instalación y su respectiva aplicación a cada mercancía, así como el establecimiento de métodos para garantizar la fiabilidad de los datos, incluido el nivel de desglose y la verificación de los datos. La Comisión estará facultada asimismo para adoptar
  actos delegados de conformidad con el artículo 28 que completen el presente Reglamento
  para desarrollar un método de cálculo de las emisiones indirectas implícitas en las mercancías importadas.

Enmiendas 198, 216 y 263

Enmiendas 198, 216 y 263

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 36 — apartado 3 — letra a

Artículo 36 — apartado 3 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | Los artículos 32 a 34 se aplicarán hasta el 31 de diciembre de
  2025
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

Los artículos 32 a 34 se aplicarán hasta el 31 de diciembre de
  2025
  .

2025

| a) | Los artículos 32 a 34 se aplicarán hasta el 31 de diciembre de
  2026
  . |
| --- | --- |

a)

Los artículos 32 a 34 se aplicarán hasta el 31 de diciembre de
  2026
  .

2026

Enmiendas 199 y 217

Enmiendas 199 y 217

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 36 — apartado 3 — letra b

Artículo 36 — apartado 3 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | El artículo 35 será aplicable hasta el 28 de febrero de
  2026
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

El artículo 35 será aplicable hasta el 28 de febrero de
  2026
  .

2026

| b) | El artículo 35 será aplicable hasta el 28 de febrero de
  2027
  . |
| --- | --- |

b)

El artículo 35 será aplicable hasta el 28 de febrero de
  2027
  .

2027

Enmienda 264

Enmienda 264

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 36 — apartado 3 — letra c

Artículo 36 — apartado 3 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | Los artículos 5 y 17 serán aplicables a partir del 1 de septiembre de
  2025
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

Los artículos 5 y 17 serán aplicables a partir del 1 de septiembre de
  2025
  .

2025

| c) | Los artículos 5 y 17 serán aplicables a partir del 1 de septiembre de
  2026
  . |
| --- | --- |

c)

Los artículos 5 y 17 serán aplicables a partir del 1 de septiembre de
  2026
  .

2026

Enmiendas 200, 218 y 265

Enmiendas 200, 218 y 265

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 36 — apartado 3 — letra d

Artículo 36 — apartado 3 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | Los artículos 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 31 serán aplicables a partir del 1 de enero de
  2026
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

Los artículos 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 31 serán aplicables a partir del 1 de enero de
  2026
  .

2026

| d) | Los artículos 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 31 serán aplicables a partir del 1 de enero de
  2027
  . |
| --- | --- |

d)

Los artículos 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 31 serán aplicables a partir del 1 de enero de
  2027
  .

2027

Enmienda 175

Enmienda 175

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo I

Anexo I

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Lista de mercancías y gases de efecto invernadero

| 1. | A efectos de la identificación de los productos, el presente Reglamento se aplicará a las mercancías enumeradas en los siguientes sectores, actualmente incluidos en los códigos de la nomenclatura combinada («NC») que se enumeran a continuación, y que corresponden a los del Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo (1). |
| --- | --- |

1.

A efectos de la identificación de los productos, el presente Reglamento se aplicará a las mercancías enumeradas en los siguientes sectores, actualmente incluidos en los códigos de la nomenclatura combinada («NC») que se enumeran a continuación, y que corresponden a los del Reglamento (CEE) n.o

1

| 2. | A efectos del presente Reglamento, los gases de efecto invernadero relativos a las mercancías correspondientes a los sectores enumerados a continuación serán los que se enumeran a continuación para cada tipo de mercancías. |
| --- | --- |

2.

A efectos del presente Reglamento, los gases de efecto invernadero relativos a las mercancías correspondientes a los sectores enumerados a continuación serán los que se enumeran a continuación para cada tipo de mercancías.

Cemento

Cemento

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 2523 10 00  — Cementos sin pulverizar o clinker | Dióxido de carbono |
| 2523 21 00  — Cemento Portland, blanco, incluso coloreado artificialmente | Dióxido de carbono |
| 2523 29 00  — Los demás cementos Portland | Dióxido de carbono |
| 2523 90 00  — Los demás cementos hidráulicos | Dióxido de carbono |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

2523 10 00  — Cementos sin pulverizar o clinker

clinker

Dióxido de carbono

2523 21 00  — Cemento Portland, blanco, incluso coloreado artificialmente

Dióxido de carbono

2523 29 00  — Los demás cementos Portland

Dióxido de carbono

2523 90 00  — Los demás cementos hidráulicos

Dióxido de carbono

Electricidad

Electricidad

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 2716 00 00  — Energía eléctrica | Dióxido de carbono |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

2716 00 00  — Energía eléctrica

Dióxido de carbono

Abonos

Abonos

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 2808 00 00  — Ácido nítrico; ácidos sulfonítricos | Dióxido de carbono y óxido nitroso |
| 2814  — Amoniaco anhidro o en disolución acuosa | Dióxido de carbono |
| 2834 21 00  — Nitratos de potasio | Dióxido de carbono y óxido nitroso |
| 3102  — Abonos minerales o químicos nitrogenados | Dióxido de carbono y óxido nitroso |
| 3105  — Abonos minerales o químicos, con dos o tres de los elementos fertilizantes; nitrógeno, fósforo y potasio; los demás abonos; productos de este capítulo en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto inferior o igual a 10 kg






  — | Excepto: 3105 60 00  — Abonos minerales o químicos con los dos elementos fertilizantes: fósforo y potasio |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

2808 00 00  — Ácido nítrico; ácidos sulfonítricos

Dióxido de carbono y óxido nitroso

2814  — Amoniaco anhidro o en disolución acuosa

Dióxido de carbono

2834 21 00  — Nitratos de potasio

Dióxido de carbono y óxido nitroso

3102  — Abonos minerales o químicos nitrogenados

Dióxido de carbono y óxido nitroso

3105  — Abonos minerales o químicos, con dos o tres de los elementos fertilizantes; nitrógeno, fósforo y potasio; los demás abonos; productos de este capítulo en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto inferior o igual a 10 kg

—

Excepto: 3105 60 00  — Abonos minerales o químicos con los dos elementos fertilizantes: fósforo y potasio

Dióxido de carbono y óxido nitroso

Hierro y acero

Hierro y acero

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 72 — Fundición, hierro y acero
  Excepto:
  7202  — Ferroaleaciones
  7204  — Desperdicios y desechos (chatarra), de fundición, hierro o acero; lingotes de chatarra de hierro y acero | Dióxido de carbono |
| 7301  — Tablestacas de hierro o acero, incluso perforadas o hechas con elementos ensamblados; perfiles de hierro o acero obtenidos por soldadura | Dióxido de carbono |
| 7302  — Elementos para vías férreas, de fundición, hierro o acero: carriles (rieles), contracarriles y cremalleras, agujas, puntas de corazón, varillas para mando de agujas y otros elementos para cruce o cambio de vías, traviesas (durmientes), bridas, cojinetes, cuñas, placas de asiento, placas de unión, placas y tirantes de separación y demás piezas concebidas especialmente para la colocación, unión o fijación de carriles (rieles) | Dióxido de carbono |
| 7303 00  — Tubos y perfiles huecos, de fundición | Dióxido de carbono |
| 7304  — Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero | Dióxido de carbono |
| 7305  — Los demás tubos (por ejemplo: soldados o remachados) de sección circular con diámetro exterior superior a 406,4  mm, de hierro o acero | Dióxido de carbono |
| 7306  — Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo: soldados, remachados, grapados o con los bordes simplemente aproximados), de hierro o acero | Dióxido de carbono |
| 7307  — Accesorios de tubería [por ejemplo: empalmes (rácores), codos, manguitos], de fundición, de hierro o acero | Dióxido de carbono |
| 7308  — Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y sus partes, compuertas de esclusas, torres, castilletes, pilares, columnas, armazones para techumbre, techados, puertas y ventanas y sus marcos, contramarcos y umbrales, cortinas de cierre, barandillas), de fundición, hierro o acero (excepto construcciones prefabricadas de la partida 9406 ); chapas, barras, perfiles, tubos y similares, de fundición, de hierro o de acero, preparados para la construcción | Dióxido de carbono |
| 7309  — Depósitos, cisternas, cubas y recipientes similares para cualquier materia (excepto gas comprimido o licuado), de fundición, de hierro o de acero, de capacidad superior a 300 l, sin dispositivos mecánicos ni térmicos, incluso con revestimiento interior o calorífugo | Dióxido de carbono |
| 7310  — Depósitos, barriles, tambores, bidones, latas o botes, cajas y recipientes similares, para cualquier materia (excepto gas comprimido o licuado), de fundición, hierro o acero, de capacidad inferior o igual a 300 l, sin dispositivos mecánicos ni térmicos, incluso con revestimiento interior o calorífugo | Dióxido de carbono |
| 7311  — Recipientes para gas comprimido o licuado, de fundición, hierro o acero | Dióxido de carbono |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

72 — Fundición, hierro y acero

Excepto:

7202  — Ferroaleaciones

7204  — Desperdicios y desechos (chatarra), de fundición, hierro o acero; lingotes de chatarra de hierro y acero

Dióxido de carbono

7301  — Tablestacas de hierro o acero, incluso perforadas o hechas con elementos ensamblados; perfiles de hierro o acero obtenidos por soldadura

Dióxido de carbono

7302  — Elementos para vías férreas, de fundición, hierro o acero: carriles (rieles), contracarriles y cremalleras, agujas, puntas de corazón, varillas para mando de agujas y otros elementos para cruce o cambio de vías, traviesas (durmientes), bridas, cojinetes, cuñas, placas de asiento, placas de unión, placas y tirantes de separación y demás piezas concebidas especialmente para la colocación, unión o fijación de carriles (rieles)

Dióxido de carbono

7303 00  — Tubos y perfiles huecos, de fundición

Dióxido de carbono

7304  — Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero

Dióxido de carbono

7305  — Los demás tubos (por ejemplo: soldados o remachados) de sección circular con diámetro exterior superior a 406,4  mm, de hierro o acero

Dióxido de carbono

7306  — Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo: soldados, remachados, grapados o con los bordes simplemente aproximados), de hierro o acero

Dióxido de carbono

7307  — Accesorios de tubería [por ejemplo: empalmes (rácores), codos, manguitos], de fundición, de hierro o acero

Dióxido de carbono

7308  — Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y sus partes, compuertas de esclusas, torres, castilletes, pilares, columnas, armazones para techumbre, techados, puertas y ventanas y sus marcos, contramarcos y umbrales, cortinas de cierre, barandillas), de fundición, hierro o acero (excepto construcciones prefabricadas de la partida 9406 ); chapas, barras, perfiles, tubos y similares, de fundición, de hierro o de acero, preparados para la construcción

Dióxido de carbono

7309  — Depósitos, cisternas, cubas y recipientes similares para cualquier materia (excepto gas comprimido o licuado), de fundición, de hierro o de acero, de capacidad superior a 300 l, sin dispositivos mecánicos ni térmicos, incluso con revestimiento interior o calorífugo

