# Publicatieblad C 32/27 j

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 32 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 66e jaargang27 januari 2023 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 32

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

66e jaargang27 januari 2023

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2022-2023Vergaderingen van 22 t/m 23 juni 2022AANGENOMEN TEKSTEN | 1 |

Inhoud

Bladzijde

EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2022-2023Vergaderingen van 22 t/m 23 juni 2022AANGENOMEN TEKSTEN

EUROPEES PARLEMENT

1

---

| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| --- | --- |
| | RESOLUTIES |
| | Europees Parlement |
| | Donderdag, 23 juni 2022 |
| 2023/C 32/01 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de status van kandidaat-lidstaat van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië (2022/2716(RSP)) | 2 |
| 2023/C 32/02 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 en genetisch gemodificeerde maisrassen die twee of drie van de afzonderlijke transformatiestappen DP4114, MON 810, MIR604 en NK603 combineren, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (D081155/01 — 2022/2694(RSP)) | 6 |
| 2023/C 32/03 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/797 van de Commissie van 19 mei 2022 tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais NK603 × T25 × DAS-40278-9 en de subcombinatie T25 × DAS-40278-9 daarvan, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (D080148/03 — 2022/2713(RSP)) | 14 |
| 2023/C 32/04 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de illegale houtkap in de EU (2022/2523(RSP)) | 20 |
| 2023/C 32/05 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de tenuitvoerlegging en verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) (2022/2002(INI)) | 28 |
| 2023/C 32/06 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (2021/2251(INI)) | 42 |
| 2023/C 32/07 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de tenuitvoerlegging van inclusiemaatregelen in het kader van Erasmus+ 2014-2020 (2021/2009(INI)) | 58 |
| 2023/C 32/08 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het verslag 2021 van de Commissie over Montenegro (2021/2247(INI)) | 63 |
| 2023/C 32/09 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de toekomst van de handelsbetrekkingen tussen de EU en Afrika (2021/2178(INI)) | 74 |
| 2023/C 32/10 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de toekomst van het internationale investeringsbeleid van de EU (2021/2176(INI)) | 96 |

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Donderdag, 23 juni 2022

2023/C 32/01

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de status van kandidaat-lidstaat van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië (2022/2716(RSP))

2

2023/C 32/02

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 en genetisch gemodificeerde maisrassen die twee of drie van de afzonderlijke transformatiestappen DP4114, MON 810, MIR604 en NK603 combineren, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (D081155/01 — 2022/2694(RSP))

6

2023/C 32/03

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/797 van de Commissie van 19 mei 2022 tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais NK603 × T25 × DAS-40278-9 en de subcombinatie T25 × DAS-40278-9 daarvan, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (D080148/03 — 2022/2713(RSP))

14

2023/C 32/04

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de illegale houtkap in de EU (2022/2523(RSP))

20

2023/C 32/05

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de tenuitvoerlegging en verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) (2022/2002(INI))

28

2023/C 32/06

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (2021/2251(INI))

42

2023/C 32/07

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de tenuitvoerlegging van inclusiemaatregelen in het kader van Erasmus+ 2014-2020 (2021/2009(INI))

58

2023/C 32/08

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het verslag 2021 van de Commissie over Montenegro (2021/2247(INI))

63

2023/C 32/09

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de toekomst van de handelsbetrekkingen tussen de EU en Afrika (2021/2178(INI))

74

2023/C 32/10

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de toekomst van het internationale investeringsbeleid van de EU (2021/2176(INI))

96

---

| | III   Voorbereidende handelingen |
| --- | --- |
| | Europees Parlement |
| | Woensdag, 22 juni 2022 |
| 2023/C 32/11 | Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 22 juni 2022 op het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie, Besluit (EU) 2015/1814 betreffende de instelling en de werking van een marktstabiliteitsreserve voor de EU-regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten en Verordening (EU) 2015/757 (COM(2021)0551 — C9-0318/2021 — 2021/0211(COD)) | 108 |
| 2023/C 32/12 | Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 22 juni 2022 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een sociaal klimaatfonds (COM(2021)0568 — C9-0324/2021 — 2021/0206(COD)) | 250 |
| 2023/C 32/13 | Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 22 juni 2022 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (COM(2021)0564 — C9-0328/2021 — 2021/0214(COD)) | 320 |
| | Donderdag, 23 juni 2022 |
| 2023/C 32/14 | P9_TA(2022)0250Uitzonderlijke tijdelijke steun uit hoofde van het Elfpo naar aanleiding van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1305/2013 wat betreft een specifieke maatregel om uitzonderlijke tijdelijke steun te verlenen uit hoofde van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) naar aanleiding van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne ((COM(2022)0242 — C9-0185/2022 — 2022/0166(COD)))P9_TC1-COD(2022)0166Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1305/2013 wat betreft een specifieke maatregel om uitzonderlijke tijdelijke steun te verlenen uit hoofde van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) naar aanleiding van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne | 399 |
| 2023/C 32/15 | P9_TA(2022)0251Gasopslag ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gasleveringszekerheid en van Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten (COM(2022)0135 — C9-0126/2022 — 2022/0090(COD))P9_TC1-COD(2022)0090Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordeningen (EU) 2017/1938 en (EG) nr. 715/2009 wat betreft gasopslag | 400 |
| 2023/C 32/16 | P9_TA(2022)0252Digitaal EU-COVID-certificaat — burgers van de Unie ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/953 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) teneinde het vrije verkeer tijdens de COVID-19-pandemie te faciliteren (COM(2022)0050 — C9-0031/2022 — 2022/0031(COD))P9_TC1-COD(2022)0031Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/953 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) teneinde het vrije verkeer tijdens de COVID-19-pandemie te faciliteren | 401 |
| 2023/C 32/17 | P9_TA(2022)0253Digitaal EU-COVID-certificaat — onderdanen van derde landen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/954 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) ten aanzien van onderdanen van derde landen die legaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven of wonen tijdens de COVID-19-pandemie (COM(2022)0055 — C9-0032/2022 — 2022/0030(COD))P9_TC1-COD(2022)0030Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/954 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) ten aanzien van onderdanen van derde landen die legaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven of wonen tijdens de COVID-19-pandemie | 402 |
| 2023/C 32/18 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022 — Financiering van opvangkosten van mensen die Oekraïne ontvluchten (09095/2022 — C9-0182/2022 — 2022/0126(BUD)) | 403 |
| 2023/C 32/19 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (aanvraag van Frankrijk — EGF/2022/001 FR/Air France) (COM(2022)0201 — C9-0170/2022 — 2022/0143(BUD)) | 405 |
| 2023/C 32/20 | Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers naar aanleiding van een aanvraag van Griekenland — EGF/2021/008 EL/Attica Vervaardiging van elektrische apparatuur (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD)) | 409 |
| 2023/C 32/21 | Besluit van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de voordracht van Stephanus Abraham Blok voor de benoeming tot lid van de Europese Rekenkamer (C9-0150/2022 — 2022/0805(NLE)) | 414 |
| 2023/C 32/22 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het ontwerp van besluit van de Raad over de verlenging van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Federale Republiek Brazilië (14207/2021 — C9-0478/2021 — 2021/0336(NLE)) | 415 |
| 2023/C 32/23 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het ontwerp van besluit van de Raad met betrekking tot de toetreding van de Europese Unie tot het Verdrag betreffende de erkenning en de tenuitvoerlegging van buitenlandse beslissingen in burgerlijke of handelszaken (13494/2021 — C9-0465/2021 — 2021/0208(NLE)) | 416 |

III   Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Woensdag, 22 juni 2022

2023/C 32/11

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 22 juni 2022 op het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie, Besluit (EU) 2015/1814 betreffende de instelling en de werking van een marktstabiliteitsreserve voor de EU-regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten en Verordening (EU) 2015/757 (COM(2021)0551 — C9-0318/2021 — 2021/0211(COD))

108

2023/C 32/12

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 22 juni 2022 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een sociaal klimaatfonds (COM(2021)0568 — C9-0324/2021 — 2021/0206(COD))

250

2023/C 32/13

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 22 juni 2022 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (COM(2021)0564 — C9-0328/2021 — 2021/0214(COD))

320

Donderdag, 23 juni 2022

2023/C 32/14

P9_TA(2022)0250Uitzonderlijke tijdelijke steun uit hoofde van het Elfpo naar aanleiding van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1305/2013 wat betreft een specifieke maatregel om uitzonderlijke tijdelijke steun te verlenen uit hoofde van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) naar aanleiding van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne ((COM(2022)0242 — C9-0185/2022 — 2022/0166(COD)))P9_TC1-COD(2022)0166Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1305/2013 wat betreft een specifieke maatregel om uitzonderlijke tijdelijke steun te verlenen uit hoofde van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) naar aanleiding van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne

399

2023/C 32/15

P9_TA(2022)0251Gasopslag ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gasleveringszekerheid en van Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten (COM(2022)0135 — C9-0126/2022 — 2022/0090(COD))P9_TC1-COD(2022)0090Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordeningen (EU) 2017/1938 en (EG) nr. 715/2009 wat betreft gasopslag

400

2023/C 32/16

P9_TA(2022)0252Digitaal EU-COVID-certificaat — burgers van de Unie ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/953 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) teneinde het vrije verkeer tijdens de COVID-19-pandemie te faciliteren (COM(2022)0050 — C9-0031/2022 — 2022/0031(COD))P9_TC1-COD(2022)0031Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/953 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) teneinde het vrije verkeer tijdens de COVID-19-pandemie te faciliteren

401

2023/C 32/17

P9_TA(2022)0253Digitaal EU-COVID-certificaat — onderdanen van derde landen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/954 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) ten aanzien van onderdanen van derde landen die legaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven of wonen tijdens de COVID-19-pandemie (COM(2022)0055 — C9-0032/2022 — 2022/0030(COD))P9_TC1-COD(2022)0030Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/954 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) ten aanzien van onderdanen van derde landen die legaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven of wonen tijdens de COVID-19-pandemie

402

2023/C 32/18

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022 — Financiering van opvangkosten van mensen die Oekraïne ontvluchten (09095/2022 — C9-0182/2022 — 2022/0126(BUD))

403

2023/C 32/19

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (aanvraag van Frankrijk — EGF/2022/001 FR/Air France) (COM(2022)0201 — C9-0170/2022 — 2022/0143(BUD))

405

2023/C 32/20

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers naar aanleiding van een aanvraag van Griekenland — EGF/2021/008 EL/Attica Vervaardiging van elektrische apparatuur (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD))

409

2023/C 32/21

Besluit van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de voordracht van Stephanus Abraham Blok voor de benoeming tot lid van de Europese Rekenkamer (C9-0150/2022 — 2022/0805(NLE))

414

2023/C 32/22

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het ontwerp van besluit van de Raad over de verlenging van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Federale Republiek Brazilië (14207/2021 — C9-0478/2021 — 2021/0336(NLE))

415

2023/C 32/23

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het ontwerp van besluit van de Raad met betrekking tot de toetreding van de Europese Unie tot het Verdrag betreffende de erkenning en de tenuitvoerlegging van buitenlandse beslissingen in burgerlijke of handelszaken (13494/2021 — C9-0465/2021 — 2021/0208(NLE))

416

---

| Verklaring van de gebruikte tekens






  - | Raadplegingsprocedure |
| --- | --- |
| *** | Goedkeuringsprocedure |
| ***I | Gewone wetgevingsprocedure, eerste lezing |
| ***II | Gewone wetgevingsprocedure, tweede lezing |
| ***III | Gewone wetgevingsprocedure, derde lezing |

Verklaring van de gebruikte tekens

*

Raadplegingsprocedure

***

Goedkeuringsprocedure

***I

Gewone wetgevingsprocedure, eerste lezing

***II

Gewone wetgevingsprocedure, tweede lezing

***III

Gewone wetgevingsprocedure, derde lezing

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de in de ontwerptekst voorgestelde rechtsgrond)

Amendementen van het Parlement:

Nieuwe tekstdelen worden in
  vet cursief
  aangegeven. Geschrapte tekstdelen worden aangegeven met het symbool ▌of worden doorgestreept. Waar tekstdelen worden vervangen, wordt de nieuwe tekst in
  vet cursief
  aangegeven, terwijl de vervangen tekst wordt geschrapt of doorgestreept.

vet cursief

vet cursief

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

27.1.2023

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/1 |
| --- | --- | --- | --- |

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/1

---

EUROPEES PARLEMENT

ZITTING 2022-2023

Vergaderingen van 22 t/m 23 juni 2022

AANGENOMEN TEKSTEN

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Donderdag, 23 juni 2022

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/2 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/2

---

P9_TA(2022)0249

De status van kandidaat-lidstaat van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de status van kandidaat-lidstaat van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië (2022/2716(RSP))

(2023/C 32/01)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn vorige resoluties over Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië, |
| --- | --- |

—

gezien zijn vorige resoluties over Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië,

| — | gezien artikel 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU),

| — | gezien de aanvragen van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië om lid te worden van de EU, |
| --- | --- |

—

gezien de aanvragen van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië om lid te worden van de EU,

| — | gezien de conclusies van de Europese Raad van 30 mei 2022 over Oekraïne, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Europese Raad van 30 mei 2022 over Oekraïne,

| — | gezien de Verklaring van Versailles van 10 en 11 maart 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Versailles van 10 en 11 maart 2022,

| — | gezien de adviezen van de Commissie van 17 juni 2022 over de aanvragen voor EU-lidmaatschap van Oekraïne (COM(2022)0407), de Republiek Moldavië (COM(2022)0406) en Georgië (COM(2022)0405), |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie van 17 juni 2022 over de aanvragen voor EU-lidmaatschap van Oekraïne (COM(2022)0407), de Republiek Moldavië (COM(2022)0406) en Georgië (COM(2022)0405),

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de fractieleiders aan de staatshoofden en regeringsleiders met het oog op de bijeenkomst van de Europese Raad op 23 en 24 juni 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de fractieleiders aan de staatshoofden en regeringsleiders met het oog op de bijeenkomst van de Europese Raad op 23 en 24 juni 2022,

| — | gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de Russische Federatie sinds 24 februari 2022 een niet uitgelokte, ongerechtvaardigde en illegale aanvalsoorlog voert tegen Oekraïne; overwegende dat Oekraïne op 28 februari 2022 een aanvraag voor toetreding tot de Europese Unie heeft ingediend, en de Republiek Moldavië en Georgië op 3 maart 2022; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Russische Federatie sinds 24 februari 2022 een niet uitgelokte, ongerechtvaardigde en illegale aanvalsoorlog voert tegen Oekraïne; overwegende dat Oekraïne op 28 februari 2022 een aanvraag voor toetreding tot de Europese Unie heeft ingediend, en de Republiek Moldavië en Georgië op 3 maart 2022;

| B. | overwegende dat de aanvragen worden ingediend tegen de achtergrond van de Russische militaire agressie tegen Oekraïne, die een omvang heeft die ongezien is in de moderne Europese geschiedenis en die geleid heeft tot het plegen van oorlogsmisdaden jegens de Oekraïense bevolking die genocide kunnen vormen, alsook tot de aanhoudende bezetting van delen van het grondgebied van Georgië en de Republiek Moldavië; overwegende dat Oekraïne de Europese veiligheidsorde en de beginselen waarop deze is gegrondvest, zoals de Slotakte van Helsinki en het Handvest van Parijs voor een nieuw Europa, verdedigt; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de aanvragen worden ingediend tegen de achtergrond van de Russische militaire agressie tegen Oekraïne, die een omvang heeft die ongezien is in de moderne Europese geschiedenis en die geleid heeft tot het plegen van oorlogsmisdaden jegens de Oekraïense bevolking die genocide kunnen vormen, alsook tot de aanhoudende bezetting van delen van het grondgebied van Georgië en de Republiek Moldavië; overwegende dat Oekraïne de Europese veiligheidsorde en de beginselen waarop deze is gegrondvest, zoals de Slotakte van Helsinki en het Handvest van Parijs voor een nieuw Europa, verdedigt;

| C. | overwegende dat, krachtens artikel 49 VEU “elke Europese staat die de in artikel 2 bedoelde waarden eerbiedigt en zich ertoe verbindt deze uit te dragen, kan verzoeken lid te worden van de Unie”; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat, krachtens artikel 49 VEU “elke Europese staat die de in artikel 2 bedoelde waarden eerbiedigt en zich ertoe verbindt deze uit te dragen, kan verzoeken lid te worden van de Unie”;

| D. | overwegende dat er geen sneltraject is voor EU-lidmaatschap en dat toetreding een op verdienste gebaseerd, gestructureerd proces blijft, dat vereist dat voldaan is aan de voor EU-lidmaatschap geldende criteria en afhangt van de daadwerkelijke uitvoering van hervormingen en van de omzetting van het EU-acquis; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat er geen sneltraject is voor EU-lidmaatschap en dat toetreding een op verdienste gebaseerd, gestructureerd proces blijft, dat vereist dat voldaan is aan de voor EU-lidmaatschap geldende criteria en afhangt van de daadwerkelijke uitvoering van hervormingen en van de omzetting van het EU-acquis;

| E. | overwegende dat de Raad de Commissie uitzonderlijk snel heeft verzocht om over de verzoeken om EU-lidmaatschap van Oekraïne, de Republiek Moldavië en van Georgië advies uit te brengen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Raad de Commissie uitzonderlijk snel heeft verzocht om over de verzoeken om EU-lidmaatschap van Oekraïne, de Republiek Moldavië en van Georgië advies uit te brengen;

| F. | overwegende dat in de Verklaring van Versailles van 10 en 11 maart 2022 de Europese aspiraties en de Europese keuze van Oekraïne door de Europese Raad worden erkend; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat in de Verklaring van Versailles van 10 en 11 maart 2022 de Europese aspiraties en de Europese keuze van Oekraïne door de Europese Raad worden erkend;

| G. | overwegende dat de mensen in Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië al jaren op consistente wijze blijk geven van onwrikbare steun voor de Europese koers van hun land, waarbij zij de Europese beginselen en waarden omarmen; overwegende dat soortgelijke aspiraties om te leven in een vrij, soeverein en democratisch land tot uitdrukking worden gebracht door de meerderheid van de Belarussische bevolking, die zich verzet tegen het door Rusland gesteunde regime van Loekasjenko; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de mensen in Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië al jaren op consistente wijze blijk geven van onwrikbare steun voor de Europese koers van hun land, waarbij zij de Europese beginselen en waarden omarmen; overwegende dat soortgelijke aspiraties om te leven in een vrij, soeverein en democratisch land tot uitdrukking worden gebracht door de meerderheid van de Belarussische bevolking, die zich verzet tegen het door Rusland gesteunde regime van Loekasjenko;

| H. | overwegende dat ontwikkelingen in het verleden hebben aangetoond dat niet-uitbreiding enorme strategische kosten met zich meebrengt en de veiligheid en stabiliteit op het continent kan ondermijnen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat ontwikkelingen in het verleden hebben aangetoond dat niet-uitbreiding enorme strategische kosten met zich meebrengt en de veiligheid en stabiliteit op het continent kan ondermijnen;

| I. | overwegende dat de betrekkingen van de EU met Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië gebaseerd zijn op ambitieuze associatieovereenkomsten en diepe en brede vrijhandelsruimten (AA’s/DCFTA’s), waardoor een gunstig klimaat wordt geschapen voor politieke associatie, aanpassing van de wetgeving en economische integratie, wat cruciale elementen zijn voor een toekomstig toetredingsproces; overwegende dat de AA’s/DCFTA’s nog niet volledig ten uitvoer zijn gelegd; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de betrekkingen van de EU met Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië gebaseerd zijn op ambitieuze associatieovereenkomsten en diepe en brede vrijhandelsruimten (AA’s/DCFTA’s), waardoor een gunstig klimaat wordt geschapen voor politieke associatie, aanpassing van de wetgeving en economische integratie, wat cruciale elementen zijn voor een toekomstig toetredingsproces; overwegende dat de AA’s/DCFTA’s nog niet volledig ten uitvoer zijn gelegd;

| J. | overwegende dat zowel Oekraïne als de Republiek Moldavië en Georgië beide vragenlijsten voor toetreding tot de EU in recordtijd hebben ingediend, waaruit niet alleen hun grote gehechtheid aan de waarden van de EU blijkt, maar ook hun grote vermogen en wil om de doelstellingen in kwestie te verwezenlijken; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat zowel Oekraïne als de Republiek Moldavië en Georgië beide vragenlijsten voor toetreding tot de EU in recordtijd hebben ingediend, waaruit niet alleen hun grote gehechtheid aan de waarden van de EU blijkt, maar ook hun grote vermogen en wil om de doelstellingen in kwestie te verwezenlijken;

| K. | overwegende dat de Commissie op 17 juni 2022 adviezen over de drie aanvragen heeft gepubliceerd, waarin zij de Raad aanbeveelt de vooruitzichten op EU-lidmaatschap van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië te bevestigen; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de Commissie op 17 juni 2022 adviezen over de drie aanvragen heeft gepubliceerd, waarin zij de Raad aanbeveelt de vooruitzichten op EU-lidmaatschap van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië te bevestigen;

| L. | overwegende dat de Commissie in haar adviezen heeft aanbevolen Oekraïne en de Republiek Moldavië de status van kandidaat-lidstaat te verlenen met dien verstande dat bepaalde hervormingsmaatregelen worden genomen, bijvoorbeeld op het gebied van de rechtsstaat en de bestrijding van corruptie; overwegende dat de Commissie in het geval van Georgië heeft aanbevolen de status van kandidaat-lidstaat toe te kennen zodra de aangegeven prioriteiten zijn aangepakt; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Commissie in haar adviezen heeft aanbevolen Oekraïne en de Republiek Moldavië de status van kandidaat-lidstaat te verlenen met dien verstande dat bepaalde hervormingsmaatregelen worden genomen, bijvoorbeeld op het gebied van de rechtsstaat en de bestrijding van corruptie; overwegende dat de Commissie in het geval van Georgië heeft aanbevolen de status van kandidaat-lidstaat toe te kennen zodra de aangegeven prioriteiten zijn aangepakt;

| M. | overwegende dat toekenning van de status van kandidaat-lidstaat een krachtig signaal van hoop en solidariteit zou afgeven aan de burgers van deze drie landen en zou tonen dat de Europese Unie vastbesloten is de huidige uitdagingen het hoofd te bieden en te handelen in overeenstemming met haar toekomstvisie; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat toekenning van de status van kandidaat-lidstaat een krachtig signaal van hoop en solidariteit zou afgeven aan de burgers van deze drie landen en zou tonen dat de Europese Unie vastbesloten is de huidige uitdagingen het hoofd te bieden en te handelen in overeenstemming met haar toekomstvisie;

| 1. | is ingenomen met de lidmaatschapsaanvragen van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië, waarmee uitdrukking wordt gegeven aan de Europese aspiraties van de mensen en hun wens om vreedzaam en veilig te leven in vrije, democratische en welvarende landen die goede nabuurschapsbetrekkingen onderhouden met alle Europese landen en steeds nauwer samenwerken met de EU-lidstaten; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is ingenomen met de formele aanbeveling van de Commissie om Oekraïne en de Republiek Moldavië de status van kandidaat-lidstaat te verlenen en Georgië een Europees perspectief te bieden; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt de staatshoofden en regeringsleiders die op 23 en 24 juni 2022 bijeenkomen in de Europese Raad, om Oekraïne en de Republiek Moldavië onverwijld de status van kandidaat-lidstaat toe te kennen en Georgië dezelfde status te verlenen zodra de regering van het land resultaten heeft geboekt met betrekking tot de in het advies van de Commissie aangegeven prioriteiten; benadrukt dat de staatshoofden en regeringsleiders hun historische verantwoordelijkheid onder ogen moeten zien en duidelijke politieke signalen moeten afgeven; |
| --- | --- |

3.

| 4. | onderstreept dat toekenning van de status van kandidaat-lidstaat door de Europese Unie zal neerkomen op het tonen van leiderschap, vastberadenheid en visie in de huidige context van de brutale Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne en de poging tot herdefiniëring van het geopolitieke klimaat, en een duidelijke politieke boodschap uitzendt dat de betrokken landen onomkeerbaar hebben gekozen voor een Europees traject, dat door hun Europese partners is aanvaard en niet het voorwerp mag zijn van inmenging door derden; herhaalt dat de EU een betrouwbare partner en geloofwaardige geopolitieke speler moet blijven die trouw blijft aan haar eigen beginselen en waarden en solidair is met diegenen die voor dezelfde idealen opkomen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verzoekt de lidstaten de politieke wil te tonen om het uitbreidingsproces nieuw leven in te blazen en hun beloften na te komen door concrete, positieve stappen te zetten in het kader van de toetredingsprocessen van landen die lid willen worden van de Unie en die het verdienen deel uit te maken van de Europese familie; dringt er daarom bij de staatshoofden en regeringsleiders van de EU die op 23 en 24 juni 2022 bijeenkomen op aan om groen licht te geven voor het uitbreidingsproces in de Westelijke Balkan, dat momenteel geblokkeerd is; |
| --- | --- |

5.

| 6. | herinnert eraan dat, om het uitbreidingsproces van de EU zijn geloofwaardigheid te laten behouden en de transformerende kracht ervan zijn werk te laten doen, het bestaande engagement ten aanzien van de landen van de Westelijke Balkan gehandhaafd moet worden en het parallelle traject van de betrokken landen onverstoord moet worden voortgezet, met een grotere dynamiek op basis van verdienste, politieke afstemming, solidariteit op het gebied van internationale aangelegenheden en overeengekomen verbintenissen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | benadrukt dat toetreding tot de EU moet plaatsvinden overeenkomstig artikel 49 VEU, op basis van eerbiediging van de relevante procedures en afhankelijk van de naleving van de vastgestelde criteria, met name de zogeheten criteria van Kopenhagen voor het EU-lidmaatschap, en een op verdienste gebaseerd proces blijft dat de goedkeuring en uitvoering van relevante hervormingen vereist, met name op het gebied van democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten, de markteconomie en de tenuitvoerlegging van het EU-acquis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt de autoriteiten van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië ondubbelzinnig blijk te geven van hun politieke vastberadenheid om de Europese ambities van hun bevolking te verwezenlijken door aanzienlijke vooruitgang te boeken met substantiële hervormingen, teneinde zo spoedig mogelijk daadwerkelijk te voldoen aan de criteria voor EU-lidmaatschap; |
| --- | --- |

8.

| 9. | benadrukt dat gebruik moet worden gemaakt van de ervaringen van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië met de uitvoering van hun respectieve AA’s/DCFTA’s als basis voor het komende toetredingsproces, zodat de drie landen geleidelijk in de interne markt van de EU kunnen integreren en de sectorale samenwerking kunnen versterken; verzoekt de Commissie en de lidstaten interne structuren op te zetten en extra middelen ter beschikking te stellen, alsook meer technische bijstand en politieke steun; |
| --- | --- |

9.

| 10. | erkent dat de Oekraïners, Moldaviërs en Georgiërs de pro-Europese koers van hun land voortdurend hebben gesteund en het verdienen om in een vrij, democratisch en welvarend land te wonen dat een trots en toegewijd lid van de Europese familie is; concludeert dat de komende Europese Raad een belangrijke eerste stap kan zetten om de legitieme aspiraties van de bevolking van de drie landen waar te maken; |
| --- | --- |

10.

| 11. | onderstreept opnieuw het feit dat de EU belang hecht aan de soevereiniteit, territoriale integriteit en politieke onafhankelijkheid van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië binnen hun internationaal erkende grenzen en dat zij inspanningen van deze landen ondersteunt om deze beginselen volledig te handhaven; benadrukt dat de lidstaten in dit verband eendrachtig en solidair moeten optreden; |
| --- | --- |

11.

| 12. | verzoekt de Commissie, de lidstaten en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid het beleid van het Oostelijk Partnerschap bij te werken om ervoor te zorgen dat het een transformerend en betekenisvol instrument kan blijven in de huidige context van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne, die ook een bedreiging vormt voor de veiligheid van de buurlanden van Oekraïne en de stabiliteit aantast in de regio als geheel; wijst er nogmaals op dat regionale samenwerking tussen de landen van het Oostelijk Partnerschap noodzakelijk is; |
| --- | --- |

12.

| 13. | verzoekt de Commissie en de Raad een versterkte, gestructureerde politieke dialoog met de kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten tot stand te brengen, met het oog op verdere economische integratie en harmonisatie van de wetgeving, alsook, in voorkomend geval, geleidelijke deelname aan de werkzaamheden en procedures van de EU-instellingen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | herhaalt zijn oproep aan de EU-instellingen om vaart te zetten achter de noodzakelijke stappen om de besluitvorming van de EU efficiënter te maken; |
| --- | --- |

14.

| 15. | bevestigt zijn gehechtheid aan uitbreiding, waarvoor geen alternatief bestaat en die meer dan ooit een geostrategische investering is in een stabiele, sterke en verenigde EU; is er stellig van overtuigd dat het vooruitzicht op volledig EU-lidmaatschap voor de landen die ernaar streven lid van de EU te worden, het politieke, economische en veiligheidsbelang van de Unie dient; |
| --- | --- |

15.

| 16. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten, alsmede aan de presidenten, regeringen en parlementen van Oekraïne, de Republiek Moldavië, Georgië en de landen van de Westelijke Balkan. |
| --- | --- |

16.

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/6 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/6

---

P9_TA(2022)0257

Genetisch gemodificeerde mais DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee of drie van de transformatiestappen DP4114, MON 810, MIR604 en NK603

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 en genetisch gemodificeerde maisrassen die twee of drie van de afzonderlijke transformatiestappen DP4114, MON 810, MIR604 en NK603 combineren, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (D081155/01 — 2022/2694(RSP))

(2023/C 32/02)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 en genetisch gemodificeerde maisrassen die twee of drie van de afzonderlijke transformatiestappen DP4114, MON 810, MIR604 en NK603 combineren, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (D081155/01, |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 en genetisch gemodificeerde maisrassen die twee of drie van de afzonderlijke transformatiestappen DP4114, MON 810, MIR604 en NK603 combineren, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (D081155/01,

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders (1), en met name artikel 7, lid 3, en artikel 19, lid 3, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders (1), en met name artikel 7, lid 3, en artikel 19, lid 3,

| — | gezien de stemming van 16 mei 2022 in het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders als bedoeld in artikel 35 van Verordening (EG) nr. 1829/2003, die geen advies heeft opgeleverd, |
| --- | --- |

—

gezien de stemming van 16 mei 2022 in het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders als bedoeld in artikel 35 van Verordening (EG) nr. 1829/2003, die geen advies heeft opgeleverd,

| — | gezien de artikelen 11 en 13 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (2), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 11 en 13 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (2),

| — | gezien het advies dat op 26 januari 2022 door de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) werd goedgekeurd en op 7 maart 2022 werd gepubliceerd (3), |
| --- | --- |

—

gezien het advies dat op 26 januari 2022 door de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) werd goedgekeurd en op 7 maart 2022 werd gepubliceerd (3),

| — | gezien zijn eerdere resoluties waarin bezwaar werd gemaakt tegen het toestaan van genetisch gemodificeerde organismen (“ggo’s”) (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties waarin bezwaar werd gemaakt tegen het toestaan van genetisch gemodificeerde organismen (“ggo’s”) (4),

| — | gezien artikel 112, leden 2 en 3, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 112, leden 2 en 3, van zijn Reglement,

| — | gezien de ontwerpresolutie van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpresolutie van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid,

| A. | overwegende dat Pioneer Overseas Corporation, gevestigd in België, op 2 mei 2018 namens Pioneer Hi-Bred International, Inc., gevestigd in de Verenigde Staten, een aanvraag heeft ingediend voor het in de handel brengen van levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 (hierna de “genetisch gemodificeerde mais” genoemd), overeenkomstig de artikelen 5 en 17 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 (hierna “de aanvraag” genoemd); overwegende dat de aanvraag tevens betrekking heeft op het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit de genetisch gemodificeerde mais voor andere toepassingen dan als levensmiddel of als diervoeder, met uitzondering van de teelt; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Pioneer Overseas Corporation, gevestigd in België, op 2 mei 2018 namens Pioneer Hi-Bred International, Inc., gevestigd in de Verenigde Staten, een aanvraag heeft ingediend voor het in de handel brengen van levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 (hierna de “genetisch gemodificeerde mais” genoemd), overeenkomstig de artikelen 5 en 17 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 (hierna “de aanvraag” genoemd); overwegende dat de aanvraag tevens betrekking heeft op het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit de genetisch gemodificeerde mais voor andere toepassingen dan als levensmiddel of als diervoeder, met uitzondering van de teelt;

| B. | overwegende dat de aanvraag daarnaast betrekking had op het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met tien subcombinaties van de afzonderlijke transformatiestappen waaruit de genetisch gemodificeerde mais bestaat; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de aanvraag daarnaast betrekking had op het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met tien subcombinaties van de afzonderlijke transformatiestappen waaruit de genetisch gemodificeerde mais bestaat;

| C. | overwegende dat de subcombinatie MON 810 × NK603 reeds is toegelaten bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/2045 van de Commissie (5); overwegende dat het ontwerp van uitvoeringsbesluit derhalve betrekking heeft op de genetisch gemodificeerde maïs en de negen resterende subcombinaties in de aanvraag (6); |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de subcombinatie MON 810 × NK603 reeds is toegelaten bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/2045 van de Commissie (5); overwegende dat het ontwerp van uitvoeringsbesluit derhalve betrekking heeft op de genetisch gemodificeerde maïs en de negen resterende subcombinaties in de aanvraag (6);

| D. | overwegende dat de EFSA op 26 januari 2022 een positief advies heeft goedgekeurd met betrekking tot de aanvraag voor het in de handel brengen van de genetisch gemodificeerde mais, en dat dit advies op 7 maart 2022 werd gepubliceerd; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de EFSA op 26 januari 2022 een positief advies heeft goedgekeurd met betrekking tot de aanvraag voor het in de handel brengen van de genetisch gemodificeerde mais, en dat dit advies op 7 maart 2022 werd gepubliceerd;

| E. | overwegende dat de genetisch gemodificeerde mais werd geproduceerd door conventionele kruising om vier afzonderlijke transformatiestappen van genetisch gemodificeerde mais te combineren: DP4114, MON 810, MIR604 en NK603; overwegende dat de genetisch gemodificeerde mais tolerant is voor twee herbiciden (glufosinaat en glyfosaat) en vijf insectendodende eiwitten produceert (7) (“Bt-toxinen”); |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de genetisch gemodificeerde mais werd geproduceerd door conventionele kruising om vier afzonderlijke transformatiestappen van genetisch gemodificeerde mais te combineren: DP4114, MON 810, MIR604 en NK603; overwegende dat de genetisch gemodificeerde mais tolerant is voor twee herbiciden (glufosinaat en glyfosaat) en vijf insectendodende eiwitten produceert (7) (“Bt-toxinen”);

| F. | overwegende dat door de aanvrager geen experimentele gegevens zijn ingediend voor de negen subcombinaties die niet eerder door de EFSA zijn beoordeeld (8); overwegende dat de EFSA ondanks dat gebrek aan experimentele gegevens tot de conclusie is gekomen dat die subcombinaties geen veiligheidsproblemen zouden opleveren; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat door de aanvrager geen experimentele gegevens zijn ingediend voor de negen subcombinaties die niet eerder door de EFSA zijn beoordeeld (8); overwegende dat de EFSA ondanks dat gebrek aan experimentele gegevens tot de conclusie is gekomen dat die subcombinaties geen veiligheidsproblemen zouden opleveren;

Ontoereikende beoordeling van de complementaire herbicide

| G. | overwegende dat krachtens Uitvoeringsverordening (EU) nr. 503/2013 van de Commissie (9) beoordeeld moet worden of de verwachte landbouwpraktijken van invloed zijn op de uitkomsten voor de onderzochte eindpunten; overwegende dat dit volgens de uitvoeringsverordening met name relevant is bij herbicidetolerante planten; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat krachtens Uitvoeringsverordening (EU) nr. 503/2013 van de Commissie (9) beoordeeld moet worden of de verwachte landbouwpraktijken van invloed zijn op de uitkomsten voor de onderzochte eindpunten; overwegende dat dit volgens de uitvoeringsverordening met name relevant is bij herbicidetolerante planten;

| H. | overwegende dat in diverse studies is aangetoond dat de teelt van herbicidetolerante genetisch gemodificeerde gewassen leidt tot een toename van het gebruik van complementaire herbiciden, voornamelijk vanwege het ontstaan van herbicidetolerant onkruid (10); overwegende dat er dan ook van moet worden uitgegaan dat de genetisch gemodificeerde mais zal worden blootgesteld aan meer en hogere doses van de herbiciden glyfosaat en glufosinaat, waardoor er mogelijk meer residuen en afbraakproducten daarvan (hierna “metabolieten” genoemd) zullen achterblijven in de oogst; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat in diverse studies is aangetoond dat de teelt van herbicidetolerante genetisch gemodificeerde gewassen leidt tot een toename van het gebruik van complementaire herbiciden, voornamelijk vanwege het ontstaan van herbicidetolerant onkruid (10); overwegende dat er dan ook van moet worden uitgegaan dat de genetisch gemodificeerde mais zal worden blootgesteld aan meer en hogere doses van de herbiciden glyfosaat en glufosinaat, waardoor er mogelijk meer residuen en afbraakproducten daarvan (hierna “metabolieten” genoemd) zullen achterblijven in de oogst;

| I. | overwegende dat glufosinaat is ingedeeld als vergiftig voor de voortplanting, categorie 1B, en dus onder de uitsluitingscriteria valt van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad (11); overwegende dat de goedkeuring van glufosinaat voor gebruik in de Unie op 31 juli 2018 is verstreken (12); |
| --- | --- |

I.

overwegende dat glufosinaat is ingedeeld als vergiftig voor de voortplanting, categorie 1B, en dus onder de uitsluitingscriteria valt van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad (11); overwegende dat de goedkeuring van glufosinaat voor gebruik in de Unie op 31 juli 2018 is verstreken (12);

| J. | overwegende dat de EFSA in november 2015 tot de conclusie is gekomen dat het onwaarschijnlijk is dat glyfosaat kankerverwekkend is, en dat het Europees Agentschap voor chemische stoffen in maart 2017 heeft geconcludeerd dat het niet gerechtvaardigd is de stof als zodanig in te delen; overwegende dat het Internationaal Agentschap voor kankeronderzoek, het agentschap van de Wereldgezondheidsorganisatie dat gespecialiseerd is op het gebied van kankeronderzoek, glyfosaat in 2015 echter heeft ingedeeld als waarschijnlijk kankerverwekkend voor de mens; overwegende dat ook in een aantal andere recente, intercollegiaal getoetste wetenschappelijke studies wordt bevestigd dat glyfosaat mogelijk kankerverwekkend is (13); |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de EFSA in november 2015 tot de conclusie is gekomen dat het onwaarschijnlijk is dat glyfosaat kankerverwekkend is, en dat het Europees Agentschap voor chemische stoffen in maart 2017 heeft geconcludeerd dat het niet gerechtvaardigd is de stof als zodanig in te delen; overwegende dat het Internationaal Agentschap voor kankeronderzoek, het agentschap van de Wereldgezondheidsorganisatie dat gespecialiseerd is op het gebied van kankeronderzoek, glyfosaat in 2015 echter heeft ingedeeld als waarschijnlijk kankerverwekkend voor de mens; overwegende dat ook in een aantal andere recente, intercollegiaal getoetste wetenschappelijke studies wordt bevestigd dat glyfosaat mogelijk kankerverwekkend is (13);

| K. | overwegende dat de beoordeling van residuen van herbiciden en hun metabolieten in genetisch gemodificeerde gewassen wordt beschouwd als een kwestie die niet binnen de bevoegdheid van het EFSA-panel voor genetisch gemodificeerde organismen valt en daarom geen deel uitmaakt van de vergunningsprocedure voor ggo’s; overwegende dat dit problematisch is, aangezien de genetische modificatie zelf invloed kan hebben op de manier waarop complementaire herbiciden door de genetisch gemodificeerde plant worden afgebroken en op de samenstelling en dus de toxiciteit van de metabolieten (14); |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de beoordeling van residuen van herbiciden en hun metabolieten in genetisch gemodificeerde gewassen wordt beschouwd als een kwestie die niet binnen de bevoegdheid van het EFSA-panel voor genetisch gemodificeerde organismen valt en daarom geen deel uitmaakt van de vergunningsprocedure voor ggo’s; overwegende dat dit problematisch is, aangezien de genetische modificatie zelf invloed kan hebben op de manier waarop complementaire herbiciden door de genetisch gemodificeerde plant worden afgebroken en op de samenstelling en dus de toxiciteit van de metabolieten (14);

