# Gazzetta ufficiale C 32/27 g

| | ISSN 1977-0944 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 32 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 66° anno27 gennaio 2023 |

ISSN 1977-0944

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 32

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

66° anno27 gennaio 2023

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| Sommario | pagina |
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| | PARLAMENTO EUROPEO
  SESSIONE 2022-2023Sedute dal 22 al 23 giugno 2022TESTI APPROVATI | 1 |

Sommario

pagina

PARLAMENTO EUROPEO
  SESSIONE 2022-2023Sedute dal 22 al 23 giugno 2022TESTI APPROVATI

PARLAMENTO EUROPEO

1

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| | I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri |
| --- | --- |
| | RISOLUZIONI |
| | Parlamento europeo |
| | Giovedì 23 giugno 2022 |
| 2023/C 32/01 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sullo status di paese candidato dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia (2022/2716(RSP)) | 2 |
| 2023/C 32/02 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi DP4114, MON 810, MIR604 e NK603 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D081155/01 — 2022/2694(RSP)) | 6 |
| 2023/C 32/03 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla decisione di esecuzione (UE) 2022/797 della Commissione del 19 maggio 2022 che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 × DAS-40278-9 e dalla relativa sottocombinazione T25 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D080148/03 — 2022/2713(RSP)) | 14 |
| 2023/C 32/04 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul disboscamento illegale nell'UE (2022/2523(RSP)) | 20 |
| 2023/C 32/05 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sull'attuazione e la realizzazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) (2022/2002(INI)) | 28 |
| 2023/C 32/06 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza (2021/2251(INI)) | 42 |
| 2023/C 32/07 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sull'attuazione di misure di inclusione nel quadro del programma Erasmus+ 2014-2020 (2021/2009(INI)) | 58 |
| 2023/C 32/08 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla relazione 2021 della Commissione sul Montenegro (2021/2247(INI)) | 63 |
| 2023/C 32/09 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul futuro delle relazioni commerciali UE-Africa (2021/2178(INI)) | 74 |
| 2023/C 32/10 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul futuro della politica dell'UE in materia di investimenti internazionali (2021/2176(INI)) | 96 |

I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Parlamento europeo

Giovedì 23 giugno 2022

2023/C 32/01

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sullo status di paese candidato dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia (2022/2716(RSP))

2

2023/C 32/02

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi DP4114, MON 810, MIR604 e NK603 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D081155/01 — 2022/2694(RSP))

6

2023/C 32/03

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla decisione di esecuzione (UE) 2022/797 della Commissione del 19 maggio 2022 che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 × DAS-40278-9 e dalla relativa sottocombinazione T25 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D080148/03 — 2022/2713(RSP))

14

2023/C 32/04

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul disboscamento illegale nell'UE (2022/2523(RSP))

20

2023/C 32/05

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sull'attuazione e la realizzazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) (2022/2002(INI))

28

2023/C 32/06

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza (2021/2251(INI))

42

2023/C 32/07

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sull'attuazione di misure di inclusione nel quadro del programma Erasmus+ 2014-2020 (2021/2009(INI))

58

2023/C 32/08

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla relazione 2021 della Commissione sul Montenegro (2021/2247(INI))

63

2023/C 32/09

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul futuro delle relazioni commerciali UE-Africa (2021/2178(INI))

74

2023/C 32/10

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul futuro della politica dell'UE in materia di investimenti internazionali (2021/2176(INI))

96

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| | III   Atti preparatori |
| --- | --- |
| | Parlamento europeo |
| | Mercoledì 22 giugno 2022 |
| 2023/C 32/11 | Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 22 giugno 2022, alla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2003/87/CE che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione, della decisione (UE) 2015/1814 relativa all'istituzione e al funzionamento di una riserva stabilizzatrice del mercato nel sistema dell'Unione per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra e del regolamento (UE) 2015/757 (COM(2021)0551 — C9-0318/2021 — 2021/0211(COD)) | 108 |
| 2023/C 32/12 | Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 22 giugno 2022, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo sociale per il clima (COM(2021)0568 — C9-0324/2021 — 2021/0206(COD)) | 250 |
| 2023/C 32/13 | Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 22 giugno 2022, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (COM(2021)0564 — C9-0328/2021 — 2021/0214(COD)) | 320 |
| | Giovedì 23 giugno 2022 |
| 2023/C 32/14 | P9_TA(2022)0250Sostegno temporaneo eccezionale nell'ambito del FEASR in risposta all'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 per quanto riguarda una misura specifica volta a fornire un sostegno temporaneo eccezionale nell'ambito del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) in risposta all'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina (COM(2022)0242 — C9-0185/2022 — 2022/0166(COD))P9_TC1-COD(2022)0166Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 per quanto riguarda una misura specifica volta a fornire un sostegno temporaneo eccezionale nell'ambito del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) in risposta all'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina | 399 |
| 2023/C 32/15 | P9_TA(2022)0251Stoccaggio del gas ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2017/1938 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente misure volte a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas e il regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale (COM(2022)0135 — C9-0126/2022 — 2022/0090(COD))P9_TC1-COD(2022)0090Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i regolamenti (UE) 2017/1938 e (CE) n. 715/2009 per quanto riguarda lo stoccaggio del gas | 400 |
| 2023/C 32/16 | P9_TA(2022)0252Certificato COVID digitale dell'UE — cittadini dell'Unione ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/953 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per agevolare la libera circolazione delle persone durante la pandemia di COVID-19 (COM(2022)0050 — C9-0031/2022 — 2022/0031(COD))P9_TC1-COD(2022)0031Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/953 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per agevolare la libera circolazione delle persone durante la pandemia di COVID-19 | 401 |
| 2023/C 32/17 | P9_TA(2022)0253Certificato COVID digitale dell'UE — cittadini di paesi terzi ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/954 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri durante la pandemia di COVID-19 (COM(2022)0055 — C9-0032/2022 — 2022/0030(COD))P9_TC1-COD(2022)0030Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/954 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri durante la pandemia di COVID-19 | 402 |
| 2023/C 32/18 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 dell'Unione europea per l'esercizio 2022 — Finanziamento dei costi di accoglienza delle persone in fuga dall'Ucraina (09095/2022 — C9-0182/2022 — 2022/0126(BUD)) | 403 |
| 2023/C 32/19 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Francia — EGF/2022/001 FR/Air France (COM(2022)0201 — C9-0170/2022 — 2022/0143(BUD)) | 405 |
| 2023/C 32/20 | Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Grecia — EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD)) | 409 |
| 2023/C 32/21 | Decisione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla nomina di Stephanus Abraham Blok a membro della Corte dei conti (C9-0150/2022 — 2022/0805(NLE)) | 414 |
| 2023/C 32/22 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 concernente il progetto di decisione del Consiglio relativa al rinnovo dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica federativa del Brasile (14207/2021 — C9-0478/2021 — 2021/0336(NLE)) | 415 |
| 2023/C 32/23 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 concernente il progetto di decisione del Consiglio relativa all'adesione da parte dell'Unione europea alla convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni straniere in materia civile e commerciale (13494/2021 — C9-0465/2021 — 2021/0208(NLE)) | 416 |

III   Atti preparatori

Parlamento europeo

Mercoledì 22 giugno 2022

2023/C 32/11

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 22 giugno 2022, alla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2003/87/CE che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione, della decisione (UE) 2015/1814 relativa all'istituzione e al funzionamento di una riserva stabilizzatrice del mercato nel sistema dell'Unione per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra e del regolamento (UE) 2015/757 (COM(2021)0551 — C9-0318/2021 — 2021/0211(COD))

108

2023/C 32/12

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 22 giugno 2022, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo sociale per il clima (COM(2021)0568 — C9-0324/2021 — 2021/0206(COD))

250

2023/C 32/13

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 22 giugno 2022, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (COM(2021)0564 — C9-0328/2021 — 2021/0214(COD))

320

Giovedì 23 giugno 2022

2023/C 32/14

P9_TA(2022)0250Sostegno temporaneo eccezionale nell'ambito del FEASR in risposta all'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 per quanto riguarda una misura specifica volta a fornire un sostegno temporaneo eccezionale nell'ambito del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) in risposta all'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina (COM(2022)0242 — C9-0185/2022 — 2022/0166(COD))P9_TC1-COD(2022)0166Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 per quanto riguarda una misura specifica volta a fornire un sostegno temporaneo eccezionale nell'ambito del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) in risposta all'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina

399

2023/C 32/15

P9_TA(2022)0251Stoccaggio del gas ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2017/1938 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente misure volte a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas e il regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale (COM(2022)0135 — C9-0126/2022 — 2022/0090(COD))P9_TC1-COD(2022)0090Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i regolamenti (UE) 2017/1938 e (CE) n. 715/2009 per quanto riguarda lo stoccaggio del gas

400

2023/C 32/16

P9_TA(2022)0252Certificato COVID digitale dell'UE — cittadini dell'Unione ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/953 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per agevolare la libera circolazione delle persone durante la pandemia di COVID-19 (COM(2022)0050 — C9-0031/2022 — 2022/0031(COD))P9_TC1-COD(2022)0031Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/953 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per agevolare la libera circolazione delle persone durante la pandemia di COVID-19

401

2023/C 32/17

P9_TA(2022)0253Certificato COVID digitale dell'UE — cittadini di paesi terzi ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/954 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri durante la pandemia di COVID-19 (COM(2022)0055 — C9-0032/2022 — 2022/0030(COD))P9_TC1-COD(2022)0030Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/954 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri durante la pandemia di COVID-19

402

2023/C 32/18

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 dell'Unione europea per l'esercizio 2022 — Finanziamento dei costi di accoglienza delle persone in fuga dall'Ucraina (09095/2022 — C9-0182/2022 — 2022/0126(BUD))

403

2023/C 32/19

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Francia — EGF/2022/001 FR/Air France (COM(2022)0201 — C9-0170/2022 — 2022/0143(BUD))

405

2023/C 32/20

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Grecia — EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD))

409

2023/C 32/21

Decisione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla nomina di Stephanus Abraham Blok a membro della Corte dei conti (C9-0150/2022 — 2022/0805(NLE))

414

2023/C 32/22

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 concernente il progetto di decisione del Consiglio relativa al rinnovo dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica federativa del Brasile (14207/2021 — C9-0478/2021 — 2021/0336(NLE))

415

2023/C 32/23

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 concernente il progetto di decisione del Consiglio relativa all'adesione da parte dell'Unione europea alla convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni straniere in materia civile e commerciale (13494/2021 — C9-0465/2021 — 2021/0208(NLE))

416

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| Significato dei simboli utilizzati






  - | Procedura di consultazione |
| --- | --- |
| *** | Procedura di approvazione |
| ***I | Procedura legislativa ordinaria, prima lettura |
| ***II | Procedura legislativa ordinaria, seconda lettura |
| ***III | Procedura legislativa ordinaria, terza lettura |

Significato dei simboli utilizzati

*

Procedura di consultazione

***

Procedura di approvazione

***I

Procedura legislativa ordinaria, prima lettura

***II

Procedura legislativa ordinaria, seconda lettura

***III

Procedura legislativa ordinaria, terza lettura

(La procedura indicata dipende dalla base giuridica proposta nel progetto di atto)

Emendamenti del Parlamento:

Il testo nuovo è evidenziato in
  corsivo grassetto
  . Le parti di testo soppresse sono indicate con il simbolo ▌ o sono barrate. Le sostituzioni sono segnalate evidenziando in
  corsivo grassetto
  il testo nuovo ed eliminando o barrando il testo sostituito.

corsivo grassetto

corsivo grassetto

| IT | |
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IT

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27.1.2023

| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/1 |
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IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/1

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PARLAMENTO EUROPEO

SESSIONE 2022-2023

Sedute dal 22 al 23 giugno 2022

TESTI APPROVATI

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I Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Parlamento europeo

Giovedì 23 giugno 2022

| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/2 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/2

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P9_TA(2022)0249

Status di paese candidato dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sullo status di paese candidato dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia (2022/2716(RSP))

(2023/C 32/01)

Il Parlamento europeo,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni sull'Ucraina, la Repubblica di Moldova e la Georgia, |
| --- | --- |

—

viste le sue precedenti risoluzioni sull'Ucraina, la Repubblica di Moldova e la Georgia,

| — | visto l'articolo 49 del trattato sull'Unione europea (TUE), |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 49 del trattato sull'Unione europea (TUE),

| — | viste le domande di adesione all'UE presentate dall'Ucraina, dalla Repubblica di Moldova e dalla Georgia, |
| --- | --- |

—

viste le domande di adesione all'UE presentate dall'Ucraina, dalla Repubblica di Moldova e dalla Georgia,

| — | viste le conclusioni del Consiglio europeo del 30 maggio 2022 sull'Ucraina, |
| --- | --- |

—

viste le conclusioni del Consiglio europeo del 30 maggio 2022 sull'Ucraina,

| — | vista la dichiarazione di Versailles del 10 e 11 marzo 2022, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione di Versailles del 10 e 11 marzo 2022,

| — | visti i pareri della Commissione del 17 giugno 2022 sulle domande di adesione all'UE presentate dall'Ucraina (COM(2022)0407), dalla Repubblica di Moldova (COM(2022)0406) e dalla Georgia (COM(2022)0405), |
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—

visti i pareri della Commissione del 17 giugno 2022 sulle domande di adesione all'UE presentate dall'Ucraina (COM(2022)0407), dalla Repubblica di Moldova (COM(2022)0406) e dalla Georgia (COM(2022)0405),

| — | vista la dichiarazione congiunta dei leader dei suoi gruppi politici rivolta ai capi di Stato e di governo in vista della riunione del Consiglio europeo del 23 e 24 giugno 2022, |
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—

vista la dichiarazione congiunta dei leader dei suoi gruppi politici rivolta ai capi di Stato e di governo in vista della riunione del Consiglio europeo del 23 e 24 giugno 2022,

| — | visto l'articolo 132, paragrafi 2 e 4, del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 132, paragrafi 2 e 4, del suo regolamento,

| A. | considerando che dal 24 febbraio 2022 la Federazione russa sta portando avanti una guerra di aggressione non provocata, ingiustificata e illegale nei confronti dell'Ucraina; che l'Ucraina ha presentato domanda di adesione all'Unione europea il 28 febbraio 2022 e che la Repubblica di Moldova e la Georgia lo hanno fatto il 3 marzo 2022; |
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A.

considerando che dal 24 febbraio 2022 la Federazione russa sta portando avanti una guerra di aggressione non provocata, ingiustificata e illegale nei confronti dell'Ucraina; che l'Ucraina ha presentato domanda di adesione all'Unione europea il 28 febbraio 2022 e che la Repubblica di Moldova e la Georgia lo hanno fatto il 3 marzo 2022;

| B. | considerando che le domande si inseriscono nel contesto dell'aggressione militare russa contro l'Ucraina, che è stata condotta su una scala senza precedenti nella storia europea moderna e ha visto crimini di guerra perpetrati contro la popolazione ucraina che potrebbero equivalere a un genocidio, nonché la continua occupazione di parti dei territori della Georgia e della Repubblica di Moldova; che l'Ucraina difende l'ordine di sicurezza europeo e i principi su cui si fonda, quali l'Atto finale di Helsinki e la Carta di Parigi per una nuova Europa; |
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B.

considerando che le domande si inseriscono nel contesto dell'aggressione militare russa contro l'Ucraina, che è stata condotta su una scala senza precedenti nella storia europea moderna e ha visto crimini di guerra perpetrati contro la popolazione ucraina che potrebbero equivalere a un genocidio, nonché la continua occupazione di parti dei territori della Georgia e della Repubblica di Moldova; che l'Ucraina difende l'ordine di sicurezza europeo e i principi su cui si fonda, quali l'Atto finale di Helsinki e la Carta di Parigi per una nuova Europa;

| C. | considerando che, a norma dell'articolo 49 TUE, «ogni Stato europeo che rispetti i valori di cui all'articolo 2 e si impegni a promuoverli può domandare di diventare membro dell'Unione»; |
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C.

considerando che, a norma dell'articolo 49 TUE, «ogni Stato europeo che rispetti i valori di cui all'articolo 2 e si impegni a promuoverli può domandare di diventare membro dell'Unione»;

| D. | considerando che non esiste una «procedura accelerata» per l'adesione all'UE e che questa rimane un processo basato sul merito e strutturato che richiede il soddisfacimento dei criteri di adesione all'UE e dipende dall'effettiva attuazione delle riforme e dal recepimento dell'acquis dell'Unione; |
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D.

considerando che non esiste una «procedura accelerata» per l'adesione all'UE e che questa rimane un processo basato sul merito e strutturato che richiede il soddisfacimento dei criteri di adesione all'UE e dipende dall'effettiva attuazione delle riforme e dal recepimento dell'acquis dell'Unione;

| E. | considerando che il Consiglio ha chiesto in modo eccezionalmente rapido alla Commissione di presentare i suoi pareri sulle domande di adesione all'UE dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia; |
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E.

considerando che il Consiglio ha chiesto in modo eccezionalmente rapido alla Commissione di presentare i suoi pareri sulle domande di adesione all'UE dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia;

| F. | considerando che la dichiarazione di Versailles del 10 e 11 marzo 2022 sancisce il riconoscimento da parte del Consiglio europeo delle aspirazioni europee e della scelta europea dell'Ucraina; |
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F.

considerando che la dichiarazione di Versailles del 10 e 11 marzo 2022 sancisce il riconoscimento da parte del Consiglio europeo delle aspirazioni europee e della scelta europea dell'Ucraina;

| G. | considerando che i popoli dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia hanno costantemente dimostrato per anni un fermo sostegno al corso europeo dei loro paesi, aderendo ai principi e ai valori europei; che aspirazioni analoghe a vivere in un paese libero, sovrano e democratico sono espresse dalla maggioranza del popolo bielorusso che si oppone al regime di Lukashenko sostenuto dalla Russia; |
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G.

considerando che i popoli dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia hanno costantemente dimostrato per anni un fermo sostegno al corso europeo dei loro paesi, aderendo ai principi e ai valori europei; che aspirazioni analoghe a vivere in un paese libero, sovrano e democratico sono espresse dalla maggioranza del popolo bielorusso che si oppone al regime di Lukashenko sostenuto dalla Russia;

| H. | considerando che gli sviluppi passati hanno dimostrato che il mancato allargamento ha un costo strategico enorme e può compromettere la sicurezza e la stabilità nel nostro continente; |
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H.

considerando che gli sviluppi passati hanno dimostrato che il mancato allargamento ha un costo strategico enorme e può compromettere la sicurezza e la stabilità nel nostro continente;

| I. | considerando che le relazioni dell'UE con l'Ucraina, la Repubblica di Moldova e la Georgia si basano su accordi di associazione ambiziosi e su zone di libero scambio globali e approfondite, che creano un contesto favorevole all'associazione politica, al ravvicinamento normativo e all'integrazione economica, elementi fondamentali di un futuro processo di adesione; che la piena attuazione degli accordi di associazione deve ancora essere ultimata; |
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I.

considerando che le relazioni dell'UE con l'Ucraina, la Repubblica di Moldova e la Georgia si basano su accordi di associazione ambiziosi e su zone di libero scambio globali e approfondite, che creano un contesto favorevole all'associazione politica, al ravvicinamento normativo e all'integrazione economica, elementi fondamentali di un futuro processo di adesione; che la piena attuazione degli accordi di associazione deve ancora essere ultimata;

| J. | considerando che l'Ucraina, la Repubblica di Moldova e la Georgia hanno presentato entrambi i questionari di adesione all'UE in tempi record, dimostrando non solo il loro grande impegno a favore dei valori dell'UE, ma anche le loro notevoli capacità e volontà di conseguire tali obiettivi; |
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J.

considerando che l'Ucraina, la Repubblica di Moldova e la Georgia hanno presentato entrambi i questionari di adesione all'UE in tempi record, dimostrando non solo il loro grande impegno a favore dei valori dell'UE, ma anche le loro notevoli capacità e volontà di conseguire tali obiettivi;

| K. | considerando che il 17 giugno 2022 la Commissione ha pubblicato pareri sulle tre domande di adesione, raccomandando al Consiglio di confermare le prospettive dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia di diventare Stati membri dell'UE; |
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K.

considerando che il 17 giugno 2022 la Commissione ha pubblicato pareri sulle tre domande di adesione, raccomandando al Consiglio di confermare le prospettive dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia di diventare Stati membri dell'UE;

| L. | considerando che nei suoi pareri la Commissione ha raccomandato di concedere all'Ucraina e alla Repubblica di Moldova lo status di paese candidato, a condizione che siano adottate alcune misure di riforma, ad esempio negli ambiti dello Stato di diritto e della lotta alla corruzione; che, nel caso della Georgia, la Commissione ha raccomandato di concedere lo status di paese candidato una volta affrontate le priorità indicate; |
| --- | --- |

L.

considerando che nei suoi pareri la Commissione ha raccomandato di concedere all'Ucraina e alla Repubblica di Moldova lo status di paese candidato, a condizione che siano adottate alcune misure di riforma, ad esempio negli ambiti dello Stato di diritto e della lotta alla corruzione; che, nel caso della Georgia, la Commissione ha raccomandato di concedere lo status di paese candidato una volta affrontate le priorità indicate;

| M. | considerando che la concessione dello status di candidato invierebbe un forte messaggio di speranza e solidarietà ai cittadini di questi tre paesi e dimostrerebbe che l'Unione europea è determinata ad affrontare le sfide presenti e a perseguire la sua visione per il futuro; |
| --- | --- |

M.

considerando che la concessione dello status di candidato invierebbe un forte messaggio di speranza e solidarietà ai cittadini di questi tre paesi e dimostrerebbe che l'Unione europea è determinata ad affrontare le sfide presenti e a perseguire la sua visione per il futuro;

| 1. | accoglie con favore le domande di adesione dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia in quanto espressione delle aspirazioni europee del popolo e del loro desiderio di vivere pacificamente e in sicurezza in paesi liberi, democratici e prosperi che mantengono relazioni di buon vicinato con tutti i paesi europei e si impegnano in una cooperazione sempre più stretta con gli Stati membri dell'UE; |
| --- | --- |

1.

| 2. | valuta positivamente la raccomandazione formale della Commissione di concedere lo status di paese candidato all'Ucraina e alla Repubblica di Moldova e di concedere alla Georgia una prospettiva europea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invita i capi di Stato e di governo che si riuniranno in sede di Consiglio europeo il 23 e 24 giugno 2022 a concedere senza indugio lo status di paese candidato all'Ucraina e alla Repubblica di Moldova e a concedere il medesimo status alla Georgia una volta che il suo governo avrà soddisfatto le priorità indicate nel parere della Commissione; sottolinea che i capi di Stato e di governo devono dimostrarsi all'altezza delle loro responsabilità storiche e inviare chiari segnali politici; |
| --- | --- |

3.

| 4. | evidenzia che la concessione dello status di candidato da parte dell'Unione europea equivarrà a dare prova di leadership, determinazione e lungimiranza nel contesto attuale della brutale guerra di aggressione russa contro l'Ucraina e del tentativo di ridefinizione del contesto geopolitico, e invierà un chiaro messaggio politico, secondo il quale i paesi in questione hanno scelto in modo irreversibile un percorso europeo, accettato dai loro partner europei, e non dovrebbero essere oggetto di ingerenze da parte di terzi; ribadisce che l'UE deve continuare a essere un partner affidabile e un attore geopolitico credibile che rispetta i propri principi e valori, mostrando solidarietà a coloro che difendono gli stessi ideali; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invita gli Stati membri a rafforzare la volontà politica di rilanciare il processo di allargamento e di mantenere le loro promesse attraverso passi positivi concreti nei processi di adesione dei paesi che cercano di aderire all'Unione e che meritano di far parte della famiglia europea; esorta pertanto la riunione dei capi di Stato e di governo dell'UE del 23 e 24 giugno 2022 a dare il via libera al processo di allargamento dei Balcani occidentali, attualmente bloccato; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ricorda che, per mantenere la credibilità del processo di allargamento dell'UE e sbloccare il suo potere di trasformazione, deve essere mantenuto l'impegno di lunga data nei confronti dei paesi dei Balcani occidentali e il loro percorso parallelo deve proseguire indisturbato con un maggiore dinamismo sulla base del merito, dell'allineamento politico, della solidarietà nelle questioni internazionali e degli impegni concordati; |
| --- | --- |

6.

| 7. | sottolinea che l'adesione all'UE deve avvenire conformemente all'articolo 49 TUE, basata sul rispetto delle pertinenti procedure e subordinata al rispetto dei criteri stabiliti, in particolare i cosiddetti criteri di Copenaghen per l'adesione all'UE, e rimane un processo meritocratico che richiede l'adozione e l'attuazione delle riforme pertinenti, in particolare nei settori della democrazia, dello Stato di diritto, dei diritti umani, dell'economia di mercato e dell'attuazione dell'acquis dell'UE; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invita le autorità dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia a dimostrare senza ambiguità la loro determinazione politica ad attuare le ambizioni europee del loro popolo, migliorando in modo significativo i progressi compiuti con riforme sostanziali al fine di soddisfare effettivamente e quanto prima i criteri per l'adesione all'UE; |
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8.

| 9. | pone in risalto la necessità di sfruttare le esperienze dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia con l'attuazione dei rispettivi AA/DCFTA come base per il prossimo processo di adesione, consentendo in tal modo ai tre paesi di integrarsi gradualmente nel mercato unico dell'UE e di rafforzare la cooperazione settoriale; invita la Commissione e gli Stati membri a preparare le strutture interne e a fornire risorse aggiuntive, nonché una maggiore assistenza tecnica e un maggiore sostegno politico; |
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9.

| 10. | riconosce che gli ucraini, i moldovi e i georgiani hanno costantemente sostenuto un orientamento filoeuropeo dei loro paesi e meritano di vivere in paesi liberi, democratici e prosperi che siano membri fieri e impegnati della famiglia europea; conclude che il prossimo Consiglio europeo può compiere un importante primo passo verso la realizzazione delle legittime aspirazioni della popolazione dei tre paesi; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ribadisce l'impegno dell'UE a favore della sovranità, dell'integrità territoriale e dell'indipendenza politica dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova e della Georgia all'interno dei loro confini riconosciuti a livello internazionale e sostiene gli sforzi di tali paesi al fine di applicare appieno tali principi; pone in evidenza l'importanza dell'unità e della solidarietà degli Stati membri a tale riguardo; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invita la Commissione, gli Stati membri e il vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza ad aggiornare la politica del partenariato orientale per consentire alla stessa di rimanere uno strumento trasformativo e significativo nell'attuale contesto di guerra di aggressione russa contro l'Ucraina, che minaccia anche la sicurezza dei paesi vicini dell'Ucraina e incide sulla stabilità della regione nel suo complesso; ribadisce la necessità di una cooperazione regionale tra i paesi del partenariato orientale; |
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12.

| 13. | invita la Commissione e il Consiglio a istituire un dialogo politico rafforzato e strutturato con i paesi candidati e i potenziali candidati al fine di far progredire ulteriormente l'integrazione economica e l'armonizzazione legislativa nonché, se del caso, la graduale inclusione nei lavori e nelle procedure delle istituzioni dell'UE; |
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13.

| 14. | ribadisce il suo invito alle istituzioni dell'UE ad accelerare i passi necessari per rendere più efficiente il processo decisionale dell'UE; |
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14.

| 15. | ribadisce il suo impegno a favore dell'allargamento, al quale non vi è alternativa e che costituisce più che mai un investimento geostrategico in un'Unione europea stabile, forte e unita; è fermamente convinto che la prospettiva di una piena adesione all'UE per i paesi che desiderano diventare Stati membri dell'UE sia nell'interesse politico, economico e di sicurezza dell'Unione; |
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15.

| 16. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri nonché ai presidenti, ai governi e ai parlamenti dell'Ucraina, della Repubblica di Moldova, della Georgia e dei paesi dei Balcani occidentali. |
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16.

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/6 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/6

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P9_TA(2022)0257

Granturco geneticamente modificato DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 e granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi DP4114, MON 810, MIR604 e NK603

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi DP4114, MON 810, MIR604 e NK603 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D081155/01 — 2022/2694(RSP))

(2023/C 32/02)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi DP4114, MON 810, MIR604 e NK603 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D081155/01, |
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—

visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi DP4114, MON 810, MIR604 e NK603 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D081155/01,

| — | visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, e l'articolo 19, paragrafo 3, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, e l'articolo 19, paragrafo 3,

| — | vista la votazione tenutasi il 16 maggio 2022 in seno al comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, durante la quale non sono stati espressi pareri, |
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—

vista la votazione tenutasi il 16 maggio 2022 in seno al comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, durante la quale non sono stati espressi pareri,

| — | visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2), |
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—

visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2),

| — | visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 26 gennaio 2022 e pubblicato il 7 marzo 2022 (3), |
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—

visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 26 gennaio 2022 e pubblicato il 7 marzo 2022 (3),

| — | viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati («OGM») (4), |
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—

viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati («OGM») (4),

| — | visto l'articolo 112, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 112, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento,

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, |
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—

vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

| A. | considerando che il 2 maggio 2018 Pioneer Overseas Corporation, con sede in Belgio, ha presentato, per conto di Pioneer Hi-Bred International, Inc., con sede negli Stati Uniti, e conformemente agli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003, una domanda («la domanda») relativa all'immissione in commercio di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 («il granturco GM»); che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di prodotti contenenti granturco GM, o da esso costituiti, per usi diversi dagli alimenti e dai mangimi, ad eccezione della coltivazione; |
| --- | --- |

A.

considerando che il 2 maggio 2018 Pioneer Overseas Corporation, con sede in Belgio, ha presentato, per conto di Pioneer Hi-Bred International, Inc., con sede negli Stati Uniti, e conformemente agli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003, una domanda («la domanda») relativa all'immissione in commercio di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 («il granturco GM»); che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di prodotti contenenti granturco GM, o da esso costituiti, per usi diversi dagli alimenti e dai mangimi, ad eccezione della coltivazione;

| B. | considerando, inoltre, che la domanda riguardava l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da 10 sottocombinazioni dei singoli eventi di trasformazione che costituiscono il granturco GM; |
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B.

considerando, inoltre, che la domanda riguardava l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da 10 sottocombinazioni dei singoli eventi di trasformazione che costituiscono il granturco GM;

| C. | considerando che la sottocombinazione MON 810 × NK603 è già stata autorizzata dalla decisione di esecuzione (UE) 2018/2045 della Commissione (5); che il progetto di decisione di esecuzione riguarda pertanto il granturco GM e le 9 restanti sottocombinazioni comprese nella domanda (6); |
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C.

considerando che la sottocombinazione MON 810 × NK603 è già stata autorizzata dalla decisione di esecuzione (UE) 2018/2045 della Commissione (5); che il progetto di decisione di esecuzione riguarda pertanto il granturco GM e le 9 restanti sottocombinazioni comprese nella domanda (6);

| D. | considerando che il 26 gennaio 2022 l'EFSA ha adottato un parere favorevole in relazione all'autorizzazione del granturco GM, pubblicato il 7 marzo 2022; |
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D.

considerando che il 26 gennaio 2022 l'EFSA ha adottato un parere favorevole in relazione all'autorizzazione del granturco GM, pubblicato il 7 marzo 2022;

| E. | considerando che il granturco GM è stato ottenuto mediante incroci convenzionali mirati alla combinazione di quattro singoli eventi di granturco GM: DP4114, MON 810, MIR604 e NK603; che il granturco GM conferisce tolleranza a due erbicidi (glufosinato e glifosato) e dà luogo alla produzione di cinque proteine insetticide (7) («tossine Bt»); |
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E.

considerando che il granturco GM è stato ottenuto mediante incroci convenzionali mirati alla combinazione di quattro singoli eventi di granturco GM: DP4114, MON 810, MIR604 e NK603; che il granturco GM conferisce tolleranza a due erbicidi (glufosinato e glifosato) e dà luogo alla produzione di cinque proteine insetticide (7) («tossine Bt»);

| F. | considerando che il richiedente non ha presentato dati sperimentali per le 9 sottocombinazioni, che non sono state precedentemente valutate dall'EFSA (8); che, malgrado la mancanza di dati sperimentali, l'EFSA ha concluso che tali sottocombinazioni non destano preoccupazioni in materia di sicurezza; |
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F.

considerando che il richiedente non ha presentato dati sperimentali per le 9 sottocombinazioni, che non sono state precedentemente valutate dall'EFSA (8); che, malgrado la mancanza di dati sperimentali, l'EFSA ha concluso che tali sottocombinazioni non destano preoccupazioni in materia di sicurezza;

Mancanza di valutazione dell'erbicida complementare

| G. | considerando che il regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 (9) della Commissione impone di valutare se le pratiche agricole previste incidono sui risultati degli endpoint studiati; che, a norma del suddetto regolamento esecutivo, ciò è particolarmente rilevante per le piante resistenti agli erbicidi; |
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G.

considerando che il regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 (9) della Commissione impone di valutare se le pratiche agricole previste incidono sui risultati degli endpoint studiati; che, a norma del suddetto regolamento esecutivo, ciò è particolarmente rilevante per le piante resistenti agli erbicidi;

| H. | considerando che una serie di studi dimostra che le colture GM resistenti agli erbicidi determinano un maggiore ricorso agli erbicidi complementari, dovuto principalmente alla comparsa di piante infestanti resistenti agli erbicidi (10); che, di conseguenza, occorre prevedere che il granturco GM sarà esposto a dosi più elevate e ripetute di erbicidi a base di glifosato e glufosinato e che, pertanto, i raccolti potrebbero presentare una maggiore quantità di residui e di relativi prodotti di degradazione («metaboliti»); |
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H.

considerando che una serie di studi dimostra che le colture GM resistenti agli erbicidi determinano un maggiore ricorso agli erbicidi complementari, dovuto principalmente alla comparsa di piante infestanti resistenti agli erbicidi (10); che, di conseguenza, occorre prevedere che il granturco GM sarà esposto a dosi più elevate e ripetute di erbicidi a base di glifosato e glufosinato e che, pertanto, i raccolti potrebbero presentare una maggiore quantità di residui e di relativi prodotti di degradazione («metaboliti»);

| I. | considerando che il glufosinato è classificato come tossico ai fini della riproduzione 1B e rientra pertanto fra i criteri di esclusione del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (11); che l'approvazione all'uso del glufosinato nell'Unione è giunta a scadenza il 31 luglio 2018 (12); |
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I.

considerando che il glufosinato è classificato come tossico ai fini della riproduzione 1B e rientra pertanto fra i criteri di esclusione del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (11); che l'approvazione all'uso del glufosinato nell'Unione è giunta a scadenza il 31 luglio 2018 (12);

| J. | considerando che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e che nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche ha concluso che nulla ne giustificava la classificazione; che nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro, l'organismo specializzato dell'Organizzazione mondiale della sanità, ha invece classificato il glifosato come probabilmente cancerogeno per gli esseri umani; che una serie di altri recenti studi scientifici oggetto di valutazione inter pares confermano il potenziale cancerogeno del glifosato (13); |
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J.

considerando che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e che nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche ha concluso che nulla ne giustificava la classificazione; che nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro, l'organismo specializzato dell'Organizzazione mondiale della sanità, ha invece classificato il glifosato come probabilmente cancerogeno per gli esseri umani; che una serie di altri recenti studi scientifici oggetto di valutazione inter pares confermano il potenziale cancerogeno del glifosato (13);

| K. | considerando che si ritiene che la valutazione dei residui di erbicidi e dei metaboliti riscontrati sulle piante GM esuli dall'ambito di competenza del gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sugli organismi geneticamente modificati e quindi non viene eseguita nell'ambito del processo di autorizzazione per gli OGM; che tale aspetto è problematico poiché nelle piante GM potrebbe essere la modificazione genetica stessa a influenzare il modo in cui gli erbicidi complementari sono decomposti dalla pianta nonché la composizione e quindi la tossicità dei metaboliti (14); |
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K.

considerando che si ritiene che la valutazione dei residui di erbicidi e dei metaboliti riscontrati sulle piante GM esuli dall'ambito di competenza del gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sugli organismi geneticamente modificati e quindi non viene eseguita nell'ambito del processo di autorizzazione per gli OGM; che tale aspetto è problematico poiché nelle piante GM potrebbe essere la modificazione genetica stessa a influenzare il modo in cui gli erbicidi complementari sono decomposti dalla pianta nonché la composizione e quindi la tossicità dei metaboliti (14);

Questioni in sospeso relative alle tossine Bt

| L. | considerando che la tossicità delle tossine Bt è stata valutata sulla base di studi sull'alimentazione, utilizzando solo proteine Bt isolate prodotte dai batteri; che non può essere attribuita molta rilevanza ai test tossicologici realizzati con proteine isolate, in quanto le tossine Bt nelle colture GM, come il granturco, il cotone e la soia, sono intrinsecamente più tossiche rispetto alle tossine Bt isolate; che ciò si deve al fatto che gli inibitori della proteasi (PI) presenti nel tessuto vegetale sono in grado di accrescere la tossicità delle tossine Bt ritardandone la degradazione; che tale fenomeno è stato dimostrato da diversi studi scientifici, tra cui uno condotto per Monsanto trent'anni fa, dal quale emerge che anche la presenza di livelli estremamente bassi di inibitori della proteasi aumenta la tossicità delle tossine Bt fino a 20 volte (15); |
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L.

considerando che la tossicità delle tossine Bt è stata valutata sulla base di studi sull'alimentazione, utilizzando solo proteine Bt isolate prodotte dai batteri; che non può essere attribuita molta rilevanza ai test tossicologici realizzati con proteine isolate, in quanto le tossine Bt nelle colture GM, come il granturco, il cotone e la soia, sono intrinsecamente più tossiche rispetto alle tossine Bt isolate; che ciò si deve al fatto che gli inibitori della proteasi (PI) presenti nel tessuto vegetale sono in grado di accrescere la tossicità delle tossine Bt ritardandone la degradazione; che tale fenomeno è stato dimostrato da diversi studi scientifici, tra cui uno condotto per Monsanto trent'anni fa, dal quale emerge che anche la presenza di livelli estremamente bassi di inibitori della proteasi aumenta la tossicità delle tossine Bt fino a 20 volte (15);

| M. | considerando che tale maggiore tossicità non è presa in considerazione nelle valutazioni dei rischi dell'EFSA, sebbene riguardi tutte le piante Bt approvate a fini di importazione o coltivazione nell'Unione; che, pertanto, non possono essere esclusi rischi per gli esseri umani e gli animali che consumano alimenti e mangimi contenenti tossine Bt e che derivano da questa maggiore tossicità dovuta all'interazione tra le tossine Bt e PI; |
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M.

considerando che tale maggiore tossicità non è presa in considerazione nelle valutazioni dei rischi dell'EFSA, sebbene riguardi tutte le piante Bt approvate a fini di importazione o coltivazione nell'Unione; che, pertanto, non possono essere esclusi rischi per gli esseri umani e gli animali che consumano alimenti e mangimi contenenti tossine Bt e che derivano da questa maggiore tossicità dovuta all'interazione tra le tossine Bt e PI;

| N. | considerando che diversi studi indicano che sono stati osservati effetti collaterali in grado di incidere sul sistema immunitario in seguito all'esposizione alle tossine Bt e che alcune tossine Bt possono avere proprietà adiuvanti (16), il che significa che possono aumentare l'allergenicità di altre proteine con cui entrano in contatto; |
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N.

considerando che diversi studi indicano che sono stati osservati effetti collaterali in grado di incidere sul sistema immunitario in seguito all'esposizione alle tossine Bt e che alcune tossine Bt possono avere proprietà adiuvanti (16), il che significa che possono aumentare l'allergenicità di altre proteine con cui entrano in contatto;

| O. | considerando che uno studio scientifico ha rilevato che la tossicità delle tossine Bt può essere rafforzata anche attraverso l'interazione con i residui dell'irrorazione con erbicidi e che sono necessari ulteriori studi sugli effetti combinatori degli eventi «combinati» (colture GM che sono state modificate per essere tolleranti agli erbicidi e per produrre insetticidi sotto forma di tossine Bt) (17); che la valutazione della potenziale interazione dei residui di erbicidi e dei loro metaboliti con le tossine Bt esula, tuttavia, dall'ambito di competenza del gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sugli OGM e quindi non viene eseguita nell'ambito della valutazione dei rischi; |
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O.

considerando che uno studio scientifico ha rilevato che la tossicità delle tossine Bt può essere rafforzata anche attraverso l'interazione con i residui dell'irrorazione con erbicidi e che sono necessari ulteriori studi sugli effetti combinatori degli eventi «combinati» (colture GM che sono state modificate per essere tolleranti agli erbicidi e per produrre insetticidi sotto forma di tossine Bt) (17); che la valutazione della potenziale interazione dei residui di erbicidi e dei loro metaboliti con le tossine Bt esula, tuttavia, dall'ambito di competenza del gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sugli OGM e quindi non viene eseguita nell'ambito della valutazione dei rischi;

Colture Bt: impatto sugli organismi non bersaglio

| P. | considerando che, a differenza dell'uso di insetticidi, nel cui caso l'esposizione avviene al momento dell'irrorazione e in seguito per un periodo limitato, l'uso delle colture Bt geneticamente modificate comporta un'esposizione continua degli organismi bersaglio e non bersaglio alle tossine Bt; |
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P.

considerando che, a differenza dell'uso di insetticidi, nel cui caso l'esposizione avviene al momento dell'irrorazione e in seguito per un periodo limitato, l'uso delle colture Bt geneticamente modificate comporta un'esposizione continua degli organismi bersaglio e non bersaglio alle tossine Bt;

| Q. | considerando che l'ipotesi che le tossine Bt presentino un unico modello di azione specifico per bersaglio non può più essere considerata corretta e non si possono escludere effetti su organismi non bersaglio (18); che un numero crescente di organismi non bersaglio risulta essere colpito in molti modi; che in una recente panoramica sono menzionate 39 pubblicazioni sottoposte a valutazione inter pares che segnalano effetti avversi significativi delle tossine Bt su molte specie «fuori bersaglio» (19); |
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Q.

considerando che l'ipotesi che le tossine Bt presentino un unico modello di azione specifico per bersaglio non può più essere considerata corretta e non si possono escludere effetti su organismi non bersaglio (18); che un numero crescente di organismi non bersaglio risulta essere colpito in molti modi; che in una recente panoramica sono menzionate 39 pubblicazioni sottoposte a valutazione inter pares che segnalano effetti avversi significativi delle tossine Bt su molte specie «fuori bersaglio» (19);

Osservazioni delle autorità competenti degli Stati membri e dei portatori di interessi

| R. | considerando che gli Stati membri hanno presentato numerose osservazioni critiche all'EFSA durante il periodo di consultazione di tre mesi (20); |
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R.

considerando che gli Stati membri hanno presentato numerose osservazioni critiche all'EFSA durante il periodo di consultazione di tre mesi (20);

| S. | considerando che un'analisi dettagliata da parte di un organismo di ricerca indipendente indica, tra l'altro, che il parere dell'EFSA sulla domanda di autorizzazione del granturco GM non può essere considerato conforme ai requisiti per la valutazione dei potenziali effetti sinergici o antagonistici derivanti dalla combinazione degli eventi di trasformazione per quanto riguarda la tossicologia e che, pertanto, la valutazione tossicologica effettuata dall'EFSA non è accettabile (21); |
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S.

considerando che un'analisi dettagliata da parte di un organismo di ricerca indipendente indica, tra l'altro, che il parere dell'EFSA sulla domanda di autorizzazione del granturco GM non può essere considerato conforme ai requisiti per la valutazione dei potenziali effetti sinergici o antagonistici derivanti dalla combinazione degli eventi di trasformazione per quanto riguarda la tossicologia e che, pertanto, la valutazione tossicologica effettuata dall'EFSA non è accettabile (21);

Rispetto degli obblighi internazionali dell'Unione

| T. | considerando che una relazione del 2017 della relatrice speciale delle Nazioni Unite sul diritto all'alimentazione ha evidenziato che, in particolare nei paesi in via di sviluppo, i pesticidi dannosi hanno conseguenze catastrofiche sulla salute (22); che l'obiettivo di sviluppo sostenibile (OSS) n. 3.9 delle Nazioni Unite mira a ridurre sostanzialmente, entro il 2030, il numero di decessi e malattie causati da sostanze chimiche pericolose e dalla contaminazione e dall'inquinamento dell'aria, delle acque e del suolo (23); che autorizzare l'importazione di granturco GM accrescerebbe la domanda di questa coltura, che è trattata con erbicidi a base di glufosinato e glifosato, aumentando in tal modo l'esposizione dei lavoratori e dell'ambiente nei paesi terzi; che il rischio di una maggiore esposizione ambientale e dei lavoratori è particolarmente preoccupante in relazione alle colture GM resistenti agli erbicidi, dati i maggiori volumi di erbicidi utilizzati; |
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T.

considerando che una relazione del 2017 della relatrice speciale delle Nazioni Unite sul diritto all'alimentazione ha evidenziato che, in particolare nei paesi in via di sviluppo, i pesticidi dannosi hanno conseguenze catastrofiche sulla salute (22); che l'obiettivo di sviluppo sostenibile (OSS) n. 3.9 delle Nazioni Unite mira a ridurre sostanzialmente, entro il 2030, il numero di decessi e malattie causati da sostanze chimiche pericolose e dalla contaminazione e dall'inquinamento dell'aria, delle acque e del suolo (23); che autorizzare l'importazione di granturco GM accrescerebbe la domanda di questa coltura, che è trattata con erbicidi a base di glufosinato e glifosato, aumentando in tal modo l'esposizione dei lavoratori e dell'ambiente nei paesi terzi; che il rischio di una maggiore esposizione ambientale e dei lavoratori è particolarmente preoccupante in relazione alle colture GM resistenti agli erbicidi, dati i maggiori volumi di erbicidi utilizzati;

| U. | considerando che, secondo uno studio sottoposto a valutazione inter pares pubblicato nel 2020, Roundup, uno degli erbicidi a base di glifosato più usati a livello globale, può provocare una perdita di biodiversità, rendendo gli ecosistemi più vulnerabili all'inquinamento e ai cambiamenti climatici; (24); |
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U.

considerando che, secondo uno studio sottoposto a valutazione inter pares pubblicato nel 2020, Roundup, uno degli erbicidi a base di glifosato più usati a livello globale, può provocare una perdita di biodiversità, rendendo gli ecosistemi più vulnerabili all'inquinamento e ai cambiamenti climatici; (24);

| V. | considerando che l'Unione, in quanto parte della Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica (CBD), ha la responsabilità di garantire che le attività svolte all'interno della sua giurisdizione o sotto il suo controllo non danneggino l'ambiente di altri Stati (25); |
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V.

considerando che l'Unione, in quanto parte della Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica (CBD), ha la responsabilità di garantire che le attività svolte all'interno della sua giurisdizione o sotto il suo controllo non danneggino l'ambiente di altri Stati (25);

| W. | considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che gli alimenti o i mangimi GM non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente, e impone alla Commissione di tenere conto, al momento di elaborare la sua decisione, della pertinente normativa dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame; che tali fattori legittimi dovrebbero includere gli obblighi dell'Unione derivanti dagli OSS delle Nazioni Unite, dall'accordo di Parigi sul clima e dalla Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica; |
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W.

considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che gli alimenti o i mangimi GM non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente, e impone alla Commissione di tenere conto, al momento di elaborare la sua decisione, della pertinente normativa dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame; che tali fattori legittimi dovrebbero includere gli obblighi dell'Unione derivanti dagli OSS delle Nazioni Unite, dall'accordo di Parigi sul clima e dalla Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica;

Processo decisionale non democratico

| X. | considerando che il 16 maggio 2022 il comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, non ha espresso parere, il che significa che l'autorizzazione non è stata sostenuta dalla maggioranza qualificata degli Stati membri; |
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X.

considerando che il 16 maggio 2022 il comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, non ha espresso parere, il che significa che l'autorizzazione non è stata sostenuta dalla maggioranza qualificata degli Stati membri;

| Y. | considerando che la Commissione ha riconosciuto come problematico il fatto che le decisioni sull'autorizzazione degli OGM continuino a essere adottate dalla Commissione senza una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli, il che costituisce decisamente un'eccezione per l'autorizzazione dei prodotti nel suo insieme, ma è diventato la norma nel processo decisionale in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi GM; |
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Y.

considerando che la Commissione ha riconosciuto come problematico il fatto che le decisioni sull'autorizzazione degli OGM continuino a essere adottate dalla Commissione senza una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli, il che costituisce decisamente un'eccezione per l'autorizzazione dei prodotti nel suo insieme, ma è diventato la norma nel processo decisionale in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi GM;

| Z. | considerando che, nel corso dell'ottava legislatura, il Parlamento ha approvato in tutto 36 risoluzioni che sollevavano obiezioni all'immissione in commercio di OGM a fini di alimentazione umana e animale (33 risoluzioni) e alla coltivazione di OGM nell'Unione (tre risoluzioni); che, nel corso della nona legislatura, il Parlamento ha già approvato 27 obiezioni all'immissione in commercio di OGM; che non è stata raggiunta una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli all'autorizzazione di tali OGM; che tra le ragioni per cui gli Stati membri non sostengono le autorizzazioni rientrano il mancato rispetto del principio di precauzione nel processo di autorizzazione e le preoccupazioni scientifiche relative alla valutazione del rischio; |
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Z.

considerando che, nel corso dell'ottava legislatura, il Parlamento ha approvato in tutto 36 risoluzioni che sollevavano obiezioni all'immissione in commercio di OGM a fini di alimentazione umana e animale (33 risoluzioni) e alla coltivazione di OGM nell'Unione (tre risoluzioni); che, nel corso della nona legislatura, il Parlamento ha già approvato 27 obiezioni all'immissione in commercio di OGM; che non è stata raggiunta una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli all'autorizzazione di tali OGM; che tra le ragioni per cui gli Stati membri non sostengono le autorizzazioni rientrano il mancato rispetto del principio di precauzione nel processo di autorizzazione e le preoccupazioni scientifiche relative alla valutazione del rischio;

| AA. | considerando che, nonostante abbia riconosciuto l'esistenza di lacune sul piano democratico e malgrado la mancanza di sostegno da parte degli Stati membri e le obiezioni sollevate dal Parlamento, la Commissione continua ad autorizzare OGM; |
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AA.

considerando che, nonostante abbia riconosciuto l'esistenza di lacune sul piano democratico e malgrado la mancanza di sostegno da parte degli Stati membri e le obiezioni sollevate dal Parlamento, la Commissione continua ad autorizzare OGM;

| AB. | considerando che non è necessario modificare la legislazione affinché la Commissione possa decidere di non autorizzare gli OGM quando non vi è una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli in seno al comitato di appello (26); |
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AB.

considerando che non è necessario modificare la legislazione affinché la Commissione possa decidere di non autorizzare gli OGM quando non vi è una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli in seno al comitato di appello (26);

| 1. | ritiene che il progetto di decisione di esecuzione della Commissione ecceda le competenze di esecuzione previste dal regolamento (CE) n. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ritiene che il progetto di decisione di esecuzione della Commissione non sia coerente con il diritto dell'Unione, in quanto non è compatibile con l'obiettivo del regolamento (CE) n. 1829/2003, che consiste, in conformità dei principi generali sanciti dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (27), nel fornire la base per garantire un elevato livello di tutela della vita e della salute umana, della salute e del benessere degli animali, dell'ambiente e degli interessi dei consumatori in relazione agli alimenti e ai mangimi GM, garantendo nel contempo l'efficace funzionamento del mercato interno; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede alla Commissione di ritirare il progetto di decisione di esecuzione; |
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3.

| 4. | invita la Commissione a non autorizzare l'importazione di colture GM resistenti agli erbicidi, a causa del conseguente aumento dell'uso di erbicidi complementari e, pertanto, dei maggiori rischi per la biodiversità, la sicurezza alimentare e la salute dei lavoratori; |
| --- | --- |

4.

| 5. | plaude al fatto che, in una lettera ai deputati dell'11 settembre 2020, la Commissione abbia infine riconosciuto la necessità di prendere in considerazione la sostenibilità nelle decisioni di autorizzazione relative agli OGM (28); esprime, tuttavia, il suo profondo disappunto per il fatto che, da allora, la Commissione ha continuato ad autorizzare l'importazione nell'Unione di OGM, nonostante le perduranti obiezioni sollevate dal Parlamento e il voto contrario da parte della maggioranza degli Stati membri; |
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5.

| 6. | esorta nuovamente la Commissione a tenere conto degli obblighi dell'Unione derivanti dagli accordi internazionali, quali l'accordo di Parigi sul clima, la convenzione sulla diversità biologica e gli OSS delle Nazioni Unite; ribadisce la sua richiesta affinché i progetti di atti di esecuzione siano corredati di una sezione che spieghi in che modo essi rispettano il principio del «non nuocere» (29); |
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6.

| 7. | invita l'EFSA a chiedere dati circa l'impatto sul microbioma intestinale del consumo di alimenti e mangimi derivati da piante GM; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ribadisce il suo appello alla Commissione affinché non autorizzi sottocombinazioni di eventi combinati a meno che non siano state valutate in modo approfondito dall'EFSA sulla base di dati sperimentali esaurienti presentati dal richiedente; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ritiene, più in particolare, che l'approvazione di varietà di piante GM per le quali non siano stati forniti dati sperimentali, che non siano state sottoposte a test o che finora non siano state neanche create contravvenga ai principi generali della legislazione alimentare, quali stabiliti dal regolamento (CE) n. 178/2002; |
| --- | --- |

9.

| 10. | sottolinea che gli emendamenti alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 (30), approvati dal Parlamento il 17 dicembre 2020 come base per i negoziati con il Consiglio, affermano che la Commissione non può autorizzare OGM quando non vi è una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli; insiste affinché la Commissione rispetti tale posizione e invita il Consiglio a proseguire i suoi lavori e ad adottare con urgenza un orientamento generale in merito a tale fascicolo; |
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10.

| 11. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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11.

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(1)  GU L 268 del 18.10.2003, pag. 1.

(2)  GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

(3)  Parere scientifico del gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sugli organismi geneticamente modificati, relativo alla valutazione del granturco geneticamente modificato DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 e di sottocombinazioni destinati all'uso come alimento o come mangime a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 (domanda EFSA-GMO-NL-2018-150), EFSA Journal 2022,20; 17(3):7134, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5774.

(4)  Nel corso dell'ottava legislatura il Parlamento ha approvato 36 risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di OGM.

Inoltre, nel corso della nona legislatura il Parlamento ha approvato le risoluzioni seguenti:

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 11); |
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—

Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 11);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da soia geneticamente modificata A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 15); |
| --- | --- |

—

Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da soia geneticamente modificata A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 15);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro degli eventi MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 e DAS-40278-9, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 20); |
| --- | --- |

—

Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro degli eventi MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 e DAS-40278-9, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 20);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 2); |
| --- | --- |

—

Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 2);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 89788 (MON-89788-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 7); |
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—

Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 89788 (MON-89788-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 7);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e dalle sottocombinazioni MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e NK603 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 12); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e dalle sottocombinazioni MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e NK603 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 12);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre, quattro o cinque degli eventi Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 18); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre, quattro o cinque degli eventi Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 18);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 14 maggio 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 323 dell'11.8.2021, pag. 7); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 14 maggio 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 323 dell'11.8.2021, pag. 7);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e NK603, e che abroga la decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2018/1111 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 2); |
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Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e NK603, e che abroga la decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2018/1111 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 2);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 8); |
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Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 8);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro dei singoli eventi MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 15); |
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Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro dei singoli eventi MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 15);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 36); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 36);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e MON 87411 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 43); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e MON 87411 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 43);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da granturco geneticamente modificato MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 49); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da granturco geneticamente modificato MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 49);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 88017 (MON-88Ø17-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 56); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 88017 (MON-88Ø17-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 56);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 89034 (MON-89Ø34-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 63); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 89034 (MON-89Ø34-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 63);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 × T304-40 × GHB119 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 474 del 24.11.2021, pag. 66); |
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Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 × T304-40 × GHB119 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 474 del 24.11.2021, pag. 66);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 474 del 24.11.2021, pag. 74); |
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Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 474 del 24.11.2021, pag. 74);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-81419-2, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 del 1.3.2022, pag. 45); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-81419-2, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 del 1.3.2022, pag. 45);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-81419-2 × DAS–44406–6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 52); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-81419-2 × DAS–44406–6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 52);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi 1507, MIR162, MON810 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 59); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi 1507, MIR162, MON810 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 59);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt 11 (SYN-BTØ11-1), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 66); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt 11 (SYN-BTØ11-1), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 66);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata GMB151 (BCS-GM151-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0024); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata GMB151 (BCS-GM151-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0024);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 (BCS-GHØØ2-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0025); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 (BCS-GHØØ2-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0025);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 9 marzo 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da cotone geneticamente modificato GHB811 (BCS-GH811-4) in conformità al regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0062); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 9 marzo 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da cotone geneticamente modificato GHB811 (BCS-GH811-4) in conformità al regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0062);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 9 marzo 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata 73496 (DP-Ø73496-4), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0063); |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 9 marzo 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata 73496 (DP-Ø73496-4), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0063);

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 6 aprile 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87769 × MON 89788, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0115). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 6 aprile 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87769 × MON 89788, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0115).

(5)  Decisione di esecuzione (UE) 2018/2045 della Commissione, del 19 dicembre 2018, che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da granturco geneticamente modificato NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 327 del 21.12.2018, pag. 65).

(6)  MIR604 × NK603 × DP4114, MON 810 × NK603 × DP4114, MON 810 × MIR604 × DP4114, MON 810 × MIR604 × NK603, NK603 × DP4114, MIR604 × DP4114, MIR604 × NK603, MON 810 × DP4114 e MON 810 × MIR604.

(7)  Cry1F, Cry34Ab1, Cry35Ab1, Cry1Ab e mCry3A.

(8)  Parere dell'EFSA, pag. 4.

(9)  Regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 della Commissione, del 3 aprile 2013, relativo alle domande di autorizzazione di alimenti e mangimi geneticamente modificati in applicazione del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio e che modifica i regolamenti (CE) n. 641/2004 e (CE) n. 1981/2006 (GU L 157 dell'8.6.2013, pag. 1).

(10)  Cfr, ad esempio, Bonny, S., «Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact» (Colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, piante infestanti ed erbicidi: panoramica e conseguenze), Environmental Management, gennaio 2016, 57(1), pagg. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, e Benbrook, C.M., «Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years» (Effetti delle colture geneticamente modificate sui pesticidi negli Stati Uniti — i primi sedici anni), Environmental Sciences Europe, 28 settembre 2012, Vol. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(11)  Regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1).

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=search.as

(13)  Cfr, ad esempio, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887, https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610, e https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/

(14)  Tale è infatti il caso del glifosato, come indicato nella revisione dell'EFSA dei livelli massimi di residui esistenti per il glifosato, a norma dell'articolo 12 del regolamento (CE) n. 396/2005, EFSA Journal 2018, 16(5):5263, pag. 12, https://http://www.efsa.europa.eu/it/efsajournal/pub/5263

(15)  MacIntosh, S.C., Kishore, G.M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R., Fuchs, R.L., «Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors» (Potenziamento dell'attività insetticida del Bacillus thuringiensis da parte di inibitori della proteasi serinica), Journal of Agricultural and Food Chemistry, 1990, 38, pagg. 1145-1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051.

(16)  Per un'analisi, cfr. Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., «An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals» (Una panoramica sulla sicurezza e sugli effetti biologici delle tossine Cry del Bacillus thuringiensis nei mammiferi), Journal of Applied Toxicology, maggio 2016, 36(5), pagg. 630-648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252.

(17)  https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0278691516300722?via%3Dihub

(18)  Cfr. ad esempio Hilbeck, A., Otto, M., «Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO environmental risk assessment» (Specificità ed effetti combinatori delle tossine Cry del Bacillus thuringiensis nel contesto della valutazione del rischio ambientale degli OGM), Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://doi.org/10.3389/fenvs.2015.00071

(19)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., «Insecticidal Bt crops. EFSA's risk assessment approach for GM Bt plants fails by design» (Colture Bt insetticide — L'approccio mal concepito dell'EFSA alla valutazione dei rischi per le piante Bt OGM), RAGES 2020, pag. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf

(20)  Osservazioni degli Stati membri, accessibili tramite il portale dell'EFSA OpenEFSA: https://open.efsa.europa.eu/

(21)  Osservazioni di Testbiotech sul parere dell'EFSA relativo alla valutazione del granturco geneticamente modificato DP4114 x MON810 x MIR604 x NK603 e di sottocombinazioni destinati all'uso come alimento o come mangime a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 (domanda EFSA-GMO-NL-2018-150) di Pioneer.

(22)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(23)  https://indicators.report/targets/3-9/

(24)  https://www.mcgill.ca/newsroom/channels/news/widely-used-weed-killer-harming-biodiversity-320906

(25)  Convenzione sulla diversità biologica, articolo 3: https://www.cbd.int/convention/articles/?a=cbd-03

(26)  Conformemente all'articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione «può» e non «deve» procedere all'autorizzazione in assenza di una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli in seno al comitato di appello.

(27)  Regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1).

(28)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(29)  Risoluzione del Parlamento europeo del 15 gennaio 2020 sul Green Deal europeo (GU C 270 del 7.7.2021, pag. 2), paragrafo 102.

(30)  GU C 445 del 29.10.2021, pag. 257.

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/14 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/14

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P9_TA(2022)0258

Granturco geneticamente modificato NK603 × T25 × DAS-40278-9 e relativa sottocombinazione T25 × DAS-40278-9

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla decisione di esecuzione (UE) 2022/797 della Commissione del 19 maggio 2022 che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 × DAS-40278-9 e dalla relativa sottocombinazione T25 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D080148/03 — 2022/2713(RSP))

(2023/C 32/03)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2022/797 del 19 maggio 2022 che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 × DAS-40278-9 e dalla relativa sottocombinazione T25 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D080148/03 (1), |
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vista la decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2022/797 del 19 maggio 2022 che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 × DAS-40278-9 e dalla relativa sottocombinazione T25 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (D080148/03 (1),

| — | visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (2), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, e l'articolo 19, paragrafo 3, |
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—

visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (2), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, e l'articolo 19, paragrafo 3,

| — | viste la votazione tenutasi il 1o aprile 2022 in seno al comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, durante la quale non sono stati espressi pareri, e la votazione tenutasi il 26 aprile 2022 in seno al comitato di appello, durante la quale, ancora una volta, non sono stati espressi pareri, |
| --- | --- |

—

viste la votazione tenutasi il 1o aprile 2022 in seno al comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, durante la quale non sono stati espressi pareri, e la votazione tenutasi il 26 aprile 2022 in seno al comitato di appello, durante la quale, ancora una volta, non sono stati espressi pareri,

| — | visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (3), |
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—

visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (3),

| — | visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 29 ottobre 2021 e pubblicato il 13 dicembre 2021 (4), |
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visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 29 ottobre 2021 e pubblicato il 13 dicembre 2021 (4),

| — | viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati («OGM») (5), |
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viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati («OGM») (5),

| — | visto l'articolo 112, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento, |
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visto l'articolo 112, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento,

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, |
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vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

| A. | considerando che il 12 dicembre 2019 la Pioneer Overseas Corporation ha presentato una domanda di immissione in commercio di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 × DAS-40278-9 («granturco geneticamente modificato»), a norma degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di prodotti contenenti granturco geneticamente modificato, o da esso costituiti, per usi diversi dagli alimenti e dai mangimi, ad eccezione della coltivazione; |
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A.

considerando che il 12 dicembre 2019 la Pioneer Overseas Corporation ha presentato una domanda di immissione in commercio di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 × DAS-40278-9 («granturco geneticamente modificato»), a norma degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di prodotti contenenti granturco geneticamente modificato, o da esso costituiti, per usi diversi dagli alimenti e dai mangimi, ad eccezione della coltivazione;

| B. | considerando che il 29 ottobre 2021 l'EFSA ha adottato un parere favorevole in relazione all'autorizzazione del granturco geneticamente modificato che è stato pubblicato il 13 dicembre 2021; |
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B.

considerando che il 29 ottobre 2021 l'EFSA ha adottato un parere favorevole in relazione all'autorizzazione del granturco geneticamente modificato che è stato pubblicato il 13 dicembre 2021;

| C. | considerando che il granturco geneticamente modificato contenente tre eventi combinati è stato ottenuto mediante incroci convenzionali mirati alla combinazione di tre singoli eventi di modifica genetica: il NK603, che conferisce tolleranza agli erbicidi a base di glifosato, il T25, che conferisce tolleranza agli erbicidi a base di glufosinato-ammonio, e il DAS-40278-9, che catalizza la degradazione della classe generale di erbicidi noti come arilossifenossipropionati (AOPP) e che conferisce tolleranza agli erbicidi contenenti 2,4-D (6); |
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C.

considerando che il granturco geneticamente modificato contenente tre eventi combinati è stato ottenuto mediante incroci convenzionali mirati alla combinazione di tre singoli eventi di modifica genetica: il NK603, che conferisce tolleranza agli erbicidi a base di glifosato, il T25, che conferisce tolleranza agli erbicidi a base di glufosinato-ammonio, e il DAS-40278-9, che catalizza la degradazione della classe generale di erbicidi noti come arilossifenossipropionati (AOPP) e che conferisce tolleranza agli erbicidi contenenti 2,4-D (6);

| D. | considerando che la sottocombinazione NK603 x T25 e la sottocombinazione NK603 x DAS-40278-9 sono state precedentemente valutate dall'EFSA; che il richiedente non ha presentato dati sperimentali per la sottocombinazione DAS-40278-9 x T25, che non è stata precedentemente valutata dall'EFSA; che, nonostante ciò, l'EFSA ha concluso che tale sottocombinazione non desta preoccupazioni riguardo alla sicurezza; |
| --- | --- |

D.

considerando che la sottocombinazione NK603 x T25 e la sottocombinazione NK603 x DAS-40278-9 sono state precedentemente valutate dall'EFSA; che il richiedente non ha presentato dati sperimentali per la sottocombinazione DAS-40278-9 x T25, che non è stata precedentemente valutata dall'EFSA; che, nonostante ciò, l'EFSA ha concluso che tale sottocombinazione non desta preoccupazioni riguardo alla sicurezza;

Mancanza di valutazione dell'erbicida complementare

| E. | considerando che il regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 della Commissione (7) impone di valutare se le pratiche agricole previste incidono sui risultati degli endpoint studiati; che, a norma del suddetto regolamento esecutivo, ciò è particolarmente rilevante per le piante resistenti agli erbicidi; |
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E.

considerando che il regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 della Commissione (7) impone di valutare se le pratiche agricole previste incidono sui risultati degli endpoint studiati; che, a norma del suddetto regolamento esecutivo, ciò è particolarmente rilevante per le piante resistenti agli erbicidi;

| F. | considerando che una serie di studi dimostra che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un maggiore ricorso agli erbicidi complementari, dovuto principalmente alla comparsa di piante infestanti resistenti agli erbicidi (8); che, di conseguenza, occorre prevedere che il granturco geneticamente modificato sarà esposto a dosi più elevate e ripetute di erbicidi a base di glifosato, glufosinato, AOPP e 2,4-D e che, pertanto, i raccolti potrebbero presentare una maggiore quantità di residui e di relativi prodotti di degradazione («metaboliti»); |
| --- | --- |

F.

considerando che una serie di studi dimostra che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un maggiore ricorso agli erbicidi complementari, dovuto principalmente alla comparsa di piante infestanti resistenti agli erbicidi (8); che, di conseguenza, occorre prevedere che il granturco geneticamente modificato sarà esposto a dosi più elevate e ripetute di erbicidi a base di glifosato, glufosinato, AOPP e 2,4-D e che, pertanto, i raccolti potrebbero presentare una maggiore quantità di residui e di relativi prodotti di degradazione («metaboliti»);

| G. | considerando che il glufosinato è classificato come tossico ai fini della riproduzione 1B e rientra pertanto fra i criteri di esclusione del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (9); che l'approvazione all'uso del glufosinato nell'Unione è giunta a scadenza il 31 luglio 2018 (10); |
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G.

considerando che il glufosinato è classificato come tossico ai fini della riproduzione 1B e rientra pertanto fra i criteri di esclusione del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (9); che l'approvazione all'uso del glufosinato nell'Unione è giunta a scadenza il 31 luglio 2018 (10);

| H. | considerando che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e che nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche ha concluso che nulla ne giustificava la classificazione; che, per contro, nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro, l'organismo specializzato dell'Organizzazione mondiale della sanità, ha classificato il glifosato come probabilmente cancerogeno per l'uomo; che una serie di altri recenti studi scientifici oggetto di valutazione inter pares confermano il potenziale cancerogeno del glifosato (11); |
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H.

considerando che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e che nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche ha concluso che nulla ne giustificava la classificazione; che, per contro, nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro, l'organismo specializzato dell'Organizzazione mondiale della sanità, ha classificato il glifosato come probabilmente cancerogeno per l'uomo; che una serie di altri recenti studi scientifici oggetto di valutazione inter pares confermano il potenziale cancerogeno del glifosato (11);

| I. | considerando che un articolo scientifico sottoposto a valutazione inter pares di un esperto di sviluppo di piante geneticamente modificate pone in dubbio la sicurezza delle colture geneticamente modificate resistenti al 2,4-D in ragione della degradazione di quest'ultimo nel prodotto di degradazione citotossico (12); |
| --- | --- |

I.

considerando che un articolo scientifico sottoposto a valutazione inter pares di un esperto di sviluppo di piante geneticamente modificate pone in dubbio la sicurezza delle colture geneticamente modificate resistenti al 2,4-D in ragione della degradazione di quest'ultimo nel prodotto di degradazione citotossico (12);

| J. | considerando che si ritiene che la valutazione dei residui di erbicidi e dei metaboliti riscontrati sulle piante geneticamente modificate esuli dall'ambito di competenza del gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sugli organismi geneticamente modificati e quindi non viene eseguita nell'ambito del processo di autorizzazione per gli OGM; che tale aspetto è problematico poiché nelle piante geneticamente modificate potrebbe essere la modificazione genetica stessa a influenzare il modo in cui gli erbicidi complementari sono decomposti dalla pianta nonché la composizione e quindi la tossicità dei metaboliti (13); |
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J.

considerando che si ritiene che la valutazione dei residui di erbicidi e dei metaboliti riscontrati sulle piante geneticamente modificate esuli dall'ambito di competenza del gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sugli organismi geneticamente modificati e quindi non viene eseguita nell'ambito del processo di autorizzazione per gli OGM; che tale aspetto è problematico poiché nelle piante geneticamente modificate potrebbe essere la modificazione genetica stessa a influenzare il modo in cui gli erbicidi complementari sono decomposti dalla pianta nonché la composizione e quindi la tossicità dei metaboliti (13);

Osservazioni delle autorità competenti degli Stati membri

| K. | considerando che gli Stati membri hanno presentato numerose osservazioni critiche all'EFSA durante il periodo di consultazione di tre mesi (14); che tali osservazioni critiche includono il fatto che l'interazione tra gli erbicidi, i loro residui e i metaboliti usati nel granturco geneticamente modificato non può essere esclusa e che questa combinazione chimica non è mai stata sottoposta a test tossicologici e potrebbe ripercuotersi sulla salute umana e animale nonché sull'ambiente; che nel granturco geneticamente modificato si rileva un gene beta-lattamico di derivazione vettoriale, vale a dire un gene responsabile della resistenza agli antibiotici che rende inattive le penicilline criticamente importanti; |
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K.

considerando che gli Stati membri hanno presentato numerose osservazioni critiche all'EFSA durante il periodo di consultazione di tre mesi (14); che tali osservazioni critiche includono il fatto che l'interazione tra gli erbicidi, i loro residui e i metaboliti usati nel granturco geneticamente modificato non può essere esclusa e che questa combinazione chimica non è mai stata sottoposta a test tossicologici e potrebbe ripercuotersi sulla salute umana e animale nonché sull'ambiente; che nel granturco geneticamente modificato si rileva un gene beta-lattamico di derivazione vettoriale, vale a dire un gene responsabile della resistenza agli antibiotici che rende inattive le penicilline criticamente importanti;

| L. | considerando che, secondo l'autorità competente di uno Stato membro (15), nonostante il richiedente rivendichi la riservatezza delle informazioni scientifiche contenute nella domanda, ciò è in contrasto con la convenzione di Aarhus, che stabilisce il diritto dei cittadini di accedere alle informazioni di carattere ambientale; |
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L.

considerando che, secondo l'autorità competente di uno Stato membro (15), nonostante il richiedente rivendichi la riservatezza delle informazioni scientifiche contenute nella domanda, ciò è in contrasto con la convenzione di Aarhus, che stabilisce il diritto dei cittadini di accedere alle informazioni di carattere ambientale;

Rispetto degli obblighi internazionali dell'Unione

| M. | considerando che una relazione del 2017 della relatrice speciale delle Nazioni Unite sul diritto all'alimentazione ha evidenziato che, in particolare nei paesi in via di sviluppo, i pesticidi dannosi hanno conseguenze catastrofiche sulla salute (16); che l'obiettivo di sviluppo sostenibile (OSS) n. 3.9 delle Nazioni Unite mira a ridurre sostanzialmente, entro il 2030, il numero di decessi e malattie causati da sostanze chimiche pericolose e dalla contaminazione e dall'inquinamento dell'aria, delle acque e del suolo (17); che autorizzare l'importazione di granturco geneticamente modificato accrescerebbe la domanda di questa coltura, che è trattata con erbicidi a base di glufosinato, glifosato, AOPP e 2,4-D aumentando in tal modo l'esposizione dei lavoratori e dell'ambiente nei paesi terzi; che il rischio di una maggiore esposizione ambientale e dei lavoratori è particolarmente preoccupante in relazione alle colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, dati i maggiori volumi di erbicidi utilizzati; |
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M.

considerando che una relazione del 2017 della relatrice speciale delle Nazioni Unite sul diritto all'alimentazione ha evidenziato che, in particolare nei paesi in via di sviluppo, i pesticidi dannosi hanno conseguenze catastrofiche sulla salute (16); che l'obiettivo di sviluppo sostenibile (OSS) n. 3.9 delle Nazioni Unite mira a ridurre sostanzialmente, entro il 2030, il numero di decessi e malattie causati da sostanze chimiche pericolose e dalla contaminazione e dall'inquinamento dell'aria, delle acque e del suolo (17); che autorizzare l'importazione di granturco geneticamente modificato accrescerebbe la domanda di questa coltura, che è trattata con erbicidi a base di glufosinato, glifosato, AOPP e 2,4-D aumentando in tal modo l'esposizione dei lavoratori e dell'ambiente nei paesi terzi; che il rischio di una maggiore esposizione ambientale e dei lavoratori è particolarmente preoccupante in relazione alle colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, dati i maggiori volumi di erbicidi utilizzati;

| N. | considerando che, secondo uno studio sottoposto a valutazione inter pares pubblicato nel 2020, Roundup, uno degli erbicidi a base di glifosato più usati a livello globale, può provocare una perdita di biodiversità, rendendo gli ecosistemi più vulnerabili all'inquinamento e ai cambiamenti climatici (18); |
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N.

considerando che, secondo uno studio sottoposto a valutazione inter pares pubblicato nel 2020, Roundup, uno degli erbicidi a base di glifosato più usati a livello globale, può provocare una perdita di biodiversità, rendendo gli ecosistemi più vulnerabili all'inquinamento e ai cambiamenti climatici (18);

| O. | considerando che l'Unione, in quanto parte della Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica (CBD), ha la responsabilità di garantire che le attività svolte all'interno della sua giurisdizione o sotto il suo controllo non danneggino l'ambiente di altri Stati (19); |
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O.

considerando che l'Unione, in quanto parte della Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica (CBD), ha la responsabilità di garantire che le attività svolte all'interno della sua giurisdizione o sotto il suo controllo non danneggino l'ambiente di altri Stati (19);

| P. | considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che gli alimenti o mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute animale o l'ambiente e che, al momento di elaborare la sua decisione, la Commissione deve tenere conto di ogni disposizione pertinente del diritto dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame; che tali fattori legittimi dovrebbero includere gli obblighi dell'Unione derivanti dagli OSS delle Nazioni Unite, dall'accordo di Parigi sul clima e dalla Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica; |
| --- | --- |

P.

considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che gli alimenti o mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute animale o l'ambiente e che, al momento di elaborare la sua decisione, la Commissione deve tenere conto di ogni disposizione pertinente del diritto dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame; che tali fattori legittimi dovrebbero includere gli obblighi dell'Unione derivanti dagli OSS delle Nazioni Unite, dall'accordo di Parigi sul clima e dalla Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica;

Processo decisionale non democratico

| Q. | considerando che il comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi ha votato senza esprimere un parere e, pertanto, l'autorizzazione non ha ottenuto il sostegno della maggioranza qualificata degli Stati membri; che il 26 aprile 2022 il comitato di appello di cui all'articolo 6 del regolamento (UE) n. 182/2011 ha votato ancora una volta senza esprimere un parere; che 14 Stati membri (il 35,72 % della popolazione dell'UE) hanno espresso voto contrario, 3 Stati membri si sono astenuti (il 34,53 % della popolazione) e solo 10 Stati membri (il 29,75 % della popolazione) hanno votato a favore; |
| --- | --- |

Q.

considerando che il comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi ha votato senza esprimere un parere e, pertanto, l'autorizzazione non ha ottenuto il sostegno della maggioranza qualificata degli Stati membri; che il 26 aprile 2022 il comitato di appello di cui all'articolo 6 del regolamento (UE) n. 182/2011 ha votato ancora una volta senza esprimere un parere; che 14 Stati membri (il 35,72 % della popolazione dell'UE) hanno espresso voto contrario, 3 Stati membri si sono astenuti (il 34,53 % della popolazione) e solo 10 Stati membri (il 29,75 % della popolazione) hanno votato a favore;

| R. | considerando che la Commissione ha riconosciuto come problematico il fatto che le decisioni sull'autorizzazione degli OGM continuino a essere adottate dalla Commissione senza una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli, il che costituisce decisamente un'eccezione per l'autorizzazione dei prodotti nel suo insieme, ma è diventato la norma nel processo decisionale in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; |
| --- | --- |

R.

considerando che la Commissione ha riconosciuto come problematico il fatto che le decisioni sull'autorizzazione degli OGM continuino a essere adottate dalla Commissione senza una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli, il che costituisce decisamente un'eccezione per l'autorizzazione dei prodotti nel suo insieme, ma è diventato la norma nel processo decisionale in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati;

| S. | considerando che, nel corso dell'ottava legislatura, il Parlamento ha approvato in tutto 36 risoluzioni che sollevavano obiezioni all'immissione in commercio di OGM a fini di alimentazione umana e animale (33 risoluzioni) e alla coltivazione di OGM nell'Unione (tre risoluzioni); che, nel corso della nona legislatura, il Parlamento ha già approvato 27 obiezioni all'immissione in commercio di OGM; che non è stata raggiunta una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli all'autorizzazione di tali OGM; che tra le ragioni per cui gli Stati membri non sostengono le autorizzazioni rientrano il mancato rispetto del principio di precauzione nel processo di autorizzazione e le preoccupazioni scientifiche relative alla valutazione del rischio; |
| --- | --- |

S.

considerando che, nel corso dell'ottava legislatura, il Parlamento ha approvato in tutto 36 risoluzioni che sollevavano obiezioni all'immissione in commercio di OGM a fini di alimentazione umana e animale (33 risoluzioni) e alla coltivazione di OGM nell'Unione (tre risoluzioni); che, nel corso della nona legislatura, il Parlamento ha già approvato 27 obiezioni all'immissione in commercio di OGM; che non è stata raggiunta una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli all'autorizzazione di tali OGM; che tra le ragioni per cui gli Stati membri non sostengono le autorizzazioni rientrano il mancato rispetto del principio di precauzione nel processo di autorizzazione e le preoccupazioni scientifiche relative alla valutazione del rischio;

| T. | considerando che, nonostante abbia riconosciuto l'esistenza di lacune sul piano democratico e malgrado la mancanza di sostegno da parte degli Stati membri e le obiezioni sollevate dal Parlamento, la Commissione continua ad autorizzare OGM; |
| --- | --- |

T.

considerando che, nonostante abbia riconosciuto l'esistenza di lacune sul piano democratico e malgrado la mancanza di sostegno da parte degli Stati membri e le obiezioni sollevate dal Parlamento, la Commissione continua ad autorizzare OGM;

| U. | considerando che non è necessario modificare la legislazione affinché la Commissione possa decidere di non autorizzare gli OGM quando non vi è una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli in seno al comitato di appello (20); |
| --- | --- |

U.

considerando che non è necessario modificare la legislazione affinché la Commissione possa decidere di non autorizzare gli OGM quando non vi è una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli in seno al comitato di appello (20);

| 1. | ritiene che la decisione di esecuzione (UE) 2022/797 ecceda le competenze di esecuzione previste nel regolamento (CE) n. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | reputa che la decisione di esecuzione (UE) 2022/797 non sia coerente con il diritto dell'Unione, in quanto non è compatibile con l'obiettivo del regolamento (CE) n. 1829/2003, che consiste, in conformità dei principi generali sanciti dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (21), nel fornire la base per garantire un elevato livello di tutela della vita e della salute umana, della salute e del benessere degli animali, dell'ambiente e degli interessi dei consumatori in relazione agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati, garantendo nel contempo l'efficace funzionamento del mercato interno; |
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2.

| 3. | chiede alla Commissione di abrogare la decisione di esecuzione (UE) 2022/797; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invita la Commissione a non autorizzare l'importazione di colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, a causa del conseguente aumento dell'uso di erbicidi complementari e, pertanto, dei maggiori rischi per la biodiversità, la sicurezza alimentare e la salute dei lavoratori; |
| --- | --- |

4.

| 5. | plaude al fatto che, in una lettera ai deputati dell'11 settembre 2020, la Commissione abbia infine riconosciuto la necessità di prendere in considerazione la sostenibilità nelle decisioni di autorizzazione relative agli OGM (22); esprime tuttavia il suo profondo rammarico per il fatto che, da allora, la Commissione abbia continuato ad autorizzare l'importazione di OGM nell'Unione, nonostante le continue obiezioni sollevate dal Parlamento e il voto contrario da parte della maggioranza degli Stati membri; |
| --- | --- |

5.

| 6. | esorta nuovamente la Commissione a tenere conto degli obblighi dell'Unione derivanti dagli accordi internazionali, quali l'accordo di Parigi sui cambiamenti climatici, la Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica e gli OSS delle Nazioni Unite; ribadisce la sua richiesta affinché i progetti di atti di esecuzione siano corredati di una sezione che spieghi in che modo essi rispettano il principio del «non nuocere» (23); |
| --- | --- |

6.

| 7. | sottolinea che gli emendamenti alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 (24), approvati dal Parlamento il 17 dicembre 2020 come base per i negoziati con il Consiglio, affermano che la Commissione non può autorizzare OGM quando non vi è una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli; insiste affinché la Commissione rispetti tale posizione e invita il Consiglio a proseguire i suoi lavori e ad adottare con urgenza un orientamento generale in merito a tale fascicolo; |
| --- | --- |

7.

| 8. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
| --- | --- |

8.

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(1)  GU L 141 del 20.5.2022, pag. 116.

(2)  GU L 268 del 18.10.2003, pag. 1.

(3)  GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

(4)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/6942

(5)  Nel corso dell'ottava legislatura il Parlamento ha approvato 36 risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di OGM. Inoltre, nel corso della nona legislatura il Parlamento ha approvato le risoluzioni seguenti:

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 11). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 11).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da soia geneticamente modificata A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 15). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da soia geneticamente modificata A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 15).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro degli eventi MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 e DAS-40278-9, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 20). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del Parlamento europeo del 10 ottobre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro degli eventi MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 e DAS-40278-9, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 202 del 28.5.2021, pag. 20).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 2). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 2).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 89788 (MON-89788-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 7). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 89788 (MON-89788-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 7).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e dalle sottocombinazioni MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e NK603 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 12). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e dalle sottocombinazioni MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 e NK603 × DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 12).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre, quattro o cinque degli eventi Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 18). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 14 novembre 2019 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre, quattro o cinque degli eventi Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 208 dell'1.6.2021, pag. 18).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 14 maggio 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 323 dell'11.8.2021, pag. 7). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 14 maggio 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 323 dell'11.8.2021, pag. 7).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e NK603, e che abroga la decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2018/1111 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 2). |
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Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e NK603, e che abroga la decisione di esecuzione della Commissione (UE) 2018/1111 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 2).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 8). |
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Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 8).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro dei singoli eventi MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 15). |
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Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 novembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due, tre o quattro dei singoli eventi MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 415 del 13.10.2021, pag. 15).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 36). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 36).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e MON 87411 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 43). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi MON 87427, MON 89034, MIR162 e MON 87411 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 43).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da granturco geneticamente modificato MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 49). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da granturco geneticamente modificato MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 49).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 88017 (MON-88Ø17-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 56). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 88017 (MON-88Ø17-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 56).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 89034 (MON-89Ø34-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 63). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2020 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione alla commercializzazione di prodotti contenenti o costituiti da granturco geneticamente modificato MON 89034 (MON-89Ø34-3) od ottenuti a partire da esso, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 445 del 29.10.2021, pag. 63).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 × T304-40 × GHB119 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 474 del 24.11.2021, pag. 66). |
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Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 × T304-40 × GHB119 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 474 del 24.11.2021, pag. 66).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 474 del 24.11.2021, pag. 74). |
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Risoluzione del Parlamento europeo dell'11 marzo 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 474 del 24.11.2021, pag. 74).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-81419-2, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 45). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-81419-2, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 45).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-81419-2 × DAS–44406–6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 52). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-81419-2 × DAS–44406–6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 52).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi 1507, MIR162, MON810 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 59). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 e da granturco geneticamente modificato che combina due o tre dei singoli eventi 1507, MIR162, MON810 e NK603, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 59).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 11 (SYN-BTØ11-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 66). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 7 luglio 2021 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 11 (SYN-BTØ11-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C 99 dell'1.3.2022, pag. 66).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata GMB151 (BCS-GM151-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0024). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata GMB151 (BCS-GM151-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0024).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 (BCS-GHØØ2-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0025). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 15 febbraio 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti da o prodotti a partire da cotone geneticamente modificato GHB614 (BCS-GHØØ2-5) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0025).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 9 marzo 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da cotone geneticamente modificato GHB811 (BCS-GH811-4) in conformità al regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0062). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 9 marzo 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti o derivati da cotone geneticamente modificato GHB811 (BCS-GH811-4) in conformità al regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0062).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 9 marzo 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata 73496 (DP-Ø73496-4), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0063). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 9 marzo 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata 73496 (DP-Ø73496-4), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0063).

| — | Risoluzione del Parlamento europeo del 6 aprile 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87769 × MON 89788 × A5547-127 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0115). |
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Risoluzione del Parlamento europeo del 6 aprile 2022 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87769 × MON 89788 × A5547-127 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P9_TA(2022)0115).

(6)  Parere dell'EFSA, pag. 3.

(7)  Regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 della Commissione, del 3 aprile 2013, relativo alle domande di autorizzazione di alimenti e mangimi geneticamente modificati in applicazione del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio e che modifica i regolamenti (CE) n. 641/2004 e (CE) n. 1981/2006 (GU L 157 dell'8.6.2013, pag. 1).

(8)  Si veda, ad esempio, Bonny, S., «Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact», Environmental Management, gennaio 2016, 57(1), pagg. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 e Benbrook, C.M., «Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — The first sixteen years», Environmental Sciences Europe; 28 settembre 2012, vol. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(9)  Regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1).

(10)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=search.as

(11)  Cfr., ad esempio, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887, https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610, ehttps://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/

(12)  Lurquin, P.F., «Production of a toxic metabolite in 2,4-D-resistant GM crop plants», 3 Biotech, (6), 82(2016): https://doi.org/10.1007/s13205-016-0387-9

(13)  Tale è infatti il caso del glifosato, come indicato nella revisione dell'EFSA dei livelli massimi di residui esistenti per il glifosato, a norma dell'articolo 12 del regolamento (CE) n. 396/2005, EFSA Journal 2018, 16(5):5263, pag. 12, https://www.efsa.europa.eu/it/efsajournal/pub/5263

(14)  Osservazioni degli Stati membri, accessibili tramite il portale dell'EFSA OpenEFSA: https://open.efsa.europa.eu/

(15)  Ibidem, pag. 75.

(16)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(17)  https://indicators.report/targets/3-9/

(18)  https://www.mcgill.ca/newsroom/channels/news/widely-used-weed-killer-harming-biodiversity-320906

(19)  Convenzione sulla diversità biologica, articolo 3 (in inglese): https://www.cbd.int/convention/articles/?a=cbd-03

(20)  A norma del regolamento (UE) n. 182/2011 (articolo 6, paragrafo 3), la Commissione «può» e non «deve» procedere all'autorizzazione in assenza di una maggioranza qualificata di Stati membri favorevoli in seno al comitato di appello.

(21)  Regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1).

(22)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(23)  Risoluzione del Parlamento europeo del 15 gennaio 2020 sul Green Deal europeo (GU C 270 del 7.7.2021, pag. 2), paragrafo 102.

(24)  GU C 445 del 29.10.2021, pag. 257.

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/20 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/20

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P9_TA(2022)0262

Disboscamento illegale nell'UE

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul disboscamento illegale nell'UE (2022/2523(RSP))

(2023/C 32/04)

Il Parlamento europeo,

| — | visto l'articolo 227 del trattato sull'Unione europea, |
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visto l'articolo 227 del trattato sull'Unione europea,

| — | visti gli articoli 4, 191, 230 e 258 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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visti gli articoli 4, 191, 230 e 258 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il regolamento (UE) n. 995/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, che stabilisce gli obblighi degli operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati (1) (regolamento dell'UE sul legno), |
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—

visto il regolamento (UE) n. 995/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, che stabilisce gli obblighi degli operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati (1) (regolamento dell'UE sul legno),

| — | vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (2) (direttiva Habitat), |
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vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (2) (direttiva Habitat),

| — | vista la direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente (3) (direttiva sulla valutazione ambientale strategica), |
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vista la direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente (3) (direttiva sulla valutazione ambientale strategica),

| — | visto il regolamento (CE) n. 1367/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 settembre 2006, sull'applicazione alle istituzioni e agli organi comunitari delle disposizioni della convenzione di Aarhus sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia in materia ambientale (4) (regolamento di Aarhus), |
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visto il regolamento (CE) n. 1367/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 settembre 2006, sull'applicazione alle istituzioni e agli organi comunitari delle disposizioni della convenzione di Aarhus sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia in materia ambientale (4) (regolamento di Aarhus),

| — | vista la procedura di infrazione INFR(2020)2033 inclusa nel pacchetto infrazioni della Commissione del 12 febbraio 2020, |
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vista la procedura di infrazione INFR(2020)2033 inclusa nel pacchetto infrazioni della Commissione del 12 febbraio 2020,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 20 maggio 2020 dal titolo «Strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030 — Riportare la natura nella nostra vita» (COM(2020)0380), |
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vista la comunicazione della Commissione del 20 maggio 2020 dal titolo «Strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030 — Riportare la natura nella nostra vita» (COM(2020)0380),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 16 luglio 2021 dal titolo «Nuova strategia dell'UE per le foreste per il 2030» (COM(2021)0572), |
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vista la comunicazione della Commissione del 16 luglio 2021 dal titolo «Nuova strategia dell'UE per le foreste per il 2030» (COM(2021)0572),

| — | vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla messa a disposizione sul mercato dell'Unione e all'esportazione dall'Unione di determinate materie prime e determinati prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale e che abroga il regolamento (UE) n. 995/2010 (COM(2021)0706), presentata dalla Commissione il 17 novembre 2021, volta a ridurre la deforestazione e il degrado forestale causati dall'UE, |
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vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla messa a disposizione sul mercato dell'Unione e all'esportazione dall'Unione di determinate materie prime e determinati prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale e che abroga il regolamento (UE) n. 995/2010 (COM(2021)0706), presentata dalla Commissione il 17 novembre 2021, volta a ridurre la deforestazione e il degrado forestale causati dall'UE,

| — | vista la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla tutela penale dell'ambiente, che sostituisce la direttiva 2008/99/CE (COM(2021)0851), presentata dalla Commissione il 15 dicembre 2021, e la comunicazione che la accompagna (COM(2021)0814), |
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vista la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla tutela penale dell'ambiente, che sostituisce la direttiva 2008/99/CE (COM(2021)0851), presentata dalla Commissione il 15 dicembre 2021, e la comunicazione che la accompagna (COM(2021)0814),

| — | visto il regolamento (UE) 2021/1767 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 2021, relativo alla modifica del regolamento (CE) n. 1367/2006 sull'applicazione alle istituzioni e agli organi comunitari delle disposizioni della convenzione di Aarhus sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia in materia ambientale (5), |
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visto il regolamento (UE) 2021/1767 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 2021, relativo alla modifica del regolamento (CE) n. 1367/2006 sull'applicazione alle istituzioni e agli organi comunitari delle disposizioni della convenzione di Aarhus sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia in materia ambientale (5),

| — | vista l'interrogazione alla Commissione sul disboscamento illegale nell'UE (O-000020/2022 — B9-0016/2022), |
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vista l'interrogazione alla Commissione sul disboscamento illegale nell'UE (O-000020/2022 — B9-0016/2022),

| — | visti l'articolo 136, paragrafo 5, e l'articolo 132, paragrafo 2, del suo regolamento, |
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visti l'articolo 136, paragrafo 5, e l'articolo 132, paragrafo 2, del suo regolamento,

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per le petizioni, |
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vista la proposta di risoluzione della commissione per le petizioni,

| A. | considerando che la commissione per le petizioni ha ricevuto le petizioni nn. 0289/2015, 0625/2018, 1248/2019, 0408/2020, 0722/2020 e 1056/2021, le quali esprimono preoccupazione per l'aumento del disboscamento illegale e per casi specifici di pratiche contrarie alla normativa ambientale dell'UE in alcuni Stati membri, anche nelle ultime foreste primarie e antiche rimaste in Europa, e chiedono misure preventive volte a ridurre il rischio e l'entità dei danni ambientali e della minaccia per la vita e il benessere umani; |
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A.

considerando che la commissione per le petizioni ha ricevuto le petizioni nn. 0289/2015, 0625/2018, 1248/2019, 0408/2020, 0722/2020 e 1056/2021, le quali esprimono preoccupazione per l'aumento del disboscamento illegale e per casi specifici di pratiche contrarie alla normativa ambientale dell'UE in alcuni Stati membri, anche nelle ultime foreste primarie e antiche rimaste in Europa, e chiedono misure preventive volte a ridurre il rischio e l'entità dei danni ambientali e della minaccia per la vita e il benessere umani;

| B. | considerando che il disboscamento illegale è un'attività che desta grande preoccupazione, comporta danni all'ambiente e degrado degli ecosistemi, desertificazione ed erosione del suolo, con conseguenti catastrofi naturali quali le frane, e ha causato la distruzione o il danneggiamento di diversi siti Natura 2000 e di foreste primarie e antiche; che il disboscamento illegale può determinare l'estinzione di specie protette e di habitat specifici per diverse specie vegetali e animali, in quanto coloro che svolgono attività illegali tendono a non rispettare le leggi che proteggono le preziose risorse forestali; |
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B.

considerando che il disboscamento illegale è un'attività che desta grande preoccupazione, comporta danni all'ambiente e degrado degli ecosistemi, desertificazione ed erosione del suolo, con conseguenti catastrofi naturali quali le frane, e ha causato la distruzione o il danneggiamento di diversi siti Natura 2000 e di foreste primarie e antiche; che il disboscamento illegale può determinare l'estinzione di specie protette e di habitat specifici per diverse specie vegetali e animali, in quanto coloro che svolgono attività illegali tendono a non rispettare le leggi che proteggono le preziose risorse forestali;

| C. | considerando che, secondo le stime di Europol, la criminalità ambientale è redditizia quanto il traffico di droga, ma comporta un rischio molto minore di rilevamento e sanzionamento (6); |
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C.

considerando che, secondo le stime di Europol, la criminalità ambientale è redditizia quanto il traffico di droga, ma comporta un rischio molto minore di rilevamento e sanzionamento (6);

| D. | considerando che il disboscamento illegale è uno dei fattori principali del degrado forestale, della deforestazione e dei cambiamenti climatici e contribuisce al deterioramento della qualità dell'aria; che il disboscamento illegale rappresenta tra il 15 % e il 30 % della produzione internazionale di legname e ha inoltre conseguenze sul piano ambientale, sociale ed economico; che gran parte delle attività di disboscamento illegale non viene scoperta, il che ostacola gli sforzi dell'UE tesi a conseguire gli obiettivi del Green Deal europeo, della normativa europea sul clima e della strategia sulla biodiversità; che il disboscamento illegale è molto frequente in alcune delle foreste di qualità più elevata e meglio conservate dell'UE; |
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D.

considerando che il disboscamento illegale è uno dei fattori principali del degrado forestale, della deforestazione e dei cambiamenti climatici e contribuisce al deterioramento della qualità dell'aria; che il disboscamento illegale rappresenta tra il 15 % e il 30 % della produzione internazionale di legname e ha inoltre conseguenze sul piano ambientale, sociale ed economico; che gran parte delle attività di disboscamento illegale non viene scoperta, il che ostacola gli sforzi dell'UE tesi a conseguire gli obiettivi del Green Deal europeo, della normativa europea sul clima e della strategia sulla biodiversità; che il disboscamento illegale è molto frequente in alcune delle foreste di qualità più elevata e meglio conservate dell'UE;

| E. | considerando che i prodotti del disboscamento illegale sono venduti nell'Unione come legname certificato (7); che i principali sistemi di certificazione esistenti non riescono a soddisfare pienamente i requisiti della legislazione applicabile; che i principali sistemi valutati nella relazione della Commissione del luglio 2021 sui sistemi di certificazione e verifica nel settore forestale presentano lacune nelle rispettive definizioni di legalità e che i loro requisiti giuridici hanno un ambito di applicazione limitato o un carattere ambiguo; che, pur fornendo un approccio sistematico al trasferimento delle dichiarazioni lungo l'intera catena di approvvigionamento, nella maggior parte dei casi non includono la capacità sistematica di verificare, in tempo reale o in altro modo, le transazioni di volumi, specie e qualità tra le entità, cosicché i sistemi sono vulnerabili a manipolazioni e frodi; che tutti i principali sistemi di certificazione hanno difficoltà a individuare e gestire efficacemente i problemi di corruzione, i sistemi in vigore per individuare i casi di corruzione sono relativamente limitati e il rischio di frode non è adeguatamente coperto (8); |
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E.

considerando che i prodotti del disboscamento illegale sono venduti nell'Unione come legname certificato (7); che i principali sistemi di certificazione esistenti non riescono a soddisfare pienamente i requisiti della legislazione applicabile; che i principali sistemi valutati nella relazione della Commissione del luglio 2021 sui sistemi di certificazione e verifica nel settore forestale presentano lacune nelle rispettive definizioni di legalità e che i loro requisiti giuridici hanno un ambito di applicazione limitato o un carattere ambiguo; che, pur fornendo un approccio sistematico al trasferimento delle dichiarazioni lungo l'intera catena di approvvigionamento, nella maggior parte dei casi non includono la capacità sistematica di verificare, in tempo reale o in altro modo, le transazioni di volumi, specie e qualità tra le entità, cosicché i sistemi sono vulnerabili a manipolazioni e frodi; che tutti i principali sistemi di certificazione hanno difficoltà a individuare e gestire efficacemente i problemi di corruzione, i sistemi in vigore per individuare i casi di corruzione sono relativamente limitati e il rischio di frode non è adeguatamente coperto (8);

| F. | considerando che le foreste sono pozzi di assorbimento del carbonio fondamentali per la lotta ai cambiamenti climatici; |
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F.

considerando che le foreste sono pozzi di assorbimento del carbonio fondamentali per la lotta ai cambiamenti climatici;

| G. | considerando che il disboscamento illegale ha notevoli ripercussioni socioeconomiche negative, in quanto la commercializzazione illecita di legname tagliato illegalmente priva le comunità locali e responsabili dei loro mezzi di sostentamento economico, il che a sua volta incoraggia la criminalità e incide negativamente sullo sviluppo locale sostenibile e sulle imprese legittime; che spesso il disboscamento illegale è associato all'evasione fiscale, che consente agli autori del disboscamento illegale di ridurre il valore di mercato dei prodotti forestali, dando luogo a distorsioni del mercato e a una concorrenza sleale; che il disboscamento illegale comporta una perdita di entrate per il governo in termini di imposte e tasse non riscosse e contribuisce all'aumento dei costi di gestione delle foreste e di transazione; che il legno è spesso tagliato in uno Stato membro ma commercializzato in un altro; che la maggior parte del legname illegale viene commercializzato e utilizzato come legname tagliato legalmente; |
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G.

considerando che il disboscamento illegale ha notevoli ripercussioni socioeconomiche negative, in quanto la commercializzazione illecita di legname tagliato illegalmente priva le comunità locali e responsabili dei loro mezzi di sostentamento economico, il che a sua volta incoraggia la criminalità e incide negativamente sullo sviluppo locale sostenibile e sulle imprese legittime; che spesso il disboscamento illegale è associato all'evasione fiscale, che consente agli autori del disboscamento illegale di ridurre il valore di mercato dei prodotti forestali, dando luogo a distorsioni del mercato e a una concorrenza sleale; che il disboscamento illegale comporta una perdita di entrate per il governo in termini di imposte e tasse non riscosse e contribuisce all'aumento dei costi di gestione delle foreste e di transazione; che il legno è spesso tagliato in uno Stato membro ma commercializzato in un altro; che la maggior parte del legname illegale viene commercializzato e utilizzato come legname tagliato legalmente;

| H. | considerando che mancano dati coerenti, armonizzati e comparabili sul disboscamento nell'UE e non esiste una definizione comune di disboscamento illegale; |
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H.

considerando che mancano dati coerenti, armonizzati e comparabili sul disboscamento nell'UE e non esiste una definizione comune di disboscamento illegale;

| I. | considerando che in alcuni casi gli autori del disboscamento illegale hanno adottato comportamenti violenti nei confronti di funzionari forestali, guardie forestali, forze dell'ordine, attivisti ambientali e giornalisti investigativi, causando la morte di almeno sei persone nonché numerosi episodi di violenza e molestie nei confronti dei responsabili della protezione delle foreste; |
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I.

considerando che in alcuni casi gli autori del disboscamento illegale hanno adottato comportamenti violenti nei confronti di funzionari forestali, guardie forestali, forze dell'ordine, attivisti ambientali e giornalisti investigativi, causando la morte di almeno sei persone nonché numerosi episodi di violenza e molestie nei confronti dei responsabili della protezione delle foreste;

| J. | considerando che l'assenza di una definizione internazionalmente riconosciuta delle attività che rientrano nella nozione di «disboscamento illegale» dà luogo a problemi; che tale mancanza di precisione è una grave lacuna giuridica; |
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J.

considerando che l'assenza di una definizione internazionalmente riconosciuta delle attività che rientrano nella nozione di «disboscamento illegale» dà luogo a problemi; che tale mancanza di precisione è una grave lacuna giuridica;

| K. | considerando che la corruzione e la frode sono i principali fattori trainanti del disboscamento illegale, in quanto determinano carenze nell'applicazione delle norme e impunità; che ciò aggrava inoltre diverse attività criminali come il finanziamento dei conflitti e il riciclaggio di denaro; che è necessario un intervento dell'Unione per porre fine al disboscamento illegale e alla deforestazione e arginare il commercio del legname e dei prodotti da esso derivati di provenienza illegale; |
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K.

considerando che la corruzione e la frode sono i principali fattori trainanti del disboscamento illegale, in quanto determinano carenze nell'applicazione delle norme e impunità; che ciò aggrava inoltre diverse attività criminali come il finanziamento dei conflitti e il riciclaggio di denaro; che è necessario un intervento dell'Unione per porre fine al disboscamento illegale e alla deforestazione e arginare il commercio del legname e dei prodotti da esso derivati di provenienza illegale;

| L. | considerando che, secondo Eurojust, i reati ambientali sono diventati la quarta attività criminale più diffusa a livello internazionale; |
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L.

considerando che, secondo Eurojust, i reati ambientali sono diventati la quarta attività criminale più diffusa a livello internazionale;

| M. | considerando che il regolamento dell'UE sul legno stabilisce norme per l'immissione sul mercato del legname e dei prodotti da esso derivati e dovrebbe prevenire il disboscamento illegale; che la Commissione intende abrogare il regolamento dell'UE sul legno mediante la sua proposta di regolamento relativo alla messa a disposizione sul mercato dell'Unione europea e all'esportazione dall'UE di determinate materie prime e determinati prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale; che l'Unione europea, in caso di assenza di una buona governance nel settore forestale, dovrebbe sostenere gli Stati membri nella lotta alla criminalità e alla criminalità organizzata che prendono di mira le foreste nonché promuovere la tutela dell'ambiente, compresa la tutela e la gestione sostenibile delle foreste in conformità della direttiva 2008/99/CE del 19 novembre 2008 sulla tutela penale dell'ambiente (9) e in linea con gli obiettivi del Green Deal europeo, della strategia sulla biodiversità, del piano d'azione per l'inquinamento zero e del piano d'azione per l'economia circolare; |
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M.

considerando che il regolamento dell'UE sul legno stabilisce norme per l'immissione sul mercato del legname e dei prodotti da esso derivati e dovrebbe prevenire il disboscamento illegale; che la Commissione intende abrogare il regolamento dell'UE sul legno mediante la sua proposta di regolamento relativo alla messa a disposizione sul mercato dell'Unione europea e all'esportazione dall'UE di determinate materie prime e determinati prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale; che l'Unione europea, in caso di assenza di una buona governance nel settore forestale, dovrebbe sostenere gli Stati membri nella lotta alla criminalità e alla criminalità organizzata che prendono di mira le foreste nonché promuovere la tutela dell'ambiente, compresa la tutela e la gestione sostenibile delle foreste in conformità della direttiva 2008/99/CE del 19 novembre 2008 sulla tutela penale dell'ambiente (9) e in linea con gli obiettivi del Green Deal europeo, della strategia sulla biodiversità, del piano d'azione per l'inquinamento zero e del piano d'azione per l'economia circolare;

| N. | considerando che le attività illegali generano pratiche non sostenibili, riducono il valore delle foreste e provocano il deprezzamento delle varie funzioni ambientali, economiche e sociali delle foreste, il che determina la deforestazione e il degrado forestale; |
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N.

considerando che le attività illegali generano pratiche non sostenibili, riducono il valore delle foreste e provocano il deprezzamento delle varie funzioni ambientali, economiche e sociali delle foreste, il che determina la deforestazione e il degrado forestale;

| O. | considerando che il disboscamento illegale è correlato a violazioni dei diritti umani e ad atti di violenza, nonché a reati connessi alla frode e alla corruzione, quali il riciclaggio di denaro e l'evasione fiscale; |
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O.

considerando che il disboscamento illegale è correlato a violazioni dei diritti umani e ad atti di violenza, nonché a reati connessi alla frode e alla corruzione, quali il riciclaggio di denaro e l'evasione fiscale;

| P. | considerando che sono in corso diverse procedure di infrazione nei confronti di Stati membri per la presunta mancata attuazione della legislazione dell'UE in materia; |
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P.

considerando che sono in corso diverse procedure di infrazione nei confronti di Stati membri per la presunta mancata attuazione della legislazione dell'UE in materia;

| Q. | considerando che, nell'ambito del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e di altri fondi gestiti dagli Stati membri, i proprietari di foreste possono attualmente beneficiare di compensazioni per i servizi silvo-ambientali e climatici, di un sostegno per la conservazione, il ripristino e la protezione delle foreste nonché di compensazioni per le zone forestali Natura 2000 e per il mantenimento e le attività volte a migliorare la resilienza e il valore ambientale degli ecosistemi forestali; |
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Q.

considerando che, nell'ambito del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e di altri fondi gestiti dagli Stati membri, i proprietari di foreste possono attualmente beneficiare di compensazioni per i servizi silvo-ambientali e climatici, di un sostegno per la conservazione, il ripristino e la protezione delle foreste nonché di compensazioni per le zone forestali Natura 2000 e per il mantenimento e le attività volte a migliorare la resilienza e il valore ambientale degli ecosistemi forestali;

| R. | considerando che i piani di gestione forestale degli Stati membri dovrebbero corrispondere alle misure necessarie per proteggere e ripristinare la biodiversità nelle foreste e dovrebbero essere accessibili al pubblico; che non tutti i piani di gestione dei siti Natura 2000 riconoscono il valore esplicito delle foreste primarie e antiche e che le misure di conservazione delle foreste rigorosamente protette non escludono del tutto il disboscamento, il che può risultare incompatibile con la conservazione a lungo termine delle foreste primarie e antiche; |
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R.

considerando che i piani di gestione forestale degli Stati membri dovrebbero corrispondere alle misure necessarie per proteggere e ripristinare la biodiversità nelle foreste e dovrebbero essere accessibili al pubblico; che non tutti i piani di gestione dei siti Natura 2000 riconoscono il valore esplicito delle foreste primarie e antiche e che le misure di conservazione delle foreste rigorosamente protette non escludono del tutto il disboscamento, il che può risultare incompatibile con la conservazione a lungo termine delle foreste primarie e antiche;

| 1. | esorta gli Stati membri ad attuare e rispettare pienamente gli obblighi sanciti dalla vigente legislazione ambientale dell'UE; invita la Commissione a intervenire in modo più rapido, efficace e trasparente, anche attraverso il periodico monitoraggio dei casi, e ad avviare procedure di infrazione per porre rimedio a tutti i casi di non conformità; invita altresì la Commissione a stanziare risorse sufficienti per ovviare ai ritardi attuali; ritiene che un livello sufficiente di personale qualificato e di risorse sia fondamentale per un'attuazione e un'applicazione efficaci delle politiche dell'UE; |
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1.

| 2. | osserva che il disboscamento illegale continua a rappresentare un problema nell'Unione europea; esprime preoccupazione per le conseguenze negative del disboscamento illegale sulle foreste europee, sugli habitat selvatici, sul mercato interno e sull'azione dell'UE per il clima; invita la Commissione e gli Stati membri a condurre una valutazione approfondita delle cause socioeconomiche di tali fenomeni e ad attuare pienamente la pertinente normativa dell'UE e nazionale al fine di mettere a punto efficacemente misure concrete e immediate tese a contrastare il disboscamento illegale, affinché non diventi una tendenza, tenendo conto degli obblighi derivanti dalle direttive sulla natura e degli obiettivi della strategia sulla biodiversità approvati dagli Stati membri; teme che il forte rialzo dei prezzi dei materiali e dell'energia e l'attribuzione del fattore di emissione zero alle emissioni di biomassa nel quadro del sistema di scambio di quote di emissione potrebbero aumentare la pressione sulle foreste oltre i livelli sostenibili, anche a causa del disboscamento illegale, in quanto margini di profitto elevati e rischi trascurabili sono in contrapposizione tra di loro, tenendo conto nel contempo delle condizioni sociali ed economiche delle persone che vivono nelle zone remote e rurali dell'UE; |
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2.

| 3. | teme che l'aumento del disboscamento illegale nell'UE metterà a repentaglio gli obiettivi del Green Deal europeo, della strategia dell'UE sulla biodiversità e della strategia dell'UE per le foreste, in quanto presuppone l'incapacità di proteggere la diversità ecologica unica e le ultime foreste vergini e antiche rimaste nonché di ripristinare e conservare gli habitat naturali e le specie di flora e fauna selvatiche, e che comprometterà il conseguimento degli obiettivi relativi alle delle zone effettivamente e rigorosamente protette; |
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3.

| 4. | sottolinea che la deforestazione è responsabile del 20 % delle emissioni globali di CO2; esprime preoccupazione per le conseguenze negative del disboscamento illegale sulla desertificazione, sull'erosione del suolo e su fenomeni come le inondazioni; sottolinea che la deforestazione è altresì correlata all'estinzione di molte specie che perdono il loro habitat a causa del disboscamento illegale; |
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4.

| 5. | esorta i pubblici ministeri e le autorità competenti degli Stati membri a indagare su tutti i casi di disboscamento illegale nonché di trasporto, stoccaggio, distribuzione e vendita di legname di provenienza illegale con qualsiasi strumento che la legge mette loro a disposizione; |
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5.

| 6. | sottolinea che il conseguimento di una gestione, una tutela e una conservazione sostenibili delle foreste, basata su indicatori e soglie misurabili, è una questione di importanza fondamentale per il futuro della silvicoltura europea; approva l'introduzione di un sistema di certificazione vicino alla natura al fine di conservare l'intera gamma di biodiversità, garantire la produttività e la resilienza nel lungo periodo e rispondere alle sfide ambientali, economiche e sociali; |
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6.

| 7. | chiede che la Commissione e gli Stati membri mettano in atto le misure necessarie per eseguire un controllo approfondito volto a tracciare il legname utilizzato dalle società europee, al fine di garantire la piena conformità al regolamento dell'UE sul legno; |
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7.

| 8. | sottolinea con forza che la Commissione dovrebbe garantire che i piani strategici nazionali assegnino risorse finanziarie adeguate al ripristino della biodiversità nelle zone più gravemente colpite dal disboscamento illegale; ricorda che, in base alla risoluzione del Parlamento europeo del 9 giugno 2021 sulla strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030, gli Stati membri dovrebbero dedicare almeno il 10 % della spesa annuale alla biodiversità, all'interno del quadro finanziario pluriennale; constata con rammarico che in alcuni Stati membri l'obiettivo di finanziamento per la biodiversità è di gran lunga inferiore al 10 % concordato; |
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8.

| 9. | si rammarica che, nell'ambito della gestione sostenibile delle foreste, non siano stati ancora definiti né soglie o intervalli quali parametri di riferimento per le condizioni auspicabili delle foreste, né criteri sufficienti relativi alla salute degli ecosistemi, alla biodiversità e ai cambiamenti climatici; chiede pertanto l'introduzione di nuovi indicatori e soglie, necessari per una gestione sostenibile e attuabile delle foreste; |
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9.

| 10. | invita tutti gli Stati membri a garantire che i sistemi di tracciabilità del legname siano pienamente operativi e che le sanzioni forestali siano proporzionate e dissuasive, in modo da scoraggiare efficacemente il disboscamento illegale; è profondamente preoccupato per il fatto che le sanzioni attuali non sono proporzionate al valore dei prodotti derivati dal legname e che talvolta gli operatori ricevono solo un ammonimento o una sanzione amministrativa di importo esiguo; invita gli Stati membri a stanziare risorse per migliorare le attività delle autorità nazionali responsabili della silvicoltura, ad aumentare il numero di agenti di contrasto, ove necessario, e ad avviare efficacemente azioni legali e procedimenti penali nei casi di disboscamento illegale, sulla base delle prove raccolte dalla polizia o trasmesse alla polizia da terzi; chiede che nell'ambito della revisione della direttiva sulla tutela penale dell'ambiente sia previsto l'avvio di procedimenti penali, anche nei confronti di privati; |
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10.

| 11. | chiede che tutti gli Stati membri condividano le migliori pratiche tra le autorità di contrasto, al fine di rafforzare la lotta contro tutte le pratiche illegali correlate; |
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11.

| 12. | invita gli Stati membri a garantire al pubblico l'accesso alle informazioni ambientali, la partecipazione al processo decisionale e l'accesso alla giustizia in relazione ai piani di gestione forestale, in conformità del regolamento di Aarhus; |
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12.

| 13. | ritiene necessario che l'impatto ambientale dei piani di gestione forestale sia valutato correttamente e che gli Stati membri rivedano i piani non conformi alla legislazione nazionale; |
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13.

| 14. | deplora gli attacchi nei confronti di funzionari forestali, guardie forestali, forze dell'ordine, attivisti ambientali e giornalisti investigativi, compresi gli attacchi mortali, e ricorda che tali attacchi sono spesso perpetrati da singoli individui o da bande ben organizzate e attrezzate che si dedicano al disboscamento illegale, ricorrono sempre più di frequente alla violenza e spesso utilizzano tattiche di intimidazione; |
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14.

| 15. | invita le autorità nazionali e dell'UE ad adottare misure dissuasive e risolute per garantire il pieno rispetto del diritto ambientale nazionale e dell'UE; osserva che le carenze procedurali e la mancanza di controlli riducono l'efficacia del regolamento sul legno nella pratica; esorta i colegislatori dell'UE a cogliere l'occasione offerta dai negoziati sulla proposta di regolamento sui prodotti a deforestazione zero (COM(2021)0706), a trarre insegnamento dall'attuazione e dall'applicazione del regolamento dell'UE sul legno e a migliorare lo status delle autorità competenti degli Stati membri, le disposizioni in merito alla quantità e alla qualità dei loro controlli, le loro relazioni e interazioni con le autorità competenti di altri Stati membri, con altre autorità nazionali e la Commissione; invita gli Stati membri ad attuare rigorosamente le disposizioni della legislazione pertinente attualmente in vigore vietando l'utilizzo e la commercializzazione di legname illegale nel mercato dell'UE; chiede che il disboscamento illegale sia trattato come reato penale e sia passibile di adeguate sanzioni penali, oltre a rientrare nel campo di applicazione della direttiva rivista sulla tutela penale dell'ambiente, e chiede una cooperazione europea rafforzata per combattere il disboscamento illegale; chiede una definizione uniforme del disboscamento illegale come reato ambientale in tutti gli Stati membri, in modo da garantire l'applicazione di procedure e sanzioni armonizzate per le stesse infrazioni relative al disboscamento illegale in tutta l'UE; |
| --- | --- |

15.

| 16. | evidenzia l'importanza di misure preventive volte a ridurre i danni ambientali ed economici e la minaccia per la vita umana causati dal disboscamento illegale; riconosce che di recente sono stati compiuti alcuni progressi a livello degli Stati membri, grazie ai miglioramenti segnalati nella tracciabilità del legname, nonché alla revisione e al rafforzamento delle sanzioni previste dalla legislazione nazionale per combattere il disboscamento illegale; sottolinea la necessità di adeguati piani di ripristino delle zone ambientali deteriorate negli Stati membri interessati; ricorda che un approccio europeo coordinato e le misure di prevenzione possono contribuire a combattere il disboscamento illegale; chiede agli Stati membri di migliorare la qualità e la completezza dei loro sistemi di monitoraggio forestale, al fine di poter trarre conclusioni certe in merito all'efficacia dei piani di gestione forestale nell'ambito della rete Natura 2000; osserva che, per assicurare una valutazione soddisfacente dell'efficacia delle misure connesse a Natura 2000, l'attività di monitoraggio dovrebbe comportare la raccolta di una maggiore quantità di dati sulle aree all'interno e all'esterno della rete e sulla qualità della gestione della conservazione; |
| --- | --- |

16.

| 17. | invita la Commissione a rivedere il regolamento dell'UE sul legno per estenderne l'applicazione a tutto il legname e ai prodotti da esso derivati venduti sul mercato europeo, al fine di garantire condizioni di parità ed evitare la concorrenza sleale; |
| --- | --- |

17.

| 18. | evidenzia il grande interesse pubblico per la lotta al disboscamento illegale, espresso anche nelle petizioni nn. 1248/2019, 0408/2020, 0722/2020 e 1056/2021 rivolte alla commissione per le petizioni, che denunciano l'aumento del disboscamento illegale, spesso dovuto all'applicazione permissiva della legislazione dell'UE nelle aree protette o al blocco dei sistemi di sorveglianza satellitare, nonché l'aumento dei casi di aggressione ai danni di operatori forestali, attivisti e giornalisti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | invita gli Stati membri ad adottare misure di contrasto adeguate per combattere il disboscamento illegale e proteggere i difensori dell'ambiente, i giornalisti e gli informatori; invita gli Stati membri ad adottare le misure necessarie per scongiurare l'archiviazione dei casi relativi al disboscamento illegale da parte delle autorità giudiziarie; riconosce il ruolo attivo e il coinvolgimento della società civile, comprese le organizzazioni non governative e i difensori dell'ambiente nella promozione dell'azione per il clima e della tutela della biodiversità, e invita l'UE a sostenere tali attività; sottolinea la necessità di garantire la partecipazione della società civile nel quadro per la trasparenza illustrato dall'articolo 13 dell'accordo di Parigi; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invita la Commissione a guidare la lotta al disboscamento illegale a livello globale e a promuovere l'attuazione di una definizione unica, chiara e internazionalmente riconosciuta dei tipi di attività che rientrano nella nozione di «disboscamento illegale», al fine di colmare le attuali lacune giuridiche che permettono l'inosservanza della norma; accoglie con favore, quale primo passo, la proposta di regolamento sui prodotti a deforestazione zero; |
| --- | --- |

20.

| 21. | invita la Commissione e gli Stati membri a valutare regolarmente i dati disponibili sulla base di tecnologie di monitoraggio terrestre e di telerilevamento, come le immagini satellitari di tutti i siti forestali Natura 2000, ad adottare misure adeguate, tra cui l'avvio di procedure di infrazione, qualora emergano prove che attestino danni o distruzione di tali siti, e a rendere pubbliche tali valutazioni e misure; sottolinea che le immagini satellitari sono più efficaci se combinate con dati in loco e che, pertanto, questi ultimi non dovrebbero essere trascurati; invita gli Stati membri a porre rimedio ai danni arrecati agli habitat forestali protetti o agli habitat protetti delle specie forestali nei siti Natura 2000 colpiti dalla deforestazione e dal disboscamento illegale; |
| --- | --- |

21.

| 22. | sottolinea che la Commissione deve garantire il rispetto del diritto dell'UE; è consapevole del fatto che l'onere di dimostrare l'esistenza di una violazione spetta alla Commissione, che non può basarsi su alcuna presunzione nell'ambito dei casi di infrazione; evidenzia tuttavia che, sebbene la Commissione abbia confermato che la corretta applicazione del diritto dell'Unione rimane una priorità, la durata di alcuni casi di infrazione, anche quando la Commissione dispone di prove sufficienti, suggerisce il contrario; dichiara irresponsabile che, in un momento in cui la legislazione ambientale è quella più violata e il Green Deal europeo ha dato luogo a nuove iniziative, la direzione generale dell'Ambiente della Commissione è costantemente e sistematicamente priva di personale; deplora la perdita di risorse insostituibili a causa dell'inerzia della Commissione e dei tagli al bilancio per il personale dell'UE; suggerisce alla Commissione e agli Stati membri di definire chiaramente le proprie priorità; |
| --- | --- |

22.

| 23. | invita la Commissione ad avvalersi sistematicamente di tutti gli sviluppi tecnologici disponibili, come il telerilevamento, per garantire il pieno rispetto del regolamento dell'UE sul legno ed essere così in grado di esaminare in modo esauriente la situazione delle foreste europee; |
| --- | --- |

23.

| 24. | esorta la Commissione, il Consiglio e gli Stati membri ad adottare le misure necessarie per istituire e sviluppare una cooperazione di polizia che coinvolga le autorità competenti di tutti gli Stati membri al fine di prevenire, individuare e accertare i reati commessi nella silvicoltura e il commercio di legname derivante da tali attività; sottolinea che la Commissione, il Consiglio e gli Stati membri dovrebbero valutare sistematicamente l'efficacia della cooperazione di polizia e migliorarla periodicamente; |
| --- | --- |

24.

| 25. | invita la Commissione e il Consiglio a valutare attentamente le conseguenze potenzialmente negative che la promozione della biomassa forestale quale motore energetico potrebbe avere sulle foreste dell'UE, in particolare nel quadro dei negoziati per il pacchetto «Pronti per il 55 %» e della revisione della direttiva sulle energie rinnovabili (RED III) (10); |
| --- | --- |

25.

| 26. | chiede alla Commissione di promuovere la condivisione delle migliori pratiche tra gli Stati membri nella lotta contro il fenomeno del disboscamento illegale e le sue conseguenze, anche in materia di appalti pubblici verdi e di trasparenza per i consumatori per quanto riguarda i nomi delle imprese che commerciano legname tagliato illegalmente; |
| --- | --- |

26.

| 27. | invita la Commissione a vigilare sulla corretta attuazione del regolamento dell'UE sul legno, della direttiva Habitat, della direttiva sulla valutazione ambientale strategica e della direttiva sulla conservazione degli uccelli selvatici (11), nonché del regolamento di Aarhus, dal momento che il divario di attuazione nella legislazione ambientale dell'UE può rappresentare un fattore scatenante della criminalità ambientale; osserva che le violazioni di tali normative possono portare a catastrofi ambientali ed ecologiche quali il degrado e l'erosione dei suoli, frane, inondazioni, l'estinzione di specie selvatiche uniche, la deforestazione e la scomparsa delle ultime foreste primarie e antiche rimanenti nell'UE; |
| --- | --- |

27.

| 28. | invita la Commissione a rivedere i problemi legislativi attuali e a migliorare i suoi controlli, al fine di eliminare eventuali lacune giuridiche che consentano di utilizzare legname di provenienza illegale nell'UE, come avviene attualmente con tecniche quali il mescolamento di legname raccolto legalmente e legname raccolto illegalmente per certificarne l'origine; |
| --- | --- |

28.

| 29. | invita la Commissione ad avvalersi della sua politica commerciale per porre un freno al disboscamento illegale a livello internazionale; sottolinea che l'importazione da paesi terzi di legname raccolto illegalmente provoca una distorsione del mercato europeo e crea una situazione ingiusta per i produttori europei; ricorda che l'utilizzo di tale legname illegale danneggia anche le comunità in cui viene raccolto, promuovendo altresì la prosecuzione della raccolta illegale di legname e di tutti i reati ad essa associati; accoglie con favore l'insieme di norme sull'obbligo di dovuta diligenza, proposto dalla Commissione nella sua proposta di regolamento sui prodotti a deforestazione zero, per le aziende che vogliono immettere determinate materie prime sul mercato dell'UE; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pone in rilievo l'importanza dell'attuazione dei progetti volti a promuovere una gestione delle foreste rispettosa della natura e la protezione, il ripristino e la conservazione dell'ambiente, sostenendo nel contempo le comunità dipendenti dalle risorse forestali mediante lo sviluppo di filiere corte e dell'ecoturismo; suggerisce lo sviluppo di una governance democratica nel settore forestale e di progetti in stretta collaborazione con le autorità locali, che collaborano strettamente con i portatori di interessi e le comunità locali, che sono le più colpite, direttamente e indirettamente, dai cambiamenti ambientali e dagli effetti socioeconomici negativi della produzione e del commercio di legname su larga scala; |
| --- | --- |

30.

| 31. | invita l'UE e gli Stati membri a vagliare ulteriori possibilità di cooperazione nella lotta e nella prevenzione del disboscamento illegale; raccomanda alla Commissione di fornire una piattaforma di cooperazione che permetta agli Stati membri di sviluppare e migliorare ulteriormente gli strumenti digitali nazionali di monitoraggio delle foreste, di segnalare i casi di disboscamento illegale e di consentire un intervento transfrontaliero rapido ed efficace contro il disboscamento illegale; |
| --- | --- |

31.

| 32. | invita gli Stati membri ad assumersi la responsabilità primaria di proteggere l'ambiente, comprese le foreste, e a garantire la sicurezza dei funzionari forestali; ricorda che la corruzione all'interno delle istituzioni pubbliche rimane un fattore importante che porta all'impunità per il disboscamento illegale e i reati nei confronti degli attivisti ambientali; |
| --- | --- |

32.

| 33. | invita gli Stati membri ad armonizzare, per quanto possibile, le loro norme sul controllo del legname di provenienza illegale, al fine di impedire lo sfruttamento delle rotte di distribuzione di legname illegale nel quadro della legislazione degli Stati membri in cui i controlli sono blandi; |
| --- | --- |

33.

| 34. | invita i pubblici ministeri, le autorità investigative, le guardie forestali e gli esperti finanziari a unire le forze e a mettere in comune le competenze al fine di rilevare, indagare e perseguire rapidamente e con successo la criminalità organizzata; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ricorda che i fondi dell'UE possono essere messi a disposizione per la compensazione dei servizi silvo-ambientali e climatici, migliorando la resilienza e il valore ambientale degli ecosistemi forestali, il ripristino, la conservazione e la protezione delle foreste e la compensazione per le aree forestali Natura 2000, anche per i piccoli proprietari forestali; |
| --- | --- |

35.

| 36. | suggerisce l'introduzione di una sorveglianza regolare (compresi i pattugliamenti di sicurezza/polizia e la sorveglianza aerea) nelle foreste e nelle aree in cui viene trasportato il legname o in cui sono stati segnalati il disboscamento illegale o il trasporto e il commercio di legname proveniente da tali attività; evidenzia la necessità di sensibilizzare la polizia in merito al reato di disboscamento illegale e invita gli Stati membri a organizzare una formazione speciale per i funzionari delle autorità di contrasto al fine di dotarli di strumenti pratici e fornire loro le competenze e le conoscenze necessarie per prevenire, individuare e perseguire le attività di disboscamento illegale, nonché proteggere gli attivisti ambientali, gli informatori e il personale responsabile della gestione forestale; incoraggia gli Stati membri a cooperare per garantire l'utilizzo intelligente delle risorse, al fine di prevenire l'attuazione irregolare di tale misura; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ricorda che il disboscamento illegale è spesso legato ad altre forme di criminalità, come il traffico illecito, la corruzione, la frode e il riciclaggio di denaro, con una dimensione prevalentemente transfrontaliera; sottolinea pertanto la necessità di considerare le informazioni sul disboscamento illegale come essenziali per le indagini su altri tipi di reati gravi e la necessità di condividere tali informazioni con Europol al fine di agevolare le indagini transfrontaliere; |
| --- | --- |

37.

| 38. | sottolinea che l'introduzione di un pubblico ministero dell'UE per l'ambiente, attraverso l'estensione delle competenze della Procura europea, a norma dell'articolo 86, paragrafo 4, TFUE, è un modo per migliorare l'attuazione e l'applicazione della legislazione ambientale dell'Unione e per contrastare i reati ambientali gravi che presentano una dimensione transfrontaliera; |
| --- | --- |

38.

| 39. | invita la Commissione ad assegnare finanziamenti alla lotta contro il disboscamento illegale; |
| --- | --- |

39.

| 40. | sottolinea l'importanza di aumentare la disponibilità di dati trasparenti e di qualità elevata e prende debitamente atto della finalità della nuova strategia dell'UE per le foreste di migliorare la raccolta armonizzata dei dati al riguardo; ritiene che basarsi su strutture esistenti, in particolare sugli inventari forestali nazionali e sul sistema d'informazione forestale europeo, sia fondamentale al fine di migliorare la risposta operativa delle forze di polizia nell'affrontare gli aspetti della criminalità forestale; riconosce che occorrono dati tempestivi, frequenti e comparabili in tutti gli Stati membri per quanto riguarda le variabili di base e applicate relative alle foreste; approva pertanto la proposta di un quadro a livello di UE per l'osservazione, la comunicazione e la raccolta dei dati sulle foreste; invita gli Stati membri a raccogliere dati sulle attività di ispezione, sul numero delle violazioni accertate e sui tipi e sull'entità delle sanzioni imposte; |
| --- | --- |

40.

| 41. | invita gli Stati membri a sensibilizzare l'opinione pubblica sulla lotta al disboscamento illegale e sugli strumenti di segnalazione disponibili, ad esempio attraverso campagne di comunicazione mirate; invita gli Stati membri a includere nei programmi scolastici la nozione di preservazione delle foreste, nell'ambito della conservazione del patrimonio naturale; |
| --- | --- |

41.

| 42. | sottolinea che i contenziosi in materia ambientale richiedono ai professionisti del diritto conoscenze e competenze specifiche; suggerisce pertanto agli Stati membri di rafforzare la componente ambientale degli studi universitari nel settore del diritto; |
| --- | --- |

42.

| 43. | evidenzia che l'uso di tecnologie di telerilevamento come le immagini satellitari, a supporto della raccolta dei dati dell'inventario e delle ispezioni sul campo, può aiutare le autorità competenti a livello nazionale e dell'UE a individuare con maggiore precisione e velocità ampie aree di attività di disboscamento illegale; sottolinea l'esigenza di calibrare questi dati con quelli raccolti attraverso il monitoraggio terrestre per garantire l'accuratezza dei risultati; invita gli Stati membri a utilizzare appieno gli strumenti disponibili nell'ambito del Centro satellitare dell'Unione europea per rafforzare le loro capacità di contrastare il disboscamento illegale; osserva che sebbene il disboscamento forestale sia rilevabile attraverso le immagini satellitari, è tuttora problematico distinguere tra disboscamento legale e illegale; sottolinea che l'efficacia delle risorse satellitari per porre un freno al disboscamento illegale dipende dalla capacità delle autorità di utilizzare le informazioni e di coordinarle con altri strumenti di monitoraggio (terrestre) e banche dati; ritiene che le immagini satellitari possano integrare le ispezioni sul campo e i dati dell'inventario sul campo in quanto risorsa preziosa per individuare il disboscamento illegale e possano contribuire a dedurre indirettamente l'esistenza di tale fenomeno grazie alla presenza di strade al di fuori delle zone autorizzate; |
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43.

| 44. | ricorda il ruolo essenziale svolto dall'innovazione tecnologica nella lotta contro il disboscamento illegale e la criminalità ambientale in generale; invita la Commissione a destinare finanziamenti per il sostegno tecnologico agli Stati membri, che consentirebbe ai funzionari nazionali delle autorità di contrasto di utilizzare gli strumenti migliori; |
| --- | --- |

44.

| 45. | sottolinea che una missione esplorativa nelle zone interessate dal disboscamento illegale contribuirebbe a valutare la realtà sul terreno, i fattori principali che causano il disboscamento illegale e gli effetti sulla popolazione locale, oltre a stabilire la via da seguire in casi specifici; |
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45.

| 46. | invita la Commissione ad assicurare che l'UE non sostenga iniziative e progetti che portino al disboscamento illegale e alla deforestazione, né ad altri effetti dannosi sull'ambiente; |
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46.

| 47. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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47.

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(1)  GU L 295 del 12.11.2010, pag. 23.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(3)  GU L 197 del 21.7.2001, pag. 30.

(4)  GU L 264 del 25.9.2006, pag. 13.

(5)  GU L 356 dell'8.10.2021, pag. 1.

(6)  https://www.europol.europa.eu/crime-areas-and-statistics/crime-areas/environmental-crime

(7)  Dalla nota informativa all'autorità competente per l'attuazione del regolamento dell'UE sul legno del giugno-settembre 2020: «Benché il legname fornito a IKEA da VGSM sia stato certificato dal Forest Stewardship Council (FSC — Consiglio per la gestione forestale), la relazione afferma che oltre la metà del legno raccolto a Velyky Bychkiv dall'aprile al giugno 2018 non era conforme alle norme dell'FSC ed è stato di fatto abbattuto illegalmente».

(8)  Commissione europea, Report: Study on Certification and Verification Schemes in the Forest Sector and for Wood-based Products (Relazione: studio sui sistemi di certificazione e verifica nel settore forestale e in relazione ai prodotti a base di legno), luglio 2021.

(9)  GU L 328 del 6.12.2008, pag. 28.

(10)  Direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 82).

(11)  Direttiva 2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (GU L 20 del 26.1.2010, pag. 7).

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/28 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/28

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P9_TA(2022)0263

Attuazione e realizzazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS)

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sull'attuazione e la realizzazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) (2022/2002(INI))

(2023/C 32/05)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la risoluzione delle Nazioni Unite dal titolo «Transforming our World — The 2030 Agenda for Sustainable Development» (Trasformare il nostro mondo. L'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile), adottata in occasione del vertice delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile il 25 settembre 2015 a New York (l'Agenda 2030), |
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vista la risoluzione delle Nazioni Unite dal titolo «Transforming our World — The 2030 Agenda for Sustainable Development» (Trasformare il nostro mondo. L'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile), adottata in occasione del vertice delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile il 25 settembre 2015 a New York (l'Agenda 2030),

| — | visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 18 novembre 2020 dal titolo «Delivering on the UN's Sustainable Development Goals — A comprehensive approach» (Realizzare gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite: un approccio globale) (SWD(2020)0400), |
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visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 18 novembre 2020 dal titolo «Delivering on the UN's Sustainable Development Goals — A comprehensive approach» (Realizzare gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite: un approccio globale) (SWD(2020)0400),

| — | vista la pubblicazione 2022 del Dipartimento degli affari economici e sociali delle Nazioni Unite dal titolo «SDG Good Practices — A compilation of success stories and lessons in SDG implementation — Second Edition» (Buone pratiche relative agli OSS — Raccolta di storie di successo e insegnamenti riguardo all'attuazione degli OSS — Seconda edizione), |
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vista la pubblicazione 2022 del Dipartimento degli affari economici e sociali delle Nazioni Unite dal titolo «SDG Good Practices — A compilation of success stories and lessons in SDG implementation — Second Edition» (Buone pratiche relative agli OSS — Raccolta di storie di successo e insegnamenti riguardo all'attuazione degli OSS — Seconda edizione),

| — | vista la relazione 2019 delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile globale, |
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vista la relazione 2019 delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile globale,

| — | vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza del 17 febbraio 2021 sul rafforzamento del contributo dell'UE al multilateralismo basato su regole (JOIN(2021)0003), |
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vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza del 17 febbraio 2021 sul rafforzamento del contributo dell'UE al multilateralismo basato su regole (JOIN(2021)0003),

| — | vista la dichiarazione congiunta del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, del Parlamento e della Commissione del 30 giugno 2017 relativa a un nuovo consenso europeo in materia di sviluppo: «Il nostro mondo, la nostra dignità, il nostro futuro» (1), |
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vista la dichiarazione congiunta del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, del Parlamento e della Commissione del 30 giugno 2017 relativa a un nuovo consenso europeo in materia di sviluppo: «Il nostro mondo, la nostra dignità, il nostro futuro» (1),

| — | visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 28 gennaio 2019 dal titolo «2019 EU Report on Policy Coherence for Development» (Relazione 2019 dell'UE sulla coerenza delle politiche per lo sviluppo) (SWD(2019)0020), |
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visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 28 gennaio 2019 dal titolo «2019 EU Report on Policy Coherence for Development» (Relazione 2019 dell'UE sulla coerenza delle politiche per lo sviluppo) (SWD(2019)0020),

| — | viste le Convenzioni quadro delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico (UNFCCC) e sulla diversità biologica, |
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viste le Convenzioni quadro delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico (UNFCCC) e sulla diversità biologica,

| — | visto l'accordo adottato in occasione della 21a conferenza delle parti dell'UNFCCC (COP21) svoltasi il 12 dicembre 2015 a Parigi (accordo di Parigi), |
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visto l'accordo adottato in occasione della 21a conferenza delle parti dell'UNFCCC (COP21) svoltasi il 12 dicembre 2015 a Parigi (accordo di Parigi),

| — | visti i contributi previsti stabiliti a livello nazionale dell'UE e dei suoi Stati membri, presentati il 6 marzo 2015 all'UNFCCC dalla Lettonia e dalla Commissione a nome dell'UE e dei suoi Stati membri, |
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visti i contributi previsti stabiliti a livello nazionale dell'UE e dei suoi Stati membri, presentati il 6 marzo 2015 all'UNFCCC dalla Lettonia e dalla Commissione a nome dell'UE e dei suoi Stati membri,

| — | visti i contributi aggiornati previsti stabiliti a livello nazionale dell'UE e dei suoi Stati membri, presentati il 17 dicembre 2020 all'UNFCCC dalla Germania e dalla Commissione a nome dell'UE e dei suoi Stati membri, |
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visti i contributi aggiornati previsti stabiliti a livello nazionale dell'UE e dei suoi Stati membri, presentati il 17 dicembre 2020 all'UNFCCC dalla Germania e dalla Commissione a nome dell'UE e dei suoi Stati membri,

| — | vista la terza conferenza internazionale sul finanziamento allo sviluppo, svoltasi ad Addis Abeba dal 13 al 16 luglio 2015, |
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vista la terza conferenza internazionale sul finanziamento allo sviluppo, svoltasi ad Addis Abeba dal 13 al 16 luglio 2015,

| — | vista la dichiarazione congiunta del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, del Parlamento e della Commissione del 30 giugno 2017 relativa a un nuovo consenso europeo in materia di sviluppo: «Il nostro mondo, la nostra dignità, il nostro futuro» (2), |
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vista la dichiarazione congiunta del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, del Parlamento e della Commissione del 30 giugno 2017 relativa a un nuovo consenso europeo in materia di sviluppo: «Il nostro mondo, la nostra dignità, il nostro futuro» (2),

| — | visti i programmi di lavoro della Commissione per il 2020 (COM(2020)0037), per il 2021 (COM(2020)0690) e per il 2022 (COM(2021)0645), nonché i relativi riferimenti agli OSS, |
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visti i programmi di lavoro della Commissione per il 2020 (COM(2020)0037), per il 2021 (COM(2020)0690) e per il 2022 (COM(2021)0645), nonché i relativi riferimenti agli OSS,

| — | visti l'integrazione degli OSS nel quadro per legiferare meglio, compresa la comunicazione della Commissione del 29 aprile 2021 dal titolo «Legiferare meglio: unire le forze per produrre leggi migliori» (COM(2021)0219), il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 3 novembre 2021 dal titolo «Better Regulation Guidelines» (Orientamenti per legiferare meglio) (SWD(2021)0305) e il relativo pacchetto di strumenti del novembre 2021, compreso il nuovo strumento n. 19 sugli OSS, |
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visti l'integrazione degli OSS nel quadro per legiferare meglio, compresa la comunicazione della Commissione del 29 aprile 2021 dal titolo «Legiferare meglio: unire le forze per produrre leggi migliori» (COM(2021)0219), il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 3 novembre 2021 dal titolo «Better Regulation Guidelines» (Orientamenti per legiferare meglio) (SWD(2021)0305) e il relativo pacchetto di strumenti del novembre 2021, compreso il nuovo strumento n. 19 sugli OSS,

| — | vista la relazione speciale 2022 del Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo dal titolo «New threats to human security in the Anthropocene Demanding greater solidarity» (Nuove minacce per la sicurezza umana nell'antropocene che richiedono una maggiore solidarietà), |
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vista la relazione speciale 2022 del Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo dal titolo «New threats to human security in the Anthropocene Demanding greater solidarity» (Nuove minacce per la sicurezza umana nell'antropocene che richiedono una maggiore solidarietà),

| — | vista la relazione speciale 2019 del Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC) in materia di oceani e criosfera nell'era dei cambiamenti climatici, |
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vista la relazione speciale 2019 del Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC) in materia di oceani e criosfera nell'era dei cambiamenti climatici,

| — | vista la sesta relazione di valutazione dell'IPCC del 28 febbraio 2022 dal titolo «Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability» (Cambiamenti climatici 2022: effetti, adattamento e vulnerabilità), |
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vista la sesta relazione di valutazione dell'IPCC del 28 febbraio 2022 dal titolo «Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability» (Cambiamenti climatici 2022: effetti, adattamento e vulnerabilità),

| — | visto il regolamento (UE) 2021/947 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 giugno 2021, che istituisce lo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale — Europa globale, che modifica e abroga la decisione n. 466/2014/UE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga il regolamento (UE) 2017/1601 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE, Euratom) n. 480/2009 del Consiglio (3), |
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visto il regolamento (UE) 2021/947 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 giugno 2021, che istituisce lo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale — Europa globale, che modifica e abroga la decisione n. 466/2014/UE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga il regolamento (UE) 2017/1601 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE, Euratom) n. 480/2009 del Consiglio (3),

| — | visto il quadro di Sendai per la riduzione del rischio di catastrofi 2015-2030, adottato il 18 marzo 2015 dagli Stati membri delle Nazioni Unite in occasione della terza conferenza mondiale delle Nazioni Unite sulla riduzione del rischio di catastrofi, |
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—

visto il quadro di Sendai per la riduzione del rischio di catastrofi 2015-2030, adottato il 18 marzo 2015 dagli Stati membri delle Nazioni Unite in occasione della terza conferenza mondiale delle Nazioni Unite sulla riduzione del rischio di catastrofi,

| — | vista la sua risoluzione del 24 marzo 2022 sulla necessità di un piano d'azione urgente dell'UE per garantire la sicurezza alimentare all'interno e all'esterno dell'Unione europea alla luce dell'invasione russa dell'Ucraina (4), |
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—

vista la sua risoluzione del 24 marzo 2022 sulla necessità di un piano d'azione urgente dell'UE per garantire la sicurezza alimentare all'interno e all'esterno dell'Unione europea alla luce dell'invasione russa dell'Ucraina (4),

| — | vista la relazione del Segretario generale delle Nazioni Unite dal titolo «Our Common Agenda» (La nostra agenda comune), presentata all'Assemblea generale delle Nazioni Unite e redatta in seguito al mandato ricevuto dalla risoluzione 76/6 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 15 novembre 2021, |
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vista la relazione del Segretario generale delle Nazioni Unite dal titolo «Our Common Agenda» (La nostra agenda comune), presentata all'Assemblea generale delle Nazioni Unite e redatta in seguito al mandato ricevuto dalla risoluzione 76/6 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 15 novembre 2021,

| — | vista la sua risoluzione del 21 gennaio 2021 sulla prospettiva di genere nella crisi COVID-19 e nel periodo successivo alla crisi (5), |
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—

vista la sua risoluzione del 21 gennaio 2021 sulla prospettiva di genere nella crisi COVID-19 e nel periodo successivo alla crisi (5),

| — | vista la sua risoluzione del 14 marzo 2019 sulla relazione strategica annuale sull'attuazione e la realizzazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) (6), |
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—

vista la sua risoluzione del 14 marzo 2019 sulla relazione strategica annuale sull'attuazione e la realizzazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) (6),

| — | vista la sua risoluzione del 25 novembre 2014 sull'UE e sul quadro di sviluppo globale post 2015 (7), |
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—

vista la sua risoluzione del 25 novembre 2014 sull'UE e sul quadro di sviluppo globale post 2015 (7),

| — | viste le conclusioni del Consiglio del 10 dicembre 2019 dal titolo «Costruire un'Europa sostenibile entro il 2030 — Progressi sinora compiuti e prossime tappe», |
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viste le conclusioni del Consiglio del 10 dicembre 2019 dal titolo «Costruire un'Europa sostenibile entro il 2030 — Progressi sinora compiuti e prossime tappe»,

| — | viste le conclusioni del Consiglio del 18 ottobre 2018, |
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viste le conclusioni del Consiglio del 18 ottobre 2018,

| — | viste le conclusioni del Consiglio del 20 giugno 2017 dal titolo «Il futuro sostenibile dell'Europa: la risposta dell'UE all'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile», |
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viste le conclusioni del Consiglio del 20 giugno 2017 dal titolo «Il futuro sostenibile dell'Europa: la risposta dell'UE all'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile»,

| — | vista la sua risoluzione del 6 luglio 2017 sull'azione dell'UE a favore della sostenibilità (8), |
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vista la sua risoluzione del 6 luglio 2017 sull'azione dell'UE a favore della sostenibilità (8),

| — | vista la sua risoluzione del 9 giugno 2021 sulla strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030 — Riportare la natura nella nostra vita (9), |
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vista la sua risoluzione del 9 giugno 2021 sulla strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030 — Riportare la natura nella nostra vita (9),

| — | viste le conclusioni del Consiglio del 9 aprile 2019 dal titolo «Verso un'Unione sempre più sostenibile entro il 2030», |
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viste le conclusioni del Consiglio del 9 aprile 2019 dal titolo «Verso un'Unione sempre più sostenibile entro il 2030»,

| — | vista la sua risoluzione del 12 maggio 2016 sul seguito e sul riesame dell'Agenda 2030 (10), |
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vista la sua risoluzione del 12 maggio 2016 sul seguito e sul riesame dell'Agenda 2030 (10),

| — | vista la relazione della Commissione del 15 maggio 2019 sulla valutazione del 7o programma di azione in materia di ambiente (COM(2019)0233), |
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vista la relazione della Commissione del 15 maggio 2019 sulla valutazione del 7o programma di azione in materia di ambiente (COM(2019)0233),

| — | vista la proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, presentata dalla Commissione, relativa a un programma generale di azione dell'Unione per l'ambiente fino al 2030 (COM(2020)0652), |
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vista la proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, presentata dalla Commissione, relativa a un programma generale di azione dell'Unione per l'ambiente fino al 2030 (COM(2020)0652),

| — | vista la relazione dell'Agenzia europea dell'ambiente del 2019 dal titolo «The European environment — state and outlook 2020: Knowledge for transition to a sustainable Europe» (L'ambiente in Europa — stato e prospettive nel 2020: conoscenze per la transizione verso un'Europa sostenibile), |
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vista la relazione dell'Agenzia europea dell'ambiente del 2019 dal titolo «The European environment — state and outlook 2020: Knowledge for transition to a sustainable Europe» (L'ambiente in Europa — stato e prospettive nel 2020: conoscenze per la transizione verso un'Europa sostenibile),

| — | vista la relazione di monitoraggio 2021 di Eurostat sui progressi compiuti verso il conseguimento degli OSS nel contesto dell'UE, |
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vista la relazione di monitoraggio 2021 di Eurostat sui progressi compiuti verso il conseguimento degli OSS nel contesto dell'UE,

| — | vista la sua risoluzione dell'11 marzo 2021 sul semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche: strategia annuale per la crescita sostenibile 2021 (11), |
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vista la sua risoluzione dell'11 marzo 2021 sul semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche: strategia annuale per la crescita sostenibile 2021 (11),

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 settembre 2018, dal titolo «Indicatori più appropriati per valutare gli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS): il contributo della società civile» (12), |
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visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 settembre 2018, dal titolo «Indicatori più appropriati per valutare gli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS): il contributo della società civile» (12),

| — | vista la relazione 2021 sullo sviluppo sostenibile del 14 giugno 2021, dal titolo «The Decade of Action for the Sustainable Development Goals» (Il Decennio d'azione per gli obiettivi di sviluppo sostenibile), |
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vista la relazione 2021 sullo sviluppo sostenibile del 14 giugno 2021, dal titolo «The Decade of Action for the Sustainable Development Goals» (Il Decennio d'azione per gli obiettivi di sviluppo sostenibile),

| — | viste le conclusioni del Consiglio del 22 giugno 2021 su un approccio globale volto ad accelerare l'attuazione dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile — Ricostruire meglio dopo la crisi della COVID-19, |
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—

viste le conclusioni del Consiglio del 22 giugno 2021 su un approccio globale volto ad accelerare l'attuazione dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile — Ricostruire meglio dopo la crisi della COVID-19,

| — | vista la relazione speciale 26/2020 della Corte dei conti europea dal titolo «Ambiente marino: la protezione esercitata dall'UE è estesa ma non va in profondità», |
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vista la relazione speciale 26/2020 della Corte dei conti europea dal titolo «Ambiente marino: la protezione esercitata dall'UE è estesa ma non va in profondità»,

| — | visto il documento di riflessione della Commissione del 30 gennaio 2019, dal titolo «Verso un'Europa sostenibile entro il 2030» (COM(2019)0022), in particolare l'allegato III dal titolo «Sintesi del contributo della piattaforma multipartecipativa sugli OSS al documento di riflessione “Verso un'Europa sostenibile entro il 2030”», |
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visto il documento di riflessione della Commissione del 30 gennaio 2019, dal titolo «Verso un'Europa sostenibile entro il 2030» (COM(2019)0022), in particolare l'allegato III dal titolo «Sintesi del contributo della piattaforma multipartecipativa sugli OSS al documento di riflessione “Verso un'Europa sostenibile entro il 2030”»,

| — | visto l'articolo 54 del regolamento, |
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—

visto l'articolo 54 del regolamento,

| — | viste le deliberazioni congiunte della commissione per lo sviluppo e della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare a norma dell'articolo 58 del regolamento, |
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—

viste le deliberazioni congiunte della commissione per lo sviluppo e della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare a norma dell'articolo 58 del regolamento,

| — | vista la lettera della commissione per la cultura e l'istruzione, |
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—

vista la lettera della commissione per la cultura e l'istruzione,

| — | vista la relazione della commissione per lo sviluppo e della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A9-0174/2022), |
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—

vista la relazione della commissione per lo sviluppo e della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A9-0174/2022),

| A. | considerando che, a livello europeo e internazionale, non vi sarà giustizia climatica senza uno sviluppo sostenibile e inclusivo dal punto di vista ambientale, sociale ed economico; che il conseguimento degli OSS è pertanto un presupposto inderogabile per realizzare una transizione giusta ed equa nel quadro dell'accordo di Parigi e del Green Deal europeo; |
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A.

considerando che, a livello europeo e internazionale, non vi sarà giustizia climatica senza uno sviluppo sostenibile e inclusivo dal punto di vista ambientale, sociale ed economico; che il conseguimento degli OSS è pertanto un presupposto inderogabile per realizzare una transizione giusta ed equa nel quadro dell'accordo di Parigi e del Green Deal europeo;

| B. | considerando che, pur non essendo ancora del tutto noto, l'impatto della pandemia di COVID-19 ha già comportato una notevole regressione per quanto concerne gli OSS, in particolare nei paesi del Sud del mondo, dove i sistemi sanitari sono carenti e i tassi di vaccinazione rimangono molto bassi, e ha aggravato le disuguaglianze e la povertà; che, secondo la relazione 2021 delle Nazioni Unite sul finanziamento dello sviluppo sostenibile, la pandemia di COVID-19 potrebbe determinare un «decennio perduto» per lo sviluppo sostenibile; che i paesi meno sviluppati (PMS) sono stati particolarmente colpiti a causa della loro vulnerabilità agli shock esterni; che un ambiente sano è un pilastro fondamentale dello sviluppo sostenibile; che si stima che l'indice di sviluppo umano abbia subito un declino netto e senza precedenti nel 2020, per la prima volta nei suoi 30 anni di esistenza; che nel 2020 il tasso di povertà estrema è aumentato per la prima volta in 20 anni; che, d'altra parte, il periodo successivo alla pandemia di COVID-19 offre una notevole opportunità per ridefinire le nostre società al fine di realizzare le aspirazioni degli OSS; che, prima della pandemia di COVID-19, esisteva un deficit stimato globale annuo a livello di finanziamenti di 2 500 miliardi di dollari rispetto a quanto richiesto per realizzare gli OSS; che, in base a una stima, all'inizio del 2021 l'incertezza economica e la carenza di spesa a favore della ripresa dalla pandemia nei paesi in via di sviluppo hanno aumentato tale deficit del 50 %, portandolo a 3 700 miliardi di dollari; che la nuova commissione speciale del Parlamento sulla pandemia di COVID-19: insegnamenti tratti e raccomandazioni per il futuro potrebbe esaminare l'impatto della pandemia sugli OSS; |
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B.

considerando che, pur non essendo ancora del tutto noto, l'impatto della pandemia di COVID-19 ha già comportato una notevole regressione per quanto concerne gli OSS, in particolare nei paesi del Sud del mondo, dove i sistemi sanitari sono carenti e i tassi di vaccinazione rimangono molto bassi, e ha aggravato le disuguaglianze e la povertà; che, secondo la relazione 2021 delle Nazioni Unite sul finanziamento dello sviluppo sostenibile, la pandemia di COVID-19 potrebbe determinare un «decennio perduto» per lo sviluppo sostenibile; che i paesi meno sviluppati (PMS) sono stati particolarmente colpiti a causa della loro vulnerabilità agli shock esterni; che un ambiente sano è un pilastro fondamentale dello sviluppo sostenibile; che si stima che l'indice di sviluppo umano abbia subito un declino netto e senza precedenti nel 2020, per la prima volta nei suoi 30 anni di esistenza; che nel 2020 il tasso di povertà estrema è aumentato per la prima volta in 20 anni; che, d'altra parte, il periodo successivo alla pandemia di COVID-19 offre una notevole opportunità per ridefinire le nostre società al fine di realizzare le aspirazioni degli OSS; che, prima della pandemia di COVID-19, esisteva un deficit stimato globale annuo a livello di finanziamenti di 2 500 miliardi di dollari rispetto a quanto richiesto per realizzare gli OSS; che, in base a una stima, all'inizio del 2021 l'incertezza economica e la carenza di spesa a favore della ripresa dalla pandemia nei paesi in via di sviluppo hanno aumentato tale deficit del 50 %, portandolo a 3 700 miliardi di dollari; che la nuova commissione speciale del Parlamento sulla pandemia di COVID-19: insegnamenti tratti e raccomandazioni per il futuro potrebbe esaminare l'impatto della pandemia sugli OSS;

| C. | considerando che, secondo la relazione delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile globale pubblicata nel 2019 e l'indice OSS 2020 della rete delle Nazioni Unite per le soluzioni di sviluppo sostenibile (Sustainable Development Solutions Network — SDSN), nessun paese — il che significa anche nessun paese europeo — è sulla buona strada per conseguire tutti gli OSS entro il 2030; che, secondo la relazione 2021 sullo sviluppo sostenibile europeo, nel 2020 il punteggio medio dell'indice OSS dell'UE non è aumentato, per la prima volta dall'adozione degli OSS; che, secondo la Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite, l'Europa è sulla buona strada per raggiungere soltanto 26 (ovvero il 15 %) dei 169 traguardi; che, secondo l'indice OSS 2021 della SDSN, i paesi dell'OCSE sono i più vicini al conseguimento degli obiettivi dell'Agenda 2030, ma sono anche quelli che determinano le più vaste ricadute negative, mettendo a repentaglio la capacità di altri paesi di raggiungere i propri obiettivi; |
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C.

considerando che, secondo la relazione delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile globale pubblicata nel 2019 e l'indice OSS 2020 della rete delle Nazioni Unite per le soluzioni di sviluppo sostenibile (Sustainable Development Solutions Network — SDSN), nessun paese — il che significa anche nessun paese europeo — è sulla buona strada per conseguire tutti gli OSS entro il 2030; che, secondo la relazione 2021 sullo sviluppo sostenibile europeo, nel 2020 il punteggio medio dell'indice OSS dell'UE non è aumentato, per la prima volta dall'adozione degli OSS; che, secondo la Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite, l'Europa è sulla buona strada per raggiungere soltanto 26 (ovvero il 15 %) dei 169 traguardi; che, secondo l'indice OSS 2021 della SDSN, i paesi dell'OCSE sono i più vicini al conseguimento degli obiettivi dell'Agenda 2030, ma sono anche quelli che determinano le più vaste ricadute negative, mettendo a repentaglio la capacità di altri paesi di raggiungere i propri obiettivi;

| D. | considerando che le nuove realtà geopolitiche e umanitarie imposte dall'invasione illegale dell'Ucraina da parte della Russia e dalla guerra in Ucraina stanno avendo un impatto enorme sul conseguimento globale degli OSS, in particolare per quanto riguarda la lotta contro le disuguaglianze, la povertà e la fame, e possono impedire la loro realizzazione prevista dal calendario entro il 2030; che vi è la necessità urgente di un rinnovato impulso politico per conseguire gli OSS in modo da tenere conto dell'impatto della COVID-19 e delle conseguenze globali dell'invasione dell'Ucraina da parte della Russia; che vi è la necessità, in tale contesto, di finanziare fonti energetiche rinnovabili in modo da garantire l'allineamento agli obiettivi dell'Agenda 2030 ed evitare future pressioni finanziarie globali nel settore energetico; |
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D.

considerando che le nuove realtà geopolitiche e umanitarie imposte dall'invasione illegale dell'Ucraina da parte della Russia e dalla guerra in Ucraina stanno avendo un impatto enorme sul conseguimento globale degli OSS, in particolare per quanto riguarda la lotta contro le disuguaglianze, la povertà e la fame, e possono impedire la loro realizzazione prevista dal calendario entro il 2030; che vi è la necessità urgente di un rinnovato impulso politico per conseguire gli OSS in modo da tenere conto dell'impatto della COVID-19 e delle conseguenze globali dell'invasione dell'Ucraina da parte della Russia; che vi è la necessità, in tale contesto, di finanziare fonti energetiche rinnovabili in modo da garantire l'allineamento agli obiettivi dell'Agenda 2030 ed evitare future pressioni finanziarie globali nel settore energetico;

| E. | considerando che l'Unione è tenuta a integrare gli obiettivi della cooperazione allo sviluppo in tutte le politiche interne o esterne che possono avere un'incidenza sui paesi in via di sviluppo, come previsto all'articolo 208 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; che raggiungere l'allineamento in tutte le politiche dell'Unione è essenziale per conseguire gli OSS a livello mondiale; che la coerenza delle politiche per lo sviluppo sostenibile è un approccio volto a integrare in modo olistico le varie dimensioni dello sviluppo sostenibile in tutte le fasi dell'elaborazione delle politiche e rappresenta un elemento chiave dello sforzo dell'Unione per attuare l'Agenda 2030; che, nel documento di lavoro dei servizi della Commissione del 18 novembre 2021 dal titolo «Delivering on the UN's Sustainable Development Goals — A comprehensive approach» (Realizzare gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite: un approccio globale), la Commissione si è impegnata ad adottare un approccio «pangovernativo» all'attuazione degli OSS, coordinato dalla Presidente von der Leyen; che la transizione verso un'economia del benessere che restituisca al pianeta più di quanto prenda, integrata nell'ottavo programma d'azione dell'UE per l'ambiente e sancita dai suoi obiettivi prioritari per il 2030 e il 2050, richiederà all'Unione di sviluppare un approccio più olistico all'elaborazione delle politiche; |
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E.

considerando che l'Unione è tenuta a integrare gli obiettivi della cooperazione allo sviluppo in tutte le politiche interne o esterne che possono avere un'incidenza sui paesi in via di sviluppo, come previsto all'articolo 208 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; che raggiungere l'allineamento in tutte le politiche dell'Unione è essenziale per conseguire gli OSS a livello mondiale; che la coerenza delle politiche per lo sviluppo sostenibile è un approccio volto a integrare in modo olistico le varie dimensioni dello sviluppo sostenibile in tutte le fasi dell'elaborazione delle politiche e rappresenta un elemento chiave dello sforzo dell'Unione per attuare l'Agenda 2030; che, nel documento di lavoro dei servizi della Commissione del 18 novembre 2021 dal titolo «Delivering on the UN's Sustainable Development Goals — A comprehensive approach» (Realizzare gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite: un approccio globale), la Commissione si è impegnata ad adottare un approccio «pangovernativo» all'attuazione degli OSS, coordinato dalla Presidente von der Leyen; che la transizione verso un'economia del benessere che restituisca al pianeta più di quanto prenda, integrata nell'ottavo programma d'azione dell'UE per l'ambiente e sancita dai suoi obiettivi prioritari per il 2030 e il 2050, richiederà all'Unione di sviluppare un approccio più olistico all'elaborazione delle politiche;

| F. | considerando che il Parlamento, il Consiglio e il Consiglio europeo hanno invitato la Commissione in più occasioni, sin dell'adozione, nel 2015, dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, ad adottare una strategia generale per la piena attuazione degli OSS; |
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F.

considerando che il Parlamento, il Consiglio e il Consiglio europeo hanno invitato la Commissione in più occasioni, sin dell'adozione, nel 2015, dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, ad adottare una strategia generale per la piena attuazione degli OSS;

| G. | considerando che esiste un forte legame di interdipendenza tra le crisi sanitarie, le crisi ambientali e le crisi climatiche; che tali crisi aumenteranno negli anni a venire, in particolare a causa dei cambiamenti climatici e della perdita di biodiversità; |
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G.

considerando che esiste un forte legame di interdipendenza tra le crisi sanitarie, le crisi ambientali e le crisi climatiche; che tali crisi aumenteranno negli anni a venire, in particolare a causa dei cambiamenti climatici e della perdita di biodiversità;

| H. | considerando che la capacità di recuperare dati da utilizzare per gli indicatori sugli OSS è limitata in vari paesi in via di sviluppo, il che può ostacolare gravemente la valutazione dei progressi; |
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H.

considerando che la capacità di recuperare dati da utilizzare per gli indicatori sugli OSS è limitata in vari paesi in via di sviluppo, il che può ostacolare gravemente la valutazione dei progressi;

| I. | considerando che il divario tra gli individui e i paesi più ricchi e quelli più poveri è in costante aumento; che la riduzione delle disuguaglianze (OSS 10) riveste un'importanza strategica e dovrebbe essere al centro degli sforzi comuni per realizzare l'Agenda 2030; |
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I.

considerando che il divario tra gli individui e i paesi più ricchi e quelli più poveri è in costante aumento; che la riduzione delle disuguaglianze (OSS 10) riveste un'importanza strategica e dovrebbe essere al centro degli sforzi comuni per realizzare l'Agenda 2030;

| J. | considerando che gli OSS si riferiscono a tutti i problemi principali che l'umanità deve affrontare e non sono legati unicamente alle politiche di sviluppo, ma riguardano anche politiche pubbliche più ampie a livello europeo; |
| --- | --- |

J.

considerando che gli OSS si riferiscono a tutti i problemi principali che l'umanità deve affrontare e non sono legati unicamente alle politiche di sviluppo, ma riguardano anche politiche pubbliche più ampie a livello europeo;

| K. | considerando che, quando si è impegnata a realizzare l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, l'UE ha riconosciuto che la dignità dell'individuo è fondamentale e che gli obiettivi e i traguardi dell'Agenda dovrebbero essere conseguiti per tutte le nazioni, tutti i popoli e tutti i segmenti della società; |
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K.

considerando che, quando si è impegnata a realizzare l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, l'UE ha riconosciuto che la dignità dell'individuo è fondamentale e che gli obiettivi e i traguardi dell'Agenda dovrebbero essere conseguiti per tutte le nazioni, tutti i popoli e tutti i segmenti della società;

| L. | considerando che il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali hanno anche la responsabilità di garantire che lo sviluppo sostenibile sia integrato nelle loro procedure, in modo da superare la frammentazione; |
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L.

considerando che il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali hanno anche la responsabilità di garantire che lo sviluppo sostenibile sia integrato nelle loro procedure, in modo da superare la frammentazione;

| M. | considerando che le disuguaglianze crescenti, i cambiamenti climatici, la perdita di biodiversità e l'aumento della produzione di rifiuti sono problematiche affrontate dagli OSS; che tutti i suddetti fattori sono dannosi per le condizioni di vita dell'uomo; |
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M.

considerando che le disuguaglianze crescenti, i cambiamenti climatici, la perdita di biodiversità e l'aumento della produzione di rifiuti sono problematiche affrontate dagli OSS; che tutti i suddetti fattori sono dannosi per le condizioni di vita dell'uomo;

| N. | considerando che la piattaforma multipartecipativa ad alto livello dell'UE sull'attuazione degli OSS, che è stata attiva dal 2017 al 2019, era stata istituita per fornire sostegno e consulenza alla Commissione e rappresentava un forum per lo scambio di esperienze e migliori pratiche in vari settori e a livello locale, regionale, nazionale e dell'UE, riunendo i portatori di interessi della società civile, delle organizzazioni non governative e del settore privato e delle imprese; |
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N.

considerando che la piattaforma multipartecipativa ad alto livello dell'UE sull'attuazione degli OSS, che è stata attiva dal 2017 al 2019, era stata istituita per fornire sostegno e consulenza alla Commissione e rappresentava un forum per lo scambio di esperienze e migliori pratiche in vari settori e a livello locale, regionale, nazionale e dell'UE, riunendo i portatori di interessi della società civile, delle organizzazioni non governative e del settore privato e delle imprese;

| O. | considerando che, alla luce di tutti gli elementi sopra citati, una strategia di governance europea che integri gli OSS in un approccio trasversale consentirebbe un maggiore allineamento fra le politiche pubbliche, nonché una loro maggiore efficienza; che, ad esempio, l'OSS 14 (vita sott'acqua), inteso alla conservazione e all'utilizzo sostenibile degli oceani, dei mari e delle risorse marine per lo sviluppo sostenibile, dovrebbe essere attuato nel quadro di una politica marittima integrata; |
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O.

considerando che, alla luce di tutti gli elementi sopra citati, una strategia di governance europea che integri gli OSS in un approccio trasversale consentirebbe un maggiore allineamento fra le politiche pubbliche, nonché una loro maggiore efficienza; che, ad esempio, l'OSS 14 (vita sott'acqua), inteso alla conservazione e all'utilizzo sostenibile degli oceani, dei mari e delle risorse marine per lo sviluppo sostenibile, dovrebbe essere attuato nel quadro di una politica marittima integrata;

| P. | considerando che i progressi degli OSS a livello mondiale sono scarsamente compresi per via di capacità di monitoraggio insufficienti, in particolare nei paesi in via di sviluppo; |
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P.

considerando che i progressi degli OSS a livello mondiale sono scarsamente compresi per via di capacità di monitoraggio insufficienti, in particolare nei paesi in via di sviluppo;

| Q. | considerando che la pandemia di COVID-19 ha fortemente acuito i problemi debitori esistenti nei paesi in via di sviluppo, il che ha compromesso ulteriormente i loro sforzi per mobilitare risorse sufficienti per la realizzazione degli OSS; che, di conseguenza, sono urgentemente necessari ulteriori sforzi in termini di riduzione del debito per evitare inadempienze diffuse nei paesi in via di sviluppo e per agevolare gli investimenti destinati alla ripresa e agli OSS; |
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Q.

considerando che la pandemia di COVID-19 ha fortemente acuito i problemi debitori esistenti nei paesi in via di sviluppo, il che ha compromesso ulteriormente i loro sforzi per mobilitare risorse sufficienti per la realizzazione degli OSS; che, di conseguenza, sono urgentemente necessari ulteriori sforzi in termini di riduzione del debito per evitare inadempienze diffuse nei paesi in via di sviluppo e per agevolare gli investimenti destinati alla ripresa e agli OSS;

| R. | considerando che, secondo la sesta relazione dell'IPCC del 2022, i cambiamenti climatici hanno ridotto la sicurezza alimentare e idrica, il che ha intralciato gli sforzi per conseguire gli OSS; |
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R.

considerando che, secondo la sesta relazione dell'IPCC del 2022, i cambiamenti climatici hanno ridotto la sicurezza alimentare e idrica, il che ha intralciato gli sforzi per conseguire gli OSS;

| S. | considerando che gli OSS hanno una dimensione subnazionale e locale; |
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S.

considerando che gli OSS hanno una dimensione subnazionale e locale;

| T. | considerando che gli oceani sono immensi serbatoi di biodiversità, oltre a costituire il principale regolatore del clima globale; che la loro conservazione è fondamentale per lo sviluppo sostenibile, contribuisce all'eliminazione della povertà e fornisce mezzi di sussistenza sostenibili e sicurezza alimentare a miliardi di persone; |
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T.

considerando che gli oceani sono immensi serbatoi di biodiversità, oltre a costituire il principale regolatore del clima globale; che la loro conservazione è fondamentale per lo sviluppo sostenibile, contribuisce all'eliminazione della povertà e fornisce mezzi di sussistenza sostenibili e sicurezza alimentare a miliardi di persone;

| U. | considerando che gli OSS sono universali e indivisibili; che essi sono comuni e applicabili a tutti gli attori, tra cui il settore pubblico e quello privato, la società civile e le parti sociali; |
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U.

considerando che gli OSS sono universali e indivisibili; che essi sono comuni e applicabili a tutti gli attori, tra cui il settore pubblico e quello privato, la società civile e le parti sociali;

| V. | considerando che i 17 OSS, con i rispettivi 169 traguardi e gli indicatori che li accompagnano, rappresentano l'unico quadro condiviso a livello mondiale e concordato politicamente per politiche basate su dati concreti; |
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V.

considerando che i 17 OSS, con i rispettivi 169 traguardi e gli indicatori che li accompagnano, rappresentano l'unico quadro condiviso a livello mondiale e concordato politicamente per politiche basate su dati concreti;

Introduzione

| 1. | ribadisce il proprio impegno a favore dell'Agenda 2030, dei suoi 17 OSS e dell'impegno a non lasciare indietro nessuno e nessun territorio; sottolinea che, alla luce delle pandemie attuali e future e delle conseguenze della guerra in Ucraina, l'Agenda 2030 rappresenta un percorso unico verso un'economia del benessere per ricostruire meglio un mondo più equo, giusto, inclusivo, sostenibile e resiliente; riconosce che gli OSS sono una preoccupazione comune dell'umanità; incoraggia la Commissione a intervenire per affrontare i cambiamenti climatici e a rispettare e promuovere i diritti umani, il diritto alla salute, le comunità locali, i rifugiati e i migranti, i bambini, le minoranze, le persone in situazioni vulnerabili, il diritto allo sviluppo, l'uguaglianza di genere, l'emancipazione femminile e l'equità intergenerazionale; |
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1.

| 2. | ricorda che rimangono meno di otto anni per conseguire gli obiettivi dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e che gli anni 2020 sono stati dichiarati il Decennio d'azione delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile; |
| --- | --- |

2.

| 3. | sottolinea che la realizzazione dell'Agenda 2030 contribuisce al conseguimento di una transizione verde e digitale equa e inclusiva, in linea con le ambizioni e le azioni dell'Unione quali delineate nel Green Deal europeo e nella bussola per il digitale 2030; |
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3.

Governance

| 4. | plaude all'impegno della Presidente della Commissione a perseguire un approccio «pangovernativo» all'attuazione degli OSS da parte dell'UE e a integrare gli OSS nel portafoglio di ciascun commissario; invita pertanto la Commissione e la sua Presidente a dimostrare ulteriormente come l'approccio «pangovernativo» nei confronti degli OSS è attuato a livello dell'UE; afferma, tuttavia, che tale approccio può essere efficace solo con una leadership di massimo livello e con un piano concreto per garantire un'azione globale in tutta Commissione; si rammarica che dal 2019 non vi sia un singolo commissario responsabile per l'attuazione interna ed esterna degli OSS, il che è risultato in un approccio frammentato, in contrasto con il principio della coerenza delle politiche per lo sviluppo sostenibile; propone inoltre che la Commissione nomini un inviato speciale per gli OSS, responsabile dinanzi al commissario preposto, per promuovere un'azione coerente sugli OSS a livello globale attraverso le azioni esterne dell'UE; |
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4.

| 5. | ribadisce che, per conseguire gli OSS, l'Agenda 2030 richiede un forte livello di legittimità sociale e una vera e propria svolta politica, che si possono ottenere soltanto se gli OSS sono visti come un'opportunità per i cittadini; sottolinea l'importanza dei media a tale riguardo; ricorda l'importanza di un impegno strutturato dei portatori di interessi e dei partenariati multipartecipativi in quanto fulcro degli OSS; esprime profondo rammarico per il fatto che il mandato della piattaforma multipartecipativa non sia stato rinnovato nel 2019 e chiede il suo urgente ripristino o l'istituzione di un nuovo meccanismo di impegno strutturato, con una rappresentanza equilibrata, diversificata e democratica che comprenda le organizzazioni della società civile, le organizzazioni di prossimità, il settore privato (comprese le piccole e medie imprese (PMI) e le organizzazioni guidate dai produttori), i sindacati, le cooperative, il mondo accademico e gli istituti di ricerca, i governi regionali e locali e i gruppi emarginati; sottolinea il ruolo chiave di ciascuno di questi portatori di interessi, che monitorano da vicino l'attuazione degli SDG da parte dei governi e contribuiscono direttamente allo sviluppo sostenibile; chiede un impegno e una maggiore consultazione rafforzati con tali gruppi; sottolinea che la piattaforma multipartecipativa dovrebbe coordinarsi sistematicamente con il gruppo di lavoro sull'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, al fine di garantire un'autentica partecipazione degli Stati membri; |
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5.

| 6. | riconosce che la mancanza di rendicontazione, trasparenza e buon governo ha un forte impatto negativo sull'attuazione dell'Agenda 2030 sia nei paesi sviluppati sia in quelli in via di sviluppo e sottolinea la necessità di promuovere la lotta alla corruzione e l'integrità, per accelerare l'attuazione degli OSS e monitorare costantemente i progressi; |
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6.

| 7. | sottolinea che gli sforzi volti a integrare gli OSS nelle politiche interne ed esterne dell'UE dovrebbero spingersi oltre un mero esercizio di mappatura; ricorda che molte politiche interne dell'UE non solo contribuiscono all'attuazione degli OSS, ma hanno anche ricadute ambientali, sociali ed economiche sui paesi in via di sviluppo e sui gruppi e le popolazioni vulnerabili; insiste, pertanto, sul fatto che l'azione interna e l'azione esterna dell'UE devono essere ulteriormente coordinate se si vogliono conseguire maggiori progressi a livello globale; sottolinea l'importanza di un approccio integrato, che richiederebbe soluzioni sistemiche; prende atto dei progressi ottenuti nello sviluppo delle capacità, ma sottolinea la necessità di rafforzare l'allineamento e il coordinamento delle attività in tal senso in tutta l'UE; |
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7.

| 8. | incoraggia fortemente una maggiore coerenza delle politiche per lo sviluppo nell'importante pacchetto legislativo «Pronti per il 55 %» (13), nella politica agricola comune, nella politica comune della pesca, nella politica commerciale comune e nel lavoro della Commissione in generale; si rammarica che l'assenza di una strategia di attuazione degli OSS renda più problematica la realizzazione della coerenza delle politiche, a causa della mancanza di traguardi chiari, misurabili e con scadenze precise a livello dell'UE su cui riferire per tutti gli OSS; chiede di assegnare priorità allo sviluppo sostenibile e di integrarlo nell'intero ciclo programmatico (progettazione, attuazione e valutazione) e che tutte le sue dimensioni siano tenute sistematicamente in considerazione nelle valutazioni di impatto, nelle informazioni fornite e nei requisiti di comunicazione esterna; propone un audit interno da parte della Commissione per garantire l'allineamento tra le politiche interne ed esterne dell'UE; sottolinea che gli OSS dovrebbero costituire la struttura portante delle politiche pubbliche europee; |
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8.

| 9. | invita la Commissione ad adottare una nuova strategia di alto livello dell'UE per l'attuazione dell'Agenda 2030, come richiesto dal Consiglio europeo nell'ottobre 2018, sulla base delle risoluzioni e delle direttive politiche dell'UE finalizzate al conseguimento degli OSS, dal momento che restano meno di otto anni per realizzare l'Agenda 2030 ed è pertanto necessaria un'attuazione urgente, in linea con il Decennio d'azione, per conseguire gli obiettivi globali; ritiene che tale strategia dovrebbe definire, come minimo:






  a) | un nuovo quadro di governance, gestito da un unico commissario di alto livello che sia responsabile per l'attuazione degli OSS in tutti i portafogli e che consulterà sistematicamente la nuova piattaforma multipartecipativa; |
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9.

a)

un nuovo quadro di governance, gestito da un unico commissario di alto livello che sia responsabile per l'attuazione degli OSS in tutti i portafogli e che consulterà sistematicamente la nuova piattaforma multipartecipativa;

| b) | una serie riveduta di obiettivi a livello dell'UE concreti, misurabili e corredati di scadenze per rafforzare l'ambizione dell'UE e le misure concrete per conseguirli; |
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b)

una serie riveduta di obiettivi a livello dell'UE concreti, misurabili e corredati di scadenze per rafforzare l'ambizione dell'UE e le misure concrete per conseguirli;

| c) | un sistema di monitoraggio aggiornato e indicatori, tenendo in considerazione l'impatto interno ed esterno dell'UE sui progressi globali degli OSS; |
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c)

un sistema di monitoraggio aggiornato e indicatori, tenendo in considerazione l'impatto interno ed esterno dell'UE sui progressi globali degli OSS;

| d) | un unico piano finanziario per raggiungere gli obiettivi dell'UE in materia di OSS, collegato ai suddetti traguardi; |
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d)

un unico piano finanziario per raggiungere gli obiettivi dell'UE in materia di OSS, collegato ai suddetti traguardi;

| e) | un piano per la diplomazia e la cooperazione internazionale dell'UE nell'ambito degli OSS, guidato da un inviato speciale per gli OSS, per garantire una condivisione equa degli oneri e condizioni di parità; |
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e)

un piano per la diplomazia e la cooperazione internazionale dell'UE nell'ambito degli OSS, guidato da un inviato speciale per gli OSS, per garantire una condivisione equa degli oneri e condizioni di parità;

invita i Presidenti del Parlamento, della Commissione e del Consiglio ad accompagnare tale strategia con una dichiarazione interistituzionale che rinnovi l'impegno dell'UE a favore dell'Agenda 2030; sottolinea che tale strategia dovrebbe essere pubblicata al più tardi entro giugno 2023, affinché l'UE possa svolgere un ruolo di primo piano nel rinvigorire l'Agenda 2030 in occasione del vertice sugli OSS nel settembre 2023; sottolinea che la strategia dovrebbe essere regolarmente riveduta e accompagnata da misure correttive negli ambiti in cui i progressi siano ritenuti in fase di stallo o insufficienti;

| 10. | sottolinea che il coordinamento all'interno delle istituzioni dell'UE e tra di esse è un requisito preliminare per rafforzare l'efficacia delle azioni dell'UE; chiede la creazione di una task force interistituzionale, costituita da rappresentanti del Parlamento, della Commissione e del Consiglio, per facilitare un dialogo strutturato in merito agli OSS; ritiene che la task force, che si dovrebbe riunire a cadenza trimestrale, dovrebbe assumersi la responsabilità di coordinare gli sforzi dell'UE per la realizzazione degli OSS a livello interno e mondiale; confida nel fatto che la Commissione terrà regolarmente aggiornati i colegislatori in merito agli sviluppi delle politiche e alle misure intraprese per l'attuazione degli OSS; |
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10.

| 11. | accoglie con favore l'integrazione degli OSS nella revisione 2021 del pacchetto di strumenti «Legiferare meglio», compresa la comunicazione, gli orientamenti e lo stesso pacchetto di strumenti, in particolare uno strumento dedicato sull'attuazione degli OSS e l'indicazione degli indicatori OSS pertinenti per i vari tipi di impatto; |
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11.

| 12. | è del parere che l'adozione della nuova strategia globale di attuazione dovrebbe basarsi su un approccio dal basso verso l'alto, preceduto da una mappatura degli OSS e da un processo di consultazione pubblica partecipativo ampio, strutturato, inclusivo e concreto, accompagnato da un piano per una sensibilizzazione e un impegno significativi con i cittadini, tra cui la società civile, i rappresentanti dei settori pertinenti e, più in generale, il settore privato, i sindacati, il mondo accademico, i governi regionali e locali, le minoranze e i gruppi vulnerabili; |
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12.

| 13. | invita la Commissione ad anticipare la prossima Agenda delle Nazioni Unite post 2030 con una tabella di marcia di obiettivi e misure per programmare i prossimi obiettivi di sviluppo sostenibile; |
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13.

Monitoraggio

| 14. | invita il Parlamento a nominare un relatore permanente sull'attuazione degli OSS, per lavorare con l'Ufficio di presidenza e le varie commissioni nonché con la piattaforma multipartecipativa; propone, inoltre, che ciascuna commissione nomini un membro responsabile del conseguimento degli OSS e che tali membri responsabili si incontrino tra di loro e con il relatore permanente a cadenza trimestrale, per garantire l'allineamento; |
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14.

| 15. | sottolinea che il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali possono anch'essi svolgere un ruolo nel garantire l'integrazione dello sviluppo sostenibile nelle procedure e il superamento della frammentazione; sottolinea l'importanza della partecipazione e del contributo del Parlamento al Forum politico annuale di alto livello sullo sviluppo sostenibile e del ruolo che una relazione annuale sull'attuazione degli OSS potrebbe svolgere a tale riguardo; |
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15.

| 16. | afferma che una migliore comprensione del reale impatto dell'Unione sui progressi in ordine agli OSS nell'UE e a livello mondiale si può ottenere solo affrontando le lacune esistenti in materia di dati, comprese la mancanza di dati disaggregati e le debolezze presenti nei sistemi informativi, attraverso il rafforzamento dell'uso dei dati statistici esistenti da una varietà di fonti e utilizzando dati all'avanguardia e l'intelligenza artificiale, in conformità con la regolamentazione e le norme in materia di protezione dei dati; ritiene sia essenziale monitorare i progressi relativi a tutti i traguardi dei 169 sotto-obiettivi; invita l'UE a intensificare in maniera significativa la cooperazione tecnica con i paesi in via di sviluppo per fronteggiare la carenza globale di dati causata da capacità di monitoraggio insufficienti e da metodologie incoerenti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | accoglie con favore le relazioni annuali di monitoraggio di Eurostat relative agli OSS; chiede una revisione annuale della serie di indicatori sugli OSS di Eurostat con la sistematica partecipazione delle amministrazioni regionali e locali e delle organizzazioni della società civile, in linea con la revisione del 2021; sottolinea che lo sviluppo sostenibile è, per sua natura, transfrontaliero e transettoriale; afferma la propria disponibilità a fronteggiare le ricadute negative dell'attuazione degli OSS su altre regioni; si compiace del lavoro avviato a tal fine da Eurostat e del primo tentativo di quantificare parzialmente tali effetti di ricaduta, pur sottolineando che tale metodologia deve essere ulteriormente sviluppata per tenere sufficientemente conto dell'impronta globale dell'UE (14); chiede che l'indicatore stabilito per ciascun obiettivo sia esteso oltre il suo limite massimo di sei per tenere conto dell'azione esterna dell'UE, delle catene di approvvigionamento e del valore europee e delle ripercussioni dei consumi dell'UE; |
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17.

| 18. | sottolinea la necessità di attuare le conclusioni del Consiglio del 24 ottobre 2019 sull'economia del benessere e invita la Commissione, a tale riguardo, a fornire senza indugio il quadro di valutazione e la serie di indicatori «al di là del PIL», come stabilito nell'ottavo programma d'azione dell'UE in materia di ambiente, che pone le persone e il loro benessere al centro dell'elaborazione delle politiche; invita la Commissione a valutare l'attuazione di misure alternative dei progressi nel monitoraggio dell'attuazione degli OSS, come l'indice di progresso sociale; |
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18.

| 19. | sottolinea che dovrebbe essere stabilito nell'UE un livello minimo di disaggregazione dei dati e delle statistiche, allineato al quadro globale di monitoraggio degli OSS e in relazione a ciascun di essi, che contempli, se del caso, l'ubicazione geografica, il genere, l'orientamento sessuale, il reddito, il livello di istruzione, l'età, la razza, l'etnia, lo status migratorio, la disabilità e altre caratteristiche, e che tenga conto dei principi dell'approccio ai dati fondato sui diritti umani; accoglie con favore l'iniziativa della Commissione di istituire indicatori per misurare la disuguaglianza a tale riguardo; invita Eurostat a svolgere tutto il lavoro preparatorio richiesto per inserire tale livello di disaggregazione nelle future relazioni di monitoraggio, in linea con gli orientamenti e le priorità fissate dal gruppo interagenzie di esperti sugli indicatori per gli OSS e adattato al contesto dell'UE; |
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19.

| 20. | ricorda che le revisioni nazionali volontarie costituiscono il principale strumento di rendicontazione nell'Agenda 2030; ricorda l'importanza delle revisioni nazionali ai fini dell'individuazione delle tensioni e dei compromessi tra OSS e della definizione di un processo iterativo per l'adeguamento delle politiche alla luce dei progressi verso i traguardi; incoraggia gli Stati membri dell'UE a partecipare alle revisioni nazionali volontarie e a tenere in considerazione e attuare in maniera significativa le raccomandazioni avanzate in tale occasione; invita la Commissione a presentare una revisione volontaria dell'UE al Forum politico di alto livello sullo sviluppo sostenibile del 2023 e successivamente ogni anno, e a promuovere l'ulteriore standardizzazione delle revisioni volontarie nazionali, concentrando l'attenzione su ciascuna delle competenze esclusive e condivise dell'UE, ma anche con una valutazione dell'impatto aggregato positivo e negativo dell'UE e dei suoi Stati membri sul progresso globale degli OSS; ritiene che tale revisione dovrebbe basarsi su una serie riveduta di indicatori sugli OSS e dovrebbe riguardare le priorità interne, la diplomazia e l'azione internazionale per ripristinare e proteggere i beni comuni globali e affrontare le ricadute internazionali delle politiche interne dell'UE, nonché gli aspetti positivi e negativi dell'azione dell'UE; |
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20.

| 21. | riconosce l'importanza delle revisioni volontarie locali e delle revisioni volontarie subnazionali per l'attuazione di ciascun OSS; invita la Commissione a consultare e informare il Parlamento sulla revisione volontaria dell'UE prima del vertice sugli OSS del 2023; sottolinea la necessità di sviluppare una revisione periodica dell'attuazione degli OSS a livello regionale e locale nell'UE; accoglie con favore, a tale riguardo, il lavoro del programma delle Nazioni Unite per gli insediamenti umani (UN-HABITAT); incoraggia l'ulteriore sviluppo dell'iniziativa delle Nazioni Unite sulla «Localizzazione degli OSS» per accelerare e intensificare gli sforzi volti a conseguire gli OSS entro il 2030; plaude all'attività del Centro comune di ricerca riguardo alla localizzazione dell'Agenda 2030 e del manuale europeo per le revisioni volontarie locali degli OSS, che fornisce utili indicatori ufficiali e sperimentali per istituire un sistema efficace di monitoraggio locale degli OSS che si rivolga specificamente alle città europee; accoglie con favore il progetto pilota «Monitoraggio degli OSS nelle regioni dell'UE — colmare le lacune relative ai dati» avviato dal Parlamento europeo, che definirà e metterà alla prova una serie armonizzata di indicatori affinché le regioni dell'UE monitorino il conseguimento degli OSS e aprano la strada a un processo di revisione sistematica nelle regioni dell'Unione; |
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21.

| 22. | invita la Commissione a fare il punto sui progressi compiuti e sui risultati della relazione annuale di monitoraggio degli OSS di Eurostat ogni anno durante il discorso sullo stato dell'Unione; si aspetta che il programma di lavoro annuale della Commissione inserisca gli OSS come priorità annuale, unitamente a proposte concrete relative a iniziative legislative e non legislative per contribuire al loro conseguimento, e che gli OSS siano pienamente integrati nel programma di lavoro annuale della Commissione; |
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22.

| 23. | riconosce l'importanza della rendicontazione del settore privato per l'attuazione degli OSS; sottolinea che la comunicazione societaria sulla sostenibilità e il dovere di diligenza, ove soggetti agli audit pertinenti, possono costituire un quadro importante per incoraggiare una maggiore responsabilità nel settore privato in merito all'impatto sociale e ambientale delle società e al loro contribuito al conseguimento degli OSS; incoraggia tutti gli attori della società, comprese le entità private, a riferire a cadenza regolare e su base volontaria in merito all'attuazione degli OSS; |
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23.

| 24. | invita la Commissione a istituire un forum online, organizzato per ciascun OSS, per la condivisione delle migliori pratiche relative alle iniziative a livello locale finalizzate al conseguimento degli OSS; propone che l'esistenza di tale forum sia promossa nel quadro dell'azione interna ed esterna dell'UE per il conseguimento degli OSS; |
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24.

Bilancio e finanziamento

| 25. | sottolinea che il bilancio dell'UE, unito a pacchetto per la ripresa NextGenerationEU, è uno strumento fondamentale per l'attuazione degli OSS in ragione dell'entità combinata di 1 800 miliardi di EUR, della portata a lungo termine e della dimensione multinazionale (15); |
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25.

| 26. | rileva con preoccupazione che l'indebitamento pubblico nel Sud del mondo era già a livelli senza precedenti prima della COVID-19, il che ha portato a destinare una percentuale crescente dei bilanci pubblici ai debiti esterni, minando così l'abilità dei governi di finanziare adeguatamente i servizi pubblici di base e di fornirli; è allarmato dal fatto che la crisi attuale ha esacerbato le vulnerabilità legate all'indebitamento già esistenti; chiede la creazione di un meccanismo multilaterale di gestione del debito, sotto l'egida delle Nazioni Unite, per far fronte alla crisi del debito nei paesi in via di sviluppo e alle necessità di finanziamento dell'Agenda 2030; |
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26.

| 27. | sottolinea l'importanza di misurare il contributo dell'UE agli OSS in modo preciso e completo, dato che si tratta di una condizione essenziale per realizzare la coerenza delle politiche per lo sviluppo sostenibile; plaude agli obiettivi di spesa dell'aiuto pubblico allo sviluppo (APS) della Commissione in relazione a specifici traguardi degli OSS e al suo impegno di monitorare la spesa di bilancio dell'UE a favore del clima, la biodiversità, l'aria pulita, la migrazione e la parità di genere (16); accoglie con favore il fatto che, nell'ambito di varie politiche, tra cui la cooperazione allo sviluppo, si stiano predisponendo sistemi di comunicazione in materia di OSS; si rammarica, tuttavia, del fatto che, nonostante l'impegno assunto dalla Commissione nel novembre 2020, siano stati compiuti progressi insufficienti nel monitoraggio dell'insieme delle risorse e delle spese connesse agli OSS — ad eccezione del settore dell'azione esterna, come indicato in un'analisi della Corte dei conti europea del 2019 — e nell'individuazione delle incongruenze tra le spese, entrambi fattori che ostacolano il conseguimento degli OSS da parte dell'UE e dei paesi terzi, in particolare in ambito agricolo; insiste pertanto sulla necessità di un monitoraggio completo della spesa relativa agli OSS utilizzando metodologie specifiche, ad esempio con riferimento alle disuguaglianze (OSS 10) e alla loro importanza strategica per l'attuazione di tutti gli OSS; ribadisce che ciò richiederà il superamento dell'attuale esercizio di mappatura effettuato nella relazione annuale sulla gestione e il rendimento del bilancio dell'UE; osserva con preoccupazione che negli ultimi anni il livello di concessionalità dell'APS è gradualmente diminuito in generale per i paesi in via di sviluppo e in particolare per i paesi meno sviluppati e invita l'UE a raggiungere il suo obiettivo di destinare almeno il 20 % dell'APS allo sviluppo umano quale strumento essenziale per conseguire gli OSS; sottolinea la necessità che i donatori diano priorità ai finanziamenti basati sulle sovvenzioni, in particolare ai paesi meno sviluppati, alla luce dei loro oneri debitori insostenibili; invita la Commissione a potenziare gli attuali strumenti di finanziamento per azzerare le emissioni nette nelle operazioni e nelle catene di approvvigionamento europee entro il 2030; |
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27.

| 28. | sottolinea la necessità di finanziare attività di formazione per lo sviluppo delle capacità nelle PMI affinché apprendano come attuare gli OSS nelle loro attività quotidiane; |
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28.

| 29. | si compiace degli sforzi compiuti per integrare in maniera globale gli OSS nel semestre europeo, anche attraverso le analisi annuali della crescita sostenibile e l'integrazione del monitoraggio annuale di Eurostat relativo agli OSS nel pacchetto di primavera del semestre europeo; ribadisce il proprio sostegno all'integrazione degli indicatori di biodiversità nel semestre europeo; esorta gli Stati membri ad aumentare il livello di ambizione delle loro risposte nazionali per l'attuazione dell'Agenda 2030; accoglie con favore la centralità degli OSS nel pacchetto d'autunno, in particolare la raccomandazione agli Stati membri di perseguire una strategia «al di là del PIL» per integrare pienamente gli OSS nelle loro risposte nazionali; invita la Commissione a portare avanti la riforma del semestre europeo per equilibrare le priorità economiche, sociali e ambientali, affinché stimoli una trasformazione sociale, ambientale ed economica a lungo termine e migliori l'integrazione dell'Agenda 2030, del pilastro europeo dei diritti sociali e del Green Deal europeo a tutti i livelli, coinvolgendo pienamente le autorità locali e regionali e integrando le riforme e gli investimenti negli Stati membri; ritiene che tale riforma dovrebbe garantire che il coordinamento della strategia per gli obiettivi di sviluppo sostenibile non conduca a un processo strategico parallelo al semestre europeo, ma costituisca invece un approccio integrato e coerente basato su un nuovo patto per lo sviluppo sostenibile; si attende che il processo del semestre europeo rafforzi le capacità degli Stati membri di monitorare i progressi relativi all'attuazione degli OSS; |
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29.

| 30. | sostiene il Green Deal europeo; chiede una maggiore comprensione del ruolo sinergico degli OSS ai fini della lotta ai cambiamenti climatici e sottolinea, in questo contesto, l'utilità degli OSS, in particolare dell'OSS 13, e l'opportunità di lavorare sulle scelte di compromesso e sulla coerenza delle politiche all'interno del quadro degli OSS; |
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30.

| 31. | chiede una mappatura completa delle dotazioni finanziarie delle politiche, dei programmi e dei fondi dell'UE, che sono state rafforzate dai fondi supplementari di NextGenerationEU per creare un'Europa più verde, più digitale e più resiliente, compresa la mappatura relativa al fatto se gli investimenti e le riforme strutturali perseguiti nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza siano allineati agli ulteriori progressi degli obiettivi dell'Agenda 2030; chiede la piena attuazione della metodologia di monitoraggio del clima e del principio «non arrecare un danno significativo» nei piani nazionali per la ripresa e la resilienza, nonché delle priorità sociali e demografiche stabilite dagli OSS e dal pilastro europeo dei diritti sociali; |
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31.

| 32. | sottolinea la necessità che i finanziamenti pubblici e privati siano allineati agli OSS; esorta la Commissione a integrare l'Agenda 2030 nelle politiche e nella legislazione economica e finanziaria; invita l'UE e i suoi Stati membri, in un contesto in cui l'APS rimane una risorsa limitata, a concentrare le operazioni di finanziamento misto nei settori in cui possono apportare valore aggiunto all'economia locale; esorta la Commissione e gli Stati membri ad assegnare più in generale la priorità ai partenariati con le imprese nazionali dei paesi meno sviluppati che perseguono modelli aziendali sostenibili e inclusivi; |
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32.

| 33. | sottolinea l'importanza della collaborazione tra il settore pubblico e quello privato per promuovere e finanziare lo sviluppo sostenibile; evidenzia la necessità che gli istituti finanziari definiscano e adottino strategie e obiettivi per allineare i portafogli finanziari agli OSS e riferiscano periodicamente in merito ai progressi compiuti; chiede discussioni approfondite e un impegno con il settore privato per incoraggiare i finanziamenti privati e migliorare la creazione di orientamenti di lavoro annuali in materia di OSS per le microimprese e le PMI, il mondo accademico e le organizzazioni della società civile; invita l'UE e i suoi Stati membri, in particolare a causa dei timori relativi alla sostenibilità del debito, ad adottare un approccio prudente nei confronti del finanziamento misto e a garantire che tutti i finanziamenti mobilitati attraverso finanziamenti misti soddisfino l'efficacia dello sviluppo, la sostenibilità e i principi di finanziamento misto del comitato di aiuto allo sviluppo dell'OCSE; |
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33.

| 34. | osserva che l'UE non dispone ancora di un piano designato per il finanziamento degli OSS; esorta la Commissione a presentarne con urgenza uno, tenendo conto del fabbisogno di finanziamento annuale per gli OSS per il periodo successivo alla COVID-19, stimato a 3 700 miliardi di USD (17); sottolinea che l'assenza di un tale piano, con obiettivi chiaramente definiti e quantificabili, impedisce un monitoraggio esaustivo della spesa per gli OSS a titolo del bilancio dell'UE; |
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34.

| 35. | chiede all'UE di soddisfare gli impegni relativi agli OSS di investire nell'istruzione e nella formazione per i rifugiati e i migranti, per garantire che siano in grado di realizzare il proprio potenziale in seno alle comunità e alle economie delle rispettive nazioni ospitanti; |
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35.

| 36. | prende atto delle modifiche relative all'architettura finanziaria europea per lo sviluppo (EFAD), come indicato nelle conclusioni del Consiglio del 14 giugno 2021; invita la Commissione a collocare l'attuazione dell'Agenda 2030 al centro della nuova EFAD al fine di renderla più incisiva, efficiente, coordinata e inclusiva; sottolinea il potenziale di un'EFAD pienamente operativa per colmare il fabbisogno globale di finanziamento degli OSS; chiede una maggiore cooperazione e un maggiore allineamento tra la Banca europea per gli investimenti, la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, le banche nazionali per lo sviluppo e altri attori finanziari di piccole e medie dimensioni, con un'attenzione particolare ai progetti di investimento con un valore inferiore a 5 milioni di EUR, per ottenere un maggiore impatto a livello di OSS; invita la Commissione a sviluppare un quadro comune e orientamenti per una verifica olistica della sostenibilità dei finanziamenti dell'UE, seguendo l'approccio del Team Europa al fine di garantire l'efficacia e l'efficienza delle politiche di sviluppo europee; chiede di capitalizzare l'approccio del Team Europa per garantire uno stretto coordinamento tra l'UE e i suoi Stati membri ai fini della realizzazione dell'Agenda 2030; invita l'UE ad assumere un ruolo guida nella mobilitazione di risorse finanziarie adeguate dai paesi sviluppati a sostegno delle trasformazioni degli OSS e della necessità urgente riguardo all'adattamento al clima nei paesi più vulnerabili; invita la Commissione a garantire che la nuova EFAD persegua l'obiettivo di ripristinare il sistema multilaterale di finanziamento pubblico (MSOF), onde porre fine ai prestiti insostenibili di alcuni paesi non appartenenti al MSOF; |
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36.

| 37. | sottolinea l'urgenza di aumentare l'ambizione e l'azione riguardo alla mitigazione, all'adattamento e al finanziamento in questo decennio critico per affrontare i divari tra gli Stati membri in merito alle questioni ambientali; |
| --- | --- |

37.

| 38. | sottolinea l'importanza di proseguire gli sforzi per conseguire gli OSS e ribadisce che, anche in tempi di restrizioni di bilancio, l'istruzione rimane un diritto fondamentale e un investimento essenziale che consente il conseguimento di tutti gli OSS, e sottolinea l'importante ruolo che l'UE svolge attraverso l'assistenza umanitaria e partenariati più forti con diverse parti del mondo, compresa l'Africa; |
| --- | --- |

38.

| 39. | sottolinea il ruolo fondamentale che l'istruzione, la cultura, lo sport e i rispettivi programmi dell'UE svolgono per conseguire gli OSS e chiede il rafforzamento della loro dimensione internazionale, riconoscendo nel contempo il potere della diplomazia interpersonale; |
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39.

| 40. | pone l'accento sull'importanza dell'OSS 4.1, che mira a garantire un ciclo completo di insegnamento primario e secondario di una durata di 12 anni gratuito e di qualità per tutti; ricorda che gli attuali livelli di spesa pubblica nei paesi a reddito basso e medio-basso sono al di sotto dei livelli richiesti per il conseguimento degli OSS; ricorda che il finanziamento esterno è fondamentale per sostenere le opportunità di istruzione delle persone più povere del mondo; invita l'UE e i suoi Stati membri a intensificare l'assistenza allo sviluppo per realizzare l'obiettivo di un accesso universale all'istruzione attraverso il sostegno del bilancio dell'UE, che ha dimostrato la sua efficienza nell'ambito dell'istruzione; |
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40.

| 41. | incoraggia i leader mondiali a prendere in considerazione la connettività e l'accesso alle infrastrutture digitali, come l'accesso a una rete a prezzi abbordabili e di qualità quale diritto associato al diritto fondamentale all'istruzione; |
| --- | --- |

41.

| 42. | invita la Commissione a coordinare e sostenere gli Stati membri con raccomandazioni specifiche per paese e lo scambio di migliori pratiche per migliorare la qualità e l'inclusività dei loro sistemi di istruzione e colmare i divari socioeconomici e di genere nell'acquisizione delle competenze di base e nell'apprendimento delle scienze, delle tecnologie, dell'arte, dell'ingegneria e della matematica, in linea con la visione dello spazio europeo dell'istruzione, le transizioni verde e digitale dell'UE e l'OSS 4; |
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42.

| 43. | invita gli Stati membri ad avvalersi appieno di GreenComp, il quadro europeo delle competenze in materia di sostenibilità, per sviluppare un approccio sistematico allo sviluppo di una mentalità in materia di sostenibilità a tutte le età e in tutti i livelli di istruzione, che combini la pertinenza per le realtà locali, regionali e nazionali con un approccio coerente all'interno dello spazio europeo dell'istruzione; ribadisce il suo invito agli Stati membri a completare lo spazio europeo dell'istruzione entro il 2025, come passo intermedio essenziale verso il conseguimento degli obiettivi fissati nel quadro dell'OSS 4; |
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43.

| 44. | incoraggia la creazione di reti tra i settori dell'istruzione non formale e formale al fine di creare comunità di apprendimento professionale che sostengano gli insegnanti, dato che questi innovano le pratiche pedagogiche, promuovono l'alfabetizzazione multipla, facilitano il senso di titolarità degli studenti e alimentano la loro intelligenza emotiva e la loro resilienza di fronte ai timori e alle incertezze; richiama l'attenzione sull'esperienza delle associazioni sportive e culturali di base a tale riguardo; |
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44.

| 45. | insiste affinché le autorità scolastiche investano per migliorare la qualità dell'istruzione e della formazione professionale con infrastrutture all'avanguardia, processi di digitalizzazione e collegamenti al triangolo della conoscenza, che allineino il settore agli obiettivi di sostenibilità ambientale e sociale e lo mettano in grado di fornire percorsi alternativi allo sviluppo di competenze atte a contribuire all'attuazione degli OSS; |
| --- | --- |

45.

| 46. | ricorda agli educatori il ruolo essenziale dell'educazione della prima infanzia nell'instillare nei bambini in tenera età atteggiamenti e valori propizi allo sviluppo di comportamenti sostenibili e nel coinvolgere le famiglie nella riflessione sui modi in cui anch'esse possono contribuire alla sostenibilità sia come individui che come comunità; |
| --- | --- |

46.

| 47. | incoraggia l'imprenditorialità giovanile, quale meccanismo per conseguire gli obiettivi di sviluppo sostenibile all'interno dell'UE e al di fuori di essa con strumenti europei quali Erasmus per giovani imprenditori e il programma di educazione e sensibilizzazione allo sviluppo, dato il potenziale per migliorare i tassi di occupazione, garantire mezzi di sussistenza dignitosi per i gruppi vulnerabili e sviluppare soluzioni innovative; |
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47.

| 48. | deplora che tre dei quattro obiettivi dell'OSS 14 per il 2020 (vita sott'acqua) non siano stati raggiunti dall'UE; deplora, inoltre, che nel 2020 la Corte dei conti europea abbia riscontrato che, malgrado l'esistenza di un quadro per tutelare l'ambiente marino, gli interventi dell'UE non hanno riportato né i mari a un buono stato ecologico, né la pesca a livelli sostenibili in tutti i mari; invita la Commissione ad attuare le conclusioni e le raccomandazioni di tale relazione nel suo futuro piano d'azione per conservare le risorse della pesca e proteggere gli ecosistemi marini, nonché nelle future azioni nel quadro della strategia sulla biodiversità; |
| --- | --- |

48.

| 49. | ricorda che le crisi relative al clima e alla biodiversità sono interconnesse e devono essere affrontate in modo coerente e congiunto; sottolinea che occorrono con urgenza obiettivi giuridicamente vincolanti in materia di ripristino dell'ambiente per fronteggiare il declino drastico della biodiversità nell'UE e conseguire gli OSS 14 e 15, così da contribuire a mitigare la crisi climatica e sviluppare la resilienza; si rammarica, a tale riguardo, per il ritardo della proposta di una normativa dell'UE per il ripristino dell'ambiente e ne chiede la rapida pubblicazione; |
| --- | --- |

49.

| 50. | sottolinea l'importanza dell'OSS 17 (partenariati per gli obiettivi); prende atto, nel quadro dei partenariati globali e dello sviluppo delle capacità, del ruolo innovativo delle iniziative open source, come l'iniziativa Inner Development Goal, che intendono educare, ispirare ed emancipare le persone affinché siano una forza positiva di cambiamento nella società, accelerando in tal modo i progressi verso il conseguimento degli OSS; |
| --- | --- |

50.

Cooperazione multilaterale

| 51. | insiste sul fatto che saranno necessari un rinnovato impegno politico globale e una più intensa cooperazione multilaterale affinché l'UE e i suoi partner possano compiere progressi significativi nei prossimi otto anni; chiede impegni orientati all'azione per il conseguimento degli OSS entro il vertice 2023 sugli OSS, che segnerà il punto intermedio nel periodo di attuazione dell'Agenda 2030; ricorda che, in quanto progetto di integrazione più riuscito al mondo che è stato capace di promuovere con successo il multilateralismo e di fissare norme globali, l'UE si trova in una posizione privilegiata per accelerare i progressi nel conseguimento dell'OSS 17 (partenariati per gli obiettivi); invita pertanto l'UE ad assumere un ruolo guida in occasione del Forum politico di alto livello del 2022 e del vertice sugli OSS del 2023 nella definizione di tale svolta politica; suggerisce che la Presidente della Commissione sia coinvolta attivamente in ciascun Forum politico di alto livello; |
| --- | --- |

51.

| 52. | è allarmato per il fatto che la perdita di biodiversità e di servizi ecosistemici comprometterà i progressi compiuti in circa l'80 % dei traguardi degli obiettivi di sviluppo sostenibile che sono stati oggetto di valutazione; ricorda che il ripristino ecologico è fondamentale per l'attuazione dell'approccio «One Health»; invita l'UE ad affrontare le cause profonde della perdita di biodiversità e a integrare gli obblighi di conservazione, ripristino e utilizzo sostenibile delle risorse in politiche di sviluppo più ampie; |
| --- | --- |

52.

| 53. | evidenzia che il diritto internazionale si è evoluto fino ad accogliere nuovi concetti come il patrimonio comune dell'umanità, lo sviluppo sostenibile e le generazioni future, ma sottolinea che non esiste un meccanismo internazionale permanente per monitorare e contrastare i danni ambientali e la distruzione ambientale che alterano i beni comuni globali o i servizi ecosistemici; |
| --- | --- |

53.

| 54. | sottolinea che l'Europa si trova ad affrontare le sue maggiori sfide in materia di OSS nei settori dei sistemi alimentari economicamente accessibili e dell'energia pulita, dell'agricoltura, del clima e della biodiversità (OSS 2, 12, 13, 14 e 15); invita la Commissione a elaborare una solida analisi comparativa dell'OSS 6 (acqua pulita e servizi igienico-sanitari) e dell'OSS 14 (vita sott'acqua), in particolare in vista della conferenza di giugno sugli oceani 2022 delle Nazioni Unite a Lisbona e del Forum politico di alto livello del luglio 2022, vista l'impossibilità di prevedere le tendenze per l'insufficienza di dati comparabili negli ultimi cinque anni; invita la Commissione a sottolineare la necessità di una produzione e di un consumo sostenibili, in particolare per quanto riguarda la comprensione, da parte dei consumatori, dell'impatto esercitato dai loro comportamenti di consumo sugli OSS; sottolinea che la condivisione delle migliori pratiche con i paesi partner può fornire all'UE e ai suoi Stati membri conoscenze significative in merito alle singole iniziative e azioni che possono essere intraprese per conseguire gli obiettivi «Pronti per il 55 %» e che l'UE può anche condividere la propria esperienza e le sue migliori pratiche con i paesi partner; ritiene che a causa dell'invasione dell'Ucraina da parte della Russia e del suo impatto, tra l'altro, sul settore alimentare, i progressi relativi ad alcuni OSS, in particolare gli OSS 1, 2 e 10, potrebbero essere non solo lenti, ma annullati, sia nell'UE sia a livello globale; è preoccupato, in particolare, per l'aumento dei prezzi dei prodotti alimentari e il loro impatto sui paesi meno sviluppati, con il conseguente aumento della povertà, dell'insicurezza alimentare, della malnutrizione e della fame; |
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54.

| 55. | ricorda che i cambiamenti climatici eserciteranno pressioni crescenti sulla produzione alimentare e l'accesso agli alimenti, in particolare nelle regioni vulnerabili, mettendo a repentaglio la sicurezza alimentare e la nutrizione; evidenzia le conclusioni della relazione 2022 del Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC), secondo cui il riscaldamento del pianeta indebolirà progressivamente la salute del suolo e i servizi ecosistemici, mettendo in pericolo la produttività alimentare in molte regioni sulla terraferma e negli oceani; esorta l'UE e i suoi Stati membri a continuare a impegnarsi pienamente per l'adempimento dei loro impegni e obblighi internazionali in materia di clima e biodiversità e riguardo al Green Deal, comprese la strategia sulla biodiversità e la strategia «Dal produttore al consumatore», in particolare in un contesto in cui la crisi pandemica e la guerra in Ucraina hanno evidenziato quanto siano vulnerabili i paesi in via di sviluppo alle perturbazioni del mercato alimentare mondiale; |
| --- | --- |

55.

| 56. | sottolinea l'importanza dell'attuazione dell'Agenda 2030 per ottenere ricadute positive, in particolare nel Sud del mondo, e per entrare in un circolo virtuoso nei partenariati internazionali; evidenzia l'importanza della dimensione esterna, in quanto l'UE rappresenta solo il 19 % della performance economica globale e ha il 5,6 % della popolazione mondiale, ed entrambe le percentuali si stanno riducendo; sottolinea che il conseguimento dell'OSS 10 è la leva strategica che consentirà ai nostri partner di trovare la loro strada verso lo sviluppo sostenibile; |
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56.

| 57. | sottolinea il fatto che almeno l'85 % di tutte le nuove azioni esterne attuate attraverso lo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale — Europa globale dovrà avere il genere quale obiettivo importante o principale, come definito dagli indicatori sulla politica di uguaglianza di genere del comitato per l'assistenza allo sviluppo dell'OCSE, e che almeno il 5 % di tali azioni dovrebbe avere come obiettivo principale l'uguaglianza di genere e i diritti e l'emancipazione delle donne e delle ragazze; ribadisce che il Servizio europeo per l'azione esterna e gli Stati membri dovrebbero considerare la salute sessuale e riproduttiva e relativi diritti una priorità del processo di programmazione dell'UE, anche nell'ambito della programmazione congiunta; insiste sull'attuazione rapida e completa del requisito indicato nel programma di azione dell'Unione per l'ambiente fino al 2030 secondo cui le considerazioni di genere devono essere integrate in tutte le politiche climatiche e ambientali, anche con l'inserimento di una prospettiva di genere in tutte le fasi del processo di elaborazione delle politiche; |
| --- | --- |

57.

| 58. | invita la Commissione, il Servizio europeo per l'azione esterna e gli Stati membri, ove opportuno, a presentare i risultati pertinenti conseguiti nell'attuazione dei cinque OSS prioritari in occasione del prossimo Forum politico di alto livello del 2022, vale a dire l'OSS 4 (istruzione di qualità), l'OSS 5 (parità di genere), l'OSS 14 (vita sott'acqua), l'OSS 15 (vita sulla terra) e l'OSS 17 (partenariati per gli obiettivi); sottolinea l'importanza del coinvolgimento attivo del Parlamento nel Forum politico di alto livello e il fatto che dovrebbe essere parte integrante della delegazione dell'UE; si attende, pertanto, che ai deputati al Parlamento sia consentito partecipare alle riunioni di coordinamento dell'UE e sia garantito l'accesso ai documenti per l'intera durata del vertice; |
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58.

o

o o

| 59. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, all'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici e alle Nazioni Unite. |
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59.

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(1)  GU C 210 del 30.6.2017, pag. 1.

(2)  GU C 210 del 30.6.2017, pag. 1.

(3)  GU L 209 del 14.6.2021, pag. 1.

(4)  Testi approvati, P9_TA(2022)0099.

(5)  GU C 456 del 10.11.2021, pag. 191.

(6)  GU C 23 del 21.1.2021, pag. 130.

(7)  GU C 289 del 9.8.2016, pag. 5.

(8)  GU C 334 del 19.9.2018, pag. 151.

(9)  GU C 67 dell'8.2.2022, pag. 25.

(10)  GU C 76 del 28.2.2018, pag. 45.

(11)  GU C 474 del 24.11.2021, pag. 91.

(12)  GU C 440 del 6.12.2018, pag. 14.

(13)  COM(2021)0550.

(14)  Eurostat, Commissione europea, «EU SDG Indicator set 2021 — Result of the review in preparation of the 2021 edition of the EU SDG monitoring report (Serie di indicatori UE relativi agli OSS: risultati della revisione in preparazione dell'edizione 2021 della relazione di monitoraggio dell'UE sugli OSS)», 2021.

(15)  Dipartimento tematico Affari di bilancio, Direzione generale delle Politiche interne, per la commissione per il controllo dei bilanci, «Gli obiettivi di sviluppo sostenibile nel bilancio dell'UE», 2021.

(16)  Dipartimento tematico Affari di bilancio, Direzione generale delle Politiche interne, per la commissione per il controllo dei bilanci, «Budgetary control of the Sustainable Development Goals in the EU budget — What measures are in place to ensure effective implementation?» (Controllo budgetario degli obiettivi di sviluppo sostenibile nel bilancio dell'UE: quali misure sono in atto per garantire un'attuazione efficace), 2021.

(17)  OCSE, «Global Outlook on Financing for Sustainable Development 2021 — A New Way to Invest for People and Planet» (Prospettive globali sul finanziamento dello sviluppo sostenibile 2021: nuove modalità di investimento per le persone e il pianeta), Parigi, 2020.

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/42 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/42

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P9_TA(2022)0264

Relazione sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza (2021/2251(INI))

(2023/C 32/06)

Il Parlamento europeo,

| — | visto l'articolo 175 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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visto l'articolo 175 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza (1) (regolamento DRR), |
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visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza (1) (regolamento DRR),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la protezione del bilancio dell'Unione (2) (in appresso «il regolamento sulla condizionalità dello Stato di diritto»), |
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visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la protezione del bilancio dell'Unione (2) (in appresso «il regolamento sulla condizionalità dello Stato di diritto»),

| — | vista la sua risoluzione del 20 maggio 2021 sul diritto del Parlamento di essere informato riguardo alla valutazione in corso dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza (3), |
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vista la sua risoluzione del 20 maggio 2021 sul diritto del Parlamento di essere informato riguardo alla valutazione in corso dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza (3),

| — | vista la sua risoluzione del 10 giugno 2021 sulla posizione del Parlamento sulla valutazione in corso da parte della Commissione e del Consiglio dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza (4), |
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vista la sua risoluzione del 10 giugno 2021 sulla posizione del Parlamento sulla valutazione in corso da parte della Commissione e del Consiglio dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza (4),

| — | viste le sue risoluzioni del 7 aprile 2022 sulle conclusioni del Consiglio europeo del 24-25 marzo 2022, tra cui i più recenti sviluppi della guerra in Ucraina e le sanzioni dell'UE contro la Russia nonché la loro attuazione (5), e del 19 maggio 2022 sulle conseguenze sociali ed economiche per l'UE dovute alla guerra russa in Ucraina — rafforzare la capacità di agire dell'UE (6), |
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viste le sue risoluzioni del 7 aprile 2022 sulle conclusioni del Consiglio europeo del 24-25 marzo 2022, tra cui i più recenti sviluppi della guerra in Ucraina e le sanzioni dell'UE contro la Russia nonché la loro attuazione (5), e del 19 maggio 2022 sulle conseguenze sociali ed economiche per l'UE dovute alla guerra russa in Ucraina — rafforzare la capacità di agire dell'UE (6),

| — | vista la sua risoluzione, del 9 giugno 2022, sullo Stato di diritto e la potenziale approvazione del piano nazionale di ripresa polacco (RRF) (7), |
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vista la sua risoluzione, del 9 giugno 2022, sullo Stato di diritto e la potenziale approvazione del piano nazionale di ripresa polacco (RRF) (7),

| — | visto il regolamento delegato (UE) 2021/2106 della Commissione, del 28 settembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, stabilendo gli indicatori comuni e gli elementi dettagliati del quadro di valutazione della ripresa e della resilienza (8), |
| --- | --- |

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visto il regolamento delegato (UE) 2021/2106 della Commissione, del 28 settembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, stabilendo gli indicatori comuni e gli elementi dettagliati del quadro di valutazione della ripresa e della resilienza (8),

| — | visto il regolamento delegato (UE) 2021/2105 della Commissione, del 28 settembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, definendo una metodologia per la rendicontazione della spesa sociale (9), |
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visto il regolamento delegato (UE) 2021/2105 della Commissione, del 28 settembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, definendo una metodologia per la rendicontazione della spesa sociale (9),

| — | visto il parere del comitato economico e sociale europeo del 20 ottobre 2021 sulla strategia annuale per la crescita sostenibile 2021 (10), |
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visto il parere del comitato economico e sociale europeo del 20 ottobre 2021 sulla strategia annuale per la crescita sostenibile 2021 (10),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 24 novembre 2021 dal titolo «Analisi annuale della crescita sostenibile 2022» (COM(2021)0740), |
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vista la comunicazione della Commissione del 24 novembre 2021 dal titolo «Analisi annuale della crescita sostenibile 2022» (COM(2021)0740),

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 24 novembre 2021, dal titolo «Documenti programmatici di bilancio 2022: valutazione globale»(COM(2021)0900), |
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vista la comunicazione della Commissione, del 24 novembre 2021, dal titolo «Documenti programmatici di bilancio 2022: valutazione globale»(COM(2021)0900),

| — | visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 24 novembre 2021 dal titolo «Analisi dell'economia della zona euro» che accompagna il documento «Raccomandazione di raccomandazione del Consiglio sulla politica economica della zona euro» (SWD(2021)0362), |
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visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 24 novembre 2021 dal titolo «Analisi dell'economia della zona euro» che accompagna il documento «Raccomandazione di raccomandazione del Consiglio sulla politica economica della zona euro» (SWD(2021)0362),

| — | visto il parere del Comitato europeo delle regioni del 1o dicembre 2021 sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza (11), |
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visto il parere del Comitato europeo delle regioni del 1o dicembre 2021 sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza (11),

| — | vista la prima relazione annuale della Commissione sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza (COM(2022)0075) pubblicata il 1o marzo 2022, |
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vista la prima relazione annuale della Commissione sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza (COM(2022)0075) pubblicata il 1o marzo 2022,

| — | vista la comunicazione della Commissione dell'8 marzo 2022 dal titolo «REPowerEU: azione europea comune per un'energia più sicura, più sostenibile e a prezzi più accessibili» (COM(2022)0108). |
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vista la comunicazione della Commissione dell'8 marzo 2022 dal titolo «REPowerEU: azione europea comune per un'energia più sicura, più sostenibile e a prezzi più accessibili» (COM(2022)0108).

| — | vista l'analisi congiunta del Comitato europeo delle regioni e del Consiglio dei comuni e delle regioni d'Europa sul coinvolgimento dei comuni, delle città e delle regioni nella preparazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza e i risultati della loro consultazione mirata del 27 aprile 2022 dal titolo «Attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza: il punto di vista degli enti locali e regionali»; |
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vista l'analisi congiunta del Comitato europeo delle regioni e del Consiglio dei comuni e delle regioni d'Europa sul coinvolgimento dei comuni, delle città e delle regioni nella preparazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza e i risultati della loro consultazione mirata del 27 aprile 2022 dal titolo «Attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza: il punto di vista degli enti locali e regionali»;

| — | viste le sue risoluzioni del 10 marzo 2022 sullo Stato di diritto e le conseguenze della sentenza della CGUE (12), e del 5 maggio 2022 sulle audizioni in corso a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea (TUE) relative a Polonia e Ungheria (13), |
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viste le sue risoluzioni del 10 marzo 2022 sullo Stato di diritto e le conseguenze della sentenza della CGUE (12), e del 5 maggio 2022 sulle audizioni in corso a norma dell'articolo 7, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea (TUE) relative a Polonia e Ungheria (13),

| — | visti il quadro di valutazione della ripresa e della resilienza e le sue analisi tematiche, nonché le presentazioni al Parlamento (14), |
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visti il quadro di valutazione della ripresa e della resilienza e le sue analisi tematiche, nonché le presentazioni al Parlamento (14),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 12 febbraio 2021 dal titolo «Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio “non arrecare un danno significativo” a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza» (C(2021)1054), |
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vista la comunicazione della Commissione del 12 febbraio 2021 dal titolo «Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio “non arrecare un danno significativo” a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza» (C(2021)1054),

| — | viste le analisi e i briefing dei suoi servizi di ricerca sul dispositivo per la ripresa e la resilienza (15), |
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viste le analisi e i briefing dei suoi servizi di ricerca sul dispositivo per la ripresa e la resilienza (15),

| — | visti l'articolo 54 del suo regolamento nonché l'articolo 1, paragrafo 1, lettera e), e l'allegato 3 della decisione della Conferenza dei presidenti del 12 dicembre 2002 sulla procedura relativa alla concessione dell'autorizzazione ad elaborare relazioni di iniziativa, |
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visti l'articolo 54 del suo regolamento nonché l'articolo 1, paragrafo 1, lettera e), e l'allegato 3 della decisione della Conferenza dei presidenti del 12 dicembre 2002 sulla procedura relativa alla concessione dell'autorizzazione ad elaborare relazioni di iniziativa,

| — | visti i pareri della commissione per l’occupazione e gli affari sociali, della commissione per il controllo dei bilanci e della commissione per la cultura e l'istruzione, |
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visti i pareri della commissione per l’occupazione e gli affari sociali, della commissione per il controllo dei bilanci e della commissione per la cultura e l'istruzione,

| — | viste le lettere della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per il commercio internazionale e della commissione per gli affari costituzionali, |
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viste le lettere della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per il commercio internazionale e della commissione per gli affari costituzionali,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci e della commissione per i problemi economici e monetari (A9-0171/2022), |
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vista la relazione della commissione per i bilanci e della commissione per i problemi economici e monetari (A9-0171/2022),

| A. | considerando che il dispositivo per la ripresa e la resilienza costituisce il principale elemento del pacchetto di misure di stimolo dello strumento NextGenerationEU (NGEU); |
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A.

considerando che il dispositivo per la ripresa e la resilienza costituisce il principale elemento del pacchetto di misure di stimolo dello strumento NextGenerationEU (NGEU);

| B. | considerando che si stanno rendendo disponibili 672,5 miliardi di EUR per finanziare le misure nazionali concepite per attenuare le conseguenze socioeconomiche della pandemia di COVID-19 (in appresso «la pandemia»); che il Parlamento ha inizialmente chiesto una quota più elevata di sovvenzioni nel dispositivo per la ripresa e la resilienza; |
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B.

considerando che si stanno rendendo disponibili 672,5 miliardi di EUR per finanziare le misure nazionali concepite per attenuare le conseguenze socioeconomiche della pandemia di COVID-19 (in appresso «la pandemia»); che il Parlamento ha inizialmente chiesto una quota più elevata di sovvenzioni nel dispositivo per la ripresa e la resilienza;

| C. | considerando che i finanziamenti del dispositivo per la ripresa e la resilienza sostengono settori chiave quali la transizione verde, la trasformazione digitale, la coesione economica, sociale e territoriale, la resilienza istituzionale e la preparazione alle crisi, nonché l'infanzia e la gioventù, comprese l'istruzione e le competenze; |
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C.

considerando che i finanziamenti del dispositivo per la ripresa e la resilienza sostengono settori chiave quali la transizione verde, la trasformazione digitale, la coesione economica, sociale e territoriale, la resilienza istituzionale e la preparazione alle crisi, nonché l'infanzia e la gioventù, comprese l'istruzione e le competenze;

| D. | considerando che l'invasione russa dell'Ucraina del 24 febbraio 2022 ha portato l'Unione europea a imporre sanzioni economiche senza precedenti; che il conflitto innescato dalla Russia ha costretto molti cittadini ucraini a lasciare il loro paese, a mettersi in viaggio e a stabilirsi nell'UE; che l'invasione militare produrrà conseguenze economiche e sociali in tutto il continente europeo, in particolare nei paesi dell'Europa orientale, anche in relazione all'urgente necessità di ridurre la dipendenza energetica dalle importazioni di combustibili fossili; |
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D.

considerando che l'invasione russa dell'Ucraina del 24 febbraio 2022 ha portato l'Unione europea a imporre sanzioni economiche senza precedenti; che il conflitto innescato dalla Russia ha costretto molti cittadini ucraini a lasciare il loro paese, a mettersi in viaggio e a stabilirsi nell'UE; che l'invasione militare produrrà conseguenze economiche e sociali in tutto il continente europeo, in particolare nei paesi dell'Europa orientale, anche in relazione all'urgente necessità di ridurre la dipendenza energetica dalle importazioni di combustibili fossili;

| E. | considerando che l'UE sta incontrando difficoltà nell'accesso a determinate materie prime critiche, con possibili conseguenze per l'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza; |
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E.

considerando che l'UE sta incontrando difficoltà nell'accesso a determinate materie prime critiche, con possibili conseguenze per l'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza;

| F. | considerando che la pandemia ha avuto un effetto devastante sulla situazione economica e sociale dei cittadini e delle imprese in Europa; che l'economia dell'UE ha registrato una contrazione significativa durante la pandemia; che le imprese dell'UE, in particolare le piccole e medie imprese (PMI), sono state colpite dalla pandemia, con conseguenze negative per la crescita e la competitività dell'UE, nonché per la loro produttività e capacità di creare posti di lavoro; che il mercato unico dell'UE è il principale motore di crescita nell'UE e dovrebbe essere rafforzato e protetto dagli effetti negativi della pandemia, promuovendo nel contempo gli investimenti nella ricerca e nell'innovazione; che alcuni paesi hanno nuovamente registrato un aumento della disoccupazione superiore alla media durante la pandemia; che le donne, i giovani, gli anziani, le persone con disabilità e le famiglie numerose corrono maggiori rischi in tal contesto; che il settore sanitario dell'UE è stato spinto ai suoi limiti durante la pandemia e che la sua resilienza è stata seriamente testata e colpita; che il tasso di disoccupazione giovanile rimane superiore al tasso di disoccupazione generale; che i giovani sono a un maggior rischio di povertà ed esclusione sociale, nonché a un rischio considerevole per il loro accesso a lavori di qualità; |
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F.

considerando che la pandemia ha avuto un effetto devastante sulla situazione economica e sociale dei cittadini e delle imprese in Europa; che l'economia dell'UE ha registrato una contrazione significativa durante la pandemia; che le imprese dell'UE, in particolare le piccole e medie imprese (PMI), sono state colpite dalla pandemia, con conseguenze negative per la crescita e la competitività dell'UE, nonché per la loro produttività e capacità di creare posti di lavoro; che il mercato unico dell'UE è il principale motore di crescita nell'UE e dovrebbe essere rafforzato e protetto dagli effetti negativi della pandemia, promuovendo nel contempo gli investimenti nella ricerca e nell'innovazione; che alcuni paesi hanno nuovamente registrato un aumento della disoccupazione superiore alla media durante la pandemia; che le donne, i giovani, gli anziani, le persone con disabilità e le famiglie numerose corrono maggiori rischi in tal contesto; che il settore sanitario dell'UE è stato spinto ai suoi limiti durante la pandemia e che la sua resilienza è stata seriamente testata e colpita; che il tasso di disoccupazione giovanile rimane superiore al tasso di disoccupazione generale; che i giovani sono a un maggior rischio di povertà ed esclusione sociale, nonché a un rischio considerevole per il loro accesso a lavori di qualità;

| G. | considerando che lo sviluppo costante delle competenze digitali e delle competenze che presentano un potenziale economico, ad esempio quelle verdi e imprenditoriali, è fondamentale per un mercato del lavoro europeo competitivo, sano, inclusivo e orientato al futuro e dovrebbe garantire a ciascun cittadino dell'UE l'accesso e le opportunità per lavori di qualità; che la stessa cosa vale per la formazione professionale, le competenze commerciali e le competenze per la vita; che l'UE deve superare ogni mancata corrispondenza fra domanda e offerta di competenze al fine di utilizzare efficacemente il proprio capitale umano; che l'accesso a un'adeguata infrastruttura digitale e formazione in materia di competenze digitali dovrebbe essere disponibile per tutti al fine di evitare un ulteriore ampliamento del divario tra le persone per quanto riguarda l'alfabetizzazione digitale e garantire pari opportunità per tutti nel sistema educativo e nel mercato del lavoro; |
| --- | --- |

G.

considerando che lo sviluppo costante delle competenze digitali e delle competenze che presentano un potenziale economico, ad esempio quelle verdi e imprenditoriali, è fondamentale per un mercato del lavoro europeo competitivo, sano, inclusivo e orientato al futuro e dovrebbe garantire a ciascun cittadino dell'UE l'accesso e le opportunità per lavori di qualità; che la stessa cosa vale per la formazione professionale, le competenze commerciali e le competenze per la vita; che l'UE deve superare ogni mancata corrispondenza fra domanda e offerta di competenze al fine di utilizzare efficacemente il proprio capitale umano; che l'accesso a un'adeguata infrastruttura digitale e formazione in materia di competenze digitali dovrebbe essere disponibile per tutti al fine di evitare un ulteriore ampliamento del divario tra le persone per quanto riguarda l'alfabetizzazione digitale e garantire pari opportunità per tutti nel sistema educativo e nel mercato del lavoro;

| H. | considerando che, per essere ammissibili ai finanziamenti, i piani nazionali per la ripresa e la resilienza (PNRR) devono includere riforme e investimenti che rientrino nell'ambito di applicazione dei sei pilastri del regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza e rispettino gli obiettivi generali e specifici, i principi orizzontali e gli 11 criteri di valutazione fissati nel regolamento DRR; |
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H.

considerando che, per essere ammissibili ai finanziamenti, i piani nazionali per la ripresa e la resilienza (PNRR) devono includere riforme e investimenti che rientrino nell'ambito di applicazione dei sei pilastri del regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza e rispettino gli obiettivi generali e specifici, i principi orizzontali e gli 11 criteri di valutazione fissati nel regolamento DRR;

| I. | considerando che il dialogo e la trasparenza tra le istituzioni dell'UE e gli Stati membri è essenziale per l'attuazione ottimale del dispositivo per la ripresa e la resilienza; |
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I.

considerando che il dialogo e la trasparenza tra le istituzioni dell'UE e gli Stati membri è essenziale per l'attuazione ottimale del dispositivo per la ripresa e la resilienza;

| J. | considerando che la Commissione, che ha la responsabilità di monitorare l'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza, deve informare regolarmente il Parlamento europeo in merito all'avanzamento della valutazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza e a come gli Stati membri abbiano raggiunto gli obiettivi e i traguardi, compreso il loro contributo al raggiungimento degli obiettivi della transizione verde e digitale; che la Commissione è tenuta a prendere in considerazione il punto di vista del Parlamento europeo; |
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J.

considerando che la Commissione, che ha la responsabilità di monitorare l'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza, deve informare regolarmente il Parlamento europeo in merito all'avanzamento della valutazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza e a come gli Stati membri abbiano raggiunto gli obiettivi e i traguardi, compreso il loro contributo al raggiungimento degli obiettivi della transizione verde e digitale; che la Commissione è tenuta a prendere in considerazione il punto di vista del Parlamento europeo;

| K. | considerando che gli Stati membri devono istituire e mantenere sistemi di controllo solidi e realizzare gli audit necessari a garantire la tutela degli interessi finanziari dell'Unione nell'intero ciclo di vita del DRR; |
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K.

considerando che gli Stati membri devono istituire e mantenere sistemi di controllo solidi e realizzare gli audit necessari a garantire la tutela degli interessi finanziari dell'Unione nell'intero ciclo di vita del DRR;

| L. | considerando che le relazioni annuali della Commissione sullo Stato di diritto servono a individuare le sfide in materia di Stato di diritto e ad aiutare gli Stati membri a trovare soluzioni con il sostegno della Commissione e degli altri Stati membri; |
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L.

considerando che le relazioni annuali della Commissione sullo Stato di diritto servono a individuare le sfide in materia di Stato di diritto e ad aiutare gli Stati membri a trovare soluzioni con il sostegno della Commissione e degli altri Stati membri;

| M. | considerando che il regolamento prevede la possibilità che uno Stato membro presenti una richiesta motivata per modificare il piano per la ripresa e la resilienza durante il periodo di attuazione, laddove tale linea di condotta sia giustificata da circostanze oggettive; |
| --- | --- |

M.

considerando che il regolamento prevede la possibilità che uno Stato membro presenti una richiesta motivata per modificare il piano per la ripresa e la resilienza durante il periodo di attuazione, laddove tale linea di condotta sia giustificata da circostanze oggettive;

| N. | considerando che il controllo democratico e parlamentare sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza è possibile solo con il pieno coinvolgimento del Parlamento e la presa in considerazione di tutte le sue raccomandazioni in tutte le fasi, e che il Parlamento continuerà a controllare l'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza; |
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N.

considerando che il controllo democratico e parlamentare sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza è possibile solo con il pieno coinvolgimento del Parlamento e la presa in considerazione di tutte le sue raccomandazioni in tutte le fasi, e che il Parlamento continuerà a controllare l'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza;

| O. | considerando che la Commissione presenterà al Parlamento e al Consiglio una relazione di riesame sull'attuazione del dispositivo entro il 31 luglio 2022; |
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O.

considerando che la Commissione presenterà al Parlamento e al Consiglio una relazione di riesame sull'attuazione del dispositivo entro il 31 luglio 2022;

Attenuare l'impatto sociale ed economico della crisi

| 1. | sottolinea che il dispositivo per la ripresa e la resilienza è uno strumento di solidarietà senza precedenti e una pietra angolare dello strumento NextGenerationEU, che giungerà a termine nel 2026 e costituisce il principale strumento nella risposta dell'Unione alla pandemia teso a preparare le economie dell'UE ad affrontare nuove sfide; |
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1.

| 2. | ricorda che la risposta dell'Unione alla pandemia è stata risoluta, coordinata, completa, tempestiva e solidale, e ha dato luogo a un ampio ricorso agli strumenti esistenti nonché all'impiego di strumenti di finanziamento aggiuntivi; ricorda altresì che gli Stati membri hanno adottato misure di bilancio considerevoli in risposta alla pandemia e a sostegno della ripresa (rispettivamente, il 5,2 % e il 2,8 % del prodotto interno lordo (PIL) nel 2021 e nel 2022); |
| --- | --- |

2.

| 3. | sottolinea l'effetto stabilizzante del dispositivo per la ripresa e la resilienza per gli Stati membri in un momento di grande incertezza economica, in quanto in grado di arginare la crisi e attenuarne le conseguenze economiche e sociali negative nonché di aiutare i governi a mantenere i livelli di investimento e far fronte nel contempo all'enorme pressione sui bilanci nazionali; |
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3.

| 4. | evidenzia inoltre il ruolo fondamentale del dispositivo per la ripresa e la resilienza nel promuovere la coesione economica, sociale e territoriale e nel prevenire la frammentazione del mercato interno e l'inasprimento delle divergenze macroeconomiche; |
| --- | --- |

4.

| 5. | si compiace che, sebbene gli effetti economici del dispositivo per la ripresa e la resilienza non possano essere completamente dissociati da altri sviluppi, sembri corretto concludere che, finora, il dispositivo ha inciso positivamente sul PIL e che la sua effettiva attuazione sarà fondamentale per la crescita economica dell'UE; pone l'accento sull'importanza del dispositivo per la ripresa e la resilienza nella tutela dello spazio di bilancio degli Stati membri dal significativo shock economico generato dalla pandemia; riconosce che, benché i principali effetti sulla crescita del PIL saranno avvertiti nei prossimi anni, il dispositivo per la ripresa e la resilienza ha già contribuito a proteggere le economie e i cittadini dell'Unione dalle ripercussioni più gravi della pandemia e sta apportando un contributo positivo alla ripresa e alla resilienza dell'UE, comprese la coesione economica e sociale, l'occupazione, la produttività, la competitività, la ricerca, lo sviluppo e l'innovazione, nonché il buon funzionamento del mercato interno caratterizzato da PMI solide; pone l'accento sulle divergenze significative esistenti tra gli Stati membri per quanto riguarda la resilienza economica, sociale e istituzionale, le quali incidono sulle dinamiche disomogenee della ripresa; sottolinea che il dispositivo per la ripresa e la resilienza funge da catalizzatore per le transizioni verde e digitale e svolge un ruolo fondamentale nel rafforzare la transizione sostenibile e il benessere delle persone nell'ottica di un'economia resiliente, equa, inclusiva, competitiva e adeguata alle esigenze future in relazione all'attuazione di riforme e investimenti ambiziosi; |
| --- | --- |

5.

| 6. | rileva il notevole impatto dello strumento NextGenerationEU quale stimato dalla Commissione, dalla BCE e dal FMI, in particolare, in caso di attuazione efficace, una crescita del PIL superiore fino a 1,5 punti percentuali rispetto a quella in assenza di investimenti a titolo di NextGenerationEU; |
| --- | --- |

6.

| 7. | osserva inoltre che, secondo le previsioni della Commissione, nel 2022 le sovvenzioni a titolo del dispositivo per la ripresa e la resilienza finanzieranno il 24 % delle misure di sostegno alla ripresa totali; evidenzia gli effetti positivi di ricaduta macroeconomica e il potenziale di riforme e investimenti ben mirati; sottolinea che le sovvenzioni a titolo del dispositivo per la ripresa e la resilienza continueranno a fornire un sostanziale sostegno di bilancio agli Stati membri e consentiranno così loro di perseguire riforme strutturali e investimenti con effetti duraturi sulla ripresa e la resilienza delle loro economie e società; invita gli Stati membri a sfruttare al meglio quest'opportunità; |
| --- | --- |

7.

| 8. | sottolinea che un'attuazione efficace e trasparente del dispositivo per la ripresa e la resilienza contribuirebbe a rendere le economie e le società dell'UE più sostenibili, inclusive e resilienti, nonché più competitive nel lungo termine, più autonome dal punto di vista strategico e meglio preparate alle sfide attuali e future; sottolinea che un'efficace attuazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza promuoverà la convergenza economica e sociale e la coesione territoriale e ridurrà le disuguaglianze sociali; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ritiene che, affinché il dispositivo per la ripresa e la resilienza consegua i suoi obiettivi generali e aiuti l'Unione europea a riprendersi dalla crisi, nonché al fine di massimizzare l'impatto a lungo termine sull'economia e la società dell'Unione, è indispensabile che gli Stati membri attuino le riforme e gli investimenti concordati in modo completo e tempestivo; ricorda che il dispositivo per la ripresa e la resilienza è un meccanismo basato sui risultati, in base al quale i finanziamenti sono erogati solo al completamento dei traguardi e degli obiettivi associati alle misure; ricorda che la partecipazione delle autorità locali, regionali e nazionali e dei responsabili dell'elaborazione di tali politiche è fondamentale per il successo del dispositivo per la ripresa e la resilienza, come stabilito all'articolo 28 del regolamento relativo al dispositivo; |
| --- | --- |

9.

| 10. | avverte che il dispositivo per la ripresa e la resilienza potrà attenuare le conseguenze sociali ed economiche della crisi solo se i fondi saranno realmente assorbiti e spesi, raggiungendo in tal modo l'economia reale e le persone; invita gli Stati membri ad adottare decisioni opportune con riguardo alle strutture amministrative e alle risorse umane, al fine di garantire l'impiego tempestivo dei fondi del dispositivo per la ripresa e la resilienza; |
| --- | --- |

10.

| 11. | sottolinea che la pandemia ha messo in luce la necessità di accrescere l'autonomia strategica dell'Unione nelle catene di approvvigionamento fondamentali nonché nelle infrastrutture e nei servizi essenziali; osserva che gli investimenti a titolo del dispositivo per la ripresa e la resilienza nella transizione verde e nella trasformazione digitale dovrebbero contribuire a rafforzare l'autonomia strategica e l'indipendenza dell'Unione, e in particolare a ridurre la sua dipendenza dalle importazioni di combustibili fossili; constata che, secondo le stime della Commissione, il dispositivo per la ripresa e la resilienza imprimerà grande slancio all'attuazione della strategia industriale dell'Unione e dunque all'ulteriore sviluppo delle industrie dell'Unione; |
| --- | --- |

11.

| 12. | sottolinea che i pacchetti di riforme e investimenti, in particolare quelli che favoriscono la crescita nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza, dovrebbero generare anche un valore aggiunto dell'UE; constata che, secondo la Commissione, gli effetti sul PIL a livello dell'Unione sono superiori di circa un terzo se si tiene esplicitamente conto degli effetti di ricaduta delle misure dei singoli paesi; sottolinea che i pacchetti di riforme e investimenti nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza dovrebbero altresì contribuire all'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali e delle priorità del Green Deal europeo e dell'agenda digitale, nonché alla promozione e all'integrazione del principio della parità di genere e delle pari opportunità per tutti; |
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12.

| 13. | invita la Commissione a valutare se nei piani nazionali per la ripresa e la resilienza degli Stati membri confinanti si siano verificate inutili duplicazioni degli investimenti, nonché ad aiutare gli Stati membri ad evitare inutili sovrapposizioni; |
| --- | --- |

13.

| 14. | deplora il fatto che le donne (16), i bambini (17), i giovani, gli anziani e i gruppi vulnerabili siano stati i più colpiti dalla crisi della COVID-19; ricorda che è necessario garantire l'inclusività affinché l'UE non lasci indietro nessuno e affronti gli impatti socioeconomici specifici di genere nel suo percorso di ripresa, e che una serie di conseguenze specifiche di genere della crisi non sono state tenute in considerazione nei piani nazionali per la ripresa e la resilienza; plaude al miglioramento dell'accessibilità e della qualità delle strutture di assistenza, ma si rammarica che queste rimangano troppo limitate; |
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14.

| 15. | ribadisce l'importanza dei sei pilastri nel fornire agli Stati membri una struttura che permetta loro di proporre e attuare riforme e investimenti tesi ad affrontare le transizioni verde e digitale, l'economia, la produttività e la competitività, la coesione sociale e territoriale, la resilienza sanitaria e istituzionale nonché le misure rivolte ai bambini e ai giovani; sottolinea che tutti gli Stati membri sono tenuti, a norma del regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, a includere nei rispettivi piani per la ripresa e la resilienza misure che riguardino tutti i pilastri; si rammarica che non tutti gli Stati membri abbiano scelto di rispettare la struttura a pilastri del regolamento, che avrebbe invece consentito un più agevole monitoraggio; |
| --- | --- |

15.