Dióxido de carbono

7310  — Depósitos, barriles, tambores, bidones, latas o botes, cajas y recipientes similares, para cualquier materia (excepto gas comprimido o licuado), de fundición, hierro o acero, de capacidad inferior o igual a 300 l, sin dispositivos mecánicos ni térmicos, incluso con revestimiento interior o calorífugo

Dióxido de carbono

7311  — Recipientes para gas comprimido o licuado, de fundición, hierro o acero

Dióxido de carbono

Aluminio

Aluminio

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 7601  — Aluminio en bruto | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7603  — Polvo y escamillas, de aluminio | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7604  — Barras y perfiles, de aluminio | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7605  — Alambre de aluminio | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7606  — Chapas, hojas y tiras, de aluminio, de espesor superior a 0,2  mm | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7607  — Hojas y tiras, delgadas, de aluminio, incluso impresas o fijadas sobre papel, cartón, plástico o soportes similares, de espesor inferior o igual a 0,2  mm (sin incluir el soporte) | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7608  — Tubos de aluminio | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7609 00 00  — Accesorios de tuberías [por ejemplo: empalmes (rácores), codos, manguitos], de aluminio | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

7601  — Aluminio en bruto

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7603  — Polvo y escamillas, de aluminio

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7604  — Barras y perfiles, de aluminio

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7605  — Alambre de aluminio

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7606  — Chapas, hojas y tiras, de aluminio, de espesor superior a 0,2  mm

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7607  — Hojas y tiras, delgadas, de aluminio, incluso impresas o fijadas sobre papel, cartón, plástico o soportes similares, de espesor inferior o igual a 0,2  mm (sin incluir el soporte)

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7608  — Tubos de aluminio

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7609 00 00  — Accesorios de tuberías [por ejemplo: empalmes (rácores), codos, manguitos], de aluminio

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

Enmienda

Enmienda

Lista de mercancías y gases de efecto invernadero

| 1. | A efectos de la identificación de los productos, el presente Reglamento se aplicará a las mercancías enumeradas en los siguientes sectores, actualmente incluidos en los códigos de la nomenclatura combinada («NC») que se enumeran a continuación, y que corresponden a los del Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo (1). |
| --- | --- |

1.

A efectos de la identificación de los productos, el presente Reglamento se aplicará a las mercancías enumeradas en los siguientes sectores, actualmente incluidos en los códigos de la nomenclatura combinada («NC») que se enumeran a continuación, y que corresponden a los del Reglamento (CEE) n.o

1

| 2. | A efectos del presente Reglamento, los gases de efecto invernadero relativos a las mercancías correspondientes a los sectores enumerados a continuación serán los que se enumeran a continuación para cada tipo de mercancías. |
| --- | --- |

2.

A efectos del presente Reglamento, los gases de efecto invernadero relativos a las mercancías correspondientes a los sectores enumerados a continuación serán los que se enumeran a continuación para cada tipo de mercancías.

Cemento

Cemento

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 2523 30 00  — Cemento aluminoso | Dióxido de carbono |
| 2523 10 00  — Cementos sin pulverizar o clinker | Dióxido de carbono |
| 2523 21 00  — Cemento Portland, blanco, incluso coloreado artificialmente | Dióxido de carbono |
| 2523 29 00  — Los demás cementos Portland | Dióxido de carbono |
| 2523 90 00  — Los demás cementos hidráulicos | Dióxido de carbono |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

2523 30 00  — Cemento aluminoso

2523 30 00  — Cemento aluminoso

Dióxido de carbono

Dióxido de carbono

2523 10 00  — Cementos sin pulverizar o clinker

clinker

Dióxido de carbono

2523 21 00  — Cemento Portland, blanco, incluso coloreado artificialmente

Dióxido de carbono

2523 29 00  — Los demás cementos Portland

Dióxido de carbono

2523 90 00  — Los demás cementos hidráulicos

Dióxido de carbono

Electricidad

Electricidad

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 2716 00 00  — Energía eléctrica | Dióxido de carbono |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

2716 00 00  — Energía eléctrica

Dióxido de carbono

Abonos

Abonos

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 2808 00 00  — Ácido nítrico; ácidos sulfonítricos | Dióxido de carbono y óxido nitroso |
| 2814  — Amoniaco anhidro o en disolución acuosa | Dióxido de carbono |
| 2834 21 00  — Nitratos de potasio | Dióxido de carbono y óxido nitroso |
| 3102  — Abonos minerales o químicos nitrogenados | Dióxido de carbono y óxido nitroso |
| 3105  — Abonos minerales o químicos, con dos o tres de los elementos fertilizantes; nitrógeno, fósforo y potasio; los demás abonos; productos de este capítulo en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto inferior o igual a 10 kg






  — | Excepto: 3105 60 00  — Abonos minerales o químicos con los dos elementos fertilizantes: fósforo y potasio |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

2808 00 00  — Ácido nítrico; ácidos sulfonítricos

Dióxido de carbono y óxido nitroso

2814  — Amoniaco anhidro o en disolución acuosa

Dióxido de carbono

2834 21 00  — Nitratos de potasio

Dióxido de carbono y óxido nitroso

3102  — Abonos minerales o químicos nitrogenados

Dióxido de carbono y óxido nitroso

3105  — Abonos minerales o químicos, con dos o tres de los elementos fertilizantes; nitrógeno, fósforo y potasio; los demás abonos; productos de este capítulo en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto inferior o igual a 10 kg

—

Excepto: 3105 60 00  — Abonos minerales o químicos con los dos elementos fertilizantes: fósforo y potasio

Dióxido de carbono y óxido nitroso

Hierro y acero

Hierro y acero

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 72 — Fundición, hierro y acero
  Excepto:
  7202  — Ferroaleaciones
  7204  — Desperdicios y desechos (chatarra), de fundición, hierro o acero; lingotes de chatarra de hierro y acero | Dióxido de carbono |
| 7301  — Tablestacas de hierro o acero, incluso perforadas o hechas con elementos ensamblados; perfiles de hierro o acero obtenidos por soldadura | Dióxido de carbono |
| 7302  — Elementos para vías férreas, de fundición, hierro o acero: carriles (rieles), contracarriles y cremalleras, agujas, puntas de corazón, varillas para mando de agujas y otros elementos para cruce o cambio de vías, traviesas (durmientes), bridas, cojinetes, cuñas, placas de asiento, placas de unión, placas y tirantes de separación y demás piezas concebidas especialmente para la colocación, unión o fijación de carriles (rieles) | Dióxido de carbono |
| 7303 00  — Tubos y perfiles huecos, de fundición | Dióxido de carbono |
| 7304  — Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero | Dióxido de carbono |
| 7305  — Los demás tubos (por ejemplo: soldados o remachados) de sección circular con diámetro exterior superior a 406,4  mm, de hierro o acero | Dióxido de carbono |
| 7306  — Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo: soldados, remachados, grapados o con los bordes simplemente aproximados), de hierro o acero | Dióxido de carbono |
| 7307  — Accesorios de tubería [por ejemplo: empalmes (rácores), codos, manguitos], de fundición, de hierro o acero | Dióxido de carbono |
| 7308  — Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y sus partes, compuertas de esclusas, torres, castilletes, pilares, columnas, armazones para techumbre, techados, puertas y ventanas y sus marcos, contramarcos y umbrales, cortinas de cierre, barandillas), de fundición, hierro o acero (excepto construcciones prefabricadas de la partida 9406 ); chapas, barras, perfiles, tubos y similares, de fundición, de hierro o de acero, preparados para la construcción | Dióxido de carbono |
| 7309  — Depósitos, cisternas, cubas y recipientes similares para cualquier materia (excepto gas comprimido o licuado), de fundición, de hierro o de acero, de capacidad superior a 300 l, sin dispositivos mecánicos ni térmicos, incluso con revestimiento interior o calorífugo | Dióxido de carbono |
| 7310  — Depósitos, barriles, tambores, bidones, latas o botes, cajas y recipientes similares, para cualquier materia (excepto gas comprimido o licuado), de fundición, hierro o acero, de capacidad inferior o igual a 300 l, sin dispositivos mecánicos ni térmicos, incluso con revestimiento interior o calorífugo | Dióxido de carbono |
| 7311  — Recipientes para gas comprimido o licuado, de fundición, hierro o acero | Dióxido de carbono |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

72 — Fundición, hierro y acero

Excepto:

7202  — Ferroaleaciones

7204  — Desperdicios y desechos (chatarra), de fundición, hierro o acero; lingotes de chatarra de hierro y acero

Dióxido de carbono

7301  — Tablestacas de hierro o acero, incluso perforadas o hechas con elementos ensamblados; perfiles de hierro o acero obtenidos por soldadura

Dióxido de carbono

7302  — Elementos para vías férreas, de fundición, hierro o acero: carriles (rieles), contracarriles y cremalleras, agujas, puntas de corazón, varillas para mando de agujas y otros elementos para cruce o cambio de vías, traviesas (durmientes), bridas, cojinetes, cuñas, placas de asiento, placas de unión, placas y tirantes de separación y demás piezas concebidas especialmente para la colocación, unión o fijación de carriles (rieles)

Dióxido de carbono

7303 00  — Tubos y perfiles huecos, de fundición

Dióxido de carbono

7304  — Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero

Dióxido de carbono

7305  — Los demás tubos (por ejemplo: soldados o remachados) de sección circular con diámetro exterior superior a 406,4  mm, de hierro o acero

Dióxido de carbono

7306  — Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo: soldados, remachados, grapados o con los bordes simplemente aproximados), de hierro o acero

Dióxido de carbono

7307  — Accesorios de tubería [por ejemplo: empalmes (rácores), codos, manguitos], de fundición, de hierro o acero

Dióxido de carbono

7308  — Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y sus partes, compuertas de esclusas, torres, castilletes, pilares, columnas, armazones para techumbre, techados, puertas y ventanas y sus marcos, contramarcos y umbrales, cortinas de cierre, barandillas), de fundición, hierro o acero (excepto construcciones prefabricadas de la partida 9406 ); chapas, barras, perfiles, tubos y similares, de fundición, de hierro o de acero, preparados para la construcción

Dióxido de carbono

7309  — Depósitos, cisternas, cubas y recipientes similares para cualquier materia (excepto gas comprimido o licuado), de fundición, de hierro o de acero, de capacidad superior a 300 l, sin dispositivos mecánicos ni térmicos, incluso con revestimiento interior o calorífugo

Dióxido de carbono

7310  — Depósitos, barriles, tambores, bidones, latas o botes, cajas y recipientes similares, para cualquier materia (excepto gas comprimido o licuado), de fundición, hierro o acero, de capacidad inferior o igual a 300 l, sin dispositivos mecánicos ni térmicos, incluso con revestimiento interior o calorífugo