Openstaande vragen in verband met Bt-toxinen

| L. | overwegende dat de toxiciteit van de Bt-toxinen is beoordeeld op basis van voedingsstudies, waarbij uitsluitend gebruik is gemaakt van geïsoleerde Bt-eiwitten die door bacteriën werden geproduceerd; overwegende dat weinig betekenis kan worden toegekend aan toxicologische tests die verricht zijn met eiwitten in isolatie, gezien het feit dat Bt-toxinen in genetisch gemodificeerde gewassen zoals mais, katoen en sojabonen inherent toxischer zijn dan geïsoleerde Bt-toxinen; overwegende dat dit komt doordat antiproteasen, die in het weefsel van de plant aanwezig zijn, de toxiciteit van Bt-toxinen kunnen vergroten door hun afbraak te vertragen; overwegende dat dit verschijnsel in meerdere wetenschappelijke studies is aangetoond, waaronder in een studie voor Monsanto dertig jaar geleden, waarbij bleek dat zelfs de aanwezigheid van uiterst lage niveaus van antiproteasen de toxiciteit van Bt-toxinen tot wel twintig keer vergrootte (15); |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de toxiciteit van de Bt-toxinen is beoordeeld op basis van voedingsstudies, waarbij uitsluitend gebruik is gemaakt van geïsoleerde Bt-eiwitten die door bacteriën werden geproduceerd; overwegende dat weinig betekenis kan worden toegekend aan toxicologische tests die verricht zijn met eiwitten in isolatie, gezien het feit dat Bt-toxinen in genetisch gemodificeerde gewassen zoals mais, katoen en sojabonen inherent toxischer zijn dan geïsoleerde Bt-toxinen; overwegende dat dit komt doordat antiproteasen, die in het weefsel van de plant aanwezig zijn, de toxiciteit van Bt-toxinen kunnen vergroten door hun afbraak te vertragen; overwegende dat dit verschijnsel in meerdere wetenschappelijke studies is aangetoond, waaronder in een studie voor Monsanto dertig jaar geleden, waarbij bleek dat zelfs de aanwezigheid van uiterst lage niveaus van antiproteasen de toxiciteit van Bt-toxinen tot wel twintig keer vergrootte (15);

| M. | overwegende dat bij de risicobeoordelingen van de EFSA met deze verhoogde toxiciteit geen rekening is gehouden, hoewel zij relevant is voor alle voor invoer of teelt in de Unie goedgekeurde Bt-planten; overwegende dat risico’s voor mensen en dieren die levensmiddelen en diervoeder consumeren die Bt-toxinen bevatten en die voortkomen uit deze verhoogde toxiciteit als gevolg van de interactie tussen antiproteasen en Bt-toxinen, bijgevolg niet kunnen worden uitgesloten; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat bij de risicobeoordelingen van de EFSA met deze verhoogde toxiciteit geen rekening is gehouden, hoewel zij relevant is voor alle voor invoer of teelt in de Unie goedgekeurde Bt-planten; overwegende dat risico’s voor mensen en dieren die levensmiddelen en diervoeder consumeren die Bt-toxinen bevatten en die voortkomen uit deze verhoogde toxiciteit als gevolg van de interactie tussen antiproteasen en Bt-toxinen, bijgevolg niet kunnen worden uitgesloten;

| N. | overwegende dat uit een aantal studies blijkt dat bijwerkingen zijn geconstateerd, namelijk dat blootstelling aan Bt-toxinen een effect kan hebben op het immuunsysteem en dat sommige Bt-toxinen wellicht adjuvans-eigenschappen (16) hebben, hetgeen betekent dat zij de allergene eigenschappen van andere eiwitten waarmee ze in contact komen, kunnen verhogen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat uit een aantal studies blijkt dat bijwerkingen zijn geconstateerd, namelijk dat blootstelling aan Bt-toxinen een effect kan hebben op het immuunsysteem en dat sommige Bt-toxinen wellicht adjuvans-eigenschappen (16) hebben, hetgeen betekent dat zij de allergene eigenschappen van andere eiwitten waarmee ze in contact komen, kunnen verhogen;

| O. | overwegende dat uit een wetenschappelijk onderzoek is gebleken dat de toxiciteit van Bt-toxinen ook kan worden vergroot door interactie met residuen van besproeiing met herbiciden en dat er verder onderzoek nodig is naar de combinatorische effecten van meerdere transformatiestappen (genetisch gemodificeerde gewassen die zijn gemodificeerd om herbicidetolerant te zijn en insecticiden te produceren in de vorm van Bt-toxinen) (17); overwegende dat de beoordeling van de mogelijke interactie van residuen van herbiciden en de metabolieten ervan met Bt-toxinen wordt beschouwd als een kwestie die niet onder de bevoegdheid van het EFSA-panel voor ggo’s valt en daarom geen deel uitmaakt van de risicobeoordeling; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat uit een wetenschappelijk onderzoek is gebleken dat de toxiciteit van Bt-toxinen ook kan worden vergroot door interactie met residuen van besproeiing met herbiciden en dat er verder onderzoek nodig is naar de combinatorische effecten van meerdere transformatiestappen (genetisch gemodificeerde gewassen die zijn gemodificeerd om herbicidetolerant te zijn en insecticiden te produceren in de vorm van Bt-toxinen) (17); overwegende dat de beoordeling van de mogelijke interactie van residuen van herbiciden en de metabolieten ervan met Bt-toxinen wordt beschouwd als een kwestie die niet onder de bevoegdheid van het EFSA-panel voor ggo’s valt en daarom geen deel uitmaakt van de risicobeoordeling;

Bt-gewassen: effecten op organismen van niet-doelsoorten

| P. | overwegende dat, in tegenstelling tot insecticiden, waarbij de blootstelling plaatsvindt bij het sproeien en gedurende korte tijd daarna, het gebruik van genetisch gemodificeerde Bt-gewassen leidt tot de continue blootstelling van doelorganismen en niet-doelorganismen aan Bt-toxinen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat, in tegenstelling tot insecticiden, waarbij de blootstelling plaatsvindt bij het sproeien en gedurende korte tijd daarna, het gebruik van genetisch gemodificeerde Bt-gewassen leidt tot de continue blootstelling van doelorganismen en niet-doelorganismen aan Bt-toxinen;

| Q. | overwegende dat de aanname dat Bt-toxinen één enkele doelgerichte werking hebben, niet langer als juist kan worden beschouwd, en effecten op niet-doelorganismen dus niet kunnen worden uitgesloten (18); overwegende dat, zoals wordt gerapporteerd, een toenemend aantal niet-doelorganismen hiervan op diverse manieren de effecten ondervinden; overwegende dat in een recent overzicht 39 collegiaal getoetste publicaties wijzen op aanzienlijke schadelijke effecten van Bt-toxinen op een groot aantal buiten het “doelbereik” vallende soorten (19); |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de aanname dat Bt-toxinen één enkele doelgerichte werking hebben, niet langer als juist kan worden beschouwd, en effecten op niet-doelorganismen dus niet kunnen worden uitgesloten (18); overwegende dat, zoals wordt gerapporteerd, een toenemend aantal niet-doelorganismen hiervan op diverse manieren de effecten ondervinden; overwegende dat in een recent overzicht 39 collegiaal getoetste publicaties wijzen op aanzienlijke schadelijke effecten van Bt-toxinen op een groot aantal buiten het “doelbereik” vallende soorten (19);

Opmerkingen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en van de belanghebbenden

| R. | overwegende dat de lidstaten tijdens de raadplegingsperiode van drie maanden bij de EFSA tal van kritische opmerkingen hebben ingediend (20); |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de lidstaten tijdens de raadplegingsperiode van drie maanden bij de EFSA tal van kritische opmerkingen hebben ingediend (20);

| S. | overwegende dat in een gedetailleerde analyse van een onafhankelijke onderzoeksorganisatie onder meer wordt gesteld dat het advies van de EFSA over de vergunningsaanvraag voor de genetisch gemodificeerde mais niet voldoet aan de eisen voor de beoordeling van mogelijke synergistische of antagonistische effecten als gevolg van de combinatie van de transformatiestappen, wat de toxicologie betreft, en dat de door de EFSA uitgevoerde toxicologische beoordeling derhalve niet aanvaardbaar is (21); |
| --- | --- |

S.

overwegende dat in een gedetailleerde analyse van een onafhankelijke onderzoeksorganisatie onder meer wordt gesteld dat het advies van de EFSA over de vergunningsaanvraag voor de genetisch gemodificeerde mais niet voldoet aan de eisen voor de beoordeling van mogelijke synergistische of antagonistische effecten als gevolg van de combinatie van de transformatiestappen, wat de toxicologie betreft, en dat de door de EFSA uitgevoerde toxicologische beoordeling derhalve niet aanvaardbaar is (21);

Het nakomen van de internationale verplichtingen van de Unie

| T. | overwegende dat in een verslag uit 2017 van de speciale rapporteur van de Verenigde Naties (VN) voor het recht op voedsel werd vastgesteld dat gevaarlijke bestrijdingsmiddelen catastrofale gevolgen hebben voor de volksgezondheid, met name in ontwikkelingslanden (22); overwegende dat duurzameontwikkelingsdoelstelling (SDG) 3.9 van de VN erin bestaat om tegen 2030 het aantal sterfgevallen en ziekten als gevolg van gevaarlijke chemische stoffen en de vervuiling en besmetting van lucht, water en bodem in aanzienlijke mate te verminderen (23); overwegende dat het verlenen van een vergunning voor de invoer van genetisch gemodificeerde mais de vraag naar dit gewas, dat is ontworpen om te worden behandeld met op glufosinaat en glyfosaat gebaseerde herbiciden, zou doen toenemen, waardoor de blootstelling van werknemers en het milieu in derde landen zou worden vergroot; overwegende dat het gevaar van een verhoogde blootstelling van werknemers en van het milieu bij herbicidetolerante, genetisch gemodificeerde gewassen zeer aanwezig is, gelet op de grotere hoeveelheden herbiciden die worden gebruikt; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat in een verslag uit 2017 van de speciale rapporteur van de Verenigde Naties (VN) voor het recht op voedsel werd vastgesteld dat gevaarlijke bestrijdingsmiddelen catastrofale gevolgen hebben voor de volksgezondheid, met name in ontwikkelingslanden (22); overwegende dat duurzameontwikkelingsdoelstelling (SDG) 3.9 van de VN erin bestaat om tegen 2030 het aantal sterfgevallen en ziekten als gevolg van gevaarlijke chemische stoffen en de vervuiling en besmetting van lucht, water en bodem in aanzienlijke mate te verminderen (23); overwegende dat het verlenen van een vergunning voor de invoer van genetisch gemodificeerde mais de vraag naar dit gewas, dat is ontworpen om te worden behandeld met op glufosinaat en glyfosaat gebaseerde herbiciden, zou doen toenemen, waardoor de blootstelling van werknemers en het milieu in derde landen zou worden vergroot; overwegende dat het gevaar van een verhoogde blootstelling van werknemers en van het milieu bij herbicidetolerante, genetisch gemodificeerde gewassen zeer aanwezig is, gelet op de grotere hoeveelheden herbiciden die worden gebruikt;

| U. | overwegende dat uit een collegiaal getoetste studie die in 2020 werd gepubliceerd naar voren kwam dat het gebruik van Roundup, een van de meest gebruikte herbiciden op basis van glyfosaat ter wereld, kan leiden tot achteruitgang van de biodiversiteit, waardoor ecosystemen kwetsbaarder worden voor verontreiniging en klimaatverandering (24); |
| --- | --- |

U.

overwegende dat uit een collegiaal getoetste studie die in 2020 werd gepubliceerd naar voren kwam dat het gebruik van Roundup, een van de meest gebruikte herbiciden op basis van glyfosaat ter wereld, kan leiden tot achteruitgang van de biodiversiteit, waardoor ecosystemen kwetsbaarder worden voor verontreiniging en klimaatverandering (24);

| V. | overwegende dat de Unie er als partij bij het VN-Verdrag inzake biologische diversiteit voor moet zorgen dat activiteiten die binnen haar rechtsgebied of onder haar controle worden verricht, geen schade veroorzaken aan het milieu van andere staten (25); |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de Unie er als partij bij het VN-Verdrag inzake biologische diversiteit voor moet zorgen dat activiteiten die binnen haar rechtsgebied of onder haar controle worden verricht, geen schade veroorzaken aan het milieu van andere staten (25);

| W. | overwegende dat in Verordening (EG) nr. 1829/2003 is bepaald dat genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders geen negatieve effecten mogen hebben op de menselijke gezondheid, de diergezondheid of het milieu, en dat de Commissie bij het opstellen van haar besluit rekening moet houden met eventuele relevante bepalingen van de communautaire wetgeving en andere ter zake dienende factoren; overwegende dat dergelijke ter zake dienende factoren de verplichtingen van de Unie in het kader van de SDG’s van de VN, de Klimaatovereenkomst van Parijs en het VN-Verdrag inzake biologisch diversiteit moeten omvatten; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat in Verordening (EG) nr. 1829/2003 is bepaald dat genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders geen negatieve effecten mogen hebben op de menselijke gezondheid, de diergezondheid of het milieu, en dat de Commissie bij het opstellen van haar besluit rekening moet houden met eventuele relevante bepalingen van de communautaire wetgeving en andere ter zake dienende factoren; overwegende dat dergelijke ter zake dienende factoren de verplichtingen van de Unie in het kader van de SDG’s van de VN, de Klimaatovereenkomst van Parijs en het VN-Verdrag inzake biologisch diversiteit moeten omvatten;

Niet-democratische besluitvorming

| X. | overwegende dat de stemming op 16 mei 2022 in het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders als bedoeld in artikel 35 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 geen advies heeft opgeleverd, wat betekent dat er voor het verlenen van een vergunning geen gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten werd gevonden; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat de stemming op 16 mei 2022 in het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders als bedoeld in artikel 35 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 geen advies heeft opgeleverd, wat betekent dat er voor het verlenen van een vergunning geen gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten werd gevonden;

| Y. | overwegende dat de Commissie erkent dat het problematisch is dat besluiten tot vergunningverlening voor ggo’s nog altijd worden goedgekeurd door de Commissie zonder dat een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten zich daarvoor heeft uitgesproken, wat in het kader van de vergunningverlening voor producten uitzonderlijk is, maar in het kader van de besluitvorming over vergunningen voor genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders de norm is geworden; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat de Commissie erkent dat het problematisch is dat besluiten tot vergunningverlening voor ggo’s nog altijd worden goedgekeurd door de Commissie zonder dat een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten zich daarvoor heeft uitgesproken, wat in het kader van de vergunningverlening voor producten uitzonderlijk is, maar in het kader van de besluitvorming over vergunningen voor genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders de norm is geworden;

| Z. | overwegende dat het Parlement tijdens zijn achtste zittingsperiode in totaal 36 resoluties heeft aangenomen waarin bezwaar wordt gemaakt tegen het op de markt brengen van ggo’s voor gebruik als levensmiddelen en diervoeders (33 resoluties) en tegen de teelt van ggo’s in de Unie (drie resoluties); overwegende dat het Parlement in zijn negende zittingsperiode reeds 27 resoluties heeft aangenomen waarin bezwaar wordt gemaakt tegen het op de markt brengen van ggo’s; overwegende dat bij geen van deze ggo’s een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten voor het verlenen van een vergunning was; overwegende dat de lidstaten de vergunningverlening voor deze ggo’s niet steunden omdat zij onder andere van mening waren dat tijdens de vergunningsprocedure het voorzorgsbeginsel niet werd nageleefd en omdat zij wetenschappelijke bedenkingen hadden in verband met de risicobeoordeling; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat het Parlement tijdens zijn achtste zittingsperiode in totaal 36 resoluties heeft aangenomen waarin bezwaar wordt gemaakt tegen het op de markt brengen van ggo’s voor gebruik als levensmiddelen en diervoeders (33 resoluties) en tegen de teelt van ggo’s in de Unie (drie resoluties); overwegende dat het Parlement in zijn negende zittingsperiode reeds 27 resoluties heeft aangenomen waarin bezwaar wordt gemaakt tegen het op de markt brengen van ggo’s; overwegende dat bij geen van deze ggo’s een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten voor het verlenen van een vergunning was; overwegende dat de lidstaten de vergunningverlening voor deze ggo’s niet steunden omdat zij onder andere van mening waren dat tijdens de vergunningsprocedure het voorzorgsbeginsel niet werd nageleefd en omdat zij wetenschappelijke bedenkingen hadden in verband met de risicobeoordeling;

| AA. | overwegende dat de Commissie zich bewust is van de democratische tekortkomingen, het gebrek aan steun van de lidstaten en de bezwaren van het Parlement, maar desondanks vergunningen blijft verlenen voor ggo’s; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat de Commissie zich bewust is van de democratische tekortkomingen, het gebrek aan steun van de lidstaten en de bezwaren van het Parlement, maar desondanks vergunningen blijft verlenen voor ggo’s;

| AB. | overwegende dat er geen wetswijziging nodig is om de Commissie in staat te stellen af te zien van het verlenen van een vergunning voor ggo’s als in het comité van beroep geen gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten voor vergunningverlening is (26); |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat er geen wetswijziging nodig is om de Commissie in staat te stellen af te zien van het verlenen van een vergunning voor ggo’s als in het comité van beroep geen gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten voor vergunningverlening is (26);

| 1. | is van mening dat het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie de in Verordening (EG) nr. 1829/2003 bedoelde uitvoeringsbevoegdheden overschrijdt; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is van mening dat het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie niet in overeenstemming is met het recht van de Unie, aangezien het niet verenigbaar is met het doel van Verordening (EG) nr. 1829/2003 om overeenkomstig de algemene beginselen die in Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad zijn vastgesteld (27), de basis te leggen voor de waarborging van een hoog beschermingsniveau voor het leven en de gezondheid van de mens, de gezondheid en het welzijn van dieren, het milieu en de belangen van de consument, met betrekking tot genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders, waarbij de goede werking van de interne markt wordt gewaarborgd; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt de Commissie haar ontwerp van uitvoeringsbesluit in te trekken; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt de Commissie om geen enkele vergunning te verlenen voor de invoer van herbicidetolerante, genetisch gemodificeerde gewassen, vanwege het daarmee gepaard gaande toegenomen gebruik van complementaire herbiciden en bijgevolg de toegenomen risico’s voor de biodiversiteit, de voedselveiligheid en de gezondheid van werknemers; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is ingenomen met het feit dat de Commissie in een schrijven van 11 september 2020 aan leden van het Parlement eindelijk heeft erkend dat het noodzakelijk is dat bij besluiten inzake vergunningverlening voor ggo’s rekening wordt gehouden met duurzaamheid (28); is echter zeer teleurgesteld dat de Commissie sindsdien is doorgegaan met het verlenen van vergunningen voor de invoer van ggo’s in de Unie, ondanks het feit dat het Parlement zich daar consequent tegen blijft verzetten en een meerderheid van de lidstaten ertegen stemt; |
| --- | --- |

5.

| 6. | dringt er nogmaals bij de Commissie op aan rekening te houden met de verplichtingen van de Unie krachtens internationale overeenkomsten, zoals de Klimaatovereenkomst van Parijs, het VN-Verdrag inzake biologische diversiteit en de SDG’s van de VN; roept er nogmaals toe op om ontwerpuitvoeringshandelingen vergezeld te doen gaan van een toelichting waarin wordt uiteengezet op welke manier aan het “geen schade berokkenen”-beginsel is voldaan (29); |
| --- | --- |

6.

| 7. | verzoekt de EFSA om gegevens op te vragen over de effecten van de consumptie van levensmiddelen en diervoeders die afkomstig zijn van genetisch gemodificeerde planten op het microbioom van de darmen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om geen enkele vergunning te verlenen voor subcombinaties van genetische modificaties met meerdere transformatiestappen, tenzij de subcombinaties grondig zijn geëvalueerd door de EFSA op basis van door de aanvrager ingediende volledige experimentele gegevens; |
| --- | --- |

8.

| 9. | is meer bepaald van mening dat de goedkeuring van variëteiten van genetisch gemodificeerde planten waarvoor geen experimentele gegevens zijn verstrekt of die nog niet zijn getest of die mogelijk zelfs nog niet zijn gecreëerd, in strijd is met de beginselen van de algemene levensmiddelenwetgeving, zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 178/2002; |
| --- | --- |

9.

| 10. | wijst erop dat in de amendementen op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 182/2011 (30), die door het Europees Parlement op 17 december 2020 werden aangenomen als basis voor onderhandelingen met de Raad, staat dat de Commissie geen vergunning voor ggo’s dient te verlenen als de lidstaten geen gekwalificeerde meerderheid voor vergunningverlening kunnen bereiken; is van oordeel dat de Commissie zich hiernaar moet voegen, en verzoekt de Raad met zijn werkzaamheden door te gaan en ten aanzien van dit dossier zo snel mogelijk een algemene benadering vast te stellen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

11.

---

(1)  PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1.

(2)  PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13.

(3)  Wetenschappelijk advies van het EFSA-panel voor genetisch gemodificeerde organismen, getiteld “Assessment of genetically modified maize DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 and subcombinations, for food and feed uses, under Regulation (EC) No 1829/2003 (application EFSA-GMO-NL-2018-150)”, EFSA Journal 2019;2022,20(3):7134, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5734

(4)  Tijdens de achtste zittingsperiode nam het Parlement 36 resoluties aan waarin bezwaar werd gemaakt tegen het verlenen van vergunningen voor ggo’s.

Bovendien heeft het Parlement tijdens de negende zittingsperiode de volgende resoluties aangenomen:

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (
  PB C 202 van 28.5.2021, blz. 11
  ). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (
  PB C 202 van 28.5.2021, blz. 11
  ).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (
  PB C 202 van 28.5.2021, blz. 15
  ). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (
  PB C 202 van 28.5.2021, blz. 15
  ).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie of vier van de transformatiestappen MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 en DAS-40278-9, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (
  PB C 202 van 28.5.2021, blz. 20
  ). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie of vier van de transformatiestappen MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 en DAS-40278-9, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (
  PB C 202 van 28.5.2021, blz. 20
  ).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd katoen LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 2). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd katoen LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 2).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen MON 89788 (MON-89788-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 7). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen MON 89788 (MON-89788-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 7).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 en subcombinaties MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 en NK603 × DAS-40278-9 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 12). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 en subcombinaties MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 en NK603 × DAS-40278-9 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 12).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie, vier of vijf van de “events” Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 en GA21, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 18). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie, vier of vijf van de “events” Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 en GA21, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 18).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 14 mei 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde soja MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 323 van 11.8.2021, blz. 7). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 14 mei 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde soja MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 323 van 11.8.2021, blz. 7).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee of drie van de transformatiestappen MON 87427, MON 89034, MIR162 en NK603, en tot intrekking van Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1111 van de Commissie, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 2). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee of drie van de transformatiestappen MON 87427, MON 89034, MIR162 en NK603, en tot intrekking van Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1111 van de Commissie, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 2).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 8). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 8).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162× NK603, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie of vier van de transformatiestappen MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 en NK603, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 15). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162× NK603, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie of vier van de transformatiestappen MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 en NK603, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 15).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 36). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 36).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × MON 87411, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee of drie van de transformatiestappen MON 87427, MON 89034, MIR162 en MON 87411, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 43). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × MON 87411, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee of drie van de transformatiestappen MON 87427, MON 89034, MIR162 en MON 87411, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 43).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 49). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 49).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 88017 (MON-88Ø17-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 56). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 88017 (MON-88Ø17-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 56).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 89034 (MON-89Ø34-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 63). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 89034 (MON-89Ø34-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 63).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 11 maart 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde katoen GHB614 × T304-40 × GHB119 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 474 van 24.11.2021, blz. 66). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 11 maart 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde katoen GHB614 × T304-40 × GHB119 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 474 van 24.11.2021, blz. 66).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 11 maart 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 474 van 24.11.2021, blz. 74). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 11 maart 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 474 van 24.11.2021, blz. 74).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja DAS-81419-2 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 45). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja DAS-81419-2 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 45).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja DAS-81419-2 × DAS–44406–6 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 52). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja DAS-81419-2 × DAS–44406–6 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 52).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 en genetisch gemodificeerde maisrassen die twee of drie van de afzonderlijke transformatiestappen 1507, MIR162, MON810 en NK603 combineren, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 59). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 en genetisch gemodificeerde maisrassen die twee of drie van de afzonderlijke transformatiestappen 1507, MIR162, MON810 en NK603 combineren, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 59).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt 11 (SYN-BTØ11-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 66). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt 11 (SYN-BTØ11-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 66).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen GMB151 (BCS-GM151-6), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0024). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen GMB151 (BCS-GM151-6), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0024).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd katoen GHB614 (BCS-GHØØ2-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0025). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd katoen GHB614 (BCS-GHØØ2-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0025).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 9 maart 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde katoen GHB811 (BCS-GH811-4), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0062). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 9 maart 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde katoen GHB811 (BCS-GH811-4), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0062).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 9 maart 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd koolzaad 73496 (DP-Ø73496-4) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0063). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 9 maart 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd koolzaad 73496 (DP-Ø73496-4) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0063).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 6 april 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde soja MON 87769 × MON 89788, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0115). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 6 april 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde soja MON 87769 × MON 89788, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0115).

(5)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/2045 van de Commissie van 19 december 2018 tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (
  PB L 327 van 21.12.2018, blz. 65
  ).

(6)  MIR604 × NK603 × DP4114, MON 810 × NK603 × DP4114, MON 810 × MIR604 × DP4114, MON 810 × MIR604 × NK603, NK603 × DP4114, MIR604 × DP4114, MIR604 × NK603, MON 810 × DP4114 en MON 810 × MIR604.

(7)  Cry1F, Cry34Ab1, Cry35Ab1, Cry1Ab en mCry3A.

(8)  Advies van de EFSA, blz. 4.

(9)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 503/2013 van de Commissie van 3 april 2013 betreffende vergunningaanvragen voor genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 641/2004 van de Commissie en (EG) nr. 1981/2006 van de Commissie (
  PB L 157 van 8.6.2013, blz. 1
  ).

(10)  Zie bijvoorbeeld Bonny, S., “Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact”, Environmental Management, januari 2016, 57(1), blz. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, en Benbrook, C.M., “Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years”, Environmental Sciences Europe, 28 september 2012, vol. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(11)  Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=search.as

(13)  Zie bijvoorbeeld: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887, https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610, en https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/

(14)  Dit is inderdaad het geval voor glyfosaat, zoals vermeld in het met redenen omklede advies van de EFSA getiteld “Review of the Existing Maximum Residue Levels for Glyphosate according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005”, EFSA Journal 2018; 16(5):5263, blz. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(15)  MacIntosh, S.C., Kishore, G.M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R., Fuchs, R.L., “Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors”, Journal of Agricultural and Food Chemistry 1990, 38, blz. 1145-1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051

(16)  Zie voor een overzicht hiervan: Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., “An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals”, Journal of Applied Toxicology, mei 2016, 36(5), blz. 630-648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252

(17)  https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0278691516300722?via%3Dihub

(18)  Zie bijvoorbeeld: Hilbeck, A., Otto, M., “Specificity and Combinatorial Effects of Bacillus Thuringiensis Cry Toxins in the Context of GMO Environmental Risk Assessment”, Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://doi.org/10.3389/fenvs.2015.00071

(19)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., “Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design”, RAGES 2020, blz. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal Bt plants.pdf

(20)  Opmerkingen van de lidstaten, die toegankelijk zijn via het EFSA-portaal OpenEFSA: https://open.efsa.europa.eu/

(21)  Commentaar van Testbiotech op de beoordeling door de EFSA van de genetisch gemodificeerde mais DP4114 x MON810 x MIR604 x NK603 en subcombinaties in levensmiddelen en diervoeders overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 (aanvraag EFSA-GMO-NL-2018-150) van Pioneer.

(22)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(23)  https://indicators.report/targets/3-9/

(24)  https://www.mcgill.ca/newsroom/channels/news/widely-used-weed-killer-harming-biodiversity-320906

(25)  Verdrag inzake biologische diversiteit, artikel 3: https://www.cbd.int/convention/articles/?a=cbd-03

(26)  De Commissie kan een vergunning verlenen, maar hoeft dat niet te doen, wanneer er in het comité van beroep geen steun van een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten wordt gevonden, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 (artikel 6, lid 3).

(27)  Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (
  PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1
  ).

(28)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(29)  Resolutie van het Europees Parlement van 15 januari 2020 over de Europese Green Deal (PB C 270 van 7.7.2021, blz. 2), paragraaf 102.

(30)  PB C 445 van 29.10.2021, blz. 257.

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/14 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/14

---

P9_TA(2022)0258

Genetisch gemodificeerde mais NK603 × T25 × DAS-40278-9 en de subcombinatie T25 × DAS-40278-9

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/797 van de Commissie van 19 mei 2022 tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais NK603 × T25 × DAS-40278-9 en de subcombinatie T25 × DAS-40278-9 daarvan, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (D080148/03 — 2022/2713(RSP))

(2023/C 32/03)

Het Europees Parlement,

| — | gezien Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/797 van de Commissie van 19 mei 2022 tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais NK603 × T25 × DAS-40278-9 en de subcombinatie T25 × DAS-40278-9 daarvan, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (D080148/03 (1), |
| --- | --- |

—

gezien Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/797 van de Commissie van 19 mei 2022 tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais NK603 × T25 × DAS-40278-9 en de subcombinatie T25 × DAS-40278-9 daarvan, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (D080148/03 (1),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders (2), en met name artikel 7, lid 3, en artikel 19, lid 3, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders (2), en met name artikel 7, lid 3, en artikel 19, lid 3,

| — | gezien de stemming van 1 april 2022 in het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders als bedoeld in artikel 35 van Verordening (EG) nr. 1829/2003, die geen advies heeft opgeleverd, en de stemming van 26 april 2022 in het comité van beroep, die evenmin een advies heeft opgeleverd, |
| --- | --- |

—

gezien de stemming van 1 april 2022 in het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders als bedoeld in artikel 35 van Verordening (EG) nr. 1829/2003, die geen advies heeft opgeleverd, en de stemming van 26 april 2022 in het comité van beroep, die evenmin een advies heeft opgeleverd,

| — | gezien de artikelen 11 en 13 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (3), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 11 en 13 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (3),

| — | gezien het advies dat op 29 oktober 2021 door de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) werd goedgekeurd en op 13 december 2021 werd gepubliceerd (4), |
| --- | --- |

—

gezien het advies dat op 29 oktober 2021 door de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) werd goedgekeurd en op 13 december 2021 werd gepubliceerd (4),

| — | gezien zijn eerdere resoluties waarin bezwaar werd gemaakt tegen het toestaan van genetisch gemodificeerde organismen (ggo’s) (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties waarin bezwaar werd gemaakt tegen het toestaan van genetisch gemodificeerde organismen (ggo’s) (5),

| — | gezien artikel 112, leden 2 en 3, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 112, leden 2 en 3, van zijn Reglement,

| — | gezien de ontwerpresolutie van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpresolutie van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid,

| A. | overwegende dat Pioneer Overseas Corporation op 12 december 2019 een aanvraag heeft ingediend voor het in de handel brengen van levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais NK603 × T25 × DAS-40278-9 (de “genetisch gemodificeerde mais”) overeenkomstig de artikelen 5 en 17 van Verordening (EG) nr. 1829/2003; overwegende dat de aanvraag tevens betrekking heeft op het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit de genetisch gemodificeerde mais voor andere toepassingen dan als levensmiddel of als diervoeder, met uitzondering van de teelt; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Pioneer Overseas Corporation op 12 december 2019 een aanvraag heeft ingediend voor het in de handel brengen van levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais NK603 × T25 × DAS-40278-9 (de “genetisch gemodificeerde mais”) overeenkomstig de artikelen 5 en 17 van Verordening (EG) nr. 1829/2003; overwegende dat de aanvraag tevens betrekking heeft op het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit de genetisch gemodificeerde mais voor andere toepassingen dan als levensmiddel of als diervoeder, met uitzondering van de teelt;

| B. | overwegende dat de EFSA op 29 oktober 2021 een positief advies heeft goedgekeurd met betrekking tot de aanvraag voor het in de handel brengen van de genetisch gemodificeerde mais, en dat dit advies op 13 december 2021 werd gepubliceerd; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de EFSA op 29 oktober 2021 een positief advies heeft goedgekeurd met betrekking tot de aanvraag voor het in de handel brengen van de genetisch gemodificeerde mais, en dat dit advies op 13 december 2021 werd gepubliceerd;

| C. | overwegende dat de in drie transformatiestappen genetisch gemodificeerde mais geproduceerd is door conventionele kruising om drie afzonderlijke maislijnen te combineren: NK603, dat tolerantie oplevert voor glyfosaat bevattende herbiciden; T25, dat tolerantie oplevert voor glufosinaat-ammonium bevattende herbiciden; en DAS-40278-9, dat de afbraak katalyseert van de algemene klasse herbiciden die bekend staan als aryloxyfenoxypropionaten (AOPP) en dat tolerantie oplevert voor herbiciden die 2,4-D bevatten (6); |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de in drie transformatiestappen genetisch gemodificeerde mais geproduceerd is door conventionele kruising om drie afzonderlijke maislijnen te combineren: NK603, dat tolerantie oplevert voor glyfosaat bevattende herbiciden; T25, dat tolerantie oplevert voor glufosinaat-ammonium bevattende herbiciden; en DAS-40278-9, dat de afbraak katalyseert van de algemene klasse herbiciden die bekend staan als aryloxyfenoxypropionaten (AOPP) en dat tolerantie oplevert voor herbiciden die 2,4-D bevatten (6);

| D. | overwegende dat de subcombinatie NK603 × T25 en de subcombinatie NK603 × DAS-40278-9 eerder door de EFSA zijn beoordeeld; overwegende dat door de aanvrager geen experimentele gegevens zijn ingediend voor de subcombinatie DAS-40278-9 × T25, die nog niet eerder door de EFSA is beoordeeld; overwegende dat de EFSA desondanks concludeerde dat deze subcombinatie geen veiligheidsproblemen zou opleveren; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de subcombinatie NK603 × T25 en de subcombinatie NK603 × DAS-40278-9 eerder door de EFSA zijn beoordeeld; overwegende dat door de aanvrager geen experimentele gegevens zijn ingediend voor de subcombinatie DAS-40278-9 × T25, die nog niet eerder door de EFSA is beoordeeld; overwegende dat de EFSA desondanks concludeerde dat deze subcombinatie geen veiligheidsproblemen zou opleveren;

Ontoereikende beoordeling van de complementaire herbicide

| E. | overwegende dat krachtens Uitvoeringsverordening (EU) nr. 503/2013 van de Commissie (7) beoordeeld moet worden of de verwachte landbouwpraktijken van invloed zijn op de uitkomsten voor de onderzochte eindpunten; overwegende dat dit volgens de uitvoeringsverordening met name relevant is bij herbicidetolerante planten; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat krachtens Uitvoeringsverordening (EU) nr. 503/2013 van de Commissie (7) beoordeeld moet worden of de verwachte landbouwpraktijken van invloed zijn op de uitkomsten voor de onderzochte eindpunten; overwegende dat dit volgens de uitvoeringsverordening met name relevant is bij herbicidetolerante planten;

| F. | overwegende dat in diverse studies is aangetoond dat de teelt van herbicidetolerante ggo-gewassen leidt tot een toename van het gebruik van complementaire herbiciden, voornamelijk vanwege het ontstaan van herbicidetolerant onkruid (8); overwegende dat er dan ook van moet worden uitgegaan dat de genetisch gemodificeerde mais zal worden blootgesteld aan meer en hogere doses op glyfosaten, glufosinaten, AOPP en 2,4-D gebaseerde herbiciden, waardoor er mogelijk meer residuen en afbraakproducten daarvan (hierna “metabolieten” genoemd) zullen achterblijven in de oogst; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat in diverse studies is aangetoond dat de teelt van herbicidetolerante ggo-gewassen leidt tot een toename van het gebruik van complementaire herbiciden, voornamelijk vanwege het ontstaan van herbicidetolerant onkruid (8); overwegende dat er dan ook van moet worden uitgegaan dat de genetisch gemodificeerde mais zal worden blootgesteld aan meer en hogere doses op glyfosaten, glufosinaten, AOPP en 2,4-D gebaseerde herbiciden, waardoor er mogelijk meer residuen en afbraakproducten daarvan (hierna “metabolieten” genoemd) zullen achterblijven in de oogst;

| G. | overwegende dat glufosinaat is ingedeeld als vergiftig voor de voortplanting, categorie 1B, en dus onder de uitsluitingscriteria valt van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad (9); overwegende dat de goedkeuring van glufosinaat voor gebruik in de Unie op 31 juli 2018 is verstreken (10); |
| --- | --- |

G.

overwegende dat glufosinaat is ingedeeld als vergiftig voor de voortplanting, categorie 1B, en dus onder de uitsluitingscriteria valt van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad (9); overwegende dat de goedkeuring van glufosinaat voor gebruik in de Unie op 31 juli 2018 is verstreken (10);

| H. | overwegende dat de EFSA in november 2015 tot de conclusie is gekomen dat het onwaarschijnlijk is dat glyfosaat kankerverwekkend is, en dat het Europees Agentschap voor chemische stoffen in maart 2017 heeft geconcludeerd dat het niet gerechtvaardigd is de stof als zodanig in te delen; overwegende dat het Internationaal Agentschap voor kankeronderzoek, het agentschap van de Wereldgezondheidsorganisatie dat gespecialiseerd is op het gebied van kankeronderzoek, glyfosaat in 2015 echter heeft ingedeeld als waarschijnlijk kankerverwekkend voor de mens; overwegende dat ook in een aantal andere recente, intercollegiaal getoetste wetenschappelijke studies wordt bevestigd dat glyfosaat mogelijk kankerverwekkend is (11); |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de EFSA in november 2015 tot de conclusie is gekomen dat het onwaarschijnlijk is dat glyfosaat kankerverwekkend is, en dat het Europees Agentschap voor chemische stoffen in maart 2017 heeft geconcludeerd dat het niet gerechtvaardigd is de stof als zodanig in te delen; overwegende dat het Internationaal Agentschap voor kankeronderzoek, het agentschap van de Wereldgezondheidsorganisatie dat gespecialiseerd is op het gebied van kankeronderzoek, glyfosaat in 2015 echter heeft ingedeeld als waarschijnlijk kankerverwekkend voor de mens; overwegende dat ook in een aantal andere recente, intercollegiaal getoetste wetenschappelijke studies wordt bevestigd dat glyfosaat mogelijk kankerverwekkend is (11);

| I. | overwegende dat in een intercollegiaal getoetst artikel van een deskundige die betrokken is bij de ontwikkeling van genetisch gemodificeerde gewassen, de veiligheid in twijfel wordt getrokken van genetisch gemodificeerde gewassen die tolerant zijn voor 2,4-D, vanwege de afbraak hiervan in cytotoxische afbraakproducten (12); |
| --- | --- |