Aspetti finanziari del dispositivo per la ripresa e la resilienza

| 16. | osserva che nei 26 piani nazionali per la ripresa e la resilienza presentati finora, gli Stati membri hanno chiesto sovvenzioni per un totale di 331,7 miliardi di EUR sui 338 miliardi di EUR disponibili; osserva inoltre che non tutti gli Stati membri, nei loro attuali piani nazionali per la ripresa e la resilienza, hanno chiesto l'intero importo delle sovvenzioni a loro disposizione a norma dell'articolo 11 del regolamento relativo al dispositivo; |
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16.

| 17. | esprime tuttavia preoccupazione per il fatto che solo sette Stati membri abbiano richiesto prestiti, per un totale di 166 miliardi di EUR sui 385,8 miliardi di EUR a disposizione per i prestiti, lasciando disponibile un importo considerevole qualora gli Stati membri dovessero richiedere prestiti in una fase successiva; è preoccupato che l'interesse limitato per la componente di prestito possa comportare la perdita di opportunità e impedire che il dispositivo per la ripresa e la resilienza realizzi appieno il suo potenziale; sottolinea che, qualora gli Stati membri i cui piani nazionali per la ripresa e la resilienza siano già stati approvati desiderino richiedere prestiti, sarà necessario modificare i rispettivi piani nazionali, se del caso, con l'ulteriore serie di riforme e investimenti, traguardi e obiettivi, senza far regredire le riforme già attuate; incoraggia gli Stati membri a sfruttare appieno il potenziale del dispositivo per la ripresa e la resilienza, compresi i prestiti, per far fronte agli effetti della pandemia e alle sfide future; |
| --- | --- |

17.

| 18. | incarica la Commissione di analizzare le ragioni per cui gli Stati membri non hanno richiesto prestiti corrispondenti alla loro intera dotazione, il che potrebbe impedire al dispositivo per la ripresa e la resilienza di realizzare appieno il suo potenziale; ricorda che uno Stato membro può chiedere un sostegno sotto forma di prestito contestualmente alla presentazione di un piano per la ripresa e la resilienza o in un momento diverso fino al 31 agosto 2023, conformemente al regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza in vigore; |
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18.

| 19. | ricorda che, a norma dell'articolo 21 del regolamento DRR, in presenza di circostanze oggettive uno Stato membro può presentare alla Commissione una richiesta motivata affinché presenti una proposta intesa a modificare o sostituire il piano approvato; ricorda che, laddove ritenga che i motivi addotti dallo Stato membro giustifichino una modifica del piano nazionale per la ripresa e la resilienza, la Commissione valuta il piano modificato in conformità dell'articolo 19 e formula una proposta di decisione di esecuzione del Consiglio a norma dell'articolo 20 del regolamento; ricorda che tale richiesta di modifica comporta una procedura di valutazione e approvazione identica alla prima procedura di valutazione e approvazione dei piani e invita gli Stati membri a tenere attentamente conto del rischio di ritardare l'attuazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza nel loro complesso; osserva che finora nessuno Stato membro ha chiesto di modificare o sostituire il piano approvato; incoraggia gli Stati membri ad avvalersi dell'articolo 21 del regolamento che istituisce il dispositivo e osserva che il potenziale aumento dei costi dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza dovuto all'inflazione significativa potrebbe indurre gli Stati membri a chiedere un aggiornamento di tali piani; |
| --- | --- |

19.

| 20. | osserva che, secondo le attuali previsioni, l'andamento del PIL degli Stati membri dovrebbe discostarsi dalle previsioni della Commissione dell'autunno 2020, il che comporterà modifiche degli importi delle sovvenzioni disponibili agli Stati membri per la seconda finestra di finanziamento del 30 % del dispositivo per la ripresa e la resilienza; sottolinea che modifiche sostanziali alla quota di sovvenzioni assegnata potrebbero richiedere modifiche ai piani nazionali per la ripresa e la resilienza; |
| --- | --- |

20.

| 21. | sottolinea che il sostegno fornito dal dispositivo per la ripresa e la resilienza deve rispettare il principio di addizionalità di cui all'articolo 9 del relativo regolamento; attende con interesse dati più puntuali e disaggregati che consentano una migliore comprensione degli effetti dell'addizionalità del dispositivo per la ripresa e la resilienza; esorta gli Stati membri a fornire informazioni dettagliate, trasparenti e tempestive alla Commissione al fine di garantire una comunicazione efficace dell'impatto del dispositivo per la ripresa e la resilienza; ribadisce l'importanza del quadro di valutazione della ripresa e della resilienza nel fornire informazioni di base ai cittadini in merito ai progressi complessivi compiuti nell'attuazione dei piani per la ripresa e la resilienza; invita la Commissione ad aumentare il livello di trasparenza e visualizzazione dei dati nel quadro di valutazione e a elaborare relazioni più dettagliate, concentrandosi sugli indicatori di risultato e di impatto piuttosto che sui risultati, nonché a garantire un'analisi qualitativa delle riforme e degli investimenti proposti; |
| --- | --- |

21.

| 22. | osserva che a metà giugno 2022 sono stati firmati solo dodici accordi operativi tra la Commissione e gli Stati membri; invita la Commissione e gli Stati membri a firmare quanto prima accordi operativi, e chiede che la Commissione dia comunicazione al Parlamento di tali accordi; esorta inoltre la Commissione e tutti gli Stati membri a pubblicare tempestivamente i rispettivi accordi operativi e gli accordi di finanziamento e di prestito, così da garantire una maggiore trasparenza e migliorare la responsabilità; |
| --- | --- |

22.

| 23. | osserva che 21 Stati membri hanno ricevuto prefinanziamenti fino al 13 % della loro dotazione totale, che uno Stato membro non ha richiesto il prefinanziamento e che sette Stati membri hanno finora richiesto i primi pagamenti a titolo del dispositivo per la ripresa e la resilienza; uno Stato membro ha invece richiesto il secondo pagamento; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ribadisce che qualunque ritardo nell'attuazione del dispositivo e dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza non dovrebbe rallentare il processo di ripresa dopo la pandemia né ridurre il livello di resilienza dell'Unione; |
| --- | --- |

24.

| 25. | ricorda che il regolamento DRR prevede la possibilità di includere nei PNRR misure avviate a partire dal 1o febbraio 2020 e che alcuni Stati membri si sono avvalsi di tale possibilità; |
| --- | --- |

25.

| 26. | si compiace del dialogo precoce instaurato tra la Commissione e gli Stati membri nella preparazione delle richieste di pagamento, nonché della disponibilità della Commissione a valutare le richieste di pagamento; chiede che si continui a valutare in modo esaustivo se i traguardi e gli obiettivi siano stati raggiunti in modo tempestivo, con la consultazione di esperti qualora necessario; esorta la Commissione a garantire una rapida esecuzione dei pagamenti e a monitorare attentamente l'attuazione delle riforme e degli investimenti; |
| --- | --- |

26.

| 27. | ricorda la necessità di procedere rapidamente all'introduzione di un pacchetto di nuove risorse proprie per coprire integralmente entro il 2058 il rimborso dello strumento NextGenerationEU, e il dispositivo per la ripresa e la resilienza in particolare, in conformità alla tabella di marcia stabilita nell'accordo interistituzionale concluso a dicembre 2020 dal Parlamento, il Consiglio e la Commissione; prende atto dell'emissione di «obbligazioni verdi europee» per finanziare la quota di spesa per il clima nel dispositivo per la ripresa e la resilienza; rileva che, per quanto riguarda le obbligazioni verdi, la domanda è stata ampiamente superiore all'offerta iniziale della Commissione; |
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27.

Il ruolo del dispositivo per la ripresa e la resilienza nell'attenuare le conseguenze dell'invasione russa dell'Ucraina

| 28. | sottolinea la necessità di rafforzare il contributo degli strumenti di finanziamento dell'UE, in particolare il dispositivo per la ripresa e la resilienza, per affrontare le sfide attuali, comprese quelle causate dall'aggressione e dall'invasione militari, non provocate e ingiustificate, della Russia nei confronti dell'Ucraina; |
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28.

| 29. | esprime preoccupazione per il fatto che tale aggressione nei confronti dell'Ucraina e le sanzioni giustificate che l'UE ha adottato in risposta nei confronti della Russia e della Bielorussia avranno un grave impatto sulla strategia dell'Unione per la ripresa economica e sociale e la resilienza; osserva che il loro impatto sugli Stati membri è eterogeneo; esprime preoccupazione per gli effetti disomogenei sull'economia dell'UE, le conseguenze economiche e sociali che ne derivano e l'ulteriore aumento delle disuguaglianze sociali, dovute in particolare all'aumento dei prezzi dell'energia e dei prodotti alimentari; sottolinea che l'inflazione può anche portare a un cambiamento negativo dell'esito atteso del dispositivo per la ripresa e la resilienza e dei costi stimati dei PNRR degli Stati membri; si attende che la risposta dell'UE a questa nuova crisi prosegua con determinazione, unità e rapidità; |
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29.

| 30. | sottolinea ancora una volta la sua richiesta di ulteriori sanzioni, tra cui un embargo totale e immediato sulle varie importazioni russe di energia e l'abbandono delle relative infrastrutture, conformemente alla sua risoluzione del 7 aprile 2022, e di un piano per continuare a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento energetico dell'UE, che richiederà tra l'altro una ricalibrazione della politica energetica europea, tenendo conto dei diversi livelli di dipendenza energetica dalle importazioni russe di combustibili fossili nei vari Stati membri; |
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30.

| 31. | esprime preoccupazione per il fatto che l'attuale situazione in Ucraina abbia attualmente un forte impatto sui prezzi dell'energia, e sottolinea la necessità di rafforzare l'indipendenza e la sicurezza energetiche, di diversificare le fonti energetiche, anche attraverso le fonti energetiche dell'UE, così come di accelerare la transizione energetica; sottolinea il ruolo del dispositivo per la ripresa e la resilienza nell'attuazione di REPowerEU, e sottolinea che i prestiti disponibili nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza potrebbero essere utilizzati in larga misura per integrare l'iniziativa REPowerEU e per promuovere gli investimenti nella transizione energetica, compreso lo sviluppo dell'energia pulita; si attende pertanto che il dispositivo per la ripresa e la resilienza contribuisca in modo significativo alla sovranità energetica dell'UE attraverso l'efficienza energetica, la diversificazione e gli investimenti nella transizione verde giusta; |
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31.

| 32. | accoglie con favore, a tale proposito, le varie misure contenute nei PNRR volte a migliorare la transizione e la sicurezza energetica e le misure volte a rafforzare l'autonomia strategica, a ridurre la dipendenza degli Stati membri dall'energia fossile importata e ad accelerare la diversificazione delle fonti energetiche, l'efficienza energetica e lo sviluppo di energie pulite; sottolinea che dovrebbero essere promossi progetti transfrontalieri, il miglioramento dell'interconnessione delle reti energetiche europee e la piena sincronizzazione delle reti elettriche in tutta l'UE al fine di rafforzare le sinergie e la cooperazione tra i paesi dell'UE e rispecchiare preoccupazioni comuni e priorità condivise; |
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32.

| 33. | prende atto della proposta della Commissione di modificare il regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza nel contesto dell'iniziativa REPowerEU ed esprime il suo impegno ad adottare senza ritardo la sua posizione sulla proposta; esorta gli Stati membri, qualora non intendano utilizzare l'intero importo della loro dotazione massima per i prestiti del dispositivo per la ripresa e la resilienza, a informarne ufficialmente la Commissione; accoglie con favore, in tale contesto, la proposta mirata a incentivare l'uso ottimale dei prestiti disponibili nell'ambito del dispositivo, anche proponendo una riassegnazione dei prestiti ad altri Stati membri che devono far fronte a sfide aggiuntive a seguito dell'invasione russa dell'Ucraina, e consentendo agli Stati membri di chiedere prestiti superiori al6,8 % del loro reddito nazionale lordo (RNL), in particolare al fine di attenuare le conseguenze economiche, sociali ed energetiche per l'UE dell'invasione dell'Ucraina da parte della Russia e gli effetti collaterali delle misure restrittive dell'UE nei confronti della Russia e della Bielorussia; |
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33.

| 34. | riconosce la necessità di misure per aiutare i rifugiati ucraini, in particolare per quanto riguarda l'alloggio, l'assistenza sociale e per l'infanzia, l'istruzione, l'assistenza sanitaria e l'abitazione, contribuendo ad alleviare la loro situazione socioeconomica; sottolinea pertanto la necessità di garantire un maggiore livello di investimenti in tal senso; |
| --- | --- |

34.

Piani nazionali per la ripresa e la resilienza (PNRR)

| 35. | accoglie con favore il fatto che siano stati approvati 24 PNRR e osserva che a metà giugno 2022 uno Stato membro non aveva ancora presentato i propri piani nazionali per la ripresa e la resilienza; osserva inoltre che un PNRR è in attesa di valutazione da parte della Commissione; esorta il paese il cui PNRR è in attesa di valutazione a intraprendere discussioni costruttive con la Commissione affinché il piano sia pronto per essere approvato senza ulteriori indugi; invita la Commissione ad applicare diligentemente, in sede di valutazione dei piani rimanenti, il regolamento DRR per garantire il rispetto degli undici criteri di valutazione stabiliti nello stesso regolamento; |
| --- | --- |

35.

| 36. | osserva che le valutazioni della Commissione hanno concluso che tutti i piani nazionali per la ripresa e la resilienza approvati affrontano tutti e sei i pilastri del dispositivo per la ripresa e la resilienza e soddisfano in modo sufficiente tutti i criteri di valutazione stabiliti nel regolamento DRR e rappresentano un pacchetto equilibrato di riforme e investimenti; ritiene che gli Stati membri avrebbero potuto allineare meglio i loro piani nazionali per la ripresa e la resilienza ai sei pilastri del dispositivo per la ripresa e la resilienza e ai requisiti del regolamento DRR; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ricorda alla Commissione che il rispetto dello Stato di diritto e dell'articolo 2 TFUE sono prerequisiti per avere accesso al fondo e il meccanismo di condizionalità dello Stato di diritto è pienamente applicabile al dispositivo per la ripresa e la resilienza; invita la Commissione e il Consiglio ad astenersi dall'approvare il del PNRR dell'Ungheria fintantoché persistono le preoccupazioni relative al rispetto dello Stato di diritto, all'indipendenza della magistratura, alla prevenzione e all'individuazione e alla lotta contro le frodi, i conflitti di interesse e la corruzione; insiste sul fatto che i traguardi e gli obiettivi relativi alla tutela degli interessi finanziari dell'Unione, all'istituzione di un sistema di controllo adeguato, all'indipendenza della magistratura e alla prevenzione, individuazione e lotta alle frodi, ai conflitti d'interesse e alla corruzione sono requisiti fondamentali da conseguire prima della presentazione di una prima richiesta di pagamento e ricorda che non può essere effettuato alcun pagamento a titolo del dispositivo prima che siano stati conseguiti i predetti traguardi e obiettivi; rammenta agli Stati membri che il fatto di non rispettare pienamente le disposizioni del regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, e i successivi ritardi nell'approvazione dei PNRR, pregiudicano gravemente la capacità delle autorità locali e regionali di affrontare adeguatamente le conseguenze della pandemia sulle loro comunità e imprese e sui loro cittadini, e possono peggiorare, nel lungo termine, la situazione economica a livello locale e regionale; deplora che, a causa delle azioni dei governi polacco e ungherese, i finanziamenti del dispositivo per la ripresa e la resilienza non abbiano ancora raggiunto i cittadini e le regioni di Polonia e Ungheria; |
| --- | --- |

37.

| 38. | ricorda che nessuna misura dovrebbe essere finanziata a titolo del regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza se esse sono contrarie ai valori dell'UE sanciti all'articolo 2 TUE; esorta la Commissione a monitorare molto attentamente i rischi per gli interessi finanziari dell'UE nell'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza e qualsiasi violazione, o potenziale violazione, dei principi dello Stato di diritto, nonché a intraprendere azioni immediate laddove possano essere pregiudicati gli interessi finanziari dell'UE; invita pertanto la Commissione, in ossequio al regolamento sulla condizionalità dello Stato di diritto, ad adottare un approccio particolarmente rigoroso nei confronti degli Stati membri per quanto riguarda la tutela degli interessi finanziari dell'Unione quale sancita dall'articolo 22 del citato regolamento; |
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38.

| 39. | ricorda altresì che il rispetto dello Stato di diritto e la sana gestione finanziaria dei fondi dell'UE devono essere valutati continuamente e in tutto il ciclo di vita del dispositivo per la ripresa e la resilienza, e che la Commissione deve astenersi dall'erogare i finanziamenti e, se del caso, recuperare i fondi, laddove tali condizioni non siano più soddisfatte; |
| --- | --- |

39.

| 40. | osserva che, nella sua valutazione, la Commissione afferma che tutti i piani nazionali per la ripresa e la resilienza approvati prevedono di raggiungere l'obiettivo verde di almeno il 37 % stabilito nel regolamento DRR, e che la spesa complessiva per il clima di tutti i piani nazionali per la ripresa e la resilienza approvati raggiunge quasi 220 miliardi di EUR; osserva tuttavia che le revisioni esterne della spesa rilevano cifre inferiori per quanto riguarda la spesa per il clima; sottolinea al riguardo che i traguardi e gli obiettivi associati alle misure relative al clima avrebbero dovuto essere definiti in modo da garantire che le misure attuate siano favorevoli al clima come annunciato; sottolinea che i PNRR dovrebbero contribuire alla transizione verde, ivi compresa la biodiversità; prende atto delle preoccupazioni esistenti relativamente al fatto che tutte le misure pertinenti contribuiscano efficacemente al conseguimento degli obiettivi; |
| --- | --- |

40.

| 41. | ricorda che i PNRR devono essere in linea con i piani nazionali per l'energia e il clima e con i relativi aggiornamenti ai sensi del regolamento (UE) 2018/1999 (18); invita la Commissione a valutare il contributo degli investimenti destinati alla transizione verde nell'ambito dei PNRR al conseguimento dei nuovi obiettivi 2030 in materia di energia e clima fissati nei rispettivi piani nazionali per l'energia e il clima rivisti; |
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41.

| 42. | ricorda che il dispositivo per la ripresa e la resilienza dovrebbe contribuire all'integrazione dell'azione a favore della biodiversità nelle politiche dell'Unione; osserva che diversi piani nazionali per la ripresa e la resilienza contribuiscono alla biodiversità, ma insiste sul fatto che gli Stati membri avrebbero potuto utilizzare maggiormente il dispositivo per la ripresa e la resilienza per migliorare la biodiversità; |
| --- | --- |

42.

| 43. | avvisa sul rischio di un «greenwashing» nell'attuazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza, in particolare per quanto riguarda alcune misure che contribuiscono ai requisiti di spesa verde, comprese quelle sulla ristrutturazione degli edifici efficiente sotto il profilo energetico; |
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43.

| 44. | osserva che tutti i piani nazionali per la ripresa e la resilienza approvati prevedono di raggiungere l'obiettivo digitale di almeno il 20 % stabilito nel regolamento DRR, mentre taluni Stati membri hanno persino stanziato più della metà dei loro fondi a titolo del dispositivo per la ripresa e la resilienza a favore di misure ammissibili all'obiettivo digitale e che la spesa digitale complessiva di tutti i PNRR approvati raggiunge quasi il 29 %, ossia 130 miliardi di EUR; accoglie con favore il ruolo di primo piano attribuito, nei piani nazionali per la ripresa e la resilienza, al sostegno delle PMI, alla digitalizzazione dei servizi pubblici, ivi compreso il settore sanitario, e alle competenze digitali, alla digitalizzazione delle imprese, alla connettività, alla ricerca e allo sviluppo digitali nonché alle tecnologie avanzate; osserva che due terzi degli Stati membri hanno incluso un'autovalutazione della sicurezza per gli investimenti nelle capacità digitali e nella connettività nei rispettivi piani per la ripresa e la resilienza; |
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44.

| 45. | ricorda alla Commissione e agli Stati membri che, secondo il regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, gli investimenti nelle tecnologie digitali dovrebbero rispettare i principi di interoperabilità, efficienza energetica e protezione dei dati personali, consentire la partecipazione delle PMI e delle start-up e promuovere il ricorso a soluzioni open source; sottolinea che occorre elaborare con attenzione gli inviti a presentare proposte per gli appalti digitali, in particolare per garantire alle PMI l'accesso ai pertinenti investimenti pubblici; |
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45.

| 46. | osserva che diversi PNRR contengono proposte di investimento per la connettività 5G; ricorda che gli Stati membri dovrebbero garantire coerenza e complementarità nella diffusione della connettività 5G, della banda larga mobile e delle infrastrutture in tutti i settori, in modo che nessuno sia lasciato indietro; |
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46.

| 47. | sottolinea l'importanza che i PNRR destinino quasi il 50 % della spesa totale, ossia 203 miliardi di EUR, a misure volte a favorire il buon funzionamento del mercato unico, a migliorare il contesto imprenditoriale e a promuovere gli investimenti privati; ribadisce l'importanza del settore privato nella riuscita attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza; esorta gli Stati membri ad agevolare gli investimenti privati in relazione ai progetti finanziati dal dispositivo per la ripresa e la resilienza eliminando tutti gli ostacoli inutili che impedirebbero alle PMI di accedere ai pertinenti finanziamenti del dispositivo, e a tal fine invita la Commissione a fornire analisi dettagliate dell'accesso del settore privato ai finanziamenti del dispositivo per la ripresa e la resilienza; invita gli Stati membri ad attuare i PNRR sulla base di un calendario trasparente, così da consentire al settore privato di pianificare le sue attività e i suoi progetti alla luce delle misure pertinenti; |
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47.

| 48. | osserva che la Commissione stima che la spesa sociale nei PNRR rappresenti circa il 20 % delle sovvenzioni e dei prestiti richiesti; osserva che tale spesa è incentrata sugli incentivi all'occupazione per specifici gruppi svantaggiati, sulle riforme della legislazione a tutela dell'occupazione e sulla regolamentazione dei contratti di lavoro; ricorda che le conseguenze sociali della pandemia sono state molteplici e hanno colpito in maniera iniqua e sproporzionata i gruppi vulnerabili e a più basso reddito, accentuando al contempo il fabbisogno di servizi sociali; deplora che le misure di investimento sociale siano state piuttosto limitate alle infrastrutture sociali e che solo alcuni PNRR contengano misure per lo sviluppo di servizi di assistenza adeguati e misure di sostegno temporaneo; |
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48.

| 49. | sostiene l'obiettivo della Commissione di costruire un mercato del lavoro più resiliente e inclusivo attraverso il dispositivo per la ripresa e la resilienza, ma rileva che le misure pertinenti dovrebbero promuovere un'occupazione di alta qualità; |
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49.

| 50. | osserva che tutti i PNRR approvati finora affrontano sfide sociali e occupazionali, ad esempio attraverso misure atte a migliorare la partecipazione al mercato del lavoro, promuovere lo sviluppo delle competenze e la riqualificazione della forza lavoro e modernizzare le istituzioni e i servizi del mercato del lavoro, come pure la protezione sociale e i sistemi sanitari; deplora che alcuni Stati membri siano in ritardo nel rafforzare la dimensione sociale dei loro piani; |
| --- | --- |

50.

| 51. | sottolinea l'importanza delle riforme e degli investimenti nella resilienza sanitaria, economica, sociale e istituzionale per aumentare la preparazione e la capacità di risposta alle crisi, che rappresentano oltre il 17 % degli stanziamenti totali per i PNRR, pari a 76 miliardi di EUR; sottolinea che, secondo la Commissione, nell'ambito del pilastro del dispositivo per la ripresa e la resilienza gli Stati membri devono attuare 789 misure connesse a 1 900 traguardi e obiettivi; sottolinea che la COVID-19 ha dimostrato l'importanza di migliorare la resilienza delle istituzioni pubbliche agli shock; |
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51.

| 52. | osserva che i PNRR approvati prevedono una spesa per le misure in materia di assistenza sanitaria pari a 37 miliardi di EUR, il che corrisponde all'8 % della spesa totale dei PNRR; rileva che il contributo più cospicuo è stato assegnato al rinnovo e all'ampliamento delle infrastrutture ospedaliere, seguiti dal rafforzamento dell'assistenza primaria e della prevenzione, dalla transizione digitale nel settore sanitario e dall'assistenza a lungo termine; si attende che tali misure in materia di assistenza sanitaria contribuiscano ad aumentare la capacità e la resilienza dei sistemi sanitari e la loro preparazione alle crisi future; esprime preoccupazione per il fatto che molti Stati membri non abbiano incluso misure sufficienti per rendere l'assistenza sanitaria per la salute mentale accessibile, anche in termini economici, per tutti i gruppi di età, e sottolinea che la salute mentale dovrebbe essere parte integrante della ripresa socioeconomica dell'Unione dopo la pandemia e una priorità in materia di salute sul lavoro; teme che alcuni Stati membri non abbiano incluso misure sufficienti per contrastare le sfide di lungo corso che interessano la sanità pubblica; |
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52.

| 53. | osserva che l'ammodernamento della pubblica amministrazione è un obiettivo importante in molti PNRR e che sono previsti circa 1,8 miliardi di EUR di investimenti per il miglioramento della pubblica amministrazione; sottolinea che i PNRR possono contribuire ad accrescere la capacità delle pubbliche amministrazioni di gestire efficacemente i fondi europei ai livelli nazionale, regionale e locale; evidenzia che i vantaggi delle riforme sono superiori ai costi a esse associati, il che dovrebbe tradursi in un impatto positivo concreto sui cittadini; |
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53.

| 54. | osserva che i PNRR approvati prevedono una spesa destinata ai bambini e ai giovani, comprese l'educazione e la cura della prima infanzia, la disoccupazione giovanile e le competenze dei giovani, pari a 49 miliardi di EUR, il che corrisponde a circa l'11,5 % della spesa totale dei PNRR; rileva che tale importo rappresenta il primo passo per garantire che in tutti i 27 Stati membri siano attuate misure coordinate dedicate alla prossima generazione; esprime preoccupazione per il fatto che molti PNRR non riflettono adeguatamente le ambizioni stabilite dalla garanzia europea per l'infanzia e riflettono solo parzialmente quelle della garanzia per i giovani rafforzata; si rammarica del fatto che due Stati membri abbiano scelto di non includere nei loro piani misure specificamente dedicate ai bambini e ai giovani, preferendo presentare misure volte a promuovere le competenze e le competenze digitali a favore di tutti i cittadini; |
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54.

| 55. | osserva che quasi tutti i PNRR approvati prevedono investimenti a favore dell'istruzione digitale, pari a circa il 30 % della spesa totale per l'istruzione; accoglie con favore l'enfasi sull'ammodernamento delle infrastrutture e delle attrezzature del settore dell'istruzione negli Stati membri; |
| --- | --- |

55.

| 56. | osserva che finora, complessivamente, gli Stati membri hanno presentato 228 misure incentrate sul sostegno a favore di bambini e giovani; rileva che il 74 % delle misure è incentrato sull'istruzione generale, professionale e superiore e sulla capacità di formazione, nonché sull'accessibilità, anche economica, la qualità e l'inclusività, comprese la digitalizzazione e le infrastrutture; osserva altresì che il 14 % delle misure riguarda l'educazione e la cura della prima infanzia, l'abbandono scolastico precoce e la povertà infantile; rileva che il 12 % delle misure è incentrato sulla lotta alla disoccupazione giovanile attraverso la creazione di posti di lavoro, le assunzioni, gli incentivi alla transizione professionale e il sostegno ai lavoratori autonomi; sottolinea che il Parlamento ha invitato gli Stati membri a destinare almeno il 2 % del bilancio di ciascun PNRR alla cultura e il 10 % all'istruzione; osserva che 16 Stati membri hanno incluso misure relative alla cultura nei loro PNRR; ritiene che gli Stati membri avrebbero potuto utilizzare maggiormente il dispositivo per la ripresa e la resilienza per sostenere tali settori; |
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56.

| 57. | invita la Commissione a continuare a monitorare l'attuazione dei sei pilastri e a garantire che siano messi a disposizione dati puntuali nell'ambito del quadro di valutazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza; invita la Commissione a promuovere metodi di monitoraggio dell'attuazione più regionali attraverso il quadro di valutazione, e accoglie con favore le iniziative di monitoraggio a livello nazionale e dell'UE che migliorano il monitoraggio dell'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza; si compiace del fatto che diversi Stati membri forniscano dati a livello regionale, e invita gli altri Stati membri a fare altrettanto; |
| --- | --- |

57.

| 58. | sottolinea che il dispositivo per la ripresa e la resilienza non dovrebbe essere utilizzato per sostituire le spese di bilancio correnti a livello nazionale, a meno che ciò non sia debitamente giustificato; osserva che la Commissione ha approvato i PNRR solo per coprire i costi iniziali di istituzione e avvio delle riforme; ricorda agli Stati membri che il dispositivo per la ripresa e la resilienza deve essere attuato in modo da non pregiudicare la loro responsabilità in materia di gestione delle finanze pubbliche; invita la Commissione a fornire informazioni dettagliate sulla valutazione del rispetto di tale principio orizzontale e delle relative giustificazioni; |
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58.

| 59. | sottolinea che il principio «non arrecare un danno significativo» è stato valutato per ciascuna misura dalla Commissione conformemente ai suoi orientamenti tecnici; evidenzia che l'applicazione dei criteri concernenti il principio «non arrecare un danno significativo» elaborati nel documento di orientamento della Commissione deve prevenire misure dannose per l'ambiente; chiede alla Commissione di divulgare le valutazioni presentate in relazione al principio «non arrecare un danno significativo» e sottolinea che la Commissione dovrebbe esaminare e monitorare attentamente il pieno rispetto di tale principio durante la fase di attuazione; osserva che, per rispettare detto principio, alcuni Stati membri hanno dovuto migliorare determinate misure; rileva che la conformità al principio ha peraltro comportato un'iniziale mancanza di coerenza tra i requisiti della Commissione e quelli della Banca europea per gli investimenti e del Fondo europeo per gli investimenti per i paesi che hanno previsto, nelle rispettive dotazioni finanziarie del programma InvestEU, fondi per i piani per la ripresa e la resilienza, con conseguenti ritardi nel processo di attuazione; |
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59.

| 60. | osserva che la grande maggioranza dei PNRR comprende una sezione specifica che spiega in che modo il piano affronta le preoccupazioni e le sfide legate al genere; osserva che i PNRR contengono misure incentrate sulla partecipazione delle donne al mercato del lavoro e sulla riduzione del divario retributivo di genere, ma deplora che tali misure non includano una spiegazione dettagliata del modo in cui il piano affronta le preoccupazioni e le sfide legate al genere; sottolinea l'importanza di servizi di assistenza pubblica di qualità elevata per alleggerire l'onere del lavoro di cura non retribuito, attualmente svolto per lo più dalle donne, con conseguenze negative sul PIL; chiede alla Commissione di realizzare uno studio per verificare in che misura il dispositivo per la ripresa e la resilienza contribuisca alla creazione di posti di lavoro nei settori in cui un genere è rappresentato in modo prevalente e se le misure di accompagnamento contribuiscano in misura sufficiente ad aumentare la presenza del genere meno rappresentato in tali settori; |
| --- | --- |

60.

| 61. | osserva che venti Stati membri prevedono, nei loro PNRR, progetti transfrontalieri incentrati principalmente sulle infrastrutture, quali connessioni ferroviarie o per l'energia elettrica, idrogeno, tecnologia quantistica, connettività 5G, capacità cloud e poli dell'innovazione; si rammarica che i PNRR non includano un numero maggiore di progetti transfrontalieri volti ad aumentare gli effetti di ricaduta e contribuire al valore aggiunto dell'UE; constata che venti Stati membri prevedono, nei loro PNRR, progetti transfrontalieri quali importanti progetti di interesse comune europeo incentrati principalmente sulle infrastrutture; invita gli Stati membri a chiarire, se del caso, il ruolo dei pertinenti portatori di interessi nell'attuazione ed esecuzione dei progetti transfrontalieri; ritiene che i PNRR avrebbero dovuto includere ulteriori misure transfrontaliere al fine di rafforzarne gli effetti di ricaduta e promuovere il valore aggiunto dell'UE; |
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61.

| 62. | constata in particolare l'importanza dei progetti transfrontalieri connessi alla trasmissione di energia tra più Stati membri; ritiene che, nel contesto attuale, i PNRR avrebbero beneficiato maggiormente di ulteriori progetti transfrontalieri, in particolare nel settore dell'energia; sottolinea che tali investimenti sono fondamentali per conseguire la sovranità energetica e realizzare la transizione verde; evidenzia che la situazione attuale dimostra l'importanza fondamentale della diversificazione delle fonti energetiche dell'UE e del corretto funzionamento del mercato interno dell'energia elettrica tra gli Stati membri; chiede il miglioramento dell'interconnessione delle reti energetiche europee e la piena sincronizzazione delle reti elettriche in tutta l'UE; sottolinea inoltre l'importanza di intensificare gli sforzi per migliorare l'efficienza energetica al fine di limitare la crescita prevista della domanda di energia elettrica; |
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62.

| 63. | osserva che nessuno Stato membro ha proposto di trasferire i fondi strutturali al proprio PNRR, che solo due Stati membri prevedono di finanziare le rispettive dotazioni del programma InvestEU con fondi del dispositivo per la ripresa e la resilienza e che solo quattro Stati membri intendono includere i costi del sostegno tecnico nei rispettivi PNRR; lamenta che la disposizione che consente di trasferire i fondi del dispositivo per la ripresa e la resilienza ai comparti nazionali del programma InvestEU non è stata pienamente sfruttata; ricorda che le sinergie tra i diversi fondi dell'UE sono essenziali per una ripresa adeguata e una resilienza consolidata dell'Unione e rammenta agli Stati membri che l'utilizzo di tale disposizione contribuisce a rafforzare le sinergie; |
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63.

| 64. | ricorda che, secondo il regolamento DRR, i piani per la ripresa e la resilienza devono essere anche coerenti con le informazioni incluse dagli Stati membri negli accordi di partenariato e nei programmi operativi adottati nell'ambito dei fondi dell'Unione; ribadisce che tale disposizione non è solo importante per evitare la duplicazione dei finanziamenti o la sovrapposizione degli obiettivi, ma anche per garantire un approccio coordinato e massimizzare i vantaggi dei finanziamenti dell'Unione; invita la Commissione a fornire un'analisi di come viene garantito tale coordinamento; prende atto che l'adozione dei PNRR abbia comportato, in taluni casi, ritardi nell'adozione degli accordi di partenariato ed è preoccupato per le conseguenze di tali ritardi; invita altresì la Commissione e gli Stati membri ad evitare ulteriori ritardi nella preparazione e nell'adozione degli accordi di partenariato, e chiede di porre rimedio prontamente a tali ritardi; |
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64.

| 65. | sottolinea che le sinergie e la coerenza tra il dispositivo per la ripresa e la resilienza e altri programmi di finanziamento dell'Unione sono essenziali per garantire una ripresa adeguata e la resilienza consolidata dell'Unione; invita la Commissione e gli Stati membri a promuovere sinergie tra i PNRR e altri programmi di finanziamento dell'Unione, in particolare gli accordi di partenariato; si chiede in che modo la Commissione abbia incoraggiato gli Stati membri a promuovere le sinergie con i PNRR di altri Stati membri; |
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65.

| 66. | ricorda agli Stati membri che i piani nazionali per la ripresa e la resilienza dovrebbero contribuire ad affrontare in modo efficace tutte o un sottoinsieme significativo delle sfide individuate nelle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese, compresi gli aspetti di bilancio, e, se del caso, nelle raccomandazioni formulate a norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) n. 1176/2011 (19) rivolte allo Stato membro interessato o le sfide individuate in altri documenti pertinenti adottati ufficialmente dalla Commissione nell'ambito del semestre europeo; prende atto della valutazione della Commissione secondo cui tutti i PNRR affrontano almeno un sottoinsieme significativo di sfide individuate nelle pertinenti raccomandazioni del semestre europeo, ma che non tutte le sfide sono affrontate; |
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66.

| 67. | riconosce l'impatto positivo delle necessarie riforme fiscali negli Stati membri che sono incluse in taluni piani nazionali, pur rammaricandosi del fatto che nessuno degli Stati membri interessati da raccomandazioni specifiche per paese concernenti la pianificazione fiscale aggressiva, l'elusione e l'evasione fiscale e il riciclaggio di denaro abbiano affrontato tali criticità nei rispettivi PNRR; |
| --- | --- |

67.

| 68. | invita la Commissione a valutare adeguatamente il conseguimento di tutti i traguardi e gli obiettivi, compresi quelli relativi alle raccomandazioni specifiche per paese nei PNRR nella fase di erogazione del dispositivo, nonché a ridurre i pagamenti in maniera proporzionale, a seconda dell'importanza dei traguardi e degli obiettivi, verificando altresì se i traguardi e gli obiettivi concordati siano stati raggiunti in modo soddisfacente, ivi compresa la necessità di non annullare i traguardi e gli obiettivi raggiunti in precedenza; invita altresì la Commissione, se necessario, ad avvalersi delle disposizioni del regolamento, che le consente di recuperare le sovvenzioni o di richiedere il rimborso anticipato dei prestiti in caso di violazione degli obblighi degli Stati membri a norma degli accordi di finanziamento; |
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68.

| 69. | osserva che, stando alla valutazione della Commissione, tutti gli Stati membri hanno ricevuto un rating A per quasi tutti i criteri previsti nel regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza; ricorda che, secondo la valutazione della Commissione, tutti gli Stati membri hanno ricevuto un rating B per i criteri che valuta se i costi totali stimati dei PNRR siano ragionevoli; invita la Commissione a garantire che i costi siano plausibili e che sia realizzata un'adeguata analisi dei costi al fine di contrastare la frode e la corruzione; sollecita la Commissione a valutare attentamente l'adeguato conseguimento dei traguardi e degli obiettivi prima di accettare le richieste di pagamento e a garantire che non vengano annullati i traguardi e gli obiettivi conseguiti in precedenza; |
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69.

Trasparenza e meccanismi di monitoraggio e di controllo

| 70. | sottolinea l'importanza della trasparenza e della sana gestione delle procedure in tutti i processi e le pratiche in materia di appalto; chiede, a tale proposito, agli Stati membri di garantire uguaglianza ed equità e in particolare un accesso a tutti, comprese le microimprese e le piccole e medie imprese, alla procedura d'appalto; |
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70.

| 71. | invita gli Stati membri ad avviare tempestivamente una procedura d'appalto pubblico per l'attuazione delle misure al fine di garantire il loro completamento nel rispetto del calendario di traguardi e obiettivi; |
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71.

| 72. | sottolinea che la trasparenza è essenziale per un solido sistema di monitoraggio dei PNRR che consentirebbe un reale coinvolgimento del pubblico; ribadisce il proprio rammarico per il fatto che il Consiglio abbia rifiutato la creazione, sostenuta dal Parlamento e dalla Commissione, di una piattaforma online in cui i beneficiari finali sarebbero stati resi pubblici; osserva che, in ragione della natura degli strumenti utilizzati, il controllo riguarda il conseguimento dei risultati e delle realizzazioni anziché la verifica dei costi; osserva che tale approccio può semplificare l'attuazione e contribuire al conseguimento degli esiti auspicati; avverte che, senza un idoneo controllo, ciò potrebbe rendere più difficile identificare l'utilizzo improprio dei fondi dell'Unione; esorta, tuttavia, la Commissione ad adottare le misure adeguate per garantire l'individuazione precoce degli abusi dei fondi dell'UE; la invita a monitorare rigorosamente ogni possibile caso di doppio finanziamento e, qualora tali eventi siano confermati, a procedere senza indugio al recupero dei fondi; |
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72.

| 73. | invita la Commissione a informare l'autorità di bilancio in merito all'utilizzo dei sistemi informatici istituiti dalla Commissione affinché gli Stati membri comunichino le informazioni pertinenti sull'attuazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza; |
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73.

| 74. | esorta gli Stati membri a raccogliere e registrare i dati relativi ai destinatari e beneficiari finali dei finanziamenti dell'Unione in un formato elettronico standardizzato e interoperabile e che utilizzino lo strumento unico di estrazione dei dati e valutazione del rischio che sarà fornito dalla Commissione; esorta la Commissione a insistere sull'uso del sistema di monitoraggio integrato e interoperabile, compreso un unico strumento di estrazione dei dati e di valutazione del rischio (ARACHNE) per tutte le spese del dispositivo per la ripresa e la resilienza, e a garantire che ARACHNE sia interoperabile con tutti i software e le serie di dati pertinenti, al fine di mantenere al minimo l'onere amministrativo; ribadisce altresì l'importanza di digitalizzare tutte le attività di comunicazione, monitoraggio e verifica; |
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74.

| 75. | ricorda che gli Stati membri dovrebbe raccogliere i dati relativi al titolare o ai titolari effettivi dei destinatari dei fondi e dei beneficiari dei programmi e garantire l'accesso a tali dati, e ribadisce l'importanza di garantire la trasparenza dei beneficiari finali senza che ciò comporti ulteriori oneri di comunicazione; invita la Commissione e gli Stati membri a pubblicare periodicamente dati aggiornati sui beneficiari finali per assicurare la fiducia dell'opinione pubblica e la trasparenza; chiede alla Commissione di mettere a punto un sistema integrato, interoperabile e di facile utilizzo che contenga informazioni su tutti i progetti cofinanziati dall'UE, i beneficiari finali, i titolari effettivi e i subappaltatori e sia in grado di aggregare tutti gli importi percepiti dal medesimo beneficiario o beneficiario effettivo; |
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75.

| 76. | ricorda alla Commissione che, per la valutazione dei PNRR e delle richieste di pagamento, essa può essere assistita da esperti, e la invita ad avvalersi appieno di tale possibilità, se del caso, specialmente laddove manchino le capacità interne per esaminare accuratamente i piani o il conseguimento dei traguardi e degli obiettivi; solleva dubbi circa le capacità sufficienti del Consiglio di analizzare adeguatamente i PNRR o le richieste di pagamento e chiede che siano oggetto di un'adeguata valutazione; |
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76.

| 77. | esorta la Commissione a garantire che la valutazione dei traguardi e degli obiettivi conseguiti dagli Stati membri nell'ambito dei rispettivi PNRR sarà basata su un'analisi completa e trasparente dei traguardi e degli obiettivi in tutte le loro dimensioni, in particolare la loro qualità; |
| --- | --- |

77.

| 78. | ricorda che gli Stati membri sono tenuti a istituire solidi sistemi di controllo e di audit al fine di garantire la tutela degli interessi finanziari dell'Unione, prevenire e combattere le frodi, la corruzione e i conflitti di interessi e assicurare la trasparenza, e che la Commissione ha la responsabilità di garantire che tali sistemi siano in vigore nonché pienamente funzionanti prima dell'approvazione dei primi pagamenti; ricorda che i pagamenti devono essere erogati al raggiungimento dei traguardi e degli obiettivi; |
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78.

| 79. | osserva che, per un controllo accurato dell'attuazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza, la Commissione si affida per lo più agli Stati membri; esorta la Commissione a garantire una vigilanza, un audit e un controllo effettivi della piena attuazione di questi obblighi e a monitorare la conformità costante di qualsiasi misura del genere nell'intero ciclo di vita del dispositivo per la ripresa e la resilienza; invita la Commissione a garantire un solido meccanismo di revisione periodica dei sistemi di controllo degli Stati membri; |
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79.

| 80. | ribadisce l'importante ruolo svolto dalla Corte dei conti europea, dalla Procura europea, dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode, dall'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol) e dall'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale e da altri organi e agenzie competenti dell'UE nell'aiutare gli Stati membri e la Commissione a proteggere gli interessi finanziari dell'Unione durante l'attuazione di Next Generation EU e invita tali istituzioni e organi ad avvalersi appieno delle loro prerogative ai sensi del regolamento RRF e di altre normative pertinenti per prevenire, individuare, correggere e indagare le frodi, la corruzione e i conflitti di interessi al fine di esaminare attentamente tutte le spese del dispositivo per la ripresa e la resilienza; ricorda che tali organismi e agenzie dell'UE dovrebbero essere dotati di risorse adeguate per svolgere i propri compiti; invita la Commissione a cooperare con tali istituzioni e organi e a garantire che siano predisposte capacità di controllo adeguate e che gli Stati membri concedano loro pieno accesso a tutte le informazioni pertinenti per esercitare le loro prerogative; |
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80.

| 81. | si compiace del forum sull'applicazione della legge dello strumento Next Generation EU e dell'operazione Sentinel, che in uno spirito di cooperazione, contribuirà a prevenire e contrastare le minacce poste ai fondi dello strumento Next Generation EU e, più in generale, al benessere finanziario dell'UE e a mappare le vulnerabilità nei sistemi di assegnazione nazionali; |
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81.

| 82. | ribadisce che è importante che la Commissione svolga un monitoraggio continuo, anche ex post, dei dati relativi alle spese, all'attuazione e alla gestione del dispositivo per la ripresa e la resilienza garantendo la piena trasparenza in collaborazione con gli Stati membri per analizzarne i risultati e individuando e affrontando le eventuali criticità in tal senso; |
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82.

| 83. | ricorda che, nel quadro della procedura di discarico della Commissione, conformemente all'articolo 319 TFUE, il dispositivo è soggetto agli obblighi di informazione nell'ambito delle relazioni integrate in materia finanziaria e di responsabilità di cui all'articolo 247 del regolamento finanziario e, in particolare, è oggetto di un capitolo separato della relazione annuale sulla gestione e il rendimento; |
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83.

Governance, trasparenza e visibilità dell'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza

| 84. | ribadisce il ruolo del Parlamento nel controllo dell'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza, in particolare attraverso cinque discussioni in Aula tenutesi nel 2021, due risoluzioni approvate, quattro dialoghi sulla ripresa e la resilienza svoltisi con la Commissione nel 2021, 20 riunioni del gruppo di lavoro dedicato sul controllo del dispositivo per la ripresa e la resilienza, interrogazioni parlamentari e il flusso regolare di informazioni e richieste ad hoc di informazioni da parte della Commissione; ricorda che l'articolo 25 del regolamento DRR prevede che la Commissione trasmetta, contemporaneamente e a parità di condizioni, al Parlamento europeo e al Consiglio i documenti e le informazioni pertinenti; prende atto del lento avvio del corretto processo di flusso di documenti e delle difficoltà incontrate dal Parlamento per quanto riguarda l'accesso alle informazioni ricevute dalla Commissione e trasmesse dagli Stati membri; accoglie con favore il fatto che da allora siano state messe in atto migliori procedure di comunicazione e chiede che tale flusso di informazioni sia mantenuto; |
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84.

| 85. | invita la Commissione a seguire un approccio aperto, trasparente e costruttivo durante i dialoghi sulla ripresa e la resilienza, nonché a rispettare la disposizione di cui all'articolo 26, paragrafo 1, del regolamento DRR, riguardante le interazioni regolari con il Parlamento europeo; ricorda che la cooperazione interistituzionale istituita attraverso il dispositivo per la ripresa e la resilienza dovrebbe diventare la norma minima in tutti i programmi di finanziamento; |
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85.

| 86. | invita i parlamenti nazionali e le parti interessate, conformemente ai quadri giuridici nazionali, a seguire l'esempio del Parlamento e a controllare l'attuazione dei rispettivi PNRR in modo aperto, trasparente e democratico; |
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86.

| 87. | deplora che in tutti gli Stati membri le autorità locali e regionali, le organizzazioni della società civile, le parti sociali, il mondo accademico o altri pertinenti portatori di interessi non siano stati sufficientemente coinvolti nella progettazione e attuazione dei PNRR, conformemente al quadro giuridico nazionale, e chiede che essi siano coinvolti sulla base di principi chiari e trasparenti, nell'attuazione dei PNRR nella massima misura possibile ai sensi della legislazione nazionale; |
| --- | --- |

87.

| 88. | ricorda che le autorità locali e regionali, le organizzazioni della società civile, le parti sociali e gli altri pertinenti portatori di interessi sono in prima linea nell'attuazione locale dei PNRR, e ricorda alla Commissione e agli Stati membri che l'adeguato coinvolgimento delle autorità locali e regionali, delle organizzazioni della società civile, delle parti sociali e di altri pertinenti portatori di interessi nell'attuazione e nel monitoraggio dei piani nonché il coordinamento con gli stessi è essenziale per il successo della ripresa nell'Unione e per l'efficacia e l'ampia titolarità dei PNRR; invita la Commissione a esaminare le modalità per istituire un dialogo con i rappresentanti a livello dell'UE delle parti interessate pertinenti del dispositivo per la ripresa e la resilienza; |
| --- | --- |

88.

| 89. | invita gli Stati membri a garantire chiarezza nella ripartizione delle responsabilità e che adeguati sistemi di gestione dei fondi del dispositivo per la ripresa e la resilienza tengano conto delle esigenze specifiche dei cittadini ai livelli regionale e locale, rispettando al contempo i principi di non discriminazione e parità di trattamento; ricorda che l'attuazione delle misure dei PNRR deve rispettare tutte le normative pertinenti conformemente ai quadri giuridici nazionali; |
| --- | --- |

89.

| 90. | auspica che la relazione di riesame sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza elaborata dalla Commissione fornisca dati e analisi di ampia portata sui contributi dei PNRR all'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, compresi l'impatto di genere dei PNRR e l'effettivo contributo di questi ultimi alla parità di genere, nonché il sostegno alle PMI e all'autonomia strategica; |
| --- | --- |

90.

| 91. | invita la Commissione a valutare se gli obiettivi di spesa giuridicamente specificati del 37 % per la spesa verde e del 20 % per la spesa digitale possano essere conseguiti come previsto durante la fase di attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza e, se del caso, invita gli Stati membri ad adottare le misure ritenute necessarie per conseguire tali obiettivi laddove prevedano che non possano essere raggiunti con il sostegno della Commissione, se necessario; |
| --- | --- |

91.

| 92. | si attende che la relazione di riesame sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza elaborata dalla Commissione fornisca informazioni sugli ostacoli, se del caso, che impediscono un'adeguata attuazione dei PNRR; |
| --- | --- |

92.

| 93. | accoglie con favore l'avvio, nel dicembre 2021, del quadro di valutazione della ripresa e della resilienza, che consentirà a ogni cittadino di monitorare l'attuazione del dispositivo in questione; osserva che, in linea con l'atto delegato sugli indicatori comuni, gli Stati membri devono comunicare i diversi indicatori, anche per quanto riguarda l'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali e le PMI beneficiarie del sostegno; invita la Commissione a migliorare e rafforzare le capacità del quadro di valutazione al fine di garantire un elevato livello di visibilità e responsabilità relativo al dispositivo per la ripresa e la resilienza; si compiace del fatto che il quadro di valutazione contenga dati disaggregati per genere relativi agli indicatori espressi in termini numerici; |
| --- | --- |

93.

| 94. | sollecita la Commissione a far rispettare la disposizione secondo cui gli Stati membri dovrebbero fornire i dati necessari per comunicare i progressi compiuti rispetto ai sei pilastri del regolamento DRR, consentendo in tal modo a ciascun cittadino di monitorare l'attuazione del dispositivo; deplora tuttavia che gli Stati membri si siano dimostrati reticenti a fornire dati più dettagliati da inserire nel quadro di valutazione della ripresa e della resilienza; osserva che dati più dettagliati avrebbero consentito ai cittadini di chiedere conto dell'operato ai propri governi; |
| --- | --- |

94.

| 95. | evidenzia che uno degli obiettivi del regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza è di contribuire al conseguimento degli obiettivi sociali dell'UE e sottolinea l'importanza di disporre di metodologie per illustrare i progressi effettuati relativi alla sua attuazione e come tale dispositivo contribuisca al pilastro europeo dei diritti sociali; esprime preoccupazione per il fatto che l'atto delegato sulla spesa sociale e sul quadro di valutazione della ripresa e della resilienza non saranno sufficienti per seguire e comunicare le dimensioni e gli impatti sociali e di genere del dispositivo per la ripresa e la resilienza; invita la Commissione a tenere meglio conto del monitoraggio dell'attuazione dei 20 principi del pilastro europeo dei diritti sociali attraverso indicatori sociali e di genere complementari compresi nell'analisi tematica del quadro di valutazione; |
| --- | --- |

95.

| 96. | invita la Commissione a presentare indicatori complementari compresi nell'analisi tematica del quadro di valutazione per monitorare i risultati degli Stati membri in materia di biodiversità, coesione e competitività; |
| --- | --- |

96.

| 97. | ricorda che, in conformità al regolamento DRR, la Commissione deve realizzare azioni di informazione e comunicazione sul dispositivo; incoraggia la Commissione, attraverso i suoi uffici di rappresentanza negli Stati membri e in collaborazione con gli uffici di collegamento del Parlamento europeo negli Stati membri, ad avviare eventi negli Stati membri che promuovano il quadro di valutazione e presentino le diverse analisi realizzate dalla Commissione, anche sul sesto pilastro; esorta la Commissione a pubblicare un'analisi dettagliata degli effetti positivi del dispositivo per la ripresa e la resilienza, sottolineando le buone pratiche nell'attuazione dei piani PNRR e le raccomandazioni per superare gli ostacoli all'attuazione e migliorare l'utilizzo effettivo dei fondi; |
| --- | --- |

97.

| 98. | sottolinea che le amministrazioni pubbliche nazionali hanno grandi difficoltà ad assorbire tutti i fondi del dispositivo per la ripresa e la resilienza in un lasso di tempo così limitato; esorta la Commissione a sostenere attivamente gli Stati membri nell'assorbimento di tali fondi, affinché i fondi del dispositivo siano efficacemente erogati in tutta l'Unione; |
| --- | --- |

98.

| 99. | mantiene il proprio impegno e intende avvalersi pienamente della gamma di possibilità offerte dal regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza per valutare, esaminare e promuovere quest'ultimo, anche attraverso eventi e attività a livello locale, regionale e nazionale; |
| --- | --- |

99.

| 100. | accoglie con favore l'iniziativa del Mediatore europeo di elaborare principi di buona pratica per la trasparenza dei governi nell'utilizzo dei fondi per la ripresa; |
| --- | --- |

100.

| 101. | osserva che i PNRR degli Stati membri riferiscono in merito alle loro strategie di comunicazione; deplora tuttavia che, in assenza di una norma chiara, si prevede che tali campagne di comunicazione siano molto diverse, limitando in tal modo la visibilità del dispositivo per la ripresa e la resilienza e dei finanziamenti dell'UE nel loro complesso; si compiace del fatto che la maggior parte degli Stati membri abbia seguito le raccomandazioni della Commissione progettando siti web specifici contenenti informazioni relative al dispositivo per la ripresa e la resilienza, pur rammaricandosi delle consistenti differenze riscontrate nei dettagli delle informazioni pubblicate su tali siti web; |
| --- | --- |

101.

| 102. | chiede ulteriore armonizzazione delle informazioni disponibili ai cittadini sull'attuazione e sulle strategie nazionali di comunicazione relative al dispositivo per la ripresa e la resilienza, al fine di promuovere la trasparenza e la responsabilità, rafforzando in tal modo la titolarità dell'attuazione; invita la Commissione a raccomandare un approccio armonizzato e una norma per la presentazione delle informazioni sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza a livello nazionale e regionale, e chiede agli Stati membri di rispettare tale norma o di spiegare perché si siano discostati dalla stessa; |
| --- | --- |

102.

Insegnamenti tratti finora dal dispositivo per la ripresa e la resilienza

| 103. | ribadisce l'importanza di un'efficace attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza da parte degli Stati membri al fine di garantire un impatto a lungo termine sull'economia e sulla società dell'UE; sottolinea che il riesame del quadro di governance economica dell'UE sarà l'occasione per trarre insegnamenti dai successi ma anche dalle carenze del dispositivo per la ripresa e la resilienza; esorta la Commissione a esaminare e a presentare diversi scenari su come gli insegnamenti tratti dalla progettazione e dall'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza potrebbero ispirare la revisione del quadro di governance macroeconomica dell'UE, in particolare per quanto riguarda il conseguimento di maggiore trasparenza, democrazia, coinvolgimento, coordinamento e controllo; |
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103.

| 104. | sottolinea che il dispositivo per la ripresa e la resilienza ha dimostrato l'importanza di un forte coinvolgimento del Parlamento europeo, insieme al Consiglio, nella definizione delle priorità comuni dell'UE, nella risposta alle nuove sfide e nell'elaborazione di orientamenti politici e meccanismi di governance di base, nonché nel controllo dell'attuazione di una forte titolarità europea; ribadisce che il Parlamento dovrebbe essere su un piano di parità con il Consiglio nel controllare l'attuazione dello strumento e invita la Commissione a garantire che nelle future iniziative dell'UE si applichi parità di trattamento per entrambe le istituzioni; sottolinea l'importanza degli atti delegati per rafforzare la responsabilità democratica e la legittimità del processo; |
| --- | --- |

104.

| 105. | osserva con soddisfazione che il sostegno dell'UE, fornito alle riforme e agli investimenti sotto forma di pacchetti insieme a incentivi, ha svolto un ruolo determinante nel rafforzare la titolarità nazionale del dispositivo per la ripresa e la resilienza e del semestre europeo sulla base delle priorità comuni dell'UE; sottolinea inoltre che dialoghi sociali e territoriali significativi con un elevato livello di coinvolgimento degli enti locali e regionali, delle parti sociali e delle organizzazioni della società civile, nell'ambito del quadro giuridico nazionale, sono essenziali per la titolarità nazionale, l'attuazione efficace e la responsabilità democratica, e che tali dialoghi dovrebbero essere rafforzati e applicati con maggiore diligenza e potrebbero ispirare iniziative e meccanismi futuri nell'UE e nei suoi Stati membri; |
| --- | --- |

105.

| 106. | riconosce, sulla base del buon esempio del dispositivo per la ripresa e la resilienza, nel quadro di Next Generation EU, il forte valore aggiunto di una risposta comune, moderna ed efficace dell'UE che possa essere mobilitata rapidamente per far fronte alle crisi e alle nuove sfide; |
| --- | --- |

106.

| 107. | invita la Commissione a tenere pienamente conto delle opinioni del Parlamento nella prossima relazione di riesame sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza, che la Commissione presenterà al Parlamento e al Consiglio entro il 31 luglio 2022; invita la Commissione a tenere conto anche del contributo di tutti i portatori di interesse pertinenti in tale relazione; |
| --- | --- |

107.

o

o o

| 108. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alla Corte dei conti europea, al Comitato economico e sociale europeo, al Comitato europeo delle regioni e ai governi e parlamenti degli Stati membri. |
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108.

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(1)  GU L 57 del 18.2.2021, pag. 17.

(2)  GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 1.

(3)  GU C 15 del 12.1.2022, pag. 184.

(4)  GU C 67 dell'8.2.2022, pag. 90.

(5)  Testi approvati, P9_TA(2022)0121.

(6)  Testi approvati, P9_TA(2022)0219.

(7)  Testi approvati, P9_TA(2022)0240.

(8)  GU L 429 dell'1.12.2021, pag. 83.

(9)  GU L 429 dell'1.12.2021, pag. 79.

(10)  GU C 155 del 30.4.2021, pag. 45.

(11)  GU C 97 del 28.2.2022, pag. 21.

(12)  Testi approvati, P9_TA(2022)0074.

(13)  Testi approvati, P9_TA(2022)0204.

(14)  https://ec.europa.eu/economy_finance/recovery-and-resilience-scoreboard/

(15)  https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/research/advanced-search?textualSearch=RRF&startDate=01%2F07%2F2019&endDate=&firstCameToPage=false

(16)  Parlamento europeo, Direzione generale delle Politiche interne, Dipartimento tematico Diritti dei cittadini e affari costituzionali, COVID-19 and its economic impact on women and women's poverty — Insights from 5 European Countries (La pandemia di COVID-19 e le sue ripercussioni economiche sulle donne e sulla povertà femminile — approfondimento su cinque paesi europei), maggio 2021, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/693183/IPOL_STU(2021)693183_EN.pdf

(17)  Eurochild, Growing up in lockdown: Europe's children in the age of COVID-19 (Crescere durante un periodo di confinamento: i bambini europei nell'era della pandemia di COVID-19), 17 novembre 2020, https://www.eurochild.org/resource/growing-up-in-lockdown-europes-children-in-the-age-of-covid-19/

(18)  Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima che modifica le direttive (CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 1).

(19)  Regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulla prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici (GU L 306 del 23.11.2011, pag. 25).

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/58 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/58

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P9_TA(2022)0265

Misure di inclusione nel quadro del programma Erasmus+ 2014-2020

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sull'attuazione di misure di inclusione nel quadro del programma Erasmus+ 2014-2020 (2021/2009(INI))

(2023/C 32/07)

Il Parlamento europeo,

| — | visti gli articoli 6, 10, 165 e 166 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visti gli articoli 6, 10, 165 e 166 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il regolamento (UE) n. 1288/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, che istituisce «Erasmus+»: il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport e che abroga le decisioni n. 1719/2006/CE, n. 1720/2006/CE e n. 1298/2008/CE (1), |
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visto il regolamento (UE) n. 1288/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, che istituisce «Erasmus+»: il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport e che abroga le decisioni n. 1719/2006/CE, n. 1720/2006/CE e n. 1298/2008/CE (1),

| — | visto il regolamento (UE) 2021/817 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce Erasmus+: il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport e che abroga il regolamento (UE) n. 1288/2013 (2), |
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visto il regolamento (UE) 2021/817 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, che istituisce Erasmus+: il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport e che abroga il regolamento (UE) n. 1288/2013 (2),

| — | vista la relazione della Commissione, del 31 gennaio 2018, sulla valutazione di medio termine del programma «Erasmus+» (2014-2020) (COM(2018)0050), |
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vista la relazione della Commissione, del 31 gennaio 2018, sulla valutazione di medio termine del programma «Erasmus+» (2014-2020) (COM(2018)0050),

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 14 novembre 2017, dal titolo «Rafforzare l'identità europea grazie all'istruzione e alla cultura — Il contributo della Commissione europea alla riunione dei leader di Göteborg che si svolgerà il 17 novembre 2017» (COM(2017)0673), |
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vista la comunicazione della Commissione, del 14 novembre 2017, dal titolo «Rafforzare l'identità europea grazie all'istruzione e alla cultura — Il contributo della Commissione europea alla riunione dei leader di Göteborg che si svolgerà il 17 novembre 2017» (COM(2017)0673),

| — | vista la proclamazione interistituzionale sul pilastro europeo dei diritti sociali (3), |
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vista la proclamazione interistituzionale sul pilastro europeo dei diritti sociali (3),

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 12 novembre 2020, dal titolo «Unione dell'uguaglianza: strategia per l'uguaglianza LGBTIQ 2020-2025» (COM(2020)0698), che si basa sulle conclusioni del Consiglio del 16 giugno 2016 sull'uguaglianza delle persone LGBTI, |
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vista la comunicazione della Commissione, del 12 novembre 2020, dal titolo «Unione dell'uguaglianza: strategia per l'uguaglianza LGBTIQ 2020-2025» (COM(2020)0698), che si basa sulle conclusioni del Consiglio del 16 giugno 2016 sull'uguaglianza delle persone LGBTI,

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 18 settembre 2020, dal titolo «Un'Unione dell'uguaglianza: il piano d'azione dell'UE contro il razzismo 2020-2025» (COM(2020)0565), che è intesa ad aggiornare la direttiva 2000/43/CE del Consiglio, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica (4) (direttiva sull'uguaglianza razziale), |
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vista la comunicazione della Commissione, del 18 settembre 2020, dal titolo «Un'Unione dell'uguaglianza: il piano d'azione dell'UE contro il razzismo 2020-2025» (COM(2020)0565), che è intesa ad aggiornare la direttiva 2000/43/CE del Consiglio, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica (4) (direttiva sull'uguaglianza razziale),

| — | vista la sua risoluzione del 15 settembre 2020 sulle misure efficaci per rendere più ecologici i programmi Erasmus+ ed Europa creativa, e il Corpo europeo di solidarietà (5), |
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vista la sua risoluzione del 15 settembre 2020 sulle misure efficaci per rendere più ecologici i programmi Erasmus+ ed Europa creativa, e il Corpo europeo di solidarietà (5),

| — | visti l'articolo 54 del suo regolamento nonché l'articolo 1, paragrafo 1, lettera e), e l'allegato 3 della decisione della Conferenza dei presidenti del 12 dicembre 2002 sulla procedura relativa alla concessione dell'autorizzazione ad elaborare relazioni di iniziativa, |
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visti l'articolo 54 del suo regolamento nonché l'articolo 1, paragrafo 1, lettera e), e l'allegato 3 della decisione della Conferenza dei presidenti del 12 dicembre 2002 sulla procedura relativa alla concessione dell'autorizzazione ad elaborare relazioni di iniziativa,

| — | visto il parere della commissione per le petizioni, |
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visto il parere della commissione per le petizioni,

| — | vista la relazione della commissione per la cultura e l'istruzione (A9-0158/2022), |
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vista la relazione della commissione per la cultura e l'istruzione (A9-0158/2022),

| A. | considerando che la mobilità è una componente estremamente importante dell'apprendimento digitale e in presenza; che la garanzia di opportunità pari e inclusive per tutti è, e deve continuare a essere, insita nei valori fondamentali dell'Unione europea e che i cittadini di qualsiasi origine ed estrazione sociale devono poter beneficiare pienamente e in egual misura di Erasmus+; che Erasmus+ non va solo a beneficio dei suoi partecipanti, bensì di intere comunità e società, e realizza le ambizioni dell'obiettivo di sviluppo sostenibile n. 4 delle Nazioni Unite; che ciò crea società più democratiche, forti, coese e resilienti; |
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A.

considerando che la mobilità è una componente estremamente importante dell'apprendimento digitale e in presenza; che la garanzia di opportunità pari e inclusive per tutti è, e deve continuare a essere, insita nei valori fondamentali dell'Unione europea e che i cittadini di qualsiasi origine ed estrazione sociale devono poter beneficiare pienamente e in egual misura di Erasmus+; che Erasmus+ non va solo a beneficio dei suoi partecipanti, bensì di intere comunità e società, e realizza le ambizioni dell'obiettivo di sviluppo sostenibile n. 4 delle Nazioni Unite; che ciò crea società più democratiche, forti, coese e resilienti;

| B. | considerando che il regolamento Erasmus+ 2014-2020 pone l'accento sulla promozione dell'inclusione sociale e sulla partecipazione delle persone con esigenze particolari o con minori opportunità, quali definite nella «Strategia per l'inclusione e la diversità di Erasmus+», tra cui figurano le persone con disabilità, affette da problemi di salute e confrontate a difficoltà educative, differenze culturali nonché ostacoli economici, geografici e sociali; che anche l'attuale programma Erasmus+ (2021-2027) procede di pari passo con le transizioni verde e digitale; |
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B.

considerando che il regolamento Erasmus+ 2014-2020 pone l'accento sulla promozione dell'inclusione sociale e sulla partecipazione delle persone con esigenze particolari o con minori opportunità, quali definite nella «Strategia per l'inclusione e la diversità di Erasmus+», tra cui figurano le persone con disabilità, affette da problemi di salute e confrontate a difficoltà educative, differenze culturali nonché ostacoli economici, geografici e sociali; che anche l'attuale programma Erasmus+ (2021-2027) procede di pari passo con le transizioni verde e digitale;

| C. | considerando che la pandemia di COVID-19 ha avuto gravi ripercussioni sul settore dell'istruzione nel suo complesso, aggravando ulteriormente le disuguaglianze esistenti nell'accesso all'istruzione e sottolineando la necessità di mantenere le misure di inclusione nel quadro del programma Erasmus+ e di apportare i miglioramenti necessari; |
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C.

considerando che la pandemia di COVID-19 ha avuto gravi ripercussioni sul settore dell'istruzione nel suo complesso, aggravando ulteriormente le disuguaglianze esistenti nell'accesso all'istruzione e sottolineando la necessità di mantenere le misure di inclusione nel quadro del programma Erasmus+ e di apportare i miglioramenti necessari;

| D. | considerando che non è stata definita a livello europeo alcuna strategia di inclusione armonizzata e obbligatoria per il programma Erasmus+ 2014-2020 e che tale lacuna ha limitato l'impatto delle misure di inclusione nel quadro del programma; |
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D.

considerando che non è stata definita a livello europeo alcuna strategia di inclusione armonizzata e obbligatoria per il programma Erasmus+ 2014-2020 e che tale lacuna ha limitato l'impatto delle misure di inclusione nel quadro del programma;

| E. | considerando che la mobilità fisica consente di immergersi in altre culture e di interagire con esse in maniera ottimale, e che gli scambi e l'apprendimento virtuali possono essere un prezioso complemento della mobilità fisica, ma non offrono la stessa qualità e i vantaggi dell'esperienza; |
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E.

considerando che la mobilità fisica consente di immergersi in altre culture e di interagire con esse in maniera ottimale, e che gli scambi e l'apprendimento virtuali possono essere un prezioso complemento della mobilità fisica, ma non offrono la stessa qualità e i vantaggi dell'esperienza;

| F. | considerando che la pandemia ha accelerato la transizione digitale e sottolineato l'importanza di solide competenze digitali; che il programma Erasmus + può contribuire in modo significativo al miglioramento delle competenze e alla riqualificazione professionale nel settore digitale; |
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F.

considerando che la pandemia ha accelerato la transizione digitale e sottolineato l'importanza di solide competenze digitali; che il programma Erasmus + può contribuire in modo significativo al miglioramento delle competenze e alla riqualificazione professionale nel settore digitale;

| G. | considerando che l'esperienza di mobilità offerta da Erasmus+ può essere un'esperienza di trasformazione per i partecipanti e influenzarne positivamente le competenze comunicative, l'autostima, l'apertura, il pensiero critico, la crescita personale e professionale, l'occupabilità, il benessere e la comprensione dei benefici di un'Europa unita, offrendo opportunità di apprendimento inclusive che arricchiscono le loro vite e consentono loro di sperimentare il patrimonio linguistico e culturale dell'Europa, acquisendo al contempo conoscenze permanenti; |
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G.

considerando che l'esperienza di mobilità offerta da Erasmus+ può essere un'esperienza di trasformazione per i partecipanti e influenzarne positivamente le competenze comunicative, l'autostima, l'apertura, il pensiero critico, la crescita personale e professionale, l'occupabilità, il benessere e la comprensione dei benefici di un'Europa unita, offrendo opportunità di apprendimento inclusive che arricchiscono le loro vite e consentono loro di sperimentare il patrimonio linguistico e culturale dell'Europa, acquisendo al contempo conoscenze permanenti;

| H. | considerando che la valutazione intermedia del programma Erasmus+ 2014-2020, pubblicata dalla Commissione nel 2018, ha sottolineato la necessità di raggiungere un numero più elevato di persone con minori opportunità e organizzazioni più piccole in tutte le regioni; |
| --- | --- |

H.

considerando che la valutazione intermedia del programma Erasmus+ 2014-2020, pubblicata dalla Commissione nel 2018, ha sottolineato la necessità di raggiungere un numero più elevato di persone con minori opportunità e organizzazioni più piccole in tutte le regioni;

| 1. | rileva con soddisfazione che lo sviluppo delle misure di inclusione durante il periodo di programmazione Erasmus+ 2014-2020 è generalmente percepito come positivo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | sottolinea che Erasmus+ dovrebbe sostenere i piani di internazionalizzazione delle parti interessate e dei partecipanti al programma che contribuiscono a eliminare gli ostacoli fisici, psicologici, sociali, socioeconomici, linguistici, digitali e di altro tipo alla mobilità per l'apprendimento e ai progetti europei, offrendo informazioni chiare e dettagliate e un sostegno qualitativo ai partecipanti appartenenti a gruppi sottorappresentati e a quelli con esigenze specifiche; |
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2.

| 3. | pone l'accento sulla fondamentale necessità di finanziamenti e sovvenzioni su misura, come i prefinanziamenti, le sovvenzioni integrative, i pagamenti anticipati e le somme forfettarie, al fine di aumentare la partecipazione delle persone con minori opportunità o provenienti da contesti svantaggiati, dal momento che gli ostacoli finanziari continuano a costituire uno dei maggiori ostacoli nell'ambito di Erasmus+; sottolinea, a tale proposito, la necessità di applicare norme flessibili per fornire un importo finanziario sufficiente a coprire le loro esigenze, in particolare il costo della vita; |
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3.

| 4. | invita la Commissione a sviluppare ulteriormente gli strumenti di finanziamento di Erasmus+ e ad attivare sinergie con altri programmi; |
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4.

| 5. | sottolinea che in alcuni casi gli importi erogati a titolo delle sovvenzioni per la mobilità sono ancora insufficienti e costituiscono un motivo di esclusione sociale per gli studenti e le famiglie che non possono permettersi la mobilità; chiede un aumento del bilancio 2023 per la piena attuazione delle misure di inclusione nell'ambito di Erasmus+ e del Corpo europeo di solidarietà; |
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5.

| 6. | esorta la Commissione ad assicurare che gli strumenti digitali esistenti funzionino in modo adeguato e completo e ad affrontare senza indugio i gravi e persistenti problemi connessi agli strumenti informatici di Erasmus+, che ostacolano in modo significativo non solo la partecipazione delle organizzazioni più piccole, delle persone con minori opportunità, dei partecipanti di età più avanzata e del personale responsabile dell'assistenza amministrativa, ma anche la partecipazione di tutti i tipi di beneficiari; invita la Commissione a rendere il processo per gli strumenti informatici di recente introduzione più facile e accessibile a tutti i gruppi e a testarli su scala sufficientemente ampia prima della loro attuazione; |
| --- | --- |

6.

| 7. | osserva che gli ostacoli amministrativi impediscono l'accesso al programma a molti potenziali discenti; esorta la Commissione a ridurre la burocrazia e a semplificare le procedure di accesso ai finanziamenti al fine di snellire la procedura e renderla più comprensibile e accessibile; sottolinea che gli ostacoli amministrativi rappresentano una barriera all'accesso per tutti e soprattutto per le persone con minori opportunità o con esigenze speciali; sottolinea l'importanza di presentare le procedure di iscrizione in tutte le lingue europee; |
| --- | --- |

7.

| 8. | elogia il ruolo degli insegnanti, degli animatori giovanili e operatori sociali, delle organizzazioni della società civile, delle associazioni e del personale didattico quali forze trainanti delle istituzioni partecipanti nel far conoscere il programma, informando e sostenendo i futuri discenti e individuando le persone con minori opportunità; osserva che, senza di loro, la maggior parte dei partecipanti, soprattutto quelli con esigenze speciali o con minori opportunità, non sarebbe in grado di prendervi parte; invita la Commissione, gli Stati membri e le agenzie nazionali a valorizzare e riconoscere il loro lavoro spesso volontario, a sostenerli agevolandone la mobilità e a fornire loro finanziamenti e sostegno adeguati, accompagnando nel contempo i partecipanti con minori opportunità e offrendo loro una formazione specifica adeguata alle loro esigenze; rileva l'importanza di aggiornare i vari strumenti che utilizzano per individuare i possibili partecipanti e per personalizzare meglio l'esperienza di Erasmus+ al fine di rispondere alle esigenze di ogni singolo partecipante; |
| --- | --- |

8.

| 9. | sottolinea l'importanza di offrire formazione e assistenza adeguate agli educatori su come affrontare in modo efficace le sfide e le opportunità e su come migliorare lo scambio di buone prassi in quest'ambito; |
| --- | --- |

9.

| 10. | incoraggia gli Stati membri e le agenzie nazionali a promuovere un maggior numero di seminari di formazione per il personale che si occupa di Erasmus+ al fine di realizzare progetti, sviluppare metodi inclusivi ed esplorare nuovi modi di raggiungere i futuri beneficiari del programma; |
| --- | --- |

10.

| 11. | insiste sulla necessità che la Commissione, gli Stati membri e le agenzie nazionali forniscano un migliore sostegno alle organizzazioni di base in tutti i settori, comprese le organizzazioni gestite a livello locale o le piccole organizzazioni, in particolare nelle regioni ultraperiferiche, nelle isole e nelle zone remote, montane, rurali e meno accessibili, e garantiscano un'equa distribuzione delle risorse e dei progetti in ciascuno Stato membro; |
| --- | --- |

11.

| 12. | sottolinea l'importanza di fornire un sostegno finanziario e materiale adeguato al personale, oltre a un'ulteriore formazione e maggiori competenze, affinché possa dialogare con i partecipanti, le loro famiglie e i beneficiari, migliorando l'accesso e stimolando il successo e l'impatto dei progetti, garantendo nel contempo il corretto svolgimento dei progetti e della mobilità; osserva che le agenzie nazionali negli Stati membri possono offrire un aiuto significativo, individuando i bisogni delle organizzazioni e delle istituzioni in quest'ambito e fornendo l'assistenza necessaria; |
| --- | --- |

12.

| 13. | prende atto dell'effetto positivo della mobilità a breve termine degli alunni nel superamento delle barriere mentali e psicosociali e chiede alla Commissione e alle agenzie nazionali di promuovere progetti di mobilità rivolti ai bambini e agli adolescenti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | invita la Commissione e gli Stati membri a organizzare campagne di informazione mirate, sia online che offline, per aumentare la consapevolezza e la sensibilizzazione dei cittadini sui benefici di Erasmus+ attraverso la collaborazione con i mezzi di comunicazione e i social media nelle strutture di apprendimento pubbliche quali biblioteche, scuole e università; |
| --- | --- |

14.

| 15. | chiede a tutte le agenzie nazionali di nominare responsabili dell'inclusione e della diversità al fine di raggiungere direttamente i discenti con esigenze speciali e/o minori opportunità; invita, a tale proposito, le organizzazioni che sono state selezionate per attuare le azioni Erasmus+ a designare referenti specifici per le persone con minori opportunità e ricorda che le informazioni sui servizi di assistenza per le persone con esigenze particolari devono essere chiare, aggiornate, complete e di facile accesso; |
| --- | --- |

15.

| 16. | invita la Commissione a migliorare le linee guida per le politiche nazionali che consentiranno una maggiore partecipazione dei discenti confrontati a problemi di salute, differenze culturali e ostacoli economici, geografici e sociali, e a monitorare e riferire sulla loro attuazione; |
| --- | --- |

16.

| 17. | esprime il suo sostegno a favore delle iniziative dell'UE che mirano ad agevolare la mobilità studentesca, come l'applicazione mobile Erasmus+, «Erasmus without paper» e la carta europea dello studente; invita la Commissione a esaminare la possibilità di una più stretta correlazione tra Erasmus+ e altri programmi e a promuovere la cooperazione transettoriale, compreso Interrail, così da promuovere maggiore inclusione e uguaglianza che miglioreranno l'accesso a opzioni di mobilità più efficaci, in particolare per coloro che hanno minori opportunità; invita la Commissione a rendere anche l'iniziativa DiscoverEU più inclusiva, consentendo a un maggior numero di persone di partecipare; |
| --- | --- |

17.

| 18. | sottolinea la necessità di prestare particolare attenzione alle competenze linguistiche, in particolare per i partecipanti con minori opportunità; chiede pertanto un'assistenza specifica mirata e di gruppo per l'apprendimento delle lingue in vista della mobilità e insiste sul fatto che tale assistenza non dovrebbe limitarsi a corsi online; |
| --- | --- |

18.

| 19. | riconosce l'importante ruolo svolto dal centro per le opportunità di sostegno, apprendimento avanzato e formazione (SALTO) per l'inclusione e la diversità ai fini dell'attuazione delle misure di inclusione per la componente Gioventù del programma Erasmus+ e osserva che l'estensione delle strategie di inclusione alla componente Istruzione e formazione nell'attuale periodo di programmazione dovrà essere seguita da vicino, data la diversità dei gruppi destinatari; sottolinea la necessità che le agenzie nazionali collaborino più strettamente con le agenzie per l'impiego e altri soggetti che si occupano di istruzione per gli adulti per facilitare l'integrazione dei discenti adulti nel programma Erasmus+ 2021-2027; |
| --- | --- |

19.

| 20. | deplora la mancanza di dati affidabili, sia in termini quantitativi che qualitativi, sulla partecipazione delle persone con minori opportunità al programma Erasmus+, in quanto tali dati potrebbero aiutare a individuare a quali gruppi dovrebbero rivolgersi le misure di inclusione; insiste sulla necessità di elaborare sistemi di valutazione per ottenere statistiche chiare e valutare in modo adeguato le ulteriori questioni problematiche al fine di creare uno strumento di gestione e di orientamento per le misure di inclusione, utilizzando metodi che rispettino la vita privata e le norme in materia di protezione dei dati e non aggiungano indebiti oneri amministrativi a carico delle organizzazioni e dei partecipanti; ribadisce la necessità di sviluppare ulteriormente la capacità del personale per quanto riguarda gli indicatori e i sistemi di monitoraggio per l'inclusione; |
| --- | --- |

20.

| 21. | sottolinea l'importanza di finanziare, nell'attuale periodo di programmazione, un maggior numero di ricerche e studi a livello di UE nell'ambito dell'inclusione, al fine di valutare l'impatto delle misure adottate dalle agenzie nazionali e dalle parti interessate nel coinvolgere le organizzazioni e le persone con minori opportunità; evidenzia l'importanza di tenere registri ed elaborare statistiche che potrebbero essere consultati per i programmi futuri; |
| --- | --- |

21.

| 22. | chiede che si tenga conto delle esigenze specifiche delle persone con disabilità in modo da favorirne la partecipazione al programma, offrendo loro una mobilità ibrida in preparazione del periodo di mobilità, dando loro la possibilità di farsi accompagnare e mettendo a loro disposizione un alloggio adeguato e accessibile e servizi di sostegno specializzati in base alle loro esigenze; sottolinea la necessità di raccogliere i loro riscontri al termine del periodo di mobilità al fine di migliorare la partecipazione dei futuri beneficiari; sottolinea la necessità di assistenza, sostegno e strumenti specifici che consentano alle persone con disabilità di iscriversi e partecipare al programma Erasmus+; ricorda che anche gli accompagnatori dovrebbero avere accesso a fondi e sovvenzioni al fine di partecipare al programma di mobilità; |
| --- | --- |

22.

| 23. | sottolinea l'importanza del programma Erasmus+ nel promuovere i valori della tolleranza e della diversità; invita la Commissione a creare sinergie tra il piano d'azione dell'UE contro il razzismo e Erasmus+ al fine di affrontare le esigenze specifiche e combattere il razzismo in tutte le sue forme; |
| --- | --- |

23.

| 24. | valuta con favore lo sviluppo dei progetti Erasmus+ che riguardano e approfondiscono l'uguaglianza di genere e l'inclusione delle donne in tutti i settori dell'istruzione, in particolare in discipline afferenti a scienza, tecnologia, ingegneria, arte e matematica (STEAM), e invita la Commissione e gli Stati membri a continuare a dare visibilità alla parità di genere nelle loro politiche e azioni; |
| --- | --- |

24.

| 25. | valuta positivamente i progetti che promuovono e sensibilizzano alla diversità sessuale e incoraggiano il rispetto delle persone LGBTIQ+ e invita la Commissione a creare legami reali tra la strategia dell'UE per l'uguaglianza LGBTIQ e il programma Erasmus+; |
| --- | --- |

25.

| 26. | sottolinea la necessità di soluzioni mirate e di un approccio alle opportunità di mobilità legate all'apprendimento basato sulle esigenze delle persone appartenenti a gruppi emarginati, al fine di rafforzarne la partecipazione al programma e garantire loro un sostegno adeguato, tenendo presente che le barriere finanziarie e istituzionali rimangono uno dei maggiori ostacoli alla loro partecipazione; |
| --- | --- |

26.

| 27. | invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che tutte le informazioni pertinenti relative al programma Erasmus+ siano accessibili alle persone con disabilità, in particolare mediante strumenti online adattati e privi di ostacoli, in tutte le lingue europee; ricorda che le procedure di pianificazione e valutazione dovrebbero essere prive di ostacoli; si compiace della creazione delle «Giornate Erasmus» e sottolinea l'importanza del ruolo degli ex partecipanti a Erasmus+ e delle reti di ex studenti nella promozione del programma presso il grande pubblico e nel rappresentare un possibile sportello unico per tutti i futuri discenti; |
| --- | --- |

27.

| 28. | chiede agli Stati membri di valutare le politiche esistenti e di adottare programmi e azioni mirati per i discenti con minori opportunità e con esigenze particolari, di ogni età e contesto, al fine di accrescere la partecipazione a Erasmus+, segnatamente in termini di mobilità, e promuovere lo scambio di buone prassi in tale ambito; prende atto del ruolo chiave svolto dalle agenzie nazionali e dalle organizzazioni di volontariato nel facilitare tale processo; |
| --- | --- |

28.

| 29. | sottolinea l'impatto positivo del programma Erasmus+ nei paesi terzi, quale elemento del processo di integrazione europeo e di rafforzamento della visibilità dell'Unione; mette in luce la necessità di migliorare i partenariati e di rafforzare l'inclusività dei progetti di Erasmus+ nei paesi associati e in altri paesi ammissibili, in particolare nei Balcani occidentali e nei paesi del vicinato orientale e meridionale; invita la Commissione a semplificare la consultazione internazionale, sia digitale che in presenza, tra le agenzie nazionali negli Stati membri e i paesi partecipanti allo scopo di scambiare buone prassi; osserva che, così facendo, si rafforzerà la loro collaborazione e sarà possibile attuare nuove soluzioni, idee e lezioni apprese sul campo che si concretizzeranno in un numero maggiore di partecipanti al programma Erasmus+; |
| --- | --- |

29.

| 30. | sottolinea la necessità di concedere maggiore flessibilità al programma Erasmus+ in caso di crisi, come dimostrato dall'inizio della guerra in Ucraina; si compiace delle misure annunciate dalla Commissione che consentono agli studenti e al personale didattico ucraini colpiti dalla guerra di proseguire le loro attività di istruzione e professionali in Ucraina e in qualsiasi Stato membro; chiede che gli studenti ucraini ricevano maggiore assistenza e che sia fornito un sostegno supplementare agli istituti di istruzione superiore e alla comunità accademica dell'Ucraina; |
| --- | --- |

30.

| 31. | si rammarica della decisione presa dal governo del Regno Unito di non partecipare a Erasmus+ per l'attuale periodo di programmazione in seguito al suo recesso dall'Unione europea, che comporta una perdita di opportunità per i giovani sia nell'UE che nel Regno Unito; |
| --- | --- |

31.

| 32. | sottolinea l'importanza di promuovere la mobilità degli studenti dell'istruzione e della formazione professionale (IFP) al fine di raggiungere i giovani provenienti da ogni contesto e rileva con soddisfazione le maggiori opportunità di mobilità a lungo termine che sono state create durante il periodo di programmazione 2014-2020; |
| --- | --- |

32.

| 33. | invita la Commissione e gli Stati membri ad approfittare dell'Anno europeo dei giovani e degli eventi correlati per promuovere in modo efficace le opportunità offerte dal programma Erasmus+, in particolare per le persone con minori opportunità e quelle provenienti da contesti svantaggiati, al fine di garantire che l'Anno europeo dei giovani abbia un impatto effettivo, soprattutto per quanto riguarda le condizioni di vita, le opportunità di istruzione e la partecipazione democratica dei giovani; si rammarica del fatto che il bilancio assegnato all'Anno europeo dei giovani sia insufficiente a soddisfare le esigenze dell'iniziativa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | ricorda che è della massima importanza garantire il riconoscimento automatico delle qualifiche e dei periodi di apprendimento nel quadro dello spazio europeo dell'istruzione quale strumento complementare per rendere pienamente efficaci le misure di inclusione nell'ambito di Erasmus+ e del Corpo europeo di solidarietà; |
| --- | --- |

34.

| 35. | plaude alla recente adozione da parte della Commissione del quadro di misure 2021-2027, che mira ad aumentare la diversità e l'inclusione negli attuali programmi Erasmus+ e Corpo europeo di solidarietà, e invita la Commissione a monitorare attentamente la futura attuazione nazionale di tale quadro e a informare il Parlamento a cadenza annuale; sottolinea che la piena attuazione di un quadro specifico di misure di inclusione può rappresentare un'esperienza e un riferimento utili ad altri programmi dell'UE che hanno un impatto diretto sulla vita dei cittadini, come Europa creativa e il programma Cittadini, uguaglianza, diritti e valori; |
| --- | --- |

35.

| 36. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

36.

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(1)  GU L 347 del 20.2.2013, pag. 50.

(2)  GU L 189 del 28.5.2021, pag. 1.

(3)  GU C 428 del 13.12.2017, pag. 10.

(4)  GU L 180 del 19.7.2000, pag. 22.

(5)  GU C 385 del 22.9.2021, pag. 2.

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/63 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/63

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P9_TA(2022)0266

Relazione 2021 sul Montenegro

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla relazione 2021 della Commissione sul Montenegro (2021/2247(INI))

(2023/C 32/08)

Il Parlamento europeo,

| — | visto l'accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Montenegro dall'altra (1), entrato in vigore il 1o maggio 2010, |
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—

visto l'accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Montenegro dall'altra (1), entrato in vigore il 1o maggio 2010,

| — | vista la domanda di adesione all'Unione europea presentata dal Montenegro il 15 dicembre 2008, |
| --- | --- |

—

vista la domanda di adesione all'Unione europea presentata dal Montenegro il 15 dicembre 2008,

| — | visti il parere della Commissione del 9 novembre 2010 sulla domanda di adesione del Montenegro all'Unione europea (COM(2010)0670), la decisione del Consiglio europeo del 16 e 17 dicembre 2010 di concedere al Montenegro lo status di paese candidato e la decisione del Consiglio europeo del 29 giugno 2012 di avviare i negoziati di adesione all'Unione europea con il Montenegro, |
| --- | --- |

—

visti il parere della Commissione del 9 novembre 2010 sulla domanda di adesione del Montenegro all'Unione europea (COM(2010)0670), la decisione del Consiglio europeo del 16 e 17 dicembre 2010 di concedere al Montenegro lo status di paese candidato e la decisione del Consiglio europeo del 29 giugno 2012 di avviare i negoziati di adesione all'Unione europea con il Montenegro,

| — | vista l'adesione del Montenegro alla NATO il 5 giugno 2017, |
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—

vista l'adesione del Montenegro alla NATO il 5 giugno 2017,

| — | viste le conclusioni della Presidenza in occasione della riunione del Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003, |
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viste le conclusioni della Presidenza in occasione della riunione del Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003,

| — | visti la dichiarazione di Sofia concordata in occasione del vertice UE-Balcani occidentali del 17 maggio 2018 e il relativo Programma delle priorità di Sofia, |
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visti la dichiarazione di Sofia concordata in occasione del vertice UE-Balcani occidentali del 17 maggio 2018 e il relativo Programma delle priorità di Sofia,

| — | vista la dichiarazione di Zagabria concordata in occasione del vertice UE-Balcani occidentali del 6 maggio 2020, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione di Zagabria concordata in occasione del vertice UE-Balcani occidentali del 6 maggio 2020,

| — | vista la dichiarazione di Brdo concordata in occasione del vertice UE-Balcani occidentali del 6 ottobre 2021, |
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—

vista la dichiarazione di Brdo concordata in occasione del vertice UE-Balcani occidentali del 6 ottobre 2021,

| — | visti il vertice di Sofia del 10 novembre 2020, la Dichiarazione dei leader dei Balcani occidentali sul mercato regionale comune del 9 novembre 2020 e la Dichiarazione di Sofia sull'agenda verde per i Balcani occidentali del 10 novembre 2020, |
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visti il vertice di Sofia del 10 novembre 2020, la Dichiarazione dei leader dei Balcani occidentali sul mercato regionale comune del 9 novembre 2020 e la Dichiarazione di Sofia sull'agenda verde per i Balcani occidentali del 10 novembre 2020,

| — | visto il processo di Berlino avviato il 28 agosto 2014, |
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—

visto il processo di Berlino avviato il 28 agosto 2014,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 5 febbraio 2020 dal titolo «Rafforzare il processo di adesione — Una prospettiva europea credibile per i Balcani occidentali» (COM(2020)0057), |
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vista la comunicazione della Commissione del 5 febbraio 2020 dal titolo «Rafforzare il processo di adesione — Una prospettiva europea credibile per i Balcani occidentali» (COM(2020)0057),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 6 ottobre 2020 dal titolo «Un piano economico e di investimenti per i Balcani occidentali» (COM(2020)0641), |
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—

vista la comunicazione della Commissione del 6 ottobre 2020 dal titolo «Un piano economico e di investimenti per i Balcani occidentali» (COM(2020)0641),

| — | visto il regolamento (UE) 2021/1529 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 settembre 2021, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA III) (2), |
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visto il regolamento (UE) 2021/1529 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 settembre 2021, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA III) (2),

| — | vista la relazione speciale 1/2022 del 10 gennaio 2022 della Corte dei conti europea intitolata «Sostegno dell'UE allo Stato di diritto nei Balcani occidentali: nonostante gli sforzi, permangono problemi fondamentali», |
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—

vista la relazione speciale 1/2022 del 10 gennaio 2022 della Corte dei conti europea intitolata «Sostegno dell'UE allo Stato di diritto nei Balcani occidentali: nonostante gli sforzi, permangono problemi fondamentali»,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 19 ottobre 2021 dal titolo «Comunicazione 2021 sulla politica di allargamento dell'UE» (COM(2021)0644), accompagnata dal documento di lavoro dei servizi della Commissione intitolato «Montenegro 2021 Report» (relazione 2021 sul Montenegro) (SWD(2021)0293), |
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vista la comunicazione della Commissione del 19 ottobre 2021 dal titolo «Comunicazione 2021 sulla politica di allargamento dell'UE» (COM(2021)0644), accompagnata dal documento di lavoro dei servizi della Commissione intitolato «Montenegro 2021 Report» (relazione 2021 sul Montenegro) (SWD(2021)0293),

| — | vista la panoramica e la valutazione per paese del programma di riforma economica del Montenegro pubblicata dalla Commissione nel luglio 2021, |
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—

vista la panoramica e la valutazione per paese del programma di riforma economica del Montenegro pubblicata dalla Commissione nel luglio 2021,

| — | viste le conclusioni comuni del dialogo economico e finanziario tra l'UE, i Balcani occidentali e la Turchia, adottate dal Consiglio il 12 luglio 2021, |
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—

viste le conclusioni comuni del dialogo economico e finanziario tra l'UE, i Balcani occidentali e la Turchia, adottate dal Consiglio il 12 luglio 2021,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 29 aprile 2020 dal titolo «Aiutare i Balcani occidentali ad affrontare la COVID-19 e sostenerne la ripresa nel periodo post-pandemia» (COM(2020)0315), |
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vista la comunicazione della Commissione del 29 aprile 2020 dal titolo «Aiutare i Balcani occidentali ad affrontare la COVID-19 e sostenerne la ripresa nel periodo post-pandemia» (COM(2020)0315),

| — | vista la quinta riunione della conferenza di adesione con il Montenegro a livello di supplenti, tenutasi il 30 giugno 2020 a Bruxelles, durante la quale sono stati avviati i negoziati sull'ultimo capitolo vagliato, il capitolo 8, «Politica della concorrenza», |
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vista la quinta riunione della conferenza di adesione con il Montenegro a livello di supplenti, tenutasi il 30 giugno 2020 a Bruxelles, durante la quale sono stati avviati i negoziati sull'ultimo capitolo vagliato, il capitolo 8, «Politica della concorrenza»,

| — | viste le Conferenze intergovernative di adesione UE-Montenegro del 22 giugno 2021 e del 13 dicembre 2021, |
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viste le Conferenze intergovernative di adesione UE-Montenegro del 22 giugno 2021 e del 13 dicembre 2021,

| — | visti i pareri della Commissione di Venezia del marzo e del maggio 2021 sui progetti di modifica rivisti della legge sulla procura dello Stato e i suoi precedenti pareri, |
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visti i pareri della Commissione di Venezia del marzo e del maggio 2021 sui progetti di modifica rivisti della legge sulla procura dello Stato e i suoi precedenti pareri,

| — | vista la sua raccomandazione del 19 giugno 2020 al Consiglio, alla Commissione e al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza concernente i Balcani occidentali, a seguito del vertice del 2020 (3), |
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vista la sua raccomandazione del 19 giugno 2020 al Consiglio, alla Commissione e al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza concernente i Balcani occidentali, a seguito del vertice del 2020 (3),

| — | viste le sue precedenti risoluzioni sul paese, |
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—

viste le sue precedenti risoluzioni sul paese,

| — | viste la dichiarazione e le raccomandazioni adottate in occasione della 20a riunione del comitato parlamentare di stabilizzazione e di associazione (SAPC) UE-Montenegro, tenutasi il 2 dicembre 2021, |
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—

viste la dichiarazione e le raccomandazioni adottate in occasione della 20a riunione del comitato parlamentare di stabilizzazione e di associazione (SAPC) UE-Montenegro, tenutasi il 2 dicembre 2021,

| — | vista la dichiarazione comune resa al termine del 2o vertice Parlamento europeo-presidenti dei parlamenti dei Balcani occidentali, del 28 giugno 2021, organizzato dal Presidente del Parlamento europeo con i leader dei parlamenti dei Balcani occidentali, |
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—

vista la dichiarazione comune resa al termine del 2o vertice Parlamento europeo-presidenti dei parlamenti dei Balcani occidentali, del 28 giugno 2021, organizzato dal Presidente del Parlamento europeo con i leader dei parlamenti dei Balcani occidentali,

| — | vista la sua risoluzione del 19 maggio 2021 sulle relazioni 2019-2020 della Commissione concernenti il Montenegro (4), |
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—

vista la sua risoluzione del 19 maggio 2021 sulle relazioni 2019-2020 della Commissione concernenti il Montenegro (4),

| — | vista la sua risoluzione del 15 dicembre 2021 sulla cooperazione in materia di contrasto alla criminalità organizzata nei Balcani occidentali (5), |
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—

vista la sua risoluzione del 15 dicembre 2021 sulla cooperazione in materia di contrasto alla criminalità organizzata nei Balcani occidentali (5),

| — | visto l'articolo 54 del regolamento, |
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—

visto l'articolo 54 del regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per gli affari esteri (A9-0151/2022), |
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—

vista la relazione della commissione per gli affari esteri (A9-0151/2022),

| A. | considerando che ciascun paese dell'allargamento è giudicato in base ai suoi meriti e che l'attuazione delle riforme necessarie, in particolare nel settore dello Stato di diritto, determina il calendario e i progressi dell'adesione; |
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A.

considerando che ciascun paese dell'allargamento è giudicato in base ai suoi meriti e che l'attuazione delle riforme necessarie, in particolare nel settore dello Stato di diritto, determina il calendario e i progressi dell'adesione;

| B. | considerando che il Montenegro è il paese candidato più avanzato nel suo processo negoziale, avendo aperto tutti e 33 i capitoli dell'acquis dell'UE sottoposti a screening e avendone chiusi in via provvisoria tre; |
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B.

considerando che il Montenegro è il paese candidato più avanzato nel suo processo negoziale, avendo aperto tutti e 33 i capitoli dell'acquis dell'UE sottoposti a screening e avendone chiusi in via provvisoria tre;

| C. | considerando che l'80 % dei suoi cittadini sostiene la futura adesione del paese all'UE; |
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C.

considerando che l'80 % dei suoi cittadini sostiene la futura adesione del paese all'UE;

| D. | considerando che il periodo successivo alle elezioni del 2020 è stato caratterizzato da una profonda polarizzazione tra la nuova maggioranza al governo e l'opposizione, nonché all'interno della stessa maggioranza; che il boicottaggio e la mancanza di un impegno costruttivo da parte di tutti gli attori parlamentari hanno ostacolato il processo decisionale in seno al parlamento; |
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D.

considerando che il periodo successivo alle elezioni del 2020 è stato caratterizzato da una profonda polarizzazione tra la nuova maggioranza al governo e l'opposizione, nonché all'interno della stessa maggioranza; che il boicottaggio e la mancanza di un impegno costruttivo da parte di tutti gli attori parlamentari hanno ostacolato il processo decisionale in seno al parlamento;

| E. | considerando che, durante la conferenza intergovernativa del 22 giugno 2021, il Montenegro ha accettato la metodologia di allargamento rivista basata su raggruppamenti tematici dei capitoli negoziali e l'introduzione graduale di singole politiche e singoli programmi dell'UE; |
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E.

considerando che, durante la conferenza intergovernativa del 22 giugno 2021, il Montenegro ha accettato la metodologia di allargamento rivista basata su raggruppamenti tematici dei capitoli negoziali e l'introduzione graduale di singole politiche e singoli programmi dell'UE;

| F. | considerando che l'Unione europea è il principale partner commerciale del Montenegro avendo rappresentato, nel 2020, il 38 % delle esportazioni complessive e il 44 % delle importazioni totali; che l'UE è la principale fonte di sostegno finanziario per il Montenegro e che quest'ultimo beneficia dell'assistenza preadesione nel quadro dello strumento di assistenza preadesione (IPA), per un totale di 504,9 milioni di EUR nel periodo compreso tra il 2007 e il 2020; |
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F.

considerando che l'Unione europea è il principale partner commerciale del Montenegro avendo rappresentato, nel 2020, il 38 % delle esportazioni complessive e il 44 % delle importazioni totali; che l'UE è la principale fonte di sostegno finanziario per il Montenegro e che quest'ultimo beneficia dell'assistenza preadesione nel quadro dello strumento di assistenza preadesione (IPA), per un totale di 504,9 milioni di EUR nel periodo compreso tra il 2007 e il 2020;

| G. | considerando che l'UE ha costantemente dimostrato il proprio impegno a favore della prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali e ha mobilitato 3,3 miliardi di EUR per affrontare l'immediata crisi sanitaria e attenuare le conseguenze economiche e sociali della pandemia di COVID-19; |
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G.

considerando che l'UE ha costantemente dimostrato il proprio impegno a favore della prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali e ha mobilitato 3,3 miliardi di EUR per affrontare l'immediata crisi sanitaria e attenuare le conseguenze economiche e sociali della pandemia di COVID-19;

| H. | considerando che l'assistenza nell'ambito dell'IPA III si basa su una rigorosa condizionalità e prevede la modulazione e la sospensione dell'assistenza in caso di regressione in materia di democrazia, diritti umani e Stato di diritto; |
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H.

considerando che l'assistenza nell'ambito dell'IPA III si basa su una rigorosa condizionalità e prevede la modulazione e la sospensione dell'assistenza in caso di regressione in materia di democrazia, diritti umani e Stato di diritto;

| I. | considerando che il Montenegro è esposto a ingerenze straniere e a campagne di disinformazione malevole provenienti dalla Russia e da altri paesi; |
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I.

considerando che il Montenegro è esposto a ingerenze straniere e a campagne di disinformazione malevole provenienti dalla Russia e da altri paesi;

Impegno a favore dell'allargamento

| 1. | accoglie con favore il costante impegno del Montenegro a favore dell'integrazione europea e il fermo sostegno da parte dei suoi cittadini all'adesione all'UE; sottolinea che i progressi nei negoziati continuano a dipendere dal rispetto dei parametri intermedi relativi allo Stato di diritto; |
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1.

| 2. | osserva che tutti e 33 i capitoli sottoposti a screening sono stati aperti, ma si rammarica che dal 2017 nessuno sia stato chiuso, il che ha rallentato i risultati positivi del Montenegro e compromesso il suo status di paese più avanzato dei Balcani occidentali in termini di progressi verso l'adesione all'UE; accoglie con favore l'accettazione da parte del Montenegro della metodologia di allargamento riveduta; incoraggia il Montenegro a continuare a concentrarsi specificamente sul rispetto dei restanti parametri intermedi relativi ai capitoli 23 e 24 e, successivamente, sulla chiusura dei capitoli; |
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2.

| 3. | ribadisce che l'impegno politico interpartitico e una democrazia parlamentare funzionante sono necessari per le riforme connesse all'UE e chiede un dialogo politico costruttivo e inclusivo, e l'impegno di tutti i partiti parlamentari per superare l'attuale clima politico polarizzato e rafforzare il funzionamento e il coordinamento tra le istituzioni statali al fine di conseguire la stabilità politica e continuare a compiere progressi sostanziali nelle principali riforme connesse all'UE, in particolare le riforme dei sistemi elettorale e giudiziario, e la lotta contro la criminalità organizzata e la corruzione; |
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3.

| 4. | prende atto del voto di sfiducia nei confronti del governo del 4 febbraio 2022 e della conseguente destituzione del presidente del parlamento e del copresidente della SAPC UE-Montenegro; osserva che il presidente del Montenegro ha nominato il leader del partito URA primo ministro designato incaricato di formare un governo; |
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4.

| 5. | si compiace del nuovo governo di minoranza composto da partiti filoeuropei, circostanza che viene accolta con particolare favore soprattutto alla luce della recente invasione russa dell'Ucraina e della continua influenza dei partiti politici filorussi e delle narrazioni filorusse nel paese; valuta positivamente l'elezione di un nuovo presidente del parlamento e chiede che sia nominato quanto prima il copresidente della SAPC UE-Montenegro; ritiene che la determinazione politica del nuovo governo potrebbe contribuire ad accelerare il tanto necessario processo di riforma, rispecchiando sia il lavoro del Montenegro sui valori europei che la volontà della stragrande maggioranza dei cittadini montenegrini di aderire all'Unione europea; |
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5.

| 6. | chiede la ripresa di un dialogo inclusivo tra tutti i partiti parlamentari e i pertinenti portatori di interessi al fine di creare una solida piattaforma filoeuropea e democratica in grado di garantire la necessaria stabilità e ridurre la polarizzazione e la radicalizzazione politica in linea con la Costituzione, il rispetto dei processi, delle norme e degli standard democratici, e le aspirazioni filoeuropee della stragrande maggioranza dei cittadini montenegrini; |
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6.

| 7. | prende atto delle proteste contro l'eventuale formazione di un governo di minoranza organizzate dal Fronte democratico e da Montenegro democratico; invita tutti i partiti politici a esprimere le loro opinioni nell'ambito di procedure democratiche istituzionalizzate e ad astenersi dall'inasprire le tensioni; |
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7.

| 8. | condanna con fermezza il sostegno espresso alla Federazione russa da dimostranti e da alcuni leader politici il giorno dell'inizio dell'aggressione dell'Ucraina da parte della Russia, ma rileva la portata relativamente ridotta di tali manifestazioni; ricorda il costante interesse della Russia a destabilizzare il paese, nonché l'intera regione dei Balcani occidentali, e a distoglierlo dal suo percorso europeo attraverso la diffusione di una disinformazione manipolativa e l'influenza su attori statali e non statali; |
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8.

| 9. | osserva che i lavori si sono intensificati a seguito della tanto attesa finalizzazione delle nomine alle strutture amministrative nel settore dello Stato di diritto; si rammarica del fatto che posizioni chiave nelle strutture negoziali siano rimaste vacanti per molto tempo; prende atto degli sforzi compiuti per consolidare e migliorare la struttura negoziale nel 2021; sollecita le autorità a ripristinare quanto prima una struttura negoziale pienamente funzionale; osserva che il ritardo nella nomina dei principali negoziatori e dei capi dei gruppi di lavoro deve essere seguito da altre misure volte a mantenere il processo di adesione come priorità politica; |
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9.

| 10. | accoglie con favore il costante e pieno allineamento del Montenegro alla politica estera e di sicurezza comune dell'UE, compresa la sua condanna dell'invasione dell'Ucraina da parte della Russia, e il suo pieno sostegno alle ultime sanzioni dell'UE nei confronti di tale paese, tra cui il divieto di sorvolo del suo spazio aereo da parte dei voli russi e di utilizzo dei suoi aeroporti, il divieto di transazioni con la Banca centrale russa e il divieto di accesso agli organi di informazione propagandistici Russia Today e Sputnik; incoraggia la Commissione a prendere in considerazione un'assistenza economica e finanziaria dell'UE ai paesi dei Balcani occidentali che hanno aderito a tutte le sanzioni dell'UE nei confronti della Russia, al fine di attenuare le conseguenze della crisi che si sta estendendo; |
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10.

| 11. | accoglie con favore l'adozione da parte del Montenegro del meccanismo di protezione temporanea per le persone in fuga dall'Ucraina, che concede loro il diritto di soggiornare nel paese per un anno, e si compiace del contributo del Montenegro all'assistenza umanitaria all'Ucraina; |
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11.

| 12. | chiede il sequestro dei beni delle persone sanzionate dalle autorità montenegrine e di garantire che il paese non diventi una zona sicura in cui si possano nascondere i beni degli oligarchi russi minacciati dalle sanzioni internazionali; incoraggia il governo a continuare ad adottare le misure necessarie per consentire alle autorità nazionali competenti di prendere le decisioni necessarie per attuare le sanzioni adottate; |
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12.

| 13. | accoglie con favore la partecipazione attiva del Montenegro alle missioni e alle operazioni nell'ambito della politica di sicurezza e di difesa comune dell'UE, come anche ad altre missioni internazionali; sottolinea l'importanza dell'alleanza strategica del Montenegro con l'UE e con la NATO; condanna i tentativi del governo, del settore della sicurezza e del settore militare di mettere in discussione l'orientamento strategico del Montenegro; incoraggia le autorità montenegrine a cooperare sia con l'UE che con la NATO per quanto riguarda la resilienza alle ingerenze straniere e alla disinformazione manipolativa estera, nonché la cibersicurezza; |
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13.

| 14. | incoraggia il Montenegro a utilizzare al meglio i finanziamenti dell'UE disponibili a titolo dell'IPA III e il piano economico e di investimenti per i Balcani occidentali, al fine di rafforzare lo sviluppo istituzionale e promuovere lo sviluppo economico e democratico, in particolare nei settori dello Stato di diritto, delle libertà fondamentali e del benessere dei suoi cittadini; sottolinea che qualsiasi investimento deve essere in linea con gli obiettivi dell'accordo di Parigi e gli obiettivi di decarbonizzazione dell'UE; esorta la Commissione a monitorare attentamente i risultati e a garantire una valutazione sistematica dell'impatto dei finanziamenti dell'UE; |
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14.

Democrazia e Stato di diritto

| 15. | esprime profonda preoccupazione dinanzi alle continue tensioni politiche tra i poteri esecutivo e legislativo e al loro interno, nonché dinanzi al recente blocco delle sessioni parlamentari, che ha un impatto diretto sulla rapidità e l'avanzamento delle riforme intraprese dal Montenegro in relazione all'UE, e che continua a rallentare il processo di adesione all'Unione; ricorda che l'unico modo di influenzare il processo decisionale da parte degli elettori è partecipare ai processi politici; invita le autorità legislative ed esecutive a migliorare il coordinamento e a dare la priorità a iniziative legislative per l'attuazione delle riforme connesse all'UE; ribadisce che la volontà politica, un ampio dialogo tra i partiti e un sostegno parlamentare funzionale, nonché il corretto funzionamento delle istituzioni democratiche, sono aspetti fondamentali per i progressi del Montenegro nei negoziati di adesione; |
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15.

| 16. | accoglie con favore le recenti nomine in seno alla Corte suprema e alla Corte d'appello, nonché le nomine di nuovi membri del Consiglio della procura, compreso un membro proveniente da rappresentanti delle ONG; esprime preoccupazione dinanzi alla mancanza di progressi nella riforma del sistema giudiziario, anche per quanto riguarda le nomine ancora in sospeso presso istituzioni chiave indipendenti e presso la magistratura, compresa la nomina di nuovi giudici alla Corte costituzionale; incoraggia le autorità montenegrine a compiere ulteriori passi per migliorare l'indipendenza e il funzionamento del sistema giudiziario e di altri organismi preposti all'applicazione della legge, nonché ad attuare pienamente le raccomandazioni della Commissione di Venezia relative ai rischi di politicizzazione del Consiglio della procura; incoraggia a dare seguito alle raccomandazioni del Gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO) del Consiglio d'Europa; |
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16.

| 17. | esorta la Commissione a prendere seriamente in considerazione la relazione speciale 1/2022 della Corte dei conti europea e ad attuarne le raccomandazioni, vale a dire ad adattare i suoi investimenti relativi allo Stato di diritto nei Balcani occidentali, compreso il Montenegro; invita l'UE e i paesi dei Balcani occidentali a istituire un quadro per una cooperazione proficua tra la Procura europea (EPPO) e i paesi dei Balcani occidentali, al fine di garantire che l'EPPO possa esercitare efficacemente le sue competenze nel settore dei fondi dell'UE; |
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17.

| 18. | accoglie con favore il fatto che il parlamento del Montenegro abbia adottato la legge modificata sull'autonomia locale, che prevede lo svolgimento di elezioni locali in 14 comuni alla stessa data; deplora, tuttavia, la recente decisione di indire elezioni in 12 comuni in una data diversa; ribadisce, ancora una volta, il suo invito al Montenegro a tenere simultaneamente elezioni locali in tutto il paese al fine di apportare maggiore stabilità alla sua democrazia, evitare campagne elettorali costanti e allentare il clima politico teso; |
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18.

| 19. | ritiene che sia necessario compiere maggiori sforzi per armonizzare il quadro giuridico elettorale e per regolamentare tutti gli aspetti chiave delle elezioni attraverso un processo inclusivo, con largo anticipo rispetto alle prossime elezioni; si compiace del proseguimento dei lavori della commissione per la riforma della legislazione elettorale nonostante le interruzioni iniziali, e si aspetta che essa operi con diligenza per realizzare una riforma significativa; osserva che lo strumento per il dialogo Jean Monnet in Montenegro potrebbe essere utile per trovare il consenso necessario a promuovere una cultura parlamentare democratica; |
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19.

| 20. | esprime preoccupazione dinanzi alla corruzione diffusa nel paese ed esorta il Montenegro ad accelerare la risposta della giustizia penale alla corruzione ad alto livello e a creare le condizioni per un funzionamento efficace e indipendente delle istituzioni giudiziarie e degli organismi indipendenti che si occupano della corruzione, compresi l'Agenzia anticorruzione e l'Ufficio dei procuratori speciali, affinché funzionino in modo efficace e libero da influenze politiche, in linea con le raccomandazioni del GRECO; invita le autorità montenegrine ad avviare indagini approfondite su eventuali illeciti denunciati dai Pandora Paper; |
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20.

| 21. | si compiace dei progressi compiuti nella lotta contro la criminalità organizzata e nella cooperazione internazionale di polizia, in particolare per quanto riguarda il miglioramento dell'accesso dei servizi incaricati dell'applicazione della legge alle principali banche dati e l'aumento del numero di investigatori e di esperti, nonché dell'aumento del numero di casi di criminalità organizzata indagati e perseguiti; incoraggia le autorità montenegrine a continuare ad affrontare le carenze esistenti nella gestione dei casi di criminalità organizzata e nel sequestro e nella confisca dei proventi di reato; |
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21.

| 22. | accoglie con favore la cooperazione costruttiva del Montenegro con i servizi incaricati dell'applicazione della legge dell'UE, quali l'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex), Europol ed Eurojust, che assistono il Montenegro nella gestione delle frontiere e nella lotta contro la criminalità transfrontaliera, compreso il traffico di armi, droga ed esseri umani, e la lotta al terrorismo e all'estremismo; rileva come esempio positivo l'intervento della polizia a Mojkovac per smantellare un traffico di sigarette in Montenegro e ribadisce che sono necessarie ulteriori misure per contrastare il contrabbando di droga e di sigarette nel paese, in particolare nella zona franca del porto di Bar; |
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22.

| 23. | si compiace dell'adozione della strategia in materia di migrazione e reintegrazione dei rimpatriati in Montenegro per il periodo 2021-2025; rileva che la tabella di marcia per la cooperazione tra il Montenegro e l'Agenzia dell'Unione europea per l'asilo (EASO) è stata firmata nel dicembre 2021; |
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23.

| 24. | si rammarica dei limitati progressi compiuti nell'attuazione della riforma della pubblica amministrazione e chiede che il processo di elaborazione della nuova strategia per detta riforma sia inclusivo e trasparente; esprime preoccupazione per quanto riguarda le modifiche apportate alla legge sui funzionari pubblici e gli impiegati statali, che hanno ridotto le assunzioni su base meritocratica e l'indipendenza dei funzionari pubblici compromettendo la capacità del Montenegro di trattenere personale esperto nel processo di adesione all'UE; sottolinea la necessità di un sistema di assunzioni su base meritocratica per i funzionari pubblici e l'importanza della depoliticizzazione della funzione pubblica; |
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24.

| 25. | si compiace del ruolo positivo della società civile in Montenegro e incoraggia a rafforzare ulteriormente la sua partecipazione significativa alle riforme e a garantire l'esistenza di meccanismi funzionali di consultazione e cooperazione migliorando i quadri giuridici e istituzionali del paese, come anche garantendo il coinvolgimento di esperti indipendenti, della società civile e di portatori di interessi locali nella legislazione chiave; |
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25.

| 26. | accoglie con favore la prima assemblea dei cittadini organizzata il 4 novembre 2021 dal parlamento del Montenegro in cooperazione con il Parlamento europeo; valuta positivamente la partecipazione attiva dei cittadini e il loro impegno a elaborare politiche anticorruzione; invita le autorità montenegrine a dare seguito e attuazione alle conclusioni dell'Assemblea relative alla lotta contro la corruzione e sottolinea l'importanza di proseguire tale esercizio positivo in futuro; |
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26.

Rispetto delle libertà fondamentali e dei diritti umani

| 27. | prende atto dei progressi limitati in materia di libertà di espressione; incoraggia il Montenegro a intensificare gli sforzi per combattere la disinformazione, l'incitamento all'odio, le molestie online, le segnalazioni politicamente distorte e l'influenza straniera nei media montenegrini; sottolinea l'importanza di procedere a uno scambio delle migliori pratiche con gli Stati membri dell'UE e la NATO, nonché di convocare un dialogo con la società civile dei Balcani occidentali e il relativo settore privato al fine di individuare tempestivamente sviluppi preoccupanti ed elaborare apposite contromisure adeguate contro la diffusione della disinformazione manipolativa da parte di paesi terzi, prestando particolare attenzione alla ricerca e all'analisi nonché all'inclusione delle migliori pratiche nella regione; |
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27.

| 28. | invita la Commissione a creare le infrastrutture necessarie per fornire risposte basate su elementi oggettivi alle minacce in materia di disinformazione nei Balcani occidentali; invita il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) ad adottare un atteggiamento più proattivo, incentrato sul consolidamento della credibilità dell'UE nella regione e sull'ampliamento del monitoraggio StratCom con particolare attenzione alle minacce di disinformazione transfrontaliera da parte di paesi dei Balcani occidentali o vicini ad essi; invita il Montenegro ad adottare azioni decisive e sistemiche per individuare e smantellare le strutture di disinformazione; invita i politici e le personalità pubbliche a condannare fermamente qualsiasi messaggio volto a polarizzare la società e a minare la fiducia nei media e nei valori democratici fondamentali; |
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28.

| 29. | osserva che la raccolta di dati disaggregati relativi al razzismo e all'incitamento all'odio omo/transfobico e ai reati connessi non è ancora ottimale; ricorda le conclusioni del 2020 della relazione di monitoraggio della commissione europea contro il razzismo e l'intolleranza (ECRI) del Consiglio d'Europa, in cui si afferma che le raccomandazioni precedenti non sono state attuate (6); ricorda la posizione del Parlamento contenuta nell'ultima risoluzione sul Montenegro, dove si caldeggiava già tale misura, e incoraggia le autorità ad attuarla (7); |
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29.

| 30. | esprime preoccupazione dinanzi all'elevato grado di polarizzazione nel panorama mediatico, in particolare dinanzi al crescente volume di campagne di disinformazione e di minacce informatiche e ibride esterne e interne, provenienti in particolare da Russia e Cina, che diffondono narrazioni etnonazionaliste che incidono negativamente sui processi democratici nel paese, mettendone così a repentaglio la prospettiva europea; è preoccupato per l'aumento del debito pubblico del Montenegro nei confronti delle istituzioni finanziarie straniere e delle imprese di paesi terzi autoritari; ribadisce il proprio sostegno alla disponibilità del governo ad applicare le sanzioni dell'UE contro gli organi di propaganda russi; |
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30.

| 31. | sottolinea l'importanza della libertà e dell'indipendenza dei media, del giornalismo di elevata qualità e di una migliore alfabetizzazione mediatica quali elementi chiave nella lotta alla disinformazione manipolativa; invita il Montenegro, gli Stati membri, il SEAE e la delegazione dell'UE in Montenegro a continuare a condurre campagne di comunicazione e di visibilità più attive ed efficaci per mettere in rilievo il ruolo e l'importanza dell'assistenza dell'UE in Montenegro e per combattere la disinformazione contro l'UE, anche creando un posto di comunicazione strategica regionale nei Balcani occidentali; si compiace dell'interesse del Montenegro a cooperare con l'UE attraverso il piano d'azione per la democrazia (EDAP), nonché dell'importante lavoro svolto dalla task force per la comunicazione strategica del SEAE per i Balcani occidentali; |
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31.

| 32. | invita le autorità montenegrine ad adottare, in stretta cooperazione con le pertinenti istituzioni dell'UE e della NATO, misure concrete per sviluppare la resilienza e la cibersicurezza, dal momento che il paese deve far fronte alla crescente pressione esercitata dall'ingerenza di paesi terzi che tentano di comprometterne la statualità e l'orientamento filo-occidentale; accoglie con favore la nuova strategia per la cibersicurezza del Montenegro per il periodo 2022-2026 e chiede che il processo legislativo che istituisce l'Agenzia per la sicurezza informatica proceda senza indugio; |
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32.

| 33. | condanna fermamente gli attacchi e le vessazioni nei confronti dei giornalisti e chiede che si indaghi, che si prevedano sanzioni al riguardo e che sia assicurato un efficace seguito giudiziario; accoglie con favore l'introduzione di sanzioni più severe per le minacce o gli attacchi contro i giornalisti grazie all'adozione di una serie di modifiche del codice penale; invita tutti i partiti politici ad adottare ulteriori misure per garantire condizioni che consentano il lavoro dei media indipendenti e liberi, compresi un sostegno alla divulgazione di informazioni nell'interesse pubblico, finanziamenti trasparenti, norme di regolamentazione condivise e un ambiente di lavoro sicuro e privo di attacchi e minacce; |
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33.

| 34. | valuta positivamente alcuni passi positivi, tra cui l'istituzione di una commissione ad hoc per il monitoraggio della violenza contro i media, il rafforzamento del quadro giuridico per proteggere efficacemente i giornalisti e gli altri operatori dei media, la revisione delle leggi sui media e sulla politica editoriale dell'emittente pubblica RTCG, che è diventata più pluralistica, e le consultazioni pubbliche su una strategia per i media nel periodo 2021-2025; sottolinea l'importanza dell'indipendenza delle autorità di regolamentazione dei media e dell'emittente di servizio pubblico del Montenegro, e invita a compiere ulteriori sforzi per trasformare la RTCG in un vero e proprio servizio pubblico e, in generale, per migliorare l'accesso alle informazioni; |
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34.

| 35. | condanna tutti gli atti violenti commessi durante le manifestazioni che hanno avuto luogo a Cetinje, legate all'insediamento del Metropolitanato del Montenegro e del Litorale della Chiesa ortodossa serba; condanna l'ingerenza serba a tale riguardo; caldeggia tolleranza religiosa in linea con la costituzione montenegrina e con i valori e i principi europei; |
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35.

| 36. | osserva che le ingerenze straniere possono assumere anche la forma di strumentalizzazione degli istituti religiosi; condanna gli sforzi della Russia volti a sfruttare le tensioni etniche nei Balcani occidentali al fine di accendere conflitti, dividere le comunità e diffondere disinformazione manipolativa, elementi che potrebbero portare alla destabilizzazione dell'intera regione; |
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36.

| 37. | prende atto di un ulteriore ritardo nel censimento della popolazione e delle abitazioni in Montenegro e si aspetta che detto censimento sia condotto nel corso di quest'anno in linea con le norme dell'UE e internazionali, in maniera aperta e trasparente e senza temere intimidazioni per tutte le minoranze nazionali riconosciute; invita le autorità a evitare qualsiasi politicizzazione del processo; |
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37.

| 38. | si compiace dell'identità multietnica del paese e chiede di promuoverla ulteriormente e di rispettarla a tutti i livelli, compresi le lingue utilizzate, il patrimonio culturale e le tradizioni delle comunità locali, nonché di tutelare i rispettivi diritti politici; evidenzia la necessità di proteggere tutti i diritti politici delle minoranze nazionali, in particolare visto che alcune di esse non dispongono più di rappresentanti di partiti di minoranza in seno al parlamento del Montenegro; |
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38.

| 39. | condanna fermamente gli attacchi verbali e fisici e le intimidazioni nei confronti di tutte le minoranze, anche quelle nazionali; deplora che i gruppi vulnerabili, compresi i rom e gli egiziani, continuino a subire molteplici forme di discriminazione e a incontrare difficoltà nell'esercizio dei loro diritti; accoglie con favore l'adozione della strategia per l'inclusione dei rom e degli egiziani 2021-2025, che presta particolare attenzione all'antiziganismo e incoraggia le autorità a intensificare ulteriormente gli sforzi per combattere la discriminazione, garantire un accesso equo all'istruzione, alla giustizia, agli alloggi, all'assistenza sanitaria e al mercato del lavoro, e ad adottare misure efficaci contro l'incitamento all'odio; |
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39.

| 40. | invita le autorità montenegrine a riconoscere la tradizione e il patrimonio culturale della comunità croata nella baia multietnica di Kotor; prende atto con preoccupazione dell'avviso di sfratto entro il 15 aprile 2022 ricevuto dall'Assemblea nazionale croata a Tivat; |
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40.

| 41. | rileva che la violenza di genere e quella contro i minori continuano a destare notevole preoccupazione e si sono ulteriormente acuite durante la pandemia di COVID-19; chiede di migliorare i servizi di sostegno specializzati per le donne, i gruppi svantaggiati e le vittime di abusi domestici e invita il Montenegro a fornire finanziamenti adeguati a tal fine, anche alle organizzazioni della società civile che forniscono un simile sostegno; accoglie con favore la proposta di introdurre sanzioni più severe per la violenza contro le donne e i minori; |
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41.

| 42. | esorta le autorità montenegrine a garantire un'attuazione completa delle norme della Convenzione di Istanbul, a lanciare campagne di sensibilizzazione del pubblico, a incoraggiare la denuncia in condizioni di sicurezza delle violenze domestiche, ad aumentare il numero di agenti di polizia e di giudici ben formati e sensibili alle questioni di genere al fine di garantire un'adeguata indagine e azione penale contro tali reati; esorta le autorità montenegrine ad attuare misure efficaci contro le molestie sessuali, anche sul posto di lavoro; continua a essere preoccupato per i frequenti casi di incitamento all'odio e sessismo nei confronti delle donne in politica e nella vita pubblica, e chiede l'adozione di misure giuridiche e strategiche volte a promuovere la partecipazione politica delle donne; |
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42.

| 43. | accoglie con favore l'istituzione del Consiglio per i diritti dei minori; sottolinea la necessità di migliorare ulteriormente il trattamento dei minori nell'ambito dei procedimenti civili e la giustizia a misura di minore; deplora l'insufficiente protezione delle vittime, in particolare delle donne e dei minori, anche durante e dopo i procedimenti giudiziari nei casi di affidamento; invita tutti gli organismi statali ad affrontare sistematicamente tale questione sulla base delle norme più rigorose in materia di protezione e sostegno e delle migliori pratiche europee; |
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43.

| 44. | si compiace dei progressi compiuti in materia di protezione e promozione dei diritti delle persone LGBTIQ e della prima unione registrata tra persone dello stesso sesso nel luglio 2021, nonché dell'organizzazione pacifica del Pride nel 2021; invita il Montenegro a continuare ad armonizzare e modificare altre leggi e statuti, in particolare in materia di prestazioni sociali e residenza, al fine di attuare pienamente la legge sulle unioni registrate; chiede ulteriori misure per combattere contro l'incitamento all'odio, l'esclusione sociale e la discriminazione della comunità LGBTIQ e per migliorare l'accesso di quest'ultima alla giustizia, all'occupazione, agli alloggi e all'assistenza sanitaria, tra l'altro garantendo alle persone transgender l'accesso alle terapie ormonali e rispettando la loro integrità fisica e mentale; |
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44.

| 45. | invita il Montenegro a includere adeguatamente la società civile LGBTIQ nelle attività del nuovo gruppo di lavoro sul riconoscimento giuridico del genere, che dovrebbe adoperarsi per un riconoscimento giuridico del genere basato sull'autodeterminazione; |
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45.

| 46. | si rammarica che le persone con disabilità continuino a essere oggetto di molteplici forme di discriminazione, esacerbate dalla pandemia di COVID-19, e deplora che la legislazione nazionale non sia in linea con la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità; si compiace che sia in corso la riforma del sistema nazionale di determinazione delle disabilità e chiede l'efficace attuazione di strategie volte a colmare le lacune nella difesa dei diritti delle persone con disabilità in tutti i settori e le politiche, tra cui l'assistenza sanitaria, il mercato del lavoro e i procedimenti amministrativi e giudiziari; sottolinea l'urgente necessità di una strategia di deistituzionalizzazione; |
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46.

Riconciliazione e relazioni di buon vicinato

| 47. | elogia il ruolo costruttivo del Montenegro nella cooperazione regionale e accoglie con favore le azioni intraprese nell'ambito del mercato regionale comune dei Balcani occidentali; chiede azioni concrete per trovare e attuare soluzioni definitive e vincolanti alle controversie bilaterali di lunga data in modo costruttivo e con spirito di buon vicinato, comprese le controversie sui confini con i paesi vicini e i problemi di demarcazione con la Croazia e la Serbia; |
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47.

| 48. | sottolinea che tutte le forme di cooperazione economica regionale nei Balcani occidentali dovrebbero essere inclusive e accettabili per tutti e sei i paesi, istituendo una cooperazione su un piano di parità e rafforzando nel contempo un ulteriore allineamento alle norme e all'acquis dell'UE; esprime, in tale contesto, la sua cauta posizione nei confronti dell'iniziativa Open Balkan, che non comprende tutti e sei i paesi, ed esprime la convinzione che tale iniziativa dovrebbe basarsi sulle norme dell'Unione e avere solo effetti positivi sul processo di integrazione nell'UE; |
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48.

| 49. | accoglie con favore la soppressione delle tariffe di roaming tra il Montenegro e altri cinque Stati dei Balcani occidentali a partire dal 1o luglio 2021; esorta il governo e la Commissione a negoziare un piano che porti alla rapida eliminazione delle tariffe di roaming tra il Montenegro e gli Stati membri dell'UE; |
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49.

| 50. | rileva la costante cooperazione del Montenegro nell'ambito del processo avviato dalla dichiarazione di Sarajevo; accoglie con favore l'approvazione della risoluzione su Srebrenica del 17 giugno 2021; valuta positivamente la prima partecipazione in assoluto del ministro degli Esteri del Montenegro alla commemorazione congiunta delle vittime del campo di Morinj; osserva che dal 2006 si sono tenuti solo otto processi per crimini di guerra e sono stati processati solo responsabili di basso livello; sottolinea che non dovrebbe esservi alcuna tolleranza per la negazione del genocidio, la retorica incendiaria o l'esaltazione dei criminali di guerra; |
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50.

| 51. | esorta il Montenegro a intensificare il suo impegno per dare la priorità e perseguire proattivamente i crimini di guerra e per chiarire il destino delle persone scomparse; rammenta la necessità di rendere accessibili gli archivi degli ex servizi segreti iugoslavi e di seguire le procedure giuridiche per trasferire i fascicoli pertinenti agli archivi di Stato montenegrini; |
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51.

| 52. | invita le autorità montenegrine a rispettare pienamente le disposizioni sulla successione dell'ex Repubblica socialista federativa di Iugoslavia, soprattutto in relazione alle proprietà militari; |
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52.

Economia

| 53. | esprime preoccupazione per il tasso di disoccupazione che si mantiene elevato, in particolare tra le donne e i giovani, ed esorta le autorità a intensificare gli sforzi per migliorare l'accesso al mercato del lavoro e occuparsi del fenomeno della fuga di cervelli, dei divari di genere in termini di occupazione e retribuzione, e della disponibilità di servizi per l'infanzia a prezzi accessibili; ribadisce la necessità di un migliore allineamento del sistema di istruzione al mercato del lavoro; prende atto della ripresa del mercato del lavoro e accoglie con favore le misure adottate per attuare il programma di garanzia per i giovani; |
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53.

| 54. | prende atto dell'annuncio dell'iniziativa «Europe Now», che mira a conseguire un tenore di vita più elevato e un'economia più competitiva attraverso un modello di crescita economica più sostenibile e inclusivo; |
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54.

| 55. | esprime preoccupazione dinanzi alla stabilità macroeconomica duratura del Montenegro e alla crescente vulnerabilità dovuta all'aumento del suo debito pubblico, in particolare nei confronti della Cina, e al nuovo prestito di 750 milioni di EUR contratto dal governo senza consultare il parlamento; accoglie con favore gli sforzi compiuti per ridurre tali vulnerabilità di bilancio, comprese quelle connesse alla Cina; invita la Commissione, nella prossima relazione per paese, a dare seguito alle questioni relative alla situazione macroeconomica e alla vulnerabilità; osserva che gli investimenti dei paesi terzi e delle imprese straniere in settori strategici possono comportare il rischio di creare dipendenze economiche ingiustificate; |
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55.

| 56. | osserva con preoccupazione l'impatto negativo della pandemia di COVID-19 sull'economia del Montenegro; prende atto dei segnali incoraggianti della ripresa economica del Montenegro nel 2021, dopo una profonda recessione avvenuta nel 2020, e si compiace per le previsioni di forte crescita economica del paese; chiede una pianificazione economica e finanziaria più sostenibile e una risposta più tempestiva e costruttiva per ridurre al minimo i danni causati dalla pandemia ai gruppi sociali che si trovano nelle situazioni più vulnerabili; invita il governo a organizzare un dialogo sociale autentico nel processo di ripresa post-pandemia; |
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56.

| 57. | accoglie con favore l'erogazione di 60 milioni di EUR a titolo del programma di assistenza macrofinanziaria per l'emergenza COVID-19 volto ad attenuare l'impatto economico della pandemia e a mantenere la stabilità macroeconomica, nonché la mobilitazione di 14,2 miliardi di EUR dall'IPA III per aiutare i partner dei Balcani occidentali a conformarsi i requisiti per l'adesione all'Unione europea; |
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57.

| 58. | accoglie con favore l'annuncio della digitalizzazione dei servizi pubblici e lo sviluppo di servizi amministrativi elettronici transazionali per rafforzare la ripresa economica; invita il governo montenegrino a promuovere l'inclusione digitale di tutti i gruppi sociali e incoraggia lo sviluppo di misure preventive mirate e di incentivi per legalizzare le imprese e i dipendenti informali, dal momento che un ampio settore informale continua a ostacolare lo sviluppo economico e sociale del Montenegro; |
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58.

| 59. | valuta positivamente la firma dell'accordo di associazione al programma Orizzonte Europa 2021-2027; |
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59.

| 60. | condanna fermamente il regime cosiddetto «del passaporto d'oro» e si rammarica che sia stato prorogato fino al dicembre 2022, nonostante i precedenti annunci di una sua graduale eliminazione e senza una più ampia consultazione delle istituzioni competenti; esorta il Montenegro ad adottare ulteriori misure per prevenire il riciclaggio di denaro; sottolinea che la cittadinanza per investitori comporta rischi per la sicurezza e un potenziale di corruzione, riciclaggio di denaro ed evasione fiscale; invita il Montenegro a porre immediatamente fine a detto regime; osserva con preoccupazione che nel periodo che va da dicembre 2020 al 2022 è stata concessa la cittadinanza a circa 200 cittadini russi; |
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60.

Ambiente, energia e trasporti

| 61. | accoglie con favore l'adozione di un piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici e incoraggia il Montenegro ad accelerare le riforme, in linea con il quadro 2030 dell'UE per le politiche dell'energia e del clima, e a rafforzare le procedure di attuazione; invita le autorità a utilizzare al meglio l'assistenza preadesione dell'UE disponibile a tale riguardo per procedere alla chiusura dei parametri del capitolo 27 (ambiente e cambiamenti climatici); |
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61.

| 62. | accoglie con favore il pacchetto sull'energia pulita adottato nel novembre 2021; incoraggia le autorità a compiere progressi nell'elaborazione del piano nazionale per l'energia e il clima, concentrandosi sulle fonti energetiche rinnovabili sostenibili ed evitando nuovi investimenti nelle infrastrutture del gas fossile e del carbone, e a sottoporlo al segretariato della Comunità dell'energia affinché formuli le sue raccomandazioni; invita il Montenegro a intensificare gli sforzi volti a ridurre le perdite della sua rete di distribuzione dell'energia elettrica, a diversificare le sue fonti rinnovabili e a ridurre la sua dipendenza dalla produzione di energia idroelettrica vulnerabile ai cambiamenti climatici; si compiace per la sospensione degli accordi di concessione per le centrali idroelettriche di piccole dimensioni che non hanno rispettato le opportune norme ambientali, e chiede che tutti i nuovi progetti osservino le norme dell'UE in materia di ambiente, aiuti di Stato e concessioni; esorta le autorità a migliorare il monitoraggio e l'attuazione delle misure per la qualità dell'aria nelle zone inquinate; |
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62.

| 63. | si rammarica del fatto che la centrale a carbone di Pljevlja continui a funzionare nonostante abbia superato il numero massimo di ore operative e ribadisce il suo pressante invito alle autorità del Montenegro affinché conformino immediatamente la centrale al trattato della Comunità dell'energia; prende atto con cautela dell'aumento, dell'ordine di 15 milioni di EUR, dei costi relativi alla prevista ricostruzione dell'impianto in linea con le norme ambientali, ricostruzione che non è ancora iniziata; invita le autorità a pubblicare lo studio di fattibilità e i risultati delle indagini del pubblico ministero sulla procedura di gara, e a prendere in considerazione un piano di transizione globale in vista della prevista chiusura dell'impianto; |
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63.

| 64. | ribadisce il suo invito al Montenegro ad adottare misure urgenti per conservare efficacemente le aree protette e lo incoraggia a continuare a individuare potenziali siti Natura 2000; accoglie con favore la proclamazione di tre aree marine protette (Platamuni, Katič e Stari Ulcinj) e la nomina delle foreste di faggio nel parco nazionale Biogradska Gora ai fini dell'inclusione nell'elenco del patrimonio mondiale dell'UNESCO; esprime preoccupazione per i danni ai corpi idrici e ai fiumi connessi ai progetti infrastrutturali, tra cui il lago di Skadar, Sinjajevina, Komarnica e altri; deplora che, nonostante i progressi iniziali, la questione di Sinjajevina non sia ancora risolta; sottolinea la necessità di valutare e conformarsi alla direttiva Habitat e alla direttiva quadro sulle acque; esorta le autorità montenegrine ad applicare sanzioni efficaci, dissuasive e proporzionate per tutti i reati ambientali e a eliminare la corruzione in questo settore; |
| --- | --- |

64.

| 65. | deplora la mancanza di progressi per quanto riguarda le principali riforme settoriali nel campo della politica dei trasporti; invita il Montenegro ad attuare ulteriormente la sua strategia di sviluppo dei trasporti e a rafforzare le capacità amministrative per l'attuazione delle reti transeuropee; sottolinea che nei Balcani occidentali il settore delle costruzioni è tra i più vulnerabili alla criminalità organizzata e alla corruzione; sottolinea che gli investimenti infrastrutturali devono essere conformi alle norme dell'UE in materia di valutazione dell'impatto ambientale e di analisi costi-benefici, rispettando nel contempo le norme dell'Unione in materia di appalti pubblici e aiuti di Stato; |
| --- | --- |

65.

| 66. | prende atto del crescente interesse della Cina a investire nei Balcani occidentali e nei progetti infrastrutturali per i trasporti in Montenegro nel quadro dell'iniziativa «Nuova via della seta»; accoglie con favore il piano economico e di investimenti per i Balcani occidentali e l'iniziativa «Global Gateway» dell'UE in quanto alternative trasparenti e più verdi per il finanziamento dei progetti infrastrutturali; |
| --- | --- |

66.

| 67. | prende atto con rammarico dei danni alla riserva della biosfera del bacino del fiume Tara e al parco nazionale Durmitor (sito patrimonio UNESCO), conseguenza della costruzione dell'autostrada Bar-Boljare; invita il Montenegro ad attuare misure di riqualificazione dell'alveo fluviale e a monitorare attentamente l'impatto ambientale della costruzione di infrastrutture di trasporto; esprime preoccupazione per il fatto che il costo dell'autostrada Bar-Boljare sia stato ampiamente sottostimato e che non sia stata intrapresa alcuna azione nonostante le procedure di appalto pubblico poco chiare, la mancanza di documentazione di pianificazione e le preoccupazioni ecologiche; osserva che la domanda di cofinanziamento del Montenegro a titolo del quadro per gli investimenti nei Balcani occidentali è in sospeso; |
| --- | --- |

67.

| 68. | invita il Montenegro ad affrontare il problema dello smaltimento illegale dei rifiuti e ad adottare ulteriori provvedimenti per migliorare le procedure di pianificazione degli impianti di trattamento delle acque reflue, al fine di accelerarne la costruzione; rileva la mancanza di progressi e l'aumento dei costi connessi alla costruzione di impianti essenziali di trattamento delle acque reflue per prevenire l'inquinamento delle acque reflue in sette comuni; |
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68.

| 69. | incoraggia il Montenegro a intensificare l'azione sulle riforme istituzionali e legislative in materia di caccia e pesca, con particolare attenzione alle aree protette e alle specie protette; |
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69.

o

o o

| 70. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Presidente del Consiglio europeo, alla Commissione, al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e al Presidente, al governo e al parlamento del Montenegro. |
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70.

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(1)  GU L 108 del 29.4.2010, pag. 1.

(2)  GU L 330 del 20.9.2021, pag. 1.

(3)  GU C 362 dell'8.9.2021, pag. 129.

(4)  GU C 15 del 12.1.2022, pag. 100.

(5)  Testi approvati, P9_TA(2021)0506.

(6)  Conclusioni dell'ECRI sull'attuazione delle raccomandazioni relative al Montenegro oggetto di un follow-up intermedio, 2 giugno 2020, https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/16809e8273.

(7)  Risoluzione del 19 maggio 2021 sulle relazioni 2019-2020 della Commissione concernenti il Montenegro (GU C 15 del 12.1.2022, pag. 100).

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/74 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/74

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P9_TA(2022)0267

Futuro delle relazioni commerciali UE-Africa

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul futuro delle relazioni commerciali UE-Africa (2021/2178(INI))

(2023/C 32/09)

Il Parlamento europeo,

| — | vista l'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile, |
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vista l'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile,

| — | visto l'accordo di Parigi, |
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visto l'accordo di Parigi,

| — | vista la dichiarazione congiunta a seguito del sesto vertice Unione europea-Unione africana (UA) del 17 e 18 febbraio 2022, dal titolo «Una visione comune per il 2030», |
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—

vista la dichiarazione congiunta a seguito del sesto vertice Unione europea-Unione africana (UA) del 17 e 18 febbraio 2022, dal titolo «Una visione comune per il 2030»,

| — | vista la comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019, dal titolo «Il Green Deal europeo» (COM(2019)0640), |
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—

vista la comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019, dal titolo «Il Green Deal europeo» (COM(2019)0640),

| — | vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza dal titolo «Verso una strategia globale per i rapporti con l'Africa» del 9 marzo 2020 (JOIN(2020)0004), |
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—

vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza dal titolo «Verso una strategia globale per i rapporti con l'Africa» del 9 marzo 2020 (JOIN(2020)0004),

| — | vista la sua risoluzione del 25 marzo 2021 su una nuova strategia UE-Africa — un partenariato per lo sviluppo sostenibile e inclusivo (1), |
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vista la sua risoluzione del 25 marzo 2021 su una nuova strategia UE-Africa — un partenariato per lo sviluppo sostenibile e inclusivo (1),

| — | vista l'Agenda 2063 dell'Unione africana: l'Africa che vogliamo, |
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vista l'Agenda 2063 dell'Unione africana: l'Africa che vogliamo,

| — | viste le iniziative avviate dall'UA per realizzare l'Agenda 2063, tra cui lo sviluppo industriale accelerato per l'Africa, il programma di sviluppo delle infrastrutture in Africa, il rafforzamento del commercio intra-africano e la visione per le attività estrattive in Africa, |
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viste le iniziative avviate dall'UA per realizzare l'Agenda 2063, tra cui lo sviluppo industriale accelerato per l'Africa, il programma di sviluppo delle infrastrutture in Africa, il rafforzamento del commercio intra-africano e la visione per le attività estrattive in Africa,

| — | visto l'accordo di partenariato tra l'Unione europea, da una parte, e i membri dell'Organizzazione degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, dall'altra, |
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visto l'accordo di partenariato tra l'Unione europea, da una parte, e i membri dell'Organizzazione degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, dall'altra,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 18 febbraio 2021 dal titolo «Riesame della politica commerciale — Una politica commerciale aperta, sostenibile e assertiva» (COM(2021)0066), |
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vista la comunicazione della Commissione del 18 febbraio 2021 dal titolo «Riesame della politica commerciale — Una politica commerciale aperta, sostenibile e assertiva» (COM(2021)0066),

| — | visti gli accordi di partenariato economico (APE) conclusi e in via di negoziazione tra l'UE e 14 regioni e paesi dell'Africa subsahariana e altri accordi di libero scambio tra l'UE e i paesi nordafricani, |
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visti gli accordi di partenariato economico (APE) conclusi e in via di negoziazione tra l'UE e 14 regioni e paesi dell'Africa subsahariana e altri accordi di libero scambio tra l'UE e i paesi nordafricani,

| — | vista la decisione del 2 luglio 2018 dell'Assemblea dei capi di Stato e di governo dell'UA sulla zona continentale di libero scambio per l'Africa (ZCLS) (2), |
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vista la decisione del 2 luglio 2018 dell'Assemblea dei capi di Stato e di governo dell'UA sulla zona continentale di libero scambio per l'Africa (ZCLS) (2),

| — | vista la decisione di Kigali dell'Assemblea dei capi di Stato e di governo dell'UA del luglio 2016 sull'esito della sessione dell'Assemblea dell'Unione africana, in particolare il paragrafo 5 sul finanziamento dell'Unione (3), |
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vista la decisione di Kigali dell'Assemblea dei capi di Stato e di governo dell'UA del luglio 2016 sull'esito della sessione dell'Assemblea dell'Unione africana, in particolare il paragrafo 5 sul finanziamento dell'Unione (3),

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 12 settembre 2018, riguardante una nuova alleanza Africa-Europa per gli investimenti e l'occupazione sostenibili: far avanzare allo stadio successivo il nostro partenariato per gli investimenti e l'occupazione (COM(2018)0643), |
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vista la comunicazione della Commissione, del 12 settembre 2018, riguardante una nuova alleanza Africa-Europa per gli investimenti e l'occupazione sostenibili: far avanzare allo stadio successivo il nostro partenariato per gli investimenti e l'occupazione (COM(2018)0643),

| — | vista la sua risoluzione del 13 marzo 2018 sull'uguaglianza di genere negli accordi commerciali dell'UE (4), |
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vista la sua risoluzione del 13 marzo 2018 sull'uguaglianza di genere negli accordi commerciali dell'UE (4),

| — | vista la dichiarazione resa il 25 settembre 2020 dai ministri delle finanze del G7 sull'iniziativa di sospensione del servizio del debito e sull'alleviamento del debito per i paesi vulnerabili, |
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vista la dichiarazione resa il 25 settembre 2020 dai ministri delle finanze del G7 sull'iniziativa di sospensione del servizio del debito e sull'alleviamento del debito per i paesi vulnerabili,

| — | vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, del 1o dicembre 2021, dal titolo «Il Global Gateway» (JOIN(2021)0030), |
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vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, del 1o dicembre 2021, dal titolo «Il Global Gateway» (JOIN(2021)0030),

| — | vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere, presentata dalla Commissione il 14 luglio 2021 (COM(2021)0564), |
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vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere, presentata dalla Commissione il 14 luglio 2021 (COM(2021)0564),

| — | vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, del 25 novembre 2020, dal titolo «Piano d'azione dell'Unione europea sulla parità di genere III — Un'agenda ambiziosa per la parità di genere e l'emancipazione femminile nell'azione esterna dell'UE» (JOIN(2020)0017), |
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vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, del 25 novembre 2020, dal titolo «Piano d'azione dell'Unione europea sulla parità di genere III — Un'agenda ambiziosa per la parità di genere e l'emancipazione femminile nell'azione esterna dell'UE» (JOIN(2020)0017),

| — | vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, del 9 febbraio 2021, dal titolo «Partenariato rinnovato con il vicinato meridionale — Una nuova agenda per il Mediterrane» (JOIN(2021)0002) e il relativo documento di lavoro congiunto dei servizi della Commissione (SWD(2021)0023), |
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vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, del 9 febbraio 2021, dal titolo «Partenariato rinnovato con il vicinato meridionale — Una nuova agenda per il Mediterrane» (JOIN(2021)0002) e il relativo documento di lavoro congiunto dei servizi della Commissione (SWD(2021)0023),

| — | vista la sua risoluzione del 10 marzo 2022 sul terzo piano d'azione dell'Unione europea sulla parità di genere (5), |
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vista la sua risoluzione del 10 marzo 2022 sul terzo piano d'azione dell'Unione europea sulla parità di genere (5),

| — | visti il regolamento (CE) n. 2173/2005 del Consiglio, del 20 dicembre 2005, relativo all'istituzione di un sistema di licenze FLEGT per le importazioni di legname nella Comunità europea (6) e i relativi accordi volontari di partenariato tra l'UE e i paesi partner, |
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visti il regolamento (CE) n. 2173/2005 del Consiglio, del 20 dicembre 2005, relativo all'istituzione di un sistema di licenze FLEGT per le importazioni di legname nella Comunità europea (6) e i relativi accordi volontari di partenariato tra l'UE e i paesi partner,

| — | vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla messa a disposizione sul mercato dell'Unione e all'esportazione dall'Unione di determinate materie prime e determinati prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale, presentata dalla Commissione il 17 novembre 2021 (COM(2021)0706), |
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vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla messa a disposizione sul mercato dell'Unione e all'esportazione dall'Unione di determinate materie prime e determinati prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale, presentata dalla Commissione il 17 novembre 2021 (COM(2021)0706),

| — | vista la sua risoluzione del 10 marzo 2021 recante raccomandazioni alla Commissione concernenti la dovuta diligenza e la responsabilità delle imprese (7), |
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vista la sua risoluzione del 10 marzo 2021 recante raccomandazioni alla Commissione concernenti la dovuta diligenza e la responsabilità delle imprese (7),

| — | visti il processo di Kimberley e la risoluzione del Parlamento, del 16 dicembre 2021, sull'attuazione del sistema di certificazione del processo di Kimberley (8), |
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visti il processo di Kimberley e la risoluzione del Parlamento, del 16 dicembre 2021, sull'attuazione del sistema di certificazione del processo di Kimberley (8),

| — | visto il regolamento (UE) 2017/821 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2017, che stabilisce obblighi in materia di dovere di diligenza nella catena di approvvigionamento per gli importatori dell'Unione di stagno, tantalio e tungsteno, dei loro minerali, e di oro, originari di zone di conflitto o ad alto rischio (9), |
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visto il regolamento (UE) 2017/821 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2017, che stabilisce obblighi in materia di dovere di diligenza nella catena di approvvigionamento per gli importatori dell'Unione di stagno, tantalio e tungsteno, dei loro minerali, e di oro, originari di zone di conflitto o ad alto rischio (9),

| — | vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate, presentata dalla Commissione il 22 settembre 2021 (COM(2021)0579), |
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vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate, presentata dalla Commissione il 22 settembre 2021 (COM(2021)0579),

| — | vista la sua risoluzione del 10 febbraio 2021 sul nuovo piano d'azione per l'economia circolare (10), |
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vista la sua risoluzione del 10 febbraio 2021 sul nuovo piano d'azione per l'economia circolare (10),

| — | vista la sua risoluzione del 20 ottobre 2021 su una strategia «Dal produttore al consumatore» per un sistema alimentare equo, sano e rispettoso dell'ambiente (11), |
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vista la sua risoluzione del 20 ottobre 2021 su una strategia «Dal produttore al consumatore» per un sistema alimentare equo, sano e rispettoso dell'ambiente (11),

| — | vista la sua risoluzione del 25 novembre 2021 recante raccomandazioni alla Commissione concernenti la dovuta diligenza e la responsabilità delle imprese (12), |
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vista la sua risoluzione del 25 novembre 2021 recante raccomandazioni alla Commissione concernenti la dovuta diligenza e la responsabilità delle imprese (12),

| — | vista la dichiarazione del Forum Africa-Europa dei governi locali e regionali tenutosi il 15 febbraio 2022, |
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vista la dichiarazione del Forum Africa-Europa dei governi locali e regionali tenutosi il 15 febbraio 2022,

| — | vista la dichiarazione congiunta delle organizzazioni imprenditoriali, del 14 febbraio 2022, al settimo Forum economico UE-Africa, |
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vista la dichiarazione congiunta delle organizzazioni imprenditoriali, del 14 febbraio 2022, al settimo Forum economico UE-Africa,

| — | visto il documento finale del Forum delle organizzazioni della società civile nella Settimana Africa-Europa, del febbraio 2022, dal titolo «No decision on us without us without us!» (Nessuna decisione su di noi senza di noi!), |
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visto il documento finale del Forum delle organizzazioni della società civile nella Settimana Africa-Europa, del febbraio 2022, dal titolo «No decision on us without us without us!» (Nessuna decisione su di noi senza di noi!),

| — | visti i risultati congiunti del Percorso giovani della settimana Africa-Europa del febbraio 2022, |
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visti i risultati congiunti del Percorso giovani della settimana Africa-Europa del febbraio 2022,

| — | vista la relazione 2021 della Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD) sullo sviluppo economico in Africa, dal titolo «Reaping the potential benefits of the African Continental Free Trade Area for inclusive growth» (Sfruttare i potenziali benefici della zona continentale di libero scambio africana ai fini di una crescita inclusiva), |
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vista la relazione 2021 della Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD) sullo sviluppo economico in Africa, dal titolo «Reaping the potential benefits of the African Continental Free Trade Area for inclusive growth» (Sfruttare i potenziali benefici della zona continentale di libero scambio africana ai fini di una crescita inclusiva),

| — | vista l'alleanza Africa-Europa per gli investimenti e l'occupazione sostenibili, |
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vista l'alleanza Africa-Europa per gli investimenti e l'occupazione sostenibili,

| — | viste le raccomandazioni contenute nella relazione finale del gruppo consultivo presidenziale del Sud Africa sulla riforma agraria e l'agricoltura del 4 maggio 2019, |
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viste le raccomandazioni contenute nella relazione finale del gruppo consultivo presidenziale del Sud Africa sulla riforma agraria e l'agricoltura del 4 maggio 2019,

| — | vista la relazione della task force UE-Unione africana per l'economia digitale, del 13 giugno 2019, dal titolo «Nuovo partenariato Africa-Europa per l'economia digitale: accelerare il conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile», |
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vista la relazione della task force UE-Unione africana per l'economia digitale, del 13 giugno 2019, dal titolo «Nuovo partenariato Africa-Europa per l'economia digitale: accelerare il conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile»,

| — | vista la relazione del 2021 sui progressi compiuti dall'UE in materia di aiuti al commercio, |
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vista la relazione del 2021 sui progressi compiuti dall'UE in materia di aiuti al commercio,

| — | visto il dialogo multilaterale dell'UE sul cacao sostenibile, incentrato sul settore del cacao in due principali paesi produttori, la Costa d'Avorio e il Ghana, |
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visto il dialogo multilaterale dell'UE sul cacao sostenibile, incentrato sul settore del cacao in due principali paesi produttori, la Costa d'Avorio e il Ghana,

| — | visto il discorso di Nana Akufo-Addo, presidente del Ghana, rivolto al Parlamento europeo a Strasburgo il 12 dicembre 2021, |
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visto il discorso di Nana Akufo-Addo, presidente del Ghana, rivolto al Parlamento europeo a Strasburgo il 12 dicembre 2021,

| — | vista la risoluzione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, del 2 marzo 2022, sull'aggressione contro l'Ucraina, |
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vista la risoluzione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, del 2 marzo 2022, sull'aggressione contro l'Ucraina,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 23 marzo 2022 dal titolo «Proteggere la sicurezza alimentare e rafforzare la resilienza dei sistemi alimentari» (COM(2022)0133), |
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vista la comunicazione della Commissione del 23 marzo 2022 dal titolo «Proteggere la sicurezza alimentare e rafforzare la resilienza dei sistemi alimentari» (COM(2022)0133),

| — | viste le conclusioni del Consiglio europeo del 16 dicembre 2021, |
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viste le conclusioni del Consiglio europeo del 16 dicembre 2021,

| — | visto l'articolo 54 del regolamento, |
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visto l'articolo 54 del regolamento,

| — | visti i pareri della commissione per lo sviluppo e della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, |
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visti i pareri della commissione per lo sviluppo e della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale,

| — | vista la relazione della commissione per il commercio internazionale (A9-0169/2022), |
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vista la relazione della commissione per il commercio internazionale (A9-0169/2022),

| A. | considerando che l'Unione europea e l'Africa hanno relazioni politiche, economiche e culturali importanti e di lunga data; che il sesto vertice UE–Unione africana (UA) del 2022 è sfociato in un accordo su una «visione comune per il 2030», una nuova strategia comune reciprocamente vantaggiosa che rafforza i legami tra le due unioni e consentirà una più stretta cooperazione su questioni di convergenza reciproca nei settori del commercio, dello sviluppo, della sicurezza e della buona governance; che il suo scopo è portare avanti le nostre priorità comuni, preservando insieme i nostri interessi e i beni pubblici comuni, la sicurezza e la prosperità dei nostri cittadini, la tutela dei diritti umani per tutti, la parità di genere e l'emancipazione femminile in tutti gli ambiti della vita, il rispetto dei principi democratici e lo Stato di diritto, le azioni volte a preservare l'ambiente e la biodiversità, la crescita economica sostenibile e inclusiva, la lotta alle disuguaglianze, il sostegno ai diritti dei minori e l'inclusione dei giovani e delle persone più svantaggiate; che entrambe le unioni riconoscono l'importanza della sicurezza alimentare e della nutrizione; che tale partenariato rinnovato sarà fondato sulla geografia, sul riconoscimento della storia, sui legami umani, sul rispetto della sovranità, sul rispetto e la responsabilità reciproci, sui valori condivisi, sull'uguaglianza tra partner e sugli impegni reciproci; che l'UE e l'UA si sono impegnate a rafforzare il loro partenariato strategico al fine di affrontare insieme nuove sfide, quali i cambiamenti climatici, la ripresa post-pandemia e lo sviluppo della resilienza agli shock futuri; |
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A.

considerando che l'Unione europea e l'Africa hanno relazioni politiche, economiche e culturali importanti e di lunga data; che il sesto vertice UE–Unione africana (UA) del 2022 è sfociato in un accordo su una «visione comune per il 2030», una nuova strategia comune reciprocamente vantaggiosa che rafforza i legami tra le due unioni e consentirà una più stretta cooperazione su questioni di convergenza reciproca nei settori del commercio, dello sviluppo, della sicurezza e della buona governance; che il suo scopo è portare avanti le nostre priorità comuni, preservando insieme i nostri interessi e i beni pubblici comuni, la sicurezza e la prosperità dei nostri cittadini, la tutela dei diritti umani per tutti, la parità di genere e l'emancipazione femminile in tutti gli ambiti della vita, il rispetto dei principi democratici e lo Stato di diritto, le azioni volte a preservare l'ambiente e la biodiversità, la crescita economica sostenibile e inclusiva, la lotta alle disuguaglianze, il sostegno ai diritti dei minori e l'inclusione dei giovani e delle persone più svantaggiate; che entrambe le unioni riconoscono l'importanza della sicurezza alimentare e della nutrizione; che tale partenariato rinnovato sarà fondato sulla geografia, sul riconoscimento della storia, sui legami umani, sul rispetto della sovranità, sul rispetto e la responsabilità reciproci, sui valori condivisi, sull'uguaglianza tra partner e sugli impegni reciproci; che l'UE e l'UA si sono impegnate a rafforzare il loro partenariato strategico al fine di affrontare insieme nuove sfide, quali i cambiamenti climatici, la ripresa post-pandemia e lo sviluppo della resilienza agli shock futuri;

| B. | considerando che la pace è una condizione preliminare per la realizzazione dello sviluppo sostenibile e di un ambiente stabile per gli scambi e gli investimenti; che il contesto geopolitico globale ha subito notevoli cambiamenti a seguito dell'invasione illegale, non provocata e ingiustificata della Federazione russa nei confronti dell'Ucraina il 24 febbraio 2022, anche per quanto riguarda le relazioni tra l'UE e l'Africa; che l'Assemblea generale delle Nazioni Unite, nella sua risoluzione del 2 marzo 2022, ha condannato a larghissima maggioranza l'aggressione della Russia nei confronti dell'Ucraina contando con il sostegno dell'UA, con 28 dei suoi Stati membri favorevoli alla risoluzione; che 16 dei suoi Stati membri si sono astenuti e nove hanno scelto di non votare; che l'invasione russa e le ripercussioni della guerra hanno conseguenze devastanti per le catene di approvvigionamento e del valore globali, in particolare per l'accesso al frumento e ad altre materie prime, ponendo altri milioni di persone a rischio di carenza alimentare; che la sicurezza alimentare nel continente africano è particolarmente colpita; che l'Africa settentrionale importa il 60 % del frumento e di altre colture alimentari dall'Ucraina e dalla Russia e che diversi paesi africani devono far fronte alla carenza di importazioni di fertilizzanti; che l'interruzione delle catene di approvvigionamento provocata dalla guerra russa contro l'Ucraina potrebbe portare a rivolte per la fame e disordini sociali; |
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B.

considerando che la pace è una condizione preliminare per la realizzazione dello sviluppo sostenibile e di un ambiente stabile per gli scambi e gli investimenti; che il contesto geopolitico globale ha subito notevoli cambiamenti a seguito dell'invasione illegale, non provocata e ingiustificata della Federazione russa nei confronti dell'Ucraina il 24 febbraio 2022, anche per quanto riguarda le relazioni tra l'UE e l'Africa; che l'Assemblea generale delle Nazioni Unite, nella sua risoluzione del 2 marzo 2022, ha condannato a larghissima maggioranza l'aggressione della Russia nei confronti dell'Ucraina contando con il sostegno dell'UA, con 28 dei suoi Stati membri favorevoli alla risoluzione; che 16 dei suoi Stati membri si sono astenuti e nove hanno scelto di non votare; che l'invasione russa e le ripercussioni della guerra hanno conseguenze devastanti per le catene di approvvigionamento e del valore globali, in particolare per l'accesso al frumento e ad altre materie prime, ponendo altri milioni di persone a rischio di carenza alimentare; che la sicurezza alimentare nel continente africano è particolarmente colpita; che l'Africa settentrionale importa il 60 % del frumento e di altre colture alimentari dall'Ucraina e dalla Russia e che diversi paesi africani devono far fronte alla carenza di importazioni di fertilizzanti; che l'interruzione delle catene di approvvigionamento provocata dalla guerra russa contro l'Ucraina potrebbe portare a rivolte per la fame e disordini sociali;

| C. | considerando che il conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) entro il 2030 deve diventare l'orientamento centrale e il parametro di riferimento per verificare il successo della cooperazione UE-Africa, compreso il contributo delle relazioni commerciali e di investimento alla lotta alla povertà; |
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C.

considerando che il conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) entro il 2030 deve diventare l'orientamento centrale e il parametro di riferimento per verificare il successo della cooperazione UE-Africa, compreso il contributo delle relazioni commerciali e di investimento alla lotta alla povertà;

| D. | considerando che la migrazione fa parte dell'OSS 10.7, volto ad agevolare la migrazione e la mobilità delle persone in modo ordinato, sicuro, regolare e responsabile; |
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D.

considerando che la migrazione fa parte dell'OSS 10.7, volto ad agevolare la migrazione e la mobilità delle persone in modo ordinato, sicuro, regolare e responsabile;

| E. | considerando che la revisione della politica commerciale dell'UE riconosce l'importanza strategica di approfondire il dialogo con il continente africano e gli Stati africani proponendo diverse linee d'azione per rafforzare i legami commerciali ed economici tra l'UE e l'Africa; che l'Europa e l'Africa sono continenti vicini la cui prosperità e stabilità sono strettamente interconnesse e devono essere sostenute da un'integrazione economica più stretta ed equa; |
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E.

considerando che la revisione della politica commerciale dell'UE riconosce l'importanza strategica di approfondire il dialogo con il continente africano e gli Stati africani proponendo diverse linee d'azione per rafforzare i legami commerciali ed economici tra l'UE e l'Africa; che l'Europa e l'Africa sono continenti vicini la cui prosperità e stabilità sono strettamente interconnesse e devono essere sostenute da un'integrazione economica più stretta ed equa;

| F. | considerando che l'UE e i suoi Stati membri sono i maggiori fornitori mondiali di aiuti al commercio, con un apporto del 38 % ai contributi globali; che l'Africa ha continuato a ricevere la quota maggiore di impegni per gli aiuti al commercio nel 2019; che l'UE intende aumentare la propria quota di aiuti al commercio assegnata ai paesi meno sviluppati per contribuire al raddoppio della loro quota di esportazioni globali, poiché nel 2020 la quota dei paesi meno sviluppati è rimasta ferma all'1 % nelle esportazioni globali e al 2 % nelle esportazioni verso l'UE; |
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F.

considerando che l'UE e i suoi Stati membri sono i maggiori fornitori mondiali di aiuti al commercio, con un apporto del 38 % ai contributi globali; che l'Africa ha continuato a ricevere la quota maggiore di impegni per gli aiuti al commercio nel 2019; che l'UE intende aumentare la propria quota di aiuti al commercio assegnata ai paesi meno sviluppati per contribuire al raddoppio della loro quota di esportazioni globali, poiché nel 2020 la quota dei paesi meno sviluppati è rimasta ferma all'1 % nelle esportazioni globali e al 2 % nelle esportazioni verso l'UE;

| G. | considerando che l'UE dovrebbe perseguire un approccio «Team Europa» nella sua cooperazione con l'Africa, anche attraverso un maggiore coordinamento tra le diverse direzioni generali della Commissione, le istituzioni europee di finanziamento allo sviluppo, le agenzie europee di credito all'esportazione, le banche commerciali e gli Stati membri dell'UE; |
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G.

considerando che l'UE dovrebbe perseguire un approccio «Team Europa» nella sua cooperazione con l'Africa, anche attraverso un maggiore coordinamento tra le diverse direzioni generali della Commissione, le istituzioni europee di finanziamento allo sviluppo, le agenzie europee di credito all'esportazione, le banche commerciali e gli Stati membri dell'UE;

| H. | considerando che l'UE e i suoi Stati membri costituiscono il principale partner commerciale per l'Africa e che nel 2021 il valore degli scambi commerciali è passato a 288 miliardi di EUR da un valore modesto di 225 miliardi di EUR nel 2020 a causa della pandemia di COVID-19; che il disavanzo commerciale a favore dell'UE è passato da 24 miliardi di EUR nel 2020 a 4 miliardi di EUR nel 2021; che, nel quadro degli accordi commerciali esistenti e delle preferenze unilaterali dell'UE per i paesi in via di sviluppo, il 90 % delle esportazioni africane gode di un accesso al mercato unico dell'UE in esenzione da dazi e contingenti; che nel 2021 oltre il 65 % delle merci importate nell'UE dall'Africa consisteva in beni primari come alimenti e bevande, materie prime ed energia e che il 68 % delle merci esportate dall'UE verso l'Africa erano prodotti finiti; che tale struttura commerciale riflette lo squilibrio strutturale e l'interdipendenza delle economie interessate e continua quindi a relegare il continente africano all'estremità inferiore delle catene del valore globali; che l'UE e i suoi Stati membri sono da tempo la principale fonte di investimenti per l'Africa, l'aiuto pubblico allo sviluppo, l'assistenza umanitaria e i finanziamenti per la sicurezza; |
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H.

considerando che l'UE e i suoi Stati membri costituiscono il principale partner commerciale per l'Africa e che nel 2021 il valore degli scambi commerciali è passato a 288 miliardi di EUR da un valore modesto di 225 miliardi di EUR nel 2020 a causa della pandemia di COVID-19; che il disavanzo commerciale a favore dell'UE è passato da 24 miliardi di EUR nel 2020 a 4 miliardi di EUR nel 2021; che, nel quadro degli accordi commerciali esistenti e delle preferenze unilaterali dell'UE per i paesi in via di sviluppo, il 90 % delle esportazioni africane gode di un accesso al mercato unico dell'UE in esenzione da dazi e contingenti; che nel 2021 oltre il 65 % delle merci importate nell'UE dall'Africa consisteva in beni primari come alimenti e bevande, materie prime ed energia e che il 68 % delle merci esportate dall'UE verso l'Africa erano prodotti finiti; che tale struttura commerciale riflette lo squilibrio strutturale e l'interdipendenza delle economie interessate e continua quindi a relegare il continente africano all'estremità inferiore delle catene del valore globali; che l'UE e i suoi Stati membri sono da tempo la principale fonte di investimenti per l'Africa, l'aiuto pubblico allo sviluppo, l'assistenza umanitaria e i finanziamenti per la sicurezza;

| I. | considerando che nel 2021 gli Stati Uniti hanno effettuato scambi di merci con l'Africa del valore di circa 26,7 miliardi di USD in esportazioni e 37,5 miliardi di USD in importazioni, per un importo totale di 64,2 miliardi di USD; che nonostante l'iniziativa Prosper Africa lanciata dalla precedente amministrazione statunitense il commercio tra gli Stati Uniti e l'Africa subsahariana è stagnante e rappresenta meno dell'1 % di tutto il commercio di merci degli Stati Uniti; |
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I.

considerando che nel 2021 gli Stati Uniti hanno effettuato scambi di merci con l'Africa del valore di circa 26,7 miliardi di USD in esportazioni e 37,5 miliardi di USD in importazioni, per un importo totale di 64,2 miliardi di USD; che nonostante l'iniziativa Prosper Africa lanciata dalla precedente amministrazione statunitense il commercio tra gli Stati Uniti e l'Africa subsahariana è stagnante e rappresenta meno dell'1 % di tutto il commercio di merci degli Stati Uniti;

| J. | considerando che la quota dell'Africa nel commercio mondiale è diminuita in modo costante negli ultimi 50 anni e, secondo l'UNCTAD, rappresenta oggi il 2,9 % del commercio mondiale; che il continente ha un elevato livello di dipendenza dalle importazioni e dalle esportazioni di risorse naturali basate sulle materie prime; che il commercio interregionale rappresenta solo il 14,4 % del commercio continentale totale; |
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J.

considerando che la quota dell'Africa nel commercio mondiale è diminuita in modo costante negli ultimi 50 anni e, secondo l'UNCTAD, rappresenta oggi il 2,9 % del commercio mondiale; che il continente ha un elevato livello di dipendenza dalle importazioni e dalle esportazioni di risorse naturali basate sulle materie prime; che il commercio interregionale rappresenta solo il 14,4 % del commercio continentale totale;

| K. | considerando che la Banca africana di sviluppo stima il costo economico del commercio illecito di risorse naturali a 120 miliardi di USD all'anno, pari allo 5 % del prodotto interno lordo (PIL) dell'Africa (13); |
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K.

considerando che la Banca africana di sviluppo stima il costo economico del commercio illecito di risorse naturali a 120 miliardi di USD all'anno, pari allo 5 % del prodotto interno lordo (PIL) dell'Africa (13);

| L. | considerando che gli scambi intracontinentali in Africa sono molto al di sotto del loro potenziale e che è essenziale rafforzarli per la trasformazione strutturale sostenibile dell'economia africana; che il settore privato africano e quello europeo hanno un interesse comune all'attuazione efficace ed effettiva della ZCLS, in particolare per quanto riguarda la crescita economica e le opportunità di lavoro che dovrebbe creare; che l'entrata in vigore della ZCLS il 30 maggio 2019 e l'avvio degli scambi commerciali secondo le sue preferenze il 1o gennaio 2021, quale progetto faro del primo piano decennale di attuazione (2014-2023) nell'ambito dell'Agenda 2063 dell'UA, hanno dato nuovo slancio alle opportunità commerciali e di investimento panafricane e hanno aumentato la connettività tra UE e Africa; |
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L.

considerando che gli scambi intracontinentali in Africa sono molto al di sotto del loro potenziale e che è essenziale rafforzarli per la trasformazione strutturale sostenibile dell'economia africana; che il settore privato africano e quello europeo hanno un interesse comune all'attuazione efficace ed effettiva della ZCLS, in particolare per quanto riguarda la crescita economica e le opportunità di lavoro che dovrebbe creare; che l'entrata in vigore della ZCLS il 30 maggio 2019 e l'avvio degli scambi commerciali secondo le sue preferenze il 1o gennaio 2021, quale progetto faro del primo piano decennale di attuazione (2014-2023) nell'ambito dell'Agenda 2063 dell'UA, hanno dato nuovo slancio alle opportunità commerciali e di investimento panafricane e hanno aumentato la connettività tra UE e Africa;

| M. | considerando che la ZCLS diventerà la più grande zona di libero scambio al mondo in termini di paesi partecipanti, che includerà 54 dei 55 Stati membri dell'UA, creando un mercato di 1,2 miliardi di persone, ivi compresa una classe media in rapida ascesa, diventando così l'ottavo blocco economico più grande al mondo con un PIL complessivo di 3 miliardi di USD, che dovrebbe più che raddoppiare entro il 2050; che, secondo la Banca mondiale, il PIL dell'Africa potrebbe crescere annualmente dell'1 %, l'occupazione totale dell'1,2 % e il commercio intra-africano del 33 %; che la creazione della ZCLS rappresenta un'importante opportunità per l'UE, ma il suo successo dipenderà anche in gran parte dalla capacità di mobilitare investimenti e promuovere gli scambi commerciali e la presenza delle aziende in Africa; |
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M.

considerando che la ZCLS diventerà la più grande zona di libero scambio al mondo in termini di paesi partecipanti, che includerà 54 dei 55 Stati membri dell'UA, creando un mercato di 1,2 miliardi di persone, ivi compresa una classe media in rapida ascesa, diventando così l'ottavo blocco economico più grande al mondo con un PIL complessivo di 3 miliardi di USD, che dovrebbe più che raddoppiare entro il 2050; che, secondo la Banca mondiale, il PIL dell'Africa potrebbe crescere annualmente dell'1 %, l'occupazione totale dell'1,2 % e il commercio intra-africano del 33 %; che la creazione della ZCLS rappresenta un'importante opportunità per l'UE, ma il suo successo dipenderà anche in gran parte dalla capacità di mobilitare investimenti e promuovere gli scambi commerciali e la presenza delle aziende in Africa;

| N. | considerando che nell'ambito della ZCLS devono essere eliminate le tariffe sul 90 % delle linee tariffarie, con un impegno dei paesi più avanzati a liberalizzare le tariffe delle merci non sensibili nell'arco di cinque anni e dei paesi meno avanzati nell'arco di 10 anni; che il 7 % delle linee tariffarie è costituito da merci sensibili e i paesi più avanzati liberalizzeranno le tariffe delle merci sensibili nell'arco di 10 anni mentre i paesi meno avanzati nell'arco di 13 anni; che il 3 % delle linee tariffarie può essere escluso dalla liberalizzazione; che la ZCLS rappresenta un passo importante per lasciarsi alle spalle l'attuale modello di commercio formale in Africa, caratterizzato da lunghi tempi di attraversamento delle frontiere, ampi requisiti normativi e tasse elevate; |
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N.

considerando che nell'ambito della ZCLS devono essere eliminate le tariffe sul 90 % delle linee tariffarie, con un impegno dei paesi più avanzati a liberalizzare le tariffe delle merci non sensibili nell'arco di cinque anni e dei paesi meno avanzati nell'arco di 10 anni; che il 7 % delle linee tariffarie è costituito da merci sensibili e i paesi più avanzati liberalizzeranno le tariffe delle merci sensibili nell'arco di 10 anni mentre i paesi meno avanzati nell'arco di 13 anni; che il 3 % delle linee tariffarie può essere escluso dalla liberalizzazione; che la ZCLS rappresenta un passo importante per lasciarsi alle spalle l'attuale modello di commercio formale in Africa, caratterizzato da lunghi tempi di attraversamento delle frontiere, ampi requisiti normativi e tasse elevate;

| O. | considerando che la ZCLS, oltre a essere uno strumento di liberalizzazione del commercio, mira a consentire una crescita inclusiva e uno sviluppo sostenibile in linea con l'Agenda 2063; che l'attuazione efficace e coordinata della ZCLS come regime continentale è essenziale per migliorare il commercio intra-africano e costituirà una sfida importante caratterizzata da diversi livelli e impegni derivanti dagli accordi commerciali, dalle comunità economiche regionali e dalle unioni doganali, che richiedono misure di ampia portata per lo sviluppo di infrastrutture di trasporto transfrontaliere e una maggiore agevolazione degli scambi per migliorare le catene del valore transfrontaliere; che le riforme della governance mirate all'agevolazione degli scambi, agli ostacoli non tariffari al commercio, al rispetto delle norme tecniche e sanitarie comuni e del diritto del lavoro nonché alle misure di difesa e le salvaguardie commerciali sono essenziali per conseguire le aspirazioni dell'UA e rendere la ZCLS un regime efficace e prevedibile; che, come ogni accordo commerciale, la ZCLS avrà effetti positivi e negativi ed è essenziale disporre di adeguate misure di sostegno per mitigare eventuali ripercussioni negative e garantire che la ZCLS possa contribuire al progresso delle piccole e medie imprese (PMI) e in particolare che le imprese gestite da donne e giovani possano beneficiare di nuove opportunità; |
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O.

considerando che la ZCLS, oltre a essere uno strumento di liberalizzazione del commercio, mira a consentire una crescita inclusiva e uno sviluppo sostenibile in linea con l'Agenda 2063; che l'attuazione efficace e coordinata della ZCLS come regime continentale è essenziale per migliorare il commercio intra-africano e costituirà una sfida importante caratterizzata da diversi livelli e impegni derivanti dagli accordi commerciali, dalle comunità economiche regionali e dalle unioni doganali, che richiedono misure di ampia portata per lo sviluppo di infrastrutture di trasporto transfrontaliere e una maggiore agevolazione degli scambi per migliorare le catene del valore transfrontaliere; che le riforme della governance mirate all'agevolazione degli scambi, agli ostacoli non tariffari al commercio, al rispetto delle norme tecniche e sanitarie comuni e del diritto del lavoro nonché alle misure di difesa e le salvaguardie commerciali sono essenziali per conseguire le aspirazioni dell'UA e rendere la ZCLS un regime efficace e prevedibile; che, come ogni accordo commerciale, la ZCLS avrà effetti positivi e negativi ed è essenziale disporre di adeguate misure di sostegno per mitigare eventuali ripercussioni negative e garantire che la ZCLS possa contribuire al progresso delle piccole e medie imprese (PMI) e in particolare che le imprese gestite da donne e giovani possano beneficiare di nuove opportunità;

| P. | considerando che per quanto riguarda il commercio, in particolare le norme di origine e il cumulo, i diversi accordi dell'UE con i paesi dell'Africa hanno portato a una frammentazione del continente africano, creando così barriere tariffarie e ostacolando la costruzione di catene del valore transfrontaliere nell'ambito del ZCLS; |
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P.

considerando che per quanto riguarda il commercio, in particolare le norme di origine e il cumulo, i diversi accordi dell'UE con i paesi dell'Africa hanno portato a una frammentazione del continente africano, creando così barriere tariffarie e ostacolando la costruzione di catene del valore transfrontaliere nell'ambito del ZCLS;

| Q. | considerando che gli Stati africani non sono omogenei; che il continente africano è particolarmente vulnerabile agli shock esterni, data la sua elevata dipendenza non solo da risorse e entrate finanziarie esterne quali rimesse dall'estero, investimenti diretti esteri, turismo e aiuti esterni, ma anche dalle importazioni di prodotti finiti; |
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Q.

considerando che gli Stati africani non sono omogenei; che il continente africano è particolarmente vulnerabile agli shock esterni, data la sua elevata dipendenza non solo da risorse e entrate finanziarie esterne quali rimesse dall'estero, investimenti diretti esteri, turismo e aiuti esterni, ma anche dalle importazioni di prodotti finiti;

| R. | considerando che l'Africa è un continente di speranza e opportunità ed è percepito come tale da un numero crescente dei suoi giovani; che l'Africa è il continente più giovane al mondo, con un'età media di 19,8 anni e il 60 % della popolazione di età inferiore ai 25 anni; che entro il 2050 la popolazione africana sarà raddoppiata, passando da circa 1,2 miliardi di persone a circa 2,4 miliardi, e che, entro lo stesso anno, il 50 % della popolazione mondiale di età inferiore ai 25 anni si troverà in Africa, il che costituirà una sfida significativa per le economie e la governance democratica dei paesi africani e avrà un impatto sulla geopolitica, sul commercio globale e sulla migrazione; che oggi in Africa vivono quattro volte più bambini che in Europa e che il 70 % della popolazione dell'Africa subsahariana ha meno di 30 anni; che l'incremento demografico e la crescita numerica della classe media richiederanno un commisurato aumento delle risorse alimentari e, pertanto, il settore agroalimentare dovrebbe creare possibilità economiche e occupazionali per i giovani africani, la cui partecipazione nel settore sarà indispensabile anche per garantire il ricambio generazionale e il rinnovamento del sistema agroalimentare; che i giovani africani hanno bisogno di un'istruzione di qualità, di possibilità occupazionali e commerciali che gli consentano di contribuire alla crescita e allo sviluppo sostenibile dei loro paesi; che la popolazione europea sta invecchiando e in molti settori economici si manifesta già una carenza di manodopera qualificata e si segnalano difficoltà a trovare apprendisti; che l'emancipazione economica delle donne e dei giovani in Africa contribuisce sia alla crescita economica che all'avanzamento della loro posizione nella società; |
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R.

considerando che l'Africa è un continente di speranza e opportunità ed è percepito come tale da un numero crescente dei suoi giovani; che l'Africa è il continente più giovane al mondo, con un'età media di 19,8 anni e il 60 % della popolazione di età inferiore ai 25 anni; che entro il 2050 la popolazione africana sarà raddoppiata, passando da circa 1,2 miliardi di persone a circa 2,4 miliardi, e che, entro lo stesso anno, il 50 % della popolazione mondiale di età inferiore ai 25 anni si troverà in Africa, il che costituirà una sfida significativa per le economie e la governance democratica dei paesi africani e avrà un impatto sulla geopolitica, sul commercio globale e sulla migrazione; che oggi in Africa vivono quattro volte più bambini che in Europa e che il 70 % della popolazione dell'Africa subsahariana ha meno di 30 anni; che l'incremento demografico e la crescita numerica della classe media richiederanno un commisurato aumento delle risorse alimentari e, pertanto, il settore agroalimentare dovrebbe creare possibilità economiche e occupazionali per i giovani africani, la cui partecipazione nel settore sarà indispensabile anche per garantire il ricambio generazionale e il rinnovamento del sistema agroalimentare; che i giovani africani hanno bisogno di un'istruzione di qualità, di possibilità occupazionali e commerciali che gli consentano di contribuire alla crescita e allo sviluppo sostenibile dei loro paesi; che la popolazione europea sta invecchiando e in molti settori economici si manifesta già una carenza di manodopera qualificata e si segnalano difficoltà a trovare apprendisti; che l'emancipazione economica delle donne e dei giovani in Africa contribuisce sia alla crescita economica che all'avanzamento della loro posizione nella società;

| S. | considerando che l'obiettivo di sviluppo sostenibile di azzeramento della fame mira a porre fine a tale piaga entro il 2030 e a conseguire sicurezza alimentare e una migliore nutrizione; che negli ultimi anni i progressi verso tale obiettivo sono rallentati e che oltre 800 milioni di persone sul nostro pianeta continuano ad andare a letto ogni notte senza aver mangiato; che, secondo le previsioni dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO), il numero di persone che soffrono la fame in Africa aumenterà significativamente, passando da 280 a 300 milioni, raggiungendo entro il 2030 lo stesso livello dell'Asia, regione con il maggior numero di persone denutrite; che l'insicurezza alimentare è peggiorata nel continente e che il 21 % della popolazione era malnutrito nel 2020; che il vertice delle Nazioni Unite sui sistemi alimentari 2021 ha stabilito che a far nascere tali tendenze sfavorevoli sono la crescente frequenza e intensità dei conflitti, la variabilità del clima e gli eventi climatici estremi, i rallentamenti e le flessioni economiche e gli elevati livelli di disuguaglianza, quest'ultima esacerbata dalle flessioni economiche del 2020, che sono state principalmente una conseguenza delle misure di contenimento della COVID-19 a livello globale; |
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S.

considerando che l'obiettivo di sviluppo sostenibile di azzeramento della fame mira a porre fine a tale piaga entro il 2030 e a conseguire sicurezza alimentare e una migliore nutrizione; che negli ultimi anni i progressi verso tale obiettivo sono rallentati e che oltre 800 milioni di persone sul nostro pianeta continuano ad andare a letto ogni notte senza aver mangiato; che, secondo le previsioni dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO), il numero di persone che soffrono la fame in Africa aumenterà significativamente, passando da 280 a 300 milioni, raggiungendo entro il 2030 lo stesso livello dell'Asia, regione con il maggior numero di persone denutrite; che l'insicurezza alimentare è peggiorata nel continente e che il 21 % della popolazione era malnutrito nel 2020; che il vertice delle Nazioni Unite sui sistemi alimentari 2021 ha stabilito che a far nascere tali tendenze sfavorevoli sono la crescente frequenza e intensità dei conflitti, la variabilità del clima e gli eventi climatici estremi, i rallentamenti e le flessioni economiche e gli elevati livelli di disuguaglianza, quest'ultima esacerbata dalle flessioni economiche del 2020, che sono state principalmente una conseguenza delle misure di contenimento della COVID-19 a livello globale;

| T. | considerando che i cambiamenti climatici e il degrado ambientale rappresentano minacce esistenziali per l'Africa, l'UE e il mondo intero e richiedono una risposta congiunta e investimenti sostanziali nella resilienza; che le relazioni commerciali UE-Africa devono svolgere un ruolo fondamentale nell'affrontare la transizione climatica e promuovere sforzi comuni per conseguire una crescita sostenibile, uno sviluppo economico inclusivo e l'accesso ai beni pubblici, in particolare attraverso la promozione di catene di approvvigionamento sostenibili e la diversificazione commerciale nella transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio; che l'UE si è impegnata a trasformarsi nel primo continente a impatto climatico zero entro il 2050 e a dissociare la sua crescita economica dall'uso delle risorse; che i paesi africani, finora, hanno contribuito e contribuiscono in misura minima alle emissioni di gas a effetto serra, indipendentemente dal fatto che queste siano misurate in base alle emissioni storiche, attuali o previste e in termini totali o pro capite, mentre la produzione, lo stile di vita e le abitudini di consumo nell'UE contribuiscono in maniera significativa ai cambiamenti climatici; che gli effetti dei cambiamenti climatici saranno catastrofici, in particolare per molti Stati africani, alcuni dei quali saranno tra i più colpiti; che nell'Africa subsahariana i costi di adattamento per evitare i costi ancora più elevati dei soccorsi supplementari in caso di catastrofi sono stimati a 30-50 miliardi di dollari USD all'anno nel prossimo decennio, pari al 2-3 % del PIL regionale; che la 27o conferenza delle parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP27) si terrà nello Stato africano dell'Egitto nel 2022; che la transizione verso un mondo decarbonizzato deve essere giusta ed equa; che l'UE ha proposto di fare dell'accesso all'energia uno dei pilastri principali della cooperazione con l'Africa nell'ambito del Green Deal europeo; |
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T.

considerando che i cambiamenti climatici e il degrado ambientale rappresentano minacce esistenziali per l'Africa, l'UE e il mondo intero e richiedono una risposta congiunta e investimenti sostanziali nella resilienza; che le relazioni commerciali UE-Africa devono svolgere un ruolo fondamentale nell'affrontare la transizione climatica e promuovere sforzi comuni per conseguire una crescita sostenibile, uno sviluppo economico inclusivo e l'accesso ai beni pubblici, in particolare attraverso la promozione di catene di approvvigionamento sostenibili e la diversificazione commerciale nella transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio; che l'UE si è impegnata a trasformarsi nel primo continente a impatto climatico zero entro il 2050 e a dissociare la sua crescita economica dall'uso delle risorse; che i paesi africani, finora, hanno contribuito e contribuiscono in misura minima alle emissioni di gas a effetto serra, indipendentemente dal fatto che queste siano misurate in base alle emissioni storiche, attuali o previste e in termini totali o pro capite, mentre la produzione, lo stile di vita e le abitudini di consumo nell'UE contribuiscono in maniera significativa ai cambiamenti climatici; che gli effetti dei cambiamenti climatici saranno catastrofici, in particolare per molti Stati africani, alcuni dei quali saranno tra i più colpiti; che nell'Africa subsahariana i costi di adattamento per evitare i costi ancora più elevati dei soccorsi supplementari in caso di catastrofi sono stimati a 30-50 miliardi di dollari USD all'anno nel prossimo decennio, pari al 2-3 % del PIL regionale; che la 27o conferenza delle parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP27) si terrà nello Stato africano dell'Egitto nel 2022; che la transizione verso un mondo decarbonizzato deve essere giusta ed equa; che l'UE ha proposto di fare dell'accesso all'energia uno dei pilastri principali della cooperazione con l'Africa nell'ambito del Green Deal europeo;

| U. | considerando che l'UE e l'UA hanno annunciato un pacchetto di investimenti Africa-Europa di 150 miliardi di EUR distribuiti su un periodo di sei anni, ossia una media di 25 miliardi di EUR all'anno, che sosterrà ambizioni comuni per l'Agenda 2030 e l'Agenda 2063 dell'Unione africana, e avrà elementi nel settore degli investimenti, della sanità e dell'istruzione; che tali investimenti non dovrebbero aumentare il debito dei paesi africani; |
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U.

considerando che l'UE e l'UA hanno annunciato un pacchetto di investimenti Africa-Europa di 150 miliardi di EUR distribuiti su un periodo di sei anni, ossia una media di 25 miliardi di EUR all'anno, che sosterrà ambizioni comuni per l'Agenda 2030 e l'Agenda 2063 dell'Unione africana, e avrà elementi nel settore degli investimenti, della sanità e dell'istruzione; che tali investimenti non dovrebbero aumentare il debito dei paesi africani;

| V. | considerando che circa il 34 % delle famiglie africane vive al di sotto della soglia della povertà internazionale, equivalente a 1,90 di USD al giorno, e circa il 40 % della ricchezza totale del continente è di proprietà di circa lo 0,0001 % della sua popolazione; che permangono forti disparità nello sviluppo dei paesi africani; che, data la rapida crescita prevista della popolazione africana, è ancora più importante garantire che sia accompagnata dallo sviluppo sostenibile, da un'istruzione di qualità e dalla creazione di posti di lavoro dignitosi; |
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V.

considerando che circa il 34 % delle famiglie africane vive al di sotto della soglia della povertà internazionale, equivalente a 1,90 di USD al giorno, e circa il 40 % della ricchezza totale del continente è di proprietà di circa lo 0,0001 % della sua popolazione; che permangono forti disparità nello sviluppo dei paesi africani; che, data la rapida crescita prevista della popolazione africana, è ancora più importante garantire che sia accompagnata dallo sviluppo sostenibile, da un'istruzione di qualità e dalla creazione di posti di lavoro dignitosi;

| W. | considerando che solo un paese africano su tre dispone di programmi nazionali per il lavoro dignitoso, che sono stati istituiti come il principale veicolo per l'erogazione del sostegno dell'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO) sulla base delle priorità e dei risultati di ciascun paese; |
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W.

considerando che solo un paese africano su tre dispone di programmi nazionali per il lavoro dignitoso, che sono stati istituiti come il principale veicolo per l'erogazione del sostegno dell'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO) sulla base delle priorità e dei risultati di ciascun paese;

| X. | considerando che la Commissione ha lanciato l'iniziativa per il cacao sostenibile, guidata congiuntamente dalla direzione generale del Commercio e dalla direzione generale per i Partenariati internazionali e incentrata sul Ghana e sulla Costa d'Avorio, con il Camerun in qualità di osservatore, i cui principali obiettivi sono garantire un reddito di sussistenza per gli agricoltori, sradicare il lavoro minorile dalla filiera del cacao ed eliminare la deforestazione al fine di creare piantagioni di cacao; |
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X.

considerando che la Commissione ha lanciato l'iniziativa per il cacao sostenibile, guidata congiuntamente dalla direzione generale del Commercio e dalla direzione generale per i Partenariati internazionali e incentrata sul Ghana e sulla Costa d'Avorio, con il Camerun in qualità di osservatore, i cui principali obiettivi sono garantire un reddito di sussistenza per gli agricoltori, sradicare il lavoro minorile dalla filiera del cacao ed eliminare la deforestazione al fine di creare piantagioni di cacao;

| Y. | considerando che la relazione dell'UNICEF/ILO del 2021 sul lavoro minorile indica che dal 2012 il lavoro minorile nell'Africa subsahariana è in continuo aumento e che tale tendenza continuerà a perdurare a causa degli effetti pervasivi della pandemia; |
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Y.

considerando che la relazione dell'UNICEF/ILO del 2021 sul lavoro minorile indica che dal 2012 il lavoro minorile nell'Africa subsahariana è in continuo aumento e che tale tendenza continuerà a perdurare a causa degli effetti pervasivi della pandemia;

| Z. | considerando che la pandemia di COVID-19 e le sue conseguenze economiche hanno frenato la crescita in tutta l'Africa nel 2020 e potrebbero aver gettato in povertà altri 30 milioni di persone ed esacerbato la prevalenza del lavoro minorile; che i pacchetti di misure per la ripresa post-pandemia segnalano una svolta epocale nel consenso politico; che la capacità dei fondi pubblici di sostenere la ripresa varia da una regione all'altra, causando un rischio imminente di esacerbazione delle disuguaglianze; che nel marzo 2022 il tasso di vaccinazione totale in Africa non superava il 15 % (rispetto al 73 % dell'UE); che milioni di vaccini devono essere distrutti a causa della data di scadenza che si avvicina rapidamente anziché poter essere utilizzati nei paesi più poveri; che l'UE e l'UA si sono impegnate a sostenere la piena sovranità dell'Africa in materia di salute per consentire al continente di rispondere alle future emergenze di sanità pubblica, e a sostenere, a tal fine, un'agenda comune per la produzione di vaccini, medicinali, strumenti diagnostici, terapie e prodotti sanitari in Africa, anche attraverso gli investimenti nelle capacità di produzione, i trasferimenti volontari di tecnologia e il rafforzamento del quadro normativo per consentire un accesso equo ai vaccini, alla diagnostica e alle terapie; che il Parlamento accoglie con favore tutte le misure a sostegno del sistema sanitario africano e delle capacità sanitarie del continente; |
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Z.

considerando che la pandemia di COVID-19 e le sue conseguenze economiche hanno frenato la crescita in tutta l'Africa nel 2020 e potrebbero aver gettato in povertà altri 30 milioni di persone ed esacerbato la prevalenza del lavoro minorile; che i pacchetti di misure per la ripresa post-pandemia segnalano una svolta epocale nel consenso politico; che la capacità dei fondi pubblici di sostenere la ripresa varia da una regione all'altra, causando un rischio imminente di esacerbazione delle disuguaglianze; che nel marzo 2022 il tasso di vaccinazione totale in Africa non superava il 15 % (rispetto al 73 % dell'UE); che milioni di vaccini devono essere distrutti a causa della data di scadenza che si avvicina rapidamente anziché poter essere utilizzati nei paesi più poveri; che l'UE e l'UA si sono impegnate a sostenere la piena sovranità dell'Africa in materia di salute per consentire al continente di rispondere alle future emergenze di sanità pubblica, e a sostenere, a tal fine, un'agenda comune per la produzione di vaccini, medicinali, strumenti diagnostici, terapie e prodotti sanitari in Africa, anche attraverso gli investimenti nelle capacità di produzione, i trasferimenti volontari di tecnologia e il rafforzamento del quadro normativo per consentire un accesso equo ai vaccini, alla diagnostica e alle terapie; che il Parlamento accoglie con favore tutte le misure a sostegno del sistema sanitario africano e delle capacità sanitarie del continente;

| AA. | considerando che in Africa una ripresa sostenibile e inclusiva dalla COVID-19 richiederà ulteriori 1000 miliardi di USD all'anno, che andrà ad aggiungersi al divario finanziario annuale pari a 2 500 miliardi di USD per gli OSS precedente alla crisi; che tale sforzo costituisce un'importante opportunità di investimento; che la Banca europea per gli investimenti (BEI) ha intensificato i propri sforzi per aiutare i partner africani a rispondere alla crisi sanitaria ed economica causata dalla COVID-19, fornendo 5 miliardi di EUR a sostegno di investimenti pubblici e privati per la trasformazione pari a oltre 12 miliardi di EUR in tutta l'Africa nel 2020; |
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AA.

considerando che in Africa una ripresa sostenibile e inclusiva dalla COVID-19 richiederà ulteriori 1000 miliardi di USD all'anno, che andrà ad aggiungersi al divario finanziario annuale pari a 2 500 miliardi di USD per gli OSS precedente alla crisi; che tale sforzo costituisce un'importante opportunità di investimento; che la Banca europea per gli investimenti (BEI) ha intensificato i propri sforzi per aiutare i partner africani a rispondere alla crisi sanitaria ed economica causata dalla COVID-19, fornendo 5 miliardi di EUR a sostegno di investimenti pubblici e privati per la trasformazione pari a oltre 12 miliardi di EUR in tutta l'Africa nel 2020;

| AB. | considerando che il sesto vertice UE-UA ha sottolineato l'urgenza del contributo dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) alla lotta contro la pandemia e alla ripresa dell'economia mondiale e ha impegnato le parti a lavorare in modo costruttivo a favore di un accordo su una risposta globale dell'OMC alla pandemia, che comprenda aspetti connessi agli scambi commerciali e alla proprietà intellettuale; che la Commissione europea e i governi degli Stati Uniti, dell'India e del Sud Africa hanno raggiunto una proposta di compromesso in seno all'OMC, da presentare agli Stati membri dell'OMC, che faciliterebbe la deroga a talune norme in materia di proprietà intellettuale, in particolare a taluni criteri delle disposizioni in materia di licenze obbligatorie ai sensi dell'accordo dell'OMC sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS), mentre non include ancora disposizioni in materia di strumenti, dispositivi e trattamenti diagnostici, come richiesto dagli Stati africani; che non è ancora stata avviata una discussione più ampia in seno all'OMC; |
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AB.

considerando che il sesto vertice UE-UA ha sottolineato l'urgenza del contributo dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) alla lotta contro la pandemia e alla ripresa dell'economia mondiale e ha impegnato le parti a lavorare in modo costruttivo a favore di un accordo su una risposta globale dell'OMC alla pandemia, che comprenda aspetti connessi agli scambi commerciali e alla proprietà intellettuale; che la Commissione europea e i governi degli Stati Uniti, dell'India e del Sud Africa hanno raggiunto una proposta di compromesso in seno all'OMC, da presentare agli Stati membri dell'OMC, che faciliterebbe la deroga a talune norme in materia di proprietà intellettuale, in particolare a taluni criteri delle disposizioni in materia di licenze obbligatorie ai sensi dell'accordo dell'OMC sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS), mentre non include ancora disposizioni in materia di strumenti, dispositivi e trattamenti diagnostici, come richiesto dagli Stati africani; che non è ancora stata avviata una discussione più ampia in seno all'OMC;

| AC. | considerando che il comunicato stampa contenente la relazione della piattaforma intergovernativa di politica scientifica per la biodiversità e i servizi ecosistemici sulla biodiversità e sulle pandemie rileva che il rischio pandemico può essere notevolmente contenuto riducendo le attività umane che determinano la perdita di biodiversità, mediante una maggiore conservazione delle aree protette e misure che riducono lo sfruttamento insostenibile delle regioni ad alta biodiversità; |
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AC.

considerando che il comunicato stampa contenente la relazione della piattaforma intergovernativa di politica scientifica per la biodiversità e i servizi ecosistemici sulla biodiversità e sulle pandemie rileva che il rischio pandemico può essere notevolmente contenuto riducendo le attività umane che determinano la perdita di biodiversità, mediante una maggiore conservazione delle aree protette e misure che riducono lo sfruttamento insostenibile delle regioni ad alta biodiversità;

| AD. | considerando che, secondo il Fondo monetario internazionale, circa il 60 % dei paesi a basso reddito presenta un elevato rischio di sovraindebitamento o è già sovraindebitato a seguito della crisi COVID-19, mentre nel 2015 tale cifra era inferiore al 30 %; che i governi dei paesi fortemente indebitati, sia in Europa che in Africa, faticano a mobilitare gli investimenti necessari nei settori che costituiscono le condizioni preliminari dello sviluppo economico, come una forza lavoro qualificata e infrastrutture moderne; |
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AD.

considerando che, secondo il Fondo monetario internazionale, circa il 60 % dei paesi a basso reddito presenta un elevato rischio di sovraindebitamento o è già sovraindebitato a seguito della crisi COVID-19, mentre nel 2015 tale cifra era inferiore al 30 %; che i governi dei paesi fortemente indebitati, sia in Europa che in Africa, faticano a mobilitare gli investimenti necessari nei settori che costituiscono le condizioni preliminari dello sviluppo economico, come una forza lavoro qualificata e infrastrutture moderne;

| AE. | considerando che il segretariato del ZCLS ha istituito un fondo di adeguamento del ZCLS pari a 1 miliardo di USD, finanziato dalla Banca africana di esportazione e importazione (Afreximbank), che mira a sostenere i paesi che subirebbero una perdita di entrate a breve termine a causa della riduzione o dell'eliminazione delle loro tariffe; che il segretariato del ZCLS stima il fabbisogno effettivo a circa 7 miliardi di USD; |
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AE.

considerando che il segretariato del ZCLS ha istituito un fondo di adeguamento del ZCLS pari a 1 miliardo di USD, finanziato dalla Banca africana di esportazione e importazione (Afreximbank), che mira a sostenere i paesi che subirebbero una perdita di entrate a breve termine a causa della riduzione o dell'eliminazione delle loro tariffe; che il segretariato del ZCLS stima il fabbisogno effettivo a circa 7 miliardi di USD;

| AF. | considerando che l'UE è il principale importatore ed esportatore di prodotti agroalimentari a livello mondiale; che, nonostante l'Africa disponga della terra più arabile al mondo, i paesi dell'UA sono importatori netti di prodotti alimentari, con agricoltori che producono al di sotto del loro potenziale, in parte a causa degli effetti di alcune politiche e pratiche interne europee sui prezzi che gli agricoltori africani possono ottenere per i loro prodotti sui mercati locali, aumentati da tariffe che rendono gli alimenti trasformati africani non competitivi nelle esportazioni; che le esportazioni di latte in polvere europeo verso l'Africa occidentale, sostenute dalla politica agricola comune, sono aumentate e che la triplicazione delle esportazioni registrata da quando l'UE ha revocato le sue quote latte nel 2015 ha prodotto conseguenze disastrose per numerosi pastori e agricoltori locali i cui prezzi del latte non sono in grado di competere con i prezzi molto bassi per il latte in polvere; che il rispetto di condizioni eque per il commercio di prodotti agricoli tra l'UE e l'Africa dovrebbe costituire la base per le esportazioni e le importazioni europee e africane di prodotti alimentari e altri prodotti agricoli, come pure la necessità di garantire che le esportazioni agricole non siano in contraddizione con l'obiettivo di creare un settore alimentare più resiliente in Africa; che per far progredire l'agricoltura sostenibile in entrambi i continenti, andrebbe fatto spazio a modelli di riforma per l'agricoltura in Africa e in Europa che offrano dignità agli agricoltori, rafforzino la resilienza nazionale e regionale e possano sbloccare le capacità di entrambi i continenti di garantire prodotti alimentari in abbondanza e raggiungere l'autosufficienza alimentare, oltre a contribuire alla sicurezza alimentare in altre regioni del mondo; che nel continente l'agricoltura familiare fornisce fino al 70 % delle risorse alimentari effettivamente consumate dagli africani e non destinate all'esportazione; che, secondo la relazione sullo sviluppo umano in Africa del Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo del 2016, le disuguaglianze di genere costano all'Africa subsahariana il 6 % del PIL della regione, mettendo a repentaglio gli sforzi profusi a favore dello sviluppo umano e della crescita economica inclusivi; che la parità di accesso delle donne ai fattori di produzione agricoli potrebbe aumentare la produzione di colture fino al 19 %, stimolare il PIL agricolo e complessivo, e far uscire centinaia di migliaia di persone dalla povertà (14); |
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AF.

considerando che l'UE è il principale importatore ed esportatore di prodotti agroalimentari a livello mondiale; che, nonostante l'Africa disponga della terra più arabile al mondo, i paesi dell'UA sono importatori netti di prodotti alimentari, con agricoltori che producono al di sotto del loro potenziale, in parte a causa degli effetti di alcune politiche e pratiche interne europee sui prezzi che gli agricoltori africani possono ottenere per i loro prodotti sui mercati locali, aumentati da tariffe che rendono gli alimenti trasformati africani non competitivi nelle esportazioni; che le esportazioni di latte in polvere europeo verso l'Africa occidentale, sostenute dalla politica agricola comune, sono aumentate e che la triplicazione delle esportazioni registrata da quando l'UE ha revocato le sue quote latte nel 2015 ha prodotto conseguenze disastrose per numerosi pastori e agricoltori locali i cui prezzi del latte non sono in grado di competere con i prezzi molto bassi per il latte in polvere; che il rispetto di condizioni eque per il commercio di prodotti agricoli tra l'UE e l'Africa dovrebbe costituire la base per le esportazioni e le importazioni europee e africane di prodotti alimentari e altri prodotti agricoli, come pure la necessità di garantire che le esportazioni agricole non siano in contraddizione con l'obiettivo di creare un settore alimentare più resiliente in Africa; che per far progredire l'agricoltura sostenibile in entrambi i continenti, andrebbe fatto spazio a modelli di riforma per l'agricoltura in Africa e in Europa che offrano dignità agli agricoltori, rafforzino la resilienza nazionale e regionale e possano sbloccare le capacità di entrambi i continenti di garantire prodotti alimentari in abbondanza e raggiungere l'autosufficienza alimentare, oltre a contribuire alla sicurezza alimentare in altre regioni del mondo; che nel continente l'agricoltura familiare fornisce fino al 70 % delle risorse alimentari effettivamente consumate dagli africani e non destinate all'esportazione; che, secondo la relazione sullo sviluppo umano in Africa del Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo del 2016, le disuguaglianze di genere costano all'Africa subsahariana il 6 % del PIL della regione, mettendo a repentaglio gli sforzi profusi a favore dello sviluppo umano e della crescita economica inclusivi; che la parità di accesso delle donne ai fattori di produzione agricoli potrebbe aumentare la produzione di colture fino al 19 %, stimolare il PIL agricolo e complessivo, e far uscire centinaia di migliaia di persone dalla povertà (14);

| AG. | considerando che nel 2020 si è registrato un aumento di quasi il 40 % nel numero di persone colpite dall'insicurezza alimentare rispetto all'anno precedente; che la guerra in Ucraina dimostra l'interconnessione esistente tra la sicurezza alimentare e il mercato mondiale e la dipendenza di alcuni paesi africani dalle importazioni alimentari provenienti da un numero limitato di paesi o regioni che esportano; che un'eccessiva dipendenza può lasciare i paesi vulnerabili agli shock esterni; che al vertice del G7 del 24 marzo 2022 è stata presentata l'iniziativa «Missione per la resilienza alimentare e agricola», che prevede misure concrete per garantire la sicurezza alimentare a livello globale e in particolare nei paesi africani più colpiti dall'interruzione della produzione alimentare a seguito della guerra in Ucraina; che le indagini sulle famiglie condotte dal Fondo monetario internazionale hanno rilevato che l'ampliamento dell'accesso ai sistemi di allerta precoce e alle informazioni sui prezzi dei prodotti alimentari e sulle condizioni meteorologiche, anche mediante un semplice messaggio di testo o vocale per informare gli agricoltori su quando piantare, irrigare o fertilizzare le loro coltivazioni, può favorire un'agricoltura intelligente in termini di clima e potrebbe ridurre di 30 punti percentuali il rischio di insicurezza alimentare; |
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AG.

considerando che nel 2020 si è registrato un aumento di quasi il 40 % nel numero di persone colpite dall'insicurezza alimentare rispetto all'anno precedente; che la guerra in Ucraina dimostra l'interconnessione esistente tra la sicurezza alimentare e il mercato mondiale e la dipendenza di alcuni paesi africani dalle importazioni alimentari provenienti da un numero limitato di paesi o regioni che esportano; che un'eccessiva dipendenza può lasciare i paesi vulnerabili agli shock esterni; che al vertice del G7 del 24 marzo 2022 è stata presentata l'iniziativa «Missione per la resilienza alimentare e agricola», che prevede misure concrete per garantire la sicurezza alimentare a livello globale e in particolare nei paesi africani più colpiti dall'interruzione della produzione alimentare a seguito della guerra in Ucraina; che le indagini sulle famiglie condotte dal Fondo monetario internazionale hanno rilevato che l'ampliamento dell'accesso ai sistemi di allerta precoce e alle informazioni sui prezzi dei prodotti alimentari e sulle condizioni meteorologiche, anche mediante un semplice messaggio di testo o vocale per informare gli agricoltori su quando piantare, irrigare o fertilizzare le loro coltivazioni, può favorire un'agricoltura intelligente in termini di clima e potrebbe ridurre di 30 punti percentuali il rischio di insicurezza alimentare;

| AH. | considerando che le micro, piccole e medie imprese nei paesi a basso e medio reddito in tutta l'Africa sono soggette, in termini di scambi intra-africani, a notevoli costi di transazione e a ritardi causati dalle limitate relazioni transfrontaliere tra le banche, dalla scarsa disponibilità di valuta estera, dagli elevati costi dei servizi per gli intermediari e dalla necessità di valutare la vendita e l'acquisto di valute rispetto al dollaro americano; che gli sviluppi tecnologici e la cooperazione tra le banche centrali, come nell'ambito del sistema panafricano di pagamento e regolamento (PAPSS), possono offrire una via d'uscita a questo problema; |
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AH.

considerando che le micro, piccole e medie imprese nei paesi a basso e medio reddito in tutta l'Africa sono soggette, in termini di scambi intra-africani, a notevoli costi di transazione e a ritardi causati dalle limitate relazioni transfrontaliere tra le banche, dalla scarsa disponibilità di valuta estera, dagli elevati costi dei servizi per gli intermediari e dalla necessità di valutare la vendita e l'acquisto di valute rispetto al dollaro americano; che gli sviluppi tecnologici e la cooperazione tra le banche centrali, come nell'ambito del sistema panafricano di pagamento e regolamento (PAPSS), possono offrire una via d'uscita a questo problema;

| AI. | considerando che sono in corso negoziati sulla prevista liberalizzazione dei servizi nell'ambito del ZCLS, a partire da cinque settori prioritari individuati dall'UA, vale a dire trasporti, turismo, comunicazioni, servizi finanziari e servizi alle imprese; che i servizi rappresentano il 54 % del PIL africano e il 75 % degli investimenti diretti esteri; |
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AI.

considerando che sono in corso negoziati sulla prevista liberalizzazione dei servizi nell'ambito del ZCLS, a partire da cinque settori prioritari individuati dall'UA, vale a dire trasporti, turismo, comunicazioni, servizi finanziari e servizi alle imprese; che i servizi rappresentano il 54 % del PIL africano e il 75 % degli investimenti diretti esteri;

| AJ. | considerando che la strategia per la trasformazione digitale dell'Africa (2020-2030) prevede la creazione di un mercato unico digitale sicuro per l'Africa entro il 2030 in cui sia garantita la circolazione delle persone, dei servizi e dei capitali e le persone e le imprese possano accedere senza problemi e impegnarsi in attività online, in linea con il ZCLS; che l'economia digitale in Africa offre prospettive per una maggiore creazione di posti di lavoro, in particolare per le PMI, che, secondo le stime, forniscono il 80 % dei posti di lavoro in tutto il continente e costituiscono la spina dorsale dell'economia africana; che la digitalizzazione del commercio e la promozione di sistemi commerciali dematerializzati hanno un potenziale significativo per sostenere i piccoli commercianti, tra cui le imprese gestite da donne e i giovani imprenditori; che sono necessari investimenti sostanziali nell'infrastruttura per Internet al fine di facilitare la partecipazione digitale della popolazione africana, di cui solo il 33 % aveva accesso a Internet nel 2021; che i nostri partner africani cercano anch'essi attivamente l'assistenza dell'UE per migliorare l'infrastruttura digitale dell'Africa e garantire una connettività e un accesso a Internet adeguati in tutto il continente; che l'Africa è molto indietro rispetto agli Stati Uniti, alla Cina e, in misura minore, all'Europa per quanto riguarda lo sviluppo tecnologico digitale; che, secondo l'UNCTAD, l'Africa rappresenta meno del 1 % delle esportazioni globali di servizi digitali; |
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AJ.

considerando che la strategia per la trasformazione digitale dell'Africa (2020-2030) prevede la creazione di un mercato unico digitale sicuro per l'Africa entro il 2030 in cui sia garantita la circolazione delle persone, dei servizi e dei capitali e le persone e le imprese possano accedere senza problemi e impegnarsi in attività online, in linea con il ZCLS; che l'economia digitale in Africa offre prospettive per una maggiore creazione di posti di lavoro, in particolare per le PMI, che, secondo le stime, forniscono il 80 % dei posti di lavoro in tutto il continente e costituiscono la spina dorsale dell'economia africana; che la digitalizzazione del commercio e la promozione di sistemi commerciali dematerializzati hanno un potenziale significativo per sostenere i piccoli commercianti, tra cui le imprese gestite da donne e i giovani imprenditori; che sono necessari investimenti sostanziali nell'infrastruttura per Internet al fine di facilitare la partecipazione digitale della popolazione africana, di cui solo il 33 % aveva accesso a Internet nel 2021; che i nostri partner africani cercano anch'essi attivamente l'assistenza dell'UE per migliorare l'infrastruttura digitale dell'Africa e garantire una connettività e un accesso a Internet adeguati in tutto il continente; che l'Africa è molto indietro rispetto agli Stati Uniti, alla Cina e, in misura minore, all'Europa per quanto riguarda lo sviluppo tecnologico digitale; che, secondo l'UNCTAD, l'Africa rappresenta meno del 1 % delle esportazioni globali di servizi digitali;

| 1. | afferma che le relazioni commerciali e di investimento tra l'UE e l'Africa fanno parte del nostro sforzo comune per raggiungere gli OSS delle Nazioni Unite entro il 2030 e gli obiettivi dell'accordo di Parigi; sottolinea che l'Africa è una priorità geografica fondamentale nella nuova strategia commerciale dell'UE e sottolinea l'importanza di un dialogo più solido tra l'UE e l'Africa; sottolinea, a tale riguardo, che l'UE dovrebbe impegnarsi maggiormente affinché il partenariato vada al di là del tradizionale rapporto «donatore-beneficiario»; sottolinea che la modernizzazione delle relazioni commerciali e di investimento UE-UA può apportare enormi benefici in termini di stimolo alla crescita economica, all'integrazione regionale, alla riduzione della povertà e alla creazione di posti di lavoro, può contribuire alla ripresa dalla pandemia di COVID-19 e alla trasformazione verde e digitale delle economie dei paesi dell'UE e dell'UA, nonché tra i nostri partner commerciali globali, e deve rispettare il principio della coerenza delle politiche per lo sviluppo sancito dall'articolo 208 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; sottolinea che la vicinanza geografica e i legami storici e culturali di lungo corso sono sempre più rafforzati dai crescenti scambi commerciali; sottolinea che la partecipazione delle organizzazioni della società civile deve essere un elemento fondamentale della strategia UE-UA per poter conseguire gli OSS delle Nazioni Unite; |
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1.

| 2. | invita la Commissione ad approfondire e strutturare meglio la sua cooperazione con i nostri partner africani e a stabilire un regolare dialogo politico di alto livello, che includa una dimensione parlamentare e coinvolga altresì il Parlamento europeo; chiede che tale dialogo sia integrato da uno scambio a livello di raggruppamenti regionali e di singoli Stati e da un dialogo parallelo con le parti interessate della società civile in Africa e nell'UE quali elementi essenziali per portare avanti il partenariato paritario dell'UE con l'Africa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | sottolinea l'importanza di creare una base infrastrutturale e industriale solida, resiliente e competitiva in Africa, come stabilito nell'Agenda 2063 dell'Unione africana, puntando allo sviluppo di catene del valore resilienti e alla trasformazione ad alto valore aggiunto delle materie prime in Africa quale via principale verso la creazione di posti di lavoro di qualità; invita la Commissione e le imprese e gli investitori europei, compresa la BEI, ad applicare le moderne tecnologie di produzione sostenibile e, ove possibile, a impatto climatico zero nei progetti di industrializzazione africani; insiste affinché le parti sociali siano coinvolte in tutte le fasi della promozione dell'industrializzazione; sottolinea, a tale proposito, la necessità di sostenere l'Africa nell'adattare le proprie politiche macroeconomiche, fiscali, monetarie e commerciali indipendenti e invita la Commissione a consentire ai paesi dell'Organizzazione degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (OACPS) di proteggere le loro industrie nascenti, anche attraverso il sostegno tecnico e finanziario, e di prevedere il diritto di legiferare rispettivamente; sottolinea che gli sforzi per proteggere l'ambiente dovrebbero essere posti al centro delle politiche e dei programmi di cooperazione a sostegno dell'industrializzazione e della creazione di posti di lavoro dignitosi in Africa, da istituire e attuare ad opera di tutte le parti interessate responsabili dei due continenti; |
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3.

| 4. | invita la Commissione a promuovere investimenti sostenibili per avanzare verso un'economia senza emissioni di carbonio, in linea con l'impegno assunto nel patto di Glasgow per il clima, garantendo nel contempo un approvvigionamento e una gestione responsabili e sostenibili delle risorse naturali e delle materie prime, nonché una gestione sostenibile dei rifiuti in linea con i suoi obiettivi del Green Deal; |
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4.

| 5. | sottolinea il ruolo fondamentale svolto dal funzionamento delle istituzioni, delle autorità e delle infrastrutture statali e ritiene che la loro assenza possa costituire un grave ostacolo al commercio; sottolinea, a tale proposito, che tutti i paesi africani devono migliorare la certezza del diritto poiché è fondamentale per lo sviluppo di qualsiasi tipo di commercio; invita la Commissione a collaborare strettamente con le sue controparti africane per garantire un ambiente imprenditoriale favorevole agli investimenti; |
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5.

| 6. | sottolinea la necessità di adeguare le proposte economiche e commerciali della nuova agenda per il Mediterraneo, adottata dalla Commissione il 9 febbraio 2021, all'attuale situazione di emergenza; invita a realizzare quanto prima e senza interruzioni i progetti commerciali del piano economico e di investimento; |
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6.

| 7. | sottolinea che l'UE ha bisogno di fondamenta completamente nuove per il suo partenariato economico con l'Africa, che si basino su condizioni paritarie, sull'uguaglianza e sul rispetto e la comprensione reciproci, includano le sfide cui si trovano dinanzi i partner africani nel contesto delle relazioni commerciali e di investimento, tengano conto dell'esistenza di dinamiche mutevoli e affrontino le carenze e gli squilibri storici; ritiene che questa sia un'opportunità unica per rilanciare le relazioni commerciali tra i due continenti e che il vertice abbia stabilito un percorso che permette all'UE e all'UA di avviare un partenariato rinnovato, reciprocamente vantaggioso e sostenibile basato sulla solidarietà e la cooperazione, e di riformare le relazioni economiche, commerciali e di scambio con l'obiettivo di rafforzare l'Africa, anche garantendo relazioni commerciali eque ed etiche che favoriscano l'integrazione del continente africano; sottolinea che le relazioni commerciali UE-Africa dovrebbero promuovere i diritti umani e i diritti del lavoro, la buona governance, lo Stato di diritto e la parità di genere e invita la Commissione a promuovere tali elementi nel contesto delle relazioni commerciali UE-Africa; |
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7.

| 8. | esorta la Commissione a contribuire a porre fine al ruolo di «riempimento e imballaggio» delle nazioni africane sostenendo un sistema multipartecipativo che consentirà alle nazioni dell'UA di produrre i propri vaccini, una capacità già dimostrata nella produzione di vaccini contro l'HIV, che aprirà spazi per lo sviluppo del potenziale scientifico e diminuirà la dipendenza da un numero molto ristretto di aziende a livello mondiale; |
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8.

| 9. | sottolinea che la risposta dell'UE agli sforzi globali di vaccinazione per mitigare la pandemia di COVID-19 ha perturbato le relazioni UE-Africa; sottolinea che i risultati del sesto vertice UE-UA devono essere un nuovo punto di partenza per far progredire le relazioni tra l'UE e l'Africa; invita la Commissione a impegnarsi in modo bilaterale e strutturato con i partner africani e a perseguire l'impegno regionale e multilaterale di far avanzare le relazioni UE-Africa; invita la Commissione a impegnarsi in una discussione con il Parlamento sul compromesso di deroga all'accordo TRIPS negoziato dal cosiddetto «Quad» formato dall'UE, dagli Stati Uniti, dall'India e dal Sud Africa; invita la Commissione a rimanere flessibile e pragmatica nelle discussioni in seno all'OMC volte a raggiungere un compromesso su una deroga mirata e temporanea all'accordo TRIPS assieme ad altri membri dell'OMC, in modo da procedere verso una conclusione e risultati significativi sugli aspetti relativi al commercio e alla salute prima della 12a conferenza ministeriale; |
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9.

| 10. | ribadisce l'importanza della pace per uno sviluppo sociale, ambientale ed economico positivo; prende atto della mancanza di sostegno da parte di molti governi africani alla risoluzione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite che condanna l'aggressione contro l'Ucraina e del fatto che il sostegno africano alle posizioni dell'UE non può essere dato per scontato; invita la Commissione e il servizio europeo per l'azione esterna a esplorare le varie ragioni di tale scetticismo e ad aumentare gli sforzi diplomatici per costruire posizioni comuni contro le aggressioni militari in entrambi i continenti; |
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10.