Dióxido de carbono

7311  — Recipientes para gas comprimido o licuado, de fundición, hierro o acero

Dióxido de carbono

Aluminio

Aluminio

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 7601  — Aluminio en bruto | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7603  — Polvo y escamillas, de aluminio | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7604  — Barras y perfiles, de aluminio | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7605  — Alambre de aluminio | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7606  — Chapas, hojas y tiras, de aluminio, de espesor superior a 0,2  mm | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7607  — Hojas y tiras, delgadas, de aluminio, incluso impresas o fijadas sobre papel, cartón, plástico o soportes similares, de espesor inferior o igual a 0,2  mm (sin incluir el soporte) | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7608  — Tubos de aluminio | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |
| 7609 00 00  — Accesorios de tuberías [por ejemplo: empalmes (rácores), codos, manguitos], de aluminio | Dióxido de carbono y perfluorocarburos |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

7601  — Aluminio en bruto

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7603  — Polvo y escamillas, de aluminio

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7604  — Barras y perfiles, de aluminio

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7605  — Alambre de aluminio

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7606  — Chapas, hojas y tiras, de aluminio, de espesor superior a 0,2  mm

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7607  — Hojas y tiras, delgadas, de aluminio, incluso impresas o fijadas sobre papel, cartón, plástico o soportes similares, de espesor inferior o igual a 0,2  mm (sin incluir el soporte)

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7608  — Tubos de aluminio

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

7609 00 00  — Accesorios de tuberías [por ejemplo: empalmes (rácores), codos, manguitos], de aluminio

Dióxido de carbono y perfluorocarburos

Productos químicos

Productos químicos

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 29 — Productos químicos orgánicos | Dióxido de carbono |
| 280410000  — Hidrógeno | Dióxido de carbono |
| 281410000  — Amoníaco anhidro | Dióxido de carbono |
| 2814 20 00  — Amoníaco en disolución acuosa | Dióxido de carbono |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

29 — Productos químicos orgánicos

29 — Productos químicos orgánicos

Dióxido de carbono

Dióxido de carbono

280410000  — Hidrógeno

280410000  — Hidrógeno

Dióxido de carbono

Dióxido de carbono

281410000  — Amoníaco anhidro

281410000  — Amoníaco anhidro

Dióxido de carbono

Dióxido de carbono

2814 20 00  — Amoníaco en disolución acuosa

2814 20 00  — Amoníaco en disolución acuosa

Dióxido de carbono

Dióxido de carbono

Polímeros

Polímeros

| Código NC | Gas de efecto invernadero |
| --- | --- |
| 39 — Plástico y sus manufacturas | Dióxido de carbono y óxido nitroso |

Código NC

Código NC

Gas de efecto invernadero

Gas de efecto invernadero

39 — Plástico y sus manufacturas

39 — Plástico y sus manufacturas

Dióxido de carbono y óxido nitroso

Dióxido de carbono y óxido nitroso

Enmienda 176

Enmienda 176

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo III — punto 2 — título

Anexo III — punto 2 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2. | Determinación de las emisiones implícitas
  directas
  reales para productos simples |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.

Determinación de las emisiones implícitas
  directas
  reales para productos simples

directas

| 2. | Determinación de las emisiones implícitas reales para productos simples |
| --- | --- |

2.

Determinación de las emisiones implícitas reales para productos simples

Enmienda 177

Enmienda 177

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo III — punto 2 — parte introductoria

Anexo III — punto 2 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Para determinar las emisiones implícitas reales específicas de mercancías simples producidas en una instalación dada
  solo
  se contabilizarán las emisiones directas. A tal fin, se aplicará la ecuación siguiente: | Para determinar las emisiones implícitas reales específicas de mercancías simples producidas en una instalación dada se contabilizarán
  tanto
  las emisiones directas
  como las indirectas
  . A tal fin, se aplicará la ecuación siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Para determinar las emisiones implícitas reales específicas de mercancías simples producidas en una instalación dada
  solo
  se contabilizarán las emisiones directas. A tal fin, se aplicará la ecuación siguiente:

solo

Para determinar las emisiones implícitas reales específicas de mercancías simples producidas en una instalación dada se contabilizarán
  tanto
  las emisiones directas
  como las indirectas
  . A tal fin, se aplicará la ecuación siguiente:

tanto

como las indirectas

Enmienda 178

Enmienda 178

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo III — punto 2 — párrafo 3

Anexo III — punto 2 — párrafo 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «Emisiones atribuidas»: la parte de las emisiones
  directas
  de la instalación durante el período de referencia causadas por el proceso de producción que da lugar a las mercancías g cuando se aplican los límites del sistema del proceso definidos por los actos de ejecución adoptados en virtud del artículo 7, apartado 6. Para calcular las emisiones atribuidas se aplicará la siguiente ecuación:=


  AttrEmg = DirEm | «Emisiones atribuidas»: la parte de las emisiones de la instalación durante el período de referencia causadas por el proceso de producción que da lugar a las mercancías g cuando se aplican los límites del sistema del proceso definidos por los actos de ejecución adoptados en virtud del artículo 7, apartado 6. Para calcular las emisiones atribuidas se aplicará la siguiente ecuación:=


  Attrg = DirEm + Emel–Emel, exp |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«Emisiones atribuidas»: la parte de las emisiones
  directas
  de la instalación durante el período de referencia causadas por el proceso de producción que da lugar a las mercancías g cuando se aplican los límites del sistema del proceso definidos por los actos de ejecución adoptados en virtud del artículo 7, apartado 6. Para calcular las emisiones atribuidas se aplicará la siguiente ecuación:=

directas

g

AttrEmg = DirEm

AttrEmg

«Emisiones atribuidas»: la parte de las emisiones de la instalación durante el período de referencia causadas por el proceso de producción que da lugar a las mercancías g cuando se aplican los límites del sistema del proceso definidos por los actos de ejecución adoptados en virtud del artículo 7, apartado 6. Para calcular las emisiones atribuidas se aplicará la siguiente ecuación:=

g

Attrg = DirEm + Emel–Emel, exp

Attrg

el

el, exp

Enmienda 179

Enmienda 179

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo III — punto 3 — título

Anexo III — punto 3 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3. | Determinación de las emisiones implícitas
  directas
  reales de mercancías complejas |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.

Determinación de las emisiones implícitas
  directas
  reales de mercancías complejas

directas

| 3. | Determinación de las emisiones implícitas reales de mercancías complejas |
| --- | --- |

3.

Determinación de las emisiones implícitas reales de mercancías complejas

Enmienda 180

Enmienda 180

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo III — punto 4 — párrafo 2

Anexo III — punto 4 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| A efectos de determinar los valores por defecto, solo se utilizarán valores reales para la determinación de las emisiones implícitas. A falta de datos reales, podrán utilizarse valores bibliográficos. La Comisión publicará orientaciones sobre el enfoque adoptado para proceder a una corrección para los gases residuales o gases de efecto invernadero utilizados como insumo en el proceso antes de recoger los datos necesarios para determinar los valores por defecto pertinentes para cada tipo de las mercancías enumeradas en el anexo I. Los valores por defecto se determinarán a partir de los mejores datos disponibles. Se revisarán periódicamente mediante actos de ejecución basados en la información más actualizada y fiable, también sobre la base de la información facilitada por un tercer país o grupo de terceros países. | A efectos de determinar los valores por defecto, solo se utilizarán valores reales
  del país en el que hayan tenido lugar las emisiones reales
  para la determinación de las emisiones implícitas. A falta de datos reales
  o cuando el uso de datos reales tenga como resultado valores por defecto bajos que favorezcan comportamientos de parasitismo
  , podrán utilizarse valores bibliográficos. La Comisión publicará orientaciones sobre el enfoque adoptado para proceder a una corrección para los gases residuales o gases de efecto invernadero utilizados como insumo en el proceso antes de recoger los datos necesarios para determinar los valores por defecto pertinentes para cada tipo de las mercancías enumeradas en el anexo I. Los valores por defecto se determinarán a partir de los mejores datos disponibles.
  Los mejores datos disponibles se basarán a su vez, en la medida de lo posible, en la información fiable y públicamente disponible sobre el tipo de tecnología y los procesos utilizados, el diseño de las plantas, el origen de los insumos y las mercancías simples utilizados en el proceso de producción, la fuente de energía y otros datos. Los valores por defecto
  se revisarán periódicamente mediante
  los
  actos de ejecución
  a que se refiere el artículo 7, apartado 6,
  basados en la información más actualizada y fiable, también sobre la base de la información facilitada por un tercer país o grupo de terceros países. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A efectos de determinar los valores por defecto, solo se utilizarán valores reales para la determinación de las emisiones implícitas. A falta de datos reales, podrán utilizarse valores bibliográficos. La Comisión publicará orientaciones sobre el enfoque adoptado para proceder a una corrección para los gases residuales o gases de efecto invernadero utilizados como insumo en el proceso antes de recoger los datos necesarios para determinar los valores por defecto pertinentes para cada tipo de las mercancías enumeradas en el anexo I. Los valores por defecto se determinarán a partir de los mejores datos disponibles. Se revisarán periódicamente mediante actos de ejecución basados en la información más actualizada y fiable, también sobre la base de la información facilitada por un tercer país o grupo de terceros países.

A efectos de determinar los valores por defecto, solo se utilizarán valores reales
  del país en el que hayan tenido lugar las emisiones reales
  para la determinación de las emisiones implícitas. A falta de datos reales
  o cuando el uso de datos reales tenga como resultado valores por defecto bajos que favorezcan comportamientos de parasitismo
  , podrán utilizarse valores bibliográficos. La Comisión publicará orientaciones sobre el enfoque adoptado para proceder a una corrección para los gases residuales o gases de efecto invernadero utilizados como insumo en el proceso antes de recoger los datos necesarios para determinar los valores por defecto pertinentes para cada tipo de las mercancías enumeradas en el anexo I. Los valores por defecto se determinarán a partir de los mejores datos disponibles.
  Los mejores datos disponibles se basarán a su vez, en la medida de lo posible, en la información fiable y públicamente disponible sobre el tipo de tecnología y los procesos utilizados, el diseño de las plantas, el origen de los insumos y las mercancías simples utilizados en el proceso de producción, la fuente de energía y otros datos. Los valores por defecto
  se revisarán periódicamente mediante
  los
  actos de ejecución
  a que se refiere el artículo 7, apartado 6,
  basados en la información más actualizada y fiable, también sobre la base de la información facilitada por un tercer país o grupo de terceros países.

del país en el que hayan tenido lugar las emisiones reales

o cuando el uso de datos reales tenga como resultado valores por defecto bajos que favorezcan comportamientos de parasitismo

Los mejores datos disponibles se basarán a su vez, en la medida de lo posible, en la información fiable y públicamente disponible sobre el tipo de tecnología y los procesos utilizados, el diseño de las plantas, el origen de los insumos y las mercancías simples utilizados en el proceso de producción, la fuente de energía y otros datos. Los valores por defecto

los

a que se refiere el artículo 7, apartado 6,

Enmienda 181

Enmienda 181

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo III — punto 4 — punto 4.1 — párrafo 1