I.

overwegende dat in een intercollegiaal getoetst artikel van een deskundige die betrokken is bij de ontwikkeling van genetisch gemodificeerde gewassen, de veiligheid in twijfel wordt getrokken van genetisch gemodificeerde gewassen die tolerant zijn voor 2,4-D, vanwege de afbraak hiervan in cytotoxische afbraakproducten (12);

| J. | overwegende dat de beoordeling van residuen van herbiciden en hun metabolieten in genetisch gemodificeerde gewassen wordt beschouwd als een kwestie die niet binnen de bevoegdheid van het EFSA-panel voor genetisch gemodificeerde organismen valt en daarom geen deel uitmaakt van de vergunningsprocedure voor ggo’s; overwegende dat dit problematisch is, aangezien de genetische modificatie zelf invloed kan hebben op de manier waarop complementaire herbiciden door de genetisch gemodificeerde plant worden afgebroken en op de samenstelling en dus de toxiciteit van de metabolieten (13); |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de beoordeling van residuen van herbiciden en hun metabolieten in genetisch gemodificeerde gewassen wordt beschouwd als een kwestie die niet binnen de bevoegdheid van het EFSA-panel voor genetisch gemodificeerde organismen valt en daarom geen deel uitmaakt van de vergunningsprocedure voor ggo’s; overwegende dat dit problematisch is, aangezien de genetische modificatie zelf invloed kan hebben op de manier waarop complementaire herbiciden door de genetisch gemodificeerde plant worden afgebroken en op de samenstelling en dus de toxiciteit van de metabolieten (13);

Opmerkingen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten

| K. | overwegende dat de lidstaten tijdens de raadplegingsperiode van drie maanden bij de EFSA tal van kritische opmerkingen hebben ingediend (14); overwegende dat deze kritische opmerkingen onder meer inhouden dat de interactie tussen de herbiciden, hun residuen en metabolieten die op de genetisch gemodificeerde mais worden gebruikt, niet kan worden uitgesloten en dat deze chemische cocktail nooit eerder vanuit toxicologisch oogpunt is getest en gevolgen kan hebben voor de gezondheid van mens en dier en voor het milieu, en overwegende dat de genetisch gemodificeerde mais een van vectoren afgeleid bèta-lactamasegen bevat, een antibioticaresistentiegen dat uiterst belangrijke penicillinen inactiveert; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de lidstaten tijdens de raadplegingsperiode van drie maanden bij de EFSA tal van kritische opmerkingen hebben ingediend (14); overwegende dat deze kritische opmerkingen onder meer inhouden dat de interactie tussen de herbiciden, hun residuen en metabolieten die op de genetisch gemodificeerde mais worden gebruikt, niet kan worden uitgesloten en dat deze chemische cocktail nooit eerder vanuit toxicologisch oogpunt is getest en gevolgen kan hebben voor de gezondheid van mens en dier en voor het milieu, en overwegende dat de genetisch gemodificeerde mais een van vectoren afgeleid bèta-lactamasegen bevat, een antibioticaresistentiegen dat uiterst belangrijke penicillinen inactiveert;

| L. | overwegende dat volgens een bevoegde autoriteit van een lidstaat (15) de aanvrager weliswaar beweert dat de wetenschappelijke informatie in de aanvraag vertrouwelijk is, maar dat dit in strijd is met het Verdrag van Aarhus, waarin het recht van het publiek op toegang tot milieu-informatie is vastgelegd; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat volgens een bevoegde autoriteit van een lidstaat (15) de aanvrager weliswaar beweert dat de wetenschappelijke informatie in de aanvraag vertrouwelijk is, maar dat dit in strijd is met het Verdrag van Aarhus, waarin het recht van het publiek op toegang tot milieu-informatie is vastgelegd;

Het nakomen van de internationale verplichtingen van de Unie

| M. | overwegende dat in een verslag uit 2017 van de speciale rapporteur van de Verenigde Naties (VN) voor het recht op voedsel werd vastgesteld dat gevaarlijke bestrijdingsmiddelen catastrofale gevolgen hebben voor de volksgezondheid, met name in ontwikkelingslanden (16); overwegende dat duurzameontwikkelingsdoelstelling (SDG) 3.9 van de VN erin bestaat om tegen 2030 het aantal sterfgevallen en ziekten als gevolg van gevaarlijke chemische stoffen en de vervuiling en besmetting van lucht, water en bodem in aanzienlijke mate te verminderen (17); overwegende dat het verlenen van een vergunning voor de invoer van genetisch gemodificeerd mais de vraag naar dit gewas, dat bestemd is om behandeld te worden met glufosinaat, glyfosaat, AOPP en 2,4-D, zou doen toenemen, waardoor het blootstellingsrisico van werknemers in derde landen en de gevaren voor het milieu zouden worden vergroot; overwegende dat het gevaar van een verhoogde blootstelling van werknemers en van het milieu bij herbicidetolerante, genetisch gemodificeerde gewassen zeer aanwezig is, gelet op de grotere hoeveelheden herbiciden die worden gebruikt; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat in een verslag uit 2017 van de speciale rapporteur van de Verenigde Naties (VN) voor het recht op voedsel werd vastgesteld dat gevaarlijke bestrijdingsmiddelen catastrofale gevolgen hebben voor de volksgezondheid, met name in ontwikkelingslanden (16); overwegende dat duurzameontwikkelingsdoelstelling (SDG) 3.9 van de VN erin bestaat om tegen 2030 het aantal sterfgevallen en ziekten als gevolg van gevaarlijke chemische stoffen en de vervuiling en besmetting van lucht, water en bodem in aanzienlijke mate te verminderen (17); overwegende dat het verlenen van een vergunning voor de invoer van genetisch gemodificeerd mais de vraag naar dit gewas, dat bestemd is om behandeld te worden met glufosinaat, glyfosaat, AOPP en 2,4-D, zou doen toenemen, waardoor het blootstellingsrisico van werknemers in derde landen en de gevaren voor het milieu zouden worden vergroot; overwegende dat het gevaar van een verhoogde blootstelling van werknemers en van het milieu bij herbicidetolerante, genetisch gemodificeerde gewassen zeer aanwezig is, gelet op de grotere hoeveelheden herbiciden die worden gebruikt;

| N. | overwegende dat uit een collegiaal getoetste studie die in 2020 werd gepubliceerd naar voren kwam dat het gebruik van Roundup, een van de meest gebruikte herbiciden op basis van glyfosaat ter wereld, kan leiden tot achteruitgang van de biodiversiteit, waardoor ecosystemen kwetsbaarder worden voor verontreiniging en klimaatverandering (18); |
| --- | --- |

N.

overwegende dat uit een collegiaal getoetste studie die in 2020 werd gepubliceerd naar voren kwam dat het gebruik van Roundup, een van de meest gebruikte herbiciden op basis van glyfosaat ter wereld, kan leiden tot achteruitgang van de biodiversiteit, waardoor ecosystemen kwetsbaarder worden voor verontreiniging en klimaatverandering (18);

| O. | overwegende dat de Unie er als partij bij het VN-Verdrag inzake biologische diversiteit voor moet zorgen dat activiteiten die binnen haar rechtsgebied of onder haar controle worden verricht, geen schade veroorzaken aan het milieu van andere staten (19); |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de Unie er als partij bij het VN-Verdrag inzake biologische diversiteit voor moet zorgen dat activiteiten die binnen haar rechtsgebied of onder haar controle worden verricht, geen schade veroorzaken aan het milieu van andere staten (19);

| P. | overwegende dat in Verordening (EG) nr. 1829/2003 is bepaald dat genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders geen negatieve effecten mogen hebben op de menselijke gezondheid, de diergezondheid of het milieu, en dat de Commissie bij het opstellen van haar besluit rekening moet houden met eventuele relevante bepalingen van de communautaire wetgeving en andere ter zake dienende factoren; overwegende dat dergelijke ter zake dienende factoren de verplichtingen van de Unie in het kader van de SDG’s van de VN, de Klimaatovereenkomst van Parijs en het VN-Verdrag inzake biologisch diversiteit moeten omvatten; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat in Verordening (EG) nr. 1829/2003 is bepaald dat genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders geen negatieve effecten mogen hebben op de menselijke gezondheid, de diergezondheid of het milieu, en dat de Commissie bij het opstellen van haar besluit rekening moet houden met eventuele relevante bepalingen van de communautaire wetgeving en andere ter zake dienende factoren; overwegende dat dergelijke ter zake dienende factoren de verplichtingen van de Unie in het kader van de SDG’s van de VN, de Klimaatovereenkomst van Parijs en het VN-Verdrag inzake biologisch diversiteit moeten omvatten;

Niet-democratische besluitvorming

| Q. | overwegende dat het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders geen advies heeft uitgebracht, wat betekent dat de vergunningverlening niet door een gekwalificeerde meerderheid van lidstaten werd gesteund; overwegende dat de stemming op 26 april 2022 van het in artikel 6 van Verordening (EU) nr. 182/2011 bedoelde comité van beroep opnieuw geen advies heeft opgeleverd; overwegende dat 14 lidstaten (die 35,72 % van de EU-bevolking vertegenwoordigen) tegen hebben gestemd en 3 lidstaten (die 34,53 % van de bevolking vertegenwoordigen) zich van stemming hebben onthouden, en dat slechts 10 lidstaten (die 29,75 % van de bevolking vertegenwoordigen) voor hebben gestemd; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders geen advies heeft uitgebracht, wat betekent dat de vergunningverlening niet door een gekwalificeerde meerderheid van lidstaten werd gesteund; overwegende dat de stemming op 26 april 2022 van het in artikel 6 van Verordening (EU) nr. 182/2011 bedoelde comité van beroep opnieuw geen advies heeft opgeleverd; overwegende dat 14 lidstaten (die 35,72 % van de EU-bevolking vertegenwoordigen) tegen hebben gestemd en 3 lidstaten (die 34,53 % van de bevolking vertegenwoordigen) zich van stemming hebben onthouden, en dat slechts 10 lidstaten (die 29,75 % van de bevolking vertegenwoordigen) voor hebben gestemd;

| R. | overwegende dat de Commissie erkent dat het problematisch is dat besluiten tot vergunningverlening voor ggo’s nog altijd worden goedgekeurd door de Commissie zonder dat een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten zich daarvoor heeft uitgesproken, wat in het kader van de vergunningverlening voor producten uitzonderlijk is, maar in het kader van de besluitvorming over vergunningen voor genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders de norm is geworden; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de Commissie erkent dat het problematisch is dat besluiten tot vergunningverlening voor ggo’s nog altijd worden goedgekeurd door de Commissie zonder dat een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten zich daarvoor heeft uitgesproken, wat in het kader van de vergunningverlening voor producten uitzonderlijk is, maar in het kader van de besluitvorming over vergunningen voor genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders de norm is geworden;

| S. | overwegende dat het Parlement tijdens zijn achtste zittingsperiode in totaal 36 resoluties heeft aangenomen waarin bezwaar wordt gemaakt tegen het op de markt brengen van ggo’s voor gebruik als levensmiddelen en diervoeders (33 resoluties) en tegen de teelt van ggo’s in de Unie (drie resoluties); overwegende dat het Parlement in zijn negende zittingsperiode reeds 27 resoluties heeft aangenomen waarin bezwaar wordt gemaakt tegen het op de markt brengen van ggo’s; overwegende dat bij geen van deze ggo’s een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten voor het verlenen van een vergunning was; overwegende dat de lidstaten de vergunningverlening voor deze ggo’s niet steunden omdat zij onder andere van mening waren dat tijdens de vergunningsprocedure het voorzorgsbeginsel niet werd nageleefd en omdat zij wetenschappelijke bedenkingen hadden in verband met de risicobeoordeling; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat het Parlement tijdens zijn achtste zittingsperiode in totaal 36 resoluties heeft aangenomen waarin bezwaar wordt gemaakt tegen het op de markt brengen van ggo’s voor gebruik als levensmiddelen en diervoeders (33 resoluties) en tegen de teelt van ggo’s in de Unie (drie resoluties); overwegende dat het Parlement in zijn negende zittingsperiode reeds 27 resoluties heeft aangenomen waarin bezwaar wordt gemaakt tegen het op de markt brengen van ggo’s; overwegende dat bij geen van deze ggo’s een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten voor het verlenen van een vergunning was; overwegende dat de lidstaten de vergunningverlening voor deze ggo’s niet steunden omdat zij onder andere van mening waren dat tijdens de vergunningsprocedure het voorzorgsbeginsel niet werd nageleefd en omdat zij wetenschappelijke bedenkingen hadden in verband met de risicobeoordeling;

| T. | overwegende dat de Commissie zich bewust is van de democratische tekortkomingen, het gebrek aan steun van de lidstaten en de bezwaren van het Parlement, maar desondanks vergunningen blijft verlenen voor ggo’s; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de Commissie zich bewust is van de democratische tekortkomingen, het gebrek aan steun van de lidstaten en de bezwaren van het Parlement, maar desondanks vergunningen blijft verlenen voor ggo’s;

| U. | overwegende dat er geen wetswijziging nodig is om de Commissie in staat te stellen af te zien van het verlenen van een vergunning voor ggo’s als in het comité van beroep geen gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten voor vergunningverlening is (20); |
| --- | --- |

U.

overwegende dat er geen wetswijziging nodig is om de Commissie in staat te stellen af te zien van het verlenen van een vergunning voor ggo’s als in het comité van beroep geen gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten voor vergunningverlening is (20);

| 1. | is van mening dat Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/797 de in Verordening (EG) nr. 1829/2003 bedoelde uitvoeringsbevoegdheden overschrijdt; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is van mening dat Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/797 niet in overeenstemming is met het recht van de Unie, aangezien het niet verenigbaar is met het doel van Verordening (EG) nr. 1829/2003 om overeenkomstig de algemene beginselen die in Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad (21) zijn vastgesteld, de basis te leggen voor de waarborging van een hoog beschermingsniveau voor het leven en de gezondheid van de mens, de gezondheid en het welzijn van dieren, het milieu en de belangen van de consument, met betrekking tot genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders, waarbij de goede werking van de interne markt wordt gewaarborgd; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt de Commissie Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/797 in te trekken; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt de Commissie om geen enkele vergunning te verlenen voor de invoer van herbicidetolerante, genetisch gemodificeerde gewassen, vanwege het daarmee gepaard gaande toegenomen gebruik van complementaire herbiciden en bijgevolg de toegenomen risico’s voor de biodiversiteit, de voedselveiligheid en de gezondheid van werknemers; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is ingenomen met het feit dat de Commissie in een schrijven van 11 september 2020 aan leden van het Parlement eindelijk heeft erkend dat het noodzakelijk is dat bij besluiten inzake vergunningverlening voor ggo’s rekening wordt gehouden met duurzaamheid (22); is echter zeer teleurgesteld dat de Commissie sindsdien is doorgegaan met het verlenen van vergunningen voor de invoer van ggo’s in de Unie, ondanks het feit dat het Parlement zich daar consequent tegen blijft verzetten en een meerderheid van de lidstaten ertegen stemt; |
| --- | --- |

5.

| 6. | dringt er nogmaals bij de Commissie op aan rekening te houden met de verplichtingen van de Unie krachtens internationale overeenkomsten, zoals de Overeenkomst van Parijs, het VN-Verdrag inzake biologische diversiteit en de SDG’s van de VN; roept er nogmaals toe op om ontwerpuitvoeringshandelingen vergezeld te doen gaan van een toelichting waarin wordt uiteengezet op welke manier aan het “geen schade berokkenen”-beginsel is voldaan (23); |
| --- | --- |

6.

| 7. | wijst erop dat in de amendementen op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 182/2011 (24), die door het Europees Parlement op 17 december 2020 werden aangenomen als basis voor onderhandelingen met de Raad, staat dat de Commissie geen vergunning voor ggo’s dient te verlenen als de lidstaten geen gekwalificeerde meerderheid voor vergunningverlening kunnen bereiken; is van oordeel dat de Commissie zich hiernaar moet voegen, en verzoekt de Raad met zijn werkzaamheden door te gaan en ten aanzien van dit dossier zo snel mogelijk een algemene benadering vast te stellen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  PB L 141 van 20.5.2022, blz. 116.

(2)  PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1.

(3)  PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13.

(4)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/6942

(5)  Tijdens de achtste zittingsperiode nam het Parlement 36 resoluties aan waarin bezwaar werd gemaakt tegen het verlenen van vergunningen voor ggo’s. Bovendien heeft het Parlement tijdens de negende zittingsperiode de volgende resoluties aangenomen:

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 202 van 28.5.2021, blz. 11). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 202 van 28.5.2021, blz. 11).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 202 van 28.5.2021, blz. 15). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 202 van 28.5.2021, blz. 15).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie of vier van de transformatiestappen MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 en DAS-40278-9, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 202 van 28.5.2021, blz. 20). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie of vier van de transformatiestappen MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 en DAS-40278-9, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 202 van 28.5.2021, blz. 20).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd katoen LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 2). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd katoen LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 2).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen MON 89788 (MON-89788-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 7). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen MON 89788 (MON-89788-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 7).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 en subcombinaties MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 en NK603 × DAS-40278-9 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 12). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 en subcombinaties MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 en NK603 × DAS-40278-9 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 12).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie, vier of vijf van de “events” Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 en GA21, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 18). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 14 november 2019 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie, vier of vijf van de “events” Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 en GA21, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 208 van 1.6.2021, blz. 18).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 14 mei 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde soja MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 323 van 11.8.2021, blz. 7). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 14 mei 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde soja MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 323 van 11.8.2021, blz. 7).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee of drie van de transformatiestappen MON 87427, MON 89034, MIR162 en NK603, en tot intrekking van Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1111 van de Commissie, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 2). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee of drie van de transformatiestappen MON 87427, MON 89034, MIR162 en NK603, en tot intrekking van Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1111 van de Commissie, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 2).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 8). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 8).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162× NK603, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie of vier van de transformatiestappen MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 en NK603, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 15). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162× NK603, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee, drie of vier van de transformatiestappen MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 en NK603, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 415 van 13.10.2021, blz. 15).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 36). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 36).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × MON 87411, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee of drie van de transformatiestappen MON 87427, MON 89034, MIR162 en MON 87411, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 43). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × MON 87411, en genetisch gemodificeerde maissoorten die bestaan uit een combinatie van twee of drie van de transformatiestappen MON 87427, MON 89034, MIR162 en MON 87411, ingevolge Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 43).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 49). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 49).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 88017 (MON-88Ø17-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 56). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 88017 (MON-88Ø17-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 56).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 89034 (MON-89Ø34-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 63). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais MON 89034 (MON-89Ø34-3) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 445 van 29.10.2021, blz. 63).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 11 maart 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde katoen GHB614 × T304-40 × GHB119 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 474 van 24.11.2021, blz. 66). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 11 maart 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde katoen GHB614 × T304-40 × GHB119 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 474 van 24.11.2021, blz. 66).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 11 maart 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 474 van 24.11.2021, blz. 74). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 11 maart 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde mais MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 474 van 24.11.2021, blz. 74).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja DAS-81419-2 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 45). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja DAS-81419-2 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 45).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja DAS-81419-2 × DAS–44406–6 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 52). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde soja DAS-81419-2 × DAS–44406–6 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 52).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 en genetisch gemodificeerde maisrassen die twee of drie van de afzonderlijke transformatiestappen 1507, MIR162, MON810 en NK603 combineren, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 59). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 en genetisch gemodificeerde maisrassen die twee of drie van de afzonderlijke transformatiestappen 1507, MIR162, MON810 en NK603 combineren, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 59).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt 11 (SYN-BTØ11-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 66). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 7 juli 2021 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt 11 (SYN-BTØ11-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB C 99 van 1.3.2022, blz. 66).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen GMB151 (BCS-GM151-6), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0024). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde sojabonen GMB151 (BCS-GM151-6), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0024).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd katoen GHB614 (BCS-GHØØ2-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0025). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd katoen GHB614 (BCS-GHØØ2-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0025).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 9 maart 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde katoen GHB811 (BCS-GH811-4), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0062). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 9 maart 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde katoen GHB811 (BCS-GH811-4), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0062).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 9 maart 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd koolzaad 73496 (DP-Ø73496-4) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0063). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 9 maart 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerd koolzaad 73496 (DP-Ø73496-4) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0063).

| — | Resolutie van het Europees Parlement van 6 april 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde soja MON 87769 × MON 89788, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0115). |
| --- | --- |

—

Resolutie van het Europees Parlement van 6 april 2022 over het ontwerp van uitvoeringsbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met genetisch gemodificeerde soja MON 87769 × MON 89788, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0115).

(6)  Advies van de EFSA, blz. 3.

(7)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 503/2013 van de Commissie van 3 april 2013 betreffende vergunningaanvragen voor genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 641/2004 van de Commissie en (EG) nr. 1981/2006 van de Commissie (PB L 157 van 8.6.2013, blz. 1).

(8)  Zie bijvoorbeeld Bonny, S., “Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact”, Environmental Management, januari 2016, 57(1), blz. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, en Benbrook, C.M., “Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years”, Environmental Sciences Europe, 28 september 2012, vol. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(9)  Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

(10)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=search.as

(11)  Zie bijvoorbeeld: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887, https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610, and https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/

(12)  Lurquin, P.F., “Production of a toxic metabolite in 2,4-D-resistant GM crop plants”, 3 Biotech 6, 82 (2016), https://doi.org/10.1007/s13205-016-0387-9

(13)  Dit is inderdaad het geval voor glyfosaat, zoals vermeld in het met redenen omkleed advies van de EFSA getiteld “Review of the Existing Maximum Residue Levels for Glyphosate according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005”, EFSA Journal 2018; 16(5):5263, blz. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(14)  Opmerkingen van de lidstaten, die toegankelijk zijn via het EFSA-portaal OpenEFSA: https://open.efsa.europa.eu/

(15)  Id., blz. 75.

(16)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(17)  https://indicators.report/targets/3-9/

(18)  https://www.mcgill.ca/newsroom/channels/news/widely-used-weed-killer-harming-biodiversity-320906

(19)  Verdrag inzake biologische diversiteit, artikel 3: https://www.cbd.int/convention/articles/?a=cbd-03

(20)  De Commissie kan een vergunning verlenen, maar hoeft dat niet te doen, wanneer er in het comité van beroep geen steun van een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten wordt gevonden, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 (artikel 6, lid 3).

(21)  Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1).

(22)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(23)  Resolutie van het Europees Parlement van 15 januari 2020 over de Europese Green Deal (PB C 270 van 7.7.2021, blz. 2), par. 102.

(24)  PB C 445 van 29.10.2021, blz. 257.

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/20 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/20

---

P9_TA(2022)0262

Illegale houtkap in de EU

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de illegale houtkap in de EU (2022/2523(RSP))

(2023/C 32/04)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 227 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 227 van het Verdrag betreffende de Europese Unie,

| — | gezien de artikelen 4, 191, 230 en 258 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 4, 191, 230 en 258 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien Verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2010 tot vaststelling van de verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen (1) (EU-houtverordening), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2010 tot vaststelling van de verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen (1) (EU-houtverordening),

| — | gezien Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (2) (habitatrichtlijn), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (2) (habitatrichtlijn),

| — | gezien Richtlijn 2001/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2001 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s (3) (de richtlijn strategische milieueffectbeoordeling), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2001/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2001 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s (3) (de richtlijn strategische milieueffectbeoordeling),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen (4) (de Aarhus Verordening), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen (4) (de Aarhus Verordening),

| — | gezien de inbreukprocedure INFR(2020)2033 van het inbreukenpakket van de Europese Commissie van 12 februari 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de inbreukprocedure INFR(2020)2033 van het inbreukenpakket van de Europese Commissie van 12 februari 2020,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020, getiteld “EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 — De natuur terug in ons leven brengen” (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020, getiteld “EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 — De natuur terug in ons leven brengen” (COM(2020)0380),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 16 juli 2021, getiteld “Nieuwe EU-bosstrategie voor 2030” (COM(2021)0572), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 16 juli 2021, getiteld “Nieuwe EU-bosstrategie voor 2030” (COM(2021)0572),

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 17 november 2021 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt van de Unie aanbieden en de uitvoer uit de Unie van bepaalde grondstoffen en producten die met ontbossing en bosdegradatie verband houden, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 995/2010 (COM(2021)0706), met als doel de door de EU bevorderde ontbossing en bosdegradatie aan banden te leggen, |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 17 november 2021 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt van de Unie aanbieden en de uitvoer uit de Unie van bepaalde grondstoffen en producten die met ontbossing en bosdegradatie verband houden, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 995/2010 (COM(2021)0706), met als doel de door de EU bevorderde ontbossing en bosdegradatie aan banden te leggen,

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 15 december 2021 voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht en tot vervanging van Richtlijn 2008/99/EG (COM(2021)0851), en de begeleidende mededeling (COM(2021)0814), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 15 december 2021 voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht en tot vervanging van Richtlijn 2008/99/EG (COM(2021)0851), en de begeleidende mededeling (COM(2021)0814),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/1767 van het Europees Parlement en de Raad van 6 oktober 2021 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1367/2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen (5), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/1767 van het Europees Parlement en de Raad van 6 oktober 2021 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1367/2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen (5),

| — | gezien de vraag aan de Commissie over de illegale houtkap in de EU (O-000020/2022 — B9-0016/2022), |
| --- | --- |

—

gezien de vraag aan de Commissie over de illegale houtkap in de EU (O-000020/2022 — B9-0016/2022),

| — | gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement,

| — | gezien de ontwerpresolutie van de Commissie verzoekschriften, |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpresolutie van de Commissie verzoekschriften,

| A. | overwegende dat de Commissie verzoekschriften de verzoekschriften nrs. 0289/2015, 0625/2018, 1248/2019, 0408/2020, 0722/2020 en 1056/2021 heeft ontvangen, waarin bezorgdheid wordt geuit over de toenemende illegale houtkap en over specifieke voorbeelden van praktijken die in strijd zijn met de EU-milieuwetgeving in bepaalde lidstaten, onder meer met betrekking tot de laatste primaire en oerbossen die in de EU overblijven, en waarin wordt opgeroepen tot preventieve maatregelen om het risico en de omvang van milieuschade te beperken en de bedreiging van mensenlevens en welzijn te verminderen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Commissie verzoekschriften de verzoekschriften nrs. 0289/2015, 0625/2018, 1248/2019, 0408/2020, 0722/2020 en 1056/2021 heeft ontvangen, waarin bezorgdheid wordt geuit over de toenemende illegale houtkap en over specifieke voorbeelden van praktijken die in strijd zijn met de EU-milieuwetgeving in bepaalde lidstaten, onder meer met betrekking tot de laatste primaire en oerbossen die in de EU overblijven, en waarin wordt opgeroepen tot preventieve maatregelen om het risico en de omvang van milieuschade te beperken en de bedreiging van mensenlevens en welzijn te verminderen;

| B. | overwegende dat illegale houtkap een uiterst zorgwekkende activiteit is die leidt tot milieuschade, biodiversiteitsverlies, aantasting van ecosystemen, woestijnvorming en bodemerosie met natuurrampen tot gevolg (bijvoorbeeld aardverschuivingen), en heeft geresulteerd in de vernietiging of beschadiging van verscheidene Natura 2000-gebieden en primaire en oerbossen; overwegende dat illegale houtkap kan leiden tot het uitsterven van beschermde soorten en het verdwijnen van specifieke habitats van verschillende planten- en diersoorten, aangezien personen die zich bezighouden met illegale activiteiten de wetten ter bescherming van waardevolle bosrijkdommen doorgaans naast zich neerleggen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat illegale houtkap een uiterst zorgwekkende activiteit is die leidt tot milieuschade, biodiversiteitsverlies, aantasting van ecosystemen, woestijnvorming en bodemerosie met natuurrampen tot gevolg (bijvoorbeeld aardverschuivingen), en heeft geresulteerd in de vernietiging of beschadiging van verscheidene Natura 2000-gebieden en primaire en oerbossen; overwegende dat illegale houtkap kan leiden tot het uitsterven van beschermde soorten en het verdwijnen van specifieke habitats van verschillende planten- en diersoorten, aangezien personen die zich bezighouden met illegale activiteiten de wetten ter bescherming van waardevolle bosrijkdommen doorgaans naast zich neerleggen;

| C. | overwegende dat volgens ramingen van Europol milieudelicten net zo winstgevend zijn als de drugshandel, maar met een veel lager risico op opsporing en bestraffing (6); |
| --- | --- |

C.

overwegende dat volgens ramingen van Europol milieudelicten net zo winstgevend zijn als de drugshandel, maar met een veel lager risico op opsporing en bestraffing (6);

| D. | overwegende dat illegale houtkap een belangrijke factor voor bosdegradatie, ontbossing en klimaatverandering is die ertoe bijdraagt dat de luchtkwaliteit slechter wordt; overwegende dat de illegale houtkap goed is voor tussen de 15 % en 30 % van de internationale houtproductie en daarnaast ecologische, maatschappelijke en economische gevolgen met zich brengt; overwegende dat de illegale houtkap grotendeels onopgemerkt plaatsvindt en daarmee de pogingen van de EU in de weg staat om de doelstellingen van de Europese Green Deal, de Europese klimaatwet en de biodiversiteitsstrategie te verwezenlijken; overwegende dat illegale houtkap heel vaak plaatsvindt in een aantal van de kwalitatief meest hoogwaardige en best in stand gehouden bossen in de EU; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat illegale houtkap een belangrijke factor voor bosdegradatie, ontbossing en klimaatverandering is die ertoe bijdraagt dat de luchtkwaliteit slechter wordt; overwegende dat de illegale houtkap goed is voor tussen de 15 % en 30 % van de internationale houtproductie en daarnaast ecologische, maatschappelijke en economische gevolgen met zich brengt; overwegende dat de illegale houtkap grotendeels onopgemerkt plaatsvindt en daarmee de pogingen van de EU in de weg staat om de doelstellingen van de Europese Green Deal, de Europese klimaatwet en de biodiversiteitsstrategie te verwezenlijken; overwegende dat illegale houtkap heel vaak plaatsvindt in een aantal van de kwalitatief meest hoogwaardige en best in stand gehouden bossen in de EU;

| E. | overwegende dat producten van illegale houtkap in de EU als gecertificeerd hout worden verkocht (7); overwegende dat de belangrijkste bestaande certificatieregelingen niet volledig in overeenstemming zijn met de voorschriften van de geldende wetgeving; overwegende dat de belangrijkste regelingen die aan de orde zijn gesteld in het verslag van de Commissie van juli 2021 inzake certificerings- en controleregelingen in de bosbouwsector, een aantal hiaten op het gebied van juridische definities vertonen en dat de wettelijke vereisten ervan een beperkte reikwijdte hebben of onduidelijk van aard zijn; overwegende dat zij weliswaar voorzien in een systematische aanpak waar het de overdracht van certificeringsverklaringen in de toeleveringsketen betreft, maar niet in staat zijn om — in realtime of anderszins — transacties betreffende hoeveelheden, soorten en kwaliteiten tussen entiteiten te verifiëren, waardoor de systemen kwetsbaar zijn voor manipulatie en fraude; overwegende dat alle belangrijke certificeringsregelingen tekortkomingen vertonen waar het de identificatie en doeltreffende aanpak van corruptiezaken betreft, dat de huidige systemen voor het identificeren van gevallen van corruptie redelijk beperkt zijn, en dat de regelingen het risico van fraude niet voldoende ondervangen (8); |
| --- | --- |

E.

overwegende dat producten van illegale houtkap in de EU als gecertificeerd hout worden verkocht (7); overwegende dat de belangrijkste bestaande certificatieregelingen niet volledig in overeenstemming zijn met de voorschriften van de geldende wetgeving; overwegende dat de belangrijkste regelingen die aan de orde zijn gesteld in het verslag van de Commissie van juli 2021 inzake certificerings- en controleregelingen in de bosbouwsector, een aantal hiaten op het gebied van juridische definities vertonen en dat de wettelijke vereisten ervan een beperkte reikwijdte hebben of onduidelijk van aard zijn; overwegende dat zij weliswaar voorzien in een systematische aanpak waar het de overdracht van certificeringsverklaringen in de toeleveringsketen betreft, maar niet in staat zijn om — in realtime of anderszins — transacties betreffende hoeveelheden, soorten en kwaliteiten tussen entiteiten te verifiëren, waardoor de systemen kwetsbaar zijn voor manipulatie en fraude; overwegende dat alle belangrijke certificeringsregelingen tekortkomingen vertonen waar het de identificatie en doeltreffende aanpak van corruptiezaken betreft, dat de huidige systemen voor het identificeren van gevallen van corruptie redelijk beperkt zijn, en dat de regelingen het risico van fraude niet voldoende ondervangen (8);

| F. | overwegende dat bossen essentiële koolstofputten vormen die de bestrijding van de klimaatverandering ten goede komen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat bossen essentiële koolstofputten vormen die de bestrijding van de klimaatverandering ten goede komen;

| G. | overwegende dat de illegale houtkap aanzienlijke negatieve sociaaleconomische gevolgen heeft, waarbij plaatselijke en verantwoordelijke gemeenschappen van hun economische middelen van bestaan worden beroofd als gevolg van de illegale verhandeling van illegaal gekapt hout, hetgeen op zijn beurt misdadigheid in de hand werkt en nadelige gevolgen heeft voor duurzame plaatselijke ontwikkeling en legale ondernemingen; overwegende dat de illegale houtkap vaak in verband wordt gebracht met belastingontduiking waarmee illegale houtkappers de marktwaarde van bosbouwproducten kunnen drukken, met marktverstoringen en oneerlijke mededinging tot gevolg; overwegende dat de illegale houtkap inkomensverlies voor de overheid inhoudt in termen van misgelopen rechten en heffingen, en bijdraagt aan de stijging van de kosten voor bosbeheer en de transactiekosten; overwegende dat hout vaak in een bepaalde lidstaat wordt gekapt en vervolgens in een andere lidstaat in de handel wordt gebracht; overwegende dat het grootste deel van het illegaal hout als legaal gekapt hout wordt verhandeld en gebruikt; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de illegale houtkap aanzienlijke negatieve sociaaleconomische gevolgen heeft, waarbij plaatselijke en verantwoordelijke gemeenschappen van hun economische middelen van bestaan worden beroofd als gevolg van de illegale verhandeling van illegaal gekapt hout, hetgeen op zijn beurt misdadigheid in de hand werkt en nadelige gevolgen heeft voor duurzame plaatselijke ontwikkeling en legale ondernemingen; overwegende dat de illegale houtkap vaak in verband wordt gebracht met belastingontduiking waarmee illegale houtkappers de marktwaarde van bosbouwproducten kunnen drukken, met marktverstoringen en oneerlijke mededinging tot gevolg; overwegende dat de illegale houtkap inkomensverlies voor de overheid inhoudt in termen van misgelopen rechten en heffingen, en bijdraagt aan de stijging van de kosten voor bosbeheer en de transactiekosten; overwegende dat hout vaak in een bepaalde lidstaat wordt gekapt en vervolgens in een andere lidstaat in de handel wordt gebracht; overwegende dat het grootste deel van het illegaal hout als legaal gekapt hout wordt verhandeld en gebruikt;

| H. | overwegende dat er een gebrek is aan samenhangende, geharmoniseerde en vergelijkbare gegevens over de EU-houtkap, en dat er geen gemeenschappelijke definitie van illegale houtkap bestaat; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat er een gebrek is aan samenhangende, geharmoniseerde en vergelijkbare gegevens over de EU-houtkap, en dat er geen gemeenschappelijke definitie van illegale houtkap bestaat;

| I. | overwegende dat illegale houtkappers bijwijlen geweld hebben gepleegd tegen bosbouwbeambten, boswachters, rechtshandhavers, milieuactivisten en onderzoeksjournalisten, waarbij minstens zes dodelijke slachtoffers zijn gevallen, en dat er talrijke gevallen zijn gemeld van geweld tegen en intimidatie van personen die verantwoordelijk zijn voor de bescherming van bossen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat illegale houtkappers bijwijlen geweld hebben gepleegd tegen bosbouwbeambten, boswachters, rechtshandhavers, milieuactivisten en onderzoeksjournalisten, waarbij minstens zes dodelijke slachtoffers zijn gevallen, en dat er talrijke gevallen zijn gemeld van geweld tegen en intimidatie van personen die verantwoordelijk zijn voor de bescherming van bossen;

| J. | overwegende dat er problemen zijn als gevolg van het ontbreken van een internationaal erkende definitie van de activiteiten die onder het begrip “illegale houtkap” vallen; overwegende dat dit gebrek aan precisie een ernstige juridische lacune is; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat er problemen zijn als gevolg van het ontbreken van een internationaal erkende definitie van de activiteiten die onder het begrip “illegale houtkap” vallen; overwegende dat dit gebrek aan precisie een ernstige juridische lacune is;

| K. | overwegende dat corruptie en fraude de belangrijkste oorzaken van illegale houtkap zijn, met ontoereikende handhaving en straffeloosheid tot gevolg; overwegende dat dit bovendien verscheidene criminele activiteiten in de hand werkt, zoals de financiering van conflicten en het witwassen van geld; overwegende dat de EU moet optreden om een eind te maken aan de illegale houtkap en ontbossing en de handel in illegaal gekapt hout en illegale houtproducten aan banden moet leggen; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat corruptie en fraude de belangrijkste oorzaken van illegale houtkap zijn, met ontoereikende handhaving en straffeloosheid tot gevolg; overwegende dat dit bovendien verscheidene criminele activiteiten in de hand werkt, zoals de financiering van conflicten en het witwassen van geld; overwegende dat de EU moet optreden om een eind te maken aan de illegale houtkap en ontbossing en de handel in illegaal gekapt hout en illegale houtproducten aan banden moet leggen;

| L. | overwegende dat Eurojust van oordeel is dat milieucriminaliteit op internationaal niveau de op drie na grootste criminele activiteit is; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat Eurojust van oordeel is dat milieucriminaliteit op internationaal niveau de op drie na grootste criminele activiteit is;

| M. | overwegende dat de EU-houtverordening in voorschriften voorziet voor de handel in hout en houtproducten en de illegale houtkap tegen moet gaan; overwegende dat de Commissie voornemens is de EU-houtverordening in te trekken door middel van haar voorstel voor een verordening betreffende het op de markt van de Unie aanbieden en de uitvoer uit de Unie van bepaalde grondstoffen en producten die met ontbossing en bosdegradatie verband houden; overwegende dat de Europese Unie de lidstaten moet steunen in het geval van een gebrek aan goed bosbeheer bij de bestrijding van op bossen gerichte criminaliteit en georganiseerde misdaad, en de bescherming van het milieu moet bevorderen, met inbegrip van de bescherming en het duurzaam beheer van bossen in het kader van Richtlijn 2008/99/EG van 19 november 2008 inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht (9), in overeenstemming met de doelstellingen van de Europese Green Deal, de biodiversiteitsstrategie, het actieplan Verontreiniging naar nul en het actieplan voor de circulaire economie; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de EU-houtverordening in voorschriften voorziet voor de handel in hout en houtproducten en de illegale houtkap tegen moet gaan; overwegende dat de Commissie voornemens is de EU-houtverordening in te trekken door middel van haar voorstel voor een verordening betreffende het op de markt van de Unie aanbieden en de uitvoer uit de Unie van bepaalde grondstoffen en producten die met ontbossing en bosdegradatie verband houden; overwegende dat de Europese Unie de lidstaten moet steunen in het geval van een gebrek aan goed bosbeheer bij de bestrijding van op bossen gerichte criminaliteit en georganiseerde misdaad, en de bescherming van het milieu moet bevorderen, met inbegrip van de bescherming en het duurzaam beheer van bossen in het kader van Richtlijn 2008/99/EG van 19 november 2008 inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht (9), in overeenstemming met de doelstellingen van de Europese Green Deal, de biodiversiteitsstrategie, het actieplan Verontreiniging naar nul en het actieplan voor de circulaire economie;

| N. | overwegende dat illegale activiteiten niet-duurzame praktijken tot gevolg hebben, de waarde van bossen doen afnemen en leiden tot de waardevermindering van de verschillende ecologische, economische en maatschappelijke diensten waarin bossen voorzien, met onmiskenbare ontbossing en bosdegradatie tot gevolg; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat illegale activiteiten niet-duurzame praktijken tot gevolg hebben, de waarde van bossen doen afnemen en leiden tot de waardevermindering van de verschillende ecologische, economische en maatschappelijke diensten waarin bossen voorzien, met onmiskenbare ontbossing en bosdegradatie tot gevolg;

| O. | overwegende dat er een verband wordt gelegd tussen de illegale houtkap en schendingen van mensenrechten en geweld, alsook met misdrijven die verband houden met fraude en corruptie, zoals het witwassen van geld en belastingontduiking; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat er een verband wordt gelegd tussen de illegale houtkap en schendingen van mensenrechten en geweld, alsook met misdrijven die verband houden met fraude en corruptie, zoals het witwassen van geld en belastingontduiking;

| P. | overwegende dat er meerdere inbreukprocedures lopen tegen lidstaten wegens vermeende niet-uitvoering van de EU-wetgeving op dit gebied; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat er meerdere inbreukprocedures lopen tegen lidstaten wegens vermeende niet-uitvoering van de EU-wetgeving op dit gebied;

| Q. | overwegende dat uit hoofde van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) en diverse andere fondsen die door de lidstaten worden beheerd, boseigenaren momenteel in aanmerking komen voor compensatie voor bosmilieu- en klimaatdiensten, steun voor de instandhouding, het herstel en de bescherming van bossen, compensatie voor Natura 2000-bosbouwgebieden en het behoud ervan, en activiteiten ter bevordering van de veerkracht en ecologische waarde van bosecosystemen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat uit hoofde van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) en diverse andere fondsen die door de lidstaten worden beheerd, boseigenaren momenteel in aanmerking komen voor compensatie voor bosmilieu- en klimaatdiensten, steun voor de instandhouding, het herstel en de bescherming van bossen, compensatie voor Natura 2000-bosbouwgebieden en het behoud ervan, en activiteiten ter bevordering van de veerkracht en ecologische waarde van bosecosystemen;

| R. | overwegende dat de bosbeheerplannen van de lidstaten overeen moeten komen met de maatregelen die nodig zijn voor de bescherming en het herstel van de biodiversiteit in bossen, en beschikbaar moeten zijn voor het publiek; overwegende dat niet alle beheerplannen voor Natura 2000-gebieden uitdrukkelijk de waarde van primaire en oerbossen erkennen, en dat instandhoudingsmaatregelen voor beschermde bossen houtkap niet geheel uitsluiten, hetgeen onverenigbaar kan zijn met de instandhouding van primaire en oerbossen op lange termijn; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de bosbeheerplannen van de lidstaten overeen moeten komen met de maatregelen die nodig zijn voor de bescherming en het herstel van de biodiversiteit in bossen, en beschikbaar moeten zijn voor het publiek; overwegende dat niet alle beheerplannen voor Natura 2000-gebieden uitdrukkelijk de waarde van primaire en oerbossen erkennen, en dat instandhoudingsmaatregelen voor beschermde bossen houtkap niet geheel uitsluiten, hetgeen onverenigbaar kan zijn met de instandhouding van primaire en oerbossen op lange termijn;

| 1. | vraagt de lidstaten met klem om de in de bestaande EU-milieuwetgeving opgenomen verplichtingen volledig uit te voeren en na te leven; roept de Commissie op om onder meer via regelmatige follow-ups sneller, effectiever en transparanter op te treden, en over te gaan tot inbreukprocedures om alle gevallen van niet-naleving op te lossen; roept de Commissie op voldoende middelen toe te kennen om de huidige vertragingen weg te werken; is van mening dat een voldoende hoog niveau van gekwalificeerd personeel en middelen van beslissend belang is voor de succesvolle uitvoering en handhaving van EU-beleid; |
| --- | --- |