| 11. | sostiene gli obiettivi e le aspirazioni della ZCLS quali espressi nel suo preambolo; sostiene altresì le aspirazioni dell'Agenda 2063 di creare un mercato continentale con libera circolazione di persone, capitali, beni e servizi, al fine di approfondire l'integrazione economica del continente africano; ritiene che la ZCLS sia un'iniziativa ambiziosa di integrazione economica che offre ai paesi africani un'importante opportunità per stimolare la crescita inclusiva, consentire lo sviluppo sostenibile, ridurre la povertà e migliorare il tenore di vita, generare un elevato numero di posti di lavoro dignitosi, aumentare la competitività dei paesi africani, promuovere le tecnologie verdi e l'energia, aumentare la sostenibilità delle finanze pubbliche, combattere la corruzione e promuovere il buon governo, nonché realizzare trasformazioni strutturali negli Stati partecipanti; invita l'UE a sostenere attivamente la ZCLS; sottolinea che gli indicatori per misurare il successo economico in Africa e nell'UE dovrebbero essere migliorati e diversificati al di là della crescita del PIL e raccomanda di fare riferimento anche a indicatori come il coefficiente Gini, l'indicatore di progresso reale, l'indice di sviluppo umano, l'indice Theil per misurare la diversificazione delle esportazioni, gli indicatori relativi alla discriminazione di genere e, in particolare, alle relazioni sullo stato di avanzamento degli OSS; |
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11.

| 12. | ricorda che tra il 2014 e il 2020 l'UE ha stanziato più di 74 milioni di EUR in finanziamenti per la creazione della ZCLS attraverso il suo programma panafricano e che i finanziamenti sono stati utilizzati per il rafforzamento delle capacità nella negoziazione, ratifica e attuazione dell'accordo sulla ZCLS; invita l'UE e i suoi Stati membri a continuare a fornire sostegno finanziario e tecnico all'attuazione della ZCLS; osserva, che affinché l'accordo sulla ZCLS mantenga le sue promesse e vada oltre la semplice liberalizzazione del commercio e sollevi le persone dalla povertà, i paesi africani hanno bisogno dello spazio politico che consenta loro di adottare politiche che rafforzino la coerenza tra misure commerciali, obiettivi di diversificazione, risposta alle esigenze della popolazione, sostenibilità e crescita inclusiva; |
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12.

| 13. | invita le commissioni sia dell'UE che dell'UA a facilitare lo sviluppo di catene del valore regionali e di migliori infrastrutture regionali in Africa; sottolinea la necessità di investimenti coerenti e di un controllo pubblico nello sviluppo di infrastrutture sostenibili generali e transfrontaliere; sottolinea la necessità di investire in modo significativo nelle infrastrutture di trasporto, nella connettività e nella digitalizzazione per facilitare il commercio regionale e quindi la diversificazione e la resilienza delle catene del valore locali, regionali e continentali; osserva che la rimozione degli ostacoli al commercio intra-africano può facilitare la crescita delle catene del valore regionali, il che può agevolare l'internazionalizzazione delle imprese africane, in particolare le PMI; sottolinea che la strategia «Global Gateway» dovrebbe contribuire allo sviluppo di infrastrutture per aumentare il commercio intra-africano e invita i partner dell'UA a rispondere alle proposte di Team Europa per progetti infrastrutturali comuni; invita sia i partner dell'UE che quelli africani ad attuare senza ulteriore indugio i progetti prioritari individuati congiuntamente e a creare opportunità di profitto legate ai progetti per le imprese locali e opportunità di lavoro per la popolazione locale, nel rigoroso rispetto di elevati standard ambientali e di lavoro e dell'accordo di Parigi; sottolinea la necessità di un ulteriore sviluppo delle infrastrutture per le aree rurali e fa notare che, secondo le stime, nell'Africa subsahariana il 40 % degli alimenti di base trasportati non arriva al mercato a causa di infrastrutture carenti e della mancanza di strutture di raffreddamento e stoccaggio; invita la Commissione europea e l'UA a mappare le catene del valore regionali tra l'UE e l'Africa, al di là dei flussi commerciali bilaterali, e a condurre un'analisi dei punti di forza, dei punti di debolezza, delle opportunità e dei rischi (SWOT), in particolare al fine di identificare vie possibili per la delocalizzazione di prossimità e aree di collaborazione come l'economia circolare e l'ecologizzazione delle catene di approvvigionamento; sottolinea l'importanza di sviluppare ulteriormente le infrastrutture e i collegamenti tra l'Africa subsahariana e l'Africa settentrionale e tra l'Africa occidentale e quella orientale; |
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13.

| 14. | sottolinea l'importanza di includere la parità di genere e l'integrazione della dimensione di genere nelle relazioni commerciali UE-Africa, in quanto componente essenziale per promuovere una crescita inclusiva e sostenibile; sottolinea che le relazioni commerciali e di investimento hanno il potenziale per promuovere la parità di genere, contribuire all'emancipazione economica e sociale delle donne e favorire economie e società più eque e resilienti; ritiene che il partenariato UE-Africa debba sostenere, in particolare, l'imprenditoria femminile e giovanile nelle zone rurali e urbane, anche attraverso le organizzazioni dei piccoli produttori, e reputa che a tal fine sia essenziale promuovere la parità di accesso alle risorse economiche e produttive, come i servizi finanziari, nonché ai mercati, e proteggere i diritti fondiari; accoglie con favore il lavoro svolto dalla Commissione in materia di raccolta e analisi dei dati, per meglio comprendere l'impatto della politica commerciale sulle donne; invita la Commissione a impegnarsi con i partner africani per promuovere la parità di genere e l'emancipazione femminile nelle relazioni commerciali UE-Africa; invita la Commissione a integrare la dimensione di genere nelle relazioni commerciali e di investimento tra l'UE e l'Africa; invita la Commissione a includere negli APE capitoli autonomi sulla dimensione di genere; sottolinea il ruolo essenziale delle donne delle zone rurali nelle economie agricole e rurali in tutto il continente africano, in particolare per quanto riguarda la sicurezza alimentare; ricorda che quasi la metà del lavoro agricolo in Africa è svolto da donne; chiede lo sviluppo di scambi tra le imprenditrici africane e dell'UE attraverso piattaforme che consentano la creazione di reti, lo scambio di esperienze e lo svolgimento di progetti comuni; incoraggia l'avanzamento dei diritti di successione per le donne e le ragazze e invita l'UE a sostenere i paesi partner, in particolare per quanto riguarda il loro riconoscimento del pieno diritto delle donne ai diritti fondiari; |
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14.

| 15. | sottolinea la necessità di instaurare un dialogo costruttivo tra pubblico e privato e di consentire l'evoluzione delle culture in vista dello sviluppo di una rete intelligente di ecosistemi e dell'eventuale ibridazione tra sfera pubblica e sfera privata; evidenzia che in tale contesto l'UE deve continuare a collaborare con i paesi africani per facilitare e promuovere gli investimenti privati nel continente, poiché l'investimento pubblico da solo non è sufficiente; invita a rafforzare ulteriormente i partenariati trilaterali pubblici e privati per sviluppare nuovi legami commerciali in settori di interesse comune come l'energia, l'industria e i trasporti; |
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15.

| 16. | sottolinea il ruolo chiave attribuito al piano per gli investimenti esterni dell'UE, e in particolare al Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile come primo pilastro, per definire la politica commerciale e di investimento dell'UE nei confronti dell'Africa, parallelamente agli APE; ricorda l'accento posto sul miglioramento del clima degli investimenti nei paesi partner; sottolinea che l'impegno dell'UE per la promozione degli investimenti del settore privato per il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile equivale a istituire diritti umani obbligatori, diritti sociali e obblighi di dovuta diligenza ambientale, sulla base dei principi guida delle Nazioni Unite per imprese e diritti umani, che dovrebbero applicarsi all'intera catena del valore e includono disposizioni sull'accesso alla giustizia; |
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16.

| 17. | invita le commissioni sia dell'UE che dell'UA a creare e facilitare per i paesi africani condizioni che consentano loro di modificare la natura della loro integrazione nell'economia mondiale, da fonti di materie prime a esportatori di prodotti intermedi e finali, mantenendo al contempo uno spazio politico per la salvaguardia delle industrie nascenti; raccomanda una cooperazione rafforzata con le università e altre strutture di ricerca in Africa al fine di creare una piattaforma per lo scambio di tecnologia e conoscenze; sottolinea, in questo contesto, l'opportunità che lo sviluppo e gli investimenti nei mercati emergenti rappresentano per entrambi i continenti, in particolare nel settore manifatturiero; sottolinea inoltre l'importanza di rafforzare i collegamenti tra le imprese europee e quelle africane a tale riguardo, onde contribuire a creare valore e innalzare gli standard, migliorando così la competitività; |
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17.

| 18. | sottolinea che gli sforzi volti alla diversificazione della catena di approvvigionamento creano opportunità per entrambi i continenti e ritiene che l'UE e l'AU dovrebbero collaborare per creare le condizioni e gli incentivi necessari per sostenere la diversificazione degli investimenti e della produzione delle imprese africane e dell'UE; |
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18.

| 19. | ribadisce che l'UE e l'UA condividono un interesse comune per un sistema commerciale multilaterale stabile e basato su regole, che contribuisca a promuovere la crescita economica nell'UE e nel continente africano; sottolinea che la riforma e la modernizzazione dell'OMC e del corpus di norme di quest'ultima sono un settore importante per la cooperazione tra l'UE e l'UA e invita i partner a collaborare per creare un'architettura finanziaria e commerciale giusta ed equa a livello mondiale attraverso il rilancio dell'OMC, compresa la conclusione del ciclo di Doha per tenere maggiormente conto degli interessi dei paesi del Sud del mondo, come convenuto dai membri dell'OMC; |
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19.

| 20. | sottolinea che l'iniziativa degli aiuti al commercio guidata dall'OMC mira ad aiutare in particolare i paesi meno avanzati a costruire le proprie capacità dal lato dell'offerta e le infrastrutture relative al commercio di cui hanno bisogno per attuare gli accordi dell'OMC e beneficiarne e ampliare ulteriormente i loro scambi commerciali; ritiene che, a tale riguardo, questa iniziativa sia una componente chiave nelle relazioni commerciali con l'Africa, in particolare all'indomani della crisi della COVID-19; |
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20.

| 21. | sottolinea che l'agenda «Aiuti per il commercio» dovrebbe svolgere un ruolo nella mobilitazione delle risorse per affrontare i vincoli legati al commercio, nel finanziamento delle esigenze infrastrutturali e nel contribuire a rafforzare la capacità dei paesi africani di istituire strutture normative adeguate; |
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21.

| 22. | sottolinea l'importanza di rafforzare la collaborazione tra l'OMC, l'UNCTAD, l'ILO, il programma ambientale delle Nazioni Unite, la FAO e altri organismi delle Nazioni Unite per mantenere viva la visione multilaterale, promuovendo un'agenda comune per una prosperità condivisa e in conformità del principio della coerenza delle politiche per lo sviluppo; |
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22.

| 23. | evidenzia che una governance globale responsabile e trasparente dovrebbe prevedere una maggiore partecipazione degli organi parlamentari, dal momento che i parlamentari eletti direttamente possono fungere da collegamento fondamentale tra i cittadini e il sistema multilaterale; sottolinea l'importanza dei lavori della Conferenza parlamentare sull'OMC organizzata congiuntamente dal Parlamento europeo e dall'Unione interparlamentare, e chiede maggiori sforzi per incrementare ulteriormente il coinvolgimento dei parlamentari africani, in particolare del parlamento panafricano; sottolinea la necessità di garantire che i parlamentari godano di un migliore accesso ai negoziati commerciali e siano coinvolti nei processi decisionali e di revisione dell'OMC; chiede un rafforzamento del ruolo del Parlamento europeo e del Parlamento panafricano nonché dei parlamenti nazionali di tutti gli stati membri dell'OMC nella fase di mandato dei negoziati sul commercio internazionale e sugli investimenti; |
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23.

| 24. | sottolinea che la rinnovata relazione tra l'UE e l'Africa dovrebbe avere al suo centro i migliori interessi condivisi di entrambi i continenti e dovrebbe basarsi su un forte partenariato; conclude che un partenariato tra pari, basato sulla piena cooperazione, tra l'UA e l'UE costituisce una risposta adeguata ai concorrenti globali; ritiene con convinzione che, se la concorrenza geopolitica dell'UE è guidata solo dalla demarcazione dalle altre potenze mondiali, il proseguimento della tradizionale politica di influenza ostacolerà una cooperazione reciprocamente vantaggiosa; sottolinea che un'equa concorrenza degli interessi non è estranea alle economie di mercato, e i partner africani si riservano il diritto di beneficiare di una situazione della domanda a loro favorevole; |
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24.

| 25. | è convinto che gli interessi dell'UE come l'accesso alle materie prime, la definizione delle relazioni economiche per promuovere l'economia dell'UE e la gestione della migrazione, affrontandone le cause profonde, possano essere perseguiti al meglio attraverso un nuovo partenariato tra pari; è convinto che un nuovo partenariato tra pari possa consentire all'UE di rafforzare efficacemente la sua autonomia strategica; |
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25.

| 26. | sottolinea che l'Unione dovrebbe favorire un impegno costruttivo per quanto riguarda tutti gli aspetti della migrazione, degli sfollamenti forzati e della mobilità, adoperandosi per garantire che la migrazione avvenga in modo sicuro e ben regolamentato; considera che è essenziale costruire una strategia condivisa a lungo termine per collegare le politiche commerciali, di sviluppo e migratorie, come stabilito da diverse conclusioni del Consiglio europeo, in particolare quelle adottate il 16 dicembre 2021, in quanto tale strategia potrebbe svolgere un ruolo chiave nel combattere le rotte della tratta di esseri umani e della migrazione illegale dai paesi africani verso l'UE; |
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26.

| 27. | sottolinea che il miglioramento della qualità del commercio intercontinentale richiederà la regolarizzazione della mobilità e della migrazione nel continente africano; insiste — sebbene la politica commerciale possa, in determinate circostanze, ridurre al minimo la migrazione forzata attraverso la creazione di posti di lavoro — che né la politica commerciale dell'UE né la sua assistenza allo sviluppo dovrebbero essere sfruttate per garantire la cooperazione dei paesi terzi in materia di migrazione, che potrebbe minare i principi e i valori dell'UE e l'obiettivo primario della riduzione della povertà; ricorda, a tale proposito, che la migrazione forzata può essere risolta solo creando percorsi legali, rafforzando la protezione internazionale e affrontando le più ampie crisi politiche, climatiche, umanitarie e di sviluppo che portano ai trasferimenti forzati; |
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27.

| 28. | prende atto dell'impatto della COVID-19 sulle catene di approvvigionamento; insiste sull'importanza di costruire catene di approvvigionamento più resilienti nel mondo post-pandemico, sia nell'UE che nell'UA, aumentando l'autonomia strategica, identificando le dipendenze, affrontando meglio le vulnerabilità e le interruzioni dell'approvvigionamento, diversificando la produzione e rafforzando gli investimenti in imprese innovative che integrino obiettivi sociali, ambientali e sanitari nei loro modelli di impresa; ricorda l'impegno del Parlamento a favore del Green Deal europeo e plaude alle iniziative commerciali volte a conseguirne gli obiettivi, compresi, tra gli altri, il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere, la proposta legislativa sulla dovuta diligenza obbligatoria e la proposta sui prodotti a deforestazione zero; insiste sul fatto che la Commissione debba monitorare attentamente l'impatto di dette iniziative sugli scambi tra l'UE e l'Africa e presentare misure di accompagnamento volte a mitigare eventuali perturbazioni sul breve termine; è persuaso che, sul lungo periodo, tali iniziative legislative si tradurranno in catene del valore globali più resilienti e sostenibili, a beneficio dei cittadini e delle imprese sia dell'UE che dell'Africa; |
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28.

| 29. | si rammarica del forte impatto dell'invasione dell'Ucraina, non provocata e ingiustificata, da parte della Federazione russa, sull'aumento del prezzo dell'energia, dei combustibili, delle materie prime e dei prodotti agricoli che sta provocando un forte aumento dei costi di produzione che mette a repentaglio la continuità della produzione e può portare a interruzioni della catena di approvvigionamento; chiede un'azione rafforzata a livello internazionale per garantire che il processo decisionale politico sia incentrato sulla sicurezza alimentare, al fine di evitare la scarsità e garantire la sicurezza nutrizionale nei paesi più vulnerabili, in particolare nel continente africano, e per affrontare la sicurezza alimentare con mezzi commerciali e prevenire gli ostacoli al commercio internazionale di prodotti alimentari e materie prime; |
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29.

| 30. | ritiene che l'UE possa contribuire a ridurre in modo significativo l'attuale dipendenza dell'Africa dalle importazioni di prodotti alimentari, sementi, fertilizzanti e pesticidi, attraverso il sostegno finanziario e tecnico, il dialogo politico, lo scambio di conoscenze e le nuove tecnologie, e promuovendo l'innovazione africana; |
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30.

| 31. | chiede un'offensiva di investimento europeo-africana su larga scala che fornisca incentivi per un aumento significativo degli investimenti privati negli Stati africani e consenta investimenti pubblici globali nelle infrastrutture e nella lotta ai cambiamenti climatici; accoglie con favore, in tale contesto, l'impegno assunto in occasione del sesto vertice UE-UA di mobilitare 150 miliardi di EUR nel quadro dell'iniziativa Global Gateway; chiede che tale iniziativa di investimento sia notevolmente ampliata assieme agli Stati membri dell'UE; |
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31.

| 32. | chiede che l'offensiva di investimento si concentri principalmente su progetti per lo sviluppo e l'espansione delle energie rinnovabili, la sicurezza dell'approvvigionamento idrico, le misure di adeguamento ai cambiamenti climatici e la costruzione di infrastrutture pubbliche; si aspetta che tutti i progetti di investimento coinvolgano le società partner africane e prestino particolare attenzione alla creazione di occupazione locale e all'approfondimento delle catene del valore africane; invita la Commissione a individuare adeguati progetti di investimento in coordinamento con i partner locali, regionali e statali in Africa e a garantirne l'attuazione; |
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32.

| 33. | invita l'UE e i suoi Stati membri a impegnarsi a sostenere i paesi africani nell'attuazione di azioni per il clima ambiziose e giuste; sottolinea che i finanziamenti dell'UE nell'ambito del nuovo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale devono essere utilizzati per sostenere un approccio basato sui diritti umani che ponga le comunità locali e le popolazioni indigene al centro degli sforzi in materia di clima, ambiente e sviluppo, partendo con la consultazione della comunità e della società civile; |
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33.

| 34. | osserva che i precedenti meccanismi di finanziamento misto non sono riusciti a stimolare sufficienti investimenti privati; chiede pertanto che l'iniziativa di investimento includa le PMI locali, che contribuiscono in modo particolare alla diversificazione dell'economia e alla creazione di posti di lavoro; |
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34.

| 35. | sottolinea che l'UE dovrebbe approfondire le sue relazioni economiche e commerciali con l'Africa attraverso investimenti che creino posti di lavoro degni e promuovano la creazione di posti di lavoro e i diritti ambientali; sottolinea le differenze nell'accesso ai finanziamenti tra le regioni e i paesi africani a causa di vari fattori; sottolinea che si dovrebbe porre l'accento sugli investimenti in nuove infrastrutture, come le infrastrutture digitali e verdi, e sulla produzione di energia rinnovabile; accoglie con favore l'accordo quadro di cooperazione per progetti firmato nell'ottobre 2021 tra la BEI e la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS); accoglie con favore il memorandum d'intesa firmato nel 2021 tra la BERS e la Banca africana di sviluppo per promuovere lo sviluppo sostenibile del settore privato in Africa; invita la Commissione a promuovere gli investimenti nel continente africano attraverso strumenti finanziari innovativi per aumentare i flussi di capitale e ridurre i rischi; incoraggia l'UE e i paesi africani a valutare la negoziazione di accordi di agevolazione degli investimenti sostenibili, come annunciato nel riesame della politica commerciale dell'UE (15), che rafforzano la capacità dei governi di legiferare nell'interesse pubblico e bilanciano i diritti e gli obblighi degli investitori e delle comunità con le preoccupazioni ambientali; ricorda l'importanza fondamentale di investimenti coerenti nei servizi pubblici, nelle capacità di ricerca e nella promozione dei settori economici in cui un paese o una regione ha il potenziale per acquisire un vantaggio comparato; raccomanda di accrescere le opportunità di investimento in Africa, in particolare fornendo maggiori capitali di rischio e garanzie volte ad agevolare gli investimenti; accoglie favorevolmente il Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile Plus (EFSD+), che consente alle istituzioni di finanziamento allo sviluppo di assumersi maggiori rischi nei loro programmi di investimento; ricorda che il piano d'azione di Addis Abeba sul finanziamento dello sviluppo ha evidenziato la necessità di mobilitare maggiori risorse interne per il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile; |
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35.

| 36. | incoraggia i paesi africani, in un momento in cui UNICA riferisce che molti dei trattati sugli investimenti conclusi negli anni '90 e nei primi anni 2000 sono scaduti di recente o stanno per scadere, a rivedere e riformare i propri trattati sugli investimenti e sulla doppia imposizione in base alle loro esigenze di sviluppo; ritiene che la ZCLS e gli attuali sforzi di integrazione regionale offrano una buona opportunità per riequilibrare il regime di investimenti internazionali affinché esso diventi responsabile ed equo e consenta di favorire lo sviluppo sostenibile; |
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36.

| 37. | sottolinea che l'accordo tra l'UE e l'OSACP, siglato nell'aprile 2021 manca di meccanismi per applicare il dovere di diligenza in materia di norme ambientali, diritti umani e il principio del libero consenso preventivo e informato, che sono ancora più essenziali alla luce degli impegni assunti nell'accordo di agevolare gli accordi internazionali in materia di investimenti; sottolinea che l'UE dovrebbe tenere conto dei diversi livelli di sviluppo e garantire che i suoi accordi commerciali siano coerenti con le priorità dei partner in materia di integrazione economica regionale; |
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37.

| 38. | esorta la Commissione e la BEI, in quanto organi responsabili per i prestiti dell'UE, a elaborare un regime di microcredito efficace e facilmente accessibile e, a tale riguardo, a rafforzare le loro capacità di sostenere lo sviluppo del settore privato in Africa; invita la BEI, in merito, a destinare maggiori fondi alle micro, piccole e medie imprese africane attraverso il bilancio combinato di EFSD +; sottolinea inoltre, in tale contesto, l'elevato potenziale del microfinanziamento per rafforzare ulteriormente il ruolo delle piccole e medie imprese e degli agricoltori locali; raccomanda l'istituzione di sistemi di microcredito che offrano accesso al credito senza la necessità di garanzie collaterali o di altre garanzie finanziarie; sottolinea l'importanza di tale sistema per l'emancipazione delle donne e dei giovani, il cui accesso ai finanziamenti richiede un notevole miglioramento; chiede, a tale proposito, adeguate misure di accompagnamento, quali assistenza e consulenza tecnica e legale, nonché alleanze con i partner locali sul campo, al fine di rendere tali microcrediti veramente accessibili; considera che il sostegno all'economia sociale e alle cooperative, nonché ai regimi di microcredito, contribuirà alla più che necessaria formalizzazione dell'economia informale attraverso strategie chiare basate sulla raccomandazione ILO n. 204; |
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38.

| 39. | invita l'UE ad aumentare il suo sostegno ai paesi africani e all'UA nella lotta contro i flussi finanziari illeciti e l'evasione fiscale da parte delle imprese, e chiede iniziative volte a garantire che le società non contribuiscano a tali deflussi di capitali dai paesi africani; ricorda che l'Africa perde circa 88,6 miliardi di USD ogni anno sotto forma di fuga illecita di capitali, pari al 3,7 % del PIL del continente; chiede sforzi congiunti per garantire il pagamento delle imposte laddove si creino profitti e valore economico reale, al fine di fermare la continua erosione della base imponibile e il trasferimento degli utili; chiede una maggiore cooperazione tra l'UA e l'UE e i loro Stati membri nella promozione internazionale di misure in materia di trasparenza dell'imposta sulle società, inclusa una migliore cooperazione con riguardo alla direttiva sulla rendicontazione delle informazioni finanziarie dell'UE (16); invita la Commissione ad affrontare altresì i flussi finanziari illeciti e l'evasione fiscale nei suoi regimi di aiuto per il commercio e includendo i rispettivi capitoli in sede di negoziazione della modernizzazione degli APE; |
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39.

| 40. | sottolinea che i paesi meno avanzati mostrano un grande interesse e un forte sostegno per i sistemi commerciali multilaterali basati su regole e che sarebbe opportuno migliorarne l'integrazione nel sistema commerciale internazionale; è consapevole del fatto che il trattamento speciale e differenziato è un principio fondatore dell'OMC; invita la Commissione a garantire che i paesi in via di sviluppo possano esercitare pienamente i propri diritti ai sensi delle disposizioni dell'OMC in materia di trattamento speciale e differenziato, in particolare per garantire la loro sicurezza alimentare; è del parere che un'eccessiva dipendenza da un singolo paese o regione geografica per un determinato prodotto possa lasciare i paesi vulnerabili agli shock esterni, che potrebbero avere un impatto estremamente dannoso sulla sicurezza alimentare dei paesi in via di sviluppo; ritiene pertanto che la Commissione dovrebbe sostenere i nostri partner africani nella diversificazione dei loro flussi commerciali, al fine di aumentarne la resilienza; chiede sforzi congiunti con i partner africani dell'UE a livello di OMC per trovare soluzioni multilaterali per le principali divisioni nelle questioni di politica agricola globale, come discusso in seno al comitato per l'agricoltura dell'OMC; |
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40.

| 41. | sottolinea la necessità di norme commerciali multilaterali che supportino l'agricoltura sostenibile, basate su riforme agrarie globali in vari Stati africani da attuare per garantire la sicurezza alimentare in tutto il continente; sottolinea, a tale proposito, l'importanza della protezione e promozione del diritto delle comunità locali di accedere e controllare le risorse naturali, come i terreni e l'acqua; denuncia il fatto che l'accaparramento dei terreni è diffuso in Africa; esprime preoccupazione per la portata dell'acquisizione di terreni da parte di investitori stranieri in Africa, che si concentra nei paesi con strutture di governance più deboli e che potrebbe rappresentare una minaccia per la sicurezza alimentare e l'accesso alla terra e all'acqua; sottolinea l'importanza di avviare un processo inclusivo con l'obiettivo di garantire l'effettiva partecipazione delle organizzazioni della società civile e delle comunità locali allo sviluppo, all'attuazione e al monitoraggio delle politiche e delle azioni relative all'accaparramento dei terreni; chiede che le linee guida volontarie per una governance responsabile dei regimi di proprietà siano osservate in tutti i progetti che promuovono la protezione dei diritti fondiari, anche nel commercio, e anche misure volte a garantire che i progetti non mettano in pericolo i diritti fondiari dei piccoli agricoltori, in particolare delle donne; esorta, inoltre, l'UE e l'Africa a riconoscere i diritti delle popolazioni indigene alla proprietà e al controllo consuetudinario delle loro terre e delle loro risorse naturali, come previsto dalla dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti dei popoli indigeni e dalla Convenzione 169 dell'OIL, e a rispettare il principio del consenso libero, previo e informato; |
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41.

| 42. | sottolinea che il partenariato commerciale tra l'UE e l'Africa deve salvaguardare il diritto dei paesi africani alla sovranità alimentare, garantire il rispetto dei principi di sostenibilità, e non dovrebbe mai compromettere la sicurezza e protezione alimentare e la qualità degli alimenti, né favorire la deforestazione o il degrado dell'ambiente; sottolinea che ciò richiederà maggiori impegni in entrambi i continenti e la promozione di sistemi agroalimentari sicuri, resilienti e sostenibili al fine di intensificare gli sforzi per conseguire l'obiettivo di sviluppo sostenibile della fame zero nel 2030 e sostenere l'azione congiunta per mitigare i cambiamenti climatici; individua la necessità di ristrutturare le catene del valore affinché parti maggiori della trasformazione e del valore aggiunto della produzione avvengano nei paesi di origine; ribadisce l'importanza del rispetto dei prodotti a denominazione di origine protetta; invita la Commissione a garantire che gli strumenti di investimento, come Global Gateway e Global Europe, contribuiscano allo sviluppo di un settore agricolo sostenibile in Africa in linea con gli OSS e a sostenere l'attuazione della ZCLS per il commercio agricolo intra-africano; invita la Commissione a facilitare l'istruzione e la formazione per far progredire e promuovere in Africa pratiche agricole sostenibili, come l'agroecologia, e per far avanzare le iniziative esistenti in Africa; ricorda che la capacità dell'agroecologia di conciliare le dimensioni economica, ambientale e sociale della sostenibilità è stata riconosciuta da relazioni fondamentali del gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico e della piattaforma intergovernativa di politica scientifica per la biodiversità e i servizi ecosistemici, nonché dalla valutazione internazionale delle conoscenze agricole, della scienza e della tecnologia per lo sviluppo promossa a livello globale dalla Banca mondiale e dalla FAO; invita l'UE e l'Africa a svolgere un ruolo guida nella conclusione di un ambizioso accordo globale, in occasione della 15a Conferenza delle parti della Convenzione sulla diversità biologica; osserva in tale contesto che un'agricoltura sostenibile e un'alimentazione più sostenibile in Europa possono fornire un contributo significativo per garantire la sicurezza alimentare nei paesi africani; |
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42.

| 43. | sottolinea la dipendenza asimmetrica di alcuni paesi africani dalle importazioni agricole per la sicurezza alimentare; esprime profonda preoccupazione per le conseguenze dell'invasione russa dell'Ucraina sulla fornitura di determinati prodotti agroalimentari, principalmente cereali, vista la significativa dipendenza di molti Stati da tali importazioni, nonché sulle interruzioni della catena di approvvigionamento globale e sull'aumento dei prezzi, che portano all'insicurezza alimentare globale, in particolare nel continente africano; accoglie con favore la decisione della Commissione di valutare l'impatto della guerra russo-ucraina sulle importazioni di cereali e sulla sicurezza alimentare e invita la Commissione ad agire tempestivamente contro possibili crisi umanitarie; sottolinea, inoltre, i disagi che il conflitto armato sta causando alle esportazioni africane verso la Russia di determinati prodotti, come agrumi, caffè e tè; invita la Commissione a collaborare con i paesi africani per garantire l'accesso ai prodotti agricoli e a utilizzare gli strumenti commerciali esistenti per affrontare e facilitare l'accesso ai prodotti agricoli da parte dei nostri partner africani, nonché a sostenerli nel potenziare la loro produzione agricola per migliorare la loro resilienza alimentare; |
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43.

| 44. | ricorda che, considerando che nel 2020 il valore delle esportazioni agroalimentari dell'UE verso l'Africa ha raggiunto i 17,6 miliardi di EUR e quello delle importazioni dall'Africa i 16,5 miliardi di EUR, i paesi africani sono destinazioni importanti per le esportazioni dell'Unione e l'UE rimane il principale mercato di esportazione di prodotti agricoli e alimentari provenienti dall'Africa; richiama l'attenzione sulla necessità che le importazioni dall'Africa, in particolare quelle di prodotti agroalimentari, rispettino le norme dell'UE in materia di salute, sicurezza e qualità, ivi comprese quelle relative all'uso di ormoni, antibiotici e organismi geneticamente modificati; sottolinea che è opportuno offrire supporto tecnico e formazione per garantire che i produttori africani abbiano l'opportunità e il know-how per soddisfare tali norme; è convinto che l'UE, quale uno tra i principali attori mondiali nel settore agroalimentare, dovrebbe cooperare con i paesi africani nell'ulteriore sviluppo di parametri di riferimento e norme internazionali per sistemi alimentari sostenibili, basati sul rispetto dei diritti umani e del lavoro, la concorrenza leale, il principio di precauzione, la tutela dell'ambiente e il benessere degli animali, conformemente alle norme dell'OMC; sottolinea che l'UE è impegnata a sostenere e promuovere la transizione globale verso sistemi agroalimentari sostenibili con tutti i suoi partner, in linea con gli obiettivi della strategia «Dal produttore al consumatore» e con gli OSS; sottolinea che l'UE e l'Africa condividono l'obiettivo di trasformare il modo in cui produciamo, distribuiamo e consumiamo i nostri alimenti; fa notare, pertanto, che è necessario che la cooperazione tra l'UE e i suoi partner africani si concentri sulla questione centrale dell'approvvigionamento alimentare, con programmi su misura per la cooperazione tra gli agricoltori e le PMI dell'Unione e africani, investimenti mirati nel settore dello sviluppo agricolo sostenibile, reti di trasporto moderne e adeguate infrastrutture di stoccaggio che forniscano agli agricoltori africani i mezzi per rendere l'agricoltura resiliente alle sfide climatiche; |
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44.

| 45. | chiede una maggiore coerenza delle politiche a livello dell'UE nel contesto del commercio agroalimentare, date le implicazioni globali della politica agricola comune e del commercio agricolo in tema di progressi verso il raggiungimento degli OSS; invita l'UE a tener conto delle conclusioni della task force Africa rurale sulla necessità di investimenti nelle catene alimentari africane, con una particolare attenzione alle materie prime a valore aggiunto; invita l'UE e gli Stati membri a lavorare attivamente con i partner africani per creare sinergie tra la strategia UE-Africa e le politiche del Green Deal europeo, in particolare la dimensione esterna della strategia «Dal produttore al consumatore»; |
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45.

| 46. | sottolinea l'importanza della ricerca e dell'innovazione nell'incoraggiare gli agricoltori ad adottare pratiche agricole sostenibili ed ecosistemi agricoli e sistemi alimentari produttivi nelle terre aride; chiede a questo proposito che si faccia maggiore affidamento sul contributo che le conoscenze tradizionali africane possono apportare a una transizione giusta, specialmente per quel che riguarda le pratiche agricole, la pesca e la tutela delle foreste, responsabilizzando così le popolazioni africane e le comunità locali; |
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46.

| 47. | si rammarica del fatto che non venga riconosciuta l'importanza strategica dei pascoli, che costituiscono circa il 43 % del suolo africano e rappresentano pertanto importanti pozzi di assorbimento del carbonio; ricorda l'importanza di sostenere le piccole aziende agricole e la pastorizia e altri sistemi di produzione alimentare locale e/o tradizionale al fine di rafforzare la loro resilienza e sostenere il loro contributo alla sicurezza alimentare, alla gestione sostenibile delle risorse e alla conservazione della biodiversità; osserva che i diritti di pascolo e i terreni per il pascolo di proprietà collettiva, ad esempio, si configurano come diritti d'uso della terra tradizionali basati sul diritto consuetudinario e non su diritti di proprietà sanciti per iscritto; chiede alla Commissione di sviluppare, insieme alle comunità e ai portatori di interessi locali, una strategia volta a ottimizzare il loro potenziale mediante una gestione sostenibile dei pascoli, ad esempio come quella praticata dai pastori; chiede che siano affrontare le tensioni sociali tra le popolazioni agricole sedentarie e le comunità pastorali nomadi, specialmente nelle regioni in cui i conflitti etno-religiosi si sovrappongono; |
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47.

| 48. | raccomanda di invertire la tendenza negativa dell'aumento del numero di persone che soffrono di insicurezza alimentare in Africa integrando politiche umanitarie, di sviluppo e di costruzione della pace nelle aree affette da conflitti, aumentando la resilienza climatica in tutti i sistemi alimentari, rafforzando la resilienza delle persone più vulnerabili alle avversità economiche, intervenendo lungo le catene di approvvigionamento alimentare per ridurre il costo degli alimenti nutrienti e aumentare il valore nutritivo dei prodotti alimentari, affrontando la povertà e le disuguaglianze strutturali, garantendo che gli interventi siano inclusivi e a favore delle persone povere, rafforzando gli ambienti alimentari e modificando il comportamento dei consumatori per promuovere, anche mediante misure commerciali, modelli alimentari con impatti positivi sulla salute umana e sull'ambiente; sottolinea la necessità di politiche sostenibili e innovative, che consentano agli Stati africani di compiere un salto di qualità rispetto alle tecnologie e alle pratiche agricole più datate e inquinanti, con l'obiettivo di realizzare una transizione ecologica e sociale verso pratiche agroalimentari sostenibili; sottolinea il ruolo centrale svolto dai settori agricolo e alimentare nell'economia africana e nell'offerta di opportunità di lavoro dignitose e sostenibili nelle zone rurali nelle numerose piccole imprese e aziende agricole a conduzione familiare attraverso misure volte a rafforzare la resilienza, la modernizzazione sostenibile delle pratiche agricole, il miglioramento della qualità dei prodotti e la diversificazione dei prodotti; invita la Commissione a sostenere le imprese agricole locali e ad aumentare la capacità delle aziende agricole di piccole dimensioni e a conduzione familiare di competere con le grandi aziende agricole; esprime preoccupazione per la crescente espansione delle aziende agricole altamente industrializzate basate su monocolture, che contribuiscono ad aggravare le disuguaglianze sociali e l'erosione del suolo come pure la continua perdita di biodiversità; sottolinea l'importanza degli agricoltori per il rafforzamento delle economie circolari nelle varie regioni africane; sostiene la proposta della task force per l'Africa rurale di istituire un programma di gemellaggio fra UE e Africa che colleghi organismi del settore agricolo degli Stati membri dell'UE e dei paesi partner africani, attraverso il quale partner simili e impegnati possano condividere le migliori prassi e conoscenze; |
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48.

| 49. | sottolinea che l'uso dei pesticidi nell'agricoltura intensiva in Africa, oltre a causare danni ambientali, può incidere sulla salute dei lavoratori che hanno un accesso molto limitato alla formazione in materia di protezione fitosanitaria e all'assistenza sanitaria; chiede l'introduzione di misure per l'istruzione e la formazione in materia di approcci fitosanitari sostenibili e di alternative ai pesticidi, nonché la riduzione al minimo dell'esposizione a sostanze pericolose; denuncia il fatto che l'UE applica due pesi e due misure per quanto riguarda i pesticidi, consentendo l'esportazione di sostanze pericolose vietate nell'UE verso i paesi africani e altri paesi non appartenenti all'UE; chiede pertanto la modifica delle vigenti norme dell'UE al fine di eliminare tale incoerenza giuridica, in linea con la convenzione di Rotterdam del 1998 e il Green Deal europeo; |
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49.

| 50. | sottolinea la necessità di aiutare i paesi africani a ridurre l'uso dei pesticidi vietati nell'UE attraverso lo sviluppo di sistemi alternativi per il controllo degli organismi nocivi; sottolinea l'incoerenza dell'UE nel consentire l'esportazione verso paesi africani e altri paesi terzi di pesticidi non autorizzati nel mercato unico dell'UE; chiede la rapida eliminazione di tale incoerenza, in quanto in totale contraddizione con lo spirito del Green Deal europeo; |
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50.

| 51. | sottolinea che, rispetto ad altre regioni del mondo, la distribuzione del valore aggiunto nelle catene del valore agricole è per lo più sfavorevole ai piccoli proprietari africani, come si può osservare negli effetti della concentrazione del mercato sugli agricoltori e sui paesi produttori di cacao; accoglie con favore l'iniziativa del Ghana e della Costa d'Avorio di istituire un differenziale del reddito di sussistenza per il cacao; plaude all'iniziativa dell'UE sul cacao sostenibile e invita la Commissione a incoraggiare impegni a livello del settore privato a pagare prezzi equi ai coltivatori di cacao, che consentano loro di produrre in modo sostenibile e senza ricorrere al lavoro minorile; ricorda che le relazioni e le iniziative commerciali UE-Africa, come quella sul cacao, devono basarsi su un monitoraggio e una rendicontabilità trasparenti e affidabili; chiede che sia garantito l'approccio multipartecipativo attraverso meccanismi specifici tesi al coinvolgimento della società civile nello sviluppo di strategie e politiche settoriali; condivide le opinioni espresse dalla coalizione sul cacao (Cocoa Coalition) secondo cui la legislazione dell'UE in materia di dovere di diligenza in fase di elaborazione, compreso il regolamento sulla deforestazione, dovrebbe mirare a fornire un reddito di sussistenza ai coltivatori di cacao quale passo essenziale per realizzare un settore del cacao sostenibile; |
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51.

| 52. | è preoccupato per il fatto che la politica commerciale dell'UE nei confronti dell'Africa è molto frammentata; ribadisce che i diversi APE dovrebbero contribuire allo sviluppo dell'integrazione intra-africana e di un modello di commercio equo e sostenibile come pure alla riduzione della povertà; osserva che i punti di vista per quanto riguarda la valutazione del successo degli APE sono diversi: alcuni nell'UE e in Africa sostengono che gli APE conclusi o negoziati nell'ultimo decennio non soddisfino in misura sufficiente i requisiti di un nuovo partenariato e mirino principalmente a difendere gli interessi dell'UE, osservano che le esportazioni dell'UE verso gli Stati aderenti all'APE sono state dannose per la produzione locale, in particolare nel settore agricolo, deplorano che non siano stati raggiunti importanti obiettivi degli APE, come la diversificazione delle catene del valore e la promozione dell'integrazione regionale in Africa, osservando che i prodotti agricoli e le materie prime continuano a costituire le principali esportazioni, e ritengono inoltre che ciò costituisca una delle ragioni delle frequenti critiche o addirittura del rifiuto degli APE in molti Stati africani, mentre altri nell'UE e nell'UA sostengono che gli APE contribuiscono allo sviluppo sostenibile in linea con gli OSS e con l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e lo promuovono, riducono la povertà, favoriscono i flussi commerciali intra-africani, migliorano l'integrazione regionale, contribuiscono all'agevolazione degli scambi e all'eliminazione degli inutili ostacoli al commercio, facilitano l'accesso delle imprese, in particolare le PMI, al mercato dell'UE e africano, promuovono gli investimenti pubblici e privati in Africa, promuovono buone pratiche agricole sostenibili e favoriscono le relazioni commerciali tra l'UE e l'Africa, tenendo conto dei risultati del vertice UE-UA, e nel contempo ritengono che, per svolgere appieno tale ruolo e favorire l'integrazione delle catene del valore dell'UE e dell'Africa, gli APE dovrebbero essere attuati e modernizzati per includere disposizioni a sostegno delle catene del valore transfrontaliere, anche in altri settori quali il commercio di servizi, gli investimenti, i diritti di proprietà intellettuale e la concorrenza, che rassicurerebbero le imprese e gli investitori in merito al contesto imprenditoriale in tali paesi; |
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52.

| 53. | ritiene che gli APE dovrebbero migliorare la capacità dei paesi africani di sfruttare le opportunità commerciali nei settori della sicurezza alimentare, dell'assistenza sanitaria e della riduzione della povertà; |
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53.

| 54. | ricorda che la richiesta dell'UE di vietare le tasse all'esportazione sulle materie prime è stata un ostacolo di lunga durata nel processo negoziale sugli APE; sottolinea che per quanto riguarda le economie che basano quasi esclusivamente le proprie entrate sullo sfruttamento delle risorse naturali, il divieto di tali tasse può bloccarle in una dipendenza dagli aiuti, ostacolando nel contempo la loro diversificazione economica; sottolinea il diritto dei paesi africani di regolamentare le materie prime nel loro interesse pubblico e invita l'UE ad astenersi dall'adottare una politica commerciale che, di norma, vieti ai paesi africani di imporre tasse all'esportazione sulle materie prime, nella misura in cui è compatibile con l'OMC; |
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54.

| 55. | ribadisce la sua richiesta di effettuare un'analisi approfondita dell'impatto degli APE sulle economie locali, sull'integrazione regionale, sulla diversificazione economica e sugli OSS prima che siano negoziati nuovi APE; chiede che gli APE siano modernizzati aggiungendo capitoli forti, vincolanti e applicabili in materia di commercio e sviluppo sostenibile (CSS) in linea con l'accordo di Parigi; invita la Commissione, in tale contesto, a collaborare con i nostri partner africani per promuovere un commercio equo e sostenibile, in particolare attraverso i capitoli sul commercio e lo sviluppo sostenibile degli APE, e a collaborare con i nostri partner nella prossima revisione di tali capitoli; sottolinea inoltre l'importanza di includere l'obiettivo di contrastare il lavoro forzato e il lavoro minorile nei capitoli sul commercio e lo sviluppo sostenibile degli accordi commerciali dell'Unione, data la sua prevalenza nel settore agricolo; chiede un monitoraggio sistematico, trasparente e basato su dati concreti da parte di tutti i soggetti interessati, tra cui la società civile e le comunità dell'Unione e africane, le autorità locali e i parlamenti nazionali, dell'attuazione degli accordi commerciali UE-Africa e del rispetto dei principi di coerenza delle politiche per lo sviluppo e di coerenza delle politiche per lo sviluppo sostenibile; chiede un'analisi approfondita dell'impatto degli APE e degli accordi commerciali esistenti sui paesi africani per determinare in che misura essi siano compatibili con gli sforzi volti a sostenere il processo di attuazione della ZCLS e l'integrazione continentale in Africa e la necessità che siano coerenti con gli OSS e con l'articolo 208 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; chiede un adeguamento delle disposizioni degli APE in funzione dei risultati; invita la Commissione, nell'ambito della revisione degli APE, ove opportuno, ad affrontare, mitigare e prevenire qualsiasi potenziale effetto che possa pregiudicare gli obiettivi di sviluppo del mercato intra-africano, in stretta collaborazione con i nostri partner africani; sottolinea che è necessario che gli APE sostengano l'ulteriore sviluppo della ZCLS; chiede che la Commissione assicuri che gli APE fungano da base per consolidare le relazioni economiche tra le parti in un modo reciprocamente vantaggioso, tenendo conto dei rispettivi livelli di sviluppo; invita la Commissione a prestare particolare attenzione alle PMI e a sostenere le PMI africane che esportano nell'UE fornendo assistenza tecnica; osserva che, al fine di rendere gli APE più attraenti, essi devono includere elementi aggiuntivi, quali il rafforzamento delle capacità, l'incoraggiamento delle donne a partecipare all'economia, anche nel settore agricolo, e gli investimenti in opportunità per i giovani nei paesi africani; |
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55.

| 56. | ricorda che l'attuazione dei capitoli sulla sostenibilità deve essere accompagnata parallelamente dal consolidamento delle capacità attraverso l'assistenza allo sviluppo dell'UE e altri investimenti per aiutare i paesi partner a onorare i loro impegni (17), e che i soggetti interessati della società civile dovrebbero essere maggiormente coinvolti nel monitoraggio (18); |
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56.

| 57. | accoglie con favore la riforma del regolamento relativo al sistema di preferenze generalizzate (SPG) (19) e il suo ruolo nell'aumentare le opportunità commerciali, nell'agevolare la diversificazione delle esportazioni per i paesi in via di sviluppo, nel promuovere lo sviluppo sostenibile e nel garantire il rispetto dei diritti umani e dei diritti del lavoro, la protezione ambientale, lo sviluppo sostenibile, la buona governance e la parità di genere; osserva che nel prossimo futuro diversi paesi africani non saranno più classificati come paesi meno sviluppati ed evidenzia la necessità di sostenere la loro agevole transizione allo status di SPG; è del parere che detti paesi trarrebbero vantaggio dall'appartenenza al sistema SPG+ e li incoraggia a prendere in considerazione la possibilità di fare domanda di adesione a tale sistema, invitando nel contempo la Commissione ad avvicinarsi in modo proattivo a tali potenziali candidati e ad offrire loro sostegno negli sforzi tesi a soddisfare i requisiti, e a garantire una transizione agevole dallo status di paesi meno sviluppati a quello di paesi partner dell'SPG+; invita la Commissione a garantire che l'SPG sia complementare ad altre iniziative di politica commerciale nel continente africano; invita i paesi della regione che beneficiano del regime SPG e del regime «Tutto tranne le armi» ad adoperarsi per rafforzare l'effettiva attuazione dei loro impegni internazionali; |
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57.

| 58. | chiede maggiori investimenti nella ricerca e nello sviluppo connessi ai beni e alle tecnologie verdi; invita la Commissione ad adottare le misure necessarie per garantire che l'attuazione del futuro dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità dell'UE nonché di norme antideforestazione incoraggi relazioni di approvvigionamento a lungo termine e migliori le pratiche di acquisto, garantisca un salario dignitoso ai lavoratori e un reddito dignitoso ai piccoli agricoltori e assicuri il rispetto dell'ambiente e il coinvolgimento significativo delle parti interessate, compresi i titolari dei diritti, in tutte le fasi del processo relativo al dovere di diligenza; ricorda che l'Africa ospita una biodiversità eccezionale; esprime profonda preoccupazione per l'eccessivo sfruttamento delle risorse naturali e l'impatto della riduzione della biodiversità sui livelli di resilienza; esprime particolare preoccupazione per il fatto che il ritmo della deforestazione in Africa sta accelerando, specie nel bacino del Congo, che nel 2020 è stato secondo solo al Brasile in termini di perdita di foreste primarie, e in Camerun, nonché per il contrabbando di specie selvatiche rare; ricorda che la distruzione delle foreste pluviali africane comporta una perdita irreversibile di biodiversità e di pozzi di assorbimento del carbonio nonché la distruzione delle abitazioni e degli stili di vita delle comunità indigene; ricorda che le foreste contribuiscono in maniera significativa al raggiungimento degli obiettivi climatici, alla tutela della biodiversità e alla prevenzione della desertificazione e dell'erosione estrema del suolo; sottolinea il ruolo dell'acqua in quanto elemento fondamentale per la resilienza sociale ed economica, soprattutto nel contesto della sicurezza alimentare e nutrizionale, nonché il fatto che l'acqua rischia di diventare una risorsa scarsa; ritiene pertanto che occorra attribuire maggiore importanza all'approvvigionamento idrico; sottolinea che la desertificazione e gli sciami di locuste hanno peggiorato la già difficile situazione della sicurezza alimentare in Africa e che la pandemia di COVID-19 e i conseguenti problemi economici e logistici hanno messo in luce il potenziale dei mercati locali e regionali nell'affrontare le vulnerabilità e le carenze del sistema alimentare globale; ritiene che un partenariato commerciale debba basarsi su modelli e tecnologie ben adeguati ai modelli agricoli, alle economie e alle colture dei paesi africani come pure sulla cooperazione, in particolare attraverso la formazione e lo scambio di conoscenze, garantendo agli agricoltori la titolarità, l'indipendenza e il diritto di iniziativa; |
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58.

| 59. | sottolinea l'importanza delle città e dei centri urbani nel promuovere lo spirito del commercio equo; elogia la Commissione per aver istituito il premio «Città dell'UE per il commercio equo ed etico»; elogia il vicepresidente e commissario per il Commercio Valdis Dombrovskis per il suo impegno nel portare avanti questa importante iniziativa; invita la Commissione a perseguire la cooperazione con la commissione dell'UA al fine di rafforzare la cooperazione diretta tra città e centri urbani di entrambi i continenti, onde promuovere relazioni commerciali eque ed etiche e aumentare la visibilità delle numerose rispettive iniziative dei consigli comunali; |
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59.

| 60. | ritiene che, ora più che mai dopo la pandemia di COVID-19, a livello globale e in particolare per quanto riguarda l'Africa, occorra adottare nuovi approcci per le relazioni economiche e commerciali sulla base di un commercio equo ed etico e dei principi di solidarietà e cooperazione; |
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60.

| 61. | accoglie con favore la dichiarazione concordata durante la riunione dei leader dei governi locali e regionali degli Stati membri dell'UA e dell'UE tenutasi il 15 febbraio 2022 a Bruxelles, in cui si è sottolineato, tra l'altro, che il 65 % dei 169 obiettivi alla base degli OSS non può essere raggiunto senza l'impegno dei governi locali e regionali; |
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61.

| 62. | plaude all'accordo raggiunto dal Consiglio dei ministri della ZCLS in merito a norme comuni di origine per l'87,7 % delle merci o 3 800 linee tariffarie coperte dalla ZCLS; invita la Commissione europea ad armonizzare le norme di origine e a elaborare una proposta relativa a norme di origine unificate per il commercio con tutti i paesi africani, sulla base delle norme recentemente concordate nell'ambito della ZCLS, al fine di superare il mosaico di norme di origine contenute nei diversi accordi e intese commerciali dell'UE con le regioni e i paesi africani; è convinto che ciò andrebbe anche a beneficio delle società e delle autorità doganali dell'UE; invita la Commissione a vagliare ulteriori possibilità e misure per rafforzare i collegamenti e le sinergie tra i diversi accordi commerciali dell'UE con i paesi africani e la ZCLS; accoglie con favore l'obiettivo della ZCLS di migliorare la differenziazione regionale nonché l'espansione e l'interconnessione dei sistemi infrastrutturali; invita l'UE a collaborare con il segretariato della ZCLS al fine di promuovere lo sviluppo delle capacità e il sostegno tecnologico all'attuazione della ZCLS; |
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62.

| 63. | si compiace che nel novembre 2021 la BEI abbia aperto il suo primo polo in Africa, nella capitale keniota Nairobi; |
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63.

| 64. | apprezza l'iniziativa del Consiglio e della Commissione volta a organizzare la prima settimana Africa-Europa, tenutasi nel febbraio 2022 a Bruxelles; plaude al proficuo lavoro svolto da diverse migliaia di rappresentanti delle organizzazioni giovanili, delle organizzazioni della società civile, degli enti locali, del settore culturale e imprenditoriale; sottolinea che un dialogo più intenso dell'UE con i giovani africani e la diaspora africana nell'Unione può migliorare strutturalmente le relazioni UE-Africa nel lungo periodo; si rammarica, in tale contesto, che il Parlamento europeo non sia stato maggiormente coinvolto e che gli eventi si siano svolti durante la settimana di tornata del Parlamento a Strasburgo, e sottolinea l'importanza di promuovere, in vista delle prossime iniziative, una maggiore cooperazione tra tutte le parti interessate, comprese le organizzazioni aziendali; invita la Commissione a organizzare la settimana Africa-Europa su base annuale e a coinvolgere i giovani, in particolare le donne e le ragazze, nelle discussioni organizzate durante tale evento; |
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64.

| 65. | invita la Commissione a concentrare le future edizioni del vertice commerciale UE-Africa sul potenziale che le alternative economiche e di produzione sostenibile locali, come i prodotti biologici e del commercio equo e solidale, le cooperative di piccoli agricoltori e gli attori dell'economia sociale, possono offrire nella costruzione di un partenariato commerciale più sostenibile ed equo tra l'Africa e l'Unione europea; |
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65.

| 66. | sottolinea la necessità di rafforzare il coinvolgimento delle parti interessate, in particolare le associazioni delle PMI in tutto il continente africano e delle sempre più importanti organizzazioni della società civile dell'UE e dell'UA, nei dibattiti che definiscono la nuova dimensione del commercio, degli investimenti e della cooperazione economica, finalizzata a relazioni eque ed etiche; |
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66.

| 67. | osserva che le reti di trasporto sono fattori determinanti per il commercio e la prosperità delle economie; sottolinea la necessità di collegare meglio le zone rurali e urbane africane per garantire una maggiore interconnessione all'interno dei paesi africani e del continente africano; sottolinea che le proposte di Team Europa per la realizzazione di progetti infrastrutturali devono basarsi sulle esigenze individuate dall'UA nel programma di sviluppo delle infrastrutture in Africa; chiede, a tal proposito, che le parti interessate locali e regionali siano coinvolte nel processo decisionale relativo alla natura e al volume dei progetti infrastrutturali; ricorda che, secondo le stime, circa il 53 % delle strade in Africa non sono pavimentate e sono isolate dai poli commerciali, e che meno della metà della popolazione delle zone rurali ha accesso a strade funzionali tutto l'anno, il che dimostra la necessità di non investire solo in progetti faro; chiede inoltre investimenti nella logistica della catena del freddo e in moderni impianti di stoccaggio nonché, in generale, una migliore logistica tra i luoghi di produzione e di consumo, che consentano agli agricoltori di fornire i loro prodotti agricoli su determinate distanze, anche alla luce della rapida urbanizzazione dell'Africa, contribuendo così a porre fine all'insicurezza alimentare; osserva che una rete di trasporto funzionante e gli investimenti in progetti infrastrutturali possono contribuire allo sviluppo delle economie africane; invita la Commissione europea ad agevolare gli investimenti nei progetti infrastrutturali africani attraverso i suoi strumenti commerciali e di investimento per l'Africa; |
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67.

| 68. | incoraggia un ampio dibattito con l'obiettivo di rivedere i modelli e i piani di sviluppo delle infrastrutture e di individuare modelli di mobilità alternativi e soluzioni di mobilità moderne al passo col XXI secolo per tutti all'interno delle regioni e dell'intero continente, sulla base degli insegnamenti appresi nell'UE e in altri paesi industrializzati, al fine di evitare gli errori ivi commessi; |
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68.

| 69. | sottolinea che l'istruzione e la formazione professionale che forniscono alle persone le competenze richieste dal mercato del lavoro sono fattori fondamentali per lo sviluppo; ritiene, in tale contesto, che occorra rafforzare la cooperazione tra le università, gli istituti di ricerca e i programmi di istruzione e formazione professionale dei due continenti; è del parere, a tal proposito, che le iniziative in materia di istruzione e formazione professionale guidate dal settore privato e l'imprenditorialità in Africa dovrebbero essere sostenute e coordinate meglio, poiché la pandemia ha messo in luce l'importanza sia delle competenze digitali che dei metodi di apprendimento digitali; |
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69.

| 70. | condivide la visione a lungo termine della creazione di un accordo commerciale, di cooperazione e di sviluppo globale UE-Africa da continente a continente, sulla base della ZCLS; sottolinea che un accordo commerciale e di cooperazione da continente a continente deve essere preceduto dallo sviluppo significativo di un mercato intra-africano solido e resiliente; pone l'accento, a tal proposito, sull'importanza dell'impegno dell'UE con l'Africa sul piano della politica commerciale nello sviluppo del mercato intra-africano; invita la Commissione ad aggiornare regolarmente il Parlamento in merito all'obiettivo a lungo termine di un accordo commerciale e di cooperazione da continente a continente, in particolare attraverso i diversi strumenti politici esistenti relativi all'Africa; |
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70.

| 71. | chiede l'attuazione responsabile e rapida degli impegni in materia di commercio e investimenti concordati in occasione del vertice UE-UA del 2022 e invita la Commissione a riferire in modo strutturato al Parlamento in merito all'attuazione, da parte delle commissioni competenti, degli impegni in materia di commercio e investimenti; |
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71.

| 72. | accoglie con favore l'iniziativa Africa-UE per l'energia verde e il costante sostegno dell'Unione al mercato unico africano dell'energia elettrica; sottolinea che l'accesso all'energia deve essere garantito a prezzi accessibili a tutti, in quanto bene comune e diritto fondamentale, e che l'accesso all'energia e la futura domanda di energia sono questioni fondamentali che l'UE e l'Africa dovrebbero affrontare insieme; rileva la necessità di sfruttare il nuovo potenziale energetico rinnovabile e a basse emissioni di carbonio in Africa e di investire in settori a più elevato valore aggiunto, come l'acciaio verde e l'idrogeno verde, in particolare rafforzando la cooperazione tecnologica e aumentando le esportazioni di energia pulita; sottolinea la necessità di un'assistenza tecnica per quanto riguarda la normativa relativa al mercato dell'energia, che dovrebbe essere fornita attraverso la cooperazione UE-Africa e l'elaborazione di norme comuni; evidenzia che la cooperazione in materia di energia sostenibile dovrebbe costituire una delle caratteristiche principali della strategia «Global Gateway» in relazione all'Africa; plaude all'impegno, nell'ambito della strategia «Global Gateway», a mobilitare 2,4 miliardi di EUR di sovvenzioni per l'Africa subsahariana e 1,08 miliardi di EUR per l'Africa settentrionale, al fine di sostenere le energie rinnovabili, l'efficienza energetica, la transizione giusta e l'inverdimento delle catene del valore locali; chiede un approccio di investimento intelligente dal punto di vista del genere nel settore dell'energia, che rafforzi la posizione delle donne in quanto leader, lavoratrici e consumatrici; |
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72.

| 73. | insiste sull'importanza di costruire partenariati per migliorare la sostenibilità delle catene del valore delle materie prime, basandosi sul piano d'azione per le materie prime critiche e avvalendosi di tutti gli strumenti di politica esterna dell'UE; |
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73.

| 74. | chiede che si tenga conto del legame tra salute pubblica e biodiversità, in linea con l'approccio «One Health» delle Nazioni Unite, e accoglie con favore l'annuncio dell'iniziativa «NaturAfrica», che mira a proteggere la fauna selvatica e gli ecosistemi in Africa, nonché la revisione del piano d'azione contro il traffico illegale di specie selvatiche; constata che la letteratura accademica ha individuato alcune zone critiche globali per le malattie zoonotiche emergenti in Africa; raccomanda di elaborare valutazioni dell'impatto sulla salute di pandemie e malattie emergenti e di integrarle nei principali progetti di sviluppo e di uso del suolo facilitati dal rinnovato partenariato tra l'UE e l'UA, nonché di riformare gli aiuti finanziari per l'uso del suolo in modo che i benefici e i rischi per la biodiversità e la salute siano riconosciuti ed esplicitamente affrontati; invita la Commissione a valutare la possibilità di pubblicare orientamenti destinati alle imprese e agli investitori dell'UE attivi in Africa in relazione alla futura direttiva relativa al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità (20); invita l'UE e l'UA a promuovere un nuovo partenariato intergovernativo in materia di salute e commercio volto a ridurre i rischi di malattie zoonotiche nel commercio internazionale delle specie selvatiche; sottolinea che l'iniziativa «NaturAfrica» dovrebbe essere sviluppata in consultazione con tutte le parti interessate, prestando particolare attenzione ai diritti delle comunità locali, delle popolazioni indigene e delle donne; ritiene che tale iniziativa dovrebbe sostenere i governi africani e le popolazioni locali nell'affrontare i principali fattori di perdita di biodiversità e di degrado ambientale in modo olistico e sistematico, anche offrendo sostegno per la buona gestione di reti di zone protette; chiede l'inclusione di disposizioni ambiziose in materia di biodiversità ispirate all'approccio «One Health» delle Nazioni Unite in sede di aggiornamento degli APE; ritiene che l'UE debba partecipare alla realizzazione dell'iniziativa «Grande muraglia verde» nella regione del Sahel, che contribuirà in modo significativo a fermare l'ulteriore desertificazione e a salvaguardare in tal modo i redditi agricoli; |
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74.

| 75. | sottolinea che i diritti umani e la parità di genere devono essere al centro della cooperazione rafforzata tra l'UE e l'UA, prestando un'attenzione particolare all'impatto delle tecnologie emergenti e innovative sui diritti umani nonché all'inclusione delle donne nell'economia; sottolinea il potenziale del commercio digitale nel far progredire e migliorare l'agevolazione degli scambi in Africa, e invita la Commissione a promuovere le competenze digitali per facilitare l'attuazione degli APE e della ZCLS; invita la Commissione a tenere conto dell'agenda digitale UE-UA nel dialogo con i suoi partner strategici globali; |
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75.

| 76. | osserva che la condivisione delle conoscenze e lo sviluppo delle competenze in Africa possono contribuire allo sviluppo di relazioni commerciali sostenibili; sottolinea il potenziale dell'infrastruttura digitale nel stimolare l'economia africana e nel promuovere l'innovazione nel continente; chiede una cooperazione rafforzata sulle agende digitali UE-UA basata sui principi della governance democratica, norme multilaterali di sostegno al commercio elettronico, meccanismi di regolamentazione efficaci in tutto il settore digitale e meccanismi di governance da globale a locale per i dati e le infrastrutture digitali incentrati sullo sviluppo delle persone; prende atto della creazione della task force UE-UA per l'economia digitale; sottolinea che le relazioni digitali UE-UA dovrebbero promuovere la spinta dell'Africa verso la trasformazione digitale e rispettare il diritto dei governi di conservare la titolarità del trattamento dei dati e di regolamentare la propria economia digitale in base alle proprie esigenze di sviluppo e nell'ottica di costruire un mondo digitale più equilibrato; invita l'UE a sostenere il potenziamento digitale dei paesi africani mediante piattaforme dell'UNCTAD create per garantire guadagni in termini di sviluppo sostenibile derivanti dalle trasformazioni digitali; evidenzia che la trasformazione digitale deve essere coerente con i principi della protezione dei dati; |
| --- | --- |

76.

| 77. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché all'Unione africana, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri dell'Unione africana e al Segretario generale della ZCLS. |
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77.

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(1)  GU C 494 dell’8.12.2021, pag. 80.

(2)  Assemblea/UA/Dec. 692(XXXI).

(3)  Decisione di Kigali (Assemblea/UA/Dec. 605 (XXVII)).

(4)  GU C 162 del 10.5.2019, pag. 9.

(5)  Testi approvati, P9_TA(2022)0073.

(6)  GU L 347 del 30.12.2005, pag. 1.

(7)  GU C 474 del 24.11.2021, pag. 11.

(8)  Testi approvati, P9_TA(2021)0516.

(9)  GU L 130 del 19.5.2017, pag. 1.

(10)  GU C 465 del 17.11.2021, pag. 11.

(11)  GU C 184 del 5.5.2022, pag. 2.

(12)  Testi approvati, P9_TA(2021)0472.

(13)  Articolo della FAO dell'11 febbraio 2019 dal titolo «FAO calls for urgent action to curb corruption, illicit exploitation of forests» (La FAO chiede un'azione urgente per contrastare la corruzione e lo sfruttamento illecito delle foreste), consultato il 1o giugno 2022. Disponibile al seguente indirizzo: https://www.fao.org/africa/news/detail-news/en/c/1180700/

(14)  Articolo del programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo in Etiopia, del 13 ottobre 2016, dal titolo «Gender gap costs subsaharian Africa $US95 billion a year: UNDP» (Il divario di genere costa all'Africa subsahariana 95 miliardi di USD all'anno: UNDP), consultato il 3 giugno 2022. Disponibile al seguente indirizzo: https://www.undp.org/ethiopia/press-releases/gender-gap-costs-sub-saharan-africa-us95-billion-year-new-undp-report.html

(15)  Comunicazione della Commissione del 18 febbraio 2021 dal titolo «Riesame della politica commerciale — Una politica commerciale aperta, sostenibile e assertiva» (COM(2021)0066).

(16)  Direttiva 2014/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2014, recante modifica della direttiva 2013/34/UE per quanto riguarda la comunicazione di informazioni di carattere non finanziario e di informazioni sulla diversità da parte di talune imprese e di taluni gruppi di grandi dimensioni (GU L 330 del 15.11.2014, pag. 1).

(17)  Documento di riflessione dell'Istituto tedesco per lo sviluppo, del gennaio 2016, dal titolo «Can Rules of Origin in Sub-Saharan Africa be Harmonized? A Political Economy Exploration».

(18)  Documento di riflessione dell'Istituto tedesco per lo sviluppo, del gennaio 2016, dal titolo «Can Rules of Origin in Sub-Saharan Africa be Harmonized? A Political Economy Exploration».

(19)  Regolamento (UE) n. 978/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate e che abroga il regolamento (CE) n. 732/2008 del Consiglio (GU L 303 del 31.10.2012, pag. 1).

(20)  Proposta della Commissione, del 23 febbraio 2022, di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità e che modifica la direttiva (UE) 2019/1937 (COM(2022)0071).

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/96 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/96

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P9_TA(2022)0268

Futuro della politica dell'UE in materia di investimenti internazionali

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sul futuro della politica dell'UE in materia di investimenti internazionali (2021/2176(INI))

(2023/C 32/10)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in particolare l'articolo 207, paragrafo 2, |
| --- | --- |

—

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in particolare l'articolo 207, paragrafo 2,

| — | visto il regolamento (UE) n. 1219/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2012, che stabilisce disposizioni transitorie per gli accordi bilaterali conclusi tra Stati membri e paesi terzi in materia di investimenti (1), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE) n. 1219/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2012, che stabilisce disposizioni transitorie per gli accordi bilaterali conclusi tra Stati membri e paesi terzi in materia di investimenti (1),

| — | visto il regolamento (UE) n. 912/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, che istituisce un quadro per la gestione della responsabilità finanziaria connessa ai tribunali per la risoluzione delle controversie investitore-Stato istituiti da accordi internazionali di cui l'Unione europea è parte (2), |
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—

visto il regolamento (UE) n. 912/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, che istituisce un quadro per la gestione della responsabilità finanziaria connessa ai tribunali per la risoluzione delle controversie investitore-Stato istituiti da accordi internazionali di cui l'Unione europea è parte (2),

| — | visto il regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020, relativo all'istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti sostenibili (3), |
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—

visto il regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020, relativo all'istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti sostenibili (3),

| — | vista la giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea, segnatamente il parere 2/15 del 16 maggio 2017 sull'accordo di libero scambio tra l'UE e la Repubblica di Singapore, la sentenza del 6 marzo 2018 nella causa C-284/16 (pronuncia pregiudiziale nella causa Slowakische Republik contro Achmea BV), il parere 1/17 del 30 aprile 2019 sull'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'UE e i suoi Stati membri, dall'altra, la sentenza del 2 settembre 2021 nella causa C-741/19 (pronuncia pregiudiziale nella causa Repubblica di Moldova contro Komstroy LLC) e la sentenza del 26 ottobre 2021 nella causa C-109/20 (pronuncia pregiudiziale nella causa Republiken Polen contro PL Holdings Sàrl), |
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—

vista la giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea, segnatamente il parere 2/15 del 16 maggio 2017 sull'accordo di libero scambio tra l'UE e la Repubblica di Singapore, la sentenza del 6 marzo 2018 nella causa C-284/16 (pronuncia pregiudiziale nella causa Slowakische Republik contro Achmea BV), il parere 1/17 del 30 aprile 2019 sull'accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'UE e i suoi Stati membri, dall'altra, la sentenza del 2 settembre 2021 nella causa C-741/19 (pronuncia pregiudiziale nella causa Repubblica di Moldova contro Komstroy LLC) e la sentenza del 26 ottobre 2021 nella causa C-109/20 (pronuncia pregiudiziale nella causa Republiken Polen contro PL Holdings Sàrl),

| — | vista la sua risoluzione del 6 aprile 2011 sulla futura politica europea in materia di investimenti internazionali (4), |
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vista la sua risoluzione del 6 aprile 2011 sulla futura politica europea in materia di investimenti internazionali (4),

| — | vista la sua risoluzione del 13 dicembre 2011 sugli ostacoli agli scambi e agli investimenti (5), |
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—

vista la sua risoluzione del 13 dicembre 2011 sugli ostacoli agli scambi e agli investimenti (5),

| — | vista la sua risoluzione del 7 luglio 2015 sulle ripercussioni esterne della politica commerciale e d'investimento dell'UE sulle iniziative pubblico-private nei paesi al di fuori dell'UE (6), |
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vista la sua risoluzione del 7 luglio 2015 sulle ripercussioni esterne della politica commerciale e d'investimento dell'UE sulle iniziative pubblico-private nei paesi al di fuori dell'UE (6),

| — | vista la sua risoluzione del 5 luglio 2016 su una nuova strategia innovativa e orientata al futuro sul commercio e gli investimenti (7), |
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—

vista la sua risoluzione del 5 luglio 2016 su una nuova strategia innovativa e orientata al futuro sul commercio e gli investimenti (7),

| — | vista la comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019 dal titolo «Il Green Deal europeo» (COM(2019)0640), |
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—

vista la comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019 dal titolo «Il Green Deal europeo» (COM(2019)0640),

| — | vista la relazione della Commissione del 6 aprile 2020 sull'applicazione del regolamento (UE) n. 1219/2012 che stabilisce disposizioni transitorie per gli accordi bilaterali conclusi tra Stati membri e paesi terzi in materia di investimenti (COM(2020)0134), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della Commissione del 6 aprile 2020 sull'applicazione del regolamento (UE) n. 1219/2012 che stabilisce disposizioni transitorie per gli accordi bilaterali conclusi tra Stati membri e paesi terzi in materia di investimenti (COM(2020)0134),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 18 febbraio 2021 dal titolo «Riesame della politica commerciale — Una politica commerciale aperta, sostenibile e assertiva» (COM(2021)0066), |
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—

vista la comunicazione della Commissione del 18 febbraio 2021 dal titolo «Riesame della politica commerciale — Una politica commerciale aperta, sostenibile e assertiva» (COM(2021)0066),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 14 ottobre 2015 intitolata «Commercio per tutti — Verso una politica commerciale e di investimento più responsabile» (COM(2015)0497), |
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—

vista la comunicazione della Commissione del 14 ottobre 2015 intitolata «Commercio per tutti — Verso una politica commerciale e di investimento più responsabile» (COM(2015)0497),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 26 novembre 2014 dal titolo «Un piano di investimenti per l'Europa» (COM(2014)0903), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione del 26 novembre 2014 dal titolo «Un piano di investimenti per l'Europa» (COM(2014)0903),

| — | vista la relazione della Commissione del 12 novembre 2020 sull'attuazione degli accordi commerciali dell'UE: 1o gennaio 2019 — 31 dicembre 2019 (COM(2020)0705), |
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—

vista la relazione della Commissione del 12 novembre 2020 sull'attuazione degli accordi commerciali dell'UE: 1o gennaio 2019 — 31 dicembre 2019 (COM(2020)0705),

| — | visto l'accordo di Parigi sui cambiamenti climatici adottato il 12 dicembre 2015, |
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—

visto l'accordo di Parigi sui cambiamenti climatici adottato il 12 dicembre 2015,

| — | visto l'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall'altra (8), entrato in vigore il 1o maggio 2021, in particolare il titolo II sui servizi e gli investimenti, |
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—

visto l'accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l'Unione europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall'altra (8), entrato in vigore il 1o maggio 2021, in particolare il titolo II sui servizi e gli investimenti,

| — | vista la convenzione delle Nazioni Unite sulla trasparenza nell'arbitrato tra investitori e Stato, basato sui trattati, entrata in vigore il 18 ottobre 2017 (convenzione di Maurizio), |
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—

vista la convenzione delle Nazioni Unite sulla trasparenza nell'arbitrato tra investitori e Stato, basato sui trattati, entrata in vigore il 18 ottobre 2017 (convenzione di Maurizio),

| — | visti gli accordi commerciali e di investimento conclusi dall'UE, in particolare gli accordi di «seconda generazione» con paesi quali Canada, Singapore, Vietnam e Giappone, |
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visti gli accordi commerciali e di investimento conclusi dall'UE, in particolare gli accordi di «seconda generazione» con paesi quali Canada, Singapore, Vietnam e Giappone,

| — | vista l'agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile adottata nel 2015, e in particolare i suoi 17 obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS), |
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—

vista l'agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile adottata nel 2015, e in particolare i suoi 17 obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS),

| — | visti i principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani, approvati dal Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite nel 2011, |
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visti i principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani, approvati dal Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite nel 2011,

| — | vista l'osservazione generale n. 24 del 10 agosto 2017 del Comitato delle Nazioni Unite per i diritti economici, sociali e culturali sugli obblighi degli Stati derivanti dal Patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali nel contesto delle attività delle imprese, |
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vista l'osservazione generale n. 24 del 10 agosto 2017 del Comitato delle Nazioni Unite per i diritti economici, sociali e culturali sugli obblighi degli Stati derivanti dal Patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali nel contesto delle attività delle imprese,

| — | viste le relazioni sugli investimenti mondiali del 2019, 2020 e 2021 pubblicate della Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD), |
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—

viste le relazioni sugli investimenti mondiali del 2019, 2020 e 2021 pubblicate della Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD),

| — | visto il quadro dell'UNCTAD del 2015 per una politica d'investimento a favore dello sviluppo sostenibile, |
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—

visto il quadro dell'UNCTAD del 2015 per una politica d'investimento a favore dello sviluppo sostenibile,

| — | viste le note tematiche dell'UNCTAD in materia di accordi internazionali di investimento sui casi di risoluzione delle controversie investitore-Stato: fatti e cifre relativi al 2019 e 2020, |
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—

viste le note tematiche dell'UNCTAD in materia di accordi internazionali di investimento sui casi di risoluzione delle controversie investitore-Stato: fatti e cifre relativi al 2019 e 2020,

| — | visto il documento di lavoro dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) del 2018 sugli investimenti internazionali dal titolo «Societal benefits and costs of International Investment Agreements: a critical review of aspects and available empirical evidence» (Costi e vantaggi per la società degli accordi internazionali di investimento: esame critico dei diversi aspetti e dati empirici disponibili), |
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visto il documento di lavoro dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) del 2018 sugli investimenti internazionali dal titolo «Societal benefits and costs of International Investment Agreements: a critical review of aspects and available empirical evidence» (Costi e vantaggi per la società degli accordi internazionali di investimento: esame critico dei diversi aspetti e dati empirici disponibili),

| — | visto il documento di lavoro dell'OCSE del 2014 sugli investimenti internazionali dal titolo «Investment Treaty and Shareholder Claims for Reflective Loss: Insights from Advanced Systems of Corporate Law» (Trattato in materia di investimenti e richieste di risarcimento degli azionisti per danni indiretti: spunti tratti da sistemi avanzati di diritto societario), |
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visto il documento di lavoro dell'OCSE del 2014 sugli investimenti internazionali dal titolo «Investment Treaty and Shareholder Claims for Reflective Loss: Insights from Advanced Systems of Corporate Law» (Trattato in materia di investimenti e richieste di risarcimento degli azionisti per danni indiretti: spunti tratti da sistemi avanzati di diritto societario),

| — | visto il mandato conferito nel 2017 al gruppo di lavoro III della commissione delle Nazioni Unite per il diritto commerciale internazionale (UNCITRAL) di lavorare a una possibile riforma della risoluzione delle controversie investitore-Stato, |
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visto il mandato conferito nel 2017 al gruppo di lavoro III della commissione delle Nazioni Unite per il diritto commerciale internazionale (UNCITRAL) di lavorare a una possibile riforma della risoluzione delle controversie investitore-Stato,

| — | vista le direttive di negoziato emanate dal Consiglio nel 2018, che autorizzano la Commissione a negoziare, a nome dell'UE e nel quadro dell'UNCITRAL, una convenzione che istituisce un tribunale multilaterale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti, e vista la successiva proposta dell'UE al riguardo, |
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vista le direttive di negoziato emanate dal Consiglio nel 2018, che autorizzano la Commissione a negoziare, a nome dell'UE e nel quadro dell'UNCITRAL, una convenzione che istituisce un tribunale multilaterale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti, e vista la successiva proposta dell'UE al riguardo,

| — | visti il processo di modernizzazione del trattato sulla Carta dell'energia, avviato nel 2017, e il relativo testo proposto dall'UE, |
| --- | --- |

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visti il processo di modernizzazione del trattato sulla Carta dell'energia, avviato nel 2017, e il relativo testo proposto dall'UE,

| — | vista la decisione dell'Italia di recedere dal trattato sulla Carta dell'energia a partire dal 1o gennaio 2015, |
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vista la decisione dell'Italia di recedere dal trattato sulla Carta dell'energia a partire dal 1o gennaio 2015,

| — | visto l'Accordo sull'estinzione dei trattati Bilaterali di Investimento tra Stati Membri dell'Unione Europea (9), |
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—

visto l'Accordo sull'estinzione dei trattati Bilaterali di Investimento tra Stati Membri dell'Unione Europea (9),

| — | vista la dichiarazione dei governi degli Stati membri, del 15 gennaio 2019, sulle conseguenze giuridiche della sentenza della Corte di giustizia nella causa Achmea e sulla protezione degli investimenti nell'Unione europea, |
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vista la dichiarazione dei governi degli Stati membri, del 15 gennaio 2019, sulle conseguenze giuridiche della sentenza della Corte di giustizia nella causa Achmea e sulla protezione degli investimenti nell'Unione europea,

| — | visto l'accordo tra gli Stati Uniti, il Messico e il Canada entrato in vigore il 1o luglio 2020, e in particolare il capitolo 14 sugli investimenti, |
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visto l'accordo tra gli Stati Uniti, il Messico e il Canada entrato in vigore il 1o luglio 2020, e in particolare il capitolo 14 sugli investimenti,

| — | visto l'accordo di partenariato economico regionale globale dell'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico entrato in vigore il 1o gennaio 2022, e in particolare il capitolo 10 sugli investimenti, |
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visto l'accordo di partenariato economico regionale globale dell'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico entrato in vigore il 1o gennaio 2022, e in particolare il capitolo 10 sugli investimenti,

| — | vista la relazione del gruppo di lavoro delle Nazioni Unite sulla questione dei diritti umani e delle imprese transnazionali e altri tipi impresa, presentata all'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 27 luglio 2021, dal titolo «Human rights-compatible international investment agreements» (Accordi internazionali di investimento compatibili con i diritti umani), |
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—

vista la relazione del gruppo di lavoro delle Nazioni Unite sulla questione dei diritti umani e delle imprese transnazionali e altri tipi impresa, presentata all'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 27 luglio 2021, dal titolo «Human rights-compatible international investment agreements» (Accordi internazionali di investimento compatibili con i diritti umani),

| — | visto l'articolo 54 del regolamento, |
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—

visto l'articolo 54 del regolamento,

| — | visto il parere della commissione per lo sviluppo, |
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visto il parere della commissione per lo sviluppo,

| — | vista la relazione della commissione per il commercio internazionale (A9-0166/2022), |
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—

vista la relazione della commissione per il commercio internazionale (A9-0166/2022),

| A. | considerando che, dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona, gli investimenti diretti esteri sono di competenza esclusiva dell'Unione europea, come sancito dall'articolo 3, paragrafo 1, lettera e), e dagli articoli 206 e 207 TFUE; che il percorso di riforma della politica dell'UE in materia di investimenti internazionali deve essere ulteriormente accelerato e rafforzato per far fronte alle sfide attuali; |
| --- | --- |

A.

considerando che, dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona, gli investimenti diretti esteri sono di competenza esclusiva dell'Unione europea, come sancito dall'articolo 3, paragrafo 1, lettera e), e dagli articoli 206 e 207 TFUE; che il percorso di riforma della politica dell'UE in materia di investimenti internazionali deve essere ulteriormente accelerato e rafforzato per far fronte alle sfide attuali;

| B. | considerando che l'UE è la principale destinazione e la principale fonte, a livello mondiale, di investimenti internazionali in entrata e in uscita; che questi contribuiscono alla crescita economica sostenibile dell'UE e alla creazione di occupazione, sebbene le prove empiriche disponibili non abbiano dimostrato l'esistenza di un nesso causale diretto tra gli accordi internazionali in materia di investimenti (AII) e l'attrattiva degli investimenti esteri diretti; |
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B.

considerando che l'UE è la principale destinazione e la principale fonte, a livello mondiale, di investimenti internazionali in entrata e in uscita; che questi contribuiscono alla crescita economica sostenibile dell'UE e alla creazione di occupazione, sebbene le prove empiriche disponibili non abbiano dimostrato l'esistenza di un nesso causale diretto tra gli accordi internazionali in materia di investimenti (AII) e l'attrattiva degli investimenti esteri diretti;

| C. | considerando che i flussi globali di investimenti esteri diretti (IED), già in calo dal 2015, hanno subito una drastica riduzione nel 2020 (-38 %) (10) a causa della crisi della COVID-19; che l'aumento degli IED in uscita e in entrata rimane un elemento chiave del percorso di ripresa per l'UE e per molte altre economie; |
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C.

considerando che i flussi globali di investimenti esteri diretti (IED), già in calo dal 2015, hanno subito una drastica riduzione nel 2020 (-38 %) (10) a causa della crisi della COVID-19; che l'aumento degli IED in uscita e in entrata rimane un elemento chiave del percorso di ripresa per l'UE e per molte altre economie;

| D. | considerando che, secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia, alcune parti della politica dell'UE in materia di investimenti internazionali, segnatamente gli investimenti esteri diversi da quelli diretti («investimenti di portafoglio») e il regime che disciplina la risoluzione delle controversie tra investitori e Stati, sono di competenza concorrente dell'UE e degli Stati membri; |
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D.

considerando che, secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia, alcune parti della politica dell'UE in materia di investimenti internazionali, segnatamente gli investimenti esteri diversi da quelli diretti («investimenti di portafoglio») e il regime che disciplina la risoluzione delle controversie tra investitori e Stati, sono di competenza concorrente dell'UE e degli Stati membri;

| E. | considerando che sono tuttora in vigore circa 1 500 trattati bilaterali di investimento, ratificati dagli Stati membri prima del trattato di Lisbona, che prevedono il vecchio modello di risoluzione delle controversie investitore-Stato, come nel caso del trattato sulla Carta dell'energia; che nessuno degli AII negoziati dall'UE dopo il trattato di Lisbona è mai entrato in vigore; |
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E.

considerando che sono tuttora in vigore circa 1 500 trattati bilaterali di investimento, ratificati dagli Stati membri prima del trattato di Lisbona, che prevedono il vecchio modello di risoluzione delle controversie investitore-Stato, come nel caso del trattato sulla Carta dell'energia; che nessuno degli AII negoziati dall'UE dopo il trattato di Lisbona è mai entrato in vigore;

| F. | considerando che il Green Deal europeo mira a rispondere alle sfide dei cambiamenti climatici e del degrado ambientale; che tutte le politiche dell'UE devono contribuire a tali obiettivi, compresa la politica di investimento; che sono necessari ingenti investimenti a livello mondiale per conseguire gli obiettivi del Green Deal europeo, realizzare gli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) delle Nazioni Unite e permettere la ripresa dalla pandemia di COVID-19; che la lotta contro i cambiamenti climatici e il degrado ambientale, nonché la creazione di condizioni di investimento più attraenti e il sostegno alle imprese figurano tra le sei priorità (11) dell'UE tra il 2019 e il 2024; |
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F.

considerando che il Green Deal europeo mira a rispondere alle sfide dei cambiamenti climatici e del degrado ambientale; che tutte le politiche dell'UE devono contribuire a tali obiettivi, compresa la politica di investimento; che sono necessari ingenti investimenti a livello mondiale per conseguire gli obiettivi del Green Deal europeo, realizzare gli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) delle Nazioni Unite e permettere la ripresa dalla pandemia di COVID-19; che la lotta contro i cambiamenti climatici e il degrado ambientale, nonché la creazione di condizioni di investimento più attraenti e il sostegno alle imprese figurano tra le sei priorità (11) dell'UE tra il 2019 e il 2024;

| G. | considerando che gli IED e la politica di investimento dell'UE dovrebbero svolgere un ruolo chiave nel conseguimento degli obiettivi di un'autonomia strategica aperta, nella diversificazione delle catene di approvvigionamento e nel contributo a una crescita economica sostenibile, alla creazione di occupazione e all'integrazione nelle catene globali del valore, nonché nella promozione di condizioni per gli investitori dell'UE all'estero che rispecchino il livello di apertura di cui godono gli investitori stranieri nell'UE, tenendo conto nel contempo dei livelli di sviluppo dei paesi terzi e della necessità di prevedere un trattamento differenziato; |
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G.

considerando che gli IED e la politica di investimento dell'UE dovrebbero svolgere un ruolo chiave nel conseguimento degli obiettivi di un'autonomia strategica aperta, nella diversificazione delle catene di approvvigionamento e nel contributo a una crescita economica sostenibile, alla creazione di occupazione e all'integrazione nelle catene globali del valore, nonché nella promozione di condizioni per gli investitori dell'UE all'estero che rispecchino il livello di apertura di cui godono gli investitori stranieri nell'UE, tenendo conto nel contempo dei livelli di sviluppo dei paesi terzi e della necessità di prevedere un trattamento differenziato;

| H. | considerando che i paesi in via di sviluppo devono far fronte a una carenza di finanziamenti annuali pari a 2,5 miliardi di USD per conseguire gli OSS entro il 2030; che gli IED sono uno strumento di finanziamento dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e degli OSS corrispondenti; che tale capitale può sostenere la creazione di occupazione e miglioramenti sociali e ambientali, come indicato negli OSS; che l'obiettivo di attrarre investimenti dovrebbe essere accompagnato dal riconoscimento, nel contesto degli AII, che le parti di tali accordi dovrebbero cercare di migliorare i loro livelli di protezione dell'ambiente o del lavoro, e non di indebolirli o ridurli; |
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H.

considerando che i paesi in via di sviluppo devono far fronte a una carenza di finanziamenti annuali pari a 2,5 miliardi di USD per conseguire gli OSS entro il 2030; che gli IED sono uno strumento di finanziamento dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e degli OSS corrispondenti; che tale capitale può sostenere la creazione di occupazione e miglioramenti sociali e ambientali, come indicato negli OSS; che l'obiettivo di attrarre investimenti dovrebbe essere accompagnato dal riconoscimento, nel contesto degli AII, che le parti di tali accordi dovrebbero cercare di migliorare i loro livelli di protezione dell'ambiente o del lavoro, e non di indebolirli o ridurli;

| I. | considerando che la tassonomia dell'UE mira ad agevolare il passaggio degli investimenti da attività economiche insostenibili a quelle necessarie per conseguire la sostenibilità ambientale e, più in particolare, la neutralità climatica nei prossimi 30 anni; |
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I.

considerando che la tassonomia dell'UE mira ad agevolare il passaggio degli investimenti da attività economiche insostenibili a quelle necessarie per conseguire la sostenibilità ambientale e, più in particolare, la neutralità climatica nei prossimi 30 anni;

| J. | considerando che la politica di investimento comprende misure quali l'eliminazione degli ostacoli indebiti agli investimenti, il monitoraggio dell'impatto degli investimenti esteri sull'autonomia strategica, la sicurezza nazionale e l'economia reale e l'elaborazione di altri strumenti per incoraggiare e agevolare gli investimenti diretti nei settori e nelle zone in cui sono più necessari; che la maggior parte degli AII si concentra sulla protezione degli investimenti, con o senza arbitrato investitore-Stato; |
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J.

considerando che la politica di investimento comprende misure quali l'eliminazione degli ostacoli indebiti agli investimenti, il monitoraggio dell'impatto degli investimenti esteri sull'autonomia strategica, la sicurezza nazionale e l'economia reale e l'elaborazione di altri strumenti per incoraggiare e agevolare gli investimenti diretti nei settori e nelle zone in cui sono più necessari; che la maggior parte degli AII si concentra sulla protezione degli investimenti, con o senza arbitrato investitore-Stato;

| K. | considerando che il numero di casi di risoluzione delle controversie investitore-Stato (investor-state dispute settlement — ISDS), anche nei confronti di Stati membri, aumenta ogni anno; che circa il 15 % dei procedimenti avviati nel 2020 nei confronti di Stati membri erano controversie intra-UE; |
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K.

considerando che il numero di casi di risoluzione delle controversie investitore-Stato (investor-state dispute settlement — ISDS), anche nei confronti di Stati membri, aumenta ogni anno; che circa il 15 % dei procedimenti avviati nel 2020 nei confronti di Stati membri erano controversie intra-UE;

| L. | considerando che la maggior parte dei trattati di investimento non specifica come debbano essere determinate le nozioni di «risarcimento integrale» ed «equo valore di mercato» di un investimento; che nell'ultimo decennio i gruppi di esperti hanno interpretato prevalentemente tali nozioni utilizzando tecniche di valutazione «prospettiche» basate su metodi dei flussi di cassa attualizzati, che in molti casi li hanno indotti a decidere in merito a importi di risarcimento molto più elevati rispetto agli importi aggregati delle spese effettivamente sostenute dagli investitori nei paesi ospitanti; |
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L.

considerando che la maggior parte dei trattati di investimento non specifica come debbano essere determinate le nozioni di «risarcimento integrale» ed «equo valore di mercato» di un investimento; che nell'ultimo decennio i gruppi di esperti hanno interpretato prevalentemente tali nozioni utilizzando tecniche di valutazione «prospettiche» basate su metodi dei flussi di cassa attualizzati, che in molti casi li hanno indotti a decidere in merito a importi di risarcimento molto più elevati rispetto agli importi aggregati delle spese effettivamente sostenute dagli investitori nei paesi ospitanti;

| M. | considerando che l'UE è leader mondiale nella riforma della politica di investimento; che dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona è stata intrapresa una significativa riforma della politica di investimento a livello europeo e internazionale, su insistenza e con il sostegno del Parlamento; che l'UE ha avviato e concluso AII con paesi partner, riformato le disposizioni in materia di protezione degli investimenti, sostituito il meccanismo ISDS con sistemi giurisdizionali per gli investimenti (ICS), avviato negoziati multilaterali per un tribunale per gli investimenti, proposto una legislazione volta a disciplinare le sovvenzioni estere e adottato una legislazione per il controllo degli investimenti esteri diretti in entrata; che tali sviluppi rappresentano passi significativi nella giusta direzione verso una politica degli investimenti moderna e sostenibile; che resta ancora molto da fare per portare avanti tale programma di riforme; |
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M.

considerando che l'UE è leader mondiale nella riforma della politica di investimento; che dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona è stata intrapresa una significativa riforma della politica di investimento a livello europeo e internazionale, su insistenza e con il sostegno del Parlamento; che l'UE ha avviato e concluso AII con paesi partner, riformato le disposizioni in materia di protezione degli investimenti, sostituito il meccanismo ISDS con sistemi giurisdizionali per gli investimenti (ICS), avviato negoziati multilaterali per un tribunale per gli investimenti, proposto una legislazione volta a disciplinare le sovvenzioni estere e adottato una legislazione per il controllo degli investimenti esteri diretti in entrata; che tali sviluppi rappresentano passi significativi nella giusta direzione verso una politica degli investimenti moderna e sostenibile; che resta ancora molto da fare per portare avanti tale programma di riforme;

| N. | considerando che il crescente ricorso degli investitori a terzi per finanziare i loro contenziosi in cambio di una remunerazione o di altri interessi finanziari nell'esito di una controversia (finanziamento da parte di terzi) ha esacerbato gli squilibri alla base delle pratiche risarcitorie nei contenziosi, riducendo ulteriormente i rischi per gli investitori legati alla presentazione di un ricorso e incentivando così ulteriormente l'aumento del numero di reclami; che il finanziamento da parte di terzi può aumentare il potere contrattuale dei ricorrenti a scapito di Stati con risorse limitate e quadri normativi più deboli; |
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N.

considerando che il crescente ricorso degli investitori a terzi per finanziare i loro contenziosi in cambio di una remunerazione o di altri interessi finanziari nell'esito di una controversia (finanziamento da parte di terzi) ha esacerbato gli squilibri alla base delle pratiche risarcitorie nei contenziosi, riducendo ulteriormente i rischi per gli investitori legati alla presentazione di un ricorso e incentivando così ulteriormente l'aumento del numero di reclami; che il finanziamento da parte di terzi può aumentare il potere contrattuale dei ricorrenti a scapito di Stati con risorse limitate e quadri normativi più deboli;

| 1. | sottolinea che gli investimenti possono e dovrebbero avere un impatto positivo sulla crescita economica sostenibile, la creazione di occupazione e lo sviluppo sostenibile, nonché contribuire agli OSS; sottolinea pertanto la loro importanza per la trasformazione dell'economia dell'UE; mette in evidenza che tale impatto positivo dipende dalla capacità dei governi di regolamentare gli investimenti esteri; sottolinea che gli investimenti in entrata e in uscita devono rispondere alle esigenze dell'economia reale; invita la Commissione a rivedere la politica dell'UE in materia di investimenti per garantirne la coerenza con gli obiettivi del Green Deal europeo, gli OSS e i valori dell'UE, in particolare il rispetto dei diritti umani, e le norme sociali quali definite dal pilastro europeo dei diritti sociali; |
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1.

| 2. | ritiene che la politica dell'UE in materia di investimenti debba soddisfare le aspettative degli investitori e degli Stati beneficiari, nonché i più generali interessi economici dell'UE e i suoi obiettivi di politica esterna; ricorda la sua richiesta di un quadro politico integrato e coerente, che promuova investimenti sostenibili e di qualità; si compiace degli sforzi compiuti dalla Commissione dal 2010 per riformare la politica di investimento dell'Unione in tale direzione; ritiene che la politica dell'UE in materia di investimenti internazionali dovrebbe essere ulteriormente riformata per affrontare meglio una serie di sfide e proseguire la sua trasformazione in un quadro strategico integrato e coerente; |
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2.

| 3. | ritiene che gli AII dovrebbero agevolare investimenti sostenibili verdi, sensibili alla dimensione di genere e inclusivi, proteggere adeguatamente gli investitori, contribuire alla resilienza del mercato unico, salvaguardando nel contempo lo spazio politico negli Stati ospitanti, e incoraggiare lo scambio di migliori pratiche, competenze e know-how, conformemente alle linee guida dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) sulla responsabilità sociale delle imprese multinazionali; |
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3.

| 4. | esprime preoccupazione per il fatto che, secondo l'OCSE, nel 2020 i paesi in via di sviluppo hanno dovuto far fronte a una carenza di 1,7 miliardi di USD a causa della crisi della COVID-19, in aggiunta al deficit di finanziamento esistente pari a 2,5 miliardi di USD; sottolinea che la politica dell'UE in materia di investimenti dovrebbe aiutare i paesi in via di sviluppo, in particolare quelli africani, ad attrarre IED e ridurre il deficit di finanziamento per conseguire gli OSS; |
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4.

| 5. | ritiene che le imprese dell'UE abbiano bisogno di un'adeguata protezione per i loro investimenti all'estero; osserva che gli investimenti protetti, quali codificati negli AII dell'UE, non dovrebbero includere forme speculative di investimento, strumenti finanziari o investimenti di portafoglio che possano essere detenuti a fini speculativi; invita la Commissione a basarsi sui recenti AII (12) per escludere gli strumenti di debito pubblico dal loro ambito di applicazione; ritiene che gli strumenti finanziari che possono essere ritirati in qualsiasi momento non richiedano protezione; chiede alla Commissione di continuare ad adoperarsi per migliorare la definizione di investimenti protetti in modo da garantire che gli AII tutelino solo gli investimenti che impegnano in modo sostanziale capitale e altre risorse per un numero minimo di anni, e per i quali esiste un'assunzione di rischio e un'aspettativa di utili; è del parere che gli investimenti protetti dovrebbero contribuire efficacemente allo sviluppo del paese ospitante; chiede alla Commissione e agli Stati membri di tenere conto di tale criterio, quale definito nel diritto internazionale, nella definizione di investimenti protetti per i futuri accordi; |
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5.

Accesso al mercato

| 6. | si compiace che i recenti accordi di investimento si concentrino positivamente sull'accesso al mercato e la liberalizzazione degli investimenti e cerchino di eliminare gli ostacoli allo stabilimento e all'attività degli investitori dell'UE nei mercati esteri; |
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6.

| 7. | invita la Commissione ad adoperarsi per garantire condizioni per gli investitori dell'UE all'estero che rispecchino il livello di apertura di cui godono gli investitori stranieri nell'UE, tenendo conto nel contempo del livello di sviluppo dei paesi terzi e della necessità di prevedere un trattamento differenziato; sottolinea la necessità che gli AII salvaguardino la capacità degli Stati di regolamentare gli investimenti esteri nella loro giurisdizione; invita la Commissione a monitorare gli ostacoli allo stabilimento e all'attività degli investitori dell'UE nei mercati esteri, comprese le pratiche discriminatorie; si compiace dell'accento posto dalla Commissione sul rispetto degli impegni esistenti e sottolinea che ciò dovrebbe valere anche per gli impegni relativi agli investimenti; |
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7.

| 8. | esorta la Commissione a proteggere rigorosamente lo spazio politico dell'UE e degli Stati membri, segnatamente nei settori dell'energia, dell'agricoltura, della pesca, dell'audiovisivo, delle telecomunicazioni e del digitale, nonché nei servizi pubblici, in sede di liberalizzazione degli investimenti; sottolinea che la liberalizzazione degli investimenti dovrebbe essere accompagnata da salvaguardie per evitare di esacerbare l'instabilità economica, in particolare nei paesi in via di sviluppo; |
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8.

| 9. | sottolinea l'importanza di mantenere, rafforzare e attuare le clausole di tutti gli accordi di investimento che vietano di rendere le norme meno rigorose, in quanto sono essenziali per evitare una «corsa al ribasso» nei paesi che attraggono investimenti stranieri; invita la Commissione ad analizzare ulteriormente l'efficacia di tali clausole, in particolare nei paesi in via di sviluppo, al fine di garantire che la politica fiscale e il finanziamento dello sviluppo siano allineati per sostenere una «corsa al rialzo»; |
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9.

Agevolazione degli investimenti

| 10. | osserva che l'agevolazione degli investimenti può contribuire a creare opportunità di investimento nei paesi in via di sviluppo, in particolare per le piccole e medie imprese, e a conseguire gli OSS aiutando a mobilitare livelli di investimento più elevati per promuovere una crescita inclusiva e sostenibile e la riduzione della povertà, in quanto sostiene una presenza a più lungo termine degli investitori stranieri nell'economia ospitante e migliora i collegamenti tra gli investitori stranieri e le imprese locali; invita la Commissione a sostenere i paesi in via di sviluppo per migliorare il clima degli investimenti nella loro giurisdizione, sia attraverso strumenti di cooperazione allo sviluppo che attraverso accordi bilaterali; ritiene che l'agevolazione degli investimenti costituisca altresì un valido strumento per migliorare la competitività e la crescita economica dell'UE; |
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10.

| 11. | sottolinea che gli accordi internazionali sull'agevolazione degli investimenti dovrebbero sostenere e incentivare gli investimenti che promuovono lo sviluppo sostenibile ed evitare di incoraggiare gli investimenti che causano danni all'ambiente, al clima o alla società; osserva che il gettito fiscale è fondamentale per consentire ai paesi in via di sviluppo di fornire servizi pubblici di base; esorta la Commissione ad adoperarsi a livello multilaterale per promuovere l'agevolazione degli investimenti sostenibili che non sia perseguita mediante sgravi fiscali competitivi; sottolinea che l'introduzione di misure innovative di agevolazione degli investimenti può contribuire al conseguimento degli OSS aiutando a mobilitare livelli di investimento più elevati per promuovere una crescita inclusiva e sostenibile e la riduzione della povertà, in quanto sostiene una presenza a più lungo termine degli investitori stranieri nell'economia ospitante, nonché a sviluppare migliori collegamenti tra gli investitori stranieri e le imprese locali; |
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11.

| 12. | riconosce il ruolo svolto dall'UE nei negoziati dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) per quanto riguarda l'iniziativa congiunta sull'agevolazione degli investimenti per lo sviluppo; sottolinea che più di due terzi dei membri dell'OMC partecipano a tali negoziati; ritiene che sia necessaria cautela in considerazione dell'ambito di applicazione molto ampio dell'accordo in corso di negoziazione; sottolinea la necessità di garantire che i negoziati rispettino le norme dell'accordo di Marrakech dell'OMC, che richiedono consenso e trasparenza generale; |
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12.

| 13. | sottolinea l'importanza di un approccio globale dell'UE per quanto riguarda l'agevolazione degli investimenti a livello sia bilaterale che multilaterale, con un'attenzione generale alla cooperazione, compresi lo sviluppo di capacità e l'assistenza tecnica, in particolare per quanto riguarda il sostegno alla digitalizzazione nei paesi in via di sviluppo; accoglie con favore il lavoro della Commissione su nuovi accordi indipendenti di agevolazione degli investimenti, incentrati sul sostegno degli investimenti sostenibili e inclusivi; chiede alla Commissione, in tale contesto, di proseguire i negoziati con i partner africani per evitare di creare oneri amministrativi per i paesi in via di sviluppo, specificando nel contempo il tipo di investimenti sostenibili che saranno agevolati; prende atto che disposizioni analoghe in materia di agevolazione degli investimenti sono in corso di negoziazione nel futuro protocollo sugli investimenti della zona continentale di libero scambio africana; invita la Commissione a continuare a sostenere tali negoziati; |
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13.

| 14. | sostiene l'approccio della Commissione, a livello di OMC, volto a garantire, attraverso un forte sistema di protezione, che le norme in materia di agevolazione degli investimenti non possano essere importate nelle controversie investitore-Stato; ritiene che le controversie che sorgono nel quadro dell'iniziativa congiunta sull'agevolazione degli investimenti per lo sviluppo dovrebbero essere risolte attraverso la mediazione e la cooperazione; |
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14.

| 15. | sottolinea che le disposizioni in materia di agevolazione degli investimenti a livello bilaterale e dell'OMC non dovrebbero concentrarsi solo sulla creazione di obblighi per le autorità pubbliche dei paesi ospitanti, ma dovrebbero anche chiarire gli obblighi dei paesi di origine e degli investitori nazionali per quanto riguarda i loro investimenti all'estero; sottolinea, a tale proposito, la necessità di integrare nei quadri di agevolazione degli investimenti disposizioni vincolanti in materia di responsabilità sociale delle imprese, il dovere di diligenza in materia di diritti umani e ambiente, nonché garanzie anticorruzione; invita la Commissione a includere un capitolo vincolante sullo sviluppo sostenibile in tutti gli accordi di agevolazione degli investimenti con paesi terzi, nonché meccanismi di monitoraggio delle attività sostenute dai flussi di IED; |
| --- | --- |

15.

| 16. | accoglie con favore la proposta della Commissione relativa a uno strumento volto a contrastare le distorsioni causate dalle sovvenzioni estere, che rappresentano una forma di investimento sleale, e ne chiede la rapida adozione; invita la Commissione e gli Stati membri a impegnarsi nei negoziati a livello dell'OMC, al fine di contrastare le distorsioni della concorrenza, in particolare nell'ambito delle sovvenzioni all'industria; |
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16.

Rafforzare il controllo degli investimenti esteri diretti nell'UE

| 17. | si compiace dell'entrata in vigore del regolamento sul controllo degli IED nel 2019; sottolinea che tale meccanismo di controllo mira a istituire una cooperazione e potenzialmente a limitare gli investimenti esteri in settori strategici al fine di proteggere l'Unione e i suoi Stati membri, nonché ad analizzare ed esaminare i casi in cui l'acquisizione o il controllo di una determinata impresa, infrastruttura o tecnologia potrebbe comportare un rischio per la sicurezza o l'ordine pubblico nell'UE; |
| --- | --- |

17.

| 18. | sottolinea l'importanza di detto meccanismo come passo avanti verso un migliore monitoraggio del contributo degli IED agli interessi strategici dell'Europa; invita la Commissione, nel contesto del suo prossimo processo di riesame, a fornire dati più dettagliati per determinare se i flussi di IED in entrata sostengano attività economiche sostenibili e investimenti in nuovi settori, a valutare diverse opzioni per monitorare le attività sostenute dai flussi in uscita e a valutare altresì la possibilità di specificare ulteriormente se altri settori debbano essere considerati settori strategici; chiede inoltre alla Commissione a valutare la possibilità di rafforzare il meccanismo di controllo degli investimenti esteri diretti dell'UE per conferirgli, d'intesa con gli Stati membri, la facoltà di bloccare un investimento che comporterebbe un rischio per la sicurezza e l'ordine pubblico; |
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18.

| 19. | invita gli Stati membri che non ne sono ancora dotati a istituire un meccanismo nazionale di controllo degli investimenti esteri diretti al fine di garantire l'efficacia della cooperazione europea; |
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19.

Compatibilità degli AII con le priorità dell'UE

| 20. | osserva che un numero crescente di procedimenti giudiziari dinanzi ai tribunali per gli investimenti riguarda misure ambientali; deplora che vari paesi, compresi gli Stati membri, siano citati in giudizio in relazione alle loro politiche in materia di clima, alla graduale eliminazione dei combustibili fossili o alla transizione giusta; |
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20.

| 21. | sottolinea che gli sforzi globali per combattere i cambiamenti climatici richiederanno una rapida transizione verso le energie rinnovabili e un'azione tempestiva dei governi per ridurre la dipendenza dai combustibili fossili; esorta la Commissione e gli Stati membri a garantire la coerenza tra gli AII e il Green Deal europeo, le politiche ambientali, i diritti dei lavoratori e i diritti umani, escludendo dalla protezione dei trattati gli investimenti nei combustibili fossili o in qualsiasi altra attività che arrechi un danno significativo all'ambiente e ai diritti umani e includendo nei capitoli sullo sviluppo sostenibile disposizioni che contribuiscano al rispetto dell'accordo di Parigi, dei trattati internazionali sul lavoro e la parità di genere e disposizioni volte a migliorare il quadro interno che disciplina gli investimenti esteri; |
| --- | --- |

21.

| 22. | prende atto con preoccupazione dell'asimmetria di alcuni AII nell'ambito dei quali gli investitori stranieri possono avviare procedimenti contro gli Stati in materia di investimenti, mentre i governi, i lavoratori e le comunità interessate non sono in grado di avviare procedure di arbitrato nei confronti di società transnazionali che non rispettano i diritti umani, la salute pubblica o le leggi in materia di lavoro e ambiente; sottolinea che, analogamente, il tribunale multilaterale per gli investimenti è destinato a pronunciarsi esclusivamente nei casi in cui gli investitori stranieri propongono ricorso contro gli Stati; |
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22.

| 23. | sottolinea che, anche in assenza di procedimenti giudiziari, la minaccia esplicita o implicita del ricorso ad azioni legali in materia di investimenti può rafforzare la posizione degli investitori nei negoziati con gli Stati (effetto dissuasivo); sottolinea a tale proposito che i recenti AII dell'UE stabiliscono il principio secondo cui i governi hanno il diritto di regolamentare per fini legittimi di politica pubblica (13), anche in una maniera suscettibile di avere ripercussioni negative sulla realizzazione di un investimento o sulle aspettative di profitto di un investitore; sottolinea, tuttavia, che questo diritto non esime gli Stati dal dover ottemperare agli obblighi stabiliti negli AII, né preclude ricorsi o richieste di risarcimento in relazione a investimenti in seguito all'esercizio di tale diritto; teme che in tal modo il processo decisionale politico venga rallentato o indebolito; |
| --- | --- |

23.

| 24. | sottolinea che, come risultato, possono essere spesi più fondi pubblici per risarcire il settore dei combustibili fossili rispetto a quanto avverrebbe senza la minaccia di controversie sugli investimenti, rendendo più costoso e quindi più difficile per gli Stati intraprendere misure di transizione energetica e rappresentando un sussidio complessivo fornito dai contribuenti al settore dei combustibili fossili; |
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24.

| 25. | osserva che in numerosi casi di arbitrato tra investitori e Stato le imprese hanno contestato azioni che gli Stati hanno dichiarato di aver intrapreso in risposta a preoccupazioni o tensioni locali circa l'impatto di un progetto; invita la Commissione e gli Stati membri a includere nei futuri AII il diritto di legittimazione ad agire per terzi interessati; ritiene che i tribunali dovrebbero seguire la giurisprudenza della Corte internazionale di giustizia e giudicare inammissibili i casi ove le decisioni di fatto o di diritto potrebbero pregiudicare le comunità locali o indigene che non sono parti nei procedimenti relativi a investimenti; chiede alla Commissione e agli Stati membri di garantire la trasparenza e sostenere il coinvolgimento delle comunità locali vulnerabili, in particolare delle popolazioni indigene interessate dalle attività estrattive o di sfruttamento forestale, nella negoziazione e nell'attuazione degli AII, dal momento che gli investimenti esteri possono avere un impatto di vasta portata sulle comunità locali; |
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25.

Approccio riformato

| 26. | accoglie con favore, in quanto passo nella giusta direzione, il nuovo modello di accordi sulla protezione degli investimenti elaborato dalla Commissione europea nel 2015; rileva, tuttavia, che non è ancora entrato in vigore alcun accordo che lo contenga; ricorda la sua posizione secondo cui l'UE e gli Stati membri non dovrebbero firmare o ratificare trattati sulla protezione degli investimenti che includano il meccanismo ISDS; sottolinea l'importanza di realizzare riforme procedurali per la risoluzione delle controversie investitore-Stato; accoglie con favore il fatto che l'ICS comprenda la creazione di un elenco fisso di arbitri, un meccanismo di ricorso, un codice di condotta per gli arbitri e una maggiore trasparenza nei procedimenti arbitrali; osserva che l'ICS continua a costituire un arbitrato internazionale e sottolinea che, a differenza dei tribunali nazionali, gli arbitri iscritti nel registro dell'ICS avrebbero la facoltà di non tenere necessariamente conto delle pertinenti leggi di interesse pubblico quando interpretano le disposizioni sostanziali sancite negli AII; si rammarica che gli arbitri siano ancora pagati caso per caso; |
| --- | --- |

26.

| 27. | esorta la Commissione a sostenere pienamente e ad accelerare i negoziati per ampliare gli obblighi degli investitori e la loro applicazione; ritiene che gli obblighi degli investitori non dovrebbero essere inclusi solo negli AII dell'UE, ma dovrebbero applicarsi anche attraverso strumenti internazionali distinti, vincolanti e applicabili, e attraverso solidi quadri nazionali per il dovere di diligenza in materia di diritti umani e ambiente; osserva che i progressi in tali ambiti e il continuo rafforzamento delle disposizioni degli AII dell'UE dovrebbero garantire che gli investitori dell'UE in paesi non UE, in particolare nei paesi in via di sviluppo, dimostrino in modo trasparente le loro strategie volte a contribuire attivamente al conseguimento degli OSS e degli obiettivi dell'accordo di Parigi e siano soggetti a meccanismi di responsabilità, in particolare garantendo l'accesso alla giustizia per le vittime in tali paesi; |
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27.

| 28. | accoglie con favore le disposizioni degli AII relative agli obblighi in materia di ambiente, lavoro e responsabilità delle imprese per gli Stati e gli investitori, nonché le clausole che stabiliscono il principio orizzontale secondo cui le norme non dovrebbero essere abbassate per attrarre investimenti; deplora, tuttavia, che la riforma degli obblighi degli investitori non abbia tenuto il passo con la riforma dell'ISDS; |
| --- | --- |

28.

| 29. | invita la Commissione e gli Stati membri a sostenere l'entrata in vigore dello strumento sulle società transnazionali e altre imprese commerciali con riferimento ai diritti umani (14), attualmente in fase di elaborazione da parte del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite, che mira a regolamentare le attività delle società e delle imprese transnazionali; |
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29.

| 30. | accoglie con favore il fatto che, dal 2016, gli AII dell'UE contenenti clausole di protezione degli investimenti includano una formulazione più precisa per alcune norme di protezione, nonché il diritto di regolamentare; sottolinea che gli AII dell'UE non dovrebbero consentire di utilizzare tali norme per contestare politiche pubbliche legittime; ritiene che le norme di protezione dovrebbero concentrarsi in particolare sulla creazione di condizioni di parità tra gli investitori esteri e nazionali, sulla prevenzione e sull'offerta di mezzi di ricorso nei casi in cui gli investitori dell'UE in paesi terzi siano discriminati, si vedano negato l'accesso alla giustizia o perdano completamente il godimento dei loro investimenti a vantaggio dello Stato ospitante, anche in tempi di guerra, e reciprocamente per gli investitori di paesi terzi nell'UE; chiede agli Stati membri e alla Commissione di evitare l'inclusione di una terminologia ambigua nelle clausole sostanziali e di continuare a rivedere le norme di protezione sulla base delle prove disponibili; |
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30.

| 31. | sottolinea che gli AII dell'UE negoziati dopo il 2009 contengono ancora clausole di temporaneità che ne impediscono una risoluzione agevole; prende atto dei recenti negoziati in cui le parti hanno concordato una clausola di temporaneità di cinque anni con la possibilità di concordare una proroga di altri cinque anni qualora non si trovi alcuna sostituzione; invita gli Stati membri e le altre parti contraenti a neutralizzare le clausole di temporaneità negli accordi esistenti e a ridurle significativamente nei nuovi accordi di investimento; |
| --- | --- |

31.

| 32. | sottolinea che, a norma del diritto internazionale consuetudinario e del diritto internazionale in materia di diritti umani, gli individui devono presentare ricorso dinanzi ai tribunali nazionali prima di avviare procedimenti internazionali contro uno Stato per atti illeciti; si rammarica che, al contrario, il diritto internazionale in materia di investimenti non richieda in genere l'esaurimento dei mezzi di ricorso nazionali; reputa che gli AII debbano imporre l'esaurimento dei rimedi previsti dai sistemi giudiziari nazionali prima che gli investitori esteri possano ricorrere a un tribunale arbitrale, come nel caso del diritto internazionale dei diritti umani; sottolinea che, in caso di grave diniego di giustizia nei tribunali nazionali, gli investitori stranieri dovrebbero poter ricorrere direttamente a una risoluzione internazionale delle controversie; |
| --- | --- |

32.

Ratifica di accordi internazionali in materia di investimenti

| 33. | sottolinea che i ritardi nella ratifica degli AII dell'UE da parte degli Stati membri allungano i tempi di sostituzione dei trattati bilaterali di investimento (TBI) con disposizioni trasparenti e moderne che forniscano uguale protezione a tutti gli investitori dell'UE nei paesi terzi; invita gli Stati membri a ratificare gli accordi in materia di investimenti conclusi dall'UE; invita l'UE a collaborare con i paesi partner per riesaminare e migliorare costantemente i suoi AII, una volta entrati in vigore, secondo le linee sviluppate nella presente relazione; si attende che gli Stati membri garantiscano la coerenza degli AII con i valori e gli obiettivi dell'UE; |
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33.

Risarcimento

| 34. | sottolinea che le metodologie DCF, generalmente utilizzate per calcolare il risarcimento negli AII, non sono un metodo di valutazione affidabile per i progetti di investimento che si trovano in una fase iniziale o per quelli con flussi di reddito futuri incerti; sottolinea che l'uso di tali metodi da parte dei collegi arbitrali rappresenta un significativo allontanamento dai principi e dalle pratiche di risarcimento consolidati nei sistemi giuridici nazionali e internazionali al di fuori degli AII, che prevedono margini di discrezionalità per l'arbitrato notevolmente più limitati; sottolinea che i cospicui risarcimenti concessi dai tribunali per gli investimenti hanno imposto un onere finanziario significativo e crescente agli Stati convenuti; mette in evidenza che i metodi di valutazione generalmente utilizzati dagli arbitri sono estremamente controversi a causa del loro ampio margine di discrezionalità e del fatto che si basano su ipotesi molto complesse e intrinsecamente speculative; invita la Commissione a valutare in modo approfondito e a prevedere norme e salvaguardie correttive e orientate alla trasparenza in relazione alle disposizioni che regolano il risarcimento negli AII dell'UE, compreso l'utilizzo di clausole più rigorose che impediscano il ricorso a risarcimenti di carattere punitivo; chiede che il risarcimento sia limitato al livello dei costi irrecuperabili, riflettendo l'ammontare delle spese ammissibili effettivamente sostenute dagli investitori; sottolinea che gli approcci di bilanciamento dovrebbero, se del caso, determinare risarcimenti al di sotto di questo tetto, tenendo conto di elementi contestuali come il mancato rispetto da parte delle imprese dei loro obblighi o impegni legali o contrattuali; |
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34.

| 35. | rileva che il crescente ricorso degli investitori a terzi per finanziare i loro contenziosi in cambio di una remunerazione in caso di ottenimento di un indennizzo (finanziamento da parte di terzi) incoraggia ulteriormente l'aumento del numero di ricorsi; prende atto dei progressi compiuti per rendere più trasparenti i finanziamenti di terzi per le controversie investitore-Stato; accoglie con favore, a tale riguardo, gli sforzi compiuti dalla Commissione nei recenti AII dell'UE; invita la Commissione a sostenere disposizioni supplementari che disciplinino il finanziamento di terzi per le controversie investitore-Stato nel contesto di negoziati internazionali, in modo da limitare rigorosamente tale pratica, che incoraggia indennizzi abusivamente elevati; |
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35.

Trattati bilaterali di investimento

| 36. | richiama l'attenzione sulle migliaia di TBI esistenti negli Stati membri che tuttora proteggono gli investimenti nei combustibili fossili, contengono disposizioni obsolete e contrarie agli obiettivi e ai valori dell'UE, tra cui norme di protezione eccessivamente ampie, requisiti deboli in materia di trasparenza e ISDS, e non sono in linea con la proposta dell'UE relativa a un tribunale multilaterale per gli investimenti; invita pertanto gli Stati membri a porre fine o a modernizzare i TBI in modo da renderli conformi a un modello riformato di AII dell'UE e in linea con la presente relazione; |
| --- | --- |

36.

| 37. | invita la Commissione a garantire che tutti i TBI degli Stati membri siano pienamente compatibili con il diritto dell'UE e coerenti con gli obiettivi e i valori dell'Unione; sostiene la Commissione nell'applicare in modo rigoroso le condizioni per autorizzare la negoziazione, la firma e la conclusione di nuovi accordi da parte degli Stati membri, in linea con una politica di investimento dell'UE modernizzata e con le sentenze della Corte di giustizia dell'UE; ricorda l'obbligo degli Stati membri di modificare i TBI conformemente all'articolo 351 TFUE; chiede alla Commissione di monitorare il rispetto di tali obblighi e di informare regolarmente il Parlamento in merito ai progressi compiuti; incoraggia la Commissione ad avviare procedure di infrazione ove necessario per garantire la conformità dei TBI degli Stati membri al diritto dell'UE; |
| --- | --- |

37.

| 38. | sostiene la Commissione nell'elaborazione di orientamenti interpretativi che gli Stati membri devono seguire sulla falsariga delle riforme sostanziali e procedurali di cui alla presente relazione, al fine di garantire un'interpretazione unificata di una politica di investimento dell'UE modernizzata e la piena compatibilità con gli obiettivi del Green Deal europeo; invita la Commissione a utilizzare tale modello aggiornato come base per l'autorizzazione di nuovi TBI tra gli Stati membri; |
| --- | --- |

38.

Il trattato sulla Carta dell'energia (ECT)

| 39. | sottolinea che l'ECT è attualmente l'accordo in materia di investimenti oggetto del maggior numero di contenziosi al mondo; sostiene gli sforzi volti a modernizzare l'ECT e della posizione dell'UE secondo cui la maggior parte degli investimenti nei combustibili fossili dovrebbe essere esclusa dalla protezione; ritiene, tuttavia, che la posizione dell'UE non dovrebbe garantire la protezione degli investimenti in attività economiche considerate «significativamente dannose» ai sensi del diritto dell'UE e che il calendario per l'eliminazione graduale della protezione degli investimenti esistenti nei combustibili fossili dovrebbe essere notevolmente abbreviato al fine di non compromettere il conseguimento degli obiettivi climatici dell'UE; chiede che si ponga fine alla risoluzione delle controversie investitore-Stato nell'ECT; sottolinea che la modifica dell'ECT richiede l'unanimità di tutte le parti contraenti che votano alla conferenza annuale; esprime preoccupazione per il fatto che il Parlamento non abbia lo stesso livello di accesso ai testi dei negoziati per la modernizzazione dell'ECT che ha avuto durante la negoziazione di altri trattati; |
| --- | --- |

39.

| 40. | esprime preoccupazione per il fatto che molte parti contraenti non sembrano condividere le ambizioni dell'UE in materia di mitigazione dei cambiamenti climatici, sviluppo sostenibile e transizione energetica, nonostante tutte siano anche firmatarie dell'accordo di Parigi; esorta la Commissione a garantire l'allineamento dell'ECT all'accordo di Parigi e agli obiettivi del Green Deal europeo, preservando nel contempo la capacità dell'UE di elaborare misure di politica pubblica coerenti con il suo impegno a diventare il primo continente a impatto climatico zero entro il 2050; |
| --- | --- |

40.

| 41. | rileva che l'Italia ha notificato la sua decisione di recedere dall'ECT a partire dal 1o gennaio 2015; osserva che i paesi che hanno ratificato o aderito all'ECT possono porre fine alla loro adesione 12 mesi dopo la notifica di recesso; si rammarica che gli investimenti realizzati prima della data di uscita siano ancora protetti per 20 anni, ma accoglie con favore il fatto che la protezione cessi immediatamente per tutti i nuovi investimenti; |
| --- | --- |

41.

| 42. | esorta la Commissione ad assicurare che l'ECT rivisto tuteli il diritto degli Stati di regolamentare, sia in linea con il diritto dell'UE e con la politica di investimento dell'UE e proibisca immediatamente agli investitori in combustibili fossili di citare in giudizio le parti contraenti per aver perseguito politiche di eliminazione graduale dei combustibili fossili in linea con gli impegni assunti nell'ambito dell'accordo di Parigi, e che la protezione degli investimenti sia garantita solo agli investitori reali e non a quelli puramente finanziari o speculativi; invita la Commissione a pubblicare il suo studio giuridico che analizza i potenziali effetti del recesso; invita la Commissione e gli Stati membri a iniziare a preparare un'uscita coordinata dall'ECT e un accordo che escluda l'applicazione della clausola di temporaneità tra le parti contraenti interessate in vista di una presentazione formale al Consiglio e al Parlamento qualora i succitati obiettivi negoziali non siano raggiunti entro giugno 2022; |
| --- | --- |

42.

| 43. | si compiace del chiarimento fornito dalla Corte di giustizia nella sentenza Komstroy, secondo cui le disposizioni dell'ECT relative all'ISDS non sono applicabili in caso di controversie intra-UE; osserva che sono attualmente in corso almeno 73 procedimenti intra-UE, tra cui oltre 40 procedimenti arbitrali intra-UE in materia di investimenti sulla base dell'ECT; osserva con profonda preoccupazione che la sentenza Achmea non ha scoraggiato i tribunali arbitrali dal continuare a pronunciarsi su controversie intra-UE in materia di investimenti; esorta la Commissione a compiere ogni sforzo possibile per far valere tali sentenze nei procedimenti arbitrali intra-UE in corso; chiede quindi agli Stati membri e alla Commissione di concludere tra di loro un accordo sulla non applicabilità dell'ECT alle controversie intra-UE; sostiene la richiesta, avanzata da diversi Stati membri, di una nuova sentenza della Corte di giustizia e ritiene che tale sentenza dovrebbe fornire un chiarimento definitivo sulla questione al fine di evitare che qualsiasi futuro arbitrato intra-UE sia ammissibile a norma dell'ETC; |
| --- | --- |

43.

| 44. | sottolinea che, se da un lato sarà difficile dare esecuzione a eventuali sentenze nelle cause intra-UE dinanzi ai tribunali dell'UE, dall'altro le cause ai sensi delle norme del Centro internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti possono ancora essere eseguite presso i tribunali di paesi terzi; osserva che tali tribunali possono ordinare il sequestro delle attività statali (15) degli Stati membri dell'UE; |
| --- | --- |

44.

| 45. | sottolinea che il rispetto delle sentenze dei tribunali dell'UE, e in particolare della Corte di giustizia dell'UE, dovrebbe essere preso in considerazione durante il processo di selezione degli arbitri per i futuri registri dell'ICS; |
| --- | --- |

45.

Sforzi multilaterali per riformare la protezione degli investimenti (tribunale multilaterale per gli investimenti)

| 46. | si compiace del fatto che dal 2017 il gruppo di lavoro III dell'UNCITRAL rifletta su una possibile riforma multilaterale dell'ISDS; osserva che 60 Stati hanno concordato per consenso che i lavori del UNCITRAL devono concentrarsi sulle opzioni di riforma strutturale; invita la Commissione a continuare a impegnarsi in modo costruttivo nelle discussioni dell'UNCITRAL, nonché a incoraggiare i negoziati su temi quali il gelo normativo, l'esaurimento dei mezzi di ricorso, i diritti di terzi e i danni, che hanno ricevuto scarsa attenzione, e a tenerne conto nei futuri AII dell'UE; invita la Commissione a rafforzare il proprio lavoro nell'ambito dell'UNCITRAL, al fine di tutelare la capacità di regolamentazione dello Stato e garantire la piena trasparenza; |
| --- | --- |

46.

| 47. | sostiene i negoziati in corso in seno al gruppo di lavoro III dell'UNCITRAL, nell'ambito dei quali l'UE e i suoi Stati membri mirano all'istituzione di un meccanismo permanente per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti: il tribunale multilaterale per gli investimenti; si compiace del ruolo guida a livello mondiale che l'UE svolge in questi negoziati; sottolinea tuttavia che tale proposta non comprende la modernizzazione delle norme sostanziali in materia di protezione; invita la Commissione a garantire che il corpus normativo applicato dai giudici del tribunale multilaterale sia in grado di bilanciare l'interpretazione delle disposizioni sostanziali e dei diritti sanciti dagli AII con le leggi nazionali di interesse pubblico emanate democraticamente; chiede alla Commissione di garantire che i giudici non siano retribuiti caso per caso; invita la Commissione a promuovere la riforma e l'ammodernamento di tali norme nelle opportune sedi internazionali; |
| --- | --- |

47.

| 48. | invita la Commissione a includere nei negoziati sul tribunale multilaterale per gli investimenti l'introduzione di norme che definiscano in modo trasparente il risarcimento che gli Stati devono pagare e a promuovere, nei negoziati di riforma dell'UNCITRAL in corso, metodi di valutazione rigorosi che consentano solo il risarcimento dei costi irrecuperabili; |
| --- | --- |

48.

| 49. | critica fortemente il notevole ritardo nella ratifica e nell'attuazione della convenzione di Maurizio; invita gli Stati membri ad adottare senza indugio la proposta di decisione del Consiglio relativa alla sua conclusione a nome dell'Unione europea; segnala le recenti sentenze della Corte di giustizia sulle competenze esclusive e condivise in relazione alla ratifica dei trattati internazionali, che possono fornire orientamenti per sbloccare la ratifica di tale convenzione; |
| --- | --- |

49.

Una politica di investimento dell'UE al di là dell'arbitrato investitore-Stato

| 50. | rileva che, a livello mondiale, nel 2017, nel 2019 e nel 2020 il numero dei trattati di investimento estinti è stato superiore a quello dei nuovi AII conclusi; sottolinea che la maggior parte degli AII megaregionali recentemente conclusi adottano un approccio sempre più prudente in materia di arbitrato investitore-Stato; |
| --- | --- |

50.

| 51. | chiede che l'UE sostenga il rafforzamento dei sistemi giuridici nazionali e dello Stato di diritto nei paesi partner mediante l'assistenza tecnica a livello dell'UE, il che garantirebbe un contesto favorevole per gli investimenti esteri affrontando nel contempo le disfunzioni sistemiche che hanno un impatto negativo sullo sviluppo sostenibile nei tali partner; |
| --- | --- |

51.

| 52. | esorta la Commissione a elaborare una strategia dell'UE in materia di investimenti esteri per incoraggiare e proteggere gli investimenti sostenibili in tutte le loro dimensioni, senza ricorrere necessariamente all'arbitrato investitore-Stato, nonché ad aggiornare il suo modello di protezione degli investimenti, adottato nel 2015, in linea con le richieste della presente risoluzione, per fornire un orientamento per il negoziato relativo ad accordi dell'UE nuovi o aggiornati; |
| --- | --- |

52.

o

o o

| 53. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
| --- | --- |

53.

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(1)  GU L 351 del 20.12.2012, pag. 40.

(2)  GU L 257 del 28.8.2014, pag. 121.

(3)  GU L 198 del 22.6.2020, pag. 13.

(4)  GU C 296 E del 2.10.2012, pag. 34.

(5)  GU C 168 E del 14.6.2013, pag. 1.

(6)  GU C 265 dell'11.8.2017, pag. 17.

(7)  GU C 101 del 16.3.2018, pag. 30.

(8)  GU L 149 del 30.4.2021, pag. 10.

(9)  GU L 169 del 29.5.2020, pag. 1.

(10)  Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici, «FDI in Figures» (IED in cifre), aprile 2021.

(11)  Un Green Deal europeo; un'Europa pronta per l'era digitale; un'economia al servizio delle persone; un'Europa più forte nel mondo; promozione del nostro stile di vita europeo; un nuovo slancio per la democrazia europea.

(12)  Come l'accordo economico e commerciale globale UE-Canada (allegato 8b, paragrafo 4, che definisce il debito pubblico come uno strumento di debito delle pubbliche amministrazioni di una parte a qualunque livello), l'accordo globale e progressivo di partenariato transpacifico (CPTPP) e il trattato bilaterale di investimento tra l'unione economica belgo-lussemburghese (BLEU) e la Colombia del 2009.

(13)  Anche in materia di sanità pubblica, servizi sociali, istruzione pubblica, sicurezza, ambiente o morale pubblica, protezione sociale o dei consumatori, vita privata e protezione dei dati, o promozione e la tutela della diversità culturale.

(14)  Strumento giuridicamente vincolante per regolamentare, nel quadro del diritto internazionale dei diritti umani, le attività delle società e delle imprese transnazionali, https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/wg-trans-corp/igwg-on-tnc.

(15)  La Convenzione per il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze arbitrali straniere, nota anche come «convenzione sull'arbitrato di New York».

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III Atti preparatori

Parlamento europeo

Mercoledì 22 giugno 2022

| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/108 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/108

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P9_TA(2022)0246

Revisione del sistema per lo scambio di quote di emissioni nell'UE ***I

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 22 giugno 2022, alla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2003/87/CE che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione, della decisione (UE) 2015/1814 relativa all'istituzione e al funzionamento di una riserva stabilizzatrice del mercato nel sistema dell'Unione per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra e del regolamento (UE) 2015/757 (COM(2021)0551 — C9-0318/2021 — 2021/0211(COD)) (1)

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2023/C 32/11)

Emendamento 406

Proposta di direttiva

Considerando 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (1) | L'accordo di Parigi, adottato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), è entrato in vigore nel novembre 2016 (in appresso «l'accordo di Parigi») (3). Le parti hanno convenuto di mantenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1)

L'accordo di Parigi, adottato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), è entrato in vigore nel novembre 2016 (in appresso «l'accordo di Parigi») (3). Le parti hanno convenuto di mantenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali.

| (1) | L'accordo di Parigi, adottato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), è entrato in vigore nel novembre 2016 (in appresso «l'accordo di Parigi») (3). Le parti hanno convenuto di mantenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali.
  Con l'adozione del patto di Glasgow per il clima, le parti dell'accordo di Parigi hanno riconosciuto che limitare l'aumento della temperatura media mondiale a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali ridurrebbe in misura significativa i rischi e l'impatto dei cambiamenti climatici, e si sono impegnate a rafforzare i loro obiettivi per il 2030 entro la fine del 2022 nell'ottica di colmare il divario in termini di ambizioni, in linea con i risultati del gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC). Ciò dovrebbe essere realizzato in maniera equa e in modo da riflettere il principio delle responsabilità comuni ma differenziate


  e delle rispettive capacità, alla luce delle diverse circostanze nazionali. La revisione del sistema di scambio di quote di emissione dell'Unione europea (EU ETS), compresa la sua riserva stabilizzatrice del mercato, rappresenta un'opportunità unica. |
| --- | --- |

(1)

L'accordo di Parigi, adottato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), è entrato in vigore nel novembre 2016 (in appresso «l'accordo di Parigi») (3). Le parti hanno convenuto di mantenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali.
  Con l'adozione del patto di Glasgow per il clima, le parti dell'accordo di Parigi hanno riconosciuto che limitare l'aumento della temperatura media mondiale a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali ridurrebbe in misura significativa i rischi e l'impatto dei cambiamenti climatici, e si sono impegnate a rafforzare i loro obiettivi per il 2030 entro la fine del 2022 nell'ottica di colmare il divario in termini di ambizioni, in linea con i risultati del gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC). Ciò dovrebbe essere realizzato in maniera equa e in modo da riflettere il principio delle responsabilità comuni ma differenziate


  e delle rispettive capacità, alla luce delle diverse circostanze nazionali. La revisione del sistema di scambio di quote di emissione dell'Unione europea (EU ETS), compresa la sua riserva stabilizzatrice del mercato, rappresenta un'opportunità unica.

Emendamento 407

Proposta di direttiva

Considerando 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (1 bis) | L'urgenza della necessità di mantenere vivo l'obiettivo dell'accordo di Parigi di 1,5  oC si è accentuata a seguito delle conclusioni dell'IPCC figuranti nella sua relazione del 7 agosto 2021 dal titolo «Climate Change 2021: The Physical Science Basis» (Cambiamenti climatici 2021: basi fisico-scientifiche). L'IPCC ha rilevato che la temperatura globale raggiungerà o supererà la soglia di 1,5  oC prima del previsto, ovvero nei prossimi 20 anni. Ha inoltre concluso che, salvo riduzioni immediate e ambiziose delle emissioni di gas a effetto serra, non sarà più possibile limitare il riscaldamento globale a un valore prossimo agli 1,5  oC e nemmeno ai 2 oC. Inoltre, nella sua relazione del 28 febbraio 2022 dal titolo «Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability» (Cambiamenti climatici 2022: impatti, adattamento e vulnerabilità), l'IPCC ha dichiarato, con un altissimo grado di certezza, che i cambiamenti climatici costituiscono una minaccia per il benessere dell'uomo e la salute del pianeta. Ogni ulteriore ritardo nell'azione globale preventiva concertata in materia di adattamento e mitigazione farà perdere l'opportunità fugace di assicurare un futuro vivibile e sostenibile per tutti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1 bis)

L'urgenza della necessità di mantenere vivo l'obiettivo dell'accordo di Parigi di 1,5  oC si è accentuata a seguito delle conclusioni dell'IPCC figuranti nella sua relazione del 7 agosto 2021 dal titolo «Climate Change 2021: The Physical Science Basis» (Cambiamenti climatici 2021: basi fisico-scientifiche). L'IPCC ha rilevato che la temperatura globale raggiungerà o supererà la soglia di 1,5  oC prima del previsto, ovvero nei prossimi 20 anni. Ha inoltre concluso che, salvo riduzioni immediate e ambiziose delle emissioni di gas a effetto serra, non sarà più possibile limitare il riscaldamento globale a un valore prossimo agli 1,5  oC e nemmeno ai 2 oC. Inoltre, nella sua relazione del 28 febbraio 2022 dal titolo «Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability» (Cambiamenti climatici 2022: impatti, adattamento e vulnerabilità), l'IPCC ha dichiarato, con un altissimo grado di certezza, che i cambiamenti climatici costituiscono una minaccia per il benessere dell'uomo e la salute del pianeta. Ogni ulteriore ritardo nell'azione globale preventiva concertata in materia di adattamento e mitigazione farà perdere l'opportunità fugace di assicurare un futuro vivibile e sostenibile per tutti.

Emendamento 408

Proposta di direttiva

Considerando 1 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (1 ter) | La necessità di un'azione urgente è ulteriormente accentuata dall'aumento della frequenza e dell'intensità di condizioni meteorologiche estreme come conseguenza diretta dei cambiamenti climatici. Secondo l'Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi, il numero di catastrofi registrate a livello mondiale e l'entità delle perdite economiche globali sono quasi raddoppiati negli ultimi 20 anni, un aumento che corrisponde in gran parte all'aumento significativo del numero di catastrofi legate al clima. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1 ter)

La necessità di un'azione urgente è ulteriormente accentuata dall'aumento della frequenza e dell'intensità di condizioni meteorologiche estreme come conseguenza diretta dei cambiamenti climatici. Secondo l'Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi, il numero di catastrofi registrate a livello mondiale e l'entità delle perdite economiche globali sono quasi raddoppiati negli ultimi 20 anni, un aumento che corrisponde in gran parte all'aumento significativo del numero di catastrofi legate al clima.

Emendamento 409

Proposta di direttiva

Considerando 1 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (1 quater) | L'Unione dovrebbe pertanto affrontare tale urgenza intensificando i propri sforzi e assumendo un ruolo guida a livello internazionale nella lotta contro i cambiamenti climatici, rispettando nel contempo i principi dell'equità e delle responsabilità comuni ma differenziate e delle rispettive capacità, quali stabiliti all'articolo 2, paragrafo 2, dell'accordo di Parigi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1 quater)

L'Unione dovrebbe pertanto affrontare tale urgenza intensificando i propri sforzi e assumendo un ruolo guida a livello internazionale nella lotta contro i cambiamenti climatici, rispettando nel contempo i principi dell'equità e delle responsabilità comuni ma differenziate e delle rispettive capacità, quali stabiliti all'articolo 2, paragrafo 2, dell'accordo di Parigi.

Emendamento 410

Proposta di direttiva

Considerando 1 quinquies (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (1 quinquies) | Nella sua risoluzione del 28 novembre 2019 sull'emergenza climatica e ambientale

   (1 bis)

  , il Parlamento europeo ha esortato la Commissione ad adottare misure immediate e ambiziose per contenere il riscaldamento globale entro 1,5 o C ed evitare una massiccia perdita di biodiversità, anche affrontando le incoerenze delle attuali politiche dell'Unione in materia di emergenza climatica e ambientale, e garantendo che tutte le future proposte legislative e di bilancio pertinenti siano pienamente in linea con l'obiettivo di limitare il riscaldamento globale a meno di 1,5 o C e non contribuiscano alla perdita di biodiversità. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1 quinquies)

Nella sua risoluzione del 28 novembre 2019 sull'emergenza climatica e ambientale

   (1 bis)

  , il Parlamento europeo ha esortato la Commissione ad adottare misure immediate e ambiziose per contenere il riscaldamento globale entro 1,5 o C ed evitare una massiccia perdita di biodiversità, anche affrontando le incoerenze delle attuali politiche dell'Unione in materia di emergenza climatica e ambientale, e garantendo che tutte le future proposte legislative e di bilancio pertinenti siano pienamente in linea con l'obiettivo di limitare il riscaldamento globale a meno di 1,5 o C e non contribuiscano alla perdita di biodiversità.

Emendamento 411

Proposta di direttiva

Considerando 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2) | La lotta contro i problemi legati al clima e all'ambiente e il conseguimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi sono gli elementi centrali della comunicazione «Il Green Deal europeo» adottata dalla Commissione l'11 dicembre 2019 (4). |

Testo della Commissione

Emendamento

2)

La lotta contro i problemi legati al clima e all'ambiente e il conseguimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi sono gli elementi centrali della comunicazione «Il Green Deal europeo» adottata dalla Commissione l'11 dicembre 2019 (4).

| (2) | La lotta contro i problemi legati al clima e all'ambiente e il conseguimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi sono
  pertanto
  gli elementi centrali della comunicazione «Il Green Deal europeo» adottata dalla Commissione l'11 dicembre 2019 (4). |
| --- | --- |

(2)

La lotta contro i problemi legati al clima e all'ambiente e il conseguimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi sono
  pertanto
  gli elementi centrali della comunicazione «Il Green Deal europeo» adottata dalla Commissione l'11 dicembre 2019 (4).

Emendamento 412

Proposta di direttiva

Considerando 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (3) | Il Green Deal europeo
  associa una serie completa di misure e iniziative che si rafforzano reciprocamente, volte a
  conseguire
  la neutralità climatica nell'UE entro il 2050, e
  definisce una nuova strategia di crescita che mira a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva,
  in cui la crescita economica è dissociata dall'uso delle risorse
  . Mira inoltre a proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'UE e a proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze.
  Al tempo stesso, questa transizione ha effetti diversi sulle donne e gli uomini
  e ha un impatto particolare su alcuni gruppi svantaggiati, come gli anziani, le persone con disabilità
  e
  le persone appartenenti a minoranze razziali o etniche. Occorre pertanto garantire che la transizione sia giusta e inclusiva
  , e non lasci indietro nessuno. |

Testo della Commissione

Emendamento

(3)

Il Green Deal europeo
  associa una serie completa di misure e iniziative che si rafforzano reciprocamente, volte a
  conseguire
  la neutralità climatica nell'UE entro il 2050, e
  definisce una nuova strategia di crescita che mira a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva,
  in cui la crescita economica è dissociata dall'uso delle risorse
  . Mira inoltre a proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'UE e a proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze.
  Al tempo stesso, questa transizione ha effetti diversi sulle donne e gli uomini
  e ha un impatto particolare su alcuni gruppi svantaggiati, come gli anziani, le persone con disabilità
  e
  le persone appartenenti a minoranze razziali o etniche. Occorre pertanto garantire che la transizione sia giusta e inclusiva
  , e non lasci indietro nessuno.

| (3) | Il Green Deal europeo
  costituisce il punto di partenza per raggiungere l'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione al più tardi entro il 2050 e l'obiettivo di
  conseguire
  successivamente emissioni negative, come stabilito all'articolo 2
  ,
  paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo
  e 
  del Consiglio

   (1 bis)

  . Esso
  definisce una nuova strategia di crescita che mira a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva,
  senza lasciare indietro nessuno in una transizione giusta che affronti anche la povertà energetica
  . Mira inoltre a proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'UE e a proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze.
  Questa transizione incide sui lavoratori di vari settori e su ogni genere in modo diverso
  e ha un impatto particolare su alcuni gruppi svantaggiati
  e vulnerabili
  , come gli anziani, le persone con disabilità, le persone appartenenti a minoranze razziali o etniche
  nonché le persone e le famiglie a reddito basso e medio-basso. Essa comporta inoltre maggiori sfide per determinate regioni, in particolare quelle strutturalmente svantaggiate e periferiche, nonché le isole
  . Occorre pertanto garantire che la transizione sia giusta e inclusiva. |
| --- | --- |

(3)

Il Green Deal europeo
  costituisce il punto di partenza per raggiungere l'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione al più tardi entro il 2050 e l'obiettivo di
  conseguire
  successivamente emissioni negative, come stabilito all'articolo 2
  ,
  paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo
  e 
  del Consiglio

   (1 bis)

  . Esso
  definisce una nuova strategia di crescita che mira a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva,
  senza lasciare indietro nessuno in una transizione giusta che affronti anche la povertà energetica
  . Mira inoltre a proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'UE e a proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze.
  Questa transizione incide sui lavoratori di vari settori e su ogni genere in modo diverso
  e ha un impatto particolare su alcuni gruppi svantaggiati
  e vulnerabili
  , come gli anziani, le persone con disabilità, le persone appartenenti a minoranze razziali o etniche
  nonché le persone e le famiglie a reddito basso e medio-basso. Essa comporta inoltre maggiori sfide per determinate regioni, in particolare quelle strutturalmente svantaggiate e periferiche, nonché le isole
  . Occorre pertanto garantire che la transizione sia giusta e inclusiva.

Emendamento 413

Proposta di direttiva

Considerando 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (3 bis) | Il sistema EU ETS rappresenta una pietra angolare della politica climatica dell'Unione e ne costituisce lo strumento fondamentale per ridurre le emissioni di gas a effetto serra in modo efficiente in termini di costi. In linea con gli impegni assunti in occasione della COP26 di Glasgow di rivedere su base annuale i contributi determinati a livello nazionale, la Commissione dovrebbe rivedere il proprio contributo determinato a livello nazionale per tenere conto di tutti i settori inclusi nell'EU ETS durante la revisione della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(3 bis)

Il sistema EU ETS rappresenta una pietra angolare della politica climatica dell'Unione e ne costituisce lo strumento fondamentale per ridurre le emissioni di gas a effetto serra in modo efficiente in termini di costi. In linea con gli impegni assunti in occasione della COP26 di Glasgow di rivedere su base annuale i contributi determinati a livello nazionale, la Commissione dovrebbe rivedere il proprio contributo determinato a livello nazionale per tenere conto di tutti i settori inclusi nell'EU ETS durante la revisione della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  .

Emendamento 414

Proposta di direttiva

Considerando 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (4) | La necessità e il valore
  del
  Green Deal europeo sono ulteriormente aumentati alla luce degli effetti molto gravi della pandemia di COVID-19 sulla salute, sulle condizioni di vita e di lavoro e sul benessere dei cittadini dell'Unione, che hanno dimostrato che la nostra società e la nostra economia devono rafforzare la resilienza agli shock esterni e agire tempestivamente per prevenirli o attenuarli. I cittadini europei continuano a esprimersi con forza sostenendo che ciò vale in particolare per i cambiamenti climatici (5). |

Testo della Commissione

Emendamento

(4)

La necessità e il valore
  del
  Green Deal europeo sono ulteriormente aumentati alla luce degli effetti molto gravi della pandemia di COVID-19 sulla salute, sulle condizioni di vita e di lavoro e sul benessere dei cittadini dell'Unione, che hanno dimostrato che la nostra società e la nostra economia devono rafforzare la resilienza agli shock esterni e agire tempestivamente per prevenirli o attenuarli. I cittadini europei continuano a esprimersi con forza sostenendo che ciò vale in particolare per i cambiamenti climatici (5).

| (4) | La necessità e il valore
  di un
  Green Deal europeo
  ben attuato
  sono ulteriormente aumentati alla luce degli effetti molto gravi della pandemia di COVID-19 sulla salute, sulle condizioni di vita e di lavoro e sul benessere dei cittadini dell'Unione, che hanno dimostrato che la nostra società e la nostra economia devono rafforzare la resilienza agli shock esterni e agire tempestivamente per prevenirli o attenuarli
  in modo equo e senza lasciare indietro nessuno, compresi coloro che sono a rischio di povertà energetica
  . I cittadini europei continuano a esprimersi con forza sostenendo che ciò vale in particolare per i cambiamenti climatici (5). |
| --- | --- |

(4)

La necessità e il valore
  di un
  Green Deal europeo
  ben attuato
  sono ulteriormente aumentati alla luce degli effetti molto gravi della pandemia di COVID-19 sulla salute, sulle condizioni di vita e di lavoro e sul benessere dei cittadini dell'Unione, che hanno dimostrato che la nostra società e la nostra economia devono rafforzare la resilienza agli shock esterni e agire tempestivamente per prevenirli o attenuarli
  in modo equo e senza lasciare indietro nessuno, compresi coloro che sono a rischio di povertà energetica
  . I cittadini europei continuano a esprimersi con forza sostenendo che ciò vale in particolare per i cambiamenti climatici (5).

Emendamento 415

Proposta di direttiva

Considerando 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (4 bis) | La realizzazione del Green Deal europeo dovrebbe garantire la creazione di posti di lavoro di qualità e il progresso sociale per tutti. Per essere socialmente accettabile, l'ambizione climatica proposta dalla presente direttiva dovrebbe essere accompagnata da un'ambizione sociale equivalente, in linea con il pilastro europeo dei diritti sociali. L'agenda del Green Deal europeo dovrebbe essere un'opportunità per mantenere e creare posti di lavoro di qualità, promuovere il lavoro dignitoso, migliorare le norme in materia di lavoro, rafforzare il dialogo sociale e la contrattazione collettiva, affrontare le discriminazioni sul lavoro e promuovere l'uguaglianza di genere. Al fine di conseguire tali obiettivi, i meccanismi per una transizione giusta dovrebbero integrare tutte le azioni proposte nel quadro del Green Deal europeo e del pacchetto «Pronti per il 55 %». |

Testo della Commissione

Emendamento

(4 bis)

La realizzazione del Green Deal europeo dovrebbe garantire la creazione di posti di lavoro di qualità e il progresso sociale per tutti. Per essere socialmente accettabile, l'ambizione climatica proposta dalla presente direttiva dovrebbe essere accompagnata da un'ambizione sociale equivalente, in linea con il pilastro europeo dei diritti sociali. L'agenda del Green Deal europeo dovrebbe essere un'opportunità per mantenere e creare posti di lavoro di qualità, promuovere il lavoro dignitoso, migliorare le norme in materia di lavoro, rafforzare il dialogo sociale e la contrattazione collettiva, affrontare le discriminazioni sul lavoro e promuovere l'uguaglianza di genere. Al fine di conseguire tali obiettivi, i meccanismi per una transizione giusta dovrebbero integrare tutte le azioni proposte nel quadro del Green Deal europeo e del pacchetto «Pronti per il 55 %».

Emendamento 416

Proposta di direttiva

Considerando 4 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (4 ter) | Dato che la transizione verso un'economia sostenibile deve essere accompagnata dalla difesa della competitività dell'Europa e dalla creazione di posti di lavoro, ai fini del successo del Green Deal europeo è fondamentale che il mercato unico non sia oberato di costi aggiuntivi a carico delle imprese al fine di adeguarsi a un nuovo contesto normativo. |

Testo della Commissione

Emendamento

(4 ter)

Dato che la transizione verso un'economia sostenibile deve essere accompagnata dalla difesa della competitività dell'Europa e dalla creazione di posti di lavoro, ai fini del successo del Green Deal europeo è fondamentale che il mercato unico non sia oberato di costi aggiuntivi a carico delle imprese al fine di adeguarsi a un nuovo contesto normativo.

Emendamento 417

Proposta di direttiva

Considerando 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (6) | Con il regolamento (UE) 2021/1119
  del Parlamento europeo e del Consiglio

   (7) l'Unione ha sancito nella legislazione l'obiettivo della neutralità climatica in tutti i settori dell'economia entro il 2050. Tale regolamento stabilisce inoltre un impegno unionale vincolante di riduzione, entro il 2030, delle emissioni nette di gas a effetto serra (emissioni previa deduzione degli assorbimenti) di almeno il 55 % rispetto ai livelli del 1990. |

Testo della Commissione

Emendamento

(6)

Con il regolamento (UE) 2021/1119
  del Parlamento europeo e del Consiglio

   (7) l'Unione ha sancito nella legislazione l'obiettivo della neutralità climatica in tutti i settori dell'economia entro il 2050. Tale regolamento stabilisce inoltre un impegno unionale vincolante di riduzione, entro il 2030, delle emissioni nette di gas a effetto serra (emissioni previa deduzione degli assorbimenti) di almeno il 55 % rispetto ai livelli del 1990.

| (6) | Con il regolamento (UE) 2021/1119 l'Unione ha
  sancito nella legislazione
  l'obiettivo della neutralità climatica in tutti i settori dell'economia
  al più tardi
  entro il 2050
  e l'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative
  . Tale regolamento stabilisce inoltre un impegno unionale vincolante di riduzione, entro il 2030, delle emissioni nette di gas a effetto serra (emissioni previa deduzione degli assorbimenti) di almeno il 55 % rispetto ai livelli del 1990. |
| --- | --- |

(6)

Con il regolamento (UE) 2021/1119 l'Unione ha
  sancito nella legislazione
  l'obiettivo della neutralità climatica in tutti i settori dell'economia
  al più tardi
  entro il 2050
  e l'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative
  . Tale regolamento stabilisce inoltre un impegno unionale vincolante di riduzione, entro il 2030, delle emissioni nette di gas a effetto serra (emissioni previa deduzione degli assorbimenti) di almeno il 55 % rispetto ai livelli del 1990.

Emendamento 418

Proposta di direttiva

Considerando 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (7) | È necessario che tutti i settori dell'economia contribuiscano al conseguimento di tali riduzioni. Pertanto, l'obiettivo del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (EU ETS), istituito dalla direttiva 2003/87/CE
  del Parlamento europeo e del Consiglio

   (8), di promuovere la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra secondo criteri di validità in termini di costi e di efficienza economica, dovrebbe essere rafforzato in misura commisurata a questo obiettivo di riduzione delle emissioni nette di gas a effetto serra per tutti i settori dell'economia all'orizzonte 2030. |

Testo della Commissione

Emendamento

(7)

È necessario che tutti i settori dell'economia contribuiscano al conseguimento di tali riduzioni. Pertanto, l'obiettivo del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (EU ETS), istituito dalla direttiva 2003/87/CE
  del Parlamento europeo e del Consiglio

   (8), di promuovere la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra secondo criteri di validità in termini di costi e di efficienza economica, dovrebbe essere rafforzato in misura commisurata a questo obiettivo di riduzione delle emissioni nette di gas a effetto serra per tutti i settori dell'economia all'orizzonte 2030.

| (7) | È necessario che tutti i settori dell'economia contribuiscano al conseguimento di tali riduzioni. Pertanto, l'obiettivo del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (EU ETS), istituito dalla direttiva 2003/87/CE, di promuovere la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra secondo criteri di validità in termini di costi e di efficienza economica, dovrebbe essere rafforzato in misura commisurata a questo obiettivo di riduzione delle emissioni nette di gas a effetto serra per tutti i settori dell'economia all'orizzonte 2030
  , all'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione da raggiungere al più tardi entro il 2050 e all'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative, come stabilito all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119
  . |
| --- | --- |

(7)

È necessario che tutti i settori dell'economia contribuiscano al conseguimento di tali riduzioni. Pertanto, l'obiettivo del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (EU ETS), istituito dalla direttiva 2003/87/CE, di promuovere la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra secondo criteri di validità in termini di costi e di efficienza economica, dovrebbe essere rafforzato in misura commisurata a questo obiettivo di riduzione delle emissioni nette di gas a effetto serra per tutti i settori dell'economia all'orizzonte 2030
  , all'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione da raggiungere al più tardi entro il 2050 e all'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative, come stabilito all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119
  .

Emendamento 419

Proposta di direttiva

Considerando 8

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (8) | L'EU ETS dovrebbe incentivare la produzione degli impianti che riducono, in tutto o in parte, le emissioni di gas a effetto serra. La descrizione di alcune categorie di attività di cui all'allegato I della direttiva 2003/87/CE dovrebbe pertanto essere modificata per garantire la parità di trattamento degli impianti nei settori interessati. Inoltre, l'assegnazione gratuita di quote per la produzione di un prodotto dovrebbe essere indipendente dalla natura del processo produttivo. È pertanto necessario modificare la definizione dei prodotti, dei processi e delle emissioni disciplinati da alcuni parametri di riferimento al fine di garantire parità di condizioni per le tecnologie nuove e per quelle esistenti. È inoltre necessario scindere l'aggiornamento dei valori dei parametri di riferimento per le raffinerie e per l'idrogeno in modo da tenere conto dell'aumento della produzione di idrogeno al di fuori del settore delle raffinerie. |

Testo della Commissione

Emendamento

(8)

L'EU ETS dovrebbe incentivare la produzione degli impianti che riducono, in tutto o in parte, le emissioni di gas a effetto serra. La descrizione di alcune categorie di attività di cui all'allegato I della direttiva 2003/87/CE dovrebbe pertanto essere modificata per garantire la parità di trattamento degli impianti nei settori interessati. Inoltre, l'assegnazione gratuita di quote per la produzione di un prodotto dovrebbe essere indipendente dalla natura del processo produttivo. È pertanto necessario modificare la definizione dei prodotti, dei processi e delle emissioni disciplinati da alcuni parametri di riferimento al fine di garantire parità di condizioni per le tecnologie nuove e per quelle esistenti. È inoltre necessario scindere l'aggiornamento dei valori dei parametri di riferimento per le raffinerie e per l'idrogeno in modo da tenere conto dell'aumento della produzione di idrogeno al di fuori del settore delle raffinerie.

| (8) | L'EU ETS dovrebbe incentivare la produzione degli impianti che riducono, in tutto o in parte, le emissioni di gas a effetto serra. La descrizione di alcune categorie di attività di cui all'allegato I della direttiva 2003/87/CE dovrebbe pertanto essere modificata per garantire la parità di trattamento degli impianti nei settori interessati. Inoltre, l'assegnazione gratuita di quote per la produzione di un prodotto dovrebbe essere indipendente dalla natura del processo produttivo. È pertanto necessario modificare la definizione dei prodotti, dei processi e delle emissioni disciplinati da alcuni parametri di riferimento al fine di garantire parità di condizioni per le tecnologie nuove e per quelle esistenti. È inoltre necessario scindere l'aggiornamento dei valori dei parametri di riferimento per le raffinerie e per l'idrogeno in modo da tenere conto dell'aumento della produzione di idrogeno
  verde
  al di fuori del settore delle raffinerie. |
| --- | --- |

(8)

L'EU ETS dovrebbe incentivare la produzione degli impianti che riducono, in tutto o in parte, le emissioni di gas a effetto serra. La descrizione di alcune categorie di attività di cui all'allegato I della direttiva 2003/87/CE dovrebbe pertanto essere modificata per garantire la parità di trattamento degli impianti nei settori interessati. Inoltre, l'assegnazione gratuita di quote per la produzione di un prodotto dovrebbe essere indipendente dalla natura del processo produttivo. È pertanto necessario modificare la definizione dei prodotti, dei processi e delle emissioni disciplinati da alcuni parametri di riferimento al fine di garantire parità di condizioni per le tecnologie nuove e per quelle esistenti. È inoltre necessario scindere l'aggiornamento dei valori dei parametri di riferimento per le raffinerie e per l'idrogeno in modo da tenere conto dell'aumento della produzione di idrogeno
  verde
  al di fuori del settore delle raffinerie.

Emendamento 420

Proposta di direttiva

Considerando 8 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (8 bis) | Nello stabilire i principi per la definizione dei parametri di riferimento ex ante nei singoli settori e sottosettori, la Commissione dovrebbe consultare i pertinenti portatori di interessi, anche nei settori e sottosettori interessati, i rappresentanti della società civile e il comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/1119. |

Testo della Commissione

Emendamento

(8 bis)

Nello stabilire i principi per la definizione dei parametri di riferimento ex ante nei singoli settori e sottosettori, la Commissione dovrebbe consultare i pertinenti portatori di interessi, anche nei settori e sottosettori interessati, i rappresentanti della società civile e il comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/1119.

Emendamento 421

Proposta di direttiva

Considerando 13

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (13) | I gas a effetto serra che non sono rilasciati direttamente nell'atmosfera dovrebbero essere considerati emissioni nell'ambito dell'EU ETS e per tali emissioni dovrebbero essere restituite quote, a meno che non siano depositate in un sito di stoccaggio a norma della direttiva 2009/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (13) o siano legate chimicamente in modo permanente a un prodotto e pertanto in condizioni d'uso normali non entrino nell'atmosfera. Alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti
  di esecuzione
  che specifichino le condizioni in cui i gas a effetto serra devono essere considerati legati chimicamente in modo permanente a un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso normali, anche per quanto riguarda l'ottenimento di un certificato di rimozione di CO2, se del caso, alla luce degli sviluppi normativi a tale riguardo. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13)

I gas a effetto serra che non sono rilasciati direttamente nell'atmosfera dovrebbero essere considerati emissioni nell'ambito dell'EU ETS e per tali emissioni dovrebbero essere restituite quote, a meno che non siano depositate in un sito di stoccaggio a norma della direttiva 2009/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (13) o siano legate chimicamente in modo permanente a un prodotto e pertanto in condizioni d'uso normali non entrino nell'atmosfera. Alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti
  di esecuzione
  che specifichino le condizioni in cui i gas a effetto serra devono essere considerati legati chimicamente in modo permanente a un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso normali, anche per quanto riguarda l'ottenimento di un certificato di rimozione di CO2, se del caso, alla luce degli sviluppi normativi a tale riguardo.

| (13) | I gas a effetto serra che non sono rilasciati direttamente nell'atmosfera dovrebbero essere considerati emissioni nell'ambito dell'EU ETS e per tali emissioni dovrebbero essere restituite quote, a meno che non siano depositate in un sito di stoccaggio a norma della direttiva 2009/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (13) o siano legate chimicamente in modo permanente a un prodotto e pertanto in condizioni d'uso
  e di smaltimento
  normali non entrino nell'atmosfera. Alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti
  delegati
  che specifichino le condizioni in cui i gas a effetto serra devono essere considerati legati chimicamente in modo permanente a un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso
  e di smaltimento
  normali, anche per quanto riguarda l'ottenimento di un certificato di rimozione di CO2, se del caso, alla luce degli sviluppi normativi a tale riguardo. |
| --- | --- |

(13)

I gas a effetto serra che non sono rilasciati direttamente nell'atmosfera dovrebbero essere considerati emissioni nell'ambito dell'EU ETS e per tali emissioni dovrebbero essere restituite quote, a meno che non siano depositate in un sito di stoccaggio a norma della direttiva 2009/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (13) o siano legate chimicamente in modo permanente a un prodotto e pertanto in condizioni d'uso
  e di smaltimento
  normali non entrino nell'atmosfera. Alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti
  delegati
  che specifichino le condizioni in cui i gas a effetto serra devono essere considerati legati chimicamente in modo permanente a un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso
  e di smaltimento
  normali, anche per quanto riguarda l'ottenimento di un certificato di rimozione di CO2, se del caso, alla luce degli sviluppi normativi a tale riguardo.

Emendamento 422

Proposta di direttiva

Considerando 13 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (13 bis) | L'EU ETS dovrebbe evitare il più possibile esenzioni indebite e misure distorsive. A lungo termine, tutti i settori dovrebbero contribuire al conseguimento della neutralità climatica nell'Unione entro il 2050 e tutte le emissioni di CO2 dovrebbero essere coperte dagli opportuni strumenti politici unionali. L'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani nell'EU ETS contribuirebbe all'economia circolare incoraggiando il riciclaggio, il riutilizzo e la riparazione dei prodotti, contribuendo nel contempo anche alla decarbonizzazione dell'intera economia. Poiché le attività di riciclaggio e rigenerazione sono già contemplate dall'EU ETS, l'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani rafforzerebbe gli incentivi per una gestione sostenibile dei rifiuti in linea con la gerarchia dei rifiuti. Essa integrerebbe altri elementi della legislazione dell'Unione in materia di rifiuti. Inoltre, l'integrazione dell'incenerimento dei rifiuti nell'EU ETS creerebbe condizioni di parità tra le regioni che hanno incluso l'incenerimento dei rifiuti urbani nel campo di applicazione, riducendo il rischio di concorrenza fiscale tra di esse. Tuttavia, al fine di evitare deviazioni dei rifiuti dagli impianti di incenerimento urbani verso le discariche dell'Unione, che generano emissioni di metano, e le esportazioni di rifiuti verso paesi terzi, con un impatto potenzialmente pericoloso sull'ambiente, l'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE a decorrere dal 1o gennaio 2026 dovrebbe essere preceduta da una valutazione d'impatto da effettuare entro il 31 dicembre 2024, che, se del caso, dovrebbe essere accompagnata da una proposta legislativa volta a evitare tale deviazione dei rifiuti e tali esportazioni. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13 bis)

L'EU ETS dovrebbe evitare il più possibile esenzioni indebite e misure distorsive. A lungo termine, tutti i settori dovrebbero contribuire al conseguimento della neutralità climatica nell'Unione entro il 2050 e tutte le emissioni di CO2 dovrebbero essere coperte dagli opportuni strumenti politici unionali. L'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani nell'EU ETS contribuirebbe all'economia circolare incoraggiando il riciclaggio, il riutilizzo e la riparazione dei prodotti, contribuendo nel contempo anche alla decarbonizzazione dell'intera economia. Poiché le attività di riciclaggio e rigenerazione sono già contemplate dall'EU ETS, l'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani rafforzerebbe gli incentivi per una gestione sostenibile dei rifiuti in linea con la gerarchia dei rifiuti. Essa integrerebbe altri elementi della legislazione dell'Unione in materia di rifiuti. Inoltre, l'integrazione dell'incenerimento dei rifiuti nell'EU ETS creerebbe condizioni di parità tra le regioni che hanno incluso l'incenerimento dei rifiuti urbani nel campo di applicazione, riducendo il rischio di concorrenza fiscale tra di esse. Tuttavia, al fine di evitare deviazioni dei rifiuti dagli impianti di incenerimento urbani verso le discariche dell'Unione, che generano emissioni di metano, e le esportazioni di rifiuti verso paesi terzi, con un impatto potenzialmente pericoloso sull'ambiente, l'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE a decorrere dal 1o gennaio 2026 dovrebbe essere preceduta da una valutazione d'impatto da effettuare entro il 31 dicembre 2024, che, se del caso, dovrebbe essere accompagnata da una proposta legislativa volta a evitare tale deviazione dei rifiuti e tali esportazioni.

Emendamento 423

Proposta di direttiva

Considerando 13 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (13 ter) | Tutte le emissioni di gas a effetto serra catturate e trasferite per essere utilizzate mediante processi di cattura e utilizzo del carbonio («CCU») che non sono legate chimicamente in modo permanente a un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso e di smaltimento normali dovrebbero essere contabilizzate. Non coprendo i meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio tutte le fasi del processo, in particolare le emissioni prodotte dagli impianti di incenerimento dei rifiuti, il ricorso alla contabilizzazione delle emissioni nel punto del loro rilascio nell'atmosfera può portare a un conteggio delle emissioni inferiore ai valori reali. Al fine di regolamentare la cattura del carbonio in modo da ridurre le emissioni nette, garantire che tutte le emissioni siano contabilizzate ed evitare la doppia contabilizzazione, generando nel contempo incentivi economici, la Commissione dovrebbe valutare in che modo contabilizzare le emissioni dei gas a effetto serra che si ritiene siano stati catturati e utilizzati per diventare chimicamente legati a un prodotto sulla base di una valutazione del ciclo di vita del prodotto stesso, ad esempio quando sono utilizzati per la fabbricazione di un prodotto o quando una siffatta riduzione proporzionata contribuisce alle politiche nazionali innovative approvate dall'autorità competente dello Stato membro interessato per garantire e incentivare la cooperazione tra i settori, e dovrebbe, se del caso, presentare una proposta legislativa volta a includere una metodologia trasparente, comparabile e affidabile. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13 ter)

Tutte le emissioni di gas a effetto serra catturate e trasferite per essere utilizzate mediante processi di cattura e utilizzo del carbonio («CCU») che non sono legate chimicamente in modo permanente a un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso e di smaltimento normali dovrebbero essere contabilizzate. Non coprendo i meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio tutte le fasi del processo, in particolare le emissioni prodotte dagli impianti di incenerimento dei rifiuti, il ricorso alla contabilizzazione delle emissioni nel punto del loro rilascio nell'atmosfera può portare a un conteggio delle emissioni inferiore ai valori reali. Al fine di regolamentare la cattura del carbonio in modo da ridurre le emissioni nette, garantire che tutte le emissioni siano contabilizzate ed evitare la doppia contabilizzazione, generando nel contempo incentivi economici, la Commissione dovrebbe valutare in che modo contabilizzare le emissioni dei gas a effetto serra che si ritiene siano stati catturati e utilizzati per diventare chimicamente legati a un prodotto sulla base di una valutazione del ciclo di vita del prodotto stesso, ad esempio quando sono utilizzati per la fabbricazione di un prodotto o quando una siffatta riduzione proporzionata contribuisce alle politiche nazionali innovative approvate dall'autorità competente dello Stato membro interessato per garantire e incentivare la cooperazione tra i settori, e dovrebbe, se del caso, presentare una proposta legislativa volta a includere una metodologia trasparente, comparabile e affidabile.

Emendamento 424

Proposta di direttiva

Considerando 13 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (13 quater) | In linea con il regolamento (UE) 2021/1119, è opportuno dare priorità alla riduzione diretta delle emissioni, che dovrà essere integrata da maggiori assorbimenti di CO2 al fine di raggiungere la neutralità climatica. A medio termine, gli assorbimenti di CO2 potrebbero già contribuire a portare l'ambizione oltre l'obiettivo climatico dell'Unione per il 2030 quale stabilito nel regolamento (UE) 2021/1119. La Commissione dovrebbe pertanto esaminare in che modo le emissioni negative derivanti dai gas a effetto serra catturati dall'atmosfera e stoccati in modo sicuro e permanente, ad esempio mediante cattura diretta dall'aria, possano essere contabilizzate e incentivate nello scambio di quote di emissioni, anche proponendo un ambito di applicazione chiaro e criteri e salvaguardie rigorosi per garantire che detti assorbimenti non compensino le necessarie riduzioni delle emissioni, ma siano autentici e permanenti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13 quater)

In linea con il regolamento (UE) 2021/1119, è opportuno dare priorità alla riduzione diretta delle emissioni, che dovrà essere integrata da maggiori assorbimenti di CO2 al fine di raggiungere la neutralità climatica. A medio termine, gli assorbimenti di CO2 potrebbero già contribuire a portare l'ambizione oltre l'obiettivo climatico dell'Unione per il 2030 quale stabilito nel regolamento (UE) 2021/1119. La Commissione dovrebbe pertanto esaminare in che modo le emissioni negative derivanti dai gas a effetto serra catturati dall'atmosfera e stoccati in modo sicuro e permanente, ad esempio mediante cattura diretta dall'aria, possano essere contabilizzate e incentivate nello scambio di quote di emissioni, anche proponendo un ambito di applicazione chiaro e criteri e salvaguardie rigorosi per garantire che detti assorbimenti non compensino le necessarie riduzioni delle emissioni, ma siano autentici e permanenti.

Emendamento 425

Proposta di direttiva

Considerando 13 quinquies (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (13 quinquies) | Secondo la comunicazione della Commissione del 14 ottobre 2020 sulla strategia dell'UE per ridurre le emissioni di metano, il 26 % delle emissioni di metano del continente proviene dai rifiuti. A livello mondiale, si prevede che le discariche e i depositi di rifiuti rappresenteranno l'8-10 % di tutte le emissioni di gas a effetto serra antropogeniche entro il 2025. L'Unione dovrebbe mirare a ridurre significativamente al proprio interno lo smaltimento in discarica e dovrebbe in ogni caso evitare che la futura inclusione dell'incenerimento dei rifiuti nell'ambito dell'EU ETS crei condizioni di disparità e porti a un aumento della messa in discarica. Pertanto, la Commissione dovrebbe altresì valutare la possibilità e la fattibilità di includere nell'EU ETS tutti i processi di gestione dei rifiuti, come le discariche, la fermentazione, il compostaggio e il trattamento meccanico-biologico. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13 quinquies)

Secondo la comunicazione della Commissione del 14 ottobre 2020 sulla strategia dell'UE per ridurre le emissioni di metano, il 26 % delle emissioni di metano del continente proviene dai rifiuti. A livello mondiale, si prevede che le discariche e i depositi di rifiuti rappresenteranno l'8-10 % di tutte le emissioni di gas a effetto serra antropogeniche entro il 2025. L'Unione dovrebbe mirare a ridurre significativamente al proprio interno lo smaltimento in discarica e dovrebbe in ogni caso evitare che la futura inclusione dell'incenerimento dei rifiuti nell'ambito dell'EU ETS crei condizioni di disparità e porti a un aumento della messa in discarica. Pertanto, la Commissione dovrebbe altresì valutare la possibilità e la fattibilità di includere nell'EU ETS tutti i processi di gestione dei rifiuti, come le discariche, la fermentazione, il compostaggio e il trattamento meccanico-biologico.

Emendamento 426

Proposta di direttiva

Considerando 14

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (14) | Il trasporto marittimo internazionale, consistente in tratte tra porti sotto la giurisdizione di due diversi Stati membri o tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, è ad oggi l'unico mezzo di trasporto non incluso negli impegni assunti in passato dall'Unione per ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Dal 1990 le emissioni dei combustibili venduti nell'Unione per tratte che iniziano in uno Stato membro e terminano in un altro Stato membro o in un paese terzo sono aumentate di circa il 36 %. Queste emissioni rappresentano quasi il 90 % di tutte le emissioni generate dalla navigazione dell'Unione, in quanto le emissioni prodotte dai combustibili venduti nell'Unione per tratte in partenza e in arrivo nello stesso Stato membro sono diminuite del 26 % dal 1990. In uno scenario immutato, si prevede che le emissioni prodotte dalle attività di trasporto marittimo internazionale aumenterebbero di circa il 14 % tra il 2015 e il 2030 e del 34 % tra il 2015 e il 2050. Se l'impatto delle attività di trasporto marittimo sui cambiamenti climatici aumenterà come previsto, ciò comprometterebbe seriamente le riduzioni realizzate da altri settori per lottare contro i cambiamenti climatici. |

Testo della Commissione

Emendamento

(14)

Il trasporto marittimo internazionale, consistente in tratte tra porti sotto la giurisdizione di due diversi Stati membri o tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, è ad oggi l'unico mezzo di trasporto non incluso negli impegni assunti in passato dall'Unione per ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Dal 1990 le emissioni dei combustibili venduti nell'Unione per tratte che iniziano in uno Stato membro e terminano in un altro Stato membro o in un paese terzo sono aumentate di circa il 36 %. Queste emissioni rappresentano quasi il 90 % di tutte le emissioni generate dalla navigazione dell'Unione, in quanto le emissioni prodotte dai combustibili venduti nell'Unione per tratte in partenza e in arrivo nello stesso Stato membro sono diminuite del 26 % dal 1990. In uno scenario immutato, si prevede che le emissioni prodotte dalle attività di trasporto marittimo internazionale aumenterebbero di circa il 14 % tra il 2015 e il 2030 e del 34 % tra il 2015 e il 2050. Se l'impatto delle attività di trasporto marittimo sui cambiamenti climatici aumenterà come previsto, ciò comprometterebbe seriamente le riduzioni realizzate da altri settori per lottare contro i cambiamenti climatici.

| (14) | Il trasporto marittimo internazionale, consistente in tratte tra porti sotto la giurisdizione di due diversi Stati membri o tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, è ad oggi l'unico mezzo di trasporto non incluso negli impegni assunti in passato dall'Unione per ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Dal 1990 le emissioni dei combustibili venduti nell'Unione per tratte che iniziano in uno Stato membro e terminano in un altro Stato membro o in un paese terzo sono aumentate di circa il 36 %. Queste emissioni rappresentano quasi il 90 % di tutte le emissioni generate dalla navigazione dell'Unione, in quanto le emissioni prodotte dai combustibili venduti nell'Unione per tratte in partenza e in arrivo nello stesso Stato membro sono diminuite del 26 % dal 1990. In uno scenario immutato, si prevede che le emissioni prodotte dalle attività di trasporto marittimo internazionale aumenterebbero di circa il 14 % tra il 2015 e il 2030 e del 34 % tra il 2015 e il 2050. Se l'impatto delle attività di trasporto marittimo sui cambiamenti climatici aumenterà come previsto, ciò comprometterebbe seriamente le riduzioni realizzate da altri settori per lottare contro i cambiamenti climatici
  e quindi per raggiungere l'obiettivo di riduzione delle emissioni nette di gas a effetto serra per tutti i settori dell'economia entro il 2030, l'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione al più tardi entro il 2050 e l'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative, come stabilito all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119, nonché l'obiettivo dell'accordo di Parigi
  . |
| --- | --- |

(14)

Il trasporto marittimo internazionale, consistente in tratte tra porti sotto la giurisdizione di due diversi Stati membri o tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, è ad oggi l'unico mezzo di trasporto non incluso negli impegni assunti in passato dall'Unione per ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Dal 1990 le emissioni dei combustibili venduti nell'Unione per tratte che iniziano in uno Stato membro e terminano in un altro Stato membro o in un paese terzo sono aumentate di circa il 36 %. Queste emissioni rappresentano quasi il 90 % di tutte le emissioni generate dalla navigazione dell'Unione, in quanto le emissioni prodotte dai combustibili venduti nell'Unione per tratte in partenza e in arrivo nello stesso Stato membro sono diminuite del 26 % dal 1990. In uno scenario immutato, si prevede che le emissioni prodotte dalle attività di trasporto marittimo internazionale aumenterebbero di circa il 14 % tra il 2015 e il 2030 e del 34 % tra il 2015 e il 2050. Se l'impatto delle attività di trasporto marittimo sui cambiamenti climatici aumenterà come previsto, ciò comprometterebbe seriamente le riduzioni realizzate da altri settori per lottare contro i cambiamenti climatici
  e quindi per raggiungere l'obiettivo di riduzione delle emissioni nette di gas a effetto serra per tutti i settori dell'economia entro il 2030, l'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione al più tardi entro il 2050 e l'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative, come stabilito all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119, nonché l'obiettivo dell'accordo di Parigi
  .

Emendamento 427

Proposta di direttiva

Considerando 14 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Il trasporto marittimo internazionale è l'unico ramo del settore dei trasporti a non essere stato incluso nell'impegno dell'Unione di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, sebbene il Parlamento europeo abbia invitato in più occasioni tutti i settori dell'economia a concorrere allo sforzo comune per completare quanto prima, e al più tardi entro il 2050, la transizione verso l'azzeramento delle emissioni nette di gas a effetto serra, in linea con gli impegni assunti dall'Unione nel quadro dell'accordo di Parigi. Il CO2 rimane la causa principale dell'impatto climatico del trasporto marittimo se calcolato sulla base del potenziale di riscaldamento globale in 100 anni, rappresentando il 98 % o, se si include il nerofumo, il 91 %, delle emissioni internazionali totali di gas a effetto serra in CO2 equivalente. Tuttavia, secondo una relazione pubblicata nel 2020 dall'Organizzazione marittima internazionale (IMO) e intitolata «Quarto studio IMO sui gas a effetto serra», nel periodo dal 2012 al 2018 è stato registrato un aumento dell'87 % del metano (CH4). Pertanto, e in linea con gli emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 16 settembre 2020, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2015/757 per tenere debitamente conto del sistema globale di rilevazione dei dati sul consumo di combustibile delle navi, le emissioni sia di CO2 che di CH4, così come i protossidi di azoto (N2O), dovrebbero essere inclusi nell'estensione dell'EU ETS alle attività di trasporto marittimo. Di conseguenza, un'autorità di riferimento dovrebbe garantire che le società di navigazione monitorino e comunichino i dati aggregati sulle emissioni, compreso il rilascio di CO2, CH4 e N2O per garantire la coerenza con il regolamento (UE) .../... [FuelEU Maritime]. Inoltre, entro il 31 dicembre 2024 la Commissione dovrebbe valutare l'impatto sul clima globale delle emissioni di gas a effetto serra diverse da CO2, N2O e CH4 e delle particelle con un potenziale di riscaldamento globale, e riferire al Parlamento europeo e al Consiglio al riguardo, nonché, se del caso, presentare una proposta legislativa sull'inclusione di tali emissioni e particelle provenienti dalle attività di trasporto marittimo nel sistema EU ETS. |

Testo della Commissione

Emendamento

(14 bis)

Il trasporto marittimo internazionale è l'unico ramo del settore dei trasporti a non essere stato incluso nell'impegno dell'Unione di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, sebbene il Parlamento europeo abbia invitato in più occasioni tutti i settori dell'economia a concorrere allo sforzo comune per completare quanto prima, e al più tardi entro il 2050, la transizione verso l'azzeramento delle emissioni nette di gas a effetto serra, in linea con gli impegni assunti dall'Unione nel quadro dell'accordo di Parigi. Il CO2 rimane la causa principale dell'impatto climatico del trasporto marittimo se calcolato sulla base del potenziale di riscaldamento globale in 100 anni, rappresentando il 98 % o, se si include il nerofumo, il 91 %, delle emissioni internazionali totali di gas a effetto serra in CO2 equivalente. Tuttavia, secondo una relazione pubblicata nel 2020 dall'Organizzazione marittima internazionale (IMO) e intitolata «Quarto studio IMO sui gas a effetto serra», nel periodo dal 2012 al 2018 è stato registrato un aumento dell'87 % del metano (CH4). Pertanto, e in linea con gli emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 16 settembre 2020, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2015/757 per tenere debitamente conto del sistema globale di rilevazione dei dati sul consumo di combustibile delle navi, le emissioni sia di CO2 che di CH4, così come i protossidi di azoto (N2O), dovrebbero essere inclusi nell'estensione dell'EU ETS alle attività di trasporto marittimo. Di conseguenza, un'autorità di riferimento dovrebbe garantire che le società di navigazione monitorino e comunichino i dati aggregati sulle emissioni, compreso il rilascio di CO2, CH4 e N2O per garantire la coerenza con il regolamento (UE) .../... [FuelEU Maritime]. Inoltre, entro il 31 dicembre 2024 la Commissione dovrebbe valutare l'impatto sul clima globale delle emissioni di gas a effetto serra diverse da CO2, N2O e CH4 e delle particelle con un potenziale di riscaldamento globale, e riferire al Parlamento europeo e al Consiglio al riguardo, nonché, se del caso, presentare una proposta legislativa sull'inclusione di tali emissioni e particelle provenienti dalle attività di trasporto marittimo nel sistema EU ETS.

Emendamento 428

Proposta di direttiva

Considerando 15

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (15) | Nel 2013 la Commissione ha adottato una strategia per integrare progressivamente le emissioni del trasporto marittimo nella politica dell'Unione volta a ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Come primo passo di questa strategia, l'Unione ha istituito, nell'ambito del regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio (14), un sistema per monitorare, comunicare e verificare le emissioni prodotte dal trasporto marittimo cui farà seguito la definizione di obiettivi di riduzione per il settore marittimo e l'applicazione di una misura basata sul mercato. In linea con l'impegno dei colegislatori espresso nella direttiva (UE) 2018/410 del Parlamento europeo e del Consiglio (15), l'azione dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) o dell'Unione dovrebbe iniziare a partire dal 2023, compresi i lavori preparatori per l'adozione e l'attuazione di una misura volta a garantire che il settore contribuisca debitamente agli sforzi necessari per conseguire gli obiettivi concordati nell'ambito dell'accordo di Parigi nonché un esame adeguato di tali questioni da parte di tutti i portatori di interessi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(15)

Nel 2013 la Commissione ha adottato una strategia per integrare progressivamente le emissioni del trasporto marittimo nella politica dell'Unione volta a ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Come primo passo di questa strategia, l'Unione ha istituito, nell'ambito del regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio (14), un sistema per monitorare, comunicare e verificare le emissioni prodotte dal trasporto marittimo cui farà seguito la definizione di obiettivi di riduzione per il settore marittimo e l'applicazione di una misura basata sul mercato. In linea con l'impegno dei colegislatori espresso nella direttiva (UE) 2018/410 del Parlamento europeo e del Consiglio (15), l'azione dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) o dell'Unione dovrebbe iniziare a partire dal 2023, compresi i lavori preparatori per l'adozione e l'attuazione di una misura volta a garantire che il settore contribuisca debitamente agli sforzi necessari per conseguire gli obiettivi concordati nell'ambito dell'accordo di Parigi nonché un esame adeguato di tali questioni da parte di tutti i portatori di interessi.

| (15) | Nel 2013 la Commissione ha adottato una strategia per integrare progressivamente le emissioni del trasporto marittimo nella politica dell'Unione volta a ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Come primo passo di questa strategia, l'Unione ha istituito, nell'ambito del regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio (14), un sistema per monitorare, comunicare e verificare le emissioni prodotte dal trasporto marittimo cui farà seguito la definizione di obiettivi di riduzione per il settore marittimo e l'applicazione di una misura basata sul mercato. In linea con l'impegno dei colegislatori espresso nella direttiva (UE) 2018/410 del Parlamento europeo e del Consiglio (15), l'azione dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) o dell'Unione dovrebbe iniziare a partire dal 2023, compresi i lavori preparatori per l'adozione e l'attuazione di una misura volta a garantire che il settore contribuisca debitamente agli sforzi necessari per conseguire gli obiettivi concordati nell'ambito dell'accordo di Parigi nonché un esame adeguato di tali questioni da parte di tutti i portatori di interessi.
  Per aumentare l'efficacia ambientale delle misure dell'Unione ed evitare la concorrenza sleale e gli incentivi all'elusione, l'ambito di applicazione del regolamento (UE) 2015/757 dovrebbe essere modificato per coprire le navi con una stazza lorda pari o superiore a 400 tonnellate a partire dal 1o gennaio 2024. Al fine di garantire un onere amministrativo proporzionato per le navi di stazza lorda inferiore a 5 000 tonnellate, gli operatori dovrebbero essere tenuti a comunicare solo le informazioni che sono pertinenti per l'inclusione di tali navi nell'ambito di applicazione del sistema EU ETS a decorrere dal 1o gennaio 2027, in particolare il tipo di combustibile, il suo fattore di carbonio e la densità energetica. |
| --- | --- |

(15)

Nel 2013 la Commissione ha adottato una strategia per integrare progressivamente le emissioni del trasporto marittimo nella politica dell'Unione volta a ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Come primo passo di questa strategia, l'Unione ha istituito, nell'ambito del regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio (14), un sistema per monitorare, comunicare e verificare le emissioni prodotte dal trasporto marittimo cui farà seguito la definizione di obiettivi di riduzione per il settore marittimo e l'applicazione di una misura basata sul mercato. In linea con l'impegno dei colegislatori espresso nella direttiva (UE) 2018/410 del Parlamento europeo e del Consiglio (15), l'azione dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO) o dell'Unione dovrebbe iniziare a partire dal 2023, compresi i lavori preparatori per l'adozione e l'attuazione di una misura volta a garantire che il settore contribuisca debitamente agli sforzi necessari per conseguire gli obiettivi concordati nell'ambito dell'accordo di Parigi nonché un esame adeguato di tali questioni da parte di tutti i portatori di interessi.
  Per aumentare l'efficacia ambientale delle misure dell'Unione ed evitare la concorrenza sleale e gli incentivi all'elusione, l'ambito di applicazione del regolamento (UE) 2015/757 dovrebbe essere modificato per coprire le navi con una stazza lorda pari o superiore a 400 tonnellate a partire dal 1o gennaio 2024. Al fine di garantire un onere amministrativo proporzionato per le navi di stazza lorda inferiore a 5 000 tonnellate, gli operatori dovrebbero essere tenuti a comunicare solo le informazioni che sono pertinenti per l'inclusione di tali navi nell'ambito di applicazione del sistema EU ETS a decorrere dal 1o gennaio 2027, in particolare il tipo di combustibile, il suo fattore di carbonio e la densità energetica.

Emendamento 429

Proposta di direttiva

Considerando 16

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (16) | Ai sensi della direttiva (UE) 2018/410 la Commissione dovrebbe riferire al Parlamento europeo e al Consiglio in merito ai progressi compiuti nell'ambito dell'IMO in vista dell'adozione di un ambizioso obiettivo di riduzione delle emissioni e di misure di accompagnamento al fine di garantire che il settore marittimo contribuisca debitamente agli sforzi necessari per conseguire gli obiettivi concordati nell'ambito dell'accordo di Parigi. È opportuno incoraggiare gli sforzi in atto in seno all'IMO volti a limitare le emissioni marittime globali. Tuttavia,
  sebbene
  i recenti
  progressi compiuti attraverso l'IMO siano accolti con favore, queste misure
  non
  saranno
  sufficienti per conseguire gli obiettivi dell'accordo di Parigi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(16)

Ai sensi della direttiva (UE) 2018/410 la Commissione dovrebbe riferire al Parlamento europeo e al Consiglio in merito ai progressi compiuti nell'ambito dell'IMO in vista dell'adozione di un ambizioso obiettivo di riduzione delle emissioni e di misure di accompagnamento al fine di garantire che il settore marittimo contribuisca debitamente agli sforzi necessari per conseguire gli obiettivi concordati nell'ambito dell'accordo di Parigi. È opportuno incoraggiare gli sforzi in atto in seno all'IMO volti a limitare le emissioni marittime globali. Tuttavia,
  sebbene
  i recenti
  progressi compiuti attraverso l'IMO siano accolti con favore, queste misure
  non
  saranno
  sufficienti per conseguire gli obiettivi dell'accordo di Parigi.

| (16) | Ai sensi della direttiva (UE) 2018/410 la Commissione dovrebbe riferire al Parlamento europeo e al Consiglio in merito ai progressi compiuti nell'ambito dell'IMO in vista dell'adozione di un ambizioso obiettivo di riduzione delle emissioni e di misure di accompagnamento al fine di garantire che il settore marittimo contribuisca debitamente agli sforzi necessari per conseguire gli obiettivi concordati nell'ambito dell'accordo di Parigi. È opportuno incoraggiare gli sforzi in atto in seno all'IMO volti a limitare le emissioni marittime globali. Tuttavia, i recenti
  sviluppi nel quadro dell'IMO
  non
  sono
  sufficienti per conseguire gli obiettivi dell'accordo di Parigi.
  Dato il carattere internazionale del trasporto marittimo, la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, dovrebbe intensificare ulteriormente gli sforzi diplomatici per compiere progressi nello sviluppo di una misura mondiale basata sul mercato a livello dell'IMO. |
| --- | --- |

(16)

Ai sensi della direttiva (UE) 2018/410 la Commissione dovrebbe riferire al Parlamento europeo e al Consiglio in merito ai progressi compiuti nell'ambito dell'IMO in vista dell'adozione di un ambizioso obiettivo di riduzione delle emissioni e di misure di accompagnamento al fine di garantire che il settore marittimo contribuisca debitamente agli sforzi necessari per conseguire gli obiettivi concordati nell'ambito dell'accordo di Parigi. È opportuno incoraggiare gli sforzi in atto in seno all'IMO volti a limitare le emissioni marittime globali. Tuttavia, i recenti
  sviluppi nel quadro dell'IMO
  non
  sono
  sufficienti per conseguire gli obiettivi dell'accordo di Parigi.
  Dato il carattere internazionale del trasporto marittimo, la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, dovrebbe intensificare ulteriormente gli sforzi diplomatici per compiere progressi nello sviluppo di una misura mondiale basata sul mercato a livello dell'IMO.

Emendamento 430

Proposta di direttiva

Considerando 16 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (16 bis) | Gli scali di tipo «evasivo» in paesi terzi vicini potrebbero compromettere gravemente l'efficacia dell'EU ETS in relazione al trasporto marittimo, in quanto le emissioni totali di detto settore non sarebbero ridotte. Questi scali «evasivi» potrebbero persino aumentare le emissioni complessive, in particolare nei casi in cui una siffatta evasione determina tratte più lunghe da e verso paesi terzi con norme ambientali meno rigorose. Pertanto, la Commissione dovrebbe monitorare e riferire ogni due anni a partire da ... [l'anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva modificativa] sull'attuazione del capo relativo al trasporto marittimo e le possibili tendenze per quanto riguarda le società che cercano di evitare di essere vincolate dai requisiti della presente direttiva, e dovrebbe presentare, se del caso, una proposta legislativa per affrontare eventuali prove di scali «evasivi». |

Testo della Commissione

Emendamento

(16 bis)

Gli scali di tipo «evasivo» in paesi terzi vicini potrebbero compromettere gravemente l'efficacia dell'EU ETS in relazione al trasporto marittimo, in quanto le emissioni totali di detto settore non sarebbero ridotte. Questi scali «evasivi» potrebbero persino aumentare le emissioni complessive, in particolare nei casi in cui una siffatta evasione determina tratte più lunghe da e verso paesi terzi con norme ambientali meno rigorose. Pertanto, la Commissione dovrebbe monitorare e riferire ogni due anni a partire da ... [l'anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva modificativa] sull'attuazione del capo relativo al trasporto marittimo e le possibili tendenze per quanto riguarda le società che cercano di evitare di essere vincolate dai requisiti della presente direttiva, e dovrebbe presentare, se del caso, una proposta legislativa per affrontare eventuali prove di scali «evasivi».

Emendamento 431

Proposta di direttiva

Considerando 17

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (17) | Nel Green Deal europeo la Commissione ha espresso l'intenzione di adottare misure aggiuntive per lottare contro le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo mediante un pacchetto di misure che consentano all'Unione di raggiungere i suoi obiettivi di riduzione delle emissioni. In tale contesto, è opportuno modificare la direttiva 2003/87/CE per includere il settore del trasporto marittimo nell'EU ETS al fine di garantire che tale settore
  contribuisca
  agli obiettivi climatici più ambiziosi dell'Unione nonché agli obiettivi dell'accordo di Parigi che impone ai paesi sviluppati di assumere un ruolo guida adottando obiettivi di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell'economia, mentre i paesi in via di sviluppo sono incoraggiati a progredire nel tempo verso obiettivi di riduzione o limitazione delle emissioni in tutti i settori dell'economia (16). Considerando che le emissioni prodotte dal trasporto aereo internazionale al di fuori dell'Europa dovrebbero, a partire da gennaio 2021, essere limitate da un meccanismo mondiale basato sul mercato, mentre non esiste nessuna iniziativa che limiti o stabilisca un prezzo per le emissioni del trasporto marittimo, è opportuno che l'EU ETS copra una parte delle emissioni derivanti dalle tratte tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e un porto sotto la giurisdizione di un paese terzo, sapendo che quest'ultimo può adottare misure adeguate per quanto riguarda la parte rimanente delle emissioni. L'estensione dell'EU ETS al settore del trasporto marittimo dovrebbe includere
  il
  50 % delle emissioni delle navi che effettuano tratte a destinazione di un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro in partenza da un porto che non è sotto la giurisdizione di uno Stato membro, e 
  il
  50 % delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro,
  le emissioni delle navi che effettuano tratte
  in
  partenza da
  un
  porto sotto la giurisdizione
  di
  uno Stato membro e che arrivano in
  un
  porto sotto la giurisdizione
  di
  uno Stato membro e le emissioni delle navi ormeggiate in
  un
  porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro. Questo approccio è stato riconosciuto come un modo pratico per risolvere la questione delle responsabilità comuni ma differenziate e delle capacità rispettive, un annoso problema in ambito UNFCCC. La copertura di una parte delle
  emissioni
  derivanti dalle tratte sia in entrata che in uscita tra l'Unione e i paesi terzi garantisce l'efficacia
  dell'EU ETS,
  in particolare aumentando l'impatto ambientale della misura rispetto a
  un
  ambito geografico limitato alle tratte interne dell'UE
  e 
  limitando nel contempo il rischio
  di
  scali di tipo «evasivo» e il rischio di delocalizzazione delle attività di trasbordo al di fuori dell'Unione. Per garantire un'integrazione ordinata
  del settore
  nell'EU ETS, è opportuno aumentare gradualmente la restituzione delle quote da parte
  delle
  società di navigazione per quanto riguarda le
  emissioni
  verificate comunicate per il periodo 2023-2025. Per tutelare l'integrità ambientale del sistema, nella misura
  in cui
  viene restituito un numero
  di
  quote inferiore rispetto alle
  emissioni
  verificate per il trasporto marittimo nel corso di tale periodo, una volta accertata la differenza tra le emissioni verificate e le quote restituite per ogni anno, sarà opportuno cancellare
  un
  numero corrispondente di quote. A partire dal 2026 le società di navigazione dovrebbero restituire il numero di quote corrispondente a tutte le loro emissioni verificate comunicate nell'anno precedente. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17)

Nel Green Deal europeo la Commissione ha espresso l'intenzione di adottare misure aggiuntive per lottare contro le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo mediante un pacchetto di misure che consentano all'Unione di raggiungere i suoi obiettivi di riduzione delle emissioni. In tale contesto, è opportuno modificare la direttiva 2003/87/CE per includere il settore del trasporto marittimo nell'EU ETS al fine di garantire che tale settore
  contribuisca
  agli obiettivi climatici più ambiziosi dell'Unione nonché agli obiettivi dell'accordo di Parigi che impone ai paesi sviluppati di assumere un ruolo guida adottando obiettivi di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell'economia, mentre i paesi in via di sviluppo sono incoraggiati a progredire nel tempo verso obiettivi di riduzione o limitazione delle emissioni in tutti i settori dell'economia (16). Considerando che le emissioni prodotte dal trasporto aereo internazionale al di fuori dell'Europa dovrebbero, a partire da gennaio 2021, essere limitate da un meccanismo mondiale basato sul mercato, mentre non esiste nessuna iniziativa che limiti o stabilisca un prezzo per le emissioni del trasporto marittimo, è opportuno che l'EU ETS copra una parte delle emissioni derivanti dalle tratte tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e un porto sotto la giurisdizione di un paese terzo, sapendo che quest'ultimo può adottare misure adeguate per quanto riguarda la parte rimanente delle emissioni. L'estensione dell'EU ETS al settore del trasporto marittimo dovrebbe includere
  il
  50 % delle emissioni delle navi che effettuano tratte a destinazione di un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro in partenza da un porto che non è sotto la giurisdizione di uno Stato membro, e 
  il
  50 % delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro,
  le emissioni delle navi che effettuano tratte
  in
  partenza da
  un
  porto sotto la giurisdizione
  di
  uno Stato membro e che arrivano in
  un
  porto sotto la giurisdizione
  di
  uno Stato membro e le emissioni delle navi ormeggiate in
  un
  porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro. Questo approccio è stato riconosciuto come un modo pratico per risolvere la questione delle responsabilità comuni ma differenziate e delle capacità rispettive, un annoso problema in ambito UNFCCC. La copertura di una parte delle
  emissioni
  derivanti dalle tratte sia in entrata che in uscita tra l'Unione e i paesi terzi garantisce l'efficacia
  dell'EU ETS,
  in particolare aumentando l'impatto ambientale della misura rispetto a
  un
  ambito geografico limitato alle tratte interne dell'UE
  e 
  limitando nel contempo il rischio
  di
  scali di tipo «evasivo» e il rischio di delocalizzazione delle attività di trasbordo al di fuori dell'Unione. Per garantire un'integrazione ordinata
  del settore
  nell'EU ETS, è opportuno aumentare gradualmente la restituzione delle quote da parte
  delle
  società di navigazione per quanto riguarda le
  emissioni
  verificate comunicate per il periodo 2023-2025. Per tutelare l'integrità ambientale del sistema, nella misura
  in cui
  viene restituito un numero
  di
  quote inferiore rispetto alle
  emissioni
  verificate per il trasporto marittimo nel corso di tale periodo, una volta accertata la differenza tra le emissioni verificate e le quote restituite per ogni anno, sarà opportuno cancellare
  un
  numero corrispondente di quote. A partire dal 2026 le società di navigazione dovrebbero restituire il numero di quote corrispondente a tutte le loro emissioni verificate comunicate nell'anno precedente.

| (17) | Le emissioni di gas a effetto serra generate dal settore marittimo rappresentano circa il 2,5  % delle emissioni dell'Unione. La mancanza di un'azione decisiva nel quadro dell'IMO ha ritardato l'innovazione e l'introduzione delle misure necessarie per ridurre le emissioni del settore.
  Nel Green Deal europeo la Commissione ha espresso l'intenzione di adottare misure aggiuntive per lottare contro le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo mediante un pacchetto di misure che consentano all'Unione di raggiungere i suoi obiettivi di riduzione delle emissioni. In tale contesto, è opportuno modificare la direttiva 2003/87/CE per includere il settore del trasporto marittimo nell'EU ETS al fine di garantire che tale settore
  dia il giusto contributo
  agli obiettivi climatici più ambiziosi dell'Unione nonché agli obiettivi dell'accordo di Parigi che impone ai paesi sviluppati di assumere un ruolo guida adottando obiettivi di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell'economia, mentre i paesi in via di sviluppo sono incoraggiati a progredire nel tempo verso obiettivi di riduzione o limitazione delle emissioni in tutti i settori dell'economia (16).
  La restituzione delle quote da parte delle società di navigazione dovrebbe essere pienamente attuata a partire dal 2024 e tali società dovrebbero restituire il numero di quote corrispondente a tutte le loro emissioni verificate comunicate nell'anno precedente.
  Considerando che le emissioni prodotte dal trasporto aereo internazionale al di fuori dell'Europa dovrebbero, a partire da gennaio 2021, essere limitate da un meccanismo mondiale basato sul mercato, mentre non esiste nessuna iniziativa che limiti o stabilisca un prezzo per le emissioni del trasporto marittimo, è opportuno che l'EU ETS copra
  dette emissioni, prevedendo nel contempo deroghe a condizioni rigorose se i paesi terzi si assumono la responsabilità di tali emissioni o se è in vigore una misura basata sul mercato dell'IMO per coprire
  una parte delle emissioni derivanti dalle tratte tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e un porto sotto la giurisdizione di un paese terzo, sapendo che quest'ultimo può adottare misure adeguate per quanto riguarda la parte rimanente delle emissioni.
  A partire dal 2027,
  l'estensione dell'EU ETS al settore del trasporto marittimo dovrebbe includere
  le emissioni generate dalle tratte effettuate da e verso paesi terzi, prevedendo nel contempo deroghe a condizioni rigorose in relazione al
  50 % delle emissioni delle navi che effettuano tratte a destinazione di un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro in partenza da un porto che non è sotto la giurisdizione di uno Stato membro, e 
  al
  50 % delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, in
  particolare quando
  un
  paese terzo dispone
  di un
  meccanismo
  di
  fissazione del prezzo del carbonio, o ha stabilito, mediante
  un
  accordo bilaterale o multilaterale con l'Unione e uno o più paesi terzi, un meccanismo


  di fissazione del prezzo del carbonio collegato all'EU ETS ai sensi dell'articolo 25 della direttiva 2003/87/CE
  ,
  per limitare e ridurre le
  emissioni
  a un livello almeno equivalente a quello
  dell'EU ETS,
  vale a dire
  un
  meccanismo vincolante per limitare, ridurre
  e 
  prezzare le emissioni
  di
  gas a effetto serra
  del settore
  marittimo che comporti una riduzione
  delle emissioni
  assolute almeno equivalente al caso
  in cui
  il 100 %
  di
  tali
  emissioni
  sarebbe soggetto al sistema EU ETS o in cui un paese terzo è un paese meno sviluppato o un piccolo Stato insulare in via di sviluppo con
  un
  PIL pro capite non pari né superiore alla media dell'Unione e include tali emissioni nei suoi contributi determinati
  a 
  livello nazionale ai sensi dell'accordo di Parigi
  . |
| --- | --- |

(17)

Le emissioni di gas a effetto serra generate dal settore marittimo rappresentano circa il 2,5  % delle emissioni dell'Unione. La mancanza di un'azione decisiva nel quadro dell'IMO ha ritardato l'innovazione e l'introduzione delle misure necessarie per ridurre le emissioni del settore.
  Nel Green Deal europeo la Commissione ha espresso l'intenzione di adottare misure aggiuntive per lottare contro le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo mediante un pacchetto di misure che consentano all'Unione di raggiungere i suoi obiettivi di riduzione delle emissioni. In tale contesto, è opportuno modificare la direttiva 2003/87/CE per includere il settore del trasporto marittimo nell'EU ETS al fine di garantire che tale settore
  dia il giusto contributo
  agli obiettivi climatici più ambiziosi dell'Unione nonché agli obiettivi dell'accordo di Parigi che impone ai paesi sviluppati di assumere un ruolo guida adottando obiettivi di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell'economia, mentre i paesi in via di sviluppo sono incoraggiati a progredire nel tempo verso obiettivi di riduzione o limitazione delle emissioni in tutti i settori dell'economia (16).
  La restituzione delle quote da parte delle società di navigazione dovrebbe essere pienamente attuata a partire dal 2024 e tali società dovrebbero restituire il numero di quote corrispondente a tutte le loro emissioni verificate comunicate nell'anno precedente.
  Considerando che le emissioni prodotte dal trasporto aereo internazionale al di fuori dell'Europa dovrebbero, a partire da gennaio 2021, essere limitate da un meccanismo mondiale basato sul mercato, mentre non esiste nessuna iniziativa che limiti o stabilisca un prezzo per le emissioni del trasporto marittimo, è opportuno che l'EU ETS copra
  dette emissioni, prevedendo nel contempo deroghe a condizioni rigorose se i paesi terzi si assumono la responsabilità di tali emissioni o se è in vigore una misura basata sul mercato dell'IMO per coprire
  una parte delle emissioni derivanti dalle tratte tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e un porto sotto la giurisdizione di un paese terzo, sapendo che quest'ultimo può adottare misure adeguate per quanto riguarda la parte rimanente delle emissioni.
  A partire dal 2027,
  l'estensione dell'EU ETS al settore del trasporto marittimo dovrebbe includere
  le emissioni generate dalle tratte effettuate da e verso paesi terzi, prevedendo nel contempo deroghe a condizioni rigorose in relazione al
  50 % delle emissioni delle navi che effettuano tratte a destinazione di un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro in partenza da un porto che non è sotto la giurisdizione di uno Stato membro, e 
  al
  50 % delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, in
  particolare quando
  un
  paese terzo dispone
  di un
  meccanismo
  di
  fissazione del prezzo del carbonio, o ha stabilito, mediante
  un
  accordo bilaterale o multilaterale con l'Unione e uno o più paesi terzi, un meccanismo


  di fissazione del prezzo del carbonio collegato all'EU ETS ai sensi dell'articolo 25 della direttiva 2003/87/CE
  ,
  per limitare e ridurre le
  emissioni
  a un livello almeno equivalente a quello
  dell'EU ETS,
  vale a dire
  un
  meccanismo vincolante per limitare, ridurre
  e 
  prezzare le emissioni
  di
  gas a effetto serra
  del settore
  marittimo che comporti una riduzione
  delle emissioni
  assolute almeno equivalente al caso
  in cui
  il 100 %
  di
  tali
  emissioni
  sarebbe soggetto al sistema EU ETS o in cui un paese terzo è un paese meno sviluppato o un piccolo Stato insulare in via di sviluppo con
  un
  PIL pro capite non pari né superiore alla media dell'Unione e include tali emissioni nei suoi contributi determinati
  a 
  livello nazionale ai sensi dell'accordo di Parigi
  .

Emendamento 432

Proposta di direttiva

Considerando 17 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Le conseguenze negative dei cambiamenti climatici incidono sul rispetto dei diritti umani, tra cui il diritto all'alimentazione, all'acqua, a infrastrutture igieniche, alla salute, a un alloggio dignitoso e alla vita. L'accordo di Parigi ha collocato come terzo pilastro dell'azione climatica il danno e la perdita che colpiscono in misura sproporzionata coloro che vivono in condizioni di vulnerabilità, i popoli indigeni, le donne, i bambini e le persone con disabilità. A essere più vulnerabili all'impatto dei cambiamenti climatici sono i paesi a basso reddito, i paesi a reddito medio-basso e i paesi meno sviluppati. Nonostante i loro contributi in termini di gas a effetto serra emessi nell'atmosfera siano molto contenuti o persino trascurabili, essi tendono a essere fortemente esposti alle conseguenze dei cambiamenti climatici, segnatamente in considerazione dello stato delle loro infrastrutture e delle condizioni di vita della loro popolazione. Tali paesi si trovano ora in una situazione drammatica a causa dell'effetto combinato dell'incapacità a livello globale di ridurre le emissioni di gas a effetto serra, che incrementa ulteriormente le loro necessità e i loro costi di adattamento, e delle crisi della finanza pubblica causate dalla pandemia di COVID-19 e dalla «pandemia del debito» ad essa associata. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17 bis)

Le conseguenze negative dei cambiamenti climatici incidono sul rispetto dei diritti umani, tra cui il diritto all'alimentazione, all'acqua, a infrastrutture igieniche, alla salute, a un alloggio dignitoso e alla vita. L'accordo di Parigi ha collocato come terzo pilastro dell'azione climatica il danno e la perdita che colpiscono in misura sproporzionata coloro che vivono in condizioni di vulnerabilità, i popoli indigeni, le donne, i bambini e le persone con disabilità. A essere più vulnerabili all'impatto dei cambiamenti climatici sono i paesi a basso reddito, i paesi a reddito medio-basso e i paesi meno sviluppati. Nonostante i loro contributi in termini di gas a effetto serra emessi nell'atmosfera siano molto contenuti o persino trascurabili, essi tendono a essere fortemente esposti alle conseguenze dei cambiamenti climatici, segnatamente in considerazione dello stato delle loro infrastrutture e delle condizioni di vita della loro popolazione. Tali paesi si trovano ora in una situazione drammatica a causa dell'effetto combinato dell'incapacità a livello globale di ridurre le emissioni di gas a effetto serra, che incrementa ulteriormente le loro necessità e i loro costi di adattamento, e delle crisi della finanza pubblica causate dalla pandemia di COVID-19 e dalla «pandemia del debito» ad essa associata.

Emendamento 433

Proposta di direttiva

Considerando 17 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (17 ter) | La Commissione, il Consiglio e il Parlamento europeo dovrebbero collaborare con i paesi terzi per facilitare l'accettazione delle disposizioni della direttiva 2003/87/CE concernenti le attività di trasporto marittimo e intensificare la cooperazione internazionale in questo settore. Allo stesso tempo, la Commissione, il Consiglio e il Parlamento europeo dovrebbero adoperarsi per rafforzare le misure mondiali attraverso l'IMO. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17 ter)

La Commissione, il Consiglio e il Parlamento europeo dovrebbero collaborare con i paesi terzi per facilitare l'accettazione delle disposizioni della direttiva 2003/87/CE concernenti le attività di trasporto marittimo e intensificare la cooperazione internazionale in questo settore. Allo stesso tempo, la Commissione, il Consiglio e il Parlamento europeo dovrebbero adoperarsi per rafforzare le misure mondiali attraverso l'IMO.

Emendamento 434

Proposta di direttiva

Considerando 17 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (17 quater) | Sono necessarie risorse finanziarie consistenti per attuare l'accordo di Parigi e l'Unione continua a portare avanti il suo impegno a contribuire all'obiettivo dei paesi sviluppati di mobilitare congiuntamente, attingendo a fonti diverse, 100 miliardi di USD all'anno, a partire dal 2020, a sostegno dei paesi in via di sviluppo. La decisione adottata in occasione della COP24 di fissare un obiettivo più ambizioso a partire dal 2025, al di là dell'impegno attuale, è un passo nella giusta direzione, ma gli impegni effettivi dei paesi sviluppati sono ancora molto inferiori all'obiettivo collettivo e il divario che ne deriva dovrebbe essere colmato. L'UE e i suoi Stati membri dovrebbero intensificare gli sforzi per mobilitare finanziamenti internazionali per il clima destinati ai paesi in via di sviluppo e a sviluppare una tabella di marcia internazionale indicante la quota dei 100 miliardi di USD promessa da ciascun paese sviluppato e i meccanismi per assicurare che tali promesse siano mantenute. Le economie emergenti dovrebbero contribuire, a partire dal 2025, all'aumento del finanziamento internazionale per il clima in futuro. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17 quater)

Sono necessarie risorse finanziarie consistenti per attuare l'accordo di Parigi e l'Unione continua a portare avanti il suo impegno a contribuire all'obiettivo dei paesi sviluppati di mobilitare congiuntamente, attingendo a fonti diverse, 100 miliardi di USD all'anno, a partire dal 2020, a sostegno dei paesi in via di sviluppo. La decisione adottata in occasione della COP24 di fissare un obiettivo più ambizioso a partire dal 2025, al di là dell'impegno attuale, è un passo nella giusta direzione, ma gli impegni effettivi dei paesi sviluppati sono ancora molto inferiori all'obiettivo collettivo e il divario che ne deriva dovrebbe essere colmato. L'UE e i suoi Stati membri dovrebbero intensificare gli sforzi per mobilitare finanziamenti internazionali per il clima destinati ai paesi in via di sviluppo e a sviluppare una tabella di marcia internazionale indicante la quota dei 100 miliardi di USD promessa da ciascun paese sviluppato e i meccanismi per assicurare che tali promesse siano mantenute. Le economie emergenti dovrebbero contribuire, a partire dal 2025, all'aumento del finanziamento internazionale per il clima in futuro.

Emendamento 435

Proposta di direttiva

Considerando 17 quinquies (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (17 quinquies) | La Commissione dovrebbe assistere i paesi in via di sviluppo e intensificare il suo sostegno a tali paesi, anche attraverso l'EU ETS, al fine di potenziare la loro capacità di adattarsi ai cambiamenti climatici e la loro resilienza a questi ultimi. L'impegno collettivo da parte dell'Unione per il sostegno all'azione climatica nei paesi in via di sviluppo aumenterebbe l'influenza nei negoziati nell'ambito dell'UNFCCC, mentre il contributo attraverso il Fondo verde per il clima incoraggerebbe anche altri paesi a contribuire a tale Fondo mediante una quota di entrate dei propri schemi di determinazione del prezzo del carbonio. La Commissione dovrebbe trasmettere una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio nella quale esamina le esigenze di decarbonizzazione nei paesi in via di sviluppo, valutando le emissioni di gas a effetto serra nei settori corrispondenti a quelli coperti dall'EU ETS e dal CBAM. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17 quinquies)

La Commissione dovrebbe assistere i paesi in via di sviluppo e intensificare il suo sostegno a tali paesi, anche attraverso l'EU ETS, al fine di potenziare la loro capacità di adattarsi ai cambiamenti climatici e la loro resilienza a questi ultimi. L'impegno collettivo da parte dell'Unione per il sostegno all'azione climatica nei paesi in via di sviluppo aumenterebbe l'influenza nei negoziati nell'ambito dell'UNFCCC, mentre il contributo attraverso il Fondo verde per il clima incoraggerebbe anche altri paesi a contribuire a tale Fondo mediante una quota di entrate dei propri schemi di determinazione del prezzo del carbonio. La Commissione dovrebbe trasmettere una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio nella quale esamina le esigenze di decarbonizzazione nei paesi in via di sviluppo, valutando le emissioni di gas a effetto serra nei settori corrispondenti a quelli coperti dall'EU ETS e dal CBAM.

Emendamento 436

Proposta di direttiva

Considerando 17 sexies (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (17 sexies) | L'Unione e i suoi Stati membri sono i principali fornitori di finanziamenti pubblici per il clima. Il finanziamento dell'azione per il clima è essenziale, in quanto molti paesi in via di sviluppo dispongono di contributi condizionati stabiliti a livello nazionale, il cui conseguimento dipende dal sostegno finanziario. La Commissione dovrebbe sostenere i paesi in via di sviluppo nel decarbonizzare le loro industrie, in particolare nei settori corrispondenti a quelli coperti dall'EU ETS e dal CBAM, in modo da facilitare il conseguimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell'economia, in linea con l'accordo di Parigi. È pertanto opportuno considerare con particolare priorità le esigenze dei paesi meno sviluppati attraverso l'uso di quote EU ETS per finanziare l'azione per il clima, con particolare riferimento all'adattamento alle conseguenze dei cambiamenti climatici. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17 sexies)

L'Unione e i suoi Stati membri sono i principali fornitori di finanziamenti pubblici per il clima. Il finanziamento dell'azione per il clima è essenziale, in quanto molti paesi in via di sviluppo dispongono di contributi condizionati stabiliti a livello nazionale, il cui conseguimento dipende dal sostegno finanziario. La Commissione dovrebbe sostenere i paesi in via di sviluppo nel decarbonizzare le loro industrie, in particolare nei settori corrispondenti a quelli coperti dall'EU ETS e dal CBAM, in modo da facilitare il conseguimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell'economia, in linea con l'accordo di Parigi. È pertanto opportuno considerare con particolare priorità le esigenze dei paesi meno sviluppati attraverso l'uso di quote EU ETS per finanziare l'azione per il clima, con particolare riferimento all'adattamento alle conseguenze dei cambiamenti climatici.

Emendamento 437

Proposta di direttiva

Considerando 17 septies (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (17 septies) | Rinnovare le flotte di navi di classe ghiaccio e sviluppare tecnologie innovative che riducano le emissioni di tali navi durante la navigazione in condizioni invernali richiederà tempo e supporto finanziario. Attualmente, la progettazione che permette alle navi di classe ghiaccio di navigare in condizioni di ghiaccio fa sì che tali navi producano più emissioni sia in mare aperto sia durante la navigazione in condizioni di ghiaccio rispetto alle navi di dimensioni simili progettate per navigare solo in mare aperto. In media, le navi di classe ghiaccio, quando navigano in mare aperto, consumano circa il 2-5 % in più di carburante rispetto alle navi di dimensioni simili progettate per navigare solo in mare aperto. Pertanto, nell'ambito della presente direttiva dovrebbe essere attuato un metodo indipendente dalla bandiera battuta per tenere conto delle condizioni di ghiaccio nelle aree settentrionali dell'Unione, in modo da consentire una riduzione delle quote che devono essere sostituite dalle società di navigazione sulla base della classe ghiaccio delle loro navi o della navigazione in condizioni di ghiaccio, o sulla base di entrambi gli elementi, fino al 31 dicembre 2029. Di conseguenza, a partire dal 2030 le società di navigazione dovrebbero essere tenute a restituire quote corrispondenti al cento per cento (100 %) delle emissioni verificate comunicate per ciascun anno, indipendentemente dalla classe ghiaccio delle loro navi e dalla navigazione in condizioni di ghiaccio. È inoltre opportuno prevedere un sostegno specifico all'innovazione per quanto riguarda la decarbonizzazione delle navi di classe ghiaccio attraverso un Fondo Oceano. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17 septies)

Rinnovare le flotte di navi di classe ghiaccio e sviluppare tecnologie innovative che riducano le emissioni di tali navi durante la navigazione in condizioni invernali richiederà tempo e supporto finanziario. Attualmente, la progettazione che permette alle navi di classe ghiaccio di navigare in condizioni di ghiaccio fa sì che tali navi producano più emissioni sia in mare aperto sia durante la navigazione in condizioni di ghiaccio rispetto alle navi di dimensioni simili progettate per navigare solo in mare aperto. In media, le navi di classe ghiaccio, quando navigano in mare aperto, consumano circa il 2-5 % in più di carburante rispetto alle navi di dimensioni simili progettate per navigare solo in mare aperto. Pertanto, nell'ambito della presente direttiva dovrebbe essere attuato un metodo indipendente dalla bandiera battuta per tenere conto delle condizioni di ghiaccio nelle aree settentrionali dell'Unione, in modo da consentire una riduzione delle quote che devono essere sostituite dalle società di navigazione sulla base della classe ghiaccio delle loro navi o della navigazione in condizioni di ghiaccio, o sulla base di entrambi gli elementi, fino al 31 dicembre 2029. Di conseguenza, a partire dal 2030 le società di navigazione dovrebbero essere tenute a restituire quote corrispondenti al cento per cento (100 %) delle emissioni verificate comunicate per ciascun anno, indipendentemente dalla classe ghiaccio delle loro navi e dalla navigazione in condizioni di ghiaccio. È inoltre opportuno prevedere un sostegno specifico all'innovazione per quanto riguarda la decarbonizzazione delle navi di classe ghiaccio attraverso un Fondo Oceano.

Emendamento 438

Proposta di direttiva

Considerando 18

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (18) | Le disposizioni della direttiva 2003/87/CE concernenti le attività di trasporto marittimo dovrebbero essere oggetto di riesami alla luce degli sviluppi internazionali e degli sforzi intrapresi per conseguire gli obiettivi dell'accordo di Parigi, tra cui il secondo bilancio mondiale del 2028, e gli ulteriori bilanci mondiali che saranno realizzati ogni cinque anni e orienteranno i successivi contributi determinati a livello nazionale. In particolare, la Commissione dovrebbe riferire al Parlamento europeo e al Consiglio in qualsiasi momento prima del secondo bilancio globale del 2028 — e quindi entro il 30 settembre 2028 — in merito ai progressi compiuti nei negoziati dell'IMO relativi a una misura mondiale basata sul mercato. Nella sua relazione, la Commissione dovrebbe analizzare gli strumenti dell'Organizzazione marittima internazionale e valutare, se del caso, come recepire tali strumenti nel diritto dell'Unione mediante la revisione della direttiva 2003/87/CE.
  Nella sua relazione
  , la Commissione dovrebbe
  includere
  ,
  se del caso
  , delle
  proposte
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(18)

Le disposizioni della direttiva 2003/87/CE concernenti le attività di trasporto marittimo dovrebbero essere oggetto di riesami alla luce degli sviluppi internazionali e degli sforzi intrapresi per conseguire gli obiettivi dell'accordo di Parigi, tra cui il secondo bilancio mondiale del 2028, e gli ulteriori bilanci mondiali che saranno realizzati ogni cinque anni e orienteranno i successivi contributi determinati a livello nazionale. In particolare, la Commissione dovrebbe riferire al Parlamento europeo e al Consiglio in qualsiasi momento prima del secondo bilancio globale del 2028 — e quindi entro il 30 settembre 2028 — in merito ai progressi compiuti nei negoziati dell'IMO relativi a una misura mondiale basata sul mercato. Nella sua relazione, la Commissione dovrebbe analizzare gli strumenti dell'Organizzazione marittima internazionale e valutare, se del caso, come recepire tali strumenti nel diritto dell'Unione mediante la revisione della direttiva 2003/87/CE.
  Nella sua relazione
  , la Commissione dovrebbe
  includere
  ,
  se del caso
  , delle
  proposte
  .

| (18) | Le disposizioni della direttiva 2003/87/CE concernenti le attività di trasporto marittimo dovrebbero essere oggetto di riesami alla luce degli sviluppi internazionali e degli sforzi intrapresi per conseguire gli obiettivi dell'accordo di Parigi, tra cui il secondo bilancio mondiale del 2028, e gli ulteriori bilanci mondiali che saranno realizzati ogni cinque anni e orienteranno i successivi contributi determinati a livello nazionale. In particolare, la Commissione dovrebbe riferire al Parlamento europeo e al Consiglio in qualsiasi momento prima del secondo bilancio globale del 2028 — e quindi entro il 30 settembre 2028 — in merito ai progressi compiuti nei negoziati dell'IMO relativi a una misura mondiale basata sul mercato. Nella sua relazione, la Commissione dovrebbe analizzare gli strumenti dell'Organizzazione marittima internazionale e valutare, se del caso, come recepire tali strumenti nel diritto dell'Unione mediante la revisione della direttiva 2003/87/CE.
  Qualora venga adottata una misura mondiale basata sul mercato a livello dell'IMO che porti a riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra in linea con l'accordo di Parigi e almeno comparabili a quelle risultanti dalle misure dell'Unione
  , la Commissione dovrebbe
  considerare una riduzione proporzionata dell'ambito di applicazione delle misure dell'Unione per evitare la creazione di un doppio onere, mantenendo nel contempo nell'ambito di applicazione dell'EU ETS almeno il cinquanta per cento (50 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, e il cinquanta per cento (50 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro, riconoscendo nel contempo la sovranità dell'Unione di regolamentare la sua quota di emissioni prodotte dalle tratte internazionali in linea con gli obblighi dell'accordo di Parigi. Tuttavia, qualora i progressi a livello dell'IMO si rivelino insufficienti o siano state adottate misure mondiali a livello dell'IMO che non sono in linea con l'accordo di Parigi e almeno comparabili alle misure dell'Unione, la Commissione dovrebbe mantenere le misure dell'Unione per coprire il cento per cento (100 %) delle emissioni prodotte dalle navi che effettuano tratte in partenza da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e che arrivano in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro e il cento per cento (100 %) delle emissioni prodotte dalle navi che effettuano tratte in partenza da un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro e che arrivano in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro, attraverso una modifica della direttiva 2003/87/CE. |
| --- | --- |

(18)

Le disposizioni della direttiva 2003/87/CE concernenti le attività di trasporto marittimo dovrebbero essere oggetto di riesami alla luce degli sviluppi internazionali e degli sforzi intrapresi per conseguire gli obiettivi dell'accordo di Parigi, tra cui il secondo bilancio mondiale del 2028, e gli ulteriori bilanci mondiali che saranno realizzati ogni cinque anni e orienteranno i successivi contributi determinati a livello nazionale. In particolare, la Commissione dovrebbe riferire al Parlamento europeo e al Consiglio in qualsiasi momento prima del secondo bilancio globale del 2028 — e quindi entro il 30 settembre 2028 — in merito ai progressi compiuti nei negoziati dell'IMO relativi a una misura mondiale basata sul mercato. Nella sua relazione, la Commissione dovrebbe analizzare gli strumenti dell'Organizzazione marittima internazionale e valutare, se del caso, come recepire tali strumenti nel diritto dell'Unione mediante la revisione della direttiva 2003/87/CE.
  Qualora venga adottata una misura mondiale basata sul mercato a livello dell'IMO che porti a riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra in linea con l'accordo di Parigi e almeno comparabili a quelle risultanti dalle misure dell'Unione
  , la Commissione dovrebbe
  considerare una riduzione proporzionata dell'ambito di applicazione delle misure dell'Unione per evitare la creazione di un doppio onere, mantenendo nel contempo nell'ambito di applicazione dell'EU ETS almeno il cinquanta per cento (50 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, e il cinquanta per cento (50 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro, riconoscendo nel contempo la sovranità dell'Unione di regolamentare la sua quota di emissioni prodotte dalle tratte internazionali in linea con gli obblighi dell'accordo di Parigi. Tuttavia, qualora i progressi a livello dell'IMO si rivelino insufficienti o siano state adottate misure mondiali a livello dell'IMO che non sono in linea con l'accordo di Parigi e almeno comparabili alle misure dell'Unione, la Commissione dovrebbe mantenere le misure dell'Unione per coprire il cento per cento (100 %) delle emissioni prodotte dalle navi che effettuano tratte in partenza da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e che arrivano in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro e il cento per cento (100 %) delle emissioni prodotte dalle navi che effettuano tratte in partenza da un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro e che arrivano in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro, attraverso una modifica della direttiva 2003/87/CE.

Emendamento 439

Proposta di direttiva

Considerando 19

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (19) | La Commissione dovrebbe riesaminare il funzionamento della direttiva 2003/87/CE in relazione alle attività di trasporto marittimo alla luce dell'esperienza acquisita nella sua applicazione, anche in relazione a eventuali pratiche di evasione, e proporre successivamente misure per garantirne l'efficacia. |

Testo della Commissione

Emendamento

(19)

La Commissione dovrebbe riesaminare il funzionamento della direttiva 2003/87/CE in relazione alle attività di trasporto marittimo alla luce dell'esperienza acquisita nella sua applicazione, anche in relazione a eventuali pratiche di evasione, e proporre successivamente misure per garantirne l'efficacia.

| (19) | La Commissione dovrebbe riesaminare il funzionamento della direttiva 2003/87/CE in relazione alle attività di trasporto marittimo alla luce dell'esperienza acquisita nella sua applicazione, anche in relazione a eventuali pratiche di evasione, e proporre successivamente misure per garantirne l'efficacia
  in linea con l'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione al più tardi entro il 2050 e con l'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative, come stabilito all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119, nonché con gli obiettivi dell'accordo di Parigi
  . |
| --- | --- |

(19)

La Commissione dovrebbe riesaminare il funzionamento della direttiva 2003/87/CE in relazione alle attività di trasporto marittimo alla luce dell'esperienza acquisita nella sua applicazione, anche in relazione a eventuali pratiche di evasione, e proporre successivamente misure per garantirne l'efficacia
  in linea con l'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione al più tardi entro il 2050 e con l'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative, come stabilito all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119, nonché con gli obiettivi dell'accordo di Parigi
  .

Emendamento 440

Proposta di direttiva

Considerando 20

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (20) | La persona o l'organizzazione responsabile della conformità dell'EU ETS dovrebbe essere la società di navigazione, definita come l'armatore o qualsiasi altra organizzazione o persona, quali il gestore o il noleggiatore a scafo nudo, che si è assunto la responsabilità dell'esercizio della nave dall'armatore e che, così facendo, ha accettato di assumere tutti i compiti e le responsabilità imposti dal codice internazionale di gestione della sicurezza delle navi e della prevenzione dell'inquinamento. Questa definizione si basa sulla definizione di «società» di cui all'articolo 3, lettera d), del regolamento (UE) 2015/757 ed è in linea con il sistema globale di rilevazione dei dati istituito nel 2016 dall'IMO.
  Conformemente al principio «chi inquina paga», la
  società di navigazione
  potrebbe, mediante
  un accordo contrattuale, imputare al soggetto che è
  direttamente
  responsabile delle decisioni che incidono sulle emissioni di
  CO2 della nave responsabile anche
  i costi di conformità ai sensi della presente direttiva. Tale soggetto sarebbe di norma il soggetto responsabile della scelta del combustibile, della rotta e della velocità della nave. |

Testo della Commissione

Emendamento

(20)

La persona o l'organizzazione responsabile della conformità dell'EU ETS dovrebbe essere la società di navigazione, definita come l'armatore o qualsiasi altra organizzazione o persona, quali il gestore o il noleggiatore a scafo nudo, che si è assunto la responsabilità dell'esercizio della nave dall'armatore e che, così facendo, ha accettato di assumere tutti i compiti e le responsabilità imposti dal codice internazionale di gestione della sicurezza delle navi e della prevenzione dell'inquinamento. Questa definizione si basa sulla definizione di «società» di cui all'articolo 3, lettera d), del regolamento (UE) 2015/757 ed è in linea con il sistema globale di rilevazione dei dati istituito nel 2016 dall'IMO.
  Conformemente al principio «chi inquina paga», la
  società di navigazione
  potrebbe, mediante
  un accordo contrattuale, imputare al soggetto che è
  direttamente
  responsabile delle decisioni che incidono sulle emissioni di
  CO2 della nave responsabile anche
  i costi di conformità ai sensi della presente direttiva. Tale soggetto sarebbe di norma il soggetto responsabile della scelta del combustibile, della rotta e della velocità della nave.

| (20) | La persona o l'organizzazione responsabile della conformità dell'EU ETS dovrebbe essere la società di navigazione, definita come l'armatore o qualsiasi altra organizzazione o persona, quali il gestore o il noleggiatore a scafo nudo, che si è assunto la responsabilità dell'esercizio della nave dall'armatore e che, così facendo, ha accettato di assumere tutti i compiti e le responsabilità imposti dal codice internazionale di gestione della sicurezza delle navi e della prevenzione dell'inquinamento. Questa definizione si basa sulla definizione di «società» di cui all'articolo 3, lettera d), del regolamento (UE) 2015/757 ed è in linea con il sistema globale di rilevazione dei dati istituito nel 2016 dall'IMO.
  Tuttavia, la società di navigazione non è sempre responsabile dell'acquisto del combustibile o dell'adozione di decisioni operative che incidono sulle emissioni di gas a effetto serra della nave. Tali responsabilità possono essere assunte da un soggetto diverso dalla società di navigazione in base a un accordo contrattuale. In tal caso
  ,
  nell'ottica di garantire il pieno rispetto del principio «chi inquina paga» e incoraggiare l'adozione di misure di efficienza e l'impiego di combustibili più puliti, è opportuno includere una clausola vincolante in tali accordi ai fini del trasferimento dei costi in modo da
  imputare al soggetto che è
  , in ultima analisi,
  responsabile delle decisioni che incidono sulle emissioni di
  gas a effetto serra della nave
  i costi di conformità
  pagati dalla società di navigazione
  ai sensi della presente direttiva. Tale soggetto sarebbe di norma il soggetto responsabile della scelta
  e dell'acquisto
  del combustibile
  impiegato dalla nave
  ,
  dell'esercizio della nave per quanto riguarda, ad esempio, il carico trasportato o
  della rotta e della velocità della nave. |
| --- | --- |

(20)

La persona o l'organizzazione responsabile della conformità dell'EU ETS dovrebbe essere la società di navigazione, definita come l'armatore o qualsiasi altra organizzazione o persona, quali il gestore o il noleggiatore a scafo nudo, che si è assunto la responsabilità dell'esercizio della nave dall'armatore e che, così facendo, ha accettato di assumere tutti i compiti e le responsabilità imposti dal codice internazionale di gestione della sicurezza delle navi e della prevenzione dell'inquinamento. Questa definizione si basa sulla definizione di «società» di cui all'articolo 3, lettera d), del regolamento (UE) 2015/757 ed è in linea con il sistema globale di rilevazione dei dati istituito nel 2016 dall'IMO.
  Tuttavia, la società di navigazione non è sempre responsabile dell'acquisto del combustibile o dell'adozione di decisioni operative che incidono sulle emissioni di gas a effetto serra della nave. Tali responsabilità possono essere assunte da un soggetto diverso dalla società di navigazione in base a un accordo contrattuale. In tal caso
  ,
  nell'ottica di garantire il pieno rispetto del principio «chi inquina paga» e incoraggiare l'adozione di misure di efficienza e l'impiego di combustibili più puliti, è opportuno includere una clausola vincolante in tali accordi ai fini del trasferimento dei costi in modo da
  imputare al soggetto che è
  , in ultima analisi,
  responsabile delle decisioni che incidono sulle emissioni di
  gas a effetto serra della nave
  i costi di conformità
  pagati dalla società di navigazione
  ai sensi della presente direttiva. Tale soggetto sarebbe di norma il soggetto responsabile della scelta
  e dell'acquisto
  del combustibile
  impiegato dalla nave
  ,
  dell'esercizio della nave per quanto riguarda, ad esempio, il carico trasportato o
  della rotta e della velocità della nave.