Anexo III — punto 4 — punto 4.1 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Cuando el declarante autorizado no pueda determinar adecuadamente las emisiones reales, se utilizarán valores por defecto. Estos valores se fijarán en la intensidad media de las emisiones de cada país exportador y para cada una de las mercancías enumeradas en el anexo I distintas de la electricidad, incrementados con un recargo que se determinará en los actos de ejecución del presente Reglamento. Cuando no puedan aplicarse datos fiables del país exportador a un tipo de mercancías, los valores por defecto se basarán en la intensidad media de las emisiones del
  10
   % de las instalaciones de la UE con peores resultados para ese tipo de mercancías. | Cuando el declarante autorizado no pueda determinar adecuadamente las emisiones reales, se utilizarán valores por defecto. Estos valores se fijarán en la intensidad media de las emisiones
  del 10 % de las instalaciones con peores resultados
  de cada país exportador y para cada una de las mercancías enumeradas en el anexo I distintas de la electricidad, incrementados con un recargo que se determinará en los actos de ejecución del presente Reglamento. Cuando no puedan aplicarse datos fiables del país exportador a un tipo de mercancías, los valores por defecto se basarán en la intensidad media de las emisiones del
  5
   % de las instalaciones de la UE con peores resultados para ese tipo de mercancías.
  Bajo ninguna circunstancia serán los valores por defecto inferiores a las emisiones implícitas probables, y el exportador no se beneficiará de que no se faciliten datos fiables sobre las emisiones reales y, por tanto, se utilicen valores por defecto. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Cuando el declarante autorizado no pueda determinar adecuadamente las emisiones reales, se utilizarán valores por defecto. Estos valores se fijarán en la intensidad media de las emisiones de cada país exportador y para cada una de las mercancías enumeradas en el anexo I distintas de la electricidad, incrementados con un recargo que se determinará en los actos de ejecución del presente Reglamento. Cuando no puedan aplicarse datos fiables del país exportador a un tipo de mercancías, los valores por defecto se basarán en la intensidad media de las emisiones del
  10
   % de las instalaciones de la UE con peores resultados para ese tipo de mercancías.

10

Cuando el declarante autorizado no pueda determinar adecuadamente las emisiones reales, se utilizarán valores por defecto. Estos valores se fijarán en la intensidad media de las emisiones
  del 10 % de las instalaciones con peores resultados
  de cada país exportador y para cada una de las mercancías enumeradas en el anexo I distintas de la electricidad, incrementados con un recargo que se determinará en los actos de ejecución del presente Reglamento. Cuando no puedan aplicarse datos fiables del país exportador a un tipo de mercancías, los valores por defecto se basarán en la intensidad media de las emisiones del
  5
   % de las instalaciones de la UE con peores resultados para ese tipo de mercancías.
  Bajo ninguna circunstancia serán los valores por defecto inferiores a las emisiones implícitas probables, y el exportador no se beneficiará de que no se faciliten datos fiables sobre las emisiones reales y, por tanto, se utilicen valores por defecto.

del 10 % de las instalaciones con peores resultados

5

Bajo ninguna circunstancia serán los valores por defecto inferiores a las emisiones implícitas probables, y el exportador no se beneficiará de que no se faciliten datos fiables sobre las emisiones reales y, por tanto, se utilicen valores por defecto.

Enmienda 182

Enmienda 182

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo III — punto 4 — punto 4.2 — punto 4.2.1 — párrafo 1

Anexo III — punto 4 — punto 4.2 — punto 4.2.1 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los valores por defecto específicos se basarán en
  los mejores datos de que disponga la Comisión para determinar el factor de emisión de CO2 medio en toneladas de CO2 por megavatio/hora de las fuentes de fijación de precios
  del tercer país, grupo de terceros países o región
  del
  dentro de un tercer país. | Los valores por defecto específicos se basarán en
  el 10 % de las instalaciones que producen electricidad con peores resultados
  del tercer país, grupo de terceros países o región dentro de un tercer país. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los valores por defecto específicos se basarán en
  los mejores datos de que disponga la Comisión para determinar el factor de emisión de CO2 medio en toneladas de CO2 por megavatio/hora de las fuentes de fijación de precios
  del tercer país, grupo de terceros países o región
  del
  dentro de un tercer país.

los mejores datos de que disponga la Comisión para determinar el factor de emisión de CO2

2

del

Los valores por defecto específicos se basarán en
  el 10 % de las instalaciones que producen electricidad con peores resultados
  del tercer país, grupo de terceros países o región dentro de un tercer país.

el 10 % de las instalaciones que producen electricidad con peores resultados

Enmienda 183

Enmienda 183

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo III bis (nuevo)

Anexo III bis (nuevo)

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Anexo III bis

Anexo III bis

Método de cálculo de la reducción de los certificados MAFC debido a la asignación gratuita en el marco del RCDE UE

Método de cálculo de la reducción de los certificados MAFC debido a la asignación gratuita en el marco del RCDE UE

Image 1C0322023ES39910120220623ES0015.000139923991P9_TC1-COD(2022)0166Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 en lo que respecta a una medida específica destinada a proporcionar ayuda temporal excepcional en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2022/1033.)C0322023ES40010120220623ES0016.000140024001P9_TC1-COD(2022)0090Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2017/1938 y (CE) n.o 715/2009 en relación con el almacenamiento de gas(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2022/1032.)C0322023ES40110120220623ES0017.000140124011P9_TC1-COD(2022)0031Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/953 relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) a fin de facilitar la libre circulación durante la pandemia de COVID-19(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2022/1034.)C0322023ES40210120220623ES0018.000140224021P9_TC1-COD(2022)0030Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/954, relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) con respecto a los nacionales de terceros países que se encuentren o residan legalmente en los territorios de los Estados miembros durante la pandemia de COVID-19(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2022/1035.)

Enmienda 184

Enmienda 184

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo V — Parte 1 — apartado 1 — letra c

Anexo V — Parte 1 — apartado 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | las visitas a la instalación por parte del verificador serán obligatorias excepto cuando se cumplan criterios específicos para renunciar a la visita de la instalación; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

las visitas a la instalación por parte del verificador serán obligatorias excepto cuando se cumplan criterios específicos para renunciar a la visita de la instalación;

| c) | las visitas a la instalación por parte del verificador serán obligatorias excepto cuando se cumplan los criterios específicos para renunciar a la visita de la instalación
  con arreglo al artículo 8, apartado 3
  ; |
| --- | --- |

c)

las visitas a la instalación por parte del verificador serán obligatorias excepto cuando se cumplan los criterios específicos para renunciar a la visita de la instalación
  con arreglo al artículo 8, apartado 3
  ;

con arreglo al artículo 8, apartado 3

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a la comisión competente con vistas a la celebración de negociaciones interinstitucionales (A9-0160/2022).

1

(31)  Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, «El Pacto Verde Europeo», [COM(2019)0640 final].

31

(32)  Comunicación de la Comisión, de 12 de mayo de 2021, «La senda hacia un planeta sano para todos» [COM(2021)0400].

32

(31)  Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, «El Pacto Verde Europeo», [COM(2019)0640 final].

31

(32)  Comunicación de la Comisión, de 12 de mayo de 2021, «La senda hacia un planeta sano para todos» [COM(2021)0400].

32

(33)  DO L 282 de 19.10.2016, p. 4.

33

(33)  DO L 282 de 19.10.2016, p. 4.

33

(35)  Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 («Legislación europea sobre el clima») (DO L 243 de 9.7.2021, p. 1).

35

o

(35)  Reglamento (UE) 2021/1119 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 2021, por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 («Legislación europea sobre el clima») (DO L 243 de 9.7.2021, p. 1).

35

o

(36)  GIECC, 2018: Calentamiento global de 1,5 oC. Informe especial del IPCC sobre los impactos del calentamiento global de 1,5 oC con respecto a los niveles preindustriales y las trayectorias correspondientes que deberían seguir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, en el contexto del reforzamiento de la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, el desarrollo sostenible y los esfuerzos por erradicar la pobreza [Masson-Delmotte, V., P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J.B.R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M.I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor, y T. Waterfield (eds.)].

36

o

o

(36)  GIECC, 2018: Calentamiento global de 1,5 oC. Informe especial del IPCC sobre los impactos del calentamiento global de 1,5 oC con respecto a los niveles preindustriales y las trayectorias correspondientes que deberían seguir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, en el contexto del reforzamiento de la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, el desarrollo sostenible y los esfuerzos por erradicar la pobreza [Masson-Delmotte, V., P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J.B.R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M.I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor, y T. Waterfield (eds.)].

36

o

o

(47)  Recomendación 2013/179/UE de la Comisión, de 9 de abril de 2013, sobre el uso de métodos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida (DO L 124 de 4.5.2013, p. 1).

47

(47)  Recomendación 2013/179/UE de la Comisión, de 9 de abril de 2013, sobre el uso de métodos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida (DO L 124 de 4.5.2013, p. 1).

47

(1 bis)  
  Reglamento (UE) 2021/947 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de junio de 2021, por el que se establece el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional — Europa Global, por el que se modifica y deroga la Decisión n.o 466/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan el Reglamento (UE) 2017/1601 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE, Euratom) n.o 480/2009 del Consejo (DO L 209 de 14.6.2021, p. 1).

1 bis

Reglamento (UE) 2021/947 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de junio de 2021, por el que se establece el Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional — Europa Global, por el que se modifica y deroga la Decisión n.o

o

(51)  Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre la mejora de la legislación (DO L 123 de 12.5.2016, p. 1).

51

(51)  Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre la mejora de la legislación (DO L 123 de 12.5.2016, p. 1).

51

(1)  Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común (DO L 256 de 7.9.1987, p. 1).

1

o

(1)  Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común (DO L 256 de 7.9.1987, p. 1).

1

o

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Jueves 23 de junio de 2022

| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/399 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/399

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P9_TA(2022)0250

Ayuda temporal excepcional en el marco del Feader en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia ***I

Resolución Legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 en lo que respecta a una medida específica destinada a proporcionar ayuda temporal excepcional en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia (COM(2022)0242 — C9-0185/2022 — 2022/0166(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 32/14)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0242), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0242),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 42 y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0185/2022), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 42 y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0185/2022),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 16 de junio de 2022 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 16 de junio de 2022 (1),

| — | Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 17 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 17 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los artículos 59 y 163 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 59 y 163 de su Reglamento interno,

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial

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P9_TC1-COD(2022)0166

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 en lo que respecta a una medida específica destinada a proporcionar ayuda temporal excepcional en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2022/1033.)

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/400 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/400

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P9_TA(2022)0251

Almacenamiento de gas ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican el Reglamento (UE) 2017/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas, y el Reglamento (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural (COM(2022)0135 — C9-0126/2022 — 2022/0090(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 32/15)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0135), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0135),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 194, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0126/2022), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 194, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0126/2022),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo 18 de mayo de 2022 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo 18 de mayo de 2022 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 25 de mayo de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 25 de mayo de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los artículos 59 y 163 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 59 y 163 de su Reglamento interno,

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.

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P9_TC1-COD(2022)0090

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2017/1938 y (CE) n.o 715/2009 en relación con el almacenamiento de gas

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2022/1032.)