1.

| 2. | merkt op dat illegale houtkap nog steeds een probleem is in de EU; uit zijn bezorgdheid over de negatieve gevolgen van illegale houtkap voor de Europese bossen, wilde habitats, de interne markt en de EU-klimaatactie; verzoekt de Commissie en de lidstaten een grondige beoordeling uit te voeren van de sociaaleconomische oorzaken van dergelijke verschijnselen en de relevante nationale en EU-wetgeving volledig toe te passen, teneinde op doeltreffende wijze concrete en onmiddellijke maatregelen te ontwikkelen voor de bestrijding van illegale houtkap om zo te voorkomen dat dit tot een gangbare praktijk uitgroeit, rekening houdend met de verplichtingen uit hoofde van de natuurrichtlijnen en de doelstellingen in het kader van de biodiversiteitsstrategie die door de lidstaten zijn onderschreven; uit zijn bezorgdheid over het feit dat de sterk gestegen prijzen van materialen en energie en het nultarief voor biomassa-emissies in het kader van het emissiehandelssysteem (ETS), de druk op de bossen tot een onhoudbaar niveau kunnen doen toenemen, onder meer als gevolg van illegale houtkap gezien de hoge winstmarges ten opzichte van de verwaarloosbare risico’s, mede rekening houdend met de huidige sociale en economische omstandigheden van mensen die in afgelegen en plattelandsgebieden in de EU wonen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | uit zijn bezorgdheid over het feit dat de toenemende illegale houtkap in de EU de doelstellingen van de Europese Green Deal, de EU-biodiversiteitsstrategie en de bosstrategie zal ondermijnen, aangezien dit een teken zal zijn van het onvermogen om de unieke ecologische diversiteit en de laatste primaire en oerbossen in de EU te beschermen en de natuurlijke habitats en soorten wilde flora en fauna te herstellen en in stand te houden, en de doelstellingen voor de effectief en strikt beschermde gebieden zal ondergraven; |
| --- | --- |

3.

| 4. | benadrukt dat ontbossing verantwoordelijk is voor 20 % van de mondiale CO2-uitstoot; maakt zich zorgen over de negatieve gevolgen van illegale houtkap op het gebied van woestijnvorming, bodemerosie en andere verschijnselen, zoals overstromingen; benadrukt dat woestijnvorming ook verband houdt met de uitsterving van een groot aantal soorten dat zijn habitats kwijtraakt als gevolg van illegale houtkap; |
| --- | --- |

4.

| 5. | roept de openbare aanklagers van de lidstaten en de bevoegde autoriteiten op met gebruikmaking van alle rechtsmiddelen alle gevallen van illegale houtkap te onderzoeken, alsook het vervoer, de opslag, de distributie en de verkoop van illegaal hout; |
| --- | --- |

5.

| 6. | wijst erop dat het voor de toekomst van de Europese bosbouw van cruciaal belang is tot een duurzame vorm van bosbeheer, bescherming en instandhouding te komen, op basis van meetbare indicatoren en drempels; onderschrijft de invoering van een certificeringsregeling met respect voor de natuur ten behoeve van de instandhouding van de biodiversiteit in al haar vormen, het waarborgen van productiviteit en veerkracht op de lange termijn, en het inspelen op ecologische, economische en maatschappelijke uitdagingen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | verzoekt de Commissie en de lidstaten de nodige maatregelen te nemen om een grondige controle uit te voeren om het hout dat door Europese bedrijven wordt gebruikt, te traceren teneinde de volledige naleving van de EU-houtverordening te waarborgen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | benadrukt met klem dat de Commissie moet waarborgen dat er in het kader van de nationale strategische plannen voldoende financiële middelen worden toegewezen voor het herstel van de biodiversiteit in de gebieden die het zwaarst door illegale houtkap worden getroffen; herinnert eraan dat in de resolutie van het Europees Parlement van 9 juni 2021 over de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 is bepaald dat ten minste 10 % van de jaarlijkse uitgaven binnen het meerjarig financieel aan biodiversiteit moet worden uitgegeven; betreurt dat de financieringsdoelstelling voor de biodiversiteit in sommige lidstaten aanzienlijk lager ligt dan de overeengekomen 10 %; |
| --- | --- |

8.

| 9. | betreurt het feit dat bij duurzaam bosbeheer nog geen drempels of bandbreedtes zijn vastgesteld als ijkpunten voor de wenselijke toestand van bossen, noch voldoende criteria met betrekking tot de gezondheid van ecosystemen, biodiversiteit en klimaatverandering; pleit dan ook voor nieuwe indicatoren en drempels voor een uitvoerbaar duurzaam bosbeheer; |
| --- | --- |

9.

| 10. | roept alle lidstaten op ervoor te zorgen dat houttraceersystemen volledig operationeel zijn en dat bosbouwsancties evenredig en afschrikwekkend zijn, zodat illegale houtkap op doeltreffende wijze wordt ontmoedigd; uit zijn ernstige bezorgdheid over het feit dat de sancties momenteel niet in verhouding staan tot de productwaarde van hout en dat marktdeelnemers soms slechts sancties in de vorm van een waarschuwing of zeer lage administratieve sancties krijgen opgelegd; roept de lidstaten op te voorzien in middelen om de werkzaamheden te verbeteren van de nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de bosbouw, waar nodig het aantal rechtshandhavers te verhogen, en in gevallen van illegale houtkap op doeltreffende wijze juridische stappen te nemen en strafrechtelijke procedures in te leiden op basis van het bewijsmateriaal dat door de politie is verkregen of door derden aan de politie is doorgespeeld; pleit ervoor dat de herziene richtlijn inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht voorziet in strafrechtelijke procedures, onder meer tegen particulieren; |
| --- | --- |

10.

| 11. | verzoekt alle lidstaten om beste praktijken met de rechtshandhavingsautoriteiten te delen om de bestrijding van alle verwante illegale praktijken te stimuleren; |
| --- | --- |

11.

| 12. | verzoekt de lidstaten toe te zien op publieke toegang tot milieu-informatie, alsook op publieke inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake bosbeheerplannen overeenkomstig de Aarhus-verordening; |
| --- | --- |

12.

| 13. | wijst erop dat de milieueffecten van bosbeheerplannen naar behoren moeten worden geëvalueerd en dat de lidstaten de plannen die niet stroken met de nationale wetgeving moeten herzien; |
| --- | --- |

13.

| 14. | betreurt de aanvallen op bosbouwbeambten, boswachters, rechtshandhavers, milieuactivisten en onderzoeksjournalisten, waarbij soms zelfs doden vallen, en herinnert eraan dat deze aanvallen vaak worden gepleegd door individuele personen of goed georganiseerde en goed uitgeruste bendes die zich bezighouden met illegale houtkap, steeds gewelddadiger optreden en zich regelmatig schuldig maken aan intimidatie; |
| --- | --- |

14.

| 15. | roept de nationale en EU-autoriteiten op afschrikkende en krachtige maatregelen te nemen met het oog op de volledige naleving van de nationale en EU-milieuwetgeving; merkt op dat procedurele zwakke punten en ontbrekende controles de doeltreffendheid van de houtverordening in de praktijk doen afnemen; verzoekt de EU-medewetgevers dringend de onderhandelingen in het kader van het voorstel voor een verordening inzake ontbossingsvrije producten (COM(2021)0706) aan te grijpen om lessen te trekken uit de uitvoering en handhaving van de houtverordening van de EU en de status van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de bepalingen betreffende de kwantiteit en de kwaliteit van hun controles te verbeteren, evenals hun betrekkingen en contacten met de bevoegde autoriteiten van andere lidstaten, met andere nationale autoriteiten en met de Commissie; roept de lidstaten op tot strikte uitvoering van de bepalingen van de huidige relevante wetgeving door het gebruik en verhandelen van illegaal hout op de EU-markt te verbieden; pleit ervoor de illegale houtkap als strafbaar feit te behandelen, met inbegrip van passende strafrechtelijke sancties, de illegale houtkap binnen het toepassingsgebied van de herziene richtlijn inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht te brengen, en pleit voor sterkere Europese samenwerking in de strijd tegen illegale houtkap; dringt erop aan dat illegale houtkap in alle lidstaten op uniforme wijze als milieudelict wordt gedefinieerd, zodat wordt gewaarborgd dat in de hele EU geharmoniseerde procedures en sancties worden toegepast voor dezelfde overtredingen op het gebied van illegale houtkap; |
| --- | --- |

15.

| 16. | wijst op het belang van preventieve maatregelen om de schade voor het milieu en de economie te beperken en de bedreiging van mensenlevens als gevolg van illegale houtkap af te wenden; erkent dat op het niveau van de lidstaten onlangs enige vooruitgang is geboekt, getuige de gemelde verbeteringen op het gebied van houttracering, en de herziening en verhoging van de straffen waarin de nationale wetgeving ter bestrijding van illegale houtkap voorziet; wijst op de behoefte aan adequate plannen voor het herstel van verslechterde milieugebieden in de betrokken lidstaten; herinnert eraan dat een gecoördineerde Europese aanpak en preventieve maatregelen de bestrijding van illegale houtkap kunnen bevorderen; verzoekt de lidstaten om de kwaliteit en volledigheid van hun bosmonitoringsystemen te verbeteren om duidelijke conclusies te kunnen formuleren ten aanzien van de doeltreffendheid van de bosbeheerplannen in het kader van het Natura 2000-netwerk; merkt op dat voor een bevredigende beoordeling van de doeltreffendheid van met Natura 2000 verband houdende maatregelen, in het kader van monitoring meer gegevens over gebieden binnen en buiten het netwerk en over de kwaliteit van instandhoudingsbeheer moeten worden verzameld; |
| --- | --- |

16.

| 17. | verzoekt de Commissie de EU-houtverordening te herzien om de toepassing ervan uit te breiden tot alle hout en houtproducten die op de Europese markt worden verkocht, teneinde een gelijk speelveld te waarborgen en oneerlijke concurrentie te voorkomen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | benadrukt het grote publieke belang van de bestrijding van de illegale houtkap, zoals onder meer blijkt uit de aan de Commissie verzoekschriften gerichte verzoekschriften nrs. 1248/2019, 0408/2020, 0722/2020 en 1056/2021, waarin de toename wordt veroordeeld van de illegale houtkap die vaak het gevolg is van een gebrekkige handhaving van de EU-wetgeving in beschermde gebieden of van het opheffen van satellietbewakingssystemen, alsook het toenemende aantal gevallen van agressie tegen werknemers in de bosbouwsector, activisten en journalisten; |
| --- | --- |

18.

| 19. | verzoekt de lidstaten passende rechtshandhavingsmaatregelen te nemen met het oog op de bestrijding van illegale houtkap en de bescherming van milieuactivisten, journalisten en klokkenluiders; roept de lidstaten op de nodige maatregelen te treffen om te voorkomen dat zaken met betrekking tot illegale houtkap door de justitiële autoriteiten worden geseponeerd; erkent de actieve rol en betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld, met inbegrip van niet-gouvernementele organisaties en milieuactivisten, bij het bepleiten van klimaatactie en de bescherming van de biodiversiteit, en vraagt de EU dergelijke activiteiten te ondersteunen; benadrukt dat de participatie van het maatschappelijk middenveld in het kader voor transparantie dat is uiteengezet in artikel 13 van de Overeenkomst van Parijs moet worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

19.

| 20. | verzoekt de Commissie het voortouw te nemen in de strijd tegen illegale houtkap op mondiaal niveau en de toepassing van één enkele, duidelijke en internationaal erkende definitie van activiteiten die onder het begrip “illegale houtkap” vallen te bevorderen, teneinde de bestaande mazen in de wetgeving die de niet-naleving van de norm mogelijk maken, aan te pakken; verwelkomt als eerste stap het voorstel voor een verordening inzake ontbossingsvrije producten; |
| --- | --- |

20.

| 21. | verzoekt de Commissie en de lidstaten regelmatig de gegevens op basis van zowel grondgebaseerde monitoring als technologieën voor teledetectie, zoals satellietbeelden van alle beboste Natura 2000-gebieden, te beoordelen en passende maatregelen te nemen, met inbegrip van het instellen van inbreukprocedures, in geval van beschadiging of vernietiging van deze gebieden, en deze beoordelingen en maatregelen openbaar te maken; benadrukt dat satellietbeelden doeltreffender zijn in combinatie met ter plaatse ingewonnen gegevens en dat deze gegevens dan ook niet mogen worden veronachtzaamd; verzoekt de lidstaten de schade ongedaan te maken aan beschermde boshabitats of de beschermde habitats van bossoorten in Natura 2000-gebieden die te lijden hebben onder ontbossing en illegale houtkap; |
| --- | --- |

21.

| 22. | benadrukt dat de Commissie de naleving van de EU-wetgeving moet afdwingen; begrijpt dat de bewijslast betreffende overtredingen bij de Commissie berust, die bij inbreukprocedures niet van aannames kan uitgaan; benadrukt echter dat de Commissie weliswaar heeft bevestigd dat de juiste toepassing van het Unierecht een prioriteit blijft, maar dat de duur van sommige inbreukprocedures, zelfs wanneer de Commissie over voldoende bewijs beschikt, anders doet vermoeden; vindt het onverantwoord dat in deze tijd waarin de milieuwetgeving de vaakst geschonden wetgeving is en met de Europese Green Deal nieuwe initiatieven zijn ingevoerd, het directoraat-generaal Milieu van de Commissie aanhoudend met een personeelstekort te kampen heeft; betreurt dat onvervangbare hulpbronnen verloren gaan ten gevolge van de passiviteit van de Commissie en de bezuinigingen op de personeelsbegroting van de EU; stelt voor dat de Commissie en de lidstaten hun prioriteiten herzien; |
| --- | --- |

22.

| 23. | verzoekt de Commissie systematisch gebruik te maken van alle beschikbare technologische ontwikkelingen, zoals teledetectie, om de volledige naleving van de EU-houtverordening te waarborgen en daarmee de toestand van de bossen in Europa grondig te kunnen beoordelen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | verzoekt de Commissie, de Raad en de lidstaten met klem de maatregelen te nemen die nodig zijn om politiële samenwerking tot stand te brengen en te ontwikkelen, waarbij de bevoegde autoriteiten van alle lidstaten betrokken zijn, met het oog op het voorkomen, opsporen en onderzoeken van strafbare feiten in de bosbouw en de daaruit voortvloeiende houthandel; onderstreept dat de Commissie, de Raad en de lidstaten de doeltreffendheid van de politiële samenwerking systematisch moeten beoordelen en periodiek moeten verbeteren; |
| --- | --- |

24.

| 25. | verzoekt de Commissie en de Raad nauwgezet in kaart te brengen welke mogelijk negatieve gevolgen het stimuleren van bosbiomassa voor energieproductie kan hebben voor de bossen in de EU, met name in het kader van de onderhandelingen met betrekking tot het “Fit for 55”-pakket en de herziening van de richtlijn hernieuwbare energie (10) (RED III); |
| --- | --- |

25.

| 26. | vraagt de Commissie de uitwisseling van beste praktijken tussen de lidstaten bij de bestrijding van het verschijnsel illegale houtkap en de gevolgen daarvan te bevorderen, onder meer in de vorm van groene overheidsopdrachten en transparantie voor de consument waar het de namen van bedrijven betreft die illegaal gekapt hout verhandelen; |
| --- | --- |

26.

| 27. | verzoekt de Commissie nauwlettend in het oog te houden of de EU-houtverordening, de habitatrichtlijn, de richtlijn strategische milieueffectbeoordeling, de richtlijn inzake het behoud van de vogelstand (11) alsook de Aarhus-verordening, correct worden uitgevoerd, nu hiaten in de tenuitvoerlegging van de EU-milieuwetgeving een factor kunnen vormen die milieucriminaliteit in de hand werkt; merkt op dat inbreuken hierop milieu- en ecologische rampen tot gevolg kunnen hebben, zoals bodemaantasting en -erosie, aardverschuivingen, overstromingen, het uitsterven van unieke wilde soorten, ontbossing en het verdwijnen van de laatste primaire en oerbossen in de EU; |
| --- | --- |

27.

| 28. | verzoekt de Commissie een evaluatie uit te voeren van de huidige problemen met betrekking tot de wetgeving en haar controles aan te scherpen, teneinde eventuele mazen in de wetgeving te dichten die het mogelijk maken illegaal gekapt hout te gebruiken in de EU, zoals nu gebeurt door middel van technieken waarbij legaal gekapt hout en illegaal gekapt hout worden samengevoegd met het oog op de certificering van de herkomst van het hout; |
| --- | --- |

28.

| 29. | verzoekt de Commissie haar handelsbeleid in te zetten om de illegale houtkap op internationaal niveau aan banden te leggen; benadrukt dat het invoeren van illegaal gekapt hout uit niet-EU-landen tot een verstoring van de Europese markt leidt en een oneerlijke situatie voor Europese producenten creëert; herinnert eraan dat het gebruik van dit illegale hout ook de gemeenschappen waar het hout wordt gekapt benadeelt, en ervoor zorgt dat de illegale houtkap en de daarmee samenhangende criminaliteit in stand worden gehouden; is verheugd over het feit dat het voorstel van de Commissie voor een verordening inzake ontbossingsvrije producten een reeks verplichte zorgvuldigheidsregels bevat voor bedrijven die bepaalde grondstoffen op de EU-markt willen aanbieden; |
| --- | --- |

29.

| 30. | wijst op het belang van de uitvoering van de projecten die gericht zijn op de bevordering van bosbeheer met respect voor de natuur alsook op de bescherming, het herstel en het behoud van het milieu, in combinatie met ondersteuning van gemeenschappen die afhankelijk zijn van bosbestanden door de ontwikkeling van korte toeleveringsketens en ecotoerisme; stelt voor een democratisch bosbeheer tot stand te brengen en projecten te ontwikkelen in nauw samenwerkingsverband met de lokale autoriteiten, die nauw samenwerken met de belanghebbenden en de lokale gemeenschappen, die direct en indirect het meest worden getroffen door de milieuveranderingen en de negatieve sociaaleconomische gevolgen van de grootschalige productie van en handel in hout; |
| --- | --- |

30.

| 31. | verzoekt de EU en de lidstaten aanvullende mogelijkheden te verkennen op het gebied van samenwerking bij de bestrijding en preventie van illegale houtkap; pleit ervoor dat de Commissie een samenwerkingsplatform tot stand brengt op basis waarvan de lidstaten nationale digitale monitoringinstrumenten voor bossen kunnen ontwikkelen en nader kunnen uitwerken, met als doel gevallen van illegale houtkap te melden en snel en doeltreffend grensoverschrijdend ingrijpen mogelijk te maken in het geval van illegale houtkap; |
| --- | --- |

31.

| 32. | verzoekt de lidstaten hun primaire verantwoordelijkheid op zich te nemen voor de bescherming van het milieu, met inbegrip van bossen, en ervoor te zorgen dat de veiligheid van bosbouwbeambten is gewaarborgd; herinnert eraan dat corruptie binnen overheidsinstellingen een belangrijke factor blijft die leidt tot straffeloosheid voor illegale houtkap en misdrijven tegen milieuactivisten; |
| --- | --- |

32.

| 33. | verzoekt de lidstaten hun voorschriften inzake de controle op illegaal gekapt hout zoveel mogelijk te harmoniseren teneinde te voorkomen dat distributieroutes voor illegaal hout kunnen worden gebruikt in het kader van de wetgeving van lidstaten die lakse controles hanteren; |
| --- | --- |

33.

| 34. | roept aanklagers, onderzoekers, boswachters en financiële deskundigen op de handen ineen te slaan en hun deskundigheid te bundelen met het oog op het snel en succesvol opsporen, onderzoeken en vervolgen van zaken op het gebied van georganiseerde misdaad; |
| --- | --- |

34.

| 35. | herinnert eraan dat er mogelijk EU-middelen beschikbaar zijn voor compensatie voor bosmilieu- en klimaatdiensten, ter bevordering van de veerkracht en ecologische waarde van bosecosystemen, en het herstel, de instandhouding en de bescherming van bossen, alsook compensatie voor Natura 2000-bosbouwgebieden, ook voor kleine boseigenaren; |
| --- | --- |

35.

| 36. | stelt voor regelmatig toezicht in te voeren (met inbegrip van bewakings-/politiepatrouilles en bewaking vanuit de lucht) in bossen en gebieden van waaruit hout wordt vervoerd, of waar melding is gemaakt van illegale houtkap of van het vervoer van en de handel in illegaal gekapt hout; wijst erop dat de politie bewuster moet worden gemaakt van illegale houtkap als delict en verzoekt de lidstaten te voorzien in speciale opleidingen voor rechtshandhavers, zodat zij over praktische instrumenten en de vaardigheden en kennis beschikken voor het voorkomen, opsporen en vervolgen van illegale houtkap, alsmede voor het beschermen van milieuactivisten, klokkenluiders en personeel dat verantwoordelijk is voor bosbeheer; spoort de lidstaten aan samen te werken zodat slim gebruik kan worden gemaakt van de middelen die erop zijn gericht te voorkomen dat deze maatregel niet volgens de voorschriften wordt toegepast; |
| --- | --- |

36.

| 37. | brengt in herinnering dat illegale houtkap vaak hand in hand gaat met andere vormen van criminaliteit, zoals illegale handel, corruptie, fraude en witwassen van geld, die een overwegend grensoverschrijdende dimensie hebben; benadrukt derhalve dat de informatie over illegale houtkap van essentieel belang moet worden geacht voor het onderzoek naar andere vormen van ernstige criminaliteit en dat deze informatie moet worden gedeeld met Europol, zodat het gemakkelijker wordt om grensoverschrijdend onderzoek uit te voeren; |
| --- | --- |

37.

| 38. | benadrukt dat de instelling van een groene openbare aanklager in de EU, door het mandaat van het EOM uit te breiden, overeenkomstig artikel 86, lid 4, VWEU, een manier is om de tenuitvoerlegging en handhaving van de milieuwetgeving van de EU te verbeteren en ernstige milieudelicten met een grensoverschrijdende dimensie te bestrijden; |
| --- | --- |

38.

| 39. | verzoekt de Commissie middelen toe te wijzen voor de bestrijding van illegale houtkap; |
| --- | --- |

39.

| 40. | benadrukt dat het van belang is dat de beschikbaarheid van transparante en kwalitatief hoogwaardige gegevens wordt vergroot, en neemt in dit kader goede nota van het doel van de nieuwe EU-bosstrategie, te weten het verbeteren van de geharmoniseerde gegevensverzameling; is van mening dat het van essentieel belang is om voort te bouwen op bestaande structuren, met name de nationale bosinventarisaties en het Europees informatiesysteem voor bossen, teneinde de operationele respons van politiediensten in de strijd tegen bosbouwgerelateerde criminaliteit te verbeteren; wijst op de noodzaak van tijdige, periodieke en vergelijkbare gegevens in alle lidstaten, zowel met betrekking tot bosgerelateerde basis- als toegepaste variabelen; steunt daarom het voorstel voor een EU-breed kader inzake bosmonitoring, rapportage en gegevensverzameling; verzoekt de lidstaten gegevens te verzamelen over inspectieactiviteiten, het aantal vastgestelde overtredingen en de soorten en omvang van de opgelegde sancties; |
| --- | --- |

40.

| 41. | verzoekt de lidstaten de bestrijding van illegale houtkap en de beschikbare rapportage-instrumenten beter onder de aandacht van het publiek te brengen, bijvoorbeeld door middel van gerichte communicatiecampagnes; verzoekt de lidstaten het begrip “bosbehoud” op te nemen in het onderwijsaanbod voor kinderen in het kader van het behoud van het natuurlijk erfgoed; |
| --- | --- |

41.

| 42. | benadrukt dat de beslechting van milieugeschillen vereist dat juridische beroepsbeoefenaren over specifieke kennis en competenties beschikken; stelt derhalve voor dat de lidstaten de milieucomponent in universitaire rechtenopleidingen versterken; |
| --- | --- |

42.

| 43. | wijst erop dat het gebruik van technologieën voor teledetectie, zoals satellietbeelden, in aanvulling op het verzamelen van praktijkgebaseerde inventarisatiegegevens en inspecties, de bevoegde autoriteiten op zowel EU- als nationaal niveau kan helpen bij het nauwkeuriger en sneller in kaart brengen van grote gebieden waar illegale houtkap plaatsvindt; benadrukt dat deze gegevens moeten worden afgezet tegen gegevens die zijn verzameld door middel van grondgebaseerde monitoring teneinde nauwkeurige bevindingen te waarborgen; roept de lidstaten op ten volle gebruik te maken van alle instrumenten die het Satellietcentrum van de Europese Unie ter beschikking stelt, zodat zij hun capaciteiten voor de bestrijding van illegale houtkap kunnen versterken; merkt op dat houtkap in bossen weliswaar door middel van satellietbeelden kan worden vastgesteld, maar dat het nog altijd lastig is onderscheid te maken tussen legale en illegale houtkap; benadrukt dat de doeltreffendheid van satellietgebaseerde hulpmiddelen voor het aan banden leggen van de illegale houtkap afhankelijk is van het vermogen van de autoriteiten om de informatie in te zetten en te coördineren met andere (grondgebaseerde) monitoringinstrumenten en databanken; is van mening dat satellietbeelden in aanvulling op inspecties ter plaatse en praktijkgebaseerde inventarisatiegegevens als waardevol middel kunnen worden ingezet voor het aan het licht brengen van illegale houtkap, en indirect het bestaan van illegale houtkap kunnen helpen vaststellen door het bespeuren van wegen buiten de toegestane gebieden; |
| --- | --- |

43.

| 44. | herinnert aan de essentiële rol die technologische innovatie speelt bij de bestrijding van illegale houtkap en milieucriminaliteit in het algemeen; verzoekt de Commissie middelen uit te trekken voor de technologische ondersteuning van de lidstaten, waardoor nationale rechtshandhavers de beste instrumenten kunnen gebruiken; |
| --- | --- |

44.

| 45. | benadrukt dat een onderzoeksmissie in de gebieden die te kampen hebben met illegale houtkap, zou helpen bij het beoordelen van de situatie ter plaatse, de belangrijkste factoren die aan illegale houtkap ten grondslag liggen en de gevolgen ervan voor de plaatselijke bevolking, en in specifieke gevallen bij het vaststellen van een koers voor de toekomst; |
| --- | --- |

45.

| 46. | verzoekt de Commissie te waarborgen dat de EU geen initiatieven en projecten steunt die kunnen leiden tot illegale houtkap en ontbossing, of die andere vergelijkbare schadelijke gevolgen voor het milieu kunnen hebben; |
| --- | --- |

46.

| 47. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en de parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

47.

---

(1)  PB L 295 van 12.11.2010, blz. 23.

(2)  PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(3)  PB L 197 van 21.7.2001, blz. 30.

(4)  PB L 264 van 25.9.2006, blz. 13.

(5)  PB L 356 van 8.10.2021, blz. 1.

(6)  https://www.europol.europa.eu/crime-areas-and-statistics/crime-areas/environmental-crime

(7)  In de achtergrondnota van juni-september 2020 voor de bevoegde autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de EU-houtverordening staat dat het door VGSM aan IKEA geleverde hout weliswaar door de Forest Stewardship Council (FSC) was gecertificeerd, maar dat uit het verslag blijkt dat meer dan de helft van het tussen april en juni 2018 in Velyky Bychkiv gekapte hout niet voldeed aan de FSC-normen en feitelijk illegaal was gekapt.

(8)  Europese Commissie, Report: Study on Certification and Verification Schemes in the Forest Sector and for Wood-based Products, juli 2021.

(9)  PB L 328 van 6.12.2008, blz. 28.

(10)  Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 82).

(11)  Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7).

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/28 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/28

---

P9_TA(2022)0263

Tenuitvoerlegging en verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de tenuitvoerlegging en verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) (2022/2002(INI))

(2023/C 32/05)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de VN-resolutie “Onze wereld transformeren: Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling”, die op de VN-wereldtop inzake duurzame ontwikkeling te New York op 25 september 2015 werd aangenomen (de Agenda 2030), |
| --- | --- |

—

gezien de VN-resolutie “Onze wereld transformeren: Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling”, die op de VN-wereldtop inzake duurzame ontwikkeling te New York op 25 september 2015 werd aangenomen (de Agenda 2030),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 18 november 2020 getiteld “Delivering on the UN’s Sustainable Development Goals — A comprehensive approach” (SWD(2020)0400), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 18 november 2020 getiteld “Delivering on the UN’s Sustainable Development Goals — A comprehensive approach” (SWD(2020)0400),

| — | gezien de publicatie van het Departement Economische en Sociale Zaken van de VN van 2022 getiteld “SDG Good Practices — A compilation of success stories and lessons learned in SDG implementation — Second Edition”, |
| --- | --- |

—

gezien de publicatie van het Departement Economische en Sociale Zaken van de VN van 2022 getiteld “SDG Good Practices — A compilation of success stories and lessons learned in SDG implementation — Second Edition”,

| — | gezien het UN Global Sustainable Development Report (rapport van de VN inzake duurzame ontwikkeling in de wereld) 2019, |
| --- | --- |

—

gezien het UN Global Sustainable Development Report (rapport van de VN inzake duurzame ontwikkeling in de wereld) 2019,

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 17 februari 2021 over het versterken van de bijdrage van de EU aan op regels gebaseerd multilateralisme (JOIN(2021)0003), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 17 februari 2021 over het versterken van de bijdrage van de EU aan op regels gebaseerd multilateralisme (JOIN(2021)0003),

| — | gezien de gemeenschappelijke verklaring van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, het Parlement en de Commissie van 30 juni 2017 betreffende de nieuwe Europese consensus inzake ontwikkeling getiteld “Onze wereld, onze waardigheid, onze toekomst” (1), |
| --- | --- |

—

gezien de gemeenschappelijke verklaring van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, het Parlement en de Commissie van 30 juni 2017 betreffende de nieuwe Europese consensus inzake ontwikkeling getiteld “Onze wereld, onze waardigheid, onze toekomst” (1),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 28 januari 2019 getiteld “2019 EU report on Policy Coherence for Development” (SWD(2019)0020), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 28 januari 2019 getiteld “2019 EU report on Policy Coherence for Development” (SWD(2019)0020),

| — | gezien het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake biologische diversiteit (VBD), |
| --- | --- |

—

gezien het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake biologische diversiteit (VBD),

| — | gezien de overeenkomst die op de 21e Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC (COP21) op 12 december 2015 in Parijs werd aangenomen (de Overeenkomst van Parijs), |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst die op de 21e Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC (COP21) op 12 december 2015 in Parijs werd aangenomen (de Overeenkomst van Parijs),

| — | gezien de voorgenomen nationaal bepaalde bijdrage van de EU en haar lidstaten, die op 6 maart 2015 door Letland en de Commissie namens de EU en haar lidstaten bij het UNFCCC is ingediend, |
| --- | --- |

—

gezien de voorgenomen nationaal bepaalde bijdrage van de EU en haar lidstaten, die op 6 maart 2015 door Letland en de Commissie namens de EU en haar lidstaten bij het UNFCCC is ingediend,

| — | gezien de actualisering van de nationaal bepaalde bijdrage van de EU en haar lidstaten, die op 17 december 2020 door Duitsland en de Commissie namens de EU en haar lidstaten bij het UNFCCC is ingediend, |
| --- | --- |

—

gezien de actualisering van de nationaal bepaalde bijdrage van de EU en haar lidstaten, die op 17 december 2020 door Duitsland en de Commissie namens de EU en haar lidstaten bij het UNFCCC is ingediend,

| — | gezien de derde internationale conferentie over financiering voor ontwikkeling die van 13 tot en met 16 juli 2015 in Addis Abeba plaatsvond, |
| --- | --- |

—

gezien de derde internationale conferentie over financiering voor ontwikkeling die van 13 tot en met 16 juli 2015 in Addis Abeba plaatsvond,

| — | gezien de gemeenschappelijke verklaring van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, het Parlement en de Commissie van 30 juni 2017 betreffende de nieuwe Europese consensus inzake ontwikkeling getiteld “Onze wereld, onze waardigheid, onze toekomst” (2), |
| --- | --- |

—

gezien de gemeenschappelijke verklaring van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, het Parlement en de Commissie van 30 juni 2017 betreffende de nieuwe Europese consensus inzake ontwikkeling getiteld “Onze wereld, onze waardigheid, onze toekomst” (2),

| — | gezien het werkprogramma van de Commissie voor 2020 (COM(2020)0037), het werkprogramma van de Commissie voor 2021 (COM(2020)0690) en het werkprogramma van de Commissie voor 2022 (COM(2021)0645) en de verwijzingen daarin naar de SDG’s, |
| --- | --- |

—

gezien het werkprogramma van de Commissie voor 2020 (COM(2020)0037), het werkprogramma van de Commissie voor 2021 (COM(2020)0690) en het werkprogramma van de Commissie voor 2022 (COM(2021)0645) en de verwijzingen daarin naar de SDG’s,

| — | gezien de integratie van de SDG’s in het kader voor betere regelgeving, met inbegrip van de mededeling van de Commissie van 29 april 2021 getiteld “Samen zorgen voor betere regelgeving” (COM(2021)0219), het werkdocument van de diensten van de Commissie van 3 november 2021 getiteld “Better Regulation Guidelines” (SWD(2021)0305), en het instrumentarium voor betere regelgeving van november 2021 daarbij, waaronder het nieuwe instrument #19 inzake de SDG’s, |
| --- | --- |

—

gezien de integratie van de SDG’s in het kader voor betere regelgeving, met inbegrip van de mededeling van de Commissie van 29 april 2021 getiteld “Samen zorgen voor betere regelgeving” (COM(2021)0219), het werkdocument van de diensten van de Commissie van 3 november 2021 getiteld “Better Regulation Guidelines” (SWD(2021)0305), en het instrumentarium voor betere regelgeving van november 2021 daarbij, waaronder het nieuwe instrument #19 inzake de SDG’s,

| — | gezien het speciaal verslag in het kader van het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) van 2022 getiteld “New threats to human security in the Anthropocene: Demanding greater solidarity”, |
| --- | --- |