Emendamento 441

Proposta di direttiva

Considerando 20 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (20 bis) | La riuscita della transizione verso trasporti marittimi a emissioni zero richiede un approccio integrato e un contesto favorevole che stimoli l'innovazione, per quanto riguarda sia le navi sia i porti. Tale contesto favorevole implica investimenti pubblici e privati nella ricerca e nell'innovazione, misure tecnologiche e operative per migliorare l'efficienza energetica delle navi e dei porti, nonché l'introduzione di combustibili alternativi e sostenibili, come l'idrogeno e l'ammoniaca, prodotti a partire da fonti energetiche rinnovabili, ivi incluso attraverso contratti per differenza sul carbonio (CCD), e di tecnologie di propulsione a emissioni zero, comprese le necessarie infrastrutture di rifornimento e di ricarica nei porti. Utilizzando i proventi della vendita all'asta delle quote delle attività del trasporto marittimo nell'EU ETS, è opportuno istituire un Fondo Oceano al fine di migliorare l'efficienza energetica delle navi e sostenere investimenti volti a facilitare la decarbonizzazione del trasporto marittimo, anche per quanto riguarda il trasporto marittimo a corto raggio e i porti, e la formazione e la riqualificazione della forza lavoro. Inoltre, le entrate generate dalle sanzioni irrogate a norma del regolamento (UE) ... [Iniziativa «FuelEU Maritime»] dovrebbero essere assegnate al Fondo Oceano come entrate con destinazione specifica esterne a norma dell'articolo 21, paragrafo 5, del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  e dell'articolo 3 octies bis ter, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE. La Commissione dovrebbe garantire che sia prestata la dovuta attenzione al sostegno a favore di progetti innovativi che contribuiscano all'attuazione e all'esecuzione del regolamento (UE) ... [Iniziativa «FuelEU Maritime»] nonché di progetti che incidano positivamente sulla biodiversità e aiutino a ridurre il rischio di inquinamento acustico, atmosferico e marittimo. |

Testo della Commissione

Emendamento

(20 bis)

La riuscita della transizione verso trasporti marittimi a emissioni zero richiede un approccio integrato e un contesto favorevole che stimoli l'innovazione, per quanto riguarda sia le navi sia i porti. Tale contesto favorevole implica investimenti pubblici e privati nella ricerca e nell'innovazione, misure tecnologiche e operative per migliorare l'efficienza energetica delle navi e dei porti, nonché l'introduzione di combustibili alternativi e sostenibili, come l'idrogeno e l'ammoniaca, prodotti a partire da fonti energetiche rinnovabili, ivi incluso attraverso contratti per differenza sul carbonio (CCD), e di tecnologie di propulsione a emissioni zero, comprese le necessarie infrastrutture di rifornimento e di ricarica nei porti. Utilizzando i proventi della vendita all'asta delle quote delle attività del trasporto marittimo nell'EU ETS, è opportuno istituire un Fondo Oceano al fine di migliorare l'efficienza energetica delle navi e sostenere investimenti volti a facilitare la decarbonizzazione del trasporto marittimo, anche per quanto riguarda il trasporto marittimo a corto raggio e i porti, e la formazione e la riqualificazione della forza lavoro. Inoltre, le entrate generate dalle sanzioni irrogate a norma del regolamento (UE) ... [Iniziativa «FuelEU Maritime»] dovrebbero essere assegnate al Fondo Oceano come entrate con destinazione specifica esterne a norma dell'articolo 21, paragrafo 5, del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  e dell'articolo 3 octies bis ter, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE. La Commissione dovrebbe garantire che sia prestata la dovuta attenzione al sostegno a favore di progetti innovativi che contribuiscano all'attuazione e all'esecuzione del regolamento (UE) ... [Iniziativa «FuelEU Maritime»] nonché di progetti che incidano positivamente sulla biodiversità e aiutino a ridurre il rischio di inquinamento acustico, atmosferico e marittimo.

Emendamento 442

Proposta di direttiva

Considerando 21

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (21) | Al fine di ridurre gli oneri amministrativi a carico delle società di navigazione, ognuna di esse dovrebbe essere sotto la responsabilità di uno Stato membro. La Commissione dovrebbe pubblicare un elenco iniziale delle società di navigazione che hanno svolto un'attività marittima che rientra nell'ambito di applicazione dell'EU ETS, in cui si indichi specificatamente l'autorità di riferimento per ciascuna società di navigazione. L'elenco dovrebbe essere aggiornato almeno ogni
  due anni
  per riattribuire le società di navigazione a un'autorità di riferimento diversa se necessario. Per le società di navigazione registrate in uno Stato membro, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro in questione. Per le società di navigazione registrate in un paese terzo, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro in cui la società di navigazione ha registrato il maggior numero stimato di scali nel corso delle tratte che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE negli ultimi due anni di monitoraggio. Per le società di navigazione registrate in un paese terzo che non hanno effettuato tratte che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE negli ultimi due anni di monitoraggio, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro a partire dal quale la società di navigazione ha iniziato la sua prima tratta che rientra nell'ambito di applicazione di tale direttiva. La Commissione dovrebbe pubblicare e aggiornare ogni
  due anni
  un elenco delle società di navigazione che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE, specificando l'autorità di riferimento per ciascuna società di navigazione. Al fine di garantire la parità di trattamento delle società di navigazione, gli Stati membri dovrebbero seguire norme armonizzate per l'amministrazione delle società di navigazione di cui sono responsabili, in conformità delle disposizioni dettagliate che saranno stabilite dalla Commissione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(21)

Al fine di ridurre gli oneri amministrativi a carico delle società di navigazione, ognuna di esse dovrebbe essere sotto la responsabilità di uno Stato membro. La Commissione dovrebbe pubblicare un elenco iniziale delle società di navigazione che hanno svolto un'attività marittima che rientra nell'ambito di applicazione dell'EU ETS, in cui si indichi specificatamente l'autorità di riferimento per ciascuna società di navigazione. L'elenco dovrebbe essere aggiornato almeno ogni
  due anni
  per riattribuire le società di navigazione a un'autorità di riferimento diversa se necessario. Per le società di navigazione registrate in uno Stato membro, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro in questione. Per le società di navigazione registrate in un paese terzo, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro in cui la società di navigazione ha registrato il maggior numero stimato di scali nel corso delle tratte che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE negli ultimi due anni di monitoraggio. Per le società di navigazione registrate in un paese terzo che non hanno effettuato tratte che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE negli ultimi due anni di monitoraggio, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro a partire dal quale la società di navigazione ha iniziato la sua prima tratta che rientra nell'ambito di applicazione di tale direttiva. La Commissione dovrebbe pubblicare e aggiornare ogni
  due anni
  un elenco delle società di navigazione che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE, specificando l'autorità di riferimento per ciascuna società di navigazione. Al fine di garantire la parità di trattamento delle società di navigazione, gli Stati membri dovrebbero seguire norme armonizzate per l'amministrazione delle società di navigazione di cui sono responsabili, in conformità delle disposizioni dettagliate che saranno stabilite dalla Commissione.

| (21) | Al fine di ridurre gli oneri amministrativi a carico delle società di navigazione, ognuna di esse dovrebbe essere sotto la responsabilità di uno Stato membro. La Commissione dovrebbe pubblicare un elenco iniziale delle società di navigazione che hanno svolto un'attività marittima che rientra nell'ambito di applicazione dell'EU ETS, in cui si indichi specificatamente l'autorità di riferimento per ciascuna società di navigazione. L'elenco dovrebbe essere aggiornato
  periodicamente e
  almeno ogni
  anno
  per riattribuire le società di navigazione a un'autorità di riferimento diversa se necessario. Per le società di navigazione registrate in uno Stato membro, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro in questione. Per le società di navigazione registrate in un paese terzo, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro in cui la società di navigazione ha registrato il maggior numero stimato di scali nel corso delle tratte che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE negli ultimi due anni di monitoraggio. Per le società di navigazione registrate in un paese terzo che non hanno effettuato tratte che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE negli ultimi due anni di monitoraggio, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro a partire dal quale la società di navigazione ha iniziato la sua prima tratta che rientra nell'ambito di applicazione di tale direttiva. La Commissione dovrebbe pubblicare e aggiornare ogni
  anno
  un elenco delle società di navigazione che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE, specificando l'autorità di riferimento per ciascuna società di navigazione. Al fine di garantire la parità di trattamento delle società di navigazione, gli Stati membri dovrebbero seguire norme armonizzate per l'amministrazione delle società di navigazione di cui sono responsabili, in conformità delle disposizioni dettagliate che saranno stabilite dalla Commissione. |
| --- | --- |

(21)

Al fine di ridurre gli oneri amministrativi a carico delle società di navigazione, ognuna di esse dovrebbe essere sotto la responsabilità di uno Stato membro. La Commissione dovrebbe pubblicare un elenco iniziale delle società di navigazione che hanno svolto un'attività marittima che rientra nell'ambito di applicazione dell'EU ETS, in cui si indichi specificatamente l'autorità di riferimento per ciascuna società di navigazione. L'elenco dovrebbe essere aggiornato
  periodicamente e
  almeno ogni
  anno
  per riattribuire le società di navigazione a un'autorità di riferimento diversa se necessario. Per le società di navigazione registrate in uno Stato membro, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro in questione. Per le società di navigazione registrate in un paese terzo, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro in cui la società di navigazione ha registrato il maggior numero stimato di scali nel corso delle tratte che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE negli ultimi due anni di monitoraggio. Per le società di navigazione registrate in un paese terzo che non hanno effettuato tratte che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE negli ultimi due anni di monitoraggio, l'autorità di riferimento dovrebbe essere lo Stato membro a partire dal quale la società di navigazione ha iniziato la sua prima tratta che rientra nell'ambito di applicazione di tale direttiva. La Commissione dovrebbe pubblicare e aggiornare ogni
  anno
  un elenco delle società di navigazione che rientrano nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE, specificando l'autorità di riferimento per ciascuna società di navigazione. Al fine di garantire la parità di trattamento delle società di navigazione, gli Stati membri dovrebbero seguire norme armonizzate per l'amministrazione delle società di navigazione di cui sono responsabili, in conformità delle disposizioni dettagliate che saranno stabilite dalla Commissione.

Emendamento 443

Proposta di direttiva

Considerando 24

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (24) | Sulla base dell'esperienza acquisita con compiti analoghi connessi alla protezione dell'ambiente, l'Agenzia europea per la sicurezza marittima (EMSA) o un'altra organizzazione competente dovrebbero, se del caso e conformemente al loro mandato, assistere la Commissione e le autorità di riferimento nell'attuazione della direttiva 2003/87/CE. Grazie alla sua esperienza nell'attuazione del regolamento (UE) 2015/757 e dei suoi strumenti informatici, l'EMSA
  potrebbe
  assistere le autorità di riferimento, in particolare per quanto riguarda il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni generate dalle attività marittime che rientrano nell'ambito di applicazione della presente direttiva, facilitando lo scambio di informazioni o elaborando orientamenti e criteri. |

Testo della Commissione

Emendamento

(24)

Sulla base dell'esperienza acquisita con compiti analoghi connessi alla protezione dell'ambiente, l'Agenzia europea per la sicurezza marittima (EMSA) o un'altra organizzazione competente dovrebbero, se del caso e conformemente al loro mandato, assistere la Commissione e le autorità di riferimento nell'attuazione della direttiva 2003/87/CE. Grazie alla sua esperienza nell'attuazione del regolamento (UE) 2015/757 e dei suoi strumenti informatici, l'EMSA
  potrebbe
  assistere le autorità di riferimento, in particolare per quanto riguarda il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni generate dalle attività marittime che rientrano nell'ambito di applicazione della presente direttiva, facilitando lo scambio di informazioni o elaborando orientamenti e criteri.

| (24) | Sulla base dell'esperienza acquisita con compiti analoghi connessi alla protezione dell'ambiente, l'Agenzia europea per la sicurezza marittima (EMSA) o un'altra organizzazione competente dovrebbero, se del caso e conformemente al loro mandato, assistere la Commissione e le autorità di riferimento nell'attuazione della direttiva 2003/87/CE. Grazie alla sua esperienza nell'attuazione del regolamento (UE) 2015/757 e dei suoi strumenti informatici, l'EMSA
  dovrebbe
  assistere le autorità di riferimento, in particolare per quanto riguarda il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni generate dalle attività marittime che rientrano nell'ambito di applicazione della presente direttiva, facilitando lo scambio di informazioni o elaborando orientamenti e criteri. |
| --- | --- |

(24)

Sulla base dell'esperienza acquisita con compiti analoghi connessi alla protezione dell'ambiente, l'Agenzia europea per la sicurezza marittima (EMSA) o un'altra organizzazione competente dovrebbero, se del caso e conformemente al loro mandato, assistere la Commissione e le autorità di riferimento nell'attuazione della direttiva 2003/87/CE. Grazie alla sua esperienza nell'attuazione del regolamento (UE) 2015/757 e dei suoi strumenti informatici, l'EMSA
  dovrebbe
  assistere le autorità di riferimento, in particolare per quanto riguarda il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni generate dalle attività marittime che rientrano nell'ambito di applicazione della presente direttiva, facilitando lo scambio di informazioni o elaborando orientamenti e criteri.

Emendamento 444

Proposta di direttiva

Considerando 26

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (26) | Il conseguimento dell'obiettivo di riduzione delle emissioni dell'Unione per il 2030 presuppone una riduzione delle emissioni dei settori coperti dall'EU ETS
  del 61 % rispetto al 2005
  . Il quantitativo unionale di quote dell'EU ETS deve essere ridotto per creare l'indispensabile segnale di prezzo del carbonio a lungo termine e incentivare il conseguimento di questo livello di decarbonizzazione. A tal fine, il fattore di riduzione
  lineare
  dovrebbe essere aumentato, tenendo conto anche dell'inclusione delle emissioni generate dal trasporto marittimo. Queste ultime dovrebbero essere calcolate sulla base delle emissioni prodotte dalle attività di trasporto marittimo comunicate nell'Unione a norma del regolamento (UE) 2015/757 per il 2018 e il 2019, e adeguate, a partire dall'anno 2021 applicando il fattore di riduzione lineare. |

Testo della Commissione

Emendamento

(26)

Il conseguimento dell'obiettivo di riduzione delle emissioni dell'Unione per il 2030 presuppone una riduzione delle emissioni dei settori coperti dall'EU ETS
  del 61 % rispetto al 2005
  . Il quantitativo unionale di quote dell'EU ETS deve essere ridotto per creare l'indispensabile segnale di prezzo del carbonio a lungo termine e incentivare il conseguimento di questo livello di decarbonizzazione. A tal fine, il fattore di riduzione
  lineare
  dovrebbe essere aumentato, tenendo conto anche dell'inclusione delle emissioni generate dal trasporto marittimo. Queste ultime dovrebbero essere calcolate sulla base delle emissioni prodotte dalle attività di trasporto marittimo comunicate nell'Unione a norma del regolamento (UE) 2015/757 per il 2018 e il 2019, e adeguate, a partire dall'anno 2021 applicando il fattore di riduzione lineare.

| (26) | Il conseguimento dell'obiettivo di riduzione delle emissioni dell'Unione per il 2030
  e al contempo perseguire l'obiettivo dell'accordo di Parigi di limitare l'aumento del riscaldamento globale a 1,5  oC
  presuppone una riduzione
  significativa
  delle emissioni dei settori coperti dall'EU ETS. Il quantitativo unionale di quote dell'EU ETS deve essere ridotto
  progressivamente
  per creare l'indispensabile segnale di prezzo del carbonio a lungo termine e incentivare il conseguimento di questo livello di decarbonizzazione. A tal fine, il fattore di riduzione
  annuale
  dovrebbe essere aumentato, tenendo conto anche dell'inclusione delle emissioni generate dal trasporto marittimo. Queste ultime dovrebbero essere calcolate sulla base delle emissioni prodotte dalle attività di trasporto marittimo comunicate nell'Unione a norma del regolamento (UE) 2015/757 per il 2018 e il 2019, e adeguate, a partire dall'anno 2021 applicando il fattore di riduzione lineare. |
| --- | --- |

(26)

Il conseguimento dell'obiettivo di riduzione delle emissioni dell'Unione per il 2030
  e al contempo perseguire l'obiettivo dell'accordo di Parigi di limitare l'aumento del riscaldamento globale a 1,5  oC
  presuppone una riduzione
  significativa
  delle emissioni dei settori coperti dall'EU ETS. Il quantitativo unionale di quote dell'EU ETS deve essere ridotto
  progressivamente
  per creare l'indispensabile segnale di prezzo del carbonio a lungo termine e incentivare il conseguimento di questo livello di decarbonizzazione. A tal fine, il fattore di riduzione
  annuale
  dovrebbe essere aumentato, tenendo conto anche dell'inclusione delle emissioni generate dal trasporto marittimo. Queste ultime dovrebbero essere calcolate sulla base delle emissioni prodotte dalle attività di trasporto marittimo comunicate nell'Unione a norma del regolamento (UE) 2015/757 per il 2018 e il 2019, e adeguate, a partire dall'anno 2021 applicando il fattore di riduzione lineare.

Emendamento 445

Proposta di direttiva

Considerando 27

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (27) | Tenendo conto che la presente direttiva modifica la direttiva 2003/87/CE per un periodo di attuazione che è iniziato il 1o gennaio 2021, per motivi di prevedibilità, efficacia ambientale e semplicità, la curva più marcata della riduzione
  lineare
  dell'EU ETS dal 2021 al 2030 dovrebbe
  diventare una linea retta, in modo da conseguire riduzioni delle emissioni nell'ambito dell'EU ETS del 61 % entro
  il
  2030, come passo intermedio corretto verso la
  neutralità climatica in tutti i settori dell'economia dell'Unione nel 2050. Poiché l'aumento del fattore di riduzione
  lineare
  può applicarsi solo a partire dall'anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva, una riduzione una tantum del quantitativo di quote dovrebbe consentire di ridurre il quantitativo totale di quote in modo che corrisponda al livello di riduzione annuale ottenuto a partire dal 2021. |

Testo della Commissione

Emendamento

(27)

Tenendo conto che la presente direttiva modifica la direttiva 2003/87/CE per un periodo di attuazione che è iniziato il 1o gennaio 2021, per motivi di prevedibilità, efficacia ambientale e semplicità, la curva più marcata della riduzione
  lineare
  dell'EU ETS dal 2021 al 2030 dovrebbe
  diventare una linea retta, in modo da conseguire riduzioni delle emissioni nell'ambito dell'EU ETS del 61 % entro
  il
  2030, come passo intermedio corretto verso la
  neutralità climatica in tutti i settori dell'economia dell'Unione nel 2050. Poiché l'aumento del fattore di riduzione
  lineare
  può applicarsi solo a partire dall'anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva, una riduzione una tantum del quantitativo di quote dovrebbe consentire di ridurre il quantitativo totale di quote in modo che corrisponda al livello di riduzione annuale ottenuto a partire dal 2021.

| (27) | Tenendo conto che la presente direttiva modifica la direttiva 2003/87/CE per un periodo di attuazione che è iniziato il 1o gennaio 2021, per motivi di prevedibilità, efficacia ambientale e semplicità, la curva più marcata della riduzione dell'EU ETS dal 2021 al 2030 dovrebbe
  fornire un orientamento chiaro verso
  il
  conseguimento dell'obiettivo dell'accordo di Parigi e della
  neutralità climatica in tutti i settori dell'economia dell'Unione
  al più tardi
  nel 2050. Poiché l'aumento del fattore di riduzione può applicarsi solo a partire dall'anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva, una riduzione una tantum del quantitativo di quote dovrebbe consentire di ridurre il quantitativo totale di quote in modo che corrisponda al livello di riduzione annuale ottenuto a partire dal 2021. |
| --- | --- |

(27)

Tenendo conto che la presente direttiva modifica la direttiva 2003/87/CE per un periodo di attuazione che è iniziato il 1o gennaio 2021, per motivi di prevedibilità, efficacia ambientale e semplicità, la curva più marcata della riduzione dell'EU ETS dal 2021 al 2030 dovrebbe
  fornire un orientamento chiaro verso
  il
  conseguimento dell'obiettivo dell'accordo di Parigi e della
  neutralità climatica in tutti i settori dell'economia dell'Unione
  al più tardi
  nel 2050. Poiché l'aumento del fattore di riduzione può applicarsi solo a partire dall'anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva, una riduzione una tantum del quantitativo di quote dovrebbe consentire di ridurre il quantitativo totale di quote in modo che corrisponda al livello di riduzione annuale ottenuto a partire dal 2021.

Emendamento 446

Proposta di direttiva

Considerando 28

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (28) | Per conseguire gli obiettivi più ambiziosi in materia di clima occorreranno ingenti risorse pubbliche nell'UE e stanziamenti dei bilanci nazionali da destinare alla transizione climatica. Per integrare e rafforzare le spese significative connesse al clima iscritte nel bilancio dell'UE, tutti i proventi delle aste che non sono attribuiti al bilancio dell'Unione dovrebbero essere utilizzati per conseguire obiettivi legati al clima. I proventi possono, ad esempio, essere utilizzati per far fronte all'impatto sociale per le famiglie a reddito medio-basso riducendo le imposte che hanno un effetto distorsivo. Inoltre, per affrontare gli effetti distributivi e sociali della transizione
  negli Stati membri a basso reddito
  , è opportuno utilizzare un quantitativo supplementare pari a 2,5  % del quantitativo di quote per l'insieme dell'Unione dal [anno di entrata in vigore della direttiva] al 2030 per finanziare la transizione energetica degli Stati membri il cui prodotto interno lordo (PIL) pro capite è inferiore al 65 % della media dell'Unione nel periodo 2016-2018, attraverso il Fondo per la modernizzazione di cui all'articolo 10 quinquies della direttiva 2003/87/CE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(28)

Per conseguire gli obiettivi più ambiziosi in materia di clima occorreranno ingenti risorse pubbliche nell'UE e stanziamenti dei bilanci nazionali da destinare alla transizione climatica. Per integrare e rafforzare le spese significative connesse al clima iscritte nel bilancio dell'UE, tutti i proventi delle aste che non sono attribuiti al bilancio dell'Unione dovrebbero essere utilizzati per conseguire obiettivi legati al clima. I proventi possono, ad esempio, essere utilizzati per far fronte all'impatto sociale per le famiglie a reddito medio-basso riducendo le imposte che hanno un effetto distorsivo. Inoltre, per affrontare gli effetti distributivi e sociali della transizione
  negli Stati membri a basso reddito
  , è opportuno utilizzare un quantitativo supplementare pari a 2,5  % del quantitativo di quote per l'insieme dell'Unione dal [anno di entrata in vigore della direttiva] al 2030 per finanziare la transizione energetica degli Stati membri il cui prodotto interno lordo (PIL) pro capite è inferiore al 65 % della media dell'Unione nel periodo 2016-2018, attraverso il Fondo per la modernizzazione di cui all'articolo 10 quinquies della direttiva 2003/87/CE.

| (28) | Per conseguire gli obiettivi più ambiziosi in materia di clima occorreranno ingenti risorse pubbliche
  e private
  nell'UE e stanziamenti dei bilanci nazionali da destinare alla transizione climatica. Per integrare e rafforzare le spese significative connesse al clima iscritte nel bilancio dell'UE, tutti i proventi delle aste che non sono attribuiti al bilancio dell'Unione
  sotto forma di risorse proprie
  dovrebbero essere utilizzati per conseguire obiettivi legati al clima
  , garantendo una transizione giusta e l'integrità ambientale delle azioni intraprese
  . I proventi possono, ad esempio, essere utilizzati per far fronte all'impatto sociale per le famiglie a reddito medio-basso riducendo le imposte che hanno un effetto distorsivo.
  Al fine di garantire la conformità e il controllo pubblico, gli Stati membri dovrebbero adottare piani ex ante sulle modalità con cui intendono utilizzare i proventi dell'EU ETS in conformità dei rispettivi obiettivi in materia di clima ed energia e dovrebbero riferire ogni anno sull'uso dei proventi delle aste conformemente all'articolo 19 del regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  .
  Inoltre, per affrontare gli effetti distributivi e sociali della transizione
  nei territori più colpiti
  , è opportuno utilizzare un quantitativo supplementare pari a 2,5  % del quantitativo di quote per l'insieme dell'Unione dal [anno di entrata in vigore della direttiva] al 2030 per finanziare la transizione energetica degli Stati membri il cui prodotto interno lordo (PIL) pro capite è inferiore al 65 % della media dell'Unione nel periodo 2016-2018, attraverso il Fondo per la modernizzazione di cui all'articolo 10 quinquies della direttiva 2003/87/CE. |
| --- | --- |

(28)

Per conseguire gli obiettivi più ambiziosi in materia di clima occorreranno ingenti risorse pubbliche
  e private
  nell'UE e stanziamenti dei bilanci nazionali da destinare alla transizione climatica. Per integrare e rafforzare le spese significative connesse al clima iscritte nel bilancio dell'UE, tutti i proventi delle aste che non sono attribuiti al bilancio dell'Unione
  sotto forma di risorse proprie
  dovrebbero essere utilizzati per conseguire obiettivi legati al clima
  , garantendo una transizione giusta e l'integrità ambientale delle azioni intraprese
  . I proventi possono, ad esempio, essere utilizzati per far fronte all'impatto sociale per le famiglie a reddito medio-basso riducendo le imposte che hanno un effetto distorsivo.
  Al fine di garantire la conformità e il controllo pubblico, gli Stati membri dovrebbero adottare piani ex ante sulle modalità con cui intendono utilizzare i proventi dell'EU ETS in conformità dei rispettivi obiettivi in materia di clima ed energia e dovrebbero riferire ogni anno sull'uso dei proventi delle aste conformemente all'articolo 19 del regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  .
  Inoltre, per affrontare gli effetti distributivi e sociali della transizione
  nei territori più colpiti
  , è opportuno utilizzare un quantitativo supplementare pari a 2,5  % del quantitativo di quote per l'insieme dell'Unione dal [anno di entrata in vigore della direttiva] al 2030 per finanziare la transizione energetica degli Stati membri il cui prodotto interno lordo (PIL) pro capite è inferiore al 65 % della media dell'Unione nel periodo 2016-2018, attraverso il Fondo per la modernizzazione di cui all'articolo 10 quinquies della direttiva 2003/87/CE.

Emendamento 447

Proposta di direttiva

Considerando 28 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (28 bis) | Dal 2013 i produttori di energia elettrica sono tenuti ad acquistare tutte le quote di cui hanno bisogno per generare elettricità. Ciononostante, alcuni Stati membri hanno mantenuto la possibilità di poter continuare a fornire un'assegnazione di quote a titolo gratuito per un periodo transitorio ai fini della modernizzazione del settore energetico nei periodi dal 2013 al 2020 e dal 2021 al 2030. Per il periodo dal 2021 al 2030 solo tre Stati membri continuerebbero a prevedere tale opzione. Tuttavia, nella sua relazione speciale n. 18/2020, intitolata «Il sistema di scambio di quote di emissione dell'UE: l'assegnazione gratuita di quote doveva essere più mirata», la Corte dei conti europea ha rilevato che nel periodo dal 2013 al 2020 tale assegnazione gratuita transitoria non ha contribuito alla riduzione dell'intensità di carbonio nel settore energetico dei paesi ammissibili a suddetta assegnazione. Data la necessità di una rapida decarbonizzazione, segnatamente nel settore energetico, e la limitata efficacia dell'assegnazione gratuita transitoria, l'opzione in merito a tale assegnazione ai fini della modernizzazione del settore energetico non sembra più idonea allo scopo. Pertanto, tale opzione non dovrebbe più essere disponibile e le eventuali quote derivanti dall'esercizio di tale opzione che non sono state assegnate agli operatori negli Stati membri interessati entro il 31 dicembre 2023 dovrebbero essere aggiunte al quantitativo totale di quote che lo Stato membro interessato riceve per la vendita all'asta, o dovrebbero essere utilizzate per sostenere investimenti nell'ambito del Fondo per la modernizzazione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(28 bis)

Dal 2013 i produttori di energia elettrica sono tenuti ad acquistare tutte le quote di cui hanno bisogno per generare elettricità. Ciononostante, alcuni Stati membri hanno mantenuto la possibilità di poter continuare a fornire un'assegnazione di quote a titolo gratuito per un periodo transitorio ai fini della modernizzazione del settore energetico nei periodi dal 2013 al 2020 e dal 2021 al 2030. Per il periodo dal 2021 al 2030 solo tre Stati membri continuerebbero a prevedere tale opzione. Tuttavia, nella sua relazione speciale n. 18/2020, intitolata «Il sistema di scambio di quote di emissione dell'UE: l'assegnazione gratuita di quote doveva essere più mirata», la Corte dei conti europea ha rilevato che nel periodo dal 2013 al 2020 tale assegnazione gratuita transitoria non ha contribuito alla riduzione dell'intensità di carbonio nel settore energetico dei paesi ammissibili a suddetta assegnazione. Data la necessità di una rapida decarbonizzazione, segnatamente nel settore energetico, e la limitata efficacia dell'assegnazione gratuita transitoria, l'opzione in merito a tale assegnazione ai fini della modernizzazione del settore energetico non sembra più idonea allo scopo. Pertanto, tale opzione non dovrebbe più essere disponibile e le eventuali quote derivanti dall'esercizio di tale opzione che non sono state assegnate agli operatori negli Stati membri interessati entro il 31 dicembre 2023 dovrebbero essere aggiunte al quantitativo totale di quote che lo Stato membro interessato riceve per la vendita all'asta, o dovrebbero essere utilizzate per sostenere investimenti nell'ambito del Fondo per la modernizzazione.

Emendamento 448

Proposta di direttiva

Considerando 28 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (28 ter) | Una quota ben definita dei proventi delle aste dell'EU ETS riformato ed esteso dovrebbe essere utilizzata come risorsa propria per finanziare il bilancio dell'Unione come entrata generale, conformemente all'accordo interistituzionale giuridicamente vincolante del 16 dicembre 2020 sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie

   (1 bis)

  , che contiene una tabella di marcia verso l'introduzione di un paniere di nuove risorse proprie, comprese, tra l'altro, le risorse proprie basate sull'EU ETS, sul meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) e sul pilastro 1 dell'accordo OCSE/G20. In base a tale accordo, tali nuove risorse proprie dovrebbero essere introdotte entro il 1o gennaio 2023. Le nuove risorse proprie collegherebbero il bilancio dell'Unione alle priorità politiche dell'Unione, quali il Green Deal europeo e il contributo dell'Unione alla tassazione equa, apportando in tal modo un valore aggiunto e contribuendo agli obiettivi dell'integrazione delle questioni climatiche, al rimborso dei debiti di Next Generation EU e alla resilienza del bilancio dell'Unione quale strumento per gli investimenti e le garanzie che rispettano il criterio «non arrecare un danno significativo» e i valori fondamentali sanciti dall'articolo 2 del trattato sull'Unione europea. |

Testo della Commissione

Emendamento

(28 ter)

Una quota ben definita dei proventi delle aste dell'EU ETS riformato ed esteso dovrebbe essere utilizzata come risorsa propria per finanziare il bilancio dell'Unione come entrata generale, conformemente all'accordo interistituzionale giuridicamente vincolante del 16 dicembre 2020 sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie

   (1 bis)

  , che contiene una tabella di marcia verso l'introduzione di un paniere di nuove risorse proprie, comprese, tra l'altro, le risorse proprie basate sull'EU ETS, sul meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) e sul pilastro 1 dell'accordo OCSE/G20. In base a tale accordo, tali nuove risorse proprie dovrebbero essere introdotte entro il 1o gennaio 2023. Le nuove risorse proprie collegherebbero il bilancio dell'Unione alle priorità politiche dell'Unione, quali il Green Deal europeo e il contributo dell'Unione alla tassazione equa, apportando in tal modo un valore aggiunto e contribuendo agli obiettivi dell'integrazione delle questioni climatiche, al rimborso dei debiti di Next Generation EU e alla resilienza del bilancio dell'Unione quale strumento per gli investimenti e le garanzie che rispettano il criterio «non arrecare un danno significativo» e i valori fondamentali sanciti dall'articolo 2 del trattato sull'Unione europea.

Emendamento 449

Proposta di direttiva

Considerando 28 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (28 quater) | Conformemente alla decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  , l'Unione è giuridicamente tenuta a rimborsare tutte le passività derivanti dal potere eccezionale e temporaneo di contrarre prestiti nell'ambito dello strumento Next Generation EU entro il 31 dicembre 2058. Pertanto, al fine di rispettare l'accordo interistituzionale giuridicamente vincolante e la relativa tabella di marcia per l'introduzione di un paniere di nuove risorse proprie destinate a rimborsare il debito dell'Unione, una quota dei proventi dell'EU ETS dovrebbe confluire nel bilancio dell'Unione per contribuire a coprire gli oneri finanziari, come sancito dalla [decisione (UE, Euratom) .../... del Consiglio che modifica la decisione (UE, Euratom) 2020/2053 relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea], e prevenire riduzioni sostanziali che comprometterebbero i programmi dell'Unione nei futuri quadri finanziari pluriennali. |

Testo della Commissione

Emendamento

(28 quater)

Conformemente alla decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  , l'Unione è giuridicamente tenuta a rimborsare tutte le passività derivanti dal potere eccezionale e temporaneo di contrarre prestiti nell'ambito dello strumento Next Generation EU entro il 31 dicembre 2058. Pertanto, al fine di rispettare l'accordo interistituzionale giuridicamente vincolante e la relativa tabella di marcia per l'introduzione di un paniere di nuove risorse proprie destinate a rimborsare il debito dell'Unione, una quota dei proventi dell'EU ETS dovrebbe confluire nel bilancio dell'Unione per contribuire a coprire gli oneri finanziari, come sancito dalla [decisione (UE, Euratom) .../... del Consiglio che modifica la decisione (UE, Euratom) 2020/2053 relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea], e prevenire riduzioni sostanziali che comprometterebbero i programmi dell'Unione nei futuri quadri finanziari pluriennali.

Emendamento 450

Proposta di direttiva

Considerando 28 quinquies (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (28 quinquies) | Le ingenti entrate generate dal rafforzamento dell'EU ETS, che gli Stati membri, oltre alla quota assegnata al bilancio dell'Unione, trattengono, dovrebbero essere utilizzate ai fini della transizione climatica. Tuttavia, l'ambito di applicazione più ampio e la gamma più diversificata di interventi non dovrebbero andare a scapito dell'unità, dell'efficacia, dell'integrità e del controllo democratico del bilancio dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(28 quinquies)

Le ingenti entrate generate dal rafforzamento dell'EU ETS, che gli Stati membri, oltre alla quota assegnata al bilancio dell'Unione, trattengono, dovrebbero essere utilizzate ai fini della transizione climatica. Tuttavia, l'ambito di applicazione più ampio e la gamma più diversificata di interventi non dovrebbero andare a scapito dell'unità, dell'efficacia, dell'integrità e del controllo democratico del bilancio dell'Unione.

Emendamento 451

Proposta di direttiva

Considerando 29

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (29) | È opportuno prevedere ulteriori incentivi a favore della riduzione delle emissioni di gas a effetto serra mediante il ricorso a tecniche efficienti in termini di costi. A tal fine,
  l'assegnazione gratuita di quote
  di
  emissioni agli impianti fissi
  a 
  partire dal 2026 dovrebbe essere subordinata a investimenti in tecniche volte ad aumentare l'efficienza energetica e a ridurre le emissioni. Focalizzando questo approccio sui grandi consumatori di energia si otterrebbe una notevole riduzione degli oneri per le imprese con un minore consumo di energia, che possono essere piccole e medie imprese o microimprese. [Riferimento da confermare una volta rivista la direttiva Efficienza energetica]. È quindi opportuno adeguare di conseguenza gli atti delegati
  di
  cui trattasi
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(29)

È opportuno prevedere ulteriori incentivi a favore della riduzione delle emissioni di gas a effetto serra mediante il ricorso a tecniche efficienti in termini di costi. A tal fine,
  l'assegnazione gratuita di quote
  di
  emissioni agli impianti fissi
  a 
  partire dal 2026 dovrebbe essere subordinata a investimenti in tecniche volte ad aumentare l'efficienza energetica e a ridurre le emissioni. Focalizzando questo approccio sui grandi consumatori di energia si otterrebbe una notevole riduzione degli oneri per le imprese con un minore consumo di energia, che possono essere piccole e medie imprese o microimprese. [Riferimento da confermare una volta rivista la direttiva Efficienza energetica]. È quindi opportuno adeguare di conseguenza gli atti delegati
  di
  cui trattasi
  .

| (29) | È opportuno prevedere ulteriori incentivi a favore della riduzione delle emissioni di gas a effetto serra mediante il ricorso a tecniche efficienti in termini di costi. A tal fine,
  è opportuno introdurre un sistema
  di
  bonus-malus per determinare l'entità dell'assegnazione
  a 
  titolo gratuito. Per gli impianti le cui emissioni di gas a effetto serra sono superiori ai valori dei parametri di riferimento pertinenti, la quantità di quote
  di
  emissioni assegnate a titolo gratuito a partire dal 2026 dovrebbe variare in linea
  con
  l'attuazione di un piano
  di
  decarbonizzazione debitamente stabilito. Al contrario, gli impianti le cui emissioni di gas a effetto serra sono inferiori ai valori dei parametri di riferimento pertinenti dovrebbero ricevere un incentivo sotto forma
  di
  assegnazione gratuita supplementare
  . |
| --- | --- |

(29)

È opportuno prevedere ulteriori incentivi a favore della riduzione delle emissioni di gas a effetto serra mediante il ricorso a tecniche efficienti in termini di costi. A tal fine,
  è opportuno introdurre un sistema
  di
  bonus-malus per determinare l'entità dell'assegnazione
  a 
  titolo gratuito. Per gli impianti le cui emissioni di gas a effetto serra sono superiori ai valori dei parametri di riferimento pertinenti, la quantità di quote
  di
  emissioni assegnate a titolo gratuito a partire dal 2026 dovrebbe variare in linea
  con
  l'attuazione di un piano
  di
  decarbonizzazione debitamente stabilito. Al contrario, gli impianti le cui emissioni di gas a effetto serra sono inferiori ai valori dei parametri di riferimento pertinenti dovrebbero ricevere un incentivo sotto forma
  di
  assegnazione gratuita supplementare
  .

Emendamento 676

Proposta di direttiva

Considerando 30

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (30) | Il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM), istituito a norma del regolamento (UE) [.../...] del Parlamento europeo e del Consiglio (51),
  è
  un'alternativa all'assegnazione gratuita di quote per far fronte al rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. I settori e sottosettori oggetto di tale misura non dovrebbero beneficiare dell'assegnazione a titolo gratuito. Tuttavia, è necessaria una eliminazione graduale e transitoria delle quote a titolo gratuito per consentire ai produttori, agli importatori e agli operatori commerciali di adeguarsi al nuovo regime. Nella fase di introduzione graduale del CBAM, la riduzione delle assegnazioni a titolo gratuito dovrebbe essere attuata applicando, per i settori CBAM, un fattore. Questa percentuale (fattore CBAM) dovrebbe essere del 100 % nel corso del periodo transitorio tra l'entrata in vigore del [regolamento CBAM] e 
  il 2025, del 90 % nel 2026
  e dovrebbe essere ridotta di
  10
  punti percentuali
  all'anno per giungere allo 0 %, ossia
  all'eliminazione dell'assegnazione gratuita entro il
  decimo anno.
  I pertinenti atti delegati sull'assegnazione gratuita dovrebbero essere adeguati di conseguenza per i settori e sottosettori contemplati dal CBAM. L'assegnazione di quote a titolo gratuito che non è più concessa ai settori CBAM sulla base di questo calcolo (domanda CBAM) sarà messa all'asta e i proventi confluiranno nel Fondo per
  l'innovazione
  , in modo da sostenere l'innovazione nelle tecnologie a basse emissioni di carbonio, nella cattura e nell'utilizzo del carbonio («CCU»), nella cattura e nello stoccaggio geologico del carbonio («CCS»), nell'energia rinnovabile e nello stoccaggio di energia, secondo modalità che contribuiscono alla mitigazione dei cambiamenti climatici. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata ai progetti nei settori CBAM. Per rispettare la percentuale di quote assegnate a titolo gratuito disponibili per i settori non CBAM, il quantitativo finale da detrarre dall'assegnazione gratuita e da mettere all'asta dovrebbe essere calcolato in base alla proporzione che la domanda CBAM rappresenta rispetto al fabbisogno di assegnazioni gratuite di tutti i settori che ne beneficiano. |

Testo della Commissione

Emendamento

(30)

Il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM), istituito a norma del regolamento (UE) [.../...] del Parlamento europeo e del Consiglio (51),
  è
  un'alternativa all'assegnazione gratuita di quote per far fronte al rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. I settori e sottosettori oggetto di tale misura non dovrebbero beneficiare dell'assegnazione a titolo gratuito. Tuttavia, è necessaria una eliminazione graduale e transitoria delle quote a titolo gratuito per consentire ai produttori, agli importatori e agli operatori commerciali di adeguarsi al nuovo regime. Nella fase di introduzione graduale del CBAM, la riduzione delle assegnazioni a titolo gratuito dovrebbe essere attuata applicando, per i settori CBAM, un fattore. Questa percentuale (fattore CBAM) dovrebbe essere del 100 % nel corso del periodo transitorio tra l'entrata in vigore del [regolamento CBAM] e 
  il 2025, del 90 % nel 2026
  e dovrebbe essere ridotta di
  10
  punti percentuali
  all'anno per giungere allo 0 %, ossia
  all'eliminazione dell'assegnazione gratuita entro il
  decimo anno.
  I pertinenti atti delegati sull'assegnazione gratuita dovrebbero essere adeguati di conseguenza per i settori e sottosettori contemplati dal CBAM. L'assegnazione di quote a titolo gratuito che non è più concessa ai settori CBAM sulla base di questo calcolo (domanda CBAM) sarà messa all'asta e i proventi confluiranno nel Fondo per
  l'innovazione
  , in modo da sostenere l'innovazione nelle tecnologie a basse emissioni di carbonio, nella cattura e nell'utilizzo del carbonio («CCU»), nella cattura e nello stoccaggio geologico del carbonio («CCS»), nell'energia rinnovabile e nello stoccaggio di energia, secondo modalità che contribuiscono alla mitigazione dei cambiamenti climatici. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata ai progetti nei settori CBAM. Per rispettare la percentuale di quote assegnate a titolo gratuito disponibili per i settori non CBAM, il quantitativo finale da detrarre dall'assegnazione gratuita e da mettere all'asta dovrebbe essere calcolato in base alla proporzione che la domanda CBAM rappresenta rispetto al fabbisogno di assegnazioni gratuite di tutti i settori che ne beneficiano.

| (30) | Il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM), istituito a norma del regolamento (UE) [.../...] del Parlamento europeo e del Consiglio (51),
  intende offrire gradualmente
  un'alternativa all'assegnazione gratuita di quote per far fronte al rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio
  senza compromettere la competitività dell'Unione
  . I settori e sottosettori oggetto di tale misura non dovrebbero beneficiare dell'assegnazione a titolo gratuito. Tuttavia, è necessaria una eliminazione graduale e transitoria delle quote a titolo gratuito per consentire ai produttori, agli importatori e agli operatori commerciali di adeguarsi al nuovo regime. Nella fase di introduzione graduale del CBAM, la riduzione delle assegnazioni a titolo gratuito dovrebbe essere attuata applicando, per i settori CBAM, un fattore. Questa percentuale (fattore CBAM) dovrebbe essere del 100 % nel corso del periodo transitorio tra l'entrata in vigore del [regolamento CBAM] e 
  la fine del 2026
  e
  , subordinatamente all'applicazione dell'articolo 36, paragrafo 3, lettera d), del regolamento (UE) .../... [regolamento CBAM],
  dovrebbe essere ridotta di
  7
  punti percentuali
  nel 2027, di 9 punti percentuali nel 2028, di 15 punti percentuali nel 2029, di 19 punti percentuali nel 2030, di 25 punti percentuali nel 2031 e di 25 punti percentuali nel 2032, giungendo così
  all'eliminazione dell'assegnazione gratuita entro il
  2032
  .
  Al fine di tutelare la competitività delle esportazioni dell'Unione, la produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] dovrebbe continuare a ricevere un'assegnazione gratuita, a condizione che tali prodotti siano destinati all'esportazione verso paesi terzi privi di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili all'EU ETS. Entro [un anno prima della


  fine del periodo di transizione previsto dal regolamento [CBAM]], la Commissione dovrebbe presentare una relazione recante una valutazione degli effetti dell'EU ETS e del CBAM sulla produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] destinati all'esportazione verso paesi terzi e sullo sviluppo delle emissioni globali, nonché una valutazione della compatibilità della deroga per le esportazioni con le norme dell'OMC, che esamini in particolare i potenziali meccanismi di adeguamento delle esportazioni per gli impianti appartenenti al 10 % di impianti più efficienti, alla luce della compatibilità con le norme dell'OMC o di qualsiasi altra proposta che la Commissione ritenga opportuna, oppure dovrebbe, se del caso, presentare una proposta relativa a normative e misure appropriate e conformi alle norme dell'OMC che equilibrino i costi della CO2 con i diversi sistemi di tariffazione di tali paesi terzi.
  I pertinenti atti delegati sull'assegnazione gratuita dovrebbero essere adeguati di conseguenza per i settori e sottosettori contemplati dal CBAM. L'assegnazione di quote a titolo gratuito che non è più concessa ai settori CBAM sulla base di questo calcolo (domanda CBAM) sarà messa all'asta e i proventi confluiranno nel Fondo
  di investimento
  per
  il clima
  , in modo da sostenere l'innovazione nelle tecnologie a basse emissioni di carbonio, nella cattura e nell'utilizzo del carbonio («CCU»), nella cattura e nello stoccaggio geologico del carbonio («CCS»), nell'energia rinnovabile e nello stoccaggio di energia, secondo modalità che contribuiscono alla mitigazione dei cambiamenti climatici. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata ai progetti nei settori CBAM. Per rispettare la percentuale di quote assegnate a titolo gratuito disponibili per i settori non CBAM, il quantitativo finale da detrarre dall'assegnazione gratuita e da mettere all'asta dovrebbe essere calcolato in base alla proporzione che la domanda CBAM rappresenta rispetto al fabbisogno di assegnazioni gratuite di tutti i settori che ne beneficiano. |
| --- | --- |

(30)

Il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM), istituito a norma del regolamento (UE) [.../...] del Parlamento europeo e del Consiglio (51),
  intende offrire gradualmente
  un'alternativa all'assegnazione gratuita di quote per far fronte al rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio
  senza compromettere la competitività dell'Unione
  . I settori e sottosettori oggetto di tale misura non dovrebbero beneficiare dell'assegnazione a titolo gratuito. Tuttavia, è necessaria una eliminazione graduale e transitoria delle quote a titolo gratuito per consentire ai produttori, agli importatori e agli operatori commerciali di adeguarsi al nuovo regime. Nella fase di introduzione graduale del CBAM, la riduzione delle assegnazioni a titolo gratuito dovrebbe essere attuata applicando, per i settori CBAM, un fattore. Questa percentuale (fattore CBAM) dovrebbe essere del 100 % nel corso del periodo transitorio tra l'entrata in vigore del [regolamento CBAM] e 
  la fine del 2026
  e
  , subordinatamente all'applicazione dell'articolo 36, paragrafo 3, lettera d), del regolamento (UE) .../... [regolamento CBAM],
  dovrebbe essere ridotta di
  7
  punti percentuali
  nel 2027, di 9 punti percentuali nel 2028, di 15 punti percentuali nel 2029, di 19 punti percentuali nel 2030, di 25 punti percentuali nel 2031 e di 25 punti percentuali nel 2032, giungendo così
  all'eliminazione dell'assegnazione gratuita entro il
  2032
  .
  Al fine di tutelare la competitività delle esportazioni dell'Unione, la produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] dovrebbe continuare a ricevere un'assegnazione gratuita, a condizione che tali prodotti siano destinati all'esportazione verso paesi terzi privi di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili all'EU ETS. Entro [un anno prima della


  fine del periodo di transizione previsto dal regolamento [CBAM]], la Commissione dovrebbe presentare una relazione recante una valutazione degli effetti dell'EU ETS e del CBAM sulla produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] destinati all'esportazione verso paesi terzi e sullo sviluppo delle emissioni globali, nonché una valutazione della compatibilità della deroga per le esportazioni con le norme dell'OMC, che esamini in particolare i potenziali meccanismi di adeguamento delle esportazioni per gli impianti appartenenti al 10 % di impianti più efficienti, alla luce della compatibilità con le norme dell'OMC o di qualsiasi altra proposta che la Commissione ritenga opportuna, oppure dovrebbe, se del caso, presentare una proposta relativa a normative e misure appropriate e conformi alle norme dell'OMC che equilibrino i costi della CO2 con i diversi sistemi di tariffazione di tali paesi terzi.
  I pertinenti atti delegati sull'assegnazione gratuita dovrebbero essere adeguati di conseguenza per i settori e sottosettori contemplati dal CBAM. L'assegnazione di quote a titolo gratuito che non è più concessa ai settori CBAM sulla base di questo calcolo (domanda CBAM) sarà messa all'asta e i proventi confluiranno nel Fondo
  di investimento
  per
  il clima
  , in modo da sostenere l'innovazione nelle tecnologie a basse emissioni di carbonio, nella cattura e nell'utilizzo del carbonio («CCU»), nella cattura e nello stoccaggio geologico del carbonio («CCS»), nell'energia rinnovabile e nello stoccaggio di energia, secondo modalità che contribuiscono alla mitigazione dei cambiamenti climatici. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata ai progetti nei settori CBAM. Per rispettare la percentuale di quote assegnate a titolo gratuito disponibili per i settori non CBAM, il quantitativo finale da detrarre dall'assegnazione gratuita e da mettere all'asta dovrebbe essere calcolato in base alla proporzione che la domanda CBAM rappresenta rispetto al fabbisogno di assegnazioni gratuite di tutti i settori che ne beneficiano.

Emendamento 454

Proposta di direttiva

Considerando 30 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (30 bis) | Il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) è un meccanismo che affronta il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio attraverso l'applicazione di un prezzo uniforme sulle emissioni incorporate nei beni importati nel territorio doganale dell'Unione. È importante monitorare, prevenire e affrontare il rischio che i beni prodotti nell'Unione e destinati all'esportazione in paesi terzi siano sostituiti sul mercato globale da beni a più alta intensità di carbonio. Pertanto, la Commissione dovrebbe monitorare e valutare costantemente l'efficacia del CBAM alla luce del rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio sui mercati di esportazione, compresi lo sviluppo delle esportazioni dell'Unione nei settori CBAM e gli sviluppi per quanto riguarda i flussi commerciali e le emissioni incorporate di tali beni sul mercato globale. Qualora sia rilevato un rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, la Commissione dovrebbe, ove opportuno, presentare una proposta legislativa per affrontare tale rischio di rilocalizzazione sui mercati di esportazione, nel rispetto delle norme dell'OMC. L'Unione dovrebbe inoltre perseguire attivamente la creazione di un «club del carbonio» internazionale e partecipare costantemente alla cooperazione internazionale per quanto riguarda l'introduzione di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio. Il successo del mercato europeo del carbonio è fondamentale da una prospettiva globale e incoraggerà più paesi a introdurre una fissazione del prezzo del carbonio indotta dal mercato. La Commissione dovrebbe esaminare ulteriormente il modo in cui potrebbero essere stabiliti legami con altri mercati del carbonio assicurando, nel contempo, che l'obiettivo climatico dell'Unione in tutti i settori dell'economia sia raggiunto. |

Testo della Commissione

Emendamento

(30 bis)

Il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) è un meccanismo che affronta il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio attraverso l'applicazione di un prezzo uniforme sulle emissioni incorporate nei beni importati nel territorio doganale dell'Unione. È importante monitorare, prevenire e affrontare il rischio che i beni prodotti nell'Unione e destinati all'esportazione in paesi terzi siano sostituiti sul mercato globale da beni a più alta intensità di carbonio. Pertanto, la Commissione dovrebbe monitorare e valutare costantemente l'efficacia del CBAM alla luce del rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio sui mercati di esportazione, compresi lo sviluppo delle esportazioni dell'Unione nei settori CBAM e gli sviluppi per quanto riguarda i flussi commerciali e le emissioni incorporate di tali beni sul mercato globale. Qualora sia rilevato un rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, la Commissione dovrebbe, ove opportuno, presentare una proposta legislativa per affrontare tale rischio di rilocalizzazione sui mercati di esportazione, nel rispetto delle norme dell'OMC. L'Unione dovrebbe inoltre perseguire attivamente la creazione di un «club del carbonio» internazionale e partecipare costantemente alla cooperazione internazionale per quanto riguarda l'introduzione di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio. Il successo del mercato europeo del carbonio è fondamentale da una prospettiva globale e incoraggerà più paesi a introdurre una fissazione del prezzo del carbonio indotta dal mercato. La Commissione dovrebbe esaminare ulteriormente il modo in cui potrebbero essere stabiliti legami con altri mercati del carbonio assicurando, nel contempo, che l'obiettivo climatico dell'Unione in tutti i settori dell'economia sia raggiunto.

Emendamento 455

Proposta di direttiva

Considerando 31

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (31) | Al fine di rispecchiare meglio il progresso tecnologico e adeguare i valori corrispondenti dei parametri di riferimento al periodo di assegnazione pertinente, garantendo nel contempo incentivi alla riduzione delle emissioni e ricompensando adeguatamente l'innovazione, l'adeguamento massimo dei valori dei parametri di riferimento dovrebbe essere aumentato da 1,6  % a 2,5  % all'anno. Per il periodo dal 2026 al 2030 i valori dei parametri di riferimento dovrebbero essere adeguati all'interno di un intervallo tra
  il 4
  e il 50 % rispetto al valore applicabile nel periodo dal 2013 al 2020. |

Testo della Commissione

Emendamento

(31)

Al fine di rispecchiare meglio il progresso tecnologico e adeguare i valori corrispondenti dei parametri di riferimento al periodo di assegnazione pertinente, garantendo nel contempo incentivi alla riduzione delle emissioni e ricompensando adeguatamente l'innovazione, l'adeguamento massimo dei valori dei parametri di riferimento dovrebbe essere aumentato da 1,6  % a 2,5  % all'anno. Per il periodo dal 2026 al 2030 i valori dei parametri di riferimento dovrebbero essere adeguati all'interno di un intervallo tra
  il 4
  e il 50 % rispetto al valore applicabile nel periodo dal 2013 al 2020.

| (31) | Al fine di rispecchiare meglio il progresso tecnologico e adeguare i valori corrispondenti dei parametri di riferimento al periodo di assegnazione pertinente, garantendo nel contempo incentivi alla riduzione delle emissioni e ricompensando adeguatamente l'innovazione, l'adeguamento massimo dei valori dei parametri di riferimento dovrebbe essere aumentato da 1,6  % a 2,5  % all'anno. Per il periodo dal 2026 al 2030 i valori dei parametri di riferimento dovrebbero essere adeguati all'interno di un intervallo tra
  l'8
  e il 50 % rispetto al valore applicabile nel periodo dal 2013 al 2020.
  I valori dei parametri di riferimento adeguati dovrebbero essere pubblicati non appena le informazioni necessarie sono disponibili, ed entro il ... [sei mesi dopo l'entrata in vigore della presente direttiva modificativa] affinché tali valori dei parametri di riferimento si applichino a decorrere dal 2026. |
| --- | --- |

(31)

Al fine di rispecchiare meglio il progresso tecnologico e adeguare i valori corrispondenti dei parametri di riferimento al periodo di assegnazione pertinente, garantendo nel contempo incentivi alla riduzione delle emissioni e ricompensando adeguatamente l'innovazione, l'adeguamento massimo dei valori dei parametri di riferimento dovrebbe essere aumentato da 1,6  % a 2,5  % all'anno. Per il periodo dal 2026 al 2030 i valori dei parametri di riferimento dovrebbero essere adeguati all'interno di un intervallo tra
  l'8
  e il 50 % rispetto al valore applicabile nel periodo dal 2013 al 2020.
  I valori dei parametri di riferimento adeguati dovrebbero essere pubblicati non appena le informazioni necessarie sono disponibili, ed entro il ... [sei mesi dopo l'entrata in vigore della presente direttiva modificativa] affinché tali valori dei parametri di riferimento si applichino a decorrere dal 2026.

Emendamento 456

Proposta di direttiva

Considerando 31 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (31 bis) | I notevoli costi indiretti generati dai costi delle emissioni di gas a effetto serra trasferiti sui prezzi dell'energia elettrica comportano un rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio in determinati settori. Per attenuare tale rischio, gli Stati membri dovrebbero adottare misure finanziarie per la compensazione dei costi indiretti. Tali misure dovrebbero essere conformi alle norme sugli aiuti di Stato e non dovrebbero causare indebite distorsioni della concorrenza nel mercato interno. |

Testo della Commissione

Emendamento

(31 bis)

I notevoli costi indiretti generati dai costi delle emissioni di gas a effetto serra trasferiti sui prezzi dell'energia elettrica comportano un rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio in determinati settori. Per attenuare tale rischio, gli Stati membri dovrebbero adottare misure finanziarie per la compensazione dei costi indiretti. Tali misure dovrebbero essere conformi alle norme sugli aiuti di Stato e non dovrebbero causare indebite distorsioni della concorrenza nel mercato interno.

Emendamento 457

Proposta di direttiva

Considerando 32

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (32) | Un approccio globale all'innovazione è essenziale per conseguire gli obiettivi del Green Deal europeo. A livello dell'UE, le attività di ricerca e innovazione necessarie sono sostenute, tra l'altro, dal programma Orizzonte Europa che prevede finanziamenti significativi e nuovi strumenti per i settori che rientrano nell'ETS. Gli Stati membri dovrebbero garantire che le disposizioni nazionali di recepimento non ostacolino le innovazioni e siano tecnologicamente neutrali. |

Testo della Commissione

Emendamento

(32)

Un approccio globale all'innovazione è essenziale per conseguire gli obiettivi del Green Deal europeo. A livello dell'UE, le attività di ricerca e innovazione necessarie sono sostenute, tra l'altro, dal programma Orizzonte Europa che prevede finanziamenti significativi e nuovi strumenti per i settori che rientrano nell'ETS. Gli Stati membri dovrebbero garantire che le disposizioni nazionali di recepimento non ostacolino le innovazioni e siano tecnologicamente neutrali.

| (32) | Un approccio globale all'innovazione è essenziale per conseguire gli obiettivi del Green Deal europeo. A livello dell'UE, le attività di ricerca e innovazione necessarie sono sostenute, tra l'altro, dal programma Orizzonte Europa che prevede finanziamenti significativi e nuovi strumenti per i settori che rientrano nell'ETS.
  Di conseguenza, il Fondo di investimento per il clima dovrebbe mirare a realizzare sinergie con Orizzonte Europa e, se del caso, con altri programmi di finanziamento dell'Unione
  . Gli Stati membri dovrebbero garantire che le disposizioni nazionali di recepimento non ostacolino le innovazioni
  , facilitino la trasposizione pratica di soluzioni scientifiche innovative
  e siano tecnologicamente neutrali
  , mentre la Commissione dovrebbe garantire la disponibilità e l'efficienza dell'assistenza tecnica e consultiva necessaria
  . |
| --- | --- |

(32)

Un approccio globale all'innovazione è essenziale per conseguire gli obiettivi del Green Deal europeo. A livello dell'UE, le attività di ricerca e innovazione necessarie sono sostenute, tra l'altro, dal programma Orizzonte Europa che prevede finanziamenti significativi e nuovi strumenti per i settori che rientrano nell'ETS.
  Di conseguenza, il Fondo di investimento per il clima dovrebbe mirare a realizzare sinergie con Orizzonte Europa e, se del caso, con altri programmi di finanziamento dell'Unione
  . Gli Stati membri dovrebbero garantire che le disposizioni nazionali di recepimento non ostacolino le innovazioni
  , facilitino la trasposizione pratica di soluzioni scientifiche innovative
  e siano tecnologicamente neutrali
  , mentre la Commissione dovrebbe garantire la disponibilità e l'efficienza dell'assistenza tecnica e consultiva necessaria
  .

Emendamento 458

Proposta di direttiva

Considerando 32 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (32 bis) | Per conseguire la neutralità climatica al più tardi entro il 2050, come previsto dal regolamento (UE) 2021/1119, è necessario che l'Unione colmi il notevole divario in termini di investimenti indicato nella comunicazione della Commissione del 6 luglio 2021, dal titolo «Strategia per finanziare la transizione verso un'economia sostenibile». Per conseguire il nostro obiettivo di decarbonizzazione, sono necessari innovazioni rivoluzionarie, il potenziamento delle tecnologie pertinenti già esistenti e la certificazione degli assorbimenti naturali di carbonio. Per sostenere la decarbonizzazione profonda in tutti i settori economici nell'Unione, ciascuno di tali tre pilastri dovrebbe essere contemplato dal Fondo per l'innovazione, che dovrebbe essere rinominato «Fondo di investimento per il clima». |

Testo della Commissione

Emendamento

(32 bis)

Per conseguire la neutralità climatica al più tardi entro il 2050, come previsto dal regolamento (UE) 2021/1119, è necessario che l'Unione colmi il notevole divario in termini di investimenti indicato nella comunicazione della Commissione del 6 luglio 2021, dal titolo «Strategia per finanziare la transizione verso un'economia sostenibile». Per conseguire il nostro obiettivo di decarbonizzazione, sono necessari innovazioni rivoluzionarie, il potenziamento delle tecnologie pertinenti già esistenti e la certificazione degli assorbimenti naturali di carbonio. Per sostenere la decarbonizzazione profonda in tutti i settori economici nell'Unione, ciascuno di tali tre pilastri dovrebbe essere contemplato dal Fondo per l'innovazione, che dovrebbe essere rinominato «Fondo di investimento per il clima».

Emendamento 459

Proposta di direttiva

Considerando 33

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (33) | L'ambito di applicazione del Fondo
  per l'innovazione
  di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 8, della direttiva 2003/87/CE dovrebbe essere esteso per sostenere l'innovazione nelle tecnologie e nei processi a basse emissioni di carbonio connessi al consumo di combustibili nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale
  . Inoltre, il Fondo per l'innovazione
  dovrebbe
  servire a sostenere gli investimenti volti a decarbonizzare il settore del trasporto marittimo, compresi gli investimenti in combustibili alternativi sostenibili, come l'idrogeno e l'ammoniaca prodotti a partire da fonti rinnovabili, nonché gli investimenti nelle tecnologie di propulsione a zero emissioni come le
  tecnologie
  eoliche. Considerando che le entrate generate dalle sanzioni di cui al regolamento xxxx/xxxx [Iniziativa «FuelEU Maritime»]

   (19)

  sono assegnate al Fondo per l'innovazione come entrate con destinazione specifica esterne a norma dell'articolo 21, paragrafo 5, del regolamento finanziario, la Commissione dovrebbe garantire che sia prestata la dovuta attenzione al sostegno a favore di progetti innovativi volti ad accelerare lo sviluppo e la diffusione di combustibili rinnovabili e a basse emissioni di carbonio nel
  settore
  marittimo, come specificato all'articolo 21, paragrafo 1, del regolamento xxxx/xxxx [Iniziativa FuelEU Maritime].
  Al fine di garantire la disponibilità di finanziamenti sufficienti
  per l'innovazione
  in questo ambito di applicazione ampliato, il Fondo per l'innovazione dovrebbe essere integrato con 50 milioni di quote, provenienti in parte dalle quote che altrimenti potrebbero essere messe all'asta e in parte dalle quote che altrimenti potrebbero essere assegnate gratuitamente, in funzione dell'attuale percentuale di finanziamento fornita da ciascuna fonte al Fondo
  per l'innovazione
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(33)

L'ambito di applicazione del Fondo
  per l'innovazione
  di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 8, della direttiva 2003/87/CE dovrebbe essere esteso per sostenere l'innovazione nelle tecnologie e nei processi a basse emissioni di carbonio connessi al consumo di combustibili nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale
  . Inoltre, il Fondo per l'innovazione
  dovrebbe
  servire a sostenere gli investimenti volti a decarbonizzare il settore del trasporto marittimo, compresi gli investimenti in combustibili alternativi sostenibili, come l'idrogeno e l'ammoniaca prodotti a partire da fonti rinnovabili, nonché gli investimenti nelle tecnologie di propulsione a zero emissioni come le
  tecnologie
  eoliche. Considerando che le entrate generate dalle sanzioni di cui al regolamento xxxx/xxxx [Iniziativa «FuelEU Maritime»]

   (19)

  sono assegnate al Fondo per l'innovazione come entrate con destinazione specifica esterne a norma dell'articolo 21, paragrafo 5, del regolamento finanziario, la Commissione dovrebbe garantire che sia prestata la dovuta attenzione al sostegno a favore di progetti innovativi volti ad accelerare lo sviluppo e la diffusione di combustibili rinnovabili e a basse emissioni di carbonio nel
  settore
  marittimo, come specificato all'articolo 21, paragrafo 1, del regolamento xxxx/xxxx [Iniziativa FuelEU Maritime].
  Al fine di garantire la disponibilità di finanziamenti sufficienti
  per l'innovazione
  in questo ambito di applicazione ampliato, il Fondo per l'innovazione dovrebbe essere integrato con 50 milioni di quote, provenienti in parte dalle quote che altrimenti potrebbero essere messe all'asta e in parte dalle quote che altrimenti potrebbero essere assegnate gratuitamente, in funzione dell'attuale percentuale di finanziamento fornita da ciascuna fonte al Fondo
  per l'innovazione
  .

| (33) | L'ambito di applicazione del Fondo
  di investimento per il clima
  di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 8, della direttiva 2003/87/CE dovrebbe essere esteso per sostenere
  l'introduzione di tecnologie non d'avanguardia nei processi industriali che hanno grandi potenzialità di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra ma non sono pronti per la commercializzazione nonché
  l'innovazione nelle tecnologie e nei processi a basse emissioni di carbonio connessi al consumo di combustibili nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale
  , comprese le forme di trasporto pubblico.
  Dovrebbe
  inoltre essere possibile utilizzare il Fondo di investimento per il clima a sostegno di
  tecnologie
  d'avanguardia nel
  settore
  dei rifiuti
  . Al fine di garantire la disponibilità di finanziamenti sufficienti per l'innovazione in questo ambito di applicazione ampliato, il Fondo
  di investimento per il clima
  dovrebbe essere integrato con 50 milioni di quote, provenienti in parte dalle quote che altrimenti potrebbero essere messe all'asta e in parte dalle quote che altrimenti potrebbero essere assegnate gratuitamente, in funzione dell'attuale percentuale di finanziamento fornita da ciascuna fonte al Fondo
  di investimento per il clima. Per promuovere quanto prima l'innovazione nelle tecnologie d'avanguardia, la Commissione dovrebbe garantire che il finanziamento reso disponibile attraverso il Fondo di investimento per il clima sia «anticipato» durante i primi anni di attuazione della presente direttiva. |
| --- | --- |

(33)

L'ambito di applicazione del Fondo
  di investimento per il clima
  di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 8, della direttiva 2003/87/CE dovrebbe essere esteso per sostenere
  l'introduzione di tecnologie non d'avanguardia nei processi industriali che hanno grandi potenzialità di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra ma non sono pronti per la commercializzazione nonché
  l'innovazione nelle tecnologie e nei processi a basse emissioni di carbonio connessi al consumo di combustibili nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale
  , comprese le forme di trasporto pubblico.
  Dovrebbe
  inoltre essere possibile utilizzare il Fondo di investimento per il clima a sostegno di
  tecnologie
  d'avanguardia nel
  settore
  dei rifiuti
  . Al fine di garantire la disponibilità di finanziamenti sufficienti per l'innovazione in questo ambito di applicazione ampliato, il Fondo
  di investimento per il clima
  dovrebbe essere integrato con 50 milioni di quote, provenienti in parte dalle quote che altrimenti potrebbero essere messe all'asta e in parte dalle quote che altrimenti potrebbero essere assegnate gratuitamente, in funzione dell'attuale percentuale di finanziamento fornita da ciascuna fonte al Fondo
  di investimento per il clima. Per promuovere quanto prima l'innovazione nelle tecnologie d'avanguardia, la Commissione dovrebbe garantire che il finanziamento reso disponibile attraverso il Fondo di investimento per il clima sia «anticipato» durante i primi anni di attuazione della presente direttiva.

Emendamento 460

Proposta di direttiva

Considerando 33 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (33 bis) | L'accelerazione della diffusione delle fonti energetiche rinnovabili nazionali sostenibili svolge un ruolo importante nel piano dell'Unione di diventare indipendente dai combustibili fossili russi ben prima del 2030. Inoltre, la disponibilità di grandi quantità di energia rinnovabile sostenibile è necessaria per garantire la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra nei processi industriali e nell'economia nel suo complesso. È necessario un aumento sostanziale dell'obiettivo dell'Unione in materia di energie rinnovabili per il 2030 e dei relativi contributi nazionali. Almeno il 12 % delle quote messe a disposizione del Fondo di investimento per il clima dovrebbe pertanto essere impiegato per l'ulteriore sviluppo e diffusione di fonti energetiche rinnovabili sostenibili nell'Unione, in linea con il principio dell'efficienza energetica al primo posto. Dovrebbe essere data priorità allo sviluppo dell'autoproduzione, dello stoccaggio e della condivisione a livello locale, in particolare attraverso le comunità di energia rinnovabile. |

Testo della Commissione

Emendamento

(33 bis)

L'accelerazione della diffusione delle fonti energetiche rinnovabili nazionali sostenibili svolge un ruolo importante nel piano dell'Unione di diventare indipendente dai combustibili fossili russi ben prima del 2030. Inoltre, la disponibilità di grandi quantità di energia rinnovabile sostenibile è necessaria per garantire la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra nei processi industriali e nell'economia nel suo complesso. È necessario un aumento sostanziale dell'obiettivo dell'Unione in materia di energie rinnovabili per il 2030 e dei relativi contributi nazionali. Almeno il 12 % delle quote messe a disposizione del Fondo di investimento per il clima dovrebbe pertanto essere impiegato per l'ulteriore sviluppo e diffusione di fonti energetiche rinnovabili sostenibili nell'Unione, in linea con il principio dell'efficienza energetica al primo posto. Dovrebbe essere data priorità allo sviluppo dell'autoproduzione, dello stoccaggio e della condivisione a livello locale, in particolare attraverso le comunità di energia rinnovabile.

Emendamento 461

Proposta di direttiva

Considerando 33 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (33 ter) | Mediante il sostegno dei progetti attraverso i finanziamenti pubblici, il Fondo di investimento per il clima offre alle imprese vantaggi sostanziali per sviluppare i loro prodotti o servizi. Di conseguenza, i progetti finanziati con il Fondo di investimento per il clima dovrebbero condividere le conoscenze con altri progetti pertinenti nonché con i ricercatori con sede nell'Unione aventi un interesse legittimo. |

Testo della Commissione

Emendamento

(33 ter)

Mediante il sostegno dei progetti attraverso i finanziamenti pubblici, il Fondo di investimento per il clima offre alle imprese vantaggi sostanziali per sviluppare i loro prodotti o servizi. Di conseguenza, i progetti finanziati con il Fondo di investimento per il clima dovrebbero condividere le conoscenze con altri progetti pertinenti nonché con i ricercatori con sede nell'Unione aventi un interesse legittimo.

Emendamento 462

Proposta di direttiva

Considerando 35

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (35) | I contratti per differenza di carbonio (CCD) sono un elemento importante per incentivare la riduzione delle emissioni nell'industria, in quanto offrono la possibilità di garantire agli investitori in tecnologie innovative rispettose del clima un prezzo che ricompensa le riduzioni delle emissioni di CO2 in misura maggiore rispetto agli attuali livelli di prezzo nell'EU ETS. Sarebbe opportuno ampliare la gamma delle misure che il Fondo
  per l'innovazione
  può finanziare in modo da sostenere i progetti attraverso meccanismi di gara competitivi quali i CCD. Alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti delegati concernenti le regole specifiche applicabili a questo tipo di sostegno. |

Testo della Commissione

Emendamento

(35)

I contratti per differenza di carbonio (CCD) sono un elemento importante per incentivare la riduzione delle emissioni nell'industria, in quanto offrono la possibilità di garantire agli investitori in tecnologie innovative rispettose del clima un prezzo che ricompensa le riduzioni delle emissioni di CO2 in misura maggiore rispetto agli attuali livelli di prezzo nell'EU ETS. Sarebbe opportuno ampliare la gamma delle misure che il Fondo
  per l'innovazione
  può finanziare in modo da sostenere i progetti attraverso meccanismi di gara competitivi quali i CCD. Alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti delegati concernenti le regole specifiche applicabili a questo tipo di sostegno.

| (35) | I contratti per differenza di carbonio (CCD) sono un elemento importante per incentivare la riduzione delle emissioni nell'industria
  attraverso il potenziamento delle nuove tecnologie
  , in quanto offrono la possibilità di garantire agli investitori in tecnologie innovative rispettose del clima un prezzo che ricompensa le riduzioni delle emissioni di CO2 in misura maggiore rispetto agli attuali livelli di prezzo nell'EU ETS. Sarebbe opportuno ampliare la gamma delle misure che il Fondo
  di investimento per il clima
  può finanziare, in modo da sostenere i progetti attraverso meccanismi di gara
  tecnologicamente neutri e
  competitivi quali i CCD
  , e rispettare il principio dell'equilibrio geografico
  .
  I CCD rappresenterebbero un meccanismo importante per sostenere lo sviluppo di tecnologie di decarbonizzazione come le tecnologie CCS e CCU e ottimizzare l'uso delle risorse disponibili. I CCD offrirebbero inoltre certezza agli investitori nelle tecnologie, come quelle per la cattura del carbonio. La Commissione dovrebbe effettuare una valutazione d'impatto incentrata in particolare sulle opzioni per la fornitura di sostegno mediante procedure di gara concorrenziali, anche per quanto riguarda i livelli di finanziamento erogati. Sulla base dei risultati di tale valutazione,
  alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti delegati concernenti le regole specifiche applicabili a questo tipo di sostegno. |
| --- | --- |

(35)

I contratti per differenza di carbonio (CCD) sono un elemento importante per incentivare la riduzione delle emissioni nell'industria
  attraverso il potenziamento delle nuove tecnologie
  , in quanto offrono la possibilità di garantire agli investitori in tecnologie innovative rispettose del clima un prezzo che ricompensa le riduzioni delle emissioni di CO2 in misura maggiore rispetto agli attuali livelli di prezzo nell'EU ETS. Sarebbe opportuno ampliare la gamma delle misure che il Fondo
  di investimento per il clima
  può finanziare, in modo da sostenere i progetti attraverso meccanismi di gara
  tecnologicamente neutri e
  competitivi quali i CCD
  , e rispettare il principio dell'equilibrio geografico
  .
  I CCD rappresenterebbero un meccanismo importante per sostenere lo sviluppo di tecnologie di decarbonizzazione come le tecnologie CCS e CCU e ottimizzare l'uso delle risorse disponibili. I CCD offrirebbero inoltre certezza agli investitori nelle tecnologie, come quelle per la cattura del carbonio. La Commissione dovrebbe effettuare una valutazione d'impatto incentrata in particolare sulle opzioni per la fornitura di sostegno mediante procedure di gara concorrenziali, anche per quanto riguarda i livelli di finanziamento erogati. Sulla base dei risultati di tale valutazione,
  alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti delegati concernenti le regole specifiche applicabili a questo tipo di sostegno.

Emendamento 463

Proposta di direttiva

Considerando 38

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (38) | L'ambito di applicazione del Fondo per la modernizzazione dovrebbe essere allineato agli obiettivi climatici più recenti dell'Unione, imponendo che gli investimenti siano coerenti con gli obiettivi del Green Deal europeo e del regolamento (UE) 2021/1119 ed eliminando il sostegno a qualsiasi investimento connesso ai combustibili fossili. Inoltre, sarebbe opportuno portare
  all'80
   % la percentuale del Fondo per la modernizzazione che deve essere destinata agli investimenti prioritari; l'efficienza energetica dovrebbe essere considerata un settore prioritario sul versante della domanda; e il sostegno alle famiglie per affrontare la povertà energetica, anche nelle zone rurali e remote, dovrebbe essere incluso nell'ambito di applicazione degli investimenti prioritari. |

Testo della Commissione

Emendamento

(38)

L'ambito di applicazione del Fondo per la modernizzazione dovrebbe essere allineato agli obiettivi climatici più recenti dell'Unione, imponendo che gli investimenti siano coerenti con gli obiettivi del Green Deal europeo e del regolamento (UE) 2021/1119 ed eliminando il sostegno a qualsiasi investimento connesso ai combustibili fossili. Inoltre, sarebbe opportuno portare
  all'80
   % la percentuale del Fondo per la modernizzazione che deve essere destinata agli investimenti prioritari; l'efficienza energetica dovrebbe essere considerata un settore prioritario sul versante della domanda; e il sostegno alle famiglie per affrontare la povertà energetica, anche nelle zone rurali e remote, dovrebbe essere incluso nell'ambito di applicazione degli investimenti prioritari.

| (38) | L'ambito di applicazione del Fondo per la modernizzazione dovrebbe essere allineato agli obiettivi climatici più recenti dell'Unione, imponendo che gli investimenti siano coerenti con gli obiettivi del Green Deal europeo e del regolamento (UE) 2021/1119 ed eliminando il sostegno a qualsiasi investimento connesso ai combustibili fossili.
  Il sostegno del Fondo per la modernizzazione dovrebbe essere concesso solo agli Stati membri che hanno adottato obiettivi giuridicamente vincolanti per il conseguimento della neutralità climatica entro il 2050, nonché misure per l'eliminazione graduale di tutti i combustibili fossili in un arco di tempo coerente con gli obiettivi di cui al regolamento (UE) 2021/1119. Al fine di garantire l'uso efficiente dei fondi dell'Unione, anche l'accesso al Fondo per la modernizzazione dovrebbe essere subordinato al rispetto dello Stato di diritto.
  Inoltre, sarebbe opportuno portare
  al 100
   % la percentuale del Fondo per la modernizzazione che deve essere destinata agli investimenti prioritari; l'efficienza energetica dovrebbe essere considerata un settore prioritario sul versante della domanda; e il sostegno alle famiglie per affrontare la povertà energetica, anche nelle zone rurali e remote, dovrebbe essere incluso nell'ambito di applicazione degli investimenti prioritari. |
| --- | --- |

(38)

L'ambito di applicazione del Fondo per la modernizzazione dovrebbe essere allineato agli obiettivi climatici più recenti dell'Unione, imponendo che gli investimenti siano coerenti con gli obiettivi del Green Deal europeo e del regolamento (UE) 2021/1119 ed eliminando il sostegno a qualsiasi investimento connesso ai combustibili fossili.
  Il sostegno del Fondo per la modernizzazione dovrebbe essere concesso solo agli Stati membri che hanno adottato obiettivi giuridicamente vincolanti per il conseguimento della neutralità climatica entro il 2050, nonché misure per l'eliminazione graduale di tutti i combustibili fossili in un arco di tempo coerente con gli obiettivi di cui al regolamento (UE) 2021/1119. Al fine di garantire l'uso efficiente dei fondi dell'Unione, anche l'accesso al Fondo per la modernizzazione dovrebbe essere subordinato al rispetto dello Stato di diritto.
  Inoltre, sarebbe opportuno portare
  al 100
   % la percentuale del Fondo per la modernizzazione che deve essere destinata agli investimenti prioritari; l'efficienza energetica dovrebbe essere considerata un settore prioritario sul versante della domanda; e il sostegno alle famiglie per affrontare la povertà energetica, anche nelle zone rurali e remote, dovrebbe essere incluso nell'ambito di applicazione degli investimenti prioritari.

Emendamento 464

Proposta di direttiva

Considerando 38 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (38 bis) | Con l'aumento dei prezzi dell'EU ETS, le entrate generate dall'EU ETS per gli Stati membri e l'Unione sono aumentate sostanzialmente. Per riconoscere il contributo delle entrate dell'EU ETS alla transizione dell'industria dell'Unione nonché offrire sostegno alle persone vulnerabili nell'Unione per permettere loro di passare ad alternative ecologiche, dovrebbe essere introdotta un'etichetta EU ETS. Gli Stati membri e la Commissione dovrebbero assicurare che i finanziamenti vengano chiaramente identificati come provenienti dalle entrate generate dall'EU ETS apponendo un'idonea etichetta a tutti i progetti e attività sostenute a livello nazionale o attraverso fondi dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(38 bis)

Con l'aumento dei prezzi dell'EU ETS, le entrate generate dall'EU ETS per gli Stati membri e l'Unione sono aumentate sostanzialmente. Per riconoscere il contributo delle entrate dell'EU ETS alla transizione dell'industria dell'Unione nonché offrire sostegno alle persone vulnerabili nell'Unione per permettere loro di passare ad alternative ecologiche, dovrebbe essere introdotta un'etichetta EU ETS. Gli Stati membri e la Commissione dovrebbero assicurare che i finanziamenti vengano chiaramente identificati come provenienti dalle entrate generate dall'EU ETS apponendo un'idonea etichetta a tutti i progetti e attività sostenute a livello nazionale o attraverso fondi dell'Unione.

Emendamento 465

Proposta di direttiva

Considerando 39

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (39) | Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2066 della Commissione (21) stabilisce norme sul monitoraggio delle emissioni generate dalla biomassa che sono coerenti con le norme sull'uso della biomassa stabilite nella legislazione dell'Unione in materia di energie rinnovabili. Poiché con le norme più recenti stabilite dalla direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (22) la legislazione sui criteri di sostenibilità per la biomassa è diventata più complessa, il conferimento di competenze di esecuzione di cui all'articolo 14, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE dovrebbe essere esplicitamente esteso all'adozione degli adeguamenti necessari per l'applicazione nell'EU ETS di criteri di sostenibilità concernenti la biomassa, compresi i biocarburanti, i bioliquidi e i combustibili da biomassa. Inoltre, alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti
  di esecuzione
  per precisare come si debba contabilizzare lo stoccaggio di emissioni provenienti da miscele di biomassa con un fattore di emissione zero e di biomassa il cui fattore di emissione non è pari a zero. |

Testo della Commissione

Emendamento

(39)

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2066 della Commissione (21) stabilisce norme sul monitoraggio delle emissioni generate dalla biomassa che sono coerenti con le norme sull'uso della biomassa stabilite nella legislazione dell'Unione in materia di energie rinnovabili. Poiché con le norme più recenti stabilite dalla direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (22) la legislazione sui criteri di sostenibilità per la biomassa è diventata più complessa, il conferimento di competenze di esecuzione di cui all'articolo 14, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE dovrebbe essere esplicitamente esteso all'adozione degli adeguamenti necessari per l'applicazione nell'EU ETS di criteri di sostenibilità concernenti la biomassa, compresi i biocarburanti, i bioliquidi e i combustibili da biomassa. Inoltre, alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti
  di esecuzione
  per precisare come si debba contabilizzare lo stoccaggio di emissioni provenienti da miscele di biomassa con un fattore di emissione zero e di biomassa il cui fattore di emissione non è pari a zero.

| (39) | Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2066 della Commissione (21) stabilisce norme sul monitoraggio delle emissioni generate dalla biomassa che sono coerenti con le norme sull'uso della biomassa stabilite nella legislazione dell'Unione in materia di energie rinnovabili. Poiché con le norme più recenti stabilite dalla direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (22) la legislazione sui criteri di sostenibilità per la biomassa è diventata più complessa, il conferimento di competenze di esecuzione di cui all'articolo 14, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE dovrebbe essere esplicitamente esteso all'adozione degli adeguamenti necessari per l'applicazione nell'EU ETS di criteri di sostenibilità concernenti la biomassa, compresi i biocarburanti, i bioliquidi e i combustibili da biomassa. Inoltre, alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti
  delegati
  per precisare come si debba contabilizzare lo stoccaggio di emissioni provenienti da miscele di biomassa con un fattore di emissione zero e di biomassa il cui fattore di emissione non è pari a zero. |
| --- | --- |

(39)

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2066 della Commissione (21) stabilisce norme sul monitoraggio delle emissioni generate dalla biomassa che sono coerenti con le norme sull'uso della biomassa stabilite nella legislazione dell'Unione in materia di energie rinnovabili. Poiché con le norme più recenti stabilite dalla direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (22) la legislazione sui criteri di sostenibilità per la biomassa è diventata più complessa, il conferimento di competenze di esecuzione di cui all'articolo 14, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE dovrebbe essere esplicitamente esteso all'adozione degli adeguamenti necessari per l'applicazione nell'EU ETS di criteri di sostenibilità concernenti la biomassa, compresi i biocarburanti, i bioliquidi e i combustibili da biomassa. Inoltre, alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti
  delegati
  per precisare come si debba contabilizzare lo stoccaggio di emissioni provenienti da miscele di biomassa con un fattore di emissione zero e di biomassa il cui fattore di emissione non è pari a zero.

Emendamento 466

Proposta di direttiva

Considerando 40

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (40) | I combustibili liquidi e gassosi rinnovabili di origine non biologica e i combustibili da carbonio riciclato possono essere importanti per ridurre le emissioni di gas a effetto serra in settori difficili da decarbonizzare. Se i combustibili da carbonio riciclato e i combustibili liquidi e gassosi rinnovabili di origine non biologica sono prodotti a partire da biossido di carbonio catturato nell'ambito di un'attività disciplinata dalla presente direttiva, le emissioni dovrebbero essere contabilizzate nell'ambito di tale attività. Per garantire che i combustibili rinnovabili di origine non biologica e i combustibili da carbonio riciclato contribuiscano alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra ed evitare doppi conteggi per i combustibili in questione, è opportuno estendere esplicitamente la delega di cui all'articolo 14, paragrafo 1, all'adozione da parte della Commissione di atti
  di esecuzione
  che stabiliscono gli adeguamenti necessari per stabilire in che modo occorre contabilizzare l'eventuale rilascio di biossido di carbonio
  e per evitare il doppio conteggio al fine di garantire
  che siano predisposti incentivi adeguati, tenendo conto anche del trattamento di tali combustibili a norma della direttiva (UE) 2018/2001. |

Testo della Commissione

Emendamento

(40)

I combustibili liquidi e gassosi rinnovabili di origine non biologica e i combustibili da carbonio riciclato possono essere importanti per ridurre le emissioni di gas a effetto serra in settori difficili da decarbonizzare. Se i combustibili da carbonio riciclato e i combustibili liquidi e gassosi rinnovabili di origine non biologica sono prodotti a partire da biossido di carbonio catturato nell'ambito di un'attività disciplinata dalla presente direttiva, le emissioni dovrebbero essere contabilizzate nell'ambito di tale attività. Per garantire che i combustibili rinnovabili di origine non biologica e i combustibili da carbonio riciclato contribuiscano alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra ed evitare doppi conteggi per i combustibili in questione, è opportuno estendere esplicitamente la delega di cui all'articolo 14, paragrafo 1, all'adozione da parte della Commissione di atti
  di esecuzione
  che stabiliscono gli adeguamenti necessari per stabilire in che modo occorre contabilizzare l'eventuale rilascio di biossido di carbonio
  e per evitare il doppio conteggio al fine di garantire
  che siano predisposti incentivi adeguati, tenendo conto anche del trattamento di tali combustibili a norma della direttiva (UE) 2018/2001.

| (40) | I combustibili liquidi e gassosi rinnovabili di origine non biologica e i combustibili da carbonio riciclato possono essere importanti per ridurre le emissioni di gas a effetto serra in settori difficili da decarbonizzare. Per garantire che i combustibili rinnovabili di origine non biologica e i combustibili da carbonio riciclato contribuiscano alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra ed evitare doppi conteggi per i combustibili in questione, è opportuno estendere esplicitamente la delega di cui all'articolo 14, paragrafo 1, all'adozione da parte della Commissione di atti
  delegati
  che stabiliscono gli adeguamenti necessari per stabilire in che modo occorre contabilizzare l'eventuale rilascio di biossido di carbonio
  , secondo modalità che garantiscano che tutte le emissioni siano conteggiate, anche quando tali combustibili sono prodotti da biossido di carbonio catturato al di fuori dell'Unione e sono utilizzati in un'attività disciplinata dalla presente direttiva, evitando nel contempo il doppio conteggio e garantendo
  che siano predisposti incentivi adeguati
  per la cattura delle emissioni
  , tenendo conto anche del trattamento di tali combustibili a norma della direttiva (UE) 2018/2001. |
| --- | --- |

(40)

I combustibili liquidi e gassosi rinnovabili di origine non biologica e i combustibili da carbonio riciclato possono essere importanti per ridurre le emissioni di gas a effetto serra in settori difficili da decarbonizzare. Per garantire che i combustibili rinnovabili di origine non biologica e i combustibili da carbonio riciclato contribuiscano alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra ed evitare doppi conteggi per i combustibili in questione, è opportuno estendere esplicitamente la delega di cui all'articolo 14, paragrafo 1, all'adozione da parte della Commissione di atti
  delegati
  che stabiliscono gli adeguamenti necessari per stabilire in che modo occorre contabilizzare l'eventuale rilascio di biossido di carbonio
  , secondo modalità che garantiscano che tutte le emissioni siano conteggiate, anche quando tali combustibili sono prodotti da biossido di carbonio catturato al di fuori dell'Unione e sono utilizzati in un'attività disciplinata dalla presente direttiva, evitando nel contempo il doppio conteggio e garantendo
  che siano predisposti incentivi adeguati
  per la cattura delle emissioni
  , tenendo conto anche del trattamento di tali combustibili a norma della direttiva (UE) 2018/2001.

Emendamento 467

Proposta di direttiva

Considerando 42

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (42) | L'esclusione dall'EU ETS degli impianti che utilizzano esclusivamente biomassa ha portato a situazioni in cui gli impianti che bruciano una percentuale elevata di biomassa hanno realizzato profitti eccezionali avendo ricevuto quote a titolo gratuito notevolmente superiori alle emissioni effettive. Per questa ragione, per la combustione della biomassa con un fattore di emissione pari a zero sarebbe opportuno introdurre un valore soglia al di sopra del quale gli impianti sono esclusi dall'EU ETS. Il valore soglia del 95 % è in linea con il parametro di incertezza di cui all'articolo 2, punto 16, del regolamento delegato (UE) 2019/331 della Commissione

   (23)

  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(42)

L'esclusione dall'EU ETS degli impianti che utilizzano esclusivamente biomassa ha portato a situazioni in cui gli impianti che bruciano una percentuale elevata di biomassa hanno realizzato profitti eccezionali avendo ricevuto quote a titolo gratuito notevolmente superiori alle emissioni effettive. Per questa ragione, per la combustione della biomassa con un fattore di emissione pari a zero sarebbe opportuno introdurre un valore soglia al di sopra del quale gli impianti sono esclusi dall'EU ETS. Il valore soglia del 95 % è in linea con il parametro di incertezza di cui all'articolo 2, punto 16, del regolamento delegato (UE) 2019/331 della Commissione

   (23)

  .

soppresso

Emendamento 468

Proposta di direttiva

Considerando 42 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (42 bis) | L'aumento dei prezzi dell'energia rappresenta una profonda preoccupazione per i cittadini, specialmente per le famiglie a basso reddito e per le imprese, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI). La causa principale dell'aumento dei prezzi dell'energia è la nostra dipendenza dai combustibili fossili. Il pacchetto «Pronti per il 55 %» dovrebbe affrontare e cercare di ridurre tali dipendenze, anche migliorando la progettazione del sistema EU ETS. Anche il rafforzamento dell'integrità e della trasparenza del mercato può contribuire a limitare la volatilità dei prezzi di mercato del sistema EU ETS. |

Testo della Commissione

Emendamento

(42 bis)

L'aumento dei prezzi dell'energia rappresenta una profonda preoccupazione per i cittadini, specialmente per le famiglie a basso reddito e per le imprese, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI). La causa principale dell'aumento dei prezzi dell'energia è la nostra dipendenza dai combustibili fossili. Il pacchetto «Pronti per il 55 %» dovrebbe affrontare e cercare di ridurre tali dipendenze, anche migliorando la progettazione del sistema EU ETS. Anche il rafforzamento dell'integrità e della trasparenza del mercato può contribuire a limitare la volatilità dei prezzi di mercato del sistema EU ETS.

Emendamento 469

Proposta di direttiva

Considerando 42 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (42 ter) | L'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) ha pubblicato la sua relazione finale sulle quote di emissioni e sui derivati associati il 28 marzo 2022. La Commissione, se del caso e quanto prima, dovrebbe presentare una proposta legislativa per dar seguito alle raccomandazioni contenute in tale relazione al fine di migliorare il livello di trasparenza, monitoraggio e comunicazione sui mercati europei delle quote di emissioni e sui relativi mercati degli strumenti derivati. Tuttavia, per monitorare costantemente l'integrità e la trasparenza del mercato, evitare la disinformazione e guidare qualsiasi azione potenziale rapida, l'ESMA dovrebbe riferire periodicamente sull'integrità e la trasparenza di tali mercati e, se del caso, formulare ulteriori raccomandazioni per miglioramenti mirati. In particolare, l'ESMA dovrebbe esaminare il funzionamento dei mercati alla luce della volatilità e l'evoluzione dei prezzi, il funzionamento delle aste e delle operazioni di scambio sui mercati, la liquidità e i volumi scambiati, nonché le categorie e il comportamento commerciale dei partecipanti al mercato. Miglioramenti mirati potrebbero prevedere, ad esempio, misure volte a potenziare le informazioni a disposizione dei partecipanti al mercato e del pubblico in generale sul funzionamento dei mercati delle quote di emissioni e dei relativi mercati degli strumenti derivati, migliorare la comunicazione normativa e il monitoraggio del mercato nei mercati delle quote di emissioni e nei relativi mercati degli strumenti derivati, anche rendendo pubbliche le singole operazioni, imporre a ciascun partecipante al mercato di rendere pubbliche le proprie partecipazioni e posizioni disaggregate per motivazione e orizzonte, promuovere la prevenzione e l'individuazione degli abusi di mercato e contribuire al mantenimento di mercati ordinati delle quote di emissioni e dei relativi mercati degli strumenti derivati, ad esempio mediante una penale fluttuante basata sul prezzo medio d'asta dell'anno precedente, la trattenuta di quote, l'adeguamento della quantità di aste successive o una combinazione di questi. La Commissione dovrebbe valutare le raccomandazioni dell'ESMA entro sei mesi dalla pubblicazione della sua relazione e, se del caso, presentare una proposta legislativa per dar seguito a tali raccomandazioni. |

Testo della Commissione

Emendamento

(42 ter)

L'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) ha pubblicato la sua relazione finale sulle quote di emissioni e sui derivati associati il 28 marzo 2022. La Commissione, se del caso e quanto prima, dovrebbe presentare una proposta legislativa per dar seguito alle raccomandazioni contenute in tale relazione al fine di migliorare il livello di trasparenza, monitoraggio e comunicazione sui mercati europei delle quote di emissioni e sui relativi mercati degli strumenti derivati. Tuttavia, per monitorare costantemente l'integrità e la trasparenza del mercato, evitare la disinformazione e guidare qualsiasi azione potenziale rapida, l'ESMA dovrebbe riferire periodicamente sull'integrità e la trasparenza di tali mercati e, se del caso, formulare ulteriori raccomandazioni per miglioramenti mirati. In particolare, l'ESMA dovrebbe esaminare il funzionamento dei mercati alla luce della volatilità e l'evoluzione dei prezzi, il funzionamento delle aste e delle operazioni di scambio sui mercati, la liquidità e i volumi scambiati, nonché le categorie e il comportamento commerciale dei partecipanti al mercato. Miglioramenti mirati potrebbero prevedere, ad esempio, misure volte a potenziare le informazioni a disposizione dei partecipanti al mercato e del pubblico in generale sul funzionamento dei mercati delle quote di emissioni e dei relativi mercati degli strumenti derivati, migliorare la comunicazione normativa e il monitoraggio del mercato nei mercati delle quote di emissioni e nei relativi mercati degli strumenti derivati, anche rendendo pubbliche le singole operazioni, imporre a ciascun partecipante al mercato di rendere pubbliche le proprie partecipazioni e posizioni disaggregate per motivazione e orizzonte, promuovere la prevenzione e l'individuazione degli abusi di mercato e contribuire al mantenimento di mercati ordinati delle quote di emissioni e dei relativi mercati degli strumenti derivati, ad esempio mediante una penale fluttuante basata sul prezzo medio d'asta dell'anno precedente, la trattenuta di quote, l'adeguamento della quantità di aste successive o una combinazione di questi. La Commissione dovrebbe valutare le raccomandazioni dell'ESMA entro sei mesi dalla pubblicazione della sua relazione e, se del caso, presentare una proposta legislativa per dar seguito a tali raccomandazioni.

Emendamento 470

Proposta di direttiva

Considerando 42 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (42 quater) | La volatilità inattesa o improvvisa del mercato o gli eccessivi shock dei prezzi sul mercato del carbonio dell'Unione, ad esempio a causa di improvvisi cambiamenti nel comportamento del mercato o di un'eccessiva speculazione, incidono negativamente sulla prevedibilità del mercato e sul clima stabile degli investimenti che è essenziale per la pianificazione degli investimenti nella decarbonizzazione e nell'innovazione. Pertanto, le misure che si applicano in caso di fluttuazioni eccessive dei prezzi dovrebbero essere rafforzate in modo attento per migliorare la valutazione e la reazione alle evoluzioni ingiustificate dei prezzi. Tali miglioramenti mirati dovrebbero garantire il corretto funzionamento del mercato del carbonio, compreso il ruolo degli intermediari e degli attori finanziari nel fornire liquidità al mercato e l'accesso al mercato per gli attori della conformità, in particolare le PMI, affrontando nel contempo volatilità o shock dei prezzi inattesi o improvvisi non correlati ai fondamentali di mercato. |

Testo della Commissione

Emendamento

(42 quater)

La volatilità inattesa o improvvisa del mercato o gli eccessivi shock dei prezzi sul mercato del carbonio dell'Unione, ad esempio a causa di improvvisi cambiamenti nel comportamento del mercato o di un'eccessiva speculazione, incidono negativamente sulla prevedibilità del mercato e sul clima stabile degli investimenti che è essenziale per la pianificazione degli investimenti nella decarbonizzazione e nell'innovazione. Pertanto, le misure che si applicano in caso di fluttuazioni eccessive dei prezzi dovrebbero essere rafforzate in modo attento per migliorare la valutazione e la reazione alle evoluzioni ingiustificate dei prezzi. Tali miglioramenti mirati dovrebbero garantire il corretto funzionamento del mercato del carbonio, compreso il ruolo degli intermediari e degli attori finanziari nel fornire liquidità al mercato e l'accesso al mercato per gli attori della conformità, in particolare le PMI, affrontando nel contempo volatilità o shock dei prezzi inattesi o improvvisi non correlati ai fondamentali di mercato.

Emendamento 471

Proposta di direttiva

Considerando 43 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (43 bis) | Al fine di garantire condizioni di parità e colmare eventuali lacune residue tra l'attuale EU ETS e il nuovo sistema di scambio di quote di emissione, quest'ultimo dovrebbe coprire anche altri combustibili immessi in consumo, come quelli utilizzati per il calore di processo in attività non disciplinate dall'allegato I della direttiva 2003/87/CE, evitando o risolvendo nel contempo i doppi conteggi. Inoltre, un approccio del genere semplificherà l'attuazione, il monitoraggio, la comunicazione e la verifica del nuovo sistema di scambio di quote di emissione per i soggetti regolamentati. |

Testo della Commissione

Emendamento

(43 bis)

Al fine di garantire condizioni di parità e colmare eventuali lacune residue tra l'attuale EU ETS e il nuovo sistema di scambio di quote di emissione, quest'ultimo dovrebbe coprire anche altri combustibili immessi in consumo, come quelli utilizzati per il calore di processo in attività non disciplinate dall'allegato I della direttiva 2003/87/CE, evitando o risolvendo nel contempo i doppi conteggi. Inoltre, un approccio del genere semplificherà l'attuazione, il monitoraggio, la comunicazione e la verifica del nuovo sistema di scambio di quote di emissione per i soggetti regolamentati.

Emendamento 472

Proposta di direttiva

Considerando 44

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (44) | Al fine di istituire il quadro di attuazione necessario e mettere a punto un calendario ragionevole per il conseguimento dell'obiettivo 2030, lo scambio di quote di emissioni nei due nuovi settori dovrebbe iniziare nel 2025. Nel corso del primo anno i soggetti regolamentati dovrebbero detenere un'autorizzazione ad emettere gas a effetto serra e comunicare le loro emissioni per gli anni
  2024
  e 
  2025
  . Il rilascio di quote e gli obblighi di conformità per
  questi
  soggetti
  dovrebbero essere
  applicabili a 
  decorrere
  dal 2026. Procedendo secondo questo calendario si potrà avviare lo scambio di quote di emissione in questi settori in modo ordinato ed efficiente. Si garantirà inoltre la disponibilità dei finanziamenti UE e di misure degli Stati membri che garantiranno un'introduzione socialmente equa dello scambio di quote di emissione dell'UE nei due settori, in modo da attenuare l'impatto del prezzo del carbonio sulle famiglie vulnerabili e sugli utenti dei trasporti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(44)

Al fine di istituire il quadro di attuazione necessario e mettere a punto un calendario ragionevole per il conseguimento dell'obiettivo 2030, lo scambio di quote di emissioni nei due nuovi settori dovrebbe iniziare nel 2025. Nel corso del primo anno i soggetti regolamentati dovrebbero detenere un'autorizzazione ad emettere gas a effetto serra e comunicare le loro emissioni per gli anni
  2024
  e 
  2025
  . Il rilascio di quote e gli obblighi di conformità per
  questi
  soggetti
  dovrebbero essere
  applicabili a 
  decorrere
  dal 2026. Procedendo secondo questo calendario si potrà avviare lo scambio di quote di emissione in questi settori in modo ordinato ed efficiente. Si garantirà inoltre la disponibilità dei finanziamenti UE e di misure degli Stati membri che garantiranno un'introduzione socialmente equa dello scambio di quote di emissione dell'UE nei due settori, in modo da attenuare l'impatto del prezzo del carbonio sulle famiglie vulnerabili e sugli utenti dei trasporti.

| (44) | Al fine di istituire il quadro di attuazione necessario e mettere a punto un calendario ragionevole per il conseguimento dell'obiettivo 2030, lo scambio di quote di emissioni nei due nuovi settori dovrebbe iniziare nel 2025. Nel corso del primo anno i soggetti regolamentati dovrebbero detenere un'autorizzazione ad emettere gas a effetto serra e comunicare le loro emissioni per gli anni
  2023
  e 
  2024
  . Il rilascio di quote e gli obblighi di conformità per
  tali
  soggetti
  saranno
  applicabili
  solo
  a 
  partire
  dal
  2025 per quanto riguarda i combustibili immessi in consumo in applicazioni commerciali e altri combustibili, come il calore di processo non disciplinato dall'attuale sistema EU ETS. Fatta salva una valutazione entro il 1o gennaio 2026 e se le condizioni sono adeguate, la Commissione dovrebbe puntare a estendere tale possibilità ai carburanti immessi in consumo nel trasporto privato su strada e nel riscaldamento e raffreddamento privati degli edifici residenziali a decorrere dal 1o gennaio 2029 e dovrebbe, se del caso, presentare una revisione mirata a tal fine.
  Procedendo secondo questo calendario si potrà avviare lo scambio di quote di emissione in questi settori in modo ordinato ed efficiente. Si garantirà inoltre la disponibilità dei finanziamenti UE e di misure degli Stati membri che garantiranno un'introduzione socialmente equa dello scambio di quote di emissione dell'UE nei due settori, in modo da attenuare l'impatto del prezzo del carbonio sulle famiglie vulnerabili e sugli utenti dei trasporti. |
| --- | --- |

(44)

Al fine di istituire il quadro di attuazione necessario e mettere a punto un calendario ragionevole per il conseguimento dell'obiettivo 2030, lo scambio di quote di emissioni nei due nuovi settori dovrebbe iniziare nel 2025. Nel corso del primo anno i soggetti regolamentati dovrebbero detenere un'autorizzazione ad emettere gas a effetto serra e comunicare le loro emissioni per gli anni
  2023
  e 
  2024
  . Il rilascio di quote e gli obblighi di conformità per
  tali
  soggetti
  saranno
  applicabili
  solo
  a 
  partire
  dal
  2025 per quanto riguarda i combustibili immessi in consumo in applicazioni commerciali e altri combustibili, come il calore di processo non disciplinato dall'attuale sistema EU ETS. Fatta salva una valutazione entro il 1o gennaio 2026 e se le condizioni sono adeguate, la Commissione dovrebbe puntare a estendere tale possibilità ai carburanti immessi in consumo nel trasporto privato su strada e nel riscaldamento e raffreddamento privati degli edifici residenziali a decorrere dal 1o gennaio 2029 e dovrebbe, se del caso, presentare una revisione mirata a tal fine.
  Procedendo secondo questo calendario si potrà avviare lo scambio di quote di emissione in questi settori in modo ordinato ed efficiente. Si garantirà inoltre la disponibilità dei finanziamenti UE e di misure degli Stati membri che garantiranno un'introduzione socialmente equa dello scambio di quote di emissione dell'UE nei due settori, in modo da attenuare l'impatto del prezzo del carbonio sulle famiglie vulnerabili e sugli utenti dei trasporti.

Emendamento 473

Proposta di direttiva

Considerando 46

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (46) | I soggetti regolamentati nei
  due
  nuovi settori e il punto di regolamentazione dovrebbero essere definiti in linea con il sistema delle accise istituito dalla direttiva (UE) 2020/262 (25) del Consiglio, con i necessari adeguamenti, visto che tale direttiva istituisce già un solido sistema di controllo per tutti i quantitativi di combustibili immessi in consumo ai fini del pagamento delle accise. Gli utilizzatori finali di combustibili in tali settori non dovrebbero essere soggetti agli obblighi previsti dalla direttiva 2003/87/CE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(46)

I soggetti regolamentati nei
  due
  nuovi settori e il punto di regolamentazione dovrebbero essere definiti in linea con il sistema delle accise istituito dalla direttiva (UE) 2020/262 (25) del Consiglio, con i necessari adeguamenti, visto che tale direttiva istituisce già un solido sistema di controllo per tutti i quantitativi di combustibili immessi in consumo ai fini del pagamento delle accise. Gli utilizzatori finali di combustibili in tali settori non dovrebbero essere soggetti agli obblighi previsti dalla direttiva 2003/87/CE.

| (46) | I soggetti regolamentati nei nuovi settori e il punto di regolamentazione dovrebbero essere definiti in linea con il sistema delle accise istituito dalla direttiva (UE) 2020/262 (25) del Consiglio, con i necessari adeguamenti, visto che tale direttiva istituisce già un solido sistema di controllo per tutti i quantitativi di combustibili immessi in consumo ai fini del pagamento delle accise. Gli utilizzatori finali di combustibili in tali settori non dovrebbero essere soggetti agli obblighi previsti dalla direttiva 2003/87/CE. |
| --- | --- |

(46)

I soggetti regolamentati nei nuovi settori e il punto di regolamentazione dovrebbero essere definiti in linea con il sistema delle accise istituito dalla direttiva (UE) 2020/262 (25) del Consiglio, con i necessari adeguamenti, visto che tale direttiva istituisce già un solido sistema di controllo per tutti i quantitativi di combustibili immessi in consumo ai fini del pagamento delle accise. Gli utilizzatori finali di combustibili in tali settori non dovrebbero essere soggetti agli obblighi previsti dalla direttiva 2003/87/CE.

Emendamento 474

Proposta di direttiva

Considerando 47

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (47) | I soggetti regolamentati che rientrano nel campo di applicazione dello scambio di quote di emissioni nei
  settori dell'edilizia e del trasporto stradale
  dovrebbero essere soggetti a prescrizioni in materia di autorizzazione delle emissioni di gas a effetto serra analoghe a quelle vigenti per i gestori di impianti fissi. È necessario stabilire delle regole sulle domande di autorizzazione, le condizioni per il rilascio, il loro contenuto e riesame e qualsiasi modifica relativa al soggetto regolamentato. Affinché il nuovo sistema venga avviato in modo ordinato, gli Stati membri dovrebbero garantire che i soggetti regolamentati che rientrano nell'ambito di applicazione del nuovo scambio di quote di emissioni dispongano di un'autorizzazione valida a partire dall'avvio del sistema nel
  2025
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(47)

I soggetti regolamentati che rientrano nel campo di applicazione dello scambio di quote di emissioni nei
  settori dell'edilizia e del trasporto stradale
  dovrebbero essere soggetti a prescrizioni in materia di autorizzazione delle emissioni di gas a effetto serra analoghe a quelle vigenti per i gestori di impianti fissi. È necessario stabilire delle regole sulle domande di autorizzazione, le condizioni per il rilascio, il loro contenuto e riesame e qualsiasi modifica relativa al soggetto regolamentato. Affinché il nuovo sistema venga avviato in modo ordinato, gli Stati membri dovrebbero garantire che i soggetti regolamentati che rientrano nell'ambito di applicazione del nuovo scambio di quote di emissioni dispongano di un'autorizzazione valida a partire dall'avvio del sistema nel
  2025
  .

| (47) | I soggetti regolamentati che rientrano nel campo di applicazione dello scambio di quote di emissioni nei
  nuovi settori
  dovrebbero essere soggetti a prescrizioni in materia di autorizzazione delle emissioni di gas a effetto serra analoghe a quelle vigenti per i gestori di impianti fissi. È necessario stabilire delle regole sulle domande di autorizzazione, le condizioni per il rilascio, il loro contenuto e riesame e qualsiasi modifica relativa al soggetto regolamentato. Affinché il nuovo sistema venga avviato in modo ordinato, gli Stati membri dovrebbero garantire che i soggetti regolamentati che rientrano nell'ambito di applicazione del nuovo scambio di quote di emissioni dispongano di un'autorizzazione valida a partire dall'avvio del sistema nel
  2024
  . |
| --- | --- |

(47)

I soggetti regolamentati che rientrano nel campo di applicazione dello scambio di quote di emissioni nei
  nuovi settori
  dovrebbero essere soggetti a prescrizioni in materia di autorizzazione delle emissioni di gas a effetto serra analoghe a quelle vigenti per i gestori di impianti fissi. È necessario stabilire delle regole sulle domande di autorizzazione, le condizioni per il rilascio, il loro contenuto e riesame e qualsiasi modifica relativa al soggetto regolamentato. Affinché il nuovo sistema venga avviato in modo ordinato, gli Stati membri dovrebbero garantire che i soggetti regolamentati che rientrano nell'ambito di applicazione del nuovo scambio di quote di emissioni dispongano di un'autorizzazione valida a partire dall'avvio del sistema nel
  2024
  .

Emendamento 475

Proposta di direttiva

Considerando 48

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (48) | La quantità totale di quote per il nuovo sistema di scambio di quote di emissioni dovrebbe seguire una traiettoria lineare per raggiungere l'obiettivo 2030 di riduzione delle emissioni, tenendo conto del contributo efficiente sotto il profilo dei costi del settore dell'edilizia e del trasporto stradale alla riduzione delle emissioni del 43 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 2005. La quantità totale di quote dovrebbe essere stabilita per la prima volta nel
  2026
  , al fine di una traiettoria che inizierà nel 2024 a partire dal valore dei limiti di emissione di quell'anno (1 109 304 000 t di CO2), calcolati conformemente all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio (26) sulla base delle emissioni di riferimento per tali settori per il periodo dal 2016 al 2018. Di conseguenza, il fattore di riduzione lineare dovrebbe essere fissato a 5,15  %. A partire dal 2028 il quantitativo totale di quote dovrebbe essere stabilito sulla base della media delle emissioni medie comunicate per gli anni 2024, 2025 e 2026 e dovrebbe diminuire della stessa riduzione annuale assoluta stabilita a partire dal 2024, che corrisponde a un fattore lineare di riduzione di 5,43  % rispetto al valore comparabile del 2025 della traiettoria in questione. Se queste emissioni sono significativamente superiori a questo valore della traiettoria e se la divergenza non è dovuta a piccole differenze nelle metodologie di misurazione delle emissioni, il fattore di riduzione lineare dovrebbe essere adattato per ottenere la riduzione delle emissioni richiesta nel 2030. |

Testo della Commissione

Emendamento

(48)

La quantità totale di quote per il nuovo sistema di scambio di quote di emissioni dovrebbe seguire una traiettoria lineare per raggiungere l'obiettivo 2030 di riduzione delle emissioni, tenendo conto del contributo efficiente sotto il profilo dei costi del settore dell'edilizia e del trasporto stradale alla riduzione delle emissioni del 43 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 2005. La quantità totale di quote dovrebbe essere stabilita per la prima volta nel
  2026
  , al fine di una traiettoria che inizierà nel 2024 a partire dal valore dei limiti di emissione di quell'anno (1 109 304 000 t di CO2), calcolati conformemente all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio (26) sulla base delle emissioni di riferimento per tali settori per il periodo dal 2016 al 2018. Di conseguenza, il fattore di riduzione lineare dovrebbe essere fissato a 5,15  %. A partire dal 2028 il quantitativo totale di quote dovrebbe essere stabilito sulla base della media delle emissioni medie comunicate per gli anni 2024, 2025 e 2026 e dovrebbe diminuire della stessa riduzione annuale assoluta stabilita a partire dal 2024, che corrisponde a un fattore lineare di riduzione di 5,43  % rispetto al valore comparabile del 2025 della traiettoria in questione. Se queste emissioni sono significativamente superiori a questo valore della traiettoria e se la divergenza non è dovuta a piccole differenze nelle metodologie di misurazione delle emissioni, il fattore di riduzione lineare dovrebbe essere adattato per ottenere la riduzione delle emissioni richiesta nel 2030.

| (48) | La quantità totale di quote per il nuovo sistema di scambio di quote di emissioni dovrebbe seguire una traiettoria lineare per raggiungere l'obiettivo 2030 di riduzione delle emissioni, tenendo conto del contributo efficiente sotto il profilo dei costi del settore dell'edilizia e del trasporto stradale alla riduzione delle emissioni del 43 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 2005. La quantità totale di quote dovrebbe essere stabilita per la prima volta nel
  2025
  , al fine di una traiettoria che inizierà nel 2024 a partire dal valore dei limiti di emissione di quell'anno (1 109 304 000 t di CO2), calcolati conformemente all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio (26) sulla base delle emissioni di riferimento per tali settori per il periodo dal 2016 al 2018. Di conseguenza, il fattore di riduzione lineare dovrebbe essere fissato a 5,15  %. A partire dal 2028 il quantitativo totale di quote dovrebbe essere stabilito sulla base della media delle emissioni medie comunicate per gli anni 2024, 2025 e 2026 e dovrebbe diminuire della stessa riduzione annuale assoluta stabilita a partire dal 2024, che corrisponde a un fattore lineare di riduzione di 5,43  % rispetto al valore comparabile del 2025 della traiettoria in questione. Se queste emissioni sono significativamente superiori a questo valore della traiettoria e se la divergenza non è dovuta a piccole differenze nelle metodologie di misurazione delle emissioni, il fattore di riduzione lineare dovrebbe essere adattato per ottenere la riduzione delle emissioni richiesta nel 2030. |
| --- | --- |

(48)

La quantità totale di quote per il nuovo sistema di scambio di quote di emissioni dovrebbe seguire una traiettoria lineare per raggiungere l'obiettivo 2030 di riduzione delle emissioni, tenendo conto del contributo efficiente sotto il profilo dei costi del settore dell'edilizia e del trasporto stradale alla riduzione delle emissioni del 43 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 2005. La quantità totale di quote dovrebbe essere stabilita per la prima volta nel
  2025
  , al fine di una traiettoria che inizierà nel 2024 a partire dal valore dei limiti di emissione di quell'anno (1 109 304 000 t di CO2), calcolati conformemente all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio (26) sulla base delle emissioni di riferimento per tali settori per il periodo dal 2016 al 2018. Di conseguenza, il fattore di riduzione lineare dovrebbe essere fissato a 5,15  %. A partire dal 2028 il quantitativo totale di quote dovrebbe essere stabilito sulla base della media delle emissioni medie comunicate per gli anni 2024, 2025 e 2026 e dovrebbe diminuire della stessa riduzione annuale assoluta stabilita a partire dal 2024, che corrisponde a un fattore lineare di riduzione di 5,43  % rispetto al valore comparabile del 2025 della traiettoria in questione. Se queste emissioni sono significativamente superiori a questo valore della traiettoria e se la divergenza non è dovuta a piccole differenze nelle metodologie di misurazione delle emissioni, il fattore di riduzione lineare dovrebbe essere adattato per ottenere la riduzione delle emissioni richiesta nel 2030.

Emendamento 476

Proposta di direttiva

Considerando 50

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (50) | Al fine di garantire un avvio ordinato dello scambio di quote di emissioni nei settori
  dell'edilizia e del trasporto stradale
  e tenendo conto dell'esigenza dei soggetti regolamentati di aprire coperture o comprare in anticipo quote al fine di ridurre i loro rischi in materia di prezzi o liquidità, nella fase iniziale occorrerebbe vendere all'asta un quantitativo superiore di quote. Nel
  2026
  i volumi d'asta dovrebbero pertanto essere superiori del 30 % al quantitativo totale di quote per il
  2026
  . Questo quantitativo sarebbe sufficiente a fornire liquidità, sia se le emissioni diminuiscono in linea con le esigenze di riduzione, sia nel caso in cui le riduzioni delle emissioni si concretizzino solo progressivamente. Le regole dettagliate per l'anticipazione del volume d'asta devono essere stabilite in un atto delegato relativo alle vendite all'asta, adottato a norma dell'articolo 10, paragrafo 4, della direttiva 2003/87/CE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(50)

Al fine di garantire un avvio ordinato dello scambio di quote di emissioni nei settori
  dell'edilizia e del trasporto stradale
  e tenendo conto dell'esigenza dei soggetti regolamentati di aprire coperture o comprare in anticipo quote al fine di ridurre i loro rischi in materia di prezzi o liquidità, nella fase iniziale occorrerebbe vendere all'asta un quantitativo superiore di quote. Nel
  2026
  i volumi d'asta dovrebbero pertanto essere superiori del 30 % al quantitativo totale di quote per il
  2026
  . Questo quantitativo sarebbe sufficiente a fornire liquidità, sia se le emissioni diminuiscono in linea con le esigenze di riduzione, sia nel caso in cui le riduzioni delle emissioni si concretizzino solo progressivamente. Le regole dettagliate per l'anticipazione del volume d'asta devono essere stabilite in un atto delegato relativo alle vendite all'asta, adottato a norma dell'articolo 10, paragrafo 4, della direttiva 2003/87/CE.

| (50) | Al fine di garantire un avvio ordinato dello scambio di quote di emissioni nei
  nuovi
  settori e tenendo conto dell'esigenza dei soggetti regolamentati di aprire coperture o comprare in anticipo quote al fine di ridurre i loro rischi in materia di prezzi o liquidità, nella fase iniziale occorrerebbe vendere all'asta un quantitativo superiore di quote. Nel
  2025
  i volumi d'asta dovrebbero pertanto essere superiori del 30 % al quantitativo totale di quote per il
  2025
  . Questo quantitativo sarebbe sufficiente a fornire liquidità, sia se le emissioni diminuiscono in linea con le esigenze di riduzione, sia nel caso in cui le riduzioni delle emissioni si concretizzino solo progressivamente. Le regole dettagliate per l'anticipazione del volume d'asta devono essere stabilite in un atto delegato relativo alle vendite all'asta, adottato a norma dell'articolo 10, paragrafo 4, della direttiva 2003/87/CE. |
| --- | --- |

(50)

Al fine di garantire un avvio ordinato dello scambio di quote di emissioni nei
  nuovi
  settori e tenendo conto dell'esigenza dei soggetti regolamentati di aprire coperture o comprare in anticipo quote al fine di ridurre i loro rischi in materia di prezzi o liquidità, nella fase iniziale occorrerebbe vendere all'asta un quantitativo superiore di quote. Nel
  2025
  i volumi d'asta dovrebbero pertanto essere superiori del 30 % al quantitativo totale di quote per il
  2025
  . Questo quantitativo sarebbe sufficiente a fornire liquidità, sia se le emissioni diminuiscono in linea con le esigenze di riduzione, sia nel caso in cui le riduzioni delle emissioni si concretizzino solo progressivamente. Le regole dettagliate per l'anticipazione del volume d'asta devono essere stabilite in un atto delegato relativo alle vendite all'asta, adottato a norma dell'articolo 10, paragrafo 4, della direttiva 2003/87/CE.

Emendamento 477

Proposta di direttiva

Considerando 52

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (52) | L'introduzione del prezzo del carbonio nei trasporti stradali e nell'edilizia dovrebbe essere accompagnata da un'effettiva compensazione sociale, in particolare in considerazione dei livelli di povertà energetica già esistenti. Nel 2018 circa 34 milioni di europei hanno dichiarato di non essere in grado di riscaldare adeguatamente le loro abitazioni e in un'indagine condotta nel 2019 a livello dell'UE (27) il 6,9  % della popolazione dell'Unione ha dichiarato di non poter permettersi di scaldare sufficientemente la propria abitazione. Per ottenere una compensazione sociale e distributiva efficace, gli Stati membri dovrebbero essere tenuti a spendere i proventi delle aste per scopi connessi al clima e all'energia (già precisati per lo scambio di quote di emissioni esistente), ma anche per le misure aggiunte specificamente per affrontare le problematiche legate ai nuovi settori del trasporto stradale e dell'edilizia, comprese le misure strategiche collegate di cui alla direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (28). I proventi delle aste dovrebbero essere utilizzati per far fronte agli aspetti sociali del sistema di scambio delle quote di emissione per i nuovi settori, con particolare attenzione alle famiglie vulnerabili, alle microimprese e agli utenti dei trasporti. In quest'ottica, un nuovo Fondo sociale per il clima fornirà finanziamenti specifici agli Stati membri per sostenere i cittadini europei più colpiti o a rischio di povertà energetica o di mobilità. Il Fondo promuoverà l'equità e la solidarietà tra gli Stati membri e al loro interno, riducendo nel contempo il rischio di povertà energetica e di mobilità durante la transizione. Si baserà sui meccanismi di solidarietà esistenti e li integrerà. Le risorse del nuovo Fondo corrisponderanno, in linea di principio, al 25 % delle entrate previste del nuovo sistema di scambio delle quote di emissione nel periodo 2026-2032 e saranno attuate sulla base dei piani sociali per il clima che gli Stati membri dovrebbero presentare a norma del regolamento (UE) 20.../nn del Parlamento europeo e del Consiglio (29). Inoltre, ogni Stato membro dovrebbe utilizzare i proventi delle aste anche per finanziare una parte dei costi del piano sociale nazionale per il clima. |

Testo della Commissione

Emendamento

(52)

L'introduzione del prezzo del carbonio nei trasporti stradali e nell'edilizia dovrebbe essere accompagnata da un'effettiva compensazione sociale, in particolare in considerazione dei livelli di povertà energetica già esistenti. Nel 2018 circa 34 milioni di europei hanno dichiarato di non essere in grado di riscaldare adeguatamente le loro abitazioni e in un'indagine condotta nel 2019 a livello dell'UE (27) il 6,9  % della popolazione dell'Unione ha dichiarato di non poter permettersi di scaldare sufficientemente la propria abitazione. Per ottenere una compensazione sociale e distributiva efficace, gli Stati membri dovrebbero essere tenuti a spendere i proventi delle aste per scopi connessi al clima e all'energia (già precisati per lo scambio di quote di emissioni esistente), ma anche per le misure aggiunte specificamente per affrontare le problematiche legate ai nuovi settori del trasporto stradale e dell'edilizia, comprese le misure strategiche collegate di cui alla direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (28). I proventi delle aste dovrebbero essere utilizzati per far fronte agli aspetti sociali del sistema di scambio delle quote di emissione per i nuovi settori, con particolare attenzione alle famiglie vulnerabili, alle microimprese e agli utenti dei trasporti. In quest'ottica, un nuovo Fondo sociale per il clima fornirà finanziamenti specifici agli Stati membri per sostenere i cittadini europei più colpiti o a rischio di povertà energetica o di mobilità. Il Fondo promuoverà l'equità e la solidarietà tra gli Stati membri e al loro interno, riducendo nel contempo il rischio di povertà energetica e di mobilità durante la transizione. Si baserà sui meccanismi di solidarietà esistenti e li integrerà. Le risorse del nuovo Fondo corrisponderanno, in linea di principio, al 25 % delle entrate previste del nuovo sistema di scambio delle quote di emissione nel periodo 2026-2032 e saranno attuate sulla base dei piani sociali per il clima che gli Stati membri dovrebbero presentare a norma del regolamento (UE) 20.../nn del Parlamento europeo e del Consiglio (29). Inoltre, ogni Stato membro dovrebbe utilizzare i proventi delle aste anche per finanziare una parte dei costi del piano sociale nazionale per il clima.

| (52) | L'introduzione del prezzo del carbonio nei trasporti stradali e nell'edilizia dovrebbe essere accompagnata da un'effettiva compensazione sociale, in particolare in considerazione dei livelli di povertà energetica già esistenti. Nel 2018 circa 34 milioni di europei hanno dichiarato di non essere in grado di riscaldare adeguatamente le loro abitazioni e in un'indagine condotta nel 2019 a livello dell'UE (27) il 6,9  % della popolazione dell'Unione ha dichiarato di non poter permettersi di scaldare sufficientemente la propria abitazione. Per ottenere una compensazione sociale e distributiva efficace, gli Stati membri dovrebbero essere tenuti a spendere i proventi delle aste per scopi connessi al clima e all'energia (già precisati per lo scambio di quote di emissioni esistente), ma anche per le misure aggiunte specificamente per affrontare le problematiche legate ai nuovi settori del trasporto stradale e dell'edilizia, comprese le misure strategiche collegate di cui alla direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (28). I proventi delle aste dovrebbero essere utilizzati per far fronte agli aspetti sociali del sistema di scambio delle quote di emissione per i nuovi settori, con particolare attenzione alle famiglie vulnerabili, alle microimprese e agli utenti dei trasporti. In quest'ottica, un nuovo Fondo sociale per il clima fornirà finanziamenti specifici agli Stati membri per sostenere i cittadini europei più colpiti o a rischio di povertà energetica o di mobilità.
  Il Fondo sociale per il clima dovrebbe essere parte integrante del bilancio dell'Unione al fine di preservare l'unità del bilancio e la coerenza con le politiche dell'Unione e di garantire un controllo efficace da parte dell'autorità di


  bilancio, composta dal Parlamento europeo e dal Consiglio.
  Il Fondo promuoverà l'equità e la solidarietà tra gli Stati membri e al loro interno, riducendo nel contempo il rischio di povertà energetica e di mobilità durante la transizione. Si baserà sui meccanismi di solidarietà esistenti e li integrerà. Le risorse del nuovo Fondo corrisponderanno, in linea di principio, al 25 % delle entrate previste del nuovo sistema di scambio delle quote di emissione nel periodo 2026-2032 e saranno attuate sulla base dei piani sociali per il clima che gli Stati membri dovrebbero presentare a norma del regolamento (UE) 20.../nn del Parlamento europeo e del Consiglio (29).
  L'assegnazione iniziale programmata nel bilancio dell'Unione dovrebbe essere incrementata annualmente mediante un sostegno supplementare nel caso vi sia un aumento del prezzo del carbonio a un livello superiore rispetto a quanto inizialmente ipotizzato, in quanto aumenterebbe l'onore a carico delle famiglie e degli utenti dei trasporti vulnerabili. Per garantire che l'impatto degli aumenti del prezzo del carbonio sui soggetti più vulnerabili sia opportunamente ed equamente attenuato, tali sostegni annuali dovrebbero essere inseriti nel quadro finanziario pluriennale mediante un automatico «adeguamento alle fluttuazioni del prezzo del carbonio» del massimale della rubrica 3 e del massimale dei pagamenti, il cui meccanismo dovrà essere stabilito nel regolamento sul quadro finanziario pluriennale a norma dell'articolo 312 TFUE.
  Inoltre, ogni Stato membro dovrebbe utilizzare i proventi delle aste anche per finanziare una parte dei costi del piano sociale nazionale per il clima. |
| --- | --- |

(52)

L'introduzione del prezzo del carbonio nei trasporti stradali e nell'edilizia dovrebbe essere accompagnata da un'effettiva compensazione sociale, in particolare in considerazione dei livelli di povertà energetica già esistenti. Nel 2018 circa 34 milioni di europei hanno dichiarato di non essere in grado di riscaldare adeguatamente le loro abitazioni e in un'indagine condotta nel 2019 a livello dell'UE (27) il 6,9  % della popolazione dell'Unione ha dichiarato di non poter permettersi di scaldare sufficientemente la propria abitazione. Per ottenere una compensazione sociale e distributiva efficace, gli Stati membri dovrebbero essere tenuti a spendere i proventi delle aste per scopi connessi al clima e all'energia (già precisati per lo scambio di quote di emissioni esistente), ma anche per le misure aggiunte specificamente per affrontare le problematiche legate ai nuovi settori del trasporto stradale e dell'edilizia, comprese le misure strategiche collegate di cui alla direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (28). I proventi delle aste dovrebbero essere utilizzati per far fronte agli aspetti sociali del sistema di scambio delle quote di emissione per i nuovi settori, con particolare attenzione alle famiglie vulnerabili, alle microimprese e agli utenti dei trasporti. In quest'ottica, un nuovo Fondo sociale per il clima fornirà finanziamenti specifici agli Stati membri per sostenere i cittadini europei più colpiti o a rischio di povertà energetica o di mobilità.
  Il Fondo sociale per il clima dovrebbe essere parte integrante del bilancio dell'Unione al fine di preservare l'unità del bilancio e la coerenza con le politiche dell'Unione e di garantire un controllo efficace da parte dell'autorità di


  bilancio, composta dal Parlamento europeo e dal Consiglio.
  Il Fondo promuoverà l'equità e la solidarietà tra gli Stati membri e al loro interno, riducendo nel contempo il rischio di povertà energetica e di mobilità durante la transizione. Si baserà sui meccanismi di solidarietà esistenti e li integrerà. Le risorse del nuovo Fondo corrisponderanno, in linea di principio, al 25 % delle entrate previste del nuovo sistema di scambio delle quote di emissione nel periodo 2026-2032 e saranno attuate sulla base dei piani sociali per il clima che gli Stati membri dovrebbero presentare a norma del regolamento (UE) 20.../nn del Parlamento europeo e del Consiglio (29).
  L'assegnazione iniziale programmata nel bilancio dell'Unione dovrebbe essere incrementata annualmente mediante un sostegno supplementare nel caso vi sia un aumento del prezzo del carbonio a un livello superiore rispetto a quanto inizialmente ipotizzato, in quanto aumenterebbe l'onore a carico delle famiglie e degli utenti dei trasporti vulnerabili. Per garantire che l'impatto degli aumenti del prezzo del carbonio sui soggetti più vulnerabili sia opportunamente ed equamente attenuato, tali sostegni annuali dovrebbero essere inseriti nel quadro finanziario pluriennale mediante un automatico «adeguamento alle fluttuazioni del prezzo del carbonio» del massimale della rubrica 3 e del massimale dei pagamenti, il cui meccanismo dovrà essere stabilito nel regolamento sul quadro finanziario pluriennale a norma dell'articolo 312 TFUE.
  Inoltre, ogni Stato membro dovrebbe utilizzare i proventi delle aste anche per finanziare una parte dei costi del piano sociale nazionale per il clima.

Emendamento 478

Proposta di direttiva

Considerando 52 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (52 bis) | Poiché il settore dei trasporti è attualmente l'unico settore che non è riuscito a conseguire alcuna riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, è necessario un livello significativo di investimenti in opzioni di trasporto sostenibili al fine di realizzare gli obiettivi climatici dell'Unione e sostenere il trasferimento modale verso forme di trasporto rispettose dell'ambiente. Pertanto, almeno il 10 % delle entrate previste dall'aumento dello scambio di quote di emissioni a seguito dell'estensione dell'ambito di applicazione dell'EU ETS e dell'introduzione di un nuovo EU ETS per il riscaldamento, il trasporto e altri combustibili a norma della presente direttiva, incluso il 10 % delle entrate nazionali assegnate dagli Stati membri e il 10 % delle entrate del Fondo di investimento per il clima, dovrebbe essere destinato all'ulteriore sviluppo del trasporto pubblico, in particolare dei sistemi ferroviari e di autolinea rispettosi del clima. |

Testo della Commissione

Emendamento

(52 bis)

Poiché il settore dei trasporti è attualmente l'unico settore che non è riuscito a conseguire alcuna riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, è necessario un livello significativo di investimenti in opzioni di trasporto sostenibili al fine di realizzare gli obiettivi climatici dell'Unione e sostenere il trasferimento modale verso forme di trasporto rispettose dell'ambiente. Pertanto, almeno il 10 % delle entrate previste dall'aumento dello scambio di quote di emissioni a seguito dell'estensione dell'ambito di applicazione dell'EU ETS e dell'introduzione di un nuovo EU ETS per il riscaldamento, il trasporto e altri combustibili a norma della presente direttiva, incluso il 10 % delle entrate nazionali assegnate dagli Stati membri e il 10 % delle entrate del Fondo di investimento per il clima, dovrebbe essere destinato all'ulteriore sviluppo del trasporto pubblico, in particolare dei sistemi ferroviari e di autolinea rispettosi del clima.

Emendamento 479

Proposta di direttiva

Considerando 52 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (52 ter) | Al fine di conseguire una maggiore coerenza ed efficienza nella gestione e nell'utilizzo dei fondi e delle risorse dell'Unione, la Commissione dovrebbe effettuare una valutazione e, se del caso, presentare una proposta legislativa per l'integrazione del Fondo di investimento per il clima e del Fondo per la modernizzazione nel bilancio dell'Unione, la quale potrebbe essere presentata nel contesto delle proposte per il prossimo quadro finanziario pluriennale. |

Testo della Commissione

Emendamento

(52 ter)

Al fine di conseguire una maggiore coerenza ed efficienza nella gestione e nell'utilizzo dei fondi e delle risorse dell'Unione, la Commissione dovrebbe effettuare una valutazione e, se del caso, presentare una proposta legislativa per l'integrazione del Fondo di investimento per il clima e del Fondo per la modernizzazione nel bilancio dell'Unione, la quale potrebbe essere presentata nel contesto delle proposte per il prossimo quadro finanziario pluriennale.

Emendamento 480

Proposta di direttiva

Considerando 54

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (54) | L'innovazione e lo sviluppo di nuove tecnologie a basse emissioni di carbonio nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale sono fondamentali per garantire un contributo efficiente sotto il profilo dei costi di tali settori alle riduzioni delle emissioni previste. Pertanto
  150 milioni di quote derivanti dallo scambio di quote di emissioni nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale dovrebbero essere messe a disposizione del Fondo per
  l'innovazione
  , al fine di
  incentivare riduzioni delle emissioni efficienti sotto
  il
  profilo dei costi
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(54)

L'innovazione e lo sviluppo di nuove tecnologie a basse emissioni di carbonio nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale sono fondamentali per garantire un contributo efficiente sotto il profilo dei costi di tali settori alle riduzioni delle emissioni previste. Pertanto
  150 milioni di quote derivanti dallo scambio di quote di emissioni nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale dovrebbero essere messe a disposizione del Fondo per
  l'innovazione
  , al fine di
  incentivare riduzioni delle emissioni efficienti sotto
  il
  profilo dei costi
  .

| (54) | 150 milioni di quote derivanti dallo scambio di quote di emissioni nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale dovrebbero essere messe a disposizione del Fondo
  sociale
  per
  il clima
  , al fine di
  sostenere misure sociali per
  il
  clima
  . |
| --- | --- |

(54)

150 milioni di quote derivanti dallo scambio di quote di emissioni nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale dovrebbero essere messe a disposizione del Fondo
  sociale
  per
  il clima
  , al fine di
  sostenere misure sociali per
  il
  clima
  .

Emendamento 481

Proposta di direttiva

Considerando 55

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (55) | I soggetti regolamentati che partecipano
  allo
  scambio di quote di emissioni
  nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale
  dovrebbero restituire, per le loro emissioni verificate, quote corrispondenti alle quantità di combustibili che hanno immesso in consumo. A partire dal
  2026
  dovrebbero cominciare a restituire le quote per le loro emissioni verificate. Al fine di ridurre al minimo gli oneri amministrativi, è opportuno rendere applicabile
  allo
  scambio di quote di emissioni
  per l'edilizia e il trasporto stradale
  una serie di norme applicabili all'attuale sistema di scambio di quote di emissione per gli impianti fissi e il trasporto aereo, con gli adeguamenti necessari. Sono comprese in particolare le regole sul trasferimento, la restituzione e la cancellazione delle quote, nonché le norme sulla validità delle quote, le sanzioni, le autorità competenti e gli obblighi di comunicazione degli Stati membri. |

Testo della Commissione

Emendamento

(55)

I soggetti regolamentati che partecipano
  allo
  scambio di quote di emissioni
  nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale
  dovrebbero restituire, per le loro emissioni verificate, quote corrispondenti alle quantità di combustibili che hanno immesso in consumo. A partire dal
  2026
  dovrebbero cominciare a restituire le quote per le loro emissioni verificate. Al fine di ridurre al minimo gli oneri amministrativi, è opportuno rendere applicabile
  allo
  scambio di quote di emissioni
  per l'edilizia e il trasporto stradale
  una serie di norme applicabili all'attuale sistema di scambio di quote di emissione per gli impianti fissi e il trasporto aereo, con gli adeguamenti necessari. Sono comprese in particolare le regole sul trasferimento, la restituzione e la cancellazione delle quote, nonché le norme sulla validità delle quote, le sanzioni, le autorità competenti e gli obblighi di comunicazione degli Stati membri.

| (55) | I soggetti regolamentati che partecipano
  al nuovo
  scambio di quote di emissioni dovrebbero restituire, per le loro emissioni verificate, quote corrispondenti alle quantità di combustibili che hanno immesso in consumo. A partire dal
  2025
  dovrebbero cominciare a restituire le quote per le loro emissioni verificate. Al fine di ridurre al minimo gli oneri amministrativi, è opportuno rendere applicabile
  al nuovo
  scambio di quote di emissioni una serie di norme applicabili all'attuale sistema di scambio di quote di emissione per gli impianti fissi e il trasporto aereo, con gli adeguamenti necessari. Sono comprese in particolare le regole sul trasferimento, la restituzione e la cancellazione delle quote, nonché le norme sulla validità delle quote, le sanzioni, le autorità competenti e gli obblighi di comunicazione degli Stati membri. |
| --- | --- |

(55)

I soggetti regolamentati che partecipano
  al nuovo
  scambio di quote di emissioni dovrebbero restituire, per le loro emissioni verificate, quote corrispondenti alle quantità di combustibili che hanno immesso in consumo. A partire dal
  2025
  dovrebbero cominciare a restituire le quote per le loro emissioni verificate. Al fine di ridurre al minimo gli oneri amministrativi, è opportuno rendere applicabile
  al nuovo
  scambio di quote di emissioni una serie di norme applicabili all'attuale sistema di scambio di quote di emissione per gli impianti fissi e il trasporto aereo, con gli adeguamenti necessari. Sono comprese in particolare le regole sul trasferimento, la restituzione e la cancellazione delle quote, nonché le norme sulla validità delle quote, le sanzioni, le autorità competenti e gli obblighi di comunicazione degli Stati membri.

Emendamento 482

Proposta di direttiva

Considerando 59 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (59 bis) | Al fine di conseguire gli obiettivi stabiliti nella presente direttiva e in altre normative dell'Unione, in particolare quelli previsti dal regolamento (UE) 2021/1119, l'Unione e i suoi Stati membri dovrebbero avvalersi delle prove scientifiche più recenti nell'attuazione delle politiche. Pertanto, il parere del comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici dovrebbe essere preso in considerazione in sede di applicazione della presente direttiva. Inoltre, il comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici dovrebbe poter fornire, di propria iniziativa, consulenza scientifica in relazione alla presente direttiva per garantire che le politiche siano allineate agli obiettivi del regolamento (UE) 2021/1119 e dell'accordo di Parigi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(59 bis)

Al fine di conseguire gli obiettivi stabiliti nella presente direttiva e in altre normative dell'Unione, in particolare quelli previsti dal regolamento (UE) 2021/1119, l'Unione e i suoi Stati membri dovrebbero avvalersi delle prove scientifiche più recenti nell'attuazione delle politiche. Pertanto, il parere del comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici dovrebbe essere preso in considerazione in sede di applicazione della presente direttiva. Inoltre, il comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici dovrebbe poter fornire, di propria iniziativa, consulenza scientifica in relazione alla presente direttiva per garantire che le politiche siano allineate agli obiettivi del regolamento (UE) 2021/1119 e dell'accordo di Parigi.

Emendamento 483

Proposta di direttiva

Considerando 59 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (59 ter) | Al fine di definire una visione a lungo termine, la Commissione, sostenuta dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici, dovrebbe definire tabelle di marcia indicative per le attività di cui all'allegato I della presente direttiva, finalizzate al raggiungimento dell'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione al più tardi entro il 2050 e dell'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119. Le tabelle di marcia dovrebbero essere elaborate in modo trasparente con uno stretto coinvolgimento dei portatori di interessi, quali gli individui, la società civile, le parti sociali, il mondo accademico, l'industria e i responsabili politici. Le tabelle di marcia sono uno strumento essenziale per fornire una visione e una stabilità a lungo termine ai portatori di interessi e per identificare gli interessi comuni, le possibili incoerenze e i conflitti nella definizione delle politiche. Le tabelle di marcia dovrebbero essere aggiornate ogni cinque anni al fine di tener conto degli ultimi sviluppi scientifici, in stretta collaborazione con i portatori di interessi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(59 ter)

Al fine di definire una visione a lungo termine, la Commissione, sostenuta dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici, dovrebbe definire tabelle di marcia indicative per le attività di cui all'allegato I della presente direttiva, finalizzate al raggiungimento dell'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione al più tardi entro il 2050 e dell'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119. Le tabelle di marcia dovrebbero essere elaborate in modo trasparente con uno stretto coinvolgimento dei portatori di interessi, quali gli individui, la società civile, le parti sociali, il mondo accademico, l'industria e i responsabili politici. Le tabelle di marcia sono uno strumento essenziale per fornire una visione e una stabilità a lungo termine ai portatori di interessi e per identificare gli interessi comuni, le possibili incoerenze e i conflitti nella definizione delle politiche. Le tabelle di marcia dovrebbero essere aggiornate ogni cinque anni al fine di tener conto degli ultimi sviluppi scientifici, in stretta collaborazione con i portatori di interessi.

Emendamento 484

Proposta di direttiva

Considerando 61

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (61) | Un EU ETS riformato e ben funzionante, dotato di uno strumento di stabilizzazione del mercato, è un dispositivo essenziale perché l'Unione raggiunga l'obiettivo concordato per il 2030 e rispetti gli impegni assunti ai sensi dell'accordo di Parigi. La riserva stabilizzatrice del mercato cerca di far fronte allo squilibrio tra l'offerta e la domanda di quote sul mercato. L'articolo 3 della decisione (UE) 2015/1814 prevede che la riserva sia riesaminata tre anni dopo la sua entrata in funzione, prestando particolare attenzione alla percentuale per la determinazione del numero di quote da integrare nella riserva stabilizzatrice del mercato, al valore della soglia per il numero totale di quote in circolazione (TNAC) che determina l'immissione di quote e al numero di quote da svincolare dalla riserva. |

Testo della Commissione

Emendamento

(61)

Un EU ETS riformato e ben funzionante, dotato di uno strumento di stabilizzazione del mercato, è un dispositivo essenziale perché l'Unione raggiunga l'obiettivo concordato per il 2030 e rispetti gli impegni assunti ai sensi dell'accordo di Parigi. La riserva stabilizzatrice del mercato cerca di far fronte allo squilibrio tra l'offerta e la domanda di quote sul mercato. L'articolo 3 della decisione (UE) 2015/1814 prevede che la riserva sia riesaminata tre anni dopo la sua entrata in funzione, prestando particolare attenzione alla percentuale per la determinazione del numero di quote da integrare nella riserva stabilizzatrice del mercato, al valore della soglia per il numero totale di quote in circolazione (TNAC) che determina l'immissione di quote e al numero di quote da svincolare dalla riserva.

| (61) | Un EU ETS riformato e ben funzionante, dotato di uno strumento di stabilizzazione del mercato, è un dispositivo essenziale perché l'Unione raggiunga l'obiettivo concordato per il 2030 e 
  il suo obiettivo della neutralità climatica entro il 2050, centri l'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119 e
  rispetti gli impegni assunti ai sensi dell'accordo di Parigi. La riserva stabilizzatrice del mercato cerca di far fronte allo squilibrio tra l'offerta e la domanda di quote sul mercato. L'articolo 3 della decisione (UE) 2015/1814 prevede che la riserva sia riesaminata tre anni dopo la sua entrata in funzione, prestando particolare attenzione alla percentuale per la determinazione del numero di quote da integrare nella riserva stabilizzatrice del mercato, al valore della soglia per il numero totale di quote in circolazione (TNAC) che determina l'immissione di quote e al numero di quote da svincolare dalla riserva. |
| --- | --- |

(61)

Un EU ETS riformato e ben funzionante, dotato di uno strumento di stabilizzazione del mercato, è un dispositivo essenziale perché l'Unione raggiunga l'obiettivo concordato per il 2030 e 
  il suo obiettivo della neutralità climatica entro il 2050, centri l'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119 e
  rispetti gli impegni assunti ai sensi dell'accordo di Parigi. La riserva stabilizzatrice del mercato cerca di far fronte allo squilibrio tra l'offerta e la domanda di quote sul mercato. L'articolo 3 della decisione (UE) 2015/1814 prevede che la riserva sia riesaminata tre anni dopo la sua entrata in funzione, prestando particolare attenzione alla percentuale per la determinazione del numero di quote da integrare nella riserva stabilizzatrice del mercato, al valore della soglia per il numero totale di quote in circolazione (TNAC) che determina l'immissione di quote e al numero di quote da svincolare dalla riserva.

Emendamento 485

Proposta di direttiva

Considerando 62

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (62) | Considerata la necessità di inviare un segnale più forte per incoraggiare gli investimenti a favore della riduzione delle emissioni in maniera efficace sotto il profilo dei costi e al fine di rafforzare l'EU ETS, è opportuno modificare la decisione (UE) 2015/1814 in modo da aumentare i tassi percentuali per la determinazione del numero di quote da immettere ogni anno nella riserva. Inoltre, per livelli inferiori del TNAC, l'immissione dovrebbe essere pari alla differenza tra il TNAC e la soglia che determina l'immissione di quote. In tal modo si eviterebbe la grande incertezza riguardo ai volumi d'asta che si verifica quando il TNAC è vicino alla soglia e si garantirebbe nel contempo che l'eccedenza raggiunga il volume entro il quale si ritiene che il mercato del carbonio operi in modo equilibrato. |

Testo della Commissione

Emendamento

(62)

Considerata la necessità di inviare un segnale più forte per incoraggiare gli investimenti a favore della riduzione delle emissioni in maniera efficace sotto il profilo dei costi e al fine di rafforzare l'EU ETS, è opportuno modificare la decisione (UE) 2015/1814 in modo da aumentare i tassi percentuali per la determinazione del numero di quote da immettere ogni anno nella riserva. Inoltre, per livelli inferiori del TNAC, l'immissione dovrebbe essere pari alla differenza tra il TNAC e la soglia che determina l'immissione di quote. In tal modo si eviterebbe la grande incertezza riguardo ai volumi d'asta che si verifica quando il TNAC è vicino alla soglia e si garantirebbe nel contempo che l'eccedenza raggiunga il volume entro il quale si ritiene che il mercato del carbonio operi in modo equilibrato.

| (62) | Considerata la necessità di inviare un segnale più forte per incoraggiare gli investimenti a favore della riduzione delle emissioni in maniera efficace sotto il profilo dei costi e al fine di rafforzare l'EU ETS, è opportuno modificare la decisione (UE) 2015/1814 in modo da aumentare i tassi percentuali per la determinazione del numero di quote da immettere ogni anno nella riserva. Inoltre, per livelli inferiori del TNAC, l'immissione dovrebbe essere pari alla differenza tra il TNAC e la soglia che determina l'immissione di quote. In tal modo si eviterebbe la grande incertezza riguardo ai volumi d'asta che si verifica quando il TNAC è vicino alla soglia e si garantirebbe nel contempo che l'eccedenza raggiunga il volume entro il quale si ritiene che il mercato del carbonio operi in modo equilibrato.
  Tale adeguamento dovrebbe essere effettuato senza comportare un'eventuale riduzione dell'ambizione rispetto all'attuale riserva stabilizzatrice del mercato. |
| --- | --- |

(62)

Considerata la necessità di inviare un segnale più forte per incoraggiare gli investimenti a favore della riduzione delle emissioni in maniera efficace sotto il profilo dei costi e al fine di rafforzare l'EU ETS, è opportuno modificare la decisione (UE) 2015/1814 in modo da aumentare i tassi percentuali per la determinazione del numero di quote da immettere ogni anno nella riserva. Inoltre, per livelli inferiori del TNAC, l'immissione dovrebbe essere pari alla differenza tra il TNAC e la soglia che determina l'immissione di quote. In tal modo si eviterebbe la grande incertezza riguardo ai volumi d'asta che si verifica quando il TNAC è vicino alla soglia e si garantirebbe nel contempo che l'eccedenza raggiunga il volume entro il quale si ritiene che il mercato del carbonio operi in modo equilibrato.
  Tale adeguamento dovrebbe essere effettuato senza comportare un'eventuale riduzione dell'ambizione rispetto all'attuale riserva stabilizzatrice del mercato.

Emendamento 486

Proposta di direttiva

Considerando 66 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (66 bis) | Per garantire la prevedibilità per gli operatori e non disincentivare i soggetti più virtuosi e l'innovazione a causa di costi aggiuntivi e imprevisti, è fondamentale evitare l'applicazione del fattore di correzione transettoriale per i soggetti più all'avanguardia. |

Testo della Commissione

Emendamento

(66 bis)

Per garantire la prevedibilità per gli operatori e non disincentivare i soggetti più virtuosi e l'innovazione a causa di costi aggiuntivi e imprevisti, è fondamentale evitare l'applicazione del fattore di correzione transettoriale per i soggetti più all'avanguardia.

Emendamento 487

Proposta di direttiva

Considerando 67

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (67) | È necessario modificare il regolamento (UE) 2015/757 per tenere conto dell'inclusione del settore del trasporto marittimo nell'EU ETS. È opportuno modificare il regolamento (UE) 2015/757 per introdurre l'obbligo per le imprese di comunicare i dati aggregati sulle emissioni a livello di società e di trasmettere all'autorità di riferimento responsabile, per approvazione, i piani di monitoraggio verificati e i dati aggregati sulle emissioni a livello di società. Inoltre alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti delegati per modificare i metodi di monitoraggio delle emissioni di CO2 e le norme in materia di monitoraggio, nonché ogni altra informazione pertinente di cui al regolamento (UE) 2015/757, al fine di garantire l'adeguato funzionamento dell'EU ETS a livello amministrativo e per integrare nel regolamento (UE) 2015/757 le norme per l'approvazione dei piani di monitoraggio e delle relative modifiche da parte delle autorità di riferimento, le norme per il monitoraggio, la comunicazione e la trasmissione dei dati sulle emissioni aggregate a livello di società e le regole per la verifica dei dati sulle emissioni aggregate a livello di società e per la presentazione di una dichiarazione di verifica riguardo a questi dati. I dati monitorati, comunicati e verificati a norma del regolamento (UE) 2015/757 possono anche essere utilizzati ai fini della conformità con altre disposizione del diritto dell'Unione che impongono il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle stesse informazioni concernenti le navi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(67)

È necessario modificare il regolamento (UE) 2015/757 per tenere conto dell'inclusione del settore del trasporto marittimo nell'EU ETS. È opportuno modificare il regolamento (UE) 2015/757 per introdurre l'obbligo per le imprese di comunicare i dati aggregati sulle emissioni a livello di società e di trasmettere all'autorità di riferimento responsabile, per approvazione, i piani di monitoraggio verificati e i dati aggregati sulle emissioni a livello di società. Inoltre alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti delegati per modificare i metodi di monitoraggio delle emissioni di CO2 e le norme in materia di monitoraggio, nonché ogni altra informazione pertinente di cui al regolamento (UE) 2015/757, al fine di garantire l'adeguato funzionamento dell'EU ETS a livello amministrativo e per integrare nel regolamento (UE) 2015/757 le norme per l'approvazione dei piani di monitoraggio e delle relative modifiche da parte delle autorità di riferimento, le norme per il monitoraggio, la comunicazione e la trasmissione dei dati sulle emissioni aggregate a livello di società e le regole per la verifica dei dati sulle emissioni aggregate a livello di società e per la presentazione di una dichiarazione di verifica riguardo a questi dati. I dati monitorati, comunicati e verificati a norma del regolamento (UE) 2015/757 possono anche essere utilizzati ai fini della conformità con altre disposizione del diritto dell'Unione che impongono il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle stesse informazioni concernenti le navi.

| (67) | È necessario modificare il regolamento (UE) 2015/757 per tenere conto dell'inclusione del settore del trasporto marittimo nell'EU ETS. È opportuno modificare il regolamento (UE) 2015/757 per introdurre l'obbligo per le imprese di comunicare i dati aggregati sulle emissioni a livello di società e di trasmettere all'autorità di riferimento responsabile, per approvazione, i piani di monitoraggio verificati e i dati aggregati sulle emissioni a livello di società. Inoltre alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti delegati per modificare i metodi di monitoraggio delle emissioni di CO2,
  CH4 e N2O
  e le norme in materia di monitoraggio, nonché ogni altra informazione pertinente di cui al regolamento (UE) 2015/757, al fine di garantire l'adeguato funzionamento dell'EU ETS a livello amministrativo e per integrare nel regolamento (UE) 2015/757 le norme per l'approvazione dei piani di monitoraggio e delle relative modifiche da parte delle autorità di riferimento, le norme per il monitoraggio, la comunicazione e la trasmissione dei dati sulle emissioni aggregate a livello di società e le regole per la verifica dei dati sulle emissioni aggregate a livello di società e per la presentazione di una dichiarazione di verifica riguardo a questi dati. I dati monitorati, comunicati e verificati a norma del regolamento (UE) 2015/757 possono anche essere utilizzati ai fini della conformità con altre disposizione del diritto dell'Unione che impongono il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle stesse informazioni concernenti le navi. |
| --- | --- |

(67)

È necessario modificare il regolamento (UE) 2015/757 per tenere conto dell'inclusione del settore del trasporto marittimo nell'EU ETS. È opportuno modificare il regolamento (UE) 2015/757 per introdurre l'obbligo per le imprese di comunicare i dati aggregati sulle emissioni a livello di società e di trasmettere all'autorità di riferimento responsabile, per approvazione, i piani di monitoraggio verificati e i dati aggregati sulle emissioni a livello di società. Inoltre alla Commissione dovrebbe essere conferito il potere di adottare atti delegati per modificare i metodi di monitoraggio delle emissioni di CO2,
  CH4 e N2O
  e le norme in materia di monitoraggio, nonché ogni altra informazione pertinente di cui al regolamento (UE) 2015/757, al fine di garantire l'adeguato funzionamento dell'EU ETS a livello amministrativo e per integrare nel regolamento (UE) 2015/757 le norme per l'approvazione dei piani di monitoraggio e delle relative modifiche da parte delle autorità di riferimento, le norme per il monitoraggio, la comunicazione e la trasmissione dei dati sulle emissioni aggregate a livello di società e le regole per la verifica dei dati sulle emissioni aggregate a livello di società e per la presentazione di una dichiarazione di verifica riguardo a questi dati. I dati monitorati, comunicati e verificati a norma del regolamento (UE) 2015/757 possono anche essere utilizzati ai fini della conformità con altre disposizione del diritto dell'Unione che impongono il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle stesse informazioni concernenti le navi.

Emendamento 488

Proposta di direttiva

Considerando 67 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (67 bis) | Oltre a un'efficace fissazione del prezzo del carbonio basata su un EU ETS ben funzionante, la trasparenza del mercato riveste un'importanza fondamentale per consentire riduzioni delle emissioni rapide ed efficienti in termini di costi in tutti i settori dell'economia. Per consentire ai consumatori e a tutti gli attori lungo la catena di approvvigionamento di operare scelte informate concernenti le emissioni integrate nei prodotti, dovrebbe essere elaborato un sistema europeo per una solida etichettatura dell'impronta di carbonio dei prodotti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(67 bis)

Oltre a un'efficace fissazione del prezzo del carbonio basata su un EU ETS ben funzionante, la trasparenza del mercato riveste un'importanza fondamentale per consentire riduzioni delle emissioni rapide ed efficienti in termini di costi in tutti i settori dell'economia. Per consentire ai consumatori e a tutti gli attori lungo la catena di approvvigionamento di operare scelte informate concernenti le emissioni integrate nei prodotti, dovrebbe essere elaborato un sistema europeo per una solida etichettatura dell'impronta di carbonio dei prodotti.

Emendamento 489

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto - 1 (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 1 — paragrafo 2

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-1) | all'articolo 1, il secondo paragrafo è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Emendamento

(-1)

La presente direttiva dispone inoltre che le riduzioni delle emissioni dei gas a effetto serra aumentino al fine di contribuire ai livelli di abbattimento ritenuti necessari, dal punto di vista scientifico, per evitare cambiamenti climatici pericolosi.

«La presente direttiva dispone inoltre che le riduzioni delle emissioni dei gas a effetto serra aumentino al fine di contribuire ai livelli di abbattimento ritenuti necessari, dal punto di vista scientifico, per evitare cambiamenti climatici pericolosi
  , raggiungere l'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione al più tardi entro il 2050 e l'obiettivo di conseguire successivamente emissioni negative di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (*1)

  e rispettare gli impegni assunti dall'Unione e dai suoi Stati membri ai sensi dell'accordo di Parigi, rispecchiando nel contempo i principi di equità e di responsabilità comuni ma differenziate e le rispettive capacità delle nazioni
  .

Emendamento 490

Emendamento 490

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto 1

Articolo 1– punto 1

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 2 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   La presente direttiva si applica alle attività elencate negli allegati I e III e ai gas a effetto serra elencati nell'allegato II. Qualora un impianto incluso nell'ambito di applicazione dell'EU ETS in quanto si avvale di unità di combustione con potenza termica nominale totale superiore a 20 MW modifichi i propri processi produttivi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e non raggiunga più questa soglia,
  rimane
  nell'ambito di applicazione dell'EU ETS fino alla fine del periodo quinquennale
  pertinente
  di cui all'articolo 11, paragrafo 1, secondo comma, successivo alla modifica del processo di produzione. | 1.   La presente direttiva si applica alle attività elencate negli allegati I e III e ai gas a effetto serra elencati nell'allegato II. Qualora un impianto incluso nell'ambito di applicazione dell'EU ETS in quanto si avvale di unità di combustione con potenza termica nominale totale superiore a 20 MW modifichi i propri processi produttivi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e non raggiunga più questa soglia
  o non emetta più gas a effetto serra
  ,
  il gestore di tale impianto può decidere che esso rimanga
  nell'ambito di applicazione dell'EU ETS fino alla fine del periodo quinquennale
  seguente
  di cui all'articolo 11, paragrafo 1, secondo comma, successivo alla modifica del processo di produzione. |
| | Entro il 31 dicembre 2025 la Commissione valuta e presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'inclusione degli impianti con una potenza termica nominale totale inferiore a 20 MW nel campo di applicazione dell'EU ETS nel periodo successivo. La relazione è accompagnata, se del caso, da una proposta legislativa al fine di includere tali impianti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   La presente direttiva si applica alle attività elencate negli allegati I e III e ai gas a effetto serra elencati nell'allegato II. Qualora un impianto incluso nell'ambito di applicazione dell'EU ETS in quanto si avvale di unità di combustione con potenza termica nominale totale superiore a 20 MW modifichi i propri processi produttivi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e non raggiunga più questa soglia,
  rimane
  nell'ambito di applicazione dell'EU ETS fino alla fine del periodo quinquennale
  pertinente
  di cui all'articolo 11, paragrafo 1, secondo comma, successivo alla modifica del processo di produzione.

1.   La presente direttiva si applica alle attività elencate negli allegati I e III e ai gas a effetto serra elencati nell'allegato II. Qualora un impianto incluso nell'ambito di applicazione dell'EU ETS in quanto si avvale di unità di combustione con potenza termica nominale totale superiore a 20 MW modifichi i propri processi produttivi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e non raggiunga più questa soglia
  o non emetta più gas a effetto serra
  ,
  il gestore di tale impianto può decidere che esso rimanga
  nell'ambito di applicazione dell'EU ETS fino alla fine del periodo quinquennale
  seguente
  di cui all'articolo 11, paragrafo 1, secondo comma, successivo alla modifica del processo di produzione.

Entro il 31 dicembre 2025 la Commissione valuta e presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'inclusione degli impianti con una potenza termica nominale totale inferiore a 20 MW nel campo di applicazione dell'EU ETS nel periodo successivo. La relazione è accompagnata, se del caso, da una proposta legislativa al fine di includere tali impianti.

Entro il 31 dicembre 2025 la Commissione valuta e presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'inclusione degli impianti con una potenza termica nominale totale inferiore a 20 MW nel campo di applicazione dell'EU ETS nel periodo successivo. La relazione è accompagnata, se del caso, da una proposta legislativa al fine di includere tali impianti.

Emendamento 491

Emendamento 491

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto 2 — lettera d

Articolo 1– punto 2 — lettera d

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 — paragrafo 1 — lettera v bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | v bis) | «tratta», tratta quale definita all'articolo 3, lettera c), del regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (*2)

  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

v bis)

v bis)

«tratta», tratta quale definita all'articolo 3, lettera c), del regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (*2)

  ;

«tratta», tratta quale definita all'articolo 3, lettera c), del regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio

*2

;

Emendamento 492

Emendamento 492

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto 2 — lettera d

Articolo 1– punto 2 — lettera d

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 — paragrafo 1 — lettera w bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | w bis) | «porto di trasbordo non UE»: un porto di trasbordo situato in un paese terzo limitrofo a una distanza inferiore a 300 miglia nautiche da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro, in cui lo spostamento di un tipo di carico mediante operazioni di trasbordo supera il 60 % del traffico totale di tale porto; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

w bis)

w bis)

«porto di trasbordo non UE»: un porto di trasbordo situato in un paese terzo limitrofo a una distanza inferiore a 300 miglia nautiche da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro, in cui lo spostamento di un tipo di carico mediante operazioni di trasbordo supera il 60 % del traffico totale di tale porto;

«porto di trasbordo non UE»: un porto di trasbordo situato in un paese terzo limitrofo a una distanza inferiore a 300 miglia nautiche da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro, in cui lo spostamento di un tipo di carico mediante operazioni di trasbordo supera il 60 % del traffico totale di tale porto;

Emendamento 493

Emendamento 493

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto 2 — lettera d

Articolo 1– punto 2 — lettera d

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 — paragrafo 1 — lettera w ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | w ter) | «operazione di trasbordo», un'operazione in cui qualsiasi carico, container o merce è scaricato da una nave al porto al solo scopo di caricarlo su un'altra nave; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

w ter)

w ter)

«operazione di trasbordo», un'operazione in cui qualsiasi carico, container o merce è scaricato da una nave al porto al solo scopo di caricarlo su un'altra nave;

«operazione di trasbordo», un'operazione in cui qualsiasi carico, container o merce è scaricato da una nave al porto al solo scopo di caricarlo su un'altra nave;

Emendamento 494

Emendamento 494

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 2 — lettera d

Articolo 1 — punto 2 — lettera d

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 — paragrafo 1 — lettera w quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | w quater) | «porto di scalo», il porto dove la nave si ferma per scaricare o caricare merci o imbarcare o sbarcare i passeggeri; di conseguenza sono esclusi da tale definizione le soste per il solo scopo di rifornirsi di carburante o viveri, cambiare l'equipaggio, effettuare una sosta in bacino di carenaggio o riparazioni alla nave o alle sue attrezzature, le soste in porto perché la nave necessita assistenza o è in situazione di pericolo, o i trasferimenti da nave a nave effettuati al di fuori dei porti, le soste in un porto di trasbordo non UE e le soste per il solo scopo di trovare un riparo da condizioni meteorologiche avverse o rese necessarie da attività di ricerca e salvataggio; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

w quater)

w quater)

«porto di scalo», il porto dove la nave si ferma per scaricare o caricare merci o imbarcare o sbarcare i passeggeri; di conseguenza sono esclusi da tale definizione le soste per il solo scopo di rifornirsi di carburante o viveri, cambiare l'equipaggio, effettuare una sosta in bacino di carenaggio o riparazioni alla nave o alle sue attrezzature, le soste in porto perché la nave necessita assistenza o è in situazione di pericolo, o i trasferimenti da nave a nave effettuati al di fuori dei porti, le soste in un porto di trasbordo non UE e le soste per il solo scopo di trovare un riparo da condizioni meteorologiche avverse o rese necessarie da attività di ricerca e salvataggio;

«porto di scalo», il porto dove la nave si ferma per scaricare o caricare merci o imbarcare o sbarcare i passeggeri; di conseguenza sono esclusi da tale definizione le soste per il solo scopo di rifornirsi di carburante o viveri, cambiare l'equipaggio, effettuare una sosta in bacino di carenaggio o riparazioni alla nave o alle sue attrezzature, le soste in porto perché la nave necessita assistenza o è in situazione di pericolo, o i trasferimenti da nave a nave effettuati al di fuori dei porti, le soste in un porto di trasbordo non UE e le soste per il solo scopo di trovare un riparo da condizioni meteorologiche avverse o rese necessarie da attività di ricerca e salvataggio;

Emendamento 495

Emendamento 495

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto 2 — lettera d

Articolo 1– punto 2 — lettera d

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 — paragrafo 1 — lettera y

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| y) | «combustibile», ai fini del capo IV bis, qualsiasi carburante o combustibile elencato nelle tabelle A e C dell'allegato I della direttiva 2003/96/CE, nonché qualsiasi altro prodotto offerto in vendita come carburante per motori o combustibile per riscaldamento, come specificato all'articolo 2, paragrafo 3, di detta direttiva; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

y)

«combustibile», ai fini del capo IV bis, qualsiasi carburante o combustibile elencato nelle tabelle A e C dell'allegato I della direttiva 2003/96/CE, nonché qualsiasi altro prodotto offerto in vendita come carburante per motori o combustibile per riscaldamento, come specificato all'articolo 2, paragrafo 3, di detta direttiva;

| y) | «combustibile», ai fini del capo IV bis, qualsiasi carburante o combustibile elencato nelle tabelle A e C dell'allegato I della direttiva 2003/96/CE, nonché qualsiasi altro prodotto
  destinato all'uso,
  offerto in vendita
  o utilizzato
  come carburante per motori o combustibile per riscaldamento, come specificato all'articolo 2, paragrafo 3, di detta direttiva; |
| --- | --- |

y)

«combustibile», ai fini del capo IV bis, qualsiasi carburante o combustibile elencato nelle tabelle A e C dell'allegato I della direttiva 2003/96/CE, nonché qualsiasi altro prodotto
  destinato all'uso,
  offerto in vendita
  o utilizzato
  come carburante per motori o combustibile per riscaldamento, come specificato all'articolo 2, paragrafo 3, di detta direttiva;

destinato all'uso,

o utilizzato

Emendamento 496

Emendamento 496

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 2 bis (nuovo)

Articolo 1 — punto 2 bis (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (2 bis) | è inserito il seguente articolo: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(2 bis)

(2 bis)

è inserito il seguente articolo:

«Articolo 3 bis

La Commissione, unitamente al Comitato esecutivo del meccanismo internazionale di Varsavia per le perdite e i danni e ad altre organizzazioni internazionali, valuta eventuali misure compensative che l'Unione nel suo complesso potrebbe attuare a favore dei paesi vulnerabili e in via di sviluppo e riferisce riguardo a tale valutazione al Parlamento europeo entro la fine del 2022.»

;

Emendamento 497

Emendamento 497

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 4

Articolo 1 — punto 4

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 bis

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Gli articoli da 3 ter a 3 septies si applicano all'assegnazione e al rilascio di quote per le attività di trasporto aereo elencate nell'allegato I. Gli articoli da 3 octies a 3 octies sexies si applicano
  alle
  attività di trasporto marittimo elencate nell'allegato I." | Gli articoli da 3 ter a 3 septies si applicano all'assegnazione e al rilascio di quote per le attività di trasporto aereo elencate nell'allegato I. Gli articoli da 3 octies a 3 octies sexies
  ter
  si applicano
  all'assegnazione e al rilascio di quote per le
  attività di trasporto marittimo elencate nell'allegato I 
  eseguite da navi di stazza lorda pari e superiore a 5 000 tonnellate
  .


  Dal 1o gennaio 2027 gli articoli da 3 octies a 3 octies sexies ter si applicano all'assegnazione e al rilascio di quote per le attività di trasporto marittimo elencate nell'allegato I eseguite da navi di stazza lorda pari e superiore a 400 tonnellate. Entro tale data la Commissione esegue una valutazione della parità di condizioni per tutte le navi e della prevenzione di eventuali effetti negativi indesiderati sulle emissioni di gas a effetto serra derivanti dall'eventuale sostituzione di navi di stazza lorda pari o superiore a 5 000 tonnellate con diverse navi di stazza lorda inferiore a tale soglia in assenza di un abbassamento della soglia. La Commissione, se del caso, acclude a tale valutazione una proposta legislativa volta a emendare la presente direttiva.




  Entro il 31 dicembre 2024, la Commissione, sostenuta dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/1119, valuta, e riferisce in merito al Parlamento europeo e al Consiglio, l'impatto sul clima globale delle emissioni di gas a effetto serra diverse da CO2, CH4 e N2O e delle particelle con un potenziale di riscaldamento globale generate dalle navi che arrivano, circolano o partono da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro. Tale relazione è corredata, se del caso, di una proposta legislativa volta ad affrontare la questione di come trattare tali emissioni e particelle." |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Gli articoli da 3 ter a 3 septies si applicano all'assegnazione e al rilascio di quote per le attività di trasporto aereo elencate nell'allegato I. Gli articoli da 3 octies a 3 octies sexies si applicano
  alle
  attività di trasporto marittimo elencate nell'allegato I."

alle

Gli articoli da 3 ter a 3 septies si applicano all'assegnazione e al rilascio di quote per le attività di trasporto aereo elencate nell'allegato I. Gli articoli da 3 octies a 3 octies sexies
  ter
  si applicano
  all'assegnazione e al rilascio di quote per le
  attività di trasporto marittimo elencate nell'allegato I 
  eseguite da navi di stazza lorda pari e superiore a 5 000 tonnellate
  .

ter

all'assegnazione e al rilascio di quote per le

eseguite da navi di stazza lorda pari e superiore a 5 000 tonnellate

Dal 1o gennaio 2027 gli articoli da 3 octies a 3 octies sexies ter si applicano all'assegnazione e al rilascio di quote per le attività di trasporto marittimo elencate nell'allegato I eseguite da navi di stazza lorda pari e superiore a 400 tonnellate. Entro tale data la Commissione esegue una valutazione della parità di condizioni per tutte le navi e della prevenzione di eventuali effetti negativi indesiderati sulle emissioni di gas a effetto serra derivanti dall'eventuale sostituzione di navi di stazza lorda pari o superiore a 5 000 tonnellate con diverse navi di stazza lorda inferiore a tale soglia in assenza di un abbassamento della soglia. La Commissione, se del caso, acclude a tale valutazione una proposta legislativa volta a emendare la presente direttiva.

Dal 1o

Entro il 31 dicembre 2024, la Commissione, sostenuta dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/1119, valuta, e riferisce in merito al Parlamento europeo e al Consiglio, l'impatto sul clima globale delle emissioni di gas a effetto serra diverse da CO2, CH4 e N2O e delle particelle con un potenziale di riscaldamento globale generate dalle navi che arrivano, circolano o partono da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro. Tale relazione è corredata, se del caso, di una proposta legislativa volta ad affrontare la questione di come trattare tali emissioni e particelle."

Entro il 31 dicembre 2024, la Commissione, sostenuta dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/1119, valuta, e riferisce in merito al Parlamento europeo e al Consiglio, l'impatto sul clima globale delle emissioni di gas a effetto serra diverse da CO2

4

2

Emendamento 498

Emendamento 498

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 5

Articolo 1 — punto 5

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 octies — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   L'assegnazione di quote e l'applicazione degli obblighi di restituzione per le attività di trasporto marittimo si applicano al
  cinquanta
  per cento (
  50
   %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto
  al di fuori della
  giurisdizione di uno Stato membro, e al
  cinquanta
  per cento (
  50
   %) delle emissioni delle navi
  che effettuano tratte partendo da
  un porto
  al di fuori della
  giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto
  sotto la
  giurisdizione di uno Stato membro, al
  cento
  per cento (
  100
   %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto
  sotto la
  giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e al cento per cento (100 %) delle emissioni delle navi
  ormeggiate in
  un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro. | 1.   L'assegnazione di quote e l'applicazione degli obblighi di restituzione per le attività di trasporto marittimo si applicano al
  cento
  per cento (
  100
   %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto
  sotto la
  giurisdizione di uno Stato membro, e al
  cento
  per cento (
  100
   %) delle emissioni delle navi
  ormeggiate in
  un porto
  sotto la
  giurisdizione di uno Stato membro.


  Fino al 31 dicembre 2026, l'assegnazione di quote e l'applicazione degli obblighi di restituzione per le attività di trasporto marittimo si applicano al cinquanta per cento (50 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro
  e arrivando in un porto
  al di fuori della
  giurisdizione di uno Stato membro, al
  cinquanta
  per cento (
  50
   %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto
  al di fuori della
  giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro.


  Dal 1o gennaio 2027
  e 
  fatte salve le deroghe di cui all'articolo octies bis bis, l'assegnazione di quote e l'applicazione degli obblighi di restituzione per le attività di trasporto marittimo si applicano
  al cento per cento (100 %) delle emissioni delle navi
  che effettuano tratte partendo da
  un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro
  e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, e al cento per cento (100 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   L'assegnazione di quote e l'applicazione degli obblighi di restituzione per le attività di trasporto marittimo si applicano al
  cinquanta
  per cento (
  50
   %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto
  al di fuori della
  giurisdizione di uno Stato membro, e al
  cinquanta
  per cento (
  50
   %) delle emissioni delle navi
  che effettuano tratte partendo da
  un porto
  al di fuori della
  giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto
  sotto la
  giurisdizione di uno Stato membro, al
  cento
  per cento (
  100
   %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto
  sotto la
  giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e al cento per cento (100 %) delle emissioni delle navi
  ormeggiate in
  un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

1.   L'assegnazione di quote e l'applicazione degli obblighi di restituzione per le attività di trasporto marittimo si applicano al
  cento
  per cento (
  100
   %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto
  sotto la
  giurisdizione di uno Stato membro, e al
  cento
  per cento (
  100
   %) delle emissioni delle navi
  ormeggiate in
  un porto
  sotto la
  giurisdizione di uno Stato membro.

Fino al 31 dicembre 2026, l'assegnazione di quote e l'applicazione degli obblighi di restituzione per le attività di trasporto marittimo si applicano al cinquanta per cento (50 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro
  e arrivando in un porto
  al di fuori della
  giurisdizione di uno Stato membro, al
  cinquanta
  per cento (
  50
   %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto
  al di fuori della
  giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

Dal 1o gennaio 2027
  e 
  fatte salve le deroghe di cui all'articolo octies bis bis, l'assegnazione di quote e l'applicazione degli obblighi di restituzione per le attività di trasporto marittimo si applicano
  al cento per cento (100 %) delle emissioni delle navi
  che effettuano tratte partendo da
  un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro
  e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, e al cento per cento (100 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

Emendamento 499

Emendamento 499

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 6

Articolo 1 — punto 6

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 octies bis

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| «Articolo 3 octies bis | «Articolo 3 octies bis |
| Introduzione graduale delle disposizioni
  per il trasporto marittimo | Disposizioni
  per il trasporto marittimo |
| Le
  società di navigazione sono tenute a restituire quote
  secondo il seguente calendario: | A partire dal 1o gennaio 2024 e per gli anni successivi, le
  società di navigazione sono tenute a restituire quote
  corrispondenti al cento per cento (100 %) delle emissioni verificate comunicate per ciascun rispettivo anno.» |
| a) | 20 % delle emissioni verificate comunicate per il 2023; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

«Articolo 3 octies bis

«Articolo 3 octies bis

Introduzione graduale delle disposizioni
  per il trasporto marittimo

Introduzione graduale delle disposizioni

Disposizioni
  per il trasporto marittimo

Disposizioni

Le
  società di navigazione sono tenute a restituire quote
  secondo il seguente calendario:

Le

secondo il seguente calendario:

A partire dal 1o gennaio 2024 e per gli anni successivi, le
  società di navigazione sono tenute a restituire quote
  corrispondenti al cento per cento (100 %) delle emissioni verificate comunicate per ciascun rispettivo anno.»

A partire dal 1o

corrispondenti al cento per cento (100 %) delle emissioni verificate comunicate per ciascun rispettivo anno.»

a)

a)

20 % delle emissioni verificate comunicate per il 2023;

20 % delle emissioni verificate comunicate per il 2023;

| b) | 45 % delle emissioni verificate comunicate per il 2024; |
| --- | --- |

b)

b)

45 % delle emissioni verificate comunicate per il 2024;

45 % delle emissioni verificate comunicate per il 2024;

| c) | 70 % delle emissioni verificate comunicate per il 2025; |
| --- | --- |

c)

c)

70 % delle emissioni verificate comunicate per il 2025;

70 % delle emissioni verificate comunicate per il 2025;

| d) | 100 % delle emissioni verificate comunicate per il 2026 e per gli anni successivi. |
| --- | --- |

d)

d)

100 % delle emissioni verificate comunicate per il 2026 e per gli anni successivi.

100 % delle emissioni verificate comunicate per il 2026 e per gli anni successivi.

Nella misura in cui vengono restituite meno quote rispetto alle emissioni verificate derivanti dal trasporto marittimo per gli anni 2023, 2024 e 2025, una volta accertata la differenza tra le emissioni verificate e le quote restituite per ciascun anno, un quantitativo corrispondente di quote è cancellato anziché messo all'asta a norma dell'articolo 10.»

Nella misura in cui vengono restituite meno quote rispetto alle emissioni verificate derivanti dal trasporto marittimo per gli anni 2023, 2024 e 2025, una volta accertata la differenza tra le emissioni verificate e le quote restituite per ciascun anno, un quantitativo corrispondente di quote è cancellato anziché messo all'asta a norma dell'articolo 10.»

Emendamento 500

Emendamento 500

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 6

Articolo 1 — punto 6

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 octies bis bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 3 octies bis bis |
| | Deroghe subordinate all'adozione di misure da parte di paesi terzi e organizzazioni internazionali per far fronte all'impatto climatico del trasporto marittimo |
| | 1.
     
  La Commissione avvia un dialogo con i paesi terzi al fine di concludere accordi bilaterali o multilaterali su azioni e misure volte a ridurre le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo, in linea con l'obiettivo di mantenere l'aumento della temperatura globale entro 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali, in linea con l'accordo di Parigi. La Commissione informa il Parlamento europeo e il Consiglio di eventuali sviluppi a tale riguardo. |
| | 2.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 23, al fine di integrare la presente direttiva introducendo una riduzione proporzionata dell'ambito di applicazione delle misure dell'Unione, mantenendo nel contempo nell'ambito di applicazione dell'EU ETS almeno il cinquanta per cento (50 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, e il cinquanta per cento (50 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro, laddove: |
| | a) | un paese terzo disponga di un meccanismo di fissazione del prezzo del carbonio per limitare e ridurre le emissioni almeno equivalente a quello dell'EU ETS; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 3 octies bis bis

Articolo 3 octies bis bis

Deroghe subordinate all'adozione di misure da parte di paesi terzi e organizzazioni internazionali per far fronte all'impatto climatico del trasporto marittimo

Deroghe subordinate all'adozione di misure da parte di paesi terzi e organizzazioni internazionali per far fronte all'impatto climatico del trasporto marittimo

1.
     
  La Commissione avvia un dialogo con i paesi terzi al fine di concludere accordi bilaterali o multilaterali su azioni e misure volte a ridurre le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo, in linea con l'obiettivo di mantenere l'aumento della temperatura globale entro 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali, in linea con l'accordo di Parigi. La Commissione informa il Parlamento europeo e il Consiglio di eventuali sviluppi a tale riguardo.

2.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 23, al fine di integrare la presente direttiva introducendo una riduzione proporzionata dell'ambito di applicazione delle misure dell'Unione, mantenendo nel contempo nell'ambito di applicazione dell'EU ETS almeno il cinquanta per cento (50 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, e il cinquanta per cento (50 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro, laddove:

a)

a)

un paese terzo disponga di un meccanismo di fissazione del prezzo del carbonio per limitare e ridurre le emissioni almeno equivalente a quello dell'EU ETS;

un paese terzo disponga di un meccanismo di fissazione del prezzo del carbonio per limitare e ridurre le emissioni almeno equivalente a quello dell'EU ETS;

| b) | sia stato istituito, mediante un accordo bilaterale o multilaterale tra l'Unione e uno o più paesi terzi, un meccanismo di fissazione del prezzo del carbonio per limitare e ridurre le emissioni almeno equivalente all'EU ETS e sia stato deciso di collegarlo all'EU ETS a norma dell'articolo 25; o |
| --- | --- |

b)

b)

sia stato istituito, mediante un accordo bilaterale o multilaterale tra l'Unione e uno o più paesi terzi, un meccanismo di fissazione del prezzo del carbonio per limitare e ridurre le emissioni almeno equivalente all'EU ETS e sia stato deciso di collegarlo all'EU ETS a norma dell'articolo 25; o

sia stato istituito, mediante un accordo bilaterale o multilaterale tra l'Unione e uno o più paesi terzi, un meccanismo di fissazione del prezzo del carbonio per limitare e ridurre le emissioni almeno equivalente all'EU ETS e sia stato deciso di collegarlo all'EU ETS a norma dell'articolo 25; o

| c) | un paese terzo sia un paese meno sviluppato o un piccolo Stato insulare in via di sviluppo il cui PIL pro capite non sia pari o superiore alla media dell'Unione e includa le emissioni nell'ambito dei contributi stabiliti a livello nazionale a norma dell'accordo di Parigi. |
| --- | --- |

c)

c)

un paese terzo sia un paese meno sviluppato o un piccolo Stato insulare in via di sviluppo il cui PIL pro capite non sia pari o superiore alla media dell'Unione e includa le emissioni nell'ambito dei contributi stabiliti a livello nazionale a norma dell'accordo di Parigi.

un paese terzo sia un paese meno sviluppato o un piccolo Stato insulare in via di sviluppo il cui PIL pro capite non sia pari o superiore alla media dell'Unione e includa le emissioni nell'ambito dei contributi stabiliti a livello nazionale a norma dell'accordo di Parigi.

Emendamento 501

Emendamento 501

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 6

Articolo 1 — punto 6

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 octies bis ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 3 octies bis ter |
| | Fondo Oceano |
| | 1.
     
  È istituito un fondo («Fondo Oceano») volto a sostenere i progetti e gli investimenti di cui al paragrafo 4. Il 75 % dei proventi della vendita all'asta delle quote di cui all'articolo 3 octies è utilizzato attraverso il Fondo Oceano. Le entrate con destinazione specifica esterne di cui all'articolo 21, paragrafo 2, del regolamento (UE) .../... [FuelEU Maritime] sono altresì assegnate al Fondo Oceano e utilizzate conformemente al paragrafo 4. |
| | 2.
     
  Le società di trasporto marittimo possono versare al Fondo Oceano un contributo di adesione annuo sulla base delle loro emissioni complessive comunicate per l'anno civile precedente a norma del regolamento (UE) 2015/757 al fine di limitare gli oneri amministrativi per dette società, ivi comprese le piccole e medie imprese e le società che non sono di frequente attive nell'ambito di applicazione della presente direttiva. Il Fondo Oceano restituisce le quote collettivamente per conto delle società di trasporto marittimo che sono membri del Fondo Oceano. Il contributo di adesione per tonnellata di emissioni è fissato dal Fondo Oceano entro il 28 febbraio di ogni anno, ma è almeno equivalente al prezzo di liquidazione più elevato registrato sul mercato primario o secondario per le quote nell'anno precedente. |
| | 3.
     
  Il Fondo Oceano è gestito a livello centrale da un organismo dell'Unione. La struttura di governance del Fondo Oceano è simile alla struttura di governance del Fondo d'investimento per il clima istituito a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8, e ne garantisce la sinergia applicando, se del caso, le norme in materia di governance e sostegno stabilite in tale articolo. La struttura di governance del Fondo Oceano e il suo processo decisionale sono trasparenti e inclusivi, in particolare nella definizione delle aree prioritarie, dei criteri e delle procedure di assegnazione delle sovvenzioni. Le pertinenti parti interessate hanno un ruolo consultivo adeguato. Tutte le informazioni sui progetti e gli investimenti sostenuti dal Fondo Oceano e tutte le altre informazioni pertinenti sul suo funzionamento sono messe a disposizione del pubblico. |
| | 4.
     
  I fondi erogati nell'ambito del Fondo Oceano sostengono la transizione verso un settore marittimo dell'Unione efficiente sotto il profilo energetico e resiliente ai cambiamenti climatici e sono utilizzati per sostenere progetti e investimenti in relazione a quanto segue: |
| | a) | miglioramento dell'efficienza energetica di navi e porti; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 3 octies bis ter

Articolo 3 octies bis ter

Fondo Oceano

Fondo Oceano

1.
     
  È istituito un fondo («Fondo Oceano») volto a sostenere i progetti e gli investimenti di cui al paragrafo 4. Il 75 % dei proventi della vendita all'asta delle quote di cui all'articolo 3 octies è utilizzato attraverso il Fondo Oceano. Le entrate con destinazione specifica esterne di cui all'articolo 21, paragrafo 2, del regolamento (UE) .../... [FuelEU Maritime] sono altresì assegnate al Fondo Oceano e utilizzate conformemente al paragrafo 4.

2.
     
  Le società di trasporto marittimo possono versare al Fondo Oceano un contributo di adesione annuo sulla base delle loro emissioni complessive comunicate per l'anno civile precedente a norma del regolamento (UE) 2015/757 al fine di limitare gli oneri amministrativi per dette società, ivi comprese le piccole e medie imprese e le società che non sono di frequente attive nell'ambito di applicazione della presente direttiva. Il Fondo Oceano restituisce le quote collettivamente per conto delle società di trasporto marittimo che sono membri del Fondo Oceano. Il contributo di adesione per tonnellata di emissioni è fissato dal Fondo Oceano entro il 28 febbraio di ogni anno, ma è almeno equivalente al prezzo di liquidazione più elevato registrato sul mercato primario o secondario per le quote nell'anno precedente.

3.
     
  Il Fondo Oceano è gestito a livello centrale da un organismo dell'Unione. La struttura di governance del Fondo Oceano è simile alla struttura di governance del Fondo d'investimento per il clima istituito a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8, e ne garantisce la sinergia applicando, se del caso, le norme in materia di governance e sostegno stabilite in tale articolo. La struttura di governance del Fondo Oceano e il suo processo decisionale sono trasparenti e inclusivi, in particolare nella definizione delle aree prioritarie, dei criteri e delle procedure di assegnazione delle sovvenzioni. Le pertinenti parti interessate hanno un ruolo consultivo adeguato. Tutte le informazioni sui progetti e gli investimenti sostenuti dal Fondo Oceano e tutte le altre informazioni pertinenti sul suo funzionamento sono messe a disposizione del pubblico.

4.
     
  I fondi erogati nell'ambito del Fondo Oceano sostengono la transizione verso un settore marittimo dell'Unione efficiente sotto il profilo energetico e resiliente ai cambiamenti climatici e sono utilizzati per sostenere progetti e investimenti in relazione a quanto segue:

a)

a)

miglioramento dell'efficienza energetica di navi e porti;

miglioramento dell'efficienza energetica di navi e porti;

| b) | tecnologie e infrastrutture innovative per la decarbonizzazione del settore del trasporto marittimo, anche per quanto riguarda il trasporto marittimo a corto raggio e i porti, incluse le connessioni alle reti elettriche nei porti; |
| --- | --- |

b)

b)

tecnologie e infrastrutture innovative per la decarbonizzazione del settore del trasporto marittimo, anche per quanto riguarda il trasporto marittimo a corto raggio e i porti, incluse le connessioni alle reti elettriche nei porti;

tecnologie e infrastrutture innovative per la decarbonizzazione del settore del trasporto marittimo, anche per quanto riguarda il trasporto marittimo a corto raggio e i porti, incluse le connessioni alle reti elettriche nei porti;

| c) | introduzione di combustibili alternativi e sostenibili, come l'idrogeno, gli elettrocarburanti e l'ammoniaca, prodotti a partire da energia rinnovabile, anche attraverso i contratti per differenza di carbonio (CCD); |
| --- | --- |

c)

c)

introduzione di combustibili alternativi e sostenibili, come l'idrogeno, gli elettrocarburanti e l'ammoniaca, prodotti a partire da energia rinnovabile, anche attraverso i contratti per differenza di carbonio (CCD);

introduzione di combustibili alternativi e sostenibili, come l'idrogeno, gli elettrocarburanti e l'ammoniaca, prodotti a partire da energia rinnovabile, anche attraverso i contratti per differenza di carbonio (CCD);

| d) | tecnologie di propulsione a emissioni zero, comprese le tecnologie eoliche; |
| --- | --- |

d)

d)

tecnologie di propulsione a emissioni zero, comprese le tecnologie eoliche;

tecnologie di propulsione a emissioni zero, comprese le tecnologie eoliche;

| e) | la ricerca e lo sviluppo e la prima applicazione industriale di tecnologie e progetti che riducono le emissioni di gas a effetto serra, comprese le tecnologie e i carburanti innovativi per le navi di classe ghiaccio e la navigazione invernale in aree ghiacciate; |
| --- | --- |

e)

e)

la ricerca e lo sviluppo e la prima applicazione industriale di tecnologie e progetti che riducono le emissioni di gas a effetto serra, comprese le tecnologie e i carburanti innovativi per le navi di classe ghiaccio e la navigazione invernale in aree ghiacciate;

la ricerca e lo sviluppo e la prima applicazione industriale di tecnologie e progetti che riducono le emissioni di gas a effetto serra, comprese le tecnologie e i carburanti innovativi per le navi di classe ghiaccio e la navigazione invernale in aree ghiacciate;

| f) | è data priorità ai progetti che promuovono l'innovazione nel settore, come le tecnologie che non solo portano alla decarbonizzazione ma, tra l'altro, riducono anche il rischio di inquinamento acustico, atmosferico e marittimo; |
| --- | --- |

f)

f)

è data priorità ai progetti che promuovono l'innovazione nel settore, come le tecnologie che non solo portano alla decarbonizzazione ma, tra l'altro, riducono anche il rischio di inquinamento acustico, atmosferico e marittimo;

è data priorità ai progetti che promuovono l'innovazione nel settore, come le tecnologie che non solo portano alla decarbonizzazione ma, tra l'altro, riducono anche il rischio di inquinamento acustico, atmosferico e marittimo;

| g) | contributo a una transizione giusta nel settore marittimo tramite la formazione, il miglioramento del livello delle competenze e la riqualificazione della forza lavoro esistente e la preparazione della forza lavoro marittima di prossima generazione. |
| --- | --- |

g)

g)

contributo a una transizione giusta nel settore marittimo tramite la formazione, il miglioramento del livello delle competenze e la riqualificazione della forza lavoro esistente e la preparazione della forza lavoro marittima di prossima generazione.

contributo a una transizione giusta nel settore marittimo tramite la formazione, il miglioramento del livello delle competenze e la riqualificazione della forza lavoro esistente e la preparazione della forza lavoro marittima di prossima generazione.

Il 15 % del Fondo Oceano è utilizzato per contribuire alla protezione, al ripristino e alla migliore gestione degli ecosistemi marini colpiti dal riscaldamento globale, come le aree marine protette, e per promuovere un'economia blu sostenibile e trasversale, ad esempio l'energia marina rinnovabile.

Il 15 % del Fondo Oceano è utilizzato per contribuire alla protezione, al ripristino e alla migliore gestione degli ecosistemi marini colpiti dal riscaldamento globale, come le aree marine protette, e per promuovere un'economia blu sostenibile e trasversale, ad esempio l'energia marina rinnovabile.

Tutti gli investimenti finanziati dal Fondo Oceano sono resi pubblici e sono in linea con gli obiettivi della presente direttiva.

Tutti gli investimenti finanziati dal Fondo Oceano sono resi pubblici e sono in linea con gli obiettivi della presente direttiva.

5.
     
  Tutte le dotazioni fornite nell'ambito del Fondo Oceano sono utilizzate conformemente:

| a) | al criterio «non arrecare un danno significativo» di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (*)

  ; |
| --- | --- |

a)

a)

al criterio «non arrecare un danno significativo» di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (*)

  ;

al criterio «non arrecare un danno significativo» di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio

*

;

| b) | alle garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852. |
| --- | --- |

b)

b)

alle garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852.

alle garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852.

6.
     
  La Commissione avvia un dialogo con i paesi terzi al fine di valutare le eventuali possibilità di utilizzo del Fondo Oceano da parte di tali paesi. Una quota corrispondente del Fondo Oceano è messa a disposizione dei paesi al di fuori dell'Unione, in particolare i paesi meno sviluppati e i piccoli Stati insulari in via di sviluppo, le cui tratte da o verso un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro sono coperte al cento per cento (100 %) da misure di adattamento ai cambiamenti climatici e di riduzione delle loro emissioni nel settore marittimo.

7.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 per integrare la presente direttiva riguardo all'attuazione del presente articolo. Nell'attuare il Fondo Oceano, la Commissione adotta tutte le misure opportune a norma del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (**)

  al fine di garantire la protezione dei fondi in relazione alle misure e agli investimenti sostenuti dal Fondo Oceano, in caso di mancato rispetto dello Stato di diritto negli Stati membri. A tal fine, la Commissione prevede un sistema di controllo interno efficace ed efficiente e provvede al recupero degli importi erroneamente versati o utilizzati in modo non corretto.

Emendamento 502

Emendamento 502

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 6

Articolo 1 — punto 6

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 octies quinquies bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 3 octies quinquies bis




  Accordi contrattuali




  Qualora la responsabilità finale dell'acquisto del combustibile o dell'esercizio della nave sia assunta, in base a un accordo contrattuale, da un soggetto diverso dalla società di navigazione, tale soggetto è responsabile, a norma dell'accordo contrattuale, della copertura dei costi derivanti dal rispetto degli obblighi ai sensi della presente direttiva.




  Ai fini del presente articolo, per «esercizio della nave» si intende la determinazione del carico trasportato o della rotta e della velocità della nave.




  Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che la società di navigazione disponga di mezzi adeguati ed efficaci per recuperare i costi di cui al paragrafo 1 del presente articolo, conformemente all'articolo 16. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 3 octies quinquies bis

Accordi contrattuali

Qualora la responsabilità finale dell'acquisto del combustibile o dell'esercizio della nave sia assunta, in base a un accordo contrattuale, da un soggetto diverso dalla società di navigazione, tale soggetto è responsabile, a norma dell'accordo contrattuale, della copertura dei costi derivanti dal rispetto degli obblighi ai sensi della presente direttiva.

Ai fini del presente articolo, per «esercizio della nave» si intende la determinazione del carico trasportato o della rotta e della velocità della nave.

Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che la società di navigazione disponga di mezzi adeguati ed efficaci per recuperare i costi di cui al paragrafo 1 del presente articolo, conformemente all'articolo 16.

Emendamento 503

Emendamento 503

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 6

Articolo 1 — punto 6

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 octies sexies — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   La Commissione prende in considerazione eventuali modifiche in relazione all'adozione da parte dell'Organizzazione marittima internazionale di una misura mondiale basata sul mercato per ridurre le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo. Qualora venisse adottata una misura di questo tipo, e in ogni caso prima del bilancio globale 2028 e entro il 30 settembre 2028, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui esamina tale misura. Se del caso, la Commissione può dar seguito alla relazione trasmettendo al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta legislativa volta a modificare opportunamente la presente direttiva. | 1.   La Commissione prende in considerazione eventuali modifiche in relazione all'adozione da parte dell'Organizzazione marittima internazionale
  (IMO)
  di una misura mondiale basata sul mercato per ridurre le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo. Qualora venisse adottata una misura di questo tipo, e in ogni caso prima del bilancio globale 2028 e entro il 30 settembre 2028, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui esamina tale misura. Se del caso, la Commissione può dar seguito alla relazione trasmettendo al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta legislativa volta a modificare opportunamente la presente direttiva. |
| | Entro 12 mesi dall'adozione di una misura di questo tipo e prima che tale misura diventi operativa, e in ogni caso prima del bilancio globale 2028 ed entro il 30 settembre 2028, la Commissione, sostenuta dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui esamina tale misura. |
| | Tale relazione esamina l'ambizione e l'integrità ambientale complessiva delle misure decise dall'IMO, compresa la loro ambizione generale in relazione all'obiettivo dell'accordo di Parigi di limitare l'aumento della temperatura media globale a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali, all'obiettivo di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra in tutti i settori dell'economia dell'Unione per il 2030 e all'obiettivo della neutralità climatica di cui al regolamento (UE) 2021/1119, e confronta l'integrità ambientale complessiva di tali misure con l'integrità ambientale complessiva che comporta l'applicazione dell'EU ETS conformemente alle norme stabilite nella presente direttiva. |
| | La relazione tiene conto del livello di partecipazione a tali misure mondiali, della loro applicabilità, della trasparenza, delle sanzioni in caso di non conformità, dei processi di partecipazione pubblica, del monitoraggio, della comunicazione e della verifica delle emissioni, dei registri e della rendicontabilità. |
| | La Commissione monitora inoltre gli effetti negativi per quanto riguarda, tra l'altro, gli eventuali aumenti dei costi di trasporto, le distorsioni del mercato e i cambiamenti nel traffico portuale, quali l'evasione dei porti e il cambiamento di centri di trasbordo, la competitività complessiva del settore marittimo negli Stati membri e, in particolare, gli effetti negativi sui servizi di trasporto marittimo che forniscono servizi essenziali di «continuità territoriale». |
| | In caso di adozione di una misura mondiale basata sul mercato volta a ridurre le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo in linea con l'accordo di Parigi e ad un livello almeno comparabile a quello risultante dalle misure dell'Unione adottate a norma della presente direttiva, la Commissione può, se del caso, corredare la relazione di una proposta legislativa volta a modificare la presente direttiva e ad allinearla alle misure adottate a livello mondiale, riconoscendo nel contempo la sovranità dell'Unione di regolamentare la sua quota di emissioni prodotte dalle tratte internazionali in linea con gli obblighi dell'accordo di Parigi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   La Commissione prende in considerazione eventuali modifiche in relazione all'adozione da parte dell'Organizzazione marittima internazionale di una misura mondiale basata sul mercato per ridurre le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo. Qualora venisse adottata una misura di questo tipo, e in ogni caso prima del bilancio globale 2028 e entro il 30 settembre 2028, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui esamina tale misura. Se del caso, la Commissione può dar seguito alla relazione trasmettendo al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta legislativa volta a modificare opportunamente la presente direttiva.

1.   La Commissione prende in considerazione eventuali modifiche in relazione all'adozione da parte dell'Organizzazione marittima internazionale
  (IMO)
  di una misura mondiale basata sul mercato per ridurre le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo. Qualora venisse adottata una misura di questo tipo, e in ogni caso prima del bilancio globale 2028 e entro il 30 settembre 2028, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui esamina tale misura. Se del caso, la Commissione può dar seguito alla relazione trasmettendo al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta legislativa volta a modificare opportunamente la presente direttiva.

Entro 12 mesi dall'adozione di una misura di questo tipo e prima che tale misura diventi operativa, e in ogni caso prima del bilancio globale 2028 ed entro il 30 settembre 2028, la Commissione, sostenuta dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui esamina tale misura.

Entro 12 mesi dall'adozione di una misura di questo tipo e prima che tale misura diventi operativa, e in ogni caso prima del bilancio globale 2028 ed entro il 30 settembre 2028, la Commissione, sostenuta dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui esamina tale misura.

Tale relazione esamina l'ambizione e l'integrità ambientale complessiva delle misure decise dall'IMO, compresa la loro ambizione generale in relazione all'obiettivo dell'accordo di Parigi di limitare l'aumento della temperatura media globale a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali, all'obiettivo di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra in tutti i settori dell'economia dell'Unione per il 2030 e all'obiettivo della neutralità climatica di cui al regolamento (UE) 2021/1119, e confronta l'integrità ambientale complessiva di tali misure con l'integrità ambientale complessiva che comporta l'applicazione dell'EU ETS conformemente alle norme stabilite nella presente direttiva.

Tale relazione esamina l'ambizione e l'integrità ambientale complessiva delle misure decise dall'IMO, compresa la loro ambizione generale in relazione all'obiettivo dell'accordo di Parigi di limitare l'aumento della temperatura media globale a 1,5  o

La relazione tiene conto del livello di partecipazione a tali misure mondiali, della loro applicabilità, della trasparenza, delle sanzioni in caso di non conformità, dei processi di partecipazione pubblica, del monitoraggio, della comunicazione e della verifica delle emissioni, dei registri e della rendicontabilità.

La relazione tiene conto del livello di partecipazione a tali misure mondiali, della loro applicabilità, della trasparenza, delle sanzioni in caso di non conformità, dei processi di partecipazione pubblica, del monitoraggio, della comunicazione e della verifica delle emissioni, dei registri e della rendicontabilità.

La Commissione monitora inoltre gli effetti negativi per quanto riguarda, tra l'altro, gli eventuali aumenti dei costi di trasporto, le distorsioni del mercato e i cambiamenti nel traffico portuale, quali l'evasione dei porti e il cambiamento di centri di trasbordo, la competitività complessiva del settore marittimo negli Stati membri e, in particolare, gli effetti negativi sui servizi di trasporto marittimo che forniscono servizi essenziali di «continuità territoriale».

La Commissione monitora inoltre gli effetti negativi per quanto riguarda, tra l'altro, gli eventuali aumenti dei costi di trasporto, le distorsioni del mercato e i cambiamenti nel traffico portuale, quali l'evasione dei porti e il cambiamento di centri di trasbordo, la competitività complessiva del settore marittimo negli Stati membri e, in particolare, gli effetti negativi sui servizi di trasporto marittimo che forniscono servizi essenziali di «continuità territoriale».

In caso di adozione di una misura mondiale basata sul mercato volta a ridurre le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo in linea con l'accordo di Parigi e ad un livello almeno comparabile a quello risultante dalle misure dell'Unione adottate a norma della presente direttiva, la Commissione può, se del caso, corredare la relazione di una proposta legislativa volta a modificare la presente direttiva e ad allinearla alle misure adottate a livello mondiale, riconoscendo nel contempo la sovranità dell'Unione di regolamentare la sua quota di emissioni prodotte dalle tratte internazionali in linea con gli obblighi dell'accordo di Parigi.

In caso di adozione di una misura mondiale basata sul mercato volta a ridurre le emissioni di gas a effetto serra generate dal trasporto marittimo in linea con l'accordo di Parigi e ad un livello almeno comparabile a quello risultante dalle misure dell'Unione adottate a norma della presente direttiva, la Commissione può, se del caso, corredare la relazione di una proposta legislativa volta a modificare la presente direttiva e ad allinearla alle misure adottate a livello mondiale, riconoscendo nel contempo la sovranità dell'Unione di regolamentare la sua quota di emissioni prodotte dalle tratte internazionali in linea con gli obblighi dell'accordo di Parigi.

Emendamento 504

Emendamento 504

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 6

Articolo 1 — punto 6

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 octies sexies — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   La Commissione controlla
  l'attuazione
  del presente capo e le eventuali tendenze per quanto riguarda le società che cercano di evitare di essere vincolate dalle disposizioni della presente direttiva. Se del caso, la Commissione propone misure per evitare
  tale elusione
  ."; | 2.   La Commissione controlla
  e riferisce ogni due anni a decorrere da ... [anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva modificativa] sull'attuazione
  del presente capo e le eventuali tendenze per quanto riguarda le società che cercano di evitare di essere vincolate dalle disposizioni della presente direttiva.
  La Commissione monitora inoltre gli effetti negativi per quanto riguarda, tra l'altro, gli eventuali aumenti dei costi di trasporto, le distorsioni del mercato e i cambiamenti nel traffico portuale, quali l'evasione dei porti e il cambiamento di centri di trasbordo, la competitività complessiva del settore marittimo negli Stati membri e, in particolare, gli effetti negativi sui servizi di trasporto marittimo che forniscono servizi essenziali di continuità territoriale.
  Se del caso, la Commissione propone misure per evitare
  eventuali effetti negativi o l'elusione dei requisiti di cui alla presente direttiva
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   La Commissione controlla
  l'attuazione
  del presente capo e le eventuali tendenze per quanto riguarda le società che cercano di evitare di essere vincolate dalle disposizioni della presente direttiva. Se del caso, la Commissione propone misure per evitare
  tale elusione
  .";

2.   La Commissione controlla
  e riferisce ogni due anni a decorrere da ... [anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva modificativa] sull'attuazione
  del presente capo e le eventuali tendenze per quanto riguarda le società che cercano di evitare di essere vincolate dalle disposizioni della presente direttiva.
  La Commissione monitora inoltre gli effetti negativi per quanto riguarda, tra l'altro, gli eventuali aumenti dei costi di trasporto, le distorsioni del mercato e i cambiamenti nel traffico portuale, quali l'evasione dei porti e il cambiamento di centri di trasbordo, la competitività complessiva del settore marittimo negli Stati membri e, in particolare, gli effetti negativi sui servizi di trasporto marittimo che forniscono servizi essenziali di continuità territoriale.
  Se del caso, la Commissione propone misure per evitare
  eventuali effetti negativi o l'elusione dei requisiti di cui alla presente direttiva
  .

Emendamento 505

Emendamento 505

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 6

Articolo 1 — punto 6

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 octies sexies bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 3 octies sexies bis




  In deroga all'articolo 3 octies, paragrafo 1, in caso di distanza tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro inferiore a 300 miglia nautiche, l'assegnazione di quote e l'applicazione degli obblighi di restituzione per le attività di trasporto marittimo si applicano al cento per cento (100 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, inclusi i porti di trasbordo, e al cento per cento (100 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, inclusi i porti di trasbordo, e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 3 octies sexies bis

In deroga all'articolo 3 octies, paragrafo 1, in caso di distanza tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro inferiore a 300 miglia nautiche, l'assegnazione di quote e l'applicazione degli obblighi di restituzione per le attività di trasporto marittimo si applicano al cento per cento (100 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e arrivando in un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, inclusi i porti di trasbordo, e al cento per cento (100 %) delle emissioni delle navi che effettuano tratte partendo da un porto al di fuori della giurisdizione di uno Stato membro, inclusi i porti di trasbordo, e arrivando in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

Emendamento 506/rev

Emendamento 506/rev

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 7

Articolo 1 — punto 7

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 3 nonies

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Articolo 3 nonies | Articolo 3 nonies |
| Ambito di applicazione | Ambito di applicazione |
| Le disposizioni del presente capo si applicano alle autorizzazioni ad emettere gas a effetto serra e all'assegnazione e al rilascio di quote per le attività elencate nell'allegato I diverse dalle attività di trasporto aereo e marittimo. | 1.
     Le disposizioni del presente capo si applicano alle autorizzazioni ad emettere gas a effetto serra e all'assegnazione e al rilascio di quote per le attività elencate nell'allegato I diverse dalle attività di trasporto aereo e marittimo. |
| | 1 bis.
     
  Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 4 della direttiva 2008/98/CE, a decorrere dal 1o gennaio 2026 le disposizioni del presente capo si applicano alle autorizzazioni ad emettere gas a effetto serra e all'assegnazione e al rilascio di quote per gli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani. |
| | 1 ter.
     
  Entro il 31 dicembre 2024, la Commissione presenta una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio in cui esamina i possibili impatti dell'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani nell'EU ETS sulla deviazione verso lo smaltimento dei rifiuti in discarica nell'Unione e sulle esportazioni di rifiuti verso paesi terzi. |
| | In tale relazione la Commissione valuta anche la possibilità di includere nell'EU ETS altri processi di gestione dei rifiuti, in particolare le discariche che generano emissioni di metano e protossido di azoto nell'Unione. |
| | Se del caso, la Commissione correda tale relazione di una proposta legislativa, in particolare in caso di sottocapacità, onde prevenire gli impatti di cui al primo comma e includere le procedure di cui al secondo comma nell'EU ETS. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 3 nonies

Articolo 3 nonies

Ambito di applicazione

Ambito di applicazione

Le disposizioni del presente capo si applicano alle autorizzazioni ad emettere gas a effetto serra e all'assegnazione e al rilascio di quote per le attività elencate nell'allegato I diverse dalle attività di trasporto aereo e marittimo.

1.
     Le disposizioni del presente capo si applicano alle autorizzazioni ad emettere gas a effetto serra e all'assegnazione e al rilascio di quote per le attività elencate nell'allegato I diverse dalle attività di trasporto aereo e marittimo.

1 bis.
     
  Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 4 della direttiva 2008/98/CE, a decorrere dal 1o gennaio 2026 le disposizioni del presente capo si applicano alle autorizzazioni ad emettere gas a effetto serra e all'assegnazione e al rilascio di quote per gli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani.

1 ter.
     
  Entro il 31 dicembre 2024, la Commissione presenta una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio in cui esamina i possibili impatti dell'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani nell'EU ETS sulla deviazione verso lo smaltimento dei rifiuti in discarica nell'Unione e sulle esportazioni di rifiuti verso paesi terzi.

In tale relazione la Commissione valuta anche la possibilità di includere nell'EU ETS altri processi di gestione dei rifiuti, in particolare le discariche che generano emissioni di metano e protossido di azoto nell'Unione.

In tale relazione la Commissione valuta anche la possibilità di includere nell'EU ETS altri processi di gestione dei rifiuti, in particolare le discariche che generano emissioni di metano e protossido di azoto nell'Unione.

Se del caso, la Commissione correda tale relazione di una proposta legislativa, in particolare in caso di sottocapacità, onde prevenire gli impatti di cui al primo comma e includere le procedure di cui al secondo comma nell'EU ETS.

Se del caso, la Commissione correda tale relazione di una proposta legislativa, in particolare in caso di sottocapacità, onde prevenire gli impatti di cui al primo comma e includere le procedure di cui al secondo comma nell'EU ETS.

Emendamento 677

Emendamento 677

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 10

Articolo 1 — punto 10

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 9 — comma 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Nel [anno successivo all'entrata in vigore della presente modifica], il quantitativo di quote a livello dell'Unione è ridotto di [-- milioni di quote
  (da determinare in funzione dell'anno di entrata in vigore)]
  .
  Nello stesso anno
  , il quantitativo di quote a livello dell'Unione è
  aumentato
  di
  79
   milioni di quote
  per il trasporto marittimo
  .
  A decorrere da
  [anno successivo all'entrata in vigore della presente modifica], il fattore lineare è pari a 
  4,2
  %. La Commissione pubblica il quantitativo di quote a livello dell'Unione entro 3 mesi da [la data di entrata in vigore della modifica da inserire]. | Nel [anno successivo all'entrata in vigore della presente modifica], il quantitativo di quote a livello dell'Unione è ridotto di
  70
   milioni di quote.
  Nel 2026
  , il quantitativo di quote a livello dell'Unione è
  ridotto
  di
  50
   milioni di quote.
  Nel
  [anno successivo all'entrata in vigore della presente modifica],
  il quantitativo di quote a livello dell'Unione è aumentato di [numero di quote corrispondente all'ambito di applicazione dell'EU ETS alle attività del settore marittimo conformemente all'articolo 3 octies] di quote per il trasporto marittimo. A decorrere dal 2024,
  il fattore lineare è pari a 
  4,4  % fino alla fine del 2025
  .
  A decorrere dal 2026, il fattore lineare è pari a 4,5  %. A decorrere dal 2029, il fattore lineare è pari a 4,6  %.
  La Commissione pubblica il quantitativo di quote a livello dell'Unione entro 3 mesi da [la data di entrata in vigore della modifica da inserire]."; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Nel [anno successivo all'entrata in vigore della presente modifica], il quantitativo di quote a livello dell'Unione è ridotto di [-- milioni di quote
  (da determinare in funzione dell'anno di entrata in vigore)]
  .
  Nello stesso anno
  , il quantitativo di quote a livello dell'Unione è
  aumentato
  di
  79
   milioni di quote
  per il trasporto marittimo
  .
  A decorrere da
  [anno successivo all'entrata in vigore della presente modifica], il fattore lineare è pari a 
  4,2
  %. La Commissione pubblica il quantitativo di quote a livello dell'Unione entro 3 mesi da [la data di entrata in vigore della modifica da inserire].

(da determinare in funzione dell'anno di entrata in vigore)]

Nello stesso anno

aumentato

79

per il trasporto marittimo

A decorrere da

4,2

Nel [anno successivo all'entrata in vigore della presente modifica], il quantitativo di quote a livello dell'Unione è ridotto di
  70
   milioni di quote.
  Nel 2026
  , il quantitativo di quote a livello dell'Unione è
  ridotto
  di
  50
   milioni di quote.
  Nel
  [anno successivo all'entrata in vigore della presente modifica],
  il quantitativo di quote a livello dell'Unione è aumentato di [numero di quote corrispondente all'ambito di applicazione dell'EU ETS alle attività del settore marittimo conformemente all'articolo 3 octies] di quote per il trasporto marittimo. A decorrere dal 2024,
  il fattore lineare è pari a 
  4,4  % fino alla fine del 2025
  .
  A decorrere dal 2026, il fattore lineare è pari a 4,5  %. A decorrere dal 2029, il fattore lineare è pari a 4,6  %.
  La Commissione pubblica il quantitativo di quote a livello dell'Unione entro 3 mesi da [la data di entrata in vigore della modifica da inserire].";

70

Nel 2026

ridotto

50

Nel

il quantitativo di quote a livello dell'Unione è aumentato di [numero di quote corrispondente all'ambito di applicazione dell'EU ETS alle attività del settore marittimo conformemente all'articolo 3 octies] di quote per il trasporto marittimo. A decorrere dal 2024,

4,4  % fino alla fine del 2025

A decorrere dal 2026, il fattore lineare è pari a 4,5  %. A decorrere dal 2029, il fattore lineare è pari a 4,6  %.

Emendamento 508

Emendamento 508

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 10

Articolo 1 — punto 10

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 9 — comma 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | A decorrere dal 1o gennaio 2026 il quantitativo di quote a livello dell'Unione è aumentato per tenere conto dell'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani nell'EU ETS. La Commissione adotta atti di esecuzione che stabiliscono l'importo dell'aumento del quantitativo di quote a livello dell'Unione per tenere conto dell'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani nell'EU ETS. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 22 bis, paragrafo 2. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

A decorrere dal 1o gennaio 2026 il quantitativo di quote a livello dell'Unione è aumentato per tenere conto dell'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani nell'EU ETS. La Commissione adotta atti di esecuzione che stabiliscono l'importo dell'aumento del quantitativo di quote a livello dell'Unione per tenere conto dell'inclusione degli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani nell'EU ETS. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 22 bis, paragrafo 2.

A decorrere dal 1o

Emendamento 509

Emendamento 509

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera a

Articolo 1 — punto 11 — lettera a

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 1 — comma 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Inoltre, il 2,5  % del quantitativo totale di quote tra il
  [anno successivo all'entrata in vigore della direttiva]
  e il 2030 è messo all'asta per il Fondo per la modernizzazione. Gli Stati membri beneficiari di tale quantitativo di quote sono gli Stati membri con un PIL pro capite a prezzi di mercato inferiore al 65 % della media dell'Unione nel corso del periodo dal 2016 al 2018. I fondi corrispondenti a tale quantitativo di quote sono distribuiti conformemente alla parte B dell'allegato II ter. | Inoltre, il 2,5  % del quantitativo totale di quote tra il
  2024
  e il 2030 è messo all'asta per il Fondo per la modernizzazione. Gli Stati membri beneficiari di tale quantitativo di quote sono gli Stati membri con un PIL pro capite a prezzi di mercato inferiore al 65 % della media dell'Unione nel corso del periodo dal 2016 al 2018. I fondi corrispondenti a tale quantitativo di quote sono distribuiti conformemente alla parte B dell'allegato II ter.
  Il quantitativo aggiuntivo di quote di cui al presente comma è utilizzato anche, se del caso, per finanziare progetti transfrontalieri con gli Stati membri beneficiari e le regioni frontaliere limitrofe a bassa crescita. |
| | Un ulteriore 0,5  % del quantitativo totale di quote tra il ... [anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva modificativa] e il 2030 è messo a disposizione del Fondo d'investimento per il clima istituito a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Inoltre, il 2,5  % del quantitativo totale di quote tra il
  [anno successivo all'entrata in vigore della direttiva]
  e il 2030 è messo all'asta per il Fondo per la modernizzazione. Gli Stati membri beneficiari di tale quantitativo di quote sono gli Stati membri con un PIL pro capite a prezzi di mercato inferiore al 65 % della media dell'Unione nel corso del periodo dal 2016 al 2018. I fondi corrispondenti a tale quantitativo di quote sono distribuiti conformemente alla parte B dell'allegato II ter.

[anno successivo all'entrata in vigore della direttiva]

Inoltre, il 2,5  % del quantitativo totale di quote tra il
  2024
  e il 2030 è messo all'asta per il Fondo per la modernizzazione. Gli Stati membri beneficiari di tale quantitativo di quote sono gli Stati membri con un PIL pro capite a prezzi di mercato inferiore al 65 % della media dell'Unione nel corso del periodo dal 2016 al 2018. I fondi corrispondenti a tale quantitativo di quote sono distribuiti conformemente alla parte B dell'allegato II ter.
  Il quantitativo aggiuntivo di quote di cui al presente comma è utilizzato anche, se del caso, per finanziare progetti transfrontalieri con gli Stati membri beneficiari e le regioni frontaliere limitrofe a bassa crescita.

2024

Il quantitativo aggiuntivo di quote di cui al presente comma è utilizzato anche, se del caso, per finanziare progetti transfrontalieri con gli Stati membri beneficiari e le regioni frontaliere limitrofe a bassa crescita.

Un ulteriore 0,5  % del quantitativo totale di quote tra il ... [anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva modificativa] e il 2030 è messo a disposizione del Fondo d'investimento per il clima istituito a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8.

Un ulteriore 0,5  % del quantitativo totale di quote tra il ... [anno successivo all'entrata in vigore della presente direttiva modificativa] e il 2030 è messo a disposizione del Fondo d'investimento per il clima istituito a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8.

Emendamento 510

Emendamento 510

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera b

Articolo 1 — punto 11 — lettera b

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 3 — comma 1 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Gli Stati membri stabiliscono l'uso dei proventi della vendita all'asta delle quote, ad eccezione dei proventi stabiliti come risorse proprie a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE e iscritti nel bilancio dell'Unione. Gli Stati membri utilizzano i proventi derivanti dalla vendita all'asta delle quote di cui al paragrafo 2, ad eccezione dei proventi utilizzati per la compensazione dei costi indiretti del carbonio di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 6, per uno o più dei seguenti scopi: | 3.   Gli Stati membri stabiliscono l'uso dei proventi della vendita all'asta delle quote, ad eccezione dei proventi stabiliti come risorse proprie a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE e iscritti nel bilancio dell'Unione
  come entrate generali
  .
  I proventi del bilancio dell'Unione rispettano il principio di universalità conformemente all'articolo 7 della decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio

   (*3)

  .
  Gli Stati membri utilizzano i proventi derivanti dalla vendita all'asta delle quote di cui al paragrafo 2[, ad eccezione dei proventi utilizzati per la compensazione dei costi indiretti del carbonio di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 6], per uno o più dei seguenti scopi: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Gli Stati membri stabiliscono l'uso dei proventi della vendita all'asta delle quote, ad eccezione dei proventi stabiliti come risorse proprie a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE e iscritti nel bilancio dell'Unione. Gli Stati membri utilizzano i proventi derivanti dalla vendita all'asta delle quote di cui al paragrafo 2, ad eccezione dei proventi utilizzati per la compensazione dei costi indiretti del carbonio di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 6, per uno o più dei seguenti scopi:

3.   Gli Stati membri stabiliscono l'uso dei proventi della vendita all'asta delle quote, ad eccezione dei proventi stabiliti come risorse proprie a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE e iscritti nel bilancio dell'Unione
  come entrate generali
  .
  I proventi del bilancio dell'Unione rispettano il principio di universalità conformemente all'articolo 7 della decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio

   (*3)

  .
  Gli Stati membri utilizzano i proventi derivanti dalla vendita all'asta delle quote di cui al paragrafo 2[, ad eccezione dei proventi utilizzati per la compensazione dei costi indiretti del carbonio di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 6], per uno o più dei seguenti scopi:

Emendamento 511

Emendamento 511

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera b bis (nuova)

Articolo 1 — punto 11 — lettera b bis (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 3 — comma 1 — lettere da b a f

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | b bis) | al paragrafo 3, primo comma, le lettere da b) a f) sono sostituite dalle seguenti: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

b bis)

b bis)

al paragrafo 3, primo comma, le lettere da b) a f) sono sostituite dalle seguenti:

al paragrafo 3, primo comma, le lettere da b) a f) sono sostituite dalle seguenti:

| b) | sviluppare le energie rinnovabili al fine di rispettare l'impegno dell'Unione in materia di energia rinnovabile, nonché sviluppare altre tecnologie che contribuiscano alla transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio sicura e sostenibile e aiutare a rispettare l'impegno dell'Unione a incrementare l'efficienza energetica, ai livelli convenuti nei pertinenti atti legislativi; |
| --- | --- |

b)

sviluppare le energie rinnovabili al fine di rispettare l'impegno dell'Unione in materia di energia rinnovabile, nonché sviluppare altre tecnologie che contribuiscano alla transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio sicura e sostenibile e aiutare a rispettare l'impegno dell'Unione a incrementare l'efficienza energetica, ai livelli convenuti nei pertinenti atti legislativi;

| «b) | sviluppare le energie rinnovabili
  e le reti per la trasmissione dell'energia elettrica
  al fine di rispettare l'impegno dell'Unione in materia di energia rinnovabile
  e gli obiettivi dell'Unione sull'interconnettività
  , nonché sviluppare altre tecnologie che contribuiscano alla transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio sicura e sostenibile e aiutare a rispettare l'impegno dell'Unione a incrementare l'efficienza energetica, ai livelli convenuti nei pertinenti atti legislativi
  , compresa la produzione di energia elettrica da autoconsumatori di energia da fonti rinnovabili e comunità di energia rinnovabile
  ; |
| --- | --- |

«b)

sviluppare le energie rinnovabili
  e le reti per la trasmissione dell'energia elettrica
  al fine di rispettare l'impegno dell'Unione in materia di energia rinnovabile
  e gli obiettivi dell'Unione sull'interconnettività
  , nonché sviluppare altre tecnologie che contribuiscano alla transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio sicura e sostenibile e aiutare a rispettare l'impegno dell'Unione a incrementare l'efficienza energetica, ai livelli convenuti nei pertinenti atti legislativi
  , compresa la produzione di energia elettrica da autoconsumatori di energia da fonti rinnovabili e comunità di energia rinnovabile
  ;

e le reti per la trasmissione dell'energia elettrica

e gli obiettivi dell'Unione sull'interconnettività

, compresa la produzione di energia elettrica da autoconsumatori di energia da fonti rinnovabili e comunità di energia rinnovabile

| b bis) | sostenere la ristrutturazione profonda e la ristrutturazione profonda per fasi degli edifici ai sensi dell'articolo 2, punti (19) e (20), della direttiva (UE).../... [rifusione della direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia], a partire dalla ristrutturazione degli edifici con le prestazioni peggiori; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

sostenere la ristrutturazione profonda e la ristrutturazione profonda per fasi degli edifici ai sensi dell'articolo 2, punti (19) e (20), della direttiva (UE).../... [rifusione della direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia], a partire dalla ristrutturazione degli edifici con le prestazioni peggiori;

sostenere la ristrutturazione profonda e la ristrutturazione profonda per fasi degli edifici ai sensi dell'articolo 2, punti (19) e (20), della direttiva (UE).../... [rifusione della direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia], a partire dalla ristrutturazione degli edifici con le prestazioni peggiori;

| c) | favorire misure atte ad evitare la deforestazione e ad accrescere l'afforestazione e la riforestazione nei paesi in via di sviluppo che avranno ratificato l'accordo internazionale sui cambiamenti climatici; trasferire tecnologie e favorire l'adattamento agli effetti avversi del cambiamento climatico in tali paesi; |
| --- | --- |

c)

favorire misure atte ad evitare la deforestazione e ad accrescere l'afforestazione e la riforestazione nei paesi in via di sviluppo che avranno ratificato l'accordo internazionale sui cambiamenti climatici; trasferire tecnologie e favorire l'adattamento agli effetti avversi del cambiamento climatico in tali paesi;

| c) | favorire misure atte ad evitare la deforestazione e 
  a sostenere la protezione e il ripristino di torbiere, foreste e altri ecosistemi terrestri o marini, così come
  ad accrescere l'afforestazione e la riforestazione
  rispettose della biodiversità
  nei paesi in via di sviluppo che avranno ratificato l'accordo internazionale sui cambiamenti climatici; trasferire tecnologie e favorire l'adattamento agli effetti avversi del cambiamento climatico in tali paesi; |
| --- | --- |

c)

favorire misure atte ad evitare la deforestazione e 
  a sostenere la protezione e il ripristino di torbiere, foreste e altri ecosistemi terrestri o marini, così come
  ad accrescere l'afforestazione e la riforestazione
  rispettose della biodiversità
  nei paesi in via di sviluppo che avranno ratificato l'accordo internazionale sui cambiamenti climatici; trasferire tecnologie e favorire l'adattamento agli effetti avversi del cambiamento climatico in tali paesi;

a sostenere la protezione e il ripristino di torbiere, foreste e altri ecosistemi terrestri o marini, così come

rispettose della biodiversità

| d) | favorire il sequestro mediante silvicoltura nell'Unione; |
| --- | --- |

d)

favorire il sequestro mediante silvicoltura nell'Unione;

| d) | favorire il sequestro mediante silvicoltura
  e il sequestro nel suolo
  nell'Unione; |
| --- | --- |

d)

favorire il sequestro mediante silvicoltura
  e il sequestro nel suolo
  nell'Unione;

e il sequestro nel suolo

| d bis) | favorire l'adattamento ai cambiamenti climatici nell'Unione; |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

favorire l'adattamento ai cambiamenti climatici nell'Unione;

favorire l'adattamento ai cambiamenti climatici nell'Unione;

| e) | incentivare la cattura e lo stoccaggio geologico ambientalmente sicuri di CO2, in particolare quello emesso dalle centrali a combustibili fossili solidi e da una serie di settori e sottosettori industriali, anche nei paesi terzi; |
| --- | --- |

e)

incentivare la cattura e lo stoccaggio geologico ambientalmente sicuri di CO2, in particolare quello emesso dalle centrali a combustibili fossili solidi e da una serie di settori e sottosettori industriali, anche nei paesi terzi;

| e) | incentivare la cattura e lo stoccaggio geologico ambientalmente sicuri di CO2, in particolare quello emesso dalle centrali a combustibili fossili solidi e da una serie di settori e sottosettori industriali, anche nei paesi terzi
  , come pure metodi tecnologici innovativi di rimozione del carbonio, come la cattura diretta dell'aria (“DAC”) e il suo stoccaggio
  ; |
| --- | --- |

e)

incentivare la cattura e lo stoccaggio geologico ambientalmente sicuri di CO2, in particolare quello emesso dalle centrali a combustibili fossili solidi e da una serie di settori e sottosettori industriali, anche nei paesi terzi
  , come pure metodi tecnologici innovativi di rimozione del carbonio, come la cattura diretta dell'aria (“DAC”) e il suo stoccaggio
  ;

, come pure metodi tecnologici innovativi di rimozione del carbonio, come la cattura diretta dell'aria (“DAC”) e il suo stoccaggio

| f) | incoraggiare
  il passaggio a modalità di trasporto
  pubblico a basse emissioni
  ; |
| --- | --- |

f)

incoraggiare
  il passaggio a modalità di trasporto
  pubblico a basse emissioni
  ;

incoraggiare

pubblico a basse emissioni

| f) | realizzare investimenti e promuovere un'accelerazione per quanto concerne
  il passaggio a modalità di trasporto
  che contribuiscono in modo significativo alla decarbonizzazione del settore, compreso lo sviluppo di servizi e tecnologie di autobus e di trasporto ferroviario di passeggeri e merci rispettosi del clima, e finanziare misure a sostegno della decarbonizzazione degli aeroporti in conformità del regolamento (UE) .../... [sulla realizzazione di un'infrastruttura per i combustibili alternativi] e del regolamento (UE) .../... [sulla garanzia di condizioni di parità per un trasporto aereo sostenibile];»
  ; |
| --- | --- |

f)

realizzare investimenti e promuovere un'accelerazione per quanto concerne
  il passaggio a modalità di trasporto
  che contribuiscono in modo significativo alla decarbonizzazione del settore, compreso lo sviluppo di servizi e tecnologie di autobus e di trasporto ferroviario di passeggeri e merci rispettosi del clima, e finanziare misure a sostegno della decarbonizzazione degli aeroporti in conformità del regolamento (UE) .../... [sulla realizzazione di un'infrastruttura per i combustibili alternativi] e del regolamento (UE) .../... [sulla garanzia di condizioni di parità per un trasporto aereo sostenibile];»
  ;

realizzare investimenti e promuovere un'accelerazione per quanto concerne

che contribuiscono in modo significativo alla decarbonizzazione del settore, compreso lo sviluppo di servizi e tecnologie di autobus e di trasporto ferroviario di passeggeri e merci rispettosi del clima, e finanziare misure a sostegno della decarbonizzazione degli aeroporti in conformità del regolamento (UE) .../... [sulla realizzazione di un'infrastruttura per i combustibili alternativi] e del regolamento (UE) .../... [sulla garanzia di condizioni di parità per un trasporto aereo sostenibile];»

Emendamento 512

Emendamento 512

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera c

Articolo 1 — punto 11 — lettera c

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 3 — comma 1 — lettera h

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| h) | favorire misure intese a migliorare l'efficienza energetica, i sistemi di teleriscaldamento e l'isolamento delle abitazioni o a fornire un sostegno finanziario per affrontare le problematiche sociali dei nuclei a reddito medio-basso, anche riducendo le imposte
  che hanno un effetto distorsivo
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

h)

favorire misure intese a migliorare l'efficienza energetica, i sistemi di teleriscaldamento e l'isolamento delle abitazioni o a fornire un sostegno finanziario per affrontare le problematiche sociali dei nuclei a reddito medio-basso, anche riducendo le imposte
  che hanno un effetto distorsivo
  ;

che hanno un effetto distorsivo

| h) | favorire misure intese a migliorare l'efficienza energetica, i sistemi di teleriscaldamento e l'isolamento,
  nonché i sistemi di riscaldamento e raffrescamento efficienti e da fonti rinnovabili
  delle abitazioni o a fornire un sostegno finanziario per affrontare le problematiche sociali dei nuclei a reddito medio-basso, anche riducendo
  in particolare
  le imposte
  e gli oneri legati all'energia elettrica rinnovabile
  ; |
| --- | --- |

h)

favorire misure intese a migliorare l'efficienza energetica, i sistemi di teleriscaldamento e l'isolamento,
  nonché i sistemi di riscaldamento e raffrescamento efficienti e da fonti rinnovabili
  delle abitazioni o a fornire un sostegno finanziario per affrontare le problematiche sociali dei nuclei a reddito medio-basso, anche riducendo
  in particolare
  le imposte
  e gli oneri legati all'energia elettrica rinnovabile
  ;

nonché i sistemi di riscaldamento e raffrescamento efficienti e da fonti rinnovabili

in particolare

e gli oneri legati all'energia elettrica rinnovabile

Emendamento 513

Emendamento 513

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera c bis (nuova)

Articolo 1 — punto 11 — lettera c bis (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 3 — comma 1 — lettera h bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c bis) | al paragrafo 3, primo comma, è inserita la lettera seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c bis)

c bis)

al paragrafo 3, primo comma, è inserita la lettera seguente:

al paragrafo 3, primo comma, è inserita la lettera seguente:

| «h bis) | finanziare sistemi nazionali di dividendi climatici con un comprovato impatto ambientale positivo, come documentato nella relazione annuale di cui all'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1999 del parlamento europeo e del Consiglio

   (*4)

  ;"; |
| --- | --- |

«h bis)

finanziare sistemi nazionali di dividendi climatici con un comprovato impatto ambientale positivo, come documentato nella relazione annuale di cui all'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1999 del parlamento europeo e del Consiglio

   (*4)

  ;";

Emendamento 514

Emendamento 514

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera c ter (nuova)

Articolo 1 — punto 11 — lettera c ter (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 3 — comma 1 — lettera k

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | c ter) | al paragrafo 3, primo comma, la lettera k) è sostituita dalla seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

c ter)

c ter)

al paragrafo 3, primo comma, la lettera k) è sostituita dalla seguente:

al paragrafo 3, primo comma, la lettera k) è sostituita dalla seguente:

| k) | promuovere la creazione di competenze e il ricollocamento dei lavoratori al fine di contribuire a una transizione equa verso un'economia
  a basse emissioni di carbonio
  , in particolare nelle regioni maggiormente interessate dalla transizione occupazionale, in stretto coordinamento con le parti sociali. |
| --- | --- |

k)

promuovere la creazione di competenze e il ricollocamento dei lavoratori al fine di contribuire a una transizione equa verso un'economia
  a basse emissioni di carbonio
  , in particolare nelle regioni maggiormente interessate dalla transizione occupazionale, in stretto coordinamento con le parti sociali.

a basse emissioni di carbonio

| «k) | promuovere la creazione di competenze e il ricollocamento dei lavoratori al fine di contribuire a una transizione equa verso un'economia
  climaticamente neutra
  , in particolare nelle regioni maggiormente interessate dalla transizione occupazionale, in stretto coordinamento con le parti sociali
  , e investire nella riqualificazione e nell'aggiornamento delle competenze dei lavoratori potenzialmente interessati dalla transizione
  .»; |
| --- | --- |

«k)

promuovere la creazione di competenze e il ricollocamento dei lavoratori al fine di contribuire a una transizione equa verso un'economia
  climaticamente neutra
  , in particolare nelle regioni maggiormente interessate dalla transizione occupazionale, in stretto coordinamento con le parti sociali
  , e investire nella riqualificazione e nell'aggiornamento delle competenze dei lavoratori potenzialmente interessati dalla transizione
  .»;

Emendamento 515

Emendamento 515

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera c quater (nuova)

Articolo 1 — punto 11 — lettera c quater (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 3 — commi 1 bis (nuovo) e 1 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c quater) | al paragrafo 3, i commi seguenti sono inseriti dopo il primo comma: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c quater)

c quater)

al paragrafo 3, i commi seguenti sono inseriti dopo il primo comma:

al paragrafo 3, i commi seguenti sono inseriti dopo il primo comma:

«In deroga al primo comma, gli Stati membri utilizzano almeno il 10 % dei proventi della vendita all'asta delle quote per lo sviluppo del trasporto pubblico, in particolare di servizi e tecnologie di autobus e di trasporto ferroviario di passeggeri e merci rispettosi del clima, conformemente al primo comma, lettera f).