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/401 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/401

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P9_TA(2022)0252

Certificado COVID digital de la UE — Ciudadanos de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/953 relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) a fin de facilitar la libre circulación durante la pandemia de COVID-19 (COM(2022)0050 — C9-0031/2022 — 2022/0031(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 32/16)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0050), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0050),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 21, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0031/2022), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 21, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0031/2022),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 15 de junio de 2022, de aprobar dicha Posición, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 15 de junio de 2022, de aprobar dicha Posición, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Vista la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A9-0138/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A9-0138/2022),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0031

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/953 relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) a fin de facilitar la libre circulación durante la pandemia de COVID-19

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2022/1034.)

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/402 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/402

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P9_TA(2022)0253

Certificado COVID digital de la UE — Nacionales de terceros países ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/954, relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) con respecto a los nacionales de terceros países que se encuentren o residan legalmente en los territorios de los Estados miembros durante la pandemia de COVID-19 (COM(2022)0055 — C9-0032/2022 — 2022/0030(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 32/17)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0055), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0055),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 77, apartado 2, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0032/2022), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 77, apartado 2, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0032/2022),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 15 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 15 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A9-0137/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A9-0137/2022),

| 1. | Aprueba su Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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P9_TC1-COD(2022)0030

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/954, relativo a un marco para la expedición, verificación y aceptación de certificados COVID-19 interoperables de vacunación, de prueba diagnóstica y de recuperación (certificado COVID digital de la UE) con respecto a los nacionales de terceros países que se encuentren o residan legalmente en los territorios de los Estados miembros durante la pandemia de COVID-19

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2022/1035.)

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/403 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/403

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P9_TA(2022)0254

Proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 — Financiación de los costes de acogida de las personas que huyen de Ucrania

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 de la Unión Europea para el ejercicio 2022 — Financiación de los costes de acogida de las personas que huyen de Ucrania (09095/2022 — C9-0182/2022 — 2022/0126(BUD))

(2023/C 32/18)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (1), y en particular su artículo 44, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (1), y en particular su artículo 44,

| — | Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2022, adoptado definitivamente el 24 de noviembre de 2021 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2022, adoptado definitivamente el 24 de noviembre de 2021 (2),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (3) («Reglamento sobre el MFP»), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (3) («Reglamento sobre el MFP»),

| — | Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (4),

| — | Vista la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por la que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (5), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por la que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (5),

| — | Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 adoptado por la Comisión el 22 de abril de 2022 (COM(2022)0262), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 adoptado por la Comisión el 22 de abril de 2022 (COM(2022)0262),

| — | Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022, adoptada por el Consejo el 16 de mayo de 2022 y transmitida al Parlamento Europeo ese mismo día (09095/2022 — C9-0182/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022, adoptada por el Consejo el 16 de mayo de 2022 y transmitida al Parlamento Europeo ese mismo día (09095/2022 — C9-0182/2022),

| — | Vistos los artículos 94 y 96 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 94 y 96 de su Reglamento interno,

| — | Vista la carta de la Comisión de Asuntos Exteriores, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Asuntos Exteriores,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A9-0181/2022), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A9-0181/2022),

| A. | Considerando que la Comisión propone que el presupuesto de la Unión aporte un importe total de 400 000 000 EUR en el marco del Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI) y del Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (IGFV) a la financiación de los primeros costes de recepción y registro de las personas que huyen de Ucrania, tras la guerra de agresión ilegal, no provocada e injustificada llevada a cabo por la Federación de Rusia contra Ucrania desde el 24 de febrero de 2022; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Comisión propone que el presupuesto de la Unión aporte un importe total de 400 000 000 EUR en el marco del Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI) y del Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (IGFV) a la financiación de los primeros costes de recepción y registro de las personas que huyen de Ucrania, tras la guerra de agresión ilegal, no provocada e injustificada llevada a cabo por la Federación de Rusia contra Ucrania desde el 24 de febrero de 2022;

| B. | Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 es uno de los elementos que se están utilizando para alcanzar los 400 000 000 EUR propuestos, junto con las modificaciones de los programas de trabajo del FAMI y del mecanismo temático del IGFV para el período 2021-2022, que ponen a disposición un importe de 124 000 000 EUR en forma de ayuda de emergencia en el marco de cada programa, y con la propuesta de transferencia de la autoridad presupuestaria (DEC 11/2022) para reforzar el FAMI con 52 200 000 EUR en créditos de compromiso y 74 000 000 EUR en créditos de pago; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 es uno de los elementos que se están utilizando para alcanzar los 400 000 000 EUR propuestos, junto con las modificaciones de los programas de trabajo del FAMI y del mecanismo temático del IGFV para el período 2021-2022, que ponen a disposición un importe de 124 000 000 EUR en forma de ayuda de emergencia en el marco de cada programa, y con la propuesta de transferencia de la autoridad presupuestaria (DEC 11/2022) para reforzar el FAMI con 52 200 000 EUR en créditos de compromiso y 74 000 000 EUR en créditos de pago;

| C. | Considerando que el impacto neto del proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 en los gastos asciende a un aumento de 99 800 000 EUR en créditos de compromiso para el FAMI, y un aumento de 176 000 000 EUR en créditos de pago, incluidos 76 000 000 EUR para el FAMI y 100 000 000 EUR para el IGFV; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el impacto neto del proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 en los gastos asciende a un aumento de 99 800 000 EUR en créditos de compromiso para el FAMI, y un aumento de 176 000 000 EUR en créditos de pago, incluidos 76 000 000 EUR para el FAMI y 100 000 000 EUR para el IGFV;

| 1. | Acoge con satisfacción el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022 presentado por la Comisión; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Recuerda el compromiso del Parlamento de activar todos los instrumentos presupuestarios de la Unión disponibles para seguir proporcionando el mayor apoyo económico y financiero posible a Ucrania y a las personas que huyen de la guerra en Ucrania; reitera la necesidad de solidaridad entre los Estados miembros y de medidas comunes en respuesta al flujo de millones de refugiados que huyen de Ucrania, incluida la redistribución de refugiados; destaca la importancia de que se siga apoyando a la República de Moldavia con el traslado de personas a los Estados miembros en el marco de la plataforma de solidaridad; insta a la Comisión, en particular, a que programe y utilice fondos destinados a programas de cooperación transfronteriza entre Ucrania y los Estados miembros de la Unión para el período 2021-2027 a fin de aumentar la resiliencia de las comunidades que viven en la frontera ante la actual crisis de refugiados; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Recuerda que el Parlamento había garantizado un refuerzo del IGFV por valor de 1 000 000 000 EUR en las negociaciones del MFP para que el programa pudiera cumplir plenamente sus objetivos; lamenta profundamente que la Comisión haya optado por reducir la dotación del IGFV para compensar el refuerzo del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, con 63 000 000 EUR, y de Europol, con 185 000 000 EUR, durante la vigencia del presente MFP; defiende su posición de que las nuevas tareas de las agencias requieren nuevos recursos y no deben ir en detrimento de los programas o agencias existentes; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Subraya que ni el fondo NextGenerationEU, con su componente del Fondo de Recuperación y Resiliencia, ni la flexibilidad del actual MFP son suficientes para cubrir plenamente las necesidades financieras generadas por la guerra en Ucrania; prevé, además, que la situación económica y social de la Unión se deteriore aún más en los próximos meses, y pide a los Estados miembros y a la Comisión que establezcan urgentemente los mecanismos de solidaridad y compensación necesarios; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Expresa su profunda preocupación por el hecho de que el MFP ya esté al límite y no resulte adecuado para seguir abordando las múltiples crisis internas y externas de manera sostenible; señala, en particular, la necesidad de aumentar el límite máximo de la rúbrica 4, a fin de reflejar las necesidades financieras reales para la gestión de la migración y las fronteras de la Unión; pide, por lo tanto, a la Comisión que lleve a cabo una revisión en profundidad del funcionamiento del MFP actual y que presente una propuesta legislativa para una revisión exhaustiva del MFP lo antes posible y a más tardar en el primer trimestre de 2023; espera que dicha revisión tenga en cuenta las implicaciones a largo plazo de la guerra en Ucrania, así como las medidas de emergencia adoptadas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Aprueba la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.o 3/2022; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Encarga a su presidenta que declare que el presupuesto rectificativo n.o 2/2022 ha quedado definitivamente adoptado y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

(2)  DO L 45 de 24.2.2022, p. 1.

(3)  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 11.

(4)  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28.

(5)  DO L 424 de 15.12.2020, p. 1.

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/405 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/405

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P9_TA(2022)0255

Movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización: solicitud EGF/2022/001 FR/Air France — Francia

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos en respuesta a una solicitud de Francia (EGF/2022/001 FR/Air France) (COM(2022)0201 — C9-0170/2022 — 2022/0143(BUD))

(2023/C 32/19)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0201 — C9-0170/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0201 — C9-0170/2022),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/691 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1309/2013 (1) (en lo sucesivo, «Reglamento del FEAG»), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/691 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1309/2013 (1) (en lo sucesivo, «Reglamento del FEAG»),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (en lo sucesivo, «Reglamento del MFP») (2), y en particular su artículo 8, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (en lo sucesivo, «Reglamento del MFP») (2), y en particular su artículo 8,

| — | Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (3), y en particular su apartado 9, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (3), y en particular su apartado 9,

| — | Vistas las cartas de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Desarrollo Regional, |
| --- | --- |

—

Vistas las cartas de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Desarrollo Regional,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A9-0183/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A9-0183/2022),

| A. | Considerando que la Unión ha creado instrumentos legislativos y presupuestarios para prestar apoyo adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de la globalización y de los cambios tecnológicos y medioambientales, tales como cambios en las tendencias del comercio mundial, diferencias comerciales, cambios significativos en las relaciones comerciales de la Unión o en la composición del mercado interior y crisis financieras o económicas, así como la transición hacia una economía baja en carbono al tiempo que se da acceso a la movilidad a todas las personas, o como consecuencia de la digitalización o la automatización; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Unión ha creado instrumentos legislativos y presupuestarios para prestar apoyo adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de la globalización y de los cambios tecnológicos y medioambientales, tales como cambios en las tendencias del comercio mundial, diferencias comerciales, cambios significativos en las relaciones comerciales de la Unión o en la composición del mercado interior y crisis financieras o económicas, así como la transición hacia una economía baja en carbono al tiempo que se da acceso a la movilidad a todas las personas, o como consecuencia de la digitalización o la automatización;

| B. | Considerando que la Unión ha ampliado el ámbito de aplicación del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) con el fin de proporcionar ayuda financiera en caso de que se produzca un acontecimiento importante de reestructuración, cubriendo así los efectos económicos de la crisis del coronavirus; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Unión ha ampliado el ámbito de aplicación del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) con el fin de proporcionar ayuda financiera en caso de que se produzca un acontecimiento importante de reestructuración, cubriendo así los efectos económicos de la crisis del coronavirus;

| C. | Considerando que Francia presentó la solicitud EGF/2022/001 FR/Air France para obtener una contribución financiera del FEAG, a raíz de 282 despidos en el sector económico clasificado en la división 33 (Reparación e instalación de maquinaria y equipo) y 51 (Transporte aéreo) de la NACE Revisión 2, principalmente en doce regiones francesas de nivel NUTS 2 en Francia continental (4) y en cuatro regiones francesas de nivel NUTS 2 en ultramar (5), dentro de un período de referencia para la solicitud que abarcaba del 1 de julio de 2021 al 1 de noviembre de 2021; |
| --- | --- |

C.