—

gezien het speciaal verslag in het kader van het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) van 2022 getiteld “New threats to human security in the Anthropocene: Demanding greater solidarity”,

| — | gezien het speciaal verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) van 2019 getiteld “Special Report on the Ocean and Cryosphere in a changing Climate”, |
| --- | --- |

—

gezien het speciaal verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) van 2019 getiteld “Special Report on the Ocean and Cryosphere in a changing Climate”,

| — | gezien het zesde evaluatierapport van de IPCC van 28 februari 2022 getiteld “Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability”, |
| --- | --- |

—

gezien het zesde evaluatierapport van de IPCC van 28 februari 2022 getiteld “Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability”,

| — | gezien Verordening (EU) 2021/947 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juni 2021 tot vaststelling van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld, tot wijziging en intrekking van Besluit nr. 466/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) 2017/1601 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad (3), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/947 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juni 2021 tot vaststelling van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld, tot wijziging en intrekking van Besluit nr. 466/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) 2017/1601 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad (3),

| — | gezien het kader van Sendai voor rampenrisicovermindering 2015-2030, dat tijdens de derde Wereldconferentie van de VN over rampenrisicovermindering op 18 maart 2015 door de lidstaten van de VN werd aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien het kader van Sendai voor rampenrisicovermindering 2015-2030, dat tijdens de derde Wereldconferentie van de VN over rampenrisicovermindering op 18 maart 2015 door de lidstaten van de VN werd aangenomen,

| — | gezien zijn resolutie van 24 maart 2022 over de behoefte aan een dringend EU-actieplan om voedselzekerheid binnen en buiten de EU te waarborgen in het licht van de Russische invasie in Oekraïne (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 24 maart 2022 over de behoefte aan een dringend EU-actieplan om voedselzekerheid binnen en buiten de EU te waarborgen in het licht van de Russische invasie in Oekraïne (4),

| — | gezien het verslag van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties getiteld “Our Common Agenda” dat werd voorgelegd aan de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties en gezien resolutie 76/6 van de Algemene vergadering van de Verenigde Naties d.d. 15 november 2021, waarin opdracht werd gegeven tot follow-upmaatregelen naar aanleiding daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties getiteld “Our Common Agenda” dat werd voorgelegd aan de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties en gezien resolutie 76/6 van de Algemene vergadering van de Verenigde Naties d.d. 15 november 2021, waarin opdracht werd gegeven tot follow-upmaatregelen naar aanleiding daarvan,

| — | gezien zijn resolutie van 21 januari 2021 over het genderperspectief in de COVID-19-crisis en de periode na de crisis (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 21 januari 2021 over het genderperspectief in de COVID-19-crisis en de periode na de crisis (5),

| — | gezien zijn resolutie van 14 maart 2019 over het jaarlijks strategisch verslag over de tenuitvoerlegging en verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 14 maart 2019 over het jaarlijks strategisch verslag over de tenuitvoerlegging en verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) (6),

| — | gezien zijn resolutie van 25 november 2014 over de EU en het mondiaal ontwikkelingskader voor de periode na 2015 (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 november 2014 over de EU en het mondiaal ontwikkelingskader voor de periode na 2015 (7),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 10 december 2019“Bouwen aan een duurzaam Europa tegen 2030 — Geboekte vooruitgang en volgende stappen”, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 10 december 2019“Bouwen aan een duurzaam Europa tegen 2030 — Geboekte vooruitgang en volgende stappen”,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 18 oktober 2018, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 18 oktober 2018,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 20 juni 2017“Een duurzame Europese toekomst: de EU-respons op de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling”, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 20 juni 2017“Een duurzame Europese toekomst: de EU-respons op de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling”,

| — | gezien zijn resolutie van 6 juli 2017 over Europese duurzaamheidsmaatregelen (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 6 juli 2017 over Europese duurzaamheidsmaatregelen (8),

| — | gezien zijn resolutie van 9 juni 2021 over de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030: de natuur terug in ons leven brengen (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 9 juni 2021 over de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030: de natuur terug in ons leven brengen (9),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 9 april 2019“Naar een steeds duurzamere Unie in 2030”, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 9 april 2019“Naar een steeds duurzamere Unie in 2030”,

| — | gezien zijn resolutie van 12 mei 2016 over de follow-up en stand van zaken van de Agenda 2030 (10), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 mei 2016 over de follow-up en stand van zaken van de Agenda 2030 (10),

| — | gezien het verslag van de Commissie van 15 mei 2019 betreffende de evaluatie van het 7e milieuactieprogramma (COM(2019)0233), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 15 mei 2019 betreffende de evaluatie van het 7e milieuactieprogramma (COM(2019)0233),

| — | gezien het voorstel van de Commissie voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende een algemeen milieuactieprogramma voor de Europese Unie voor de periode tot en met 2030 (COM(2020)0652), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende een algemeen milieuactieprogramma voor de Europese Unie voor de periode tot en met 2030 (COM(2020)0652),

| — | gezien het verslag van het Europees Milieuagentschap van 2019 getiteld “The European Environment — state and outlook 2020: knowledge for transition to a sustainable Europe” (Het milieu in Europa — stand van zaken en vooruitzichten 2020: kennis voor de transitie naar een duurzaam Europa), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Europees Milieuagentschap van 2019 getiteld “The European Environment — state and outlook 2020: knowledge for transition to a sustainable Europe” (Het milieu in Europa — stand van zaken en vooruitzichten 2020: kennis voor de transitie naar een duurzaam Europa),

| — | gezien het monitoringverslag 2021 van Eurostat over de vooruitgang bij de verwezenlijking van de SDG’s in een EU-context, |
| --- | --- |

—

gezien het monitoringverslag 2021 van Eurostat over de vooruitgang bij de verwezenlijking van de SDG’s in een EU-context,

| — | gezien zijn resolutie van 11 maart 2021 over het Europees Semester voor de coördinatie van het economisch beleid: jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2021 (11), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 maart 2021 over het Europees Semester voor de coördinatie van het economisch beleid: jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2021 (11),

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 19 september 2018 getiteld “Geschiktere indicatoren voor de evaluatie van de SDG’s — Bijdrage van het maatschappelijk middenveld” (12), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 19 september 2018 getiteld “Geschiktere indicatoren voor de evaluatie van de SDG’s — Bijdrage van het maatschappelijk middenveld” (12),

| — | gezien het rapport over duurzame ontwikkeling 2021 d.d. 14 juni 2021 getiteld “The Decade of Action for the Sustainable Development Goals”, |
| --- | --- |

—

gezien het rapport over duurzame ontwikkeling 2021 d.d. 14 juni 2021 getiteld “The Decade of Action for the Sustainable Development Goals”,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 22 juni 2021“Een alomvattende aanpak om de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de VN te versnellen — Een betere wederopbouw na de COVID-19-crisis”, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 22 juni 2021“Een alomvattende aanpak om de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de VN te versnellen — Een betere wederopbouw na de COVID-19-crisis”,

| — | gezien Speciaal verslag 26/2020 van de Europese Rekenkamer getiteld “Het mariene milieu: de EU biedt brede, maar geen diepgaande bescherming”, |
| --- | --- |

—

gezien Speciaal verslag 26/2020 van de Europese Rekenkamer getiteld “Het mariene milieu: de EU biedt brede, maar geen diepgaande bescherming”,

| — | gezien de discussienota van de Commissie van 30 januari 2019 getiteld “Naar een duurzaam Europa in 2030” (COM(2019)0022), met name bijlage III daarbij met als titel “Samenvatting van de bijdrage van het SDG-multistakeholderplatform aan de discussienota “Naar een duurzaam Europa in 2030””, |
| --- | --- |

—

gezien de discussienota van de Commissie van 30 januari 2019 getiteld “Naar een duurzaam Europa in 2030” (COM(2019)0022), met name bijlage III daarbij met als titel “Samenvatting van de bijdrage van het SDG-multistakeholderplatform aan de discussienota “Naar een duurzaam Europa in 2030””,

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de gezamenlijke beraadslagingen van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid overeenkomstig artikel 58 van het Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke beraadslagingen van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid overeenkomstig artikel 58 van het Reglement,

| — | gezien de brief van de Commissie cultuur en onderwijs, |
| --- | --- |

—

gezien de brief van de Commissie cultuur en onderwijs,

| — | gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A9-0174/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A9-0174/2022),

| A. | overwegende dat er zonder ecologisch, sociaal en economisch duurzame en inclusieve ontwikkeling op Europees en internationaal niveau geen klimaatrechtvaardigheid mogelijk is; overwegende dat de verwezenlijking van de SDG’s daarom een essentiële voorwaarde is voor een rechtvaardige en eerlijke transitie in het kader van de Overeenkomst van Parijs en de Europese Green Deal; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat er zonder ecologisch, sociaal en economisch duurzame en inclusieve ontwikkeling op Europees en internationaal niveau geen klimaatrechtvaardigheid mogelijk is; overwegende dat de verwezenlijking van de SDG’s daarom een essentiële voorwaarde is voor een rechtvaardige en eerlijke transitie in het kader van de Overeenkomst van Parijs en de Europese Green Deal;

| B. | overwegende dat de gevolgen van de COVID-19-pandemie nog niet volledig in kaart zijn gebracht maar dat reeds duidelijk is dat er sprake is van een aanzienlijke achteruitgang wat betreft de verwezenlijking van de SDG’s, met name in de landen op het zuidelijk halfrond die zwakke gezondheidsstelsels hebben en waar de vaccinatiegraad nog altijd zeer laag is, en dat de pandemie de ongelijkheden en armoede heeft doen toenemen; overwegende dat de COVID-19-pandemie volgens het “Financing for Sustainable Development Report 2021” van de VN zou kunnen resulteren in een verloren decennium wat betreft duurzame ontwikkeling; overwegende dat de minst ontwikkelde landen (MOL’s) bijzonder hard zijn getroffen, omdat zij kwetsbaar zijn voor externe schokken; overwegende dat een gezond milieu een fundamentele pijler is voor duurzame ontwikkeling; overwegende dat de menselijke-ontwikkelingsindex volgens schattingen in 2020 voor het eerst in de dertig jaar dat deze index wordt opgesteld een “sterke en ongeëvenaarde daling” zou laten zien; overwegende dat het percentage mensen dat in extreme armoede leeft in 2020 voor het eerst in 20 jaar is toegenomen; overwegende dat de periode na de COVID-19-pandemie echter ook goede kansen biedt om onze samenlevingen op een andere leest te schoeien, om de ambities zoals verwoord in de SDG’s te verwezenlijken; overwegende dat het jaarlijkse mondiale financieringstekort voor de verwezenlijking van de SDG’s vóór de COVID-19-pandemie naar schatting 2,5 biljoen USD bedroeg; overwegende dat volgens een raming dit financieringstekort sindsdien met 50 % is gestegen en begin 2021 op 3,7 biljoen USD lag vanwege de economische onzekerheid en de noodzakelijke uitgaven in verband met het herstel na de pandemie in de ontwikkelingslanden; overwegende dat de onlangs door het Europees Parlement ingestelde Bijzondere Commissie COVID-19-pandemie: geleerde lessen en aanbevelingen voor de toekomst een onderzoek zou kunnen instellen naar de gevolgen van de pandemie voor de SDG’s; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de gevolgen van de COVID-19-pandemie nog niet volledig in kaart zijn gebracht maar dat reeds duidelijk is dat er sprake is van een aanzienlijke achteruitgang wat betreft de verwezenlijking van de SDG’s, met name in de landen op het zuidelijk halfrond die zwakke gezondheidsstelsels hebben en waar de vaccinatiegraad nog altijd zeer laag is, en dat de pandemie de ongelijkheden en armoede heeft doen toenemen; overwegende dat de COVID-19-pandemie volgens het “Financing for Sustainable Development Report 2021” van de VN zou kunnen resulteren in een verloren decennium wat betreft duurzame ontwikkeling; overwegende dat de minst ontwikkelde landen (MOL’s) bijzonder hard zijn getroffen, omdat zij kwetsbaar zijn voor externe schokken; overwegende dat een gezond milieu een fundamentele pijler is voor duurzame ontwikkeling; overwegende dat de menselijke-ontwikkelingsindex volgens schattingen in 2020 voor het eerst in de dertig jaar dat deze index wordt opgesteld een “sterke en ongeëvenaarde daling” zou laten zien; overwegende dat het percentage mensen dat in extreme armoede leeft in 2020 voor het eerst in 20 jaar is toegenomen; overwegende dat de periode na de COVID-19-pandemie echter ook goede kansen biedt om onze samenlevingen op een andere leest te schoeien, om de ambities zoals verwoord in de SDG’s te verwezenlijken; overwegende dat het jaarlijkse mondiale financieringstekort voor de verwezenlijking van de SDG’s vóór de COVID-19-pandemie naar schatting 2,5 biljoen USD bedroeg; overwegende dat volgens een raming dit financieringstekort sindsdien met 50 % is gestegen en begin 2021 op 3,7 biljoen USD lag vanwege de economische onzekerheid en de noodzakelijke uitgaven in verband met het herstel na de pandemie in de ontwikkelingslanden; overwegende dat de onlangs door het Europees Parlement ingestelde Bijzondere Commissie COVID-19-pandemie: geleerde lessen en aanbevelingen voor de toekomst een onderzoek zou kunnen instellen naar de gevolgen van de pandemie voor de SDG’s;

| C. | overwegende dat volgens het UN Global Sustainable Development Report (rapport van de VN inzake duurzame ontwikkeling in de wereld) 2019 en de SDG Index 2020 van het Sustainable Development Solutions Network van de VN geen enkel Europees land voldoende op schema ligt om alle SDG’s tegen 2030 te verwezenlijken; overwegende dat volgens het Europe Sustainable Development Report (rapport inzake duurzame ontwikkeling in Europa) 2021 de gemiddelde score van de EU op de SDG Index in 2020 voor het eerst sinds de vaststelling van de SDG’s geen stijging vertoonde; overwegende de Economische Commissie voor Europa van de VN heeft aangegeven dat Europa met het huidig tempo slechts 26 (oftewel 15 %) van de 169 doelstellingen kan halen; overwegende dat volgens de SDG Index 2021 van het Sustainable Development Solutions Network de OESO-landen het verst gevorderd zijn wat betreft de verwezenlijking van de doelstellingen van de Agenda 2030, maar tevens de grootste negatieve overloopeffecten veroorzaken, waarmee zij de inspanningen van andere landen om hun doelstellingen te bereiken ondergraven; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat volgens het UN Global Sustainable Development Report (rapport van de VN inzake duurzame ontwikkeling in de wereld) 2019 en de SDG Index 2020 van het Sustainable Development Solutions Network van de VN geen enkel Europees land voldoende op schema ligt om alle SDG’s tegen 2030 te verwezenlijken; overwegende dat volgens het Europe Sustainable Development Report (rapport inzake duurzame ontwikkeling in Europa) 2021 de gemiddelde score van de EU op de SDG Index in 2020 voor het eerst sinds de vaststelling van de SDG’s geen stijging vertoonde; overwegende de Economische Commissie voor Europa van de VN heeft aangegeven dat Europa met het huidig tempo slechts 26 (oftewel 15 %) van de 169 doelstellingen kan halen; overwegende dat volgens de SDG Index 2021 van het Sustainable Development Solutions Network de OESO-landen het verst gevorderd zijn wat betreft de verwezenlijking van de doelstellingen van de Agenda 2030, maar tevens de grootste negatieve overloopeffecten veroorzaken, waarmee zij de inspanningen van andere landen om hun doelstellingen te bereiken ondergraven;

| D. | overwegende dat de nieuwe geopolitieke en humanitaire situatie ten gevolge van de illegale aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne enorme gevolgen heeft voor de verwezenlijking van de SDG’s in de wereld, met name als het gaat om het bestrijden van ongelijkheid, armoede en honger, en de planning voor de verwezenlijking van de SDG’s tegen 2030 in de war kan gooien; overwegende dat er vanwege de gevolgen van de COVID-19-pandemie en de gevolgen van de Russische invasie in Oekraïne voor de hele wereld dringend een hernieuwde politieke impuls gegeven moet worden om de SDG’s te bereiken; overwegende dat financiering van hernieuwbare energiebronnen in deze context noodzakelijk is om de doelstellingen van de Agenda 2030 te verwezenlijken en toekomstige mondiale financiële druk in de energiesector te voorkomen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de nieuwe geopolitieke en humanitaire situatie ten gevolge van de illegale aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne enorme gevolgen heeft voor de verwezenlijking van de SDG’s in de wereld, met name als het gaat om het bestrijden van ongelijkheid, armoede en honger, en de planning voor de verwezenlijking van de SDG’s tegen 2030 in de war kan gooien; overwegende dat er vanwege de gevolgen van de COVID-19-pandemie en de gevolgen van de Russische invasie in Oekraïne voor de hele wereld dringend een hernieuwde politieke impuls gegeven moet worden om de SDG’s te bereiken; overwegende dat financiering van hernieuwbare energiebronnen in deze context noodzakelijk is om de doelstellingen van de Agenda 2030 te verwezenlijken en toekomstige mondiale financiële druk in de energiesector te voorkomen;

| E. | overwegende dat de Unie op grond van artikel 208 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gehouden is om bij de uitvoering van intern of extern beleid dat gevolgen kan hebben voor de ontwikkelingslanden rekening te houden met de doelstellingen van de ontwikkelingssamenwerking; overwegende dat afstemming van het beleid cruciaal is voor de verwezenlijking van de SDG’s in de hele wereld; overwegende dat beleidscoherentie voor duurzame ontwikkeling inhoudt dat de verschillende dimensies van duurzame ontwikkeling op holistische wijze in alle stadia van de beleidsvorming geïntegreerd worden en dat beleidscoherentie voor duurzame ontwikkeling een essentieel onderdeel is van de inspanningen van de EU om uitvoering te geven aan de Agenda 2030; overwegende dat de Commissie in het werkdocument van de diensten van de Europese Commissie van 18 november 2021 getiteld “Delivering on the UN’s Sustainable Development Goals — A comprehensive approach” toezegt een “overheidsbrede” benadering te zullen hanteren ten aanzien van de uitvoering van de SDG’s, gecoördineerd door voorzitter Von der Leyen; overwegende dat de overgang naar een welzijnsgerichte economie waarin meer aan de planeet wordt teruggegeven dan eraan wordt onttrokken, zoals neergelegd in het achtste milieuactieprogramma van de EU en in de prioritaire doelstellingen voor 2030 en 2050, vergt dat de EU een holistischer benadering hanteert ten aanzien van de beleidsvorming; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Unie op grond van artikel 208 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gehouden is om bij de uitvoering van intern of extern beleid dat gevolgen kan hebben voor de ontwikkelingslanden rekening te houden met de doelstellingen van de ontwikkelingssamenwerking; overwegende dat afstemming van het beleid cruciaal is voor de verwezenlijking van de SDG’s in de hele wereld; overwegende dat beleidscoherentie voor duurzame ontwikkeling inhoudt dat de verschillende dimensies van duurzame ontwikkeling op holistische wijze in alle stadia van de beleidsvorming geïntegreerd worden en dat beleidscoherentie voor duurzame ontwikkeling een essentieel onderdeel is van de inspanningen van de EU om uitvoering te geven aan de Agenda 2030; overwegende dat de Commissie in het werkdocument van de diensten van de Europese Commissie van 18 november 2021 getiteld “Delivering on the UN’s Sustainable Development Goals — A comprehensive approach” toezegt een “overheidsbrede” benadering te zullen hanteren ten aanzien van de uitvoering van de SDG’s, gecoördineerd door voorzitter Von der Leyen; overwegende dat de overgang naar een welzijnsgerichte economie waarin meer aan de planeet wordt teruggegeven dan eraan wordt onttrokken, zoals neergelegd in het achtste milieuactieprogramma van de EU en in de prioritaire doelstellingen voor 2030 en 2050, vergt dat de EU een holistischer benadering hanteert ten aanzien van de beleidsvorming;

| F. | overwegende dat het Parlement, de Raad en de Europese Raad er sinds de vaststelling van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling in 2015 herhaaldelijk bij de Commissie op hebben aangedrongen een overkoepelende strategie vast te stellen die erop gericht is de SDG’s volledig te bereiken; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het Parlement, de Raad en de Europese Raad er sinds de vaststelling van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling in 2015 herhaaldelijk bij de Commissie op hebben aangedrongen een overkoepelende strategie vast te stellen die erop gericht is de SDG’s volledig te bereiken;

| G. | overwegende dat er een sterke onderlinge afhankelijkheid bestaat tussen gezondheidscrises, milieucrises en klimaatcrises; overwegende dat dergelijke crises zich de komende jaren vaker zullen voordoen, met name als gevolg van klimaatverandering en biodiversiteitsverlies; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat er een sterke onderlinge afhankelijkheid bestaat tussen gezondheidscrises, milieucrises en klimaatcrises; overwegende dat dergelijke crises zich de komende jaren vaker zullen voordoen, met name als gevolg van klimaatverandering en biodiversiteitsverlies;

| H. | overwegende dat diverse ontwikkelingslanden niet goed in staat zijn om gegevens te verzamelen om de SDG-indicatoren te berekenen, waardoor het zeer veel moeilijker kan zijn om de vooruitgang in kaart te brengen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat diverse ontwikkelingslanden niet goed in staat zijn om gegevens te verzamelen om de SDG-indicatoren te berekenen, waardoor het zeer veel moeilijker kan zijn om de vooruitgang in kaart te brengen;

| I. | overwegende dat de kloof tussen arme en rijke mensen en de kloof tussen arme en rijke landen steeds groter worden; overwegende dat het verminderen van ongelijkheid (SDG 10) van strategisch belang is en daarom bij de gemeenschappelijke inspanningen ter verwezenlijking van de Agenda 2030 centraal moet staan; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de kloof tussen arme en rijke mensen en de kloof tussen arme en rijke landen steeds groter worden; overwegende dat het verminderen van ongelijkheid (SDG 10) van strategisch belang is en daarom bij de gemeenschappelijke inspanningen ter verwezenlijking van de Agenda 2030 centraal moet staan;

| J. | overwegende dat de SDG’s betrekking hebben op alle belangrijke uitdagingen waarvoor de mensheid zich gesteld ziet en niet alleen betrekking hebben op ontwikkelingsbeleid maar ook op andere EU-beleidsterreinen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de SDG’s betrekking hebben op alle belangrijke uitdagingen waarvoor de mensheid zich gesteld ziet en niet alleen betrekking hebben op ontwikkelingsbeleid maar ook op andere EU-beleidsterreinen;

| K. | overwegende dat de EU met haar toezegging om uitvoering te geven aan de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling heeft erkend dat de waardigheid van het individu fundamenteel is en dat de doelstellingen en streefcijfers van de agenda verwezenlijkt moeten worden voor alle landen en alle mensen in alle geledingen van de samenleving; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de EU met haar toezegging om uitvoering te geven aan de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling heeft erkend dat de waardigheid van het individu fundamenteel is en dat de doelstellingen en streefcijfers van de agenda verwezenlijkt moeten worden voor alle landen en alle mensen in alle geledingen van de samenleving;

| L. | overwegende dat het Europees Parlement en de nationale parlementen eveneens de verantwoordelijkheid hebben om ervoor te zorgen dat duurzame ontwikkeling in procedures gemainstreamd wordt, om op die manier verkokering tegen te gaan; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het Europees Parlement en de nationale parlementen eveneens de verantwoordelijkheid hebben om ervoor te zorgen dat duurzame ontwikkeling in procedures gemainstreamd wordt, om op die manier verkokering tegen te gaan;

| M. | overwegende dat de toenemende ongelijkheid, klimaatverandering, biodiversiteitsverlies en de groeiende afvalberg allemaal onderwerpen zijn waarop de SDG’s betrekking hebben; overwegende dat het hierbij gaat om problemen die een negatieve invloed hebben op de omstandigheden waarin mensen leven; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de toenemende ongelijkheid, klimaatverandering, biodiversiteitsverlies en de groeiende afvalberg allemaal onderwerpen zijn waarop de SDG’s betrekking hebben; overwegende dat het hierbij gaat om problemen die een negatieve invloed hebben op de omstandigheden waarin mensen leven;

| N. | overwegende dat het EU-multistakeholderplatform op hoog niveau inzake de uitvoering van de SDG’s, dat van 2017 tot 2019 actief was, werd opgezet om de Commissie te ondersteunen en te adviseren, en een forum vormde voor de uitwisseling van ervaringen en beste praktijken tussen verschillende sectoren en op lokaal, regionaal, nationaal en EU-niveau, waarbij belanghebbenden uit het maatschappelijk middenveld, van non-gouvernementele organisaties, uit de particuliere sector en uit het bedrijfsleven bijeengebracht werden; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het EU-multistakeholderplatform op hoog niveau inzake de uitvoering van de SDG’s, dat van 2017 tot 2019 actief was, werd opgezet om de Commissie te ondersteunen en te adviseren, en een forum vormde voor de uitwisseling van ervaringen en beste praktijken tussen verschillende sectoren en op lokaal, regionaal, nationaal en EU-niveau, waarbij belanghebbenden uit het maatschappelijk middenveld, van non-gouvernementele organisaties, uit de particuliere sector en uit het bedrijfsleven bijeengebracht werden;

| O. | overwegende dat, in het licht van het voorgaande, een EU-governancestrategie ter bevordering van de integratie van de SDG’s in het beleid aan de hand van een transversale benadering een positieve bijdrage zou kunnen leveren aan de samenhang en doelmatigheid van het overheidsbeleid; overwegende dat SDG 14 (leven in het water), die betrekking heeft op het behoud en duurzaam gebruik van oceanen, zeeën en mariene hulpbronnen met het oog op een duurzame ontwikkeling, bijvoorbeeld deel zou moeten uitmaken van een geïntegreerd maritiem beleid; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat, in het licht van het voorgaande, een EU-governancestrategie ter bevordering van de integratie van de SDG’s in het beleid aan de hand van een transversale benadering een positieve bijdrage zou kunnen leveren aan de samenhang en doelmatigheid van het overheidsbeleid; overwegende dat SDG 14 (leven in het water), die betrekking heeft op het behoud en duurzaam gebruik van oceanen, zeeën en mariene hulpbronnen met het oog op een duurzame ontwikkeling, bijvoorbeeld deel zou moeten uitmaken van een geïntegreerd maritiem beleid;

| P. | overwegende dat er weinig inzicht is in de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de SDG’s in de wereld, omdat de monitoringcapaciteit, met name in de ontwikkelingslanden, ontoereikend is; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat er weinig inzicht is in de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de SDG’s in de wereld, omdat de monitoringcapaciteit, met name in de ontwikkelingslanden, ontoereikend is;

| Q. | overwegende dat de schuldenproblematiek van de ontwikkelingslanden door de COVID-19-pandemie enorm is verergerd, waardoor het voor deze landen nog moeilijker is geworden om voldoende middelen vrij te maken om de SDG’s te verwezenlijken; overwegende dat er dus dringend aanvullende schuldverlichtingsmaatregelen moeten worden genomen om grootschalige wanbetaling in de ontwikkelingslanden te voorkomen en ruimte te creëren voor investeringen in herstel en verwezenlijking van de SDG’s; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de schuldenproblematiek van de ontwikkelingslanden door de COVID-19-pandemie enorm is verergerd, waardoor het voor deze landen nog moeilijker is geworden om voldoende middelen vrij te maken om de SDG’s te verwezenlijken; overwegende dat er dus dringend aanvullende schuldverlichtingsmaatregelen moeten worden genomen om grootschalige wanbetaling in de ontwikkelingslanden te voorkomen en ruimte te creëren voor investeringen in herstel en verwezenlijking van de SDG’s;

| R. | overwegende dat in het zesde evaluatierapport van de IPCC van 2022 wordt gesteld dat de voedsel- en de waterzekerheid vanwege de klimaatverandering zijn afgenomen, waardoor het moeilijker wordt om de SDG’s te bereiken; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat in het zesde evaluatierapport van de IPCC van 2022 wordt gesteld dat de voedsel- en de waterzekerheid vanwege de klimaatverandering zijn afgenomen, waardoor het moeilijker wordt om de SDG’s te bereiken;

| S. | overwegende dat de SDG’s een subnationale en lokale dimensie hebben; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de SDG’s een subnationale en lokale dimensie hebben;

| T. | overwegende dat oceanen enorme reservoirs van biodiversiteit en tevens de belangrijkste regulator van het wereldklimaat zijn; overwegende dat het behoud van oceanen cruciaal is voor duurzame ontwikkeling, bijdraagt aan de uitbanning van armoede en zorgt voor het behoud van duurzame bestaansmiddelen en voedselzekerheid voor miljarden mensen; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat oceanen enorme reservoirs van biodiversiteit en tevens de belangrijkste regulator van het wereldklimaat zijn; overwegende dat het behoud van oceanen cruciaal is voor duurzame ontwikkeling, bijdraagt aan de uitbanning van armoede en zorgt voor het behoud van duurzame bestaansmiddelen en voedselzekerheid voor miljarden mensen;

| U. | overwegende dat de SDG’s universeel en ondeelbaar zijn; overwegende dat zij betrekking hebben op en van toepassing zijn op alle actoren, met inbegrip van de openbare en de particuliere sector, maatschappelijke organisaties en de sociale partners; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de SDG’s universeel en ondeelbaar zijn; overwegende dat zij betrekking hebben op en van toepassing zijn op alle actoren, met inbegrip van de openbare en de particuliere sector, maatschappelijke organisaties en de sociale partners;

| V. | overwegende dat de 17 SDG’s met hun 169 doelstellingen en bijbehorende indicatoren het enige kader voor empirisch onderbouwde beleidsvorming vormen dat wereldwijd wordt gedeeld en waarover politieke overeenstemming is bereikt; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de 17 SDG’s met hun 169 doelstellingen en bijbehorende indicatoren het enige kader voor empirisch onderbouwde beleidsvorming vormen dat wereldwijd wordt gedeeld en waarover politieke overeenstemming is bereikt;

Inleiding

| 1. | herhaalt dat het zich blijft inzetten voor de Agenda 2030 en de bijbehorende 17 SDG’s, en dat het ernaar streeft de belofte dat niemand aan zijn lot zal worden overgelaten, waar te maken; wijst erop dat de Agenda 2030 in het licht van de huidige pandemie, mogelijke toekomstige pandemieën en de gevolgen van de oorlog in Oekraïne een uniek traject biedt naar een welzijnsgerichte economie en naar een eerlijker, rechtvaardiger, inclusievere, duurzamere en veerkrachtiger wereld; is van oordeel dat de verwezenlijking van de SDG’s iedereen aangaat; spoort de Commissie aan om maatregelen te treffen om de klimaatverandering aan te pakken en de mensenrechten, het recht op gezondheid, de rechten van lokale gemeenschappen, vluchtelingen en migranten, kinderen, minderheden en personen in een kwetsbare situatie, het recht op ontwikkeling, gendergelijkheid, versterking van de positie van vrouwen en intergenerationele billijkheid te eerbiedigen en bevorderen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | wijst erop dat we minder dan acht jaar de tijd hebben om de doelstellingen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling te bereiken en dat het decennium waarin wij nu leven door de VN is uitgeroepen tot Decennium voor actie inzake duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wijst erop dat het boeken van vooruitgang met betrekking tot de Agenda 2030 bijdraagt tot een eerlijke en inclusieve groene en digitale transitie, in overeenstemming met de ambities en maatregelen van de Europese Unie zoals neergelegd in de Europese Green Deal en het Digitaal kompas 2030; |
| --- | --- |

3.

Governance

| 4. | is ingenomen met de toezegging van de voorzitter van de Commissie om ten aanzien van de uitvoering van de SDG’s door de EU een “overheidsbrede” benadering te zullen hanteren en er in dat kader voor te zullen zorgen dat de SDG’s gemainstreamd worden in de portefeuilles van alle commissarissen; dringt er daarom bij de Commissie en haar voorzitter op aan om te laten zien hoe aan deze “overheidsbrede” aanpak op EU-niveau verder invulling zal worden gegeven; wijst er echter op dat een dergelijke aanpak uitsluitend vruchten zal afwerpen als op het hoogste niveau leiderschap wordt getoond en er een concreet plan wordt opgesteld om te waarborgen dat er in de hele Commissie omvattende maatregelen ter zake worden genomen; betreurt dat sinds 2019 niet meer één commissaris verantwoordelijk is voor de interne en externe uitvoering van de SDG’s en de coördinatie op dit gebied, hetgeen geresulteerd heeft in een versnipperde aanpak, waarmee het beginsel van beleidscoherentie voor ontwikkeling niet wordt nageleefd; stelt voor dat de Commissie, als aanvullende maatregel, een speciale gezant voor de SDG’s benoemt die verantwoording moet afleggen aan de verantwoordelijke commissaris, om er op die manier voor te zorgen dat het extern optreden van de EU op consistente wijze bijdraagt aan de verwezenlijking van de SDG’s in de wereld; |
| --- | --- |

4.

| 5. | herhaalt de SDG’s alleen verwezenlijkt kunnen worden als het maatschappelijk draagvlak voor de Agenda 2030 sterk is en de politieke koers ook daadwerkelijk gewijzigd wordt, wat alleen kan worden bereikt als de SDG’s gezien worden als een kans voor de burgers; wijst op de belangrijke rol van de media in dit kader; wijst erop dat gestructureerde participatie door belanghebbenden en partnerschappen met meerdere belanghebbenden van groot belang zijn als het gaat om het bereiken van de SDG’s; betreurt ten zeerste dat het mandaat van het multistakeholderplatform in 2019 niet werd verlengd, en dringt er met klem op aan dat ervoor gezorgd wordt dat dit platform zijn taken weer kan opnemen of dat er een nieuw mechanisme voor gestructureerde participatie wordt opgezet, dat gekenmerkt wordt door een evenwichtige, gediversifieerde en democratische vertegenwoordiging, en waaraan wordt deelgenomen door maatschappelijke organisaties, in de gemeenschap gewortelde organisaties, de particuliere sector (waaronder kmo’s en organisaties van producenten), vakbonden, coöperatieve ondernemingen, de academische wereld en onderzoeksinstellingen, regionale en lokale overheden en gemarginaliseerde groepen; wijst erop dat al deze belanghebbenden een belangrijke rol spelen omdat zij de uitvoering van de SDG’s door overheden nauwlettend volgen en een rechtstreekse bijdrage leveren aan duurzame ontwikkeling; dringt aan op meer betrokkenheid van en overleg met deze groepen; beklemtoont dat het multistakeholderplatform geregeld overleg zou moeten voeren met de werkgroep voor de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, om ervoor te zorgen dat de lidstaten daadwerkelijk hun steentje bijdragen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | is van mening dat het gebrek aan controleerbaarheid, transparantie en behoorlijk bestuur zowel in ontwikkelde landen als in ontwikkelingslanden grote negatieve gevolgen heeft voor de uitvoering van de Agenda 2030 en is van mening dat corruptiebestrijding en integriteit bevorderd moeten worden om de uitvoering van de SDG’s te versnellen en dat de vooruitgang op dit gebied consistent gemonitord moet worden; |
| --- | --- |

6.

| 7. | wijst erop dat de inspanningen om de SDG’s in alle beleidsmaatregelen van de EU te integreren meer moeten opleveren dan slechts een inventarisatie; herinnert eraan dat veel interne beleidsmaatregelen van de EU niet alleen bijdragen tot de tenuitvoerlegging van de SDG’s, maar ook een zeer groot ecologisch, sociaal en economisch overloopeffect hebben op ontwikkelingslanden en kwetsbare groepen en personen; benadrukt daarom dat het interne en externe optreden van de EU verder moet worden gecoördineerd om op mondiaal niveau vooruitgang te boeken; wijst erop dat een geïntegreerde aanpak hierbij belangrijk is en dat er daarvoor systemische oplossingen moeten worden gevonden; stelt vast dat er op het gebied van capaciteitsopbouw vooruitgang is geboekt, maar wijst erop dat de afstemming tussen en coördinatie van de activiteiten op het gebied van capaciteitsopbouw in de gehele EU moeten worden verbeterd; |
| --- | --- |

7.

| 8. | dringt met klem aan op meer aandacht voor beleidscoherentie voor ontwikkeling in het baanbrekende wetgevingspakket “Fit for 55” (13), het gemeenschappelijk landbouwbeleid, het gemeenschappelijk visserijbeleid, het gemeenschappelijk handelsbeleid en in het kader van de werkzaamheden van de Commissie in het algemeen; betreurt dat het ontbreken van een strategie voor de tenuitvoerlegging van de SDG’s het moeilijker maakt om te zorgen voor beleidscoherentie, omdat het ontbreekt aan duidelijke, meetbare voor de gehele EU geldende streefdoelen en termijnen voor alle SDG’s op basis waarvan verslag moet worden uitgebracht; pleit ervoor duurzame ontwikkeling prioriteit te geven en te zorgen voor mainstreaming ervan in elke fase van de beleidscyclus (ontwerp, uitvoering, evaluatie) en dringt erop aan dat alle dimensies ervan systematisch worden meegewogen bij effectbeoordelingen en deel uitmaken van openbaarmakings- en externe-verslagleggingsvereisten; stelt voor dat de Commissie een interne controle uitvoert om de samenhang tussen haar intern en extern beleid te waarborgen; benadrukt dat de SDG’s de ruggengraat moeten vormen van het Europese overheidsbeleid; |
| --- | --- |

8.

| 9. | verzoekt de Commissie een nieuwe EU-strategie op hoog niveau voor de tenuitvoerlegging van de Agenda 2030 vast te stellen, overeenkomstig het verzoek daartoe van de Europese Raad van oktober 2018, en daarbij voort te bouwen op EU-resoluties en beleidsrichtsnoeren die tot doel hebben de SDG’s te bereiken, aangezien we minder dan acht jaar de tijd hebben om de Agenda 2030 te verwezenlijken en er dus haast gemaakt moet worden met de uitvoering ervan en aangezien dit decennium is uitgeroepen tot Decennium voor actie inzake duurzame ontwikkeling; is van oordeel dat een dergelijke strategie in ieder geval de volgende elementen moet behelzen:






  (a) | een nieuw governancekader, waarbij één commissaris belast is met de coördinatie, verantwoordelijk is voor de uitvoering van de SDG’s in alle portefeuilles, en geregeld overleg pleegt met het nieuwe multistakeholderplatform; |
| --- | --- | --- |

9.