In deroga al primo comma, gli Stati membri utilizzano almeno il 10 % dei proventi della vendita all'asta delle quote per finanziare ulteriori azioni a favore del clima in paesi terzi vulnerabili, conformemente al primo comma, lettera j).»;

Emendamento 516

Emendamento 516

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera c quinquies (nuova)

Articolo 1 — punto 11 — lettera c quinquies (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 3 — comma 2

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (c quinquies) | al paragrafo 3, il secondo comma è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(c quinquies)

(c quinquies)

al paragrafo 3, il secondo comma è sostituito dal seguente:

al paragrafo 3, il secondo comma è sostituito dal seguente:

Si considera che gli Stati membri abbiano osservato le norme di cui al presente paragrafo qualora introducano e attuino, anche e soprattutto nei paesi in via di sviluppo, misure di sostegno fiscale o finanziario o politiche normative interne volte a promuovere il sostegno finanziario, che siano definite per gli scopi di cui al primo comma e che abbiano un valore equivalente ad almeno il
  50
   % dei proventi della vendita all’asta delle quote di cui al paragrafo 2, comprese tutte le entrate provenienti dalla vendita all’asta di cui al paragrafo 2, lettere b) e c). Nella relazione che sono tenuti a presentare a norma della decisione n. 280/2004/CE gli Stati membri informano la Commissione sull’utilizzo dei proventi e sulle azioni adottate in conformità del presente paragrafo.

50

«Si considera che gli Stati membri abbiano osservato le norme di cui al presente paragrafo qualora introducano e attuino, anche e soprattutto nei paesi in via di sviluppo, misure di sostegno fiscale o finanziario o politiche normative interne volte a promuovere il sostegno finanziario, che siano definite per gli scopi di cui al primo comma e che abbiano un valore equivalente ad almeno il
  100
   % dei proventi della vendita all’asta delle quote di cui al paragrafo 2, comprese tutte le entrate provenienti dalla vendita all’asta di cui al paragrafo 2, lettere b) e c). Nella relazione che sono tenuti a presentare a norma della decisione n. 280/2004/CE gli Stati membri informano la Commissione sull’utilizzo dei proventi e sulle azioni adottate in conformità del presente paragrafo.»

Emendamento 517

Emendamento 517

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera c sexies (nuova)

Articolo 1 — punto 11 — lettera c sexies (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 3 bis (nuovo) e 3 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (c sexies) | sono inseriti i seguenti paragrafi: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c sexies)

(c sexies)

sono inseriti i seguenti paragrafi:

sono inseriti i seguenti paragrafi:

«3 bis.
     
  Gli Stati membri presentano alla Commissione un piano sull'utilizzo dei proventi assieme ad ogni aggiornamento del piano nazionale integrato per l'energia e il clima di cui all'articolo 14, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2018/1999. A norma dell'articolo 19, paragrafo 2, di tale regolamento, ogni anno gli Stati membri trasmettono alla Commissione informazioni relative all'uso dei proventi realizzati e alle azioni intraprese a norma del paragrafo 3 del presente articolo. Gli Stati membri trasmettono informazioni complete, di qualità e coerenti. In particolare, definiscono nelle loro relazioni il significato degli importi “impegnati” ed “erogati” e trasmettono informazioni finanziarie rigorose. Se necessario per garantire il rispetto di tali obblighi di comunicazione, gli Stati membri accantonano i proventi nel loro bilancio nazionale.

Gli Stati membri assicurano che i proventi dell'EU ETS siano spesi in modo coerente con gli obblighi di cui al paragrafo 3 e ne mantengono la tracciabilità, assicurando che siano aggiuntivi alla spesa nazionale per il clima. La Commissione adotta tutte le misure necessarie per garantire che gli Stati membri rispettino gli obblighi di comunicazione previsti dal presente paragrafo.

Gli Stati membri assicurano che i proventi dell'EU ETS siano spesi in modo coerente con gli obblighi di cui al paragrafo 3 e ne mantengono la tracciabilità, assicurando che siano aggiuntivi alla spesa nazionale per il clima. La Commissione adotta tutte le misure necessarie per garantire che gli Stati membri rispettino gli obblighi di comunicazione previsti dal presente paragrafo.

3 ter.
     
  Gli Stati membri utilizzano i proventi realizzati attraverso la vendita all'asta delle quote, e non utilizzati come risorse proprie, di cui al paragrafo 2 del presente articolo, conformemente:

| (a) | al criterio “non arrecare un danno significativo” di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852; |
| --- | --- |

(a)

(a)

al criterio “non arrecare un danno significativo” di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852;

al criterio “non arrecare un danno significativo” di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852;

| (b) | alle garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852; nonché |
| --- | --- |

(b)

(b)

alle garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852; nonché

alle garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852; nonché

| (c) | al piano nazionale integrato per l'energia e il clima dello Stato membro trasmesso in conformità del regolamento (UE) 2018/1999 e, se del caso, il piano territoriale per una transizione giusta redatto a norma dell'articolo 11 del regolamento (UE) 2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (*5)

  .» |
| --- | --- |

(c)

(c)

al piano nazionale integrato per l'energia e il clima dello Stato membro trasmesso in conformità del regolamento (UE) 2018/1999 e, se del caso, il piano territoriale per una transizione giusta redatto a norma dell'articolo 11 del regolamento (UE) 2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (*5)

  .»

al piano nazionale integrato per l'energia e il clima dello Stato membro trasmesso in conformità del regolamento (UE) 2018/1999 e, se del caso, il piano territoriale per una transizione giusta redatto a norma dell'articolo 11 del regolamento (UE) 2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio

*5

.»

Emendamento 518

Emendamento 518

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera d bis (nuova)

Articolo 1 — punto 11 — lettera d bis (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 5

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (d bis) | il paragrafo 5 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(d bis)

(d bis)

il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:

il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:

5.   La Commissione verifica il funzionamento del mercato europeo del carbonio. Ogni anno presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sul funzionamento del mercato del carbonio e su altre pertinenti politiche dell'energia e del clima, incluso lo svolgimento delle aste, la liquidità e i volumi scambiati, che riassume le informazioni fornite dagli Stati membri sulle misure finanziarie di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 6. Se necessario, gli Stati membri garantiscono che ogni informazione pertinente sia trasmessa alla Commissione almeno due mesi prima che quest’ultima approvi la relazione.

«5.   La Commissione verifica il funzionamento del mercato europeo del carbonio. Ogni anno presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sul funzionamento del mercato del carbonio e su altre pertinenti politiche dell'energia e del clima, incluso lo svolgimento delle aste,
  il ruolo e l'impatto dei gestori non assoggettati agli obblighi di conformità, quali gli investitori finanziari nel mercato,
  la liquidità e i volumi scambiati, che riassume le informazioni fornite dagli Stati membri sulle misure finanziarie di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 6. Se necessario, gli Stati membri garantiscono che ogni informazione pertinente sia trasmessa alla Commissione almeno due mesi prima che quest’ultima approvi la relazione.»

Emendamento 519

Emendamento 519

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera d ter (nuova)

Articolo 1 — punto 11 — lettera d ter (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 5 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (d ter) | è aggiunto il paragrafo seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(d ter)

(d ter)

è aggiunto il paragrafo seguente:

è aggiunto il paragrafo seguente:

«5 bis.
     
  A seguito della relazione finale del 28 marzo 2022 dell'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) sulle quote di emissione e gli strumenti derivati associati, la Commissione presenta, se del caso, una proposta legislativa entro ... [sei mesi dopo l'entrata in vigore della presente direttiva] per dare seguito alle raccomandazioni contenute nella relazione, al fine di migliorare il livello di trasparenza, monitoraggio e comunicazione sui mercati europei delle quote di emissioni e sui relativi mercati degli strumenti derivati, tenendo conto della natura di tali mercati a livello di Unione.»

Emendamento 520

Emendamento 520

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 11 — lettera d quater (nuova)

Articolo 1 — punto 11 — lettera d quater (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 — paragrafo 5 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (d quater) | è aggiunto il paragrafo seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(d quater)

(d quater)

è aggiunto il paragrafo seguente:

è aggiunto il paragrafo seguente:

«5 ter.
     
  L'ESMA monitora periodicamente l'integrità e la trasparenza dei mercati europei delle quote di emissioni e dei relativi mercati degli strumenti derivati. Essa pubblica periodicamente una relazione sull'integrità e la trasparenza di tali mercati, attingendo, se necessario, ai dati del registro dell'Unione e ai dati comunicati o messi a disposizione delle autorità competenti. In tale relazione, l'ESMA esamina in particolare il funzionamento dei mercati alla luce della volatilità e dell'evoluzione dei prezzi, il funzionamento delle aste e delle operazioni di scambio sui mercati, la liquidità e i volumi scambiati, nonché le categorie e il comportamento commerciale dei partecipanti ai mercati. Tale relazione contiene, se del caso, raccomandazioni volte a rafforzare l'integrità del mercato e a migliorarne la trasparenza. Tali raccomandazioni prendono in considerazione, in particolare, misure volte a migliorare le informazioni a disposizione dei partecipanti al mercato e del pubblico in generale in merito al funzionamento dei mercati delle quote di emissioni e dei relativi mercati degli strumenti derivati, a migliorare la comunicazione normativa e il monitoraggio del mercato nei mercati delle quote di emissioni e nei relativi mercati degli strumenti derivati, a promuovere la prevenzione e l'individuazione degli abusi di mercato e a contribuire al mantenimento di mercati ordinati delle quote di emissioni e dei relativi derivati.

La Commissione valuta le raccomandazioni di cui al primo comma del presente paragrafo nella relazione successiva presentata a norma del paragrafo 5 a seguito della pubblicazione della relazione dell'ESMA. La Commissione correda, se del caso, tale relazione di una proposta legislativa volta a migliorare la trasparenza e l'integrità dei mercati delle quote di emissioni e dei relativi mercati degli strumenti derivati, tenendo conto della natura di tali mercati a livello dell'Unione.»

La Commissione valuta le raccomandazioni di cui al primo comma del presente paragrafo nella relazione successiva presentata a norma del paragrafo 5 a seguito della pubblicazione della relazione dell'ESMA. La Commissione correda, se del caso, tale relazione di una proposta legislativa volta a migliorare la trasparenza e l'integrità dei mercati delle quote di emissioni e dei relativi mercati degli strumenti derivati, tenendo conto della natura di tali mercati a livello dell'Unione.»

Emendamento 521

Emendamento 521

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera a — punto -i (nuovo)

Articolo 1 — punto 12 — lettera a — punto -i (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 1 — comma 2

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-i) | il secondo comma è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(-i)

(-i)

il secondo comma è sostituito dal seguente:

Le misure citate al primo comma definiscono, ove possibile, parametri di riferimento comunitari ex ante per garantire che l’assegnazione avvenga in modo da incentivare riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra e tecniche efficienti sotto il profilo energetico, tenendo conto delle tecniche, dei prodotti sostitutivi e dei processi di produzione alternativi, della cogenerazione ad alto rendimento, del recupero energetico efficiente dei gas di scarico, della possibilità di utilizzare la biomassa e della cattura e dello stoccaggio di CO2, ove tali tecniche siano disponibili, e in modo da non incentivare l’incremento delle emissioni. Non vengono
  assegnate
  quote gratuite agli impianti di produzione di elettricità
  fatta eccezione per i casi di cui all'articolo 10 quater e per l'elettricità prodotta a partire da gas di scarico
  .

assegnate

fatta eccezione per i casi di cui all'articolo 10 quater e per l'elettricità prodotta a partire da gas di scarico

«Le misure citate al primo comma definiscono, ove possibile, parametri di riferimento comunitari ex ante per garantire che l’assegnazione avvenga in modo da incentivare riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra e tecniche efficienti sotto il profilo energetico, tenendo conto delle tecniche, dei prodotti sostitutivi e dei processi di produzione alternativi, della cogenerazione ad alto rendimento, del recupero energetico efficiente dei gas di scarico, della possibilità di utilizzare la biomassa e della cattura e dello stoccaggio di CO2, ove tali tecniche siano disponibili, e in modo da non incentivare l’incremento delle emissioni. Non vengono
  rese disponibili
  quote gratuite agli impianti di produzione di elettricità.»

Emendamento 522

Emendamento 522

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera a — punto i

Articolo 1 — punto 12 — lettera a — punto i

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 1 — comma 2 bis

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Nel caso di impianti soggetti all'obbligo di effettuare un audit energetico a norma dell'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (*) [riferimento all'articolo da aggiornare con la direttiva riveduta], l'assegnazione gratuita è concessa integralmente solo se le raccomandazioni della relazione di audit sono state attuate, nella misura in cui il tempo di ammortamento degli investimenti in questione non superi
  cinque
  anni e i costi di tali investimenti siano proporzionati. In caso contrario, il quantitativo di quote assegnate a titolo gratuito è ridotto del
  25 %
  . Il quantitativo di quote assegnate a titolo gratuito non è ridotto se il gestore dimostra di aver attuato altre misure che determinano riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra equivalenti a quelle raccomandate nella relazione di audit. Le misure di cui al primo comma sono adeguate di conseguenza. | Nel caso di impianti soggetti all'obbligo di effettuare un audit energetico
  o di attuare un sistema di gestione dell'energia certificato
  a norma dell'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (*) [riferimento all'articolo da aggiornare con la direttiva riveduta], l'assegnazione gratuita è concessa integralmente solo se le raccomandazioni della relazione di audit
  o del sistema di gestione dell'energia certificato
  sono state attuate, nella misura in cui il tempo di ammortamento degli investimenti in questione non superi
  otto
  anni e i costi di tali investimenti siano proporzionati. In caso contrario, il quantitativo di quote assegnate a titolo gratuito è ridotto
  conformemente al nono e al decimo comma
  del
  presente paragrafo
  . Il quantitativo di quote assegnate a titolo gratuito non è ridotto se il gestore dimostra di aver attuato altre misure che determinano riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra equivalenti a quelle raccomandate nella relazione di audit
  per l'impianto interessato
  . Le misure di cui al primo comma
  del presente paragrafo
  sono adeguate di conseguenza. |
| | Oltre ai requisiti di cui al terzo comma del presente paragrafo, entro il 1o luglio 2025 gli operatori dei settori o sottosettori ammissibili all'assegnazione gratuita di quote a norma degli articoli 10 bis e 10 ter stabiliscono un piano di decarbonizzazione per ciascuno dei loro impianti per le relative attività contemplate dalla presente direttiva. Tale piano deve essere in linea con l'obiettivo della neutralità climatica di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119 e con le eventuali tabelle di marcia settoriali pertinenti fissate a norma dell'articolo 10 di tale regolamento, e stabilisce: |
| | a) | le misure e i relativi piani finanziari e di investimento per ogni impianto al fine di raggiungere le riduzioni di emissioni richieste dall'obiettivo della neutralità climatica di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119 e dalle eventuali tabelle di marcia settoriali pertinenti fissate a norma dell'articolo 10 di tale regolamento, a livello di impianto, escludendo l'uso di crediti di compensazione; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Nel caso di impianti soggetti all'obbligo di effettuare un audit energetico a norma dell'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (*) [riferimento all'articolo da aggiornare con la direttiva riveduta], l'assegnazione gratuita è concessa integralmente solo se le raccomandazioni della relazione di audit sono state attuate, nella misura in cui il tempo di ammortamento degli investimenti in questione non superi
  cinque
  anni e i costi di tali investimenti siano proporzionati. In caso contrario, il quantitativo di quote assegnate a titolo gratuito è ridotto del
  25 %
  . Il quantitativo di quote assegnate a titolo gratuito non è ridotto se il gestore dimostra di aver attuato altre misure che determinano riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra equivalenti a quelle raccomandate nella relazione di audit. Le misure di cui al primo comma sono adeguate di conseguenza.

*

cinque

25 %

Nel caso di impianti soggetti all'obbligo di effettuare un audit energetico
  o di attuare un sistema di gestione dell'energia certificato
  a norma dell'articolo 8, paragrafo 4, della direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (*) [riferimento all'articolo da aggiornare con la direttiva riveduta], l'assegnazione gratuita è concessa integralmente solo se le raccomandazioni della relazione di audit
  o del sistema di gestione dell'energia certificato
  sono state attuate, nella misura in cui il tempo di ammortamento degli investimenti in questione non superi
  otto
  anni e i costi di tali investimenti siano proporzionati. In caso contrario, il quantitativo di quote assegnate a titolo gratuito è ridotto
  conformemente al nono e al decimo comma
  del
  presente paragrafo
  . Il quantitativo di quote assegnate a titolo gratuito non è ridotto se il gestore dimostra di aver attuato altre misure che determinano riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra equivalenti a quelle raccomandate nella relazione di audit
  per l'impianto interessato
  . Le misure di cui al primo comma
  del presente paragrafo
  sono adeguate di conseguenza.

o di attuare un sistema di gestione dell'energia certificato

*

o del sistema di gestione dell'energia certificato

otto

conformemente al nono e al decimo comma

presente paragrafo

per l'impianto interessato

del presente paragrafo

Oltre ai requisiti di cui al terzo comma del presente paragrafo, entro il 1o luglio 2025 gli operatori dei settori o sottosettori ammissibili all'assegnazione gratuita di quote a norma degli articoli 10 bis e 10 ter stabiliscono un piano di decarbonizzazione per ciascuno dei loro impianti per le relative attività contemplate dalla presente direttiva. Tale piano deve essere in linea con l'obiettivo della neutralità climatica di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119 e con le eventuali tabelle di marcia settoriali pertinenti fissate a norma dell'articolo 10 di tale regolamento, e stabilisce:

Oltre ai requisiti di cui al terzo comma del presente paragrafo, entro il 1o

a)

a)

le misure e i relativi piani finanziari e di investimento per ogni impianto al fine di raggiungere le riduzioni di emissioni richieste dall'obiettivo della neutralità climatica di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119 e dalle eventuali tabelle di marcia settoriali pertinenti fissate a norma dell'articolo 10 di tale regolamento, a livello di impianto, escludendo l'uso di crediti di compensazione;

le misure e i relativi piani finanziari e di investimento per ogni impianto al fine di raggiungere le riduzioni di emissioni richieste dall'obiettivo della neutralità climatica di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119 e dalle eventuali tabelle di marcia settoriali pertinenti fissate a norma dell'articolo 10 di tale regolamento, a livello di impianto, escludendo l'uso di crediti di compensazione;

| b) | obiettivi e traguardi intermedi per misurare, entro il 31 dicembre 2025 ed entro il 31 dicembre di ogni anno successivo fino al 2050, i progressi compiuti verso il raggiungimento della neutralità climatica a norma della lettera a); |
| --- | --- |

b)

b)

obiettivi e traguardi intermedi per misurare, entro il 31 dicembre 2025 ed entro il 31 dicembre di ogni anno successivo fino al 2050, i progressi compiuti verso il raggiungimento della neutralità climatica a norma della lettera a);

obiettivi e traguardi intermedi per misurare, entro il 31 dicembre 2025 ed entro il 31 dicembre di ogni anno successivo fino al 2050, i progressi compiuti verso il raggiungimento della neutralità climatica a norma della lettera a);

| c) | una stima dell'impatto di ciascuna delle misure e dei relativi piani finanziari e di investimento di cui alla lettera a), per quanto riguarda la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra così come gli obiettivi e i traguardi di cui alla lettera b); |
| --- | --- |

c)

c)

una stima dell'impatto di ciascuna delle misure e dei relativi piani finanziari e di investimento di cui alla lettera a), per quanto riguarda la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra così come gli obiettivi e i traguardi di cui alla lettera b);

una stima dell'impatto di ciascuna delle misure e dei relativi piani finanziari e di investimento di cui alla lettera a), per quanto riguarda la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra così come gli obiettivi e i traguardi di cui alla lettera b);

| d) | le misure volte ad affrontare le implicazioni per la riqualificazione e il miglioramento delle competenze della forza lavoro, anche attraverso il dialogo sociale, conformemente al diritto e alle prassi nazionali, al fine di garantire una transizione giusta. |
| --- | --- |

d)

d)

le misure volte ad affrontare le implicazioni per la riqualificazione e il miglioramento delle competenze della forza lavoro, anche attraverso il dialogo sociale, conformemente al diritto e alle prassi nazionali, al fine di garantire una transizione giusta.

le misure volte ad affrontare le implicazioni per la riqualificazione e il miglioramento delle competenze della forza lavoro, anche attraverso il dialogo sociale, conformemente al diritto e alle prassi nazionali, al fine di garantire una transizione giusta.

Gli Stati membri possono fornire sostegno finanziario agli operatori per l'attuazione dei loro piani di decarbonizzazione di cui al quarto comma. Tale sostegno non è considerato un aiuto di Stato illecito.

Gli Stati membri possono fornire sostegno finanziario agli operatori per l'attuazione dei loro piani di decarbonizzazione di cui al quarto comma. Tale sostegno non è considerato un aiuto di Stato illecito.

Il raggiungimento degli obiettivi e dei traguardi di cui alla lettera b) del quarto comma è verificato entro il 31 dicembre 2025 ed entro il 31 dicembre di ogni anno successivo fino al 2050, conformemente alle procedure di verifica e accreditamento previste dall'articolo 15.

Il raggiungimento degli obiettivi e dei traguardi di cui alla lettera b) del quarto comma è verificato entro il 31 dicembre 2025 ed entro il 31 dicembre di ogni anno successivo fino al 2050, conformemente alle procedure di verifica e accreditamento previste dall'articolo 15.

Se non è stato elaborato alcun piano di decarbonizzazione a norma del quarto comma o se i traguardi e gli obiettivi definiti in tale piano non sono stati conseguiti, il quantitativo di quote assegnate a titolo gratuito è ridotto conformemente al nono e al decimo comma.

Se non è stato elaborato alcun piano di decarbonizzazione a norma del quarto comma o se i traguardi e gli obiettivi definiti in tale piano non sono stati conseguiti, il quantitativo di quote assegnate a titolo gratuito è ridotto conformemente al nono e al decimo comma.

La Commissione, con il sostegno del comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici, può adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 al fine di integrare la presente direttiva stabilendo il contenuto e il formato minimi dei piani di decarbonizzazione di cui al quarto comma del presente paragrafo, in particolare per quanto riguarda i parametri di riferimento per gli obiettivi e i traguardi di cui alla lettera b) di tale comma. La predisposizione e l'adozione degli atti delegati coinvolgono tutte le parti interessate.

La Commissione, con il sostegno del comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici, può adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 al fine di integrare la presente direttiva stabilendo il contenuto e il formato minimi dei piani di decarbonizzazione di cui al quarto comma del presente paragrafo, in particolare per quanto riguarda i parametri di riferimento per gli obiettivi e i traguardi di cui alla lettera b) di tale comma. La predisposizione e l'adozione degli atti delegati coinvolgono tutte le parti interessate.

In caso di mancato rispetto dei requisiti di cui al terzo o quarto comma, l'assegnazione gratuita è ridotta:

In caso di mancato rispetto dei requisiti di cui al terzo o quarto comma, l'assegnazione gratuita è ridotta:

| a) | del 50 % per gli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono superiori alla media del 10 % degli impianti meno efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto; |
| --- | --- |

a)

a)

del 50 % per gli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono superiori alla media del 10 % degli impianti meno efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto;

del 50 % per gli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono superiori alla media del 10 % degli impianti meno efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto;

| b) | del 30 % per gli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono inferiori alla media del 10 % degli impianti meno efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto e superiori alla media del 50 % degli impianti più efficienti di tale settore o sottosettore; |
| --- | --- |

b)

b)

del 30 % per gli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono inferiori alla media del 10 % degli impianti meno efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto e superiori alla media del 50 % degli impianti più efficienti di tale settore o sottosettore;

del 30 % per gli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono inferiori alla media del 10 % degli impianti meno efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto e superiori alla media del 50 % degli impianti più efficienti di tale settore o sottosettore;

| c) | del 25 % per gli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono superiori alla media del 10 % degli impianti più efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto e inferiori alla media del 50 % degli impianti più efficienti di tale settore o sottosettore. |
| --- | --- |

c)

c)

del 25 % per gli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono superiori alla media del 10 % degli impianti più efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto e inferiori alla media del 50 % degli impianti più efficienti di tale settore o sottosettore.

del 25 % per gli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono superiori alla media del 10 % degli impianti più efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto e inferiori alla media del 50 % degli impianti più efficienti di tale settore o sottosettore.

Qualora non siano soddisfatte le condizioni di cui al terzo e al quarto comma, le percentuali di cui al nono comma, lettere a), b) e c), sono raddoppiate.

Qualora non siano soddisfatte le condizioni di cui al terzo e al quarto comma, le percentuali di cui al nono comma, lettere a), b) e c), sono raddoppiate.

Agli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono inferiori alla media del 10 % degli impianti più efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto è concessa un'assegnazione gratuita supplementare pari al 10 % del valore del parametro di riferimento applicabile, a condizione che siano disponibili quote conformemente al dodicesimo comma.

Agli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono inferiori alla media del 10 % degli impianti più efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento di prodotto è concessa un'assegnazione gratuita supplementare pari al 10 % del valore del parametro di riferimento applicabile, a condizione che siano disponibili quote conformemente al dodicesimo comma.

Ai fini dell'assegnazione supplementare a titolo gratuito di cui all'undicesimo comma, sono utilizzate le quote che non sono assegnate a causa di una riduzione dell'assegnazione gratuita a norma del nono e decimo comma.

Ai fini dell'assegnazione supplementare a titolo gratuito di cui all'undicesimo comma, sono utilizzate le quote che non sono assegnate a causa di una riduzione dell'assegnazione gratuita a norma del nono e decimo comma.

Emendamento 523

Emendamento 523

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera a — punto ii

Articolo 1 — punto 12 — lettera a — punto ii

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 1 — comma 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Al fine di fornire ulteriori incentivi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e migliorare l'efficienza energetica, i parametri di riferimento ex ante determinati a livello dell'Unione sono riesaminati prima
  del periodo 2026-2030
  in vista di un'eventuale modifica delle definizioni e dei limiti del sistema dei parametri di riferimento di prodotto esistenti. | Al fine di fornire ulteriori incentivi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e migliorare l'efficienza energetica, i parametri di riferimento ex ante determinati a livello dell'Unione sono riesaminati
  il
  prima
  possibile e non oltre ... [sei mesi dopo la data di entrata in vigore della presente direttiva modificativa]
  in vista di un'eventuale modifica delle definizioni e dei limiti del sistema dei parametri di riferimento di prodotto esistenti
  , e includendo potenzialmente nuovi parametri che garantiscano che l'assegnazione gratuita per la produzione di un prodotto sia indipendente dalla materia prima o dal tipo di processo di produzione, laddove i processi di produzione abbiano la stessa finalità, e tenga conto del potenziale di utilizzo circolare dei materiali o eviti che gli impianti con processi parzialmente o totalmente decarbonizzati che producono prodotti con caratteristiche simili o uguali a quelle degli impianti convenzionali nel parametro di riferimento siano esclusi dal sistema dei parametri di riferimento o non siano in grado di parteciparvi
  .
  I valori dei parametri di riferimento risultanti da tale riesame sono pubblicati non appena le informazioni necessarie sono disponibili, affinché tali parametri di riferimento si applichino a partire dal 2026. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Al fine di fornire ulteriori incentivi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e migliorare l'efficienza energetica, i parametri di riferimento ex ante determinati a livello dell'Unione sono riesaminati prima
  del periodo 2026-2030
  in vista di un'eventuale modifica delle definizioni e dei limiti del sistema dei parametri di riferimento di prodotto esistenti.

del periodo 2026-2030

Al fine di fornire ulteriori incentivi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e migliorare l'efficienza energetica, i parametri di riferimento ex ante determinati a livello dell'Unione sono riesaminati
  il
  prima
  possibile e non oltre ... [sei mesi dopo la data di entrata in vigore della presente direttiva modificativa]
  in vista di un'eventuale modifica delle definizioni e dei limiti del sistema dei parametri di riferimento di prodotto esistenti
  , e includendo potenzialmente nuovi parametri che garantiscano che l'assegnazione gratuita per la produzione di un prodotto sia indipendente dalla materia prima o dal tipo di processo di produzione, laddove i processi di produzione abbiano la stessa finalità, e tenga conto del potenziale di utilizzo circolare dei materiali o eviti che gli impianti con processi parzialmente o totalmente decarbonizzati che producono prodotti con caratteristiche simili o uguali a quelle degli impianti convenzionali nel parametro di riferimento siano esclusi dal sistema dei parametri di riferimento o non siano in grado di parteciparvi
  .
  I valori dei parametri di riferimento risultanti da tale riesame sono pubblicati non appena le informazioni necessarie sono disponibili, affinché tali parametri di riferimento si applichino a partire dal 2026.

il

possibile e non oltre ... [sei mesi dopo la data di entrata in vigore della presente direttiva modificativa]

, e includendo potenzialmente nuovi parametri che garantiscano che l'assegnazione gratuita per la produzione di un prodotto sia indipendente dalla materia prima o dal tipo di processo di produzione, laddove i processi di produzione abbiano la stessa finalità, e tenga conto del potenziale di utilizzo circolare dei materiali o eviti che gli impianti con processi parzialmente o totalmente decarbonizzati che producono prodotti con caratteristiche simili o uguali a quelle degli impianti convenzionali nel parametro di riferimento siano esclusi dal sistema dei parametri di riferimento o non siano in grado di parteciparvi

I valori dei parametri di riferimento risultanti da tale riesame sono pubblicati non appena le informazioni necessarie sono disponibili, affinché tali parametri di riferimento si applichino a partire dal 2026.

Emendamento 678

Emendamento 678

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera b

Articolo 1 — punto 12 — lettera b

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 1 bis — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| In deroga al comma
  precedente
  , per i primi anni di applicazione del regolamento [CBAM], la produzione
  di tali
  prodotti beneficia di quote a titolo gratuito in quantità ridotte. Si applica un fattore che riduce l'assegnazione gratuita di quote per la produzione di
  questi
  prodotti (fattore CBAM). Il fattore CBAM è pari al 100 % per il periodo compreso tra
  l'entrata
  in vigore del [regolamento CBAM] e la fine del
  2025
  , al
  90
   % nel
  2026 ed è ridotto di 10 punti percentuali all'anno
  fino a raggiungere lo 0 %
  il decimo anno
  . | In deroga al
  primo
  comma, per i primi anni di applicazione del regolamento [CBAM], la produzione
  dei
  prodotti
  di cui all'allegato I di detto regolamento
  beneficia di quote a titolo gratuito in quantità ridotte. Si applica un fattore che riduce l'assegnazione gratuita di quote per la produzione di
  tali
  prodotti (fattore CBAM). Il fattore CBAM è pari al 100 % per il periodo compreso tra
  ... [la data di entrata
  in vigore del [regolamento CBAM]] e la fine del
  2026 e, subordinatamente all'applicazione dell'articolo 36
  ,
  paragrafo 3, lettera d), del regolamento (UE) .../... [regolamento CBAM]
  al
  93 %
  nel
  2027, all'84 % nel 2028, al 69 % nel 2029, al 50 % nel 2030 e al 25 % nel 2031,
  fino a raggiungere lo 0 %
  nel 2032. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

In deroga al comma
  precedente
  , per i primi anni di applicazione del regolamento [CBAM], la produzione
  di tali
  prodotti beneficia di quote a titolo gratuito in quantità ridotte. Si applica un fattore che riduce l'assegnazione gratuita di quote per la produzione di
  questi
  prodotti (fattore CBAM). Il fattore CBAM è pari al 100 % per il periodo compreso tra
  l'entrata
  in vigore del [regolamento CBAM] e la fine del
  2025
  , al
  90
   % nel
  2026 ed è ridotto di 10 punti percentuali all'anno
  fino a raggiungere lo 0 %
  il decimo anno
  .

precedente

di tali

questi

l'entrata

2025

90

2026 ed è ridotto di 10 punti percentuali all'anno

il decimo anno

In deroga al
  primo
  comma, per i primi anni di applicazione del regolamento [CBAM], la produzione
  dei
  prodotti
  di cui all'allegato I di detto regolamento
  beneficia di quote a titolo gratuito in quantità ridotte. Si applica un fattore che riduce l'assegnazione gratuita di quote per la produzione di
  tali
  prodotti (fattore CBAM). Il fattore CBAM è pari al 100 % per il periodo compreso tra
  ... [la data di entrata
  in vigore del [regolamento CBAM]] e la fine del
  2026 e, subordinatamente all'applicazione dell'articolo 36
  ,
  paragrafo 3, lettera d), del regolamento (UE) .../... [regolamento CBAM]
  al
  93 %
  nel
  2027, all'84 % nel 2028, al 69 % nel 2029, al 50 % nel 2030 e al 25 % nel 2031,
  fino a raggiungere lo 0 %
  nel 2032.

primo

dei

di cui all'allegato I di detto regolamento

tali

... [la data di entrata

2026 e, subordinatamente all'applicazione dell'articolo 36

paragrafo 3, lettera d), del regolamento (UE) .../... [regolamento CBAM]

93 %

2027, all'84 % nel 2028, al 69 % nel 2029, al 50 % nel 2030 e al 25 % nel 2031,

nel 2032.

Emendamento 679

Emendamento 679

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera b

Articolo 1 — punto 12 — lettera b

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 1 bis — commi 2 bis e 2 ter (nuovi)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Al fine di garantire condizioni di parità, e in deroga al primo e al secondo comma, la produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] continua a ricevere un'assegnazione a titolo gratuito, a condizione che tali prodotti siano destinati all'esportazione verso paesi terzi privi di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili all'EU ETS. |
| | Entro ... [un anno prima della fine del periodo di transizione previsto dal regolamento [CBAM]], la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui fornisce una valutazione dettagliata degli effetti dell'EU ETS e del CBAM sulla produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] destinati all'esportazione verso paesi terzi e sullo sviluppo delle emissioni globali, nonché una valutazione della compatibilità della deroga di cui al comma precedente con le norme dell'OMC, che esamini in particolare i potenziali meccanismi di adeguamento delle esportazioni per gli impianti appartenenti al 10 % di impianti più efficienti di cui al presente articolo, alla luce della compatibilità con le norme dell'OMC o di qualsiasi altra proposta che la Commissione ritenga opportuna. La Commissione correda, se del caso, tale relazione di una proposta legislativa che fornisce una protezione contro il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio che equilibri la fissazione del prezzo del carbonio per la produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] destinati all'esportazione verso paesi terzi privi di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili all'EU ETS, in modo compatibile con le norme dell'OMC entro ... [la fine del periodo di transizione previsto dal regolamento [CBAM]]. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Al fine di garantire condizioni di parità, e in deroga al primo e al secondo comma, la produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] continua a ricevere un'assegnazione a titolo gratuito, a condizione che tali prodotti siano destinati all'esportazione verso paesi terzi privi di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili all'EU ETS.

Al fine di garantire condizioni di parità, e in deroga al primo e al secondo comma, la produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] continua a ricevere un'assegnazione a titolo gratuito, a condizione che tali prodotti siano destinati all'esportazione verso paesi terzi privi di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili all'EU ETS.

Entro ... [un anno prima della fine del periodo di transizione previsto dal regolamento [CBAM]], la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui fornisce una valutazione dettagliata degli effetti dell'EU ETS e del CBAM sulla produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] destinati all'esportazione verso paesi terzi e sullo sviluppo delle emissioni globali, nonché una valutazione della compatibilità della deroga di cui al comma precedente con le norme dell'OMC, che esamini in particolare i potenziali meccanismi di adeguamento delle esportazioni per gli impianti appartenenti al 10 % di impianti più efficienti di cui al presente articolo, alla luce della compatibilità con le norme dell'OMC o di qualsiasi altra proposta che la Commissione ritenga opportuna. La Commissione correda, se del caso, tale relazione di una proposta legislativa che fornisce una protezione contro il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio che equilibri la fissazione del prezzo del carbonio per la produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] destinati all'esportazione verso paesi terzi privi di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili all'EU ETS, in modo compatibile con le norme dell'OMC entro ... [la fine del periodo di transizione previsto dal regolamento [CBAM]].

Entro ... [un anno prima della fine del periodo di transizione previsto dal regolamento [CBAM]], la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui fornisce una valutazione dettagliata degli effetti dell'EU ETS e del CBAM sulla produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] destinati all'esportazione verso paesi terzi e sullo sviluppo delle emissioni globali, nonché una valutazione della compatibilità della deroga di cui al comma precedente con le norme dell'OMC, che esamini in particolare i potenziali meccanismi di adeguamento delle esportazioni per gli impianti appartenenti al 10 % di impianti più efficienti di cui al presente articolo, alla luce della compatibilità con le norme dell'OMC o di qualsiasi altra proposta che la Commissione ritenga opportuna. La Commissione correda, se del caso, tale relazione di una proposta legislativa che fornisce una protezione contro il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio che equilibri la fissazione del prezzo del carbonio per la produzione nell'Unione dei prodotti di cui all'allegato I del regolamento [CBAM] destinati all'esportazione verso paesi terzi privi di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili all'EU ETS, in modo compatibile con le norme dell'OMC entro ... [la fine del periodo di transizione previsto dal regolamento [CBAM]].

Emendamento 529

Emendamento 529

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera b

Articolo 1 — punto 12 — lettera b

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 1 bis — comma 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Le quote risultanti dalla riduzione dell'assegnazione gratuita sono messe a disposizione
  per sostenere l'innovazione
  a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8. | Le quote risultanti dalla riduzione dell'assegnazione gratuita sono messe a disposizione
  del Fondo di investimento per il clima
  a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Le quote risultanti dalla riduzione dell'assegnazione gratuita sono messe a disposizione
  per sostenere l'innovazione
  a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8.

per sostenere l'innovazione

Le quote risultanti dalla riduzione dell'assegnazione gratuita sono messe a disposizione
  del Fondo di investimento per il clima
  a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8.

del Fondo di investimento per il clima

Emendamento 530

Emendamento 530

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera b bis (nuova)

Articolo 1 — punto 12 — lettera b bis (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 1 bis bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (b bis) | è inserito il seguente paragrafo: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b bis)

(b bis)

è inserito il seguente paragrafo:

è inserito il seguente paragrafo:

«1 bis bis.
     
  Ogni anno a decorrere dal 2025, nell'ambito della sua relazione annuale al Parlamento europeo e al Consiglio a norma dell'articolo 10, paragrafo 5, la Commissione valuta l'efficacia del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (“CBAM”) nell'affrontare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio per le merci prodotte nell'Unione per l'esportazione verso paesi terzi che non applicano il sistema ETS dell'UE o un meccanismo analogo di fissazione del prezzo del carbonio. La relazione valuta in particolare l'andamento delle esportazioni dell'Unione nei settori del CBAM e gli sviluppi per quanto riguarda i flussi commerciali e le emissioni incorporate di tali merci sul mercato mondiale. Se la relazione conclude che esiste un rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio per le merci prodotte nell'Unione a fini di esportazione verso tali paesi terzi che non applicano il sistema ETS dell'UE o un meccanismo analogo di fissazione del prezzo del carbonio, la Commissione presenta, se del caso, una proposta legislativa per affrontare tale rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio in modo conforme alle norme dell'OMC e tenendo conto della decarbonizzazione degli impianti nell'Unione.»;

Emendamento 531

Emendamento 531

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera c — punto i

Articolo 1 — punto 12 — lettera c — punto i

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 2 — comma 3 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | Per il periodo dal 2026 al 2030, i valori dei parametri di riferimento sono determinati nello stesso modo di cui alle lettere a) e b) sulla base delle informazioni presentate a norma dell'articolo 11 per gli anni 2021 e 2022 e applicando il tasso di riduzione annuale rispetto a ciascun anno tra il 2008 e il 2028. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

Per il periodo dal 2026 al 2030, i valori dei parametri di riferimento sono determinati nello stesso modo di cui alle lettere a) e b) sulla base delle informazioni presentate a norma dell'articolo 11 per gli anni 2021 e 2022 e applicando il tasso di riduzione annuale rispetto a ciascun anno tra il 2008 e il 2028.

| c) | Per il periodo dal 2026 al 2030, i valori dei parametri di riferimento sono determinati nello stesso modo di cui alle lettere a) e b) sulla base delle informazioni presentate a norma dell'articolo 11 per gli anni 2021 e 2022
  , escludendo dalla determinazione dei valori dei parametri di riferimento i dati dei tre impianti a minore intensità di emissioni che sono entrati in funzione dopo il 2017 o che hanno ricevuto quote a titolo gratuito sulla base di un altro parametro di riferimento,
  e applicando il tasso di riduzione annuale rispetto a ciascun anno tra il 2008 e il 2028. |
| --- | --- |

c)

Per il periodo dal 2026 al 2030, i valori dei parametri di riferimento sono determinati nello stesso modo di cui alle lettere a) e b) sulla base delle informazioni presentate a norma dell'articolo 11 per gli anni 2021 e 2022
  , escludendo dalla determinazione dei valori dei parametri di riferimento i dati dei tre impianti a minore intensità di emissioni che sono entrati in funzione dopo il 2017 o che hanno ricevuto quote a titolo gratuito sulla base di un altro parametro di riferimento,
  e applicando il tasso di riduzione annuale rispetto a ciascun anno tra il 2008 e il 2028.

, escludendo dalla determinazione dei valori dei parametri di riferimento i dati dei tre impianti a minore intensità di emissioni che sono entrati in funzione dopo il 2017 o che hanno ricevuto quote a titolo gratuito sulla base di un altro parametro di riferimento,

Emendamento 532

Emendamento 532

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera c — punto ii

Articolo 1 — punto 12 — lettera c — punto ii

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 2 — comma 3 — lettera d

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| d) | Se il tasso di riduzione annuale supera 2,5  % o è inferiore a 
  0,2
   %, i valori dei parametri di riferimento per il periodo dal 2026 al 2030 sono i valori dei parametri di riferimento applicabili nel periodo dal 2013 al 2020 ridotti del tasso percentuale pertinente fra i due tassi in questione, rispetto a ciascun anno tra il 2008 e il 2028. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

d)

Se il tasso di riduzione annuale supera 2,5  % o è inferiore a 
  0,2
   %, i valori dei parametri di riferimento per il periodo dal 2026 al 2030 sono i valori dei parametri di riferimento applicabili nel periodo dal 2013 al 2020 ridotti del tasso percentuale pertinente fra i due tassi in questione, rispetto a ciascun anno tra il 2008 e il 2028.

0,2

| d) | Se il tasso di riduzione annuale supera 2,5  % o è inferiore a 
  0,4
   %, i valori dei parametri di riferimento per il periodo dal 2026 al 2030 sono i valori dei parametri di riferimento applicabili nel periodo dal 2013 al 2020 ridotti del tasso percentuale pertinente fra i due tassi in questione, rispetto a ciascun anno tra il 2008 e il 2028. |
| --- | --- |

d)

Se il tasso di riduzione annuale supera 2,5  % o è inferiore a 
  0,4
   %, i valori dei parametri di riferimento per il periodo dal 2026 al 2030 sono i valori dei parametri di riferimento applicabili nel periodo dal 2013 al 2020 ridotti del tasso percentuale pertinente fra i due tassi in questione, rispetto a ciascun anno tra il 2008 e il 2028.

0,4

Emendamento 533

Emendamento 533

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera d bis (nuova)

Articolo 1 — punto 12 — lettera d bis (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (d bis) | il paragrafo 5 è sostituito dal seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(d bis)

(d bis)

il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:

il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:

5.   Al fine di attenersi alle disposizioni sulla parte di quote da mettere all'asta di cui all'articolo 10, per ogni anno in cui la somma delle assegnazioni gratuite non raggiunge la quantità massima di quote destinate a essere messe all'asta, la differenza tra le quote assegnate gratuitamente e tale quantità massima è utilizzata per evitare o limitare la riduzione delle assegnazioni gratuite per rispettare la parte di quote da mettere all'asta negli anni successivi. Se, tuttavia, la quantità massima di quote a titolo gratuito è raggiunta, l'assegnazione gratuita delle quote deve essere adeguata di conseguenza. Tale adeguamento va fatto in modo uniforme.

«5.   Al fine di attenersi alle disposizioni sulla parte di quote da mettere all'asta di cui all'articolo 10, per ogni anno in cui la somma delle assegnazioni gratuite non raggiunge la quantità massima di quote destinate a essere messe all'asta, la differenza tra le quote assegnate gratuitamente e tale quantità massima è utilizzata per evitare o limitare la riduzione delle assegnazioni gratuite per rispettare la parte di quote da mettere all'asta negli anni successivi. Se, tuttavia, la quantità massima di quote a titolo gratuito è raggiunta, l'assegnazione gratuita delle quote deve essere adeguata di conseguenza. Tale adeguamento va fatto in modo uniforme. 
  Tuttavia gli impianti i cui livelli di emissione di gas a effetto serra sono inferiori alla media del 10 % degli impianti più efficienti di un settore o sottosettore dell'Unione per i pertinenti parametri di riferimento in un anno in cui si applica l'adeguamento sono esenti da tale adeguamento.
  »;

Emendamento 534

Emendamento 534

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 365
   milioni di quote del quantitativo che altrimenti potrebbe essere assegnato a titolo gratuito a norma del presente articolo e 
  85
   milioni di quote del quantitativo che altrimenti potrebbe essere messo all'asta a norma dell'articolo 10, nonché le quote risultanti dalla riduzione dell'assegnazione gratuita di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 1 bis, sono messe a disposizione
  di un
  Fondo
  con
  l'obiettivo di sostenere l'innovazione nelle tecnologie e 
  nei
  processi
  a basse
  emissioni di
  carbonio
  e 
  contribuire agli
  obiettivi
  «inquinamento zero» («Fondo
  per
  l'innovazione»)
  . Le quote che non sono rilasciate agli operatori aerei a causa della chiusura di operatori aerei e che non sono necessarie per coprire eventuali carenze nelle restituzioni da parte degli stessi sono anch'esse utilizzate per il sostegno all'innovazione di cui al primo comma. | 390
   milioni di quote del quantitativo che altrimenti potrebbe essere assegnato a titolo gratuito a norma del presente articolo e 
  110
   milioni di quote del quantitativo che altrimenti potrebbe essere messo all'asta a norma dell'articolo10, nonché le quote
  di cui all'articolo 10, paragrafo 1, quinto comma, sono rese disponibili per un Fondo («Fondo d'investimento per il clima»). Inoltre, le quote
  risultanti dalla riduzione dell'assegnazione gratuita di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 1 bis, sono
  altresì
  messe a disposizione
  del Fondo d'investimento per il clima. Il
  Fondo
  d'investimento per il clima ha
  l'obiettivo di sostenere l'innovazione nelle
  tecniche, nei processi e nelle
  tecnologie
  che contribuiscono in modo significativo alla decarbonizzazione dei settori contemplati dalla presente direttiva
  e 
  contribuiscono agli obiettivi dell'azzeramento dell'inquinamento e della circolarità, nonché all'aumento delle tecniche, dei
  processi
  e delle tecnologie che non possono più essere considerati innovativi, ma che presentano comunque un significativo potenziale di riduzione delle
  emissioni di
  gas a effetto serra
  e 
  contribuiscono al risparmio energetico e delle risorse in linea con gli
  obiettivi
  dell'Unione in materia di clima ed energia
  per
  il 2030. Per promuovere quanto prima l'innovazione nelle tecnologie d'avanguardia, la Commissione dovrebbe garantire che il finanziamento reso disponibile attraverso il Fondo di investimento per il clima sia «anticipato» durante il periodo dal... al... [i primi cinque anni di attuazione della presente direttiva modificativa]
  . Le quote che non sono rilasciate agli operatori aerei a causa della chiusura di operatori aerei e che non sono necessarie per coprire eventuali carenze nelle restituzioni da parte degli stessi sono anch'esse utilizzate per il sostegno all'innovazione di cui al primo comma. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

365
   milioni di quote del quantitativo che altrimenti potrebbe essere assegnato a titolo gratuito a norma del presente articolo e 
  85
   milioni di quote del quantitativo che altrimenti potrebbe essere messo all'asta a norma dell'articolo 10, nonché le quote risultanti dalla riduzione dell'assegnazione gratuita di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 1 bis, sono messe a disposizione
  di un
  Fondo
  con
  l'obiettivo di sostenere l'innovazione nelle tecnologie e 
  nei
  processi
  a basse
  emissioni di
  carbonio
  e 
  contribuire agli
  obiettivi
  «inquinamento zero» («Fondo
  per
  l'innovazione»)
  . Le quote che non sono rilasciate agli operatori aerei a causa della chiusura di operatori aerei e che non sono necessarie per coprire eventuali carenze nelle restituzioni da parte degli stessi sono anch'esse utilizzate per il sostegno all'innovazione di cui al primo comma.

365

85

di un

con

nei

a basse

carbonio

contribuire agli

«inquinamento zero» («Fondo

l'innovazione»)

390
   milioni di quote del quantitativo che altrimenti potrebbe essere assegnato a titolo gratuito a norma del presente articolo e 
  110
   milioni di quote del quantitativo che altrimenti potrebbe essere messo all'asta a norma dell'articolo10, nonché le quote
  di cui all'articolo 10, paragrafo 1, quinto comma, sono rese disponibili per un Fondo («Fondo d'investimento per il clima»). Inoltre, le quote
  risultanti dalla riduzione dell'assegnazione gratuita di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 1 bis, sono
  altresì
  messe a disposizione
  del Fondo d'investimento per il clima. Il
  Fondo
  d'investimento per il clima ha
  l'obiettivo di sostenere l'innovazione nelle
  tecniche, nei processi e nelle
  tecnologie
  che contribuiscono in modo significativo alla decarbonizzazione dei settori contemplati dalla presente direttiva
  e 
  contribuiscono agli obiettivi dell'azzeramento dell'inquinamento e della circolarità, nonché all'aumento delle tecniche, dei
  processi
  e delle tecnologie che non possono più essere considerati innovativi, ma che presentano comunque un significativo potenziale di riduzione delle
  emissioni di
  gas a effetto serra
  e 
  contribuiscono al risparmio energetico e delle risorse in linea con gli
  obiettivi
  dell'Unione in materia di clima ed energia
  per
  il 2030. Per promuovere quanto prima l'innovazione nelle tecnologie d'avanguardia, la Commissione dovrebbe garantire che il finanziamento reso disponibile attraverso il Fondo di investimento per il clima sia «anticipato» durante il periodo dal... al... [i primi cinque anni di attuazione della presente direttiva modificativa]
  . Le quote che non sono rilasciate agli operatori aerei a causa della chiusura di operatori aerei e che non sono necessarie per coprire eventuali carenze nelle restituzioni da parte degli stessi sono anch'esse utilizzate per il sostegno all'innovazione di cui al primo comma.

390

110

di cui all'articolo 10, paragrafo 1, quinto comma, sono rese disponibili per un Fondo («Fondo d'investimento per il clima»). Inoltre, le quote

altresì

del Fondo d'investimento per il clima. Il

d'investimento per il clima ha

tecniche, nei processi e nelle

che contribuiscono in modo significativo alla decarbonizzazione dei settori contemplati dalla presente direttiva

contribuiscono agli obiettivi dell'azzeramento dell'inquinamento e della circolarità, nonché all'aumento delle tecniche, dei

e delle tecnologie che non possono più essere considerati innovativi, ma che presentano comunque un significativo potenziale di riduzione delle

gas a effetto serra

contribuiscono al risparmio energetico e delle risorse in linea con gli

dell'Unione in materia di clima ed energia

il 2030. Per promuovere quanto prima l'innovazione nelle tecnologie d'avanguardia, la Commissione dovrebbe garantire che il finanziamento reso disponibile attraverso il Fondo di investimento per il clima sia «anticipato» durante il periodo dal... al... [i primi cinque anni di attuazione della presente direttiva modificativa]

Emendamento 535

Emendamento 535

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Inoltre, 50 milioni di quote non assegnate della riserva stabilizzatrice del mercato integrano le eventuali entrate restanti dai 300 milioni di quote disponibili nel periodo dal 2013 al 2020 di cui alla decisione 2010/670/UE della Commissione (*) e sono utilizzati tempestivamente per il sostegno dell'innovazione di cui al primo comma. Le entrate con destinazione specifica esterne di cui all'articolo
  21
  , paragrafo
  2
  , del regolamento (UE)
  [FuelEU Maritime]
  sono altresì assegnate al Fondo
  per l'innovazione
  e attuate in linea con il presente paragrafo. | Inoltre, 50 milioni di quote non assegnate della riserva stabilizzatrice del mercato integrano le eventuali entrate restanti dai 300 milioni di quote disponibili nel periodo dal 2013 al 2020 di cui alla decisione 2010/670/UE della Commissione (*) e sono utilizzati tempestivamente per il sostegno dell'innovazione
  e della decarbonizzazione
  di cui al primo comma. Le entrate con destinazione specifica esterne di cui all'articolo
  5
  , paragrafo
  6
  , del regolamento (UE)
  2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (**) sono altresì assegnate al Fondo
  Oceano istituito a norma dell'articolo 3 octies bis ter
  e attuate in linea con il presente paragrafo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Inoltre, 50 milioni di quote non assegnate della riserva stabilizzatrice del mercato integrano le eventuali entrate restanti dai 300 milioni di quote disponibili nel periodo dal 2013 al 2020 di cui alla decisione 2010/670/UE della Commissione (*) e sono utilizzati tempestivamente per il sostegno dell'innovazione di cui al primo comma. Le entrate con destinazione specifica esterne di cui all'articolo
  21
  , paragrafo
  2
  , del regolamento (UE)
  [FuelEU Maritime]
  sono altresì assegnate al Fondo
  per l'innovazione
  e attuate in linea con il presente paragrafo.

*

21

2

[FuelEU Maritime]

per l'innovazione

Inoltre, 50 milioni di quote non assegnate della riserva stabilizzatrice del mercato integrano le eventuali entrate restanti dai 300 milioni di quote disponibili nel periodo dal 2013 al 2020 di cui alla decisione 2010/670/UE della Commissione (*) e sono utilizzati tempestivamente per il sostegno dell'innovazione
  e della decarbonizzazione
  di cui al primo comma. Le entrate con destinazione specifica esterne di cui all'articolo
  5
  , paragrafo
  6
  , del regolamento (UE)
  2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (**) sono altresì assegnate al Fondo
  Oceano istituito a norma dell'articolo 3 octies bis ter
  e attuate in linea con il presente paragrafo.

*

e della decarbonizzazione

5

6

2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio

**

Oceano istituito a norma dell'articolo 3 octies bis ter

Emendamento 536

Emendamento 536

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il Fondo per
  l'innovazione
  copre i settori elencati negli allegati I e III,
  compresi la cattura e l'utilizzo del carbonio («CCU») sicuri sotto il profilo ambientale che contribuiscono in modo significativo a mitigare i cambiamenti climatici,
  nonché i prodotti sostitutivi di quelli ad alta intensità di carbonio prodotti nei settori di cui all'allegato I, al fine di promuovere lo sviluppo e il funzionamento di progetti mirati alla cattura e 
  allo stoccaggio
  (
  «CCS»
  )
  geologico di CO2

  sicuri sotto il profilo ambientale,
  nonché
  di
  tecnologie innovative
  per le
  energie rinnovabili
  e 
  lo
  stoccaggio
  dell'energia, in luoghi geograficamente equilibrati
  . Il Fondo per
  l'innovazione può
  inoltre
  sostenere
  tecnologie e infrastrutture innovative e pionieristiche per decarbonizzare
  il settore marittimo e per la produzione di carburanti a basse emissioni di carbonio e a zero emissioni di carbonio nei
  trasporti
  aerei
  , ferroviari e stradali. Si dedicherà particolare attenzione ai progetti nei settori contemplati dal [regolamento CBAM] per sostenere l'innovazione
  nelle
  tecnologie
  a basse emissioni di carbonio
  , le tecnologie di CCU e CCS, le energie rinnovabili e lo stoccaggio dell'energia, secondo modalità che contribuiscono alla mitigazione dei cambiamenti climatici. | Il Fondo
  di investimento
  per
  il clima
  copre i settori elencati negli allegati I e III,
  quali le tecnologie innovative per le energie rinnovabili e lo stoccaggio dell'energia,
  nonché i prodotti
  e i processi
  sostitutivi di quelli ad alta intensità di carbonio prodotti nei settori di cui all'allegato I, al fine di promuovere lo sviluppo e il funzionamento di progetti
  innovativi
  mirati alla cattura e 
  all'utilizzo del carbonio
  (
  «CCU»
  ) sicuri sotto il profilo ambientale
  che contribuiscono in modo sostanziale alla mitigazione dei cambiamenti climatici
  ,
  in particolare per quanto riguarda le emissioni inevitabili
  di
  processi industriali, nonché alla cattura, al trasporto e allo stoccaggio geologico permanente («CCS») di CO2 sicuri sotto il profilo ambientale
  per le
  emissioni inevitabili di processi industriali
  e 
  alla cattura diretta di CO2 dall'atmosfera con
  stoccaggio
  sicuro
  ,
  sostenibile e permanente («DACS»). Se del caso, possono essere incoraggiati anche gli investimenti nelle tecnologie rinnovabili a idrogeno
  . Il Fondo
  di investimento
  per
  il clima sostiene
  inoltre tecnologie e infrastrutture innovative e pionieristiche per decarbonizzare
  i
  trasporti ferroviari e stradali
  , comprese forme di trasporto collettivo quali il trasporto pubblico e i servizi occasionali di autobus, ricercando nel contempo sinergie con Orizzonte Europa, in particolare con i partenariati europei e, se del caso, con altri programmi dell'Unione
  . Si dedicherà particolare attenzione ai progetti
  , anche per le esportazioni,
  nei settori contemplati dal [regolamento CBAM] per sostenere l'innovazione
  e l'attuazione di tecniche, processi e
  tecnologie
  che contribuiscono in modo significativo alla decarbonizzazione dei settori contemplati da tale regolamento,
  le tecnologie di CCU e CCS,
  il trasporto di CO2,
  le energie rinnovabili e lo stoccaggio dell'energia, secondo modalità che contribuiscono alla mitigazione dei cambiamenti climatici
  conformemente ai traguardi e agli obiettivi di cui al regolamento (UE) 2021/1119 per il 2030 e il 2050, e a una transizione giusta nonché apportano i massimi benefici marginali in termini di riduzione delle emissioni in funzione del sostegno fornito
  .
  Il Fondo di investimento per il clima può anche sostenere tecnologie innovative e pionieristiche volte alla riduzione delle emissioni nel settore dei rifiuti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Il Fondo per
  l'innovazione
  copre i settori elencati negli allegati I e III,
  compresi la cattura e l'utilizzo del carbonio («CCU») sicuri sotto il profilo ambientale che contribuiscono in modo significativo a mitigare i cambiamenti climatici,
  nonché i prodotti sostitutivi di quelli ad alta intensità di carbonio prodotti nei settori di cui all'allegato I, al fine di promuovere lo sviluppo e il funzionamento di progetti mirati alla cattura e 
  allo stoccaggio
  (
  «CCS»
  )
  geologico di CO2

  sicuri sotto il profilo ambientale,
  nonché
  di
  tecnologie innovative
  per le
  energie rinnovabili
  e 
  lo
  stoccaggio
  dell'energia, in luoghi geograficamente equilibrati
  . Il Fondo per
  l'innovazione può
  inoltre
  sostenere
  tecnologie e infrastrutture innovative e pionieristiche per decarbonizzare
  il settore marittimo e per la produzione di carburanti a basse emissioni di carbonio e a zero emissioni di carbonio nei
  trasporti
  aerei
  , ferroviari e stradali. Si dedicherà particolare attenzione ai progetti nei settori contemplati dal [regolamento CBAM] per sostenere l'innovazione
  nelle
  tecnologie
  a basse emissioni di carbonio
  , le tecnologie di CCU e CCS, le energie rinnovabili e lo stoccaggio dell'energia, secondo modalità che contribuiscono alla mitigazione dei cambiamenti climatici.

l'innovazione

compresi la cattura e l'utilizzo del carbonio («CCU») sicuri sotto il profilo ambientale che contribuiscono in modo significativo a mitigare i cambiamenti climatici,

allo stoccaggio

«CCS»

geologico di CO2

nonché

tecnologie innovative

energie rinnovabili

lo

dell'energia, in luoghi geograficamente equilibrati

l'innovazione può

sostenere

il settore marittimo e per la produzione di carburanti a basse emissioni di carbonio e a zero emissioni di carbonio nei

aerei

nelle

a basse emissioni di carbonio

Il Fondo
  di investimento
  per
  il clima
  copre i settori elencati negli allegati I e III,
  quali le tecnologie innovative per le energie rinnovabili e lo stoccaggio dell'energia,
  nonché i prodotti
  e i processi
  sostitutivi di quelli ad alta intensità di carbonio prodotti nei settori di cui all'allegato I, al fine di promuovere lo sviluppo e il funzionamento di progetti
  innovativi
  mirati alla cattura e 
  all'utilizzo del carbonio
  (
  «CCU»
  ) sicuri sotto il profilo ambientale
  che contribuiscono in modo sostanziale alla mitigazione dei cambiamenti climatici
  ,
  in particolare per quanto riguarda le emissioni inevitabili
  di
  processi industriali, nonché alla cattura, al trasporto e allo stoccaggio geologico permanente («CCS») di CO2 sicuri sotto il profilo ambientale
  per le
  emissioni inevitabili di processi industriali
  e 
  alla cattura diretta di CO2 dall'atmosfera con
  stoccaggio
  sicuro
  ,
  sostenibile e permanente («DACS»). Se del caso, possono essere incoraggiati anche gli investimenti nelle tecnologie rinnovabili a idrogeno
  . Il Fondo
  di investimento
  per
  il clima sostiene
  inoltre tecnologie e infrastrutture innovative e pionieristiche per decarbonizzare
  i
  trasporti ferroviari e stradali
  , comprese forme di trasporto collettivo quali il trasporto pubblico e i servizi occasionali di autobus, ricercando nel contempo sinergie con Orizzonte Europa, in particolare con i partenariati europei e, se del caso, con altri programmi dell'Unione
  . Si dedicherà particolare attenzione ai progetti
  , anche per le esportazioni,
  nei settori contemplati dal [regolamento CBAM] per sostenere l'innovazione
  e l'attuazione di tecniche, processi e
  tecnologie
  che contribuiscono in modo significativo alla decarbonizzazione dei settori contemplati da tale regolamento,
  le tecnologie di CCU e CCS,
  il trasporto di CO2,
  le energie rinnovabili e lo stoccaggio dell'energia, secondo modalità che contribuiscono alla mitigazione dei cambiamenti climatici
  conformemente ai traguardi e agli obiettivi di cui al regolamento (UE) 2021/1119 per il 2030 e il 2050, e a una transizione giusta nonché apportano i massimi benefici marginali in termini di riduzione delle emissioni in funzione del sostegno fornito
  .
  Il Fondo di investimento per il clima può anche sostenere tecnologie innovative e pionieristiche volte alla riduzione delle emissioni nel settore dei rifiuti.

di investimento

il clima

quali le tecnologie innovative per le energie rinnovabili e lo stoccaggio dell'energia,

e i processi

innovativi

all'utilizzo del carbonio

«CCU»

che contribuiscono in modo sostanziale alla mitigazione dei cambiamenti climatici

in particolare per quanto riguarda le emissioni inevitabili

processi industriali, nonché alla cattura, al trasporto e allo stoccaggio geologico permanente («CCS») di CO2

emissioni inevitabili di processi industriali

alla cattura diretta di CO2

sicuro

sostenibile e permanente («DACS»). Se del caso, possono essere incoraggiati anche gli investimenti nelle tecnologie rinnovabili a idrogeno

di investimento

il clima sostiene

i

, comprese forme di trasporto collettivo quali il trasporto pubblico e i servizi occasionali di autobus, ricercando nel contempo sinergie con Orizzonte Europa, in particolare con i partenariati europei e, se del caso, con altri programmi dell'Unione

, anche per le esportazioni,

e l'attuazione di tecniche, processi e

che contribuiscono in modo significativo alla decarbonizzazione dei settori contemplati da tale regolamento,

il trasporto di CO2

conformemente ai traguardi e agli obiettivi di cui al regolamento (UE) 2021/1119 per il 2030 e il 2050, e a una transizione giusta nonché apportano i massimi benefici marginali in termini di riduzione delle emissioni in funzione del sostegno fornito

Il Fondo di investimento per il clima può anche sostenere tecnologie innovative e pionieristiche volte alla riduzione delle emissioni nel settore dei rifiuti.

Emendamento 537

Emendamento 537

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Almeno il 12 % delle quote messe a disposizione del Fondo di investimento per il clima deve essere impiegato per l'ulteriore sviluppo e diffusione di fonti energetiche rinnovabili nell'Unione, in linea con la direttiva .../... [direttiva RED rivista]. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Almeno il 12 % delle quote messe a disposizione del Fondo di investimento per il clima deve essere impiegato per l'ulteriore sviluppo e diffusione di fonti energetiche rinnovabili nell'Unione, in linea con la direttiva .../... [direttiva RED rivista].

Almeno il 12 % delle quote messe a disposizione del Fondo di investimento per il clima deve essere impiegato per l'ulteriore sviluppo e diffusione di fonti energetiche rinnovabili nell'Unione, in linea con la direttiva .../... [direttiva RED rivista].

Emendamento 538

Emendamento 538

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 3 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Il Fondo di investimento per il clima può inoltre sostenere i CCD al fine di promuovere le tecnologie di decarbonizzazione per le quali il prezzo del carbonio potrebbe non essere un incentivo sufficiente. La Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 23 per integrare la presente direttiva per quanto riguarda le norme relative al funzionamento dei CCD entro il 31 dicembre 2023. |
| | Il sostegno finanziario del Fondo di investimento per il clima è proporzionato agli obiettivi strategici di cui al presente articolo e non comporta indebite distorsioni del mercato interno. A tal fine, i fondi sono concessi solo per coprire costi aggiuntivi o rischi di investimento che non possono essere sostenuti dagli investitori in normali condizioni di mercato. Di conseguenza, gli aiuti del Fondo di investimento per il clima non comportano discriminazioni ingiuste nei confronti dei prodotti importati concorrenti, come richiesto dalle norme dell'OMC. |
| | Nel caso in cui il prezzo dell'EU ETS sia superiore al prezzo di esercizio al quale il progetto è stato aggiudicato, il beneficiario rimborsa la differenza al Fondo di investimento per il clima. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Il Fondo di investimento per il clima può inoltre sostenere i CCD al fine di promuovere le tecnologie di decarbonizzazione per le quali il prezzo del carbonio potrebbe non essere un incentivo sufficiente. La Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 23 per integrare la presente direttiva per quanto riguarda le norme relative al funzionamento dei CCD entro il 31 dicembre 2023.

Il Fondo di investimento per il clima può inoltre sostenere i CCD al fine di promuovere le tecnologie di decarbonizzazione per le quali il prezzo del carbonio potrebbe non essere un incentivo sufficiente. La Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 23 per integrare la presente direttiva per quanto riguarda le norme relative al funzionamento dei CCD entro il 31 dicembre 2023.

Il sostegno finanziario del Fondo di investimento per il clima è proporzionato agli obiettivi strategici di cui al presente articolo e non comporta indebite distorsioni del mercato interno. A tal fine, i fondi sono concessi solo per coprire costi aggiuntivi o rischi di investimento che non possono essere sostenuti dagli investitori in normali condizioni di mercato. Di conseguenza, gli aiuti del Fondo di investimento per il clima non comportano discriminazioni ingiuste nei confronti dei prodotti importati concorrenti, come richiesto dalle norme dell'OMC.

Il sostegno finanziario del Fondo di investimento per il clima è proporzionato agli obiettivi strategici di cui al presente articolo e non comporta indebite distorsioni del mercato interno. A tal fine, i fondi sono concessi solo per coprire costi aggiuntivi o rischi di investimento che non possono essere sostenuti dagli investitori in normali condizioni di mercato. Di conseguenza, gli aiuti del Fondo di investimento per il clima non comportano discriminazioni ingiuste nei confronti dei prodotti importati concorrenti, come richiesto dalle norme dell'OMC.

Nel caso in cui il prezzo dell'EU ETS sia superiore al prezzo di esercizio al quale il progetto è stato aggiudicato, il beneficiario rimborsa la differenza al Fondo di investimento per il clima.

Nel caso in cui il prezzo dell'EU ETS sia superiore al prezzo di esercizio al quale il progetto è stato aggiudicato, il beneficiario rimborsa la differenza al Fondo di investimento per il clima.

Emendamento 539

Emendamento 539

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Sono ammissibili progetti nel territorio di tutti gli Stati membri, compresi progetti su scala ridotta. Le tecnologie che ottengono il sostegno sono innovative e non ancora commercialmente sostenibili su una scala simile senza supporto, ma sono soluzioni pionieristiche o sufficientemente mature per essere applicate su scala
  precommerciale
  . | Sono ammissibili progetti nel territorio di tutti gli Stati membri, compresi progetti
  di medie dimensioni e
  su scala ridotta. Le tecnologie che ottengono il sostegno sono innovative
  , presentano un potenziale di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra su larga scala
  e non
  sono
  ancora commercialmente sostenibili su una scala simile senza supporto, ma sono soluzioni pionieristiche o 
  non ancora attuabili sul piano commerciale, sono
  sufficientemente mature
  dal punto di vista tecnologico
  per essere applicate su scala
  (pre)commerciale, o contribuiscono in modo significativo all'obiettivo della neutralità climatica e non possono essere diffuse su larga scala senza sostegno
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Sono ammissibili progetti nel territorio di tutti gli Stati membri, compresi progetti su scala ridotta. Le tecnologie che ottengono il sostegno sono innovative e non ancora commercialmente sostenibili su una scala simile senza supporto, ma sono soluzioni pionieristiche o sufficientemente mature per essere applicate su scala
  precommerciale
  .

precommerciale

Sono ammissibili progetti nel territorio di tutti gli Stati membri, compresi progetti
  di medie dimensioni e
  su scala ridotta. Le tecnologie che ottengono il sostegno sono innovative
  , presentano un potenziale di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra su larga scala
  e non
  sono
  ancora commercialmente sostenibili su una scala simile senza supporto, ma sono soluzioni pionieristiche o 
  non ancora attuabili sul piano commerciale, sono
  sufficientemente mature
  dal punto di vista tecnologico
  per essere applicate su scala
  (pre)commerciale, o contribuiscono in modo significativo all'obiettivo della neutralità climatica e non possono essere diffuse su larga scala senza sostegno
  .

di medie dimensioni e

, presentano un potenziale di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra su larga scala

sono

non ancora attuabili sul piano commerciale, sono

dal punto di vista tecnologico

(pre)commerciale, o contribuiscono in modo significativo all'obiettivo della neutralità climatica e non possono essere diffuse su larga scala senza sostegno

Emendamento 540

Emendamento 540

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La Commissione garantisce che le quote destinate al Fondo per
  l'innovazione
  siano messe all'asta conformemente ai principi e alle modalità di cui all'articolo 10, paragrafo 4. I proventi delle aste costituiscono entrate con destinazione specifica esterne conformemente all'articolo 21, paragrafo 5, del regolamento finanziario. Gli impegni di bilancio per azioni la cui realizzazione si estende su più esercizi possono essere ripartiti su più esercizi in frazioni annue. | La Commissione garantisce che le quote destinate al Fondo
  di investimento
  per
  il clima
  siano messe all'asta conformemente ai principi e alle modalità di cui all'articolo 10, paragrafo 4. I proventi delle aste costituiscono entrate con destinazione specifica esterne conformemente all'articolo 21, paragrafo 5, del regolamento finanziario. Gli impegni di bilancio per azioni la cui realizzazione si estende su più esercizi possono essere ripartiti su più esercizi in frazioni annue. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

La Commissione garantisce che le quote destinate al Fondo per
  l'innovazione
  siano messe all'asta conformemente ai principi e alle modalità di cui all'articolo 10, paragrafo 4. I proventi delle aste costituiscono entrate con destinazione specifica esterne conformemente all'articolo 21, paragrafo 5, del regolamento finanziario. Gli impegni di bilancio per azioni la cui realizzazione si estende su più esercizi possono essere ripartiti su più esercizi in frazioni annue.

l'innovazione

La Commissione garantisce che le quote destinate al Fondo
  di investimento
  per
  il clima
  siano messe all'asta conformemente ai principi e alle modalità di cui all'articolo 10, paragrafo 4. I proventi delle aste costituiscono entrate con destinazione specifica esterne conformemente all'articolo 21, paragrafo 5, del regolamento finanziario. Gli impegni di bilancio per azioni la cui realizzazione si estende su più esercizi possono essere ripartiti su più esercizi in frazioni annue.

di investimento

il clima

Emendamento 541

Emendamento 541

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| I progetti sono selezionati sulla base di criteri oggettivi e trasparenti, tenendo conto, ove pertinente, della misura in cui essi contribuiscono a conseguire riduzioni di emissioni notevolmente inferiori ai valori di riferimento di cui al paragrafo 2. I progetti devono poter essere applicati in modo diffuso o consentire di ridurre considerevolmente i costi della transizione verso un'economia
  a basse emissioni di carbonio
  nei settori interessati. I progetti CCU devono conseguire una netta riduzione delle emissioni e assicurare la prevenzione o lo stoccaggio permanente di CO2. Nel caso di sovvenzioni erogate mediante inviti a presentare proposte può essere finanziato al massimo il 60 % dei costi pertinenti dei progetti, di cui il 40 % al massimo non deve necessariamente essere subordinato alla prevenzione accertata di emissioni di gas a effetto serra, a condizione che siano raggiunte tappe prestabilite tenendo conto della tecnologia impiegata. In caso di sostegno fornito mediante procedure di gara competitive e di sostegno destinato all'assistenza tecnica, può essere finanziato fino al 100 % dei costi pertinenti dei progetti. | I progetti sono selezionati
  mediante una procedura di selezione trasparente, in modo tecnologicamente neutro, conformemente agli obiettivi del Fondo di investimento per il clima di cui al primo comma del presente paragrafo e
  sulla base di criteri oggettivi e trasparenti, tenendo conto
  della misura in cui i progetti forniscono un contributo significativo ai traguardi dell'Unione in materia di clima ed energia, contribuendo nel contempo agli obiettivi di azzeramento dell'inquinamento e di circolarità in conformità del primo comma del presente paragrafo, nonché della necessità di garantire un'equa distribuzione geografica dei progetti conformemente al comma 6 bis del presente paragrafo, nonché,
  ove pertinente, della misura in cui essi contribuiscono a conseguire riduzioni di emissioni notevolmente inferiori ai valori di riferimento di cui al paragrafo 2. I progetti devono poter essere applicati in modo diffuso o consentire di ridurre considerevolmente i costi della transizione verso un'economia
  climaticamente neutra
  nei settori interessati.
  È conferita priorità alle tecnologie e ai processi che affrontano molteplici impatti ambientali.
  I progetti CCU devono conseguire una netta riduzione delle emissioni e assicurare la prevenzione o lo stoccaggio permanente di CO2. Nel caso di sovvenzioni erogate mediante inviti a presentare proposte può essere finanziato al massimo il 60 % dei costi pertinenti dei progetti, di cui il 40 % al massimo non deve necessariamente essere subordinato alla prevenzione accertata di emissioni di gas a effetto serra, a condizione che siano raggiunte tappe prestabilite tenendo conto della tecnologia impiegata. In caso di sostegno fornito mediante procedure di gara competitive e di sostegno destinato all'assistenza tecnica, può essere finanziato fino al 100 % dei costi pertinenti dei progetti.
  I progetti la cui riduzione delle emissioni va a beneficio della decarbonizzazione di altri attori nelle zone geografiche circostanti godono di un trattamento preferenziale nei criteri utilizzati per la selezione dei progetti. |
| | I progetti finanziati dal Fondo di investimento per il clima sono tenuti a condividere le conoscenze con altri progetti pertinenti, nonché con i ricercatori con sede nell'Unione che hanno un interesse legittimo. Le condizioni relative alla condivisione delle conoscenze sono definite dalla Commissione negli inviti a presentare proposte. |
| | Gli inviti a presentare proposte sono aperti e trasparenti e definiscono chiaramente i tipi di tecnologie che possono essere sostenuti. Nel preparare gli inviti a presentare proposte, la Commissione garantisce che tutti i settori siano debitamente rappresentati. La Commissione adotta misure volte a garantire che gli inviti siano comunicati nel modo più ampio possibile, in particolare alle piccole e medie imprese («PMI»). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

I progetti sono selezionati sulla base di criteri oggettivi e trasparenti, tenendo conto, ove pertinente, della misura in cui essi contribuiscono a conseguire riduzioni di emissioni notevolmente inferiori ai valori di riferimento di cui al paragrafo 2. I progetti devono poter essere applicati in modo diffuso o consentire di ridurre considerevolmente i costi della transizione verso un'economia
  a basse emissioni di carbonio
  nei settori interessati. I progetti CCU devono conseguire una netta riduzione delle emissioni e assicurare la prevenzione o lo stoccaggio permanente di CO2. Nel caso di sovvenzioni erogate mediante inviti a presentare proposte può essere finanziato al massimo il 60 % dei costi pertinenti dei progetti, di cui il 40 % al massimo non deve necessariamente essere subordinato alla prevenzione accertata di emissioni di gas a effetto serra, a condizione che siano raggiunte tappe prestabilite tenendo conto della tecnologia impiegata. In caso di sostegno fornito mediante procedure di gara competitive e di sostegno destinato all'assistenza tecnica, può essere finanziato fino al 100 % dei costi pertinenti dei progetti.

a basse emissioni di carbonio

2

I progetti sono selezionati
  mediante una procedura di selezione trasparente, in modo tecnologicamente neutro, conformemente agli obiettivi del Fondo di investimento per il clima di cui al primo comma del presente paragrafo e
  sulla base di criteri oggettivi e trasparenti, tenendo conto
  della misura in cui i progetti forniscono un contributo significativo ai traguardi dell'Unione in materia di clima ed energia, contribuendo nel contempo agli obiettivi di azzeramento dell'inquinamento e di circolarità in conformità del primo comma del presente paragrafo, nonché della necessità di garantire un'equa distribuzione geografica dei progetti conformemente al comma 6 bis del presente paragrafo, nonché,
  ove pertinente, della misura in cui essi contribuiscono a conseguire riduzioni di emissioni notevolmente inferiori ai valori di riferimento di cui al paragrafo 2. I progetti devono poter essere applicati in modo diffuso o consentire di ridurre considerevolmente i costi della transizione verso un'economia
  climaticamente neutra
  nei settori interessati.
  È conferita priorità alle tecnologie e ai processi che affrontano molteplici impatti ambientali.
  I progetti CCU devono conseguire una netta riduzione delle emissioni e assicurare la prevenzione o lo stoccaggio permanente di CO2. Nel caso di sovvenzioni erogate mediante inviti a presentare proposte può essere finanziato al massimo il 60 % dei costi pertinenti dei progetti, di cui il 40 % al massimo non deve necessariamente essere subordinato alla prevenzione accertata di emissioni di gas a effetto serra, a condizione che siano raggiunte tappe prestabilite tenendo conto della tecnologia impiegata. In caso di sostegno fornito mediante procedure di gara competitive e di sostegno destinato all'assistenza tecnica, può essere finanziato fino al 100 % dei costi pertinenti dei progetti.
  I progetti la cui riduzione delle emissioni va a beneficio della decarbonizzazione di altri attori nelle zone geografiche circostanti godono di un trattamento preferenziale nei criteri utilizzati per la selezione dei progetti.

mediante una procedura di selezione trasparente, in modo tecnologicamente neutro, conformemente agli obiettivi del Fondo di investimento per il clima di cui al primo comma del presente paragrafo e

della misura in cui i progetti forniscono un contributo significativo ai traguardi dell'Unione in materia di clima ed energia, contribuendo nel contempo agli obiettivi di azzeramento dell'inquinamento e di circolarità in conformità del primo comma del presente paragrafo, nonché della necessità di garantire un'equa distribuzione geografica dei progetti conformemente al comma 6 bis del presente paragrafo, nonché,

climaticamente neutra

È conferita priorità alle tecnologie e ai processi che affrontano molteplici impatti ambientali.

2

I progetti la cui riduzione delle emissioni va a beneficio della decarbonizzazione di altri attori nelle zone geografiche circostanti godono di un trattamento preferenziale nei criteri utilizzati per la selezione dei progetti.

I progetti finanziati dal Fondo di investimento per il clima sono tenuti a condividere le conoscenze con altri progetti pertinenti, nonché con i ricercatori con sede nell'Unione che hanno un interesse legittimo. Le condizioni relative alla condivisione delle conoscenze sono definite dalla Commissione negli inviti a presentare proposte.

I progetti finanziati dal Fondo di investimento per il clima sono tenuti a condividere le conoscenze con altri progetti pertinenti, nonché con i ricercatori con sede nell'Unione che hanno un interesse legittimo. Le condizioni relative alla condivisione delle conoscenze sono definite dalla Commissione negli inviti a presentare proposte.

Gli inviti a presentare proposte sono aperti e trasparenti e definiscono chiaramente i tipi di tecnologie che possono essere sostenuti. Nel preparare gli inviti a presentare proposte, la Commissione garantisce che tutti i settori siano debitamente rappresentati. La Commissione adotta misure volte a garantire che gli inviti siano comunicati nel modo più ampio possibile, in particolare alle piccole e medie imprese («PMI»).

Gli inviti a presentare proposte sono aperti e trasparenti e definiscono chiaramente i tipi di tecnologie che possono essere sostenuti. Nel preparare gli inviti a presentare proposte, la Commissione garantisce che tutti i settori siano debitamente rappresentati. La Commissione adotta misure volte a garantire che gli inviti siano comunicati nel modo più ampio possibile, in particolare alle piccole e medie imprese («PMI»).

Emendamento 542

Emendamento 542

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 6 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Il Fondo di investimento per il clima mira a fornire un sostegno geograficamente equilibrato per il sostegno fornito sotto forma di CCD e per i progetti di potenziamento, garantendo nel contempo la massima qualità possibile dei progetti e rispettando i criteri di selezione di cui al sesto comma del presente paragrafo, tenendo conto delle specifiche circostanze settoriali e delle esigenze di investimento, in particolare nei settori di cui all'articolo 3 octies e al capo IV bis. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Il Fondo di investimento per il clima mira a fornire un sostegno geograficamente equilibrato per il sostegno fornito sotto forma di CCD e per i progetti di potenziamento, garantendo nel contempo la massima qualità possibile dei progetti e rispettando i criteri di selezione di cui al sesto comma del presente paragrafo, tenendo conto delle specifiche circostanze settoriali e delle esigenze di investimento, in particolare nei settori di cui all'articolo 3 octies e al capo IV bis.

Il Fondo di investimento per il clima mira a fornire un sostegno geograficamente equilibrato per il sostegno fornito sotto forma di CCD e per i progetti di potenziamento, garantendo nel contempo la massima qualità possibile dei progetti e rispettando i criteri di selezione di cui al sesto comma del presente paragrafo, tenendo conto delle specifiche circostanze settoriali e delle esigenze di investimento, in particolare nei settori di cui all'articolo 3 octies e al capo IV bis.

Emendamento 543

Emendamento 543

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 per integrare la presente direttiva riguardo a norme in merito al funzionamento del Fondo per
  l'innovazione
  , compresi la procedura e i criteri di selezione, i settori ammissibili e i requisiti tecnologici per i diversi tipi di sostegno. | Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 per integrare la presente direttiva riguardo a norme in merito al funzionamento del Fondo
  di investimento
  per
  il clima
  , compresi la procedura e i criteri di selezione,
  la partecipazione delle PMI,
  i settori ammissibili e i requisiti tecnologici per i diversi tipi di sostegno.
  La Commissione mira a definire un calendario che anticipi una parte del sostegno a titolo del Fondo di investimento per il clima all'inizio del periodo. Nell'attuare il Fondo di investimento per il clima, la Commissione adotta tutte le misure opportune a norma del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 al fine di garantire la protezione dei fondi in relazione alle misure e agli investimenti sostenuti dal Fondo di investimento per il clima in caso di mancato rispetto dello Stato di diritto negli Stati membri. A tal fine, la Commissione prevede un sistema di controllo interno efficace ed efficiente nonché provvede al recupero degli importi erroneamente versati o utilizzati in modo non corretto. |
| | Al fine di garantire una transizione equa e giusta, i criteri di selezione tengono conto delle salvaguardie ambientali e sociali. Tutte le risorse finanziarie provenienti dal Fondo di investimento per il clima sono utilizzate conformemente a: |
| | a) | il criterio «non arrecare un danno significativo» di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 per integrare la presente direttiva riguardo a norme in merito al funzionamento del Fondo per
  l'innovazione
  , compresi la procedura e i criteri di selezione, i settori ammissibili e i requisiti tecnologici per i diversi tipi di sostegno.

l'innovazione

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 per integrare la presente direttiva riguardo a norme in merito al funzionamento del Fondo
  di investimento
  per
  il clima
  , compresi la procedura e i criteri di selezione,
  la partecipazione delle PMI,
  i settori ammissibili e i requisiti tecnologici per i diversi tipi di sostegno.
  La Commissione mira a definire un calendario che anticipi una parte del sostegno a titolo del Fondo di investimento per il clima all'inizio del periodo. Nell'attuare il Fondo di investimento per il clima, la Commissione adotta tutte le misure opportune a norma del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 al fine di garantire la protezione dei fondi in relazione alle misure e agli investimenti sostenuti dal Fondo di investimento per il clima in caso di mancato rispetto dello Stato di diritto negli Stati membri. A tal fine, la Commissione prevede un sistema di controllo interno efficace ed efficiente nonché provvede al recupero degli importi erroneamente versati o utilizzati in modo non corretto.

di investimento

il clima

la partecipazione delle PMI,

La Commissione mira a definire un calendario che anticipi una parte del sostegno a titolo del Fondo di investimento per il clima all'inizio del periodo. Nell'attuare il Fondo di investimento per il clima, la Commissione adotta tutte le misure opportune a norma del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 al fine di garantire la protezione dei fondi in relazione alle misure e agli investimenti sostenuti dal Fondo di investimento per il clima in caso di mancato rispetto dello Stato di diritto negli Stati membri. A tal fine, la Commissione prevede un sistema di controllo interno efficace ed efficiente nonché provvede al recupero degli importi erroneamente versati o utilizzati in modo non corretto.

Al fine di garantire una transizione equa e giusta, i criteri di selezione tengono conto delle salvaguardie ambientali e sociali. Tutte le risorse finanziarie provenienti dal Fondo di investimento per il clima sono utilizzate conformemente a:

Al fine di garantire una transizione equa e giusta, i criteri di selezione tengono conto delle salvaguardie ambientali e sociali. Tutte le risorse finanziarie provenienti dal Fondo di investimento per il clima sono utilizzate conformemente a:

a)

a)

il criterio «non arrecare un danno significativo» di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852;

il criterio «non arrecare un danno significativo» di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852;

| b) | le garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852. |
| --- | --- |

b)

b)

le garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852.

le garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852.

In caso di sostegno attraverso i CCD, tali atti delegati consentono meccanismi di gara tecnologicamente neutri e competitivi conformemente agli obiettivi del Fondo di investimento per il clima di cui al primo comma.

In caso di sostegno attraverso i CCD, tali atti delegati consentono meccanismi di gara tecnologicamente neutri e competitivi conformemente agli obiettivi del Fondo di investimento per il clima di cui al primo comma.

Emendamento 544

Emendamento 544

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Articolo 1 — punto 12 — lettera g

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 bis — paragrafo 8 — comma 7 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | La Commissione presenta ogni due anni al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione che illustra la coerenza dei progetti finanziati a titolo del Fondo di investimento per il clima rispetto all'obiettivo della neutralità climatica di cui al regolamento (UE) 2021/1119, i progressi compiuti verso la realizzazione degli investimenti descritti nei piani di decarbonizzazione industriale, nonché il suo piano d'azione per il biennio successivo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

La Commissione presenta ogni due anni al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione che illustra la coerenza dei progetti finanziati a titolo del Fondo di investimento per il clima rispetto all'obiettivo della neutralità climatica di cui al regolamento (UE) 2021/1119, i progressi compiuti verso la realizzazione degli investimenti descritti nei piani di decarbonizzazione industriale, nonché il suo piano d'azione per il biennio successivo.

La Commissione presenta ogni due anni al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione che illustra la coerenza dei progetti finanziati a titolo del Fondo di investimento per il clima rispetto all'obiettivo della neutralità climatica di cui al regolamento (UE) 2021/1119, i progressi compiuti verso la realizzazione degli investimenti descritti nei piani di decarbonizzazione industriale, nonché il suo piano d'azione per il biennio successivo.

Emendamento 545

Emendamento 545

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 13

Articolo 1 — punto 13

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quater

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (13) | all'articolo 10 quater, il paragrafo 7 è sostituito dal seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(13)

all'articolo 10 quater, il paragrafo 7 è sostituito dal seguente:

| (13) | l'articolo 10 quater è soppresso; |
| --- | --- |

(13)

l'articolo 10 quater è soppresso;

«Gli Stati membri impongono agli impianti di produzione di energia elettrica e ai gestori di rete beneficiari di presentare entro il 28 febbraio di ogni anno una relazione sull'attuazione dei loro investimenti selezionati, che comprenda il rapporto tra quote assegnate a titolo gratuito e spese sostenute per gli investimenti e i tipi di investimenti finanziati. Gli Stati membri comunicano tali informazioni alla Commissione, che le rende pubbliche.»

Emendamento 546

Emendamento 546

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 13 bis (nuovo)

Articolo 1 — punto 13 bis (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quater bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (13 bis) | è inserito il seguente articolo: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(13 bis)

(13 bis)

è inserito il seguente articolo:

«Articolo 10 quater bis

Assegnazione di quote a titolo gratuito per un periodo transitorio ai fini della modernizzazione del settore energetico

Eventuali quote per l'assegnazione a titolo gratuito per un periodo transitorio ai fini della modernizzazione del settore energetico che non sono state assegnate agli operatori degli Stati membri interessati entro il 31 dicembre 2023 sono aggiunte al quantitativo totale di quote che lo Stato membro interessato riceve per la messa all'asta a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, lettera a). Tuttavia, gli Stati membri possono utilizzare tali quote, o alcune di esse, ai sensi dell'articolo 10 quinquies per sostenere gli investimenti nell'ambito del Fondo per la modernizzazione.»;

Emendamento 547

Emendamento 547

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera a

Articolo 1 — punto 14 — lettera a

Direttiva 2003/87/CE

Articolo quinquies — paragrafo 1 — commi 1 bis e 1 ter (nuovi)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Il sostegno del Fondo per la modernizzazione è concesso solo agli Stati membri che hanno adottato obiettivi giuridicamente vincolanti per il conseguimento della neutralità climatica entro il 2050, nonché misure per l'eliminazione graduale di tutti i combustibili fossili in un arco di tempo coerente con gli obiettivi di cui al regolamento (UE) 2021/1119. |
| | Inoltre, non è fornito alcun sostegno a titolo del Fondo per la modernizzazione per sostenere gli investimenti proposti da uno Stato membro beneficiario per i quali è in corso la procedura di cui all'articolo 6 del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 o per i quali il Consiglio ha adottato una decisione di esecuzione sulle misure appropriate a norma di tale articolo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Il sostegno del Fondo per la modernizzazione è concesso solo agli Stati membri che hanno adottato obiettivi giuridicamente vincolanti per il conseguimento della neutralità climatica entro il 2050, nonché misure per l'eliminazione graduale di tutti i combustibili fossili in un arco di tempo coerente con gli obiettivi di cui al regolamento (UE) 2021/1119.

Il sostegno del Fondo per la modernizzazione è concesso solo agli Stati membri che hanno adottato obiettivi giuridicamente vincolanti per il conseguimento della neutralità climatica entro il 2050, nonché misure per l'eliminazione graduale di tutti i combustibili fossili in un arco di tempo coerente con gli obiettivi di cui al regolamento (UE) 2021/1119.

Inoltre, non è fornito alcun sostegno a titolo del Fondo per la modernizzazione per sostenere gli investimenti proposti da uno Stato membro beneficiario per i quali è in corso la procedura di cui all'articolo 6 del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 o per i quali il Consiglio ha adottato una decisione di esecuzione sulle misure appropriate a norma di tale articolo.

Inoltre, non è fornito alcun sostegno a titolo del Fondo per la modernizzazione per sostenere gli investimenti proposti da uno Stato membro beneficiario per i quali è in corso la procedura di cui all'articolo 6 del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 o per i quali il Consiglio ha adottato una decisione di esecuzione sulle misure appropriate a norma di tale articolo.

Emendamento 548

Emendamento 548

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera a

Articolo 1 — punto 14 — lettera a

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 1 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Gli investimenti finanziati sono coerenti con gli obiettivi della presente direttiva, nonché con gli obiettivi della comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019 sul Green Deal europeo (*), con il regolamento (UE) 2021/1119
  del Parlamento europeo e del Consiglio

   (**) e con gli obiettivi a lungo termine che figurano nell'accordo di Parigi. Il Fondo per la modernizzazione non fornisce alcun sostegno
  agli impianti per la produzione di energia
  che utilizzano combustibili fossili.; | Gli investimenti finanziati sono coerenti con gli obiettivi della presente direttiva, nonché con gli obiettivi della comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019 sul Green Deal europeo (*), con il regolamento (UE) 2021/1119 e con gli obiettivi a lungo termine che figurano nell'accordo di Parigi. Il Fondo per la modernizzazione non fornisce alcun sostegno
  alle attività connesse all'energia
  che utilizzano combustibili fossili.; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Gli investimenti finanziati sono coerenti con gli obiettivi della presente direttiva, nonché con gli obiettivi della comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019 sul Green Deal europeo (*), con il regolamento (UE) 2021/1119
  del Parlamento europeo e del Consiglio

   (**) e con gli obiettivi a lungo termine che figurano nell'accordo di Parigi. Il Fondo per la modernizzazione non fornisce alcun sostegno
  agli impianti per la produzione di energia
  che utilizzano combustibili fossili.;

*

del Parlamento europeo e del Consiglio

**

agli impianti per la produzione di energia

Gli investimenti finanziati sono coerenti con gli obiettivi della presente direttiva, nonché con gli obiettivi della comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019 sul Green Deal europeo (*), con il regolamento (UE) 2021/1119 e con gli obiettivi a lungo termine che figurano nell'accordo di Parigi. Il Fondo per la modernizzazione non fornisce alcun sostegno
  alle attività connesse all'energia
  che utilizzano combustibili fossili.;

*

alle attività connesse all'energia

Emendamento 549

Emendamento 549

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 2 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   
  Almeno l'80
   % delle risorse finanziarie provenienti dal Fondo per la modernizzazione è utilizzato per sostenere investimenti nei seguenti settori: | 2.   
  Il 100
   % delle risorse finanziarie provenienti dal Fondo per la modernizzazione è utilizzato per sostenere investimenti nei seguenti settori: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   
  Almeno l'80
   % delle risorse finanziarie provenienti dal Fondo per la modernizzazione è utilizzato per sostenere investimenti nei seguenti settori:

2.   
  Il 100
   % delle risorse finanziarie provenienti dal Fondo per la modernizzazione è utilizzato per sostenere investimenti nei seguenti settori:

Emendamento 550

Emendamento 550

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 2 — lettera a bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | a bis) | la produzione di energia mediante generatori all'idrogeno; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a bis)

a bis)

la produzione di energia mediante generatori all'idrogeno;

la produzione di energia mediante generatori all'idrogeno;

Emendamento 551

Emendamento 551

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 2 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (c) | miglioramento dell'efficienza energetica
  sul versante della domanda, anche nei settori dei trasporti, dell'edilizia, dell'agricoltura e dei rifiuti; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c)

miglioramento dell'efficienza energetica
  sul versante della domanda, anche nei settori dei trasporti, dell'edilizia, dell'agricoltura e dei rifiuti;

miglioramento dell'efficienza energetica

| (c) | riduzione del consumo complessivo di energia mediante la gestione e l'efficienza
  sul versante della domanda, anche nei settori dei trasporti, dell'edilizia, dell'agricoltura e dei rifiuti
  , tenendo conto della necessità di elettrificazione legata alla transizione climatica e al conseguente aumento della domanda di energia elettrica da fonti rinnovabili
  ; |
| --- | --- |

(c)

riduzione del consumo complessivo di energia mediante la gestione e l'efficienza
  sul versante della domanda, anche nei settori dei trasporti, dell'edilizia, dell'agricoltura e dei rifiuti
  , tenendo conto della necessità di elettrificazione legata alla transizione climatica e al conseguente aumento della domanda di energia elettrica da fonti rinnovabili
  ;

riduzione del consumo complessivo di energia mediante la gestione e l'efficienza

, tenendo conto della necessità di elettrificazione legata alla transizione climatica e al conseguente aumento della domanda di energia elettrica da fonti rinnovabili

Emendamento 552

Emendamento 552

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 2 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| e) | sostegno alle famiglie a basso reddito, anche nelle zone rurali e remote, per affrontare il problema della povertà energetica e modernizzare i loro sistemi di riscaldamento;
  e |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e)

sostegno alle famiglie a basso reddito, anche nelle zone rurali e remote, per affrontare il problema della povertà energetica e modernizzare i loro sistemi di riscaldamento;
  e

e

| e) | sostegno alle famiglie a basso reddito, anche nelle zone rurali e remote, per affrontare il problema della povertà energetica e modernizzare i loro sistemi di riscaldamento
  e raffrescamento, nonché agli sforzi tesi all'efficienza energetica negli edifici sia per uso commerciale che per uso residenziale
  ; |
| --- | --- |

e)

sostegno alle famiglie a basso reddito, anche nelle zone rurali e remote, per affrontare il problema della povertà energetica e modernizzare i loro sistemi di riscaldamento
  e raffrescamento, nonché agli sforzi tesi all'efficienza energetica negli edifici sia per uso commerciale che per uso residenziale
  ;

e raffrescamento, nonché agli sforzi tesi all'efficienza energetica negli edifici sia per uso commerciale che per uso residenziale

Emendamento 553

Emendamento 553

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 2 — lettera f

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| f) | una transizione giusta nelle regioni dipendenti dal carbonio negli Stati membri beneficiari, in modo da favorire il reimpiego, la riqualificazione e lo sviluppo delle competenze dei lavoratori, l'istruzione, le iniziative per la ricerca di lavoro e le start-up, in dialogo con le parti sociali."; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

f)

una transizione giusta nelle regioni dipendenti dal carbonio negli Stati membri beneficiari, in modo da favorire il reimpiego, la riqualificazione e lo sviluppo delle competenze dei lavoratori, l'istruzione, le iniziative per la ricerca di lavoro e le start-up, in dialogo con le parti sociali.";

| (f) | una transizione giusta nelle regioni dipendenti dal carbonio negli Stati membri beneficiari, in modo da favorire il reimpiego, la riqualificazione e lo sviluppo delle competenze dei lavoratori, l'istruzione, le iniziative per la ricerca di lavoro e le start-up, in dialogo con
  la società civile e
  le parti sociali
  , in linea con le azioni pertinenti previste dagli Stati membri nei loro piani territoriali per una transizione giusta e contribuendo ad esse, in conformità con l'articolo 8, paragrafo 2, lettera k), del regolamento (UE) 2021/1056, ove opportuno
  ;
  e |
| --- | --- |

(f)

una transizione giusta nelle regioni dipendenti dal carbonio negli Stati membri beneficiari, in modo da favorire il reimpiego, la riqualificazione e lo sviluppo delle competenze dei lavoratori, l'istruzione, le iniziative per la ricerca di lavoro e le start-up, in dialogo con
  la società civile e
  le parti sociali
  , in linea con le azioni pertinenti previste dagli Stati membri nei loro piani territoriali per una transizione giusta e contribuendo ad esse, in conformità con l'articolo 8, paragrafo 2, lettera k), del regolamento (UE) 2021/1056, ove opportuno
  ;
  e

la società civile e

, in linea con le azioni pertinenti previste dagli Stati membri nei loro piani territoriali per una transizione giusta e contribuendo ad esse, in conformità con l'articolo 8, paragrafo 2, lettera k), del regolamento (UE) 2021/1056, ove opportuno

e

Emendamento 554

Emendamento 554

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Articolo 1 — punto 14 — lettera b

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 2 — lettera f bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | f bis) | investimenti nella realizzazione di un'infrastruttura per i combustibili alternativi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

f bis)

f bis)

investimenti nella realizzazione di un'infrastruttura per i combustibili alternativi.

investimenti nella realizzazione di un'infrastruttura per i combustibili alternativi.

Emendamento 555

Emendamento 555

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera b bis (nuova)

Articolo 1 — punto 14 — lettera b bis (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | b bis) | è inserito il seguente paragrafo: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b bis)

b bis)

è inserito il seguente paragrafo:

è inserito il seguente paragrafo:

«2 bis
     .
  Tutte le risorse finanziarie provenienti dal Fondo per la modernizzazione sono utilizzate conformemente a:

| a) | il criterio “non arrecare un danno significativo” di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852; |
| --- | --- |

a)

il criterio “non arrecare un danno significativo” di cui all'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852;

| b) | le garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852.» |
| --- | --- |

b)

le garanzie minime di salvaguardia di cui all'articolo 18 del regolamento (UE) 2020/852.»

Emendamento 556

Emendamento 556

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera b ter (nuova)

Articolo 1 — punto 14 — lettera b ter (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 5 — comma 2 bis (nuovo)

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (b ter) | al paragrafo 5 è aggiunto il comma seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(b ter)

(b ter)

al paragrafo 5 è aggiunto il comma seguente:

al paragrafo 5 è aggiunto il comma seguente:

«Il comitato per gli investimenti chiede il parere del comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici per garantire che le decisioni di investimento siano in linea con i criteri di cui al presente articolo e per sostenere il conseguimento degli obiettivi di cui al regolamento (UE) 2021/1119.»;

Emendamento 557

Emendamento 557

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera b quater (nuova)

Articolo 1 — punto 14 — lettera b quater (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 6

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (b quater) | il paragrafo 6 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(b quater)

(b quater)

il paragrafo 6 è sostituito dal seguente:

il paragrafo 6 è sostituito dal seguente:

6.   Lo Stato membro beneficiario, prima di decidere di finanziare un investimento con la sua percentuale di quote nel Fondo per la modernizzazione, presenta il progetto di investimento al comitato per gli investimenti e alla BEI.
  Se la BEI conferma che un investimento rientra nei settori elencati al paragrafo 2, lo Stato membro può procedere a finanziare il progetto di investimento con la sua percentuale di quote.

«6.   Lo Stato membro beneficiario, prima di decidere di finanziare un investimento con la sua percentuale di quote nel Fondo per la modernizzazione, presenta il progetto di investimento al comitato per gli investimenti e alla BEI.

Se un investimento nella modernizzazione dei sistemi energetici, di cui si propone il finanziamento a titolo del Fondo per la modernizzazione, non rientra nei settori elencati al paragrafo 2,
  il comitato per gli investimenti valuta la fattibilità tecnica e finanziaria di detto investimento, incluse le riduzioni delle emissioni che questi conseguono, e formula una raccomandazione sul finanziamento degli investimenti a titolo del Fondo per la modernizzazione. Il comitato per gli investimenti garantisce che qualsiasi investimento relativo al teleriscaldamento consegua un miglioramento sostanziale in termini di efficienza energetica e di riduzioni delle emissioni.

Se un investimento nella modernizzazione dei sistemi energetici, di cui si propone il finanziamento a titolo del Fondo per la modernizzazione, non rientra nei settori elencati al paragrafo 2,

Il comitato per gli investimenti valuta la fattibilità tecnica e finanziaria di detto investimento, incluse le riduzioni delle emissioni che questi conseguono, e formula una raccomandazione sul finanziamento degli investimenti a titolo del Fondo per la modernizzazione. Il comitato per gli investimenti garantisce che qualsiasi investimento relativo al teleriscaldamento consegua un miglioramento sostanziale in termini di efficienza energetica e di riduzioni delle emissioni.

Tale raccomandazione può includere suggerimenti concernenti gli appropriati strumenti di finanziamento.
  Al massimo il 70 % dei costi pertinenti di un investimento che non rientra nei settori elencati al paragrafo 2 può essere finanziato con le risorse provenienti dal Fondo per la modernizzazione, a condizione che i costi rimanenti siano finanziati da soggetti giuridici privati.

Al massimo il 70 % dei costi pertinenti di un investimento che non rientra nei settori elencati al paragrafo 2 può essere finanziato con le risorse provenienti dal Fondo per la modernizzazione, a condizione che i costi rimanenti siano finanziati da soggetti giuridici privati.

Tale raccomandazione può includere suggerimenti concernenti gli appropriati strumenti di finanziamento.»;

Emendamento 558

Emendamento 558

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 14 — lettera b quinquies (nuova)

Articolo 1 — punto 14 — lettera b quinquies (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 10 quinquies — paragrafo 11

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (b quinquies) | il paragrafo 11 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(b quinquies)

(b quinquies)

il paragrafo 11 è sostituito dal seguente:

il paragrafo 11 è sostituito dal seguente:

11.   Il comitato per gli investimenti riferisce annualmente alla Commissione sull'esperienza acquisita con la valutazione degli investimenti. Entro il 31 dicembre 2024 la Commissione riesamina, tenendo in considerazione i riscontri del comitato per gli investimenti, i settori per i progetti di cui al paragrafo 2 e sui quali il comitato per gli investimenti basa le sue raccomandazioni.

«11.   Il comitato per gli investimenti riferisce annualmente alla Commissione
  , al Consiglio e al Parlamento europeo
  sull'esperienza acquisita con la valutazione degli investimenti.
  La relazione è resa pubblica.
  Entro il 31 dicembre 2024 la Commissione riesamina, tenendo in considerazione i riscontri del comitato per gli investimenti, i settori per i progetti di cui al paragrafo 2 e sui quali il comitato per gli investimenti basa le sue raccomandazioni.»;

Emendamento 559

Emendamento 559

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 15 — lettera -a (nuova)

Articolo 1 — punto 15 — lettera -a (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 12 — paragrafo 1

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-a) | il paragrafo 1 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(-a)

(-a)

il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

1.   Gli Stati membri provvedono affinché le quote di emissioni possano essere trasferite:

«1.   Gli Stati membri provvedono affinché le quote di emissioni possano essere trasferite:

| (a) | tra
  persone
  all'interno dell'Unione; |
| --- | --- |

(a)

tra
  persone
  all'interno dell'Unione;

persone

| (a) | tra
  soggetti regolamentati
  all'interno dell'Unione; |
| --- | --- |

(a)

tra
  soggetti regolamentati
  all'interno dell'Unione;

soggetti regolamentati

| (b) | tra
  persone
  all'interno dell'Unione e persone nei paesi terzi, quando tali quote di emissioni sono riconosciute conformemente alla procedura dell'articolo 25, nell'osservanza delle sole restrizioni previste dalla presente direttiva o adottate in forza della medesima. |
| --- | --- |

(b)

tra
  persone
  all'interno dell'Unione e persone nei paesi terzi, quando tali quote di emissioni sono riconosciute conformemente alla procedura dell'articolo 25, nell'osservanza delle sole restrizioni previste dalla presente direttiva o adottate in forza della medesima.

persone

| (b) | tra
  soggetti regolamentati
  all'interno dell'Unione e persone nei paesi terzi, quando tali quote di emissioni sono riconosciute conformemente alla procedura dell'articolo 25, nell'osservanza delle sole restrizioni previste dalla presente direttiva o adottate in forza della medesima. |
| --- | --- |

(b)

tra
  soggetti regolamentati
  all'interno dell'Unione e persone nei paesi terzi, quando tali quote di emissioni sono riconosciute conformemente alla procedura dell'articolo 25, nell'osservanza delle sole restrizioni previste dalla presente direttiva o adottate in forza della medesima.

soggetti regolamentati

I soggetti regolamentati possono conferire a una persona fisica o giuridica l'incarico di gestire conti del registro appartenenti al soggetto regolamentato e di condurre, a nome di quest'ultimo, tutti i tipi di transazione che sono consentiti per il conto in questione. Il soggetto regolamentato resta responsabile della conformità. All'atto di conferimento del mandato alla persona fisica o giuridica, il soggetto regolamentato garantisce che non vi siano conflitti di interessi tra la persona fisica o giuridica incaricata e le autorità competenti, gli amministratori nazionali, i verificatori o altri organi oggetti alla presente direttiva.»;

I soggetti regolamentati possono conferire a una persona fisica o giuridica l'incarico di gestire conti del registro appartenenti al soggetto regolamentato e di condurre, a nome di quest'ultimo, tutti i tipi di transazione che sono consentiti per il conto in questione. Il soggetto regolamentato resta responsabile della conformità. All'atto di conferimento del mandato alla persona fisica o giuridica, il soggetto regolamentato garantisce che non vi siano conflitti di interessi tra la persona fisica o giuridica incaricata e le autorità competenti, gli amministratori nazionali, i verificatori o altri organi oggetti alla presente direttiva.»;

Emendamento 560

Emendamento 560

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 15 — lettera -a bis (nuova)

Articolo 1 — punto 15 — lettera -a bis (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 12 — paragrafo 1 bis bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-a bis) | è inserito il paragrafo seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(-a bis)

(-a bis)

è inserito il paragrafo seguente:

«1 bis bis.
     
  Entro il 1o luglio 2023 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui valuta in che modo una limitazione dell'accesso ai mercati europei delle quote di emissioni di carbonio ai soggetti regolamentati e agli intermediari finanziari che agiscono per loro conto inciderebbe sull'integrità e sull'efficace funzionamento dei mercati delle quote di emissioni di carbonio e sul conseguimento degli obiettivi energetici e climatici dell'Unione per il 2030 e il 2050. Se la valutazione è negativa, la Commissione presenta, se del caso, una proposta legislativa per adeguare le pertinenti disposizioni dell'articolo 12, paragrafo 1, e dell'articolo 19, paragrafo 2.»;

Emendamento 561

Emendamento 561

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 15 — lettera c

Articolo 1 — punto 15 — lettera c

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 12 — paragrafo 3 — comma 1 bis (nuovo) e 1 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | In deroga al primo comma, lettera c), fino al 31 dicembre 2029 le società di navigazione possono restituire un numero inferiore di quote sulla base della classe ghiaccio della nave o della navigazione in presenza di ghiaccio o sulla base di entrambi gli elementi, in linea con l'allegato V bis. |
| | In deroga al primo comma, lettera c), fino al 31 dicembre 2029 le società di navigazione possono restituire il 55 % in meno di quote per le emissioni prodotte fino al 2030 da tratte tra un porto situato in una regione ultraperiferica di uno Stato membro e un porto situato nello stesso Stato membro, anche tra due porti diversi situati in regioni ultraperiferiche diverse dello stesso Stato membro. Entro il 31 dicembre 2027 la Commissione valuta e presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'impatto della cessazione di tale deroga per il trasporto marittimo da e verso le regioni ultraperiferiche. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

In deroga al primo comma, lettera c), fino al 31 dicembre 2029 le società di navigazione possono restituire un numero inferiore di quote sulla base della classe ghiaccio della nave o della navigazione in presenza di ghiaccio o sulla base di entrambi gli elementi, in linea con l'allegato V bis.

In deroga al primo comma, lettera c), fino al 31 dicembre 2029 le società di navigazione possono restituire un numero inferiore di quote sulla base della classe ghiaccio della nave o della navigazione in presenza di ghiaccio o sulla base di entrambi gli elementi, in linea con l'allegato V bis.

In deroga al primo comma, lettera c), fino al 31 dicembre 2029 le società di navigazione possono restituire il 55 % in meno di quote per le emissioni prodotte fino al 2030 da tratte tra un porto situato in una regione ultraperiferica di uno Stato membro e un porto situato nello stesso Stato membro, anche tra due porti diversi situati in regioni ultraperiferiche diverse dello stesso Stato membro. Entro il 31 dicembre 2027 la Commissione valuta e presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'impatto della cessazione di tale deroga per il trasporto marittimo da e verso le regioni ultraperiferiche.

In deroga al primo comma, lettera c), fino al 31 dicembre 2029 le società di navigazione possono restituire il 55 % in meno di quote per le emissioni prodotte fino al 2030 da tratte tra un porto situato in una regione ultraperiferica di uno Stato membro e un porto situato nello stesso Stato membro, anche tra due porti diversi situati in regioni ultraperiferiche diverse dello stesso Stato membro. Entro il 31 dicembre 2027 la Commissione valuta e presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'impatto della cessazione di tale deroga per il trasporto marittimo da e verso le regioni ultraperiferiche.

Emendamento 562

Emendamento 562

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 15 — lettera e

Articolo 1 — punto 15 — lettera e

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 12 — paragrafo 3 ter– comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Non sussiste l'obbligo di restituzione delle quote per le emissioni di gas a effetto serra che si ritiene siano state catturate e utilizzate per essere legate chimicamente in modo permanente in un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso normali. | Non sussiste l'obbligo di restituzione delle quote per le emissioni di gas a effetto serra che si ritiene siano state catturate e utilizzate per essere legate chimicamente in modo permanente in un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso
  e di smaltimento
  normali. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Non sussiste l'obbligo di restituzione delle quote per le emissioni di gas a effetto serra che si ritiene siano state catturate e utilizzate per essere legate chimicamente in modo permanente in un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso normali.

Non sussiste l'obbligo di restituzione delle quote per le emissioni di gas a effetto serra che si ritiene siano state catturate e utilizzate per essere legate chimicamente in modo permanente in un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso
  e di smaltimento
  normali.

e di smaltimento

Emendamento 563

Emendamento 563

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 15 — lettera e

Articolo 1 — punto 15 — lettera e

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 12 — paragrafo 3 ter — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La Commissione adotta atti di
  esecuzione riguardanti
  i requisiti necessari per considerare che i gas a effetto serra siano legati chimicamente in modo permanente in un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso normali. | La Commissione adotta atti
  delegati conformemente all'articolo 23 al fine
  di
  integrare la presente direttiva stabilendo
  i requisiti necessari per considerare che i gas a effetto serra siano legati chimicamente in modo permanente in un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso
  e di smaltimento
  normali
  ai sensi del primo comma del presente paragrafo
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

La Commissione adotta atti di
  esecuzione riguardanti
  i requisiti necessari per considerare che i gas a effetto serra siano legati chimicamente in modo permanente in un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso normali.

esecuzione riguardanti

La Commissione adotta atti
  delegati conformemente all'articolo 23 al fine
  di
  integrare la presente direttiva stabilendo
  i requisiti necessari per considerare che i gas a effetto serra siano legati chimicamente in modo permanente in un prodotto in modo da non entrare nell'atmosfera in condizioni d'uso
  e di smaltimento
  normali
  ai sensi del primo comma del presente paragrafo
  .

delegati conformemente all'articolo 23 al fine

integrare la presente direttiva stabilendo

e di smaltimento

ai sensi del primo comma del presente paragrafo

Emendamento 564

Emendamento 564

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 15 — lettera e

Articolo 1 — punto 15 — lettera e

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 12 — paragrafo 3 ter — comma 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 22 bis, paragrafo 2. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 22 bis, paragrafo 2.

Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 22 bis, paragrafo 2.

soppresso

soppresso

Emendamento 565

Emendamento 565

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 15 — lettera e bis (nuova)

Articolo 1 — punto 15 — lettera e bis (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 12 — paragrafo 3 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (e bis) | è inserito il paragrafo seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(e bis)

(e bis)

è inserito il paragrafo seguente:

è inserito il paragrafo seguente:

«3 ter bis.
     
  Entro il 1o gennaio 2025 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui esamina in che modo le emissioni negative derivanti dai gas a effetto serra catturati dall'atmosfera e stoccati in modo sicuro e permanente sono contabilizzate e in che modo tali emissioni negative possono essere coperte dallo scambio di quote di emissioni, proponendo un ambito di applicazione chiaro e criteri e garanzie rigorosi per garantire che detti assorbimenti non compensino le necessarie riduzioni delle emissioni conformemente agli obiettivi climatici dell'Unione di cui al regolamento (UE) 2021/1119. La relazione è corredata, se del caso, di una proposta legislativa volta a coprire le emissioni negative.»;

Emendamento 566

Emendamento 566

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 15 — lettera e ter (nuova)

Articolo 1 — punto 15 — lettera e ter (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 12 — paragrafo 3 ter ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e ter) | è inserito il seguente paragrafo: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e ter)

e ter)

è inserito il seguente paragrafo:

è inserito il seguente paragrafo:

«3 ter ter.
     
  Entro il 31 dicembre 2029 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui esamina se tutte le emissioni di gas a effetto serra provenienti dalle diverse attività disciplinate dalla presente direttiva sono effettivamente contabilizzate, in quali fasi del processo tali emissioni sono contabilizzate e se è stato evitato il doppio conteggio, in particolare tenendo conto delle fasi a valle, tra cui lo smaltimento e l'incenerimento dei rifiuti, nonché l'esportazione, e valuta i benefici comparativi sul piano climatico ed economico derivanti dalla contabilizzazione delle emissioni di ciascuna attività nelle diverse fasi del processo. La Commissione può, se del caso, corredare la relazione di una proposta legislativa volta a modificare la presente direttiva al fine di garantire che tutte le emissioni siano contabilizzate nella fase più efficace e che sia evitato il doppio conteggio.»

Emendamento 567

Emendamento 567

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 15 — lettera e quater (nuova)

Articolo 1 — punto 15 — lettera e quater (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 12 — paragrafo 3 ter quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e quater) | è inserito il seguente paragrafo: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e quater)

e quater)

è inserito il seguente paragrafo:

è inserito il seguente paragrafo:

«3 ter quater.
     
  Entro il 1o gennaio 2025 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui esamina una metodologia trasparente, comparabile e affidabile per contabilizzare le emissioni di gas a effetto serra che si ritiene siano state catturate e utilizzate per essere legate chimicamente in un prodotto in un modo diverso da quello di cui al paragrafo 3 ter, tenendo conto di una valutazione del ciclo di vita del prodotto. La metodologia per la valutazione del ciclo di vita del prodotto tiene conto del duplice ruolo dei gas a effetto serra come emissioni e come materia prima, comprese le emissioni catturate nella fabbricazione del prodotto, le emissioni prodotte durante il processo di cattura e utilizzo, le emissioni utilizzate nella fabbricazione del prodotto e il numero di anni in cui il carbonio catturato dalle emissioni è legato al prodotto. La Commissione, se del caso, acclude a tale relazione una proposta legislativa volta a emendare la presente direttiva per includere tale approccio di valutazione del ciclo di vita».

Emendamento 568/rev

Emendamento 568/rev

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 15 — lettera e quinquies (nuova)

Articolo 1 — punto 15 — lettera e quinquies (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 12 — paragrafo 4

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (e quinquies) | il paragrafo 4 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(e quinquies)

(e quinquies)

il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:

il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:

4.   Gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari per garantire che le quote di emissioni vengano cancellate in qualsiasi momento a richiesta della persona che le detiene. In caso di chiusura della capacità di generazione di energia elettrica nel loro territorio a seguito di misure nazionali supplementari, gli Stati membri
  possono cancellare
  quote dal quantitativo totale di quote che gli stessi mettono all'asta di cui all'articolo 10, paragrafo 2, fino a un ammontare corrispondente alle emissioni medie verificate dell'impianto in questione nel corso di un periodo di cinque anni precedente alla chiusura. Lo Stato membro interessato informa la Commissione della prevista cancellazione conformemente agli atti delegati adottati a norma dell'articolo 10, paragrafo 4.

«4.   Gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari per garantire che le quote di emissioni vengano cancellate in qualsiasi momento a richiesta della persona che le detiene. In caso di chiusura della capacità di generazione di energia elettrica nel loro territorio a seguito di misure nazionali supplementari, gli Stati membri
  cancellano
  quote dal quantitativo totale di quote che gli stessi mettono all'asta di cui all'articolo 10, paragrafo 2, fino a un ammontare corrispondente alle emissioni medie verificate dell'impianto in questione nel corso di un periodo di cinque anni precedente alla chiusura. Lo Stato membro interessato informa la Commissione della prevista cancellazione conformemente agli atti delegati adottati a norma dell'articolo 10, paragrafo 4.»

Emendamento 569

Emendamento 569

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 16

Articolo 1 — punto 16

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 14 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (16) | all'articolo 14,
  paragrafo
  1
  , primo comma,
  è
  aggiunta la frase
  seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(16)

all'articolo 14,
  paragrafo
  1
  , primo comma,
  è
  aggiunta la frase
  seguente:

paragrafo

, primo comma,

aggiunta la frase

| (16) | all'articolo 14,
  il paragrafo
   1 è
  sostituito dal
  seguente: |
| --- | --- |

(16)

all'articolo 14,
  il paragrafo
   1 è
  sostituito dal
  seguente:

il paragrafo

sostituito dal

«1.   La Commissione adotta atti
  di esecuzione concernenti le
  modalità precise per il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni e, se opportuno, dei dati riguardanti le attività, fra le attività che figurano all'allegato I, per il monitoraggio e la comunicazione dei dati relativi alle tonnellate-chilometro ai fini della domanda di cui agli articoli 3 sexies o 3 septies, fondandosi sui principi di monitoraggio e comunicazione delle emissioni definiti nell'allegato IV e sui requisiti di cui al paragrafo 2 del presente articolo. Tali atti
  di esecuzione
  specificano inoltre, nelle prescrizioni relative al monitoraggio e alla comunicazione delle emissioni, il potenziale di riscaldamento globale di ciascun gas a effetto serra considerato. Tali atti
  di esecuzione
  applicano i criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per l'uso della biomassa stabiliti dalla direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (*), con gli eventuali adeguamenti necessari ai fini dell'applicazione a norma della presente direttiva, affinché si consideri che la biomassa abbia un fattore di emissione pari a zero. Gli atti in questione specificano come contabilizzare lo stoccaggio delle emissioni provenienti da una combinazione di fonti con fattore di emissione pari a zero e fonti il cui fattore di emissione non è zero. Specificano inoltre come contabilizzare le emissioni dai combustibili rinnovabili di origine non biologica e dai combustibili a carbonio riciclato, garantendo che tali emissioni vengano contabilizzate evitando la doppia contabilizzazione.

Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 22 bis, paragrafo 2.

«1.   La Commissione adotta atti
  delegati conformemente all'articolo 23 per integrare la presente direttiva riguardo alle
  modalità precise per il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni e, se opportuno, dei dati riguardanti le attività, fra le attività che figurano all'allegato I, per il monitoraggio e la comunicazione dei dati relativi alle tonnellate-chilometro ai fini della domanda di cui agli articoli 3 sexies o 3 septies, fondandosi sui principi di monitoraggio e comunicazione delle emissioni definiti nell'allegato IV e sui requisiti di cui al paragrafo 2 del presente articolo. Tali atti
  delegati
  specificano inoltre, nelle prescrizioni relative al monitoraggio e alla comunicazione delle emissioni, il potenziale di riscaldamento globale di ciascun gas a effetto serra considerato
  e sono accompagnati da una valutazione d'impatto dettagliata, tenendo conto dei più recenti dati scientifici disponibili
  . Tali atti
  delegati
  applicano i criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per l'uso della biomassa stabiliti dalla direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (*), con gli eventuali adeguamenti necessari ai fini dell'applicazione a norma della presente direttiva, affinché si consideri che la biomassa abbia un fattore di emissione pari a zero. Gli atti in questione specificano come contabilizzare lo stoccaggio delle emissioni provenienti da una combinazione di fonti con fattore di emissione pari a zero e fonti il cui fattore di emissione non è zero. Specificano inoltre come contabilizzare le emissioni dai combustibili rinnovabili di origine non biologica e dai combustibili a carbonio riciclato, garantendo che tali emissioni vengano contabilizzate evitando la doppia contabilizzazione.

Emendamento 570

Emendamento 570

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 19 bis (nuovo)

Articolo 1 — punto 19 bis (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 19 — paragrafo 2

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (19 bis) | all'articolo 19, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(19 bis)

(19 bis)

all'articolo 19, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

2.   Qualsiasi persona può possedere quote di emissioni. Il registro è accessibile al pubblico e contiene una contabilità separata per registrare le quote di emissioni possedute da
  ciascuna persona alla
  quale siano state rilasciate o dalla quale siano state trasferite quote di emissione.

«2.   
  Fatto salvo l'articolo 12, paragrafo 1 bis bis, oltre ai conti dell'amministrazione centrale e nazionale, soltanto i soggetti regolamentati con obblighi di conformità all'ETS dell'UE passati, presenti o prevedibili in futuro possono possedere quote di emissioni.
  Il registro è accessibile al pubblico e contiene una contabilità separata per registrare le quote di emissioni possedute da
  ciascun soggetto regolamentato al
  quale siano state rilasciate o dal quale siano state trasferite quote di emissione.»

Emendamento 571

Emendamento 571

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 19 ter (nuovo)

Articolo 1 — punto 19 ter (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 23 — paragrafo 2

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (19 ter) | all'articolo 23, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(19 ter)

(19 ter)

all'articolo 23, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

2.   Il potere di adottare atti delegati di cui
  agli articoli
  3 quinquies, paragrafo 3, 10, paragrafo 4, 10 bis, paragrafi 1 e 8,
  e
  10 ter, paragrafo 5, 19, paragrafo 3, all'articolo 22,
  agli articoli
  24, paragrafo 3, 24 bis, paragrafo 1,
  25 bis
  , paragrafo 1, e all'articolo
  28 quater
  è conferito alla Commissione per un periodo indeterminato a decorrere dall'8 aprile 2018.

«2.   Il potere di adottare atti delegati di cui
  all'articolo
  3 quinquies, paragrafo 3
  , all'articolo 3 octies bis bis
  ,
  paragrafo 2, all'articolo 3 octies bis ter
  ,
  paragrafo 7, all'articolo 3 octies sexies bis, secondo comma, all'articolo
  10, paragrafo 4,
  all'articolo
  10 bis, paragrafi 1 e 8,
  all'articolo
  10 ter, paragrafo 5,
  all'articolo 12
  ,
  paragrafo 3 ter
  , all'articolo 
  14, paragrafo 1
  ,
  all'articolo
  19, paragrafo 3,
  all'articolo
   22,
  all'articolo
  24, paragrafo 3,
  all'articolo
  24 bis, paragrafo 1,
  all'articolo 25 bis,
  paragrafo 1,
  all'articolo
   28 quater,
  all'articolo 30 quater
  ,
  paragrafo 2 bis, e all'articolo 30 septies, paragrafo 4 bis,
  è conferito alla Commissione per un periodo indeterminato a decorrere dall'8 aprile 2018.»

Emendamento 572

Emendamento 572

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 19 quater (nuovo)

Articolo 1 — punto 19 quater (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 29 bis

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (19 quater) | l'articolo 29 bis è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(19 quater)

(19 quater)

l'articolo 29 bis è sostituito dal seguente:

Articolo
  29 bis

Articolo

«Articolo
  29 bis

«Articolo

Misure in caso di fluttuazioni eccessive dei prezzi

Misure in caso di fluttuazioni eccessive dei prezzi

1.   Qualora per più di sei mesi consecutivi il prezzo della quota sia
  tre
  volte superiore al prezzo medio delle quote nei due anni precedenti sul mercato europeo del carbone, la Commissione convoca immediatamente una riunione del comitato istituito dall'articolo 9 della decisione n. 280/2004/CE.

1.   Qualora per più di sei mesi consecutivi il prezzo
  medio
  della quota sia
  due
  volte superiore al prezzo medio delle quote nei due anni precedenti sul mercato europeo del carbone, la Commissione convoca immediatamente
  , e non oltre sette giorni dopo tale data,
  una riunione del comitato istituito dall'articolo 9 della decisione n. 280/2004/CE
  per valutare se l'evoluzione dei prezzi di cui al presente paragrafo corrisponda a mutamenti dei parametri fondamentali del mercato
  .

2.   Qualora l'evoluzione dei prezzi di cui al paragrafo 1 non corrisponda a mutamenti dei parametri fondamentali del mercato,
  può essere
  adottata una delle seguenti misure, tenendo conto della portata dell'evoluzione dei prezzi:

2.   Qualora l'evoluzione dei prezzi di cui al paragrafo 1 non corrisponda a mutamenti dei parametri fondamentali del mercato,
  è
  adottata
  con urgenza
  una
  qualsiasi
  delle seguenti misure, tenendo conto della portata dell'evoluzione dei prezzi:

| -a) | lo svincolo di 100 milioni di quote di cui al presente capo dalla riserva stabilizzatrice del mercato conformemente all'articolo 1, paragrafo 7, della decisione (UE) 2015/1814, da distribuire uniformemente nell'ambito delle aste per un periodo di sei mesi; |
| --- | --- |

-a)

-a)

lo svincolo di 100 milioni di quote di cui al presente capo dalla riserva stabilizzatrice del mercato conformemente all'articolo 1, paragrafo 7, della decisione (UE) 2015/1814, da distribuire uniformemente nell'ambito delle aste per un periodo di sei mesi;

| a) | una misura che consente agli Stati membri di anticipare la messa all'asta di parte della quantità da mettere all'asta; |
| --- | --- |

a)

una misura che consente agli Stati membri di anticipare la messa all'asta di parte della quantità da mettere all'asta;

| a) | una misura che consente agli Stati membri di anticipare la messa all'asta di parte della quantità da mettere all'asta
  in un anno civile successivo
  ; |
| --- | --- |

a)

una misura che consente agli Stati membri di anticipare la messa all'asta di parte della quantità da mettere all'asta
  in un anno civile successivo
  ;

in un anno civile successivo

| b) | una misura che consente agli Stati membri di mettere all'asta fino al 25 % delle quote restanti nella riserva per i nuovi entranti. |
| --- | --- |

b)

una misura che consente agli Stati membri di mettere all'asta fino al 25 % delle quote restanti nella riserva per i nuovi entranti.

| b) | una misura che consente agli Stati membri di mettere all'asta fino al 25 % delle quote restanti nella riserva per i nuovi entranti. |
| --- | --- |

b)

una misura che consente agli Stati membri di mettere all'asta fino al 25 % delle quote restanti nella riserva per i nuovi entranti.

Tali misure sono adottate secondo la procedura di gestione di cui all'articolo 23, paragrafo 4.

Tali misure sono adottate secondo la procedura di gestione di cui all'articolo 23, paragrafo 4.

3.   Ogni misura tiene nel massimo conto le relazioni presentate dalla Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio a norma dell'articolo 29 nonché ogni altra informazione pertinente fornita dagli Stati membri.

3.   Ogni misura tiene nel massimo conto le relazioni presentate dalla Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio a norma dell'articolo 29 nonché ogni altra informazione pertinente fornita dagli Stati membri.

4.   Le modalità di applicazione delle presenti disposizioni sono stabilite negli atti di cui all'articolo 10, paragrafo 4.

4.   Le modalità di applicazione delle presenti disposizioni sono stabilite negli atti di cui all'articolo 10, paragrafo 4.»

Emendamento 573

Emendamento 573

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 19 quinquies (nuovo)

Articolo 1 — punto 19 quinquies (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 29 bis bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (19 quinquies) | è inserito il seguente articolo: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(19 quinquies)

(19 quinquies)

è inserito il seguente articolo:

«Articolo 29 bis bis

«Articolo 29 bis bis

1.
     
  L'accesso al mercato dell'EU ETS è limitato ai soggetti che si qualificano come impianti e operatori aerei e marittimi assoggettati a obblighi di conformità nell'ambito dell'EU ETS.

2.
     
  In deroga al paragrafo 1, gli intermediari finanziari che acquistano quote per conto dell'impianto e non per proprio conto hanno accesso al mercato dell'EU ETS.

3.
     
  La Commissione valuta se l'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1031/2010

   (1 bis)

  sia compatibile con le disposizioni del presente articolo e, se necessario, presenta una proposta legislativa per modificare tale regolamento.

Emendamento 574

Emendamento 574

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 19 sexies (nuovo)

Articolo 1 — punto 19 sexies (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 — paragrafo 1

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (19 sexies) | all'articolo 30, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(19 sexies)

(19 sexies)

all'articolo 30, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

1.   La presente direttiva è oggetto di riesame alla luce degli sviluppi internazionali e degli sforzi intrapresi per conseguire gli obiettivi a lungo termine dell'accordo di Parigi.

«1.   La presente direttiva è oggetto di riesame alla luce degli sviluppi internazionali e degli sforzi intrapresi per conseguire gli obiettivi a lungo termine dell'accordo di Parigi
  , compreso l'impegno assunto in occasione della 26a conferenza delle parti della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP26) di limitare l'aumento della temperatura a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali.»

Emendamento 575

Emendamento 575

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 20 bis (nuovo)

Articolo 1 — punto 20 bis (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 — paragrafo 3

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (20 bis) | all'articolo 30, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(20 bis)

(20 bis)

all'articolo 30, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

3.   La Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio nel contesto di ogni bilancio globale concordato nel quadro dell'accordo di Parigi, con particolare riguardo alla necessità di ulteriori politiche e misure dell'Unione in vista delle necessarie riduzioni dei gas a effetto serra da parte dell'Unione e dei suoi Stati membri, anche per quanto riguarda il fattore lineare di cui all'articolo 9. La Commissione può, se del caso, presentare al Parlamento europeo e al Consiglio proposte di modifica della presente direttiva.

«3.   La Commissione
  , dopo aver consultato il comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici,
  riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio nel contesto di ogni bilancio globale concordato nel quadro dell'accordo di Parigi, con particolare riguardo alla necessità di ulteriori politiche e misure dell'Unione in vista delle necessarie riduzioni dei gas a effetto serra da parte dell'Unione e dei suoi Stati membri, anche per quanto riguarda il fattore lineare di cui all'articolo 9. La Commissione può, se del caso, presentare al Parlamento europeo e al Consiglio proposte di modifica della presente direttiva.
  Nelle sue proposte la Commissione garantisce il rispetto dell'obiettivo della neutralità climatica di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119, degli obiettivi climatici dell'Unione di cui all'articolo 4 di tale regolamento e del bilancio di previsione indicativo per i gas a effetto serra dell'Unione per il periodo 2030-2050 di cui all'articolo 4, paragrafo 4, di tale regolamento. Le proposte riflettono i progressi compiuti nel tempo e riflettono la sua massima ambizione conformemente all'articolo 4, paragrafo 3, dell'accordo di Parigi.»

Emendamento 576

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto 20 ter (nuovo)

Articolo 1– punto 20 ter (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 — paragrafo 4 bis (nuovo)

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (20 ter) | all'articolo 30 è aggiunto il paragrafo seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(20 ter)

(20 ter)

all'articolo 30 è aggiunto il paragrafo seguente:

«4 bis.
     
  In sede di riesame della presente direttiva, conformemente ai paragrafi 1, 2 e 3 del presente articolo, la Commissione analizza come si possano stabilire collegamenti tra EU ETS e altri mercati del carbonio, senza ostacolare il conseguimento dell'obiettivo della neutralità climatica e dei traguardi dell'Unione in materia di clima di cui al regolamento (UE) 2021/1119.
  »

Emendamento 577

Emendamento 577

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto 21

Articolo 1– punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Capitolo IV bis — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| SISTEMA DI SCAMBIO DI QUOTE DI EMISSIONE PER GLI EDIFICI
  E
  IL TRASPORTO STRADALE | SISTEMA DI SCAMBIO DI QUOTE DI EMISSIONE PER GLI EDIFICI, IL TRASPORTO STRADALE
  E ALTRI COMBUSTIBILI |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

SISTEMA DI SCAMBIO DI QUOTE DI EMISSIONE PER GLI EDIFICI
  E
  IL TRASPORTO STRADALE

E

SISTEMA DI SCAMBIO DI QUOTE DI EMISSIONE PER GLI EDIFICI, IL TRASPORTO STRADALE
  E ALTRI COMBUSTIBILI

E ALTRI COMBUSTIBILI

Emendamento 578

Emendamento 578

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto 21

Articolo 1– punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 bis — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Le disposizioni del presente capo si applicano all'immissione in consumo di combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e nel riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali solo a decorrere dal 1o gennaio 2029, fatta salva la valutazione di cui al paragrafo 1 ter. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.
     
  Le disposizioni del presente capo si applicano all'immissione in consumo di combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e nel riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali solo a decorrere dal 1o gennaio 2029, fatta salva la valutazione di cui al paragrafo 1 ter.

Emendamento 579

Emendamento 579

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto 21

Articolo 1– punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 bis — paragrafo 1 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Se le condizioni lo permettono, la Commissione mira ad estendere il presente capo alle emissioni prodotte dal trasporto privato su strada e dal riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali a decorrere dal 1o gennaio 2029. |
| | Entro il 1o gennaio 2026 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui valuta l'estensione del presente capo alle emissioni del trasporto privato su strada e del riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali a decorrere dal 1o gennaio 2029, in modo che nessuno sia lasciato indietro. In particolare, tale relazione comprende: |
| | a) | una valutazione dettagliata dell'evoluzione della povertà energetica e di mobilità nell'Unione e in ciascuno Stato membro, quale comunicata a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima]; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 ter.
     
  Se le condizioni lo permettono, la Commissione mira ad estendere il presente capo alle emissioni prodotte dal trasporto privato su strada e dal riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali a decorrere dal 1o gennaio 2029.

Entro il 1o gennaio 2026 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui valuta l'estensione del presente capo alle emissioni del trasporto privato su strada e del riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali a decorrere dal 1o gennaio 2029, in modo che nessuno sia lasciato indietro. In particolare, tale relazione comprende:

Entro il 1o

o

a)

a)

una valutazione dettagliata dell'evoluzione della povertà energetica e di mobilità nell'Unione e in ciascuno Stato membro, quale comunicata a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima];

una valutazione dettagliata dell'evoluzione della povertà energetica e di mobilità nell'Unione e in ciascuno Stato membro, quale comunicata a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima];

| b) | una valutazione dettagliata dei risultati delle misure e degli investimenti inclusi nei piani sociali per il clima degli Stati membri, in particolare per quanto riguarda il numero di persone sottratte alla povertà energetica e di mobilità per effetto di tali misure e investimenti, nonché di altri investimenti provenienti da altri fondi dell'Unione; |
| --- | --- |

b)

b)

una valutazione dettagliata dei risultati delle misure e degli investimenti inclusi nei piani sociali per il clima degli Stati membri, in particolare per quanto riguarda il numero di persone sottratte alla povertà energetica e di mobilità per effetto di tali misure e investimenti, nonché di altri investimenti provenienti da altri fondi dell'Unione;

una valutazione dettagliata dei risultati delle misure e degli investimenti inclusi nei piani sociali per il clima degli Stati membri, in particolare per quanto riguarda il numero di persone sottratte alla povertà energetica e di mobilità per effetto di tali misure e investimenti, nonché di altri investimenti provenienti da altri fondi dell'Unione;

| c) | un'analisi e una quantificazione dettagliate della riduzione supplementare delle emissioni di gas a effetto serra che potrebbe essere conseguita attraverso tale estensione, nonché dei progressi compiuti dagli Stati membri verso il raggiungimento degli obiettivi

  di cui al regolamento (UE) 2018/842; |
| --- | --- |

c)

c)

un'analisi e una quantificazione dettagliate della riduzione supplementare delle emissioni di gas a effetto serra che potrebbe essere conseguita attraverso tale estensione, nonché dei progressi compiuti dagli Stati membri verso il raggiungimento degli obiettivi

  di cui al regolamento (UE) 2018/842;

un'analisi e una quantificazione dettagliate della riduzione supplementare delle emissioni di gas a effetto serra che potrebbe essere conseguita attraverso tale estensione, nonché dei progressi compiuti dagli Stati membri verso il raggiungimento degli obiettivi

di cui al regolamento (UE) 2018/842

| d) | una valutazione della fattibilità e delle modalità del meccanismo di comunicazione e di limitazione del trasferimento dei costi di cui all'articolo 30 septies, paragrafo 2 bis. |
| --- | --- |

d)

d)

una valutazione della fattibilità e delle modalità del meccanismo di comunicazione e di limitazione del trasferimento dei costi di cui all'articolo 30 septies, paragrafo 2 bis.

una valutazione della fattibilità e delle modalità del meccanismo di comunicazione e di limitazione del trasferimento dei costi di cui all'articolo 30 septies, paragrafo 2 bis.

Sulla base dei risultati di tale relazione, la Commissione presenta, se del caso, una revisione mirata della presente direttiva e del regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima] tesa a estendere il presente capo alle emissioni prodotte dal trasporto privato su strada e dal riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali a decorrere dal 1o gennaio 2029.

Sulla base dei risultati di tale relazione, la Commissione presenta, se del caso, una revisione mirata della presente direttiva e del regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima] tesa a estendere il presente capo alle emissioni prodotte dal trasporto privato su strada e dal riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali a decorrere dal 1o

Emendamento 580

Emendamento 580

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1– punto 21

Articolo 1– punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 bis — paragrafo 1 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Uno Stato membro può decidere che la deroga relativa ai combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e nel riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali di cui al paragrafo 1 bis non si applichi nel suo territorio, a condizione che disponga di programmi sufficienti per sostenere le famiglie a basso reddito e affrontare la povertà energetica e di mobilità, nonché previa approvazione della Commissione. Lo Stato membro interessato informa la Commissione qualora intenda adottare tale decisione. La Commissione valuta se lo Stato membro dispone di programmi sufficienti a tal fine e informa lo Stato membro della sua decisione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 quater.
     
  Uno Stato membro può decidere che la deroga relativa ai combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e nel riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali di cui al paragrafo 1 bis non si applichi nel suo territorio, a condizione che disponga di programmi sufficienti per sostenere le famiglie a basso reddito e affrontare la povertà energetica e di mobilità, nonché previa approvazione della Commissione. Lo Stato membro interessato informa la Commissione qualora intenda adottare tale decisione. La Commissione valuta se lo Stato membro dispone di programmi sufficienti a tal fine e informa lo Stato membro della sua decisione.

Emendamento 581

Emendamento 581

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 bis bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 30 bis bis





  1.
     
  Qualora, nei sei mesi consecutivi precedenti l'anno di inizio della vendita all'asta di quote relative ai combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e nel riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali a norma dell'articolo 30 bis, paragrafo 1 bis, il prezzo medio dei combustibili destinati al consumo nei settori contemplati dal presente capo sia superiore al prezzo medio di tali combustibili a marzo 2022, il termine per la restituzione delle quote relative ai combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e nel riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali, di cui all'articolo 30 quinquies, paragrafo 1, è prorogato fino a quando il prezzo non scende al di sotto di tale soglia.




  In deroga al primo comma, nel caso in cui il Fondo sociale per il clima istituito dal regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima] non sia diventato operativo o lo sia diventato da meno di tre anni, la vendita all'asta delle quote di cui al presente capo è rinviata fino a quando il Fondo sociale per il clima non sarà operativo da almeno tre anni.






  2.
     
  Se del caso, la Commissione pubblica che le condizioni di cui al paragrafo 1 sono soddisfatte prima dell'inizio delle aste di cui al presente capo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 30 bis bis

1.
     
  Qualora, nei sei mesi consecutivi precedenti l'anno di inizio della vendita all'asta di quote relative ai combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e nel riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali a norma dell'articolo 30 bis, paragrafo 1 bis, il prezzo medio dei combustibili destinati al consumo nei settori contemplati dal presente capo sia superiore al prezzo medio di tali combustibili a marzo 2022, il termine per la restituzione delle quote relative ai combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e nel riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali, di cui all'articolo 30 quinquies, paragrafo 1, è prorogato fino a quando il prezzo non scende al di sotto di tale soglia.

In deroga al primo comma, nel caso in cui il Fondo sociale per il clima istituito dal regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima] non sia diventato operativo o lo sia diventato da meno di tre anni, la vendita all'asta delle quote di cui al presente capo è rinviata fino a quando il Fondo sociale per il clima non sarà operativo da almeno tre anni.

2.
     
  Se del caso, la Commissione pubblica che le condizioni di cui al paragrafo 1 sono soddisfatte prima dell'inizio delle aste di cui al presente capo.

Emendamento 582

Emendamento 582

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 ter — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Gli Stati membri assicurano che, a decorrere dal 1o gennaio
  2025
  , nessun soggetto regolamentato svolga l'attività di cui all'allegato III, a meno che non sia in possesso di un'autorizzazione rilasciata da un'autorità competente conformemente ai paragrafi 2 e 3. | 1.   Gli Stati membri assicurano che, a decorrere dal 1o gennaio
  2024
  , nessun soggetto regolamentato svolga l'attività di cui all'allegato III, a meno che non sia in possesso di un'autorizzazione rilasciata da un'autorità competente conformemente ai paragrafi 2 e 3. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Gli Stati membri assicurano che, a decorrere dal 1o gennaio
  2025
  , nessun soggetto regolamentato svolga l'attività di cui all'allegato III, a meno che non sia in possesso di un'autorizzazione rilasciata da un'autorità competente conformemente ai paragrafi 2 e 3.

1.   Gli Stati membri assicurano che, a decorrere dal 1o gennaio
  2024
  , nessun soggetto regolamentato svolga l'attività di cui all'allegato III, a meno che non sia in possesso di un'autorizzazione rilasciata da un'autorità competente conformemente ai paragrafi 2 e 3.

Emendamento 583

Emendamento 583

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 quater — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Il quantitativo unionale di quote rilasciate a norma del presente capo ogni anno a partire dal
  2026
  diminuirà in modo lineare a partire dal 2024. Il valore del 2024 è definito come i limiti di emissione per il 2024, calcolati sulla base delle emissioni di riferimento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842
  del Parlamento europeo e del Consiglio

   (*) per i settori contemplati dal presente capo e applicando la traiettoria lineare di riduzione per tutte le emissioni che rientrano nell'ambito di applicazione di tale regolamento. Dopo il 2024 la quantità diminuisce ogni anno di un fattore lineare di riduzione del 5,15  %. Entro il 1o gennaio 2024 la Commissione pubblica il quantitativo di quote a livello dell'Unione per il
  2026
  . | 1.   Il quantitativo unionale di quote rilasciate a norma del presente capo ogni anno a partire dal
  2025
  diminuirà in modo lineare a partire dal 2024. Il valore del 2024 è definito come i limiti di emissione per il 2024, calcolati sulla base delle emissioni di riferimento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 per i settori contemplati dal presente capo e applicando la traiettoria lineare di riduzione per tutte le emissioni che rientrano nell'ambito di applicazione di tale regolamento. Dopo il 2024 la quantità diminuisce ogni anno di un fattore lineare di riduzione del 5,15  %. Entro il 1o gennaio 2024 la Commissione pubblica il quantitativo di quote a livello dell'Unione per il
  2025
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Il quantitativo unionale di quote rilasciate a norma del presente capo ogni anno a partire dal
  2026
  diminuirà in modo lineare a partire dal 2024. Il valore del 2024 è definito come i limiti di emissione per il 2024, calcolati sulla base delle emissioni di riferimento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842
  del Parlamento europeo e del Consiglio

   (*) per i settori contemplati dal presente capo e applicando la traiettoria lineare di riduzione per tutte le emissioni che rientrano nell'ambito di applicazione di tale regolamento. Dopo il 2024 la quantità diminuisce ogni anno di un fattore lineare di riduzione del 5,15  %. Entro il 1o gennaio 2024 la Commissione pubblica il quantitativo di quote a livello dell'Unione per il
  2026
  .

1.   Il quantitativo unionale di quote rilasciate a norma del presente capo ogni anno a partire dal
  2025
  diminuirà in modo lineare a partire dal 2024. Il valore del 2024 è definito come i limiti di emissione per il 2024, calcolati sulla base delle emissioni di riferimento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 per i settori contemplati dal presente capo e applicando la traiettoria lineare di riduzione per tutte le emissioni che rientrano nell'ambito di applicazione di tale regolamento. Dopo il 2024 la quantità diminuisce ogni anno di un fattore lineare di riduzione del 5,15  %. Entro il 1o gennaio 2024 la Commissione pubblica il quantitativo di quote a livello dell'Unione per il
  2025
  .

Emendamento 584

Emendamento 584

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 quater — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Commissione è autorizzata ad adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 al fine di integrare la presente direttiva definendo un quantitativo supplementare di quote da rilasciare ogni anno a decorrere dal 2025 per compensare le quote restituite laddove si fosse verificato un doppio conteggio delle emissioni nonostante le norme intese a evitare doppi conteggi di cui all'articolo 30 septies, paragrafo 4. Il quantitativo supplementare di quote fissato dalla Commissione corrisponde al quantitativo totale di emissioni di gas a effetto serra compensate nel pertinente anno di riferimento in conformità degli atti delegati di cui all'articolo 30 septies, paragrafo 4 bis. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  La Commissione è autorizzata ad adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 al fine di integrare la presente direttiva definendo un quantitativo supplementare di quote da rilasciare ogni anno a decorrere dal 2025 per compensare le quote restituite laddove si fosse verificato un doppio conteggio delle emissioni nonostante le norme intese a evitare doppi conteggi di cui all'articolo 30 septies, paragrafo 4. Il quantitativo supplementare di quote fissato dalla Commissione corrisponde al quantitativo totale di emissioni di gas a effetto serra compensate nel pertinente anno di riferimento in conformità degli atti delegati di cui all'articolo 30 septies, paragrafo 4 bis.

Emendamento 585

Emendamento 585

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 quinquies — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   A decorrere dal
  2026
  le quote di cui al presente capo sono messe all'asta, a meno che non siano integrate nella riserva stabilizzatrice del mercato istituita dalla decisione (UE) 2015/1814. Le quote di cui al presente capo sono messe all'asta separatamente dalle quote di cui ai capi II, II bis e III. | 1.   A decorrere dal
  2025
  le quote di cui al presente capo sono messe all'asta, a meno che non siano integrate nella riserva stabilizzatrice del mercato istituita dalla decisione (UE) 2015/1814. Le quote di cui al presente capo sono messe all'asta separatamente dalle quote di cui ai capi II, II bis e III. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   A decorrere dal
  2026
  le quote di cui al presente capo sono messe all'asta, a meno che non siano integrate nella riserva stabilizzatrice del mercato istituita dalla decisione (UE) 2015/1814. Le quote di cui al presente capo sono messe all'asta separatamente dalle quote di cui ai capi II, II bis e III.

1.   A decorrere dal
  2025
  le quote di cui al presente capo sono messe all'asta, a meno che non siano integrate nella riserva stabilizzatrice del mercato istituita dalla decisione (UE) 2015/1814. Le quote di cui al presente capo sono messe all'asta separatamente dalle quote di cui ai capi II, II bis e III.

Emendamento 586

Emendamento 586

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 quinquies — paragrafo 2 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La messa all'asta delle quote di cui al presente capo inizia nel
  2026
  con un volume corrispondente al 130 % dei volumi d'asta per il
  2026
  stabiliti sulla base del quantitativo di quote per l'insieme dell'Unione per l'anno in questione e delle quote e dei volumi d'asta rispettivi a norma dei paragrafi 3, 5 e 6. I volumi aggiuntivi da mettere all'asta sono utilizzati unicamente per la restituzione delle quote a norma dell'articolo 30 sexies, paragrafo 2, e sono detratti dai volumi messi all'asta per il periodo dal 2028 al 2030. Le condizioni per queste aste anticipate sono stabilite conformemente al paragrafo 7 e all'articolo 10, paragrafo 4. | La messa all'asta delle quote di cui al presente capo inizia nel
  2025
  con un volume corrispondente al 130 % dei volumi d'asta per il
  2025
  stabiliti sulla base del quantitativo di quote per l'insieme dell'Unione per l'anno in questione e delle quote e dei volumi d'asta rispettivi a norma dei paragrafi 3, 5 e 6. I volumi aggiuntivi da mettere all'asta sono utilizzati unicamente per la restituzione delle quote a norma dell'articolo 30 sexies, paragrafo 2, e sono detratti dai volumi messi all'asta per il periodo dal 2028 al 2030. Le condizioni per queste aste anticipate sono stabilite conformemente al paragrafo 7 e all'articolo 10, paragrafo 4. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

La messa all'asta delle quote di cui al presente capo inizia nel
  2026
  con un volume corrispondente al 130 % dei volumi d'asta per il
  2026
  stabiliti sulla base del quantitativo di quote per l'insieme dell'Unione per l'anno in questione e delle quote e dei volumi d'asta rispettivi a norma dei paragrafi 3, 5 e 6. I volumi aggiuntivi da mettere all'asta sono utilizzati unicamente per la restituzione delle quote a norma dell'articolo 30 sexies, paragrafo 2, e sono detratti dai volumi messi all'asta per il periodo dal 2028 al 2030. Le condizioni per queste aste anticipate sono stabilite conformemente al paragrafo 7 e all'articolo 10, paragrafo 4.

2026

2026

La messa all'asta delle quote di cui al presente capo inizia nel
  2025
  con un volume corrispondente al 130 % dei volumi d'asta per il
  2025
  stabiliti sulla base del quantitativo di quote per l'insieme dell'Unione per l'anno in questione e delle quote e dei volumi d'asta rispettivi a norma dei paragrafi 3, 5 e 6. I volumi aggiuntivi da mettere all'asta sono utilizzati unicamente per la restituzione delle quote a norma dell'articolo 30 sexies, paragrafo 2, e sono detratti dai volumi messi all'asta per il periodo dal 2028 al 2030. Le condizioni per queste aste anticipate sono stabilite conformemente al paragrafo 7 e all'articolo 10, paragrafo 4.

2025

2025

Emendamento 587

Emendamento 587

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 quinquies — paragrafo 2 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Nel
  2026
  600 milioni di quote, disciplinate dal presente capo, sono costituite come partecipazioni nella riserva stabilizzatrice del mercato a norma dell'articolo 1 bis, paragrafo 3, della decisione (UE) 2015/1814. | Nel
  2025
  600 milioni di quote, disciplinate dal presente capo, sono costituite come partecipazioni nella riserva stabilizzatrice del mercato a norma dell'articolo 1 bis, paragrafo 3, della decisione (UE) 2015/1814. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Nel
  2026
  600 milioni di quote, disciplinate dal presente capo, sono costituite come partecipazioni nella riserva stabilizzatrice del mercato a norma dell'articolo 1 bis, paragrafo 3, della decisione (UE) 2015/1814.

2026

Nel
  2025
  600 milioni di quote, disciplinate dal presente capo, sono costituite come partecipazioni nella riserva stabilizzatrice del mercato a norma dell'articolo 1 bis, paragrafo 3, della decisione (UE) 2015/1814.

2025

Emendamento 588

Emendamento 588

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 quinquies — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   150 milioni di quote rilasciate a norma del presente capo sono messe all'asta e tutti proventi di tali aste sono messi a disposizione del Fondo per
  l'innovazione
  istituito a norma dell'articolo
  10 bis
  ,
  paragrafo 8
  ,
  articolo che si applica alle quote di cui
  al
  presente paragrafo
  . | 3.   150 milioni di quote rilasciate a norma del presente capo sono messe all'asta e tutti proventi di tali aste sono messi a disposizione del Fondo
  sociale
  per
  il clima
  istituito a norma
  del regolamento (UE) .../... [Regolamento sul Fondo sociale per il clima] come entrate con destinazione specifica esterne a norma
  dell'articolo
  21, paragrafo 5
  ,
  del regolamento (UE
  ,
  Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo

   (*)

  e del Consiglio e sono utilizzati conformemente alle norme applicabili
  al
  Fondo sociale per il clima
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   150 milioni di quote rilasciate a norma del presente capo sono messe all'asta e tutti proventi di tali aste sono messi a disposizione del Fondo per
  l'innovazione
  istituito a norma dell'articolo
  10 bis
  ,
  paragrafo 8
  ,
  articolo che si applica alle quote di cui
  al
  presente paragrafo
  .

3.   150 milioni di quote rilasciate a norma del presente capo sono messe all'asta e tutti proventi di tali aste sono messi a disposizione del Fondo
  sociale
  per
  il clima
  istituito a norma
  del regolamento (UE) .../... [Regolamento sul Fondo sociale per il clima] come entrate con destinazione specifica esterne a norma
  dell'articolo
  21, paragrafo 5
  ,
  del regolamento (UE
  ,
  Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo

   (*)

  e del Consiglio e sono utilizzati conformemente alle norme applicabili
  al
  Fondo sociale per il clima
  .

Emendamento 589

Emendamento 589

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 quinquies — paragrafo 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Per garantire che gli stanziamenti disponibili per il Fondo sociale per il clima nel bilancio dell'Unione si possano evolvere in linea con il prezzo del carbonio e quindi con gli oneri a carico delle famiglie e degli utenti del traffico stradale vulnerabili, un meccanismo di adeguamento alla fluttuazione del prezzo del carbonio consente integrazioni annuali. Le disposizioni dettagliate sono stabilite nel regolamento relativo al quadro finanziario pluriennale, che, a norma dell'articolo 312 TFUE, garantisce che i pertinenti massimali di spesa siano adeguati automaticamente ogni anno in funzione del tasso di variazione del prezzo del carbonio nell'ambito dell'EU ETS per l'edilizia, il trasporto su strada e altri combustibili. L'impatto di bilancio dell'adeguamento annuale viene integrato nel bilancio. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3 bis.
     
  Per garantire che gli stanziamenti disponibili per il Fondo sociale per il clima nel bilancio dell'Unione si possano evolvere in linea con il prezzo del carbonio e quindi con gli oneri a carico delle famiglie e degli utenti del traffico stradale vulnerabili, un meccanismo di adeguamento alla fluttuazione del prezzo del carbonio consente integrazioni annuali. Le disposizioni dettagliate sono stabilite nel regolamento relativo al quadro finanziario pluriennale, che, a norma dell'articolo 312 TFUE, garantisce che i pertinenti massimali di spesa siano adeguati automaticamente ogni anno in funzione del tasso di variazione del prezzo del carbonio nell'ambito dell'EU ETS per l'edilizia, il trasporto su strada e altri combustibili. L'impatto di bilancio dell'adeguamento annuale viene integrato nel bilancio.

Emendamento 590

Emendamento 590

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 quinquies — paragrafo 5 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5.   Gli Stati membri determinano l'uso dei proventi della vendita all'asta delle quote di cui al paragrafo 4, ad eccezione dei proventi stabiliti come risorse proprie a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE e iscritti nel bilancio dell'Unione. Gli Stati membri utilizzano i loro proventi per
  una o più delle attività di cui all'articolo 10
  ,
  paragrafo 3
  ,
  o
  per
  una o più delle seguenti attività
  : | 5.   Gli Stati membri determinano l'uso dei proventi della vendita all'asta delle quote di cui al paragrafo 4, ad eccezione dei proventi stabiliti come risorse proprie a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE e iscritti nel bilancio dell'Unione
  come entrate generali
  . Gli Stati membri utilizzano i loro proventi
  innanzitutto
  per
  il cofinanziamento nazionale dei loro piani sociali per il clima e
  ,
  per i restanti proventi
  ,
  per misure sociali e investimenti
  per
  il clima a norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) ... /... [regolamento sul Fondo sociale per il clima]
  : |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5.   Gli Stati membri determinano l'uso dei proventi della vendita all'asta delle quote di cui al paragrafo 4, ad eccezione dei proventi stabiliti come risorse proprie a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE e iscritti nel bilancio dell'Unione. Gli Stati membri utilizzano i loro proventi per
  una o più delle attività di cui all'articolo 10
  ,
  paragrafo 3
  ,
  o
  per
  una o più delle seguenti attività
  :

5.   Gli Stati membri determinano l'uso dei proventi della vendita all'asta delle quote di cui al paragrafo 4, ad eccezione dei proventi stabiliti come risorse proprie a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE e iscritti nel bilancio dell'Unione
  come entrate generali
  . Gli Stati membri utilizzano i loro proventi
  innanzitutto
  per
  il cofinanziamento nazionale dei loro piani sociali per il clima e
  ,
  per i restanti proventi
  ,
  per misure sociali e investimenti
  per
  il clima a norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) ... /... [regolamento sul Fondo sociale per il clima]
  :

Emendamento 591

Emendamento 591

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 quinquies — paragrafo 5 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (a) | misure intese a contribuire alla
  decarbonizzazione
  del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici o alla riduzione del fabbisogno energetico degli edifici
  , ivi comprese l'integrazione di energie rinnovabili e le misure correlate a norma dell'articolo 7, paragrafo 11, dell'articolo 12 e dell'articolo 20 della direttiva 2012/27/
  UE
  [riferimenti da aggiornare con la direttiva riveduta], nonché misure volte a fornire sostegno finanziario alle famiglie a basso reddito negli edifici con le prestazioni peggiori
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(a)

misure intese a contribuire alla
  decarbonizzazione
  del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici o alla riduzione del fabbisogno energetico degli edifici
  , ivi comprese l'integrazione di energie rinnovabili e le misure correlate a norma dell'articolo 7, paragrafo 11, dell'articolo 12 e dell'articolo 20 della direttiva 2012/27/
  UE
  [riferimenti da aggiornare con la direttiva riveduta], nonché misure volte a fornire sostegno finanziario alle famiglie a basso reddito negli edifici con le prestazioni peggiori
  ;

decarbonizzazione

, ivi comprese l'integrazione di energie rinnovabili e le misure correlate a norma dell'articolo 7, paragrafo 11, dell'articolo 12 e dell'articolo 20 della direttiva 2012/27/

[riferimenti da aggiornare con la direttiva riveduta], nonché misure volte a fornire sostegno finanziario alle famiglie a basso reddito negli edifici con le prestazioni peggiori

| (a) | misure intese a contribuire alla
  neutralità climatica
  del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici o alla riduzione del fabbisogno energetico degli edifici
  conformemente all'articolo 6 del regolamento (
  UE
  ).../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima]; |
| --- | --- |

(a)

misure intese a contribuire alla
  neutralità climatica
  del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici o alla riduzione del fabbisogno energetico degli edifici
  conformemente all'articolo 6 del regolamento (
  UE
  ).../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima];

neutralità climatica

conformemente all'articolo 6 del regolamento (

).../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima];

Emendamento 592

Emendamento 592

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 quinquies — paragrafo 5 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (b) | misure volte ad accelerare la diffusione di veicoli a zero emissioni o a fornire un sostegno finanziario per la realizzazione di infrastrutture di rifornimento e ricarica pienamente interoperabili per i veicoli a zero emissioni o misure volte a incoraggiare il passaggio a forme di trasporto pubbliche e a potenziare la multimodalità
  , o
  a 
  fornire sostegno finanziario per far fronte alle questioni sociali relative agli utenti dei trasporti a basso e medio reddito
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b)

misure volte ad accelerare la diffusione di veicoli a zero emissioni o a fornire un sostegno finanziario per la realizzazione di infrastrutture di rifornimento e ricarica pienamente interoperabili per i veicoli a zero emissioni o misure volte a incoraggiare il passaggio a forme di trasporto pubbliche e a potenziare la multimodalità
  , o
  a 
  fornire sostegno finanziario per far fronte alle questioni sociali relative agli utenti dei trasporti a basso e medio reddito
  .

, o

fornire sostegno finanziario per far fronte alle questioni sociali relative agli utenti dei trasporti a basso e medio reddito

| (b) | misure volte ad accelerare la diffusione di veicoli a zero emissioni o a fornire un sostegno finanziario per la realizzazione di infrastrutture di rifornimento e ricarica pienamente interoperabili per i veicoli a zero emissioni o misure volte a incoraggiare il passaggio a forme di trasporto pubbliche e a potenziare la multimodalità a 
  norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima]
  . |
| --- | --- |

(b)

misure volte ad accelerare la diffusione di veicoli a zero emissioni o a fornire un sostegno finanziario per la realizzazione di infrastrutture di rifornimento e ricarica pienamente interoperabili per i veicoli a zero emissioni o misure volte a incoraggiare il passaggio a forme di trasporto pubbliche e a potenziare la multimodalità a 
  norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima]
  .

norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima]

Emendamento 593

Emendamento 593

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 sexies — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   A decorrere dal 1o gennaio
  2027
  gli Stati membri provvedono affinché, entro il 30 aprile di ogni anno, il soggetto regolamentato restituisca un numero di quote di emissioni disciplinate dal presente capo pari alle emissioni totali, corrispondente alla quantità di combustibili immessi in consumo ai sensi dell'allegato III nel corso dell'anno civile precedente, verificato a norma degli articoli 15 e 30 septies, e affinché tali quote siano successivamente cancellate. | 2.   A decorrere dal 1o gennaio
  2026
  gli Stati membri provvedono affinché, entro il 30 aprile di ogni anno, il soggetto regolamentato restituisca un numero di quote di emissioni disciplinate dal presente capo pari alle emissioni totali, corrispondente alla quantità di combustibili immessi in consumo ai sensi dell'allegato III nel corso dell'anno civile precedente, verificato a norma degli articoli 15 e 30 septies, e affinché tali quote siano successivamente cancellate. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   A decorrere dal 1o gennaio
  2027
  gli Stati membri provvedono affinché, entro il 30 aprile di ogni anno, il soggetto regolamentato restituisca un numero di quote di emissioni disciplinate dal presente capo pari alle emissioni totali, corrispondente alla quantità di combustibili immessi in consumo ai sensi dell'allegato III nel corso dell'anno civile precedente, verificato a norma degli articoli 15 e 30 septies, e affinché tali quote siano successivamente cancellate.

2.   A decorrere dal 1o gennaio
  2026
  gli Stati membri provvedono affinché, entro il 30 aprile di ogni anno, il soggetto regolamentato restituisca un numero di quote di emissioni disciplinate dal presente capo pari alle emissioni totali, corrispondente alla quantità di combustibili immessi in consumo ai sensi dell'allegato III nel corso dell'anno civile precedente, verificato a norma degli articoli 15 e 30 septies, e affinché tali quote siano successivamente cancellate.

Emendamento 594

Emendamento 594

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 septies — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Gli Stati membri provvedono affinché ciascun soggetto regolamentato monitori, per ogni anno civile a decorrere dal
  2025
  , le emissioni corrispondenti alle quantità di combustibili immessi in consumo a norma dell'allegato III. Essi provvedono inoltre affinché ciascun soggetto regolamentato comunichi tali emissioni all'autorità competente l'anno successivo, a partire dal
  2026
  , conformemente agli atti di cui all'articolo 14, paragrafo 1. | 2.   Gli Stati membri provvedono affinché ciascun soggetto regolamentato monitori, per ogni anno civile a decorrere dal
  2024
  , le emissioni corrispondenti alle quantità di combustibili immessi in consumo a norma dell'allegato III. Essi provvedono inoltre affinché ciascun soggetto regolamentato comunichi tali emissioni all'autorità competente l'anno successivo, a partire dal
  2025
  , conformemente agli atti di cui all'articolo 14, paragrafo 1. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Gli Stati membri provvedono affinché ciascun soggetto regolamentato monitori, per ogni anno civile a decorrere dal
  2025
  , le emissioni corrispondenti alle quantità di combustibili immessi in consumo a norma dell'allegato III. Essi provvedono inoltre affinché ciascun soggetto regolamentato comunichi tali emissioni all'autorità competente l'anno successivo, a partire dal
  2026
  , conformemente agli atti di cui all'articolo 14, paragrafo 1.

2.   Gli Stati membri provvedono affinché ciascun soggetto regolamentato monitori, per ogni anno civile a decorrere dal
  2024
  , le emissioni corrispondenti alle quantità di combustibili immessi in consumo a norma dell'allegato III. Essi provvedono inoltre affinché ciascun soggetto regolamentato comunichi tali emissioni all'autorità competente l'anno successivo, a partire dal
  2025
  , conformemente agli atti di cui all'articolo 14, paragrafo 1.

Emendamento 595

Emendamento 595

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 septies — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Fatta salva la valutazione di cui all'articolo 30 bis, paragrafo 1 ter, secondo comma, lettera d), a decorrere dal ... [un anno prima della data di applicazione del presente capo per quanto riguarda i combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e per il riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali] e successivamente ogni mese, i soggetti regolamentati comunicano alla Commissione una ripartizione dei costi che confluiscono nel prezzo al dettaglio dei combustibili immessi in consumo a norma dell'allegato III, che comprenda in particolare le quote rappresentate dalle imposte, dalle tariffe e dai costi nazionali correlati alla restituzione delle quote nel prezzo al dettaglio, nonché la percentuale dei costi legati alla restituzione delle quote trasferita al consumatore finale. Se tale percentuale diverge di oltre cinque punti percentuali rispetto al periodo di riferimento precedente, deve essere fornita una spiegazione. |
| | Entro ... [data di entrata in vigore del presente capo], la Commissione adotta un atto di esecuzione che stabilisce le categorie e il formato da utilizzare per la comunicazione a norma del primo comma del presente paragrafo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 22 bis, paragrafo 2.”; |
| | Dal... [data di applicazione del presente capo per quanto riguarda i combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e per il riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali] o, se uno Stato membro in conformità dell'articolo 30 bis, paragrafo 1 quater, ha deciso che la deroga di cui al paragrafo 1 bis di tale articolo non si applica, a decorrere dal ... [data di entrata in vigore del presente capo], i soggetti regolamentati non trasferiscono al consumatore finale più del 50 % dei costi relativi alla restituzione delle quote per i combustibili immessi in consumo a norma dell'allegato III. |
| | Se la Commissione constata che un soggetto regolamentato ha trasferito una quota dei costi superiore al 50 %, tale soggetto paga una sanzione a norma dell'articolo 16 della presente direttiva. L'importo della sanzione è calcolato sulla base del prodotto tra la quantità di quote equivalente al trasferimento in eccesso a norma del presente paragrafo e il più alto prezzo di compensazione delle quote registrato sul mercato primario o secondario a norma del presente capo nel corso dell'anno precedente. Ogni anno, entro il 28 febbraio, la Commissione comunica l'ammontare delle sanzioni dovute ai trasferimenti di costi in eccesso. I proventi generati dalle sanzioni di cui al presente comma sono destinati al Fondo sociale per il clima di cui al regolamento (UE) ... /... [regolamento sul Fondo sociale per il clima]. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  Fatta salva la valutazione di cui all'articolo 30 bis, paragrafo 1 ter, secondo comma, lettera d), a decorrere dal ... [un anno prima della data di applicazione del presente capo per quanto riguarda i combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e per il riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali] e successivamente ogni mese, i soggetti regolamentati comunicano alla Commissione una ripartizione dei costi che confluiscono nel prezzo al dettaglio dei combustibili immessi in consumo a norma dell'allegato III, che comprenda in particolare le quote rappresentate dalle imposte, dalle tariffe e dai costi nazionali correlati alla restituzione delle quote nel prezzo al dettaglio, nonché la percentuale dei costi legati alla restituzione delle quote trasferita al consumatore finale. Se tale percentuale diverge di oltre cinque punti percentuali rispetto al periodo di riferimento precedente, deve essere fornita una spiegazione.

Entro ... [data di entrata in vigore del presente capo], la Commissione adotta un atto di esecuzione che stabilisce le categorie e il formato da utilizzare per la comunicazione a norma del primo comma del presente paragrafo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 22 bis, paragrafo 2.”;

Entro ... [data di entrata in vigore del presente capo], la Commissione adotta un atto di esecuzione che stabilisce le categorie e il formato da utilizzare per la comunicazione a norma del primo comma del presente paragrafo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 22 bis, paragrafo 2.”;

Dal... [data di applicazione del presente capo per quanto riguarda i combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e per il riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali] o, se uno Stato membro in conformità dell'articolo 30 bis, paragrafo 1 quater, ha deciso che la deroga di cui al paragrafo 1 bis di tale articolo non si applica, a decorrere dal ... [data di entrata in vigore del presente capo], i soggetti regolamentati non trasferiscono al consumatore finale più del 50 % dei costi relativi alla restituzione delle quote per i combustibili immessi in consumo a norma dell'allegato III.

Dal... [data di applicazione del presente capo per quanto riguarda i combustibili utilizzati per la combustione nel trasporto privato su strada e per il riscaldamento e raffrescamento privati di edifici residenziali] o, se uno Stato membro in conformità dell'articolo 30 bis, paragrafo 1 quater, ha deciso che la deroga di cui al paragrafo 1 bis di tale articolo non si applica, a decorrere dal ... [data di entrata in vigore del presente capo], i soggetti regolamentati non trasferiscono al consumatore finale più del 50 % dei costi relativi alla restituzione delle quote per i combustibili immessi in consumo a norma dell'allegato III.

Se la Commissione constata che un soggetto regolamentato ha trasferito una quota dei costi superiore al 50 %, tale soggetto paga una sanzione a norma dell'articolo 16 della presente direttiva. L'importo della sanzione è calcolato sulla base del prodotto tra la quantità di quote equivalente al trasferimento in eccesso a norma del presente paragrafo e il più alto prezzo di compensazione delle quote registrato sul mercato primario o secondario a norma del presente capo nel corso dell'anno precedente. Ogni anno, entro il 28 febbraio, la Commissione comunica l'ammontare delle sanzioni dovute ai trasferimenti di costi in eccesso. I proventi generati dalle sanzioni di cui al presente comma sono destinati al Fondo sociale per il clima di cui al regolamento (UE) ... /... [regolamento sul Fondo sociale per il clima].

Se la Commissione constata che un soggetto regolamentato ha trasferito una quota dei costi superiore al 50 %, tale soggetto paga una sanzione a norma dell'articolo 16 della presente direttiva. L'importo della sanzione è calcolato sulla base del prodotto tra la quantità di quote equivalente al trasferimento in eccesso a norma del presente paragrafo e il più alto prezzo di compensazione delle quote registrato sul mercato primario o secondario a norma del presente capo nel corso dell'anno precedente. Ogni anno, entro il 28 febbraio, la Commissione comunica l'ammontare delle sanzioni dovute ai trasferimenti di costi in eccesso. I proventi generati dalle sanzioni di cui al presente comma sono destinati al Fondo sociale per il clima di cui al regolamento (UE) ... /... [regolamento sul Fondo sociale per il clima].

Emendamento 596

Emendamento 596

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 septies — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   Gli Stati membri provvedono affinché i soggetti regolamentati siano in grado di identificare e documentare in modo affidabile e accurato per tipo di combustibile, i volumi esatti di combustibile immesso in consumo
  utilizzato per la combustione nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale di cui all'allegato
  III e l'uso finale dei combustibili immessi in consumo dai soggetti regolamentati. Gli Stati membri adottano le misure appropriate per evitare qualsiasi rischio di doppio conteggio delle emissioni di cui al presente capo e delle emissioni di cui ai capi II, II bis e III. Per evitare il doppio conteggio sono adottate norme dettagliate conformemente all'articolo 14, paragrafo 1. | 4.   Gli Stati membri provvedono affinché i soggetti regolamentati siano in grado di identificare e documentare in modo affidabile e accurato per tipo di combustibile, i volumi esatti di combustibile immesso in consumo
  a norma dell'allegato
  III e l'uso finale dei combustibili immessi in consumo dai soggetti regolamentati. Gli Stati membri adottano le misure appropriate per evitare qualsiasi rischio di doppio conteggio delle emissioni di cui al presente capo e delle emissioni di cui ai capi II, II bis e III. Per evitare il doppio conteggio sono adottate norme dettagliate
  e armonizzate
  conformemente all'articolo 14, paragrafo 1. |
| | (Questo emendamento relativo ai «combustibili immessi in consumo utilizzati per la combustione nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale di cui all'allegato III» si applica all'intero testo in esame. La sua approvazione implica corrispondenti modifiche in tutto il testo). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.   Gli Stati membri provvedono affinché i soggetti regolamentati siano in grado di identificare e documentare in modo affidabile e accurato per tipo di combustibile, i volumi esatti di combustibile immesso in consumo
  utilizzato per la combustione nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale di cui all'allegato
  III e l'uso finale dei combustibili immessi in consumo dai soggetti regolamentati. Gli Stati membri adottano le misure appropriate per evitare qualsiasi rischio di doppio conteggio delle emissioni di cui al presente capo e delle emissioni di cui ai capi II, II bis e III. Per evitare il doppio conteggio sono adottate norme dettagliate conformemente all'articolo 14, paragrafo 1.

4.   Gli Stati membri provvedono affinché i soggetti regolamentati siano in grado di identificare e documentare in modo affidabile e accurato per tipo di combustibile, i volumi esatti di combustibile immesso in consumo
  a norma dell'allegato
  III e l'uso finale dei combustibili immessi in consumo dai soggetti regolamentati. Gli Stati membri adottano le misure appropriate per evitare qualsiasi rischio di doppio conteggio delle emissioni di cui al presente capo e delle emissioni di cui ai capi II, II bis e III. Per evitare il doppio conteggio sono adottate norme dettagliate
  e armonizzate
  conformemente all'articolo 14, paragrafo 1.

(Questo emendamento relativo ai «combustibili immessi in consumo utilizzati per la combustione nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale di cui all'allegato III» si applica all'intero testo in esame. La sua approvazione implica corrispondenti modifiche in tutto il testo).

(Questo emendamento relativo ai «combustibili immessi in consumo utilizzati per la combustione nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale di cui all'allegato III» si applica all'intero testo in esame. La sua approvazione implica corrispondenti modifiche in tutto il testo).

Emendamento 597

Emendamento 597

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 septies — paragrafo 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  La Commissione è autorizzata ad adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 al fine di integrare la presente direttiva stabilendo norme a livello dell'Unione e pienamente armonizzate in materia di compensazione dei costi derivanti dal doppio conteggio sostenuti dagli operatori di impianti a norma dell'articolo 3 sexies a fronte dei costi trasferiti sui prezzi dei combustibili in relazione alle emissioni generate dalla combustione di combustibili, e a condizione che tali emissioni siano comunicate dall'operatore conformemente all'articolo 14 nonché dal soggetto regolamentato a norma del presente articolo e che il doppio conteggio non sia evitato in conformità del paragrafo 4 del presente articolo. Il calcolo dell'importo della compensazione si basa sul prezzo medio delle quote messe all'asta a norma dell'articolo 30 quinquies, paragrafo 4, nell'anno di riferimento in questione ai sensi del presente articolo. I proventi della vendita all'asta delle quote di cui al presente capo sono utilizzati, nella misura necessaria e fino a un livello corrispondente al doppio conteggio nell'anno di riferimento ai sensi del presente articolo, per l'importo della compensazione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4 bis.
     
  La Commissione è autorizzata ad adottare atti delegati conformemente all'articolo 23 al fine di integrare la presente direttiva stabilendo norme a livello dell'Unione e pienamente armonizzate in materia di compensazione dei costi derivanti dal doppio conteggio sostenuti dagli operatori di impianti a norma dell'articolo 3 sexies a fronte dei costi trasferiti sui prezzi dei combustibili in relazione alle emissioni generate dalla combustione di combustibili, e a condizione che tali emissioni siano comunicate dall'operatore conformemente all'articolo 14 nonché dal soggetto regolamentato a norma del presente articolo e che il doppio conteggio non sia evitato in conformità del paragrafo 4 del presente articolo. Il calcolo dell'importo della compensazione si basa sul prezzo medio delle quote messe all'asta a norma dell'articolo 30 quinquies, paragrafo 4, nell'anno di riferimento in questione ai sensi del presente articolo. I proventi della vendita all'asta delle quote di cui al presente capo sono utilizzati, nella misura necessaria e fino a un livello corrispondente al doppio conteggio nell'anno di riferimento ai sensi del presente articolo, per l'importo della compensazione.

Emendamento 598

Emendamento 598

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 nonies — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Ogniqualvolta, prima del 1o gennaio 2030, il prezzo medio delle quote di cui al paragrafo 1 del presente articolo supera un massimale di 50 EUR, la Commissione adotta con urgenza la decisione di svincolare 10 milioni di quote coperte dal presente capo dalla riserva stabilizzatrice del mercato a norma dell'articolo 1 bis, paragrafo 7, della decisione (UE) 2015/1814. |
| | Qualora, prima del 1o gennaio 2030, il prezzo medio delle quote di cui al paragrafo 1 superi i 45 EUR, la Commissione e gli Stati membri adottano con urgenza ulteriori misure volte a ridurre le emissioni di biossido di carbonio al fine di evitare il raggiungimento del massimale di prezzo di cui al primo comma del presente paragrafo. |
| | In caso di applicazione dei paragrafi 1 o 2, durante il periodo in questione l'applicazione del presente paragrafo è sospesa. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  Ogniqualvolta, prima del 1o gennaio 2030, il prezzo medio delle quote di cui al paragrafo 1 del presente articolo supera un massimale di 50 EUR, la Commissione adotta con urgenza la decisione di svincolare 10 milioni di quote coperte dal presente capo dalla riserva stabilizzatrice del mercato a norma dell'articolo 1 bis, paragrafo 7, della decisione (UE) 2015/1814.

Qualora, prima del 1o gennaio 2030, il prezzo medio delle quote di cui al paragrafo 1 superi i 45 EUR, la Commissione e gli Stati membri adottano con urgenza ulteriori misure volte a ridurre le emissioni di biossido di carbonio al fine di evitare il raggiungimento del massimale di prezzo di cui al primo comma del presente paragrafo.

Qualora, prima del 1o

In caso di applicazione dei paragrafi 1 o 2, durante il periodo in questione l'applicazione del presente paragrafo è sospesa.

In caso di applicazione dei paragrafi 1 o 2, durante il periodo in questione l'applicazione del presente paragrafo è sospesa.

Emendamento 599

Emendamento 599

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 decies — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Entro il 1o gennaio 2028 la Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio in merito all'attuazione delle disposizioni del presente capo per quanto riguarda la loro efficacia, gestione e applicazione pratica, anche per quanto riguarda l'applicazione delle norme di cui alla decisione (UE) 2015/1814 e l'uso delle quote di cui al presente capo per soddisfare gli obblighi di conformità dei soggetti tenuti a ridurre le loro emissioni di cui ai capi II, II bis e III. Se del caso, la Commissione correda questa relazione di una proposta di modifica del presente capo destinata al Parlamento europeo e al Consiglio. Entro il 31 ottobre 2031 la Commissione dovrebbe valutare la fattibilità dell'integrazione dei settori di cui all'allegato III nel sistema di scambio di quote di emissioni che copre i settori elencati nell'allegato I della direttiva 2003/87/CE. | Entro il 1o gennaio 2028 la Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio in merito all'attuazione delle disposizioni del presente capo per quanto riguarda la loro efficacia, gestione e applicazione pratica, anche per quanto riguarda l'applicazione delle norme di cui alla decisione (UE) 2015/1814 e l'uso delle quote di cui al presente capo per soddisfare gli obblighi di conformità dei soggetti tenuti a ridurre le loro emissioni di cui ai capi II, II bis e III. Se del caso, la Commissione correda questa relazione di una proposta di modifica del presente capo destinata al Parlamento europeo e al Consiglio.
  Entro il 1o gennaio 2029 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui valuta se il massimale di prezzo di cui all'articolo 30 nonies, paragrafo 2 bis, primo comma, sia stato efficace e se debba essere mantenuto. La Commissione, se del caso, correda tale relazione di una proposta legislativa destinata al Parlamento europeo e al Consiglio e volta a modificare la presente direttiva al fine di adeguare tale massimale di prezzo, in tempo utile per la sua applicazione a decorrere dal 1o gennaio 2030.
  Entro il 31 ottobre 2031 la Commissione dovrebbe valutare la fattibilità dell'integrazione dei settori di cui all'allegato III nel sistema di scambio di quote di emissioni che copre i settori elencati nell'allegato I della direttiva 2003/87/CE. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Entro il 1o gennaio 2028 la Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio in merito all'attuazione delle disposizioni del presente capo per quanto riguarda la loro efficacia, gestione e applicazione pratica, anche per quanto riguarda l'applicazione delle norme di cui alla decisione (UE) 2015/1814 e l'uso delle quote di cui al presente capo per soddisfare gli obblighi di conformità dei soggetti tenuti a ridurre le loro emissioni di cui ai capi II, II bis e III. Se del caso, la Commissione correda questa relazione di una proposta di modifica del presente capo destinata al Parlamento europeo e al Consiglio. Entro il 31 ottobre 2031 la Commissione dovrebbe valutare la fattibilità dell'integrazione dei settori di cui all'allegato III nel sistema di scambio di quote di emissioni che copre i settori elencati nell'allegato I della direttiva 2003/87/CE.

o

Entro il 1o gennaio 2028 la Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio in merito all'attuazione delle disposizioni del presente capo per quanto riguarda la loro efficacia, gestione e applicazione pratica, anche per quanto riguarda l'applicazione delle norme di cui alla decisione (UE) 2015/1814 e l'uso delle quote di cui al presente capo per soddisfare gli obblighi di conformità dei soggetti tenuti a ridurre le loro emissioni di cui ai capi II, II bis e III. Se del caso, la Commissione correda questa relazione di una proposta di modifica del presente capo destinata al Parlamento europeo e al Consiglio.
  Entro il 1o gennaio 2029 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui valuta se il massimale di prezzo di cui all'articolo 30 nonies, paragrafo 2 bis, primo comma, sia stato efficace e se debba essere mantenuto. La Commissione, se del caso, correda tale relazione di una proposta legislativa destinata al Parlamento europeo e al Consiglio e volta a modificare la presente direttiva al fine di adeguare tale massimale di prezzo, in tempo utile per la sua applicazione a decorrere dal 1o gennaio 2030.
  Entro il 31 ottobre 2031 la Commissione dovrebbe valutare la fattibilità dell'integrazione dei settori di cui all'allegato III nel sistema di scambio di quote di emissioni che copre i settori elencati nell'allegato I della direttiva 2003/87/CE.

o

Entro il 1o

o

Emendamento 600

Emendamento 600

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21

Articolo 1 — punto 21

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 decies — comma 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | La Commissione prende in considerazione la possibilità di apportare modifiche alla presente direttiva per quanto concerne la semplificazione normativa. La Commissione e le autorità competenti si adeguano costantemente alle migliori pratiche in materia di procedure amministrative e adottano tutte le misure necessarie per semplificare l'applicazione della presente direttiva, riducendo al minimo gli oneri amministrativi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

La Commissione prende in considerazione la possibilità di apportare modifiche alla presente direttiva per quanto concerne la semplificazione normativa. La Commissione e le autorità competenti si adeguano costantemente alle migliori pratiche in materia di procedure amministrative e adottano tutte le misure necessarie per semplificare l'applicazione della presente direttiva, riducendo al minimo gli oneri amministrativi.

La Commissione prende in considerazione la possibilità di apportare modifiche alla presente direttiva per quanto concerne la semplificazione normativa. La Commissione e le autorità competenti si adeguano costantemente alle migliori pratiche in materia di procedure amministrative e adottano tutte le misure necessarie per semplificare l'applicazione della presente direttiva, riducendo al minimo gli oneri amministrativi.

Emendamento 601

Emendamento 601

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21 bis (nuovo)

Articolo 1 — punto 21 bis (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 decies bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (21 bis) | è inserito l'articolo seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(21 bis)

(21 bis)

è inserito l'articolo seguente:

«Articolo 30 decies bis

«Articolo 30 decies bis

Tabelle di marcia settoriali

Tabelle di marcia settoriali

1.
     
  Entro il 1o gennaio 2025 la Commissione, sostenuta dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici, pubblica tabelle di marcia indicative per le attività di cui all'allegato I della presente direttiva finalizzate al conseguimento dell'obiettivo della neutralità climatica dell'Unione al più tardi entro il 2050 e, successivamente, dell'obiettivo delle emissioni negative stabilito all'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/1119.

2.
     
  In sede di elaborazione della tabella di marcia di cui al paragrafo 1, la Commissione collabora strettamente con le parti interessate, compresi i singoli, la società civile, le parti sociali, il mondo accademico, i responsabili politici e i settori e sottosettori interessati dalla presente direttiva.

3.
     
  Ogni quattro anni dopo la pubblicazione delle tabelle di marcia di cui al paragrafo 1, la Commissione le aggiorna conformemente alle più recenti conoscenze scientifiche, collaborando strettamente con le parti interessate di cui al paragrafo 2.

4.
     
  Tutti i dati utilizzati per elaborare le tabelle di marcia settoriali di cui al paragrafo 1 e per i loro aggiornamenti a norma del paragrafo 3 sono messi a disposizione del pubblico, in un formato facilmente accessibile.»

Emendamento 602

Emendamento 602

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21 ter (nuovo)

Articolo 1 — punto 21 ter (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 decies ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (21 ter) | è inserito l'articolo seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(21 ter)

(21 ter)

è inserito l'articolo seguente:

«Articolo 30 decies ter

Consulenza scientifica riguardo ai settori dell'EU ETS

Il comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici può, di propria iniziativa, fornire consulenze scientifiche e pubblicare relazioni in merito alla presente direttiva e alla sua coerenza con gli obiettivi climatici delineati nel regolamento (UE) 2021/1119 e nell'accordo di Parigi, in particolare al fine di conseguire una transizione giusta e fornire informazioni per eventuali revisioni successive della presente direttiva. Tutte le consulenze fornite dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici a norma del presente articolo sono rese pubbliche in una forma facilmente accessibile. La Commissione tiene debitamente conto delle consulenze del comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici e illustra pubblicamente le ragioni per le quali sceglie di non attenervisi.»

Emendamento 603

Emendamento 603

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21 quater (nuovo)

Articolo 1 — punto 21 quater (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Capo IV bis bis (nuovo) — Articoli 30 decies quater (nuovo) e 30 decies quinquies (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (21 quater) | dopo l'articolo 30 decies ter è inserito il capo seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(21 quater)

(21 quater)

dopo l'articolo 30 decies ter è inserito il capo seguente:

«CAPO IV bis bis

«CAPO IV bis bis

Visibilità del sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS

Visibilità del sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS

Articolo 3 decies quater

Articolo 3 decies quater

Visibilità del sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS a livello nazionale

Visibilità del sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS a livello nazionale

1.
     
  Gli Stati membri garantiscono la visibilità dei finanziamenti derivanti dai proventi dell'EU ETS in tutte le operazioni di cui all'articolo 10, paragrafo 3, all'articolo 10 bis, paragrafo 6, e all'articolo 30 quinquies, paragrafo 5.

2.
     
  Gli Stati membri assicurano la visibilità del sostegno finanziario ai beneficiari finali e al pubblico:

| a) | apponendo un'apposita etichetta, recante la dicitura “finanziato dall'Unione europea (sistema di scambio di quote di emissione dell'UE)” e corredata del logo dell'Unione e dell'ammontare dei finanziamenti, sui documenti e sul materiale informativo relativi all'attuazione dell'operazione destinata ai beneficiari finali o al pubblico e, per le operazioni che prevedono investimenti materiali o attrezzature, targhe o manifesti chiaramente visibili e durevoli; |
| --- | --- |

a)

a)

apponendo un'apposita etichetta, recante la dicitura “finanziato dall'Unione europea (sistema di scambio di quote di emissione dell'UE)” e corredata del logo dell'Unione e dell'ammontare dei finanziamenti, sui documenti e sul materiale informativo relativi all'attuazione dell'operazione destinata ai beneficiari finali o al pubblico e, per le operazioni che prevedono investimenti materiali o attrezzature, targhe o manifesti chiaramente visibili e durevoli;

apponendo un'apposita etichetta, recante la dicitura “finanziato dall'Unione europea (sistema di scambio di quote di emissione dell'UE)” e corredata del logo dell'Unione e dell'ammontare dei finanziamenti, sui documenti e sul materiale informativo relativi all'attuazione dell'operazione destinata ai beneficiari finali o al pubblico e, per le operazioni che prevedono investimenti materiali o attrezzature, targhe o manifesti chiaramente visibili e durevoli;

| b) | fornendo, sui rispettivi siti web e siti di social media ufficiali, ove esistenti, una breve descrizione delle operazioni, compresi le finalità e i risultati, ed evidenziando il sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS. |
| --- | --- |

b)

b)

fornendo, sui rispettivi siti web e siti di social media ufficiali, ove esistenti, una breve descrizione delle operazioni, compresi le finalità e i risultati, ed evidenziando il sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS.

fornendo, sui rispettivi siti web e siti di social media ufficiali, ove esistenti, una breve descrizione delle operazioni, compresi le finalità e i risultati, ed evidenziando il sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS.

3.
     
  La Commissione adotta tutte le misure necessarie per garantire l'attuazione delle norme di cui ai paragrafi 1 e 2. Le sanzioni previste sono effettive, proporzionate e dissuasive.

Articolo 30 decies quinquies

Articolo 30 decies quinquies

Visibilità del sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS a livello dell'Unione

Visibilità del sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS a livello dell'Unione

1.
     
  La Commissione garantisce la visibilità dei finanziamenti derivanti dai proventi dell'EU ETS in tutte le operazioni di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 8 (Fondo d'investimento per il clima), all'articolo 10 quinquies (Fondo per la modernizzazione), all'articolo 3 octies ter (Fondo Oceano) della presente direttiva e al regolamento (UE) .../... [regolamento sul Fondo sociale per il clima].

2.
     
  I beneficiari riconoscono il sostegno finanziario dei fondi di cui al paragrafo 1 e l'origine di questi ultimi nei seguenti modi:

| a) | apponendo un'apposita etichetta, recante la dicitura “finanziato dall'Unione europea (sistema di scambio di quote di emissione dell'UE — [fondo pertinente])” e corredata del logo dell'Unione e dell'ammontare dei finanziamenti, sui documenti e sul materiale informativo relativi all'attuazione delle operazioni destinate ai beneficiari finali o al pubblico e, per le operazioni che prevedono investimenti materiali o attrezzature, targhe o manifesti chiaramente visibili e durevoli; |
| --- | --- |

a)

a)

apponendo un'apposita etichetta, recante la dicitura “finanziato dall'Unione europea (sistema di scambio di quote di emissione dell'UE — [fondo pertinente])” e corredata del logo dell'Unione e dell'ammontare dei finanziamenti, sui documenti e sul materiale informativo relativi all'attuazione delle operazioni destinate ai beneficiari finali o al pubblico e, per le operazioni che prevedono investimenti materiali o attrezzature, targhe o manifesti chiaramente visibili e durevoli;

apponendo un'apposita etichetta, recante la dicitura “finanziato dall'Unione europea (sistema di scambio di quote di emissione dell'UE — [fondo pertinente])” e corredata del logo dell'Unione e dell'ammontare dei finanziamenti, sui documenti e sul materiale informativo relativi all'attuazione delle operazioni destinate ai beneficiari finali o al pubblico e, per le operazioni che prevedono investimenti materiali o attrezzature, targhe o manifesti chiaramente visibili e durevoli;

| b) | fornendo, sui rispettivi siti web e siti di social media ufficiali, ove esistenti, una breve descrizione delle operazioni, compresi le finalità e i risultati, ed evidenziando il sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS. |
| --- | --- |

b)

b)

fornendo, sui rispettivi siti web e siti di social media ufficiali, ove esistenti, una breve descrizione delle operazioni, compresi le finalità e i risultati, ed evidenziando il sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS.

fornendo, sui rispettivi siti web e siti di social media ufficiali, ove esistenti, una breve descrizione delle operazioni, compresi le finalità e i risultati, ed evidenziando il sostegno finanziario derivante dai proventi dell'EU ETS.

3.
     
  La Commissione adotta tutte le misure necessarie per garantire l'attuazione delle norme di cui ai paragrafi 1 e 2. Le sanzioni previste sono effettive, proporzionate e dissuasive.»

Emendamento 604

Emendamento 604

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 1 — punto 21 quinquies (nuovo)

Articolo 1 — punto 21 quinquies (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Articolo 30 decies septies (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (21 quinquies) | è inserito l'articolo seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(21 quinquies)

(21 quinquies)

è inserito l'articolo seguente:

«Articolo 30 decies septies

«Articolo 30 decies septies

Relazione sulle esigenze di decarbonizzazione dei paesi in via di sviluppo

Relazione sulle esigenze di decarbonizzazione dei paesi in via di sviluppo

Entro il 31 dicembre 2023 la Commissione presenta una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio sulle esigenze di decarbonizzazione dei paesi in via di sviluppo. La relazione contiene:

Entro il 31 dicembre 2023 la Commissione presenta una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio sulle esigenze di decarbonizzazione dei paesi in via di sviluppo. La relazione contiene:

| a) | una valutazione delle emissioni di gas a effetto serra dei paesi in via di sviluppo specifica per paese; |
| --- | --- |

a)

a)

una valutazione delle emissioni di gas a effetto serra dei paesi in via di sviluppo specifica per paese;

una valutazione delle emissioni di gas a effetto serra dei paesi in via di sviluppo specifica per paese;

| b) | un'indicazione delle principali fonti di emissione per ciascun paese, recante, ove possibile, la percentuale di emissioni attribuibili ai settori EU ETS e non EU ETS; |
| --- | --- |

b)

b)

un'indicazione delle principali fonti di emissione per ciascun paese, recante, ove possibile, la percentuale di emissioni attribuibili ai settori EU ETS e non EU ETS;

un'indicazione delle principali fonti di emissione per ciascun paese, recante, ove possibile, la percentuale di emissioni attribuibili ai settori EU ETS e non EU ETS;

| c) | un'indicazione delle possibili vie da seguire verso la decarbonizzazione per ciascun paese; |
| --- | --- |

c)

c)

un'indicazione delle possibili vie da seguire verso la decarbonizzazione per ciascun paese;

un'indicazione delle possibili vie da seguire verso la decarbonizzazione per ciascun paese;

| d) | i contributi determinati a livello nazionale per ciascun paese nel quadro dell'accordo di Parigi.» |
| --- | --- |

d)

d)

i contributi determinati a livello nazionale per ciascun paese nel quadro dell'accordo di Parigi.»

i contributi determinati a livello nazionale per ciascun paese nel quadro dell'accordo di Parigi.»

Emendamento 605

Emendamento 605

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 2 — punto 1 — lettera c

Articolo 2 — punto 1 — lettera c

Decisione (UE) 2015/1814

Articolo 1 — paragrafo 5 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| In un dato anno, se il numero totale di quote in circolazione è compreso tra
  833
  e 
  1 096
   milioni, un numero di quote pari alla differenza tra il numero totale di quote in circolazione, quale stabilito nella pubblicazione più recente di cui al paragrafo 4 del presente articolo, e 
  833
   milioni, è dedotto dal volume di quote che gli Stati membri devono mettere all'asta a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE ed è integrato nella riserva per un periodo di 12 mesi a decorrere dal 1o settembre di tale anno. Se il numero totale di quote in circolazione è superiore a 
  1 096
   milioni, il numero di quote da dedurre dal volume di quote che gli Stati membri devono mettere all'asta a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE e da integrare nella riserva per un periodo di 12 mesi a partire del 1o settembre di tale anno è pari al 12 % del numero totale di quote in circolazione. In deroga all'ultima frase, fino al 31 dicembre 2030 questa percentuale è raddoppiata. | In un dato anno, se il numero totale di quote in circolazione è compreso tra
  700
  e 
  921
   milioni, un numero di quote pari alla differenza tra il numero totale di quote in circolazione, quale stabilito nella pubblicazione più recente di cui al paragrafo 4 del presente articolo, e 
  700
   milioni, è dedotto dal volume di quote che gli Stati membri devono mettere all'asta a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE ed è integrato nella riserva per un periodo di 12 mesi a decorrere dal 1o settembre di tale anno. Se il numero totale di quote in circolazione è superiore a 
  921
   milioni, il numero di quote da dedurre dal volume di quote che gli Stati membri devono mettere all'asta a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE e da integrare nella riserva per un periodo di 12 mesi a partire del 1o settembre di tale anno è pari al 12 % del numero totale di quote in circolazione. In deroga all'ultima frase, fino al 31 dicembre 2030 questa percentuale è raddoppiata.
  A decorrere dal 2025, le soglie di cui al presente comma sono ridotte in proporzione alla riduzione del quantitativo unionale di quote stabilito all'articolo 9 della direttiva 2003/87/CE nello stesso anno. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

In un dato anno, se il numero totale di quote in circolazione è compreso tra
  833
  e 
  1 096
   milioni, un numero di quote pari alla differenza tra il numero totale di quote in circolazione, quale stabilito nella pubblicazione più recente di cui al paragrafo 4 del presente articolo, e 
  833
   milioni, è dedotto dal volume di quote che gli Stati membri devono mettere all'asta a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE ed è integrato nella riserva per un periodo di 12 mesi a decorrere dal 1o settembre di tale anno. Se il numero totale di quote in circolazione è superiore a 
  1 096
   milioni, il numero di quote da dedurre dal volume di quote che gli Stati membri devono mettere all'asta a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE e da integrare nella riserva per un periodo di 12 mesi a partire del 1o settembre di tale anno è pari al 12 % del numero totale di quote in circolazione. In deroga all'ultima frase, fino al 31 dicembre 2030 questa percentuale è raddoppiata.

833

1 096

833

o

1 096

o

In un dato anno, se il numero totale di quote in circolazione è compreso tra
  700
  e 
  921
   milioni, un numero di quote pari alla differenza tra il numero totale di quote in circolazione, quale stabilito nella pubblicazione più recente di cui al paragrafo 4 del presente articolo, e 
  700
   milioni, è dedotto dal volume di quote che gli Stati membri devono mettere all'asta a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE ed è integrato nella riserva per un periodo di 12 mesi a decorrere dal 1o settembre di tale anno. Se il numero totale di quote in circolazione è superiore a 
  921
   milioni, il numero di quote da dedurre dal volume di quote che gli Stati membri devono mettere all'asta a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE e da integrare nella riserva per un periodo di 12 mesi a partire del 1o settembre di tale anno è pari al 12 % del numero totale di quote in circolazione. In deroga all'ultima frase, fino al 31 dicembre 2030 questa percentuale è raddoppiata.
  A decorrere dal 2025, le soglie di cui al presente comma sono ridotte in proporzione alla riduzione del quantitativo unionale di quote stabilito all'articolo 9 della direttiva 2003/87/CE nello stesso anno.

700

921

700

o

921

o

A decorrere dal 2025, le soglie di cui al presente comma sono ridotte in proporzione alla riduzione del quantitativo unionale di quote stabilito all'articolo 9 della direttiva 2003/87/CE nello stesso anno.

Emendamento 606

Emendamento 606

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 2 — punto 2 bis (nuovo)

Articolo 2 — punto 2 bis (nuovo)

Decisione (UE) 2015/1814

Articolo 3

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (2 bis) | all'articolo 3, il primo comma è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(2 bis)

(2 bis)

all'articolo 3, il primo comma è sostituito dal seguente:

La Commissione monitora il funzionamento della riserva nel contesto della relazione di cui all'articolo 10, paragrafo 5, della direttiva 2003/87/CE. La relazione dovrebbe esaminare i pertinenti effetti sulla competitività, in particolare nell'industria, anche riguardo al PIL, l'occupazione
  e
  gli indicatori di investimento. Entro tre anni dalla data di entrata in funzionamento della riserva stabilizzatrice del mercato e successivamente a intervalli quinquennali, la Commissione riesamina la riserva alla luce di un'analisi del regolare funzionamento del mercato europeo del carbonio e, se del caso, presenta una proposta al Parlamento europeo e al Consiglio. Ciascun riesame si sofferma in particolare sulla percentuale che, a norma dell'articolo 1, paragrafo 5, della presente decisione determina il numero di quote da integrare nella riserva nonché sul valore numerico della soglia per il numero totale di quote in circolazione
  e
  per il numero di quote da svincolare dalla riserva a norma dell'articolo 1, paragrafo 6 o 7, della presente decisione. Nel riesame, la Commissione
  analizza
  altresì l'impatto della riserva sulla crescita, l'occupazione, la competitività industriale dell'Unione e sul rischio di rilocalizzazione delle emissioni.

e

e

analizza

«La Commissione
  , sostenuta dal comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) 2021/1119,
  monitora il funzionamento della riserva nel contesto della relazione di cui all'articolo 10, paragrafo 5, della direttiva 2003/87/CE. La relazione dovrebbe esaminare i pertinenti effetti
  sul conseguimento dell'obiettivo della neutralità climatica e degli obiettivi climatici dell'Unione stabiliti nel regolamento (UE) 2021/1119 come pure sul rispetto degli obblighi dell'Unione e dei suoi Stati membri nel quadro dell'accordo di Parigi e
  sulla competitività, in particolare nell'industria, anche riguardo al PIL, l'occupazione, gli indicatori di investimento
  e l'obiettivo di realizzare una transizione giusta che non lasci indietro nessuno
  . Entro tre anni dalla data di entrata in funzionamento della riserva stabilizzatrice del mercato e successivamente a intervalli quinquennali, la Commissione riesamina la riserva alla luce di un'analisi del regolare funzionamento del mercato europeo del carbonio e, se del caso, presenta una proposta al Parlamento europeo e al Consiglio. Ciascun riesame si sofferma in particolare sulla percentuale che, a norma dell'articolo 1, paragrafo 5, della presente decisione determina il numero di quote da integrare nella riserva nonché sul valore numerico della soglia per il numero totale di quote in circolazione, per il numero di quote da svincolare dalla riserva a norma dell'articolo 1, paragrafo 6 o 7, della presente decisione
  e per altre pertinenti opzioni di sviluppo della riserva stabilizzatrice del mercato
  . Nel riesame, la Commissione
  e il comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici analizzano
  altresì l'impatto della riserva sulla crescita, l'occupazione, la competitività industriale dell'Unione e sul rischio di rilocalizzazione delle emissioni.»

Emendamento 607

Emendamento 607

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — comma - 1 (nuovo)

Articolo 3 — comma - 1 (nuovo)

Regolamento (UE) 2015/757

Titolo

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-1) | il titolo è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(-1)

(-1)

il titolo è sostituito dal seguente:

Regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2015, concernente il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni di
  anidride carbonica
  generate dal trasporto marittimo e che modifica la direttiva 2009/16/CE.

anidride carbonica

«Regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2015, concernente il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni di
  gas a effetto serra
  generate dal trasporto marittimo e che modifica la direttiva 2009/16/CE.»

Emendamento 608

Emendamento 608

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto 1 bis (nuovo)

Articolo 3 — punto 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-1 bis) | In tutto il regolamento, a eccezione dei casi di cui all'articolo 5, paragrafo 1, e all'allegato I del regolamento, il termine «CO2» è sostituito da «gas a effetto serra», con le necessarie modifiche grammaticali; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(-1 bis)

(-1 bis)

In tutto il regolamento, a eccezione dei casi di cui all'articolo 5, paragrafo 1, e all'allegato I del regolamento, il termine «CO2» è sostituito da «gas a effetto serra», con le necessarie modifiche grammaticali;

Emendamento 609

Emendamento 609

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto - 1 ter (nuovo)

Articolo 3 — punto - 1 ter (nuovo)

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 1

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-1 ter) | l'articolo 1 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(-1 ter)

(-1 ter)

l'articolo 1 è sostituito dal seguente:

Articolo 1

«Articolo 1

Oggetto

Oggetto

Il presente regolamento stabilisce norme per il monitoraggio, la comunicazione e la verifica accurati delle emissioni di
  anidride carbonica (CO2)
  e di altre informazioni pertinenti in relazione alle navi che arrivano, circolano o partono da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro al fine di promuovere in modo efficace dal punto di vista dei costi la riduzione
  delle
  emissioni
  di CO2
  derivanti dal trasporto marittimo.

anidride carbonica (CO2)

delle

di CO2

Il presente regolamento stabilisce norme per il monitoraggio, la comunicazione e la verifica accurati delle emissioni di
  gas a effetto serra
  e di altre informazioni pertinenti in relazione alle navi che arrivano circolano o partono dai porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro al fine di promuovere in modo efficace dal punto di vista dei costi la riduzione
  di tali
  emissioni derivanti dal trasporto marittimo.»

gas a effetto serra

di tali

(La modifica si applica all'intero testo legislativo in esame; la sua approvazione implica corrispondenti modifiche in tutto il testo).

(La modifica si applica all'intero testo legislativo in esame; la sua approvazione implica corrispondenti modifiche in tutto il testo).

Emendamento 610

Emendamento 610

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto - 1 quater (nuovo)

Articolo 3 — punto - 1 quater (nuovo)

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 2 — paragrafo 1

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-1 quater) | all'articolo 2, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(-1 quater)

(-1 quater)

all'articolo 2, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

1.   Il presente regolamento si applica alle navi di stazza lorda superiore a 5 000 tonnellate per le emissioni di
  CO2
  rilasciate durante le tratte effettuate dal loro ultimo porto di scalo verso un porto di scalo sotto la giurisdizione di uno Stato membro e da un porto di scalo sotto la giurisdizione di uno Stato membro al successivo porto di scalo, così come all'interno dei porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

«1.   Il presente regolamento si applica alle navi di stazza lorda
  pari o
  superiore a 5 000 tonnellate per le emissioni di 
  gas a effetto serra
  rilasciate durante le tratte effettuate dal loro ultimo porto di scalo verso un porto di scalo sotto la giurisdizione di uno Stato membro e da un porto di scalo sotto la giurisdizione di uno Stato membro al successivo porto di scalo, così come all'interno dei porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

1 bis.
     
  A decorrere dal 1o gennaio 2024 il presente regolamento si applica alle navi di stazza lorda pari o superiore a 400 tonnellate per le emissioni di gas a effetto serra rilasciate durante le tratte effettuate dal loro ultimo porto di scalo verso un porto di scalo sotto la giurisdizione di uno Stato membro e da un porto di scalo sotto la giurisdizione di uno Stato membro al successivo porto di scalo, così come all'interno dei porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro. Tuttavia, le navi di stazza lorda pari o superiore a 400 ma inferiore a 5 000 tonnellate sono tenute a comunicare le informazioni pertinenti per l'inclusione di tali navi nell'ambito di applicazione del sistema ETS dell'UE a decorrere dal 1o gennaio 2027.
  »

Emendamento 611

Emendamento 611

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto - 1 quinquies (nuovo)

Articolo 3 — punto - 1 quinquies (nuovo)

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 2 — paragrafo 2

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-1 quinquies) | all'articolo 2, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(-1 quinquies)

(-1 quinquies)

all'articolo 2, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

2.   Sono esclusi dall'ambito di applicazione del presente regolamento, le navi da guerra, i macchinari navali ausiliari, i pescherecci, le imbarcazioni in legno di costruzione rudimentale, le navi senza mezzi di propulsione meccanica
  o
  le navi di Stato usate per scopi non commerciali.

«2.   Sono esclusi dall'ambito di applicazione del presente regolamento, le navi da guerra, i macchinari navali ausiliari, i pescherecci, le imbarcazioni in legno di costruzione rudimentale, le navi senza mezzi di propulsione meccanica, le navi di Stato usate per scopi non commerciali
  o le navi usate per operazioni di protezione civile e attività di ricerca e salvataggio
  .»

Emendamento 612

Emendamento 612

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto - 1 sexies (nuovo)

Articolo 3 — punto - 1 sexies (nuovo)

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 3 — lettera a

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-1 sexies) | all’articolo 3, la lettera a) è sostituita dalla seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(-1 sexies)

(-1 sexies)

all’articolo 3, la lettera a) è sostituita dalla seguente:

| (a) | «emissioni di
  CO2
  », il rilascio di CO2 nell'atmosfera
  da parte di navi
  ; |
| --- | --- |

(a)

«emissioni di
  CO2
  », il rilascio di CO2 nell'atmosfera
  da parte di navi
  ;

CO2

da parte di navi

| «a) | “emissioni di
  gas a effetto serra
  ”: il rilascio di
  anidride carbonica (
  CO2
  ), metano (CH4) e protossido di azoto (N2O)
  nell'atmosfera;» |
| --- | --- |

«a)

“emissioni di
  gas a effetto serra
  ”: il rilascio di
  anidride carbonica (
  CO2
  ), metano (CH4) e protossido di azoto (N2O)
  nell'atmosfera;»

gas a effetto serra

anidride carbonica (

), metano (CH4) e protossido di azoto (N2O)

Emendamento 613

Emendamento 613

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto - 1 septies (nuovo)

Articolo 3 — punto - 1 septies (nuovo)

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 3 — lettera b

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-1 septies) | all'articolo 3, la lettera b) è sostituita dalla seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(-1 septies)

(-1 septies)

all'articolo 3, la lettera b) è sostituita dalla seguente:

| b) | «porto di scalo», il porto dove la nave si ferma per scaricare o caricare merci o imbarcare o sbarcare i passeggeri; di conseguenza sono esclusi le soste per il solo scopo di rifornirsi di carburante o viveri, cambiare l'equipaggio, effettuare una sosta in bacino di carenaggio o riparazioni alla nave e/o alle sue attrezzature, le soste in porto perché la nave necessita assistenza o è in situazione di pericolo, o i trasferimenti da nave a nave effettuati al di fuori dei porti e le soste per il solo scopo di trovare un riparo da condizioni meteorologiche avverse o rese necessarie da attività di ricerca e salvataggio; |
| --- | --- |

b)

«porto di scalo», il porto dove la nave si ferma per scaricare o caricare merci o imbarcare o sbarcare i passeggeri; di conseguenza sono esclusi le soste per il solo scopo di rifornirsi di carburante o viveri, cambiare l'equipaggio, effettuare una sosta in bacino di carenaggio o riparazioni alla nave e/o alle sue attrezzature, le soste in porto perché la nave necessita assistenza o è in situazione di pericolo, o i trasferimenti da nave a nave effettuati al di fuori dei porti e le soste per il solo scopo di trovare un riparo da condizioni meteorologiche avverse o rese necessarie da attività di ricerca e salvataggio;

| «b) | “porto di scalo”, il porto dove la nave si ferma per scaricare o caricare merci o imbarcare o sbarcare i passeggeri; di conseguenza sono esclusi
  da tale definizione
  le soste per il solo scopo di rifornirsi di carburante o viveri, cambiare l'equipaggio, effettuare una sosta in bacino di carenaggio o riparazioni alla nave e/o alle sue attrezzature, le soste in porto perché la nave necessita assistenza o è in situazione di pericolo, o i trasferimenti da nave a nave effettuati al di fuori dei porti,
  le soste in un porto di trasbordo non UE
  e le soste per il solo scopo di trovare un riparo da condizioni meteorologiche avverse o rese necessarie da attività di ricerca e salvataggio;» |
| --- | --- |

«b)

“porto di scalo”, il porto dove la nave si ferma per scaricare o caricare merci o imbarcare o sbarcare i passeggeri; di conseguenza sono esclusi
  da tale definizione
  le soste per il solo scopo di rifornirsi di carburante o viveri, cambiare l'equipaggio, effettuare una sosta in bacino di carenaggio o riparazioni alla nave e/o alle sue attrezzature, le soste in porto perché la nave necessita assistenza o è in situazione di pericolo, o i trasferimenti da nave a nave effettuati al di fuori dei porti,
  le soste in un porto di trasbordo non UE
  e le soste per il solo scopo di trovare un riparo da condizioni meteorologiche avverse o rese necessarie da attività di ricerca e salvataggio;»

da tale definizione

le soste in un porto di trasbordo non UE

Emendamento 614

Emendamento 614

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto - 1 octies (nuovo)

Articolo 3 — punto - 1 octies (nuovo)

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 3 — lettera c

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (-1 octies) | all’articolo 3, la lettera c) è sostituita dalla seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(-1 octies)

(-1 octies)

all’articolo 3, la lettera c) è sostituita dalla seguente:

| c) | «tratta», ogni movimento di una nave che ha origine o termine in un porto di scalo e serve a trasportare passeggeri o merci a fini commerciali; |
| --- | --- |

c)

«tratta», ogni movimento di una nave che ha origine o termine in un porto di scalo e serve a trasportare passeggeri o merci a fini commerciali;

| «c) | “tratta”, ogni movimento di una nave che ha origine o termine in un porto di scalo
  o in strutture situate sulla piattaforma continentale di uno Stato membro, come i servizi di approvvigionamento degli impianti off-shore,
  e serve a trasportare passeggeri o merci a fini commerciali
  o a svolgere attività di servizio per gli impianti offshore;» |
| --- | --- |

«c)

“tratta”, ogni movimento di una nave che ha origine o termine in un porto di scalo
  o in strutture situate sulla piattaforma continentale di uno Stato membro, come i servizi di approvvigionamento degli impianti off-shore,
  e serve a trasportare passeggeri o merci a fini commerciali
  o a svolgere attività di servizio per gli impianti offshore;»

o in strutture situate sulla piattaforma continentale di uno Stato membro, come i servizi di approvvigionamento degli impianti off-shore,

o a svolgere attività di servizio per gli impianti offshore;»

Emendamento 615

Emendamento 615

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — lettera 3 bis (nuova)

Articolo 3 — lettera 3 bis (nuova)

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 5 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (3 bis) | all'articolo 5 è aggiunto il paragrafo seguente: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(3 bis)

(3 bis)

all'articolo 5 è aggiunto il paragrafo seguente:

«2 bis.
     
  Entro il 1o luglio 2023 la Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 23 per integrare il presente regolamento specificando i metodi per la determinazione e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra diverse dalle emissioni di CO2. Tali metodi si basano sugli stessi principi dei metodi di monitoraggio delle emissioni di CO2 di cui all'allegato I, con gli adeguamenti necessari in ragione della natura delle pertinenti emissioni di gas a effetto serra.»

Emendamento 616

Emendamento 616

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto 4 — lettera -a (nuova)

Articolo 3 — punto 4 — lettera -a (nuova)

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 6 — paragrafo 4

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | -a) | il paragrafo 4 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

-a)

-a)

il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:

4.   
  Il
  piano di monitoraggio
  può contenere
  anche informazioni sulla classe ghiaccio della nave e/o le procedure, responsabilità, formule e fonti di dati per determinare e registrare la distanza percorsa e il tempo trascorso in mare navigando fra i ghiacci.

«4.   
  Per le società di navigazione che desiderano restituire un numero inferiore di quote di emissioni sulla base della classe ghiaccio della nave o della navigazione in condizioni di ghiaccio o sulla base di entrambi gli elementi ai sensi della direttiva 2003/87/CE, il
  piano di monitoraggio
  contiene
  anche informazioni sulla classe ghiaccio della nave e/o le procedure, responsabilità, formule e fonti di dati per determinare e registrare la distanza percorsa e il tempo trascorso in mare navigando fra i ghiacci.»

Emendamento 617

Emendamento 617

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto 5 bis (nuovo)

Articolo 3 — punto 5 bis (nuovo)

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 9 — paragrafo 1 — comma 2

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (5 bis) | all'articolo 9, paragrafo 1, il secondo comma è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(5 bis)

(5 bis)

all'articolo 9, paragrafo 1, il secondo comma è sostituito dal seguente:

Le società possono monitorare anche le informazioni relative alla classe ghiaccio della nave e alla navigazione
  fra i ghiacci
  , ove applicabile.

fra i ghiacci

«Le società possono monitorare anche le informazioni relative alla classe ghiaccio della nave e alla navigazione
  in condizioni di ghiaccio
  , ove applicabile.
  Per le società di navigazione che desiderano restituire un numero inferiore di quote di emissioni sulla base della classe ghiaccio della nave o della navigazione in condizioni di ghiaccio o sulla base di entrambi gli elementi ai sensi della direttiva 2003/87/CE, il monitoraggio comprende informazioni sull'eventuale navigazione in condizioni di ghiaccio durante la tratta, comprese informazioni sulla data, l'ora e il luogo della navigazione in condizioni di ghiaccio, il metodo utilizzato per misurare il consumo di olio combustibile, il consumo di carburante e il fattore di emissione del combustibile per ciascun tipo di combustibile durante la navigazione in condizioni di ghiaccio, nonché la distanza percorsa durante la navigazione in condizioni di ghiaccio. Si comunica altresì se la tratta è effettuata tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, inizia in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro o termina in un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro.
  »

Emendamento 618

Emendamento 618

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto 6 bis (nuovo)

Articolo 3 — punto 6 bis (nuovo)

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 10 — comma 2

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (6 bis) | all'articolo 10, il secondo comma è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(6 bis)

(6 bis)

all'articolo 10, il secondo comma è sostituito dal seguente:

Le società possono monitorare le informazioni relative alla «classe ghiaccio» della nave e alla navigazione fra i ghiacci, ove applicabile.

«Le società possono monitorare le informazioni relative alla “classe ghiaccio” della nave e alla navigazione fra i ghiacci, ove applicabile.
  Per le società di navigazione che desiderano restituire un numero inferiore di quote di emissioni sulla base della classe ghiaccio della nave o della navigazione in presenza di ghiaccio o sulla base di entrambi gli elementi ai sensi della direttiva 2003/87/CE, il monitoraggio comprende il dato aggregato delle emissioni di gas a effetto serra delle tratte che hanno implicato la navigazione in presenza di ghiaccio e la distanza totale percorsa durante le tratte che hanno implicato la navigazione in presenza di ghiaccio.»

Emendamento 619

Emendamento 619

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 3 — punto 14 — lettera a

Articolo 3 — punto 14 — lettera a

Regolamento (UE) 2015/757

Articolo 23 — paragrafo 2 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| «Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 5, paragrafo 2, per quanto riguarda la garanzia del funzionamento dell'EU ETS, e all'articolo 6, paragrafo 8, articolo 7, paragrafo 5, articolo 11 bis, paragrafo 4, articolo 13, paragrafo 6, e articolo 15, paragrafo 6 è conferito alla Commissione per un periodo
  indeterminato
  a decorrere dall'entrata in vigore del [regolamento MRV riveduto].»; | «Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 5, paragrafo 2, per quanto riguarda la garanzia del funzionamento dell'EU ETS, e all'articolo 6, paragrafo 8, articolo 7, paragrafo 5, articolo 11 bis, paragrafo 4, articolo 13, paragrafo 6, e articolo 15, paragrafo 6 è conferito alla Commissione per un periodo
  di cinque anni
  a decorrere dall'entrata in vigore del [regolamento MRV riveduto]
  . La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo
  .»; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

«Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 5, paragrafo 2, per quanto riguarda la garanzia del funzionamento dell'EU ETS, e all'articolo 6, paragrafo 8, articolo 7, paragrafo 5, articolo 11 bis, paragrafo 4, articolo 13, paragrafo 6, e articolo 15, paragrafo 6 è conferito alla Commissione per un periodo
  indeterminato
  a decorrere dall'entrata in vigore del [regolamento MRV riveduto].»;

indeterminato

«Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 5, paragrafo 2, per quanto riguarda la garanzia del funzionamento dell'EU ETS, e all'articolo 6, paragrafo 8, articolo 7, paragrafo 5, articolo 11 bis, paragrafo 4, articolo 13, paragrafo 6, e articolo 15, paragrafo 6 è conferito alla Commissione per un periodo
  di cinque anni
  a decorrere dall'entrata in vigore del [regolamento MRV riveduto]
  . La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo
  .»;

di cinque anni

. La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo

Emendamento 620

Emendamento 620

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Articolo 4 bis (nuovo)

Articolo 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  In deroga al paragrafo 1, gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi all'articolo 1, punto 15, lettera -a), della presente direttiva entro il 1o gennaio 2025. Essi comunicano immediatamente alla Commissione il testo di tali disposizioni. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.
     
  In deroga al paragrafo 1, gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi all'articolo 1, punto 15, lettera -a), della presente direttiva entro il 1o gennaio 2025. Essi comunicano immediatamente alla Commissione il testo di tali disposizioni.

Emendamento 621

Emendamento 621

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Allegato I — lettera a

Allegato I — lettera a

Direttiva 2003/87/CE

Allegato I — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Gli impianti o le parti di impianti utilizzati per la ricerca, lo sviluppo e la sperimentazione di nuovi prodotti e processi e gli impianti
  in cui le emissioni generate dalla combustione di
  biomassa
  effettuata secondo i criteri di cui all'articolo 14, contribuiscono per oltre il 95 % alle emissioni totali di gas a effetto serra,
  non rientrano nella presente direttiva. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Gli impianti o le parti di impianti utilizzati per la ricerca, lo sviluppo e la sperimentazione di nuovi prodotti e processi e gli impianti
  in cui le emissioni generate dalla combustione di
  biomassa
  effettuata secondo i criteri di cui all'articolo 14, contribuiscono per oltre il 95 % alle emissioni totali di gas a effetto serra,
  non rientrano nella presente direttiva.

in cui le emissioni generate dalla combustione di

effettuata secondo i criteri di cui all'articolo 14, contribuiscono per oltre il 95 % alle emissioni totali di gas a effetto serra,

| 1. | Gli impianti o le parti di impianti utilizzati per la ricerca, lo sviluppo e la sperimentazione di nuovi prodotti e processi e gli impianti
  che utilizzano esclusivamente
  biomassa non rientrano nella presente direttiva. |
| --- | --- |

1.

Gli impianti o le parti di impianti utilizzati per la ricerca, lo sviluppo e la sperimentazione di nuovi prodotti e processi e gli impianti
  che utilizzano esclusivamente
  biomassa non rientrano nella presente direttiva.

che utilizzano esclusivamente

Emendamento 622

Emendamento 622

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Allegato I — lettera a bis (nuova)

Allegato I — lettera a bis (nuova)

Direttiva 2003/87/CE

Allegato I — punto 5

| Testo in vigore | Emendamento |
| --- | --- |
| | (a bis) | il punto 5 è sostituito dal seguente: |

Testo in vigore

Testo in vigore

Emendamento

Emendamento

(a bis)

(a bis)

il punto 5 è sostituito dal seguente:

il punto 5 è sostituito dal seguente:

| 5. | Quando in un impianto si supera la soglia di capacità di qualsiasi attività prevista nel presente allegato, tutte le unità in cui sono utilizzati combustibili, diverse dalle unità per l'incinerazione di rifiuti pericolosi
  o domestici
  , sono incluse nell'autorizzazione ad emettere gas a effetto serra. |
| --- | --- |

5.

Quando in un impianto si supera la soglia di capacità di qualsiasi attività prevista nel presente allegato, tutte le unità in cui sono utilizzati combustibili, diverse dalle unità per l'incinerazione di rifiuti pericolosi
  o domestici
  , sono incluse nell'autorizzazione ad emettere gas a effetto serra.

o domestici

| «5. | Quando in un impianto si supera la soglia di capacità di qualsiasi attività prevista nel presente allegato, tutte le unità in cui sono utilizzati combustibili, diverse dalle unità per l'incinerazione di rifiuti pericolosi, sono incluse nell'autorizzazione ad emettere gas a effetto serra.» |
| --- | --- |

«5.

Quando in un impianto si supera la soglia di capacità di qualsiasi attività prevista nel presente allegato, tutte le unità in cui sono utilizzati combustibili, diverse dalle unità per l'incinerazione di rifiuti pericolosi, sono incluse nell'autorizzazione ad emettere gas a effetto serra.»

Emendamento 623

Emendamento 623

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Allegato I — lettera b — punto -i (nuovo)

Allegato I — lettera b — punto -i (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Allegato I — tabella — riga 1

Testo in vigore

Testo in vigore

| Combustione di carburanti in impianti di potenza termica nominale totale superiore a 20 MW (tranne negli impianti per l'incenerimento di rifiuti pericolosi

  o urbani
  ) | Biossido di carbonio |
| --- | --- |

Combustione di carburanti in impianti di potenza termica nominale totale superiore a 20 MW (tranne negli impianti per l'incenerimento di rifiuti pericolosi

  o urbani
  )

Combustione di carburanti in impianti di potenza termica nominale totale superiore a 20 MW (tranne negli impianti per l'incenerimento di rifiuti pericolosi

o urbani

Biossido di carbonio

Biossido di carbonio

Emendamento

Emendamento

| (-i) | la prima riga è sostituita dalla seguente: |
| --- | --- |

(-i)

(-i)

la prima riga è sostituita dalla seguente:

| Combustione di carburanti in impianti di potenza termica nominale totale superiore a 20 MW (tranne negli impianti per l'incenerimento di rifiuti pericolosi)
  tra cui, a decorrere dal 1o gennaio 2026, la combustione di carburanti in impianti per l'incenerimento di rifiuti urbani | Biossido di carbonio |
| --- | --- |

Combustione di carburanti in impianti di potenza termica nominale totale superiore a 20 MW (tranne negli impianti per l'incenerimento di rifiuti pericolosi)
  tra cui, a decorrere dal 1o gennaio 2026, la combustione di carburanti in impianti per l'incenerimento di rifiuti urbani

tra cui, a decorrere dal 1o

Biossido di carbonio

Emendamento 624

Emendamento 624

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Allegato I — lettera c — punto v

Allegato I — lettera c — punto v

Direttiva 2003/87/CE

Allegato I — tabella — riga 24 — colonna 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Produzione di idrogeno (H2) e di gas di sintesi con una capacità di produzione superiore a 25 tonnellate al giorno. | Produzione di idrogeno (H2) e di gas di sintesi con una capacità di produzione superiore a 25 tonnellate al giorno
  e produzione di idrogeno (H2) e di gas di sintesi in cui il contenuto energetico deriva da fonti di energia rinnovabili con una capacità di produzione superiore a 5 tonnellate al giorno. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Produzione di idrogeno (H2) e di gas di sintesi con una capacità di produzione superiore a 25 tonnellate al giorno.

Produzione di idrogeno (H2) e di gas di sintesi con una capacità di produzione superiore a 25 tonnellate al giorno
  e produzione di idrogeno (H2) e di gas di sintesi in cui il contenuto energetico deriva da fonti di energia rinnovabili con una capacità di produzione superiore a 5 tonnellate al giorno.

2

e produzione di idrogeno (H2

Emendamento 625

Emendamento 625

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Allegato I — lettera c — punto vii

Allegato I — lettera c — punto vii

Direttiva 2003/87/CE

Allegato I — tabella — riga 30

Testo della Commissione

Testo della Commissione

| «Trasporto marittimo | Gas a effetto serra disciplinati dal
  regolamento (UE) 2015/757»; |
| --- | --- |
| Attività di trasporto marittimo di navi disciplinate dal regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio che effettuano tratte finalizzate al trasporto di passeggeri
  o
  merci a fini commerciali | |

«Trasporto marittimo

Gas a effetto serra disciplinati dal
  regolamento (UE) 2015/757»;

Gas a effetto serra disciplinati dal

Attività di trasporto marittimo di navi disciplinate dal regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio che effettuano tratte finalizzate al trasporto di passeggeri
  o
  merci a fini commerciali

o

Emendamento

Emendamento

| «Trasporto marittimo | Biossido di carbonio (CO2), protossidi di azoto (N2O) e metano (CH4) in linea con il
  regolamento (UE) 2015/757»; |
| --- | --- |
| Attività di trasporto marittimo di navi disciplinate dal regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio che effettuano tratte finalizzate al trasporto di passeggeri
  e
  merci a fini commerciali
  e, a decorrere dal 2024, che svolgono attività di servizio per gli impianti offshore | |
| Sono escluse da queste attività: | |
| (a) | le tratte effettuate nell'ambito di un contratto di servizio pubblico o soggette a obblighi di servizio pubblico a norma del regolamento (CEE) n. 3577/92; |

«Trasporto marittimo

Biossido di carbonio (CO2), protossidi di azoto (N2O) e metano (CH4) in linea con il
  regolamento (UE) 2015/757»;

Biossido di carbonio (CO2

2

4

Attività di trasporto marittimo di navi disciplinate dal regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio che effettuano tratte finalizzate al trasporto di passeggeri
  e
  merci a fini commerciali
  e, a decorrere dal 2024, che svolgono attività di servizio per gli impianti offshore

e

e, a decorrere dal 2024, che svolgono attività di servizio per gli impianti offshore

Sono escluse da queste attività:

Sono escluse da queste attività:

(a)

(a)

le tratte effettuate nell'ambito di un contratto di servizio pubblico o soggette a obblighi di servizio pubblico a norma del regolamento (CEE) n. 3577/92;

le tratte effettuate nell'ambito di un contratto di servizio pubblico o soggette a obblighi di servizio pubblico a norma del regolamento (CEE) n. 3577/92;

| (b) | le tratte percorse per motivi umanitari; |
| --- | --- |

(b)

(b)

le tratte percorse per motivi umanitari;

le tratte percorse per motivi umanitari;

| (c) | le tratte percorse per motivi di ricerca e salvataggio o parti di tratte ordinarie percorse da navi che hanno dovuto svolgere attività di ricerca e salvataggio; |
| --- | --- |

(c)

(c)

le tratte percorse per motivi di ricerca e salvataggio o parti di tratte ordinarie percorse da navi che hanno dovuto svolgere attività di ricerca e salvataggio;

le tratte percorse per motivi di ricerca e salvataggio o parti di tratte ordinarie percorse da navi che hanno dovuto svolgere attività di ricerca e salvataggio;

| (d) | le cause di forza maggiore che intervengono durante tutta la tratta o parte della stessa. |
| --- | --- |

(d)

(d)

le cause di forza maggiore che intervengono durante tutta la tratta o parte della stessa.

le cause di forza maggiore che intervengono durante tutta la tratta o parte della stessa.