Considerando que Francia presentó la solicitud EGF/2022/001 FR/Air France para obtener una contribución financiera del FEAG, a raíz de 282 despidos en el sector económico clasificado en la división 33 (Reparación e instalación de maquinaria y equipo) y 51 (Transporte aéreo) de la NACE Revisión 2, principalmente en doce regiones francesas de nivel NUTS 2 en Francia continental (4) y en cuatro regiones francesas de nivel NUTS 2 en ultramar (5), dentro de un período de referencia para la solicitud que abarcaba del 1 de julio de 2021 al 1 de noviembre de 2021;

| D. | Considerando que la solicitud se refiere a 282 trabajadores despedidos cuya actividad en la empresa Air France y dos de sus filiales (6) ha cesado durante el período de referencia, mientras que 1 298 trabajadores fueron despedidos antes o después del mismo como consecuencia de los mismos acontecimientos que desencadenaron el cese de actividad de los trabajadores despedidos durante dicho período, por lo que todos los 1 580 trabajadores serán considerados beneficiarios admisibles; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la solicitud se refiere a 282 trabajadores despedidos cuya actividad en la empresa Air France y dos de sus filiales (6) ha cesado durante el período de referencia, mientras que 1 298 trabajadores fueron despedidos antes o después del mismo como consecuencia de los mismos acontecimientos que desencadenaron el cese de actividad de los trabajadores despedidos durante dicho período, por lo que todos los 1 580 trabajadores serán considerados beneficiarios admisibles;

| E. | Considerando que la solicitud se basa en los criterios de intervención del artículo 4, apartado 2, letra a), del Reglamento del FEAG, a saber, el cese de la actividad, durante un período de referencia de cuatro meses, de al menos 200 trabajadores despedidos de una empresa de un Estado miembro, incluidos trabajadores despedidos de proveedores o transformadores de los productos de dicha empresa o trabajadores por cuenta propia cuya actividad haya cesado; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la solicitud se basa en los criterios de intervención del artículo 4, apartado 2, letra a), del Reglamento del FEAG, a saber, el cese de la actividad, durante un período de referencia de cuatro meses, de al menos 200 trabajadores despedidos de una empresa de un Estado miembro, incluidos trabajadores despedidos de proveedores o transformadores de los productos de dicha empresa o trabajadores por cuenta propia cuya actividad haya cesado;

| F. | Considerando que Air France se vio gravemente afectada por la crisis de la COVID-19, que provocó un fuerte descenso de los ingresos y del tráfico; |
| --- | --- |

F.

Considerando que Air France se vio gravemente afectada por la crisis de la COVID-19, que provocó un fuerte descenso de los ingresos y del tráfico;

| G. | Considerando que la reestructuración de las filiales regionales de Air France en Hop suscitó preocupaciones sociales incluso antes de que comenzara la crisis de la COVID-19, y que, durante la pandemia, Air France decidió reducir drásticamente la capacidad de Hop tanto en términos de personal como de aeronaves; |
| --- | --- |

G.

Considerando que la reestructuración de las filiales regionales de Air France en Hop suscitó preocupaciones sociales incluso antes de que comenzara la crisis de la COVID-19, y que, durante la pandemia, Air France decidió reducir drásticamente la capacidad de Hop tanto en términos de personal como de aeronaves;

| H. | Considerando que las autoridades francesas han aplicado diversas medidas, como préstamos garantizados por el Estado, para apoyar a Air France, pero que, a pesar de ello, la compañía tuvo que adoptar medidas adicionales para hacer frente a la crisis, como la reducción de las operaciones, la redefinición de la red nacional y la simplificación de las funciones de apoyo, lo que llevó a la reducción de personal; |
| --- | --- |

H.

Considerando que las autoridades francesas han aplicado diversas medidas, como préstamos garantizados por el Estado, para apoyar a Air France, pero que, a pesar de ello, la compañía tuvo que adoptar medidas adicionales para hacer frente a la crisis, como la reducción de las operaciones, la redefinición de la red nacional y la simplificación de las funciones de apoyo, lo que llevó a la reducción de personal;

| I. | Considerando que la Comisión declaró que la crisis sanitaria había dado lugar a una crisis económica, estableció un plan de recuperación para la economía y subrayó el papel del FEAG como herramienta de emergencia (7); |
| --- | --- |

I.

Considerando que la Comisión declaró que la crisis sanitaria había dado lugar a una crisis económica, estableció un plan de recuperación para la economía y subrayó el papel del FEAG como herramienta de emergencia (7);

| J. | Considerando que las compañías aéreas en Europa se han enfrentado a graves problemas y retos debido a la competencia mundial y que se necesitan medidas para reforzar la protección de los derechos de los trabajadores de las compañías aéreas a escala de la Unión y garantizar que este importante sector siga siendo competitivo y que se mantengan lugares de trabajo dignos dentro de la Unión; |
| --- | --- |

J.

Considerando que las compañías aéreas en Europa se han enfrentado a graves problemas y retos debido a la competencia mundial y que se necesitan medidas para reforzar la protección de los derechos de los trabajadores de las compañías aéreas a escala de la Unión y garantizar que este importante sector siga siendo competitivo y que se mantengan lugares de trabajo dignos dentro de la Unión;

| K. | Considerando que el FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 186 000 000 EUR (a precios de 2018), de acuerdo con lo establecido en el artículo 8 del Reglamento sobre el MFP; |
| --- | --- |

K.

Considerando que el FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 186 000 000 EUR (a precios de 2018), de acuerdo con lo establecido en el artículo 8 del Reglamento sobre el MFP;

| L. | Considerando que la Unión desempeña un papel importe a la hora de brindar la solidaridad necesaria a través de contribuciones financieras del FEAG que buscan una rápida reinserción de los beneficiarios en empleos dignos y sostenibles, dentro o fuera de su sector de actividad inicial, y los preparen al mismo tiempo para una economía europea más ecológica y digital; |
| --- | --- |

L.

Considerando que la Unión desempeña un papel importe a la hora de brindar la solidaridad necesaria a través de contribuciones financieras del FEAG que buscan una rápida reinserción de los beneficiarios en empleos dignos y sostenibles, dentro o fuera de su sector de actividad inicial, y los preparen al mismo tiempo para una economía europea más ecológica y digital;

| 1. | Está de acuerdo con la Comisión en que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 4, apartado 2, letra a), del Reglamento FEAG y en que Francia tiene derecho a una contribución financiera de 17 742 607 EUR en virtud del citado Reglamento, que representa el 85 % del coste total de 20 873 656 EUR, que comprende solo los gastos destinados a servicios personalizados; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa que las autoridades francesas presentaron la solicitud el 21 de enero de 2022 y que la Comisión finalizó su evaluación el 10 de mayo de 2022 e informó al respecto al Parlamento el mismo día; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Observa que la solicitud se refiere en total a 1 580 trabajadores despedidos que han cesado en sus actividades; celebra que Francia haya previsto que todos los beneficiarios admisibles participen en las medidas (beneficiarios previstos); |
| --- | --- |

3.

| 4. | Recuerda que las repercusiones sociales de los despidos se prevén importantes para Francia, en particular en la región de Isla de Francia, donde se produjo el 57 % de los despidos; señala que las autoridades laborales francesas especificaron que la reestructuración de Air France ha repercutido en el balance del empleo de los territorios afectados; hace hincapié en que las regiones y los sectores económicos que se enfrentan a dificultades requieren una respuesta europea integrada y común que respalde su resiliencia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Señala que el 56 % de los trabajadores despedidos son mujeres y el 30,8 % tiene más de 54 años; señala además que 96 de los trabajadores despedidos tienen discapacidades; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa que Francia empezó a prestar servicios personalizados a los beneficiarios previstos el 1 de febrero de 2021 y que, por lo tanto, el período de admisibilidad para recibir una contribución financiera del FEAG comprenderá desde el 1 de febrero de 2021 hasta 24 meses después de la fecha de entrada en vigor de la decisión de financiación; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Recuerda que los servicios personalizados que se prestarán a los trabajadores consisten en las siguientes acciones: servicios de asesoramiento y orientación profesional, formación, también en competencias horizontales, reciclaje profesional, mejora de las competencias, períodos de prácticas y formación profesional, contribución a la creación de empresas, incentivos a la contratación, asignaciones para una reinserción laboral rápida, complementos salariales y asistencia intensiva en la búsqueda de empleo; destaca la importancia de ofrecer rápidamente oportunidades laborales dentro de la Unión a los trabajadores cualificados despedidos; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Reitera, en dicho contexto, la importante función que debe cumplir la Unión facilitando las cualificaciones necesarias para las transiciones justa y digital en consonancia con el Pacto Verde Europeo y las principales metas de la política europea; apoya firmemente que el FEAG siga mostrando solidaridad hacia las personas afectadas y mantenga el foco de atención en el impacto de la reestructuración en los trabajadores hasta que finalice el período del MFP en curso; pide que las futuras solicitudes maximicen la coherencia de las políticas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Acoge con satisfacción el hecho de que Francia haya elaborado el paquete coordinado de servicios personalizados en consulta con el personal y los representantes sindicales (8); |
| --- | --- |

9.

| 10. | Acoge con satisfacción el hecho de que Air France haya establecido un amplio paquete de medidas activas del mercado de trabajo destinadas a ayudar a los trabajadores despedidos, en consonancia con su obligación legal; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Señala que Air France ofrece regularmente formaciones para su personal en las que se presta atención a las competencias digitales y a las competencias necesarias en una economía que utiliza eficazmente los recursos, en el marco de su «Plan de desarrollo de las competencias», y se congratula de que esas formaciones sigan estando a disposición de los trabajadores despedidos mientras dure su participación en las medidas del FEAG; destaca la importancia de preparar a los trabajadores para una economía ecológica y digital de la Unión y trabajar hacia la doble transición; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Observa que la transformación digital y ecológica también tendrá un efecto en el mercado laboral, especialmente en el sector de la aviación; considera, por tanto, que debe prestarse especial atención a la educación cualificada, incluidas la formación profesional y la promoción del denominado sistema de aprendizaje dual, que ha demostrado su eficacia en algunos Estados miembros; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Destaca que las autoridades francesas han confirmado que las acciones subvencionables no reciben asistencia de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Reitera que la ayuda del FEAG no debe sustituir a las acciones que sean responsabilidad de las empresas en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos, ni a ningún subsidio o derecho de los trabajadores despedidos, con el fin de garantizar la plena adicionalidad de la asignación; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Aprueba la Decisión adjunta a la presente Resolución; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Encarga a su presidenta que firme esta Decisión, conjuntamente con el presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

17.

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(1)  DO L 153 de 3.5.2021, p. 48.

(2)  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 11.

(3)  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28.