(a)

een nieuw governancekader, waarbij één commissaris belast is met de coördinatie, verantwoordelijk is voor de uitvoering van de SDG’s in alle portefeuilles, en geregeld overleg pleegt met het nieuwe multistakeholderplatform;

| (b) | een herziene reeks concreet meetbare, EU-brede doelstellingen met termijnen, bedoeld om de ambitie van de EU kracht bij te zetten, alsook concrete maatregelen om deze te verwezenlijken; |
| --- | --- |

(b)

een herziene reeks concreet meetbare, EU-brede doelstellingen met termijnen, bedoeld om de ambitie van de EU kracht bij te zetten, alsook concrete maatregelen om deze te verwezenlijken;

| (c) | een geactualiseerd monitoringsysteem en indicatoren om de effecten van het interne en externe beleid van de EU op de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de SDG’s in de wereld in kaart te brengen; |
| --- | --- |

(c)

een geactualiseerd monitoringsysteem en indicatoren om de effecten van het interne en externe beleid van de EU op de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de SDG’s in de wereld in kaart te brengen;

| (d) | een financieel plan om de SDG’s van de Unie te verwezenlijken, gekoppeld aan bovengenoemde doelstellingen; |
| --- | --- |

(d)

een financieel plan om de SDG’s van de Unie te verwezenlijken, gekoppeld aan bovengenoemde doelstellingen;

| (e) | een plan voor de EU-diplomatie en internationale samenwerking van de EU op het gebied van de SDG’s, onder leiding van een speciale gezant voor de SDG’s, om een eerlijke lastenverdeling en een gelijk speelveld te waarborgen; |
| --- | --- |

(e)

een plan voor de EU-diplomatie en internationale samenwerking van de EU op het gebied van de SDG’s, onder leiding van een speciale gezant voor de SDG’s, om een eerlijke lastenverdeling en een gelijk speelveld te waarborgen;

verzoekt de voorzitter van het Europees Parlement, de voorzitter van de Commissie en de voorzitter van de Raad om met betrekking tot deze strategie een interinstitutionele verklaring af te leggen waarin zij opnieuw verklaren dat de EU zich ertoe verbindt de Agenda 2030 uit te voeren; wijst erop dat deze strategie ten laatste in juni 2023 openbaar zou moeten worden gemaakt, zodat de EU tijdens de SDG-top in september 2023 het initiatief kan nemen om de Agenda 2030 nieuw leven in te blazen; wijst erop dat een dergelijke strategie geregeld moet worden herzien en gepaard moet gaan met corrigerende maatregelen als geconstateerd wordt dat op bepaalde gebieden geen of onvoldoende vooruitgang wordt geboekt;

| 10. | wijst erop dat coördinatie binnen en tussen de EU-instellingen noodzakelijk is om de doeltreffendheid van de EU-maatregelen te vergroten; pleit voor de oprichting van een interinstitutionele taskforce, bestaande uit vertegenwoordigers van het Europees Parlement, de Commissie en de Raad, om een gestructureerde dialoog over de SDG’s op gang te brengen; is van oordeel dat deze taskforce vier maal per jaar bijeen zou moeten komen en belast zou moeten worden met de coördinatie van de inspanningen van de EU ter verwezenlijking van de SDG’s binnen de EU en in de rest van de wereld; vertrouwt erop dat de Commissie de medewetgevers regelmatig informeert over de beleidsontwikkelingen op het gebied van de SDG’s en de maatregelen die ter verwezenlijking van de SDG’s zijn genomen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | is ingenomen met het feit dat bij de herziening in 2021 van het instrumentarium voor betere regelgeving rekening is gehouden met de SDG’s en dat zij geïntegreerd zijn in de mededeling van de Commissie, de richtsnoeren en het instrumentarium zelf, en is met name ingenomen met het specifieke instrument voor de uitvoering van de SDG’s en de opname van relevante SDG-indicatoren om de effecten van maatregelen te monitoren; |
| --- | --- |

11.

| 12. | is van mening dat de vaststelling van de nieuwe omvattende strategie voor de tenuitvoerlegging van de Agenda 2030 gebaseerd moet zijn op een bottom-upbenadering, voorafgegaan moet worden door een inventarisatie van de SDG’s en een omvattend, gestructureerd, inclusief en zinvol proces van openbare raadpleging, en vergezeld moet gaan van een plan dat gericht is op het geven van voorlichting aan en het bevorderen van de betrokkenheid van de burgers, met inbegrip van het maatschappelijk middenveld, vertegenwoordigers van diverse sectoren en, meer in het algemeen, de particuliere sector, vakbonden, de academische wereld, regionale en lokale overheden, minderheden en kwetsbare personen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | verzoekt de Commissie om, vooruitlopend op de volgende VN-agenda voor de periode na 2030, alvast een stappenplan met streefdoelen en maatregelen voor te bereiden en na te denken over nieuwe duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen; |
| --- | --- |

13.

Monitoring

| 14. | dringt er bij het Europees Parlement op aan een vaste rapporteur voor de uitvoering van de SDG’s te benoemen, die moet samenwerken met het Bureau en de verschillende commissies, alsook met het multistakeholderplatform; pleit ervoor dat elke commissie een lid benoemt dat verantwoordelijk is voor de verwezenlijking van de SDG’s en dat deze leden vier maal per jaar met elkaar en de vaste rapporteur vergaderen om hun activiteiten onderling af te stemmen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | merkt op dat het Europees Parlement en de nationale parlementen ook tot taak hebben om ervoor te zorgen dat duurzame ontwikkeling in procedures gemainstreamd wordt, om op die manier verkokering tegen te gaan; benadrukt dat het belangrijk is dat het Parlement betrokken wordt bij en een bijdrage levert aan het politiek forum op hoog niveau voor duurzame ontwikkeling (High-level Political Forum on Sustainable Development, HLPF) dat jaarlijks bijeenkomt, en dat een jaarlijks verslag over de uitvoering van de SDG’s hierbij een rol zou kunnen spelen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | stelt dat een beter inzicht in de werkelijke invloed van de EU op de vooruitgang bij de verwezenlijking van de SDG’s in de EU en de rest van de wereld alleen kan worden verkregen als de huidige gegevenslacunes, waaronder het gebrek aan uitgesplitste gegevens, en gebreken in informatiesystemen worden verholpen, als beter gebruik wordt gemaakt van beschikbare statistische gegevens uit uiteenlopende bronnen, en als vol wordt ingezet op nieuwe manieren van gegevensverzameling en artificiële intelligentie, waarbij evenwel de wet- en regelgeving inzake gegevensbescherming moet worden nageleefd; is van mening het belangrijk is dat de vooruitgang met betrekking tot alle 169 subdoelen wordt gemonitord; dringt er bij de EU op aan om de wereldwijde gegevenslacune die het gevolg is van onvoldoende monitoringcapaciteiten en inconsistente werkwijzen aan te pakken door de technische samenwerking met de ontwikkelingslanden flink te verbeteren; |
| --- | --- |

16.

| 17. | is ingenomen met de jaarlijkse verslagen van Eurostat waarin de vooruitgang met betrekking tot de verwezenlijking van de SDG’s wordt gemonitord; dringt erop aan dat de reeks SDG-indicatoren van Eurostat jaarlijks wordt geëvalueerd en dat bij die evaluatie systematisch regionale en lokale overheden en maatschappelijke organisaties betrokken worden, in navolging van de evaluatie van 2021; benadrukt dat duurzame ontwikkeling per definitie transnationaal en sectoroverschrijdend is; geeft nogmaals aan bereid te zijn om de negatieve overloopeffecten van de uitvoering van de SDG’s voor andere regio’s aan te pakken; is ingenomen met de activiteiten die Eurostat in dit kader heeft geïnitieerd en met de eerste poging om deze overloopeffecten gedeeltelijk te kwantificeren, maar wijst erop dat verdere ontwikkeling van deze methode noodzakelijk is om voldoende rekening te houden met de mondiale voetafdruk van de EU (14); pleit ervoor dat het maximale aantal indicatoren per doelstelling, dat momenteel 6 bedraagt, wordt verhoogd, zodat rekening kan worden gehouden met het externe optreden van de EU, de Europese toeleverings- en waardeketens en de overloopeffecten van de consumptie in de EU; |
| --- | --- |

17.

| 18. | wijst erop dat uitvoering moet worden gegeven aan de conclusies van de Raad van 24 oktober 2019 over de economie van het welzijn en verzoekt de Commissie om in dit kader onverwijld het dashboard en een reeks indicatoren te presenteren om vooruitgang niet enkel aan de hand van het bbp te meten, zoals neergelegd in het achtste milieuactieprogramma van de EU, waarin wordt bepaald dat mensen en het welzijn van mensen bij de beleidsvorming centraal moeten staan; verzoekt de Commissie te overwegen om in het kader van de monitoring van de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de SDG’s alternatieve voortgangsmaatstaven te hanteren, zoals de EU-index van sociale vooruitgang; |
| --- | --- |

18.

| 19. | benadrukt dat er een minimumniveau van gegevens en uitsplitsing van statistische gegevens met betrekking tot alle SDG’s in de EU moet worden vastgesteld, afgestemd op het mondiale SDG-monitoringkader, waarbij de gegevens in voorkomend geval betrekking moeten hebben op geografische locatie, gender, seksuele gerichtheid, inkomen, opleidingsniveau, leeftijd, ras, etniciteit, migratiestatus, handicap en andere kenmerken, en waarbij rekening gehouden moet worden met de beginselen inzake een op mensenrechten gebaseerde benadering van gegevens; is ingenomen met het initiatief van de Commissie om indicatoren voor het meten van ongelijkheid vast te stellen; verzoekt Eurostat alle voorbereidingen te treffen om in de komende monitoringverslagen dit niveau van uitsplitsing van gegevens te realiseren, in overeenstemming met de richtsnoeren en prioriteiten die zijn vastgesteld door de werkgroep van verschillende VN-organisaties en deskundigen inzake SDG-indicatoren (IAEG) en aangepast aan de EU-context; |
| --- | --- |

19.

| 20. | wijst erop dat vrijwillige nationale evaluaties het belangrijkste verantwoordingsinstrument in de Agenda 2030 zijn; wijst erop dat nationale evaluaties een belangrijk instrument zijn om tegenstellingen en spanningsvelden tussen de SDG’s in kaart te brengen en een doorlopend proces van beleidsaanpassing tot stand te brengen aan de hand van de vooruitgang die geboekt is bij het verwezenlijken van de doelstellingen; spoort de EU-lidstaten aan om op vrijwillige basis nationale evaluaties op te stellen en daarbij rekening te houden met en uitvoering te geven aan de in dit kader gedane aanbevelingen; verzoekt de Commissie om tijdens het politiek forum op hoog niveau voor duurzame ontwikkeling in 2023 en elk jaar daarna een vrijwillige EU-evaluatie te presenteren en daarbij aandacht te besteden aan alle exclusieve en gedeelde bevoegdheden van de EU, en tevens een beoordeling te presenteren van de totale positieve en negatieve invloed van de EU en haar lidstaten op de verwezenlijking van de SDG’s in de wereld, en aan te dringen op verdere standaardisering van nationale vrijwillige evaluaties; is van mening dat een dergelijke evaluatie gebaseerd moet zijn op een herziene reeks SDG-indicatoren, en betrekking moet hebben op interne prioriteiten, diplomatie en internationale maatregelen die gericht zijn op het herstel en behoud van gemeenschappelijke rijkdommen, en tevens aandacht moet besteden aan de internationale overloopeffecten van het interne beleid van de EU en de positieve en negatieve aspecten van het optreden van de EU; |
| --- | --- |

20.

| 21. | wijst erop dat vrijwillige lokale evaluaties en vrijwillige subnationale evaluaties belangrijk zijn voor de uitvoering van de verschillende SDG’s; verzoekt de Commissie om het Parlement voorafgaand aan de SDG-top in 2023 te raadplegen en te informeren over de vrijwillige evaluatie van de EU; benadrukt dat de uitvoering van de SDG’s in de EU regelmatig op regionaal en lokaal niveau moet worden geëvalueerd; is in dit verband ingenomen met het werk van het VN-programma voor menselijke nederzettingen; pleit voor verdere ontwikkeling van het VN-initiatief inzake de lokale uitvoering van de SDG’s om sneller grotere stappen te zetten in de richting van de verwezenlijking van de SDG’s tegen 2030; prijst de werkzaamheden van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek in verband met de lokale uitvoering van de Agenda 2030 en het European Handbook for SDG Voluntary Local Reviews, dat officiële en experimentele indicatoren bevat die nuttig zijn voor het opzetten van een doeltreffend lokaal SDG-monitoringsysteem, specifiek gericht op Europese steden; is voorts ingenomen met het proefproject “Monitoring the SDGs in the EU regions — Filling the data gaps” dat geïnitieerd is door het Europees Parlement, in het kader waarvan een geharmoniseerde reeks indicatoren wordt vastgesteld en wordt getest, die bedoeld zijn om de verwezenlijking van de SDG’s in de Europese regio’s te monitoren en de basis te leggen voor een systematisch evaluatieproces in de Europese regio’s; |
| --- | --- |

21.

| 22. | verzoekt de Commissie om elk jaar tijdens de toespraak over de Staat van de Unie de balans op te maken van de geboekte vooruitgang en verslag te doen van de bevindingen van het jaarlijks monitoringverslag over de SDG’s van Eurostat; verwacht dat de Commissie in haar jaarlijks werkprogramma de SDG’s opneemt als jaarlijkse prioriteit en daarin tevens concrete voorstellen voor wetgevings- of niet-wetgevingsmaatregelen opneemt die een bijdrage moeten leveren aan de verwezenlijking daarvan, en verwacht dat de SDG’s in het jaarlijkse werkprogramma van de Commissie gemainstreamd worden; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wijst erop dat verslaglegging door de particuliere sector belangrijk is voor de uitvoering van de SDG’s; wijst erop dat het kader voor duurzaamheidsrapportage en het kader inzake zorgvuldigheidseisen, mits daarbij passende controles worden uitgevoerd, een belangrijk raamwerk kunnen vormen ter bevordering van de verantwoordingsplicht in de particuliere sector wat betreft de maatschappelijke en ecologische gevolgen van de activiteiten van ondernemingen en de bijdrage van ondernemingen aan de verwezenlijking van de SDG’s; spoort alle actoren in alle geledingen van de samenleving, waaronder particuliere entiteiten, aan om regelmatig vrijwillig verslag uit te brengen over de uitvoering van de SDG’s; |
| --- | --- |

23.

| 24. | verzoekt de Commissie om een onlineforum op te zetten voor de uitwisseling van beste praktijken inzake lokale initiatieven ter verwezenlijking van de SDG’s, waarbij de informatie op dit forum per SDG wordt aangeboden; stelt voor dit forum onder de aandacht te brengen als onderdeel van het externe en interne optreden van de EU met betrekking tot de verwezenlijking van de SDG’s; |
| --- | --- |

24.

Begroting en financiering

| 25. | onderstreept dat de EU-begroting in combinatie met het herstelpakket NextGenerationEU een cruciaal instrument is voor de uitvoering van de SDG’s, vanwege hun gezamenlijke omvang van 1,8 biljoen EUR, bereik op lange termijn en multinationale dimensie (15); |
| --- | --- |

25.

| 26. | wijst er met bezorgdheid op dat de overheidsschulden op het zuidelijk halfrond voor de COVID-19-pandemie al ongekend hoog waren, waardoor een steeds groter gedeelte van de overheidsbegrotingen werd gebruikt om buitenlandse schulden te voldoen, wat ten koste ging van het vermogen van overheden om elementaire publieke voorzieningen te financieren en overheidsdiensten te leveren; maakt zich grote zorgen over het feit dat de huidige crisis de bestaande kwetsbaarheden als gevolg van schulden verder heeft verergerd; pleit voor de totstandbrenging van een multilaterale regeling voor schuldenbeheer, onder auspiciën van de VN, om de schuldencrisis in de ontwikkelingslanden het hoofd te bieden en tegemoet te komen aan de financieringsbehoeften in verband met de Agenda 2030; |
| --- | --- |

26.

| 27. | benadrukt dat het van groot belang is om de bijdrage van de EU aan de verwezenlijking van de SDG’s nauwkeurig en grondig te meten omdat dit een essentiële voorwaarde is voor het bereiken van beleidscoherentie voor duurzame ontwikkeling; is ingenomen met de uitgavendoelstellingen voor officiële ontwikkelingshulp (ODA) in verband met specifieke SDG’s en met de inspanningen van de Commissie om de uitgaven uit de EU-begroting voor klimaat, biodiversiteit, schone lucht, migratie en gendergelijkheid te volgen (16); stelt verheugd vast dat er inmiddels voor tal van beleidsgebieden systemen voor SDG-verslaglegging worden opgetuigd, waaronder op het gebied van ontwikkelingssamenwerking; betreurt echter dat er ondanks de toezegging van de Commissie van november 2020 onvoldoende vooruitgang is geboekt bij het volgen van de SDG-gerelateerde middelen en totale uitgaven (met uitzondering van de uitgaven m.b.t. het extern optreden, zoals neergelegd in een evaluatie van de Europese Rekenkamer van 2019) en bij het opsporen van inconsistenties in verband met de uitgaven, waardoor het vermogen van de EU en derde landen om de SDG’s te verwezenlijken belemmerd wordt, met name op het gebied van landbouw; wijst in dit kader op de noodzaak van omvattende tracering van de uitgaven ten behoeve van de verwezenlijking van de SDG’s met gebruikmaking van speciaal daarvoor ontwikkelde methodes, bijvoorbeeld de uitgaven ter vermindering van ongelijkheden (SDG 10) en het strategisch belang daarvan voor de uitvoering van alle SDG’s; herhaalt dat er in dit kader meer nodig is dan de inventarisatie die thans in het kader van het jaarlijks beheers- en prestatieverslag over de EU-begroting wordt uitgevoerd; stelt met bezorgdheid vast dat het concessionaliteitsniveau van ODA de afgelopen jaren geleidelijk is gedaald en dat dit geldt voor ontwikkelingslanden in het algemeen, maar voor de minst ontwikkelde landen in het bijzonder, en dringt er bij de EU op aan om haar doelstelling om ten minste 20 % van de officiële ontwikkelingshulp te bestemmen voor menselijke ontwikkeling te verwezenlijken, omdat dit een belangrijk instrument is om de SDG’s te verwezenlijken; benadrukt dat donoren voorrang moeten geven aan financiering op basis van subsidies, en dat zij dit met name moeten doen bij de minst ontwikkelde landen omdat die kampen met een onhoudbare schuldenlast; dringt er bij de Commissie op aan de huidige financieringsinstrumenten te versterken om tegen 2030 klimaatneutraliteit te bereiken bij Europese activiteiten en in Europese toeleveringsketens; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vindt het belangrijk dat er financiering beschikbaar wordt gesteld voor opleidingen op het gebied van capaciteitsopbouw voor kmo’s, om kmo’s te leren hoe zij in het kader van hun dagelijkse activiteiten kunnen bijdragen aan de verwezenlijking van de SDG’s; |
| --- | --- |

28.

| 29. | is ingenomen met de inspanningen die zijn geleverd om de SDG’s op omvattende wijze in het Europees Semester te integreren, onder meer via de jaarlijkse duurzamegroeianalyses en door middel van de integratie van de jaarlijkse monitoring van de SDG’s door Eurostat in het voorjaarspakket van het Europees Semester; herhaalt voorstander te zijn van de integratie van biodiversiteitsindicatoren in het Europees semester; dringt er bij de lidstaten op aan het ambitieniveau van hun nationale respons inzake de uitvoering van de Agenda 2030 te verhogen; is ingenomen met de centrale positie die de SDG’s in het najaarspakket innemen, met name de aanbeveling dat de lidstaten een strategie moeten volgen die inhoudt dat vooruitgang niet enkel aan de hand van het bbp wordt gemeten en erop gericht is de SDG’s ten volle in hun nationale respons te integreren; verzoekt de Commissie om de hervorming van het Europees Semester voort te zetten en in dat kader de economische, sociale en ecologische prioriteiten met elkaar in evenwicht te brengen, zodat een sociale, ecologische en economische transformatie wordt bevorderd en de integratie van de Agenda 2030, de Europese pijler van sociale rechten en de Europese Green Deal op alle niveaus wordt verbeterd, waarbij de volledige betrokkenheid van lokale en regionale autoriteiten gewaarborgd wordt en de hervormingen en investeringen in de lidstaten worden aangevuld; is van mening dat er bij deze hervorming voor gezorgd moet worden dat Europese coördinatie van het SDG-beleid niet leidt tot een beleidsproces parallel aan het Europees Semester, maar bestaat uit een geïntegreerde en coherente aanpak op basis van een nieuw pact voor duurzame ontwikkeling; verwacht dat het proces van het Europees Semester zal bijdragen aan de capaciteiten van de lidstaten om de vooruitgang met betrekking tot de uitvoering van de SDG’s te monitoren; |
| --- | --- |

29.

| 30. | steunt de Europese Green Deal; pleit voor meer aandacht voor de synergetische rol van de SDG’s bij de bestrijding van de klimaatverandering en wijst in dit verband op het nut van de SDG’s in het algemeen en SDG 13 in het bijzonder alsook op de mogelijkheid om te werken aan wisselwerkingen en beleidscoherentie binnen het SDG-kader; |
| --- | --- |

30.

| 31. | verzoekt om een uitgebreide inventarisatie van de financiële middelen voor de beleidsgebieden, programma’s en fondsen van de EU — die aangevuld worden met middelen van het herstelinstrument NextGenerationEU — waarmee bijgedragen wordt aan de totstandbrenging van een groener, digitaler en veerkrachtiger Europa, en pleit ervoor dat tevens wordt geïnventariseerd in hoeverre de investeringen en structurele hervormingen in het kader van de faciliteit voor herstel en veerkracht afgestemd zijn op en bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen van de Agenda 2030; pleit voor volledige toepassing van de methode voor het traceren van de klimaatuitgaven en het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” in de nationale plannen voor herstel en veerkracht, en pleit er tevens voor dat de in de SDG’s en de Europese pijler van sociale rechten vastgestelde sociale en demografische prioriteiten ten volle worden uitgevoerd; |
| --- | --- |

31.

| 32. | benadrukt dat de overheidsfinanciering en de particuliere financiering moeten worden afgestemd op de SDG’s; dringt er bij de Commissie op aan de Agenda 2030 in het economisch en financieel beleid en de desbetreffende wetgeving te integreren; roept de EU en haar lidstaten op om, in een context waarin officiële ontwikkelingshulp een schaars goed blijft, blendingverrichtingen te concentreren op die gebieden waar zij een meerwaarde kunnen betekenen voor de lokale economie; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan te waarborgen dat partnerschappen met in de minst ontwikkelde landen gevestigde ondernemingen die duurzame en inclusieve bedrijfsmodellen hanteren op bredere schaal gestimuleerd worden; |
| --- | --- |

32.

| 33. | benadrukt dat het belangrijk is dat de openbare en de particuliere sector met elkaar samenwerken om duurzame ontwikkeling te bevorderen en te financieren; benadrukt dat het noodzakelijk is dat financiële instellingen strategieën en streefdoelen vaststellen voor de afstemming van hun financiële portefeuilles op de SDG’s en dat zij regelmatig verslag uitbrengen over de vooruitgang die op dat punt is geboekt; pleit voor uitvoerig overleg en samenwerking met de particuliere sector om particuliere financiering aan te moedigen en de opstelling van richtsnoeren voor micro-ondernemingen en kmo’s, de academische wereld en maatschappelijke organisaties inzake werkzaamheden ter verwezenlijking van de SDG’s te bevorderen; verzoekt de EU en haar lidstaten, met name vanwege zorgen omtrent de houdbaarheid van schulden, om ten aanzien van gemengde financiering een voorzichtige aanpak te hanteren en ervoor te zorgen dat alle via blending gemobiliseerde financiering in overeenstemming is met de beginselen van doeltreffendheid van ontwikkelingshulp en duurzame ontwikkeling en de beginselen inzake gemengde financiering van de Commissie voor ontwikkelingsbijstand van de OESO; |
| --- | --- |

33.

| 34. | stelt vast dat de EU nog steeds geen speciaal voor dat doet ontwikkeld plan heeft om de SDG’s te financieren; dringt er bij de Commissie op aan met spoed een dergelijk plan op te stellen, rekening houdend met het jaarlijkse financieringstekort voor de SDG’s, dat na de COVID-19-crisis op 3,7 biljoen USD wordt geraamd (17); onderstreept dat het vanwege het ontbreken van een dergelijk plan met duidelijk omschreven, kwantificeerbare doelstellingen onmogelijk is de SDG-uitgaven in het kader van de EU-begroting op omvattende wijze te traceren; |
| --- | --- |

34.

| 35. | roept de EU op om de in verband met de SDG’s gedane toezeggingen om in onderwijs en opleiding van vluchtelingen en migranten te investeren om ervoor te zorgen dat zij hun potentieel in de gemeenschappen en de economieën van de opvanglanden kunnen verwezenlijken, na te komen; |
| --- | --- |

35.

| 36. | neemt kennis van de wijzigingen met betrekking tot de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling (EFAD), zoals uiteengezet in de conclusies van de Raad van 14 juni 2021; verzoekt de Commissie om de uitvoering van de Agenda 2030 in de nieuwe EFAD een centrale plaats toe te kennen, om ervoor te zorgen dat de EFAD doeltreffender, efficiënter, beter gecoördineerd en inclusiever wordt; wijst op de mogelijkheden die een volledig functioneel EFAD heeft als het gaat om het aanzuiveren van het mondiaal financieringstekort voor de SDG’s; dringt aan op meer samenwerking en onderlinge afstemming tussen Europese Investeringsbank, de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling, nationale ontwikkelingsbanken en andere kleine en middelgrote financiële actoren, waarbij bijzondere aandacht moet uitgaan naar investeringsprojecten met een waarde van minder dan 5 miljoen EUR, om de impact van de SDG’s te versterken; verzoekt de Commissie om een gemeenschappelijk kader met bijbehorende richtsnoeren voor een holistische duurzaamheidstoetsing van de EU-financiering uit te werken en daarbij de aanpak van Team Europa te hanteren, om de doeltreffendheid en doelmatigheid van het Europees ontwikkelingsbeleid te waarborgen; pleit ervoor dat de aanpak van Team Europa wordt gevolgd om een nauwe coördinatie tussen de EU en haar lidstaten te waarborgen bij het verwezenlijken van de Agenda 2030; dringt er bij de EU op aan het voortouw te nemen als het gaat om het vrijmaken van toereikende financiële middelen van ontwikkelde landen ter ondersteuning van transformaties die nodig zijn om de SDG’s te verwezenlijken en ter ondersteuning van de dringend noodzakelijke klimaataanpassingsmaatregelen in de kwetsbaarste landen; verzoekt de Commissie te waarborgen dat in het kader van de nieuwe EFAD gestreefd wordt naar herstel van het Multilateral System of Official Finance (MSOF), om een einde te maken aan de niet-duurzame leningen van sommige landen die geen deel uitmaken van dit systeem; |
| --- | --- |

36.

| 37. | wijst er erop dat het belangrijk is dat in dit cruciale decennium het ambitieniveau verhoogd wordt en er meer inspanningen worden verricht met betrekking tot mitigatie, adaptatie en financiering om de verschillen tussen de lidstaten met betrekking tot milieuvraagstukken aan te pakken; |
| --- | --- |

37.

| 38. | beklemtoont dat het belangrijk is te blijven werken aan de verwezenlijking van de SDG’s, en herhaalt dat ook in tijden waarin de begrotingsmiddelen schaars zijn onderwijs onverminderd een grondrecht is en dat investeringen in onderwijs essentieel zijn om alle SDG’s te verwezenlijken, en wijst erop dat de EU een belangrijke rol speelt vanwege de humanitaire bijstand die zij verleent aan en de sterkere partnerschappen die zij aangaat met de verschillende delen van de wereld, met inbegrip van Afrika; |
| --- | --- |

38.

| 39. | onderstreept dat onderwijs, cultuur en sport en de EU-programma’s op deze gebieden een centrale rol spelen bij het verwezenlijken van de SDG’s, en dringt aan op versterking van hun internationale dimensie, in dat kader wijzend op de kracht van de diplomatie van persoonlijke contacten; |
| --- | --- |

39.

| 40. | wijst op het belang van SDG 4.1, waarin wordt bepaald dat iedereen ten minste twaalf jaren volwaardig en goed basis- en voortgezet onderwijs moet kunnen volgen zonder dat daar kosten aan verbonden zijn; herinnert eraan dat de huidige niveaus van de overheidsuitgaven in laag- en lagermiddeninkomenslanden niet beantwoorden aan de niveaus die nodig zijn om de SDG’s te verwezenlijken; wijst erop dat externe financiering van doorslaggevend belang is om de onderwijskansen van de allerarmsten te ondersteunen; roept de EU en haar lidstaten ertoe op hun ontwikkelingshulp op te voeren om de doelstelling van universele toegang tot onderwijs te bereiken door middel van EU-begrotingssteun, die zijn doelmatigheid op onderwijsgebied heeft bewezen; |
| --- | --- |

40.

| 41. | spoort de wereldleiders aan om connectiviteit en toegang tot digitale infrastructuur, zoals toegang tot een betaalbaar en kwalitatief hoogwaardig netwerk, te beschouwen als een recht dat is afgeleid van het grondrecht op onderwijs; |
| --- | --- |

41.

| 42. | verzoekt de Commissie in de vorm van landspecifieke aanbevelingen en de uitwisseling van goede praktijken voor coördinatie met en ondersteuning van de lidstaten te zorgen, teneinde de kwaliteit en de inclusiviteit van hun onderwijsstelsels te verbeteren en de gender- en sociaaleconomische kloof bij het verwerven van basisvaardigheden en de populariteit van wetenschap, technologie, engineering, kunst en wiskunde te dichten, overeenkomstig de visie van de Europese Onderwijsruimte, de groene en de digitale transitie van de EU, en SDG 4; |
| --- | --- |

42.

| 43. | verzoekt de lidstaten, met het oog op consistentie bij het ontwikkelen van een duurzaamheidsmentaliteit bij alle leeftijdsgroepen en op alle onderwijsniveaus, optimaal gebruik te maken van GreenComp, het Europese competentiekader voor duurzaamheid, en daarbij in te zetten op een combinatie van relevantie voor plaatselijke, regionale en nationale omstandigheden enerzijds en een consistente aanpak binnen de Europese Onderwijsruimte anderzijds; verzoekt de lidstaten nogmaals de Europese Onderwijsruimte uiterlijk in 2025 te voltooien, als een essentiële tussenstap in de richting van het verwezenlijken van de streefdoelen uit hoofde van SDG 4; |
| --- | --- |

43.

| 44. | hamert erop dat het belangrijk is de formele en de niet-formele onderwijssectoren in netwerken bijeen te brengen, voor het creëren van professionele leergemeenschappen die onderwijzenden helpen bij het moderniseren van pedagogische praktijken, het bevorderen van geletterdheid op meerdere gebieden, het vergroten van de eigen inbreng van studenten, en het vergroten van hun emotionele intelligentie en veerkracht in verband met hun angsten en onzekerheden; vestigt in dit verband de aandacht op de ervaring van plaatselijke sport- en culturele verenigingen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | dringt erop aan dat de onderwijsautoriteiten investeringen plegen voor het verbeteren van de kwaliteit van beroepsonderwijs en -opleiding, middels moderne infrastructurele voorzieningen, digitaliseringsprocessen en koppeling met de kennisdriehoek, zodat de sector aansluiting vindt bij de milieu- en de socialeduurzaamheidsdoelstellingen en in staat is alternatieve trajecten voor het ontwikkelen van vaardigen aan te bieden, daarmee bijdragend aan de verwezenlijking van de SDG’s; |
| --- | --- |

45.

| 46. | wijst onderwijzenden nogmaals op de essentiële rol van voor- en vroegschoolse educatie om jonge kinderen gedrag en waarden aan te leren waarmee bijgedragen wordt aan de ontwikkeling van een duurzaamheidsmentaliteit, en van het erbij betrekken van hun familieleden, zodat ook zij nadenken over hoe zij — individueel en als gemeenschap — kunnen bijdragen aan duurzaamheid; |
| --- | --- |

46.

| 47. | stimuleert jong ondernemerschap, als mechanisme om de doelstellingen van duurzame ontwikkeling te verwezenlijken, zowel in de EU als daarbuiten, met Europese instrumenten zoals Erasmus voor jonge ondernemers en het programma voor ontwikkelingssamenwerking en bewustmaking, gezien het potentieel om de arbeidsdeelname te vergroten, kwetsbare groepen een fatsoenlijk inkomen te garanderen en innovatieve oplossingen te bedenken; |
| --- | --- |

47.

| 48. | betreurt dat drie van de vier subdoelen van SDG 14 (leven in het water) voor 2020 door de EU niet zijn bereikt; betreurt voorts dat de Europese Rekenkamer in 2020 vaststelde dat er weliswaar een kader bestond voor de bescherming van het mariene milieu, maar dat de maatregelen van de EU er niet toe hebben geleid dat de zeeën in een goede milieutoestand zijn hersteld noch dat de visserij in alle zeeën op een duurzaam niveau is gebracht; vraagt de Commissie om aan de bevindingen en aanbevelingen in dit verslag een follow-up te geven via haar nieuwe actieplan voor de instandhouding van visbestanden en de bescherming van mariene ecosystemen en via komende acties in het kader van de biodiversiteitsstrategie; |
| --- | --- |

48.

| 49. | herinnert eraan dat de klimaatcrisis en de biodiversiteitscrisis met elkaar vervlochten zijn en op coherente wijze en tezamen moeten worden aangepakt; benadrukt dat er dringend behoefte is aan wettelijk bindende doelstellingen voor natuurherstel om de sterke afname van de biodiversiteit in de EU het hoofd te bieden en de SDG’s 14 en 15 te bereiken, om de klimaatcrisis te helpen beperken en de veerkracht te versterken; betreurt dan ook dat de indiening van een voorstel voor een EU-handeling inzake natuurherstel vertraagd is en dringt erop aan dat er snel een dergelijk voorstel wordt ingediend; |
| --- | --- |

49.

| 50. | wijst op het belang van SDG 17 (partnerschap om doelstellingen te bereiken); wijst, in het kader van mondiale partnerschappen en capaciteitsopbouw, op de innovatieve rol van opensource-initiatieven, zoals het initiatief Inner Development Goals, die tot doel hebben mensen te onderrichten, te inspireren en in staat te stellen om een stuwende kracht te vormen achter veranderingen in de samenleving, en daarmee de uitvoering van de SDG’s te bespoedigen; |
| --- | --- |

50.

Multilaterale samenwerking

| 51. | benadrukt dat een hernieuwde wereldwijde politieke inzet en intensievere multilaterale samenwerking nodig zullen zijn om de EU en haar partners in staat te stellen de komende acht jaar werkelijk vooruitgang te boeken; pleit ervoor dat er uiterlijk op de SDG-top 2023, halverwege de uitvoeringsperiode van de Agenda 2030, toezeggingen worden gedaan tot het nemen van maatregelen om de SDG’s te bereiken; herinnert eraan dat de EU ’s werelds meest succesvolle integratieproject is, een aanzienlijke staat van dienst heeft als pleitbezorger van multilateralisme en wereldwijd normbepalend is, en zich daarmee in een unieke positie bevindt om sneller vooruitgang te boeken met betrekking tot SDG 17 (partnerschap om doelstellingen te bereiken); dringt er daarom op aan dat de EU tijdens het politiek forum op hoog niveau voor duurzame ontwikkeling van 2022 en de SDG-top van 2023 het voortouw neemt bij het bepalen van deze politieke koerswijziging; stelt voor dat de voorzitter van de Commissie actief betrokken wordt bij elk forum op hoog niveau voor duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

51.

| 52. | is verontrust over het feit dat het verlies aan biodiversiteit en ecosysteemdiensten de vooruitgang zal ondermijnen bij ongeveer 80 % van de te beoordelen subdoelen van de SDG’s; herinnert eraan dat ecologisch herstel van cruciaal belang is voor de uitvoering van de “één gezondheid”-benadering; dringt er bij de EU op aan de onderliggende oorzaken van biodiversiteitsverlies aan te pakken en in haar ontwikkelingsbeleid in brede zin verplichtingen op te nemen inzake het behoud, herstel en duurzaam gebruik van hulpbronnen; |
| --- | --- |

52.

| 53. | onderstreept dat het internationaal recht zich zodanig heeft ontwikkeld dat het nieuwe concepten omvat, zoals “het gemeenschappelijk erfgoed van de mensheid”, “duurzame ontwikkeling” en “toekomstige generaties”, maar benadrukt dat er geen permanent internationaal mechanisme bestaat voor de monitoring en aanpak van milieuschade en milieuvernietiging waardoor de gemeenschappelijke natuurlijke rijkdommen of ecosysteemdiensten in aanzienlijke mate worden gewijzigd; |
| --- | --- |

53.

| 54. | benadrukt dat de grootste uitdagingen voor Europa op het gebied van de SDG’s verband houden met een duurzame voedselvoorziening, betaalbare en schone energie, landbouw, het klimaat en biodiversiteit (SDG’s 2, 12, 13, 14 en 15); verzoekt de Commissie een grondige vergelijkende analyse uit te voeren van SDG 6 (schoon water en sanitair) en SDG 14 (leven in het water), met name met het oog op de VN-oceaanconferentie in Lissabon in juni 2022 en het politiek forum op hoog niveau voor duurzame ontwikkeling in juli 2022, aangezien er geen trends kunnen worden vastgesteld omdat er over de afgelopen vijf jaar onvoldoende vergelijkbare gegevens beschikbaar zijn; verzoekt de Commissie nadruk te leggen op de noodzaak van duurzame productie en consumptie, en wijst erop dat consumenten moeten inzien hoe hun consumptiegedrag van invloed is op het verwezenlijken van de SDG’s; benadrukt dat de EU en haar lidstaten door het uitwisselen van beste praktijken met partnerlanden aanzienlijke kennis kunnen opdoen over individuele initiatieven en acties die kunnen worden ondernomen om de “Fit for 55”-doelstellingen te verwezenlijken, en dat de EU ook haar eigen ervaringen en beste praktijken met partnerlanden kan delen; vreest dat door de Russische inval in Oekraïne en de gevolgen daarvan voor onder meer de voedselsector de vooruitgang met betrekking tot sommige SDG’s in Europa en de wereld kan vertragen of zelfs ongedaan kan worden gemaakt, met name wat betreft de doelstellingen 1, 2 en 10; is met name bezorgd over de stijgende voedselprijzen, de gevolgen daarvan voor de MOL’s en de toename van armoede, voedselonzekerheid, ondervoeding en honger die daaruit voortvloeit; |
| --- | --- |

54.

| 55. | herinnert eraan dat de klimaatverandering de voedselproductie en de toegang tot voedsel steeds meer onder druk zal zetten, vooral in kwetsbare regio's, waardoor de voedselzekerheid en de voedingszekerheid worden ondermijnd; wijst op de conclusies van het rapport van de IPCC van 2022, waarin staat dat de toestand van de bodem en het aanbod aan ecosysteemdiensten door de opwarming van de aarde geleidelijk steeds verder zullen verslechteren, waardoor de voedselproductiviteit in vele regio’s op het land en in de oceanen zal worden aangetast; dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan zich ten volle te blijven inzetten voor het nakomen van hun internationale verbintenissen en verplichtingen inzake het klimaat en de biodiversiteit en voor de tenuitvoerlegging van de Green Deal, met inbegrip van de biodiversiteitsstrategie en de “van boer tot bord”-strategie, met name in een context waarin de pandemie en de oorlog in Oekraïne hebben laten zien hoe kwetsbaar de ontwikkelingslanden zijn voor verstoringen van de mondiale voedselmarkt; |
| --- | --- |

55.

| 56. | wijst op het belang van de uitvoering van de Agenda 2030 voor het bereiken van positieve overloopeffecten, met name op het zuidelijk halfrond, en het op gang brengen van een positieve trend binnen internationale partnerschappen; benadrukt het belang van de externe dimensie, aangezien de EU slechts 19 % van de mondiale economische prestaties en 5,6 % van de wereldbevolking vertegenwoordigt, en beide percentages afnemen; wijst erop dat de verwezenlijking van SDG 10 voor onze partners een stimulans zal zijn de weg naar duurzame ontwikkeling in te slaan; |
| --- | --- |

56.

| 57. | benadrukt dat in ten minste 85 % van alle nieuwe externe acties die via het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld worden uitgevoerd, gender een belangrijke of centrale rol moet spelen, zoals gedefinieerd door de beleidsindicator voor gendergelijkheid van de Commissie voor ontwikkelingsbijstand van de OESO, en dat ten minste 5 % van deze acties gendergelijkheid en rechten en empowerment van vrouwen en meisjes als hoofddoelstelling moet hebben; wijst er nogmaals op dat de Europese Dienst voor extern optreden en de lidstaten seksuele en reproductieve gezondheid en rechten als een prioriteit moeten beschouwen bij de vaststelling van EU-programma’s, ook waar sprake is van gezamenlijke programmering; dringt aan op de snelle en volledige uitvoering van het vereiste in het milieuactieprogramma van de EU voor 2030 dat genderaspecten moeten worden geïntegreerd in het klimaat- en milieubeleid, onder meer door in alle stadia van de beleidsvorming rekening te houden met het genderperspectief; |
| --- | --- |

57.

| 58. | verzoekt de Commissie, de Europese Dienst voor extern optreden en de lidstaten tijdens het komende politiek forum op hoog niveau voor duurzame ontwikkeling van 2022 de relevante resultaten te presenteren die zijn behaald bij de uitvoering van de vijf prioritaire SDG’s, te weten SDG 4 (kwaliteitsonderwijs), SDG 5 (gendergelijkheid), SDG 14 (leven in het water), SDG 15 (leven op het land), en SDG 17 (partnerschap om doelstellingen te bereiken); benadrukt het belang van actieve betrokkenheid van het Parlement bij het politiek forum op hoog niveau voor duurzame ontwikkeling en wijst erop dat het Parlement deel moet uitmaken van de EU-delegatie; verwacht daarom dat leden van het Parlement de EU-coördinatievergaderingen mogen bijwonen en dat zij gedurende de gehele top toegang krijgen tot de desbetreffende documenten; |
| --- | --- |

58.

o

o o

| 59. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling en de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

59.