Emendamento 626

Emendamento 626

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Allegato I — punto 2

Allegato I — punto 2

Direttiva 2003/87/CE

Allegato III — tabella

Testo della Commissione

Testo della Commissione

| Attività: | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 1. | Immissione in consumo di combustibili utilizzati per la combustione
  nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale
  . |

Attività:

Gas a effetto serra

1.

1.

Immissione in consumo di combustibili utilizzati per la combustione
  nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale
  .

nei settori dell'edilizia e del trasporto stradale

Biossido di carbonio (CO2)

Sono esclusi da questa attività:

| a) | l'immissione in consumo di combustibili utilizzati nelle attività di cui all'allegato I della presente direttiva, tranne se utilizzati per la combustione nell'ambito di attività di trasporto di gas a effetto serra ai fini dello stoccaggio geologico (27a riga delle categorie di attività); |
| --- | --- |

a)

l'immissione in consumo di combustibili utilizzati nelle attività di cui all'allegato I della presente direttiva, tranne se utilizzati per la combustione nell'ambito di attività di trasporto di gas a effetto serra ai fini dello stoccaggio geologico (27a riga delle categorie di attività);

| b) | l'immissione in consumo di carburanti il cui fattore di emissione è pari a zero. |
| --- | --- |

b)

l'immissione in consumo di carburanti il cui fattore di emissione è pari a zero.

| 2. | I settori dell'edilizia e del trasporto stradale corrispondono alle fonti di emissioni elencate qui di seguito, definite nelle linee guida IPCC del 2006 per gli inventari nazionali dei gas a effetto serra, con le dovute modifiche delle definizioni: |
| --- | --- |

2.

2.

I settori dell'edilizia e del trasporto stradale corrispondono alle fonti di emissioni elencate qui di seguito, definite nelle linee guida IPCC del 2006 per gli inventari nazionali dei gas a effetto serra, con le dovute modifiche delle definizioni:

| a) | produzione combinata di calore e di energia elettrica (codice delle categorie di fonti 1A1a ii) e impianti di produzione di energia termica (codice delle categorie di fonti 1A1a iii), nella misura in cui producono calore per le categorie di cui alle lettere c) e d) del presente punto, direttamente o attraverso reti di teleriscaldamento; |
| --- | --- |

a)

a)

produzione combinata di calore e di energia elettrica (codice delle categorie di fonti 1A1a ii) e impianti di produzione di energia termica (codice delle categorie di fonti 1A1a iii), nella misura in cui producono calore per le categorie di cui alle lettere c) e d) del presente punto, direttamente o attraverso reti di teleriscaldamento;

produzione combinata di calore e di energia elettrica (codice delle categorie di fonti 1A1a ii) e impianti di produzione di energia termica (codice delle categorie di fonti 1A1a iii), nella misura in cui producono calore per le categorie di cui alle lettere c) e d) del presente punto, direttamente o attraverso reti di teleriscaldamento;

| b) | trasporto stradale (codice delle categorie di fonti 1A3b), escluso l'uso di veicoli agricoli su strade asfaltate; |
| --- | --- |

b)

b)

trasporto stradale (codice delle categorie di fonti 1A3b), escluso l'uso di veicoli agricoli su strade asfaltate;

trasporto stradale (codice delle categorie di fonti 1A3b), escluso l'uso di veicoli agricoli su strade asfaltate;

| c) | settori commerciale / istituzionale (codice delle categorie di fonti 1A4a); |
| --- | --- |

c)

c)

settori commerciale / istituzionale (codice delle categorie di fonti 1A4a);

settori commerciale / istituzionale (codice delle categorie di fonti 1A4a);

| d) | settore residenziale (codice delle categorie di fonti 1A4b). |
| --- | --- |

d)

d)

settore residenziale (codice delle categorie di fonti 1A4b).

settore residenziale (codice delle categorie di fonti 1A4b).

Emendamento

Emendamento

| Attività: | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| Immissione in consumo di combustibili utilizzati per la combustione. | Biossido di carbonio (CO2) |
| Sono esclusi da questa attività: | |
| a) | l'immissione in consumo di combustibili utilizzati nelle attività di cui all'allegato I della presente direttiva, tranne se utilizzati per la combustione nell'ambito di attività di trasporto di gas a effetto serra ai fini dello stoccaggio geologico (27a riga delle categorie di attività); |

Attività:

Gas a effetto serra

Immissione in consumo di combustibili utilizzati per la combustione.

Biossido di carbonio (CO2)

Sono esclusi da questa attività:

a)

l'immissione in consumo di combustibili utilizzati nelle attività di cui all'allegato I della presente direttiva, tranne se utilizzati per la combustione nell'ambito di attività di trasporto di gas a effetto serra ai fini dello stoccaggio geologico (27a riga delle categorie di attività);

| b) | l'immissione in consumo di carburanti il cui fattore di emissione è pari a zero. |
| --- | --- |

b)

l'immissione in consumo di carburanti il cui fattore di emissione è pari a zero.

| c) | l'immissione in consumo di combustibili utilizzati in agricoltura; |
| --- | --- |

c)

c)

l'immissione in consumo di combustibili utilizzati in agricoltura;

l'immissione in consumo di combustibili utilizzati in agricoltura;

| d) | l'immissione in consumo di combustibili utilizzati nelle navi o nelle attività di cui all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2015/757; |
| --- | --- |

d)

d)

l'immissione in consumo di combustibili utilizzati nelle navi o nelle attività di cui all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2015/757;

l'immissione in consumo di combustibili utilizzati nelle navi o nelle attività di cui all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2015/757;

| e) | l'immissione in consumo di combustibili utilizzati nell'attività «Trasporto aereo» di cui all'allegato I; |
| --- | --- |

e)

e)

l'immissione in consumo di combustibili utilizzati nell'attività «Trasporto aereo» di cui all'allegato I;

l'immissione in consumo di combustibili utilizzati nell'attività «Trasporto aereo» di cui all'allegato I;

| f) | l'immissione in consumo di combustibili utilizzati per il trasporto privato su strada e per il riscaldamento e il raffreddamento privati degli edifici residenziali fino al 1o gennaio 2029, fatta salva la valutazione di cui all'articolo 30 bis, paragrafo 1 ter. |
| --- | --- |

f)

f)

l'immissione in consumo di combustibili utilizzati per il trasporto privato su strada e per il riscaldamento e il raffreddamento privati degli edifici residenziali fino al 1o gennaio 2029, fatta salva la valutazione di cui all'articolo 30 bis, paragrafo 1 ter.

l'immissione in consumo di combustibili utilizzati per il trasporto privato su strada e per il riscaldamento e il raffreddamento privati degli edifici residenziali fino al 1o

Emendamento 627

Emendamento 627

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Allegato I — punto 3 — lettera a — punto i

Allegato I — punto 3 — lettera a — punto i

Direttiva 2003/87/CE

Allegato IV — Parte A — Calcolo delle emissioni — comma 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il fattore di emissione per la biomassa che soddisfa i criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per l'uso della biomassa stabiliti dalla direttiva (UE) 2018/2001, con gli eventuali adeguamenti necessari ai fini dell'applicazione a norma della presente direttiva come stabilito dagli atti
  di esecuzione
  di cui all'articolo 14, è pari a zero.; | Il fattore di emissione per la biomassa che soddisfa i criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per l'uso della biomassa stabiliti dalla direttiva (UE) 2018/2001, con gli eventuali adeguamenti necessari ai fini dell'applicazione a norma della presente direttiva come stabilito dagli atti
  delegati
  di cui all'articolo 14, è pari a zero.; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Il fattore di emissione per la biomassa che soddisfa i criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per l'uso della biomassa stabiliti dalla direttiva (UE) 2018/2001, con gli eventuali adeguamenti necessari ai fini dell'applicazione a norma della presente direttiva come stabilito dagli atti
  di esecuzione
  di cui all'articolo 14, è pari a zero.;

di esecuzione

Il fattore di emissione per la biomassa che soddisfa i criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per l'uso della biomassa stabiliti dalla direttiva (UE) 2018/2001, con gli eventuali adeguamenti necessari ai fini dell'applicazione a norma della presente direttiva come stabilito dagli atti
  delegati
  di cui all'articolo 14, è pari a zero.;

delegati

Emendamento 628

Emendamento 628

Proposta di direttiva

Proposta di direttiva

Allegato I — punto 4 bis (nuovo)

Allegato I — punto 4 bis (nuovo)

Direttiva 2003/87/CE

Allegato V bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (4 bis) | alla direttiva 2003/87/CE è aggiunto il seguente allegato: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(4 bis)

(4 bis)

alla direttiva 2003/87/CE è aggiunto il seguente allegato:

"Allegato V bis

"Allegato V bis

Opzione di restituire un importo rettificato di quote per le navi di classe ghiaccio

Opzione di restituire un importo rettificato di quote per le navi di classe ghiaccio

La quantità rettificata di quote di emissione da restituire per le navi appartenenti alla classe ghiaccio corrisponde a una quantità rettificata di emissioni calcolata sulla base della formula presentata nel presente allegato. Il quantitativo rettificato di emissioni tiene conto delle caratteristiche tecniche che aumentano le emissioni delle navi appartenenti alla classe ghiaccio finlandese-svedese IA o IA Super o a una classe ghiaccio equivalente durante la navigazione in qualsiasi momento e dell'ulteriore aumento delle emissioni dovuto alla navigazione in presenza di ghiaccio.

La quantità rettificata di quote di emissione da restituire per le navi appartenenti alla classe ghiaccio corrisponde a una quantità rettificata di emissioni calcolata sulla base della formula presentata nel presente allegato. Il quantitativo rettificato di emissioni tiene conto delle caratteristiche tecniche che aumentano le emissioni delle navi appartenenti alla classe ghiaccio finlandese-svedese IA o IA Super o a una classe ghiaccio equivalente durante la navigazione in qualsiasi momento e dell'ulteriore aumento delle emissioni dovuto alla navigazione in presenza di ghiaccio.

Per quantità rettificata di quote di emissione da restituire annualmente si intende la quantità rettificata di emissioni annue di CO2 R.

Per quantità rettificata di quote di emissione da restituire annualmente si intende la quantità rettificata di emissioni annue di CO2 R.

Le emissioni totali annue di CO2 T che rientrano nell'ambito di applicazione dell'EU ETS sono calcolate sulla base della comunicazione ai sensi del regolamento (UE) 2015/757 come segue:

Le emissioni totali annue di CO2 T che rientrano nell'ambito di applicazione dell'EU ETS sono calcolate sulla base della comunicazione ai sensi del regolamento (UE) 2015/757 come segue:

CO2 T = CO2 T voyages between MS + CO2 B + 0,5 ×(CO2 voyages from MS +CO2 voyages to MS) (1),

CO2 T = CO2 T voyages between MS + CO2 B + 0,5 ×(CO2 voyages from MS +CO2 voyages to MS) (1),

dove CO2 T voyages between MS indica le emissioni di CO2 aggregate di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, CO2 B indica le emissioni verificatesi all'ormeggio in porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, CO2eq voyages from MS indica le emissioni di CO2 aggregate di tutte le tratte effettuate in partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro e CO2 voyages to MS indica le emissioni di CO2 aggregate di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

dove CO2 T voyages between MS indica le emissioni di CO2 aggregate di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, CO2 B indica le emissioni verificatesi all'ormeggio in porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, CO2eq voyages from MS indica le emissioni di CO2 aggregate di tutte le tratte effettuate in partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro e CO2 voyages to MS indica le emissioni di CO2 aggregate di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

Analogamente, le emissioni totali annue di una nave di classe ghiaccio in navigazione in presenza di ghiaccio rientranti nell'ambito di applicazione dell'EU ETS CO2eI sono calcolate sulla base della comunicazione ai sensi del regolamento (UE) 2015/757 come segue:

Analogamente, le emissioni totali annue di una nave di classe ghiaccio in navigazione in presenza di ghiaccio rientranti nell'ambito di applicazione dell'EU ETS CO2eI sono calcolate sulla base della comunicazione ai sensi del regolamento (UE) 2015/757 come segue:

CO2 eI = CO2 eq I voyages between MS + 0,5 ×(CO2 eq I voyages from MS +CO2 eq I voyages to MS) (2),

CO2 eI = CO2 eq I voyages between MS + 0,5 ×(CO2 eq I voyages from MS +CO2 eq I voyages to MS) (2),

dove CO2 eq I voyages between MS indica le emissioni di CO2 aggregate di una nave di classe ghiaccio durante la navigazione in presenza di ghiaccio tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, CO2 eq I voyages from MS indica le emissioni di una nave di classe ghiaccio durante la navigazione in presenza di ghiaccio di tutte le tratte effettuate in partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro e CO2 eq I voyages to MS indica le emissioni di una nave di classe ghiaccio durante la navigazione in presenza di ghiaccio di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

dove CO2 eq I voyages between MS indica le emissioni di CO2 aggregate di una nave di classe ghiaccio durante la navigazione in presenza di ghiaccio tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, CO2 eq I voyages from MS indica le emissioni di una nave di classe ghiaccio durante la navigazione in presenza di ghiaccio di tutte le tratte effettuate in partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro e CO2 eq I voyages to MS indica le emissioni di una nave di classe ghiaccio durante la navigazione in presenza di ghiaccio di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

La distanza totale annua percorsa rientrante nell'ambito di applicazione dell'EU ETS è calcolata come segue:

La distanza totale annua percorsa rientrante nell'ambito di applicazione dell'EU ETS è calcolata come segue:

DT = DT voyages between MS + 0,5 ×(DT voyages from MS +DT voyages to MS) (3),

DT = DT voyages between MS + 0,5 ×(DT voyages from MS +DT voyages to MS) (3),

dove DT voyages between MS indica la distanza aggregata di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, DT voyages from MS indica la distanza aggregata di tutte le tratte effettuate in partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro e DT voyages to MS indica la distanza aggregata di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

dove DT voyages between MS indica la distanza aggregata di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, DT voyages from MS indica la distanza aggregata di tutte le tratte effettuate in partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro e DT voyages to MS indica la distanza aggregata di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

Il dato aggregato della distanza percorsa durante la navigazione in presenza di ghiaccio nell'ambito geografico dell'EU ETS è calcolato come segue:

Il dato aggregato della distanza percorsa durante la navigazione in presenza di ghiaccio nell'ambito geografico dell'EU ETS è calcolato come segue:

DI= DI voyages between MS + 0,5 ×(DI voyages from MS +DI voyages to MS) (4),

DI= DI voyages between MS + 0,5 ×(DI voyages from MS +DI voyages to MS) (4),

dove DI voyages between MS indica la distanza aggregata percorsa in presenza di ghiaccio di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, DI voyages from MS indica la distanza aggregata percorsa in presenza di ghiaccio di tutte le tratte effettuate in partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro e DI voyages to MS indica la distanza aggregata percorsa in presenza di ghiaccio di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

dove DI voyages between MS indica la distanza aggregata percorsa in presenza di ghiaccio di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro, DI voyages from MS indica la distanza aggregata percorsa in presenza di ghiaccio di tutte le tratte effettuate in partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro e DI voyages to MS indica la distanza aggregata percorsa in presenza di ghiaccio di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro.

La quantità rettificata di emissioni annue di CO2eq R è calcolata come segue:

La quantità rettificata di emissioni annue di CO2eq R è calcolata come segue:

CO2 R = CO2 T - CO2 TF - CO2 NI (5),

CO2 R = CO2 T - CO2 TF - CO2 NI (5),

dove CO2 TF indica l'aumento delle emissioni annue dovuto alle caratteristiche tecniche delle navi appartenenti alla classe ghiaccio finlandese-svedese IA o IA Super o a una classe ghiaccio equivalente e CO2 NI indica l'aumento delle emissioni annue di una nave di classe ghiaccio dovuto alla navigazione in presenza di ghiaccio.

dove CO2 TF indica l'aumento delle emissioni annue dovuto alle caratteristiche tecniche delle navi appartenenti alla classe ghiaccio finlandese-svedese IA o IA Super o a una classe ghiaccio equivalente e CO2 NI indica l'aumento delle emissioni annue di una nave di classe ghiaccio dovuto alla navigazione in presenza di ghiaccio.

L'aumento delle emissioni annue dovuto alle caratteristiche tecniche delle navi appartenenti alla classe ghiaccio finlandese-svedese IA o IA super o a una classe ghiaccio equivalente CO2 TF è calcolato come segue:

L'aumento delle emissioni annue dovuto alle caratteristiche tecniche delle navi appartenenti alla classe ghiaccio finlandese-svedese IA o IA super o a una classe ghiaccio equivalente CO2 TF è calcolato come segue:

CO2 TF = 0,05 ×(CO2 T — CO2 B — CO2 NI) (6) L'aumento delle emissioni annue dovuto alla navigazione in condizioni di ghiaccio è calcolato come segue:

CO2 TF = 0,05 ×(CO2 T — CO2 B — CO2 NI) (6) L'aumento delle emissioni annue dovuto alla navigazione in condizioni di ghiaccio è calcolato come segue:

CO2 NI = CO2 I – CO2 RI (7),

CO2 NI = CO2 I – CO2 RI (7),

dove le emissioni annue rettificate per la navigazione in presenza di ghiaccio CO2 RI sono:

dove le emissioni annue rettificate per la navigazione in presenza di ghiaccio CO2 RI sono:

CO2 RI = DI × (CO2eq/D)open water (8)

CO2 RI = DI × (CO2eq/D)open water (8)

dove (CO2eq/D) ow rappresenta le emissioni relative alle tratte per distanza percorsa in acque libere. Queste ultime sono definite come segue:

dove (CO2eq/D) ow rappresenta le emissioni relative alle tratte per distanza percorsa in acque libere. Queste ultime sono definite come segue:

(CO2eq/D)ow = (CO2 T – CO2 B – CO2 I)/(DT — DI) (9)

(CO2eq/D)ow = (CO2 T – CO2 B – CO2 I)/(DT — DI) (9)

Elenco di tutti i simboli:

Elenco di tutti i simboli:

CO2 T, emissioni annue totali rientranti nell'ambito di applicazione geografico del sistema EU ETS;

CO2 T, emissioni annue totali rientranti nell'ambito di applicazione geografico del sistema EU ETS

CO2 T voyages between MS, dato aggregato delle emissioni di CO2 di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

CO2 T voyages between MS, dato aggregato delle emissioni di CO2 di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

CO2 B, emissioni verificatesi all'ormeggio in porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

CO2 B, emissioni verificatesi all'ormeggio in porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro

CO2 eq voyages from MS, dato aggregato delle emissioni di CO2 di tutte le tratte effettuate con partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

CO2 eq voyages from MS, dato aggregato delle emissioni di CO2 di tutte le tratte effettuate con partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro

CO2 voyages to MS, dato aggregato delle emissioni di CO2 di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

CO2 voyages to MS, dato aggregato delle emissioni di CO2 di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro

DT, distanza totale annua percorsa rientrante nell'ambito di applicazione dell'EU ETS;

DT, distanza totale annua percorsa rientrante nell'ambito di applicazione dell'EU ETS;

DT voyages between MS, dato aggregato della distanza di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

DT voyages between MS, dato aggregato della distanza di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro

DT voyages from MS, dato aggregato della distanza di tutte le tratte effettuate con partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

DT voyages from MS, dato aggregato della distanza di tutte le tratte effettuate con partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro

DT voyages to MS, dato aggregato della distanza di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

DT voyages to MS, dato aggregato della distanza di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro

DI, dato aggregato della distanza percorsa durante la navigazione in presenza di ghiaccio nell'ambito geografico dell'EU ETS;

DI, dato aggregato della distanza percorsa durante la navigazione in presenza di ghiaccio nell'ambito geografico dell'EU ETS

DI voyages between MS, dato aggregato della distanza percorsa in condizioni di ghiaccio di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

DI voyages between MS, dato aggregato della distanza percorsa in condizioni di ghiaccio di tutte le tratte effettuate tra porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro

DI voyages from MS, dato aggregato della distanza percorsa in condizioni di ghiaccio di tutte le tratte effettuate con partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

DI voyages from MS, dato aggregato della distanza percorsa in condizioni di ghiaccio di tutte le tratte effettuate con partenza da porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

DI voyages to MS, dato aggregato della distanza percorsa in condizioni di ghiaccio di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

DI voyages to MS, dato aggregato della distanza percorsa in condizioni di ghiaccio di tutte le tratte effettuate verso porti sotto la giurisdizione di uno Stato membro;

CO2 I, emissioni annue di una nave di classe ghiaccio durante la navigazione in presenza di ghiaccio;

CO2 I, emissioni annue di una nave di classe ghiaccio durante la navigazione in presenza di ghiaccio;

CO2 NI, aumento delle emissioni annue di una nave di classe ghiaccio dovuto alla navigazione in condizioni di ghiaccio;

CO2 NI, aumento delle emissioni annue di una nave di classe ghiaccio dovuto alla navigazione in condizioni di ghiaccio;

CO2 R, emissioni annue rettificate;

CO2 R, emissioni annue rettificate;

CO2 RI, emissioni annue rettificate per la navigazione in condizioni di ghiaccio;

CO2 RI, emissioni annue rettificate per la navigazione in condizioni di ghiaccio;

CO2 TF, emissioni annue dovute alle caratteristiche tecniche di una nave di classe ghiaccio finlandese-svedese IA o IA Super o di classe ghiaccio equivalente in media, rispetto alle navi progettate per navigare solo in acque libere;

CO2 TF, emissioni annue dovute alle caratteristiche tecniche di una nave di classe ghiaccio finlandese-svedese IA o IA Super o di classe ghiaccio equivalente in media, rispetto alle navi progettate per navigare solo in acque libere;

(CO2 eq/D) ow, media annua delle emissioni relative alla distanza percorsa solo in acque libere.

(CO2 eq/D) ow, media annua delle emissioni relative alla distanza percorsa solo in acque libere.

---

(1)  La questione è stata rinviata alle commissioni competenti in base all'articolo 59, paragrafo 4, quarto comma, del regolamento del Parlamento, per l'avvio di negoziati interistituzionali (A9-0162/2022).

1

(3)  Accordo di Parigi (GU L 282 del 19.10.2016, pag. 4).

3

(3)  Accordo di Parigi (GU L 282 del 19.10.2016, pag. 4).

3

(1 bis)  

  GU C 232 del 16.6.2021, pag. 28.

1 bis

GU C 232 del 16.6.2021, pag. 28.

(4)  COM(2019)0640.

4

(4)  COM(2019)0640.

4

(1 bis)  
  Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 («Normativa europea sul clima») (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).

1 bis

Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 («Normativa europea sul clima») (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).

(1 bis)  
  Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32).

1 bis

Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32).

(5)  Speciale Eurobarometro 513 sui cambiamenti climatici, 2021 (https://ec.europa.eu/clima/citizens/support_it).

5

(5)  Speciale Eurobarometro 513 sui cambiamenti climatici, 2021 (https://ec.europa.eu/clima/citizens/support_it).

5

(7)  
  Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 («Normativa europea sul clima») (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).

7

Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 («Normativa europea sul clima») (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).

(8)  
  Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32).

8

Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32).

(13)  Direttiva 2009/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, relativa allo stoccaggio geologico di biossido di carbonio e recante modifica della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, delle direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE e del regolamento (CE) n. 1013/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 140 del 5.6.2009, pag. 114).

13

(13)  Direttiva 2009/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, relativa allo stoccaggio geologico di biossido di carbonio e recante modifica della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, delle direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE e del regolamento (CE) n. 1013/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 140 del 5.6.2009, pag. 114).

13

(14)  Regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2015, concernente il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni di anidride carbonica generate dal trasporto marittimo e che modifica la direttiva 2009/16/CE (GU L 123 del 19.5.2015, pag. 55).

14

(15)  Direttiva (UE) 2018/410 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 2018, che modifica la direttiva 2003/87/CE per sostenere una riduzione delle emissioni più efficace sotto il profilo dei costi e promuovere investimenti a favore di basse emissioni di carbonio e la decisione (UE) 2015/1814 (GU L 76 del 19.3.2018, pag. 3).

15

(14)  Regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2015, concernente il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni di anidride carbonica generate dal trasporto marittimo e che modifica la direttiva 2009/16/CE (GU L 123 del 19.5.2015, pag. 55).

14

(15)  Direttiva (UE) 2018/410 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 2018, che modifica la direttiva 2003/87/CE per sostenere una riduzione delle emissioni più efficace sotto il profilo dei costi e promuovere investimenti a favore di basse emissioni di carbonio e la decisione (UE) 2015/1814 (GU L 76 del 19.3.2018, pag. 3).

15

(16)  Accordo di Parigi, articolo 4, paragrafo 4.

16

(16)  Accordo di Parigi, articolo 4, paragrafo 4.

16

(1 bis)  
  Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

1 bis

Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

(1 bis)  
  Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima che modifica i regolamenti (CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 1).

1 bis

Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima che modifica i regolamenti (CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 1).

(1 bis)  

  GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 28.

1 bis

GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 28.

(1 bis)  
  Decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea e che abroga la decisione 2014/335/UE, Euratom (GU L 424 del 15.12.2020, pag. 1).

1 bis

Decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea e che abroga la decisione 2014/335/UE, Euratom (GU L 424 del 15.12.2020, pag. 1).

(51)  [si prega di inserire il riferimento completo della GU]

51

(51)  [si prega di inserire il riferimento completo della GU]

51

(19)  
  [aggiungere il riferimento al regolamento FuelEU Maritime].

19

[aggiungere il riferimento al regolamento FuelEU Maritime].

(21)  Regolamento di esecuzione (UE) 2018/2066 della Commissione, del 19 dicembre 2018, concernente il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra ai sensi della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che modifica il regolamento (UE) n. 601/2012 della Commissione (GU L 334 del 31.12.2018, pag. 1).

21

(22)  Direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 82).";

22

(21)  Regolamento di esecuzione (UE) 2018/2066 della Commissione, del 19 dicembre 2018, concernente il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra ai sensi della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che modifica il regolamento (UE) n. 601/2012 della Commissione (GU L 334 del 31.12.2018, pag. 1).

21

(22)  Direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 82).";

22

(23)  
  Regolamento delegato (UE) 2019/331 della Commissione, del 19 dicembre 2018, che stabilisce norme transitorie per l'insieme dell'Unione ai fini dell'armonizzazione delle procedure di assegnazione gratuita delle quote di emissioni ai sensi dell'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 59 del 27.2.2019, pag. 8).

23

Regolamento delegato (UE) 2019/331 della Commissione, del 19 dicembre 2018, che stabilisce norme transitorie per l'insieme dell'Unione ai fini dell'armonizzazione delle procedure di assegnazione gratuita delle quote di emissioni ai sensi dell'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 59 del 27.2.2019, pag. 8).

(25)  Direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio, del 19 dicembre 2019, che stabilisce il regime generale delle accise (GU L 58 del 27.2.2020, pag. 4).

25

(25)  Direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio, del 19 dicembre 2019, che stabilisce il regime generale delle accise (GU L 58 del 27.2.2020, pag. 4).

25

(26)  Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021-2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).

26

(26)  Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021-2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).

26

(27)  Dati del 2018. Eurostat, SILC [ilc_mdes01].

27

(28)  Direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, sull'efficienza energetica, che modifica le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE (GU L 315 del 14.11.2012, pag. 1).

28

(29)  [Aggiungere il riferimento al regolamento che istituisce il Fondo sociale per il clima].

29

(27)  Dati del 2018. Eurostat, SILC [ilc_mdes01].

27

(28)  Direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, sull'efficienza energetica, che modifica le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE (GU L 315 del 14.11.2012, pag. 1).

28

(29)  [Aggiungere il riferimento al regolamento che istituisce il Fondo sociale per il clima].

29

(*1)  
  Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 (“Normativa europea sul clima”) (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).»;

*1

Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 (“Normativa europea sul clima”) (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).»;

(*2)  
  Regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2015, concernente il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni di anidride carbonica generate dal trasporto marittimo e che modifica la direttiva 2009/16/CE (GU L 123 del 19.5.2015, pag. 55).

*2

Regolamento (UE) 2015/757 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2015, concernente il monitoraggio, la comunicazione e la verifica delle emissioni di anidride carbonica generate dal trasporto marittimo e che modifica la direttiva 2009/16/CE (GU L 123 del 19.5.2015, pag. 55).

(*)  
  Regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020, relativo all'istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti sostenibili e recante modifica del regolamento (UE) 2019/2088 (GU L 198 del 22.6.2020, pag. 13).

*

Regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020, relativo all'istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti sostenibili e recante modifica del regolamento (UE) 2019/2088 (GU L 198 del 22.6.2020, pag. 13).

(**)  
  Regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la protezione del bilancio dell'Unione (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 1).

**

Regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la protezione del bilancio dell'Unione (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 1).

(*3)  
  Decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea e che abroga la decisione 2014/335/UE, Euratom (GU L 424 del 15.12.2020, pag. 1).

*3

Decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea e che abroga la decisione 2014/335/UE, Euratom (GU L 424 del 15.12.2020, pag. 1).

(*4)  
  Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima che modifica i regolamenti (CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 1).»;

*4

Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima che modifica i regolamenti (CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 1).»;

(*5)  
  Regolamento (UE) 2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce il Fondo per una transizione giusta (GU L 231 del 30.6.2021, pag. 1).

*5

Regolamento (UE) 2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce il Fondo per una transizione giusta (GU L 231 del 30.6.2021, pag. 1).

(*)  Direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, sull'efficienza energetica, che modifica le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE (GU L 315 del 14.11.2012, pag. 1).

*

(*)  Direttiva 2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, sull'efficienza energetica, che modifica le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE (GU L 315 del 14.11.2012, pag. 1).

*

(*)  Decisione 2010/670/UE della Commissione, del 3 novembre 2010, che definisce i criteri e le misure per il finanziamento di progetti dimostrativi su scala commerciale mirati alla cattura e allo stoccaggio geologico del CO2 in modo ambientalmente sicuro, nonché di progetti dimostrativi relativi a tecnologie innovative per le energie rinnovabili nell'ambito del sistema di scambio delle quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione istituito dalla direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 290 del 6.11.2010, pag. 39).

*

(*)  Decisione 2010/670/UE della Commissione, del 3 novembre 2010, che definisce i criteri e le misure per il finanziamento di progetti dimostrativi su scala commerciale mirati alla cattura e allo stoccaggio geologico del CO2 in modo ambientalmente sicuro, nonché di progetti dimostrativi relativi a tecnologie innovative per le energie rinnovabili nell'ambito del sistema di scambio delle quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione istituito dalla direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 290 del 6.11.2010, pag. 39).

*

(**)  
  Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021-2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).

**

Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021-2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).

(*)  COM(2019)0640.

*

(**)  
  Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 («Normativa europea sul clima») (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).

**

Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 («Normativa europea sul clima») (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).

(*)  COM(2019)0640.

*

(*)  Direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 82).»

*

(*)  Direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 82).»

*

(1 bis)  
  Regolamento (UE) n. 1031/2010 della Commissione, del 12 novembre 2010, relativo ai tempi, alla gestione e ad altri aspetti della vendita all'asta delle quote di emissioni dei gas a effetto serra a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione (GU L 302 del 18.11.2010, pag. 1).»

1 bis

Regolamento (UE) n. 1031/2010 della Commissione, del 12 novembre 2010, relativo ai tempi, alla gestione e ad altri aspetti della vendita all'asta delle quote di emissioni dei gas a effetto serra a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione (GU L 302 del 18.11.2010, pag. 1).»

(*)  
  Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021-2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).

*

Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021-2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).

(*)  
  Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

*

Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/250 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/250

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P9_TA(2022)0247

Fondo sociale per il clima ***I

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 22 giugno 2022, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo sociale per il clima (COM(2021)0568 — C9-0324/2021 — 2021/0206(COD)) (1)

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2023/C 32/12)

Emendamento 1

Proposta di regolamento

Considerando 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (1) | L'Unione e gli Stati membri sono parti dell'accordo di Parigi firmato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) («accordo di Parigi») (28) ed entrato in vigore nel novembre 2016. In virtù dell'accordo l'Unione e gli Stati membri sono tenuti a limitare l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1)

L'Unione e gli Stati membri sono parti dell'accordo di Parigi firmato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) («accordo di Parigi») (28) ed entrato in vigore nel novembre 2016. In virtù dell'accordo l'Unione e gli Stati membri sono tenuti a limitare l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali.

| (1) | L'Unione e gli Stati membri sono parti dell'accordo di Parigi firmato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) («accordo di Parigi») (28) ed entrato in vigore nel novembre 2016. In virtù dell'accordo l'Unione e gli Stati membri sono tenuti a limitare l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali.
  Con l'adozione del patto di Glasgow per il clima, le parti dell'accordo di Parigi hanno riconosciuto che limitare l'aumento della temperatura media mondiale a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali ridurrebbe in misura significativa i rischi e l'impatto dei cambiamenti climatici e si sono impegnate a rafforzare i loro obiettivi per il 2030 entro la fine del 2022 al fine di colmare il divario di ambizione, in linea con i risultati del Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC). Ciò dovrebbe essere realizzato in maniera equa e in modo da rispettare il principio delle responsabilità comuni ma differenziate e delle rispettive capacità, alla luce delle diverse circostanze nazionali. |
| --- | --- |

(1)

L'Unione e gli Stati membri sono parti dell'accordo di Parigi firmato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) («accordo di Parigi») (28) ed entrato in vigore nel novembre 2016. In virtù dell'accordo l'Unione e gli Stati membri sono tenuti a limitare l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali.
  Con l'adozione del patto di Glasgow per il clima, le parti dell'accordo di Parigi hanno riconosciuto che limitare l'aumento della temperatura media mondiale a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali ridurrebbe in misura significativa i rischi e l'impatto dei cambiamenti climatici e si sono impegnate a rafforzare i loro obiettivi per il 2030 entro la fine del 2022 al fine di colmare il divario di ambizione, in linea con i risultati del Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC). Ciò dovrebbe essere realizzato in maniera equa e in modo da rispettare il principio delle responsabilità comuni ma differenziate e delle rispettive capacità, alla luce delle diverse circostanze nazionali.

Emendamento 2

Proposta di regolamento

Considerando 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (2) | Nella comunicazione sul Green Deal europeo (29) la Commissione illustra una nuova strategia di crescita mirata a trasformare l'UE in una società sostenibile, più giusta e più prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che nel 2050 non genererà emissioni nette di gas a effetto serra
  e in cui la crescita economica sarà dissociata dall'uso delle risorse
  . La Commissione propone inoltre di proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'Unione e di proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze. Infine, secondo la Commissione questa transizione deve essere giusta e inclusiva e non deve lasciare indietro nessuno. |

Testo della Commissione

Emendamento

(2)

Nella comunicazione sul Green Deal europeo (29) la Commissione illustra una nuova strategia di crescita mirata a trasformare l'UE in una società sostenibile, più giusta e più prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che nel 2050 non genererà emissioni nette di gas a effetto serra
  e in cui la crescita economica sarà dissociata dall'uso delle risorse
  . La Commissione propone inoltre di proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'Unione e di proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze. Infine, secondo la Commissione questa transizione deve essere giusta e inclusiva e non deve lasciare indietro nessuno.

| (2) | Nella comunicazione sul Green Deal europeo (29) la Commissione illustra una nuova strategia di crescita mirata a trasformare l'UE in una società sostenibile,
  equa,
  più giusta e più prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che
  al più tardi
  nel 2050 non genererà emissioni nette di gas a effetto serra. La Commissione propone inoltre di
  ripristinare,
  proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'Unione e di proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze. Infine, secondo la Commissione questa transizione deve essere giusta e inclusiva e non deve lasciare indietro nessuno. |
| --- | --- |

(2)

Nella comunicazione sul Green Deal europeo (29) la Commissione illustra una nuova strategia di crescita mirata a trasformare l'UE in una società sostenibile,
  equa,
  più giusta e più prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che
  al più tardi
  nel 2050 non genererà emissioni nette di gas a effetto serra. La Commissione propone inoltre di
  ripristinare,
  proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'Unione e di proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze. Infine, secondo la Commissione questa transizione deve essere giusta e inclusiva e non deve lasciare indietro nessuno.

Emendamento 3

Proposta di regolamento

Considerando 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (3) | Il regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio (30) sancisce per legge l'obiettivo intermedio di conseguire la neutralità climatica entro il 2050. Tale regolamento stabilisce l'impegno vincolante dell'Unione di ridurre le emissioni. Entro il 2030 l'Unione dovrebbe ridurre le emissioni di gas a effetto serra, al netto degli assorbimenti di tali emissioni, di almeno il 55 % rispetto al livello del 1990. Tutti i settori dell'economia dovrebbero contribuire a conseguire tale obiettivo intermedio. |

Testo della Commissione

Emendamento

(3)

Il regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio (30) sancisce per legge l'obiettivo intermedio di conseguire la neutralità climatica entro il 2050. Tale regolamento stabilisce l'impegno vincolante dell'Unione di ridurre le emissioni. Entro il 2030 l'Unione dovrebbe ridurre le emissioni di gas a effetto serra, al netto degli assorbimenti di tali emissioni, di almeno il 55 % rispetto al livello del 1990. Tutti i settori dell'economia dovrebbero contribuire a conseguire tale obiettivo intermedio.

| (3) | Il regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio (30) sancisce per legge l'obiettivo intermedio di conseguire la neutralità climatica
  al più tardi
  entro il 2050. Tale regolamento stabilisce l'impegno vincolante dell'Unione di ridurre le emissioni. Entro il 2030 l'Unione dovrebbe ridurre le emissioni di gas a effetto serra, al netto degli assorbimenti di tali emissioni, di almeno il 55 % rispetto al livello del 1990. Tutti i settori dell'economia dovrebbero contribuire a conseguire tale obiettivo intermedio. |
| --- | --- |

(3)

Il regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio (30) sancisce per legge l'obiettivo intermedio di conseguire la neutralità climatica
  al più tardi
  entro il 2050. Tale regolamento stabilisce l'impegno vincolante dell'Unione di ridurre le emissioni. Entro il 2030 l'Unione dovrebbe ridurre le emissioni di gas a effetto serra, al netto degli assorbimenti di tali emissioni, di almeno il 55 % rispetto al livello del 1990. Tutti i settori dell'economia dovrebbero contribuire a conseguire tale obiettivo intermedio.

Emendamento 4

Proposta di regolamento

Considerando 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (6) | Con la dichiarazione di Porto dell'8 maggio 2021 il Consiglio europeo ha ribadito l'impegno ad adoperarsi per un'Europa sociale e la determinazione a continuare ad approfondire l'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali a livello dell'UE e nazionale, tenendo debitamente conto delle rispettive competenze e dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità. |

Testo della Commissione

Emendamento

(6)

Con la dichiarazione di Porto dell'8 maggio 2021 il Consiglio europeo ha ribadito l'impegno ad adoperarsi per un'Europa sociale e la determinazione a continuare ad approfondire l'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali a livello dell'UE e nazionale, tenendo debitamente conto delle rispettive competenze e dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità.

| (6) | Il piano d'azione del pilastro europeo dei diritti sociali

   (1 bis)

  sottolinea la necessità di rafforzare i diritti sociali e la dimensione sociale europea in tutte le politiche dell'Unione, come sancito dai trattati, in particolare dall'articolo 3 del trattato sull'Unione europea (TUE) e dall'articolo 9 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE).
  Con la dichiarazione di Porto dell'8 maggio 2021 il Consiglio europeo ha ribadito l'impegno ad adoperarsi per un'Europa sociale
  che garantisca una transizione giusta
  e la determinazione a continuare ad approfondire l'attuazione
  concreta
  del pilastro europeo dei diritti sociali a livello dell'UE e nazionale, tenendo debitamente conto delle rispettive competenze e dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità. |
| --- | --- |

(6)

Il piano d'azione del pilastro europeo dei diritti sociali

   (1 bis)

  sottolinea la necessità di rafforzare i diritti sociali e la dimensione sociale europea in tutte le politiche dell'Unione, come sancito dai trattati, in particolare dall'articolo 3 del trattato sull'Unione europea (TUE) e dall'articolo 9 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE).
  Con la dichiarazione di Porto dell'8 maggio 2021 il Consiglio europeo ha ribadito l'impegno ad adoperarsi per un'Europa sociale
  che garantisca una transizione giusta
  e la determinazione a continuare ad approfondire l'attuazione
  concreta
  del pilastro europeo dei diritti sociali a livello dell'UE e nazionale, tenendo debitamente conto delle rispettive competenze e dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità.

Emendamento 5

Proposta di regolamento

Considerando 6 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Il Fondo dovrebbe sostenere unicamente le attività e i destinatari che rispettano il diritto dell'Unione e il diritto nazionale applicabile in materia di diritti sociali e del lavoro per quanto riguarda, tra l'altro, i salari e le condizioni di lavoro, inclusi i contratti collettivi, e che promuovono posti di lavoro sostenibili e di qualità. |

Testo della Commissione

Emendamento

(6 bis)

Il Fondo dovrebbe sostenere unicamente le attività e i destinatari che rispettano il diritto dell'Unione e il diritto nazionale applicabile in materia di diritti sociali e del lavoro per quanto riguarda, tra l'altro, i salari e le condizioni di lavoro, inclusi i contratti collettivi, e che promuovono posti di lavoro sostenibili e di qualità.

Emendamento 6

Proposta di regolamento

Considerando 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (7) | Al fine di concretare gli impegni presi sulla neutralità climatica, la legislazione dell'Unione su clima ed energia è stata riesaminata e modificata per accelerare la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra. |

Testo della Commissione

Emendamento

(7)

Al fine di concretare gli impegni presi sulla neutralità climatica, la legislazione dell'Unione su clima ed energia è stata riesaminata e modificata per accelerare la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra.

| (7) | Al fine di concretare gli impegni presi sulla neutralità climatica, la legislazione dell'Unione su clima ed energia è stata riesaminata e modificata per accelerare la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra.
  Una transizione giusta basata sui principi dell'agenda 2030 delle Nazioni Unite e del pilastro europeo dei diritti sociali implica l'eliminazione della povertà energetica e di mobilità in tutta l'Unione. A tal fine, un nuovo Fondo sociale per il clima dovrebbe contribuire a proteggere e ad emancipare le famiglie più vulnerabili. Occorre prestare particolare attenzione a garantire che tali famiglie beneficino effettivamente dell'attuazione di vari strumenti di finanziamento, in particolare gli strumenti a disposizione degli Stati membri e che includono il Fondo di coesione, il dispositivo per la ripresa e la resilienza e le entrate attualmente generate dall'EU ETS. I fondi a disposizione degli Stati membri dovrebbero essere utilizzati per investire nella ristrutturazione degli edifici, nella creazione di posti di lavoro verdi di qualità e sicuri come pure nello sviluppo delle competenze necessarie adeguate per la transizione verde e digitale, la decarbonizzazione del settore dei trasporti e un maggiore accesso alla mobilità dolce, pubblica e condivisa. |
| --- | --- |

(7)

Al fine di concretare gli impegni presi sulla neutralità climatica, la legislazione dell'Unione su clima ed energia è stata riesaminata e modificata per accelerare la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra.
  Una transizione giusta basata sui principi dell'agenda 2030 delle Nazioni Unite e del pilastro europeo dei diritti sociali implica l'eliminazione della povertà energetica e di mobilità in tutta l'Unione. A tal fine, un nuovo Fondo sociale per il clima dovrebbe contribuire a proteggere e ad emancipare le famiglie più vulnerabili. Occorre prestare particolare attenzione a garantire che tali famiglie beneficino effettivamente dell'attuazione di vari strumenti di finanziamento, in particolare gli strumenti a disposizione degli Stati membri e che includono il Fondo di coesione, il dispositivo per la ripresa e la resilienza e le entrate attualmente generate dall'EU ETS. I fondi a disposizione degli Stati membri dovrebbero essere utilizzati per investire nella ristrutturazione degli edifici, nella creazione di posti di lavoro verdi di qualità e sicuri come pure nello sviluppo delle competenze necessarie adeguate per la transizione verde e digitale, la decarbonizzazione del settore dei trasporti e un maggiore accesso alla mobilità dolce, pubblica e condivisa.

Emendamento 7

Proposta di regolamento

Considerando 8

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (8) | Le modifiche hanno un impatto economico e sociale che varia secondo i diversi settori dell'economia, i cittadini e gli Stati membri. In particolare
  l'inclusione delle emissioni di gas a effetto serra provenienti dall'edilizia e dal trasporto su strada nell'
  ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (31) dovrebbe imprimere un ulteriore impulso economico a investire nella riduzione del consumo di combustibili fossili e quindi accelerare la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra. Combinata ad altre misure,
  l'inclusione
  dovrebbe
  ridurre i costi per l'edilizia e il trasporto su strada
  a medio e lungo termine e offrire nuove opportunità di creazione di posti di lavoro e di investimenti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(8)

Le modifiche hanno un impatto economico e sociale che varia secondo i diversi settori dell'economia, i cittadini e gli Stati membri. In particolare
  l'inclusione delle emissioni di gas a effetto serra provenienti dall'edilizia e dal trasporto su strada nell'
  ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (31) dovrebbe imprimere un ulteriore impulso economico a investire nella riduzione del consumo di combustibili fossili e quindi accelerare la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra. Combinata ad altre misure,
  l'inclusione
  dovrebbe
  ridurre i costi per l'edilizia e il trasporto su strada
  a medio e lungo termine e offrire nuove opportunità di creazione di posti di lavoro e di investimenti.

| (8) | Le modifiche hanno un impatto economico e sociale che varia secondo i diversi settori dell'economia, i cittadini e gli Stati membri. In particolare,
  qualsiasi estensione dell'
  ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (31) dovrebbe imprimere un ulteriore impulso economico a investire nella riduzione del consumo di combustibili fossili e quindi accelerare la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra. Combinato ad altre misure,
  l'estensione
  dovrebbe
  contribuire all'eliminazione della povertà energetica e di mobilità
  a medio e lungo termine e offrire nuove opportunità di creazione di posti di lavoro
  di qualità
  e di investimenti
  sostenibili, in maniera pienamente coerente con gli obiettivi del Green Deal europeo
  .
  La Commissione dovrebbe raccogliere dati sull'impatto sociale delle misure di accompagnamento e sul modo in cui esse incidono sui diversi Stati membri, sulle diverse regioni e sui diversi gruppi vulnerabili, al fine di garantire un approccio preventivo per ridurre le diseguaglianze nell'accesso all'energia e alla mobilità sostenibili e a prezzi accessibili. È opportuno prestare particolare attenzione ai gruppi più svantaggiati e alle famiglie in condizioni di povertà energetica e di mobilità, affinché essi beneficino dell'attuazione di tali strumenti di finanziamento e nessuno sia lasciato indietro. |
| --- | --- |

(8)

Le modifiche hanno un impatto economico e sociale che varia secondo i diversi settori dell'economia, i cittadini e gli Stati membri. In particolare,
  qualsiasi estensione dell'
  ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (31) dovrebbe imprimere un ulteriore impulso economico a investire nella riduzione del consumo di combustibili fossili e quindi accelerare la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra. Combinato ad altre misure,
  l'estensione
  dovrebbe
  contribuire all'eliminazione della povertà energetica e di mobilità
  a medio e lungo termine e offrire nuove opportunità di creazione di posti di lavoro
  di qualità
  e di investimenti
  sostenibili, in maniera pienamente coerente con gli obiettivi del Green Deal europeo
  .
  La Commissione dovrebbe raccogliere dati sull'impatto sociale delle misure di accompagnamento e sul modo in cui esse incidono sui diversi Stati membri, sulle diverse regioni e sui diversi gruppi vulnerabili, al fine di garantire un approccio preventivo per ridurre le diseguaglianze nell'accesso all'energia e alla mobilità sostenibili e a prezzi accessibili. È opportuno prestare particolare attenzione ai gruppi più svantaggiati e alle famiglie in condizioni di povertà energetica e di mobilità, affinché essi beneficino dell'attuazione di tali strumenti di finanziamento e nessuno sia lasciato indietro.

Emendamento 8

Proposta di regolamento

Considerando 9

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (9) | Per finanziare
  tali
  investimenti servono risorse. Inoltre, prima che gli investimenti siano posti in essere, è probabile che aumentino i costi rispettivamente del riscaldamento, del raffrescamento e della cottura degli alimenti nell'edilizia a carico delle famiglie, e del trasporto su strada a carico degli utenti dei trasporti,
  in quanto i fornitori dei combustibili soggetti agli obblighi previsti dallo scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada ripercuoteranno i costi del carbonio sui consumatori
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(9)

Per finanziare
  tali
  investimenti servono risorse. Inoltre, prima che gli investimenti siano posti in essere, è probabile che aumentino i costi rispettivamente del riscaldamento, del raffrescamento e della cottura degli alimenti nell'edilizia a carico delle famiglie, e del trasporto su strada a carico degli utenti dei trasporti,
  in quanto i fornitori dei combustibili soggetti agli obblighi previsti dallo scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada ripercuoteranno i costi del carbonio sui consumatori
  .

| (9) | Per finanziare investimenti
  sufficienti, stabili ed equi
  servono risorse. Inoltre, prima che gli investimenti siano posti in essere, è probabile che aumentino i costi rispettivamente del riscaldamento, del raffrescamento e della cottura degli alimenti nell'edilizia a carico delle famiglie, e del trasporto su strada a carico degli utenti dei trasporti,
  anche in considerazione della guerra di aggressione della Russia, tenendo conto della dipendenza degli Stati membri da combustibili fossili importati
  . |
| --- | --- |

(9)

Per finanziare investimenti
  sufficienti, stabili ed equi
  servono risorse. Inoltre, prima che gli investimenti siano posti in essere, è probabile che aumentino i costi rispettivamente del riscaldamento, del raffrescamento e della cottura degli alimenti nell'edilizia a carico delle famiglie, e del trasporto su strada a carico degli utenti dei trasporti,
  anche in considerazione della guerra di aggressione della Russia, tenendo conto della dipendenza degli Stati membri da combustibili fossili importati
  .

Emendamento 9

Proposta di regolamento

Considerando 9 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (9 bis) | I prezzi elevati del gas fossile, che determinano picchi estremi di prezzo in alcuni Stati membri nella stagione di riscaldamento 2021/2022, aggravati dalla dipendenza dalle importazioni e dalle tensioni geopolitiche, hanno evidenziato ancora una volta la dipendenza dell'Unione dalle importazioni di gas fossile per le sue industrie e famiglie, la quale è percepita in particolare dalle famiglie più povere. Gli investimenti a favore delle misure di efficienza energetica, nonché i sistemi di riscaldamento basati sulle energie rinnovabili, comprese le pompe di calore elettriche, il teleriscaldamento e il teleraffrescamento e la partecipazione a comunità di energia rinnovabile, sono quindi il metodo più efficace in termini di costi per ridurre la dipendenza dalle importazioni e le emissioni, aumentando nel contempo la resilienza dell'Unione. Sono necessari regimi di finanziamento di terzi, in particolare per le famiglie più povere, per garantire la conformità a tali principi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(9 bis)

I prezzi elevati del gas fossile, che determinano picchi estremi di prezzo in alcuni Stati membri nella stagione di riscaldamento 2021/2022, aggravati dalla dipendenza dalle importazioni e dalle tensioni geopolitiche, hanno evidenziato ancora una volta la dipendenza dell'Unione dalle importazioni di gas fossile per le sue industrie e famiglie, la quale è percepita in particolare dalle famiglie più povere. Gli investimenti a favore delle misure di efficienza energetica, nonché i sistemi di riscaldamento basati sulle energie rinnovabili, comprese le pompe di calore elettriche, il teleriscaldamento e il teleraffrescamento e la partecipazione a comunità di energia rinnovabile, sono quindi il metodo più efficace in termini di costi per ridurre la dipendenza dalle importazioni e le emissioni, aumentando nel contempo la resilienza dell'Unione. Sono necessari regimi di finanziamento di terzi, in particolare per le famiglie più povere, per garantire la conformità a tali principi.

Emendamento 10

Proposta di regolamento

Considerando 9 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (9 ter) | Poiché la transizione verso un'Europa più pulita avrà un impatto economico e sociale difficile da valutare ex ante, può essere necessario ricorrere a ulteriori investimenti e, quindi, a risorse finanziarie per realizzare l'impegno verso la neutralità climatica, preservando al contempo la coesione economica, sociale e territoriale. |

Testo della Commissione

Emendamento

(9 ter)

Poiché la transizione verso un'Europa più pulita avrà un impatto economico e sociale difficile da valutare ex ante, può essere necessario ricorrere a ulteriori investimenti e, quindi, a risorse finanziarie per realizzare l'impegno verso la neutralità climatica, preservando al contempo la coesione economica, sociale e territoriale.

Emendamento 11

Proposta di regolamento

Considerando 9 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (9 quater) | I costi trasferiti dai fornitori di combustibili ai consumatori finali possono variare a seconda dell'impresa, della regione o dello Stato membro. La Commissione dovrebbe pertanto raccogliere dati sulla quota dei costi assorbita dai fornitori di combustibili e sulla quota dei costi trasferita ai consumatori finali e dovrebbe comunicare annualmente le proprie conclusioni al Parlamento europeo. |

Testo della Commissione

Emendamento

(9 quater)

I costi trasferiti dai fornitori di combustibili ai consumatori finali possono variare a seconda dell'impresa, della regione o dello Stato membro. La Commissione dovrebbe pertanto raccogliere dati sulla quota dei costi assorbita dai fornitori di combustibili e sulla quota dei costi trasferita ai consumatori finali e dovrebbe comunicare annualmente le proprie conclusioni al Parlamento europeo.

Emendamento 12

Proposta di regolamento

Considerando 9 quinquies (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (9 quinquies) | Nel settore dell'edilizia, una riforma olistica della struttura edilizia porterebbe a una minore domanda di energia, che terrebbe conto in modo più efficiente delle persone a rischio di esclusione, vale a dire coloro che soffrono maggiormente di povertà energetica nell'Unione. Contrasterebbe inoltre la tendenza delle famiglie a spostarsi tra zone rurali, periurbane, urbane e scarsamente popolate, evitando loro di incorrere potenzialmente in un aumento dei prezzi delle abitazioni e prevenendo la conseguente emissione di gas a effetto serra a causa del maggiore utilizzo dei trasporti privati. |

Testo della Commissione

Emendamento

(9 quinquies)

Nel settore dell'edilizia, una riforma olistica della struttura edilizia porterebbe a una minore domanda di energia, che terrebbe conto in modo più efficiente delle persone a rischio di esclusione, vale a dire coloro che soffrono maggiormente di povertà energetica nell'Unione. Contrasterebbe inoltre la tendenza delle famiglie a spostarsi tra zone rurali, periurbane, urbane e scarsamente popolate, evitando loro di incorrere potenzialmente in un aumento dei prezzi delle abitazioni e prevenendo la conseguente emissione di gas a effetto serra a causa del maggiore utilizzo dei trasporti privati.

Emendamento 13

Proposta di regolamento

Considerando 10

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (10) | L'aumento del prezzo dei combustibili fossili può colpire
  in modo sproporzionato le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti che spendono una parte consistente del loro reddito in energia e trasporti e che in alcune regioni non hanno accesso a soluzioni alternative di mobilità e trasporto a prezzi abbordabili e che potrebbero non avere la capacità finanziaria di investire nella riduzione del consumo di combustibili fossili. |

Testo della Commissione

Emendamento

(10)

L'aumento del prezzo dei combustibili fossili può colpire
  in modo sproporzionato le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti che spendono una parte consistente del loro reddito in energia e trasporti e che in alcune regioni non hanno accesso a soluzioni alternative di mobilità e trasporto a prezzi abbordabili e che potrebbero non avere la capacità finanziaria di investire nella riduzione del consumo di combustibili fossili.

| (10) | Si prevede che la transizione verso la neutralità climatica, anche attraverso la fissazione del prezzo del carbonio, colpirà
  in modo sproporzionato le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti che spendono una parte consistente del loro reddito in energia e trasporti e che in alcune regioni
  , in particolare le zone rurali, insulari, montane, remote e meno accessibili o per le regioni e i territori meno sviluppati, comprese le aree periurbane meno sviluppate,
  non hanno accesso a soluzioni alternative di mobilità e trasporto a prezzi abbordabili e che potrebbero non avere la capacità finanziaria di investire nella riduzione del consumo di combustibili fossili. |
| --- | --- |

(10)

Si prevede che la transizione verso la neutralità climatica, anche attraverso la fissazione del prezzo del carbonio, colpirà
  in modo sproporzionato le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti che spendono una parte consistente del loro reddito in energia e trasporti e che in alcune regioni
  , in particolare le zone rurali, insulari, montane, remote e meno accessibili o per le regioni e i territori meno sviluppati, comprese le aree periurbane meno sviluppate,
  non hanno accesso a soluzioni alternative di mobilità e trasporto a prezzi abbordabili e che potrebbero non avere la capacità finanziaria di investire nella riduzione del consumo di combustibili fossili.

Emendamento 14

Proposta di regolamento

Considerando 11

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (11) | Una parte dei proventi generati dall'inclusione dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE dovrebbe quindi essere usata
  per
  far fronte all'impatto sociale derivante da tale inclusione, ai fini di una transizione giusta e inclusiva che non lascia indietro nessuno. |

Testo della Commissione

Emendamento

(11)

Una parte dei proventi generati dall'inclusione dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE dovrebbe quindi essere usata
  per
  far fronte all'impatto sociale derivante da tale inclusione, ai fini di una transizione giusta e inclusiva che non lascia indietro nessuno.

| (11) | Una parte dei proventi generati dall'inclusione dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE dovrebbe quindi essere usata
  come risorsa propria per finanziare il bilancio dell'Unione sotto forma di entrate generali, conformemente all'accordo interistituzionale giuridicamente vincolante del 16 dicembre 2020

   (1 bis)

  (l'«accordo interistituzionale») che definisce una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie, fornendo così al bilancio dell'Unione i mezzi per contribuire a
  far fronte all'impatto sociale derivante da tale inclusione, ai fini di una transizione giusta e inclusiva che non lascia indietro nessuno.
  In base all'accordo interistituzionale è prevista l'introduzione di un paniere di nuove risorse proprie entro il 1o gennaio 2023. Le risorse proprie verdi sono mezzi per allineare il bilancio dell'Unione alle priorità politiche dell'Unione, fornendo così un valore aggiunto dell'Unione, e dovrebbero essere utilizzate per contribuire agli obiettivi di integrazione delle questioni climatiche, al rimborso dei debiti di Next Generation EU e alla resilienza del bilancio dell'Unione per quanto riguarda il suo funzionamento come strumento per gli investimenti e le garanzie. |
| --- | --- |

(11)

Una parte dei proventi generati dall'inclusione dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE dovrebbe quindi essere usata
  come risorsa propria per finanziare il bilancio dell'Unione sotto forma di entrate generali, conformemente all'accordo interistituzionale giuridicamente vincolante del 16 dicembre 2020

   (1 bis)

  (l'«accordo interistituzionale») che definisce una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie, fornendo così al bilancio dell'Unione i mezzi per contribuire a
  far fronte all'impatto sociale derivante da tale inclusione, ai fini di una transizione giusta e inclusiva che non lascia indietro nessuno.
  In base all'accordo interistituzionale è prevista l'introduzione di un paniere di nuove risorse proprie entro il 1o gennaio 2023. Le risorse proprie verdi sono mezzi per allineare il bilancio dell'Unione alle priorità politiche dell'Unione, fornendo così un valore aggiunto dell'Unione, e dovrebbero essere utilizzate per contribuire agli obiettivi di integrazione delle questioni climatiche, al rimborso dei debiti di Next Generation EU e alla resilienza del bilancio dell'Unione per quanto riguarda il suo funzionamento come strumento per gli investimenti e le garanzie.

Emendamento 15

Proposta di regolamento

Considerando 11 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (11 bis) | Possono essere inoltre necessarie ulteriori misure fiscali e di stimolo al fine di sostenere le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili, le piccole imprese vulnerabili o gli utenti vulnerabili dei trasporti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(11 bis)

Possono essere inoltre necessarie ulteriori misure fiscali e di stimolo al fine di sostenere le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili, le piccole imprese vulnerabili o gli utenti vulnerabili dei trasporti.

Emendamento 16

Proposta di regolamento

Considerando 12

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (12) | Questo aspetto si fa vieppiù pressante alla luce dei livelli attuali di povertà energetica. Per povertà energetica s'intende la situazione delle famiglie che non
  riescono ad accedere
  ai servizi energetici essenziali
  come il
  raffrescamento,
  quando le temperature aumentano, e il riscaldamento
  . Nel 2018 circa 34 milioni di europei hanno dichiarato di non riuscire a riscaldarsi adeguatamente in casa e in un'indagine condotta nel 2019 a livello dell'UE (32) il 6,9  % della popolazione ha dichiarato di non potersi permettere di riscaldare sufficientemente la propria casa. Secondo le stime dell'Osservatorio sulla povertà energetica, oltre 50 milioni di famiglie nell'Unione europea si trovano in condizioni di povertà energetica. La povertà energetica rappresenta pertanto una sfida grave per l'Unione. Le tariffe sociali o il sostegno diretto al reddito possono fornire un sollievo immediato alle famiglie in condizioni di povertà energetica, ma di fatto soltanto misure strutturali mirate, in particolare le ristrutturazioni energetiche, possono fornire soluzioni durature. |

Testo della Commissione

Emendamento

(12)

Questo aspetto si fa vieppiù pressante alla luce dei livelli attuali di povertà energetica. Per povertà energetica s'intende la situazione delle famiglie che non
  riescono ad accedere
  ai servizi energetici essenziali
  come il
  raffrescamento,
  quando le temperature aumentano, e il riscaldamento
  . Nel 2018 circa 34 milioni di europei hanno dichiarato di non riuscire a riscaldarsi adeguatamente in casa e in un'indagine condotta nel 2019 a livello dell'UE (32) il 6,9  % della popolazione ha dichiarato di non potersi permettere di riscaldare sufficientemente la propria casa. Secondo le stime dell'Osservatorio sulla povertà energetica, oltre 50 milioni di famiglie nell'Unione europea si trovano in condizioni di povertà energetica. La povertà energetica rappresenta pertanto una sfida grave per l'Unione. Le tariffe sociali o il sostegno diretto al reddito possono fornire un sollievo immediato alle famiglie in condizioni di povertà energetica, ma di fatto soltanto misure strutturali mirate, in particolare le ristrutturazioni energetiche, possono fornire soluzioni durature.

| (12) | Questo aspetto si fa vieppiù pressante alla luce dei livelli attuali di povertà energetica. Per povertà energetica s'intende la situazione delle famiglie che non
  hanno accesso
  ai servizi energetici essenziali
  che sono il presupposto di un tenore di vita dignitoso e della salute, compresa un'erogazione adeguata di riscaldamento,
  raffrescamento
  , illuminazione ed energia per alimentare gli apparecchi, nell'ambito della politica sociale esistente e di altre politiche pertinenti, spesso a causa del fatto che la spesa energetica rappresenta una quota elevata del loro reddito disponibile dovuto a fattori concomitanti, in particolare un basso reddito, costi dell'energia elevati e scarsa efficienza energetica delle abitazioni
  . Nel 2018 circa 34 milioni di europei hanno dichiarato di non riuscire a riscaldarsi adeguatamente in casa e in un'indagine condotta nel 2019 a livello dell'UE (32) il 6,9  % della popolazione ha dichiarato di non potersi permettere di riscaldare sufficientemente la propria casa. Secondo le stime dell'Osservatorio sulla povertà energetica, oltre 50 milioni di famiglie nell'Unione europea si trovano in condizioni di povertà energetica. La povertà energetica rappresenta pertanto una sfida grave per l'Unione.
  Nonostante l'importanza del fatto che tale sfida sia stata riconosciuta a livello dell'Unione per oltre un decennio attraverso varie iniziative, normative e orientamenti, non esiste ancora una definizione standard di povertà energetica a livello dell'Unione e solo un terzo degli Stati membri ha introdotto una definizione di povertà energetica a livello nazionale. Di conseguenza, non sono attualmente disponibili dati trasparenti e comparabili sulla povertà energetica nell'Unione, il che limita la possibilità di monitorare e di valutare efficacemente il livello di povertà energetica. È dunque opportuno stabilire una definizione a livello di Unione per affrontare efficacemente la povertà energetica e misurare i progressi negli Stati membri.
  Le tariffe sociali o il sostegno diretto al reddito possono fornire un sollievo immediato alle famiglie in condizioni di povertà energetica, ma di fatto soltanto misure strutturali mirate,
  l'applicazione del principio «l'efficienza energetica al primo posto», l'introduzione di fonti energetiche rinnovabili supplementari, anche attraverso progetti guidati dalle comunità, nonché misure di informazione e di sensibilizzazione mirate alle famiglie e
  in particolare le ristrutturazioni energetiche
  che contribuiscono ai requisiti di ristrutturazione stabiliti dalla direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione)
  , possono fornire soluzioni durature. |
| --- | --- |

(12)

Questo aspetto si fa vieppiù pressante alla luce dei livelli attuali di povertà energetica. Per povertà energetica s'intende la situazione delle famiglie che non
  hanno accesso
  ai servizi energetici essenziali
  che sono il presupposto di un tenore di vita dignitoso e della salute, compresa un'erogazione adeguata di riscaldamento,
  raffrescamento
  , illuminazione ed energia per alimentare gli apparecchi, nell'ambito della politica sociale esistente e di altre politiche pertinenti, spesso a causa del fatto che la spesa energetica rappresenta una quota elevata del loro reddito disponibile dovuto a fattori concomitanti, in particolare un basso reddito, costi dell'energia elevati e scarsa efficienza energetica delle abitazioni
  . Nel 2018 circa 34 milioni di europei hanno dichiarato di non riuscire a riscaldarsi adeguatamente in casa e in un'indagine condotta nel 2019 a livello dell'UE (32) il 6,9  % della popolazione ha dichiarato di non potersi permettere di riscaldare sufficientemente la propria casa. Secondo le stime dell'Osservatorio sulla povertà energetica, oltre 50 milioni di famiglie nell'Unione europea si trovano in condizioni di povertà energetica. La povertà energetica rappresenta pertanto una sfida grave per l'Unione.
  Nonostante l'importanza del fatto che tale sfida sia stata riconosciuta a livello dell'Unione per oltre un decennio attraverso varie iniziative, normative e orientamenti, non esiste ancora una definizione standard di povertà energetica a livello dell'Unione e solo un terzo degli Stati membri ha introdotto una definizione di povertà energetica a livello nazionale. Di conseguenza, non sono attualmente disponibili dati trasparenti e comparabili sulla povertà energetica nell'Unione, il che limita la possibilità di monitorare e di valutare efficacemente il livello di povertà energetica. È dunque opportuno stabilire una definizione a livello di Unione per affrontare efficacemente la povertà energetica e misurare i progressi negli Stati membri.
  Le tariffe sociali o il sostegno diretto al reddito possono fornire un sollievo immediato alle famiglie in condizioni di povertà energetica, ma di fatto soltanto misure strutturali mirate,
  l'applicazione del principio «l'efficienza energetica al primo posto», l'introduzione di fonti energetiche rinnovabili supplementari, anche attraverso progetti guidati dalle comunità, nonché misure di informazione e di sensibilizzazione mirate alle famiglie e
  in particolare le ristrutturazioni energetiche
  che contribuiscono ai requisiti di ristrutturazione stabiliti dalla direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione)
  , possono fornire soluzioni durature.

Emendamento 17

Proposta di regolamento

Considerando 12 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (12 bis) | Per quanto riguarda il settore edilizio, una ristrutturazione olistica degli edifici, basata su azioni volte a migliorare l'efficienza energetica puntando su tutti gli elementi che compongono un edificio, comporterebbe una riduzione del consumo energetico per ogni famiglia, si concretizzerebbe in un risparmio economico e, di conseguenza, costituirebbe uno strumento per combattere la povertà energetica. La futura revisione della direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio getterà le basi per il raggiungimento di questi obiettivi e dovrebbe pertanto essere presa in considerazione nell'attuazione del Fondo. |

Testo della Commissione

Emendamento

(12 bis)

Per quanto riguarda il settore edilizio, una ristrutturazione olistica degli edifici, basata su azioni volte a migliorare l'efficienza energetica puntando su tutti gli elementi che compongono un edificio, comporterebbe una riduzione del consumo energetico per ogni famiglia, si concretizzerebbe in un risparmio economico e, di conseguenza, costituirebbe uno strumento per combattere la povertà energetica. La futura revisione della direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio getterà le basi per il raggiungimento di questi obiettivi e dovrebbe pertanto essere presa in considerazione nell'attuazione del Fondo.

Emendamento 18

Proposta di regolamento

Considerando 12 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (12 ter) | Occorre prestare particolare attenzione ai locatari nel mercato degli affitti privati. Tra questi locatari figurano anche famiglie vulnerabili in condizioni di povertà energetica o famiglie a rischio di povertà energetica, comprese quelle a reddito medio-basso, che risentono in modo rilevante dell'impatto sui prezzi dell'aumento dei costi di riscaldamento o dei prezzi di affitto più elevati a seguito di una ristrutturazione, ma non sono in condizioni di ristrutturare l'edificio che occupano. Nell'ambito dei loro piani sociali per il clima, gli Stati membri dovrebbero pertanto sviluppare, di concerto con i proprietari degli immobili, il settore privato e le autorità locali competenti nonché le organizzazioni della società civile, misure e investimenti specifici di edilizia abitativa sociale verde ed efficienti sotto il profilo energetico, per sostenere i locatari vulnerabili sul mercato degli affitti privati, ad esempio prendendo in considerazione regimi nazionali o regimi di buoni destinati ai locatari del settore degli affitti privati, per attuare misure di ristrutturazione e contribuire agli obiettivi climatici dell'Unione. Nell'ambito della rendicontazione biennale e della valutazione delle misure e degli investimenti attuati dagli Stati membri, la Commissione dovrebbe valutarne l'impatto e l'efficacia nel sostegno ai locatari vulnerabili nel mercato degli affitti privati. In assenza di risultati positivi, tale valutazione dovrebbe essere accompagnata, se del caso, da un'iniziativa della Commissione, di concerto con gli Stati membri, i rappresentanti del mercato degli affitti privati nonché le autorità locali competenti e le organizzazioni della società civile, per affrontare la situazione dei locatari vulnerabili nel mercato degli affitti privati. |

Testo della Commissione

Emendamento

(12 ter)

Occorre prestare particolare attenzione ai locatari nel mercato degli affitti privati. Tra questi locatari figurano anche famiglie vulnerabili in condizioni di povertà energetica o famiglie a rischio di povertà energetica, comprese quelle a reddito medio-basso, che risentono in modo rilevante dell'impatto sui prezzi dell'aumento dei costi di riscaldamento o dei prezzi di affitto più elevati a seguito di una ristrutturazione, ma non sono in condizioni di ristrutturare l'edificio che occupano. Nell'ambito dei loro piani sociali per il clima, gli Stati membri dovrebbero pertanto sviluppare, di concerto con i proprietari degli immobili, il settore privato e le autorità locali competenti nonché le organizzazioni della società civile, misure e investimenti specifici di edilizia abitativa sociale verde ed efficienti sotto il profilo energetico, per sostenere i locatari vulnerabili sul mercato degli affitti privati, ad esempio prendendo in considerazione regimi nazionali o regimi di buoni destinati ai locatari del settore degli affitti privati, per attuare misure di ristrutturazione e contribuire agli obiettivi climatici dell'Unione. Nell'ambito della rendicontazione biennale e della valutazione delle misure e degli investimenti attuati dagli Stati membri, la Commissione dovrebbe valutarne l'impatto e l'efficacia nel sostegno ai locatari vulnerabili nel mercato degli affitti privati. In assenza di risultati positivi, tale valutazione dovrebbe essere accompagnata, se del caso, da un'iniziativa della Commissione, di concerto con gli Stati membri, i rappresentanti del mercato degli affitti privati nonché le autorità locali competenti e le organizzazioni della società civile, per affrontare la situazione dei locatari vulnerabili nel mercato degli affitti privati.

Emendamento 19

Proposta di regolamento

Considerando 12 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (12 quater) | La povertà di mobilità non riceve la dovuta attenzione e non ne esistono definizioni chiare a livello dell'Unione o nazionale. Tuttavia, si tratta di un problema che sta diventando sempre più urgente da affrontare a causa dei requisiti sempre più stringenti di eliminazione graduale dei veicoli con motore a combustione, dei prezzi elevati del carburante e dell'elevata dipendenza dalla disponibilità, dall'accessibilità e dai costi dei trasporti per recarsi al lavoro o per le esigenze di mobilità quotidiana per coloro che vivono in aree rurali, insulari, periferiche, montane e remote e in regioni o territori meno accessibili, comprese le aree periurbane e le regioni ultraperiferiche. |

Testo della Commissione

Emendamento

(12 quater)

La povertà di mobilità non riceve la dovuta attenzione e non ne esistono definizioni chiare a livello dell'Unione o nazionale. Tuttavia, si tratta di un problema che sta diventando sempre più urgente da affrontare a causa dei requisiti sempre più stringenti di eliminazione graduale dei veicoli con motore a combustione, dei prezzi elevati del carburante e dell'elevata dipendenza dalla disponibilità, dall'accessibilità e dai costi dei trasporti per recarsi al lavoro o per le esigenze di mobilità quotidiana per coloro che vivono in aree rurali, insulari, periferiche, montane e remote e in regioni o territori meno accessibili, comprese le aree periurbane e le regioni ultraperiferiche.

Emendamento 20

Proposta di regolamento

Considerando 13

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (13) | È pertanto opportuno istituire un Fondo sociale per il clima («il Fondo») che sostenga gli Stati membri nelle politiche intese a mitigare l'impatto sociale
  dello scambio di quote di emissioni nell'edilizia e nel trasporto su strada
  sulle famiglie vulnerabili, sulle microimprese vulnerabili e sugli utenti vulnerabili dei trasporti. Si dovrebbe intervenire segnatamente mediante un sostegno temporaneo al reddito e misure e investimenti volti a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili grazie alla maggiore efficienza energetica dell'edilizia, con la decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici, compresa l'integrazione dell'energia da fonti rinnovabili, e grazie a un migliore accesso delle famiglie vulnerabili, delle microimprese vulnerabili e degli utenti vulnerabili dei trasporti alla mobilità e ai trasporti a zero e a basse emissioni. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13)

È pertanto opportuno istituire un Fondo sociale per il clima («il Fondo») che sostenga gli Stati membri nelle politiche intese a mitigare l'impatto sociale
  dello scambio di quote di emissioni nell'edilizia e nel trasporto su strada
  sulle famiglie vulnerabili, sulle microimprese vulnerabili e sugli utenti vulnerabili dei trasporti. Si dovrebbe intervenire segnatamente mediante un sostegno temporaneo al reddito e misure e investimenti volti a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili grazie alla maggiore efficienza energetica dell'edilizia, con la decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici, compresa l'integrazione dell'energia da fonti rinnovabili, e grazie a un migliore accesso delle famiglie vulnerabili, delle microimprese vulnerabili e degli utenti vulnerabili dei trasporti alla mobilità e ai trasporti a zero e a basse emissioni.

| (13) | È pertanto opportuno istituire un Fondo sociale per il clima («il Fondo») che sostenga gli Stati membri nelle politiche intese a mitigare l'impatto sociale
  della transizione verso la neutralità climatica, anche attraverso la fissazione del prezzo del carbonio,
  sulle famiglie vulnerabili, sulle microimprese vulnerabili e sugli utenti vulnerabili dei trasporti. Si dovrebbe intervenire segnatamente mediante un sostegno temporaneo al reddito e misure e investimenti volti a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili grazie alla maggiore efficienza energetica dell'edilizia, con la decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici, compresa l'integrazione dell'energia da fonti rinnovabili, e grazie a un migliore accesso delle famiglie vulnerabili, delle microimprese vulnerabili e degli utenti vulnerabili dei trasporti alla mobilità e ai trasporti a zero e a basse emissioni
  efficienti e a prezzi accessibili
  . |
| --- | --- |

(13)

È pertanto opportuno istituire un Fondo sociale per il clima («il Fondo») che sostenga gli Stati membri nelle politiche intese a mitigare l'impatto sociale
  della transizione verso la neutralità climatica, anche attraverso la fissazione del prezzo del carbonio,
  sulle famiglie vulnerabili, sulle microimprese vulnerabili e sugli utenti vulnerabili dei trasporti. Si dovrebbe intervenire segnatamente mediante un sostegno temporaneo al reddito e misure e investimenti volti a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili grazie alla maggiore efficienza energetica dell'edilizia, con la decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici, compresa l'integrazione dell'energia da fonti rinnovabili, e grazie a un migliore accesso delle famiglie vulnerabili, delle microimprese vulnerabili e degli utenti vulnerabili dei trasporti alla mobilità e ai trasporti a zero e a basse emissioni
  efficienti e a prezzi accessibili
  .

Emendamento 21

Proposta di regolamento

Considerando 13 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (13 bis) | Poiché le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti necessiteranno di un sostegno addizionale per la transizione verde, occorre prestare a tutti gli Stati membri un'assistenza finanziaria sufficiente e proporzionata. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13 bis)

Poiché le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti necessiteranno di un sostegno addizionale per la transizione verde, occorre prestare a tutti gli Stati membri un'assistenza finanziaria sufficiente e proporzionata.

Emendamento 22

Proposta di regolamento

Considerando 14

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (14) | A tal fine, ciascuno Stato membro dovrebbe presentare alla Commissione un piano sociale per il clima («il piano»). I piani dovrebbero perseguire due obiettivi. In primo luogo dovrebbero
  fornire alle
  famiglie vulnerabili,
  alle
  microimprese e 
  agli
  utenti vulnerabili dei trasporti le risorse necessarie per finanziare e realizzare investimenti nell'efficienza energetica, nella decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento, nei veicoli e nella mobilità a zero e a basse emissioni. In secondo luogo i piani dovrebbero attenuare l'impatto dell'aumento del costo dei combustibili fossili sui più vulnerabili, in modo da evitare la povertà energetica e la povertà
  dei trasporti
  nel periodo di transizione fino all'attuazione di tali investimenti. I piani dovrebbero contenere una componente di investimento che promuova la soluzione a lungo termine di
  ridurre
  la dipendenza dai combustibili fossili
  e potrebbero prevedere altre misure, tra cui
  un sostegno diretto temporaneo al reddito per attenuare gli effetti negativi sul reddito a breve termine. |

Testo della Commissione

Emendamento

(14)

A tal fine, ciascuno Stato membro dovrebbe presentare alla Commissione un piano sociale per il clima («il piano»). I piani dovrebbero perseguire due obiettivi. In primo luogo dovrebbero
  fornire alle
  famiglie vulnerabili,
  alle
  microimprese e 
  agli
  utenti vulnerabili dei trasporti le risorse necessarie per finanziare e realizzare investimenti nell'efficienza energetica, nella decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento, nei veicoli e nella mobilità a zero e a basse emissioni. In secondo luogo i piani dovrebbero attenuare l'impatto dell'aumento del costo dei combustibili fossili sui più vulnerabili, in modo da evitare la povertà energetica e la povertà
  dei trasporti
  nel periodo di transizione fino all'attuazione di tali investimenti. I piani dovrebbero contenere una componente di investimento che promuova la soluzione a lungo termine di
  ridurre
  la dipendenza dai combustibili fossili
  e potrebbero prevedere altre misure, tra cui
  un sostegno diretto temporaneo al reddito per attenuare gli effetti negativi sul reddito a breve termine.

| (14) | A tal fine, ciascuno Stato membro dovrebbe presentare alla Commissione un piano sociale per il clima («il piano»). I piani dovrebbero
  contribuire all'attuazione dei principi del pilastro europeo dei diritti sociali e al conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, garantendo nel contempo che nessuno sia lasciato indietro, e dovrebbero
  perseguire due obiettivi. In primo luogo dovrebbero
  , di concerto con le autorità locali e regionali, le parti sociali e la società civile, identificare e mappare le
  famiglie vulnerabili
  in condizioni di povertà energetica o di mobilità
  ,
  le
  microimprese e 
  gli
  utenti vulnerabili dei trasporti
  da includere come beneficiari per
  le risorse necessarie per finanziare e realizzare investimenti nell'efficienza energetica, nella decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento, nei veicoli e nella mobilità a zero e a basse emissioni.
  Gli Stati membri dovrebbero fornire un'analisi dettagliata, condotta di concerto con le amministrazioni locali e regionali, le parti sociali e la società civile, sulle principali cause della povertà energetica e di mobilità nei rispettivi territori. I piani dovrebbero altresì fissare obiettivi e traguardi per ridurre il numero di persone in condizioni di povertà energetica e di mobilità, le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti.
  In secondo luogo i piani dovrebbero attenuare l'impatto dell'aumento del costo dei combustibili fossili sui più vulnerabili, in modo da evitare la povertà energetica e la povertà
  di mobilità
  nel periodo di transizione fino all'attuazione di tali investimenti. I piani dovrebbero contenere una componente di investimento che promuova la soluzione a lungo termine di
  eliminare gradualmente
  la dipendenza dai combustibili fossili
  integrata da
  un sostegno diretto temporaneo al reddito per attenuare gli effetti negativi sul reddito a breve termine.
  Tali piani dovrebbero inoltre garantire che si tenga conto delle azioni che sono già state attuate a livello nazionale. |
| --- | --- |

(14)

A tal fine, ciascuno Stato membro dovrebbe presentare alla Commissione un piano sociale per il clima («il piano»). I piani dovrebbero
  contribuire all'attuazione dei principi del pilastro europeo dei diritti sociali e al conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, garantendo nel contempo che nessuno sia lasciato indietro, e dovrebbero
  perseguire due obiettivi. In primo luogo dovrebbero
  , di concerto con le autorità locali e regionali, le parti sociali e la società civile, identificare e mappare le
  famiglie vulnerabili
  in condizioni di povertà energetica o di mobilità
  ,
  le
  microimprese e 
  gli
  utenti vulnerabili dei trasporti
  da includere come beneficiari per
  le risorse necessarie per finanziare e realizzare investimenti nell'efficienza energetica, nella decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento, nei veicoli e nella mobilità a zero e a basse emissioni.
  Gli Stati membri dovrebbero fornire un'analisi dettagliata, condotta di concerto con le amministrazioni locali e regionali, le parti sociali e la società civile, sulle principali cause della povertà energetica e di mobilità nei rispettivi territori. I piani dovrebbero altresì fissare obiettivi e traguardi per ridurre il numero di persone in condizioni di povertà energetica e di mobilità, le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti.
  In secondo luogo i piani dovrebbero attenuare l'impatto dell'aumento del costo dei combustibili fossili sui più vulnerabili, in modo da evitare la povertà energetica e la povertà
  di mobilità
  nel periodo di transizione fino all'attuazione di tali investimenti. I piani dovrebbero contenere una componente di investimento che promuova la soluzione a lungo termine di
  eliminare gradualmente
  la dipendenza dai combustibili fossili
  integrata da
  un sostegno diretto temporaneo al reddito per attenuare gli effetti negativi sul reddito a breve termine.
  Tali piani dovrebbero inoltre garantire che si tenga conto delle azioni che sono già state attuate a livello nazionale.

Emendamento 23

Proposta di regolamento

Considerando 14 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (14 bis) | I lavoratori dei settori dell'edilizia e delle ristrutturazioni sono particolarmente a rischio di esposizione all'amianto. Pertanto, sono necessari requisiti che impongano il controllo obbligatorio e la registrazione della presenza di amianto nonché la rimozione dello stesso e di altre sostanze pericolose prima dell'inizio dei lavori di ristrutturazione. Le ristrutturazioni energetiche dovrebbero essere l'occasione per rimuovere in sicurezza l'amianto dagli edifici. |

Testo della Commissione

Emendamento

(14 bis)

I lavoratori dei settori dell'edilizia e delle ristrutturazioni sono particolarmente a rischio di esposizione all'amianto. Pertanto, sono necessari requisiti che impongano il controllo obbligatorio e la registrazione della presenza di amianto nonché la rimozione dello stesso e di altre sostanze pericolose prima dell'inizio dei lavori di ristrutturazione. Le ristrutturazioni energetiche dovrebbero essere l'occasione per rimuovere in sicurezza l'amianto dagli edifici.

Emendamento 24

Proposta di regolamento

Considerando 14 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (14 ter) | I piani trasmessi dagli Stati membri dovrebbero includere misure atte a fornire il supporto informativo, lo sviluppo di capacità e la formazione necessari ad attuare le misure e gli investimenti intesi a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili grazie a una maggiore efficienza energetica degli edifici e a un maggiore accesso alle energie rinnovabili per il riscaldamento e il raffrescamento degli edifici e garantire un migliore accesso a una mobilità e a servizi di trasporto sostenibili, tra cui l'infrastruttura necessaria e la diffusione di stazioni di ricarica per i veicoli elettrici. Tali piani dovrebbero anche affrontare il problema della mancanza della forza lavoro necessaria per tutte le fasi della transizione verde, segnatamente per quanto riguarda i posti di lavoro legati alla ristrutturazione degli edifici e all'integrazione di energia da fonti rinnovabili, nonché il lavoro tra pari e il lavoro a livello di collettività locali per fronteggiare la povertà energetica e di mobilità. |

Testo della Commissione

Emendamento

(14 ter)

I piani trasmessi dagli Stati membri dovrebbero includere misure atte a fornire il supporto informativo, lo sviluppo di capacità e la formazione necessari ad attuare le misure e gli investimenti intesi a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili grazie a una maggiore efficienza energetica degli edifici e a un maggiore accesso alle energie rinnovabili per il riscaldamento e il raffrescamento degli edifici e garantire un migliore accesso a una mobilità e a servizi di trasporto sostenibili, tra cui l'infrastruttura necessaria e la diffusione di stazioni di ricarica per i veicoli elettrici. Tali piani dovrebbero anche affrontare il problema della mancanza della forza lavoro necessaria per tutte le fasi della transizione verde, segnatamente per quanto riguarda i posti di lavoro legati alla ristrutturazione degli edifici e all'integrazione di energia da fonti rinnovabili, nonché il lavoro tra pari e il lavoro a livello di collettività locali per fronteggiare la povertà energetica e di mobilità.

Emendamento 25

Proposta di regolamento

Considerando 15

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (15) | Gli Stati membri, di concerto con le autorità regionali, sono nella posizione migliore per elaborare e attuare piani attagliati alla situazione locale, regionale e nazionale, ad esempio nelle rispettive politiche vigenti nei settori pertinenti e l'uso programmato di altri fondi UE pertinenti. In tal modo, l'ampia varietà delle situazioni, la conoscenza specifica delle amministrazioni locali e regionali,
  la
  ricerca e 
  l'
  innovazione, le relazioni industriali e le strutture di dialogo sociale, nonché le tradizioni nazionali, possono essere meglio rispettate e contribuire all'efficacia e all'efficienza del sostegno globale ai soggetti vulnerabili. |

Testo della Commissione

Emendamento

(15)

Gli Stati membri, di concerto con le autorità regionali, sono nella posizione migliore per elaborare e attuare piani attagliati alla situazione locale, regionale e nazionale, ad esempio nelle rispettive politiche vigenti nei settori pertinenti e l'uso programmato di altri fondi UE pertinenti. In tal modo, l'ampia varietà delle situazioni, la conoscenza specifica delle amministrazioni locali e regionali,
  la
  ricerca e 
  l'
  innovazione, le relazioni industriali e le strutture di dialogo sociale, nonché le tradizioni nazionali, possono essere meglio rispettate e contribuire all'efficacia e all'efficienza del sostegno globale ai soggetti vulnerabili.

| (15) | Gli Stati membri, di concerto
  in misura significativa
  con le autorità
  locali e
  regionali,
  le parti economiche e sociali e le pertinenti organizzazioni della società civile
  , sono nella posizione migliore per elaborare e attuare piani attagliati alla situazione locale, regionale e nazionale, ad esempio nelle rispettive politiche vigenti nei settori pertinenti e l'uso programmato di altri fondi UE pertinenti. In tal modo, l'ampia varietà delle situazioni, la conoscenza specifica delle amministrazioni locali e regionali,
  delle parti economiche e sociali e delle pertinenti organizzazioni della società civile, della
  ricerca e 
  dell'
  innovazione, le relazioni industriali e le strutture di dialogo sociale, nonché le tradizioni nazionali, possono essere meglio rispettate e contribuire all'efficacia e all'efficienza del sostegno globale ai soggetti vulnerabili
  nonché all'espansione dei progetti sviluppati dalle autorità locali e regionali, dalle parti sociali e dagli attori socio-economici
  . |
| --- | --- |

(15)

Gli Stati membri, di concerto
  in misura significativa
  con le autorità
  locali e
  regionali,
  le parti economiche e sociali e le pertinenti organizzazioni della società civile
  , sono nella posizione migliore per elaborare e attuare piani attagliati alla situazione locale, regionale e nazionale, ad esempio nelle rispettive politiche vigenti nei settori pertinenti e l'uso programmato di altri fondi UE pertinenti. In tal modo, l'ampia varietà delle situazioni, la conoscenza specifica delle amministrazioni locali e regionali,
  delle parti economiche e sociali e delle pertinenti organizzazioni della società civile, della
  ricerca e 
  dell'
  innovazione, le relazioni industriali e le strutture di dialogo sociale, nonché le tradizioni nazionali, possono essere meglio rispettate e contribuire all'efficacia e all'efficienza del sostegno globale ai soggetti vulnerabili
  nonché all'espansione dei progetti sviluppati dalle autorità locali e regionali, dalle parti sociali e dagli attori socio-economici
  .

Emendamento 26

Proposta di regolamento

Considerando 15 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (15 bis) | I piani dovrebbero essere concepiti in modo globale, evitando al tempo stesso oneri amministrativi eccessivi. Gli Stati membri dovrebbero pertanto essere tenuti, in fase di progettazione e di attuazione dei piani come descritto, a essere esaustivi evitando nel contempo inutili complessità. |

Testo della Commissione

Emendamento

(15 bis)

I piani dovrebbero essere concepiti in modo globale, evitando al tempo stesso oneri amministrativi eccessivi. Gli Stati membri dovrebbero pertanto essere tenuti, in fase di progettazione e di attuazione dei piani come descritto, a essere esaustivi evitando nel contempo inutili complessità.

Emendamento 27

Proposta di regolamento

Considerando 16

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (16) | Far sì che le misure e gli investimenti siano destinati in particolare alle famiglie in condizioni di povertà energetica o di vulnerabilità, alle microimprese vulnerabili e agli utenti vulnerabili dei trasporti è fondamentale per una transizione giusta verso la neutralità climatica. Le misure di sostegno alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra dovrebbero aiutare gli Stati membri a far fronte all'impatto sociale
  derivante dallo scambio di quote di emissioni nei settori dell'edilizia e del trasporto su strada
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(16)

Far sì che le misure e gli investimenti siano destinati in particolare alle famiglie in condizioni di povertà energetica o di vulnerabilità, alle microimprese vulnerabili e agli utenti vulnerabili dei trasporti è fondamentale per una transizione giusta verso la neutralità climatica. Le misure di sostegno alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra dovrebbero aiutare gli Stati membri a far fronte all'impatto sociale
  derivante dallo scambio di quote di emissioni nei settori dell'edilizia e del trasporto su strada
  .

| (16) | Far sì che le misure e gli investimenti siano destinati in particolare alle famiglie in condizioni di povertà energetica o di vulnerabilità, alle microimprese vulnerabili e agli utenti vulnerabili dei trasporti è fondamentale per una transizione giusta verso la neutralità climatica. Le misure di sostegno alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra dovrebbero aiutare gli Stati membri a far fronte all'impatto sociale
  della transizione verso la neutralità climatica, incluso l'impatto sociale derivante dalla fissazione del prezzo del carbonio
  . |
| --- | --- |

(16)

Far sì che le misure e gli investimenti siano destinati in particolare alle famiglie in condizioni di povertà energetica o di vulnerabilità, alle microimprese vulnerabili e agli utenti vulnerabili dei trasporti è fondamentale per una transizione giusta verso la neutralità climatica. Le misure di sostegno alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra dovrebbero aiutare gli Stati membri a far fronte all'impatto sociale
  della transizione verso la neutralità climatica, incluso l'impatto sociale derivante dalla fissazione del prezzo del carbonio
  .

Emendamento 28

Proposta di regolamento

Considerando 17

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (17) | In attesa dell'impatto dei suddetti investimenti sulla riduzione dei costi e delle emissioni, un sostegno diretto al reddito destinato specificamente
  ai più
  vulnerabili contribuirebbe a 
  rendere giusta
  la transizione. Il sostegno dovrebbe essere inteso come misura temporanea che accompagna la decarbonizzazione dei settori dell'edilizia abitativa e dei trasporti. Non sarebbe permanente in quanto non affronta le cause profonde della povertà energetica e della povertà
  dei trasporti
  .
  Il sostegno dovrebbe riguardare unicamente l'impatto diretto dell'inclusione dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE, e non i costi di energia elettrica o di riscaldamento connessi all'inclusione della produzione di energia elettrica e termica nell'ambito di applicazione di detta direttiva. L'ammissibilità del
  sostegno diretto al reddito dovrebbe essere
  limitata nel tempo
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(17)

In attesa dell'impatto dei suddetti investimenti sulla riduzione dei costi e delle emissioni, un sostegno diretto al reddito destinato specificamente
  ai più
  vulnerabili contribuirebbe a 
  rendere giusta
  la transizione. Il sostegno dovrebbe essere inteso come misura temporanea che accompagna la decarbonizzazione dei settori dell'edilizia abitativa e dei trasporti. Non sarebbe permanente in quanto non affronta le cause profonde della povertà energetica e della povertà
  dei trasporti
  .
  Il sostegno dovrebbe riguardare unicamente l'impatto diretto dell'inclusione dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE, e non i costi di energia elettrica o di riscaldamento connessi all'inclusione della produzione di energia elettrica e termica nell'ambito di applicazione di detta direttiva. L'ammissibilità del
  sostegno diretto al reddito dovrebbe essere
  limitata nel tempo
  .

| (17) | Il sostegno diretto al reddito, se combinato con misure di investimento strutturali durature destinate agli stessi beneficiari, contribuirà al conseguimento degli obiettivi del Fondo.
  In attesa dell'impatto dei suddetti investimenti sulla riduzione dei costi e delle emissioni, un sostegno diretto al reddito destinato specificamente
  alle famiglie
  vulnerabili
  in condizioni di povertà energetica o di mobilità
  contribuirebbe a 
  ridurre i costi legati all'energia e alla mobilità e sosterrebbe
  la transizione
  giusta in attesa che vengano realizzati investimenti più strutturali
  . Il sostegno dovrebbe essere inteso come misura temporanea che accompagna la decarbonizzazione dei settori dell'edilizia abitativa e dei trasporti. Non sarebbe permanente in quanto non affronta le cause profonde della povertà energetica e della povertà
  di mobilità
  .
  Il
  sostegno diretto al reddito dovrebbe essere
  limitato fino al 40 % del costo totale stimato di ciascun piano per il periodo 2024-2027 e dovrebbe essere fissato per il periodo 2028-2032 in conformità con una valutazione specifica per paese effettuata dalla Commissione dell'efficienza, del valore aggiunto, delle pertinenza e del livello di sostegno diretto al reddito necessario alla luce dei progressi e degli effetti della realizzazione di investimenti e misure strutturali, nella prospettiva di eliminare gradualmente tale sostegno entro la fine del 2032 |
| --- | --- |

(17)

Il sostegno diretto al reddito, se combinato con misure di investimento strutturali durature destinate agli stessi beneficiari, contribuirà al conseguimento degli obiettivi del Fondo.
  In attesa dell'impatto dei suddetti investimenti sulla riduzione dei costi e delle emissioni, un sostegno diretto al reddito destinato specificamente
  alle famiglie
  vulnerabili
  in condizioni di povertà energetica o di mobilità
  contribuirebbe a 
  ridurre i costi legati all'energia e alla mobilità e sosterrebbe
  la transizione
  giusta in attesa che vengano realizzati investimenti più strutturali
  . Il sostegno dovrebbe essere inteso come misura temporanea che accompagna la decarbonizzazione dei settori dell'edilizia abitativa e dei trasporti. Non sarebbe permanente in quanto non affronta le cause profonde della povertà energetica e della povertà
  di mobilità
  .
  Il
  sostegno diretto al reddito dovrebbe essere
  limitato fino al 40 % del costo totale stimato di ciascun piano per il periodo 2024-2027 e dovrebbe essere fissato per il periodo 2028-2032 in conformità con una valutazione specifica per paese effettuata dalla Commissione dell'efficienza, del valore aggiunto, delle pertinenza e del livello di sostegno diretto al reddito necessario alla luce dei progressi e degli effetti della realizzazione di investimenti e misure strutturali, nella prospettiva di eliminare gradualmente tale sostegno entro la fine del 2032

Emendamento 29

Proposta di regolamento

Considerando 17 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Le famiglie vulnerabili, gli utenti vulnerabili dei trasporti e le microimprese vulnerabili dovrebbero ricevere informazioni in merito all'esistenza del Fondo e ai mezzi per beneficiare del sostegno a titolo del Fondo. Pertanto, dovrebbero essere fornite informazioni e opportunità di istruzione, sensibilizzazione e consulenza mirate, accessibili e a prezzi abbordabili in merito a misure e investimenti efficaci sotto il profilo dei costi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17 bis)

Le famiglie vulnerabili, gli utenti vulnerabili dei trasporti e le microimprese vulnerabili dovrebbero ricevere informazioni in merito all'esistenza del Fondo e ai mezzi per beneficiare del sostegno a titolo del Fondo. Pertanto, dovrebbero essere fornite informazioni e opportunità di istruzione, sensibilizzazione e consulenza mirate, accessibili e a prezzi abbordabili in merito a misure e investimenti efficaci sotto il profilo dei costi.

Emendamento 30

Proposta di regolamento

Considerando 17 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (17 ter) | Il Fondo dovrebbe essere coerente con l'obbligo dell'Unione a norma della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e non dovrebbe sostenere misure o investimenti che contribuiscano alla segregazione o all'esclusione sociale. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17 ter)

Il Fondo dovrebbe essere coerente con l'obbligo dell'Unione a norma della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e non dovrebbe sostenere misure o investimenti che contribuiscano alla segregazione o all'esclusione sociale.

Emendamento 31

Proposta di regolamento

Considerando 18

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (18) | In considerazione dell'importanza della lotta ai cambiamenti climatici in linea con gli impegni dell'accordo di Parigi e dell'impegno a favore degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, gli interventi previsti dal presente regolamento dovrebbero contribuire al conseguimento dell'obiettivo intermedio secondo cui il 30 %
  di tutte le spese
  nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2021-2027 dovrebbe essere destinato all'integrazione degli obiettivi in materia di clima e dovrebbe contribuire a destinare il 10 % della spesa annuale agli obiettivi in materia di biodiversità nel 2026 e nel 2027, tenendo conto delle sovrapposizioni esistenti tra gli obiettivi in materia di clima e di biodiversità. A tal fine, per marcare le spese del Fondo si dovrebbe ricorrere alla metodologia riportata nell'allegato II del regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio (33). Il Fondo dovrebbe sostenere attività che rispettino pienamente
  le norme e le priorità climatiche e ambientali dell'Unione e si conformino al principio «non arrecare un danno significativo» ai sensi
  dell'articolo
  17
  del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio (34). Solo quelle misure e investimenti dovrebbero rientrare nei piani. Le misure di sostegno diretto al reddito, nella misura in cui il loro impatto prevedibile sugli obiettivi ambientali è di solito trascurabile, dovrebbero essere considerate conformi al principio «non arrecare un danno significativo». La Commissione
  intende trasmettere orientamenti tecnici agli Stati membri con largo anticipo sulla preparazione dei piani. Gli orientamenti illustreranno in che modo misure e investimenti si devono conformare al principio «non arrecare un danno significativo» ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852. La Commissione intende presentare
  nel corso del 2021 una proposta di raccomandazione del Consiglio su come affrontare gli aspetti sociali della transizione verde. |

Testo della Commissione

Emendamento

(18)

In considerazione dell'importanza della lotta ai cambiamenti climatici in linea con gli impegni dell'accordo di Parigi e dell'impegno a favore degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, gli interventi previsti dal presente regolamento dovrebbero contribuire al conseguimento dell'obiettivo intermedio secondo cui il 30 %
  di tutte le spese
  nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2021-2027 dovrebbe essere destinato all'integrazione degli obiettivi in materia di clima e dovrebbe contribuire a destinare il 10 % della spesa annuale agli obiettivi in materia di biodiversità nel 2026 e nel 2027, tenendo conto delle sovrapposizioni esistenti tra gli obiettivi in materia di clima e di biodiversità. A tal fine, per marcare le spese del Fondo si dovrebbe ricorrere alla metodologia riportata nell'allegato II del regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio (33). Il Fondo dovrebbe sostenere attività che rispettino pienamente
  le norme e le priorità climatiche e ambientali dell'Unione e si conformino al principio «non arrecare un danno significativo» ai sensi
  dell'articolo
  17
  del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio (34). Solo quelle misure e investimenti dovrebbero rientrare nei piani. Le misure di sostegno diretto al reddito, nella misura in cui il loro impatto prevedibile sugli obiettivi ambientali è di solito trascurabile, dovrebbero essere considerate conformi al principio «non arrecare un danno significativo». La Commissione
  intende trasmettere orientamenti tecnici agli Stati membri con largo anticipo sulla preparazione dei piani. Gli orientamenti illustreranno in che modo misure e investimenti si devono conformare al principio «non arrecare un danno significativo» ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852. La Commissione intende presentare
  nel corso del 2021 una proposta di raccomandazione del Consiglio su come affrontare gli aspetti sociali della transizione verde.

| (18) | In considerazione dell'importanza della lotta ai cambiamenti climatici in linea con gli impegni dell'accordo di Parigi
  , degli impegni del pilastro europeo dei diritti sociali
  e dell'impegno a favore degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, gli interventi previsti dal presente regolamento dovrebbero contribuire al conseguimento dell'obiettivo intermedio secondo cui
  almeno
  il 30 %
  dell'importo totale del bilancio dell'Unione
  nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2021-2027
  e della spesa a titolo dello strumento dell'Unione europea per la ripresa
  dovrebbe essere destinato all'integrazione degli obiettivi in materia di clima e dovrebbe contribuire a destinare
  il 7,5  % della spesa annuale nell'ambito del QFP agli obiettivi in materia di biodiversità nel 2024 e
  il 10 % della spesa annuale agli obiettivi in materia di biodiversità nel 2026 e nel 2027, tenendo conto delle sovrapposizioni esistenti tra gli obiettivi in materia di clima e di biodiversità. A tal fine, per marcare le spese del Fondo si dovrebbe ricorrere alla metodologia riportata nell'allegato II del regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio (33). Il Fondo dovrebbe sostenere attività che rispettino pienamente
  i criteri di vaglio tecnico definiti dalla Commissione in conformità
  dell'articolo
  10, paragrafo 3,
  del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio (34). Solo quelle misure e investimenti dovrebbero rientrare nei piani. Le misure di sostegno diretto al reddito, nella misura in cui il loro impatto prevedibile sugli obiettivi ambientali è di solito trascurabile, dovrebbero essere considerate conformi al principio «non arrecare un danno significativo». La Commissione
  ha presentato
  nel corso del 2021 una proposta di raccomandazione del Consiglio su come affrontare gli aspetti sociali della transizione verde. |
| --- | --- |

(18)

In considerazione dell'importanza della lotta ai cambiamenti climatici in linea con gli impegni dell'accordo di Parigi
  , degli impegni del pilastro europeo dei diritti sociali
  e dell'impegno a favore degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, gli interventi previsti dal presente regolamento dovrebbero contribuire al conseguimento dell'obiettivo intermedio secondo cui
  almeno
  il 30 %
  dell'importo totale del bilancio dell'Unione
  nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2021-2027
  e della spesa a titolo dello strumento dell'Unione europea per la ripresa
  dovrebbe essere destinato all'integrazione degli obiettivi in materia di clima e dovrebbe contribuire a destinare
  il 7,5  % della spesa annuale nell'ambito del QFP agli obiettivi in materia di biodiversità nel 2024 e
  il 10 % della spesa annuale agli obiettivi in materia di biodiversità nel 2026 e nel 2027, tenendo conto delle sovrapposizioni esistenti tra gli obiettivi in materia di clima e di biodiversità. A tal fine, per marcare le spese del Fondo si dovrebbe ricorrere alla metodologia riportata nell'allegato II del regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio (33). Il Fondo dovrebbe sostenere attività che rispettino pienamente
  i criteri di vaglio tecnico definiti dalla Commissione in conformità
  dell'articolo
  10, paragrafo 3,
  del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio (34). Solo quelle misure e investimenti dovrebbero rientrare nei piani. Le misure di sostegno diretto al reddito, nella misura in cui il loro impatto prevedibile sugli obiettivi ambientali è di solito trascurabile, dovrebbero essere considerate conformi al principio «non arrecare un danno significativo». La Commissione
  ha presentato
  nel corso del 2021 una proposta di raccomandazione del Consiglio su come affrontare gli aspetti sociali della transizione verde.

Emendamento 32

Proposta di regolamento

Considerando 19

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (19) | Le donne sono
  particolarmente
  colpite dalla
  fissazione del prezzo del carbonio
  ,
  in quanto
  rappresentano l'85 % delle famiglie monoparentali. Le famiglie monoparentali presentano un rischio particolarmente elevato di povertà infantile. È opportuno che l'uguaglianza di genere e le pari opportunità per tutti e l'integrazione di tali obiettivi, nonché
  le questioni relative
  all'accessibilità
  per le
  persone con disabilità, siano
  tenute in considerazione
  e 
  promosse
  durante l'intera preparazione e attuazione dei piani per garantire che nessuno sia lasciato indietro. |

Testo della Commissione

Emendamento

(19)

Le donne sono
  particolarmente
  colpite dalla
  fissazione del prezzo del carbonio
  ,
  in quanto
  rappresentano l'85 % delle famiglie monoparentali. Le famiglie monoparentali presentano un rischio particolarmente elevato di povertà infantile. È opportuno che l'uguaglianza di genere e le pari opportunità per tutti e l'integrazione di tali obiettivi, nonché
  le questioni relative
  all'accessibilità
  per le
  persone con disabilità, siano
  tenute in considerazione
  e 
  promosse
  durante l'intera preparazione e attuazione dei piani per garantire che nessuno sia lasciato indietro.

| (19) | Le donne sono colpite
  in modo sproporzionato
  dalla
  povertà energetica e dalla povertà di mobilità
  ,
  in particolare le madri sole, che
  rappresentano l'85 % delle famiglie monoparentali
  , così come le donne sole, le donne con disabilità o le donne anziane che vivono da sole. Inoltre, le donne presentano modelli di mobilità diversi e più complessi
  . Le famiglie monoparentali
  con figli a carico
  presentano un rischio particolarmente elevato di povertà infantile. È opportuno che l'uguaglianza di genere e le pari opportunità per tutti e l'integrazione di tali obiettivi, nonché
  i diritti
  all'accessibilità
  delle
  persone con disabilità, siano
  sostenuti
  e 
  promossi
  durante l'intera preparazione e attuazione dei piani per garantire che nessuno sia lasciato indietro. |
| --- | --- |

(19)

Le donne sono colpite
  in modo sproporzionato
  dalla
  povertà energetica e dalla povertà di mobilità
  ,
  in particolare le madri sole, che
  rappresentano l'85 % delle famiglie monoparentali
  , così come le donne sole, le donne con disabilità o le donne anziane che vivono da sole. Inoltre, le donne presentano modelli di mobilità diversi e più complessi
  . Le famiglie monoparentali
  con figli a carico
  presentano un rischio particolarmente elevato di povertà infantile. È opportuno che l'uguaglianza di genere e le pari opportunità per tutti e l'integrazione di tali obiettivi, nonché
  i diritti
  all'accessibilità
  delle
  persone con disabilità, siano
  sostenuti
  e 
  promossi
  durante l'intera preparazione e attuazione dei piani per garantire che nessuno sia lasciato indietro.

Emendamento 33

Proposta di regolamento

Considerando 19 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (19 bis) | Le comunità di energia rinnovabile e le comunità energetiche dei cittadini possono aiutare gli Stati membri a conseguire gli obiettivi del presente regolamento attraverso un approccio dal basso verso l'alto avviato dai cittadini, dal momento che tali comunità responsabilizzano e coinvolgono i consumatori e consentono a determinati gruppi di clienti civili, residenti in aree urbane o rurali, zone insulari, montane, remote e meno accessibili o in regioni o territori meno sviluppati, comprese le aree periurbane meno sviluppate, di partecipare a progetti di efficienza energetica, sostengono il ricorso delle famiglie alle energie rinnovabili e allo stesso tempo contribuiscono alla lotta alla povertà energetica. Gli Stati membri dovrebbero quindi promuovere il ruolo delle comunità di energia rinnovabile e delle comunità energetiche dei cittadini e considerarle beneficiarie ammissibili del Fondo. |

Testo della Commissione

Emendamento

(19 bis)

Le comunità di energia rinnovabile e le comunità energetiche dei cittadini possono aiutare gli Stati membri a conseguire gli obiettivi del presente regolamento attraverso un approccio dal basso verso l'alto avviato dai cittadini, dal momento che tali comunità responsabilizzano e coinvolgono i consumatori e consentono a determinati gruppi di clienti civili, residenti in aree urbane o rurali, zone insulari, montane, remote e meno accessibili o in regioni o territori meno sviluppati, comprese le aree periurbane meno sviluppate, di partecipare a progetti di efficienza energetica, sostengono il ricorso delle famiglie alle energie rinnovabili e allo stesso tempo contribuiscono alla lotta alla povertà energetica. Gli Stati membri dovrebbero quindi promuovere il ruolo delle comunità di energia rinnovabile e delle comunità energetiche dei cittadini e considerarle beneficiarie ammissibili del Fondo.

Emendamento 34

Proposta di regolamento

Considerando 20

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (20) | Gli Stati membri dovrebbero presentare i rispettivi piani insieme all'aggiornamento dei piani nazionali integrati per l'energia e il clima di cui all'articolo 14 del regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio (35). I piani dovrebbero includere le misure di finanziamento, la relativa stima dei costi e il contributo nazionale. Dovrebbero inoltre includere i traguardi e obiettivi intermedi fondamentali per valutare l'attuazione effettiva delle misure. |

Testo della Commissione

Emendamento

(20)

Gli Stati membri dovrebbero presentare i rispettivi piani insieme all'aggiornamento dei piani nazionali integrati per l'energia e il clima di cui all'articolo 14 del regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio (35). I piani dovrebbero includere le misure di finanziamento, la relativa stima dei costi e il contributo nazionale. Dovrebbero inoltre includere i traguardi e obiettivi intermedi fondamentali per valutare l'attuazione effettiva delle misure.

| (20) | Gli Stati membri dovrebbero presentare i rispettivi piani insieme all'aggiornamento dei piani nazionali integrati per l'energia e il clima di cui all'articolo 14 del regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio (35)

  e al codice europeo di condotta sul partenariato di cui al regolamento (UE) n. 240/201435bis


   (35bis). I piani dovrebbero includere le misure di finanziamento, la relativa stima dei costi e il contributo nazionale. Dovrebbero inoltre includere i traguardi e obiettivi intermedi fondamentali per valutare l'attuazione effettiva delle misure. |
| --- | --- |

(20)

Gli Stati membri dovrebbero presentare i rispettivi piani insieme all'aggiornamento dei piani nazionali integrati per l'energia e il clima di cui all'articolo 14 del regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio (35)

  e al codice europeo di condotta sul partenariato di cui al regolamento (UE) n. 240/201435bis


   (35bis). I piani dovrebbero includere le misure di finanziamento, la relativa stima dei costi e il contributo nazionale. Dovrebbero inoltre includere i traguardi e obiettivi intermedi fondamentali per valutare l'attuazione effettiva delle misure.

Emendamento 35

Proposta di regolamento

Considerando 20 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (20 bis) | L'attuazione delle misure incluse nei piani dipenderà da un livello adeguato di forza lavoro, compresi artigiani, esperti di tecnologie verdi altamente qualificati, scienziati applicati e innovatori. Gli Stati membri dovrebbero pertanto integrare tali piani facendo ricorso ad altre azioni e programmi dell'Unione al fine di prevedere la riqualificazione e il miglioramento delle competenze dei lavoratori per creare migliori opportunità per artigiani specializzati ed esperti altamente qualificati, in particolare per quanto concerne i lavori relativi alla ristrutturazione degli edifici, all'isolamento e all'installazione di pompe di calore e alla realizzazione di infrastrutture per combustibili alternativi, come la diffusione di stazioni di ricarica per i veicoli elettrici. |

Testo della Commissione

Emendamento

(20 bis)

L'attuazione delle misure incluse nei piani dipenderà da un livello adeguato di forza lavoro, compresi artigiani, esperti di tecnologie verdi altamente qualificati, scienziati applicati e innovatori. Gli Stati membri dovrebbero pertanto integrare tali piani facendo ricorso ad altre azioni e programmi dell'Unione al fine di prevedere la riqualificazione e il miglioramento delle competenze dei lavoratori per creare migliori opportunità per artigiani specializzati ed esperti altamente qualificati, in particolare per quanto concerne i lavori relativi alla ristrutturazione degli edifici, all'isolamento e all'installazione di pompe di calore e alla realizzazione di infrastrutture per combustibili alternativi, come la diffusione di stazioni di ricarica per i veicoli elettrici.

Emendamento 36

Proposta di regolamento

Considerando 21

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (21) | Il Fondo e i piani dovrebbero essere coerenti e rientrare nelle riforme programmate e negli impegni assunti dagli Stati membri nell'ambito dei rispettivi piani aggiornati integrati nazionali per l'energia e il clima conformemente al regolamento (UE) 2018/1999, nell'ambito della direttiva [aaaa/nnn] del Parlamento europeo e del Consiglio [proposta di rifusione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica] (36), del Piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali (37), del Fondo sociale europeo Plus (ESF+)
  istituito dal
  regolamento (UE) 2021/
  1057 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (38), dei piani per una transizione giusta
  in applicazione del regolamento (UE) 2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (39) e delle strategie di ristrutturazione edilizia a lungo termine degli Stati membri in applicazione della direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (40). Ai fini dell'efficienza amministrativa, se del caso, le informazioni contenute nei piani dovrebbero essere coerenti con la legislazione e con i piani sopra elencati. |

Testo della Commissione

Emendamento

(21)

Il Fondo e i piani dovrebbero essere coerenti e rientrare nelle riforme programmate e negli impegni assunti dagli Stati membri nell'ambito dei rispettivi piani aggiornati integrati nazionali per l'energia e il clima conformemente al regolamento (UE) 2018/1999, nell'ambito della direttiva [aaaa/nnn] del Parlamento europeo e del Consiglio [proposta di rifusione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica] (36), del Piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali (37), del Fondo sociale europeo Plus (ESF+)
  istituito dal
  regolamento (UE) 2021/
  1057 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (38), dei piani per una transizione giusta
  in applicazione del regolamento (UE) 2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (39) e delle strategie di ristrutturazione edilizia a lungo termine degli Stati membri in applicazione della direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (40). Ai fini dell'efficienza amministrativa, se del caso, le informazioni contenute nei piani dovrebbero essere coerenti con la legislazione e con i piani sopra elencati.

| (21) | Il Fondo e i piani dovrebbero essere coerenti e rientrare nelle riforme programmate e negli impegni assunti dagli Stati membri nell'ambito dei rispettivi piani aggiornati integrati nazionali per l'energia e il clima conformemente al regolamento (UE) 2018/1999, nell'ambito della direttiva [aaaa/nnn] del Parlamento europeo e del Consiglio [proposta di rifusione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica] (36), del Piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali (37), del Fondo sociale europeo Plus (ESF+) (38)

  , del Fondo per la modernizzazione, dei programmi operativi della politica di coesione di cui al
  regolamento (UE) 2021/
  1058
  ,
  dei piani per la ripresa e la resilienza conformemente al regolamento (UE) 2021/241,
  dei piani per una transizione giusta (39) e delle strategie di ristrutturazione edilizia a lungo termine degli Stati membri in applicazione della direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (40). Ai fini dell'efficienza amministrativa, se del caso, le informazioni contenute nei piani dovrebbero essere coerenti con la legislazione e con i piani sopra elencati. |
| --- | --- |

(21)

Il Fondo e i piani dovrebbero essere coerenti e rientrare nelle riforme programmate e negli impegni assunti dagli Stati membri nell'ambito dei rispettivi piani aggiornati integrati nazionali per l'energia e il clima conformemente al regolamento (UE) 2018/1999, nell'ambito della direttiva [aaaa/nnn] del Parlamento europeo e del Consiglio [proposta di rifusione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica] (36), del Piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali (37), del Fondo sociale europeo Plus (ESF+) (38)

  , del Fondo per la modernizzazione, dei programmi operativi della politica di coesione di cui al
  regolamento (UE) 2021/
  1058
  ,
  dei piani per la ripresa e la resilienza conformemente al regolamento (UE) 2021/241,
  dei piani per una transizione giusta (39) e delle strategie di ristrutturazione edilizia a lungo termine degli Stati membri in applicazione della direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (40). Ai fini dell'efficienza amministrativa, se del caso, le informazioni contenute nei piani dovrebbero essere coerenti con la legislazione e con i piani sopra elencati.

Emendamento 37

Proposta di regolamento

Considerando 21 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (21 bis) | È fondamentale garantire la coerenza del Fondo sia con i piani nazionali per l'energia e il clima sia con i programmi della politica di coesione che presentano priorità analoghe, onde evitare sovrapposizioni o duplicazioni degli interventi. Sono inoltre necessari un coordinamento efficace e una programmazione strategica negli Stati membri tra il Fondo, la politica di coesione 2021-2027 e altri fondi dell'Unione, quali soprattutto il Fondo per la transizione giusta e il Fondo sociale europeo Plus. |

Testo della Commissione

Emendamento

(21 bis)

È fondamentale garantire la coerenza del Fondo sia con i piani nazionali per l'energia e il clima sia con i programmi della politica di coesione che presentano priorità analoghe, onde evitare sovrapposizioni o duplicazioni degli interventi. Sono inoltre necessari un coordinamento efficace e una programmazione strategica negli Stati membri tra il Fondo, la politica di coesione 2021-2027 e altri fondi dell'Unione, quali soprattutto il Fondo per la transizione giusta e il Fondo sociale europeo Plus.

Emendamento 38

Proposta di regolamento

Considerando 22

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (22) | È opportuno che l'Unione sostenga gli Stati membri con mezzi finanziari per consentire loro di attuare i piani mediante il Fondo sociale per il clima. I pagamenti a titolo del Fondo sociale per il clima dovrebbero essere subordinati al conseguimento dei traguardi e obiettivi intermedi inclusi nei piani. Ciò consentirebbe di tenere conto in modo efficiente delle circostanze e priorità nazionali e di semplificare i finanziamenti, facilitandone l'integrazione con altri programmi di spesa nazionali e garantendo nel contempo l'impatto e l'integrità della spesa dell'UE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(22)

È opportuno che l'Unione sostenga gli Stati membri con mezzi finanziari per consentire loro di attuare i piani mediante il Fondo sociale per il clima. I pagamenti a titolo del Fondo sociale per il clima dovrebbero essere subordinati al conseguimento dei traguardi e obiettivi intermedi inclusi nei piani. Ciò consentirebbe di tenere conto in modo efficiente delle circostanze e priorità nazionali e di semplificare i finanziamenti, facilitandone l'integrazione con altri programmi di spesa nazionali e garantendo nel contempo l'impatto e l'integrità della spesa dell'UE.

| (22) | È opportuno che l'Unione sostenga gli Stati membri con mezzi finanziari
  sufficienti e proporzionati a ciascuno Stato membro, tenendo conto delle rispettive condizioni geografiche e demografiche, affiancati da un'assistenza tecnica
  per consentire loro di attuare i piani mediante il Fondo sociale per il clima.
  È opportuno prestare particolare attenzione alle sfide specifiche e uniche delle regioni o dei territori rurali, insulari, periferici, montani, remoti e meno accessibili, che devono far fronte a un impatto socioeconomico amplificato della transizione climatica. Al fine di garantire l'efficacia delle misure e degli investimenti per tali regioni, è opportuno stabilire una dotazione finanziaria minima specifica per le regioni interessate. Al fine di garantire l'uso più efficiente dei fondi dell'Unione,
  i pagamenti a titolo del Fondo sociale per il clima dovrebbero essere subordinati al conseguimento dei traguardi e obiettivi intermedi inclusi nei piani
  , dovrebbero essere conformi ai costi indicati per il conseguimento di tali traguardi e obiettivi intermedi e dovrebbero garantire di non prolungare la dipendenza dai combustibili fossili e di evitare la dipendenza dal carbonio
  . Ciò consentirebbe di tenere conto in modo efficiente delle circostanze e priorità nazionali e di semplificare i finanziamenti, facilitandone l'integrazione con altri programmi di spesa nazionali e garantendo nel contempo l'impatto e l'integrità della spesa dell'UE. |
| --- | --- |

(22)

È opportuno che l'Unione sostenga gli Stati membri con mezzi finanziari
  sufficienti e proporzionati a ciascuno Stato membro, tenendo conto delle rispettive condizioni geografiche e demografiche, affiancati da un'assistenza tecnica
  per consentire loro di attuare i piani mediante il Fondo sociale per il clima.
  È opportuno prestare particolare attenzione alle sfide specifiche e uniche delle regioni o dei territori rurali, insulari, periferici, montani, remoti e meno accessibili, che devono far fronte a un impatto socioeconomico amplificato della transizione climatica. Al fine di garantire l'efficacia delle misure e degli investimenti per tali regioni, è opportuno stabilire una dotazione finanziaria minima specifica per le regioni interessate. Al fine di garantire l'uso più efficiente dei fondi dell'Unione,
  i pagamenti a titolo del Fondo sociale per il clima dovrebbero essere subordinati al conseguimento dei traguardi e obiettivi intermedi inclusi nei piani
  , dovrebbero essere conformi ai costi indicati per il conseguimento di tali traguardi e obiettivi intermedi e dovrebbero garantire di non prolungare la dipendenza dai combustibili fossili e di evitare la dipendenza dal carbonio
  . Ciò consentirebbe di tenere conto in modo efficiente delle circostanze e priorità nazionali e di semplificare i finanziamenti, facilitandone l'integrazione con altri programmi di spesa nazionali e garantendo nel contempo l'impatto e l'integrità della spesa dell'UE.

Emendamento 39

Proposta di regolamento

Considerando 22 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (22 bis) | Il principio dell'unità di bilancio dell'Unione, in base al quale tutte le voci di entrata e di spesa dell'Unione sono indicate nel bilancio, è un requisito del trattato a norma dell'articolo 310, paragrafo 1, TFUE. Il Fondo deve pertanto essere pienamente integrato nel bilancio dell'Unione al fine, tra l'altro, di rispettare il metodo comunitario, rispettare la responsabilità, la vigilanza e il controllo democratici parlamentari, garantire la prevedibilità dei finanziamenti e della programmazione pluriennale e salvaguardare la trasparenza delle decisioni di bilancio adottate a livello dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(22 bis)

Il principio dell'unità di bilancio dell'Unione, in base al quale tutte le voci di entrata e di spesa dell'Unione sono indicate nel bilancio, è un requisito del trattato a norma dell'articolo 310, paragrafo 1, TFUE. Il Fondo deve pertanto essere pienamente integrato nel bilancio dell'Unione al fine, tra l'altro, di rispettare il metodo comunitario, rispettare la responsabilità, la vigilanza e il controllo democratici parlamentari, garantire la prevedibilità dei finanziamenti e della programmazione pluriennale e salvaguardare la trasparenza delle decisioni di bilancio adottate a livello dell'Unione.

Emendamento 40

Proposta di regolamento

Considerando 23

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (23) | In linea di principio
  la dotazione finanziaria del Fondo
  dovrebbe essere commisurata a importi corrispondenti al
  25 % dei proventi attesi
  dall'inclusione
  dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  nel
  periodo
  2026-
  2032. In applicazione della decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio (41), gli Stati membri dovrebbero mettere tali proventi a disposizione del bilancio dell'Unione come risorse proprie. Gli Stati membri sono tenuti a finanziare essi stessi
  il 50 %
  dei costi totali
  del proprio piano
  . A tal fine e anche per quanto riguarda gli investimenti e le misure volte ad accelerare e attenuare l'impatto della transizione necessaria sui cittadini danneggiati, gli Stati membri dovrebbero
  tra l'altro
  sfruttare i proventi attesi dallo scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada a norma della direttiva 2003/87/CE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(23)

In linea di principio
  la dotazione finanziaria del Fondo
  dovrebbe essere commisurata a importi corrispondenti al
  25 % dei proventi attesi
  dall'inclusione
  dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  nel
  periodo
  2026-
  2032. In applicazione della decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio (41), gli Stati membri dovrebbero mettere tali proventi a disposizione del bilancio dell'Unione come risorse proprie. Gli Stati membri sono tenuti a finanziare essi stessi
  il 50 %
  dei costi totali
  del proprio piano
  . A tal fine e anche per quanto riguarda gli investimenti e le misure volte ad accelerare e attenuare l'impatto della transizione necessaria sui cittadini danneggiati, gli Stati membri dovrebbero
  tra l'altro
  sfruttare i proventi attesi dallo scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada a norma della direttiva 2003/87/CE.

| (23) | La dotazione finanziaria del Fondo
  è definita in base a una valutazione dell'importo stimato generato destinando al bilancio dell'Unione il
  25 % dei proventi attesi
  connessi al trasporto commerciale, all'edilizia commerciale e agli altri combustibili di cui al capo IV bis [direttiva ETS] nel primo periodo. Tale importo dovrebbe essere integrato dai proventi derivanti dai 150 milioni di quote messe all'asta a norma dell'articolo 30 quinquies, paragrafo 3, della direttiva 2003/87/CE. Ipotizzando un prezzo del carbonio di 35 EUR per tonnellata, in un periodo di tre anni sarebbero disponibili altri 5,25  miliardi di euro. Insieme alla dotazione finanziaria, l'importo disponibile ammonterebbe a 16,39  miliardi di euro per tale periodo. Sarebbe necessaria una proposta della Commissione per stabilire l'importo per il Fondo sociale per il clima per il secondo periodo 2028-2032, alla luce dei negoziati sul prossimo QFP e dell'eventuale inclusione dei settori
  dell'edilizia
  privata
  e del trasporto
  privato
  su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  entro il 1o gennaio 2029, conformemente all'articolo [XX] della direttiva 2003/87/CE. Di conseguenza, il Fondo potrebbe raggiungere i 72 miliardi di euro per l'intero
  periodo
  [data di entrata in vigore]-
  2032. In applicazione della decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio (41), gli Stati membri dovrebbero mettere tali proventi a disposizione del bilancio dell'Unione come risorse proprie. Gli Stati membri sono tenuti a finanziare essi stessi
  una quota significativa
  dei costi totali
  dei propri piani, corrispondente ad almeno il 60 % per il sostegno temporaneo diretto al reddito e ad almeno il 50 % per le misure strutturali e gli investimenti mirati. A titolo di deroga, dovrebbe essere possibile limitare al 40 % la quota di cofinanziamento nazionale per le misure strutturali e gli investimenti mirati per gli Stati membri che sono ammissibili a un'integrazione dal Fondo per la modernizzazione
  . A tal fine e anche per quanto riguarda gli investimenti e le misure volte ad accelerare e attenuare l'impatto della transizione necessaria sui cittadini danneggiati, gli Stati membri dovrebbero
  innanzitutto
  sfruttare i proventi attesi dallo scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada a norma della direttiva 2003/87/CE.
  Il finanziamento del Fondo non dovrebbe andare a scapito di altri programmi e politiche dell'Unione. |
| --- | --- |

(23)

La dotazione finanziaria del Fondo
  è definita in base a una valutazione dell'importo stimato generato destinando al bilancio dell'Unione il
  25 % dei proventi attesi
  connessi al trasporto commerciale, all'edilizia commerciale e agli altri combustibili di cui al capo IV bis [direttiva ETS] nel primo periodo. Tale importo dovrebbe essere integrato dai proventi derivanti dai 150 milioni di quote messe all'asta a norma dell'articolo 30 quinquies, paragrafo 3, della direttiva 2003/87/CE. Ipotizzando un prezzo del carbonio di 35 EUR per tonnellata, in un periodo di tre anni sarebbero disponibili altri 5,25  miliardi di euro. Insieme alla dotazione finanziaria, l'importo disponibile ammonterebbe a 16,39  miliardi di euro per tale periodo. Sarebbe necessaria una proposta della Commissione per stabilire l'importo per il Fondo sociale per il clima per il secondo periodo 2028-2032, alla luce dei negoziati sul prossimo QFP e dell'eventuale inclusione dei settori
  dell'edilizia
  privata
  e del trasporto
  privato
  su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  entro il 1o gennaio 2029, conformemente all'articolo [XX] della direttiva 2003/87/CE. Di conseguenza, il Fondo potrebbe raggiungere i 72 miliardi di euro per l'intero
  periodo
  [data di entrata in vigore]-
  2032. In applicazione della decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio (41), gli Stati membri dovrebbero mettere tali proventi a disposizione del bilancio dell'Unione come risorse proprie. Gli Stati membri sono tenuti a finanziare essi stessi
  una quota significativa
  dei costi totali
  dei propri piani, corrispondente ad almeno il 60 % per il sostegno temporaneo diretto al reddito e ad almeno il 50 % per le misure strutturali e gli investimenti mirati. A titolo di deroga, dovrebbe essere possibile limitare al 40 % la quota di cofinanziamento nazionale per le misure strutturali e gli investimenti mirati per gli Stati membri che sono ammissibili a un'integrazione dal Fondo per la modernizzazione
  . A tal fine e anche per quanto riguarda gli investimenti e le misure volte ad accelerare e attenuare l'impatto della transizione necessaria sui cittadini danneggiati, gli Stati membri dovrebbero
  innanzitutto
  sfruttare i proventi attesi dallo scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada a norma della direttiva 2003/87/CE.
  Il finanziamento del Fondo non dovrebbe andare a scapito di altri programmi e politiche dell'Unione.

Emendamento 41

Proposta di regolamento

Considerando 23 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (23 bis) | Nel caso di un prezzo del carbonio più elevato, dovrebbero essere messe a disposizione del Fondo dotazioni supplementari in modo da garantire che gli stanziamenti disponibili per il Fondo sociale per il clima nel bilancio dell'Unione aumentino in linea con il prezzo del carbonio, al fine di sostenere ulteriormente le famiglie e gli utenti dei trasporti vulnerabili nella transizione verso la neutralità climatica. Tali rafforzamenti annuali dovrebbero essere iscritti nel QFP mediante un adeguamento automatico del massimale della rubrica 3 e del massimale dei pagamenti alla fluttuazione del prezzo del carbonio, il cui meccanismo deve essere stabilito nel regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, ai sensi dell'articolo 312 TFUE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(23 bis)

Nel caso di un prezzo del carbonio più elevato, dovrebbero essere messe a disposizione del Fondo dotazioni supplementari in modo da garantire che gli stanziamenti disponibili per il Fondo sociale per il clima nel bilancio dell'Unione aumentino in linea con il prezzo del carbonio, al fine di sostenere ulteriormente le famiglie e gli utenti dei trasporti vulnerabili nella transizione verso la neutralità climatica. Tali rafforzamenti annuali dovrebbero essere iscritti nel QFP mediante un adeguamento automatico del massimale della rubrica 3 e del massimale dei pagamenti alla fluttuazione del prezzo del carbonio, il cui meccanismo deve essere stabilito nel regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, ai sensi dell'articolo 312 TFUE.

Emendamento 42

Proposta di regolamento

Considerando 24

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (24) | Il Fondo dovrebbe sostenere le misure che rispettano il principio dell'addizionalità dei finanziamenti dell'Unione. Il Fondo non dovrebbe
  , salvo casi debitamente giustificati,
  sostituire le spese nazionali correnti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(24)

Il Fondo dovrebbe sostenere le misure che rispettano il principio dell'addizionalità dei finanziamenti dell'Unione. Il Fondo non dovrebbe
  , salvo casi debitamente giustificati,
  sostituire le spese nazionali correnti.

| (24) | Il Fondo dovrebbe sostenere le misure che rispettano il principio dell'addizionalità dei finanziamenti dell'Unione. Il Fondo non dovrebbe sostituire le spese nazionali correnti. |
| --- | --- |

(24)

Il Fondo dovrebbe sostenere le misure che rispettano il principio dell'addizionalità dei finanziamenti dell'Unione. Il Fondo non dovrebbe sostituire le spese nazionali correnti.

Emendamento 43

Proposta di regolamento

Considerando 25

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (25) | Per garantire un'assegnazione efficiente e coerente dei fondi e il rispetto del principio della sana gestione finanziaria, le azioni intraprese a norma del presente regolamento dovrebbero essere coerenti e complementari ai programmi dell'Unione in corso, evitando però
  di finanziare due volte
  la stessa spesa
  nell'ambito del
  Fondo
  e di
  altri programmi dell'Unione. In particolare, la Commissione e lo Stato membro dovrebbero garantire in ogni fase del processo un coordinamento efficace volto a salvaguardare la coesione, la coerenza, la complementarità e la sinergia tra le fonti di finanziamento. Gli Stati membri dovrebbero a tal fine essere tenuti a trasmettere le pertinenti informazioni su finanziamenti dell'Unione esistenti o previsti all'atto della presentazione dei loro piani alla Commissione. Il sostegno finanziario nell'ambito del Fondo dovrebbe aggiungersi al sostegno fornito nell'ambito di altri programmi e strumenti dell'Unione. Misure e investimenti finanziati nell'ambito del Fondo dovrebbero poter ricevere finanziamenti da altri programmi e strumenti dell'Unione, a condizione che tale sostegno non copra gli stessi costi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(25)

Per garantire un'assegnazione efficiente e coerente dei fondi e il rispetto del principio della sana gestione finanziaria, le azioni intraprese a norma del presente regolamento dovrebbero essere coerenti e complementari ai programmi dell'Unione in corso, evitando però
  di finanziare due volte
  la stessa spesa
  nell'ambito del
  Fondo
  e di
  altri programmi dell'Unione. In particolare, la Commissione e lo Stato membro dovrebbero garantire in ogni fase del processo un coordinamento efficace volto a salvaguardare la coesione, la coerenza, la complementarità e la sinergia tra le fonti di finanziamento. Gli Stati membri dovrebbero a tal fine essere tenuti a trasmettere le pertinenti informazioni su finanziamenti dell'Unione esistenti o previsti all'atto della presentazione dei loro piani alla Commissione. Il sostegno finanziario nell'ambito del Fondo dovrebbe aggiungersi al sostegno fornito nell'ambito di altri programmi e strumenti dell'Unione. Misure e investimenti finanziati nell'ambito del Fondo dovrebbero poter ricevere finanziamenti da altri programmi e strumenti dell'Unione, a condizione che tale sostegno non copra gli stessi costi.

| (25) | Per garantire un'assegnazione efficiente
  , trasparente
  e coerente dei fondi e il rispetto del principio della sana gestione finanziaria, le azioni intraprese a norma del presente regolamento dovrebbero essere coerenti e complementari ai programmi
  , agli strumenti e ai fondi
  dell'Unione
  , nazionali e, se del caso, regionali
  in corso, evitando però
  che per
  la stessa spesa
  il
  Fondo
  sostituisca
  altri programmi
  , investimenti e fondi
  dell'Unione. In particolare, la Commissione e lo Stato membro dovrebbero garantire in ogni fase del processo un coordinamento efficace volto a salvaguardare la coesione, la coerenza, la complementarità e la sinergia tra le fonti di finanziamento
  nonché a promuovere l'elaborazione di politiche basate sui dati e l'innovazione sociale in collaborazione con le parti sociali e gli enti pubblici e privati
  . Gli Stati membri dovrebbero a tal fine essere tenuti a trasmettere le pertinenti informazioni su finanziamenti dell'Unione esistenti o previsti all'atto della presentazione dei loro piani alla Commissione. Il sostegno finanziario nell'ambito del Fondo dovrebbe aggiungersi al sostegno fornito nell'ambito di altri programmi e strumenti dell'Unione. Misure e investimenti finanziati nell'ambito del Fondo dovrebbero poter ricevere finanziamenti da altri programmi e strumenti dell'Unione, a condizione che tale sostegno non copra gli stessi costi. |
| --- | --- |

(25)

Per garantire un'assegnazione efficiente
  , trasparente
  e coerente dei fondi e il rispetto del principio della sana gestione finanziaria, le azioni intraprese a norma del presente regolamento dovrebbero essere coerenti e complementari ai programmi
  , agli strumenti e ai fondi
  dell'Unione
  , nazionali e, se del caso, regionali
  in corso, evitando però
  che per
  la stessa spesa
  il
  Fondo
  sostituisca
  altri programmi
  , investimenti e fondi
  dell'Unione. In particolare, la Commissione e lo Stato membro dovrebbero garantire in ogni fase del processo un coordinamento efficace volto a salvaguardare la coesione, la coerenza, la complementarità e la sinergia tra le fonti di finanziamento
  nonché a promuovere l'elaborazione di politiche basate sui dati e l'innovazione sociale in collaborazione con le parti sociali e gli enti pubblici e privati
  . Gli Stati membri dovrebbero a tal fine essere tenuti a trasmettere le pertinenti informazioni su finanziamenti dell'Unione esistenti o previsti all'atto della presentazione dei loro piani alla Commissione. Il sostegno finanziario nell'ambito del Fondo dovrebbe aggiungersi al sostegno fornito nell'ambito di altri programmi e strumenti dell'Unione. Misure e investimenti finanziati nell'ambito del Fondo dovrebbero poter ricevere finanziamenti da altri programmi e strumenti dell'Unione, a condizione che tale sostegno non copra gli stessi costi.

Emendamento 44

Proposta di regolamento

Considerando 25 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (25 bis) | Al fine di garantire che il sostegno nell'ambito dei piani possa essere attuato efficacemente sin dai primi anni a partire dal ... [data di entrata in vigore del Fondo sociale per il clima], la Commissione dovrebbe poter versare a titolo di prefinanziamento un importo fino al 13 % del contributo finanziario degli Stati membri, previa richiesta da parte dello Stato membro da presentare congiuntamente al piano sociale per il clima. |

Testo della Commissione

Emendamento

(25 bis)

Al fine di garantire che il sostegno nell'ambito dei piani possa essere attuato efficacemente sin dai primi anni a partire dal ... [data di entrata in vigore del Fondo sociale per il clima], la Commissione dovrebbe poter versare a titolo di prefinanziamento un importo fino al 13 % del contributo finanziario degli Stati membri, previa richiesta da parte dello Stato membro da presentare congiuntamente al piano sociale per il clima.

Emendamento 45

Proposta di regolamento

Considerando 27

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (27) | Ai fini della
  trasparenza delle regole di monitoraggio e valutazione, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea per quanto riguarda la definizione degli indicatori comuni per riferire sui progressi e ai fini del monitoraggio e della valutazione dell'attuazione dei piani. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti, e che tali consultazioni siano condotte conformemente ai principi stabiliti
  nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016
  . In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati. |

Testo della Commissione

Emendamento

(27)

Ai fini della
  trasparenza delle regole di monitoraggio e valutazione, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea per quanto riguarda la definizione degli indicatori comuni per riferire sui progressi e ai fini del monitoraggio e della valutazione dell'attuazione dei piani. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti, e che tali consultazioni siano condotte conformemente ai principi stabiliti
  nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016
  . In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati.

| (27) | Al fine di agevolare la preparazione dei piani sociali per il clima e di garantire la
  trasparenza delle regole di monitoraggio e valutazione, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea per quanto riguarda la definizione
  del modello in base al quale gli Stati membri devono redigere i loro piani sociali per il clima e
  degli indicatori comuni per riferire sui progressi e ai fini del monitoraggio e della valutazione dell'attuazione dei piani. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti, e che tali consultazioni siano condotte conformemente ai principi stabiliti
  nel codice europeo di condotta sul partenariato
  . In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati. |
| --- | --- |

(27)

Al fine di agevolare la preparazione dei piani sociali per il clima e di garantire la
  trasparenza delle regole di monitoraggio e valutazione, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea per quanto riguarda la definizione
  del modello in base al quale gli Stati membri devono redigere i loro piani sociali per il clima e
  degli indicatori comuni per riferire sui progressi e ai fini del monitoraggio e della valutazione dell'attuazione dei piani. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti, e che tali consultazioni siano condotte conformemente ai principi stabiliti
  nel codice europeo di condotta sul partenariato
  . In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati.

Emendamento 46

Proposta di regolamento

Considerando 28

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (28) | L'attuazione del Fondo dovrebbe essere effettuata in linea con il principio della sana gestione finanziaria, che comprende la prevenzione e il perseguimento efficaci dei casi di frode, frode fiscale, evasione fiscale, corruzione e conflitto di interessi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(28)

L'attuazione del Fondo dovrebbe essere effettuata in linea con il principio della sana gestione finanziaria, che comprende la prevenzione e il perseguimento efficaci dei casi di frode, frode fiscale, evasione fiscale, corruzione e conflitto di interessi.

| (28) | L'attuazione del Fondo dovrebbe essere effettuata in linea con il principio della sana gestione finanziaria, che comprende la
  protezione del bilancio dell'Unione in caso di violazione dei principi dello Stato di diritto e la
  prevenzione e il perseguimento efficaci dei casi di frode, frode fiscale, evasione fiscale, corruzione e conflitto di interessi. |
| --- | --- |

(28)

L'attuazione del Fondo dovrebbe essere effettuata in linea con il principio della sana gestione finanziaria, che comprende la
  protezione del bilancio dell'Unione in caso di violazione dei principi dello Stato di diritto e la
  prevenzione e il perseguimento efficaci dei casi di frode, frode fiscale, evasione fiscale, corruzione e conflitto di interessi.

Emendamento 47

Proposta di regolamento

Considerando 28 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (28 bis) | L'integrazione del Fondo nel bilancio dell'Unione fornisce forti garanzie per quanto riguarda la sua esecuzione, data la protezione offerta sia dalla legislazione finanziaria dell'Unione che dalle norme settoriali e finanziarie applicabili in caso di irregolarità o gravi carenze nei sistemi di gestione e controllo, nonché dalle misure stabilite dal regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  per la tutela del bilancio dell'Unione in caso di violazione dei principi dello Stato di diritto negli Stati membri. La Commissione dovrebbe prevedere, a tal fine, un sistema di controllo interno efficace ed efficiente e il recupero degli importi indebitamente versati o non correttamente utilizzati e dovrebbe adottare le misure necessarie, che potrebbero comprendere tra l'altro una sospensione dei pagamenti, la cessazione dell'impegno giuridico ai sensi del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 ter)

  , il divieto di contrarre tali impegni giuridici o la sospensione dell'erogazione delle rate. |

Testo della Commissione

Emendamento

(28 bis)

L'integrazione del Fondo nel bilancio dell'Unione fornisce forti garanzie per quanto riguarda la sua esecuzione, data la protezione offerta sia dalla legislazione finanziaria dell'Unione che dalle norme settoriali e finanziarie applicabili in caso di irregolarità o gravi carenze nei sistemi di gestione e controllo, nonché dalle misure stabilite dal regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  per la tutela del bilancio dell'Unione in caso di violazione dei principi dello Stato di diritto negli Stati membri. La Commissione dovrebbe prevedere, a tal fine, un sistema di controllo interno efficace ed efficiente e il recupero degli importi indebitamente versati o non correttamente utilizzati e dovrebbe adottare le misure necessarie, che potrebbero comprendere tra l'altro una sospensione dei pagamenti, la cessazione dell'impegno giuridico ai sensi del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 ter)

  , il divieto di contrarre tali impegni giuridici o la sospensione dell'erogazione delle rate.

Emendamento 48

Proposta di regolamento

Considerando 29

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (29) | Ai fini di una sana gestione finanziaria, nel rispetto della natura del Fondo basata sulla prestazione, gli impegni di bilancio, i pagamenti, la sospensione e il recupero dei fondi nonché la risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario dovrebbero essere regolati da norme specifiche. Gli Stati membri dovrebbero adottare misure adeguate al fine di garantire che l'utilizzo dei fondi in relazione a misure sostenute dal Fondo sia conforme al diritto dell'Unione e nazionale applicabile. Gli Stati membri devono garantire che tale sostegno sia rilasciato nel rispetto delle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato, laddove applicabili. In particolare, dovrebbero assicurare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica dei casi di frode, corruzione e conflitto di interessi ed evitare la duplicazione dei finanziamenti da parte del Fondo e di altri programmi dell'Unione. Laddove il piano non sia stato attuato in misura soddisfacente dallo Stato membro interessato, o nel caso di gravi irregolarità, vale a dire frode, corruzione e conflitto di interessi in relazione alle misure sostenute dal Fondo, o di grave violazione degli obblighi derivanti dagli accordi relativi all'assistenza finanziaria, dovrebbe essere possibile procedere alla sospensione e alla risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario, nonché alla riduzione e al recupero della dotazione finanziaria. Per garantire che la decisione della Commissione in merito alla sospensione e al recupero degli importi pagati nonché alla risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario rispetti il diritto degli Stati membri di presentare le proprie osservazioni, dovrebbero essere stabilite opportune procedure di contraddittorio. |

Testo della Commissione

Emendamento

(29)

Ai fini di una sana gestione finanziaria, nel rispetto della natura del Fondo basata sulla prestazione, gli impegni di bilancio, i pagamenti, la sospensione e il recupero dei fondi nonché la risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario dovrebbero essere regolati da norme specifiche. Gli Stati membri dovrebbero adottare misure adeguate al fine di garantire che l'utilizzo dei fondi in relazione a misure sostenute dal Fondo sia conforme al diritto dell'Unione e nazionale applicabile. Gli Stati membri devono garantire che tale sostegno sia rilasciato nel rispetto delle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato, laddove applicabili. In particolare, dovrebbero assicurare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica dei casi di frode, corruzione e conflitto di interessi ed evitare la duplicazione dei finanziamenti da parte del Fondo e di altri programmi dell'Unione. Laddove il piano non sia stato attuato in misura soddisfacente dallo Stato membro interessato, o nel caso di gravi irregolarità, vale a dire frode, corruzione e conflitto di interessi in relazione alle misure sostenute dal Fondo, o di grave violazione degli obblighi derivanti dagli accordi relativi all'assistenza finanziaria, dovrebbe essere possibile procedere alla sospensione e alla risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario, nonché alla riduzione e al recupero della dotazione finanziaria. Per garantire che la decisione della Commissione in merito alla sospensione e al recupero degli importi pagati nonché alla risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario rispetti il diritto degli Stati membri di presentare le proprie osservazioni, dovrebbero essere stabilite opportune procedure di contraddittorio.

| (29) | Ai fini di una sana gestione finanziaria, nel rispetto della natura del Fondo basata sulla prestazione, gli impegni di bilancio, i pagamenti, la sospensione e il recupero dei fondi nonché la risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario dovrebbero essere regolati da norme specifiche. Gli Stati membri dovrebbero adottare misure adeguate al fine di garantire che l'utilizzo dei fondi in relazione a misure sostenute dal Fondo sia conforme al diritto dell'Unione e nazionale applicabile. Gli Stati membri devono garantire che tale sostegno sia rilasciato nel rispetto delle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato, laddove applicabili. In particolare, dovrebbero assicurare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica dei casi di frode, corruzione e conflitto di interessi ed evitare la duplicazione dei finanziamenti da parte del Fondo e di altri programmi dell'Unione. Laddove il piano non sia stato attuato in misura soddisfacente dallo Stato membro interessato, o nel caso di gravi irregolarità, vale a dire frode, corruzione e conflitto di interessi in relazione alle misure sostenute dal Fondo, o di grave violazione degli obblighi derivanti dagli accordi relativi all'assistenza finanziaria, dovrebbe essere possibile procedere alla sospensione e alla risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario, nonché alla riduzione e al recupero della dotazione finanziaria.
  In caso di risoluzione di un accordo relativo al sostegno finanziario o alla riduzione e al recupero della dotazione finanziaria, tali importi dovrebbero essere assegnati proporzionalmente agli altri Stati membri.
  Per garantire che la decisione della Commissione in merito alla sospensione e al recupero degli importi pagati nonché alla risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario rispetti il diritto degli Stati membri di presentare le proprie osservazioni, dovrebbero essere stabilite opportune procedure di contraddittorio. |
| --- | --- |

(29)

Ai fini di una sana gestione finanziaria, nel rispetto della natura del Fondo basata sulla prestazione, gli impegni di bilancio, i pagamenti, la sospensione e il recupero dei fondi nonché la risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario dovrebbero essere regolati da norme specifiche. Gli Stati membri dovrebbero adottare misure adeguate al fine di garantire che l'utilizzo dei fondi in relazione a misure sostenute dal Fondo sia conforme al diritto dell'Unione e nazionale applicabile. Gli Stati membri devono garantire che tale sostegno sia rilasciato nel rispetto delle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato, laddove applicabili. In particolare, dovrebbero assicurare la prevenzione, l'individuazione e la rettifica dei casi di frode, corruzione e conflitto di interessi ed evitare la duplicazione dei finanziamenti da parte del Fondo e di altri programmi dell'Unione. Laddove il piano non sia stato attuato in misura soddisfacente dallo Stato membro interessato, o nel caso di gravi irregolarità, vale a dire frode, corruzione e conflitto di interessi in relazione alle misure sostenute dal Fondo, o di grave violazione degli obblighi derivanti dagli accordi relativi all'assistenza finanziaria, dovrebbe essere possibile procedere alla sospensione e alla risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario, nonché alla riduzione e al recupero della dotazione finanziaria.
  In caso di risoluzione di un accordo relativo al sostegno finanziario o alla riduzione e al recupero della dotazione finanziaria, tali importi dovrebbero essere assegnati proporzionalmente agli altri Stati membri.
  Per garantire che la decisione della Commissione in merito alla sospensione e al recupero degli importi pagati nonché alla risoluzione degli accordi relativi al sostegno finanziario rispetti il diritto degli Stati membri di presentare le proprie osservazioni, dovrebbero essere stabilite opportune procedure di contraddittorio.

Emendamento 49

Proposta di regolamento

Considerando 29 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (29 bis) | Tutti gli Stati membri che beneficiano del Fondo sociale per il clima hanno l'obbligo di rispettare i valori fondamentali sanciti dall'articolo 2 TUE. Il rispetto dello Stato di diritto è un presupposto inderogabile dell'osservanza dei principi di sana gestione finanziaria sanciti all'articolo 317 TFUE. La Commissione dovrebbe garantire l'efficace attuazione delle norme orizzontali per la protezione del bilancio dell'Unione in caso di violazione dei principi dello Stato di diritto negli Stati membri a norma del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  . Qualora sia accertato che le violazioni dei principi dello Stato di diritto in uno Stato membro pregiudicano o rischiano gravemente di pregiudicare in modo sufficientemente diretto la sana gestione finanziaria del Fondo sociale per il clima o la tutela degli interessi finanziari dell'Unione, la Commissione dovrebbe adottare le misure necessarie, che possono comprendere, tra l'altro, la sospensione dei pagamenti, la revoca dell'impegno giuridico ai sensi del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 ter)

  , il divieto di assumere tali impegni giuridici, nonché la sospensione dell'erogazione delle rate. In tali casi, la Commissione dovrebbe adottare tutte le misure necessarie per garantire che i beneficiari previsti del Fondo non subiscano ripercussioni e continuino ad avere accesso all'assistenza dell'Unione, se necessario garantendone l'erogazione per mezzo di autorità locali e regionali, organizzazioni non governative o altri soggetti con comprovata capacità di garantire la sana gestione finanziaria del Fondo. |

Testo della Commissione

Emendamento

(29 bis)

Tutti gli Stati membri che beneficiano del Fondo sociale per il clima hanno l'obbligo di rispettare i valori fondamentali sanciti dall'articolo 2 TUE. Il rispetto dello Stato di diritto è un presupposto inderogabile dell'osservanza dei principi di sana gestione finanziaria sanciti all'articolo 317 TFUE. La Commissione dovrebbe garantire l'efficace attuazione delle norme orizzontali per la protezione del bilancio dell'Unione in caso di violazione dei principi dello Stato di diritto negli Stati membri a norma del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  . Qualora sia accertato che le violazioni dei principi dello Stato di diritto in uno Stato membro pregiudicano o rischiano gravemente di pregiudicare in modo sufficientemente diretto la sana gestione finanziaria del Fondo sociale per il clima o la tutela degli interessi finanziari dell'Unione, la Commissione dovrebbe adottare le misure necessarie, che possono comprendere, tra l'altro, la sospensione dei pagamenti, la revoca dell'impegno giuridico ai sensi del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 ter)

  , il divieto di assumere tali impegni giuridici, nonché la sospensione dell'erogazione delle rate. In tali casi, la Commissione dovrebbe adottare tutte le misure necessarie per garantire che i beneficiari previsti del Fondo non subiscano ripercussioni e continuino ad avere accesso all'assistenza dell'Unione, se necessario garantendone l'erogazione per mezzo di autorità locali e regionali, organizzazioni non governative o altri soggetti con comprovata capacità di garantire la sana gestione finanziaria del Fondo.

Emendamento 50

Proposta di regolamento

Considerando 30 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (30 bis) | Il rispetto dei diritti fondamentali e l'osservanza della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea dovrebbero essere garantiti durante tutte le fasi di preparazione, valutazione, attuazione e monitoraggio dei progetti ammissibili nell'ambito del Fondo. Il Fondo dovrebbe contribuire a eliminare le disuguaglianze, a promuovere la parità di genere e a integrare la prospettiva di genere, come anche a contrastare le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale, come stabilito dall'articolo 2 TUE, dall'articolo 10 TFUE e dall'articolo 21 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. |

Testo della Commissione

Emendamento

(30 bis)

Il rispetto dei diritti fondamentali e l'osservanza della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea dovrebbero essere garantiti durante tutte le fasi di preparazione, valutazione, attuazione e monitoraggio dei progetti ammissibili nell'ambito del Fondo. Il Fondo dovrebbe contribuire a eliminare le disuguaglianze, a promuovere la parità di genere e a integrare la prospettiva di genere, come anche a contrastare le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale, come stabilito dall'articolo 2 TUE, dall'articolo 10 TFUE e dall'articolo 21 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.

Emendamento 51

Proposta di regolamento

Articolo 1 — comma 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Le misure e gli investimenti sostenuti dal Fondo sono utilizzate a beneficio delle famiglie, delle microimprese e degli utenti dei trasporti che sono vulnerabili e risentono particolarmente
  dell'inclusione, nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  ,
  delle emissioni di gas a effetto serra prodotte dall'edilizia e dal trasporto su strada
  , specialmente le famiglie in condizioni di povertà energetica e i cittadini
  senza trasporti pubblici alternativi alle autovetture individuali (nelle
  zone isolate e 
  rurali)
  . | Le misure e gli investimenti sostenuti dal Fondo sono utilizzate a beneficio delle famiglie, delle microimprese e degli utenti dei trasporti che sono vulnerabili e risentono particolarmente
  dell'impatto della transizione verso la neutralità climatica
  ,
  dovuto anche alla fissazione del prezzo del carbonio
  , specialmente le famiglie in condizioni di povertà energetica e i cittadini
  in condizioni di povertà di mobilità, prestando particolare attenzione agli abitanti delle
  zone
  rurali, insulari, periferiche, montane,
  isolate e 
  meno accessibili o delle regioni e dei territori meno sviluppati, comprese le zone periurbane meno sviluppate, le regioni ultraperiferiche e le zone ad alta intensità di carbonio con elevata disoccupazione
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

Le misure e gli investimenti sostenuti dal Fondo sono utilizzate a beneficio delle famiglie, delle microimprese e degli utenti dei trasporti che sono vulnerabili e risentono particolarmente
  dell'inclusione, nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  ,
  delle emissioni di gas a effetto serra prodotte dall'edilizia e dal trasporto su strada
  , specialmente le famiglie in condizioni di povertà energetica e i cittadini
  senza trasporti pubblici alternativi alle autovetture individuali (nelle
  zone isolate e 
  rurali)
  .

Le misure e gli investimenti sostenuti dal Fondo sono utilizzate a beneficio delle famiglie, delle microimprese e degli utenti dei trasporti che sono vulnerabili e risentono particolarmente
  dell'impatto della transizione verso la neutralità climatica
  ,
  dovuto anche alla fissazione del prezzo del carbonio
  , specialmente le famiglie in condizioni di povertà energetica e i cittadini
  in condizioni di povertà di mobilità, prestando particolare attenzione agli abitanti delle
  zone
  rurali, insulari, periferiche, montane,
  isolate e 
  meno accessibili o delle regioni e dei territori meno sviluppati, comprese le zone periurbane meno sviluppate, le regioni ultraperiferiche e le zone ad alta intensità di carbonio con elevata disoccupazione
  .

Emendamento 52

Proposta di regolamento

Articolo 1 — comma 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| L'obiettivo generale del Fondo è contribuire
  alla
  transizione verso la neutralità climatica affrontando gli impatti sociali dell'inclusione delle emissioni di gas a effetto serra prodotte dall'edilizia e dal trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE. L'obiettivo specifico del Fondo è sostenere le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti mediante un sostegno diretto temporaneo al reddito e misure e investimenti intesi ad aumentare l'efficienza energetica degli edifici, la decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici,
  compresa
  l'integrazione dell'energia da fonti rinnovabili, e un migliore accesso
  alla
  mobilità e 
  ai
  trasporti
  a zero e a basse emissioni
  . | L'obiettivo generale del Fondo è contribuire
  a una
  transizione
  socialmente equa
  verso la neutralità climatica
  che non lasci indietro nessuno, in particolare
  affrontando gli impatti sociali dell'inclusione delle emissioni di gas a effetto serra prodotte dall'edilizia e dal trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE. L'obiettivo specifico del Fondo è sostenere le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti
  , in particolare quelli in condizioni di povertà energetica o di povertà di mobilità,
  mediante un sostegno diretto temporaneo al reddito e misure e investimenti intesi ad aumentare l'efficienza energetica degli edifici, la decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici,
  compresi
  l'integrazione
  e lo stoccaggio
  dell'energia da fonti rinnovabili, e un migliore accesso
  a una
  mobilità e 
  a
  trasporti
  efficienti e a prezzi accessibili conformemente all'articolo 6, con l'obiettivo di eliminare gradualmente i combustibili fossili, di eliminare la dipendenza dagli stessi e di evitare la dipendenza dal carbonio
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

L'obiettivo generale del Fondo è contribuire
  alla
  transizione verso la neutralità climatica affrontando gli impatti sociali dell'inclusione delle emissioni di gas a effetto serra prodotte dall'edilizia e dal trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE. L'obiettivo specifico del Fondo è sostenere le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti mediante un sostegno diretto temporaneo al reddito e misure e investimenti intesi ad aumentare l'efficienza energetica degli edifici, la decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici,
  compresa
  l'integrazione dell'energia da fonti rinnovabili, e un migliore accesso
  alla
  mobilità e 
  ai
  trasporti
  a zero e a basse emissioni
  .

L'obiettivo generale del Fondo è contribuire
  a una
  transizione
  socialmente equa
  verso la neutralità climatica
  che non lasci indietro nessuno, in particolare
  affrontando gli impatti sociali dell'inclusione delle emissioni di gas a effetto serra prodotte dall'edilizia e dal trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE. L'obiettivo specifico del Fondo è sostenere le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti
  , in particolare quelli in condizioni di povertà energetica o di povertà di mobilità,
  mediante un sostegno diretto temporaneo al reddito e misure e investimenti intesi ad aumentare l'efficienza energetica degli edifici, la decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento degli edifici,
  compresi
  l'integrazione
  e lo stoccaggio
  dell'energia da fonti rinnovabili, e un migliore accesso
  a una
  mobilità e 
  a
  trasporti
  efficienti e a prezzi accessibili conformemente all'articolo 6, con l'obiettivo di eliminare gradualmente i combustibili fossili, di eliminare la dipendenza dagli stessi e di evitare la dipendenza dal carbonio
  .

Emendamento 53

Proposta di regolamento

Articolo 2 — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (1) | «ristrutturazione edilizia»:
  tutti i tipi
  di ristrutturazione edilizia
  connessi
  all'energia,
  compreso
  l'isolamento dell'involucro edilizio, vale a dire pareti, tetto, pavimento, sostituzione delle finestre, sostituzione degli apparecchi di riscaldamento, raffrescamento e cottura e l'installazione della produzione in loco di energia da fonti rinnovabili; |

Testo della Commissione

Emendamento

(1)

«ristrutturazione edilizia»:
  tutti i tipi
  di ristrutturazione edilizia
  connessi
  all'energia,
  compreso
  l'isolamento dell'involucro edilizio, vale a dire pareti, tetto, pavimento, sostituzione delle finestre, sostituzione degli apparecchi di riscaldamento, raffrescamento e cottura e l'installazione della produzione in loco di energia da fonti rinnovabili;

| (1) | «ristrutturazione edilizia»:
  qualsiasi tipo
  di ristrutturazione edilizia
  connesso
  all'energia
  e le misure di sicurezza che l'accompagnano
  ,
  anche contribuendo ai requisiti in materia di ristrutturazione di cui alla direttiva .../... [sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione) [2021/0426(COD)] volti a ridurre il consumo energetico degli edifici, compresi:
  l'isolamento dell'involucro edilizio, vale a dire pareti, tetto, pavimento, sostituzione delle finestre
  ; la ventilazione passiva; l'installazione di pompe di calore e di sistemi di raffrescamento; la
  sostituzione degli apparecchi di riscaldamento, raffrescamento e cottura
  ; l'ammodernamento degli impianti elettrici
  e l'installazione della produzione in loco di energia
  da fonti rinnovabili, di sistemi di recupero del calore o la connessione a sistemi vicini che utilizzano energia e stoccaggio
  da fonti rinnovabili; |
| --- | --- |

(1)

«ristrutturazione edilizia»:
  qualsiasi tipo
  di ristrutturazione edilizia
  connesso
  all'energia
  e le misure di sicurezza che l'accompagnano
  ,
  anche contribuendo ai requisiti in materia di ristrutturazione di cui alla direttiva .../... [sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione) [2021/0426(COD)] volti a ridurre il consumo energetico degli edifici, compresi:
  l'isolamento dell'involucro edilizio, vale a dire pareti, tetto, pavimento, sostituzione delle finestre
  ; la ventilazione passiva; l'installazione di pompe di calore e di sistemi di raffrescamento; la
  sostituzione degli apparecchi di riscaldamento, raffrescamento e cottura
  ; l'ammodernamento degli impianti elettrici
  e l'installazione della produzione in loco di energia
  da fonti rinnovabili, di sistemi di recupero del calore o la connessione a sistemi vicini che utilizzano energia e stoccaggio
  da fonti rinnovabili;

Emendamento 54

Proposta di regolamento

Articolo 2 — punto 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (2) | «povertà energetica»: la povertà
  energetica definita all'articolo 2, punto [(49)]
  ,
  della direttiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento europeo e del Consiglio

   (50); |

Testo della Commissione

Emendamento

(2)

«povertà energetica»: la povertà
  energetica definita all'articolo 2, punto [(49)]
  ,
  della direttiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento europeo e del Consiglio

   (50);

| (2) | «povertà energetica»: la povertà
  che colpisce le famiglie situate nei decili di reddito più bassi
  ,
  comprese quelle a reddito medio-basso con una quota significativa del reddito disponibile destinata alle spese per l'energia, anche a causa di alloggi di scarsa qualità, di arretrati sulle bollette dovuti a difficoltà finanziarie o di accesso limitato ai servizi energetici essenziali e a prezzi accessibili che sostengono un tenore di vita dignitoso e la salute, compresi riscaldamento, raffreddamento e illuminazione adeguati ed energia sufficiente per alimentare gli apparecchi
  ; |
| --- | --- |

(2)

«povertà energetica»: la povertà
  che colpisce le famiglie situate nei decili di reddito più bassi
  ,
  comprese quelle a reddito medio-basso con una quota significativa del reddito disponibile destinata alle spese per l'energia, anche a causa di alloggi di scarsa qualità, di arretrati sulle bollette dovuti a difficoltà finanziarie o di accesso limitato ai servizi energetici essenziali e a prezzi accessibili che sostengono un tenore di vita dignitoso e la salute, compresi riscaldamento, raffreddamento e illuminazione adeguati ed energia sufficiente per alimentare gli apparecchi
  ;

Emendamento 55

Proposta di regolamento

Articolo 2 — punto 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (2 bis) | «povertà di mobilità»: la povertà che colpisce le famiglie situate nei decili di reddito più bassi, comprese quelle a reddito medio-basso con una quota significativa del reddito disponibile destinata alle spese per la mobilità o con accesso limitato a modi di trasporto pubblici o alternativi a prezzi accessibili necessari per soddisfare i bisogni socioeconomici essenziali, con particolare attenzione alle famiglie nelle zone rurali, insulari, periferiche, montane, remote e meno accessibili o nelle regioni o territori meno sviluppati, comprese le aree periurbane meno sviluppate e le regioni ultraperiferiche, a causa di uno dei seguenti fattori o di una combinazione degli stessi che dipendono da caratteristiche nazionali o locali: basso reddito, spese elevate per il carburante, eliminazione graduale delle automobili con motore a combustione interna, costi elevati o mancanza di modi di trasporto pubblici o alternativi accessibili o disponibili; |

Testo della Commissione

Emendamento

(2 bis)

Emendamento 56

Proposta di regolamento

Articolo 2 — punto 11

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (11) | «famiglie vulnerabili»: le famiglie in condizioni di povertà energetica o le famiglie, anche quelle a reddito medio-basso, che risentono in modo significativo dell'impatto
  sui prezzi dell'inclusione dell'edilizia nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  e che non hanno i mezzi per ristrutturare l'edificio che occupano; |

Testo della Commissione

Emendamento

(11)

«famiglie vulnerabili»: le famiglie in condizioni di povertà energetica o le famiglie, anche quelle a reddito medio-basso, che risentono in modo significativo dell'impatto
  sui prezzi dell'inclusione dell'edilizia nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  e che non hanno i mezzi per ristrutturare l'edificio che occupano;

| (11) | «famiglie vulnerabili»: le famiglie in condizioni
  o a rischio
  di povertà energetica o le famiglie
  situate nei decili di reddito più bassi
  , anche quelle a reddito medio-basso, che risentono in modo significativo dell'impatto
  della transizione verso la neutralità climatica, anche per via della fissazione del prezzo del carbonio,
  e che non hanno i mezzi per ristrutturare l'edificio che occupano; |
| --- | --- |

(11)

«famiglie vulnerabili»: le famiglie in condizioni
  o a rischio
  di povertà energetica o le famiglie
  situate nei decili di reddito più bassi
  , anche quelle a reddito medio-basso, che risentono in modo significativo dell'impatto
  della transizione verso la neutralità climatica, anche per via della fissazione del prezzo del carbonio,
  e che non hanno i mezzi per ristrutturare l'edificio che occupano;

Emendamento 57

Proposta di regolamento

Articolo 2 — punto 12

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (12) | «microimprese vulnerabili»: le microimprese che risentono in modo significativo dell'impatto sui prezzi dell'inclusione
  dell'
  edilizia nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE e che non hanno i mezzi per ristrutturare l'edificio che occupano; |

Testo della Commissione

Emendamento

(12)

«microimprese vulnerabili»: le microimprese che risentono in modo significativo dell'impatto sui prezzi dell'inclusione
  dell'
  edilizia nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE e che non hanno i mezzi per ristrutturare l'edificio che occupano;

| (12) | «microimprese vulnerabili»: le microimprese che risentono in modo significativo dell'impatto sui prezzi dell'inclusione
  delle emissioni di gas a effetto serra dovute all'
  edilizia
  e al trasporto su strada
  nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  , nel contesto di una transizione giusta verso la neutralità climatica che non lasci indietro nessuno,
  e che non hanno i mezzi per ristrutturare l'edificio che occupano
  o per migliorare i veicoli stradali su cui fanno affidamento nello svolgimento dell'attività
  ; |
| --- | --- |

(12)

«microimprese vulnerabili»: le microimprese che risentono in modo significativo dell'impatto sui prezzi dell'inclusione
  delle emissioni di gas a effetto serra dovute all'
  edilizia
  e al trasporto su strada
  nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  , nel contesto di una transizione giusta verso la neutralità climatica che non lasci indietro nessuno,
  e che non hanno i mezzi per ristrutturare l'edificio che occupano
  o per migliorare i veicoli stradali su cui fanno affidamento nello svolgimento dell'attività
  ;

Emendamento 58

Proposta di regolamento

Articolo 2 — punto 13

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (13) | «utenti vulnerabili dei trasporti»: gli utenti dei trasporti, anche di famiglie a reddito medio-basso, che risentono in modo significativo dell'impatto
  sui prezzi dell'inclusione del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE e che non hanno i mezzi per acquistare veicoli a zero e a basse emissioni o per passare a modi di trasporto alternativi sostenibili, compresi i trasporti pubblici, in particolare nelle zone rurali e remote
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(13)

«utenti vulnerabili dei trasporti»: gli utenti dei trasporti, anche di famiglie a reddito medio-basso, che risentono in modo significativo dell'impatto
  sui prezzi dell'inclusione del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE e che non hanno i mezzi per acquistare veicoli a zero e a basse emissioni o per passare a modi di trasporto alternativi sostenibili, compresi i trasporti pubblici, in particolare nelle zone rurali e remote
  .

| (13) | «utenti vulnerabili dei trasporti»: gli utenti dei trasporti, anche di famiglie a reddito medio-basso
  situate nei decili di reddito più bassi
  , che
  sono a rischio di povertà di mobilità e
  risentono in modo significativo dell'impatto
  della transizione verso la neutralità climatica, anche per via della fissazione del prezzo del carbonio
  . |
| --- | --- |

(13)

«utenti vulnerabili dei trasporti»: gli utenti dei trasporti, anche di famiglie a reddito medio-basso
  situate nei decili di reddito più bassi
  , che
  sono a rischio di povertà di mobilità e
  risentono in modo significativo dell'impatto
  della transizione verso la neutralità climatica, anche per via della fissazione del prezzo del carbonio
  .

Emendamento 59

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Ciascuno Stato membro presenta alla Commissione un piano sociale per il clima («piano») insieme all'aggiornamento del piano nazionale integrato per l'energia e il clima di cui all'articolo 14, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1999, secondo la procedura e il calendario stabiliti in tale articolo. Il piano contiene una serie coerente di misure e investimenti per far fronte all'impatto della fissazione del prezzo del carbonio sulle famiglie vulnerabili, sulle microimprese vulnerabili e sugli utenti vulnerabili dei trasporti, ai fini dell'accessibilità economica del riscaldamento, del raffrescamento e della mobilità, accompagnando e accelerando nel contempo le misure necessarie per conseguire gli obiettivi climatici dell'Unione. | 1.   Ciascuno Stato membro presenta alla Commissione un piano sociale per il clima («piano») insieme all'aggiornamento del piano nazionale integrato per l'energia e il clima di cui all'articolo 14, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1999, secondo la procedura e il calendario stabiliti in tale articolo
  , previa approfondita consultazione delle autorità locali e regionali, delle parti economiche e sociali e delle pertinenti organizzazioni della società civile
  . Il piano contiene una serie coerente di misure e investimenti per far fronte
  alla povertà energetica e di mobilità, in particolare
  all'impatto della
  transizione verso la neutralità climatica, compreso l'impatto della
  fissazione del prezzo del carbonio sulle famiglie vulnerabili, sulle microimprese vulnerabili e sugli utenti vulnerabili dei trasporti, ai fini dell'accessibilità economica
  e della sostenibilità
  del riscaldamento, del raffrescamento e della mobilità, accompagnando e accelerando nel contempo le misure necessarie per conseguire gli obiettivi climatici dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   Ciascuno Stato membro presenta alla Commissione un piano sociale per il clima («piano») insieme all'aggiornamento del piano nazionale integrato per l'energia e il clima di cui all'articolo 14, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1999, secondo la procedura e il calendario stabiliti in tale articolo. Il piano contiene una serie coerente di misure e investimenti per far fronte all'impatto della fissazione del prezzo del carbonio sulle famiglie vulnerabili, sulle microimprese vulnerabili e sugli utenti vulnerabili dei trasporti, ai fini dell'accessibilità economica del riscaldamento, del raffrescamento e della mobilità, accompagnando e accelerando nel contempo le misure necessarie per conseguire gli obiettivi climatici dell'Unione.

1.   Ciascuno Stato membro presenta alla Commissione un piano sociale per il clima («piano») insieme all'aggiornamento del piano nazionale integrato per l'energia e il clima di cui all'articolo 14, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1999, secondo la procedura e il calendario stabiliti in tale articolo
  , previa approfondita consultazione delle autorità locali e regionali, delle parti economiche e sociali e delle pertinenti organizzazioni della società civile
  . Il piano contiene una serie coerente di misure e investimenti per far fronte
  alla povertà energetica e di mobilità, in particolare
  all'impatto della
  transizione verso la neutralità climatica, compreso l'impatto della
  fissazione del prezzo del carbonio sulle famiglie vulnerabili, sulle microimprese vulnerabili e sugli utenti vulnerabili dei trasporti, ai fini dell'accessibilità economica
  e della sostenibilità
  del riscaldamento, del raffrescamento e della mobilità, accompagnando e accelerando nel contempo le misure necessarie per conseguire gli obiettivi climatici dell'Unione.

Emendamento 60

Emendamento 60

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 2

Articolo 3 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Il piano può includere misure nazionali che forniscono alle famiglie vulnerabili e alle famiglie che sono utenti vulnerabili dei trasporti un sostegno diretto temporaneo al reddito per ridurre l'impatto dell'aumento del prezzo dei combustibili fossili derivante
  dall'inclusione dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  . | 2.   Il piano può includere misure nazionali
  o, se del caso, regionali
  che forniscono alle famiglie vulnerabili e alle famiglie che sono utenti vulnerabili dei trasporti un sostegno diretto temporaneo al reddito per ridurre l'impatto dell'aumento del prezzo dei combustibili fossili derivante
  dalla transizione verso la neutralità climatica, compresa la fissazione del prezzo del carbonio
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Il piano può includere misure nazionali che forniscono alle famiglie vulnerabili e alle famiglie che sono utenti vulnerabili dei trasporti un sostegno diretto temporaneo al reddito per ridurre l'impatto dell'aumento del prezzo dei combustibili fossili derivante
  dall'inclusione dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  .

2.   Il piano può includere misure nazionali
  o, se del caso, regionali
  che forniscono alle famiglie vulnerabili e alle famiglie che sono utenti vulnerabili dei trasporti un sostegno diretto temporaneo al reddito per ridurre l'impatto dell'aumento del prezzo dei combustibili fossili derivante
  dalla transizione verso la neutralità climatica, compresa la fissazione del prezzo del carbonio
  .

Emendamento 61

Emendamento 61

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 — parte introduttiva

Articolo 3 — paragrafo 3 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Il piano comprende progetti nazionali volti a: | 3.   Il piano comprende progetti nazionali
  , regionali o locali
  volti a: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Il piano comprende progetti nazionali volti a:

3.   Il piano comprende progetti nazionali
  , regionali o locali
  volti a:

Emendamento 62

Emendamento 62

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 — lettera a

Articolo 3 — paragrafo 3 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| a) | finanziare misure e investimenti per aumentare l'efficienza energetica degli edifici, attuare misure di miglioramento dell'efficienza energetica, procedere alla ristrutturazione edilizia e decarbonizzare il riscaldamento e il raffrescamento degli edifici, anche integrando la produzione di energia da fonti rinnovabili; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a)

finanziare misure e investimenti per aumentare l'efficienza energetica degli edifici, attuare misure di miglioramento dell'efficienza energetica, procedere alla ristrutturazione edilizia e decarbonizzare il riscaldamento e il raffrescamento degli edifici, anche integrando la produzione di energia da fonti rinnovabili;

| a) | finanziare misure e investimenti per aumentare l'efficienza energetica degli edifici, attuare misure di miglioramento dell'efficienza energetica, procedere alla ristrutturazione edilizia e 
  alle relative misure di sicurezza, laddove opportuno in combinato con i miglioramenti in linea con gli standard di sicurezza antincendio e antisismici, e
  decarbonizzare il riscaldamento e il raffrescamento degli edifici, anche integrando la produzione
  e lo stoccaggio
  di energia da fonti rinnovabili
  a norma dell'articolo 6
  ; |
| --- | --- |

a)

finanziare misure e investimenti per aumentare l'efficienza energetica degli edifici, attuare misure di miglioramento dell'efficienza energetica, procedere alla ristrutturazione edilizia e 
  alle relative misure di sicurezza, laddove opportuno in combinato con i miglioramenti in linea con gli standard di sicurezza antincendio e antisismici, e
  decarbonizzare il riscaldamento e il raffrescamento degli edifici, anche integrando la produzione
  e lo stoccaggio
  di energia da fonti rinnovabili
  a norma dell'articolo 6
  ;

alle relative misure di sicurezza, laddove opportuno in combinato con i miglioramenti in linea con gli standard di sicurezza antincendio e antisismici, e

e lo stoccaggio

a norma dell'articolo 6

Emendamento 63

Emendamento 63

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — paragrafo 3 — lettera b

Articolo 3 — paragrafo 3 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | finanziare misure e investimenti per aumentare la diffusione della mobilità e dei trasporti a 
  zero
  e 
  a basse emissioni
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

finanziare misure e investimenti per aumentare la diffusione della mobilità e dei trasporti a 
  zero
  e 
  a basse emissioni
  .

zero

a basse emissioni

| b) | finanziare misure e investimenti per aumentare la diffusione della mobilità e dei trasporti
  , anche orientando le misure e gli investimenti verso un trasferimento modale dalla mobilità privata
  a 
  quella pubblica, condivisa
  e 
  attiva, conformemente all'articolo 6
  . |
| --- | --- |

b)

finanziare misure e investimenti per aumentare la diffusione della mobilità e dei trasporti
  , anche orientando le misure e gli investimenti verso un trasferimento modale dalla mobilità privata
  a 
  quella pubblica, condivisa
  e 
  attiva, conformemente all'articolo 6
  .

, anche orientando le misure e gli investimenti verso un trasferimento modale dalla mobilità privata

quella pubblica, condivisa

attiva, conformemente all'articolo 6

Emendamento 64

Emendamento 64

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera -a (nuova)

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera -a (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | -a) | informazioni quantitative dettagliate sulla povertà energetica e della mobilità riguardanti quanto segue:









  i) | la definizione, in termini esatti, della povertà energetica e della mobilità applicata a livello nazionale, sulla base delle definizioni di cui all'articolo 2; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

-a)

-a)

informazioni quantitative dettagliate sulla povertà energetica e della mobilità riguardanti quanto segue:

i)

i)

la definizione, in termini esatti, della povertà energetica e della mobilità applicata a livello nazionale, sulla base delle definizioni di cui all'articolo 2;

la definizione, in termini esatti, della povertà energetica e della mobilità applicata a livello nazionale, sulla base delle definizioni di cui all'articolo 2;

| ii) | una mappatura del numero di famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti individuati all'inizio del piano, sulla base delle definizioni di cui all'articolo 2 per individuare i potenziali beneficiari del piano; |
| --- | --- |

ii)

ii)

una mappatura del numero di famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti individuati all'inizio del piano, sulla base delle definizioni di cui all'articolo 2 per individuare i potenziali beneficiari del piano;

una mappatura del numero di famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti individuati all'inizio del piano, sulla base delle definizioni di cui all'articolo 2 per individuare i potenziali beneficiari del piano;

| iii) | traguardi e obiettivi nazionali per ridurre il numero di famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti per tutta la durata del piano; |
| --- | --- |

iii)

iii)

traguardi e obiettivi nazionali per ridurre il numero di famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti per tutta la durata del piano;

traguardi e obiettivi nazionali per ridurre il numero di famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti per tutta la durata del piano;

Emendamento 65

Emendamento 65

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera a

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| a) | misure concrete e investimenti conformemente
  all'articolo
   3 per
  ridurre
  gli effetti di cui alla lettera c) del presente paragrafo, precisando in che modo potranno contribuire efficacemente al conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 1 nell'ambito delle politiche pertinenti dello Stato membro; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a)

misure concrete e investimenti conformemente
  all'articolo
   3 per
  ridurre
  gli effetti di cui alla lettera c) del presente paragrafo, precisando in che modo potranno contribuire efficacemente al conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 1 nell'ambito delle politiche pertinenti dello Stato membro;

all'articolo

ridurre

| a) | misure concrete e investimenti conformemente
  agli articoli
  3
  e 6
  per
  affrontare
  gli effetti di cui alla lettera c) del presente paragrafo, precisando in che modo potranno contribuire efficacemente al conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 1 nell'ambito delle politiche pertinenti dello Stato membro; |
| --- | --- |

a)

misure concrete e investimenti conformemente
  agli articoli
  3
  e 6
  per
  affrontare
  gli effetti di cui alla lettera c) del presente paragrafo, precisando in che modo potranno contribuire efficacemente al conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 1 nell'ambito delle politiche pertinenti dello Stato membro;

agli articoli

e 6

affrontare

Emendamento 66

Emendamento 66

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera b bis (nuova)

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera b bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | b bis) | la coerenza e il rafforzamento reciproco delle misure di accompagnamento per ridurre gli effetti di cui alla lettera c); |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b bis)

b bis)

la coerenza e il rafforzamento reciproco delle misure di accompagnamento per ridurre gli effetti di cui alla lettera c);

la coerenza e il rafforzamento reciproco delle misure di accompagnamento per ridurre gli effetti di cui alla lettera c);

Emendamento 67

Emendamento 67

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera c

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | la stima dei probabili effetti dell'aumento dei prezzi sulle famiglie, in particolare sull'incidenza della povertà energetica
  , sulle microimprese
  e 
  sugli utenti dei trasporti
  ,
  che comprenda in particolare una stima e l'individuazione delle
  famiglie vulnerabili,
  delle
  microimprese
  vulnerabili
  e 
  degli
  utenti vulnerabili dei trasporti; tali effetti devono essere analizzati con un livello sufficiente di disaggregazione regionale, tenendo conto di elementi quali l'accesso ai trasporti pubblici e ai servizi di base e individuando le zone più colpite, in particolare i territori remoti e 
  rurali
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

la stima dei probabili effetti dell'aumento dei prezzi sulle famiglie, in particolare sull'incidenza della povertà energetica
  , sulle microimprese
  e 
  sugli utenti dei trasporti
  ,
  che comprenda in particolare una stima e l'individuazione delle
  famiglie vulnerabili,
  delle
  microimprese
  vulnerabili
  e 
  degli
  utenti vulnerabili dei trasporti; tali effetti devono essere analizzati con un livello sufficiente di disaggregazione regionale, tenendo conto di elementi quali l'accesso ai trasporti pubblici e ai servizi di base e individuando le zone più colpite, in particolare i territori remoti e 
  rurali
  ;

, sulle microimprese

sugli utenti dei trasporti

che comprenda in particolare una stima e l'individuazione delle

delle

vulnerabili

degli

rurali

| c) | la stima dei probabili effetti dell'aumento dei prezzi sulle famiglie, in particolare sull'incidenza della povertà energetica e 
  della mobilità
  ,
  sulle
  famiglie vulnerabili,
  sulle
  microimprese e 
  sugli
  utenti vulnerabili dei trasporti; tali effetti devono essere analizzati con un livello sufficiente di disaggregazione regionale, tenendo conto
  delle specificità nazionali e
  di elementi quali l'accesso ai trasporti pubblici e ai servizi di base e individuando le zone più colpite, in particolare i territori
  rurali, insulari, periferici, montagnosi,
  remoti e 
  le aree meno accessibili o le regioni e i territori meno sviluppati, comprese le aree (peri-)urbane meno sviluppate e le regioni ultraperiferiche che richiedono particolare attenzione e sostegno per la transizione verso la neutralità climatica
  ; |
| --- | --- |

c)

la stima dei probabili effetti dell'aumento dei prezzi sulle famiglie, in particolare sull'incidenza della povertà energetica e 
  della mobilità
  ,
  sulle
  famiglie vulnerabili,
  sulle
  microimprese e 
  sugli
  utenti vulnerabili dei trasporti; tali effetti devono essere analizzati con un livello sufficiente di disaggregazione regionale, tenendo conto
  delle specificità nazionali e
  di elementi quali l'accesso ai trasporti pubblici e ai servizi di base e individuando le zone più colpite, in particolare i territori
  rurali, insulari, periferici, montagnosi,
  remoti e 
  le aree meno accessibili o le regioni e i territori meno sviluppati, comprese le aree (peri-)urbane meno sviluppate e le regioni ultraperiferiche che richiedono particolare attenzione e sostegno per la transizione verso la neutralità climatica
  ;

della mobilità

sulle

sulle

sugli

delle specificità nazionali e

rurali, insulari, periferici, montagnosi,

le aree meno accessibili o le regioni e i territori meno sviluppati, comprese le aree (peri-)urbane meno sviluppate e le regioni ultraperiferiche che richiedono particolare attenzione e sostegno per la transizione verso la neutralità climatica

Emendamento 68

Emendamento 68

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera d

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera d

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| d) | se il piano prevede le misure di cui all'articolo 3, paragrafo 2, i criteri per individuare i destinatari finali ammissibili, l'indicazione della scadenza prevista per le misure in questione e la loro motivazione in base a una stima quantitativa e a una spiegazione qualitativa di come si prevede che le misure del piano riducano la povertà energetica e 
  dei trasporti
  e la vulnerabilità delle famiglie, delle microimprese e degli utenti dei trasporti all'aumento dei prezzi dei carburanti per trasporto su strada e dei combustibili per riscaldamento; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

d)

se il piano prevede le misure di cui all'articolo 3, paragrafo 2, i criteri per individuare i destinatari finali ammissibili, l'indicazione della scadenza prevista per le misure in questione e la loro motivazione in base a una stima quantitativa e a una spiegazione qualitativa di come si prevede che le misure del piano riducano la povertà energetica e 
  dei trasporti
  e la vulnerabilità delle famiglie, delle microimprese e degli utenti dei trasporti all'aumento dei prezzi dei carburanti per trasporto su strada e dei combustibili per riscaldamento;

dei trasporti

| d) | se il piano prevede le misure di cui all'articolo 3, paragrafo 2, i criteri per individuare i destinatari finali ammissibili, l'indicazione della scadenza prevista per le misure in questione e la loro motivazione in base a una stima quantitativa e a una spiegazione qualitativa di come si prevede che le misure del piano riducano la povertà energetica e 
  della mobilità
  e la vulnerabilità delle famiglie, delle microimprese e degli utenti dei trasporti all'aumento dei prezzi dei carburanti per trasporto su strada e dei combustibili per riscaldamento;
  nonché una giustificazione del modo in cui tali misure integrano le attività esistenti degli Stati membri a tal fine; |
| --- | --- |

d)

se il piano prevede le misure di cui all'articolo 3, paragrafo 2, i criteri per individuare i destinatari finali ammissibili, l'indicazione della scadenza prevista per le misure in questione e la loro motivazione in base a una stima quantitativa e a una spiegazione qualitativa di come si prevede che le misure del piano riducano la povertà energetica e 
  della mobilità
  e la vulnerabilità delle famiglie, delle microimprese e degli utenti dei trasporti all'aumento dei prezzi dei carburanti per trasporto su strada e dei combustibili per riscaldamento;
  nonché una giustificazione del modo in cui tali misure integrano le attività esistenti degli Stati membri a tal fine;

della mobilità

nonché una giustificazione del modo in cui tali misure integrano le attività esistenti degli Stati membri a tal fine;

Emendamento 69

Emendamento 69

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera e

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| e) | i traguardi e gli obiettivi intermedi previsti e un calendario indicativo dell'attuazione delle misure e degli investimenti da completare entro il 31 luglio 2032; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e)

i traguardi e gli obiettivi intermedi previsti e un calendario indicativo dell'attuazione delle misure e degli investimenti da completare entro il 31 luglio 2032;

| e) | i traguardi e gli obiettivi intermedi previsti e un calendario indicativo dell'attuazione delle misure e degli investimenti da completare entro
  ogni relazione biennale intermedia nazionale integrata sull'energia e il clima a norma dell'articolo 23 ed entro
  il 31 luglio 2032; |
| --- | --- |

e)

i traguardi e gli obiettivi intermedi previsti e un calendario indicativo dell'attuazione delle misure e degli investimenti da completare entro
  ogni relazione biennale intermedia nazionale integrata sull'energia e il clima a norma dell'articolo 23 ed entro
  il 31 luglio 2032;

ogni relazione biennale intermedia nazionale integrata sull'energia e il clima a norma dell'articolo 23 ed entro

Emendamento 70

Emendamento 70

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera e bis (nuova)

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera e bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e bis) | un calendario indicativo, se del caso, per il sostegno ai veicoli a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera d); |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e bis)

e bis)

un calendario indicativo, se del caso, per il sostegno ai veicoli a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera d);

un calendario indicativo, se del caso, per il sostegno ai veicoli a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera d);

Emendamento 71

Emendamento 71

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera e ter (nuova)

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera e ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e ter) | in che modo le misure e gli investimenti, se del caso, promuovono posti di lavoro sostenibili e di qualità; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e ter)

e ter)

in che modo le misure e gli investimenti, se del caso, promuovono posti di lavoro sostenibili e di qualità;

in che modo le misure e gli investimenti, se del caso, promuovono posti di lavoro sostenibili e di qualità;

Emendamento 72

Emendamento 72

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera i

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera i

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| i) | le modalità per il monitoraggio e l'attuazione efficaci del piano da parte dello Stato membro interessato, in particolare dei traguardi e obiettivi intermedi proposti, compresi gli indicatori per l'attuazione delle misure e degli investimenti, che sono, se del caso, quelli disponibili presso l'Ufficio statistico dell'Unione europea e l'Osservatorio europeo della povertà energetica individuati nella raccomandazione (UE) 2020/1563 della Commissione (54) sulla povertà energetica; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

i)

le modalità per il monitoraggio e l'attuazione efficaci del piano da parte dello Stato membro interessato, in particolare dei traguardi e obiettivi intermedi proposti, compresi gli indicatori per l'attuazione delle misure e degli investimenti, che sono, se del caso, quelli disponibili presso l'Ufficio statistico dell'Unione europea e l'Osservatorio europeo della povertà energetica individuati nella raccomandazione (UE) 2020/1563 della Commissione (54) sulla povertà energetica;

54

| i) | le modalità per il monitoraggio e l'attuazione efficaci del piano da parte dello Stato membro interessato
  da intraprendere in stretta consultazione con le autorità locali e regionali, le parti economiche e sociali e le pertinenti organizzazioni della società civile, in conformità con la normativa e le prassi nazionali
  , in particolare dei traguardi e obiettivi intermedi proposti, compresi gli indicatori per l'attuazione delle misure e degli investimenti, che sono, se del caso, quelli disponibili presso l'Ufficio statistico dell'Unione europea e l'Osservatorio europeo della povertà energetica individuati nella raccomandazione (UE) 2020/1563 della Commissione (54) sulla povertà energetica; |
| --- | --- |

i)

le modalità per il monitoraggio e l'attuazione efficaci del piano da parte dello Stato membro interessato
  da intraprendere in stretta consultazione con le autorità locali e regionali, le parti economiche e sociali e le pertinenti organizzazioni della società civile, in conformità con la normativa e le prassi nazionali
  , in particolare dei traguardi e obiettivi intermedi proposti, compresi gli indicatori per l'attuazione delle misure e degli investimenti, che sono, se del caso, quelli disponibili presso l'Ufficio statistico dell'Unione europea e l'Osservatorio europeo della povertà energetica individuati nella raccomandazione (UE) 2020/1563 della Commissione (54) sulla povertà energetica;

da intraprendere in stretta consultazione con le autorità locali e regionali, le parti economiche e sociali e le pertinenti organizzazioni della società civile, in conformità con la normativa e le prassi nazionali

54

Emendamento 73

Emendamento 73

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera j

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera j

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| j) | per la preparazione
  e
  ,
  ove
  disponibile, l'attuazione del piano,
  una sintesi
  del processo di consultazione, condotto conformemente all'articolo 10 del regolamento (UE) 2018/1999 e al quadro giuridico nazionale, delle autorità locali e regionali, delle parti sociali, delle organizzazioni della società civile, delle organizzazioni giovanili e di altri portatori di interessi e il modo in cui il piano tiene conto dei contributi dei portatori di interessi; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

j)

per la preparazione
  e
  ,
  ove
  disponibile, l'attuazione del piano,
  una sintesi
  del processo di consultazione, condotto conformemente all'articolo 10 del regolamento (UE) 2018/1999 e al quadro giuridico nazionale, delle autorità locali e regionali, delle parti sociali, delle organizzazioni della società civile, delle organizzazioni giovanili e di altri portatori di interessi e il modo in cui il piano tiene conto dei contributi dei portatori di interessi;

e

ove

una sintesi

| j) | per la preparazione,
  laddove
  disponibile,
  e
  l'attuazione del piano,
  un sommario
  del processo di consultazione, condotto conformemente all'articolo 10 del regolamento (UE) 2018/1999 e 
  all'articolo 8 del regolamento (UE) 2021/1060 e
  al quadro giuridico nazionale, delle autorità locali e regionali, delle parti sociali, delle organizzazioni della società civile, delle organizzazioni giovanili e di altri portatori di interessi e il modo in cui il piano tiene conto dei contributi dei portatori di interessi
  , nonché dei loro ruoli specifici per l'elaborazione, l'attuazione e il monitoraggio
  ; |
| --- | --- |

j)

per la preparazione,
  laddove
  disponibile,
  e
  l'attuazione del piano,
  un sommario
  del processo di consultazione, condotto conformemente all'articolo 10 del regolamento (UE) 2018/1999 e 
  all'articolo 8 del regolamento (UE) 2021/1060 e
  al quadro giuridico nazionale, delle autorità locali e regionali, delle parti sociali, delle organizzazioni della società civile, delle organizzazioni giovanili e di altri portatori di interessi e il modo in cui il piano tiene conto dei contributi dei portatori di interessi
  , nonché dei loro ruoli specifici per l'elaborazione, l'attuazione e il monitoraggio
  ;

laddove

e

un sommario

all'articolo 8 del regolamento (UE) 2021/1060 e

, nonché dei loro ruoli specifici per l'elaborazione, l'attuazione e il monitoraggio

Emendamento 74

Emendamento 74

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera k bis (nuova)

Articolo 4 — paragrafo 1 — lettera k bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | k bis) | la percentuale del Fondo accantonata per i progetti locali sulla transizione climatica guidati dalla comunità. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

k bis)

k bis)

la percentuale del Fondo accantonata per i progetti locali sulla transizione climatica guidati dalla comunità.

la percentuale del Fondo accantonata per i progetti locali sulla transizione climatica guidati dalla comunità.

Emendamento 75

Emendamento 75

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 2 bis (nuovo)

Articolo 4 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare, entro... [inserire data: tre mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], un atto delegato a norma dell'articolo 25 per integrare il presente regolamento definendo un modello in base al quale gli Stati membri devono preparare il loro piano sociale per il clima. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare, entro... [inserire data: tre mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento], un atto delegato a norma dell'articolo 25 per integrare il presente regolamento definendo un modello in base al quale gli Stati membri devono preparare il loro piano sociale per il clima.

Emendamento 76

Emendamento 76

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 2 — parte introduttiva

Articolo 5 — paragrafo 2 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   L'erogazione del sostegno è
  subordinata al
  conseguimento dei traguardi e obiettivi intermedi fissati per le misure e gli investimenti stabiliti nei piani. I traguardi e obiettivi intermedi devono essere compatibili con gli obiettivi climatici dell'Unione e riguardano in particolare: | 2.   L'erogazione del sostegno è
  effettuata sulla base dei costi indicati per il
  conseguimento dei traguardi e obiettivi intermedi fissati per le misure e gli investimenti stabiliti nei piani
  a norma dell'articolo 6
  . I traguardi e obiettivi intermedi devono essere compatibili con gli obiettivi climatici dell'Unione
  , in linea con i principi del pilastro europeo dei diritti sociali,
  e riguardano in particolare: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   L'erogazione del sostegno è
  subordinata al
  conseguimento dei traguardi e obiettivi intermedi fissati per le misure e gli investimenti stabiliti nei piani. I traguardi e obiettivi intermedi devono essere compatibili con gli obiettivi climatici dell'Unione e riguardano in particolare:

2.   L'erogazione del sostegno è
  effettuata sulla base dei costi indicati per il
  conseguimento dei traguardi e obiettivi intermedi fissati per le misure e gli investimenti stabiliti nei piani
  a norma dell'articolo 6
  . I traguardi e obiettivi intermedi devono essere compatibili con gli obiettivi climatici dell'Unione
  , in linea con i principi del pilastro europeo dei diritti sociali,
  e riguardano in particolare:

Emendamento 77

Emendamento 77

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 2 — lettera b

Articolo 5 — paragrafo 2 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | la
  ristrutturazione
  edilizia
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

la
  ristrutturazione
  edilizia
  ;

la

edilizia

| b) | ristrutturazione edilizia, anche contribuendo al rispetto dei requisiti in materia di
  ristrutturazione
  stabiliti nella direttiva.../... [sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione) [2021/0426(COD)]]
  ; |
| --- | --- |

b)

ristrutturazione edilizia, anche contribuendo al rispetto dei requisiti in materia di
  ristrutturazione
  stabiliti nella direttiva.../... [sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione) [2021/0426(COD)]]
  ;

ristrutturazione edilizia, anche contribuendo al rispetto dei requisiti in materia di

stabiliti nella direttiva.../... [sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione) [2021/0426(COD)]]

Emendamento 78

Emendamento 78

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 2 — lettera c

Articolo 5 — paragrafo 2 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | la mobilità e i trasporti a 
  zero e a basse emissioni
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

la mobilità e i trasporti a 
  zero e a basse emissioni
  ;

zero e a basse emissioni

| c) | la mobilità e i trasporti a 
  norma dell'articolo 6
  ; |
| --- | --- |

c)

la mobilità e i trasporti a 
  norma dell'articolo 6
  ;

norma dell'articolo 6

Emendamento 79

Emendamento 79

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 2 — lettera d

Articolo 5 — paragrafo 2 — lettera d

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| d) | le riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

d)

le riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra;

| d) | le riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra
  , con l'obiettivo di eliminare gradualmente e non prolungare la dipendenza dai combustibili fossili ed evitare la dipendenza dal carbonio, in relazione alle misure e agli investimenti di cui all'articolo 6
  ; |
| --- | --- |

d)

le riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra
  , con l'obiettivo di eliminare gradualmente e non prolungare la dipendenza dai combustibili fossili ed evitare la dipendenza dal carbonio, in relazione alle misure e agli investimenti di cui all'articolo 6
  ;

, con l'obiettivo di eliminare gradualmente e non prolungare la dipendenza dai combustibili fossili ed evitare la dipendenza dal carbonio, in relazione alle misure e agli investimenti di cui all'articolo 6

Emendamento 80

Emendamento 80

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 2 — lettera e

Articolo 5 — paragrafo 2 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| e) | la riduzione del numero di famiglie vulnerabili,
  specialmente le
  famiglie in condizioni di povertà energetica, delle microimprese vulnerabili e degli utenti vulnerabili dei trasporti, anche nelle zone rurali e 
  remote. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e)

la riduzione del numero di famiglie vulnerabili,
  specialmente le
  famiglie in condizioni di povertà energetica, delle microimprese vulnerabili e degli utenti vulnerabili dei trasporti, anche nelle zone rurali e 
  remote.

specialmente le

remote.

| e) | la riduzione del numero di famiglie vulnerabili,
  ossia
  famiglie in condizioni
  o a rischio
  di povertà energetica, delle microimprese vulnerabili e degli utenti vulnerabili dei trasporti, anche nelle zone rurali
  , insulari, periferiche, montane, remote
  e 
  meno accessibili o nelle regioni o territori meno sviluppati, comprese le zone periurbane meno sviluppate e le regioni ultraperiferiche che richiederanno particolare attenzione e sostegno per la transizione verso la neutralità climatica; |
| --- | --- |

e)

la riduzione del numero di famiglie vulnerabili,
  ossia
  famiglie in condizioni
  o a rischio
  di povertà energetica, delle microimprese vulnerabili e degli utenti vulnerabili dei trasporti, anche nelle zone rurali
  , insulari, periferiche, montane, remote
  e 
  meno accessibili o nelle regioni o territori meno sviluppati, comprese le zone periurbane meno sviluppate e le regioni ultraperiferiche che richiederanno particolare attenzione e sostegno per la transizione verso la neutralità climatica;

ossia

o a rischio

, insulari, periferiche, montane, remote

meno accessibili o nelle regioni o territori meno sviluppati, comprese le zone periurbane meno sviluppate e le regioni ultraperiferiche che richiederanno particolare attenzione e sostegno per la transizione verso la neutralità climatica;

Emendamento 81

Emendamento 81

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 2 — lettera e bis (nuova)

Articolo 5 — paragrafo 2 — lettera e bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e bis) | il contributo, se del caso, a posti di lavoro sostenibili e di qualità. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e bis)

e bis)

il contributo, se del caso, a posti di lavoro sostenibili e di qualità.

il contributo, se del caso, a posti di lavoro sostenibili e di qualità.

Emendamento 82

Emendamento 82

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 3

Articolo 5 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Il Fondo sostiene solo misure e investimenti conformi al principio «non arrecare un danno significativo» ai sensi dell'articolo 17
  del regolamento (UE) 2020/852
  . | 3.   Il Fondo sostiene solo misure e investimenti conformi
  ai criteri tecnici stabiliti nel quadro del regolamento (UE) 2020/852, nonché
  al principio «non arrecare un danno significativo» ai sensi dell'articolo 17
  di tale regolamento
  . |
| | I destinatari del Fondo rispettano il diritto dell'Unione e nazionale applicabile in materia di diritti sociali e del lavoro. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Il Fondo sostiene solo misure e investimenti conformi al principio «non arrecare un danno significativo» ai sensi dell'articolo 17
  del regolamento (UE) 2020/852
  .

3.   Il Fondo sostiene solo misure e investimenti conformi
  ai criteri tecnici stabiliti nel quadro del regolamento (UE) 2020/852, nonché
  al principio «non arrecare un danno significativo» ai sensi dell'articolo 17
  di tale regolamento
  .

I destinatari del Fondo rispettano il diritto dell'Unione e nazionale applicabile in materia di diritti sociali e del lavoro.

I destinatari del Fondo rispettano il diritto dell'Unione e nazionale applicabile in materia di diritti sociali e del lavoro.

Emendamento 83

Emendamento 83

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 1

Articolo 6 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Gli Stati membri possono includere i costi delle misure che forniscono un sostegno diretto temporaneo al reddito
  delle famiglie vulnerabili
  e delle famiglie vulnerabili
  che sono
  utenti dei trasporti per assorbire l'aumento dei prezzi dei carburanti per trasporto su strada e dei combustibili per riscaldamento.
  Il
  sostegno diminuisce nel tempo
  ed
  è limitato
  all'impatto diretto dello scambio di quote
  di
  emissioni
  per
  l'edilizia e il trasporto su strada. L'ammissibilità del sostegno diretto al reddito cessa entro le scadenze di cui all'articolo 4
  , paragrafo 
  1
  ,
  lettera d)
  . | 1.   Gli Stati membri possono includere i costi delle misure che forniscono un sostegno diretto temporaneo al reddito
  , compresa la riduzione delle tasse
  e 
  dei costi dell'elettricità, quale misura transitoria nei confronti
  delle famiglie vulnerabili
  e degli
  utenti
  vulnerabili
  dei trasporti
  colpiti dalla povertà dell'energia o della mobilità,
  per assorbire l'aumento dei prezzi dei carburanti per trasporto su strada e dei combustibili per riscaldamento.
  Tale
  sostegno
  rappresenta un supporto intermedio a tali famiglie vulnerabili, che
  diminuisce nel tempo
  , subordinatamente all'attuazione di misure strutturali o di investimenti con un impatto duraturo per far uscire efficacemente tali beneficiari dalla povertà energetica e dalla mobilità. Tale sostegno
  è limitato
  a un massimo del 40 % del costo totale stimato
  di
  ciascun piano
  per
  il periodo 2024-2027, ed è fissato per il periodo 2028-2032 conformemente alla valutazione della Commissione effettuata a norma dell'articolo 24
  , paragrafo 
  3
  ,
  nella prospettiva di eliminarlo gradualmente entro la fine del 2032
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Gli Stati membri possono includere i costi delle misure che forniscono un sostegno diretto temporaneo al reddito
  delle famiglie vulnerabili
  e delle famiglie vulnerabili
  che sono
  utenti dei trasporti per assorbire l'aumento dei prezzi dei carburanti per trasporto su strada e dei combustibili per riscaldamento.
  Il
  sostegno diminuisce nel tempo
  ed
  è limitato
  all'impatto diretto dello scambio di quote
  di
  emissioni
  per
  l'edilizia e il trasporto su strada. L'ammissibilità del sostegno diretto al reddito cessa entro le scadenze di cui all'articolo 4
  , paragrafo 
  1
  ,
  lettera d)
  .

1.   Gli Stati membri possono includere i costi delle misure che forniscono un sostegno diretto temporaneo al reddito
  , compresa la riduzione delle tasse
  e 
  dei costi dell'elettricità, quale misura transitoria nei confronti
  delle famiglie vulnerabili
  e degli
  utenti
  vulnerabili
  dei trasporti
  colpiti dalla povertà dell'energia o della mobilità,
  per assorbire l'aumento dei prezzi dei carburanti per trasporto su strada e dei combustibili per riscaldamento.
  Tale
  sostegno
  rappresenta un supporto intermedio a tali famiglie vulnerabili, che
  diminuisce nel tempo
  , subordinatamente all'attuazione di misure strutturali o di investimenti con un impatto duraturo per far uscire efficacemente tali beneficiari dalla povertà energetica e dalla mobilità. Tale sostegno
  è limitato
  a un massimo del 40 % del costo totale stimato
  di
  ciascun piano
  per
  il periodo 2024-2027, ed è fissato per il periodo 2028-2032 conformemente alla valutazione della Commissione effettuata a norma dell'articolo 24
  , paragrafo 
  3
  ,
  nella prospettiva di eliminarlo gradualmente entro la fine del 2032
  .

Emendamento 84

Emendamento 84

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 — parte introduttiva

Articolo 6 — paragrafo 2 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Gli Stati membri possono includere i costi delle misure e investimenti seguenti nei costi totali stimati dei piani, purché misure e investimenti vadano principalmente a beneficio delle famiglie vulnerabili, delle microimprese vulnerabili o degli utenti vulnerabili dei trasporti e intendano: | 2.   Gli Stati membri possono includere i costi delle misure e investimenti seguenti
  con impatto duraturo
  nei costi totali stimati dei piani, purché misure e investimenti vadano principalmente a beneficio delle famiglie vulnerabili, delle microimprese vulnerabili o degli utenti vulnerabili dei trasporti e intendano: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Gli Stati membri possono includere i costi delle misure e investimenti seguenti nei costi totali stimati dei piani, purché misure e investimenti vadano principalmente a beneficio delle famiglie vulnerabili, delle microimprese vulnerabili o degli utenti vulnerabili dei trasporti e intendano:

2.   Gli Stati membri possono includere i costi delle misure e investimenti seguenti
  con impatto duraturo
  nei costi totali stimati dei piani, purché misure e investimenti vadano principalmente a beneficio delle famiglie vulnerabili, delle microimprese vulnerabili o degli utenti vulnerabili dei trasporti e intendano:

Emendamento 85

Emendamento 85

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera a

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| a) | sostenere
  la ristrutturazione edilizia
  , in particolare per coloro che occupano
  gli
  edifici con le prestazioni peggiori, anche
  in
  forma di sostegno finanziario o 
  d'incentivi
  fiscali quali la
  detraibilità
  dei costi di ristrutturazione
  dall'affitto
  , a prescindere dalla proprietà degli edifici in questione; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a)

sostenere
  la ristrutturazione edilizia
  , in particolare per coloro che occupano
  gli
  edifici con le prestazioni peggiori, anche
  in
  forma di sostegno finanziario o 
  d'incentivi
  fiscali quali la
  detraibilità
  dei costi di ristrutturazione
  dall'affitto
  , a prescindere dalla proprietà degli edifici in questione;

la ristrutturazione edilizia

gli

in

d'incentivi

detraibilità

dall'affitto

| a) | sostenere
  ristrutturazioni edilizie di qualità, efficienti sotto il profilo dei costi e dell'energia
  , in particolare per
  contribuire al rispetto dei requisiti in materia di ristrutturazione stabiliti nella direttiva.../... [sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione) [2021/0426(COD)] e per
  coloro che occupano edifici con le prestazioni peggiori,
  con particolare attenzione agli inquilini e agli alloggi sociali,
  anche
  sotto
  forma di sostegno finanziario o 
  incentivi
  fiscali quali la
  deducibilità
  dei costi di ristrutturazione
  dal canone di locazione o il sostegno specifico per la ristrutturazione di alloggi sociali
  ,
  al fine di agevolare l'accesso ad alloggi efficienti sotto il profilo energetico a prezzi accessibili
  a prescindere dalla proprietà degli edifici in questione; |
| --- | --- |

a)

sostenere
  ristrutturazioni edilizie di qualità, efficienti sotto il profilo dei costi e dell'energia
  , in particolare per
  contribuire al rispetto dei requisiti in materia di ristrutturazione stabiliti nella direttiva.../... [sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione) [2021/0426(COD)] e per
  coloro che occupano edifici con le prestazioni peggiori,
  con particolare attenzione agli inquilini e agli alloggi sociali,
  anche
  sotto
  forma di sostegno finanziario o 
  incentivi
  fiscali quali la
  deducibilità
  dei costi di ristrutturazione
  dal canone di locazione o il sostegno specifico per la ristrutturazione di alloggi sociali
  ,
  al fine di agevolare l'accesso ad alloggi efficienti sotto il profilo energetico a prezzi accessibili
  a prescindere dalla proprietà degli edifici in questione;

ristrutturazioni edilizie di qualità, efficienti sotto il profilo dei costi e dell'energia

contribuire al rispetto dei requisiti in materia di ristrutturazione stabiliti nella direttiva.../... [sulla prestazione energetica nell'edilizia (rifusione) [2021/0426(COD)] e per

con particolare attenzione agli inquilini e agli alloggi sociali,

sotto

incentivi

deducibilità

dal canone di locazione o il sostegno specifico per la ristrutturazione di alloggi sociali

al fine di agevolare l'accesso ad alloggi efficienti sotto il profilo energetico a prezzi accessibili

Emendamento 86

Emendamento 86

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera a bis (nuova)

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera a bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | a bis) | garantire l'accesso ad alloggi a prezzi abbordabili ed efficienti sotto il profilo energetico, anche fornendone un numero sufficiente, compresi gli alloggi sociali; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a bis)

a bis)

garantire l'accesso ad alloggi a prezzi abbordabili ed efficienti sotto il profilo energetico, anche fornendone un numero sufficiente, compresi gli alloggi sociali;

garantire l'accesso ad alloggi a prezzi abbordabili ed efficienti sotto il profilo energetico, anche fornendone un numero sufficiente, compresi gli alloggi sociali;

Emendamento 87

Emendamento 87

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera b

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | contribuire alla decarbonizzazione
  , elettrificazione
  compresa, dei
  sistemi
  di riscaldamento, raffrescamento e cottura negli edifici e 
  all'integrazione dell'energia
  da fonti rinnovabili
  a fini
  di risparmio energetico; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

contribuire alla decarbonizzazione
  , elettrificazione
  compresa, dei
  sistemi
  di riscaldamento, raffrescamento e cottura negli edifici e 
  all'integrazione dell'energia
  da fonti rinnovabili
  a fini
  di risparmio energetico;

, elettrificazione

sistemi

all'integrazione dell'energia

a fini

| b) | contribuire alla decarbonizzazione
  efficiente in termini di costi,
  compresa
  l'elettrificazione
  , dei
  sistemi
  di riscaldamento
  e
  raffrescamento e cottura negli edifici
  , garantendo l'accesso a sistemi economicamente accessibili ed efficienti sotto il profilo energetico, nonché l'integrazione
  e 
  lo stoccaggio di energia
  da fonti rinnovabili
  , anche attraverso le comunità energetiche dei cittadini e la condivisione dell'energia tra pari, per alimentare qualsiasi domanda residua, impianti elettrici interni intelligenti o coprire i costi
  di
  connessione alle reti intelligenti e qualsiasi altra misura che contribuisca in modo inequivocabile ai fini del
  risparmio energetico
  e della connessione alle reti di teleriscaldamento, quali buoni, sovvenzioni o prestiti a tasso zero per investire in prodotti e servizi volti ad aumentare la prestazione energetica degli edifici o a integrare fonti energetiche rinnovabili negli edifici
  ; |
| --- | --- |

b)

contribuire alla decarbonizzazione
  efficiente in termini di costi,
  compresa
  l'elettrificazione
  , dei
  sistemi
  di riscaldamento
  e
  raffrescamento e cottura negli edifici
  , garantendo l'accesso a sistemi economicamente accessibili ed efficienti sotto il profilo energetico, nonché l'integrazione
  e 
  lo stoccaggio di energia
  da fonti rinnovabili
  , anche attraverso le comunità energetiche dei cittadini e la condivisione dell'energia tra pari, per alimentare qualsiasi domanda residua, impianti elettrici interni intelligenti o coprire i costi
  di
  connessione alle reti intelligenti e qualsiasi altra misura che contribuisca in modo inequivocabile ai fini del
  risparmio energetico
  e della connessione alle reti di teleriscaldamento, quali buoni, sovvenzioni o prestiti a tasso zero per investire in prodotti e servizi volti ad aumentare la prestazione energetica degli edifici o a integrare fonti energetiche rinnovabili negli edifici
  ;

efficiente in termini di costi,

l'elettrificazione

sistemi

e

, garantendo l'accesso a sistemi economicamente accessibili ed efficienti sotto il profilo energetico, nonché l'integrazione

lo stoccaggio di energia

, anche attraverso le comunità energetiche dei cittadini e la condivisione dell'energia tra pari, per alimentare qualsiasi domanda residua, impianti elettrici interni intelligenti o coprire i costi

connessione alle reti intelligenti e qualsiasi altra misura che contribuisca in modo inequivocabile ai fini del

e della connessione alle reti di teleriscaldamento, quali buoni, sovvenzioni o prestiti a tasso zero per investire in prodotti e servizi volti ad aumentare la prestazione energetica degli edifici o a integrare fonti energetiche rinnovabili negli edifici

Emendamento 88

Emendamento 88

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera b bis (nuova)

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera b bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | b bis) | fornire informazioni, educazione, sensibilizzazione e consulenza mirate, accessibili e a prezzi abbordabili su misure e investimenti efficaci sotto il profilo dei costi e sul sostegno disponibile per la ristrutturazione degli edifici e l'efficienza energetica, nonché per la mobilità e le alternative di trasporto sostenibili e a prezzi abbordabili, anche attraverso audit energetici degli edifici, consultazioni energetiche su misura o servizi di gestione della mobilità su misura; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b bis)

b bis)

fornire informazioni, educazione, sensibilizzazione e consulenza mirate, accessibili e a prezzi abbordabili su misure e investimenti efficaci sotto il profilo dei costi e sul sostegno disponibile per la ristrutturazione degli edifici e l'efficienza energetica, nonché per la mobilità e le alternative di trasporto sostenibili e a prezzi abbordabili, anche attraverso audit energetici degli edifici, consultazioni energetiche su misura o servizi di gestione della mobilità su misura;

fornire informazioni, educazione, sensibilizzazione e consulenza mirate, accessibili e a prezzi abbordabili su misure e investimenti efficaci sotto il profilo dei costi e sul sostegno disponibile per la ristrutturazione degli edifici e l'efficienza energetica, nonché per la mobilità e le alternative di trasporto sostenibili e a prezzi abbordabili, anche attraverso audit energetici degli edifici, consultazioni energetiche su misura o servizi di gestione della mobilità su misura;

Emendamento 89

Emendamento 89

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera c

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | sostenere gli enti pubblici e privati nello sviluppo e nella fornitura di soluzioni di ristrutturazione energeticamente efficienti e a prezzi accessibili e di strumenti di finanziamento adeguati in linea con gli obiettivi sociali del Fondo; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

sostenere gli enti pubblici e privati nello sviluppo e nella fornitura di soluzioni di ristrutturazione energeticamente efficienti e a prezzi accessibili e di strumenti di finanziamento adeguati in linea con gli obiettivi sociali del Fondo;

| c) | sostenere gli enti pubblici e privati
  , anche i fornitori di alloggi sociali, in particolare la cooperazione tra il settore pubblico e quello privato,
  nello sviluppo e nella fornitura di soluzioni di ristrutturazione
  sicure e
  energeticamente efficienti
  , sicure
  e a prezzi accessibili e di strumenti di finanziamento adeguati in linea con gli obiettivi sociali del Fondo
  , incluse le soluzioni di reti intelligenti
  ; |
| --- | --- |

c)

sostenere gli enti pubblici e privati
  , anche i fornitori di alloggi sociali, in particolare la cooperazione tra il settore pubblico e quello privato,
  nello sviluppo e nella fornitura di soluzioni di ristrutturazione
  sicure e
  energeticamente efficienti
  , sicure
  e a prezzi accessibili e di strumenti di finanziamento adeguati in linea con gli obiettivi sociali del Fondo
  , incluse le soluzioni di reti intelligenti
  ;

, anche i fornitori di alloggi sociali, in particolare la cooperazione tra il settore pubblico e quello privato,

sicure e

, sicure

, incluse le soluzioni di reti intelligenti

Emendamento 90

Emendamento 90

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera d

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera d

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| d) | fornire
  accesso
  a 
  veicoli
  e biciclette
  a zero
  e a
  basse
  emissioni, compreso un sostegno finanziario o incentivi fiscali per il loro acquisto, nonché infrastrutture pubbliche e private adeguate, anche per la ricarica e il rifornimento; per
  i
  veicoli a basse emissioni è
  previsto
  un calendario
  di riduzione progressiva
  del sostegno; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

d)

fornire
  accesso
  a 
  veicoli
  e biciclette
  a zero
  e a
  basse
  emissioni, compreso un sostegno finanziario o incentivi fiscali per il loro acquisto, nonché infrastrutture pubbliche e private adeguate, anche per la ricarica e il rifornimento; per
  i
  veicoli a basse emissioni è
  previsto
  un calendario
  di riduzione progressiva
  del sostegno;

accesso

veicoli

a zero

basse

i

previsto

di riduzione progressiva

| d) | fornire
  sostegno finanziario o incentivi fiscali per migliorare l'accesso ai veicoli
  a 
  emissioni zero, mantenendo nel contempo la neutralità tecnologica,
  e 
  alle
  biciclette
  , anche incentivando l'accesso
  e 
  l'ulteriore sviluppo del mercato dei veicoli di seconda mano
  a 
  zero
  emissioni, compreso un sostegno finanziario o incentivi fiscali per il loro acquisto, nonché infrastrutture pubbliche e private adeguate, anche per la ricarica e il rifornimento per
  il sostegno all'acquisto di veicoli a zero emissioni; il sostegno è limitato ai veicoli disponibili al loro prezzo medio di mercato, o al di sotto di esso, in uno Stato membro in un determinato anno; le misure a sostegno dei
  veicoli a basse emissioni
  sono prese in considerazione principalmente solo nei casi in cui l'accesso alla mobilità a zero emissioni non
  è
  ancora fattibile, in particolare per le zone rurali, remote e meno accessibili. Gli Stati membri prevedono
  un calendario
  per la graduale riduzione
  del sostegno
  , conformemente ai criteri tecnici stabiliti dalla Commissione a norma del regolamento delegato (UE) 2021/2139 della Commissione
  ; |
| --- | --- |

d)

fornire
  sostegno finanziario o incentivi fiscali per migliorare l'accesso ai veicoli
  a 
  emissioni zero, mantenendo nel contempo la neutralità tecnologica,
  e 
  alle
  biciclette
  , anche incentivando l'accesso
  e 
  l'ulteriore sviluppo del mercato dei veicoli di seconda mano
  a 
  zero
  emissioni, compreso un sostegno finanziario o incentivi fiscali per il loro acquisto, nonché infrastrutture pubbliche e private adeguate, anche per la ricarica e il rifornimento per
  il sostegno all'acquisto di veicoli a zero emissioni; il sostegno è limitato ai veicoli disponibili al loro prezzo medio di mercato, o al di sotto di esso, in uno Stato membro in un determinato anno; le misure a sostegno dei
  veicoli a basse emissioni
  sono prese in considerazione principalmente solo nei casi in cui l'accesso alla mobilità a zero emissioni non
  è
  ancora fattibile, in particolare per le zone rurali, remote e meno accessibili. Gli Stati membri prevedono
  un calendario
  per la graduale riduzione
  del sostegno
  , conformemente ai criteri tecnici stabiliti dalla Commissione a norma del regolamento delegato (UE) 2021/2139 della Commissione
  ;

sostegno finanziario o incentivi fiscali per migliorare l'accesso ai veicoli

emissioni zero, mantenendo nel contempo la neutralità tecnologica,

alle

, anche incentivando l'accesso

l'ulteriore sviluppo del mercato dei veicoli di seconda mano

zero

il sostegno all'acquisto di veicoli a zero emissioni; il sostegno è limitato ai veicoli disponibili al loro prezzo medio di mercato, o al di sotto di esso, in uno Stato membro in un determinato anno; le misure a sostegno dei

sono prese in considerazione principalmente solo nei casi in cui l'accesso alla mobilità a zero emissioni non

ancora fattibile, in particolare per le zone rurali, remote e meno accessibili. Gli Stati membri prevedono

per la graduale riduzione

, conformemente ai criteri tecnici stabiliti dalla Commissione a norma del regolamento delegato (UE) 2021/2139 della Commissione

Emendamento 91

Emendamento 91

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera e

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| e) | accordare la gratuità o tariffe adattate di accesso ai trasporti
  pubblici, e 
  promuovere la
  mobilità sostenibile su richiesta e 
  i servizi
  di mobilità
  condivisa
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e)

accordare la gratuità o tariffe adattate di accesso ai trasporti
  pubblici, e 
  promuovere la
  mobilità sostenibile su richiesta e 
  i servizi
  di mobilità
  condivisa
  ;

accordare la gratuità o tariffe adattate di accesso ai trasporti

promuovere la

i servizi

condivisa

| e) | incentivare l'uso di trasporti pubblici a basse e a zero emissioni a prezzi abbordabili e accessibili, nonché sostenere gli enti
  pubblici
  e privati
  ,
  comprese le cooperative, nello sviluppo
  e 
  nella fornitura di una
  mobilità sostenibile su richiesta
  , di servizi di mobilità condivisa
  e 
  di opzioni
  di mobilità
  attiva attraenti, in particolare nelle zone rurali, insulari, montane, remote e meno accessibili, nelle regioni o nei territori meno sviluppati, comprese le zone periurbane meno sviluppate e le regioni ultraperiferiche
  ; |
| --- | --- |

e)

incentivare l'uso di trasporti pubblici a basse e a zero emissioni a prezzi abbordabili e accessibili, nonché sostenere gli enti
  pubblici
  e privati
  ,
  comprese le cooperative, nello sviluppo
  e 
  nella fornitura di una
  mobilità sostenibile su richiesta
  , di servizi di mobilità condivisa
  e 
  di opzioni
  di mobilità
  attiva attraenti, in particolare nelle zone rurali, insulari, montane, remote e meno accessibili, nelle regioni o nei territori meno sviluppati, comprese le zone periurbane meno sviluppate e le regioni ultraperiferiche
  ;

incentivare l'uso di trasporti pubblici a basse e a zero emissioni a prezzi abbordabili e accessibili, nonché sostenere gli enti

e privati

comprese le cooperative, nello sviluppo

nella fornitura di una

, di servizi di mobilità condivisa

di opzioni

attiva attraenti, in particolare nelle zone rurali, insulari, montane, remote e meno accessibili, nelle regioni o nei territori meno sviluppati, comprese le zone periurbane meno sviluppate e le regioni ultraperiferiche

Emendamento 92

Emendamento 92

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 bis (nuovo)

Articolo 6 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Gli Stati membri promuovono, se del caso, posti di lavoro sostenibili e di qualità nell'attuazione delle misure e degli investimenti in conformità del paragrafo 2. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  Gli Stati membri promuovono, se del caso, posti di lavoro sostenibili e di qualità nell'attuazione delle misure e degli investimenti in conformità del paragrafo 2.

Emendamento 93

Emendamento 93

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 ter (nuovo)

Articolo 6 — paragrafo 2 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Entro il 31 luglio 2023 la Commissione fornisce orientamenti su misure e investimenti efficaci in termini di costi nel contesto del paragrafo 2. Entro il 31 luglio 2026 e successivamente ogni due anni, la Commissione valuta l'efficacia in termini di costi delle misure e degli investimenti attuati dagli Stati membri nell'ambito dei loro piani sulla base della relazione biennale intermedia nazionale integrata sull'energia e il clima ai sensi dell'articolo 23. La Commissione riferisce sulle migliori pratiche e adegua di conseguenza gli orientamenti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 ter.
     
  Entro il 31 luglio 2023 la Commissione fornisce orientamenti su misure e investimenti efficaci in termini di costi nel contesto del paragrafo 2. Entro il 31 luglio 2026 e successivamente ogni due anni, la Commissione valuta l'efficacia in termini di costi delle misure e degli investimenti attuati dagli Stati membri nell'ambito dei loro piani sulla base della relazione biennale intermedia nazionale integrata sull'energia e il clima ai sensi dell'articolo 23. La Commissione riferisce sulle migliori pratiche e adegua di conseguenza gli orientamenti.

Emendamento 94

Emendamento 94

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 1 — parte introduttiva

Articolo 7 — paragrafo 1 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Il Fondo non
  sostiene e i costi totali stimati dei piani non includono misure
  di sostegno diretto al reddito in applicazione dell'articolo 3, paragrafo 2, per le famiglie che già beneficiano: | 1.   Il Fondo non
  sostituisce le misure sotto forma
  di sostegno diretto al reddito in applicazione dell'articolo 3, paragrafo 2,
  nella misura in cui esse sono addizionali e complementari rispetto al sostegno fornito
  per le famiglie che già beneficiano: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Il Fondo non
  sostiene e i costi totali stimati dei piani non includono misure
  di sostegno diretto al reddito in applicazione dell'articolo 3, paragrafo 2, per le famiglie che già beneficiano:

1.   Il Fondo non
  sostituisce le misure sotto forma
  di sostegno diretto al reddito in applicazione dell'articolo 3, paragrafo 2,
  nella misura in cui esse sono addizionali e complementari rispetto al sostegno fornito
  per le famiglie che già beneficiano:

Emendamento 95

Emendamento 95

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 1 — lettera a

Articolo 7 — paragrafo 1 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| a) | dell'intervento pubblico nel livello dei prezzi dei combustibili
  di cui al capo IV bis della direttiva 2003/87/CE
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a)

dell'intervento pubblico nel livello dei prezzi dei combustibili
  di cui al capo IV bis della direttiva 2003/87/CE
  ;

di cui al capo IV bis della direttiva 2003/87/CE

| a) | dell'intervento pubblico nel livello dei prezzi dei combustibili
  utilizzati per la combustione nel riscaldamento e nel raffreddamento degli edifici o nel trasporto su strada
  ; |
| --- | --- |

a)

dell'intervento pubblico nel livello dei prezzi dei combustibili
  utilizzati per la combustione nel riscaldamento e nel raffreddamento degli edifici o nel trasporto su strada
  ;

utilizzati per la combustione nel riscaldamento e nel raffreddamento degli edifici o nel trasporto su strada

Emendamento 96

Emendamento 96

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 2

Articolo 7 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Se nel piano lo Stato membro interessato dimostra che gli interventi pubblici di cui al paragrafo 1 non compensano completamente l'aumento di prezzo
  risultante dall'inclusione dei settori dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  , il sostegno diretto al reddito può essere incluso nei costi totali stimati limitatamente all'aumento di prezzo non interamente compensato. | 2.   Se nel piano lo Stato membro interessato dimostra che gli interventi pubblici di cui al paragrafo 1 non compensano completamente l'aumento di prezzo, il sostegno diretto al reddito può essere incluso nei costi totali stimati limitatamente all'aumento di prezzo non interamente compensato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Se nel piano lo Stato membro interessato dimostra che gli interventi pubblici di cui al paragrafo 1 non compensano completamente l'aumento di prezzo
  risultante dall'inclusione dei settori dell'edilizia e del trasporto su strada nell'ambito di applicazione della direttiva 2003/87/CE
  , il sostegno diretto al reddito può essere incluso nei costi totali stimati limitatamente all'aumento di prezzo non interamente compensato.

2.   Se nel piano lo Stato membro interessato dimostra che gli interventi pubblici di cui al paragrafo 1 non compensano completamente l'aumento di prezzo, il sostegno diretto al reddito può essere incluso nei costi totali stimati limitatamente all'aumento di prezzo non interamente compensato.

Emendamento 97

Emendamento 97

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — comma 1

Articolo 8 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Gli Stati membri possono includere nei costi totali stimati il sostegno finanziario fornito a enti pubblici o privati che non sono famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti, se detti enti attuano misure e investimenti di cui
  alla fine
  fruiscono famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti. | Gli Stati membri possono includere nei costi totali stimati il sostegno finanziario fornito a enti pubblici o privati
  , escludendo rigorosamente gli intermediari finanziari, e
  che non sono famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti
  in condizione di povertà energetica o della mobilità
  , se detti enti attuano misure e investimenti
  a loro nome e
  di cui
  in ultima istanza
  fruiscono
  tali
  famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti
  , a condizione che tali enti rispettino le tutele sociali e ambientali di cui all'articolo 5
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Gli Stati membri possono includere nei costi totali stimati il sostegno finanziario fornito a enti pubblici o privati che non sono famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti, se detti enti attuano misure e investimenti di cui
  alla fine
  fruiscono famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti.

alla fine

Gli Stati membri possono includere nei costi totali stimati il sostegno finanziario fornito a enti pubblici o privati
  , escludendo rigorosamente gli intermediari finanziari, e
  che non sono famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti
  in condizione di povertà energetica o della mobilità
  , se detti enti attuano misure e investimenti
  a loro nome e
  di cui
  in ultima istanza
  fruiscono
  tali
  famiglie vulnerabili, microimprese vulnerabili e utenti vulnerabili dei trasporti
  , a condizione che tali enti rispettino le tutele sociali e ambientali di cui all'articolo 5
  .

, escludendo rigorosamente gli intermediari finanziari, e

in condizione di povertà energetica o della mobilità

a loro nome e

in ultima istanza

tali

, a condizione che tali enti rispettino le tutele sociali e ambientali di cui all'articolo 5

Emendamento 98

Emendamento 98

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — comma 2

Articolo 8 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Gli Stati membri dispongono le necessarie garanzie legali e contrattuali per garantire che i benefici siano trasferiti interamente alle famiglie, alle microimprese e agli utenti dei trasporti. | Gli Stati membri dispongono le necessarie garanzie legali e contrattuali per garantire che i benefici siano trasferiti interamente alle famiglie, alle microimprese e agli utenti dei trasporti.
  Detti enti devono rispettare i requisiti in materia di visibilità di cui all'articolo 22 bis. |
| | La Commissione pubblica orientamenti in materia di garanzie e principi minimi, promuovendo le migliori prassi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Gli Stati membri dispongono le necessarie garanzie legali e contrattuali per garantire che i benefici siano trasferiti interamente alle famiglie, alle microimprese e agli utenti dei trasporti.

Gli Stati membri dispongono le necessarie garanzie legali e contrattuali per garantire che i benefici siano trasferiti interamente alle famiglie, alle microimprese e agli utenti dei trasporti.
  Detti enti devono rispettare i requisiti in materia di visibilità di cui all'articolo 22 bis.

Detti enti devono rispettare i requisiti in materia di visibilità di cui all'articolo 22 bis.

La Commissione pubblica orientamenti in materia di garanzie e principi minimi, promuovendo le migliori prassi.

La Commissione pubblica orientamenti in materia di garanzie e principi minimi, promuovendo le migliori prassi.

Emendamento 99

Emendamento 99

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 9 — paragrafo 1

Articolo 9 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   La dotazione finanziaria per l'attuazione del Fondo nel periodo
  2025-
  2027 ammonta
  a
  23 700 000 000 EUR a prezzi correnti. | 1.   La dotazione finanziaria per l'attuazione del Fondo nel periodo
  [data di entrata in vigore]-
  2027 ammonta
  ad almeno
  11 140 000 000  EUR a prezzi correnti.
  Il Fondo è integrato dalle entrate derivanti dalla vendita all'asta di 150 milioni di quote conformemente all'articolo 30 quinquies, paragrafo 3, della [direttiva ETS] [importo indicativo 5 250 000 000 ] per tale periodo. Tale finanziamento è attuato in conformità del presente regolamento. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   La dotazione finanziaria per l'attuazione del Fondo nel periodo
  2025-
  2027 ammonta
  a
  23 700 000 000 EUR a prezzi correnti.

1.   La dotazione finanziaria per l'attuazione del Fondo nel periodo
  [data di entrata in vigore]-
  2027 ammonta
  ad almeno
  11 140 000 000  EUR a prezzi correnti.
  Il Fondo è integrato dalle entrate derivanti dalla vendita all'asta di 150 milioni di quote conformemente all'articolo 30 quinquies, paragrafo 3, della [direttiva ETS] [importo indicativo 5 250 000 000 ] per tale periodo. Tale finanziamento è attuato in conformità del presente regolamento.