(4)  Isla de Francia (FR10), Norte-Paso de Calais (FRE1), Alsacia (FRF1), Países del Loira (FRG0), Bretaña (FRH0), Aquitania (FRI1), Languedoc-Rosellón (FRJ1), Mediodía-Pirineos (FRJ2), Auvernia (FRK1), Ródano-Alpes (FRK2), Provenza-Alpes-Costa Azul (FRL0) y Córcega (FRM0).

(5)  Guadalupe (FRY1), Martinica (FRY2), Guyana (FRY3) y La Reunión (FRY4).

(6)  Hop y Hop Training.

(7)  COM(2020)0442.

(8)  SNPNC, UNAC, UNSA-PNC, CFDT, FO y CFE/CGC.

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ANEXO

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos en respuesta a una solicitud de Francia

(EGF/2022/001 FR/Air France)

(No se reproduce el texto del presente anexo ya que es el que corresponde al del acto definitivo, la Decisión (UE) 2022/1164.)

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/409 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/409

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P9_TA(2022)0256

Movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización: solicitud EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing — Grecia

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos en respuesta a una solicitud de Grecia (EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing) (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD))

(2023/C 32/20)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0248 — C9-0190/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2022)0248 — C9-0190/2022),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/691 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, relativo al Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1309/2013 (1) («Reglamento del FEAG»), |
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—

Visto el Reglamento (UE) 2021/691 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, relativo al Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1309/2013 (1) («Reglamento del FEAG»),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (2), y en particular su artículo 8, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (2), y en particular su artículo 8,

| — | Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (3), y en particular su apartado 9, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (3), y en particular su apartado 9,

| — | Vistas las cartas de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Desarrollo Regional, |
| --- | --- |

—

Vistas las cartas de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y de la Comisión de Desarrollo Regional,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A9-0185/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A9-0185/2022),

| A. | Considerando que la Unión ha creado instrumentos legislativos y presupuestarios para prestar apoyo adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de la globalización y de los cambios tecnológicos y medioambientales, tales como cambios en las tendencias del comercio mundial, diferencias comerciales, cambios significativos en las relaciones comerciales de la Unión o en la composición del mercado interior, y crisis financieras o económicas, así como la transición hacia una economía neutra en carbono o como consecuencia de la digitalización o la automatización; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Unión ha creado instrumentos legislativos y presupuestarios para prestar apoyo adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de la globalización y de los cambios tecnológicos y medioambientales, tales como cambios en las tendencias del comercio mundial, diferencias comerciales, cambios significativos en las relaciones comerciales de la Unión o en la composición del mercado interior, y crisis financieras o económicas, así como la transición hacia una economía neutra en carbono o como consecuencia de la digitalización o la automatización;

| B. | Considerando que la Unión ha ampliado el ámbito de aplicación del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) con el fin de proporcionar ayuda financiera en caso de que se produzca un acontecimiento importante de reestructuración, cubriendo así los efectos económicos de la crisis del coronavirus; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Unión ha ampliado el ámbito de aplicación del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos (FEAG) con el fin de proporcionar ayuda financiera en caso de que se produzca un acontecimiento importante de reestructuración, cubriendo así los efectos económicos de la crisis del coronavirus;

| C. | Considerando que Grecia ha presentado la solicitud EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing para recibir una contribución financiera del FEAG, a raíz de los despidos de 206 trabajadores en el sector económico clasificado en la división 27 de la NACE Rev. 2 (Fabricación de material y equipo eléctrico) en la región de nivel NUTS 2 del Ática (EL30), en Grecia, con un período de referencia para la presentación de solicitudes comprendido entre el 1 de abril de 2021 y el 1 de octubre de 2021; |
| --- | --- |

C.

Considerando que Grecia ha presentado la solicitud EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing para recibir una contribución financiera del FEAG, a raíz de los despidos de 206 trabajadores en el sector económico clasificado en la división 27 de la NACE Rev. 2 (Fabricación de material y equipo eléctrico) en la región de nivel NUTS 2 del Ática (EL30), en Grecia, con un período de referencia para la presentación de solicitudes comprendido entre el 1 de abril de 2021 y el 1 de octubre de 2021;

| D. | Considerando que la solicitud se refiere a 206 trabajadores despedidos cuya actividad cesó en seis empresas (4) durante el período de referencia y que todos ellos serán considerados beneficiarios admisibles; que 180 de los trabajadores despedidos son hombres (87,4 %) y 26, mujeres (12,6 %); que 26 de los trabajadores despedidos tienen menos de 30 años (12,6 %), 137 tienen entre 30 y 54 años (66,5 %) y 43 tienen más de 54 años (20,9 %); que 167 de los trabajadores despedidos poseen un nivel educativo correspondiente a educación secundaria baja o inferior (81,1 %), 6 poseen un nivel educativo correspondiente a educación secundaria alta o educación postsecundaria no terciaria (2,9 %) y 33 poseen un nivel educativo correspondiente a educación terciaria (16,0 %); |
| --- | --- |

D.

Considerando que la solicitud se refiere a 206 trabajadores despedidos cuya actividad cesó en seis empresas (4) durante el período de referencia y que todos ellos serán considerados beneficiarios admisibles; que 180 de los trabajadores despedidos son hombres (87,4 %) y 26, mujeres (12,6 %); que 26 de los trabajadores despedidos tienen menos de 30 años (12,6 %), 137 tienen entre 30 y 54 años (66,5 %) y 43 tienen más de 54 años (20,9 %); que 167 de los trabajadores despedidos poseen un nivel educativo correspondiente a educación secundaria baja o inferior (81,1 %), 6 poseen un nivel educativo correspondiente a educación secundaria alta o educación postsecundaria no terciaria (2,9 %) y 33 poseen un nivel educativo correspondiente a educación terciaria (16,0 %);

| E. | Considerando que la solicitud se basa en el criterio de intervención contemplado en el artículo 4, apartado 2, letra b), del Reglamento del FEAG, que requiere el cese de actividad de como mínimo 200 trabajadores despedidos durante un período de referencia de seis meses en empresas que operen en un mismo sector económico definido en una división de la NACE Rev. 2 y estén situadas en una región o en dos regiones contiguas de nivel NUTS 2 de un Estado miembro; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la solicitud se basa en el criterio de intervención contemplado en el artículo 4, apartado 2, letra b), del Reglamento del FEAG, que requiere el cese de actividad de como mínimo 200 trabajadores despedidos durante un período de referencia de seis meses en empresas que operen en un mismo sector económico definido en una división de la NACE Rev. 2 y estén situadas en una región o en dos regiones contiguas de nivel NUTS 2 de un Estado miembro;

| F. | Considerando que el gasto en nuevos electrodomésticos en Grecia se vio notablemente afectado en primer lugar por la crisis económica en el período comprendido entre 2008 y 2016 (descenso del 35 %) y, en segundo lugar, por la pandemia de la COVID-19 (descenso del 50 % entre 2019 y 2020), con una recuperación del 9,5 % entre 2017 y 2019; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el gasto en nuevos electrodomésticos en Grecia se vio notablemente afectado en primer lugar por la crisis económica en el período comprendido entre 2008 y 2016 (descenso del 35 %) y, en segundo lugar, por la pandemia de la COVID-19 (descenso del 50 % entre 2019 y 2020), con una recuperación del 9,5 % entre 2017 y 2019;

| G. | Considerando que las cibercapacidades básicas de la población griega siguen estando poco desarrolladas y se sitúan por debajo de la media de la Unión, lo que comporta un elevado riesgo de atraso tecnológico y analfabetismo digital; que, según el Índice de la Economía y la Sociedad Digitales de 2021 (5), elaborado por la Comisión, Grecia ocupa el vigesimosegundo puesto de los veintisiete Estados miembros en lo que respecta a la integración de tecnologías digitales en las actividades empresariales, y solo el 23 % de su población posee cibercapacidades por encima del nivel básico, frente a la media de la Unión, del 31 %; |
| --- | --- |

G.

Considerando que las cibercapacidades básicas de la población griega siguen estando poco desarrolladas y se sitúan por debajo de la media de la Unión, lo que comporta un elevado riesgo de atraso tecnológico y analfabetismo digital; que, según el Índice de la Economía y la Sociedad Digitales de 2021 (5), elaborado por la Comisión, Grecia ocupa el vigesimosegundo puesto de los veintisiete Estados miembros en lo que respecta a la integración de tecnologías digitales en las actividades empresariales, y solo el 23 % de su población posee cibercapacidades por encima del nivel básico, frente a la media de la Unión, del 31 %;

| H. | Considerando que, en este contexto, la pérdida de competitividad de la planta de producción de Pitsos debida a una combinación de factores, como la falta de automatización y fabricación avanzada, los elevados costes de producción de electrodomésticos, la escasez de suministro nacional de componentes eléctricos, la decisión de la dirección de BSH-Pitsos de no apoyar las inversiones de capital necesarias para optimizar las instalaciones de producción de la planta y la decisión de trasladar la producción a Turquía para reducir los costes de producción (mientras que al mismo tiempo el departamento de marcas, ventas y servicios se mantenía en Grecia) dieron lugar al anuncio del cierre de la planta de producción de Pitsos en septiembre de 2017; que la producción se amplió hasta principios de 2021, y se despidió a 166 trabajadores en 2021; |
| --- | --- |

H.

Considerando que, en este contexto, la pérdida de competitividad de la planta de producción de Pitsos debida a una combinación de factores, como la falta de automatización y fabricación avanzada, los elevados costes de producción de electrodomésticos, la escasez de suministro nacional de componentes eléctricos, la decisión de la dirección de BSH-Pitsos de no apoyar las inversiones de capital necesarias para optimizar las instalaciones de producción de la planta y la decisión de trasladar la producción a Turquía para reducir los costes de producción (mientras que al mismo tiempo el departamento de marcas, ventas y servicios se mantenía en Grecia) dieron lugar al anuncio del cierre de la planta de producción de Pitsos en septiembre de 2017; que la producción se amplió hasta principios de 2021, y se despidió a 166 trabajadores en 2021;

| I. | Considerando que 40 trabajadores fueron despedidos en otras cinco empresas, que se enfrentaron a los retos de adaptarse a la rápida transformación de la economía digital; |
| --- | --- |

I.

Considerando que 40 trabajadores fueron despedidos en otras cinco empresas, que se enfrentaron a los retos de adaptarse a la rápida transformación de la economía digital;

| J. | Considerando que, aunque la tasa de desempleo en Grecia ha ido disminuyendo gradualmente desde 2013, cuando alcanzó su nivel máximo, del 27,5 %, Grecia sigue teniendo tasas de desempleo muy elevadas; que, en 2021, la tasa de desempleo en Grecia fue la segunda más alta de la Unión, con un 14,7 %, frente a una media de la Unión del 7,0 % (6); |
| --- | --- |

J.