---

(1)  PB C 210 van 30.6.2017, blz. 1.

(2)  PB C 210 van 30.6.2017, blz. 1.

(3)  PB L 209 van 14.6.2021, blz. 1.

(4)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0099.

(5)  PB C 456 van 10.11.2021, blz. 191.

(6)  PB C 23 van 21.1.2021, blz. 130.

(7)  PB C 289 van 9.8.2016, blz. 5.

(8)  PB C 334 van 19.9.2018, blz. 151.

(9)  PB C 67 van 8.2.2022, blz. 25.

(10)  PB C 76 van 28.2.2018, blz. 45.

(11)  PB C 474 van 24.11.2021, blz. 91.

(12)  PB C 440 van 6.12.2018, blz. 14.

(13)  COM(2021)0550.

(14)  Eurostat, Europese Commissie, “EU SDG Indicator set 2021 — Result of the review in preparation of the 2021 edition of the EU SDG monitoring report”, 2021.

(15)  Beleidsondersteunende afdeling Begrotingszaken, directoraat-generaal Intern Beleid, in opdracht van de Commissie begrotingscontrole: “The Sustainable Development Goals in the EU Budget”, 2021.

(16)  Beleidsondersteunende afdeling Begrotingszaken, directoraat-generaal Intern Beleid, in opdracht van de Commissie begrotingscontrole: “Budgetary control of the Sustainable Development Goals in the EU budget — What measures are in place to ensure effective implementation?”, 2021.

(17)  OESO, “Global Outlook on Financing for Sustainable Development 2021 — A New Way to Invest for People and Planet”, Parijs, 2020.

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/42 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/42

---

P9_TA(2022)0264

Uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (2021/2251(INI))

(2023/C 32/06)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 175 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 175 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (1) (RRF-verordening), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (1) (RRF-verordening),

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (2) (de “verordening inzake conditionaliteit met betrekking tot de rechtsstaat”), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (2) (de “verordening inzake conditionaliteit met betrekking tot de rechtsstaat”),

| — | gezien zijn resolutie van 20 mei 2021 over het recht van het Parlement op informatie over de lopende beoordeling van de nationale plannen voor herstel en veerkracht (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 20 mei 2021 over het recht van het Parlement op informatie over de lopende beoordeling van de nationale plannen voor herstel en veerkracht (3),

| — | gezien zijn resolutie van 10 juni 2021 over de standpunten van het Parlement over de lopende beoordeling door de Commissie en de Raad van de nationale plannen voor herstel en veerkracht (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 juni 2021 over de standpunten van het Parlement over de lopende beoordeling door de Commissie en de Raad van de nationale plannen voor herstel en veerkracht (4),

| — | gezien zijn resoluties van 7 april 2022 over de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad van 24 en 25 maart 2022, onder meer met betrekking tot de recentste ontwikkelingen in de oorlog in Oekraïne en de sancties van de EU tegen Rusland en de uitvoering daarvan (5) en van 19 mei 2022 over de sociale en economische gevolgen voor de EU van de Russische oorlog in Oekraïne — versterking van het vermogen van de EU om op te treden (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resoluties van 7 april 2022 over de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad van 24 en 25 maart 2022, onder meer met betrekking tot de recentste ontwikkelingen in de oorlog in Oekraïne en de sancties van de EU tegen Rusland en de uitvoering daarvan (5) en van 19 mei 2022 over de sociale en economische gevolgen voor de EU van de Russische oorlog in Oekraïne — versterking van het vermogen van de EU om op te treden (6),

| — | gezien zijn resolutie van 9 juni 2022 over de rechtsstaat en de potentiële goedkeuring van het Poolse nationaal herstel- en veerkrachtplan (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 9 juni 2022 over de rechtsstaat en de potentiële goedkeuring van het Poolse nationaal herstel- en veerkrachtplan (7),

| — | gezien Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2106 van 28 september 2021 van de Commissie tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit door de vaststelling van de gemeenschappelijke indicatoren en de gedetailleerde elementen van het scorebord voor herstel en veerkracht (8), |
| --- | --- |

—

gezien Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2106 van 28 september 2021 van de Commissie tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit door de vaststelling van de gemeenschappelijke indicatoren en de gedetailleerde elementen van het scorebord voor herstel en veerkracht (8),

| — | gezien Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2105 van de Commissie van 28 september 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit door de vaststelling van een methode voor verslaglegging over sociale uitgaven (9), |
| --- | --- |

—

gezien Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2105 van de Commissie van 28 september 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit door de vaststelling van een methode voor verslaglegging over sociale uitgaven (9),

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 20 oktober 2021 over de jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2021 (10), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 20 oktober 2021 over de jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2021 (10),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 24 november 2021 getiteld “Jaarlijkse strategie voor duurzame groei voor 2022” (COM(2021)0740), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 24 november 2021 getiteld “Jaarlijkse strategie voor duurzame groei voor 2022” (COM(2021)0740),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 24 november 2021 getiteld “De ontwerpbegrotingsplannen 2022: algemene beoordeling” (COM(2021)0900), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 24 november 2021 getiteld “De ontwerpbegrotingsplannen 2022: algemene beoordeling” (COM(2021)0900),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 24 november 2021 getiteld “Analysis of the euro area economy”, dat de aanbeveling voor een Aanbeveling van de Raad over het economisch beleid van de eurozone vergezelt (SWD(2021)0362), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 24 november 2021 getiteld “Analysis of the euro area economy”, dat de aanbeveling voor een Aanbeveling van de Raad over het economisch beleid van de eurozone vergezelt (SWD(2021)0362),

| — | gezien het advies van het Europees Comité van de Regio’s van 1 december 2021 over de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (11), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Comité van de Regio’s van 1 december 2021 over de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (11),

| — | gezien het eerste jaarverslag van de Commissie over de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (COM(2022)0075), dat op 1 maart 2022 werd gepubliceerd, |
| --- | --- |

—

gezien het eerste jaarverslag van de Commissie over de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (COM(2022)0075), dat op 1 maart 2022 werd gepubliceerd,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 8 maart 2022 getiteld “REPowerEU: een gemeenschappelijk Europees optreden voor betaalbaardere, veiligere en duurzamere energie” (COM(2022)0108), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 8 maart 2022 getiteld “REPowerEU: een gemeenschappelijk Europees optreden voor betaalbaardere, veiligere en duurzamere energie” (COM(2022)0108),

| — | gezien de gezamenlijke analyse van het Europees Comité van de Regio’s en de Raad der Europese Gemeenten en Regio’s (CEMR) over de betrokkenheid van gemeenten, steden en regio’s bij het opstellen van de nationale herstel- en veerkrachtplannen en de resultaten van hun gerichte raadpleging van 27 april 2022 getiteld “Implementation of the Recovery and Resilience Facility: the perspective of local and regional authorities” (Uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit: het perspectief van lokale en regionale autoriteiten), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke analyse van het Europees Comité van de Regio’s en de Raad der Europese Gemeenten en Regio’s (CEMR) over de betrokkenheid van gemeenten, steden en regio’s bij het opstellen van de nationale herstel- en veerkrachtplannen en de resultaten van hun gerichte raadpleging van 27 april 2022 getiteld “Implementation of the Recovery and Resilience Facility: the perspective of local and regional authorities” (Uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit: het perspectief van lokale en regionale autoriteiten),

| — | gezien zijn resoluties van 10 maart 2022 over de rechtsstaat en de gevolgen van het arrest van het HvJ-EU (12) en van 5 mei 2022 over lopende hoorzittingen uit hoofde van artikel 7, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) met betrekking tot Polen en Hongarije (13), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resoluties van 10 maart 2022 over de rechtsstaat en de gevolgen van het arrest van het HvJ-EU (12) en van 5 mei 2022 over lopende hoorzittingen uit hoofde van artikel 7, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) met betrekking tot Polen en Hongarije (13),

| — | gezien het scorebord voor herstel en veerkracht en de thematische analyses daarvan, alsmede de presentaties aan het Parlement (14), |
| --- | --- |

—

gezien het scorebord voor herstel en veerkracht en de thematische analyses daarvan, alsmede de presentaties aan het Parlement (14),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 12 februari 2021 getiteld “Technische richtsnoeren over de toepassing van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” in het kader van de verordening betreffende de faciliteit voor herstel en veerkracht”(C(2021)1054), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 12 februari 2021 getiteld “Technische richtsnoeren over de toepassing van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” in het kader van de verordening betreffende de faciliteit voor herstel en veerkracht”(C(2021)1054),

| — | gezien de analyses en briefings van zijn onderzoeksdiensten over de RRF (15), |
| --- | --- |

—

gezien de analyses en briefings van zijn onderzoeksdiensten over de RRF (15),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement en artikel 1, lid 1, punt e), van en bijlage 3 bij het besluit van de Conferentie van voorzitters van 12 december 2002 betreffende de procedure inzake het verlenen van toestemming voor het opstellen van initiatiefverslagen, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement en artikel 1, lid 1, punt e), van en bijlage 3 bij het besluit van de Conferentie van voorzitters van 12 december 2002 betreffende de procedure inzake het verlenen van toestemming voor het opstellen van initiatiefverslagen,

| — | gezien de adviezen van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, de Commissie begrotingscontrole en de Commissie cultuur en onderwijs, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, de Commissie begrotingscontrole en de Commissie cultuur en onderwijs,

| — | gezien de brieven van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie internationale handel en de Commissie constitutionele zaken, |
| --- | --- |

—

gezien de brieven van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie internationale handel en de Commissie constitutionele zaken,

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie en de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0171/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie en de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0171/2022),

| A. | overwegende dat de herstel- en veerkrachtfaciliteit (RRF) het belangrijkste bouwblok is van het stimuleringspakket NextGenerationEU (NGEU); |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de herstel- en veerkrachtfaciliteit (RRF) het belangrijkste bouwblok is van het stimuleringspakket NextGenerationEU (NGEU);

| B. | overwegende dat 672,5 miljard EUR aan subsidies en leningen beschikbaar wordt gesteld voor de financiering van nationale maatregelen ter verlichting van de economische en maatschappelijke gevolgen van de COVID-19-pandemie (hierna “de pandemie”); overwegende dat het Parlement aanvankelijk pleitte voor een groter aandeel subsidies in de RRF; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat 672,5 miljard EUR aan subsidies en leningen beschikbaar wordt gesteld voor de financiering van nationale maatregelen ter verlichting van de economische en maatschappelijke gevolgen van de COVID-19-pandemie (hierna “de pandemie”); overwegende dat het Parlement aanvankelijk pleitte voor een groter aandeel subsidies in de RRF;

| C. | overwegende dat met RRF-financiering belangrijke beleidsterreinen worden ondersteund als de groene transitie, de digitale transformatie, economische, sociale en territoriale cohesie, institutionele veerkracht en crisisparaatheid, alsmede kinderen en jongeren, met inbegrip van onderwijs en vaardigheden; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat met RRF-financiering belangrijke beleidsterreinen worden ondersteund als de groene transitie, de digitale transformatie, economische, sociale en territoriale cohesie, institutionele veerkracht en crisisparaatheid, alsmede kinderen en jongeren, met inbegrip van onderwijs en vaardigheden;

| D. | overwegende dat de Russische invasie van Oekraïne op 24 februari 2022 de EU ertoe heeft gebracht ongeziene economische sancties op te leggen; overwegende dat een groot aantal Oekraïners als gevolg van het door Rusland veroorzaakte conflict zijn land heeft verlaten en naar de EU is gereisd om zich daar te vestigen; overwegende dat de militaire invasie economische en sociale gevolgen zal hebben op het hele Europese continent, met name in Oost-Europese landen, onder meer in verband met de dringende noodzaak om de energieafhankelijkheid van ingevoerde fossiele brandstoffen te verminderen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Russische invasie van Oekraïne op 24 februari 2022 de EU ertoe heeft gebracht ongeziene economische sancties op te leggen; overwegende dat een groot aantal Oekraïners als gevolg van het door Rusland veroorzaakte conflict zijn land heeft verlaten en naar de EU is gereisd om zich daar te vestigen; overwegende dat de militaire invasie economische en sociale gevolgen zal hebben op het hele Europese continent, met name in Oost-Europese landen, onder meer in verband met de dringende noodzaak om de energieafhankelijkheid van ingevoerde fossiele brandstoffen te verminderen;

| E. | overwegende dat de EU moeilijkheden ondervindt om toegang te krijgen tot bepaalde kritieke grondstoffen, met mogelijke gevolgen voor de uitvoering van de RRF; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de EU moeilijkheden ondervindt om toegang te krijgen tot bepaalde kritieke grondstoffen, met mogelijke gevolgen voor de uitvoering van de RRF;

| F. | overwegende dat de pandemie verwoestende gevolgen heeft gehad voor de economische en sociale situatie van mensen en bedrijven in Europa; overwegende dat de economie van de EU tijdens de pandemie aanzienlijk is gekrompen; overwegende dat EU-bedrijven, en met name kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s), door de pandemie getroffen zijn, met negatieve gevolgen voor de groei en het concurrentievermogen van de EU, alsook voor de productiviteit van bedrijven en hun vermogen om banen te scheppen; overwegende dat de interne markt van de EU de belangrijkste motor voor groei in de EU is en moet worden versterkt en beschermd tegen de negatieve gevolgen van de pandemie, terwijl tegelijkertijd investeringen in onderzoek en innovatie moeten worden bevorderd; overwegende dat de werkloosheid in sommige landen tijdens de pandemie opnieuw boven het gemiddelde is gestegen; overwegende dat deze ontwikkeling een groter gevaar vormt voor vrouwen, jongeren, ouderen, personen met een handicap en grote gezinnen; overwegende dat de gezondheidssector van de EU tijdens de pandemie zijn grenzen heeft bereikt en dat de veerkracht ervan ernstig op de proef is gesteld en is aangetast; overwegende dat de jeugdwerkloosheid hoger blijft dan de algemene werkloosheid; overwegende dat jongeren een groter risico lopen op armoede en sociale uitsluiting, alsmede een aanzienlijk risico wat de toegang betreft tot hoogwaardige banen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de pandemie verwoestende gevolgen heeft gehad voor de economische en sociale situatie van mensen en bedrijven in Europa; overwegende dat de economie van de EU tijdens de pandemie aanzienlijk is gekrompen; overwegende dat EU-bedrijven, en met name kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s), door de pandemie getroffen zijn, met negatieve gevolgen voor de groei en het concurrentievermogen van de EU, alsook voor de productiviteit van bedrijven en hun vermogen om banen te scheppen; overwegende dat de interne markt van de EU de belangrijkste motor voor groei in de EU is en moet worden versterkt en beschermd tegen de negatieve gevolgen van de pandemie, terwijl tegelijkertijd investeringen in onderzoek en innovatie moeten worden bevorderd; overwegende dat de werkloosheid in sommige landen tijdens de pandemie opnieuw boven het gemiddelde is gestegen; overwegende dat deze ontwikkeling een groter gevaar vormt voor vrouwen, jongeren, ouderen, personen met een handicap en grote gezinnen; overwegende dat de gezondheidssector van de EU tijdens de pandemie zijn grenzen heeft bereikt en dat de veerkracht ervan ernstig op de proef is gesteld en is aangetast; overwegende dat de jeugdwerkloosheid hoger blijft dan de algemene werkloosheid; overwegende dat jongeren een groter risico lopen op armoede en sociale uitsluiting, alsmede een aanzienlijk risico wat de toegang betreft tot hoogwaardige banen;

| G. | overwegende dat de constante ontwikkeling van digitale vaardigheden, evenals de ontwikkeling van vaardigheden met economisch potentieel, zoals groene of ondernemingsvaardigheden, cruciaal is voor een gezonde, inclusieve en toekomstgerichte Europese arbeidsmarkt en moet waarborgen dat elke Europeaan toegang heeft tot en kansen krijgt op het gebied van hoogwaardige werkgelegenheid; overwegende dat hetzelfde geldt voor beroepsonderwijs, handelsvaardigheden en sociale vaardigheden; overwegende dat de EU elke mismatch in vaardigheden moet wegwerken teneinde haar menselijk kapitaal doeltreffend te benutten; overwegende dat iedereen toegang moet hebben tot een goede digitale infrastructuur en tot een opleiding in digitale vaardigheden om te voorkomen dat de kloof tussen mensen op het gebied van digitale geletterdheid groter wordt en om iedereen gelijke kansen te bieden in het onderwijs en op de arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de constante ontwikkeling van digitale vaardigheden, evenals de ontwikkeling van vaardigheden met economisch potentieel, zoals groene of ondernemingsvaardigheden, cruciaal is voor een gezonde, inclusieve en toekomstgerichte Europese arbeidsmarkt en moet waarborgen dat elke Europeaan toegang heeft tot en kansen krijgt op het gebied van hoogwaardige werkgelegenheid; overwegende dat hetzelfde geldt voor beroepsonderwijs, handelsvaardigheden en sociale vaardigheden; overwegende dat de EU elke mismatch in vaardigheden moet wegwerken teneinde haar menselijk kapitaal doeltreffend te benutten; overwegende dat iedereen toegang moet hebben tot een goede digitale infrastructuur en tot een opleiding in digitale vaardigheden om te voorkomen dat de kloof tussen mensen op het gebied van digitale geletterdheid groter wordt en om iedereen gelijke kansen te bieden in het onderwijs en op de arbeidsmarkt;

| H. | overwegende dat de nationale herstel- en veerkrachtplannen (NRRP’s) alleen in aanmerking komen voor financiering als zij hervormingen en investeringen omvatten die in het toepassingsgebied vallen van de zes pijlers van de RRF-verordening en die in overeenstemming zijn met de algemene en specifieke doelstellingen en de horizontale beginselen van de verordening en voldoen aan de elf erin opgenomen beoordelingscriteria; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de nationale herstel- en veerkrachtplannen (NRRP’s) alleen in aanmerking komen voor financiering als zij hervormingen en investeringen omvatten die in het toepassingsgebied vallen van de zes pijlers van de RRF-verordening en die in overeenstemming zijn met de algemene en specifieke doelstellingen en de horizontale beginselen van de verordening en voldoen aan de elf erin opgenomen beoordelingscriteria;

| I. | overwegende dat dialoog en transparantie tussen de EU-instellingen en de lidstaten cruciaal is voor een optimale uitvoering van de RRF; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat dialoog en transparantie tussen de EU-instellingen en de lidstaten cruciaal is voor een optimale uitvoering van de RRF;

| J. | overwegende dat de Commissie, die verantwoordelijk is voor het toezicht op de uitvoering van de RRF, het Parlement regelmatig op de hoogte moet brengen van de stand van zaken met betrekking tot de beoordeling van de NRRP’s en van de tenuitvoerlegging door de lidstaten van de streefcijfers en mijlpalen, met inbegrip van hun bijdrage aan de verwezenlijking van de streefcijfers in het kader van de groene en de digitale transitie; overwegende dat de Commissie verplicht is met de standpunten van het Parlement rekening te houden; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de Commissie, die verantwoordelijk is voor het toezicht op de uitvoering van de RRF, het Parlement regelmatig op de hoogte moet brengen van de stand van zaken met betrekking tot de beoordeling van de NRRP’s en van de tenuitvoerlegging door de lidstaten van de streefcijfers en mijlpalen, met inbegrip van hun bijdrage aan de verwezenlijking van de streefcijfers in het kader van de groene en de digitale transitie; overwegende dat de Commissie verplicht is met de standpunten van het Parlement rekening te houden;

| K. | overwegende dat de lidstaten degelijke controlesystemen moeten instellen en handhaven en de controles moeten uitvoeren die noodzakelijk zijn om te garanderen dat de financiële belangen van de Unie gedurende de volledige levenscyclus van de RRF worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de lidstaten degelijke controlesystemen moeten instellen en handhaven en de controles moeten uitvoeren die noodzakelijk zijn om te garanderen dat de financiële belangen van de Unie gedurende de volledige levenscyclus van de RRF worden gewaarborgd;

| L. | overwegende dat de jaarverslagen van de Commissie over de rechtsstaat dienen om uitdagingen op het gebied van de rechtsstaat te identificeren en de lidstaten te helpen oplossingen te vinden met steun van de Commissie en de andere lidstaten; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de jaarverslagen van de Commissie over de rechtsstaat dienen om uitdagingen op het gebied van de rechtsstaat te identificeren en de lidstaten te helpen oplossingen te vinden met steun van de Commissie en de andere lidstaten;

| M. | overwegende dat de verordening een lidstaat de mogelijkheid biedt om een gemotiveerd verzoek in te dienen om zijn NRRP te wijzigen tijdens de uitvoeringsperiode, indien deze handelwijze door objectieve omstandigheden gerechtvaardigd is; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de verordening een lidstaat de mogelijkheid biedt om een gemotiveerd verzoek in te dienen om zijn NRRP te wijzigen tijdens de uitvoeringsperiode, indien deze handelwijze door objectieve omstandigheden gerechtvaardigd is;

| N. | overwegende dat democratische controle en parlementair toezicht op de uitvoering van de RRF alleen mogelijk is als het Parlement volledig wordt betrokken en al zijn aanbevelingen in alle stadia in acht worden genomen, en overwegende dat het Parlement de uitvoering van de RRF tegen het licht zal blijven houden; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat democratische controle en parlementair toezicht op de uitvoering van de RRF alleen mogelijk is als het Parlement volledig wordt betrokken en al zijn aanbevelingen in alle stadia in acht worden genomen, en overwegende dat het Parlement de uitvoering van de RRF tegen het licht zal blijven houden;

| O. | aangezien de Commissie uiterlijk 31 juli 2022 een evaluatieverslag over de uitvoering van de RRF bij het Parlement en de Raad zal indienen; |
| --- | --- |

O.

aangezien de Commissie uiterlijk 31 juli 2022 een evaluatieverslag over de uitvoering van de RRF bij het Parlement en de Raad zal indienen;

Beperken van de sociale en economische impact van de crisis

| 1. | benadrukt dat de RRF een ongekend solidariteitsinstrument is en een hoeksteen van het NGEU-instrument, dat afloopt in 2026, en dat zij het belangrijkste instrument is in de respons van de EU op de pandemie om de economieën van de EU voor te bereiden op nieuwe uitdagingen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is van mening dat de reactie van de EU op de pandemie vastberaden, gecoördineerd alomvattend, tijdig en solidair was, waardoor verregaand gebruik is gemaakt van bestaande instrumenten en bijkomende financieringsinstrumenten zijn ingezet; herinnert er voorts aan dat de lidstaten omvangrijke begrotingsmaatregelen hebben getroffen in reactie op de pandemie en ter bevordering van het herstel (5,2 % van het bruto binnenlands product (bbp) in 2021 en 2,8 % van het bbp in 2021); |
| --- | --- |

2.

| 3. | wijst op het stabiliserende effect van de RRF voor de lidstaten in een periode van grote economische onzekerheid, doordat de crisis wordt ingeperkt en de negatieve economische en sociale gevolgen ervan worden beperkt en doordat regeringen worden ondersteund om het investeringsniveau te handhaven ondanks de enorme druk op de nationale begrotingen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | onderstreept voorts de belangrijke rol van de RRF bij het bevorderen van economische, sociale en territoriale cohesie en het voorkomen van versnippering van de interne markt en van een toename van de macro-economische verschillen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is ingenomen met het feit dat de economische effecten van de RRF weliswaar niet volledig los kunnen worden gezien van andere ontwikkelingen, maar dat het redelijk lijkt te concluderen dat de RRF tot dusver positieve effecten heeft gehad op het bbp en dat de effectieve uitvoering ervan van cruciaal belang zal zijn voor de economische groei van de EU; beklemtoont de rol van de RRF bij de bescherming van de begrotingsruimte van de lidstaten tegen de aanzienlijke economische schok van de pandemie; erkent dat de RRF naar verwachting pas in de komende jaren de grootste impact zal hebben op de groei van het bbp, maar dat de faciliteit de economieën en burgers van de EU al heeft geholpen als buffer tegen de meest acute gevolgen van de pandemie en reeds een positieve bijdrage levert aan het herstel en de veerkracht van de EU, waaronder aan de economische en sociale cohesie, de werkgelegenheid, de productiviteit, het concurrentievermogen, onderzoek, ontwikkeling en innovatie, alsmede aan een goed werkende interne markt met sterke kmo’s; benadrukt dat er tussen de lidstaten aanzienlijke verschillen bestaan op het gebied van economische, sociale en institutionele veerkracht, wat gevolgen heeft voor de ongelijke dynamiek van het herstel; wijst erop dat de RRF als katalysator fungeert voor de groene en de digitale transitie en een cruciale rol speelt bij het bevorderen van de duurzame transitie en het welzijn van mensen voor een veerkrachtige, eerlijke, inclusieve, concurrerende en toekomstbestendige economie in verband met de uitvoering van ambitieuze hervormingen en investeringen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | wijst op de aanzienlijke impact van het NGEU-instrument, zoals geraamd door de Commissie, de ECB en het IMF, met name met een toename van de groei van het bbp met maximum 1,5 procentpunt meer dan zonder NGEU-investeringen, wanneer het instrument effectief ten uitvoer wordt gelegd; |
| --- | --- |

6.

| 7. | merkt voorts op dat de subsidies in het kader van de RRF volgens de voorspellingen van de Commissie in 2022 24 % zullen financieren van de totale herstelmaatregelen; wijst op de positieve macro-economische overloopeffecten en het potentieel van doelgerichte hervormingen en investeringen; wijst erop dat de subsidies in het kader van de RRF aanzienlijke budgettaire steun zullen blijven verlenen aan de lidstaten en hen aldus in staat kunnen stellen structurele hervormingen en investeringen uit te voeren met langdurige gevolgen voor het herstel en de veerkracht van hun economie en samenleving; verzoekt de lidstaten optimaal gebruik te maken van deze mogelijkheid; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wijst erop dat een succesvolle en transparante uitvoering van de RRF ertoe zou bijdragen dat de economieën en samenlevingen van de EU duurzamer, inclusiever en veerkrachtiger, concurrerender op lange termijn en strategischer autonoom worden en beter voorbereid zijn op de huidige en toekomstige uitdagingen; benadrukt dat een succesvolle uitvoering van de NRRP’s economische en sociale convergentie en territoriale cohesie zal bevorderen en de sociale ongelijkheid zal verminderen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | is van mening dat de RRF alleen in staat zal zijn om haar algemene doelstellingen te verwezenlijken en de EU te helpen zich te herstellen van de crisis en om een maximale langetermijnimpact te realiseren op de economie en samenleving van de EU, als de lidstaten de overeengekomen hervormingen en investeringen grondig en snel uitvoeren; herinnert eraan dat de RRF een op prestaties gebaseerd mechanisme is, waarbij financiering pas wordt uitbetaald na voltooiing van de betrokken mijlpalen en streefdoelen van maatregelen; herinnert eraan dat de deelname van lokale, regionale en nationale autoriteiten en van degenen die verantwoordelijk zijn voor de ontwikkeling van het beleid van cruciaal belang is voor het welslagen van de RRF, zoals bepaald in artikel 28 van de RRF-verordening; |
| --- | --- |

9.

| 10. | waarschuwt dat de RRF de maatschappelijke en economische effecten van de crisis alleen zal afzwakken als de middelen doeltreffend worden geabsorbeerd en uitgegeven, zodat ze terechtkomen in de reële economie en bij mensen; verzoekt de lidstaten adequate beslissingen te nemen over administratieve structuren en menselijke hulpbronnen, om ervoor te zorgen dat de RRF-middelen tijdig worden uitgegeven; |
| --- | --- |

10.

| 11. | onderstreept dat de pandemie duidelijk heeft gemaakt dat de strategische autonomie van de Unie met betrekking tot belangrijke toeleveringsketens en kritieke infrastructuur en diensten moet worden vergroot; merkt op dat de RRF-investeringen in de groene transitie en de digitale transformatie moeten bijdragen tot een grotere strategische autonomie en onafhankelijkheid van de EU, met name om haar afhankelijkheid van ingevoerde fossiele brandstoffen te verminderen; merkt op dat de RRF volgens de verwachting van de Commissie een enorme impuls zal geven aan de uitvoering van de industriestrategie van de EU en zo zal zorgen voor een verdere ontwikkeling van de industriële sectoren van de EU; |
| --- | --- |

11.

| 12. | benadrukt dat de hervormings- en investeringspaketten in het kader van de RRF, met name groeibevorderende pakketten, ook een meerwaarde voor de EU moeten genereren; merkt op dat de effecten op het bbp in de hele EU volgens de Commissie een derde groter zijn als expliciet rekening wordt gehouden met de overloopeffecten van de maatregelen van individuele landen; benadrukt dat de hervormings- en investeringspaketten in het kader van de RRF ook moeten bijdragen aan de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten en de prioriteiten van de Europese Green Deal en de digitale agenda, en aan de bevordering en mainstreaming van gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | verzoekt de Commissie na te gaan of er sprake is van een onnodige duplicatie van investeringen in de NRRP’s van aan elkaar grenzende landen en de lidstaten te helpen onnodige overlapping te voorkomen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | betreurt het feit dat vrouwen (16), kinderen (17), jongeren, ouderen en kwetsbare groepen het zwaarst getroffen zijn door de COVID-19-crisis; herinnert eraan dat moet worden gezorgd voor inclusiviteit, zodat de EU niemand aan zijn lot overlaat en op de weg naar herstel genderspecifieke sociaal-economische gevolgen aanpakt, en merkt op dat een aantal genderspecifieke gevolgen van de crisis niet in de NRRP’s aan bod komt; is ingenomen met de verbetering van de toegankelijkheid en de kwaliteit van de zorgvoorzieningen, maar betreurt dat deze te beperkt blijven; |
| --- | --- |

14.

| 15. | wijst er nogmaals op dat de zes pijlers belangrijk zijn om de lidstaten een structuur te bieden om hervormingen en investeringen voor te stellen en uit te voeren die gericht zijn op de groene en de digitale transitie, de economie, de productiviteit en het concurrentievermogen, sociale en territoriale cohesie, gezondheid en institutionele veerkracht, en maatregelen voor kinderen en jongeren; beklemtoont dat alle lidstaten op grond van de RRF-verordening in hun nationale herstel- en veerkrachtplannen maatregelen moeten opnemen voor alle pijlers; betreurt het feit dat niet alle lidstaten de pijlerstructuur van de verordening, die de monitoring vergemakkelijkt, eerbiedigen; |
| --- | --- |

15.

Financieringsaspecten van de RRF

| 16. | merkt op dat de lidstaten in de 26 NRRP’s die tot dusver zijn ingediend, in totaal 331,7 miljard EUR aan subsidies hebben gevraagd van de 338 miljard EUR die beschikbaar is; merkt voorts op dat niet alle lidstaten in hun huidige NRRP hebben verzocht om het volledige bedrag aan subsidies waarop zij overeenkomstig artikel 11 van de RRF-verordening recht hebben; |
| --- | --- |

16.

| 17. | maakt zich echter zorgen over het feit dat slechts zeven lidstaten leningen hebben aangevraagd, ter waarde van in totaal 166 miljard EUR, ten opzichte van de 385,8 miljard EUR die voor leningen beschikbaar zijn, waardoor een aanzienlijk bedrag beschikbaar blijft indien de lidstaten in een later stadium leningen nodig hebben; is bezorgd over het feit dat de beperkte belangstelling voor de leningcomponent kan leiden tot gemiste kansen en kan verhinderen dat het potentieel van de RRF ten volle wordt benut; onderstreept dat lidstaten met een reeds goedgekeurd NRRP die een lening willen aanvragen, hun NRRP moeten wijzigen, in voorkomend geval door er een aanvullende reeks hervormingen en investeringen, mijlpalen en streefdoelen aan toe te voegen, zonder reeds uitgevoerde maatregelen af te bouwen; moedigt de lidstaten aan het potentieel van de RRF, met inbegrip van de leningen, volledig te benutten om de effecten van de pandemie en komende uitdagingen op te vangen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | draagt de Commissie op een analyse uit te voeren van de redenen waarom de lidstaten geen leningen hebben gevraagd voor het maximum van het hun toegewezen bedrag, hetgeen ervoor kan zorgen dat het volledige potentieel van de RRF niet benut wordt; wijst erop dat volgens de geldende RRF-verordening een lidstaat steun via leningen kan aanvragen bij de indiening van een herstel- en veerkrachtplan dan wel op een ander tijdstip in de periode tot en met 31 augustus 2023; |
| --- | --- |

18.

| 19. | wijst erop dat lidstaten uit hoofde van artikel 21 van de RRF-verordening op grond van objectieve omstandigheden een met redenen omkleed verzoek aan de Commissie kunnen richten om een voorstel te doen tot wijziging of vervanging van het goedgekeurde plan; wijst erop dat de Commissie, indien zij van mening is dat de redenen die door de lidstaat worden aangedragen een wijziging van het NRRP rechtvaardigen, het gewijzigde NRRP in overeenstemming met artikel 19 beoordeelt en een voorstel presenteert voor een uitvoeringsbesluit van de Raad overeenkomstig artikel 20 van de verordening; wijst erop dat een dergelijk verzoek tot wijziging een beoordelings- en goedkeuringsprocedure inhoudt die identiek is aan de eerste beoordelings- en goedkeuringsprocedure, en verzoekt de lidstaten zorgvuldig het risico af te wegen dat de uitvoering van het uiteindelijke NRRP vertraging oploopt; merkt op dat tot nu toe geen enkele lidstaat een verzoek heeft ingediend tot wijziging of vervanging van het goedgekeurde plan; moedigt de lidstaten aan gebruik te maken van artikel 21 van de RRF-verordening, en merkt op dat de potentiële stijging van de kosten van de NRRP’s als gevolg van de aanzienlijke inflatie kan leiden tot verzoeken van de lidstaten om de NRRP’s te actualiseren; |
| --- | --- |

19.

| 20. | merkt op dat de ontwikkeling van het bbp van de lidstaten volgens de actuele prognoses zal afwijken van de door de Commissie gemaakte prognose in het najaar van 2020, zodat veranderingen te verwachten zijn in de subsidiebedragen die voor de lidstaten beschikbaar zijn voor het tweede financieringsvenster van 30 % van de RRF; wijst erop dat aanzienlijke veranderingen in de hoeveelheid toegekende subsidies er mogelijk voor zorgen dat de NRRP’s moeten worden gewijzigd; |
| --- | --- |

20.

| 21. | benadrukt dat bij steun uit de RRF het in artikel 9 van de RRF-verordening bedoelde additionaliteitsbeginsel in acht moet worden genomen; kijkt uit naar meer gedetailleerde en uitgesplitste gegevens om een beter inzicht te krijgen in de additionaliteitseffecten van de RRF; dringt er bij de lidstaten op aan de Commissie gedetailleerde, transparante en tijdige informatie te verstrekken om te zorgen voor doeltreffende verslaglegging over de impact van de RRF; onderstreept nogmaals de belangrijke rol die het herstel- en veerkrachtscorebord speelt door elementaire informatie te verschaffen aan burgers over de algehele vorderingen met de uitvoering van de RRP’s; verzoekt de Commissie het niveau van transparantie en visualisering van gegevens in het scorebord te verhogen en gedetailleerdere verslaglegging te verrichten, met de nadruk op resultaat- en impactindicatoren in plaats van op output, alsmede te zorgen voor een kwalitatieve analyse van de voorgestelde hervormingen en investeringen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | merkt op dat half juni 2022 de Commissie en de lidstaten slechts twaalf operationele regelingen hebben ondertekend; verzoekt de Commissie en de lidstaten zo spoedig mogelijk operationele overeenkomsten te ondertekenen en verzoekt de Commissie deze overeenkomsten mee te delen aan het Parlement; dringt er voorts bij alle lidstaten op aan hun operationele overeenkomsten en financierings- en kredietovereenkomsten tijdig te publiceren om meer transparantie en een betere toerekenbaarheid te waarborgen; |
| --- | --- |

22.

| 23. | merkt op dat 21 lidstaten voorfinanciering hebben ontvangen tot 13 % van hun totale toewijzing, dat één lidstaat niet om voorfinanciering heeft verzocht en dat zeven lidstaten tot dusver om eerste betalingen uit de RRF hebben verzocht, terwijl één lidstaat heeft verzocht om de tweede betaling; |
| --- | --- |

23.

| 24. | herhaalt dat vertragingen in de uitvoering van de faciliteit en de NRRP’s het herstelproces na de pandemie niet mogen vertragen en de veerkracht van de Unie niet mogen verminderen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | herinnert eraan dat de RRF-verordening voorziet in de mogelijkheid om in de NRRP’s maatregelen op te nemen die aangevat zijn vanaf 1 februari 2020 en dat sommige lidstaten van deze mogelijkheid gebruik hebben gemaakt; |
| --- | --- |

25.

| 26. | is ingenomen met de vroegtijdige dialoog tussen de Commissie en de lidstaten bij het voorbereiden van betalingsverzoeken en met de grote bereidheid van de Commissie om de betalingsverzoeken te beoordelen; moedigt de Commissie aan grondig te blijven evalueren of de mijlpalen en streefdoelen zijn gehaald, hierbij spoed te betrachten en deskundigen ter zake te raadplegen indien nodig; dringt er bij de Commissie op aan te zorgen voor een snelle uitvoering van de betalingen en nauwlettend toe te zien op de uitvoering van de hervormingen en investeringen; |
| --- | --- |

26.

| 27. | herinnert eraan dat snel moet worden voortgegaan met de invoering van een korf van nieuwe eigen middelen om de terugbetaling van het NGEU-instrument, en met name de RRF, uiterlijk in 2058 volledig te dekken, in overeenstemming met de routekaart die is opgenomen in het in december 2020 door het Parlement, de Raad en de Commissie gesloten Interinstitutioneel Akkoord; neemt kennis van de uitgifte van “Europese groene obligaties” om het percentage klimaatrelevante uitgaven in de RRF te financieren; merkt op dat bij de eerste groene obligaties die door de Commissie zijn uitgegeven, de vraag het aanbod ruimschoots overtrof; |
| --- | --- |

27.