Emendamento 100

Emendamento 100

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 9 — paragrafo 2

Articolo 9 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   La dotazione finanziaria per l'attuazione del Fondo nel periodo 2028-2032 è
  di 48 500 000 000  EUR a prezzi correnti
  subordinatamente alla disponibilità degli importi nell'ambito dei massimali annui del quadro finanziario pluriennale applicabile di cui all'articolo 312 TFUE. | 2.   La dotazione finanziaria per l'attuazione del Fondo nel periodo 2028-2032 è
  stabilita a seguito della revisione del presente regolamento,
  subordinatamente alla disponibilità degli importi nell'ambito dei massimali annui del quadro finanziario pluriennale applicabile di cui all'articolo 312 TFUE
  della valutazione e, se del caso e se le condizioni sono soddisfatte, di un riesame mirato a norma dell'[articolo 30 bis, paragrafo 1 bis,] della direttiva 2003/87/CE
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   La dotazione finanziaria per l'attuazione del Fondo nel periodo 2028-2032 è
  di 48 500 000 000  EUR a prezzi correnti
  subordinatamente alla disponibilità degli importi nell'ambito dei massimali annui del quadro finanziario pluriennale applicabile di cui all'articolo 312 TFUE.

2.   La dotazione finanziaria per l'attuazione del Fondo nel periodo 2028-2032 è
  stabilita a seguito della revisione del presente regolamento,
  subordinatamente alla disponibilità degli importi nell'ambito dei massimali annui del quadro finanziario pluriennale applicabile di cui all'articolo 312 TFUE
  della valutazione e, se del caso e se le condizioni sono soddisfatte, di un riesame mirato a norma dell'[articolo 30 bis, paragrafo 1 bis,] della direttiva 2003/87/CE
  .

Emendamento 101

Emendamento 101

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 9 — paragrafo 2 bis (nuovo)

Articolo 9 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Sono messe a disposizione dotazioni aggiuntive subordinatamente all'adeguamento tecnico specifico basato sulla fluttuazione del prezzo del carbonio di cui all'articolo 4 ter del ... [Regolamento (UE, Euratom) 2020/2093

   (1 bis)

  del Consiglio come modificato] al fine di garantire che gli stanziamenti disponibili per il Fondo sociale per il clima nel bilancio dell'Unione aumentino con il prezzo del carbonio. La proroga dell'adeguamento tecnico specifico basato sulla fluttuazione del prezzo del carbonio è valutata nel contesto dei negoziati del quadro finanziario pluriennale applicabile. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  Sono messe a disposizione dotazioni aggiuntive subordinatamente all'adeguamento tecnico specifico basato sulla fluttuazione del prezzo del carbonio di cui all'articolo 4 ter del ... [Regolamento (UE, Euratom) 2020/2093

   (1 bis)

  del Consiglio come modificato] al fine di garantire che gli stanziamenti disponibili per il Fondo sociale per il clima nel bilancio dell'Unione aumentino con il prezzo del carbonio. La proroga dell'adeguamento tecnico specifico basato sulla fluttuazione del prezzo del carbonio è valutata nel contesto dei negoziati del quadro finanziario pluriennale applicabile.

Emendamento 102

Emendamento 102

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 9 — paragrafo 2 ter (nuovo)

Articolo 9 — paragrafo 2 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  A norma dell'[articolo 30 quinquies, paragrafo 5,] della direttiva 2003/87/CE, gli Stati membri utilizzano i proventi delle quote messe all'asta a norma del capo IV bis della direttiva 2003/87/CE in primo luogo per il cofinanziamento nazionale dei loro piani e, riguardo alle eventuali entrate rimanenti, per misure e investimenti sociali per il clima a norma dell'articolo 6 del presente regolamento, ad eccezione delle entrate stabilite come risorse proprie a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE e iscritte nel bilancio dell'Unione come entrate generali. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 ter.
     
  A norma dell'[articolo 30 quinquies, paragrafo 5,] della direttiva 2003/87/CE, gli Stati membri utilizzano i proventi delle quote messe all'asta a norma del capo IV bis della direttiva 2003/87/CE in primo luogo per il cofinanziamento nazionale dei loro piani e, riguardo alle eventuali entrate rimanenti, per misure e investimenti sociali per il clima a norma dell'articolo 6 del presente regolamento, ad eccezione delle entrate stabilite come risorse proprie a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE e iscritte nel bilancio dell'Unione come entrate generali.

Emendamento 103

Emendamento 103

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 10 bis (nuovo)

Articolo 10 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 10 bis




  Sfide specifiche a cui devono far fronte gli Stati membri insulari, le isole e le regioni ultraperiferiche




  In fase di preparazione dei rispettivi piani sociali per il clima a norma dell'articolo 3, gli Stati membri tengono particolarmente conto della situazione degli Stati membri insulari, delle isole e delle regioni ultraperiferiche. Gli Stati membri insulari, le isole e le regioni ultraperiferiche si trovano a far fronte a gravi sfide socioeconomiche derivanti dalla transizione verde verso la neutralità climatica e dall'azzeramento delle emissioni nette, tenendo conto delle loro esigenze specifiche e degli impatti sociali. A detti territori è assegnato un importo minimo adeguato di fondi, corredato della relativa giustificazione, tenendo conto delle sfide particolari cui essi si trovano a far fronte. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 10 bis

Sfide specifiche a cui devono far fronte gli Stati membri insulari, le isole e le regioni ultraperiferiche

In fase di preparazione dei rispettivi piani sociali per il clima a norma dell'articolo 3, gli Stati membri tengono particolarmente conto della situazione degli Stati membri insulari, delle isole e delle regioni ultraperiferiche. Gli Stati membri insulari, le isole e le regioni ultraperiferiche si trovano a far fronte a gravi sfide socioeconomiche derivanti dalla transizione verde verso la neutralità climatica e dall'azzeramento delle emissioni nette, tenendo conto delle loro esigenze specifiche e degli impatti sociali. A detti territori è assegnato un importo minimo adeguato di fondi, corredato della relativa giustificazione, tenendo conto delle sfide particolari cui essi si trovano a far fronte.

Emendamento 104

Emendamento 104

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 12 — paragrafo 1

Articolo 12 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Il sostegno
  nell'ambito
  del Fondo
  si aggiunge al sostegno fornito nell'ambito di altri
  fondi, programmi e strumenti dell'Unione. Misure e investimenti sostenuti nell'ambito del Fondo possono essere sostenuti da altri fondi, programmi e strumenti dell'Unione a condizione che tale sostegno non copra lo stesso costo. | 1.   Il sostegno del Fondo
  è aggiuntivo e utilizzato in sinergia, complementarità, coerenza e congruità con il sostegno fornito dai
  fondi, programmi e strumenti dell'Unione
  , nazionali e, se del caso, regionali, in particolare dal Fondo per la modernizzazione, dal programma InvestEU, dallo strumento di supporto tecnico, dal dispositivo per la ripresa e la resilienza e dai fondi contemplati dal regolamento (UE) 2021/1060
  . Misure e investimenti sostenuti nell'ambito del Fondo possono essere sostenuti da altri fondi, programmi e strumenti dell'Unione a condizione che tale sostegno non copra lo stesso costo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Il sostegno
  nell'ambito
  del Fondo
  si aggiunge al sostegno fornito nell'ambito di altri
  fondi, programmi e strumenti dell'Unione. Misure e investimenti sostenuti nell'ambito del Fondo possono essere sostenuti da altri fondi, programmi e strumenti dell'Unione a condizione che tale sostegno non copra lo stesso costo.

1.   Il sostegno del Fondo
  è aggiuntivo e utilizzato in sinergia, complementarità, coerenza e congruità con il sostegno fornito dai
  fondi, programmi e strumenti dell'Unione
  , nazionali e, se del caso, regionali, in particolare dal Fondo per la modernizzazione, dal programma InvestEU, dallo strumento di supporto tecnico, dal dispositivo per la ripresa e la resilienza e dai fondi contemplati dal regolamento (UE) 2021/1060
  . Misure e investimenti sostenuti nell'ambito del Fondo possono essere sostenuti da altri fondi, programmi e strumenti dell'Unione a condizione che tale sostegno non copra lo stesso costo.

Emendamento 105

Emendamento 105

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 13 — paragrafo 1

Articolo 13 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   
  La
  dotazione finanziaria massima è calcolata per ciascuno Stato membro conformemente agli allegati I e II. | 1.   
  Fatto salvo l'articolo 9, paragrafo 1 bis, la
  dotazione finanziaria massima è calcolata per ciascuno Stato membro conformemente agli allegati I e II. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   
  La
  dotazione finanziaria massima è calcolata per ciascuno Stato membro conformemente agli allegati I e II.

1.   
  Fatto salvo l'articolo 9, paragrafo 1 bis, la
  dotazione finanziaria massima è calcolata per ciascuno Stato membro conformemente agli allegati I e II.

Emendamento 106

Emendamento 106

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 13 — paragrafo 2 bis (nuovo)

Articolo 13 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Ciascuno Stato membro può richiedere fino alla sua dotazione finanziaria massima per attuare il proprio piano e fino alla quota massima della sua dotazione aggiuntiva messa a disposizione ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1 bis, come specificato nell'allegato II e sulla base della metodologia di calcolo di cui all'allegato I. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  Ciascuno Stato membro può richiedere fino alla sua dotazione finanziaria massima per attuare il proprio piano e fino alla quota massima della sua dotazione aggiuntiva messa a disposizione ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1 bis, come specificato nell'allegato II e sulla base della metodologia di calcolo di cui all'allegato I.

Emendamento 107

Emendamento 107

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 13 bis (nuovo)

Articolo 13 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 13 bis




  Prefinanziamento





  1.
     
  Fatta salva l'adozione da parte della Commissione dell'atto di esecuzione di cui all'articolo 16, paragrafo 1, del presente regolamento, quando uno Stato membro richiede il prefinanziamento contestualmente alla presentazione del piano, la Commissione effettua un versamento di prefinanziamento di importo massimo pari al 13 % del contributo finanziario di cui all'articolo [] del presente regolamento. In deroga all'articolo 116, paragrafo 1, del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046, la Commissione effettua, nella misura del possibile, il pagamento corrispondente entro due mesi dalla conclusione, da parte della Commissione, dell'impegno giuridico individuale di cui all'articolo 18 del presente regolamento.






  2.
     
  Nei casi di prefinanziamento in conformità del paragrafo 1 del presente articolo, i contributi finanziari di cui all'articolo [] sono adeguati in maniera proporzionale. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 13 bis

Prefinanziamento

1.
     
  Fatta salva l'adozione da parte della Commissione dell'atto di esecuzione di cui all'articolo 16, paragrafo 1, del presente regolamento, quando uno Stato membro richiede il prefinanziamento contestualmente alla presentazione del piano, la Commissione effettua un versamento di prefinanziamento di importo massimo pari al 13 % del contributo finanziario di cui all'articolo [] del presente regolamento. In deroga all'articolo 116, paragrafo 1, del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046, la Commissione effettua, nella misura del possibile, il pagamento corrispondente entro due mesi dalla conclusione, da parte della Commissione, dell'impegno giuridico individuale di cui all'articolo 18 del presente regolamento.

2.
     
  Nei casi di prefinanziamento in conformità del paragrafo 1 del presente articolo, i contributi finanziari di cui all'articolo [] sono adeguati in maniera proporzionale.

Emendamento 108

Emendamento 108

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 14 — paragrafo 1 — comma 1 bis (nuovo)

Articolo 14 — paragrafo 1 — comma 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | In deroga al primo comma, gli Stati membri contribuiscono almeno per il 60 % dei costi totali stimati delle misure e degli investimenti di cui all'articolo 6, paragrafo 1, nei loro piani. Il contributo degli Stati membri con un prodotto interno lordo (PIL) pro capite a prezzi di mercato inferiori al 65 % della media dell'Unione nel periodo dal 2016 al 2018 è limitato a un massimo del 40 % dei costi totali stimati delle misure e degli investimenti di cui all'articolo 6, paragrafo 2, nei loro piani. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

In deroga al primo comma, gli Stati membri contribuiscono almeno per il 60 % dei costi totali stimati delle misure e degli investimenti di cui all'articolo 6, paragrafo 1, nei loro piani. Il contributo degli Stati membri con un prodotto interno lordo (PIL) pro capite a prezzi di mercato inferiori al 65 % della media dell'Unione nel periodo dal 2016 al 2018 è limitato a un massimo del 40 % dei costi totali stimati delle misure e degli investimenti di cui all'articolo 6, paragrafo 2, nei loro piani.

In deroga al primo comma, gli Stati membri contribuiscono almeno per il 60 % dei costi totali stimati delle misure e degli investimenti di cui all'articolo 6, paragrafo 1, nei loro piani. Il contributo degli Stati membri con un prodotto interno lordo (PIL) pro capite a prezzi di mercato inferiori al 65 % della media dell'Unione nel periodo dal 2016 al 2018 è limitato a un massimo del 40 % dei costi totali stimati delle misure e degli investimenti di cui all'articolo 6, paragrafo 2, nei loro piani.

Emendamento 109

Emendamento 109

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 14 — paragrafo 2

Articolo 14 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Per il contributo nazionale ai costi totali stimati dei loro piani gli Stati membri utilizzano,
  tra l'altro
  ,
  i
  proventi generati dalla vendita all'asta delle loro quote conformemente al capo IV bis della direttiva 2003/87/CE. | 2.   Per il contributo nazionale ai costi totali stimati dei loro piani gli Stati membri utilizzano,
  in primo luogo
  ,
  gli eventuali
  proventi generati dalla vendita all'asta delle loro quote conformemente al capo IV bis della direttiva 2003/87/CE. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Per il contributo nazionale ai costi totali stimati dei loro piani gli Stati membri utilizzano,
  tra l'altro
  ,
  i
  proventi generati dalla vendita all'asta delle loro quote conformemente al capo IV bis della direttiva 2003/87/CE.

2.   Per il contributo nazionale ai costi totali stimati dei loro piani gli Stati membri utilizzano,
  in primo luogo
  ,
  gli eventuali
  proventi generati dalla vendita all'asta delle loro quote conformemente al capo IV bis della direttiva 2003/87/CE.

Emendamento 110

Emendamento 110

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera a — punto i

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera a — punto i

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| i) | se il piano rappresenta una risposta all'impatto sociale e alle sfide cui devono far fronte le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti
  vulnerabili
  dei trasporti nello Stato membro interessato
  a causa dell'istituzione del sistema di scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada in applicazione
  del
  capo IV bis della direttiva 2003/87/CE
  , in particolare le famiglie in condizioni di povertà energetica, tenendo debitamente conto delle sfide individuate nella valutazione, da parte della Commissione, dell'aggiornamento del piano nazionale integrato per l'energia e il clima dello Stato membro interessato e dei progressi compiuti in applicazione dell'articolo 9, paragrafo 3, degli articoli 13 e 29 del regolamento (UE) 2018/1999, nonché delle raccomandazioni della Commissione agli Stati membri in applicazione dell'articolo 34 del regolamento (UE) 2018/1999 ai fini dell'obiettivo a lungo termine della neutralità climatica entro il 2050. Si tiene conto in questa fase delle sfide specifiche e della dotazione finanziaria dello Stato membro interessato; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

i)

se il piano rappresenta una risposta all'impatto sociale e alle sfide cui devono far fronte le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti
  vulnerabili
  dei trasporti nello Stato membro interessato
  a causa dell'istituzione del sistema di scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada in applicazione
  del
  capo IV bis della direttiva 2003/87/CE
  , in particolare le famiglie in condizioni di povertà energetica, tenendo debitamente conto delle sfide individuate nella valutazione, da parte della Commissione, dell'aggiornamento del piano nazionale integrato per l'energia e il clima dello Stato membro interessato e dei progressi compiuti in applicazione dell'articolo 9, paragrafo 3, degli articoli 13 e 29 del regolamento (UE) 2018/1999, nonché delle raccomandazioni della Commissione agli Stati membri in applicazione dell'articolo 34 del regolamento (UE) 2018/1999 ai fini dell'obiettivo a lungo termine della neutralità climatica entro il 2050. Si tiene conto in questa fase delle sfide specifiche e della dotazione finanziaria dello Stato membro interessato;

vulnerabili

a causa dell'istituzione del sistema di scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada in applicazione

capo IV bis della direttiva 2003/87/CE

| i) | se il piano rappresenta una risposta
  adeguata ed efficace
  all'impatto sociale e alle sfide cui devono far fronte le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti dei trasporti
  vulnerabili
  nello Stato membro interessato
  dall'impatto della transizione verso la neutralità climatica, anche attraverso la fissazione
  del
  prezzo del carbonio
  , in particolare le famiglie in condizioni di povertà energetica
  e della mobilità
  , tenendo debitamente conto delle sfide individuate nella valutazione, da parte della Commissione, dell'aggiornamento del piano nazionale integrato per l'energia e il clima dello Stato membro interessato e dei progressi compiuti in applicazione dell'articolo 9, paragrafo 3, degli articoli 13 e 29 del regolamento (UE) 2018/1999, nonché delle raccomandazioni della Commissione agli Stati membri in applicazione dell'articolo 34 del regolamento (UE) 2018/1999 ai fini
  degli obiettivi climatici ed energetici dell'Unione per il 2030 e
  dell'obiettivo a lungo termine della neutralità climatica entro il 2050. Si tiene conto in questa fase delle sfide specifiche e della dotazione finanziaria dello Stato membro interessato; |
| --- | --- |

i)

se il piano rappresenta una risposta
  adeguata ed efficace
  all'impatto sociale e alle sfide cui devono far fronte le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti dei trasporti
  vulnerabili
  nello Stato membro interessato
  dall'impatto della transizione verso la neutralità climatica, anche attraverso la fissazione
  del
  prezzo del carbonio
  , in particolare le famiglie in condizioni di povertà energetica
  e della mobilità
  , tenendo debitamente conto delle sfide individuate nella valutazione, da parte della Commissione, dell'aggiornamento del piano nazionale integrato per l'energia e il clima dello Stato membro interessato e dei progressi compiuti in applicazione dell'articolo 9, paragrafo 3, degli articoli 13 e 29 del regolamento (UE) 2018/1999, nonché delle raccomandazioni della Commissione agli Stati membri in applicazione dell'articolo 34 del regolamento (UE) 2018/1999 ai fini
  degli obiettivi climatici ed energetici dell'Unione per il 2030 e
  dell'obiettivo a lungo termine della neutralità climatica entro il 2050. Si tiene conto in questa fase delle sfide specifiche e della dotazione finanziaria dello Stato membro interessato;

adeguata ed efficace

vulnerabili

dall'impatto della transizione verso la neutralità climatica, anche attraverso la fissazione

prezzo del carbonio

e della mobilità

degli obiettivi climatici ed energetici dell'Unione per il 2030 e

Emendamento 111

Emendamento 111

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera a — punto i bis (nuovo)

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera a — punto i bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | i bis) | se il piano è stato elaborato con una consultazione significativa, degli enti locali e regionali, delle parti economiche e sociali e delle pertinenti organizzazioni della società civile, conformemente ai principi del codice di condotta europeo sui partenariati istituito dal regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

i bis)

i bis)

se il piano è stato elaborato con una consultazione significativa, degli enti locali e regionali, delle parti economiche e sociali e delle pertinenti organizzazioni della società civile, conformemente ai principi del codice di condotta europeo sui partenariati istituito dal regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione;

se il piano è stato elaborato con una consultazione significativa, degli enti locali e regionali, delle parti economiche e sociali e delle pertinenti organizzazioni della società civile, conformemente ai principi del codice di condotta europeo sui partenariati istituito dal regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione;

Emendamento 112

Emendamento 112

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera a — punto ii

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera a — punto ii

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| ii) | se il piano è in grado di assicurare che
  nessuna misura o investimento
  nel piano
  arrechi
  un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

ii)

se il piano è in grado di assicurare che
  nessuna misura o investimento
  nel piano
  arrechi
  un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852;

nessuna misura o investimento

arrechi

| ii) | se il piano è in grado di assicurare che
  le misure e gli investimenti inclusi
  nel piano
  non arrechino
  un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852; |
| --- | --- |

ii)

se il piano è in grado di assicurare che
  le misure e gli investimenti inclusi
  nel piano
  non arrechino
  un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852;

le misure e gli investimenti inclusi

non arrechino

Emendamento 113

Emendamento 113

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera a — punto ii bis (nuovo)

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera a — punto ii bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | ii bis) | se i destinatari del Fondo rispettano il diritto dell'Unione e nazionale applicabile in materia di diritti sociali e del lavoro; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

ii bis)

ii bis)

se i destinatari del Fondo rispettano il diritto dell'Unione e nazionale applicabile in materia di diritti sociali e del lavoro;

se i destinatari del Fondo rispettano il diritto dell'Unione e nazionale applicabile in materia di diritti sociali e del lavoro;

Emendamento 114

Emendamento 114

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera a — punto iii

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera a — punto iii

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| iii) | se il piano prevede misure
  e
  investimenti che contribuiscono alla transizione verde, ad affrontare le sfide che ne derivano e, in particolare, a conseguire gli obiettivi 2030 dell'Unione per il clima e l'energia e i traguardi 2030 della strategia per la mobilità. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

iii)

se il piano prevede misure
  e
  investimenti che contribuiscono alla transizione verde, ad affrontare le sfide che ne derivano e, in particolare, a conseguire gli obiettivi 2030 dell'Unione per il clima e l'energia e i traguardi 2030 della strategia per la mobilità.

e

| iii) | se il piano contiene misure
  innovative ed esistenti, così come
  investimenti
  efficaci in soluzioni
  che contribuiscono alla transizione verde, ad affrontare le sfide che ne derivano
  rivolgendosi agli impatti sociali
  e, in particolare, a conseguire gli obiettivi 2030
  e 2050
  dell'Unione per il clima e l'energia e i traguardi 2030 della strategia per la mobilità. |
| --- | --- |

iii)

se il piano contiene misure
  innovative ed esistenti, così come
  investimenti
  efficaci in soluzioni
  che contribuiscono alla transizione verde, ad affrontare le sfide che ne derivano
  rivolgendosi agli impatti sociali
  e, in particolare, a conseguire gli obiettivi 2030
  e 2050
  dell'Unione per il clima e l'energia e i traguardi 2030 della strategia per la mobilità.

innovative ed esistenti, così come

efficaci in soluzioni

rivolgendosi agli impatti sociali

e 2050

Emendamento 115

Emendamento 115

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera b — punto i

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera b — punto i

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| i) | se nello Stato membro interessato il piano è in grado di avere un impatto duraturo sulle sfide affrontate dal piano stesso, in particolare sulle famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti, specialmente le famiglie in condizioni di povertà energetica; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

i)

se nello Stato membro interessato il piano è in grado di avere un impatto duraturo sulle sfide affrontate dal piano stesso, in particolare sulle famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti, specialmente le famiglie in condizioni di povertà energetica;

| i) | se nello Stato membro interessato il piano è in grado di avere un impatto duraturo
  sull'obiettivo dell'Unione per il 2030, sulla neutralità climatica e
  sulle sfide affrontate dal piano stesso, in particolare sulle famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti, specialmente le famiglie in condizioni di povertà energetica
  e della mobilità
  ; |
| --- | --- |

i)

se nello Stato membro interessato il piano è in grado di avere un impatto duraturo
  sull'obiettivo dell'Unione per il 2030, sulla neutralità climatica e
  sulle sfide affrontate dal piano stesso, in particolare sulle famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti, specialmente le famiglie in condizioni di povertà energetica
  e della mobilità
  ;

sull'obiettivo dell'Unione per il 2030, sulla neutralità climatica e

e della mobilità

Emendamento 116

Emendamento 116

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera b — punto iii bis (nuovo)

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera b — punto iii bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | iii bis) | se le misure e gli investimenti proposti dallo Stato membro interessato sono internamente coerenti e favoriscono la complementarità, la sinergia, la coerenza e la coerenza con altri strumenti e programmi dell'Unione; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

iii bis)

iii bis)

se le misure e gli investimenti proposti dallo Stato membro interessato sono internamente coerenti e favoriscono la complementarità, la sinergia, la coerenza e la coerenza con altri strumenti e programmi dell'Unione;

se le misure e gli investimenti proposti dallo Stato membro interessato sono internamente coerenti e favoriscono la complementarità, la sinergia, la coerenza e la coerenza con altri strumenti e programmi dell'Unione;

Emendamento 117

Emendamento 117

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera b — punto iii ter (nuovo)

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera b — punto iii ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | iii ter) | se il piano contribuisce, se del caso, alla creazione di posti di lavoro sostenibili e di qualità. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

iii ter)

iii ter)

se il piano contribuisce, se del caso, alla creazione di posti di lavoro sostenibili e di qualità.

se il piano contribuisce, se del caso, alla creazione di posti di lavoro sostenibili e di qualità.

Emendamento 118

Emendamento 118

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera c — punto i

Articolo 15 — paragrafo 2 — lettera c — punto i

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| i) | se la giustificazione fornita dallo Stato membro in merito all'importo dei costi totali stimati del piano è ragionevole e plausibile, in linea con il principio dell'efficienza sotto il profilo dei costi, nonché commisurata all'impatto atteso sull'ambiente e 
  l'occupazione
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

i)

se la giustificazione fornita dallo Stato membro in merito all'importo dei costi totali stimati del piano è ragionevole e plausibile, in linea con il principio dell'efficienza sotto il profilo dei costi, nonché commisurata all'impatto atteso sull'ambiente e 
  l'occupazione
  ;

l'occupazione

| i) | se la giustificazione fornita dallo Stato membro in merito all'importo dei costi totali stimati del piano è ragionevole e plausibile, in linea con il principio dell'efficienza sotto il profilo dei costi, nonché commisurata all'impatto atteso sull'ambiente e 
  sulla società, tenendo altresì conto delle specificità nazionali che possono incidere sui costi previsti nel piano
  ; |
| --- | --- |

i)

se la giustificazione fornita dallo Stato membro in merito all'importo dei costi totali stimati del piano è ragionevole e plausibile, in linea con il principio dell'efficienza sotto il profilo dei costi, nonché commisurata all'impatto atteso sull'ambiente e 
  sulla società, tenendo altresì conto delle specificità nazionali che possono incidere sui costi previsti nel piano
  ;

sulla società, tenendo altresì conto delle specificità nazionali che possono incidere sui costi previsti nel piano

Emendamento 119

Emendamento 119

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 1 — comma 1

Articolo 16 — paragrafo 1 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| In base alla valutazione di cui all'articolo 15, la Commissione decide in merito al piano di uno Stato membro con un atto di esecuzione entro
  sei
  mesi dalla data di presentazione del piano stesso in applicazione dell'articolo 3, paragrafo 1. | In base alla valutazione di cui all'articolo 15, la Commissione decide in merito al piano di uno Stato membro con un atto di esecuzione entro
  tre
  mesi dalla data di presentazione del piano stesso in applicazione dell'articolo 3, paragrafo 1. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

In base alla valutazione di cui all'articolo 15, la Commissione decide in merito al piano di uno Stato membro con un atto di esecuzione entro
  sei
  mesi dalla data di presentazione del piano stesso in applicazione dell'articolo 3, paragrafo 1.

sei

In base alla valutazione di cui all'articolo 15, la Commissione decide in merito al piano di uno Stato membro con un atto di esecuzione entro
  tre
  mesi dalla data di presentazione del piano stesso in applicazione dell'articolo 3, paragrafo 1.

tre

Emendamento 120

Emendamento 120

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 2 — comma 2 — lettera b

Articolo 16 — paragrafo 2 — comma 2 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | la dotazione finanziaria dell'Unione assegnata conformemente
  all'articolo
   13, da erogare a rate successivamente al conseguimento soddisfacente, da parte dello Stato membro, dei pertinenti traguardi e obiettivi intermedi individuati in relazione all'attuazione del piano, che è soggetta, nel periodo 2028-2032, alla disponibilità degli importi di cui all'articolo 9, paragrafo 2, nell'ambito dei massimali annuali del quadro finanziario pluriennale di cui all'articolo 312 TFUE; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

la dotazione finanziaria dell'Unione assegnata conformemente
  all'articolo
   13, da erogare a rate successivamente al conseguimento soddisfacente, da parte dello Stato membro, dei pertinenti traguardi e obiettivi intermedi individuati in relazione all'attuazione del piano, che è soggetta, nel periodo 2028-2032, alla disponibilità degli importi di cui all'articolo 9, paragrafo 2, nell'ambito dei massimali annuali del quadro finanziario pluriennale di cui all'articolo 312 TFUE;

all'articolo

| b) | la dotazione finanziaria dell'Unione assegnata conformemente
  agli articoli 13 e
  13
  bis
  , da erogare
  sotto forma di prefinanziamento e
  a rate successivamente al conseguimento soddisfacente, da parte dello Stato membro, dei pertinenti traguardi e obiettivi intermedi individuati in relazione all'attuazione del piano, che è soggetta, nel periodo 2028-2032, alla disponibilità degli importi di cui all'articolo 9, paragrafo 2, nell'ambito dei massimali annuali del quadro finanziario pluriennale di cui all'articolo 312 TFUE; |
| --- | --- |

b)

la dotazione finanziaria dell'Unione assegnata conformemente
  agli articoli 13 e
  13
  bis
  , da erogare
  sotto forma di prefinanziamento e
  a rate successivamente al conseguimento soddisfacente, da parte dello Stato membro, dei pertinenti traguardi e obiettivi intermedi individuati in relazione all'attuazione del piano, che è soggetta, nel periodo 2028-2032, alla disponibilità degli importi di cui all'articolo 9, paragrafo 2, nell'ambito dei massimali annuali del quadro finanziario pluriennale di cui all'articolo 312 TFUE;

agli articoli 13 e

bis

sotto forma di prefinanziamento e

Emendamento 121

Emendamento 121

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 1 bis (nuovo)

Articolo 16 — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Uno Stato membro può avviare le misure di attuazione e gli investimenti previsti nel suo piano a decorrere dal ... [inserire la data di entrata in applicazione del presente regolamento], prima che la Commissione adotti una decisione positiva ai sensi del paragrafo 1. Ciò non pregiudica l'esito della valutazione della Commissione ai sensi dell'articolo 15 né il suo potere di approvare o respingere il piano. La dotazione finanziaria dell'Unione per tali misure e investimenti in corso rimane subordinata all'approvazione del piano mediante decisione della Commissione e al conseguimento dei pertinenti traguardi e obiettivi da parte di tale Stato membro. Qualora la Commissione valuti positivamente il piano, la sua decisione di cui al paragrafo 1 include anche, se del caso, tali misure e investimenti in corso e tiene conto del fatto che sono già in fase di attuazione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.
     
  Uno Stato membro può avviare le misure di attuazione e gli investimenti previsti nel suo piano a decorrere dal ... [inserire la data di entrata in applicazione del presente regolamento], prima che la Commissione adotti una decisione positiva ai sensi del paragrafo 1. Ciò non pregiudica l'esito della valutazione della Commissione ai sensi dell'articolo 15 né il suo potere di approvare o respingere il piano. La dotazione finanziaria dell'Unione per tali misure e investimenti in corso rimane subordinata all'approvazione del piano mediante decisione della Commissione e al conseguimento dei pertinenti traguardi e obiettivi da parte di tale Stato membro. Qualora la Commissione valuti positivamente il piano, la sua decisione di cui al paragrafo 1 include anche, se del caso, tali misure e investimenti in corso e tiene conto del fatto che sono già in fase di attuazione.

Emendamento 122

Emendamento 122

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 1

Articolo 17 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Se il piano sociale per il clima, compresi i pertinenti traguardi e obiettivi intermedi, non può più essere realizzato, in tutto o in parte, dallo Stato membro interessato a causa di circostanze oggettive,
  in particolare a causa degli effetti diretti reali del sistema di scambio di quote
  di
  emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada istituito in applicazione del capo IV bis della direttiva 2003/87/CE, lo Stato membro interessato può
  presentare alla Commissione una modifica del piano contenente i cambiamenti necessari debitamente giustificati. Gli Stati membri possono chiedere assistenza tecnica per l'elaborazione di tale richiesta. | 1.   Se il piano sociale per il clima, compresi i pertinenti traguardi e obiettivi intermedi, non può più essere realizzato, in tutto o in parte, dallo Stato membro interessato a causa di circostanze oggettive,
  lo Stato membro interessato può, a seguito di una reale consultazione dei pertinenti portatori
  di
  interesse in conformità dei principi del codice europeo di condotta sul partenariato istituito dal regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione,
  presentare alla Commissione una modifica del piano contenente i cambiamenti necessari debitamente giustificati. Gli Stati membri possono chiedere assistenza tecnica per l'elaborazione di tale richiesta. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Se il piano sociale per il clima, compresi i pertinenti traguardi e obiettivi intermedi, non può più essere realizzato, in tutto o in parte, dallo Stato membro interessato a causa di circostanze oggettive,
  in particolare a causa degli effetti diretti reali del sistema di scambio di quote
  di
  emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada istituito in applicazione del capo IV bis della direttiva 2003/87/CE, lo Stato membro interessato può
  presentare alla Commissione una modifica del piano contenente i cambiamenti necessari debitamente giustificati. Gli Stati membri possono chiedere assistenza tecnica per l'elaborazione di tale richiesta.

1.   Se il piano sociale per il clima, compresi i pertinenti traguardi e obiettivi intermedi, non può più essere realizzato, in tutto o in parte, dallo Stato membro interessato a causa di circostanze oggettive,
  lo Stato membro interessato può, a seguito di una reale consultazione dei pertinenti portatori
  di
  interesse in conformità dei principi del codice europeo di condotta sul partenariato istituito dal regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione,
  presentare alla Commissione una modifica del piano contenente i cambiamenti necessari debitamente giustificati. Gli Stati membri possono chiedere assistenza tecnica per l'elaborazione di tale richiesta.

Emendamento 123

Emendamento 123

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 1 bis (nuovo)

Articolo 17 — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Qualora siano messe a disposizione dotazioni aggiuntive ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1 bis, lo Stato membro interessato può presentare alla Commissione una modifica mirata del suo piano per: |
| | a) | aumentare il numero di beneficiari o i costi sostenuti da una misura o da un investimento figurante nel suo piano; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.
     
  Qualora siano messe a disposizione dotazioni aggiuntive ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1 bis, lo Stato membro interessato può presentare alla Commissione una modifica mirata del suo piano per:

a)

a)

aumentare il numero di beneficiari o i costi sostenuti da una misura o da un investimento figurante nel suo piano;

aumentare il numero di beneficiari o i costi sostenuti da una misura o da un investimento figurante nel suo piano;

| b) | aumentare le misure o gli investimenti a norma dell'articolo 6. |
| --- | --- |

b)

b)

aumentare le misure o gli investimenti a norma dell'articolo 6.

aumentare le misure o gli investimenti a norma dell'articolo 6.

Emendamento 124

Emendamento 124

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 3

Articolo 17 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Se la valutazione del piano modificato è positiva, la Commissione, conformemente all'articolo 16, paragrafo 1, adotta, entro tre mesi dalla presentazione ufficiale del piano modificato da parte dello Stato membro, una decisione che illustra i motivi della valutazione positiva con un atto di esecuzione. | 3.   Se la valutazione del piano modificato è positiva, la Commissione, conformemente all'articolo 16, paragrafo 1, adotta, entro tre mesi dalla presentazione ufficiale del piano modificato da parte dello Stato membro, una decisione che illustra i motivi della valutazione positiva con un atto di esecuzione.
  Se un piano è modificato come previsto al paragrafo 1 bis, lettera a), tale periodo è ridotto a sei settimane. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Se la valutazione del piano modificato è positiva, la Commissione, conformemente all'articolo 16, paragrafo 1, adotta, entro tre mesi dalla presentazione ufficiale del piano modificato da parte dello Stato membro, una decisione che illustra i motivi della valutazione positiva con un atto di esecuzione.

3.   Se la valutazione del piano modificato è positiva, la Commissione, conformemente all'articolo 16, paragrafo 1, adotta, entro tre mesi dalla presentazione ufficiale del piano modificato da parte dello Stato membro, una decisione che illustra i motivi della valutazione positiva con un atto di esecuzione.
  Se un piano è modificato come previsto al paragrafo 1 bis, lettera a), tale periodo è ridotto a sei settimane.

Emendamento 125

Emendamento 125

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 5

Articolo 17 — paragrafo 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5.   Entro il 15 marzo 2027 ciascuno Stato membro interessato valuta l'adeguatezza dei propri piani in considerazione degli effetti diretti reali
  del sistema di scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada istituito in applicazione del capo IV bis della direttiva 2003/087/CE
  . Tali valutazioni sono presentate alla Commissione nell'ambito delle relazioni biennali sui progressi compiuti in applicazione dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2018/1999. | 5.   Entro il 15 marzo 2027 ciascuno Stato membro interessato valuta l'adeguatezza dei propri piani in considerazione degli effetti diretti reali
  dell'impatto della transizione verso la neutralità climatica, anche mediante fissazione del prezzo del carbonio
  . Tali valutazioni sono presentate alla Commissione nell'ambito delle relazioni biennali sui progressi compiuti in applicazione dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2018/1999. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5.   Entro il 15 marzo 2027 ciascuno Stato membro interessato valuta l'adeguatezza dei propri piani in considerazione degli effetti diretti reali
  del sistema di scambio di quote di emissioni per l'edilizia e il trasporto su strada istituito in applicazione del capo IV bis della direttiva 2003/087/CE
  . Tali valutazioni sono presentate alla Commissione nell'ambito delle relazioni biennali sui progressi compiuti in applicazione dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2018/1999.

5.   Entro il 15 marzo 2027 ciascuno Stato membro interessato valuta l'adeguatezza dei propri piani in considerazione degli effetti diretti reali
  dell'impatto della transizione verso la neutralità climatica, anche mediante fissazione del prezzo del carbonio
  . Tali valutazioni sono presentate alla Commissione nell'ambito delle relazioni biennali sui progressi compiuti in applicazione dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2018/1999.

Emendamento 126

Emendamento 126

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 18 — paragrafo 1

Articolo 18 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   La Commissione, dopo aver adottato la decisione di cui all'articolo 16, conclude in tempo utile con lo Stato membro interessato un accordo che costituisce un impegno giuridico specifico ai sensi del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 per il periodo
  2025-2027
  .
  L'accordo può essere concluso al più presto un anno prima dell'anno di inizio delle aste a norma del capo IV bis della direttiva 2003/87/CE. | 1.   La Commissione, dopo aver adottato la decisione di cui all'articolo 16, conclude in tempo utile con lo Stato membro interessato un accordo che costituisce un impegno giuridico specifico ai sensi del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 per il periodo
  dal ..
  .
  [data di entrata in vigore
  del
  presente regolamento] fino al 2027
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   La Commissione, dopo aver adottato la decisione di cui all'articolo 16, conclude in tempo utile con lo Stato membro interessato un accordo che costituisce un impegno giuridico specifico ai sensi del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 per il periodo
  2025-2027
  .
  L'accordo può essere concluso al più presto un anno prima dell'anno di inizio delle aste a norma del capo IV bis della direttiva 2003/87/CE.

1.   La Commissione, dopo aver adottato la decisione di cui all'articolo 16, conclude in tempo utile con lo Stato membro interessato un accordo che costituisce un impegno giuridico specifico ai sensi del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 per il periodo
  dal ..
  .
  [data di entrata in vigore
  del
  presente regolamento] fino al 2027
  .

Emendamento 127

Emendamento 127

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 19 — paragrafo 4 — comma 1

Articolo 19 — paragrafo 4 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Se, a seguito della valutazione di cui al paragrafo
  3
  , la Commissione accerta che i traguardi e gli obiettivi intermedi indicati nella decisione della Commissione di cui all'articolo 16 non sono stati conseguiti in misura soddisfacente, il pagamento della totalità o di parte della dotazione finanziaria è sospeso. Lo Stato membro interessato può presentare le proprie osservazioni entro il termine di un mese dalla comunicazione della valutazione della Commissione. | Se, a seguito della valutazione di cui al paragrafo
  2
  , la Commissione accerta che i traguardi e gli obiettivi intermedi indicati nella decisione della Commissione di cui all'articolo 16 non sono stati conseguiti in misura soddisfacente, il pagamento della totalità o di parte della dotazione finanziaria è sospeso
  . L'importo della dotazione finanziaria sospesa è in linea con i costi delle misure per le quali i traguardi e gli obiettivi intermedi non sono stati conseguiti in misura soddisfacente
  . Lo Stato membro interessato può presentare le proprie osservazioni entro il termine di un mese dalla comunicazione della valutazione della Commissione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Se, a seguito della valutazione di cui al paragrafo
  3
  , la Commissione accerta che i traguardi e gli obiettivi intermedi indicati nella decisione della Commissione di cui all'articolo 16 non sono stati conseguiti in misura soddisfacente, il pagamento della totalità o di parte della dotazione finanziaria è sospeso. Lo Stato membro interessato può presentare le proprie osservazioni entro il termine di un mese dalla comunicazione della valutazione della Commissione.

3

Se, a seguito della valutazione di cui al paragrafo
  2
  , la Commissione accerta che i traguardi e gli obiettivi intermedi indicati nella decisione della Commissione di cui all'articolo 16 non sono stati conseguiti in misura soddisfacente, il pagamento della totalità o di parte della dotazione finanziaria è sospeso
  . L'importo della dotazione finanziaria sospesa è in linea con i costi delle misure per le quali i traguardi e gli obiettivi intermedi non sono stati conseguiti in misura soddisfacente
  . Lo Stato membro interessato può presentare le proprie osservazioni entro il termine di un mese dalla comunicazione della valutazione della Commissione.

2

. L'importo della dotazione finanziaria sospesa è in linea con i costi delle misure per le quali i traguardi e gli obiettivi intermedi non sono stati conseguiti in misura soddisfacente

Emendamento 128

Emendamento 128

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 19 — paragrafo 4 bis (nuovo)

Articolo 19 — paragrafo 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Qualora la Commissione stabilisca che lo Stato membro interessato ai sensi del presente articolo non ha messo in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del capo IV bis della direttiva .../.../ CE [(COD)2021/0211], il pagamento della dotazione finanziaria è sospeso. La sospensione è revocata solo se lo Stato membro interessato ha messo in vigore tali disposizioni legislative, regolamentari e amministrative; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4 bis.
     
  Qualora la Commissione stabilisca che lo Stato membro interessato ai sensi del presente articolo non ha messo in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del capo IV bis della direttiva .../.../ CE [(COD)2021/0211], il pagamento della dotazione finanziaria è sospeso. La sospensione è revocata solo se lo Stato membro interessato ha messo in vigore tali disposizioni legislative, regolamentari e amministrative;

Emendamento 129

Emendamento 129

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 19 — paragrafo 7

Articolo 19 — paragrafo 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 7.   Se entro il termine di 12 mesi dalla data di conclusione degli accordi di cui all'articolo 18 non sono stati compiuti progressi concreti da parte dello Stato membro interessato per quanto riguarda il conseguimento dei pertinenti traguardi e obiettivi intermedi, la Commissione risolve gli accordi di cui all'articolo 18 e disimpegna l'importo della dotazione finanziaria. La Commissione adotta una decisione sulla risoluzione degli accordi di cui all'articolo 18 dopo aver dato allo Stato membro interessato la possibilità di presentare le proprie osservazioni entro un termine di due mesi dalla comunicazione della sua valutazione relativa alla mancata realizzazione di progressi concreti. | 7.   Se entro il termine di 12 mesi dalla data di conclusione degli accordi di cui all'articolo 18 non sono stati compiuti progressi concreti da parte dello Stato membro interessato per quanto riguarda il conseguimento dei pertinenti traguardi e obiettivi intermedi, la Commissione risolve gli accordi di cui all'articolo 18 e disimpegna l'importo della dotazione finanziaria.
  Qualsiasi eventuale prefinanziamento a norma dell'articolo [13 bis] è recuperato integralmente.
  La Commissione adotta una decisione sulla risoluzione degli accordi di cui all'articolo 18 dopo aver dato allo Stato membro interessato la possibilità di presentare le proprie osservazioni entro un termine di due mesi dalla comunicazione della sua valutazione relativa alla mancata realizzazione di progressi concreti.
  Gli eventuali importi disimpegnati sono assegnati proporzionalmente agli altri Stati membri. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

7.   Se entro il termine di 12 mesi dalla data di conclusione degli accordi di cui all'articolo 18 non sono stati compiuti progressi concreti da parte dello Stato membro interessato per quanto riguarda il conseguimento dei pertinenti traguardi e obiettivi intermedi, la Commissione risolve gli accordi di cui all'articolo 18 e disimpegna l'importo della dotazione finanziaria. La Commissione adotta una decisione sulla risoluzione degli accordi di cui all'articolo 18 dopo aver dato allo Stato membro interessato la possibilità di presentare le proprie osservazioni entro un termine di due mesi dalla comunicazione della sua valutazione relativa alla mancata realizzazione di progressi concreti.

7.   Se entro il termine di 12 mesi dalla data di conclusione degli accordi di cui all'articolo 18 non sono stati compiuti progressi concreti da parte dello Stato membro interessato per quanto riguarda il conseguimento dei pertinenti traguardi e obiettivi intermedi, la Commissione risolve gli accordi di cui all'articolo 18 e disimpegna l'importo della dotazione finanziaria.
  Qualsiasi eventuale prefinanziamento a norma dell'articolo [13 bis] è recuperato integralmente.
  La Commissione adotta una decisione sulla risoluzione degli accordi di cui all'articolo 18 dopo aver dato allo Stato membro interessato la possibilità di presentare le proprie osservazioni entro un termine di due mesi dalla comunicazione della sua valutazione relativa alla mancata realizzazione di progressi concreti.
  Gli eventuali importi disimpegnati sono assegnati proporzionalmente agli altri Stati membri.

Emendamento 130

Emendamento 130

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 20 — paragrafo 1

Articolo 20 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Nell'attuare il Fondo gli Stati membri, in qualità di beneficiari di fondi a titolo del Fondo, adottano tutte le opportune misure per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione e per garantire che l'uso dei fondi in relazione alle misure e agli investimenti sostenuti dal Fondo sia conforme al diritto dell'Unione e nazionale applicabile, in particolare per quanto riguarda la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei casi di corruzione e dei conflitti di interessi. A tal fine gli Stati membri prevedono un sistema di controllo interno efficace ed efficiente, illustrato nei dettagli all'allegato III, nonché provvedono al recupero degli importi erroneamente versati o utilizzati in modo non corretto. Gli Stati membri possono fare affidamento sui loro normali sistemi nazionali di gestione del bilancio. | 1.   Nell'attuare il Fondo gli Stati membri, in qualità di beneficiari di fondi a titolo del Fondo,
  rispettano i valori fondamentali sanciti dall'articolo 2 del trattato sull'Unione europea, compreso lo Stato di diritto. Essi
  adottano tutte le opportune misure per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione e per garantire che l'uso dei fondi in relazione alle misure e agli investimenti sostenuti dal Fondo sia conforme al diritto dell'Unione e nazionale applicabile, in particolare per quanto riguarda
  la protezione del bilancio dell'Unione in caso di violazione dei principi dello Stato di diritto,
  la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei casi di corruzione e dei conflitti di interessi. A tal fine gli Stati membri prevedono un sistema di controllo interno efficace ed efficiente, illustrato nei dettagli all'allegato III, nonché provvedono al recupero degli importi erroneamente versati o utilizzati in modo non corretto. Gli Stati membri possono fare affidamento sui loro normali sistemi nazionali di gestione del bilancio. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Nell'attuare il Fondo gli Stati membri, in qualità di beneficiari di fondi a titolo del Fondo, adottano tutte le opportune misure per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione e per garantire che l'uso dei fondi in relazione alle misure e agli investimenti sostenuti dal Fondo sia conforme al diritto dell'Unione e nazionale applicabile, in particolare per quanto riguarda la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei casi di corruzione e dei conflitti di interessi. A tal fine gli Stati membri prevedono un sistema di controllo interno efficace ed efficiente, illustrato nei dettagli all'allegato III, nonché provvedono al recupero degli importi erroneamente versati o utilizzati in modo non corretto. Gli Stati membri possono fare affidamento sui loro normali sistemi nazionali di gestione del bilancio.

1.   Nell'attuare il Fondo gli Stati membri, in qualità di beneficiari di fondi a titolo del Fondo,
  rispettano i valori fondamentali sanciti dall'articolo 2 del trattato sull'Unione europea, compreso lo Stato di diritto. Essi
  adottano tutte le opportune misure per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione e per garantire che l'uso dei fondi in relazione alle misure e agli investimenti sostenuti dal Fondo sia conforme al diritto dell'Unione e nazionale applicabile, in particolare per quanto riguarda
  la protezione del bilancio dell'Unione in caso di violazione dei principi dello Stato di diritto,
  la prevenzione, l'individuazione e la rettifica delle frodi, dei casi di corruzione e dei conflitti di interessi. A tal fine gli Stati membri prevedono un sistema di controllo interno efficace ed efficiente, illustrato nei dettagli all'allegato III, nonché provvedono al recupero degli importi erroneamente versati o utilizzati in modo non corretto. Gli Stati membri possono fare affidamento sui loro normali sistemi nazionali di gestione del bilancio.

Emendamento 131

Emendamento 131

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 20 — paragrafo 1 bis (nuovo)

Articolo 20 — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Nell'attuazione del Fondo, la Commissione adotta tutte le misure adeguate ai sensi del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 per garantire la protezione dei fondi in relazione alle misure e agli investimenti sostenuti dal Fondo in caso di violazione dei principi dello Stato di diritto negli Stati membri. A tal fine, la Commissione prevede un sistema di controllo interno efficace ed efficiente e provvede al recupero degli importi indebitamente versati o utilizzati in modo non corretto. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.
     
  Nell'attuazione del Fondo, la Commissione adotta tutte le misure adeguate ai sensi del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 per garantire la protezione dei fondi in relazione alle misure e agli investimenti sostenuti dal Fondo in caso di violazione dei principi dello Stato di diritto negli Stati membri. A tal fine, la Commissione prevede un sistema di controllo interno efficace ed efficiente e provvede al recupero degli importi indebitamente versati o utilizzati in modo non corretto.

Emendamento 132

Emendamento 132

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 20 — paragrafo 5 bis (nuovo)

Articolo 20 — paragrafo 5 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Qualora sia accertato che le violazioni dei principi dello Stato di diritto in uno Stato membro pregiudicano o rischiano gravemente di pregiudicare la sana gestione finanziaria del Fondo o la tutela degli interessi finanziari dell'Unione, la Commissione adotta le misure appropriate in conformità del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 che possono comprendere, tra l'altro, la sospensione dei pagamenti alle autorità nazionali interessate. In tali casi, la Commissione adotta tutte le misure necessarie per garantire che i beneficiari finali previsti del Fondo continuino ad avere accesso all'assistenza dell'Unione e assicura l'erogazione tramite le autorità locali e regionali, le organizzazioni non governative o altri enti con una comprovata capacità di garantire la sana gestione finanziaria del Fondo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5 bis.
     
  Qualora sia accertato che le violazioni dei principi dello Stato di diritto in uno Stato membro pregiudicano o rischiano gravemente di pregiudicare la sana gestione finanziaria del Fondo o la tutela degli interessi finanziari dell'Unione, la Commissione adotta le misure appropriate in conformità del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 che possono comprendere, tra l'altro, la sospensione dei pagamenti alle autorità nazionali interessate. In tali casi, la Commissione adotta tutte le misure necessarie per garantire che i beneficiari finali previsti del Fondo continuino ad avere accesso all'assistenza dell'Unione e assicura l'erogazione tramite le autorità locali e regionali, le organizzazioni non governative o altri enti con una comprovata capacità di garantire la sana gestione finanziaria del Fondo.

Emendamento 133

Emendamento 133

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 21 — parte introduttiva

Articolo 21 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| In funzione delle rispettive responsabilità, la Commissione e gli Stati membri interessati promuovono le sinergie e assicurano un efficace coordinamento tra il Fondo e gli altri programmi e strumenti dell'Unione, tra cui il programma InvestEU, lo strumento di sostegno tecnico, il dispositivo per la ripresa e la resilienza e i Fondi di cui al regolamento (UE) 2021/1060. A tal fine essi: | In funzione delle rispettive responsabilità, la Commissione e gli Stati membri interessati promuovono le sinergie e assicurano un efficace coordinamento tra il Fondo e gli altri programmi e strumenti dell'Unione, tra cui il
  Fondo per la modernizzazione, il
  programma InvestEU, lo strumento di sostegno tecnico, il dispositivo per la ripresa e la resilienza e i Fondi di cui al regolamento (UE) 2021/1060. A tal fine essi: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

In funzione delle rispettive responsabilità, la Commissione e gli Stati membri interessati promuovono le sinergie e assicurano un efficace coordinamento tra il Fondo e gli altri programmi e strumenti dell'Unione, tra cui il programma InvestEU, lo strumento di sostegno tecnico, il dispositivo per la ripresa e la resilienza e i Fondi di cui al regolamento (UE) 2021/1060. A tal fine essi:

In funzione delle rispettive responsabilità, la Commissione e gli Stati membri interessati promuovono le sinergie e assicurano un efficace coordinamento tra il Fondo e gli altri programmi e strumenti dell'Unione, tra cui il
  Fondo per la modernizzazione, il
  programma InvestEU, lo strumento di sostegno tecnico, il dispositivo per la ripresa e la resilienza e i Fondi di cui al regolamento (UE) 2021/1060. A tal fine essi:

Fondo per la modernizzazione, il

Emendamento 134

Emendamento 134

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 21 — lettera a

Articolo 21 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| a) | garantiscono complementarità, sinergia, coerenza e uniformità tra i diversi strumenti a livello dell'Unione, nazionale e, se del caso, regionale sia nella fase di pianificazione che durante l'attuazione; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a)

garantiscono complementarità, sinergia, coerenza e uniformità tra i diversi strumenti a livello dell'Unione, nazionale e, se del caso, regionale sia nella fase di pianificazione che durante l'attuazione;

| a) | garantiscono complementarità, sinergia, coerenza e uniformità tra i diversi strumenti a livello dell'Unione, nazionale e, se del caso,
  locale e
  regionale sia nella fase di pianificazione che durante l'attuazione; |
| --- | --- |

a)

garantiscono complementarità, sinergia, coerenza e uniformità tra i diversi strumenti a livello dell'Unione, nazionale e, se del caso,
  locale e
  regionale sia nella fase di pianificazione che durante l'attuazione;

locale e

Emendamento 135

Emendamento 135

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 21 — lettera c

Articolo 21 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | garantiscono una stretta collaborazione tra i responsabili dell'attuazione e del controllo a livello dell'Unione, a livello nazionale e, se del caso, regionale, al fine di conseguire gli obiettivi del Fondo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

garantiscono una stretta collaborazione tra i responsabili dell'attuazione e del controllo a livello dell'Unione, a livello nazionale e, se del caso, regionale, al fine di conseguire gli obiettivi del Fondo.

| c) | garantiscono una stretta collaborazione tra i responsabili dell'attuazione e del controllo a livello dell'Unione, a livello nazionale e, se del caso,
  locale e
  regionale
  , compresi i pertinenti portatori di interessi conformemente ai principi del codice europeo di condotta sul partenariato istituito dal regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione
  , al fine di conseguire gli obiettivi del Fondo. |
| --- | --- |

c)

garantiscono una stretta collaborazione tra i responsabili dell'attuazione e del controllo a livello dell'Unione, a livello nazionale e, se del caso,
  locale e
  regionale
  , compresi i pertinenti portatori di interessi conformemente ai principi del codice europeo di condotta sul partenariato istituito dal regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione
  , al fine di conseguire gli obiettivi del Fondo.

locale e

, compresi i pertinenti portatori di interessi conformemente ai principi del codice europeo di condotta sul partenariato istituito dal regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione

Emendamento 136

Emendamento 136

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 22 — paragrafo 2

Articolo 22 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.
     
  I destinatari dei finanziamenti dell'Unione rendono nota l'origine di tali finanziamenti e ne garantiscono la visibilità, in particolare quando promuovono azioni e risultati, fornendo informazioni coerenti, efficaci e proporzionate destinate a destinatari diversi, compresi i media e il pubblico. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.
     
  I destinatari dei finanziamenti dell'Unione rendono nota l'origine di tali finanziamenti e ne garantiscono la visibilità, in particolare quando promuovono azioni e risultati, fornendo informazioni coerenti, efficaci e proporzionate destinate a destinatari diversi, compresi i media e il pubblico.

soppresso

soppresso

Emendamento 137

Emendamento 137

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 22 bis (nuovo)

Articolo 22 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 22 bis |
| | Visibilità del finanziamento dell'Unione |
| | 1.
     
  Ciascuno Stato membro garantisce: |
| | a) | la visibilità per gli enti intermediari e i beneficiari finali del sostegno dell'Unione in tutte le attività relative alle operazioni sostenute dal Fondo, anche esibendo l'emblema dell'Unione; nonché |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 22 bis

Articolo 22 bis

Visibilità del finanziamento dell'Unione

Visibilità del finanziamento dell'Unione

1.
     
  Ciascuno Stato membro garantisce:

a)

a)

la visibilità per gli enti intermediari e i beneficiari finali del sostegno dell'Unione in tutte le attività relative alle operazioni sostenute dal Fondo, anche esibendo l'emblema dell'Unione; nonché

la visibilità per gli enti intermediari e i beneficiari finali del sostegno dell'Unione in tutte le attività relative alle operazioni sostenute dal Fondo, anche esibendo l'emblema dell'Unione; nonché

| b) | la comunicazione ai cittadini dell'Unione del ruolo e dei risultati conseguiti dal Fondo mediante un portale web unico che offra accesso a tutti i programmi che vedono coinvolto lo Stato membro interessato. |
| --- | --- |

b)

b)

la comunicazione ai cittadini dell'Unione del ruolo e dei risultati conseguiti dal Fondo mediante un portale web unico che offra accesso a tutti i programmi che vedono coinvolto lo Stato membro interessato.

la comunicazione ai cittadini dell'Unione del ruolo e dei risultati conseguiti dal Fondo mediante un portale web unico che offra accesso a tutti i programmi che vedono coinvolto lo Stato membro interessato.

2.
     
  Gli Stati membri riconoscono e, ove applicabile, assicurano che gli enti intermediari riconoscano il sostegno del Fondo e la provenienza di tale finanziamento:

| a) | garantendo la visibilità del finanziamento dell'Unione ai beneficiari finali e al pubblico, anche esibendo l'emblema dell'Unione e un'adeguata dichiarazione di finanziamento che recita «finanziato dall'Unione europea — Fondo sociale per il clima» su documenti e materiale di comunicazione relativi all'attuazione delle operazioni destinate ai beneficiari finali o al pubblico; |
| --- | --- |

a)

a)

garantendo la visibilità del finanziamento dell'Unione ai beneficiari finali e al pubblico, anche esibendo l'emblema dell'Unione e un'adeguata dichiarazione di finanziamento che recita «finanziato dall'Unione europea — Fondo sociale per il clima» su documenti e materiale di comunicazione relativi all'attuazione delle operazioni destinate ai beneficiari finali o al pubblico;

garantendo la visibilità del finanziamento dell'Unione ai beneficiari finali e al pubblico, anche esibendo l'emblema dell'Unione e un'adeguata dichiarazione di finanziamento che recita «finanziato dall'Unione europea — Fondo sociale per il clima» su documenti e materiale di comunicazione relativi all'attuazione delle operazioni destinate ai beneficiari finali o al pubblico;

| b) | fornendo, sul proprio sito web, ove tale sito esista, e sui siti di social media ufficiali una breve descrizione dell'operazione, in proporzione al livello del sostegno, compresi le finalità e i risultati, ed evidenziando il sostegno finanziario ricevuto dall'Unione; nonché |
| --- | --- |

b)

b)

fornendo, sul proprio sito web, ove tale sito esista, e sui siti di social media ufficiali una breve descrizione dell'operazione, in proporzione al livello del sostegno, compresi le finalità e i risultati, ed evidenziando il sostegno finanziario ricevuto dall'Unione; nonché

fornendo, sul proprio sito web, ove tale sito esista, e sui siti di social media ufficiali una breve descrizione dell'operazione, in proporzione al livello del sostegno, compresi le finalità e i risultati, ed evidenziando il sostegno finanziario ricevuto dall'Unione; nonché

| c) | comunicando per le operazioni che coinvolgono strumenti finanziari, anche per il sostegno diretto temporaneo al reddito ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, l'importo del sostegno del Fondo ai beneficiari finali. |
| --- | --- |

c)

c)

comunicando per le operazioni che coinvolgono strumenti finanziari, anche per il sostegno diretto temporaneo al reddito ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, l'importo del sostegno del Fondo ai beneficiari finali.

comunicando per le operazioni che coinvolgono strumenti finanziari, anche per il sostegno diretto temporaneo al reddito ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, l'importo del sostegno del Fondo ai beneficiari finali.

3.
     
  Qualora uno Stato membro non rispetti gli obblighi di cui ai paragrafi 1 e 2 e qualora non siano state attuate azioni correttive, la Commissione applica misure, tenendo conto del principio di proporzionalità, che annullano fino al 5 % annuo del sostegno del Fondo allo Stato membro interessato.

Emendamento 138

Emendamento 138

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 1 — parte introduttiva

Articolo 23 — paragrafo 1 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Ciascuno Stato membro interessato riferisce ogni due anni alla Commissione in merito all'attuazione del piano nell'ambito della relazione intermedia nazionale integrata sull'energia e il clima in applicazione dell'articolo 17 e conformemente all'articolo 28 del regolamento (UE) 2018/1999. Nella relazione intermedia gli Stati membri interessati riportano: | 1.   Ciascuno Stato membro interessato riferisce ogni due anni alla Commissione in merito all'attuazione del piano nell'ambito della relazione intermedia nazionale integrata sull'energia e il clima in applicazione dell'articolo 17 e conformemente all'articolo 28 del regolamento (UE) 2018/1999
  e in reale consultazione con i pertinenti portatori di interesse conformemente ai principi del codice europeo di condotta sul partenariato istituito dal regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione
  . Nella relazione intermedia gli Stati membri interessati riportano: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Ciascuno Stato membro interessato riferisce ogni due anni alla Commissione in merito all'attuazione del piano nell'ambito della relazione intermedia nazionale integrata sull'energia e il clima in applicazione dell'articolo 17 e conformemente all'articolo 28 del regolamento (UE) 2018/1999. Nella relazione intermedia gli Stati membri interessati riportano:

1.   Ciascuno Stato membro interessato riferisce ogni due anni alla Commissione in merito all'attuazione del piano nell'ambito della relazione intermedia nazionale integrata sull'energia e il clima in applicazione dell'articolo 17 e conformemente all'articolo 28 del regolamento (UE) 2018/1999
  e in reale consultazione con i pertinenti portatori di interesse conformemente ai principi del codice europeo di condotta sul partenariato istituito dal regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione
  . Nella relazione intermedia gli Stati membri interessati riportano:

Emendamento 139

Emendamento 139

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera a

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| a) | informazioni quantitative dettagliate sul numero di famiglie in condizioni di povertà energetica; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a)

informazioni quantitative dettagliate sul numero di famiglie in condizioni di povertà energetica;

| a) | informazioni quantitative dettagliate sul numero di famiglie in condizioni di povertà energetica
  e di povertà di mobilità, in particolare le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili, e gli utenti vulnerabili dei trasporti
  ; |
| --- | --- |

a)

informazioni quantitative dettagliate sul numero di famiglie in condizioni di povertà energetica
  e di povertà di mobilità, in particolare le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili, e gli utenti vulnerabili dei trasporti
  ;

e di povertà di mobilità, in particolare le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili, e gli utenti vulnerabili dei trasporti

Emendamento 140

Emendamento 140

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera a bis (nuova)

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera a bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | a bis) | informazioni dettagliate sull'applicazione delle definizioni di povertà energetica e di mobilità ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2 e paragrafo 2 bis, sulla base di criteri concreti e misurabili; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a bis)

a bis)

informazioni dettagliate sull'applicazione delle definizioni di povertà energetica e di mobilità ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2 e paragrafo 2 bis, sulla base di criteri concreti e misurabili;

informazioni dettagliate sull'applicazione delle definizioni di povertà energetica e di mobilità ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2 e paragrafo 2 bis, sulla base di criteri concreti e misurabili;

Emendamento 141

Emendamento 141

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera b

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | se pertinente,
  informazioni sui progressi verso
  l'obiettivo indicativo nazionale
  nel ridurre il numero
  delle
  famiglie in condizioni di povertà energetica; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

se pertinente,
  informazioni sui progressi verso
  l'obiettivo indicativo nazionale
  nel ridurre il numero
  delle
  famiglie in condizioni di povertà energetica;

se pertinente,

l'obiettivo indicativo nazionale

delle

| b) | informazioni sui progressi verso
  gli obiettivi e i traguardi indicativi nazionali
  nel ridurre il numero
  di
  famiglie in condizioni di povertà energetica
  e di povertà di mobilità, in particolare le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti. |
| --- | --- |

b)

informazioni sui progressi verso
  gli obiettivi e i traguardi indicativi nazionali
  nel ridurre il numero
  di
  famiglie in condizioni di povertà energetica
  e di povertà di mobilità, in particolare le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti.

gli obiettivi e i traguardi indicativi nazionali

di

e di povertà di mobilità, in particolare le famiglie vulnerabili, le microimprese vulnerabili e gli utenti vulnerabili dei trasporti.

Emendamento 142

Emendamento 142

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera c

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | informazioni dettagliate sui risultati delle misure e degli investimenti del piano; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

informazioni dettagliate sui risultati delle misure e degli investimenti del piano;

| c) | informazioni dettagliate sui risultati delle misure e degli investimenti del piano
  , in particolare per quanto concerne la riduzione delle emissioni raggiunta e il numero di persone che beneficiano delle misure
  del piano; |
| --- | --- |

c)

informazioni dettagliate sui risultati delle misure e degli investimenti del piano
  , in particolare per quanto concerne la riduzione delle emissioni raggiunta e il numero di persone che beneficiano delle misure
  del piano;

, in particolare per quanto concerne la riduzione delle emissioni raggiunta e il numero di persone che beneficiano delle misure

Emendamento 143

Emendamento 143

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera c bis (nuova)

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera c bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c bis) | una spiegazione del modo in cui le misure del piano dovrebbero contribuire alla parità di genere e alle pari opportunità per tutti, come pure all'integrazione di tali obiettivi, in linea con i principi 2 e 3 del pilastro europeo dei diritti sociali, nonché con l'obiettivo di sviluppo sostenibile n. 5 delle Nazioni Unite e, ove pertinente, la strategia nazionale per la parità di genere; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c bis)

c bis)

una spiegazione del modo in cui le misure del piano dovrebbero contribuire alla parità di genere e alle pari opportunità per tutti, come pure all'integrazione di tali obiettivi, in linea con i principi 2 e 3 del pilastro europeo dei diritti sociali, nonché con l'obiettivo di sviluppo sostenibile n. 5 delle Nazioni Unite e, ove pertinente, la strategia nazionale per la parità di genere;

una spiegazione del modo in cui le misure del piano dovrebbero contribuire alla parità di genere e alle pari opportunità per tutti, come pure all'integrazione di tali obiettivi, in linea con i principi 2 e 3 del pilastro europeo dei diritti sociali, nonché con l'obiettivo di sviluppo sostenibile n. 5 delle Nazioni Unite e, ove pertinente, la strategia nazionale per la parità di genere;

Emendamento 144

Emendamento 144

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera c ter (nuova)

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera c ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c ter) | informazioni dettagliate sulla quota e la destinazione del sostegno diretto al reddito del piano; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c ter)

c ter)

informazioni dettagliate sulla quota e la destinazione del sostegno diretto al reddito del piano;

informazioni dettagliate sulla quota e la destinazione del sostegno diretto al reddito del piano;

Emendamento 145

Emendamento 145

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera f

Articolo 23 — paragrafo 1 — lettera f

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| f) | nel 2027, la valutazione del piano di cui all'articolo 17, paragrafo 5 in considerazione degli effetti diretti reali del sistema di scambio di quote di emissioni
  per l'edilizia e il trasporto su strada istituito in applicazione del capo IV bis
  della direttiva 2003/87/CE; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

f)

nel 2027, la valutazione del piano di cui all'articolo 17, paragrafo 5 in considerazione degli effetti diretti reali del sistema di scambio di quote di emissioni
  per l'edilizia e il trasporto su strada istituito in applicazione del capo IV bis
  della direttiva 2003/87/CE;

per l'edilizia e il trasporto su strada istituito in applicazione del capo IV bis

| f) | nel 2027, la valutazione del piano di cui all'articolo 17, paragrafo 5 in considerazione degli effetti diretti reali del sistema di scambio di quote di emissioni della direttiva 2003/87/CE; |
| --- | --- |

f)

nel 2027, la valutazione del piano di cui all'articolo 17, paragrafo 5 in considerazione degli effetti diretti reali del sistema di scambio di quote di emissioni della direttiva 2003/87/CE;

Emendamento 146

Emendamento 146

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 2 bis (nuovo)

Articolo 23 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Commissione monitora la quota dei costi relativi alla restituzione delle quote ai sensi del capo IV bis della direttiva .../.../CE[(COD)2021/0211] assorbita dai fornitori di carburante e trasferita ai consumatori finali. La Commissione riferisce annualmente le sue conclusioni al Parlamento. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  La Commissione monitora la quota dei costi relativi alla restituzione delle quote ai sensi del capo IV bis della direttiva .../.../CE[(COD)2021/0211] assorbita dai fornitori di carburante e trasferita ai consumatori finali. La Commissione riferisce annualmente le sue conclusioni al Parlamento.

Emendamento 147

Emendamento 147

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 4

Articolo 23 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 25 per integrare il presente regolamento al fine di stabilire gli indicatori comuni da utilizzare per riferire sui progressi e ai fini del monitoraggio e della valutazione del Fondo per quanto riguarda il raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 1. | 4.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 25 per integrare il presente regolamento al fine di stabilire gli indicatori comuni da utilizzare per riferire sui progressi e ai fini del monitoraggio e della valutazione del Fondo per quanto riguarda il raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 1
  , compreso il modello in base al quale gli Stati membri devono comunicare. La Commissione adotta tali atti delegati entro ... [3 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 25 per integrare il presente regolamento al fine di stabilire gli indicatori comuni da utilizzare per riferire sui progressi e ai fini del monitoraggio e della valutazione del Fondo per quanto riguarda il raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 1.

4.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 25 per integrare il presente regolamento al fine di stabilire gli indicatori comuni da utilizzare per riferire sui progressi e ai fini del monitoraggio e della valutazione del Fondo per quanto riguarda il raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 1
  , compreso il modello in base al quale gli Stati membri devono comunicare. La Commissione adotta tali atti delegati entro ... [3 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento]
  .

Emendamento 148

Emendamento 148

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 bis (nuovo)

Articolo 23 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 23 bis |
| | Trasparenza |
| | 1.
     
  La Commissione trasmette i piani presentati dagli Stati membri e le decisioni, quali rese pubbliche dalla Commissione, simultaneamente e a parità di condizioni al Parlamento europeo e al Consiglio senza indebito ritardo. |
| | 2.
     
  Le informazioni trasmesse dalla Commissione al Consiglio o ai suoi organi preparatori nel quadro del presente regolamento o della sua attuazione sono simultaneamente messe a disposizione del Parlamento europeo, se necessario, nel rispetto di disposizioni di riservatezza. |
| | 3.
     
  La Commissione fornisce alle commissioni competenti del Parlamento europeo una panoramica delle sue conclusioni preliminari relative al conseguimento soddisfacente dei pertinenti traguardi e obiettivi intermedi inclusi nei piani presentati dagli Stati membri. |
| | 4.
     
  Le commissioni competenti del Parlamento europeo possono invitare la Commissione a fornire informazioni sullo stato di avanzamento della valutazione dei piani da parte della Commissione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 23 bis

Articolo 23 bis

Trasparenza

Trasparenza

1.
     
  La Commissione trasmette i piani presentati dagli Stati membri e le decisioni, quali rese pubbliche dalla Commissione, simultaneamente e a parità di condizioni al Parlamento europeo e al Consiglio senza indebito ritardo.

2.
     
  Le informazioni trasmesse dalla Commissione al Consiglio o ai suoi organi preparatori nel quadro del presente regolamento o della sua attuazione sono simultaneamente messe a disposizione del Parlamento europeo, se necessario, nel rispetto di disposizioni di riservatezza.

3.
     
  La Commissione fornisce alle commissioni competenti del Parlamento europeo una panoramica delle sue conclusioni preliminari relative al conseguimento soddisfacente dei pertinenti traguardi e obiettivi intermedi inclusi nei piani presentati dagli Stati membri.

4.
     
  Le commissioni competenti del Parlamento europeo possono invitare la Commissione a fornire informazioni sullo stato di avanzamento della valutazione dei piani da parte della Commissione.

Emendamento 149

Emendamento 149

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 ter (nuovo)

Articolo 23 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 23 ter |
| | Dialogo sociale per il clima |
| | 1.
     
  Al fine di rafforzare il dialogo tra le istituzioni dell'Unione, in particolare il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, e di garantire maggiore trasparenza e responsabilità, le commissioni competenti del Parlamento europeo possono invitare due volte l'anno la Commissione a discutere le seguenti questioni: |
| | a) | i piani presentati dagli Stati membri; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 23 ter

Articolo 23 ter

Dialogo sociale per il clima

Dialogo sociale per il clima

1.
     
  Al fine di rafforzare il dialogo tra le istituzioni dell'Unione, in particolare il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, e di garantire maggiore trasparenza e responsabilità, le commissioni competenti del Parlamento europeo possono invitare due volte l'anno la Commissione a discutere le seguenti questioni:

a)

a)

i piani presentati dagli Stati membri;

i piani presentati dagli Stati membri;

| b) | la valutazione da parte della Commissione dei piani presentati dagli Stati membri; |
| --- | --- |

b)

b)

la valutazione da parte della Commissione dei piani presentati dagli Stati membri;

la valutazione da parte della Commissione dei piani presentati dagli Stati membri;

| c) | lo stato di conseguimento dei traguardi e degli obiettivi intermedi dei piani presentati dagli Stati membri; |
| --- | --- |

c)

c)

lo stato di conseguimento dei traguardi e degli obiettivi intermedi dei piani presentati dagli Stati membri;

lo stato di conseguimento dei traguardi e degli obiettivi intermedi dei piani presentati dagli Stati membri;

| d) | le procedure di pagamento, sospensione e risoluzione, comprese eventuali osservazioni presentate ed eventuali misure correttive adottate dagli Stati membri per garantire un conseguimento soddisfacente dei traguardi e degli obiettivi intermedi; |
| --- | --- |

d)

d)

le procedure di pagamento, sospensione e risoluzione, comprese eventuali osservazioni presentate ed eventuali misure correttive adottate dagli Stati membri per garantire un conseguimento soddisfacente dei traguardi e degli obiettivi intermedi;

le procedure di pagamento, sospensione e risoluzione, comprese eventuali osservazioni presentate ed eventuali misure correttive adottate dagli Stati membri per garantire un conseguimento soddisfacente dei traguardi e degli obiettivi intermedi;

| e) | qualsiasi altra informazione e documentazione pertinente fornita dalla Commissione alla commissione competente del Parlamento europeo in relazione all'attuazione del Fondo. |
| --- | --- |

e)

e)

qualsiasi altra informazione e documentazione pertinente fornita dalla Commissione alla commissione competente del Parlamento europeo in relazione all'attuazione del Fondo.

qualsiasi altra informazione e documentazione pertinente fornita dalla Commissione alla commissione competente del Parlamento europeo in relazione all'attuazione del Fondo.

2.
     
  Il Parlamento europeo può esprimere il proprio parere in risoluzioni sulle questioni di cui al paragrafo 1.

3.
     
  La Commissione tiene conto di qualsiasi elemento derivante dalle opinioni espresse attraverso il dialogo sociale per il clima, comprese le eventuali risoluzioni del Parlamento europeo.

Emendamento 150

Emendamento 150

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 24 — paragrafo 1

Articolo 24 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Entro il 1o luglio
  2028
  la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni una relazione di valutazione sull'attuazione e il funzionamento del Fondo. | 1.   Entro il 1o luglio
  2026
  la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni una relazione di valutazione sull'attuazione e il funzionamento del Fondo
  fino a tale data, tenendo conto in particolare dei risultati delle prime relazioni presentate dagli Stati membri a norma dell'articolo 23
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Entro il 1o luglio
  2028
  la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni una relazione di valutazione sull'attuazione e il funzionamento del Fondo.

1.   Entro il 1o luglio
  2026
  la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni una relazione di valutazione sull'attuazione e il funzionamento del Fondo
  fino a tale data, tenendo conto in particolare dei risultati delle prime relazioni presentate dagli Stati membri a norma dell'articolo 23
  .

Emendamento 151

Emendamento 151

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 24 — paragrafo 2 bis (nuovo)

Articolo 24 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Per ciascun anno di attività del fondo, la Commissione fornisce una relazione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni sulla riduzione della CO2 derivante dagli investimenti nell'efficienza energetica degli edifici e nell'integrazione di energia da fonti rinnovabili, nonché dagli investimenti effettuati per garantire un migliore accesso alla mobilità e ai trasporti a zero e a basse emissioni. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  Per ciascun anno di attività del fondo, la Commissione fornisce una relazione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni sulla riduzione della CO2 derivante dagli investimenti nell'efficienza energetica degli edifici e nell'integrazione di energia da fonti rinnovabili, nonché dagli investimenti effettuati per garantire un migliore accesso alla mobilità e ai trasporti a zero e a basse emissioni.

Emendamento 152

Emendamento 152

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 24 — paragrafo 3

Articolo 24 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   La relazione di valutazione esamina in particolare la misura in cui sono stati conseguiti gli obiettivi del Fondo di cui all'articolo 1, l'efficienza nell'uso delle risorse e il valore aggiunto unionale. Essa valuta se tutti gli obiettivi e le azioni di cui all'articolo 6 siano ancora pertinenti alla luce dell'impatto sulle emissioni di gas a effetto serra del sistema di scambio di quote di emissioni
  per l'edilizia e il trasporto su strada
  in applicazione
  del capo IV bis
  della direttiva 2003/87/CE e delle misure nazionali adottate dagli Stati membri per conseguire le riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra in applicazione del regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio (63). Essa valuta inoltre se la dotazione finanziaria del Fondo sia ancora pertinente in relazione ai possibili sviluppi della vendita all'asta delle quote nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissioni
  per l'edilizia e il trasporto su strada
  in applicazione
  del capo IV bis
  della direttiva 2003/87/CE e ad altre considerazioni pertinenti. | 3.   La relazione di valutazione di cui
  al paragrafo 1 esamina,
  in
  particolare: |
| | a) | la misura in cui sono stati conseguiti gli obiettivi del Fondo di cui all'articolo 1, l'efficienza nell'uso delle risorse e il valore aggiunto unionale; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   La relazione di valutazione esamina in particolare la misura in cui sono stati conseguiti gli obiettivi del Fondo di cui all'articolo 1, l'efficienza nell'uso delle risorse e il valore aggiunto unionale. Essa valuta se tutti gli obiettivi e le azioni di cui all'articolo 6 siano ancora pertinenti alla luce dell'impatto sulle emissioni di gas a effetto serra del sistema di scambio di quote di emissioni
  per l'edilizia e il trasporto su strada
  in applicazione
  del capo IV bis
  della direttiva 2003/87/CE e delle misure nazionali adottate dagli Stati membri per conseguire le riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra in applicazione del regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio (63). Essa valuta inoltre se la dotazione finanziaria del Fondo sia ancora pertinente in relazione ai possibili sviluppi della vendita all'asta delle quote nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissioni
  per l'edilizia e il trasporto su strada
  in applicazione
  del capo IV bis
  della direttiva 2003/87/CE e ad altre considerazioni pertinenti.

3.   La relazione di valutazione di cui
  al paragrafo 1 esamina,
  in
  particolare:

a)

a)

la misura in cui sono stati conseguiti gli obiettivi del Fondo di cui all'articolo 1, l'efficienza nell'uso delle risorse e il valore aggiunto unionale;

| b) | paese per paese, i progressi e gli effetti dell'attuazione degli investimenti e delle misure strutturali e l'uso del sostegno diretto al reddito alla luce del conseguimento dei traguardi e degli obiettivi dei piani e della conseguente necessità e del livello richiesto di sostegno diretto al reddito in tale contesto, conformemente alle norme di cui all'articolo 6, paragrafo 1, per il periodo 2028-2032; |
| --- | --- |

b)

b)

paese per paese, i progressi e gli effetti dell'attuazione degli investimenti e delle misure strutturali e l'uso del sostegno diretto al reddito alla luce del conseguimento dei traguardi e degli obiettivi dei piani e della conseguente necessità e del livello richiesto di sostegno diretto al reddito in tale contesto, conformemente alle norme di cui all'articolo 6, paragrafo 1, per il periodo 2028-2032;

paese per paese, i progressi e gli effetti dell'attuazione degli investimenti e delle misure strutturali e l'uso del sostegno diretto al reddito alla luce del conseguimento dei traguardi e degli obiettivi dei piani e della conseguente necessità e del livello richiesto di sostegno diretto al reddito in tale contesto, conformemente alle norme di cui all'articolo 6, paragrafo 1, per il periodo 2028-2032;

| c) | l'applicazione delle definizioni di povertà energetica e di mobilità comunicate dagli Stati membri a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, lettera a bis, e l'eventuale necessità di un approccio più dettagliato in futuro e, se del caso, di presentare una proposta al Parlamento europeo e al Consiglio; |
| --- | --- |

c)

c)

l'applicazione delle definizioni di povertà energetica e di mobilità comunicate dagli Stati membri a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, lettera a bis, e l'eventuale necessità di un approccio più dettagliato in futuro e, se del caso, di presentare una proposta al Parlamento europeo e al Consiglio;

l'applicazione delle definizioni di povertà energetica e di mobilità comunicate dagli Stati membri a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, lettera a bis, e l'eventuale necessità di un approccio più dettagliato in futuro e, se del caso, di presentare una proposta al Parlamento europeo e al Consiglio;

Essa valuta se tutti gli obiettivi e le azioni di cui all'articolo 6 siano ancora pertinenti alla luce dell'impatto sulle emissioni di gas a effetto serra del sistema di scambio di quote di emissioni in applicazione della direttiva 2003/87/CE e delle misure nazionali adottate dagli Stati membri per conseguire le riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra in applicazione del regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio (63). Essa valuta inoltre se la dotazione finanziaria del Fondo sia ancora pertinente in relazione ai possibili sviluppi della vendita all'asta delle quote nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissioni a norma della direttiva 2003/87/CE e ad altre considerazioni pertinenti.
  Nell'ambito della relazione di valutazione di cui al paragrafo 1, la Commissione esamina altresì la proroga dell'adeguamento tecnico specifico basato sulla fluttuazione del prezzo del carbonio di cui all'articolo 9 nel contesto dei negoziati del successivo quadro finanziario pluriennale.

63

Nell'ambito della relazione di valutazione di cui al paragrafo 1, la Commissione esamina altresì la proroga dell'adeguamento tecnico specifico basato sulla fluttuazione del prezzo del carbonio di cui all'articolo 9 nel contesto dei negoziati del successivo quadro finanziario pluriennale.

Emendamento 153

Emendamento 153

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 25 — paragrafo 2

Articolo 25 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 23, paragrafo 4, è conferito alla Commissione per un periodo indeterminato. | 2.   Il potere di adottare atti delegati di cui
  all'articolo 4, paragrafo 2 bis, e
  all'articolo 23, paragrafo 4, è conferito alla Commissione per un periodo indeterminato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 23, paragrafo 4, è conferito alla Commissione per un periodo indeterminato.

2.   Il potere di adottare atti delegati di cui
  all'articolo 4, paragrafo 2 bis, e
  all'articolo 23, paragrafo 4, è conferito alla Commissione per un periodo indeterminato.

Emendamento 154

Emendamento 154

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 25 — paragrafo 3

Articolo 25 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   La delega di poteri di cui all'articolo 23, paragrafo 4, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore. | 3.   La delega di poteri di cui
  all'articolo 4, paragrafo 2 bis, e
  all'articolo 23, paragrafo 4, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   La delega di poteri di cui all'articolo 23, paragrafo 4, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

3.   La delega di poteri di cui
  all'articolo 4, paragrafo 2 bis, e
  all'articolo 23, paragrafo 4, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

Emendamento 155

Emendamento 155

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 26 — comma 2

Articolo 26 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Esso si applica a decorrere dalla data entro la quale gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva (UE) [aaaa/nnn]del Parlamento europeo e del Consiglio

   (64)

  recante modifica della direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda il capo IV bis della direttiva 2003/87/CE. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Esso si applica a decorrere dalla data entro la quale gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva (UE) [aaaa/nnn]del Parlamento europeo e del Consiglio

   (64)

  recante modifica della direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda il capo IV bis della direttiva 2003/87/CE.

Esso si applica a decorrere dalla data entro la quale gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva (UE) [aaaa/nnn]del Parlamento europeo e del Consiglio

64

recante modifica della direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda il capo IV bis della direttiva 2003/87/CE.

soppresso

soppresso

Emendamento 156

Emendamento 156

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — comma 9

Allegato I — comma 9

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Per gli Stati membri con un RNL pro capite inferiore al 90 % del valore dell'UE-27, non può essere inferiore alla quota delle emissioni di riferimento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 per i settori di cui al [capo IV bis della direttiva 2003/87/CE] per la media del periodo 2016-2018. Gli degli Stati membri con un RNL pro capite superiore al valore dell'UE-27 sono aggiustati proporzionalmente per far sì che la somma di tutti i sia pari al 100 %. | Per tutti gli Stati membri, gli αi non possono essere inferiori allo 0,07  % della somma delle dotazioni finanziarie di cui all'articolo 9, paragrafi 1 e 2.
  Per gli Stati membri con un RNL pro capite inferiore al 90 % del valore dell'UE-27,
  gli αi

  non
  possono
  essere
  inferiori
  alla quota delle emissioni di riferimento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 per i settori di cui al [capo IV bis della direttiva 2003/87/CE] per la media del periodo 2016-2018. Gli
  αi

  degli Stati membri con un RNL pro capite superiore al valore dell'UE-27 sono aggiustati proporzionalmente per far sì che la somma di tutti
  gli αi

  sia pari al 100 %. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Per gli Stati membri con un RNL pro capite inferiore al 90 % del valore dell'UE-27, non può essere inferiore alla quota delle emissioni di riferimento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 per i settori di cui al [capo IV bis della direttiva 2003/87/CE] per la media del periodo 2016-2018. Gli degli Stati membri con un RNL pro capite superiore al valore dell'UE-27 sono aggiustati proporzionalmente per far sì che la somma di tutti i sia pari al 100 %.

Per tutti gli Stati membri, gli αi non possono essere inferiori allo 0,07  % della somma delle dotazioni finanziarie di cui all'articolo 9, paragrafi 1 e 2.
  Per gli Stati membri con un RNL pro capite inferiore al 90 % del valore dell'UE-27,
  gli αi

  non
  possono
  essere
  inferiori
  alla quota delle emissioni di riferimento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 per i settori di cui al [capo IV bis della direttiva 2003/87/CE] per la media del periodo 2016-2018. Gli
  αi

  degli Stati membri con un RNL pro capite superiore al valore dell'UE-27 sono aggiustati proporzionalmente per far sì che la somma di tutti
  gli αi

  sia pari al 100 %.

Per tutti gli Stati membri, gli αi

gli αi

possono

inferiori

αi

gli αi

Emendamento 157

Emendamento 157

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — comma 1 bis (nuovo)

Allegato II — comma 1 bis (nuovo)

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Le dotazioni aggiuntive di cui all'articolo 9, paragrafo 1 bis, sono assegnate agli Stati membri sulla base della ripartizione seguente.

Le dotazioni aggiuntive di cui all'articolo 9, paragrafo 1 bis, sono assegnate agli Stati membri sulla base della ripartizione seguente.

Dotazione finanziaria massima per Stato membro dell'UE

Dotazione finanziaria massima per Stato membro dell'UE

| Stato membro | Quota come % del totale | TOTALE




  [data di entrata in vigore]-2032




  (in EUR, a prezzi correnti) | Importo per il periodo




  [data di entrata in vigore]-2027




  (in EUR, a prezzi correnti) | Importo per il periodo




  2028– 2032




  (in EUR, a prezzi correnti) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Belgio | 2,56 | [1 844 737 639 ] | [605 544 073 ] | [1 239 193 566 ] |
| Bulgaria | 3,85 | [2 778 104 958 ] | [911 926 420 ] | [1 866 178 538 ] |
| Cechia | 2,40 | [1 735 707 679 ] | [569 754 460 ] | [1 165 953 219 ] |
| Danimarca | 0,50 | [361 244 536 ] | [118 580 270 ] | [242 664 266 ] |
| Germania | 8,19 | [5 910 983 488 ] | [1 940 308 984 ] | [3 970 674 504 ] |
| Estonia | 0,29 | [207 004 992 ] | [67 950 392 ] | [139 054 600 ] |
| Irlanda | 1,02 | [737 392 966 ] | [242 052 816 ] | [495 340 150 ] |
| Grecia | 5,52 | [3 986 664 037 ] | [1 308 641 796 ] | [2 678 022 241 ] |
| Spagna | 10,53 | [7 599 982 898 ] | [2 494 731 228 ] | [5 105 251 670 ] |
| Francia | 11,20 | [8 087 962 701 ] | [2 654 912 964 ] | [5 433 049 737 ] |
| Croazia | 1,94 | [1 403 864 753 ] | [460 825 411 ] | [943 039 343 ] |
| Italia | 10,81 | [7 806 923 117 ] | [2 562 660 358 ] | [5 244 262 759 ] |
| Cipro | 0,20 | [145 738 994 ] | [47 839 531 ] | [97 899 463 ] |
| Lettonia | 0,71 | [515 361 901 ] | [169 170 042 ] | [346 191 859 ] |
| Lituania | 1,02 | [738 205 618 ] | [242 319 573 ] | [495 886 046 ] |
| Lussemburgo | 0,10 | [73 476 421 ] | [24 118 991 ] | [49 357 430 ] |
| Ungheria | 4,33 | [3 129 860 199 ] | [1 027 391 783 ] | [2 102 468 416 ] |
| Malta | 0,01 | [5 112 942 ] | [1 678 348 ] | [3 434 594 ] |
| Paesi Bassi | 1,11 | [800 832 270 ] | [262 877 075 ] | [537 955 195 ] |
| Austria | 0,89 | [643 517 259 ] | [211 237 660 ] | [432 279 599 ] |
| Polonia | 17,61 | [12 714 118 688 ] | [4 173 471 093 ] | [8 540 647 595 ] |
| Portogallo | 1,88 | [1 359 497 281 ] | [446 261 573 ] | [913 235 708 ] |
| Romania | 9,26 | [6 682 901 998 ] | [2 193 694 977 ] | [4 489 207 021 ] |
| Slovenia | 0,55 | [397 623 987 ] | [130 522 001 ] | [267 101 985 ] |
| Slovacchia | 2,36 | [1 701 161 680 ] | [558 414 568 ] | [1 142 747 112 ] |
| Finlandia | 0,54 | [386 966 933 ] | [127 023 772 ] | [259 943 161 ] |
| Svezia | 0,62 | [445 050 067 ] | [146 089 842 ] | [298 960 225 ] |
| EU27 | 100 % | [72 200 000 000 ] | [23 700 000 000 ] | [48 500 000 000 ] |

Stato membro

Stato membro

Quota come % del totale

Quota come % del totale

TOTALE

TOTALE

[data di entrata in vigore]-2032

[data di entrata in vigore]-2032

(in EUR, a prezzi correnti)

(in EUR, a prezzi correnti)

Importo per il periodo

Importo per il periodo

[data di entrata in vigore]-2027

[data di entrata in vigore]-2027

(in EUR, a prezzi correnti)

(in EUR, a prezzi correnti)

Importo per il periodo

Importo per il periodo

2028– 2032

2028– 2032

(in EUR, a prezzi correnti)

(in EUR, a prezzi correnti)

Belgio

Belgio

2,56

2,56

[1 844 737 639 ]

[1 844 737 639 ]

[605 544 073 ]

[605 544 073 ]

[1 239 193 566 ]

[1 239 193 566 ]

Bulgaria

Bulgaria

3,85

3,85

[2 778 104 958 ]

[2 778 104 958 ]

[911 926 420 ]

[911 926 420 ]

[1 866 178 538 ]

[1 866 178 538 ]

Cechia

Cechia

2,40

2,40

[1 735 707 679 ]

[1 735 707 679 ]

[569 754 460 ]

[569 754 460 ]

[1 165 953 219 ]

[1 165 953 219 ]

Danimarca

Danimarca

0,50

0,50

[361 244 536 ]

[361 244 536 ]

[118 580 270 ]

[118 580 270 ]

[242 664 266 ]

[242 664 266 ]

Germania

Germania

8,19

8,19

[5 910 983 488 ]

[5 910 983 488 ]

[1 940 308 984 ]

[1 940 308 984 ]

[3 970 674 504 ]

[3 970 674 504 ]

Estonia

Estonia

0,29

0,29

[207 004 992 ]

[207 004 992 ]

[67 950 392 ]

[67 950 392 ]

[139 054 600 ]

[139 054 600 ]

Irlanda

Irlanda

1,02

1,02

[737 392 966 ]

[737 392 966 ]

[242 052 816 ]

[242 052 816 ]

[495 340 150 ]

[495 340 150 ]

Grecia

Grecia

5,52

5,52

[3 986 664 037 ]

[3 986 664 037 ]

[1 308 641 796 ]

[1 308 641 796 ]

[2 678 022 241 ]

[2 678 022 241 ]

Spagna

Spagna

10,53

10,53

[7 599 982 898 ]

[7 599 982 898 ]

[2 494 731 228 ]

[2 494 731 228 ]

[5 105 251 670 ]

[5 105 251 670 ]

Francia

Francia

11,20

11,20

[8 087 962 701 ]

[8 087 962 701 ]

[2 654 912 964 ]

[2 654 912 964 ]

[5 433 049 737 ]

[5 433 049 737 ]

Croazia

Croazia

1,94

1,94

[1 403 864 753 ]

[1 403 864 753 ]

[460 825 411 ]

[460 825 411 ]

[943 039 343 ]

[943 039 343 ]

Italia

Italia

10,81

10,81

[7 806 923 117 ]

[7 806 923 117 ]

[2 562 660 358 ]

[2 562 660 358 ]

[5 244 262 759 ]

[5 244 262 759 ]

Cipro

Cipro

0,20

0,20

[145 738 994 ]

[145 738 994 ]

[47 839 531 ]

[47 839 531 ]

[97 899 463 ]

[97 899 463 ]

Lettonia

Lettonia

0,71

0,71

[515 361 901 ]

[515 361 901 ]

[169 170 042 ]

[169 170 042 ]

[346 191 859 ]

[346 191 859 ]

Lituania

Lituania

1,02

1,02

[738 205 618 ]

[738 205 618 ]

[242 319 573 ]

[242 319 573 ]

[495 886 046 ]

[495 886 046 ]

Lussemburgo

Lussemburgo

0,10

0,10

[73 476 421 ]

[73 476 421 ]

[24 118 991 ]

[24 118 991 ]

[49 357 430 ]

[49 357 430 ]

Ungheria

Ungheria

4,33

4,33

[3 129 860 199 ]

[3 129 860 199 ]

[1 027 391 783 ]

[1 027 391 783 ]

[2 102 468 416 ]

[2 102 468 416 ]

Malta

Malta

0,01

0,01

[5 112 942 ]

[5 112 942 ]

[1 678 348 ]

[1 678 348 ]

[3 434 594 ]

[3 434 594 ]

Paesi Bassi

Paesi Bassi

1,11

1,11

[800 832 270 ]

[800 832 270 ]

[262 877 075 ]

[262 877 075 ]

[537 955 195 ]

[537 955 195 ]

Austria

Austria

0,89

0,89

[643 517 259 ]

[643 517 259 ]

[211 237 660 ]

[211 237 660 ]

[432 279 599 ]

[432 279 599 ]

Polonia

Polonia

17,61

17,61

[12 714 118 688 ]

[12 714 118 688 ]

[4 173 471 093 ]

[4 173 471 093 ]

[8 540 647 595 ]

[8 540 647 595 ]

Portogallo

Portogallo

1,88

1,88

[1 359 497 281 ]

[1 359 497 281 ]

[446 261 573 ]

[446 261 573 ]

[913 235 708 ]

[913 235 708 ]

Romania

Romania

9,26

9,26

[6 682 901 998 ]

[6 682 901 998 ]

[2 193 694 977 ]

[2 193 694 977 ]

[4 489 207 021 ]

[4 489 207 021 ]

Slovenia

Slovenia

0,55

0,55

[397 623 987 ]

[397 623 987 ]

[130 522 001 ]

[130 522 001 ]

[267 101 985 ]

[267 101 985 ]

Slovacchia

Slovacchia

2,36

2,36

[1 701 161 680 ]

[1 701 161 680 ]

[558 414 568 ]

[558 414 568 ]

[1 142 747 112 ]

[1 142 747 112 ]

Finlandia

Finlandia

0,54

0,54

[386 966 933 ]

[386 966 933 ]

[127 023 772 ]

[127 023 772 ]

[259 943 161 ]

[259 943 161 ]

Svezia

Svezia

0,62

0,62

[445 050 067 ]

[445 050 067 ]

[146 089 842 ]

[146 089 842 ]

[298 960 225 ]

[298 960 225 ]

EU27

EU27

100 %

100 %

[72 200 000 000 ]

[72 200 000 000 ]

[23 700 000 000 ]

[23 700 000 000 ]

[48 500 000 000 ]

[48 500 000 000 ]

---

(1)  La questione è stata rinviata alle commissioni competenti in base all'articolo 59, paragrafo 4, quarto comma, del regolamento del Parlamento, per l'avvio di negoziati interistituzionali (A9-0157/2022).

1

(28)  Accordo di Parigi (GU L 282 del 19.10.2016, pag. 4).

28

(28)  Accordo di Parigi (GU L 282 del 19.10.2016, pag. 4).

28

(29)  COM(2019)0640.

29

(29)  COM(2019)0640.

29

(30)  Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 («Normativa europea sul clima») (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).

30

(30)  Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 («Normativa europea sul clima») (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).

30

(1 bis)  
  Approvato dal Consiglio europeo il 24 e 25 giugno 2021.

1 bis

Approvato dal Consiglio europeo il 24 e 25 giugno 2021.

(31)  Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32).

31

(31)  Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32).

31

(1 bis)  
  Accordo interistituzionale del 16 dicembre 2020 tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché sulle nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 28).

1 bis

Accordo interistituzionale del 16 dicembre 2020 tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché sulle nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 28).

(32)  Dati del 2018. Eurostat, SILC [ilc_mdes01]).

32

(32)  Dati del 2018. Eurostat, SILC [ilc_mdes01]).

32

(33)  Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti (GU L 231 del 30.6.2021, pag. 159).

33

(34)  Regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020, relativo all'istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti sostenibili e recante modifica del regolamento (UE) 2019/2088 (GU L 198 del 22.6.2020, pag. 13).

34

(33)  Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti (GU L 231 del 30.6.2021, pag. 159).

33

(34)  Regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2020, relativo all'istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti sostenibili e recante modifica del regolamento (UE) 2019/2088 (GU L 198 del 22.6.2020, pag. 13).

34

(35)  Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima che modifica le direttive (CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 1).

35

(35)  Regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima che modifica le direttive (CE) n. 663/2009 e (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive del Consiglio 2009/119/CE e (UE) 2015/652 e che abroga il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 328 del 21.12.2018, pag. 1).

35

(35bis)  
  Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione, del 7 gennaio 2014, recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell'ambito dei fondi strutturali e d'investimento europei (GU L 74 del 14.3.2014, pag. 1).

35bis

Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione, del 7 gennaio 2014, recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell'ambito dei fondi strutturali e d'investimento europei (GU L 74 del 14.3.2014, pag. 1).

(36)  [aggiungere rif.]

36

(37)  Approvato dal Consiglio europeo del 24-25 giugno 2021.

37

(38)  Regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce il Fondo sociale europeo Plus (FSE +) e che abroga il regolamento (UE) n. 1296/2013 (GU L 231 del 30.6.2021, pag. 21).

38

(39)  Regolamento (UE) 2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce uno strumento di sostegno tecnico (GU L 231 del 30.6.2021, pag. 1).

39

(40)  Direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 2010, sulla prestazione energetica nell'edilizia (GU L 153 del 18.6.2010, pag. 13).

40

(36)  [aggiungere rif.]

36

(37)  Approvato dal Consiglio europeo del 24-25 giugno 2021.

37

(38)  Regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce il Fondo sociale europeo Plus (FSE +) e che abroga il regolamento (UE) n. 1296/2013 (GU L 231 del 30.6.2021, pag. 21).

38

(39)  Regolamento (UE) 2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce uno strumento di sostegno tecnico (GU L 231 del 30.6.2021, pag. 1).

39

(40)  Direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 2010, sulla prestazione energetica nell'edilizia (GU L 153 del 18.6.2010, pag. 13).

40

(41)  Decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea e che abroga la decisione 2014/335/UE, Euratom (GU L 424 del 15.12.2020, pag. 1).

41

(41)  Decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea e che abroga la decisione 2014/335/UE, Euratom (GU L 424 del 15.12.2020, pag. 1).

41

(1 bis)  
  Regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la tutela del bilancio dell'Unione (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 1).

1 bis

Regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la tutela del bilancio dell'Unione (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 1).

(1 ter)  
  Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

1 ter

Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

(1 bis)  
  Regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la tutela del bilancio dell'Unione (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 1).

1 bis

Regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la tutela del bilancio dell'Unione (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 1).

(1 ter)  
  Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

1 ter

Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

(50)  
  [Direttiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C [...] del [...], pag. [...]).] [Proposta di rifusione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica].

50

[Direttiva (UE) [aaaa/nnn] del Parlamento europeo e del Consiglio (GU C [...] del [...], pag. [...]).] [Proposta di rifusione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica].

(54)  GU L 357 del 27.10.2020, pag. 35.

54

(54)  GU L 357 del 27.10.2020, pag. 35.

54

(1 bis)  
  Regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, del 17 dicembre 2020, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 11).

1 bis

Regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, del 17 dicembre 2020, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 11).

(63)  Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas a effetto serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021-2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).

63

(63)  Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas a effetto serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021-2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).

63

(64)  
  [Direttiva (UE) aaaa/nnn del Parlamento europeo e del Consiglio.... (GU .....).] [Modifica della direttiva 2003/87/CE]

64

[Direttiva (UE) aaaa/nnn del Parlamento europeo e del Consiglio.... (GU .....).] [Modifica della direttiva 2003/87/CE]

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/320 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/320

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P9_TA(2022)0248

Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere ***I

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 22 giugno 2022, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (COM(2021)0564 — C9-0328/2021 — 2021/0214(COD)) (1)

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2023/C 32/13)

Emendamento 1

Proposta di regolamento

Considerando 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (1) | Nella comunicazione sul Green Deal europeo (31) la Commissione ha illustrato una nuova strategia di crescita mirata a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che nel 2050 non genererà emissioni nette (emissioni al netto degli assorbimenti) di gas a effetto serra e in cui la crescita economica sarà dissociata dall'uso delle risorse. Il Green Deal europeo mira inoltre a proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'Unione e a proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze. Allo stesso tempo, questa transizione deve essere giusta e inclusiva e non deve lasciare indietro nessuno. La Commissione ha inoltre annunciato nel piano d'azione dell'UE: Verso l'inquinamento zero per l'aria, l'acqua e il suolo (32) la promozione di strumenti e incentivi pertinenti per una migliore attuazione del principio «chi inquina paga» di cui all'articolo 191, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), completando in tal modo la graduale eliminazione dell'«inquinamento gratuito» al fine di massimizzare le sinergie tra la decarbonizzazione e l'obiettivo di azzerare l'inquinamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1)

Nella comunicazione sul Green Deal europeo (31) la Commissione ha illustrato una nuova strategia di crescita mirata a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che nel 2050 non genererà emissioni nette (emissioni al netto degli assorbimenti) di gas a effetto serra e in cui la crescita economica sarà dissociata dall'uso delle risorse. Il Green Deal europeo mira inoltre a proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'Unione e a proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze. Allo stesso tempo, questa transizione deve essere giusta e inclusiva e non deve lasciare indietro nessuno. La Commissione ha inoltre annunciato nel piano d'azione dell'UE: Verso l'inquinamento zero per l'aria, l'acqua e il suolo (32) la promozione di strumenti e incentivi pertinenti per una migliore attuazione del principio «chi inquina paga» di cui all'articolo 191, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), completando in tal modo la graduale eliminazione dell'«inquinamento gratuito» al fine di massimizzare le sinergie tra la decarbonizzazione e l'obiettivo di azzerare l'inquinamento.

| (1) | Nella comunicazione sul Green Deal europeo (31) la Commissione ha illustrato una nuova strategia di crescita mirata a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che
  al più tardi
  nel 2050 non genererà emissioni nette (emissioni al netto degli assorbimenti) di gas a effetto serra e in cui la crescita economica sarà dissociata dall'uso delle risorse. Il Green Deal europeo mira inoltre a proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'Unione e a proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze. Allo stesso tempo, questa transizione deve essere giusta e inclusiva e non deve lasciare indietro nessuno. La Commissione ha inoltre annunciato nel piano d'azione dell'UE: Verso l'inquinamento zero per l'aria, l'acqua e il suolo (32) la promozione di strumenti e incentivi pertinenti per una migliore attuazione del principio «chi inquina paga» di cui all'articolo 191, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), completando in tal modo la graduale eliminazione dell'«inquinamento gratuito» al fine di massimizzare le sinergie tra la decarbonizzazione e l'obiettivo di azzerare l'inquinamento. |
| --- | --- |

(1)

Nella comunicazione sul Green Deal europeo (31) la Commissione ha illustrato una nuova strategia di crescita mirata a trasformare l'Unione in una società giusta e prospera, dotata di un'economia moderna, efficiente sotto il profilo delle risorse e competitiva che
  al più tardi
  nel 2050 non genererà emissioni nette (emissioni al netto degli assorbimenti) di gas a effetto serra e in cui la crescita economica sarà dissociata dall'uso delle risorse. Il Green Deal europeo mira inoltre a proteggere, conservare e migliorare il capitale naturale dell'Unione e a proteggere la salute e il benessere dei cittadini dai rischi di natura ambientale e dalle relative conseguenze. Allo stesso tempo, questa transizione deve essere giusta e inclusiva e non deve lasciare indietro nessuno. La Commissione ha inoltre annunciato nel piano d'azione dell'UE: Verso l'inquinamento zero per l'aria, l'acqua e il suolo (32) la promozione di strumenti e incentivi pertinenti per una migliore attuazione del principio «chi inquina paga» di cui all'articolo 191, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), completando in tal modo la graduale eliminazione dell'«inquinamento gratuito» al fine di massimizzare le sinergie tra la decarbonizzazione e l'obiettivo di azzerare l'inquinamento.

Emendamento 2

Proposta di regolamento

Considerando 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (2) | L'accordo di Parigi (33), adottato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici («UNFCCC»), è entrato in vigore nel novembre 2016. Le parti dell'accordo di Parigi hanno convenuto, all'articolo 2, di mantenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali. |

Testo della Commissione

Emendamento

(2)

L'accordo di Parigi (33), adottato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici («UNFCCC»), è entrato in vigore nel novembre 2016. Le parti dell'accordo di Parigi hanno convenuto, all'articolo 2, di mantenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali.

| (2) | L'accordo di Parigi (33), adottato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici («UNFCCC»), è entrato in vigore nel novembre 2016. Le parti dell'accordo di Parigi hanno convenuto, all'articolo 2, di mantenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali.
  Nel quadro del patto di Glasgow per il clima, adottato il 13 novembre 2021, le parti hanno riconosciuto che limitare l'aumento della temperatura media mondiale a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali ridurrebbe in misura significativa i rischi e l'impatto dei cambiamenti climatici, e si sono impegnate a rafforzare i loro obiettivi per il 2030 entro la fine del 2022 al fine di colmare il divario in termini di ambizioni. |
| --- | --- |

(2)

L'accordo di Parigi (33), adottato nel dicembre 2015 nell'ambito della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici («UNFCCC»), è entrato in vigore nel novembre 2016. Le parti dell'accordo di Parigi hanno convenuto, all'articolo 2, di mantenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire l'azione volta a limitare tale aumento a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali.
  Nel quadro del patto di Glasgow per il clima, adottato il 13 novembre 2021, le parti hanno riconosciuto che limitare l'aumento della temperatura media mondiale a 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali ridurrebbe in misura significativa i rischi e l'impatto dei cambiamenti climatici, e si sono impegnate a rafforzare i loro obiettivi per il 2030 entro la fine del 2022 al fine di colmare il divario in termini di ambizioni.

Emendamento 3

Proposta di regolamento

Considerando 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (5) | Il regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio (35) ha sancito nella legislazione l'obiettivo della neutralità climatica in tutti i settori dell'economia entro il 2050. Tale regolamento stabilisce inoltre un impegno vincolante dell'Unione di ridurre le emissioni di gas a effetto serra di almeno il 55 % rispetto ai livelli del 1990 entro il 2030. |

Testo della Commissione

Emendamento

(5)

Il regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio (35) ha sancito nella legislazione l'obiettivo della neutralità climatica in tutti i settori dell'economia entro il 2050. Tale regolamento stabilisce inoltre un impegno vincolante dell'Unione di ridurre le emissioni di gas a effetto serra di almeno il 55 % rispetto ai livelli del 1990 entro il 2030.

| (5) | Il regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio (35) ha sancito nella legislazione l'obiettivo della neutralità climatica in tutti i settori dell'economia
  al più tardi
  entro il 2050. Tale regolamento stabilisce inoltre un impegno vincolante dell'Unione di ridurre le emissioni di gas a effetto serra di almeno il 55 % rispetto ai livelli del 1990 entro il 2030. |
| --- | --- |

(5)

Il regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio (35) ha sancito nella legislazione l'obiettivo della neutralità climatica in tutti i settori dell'economia
  al più tardi
  entro il 2050. Tale regolamento stabilisce inoltre un impegno vincolante dell'Unione di ridurre le emissioni di gas a effetto serra di almeno il 55 % rispetto ai livelli del 1990 entro il 2030.

Emendamento 4

Proposta di regolamento

Considerando 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (6) | La relazione speciale del gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC) concernente gli effetti dell'aumento globale delle temperature di 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali e relative traiettorie delle emissioni di gas a effetto serra a livello mondiale (36) costituisce una solida base scientifica per affrontare i cambiamenti climatici e evidenzia la necessità di intensificare l'azione per il clima. La relazione conferma che, al fine di ridurre la probabilità di eventi meteorologici estremi, le emissioni di gas a effetto serra devono essere ridotte con urgenza
  e che i cambiamenti climatici devono essere limitati a un aumento della temperatura globale di 1,5  oC
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(6)

La relazione speciale del gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC) concernente gli effetti dell'aumento globale delle temperature di 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali e relative traiettorie delle emissioni di gas a effetto serra a livello mondiale (36) costituisce una solida base scientifica per affrontare i cambiamenti climatici e evidenzia la necessità di intensificare l'azione per il clima. La relazione conferma che, al fine di ridurre la probabilità di eventi meteorologici estremi, le emissioni di gas a effetto serra devono essere ridotte con urgenza
  e che i cambiamenti climatici devono essere limitati a un aumento della temperatura globale di 1,5  oC
  .

| (6) | La relazione speciale del gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC) concernente gli effetti dell'aumento globale delle temperature di 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali e relative traiettorie delle emissioni di gas a effetto serra a livello mondiale (36) costituisce una solida base scientifica per affrontare i cambiamenti climatici e evidenzia la necessità di intensificare l'azione per il clima. La relazione conferma che
  l'impatto negativo dei cambiamenti climatici e la necessità di misure di adattamento saranno significativamente maggiori se l'aumento della temperatura media mondiale sarà superiore a 1,5  oC e che
  , al fine di ridurre la probabilità di eventi meteorologici estremi, le emissioni di gas a effetto serra devono essere ridotte con urgenza. |
| --- | --- |

(6)

La relazione speciale del gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC) concernente gli effetti dell'aumento globale delle temperature di 1,5  oC rispetto ai livelli preindustriali e relative traiettorie delle emissioni di gas a effetto serra a livello mondiale (36) costituisce una solida base scientifica per affrontare i cambiamenti climatici e evidenzia la necessità di intensificare l'azione per il clima. La relazione conferma che
  l'impatto negativo dei cambiamenti climatici e la necessità di misure di adattamento saranno significativamente maggiori se l'aumento della temperatura media mondiale sarà superiore a 1,5  oC e che
  , al fine di ridurre la probabilità di eventi meteorologici estremi, le emissioni di gas a effetto serra devono essere ridotte con urgenza.

Emendamento 5

Proposta di regolamento

Considerando 7 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (7 bis) | Attualmente circa il 27 % delle emissioni globali di CO2 derivanti dalla combustione di carburanti riguarda merci commercializzate su scala internazionale e, sebbene l'Unione abbia ridotto in modo sostanziale le proprie emissioni di gas a effetto serra nazionali, quelle incorporate nelle importazioni dell'Unione sono in costante aumento, compromettendo così gli sforzi dell'Unione per ridurre la sua impronta globale di gas a effetto serra. L'Unione ha la responsabilità di continuare a svolgere un ruolo guida nell'azione globale per il clima, in cooperazione con tutte le altre economie mondiali, poiché solo attraverso l'azione di tutte le parti sarà possibile conseguire gli obiettivi fissati nell'accordo di Parigi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(7 bis)

Emendamento 6

Proposta di regolamento

Considerando 8

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (8) | Dato che un numero significativo di partner internazionali dell'Unione
  attua approcci politici che
  non
  prevedono
  lo stesso livello di ambizione in materia di clima,
  vi è il
  rischio
  della
  rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. La rilocalizzazione delle emissioni di carbonio si verifica se, per motivi legati ai costi delle politiche climatiche, le imprese di determinati settori o sottosettori industriali trasferiscono la produzione verso altri paesi oppure se le importazioni da tali paesi sostituiscono prodotti equivalenti ma a minore intensità di gas a effetto serra. Questa situazione potrebbe portare a un aumento delle loro emissioni totali a livello mondiale
  tale
  da mettere a repentaglio la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, che è urgentemente necessaria se si vuole che il pianeta mantenga la temperatura media mondiale ben al di sotto dei 2 oC rispetto ai livelli preindustriali. |

Testo della Commissione

Emendamento

(8)

Dato che un numero significativo di partner internazionali dell'Unione
  attua approcci politici che
  non
  prevedono
  lo stesso livello di ambizione in materia di clima,
  vi è il
  rischio
  della
  rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. La rilocalizzazione delle emissioni di carbonio si verifica se, per motivi legati ai costi delle politiche climatiche, le imprese di determinati settori o sottosettori industriali trasferiscono la produzione verso altri paesi oppure se le importazioni da tali paesi sostituiscono prodotti equivalenti ma a minore intensità di gas a effetto serra. Questa situazione potrebbe portare a un aumento delle loro emissioni totali a livello mondiale
  tale
  da mettere a repentaglio la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, che è urgentemente necessaria se si vuole che il pianeta mantenga la temperatura media mondiale ben al di sotto dei 2 oC rispetto ai livelli preindustriali.

| (8) | Dato che un numero significativo di partner internazionali dell'Unione non
  raggiunge
  lo stesso livello di ambizione in materia di clima
  e
  ,
  con l'aumento dell'ambizione dell'Unione in materia di clima, potrebbe sussistere un
  rischio
  di
  rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. La rilocalizzazione delle emissioni di carbonio si verifica se, per motivi legati ai costi delle politiche climatiche, le imprese di determinati settori o sottosettori industriali trasferiscono la produzione verso altri paesi oppure se le importazioni da tali paesi sostituiscono prodotti equivalenti ma a minore intensità di gas a effetto serra. Questa situazione potrebbe portare a un aumento delle loro emissioni totali a livello mondiale
  e compromettere, allo stesso tempo, l'efficacia delle politiche di riduzione delle emissioni dell'Unione, così
  da mettere a repentaglio la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, che è urgentemente necessaria se si vuole che il pianeta mantenga la temperatura media mondiale ben al di sotto dei 2 oC rispetto ai livelli preindustriali. |
| --- | --- |

(8)

Dato che un numero significativo di partner internazionali dell'Unione non
  raggiunge
  lo stesso livello di ambizione in materia di clima
  e
  ,
  con l'aumento dell'ambizione dell'Unione in materia di clima, potrebbe sussistere un
  rischio
  di
  rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. La rilocalizzazione delle emissioni di carbonio si verifica se, per motivi legati ai costi delle politiche climatiche, le imprese di determinati settori o sottosettori industriali trasferiscono la produzione verso altri paesi oppure se le importazioni da tali paesi sostituiscono prodotti equivalenti ma a minore intensità di gas a effetto serra. Questa situazione potrebbe portare a un aumento delle loro emissioni totali a livello mondiale
  e compromettere, allo stesso tempo, l'efficacia delle politiche di riduzione delle emissioni dell'Unione, così
  da mettere a repentaglio la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, che è urgentemente necessaria se si vuole che il pianeta mantenga la temperatura media mondiale ben al di sotto dei 2 oC rispetto ai livelli preindustriali.

Emendamento 7

Proposta di regolamento

Considerando 9

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (9) | L'iniziativa per un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere fa parte del pacchetto «Pronti per il 55 %» («Fit for 55»). Tale meccanismo è destinato a fungere da elemento essenziale degli strumenti dell'Unione per conseguire l'obiettivo di un'Unione climaticamente neutra entro il 2050, in linea con l'accordo di Parigi,
  affrontando i rischi di
  rilocalizzazione delle emissioni di carbonio derivanti dall'accresciuto livello di ambizione dell'Unione in materia di clima. |

Testo della Commissione

Emendamento

(9)

L'iniziativa per un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere fa parte del pacchetto «Pronti per il 55 %» («Fit for 55»). Tale meccanismo è destinato a fungere da elemento essenziale degli strumenti dell'Unione per conseguire l'obiettivo di un'Unione climaticamente neutra entro il 2050, in linea con l'accordo di Parigi,
  affrontando i rischi di
  rilocalizzazione delle emissioni di carbonio derivanti dall'accresciuto livello di ambizione dell'Unione in materia di clima.

| (9) | L'iniziativa per un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere fa parte del pacchetto «Pronti per il 55 %» («Fit for 55»). Tale meccanismo è destinato a fungere da elemento essenziale degli strumenti dell'Unione per conseguire l'obiettivo di un'Unione climaticamente neutra
  al più tardi
  entro il 2050, in linea con l'accordo di Parigi,
  prevenendo la
  rilocalizzazione delle emissioni di carbonio derivanti dall'accresciuto livello di ambizione dell'Unione in materia di clima.
  Inoltre può contribuire a stabilire condizioni di parità per i costi di decarbonizzazione, ad aumentare la domanda di prodotti e processi di produzione a basse emissioni di carbonio, nonché a evitare distorsioni della concorrenza e promuovere il commercio equo. |
| --- | --- |

(9)

L'iniziativa per un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere fa parte del pacchetto «Pronti per il 55 %» («Fit for 55»). Tale meccanismo è destinato a fungere da elemento essenziale degli strumenti dell'Unione per conseguire l'obiettivo di un'Unione climaticamente neutra
  al più tardi
  entro il 2050, in linea con l'accordo di Parigi,
  prevenendo la
  rilocalizzazione delle emissioni di carbonio derivanti dall'accresciuto livello di ambizione dell'Unione in materia di clima.
  Inoltre può contribuire a stabilire condizioni di parità per i costi di decarbonizzazione, ad aumentare la domanda di prodotti e processi di produzione a basse emissioni di carbonio, nonché a evitare distorsioni della concorrenza e promuovere il commercio equo.

Emendamento 8

Proposta di regolamento

Considerando 10

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (10) | I meccanismi esistenti per affrontare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nei settori o sottosettori a rischio di rilocalizzazione sono l'assegnazione a titolo gratuito di quote EU ETS per un periodo transitorio e misure finanziarie volte a compensare i costi delle emissioni indirette sostenuti a fronte dei costi delle emissioni di gas a effetto serra trasferiti sui prezzi dell'energia elettrica, rispettivamente di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 6, e all'articolo 10 ter della direttiva 2003/87/CE. Tuttavia l'assegnazione gratuita nell'ambito del sistema EU ETS
  indebolisce
  il segnale di prezzo dato dal sistema agli impianti che ne beneficiano rispetto alla messa all'asta integrale e 
  incide
  pertanto
  sugli
  incentivi agli investimenti per ridurre ulteriormente le emissioni. |

Testo della Commissione

Emendamento

(10)

I meccanismi esistenti per affrontare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nei settori o sottosettori a rischio di rilocalizzazione sono l'assegnazione a titolo gratuito di quote EU ETS per un periodo transitorio e misure finanziarie volte a compensare i costi delle emissioni indirette sostenuti a fronte dei costi delle emissioni di gas a effetto serra trasferiti sui prezzi dell'energia elettrica, rispettivamente di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 6, e all'articolo 10 ter della direttiva 2003/87/CE. Tuttavia l'assegnazione gratuita nell'ambito del sistema EU ETS
  indebolisce
  il segnale di prezzo dato dal sistema agli impianti che ne beneficiano rispetto alla messa all'asta integrale e 
  incide
  pertanto
  sugli
  incentivi agli investimenti per ridurre ulteriormente le emissioni.

| (10) | I meccanismi esistenti per affrontare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nei settori o sottosettori a rischio di rilocalizzazione sono l'assegnazione a titolo gratuito di quote EU ETS per un periodo transitorio e misure finanziarie volte a compensare i costi delle emissioni indirette sostenuti a fronte dei costi delle emissioni di gas a effetto serra trasferiti sui prezzi dell'energia elettrica, rispettivamente di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 6, e all'articolo 10 ter della direttiva 2003/87/CE.
  L'assegnazione gratuita a livello degli impianti con le migliori prestazioni è stata in alcuni settori industriali uno strumento strategico per affrontare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio in assenza di condizioni di parità.
  Tuttavia
  sia
  l'assegnazione gratuita nell'ambito del sistema EU ETS
  che le compensazioni per i costi delle emissioni indirette indeboliscono
  il segnale di prezzo dato dal sistema agli impianti che ne beneficiano rispetto alla messa all'asta integrale e 
  riducono
  pertanto
  gli
  incentivi agli investimenti per ridurre ulteriormente le emissioni. |
| --- | --- |

(10)

I meccanismi esistenti per affrontare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nei settori o sottosettori a rischio di rilocalizzazione sono l'assegnazione a titolo gratuito di quote EU ETS per un periodo transitorio e misure finanziarie volte a compensare i costi delle emissioni indirette sostenuti a fronte dei costi delle emissioni di gas a effetto serra trasferiti sui prezzi dell'energia elettrica, rispettivamente di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 6, e all'articolo 10 ter della direttiva 2003/87/CE.
  L'assegnazione gratuita a livello degli impianti con le migliori prestazioni è stata in alcuni settori industriali uno strumento strategico per affrontare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio in assenza di condizioni di parità.
  Tuttavia
  sia
  l'assegnazione gratuita nell'ambito del sistema EU ETS
  che le compensazioni per i costi delle emissioni indirette indeboliscono
  il segnale di prezzo dato dal sistema agli impianti che ne beneficiano rispetto alla messa all'asta integrale e 
  riducono
  pertanto
  gli
  incentivi agli investimenti per ridurre ulteriormente le emissioni.

Emendamento 9

Proposta di regolamento

Considerando 11 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (11 bis) | Gli impianti nell'ambito dell'EU ETS che sono soggetti a un aumento del prezzo del carbonio e le imprese necessitano di visibilità, prevedibilità e certezza del diritto a lungo termine per poter prendere decisioni di investimento. Pertanto, dovrebbe essere stabilito un percorso chiaro per l'inclusione graduale dei restanti settori e sottosettori a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Ciò rafforzerà il nuovo quadro giuridico per combattere la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, fornirà il tempo necessario per garantire una corretta attuazione del CBAM e consentirà agli impianti e alle imprese di effettuare gli investimenti necessari nella decarbonizzazione dei processi industriali in un contesto giuridico stabile e prevedibile. |

Testo della Commissione

Emendamento

(11 bis)

Gli impianti nell'ambito dell'EU ETS che sono soggetti a un aumento del prezzo del carbonio e le imprese necessitano di visibilità, prevedibilità e certezza del diritto a lungo termine per poter prendere decisioni di investimento. Pertanto, dovrebbe essere stabilito un percorso chiaro per l'inclusione graduale dei restanti settori e sottosettori a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Ciò rafforzerà il nuovo quadro giuridico per combattere la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, fornirà il tempo necessario per garantire una corretta attuazione del CBAM e consentirà agli impianti e alle imprese di effettuare gli investimenti necessari nella decarbonizzazione dei processi industriali in un contesto giuridico stabile e prevedibile.

Emendamento 10

Proposta di regolamento

Considerando 12

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (12) | Sebbene l'obiettivo del CBAM sia prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, il presente regolamento incoraggia anche il ricorso a tecnologie più efficienti in termini di emissioni di gas a effetto serra da parte dei produttori di paesi terzi, in modo da generare meno emissioni per unità di produzione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(12)

Sebbene l'obiettivo del CBAM sia prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, il presente regolamento incoraggia anche il ricorso a tecnologie più efficienti in termini di emissioni di gas a effetto serra da parte dei produttori di paesi terzi, in modo da generare meno emissioni per unità di produzione.

| (12) | Sebbene l'obiettivo del CBAM sia prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, il presente regolamento incoraggia anche il ricorso a tecnologie più efficienti in termini di emissioni di gas a effetto serra da parte dei produttori di paesi terzi, in modo da generare meno emissioni per unità di produzione.
  Per questo motivo il CBAM potrebbe essere una misura efficace per ridurre le emissioni nei paesi terzi, garantendo nel contempo condizioni di parità per l'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(12)

Sebbene l'obiettivo del CBAM sia prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, il presente regolamento incoraggia anche il ricorso a tecnologie più efficienti in termini di emissioni di gas a effetto serra da parte dei produttori di paesi terzi, in modo da generare meno emissioni per unità di produzione.
  Per questo motivo il CBAM potrebbe essere una misura efficace per ridurre le emissioni nei paesi terzi, garantendo nel contempo condizioni di parità per l'industria dell'Unione.

Emendamento 11

Proposta di regolamento

Considerando 13

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (13) | In quanto strumento per prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e ridurre le emissioni di gas a effetto serra, il CBAM dovrebbe garantire che i prodotti importati siano soggetti a un sistema normativo che applica costi del carbonio equivalenti a quelli che altrimenti sarebbero stati sostenuti nell'ambito dell'EU ETS. Il CBAM è una misura per il clima che dovrebbe prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e 
  sostenere l'accresciuta ambizione dell'Unione in materia
  di
  mitigazione dei cambiamenti climatici
  , garantendo nel contempo la compatibilità con
  l'OMC
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(13)

In quanto strumento per prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e ridurre le emissioni di gas a effetto serra, il CBAM dovrebbe garantire che i prodotti importati siano soggetti a un sistema normativo che applica costi del carbonio equivalenti a quelli che altrimenti sarebbero stati sostenuti nell'ambito dell'EU ETS. Il CBAM è una misura per il clima che dovrebbe prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e 
  sostenere l'accresciuta ambizione dell'Unione in materia
  di
  mitigazione dei cambiamenti climatici
  , garantendo nel contempo la compatibilità con
  l'OMC
  .

| (13) | In quanto strumento per prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e ridurre le emissioni di gas a effetto serra, il CBAM dovrebbe garantire che i prodotti importati siano soggetti a un sistema normativo che applica costi del carbonio equivalenti a quelli che altrimenti sarebbero stati sostenuti nell'ambito dell'EU ETS
  , il che conduce alla determinazione di prezzi del carbonio equivalenti per le importazioni e i prodotti nazionali e all'instaurazione di condizioni di parità
  . Il CBAM è una misura per il clima che dovrebbe
  sostenere la riduzione delle emissioni nell'Unione in linea con il Green Deal europeo
  e 
  il regolamento (UE) 2021/1119 e
  prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, garantendo nel contempo la compatibilità con
  le norme dell'OMC
  . |
| --- | --- |

(13)

In quanto strumento per prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e ridurre le emissioni di gas a effetto serra, il CBAM dovrebbe garantire che i prodotti importati siano soggetti a un sistema normativo che applica costi del carbonio equivalenti a quelli che altrimenti sarebbero stati sostenuti nell'ambito dell'EU ETS
  , il che conduce alla determinazione di prezzi del carbonio equivalenti per le importazioni e i prodotti nazionali e all'instaurazione di condizioni di parità
  . Il CBAM è una misura per il clima che dovrebbe
  sostenere la riduzione delle emissioni nell'Unione in linea con il Green Deal europeo
  e 
  il regolamento (UE) 2021/1119 e
  prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, garantendo nel contempo la compatibilità con
  le norme dell'OMC
  .

Emendamento 12

Proposta di regolamento

Considerando 13 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (13 bis) | La Commissione dovrebbe analizzare i costi amministrativi sostenuti dal CBAM, garantendo nel contempo che il personale riceva una formazione adeguata per svolgere le proprie funzioni. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13 bis)

La Commissione dovrebbe analizzare i costi amministrativi sostenuti dal CBAM, garantendo nel contempo che il personale riceva una formazione adeguata per svolgere le proprie funzioni.

Emendamento 13

Proposta di regolamento

Considerando 15

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (15) | Al fine di escludere dal CBAM i paesi o i territori terzi pienamente integrati o collegati al sistema EU ETS in caso di futuri accordi, alla Commissione dovrebbe essere delegato il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE riguardo alla modifica dell'elenco dei paesi di cui all'allegato II. Per contro, tali paesi o territori terzi dovrebbero essere esclusi dall'elenco di cui all'allegato II ed essere soggetti al CBAM se non applicano effettivamente il prezzo ETS alle merci esportate nell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(15)

Al fine di escludere dal CBAM i paesi o i territori terzi pienamente integrati o collegati al sistema EU ETS in caso di futuri accordi, alla Commissione dovrebbe essere delegato il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE riguardo alla modifica dell'elenco dei paesi di cui all'allegato II. Per contro, tali paesi o territori terzi dovrebbero essere esclusi dall'elenco di cui all'allegato II ed essere soggetti al CBAM se non applicano effettivamente il prezzo ETS alle merci esportate nell'Unione.

| (15) | Al fine di escludere dal CBAM i paesi o i territori terzi pienamente integrati o collegati al sistema EU ETS in caso di futuri accordi, alla Commissione dovrebbe essere delegato il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE riguardo alla modifica dell'elenco dei paesi di cui all'allegato II. Per contro, tali paesi o territori terzi dovrebbero essere esclusi dall'elenco di cui all'allegato II ed essere soggetti al CBAM se non applicano effettivamente il prezzo ETS alle merci esportate nell'Unione.
  La Commissione monitorerà e affronterà le potenziali pratiche di elusione nei paesi terzi. |
| --- | --- |

(15)

Al fine di escludere dal CBAM i paesi o i territori terzi pienamente integrati o collegati al sistema EU ETS in caso di futuri accordi, alla Commissione dovrebbe essere delegato il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE riguardo alla modifica dell'elenco dei paesi di cui all'allegato II. Per contro, tali paesi o territori terzi dovrebbero essere esclusi dall'elenco di cui all'allegato II ed essere soggetti al CBAM se non applicano effettivamente il prezzo ETS alle merci esportate nell'Unione.
  La Commissione monitorerà e affronterà le potenziali pratiche di elusione nei paesi terzi.

Emendamento 14

Proposta di regolamento

Considerando 15 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (15 bis) | Per garantire che la transizione ecologica nelle regioni ultraperiferiche vada di pari passo con la coesione economica e sociale, è necessario effettuare una valutazione d'impatto relativa ai potenziali effetti economici e sociali specifici per tali regioni prima della fine del periodo di transizione. La Commissione dovrebbe garantire il rispetto dell'articolo 349 TFUE e proporre misure adeguate per le regioni ultraperiferiche ai fini dell'attuazione del CBAM, in particolare a causa dei regimi doganali e fiscali specifici applicabili alle regioni ultraperiferiche. |

Testo della Commissione

Emendamento

(15 bis)

Per garantire che la transizione ecologica nelle regioni ultraperiferiche vada di pari passo con la coesione economica e sociale, è necessario effettuare una valutazione d'impatto relativa ai potenziali effetti economici e sociali specifici per tali regioni prima della fine del periodo di transizione. La Commissione dovrebbe garantire il rispetto dell'articolo 349 TFUE e proporre misure adeguate per le regioni ultraperiferiche ai fini dell'attuazione del CBAM, in particolare a causa dei regimi doganali e fiscali specifici applicabili alle regioni ultraperiferiche.

Emendamento 15

Proposta di regolamento

Considerando 17

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (17) | Le emissioni di gas a effetto serra disciplinate dal CBAM dovrebbero corrispondere a quelle di cui all'allegato I dell'EU ETS nella direttiva 2003/87/EC, ossia il biossido di carbonio («CO2») e, ove opportuno, il protossido di azoto («N2O») e i perfluorocarburi («PFC»). Il CBAM dovrebbe
  inizialmente
  applicarsi alle emissioni dirette di tali gas a effetto serra derivanti dalla produzione delle merci fino al momento dell'importazione nel territorio doganale dell'Unione e
  , al termine di un periodo di transizione e dopo un'ulteriore valutazione,
  anche alle emissioni indirette, rispecchiando l'ambito di applicazione dell'EU ETS. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17)

Le emissioni di gas a effetto serra disciplinate dal CBAM dovrebbero corrispondere a quelle di cui all'allegato I dell'EU ETS nella direttiva 2003/87/EC, ossia il biossido di carbonio («CO2») e, ove opportuno, il protossido di azoto («N2O») e i perfluorocarburi («PFC»). Il CBAM dovrebbe
  inizialmente
  applicarsi alle emissioni dirette di tali gas a effetto serra derivanti dalla produzione delle merci fino al momento dell'importazione nel territorio doganale dell'Unione e
  , al termine di un periodo di transizione e dopo un'ulteriore valutazione,
  anche alle emissioni indirette, rispecchiando l'ambito di applicazione dell'EU ETS.

| (17) | Le emissioni di gas a effetto serra disciplinate dal CBAM dovrebbero corrispondere a quelle di cui all'allegato I dell'EU ETS nella direttiva 2003/87/EC, ossia il biossido di carbonio («CO2») e, ove opportuno, il protossido di azoto («N2O») e i perfluorocarburi («PFC»). Il CBAM dovrebbe
  riflettere le future revisioni dell'EU ETS in termini di emissioni di gas a effetto serra regolamentate. Il CBAM dovrebbe
  applicarsi alle emissioni dirette di tali gas a effetto serra derivanti dalla produzione delle merci fino al momento dell'importazione nel territorio doganale dell'Unione e anche alle emissioni indirette, rispecchiando l'ambito di applicazione dell'EU ETS.
  La coerenza tra il CBAM e l'EU ETS è essenziale per rispettare i principi dell'OMC. |
| --- | --- |

(17)

Le emissioni di gas a effetto serra disciplinate dal CBAM dovrebbero corrispondere a quelle di cui all'allegato I dell'EU ETS nella direttiva 2003/87/EC, ossia il biossido di carbonio («CO2») e, ove opportuno, il protossido di azoto («N2O») e i perfluorocarburi («PFC»). Il CBAM dovrebbe
  riflettere le future revisioni dell'EU ETS in termini di emissioni di gas a effetto serra regolamentate. Il CBAM dovrebbe
  applicarsi alle emissioni dirette di tali gas a effetto serra derivanti dalla produzione delle merci fino al momento dell'importazione nel territorio doganale dell'Unione e anche alle emissioni indirette, rispecchiando l'ambito di applicazione dell'EU ETS.
  La coerenza tra il CBAM e l'EU ETS è essenziale per rispettare i principi dell'OMC.

Emendamento 16

Proposta di regolamento

Considerando 19

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (19) | Tuttavia, mentre l'EU ETS fissa un massimale assoluto per le emissioni di gas a effetto serra derivanti dalle attività che rientrano nel suo campo di applicazione e consente la negoziabilità delle quote (il cosiddetto «sistema di limitazione e scambio»), il CBAM non dovrebbe stabilire limiti quantitativi all'importazione per garantire che i flussi commerciali non siano limitati. Inoltre, mentre l'EU ETS si applica agli impianti situati nell'Unione, il CBAM dovrebbe applicarsi a determinate merci importate nel territorio doganale dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(19)

Tuttavia, mentre l'EU ETS fissa un massimale assoluto per le emissioni di gas a effetto serra derivanti dalle attività che rientrano nel suo campo di applicazione e consente la negoziabilità delle quote (il cosiddetto «sistema di limitazione e scambio»), il CBAM non dovrebbe stabilire limiti quantitativi all'importazione per garantire che i flussi commerciali non siano limitati. Inoltre, mentre l'EU ETS si applica agli impianti situati nell'Unione, il CBAM dovrebbe applicarsi a determinate merci importate nel territorio doganale dell'Unione.

| (19) | Tuttavia, mentre l'EU ETS fissa un massimale assoluto per le emissioni di gas a effetto serra derivanti dalle attività che rientrano nel suo campo di applicazione e consente la negoziabilità delle quote (il cosiddetto «sistema di limitazione e scambio»), il CBAM non dovrebbe stabilire limiti quantitativi all'importazione per garantire che i flussi commerciali non siano limitati
  o perturbati
  . Inoltre, mentre l'EU ETS si applica agli impianti situati nell'Unione, il CBAM dovrebbe applicarsi a determinate merci importate nel territorio doganale dell'Unione
  per garantire condizioni di parità e prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, garantendo nel contempo la compatibilità con le norme dell'OMC
  . |
| --- | --- |

(19)

Tuttavia, mentre l'EU ETS fissa un massimale assoluto per le emissioni di gas a effetto serra derivanti dalle attività che rientrano nel suo campo di applicazione e consente la negoziabilità delle quote (il cosiddetto «sistema di limitazione e scambio»), il CBAM non dovrebbe stabilire limiti quantitativi all'importazione per garantire che i flussi commerciali non siano limitati
  o perturbati
  . Inoltre, mentre l'EU ETS si applica agli impianti situati nell'Unione, il CBAM dovrebbe applicarsi a determinate merci importate nel territorio doganale dell'Unione
  per garantire condizioni di parità e prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, garantendo nel contempo la compatibilità con le norme dell'OMC
  .

Emendamento 17

Proposta di regolamento

Considerando 20

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (20) | Il sistema CBAM presenta alcune caratteristiche specifiche rispetto all'EU ETS, tra cui il calcolo del prezzo dei certificati CBAM, le possibilità di scambiare certificati e la loro validità nel tempo. Ciò è dovuto alla necessità di preservare l'efficacia del CBAM quale misura atta a prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nel tempo e di garantire che la gestione del sistema non sia eccessivamente onerosa in termini di obblighi imposti ai gestori e di risorse per l'amministrazione, mantenendo nel contempo un livello equivalente di flessibilità per i gestori nell'ambito dell'EU ETS. |

Testo della Commissione

Emendamento

(20)

Il sistema CBAM presenta alcune caratteristiche specifiche rispetto all'EU ETS, tra cui il calcolo del prezzo dei certificati CBAM, le possibilità di scambiare certificati e la loro validità nel tempo. Ciò è dovuto alla necessità di preservare l'efficacia del CBAM quale misura atta a prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nel tempo e di garantire che la gestione del sistema non sia eccessivamente onerosa in termini di obblighi imposti ai gestori e di risorse per l'amministrazione, mantenendo nel contempo un livello equivalente di flessibilità per i gestori nell'ambito dell'EU ETS.

| (20) | Il sistema CBAM presenta alcune caratteristiche specifiche rispetto all'EU ETS, tra cui il calcolo del prezzo dei certificati CBAM, le possibilità di scambiare certificati e la loro validità nel tempo. Ciò è dovuto alla necessità di preservare l'efficacia del CBAM quale misura atta a prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nel tempo e di garantire che la gestione del sistema non sia eccessivamente onerosa in termini di obblighi imposti ai gestori
  , in particolare le piccole e medie imprese (PMI),
  e di risorse per l'amministrazione, mantenendo nel contempo un livello equivalente di flessibilità per i gestori nell'ambito dell'EU ETS. |
| --- | --- |

(20)

Il sistema CBAM presenta alcune caratteristiche specifiche rispetto all'EU ETS, tra cui il calcolo del prezzo dei certificati CBAM, le possibilità di scambiare certificati e la loro validità nel tempo. Ciò è dovuto alla necessità di preservare l'efficacia del CBAM quale misura atta a prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nel tempo e di garantire che la gestione del sistema non sia eccessivamente onerosa in termini di obblighi imposti ai gestori
  , in particolare le piccole e medie imprese (PMI),
  e di risorse per l'amministrazione, mantenendo nel contempo un livello equivalente di flessibilità per i gestori nell'ambito dell'EU ETS.

Emendamento 18

Proposta di regolamento

Considerando 21

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (21) | Al fine di preservarne l'efficacia come misura di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, il CBAM deve rispecchiare fedelmente il prezzo dell'EU ETS. Mentre sul mercato dell'EU ETS il prezzo delle quote è determinato mediante aste, il prezzo dei certificati CBAM dovrebbe ragionevolmente riflettere il prezzo di tali aste attraverso medie calcolate su base settimanale. Tali prezzi medi settimanali rispecchiano fedelmente le fluttuazioni dei prezzi dell'EU ETS e offrono agli importatori un margine ragionevole per trarre vantaggio dalle variazioni di prezzo dell'ETS UE, garantendo nel contempo che il sistema rimanga gestibile per le autorità amministrative. |

Testo della Commissione

Emendamento

(21)

Al fine di preservarne l'efficacia come misura di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, il CBAM deve rispecchiare fedelmente il prezzo dell'EU ETS. Mentre sul mercato dell'EU ETS il prezzo delle quote è determinato mediante aste, il prezzo dei certificati CBAM dovrebbe ragionevolmente riflettere il prezzo di tali aste attraverso medie calcolate su base settimanale. Tali prezzi medi settimanali rispecchiano fedelmente le fluttuazioni dei prezzi dell'EU ETS e offrono agli importatori un margine ragionevole per trarre vantaggio dalle variazioni di prezzo dell'ETS UE, garantendo nel contempo che il sistema rimanga gestibile per le autorità amministrative.

| (21) | Al fine di preservarne l'efficacia come misura di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio
  e garantire la compatibilità con le norme dell'OMC
  , il CBAM deve rispecchiare fedelmente il prezzo dell'EU ETS. Mentre sul mercato dell'EU ETS il prezzo delle quote è determinato mediante aste, il prezzo dei certificati CBAM dovrebbe ragionevolmente riflettere il prezzo di tali aste attraverso medie calcolate su base settimanale. Tali prezzi medi settimanali rispecchiano fedelmente le fluttuazioni dei prezzi dell'EU ETS e offrono agli importatori un margine ragionevole per trarre vantaggio dalle variazioni di prezzo dell'ETS UE, garantendo nel contempo che il sistema rimanga gestibile per le autorità amministrative. |
| --- | --- |

(21)

Al fine di preservarne l'efficacia come misura di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio
  e garantire la compatibilità con le norme dell'OMC
  , il CBAM deve rispecchiare fedelmente il prezzo dell'EU ETS. Mentre sul mercato dell'EU ETS il prezzo delle quote è determinato mediante aste, il prezzo dei certificati CBAM dovrebbe ragionevolmente riflettere il prezzo di tali aste attraverso medie calcolate su base settimanale. Tali prezzi medi settimanali rispecchiano fedelmente le fluttuazioni dei prezzi dell'EU ETS e offrono agli importatori un margine ragionevole per trarre vantaggio dalle variazioni di prezzo dell'ETS UE, garantendo nel contempo che il sistema rimanga gestibile per le autorità amministrative.

Emendamento 19

Proposta di regolamento

Considerando 23

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (23) | In considerazione del fatto che il CBAM si applica alle importazioni di merci nel territorio doganale dell'Unione piuttosto che agli impianti, è opportuno applicare alcuni adeguamenti e semplificazioni a tale regime. Una di queste semplificazioni dovrebbe consistere in un sistema di dichiarazioni in cui gli importatori dovrebbero comunicare il totale verificato delle emissioni di gas a effetto serra incorporate nelle merci importate in un dato anno civile. È inoltre opportuno applicare un calendario diverso rispetto al ciclo di conformità dell'EU ETS per evitare potenziali strozzature derivanti dagli obblighi incombenti ai verificatori autorizzati a norma del presente regolamento e dell'EU ETS. |

Testo della Commissione

Emendamento

(23)

In considerazione del fatto che il CBAM si applica alle importazioni di merci nel territorio doganale dell'Unione piuttosto che agli impianti, è opportuno applicare alcuni adeguamenti e semplificazioni a tale regime. Una di queste semplificazioni dovrebbe consistere in un sistema di dichiarazioni in cui gli importatori dovrebbero comunicare il totale verificato delle emissioni di gas a effetto serra incorporate nelle merci importate in un dato anno civile. È inoltre opportuno applicare un calendario diverso rispetto al ciclo di conformità dell'EU ETS per evitare potenziali strozzature derivanti dagli obblighi incombenti ai verificatori autorizzati a norma del presente regolamento e dell'EU ETS.

| (23) | In considerazione del fatto che il CBAM si applica alle importazioni di merci nel territorio doganale dell'Unione piuttosto che agli impianti, è opportuno applicare alcuni adeguamenti e semplificazioni a tale regime. Una di queste semplificazioni dovrebbe consistere in un sistema di dichiarazioni
  semplice e accessibile
  in cui gli importatori dovrebbero comunicare il totale verificato delle emissioni di gas a effetto serra incorporate nelle merci importate in un dato anno civile. È inoltre opportuno applicare un calendario diverso rispetto al ciclo di conformità dell'EU ETS per evitare potenziali strozzature derivanti dagli obblighi incombenti ai verificatori autorizzati a norma del presente regolamento e dell'EU ETS. |
| --- | --- |

(23)

In considerazione del fatto che il CBAM si applica alle importazioni di merci nel territorio doganale dell'Unione piuttosto che agli impianti, è opportuno applicare alcuni adeguamenti e semplificazioni a tale regime. Una di queste semplificazioni dovrebbe consistere in un sistema di dichiarazioni
  semplice e accessibile
  in cui gli importatori dovrebbero comunicare il totale verificato delle emissioni di gas a effetto serra incorporate nelle merci importate in un dato anno civile. È inoltre opportuno applicare un calendario diverso rispetto al ciclo di conformità dell'EU ETS per evitare potenziali strozzature derivanti dagli obblighi incombenti ai verificatori autorizzati a norma del presente regolamento e dell'EU ETS.

Emendamento 20

Proposta di regolamento

Considerando 23 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (23 bis) | Data la natura unica del CBAM e la necessità di uno stretto coordinamento a livello dell'Unione, è opportuno istituire un'autorità CBAM per attuare e monitorare adeguatamente il presente regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

(23 bis)

Data la natura unica del CBAM e la necessità di uno stretto coordinamento a livello dell'Unione, è opportuno istituire un'autorità CBAM per attuare e monitorare adeguatamente il presente regolamento.

Emendamento 21

Proposta di regolamento

Considerando 24

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (24) | Gli
  Stati membri dovrebbero applicare sanzioni alle violazioni del presente regolamento e garantirne l'attuazione. L'importo di
  tali sanzioni
  dovrebbe essere equivalente a 
  quello delle sanzioni attualmente applicate all'interno dell'Unione in caso di violazione dell'EU ETS dell'UE
  a norma dell'articolo 
  16, paragrafi 3 e 4,
  della
  direttiva 2003/87/CE
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(24)

Gli
  Stati membri dovrebbero applicare sanzioni alle violazioni del presente regolamento e garantirne l'attuazione. L'importo di
  tali sanzioni
  dovrebbe essere equivalente a 
  quello delle sanzioni attualmente applicate all'interno dell'Unione in caso di violazione dell'EU ETS dell'UE
  a norma dell'articolo 
  16, paragrafi 3 e 4,
  della
  direttiva 2003/87/CE
  .

| (24) | Il CBAM dovrebbe essere attentamente progettato e controllato dall'autorità del CBAM e dalle autorità doganali, al fine, tra l'altro, di prevenire, identificare e sanzionare qualsiasi pratica di elusione, compresi l'abuso o la frode. L'autorità del CBAM e gli
  Stati membri
  , conformemente al loro diritto nazionale,
  dovrebbero applicare sanzioni
  amministrative o penali
  alle violazioni del presente regolamento e garantirne l'attuazione. L'importo
  delle sanzioni per i dichiaranti autorizzati che non restituiscono, entro il 31 maggio
  di
  ogni anno, un numero di certificati CBAM corrispondente alle emissioni incorporate nelle merci importate nel corso dell'anno precedente o che presentano all'autorità del CBAM informazioni false relative alle emissioni incorporate al fine di ottenere un trattamento individuale favorevole
  dovrebbe essere equivalente a 
  tre volte il prezzo medio dei certificati CBAM nell'anno precedente per ciascun certificato CBAM che il dichiarante autorizzato non ha restituito
  a norma dell'articolo 
  22. Il pagamento
  della
  sanzione non dovrebbe dispensare il dichiarante autorizzato dall'obbligo di restituire il numero di certificati CBAM rimanenti all'autorità del CBAM
  . |
| --- | --- |

(24)

Il CBAM dovrebbe essere attentamente progettato e controllato dall'autorità del CBAM e dalle autorità doganali, al fine, tra l'altro, di prevenire, identificare e sanzionare qualsiasi pratica di elusione, compresi l'abuso o la frode. L'autorità del CBAM e gli
  Stati membri
  , conformemente al loro diritto nazionale,
  dovrebbero applicare sanzioni
  amministrative o penali
  alle violazioni del presente regolamento e garantirne l'attuazione. L'importo
  delle sanzioni per i dichiaranti autorizzati che non restituiscono, entro il 31 maggio
  di
  ogni anno, un numero di certificati CBAM corrispondente alle emissioni incorporate nelle merci importate nel corso dell'anno precedente o che presentano all'autorità del CBAM informazioni false relative alle emissioni incorporate al fine di ottenere un trattamento individuale favorevole
  dovrebbe essere equivalente a 
  tre volte il prezzo medio dei certificati CBAM nell'anno precedente per ciascun certificato CBAM che il dichiarante autorizzato non ha restituito
  a norma dell'articolo 
  22. Il pagamento
  della
  sanzione non dovrebbe dispensare il dichiarante autorizzato dall'obbligo di restituire il numero di certificati CBAM rimanenti all'autorità del CBAM
  .

Emendamento 22

Proposta di regolamento

Considerando 26

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (26) | La gamma di prodotti contemplata dal CBAM dovrebbe riflettere le attività comprese nell'EU ETS, in quanto tale sistema si basa su criteri quantitativi e qualitativi legati all'obiettivo ambientale della direttiva 2003/87/CE ed è il più completo sistema normativo dell'Unione in materia di emissioni di gas a effetto serra. |

Testo della Commissione

Emendamento

(26)

La gamma di prodotti contemplata dal CBAM dovrebbe riflettere le attività comprese nell'EU ETS, in quanto tale sistema si basa su criteri quantitativi e qualitativi legati all'obiettivo ambientale della direttiva 2003/87/CE ed è il più completo sistema normativo dell'Unione in materia di emissioni di gas a effetto serra.

| (26) | La gamma di prodotti contemplata dal CBAM dovrebbe riflettere le attività comprese nell'EU ETS, in quanto tale sistema si basa su criteri quantitativi e qualitativi legati all'obiettivo ambientale della direttiva 2003/87/CE ed è il più completo sistema normativo dell'Unione in materia di emissioni di gas a effetto serra.
  La Commissione dovrebbe stabilire una tabella di marcia per includere gradualmente tutte le merci nei settori disciplinati dalla direttiva 2003/87/CE entro il 1o gennaio 2030. La priorità dovrebbe essere data alle merci più esposte alla rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e che sono a maggiore intensità di carbonio. |
| --- | --- |

(26)

La gamma di prodotti contemplata dal CBAM dovrebbe riflettere le attività comprese nell'EU ETS, in quanto tale sistema si basa su criteri quantitativi e qualitativi legati all'obiettivo ambientale della direttiva 2003/87/CE ed è il più completo sistema normativo dell'Unione in materia di emissioni di gas a effetto serra.
  La Commissione dovrebbe stabilire una tabella di marcia per includere gradualmente tutte le merci nei settori disciplinati dalla direttiva 2003/87/CE entro il 1o gennaio 2030. La priorità dovrebbe essere data alle merci più esposte alla rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e che sono a maggiore intensità di carbonio.

Emendamento 23

Proposta di regolamento

Considerando 29

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (29) | Le merci di cui al presente regolamento dovrebbero essere selezionate dopo un'attenta analisi della loro pertinenza in termini di emissioni cumulate di gas a effetto serra e rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nei corrispondenti settori dell'EU ETS, limitando nel contempo la complessità e gli oneri amministrativi. In particolare la selezione effettiva dovrebbe tener conto dei materiali e dei prodotti di base compresi nell'EU ETS, con l'obiettivo di garantire che le importazioni nell'Unione di prodotti ad alta intensità energetica siano su un piano di parità con i prodotti dell'Unione in termini di fissazione del prezzo del carbonio nell'ambito dell'EU ETS e di ridurre i rischi di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Altri criteri pertinenti per restringere la selezione dovrebbero essere: in primo luogo, l'importanza dei settori in termini di emissioni, in particolare se il settore è uno dei principali responsabili di emissioni aggregate di gas a effetto serra; in secondo luogo, l'esposizione del settore a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, quale definito ai sensi della direttiva 2003/87/CE; in terzo luogo, la necessità di equilibrare un'ampia copertura in termini di emissioni di gas a effetto serra limitando nel contempo la complessità e gli oneri amministrativi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(29)

Le merci di cui al presente regolamento dovrebbero essere selezionate dopo un'attenta analisi della loro pertinenza in termini di emissioni cumulate di gas a effetto serra e rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nei corrispondenti settori dell'EU ETS, limitando nel contempo la complessità e gli oneri amministrativi. In particolare la selezione effettiva dovrebbe tener conto dei materiali e dei prodotti di base compresi nell'EU ETS, con l'obiettivo di garantire che le importazioni nell'Unione di prodotti ad alta intensità energetica siano su un piano di parità con i prodotti dell'Unione in termini di fissazione del prezzo del carbonio nell'ambito dell'EU ETS e di ridurre i rischi di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Altri criteri pertinenti per restringere la selezione dovrebbero essere: in primo luogo, l'importanza dei settori in termini di emissioni, in particolare se il settore è uno dei principali responsabili di emissioni aggregate di gas a effetto serra; in secondo luogo, l'esposizione del settore a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, quale definito ai sensi della direttiva 2003/87/CE; in terzo luogo, la necessità di equilibrare un'ampia copertura in termini di emissioni di gas a effetto serra limitando nel contempo la complessità e gli oneri amministrativi.

| (29) | Le merci di cui al presente regolamento dovrebbero essere selezionate dopo un'attenta analisi della loro pertinenza in termini di emissioni cumulate di gas a effetto serra e rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nei corrispondenti settori dell'EU ETS, limitando nel contempo la complessità e gli oneri amministrativi
  per l'industria, le imprese e le PMI dell'Unione
  . In particolare la selezione effettiva dovrebbe tener conto dei materiali e dei prodotti di base compresi nell'EU ETS, con l'obiettivo di garantire che le importazioni nell'Unione di prodotti ad alta intensità energetica siano su un piano di parità con i prodotti dell'Unione in termini di fissazione del prezzo del carbonio nell'ambito dell'EU ETS e di ridurre i rischi di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Altri criteri pertinenti per restringere la selezione dovrebbero essere: in primo luogo, l'importanza dei settori in termini di emissioni, in particolare se il settore è uno dei principali responsabili di emissioni aggregate di gas a effetto serra; in secondo luogo, l'esposizione del settore a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, quale definito ai sensi della direttiva 2003/87/CE; in terzo luogo, la necessità di equilibrare un'ampia copertura in termini di emissioni di gas a effetto serra limitando nel contempo la complessità e gli oneri amministrativi.
  Occorre inoltre prestare particolare attenzione ad evitare qualsiasi rischio di distorsione del mercato tra i diversi settori disciplinati dal CBAM. |
| --- | --- |

(29)

Le merci di cui al presente regolamento dovrebbero essere selezionate dopo un'attenta analisi della loro pertinenza in termini di emissioni cumulate di gas a effetto serra e rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio nei corrispondenti settori dell'EU ETS, limitando nel contempo la complessità e gli oneri amministrativi
  per l'industria, le imprese e le PMI dell'Unione
  . In particolare la selezione effettiva dovrebbe tener conto dei materiali e dei prodotti di base compresi nell'EU ETS, con l'obiettivo di garantire che le importazioni nell'Unione di prodotti ad alta intensità energetica siano su un piano di parità con i prodotti dell'Unione in termini di fissazione del prezzo del carbonio nell'ambito dell'EU ETS e di ridurre i rischi di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Altri criteri pertinenti per restringere la selezione dovrebbero essere: in primo luogo, l'importanza dei settori in termini di emissioni, in particolare se il settore è uno dei principali responsabili di emissioni aggregate di gas a effetto serra; in secondo luogo, l'esposizione del settore a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, quale definito ai sensi della direttiva 2003/87/CE; in terzo luogo, la necessità di equilibrare un'ampia copertura in termini di emissioni di gas a effetto serra limitando nel contempo la complessità e gli oneri amministrativi.
  Occorre inoltre prestare particolare attenzione ad evitare qualsiasi rischio di distorsione del mercato tra i diversi settori disciplinati dal CBAM.

Emendamento 24

Proposta di regolamento

Considerando 30

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (30) | Sulla base del primo criterio è possibile elencare i seguenti settori industriali in termini di emissioni cumulate: siderurgia, raffinerie, cemento, prodotti chimici organici di base e concimi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(30)

Sulla base del primo criterio è possibile elencare i seguenti settori industriali in termini di emissioni cumulate: siderurgia, raffinerie, cemento, prodotti chimici organici di base e concimi.

| (30) | Sulla base del primo criterio è possibile elencare i seguenti settori industriali in termini di emissioni cumulate: siderurgia, raffinerie, cemento,
  alluminio,
  prodotti chimici organici di base
  , idrogeno, polimeri,
  e concimi. |
| --- | --- |

(30)

Sulla base del primo criterio è possibile elencare i seguenti settori industriali in termini di emissioni cumulate: siderurgia, raffinerie, cemento,
  alluminio,
  prodotti chimici organici di base
  , idrogeno, polimeri,
  e concimi.

Emendamento 25

Proposta di regolamento

Considerando 32

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (32) | In particolare le sostanze chimiche organiche non sono incluse nell'ambito di applicazione del presente regolamento a causa di limitazioni tecniche che non consentono di definire chiaramente le emissioni incorporate nelle merci importate. Per tali merci il parametro di riferimento applicabile nell'ambito dell'EU ETS è un parametro di base, che non consente l'assegnazione univoca delle emissioni incorporate nelle singole merci importate. Un'assegnazione più mirata dei prodotti chimici organici richiederà un maggior numero di dati e un'analisi più approfondita. |

Testo della Commissione

Emendamento

(32)

In particolare le sostanze chimiche organiche non sono incluse nell'ambito di applicazione del presente regolamento a causa di limitazioni tecniche che non consentono di definire chiaramente le emissioni incorporate nelle merci importate. Per tali merci il parametro di riferimento applicabile nell'ambito dell'EU ETS è un parametro di base, che non consente l'assegnazione univoca delle emissioni incorporate nelle singole merci importate. Un'assegnazione più mirata dei prodotti chimici organici richiederà un maggior numero di dati e un'analisi più approfondita.

soppresso

Emendamento 26

Proposta di regolamento

Considerando 33

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (33) | Vincoli
  tecnici
  analoghi
  si applicano ai prodotti di raffineria, in quanto non è possibile assegnare in maniera univoca le emissioni di gas a effetto serra a singoli prodotti. Allo stesso tempo, il parametro di riferimento nell'ambito dell'EU ETS non riguarda direttamente prodotti specifici, quali benzina, diesel o cherosene, ma tutti i prodotti di raffineria. |

Testo della Commissione

Emendamento

(33)

Vincoli
  tecnici
  analoghi
  si applicano ai prodotti di raffineria, in quanto non è possibile assegnare in maniera univoca le emissioni di gas a effetto serra a singoli prodotti. Allo stesso tempo, il parametro di riferimento nell'ambito dell'EU ETS non riguarda direttamente prodotti specifici, quali benzina, diesel o cherosene, ma tutti i prodotti di raffineria.

| (33) | Alcuni vincoli
  tecnici si applicano ai prodotti di raffineria, in quanto non è possibile assegnare in maniera univoca le emissioni di gas a effetto serra a singoli prodotti. Allo stesso tempo, il parametro di riferimento nell'ambito dell'EU ETS non riguarda direttamente prodotti specifici, quali benzina, diesel o cherosene, ma tutti i prodotti di raffineria.
  Al fine di ampliare tempestivamente l'ambito di applicazione del presente regolamento, la Commissione dovrebbe elaborare una metodologia equa per calcolare le emissioni incorporate dei prodotti della raffinazione prima della fine della fase di transizione. |
| --- | --- |

(33)

Alcuni vincoli
  tecnici si applicano ai prodotti di raffineria, in quanto non è possibile assegnare in maniera univoca le emissioni di gas a effetto serra a singoli prodotti. Allo stesso tempo, il parametro di riferimento nell'ambito dell'EU ETS non riguarda direttamente prodotti specifici, quali benzina, diesel o cherosene, ma tutti i prodotti di raffineria.
  Al fine di ampliare tempestivamente l'ambito di applicazione del presente regolamento, la Commissione dovrebbe elaborare una metodologia equa per calcolare le emissioni incorporate dei prodotti della raffinazione prima della fine della fase di transizione.

Emendamento 27

Proposta di regolamento

Considerando 34

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (34) | Tuttavia i
  prodotti di alluminio dovrebbero essere inclusi nel CBAM in quanto sono altamente esposti al rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Inoltre in diverse applicazioni industriali essi sono in diretta concorrenza con i prodotti dell'acciaio avendo caratteristiche molto simili a quelle di questi ultimi. L'inclusione dell'alluminio è importante anche in quanto l'ambito di applicazione del CBAM
  potrebbe essere esteso in futuro
  anche
  alle
  emissioni indirette. |

Testo della Commissione

Emendamento

(34)

Tuttavia i
  prodotti di alluminio dovrebbero essere inclusi nel CBAM in quanto sono altamente esposti al rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Inoltre in diverse applicazioni industriali essi sono in diretta concorrenza con i prodotti dell'acciaio avendo caratteristiche molto simili a quelle di questi ultimi. L'inclusione dell'alluminio è importante anche in quanto l'ambito di applicazione del CBAM
  potrebbe essere esteso in futuro
  anche
  alle
  emissioni indirette.

| (34) | I
  prodotti di alluminio dovrebbero essere inclusi nel CBAM in quanto sono altamente esposti al rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Inoltre in diverse applicazioni industriali essi sono in diretta concorrenza con i prodotti dell'acciaio avendo caratteristiche molto simili a quelle di questi ultimi. L'inclusione dell'alluminio è importante anche in quanto l'ambito di applicazione del CBAM
  contempla
  anche
  le
  emissioni indirette. |
| --- | --- |

(34)

I
  prodotti di alluminio dovrebbero essere inclusi nel CBAM in quanto sono altamente esposti al rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Inoltre in diverse applicazioni industriali essi sono in diretta concorrenza con i prodotti dell'acciaio avendo caratteristiche molto simili a quelle di questi ultimi. L'inclusione dell'alluminio è importante anche in quanto l'ambito di applicazione del CBAM
  contempla
  anche
  le
  emissioni indirette.

Emendamento 28

Proposta di regolamento

Considerando 36

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (36) | Per contro, il presente regolamento non si applica a determinati prodotti la cui produzione non comporta emissioni significative, come i rottami ferrosi (codice NC 7204), le ferroleghe (codice NC 7202) e taluni concimi (codice NC 3105 60 00). |

Testo della Commissione

Emendamento

(36)

Per contro, il presente regolamento non si applica a determinati prodotti la cui produzione non comporta emissioni significative, come i rottami ferrosi (codice NC 7204), le ferroleghe (codice NC 7202) e taluni concimi (codice NC 3105 60 00).

| (36) | Per contro, il presente regolamento non si applica
  in una prima fase
  a determinati prodotti la cui produzione non comporta emissioni significative, come i rottami ferrosi (codice NC 7204), le ferroleghe (codice NC 7202) e taluni concimi (codice NC 3105 60 00). |
| --- | --- |

(36)

Per contro, il presente regolamento non si applica
  in una prima fase
  a determinati prodotti la cui produzione non comporta emissioni significative, come i rottami ferrosi (codice NC 7204), le ferroleghe (codice NC 7202) e taluni concimi (codice NC 3105 60 00).

Emendamento 29

Proposta di regolamento

Considerando 40

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (40) | Il dichiarante autorizzato dovrebbe avere la facoltà di chiedere una riduzione del numero di certificati CBAM da restituire corrispondente al prezzo del carbonio già pagato per tali emissioni in altre giurisdizioni. |

Testo della Commissione

Emendamento

(40)

Il dichiarante autorizzato dovrebbe avere la facoltà di chiedere una riduzione del numero di certificati CBAM da restituire corrispondente al prezzo del carbonio già pagato per tali emissioni in altre giurisdizioni.

| (40) | Il dichiarante autorizzato dovrebbe avere la facoltà di chiedere una riduzione del numero di certificati CBAM da restituire corrispondente al prezzo del carbonio
  esplicito
  già pagato per tali emissioni in altre giurisdizioni. |
| --- | --- |

(40)

Il dichiarante autorizzato dovrebbe avere la facoltà di chiedere una riduzione del numero di certificati CBAM da restituire corrispondente al prezzo del carbonio
  esplicito
  già pagato per tali emissioni in altre giurisdizioni.

Emendamento 30

Proposta di regolamento

Considerando 45

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (45) | Le caratteristiche fisiche dell'energia elettrica come prodotto, in particolare l'impossibilità di seguire il flusso effettivo di elettroni, giustificano un'impostazione leggermente diversa per il CBAM.
  I valori predefiniti dovrebbero essere utilizzati come approccio standard e
  dovrebbe essere possibile per i dichiaranti autorizzati chiedere che i rispettivi obblighi nell'ambito del CBAM siano calcolati sulla base delle emissioni effettive. Il commercio di energia elettrica è diverso da quello di altri beni, in particolare perché gli scambi avvengono attraverso reti elettriche interconnesse, utilizzando le borse dell'energia elettrica e forme specifiche di scambio. L'accoppiamento dei mercati è una forma di scambio di energia elettrica fortemente regolamentata che consente di aggregare le domande e le offerte in tutta l'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(45)

Le caratteristiche fisiche dell'energia elettrica come prodotto, in particolare l'impossibilità di seguire il flusso effettivo di elettroni, giustificano un'impostazione leggermente diversa per il CBAM.
  I valori predefiniti dovrebbero essere utilizzati come approccio standard e
  dovrebbe essere possibile per i dichiaranti autorizzati chiedere che i rispettivi obblighi nell'ambito del CBAM siano calcolati sulla base delle emissioni effettive. Il commercio di energia elettrica è diverso da quello di altri beni, in particolare perché gli scambi avvengono attraverso reti elettriche interconnesse, utilizzando le borse dell'energia elettrica e forme specifiche di scambio. L'accoppiamento dei mercati è una forma di scambio di energia elettrica fortemente regolamentata che consente di aggregare le domande e le offerte in tutta l'Unione.

| (45) | Le caratteristiche fisiche dell'energia elettrica come prodotto, in particolare l'impossibilità di seguire il flusso effettivo di elettroni, giustificano un'impostazione leggermente diversa per il CBAM. Dovrebbe essere possibile per i dichiaranti autorizzati chiedere che i rispettivi obblighi nell'ambito del CBAM siano calcolati sulla base delle emissioni effettive 
  verificate. I valori predefiniti dovrebbero essere utilizzati solo se i dati sulle emissioni effettive non sono disponibili
  . Il commercio di energia elettrica è diverso da quello di altri beni, in particolare perché gli scambi avvengono attraverso reti elettriche interconnesse, utilizzando le borse dell'energia elettrica e forme specifiche di scambio. L'accoppiamento dei mercati è una forma di scambio di energia elettrica fortemente regolamentata che consente di aggregare le domande e le offerte in tutta l'Unione. |
| --- | --- |

(45)

Le caratteristiche fisiche dell'energia elettrica come prodotto, in particolare l'impossibilità di seguire il flusso effettivo di elettroni, giustificano un'impostazione leggermente diversa per il CBAM. Dovrebbe essere possibile per i dichiaranti autorizzati chiedere che i rispettivi obblighi nell'ambito del CBAM siano calcolati sulla base delle emissioni effettive 
  verificate. I valori predefiniti dovrebbero essere utilizzati solo se i dati sulle emissioni effettive non sono disponibili
  . Il commercio di energia elettrica è diverso da quello di altri beni, in particolare perché gli scambi avvengono attraverso reti elettriche interconnesse, utilizzando le borse dell'energia elettrica e forme specifiche di scambio. L'accoppiamento dei mercati è una forma di scambio di energia elettrica fortemente regolamentata che consente di aggregare le domande e le offerte in tutta l'Unione.

Emendamento 31

Proposta di regolamento

Considerando 46 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (46 bis) | Al fine di ridurre il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, nonché di garantire parità di condizioni per l'industria dell'Unione, tutte le pratiche di elusione dovrebbero essere proibite. La Commissione dovrebbe valutare il rischio di pratiche di elusione in tutti i settori inclusi nell'allegato I, in particolare la probabilità di un trasbordo, di modelli commerciali modificati verso i prodotti a valle, così come il rimescolamento delle risorse, l'assorbimento dei costi, la manipolazione dei dati sulle emissioni, l'etichettatura indebita delle merci e le lievi modifiche del prodotto in modo da importare un prodotto sotto un codice di nomenclatura combinata (NC) diverso. Alla Commissione dovrebbe essere conferito, ove opportuno, il potere di adottare atti delegati per rafforzare le misure di contrasto all'elusione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(46 bis)

Al fine di ridurre il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, nonché di garantire parità di condizioni per l'industria dell'Unione, tutte le pratiche di elusione dovrebbero essere proibite. La Commissione dovrebbe valutare il rischio di pratiche di elusione in tutti i settori inclusi nell'allegato I, in particolare la probabilità di un trasbordo, di modelli commerciali modificati verso i prodotti a valle, così come il rimescolamento delle risorse, l'assorbimento dei costi, la manipolazione dei dati sulle emissioni, l'etichettatura indebita delle merci e le lievi modifiche del prodotto in modo da importare un prodotto sotto un codice di nomenclatura combinata (NC) diverso. Alla Commissione dovrebbe essere conferito, ove opportuno, il potere di adottare atti delegati per rafforzare le misure di contrasto all'elusione.

Emendamento 32

Proposta di regolamento

Considerando 49

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (49) | Una volta che i paesi terzi siano strettamente integrati nel mercato dell'energia elettrica dell'Unione attraverso l'accoppiamento dei mercati, si dovrebbero mettere a punto soluzioni tecniche atte a garantire l'applicazione del CBAM all'energia elettrica esportata da tali paesi nel territorio doganale dell'Unione. Se non sarà possibile mettere a punto soluzioni tecniche, è opportuno che i paesi terzi integrati tramite l'accoppiamento del mercato beneficino di un'esenzione dal CBAM limitata nel tempo al più tardi fino al 2030 per quanto riguarda unicamente l'esportazione di energia elettrica, purché siano soddisfatte determinate condizioni. Tali paesi terzi dovrebbero tuttavia elaborare una tabella di marcia e impegnarsi ad attuare un meccanismo di fissazione del prezzo del carbonio che fornisca un prezzo equivalente a quello dell'EU ETS, a conseguire la neutralità in termini di emissioni di carbonio entro il 2050 e ad allinearsi alla legislazione dell'Unione nei settori dell'ambiente, del clima, della concorrenza e dell'energia. Tale esenzione dovrebbe essere revocata in qualsiasi momento se sussistono motivi per ritenere che il paese in questione non rispetti i propri impegni o non abbia adottato entro il 2030 un ETS equivalente all'EU ETS. |

Testo della Commissione

Emendamento

(49)

Una volta che i paesi terzi siano strettamente integrati nel mercato dell'energia elettrica dell'Unione attraverso l'accoppiamento dei mercati, si dovrebbero mettere a punto soluzioni tecniche atte a garantire l'applicazione del CBAM all'energia elettrica esportata da tali paesi nel territorio doganale dell'Unione. Se non sarà possibile mettere a punto soluzioni tecniche, è opportuno che i paesi terzi integrati tramite l'accoppiamento del mercato beneficino di un'esenzione dal CBAM limitata nel tempo al più tardi fino al 2030 per quanto riguarda unicamente l'esportazione di energia elettrica, purché siano soddisfatte determinate condizioni. Tali paesi terzi dovrebbero tuttavia elaborare una tabella di marcia e impegnarsi ad attuare un meccanismo di fissazione del prezzo del carbonio che fornisca un prezzo equivalente a quello dell'EU ETS, a conseguire la neutralità in termini di emissioni di carbonio entro il 2050 e ad allinearsi alla legislazione dell'Unione nei settori dell'ambiente, del clima, della concorrenza e dell'energia. Tale esenzione dovrebbe essere revocata in qualsiasi momento se sussistono motivi per ritenere che il paese in questione non rispetti i propri impegni o non abbia adottato entro il 2030 un ETS equivalente all'EU ETS.

| (49) | Una volta che i paesi terzi siano strettamente integrati nel mercato dell'energia elettrica dell'Unione attraverso l'accoppiamento dei mercati, si dovrebbero mettere a punto soluzioni tecniche atte a garantire l'applicazione del CBAM all'energia elettrica esportata da tali paesi nel territorio doganale dell'Unione. Se non sarà possibile mettere a punto soluzioni tecniche, è opportuno che i paesi terzi integrati tramite l'accoppiamento del mercato beneficino di un'esenzione dal CBAM limitata nel tempo al più tardi fino al 2030 per quanto riguarda unicamente l'esportazione di energia elettrica, purché siano soddisfatte determinate condizioni. Tali paesi terzi dovrebbero tuttavia elaborare una tabella di marcia e impegnarsi ad attuare un meccanismo di fissazione
  esplicita
  del prezzo del carbonio che fornisca un prezzo equivalente a quello dell'EU ETS, a conseguire la neutralità in termini di emissioni di carbonio
  al più tardi
  entro il 2050 e ad allinearsi alla legislazione dell'Unione nei settori dell'ambiente, del clima, della concorrenza e dell'energia. Tale esenzione dovrebbe essere revocata in qualsiasi momento se sussistono motivi per ritenere che il paese in questione non rispetti i propri impegni o non abbia adottato entro il 2030 un ETS equivalente all'EU ETS. |
| --- | --- |

(49)

Una volta che i paesi terzi siano strettamente integrati nel mercato dell'energia elettrica dell'Unione attraverso l'accoppiamento dei mercati, si dovrebbero mettere a punto soluzioni tecniche atte a garantire l'applicazione del CBAM all'energia elettrica esportata da tali paesi nel territorio doganale dell'Unione. Se non sarà possibile mettere a punto soluzioni tecniche, è opportuno che i paesi terzi integrati tramite l'accoppiamento del mercato beneficino di un'esenzione dal CBAM limitata nel tempo al più tardi fino al 2030 per quanto riguarda unicamente l'esportazione di energia elettrica, purché siano soddisfatte determinate condizioni. Tali paesi terzi dovrebbero tuttavia elaborare una tabella di marcia e impegnarsi ad attuare un meccanismo di fissazione
  esplicita
  del prezzo del carbonio che fornisca un prezzo equivalente a quello dell'EU ETS, a conseguire la neutralità in termini di emissioni di carbonio
  al più tardi
  entro il 2050 e ad allinearsi alla legislazione dell'Unione nei settori dell'ambiente, del clima, della concorrenza e dell'energia. Tale esenzione dovrebbe essere revocata in qualsiasi momento se sussistono motivi per ritenere che il paese in questione non rispetti i propri impegni o non abbia adottato entro il 2030 un ETS equivalente all'EU ETS.

Emendamento 34

Proposta di regolamento

Considerando 51

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (51) | Per facilitare e garantire il corretto funzionamento del CBAM, la Commissione dovrebbe fornire sostegno alle autorità competenti responsabili dell'applicazione del presente regolamento nell'adempimento dei loro obblighi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(51)

Per facilitare e garantire il corretto funzionamento del CBAM, la Commissione dovrebbe fornire sostegno alle autorità competenti responsabili dell'applicazione del presente regolamento nell'adempimento dei loro obblighi.

soppresso

Emendamento 35

Proposta di regolamento

Considerando 51 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (51 bis) | È necessario garantire che le parti interessate dalle decisioni dell'autorità del CBAM possano esperire le necessarie vie di ricorso. Dovrebbe pertanto essere istituito un appropriato meccanismo di ricorso che consenta di impugnare le decisioni dell'autorità del CBAM dinanzi ad una commissione di ricorso, le cui decisioni siano impugnabili dinanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea conformemente al TFUE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(51 bis)

È necessario garantire che le parti interessate dalle decisioni dell'autorità del CBAM possano esperire le necessarie vie di ricorso. Dovrebbe pertanto essere istituito un appropriato meccanismo di ricorso che consenta di impugnare le decisioni dell'autorità del CBAM dinanzi ad una commissione di ricorso, le cui decisioni siano impugnabili dinanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea conformemente al TFUE.

Emendamento 36

Proposta di regolamento

Considerando 52

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (52) | La Commissione dovrebbe valutare l'applicazione del presente regolamento
  prima della fine del periodo di transizione
  e riferire al Parlamento europeo e al Consiglio.
  La relazione
  della Commissione
  dovrebbe
  concentrarsi in particolare sulle possibilità di rafforzare le azioni per il clima con l'obiettivo di realizzare un'Unione climaticamente neutra entro il 2050. Nell'ambito della valutazione la Commissione dovrebbe avviare la raccolta delle informazioni necessarie per l'eventuale ampliamento del campo di applicazione
  alle emissioni indirette, nonché
  ad altre merci e altri servizi a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, e mettere a punto metodi di calcolo delle emissioni incorporate sulla base dei metodi relativi all'impronta ambientale (47). |

Testo della Commissione

Emendamento

(52)

La Commissione dovrebbe valutare l'applicazione del presente regolamento
  prima della fine del periodo di transizione
  e riferire al Parlamento europeo e al Consiglio.
  La relazione
  della Commissione
  dovrebbe
  concentrarsi in particolare sulle possibilità di rafforzare le azioni per il clima con l'obiettivo di realizzare un'Unione climaticamente neutra entro il 2050. Nell'ambito della valutazione la Commissione dovrebbe avviare la raccolta delle informazioni necessarie per l'eventuale ampliamento del campo di applicazione
  alle emissioni indirette, nonché
  ad altre merci e altri servizi a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, e mettere a punto metodi di calcolo delle emissioni incorporate sulla base dei metodi relativi all'impronta ambientale (47).

| (52) | La Commissione dovrebbe valutare
  regolarmente
  l'applicazione del presente regolamento e riferire al Parlamento europeo e al Consiglio.
  Le relazioni
  della Commissione
  dovrebbero
  concentrarsi in particolare sulle possibilità di rafforzare le azioni per il clima con l'obiettivo di realizzare un'Unione climaticamente neutra entro il 2050. Nell'ambito della
  prima
  valutazione la Commissione dovrebbe avviare la raccolta delle informazioni necessarie per l'eventuale ampliamento
  ulteriore
  del campo di applicazione
  dell'allegato I
  ad altre merci e altri servizi a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio
  , quali i prodotti a valle
  , e mettere a punto metodi di calcolo delle emissioni incorporate sulla base dei metodi relativi all'impronta ambientale (47).
  La Commissione dovrebbe concentrare le sue successive valutazioni sull'impatto sulla competitività dell'industria dell'Unione e dell'industria a valle, sull'impatto sulle PMI, sull'eventuale onere amministrativo sproporzionato, sulle possibili pratiche di elusione, sulla distorsione dei modelli commerciali e sulle possibilità di potenziare le azioni per il clima verso il conseguimento di un'Unione climaticamente neutra entro il 2050 e accompagnare tali valutazioni, se del caso, con proposte legislative. |
| --- | --- |

(52)

La Commissione dovrebbe valutare
  regolarmente
  l'applicazione del presente regolamento e riferire al Parlamento europeo e al Consiglio.
  Le relazioni
  della Commissione
  dovrebbero
  concentrarsi in particolare sulle possibilità di rafforzare le azioni per il clima con l'obiettivo di realizzare un'Unione climaticamente neutra entro il 2050. Nell'ambito della
  prima
  valutazione la Commissione dovrebbe avviare la raccolta delle informazioni necessarie per l'eventuale ampliamento
  ulteriore
  del campo di applicazione
  dell'allegato I
  ad altre merci e altri servizi a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio
  , quali i prodotti a valle
  , e mettere a punto metodi di calcolo delle emissioni incorporate sulla base dei metodi relativi all'impronta ambientale (47).
  La Commissione dovrebbe concentrare le sue successive valutazioni sull'impatto sulla competitività dell'industria dell'Unione e dell'industria a valle, sull'impatto sulle PMI, sull'eventuale onere amministrativo sproporzionato, sulle possibili pratiche di elusione, sulla distorsione dei modelli commerciali e sulle possibilità di potenziare le azioni per il clima verso il conseguimento di un'Unione climaticamente neutra entro il 2050 e accompagnare tali valutazioni, se del caso, con proposte legislative.

Emendamento 37

Proposta di regolamento

Considerando 52 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (52 bis) | Al fine di consentire una risposta rapida ed efficace a circostanze imprevedibili, eccezionali e non provocate che hanno conseguenze rovinose per le infrastrutture economiche e industriali di uno o più paesi terzi soggetti al CBAM, la Commissione dovrebbe presentare, se del caso, una proposta legislativa di modifica del presente regolamento. Tale proposta legislativa dovrebbe definire le misure più appropriate alla luce delle circostanze affrontate dal paese o dai paesi terzi, pur preservando gli obiettivi del presente regolamento. Tali misure dovrebbero essere limitate nel tempo. |

Testo della Commissione

Emendamento

(52 bis)

Al fine di consentire una risposta rapida ed efficace a circostanze imprevedibili, eccezionali e non provocate che hanno conseguenze rovinose per le infrastrutture economiche e industriali di uno o più paesi terzi soggetti al CBAM, la Commissione dovrebbe presentare, se del caso, una proposta legislativa di modifica del presente regolamento. Tale proposta legislativa dovrebbe definire le misure più appropriate alla luce delle circostanze affrontate dal paese o dai paesi terzi, pur preservando gli obiettivi del presente regolamento. Tali misure dovrebbero essere limitate nel tempo.

Emendamento 38

Proposta di regolamento

Considerando 53 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (53 bis) | Parallelamente al dialogo con i paesi terzi, la Commissione, a ogni fase successiva all'entrata in vigore del presente regolamento, dovrebbe avviare un dialogo con tutte le parti interessate dei settori contemplati dal presente regolamento, compresi i rappresentanti dell'industria, i sindacati e la società civile. |

Testo della Commissione

Emendamento

(53 bis)

Parallelamente al dialogo con i paesi terzi, la Commissione, a ogni fase successiva all'entrata in vigore del presente regolamento, dovrebbe avviare un dialogo con tutte le parti interessate dei settori contemplati dal presente regolamento, compresi i rappresentanti dell'industria, i sindacati e la società civile.

Emendamento 39

Proposta di regolamento

Considerando 54 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (54 bis) | La Commissione dovrebbe perseguire attivamente l'istituzione di un «club del carbonio» internazionale al fine di garantire uno scambio continuo in buona fede con i partner commerciali dell'Unione. Tale gruppo dovrebbe essere un forum internazionale aperto e non esclusivo, che potrebbe fare capo a un'organizzazione multilaterale adeguata come l'OMC oppure, ad esempio, all'organismo pertinente e aperto dell'OCSE. Il suo obiettivo dovrebbe consistere nel consentire il confronto e il coordinamento delle misure di fissazione del prezzo del carbonio nonché delle misure diverse dalla fissazione del prezzo del carbonio aventi un impatto sulla riduzione delle emissioni. Il club del carbonio dovrebbe altresì sostenere la comparabilità delle misure climatiche assicurando la qualità del monitoraggio, della comunicazione e della verifica in materia di clima tra i suoi membri. L'adesione al club dovrebbe essere informale, aperta e su base volontaria per i paesi che mirano a un'elevata ambizione climatica in linea con l'accordo di Parigi. Dato che il CBAM è una misura unica nel suo genere, intesa a essere uno strumento cooperativo concepito per contrastare la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, tale club del carbonio fornirà i mezzi per consentire impegno e trasparenza tra l'Unione e i suoi partner commerciali. |

Testo della Commissione

Emendamento

(54 bis)

La Commissione dovrebbe perseguire attivamente l'istituzione di un «club del carbonio» internazionale al fine di garantire uno scambio continuo in buona fede con i partner commerciali dell'Unione. Tale gruppo dovrebbe essere un forum internazionale aperto e non esclusivo, che potrebbe fare capo a un'organizzazione multilaterale adeguata come l'OMC oppure, ad esempio, all'organismo pertinente e aperto dell'OCSE. Il suo obiettivo dovrebbe consistere nel consentire il confronto e il coordinamento delle misure di fissazione del prezzo del carbonio nonché delle misure diverse dalla fissazione del prezzo del carbonio aventi un impatto sulla riduzione delle emissioni. Il club del carbonio dovrebbe altresì sostenere la comparabilità delle misure climatiche assicurando la qualità del monitoraggio, della comunicazione e della verifica in materia di clima tra i suoi membri. L'adesione al club dovrebbe essere informale, aperta e su base volontaria per i paesi che mirano a un'elevata ambizione climatica in linea con l'accordo di Parigi. Dato che il CBAM è una misura unica nel suo genere, intesa a essere uno strumento cooperativo concepito per contrastare la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, tale club del carbonio fornirà i mezzi per consentire impegno e trasparenza tra l'Unione e i suoi partner commerciali.

Emendamento 40

Proposta di regolamento

Considerando 55

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (55) | Poiché il CBAM mira a incoraggiare processi di produzione più puliti, l'Unione è pronta a collaborare con i paesi a basso e medio reddito per la decarbonizzazione delle loro industrie manifatturiere. Inoltre l'Unione dovrebbe sostenere i paesi meno sviluppati con l'assistenza tecnica necessaria per facilitare il loro adeguamento ai nuovi obblighi stabiliti dal presente regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

(55)

Poiché il CBAM mira a incoraggiare processi di produzione più puliti, l'Unione è pronta a collaborare con i paesi a basso e medio reddito per la decarbonizzazione delle loro industrie manifatturiere. Inoltre l'Unione dovrebbe sostenere i paesi meno sviluppati con l'assistenza tecnica necessaria per facilitare il loro adeguamento ai nuovi obblighi stabiliti dal presente regolamento.

| (55) | Poiché il CBAM mira a incoraggiare processi di produzione più puliti, l'Unione è pronta a collaborare con i paesi a basso e medio reddito per la decarbonizzazione delle loro industrie manifatturiere. Inoltre l'Unione dovrebbe sostenere i paesi meno sviluppati con l'assistenza tecnica necessaria per facilitare il loro adeguamento ai nuovi obblighi stabiliti dal presente regolamento.
  Sebbene le entrate derivanti dalla vendita dei certificati CBAM saranno iscritte nel bilancio dell'Unione come entrate generali e non dovrebbero essere assegnate a nessuna linea di spesa specifica, alla luce del principio dell'universalità che disciplina il bilancio dell'Unione, l'Unione dovrebbe finanziare gli sforzi dei paesi meno sviluppati tesi alla decarbonizzazione delle loro industrie manifatturiere con un importo annuo corrispondente almeno al livello delle entrate derivanti dalla vendita dei certificati CBAM. Tali finanziamenti dovrebbero essere forniti attraverso il sostegno finanziario fornito dall'Unione ai finanziamenti internazionali per il clima e ai pertinenti programmi geografici e al programma tematico sulle sfide mondiali dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale istituito dal regolamento (UE) 2021/947 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  . Gli adeguamenti necessari allo stanziamento di bilancio dello strumento dovrebbero essere effettuati attraverso la procedura di bilancio annuale dell'Unione fino al 2027 e successivamente inclusi nel prossimo quadro finanziario pluriennale. |
| --- | --- |

(55)

Poiché il CBAM mira a incoraggiare processi di produzione più puliti, l'Unione è pronta a collaborare con i paesi a basso e medio reddito per la decarbonizzazione delle loro industrie manifatturiere. Inoltre l'Unione dovrebbe sostenere i paesi meno sviluppati con l'assistenza tecnica necessaria per facilitare il loro adeguamento ai nuovi obblighi stabiliti dal presente regolamento.
  Sebbene le entrate derivanti dalla vendita dei certificati CBAM saranno iscritte nel bilancio dell'Unione come entrate generali e non dovrebbero essere assegnate a nessuna linea di spesa specifica, alla luce del principio dell'universalità che disciplina il bilancio dell'Unione, l'Unione dovrebbe finanziare gli sforzi dei paesi meno sviluppati tesi alla decarbonizzazione delle loro industrie manifatturiere con un importo annuo corrispondente almeno al livello delle entrate derivanti dalla vendita dei certificati CBAM. Tali finanziamenti dovrebbero essere forniti attraverso il sostegno finanziario fornito dall'Unione ai finanziamenti internazionali per il clima e ai pertinenti programmi geografici e al programma tematico sulle sfide mondiali dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale istituito dal regolamento (UE) 2021/947 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (1 bis)

  . Gli adeguamenti necessari allo stanziamento di bilancio dello strumento dovrebbero essere effettuati attraverso la procedura di bilancio annuale dell'Unione fino al 2027 e successivamente inclusi nel prossimo quadro finanziario pluriennale.

Emendamento 41

Proposta di regolamento

Considerando 57 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (57 bis) | La Commissione dovrebbe monitorare periodicamente eventuali modifiche dei flussi commerciali dai paesi meno sviluppati attribuibili al CBAM, al fine di valutare l'efficacia del presente regolamento, ivi compreso il suo contributo alla prevenzione della rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e il suo impatto sui flussi commerciali tra l'Unione e i paesi meno sviluppati. La Commissione dovrebbe monitorare periodicamente anche l'assistenza tecnica fornita ai paesi meno sviluppati per valutare l'efficacia del suo contributo al processo di decarbonizzazione in tali paesi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(57 bis)

La Commissione dovrebbe monitorare periodicamente eventuali modifiche dei flussi commerciali dai paesi meno sviluppati attribuibili al CBAM, al fine di valutare l'efficacia del presente regolamento, ivi compreso il suo contributo alla prevenzione della rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e il suo impatto sui flussi commerciali tra l'Unione e i paesi meno sviluppati. La Commissione dovrebbe monitorare periodicamente anche l'assistenza tecnica fornita ai paesi meno sviluppati per valutare l'efficacia del suo contributo al processo di decarbonizzazione in tali paesi.

Emendamento 42

Proposta di regolamento

Considerando 59

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (59) | È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello
  di
  esperti, nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016 (51). In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati. |

Testo della Commissione

Emendamento

(59)

È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello
  di
  esperti, nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016 (51). In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati.

| (59) | È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello
  degli
  esperti
  e dei settori industriali interessati
  , nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016 (51). In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati. |
| --- | --- |

(59)

È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello
  degli
  esperti
  e dei settori industriali interessati
  , nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016 (51). In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contemporaneamente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati.

Emendamento 43

Proposta di regolamento

Considerando 61

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (61) | È opportuno che gli interessi finanziari dell'Unione siano tutelati attraverso misure proporzionate durante l'intero ciclo di spesa, tra cui la prevenzione, l'individuazione e l'indagine delle irregolarità, il recupero dei fondi perduti, indebitamente versati o non correttamente utilizzati e, se del caso, sanzioni amministrative e finanziarie, |

Testo della Commissione

Emendamento

(61)

È opportuno che gli interessi finanziari dell'Unione siano tutelati attraverso misure proporzionate durante l'intero ciclo di spesa, tra cui la prevenzione, l'individuazione e l'indagine delle irregolarità, il recupero dei fondi perduti, indebitamente versati o non correttamente utilizzati e, se del caso, sanzioni amministrative e finanziarie,

| (61) | È opportuno che gli interessi finanziari dell'Unione siano tutelati attraverso misure proporzionate durante l'intero ciclo di spesa, tra cui la prevenzione, l'individuazione e l'indagine delle irregolarità, il recupero dei fondi perduti, indebitamente versati o non correttamente utilizzati e, se del caso, sanzioni amministrative e finanziarie,
  Secondo Europol, le frodi legate ai crediti di carbonio hanno arrecato perdite di entrate pubbliche per un valore superiore ai 5 miliardi di EUR. Il CBAM dovrebbe dunque introdurre meccanismi adeguati ed efficaci per evitare perdite di entrate pubbliche. |
| --- | --- |

(61)

È opportuno che gli interessi finanziari dell'Unione siano tutelati attraverso misure proporzionate durante l'intero ciclo di spesa, tra cui la prevenzione, l'individuazione e l'indagine delle irregolarità, il recupero dei fondi perduti, indebitamente versati o non correttamente utilizzati e, se del caso, sanzioni amministrative e finanziarie,
  Secondo Europol, le frodi legate ai crediti di carbonio hanno arrecato perdite di entrate pubbliche per un valore superiore ai 5 miliardi di EUR. Il CBAM dovrebbe dunque introdurre meccanismi adeguati ed efficaci per evitare perdite di entrate pubbliche.

Emendamento 44

Proposta di regolamento

Considerando 61 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (61 bis) | L'autorità CBAM dovrebbe essere finanziata in modo tale da garantirne il buon funzionamento e consentire una sana gestione finanziaria. Gli eventuali costi per la creazione e il funzionamento dell'autorità dovrebbero essere sostenuti dalle entrate generali del bilancio dell'Unione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(61 bis)

L'autorità CBAM dovrebbe essere finanziata in modo tale da garantirne il buon funzionamento e consentire una sana gestione finanziaria. Gli eventuali costi per la creazione e il funzionamento dell'autorità dovrebbero essere sostenuti dalle entrate generali del bilancio dell'Unione.

Emendamento 45

Proposta di regolamento

Articolo 1 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Il presente regolamento istituisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (Carbon Border Adjustment Mechanism, «CBAM») per affrontare il problema delle emissioni di gas a effetto serra incorporate nelle merci di cui all'allegato I, al momento della loro importazione nel territorio doganale dell'Unione, al fine di
  prevenire
  il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. | 1.   Il presente regolamento istituisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (Carbon Border Adjustment Mechanism, «CBAM») per affrontare il problema delle emissioni di gas a effetto serra incorporate nelle merci di cui all'allegato I, al momento della loro importazione nel territorio doganale dell'Unione, al fine di
  ridurre le emissioni di carbonio globali e sostenere
  il
  conseguimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi prevenendo qualsiasi
  rischio
  potenziale
  di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio
  dall'Unione, e incentivare la riduzione delle emissioni nei paesi terzi. A tal fine, il CBAM mira a equalizzare i prezzi del carbonio tra i prodotti importati e i prodotti nazionali che rientrano nell'ambito di applicazione del presente regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

1.   Il presente regolamento istituisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (Carbon Border Adjustment Mechanism, «CBAM») per affrontare il problema delle emissioni di gas a effetto serra incorporate nelle merci di cui all'allegato I, al momento della loro importazione nel territorio doganale dell'Unione, al fine di
  prevenire
  il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio.

1.   Il presente regolamento istituisce un meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (Carbon Border Adjustment Mechanism, «CBAM») per affrontare il problema delle emissioni di gas a effetto serra incorporate nelle merci di cui all'allegato I, al momento della loro importazione nel territorio doganale dell'Unione, al fine di
  ridurre le emissioni di carbonio globali e sostenere
  il
  conseguimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi prevenendo qualsiasi
  rischio
  potenziale
  di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio
  dall'Unione, e incentivare la riduzione delle emissioni nei paesi terzi. A tal fine, il CBAM mira a equalizzare i prezzi del carbonio tra i prodotti importati e i prodotti nazionali che rientrano nell'ambito di applicazione del presente regolamento.

Emendamento 46

Emendamento 46

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 1 — paragrafo 3

Articolo 1 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Il meccanismo
  diventerà
  progressivamente
  un'alternativa ai
  meccanismi istituiti a norma della direttiva 2003/87/CE per prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, in particolare l'assegnazione gratuita di quote a norma dell'articolo 10 bis di tale direttiva. | 3.   Il meccanismo
  sostituirà
  progressivamente
  i
  meccanismi istituiti a norma della direttiva 2003/87/CE per prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, in particolare l'assegnazione gratuita di quote a norma dell'articolo 10 bis di tale direttiva. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Il meccanismo
  diventerà
  progressivamente
  un'alternativa ai
  meccanismi istituiti a norma della direttiva 2003/87/CE per prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, in particolare l'assegnazione gratuita di quote a norma dell'articolo 10 bis di tale direttiva.

3.   Il meccanismo
  sostituirà
  progressivamente
  i
  meccanismi istituiti a norma della direttiva 2003/87/CE per prevenire il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, in particolare l'assegnazione gratuita di quote a norma dell'articolo 10 bis di tale direttiva.

Emendamento 47

Emendamento 47

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 1 bis (nuovo)

Articolo 2 — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Entro il 1o gennaio 2030 il presente regolamento si applica a tutti i settori contemplati dalla direttiva 2003/87/CE. |
| | Alla Commissione è conferito il potere di adottare un atto delegato conformemente all'articolo 28 a integrazione del presente regolamento al fine di stabilire una tempistica per la graduale inclusione di tutte le merci nei settori coperti dalla direttiva 2003/87/CE. Nell'atto delegato la Commissione conferisce priorità alle merci più a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e che sono a maggiore intensità di carbonio. Tale atto delegato è adottato entro il 30 giugno 2025. |
| | Alla Commissione è conferito il potere di adottare un atto delegato conformemente all'articolo 28 a integrazione dell'allegato I al fine di aggiungere tutte le merci nei settori coperti dal sistema EU ETS. |
| | Entro... [tre anni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione adotta un atto delegato conformemente all'articolo 28 a integrazione dell'allegato I al fine di aggiungere i prodotti a valle delle merci elencate nell'allegato I Tali prodotti a valle contengono una quota significativa di almeno uno dei prodotti elencati nell'allegato I. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.
     
  Entro il 1o gennaio 2030 il presente regolamento si applica a tutti i settori contemplati dalla direttiva 2003/87/CE.

Alla Commissione è conferito il potere di adottare un atto delegato conformemente all'articolo 28 a integrazione del presente regolamento al fine di stabilire una tempistica per la graduale inclusione di tutte le merci nei settori coperti dalla direttiva 2003/87/CE. Nell'atto delegato la Commissione conferisce priorità alle merci più a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e che sono a maggiore intensità di carbonio. Tale atto delegato è adottato entro il 30 giugno 2025.

Alla Commissione è conferito il potere di adottare un atto delegato conformemente all'articolo 28 a integrazione del presente regolamento al fine di stabilire una tempistica per la graduale inclusione di tutte le merci nei settori coperti dalla direttiva 2003/87/CE. Nell'atto delegato la Commissione conferisce priorità alle merci più a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e che sono a maggiore intensità di carbonio. Tale atto delegato è adottato entro il 30 giugno 2025.

Alla Commissione è conferito il potere di adottare un atto delegato conformemente all'articolo 28 a integrazione dell'allegato I al fine di aggiungere tutte le merci nei settori coperti dal sistema EU ETS.

Alla Commissione è conferito il potere di adottare un atto delegato conformemente all'articolo 28 a integrazione dell'allegato I al fine di aggiungere tutte le merci nei settori coperti dal sistema EU ETS.

Entro... [tre anni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione adotta un atto delegato conformemente all'articolo 28 a integrazione dell'allegato I al fine di aggiungere i prodotti a valle delle merci elencate nell'allegato I Tali prodotti a valle contengono una quota significativa di almeno uno dei prodotti elencati nell'allegato I.

Entro... [tre anni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione adotta un atto delegato conformemente all'articolo 28 a integrazione dell'allegato I al fine di aggiungere i prodotti a valle delle merci elencate nell'allegato I Tali prodotti a valle contengono una quota significativa di almeno uno dei prodotti elencati nell'allegato I.

Emendamento 48

Emendamento 48

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 6

Articolo 2 — paragrafo 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti
  di esecuzione
  al fine di
  determinare
  le condizioni per l'applicazione del CBAM alle merci di cui al paragrafo 2.
  Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. | 6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti
  delegati conformemente all'articolo 28
  al fine di
  integrare il presente regolamento determinando
  le condizioni per l'applicazione del CBAM alle merci di cui al paragrafo 2. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti
  di esecuzione
  al fine di
  determinare
  le condizioni per l'applicazione del CBAM alle merci di cui al paragrafo 2.
  Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti
  delegati conformemente all'articolo 28
  al fine di
  integrare il presente regolamento determinando
  le condizioni per l'applicazione del CBAM alle merci di cui al paragrafo 2.

Emendamento 49

Emendamento 49

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 7 — lettera b

Articolo 2 — paragrafo 7 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | il diritto nazionale di tale paese o territorio terzo attua le principali disposizioni della legislazione dell'Unione relativa al mercato dell'energia elettrica, anche per quanto riguarda lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili
  e
  l'accoppiamento dei mercati dell'energia elettrica; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

il diritto nazionale di tale paese o territorio terzo attua le principali disposizioni della legislazione dell'Unione relativa al mercato dell'energia elettrica, anche per quanto riguarda lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili
  e
  l'accoppiamento dei mercati dell'energia elettrica;

e

| b) | il diritto nazionale di tale paese o territorio terzo attua le principali disposizioni della legislazione dell'Unione relativa al mercato dell'energia elettrica, anche per quanto riguarda lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili, l'accoppiamento dei mercati dell'energia elettrica
  , e attua l'acquis dell'Unione in materia di clima, ambiente e concorrenza, nel pieno rispetto dei termini convenuti
  ; |
| --- | --- |

b)

il diritto nazionale di tale paese o territorio terzo attua le principali disposizioni della legislazione dell'Unione relativa al mercato dell'energia elettrica, anche per quanto riguarda lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili, l'accoppiamento dei mercati dell'energia elettrica
  , e attua l'acquis dell'Unione in materia di clima, ambiente e concorrenza, nel pieno rispetto dei termini convenuti
  ;

, e attua l'acquis dell'Unione in materia di clima, ambiente e concorrenza, nel pieno rispetto dei termini convenuti

Emendamento 50

Emendamento 50

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 7 — lettera e

Articolo 2 — paragrafo 7 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| e) | il paese o territorio terzo, nell'attuare la tabella di marcia di cui alla lettera c), ha dimostrato progressi sostanziali verso l'allineamento della legislazione nazionale al diritto dell'Unione in materia di azione per il clima sulla base di tale tabella di marcia, anche per quanto riguarda una fissazione del prezzo del carbonio a un livello equivalente a quello dell'Unione almeno per quanto riguarda la produzione di energia elettrica. L'attuazione di un sistema di scambio di quote di emissioni per l'energia elettrica, con un prezzo equivalente all'EU ETS, è completata entro il 1o gennaio
  2030
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e)

il paese o territorio terzo, nell'attuare la tabella di marcia di cui alla lettera c), ha dimostrato progressi sostanziali verso l'allineamento della legislazione nazionale al diritto dell'Unione in materia di azione per il clima sulla base di tale tabella di marcia, anche per quanto riguarda una fissazione del prezzo del carbonio a un livello equivalente a quello dell'Unione almeno per quanto riguarda la produzione di energia elettrica. L'attuazione di un sistema di scambio di quote di emissioni per l'energia elettrica, con un prezzo equivalente all'EU ETS, è completata entro il 1o gennaio
  2030
  ;

o

2030

| e) | il paese o territorio terzo, nell'attuare la tabella di marcia di cui alla lettera c), ha dimostrato progressi sostanziali verso l'allineamento della legislazione nazionale al diritto dell'Unione in materia di azione per il clima sulla base di tale tabella di marcia, anche per quanto riguarda una fissazione del prezzo del carbonio a un livello equivalente a quello dell'Unione almeno per quanto riguarda la produzione di energia elettrica. L'attuazione di un sistema di scambio di quote di emissioni per l'energia elettrica, con un prezzo equivalente all'EU ETS, è completata entro il 1o gennaio
  2028
  ; |
| --- | --- |

e)

il paese o territorio terzo, nell'attuare la tabella di marcia di cui alla lettera c), ha dimostrato progressi sostanziali verso l'allineamento della legislazione nazionale al diritto dell'Unione in materia di azione per il clima sulla base di tale tabella di marcia, anche per quanto riguarda una fissazione del prezzo del carbonio a un livello equivalente a quello dell'Unione almeno per quanto riguarda la produzione di energia elettrica. L'attuazione di un sistema di scambio di quote di emissioni per l'energia elettrica, con un prezzo equivalente all'EU ETS, è completata entro il 1o gennaio
  2028
  ;

o

2028

Emendamento 51

Emendamento 51

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 8

Articolo 2 — paragrafo 8

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 8.   Un paese o territorio terzo che soddisfa le condizioni di cui al paragrafo 7, lettere da a) a f), è elencato nell'allegato II, sezione B, del presente regolamento e presenta
  due
  relazioni sul rispetto delle condizioni di cui al paragrafo 7, lettere da a) a f), la prima anteriormente al 1o luglio
  2025
  e la
  seconda
  anteriormente al 1o luglio 2029. Entro il 31 dicembre
  2025
  e il 31 dicembre 2029 la Commissione valuta, in particolare sulla base della tabella di marcia di cui al paragrafo 7, lettera c), e delle relazioni ricevute dal paese o territorio terzo, se tale paese o territorio terzo continui a rispettare le condizioni di cui al paragrafo 7. | 8.   Un paese o territorio terzo che soddisfa le condizioni di cui al paragrafo 7, lettere da a) a f), è elencato nell'allegato II, sezione B, del presente regolamento e presenta
  tre
  relazioni
  complete
  sul rispetto delle condizioni di cui al paragrafo 7, lettere da a) a f), la prima anteriormente al 1o luglio
  2024


  , la seconda anteriormente al 1o luglio 2027
  e la
  terza
  anteriormente al 1o luglio 2029. Entro il 31 dicembre
  2024


  , il 31 dicembre 2027
  e il 31 dicembre 2029 la Commissione valuta, in particolare sulla base della tabella di marcia di cui al paragrafo 7, lettera c), e delle relazioni ricevute dal paese o territorio terzo, se tale paese o territorio terzo continui a rispettare le condizioni di cui al paragrafo 7. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

8.   Un paese o territorio terzo che soddisfa le condizioni di cui al paragrafo 7, lettere da a) a f), è elencato nell'allegato II, sezione B, del presente regolamento e presenta
  due
  relazioni sul rispetto delle condizioni di cui al paragrafo 7, lettere da a) a f), la prima anteriormente al 1o luglio
  2025
  e la
  seconda
  anteriormente al 1o luglio 2029. Entro il 31 dicembre
  2025
  e il 31 dicembre 2029 la Commissione valuta, in particolare sulla base della tabella di marcia di cui al paragrafo 7, lettera c), e delle relazioni ricevute dal paese o territorio terzo, se tale paese o territorio terzo continui a rispettare le condizioni di cui al paragrafo 7.

8.   Un paese o territorio terzo che soddisfa le condizioni di cui al paragrafo 7, lettere da a) a f), è elencato nell'allegato II, sezione B, del presente regolamento e presenta
  tre
  relazioni
  complete
  sul rispetto delle condizioni di cui al paragrafo 7, lettere da a) a f), la prima anteriormente al 1o luglio
  2024


  , la seconda anteriormente al 1o luglio 2027
  e la
  terza
  anteriormente al 1o luglio 2029. Entro il 31 dicembre
  2024


  , il 31 dicembre 2027
  e il 31 dicembre 2029 la Commissione valuta, in particolare sulla base della tabella di marcia di cui al paragrafo 7, lettera c), e delle relazioni ricevute dal paese o territorio terzo, se tale paese o territorio terzo continui a rispettare le condizioni di cui al paragrafo 7.

Emendamento 52

Emendamento 52

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 9 — lettera b bis (nuova)

Articolo 2 — paragrafo 9 — lettera b bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | b bis) | se la Commissione ha prova del fatto che, a seguito dell'aumento delle esportazioni di energia elettrica verso l'Unione, le emissioni derivanti dalla produzione di energia elettrica nel paese o territorio sono aumentate. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b bis)

b bis)

se la Commissione ha prova del fatto che, a seguito dell'aumento delle esportazioni di energia elettrica verso l'Unione, le emissioni derivanti dalla produzione di energia elettrica nel paese o territorio sono aumentate.

se la Commissione ha prova del fatto che, a seguito dell'aumento delle esportazioni di energia elettrica verso l'Unione, le emissioni derivanti dalla produzione di energia elettrica nel paese o territorio sono aumentate.

Emendamento 53

Emendamento 53

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 2 — paragrafo 12

Articolo 2 — paragrafo 12

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 12.   L'Unione può concludere accordi con paesi terzi per tener conto dei meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio in tali paesi ai fini dell'applicazione dell'articolo 9. | 12.   L'Unione può concludere accordi con paesi terzi per tener conto dei meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio in tali paesi ai fini dell'applicazione dell'articolo 9.
  Tali accordi non comportano un trattamento preferenziale indebito delle importazioni dai paesi terzi per quanto riguarda i certificati CBAM da restituire e tengono conto di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio considerati come pratiche di elusione ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 2. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

12.   L'Unione può concludere accordi con paesi terzi per tener conto dei meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio in tali paesi ai fini dell'applicazione dell'articolo 9.

12.   L'Unione può concludere accordi con paesi terzi per tener conto dei meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio in tali paesi ai fini dell'applicazione dell'articolo 9.
  Tali accordi non comportano un trattamento preferenziale indebito delle importazioni dai paesi terzi per quanto riguarda i certificati CBAM da restituire e tengono conto di meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio considerati come pratiche di elusione ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 2.

Emendamento 54

Emendamento 54

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — punto 11

Articolo 3 — punto 11

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 11) | «autorità
  competente»
  : l'autorità
  designata da ciascuno Stato membro
  a norma dell'articolo 11 del presente regolamento; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

11)

«autorità
  competente»
  : l'autorità
  designata da ciascuno Stato membro
  a norma dell'articolo 11 del presente regolamento;

competente»

designata da ciascuno Stato membro

| 11) | «autorità
  CBAM»
  : l'autorità
  istituita
  a norma dell'articolo 11 del presente regolamento; |
| --- | --- |

11)

«autorità
  CBAM»
  : l'autorità
  istituita
  a norma dell'articolo 11 del presente regolamento;

CBAM»

istituita

Emendamento 55

Emendamento 55

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — punto 15

Articolo 3 — punto 15

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 15) | «emissioni dirette»: le emissioni derivanti dai processi di produzione di una merce su cui il produttore ha il controllo diretto; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

15)

«emissioni dirette»: le emissioni derivanti dai processi di produzione di una merce su cui il produttore ha il controllo diretto;

| 15) | «emissioni dirette»: le emissioni derivanti dai processi di produzione di una merce su cui il produttore ha il controllo diretto
  , comprese le emissioni derivanti dalla produzione di riscaldamento e raffreddamento consumate durante i processi di produzione
  ; |
| --- | --- |

15)

«emissioni dirette»: le emissioni derivanti dai processi di produzione di una merce su cui il produttore ha il controllo diretto
  , comprese le emissioni derivanti dalla produzione di riscaldamento e raffreddamento consumate durante i processi di produzione
  ;

, comprese le emissioni derivanti dalla produzione di riscaldamento e raffreddamento consumate durante i processi di produzione

Emendamento 56

Emendamento 56

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — punto 16

Articolo 3 — punto 16

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 16) | «emissioni incorporate»: le emissioni dirette rilasciate durante la produzione di merci, calcolate secondo i metodi di cui all'allegato III; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

16)

«emissioni incorporate»: le emissioni dirette rilasciate durante la produzione di merci, calcolate secondo i metodi di cui all'allegato III;

| 16) | «emissioni incorporate»: le emissioni dirette
  e indirette
  rilasciate durante la produzione di
  merci e dell'energia elettrica consumata per i processi di produzione delle
  merci, calcolate secondo i metodi di cui all'allegato III; |
| --- | --- |

16)

«emissioni incorporate»: le emissioni dirette
  e indirette
  rilasciate durante la produzione di
  merci e dell'energia elettrica consumata per i processi di produzione delle
  merci, calcolate secondo i metodi di cui all'allegato III;

e indirette

merci e dell'energia elettrica consumata per i processi di produzione delle

Emendamento 57

Emendamento 57

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — punto 18

Articolo 3 — punto 18

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 18) | «certificato CBAM»: un certificato in formato elettronico corrispondente a una tonnellata di emissioni incorporate nelle merci; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

18)

«certificato CBAM»: un certificato in formato elettronico corrispondente a una tonnellata di emissioni incorporate nelle merci;

| 18) | «certificato CBAM»: un certificato in formato elettronico
  , comune a tutti gli Stati membri,
  corrispondente a una tonnellata di emissioni incorporate nelle merci; |
| --- | --- |

18)

«certificato CBAM»: un certificato in formato elettronico
  , comune a tutti gli Stati membri,
  corrispondente a una tonnellata di emissioni incorporate nelle merci;

, comune a tutti gli Stati membri,

Emendamento 58

Emendamento 58

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — punto 22

Articolo 3 — punto 22

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 22) | «emissioni effettive»: le emissioni calcolate sulla base dei dati primari derivanti dai processi di produzione delle merci; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

22)

«emissioni effettive»: le emissioni calcolate sulla base dei dati primari derivanti dai processi di produzione delle merci;

| 22) | «emissioni effettive»: le emissioni calcolate
  e verificate
  sulla base dei dati primari derivanti dai processi di produzione delle merci
  e dalla produzione di energia elettrica consumata per i processi di produzione delle merci
  ; |
| --- | --- |

22)

«emissioni effettive»: le emissioni calcolate
  e verificate
  sulla base dei dati primari derivanti dai processi di produzione delle merci
  e dalla produzione di energia elettrica consumata per i processi di produzione delle merci
  ;

e verificate

e dalla produzione di energia elettrica consumata per i processi di produzione delle merci

Emendamento 59

Emendamento 59

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — punto 23

Articolo 3 — punto 23

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 23) | «prezzo del carbonio»: l'importo monetario versato in un paese terzo sotto forma di una tassa o di quote di emissioni nell'ambito di un sistema di scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra, calcolato sui gas a effetto serra oggetto di tale misura e rilasciati durante la produzione delle merci; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

23)

«prezzo del carbonio»: l'importo monetario versato in un paese terzo sotto forma di una tassa o di quote di emissioni nell'ambito di un sistema di scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra, calcolato sui gas a effetto serra oggetto di tale misura e rilasciati durante la produzione delle merci;

| 23) | «prezzo del carbonio»: l'importo monetario versato in un paese terzo sotto forma di una tassa
  , di un'imposta
  o di quote di emissioni nell'ambito di un sistema di scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra, calcolato sui gas a effetto serra oggetto di tale misura e rilasciati durante la produzione delle merci; |
| --- | --- |

23)

«prezzo del carbonio»: l'importo monetario versato in un paese terzo sotto forma di una tassa
  , di un'imposta
  o di quote di emissioni nell'ambito di un sistema di scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra, calcolato sui gas a effetto serra oggetto di tale misura e rilasciati durante la produzione delle merci;

, di un'imposta

Emendamento 60

Emendamento 60

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — punto 28

Articolo 3 — punto 28

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 28) | «emissioni indirette»: le emissioni derivanti
  dalla
  produzione di energia elettrica
  , dal riscaldamento e dal raffreddamento,
  consumate durante i processi di produzione delle merci. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

28)

«emissioni indirette»: le emissioni derivanti
  dalla
  produzione di energia elettrica
  , dal riscaldamento e dal raffreddamento,
  consumate durante i processi di produzione delle merci.

dalla

, dal riscaldamento e dal raffreddamento,

| 28) | «emissioni indirette»: le emissioni
  di gas a effetto serra
  derivanti
  dai processi di
  produzione di energia elettrica consumate durante i processi di produzione delle merci. |
| --- | --- |

28)

«emissioni indirette»: le emissioni
  di gas a effetto serra
  derivanti
  dai processi di
  produzione di energia elettrica consumate durante i processi di produzione delle merci.

di gas a effetto serra

dai processi di

Emendamento 61

Emendamento 61

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — punto 28 bis (nuovo)

Articolo 3 — punto 28 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 28 bis) | «paese meno sviluppato»: un paese che figura nell'elenco di tali paesi stilato dal Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

28 bis)

28 bis)

«paese meno sviluppato»: un paese che figura nell'elenco di tali paesi stilato dal Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite;

Emendamento 62

Emendamento 62

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — punto 28 ter (nuovo)

Articolo 3 — punto 28 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 28 ter) | «fattore CBAM»: fattore che riduce l'assegnazione gratuita di quote per gli impianti che producono le merci di cui all'allegato I; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

28 ter)

28 ter)

«fattore CBAM»: fattore che riduce l'assegnazione gratuita di quote per gli impianti che producono le merci di cui all'allegato I;

Emendamento 63

Emendamento 63

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 3 — punto 28 quater (nuovo)

Articolo 3 — punto 28 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 28 quater) | «prodotti a valle»: prodotti fabbricati utilizzando le merci elencate nell'allegato I. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

28 quater)

28 quater)

«prodotti a valle»: prodotti fabbricati utilizzando le merci elencate nell'allegato I.

Emendamento 64

Emendamento 64

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 4 — comma 1

Articolo 4 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Le merci sono importate nel territorio doganale dell'Unione unicamente da un dichiarante autorizzato dall'autorità
  competente
  a norma dell'articolo 17 («dichiarante autorizzato»). | Le merci sono importate nel territorio doganale dell'Unione unicamente da un dichiarante autorizzato dall'autorità
  CBAM
  a norma dell'articolo 17 («dichiarante autorizzato»). |
| | (La denominazione «autorità CBAM» si applica all'intero testo legislativo in esame; l'approvazione dell'emendamento implica adeguamenti tecnici in tutto il testo). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Le merci sono importate nel territorio doganale dell'Unione unicamente da un dichiarante autorizzato dall'autorità
  competente
  a norma dell'articolo 17 («dichiarante autorizzato»).

competente

Le merci sono importate nel territorio doganale dell'Unione unicamente da un dichiarante autorizzato dall'autorità
  CBAM
  a norma dell'articolo 17 («dichiarante autorizzato»).

CBAM

(La denominazione «autorità CBAM» si applica all'intero testo legislativo in esame; l'approvazione dell'emendamento implica adeguamenti tecnici in tutto il testo).

(La denominazione «autorità CBAM» si applica all'intero testo legislativo in esame; l'approvazione dell'emendamento implica adeguamenti tecnici in tutto il testo).

Emendamento 65

Emendamento 65

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 1

Articolo 5 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Prima di importare le merci di cui all'articolo 2, il dichiarante chiede all'autorità
  competente
  del luogo in cui è stabilito un'autorizzazione a importare tali merci nel territorio doganale dell'Unione. | 1.   Prima di importare le merci di cui all'articolo 2, il dichiarante chiede all'autorità
  CBAM
  del luogo in cui è stabilito un'autorizzazione a importare tali merci nel territorio doganale dell'Unione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Prima di importare le merci di cui all'articolo 2, il dichiarante chiede all'autorità
  competente
  del luogo in cui è stabilito un'autorizzazione a importare tali merci nel territorio doganale dell'Unione.

1.   Prima di importare le merci di cui all'articolo 2, il dichiarante chiede all'autorità
  CBAM
  del luogo in cui è stabilito un'autorizzazione a importare tali merci nel territorio doganale dell'Unione.

Emendamento 66

Emendamento 66

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 3 — lettera e

Articolo 5 — paragrafo 3 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| e) | dichiarazione sull'onore da parte del dichiarante attestante l'assenza di violazioni gravi o ripetute della normativa doganale e fiscale e delle norme sugli abusi di mercato nei cinque anni precedenti l'anno della domanda, compresa l'assenza di trascorsi di reati
  gravi
  in relazione
  alla sua
  attività economica; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e)

dichiarazione sull'onore da parte del dichiarante attestante l'assenza di violazioni gravi o ripetute della normativa doganale e fiscale e delle norme sugli abusi di mercato nei cinque anni precedenti l'anno della domanda, compresa l'assenza di trascorsi di reati
  gravi
  in relazione
  alla sua
  attività economica;

gravi

alla sua

| e) | dichiarazione sull'onore da parte del dichiarante
  o, se del caso, di un membro del consiglio d'amministrazione del dichiarante
  attestante l'assenza di violazioni gravi o ripetute della normativa doganale e fiscale e delle norme sugli abusi di mercato nei cinque anni precedenti l'anno della domanda, compresa l'assenza di trascorsi di reati in relazione
  all'
  attività economica
  del dichiarante
  ; |
| --- | --- |

e)

dichiarazione sull'onore da parte del dichiarante
  o, se del caso, di un membro del consiglio d'amministrazione del dichiarante
  attestante l'assenza di violazioni gravi o ripetute della normativa doganale e fiscale e delle norme sugli abusi di mercato nei cinque anni precedenti l'anno della domanda, compresa l'assenza di trascorsi di reati in relazione
  all'
  attività economica
  del dichiarante
  ;

o, se del caso, di un membro del consiglio d'amministrazione del dichiarante

all'

del dichiarante

Emendamento 67

Emendamento 67

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 3 — lettera f

Articolo 5 — paragrafo 3 — lettera f

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| f) | le informazioni necessarie per dimostrare la capacità finanziaria e operativa del dichiarante di adempiere ai propri obblighi a norma del presente regolamento, nonché, se deciso dall'autorità
  competente
  sulla base di una valutazione dei rischi, i documenti giustificativi a conferma di tali informazioni, quali il conto profitti e perdite e il bilancio patrimoniale riguardanti, al massimo, gli ultimi tre esercizi chiusi; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

f)

le informazioni necessarie per dimostrare la capacità finanziaria e operativa del dichiarante di adempiere ai propri obblighi a norma del presente regolamento, nonché, se deciso dall'autorità
  competente
  sulla base di una valutazione dei rischi, i documenti giustificativi a conferma di tali informazioni, quali il conto profitti e perdite e il bilancio patrimoniale riguardanti, al massimo, gli ultimi tre esercizi chiusi;

competente

| f) | le informazioni necessarie per dimostrare la capacità finanziaria e operativa del dichiarante di adempiere ai propri obblighi a norma del presente regolamento, nonché, se deciso dall'autorità
  CBAM
  sulla base di una valutazione dei rischi, i documenti giustificativi a conferma di tali informazioni, quali il conto profitti e perdite e il bilancio patrimoniale riguardanti, al massimo, gli ultimi tre esercizi chiusi; |
| --- | --- |

f)

le informazioni necessarie per dimostrare la capacità finanziaria e operativa del dichiarante di adempiere ai propri obblighi a norma del presente regolamento, nonché, se deciso dall'autorità
  CBAM
  sulla base di una valutazione dei rischi, i documenti giustificativi a conferma di tali informazioni, quali il conto profitti e perdite e il bilancio patrimoniale riguardanti, al massimo, gli ultimi tre esercizi chiusi;

CBAM

Emendamento 68

Emendamento 68

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 4

Articolo 5 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   Il richiedente può ritirare la domanda in qualsiasi momento. | 4.   Il richiedente può
  modificare o
  ritirare la domanda in qualsiasi momento. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.   Il richiedente può ritirare la domanda in qualsiasi momento.

4.   Il richiedente può
  modificare o
  ritirare la domanda in qualsiasi momento.

Emendamento 69

Emendamento 69

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 5

Articolo 5 — paragrafo 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5.   Il dichiarante autorizzato informa senza indugio l'autorità
  competente
  di qualsiasi modifica delle informazioni fornite a norma del paragrafo 3, intervenuta dopo l'adozione della decisione, che possa influenzare la decisione adottata a norma dell'articolo 17 o il contenuto dell'autorizzazione a norma dell'articolo 17. | 5.   Il dichiarante autorizzato informa senza indugio l'autorità
  CBAM
  di qualsiasi modifica delle informazioni fornite a norma del paragrafo 3, intervenuta dopo l'adozione della decisione, che possa influenzare la decisione adottata a norma dell'articolo 17 o il contenuto dell'autorizzazione a norma dell'articolo 17. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5.   Il dichiarante autorizzato informa senza indugio l'autorità
  competente
  di qualsiasi modifica delle informazioni fornite a norma del paragrafo 3, intervenuta dopo l'adozione della decisione, che possa influenzare la decisione adottata a norma dell'articolo 17 o il contenuto dell'autorizzazione a norma dell'articolo 17.

5.   Il dichiarante autorizzato informa senza indugio l'autorità
  CBAM
  di qualsiasi modifica delle informazioni fornite a norma del paragrafo 3, intervenuta dopo l'adozione della decisione, che possa influenzare la decisione adottata a norma dell'articolo 17 o il contenuto dell'autorizzazione a norma dell'articolo 17.

Emendamento 70

Emendamento 70

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 5 — paragrafo 6

Articolo 5 — paragrafo 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardanti il formato standard della domanda, i termini e la procedura che l'autorità
  competente
  deve seguire nel trattamento delle domande di autorizzazione a norma del paragrafo 1 e le norme per l'identificazione dei dichiaranti da parte dell'autorità
  competente
  ai fini dell'importazione di energia elettrica. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. | 6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardanti il formato standard della domanda, i termini e la procedura che l'autorità
  CBAM
  deve seguire nel trattamento delle domande di autorizzazione a norma del paragrafo 1 e le norme per l'identificazione dei dichiaranti da parte dell'autorità
  CBAM
  ai fini dell'importazione di energia elettrica. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardanti il formato standard della domanda, i termini e la procedura che l'autorità
  competente
  deve seguire nel trattamento delle domande di autorizzazione a norma del paragrafo 1 e le norme per l'identificazione dei dichiaranti da parte dell'autorità
  competente
  ai fini dell'importazione di energia elettrica. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardanti il formato standard della domanda, i termini e la procedura che l'autorità
  CBAM
  deve seguire nel trattamento delle domande di autorizzazione a norma del paragrafo 1 e le norme per l'identificazione dei dichiaranti da parte dell'autorità
  CBAM
  ai fini dell'importazione di energia elettrica. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

Emendamento 71

Emendamento 71

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 1

Articolo 6 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Entro il 31 maggio di ogni anno ciascun dichiarante autorizzato presenta all'autorità
  competente
  una dichiarazione («dichiarazione CBAM») per l'anno civile precedente la dichiarazione. | 1.   Entro il 31 maggio di ogni anno ciascun dichiarante autorizzato presenta all'autorità
  CBAM
  una dichiarazione («dichiarazione CBAM») per l'anno civile precedente la dichiarazione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Entro il 31 maggio di ogni anno ciascun dichiarante autorizzato presenta all'autorità
  competente
  una dichiarazione («dichiarazione CBAM») per l'anno civile precedente la dichiarazione.

1.   Entro il 31 maggio di ogni anno ciascun dichiarante autorizzato presenta all'autorità
  CBAM
  una dichiarazione («dichiarazione CBAM») per l'anno civile precedente la dichiarazione.

Emendamento 72

Emendamento 72

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera c bis (nuova)

Articolo 6 — paragrafo 2 — lettera c bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c bis) | una copia della relazione di verifica rilasciata dal verificatore accreditato ai sensi dell'articolo 8 e dell'allegato V. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c bis)

c bis)

una copia della relazione di verifica rilasciata dal verificatore accreditato ai sensi dell'articolo 8 e dell'allegato V.

una copia della relazione di verifica rilasciata dal verificatore accreditato ai sensi dell'articolo 8 e dell'allegato V.

Emendamento 73

Emendamento 73

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 5

Articolo 7 — paragrafo 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5.   Il dichiarante autorizzato conserva le registrazioni delle informazioni di cui al paragrafo 4, compresa la relazione del verificatore, fino alla fine del quarto anno successivo all'anno in cui la dichiarazione CBAM è stata o avrebbe dovuto essere presentata. | 5.   Il dichiarante autorizzato conserva le registrazioni delle informazioni di cui al paragrafo 4, compresa la relazione del verificatore, fino alla fine del quarto anno successivo all'anno in cui la dichiarazione CBAM è stata o avrebbe dovuto essere presentata.
  Tali registrazioni sono sufficientemente dettagliate da consentire ai verificatori accreditati di verificare le emissioni incorporate a norma dell'articolo 8 e consentire all'autorità CBAM di riesaminare la dichiarazione CBAM a norma dell'articolo 19, paragrafo 1. Il dichiarante autorizzato conserva le registrazioni per il periodo di cui all'articolo 19, paragrafo 1, in cui l'autorità CBAM può riesaminare la dichiarazione CBAM. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5.   Il dichiarante autorizzato conserva le registrazioni delle informazioni di cui al paragrafo 4, compresa la relazione del verificatore, fino alla fine del quarto anno successivo all'anno in cui la dichiarazione CBAM è stata o avrebbe dovuto essere presentata.

5.   Il dichiarante autorizzato conserva le registrazioni delle informazioni di cui al paragrafo 4, compresa la relazione del verificatore, fino alla fine del quarto anno successivo all'anno in cui la dichiarazione CBAM è stata o avrebbe dovuto essere presentata.
  Tali registrazioni sono sufficientemente dettagliate da consentire ai verificatori accreditati di verificare le emissioni incorporate a norma dell'articolo 8 e consentire all'autorità CBAM di riesaminare la dichiarazione CBAM a norma dell'articolo 19, paragrafo 1. Il dichiarante autorizzato conserva le registrazioni per il periodo di cui all'articolo 19, paragrafo 1, in cui l'autorità CBAM può riesaminare la dichiarazione CBAM.

Emendamento 74

Emendamento 74

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 6

Articolo 7 — paragrafo 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardo
  alle norme dettagliate relative
  agli elementi dei metodi di calcolo di cui all'allegato III, tra cui la determinazione dei limiti di sistema dei processi di produzione, i fattori di emissione, i valori specifici per impianto delle emissioni effettive e i valori predefiniti e la rispettiva applicazione alle singole merci, nonché la definizione di metodi per garantire l'affidabilità dei dati sulla base dei quali sono determinati i valori predefiniti, compreso il livello di dettaglio e la verifica dei dati. Se necessario, tali atti prevedono che i valori predefiniti possano essere adattati a particolari zone, regioni o paesi per tenere conto di specifici fattori oggettivi quali la geografia, le risorse naturali, le condizioni di mercato, le fonti energetiche prevalenti o i processi industriali. Gli atti di esecuzione si basano sulla legislazione vigente per la verifica dei dati relativi alle emissioni e alle attività per gli impianti disciplinati dalla direttiva 2003/87/CE, in particolare il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067. | 6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardo agli elementi dei metodi di calcolo di cui all'allegato III, tra cui la determinazione dei limiti di sistema dei processi di produzione, i fattori di emissione, i valori specifici per impianto delle emissioni effettive e i valori predefiniti e la rispettiva applicazione alle singole merci, nonché la definizione di metodi per garantire l'affidabilità dei dati sulla base dei quali sono determinati i valori predefiniti, compreso il livello di dettaglio e la verifica dei dati. Se necessario, tali atti prevedono che i valori predefiniti possano essere adattati a particolari zone, regioni o paesi per tenere conto di specifici fattori oggettivi quali la geografia, le risorse naturali, le condizioni di mercato, le fonti energetiche prevalenti o i processi industriali. Gli atti di esecuzione si basano sulla legislazione vigente per la verifica dei dati relativi alle emissioni e alle attività per gli impianti disciplinati dalla direttiva 2003/87/CE, in particolare il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardo
  alle norme dettagliate relative
  agli elementi dei metodi di calcolo di cui all'allegato III, tra cui la determinazione dei limiti di sistema dei processi di produzione, i fattori di emissione, i valori specifici per impianto delle emissioni effettive e i valori predefiniti e la rispettiva applicazione alle singole merci, nonché la definizione di metodi per garantire l'affidabilità dei dati sulla base dei quali sono determinati i valori predefiniti, compreso il livello di dettaglio e la verifica dei dati. Se necessario, tali atti prevedono che i valori predefiniti possano essere adattati a particolari zone, regioni o paesi per tenere conto di specifici fattori oggettivi quali la geografia, le risorse naturali, le condizioni di mercato, le fonti energetiche prevalenti o i processi industriali. Gli atti di esecuzione si basano sulla legislazione vigente per la verifica dei dati relativi alle emissioni e alle attività per gli impianti disciplinati dalla direttiva 2003/87/CE, in particolare il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067.

6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardo agli elementi dei metodi di calcolo di cui all'allegato III, tra cui la determinazione dei limiti di sistema dei processi di produzione, i fattori di emissione, i valori specifici per impianto delle emissioni effettive e i valori predefiniti e la rispettiva applicazione alle singole merci, nonché la definizione di metodi per garantire l'affidabilità dei dati sulla base dei quali sono determinati i valori predefiniti, compreso il livello di dettaglio e la verifica dei dati. Se necessario, tali atti prevedono che i valori predefiniti possano essere adattati a particolari zone, regioni o paesi per tenere conto di specifici fattori oggettivi quali la geografia, le risorse naturali, le condizioni di mercato, le fonti energetiche prevalenti o i processi industriali. Gli atti di esecuzione si basano sulla legislazione vigente per la verifica dei dati relativi alle emissioni e alle attività per gli impianti disciplinati dalla direttiva 2003/87/CE, in particolare il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067.