Considerando que, aunque la tasa de desempleo en Grecia ha ido disminuyendo gradualmente desde 2013, cuando alcanzó su nivel máximo, del 27,5 %, Grecia sigue teniendo tasas de desempleo muy elevadas; que, en 2021, la tasa de desempleo en Grecia fue la segunda más alta de la Unión, con un 14,7 %, frente a una media de la Unión del 7,0 % (6);

| K. | Considerando que el FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 186 000 000 EUR (a precios de 2018), de acuerdo con lo establecido en el artículo 8 del Reglamento sobre el marco financiero plurianual (MFP); |
| --- | --- |

K.

Considerando que el FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 186 000 000 EUR (a precios de 2018), de acuerdo con lo establecido en el artículo 8 del Reglamento sobre el marco financiero plurianual (MFP);

| L. | Considerando que las contribuciones financieras del FEAG deben destinarse principalmente a medidas de política activa del mercado laboral y servicios personalizados que fomenten una rápida reinserción de los beneficiarios en empleos dignos y sostenibles, dentro o fuera de su sector de actividad inicial, y los preparen al mismo tiempo para una economía europea más ecológica y digital; |
| --- | --- |

L.

Considerando que las contribuciones financieras del FEAG deben destinarse principalmente a medidas de política activa del mercado laboral y servicios personalizados que fomenten una rápida reinserción de los beneficiarios en empleos dignos y sostenibles, dentro o fuera de su sector de actividad inicial, y los preparen al mismo tiempo para una economía europea más ecológica y digital;

| 1. | Conviene con la Comisión en que se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 4, apartado 2, letra b), del Reglamento del FEAG y en que Grecia tiene derecho a una contribución financiera por un valor de 1 495 830 EUR de conformidad con dicho Reglamento, lo que representa el 85 % del coste total de 1 759 800 EUR, desglosados en 1 689 800 EUR en concepto de servicios personalizados y 70 000 EUR en concepto de gastos de aplicación del FEAG (7); |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa que las autoridades griegas presentaron la solicitud el 21 de diciembre de 2021 y que la Comisión finalizó su evaluación el 30 de mayo de 2022 e informó al respecto al Parlamento el mismo día; considera que el período de evaluación debe reducirse para que los beneficiarios previstos reciban la ayuda necesaria con menos retraso; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Observa que la solicitud se refiere en total a 206 trabajadores despedidos que han cesado en sus actividades; celebra que Grecia haya previsto que todos los beneficiarios admisibles participen en las medidas (beneficiarios previstos); |
| --- | --- |

3.

| 4. | Recuerda que se prevé que la repercusión social de los despidos sea significativa para la región griega del Ática, que registraba el mayor número de desempleados en Grecia en diciembre de 2021 (342 744, lo que representa el 31 % de los desempleados registrados en Grecia), y donde el 24,1 % de la población está en riesgo de pobreza y exclusión social (8); |
| --- | --- |

4.

| 5. | Señala que el 81,1 % de los trabajadores despedidos poseen un nivel educativo correspondiente a educación secundaria baja o inferior y tendrán dificultades para volver a encontrar oportunidades de empleo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa que Grecia comenzará a prestar los servicios personalizados a los beneficiarios previstos tan pronto como las autoridades presupuestarias adopten la decisión de movilización y que, por tanto, el gasto en las medidas podrá optar a una contribución financiera del FEAG desde la fecha en que Grecia comience a prestar servicios personalizados hasta veinticuatro meses después de la fecha de entrada en vigor de la Decisión de financiación (9); |
| --- | --- |

6.

| 7. | Recuerda que los servicios personalizados que se prestarán a los trabajadores consisten en las siguientes acciones: orientación profesional, formación en cibercapacidades, formación y educación profesional, enseñanza superior, contribución a la creación de empresas y asignaciones diversas; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Reitera, en dicho contexto, la importante función que debe cumplir la Unión proporcionando las cualificaciones necesarias para una transición justa acorde con el Pacto Verde Europeo; apoya firmemente que entre 2021 y 2027 el FEAG siga mostrando solidaridad hacia las personas afectadas y mantenga el foco de atención en el impacto de la reestructuración en los trabajadores, y pide que en el futuro las solicitudes maximicen la coherencia de las políticas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Acoge con satisfacción que Grecia haya elaborado el paquete coordinado de servicios personalizados en consulta con los representantes de los trabajadores y varios antiguos empleados; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Acoge favorablemente que la formación en cibercapacidades se haya incluido como elemento horizontal en el diseño de las acciones propuestas, lo que contribuirá a la difusión de las competencias horizontales necesarias en la era industrial digital, así como en una economía eficiente en el uso de los recursos, de conformidad con el artículo 7, apartado 2, del Reglamento del FEAG; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Observa que Grecia empezó a incurrir en los gastos administrativos necesarios para la ejecución del FEAG el 1 de marzo de 2022 y que, por tanto, los gastos para las actividades de preparación, gestión, información y publicidad, control y presentación de informes cumplirán los requisitos de admisibilidad para una contribución financiera del FEAG desde el 1 de marzo de 2022 hasta 31 meses después de la fecha de entrada en vigor de la Decisión de financiación; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a la Comisión que reduzca el tiempo necesario para evaluar las solicitudes de ayuda del FEAG y que movilice este fondo con mayor rapidez, con el fin de reducir la presión sobre los sistemas nacionales de seguridad social de las regiones afectadas; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Destaca que las autoridades griegas han confirmado que las acciones subvencionables no reciben asistencia de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Reitera que, con el fin de garantizar la plena adicionalidad de la asignación, la ayuda del FEAG no debe sustituir ninguna acción ni ningún subsidio o derecho de los trabajadores despedidos que sean responsabilidad de las empresas en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos, ni las acciones necesarias de los Estados miembros para mejorar la competitividad de las empresas, en particular las pymes, y su capacidad de adaptación a la rápida transformación de la economía digital, las acciones para mejorar las cibercapacidades de los trabajadores con el fin de hacer frente al riesgo de atraso tecnológico y analfabetismo digital, las medidas para aumentar el poder adquisitivo de la población, así como nuevas políticas activas de empleo específicas para luchar contra el desempleo y facilitar la reintegración de los trabajadores despedidos en el mercado laboral; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Aprueba la Decisión adjunta a la presente Resolución; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Pide la rápida liberación de la contribución financiera del FEAG por importe de 1 495 830 EUR a Grecia; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Encarga a su presidenta que firme esta Decisión, conjuntamente con el presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  DO L 153 de 3.5.2021, p. 48.

(2)  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 11.

(3)  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28.

(4)  Bsh Oikiakes Syskeves Anon. Viom. Etairia [Bsh-Pitsos], Seller Hellas Avee, Nexans HellasMonoprosopi Ave, Kampourakis Georgios — G.E.M.A., Sammler V. Michalopoulos Aeve, Mavilek Avee

(5)  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi-greece

(6)  https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tps00203/default/table?lang=en

(7)  De conformidad con el artículo 7, apartado 5, del Reglamento del FEAG.

(8)  Datos de Eurostat.

(9)  Dicho plazo no se aplicará a los estudios formales de una duración superior a dos años, que serán admisibles hasta la fecha límite de presentación del informe final.

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ANEXO

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos en respuesta a una solicitud de Grecia (EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing)

(No se reproduce el texto del presente anexo ya que es el que corresponde al del acto definitivo, la Decisión (UE) 2022/1163.)

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/414 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/414

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P9_TA(2022)0259

Propuesta de nombramiento de un miembro del Tribunal de Cuentas — Stephanus Abraham Blok

Decisión del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre la propuesta de nombramiento de Stephanus Abraham Blok como miembro del Tribunal de Cuentas (C9-0150/2022 — 2022/0805(NLE))

(Consulta)

(2023/C 32/21)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 286, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C9-0150/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 286, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C9-0150/2022),

| — | Visto el artículo 129 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 129 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0180/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0180/2022),

| A. | Considerando que, mediante carta de 8 de abril de 2022, el Consejo consultó al Parlamento Europeo sobre el nombramiento de Stephanus Abraham Blok como miembro del Tribunal de Cuentas; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, mediante carta de 8 de abril de 2022, el Consejo consultó al Parlamento Europeo sobre el nombramiento de Stephanus Abraham Blok como miembro del Tribunal de Cuentas;

| B. | Considerando que su Comisión de Control Presupuestario evaluó las cualificaciones del candidato propuesto, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 286, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; y que, en el marco de dicha evaluación, la comisión recibió del mencionado candidato su curriculum vitae y sus respuestas al cuestionario que se le había remitido por escrito; |
| --- | --- |

B.

Considerando que su Comisión de Control Presupuestario evaluó las cualificaciones del candidato propuesto, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 286, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; y que, en el marco de dicha evaluación, la comisión recibió del mencionado candidato su curriculum vitae y sus respuestas al cuestionario que se le había remitido por escrito;

| C. | Considerando que, posteriormente, dicha comisión celebró, el 15 de junio de 2022, una audiencia con el candidato, durante la cual este realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, posteriormente, dicha comisión celebró, el 15 de junio de 2022, una audiencia con el candidato, durante la cual este realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión;

| 1. | Emite dictamen favorable respecto a la propuesta del Consejo de nombramiento de Stephanus Abraham Blok como miembro del Tribunal de Cuentas; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al Consejo y, para información, al Tribunal de Cuentas, así como a las demás instituciones de la Unión Europea y a las entidades fiscalizadoras de los Estados miembros. |
| --- | --- |

2.

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/415 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/415

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P9_TA(2022)0260

Renovación del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y la República Federativa de Brasil ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la renovación del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y la República Federativa de Brasil (14207/2021 — C9-0478/2021 — 2021/0336(NLE))

(Aprobación)

(2023/C 32/22)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (14207/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (14207/2021),

| — | Vista la Decisión 2005/781/CE del Consejo, de 6 de junio de 2005, relativa a la celebración del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y la República Federativa de Brasil (1), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2005/781/CE del Consejo, de 6 de junio de 2005, relativa a la celebración del Acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre la Comunidad Europea y la República Federativa de Brasil (1),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 186 y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0478/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 186 y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0478/2021),

| — | Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A9-0176/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A9-0176/2022),

| 1. | Concede su aprobación a la renovación del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República Federativa de Brasil. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  DO L 295 de 11.11.2005, p. 37.

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| 27.1.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 32/416 |
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27.1.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 32/416

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P9_TA(2022)0261

Convenio sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Resoluciones Judiciales Extranjeras en materia Civil o Mercantil: adhesión de la Unión Europea ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la adhesión de la Unión Europea al Convenio sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Resoluciones Judiciales Extranjeras en materia Civil o Mercantil (13494/2021 — C9-0465/2021 — 2021/0208(NLE))

(Aprobación)

(2023/C 32/23)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (13494/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (13494/2021),

| — | Visto el Convenio sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Resoluciones Judiciales Extranjeras en materia Civil o Mercantil (13494/2021 ADD 1), |
| --- | --- |

—

Visto el Convenio sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Resoluciones Judiciales Extranjeras en materia Civil o Mercantil (13494/2021 ADD 1),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 81, apartado 2, letra a), y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0465/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 81, apartado 2, letra a), y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0465/2021),

| — | Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la Recomendación de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0177/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0177/2022),

| 1. | Concede su aprobación a la adhesión de la Unión Europea al Convenio; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

2.

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