Emendamento 75

Emendamento 75

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 7 — paragrafo 7 bis (nuovo)

Articolo 7 — paragrafo 7 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 28 a integrazione del presente regolamento, riguardo alla definizione di un metodo di calcolo delle emissioni indirette incorporate per i beni semplici e complessi, e dei pertinenti valori predefiniti, nonché di un metodo di determinazione del prezzo a titolo del CBAM delle emissioni indirette incorporate. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

7 bis.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 28 a integrazione del presente regolamento, riguardo alla definizione di un metodo di calcolo delle emissioni indirette incorporate per i beni semplici e complessi, e dei pertinenti valori predefiniti, nonché di un metodo di determinazione del prezzo a titolo del CBAM delle emissioni indirette incorporate.

Emendamento 76

Emendamento 76

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 1

Articolo 8 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Il dichiarante autorizzato garantisce che le emissioni incorporate totali riportate nella dichiarazione CBAM presentata a norma
  dell'articolo
   6 siano
  verificate
  da un verificatore accreditato a norma dell'articolo 18, sulla base dei principi di verifica di cui all'allegato V. | 1.   Il dichiarante autorizzato
  CBAM
  garantisce che le emissioni incorporate totali riportate nella dichiarazione CBAM presentata a norma
  degli articoli
   6
  e 35, nonché la metodologia e i dati e i documenti giustificativi,
  siano
  verificati
  da un verificatore accreditato a norma dell'articolo 18, sulla base dei principi di verifica di cui all'allegato V. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Il dichiarante autorizzato garantisce che le emissioni incorporate totali riportate nella dichiarazione CBAM presentata a norma
  dell'articolo
   6 siano
  verificate
  da un verificatore accreditato a norma dell'articolo 18, sulla base dei principi di verifica di cui all'allegato V.

1.   Il dichiarante autorizzato
  CBAM
  garantisce che le emissioni incorporate totali riportate nella dichiarazione CBAM presentata a norma
  degli articoli
   6
  e 35, nonché la metodologia e i dati e i documenti giustificativi,
  siano
  verificati
  da un verificatore accreditato a norma dell'articolo 18, sulla base dei principi di verifica di cui all'allegato V.

Emendamento 77

Emendamento 77

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 1 bis (nuovo)

Articolo 8 — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  L'autorità CBAM è autorizzata a verificare l'accuratezza delle informazioni contenute nella dichiarazione CBAM a norma del presente articolo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.
     
  L'autorità CBAM è autorizzata a verificare l'accuratezza delle informazioni contenute nella dichiarazione CBAM a norma del presente articolo.

Emendamento 78

Emendamento 78

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 3 — comma 1

Articolo 8 — paragrafo 3 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti
  di esecuzione
  riguardanti i principi di verifica di cui al paragrafo 1 per quanto riguarda la possibilità di derogare all'obbligo del verificatore di visitare l'impianto in cui sono prodotte le merci in questione e all'obbligo di fissare soglie per decidere se le inesattezze o le non conformità siano rilevanti e per quanto riguarda la documentazione giustificativa necessaria per la relazione di verifica. | Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti
  delegati conformemente all'articolo 28 a integrazione del presente regolamento
  riguardanti i principi di verifica di cui al paragrafo 1 per quanto riguarda la possibilità di derogare all'obbligo del verificatore di visitare l'impianto in cui sono prodotte le merci in questione e all'obbligo di fissare soglie per decidere se le inesattezze o le non conformità siano rilevanti e per quanto riguarda la documentazione giustificativa necessaria per la relazione di verifica.
  È possibile derogare all'obbligo del verificatore accreditato di visitare l'impianto in cui vengono prodotte le merci in questione solo in circostanze debitamente giustificate laddove l'impianto presenti un profilo standard ben noto per quanto riguarda la produzione e la tecnologia, consentendo una stima affidabile delle emissioni incorporate. In ogni caso, l'autorità CBAM continua ad essere autorizzata a verificare l'accuratezza delle informazioni contenute nella dichiarazione CBAM. Le disposizioni di cui a tali atti delegati sono equivalenti alle disposizioni di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti
  di esecuzione
  riguardanti i principi di verifica di cui al paragrafo 1 per quanto riguarda la possibilità di derogare all'obbligo del verificatore di visitare l'impianto in cui sono prodotte le merci in questione e all'obbligo di fissare soglie per decidere se le inesattezze o le non conformità siano rilevanti e per quanto riguarda la documentazione giustificativa necessaria per la relazione di verifica.

di esecuzione

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti
  delegati conformemente all'articolo 28 a integrazione del presente regolamento
  riguardanti i principi di verifica di cui al paragrafo 1 per quanto riguarda la possibilità di derogare all'obbligo del verificatore di visitare l'impianto in cui sono prodotte le merci in questione e all'obbligo di fissare soglie per decidere se le inesattezze o le non conformità siano rilevanti e per quanto riguarda la documentazione giustificativa necessaria per la relazione di verifica.
  È possibile derogare all'obbligo del verificatore accreditato di visitare l'impianto in cui vengono prodotte le merci in questione solo in circostanze debitamente giustificate laddove l'impianto presenti un profilo standard ben noto per quanto riguarda la produzione e la tecnologia, consentendo una stima affidabile delle emissioni incorporate. In ogni caso, l'autorità CBAM continua ad essere autorizzata a verificare l'accuratezza delle informazioni contenute nella dichiarazione CBAM. Le disposizioni di cui a tali atti delegati sono equivalenti alle disposizioni di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067.

delegati conformemente all'articolo 28 a integrazione del presente regolamento

È possibile derogare all'obbligo del verificatore accreditato di visitare l'impianto in cui vengono prodotte le merci in questione solo in circostanze debitamente giustificate laddove l'impianto presenti un profilo standard ben noto per quanto riguarda la produzione e la tecnologia, consentendo una stima affidabile delle emissioni incorporate. In ogni caso, l'autorità CBAM continua ad essere autorizzata a verificare l'accuratezza delle informazioni contenute nella dichiarazione CBAM. Le disposizioni di cui a tali atti delegati sono equivalenti alle disposizioni di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067.

Emendamento 79

Emendamento 79

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 3 — comma 2

Articolo 8 — paragrafo 3 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Gli atti di esecuzione di cui al primo comma sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Gli atti di esecuzione di cui al primo comma sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

Gli atti di esecuzione di cui al primo comma sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

soppresso

soppresso

Emendamento 80

Emendamento 80

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 9 — titolo

Articolo 9 — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Prezzo del carbonio pagato in un paese di origine | Prezzo del carbonio
  esplicito
  pagato in un paese di origine |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Prezzo del carbonio pagato in un paese di origine

Prezzo del carbonio
  esplicito
  pagato in un paese di origine

esplicito

Emendamento 81

Emendamento 81

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 9 — paragrafo 1

Articolo 9 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Un dichiarante autorizzato può chiedere nella sua dichiarazione CBAM una riduzione del numero di certificati CBAM da restituire per tenere conto del prezzo del carbonio pagato nel paese di origine per le emissioni incorporate dichiarate. | 1.   Un dichiarante autorizzato può chiedere nella sua dichiarazione CBAM una riduzione del numero di certificati CBAM da restituire per tenere conto del prezzo del carbonio
  esplicito
  pagato nel paese di origine per le emissioni incorporate dichiarate.
  Tale riduzione può anche essere pari al 100 % se il prezzo del carbonio pagato nel paese di origine è equivalente o maggiore rispetto al prezzo del carbonio nell'Unione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Un dichiarante autorizzato può chiedere nella sua dichiarazione CBAM una riduzione del numero di certificati CBAM da restituire per tenere conto del prezzo del carbonio pagato nel paese di origine per le emissioni incorporate dichiarate.

1.   Un dichiarante autorizzato può chiedere nella sua dichiarazione CBAM una riduzione del numero di certificati CBAM da restituire per tenere conto del prezzo del carbonio
  esplicito
  pagato nel paese di origine per le emissioni incorporate dichiarate.
  Tale riduzione può anche essere pari al 100 % se il prezzo del carbonio pagato nel paese di origine è equivalente o maggiore rispetto al prezzo del carbonio nell'Unione.

Emendamento 82

Emendamento 82

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 9 — paragrafo 2

Articolo 9 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Il dichiarante autorizzato tiene registri della documentazione, certificata da
  una persona indipendente
  , atta a dimostrare che le emissioni incorporate dichiarate erano soggette a un prezzo del carbonio nel paese di origine delle merci e conserva la prova dell'effettivo pagamento di tale prezzo, che non deve aver beneficiato di una riduzione all'esportazione o di qualsiasi altra forma di compensazione all'esportazione. | 2.   Il dichiarante autorizzato tiene registri della documentazione, certificata da
  un verificatore accreditato
  , atta a dimostrare che le emissioni incorporate dichiarate erano soggette a un prezzo del carbonio
  esplicito
  nel paese di origine delle merci e conserva la prova dell'effettivo pagamento di tale prezzo, che non deve aver beneficiato di una riduzione all'esportazione o di qualsiasi altra forma
  diretta o indiretta
  di compensazione all'esportazione.
  Il nome e i recapiti del verificatore accreditato figurano sulla documentazione. Il dichiarante autorizzato trasmette tale documentazione all'autorità CBAM. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Il dichiarante autorizzato tiene registri della documentazione, certificata da
  una persona indipendente
  , atta a dimostrare che le emissioni incorporate dichiarate erano soggette a un prezzo del carbonio nel paese di origine delle merci e conserva la prova dell'effettivo pagamento di tale prezzo, che non deve aver beneficiato di una riduzione all'esportazione o di qualsiasi altra forma di compensazione all'esportazione.

2.   Il dichiarante autorizzato tiene registri della documentazione, certificata da
  un verificatore accreditato
  , atta a dimostrare che le emissioni incorporate dichiarate erano soggette a un prezzo del carbonio
  esplicito
  nel paese di origine delle merci e conserva la prova dell'effettivo pagamento di tale prezzo, che non deve aver beneficiato di una riduzione all'esportazione o di qualsiasi altra forma
  diretta o indiretta
  di compensazione all'esportazione.
  Il nome e i recapiti del verificatore accreditato figurano sulla documentazione. Il dichiarante autorizzato trasmette tale documentazione all'autorità CBAM.

Emendamento 83

Emendamento 83

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 9 — paragrafo 4

Articolo 9 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione che stabiliscano la metodologia per calcolare la riduzione del numero di certificati CBAM da restituire, la conversione in euro del prezzo del carbonio pagato in valuta estera al tasso di cambio medio annuo in conformità al paragrafo 1, le qualifiche
  della persona indipendente
  che certifica le informazioni, nonché elementi di prova del prezzo del carbonio pagato e l'assenza di riduzioni all'esportazione o di altre forme di compensazione all'esportazione di cui al paragrafo 2. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. | 4.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione che stabiliscano la metodologia per calcolare la riduzione del numero di certificati CBAM da restituire, la conversione in euro del prezzo del carbonio pagato in valuta estera al tasso di cambio medio annuo in conformità al paragrafo 1, le qualifiche
  del verificatore accreditato
  che certifica le informazioni, nonché elementi di prova del prezzo del carbonio pagato e l'assenza di riduzioni all'esportazione o di altre forme
  dirette e indirette
  di compensazione all'esportazione di cui al paragrafo 2. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione che stabiliscano la metodologia per calcolare la riduzione del numero di certificati CBAM da restituire, la conversione in euro del prezzo del carbonio pagato in valuta estera al tasso di cambio medio annuo in conformità al paragrafo 1, le qualifiche
  della persona indipendente
  che certifica le informazioni, nonché elementi di prova del prezzo del carbonio pagato e l'assenza di riduzioni all'esportazione o di altre forme di compensazione all'esportazione di cui al paragrafo 2. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

4.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione che stabiliscano la metodologia per calcolare la riduzione del numero di certificati CBAM da restituire, la conversione in euro del prezzo del carbonio pagato in valuta estera al tasso di cambio medio annuo in conformità al paragrafo 1, le qualifiche
  del verificatore accreditato
  che certifica le informazioni, nonché elementi di prova del prezzo del carbonio pagato e l'assenza di riduzioni all'esportazione o di altre forme
  dirette e indirette
  di compensazione all'esportazione di cui al paragrafo 2. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

Emendamento 84

Emendamento 84

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 10 — paragrafo 1

Articolo 10 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Su richiesta del gestore di un impianto ubicato in un paese terzo, la Commissione registra le informazioni relative a tale gestore e al suo impianto
  nella banca dati centrale
  di cui all'articolo 
  14, paragrafo 4
  . | 1.   Su richiesta del gestore di un impianto ubicato in un paese terzo, la Commissione registra le informazioni relative a tale gestore e al suo impianto
  nel registro CBAM
  di cui all'articolo
  14
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Su richiesta del gestore di un impianto ubicato in un paese terzo, la Commissione registra le informazioni relative a tale gestore e al suo impianto
  nella banca dati centrale
  di cui all'articolo 
  14, paragrafo 4
  .

1.   Su richiesta del gestore di un impianto ubicato in un paese terzo, la Commissione registra le informazioni relative a tale gestore e al suo impianto
  nel registro CBAM
  di cui all'articolo
  14
  .

Emendamento 85

Emendamento 85

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 10 — paragrafo 6

Articolo 10 — paragrafo 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 6.   Le registrazioni di cui al paragrafo 5, lettera c), sono sufficientemente dettagliate da consentire la verifica a norma del paragrafo 5, lettera b), e da consentire
  a un'autorità competente
  di riesaminare, a norma dell'articolo 19, paragrafo 1, la dichiarazione CBAM resa da un dichiarante autorizzato cui sono state divulgate le informazioni pertinenti di cui al paragrafo 7. | 6.   Le registrazioni di cui al paragrafo 5, lettera c), sono sufficientemente dettagliate da consentire la verifica a norma del paragrafo 5, lettera b), e da consentire
  all'autorità CBAM
  di riesaminare
  e verificare
  , a norma dell'articolo 19, paragrafo 1, la dichiarazione CBAM resa da un dichiarante autorizzato cui sono state divulgate le informazioni pertinenti di cui al paragrafo 7 |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

6.   Le registrazioni di cui al paragrafo 5, lettera c), sono sufficientemente dettagliate da consentire la verifica a norma del paragrafo 5, lettera b), e da consentire
  a un'autorità competente
  di riesaminare, a norma dell'articolo 19, paragrafo 1, la dichiarazione CBAM resa da un dichiarante autorizzato cui sono state divulgate le informazioni pertinenti di cui al paragrafo 7.

6.   Le registrazioni di cui al paragrafo 5, lettera c), sono sufficientemente dettagliate da consentire la verifica a norma del paragrafo 5, lettera b), e da consentire
  all'autorità CBAM
  di riesaminare
  e verificare
  , a norma dell'articolo 19, paragrafo 1, la dichiarazione CBAM resa da un dichiarante autorizzato cui sono state divulgate le informazioni pertinenti di cui al paragrafo 7

Emendamento 86

Emendamento 86

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 10 — paragrafo 7

Articolo 10 — paragrafo 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 7.   
  Un gestore può comunicare a un dichiarante autorizzato
  le informazioni
  sulla verifica delle
  emissioni incorporate di cui al paragrafo 5. Il dichiarante autorizzato ha il diritto di avvalersi di tali informazioni per adempiere all'obbligo di cui all'articolo 8. | 7.   Le informazioni
  sulle
  emissioni incorporate
  verificate
  di cui al paragrafo 5
  sono accessibili al pubblico mediante il registro CBAM
  . Il dichiarante autorizzato ha il diritto di avvalersi di tali informazioni per adempiere all'obbligo di cui all'articolo 8. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

7.   
  Un gestore può comunicare a un dichiarante autorizzato
  le informazioni
  sulla verifica delle
  emissioni incorporate di cui al paragrafo 5. Il dichiarante autorizzato ha il diritto di avvalersi di tali informazioni per adempiere all'obbligo di cui all'articolo 8.

7.   Le informazioni
  sulle
  emissioni incorporate
  verificate
  di cui al paragrafo 5
  sono accessibili al pubblico mediante il registro CBAM
  . Il dichiarante autorizzato ha il diritto di avvalersi di tali informazioni per adempiere all'obbligo di cui all'articolo 8.

Emendamento 87

Emendamento 87

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

CAPO III — titolo

CAPO III — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Autorità competenti | Autorità CBAM |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Autorità competenti

Autorità competenti

Autorità CBAM

Autorità CBAM

Emendamento 88

Emendamento 88

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 11 — titolo

Articolo 11 — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Autorità competenti | Autorità CBAM |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Autorità competenti

Autorità competenti

Autorità CBAM

Autorità CBAM

Emendamento 89

Emendamento 89

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 11 — paragrafo 1 — comma 1

Articolo 11 — paragrafo 1 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Ciascuno Stato membro designa
  l'autorità
  competente
  per
  l'adempimento degli
  obblighi derivanti dal presente regolamento
  e ne informa la Commissione
  . | La Commissione istituisce
  l'autorità
  CBAM
  per
  adempiere agli
  obblighi derivanti dal presente regolamento. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Ciascuno Stato membro designa
  l'autorità
  competente
  per
  l'adempimento degli
  obblighi derivanti dal presente regolamento
  e ne informa la Commissione
  .

Ciascuno Stato membro designa

competente

l'adempimento degli

e ne informa la Commissione

La Commissione istituisce
  l'autorità
  CBAM
  per
  adempiere agli
  obblighi derivanti dal presente regolamento.

La Commissione istituisce

CBAM

adempiere agli

Emendamento 90

Emendamento 90

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 11 — paragrafo 1 — comma 2

Articolo 11 — paragrafo 1 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La Commissione mette a disposizione degli Stati membri un elenco di tutte le autorità competenti e pubblica questa informazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

La Commissione mette a disposizione degli Stati membri un elenco di tutte le autorità competenti e pubblica questa informazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

La Commissione mette a disposizione degli Stati membri un elenco di tutte le autorità competenti e pubblica questa informazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

soppresso

soppresso

Emendamento 91

Emendamento 91

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 11 — paragrafo 2

Articolo 11 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.
     
  Gli Stati membri esigono che le autorità competenti scambino le informazioni essenziali o pertinenti ai fini dell'espletamento delle loro funzioni e dei loro compiti. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.
     
  Gli Stati membri esigono che le autorità competenti scambino le informazioni essenziali o pertinenti ai fini dell'espletamento delle loro funzioni e dei loro compiti.

soppresso

soppresso

Emendamento 92

Emendamento 92

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 12

Articolo 12

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Articolo 12 | soppresso |
| Commissione | |
| La Commissione assiste le autorità competenti nell'adempimento degli obblighi che incombono loro in virtù del presente regolamento e coordina le loro attività. | |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 12

Articolo 12

soppresso

soppresso

Commissione

Commissione

La Commissione assiste le autorità competenti nell'adempimento degli obblighi che incombono loro in virtù del presente regolamento e coordina le loro attività.

La Commissione assiste le autorità competenti nell'adempimento degli obblighi che incombono loro in virtù del presente regolamento e coordina le loro attività.

Emendamento 93

Emendamento 93

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 12 bis (nuovo)

Articolo 12 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 12 bis |
| | Decisioni dell'autorità CBAM |
| | 1.
     
  L'autorità CBAM adotta senza indugio le decisioni per l'attuazione del presente regolamento. |
| | 2.
     
  Una decisione dell'autorità CBAM ha effetto a decorrere dalla data di notifica della decisione al destinatario. |
| | 3.
     
  Se l'autorità CBAM ritiene di non disporre di tutte le informazioni necessarie per adottare una decisione, contatta il destinatario della decisione e specifica quali informazioni supplementari sono necessarie. Una decisione dell'autorità CBAM ha effetto a decorrere dalla data di notifica della decisione al destinatario. |
| | 4.
     
  Il destinatario della decisione informa senza indugio l'autorità CBAM di eventuali modifiche alle informazioni fornite intervenute dopo l'adozione della decisione. In tal caso, l'autorità CBAM riesamina la propria decisione alla luce di tali informazioni e conferma o modifica tale decisione. |
| | 5.
     
  Quando propone di adottare una decisione che arreca pregiudizio al destinatario della decisione, l'autorità CBAM espone i motivi su cui si basa la proposta di decisione e vi include un riferimento al diritto di ricorso di cui all'articolo 27 bis. Prima di adottare una decisione, l'autorità CBAM offre al destinatario della proposta di decisione la possibilità di comunicare il proprio punto di vista all'autorità CBAM entro un termine stabilito. Allo scadere di tale termine, l'autorità CBAM notifica la decisione al destinatario. |
| | 6.
     
  L'autorità CBAM può, in qualsiasi momento, annullare, revocare o modificare la propria decisione a seguito di una richiesta motivata del destinatario della decisione o di propria iniziativa, se del caso. |
| | 7.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati a integrazione del presente regolamento che specifichino ulteriori modalità dettagliate e norme procedurali relative al presente articolo. Tali atti delegati sono adottati in conformità all'articolo 28. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 12 bis

Articolo 12 bis

Decisioni dell'autorità CBAM

Decisioni dell'autorità CBAM

1.
     
  L'autorità CBAM adotta senza indugio le decisioni per l'attuazione del presente regolamento.

2.
     
  Una decisione dell'autorità CBAM ha effetto a decorrere dalla data di notifica della decisione al destinatario.

3.
     
  Se l'autorità CBAM ritiene di non disporre di tutte le informazioni necessarie per adottare una decisione, contatta il destinatario della decisione e specifica quali informazioni supplementari sono necessarie. Una decisione dell'autorità CBAM ha effetto a decorrere dalla data di notifica della decisione al destinatario.

4.
     
  Il destinatario della decisione informa senza indugio l'autorità CBAM di eventuali modifiche alle informazioni fornite intervenute dopo l'adozione della decisione. In tal caso, l'autorità CBAM riesamina la propria decisione alla luce di tali informazioni e conferma o modifica tale decisione.

5.
     
  Quando propone di adottare una decisione che arreca pregiudizio al destinatario della decisione, l'autorità CBAM espone i motivi su cui si basa la proposta di decisione e vi include un riferimento al diritto di ricorso di cui all'articolo 27 bis. Prima di adottare una decisione, l'autorità CBAM offre al destinatario della proposta di decisione la possibilità di comunicare il proprio punto di vista all'autorità CBAM entro un termine stabilito. Allo scadere di tale termine, l'autorità CBAM notifica la decisione al destinatario.

6.
     
  L'autorità CBAM può, in qualsiasi momento, annullare, revocare o modificare la propria decisione a seguito di una richiesta motivata del destinatario della decisione o di propria iniziativa, se del caso.

7.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati a integrazione del presente regolamento che specifichino ulteriori modalità dettagliate e norme procedurali relative al presente articolo. Tali atti delegati sono adottati in conformità all'articolo 28.

Emendamento 94

Emendamento 94

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 13

Articolo 13

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Tutte le informazioni di natura riservata o fornite in via riservata ottenute dall'autorità
  competente
  nello svolgimento delle proprie funzioni sono coperte dal segreto d'ufficio. Esse non sono divulgate dall'autorità
  competente
  salvo espressa autorizzazione della persona o dell'autorità che le ha fornite. Possono essere condivise con le autorità doganali, la Commissione e la Procura europea e sono trattate conformemente al regolamento (CE) n. 515/97 del Consiglio. | Tutte le informazioni di natura riservata o fornite in via riservata ottenute dall'autorità
  CBAM
  nello svolgimento delle proprie funzioni sono coperte dal segreto d'ufficio. Esse non sono divulgate dall'autorità
  CBAM
  salvo espressa autorizzazione della persona o dell'autorità che le ha fornite. Possono essere condivise con le autorità doganali, la Commissione e la Procura europea e sono trattate conformemente al regolamento (CE) n. 515/97 del Consiglio. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Tutte le informazioni di natura riservata o fornite in via riservata ottenute dall'autorità
  competente
  nello svolgimento delle proprie funzioni sono coperte dal segreto d'ufficio. Esse non sono divulgate dall'autorità
  competente
  salvo espressa autorizzazione della persona o dell'autorità che le ha fornite. Possono essere condivise con le autorità doganali, la Commissione e la Procura europea e sono trattate conformemente al regolamento (CE) n. 515/97 del Consiglio.

competente

competente

Tutte le informazioni di natura riservata o fornite in via riservata ottenute dall'autorità
  CBAM
  nello svolgimento delle proprie funzioni sono coperte dal segreto d'ufficio. Esse non sono divulgate dall'autorità
  CBAM
  salvo espressa autorizzazione della persona o dell'autorità che le ha fornite. Possono essere condivise con le autorità doganali, la Commissione e la Procura europea e sono trattate conformemente al regolamento (CE) n. 515/97 del Consiglio.

CBAM

CBAM

Emendamento 95

Emendamento 95

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 14

Articolo 14

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Articolo 14 | soppresso |
| Registri nazionali e banca dati centrale | |
| 1.
     
  L'autorità competente di ciascuno Stato membro istituisce un registro nazionale dei dichiaranti autorizzati in tale Stato membro sotto forma di una banca dati elettronica standardizzata contenente i dati relativi ai certificati CBAM di tali dichiaranti e prevede la riservatezza conformemente alle condizioni di cui all'articolo 13. | |
| 2.
     
  La banca dati di cui al paragrafo 1 contiene conti comprendenti informazioni su ciascun dichiarante autorizzato, in particolare: | |
| a) | nome e recapiti del dichiarante autorizzato; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 14

Articolo 14

soppresso

soppresso

Registri nazionali e banca dati centrale

Registri nazionali e banca dati centrale

1.
     
  L'autorità competente di ciascuno Stato membro istituisce un registro nazionale dei dichiaranti autorizzati in tale Stato membro sotto forma di una banca dati elettronica standardizzata contenente i dati relativi ai certificati CBAM di tali dichiaranti e prevede la riservatezza conformemente alle condizioni di cui all'articolo 13.

2.
     
  La banca dati di cui al paragrafo 1 contiene conti comprendenti informazioni su ciascun dichiarante autorizzato, in particolare:

a)

a)

nome e recapiti del dichiarante autorizzato;

nome e recapiti del dichiarante autorizzato;

| b) | numero EORI del dichiarante autorizzato; |
| --- | --- |

b)

b)

numero EORI del dichiarante autorizzato;

numero EORI del dichiarante autorizzato;

| c) | numero di conto CBAM; |
| --- | --- |

c)

c)

numero di conto CBAM;

numero di conto CBAM;

| d) | numero, prezzo di vendita, data di acquisto, data di restituzione o data di riacquisto o di annullamento da parte dell'autorità competente dei certificati CBAM per ciascun dichiarante autorizzato. |
| --- | --- |

d)

d)

numero, prezzo di vendita, data di acquisto, data di restituzione o data di riacquisto o di annullamento da parte dell'autorità competente dei certificati CBAM per ciascun dichiarante autorizzato.

numero, prezzo di vendita, data di acquisto, data di restituzione o data di riacquisto o di annullamento da parte dell'autorità competente dei certificati CBAM per ciascun dichiarante autorizzato.

3.
     
  Le informazioni contenute nella banca dati di cui al paragrafo 2 sono riservate.

4.
     
  La Commissione istituisce una banca dati centrale accessibile al pubblico contenente i nomi, gli indirizzi e i recapiti dei gestori e l'ubicazione degli impianti nei paesi terzi a norma dell'articolo 10, paragrafo 2. Un gestore può scegliere di non rendere accessibili al pubblico il proprio nome, indirizzo e recapito.

Emendamento 96

Emendamento 96

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 14 bis (nuovo)

Articolo 14 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 14 bis |
| | Registro CBAM |
| | 1.
     
  L'autorità CBAM istituisce un registro CBAM per eseguire le procedure relative ai certificati CBAM, conformemente agli articoli 20, 21 e 22. |
| | 2.
     
  Il registro CBAM contiene una banca dati elettronica con informazioni su ciascun dichiarante autorizzato, in particolare: |
| | a) | nome e coordinate di contatto, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 14 bis

Articolo 14 bis

Registro CBAM

Registro CBAM

1.
     
  L'autorità CBAM istituisce un registro CBAM per eseguire le procedure relative ai certificati CBAM, conformemente agli articoli 20, 21 e 22.

2.
     
  Il registro CBAM contiene una banca dati elettronica con informazioni su ciascun dichiarante autorizzato, in particolare:

a)

a)

nome e coordinate di contatto,

nome e coordinate di contatto,

| b) | numero EORI |
| --- | --- |

b)

b)

numero EORI

numero EORI

| c) | numero di conto CBAM; |
| --- | --- |

c)

c)

numero di conto CBAM;

numero di conto CBAM;

| d) | numero, prezzo e data di acquisto dei certificati CBAM detenuti. |
| --- | --- |

d)

d)

numero, prezzo e data di acquisto dei certificati CBAM detenuti.

numero, prezzo e data di acquisto dei certificati CBAM detenuti.

3.
     
  Il registro CBAM contiene inoltre, in una sezione separata della banca dati, i nomi e le informazioni supplementari dei gestori e degli impianti di paesi terzi registrati a norma dell'articolo 10. Tale sezione della banca dati contiene in particolare, ove applicabile, le emissioni verificate degli impianti.

4.
     
  Le informazioni contenute nella banca dati sono riservate, tranne i nomi dei dichiaranti e degli operatori autorizzati, l'ubicazione e, se del caso, il nome degli impianti nei paesi terzi e le loro emissioni verificate, che sono accessibili al pubblico in un formato interoperabile.

5.
     
  La Commissione adotta atti di esecuzione riguardanti l'infrastruttura e le procedure specifiche del registro CBAM e delle banche dati elettroniche contenenti le informazioni di cui ai paragrafi 2 e 3. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

Emendamento 97

Emendamento 97

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 15

Articolo 15

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Articolo 15 | soppresso |
| Amministratore centrale | |
| 1.
     
  La Commissione funge da amministratore centrale al fine di tenere un catalogo delle operazioni indipendente per registrare l'acquisto, la detenzione, la restituzione, il riacquisto e l'annullamento dei certificati CBAM e garantisce il coordinamento dei registri nazionali. | |
| 2.
     
  Tramite il catalogo delle operazioni indipendente l'amministratore centrale effettua controlli basati sui rischi sulle operazioni registrate nei registri nazionali per garantire che non sussistano irregolarità nell'acquisto, nella detenzione, nella restituzione, nel riacquisto e nell'annullamento dei certificati CBAM. | |
| 3.
     
  Qualora emergano irregolarità a seguito dei controlli di cui al paragrafo 2, la Commissione informa lo Stato membro o gli Stati membri interessati affinché svolgano ulteriori indagini per porvi rimedio. | |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 15

Articolo 15

soppresso

soppresso

Amministratore centrale

Amministratore centrale

1.
     
  La Commissione funge da amministratore centrale al fine di tenere un catalogo delle operazioni indipendente per registrare l'acquisto, la detenzione, la restituzione, il riacquisto e l'annullamento dei certificati CBAM e garantisce il coordinamento dei registri nazionali.

2.
     
  Tramite il catalogo delle operazioni indipendente l'amministratore centrale effettua controlli basati sui rischi sulle operazioni registrate nei registri nazionali per garantire che non sussistano irregolarità nell'acquisto, nella detenzione, nella restituzione, nel riacquisto e nell'annullamento dei certificati CBAM.

3.
     
  Qualora emergano irregolarità a seguito dei controlli di cui al paragrafo 2, la Commissione informa lo Stato membro o gli Stati membri interessati affinché svolgano ulteriori indagini per porvi rimedio.

Emendamento 98

Emendamento 98

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 16 — titolo

Articolo 16 — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Conti nei registri nazionali | Conti nel registro CBAM |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Conti nei registri nazionali

Conti nel registro CBAM

Emendamento 99

Emendamento 99

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 1

Articolo 16 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   L'autorità
  competente
  assegna a ciascun dichiarante autorizzato un numero unico di conto CBAM. | 1.   L'autorità
  CBAM
  assegna a ciascun dichiarante autorizzato un numero unico di conto CBAM. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   L'autorità
  competente
  assegna a ciascun dichiarante autorizzato un numero unico di conto CBAM.

1.   L'autorità
  CBAM
  assegna a ciascun dichiarante autorizzato un numero unico di conto CBAM.

Emendamento 100

Emendamento 100

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 2

Articolo 16 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Ciascun dichiarante autorizzato ha accesso al proprio conto nel registro. | 2.   Ciascun dichiarante autorizzato ha accesso al proprio conto nel registro
  CBAM
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Ciascun dichiarante autorizzato ha accesso al proprio conto nel registro.

2.   Ciascun dichiarante autorizzato ha accesso al proprio conto nel registro
  CBAM
  .

Emendamento 101

Emendamento 101

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 3

Articolo 16 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   L'autorità
  competente
  crea il conto non appena l'autorizzazione di cui all'articolo 17, paragrafo 1, è concessa e ne informa il dichiarante autorizzato. | 3.   L'autorità
  CBAM
  crea il conto non appena l'autorizzazione di cui all'articolo 17, paragrafo 1, è concessa e ne informa il dichiarante autorizzato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   L'autorità
  competente
  crea il conto non appena l'autorizzazione di cui all'articolo 17, paragrafo 1, è concessa e ne informa il dichiarante autorizzato.

3.   L'autorità
  CBAM
  crea il conto non appena l'autorizzazione di cui all'articolo 17, paragrafo 1, è concessa e ne informa il dichiarante autorizzato.

Emendamento 102

Emendamento 102

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 16 — paragrafo 4

Articolo 16 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   Se il dichiarante autorizzato ha cessato l'attività economica o la sua autorizzazione è stata revocata, l'autorità
  competente
  chiude il conto di tale dichiarante. | 4.   Se il dichiarante autorizzato ha cessato l'attività economica o la sua autorizzazione è stata revocata, l'autorità
  CBAM
  chiude il conto di tale dichiarante. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.   Se il dichiarante autorizzato ha cessato l'attività economica o la sua autorizzazione è stata revocata, l'autorità
  competente
  chiude il conto di tale dichiarante.

4.   Se il dichiarante autorizzato ha cessato l'attività economica o la sua autorizzazione è stata revocata, l'autorità
  CBAM
  chiude il conto di tale dichiarante.

Emendamento 103

Emendamento 103

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 1 — parte introduttiva

Articolo 17 — paragrafo 1 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   L'autorità
  competente
  autorizza il dichiarante che presenta una domanda di autorizzazione a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, se sono soddisfatte le seguenti condizioni: | 1.   L'autorità
  CBAM
  autorizza il dichiarante che presenta una domanda di autorizzazione a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, se sono soddisfatte le seguenti condizioni: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   L'autorità
  competente
  autorizza il dichiarante che presenta una domanda di autorizzazione a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, se sono soddisfatte le seguenti condizioni:

1.   L'autorità
  CBAM
  autorizza il dichiarante che presenta una domanda di autorizzazione a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, se sono soddisfatte le seguenti condizioni:

Emendamento 104

Emendamento 104

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 2

Articolo 17 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Se l'autorità
  competente
  constata che le condizioni di cui al paragrafo 1 non sono soddisfatte, o se il richiedente non ha fornito le informazioni di cui all'articolo 5, paragrafo 3, l'autorizzazione del dichiarante è rifiutata. | 2.   Se l'autorità
  CBAM
  constata che le condizioni di cui al paragrafo 1 non sono soddisfatte, o se il richiedente non ha fornito le informazioni di cui all'articolo 5, paragrafo 3, l'autorizzazione del dichiarante è rifiutata. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Se l'autorità
  competente
  constata che le condizioni di cui al paragrafo 1 non sono soddisfatte, o se il richiedente non ha fornito le informazioni di cui all'articolo 5, paragrafo 3, l'autorizzazione del dichiarante è rifiutata.

2.   Se l'autorità
  CBAM
  constata che le condizioni di cui al paragrafo 1 non sono soddisfatte, o se il richiedente non ha fornito le informazioni di cui all'articolo 5, paragrafo 3, l'autorizzazione del dichiarante è rifiutata.

Emendamento 105

Emendamento 105

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 3

Articolo 17 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.
     
  Se l'autorità competente rifiuta di autorizzare un dichiarante, il dichiarante che chiede l'autorizzazione può, prima di presentare ricorso, contestare tale rifiuto rivolgendosi all'autorità competente a norma del diritto nazionale, la quale ordina all'amministratore nazionale di creare il conto oppure conferma il rifiuto emanando una decisione motivata, salvo disposizioni legislative nazionali volte a perseguire in modo proporzionato un obiettivo legittimo compatibile con il presente regolamento. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.
     
  Se l'autorità competente rifiuta di autorizzare un dichiarante, il dichiarante che chiede l'autorizzazione può, prima di presentare ricorso, contestare tale rifiuto rivolgendosi all'autorità competente a norma del diritto nazionale, la quale ordina all'amministratore nazionale di creare il conto oppure conferma il rifiuto emanando una decisione motivata, salvo disposizioni legislative nazionali volte a perseguire in modo proporzionato un obiettivo legittimo compatibile con il presente regolamento.

soppresso

soppresso

Emendamento 106

Emendamento 106

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 4 — parte introduttiva

Articolo 17 — paragrafo 4 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   La decisione dell'autorità
  competente
  che autorizza un dichiarante contiene le seguenti informazioni: | 4.   La decisione dell'autorità
  CBAM
  che autorizza un dichiarante contiene le seguenti informazioni: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.   La decisione dell'autorità
  competente
  che autorizza un dichiarante contiene le seguenti informazioni:

4.   La decisione dell'autorità
  CBAM
  che autorizza un dichiarante contiene le seguenti informazioni:

Emendamento 107

Emendamento 107

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 6 — comma 1

Articolo 17 — paragrafo 6 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| L'autorità
  competente
  esige la costituzione di una garanzia per autorizzare un dichiarante a norma del paragrafo 1, se il dichiarante non era stabilito nei due esercizi finanziari precedenti quello in cui è stata presentata la domanda a norma dell'articolo 5, paragrafo 1. | L'autorità
  CBAM
  esige la costituzione di una garanzia per autorizzare un dichiarante a norma del paragrafo 1, se il dichiarante non era stabilito nei due esercizi finanziari precedenti quello in cui è stata presentata la domanda a norma dell'articolo 5, paragrafo 1. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

L'autorità
  competente
  esige la costituzione di una garanzia per autorizzare un dichiarante a norma del paragrafo 1, se il dichiarante non era stabilito nei due esercizi finanziari precedenti quello in cui è stata presentata la domanda a norma dell'articolo 5, paragrafo 1.

competente

L'autorità
  CBAM
  esige la costituzione di una garanzia per autorizzare un dichiarante a norma del paragrafo 1, se il dichiarante non era stabilito nei due esercizi finanziari precedenti quello in cui è stata presentata la domanda a norma dell'articolo 5, paragrafo 1.

CBAM

Emendamento 108

Emendamento 108

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 6 — comma 2

Articolo 17 — paragrafo 6 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| L'autorità
  competente
  fissa tale garanzia all'importo massimo, da essa stimato, del valore dei certificati CBAM che il dichiarante autorizzato deve restituire conformemente all'articolo 22. | L'autorità
  CBAM
  fissa tale garanzia all'importo massimo, da essa stimato, del valore dei certificati CBAM che il dichiarante autorizzato deve restituire conformemente all'articolo 22. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

L'autorità
  competente
  fissa tale garanzia all'importo massimo, da essa stimato, del valore dei certificati CBAM che il dichiarante autorizzato deve restituire conformemente all'articolo 22.

competente

L'autorità
  CBAM
  fissa tale garanzia all'importo massimo, da essa stimato, del valore dei certificati CBAM che il dichiarante autorizzato deve restituire conformemente all'articolo 22.

CBAM

Emendamento 109

Emendamento 109

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 7

Articolo 17 — paragrafo 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 7.   La garanzia è costituita sotto forma di garanzia bancaria pagabile a prima richiesta da un istituto finanziario operante nell'Unione o di un'altra forma di garanzia equivalente. Se l'autorità
  competente
  constata che la garanzia fornita non garantisce, o non è più certa o sufficiente a garantire, l'importo degli obblighi dovuti a titolo del CBAM, chiede al dichiarante autorizzato di costituire una garanzia supplementare o di sostituire la garanzia iniziale con una nuova garanzia, a sua scelta. | 7.   La garanzia è costituita sotto forma di garanzia bancaria pagabile a prima richiesta da un istituto finanziario operante nell'Unione o di un'altra forma di garanzia equivalente. Se l'autorità
  CBAM
  constata che la garanzia fornita non garantisce, o non è più certa o sufficiente a garantire, l'importo degli obblighi dovuti a titolo del CBAM, chiede al dichiarante autorizzato di costituire una garanzia supplementare o di sostituire la garanzia iniziale con una nuova garanzia, a sua scelta. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

7.   La garanzia è costituita sotto forma di garanzia bancaria pagabile a prima richiesta da un istituto finanziario operante nell'Unione o di un'altra forma di garanzia equivalente. Se l'autorità
  competente
  constata che la garanzia fornita non garantisce, o non è più certa o sufficiente a garantire, l'importo degli obblighi dovuti a titolo del CBAM, chiede al dichiarante autorizzato di costituire una garanzia supplementare o di sostituire la garanzia iniziale con una nuova garanzia, a sua scelta.

7.   La garanzia è costituita sotto forma di garanzia bancaria pagabile a prima richiesta da un istituto finanziario operante nell'Unione o di un'altra forma di garanzia equivalente. Se l'autorità
  CBAM
  constata che la garanzia fornita non garantisce, o non è più certa o sufficiente a garantire, l'importo degli obblighi dovuti a titolo del CBAM, chiede al dichiarante autorizzato di costituire una garanzia supplementare o di sostituire la garanzia iniziale con una nuova garanzia, a sua scelta.

Emendamento 110

Emendamento 110

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 8

Articolo 17 — paragrafo 8

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 8.   L'autorità
  competente
  svincola la garanzia immediatamente dopo il 31 maggio del secondo anno in cui il dichiarante autorizzato ha restituito i certificati CBAM a norma dell'articolo 22. | 8.   L'autorità
  CBAM
  svincola la garanzia immediatamente dopo il 31 maggio del secondo anno in cui il dichiarante autorizzato ha restituito i certificati CBAM a norma dell'articolo 22. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

8.   L'autorità
  competente
  svincola la garanzia immediatamente dopo il 31 maggio del secondo anno in cui il dichiarante autorizzato ha restituito i certificati CBAM a norma dell'articolo 22.

8.   L'autorità
  CBAM
  svincola la garanzia immediatamente dopo il 31 maggio del secondo anno in cui il dichiarante autorizzato ha restituito i certificati CBAM a norma dell'articolo 22.

Emendamento 111

Emendamento 111

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 8 bis (nuovo)

Articolo 17 — paragrafo 8 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 8 bis.
     
  L'autorità CBAM può verificare l'accuratezza e la completezza delle informazioni fornite dal richiedente in conformità all'articolo 5, paragrafo 3 nonché l'esistenza, l'autenticità, l'accuratezza e la validità di eventuali documenti giustificativi. L’autorità CBAM può effettuare dette verifiche presso la sede del richiedente. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

8 bis.
     
  L'autorità CBAM può verificare l'accuratezza e la completezza delle informazioni fornite dal richiedente in conformità all'articolo 5, paragrafo 3 nonché l'esistenza, l'autenticità, l'accuratezza e la validità di eventuali documenti giustificativi. L’autorità CBAM può effettuare dette verifiche presso la sede del richiedente.

Emendamento 112

Emendamento 112

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 9

Articolo 17 — paragrafo 9

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 9.   L'autorità
  competente
  revoca l'autorizzazione di un dichiarante che non soddisfa più le condizioni di cui al paragrafo 1 o che non collabora con tale autorità. | 9.   L'autorità
  CBAM
  revoca l'autorizzazione di un dichiarante che non soddisfa più le condizioni di cui al paragrafo 1 o che non collabora con tale autorità
  o la cui violazione ripetuta o grave del presente regolamento è stata accertata
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

9.   L'autorità
  competente
  revoca l'autorizzazione di un dichiarante che non soddisfa più le condizioni di cui al paragrafo 1 o che non collabora con tale autorità.

9.   L'autorità
  CBAM
  revoca l'autorizzazione di un dichiarante che non soddisfa più le condizioni di cui al paragrafo 1 o che non collabora con tale autorità
  o la cui violazione ripetuta o grave del presente regolamento è stata accertata
  .

Emendamento 113

Emendamento 113

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 9 bis (nuovo)

Articolo 17 — paragrafo 9 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 9 bis.
     
  La Commissione stabilisce, mediante atti di esecuzione, le modalità pratiche per l'applicazione dei criteri di cui al paragrafo 1 e per le garanzie di cui al paragrafo 6. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

9 bis.
     
  La Commissione stabilisce, mediante atti di esecuzione, le modalità pratiche per l'applicazione dei criteri di cui al paragrafo 1 e per le garanzie di cui al paragrafo 6. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

Emendamento 114

Emendamento 114

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 18 — paragrafo 1

Articolo 18 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Qualsiasi persona accreditata a norma del regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067 è considerata un verificatore accreditato ai sensi del presente regolamento. | 1.   Qualsiasi persona
  giuridica
  accreditata a norma del regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067 è considerata un verificatore accreditato ai sensi del presente regolamento. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Qualsiasi persona accreditata a norma del regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067 è considerata un verificatore accreditato ai sensi del presente regolamento.

1.   Qualsiasi persona
  giuridica
  accreditata a norma del regolamento di esecuzione (UE) 2018/2067 è considerata un verificatore accreditato ai sensi del presente regolamento.

Emendamento 115

Emendamento 115

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 18 — paragrafo 2

Articolo 18 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.
     
  In aggiunta al paragrafo 1, un organismo nazionale di accreditamento può, su richiesta, accreditare una persona in qualità di verificatore a norma del presente regolamento dopo aver controllato la documentazione attestante la sua capacità di applicare i principi di verifica di cui all'allegato V per adempiere agli obblighi di controllo delle emissioni incorporate di cui agli articoli 8, 10 e 38. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.
     
  In aggiunta al paragrafo 1, un organismo nazionale di accreditamento può, su richiesta, accreditare una persona in qualità di verificatore a norma del presente regolamento dopo aver controllato la documentazione attestante la sua capacità di applicare i principi di verifica di cui all'allegato V per adempiere agli obblighi di controllo delle emissioni incorporate di cui agli articoli 8, 10 e 38.

soppresso

soppresso

Emendamento 116

Emendamento 116

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 18 — paragrafo 3

Articolo 18 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 28 per l'accreditamento di cui al paragrafo
  2
  che specifichino le condizioni per il controllo e la sorveglianza dei verificatori accreditati, per la revoca dell'accreditamento e per il riconoscimento reciproco e la valutazione inter pares degli organismi di accreditamento. | 3.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 28 per l'accreditamento di cui al paragrafo
  1
  che specifichino le condizioni per il controllo e la sorveglianza dei verificatori accreditati, per la revoca dell'accreditamento e per il riconoscimento reciproco e la valutazione inter pares degli organismi di accreditamento. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 28 per l'accreditamento di cui al paragrafo
  2
  che specifichino le condizioni per il controllo e la sorveglianza dei verificatori accreditati, per la revoca dell'accreditamento e per il riconoscimento reciproco e la valutazione inter pares degli organismi di accreditamento.

3.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 28 per l'accreditamento di cui al paragrafo
  1
  che specifichino le condizioni per il controllo e la sorveglianza dei verificatori accreditati, per la revoca dell'accreditamento e per il riconoscimento reciproco e la valutazione inter pares degli organismi di accreditamento.

Emendamento 117

Emendamento 117

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 19 — paragrafo 1

Articolo 19 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   L'autorità
  competente
  può riesaminare la dichiarazione CBAM entro il periodo che termina con il quarto anno successivo all'anno in cui la dichiarazione avrebbe dovuto essere presentata. Il riesame può consistere nella verifica delle informazioni fornite nella dichiarazione CBAM sulla base delle informazioni comunicate dalle autorità doganali a norma dell'articolo 25, paragrafo 2, e di qualsiasi altro elemento di prova pertinente, e sulla base di eventuali audit ritenuti necessari, anche presso i locali del dichiarante autorizzato. | 1.   L'autorità
  CBAM
  può riesaminare la dichiarazione CBAM entro il periodo che termina con il quarto anno successivo all'anno in cui la dichiarazione avrebbe dovuto essere presentata. Il riesame può consistere nella verifica delle informazioni fornite nella dichiarazione CBAM sulla base delle informazioni comunicate dalle autorità doganali a norma dell'articolo 25, paragrafo 2, e di qualsiasi altro elemento di prova pertinente, e sulla base di eventuali audit ritenuti necessari, anche presso i locali del dichiarante autorizzato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   L'autorità
  competente
  può riesaminare la dichiarazione CBAM entro il periodo che termina con il quarto anno successivo all'anno in cui la dichiarazione avrebbe dovuto essere presentata. Il riesame può consistere nella verifica delle informazioni fornite nella dichiarazione CBAM sulla base delle informazioni comunicate dalle autorità doganali a norma dell'articolo 25, paragrafo 2, e di qualsiasi altro elemento di prova pertinente, e sulla base di eventuali audit ritenuti necessari, anche presso i locali del dichiarante autorizzato.

1.   L'autorità
  CBAM
  può riesaminare la dichiarazione CBAM entro il periodo che termina con il quarto anno successivo all'anno in cui la dichiarazione avrebbe dovuto essere presentata. Il riesame può consistere nella verifica delle informazioni fornite nella dichiarazione CBAM sulla base delle informazioni comunicate dalle autorità doganali a norma dell'articolo 25, paragrafo 2, e di qualsiasi altro elemento di prova pertinente, e sulla base di eventuali audit ritenuti necessari, anche presso i locali del dichiarante autorizzato.

Emendamento 118

Emendamento 118

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 19 — paragrafo 3

Articolo 19 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Se l'autorità
  competente
  ha stabilito che il numero dichiarato di certificati CBAM da restituire è inesatto o che non è stata presentata alcuna dichiarazione CBAM a norma del paragrafo 2, adegua il numero di certificati CBAM dovuti dal dichiarante autorizzato. L'autorità
  competente
  notifica tale adeguamento al dichiarante autorizzato e impone a quest'ultimo di restituire i certificati CBAM aggiuntivi entro un mese. | 3.   Se l'autorità
  CBAM
  ha stabilito che il numero dichiarato di certificati CBAM da restituire è inesatto o che non è stata presentata alcuna dichiarazione CBAM a norma del paragrafo 2, adegua il numero di certificati CBAM dovuti dal dichiarante autorizzato. L'autorità
  CBAM
  notifica tale adeguamento al dichiarante autorizzato e impone a quest'ultimo di restituire i certificati CBAM aggiuntivi entro un mese. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Se l'autorità
  competente
  ha stabilito che il numero dichiarato di certificati CBAM da restituire è inesatto o che non è stata presentata alcuna dichiarazione CBAM a norma del paragrafo 2, adegua il numero di certificati CBAM dovuti dal dichiarante autorizzato. L'autorità
  competente
  notifica tale adeguamento al dichiarante autorizzato e impone a quest'ultimo di restituire i certificati CBAM aggiuntivi entro un mese.

3.   Se l'autorità
  CBAM
  ha stabilito che il numero dichiarato di certificati CBAM da restituire è inesatto o che non è stata presentata alcuna dichiarazione CBAM a norma del paragrafo 2, adegua il numero di certificati CBAM dovuti dal dichiarante autorizzato. L'autorità
  CBAM
  notifica tale adeguamento al dichiarante autorizzato e impone a quest'ultimo di restituire i certificati CBAM aggiuntivi entro un mese.

Emendamento 119

Emendamento 119

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 19 — paragrafo 4

Articolo 19 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.
     
  Il destinatario della notifica di cui al paragrafo 3 può presentare ricorso contro la notifica. Al destinatario della notifica sono fornite informazioni sulla procedura da seguire in caso di ricorso. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.
     
  Il destinatario della notifica di cui al paragrafo 3 può presentare ricorso contro la notifica. Al destinatario della notifica sono fornite informazioni sulla procedura da seguire in caso di ricorso.

soppresso

soppresso

Emendamento 120

Emendamento 120

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 19 — paragrafo 5

Articolo 19 — paragrafo 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5.   Se i certificati CBAM sono stati restituiti in eccesso rispetto al numero dovuto, l'autorità
  competente
  rimborsa senza indugio al dichiarante autorizzato il valore dei certificati CBAM restituiti in eccesso, calcolato al prezzo medio pagato per tali certificati dal dichiarante autorizzato
  nell'anno di importazione
  . | 5.   Se i certificati CBAM sono stati restituiti in eccesso rispetto al numero dovuto, l'autorità
  CBAM
  rimborsa senza indugio al dichiarante autorizzato il valore dei certificati CBAM restituiti in eccesso, calcolato al prezzo medio pagato per tali certificati dal dichiarante autorizzato
  al momento dell'acquisto
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5.   Se i certificati CBAM sono stati restituiti in eccesso rispetto al numero dovuto, l'autorità
  competente
  rimborsa senza indugio al dichiarante autorizzato il valore dei certificati CBAM restituiti in eccesso, calcolato al prezzo medio pagato per tali certificati dal dichiarante autorizzato
  nell'anno di importazione
  .

5.   Se i certificati CBAM sono stati restituiti in eccesso rispetto al numero dovuto, l'autorità
  CBAM
  rimborsa senza indugio al dichiarante autorizzato il valore dei certificati CBAM restituiti in eccesso, calcolato al prezzo medio pagato per tali certificati dal dichiarante autorizzato
  al momento dell'acquisto
  .

Emendamento 121

Emendamento 121

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 20 — paragrafo 1

Articolo 20 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   L'autorità
  competente di ciascuno Stato membro
  vende certificati CBAM ai dichiaranti autorizzati
  in tale Stato membro
  al prezzo calcolato conformemente all'articolo 21. | 1.   L'autorità
  CBAM
  vende certificati CBAM ai dichiaranti autorizzati al prezzo calcolato conformemente all'articolo 21. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   L'autorità
  competente di ciascuno Stato membro
  vende certificati CBAM ai dichiaranti autorizzati
  in tale Stato membro
  al prezzo calcolato conformemente all'articolo 21.

1.   L'autorità
  CBAM
  vende certificati CBAM ai dichiaranti autorizzati al prezzo calcolato conformemente all'articolo 21.

Emendamento 122

Emendamento 122

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 20 — paragrafo 2

Articolo 20 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   L'autorità
  competente
  provvede affinché a ciascun certificato CBAM sia assegnato un codice identificativo dell'unità unico al momento della sua creazione e registra il codice identificativo dell'unità unico, il prezzo e la data di vendita del certificato nel registro
  nazionale
  , nel conto del dichiarante autorizzato che lo acquista. | 2.   L'autorità
  CBAM
  provvede affinché a ciascun certificato CBAM sia assegnato un codice identificativo dell'unità unico al momento della sua creazione e registra il codice identificativo dell'unità unico, il prezzo e la data di vendita del certificato nel registro
  CBAM
  , nel conto del dichiarante autorizzato che lo acquista. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   L'autorità
  competente
  provvede affinché a ciascun certificato CBAM sia assegnato un codice identificativo dell'unità unico al momento della sua creazione e registra il codice identificativo dell'unità unico, il prezzo e la data di vendita del certificato nel registro
  nazionale
  , nel conto del dichiarante autorizzato che lo acquista.

2.   L'autorità
  CBAM
  provvede affinché a ciascun certificato CBAM sia assegnato un codice identificativo dell'unità unico al momento della sua creazione e registra il codice identificativo dell'unità unico, il prezzo e la data di vendita del certificato nel registro
  CBAM
  , nel conto del dichiarante autorizzato che lo acquista.

Emendamento 123

Emendamento 123

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 21 — paragrafo 3

Articolo 21 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione per
  definire ulteriormente
  la metodologia di calcolo del prezzo medio dei certificati CBAM e le modalità pratiche per la pubblicazione del prezzo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. | 3.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione per
  attuare
  la metodologia di calcolo del prezzo medio dei certificati CBAM
  , di cui al paragrafo 1,
  e le modalità pratiche per la pubblicazione del prezzo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione per
  definire ulteriormente
  la metodologia di calcolo del prezzo medio dei certificati CBAM e le modalità pratiche per la pubblicazione del prezzo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

3.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione per
  attuare
  la metodologia di calcolo del prezzo medio dei certificati CBAM
  , di cui al paragrafo 1,
  e le modalità pratiche per la pubblicazione del prezzo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

Emendamento 124

Emendamento 124

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 22 — paragrafo 1

Articolo 22 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Entro il 31 maggio di ogni anno il dichiarante autorizzato restituisce all'autorità
  competente
  un numero di certificati CBAM corrispondente alle emissioni incorporate dichiarate a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera c), e verificate a norma dell'articolo 8 per l'anno civile precedente la restituzione. | 1.   Entro il 31 maggio di ogni anno il dichiarante autorizzato restituisce all'autorità
  CBAM
  un numero di certificati CBAM corrispondente alle emissioni incorporate
  calcolate a norma dell'allegato III bis e
  dichiarate a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera c), e verificate a norma dell'articolo 8 per l'anno civile precedente la restituzione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Entro il 31 maggio di ogni anno il dichiarante autorizzato restituisce all'autorità
  competente
  un numero di certificati CBAM corrispondente alle emissioni incorporate dichiarate a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera c), e verificate a norma dell'articolo 8 per l'anno civile precedente la restituzione.

1.   Entro il 31 maggio di ogni anno il dichiarante autorizzato restituisce all'autorità
  CBAM
  un numero di certificati CBAM corrispondente alle emissioni incorporate
  calcolate a norma dell'allegato III bis e
  dichiarate a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera c), e verificate a norma dell'articolo 8 per l'anno civile precedente la restituzione.

Emendamento 125

Emendamento 125

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 22 — paragrafo 2

Articolo 22 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Ai fini del paragrafo 1 il dichiarante autorizzato garantisce che il numero richiesto di certificati CBAM è disponibile sul proprio conto nel registro
  nazionale
  . Inoltre il dichiarante autorizzato garantisce che il numero di certificati CBAM sul suo conto nel registro
  nazionale
  al termine di ogni trimestre corrisponde ad almeno l'80 % delle emissioni incorporate, determinate con riferimento ai valori predefiniti secondo i metodi di cui all'allegato III, in tutte le merci che ha importato dall'inizio dell'anno civile. | 2.   Ai fini del paragrafo 1 il dichiarante autorizzato garantisce che il numero richiesto di certificati CBAM è disponibile sul proprio conto nel registro
  CBAM
  . Inoltre il dichiarante autorizzato garantisce che il numero di certificati CBAM sul suo conto nel registro
  CBAM
  al termine di ogni trimestre corrisponde ad almeno l'80 % delle emissioni incorporate, determinate con riferimento ai valori predefiniti secondo i metodi di cui all'allegato III, in tutte le merci che ha importato dall'inizio dell'anno civile. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Ai fini del paragrafo 1 il dichiarante autorizzato garantisce che il numero richiesto di certificati CBAM è disponibile sul proprio conto nel registro
  nazionale
  . Inoltre il dichiarante autorizzato garantisce che il numero di certificati CBAM sul suo conto nel registro
  nazionale
  al termine di ogni trimestre corrisponde ad almeno l'80 % delle emissioni incorporate, determinate con riferimento ai valori predefiniti secondo i metodi di cui all'allegato III, in tutte le merci che ha importato dall'inizio dell'anno civile.

2.   Ai fini del paragrafo 1 il dichiarante autorizzato garantisce che il numero richiesto di certificati CBAM è disponibile sul proprio conto nel registro
  CBAM
  . Inoltre il dichiarante autorizzato garantisce che il numero di certificati CBAM sul suo conto nel registro
  CBAM
  al termine di ogni trimestre corrisponde ad almeno l'80 % delle emissioni incorporate, determinate con riferimento ai valori predefiniti secondo i metodi di cui all'allegato III, in tutte le merci che ha importato dall'inizio dell'anno civile.

Emendamento 126

Emendamento 126

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 22 — paragrafo 3

Articolo 22 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Se l'autorità
  competente
  constata che il numero di certificati CBAM sul conto di un dichiarante autorizzato non è conforme agli obblighi di cui al paragrafo 2, seconda frase, notifica l'adeguamento al dichiarante autorizzato e chiede allo stesso di restituire entro un mese i certificati CBAM aggiuntivi. | 3.   Se l'autorità
  CBAM
  constata che il numero di certificati CBAM sul conto di un dichiarante autorizzato non è conforme agli obblighi di cui al paragrafo 2, seconda frase, notifica l'adeguamento al dichiarante autorizzato e chiede allo stesso di restituire entro un mese i certificati CBAM aggiuntivi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Se l'autorità
  competente
  constata che il numero di certificati CBAM sul conto di un dichiarante autorizzato non è conforme agli obblighi di cui al paragrafo 2, seconda frase, notifica l'adeguamento al dichiarante autorizzato e chiede allo stesso di restituire entro un mese i certificati CBAM aggiuntivi.

3.   Se l'autorità
  CBAM
  constata che il numero di certificati CBAM sul conto di un dichiarante autorizzato non è conforme agli obblighi di cui al paragrafo 2, seconda frase, notifica l'adeguamento al dichiarante autorizzato e chiede allo stesso di restituire entro un mese i certificati CBAM aggiuntivi.

Emendamento 127

Emendamento 127

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 22 — paragrafo 4

Articolo 22 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.
     
  Il destinatario della notifica di cui al paragrafo 3 può presentare ricorso contro la notifica. Al destinatario della notifica sono fornite informazioni sulla procedura da seguire in caso di ricorso. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.
     
  Il destinatario della notifica di cui al paragrafo 3 può presentare ricorso contro la notifica. Al destinatario della notifica sono fornite informazioni sulla procedura da seguire in caso di ricorso.

soppresso

soppresso

Emendamento 128

Emendamento 128

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 23 — paragrafo 1

Articolo 23 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   L'autorità
  competente di ciascuno Stato membro
  , su richiesta di un dichiarante autorizzato
  in tale Stato membro
  , riacquista l'eccedenza dei certificati CBAM rimanenti sul conto del dichiarante nel registro
  nazionale
  dopo che i certificati sono stati restituiti a norma dell'articolo 22. La richiesta di riacquisto è presentata entro il 30 giugno di ogni anno al momento della restituzione dei certificati CBAM. | 1.   L'autorità
  CBAM
  , su richiesta di un dichiarante autorizzato, riacquista l'eccedenza dei certificati CBAM rimanenti sul conto del dichiarante nel registro
  CBAM
  dopo che i certificati sono stati restituiti a norma dell'articolo 22. La richiesta di riacquisto è presentata entro il 30 giugno di ogni anno al momento della restituzione dei certificati CBAM. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   L'autorità
  competente di ciascuno Stato membro
  , su richiesta di un dichiarante autorizzato
  in tale Stato membro
  , riacquista l'eccedenza dei certificati CBAM rimanenti sul conto del dichiarante nel registro
  nazionale
  dopo che i certificati sono stati restituiti a norma dell'articolo 22. La richiesta di riacquisto è presentata entro il 30 giugno di ogni anno al momento della restituzione dei certificati CBAM.

1.   L'autorità
  CBAM
  , su richiesta di un dichiarante autorizzato, riacquista l'eccedenza dei certificati CBAM rimanenti sul conto del dichiarante nel registro
  CBAM
  dopo che i certificati sono stati restituiti a norma dell'articolo 22. La richiesta di riacquisto è presentata entro il 30 giugno di ogni anno al momento della restituzione dei certificati CBAM.

Emendamento 129

Emendamento 129

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 24

Articolo 24

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Entro il 30 giugno di ogni anno l'autorità
  competente di ciascuno Stato membro
  annulla i certificati CBAM acquistati nel corso dell'anno anteriore all'anno civile precedente che sono rimasti sui conti dei dichiaranti autorizzati nel registro
  nazionale di tale Stato membro
  . | Entro il 30 giugno di ogni anno l'autorità
  CBAM
  annulla i certificati CBAM acquistati nel corso dell'anno anteriore all'anno civile precedente che sono rimasti sui conti dei dichiaranti autorizzati nel registro
  CBAM e ne informa senza indebito ritardo i dichiaranti autorizzati interessati
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Entro il 30 giugno di ogni anno l'autorità
  competente di ciascuno Stato membro
  annulla i certificati CBAM acquistati nel corso dell'anno anteriore all'anno civile precedente che sono rimasti sui conti dei dichiaranti autorizzati nel registro
  nazionale di tale Stato membro
  .

competente di ciascuno Stato membro

nazionale di tale Stato membro

Entro il 30 giugno di ogni anno l'autorità
  CBAM
  annulla i certificati CBAM acquistati nel corso dell'anno anteriore all'anno civile precedente che sono rimasti sui conti dei dichiaranti autorizzati nel registro
  CBAM e ne informa senza indebito ritardo i dichiaranti autorizzati interessati
  .

CBAM

CBAM e ne informa senza indebito ritardo i dichiaranti autorizzati interessati

Emendamento 130

Emendamento 130

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 24 bis (nuovo)

Articolo 24 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 24 bis |
| | Entrate derivanti dalla vendita di certificati CBAM |
| | 1.
     
  Le entrate derivanti dalla vendita di certificati CBAM non costituiscono entrate con destinazione specifica. Il presente regolamento non osta a che le entrate derivanti dalla vendita dei certificati CBAM siano definite risorse proprie a norma dell'articolo 311 TFUE e iscritte nel bilancio dell'Unione come entrate generali. |
| | 2.
     
  Per garantire che il CBAM raggiunga il suo obiettivo di ridurre le emissioni globali di carbonio e contribuire al conseguimento degli obiettivi climatici e degli impegni internazionali dell'Unione, come l'accordo di Parigi, l'Unione fornisce un sostegno finanziario per sostenere la mitigazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici nei paesi meno sviluppati, compresi i loro sforzi verso la decarbonizzazione e la trasformazione delle loro industrie manifatturiere, fatto salvo il paragrafo 1. Tali finanziamenti sono resi disponibili attraverso il bilancio dell'Unione al fine di contribuire ai finanziamenti internazionali per il clima facilitando l'adattamento delle industrie interessate ai nuovi obblighi stabiliti dal presente regolamento e integrati da assistenza tecnica, a condizione della piena attuazione e applicazione dei diritti sociali e del lavoro riconosciuti a livello internazionale, come le norme fondamentali del lavoro dell'OIL, nel paese beneficiario. |
| | Il nuovo sostegno finanziario proveniente dal bilancio dell'Unione deve essere fornito nell'ambito del pertinente programma geografico e tematico dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale istituito dal regolamento (UE) 2021/947 e con un importo determinato su base annua, che dovrebbe corrispondere almeno al livello dei ricavi generati dalla vendita dei certificati CBAM. |
| | 3.
     
  Per garantire la trasparenza nell'uso delle entrate derivanti dalla vendita dei certificati CBAM, la Commissione riferisce annualmente al Parlamento europeo e al Consiglio in merito al modo in cui è stato utilizzato l'importo equivalente in valore finanziario di tali entrate dell'anno precedente e al modo in cui ciò ha contribuito alla decarbonizzazione dell'industria manifatturiera nei paesi meno sviluppati. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 24 bis

Articolo 24 bis

Entrate derivanti dalla vendita di certificati CBAM

Entrate derivanti dalla vendita di certificati CBAM

1.
     
  Le entrate derivanti dalla vendita di certificati CBAM non costituiscono entrate con destinazione specifica. Il presente regolamento non osta a che le entrate derivanti dalla vendita dei certificati CBAM siano definite risorse proprie a norma dell'articolo 311 TFUE e iscritte nel bilancio dell'Unione come entrate generali.

2.
     
  Per garantire che il CBAM raggiunga il suo obiettivo di ridurre le emissioni globali di carbonio e contribuire al conseguimento degli obiettivi climatici e degli impegni internazionali dell'Unione, come l'accordo di Parigi, l'Unione fornisce un sostegno finanziario per sostenere la mitigazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici nei paesi meno sviluppati, compresi i loro sforzi verso la decarbonizzazione e la trasformazione delle loro industrie manifatturiere, fatto salvo il paragrafo 1. Tali finanziamenti sono resi disponibili attraverso il bilancio dell'Unione al fine di contribuire ai finanziamenti internazionali per il clima facilitando l'adattamento delle industrie interessate ai nuovi obblighi stabiliti dal presente regolamento e integrati da assistenza tecnica, a condizione della piena attuazione e applicazione dei diritti sociali e del lavoro riconosciuti a livello internazionale, come le norme fondamentali del lavoro dell'OIL, nel paese beneficiario.

Il nuovo sostegno finanziario proveniente dal bilancio dell'Unione deve essere fornito nell'ambito del pertinente programma geografico e tematico dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale istituito dal regolamento (UE) 2021/947 e con un importo determinato su base annua, che dovrebbe corrispondere almeno al livello dei ricavi generati dalla vendita dei certificati CBAM.

Il nuovo sostegno finanziario proveniente dal bilancio dell'Unione deve essere fornito nell'ambito del pertinente programma geografico e tematico dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale istituito dal regolamento (UE) 2021/947 e con un importo determinato su base annua, che dovrebbe corrispondere almeno al livello dei ricavi generati dalla vendita dei certificati CBAM.

3.
     
  Per garantire la trasparenza nell'uso delle entrate derivanti dalla vendita dei certificati CBAM, la Commissione riferisce annualmente al Parlamento europeo e al Consiglio in merito al modo in cui è stato utilizzato l'importo equivalente in valore finanziario di tali entrate dell'anno precedente e al modo in cui ciò ha contribuito alla decarbonizzazione dell'industria manifatturiera nei paesi meno sviluppati.

Emendamento 131

Emendamento 131

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 25

Articolo 25

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Articolo 25 | soppresso |
| Procedure alla frontiera all'atto dell'importazione delle merci | |
| 1.
     
  Le autorità doganali autorizzano l'importazione delle merci unicamente se il dichiarante è autorizzato da un'autorità competente al più tardi al momento dell'immissione in libera pratica delle merci. | |
| 2.
     
  Le autorità doganali comunicano periodicamente all'autorità competente dello Stato membro in cui il dichiarante è stato autorizzato informazioni sulle merci dichiarate per l'importazione, tra cui il numero EORI e il numero di conto CBAM del dichiarante, il codice NC a 8 cifre delle merci, la quantità, il paese di origine, la data della dichiarazione e il regime doganale. | |
| 3.
     
  Le autorità doganali effettuano controlli sulle merci, a norma dell'articolo 46 del regolamento (UE) n. 952/2013, che vertono, fra l'altro, sul codice NC a 8 cifre, sulla quantità e sul paese di origine delle merci importate. La Commissione include i rischi connessi al CBAM nell'elaborazione dei criteri e delle norme di rischio comuni a norma dell'articolo 50 del regolamento (UE) n. 952/2013. | |
| 4.
     
  Le autorità doganali possono comunicare, a norma dell'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 952/2013, le informazioni riservate, ottenute durante lo svolgimento dei loro compiti o fornite in via riservata, all'autorità competente dello Stato membro in cui il dichiarante è stato autorizzato. Le autorità competenti degli Stati membri trattano e scambiano tali informazioni in conformità del regolamento (CE) n. 515/97 del Consiglio. | |
| 5.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione per definire le informazioni, i tempi e i mezzi di comunicazione delle stesse in conformità del paragrafo 2. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. | |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 25

Articolo 25

soppresso

soppresso

Procedure alla frontiera all'atto dell'importazione delle merci

Procedure alla frontiera all'atto dell'importazione delle merci

1.
     
  Le autorità doganali autorizzano l'importazione delle merci unicamente se il dichiarante è autorizzato da un'autorità competente al più tardi al momento dell'immissione in libera pratica delle merci.

2.
     
  Le autorità doganali comunicano periodicamente all'autorità competente dello Stato membro in cui il dichiarante è stato autorizzato informazioni sulle merci dichiarate per l'importazione, tra cui il numero EORI e il numero di conto CBAM del dichiarante, il codice NC a 8 cifre delle merci, la quantità, il paese di origine, la data della dichiarazione e il regime doganale.

3.
     
  Le autorità doganali effettuano controlli sulle merci, a norma dell'articolo 46 del regolamento (UE) n. 952/2013, che vertono, fra l'altro, sul codice NC a 8 cifre, sulla quantità e sul paese di origine delle merci importate. La Commissione include i rischi connessi al CBAM nell'elaborazione dei criteri e delle norme di rischio comuni a norma dell'articolo 50 del regolamento (UE) n. 952/2013.

4.
     
  Le autorità doganali possono comunicare, a norma dell'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 952/2013, le informazioni riservate, ottenute durante lo svolgimento dei loro compiti o fornite in via riservata, all'autorità competente dello Stato membro in cui il dichiarante è stato autorizzato. Le autorità competenti degli Stati membri trattano e scambiano tali informazioni in conformità del regolamento (CE) n. 515/97 del Consiglio.

5.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione per definire le informazioni, i tempi e i mezzi di comunicazione delle stesse in conformità del paragrafo 2. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

Emendamento 132

Emendamento 132

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 25 bis (nuovo)

Articolo 25 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 25 bis |
| | Procedure alla frontiera all'atto dell'importazione delle merci |
| | 1.
     
  Le autorità doganali provvedono affinché il dichiarante delle merci sia registrato presso l'autorità CBAM al momento della dichiarazione delle merci per l'importazione e al più tardi al momento in cui le merci sono immesse in libera pratica. |
| | 2.
     
  Le autorità doganali comunicano periodicamente all'autorità CBAM informazioni specifiche relative alle merci elencate nell'allegato I che sono dichiarate per l'importazione. Tali informazioni comprendono almeno la quantità, il paese di origine e il dichiarante delle merci. Le autorità doganali possono comunicare le informazioni riservate di cui all'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 952/2013 all'autorità CBAM ai fini del presente regolamento. |
| | 3.
     
  Le merci importate sono considerate originarie di paesi terzi conformemente alle norme di origine non preferenziali di cui all'articolo 59 del regolamento (UE) n. 952/2013. |
| | 4.
     
  La Commissione definisce, mediante atti di esecuzione, la periodicità e le informazioni di cui al paragrafo 2. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. |
| | 5.
     
  Il prima possibile a partire dall'avvio di un'azione ai sensi dell'articolo 26 bis o 27, la Commissione può, dopo aver informato a tempo debito gli Stati membri, chiedere alle autorità doganali di adottare le opportune disposizioni per registrare le importazioni, ai fini della successiva applicazione di misure nei confronti di tali importazioni a decorrere dalla data della registrazione. La Commissione può sottoporre le importazioni a registrazione su domanda dell’industria dell’Unione che contenga elementi di prova sufficienti a tal fine o su iniziativa della Commissione stessa. La registrazione è decisa con decisione della Commissione, che deve precisare gli scopi dell'intervento e, secondo i casi, l'importo stimato di eventuali futuri dazi da pagare. Le importazioni non sono soggette a registrazione per un periodo superiore a nove mesi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 25 bis

Articolo 25 bis

Procedure alla frontiera all'atto dell'importazione delle merci

Procedure alla frontiera all'atto dell'importazione delle merci

1.
     
  Le autorità doganali provvedono affinché il dichiarante delle merci sia registrato presso l'autorità CBAM al momento della dichiarazione delle merci per l'importazione e al più tardi al momento in cui le merci sono immesse in libera pratica.

2.
     
  Le autorità doganali comunicano periodicamente all'autorità CBAM informazioni specifiche relative alle merci elencate nell'allegato I che sono dichiarate per l'importazione. Tali informazioni comprendono almeno la quantità, il paese di origine e il dichiarante delle merci. Le autorità doganali possono comunicare le informazioni riservate di cui all'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 952/2013 all'autorità CBAM ai fini del presente regolamento.

3.
     
  Le merci importate sono considerate originarie di paesi terzi conformemente alle norme di origine non preferenziali di cui all'articolo 59 del regolamento (UE) n. 952/2013.

4.
     
  La Commissione definisce, mediante atti di esecuzione, la periodicità e le informazioni di cui al paragrafo 2. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

5.
     
  Il prima possibile a partire dall'avvio di un'azione ai sensi dell'articolo 26 bis o 27, la Commissione può, dopo aver informato a tempo debito gli Stati membri, chiedere alle autorità doganali di adottare le opportune disposizioni per registrare le importazioni, ai fini della successiva applicazione di misure nei confronti di tali importazioni a decorrere dalla data della registrazione. La Commissione può sottoporre le importazioni a registrazione su domanda dell’industria dell’Unione che contenga elementi di prova sufficienti a tal fine o su iniziativa della Commissione stessa. La registrazione è decisa con decisione della Commissione, che deve precisare gli scopi dell'intervento e, secondo i casi, l'importo stimato di eventuali futuri dazi da pagare. Le importazioni non sono soggette a registrazione per un periodo superiore a nove mesi.

Emendamento 133

Emendamento 133

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 26

Articolo 26

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Articolo 26 | soppresso |
| Sanzioni | |
| 1.
     
  Un dichiarante autorizzato che non restituisca, entro il 31 maggio di ogni anno, un numero di certificati CBAM corrispondente alle emissioni incorporate nelle merci importate nel corso dell'anno precedente è passibile di una sanzione identica a quella per le emissioni in eccesso di cui all'articolo 16, paragrafo 3, della direttiva 2003/87/CE, maggiorata in conformità dell'articolo 16, paragrafo 4, della stessa direttiva, nell'anno di importazione delle merci, per ciascun certificato CBAM che il dichiarante autorizzato avrebbe dovuto restituire. | |
| 2.
     
  Qualsiasi persona diversa da un dichiarante autorizzato che introduca merci nel territorio doganale dell'Unione senza restituire certificati CBAM a norma del presente regolamento è passibile della sanzione di cui al paragrafo 1 nell'anno di introduzione delle merci, per ciascun certificato CBAM che avrebbe dovuto restituire. | |
| 3.
     
  Il pagamento della sanzione non dispensa in alcun caso il dichiarante autorizzato dall'obbligo di restituire il numero di certificati CBAM mancanti in un determinato anno all'autorità competente dello Stato membro in cui il dichiarante è stato autorizzato. | |
| 4.
     
  Se l'autorità competente accerta che un dichiarante autorizzato non ha rispettato l'obbligo di restituzione dei certificati CBAM di cui al paragrafo 1, o che una persona ha introdotto merci nel territorio doganale dell'Unione alle condizioni specificate al paragrafo 2, impone la sanzione e notifica al dichiarante autorizzato o, nella situazione di cui al paragrafo 2, alla persona: | |
| a) | di aver concluso che il dichiarante autorizzato o la persona non rispetta l'obbligo di restituire i certificati CBAM relativi a un determinato anno; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 26

Articolo 26

soppresso

soppresso

Sanzioni

Sanzioni

1.
     
  Un dichiarante autorizzato che non restituisca, entro il 31 maggio di ogni anno, un numero di certificati CBAM corrispondente alle emissioni incorporate nelle merci importate nel corso dell'anno precedente è passibile di una sanzione identica a quella per le emissioni in eccesso di cui all'articolo 16, paragrafo 3, della direttiva 2003/87/CE, maggiorata in conformità dell'articolo 16, paragrafo 4, della stessa direttiva, nell'anno di importazione delle merci, per ciascun certificato CBAM che il dichiarante autorizzato avrebbe dovuto restituire.

2.
     
  Qualsiasi persona diversa da un dichiarante autorizzato che introduca merci nel territorio doganale dell'Unione senza restituire certificati CBAM a norma del presente regolamento è passibile della sanzione di cui al paragrafo 1 nell'anno di introduzione delle merci, per ciascun certificato CBAM che avrebbe dovuto restituire.

3.
     
  Il pagamento della sanzione non dispensa in alcun caso il dichiarante autorizzato dall'obbligo di restituire il numero di certificati CBAM mancanti in un determinato anno all'autorità competente dello Stato membro in cui il dichiarante è stato autorizzato.

4.
     
  Se l'autorità competente accerta che un dichiarante autorizzato non ha rispettato l'obbligo di restituzione dei certificati CBAM di cui al paragrafo 1, o che una persona ha introdotto merci nel territorio doganale dell'Unione alle condizioni specificate al paragrafo 2, impone la sanzione e notifica al dichiarante autorizzato o, nella situazione di cui al paragrafo 2, alla persona:

a)

a)

di aver concluso che il dichiarante autorizzato o la persona non rispetta l'obbligo di restituire i certificati CBAM relativi a un determinato anno;

di aver concluso che il dichiarante autorizzato o la persona non rispetta l'obbligo di restituire i certificati CBAM relativi a un determinato anno;

| b) | i motivi della conclusione; |
| --- | --- |

b)

b)

i motivi della conclusione;

i motivi della conclusione;

| c) | l'importo della sanzione inflitta al dichiarante autorizzato o alla persona; |
| --- | --- |

c)

c)

l'importo della sanzione inflitta al dichiarante autorizzato o alla persona;

l'importo della sanzione inflitta al dichiarante autorizzato o alla persona;

| d) | la data a decorrere dalla quale la sanzione è dovuta; |
| --- | --- |

d)

d)

la data a decorrere dalla quale la sanzione è dovuta;

la data a decorrere dalla quale la sanzione è dovuta;

| e) | l'azione che l'autorità competente ritiene che il dichiarante autorizzato o la persona dovrebbe intraprendere per adempiere all'obbligo di cui alla lettera a) in funzione dei fatti e delle circostanze del caso; nonché |
| --- | --- |

e)

e)

l'azione che l'autorità competente ritiene che il dichiarante autorizzato o la persona dovrebbe intraprendere per adempiere all'obbligo di cui alla lettera a) in funzione dei fatti e delle circostanze del caso; nonché

l'azione che l'autorità competente ritiene che il dichiarante autorizzato o la persona dovrebbe intraprendere per adempiere all'obbligo di cui alla lettera a) in funzione dei fatti e delle circostanze del caso; nonché

| f) | il diritto del dichiarante autorizzato o della persona di presentare ricorso in base alle norme nazionali. |
| --- | --- |

f)

f)

il diritto del dichiarante autorizzato o della persona di presentare ricorso in base alle norme nazionali.

il diritto del dichiarante autorizzato o della persona di presentare ricorso in base alle norme nazionali.

5.
     
  Oltre alle sanzioni di cui al paragrafo 2, gli Stati membri possono applicare sanzioni amministrative o penali in caso di inosservanza della legislazione in materia di CBAM conformemente alle rispettive norme nazionali. Tali sanzioni sono efficaci, proporzionate e dissuasive.

Emendamento 134

Emendamento 134

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 26 bis (nuovo)

Articolo 26 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 26 bis |
| | Sanzioni |
| | 1.
     
  Un dichiarante autorizzato che non restituisca, entro il 31 maggio di ogni anno, un certo numero di certificati CBAM corrispondenti alle emissioni incorporate nelle merci importate durante l'anno precedente o che presenti all'autorità informazioni false relative alle emissioni effettive al fine di ottenere un trattamento individuale favorevole è ritenuto responsabile del pagamento di una sanzione. |
| | 2.
     
  L'importo della sanzione equivale al triplo del prezzo medio dei certificati CBAM dell'anno precedente per ciascun certificato CBAM che il dichiarante autorizzato non ha restituito a norma dell'articolo 22. Il pagamento della sanzione non dispensa il dichiarante autorizzato dall'obbligo di consegnare il numero di certificati CBAM rimanenti all'autorità CBAM. |
| | 3.
     
  In caso di recidiva, l'autorità CBAM può decidere di sospendere il conto del dichiarante autorizzato. |
| | 4.
     
  Oltre alla sanzione di cui al paragrafo 2, gli Stati membri applicano sanzioni amministrative o penali in caso di inosservanza del CBAM conformemente al rispettivo diritto nazionale. Le sanzioni sono effettive, proporzionate e dissuasive. |
| | 5.
     
  Se l'autorità CBAM stabilisce che un dichiarante autorizzato non ha rispettato l'obbligo di restituire i certificati CBAM o ha presentato informazioni false, impone la sanzione di cui al paragrafo 2 e notifica al dichiarante autorizzato: |
| | a) | di aver concluso che il dichiarante autorizzato non rispetta l'obbligo di restituire i certificati CBAM relativi a un determinato anno ai sensi dell’articolo 22 o ha presentato informazioni false all'autorità; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 26 bis

Articolo 26 bis

Sanzioni

Sanzioni

1.
     
  Un dichiarante autorizzato che non restituisca, entro il 31 maggio di ogni anno, un certo numero di certificati CBAM corrispondenti alle emissioni incorporate nelle merci importate durante l'anno precedente o che presenti all'autorità informazioni false relative alle emissioni effettive al fine di ottenere un trattamento individuale favorevole è ritenuto responsabile del pagamento di una sanzione.

2.
     
  L'importo della sanzione equivale al triplo del prezzo medio dei certificati CBAM dell'anno precedente per ciascun certificato CBAM che il dichiarante autorizzato non ha restituito a norma dell'articolo 22. Il pagamento della sanzione non dispensa il dichiarante autorizzato dall'obbligo di consegnare il numero di certificati CBAM rimanenti all'autorità CBAM.

3.
     
  In caso di recidiva, l'autorità CBAM può decidere di sospendere il conto del dichiarante autorizzato.

4.
     
  Oltre alla sanzione di cui al paragrafo 2, gli Stati membri applicano sanzioni amministrative o penali in caso di inosservanza del CBAM conformemente al rispettivo diritto nazionale. Le sanzioni sono effettive, proporzionate e dissuasive.

5.
     
  Se l'autorità CBAM stabilisce che un dichiarante autorizzato non ha rispettato l'obbligo di restituire i certificati CBAM o ha presentato informazioni false, impone la sanzione di cui al paragrafo 2 e notifica al dichiarante autorizzato:

a)

a)

di aver concluso che il dichiarante autorizzato non rispetta l'obbligo di restituire i certificati CBAM relativi a un determinato anno ai sensi dell’articolo 22 o ha presentato informazioni false all'autorità;

di aver concluso che il dichiarante autorizzato non rispetta l'obbligo di restituire i certificati CBAM relativi a un determinato anno ai sensi dell’articolo 22 o ha presentato informazioni false all'autorità;

| b) | i motivi della conclusione; |
| --- | --- |

b)

b)

i motivi della conclusione;

i motivi della conclusione;

| c) | l'importo della sanzione inflitta al dichiarante autorizzato; |
| --- | --- |

c)

c)

l'importo della sanzione inflitta al dichiarante autorizzato;

l'importo della sanzione inflitta al dichiarante autorizzato;

| d) | la data a decorrere dalla quale la sanzione è dovuta; |
| --- | --- |

d)

d)

la data a decorrere dalla quale la sanzione è dovuta;

la data a decorrere dalla quale la sanzione è dovuta;

| e) | l'azione che l'autorità competente ritiene che il dichiarante autorizzato dovrebbe intraprendere per adempiere agli obblighi di cui alla lettera a) in funzione dei fatti e delle circostanze del caso; nonché |
| --- | --- |

e)

e)

l'azione che l'autorità competente ritiene che il dichiarante autorizzato dovrebbe intraprendere per adempiere agli obblighi di cui alla lettera a) in funzione dei fatti e delle circostanze del caso; nonché

l'azione che l'autorità competente ritiene che il dichiarante autorizzato dovrebbe intraprendere per adempiere agli obblighi di cui alla lettera a) in funzione dei fatti e delle circostanze del caso; nonché

| f) | il diritto del dichiarante autorizzato di presentare ricorso in base al diritto nazionale. |
| --- | --- |

f)

f)

il diritto del dichiarante autorizzato di presentare ricorso in base al diritto nazionale.

il diritto del dichiarante autorizzato di presentare ricorso in base al diritto nazionale.

Emendamento 135

Emendamento 135

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 2

Articolo 27 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Le pratiche di elusione
  comprendono situazioni in cui una modifica della configurazione
  degli
  scambi inerente a merci incluse nel campo di applicazione del presente regolamento
  non ha una sufficiente motivazione o giustificazione economica, oltre quella di evitare gli obblighi previsti dal presente regolamento, e 
  consiste nella sostituzione di tali merci con prodotti leggermente modificati
  ,
  che non sono inclusi nell'elenco delle merci di cui all'allegato I, ma rientrano in un settore compreso nel campo di applicazione del presente regolamento. | 2.   Le pratiche di elusione
  sono tutte le misure che hanno lo scopo di aggirare uno qualsiasi
  degli
  obblighi sanciti dal presente regolamento. Esse sono situazioni che derivano da una pratica, un processo o una lavorazione che
  non ha una sufficiente motivazione o giustificazione economica, oltre quella di evitare
  o ridurre
  gli obblighi previsti dal presente regolamento, e 
  possono consistere
  ,
  ad esempio: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Le pratiche di elusione
  comprendono situazioni in cui una modifica della configurazione
  degli
  scambi inerente a merci incluse nel campo di applicazione del presente regolamento
  non ha una sufficiente motivazione o giustificazione economica, oltre quella di evitare gli obblighi previsti dal presente regolamento, e 
  consiste nella sostituzione di tali merci con prodotti leggermente modificati
  ,
  che non sono inclusi nell'elenco delle merci di cui all'allegato I, ma rientrano in un settore compreso nel campo di applicazione del presente regolamento.

2.   Le pratiche di elusione
  sono tutte le misure che hanno lo scopo di aggirare uno qualsiasi
  degli
  obblighi sanciti dal presente regolamento. Esse sono situazioni che derivano da una pratica, un processo o una lavorazione che
  non ha una sufficiente motivazione o giustificazione economica, oltre quella di evitare
  o ridurre
  gli obblighi previsti dal presente regolamento, e 
  possono consistere
  ,
  ad esempio:

Emendamento 136

Emendamento 136

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera a (nuova)

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera a (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | a) | in sovvenzioni dirette e indirette, quali accordi fiscali o prezzi dell'energia favorevoli, riduzioni all'esportazione o altre forme di compensazione all'esportazione per i beni coperti dal presente regolamento per assorbire una parte o la totalità dei costi connessi al prezzo del CO2 pagato nel paese terzo; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a)

a)

in sovvenzioni dirette e indirette, quali accordi fiscali o prezzi dell'energia favorevoli, riduzioni all'esportazione o altre forme di compensazione all'esportazione per i beni coperti dal presente regolamento per assorbire una parte o la totalità dei costi connessi al prezzo del CO2 pagato nel paese terzo;

in sovvenzioni dirette e indirette, quali accordi fiscali o prezzi dell'energia favorevoli, riduzioni all'esportazione o altre forme di compensazione all'esportazione per i beni coperti dal presente regolamento per assorbire una parte o la totalità dei costi connessi al prezzo del CO2 pagato nel paese terzo;

Emendamento 137

Emendamento 137

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera b (nuova)

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera b (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | b) | nel prezzo del CO2 pagato in un paese terzo, applicato unicamente alle merci da esportare nell'Unione; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

b)

nel prezzo del CO2 pagato in un paese terzo, applicato unicamente alle merci da esportare nell'Unione;

nel prezzo del CO2 pagato in un paese terzo, applicato unicamente alle merci da esportare nell'Unione;

Emendamento 138

Emendamento 138

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera c (nuova)

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera c (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c) | nella sostituzione di tali merci con prodotti leggermente modificati, che non sono inclusi nell'elenco delle merci di cui all'allegato I, ma rientrano in un settore compreso nel campo di applicazione del presente regolamento; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

c)

nella sostituzione di tali merci con prodotti leggermente modificati, che non sono inclusi nell'elenco delle merci di cui all'allegato I, ma rientrano in un settore compreso nel campo di applicazione del presente regolamento;

nella sostituzione di tali merci con prodotti leggermente modificati, che non sono inclusi nell'elenco delle merci di cui all'allegato I, ma rientrano in un settore compreso nel campo di applicazione del presente regolamento;

Emendamento 139

Emendamento 139

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera d (nuova)

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera d (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | d) | nell'esternalizzazione della produzione di prodotti a valle che contengono una o più delle merci elencate nell'allegato I con l'obiettivo di evitare il pagamento del prezzo della CO2 nell'Unione; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

d)

d)

nell'esternalizzazione della produzione di prodotti a valle che contengono una o più delle merci elencate nell'allegato I con l'obiettivo di evitare il pagamento del prezzo della CO2 nell'Unione;

nell'esternalizzazione della produzione di prodotti a valle che contengono una o più delle merci elencate nell'allegato I con l'obiettivo di evitare il pagamento del prezzo della CO2 nell'Unione;

Emendamento 140

Emendamento 140

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera e (nuova)

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera e (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e) | nella spedizione del prodotto in questione attraverso paesi terzi per i quali non sono previsti obblighi o si applicano obblighi più favorevoli; oppure |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e)

e)

nella spedizione del prodotto in questione attraverso paesi terzi per i quali non sono previsti obblighi o si applicano obblighi più favorevoli; oppure

nella spedizione del prodotto in questione attraverso paesi terzi per i quali non sono previsti obblighi o si applicano obblighi più favorevoli; oppure

Emendamento 141

Emendamento 141

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera f (nuova)

Articolo 27 — paragrafo 2 — lettera f (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | f) | nella riorganizzazione della struttura delle vendite e dei canali di vendita da parte degli esportatori o dei produttori o altri tipi di pratiche duplici di produzione e di vendita. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

f)

f)

nella riorganizzazione della struttura delle vendite e dei canali di vendita da parte degli esportatori o dei produttori o altri tipi di pratiche duplici di produzione e di vendita.

nella riorganizzazione della struttura delle vendite e dei canali di vendita da parte degli esportatori o dei produttori o altri tipi di pratiche duplici di produzione e di vendita.

Emendamento 142

Emendamento 142

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 3

Articolo 27 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Uno Stato membro o qualsiasi parte interessata o avvantaggiata
  dalle
  situazioni di cui al paragrafo 2 può notificare alla Commissione se
  , nell'arco
  di
  due mesi rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente
  ,
  constata una diminuzione significativa del volume di merci importate rientranti nell'ambito di applicazione
  del presente regolamento
  e un aumento del volume di importazioni di prodotti leggermente modificati che non figurano nell'elenco delle merci di cui all'allegato I. La Commissione sorveglia costantemente qualsiasi modificazione significativa, a livello dell'Unione
  ,
  nella configurazione degli scambi di merci e di prodotti leggermente modificati
  . | 3.   Uno Stato membro o qualsiasi parte interessata o avvantaggiata
  da una qualsiasi delle
  situazioni di cui al paragrafo 2 può notificare alla Commissione se
  constata pratiche
  di
  elusione. Anche le parti interessate diverse dalle parti direttamente interessate
  ,
  quali le organizzazioni ambientaliste e le organizzazioni non governative, che riscontrano prove concrete dell'elusione
  del presente regolamento
  , possono notificare la Commissione. La Commissione sorveglia costantemente l'eventuale presenza di pratiche di elusione, anche attraverso la vigilanza del mercato e sulla base di qualunque altra pertinente fonte di informazioni
  ,
  come le comunicazioni e le segnalazioni delle organizzazioni della società civile
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Uno Stato membro o qualsiasi parte interessata o avvantaggiata
  dalle
  situazioni di cui al paragrafo 2 può notificare alla Commissione se
  , nell'arco
  di
  due mesi rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente
  ,
  constata una diminuzione significativa del volume di merci importate rientranti nell'ambito di applicazione
  del presente regolamento
  e un aumento del volume di importazioni di prodotti leggermente modificati che non figurano nell'elenco delle merci di cui all'allegato I. La Commissione sorveglia costantemente qualsiasi modificazione significativa, a livello dell'Unione
  ,
  nella configurazione degli scambi di merci e di prodotti leggermente modificati
  .

3.   Uno Stato membro o qualsiasi parte interessata o avvantaggiata
  da una qualsiasi delle
  situazioni di cui al paragrafo 2 può notificare alla Commissione se
  constata pratiche
  di
  elusione. Anche le parti interessate diverse dalle parti direttamente interessate
  ,
  quali le organizzazioni ambientaliste e le organizzazioni non governative, che riscontrano prove concrete dell'elusione
  del presente regolamento
  , possono notificare la Commissione. La Commissione sorveglia costantemente l'eventuale presenza di pratiche di elusione, anche attraverso la vigilanza del mercato e sulla base di qualunque altra pertinente fonte di informazioni
  ,
  come le comunicazioni e le segnalazioni delle organizzazioni della società civile
  .

Emendamento 143

Emendamento 143

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 4

Articolo 27 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   La notifica di cui al paragrafo 3 è motivata e comprende i dati e le statistiche pertinenti
  relativi alle merci e ai prodotti
  di cui al paragrafo
  2
  . | 4.   La notifica di cui al paragrafo 3 è motivata e comprende i dati e le statistiche pertinenti
  a sostegno della denuncia di elusione del presente regolamento
  .
  La Commissione avvia un'indagine sulla base della denuncia contenuta in una notifica da parte di uno Stato membro, della parte lesa o di una parte interessata, a condizione che la notifica soddisfi i requisiti
  di cui al
  presente
  paragrafo
  o qualora la Commissione stessa determini che tale indagine è necessaria
  .
  Nello svolgimento dell'indagine la Commissione può essere assistita dalle autorità competenti e dalle autorità doganali. La Commissione conclude l'indagine entro nove mesi dalla data di notifica. Quando è stata avviata un'indagine, la Commissione ne informa tutte le autorità competenti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.   La notifica di cui al paragrafo 3 è motivata e comprende i dati e le statistiche pertinenti
  relativi alle merci e ai prodotti
  di cui al paragrafo
  2
  .

4.   La notifica di cui al paragrafo 3 è motivata e comprende i dati e le statistiche pertinenti
  a sostegno della denuncia di elusione del presente regolamento
  .
  La Commissione avvia un'indagine sulla base della denuncia contenuta in una notifica da parte di uno Stato membro, della parte lesa o di una parte interessata, a condizione che la notifica soddisfi i requisiti
  di cui al
  presente
  paragrafo
  o qualora la Commissione stessa determini che tale indagine è necessaria
  .
  Nello svolgimento dell'indagine la Commissione può essere assistita dalle autorità competenti e dalle autorità doganali. La Commissione conclude l'indagine entro nove mesi dalla data di notifica. Quando è stata avviata un'indagine, la Commissione ne informa tutte le autorità competenti.

Emendamento 144

Emendamento 144

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 5

Articolo 27 — paragrafo 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5.   Se, tenuto conto dei dati, delle relazioni e delle statistiche pertinenti, anche forniti dalle autorità doganali degli Stati membri, la Commissione ha sufficienti motivi per ritenere che le circostanze di cui al paragrafo
  3
  si verifichino in uno o più Stati membri, le è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 28 al fine di integrare l'ambito di applicazione del presente regolamento per includervi prodotti leggermente modificati allo scopo di contrastare l'elusione. | 5.   Se, tenuto conto dei dati, delle relazioni e delle statistiche pertinenti, anche forniti dalle autorità doganali degli Stati membri, la Commissione ha sufficienti motivi per ritenere che le circostanze di cui al paragrafo
  2
  si verifichino in uno o più Stati membri, le è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 28 al fine di integrare l'ambito di applicazione del presente regolamento per includervi prodotti leggermente modificati
  o prodotti a valle che contengono una o più delle merci elencate nell'allegato I che superano una soglia minima
  allo scopo di contrastare l'elusione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5.   Se, tenuto conto dei dati, delle relazioni e delle statistiche pertinenti, anche forniti dalle autorità doganali degli Stati membri, la Commissione ha sufficienti motivi per ritenere che le circostanze di cui al paragrafo
  3
  si verifichino in uno o più Stati membri, le è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 28 al fine di integrare l'ambito di applicazione del presente regolamento per includervi prodotti leggermente modificati allo scopo di contrastare l'elusione.

5.   Se, tenuto conto dei dati, delle relazioni e delle statistiche pertinenti, anche forniti dalle autorità doganali degli Stati membri, la Commissione ha sufficienti motivi per ritenere che le circostanze di cui al paragrafo
  2
  si verifichino in uno o più Stati membri, le è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 28 al fine di integrare l'ambito di applicazione del presente regolamento per includervi prodotti leggermente modificati
  o prodotti a valle che contengono una o più delle merci elencate nell'allegato I che superano una soglia minima
  allo scopo di contrastare l'elusione.

Emendamento 145

Emendamento 145

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 — paragrafo 5 bis (nuovo)

Articolo 27 — paragrafo 5 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  La Commissione pubblica tutte le inchieste di elusione e i loro risultati in una relazione annuale. La relazione include anche informazioni sullo stato delle procedure di ricorso in atto contro le sanzioni e informazioni aggregate sull'intensità delle emissioni per paese d'origine con riferimento alle diverse merci elencate nell'allegato I. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5 bis.
     
  La Commissione pubblica tutte le inchieste di elusione e i loro risultati in una relazione annuale. La relazione include anche informazioni sullo stato delle procedure di ricorso in atto contro le sanzioni e informazioni aggregate sull'intensità delle emissioni per paese d'origine con riferimento alle diverse merci elencate nell'allegato I.

Emendamento 146

Emendamento 146

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Capo VI bis (nuovo)

Capo VI bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Capo VI bis |
| | Ricorsi |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Capo VI bis

Capo VI bis

Ricorsi

Ricorsi

Emendamento 147

Emendamento 147

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 bis (nuovo)

Articolo 27 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 27 bis |
| | Ricorsi avverso le decisioni adottate dall'autorità CBAM |
| | 1.
     
  È possibile proporre ricorso avverso le decisioni adottate dall'autorità CBAM. Avverso le decisioni dell'autorità CBAM che arrecano pregiudizio a qualsiasi soggetto interessato può essere proposto ricorso, comprese le decisioni relative a sanzioni, elusione e valori effettivi di emissione. Tali decisioni entrano in vigore solo a decorrere dalla data di scadenza del termine di ricorso di due mesi. |
| | 2.
     
  Un ricorso presentato a norma del paragrafo 1 ha effetto sospensivo. |
| | 3.
     
  I prodotti oggetto di ricorso sono soggetti a registrazione a norma dell'articolo 25 bis, paragrafo 5. |
| | 4.
     
  Ognuna delle parti di una procedura conclusasi con una decisione può ricorrere contro la decisione stessa ove quest'ultima non abbia accolto le sue richieste. Le altre parti di tale procedura sono, di diritto, parti della procedura di ricorso. |
| | 5.
     
  La commissione di ricorso è istituita e si compone di tre membri titolari, un presidente e due membri supplenti. Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione nominano un membro ciascuno. Il Consiglio nomina il presidente. Il Parlamento europeo e il Consiglio nominano ciascuno un membro supplente aggiuntivo. |
| | 6.
     
  La Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 28 che integrano il presente regolamento, al fine di stabilire la composizione, la nomina e il regolamento interno della commissione di ricorso, nell'ottica di garantire l'indipendenza dei suoi membri, anche durante il periodo transitorio. Durante il periodo transitorio la Commissione esercita le funzioni della commissione di ricorso. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 27 bis

Articolo 27 bis

Ricorsi avverso le decisioni adottate dall'autorità CBAM

Ricorsi avverso le decisioni adottate dall'autorità CBAM

1.
     
  È possibile proporre ricorso avverso le decisioni adottate dall'autorità CBAM. Avverso le decisioni dell'autorità CBAM che arrecano pregiudizio a qualsiasi soggetto interessato può essere proposto ricorso, comprese le decisioni relative a sanzioni, elusione e valori effettivi di emissione. Tali decisioni entrano in vigore solo a decorrere dalla data di scadenza del termine di ricorso di due mesi.

2.
     
  Un ricorso presentato a norma del paragrafo 1 ha effetto sospensivo.

3.
     
  I prodotti oggetto di ricorso sono soggetti a registrazione a norma dell'articolo 25 bis, paragrafo 5.

4.
     
  Ognuna delle parti di una procedura conclusasi con una decisione può ricorrere contro la decisione stessa ove quest'ultima non abbia accolto le sue richieste. Le altre parti di tale procedura sono, di diritto, parti della procedura di ricorso.

5.
     
  La commissione di ricorso è istituita e si compone di tre membri titolari, un presidente e due membri supplenti. Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione nominano un membro ciascuno. Il Consiglio nomina il presidente. Il Parlamento europeo e il Consiglio nominano ciascuno un membro supplente aggiuntivo.

6.
     
  La Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 28 che integrano il presente regolamento, al fine di stabilire la composizione, la nomina e il regolamento interno della commissione di ricorso, nell'ottica di garantire l'indipendenza dei suoi membri, anche durante il periodo transitorio. Durante il periodo transitorio la Commissione esercita le funzioni della commissione di ricorso.

Emendamento 148

Emendamento 148

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 ter (nuovo)

Articolo 27 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 27 ter |
| | Esame dei ricorsi |
| | 1.
     
  La commissione di ricorso valuta se un ricorso è ammissibile. |
| | 2.
     
  Nell'esaminare un ricorso, la commissione di ricorso invita le parti di cui all'articolo 27 bis, paragrafo 4, ogniqualvolta sia necessario, a presentare osservazioni, entro un termine fissato dalla commissione di ricorso, in merito alle osservazioni presentate dalle altre parti del ricorso o alle comunicazioni emesse dalla commissione di ricorso. |
| | 3.
     
  In seguito all'esame dell'ammissibilità del ricorso, la commissione di ricorso delibera sul ricorso. La commissione di ricorso può esercitare qualsiasi potere di competenza dell'autorità CBAM o rinviare il caso a quest'ultima per ulteriori azioni. |
| | 4.
     
  Se la commissione di ricorso rinvia il caso all'autorità CBAM per ulteriori azioni, quest'ultima è vincolata dalle conclusioni della commissione di ricorso, purché i fatti siano gli stessi. |
| | 5.
     
  La decisione della commissione di ricorso ha effetto soltanto a decorrere dalla scadenza di un termine di due mesi dalla notifica della decisione, oppure, se entro tale termine è stato presentato ricorso dinanzi al Tribunale, a decorrere dal rigetto di quest'ultimo o da eventuali ricorsi promossi dinanzi alla Corte di giustizia contro la decisione del Tribunale. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 27 ter

Articolo 27 ter

Esame dei ricorsi

Esame dei ricorsi

1.
     
  La commissione di ricorso valuta se un ricorso è ammissibile.

2.
     
  Nell'esaminare un ricorso, la commissione di ricorso invita le parti di cui all'articolo 27 bis, paragrafo 4, ogniqualvolta sia necessario, a presentare osservazioni, entro un termine fissato dalla commissione di ricorso, in merito alle osservazioni presentate dalle altre parti del ricorso o alle comunicazioni emesse dalla commissione di ricorso.

3.
     
  In seguito all'esame dell'ammissibilità del ricorso, la commissione di ricorso delibera sul ricorso. La commissione di ricorso può esercitare qualsiasi potere di competenza dell'autorità CBAM o rinviare il caso a quest'ultima per ulteriori azioni.

4.
     
  Se la commissione di ricorso rinvia il caso all'autorità CBAM per ulteriori azioni, quest'ultima è vincolata dalle conclusioni della commissione di ricorso, purché i fatti siano gli stessi.

5.
     
  La decisione della commissione di ricorso ha effetto soltanto a decorrere dalla scadenza di un termine di due mesi dalla notifica della decisione, oppure, se entro tale termine è stato presentato ricorso dinanzi al Tribunale, a decorrere dal rigetto di quest'ultimo o da eventuali ricorsi promossi dinanzi alla Corte di giustizia contro la decisione del Tribunale.

Emendamento 149

Emendamento 149

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 27 quater (nuovo)

Articolo 27 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Articolo 27 quater |
| | Ricorso dinanzi alla Corte di giustizia |
| | 1.
     
  Avverso le decisioni della commissione di ricorso può essere proposto ricorso dinanzi al Tribunale o alla Corte di giustizia, ai sensi dell'articolo 263 TFUE. |
| | 2.
     
  Qualora la commissione di ricorso si astenga dal pronunciarsi, può essere proposto dinanzi al Tribunale o alla Corte di giustizia un ricorso per carenza, a norma dell'articolo 265 TFUE. |
| | 3.
     
  L'autorità CBAM è tenuta ad adottare i provvedimenti necessari per conformarsi alla sentenza del Tribunale, o in caso di ricorso contro la sentenza, a quella della Corte di giustizia. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Articolo 27 quater

Articolo 27 quater

Ricorso dinanzi alla Corte di giustizia

Ricorso dinanzi alla Corte di giustizia

1.
     
  Avverso le decisioni della commissione di ricorso può essere proposto ricorso dinanzi al Tribunale o alla Corte di giustizia, ai sensi dell'articolo 263 TFUE.

2.
     
  Qualora la commissione di ricorso si astenga dal pronunciarsi, può essere proposto dinanzi al Tribunale o alla Corte di giustizia un ricorso per carenza, a norma dell'articolo 265 TFUE.

3.
     
  L'autorità CBAM è tenuta ad adottare i provvedimenti necessari per conformarsi alla sentenza del Tribunale, o in caso di ricorso contro la sentenza, a quella della Corte di giustizia.

Emendamento 150

Emendamento 150

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 28 — paragrafo 2

Articolo 28 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 2, paragrafi 10 e 11, all'articolo 18, paragrafo 3,
  e
  all'articolo 27, paragrafo 5, è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminato. | 2.   Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 2, paragrafi
  1 bis, 6,
  10 e 11,
  all'articolo 7, paragrafo 7 bis, all'articolo 8, paragrafo 3, all'articolo 12 bis, paragrafo 7,
  all'articolo 18, paragrafo 3, all'articolo 27, paragrafo 5,
  all'articolo 27 bis, paragrafo 6, all'articolo 31, paragrafo 2, e all'articolo 35, paragrafo 6,
  è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 2, paragrafi 10 e 11, all'articolo 18, paragrafo 3,
  e
  all'articolo 27, paragrafo 5, è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminato.

2.   Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 2, paragrafi
  1 bis, 6,
  10 e 11,
  all'articolo 7, paragrafo 7 bis, all'articolo 8, paragrafo 3, all'articolo 12 bis, paragrafo 7,
  all'articolo 18, paragrafo 3, all'articolo 27, paragrafo 5,
  all'articolo 27 bis, paragrafo 6, all'articolo 31, paragrafo 2, e all'articolo 35, paragrafo 6,
  è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminato.

Emendamento 151

Emendamento 151

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 28 — paragrafo 3

Articolo 28 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   La delega di potere di cui all'articolo 2, paragrafi 10 e 11, all'articolo 18, paragrafo 3,
  e
  all'articolo 27, paragrafo 5, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. | 3.   La delega di potere di cui all'articolo 2, paragrafi
  1 bis, 6,
  10 e 11,
  all'articolo 7, paragrafo 7 bis, all'articolo 8, paragrafo 3, all'articolo 12 bis, paragrafo 7,
  all'articolo 18, paragrafo 3, all'articolo 27, paragrafo 5,
  all'articolo 27 bis, paragrafo 6, all'articolo 31, paragrafo 2, e all'articolo 35, paragrafo 6,
  può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   La delega di potere di cui all'articolo 2, paragrafi 10 e 11, all'articolo 18, paragrafo 3,
  e
  all'articolo 27, paragrafo 5, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio.

3.   La delega di potere di cui all'articolo 2, paragrafi
  1 bis, 6,
  10 e 11,
  all'articolo 7, paragrafo 7 bis, all'articolo 8, paragrafo 3, all'articolo 12 bis, paragrafo 7,
  all'articolo 18, paragrafo 3, all'articolo 27, paragrafo 5,
  all'articolo 27 bis, paragrafo 6, all'articolo 31, paragrafo 2, e all'articolo 35, paragrafo 6,
  può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio.

Emendamento 152

Emendamento 152

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 28 — paragrafo 7

Articolo 28 — paragrafo 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 7.   L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 2, paragrafi 10 e 11, dell'articolo 18, paragrafo 3,
  e
  dell'articolo 27, paragrafo 5, entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. | 7.   L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 2, paragrafi
  1 bis, 6,
  10 e 11,
  dell'articolo 7, paragrafo 7 bis, dell'articolo 8, paragrafo 3, dell'articolo 12 bis, paragrafo 7,
  dell'articolo 18, paragrafo 3, dell'articolo 27, paragrafo 5,
  dell'articolo 27 bis, paragrafo 6, dell'articolo 31, paragrafo 2 e dell'articolo 35, paragrafo 6,
  entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

7.   L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 2, paragrafi 10 e 11, dell'articolo 18, paragrafo 3,
  e
  dell'articolo 27, paragrafo 5, entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

7.   L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 2, paragrafi
  1 bis, 6,
  10 e 11,
  dell'articolo 7, paragrafo 7 bis, dell'articolo 8, paragrafo 3, dell'articolo 12 bis, paragrafo 7,
  dell'articolo 18, paragrafo 3, dell'articolo 27, paragrafo 5,
  dell'articolo 27 bis, paragrafo 6, dell'articolo 31, paragrafo 2 e dell'articolo 35, paragrafo 6,
  entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

Emendamento 153

Emendamento 153

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 30 — paragrafo 1

Articolo 30 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   La Commissione raccoglie le informazioni necessarie
  al fine di ampliare l'
  ambito di applicazione del presente regolamento
  alle emissioni indirette e alle merci diverse da quelle elencate nell'allegato I ed elabora
  metodi di calcolo delle emissioni incorporate basati sui metodi di calcolo dell'impronta ambientale. | 1.   La Commissione raccoglie
  , in consultazione con i pertinenti portatori di interessi,
  le informazioni necessarie
  per l'estensione dell'
  ambito di applicazione
  ad altri settori e ai prodotti a valle di cui all'articolo 2, paragrafo 1 bis,
  del presente regolamento
  e per lo sviluppo di
  metodi di calcolo delle emissioni incorporate basati sui metodi di calcolo dell'impronta ambientale. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   La Commissione raccoglie le informazioni necessarie
  al fine di ampliare l'
  ambito di applicazione del presente regolamento
  alle emissioni indirette e alle merci diverse da quelle elencate nell'allegato I ed elabora
  metodi di calcolo delle emissioni incorporate basati sui metodi di calcolo dell'impronta ambientale.

1.   La Commissione raccoglie
  , in consultazione con i pertinenti portatori di interessi,
  le informazioni necessarie
  per l'estensione dell'
  ambito di applicazione
  ad altri settori e ai prodotti a valle di cui all'articolo 2, paragrafo 1 bis,
  del presente regolamento
  e per lo sviluppo di
  metodi di calcolo delle emissioni incorporate basati sui metodi di calcolo dell'impronta ambientale.

Emendamento 260

Emendamento 260

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 30 — paragrafo 2

Articolo 30 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Prima della fine del periodo di transizione la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'applicazione del presente regolamento. La relazione
  contiene,
  in particolare
  , una valutazione delle
  possibilità di
  ampliare ulteriormente l'ambito di applicazione delle emissioni incorporate alle emissioni indirette e ad altre merci a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio diverse da quelle già disciplinate dal
  presente regolamento,
  nonché una valutazione
  del
  sistema di governance. Contiene inoltre la valutazione della
  possibilità di ampliare ulteriormente l'ambito di applicazione alle emissioni incorporate dei servizi di trasporto
  nonché alle merci a valle della catena
  del
  valore e ai servizi che potrebbero essere soggetti in futuro al
  rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. | 2.   Prima della fine del periodo di transizione la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'applicazione del presente regolamento. La
  prima
  relazione
  si concentra
  in particolare
  sulle
  possibilità di
  rafforzare il
  presente regolamento
  verso l'obiettivo di un'Unione climaticamente neutra al più tardi entro il 2050 e valuta la
  possibilità di ampliare ulteriormente l'ambito di applicazione alle emissioni incorporate dei servizi di trasporto
  . La relazione valuta inoltre le specificità tecniche del calcolo delle emissioni incorporate per i prodotti chimici organici e i polimeri
  ,
  le loro catene del valore e la capacità del meccanismo di affrontare in modo sufficiente il
  rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio
  per tali settori. Sulla base della relazione, la Commissione può, se del caso, presentare una proposta legislativa volta ad adeguare il fattore CBAM di cui all'articolo 31 o a ritardare l'entrata
  in
  vigore dell'articolo 36, paragrafo 3, lettera d), in relazione a tali merci
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Prima della fine del periodo di transizione la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'applicazione del presente regolamento. La relazione
  contiene,
  in particolare
  , una valutazione delle
  possibilità di
  ampliare ulteriormente l'ambito di applicazione delle emissioni incorporate alle emissioni indirette e ad altre merci a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio diverse da quelle già disciplinate dal
  presente regolamento,
  nonché una valutazione
  del
  sistema di governance. Contiene inoltre la valutazione della
  possibilità di ampliare ulteriormente l'ambito di applicazione alle emissioni incorporate dei servizi di trasporto
  nonché alle merci a valle della catena
  del
  valore e ai servizi che potrebbero essere soggetti in futuro al
  rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio.

2.   Prima della fine del periodo di transizione la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'applicazione del presente regolamento. La
  prima
  relazione
  si concentra
  in particolare
  sulle
  possibilità di
  rafforzare il
  presente regolamento
  verso l'obiettivo di un'Unione climaticamente neutra al più tardi entro il 2050 e valuta la
  possibilità di ampliare ulteriormente l'ambito di applicazione alle emissioni incorporate dei servizi di trasporto
  . La relazione valuta inoltre le specificità tecniche del calcolo delle emissioni incorporate per i prodotti chimici organici e i polimeri
  ,
  le loro catene del valore e la capacità del meccanismo di affrontare in modo sufficiente il
  rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio
  per tali settori. Sulla base della relazione, la Commissione può, se del caso, presentare una proposta legislativa volta ad adeguare il fattore CBAM di cui all'articolo 31 o a ritardare l'entrata
  in
  vigore dell'articolo 36, paragrafo 3, lettera d), in relazione a tali merci
  .

Emendamento 157

Emendamento 157

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 30 — paragrafo 3

Articolo 30 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   
  La relazione della
  Commissione
  è accompagnata, se del caso, da una proposta legislativa
  . | 3.   
  Dopo il 2028, la
  Commissione
  monitora il funzionamento del CBAM e presenta ogni due anni una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio sul funzionamento del CBAM sulla base degli elementi di cui al paragrafo 2 bis
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   
  La relazione della
  Commissione
  è accompagnata, se del caso, da una proposta legislativa
  .

3.   
  Dopo il 2028, la
  Commissione
  monitora il funzionamento del CBAM e presenta ogni due anni una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio sul funzionamento del CBAM sulla base degli elementi di cui al paragrafo 2 bis
  .

Emendamento 158

Emendamento 158

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 30 — paragrafo 3 bis (nuovo)

Articolo 30 — paragrafo 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Qualora si sia verificato un evento imprevedibile, eccezionale e non provocato, al di fuori del controllo di uno o più paesi terzi soggetti al CBAM, e tale evento abbia conseguenze distruttive sull'infrastruttura economica e industriale dei paesi interessati, la Commissione valuta la situazione e presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta legislativa, se del caso, recante modifica del presente regolamento, al fine di stabilire le misure provvisorie necessarie per far fronte a tali circostanze eccezionali. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3 bis.
     
  Qualora si sia verificato un evento imprevedibile, eccezionale e non provocato, al di fuori del controllo di uno o più paesi terzi soggetti al CBAM, e tale evento abbia conseguenze distruttive sull'infrastruttura economica e industriale dei paesi interessati, la Commissione valuta la situazione e presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta legislativa, se del caso, recante modifica del presente regolamento, al fine di stabilire le misure provvisorie necessarie per far fronte a tali circostanze eccezionali.

Emendamento 261

Emendamento 261

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 31 — paragrafo 1 bis (nuovo)

Articolo 31 — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Non sono assegnate quote gratuite in relazione alla produzione nell'Unione dei prodotti elencati nell'allegato I a decorrere dalla data di applicazione del CBAM, come stabilito all'articolo 36, paragrafo 3. |
| | In deroga al primo comma, fino al 2032 la produzione di tali prodotti beneficia di quote a titolo gratuito in quantità ridotte. Si applica un fattore CBAM che riduce l'assegnazione di quote per la produzione di tali prodotti. Il fattore CBAM è pari al 100 % per il periodo dal 1o gennaio 2023 al 31 dicembre 2026 e subordinato all'applicazione dell'articolo 36, paragrafo 3, lettera d), del presente regolamento, al 93 % nel 2027, all'84 % nel 2028, al 69 % nel 2029, al 50 % nel 2030, al 25 % nel 2031 e raggiunge lo 0 % nel 2032. |
| | Il fattore CBAM per le merci incluse nel presente regolamento dopo...[la data di entrata in vigore del presente regolamento], secondo la tempistica di cui all'articolo 2, paragrafo 1 bis, è pari al 100 % il primo anno, al 93 % il secondo anno, all'84 % il terzo anno, al 69 % il quarto anno, al 50 % il quinto anno, al 25 % il sesto anno, fino a raggiungere lo 0 % dopo 6 anni. |
| | La riduzione dell'assegnazione gratuita è calcolata annualmente come la quota media della domanda di assegnazioni gratuite per la produzione dei prodotti elencati nell'allegato I rispetto alla domanda totale calcolata di assegnazione gratuita per tutti gli impianti, per il periodo pertinente di cui all'articolo 11, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE, e si applica il fattore CBAM. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.
     
  Non sono assegnate quote gratuite in relazione alla produzione nell'Unione dei prodotti elencati nell'allegato I a decorrere dalla data di applicazione del CBAM, come stabilito all'articolo 36, paragrafo 3.

In deroga al primo comma, fino al 2032 la produzione di tali prodotti beneficia di quote a titolo gratuito in quantità ridotte. Si applica un fattore CBAM che riduce l'assegnazione di quote per la produzione di tali prodotti. Il fattore CBAM è pari al 100 % per il periodo dal 1o gennaio 2023 al 31 dicembre 2026 e subordinato all'applicazione dell'articolo 36, paragrafo 3, lettera d), del presente regolamento, al 93 % nel 2027, all'84 % nel 2028, al 69 % nel 2029, al 50 % nel 2030, al 25 % nel 2031 e raggiunge lo 0 % nel 2032.

In deroga al primo comma, fino al 2032 la produzione di tali prodotti beneficia di quote a titolo gratuito in quantità ridotte. Si applica un fattore CBAM che riduce l'assegnazione di quote per la produzione di tali prodotti. Il fattore CBAM è pari al 100 % per il periodo dal 1o

Il fattore CBAM per le merci incluse nel presente regolamento dopo...[la data di entrata in vigore del presente regolamento], secondo la tempistica di cui all'articolo 2, paragrafo 1 bis, è pari al 100 % il primo anno, al 93 % il secondo anno, all'84 % il terzo anno, al 69 % il quarto anno, al 50 % il quinto anno, al 25 % il sesto anno, fino a raggiungere lo 0 % dopo 6 anni.

Il fattore CBAM per le merci incluse nel presente regolamento dopo...[la data di entrata in vigore del presente regolamento], secondo la tempistica di cui all'articolo 2, paragrafo 1 bis, è pari al 100 % il primo anno, al 93 % il secondo anno, all'84 % il terzo anno, al 69 % il quarto anno, al 50 % il quinto anno, al 25 % il sesto anno, fino a raggiungere lo 0 % dopo 6 anni.

La riduzione dell'assegnazione gratuita è calcolata annualmente come la quota media della domanda di assegnazioni gratuite per la produzione dei prodotti elencati nell'allegato I rispetto alla domanda totale calcolata di assegnazione gratuita per tutti gli impianti, per il periodo pertinente di cui all'articolo 11, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE, e si applica il fattore CBAM.

La riduzione dell'assegnazione gratuita è calcolata annualmente come la quota media della domanda di assegnazioni gratuite per la produzione dei prodotti elencati nell'allegato I rispetto alla domanda totale calcolata di assegnazione gratuita per tutti gli impianti, per il periodo pertinente di cui all'articolo 11, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE, e si applica il fattore CBAM.

Emendamento 262

Emendamento 262

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 31 — paragrafo 1 ter (nuovo)

Articolo 31 — paragrafo 1 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Al fine di garantire condizioni di parità e in deroga al paragrafo 1, lettera a), primo e secondo comma, la produzione nell'Unione dei prodotti elencati nell'allegato I del presente regolamento continua a ricevere un'assegnazione gratuita, a condizione che tali prodotti siano prodotti per l'esportazione verso paesi terzi senza meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili all'ETS dell'UE. |
| | Entro il 31 dicembre 2025, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui fornisce una valutazione dettagliata degli effetti dell'ETS dell'UE e del CBAM sulla produzione nell'Unione dei prodotti elencati nell'allegato I del presente regolamento prodotti per l'esportazione verso paesi terzi e sullo sviluppo delle emissioni globali, nonché una valutazione della compatibilità con l'OMC della deroga di cui al primo comma. |
| | Entro il 31 dicembre 2026 la Commissione correda, se del caso, tale relazione di una proposta legislativa che preveda una protezione contro il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio che equipari la tariffazione del carbonio per la produzione nell'Unione dei prodotti elencati nell'allegato I del presente regolamento prodotti per l'esportazione verso paesi terzi senza meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili al sistema ETS dell'UE in modo compatibile con l'OMC, valutando in particolare i potenziali meccanismi di adeguamento delle esportazioni per gli impianti che rientrano tra il 10 % degli impianti più efficienti di cui all'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE, alla luce della compatibilità con l'OMC o di qualsiasi altra proposta che la Commissione ritenga appropriata. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 ter.
     
  Al fine di garantire condizioni di parità e in deroga al paragrafo 1, lettera a), primo e secondo comma, la produzione nell'Unione dei prodotti elencati nell'allegato I del presente regolamento continua a ricevere un'assegnazione gratuita, a condizione che tali prodotti siano prodotti per l'esportazione verso paesi terzi senza meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili all'ETS dell'UE.

Entro il 31 dicembre 2025, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui fornisce una valutazione dettagliata degli effetti dell'ETS dell'UE e del CBAM sulla produzione nell'Unione dei prodotti elencati nell'allegato I del presente regolamento prodotti per l'esportazione verso paesi terzi e sullo sviluppo delle emissioni globali, nonché una valutazione della compatibilità con l'OMC della deroga di cui al primo comma.

Entro il 31 dicembre 2025, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui fornisce una valutazione dettagliata degli effetti dell'ETS dell'UE e del CBAM sulla produzione nell'Unione dei prodotti elencati nell'allegato I del presente regolamento prodotti per l'esportazione verso paesi terzi e sullo sviluppo delle emissioni globali, nonché una valutazione della compatibilità con l'OMC della deroga di cui al primo comma.

Entro il 31 dicembre 2026 la Commissione correda, se del caso, tale relazione di una proposta legislativa che preveda una protezione contro il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio che equipari la tariffazione del carbonio per la produzione nell'Unione dei prodotti elencati nell'allegato I del presente regolamento prodotti per l'esportazione verso paesi terzi senza meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili al sistema ETS dell'UE in modo compatibile con l'OMC, valutando in particolare i potenziali meccanismi di adeguamento delle esportazioni per gli impianti che rientrano tra il 10 % degli impianti più efficienti di cui all'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE, alla luce della compatibilità con l'OMC o di qualsiasi altra proposta che la Commissione ritenga appropriata.

Entro il 31 dicembre 2026 la Commissione correda, se del caso, tale relazione di una proposta legislativa che preveda una protezione contro il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio che equipari la tariffazione del carbonio per la produzione nell'Unione dei prodotti elencati nell'allegato I del presente regolamento prodotti per l'esportazione verso paesi terzi senza meccanismi di fissazione del prezzo del carbonio simili al sistema ETS dell'UE in modo compatibile con l'OMC, valutando in particolare i potenziali meccanismi di adeguamento delle esportazioni per gli impianti che rientrano tra il 10 % degli impianti più efficienti di cui all'articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE, alla luce della compatibilità con l'OMC o di qualsiasi altra proposta che la Commissione ritenga appropriata.

Emendamento 160

Emendamento 160

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 31 — paragrafo 2

Articolo 31 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare
  atti di esecuzione
  che definiscano la metodologia di calcolo della riduzione di cui al paragrafo 1.
  Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2. | 2.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare
  atti delegati a norma dell'articolo 28 al fine di integrare il presente regolamento
  che definiscano la metodologia di calcolo della riduzione di cui al paragrafo 1. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare
  atti di esecuzione
  che definiscano la metodologia di calcolo della riduzione di cui al paragrafo 1.
  Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 29, paragrafo 2.

2.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare
  atti delegati a norma dell'articolo 28 al fine di integrare il presente regolamento
  che definiscano la metodologia di calcolo della riduzione di cui al paragrafo 1.

Emendamento 161

Emendamento 161

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 31 — paragrafo 2 bis (nuovo)

Articolo 31 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Ogni anno a partire dal 2025, nell'ambito della sua relazione annuale al Parlamento europeo e al Consiglio a norma dell'articolo 10, paragrafo 5, della direttiva 2003/87/CE, la Commissione valuta l'efficacia del CBAM nell'affrontare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio per le merci prodotte nell'Unione destinate all'esportazione verso paesi terzi che non applicano il sistema ETS dell'UE o un meccanismo simile per la determinazione del prezzo del carbonio. La relazione valuta in particolare l'andamento delle esportazioni dell'Unione nei settori soggetti al CBAM e gli sviluppi relativi ai flussi commerciali e alle emissioni incorporate di tali merci nel mercato mondiale. Se la relazione conclude che esiste un rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio per le merci prodotte nell'Unione destinate all'esportazione verso tali paesi terzi che non applicano l'ETS dell'UE o un meccanismo simile per la determinazione del prezzo del carbonio, la Commissione presenta, se del caso, una proposta legislativa per affrontare tale rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio in un modo conforme alle norme dell'OMC e che tenga conto della decarbonizzazione degli impianti nell'Unione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  Ogni anno a partire dal 2025, nell'ambito della sua relazione annuale al Parlamento europeo e al Consiglio a norma dell'articolo 10, paragrafo 5, della direttiva 2003/87/CE, la Commissione valuta l'efficacia del CBAM nell'affrontare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio per le merci prodotte nell'Unione destinate all'esportazione verso paesi terzi che non applicano il sistema ETS dell'UE o un meccanismo simile per la determinazione del prezzo del carbonio. La relazione valuta in particolare l'andamento delle esportazioni dell'Unione nei settori soggetti al CBAM e gli sviluppi relativi ai flussi commerciali e alle emissioni incorporate di tali merci nel mercato mondiale. Se la relazione conclude che esiste un rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio per le merci prodotte nell'Unione destinate all'esportazione verso tali paesi terzi che non applicano l'ETS dell'UE o un meccanismo simile per la determinazione del prezzo del carbonio, la Commissione presenta, se del caso, una proposta legislativa per affrontare tale rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio in un modo conforme alle norme dell'OMC e che tenga conto della decarbonizzazione degli impianti nell'Unione.

Emendamento 162

Emendamento 162

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 33 — paragrafo 3

Articolo 33 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Le autorità doganali comunicano all'autorità
  competente dello Stato membro di importazione
  , mediante il meccanismo di sorveglianza istituito a norma dell'articolo 56, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 952/2013, le informazioni relative alle merci importate, compresi i prodotti trasformati risultanti dal regime di perfezionamento passivo. Tali informazioni comprendono il numero EORI del dichiarante, il codice NC a 8 cifre, la quantità, il paese di origine e il dichiarante delle merci, la data della dichiarazione e il regime doganale. | 3.   Le autorità doganali comunicano all'autorità
  CBAM
  , mediante il meccanismo di sorveglianza istituito a norma dell'articolo 56, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 952/2013, le informazioni relative alle merci importate, compresi i prodotti trasformati risultanti dal regime di perfezionamento passivo. Tali informazioni comprendono il numero EORI del dichiarante, il codice NC a 8 cifre, la quantità, il paese di origine e il dichiarante delle merci, la data della dichiarazione e il regime doganale. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Le autorità doganali comunicano all'autorità
  competente dello Stato membro di importazione
  , mediante il meccanismo di sorveglianza istituito a norma dell'articolo 56, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 952/2013, le informazioni relative alle merci importate, compresi i prodotti trasformati risultanti dal regime di perfezionamento passivo. Tali informazioni comprendono il numero EORI del dichiarante, il codice NC a 8 cifre, la quantità, il paese di origine e il dichiarante delle merci, la data della dichiarazione e il regime doganale.

3.   Le autorità doganali comunicano all'autorità
  CBAM
  , mediante il meccanismo di sorveglianza istituito a norma dell'articolo 56, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 952/2013, le informazioni relative alle merci importate, compresi i prodotti trasformati risultanti dal regime di perfezionamento passivo. Tali informazioni comprendono il numero EORI del dichiarante, il codice NC a 8 cifre, la quantità, il paese di origine e il dichiarante delle merci, la data della dichiarazione e il regime doganale.

Emendamento 163

Emendamento 163

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 35 — paragrafo 1

Articolo 35 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Ogni dichiarante presenta, per ciascun trimestre di un anno civile, una relazione («relazione CBAM»), contenente informazioni sulle merci importate durante tale trimestre, all'autorità
  competente dello Stato membro di importazione o, se le merci sono state importate in più di uno Stato membro, all'autorità competente di uno di tali Stati membri a scelta del dichiarante
  , entro un mese dalla fine di ogni trimestre. | 1.   Ogni dichiarante presenta, per ciascun trimestre di un anno civile, una relazione («relazione CBAM»), contenente informazioni sulle merci importate durante tale trimestre, all'autorità
  CBAM
  , entro un mese dalla fine di ogni trimestre. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Ogni dichiarante presenta, per ciascun trimestre di un anno civile, una relazione («relazione CBAM»), contenente informazioni sulle merci importate durante tale trimestre, all'autorità
  competente dello Stato membro di importazione o, se le merci sono state importate in più di uno Stato membro, all'autorità competente di uno di tali Stati membri a scelta del dichiarante
  , entro un mese dalla fine di ogni trimestre.

1.   Ogni dichiarante presenta, per ciascun trimestre di un anno civile, una relazione («relazione CBAM»), contenente informazioni sulle merci importate durante tale trimestre, all'autorità
  CBAM
  , entro un mese dalla fine di ogni trimestre.

Emendamento 164

Emendamento 164

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 35 — paragrafo 2 — lettera c

Articolo 35 — paragrafo 2 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | il totale delle emissioni indirette incorporate effettive, espresso in tonnellate di emissioni di CO2e per tonnellata di ciascun tipo di merci diverse dall'energia elettrica, calcolate secondo un metodo stabilito in un atto
  di esecuzione
  di cui al paragrafo 6; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

il totale delle emissioni indirette incorporate effettive, espresso in tonnellate di emissioni di CO2e per tonnellata di ciascun tipo di merci diverse dall'energia elettrica, calcolate secondo un metodo stabilito in un atto
  di esecuzione
  di cui al paragrafo 6;

2

di esecuzione

| c) | il totale delle emissioni indirette incorporate effettive, espresso in tonnellate di emissioni di CO2 e per tonnellata di ciascun tipo di merci diverse dall'energia elettrica, calcolate secondo un metodo stabilito in un atto
  delegato
  di cui al paragrafo 6; |
| --- | --- |

c)

il totale delle emissioni indirette incorporate effettive, espresso in tonnellate di emissioni di CO2 e per tonnellata di ciascun tipo di merci diverse dall'energia elettrica, calcolate secondo un metodo stabilito in un atto
  delegato
  di cui al paragrafo 6;

2

delegato

Emendamento 165

Emendamento 165

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 35 — paragrafo 3

Articolo 35 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   L'autorità
  competente
  comunica alla Commissione le informazioni di cui al paragrafo 2 entro due mesi dalla fine del trimestre oggetto della relazione. | 3.   L'autorità
  CBAM
  comunica alla Commissione le informazioni di cui al paragrafo 2 entro due mesi dalla fine del trimestre oggetto della relazione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   L'autorità
  competente
  comunica alla Commissione le informazioni di cui al paragrafo 2 entro due mesi dalla fine del trimestre oggetto della relazione.

3.   L'autorità
  CBAM
  comunica alla Commissione le informazioni di cui al paragrafo 2 entro due mesi dalla fine del trimestre oggetto della relazione.

Emendamento 166

Emendamento 166

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 35 — paragrafo 4

Articolo 35 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   L'autorità
  competente
  impone una sanzione proporzionata e dissuasiva ai dichiaranti che non presentano una relazione CBAM. | 4.   L'autorità
  CBAM
  impone una sanzione proporzionata e dissuasiva ai dichiaranti che non presentano una relazione CBAM. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.   L'autorità
  competente
  impone una sanzione proporzionata e dissuasiva ai dichiaranti che non presentano una relazione CBAM.

4.   L'autorità
  CBAM
  impone una sanzione proporzionata e dissuasiva ai dichiaranti che non presentano una relazione CBAM.

Emendamento 167

Emendamento 167

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 35 — paragrafo 5 — parte introduttiva

Articolo 35 — paragrafo 5 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5.   Se l'autorità
  competente
  stabilisce che un dichiarante non ha rispettato l'obbligo di presentare la relazione CBAM di cui al paragrafo 1, impone la sanzione e notifica al dichiarante: | 5.   Se l'autorità
  CBAM
  stabilisce che un dichiarante non ha rispettato l'obbligo di presentare la relazione CBAM di cui al paragrafo 1, impone la sanzione e notifica al dichiarante: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5.   Se l'autorità
  competente
  stabilisce che un dichiarante non ha rispettato l'obbligo di presentare la relazione CBAM di cui al paragrafo 1, impone la sanzione e notifica al dichiarante:

5.   Se l'autorità
  CBAM
  stabilisce che un dichiarante non ha rispettato l'obbligo di presentare la relazione CBAM di cui al paragrafo 1, impone la sanzione e notifica al dichiarante:

Emendamento 168

Emendamento 168

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 35 — paragrafo 5 — lettera a

Articolo 35 — paragrafo 5 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| a) | di aver concluso che il dichiarante non rispetta l'obbligo di presentare una relazione per un determinato trimestre; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a)

di aver concluso che il dichiarante non rispetta l'obbligo di presentare una relazione per un determinato trimestre;

| a) | (Non concerne la versione italiana) |
| --- | --- |

a)

(Non concerne la versione italiana)

Emendamento 169

Emendamento 169

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 35 — paragrafo 5 — lettera e

Articolo 35 — paragrafo 5 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| e) | l'azione che l'autorità
  competente
  ritiene che il dichiarante dovrebbe intraprendere per adempiere all'obbligo di cui alla lettera a) in funzione dei fatti e delle circostanze del caso; e |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e)

l'azione che l'autorità
  competente
  ritiene che il dichiarante dovrebbe intraprendere per adempiere all'obbligo di cui alla lettera a) in funzione dei fatti e delle circostanze del caso; e

competente

| e) | l'azione che l'autorità
  CBAM
  ritiene che il dichiarante dovrebbe intraprendere per adempiere all'obbligo di cui alla lettera a) in funzione dei fatti e delle circostanze del caso; e |
| --- | --- |

e)

l'azione che l'autorità
  CBAM
  ritiene che il dichiarante dovrebbe intraprendere per adempiere all'obbligo di cui alla lettera a) in funzione dei fatti e delle circostanze del caso; e

CBAM

Emendamento 170

Emendamento 170

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 35 — paragrafo 6

Articolo 35 — paragrafo 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardo alle informazioni da comunicare, alle procedure per la comunicazione delle informazioni di cui al paragrafo 3 e alla conversione in euro del prezzo del carbonio pagato in valuta estera al tasso di cambio medio annuo. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare atti di esecuzione per definire ulteriormente gli elementi necessari del metodo di calcolo di cui all'allegato III, tra cui la determinazione dei limiti di sistema dei processi di produzione, dei fattori di emissione, dei valori specifici per impianto delle emissioni effettive e la rispettiva applicazione alle singole merci, nonché stabilire metodi per garantire l'affidabilità dei dati, compreso il livello di dettaglio e la verifica degli stessi. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare
  atti di esecuzione
  per elaborare un metodo di calcolo delle emissioni indirette incorporate nelle merci importate. | 6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardo alle informazioni da comunicare, alle procedure per la comunicazione delle informazioni di cui al paragrafo 3 e alla conversione in euro del prezzo del carbonio pagato in valuta estera al tasso di cambio medio annuo. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare atti di esecuzione per definire ulteriormente gli elementi necessari del metodo di calcolo di cui all'allegato III, tra cui la determinazione dei limiti di sistema dei processi di produzione, dei fattori di emissione, dei valori specifici per impianto delle emissioni effettive e la rispettiva applicazione alle singole merci, nonché stabilire metodi per garantire l'affidabilità dei dati, compreso il livello di dettaglio e la verifica degli stessi. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare
  atti delegati in conformità dell’articolo 28 che integrano il presente regolamento
  per elaborare un metodo di calcolo delle emissioni indirette incorporate nelle merci importate. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardo alle informazioni da comunicare, alle procedure per la comunicazione delle informazioni di cui al paragrafo 3 e alla conversione in euro del prezzo del carbonio pagato in valuta estera al tasso di cambio medio annuo. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare atti di esecuzione per definire ulteriormente gli elementi necessari del metodo di calcolo di cui all'allegato III, tra cui la determinazione dei limiti di sistema dei processi di produzione, dei fattori di emissione, dei valori specifici per impianto delle emissioni effettive e la rispettiva applicazione alle singole merci, nonché stabilire metodi per garantire l'affidabilità dei dati, compreso il livello di dettaglio e la verifica degli stessi. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare
  atti di esecuzione
  per elaborare un metodo di calcolo delle emissioni indirette incorporate nelle merci importate.

6.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti di esecuzione riguardo alle informazioni da comunicare, alle procedure per la comunicazione delle informazioni di cui al paragrafo 3 e alla conversione in euro del prezzo del carbonio pagato in valuta estera al tasso di cambio medio annuo. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare atti di esecuzione per definire ulteriormente gli elementi necessari del metodo di calcolo di cui all'allegato III, tra cui la determinazione dei limiti di sistema dei processi di produzione, dei fattori di emissione, dei valori specifici per impianto delle emissioni effettive e la rispettiva applicazione alle singole merci, nonché stabilire metodi per garantire l'affidabilità dei dati, compreso il livello di dettaglio e la verifica degli stessi. Alla Commissione è inoltre conferito il potere di adottare
  atti delegati in conformità dell’articolo 28 che integrano il presente regolamento
  per elaborare un metodo di calcolo delle emissioni indirette incorporate nelle merci importate.

Emendamenti 198, 216 e 263

Emendamenti 198, 216 e 263

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 36 — paragrafo 3 — lettera a

Articolo 36 — paragrafo 3 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| a) | gli articoli da 32 a 34 si applicano fino al 31 dicembre
  2025
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a)

gli articoli da 32 a 34 si applicano fino al 31 dicembre
  2025
  .

2025

| a) | gli articoli da 32 a 34 si applicano fino al 31 dicembre
  2026
  . |
| --- | --- |

a)

gli articoli da 32 a 34 si applicano fino al 31 dicembre
  2026
  .

2026

Emendamenti 199 e 217

Emendamenti 199 e 217

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 36 — paragrafo 3 — lettera b

Articolo 36 — paragrafo 3 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | L'articolo 35 si applica fino al 28 febbraio
  2026
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

L'articolo 35 si applica fino al 28 febbraio
  2026
  .

2026

| b) | L'articolo 35 si applica fino al 28 febbraio
  2027
  . |
| --- | --- |

b)

L'articolo 35 si applica fino al 28 febbraio
  2027
  .

2027

Emendamento 264

Emendamento 264

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 36 — paragrafo 3 — lettera c

Articolo 36 — paragrafo 3 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | Gli articoli 5 e 17 si applicano a decorrere dal 1o settembre
  2025
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

Gli articoli 5 e 17 si applicano a decorrere dal 1o settembre
  2025
  .

o

2025

| c) | Gli articoli 5 e 17 si applicano a decorrere dal 1o settembre
  2026
  . |
| --- | --- |

c)

Gli articoli 5 e 17 si applicano a decorrere dal 1o settembre
  2026
  .

o

2026

Emendamenti 200, 218 e 265

Emendamenti 200, 218 e 265

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 36 — paragrafo 3 — lettera d

Articolo 36 — paragrafo 3 — lettera d

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| d) | Gli articoli 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 31 si applicano a decorrere dal 1o gennaio
  2026
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

d)

Gli articoli 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 31 si applicano a decorrere dal 1o gennaio
  2026
  .

o

2026

| d) | Gli articoli 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 31 si applicano a decorrere dal 1o gennaio
  2027
  . |
| --- | --- |

d)

Gli articoli 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 e 31 si applicano a decorrere dal 1o gennaio
  2027
  .

o

2027

Emendamento 175

Emendamento 175

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I

Allegato I

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Elenco delle merci e dei gas a effetto serra

| 1. | Ai fini dell'identificazione delle merci il presente regolamento si applica alle merci elencate nei seguenti settori che attualmente rientrano nei codici della nomenclatura combinata («NC») elencati di seguito e corrispondenti a quelli del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio (1). |
| --- | --- |

1.

Ai fini dell'identificazione delle merci il presente regolamento si applica alle merci elencate nei seguenti settori che attualmente rientrano nei codici della nomenclatura combinata («NC») elencati di seguito e corrispondenti a quelli del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio (1

| 2. | Ai fini del presente regolamento i gas a effetto serra relativi alle merci che rientrano nei settori elencati in appresso sono quelli elencati di seguito per ciascun tipo di merci. |
| --- | --- |

2.

Ai fini del presente regolamento i gas a effetto serra relativi alle merci che rientrano nei settori elencati in appresso sono quelli elencati di seguito per ciascun tipo di merci.

Cemento

Cemento

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 2523 10 00  — Cementi non polverizzati detti «clinkers» | Biossido di carbonio |
| 2523 21 00  — Cementi Portland, bianchi, anche colorati artificialmente | Biossido di carbonio |
| 2523 29 00  — altri cementi Portland | Biossido di carbonio |
| 2523 90 00  — altri cementi idraulici | Biossido di carbonio |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

2523 10 00  — Cementi non polverizzati detti «clinkers»

Biossido di carbonio

2523 21 00  — Cementi Portland, bianchi, anche colorati artificialmente

Biossido di carbonio

2523 29 00  — altri cementi Portland

Biossido di carbonio

2523 90 00  — altri cementi idraulici

Biossido di carbonio

Energia elettrica

Energia elettrica

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 2716 00 00 Energia elettrica | Biossido di carbonio |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

2716 00 00 Energia elettrica

Biossido di carbonio

Concimi

Concimi

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 2808 00 00  — Acido nitrico; acidi solfonitrici | Biossido di carbonio e protossido di azoto |
| 2814  — Ammoniaca, anidra o in soluzione acquosa | Biossido di carbonio |
| 2834 21 00  — Nitrati di potassio | Biossido di carbonio e protossido di azoto |
| 3102  — Concimi minerali o chimici azotati | Biossido di carbonio e protossido di azoto |
| 3105  — Concimi minerali o chimici contenenti due o tre degli elementi fertilizzanti: azoto, fosforo e potassio; altri concimi; prodotti di questo capitolo presentati sia in tavolette o forme simili, sia in imballaggi di un peso lordo inferiore o uguale a 10 kg






  — | esclusi: 3105 60 00  — Concimi minerali o chimici contenenti i due elementi fertilizzanti fosforo e potassio |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

2808 00 00  — Acido nitrico; acidi solfonitrici

Biossido di carbonio e protossido di azoto

2814  — Ammoniaca, anidra o in soluzione acquosa

Biossido di carbonio

2834 21 00  — Nitrati di potassio

Biossido di carbonio e protossido di azoto

3102  — Concimi minerali o chimici azotati

Biossido di carbonio e protossido di azoto

3105  — Concimi minerali o chimici contenenti due o tre degli elementi fertilizzanti: azoto, fosforo e potassio; altri concimi; prodotti di questo capitolo presentati sia in tavolette o forme simili, sia in imballaggi di un peso lordo inferiore o uguale a 10 kg

—

esclusi: 3105 60 00  — Concimi minerali o chimici contenenti i due elementi fertilizzanti fosforo e potassio

Biossido di carbonio e protossido di azoto

Ghisa, ferro e acciaio

Ghisa, ferro e acciaio

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 72 — Ghisa, ferro e acciaio
  esclusi:
  7202  — Ferro-leghe
  7204  — Cascami ed avanzi di ghisa, di ferro o di acciaio (rottami); cascami lingottati di ferro o di acciaio | Biossido di carbonio |
| 7301  — Palancole di ferro o di acciaio, anche forate o formate da elementi riuniti; profilati ottenuti per saldatura, di ferro o di acciaio | Biossido di carbonio |
| 7302  — Elementi per la costruzione di strade ferrate, di ghisa, di ferro o di acciaio: rotaie, controrotaie e rotaie a cremagliera, aghi, cuori, tiranti per aghi ed altri elementi per incroci o scambi, traverse, stecche (ganasce), cuscinetti, cunei, piastre di appoggio, piastre di fissaggio, piastre e barre di scartamento ed altri pezzi specialmente costruiti per la posa, la congiunzione o il fissaggio delle rotaie | Biossido di carbonio |
| 7303 00  — Tubi e profilati cavi, di ghisa | Biossido di carbonio |
| 7304  — Tubi e profilati cavi, senza saldatura, di ferro (non ghisa) o di acciaio | Biossido di carbonio |
| 7305 — Altri tubi (per esempio: saldati o ribaditi) a sezione circolare, con diametro esterno superiore a 406,4  mm, di ferro o di acciaio | Biossido di carbonio |
| 7306  — Altri tubi, tubi e profilati cavi (per esempio: saldati, ribaditi, aggraffati o a lembi semplicemente avvicinati), di ferro o di acciaio | Biossido di carbonio |
| 7307  — Accessori per tubi (per esempio: raccordi, gomiti, manicotti), di ghisa, ferro o acciaio | Biossido di carbonio |
| 7308  — Costruzioni e parti di costruzioni (per esempio: ponti ed elementi di ponti, porte di cariche o chiuse, torri, piloni, pilastri, colonne, ossature, impalcature, tettoie, porte e finestre e loro intelaiature, stipiti e soglie, serrande di chiusura, balaustrate) di ghisa, ferro o acciaio, escluse le costruzioni prefabbricate della voce 9406 ; lamiere, barre, profilati, tubi e simili, di ghisa, ferro o acciaio, predisposti per essere utilizzati nelle costruzioni | Biossido di carbonio |
| 7309  — Serbatoi, cisterne, vasche, tini ed altri recipienti simili per qualsiasi materia (esclusi i gas compressi o liquefatti), di ghisa, di ferro o di acciaio, di capacità superiore a 300 litri, senza dispositivi meccanici o termici, anche con rivestimento interno o calorifugo | Biossido di carbonio |
| 7310  — Serbatoi, fusti, tamburi, bidoni, scatole e recipienti simili per qualsiasi materia (esclusi i gas compressi o liquefatti), di ghisa, ferro o acciaio, di capacità inferiore o uguale a 300 litri, senza dispositivi meccanici o termici, anche con rivestimento interno o calorifugo | Biossido di carbonio |
| 7311  — Recipienti per gas compressi o liquefatti, di ghisa, ferro o acciaio | Biossido di carbonio |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

72 — Ghisa, ferro e acciaio

esclusi:

7202  — Ferro-leghe

7204  — Cascami ed avanzi di ghisa, di ferro o di acciaio (rottami); cascami lingottati di ferro o di acciaio

Biossido di carbonio

7301  — Palancole di ferro o di acciaio, anche forate o formate da elementi riuniti; profilati ottenuti per saldatura, di ferro o di acciaio

Biossido di carbonio

7302  — Elementi per la costruzione di strade ferrate, di ghisa, di ferro o di acciaio: rotaie, controrotaie e rotaie a cremagliera, aghi, cuori, tiranti per aghi ed altri elementi per incroci o scambi, traverse, stecche (ganasce), cuscinetti, cunei, piastre di appoggio, piastre di fissaggio, piastre e barre di scartamento ed altri pezzi specialmente costruiti per la posa, la congiunzione o il fissaggio delle rotaie

Biossido di carbonio

7303 00  — Tubi e profilati cavi, di ghisa

Biossido di carbonio

7304  — Tubi e profilati cavi, senza saldatura, di ferro (non ghisa) o di acciaio

Biossido di carbonio

7305 — Altri tubi (per esempio: saldati o ribaditi) a sezione circolare, con diametro esterno superiore a 406,4  mm, di ferro o di acciaio

Biossido di carbonio

7306  — Altri tubi, tubi e profilati cavi (per esempio: saldati, ribaditi, aggraffati o a lembi semplicemente avvicinati), di ferro o di acciaio

Biossido di carbonio

7307  — Accessori per tubi (per esempio: raccordi, gomiti, manicotti), di ghisa, ferro o acciaio

Biossido di carbonio

7308  — Costruzioni e parti di costruzioni (per esempio: ponti ed elementi di ponti, porte di cariche o chiuse, torri, piloni, pilastri, colonne, ossature, impalcature, tettoie, porte e finestre e loro intelaiature, stipiti e soglie, serrande di chiusura, balaustrate) di ghisa, ferro o acciaio, escluse le costruzioni prefabbricate della voce 9406 ; lamiere, barre, profilati, tubi e simili, di ghisa, ferro o acciaio, predisposti per essere utilizzati nelle costruzioni

Biossido di carbonio

7309  — Serbatoi, cisterne, vasche, tini ed altri recipienti simili per qualsiasi materia (esclusi i gas compressi o liquefatti), di ghisa, di ferro o di acciaio, di capacità superiore a 300 litri, senza dispositivi meccanici o termici, anche con rivestimento interno o calorifugo

Biossido di carbonio

7310  — Serbatoi, fusti, tamburi, bidoni, scatole e recipienti simili per qualsiasi materia (esclusi i gas compressi o liquefatti), di ghisa, ferro o acciaio, di capacità inferiore o uguale a 300 litri, senza dispositivi meccanici o termici, anche con rivestimento interno o calorifugo

Biossido di carbonio

7311  — Recipienti per gas compressi o liquefatti, di ghisa, ferro o acciaio

Biossido di carbonio

Alluminio

Alluminio

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 7601  — Alluminio greggio | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7603  — Polveri e pagliette di alluminio | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7604  — Barre e profilati di alluminio | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7605  — Fili di alluminio | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7606  — Lamiere e nastri di alluminio, di spessore superiore a 0,2  mm | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7607  — Fogli e nastri sottili, di alluminio (anche stampati o fissati su carta, cartone, materie plastiche o supporti simili) di spessore non superiore a 0,2  mm (non compreso il supporto) | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7608  — Tubi di alluminio | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7609 00 00  — Accessori per tubi, di alluminio (per esempio: raccordi, gomiti, manicotti) | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

7601  — Alluminio greggio

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7603  — Polveri e pagliette di alluminio

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7604  — Barre e profilati di alluminio

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7605  — Fili di alluminio

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7606  — Lamiere e nastri di alluminio, di spessore superiore a 0,2  mm

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7607  — Fogli e nastri sottili, di alluminio (anche stampati o fissati su carta, cartone, materie plastiche o supporti simili) di spessore non superiore a 0,2  mm (non compreso il supporto)

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7608  — Tubi di alluminio

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7609 00 00  — Accessori per tubi, di alluminio (per esempio: raccordi, gomiti, manicotti)

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

Emendamento

Emendamento

Elenco delle merci e dei gas a effetto serra

| 1. | Ai fini dell'identificazione delle merci il presente regolamento si applica alle merci elencate nei seguenti settori che attualmente rientrano nei codici della nomenclatura combinata («NC») elencati di seguito e corrispondenti a quelli del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio (1). |
| --- | --- |

1.

Ai fini dell'identificazione delle merci il presente regolamento si applica alle merci elencate nei seguenti settori che attualmente rientrano nei codici della nomenclatura combinata («NC») elencati di seguito e corrispondenti a quelli del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio (1

| 2. | Ai fini del presente regolamento i gas a effetto serra relativi alle merci che rientrano nei settori elencati in appresso sono quelli elencati di seguito per ciascun tipo di merci. |
| --- | --- |

2.

Ai fini del presente regolamento i gas a effetto serra relativi alle merci che rientrano nei settori elencati in appresso sono quelli elencati di seguito per ciascun tipo di merci.

Cemento

Cemento

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 2523 30 00  — Cemento alluminoso | Biossido di carbonio |
| 2523 10 00  — Cementi non polverizzati detti «clinkers» | Biossido di carbonio |
| 2523 21 00  — Cementi Portland, bianchi, anche colorati artificialmente | Biossido di carbonio |
| 2523 29 00  — altri cementi Portland | Biossido di carbonio |
| 2523 90 00  — altri cementi idraulici | Biossido di carbonio |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

2523 30 00  — Cemento alluminoso

2523 30 00  — Cemento alluminoso

Biossido di carbonio

Biossido di carbonio

2523 10 00  — Cementi non polverizzati detti «clinkers»

Biossido di carbonio

2523 21 00  — Cementi Portland, bianchi, anche colorati artificialmente

Biossido di carbonio

2523 29 00  — altri cementi Portland

Biossido di carbonio

2523 90 00  — altri cementi idraulici

Biossido di carbonio

Energia elettrica

Energia elettrica

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 2716 00 00 Energia elettrica | Biossido di carbonio |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

2716 00 00 Energia elettrica

Biossido di carbonio

Concimi

Concimi

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 2808 00 00  — Acido nitrico; acidi solfonitrici | Biossido di carbonio e protossido di azoto |
| 2814  — Ammoniaca, anidra o in soluzione acquosa | Biossido di carbonio |
| 2834 21 00  — Nitrati di potassio | Biossido di carbonio e protossido di azoto |
| 3102  — Concimi minerali o chimici azotati | Biossido di carbonio e protossido di azoto |
| 3105  — Concimi minerali o chimici contenenti due o tre degli elementi fertilizzanti: azoto, fosforo e potassio; altri concimi; prodotti di questo capitolo presentati sia in tavolette o forme simili, sia in imballaggi di un peso lordo inferiore o uguale a 10 kg






  — | esclusi: 3105 60 00  — Concimi minerali o chimici contenenti i due elementi fertilizzanti fosforo e potassio |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

2808 00 00  — Acido nitrico; acidi solfonitrici

Biossido di carbonio e protossido di azoto

2814  — Ammoniaca, anidra o in soluzione acquosa

Biossido di carbonio

2834 21 00  — Nitrati di potassio

Biossido di carbonio e protossido di azoto

3102  — Concimi minerali o chimici azotati

Biossido di carbonio e protossido di azoto

3105  — Concimi minerali o chimici contenenti due o tre degli elementi fertilizzanti: azoto, fosforo e potassio; altri concimi; prodotti di questo capitolo presentati sia in tavolette o forme simili, sia in imballaggi di un peso lordo inferiore o uguale a 10 kg

—

esclusi: 3105 60 00  — Concimi minerali o chimici contenenti i due elementi fertilizzanti fosforo e potassio

Biossido di carbonio e protossido di azoto

Ghisa, ferro e acciaio

Ghisa, ferro e acciaio

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 72 — Ghisa, ferro e acciaio
  esclusi:
  7202  — Ferro-leghe
  7204  — Cascami ed avanzi di ghisa, di ferro o di acciaio (rottami); cascami lingottati di ferro o di acciaio | Biossido di carbonio |
| 7301  — Palancole di ferro o di acciaio, anche forate o formate da elementi riuniti; profilati ottenuti per saldatura, di ferro o di acciaio | Biossido di carbonio |
| 7302  — Elementi per la costruzione di strade ferrate, di ghisa, di ferro o di acciaio: rotaie, controrotaie e rotaie a cremagliera, aghi, cuori, tiranti per aghi ed altri elementi per incroci o scambi, traverse, stecche (ganasce), cuscinetti, cunei, piastre di appoggio, piastre di fissaggio, piastre e barre di scartamento ed altri pezzi specialmente costruiti per la posa, la congiunzione o il fissaggio delle rotaie | Biossido di carbonio |
| 7303 00  — Tubi e profilati cavi, di ghisa | Biossido di carbonio |
| 7304  — Tubi e profilati cavi, senza saldatura, di ferro (non ghisa) o di acciaio | Biossido di carbonio |
| 7305 — Altri tubi (per esempio: saldati o ribaditi) a sezione circolare, con diametro esterno superiore a 406,4  mm, di ferro o di acciaio | Biossido di carbonio |
| 7306  — Altri tubi, tubi e profilati cavi (per esempio: saldati, ribaditi, aggraffati o a lembi semplicemente avvicinati), di ferro o di acciaio | Biossido di carbonio |
| 7307  — Accessori per tubi (per esempio: raccordi, gomiti, manicotti), di ghisa, ferro o acciaio | Biossido di carbonio |
| 7308  — Costruzioni e parti di costruzioni (per esempio: ponti ed elementi di ponti, porte di cariche o chiuse, torri, piloni, pilastri, colonne, ossature, impalcature, tettoie, porte e finestre e loro intelaiature, stipiti e soglie, serrande di chiusura, balaustrate) di ghisa, ferro o acciaio, escluse le costruzioni prefabbricate della voce 9406 ; lamiere, barre, profilati, tubi e simili, di ghisa, ferro o acciaio, predisposti per essere utilizzati nelle costruzioni | Biossido di carbonio |
| 7309  — Serbatoi, cisterne, vasche, tini ed altri recipienti simili per qualsiasi materia (esclusi i gas compressi o liquefatti), di ghisa, di ferro o di acciaio, di capacità superiore a 300 litri, senza dispositivi meccanici o termici, anche con rivestimento interno o calorifugo | Biossido di carbonio |
| 7310  — Serbatoi, fusti, tamburi, bidoni, scatole e recipienti simili per qualsiasi materia (esclusi i gas compressi o liquefatti), di ghisa, ferro o acciaio, di capacità inferiore o uguale a 300 litri, senza dispositivi meccanici o termici, anche con rivestimento interno o calorifugo | Biossido di carbonio |
| 7311  — Recipienti per gas compressi o liquefatti, di ghisa, ferro o acciaio | Biossido di carbonio |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

72 — Ghisa, ferro e acciaio

esclusi:

7202  — Ferro-leghe

7204  — Cascami ed avanzi di ghisa, di ferro o di acciaio (rottami); cascami lingottati di ferro o di acciaio

Biossido di carbonio

7301  — Palancole di ferro o di acciaio, anche forate o formate da elementi riuniti; profilati ottenuti per saldatura, di ferro o di acciaio

Biossido di carbonio

7302  — Elementi per la costruzione di strade ferrate, di ghisa, di ferro o di acciaio: rotaie, controrotaie e rotaie a cremagliera, aghi, cuori, tiranti per aghi ed altri elementi per incroci o scambi, traverse, stecche (ganasce), cuscinetti, cunei, piastre di appoggio, piastre di fissaggio, piastre e barre di scartamento ed altri pezzi specialmente costruiti per la posa, la congiunzione o il fissaggio delle rotaie

Biossido di carbonio

7303 00  — Tubi e profilati cavi, di ghisa

Biossido di carbonio

7304  — Tubi e profilati cavi, senza saldatura, di ferro (non ghisa) o di acciaio

Biossido di carbonio

7305 — Altri tubi (per esempio: saldati o ribaditi) a sezione circolare, con diametro esterno superiore a 406,4  mm, di ferro o di acciaio

Biossido di carbonio

7306  — Altri tubi, tubi e profilati cavi (per esempio: saldati, ribaditi, aggraffati o a lembi semplicemente avvicinati), di ferro o di acciaio

Biossido di carbonio

7307  — Accessori per tubi (per esempio: raccordi, gomiti, manicotti), di ghisa, ferro o acciaio

Biossido di carbonio

7308  — Costruzioni e parti di costruzioni (per esempio: ponti ed elementi di ponti, porte di cariche o chiuse, torri, piloni, pilastri, colonne, ossature, impalcature, tettoie, porte e finestre e loro intelaiature, stipiti e soglie, serrande di chiusura, balaustrate) di ghisa, ferro o acciaio, escluse le costruzioni prefabbricate della voce 9406 ; lamiere, barre, profilati, tubi e simili, di ghisa, ferro o acciaio, predisposti per essere utilizzati nelle costruzioni

Biossido di carbonio

7309  — Serbatoi, cisterne, vasche, tini ed altri recipienti simili per qualsiasi materia (esclusi i gas compressi o liquefatti), di ghisa, di ferro o di acciaio, di capacità superiore a 300 litri, senza dispositivi meccanici o termici, anche con rivestimento interno o calorifugo

Biossido di carbonio

7310  — Serbatoi, fusti, tamburi, bidoni, scatole e recipienti simili per qualsiasi materia (esclusi i gas compressi o liquefatti), di ghisa, ferro o acciaio, di capacità inferiore o uguale a 300 litri, senza dispositivi meccanici o termici, anche con rivestimento interno o calorifugo

Biossido di carbonio

7311  — Recipienti per gas compressi o liquefatti, di ghisa, ferro o acciaio

Biossido di carbonio

Alluminio

Alluminio

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 7601  — Alluminio greggio | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7603  — Polveri e pagliette di alluminio | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7604  — Barre e profilati di alluminio | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7605  — Fili di alluminio | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7606  — Lamiere e nastri di alluminio, di spessore superiore a 0,2  mm | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7607  — Fogli e nastri sottili, di alluminio (anche stampati o fissati su carta, cartone, materie plastiche o supporti simili) di spessore non superiore a 0,2  mm (non compreso il supporto) | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7608  — Tubi di alluminio | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |
| 7609 00 00  — Accessori per tubi, di alluminio (per esempio: raccordi, gomiti, manicotti) | Biossido di carbonio e perfluorocarburi |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

7601  — Alluminio greggio

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7603  — Polveri e pagliette di alluminio

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7604  — Barre e profilati di alluminio

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7605  — Fili di alluminio

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7606  — Lamiere e nastri di alluminio, di spessore superiore a 0,2  mm

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7607  — Fogli e nastri sottili, di alluminio (anche stampati o fissati su carta, cartone, materie plastiche o supporti simili) di spessore non superiore a 0,2  mm (non compreso il supporto)

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7608  — Tubi di alluminio

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

7609 00 00  — Accessori per tubi, di alluminio (per esempio: raccordi, gomiti, manicotti)

Biossido di carbonio e perfluorocarburi

Sostanze chimiche

Sostanze chimiche

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 29 — Prodotti chimici organici | Biossido di carbonio |
| 280410000  — Idrogeno | Biossido di carbonio |
| 281410000  — Ammoniaca anidra | Biossido di carbonio |
| 2814 20 00  — Ammoniaca in soluzione acquosa | Biossido di carbonio |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

29 — Prodotti chimici organici

29 — Prodotti chimici organici

Biossido di carbonio

Biossido di carbonio

280410000  — Idrogeno

280410000  — Idrogeno

Biossido di carbonio

Biossido di carbonio

281410000  — Ammoniaca anidra

281410000  — Ammoniaca anidra

Biossido di carbonio

Biossido di carbonio

2814 20 00  — Ammoniaca in soluzione acquosa

2814 20 00  — Ammoniaca in soluzione acquosa

Biossido di carbonio

Biossido di carbonio

Polimeri

Polimeri

| Codice NC | Gas a effetto serra |
| --- | --- |
| 39 — Materie plastiche e lavori di tali materie | Biossido di carbonio e protossido di azoto |

Codice NC

Codice NC

Gas a effetto serra

Gas a effetto serra

39 — Materie plastiche e lavori di tali materie

39 — Materie plastiche e lavori di tali materie

Biossido di carbonio e protossido di azoto

Biossido di carbonio e protossido di azoto

Emendamento 176

Emendamento 176

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — punto 2 — titolo

Allegato III — punto 2 — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2. | Determinazione delle emissioni incorporate
  dirette
  effettive per le merci semplici |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.

Determinazione delle emissioni incorporate
  dirette
  effettive per le merci semplici

dirette

| 2. | Determinazione delle emissioni incorporate effettive per le merci semplici |
| --- | --- |

2.

Determinazione delle emissioni incorporate effettive per le merci semplici

Emendamento 177

Emendamento 177

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — punto 2 — parte introduttiva

Allegato III — punto 2 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Per determinare le emissioni incorporate effettive specifiche delle merci semplici prodotte in un determinato impianto si tiene conto
  solo
  delle emissioni dirette. A tal fine si applica la seguente equazione: | Per determinare le emissioni incorporate effettive specifiche delle merci semplici prodotte in un determinato impianto si tiene conto delle emissioni
  sia
  dirette
  che indirette
  . A tal fine si applica la seguente equazione: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Per determinare le emissioni incorporate effettive specifiche delle merci semplici prodotte in un determinato impianto si tiene conto
  solo
  delle emissioni dirette. A tal fine si applica la seguente equazione:

solo

Per determinare le emissioni incorporate effettive specifiche delle merci semplici prodotte in un determinato impianto si tiene conto delle emissioni
  sia
  dirette
  che indirette
  . A tal fine si applica la seguente equazione:

sia

che indirette

Emendamento 178

Emendamento 178

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — punto 2 — comma 3

Allegato III — punto 2 — comma 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Per «emissioni attribuite» si intende la parte delle emissioni
  dirette
  dell'impianto durante il periodo di riferimento causata dal processo di produzione che dà luogo alle merci g quando si applicano i limiti di sistema del processo definiti dagli atti di esecuzione adottati a norma dell'articolo 7, paragrafo 6. Le emissioni attribuite si calcolano con la seguente equazione:

  AttrEmg = DirEm | Per «emissioni attribuite» si intende la parte delle emissioni dell'impianto durante il periodo di riferimento causata dal processo di produzione che dà luogo alle merci g quando si applicano i limiti di sistema del processo definiti dagli atti di esecuzione adottati a norma dell'articolo 7, paragrafo 6. Le emissioni attribuite si calcolano con la seguente equazione:


  Attrg = DirEm + Emel–Emel, exp |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Per «emissioni attribuite» si intende la parte delle emissioni
  dirette
  dell'impianto durante il periodo di riferimento causata dal processo di produzione che dà luogo alle merci g quando si applicano i limiti di sistema del processo definiti dagli atti di esecuzione adottati a norma dell'articolo 7, paragrafo 6. Le emissioni attribuite si calcolano con la seguente equazione:

dirette

AttrEmg = DirEm

AttrEmg

Per «emissioni attribuite» si intende la parte delle emissioni dell'impianto durante il periodo di riferimento causata dal processo di produzione che dà luogo alle merci g quando si applicano i limiti di sistema del processo definiti dagli atti di esecuzione adottati a norma dell'articolo 7, paragrafo 6. Le emissioni attribuite si calcolano con la seguente equazione:

Attrg = DirEm + Emel–Emel, exp

Attrg

el

el, exp

Emendamento 179

Emendamento 179

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — punto 3 — titolo

Allegato III — punto 3 — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3. | Determinazione delle emissioni incorporate
  dirette
  effettive per le merci complesse |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.

Determinazione delle emissioni incorporate
  dirette
  effettive per le merci complesse

dirette

| 3. | Determinazione delle emissioni incorporate effettive per le merci complesse |
| --- | --- |

3.

Determinazione delle emissioni incorporate effettive per le merci complesse

Emendamento 180

Emendamento 180

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — punto 4 — comma 2

Allegato III — punto 4 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Ai fini della determinazione dei valori predefiniti solo i valori effettivi sono utilizzati per determinare le emissioni incorporate. In assenza di dati effettivi si possono utilizzare i valori indicati nella letteratura. La Commissione pubblica orientamenti sull'approccio adottato al fine di procedere a una correzione per i gas di scarico o i gas a effetto serra utilizzati come elementi in entrata, prima di raccogliere i dati necessari per determinare i pertinenti valori predefiniti per ciascun tipo di merce elencata nell'allegato I. I valori predefiniti sono determinati sulla base dei migliori dati disponibili.
  Gli orientamenti
  sono riveduti periodicamente mediante atti di esecuzione sulla base delle informazioni più aggiornate e affidabili, anche sulla base delle informazioni fornite da un paese terzo o da un gruppo di paesi terzi. | Ai fini della determinazione dei valori predefiniti solo i valori effettivi
  del paese in cui si sono verificate le emissioni effettive
  sono utilizzati per determinare le emissioni incorporate. In assenza di dati effettivi
  o nei casi in cui i dati effettivi possono condurre a valori predefiniti bassi atti a favorire comportamenti opportunistici
  si possono utilizzare i valori indicati nella letteratura. La Commissione pubblica orientamenti sull'approccio adottato al fine di procedere a una correzione per i gas di scarico o i gas a effetto serra utilizzati come elementi in entrata, prima di raccogliere i dati necessari per determinare i pertinenti valori predefiniti per ciascun tipo di merce elencata nell'allegato I. I valori predefiniti sono determinati sulla base dei migliori dati disponibili.
  I migliori dati disponibili si basano, nella misura del possibile, su informazioni affidabili e accessibili al pubblico riguardanti il tipo di tecnologia e di processi utilizzati, la progettazione dell'impianto, l'origine dei materiali in entrata e delle merci semplici utilizzati nel processo di produzione, la fonte di energia e altri dati. I valori predefiniti
  sono riveduti periodicamente mediante atti di esecuzione
  di cui all'articolo 7, paragrafo 6,
  sulla base delle informazioni più aggiornate e affidabili, anche sulla base delle informazioni fornite da un paese terzo o da un gruppo di paesi terzi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Ai fini della determinazione dei valori predefiniti solo i valori effettivi sono utilizzati per determinare le emissioni incorporate. In assenza di dati effettivi si possono utilizzare i valori indicati nella letteratura. La Commissione pubblica orientamenti sull'approccio adottato al fine di procedere a una correzione per i gas di scarico o i gas a effetto serra utilizzati come elementi in entrata, prima di raccogliere i dati necessari per determinare i pertinenti valori predefiniti per ciascun tipo di merce elencata nell'allegato I. I valori predefiniti sono determinati sulla base dei migliori dati disponibili.
  Gli orientamenti
  sono riveduti periodicamente mediante atti di esecuzione sulla base delle informazioni più aggiornate e affidabili, anche sulla base delle informazioni fornite da un paese terzo o da un gruppo di paesi terzi.

Gli orientamenti

Ai fini della determinazione dei valori predefiniti solo i valori effettivi
  del paese in cui si sono verificate le emissioni effettive
  sono utilizzati per determinare le emissioni incorporate. In assenza di dati effettivi
  o nei casi in cui i dati effettivi possono condurre a valori predefiniti bassi atti a favorire comportamenti opportunistici
  si possono utilizzare i valori indicati nella letteratura. La Commissione pubblica orientamenti sull'approccio adottato al fine di procedere a una correzione per i gas di scarico o i gas a effetto serra utilizzati come elementi in entrata, prima di raccogliere i dati necessari per determinare i pertinenti valori predefiniti per ciascun tipo di merce elencata nell'allegato I. I valori predefiniti sono determinati sulla base dei migliori dati disponibili.
  I migliori dati disponibili si basano, nella misura del possibile, su informazioni affidabili e accessibili al pubblico riguardanti il tipo di tecnologia e di processi utilizzati, la progettazione dell'impianto, l'origine dei materiali in entrata e delle merci semplici utilizzati nel processo di produzione, la fonte di energia e altri dati. I valori predefiniti
  sono riveduti periodicamente mediante atti di esecuzione
  di cui all'articolo 7, paragrafo 6,
  sulla base delle informazioni più aggiornate e affidabili, anche sulla base delle informazioni fornite da un paese terzo o da un gruppo di paesi terzi.

del paese in cui si sono verificate le emissioni effettive

o nei casi in cui i dati effettivi possono condurre a valori predefiniti bassi atti a favorire comportamenti opportunistici

I migliori dati disponibili si basano, nella misura del possibile, su informazioni affidabili e accessibili al pubblico riguardanti il tipo di tecnologia e di processi utilizzati, la progettazione dell'impianto, l'origine dei materiali in entrata e delle merci semplici utilizzati nel processo di produzione, la fonte di energia e altri dati. I valori predefiniti

di cui all'articolo 7, paragrafo 6,

Emendamento 181

Emendamento 181

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — punto 4 — punto 4.1

Allegato III — punto 4 — punto 4.1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Quando le emissioni effettive non possono essere adeguatamente determinate dal dichiarante autorizzato, si utilizzano valori predefiniti. Tali valori sono fissati all'intensità media delle emissioni di ciascun paese esportatore e per ciascuna delle merci elencate nell'allegato I diverse dall'energia elettrica, cui va aggiunta una maggiorazione da determinare negli atti di esecuzione del presente regolamento. Quando a un tipo di merci non possono essere applicati dati affidabili per il paese esportatore, i valori predefiniti si basano sull'intensità media delle emissioni del
  10
   % degli impianti dell'UE con le prestazioni peggiori per quel tipo di merci. | Quando le emissioni effettive non possono essere adeguatamente determinate dal dichiarante autorizzato, si utilizzano valori predefiniti. Tali valori sono fissati all'intensità media delle emissioni
  del 10 % degli impianti con le prestazioni peggiori
  di ciascun paese esportatore e per ciascuna delle merci elencate nell'allegato I diverse dall'energia elettrica, cui va aggiunta una maggiorazione da determinare negli atti di esecuzione del presente regolamento. Quando a un tipo di merci non possono essere applicati dati affidabili per il paese esportatore, i valori predefiniti si basano sull'intensità media delle emissioni del
  5
  % degli impianti dell'UE con le prestazioni peggiori per quel tipo di merci.
  In nessun caso i valori predefiniti sono inferiori alle probabili emissioni incorporate e l'esportatore non trae vantaggio dalla mancata fornitura di dati affidabili sulle emissioni effettive in modo da utilizzare i valori predefiniti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Quando le emissioni effettive non possono essere adeguatamente determinate dal dichiarante autorizzato, si utilizzano valori predefiniti. Tali valori sono fissati all'intensità media delle emissioni di ciascun paese esportatore e per ciascuna delle merci elencate nell'allegato I diverse dall'energia elettrica, cui va aggiunta una maggiorazione da determinare negli atti di esecuzione del presente regolamento. Quando a un tipo di merci non possono essere applicati dati affidabili per il paese esportatore, i valori predefiniti si basano sull'intensità media delle emissioni del
  10
   % degli impianti dell'UE con le prestazioni peggiori per quel tipo di merci.

10

Quando le emissioni effettive non possono essere adeguatamente determinate dal dichiarante autorizzato, si utilizzano valori predefiniti. Tali valori sono fissati all'intensità media delle emissioni
  del 10 % degli impianti con le prestazioni peggiori
  di ciascun paese esportatore e per ciascuna delle merci elencate nell'allegato I diverse dall'energia elettrica, cui va aggiunta una maggiorazione da determinare negli atti di esecuzione del presente regolamento. Quando a un tipo di merci non possono essere applicati dati affidabili per il paese esportatore, i valori predefiniti si basano sull'intensità media delle emissioni del
  5
  % degli impianti dell'UE con le prestazioni peggiori per quel tipo di merci.
  In nessun caso i valori predefiniti sono inferiori alle probabili emissioni incorporate e l'esportatore non trae vantaggio dalla mancata fornitura di dati affidabili sulle emissioni effettive in modo da utilizzare i valori predefiniti.

del 10 % degli impianti con le prestazioni peggiori

5

In nessun caso i valori predefiniti sono inferiori alle probabili emissioni incorporate e l'esportatore non trae vantaggio dalla mancata fornitura di dati affidabili sulle emissioni effettive in modo da utilizzare i valori predefiniti.

Emendamento 182

Emendamento 182

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — punto 4 — punto 4.2 — punto 4.2.1 — comma 1

Allegato III — punto 4 — punto 4.2 — punto 4.2.1 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| I valori predefiniti specifici sono basati
  sui migliori dati a disposizione della Commissione per determinare il fattore medio di emissione di CO2, in tonnellate di CO2 per megawatt ora, delle fonti di fissazione dei prezzi
  nel paese terzo, nel gruppo di paesi terzi o nella regione all'interno di un paese terzo. | I valori predefiniti specifici sono basati
  sul 10 % degli impianti di produzione di elettricità con le peggiori prestazioni
  nel paese terzo, nel gruppo di paesi terzi o nella regione all'interno di un paese terzo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

I valori predefiniti specifici sono basati
  sui migliori dati a disposizione della Commissione per determinare il fattore medio di emissione di CO2, in tonnellate di CO2 per megawatt ora, delle fonti di fissazione dei prezzi
  nel paese terzo, nel gruppo di paesi terzi o nella regione all'interno di un paese terzo.

sui migliori dati a disposizione della Commissione per determinare il fattore medio di emissione di CO2

2

I valori predefiniti specifici sono basati
  sul 10 % degli impianti di produzione di elettricità con le peggiori prestazioni
  nel paese terzo, nel gruppo di paesi terzi o nella regione all'interno di un paese terzo.

sul 10 % degli impianti di produzione di elettricità con le peggiori prestazioni

Emendamento 183

Emendamento 183

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III bis (nuovo)

Allegato III bis (nuovo)

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Allegato III bis

Allegato III bis

Metodo di calcolo della riduzione di certificati CBAM a seguito dell’assegnazione a titolo gratuito nel quadro EU ETS

Metodo di calcolo della riduzione di certificati CBAM a seguito dell’assegnazione a titolo gratuito nel quadro EU ETS

Image 1C0322023IT39910120220623IT0015.000139923991P9_TC1-COD(2022)0166Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 per quanto riguarda una misura specifica volta a fornire un sostegno temporaneo eccezionale nell'ambito del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) in risposta all'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2022/1033.)C0322023IT40010120220623IT0016.000140024001P9_TC1-COD(2022)0090Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i regolamenti (UE) 2017/1938 e (CE) n. 715/2009 per quanto riguarda lo stoccaggio del gas(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2022/1032.)C0322023IT40110120220623IT0017.000140124011P9_TC1-COD(2022)0031Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/953 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per agevolare la libera circolazione delle persone durante la pandemia di COVID-19(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2022/1034.)C0322023IT40210120220623IT0018.000140224021P9_TC1-COD(2022)0030Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/954 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri durante la pandemia di COVID-19(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2022/1035.)

Emendamento 184

Emendamento 184

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato V — punto 1 — lettera c

Allegato V — punto 1 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | le visite degli impianti da parte del verificatore sono obbligatorie, a meno che non siano soddisfatti criteri specifici di esenzione; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

le visite degli impianti da parte del verificatore sono obbligatorie, a meno che non siano soddisfatti criteri specifici di esenzione;

| c) | le visite degli impianti da parte del verificatore sono obbligatorie, a meno che non siano soddisfatti criteri specifici di esenzione
  , ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3
  ; |
| --- | --- |

c)

le visite degli impianti da parte del verificatore sono obbligatorie, a meno che non siano soddisfatti criteri specifici di esenzione
  , ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3
  ;

, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3

---

(1)  La questione è stata rinviata alle commissioni competenti in base all'articolo 59, paragrafo 4, quarto comma, del regolamento del Parlamento, per l'avvio di negoziati interistituzionali (A9-0160/2022).

1

(31)  Comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019«Il Green Deal europeo» (COM(2019)0640).

31

(32)  Comunicazione della Commissione del 12 maggio 2021«Un percorso verso un pianeta più sano per tutti» (COM(2021)0400).

32

(31)  Comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019«Il Green Deal europeo» (COM(2019)0640).

31

(32)  Comunicazione della Commissione del 12 maggio 2021«Un percorso verso un pianeta più sano per tutti» (COM(2021)0400).

32

(33)  GU L 282 del 19.10.2016, pag. 4.

33

(33)  GU L 282 del 19.10.2016, pag. 4.

33

(35)  Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 («Normativa europea sul clima») (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).

35

(35)  Regolamento (UE) 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e il regolamento (UE) 2018/1999 («Normativa europea sul clima») (GU L 243 del 9.7.2021, pag. 1).

35

(36)  IPCC, 2018: Global Warming of 1,5 oC. An IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1,5 oC above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the threat of climate change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty [Masson-Delmotte, V., P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J.B.R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M.I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor, and T. Waterfield (eds.)].

36

o

o

(36)  IPCC, 2018: Global Warming of 1,5 oC. An IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1,5 oC above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the threat of climate change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty [Masson-Delmotte, V., P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J.B.R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M.I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor, and T. Waterfield (eds.)].

36

o

o

(47)  Raccomandazione 2013/179/UE della Commissione, del 9 aprile 2013, relativa all'uso di metodologie comuni per misurare e comunicare le prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dei prodotti e delle organizzazioni (GU L 124 del 4.5.2013, pag. 1).

47

(47)  Raccomandazione 2013/179/UE della Commissione, del 9 aprile 2013, relativa all'uso di metodologie comuni per misurare e comunicare le prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dei prodotti e delle organizzazioni (GU L 124 del 4.5.2013, pag. 1).

47

(1 bis)  
  Regolamento (UE) 2021/947 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 giugno 2021, che istituisce lo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale — Europa globale, che modifica e abroga la decisione n. 466/2014/UE del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga il regolamento (UE) 2017/1601 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE, Euratom) n. 480/2009 del Consiglio (GU L 209 del 14.6.2021, pag. 1).

1 bis

Regolamento (UE) 2021/947 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 giugno 2021, che istituisce lo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale — Europa globale, che modifica e abroga la decisione n. 466/2014/UE del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga il regolamento (UE) 2017/1601 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE, Euratom) n. 480/2009 del Consiglio (GU L 209 del 14.6.2021, pag. 1).

(51)  Accordo interistituzionale «Legiferare meglio» tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea (GU L 123 del 12.5.2016, pag. 1).

51

(51)  Accordo interistituzionale «Legiferare meglio» tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea (GU L 123 del 12.5.2016, pag. 1).

51

(1)  Regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (GU L 256 del 7.9.1987, pag. 1).

1

(1)  Regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (GU L 256 del 7.9.1987, pag. 1).

1

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Giovedì 23 giugno 2022

| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/399 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/399

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P9_TA(2022)0250

Sostegno temporaneo eccezionale nell'ambito del FEASR in risposta all'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 per quanto riguarda una misura specifica volta a fornire un sostegno temporaneo eccezionale nell'ambito del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) in risposta all'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina (COM(2022)0242 — C9-0185/2022 — 2022/0166(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2023/C 32/14)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0242), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0242),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 42 e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C9-0185/2022), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, l'articolo 42 e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C9-0185/2022),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 16 giugno 2022 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 16 giugno 2022 (1),

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 17 giugno 2022, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 17 giugno 2022, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti gli articoli 59 e 163 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 59 e 163 del suo regolamento,

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.

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P9_TC1-COD(2022)0166

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 per quanto riguarda una misura specifica volta a fornire un sostegno temporaneo eccezionale nell'ambito del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) in risposta all'impatto dell'invasione russa dell'Ucraina

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2022/1033.)

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/400 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/400

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P9_TA(2022)0251

Stoccaggio del gas ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2017/1938 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente misure volte a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas e il regolamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale (COM(2022)0135 — C9-0126/2022 — 2022/0090(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2023/C 32/15)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0135), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0135),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2 e l'articolo 194, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C9-0126/2022), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2 e l'articolo 194, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C9-0126/2022),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 18 maggio 2022 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 18 maggio 2022 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 74, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 25 maggio 2022, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 74, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 25 maggio 2022, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti gli articoli 59 e 163 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 59 e 163 del suo regolamento,

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.

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P9_TC1-COD(2022)0090

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i regolamenti (UE) 2017/1938 e (CE) n. 715/2009 per quanto riguarda lo stoccaggio del gas

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2022/1032.)

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/401 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/401

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P9_TA(2022)0252

Certificato COVID digitale dell'UE — cittadini dell'Unione ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/953 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per agevolare la libera circolazione delle persone durante la pandemia di COVID-19 (COM(2022)0050 — C9-0031/2022 — 2022/0031(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2023/C 32/16)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0050), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0050),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 21, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C9-0031/2022), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 21, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C9-0031/2022),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 15 giugno 2022, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 15 giugno 2022, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | visto il parere della commissione per i trasporti e il turismo, |
| --- | --- |

—

visto il parere della commissione per i trasporti e il turismo,

| — | vista la posizione sotto forma di emendamenti della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, |
| --- | --- |

—

vista la posizione sotto forma di emendamenti della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

| — | vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A9-0138/2022), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A9-0138/2022),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

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P9_TC1-COD(2022)0031

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/953 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per agevolare la libera circolazione delle persone durante la pandemia di COVID-19

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2022/1034.)

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/402 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/402

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P9_TA(2022)0253

Certificato COVID digitale dell'UE — cittadini di paesi terzi ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/954 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri durante la pandemia di COVID-19 (COM(2022)0055 — C9-0032/2022 — 2022/0030(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2023/C 32/17)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0055), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0055),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 77, paragrafo 2, lettera c, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C9-0032/2022), |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 77, paragrafo 2, lettera c, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C9-0032/2022),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 15 giugno 2022, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 15 giugno 2022, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | visto il parere della commissione per i trasporti e il turismo, |
| --- | --- |

—

visto il parere della commissione per i trasporti e il turismo,

| — | vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A9-0137/2022), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A9-0137/2022),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

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P9_TC1-COD(2022)0030

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 23 giugno 2022 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2022/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2021/954 su un quadro per il rilascio, la verifica e l'accettazione di certificati interoperabili di vaccinazione, di test e di guarigione in relazione alla COVID-19 (certificato COVID digitale dell'UE) per i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti o residenti nel territorio degli Stati membri durante la pandemia di COVID-19

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2022/1035.)

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/403 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/403

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P9_TA(2022)0254

Progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022: finanziamento dei costi di accoglienza delle persone in fuga dall'Ucraina

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 dell'Unione europea per l'esercizio 2022 — Finanziamento dei costi di accoglienza delle persone in fuga dall'Ucraina (09095/2022 — C9-0182/2022 — 2022/0126(BUD))

(2023/C 32/18)

Il Parlamento europeo,

| — | visto l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visto l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, |
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—

visto l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (1), in particolare l'articolo 44, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (1), in particolare l'articolo 44,

| — | visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2022, definitivamente adottato il 24 novembre 2021 (2), |
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—

visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2022, definitivamente adottato il 24 novembre 2021 (2),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, del 17 dicembre 2020, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (3) («regolamento QFP»), |
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visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, del 17 dicembre 2020, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (3) («regolamento QFP»),

| — | visto l'accordo interistituzionale, del 16 dicembre 2020, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie (4), |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale, del 16 dicembre 2020, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie (4),

| — | vista la decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea e che abroga la decisione 2014/335/UE, Euratom (5), |
| --- | --- |

—

vista la decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea e che abroga la decisione 2014/335/UE, Euratom (5),

| — | visto il progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 adottato dalla Commissione il 22 aprile 2022 (COM(2022)0262), |
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—

visto il progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 adottato dalla Commissione il 22 aprile 2022 (COM(2022)0262),

| — | vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 adottata dal Consiglio il 16 maggio 2022 e comunicata al Parlamento europeo lo stesso giorno (09095/2022 — C9-0182/2022), |
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—

vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 adottata dal Consiglio il 16 maggio 2022 e comunicata al Parlamento europeo lo stesso giorno (09095/2022 — C9-0182/2022),

| — | visti gli articoli 94 e 96 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 94 e 96 del suo regolamento,

| — | vista la lettera della commissione per gli affari esteri, |
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—

vista la lettera della commissione per gli affari esteri,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A9-0181/2022), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A9-0181/2022),

| A. | considerando che la Commissione propone che il bilancio dell'Unione contribuisca al finanziamento dei costi di prima accoglienza e registrazione delle persone in fuga dall'Ucraina per un importo totale di 400 milioni di EUR a titolo del Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF) e dello Strumento per la gestione delle frontiere e i visti (BMVI), a seguito della guerra di aggressione illegale, non provocata e ingiustificata perpetrata dalla Federazione russa nei confronti dell'Ucraina dal 24 febbraio 2022; |
| --- | --- |

A.

considerando che la Commissione propone che il bilancio dell'Unione contribuisca al finanziamento dei costi di prima accoglienza e registrazione delle persone in fuga dall'Ucraina per un importo totale di 400 milioni di EUR a titolo del Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF) e dello Strumento per la gestione delle frontiere e i visti (BMVI), a seguito della guerra di aggressione illegale, non provocata e ingiustificata perpetrata dalla Federazione russa nei confronti dell'Ucraina dal 24 febbraio 2022;

| B. | considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 è uno degli elementi utilizzati per raggiungere i 400 milioni di EUR proposti, unitamente alle modifiche dei programmi di lavoro dello strumento tematico AMIF e BMVI per il periodo 2021-2022, che rendono disponibile un importo di 124 milioni di EUR sotto forma di assistenza emergenziale nell'ambito di ciascun programma, e unitamente alla proposta di storno dell'autorità di bilancio (DEC 11/2022) per un rafforzamento dell'AMIF pari a 52,2 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e 74 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento; |
| --- | --- |

B.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 è uno degli elementi utilizzati per raggiungere i 400 milioni di EUR proposti, unitamente alle modifiche dei programmi di lavoro dello strumento tematico AMIF e BMVI per il periodo 2021-2022, che rendono disponibile un importo di 124 milioni di EUR sotto forma di assistenza emergenziale nell'ambito di ciascun programma, e unitamente alla proposta di storno dell'autorità di bilancio (DEC 11/2022) per un rafforzamento dell'AMIF pari a 52,2 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e 74 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento;

| C. | considerando che l'incidenza netta del progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 sulle spese corrisponde a un aumento di 99,8 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e a un aumento di 176 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento, comprensivi di 76 milioni di EUR per l'AMIF e 100 milioni di EUR per il BMVI; |
| --- | --- |

C.

considerando che l'incidenza netta del progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 sulle spese corrisponde a un aumento di 99,8 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e a un aumento di 176 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento, comprensivi di 76 milioni di EUR per l'AMIF e 100 milioni di EUR per il BMVI;

| 1. | accoglie favorevolmente il progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022 quale presentato dalla Commissione; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ricorda l'impegno del Parlamento di attivare tutti gli strumenti di bilancio dell'Unione disponibili per continuare a fornire il massimo sostegno economico e finanziario all'Ucraina e alla popolazione in fuga dalla guerra; ribadisce la necessità di solidarietà tra gli Stati membri e di misure comuni in risposta al flusso di milioni di rifugiati in fuga dall'Ucraina, compresa la riassegnazione dei rifugiati; sottolinea l'importanza di continuare a sostenere la Repubblica di Moldova per il trasferimento di persone verso gli Stati membri nel contesto della piattaforma di solidarietà; esorta in particolare la Commissione a programmare e utilizzare i fondi destinati ai programmi di cooperazione transfrontaliera tra l'Ucraina e gli Stati membri per il periodo 2021-2027 al fine di aumentare la resilienza delle comunità che vivono alla frontiera alla luce dell'attuale crisi dei rifugiati; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ricorda che, nel quadro dei negoziati sul QFP, il Parlamento ha ottenuto un rafforzamento del BMVI pari a 1 miliardo di EUR per consentire al programma di conseguire pienamente i suoi obiettivi; si rammarica profondamente del fatto che la Commissione abbia scelto di ridurre la dotazione del BMVI per compensare il rafforzamento dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, pari a 63 milioni di EUR, e quello di Europol, pari a 185 milioni di EUR, nel corso dell'attuale QFP; mantiene la sua posizione secondo cui l'assegnazione di nuovi compiti alle agenzie richiede nuove risorse e non dovrebbe andare a scapito dei programmi o delle agenzie esistenti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | sottolinea che né il fondo NGEU, con la sua componente del Fondo per la ripresa e la resilienza, né la flessibilità nell'ambito dell'attuale QFP sono sufficienti a coprire appieno il fabbisogno finanziario generato dalla guerra in Ucraina; si attende inoltre che la situazione economica e sociale nell'Unione si deteriorerà ulteriormente nei prossimi mesi e invita gli Stati membri e la Commissione a istituire urgentemente i necessari meccanismi di solidarietà e compensazione; |
| --- | --- |

4.

| 5. | esprime profonda preoccupazione per il fatto che il QFP ha già raggiunto i propri limiti e non è idoneo a continuare ad affrontare in modo sostenibile le molteplici crisi interne ed esterne; sottolinea, in particolare, la necessità di aumentare il massimale della rubrica 4 al fine di rispecchiare il fabbisogno finanziario legato alla gestione della migrazione e delle frontiere da parte dell'Unione; invita pertanto la Commissione a effettuare un esame approfondito del funzionamento dell'attuale QFP e a presentare una proposta legislativa per una revisione globale del QFP quanto prima e comunque entro il primo trimestre del 2023; si attende che tale revisione tenga conto delle implicazioni a lungo termine della guerra in Ucraina e delle misure di emergenza adottate; |
| --- | --- |

5.

| 6. | approva la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 3/2022; |
| --- | --- |

6.

| 7. | incarica la sua Presidente di constatare che il bilancio rettificativo n. 2/2022 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

7.

| 8. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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8.

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(1)  GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

(2)  GU L 45 del 24.2.2022, pag. 1.

(3)  GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 11.

(4)  GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 28.

(5)  GU L 424 del 15.12.2020, pag. 1.

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/405 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/405

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P9_TA(2022)0255

Mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione — EGF/2022/001 FR/Air France — Francia

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Francia — EGF/2022/001 FR/Air France (COM(2022)0201 — C9-0170/2022 — 2022/0143(BUD))

(2023/C 32/19)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0201 — C9-0170/2022), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0201 — C9-0170/2022),

| — | visto il regolamento (UE) 2021/691 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) e che abroga il regolamento (UE) n. 1309/2013 (1) («regolamento FEG»), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE) 2021/691 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) e che abroga il regolamento (UE) n. 1309/2013 (1) («regolamento FEG»),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, del 17 dicembre 2020, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (2) («regolamento QFP»), in particolare l'articolo 8, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, del 17 dicembre 2020, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (2) («regolamento QFP»), in particolare l'articolo 8,

| — | visto l'accordo interistituzionale del 16 dicembre 2020 tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie (3), in particolare il punto 9, |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale del 16 dicembre 2020 tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie (3), in particolare il punto 9,

| — | viste le lettere della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per lo sviluppo regionale, |
| --- | --- |

—

viste le lettere della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per lo sviluppo regionale,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A9-0183/2022), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A9-0183/2022),

| A. | considerando che l'Unione ha istituito strumenti legislativi e di bilancio per fornire un sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze della globalizzazione e dei cambiamenti tecnologici e ambientali, come i cambiamenti nei modelli commerciali mondiali, le controversie commerciali, i cambiamenti significativi nelle relazioni commerciali dell'Unione o nella composizione del mercato interno e le crisi finanziarie o economiche, nonché la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio, rendendo nel contempo la mobilità accessibile a tutti, o a seguito della digitalizzazione o dell'automazione; |
| --- | --- |

A.

considerando che l'Unione ha istituito strumenti legislativi e di bilancio per fornire un sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze della globalizzazione e dei cambiamenti tecnologici e ambientali, come i cambiamenti nei modelli commerciali mondiali, le controversie commerciali, i cambiamenti significativi nelle relazioni commerciali dell'Unione o nella composizione del mercato interno e le crisi finanziarie o economiche, nonché la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio, rendendo nel contempo la mobilità accessibile a tutti, o a seguito della digitalizzazione o dell'automazione;

| B. | considerando che l'Unione ha esteso l'ambito di applicazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) per fornire sostegno finanziario in caso di importanti eventi di ristrutturazione, coprendo in tal modo gli effetti economici della crisi della COVID-19; |
| --- | --- |

B.

considerando che l'Unione ha esteso l'ambito di applicazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) per fornire sostegno finanziario in caso di importanti eventi di ristrutturazione, coprendo in tal modo gli effetti economici della crisi della COVID-19;

| C. | considerando che la Francia ha presentato la domanda EGF/2022/001 FR/Air France di un contributo finanziario a valere sul FEG, in seguito a 282 espulsioni dal lavoro effettuate nel settore economico classificato alla divisione 33 della NACE revisione 2 (Riparazione e installazione di macchine e apparecchiature) e divisione 51 della NACE revisione 2 (Trasporto aereo) principalmente in 12 regioni francesi di livello NUTS 2 della Francia continentale (4) e in quattro regioni francesi d'oltremare di livello NUTS 2 (5), nel periodo di riferimento per la domanda dal 1o luglio 2021 al 1o novembre 2021; |
| --- | --- |

C.

considerando che la Francia ha presentato la domanda EGF/2022/001 FR/Air France di un contributo finanziario a valere sul FEG, in seguito a 282 espulsioni dal lavoro effettuate nel settore economico classificato alla divisione 33 della NACE revisione 2 (Riparazione e installazione di macchine e apparecchiature) e divisione 51 della NACE revisione 2 (Trasporto aereo) principalmente in 12 regioni francesi di livello NUTS 2 della Francia continentale (4) e in quattro regioni francesi d'oltremare di livello NUTS 2 (5), nel periodo di riferimento per la domanda dal 1o luglio 2021 al 1o novembre 2021;

| D. | considerando che la domanda riguarda 282 lavoratori espulsi dal lavoro la cui attività presso la compagnia aerea Air France e due delle sue società controllate (6) è cessata durante il periodo di riferimento, ma che saranno considerati beneficiari ammissibili anche i 1 298 lavoratori che sono stati espulsi dal lavoro prima o dopo il periodo di riferimento a seguito degli stessi eventi che hanno determinato la cessazione dell'attività dei lavoratori in esubero durante il periodo di riferimento, e che il numero totale di beneficiari ammissibili è dunque pari a 1 580; |
| --- | --- |

D.

considerando che la domanda riguarda 282 lavoratori espulsi dal lavoro la cui attività presso la compagnia aerea Air France e due delle sue società controllate (6) è cessata durante il periodo di riferimento, ma che saranno considerati beneficiari ammissibili anche i 1 298 lavoratori che sono stati espulsi dal lavoro prima o dopo il periodo di riferimento a seguito degli stessi eventi che hanno determinato la cessazione dell'attività dei lavoratori in esubero durante il periodo di riferimento, e che il numero totale di beneficiari ammissibili è dunque pari a 1 580;

| E. | considerando che la domanda si fonda sui criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento FEG, secondo cui la cessazione dell'attività deve riguardare almeno 200 lavoratori espulsi dal lavoro, nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi, in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori espulsi dal lavoro in imprese di fornitori o di produttori a valle e/o i lavoratori autonomi la cui attività sia cessata; |
| --- | --- |

E.

considerando che la domanda si fonda sui criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento FEG, secondo cui la cessazione dell'attività deve riguardare almeno 200 lavoratori espulsi dal lavoro, nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi, in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori espulsi dal lavoro in imprese di fornitori o di produttori a valle e/o i lavoratori autonomi la cui attività sia cessata;

| F. | considerando che Air France è stata duramente colpita dalla crisi della COVID-19, la quale ha provocato una drastica contrazione degli introiti e del traffico; |
| --- | --- |

F.

considerando che Air France è stata duramente colpita dalla crisi della COVID-19, la quale ha provocato una drastica contrazione degli introiti e del traffico;

| G. | considerando che la ristrutturazione delle società controllate regionali di Air France, che ha dato vita alla società Hop, ha sollevato preoccupazioni di ordine sociale già prima dell'inizio della crisi della COVID-19, e che durante la pandemia Air France ha deciso di ridurre drasticamente la capacità di Hop sia in termini di personale che di aeromobili; |
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G.

considerando che la ristrutturazione delle società controllate regionali di Air France, che ha dato vita alla società Hop, ha sollevato preoccupazioni di ordine sociale già prima dell'inizio della crisi della COVID-19, e che durante la pandemia Air France ha deciso di ridurre drasticamente la capacità di Hop sia in termini di personale che di aeromobili;

| H. | considerando che, sebbene le autorità francesi abbiano attuato diverse misure a sostegno di Air France, come i prestiti garantiti dallo Stato, la compagnia ha comunque dovuto adottare ulteriori misure per far fronte alla crisi, tra cui ridimensionamenti, ridefinizione della rete nazionale e semplificazione delle funzioni di supporto, che hanno comportato tagli al personale; |
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H.

considerando che, sebbene le autorità francesi abbiano attuato diverse misure a sostegno di Air France, come i prestiti garantiti dallo Stato, la compagnia ha comunque dovuto adottare ulteriori misure per far fronte alla crisi, tra cui ridimensionamenti, ridefinizione della rete nazionale e semplificazione delle funzioni di supporto, che hanno comportato tagli al personale;

| I. | considerando che la Commissione, che ha dichiarato che la crisi sanitaria è sfociata in una crisi economica, ha posto in essere un piano di ripresa economica e ha sottolineato il ruolo del FEG quale strumento di emergenza (7); |
| --- | --- |

I.

considerando che la Commissione, che ha dichiarato che la crisi sanitaria è sfociata in una crisi economica, ha posto in essere un piano di ripresa economica e ha sottolineato il ruolo del FEG quale strumento di emergenza (7);

| J. | considerando che le compagnie aeree in Europa hanno dovuto affrontare gravi problemi e difficili sfide a causa della concorrenza globale e che sono necessarie misure per rafforzare la tutela dei diritti dei lavoratori delle compagnie aeree a livello dell'Unione e per assicurare che questo importante settore rimanga competitivo e che siano mantenuti posti di lavoro dignitosi all'interno dell'Unione; |
| --- | --- |

J.

considerando che le compagnie aeree in Europa hanno dovuto affrontare gravi problemi e difficili sfide a causa della concorrenza globale e che sono necessarie misure per rafforzare la tutela dei diritti dei lavoratori delle compagnie aeree a livello dell'Unione e per assicurare che questo importante settore rimanga competitivo e che siano mantenuti posti di lavoro dignitosi all'interno dell'Unione;

| K. | considerando che, conformemente all'articolo 8 del regolamento QFP, il FEG non supera l'importo annuo massimo di 186 milioni di EUR (a prezzi 2018); |
| --- | --- |

K.

considerando che, conformemente all'articolo 8 del regolamento QFP, il FEG non supera l'importo annuo massimo di 186 milioni di EUR (a prezzi 2018);

| L. | considerando che l'Unione svolge un ruolo importante nel dimostrare la necessaria solidarietà attraverso i contributi finanziari del FEG, che mirano a reintegrare rapidamente i beneficiari in un'occupazione dignitosa e sostenibile, all'interno o al di fuori del loro settore di attività iniziale, preparandoli nel contempo a un'economia europea più verde e digitale; |
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L.

considerando che l'Unione svolge un ruolo importante nel dimostrare la necessaria solidarietà attraverso i contributi finanziari del FEG, che mirano a reintegrare rapidamente i beneficiari in un'occupazione dignitosa e sostenibile, all'interno o al di fuori del loro settore di attività iniziale, preparandoli nel contempo a un'economia europea più verde e digitale;

| 1. | conviene con la Commissione che le condizioni stabilite all'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento FEG sono soddisfatte e che la Francia ha diritto a un contributo finanziario pari a 17 742 607 EUR a norma del regolamento in parola, importo che rappresenta l'85 % dei costi totali (20 873 656 EUR) comprendenti soltanto la spesa per servizi personalizzati; |
| --- | --- |

1.

| 2. | rileva che le autorità francesi hanno presentato la domanda il 21 gennaio 2022 e che la Commissione ha completato la sua valutazione il 10 maggio 2022 e l'ha comunicata al Parlamento il giorno stesso; |
| --- | --- |

2.

| 3. | osserva che la domanda riguarda in totale 1 580 lavoratori espulsi dal lavoro la cui attività è cessata; si compiace che la Francia preveda che tutti i beneficiari ammissibili («beneficiari interessati») parteciperanno alle misure; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ricorda che le conseguenze sociali degli esuberi saranno prevedibilmente rilevanti per la Francia, in particolare per la regione dell'Île-de-France, dove è avvenuto il 57 % dei casi di espulsione dal lavoro; rileva che l'amministrazione francese competente in materia di lavoro ha sottolineato che la ristrutturazione di Air France ha avuto ripercussioni sulla situazione occupazionale dei territori interessati; sottolinea che le regioni e i settori economici in difficoltà richiedono una risposta europea integrata e comune a sostegno della loro resilienza; |
| --- | --- |

4.

| 5. | sottolinea che il 56 % dei lavoratori espulsi dal lavoro sono donne e il 30,8 % ha più di 54 anni; rileva inoltre che tra i lavoratori espulsi dal lavoro ve ne sono 96 con disabilità; |
| --- | --- |

5.

| 6. | constata che la Francia ha iniziato a prestare servizi personalizzati ai beneficiari interessati il 1o febbraio 2021 e che il periodo di ammissibilità per un contributo finanziario a titolo del FEG decorrerà pertanto dal 1o febbraio 2021 per una durata di 24 mesi dalla data di entrata in vigore della decisione di finanziamento; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ricorda che i servizi personalizzati che andranno offerti ai lavoratori comprendono le misure seguenti: servizi di consulenza e orientamento professionale, formazione, compreso nell'ambito delle competenze orizzontali, riqualificazione, miglioramento delle competenze, tirocini e formazione professionale, contributo alla creazione di imprese, indennità di assunzione, indennità per il reimpiego rapido, integrazioni salariali e assistenza intensiva nella ricerca di un lavoro; sottolinea l'importanza di fornire rapidamente opportunità di lavoro nell'Unione ai lavoratori qualificati licenziati; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ribadisce, in tale contesto, l'importante ruolo che l'Unione dovrebbe svolgere nel mettere a disposizione le qualifiche necessarie in vista delle transizioni giusta e digitale, in linea con il Green Deal europeo e con i principali obiettivi strategici europei; chiede con forza che il FEG continui a mostrare solidarietà nei confronti delle persone interessate e che ponga l'accento sulle ripercussioni della ristrutturazione sui lavoratori per il resto del QFP attuale; chiede che le domande future permettano di ottimizzare la coerenza delle politiche; |
| --- | --- |

8.

| 9. | plaude al fatto che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati sia stato predisposto dalla Francia in consultazione con i lavoratori e i rappresentanti sindacali (8); |
| --- | --- |

9.

| 10. | si compiace che Air France abbia predisposto un ampio pacchetto di misure attive del mercato del lavoro volte ad assistere i lavoratori licenziati, conformemente all'obbligo giuridico che le incombe; |
| --- | --- |

10.

| 11. | sottolinea che Air France offre regolarmente corsi di formazione al proprio personale, prestando attenzione alle competenze digitali e a quelle richieste da un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse, nell'ambito del piano di sviluppo delle competenze, e si compiace del fatto che tali corsi di formazione restino a disposizione dei lavoratori espulsi dal lavoro per la durata della loro partecipazione alle misure del FEG; sottolinea l'importanza di preparare i lavoratori a un'economia dell'UE verde e digitale e di adoperarsi per la duplice transizione; |
| --- | --- |

11.

| 12. | rileva che la trasformazione verde e digitale inciderà anche sul mercato del lavoro, in particolare sul settore del trasporto aereo; ritiene che occorra prestare particolare attenzione all'istruzione qualificata, compresa la formazione professionale, e alla promozione del cosiddetto sistema duale di apprendistato, che si è dimostrato efficace in alcuni Stati membri; |
| --- | --- |

12.

| 13. | sottolinea che le autorità francesi hanno confermato che le azioni ammissibili non ricevono aiuti da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ribadisce che l'aiuto del FEG non deve sostituire le azioni che sono di competenza delle imprese in forza della legislazione nazionale o dei contratti collettivi, né le indennità o i diritti dei lavoratori espulsi dal lavoro, onde garantire la piena addizionalità del sostegno; |
| --- | --- |

14.

| 15. | approva la decisione allegata alla presente risoluzione; |
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15.

| 16. | incarica la sua Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
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16.

| 17. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. |
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17.

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(1)  GU L 153 del 3.5.2021, pag. 48.

(2)  GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 11.

(3)  GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 28.

(4)  Île-de-France (FR10), Nord-Pas de Calais (FRE1), Alsace (FRF1), Pays de la Loire (FRG0), Bretagne (FRH0), Aquitaine (FRI1), Languedoc-Roussillon (FRJ1), Midi-Pyrénées (FRJ2), Auvergne (FRK1), Rhône-Alpes (FRK2), Provence-Alpes-Côte d'Azur (FRL0) e Corse (FRM0).

(5)  Guadeloupe (FRY1), Martinique (FRY2), Guyane (FRY3) e La Réunion (FRY4).

(6)  Hop e Hop Training.

(7)  COM(2020)0442.

(8)  SNPNC, UNAC, UNSA-PNC, CFDT, FO e CFE/CGC.

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ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Francia

(EGF/2022/001 FR/Air France)

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la decisione (UE) 2022/1164.)

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/409 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/409

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P9_TA(2022)0256

Mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione — EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing — Grecia

Risoluzione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Grecia — EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD))

(2023/C 32/20)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0248 — C9-0190/2022), |
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—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2022)0248 — C9-0190/2022),

| — | visto il regolamento (UE) 2021/691 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) e che abroga il regolamento (UE) n. 1309/2013 (1) («regolamento FEG»), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE) 2021/691 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) e che abroga il regolamento (UE) n. 1309/2013 (1) («regolamento FEG»),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio del 17 dicembre 2020 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (2) («regolamento QFP»), in particolare l'articolo 8, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio del 17 dicembre 2020 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (2) («regolamento QFP»), in particolare l'articolo 8,

| — | visto l'accordo interistituzionale, del 16 dicembre 2020, tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie (3), in particolare il punto 9, |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale, del 16 dicembre 2020, tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia verso l'introduzione di nuove risorse proprie (3), in particolare il punto 9,

| — | viste le lettere della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per lo sviluppo regionale, |
| --- | --- |

—

viste le lettere della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per lo sviluppo regionale,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A9-0185/2022), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A9-0185/2022),

| A. | considerando che l'Unione ha istituito strumenti legislativi e di bilancio per fornire un sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze della globalizzazione e dei cambiamenti tecnologici e ambientali, come i cambiamenti nei modelli commerciali mondiali, le controversie commerciali, i cambiamenti significativi nelle relazioni commerciali dell'Unione o nella composizione del mercato interno e le crisi finanziarie o economiche, nonché la transizione verso un'economia neutra in termini di emissioni di carbonio, o a seguito della digitalizzazione o dell'automazione; |
| --- | --- |

A.

considerando che l'Unione ha istituito strumenti legislativi e di bilancio per fornire un sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze della globalizzazione e dei cambiamenti tecnologici e ambientali, come i cambiamenti nei modelli commerciali mondiali, le controversie commerciali, i cambiamenti significativi nelle relazioni commerciali dell'Unione o nella composizione del mercato interno e le crisi finanziarie o economiche, nonché la transizione verso un'economia neutra in termini di emissioni di carbonio, o a seguito della digitalizzazione o dell'automazione;

| B. | considerando che l'Unione ha esteso l'ambito di applicazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) per fornire sostegno finanziario in caso di importanti eventi di ristrutturazione, coprendo in tal modo gli effetti economici della crisi del coronavirus; |
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B.

considerando che l'Unione ha esteso l'ambito di applicazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) per fornire sostegno finanziario in caso di importanti eventi di ristrutturazione, coprendo in tal modo gli effetti economici della crisi del coronavirus;

| C. | considerando che la Grecia ha presentato la domanda EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing di un contributo finanziario a valere sul FEG, in seguito a 206 espulsioni dal lavoro effettuate nel settore economico classificato alla divisione 27 della NACE revisione 2 (Fabbricazione di apparecchiature elettriche) nella regione greca di livello NUTS 2 dell'Attica (EL30), nel periodo di riferimento per la domanda dal 1o aprile 2021 al 1o ottobre 2021; |
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C.

considerando che la Grecia ha presentato la domanda EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing di un contributo finanziario a valere sul FEG, in seguito a 206 espulsioni dal lavoro effettuate nel settore economico classificato alla divisione 27 della NACE revisione 2 (Fabbricazione di apparecchiature elettriche) nella regione greca di livello NUTS 2 dell'Attica (EL30), nel periodo di riferimento per la domanda dal 1o aprile 2021 al 1o ottobre 2021;

| D. | considerando che la domanda riguarda 206 lavoratori espulsi dal lavoro la cui attività è cessata in sei imprese (4) durante il periodo di riferimento e che saranno tutti considerati beneficiari ammissibili; che 180 dei lavoratori espulsi dal lavoro sono uomini (87,4 %) e 26 donne (12,6 %); che 26 dei lavoratori espulsi dal lavoro hanno meno di 30 anni (12,6 %), 137 hanno tra i 30 e i 54 anni (66,5 %) e 43 hanno più di 54 anni (20,9 %); che 167 dei lavoratori espulsi dal lavoro hanno un'istruzione di livello secondario o inferiore (81,1 %), 6 hanno un'istruzione secondaria superiore o post-secondaria (2,9 %) e 33 hanno un livello di istruzione terziaria (16,0 %); |
| --- | --- |

D.

considerando che la domanda riguarda 206 lavoratori espulsi dal lavoro la cui attività è cessata in sei imprese (4) durante il periodo di riferimento e che saranno tutti considerati beneficiari ammissibili; che 180 dei lavoratori espulsi dal lavoro sono uomini (87,4 %) e 26 donne (12,6 %); che 26 dei lavoratori espulsi dal lavoro hanno meno di 30 anni (12,6 %), 137 hanno tra i 30 e i 54 anni (66,5 %) e 43 hanno più di 54 anni (20,9 %); che 167 dei lavoratori espulsi dal lavoro hanno un'istruzione di livello secondario o inferiore (81,1 %), 6 hanno un'istruzione secondaria superiore o post-secondaria (2,9 %) e 33 hanno un livello di istruzione terziaria (16,0 %);

| E. | considerando che la domanda è stata presentata in base ai criteri di intervento dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento FEG, che richiede la cessazione dell'attività di almeno 200 lavoratori espulsi dal lavoro nell'arco di un periodo di riferimento di sei mesi presso imprese operanti nello stesso settore economico definito a livello della divisione NACE Revisione 2, situate in una regione o due regioni contigue di livello NUTS 2 in uno Stato membro; |
| --- | --- |

E.

considerando che la domanda è stata presentata in base ai criteri di intervento dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento FEG, che richiede la cessazione dell'attività di almeno 200 lavoratori espulsi dal lavoro nell'arco di un periodo di riferimento di sei mesi presso imprese operanti nello stesso settore economico definito a livello della divisione NACE Revisione 2, situate in una regione o due regioni contigue di livello NUTS 2 in uno Stato membro;

| F. | considerando che la spesa per gli elettrodomestici nuovi in Grecia è stata fortemente influenzata, in primo luogo, dalla crisi economica nel periodo dal 2008 al 2016 (diminuzione del 35 %) e, in secondo luogo, dalla pandemia di COVID-19 (calo del 50 % tra il 2019 e il 2020), con una ripresa del 9,5 % tra il 2017 e il 2019; |
| --- | --- |

F.

considerando che la spesa per gli elettrodomestici nuovi in Grecia è stata fortemente influenzata, in primo luogo, dalla crisi economica nel periodo dal 2008 al 2016 (diminuzione del 35 %) e, in secondo luogo, dalla pandemia di COVID-19 (calo del 50 % tra il 2019 e il 2020), con una ripresa del 9,5 % tra il 2017 e il 2019;

| G. | considerando che le competenze digitali di base della popolazione greca rimangono ancora poco sviluppate e sono inferiori alla media dell'Unione, il che implica un alto rischio di ritardo tecnologico e di analfabetismo digitale; che, Secondo quanto emerge dall'indice di digitalizzazione dell'economia e della società 2021 (DESI) (5) della Commissione, la Grecia è al 22o posto su 27 Stati membri per quanto riguarda l'integrazione delle tecnologie digitali nelle attività imprenditoriali e che solo il 23 % degli individui possiede competenze digitali superiori a quelle di base, rispetto a una media dell'Unione del 31 %; |
| --- | --- |

G.

considerando che le competenze digitali di base della popolazione greca rimangono ancora poco sviluppate e sono inferiori alla media dell'Unione, il che implica un alto rischio di ritardo tecnologico e di analfabetismo digitale; che, Secondo quanto emerge dall'indice di digitalizzazione dell'economia e della società 2021 (DESI) (5) della Commissione, la Grecia è al 22o posto su 27 Stati membri per quanto riguarda l'integrazione delle tecnologie digitali nelle attività imprenditoriali e che solo il 23 % degli individui possiede competenze digitali superiori a quelle di base, rispetto a una media dell'Unione del 31 %;

| H. | considerando che, in tale contesto, la perdita di competitività dello stabilimento di produzione Pitsos dovuta a una combinazione di fattori, quali l'assenza di automazione e di processi di produzione avanzata, gli elevati costi di produzione degli elettrodomestici, la scarsità dell'offerta nazionale di componenti elettrici, la decisione della dirigenza di BSH-Pitsos di non sostenere gli investimenti di capitale necessari per ottimizzare l'impianto di produzione dello stabilimento e la decisione di trasferire la produzione in Turchia per ridurre i costi di produzione (mentre il dipartimento del marchio, delle vendite e dei servizi è stato mantenuto in Grecia) ha portato all'annuncio della chiusura dello stabilimento di produzione dell'azienda Pitsos nel settembre 2017; che la produzione è stata prorogata fino all'inizio del 2021 e che nel corso del 2021 sono stati licenziati 166 lavoratori; |
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H.

considerando che, in tale contesto, la perdita di competitività dello stabilimento di produzione Pitsos dovuta a una combinazione di fattori, quali l'assenza di automazione e di processi di produzione avanzata, gli elevati costi di produzione degli elettrodomestici, la scarsità dell'offerta nazionale di componenti elettrici, la decisione della dirigenza di BSH-Pitsos di non sostenere gli investimenti di capitale necessari per ottimizzare l'impianto di produzione dello stabilimento e la decisione di trasferire la produzione in Turchia per ridurre i costi di produzione (mentre il dipartimento del marchio, delle vendite e dei servizi è stato mantenuto in Grecia) ha portato all'annuncio della chiusura dello stabilimento di produzione dell'azienda Pitsos nel settembre 2017; che la produzione è stata prorogata fino all'inizio del 2021 e che nel corso del 2021 sono stati licenziati 166 lavoratori;

| I. | considerando che 40 lavoratori sono stati licenziati in altre cinque imprese, che dovevano affrontare le sfide legate alla necessità di adattarsi a un'economia digitale in rapida trasformazione; |
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I.

considerando che 40 lavoratori sono stati licenziati in altre cinque imprese, che dovevano affrontare le sfide legate alla necessità di adattarsi a un'economia digitale in rapida trasformazione;

| J. | considerando che, sebbene il tasso di disoccupazione in Grecia sia in graduale calo dal 2013, anno in cui ha raggiunto il picco massimo del 27,5 %, la Grecia continua ad avere tassi di disoccupazione molto elevati; che nel 2021 il tasso di disoccupazione in Grecia era il secondo più elevato nell'Unione (14,7 %), a fronte di una media dell'Unione del 7,0 % (6); |
| --- | --- |

J.

considerando che, sebbene il tasso di disoccupazione in Grecia sia in graduale calo dal 2013, anno in cui ha raggiunto il picco massimo del 27,5 %, la Grecia continua ad avere tassi di disoccupazione molto elevati; che nel 2021 il tasso di disoccupazione in Grecia era il secondo più elevato nell'Unione (14,7 %), a fronte di una media dell'Unione del 7,0 % (6);

| K. | considerando che, conformemente all'articolo 8 del regolamento QFP, il FEG non supera l'importo annuo massimo di 186 milioni di EUR (a prezzi 2018); |
| --- | --- |

K.

considerando che, conformemente all'articolo 8 del regolamento QFP, il FEG non supera l'importo annuo massimo di 186 milioni di EUR (a prezzi 2018);

| L. | considerando che i contributi finanziari del FEG dovrebbero essere destinati principalmente a misure attive di politica del mercato del lavoro e a servizi personalizzati volti a reintegrare rapidamente i beneficiari in un'occupazione dignitosa e sostenibile all'interno o al di fuori del loro settore di attività iniziale, preparandoli nel contempo a un'economia europea più verde e digitale; |
| --- | --- |

L.

considerando che i contributi finanziari del FEG dovrebbero essere destinati principalmente a misure attive di politica del mercato del lavoro e a servizi personalizzati volti a reintegrare rapidamente i beneficiari in un'occupazione dignitosa e sostenibile all'interno o al di fuori del loro settore di attività iniziale, preparandoli nel contempo a un'economia europea più verde e digitale;

| 1. | conviene con la Commissione che le condizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del regolamento FEG sono soddisfatte e che la Grecia ha diritto a un contributo finanziario di 1 495 830 EUR a norma di tale regolamento, contributo che rappresenta l'85 % del costo totale di 1 759 800 EUR, comprensivo di spese per servizi personalizzati pari a 1 689 800 EUR e di spese di attuazione del FEG pari a 70 000 EUR (7); |
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1.

| 2. | rileva che le autorità greche hanno presentato la domanda il 21 dicembre 2021 e che la Commissione ha completato la sua valutazione il 30 maggio 2022 e l'ha comunicata al Parlamento il giorno stesso; ritiene che il periodo di valutazione dovrebbe essere ridotto in modo che i beneficiari interessati ricevano l'aiuto necessario in tempi più brevi; |
| --- | --- |

2.

| 3. | osserva che la domanda riguarda in totale 206 lavoratori espulsi dal lavoro la cui attività è cessata; si compiace che la Grecia preveda che tutti i beneficiari ammissibili («beneficiari interessati») parteciperanno alle misure; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ricorda che l'impatto sociale degli esuberi dovrebbe essere significativo per la regione dell'Attica in Grecia, che nel dicembre 2021 registrava il maggior numero di disoccupati in Grecia (342 744, pari al 31 % dei disoccupati greci registrati) e dove il 24,1 % della popolazione è a rischio di povertà ed esclusione sociale (8); |
| --- | --- |

4.

| 5. | sottolinea che l'81,1 % dei lavoratori licenziati ha un diploma di istruzione secondaria di primo grado o un titolo inferiore e incontrerà difficoltà nel trovare opportunità di reinserimento professionale; |
| --- | --- |

5.

| 6. | osserva che la Grecia inizierà a prestare servizi personalizzati ai beneficiari interessati non appena l'autorità di bilancio approverà la mobilitazione del FEG e che la spesa relativa alle misure sarà dunque ammissibile a un contributo finanziario a titolo del FEG dalla data in cui la Grecia inizierà a prestare i servizi personalizzati fino a 24 mesi dopo la data di entrata in vigore della decisione di finanziamento (9); |
| --- | --- |

6.

| 7. | ricorda che i servizi personalizzati che andranno offerti ai lavoratori comprendono le misure seguenti: consulenza professionale, formazione sulle competenze digitali, formazione e istruzione professionali, istruzione superiore, contributo alla creazione di imprese e una serie di indennità; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ribadisce, in tale contesto, l'importante ruolo che l'Unione dovrebbe svolgere nel fornire le qualifiche necessarie per una transizione giusta, in linea con il Green Deal europeo; sostiene fermamente che nel 2021-2027 il FEG continuerà a dimostrare solidarietà alle persone interessate e a mantenere l'attenzione sull'incidenza delle ristrutturazioni sui lavoratori e chiede che le future domande massimizzino la coerenza delle politiche; |
| --- | --- |

8.

| 9. | plaude al fatto che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati sia stato predisposto dalla Grecia in consultazione con rappresentanti dei lavoratori e vari ex dipendenti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | accoglie con favore l'inclusione, come elemento orizzontale, della formazione sulle competenze digitali nell'elaborazione delle azioni proposte, il che contribuirà alla diffusione delle competenze orizzontali richieste nell'era industriale digitale e in un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse, in linea con l'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento FEG; |
| --- | --- |

10.

| 11. | rileva che la Grecia ha iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG il 1o marzo 2022 e che le spese per le attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione saranno pertanto ammissibili a un contributo finanziario a titolo del FEG dal 1o marzo 2022 fino a 31 mesi dopo l'entrata in vigore della decisione di finanziamento; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invita la Commissione a ridurre i tempi di valutazione delle richieste di assistenza a titolo del FEG e a mobilitare il FEG con maggiore rapidità, in modo da ridurre la pressione sui sistemi nazionali di sicurezza sociale delle regioni interessate; |
| --- | --- |

12.

| 13. | sottolinea che le autorità greche hanno confermato che le azioni ammissibili non ricevono aiuti da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ribadisce che, onde garantire la piena addizionalità dell'assegnazione, l'assistenza del FEG non deve sostituire azioni, indennità o diritti dei lavoratori espulsi dal lavoro, che sono di competenza delle imprese, in virtù della legislazione nazionale o degli accordi collettivi, nonché le azioni richieste degli Stati membri volte a migliorare la competitività delle imprese, in particolare delle PMI, e la loro capacità di adattarsi all'economia digitale in rapida trasformazione, le azioni volte a migliorare le competenze digitali dei lavoratori al fine di affrontare il rischio di ritardi tecnologici e di analfabetismo digitale, le misure volte a rafforzare il potere d'acquisto della popolazione, nonché ulteriori politiche mirate di occupazione attiva volte a combattere la disoccupazione e ad agevolare il reinserimento nel mercato del lavoro dei lavoratori espulsi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | approva la decisione allegata alla presente risoluzione; |
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15.

| 16. | chiede la rapida erogazione del contributo finanziario del FEG, pari a 1 495 830 EUR, alla Grecia; |
| --- | --- |

16.

| 17. | incarica la sua Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

17.

| 18. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

18.

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(1)  GU L 153 del 3.5.2021, pag. 48.

(2)  GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 11.

(3)  GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 28.

(4)  Bsh Oikiakes Syskeves Anon. Viom. Etairia [Bsh-Pitsos]; Seller Hellas Avee; Nexans HellasMonoprosopi Ave; Kampourakis Georgios — G.E.M.A.; Sammler V. Michalopoulos Aeve; Mavilek Avee.

(5)  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi-greece

(6)  https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tps00203/default/table?lang=en

(7)  In conformità dell'articolo 7, paragrafo 5, del regolamento FEG.

(8)  Dati Eurostat.

(9)  Faranno eccezione gli studi formali di durata superiore a due anni, che saranno ammissibili fino allo scadere del termine per la presentazione della relazione finale.

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ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Grecia (EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing)

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la decisione (UE) 2022/1163.)

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/414 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/414

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P9_TA(2022)0259

Nomina di un membro della Corte dei conti — candidato NL

Decisione del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 sulla nomina di Stephanus Abraham Blok a membro della Corte dei conti (C9-0150/2022 — 2022/0805(NLE))

(Consultazione)

(2023/C 32/21)

Il Parlamento europeo,

| — | visto l'articolo 286, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C9-0150/2022), |
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—

visto l'articolo 286, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C9-0150/2022),

| — | visti l'articolo 129 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 129 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0180/2022), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A9-0180/2022),

| A. | considerando che, con lettera dell'8 aprile 2022, il Consiglio ha consultato il Parlamento europeo sulla nomina di Stephanus Abraham Blok alla funzione di membro della Corte dei conti; |
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A.

considerando che, con lettera dell'8 aprile 2022, il Consiglio ha consultato il Parlamento europeo sulla nomina di Stephanus Abraham Blok alla funzione di membro della Corte dei conti;

| B. | considerando che la commissione per il controllo dei bilanci ha valutato le qualifiche del sig. Blok, segnatamente in relazione alle condizioni di cui all'articolo 286, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; che, nell'ambito di tale valutazione, la commissione ha ricevuto dal sig. Blok un curriculum vitae nonché le sue risposte al questionario scritto che gli era stato trasmesso; |
| --- | --- |

B.

considerando che la commissione per il controllo dei bilanci ha valutato le qualifiche del sig. Blok, segnatamente in relazione alle condizioni di cui all'articolo 286, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; che, nell'ambito di tale valutazione, la commissione ha ricevuto dal sig. Blok un curriculum vitae nonché le sue risposte al questionario scritto che gli era stato trasmesso;

| C. | considerando che la commissione per il controllo dei bilanci ha poi proceduto, il 15 giugno 2022, a un'audizione del sig. Blok, nel corso della quale egli ha rilasciato una dichiarazione preliminare e ha risposto alle domande rivoltegli dai membri della commissione; |
| --- | --- |

C.

considerando che la commissione per il controllo dei bilanci ha poi proceduto, il 15 giugno 2022, a un'audizione del sig. Blok, nel corso della quale egli ha rilasciato una dichiarazione preliminare e ha risposto alle domande rivoltegli dai membri della commissione;

| 1. | esprime parere positivo sulla proposta del Consiglio di nominare Stephanus Abraham Blok membro della Corte dei conti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | incarica la sua Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e, per conoscenza, alla Corte dei conti nonché alle altre istituzioni dell'Unione europea e alle istituzioni di controllo degli Stati membri. |
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2.

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/415 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/415

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P9_TA(2022)0260

Rinnovo dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica federativa del Brasile ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 concernente il progetto di decisione del Consiglio relativa al rinnovo dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica federativa del Brasile (14207/2021 — C9-0478/2021 — 2021/0336(NLE))

(Approvazione)

(2023/C 32/22)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione del Consiglio (14207/2021), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di decisione del Consiglio (14207/2021),

| — | vista la decisione 2005/781/CE del Consiglio, del 6 giugno 2005, relativa alla conclusione dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica federativa del Brasile (1), |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2005/781/CE del Consiglio, del 6 giugno 2005, relativa alla conclusione dell'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e la Repubblica federativa del Brasile (1),

| — | vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 186 e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto v), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C9-0478/2021), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 186 e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto v), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C9-0478/2021),

| — | visti l'articolo 105, paragrafi 1 e 4, e l'articolo 114, paragrafo 7, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 105, paragrafi 1 e 4, e l'articolo 114, paragrafo 7, del suo regolamento,

| — | vista la raccomandazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia (A9-0176/2022), |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia (A9-0176/2022),

| 1. | dà la sua approvazione al rinnovo dell'accordo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e della Repubblica federativa del Brasile. |
| --- | --- |

2.

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(1)  GU L 295 dell'11.11.2005, pag. 37.

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| 27.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 32/416 |
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27.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 32/416

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P9_TA(2022)0261

Convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni straniere in materia civile e commerciale: adesione dell'Unione europea ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 23 giugno 2022 concernente il progetto di decisione del Consiglio relativa all'adesione da parte dell'Unione europea alla convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni straniere in materia civile e commerciale (13494/2021 — C9-0465/2021 — 2021/0208(NLE))

(Approvazione)

(2023/C 32/23)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione del Consiglio (13494/2021), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di decisione del Consiglio (13494/2021),

| — | vista la convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni straniere in materia civile e commerciale (13494/2021 ADD 1), |
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—

vista la convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni straniere in materia civile e commerciale (13494/2021 ADD 1),

| — | vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 81, paragrafo 2, lettera a), e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto v), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C9-0465/2021), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 81, paragrafo 2, lettera a), e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto v), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C9-0465/2021),

| — | visti l'articolo 105, paragrafi 1 e 4, e l'articolo 114, paragrafo 7, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 105, paragrafi 1 e 4, e l'articolo 114, paragrafo 7, del suo regolamento,

| — | vista la raccomandazione della commissione giuridica (A9-0177/2022), |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione della commissione giuridica (A9-0177/2022),

| 1. | dà la sua approvazione all'adesione da parte dell'Unione europea alla convenzione; |
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1.

| 2. | incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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2.

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