De rol van de RRF bij het verlichten van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne

| 28. | benadrukt dat er een verhoging nodig is van de bijdrage van de financieringsinstrumenten van de EU, met name de RRF, om de huidige uitdagingen aan te pakken, met inbegrip van degene die worden veroorzaakt door de niet uitgelokte en ongerechtvaardigde Russische militaire agressie en invasie van Oekraïne; |
| --- | --- |

28.

| 29. | maakt zich zorgen over het feit dat deze agressie tegen Oekraïne en de gerechtvaardigde sancties die de EU als reactie hierop heeft genomen tegen Rusland en Belarus, ernstige gevolgen zullen hebben voor de strategie van de Unie voor economisch en sociaal herstel en economische en sociale veerkracht; merkt op dat de gevolgen ervan voor de lidstaten heterogeen zijn; is bezorgd over de ongelijke gevolgen voor de economie van de EU, de economische en sociale gevolgen en de nog toenemende sociale ongelijkheid, met name als gevolg van de hogere energie- en voedselprijzen; benadrukt dat inflatie ook kan leiden tot een negatieve verandering in de verwachte resultaten van de RRF en de geraamde kosten van de NRRP’s van de lidstaten; verwacht dat de vastberadenheid, eenheid en snelheid van de reactie van de EU op deze nieuwe crisis voortduren; |
| --- | --- |

29.

| 30. | dringt nogmaals aan op verdere sancties, waaronder een volledig en onmiddellijk embargo op diverse Russische energie-invoer en het afsluiten van de daarvoor benodigde infrastructuur, overeenkomstig zijn resolutie van 7 april 2022, en op een plan om de continuïteit van de energievoorziening van de EU te blijven waarborgen, hetgeen onder meer een herijking van het Europese energiebeleid vereist, rekening houdend met de uiteenlopende mate waarin de lidstaten voor hun energie afhankelijk zijn van de invoer van Russische fossiele brandstoffen; |
| --- | --- |

30.

| 31. | maakt zich zorgen over het feit dat de huidige situatie in Oekraïne ernstige gevolgen heeft voor de energieprijzen en benadrukt dat de energieonafhankelijkheid en -zekerheid moeten worden versterkt, dat de energiebronnen moeten worden gediversifieerd, onder meer via de energiebronnen van de EU, en dat de energietransitie moet worden versneld; benadrukt de rol van de RRF bij de uitrol van RePowerEU en onderstreept dat de in het kader van de RRF beschikbare leningen in grote mate kunnen worden gebruikt ter aanvulling van het RePowerEU-initiatief en ter bevordering van investeringen in de energietransitie, met inbegrip van de ontwikkeling van schone energie; verwacht daarom dat de RRF aanzienlijk zal bijdragen aan de energiesoevereiniteit van de EU, door middel van energie-efficiëntie, diversificatie en investeringen in de rechtvaardige groene transitie; |
| --- | --- |

31.

| 32. | is in dit verband ingenomen met de verschillende maatregelen in de NRRP’s die erop gericht zijn de energietransitie en de energiezekerheid te verbeteren en de strategische autonomie te vergroten, de afhankelijkheid van de lidstaten van ingevoerde energie uit fossiele brandstoffen te verminderen en de diversificatie van energiebronnen, de energie-efficiëntie en de ontwikkeling van schone energie te versnellen; benadrukt dat grensoverschrijdende projecten, de verbetering van de interconnectie van de Europese energienetwerken en de volledige synchronisatie van de elektriciteitsnetten in de hele EU moeten worden bevorderd om de synergieën en de samenwerking tussen de EU-landen te versterken en gemeenschappelijke zorgpunten en gedeelde prioriteiten te weerspiegelen; |
| --- | --- |

32.

| 33. | neemt kennis van het voorstel van de Commissie tot wijziging van de RRF-verordening in het kader van het REPowerEU-initiatief en verbindt zich ertoe zijn standpunt over het voorstel onverwijld vast te stellen; dringt er bij de lidstaten op aan om, indien zij niet van plan zijn het volledige bedrag van hun maximale toewijzing van RRF-leningen te gebruiken, de Commissie hiervan officieel in kennis te stellen; is in dit verband ingenomen met het voorstel om een optimaal gebruik van de in het kader van de RRF beschikbare middelen te stimuleren, onder meer door een herschikking van de leningen voor te stellen aan andere lidstaten die als gevolg van de Russische invasie van Oekraïne met extra uitdagingen worden geconfronteerd, en door de lidstaten toe te staan leningen aan te vragen die hoger zijn dan 6,8 % van hun bruto nationaal inkomen (bni), met name om de economische, sociale en energiegerelateerde gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne voor de EU en de neveneffecten van de beperkende maatregelen van de EU tegen Rusland en Belarus te verlichten; |
| --- | --- |

33.

| 34. | erkent dat er maatregelen nodig zijn om vluchtelingen uit Oekraïne te helpen, met name door middel van huisvesting, sociale en kinderopvang, onderwijs, gezondheidszorg en huisvesting, om hun sociaal-economische situatie te helpen verlichten; benadrukt daarom dat in dit verband een hoger investeringsniveau moet worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

34.

Nationale plannen voor herstel en veerkracht (NRRP’s)

| 35. | is ingenomen met het feit dat 24 NRRP’s zijn goedgekeurd, en merkt op dat half juni 2022 één lidstaat nog geen NRRP had ingediend; merkt voorts op dat één NRRP nog door de Commissie moet worden beoordeeld; dringt er bij het land waarvan de NRRP nog moet worden beoordeeld op aan constructieve besprekingen met de Commissie te houden zodat het plan per ommegaande gereed kan worden gemaakt voor goedkeuring; verzoekt de Commissie de RRF-verordening zorgvuldig toe te passen om ervoor te zorgen dat bij de beoordeling van de resterende plannen aan de in de verordening vastgestelde elf beoordelingscriteria wordt voldaan; |
| --- | --- |

35.

| 36. | merkt op dat in de beoordelingen van de Commissie is geconcludeerd dat alle goedgekeurde NRRP’s alle zes pijlers van de RRF bestrijken en dat zij op bevredigende wijze voldoen aan alle beoordelingscriteria van de RRF-verordening en een evenwichtig pakket hervormingen en investeringen vormen; is van mening dat de afstemming van de NRRP’s op de zes RRF-pijlers en de vereisten van de RRF-verordening door de lidstaten beter had gekund; |
| --- | --- |

36.

| 37. | herinnert de Commissie eraan dat de eerbiediging van de rechtsstaat en artikel 2 VWEU voorwaarden zijn voor toegang tot het fonds en dat het conditionaliteitsmechanisme voor de rechtsstaat volledig van toepassing is op de faciliteit voor herstel en veerkracht; verzoekt de Commissie het ontwerp NRRP van Hongarije niet goed te keuren zolang er zorgen over de eerbiediging van de rechtsstaat, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de voorkoming, opsporing en bestrijding van fraude, belangenconflicten en corruptie bestaan; blijft benadrukken dat de mijlpalen en streefdoelen in verband met de bescherming van de financiële belangen van de Unie, de instelling van een adequaat controlesysteem, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de preventie, opsporing en bestrijding van fraude, belangenconflicten en corruptie, voorwaarden zijn en moeten worden bereikt alvorens om een eerste uitbetaling kan worden verzocht, en herinnert eraan dat geen enkele uitbetaling in het kader van de herstel- en veerkrachtfaciliteit kan worden verricht voordat deze zijn bereikt; wijst erop dat de onvolledige naleving van de bepalingen van de RRF-verordening en de vertragingen in de goedkeuring van NRRP’s als gevolg daarvan, ernstige afbreuk doen aan het vermogen van lokale en regionale overheden om de effecten van de pandemie op hun gemeenschappen, bedrijven en burgers op te vangen en kunnen leiden tot een langdurige verslechtering van de lokale en regionale economische situatie; betreurt het dat als gevolg van het optreden van de Poolse regering de RFF-middelen de bevolking en de regio’s van Polen nog niet hebben bereikt; |
| --- | --- |

37.

| 38. | wijst erop dat maatregelen die haaks staan op de in artikel 2, VEU verankerde EU-waarden geen financiering mogen ontvangen in het kader van de herstel- en veerkrachtfaciliteit; dringt er bij de Commissie op aan zeer zorgvuldig toezicht te houden op de risico’s voor de financiële belangen van de EU bij de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit en op alle schendingen of mogelijke schendingen van de beginselen van de rechtsstaat, en onmiddellijk actie te ondernemen als de financiële belangen van de EU in het gedrang zouden kunnen komen; roept de Commissie dan ook op om, in overeenstemming met de verordening inzake conditionaliteit met betrekking tot de rechtsstaat, de lidstaten bijzonder strikt te houden aan de bescherming van de financiële belangen van de Unie, zoals vastgelegd in artikel 22 van die verordening; |
| --- | --- |

38.

| 39. | wijst er voorts op dat gedurende de volledige levenscyclus van de RRF constant moet worden geëvalueerd of de rechtsstaat wordt geëerbiedigd en EU-middelen deugdelijk worden beheerd, en dat de Commissie geen middelen moet uitkeren en, in voorkomend geval, middelen moet terugvorderen als niet meer aan dergelijke voorwaarden wordt voldaan; |
| --- | --- |

39.

| 40. | merkt op dat de Commissie in haar beoordeling stelt dat alle goedgekeurde NRRP’s naar verwachting het in de RRF-verordening vastgestelde groene streefcijfer van ten minste 37 % zullen realiseren en dat de totale klimaatuitgaven van alle goedgekeurde NRRP’s bijna 220 miljard EUR bedraagt; merkt echter op dat externe evaluaties van de uitgaven erop duiden dat er minder groene uitgaven worden gedaan; beklemtoont in dit opzicht dat de mijlpalen en streefdoelen voor klimaatgerelateerde maatregelen op een manier zouden moeten zijn vastgesteld die waarborgt dat de uitgevoerde maatregelen zo gunstig voor het klimaat zijn als is aangekondigd; onderstreept dat de NRRP’s een bijdrage moeten leveren aan de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit; stelt vast er zorgen zijn of alle relevante maatregelen daadwerkelijk bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen; |
| --- | --- |

40.

| 41. | wijst erop dat de NRRP’s moeten aansluiten op de nationale energie- en klimaatplannen en de actualiseringen ervan op grond van Verordening (EU) 2018/1999 (18); verzoekt de Commissie de mate te beoordelen waarin de investeringen die in het kader van de NRRP’s zijn geoormerkt voor de groene transitie een bijdrage leveren aan de verwezenlijking van de nieuwe streefcijfers voor klimaat- en energie voor 2030 die zijn opgenomen in de respectieve herziene nationale energie- en klimaatplannen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | herinnert eraan dat de faciliteit voor herstel en veerkracht moet bijdragen tot de integratie van biodiversiteitsmaatregelen in het beleid van de Unie; merkt op dat verschillende NRRP’s bijdragen tot biodiversiteit, maar dringt erop aan dat de lidstaten de faciliteit voor herstel en veerkracht meer hadden kunnen gebruiken om de biodiversiteit te verbeteren; |
| --- | --- |

42.

| 43. | waarschuwt voor het risico van “greenwashing” bij de uitvoering van de NRRP’s, met name wat betreft sommige maatregelen die aangemerkt worden aan groene uitgavenvereisten, waaronder die voor energie-efficiënte renovatie van gebouwen; |
| --- | --- |

43.

| 44. | merkt op dat alle goedgekeurde NRRP’s naar verwachting het in de RRF-verordening vastgestelde digitale streefcijfer van ten minste 20 % zullen realiseren, en dat sommige lidstaten zelfs meer dan de helft van hun RRF-middelen hebben toegewezen aan maatregelen die in aanmerking worden genomen voor het digitale streefcijfer en dat de totale digitale uitgaven van alle goedgekeurde NRRP’s bijna 29 % of 130 miljard EUR bedragen; is verheugd dat in de NRRP’s sterk de nadruk wordt gelegd op steun aan kmo’s en de digitalisering van overheidsdiensten, waaronder de gezondheidszorg, en digitale vaardigheden, de digitalisering van bedrijven, connectiviteit, digitale O&O en geavanceerde technologieën; merkt op dat twee derde van de lidstaten in hun NRRP’s een zelfbeoordeling van de beveiliging opnam voor investeringen in digitale capaciteiten en connectiviteit; |
| --- | --- |

44.

| 45. | herinnert de Commissie en de lidstaten eraan dat bij investeringen in digitale technologieën uit hoofde van de RRF-verordening de beginselen van interoperabiliteit, energie-efficiëntie en de bescherming van persoonsgegevens in acht moeten worden genomen, deelname van kmo’s en startende ondernemingen mogelijk moet worden gemaakt en het gebruik van open-source-oplossingen moet worden bevorderd; benadrukt dat oproepen voor digitale aanbestedingen zorgvuldig moeten worden ontworpen, met name om ervoor te zorgen dat kmo’s toegang hebben tot relevante overheidsinvesteringen; |
| --- | --- |

45.

| 46. | merkt op dat verschillende NRRP’s investeringsvoorstellen voor 5G-connectiviteit bevatten; herinnert eraan dat de lidstaten moeten zorgen voor samenhang en complementariteit bij de uitrol van 5G-connectiviteit, mobiele breedband en infrastructuur in alle gebieden, zodat niemand aan zijn lot wordt overgelaten; |
| --- | --- |

46.

| 47. | onderstreept dat het belangrijk is dat in de NRRP’s bijna 50 % van de totale uitgaven, of 203 miljard EUR, wordt besteed aan maatregelen die de goede werking van de interne markt ten goede komen, het ondernemingsklimaat verbeteren en particuliere investeringen bevorderen; onderstreept wederom het belang van de particuliere sector voor een geslaagde uitvoering van de RRF; dringt er bij de lidstaten op aan particuliere investeringen in verband met de door de RRF gefinancierde projecten te faciliteren door alle onnodige belemmeringen weg te nemen die kmo’s zouden beletten toegang te krijgen tot de relevante RRF-financiering, en verzoekt de Commissie daartoe gedetailleerde analyses te verstrekken van de toegang van de particuliere sector tot RFF-financiering; verzoekt de lidstaten de NRRP’s aan de hand van een transparant schema uit te voeren zodat de particuliere sector de planning van zijn activiteiten en projecten kan afstemmen op de relevante maatregelen; |
| --- | --- |

47.

| 48. | merkt op dat de Commissie de sociale uitgaven in de NRRP’s raamt op ongeveer 20 % van de gevraagde subsidies en leningen; merkt op dat deze uitgaven gericht zijn op werkgelegenheidsprikkels voor specifieke kansarme groepen, hervormingen van de wetgeving inzake arbeidsbescherming en de regulering van arbeidscontracten; wijst erop dat de pandemie diverse maatschappelijke consequenties heeft gehad en kwetsbare groepen met een laag inkomen ongelijk en onevenredig zwaar heeft getroffen, en dat de behoefte aan overheidsdiensten is toegenomen; betreurt het feit dat de maatregelen voor sociale investeringen veeleer beperkt zijn gebleven tot sociale infrastructuur en dat slechts enkele NRRP’s maatregelen bevatten voor de ontwikkeling van goede zorgdiensten en tijdelijke steunmaatregelen; |
| --- | --- |

48.

| 49. | steunt de doelstelling van de Commissie om via de RRF een veerkrachtigere en inclusievere arbeidsmarkt tot stand te brengen en merkt op dat de relevante maatregelen hoogwaardige werkgelegenheid moeten bevorderen; |
| --- | --- |

49.

| 50. | wijst erop dat in alle tot nu toe goedgekeurde NRRP’s sociale en aan werkgelegenheid verwante uitdagingen worden aangepakt, onder meer via maatregelen om de arbeidsmarktparticipatie te verbeteren, bij- en omscholing te bevorderen en de arbeidsmarktinstanties en -diensten, sociale bescherming en gezondheidszorgstelsels te moderniseren; betreurt dat sommige lidstaten achterlopen bij het versterken van de sociale dimensie van hun plannen; |
| --- | --- |

50.

| 51. | onderstreept het belangrijke karakter van hervormingen en investeringen op het gebied van gezondheid en economische, sociale en institutionele veerkracht ter vergroting van de crisisparaatheid en de crisisresponscapaciteit, die goed zijn voor meer dan 17 % van de totale toewijzingen voor NRRP’s, of 76 miljard EUR; wijst erop dat de lidstaten volgens de Commissie uit hoofde van deze pijler van de RRF 789 maatregelen moeten uitvoeren die zijn gekoppeld aan 1 900 mijlpalen en streefdoelen; benadrukt dat COVID-19 heeft aangetoond hoe belangrijk het is om overheidsinstellingen beter bestand te maken tegen schokken; |
| --- | --- |

51.

| 52. | merkt op dat in de goedgekeurde NRRP’s voorzien is in uitgaven voor maatregelen op het gebied van gezondheid ter waarde van 37 miljard EUR, wat overeenkomt met 8 % van de totale NRRP-uitgaven; merkt op dat de grootste bijdrage is bestemd voor renovatie en uitbreiding van de ziekenhuisinfrastructuur, gevolgd door de versterking van de eerstelijnszorg en preventie, de digitale transitie op het gebied van gezondheidszorg en langdurige zorg; verwacht dat deze zorggerelateerde maatregelen zullen bijdragen tot het vergroten van de capaciteit en veerkracht van de gezondheidszorgstelsels en hun paraatheid voor toekomstige crises; uit zijn bezorgdheid over het feit dat veel lidstaten onvoldoende maatregelen hebben opgenomen om de geestelijke gezondheidszorg toegankelijk te maken voor alle leeftijdsgroepen, en beklemtoont dat geestelijke gezondheid integraal deel moet uitmaken van het sociaaleconomisch herstel na de pandemie in de EU en als prioritair aspect van beroepsmatige gezondheid moet worden beschouwd; uit zijn bezorgdheid over het feit dat sommige lidstaten onvoldoende maatregelen hebben opgenomen om langdurige uitdagingen op het gebied van de publieke gezondheidszorg aan te pakken; |
| --- | --- |

52.

| 53. | merkt op dat modernisering van openbaar bestuur een belangrijke rol speelt in veel NRRP’s, met een verwachte investering van circa 1,8 miljard EUR in de verbetering van openbaar bestuur; beklemtoont dat de NRRP’s kunnen bijdragen aan de vergroting van de capaciteit van nationale, regionale en lokale overheden om Europese middelen doeltreffend te beheren; onderstreept dat de baten van de hervormingen de verwante kosten meer dan compenseren en moeten leiden tot concrete positieve effecten voor burgers; |
| --- | --- |

53.

| 54. | merkt op dat in de goedgekeurde NRRP’s is voorzien in uitgaven voor kinderen en jongeren, met inbegrip van voorschoolse educatie en opvang, jeugdwerkloosheid en vaardigheden, ten belope van 49 miljard EUR, wat overeenkomt met ongeveer 11,5 % van de totale NRRP-uitgaven; merkt op dat dit bedrag een eerste stap is om te waarborgen dat in alle 27 lidstaten onderling afgestemde maatregelen worden getroffen voor de volgende generatie; is bezorgd over het feit dat veel NRRP’s niet naar behoren de ambities weerspiegelen van de Europese kindergarantie en dat zij slechts gedeeltelijk de ambities weerspiegelen van de versterkte jongerengarantie; betreurt het dat twee lidstaten ervoor hebben gekozen in hun plannen geen specifieke maatregelen voor kinderen en jongeren op te nemen, maar de voorkeur hebben gegeven aan maatregelen om de vaardigheden en digitale vaardigheden van alle burgers te bevorderen; |
| --- | --- |

54.

| 55. | merkt op dat bijna alle goedgekeurde NRRP’s investeringen in digitaal onderwijs omvatten, goed voor circa 30 % van de totale uitgaven aan onderwijs; is ingenomen met de bijzondere aandacht voor de modernisering van infrastructuur en apparatuur voor onderwijs in de lidstaten; |
| --- | --- |

55.

| 56. | merkt op dat de lidstaten tot nu toe in totaal 228 maatregelen hebben voorgesteld die zijn gericht op de ondersteuning van kinderen en de jongeren; merkt op dat 74 % van de maatregelen gericht is op de capaciteit van het algemeen, beroeps- en hoger onderwijs en beroepsopleiding, alsook op de toegankelijkheid, betaalbaarheid, kwaliteit en inclusiviteit — met inbegrip van digitalisering en infrastructuur; merkt verder op dat 14 % van de maatregelen betrekking heeft op voorschools onderwijs en voorschoolse opvang, voortijdig schoolverlaten en kinderarmoede; merkt op dat 12 % van de maatregelen is gericht op de aanpak van werkloosheid onder jongeren via de schepping van werkgelegenheid, indienstneming, stimulansen voor overgang naar ander werk en de bevordering van zelfstandig ondernemen; benadrukt dat het Parlement de lidstaten heeft verzocht in hun NRRP’s ten minste 2 % van de begroting van elk plan te besteden aan cultuur, en 10 % aan onderwijs; merkt op dat slechts 16 lidstaten cultuurgerelateerde maatregelen hebben opgenomen in hun NRRP’s; is van mening dat de lidstaten meer gebruik hadden kunnen maken van de RRF om deze sectoren te ondersteunen; |
| --- | --- |

56.

| 57. | verzoekt de Commissie de uitvoering van de zes pijlers te blijven monitoren en te waarborgen dat gedetailleerde gegevens beschikbaar worden gesteld op het RRF-scorebord; verzoekt de Commissie meer regionale methoden voor de monitoring van de uitvoering via het scorebord te faciliteren en is ingenomen met monitoringinitiatieven op EU- en nationaal niveau die zorgen voor een betere monitoring van de uitvoering van de RRF; is verheugd dat meerdere lidstaten gegevens op regionaal niveau hebben verstrekt en verzoekt de andere lidstaten dit ook te doen; |
| --- | --- |

57.

| 58. | benadrukt dat de RRF niet mag worden gebruikt ter vervanging van terugkerende nationale begrotingsuitgaven, tenzij dit naar behoren wordt gemotiveerd; merkt op dat de Commissie de NRRP’s alleen heeft goedgekeurd om de initiële kosten te dekken van het opzetten en opstarten van hervormingen; herinnert de lidstaten eraan dat het instrument zo moet worden uitgevoerd dat hun eigen verantwoordelijkheid voor het beheer van overheidsfinanciën niet wordt ondermijnd; verzoekt de Commissie nadere gegevens te verstrekken over de beoordeling van de naleving van dit horizontale beginsel en elke daarmee verband houdende rechtvaardiging; |
| --- | --- |

58.

| 59. | wijst erop dat het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” voor elke maatregel door de Commissie is geëvalueerd overeenkomstig haar technische richtsnoeren; beklemtoont dat met de toepassing van het criterium “geen ernstige afbreuk doen”, zoals beschreven in de leidraad van de Commissie, moet worden voorkomen dat maatregelen milieuschade veroorzaken; verzoekt de Commissie de ingediende “geen ernstige afbreuk doen”-beoordelingen openbaar te maken en benadrukt dat de Commissie de volledige naleving van dit beginsel tijdens de uitvoeringsfase zorgvuldig moet onderzoeken en monitoren; merkt op dat sommige lidstaten bepaalde maatregelen moesten verbeteren om aan dit beginsel te voldoen; merkt op dat er ten aanzien van de naleving van het beginsel in het begin sprake was van inconsistenties tussen de vereisten van de Commissie en die van de Europese Investeringsbank en het Europees Investeringsfonds voor de landen die RRF-middelen hebben gebruikt voor hun InvestEU-portefeuille, hetgeen heeft geleid tot vertragingen in de uitvoering; |
| --- | --- |

59.

| 60. | merkt op dat een grote meerderheid van de NRRP’s een specifiek deel omvat waarin wordt uitgelegd hoe het plan gendergerelateerde problemen en uitdagingen aanpakt; merkt op dat NRRP’s maatregelen omvatten die zijn gericht op de participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt en het dichten van de loonkloof tussen vrouwen en mannen, maar spreekt zijn teleurstelling uit dat deze maatregelen geen specifieke verklaring geven op welke wijze het plan gendergerelateerde punten van zorgen en uitdagingen aanpakt; onderstreept hoe belangrijk kwalitatief hoogwaardige zorgdiensten zijn om de last van onbetaalde zorgtaken, die momenteel grotendeels worden uitgevoerd door vrouwen, met negatieve consequenties voor het bbp, te verlichten; verzoekt de Commissie een studie te verrichten om na te gaan in hoeverre de RFF bijdraagt tot het scheppen van banen in sectoren waarin één geslacht overwegend vertegenwoordigd is en de begeleidende maatregelen voldoende bijdragen tot het vergroten van de aanwezigheid van het minst vertegenwoordigde geslacht in die sectoren; |
| --- | --- |

60.

| 61. | merkt op dat twintig lidstaten in hun NRRP’s grensoverschrijdende projecten voorzien, waarvan het merendeel gericht is op infrastructuur, zoals spoor- of elektriciteitsverbindingen, waterstof, kwantumtechnologie, 5G-connectiviteit, cloudcapaciteiten en innovatiehubs; is teleurgesteld dat de NRRP’s niet in meer grensoverschrijdende projecten voorzien om de overloopeffecten te vergroten en bij te dragen tot een meerwaarde voor de EU; merkt op dat twintig lidstaten grensoverschrijdende projecten, zoals belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang, voorzien in hun NRRP’s, waarvan de meeste zijn gericht op infrastructuur; verzoekt de lidstaten in voorkomend geval de rol van relevante belanghebbenden in de uitrol en uitvoering van meerlandenprojecten te verduidelijken; is van mening dat aanvullende grensoverschrijdende maatregelen hadden moeten worden opgenomen in de NRRP’s om de overloopeffecten en de toegevoegde waarde voor de EU te vergroten; |
| --- | --- |

61.

| 62. | wijst in het bijzonder op het belang van grensoverschrijdende projecten op het gebied van energieoverdracht tussen lidstaten; is van mening dat in de huidige context de NRRP’s meer baat zouden hebben gehad bij verdere grensoverschrijdende projecten, met name op het gebied van energie; beklemtoont dat deze investeringen cruciaal zijn voor soevereiniteit op energiegebied en de groene transitie; onderstreept dat de huidige situatie laat zien hoe cruciaal de diversificatie van de energiebronnen van de EU en de goede werking van de interne markt voor elektriciteit tussen de lidstaten is; dringt aan op verbetering van de interconnectie van Europese energienetwerken en op volledige synchronisatie van de elektriciteitsnetten in de hele EU; benadrukt voorts dat het belangrijk is de inspanningen ter verbetering van de energie-efficiëntie op te voeren om de verwachte toename van de vraag naar elektriciteit te beperken; |
| --- | --- |

62.

| 63. | merkt op dat geen van de lidstaten heeft voorgesteld structuurfondsen over te hevelen naar zijn NRRP, dat slechts twee lidstaten voornemens zijn RRF-middelen te gebruiken voor hun InvestEU-portefeuilles en dat slechts vier lidstaten voornemens zijn de kosten van technische ondersteuning in hun NRRP’s op te nemen; betreurt dat het potentieel van de mogelijkheid om RRF-middelen over te hevelen naar de nationale compartimenten van InvestEU niet volledig is benut; is van mening dat synergieën tussen verschillende EU-fondsen essentieel zijn voor een passend herstel en geconsolideerde veerkracht van de Unie en wijst de lidstaten erop dat het gebruik van deze mogelijkheid tot meer synergieën kan leiden; |
| --- | --- |

63.

| 64. | herinnert eraan dat de herstel- en veerkrachtplannen op grond van de RRF-verordening moeten aansluiten op de informatie die de lidstaten opnemen in hun partnerschapsovereenkomsten en operationele programma’s in het kader van Uniefondsen; herhaalt dat deze bepaling niet alleen belangrijk is om dubbele financiering of overlappende doelstellingen te voorkomen, maar ook om een gecoördineerde aanpak te waarborgen en de baten van EU-financiering te maximaliseren; verzoekt de Commissie een analyse te verschaffen van de manier waarop deze onderlinge afstemming wordt gewaarborgd; wijst erop dat de goedkeuring van NRRP’s in sommige gevallen heeft geleid tot vertragingen in de goedkeuring van partnerschapsovereenkomsten en is bezorgd over de gevolgen van deze vertragingen; verzoekt de Commissie verdere vertragingen in de goedkeuring van partnerschapsovereenkomsten te voorkomen en pleit ervoor dringend iets te doen aan deze vertragingen; |
| --- | --- |

64.

| 65. | beklemtoont dat synergieën en samenhang tussen de RRF en andere financieringsprogramma’s van de Unie cruciaal zijn om een passend herstel en geconsolideerde veerkracht van de Unie te waarborgen; verzoekt de Commissie en de lidstaten synergieën te bevorderen tussen NRRP’s en andere financieringsprogramma’s van de Unie, met name partnerschapsovereenkomsten; vraagt zich af hoe de Commissie de lidstaten heeft aangemoedigd om synergieën met de NRRP’s van andere lidstaten te bevorderen; |
| --- | --- |

65.

| 66. | herinnert de lidstaten eraan dat wordt verwacht dat NRRP’s bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de uitdagingen die zijn vastgesteld in de relevante landspecifieke aanbevelingen, met inbegrip van de fiscale aspecten ervan en, waar passend, in de aanbevelingen krachtens artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 (19) aan de betrokken lidstaat of uitdagingen die zijn vastgesteld in andere relevante documenten die de Commissie officieel in het kader van het Europees Semester heeft goedgekeurd; neemt nota van de beoordeling van de Commissie dat alle NRRP’s ten minste een aanzienlijk deel van de uitdagingen aanpakken die zijn vastgesteld in de desbetreffende aanbevelingen van het Europees Semester, maar dat niet alle uitdagingen worden aangepakt; |
| --- | --- |

66.

| 67. | is zich bewust van de positieve effecten van de noodzakelijke belastinghervormingen in de lidstaten die zijn opgenomen in bepaalde nationale plannen, maar betreurt dat geen van de lidstaten met landspecifieke aanbevelingen inzake agressieve fiscale planning, belastingontwijking en -ontduiking en witwassen, in zijn NRRP is ingegaan op deze uitdagingen; |
| --- | --- |

67.

| 68. | verzoekt de Commissie op adequate wijze te evalueren of alle mijlpalen en streefdoelen worden verwezenlijkt, met inbegrip van degene die verband houden met landspecifieke aanbevelingen in NRRP’s in de uitbetalingsfase van de faciliteit, en betalingen evenredig te korten als mijlpalen en streefdoelen niet naar tevredenheid zijn verwezenlijkt, onder meer indoen sprake is van achteruitgang met betrekking tot reeds verwezenlijkte mijlpalen en streefdoelen, met inachtneming van het belang van de mijlpalen en streefdoelen in kwestie; verzoekt de Commissie voorts zo nodig gebruik te maken van de bepalingen van de verordening om subsidies terug te vorderen of te verzoeken om een vroegtijdige aflossing van leningen indien de lidstaten hun verplichtingen uit hoofde van financieringsovereenkomsten niet nakomen; |
| --- | --- |

68.

| 69. | merkt op dat alle lidstaten in de beoordeling van de Commissie een A-rating kregen voor bijna alle criteria uit de RRF-verordening; herinnert eraan dat alle lidstaten in de beoordeling van de Commissie evenwel een B-rating hebben gekregen voor de criteria aan de hand waarvan wordt beoordeeld of de geraamde totale kosten van de NRRP’s redelijk zijn; verzoekt de Commissie te waarborgen dat kosten plausibel zijn en dat een passende kostenanalyse wordt uitgevoerd om fraude en corruptie te bestrijden; dringt er bij de Commissie op aan grondig te evalueren of de mijlpalen en streefdoelen naar tevredenheid zijn verwezenlijkt voordat zij betaalverzoeken inwilligt, en daarnaast ervoor te zorgen dat geen sprake is van achteruitgang met betrekking tot eerder verwezenlijkte mijlpalen en streefdoelen; |
| --- | --- |

69.

Transparantie-, meet- en controlemechanismen

| 70. | beklemtoont het belang van transparantie en deugdelijk procedurebeheer tijdens de aanbestedingsprocedures en -praktijken; verzoekt in dit verband de lidstaten te zoeken naar manieren om gelijke en eerlijke toegang tot de aanbestedingsprocedure voor iedereen, ook voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, te waarborgen; |
| --- | --- |

70.

| 71. | dringt er bij de lidstaten op aan aanbestedingsprocedures voor de uitvoering van maatregelen tijdig te laten plaatsvinden om te waarborgen dat mijlpalen en streefdoelen volgens planning worden verwezenlijkt; |
| --- | --- |

71.

| 72. | benadrukt dat transparantie cruciaal is voor een krachtig monitoringsysteem voor NRRP’s dat zinvolle publieke betrokkenheid toestaat; spreekt nogmaals zijn teleurstelling uit over het feit dat de Raad de door het Parlement en de Commissie gesteunde oprichting van een onlineplatform waarop de eindbegunstigden bekend zouden worden gemaakt, heeft geweigerd; merkt op dat bij controles, gezien de aard van de gebruikte instrumenten, meer aandacht is voor de verwezenlijking van resultaten en output dan voor de verificatie van kosten; merkt op dat deze benadering de uitvoering kan vereenvoudigen en een bijdrage kan leveren aan de verwezenlijking van de gewenste resultaten; waarschuwt dat, zonder deugdelijke monitoring, de detectie van misbruik van EU-middelen bemoeilijkt; dringt er bij de Commissie niettemin op aan passende maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat misbruik van EU-middelen vroegtijdig wordt opgespoord; verzoekt de Commissie nauwlettend te monitoren of er sprake is van gevallen van dubbele financiering en, indien zulke gevallen worden bevestigd, onverwijld over te gaan tot terugvordering van middelen; |
| --- | --- |

72.

| 73. | verzoekt de Commissie de begrotingsautoriteit te informeren over het gebruik van de IT-systemen die de Commissie heeft opgezet om de lidstaten in staat te stellen verslag uit te brengen over de uitvoering van de NRRP’s; |
| --- | --- |

73.

| 74. | dringt er bij de lidstaten op aan gegevens over eindontvangers en -begunstigden van Uniefinanciering te verzamelen en registreren in een gestandaardiseerd en interoperabel elektronisch formaat en gebruik te maken van het ene instrument voor datamining en risicoscores dat de Commissie beschikbaar stelt; spoort de Commissie aan om aan te dringen op het gebruik van het geïntegreerde en interoperabele monitoringsysteem, met inbegrip van één enkel instrument voor datamining en risicoscores (Arachne) voor alle RRF-uitgaven, en ervoor te zorgen dat Arachne interoperabel is met alle relevante software en datasets om de administratieve lasten zo laag mogelijk te houden; herhaalt voorts hoe belangrijk het is dat alle rapportages, monitoring en controles worden gedigitaliseerd; |
| --- | --- |

74.

| 75. | herinnert eraan dat de lidstaten gegevens over (de) begunstigde eigena(a)r(en) van de ontvanger van de middelen en begunstigden van het programma moeten verzamelen en toegang tot deze gegevens moeten waarborgen, en benadrukt nogmaals hoe belangrijk het is te zorgen voor transparantie omtrent de eindbegunstigden zonder dat dit tot extra rapportageverplichtingen leidt; verzoekt de Commissie en de lidstaten periodiek actuele gegevens over de eindbegunstigden en overgedragen middelen te publiceren, omwille van het publieke vertrouwen en de transparantie; verzoekt de Commissie om een geïntegreerd, interoperabel en gebruiksvriendelijk systeem op te zetten dat informatie bevat over alle door de EU medegefinancierde projecten, begunstigden en uiteindelijke begunstigden, contractanten en onderaannemers, en waarmee een overzicht kan worden verkregen van alle bedragen die door dezelfde begunstigde of uiteindelijke begunstigde zijn ontvangen; |
| --- | --- |

75.

| 76. | herinnert de Commissie eraan dat zij bij de evaluatie van NRRP’s en betalingsverzoeken een beroep kan doen op deskundigen en moedigt haar aan deze mogelijkheid in voorkomend geval volledig te benutten, met name indien zij niet over de interne capaciteit beschikt om de plannen of de verwezenlijking van mijlpalen en streefdoelen grondig te evalueren; vraagt zich af of de Raad over voldoende capaciteit beschikt om NRRP’s of betalingsverzoeken naar behoren te analyseren en verzoekt ervoor te zorgen dat beoordelingen naar behoren plaatsvinden; |
| --- | --- |

76.

| 77. | dringt er bij de Commissie op aan te waarborgen dat de evaluatie van de mijlpalen en streefdoelen die door de lidstaten zijn verwezenlijkt in het kader van hun NRRP wordt gebaseerd op een alomvattende en transparante beoordeling van de mijlpalen en streefdoelen in al hun facetten, met name hun kwaliteit; |
| --- | --- |

77.

| 78. | herinnert eraan dat de lidstaten verplicht zijn degelijke controle- en controlesystemen in te stellen om de bescherming van de financiële belangen van de Unie te waarborgen, fraude, corruptie en belangenconflicten te voorkomen en aan te pakken en transparantie te waarborgen, en dat de Commissie ervoor moet zorgen dat deze systemen operationeel en volledig functioneel zijn voordat de eerste betalingen worden goedgekeurd; herinnert eraan dat de betalingen moeten worden verricht zodra mijlpalen en streefdoelen zijn bereikt; |
| --- | --- |

78.

| 79. | merkt op dat de Commissie grotendeels afhankelijk is van de lidstaten voor een grondige controle van de uitvoering van NRRP’s; verwacht dat de Commissie zorgt voor doeltreffende monitoring, controle en handhaving van de volledige uitvoering van deze voorschriften en toezicht houdt op de voortdurende naleving van dergelijke maatregelen gedurende de volledige levenscyclus van de RRF; verzoekt de Commissie te zorgen voor een sterk mechanisme voor regelmatige audits van de controlesystemen van de lidstaten; |
| --- | --- |

79.

| 80. | wijst nogmaals op de belangrijke rol van de Europese Rekenkamer, het Europees Openbaar Ministerie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding, het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol) en het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken en andere relevante EU-organen en -agentschappen, bij het ondersteunen van de lidstaten en de Commissie bij de bescherming van de financiële belangen van de Unie tijdens de uitvoering van het NGEU, en verzoekt deze instellingen en organen ten volle gebruik te maken van hun prerogatieven uit hoofde van de RRF-verordening en andere relevante wetgeving om fraude, corruptie en belangenconflicten te voorkomen, op te sporen, te corrigeren en te onderzoeken, teneinde alle RFF-uitgaven grondig te controleren; herinnert eraan dat deze organen en agentschappen van de EU over voldoende middelen moeten beschikken om hun taken te vervullen; verzoekt de Commissie met deze instellingen en organen samen te werken en ervoor te zorgen dat er voldoende controlecapaciteit voorhanden is en dat de lidstaten hun volledige toegang verlenen tot alle relevante informatie om hun prerogatieven uit te oefenen; |
| --- | --- |

80.

| 81. | is ingenomen met het NGEU-Forum voor rechtshandhaving en Operatie Seniel, die op coöperatieve wijze gevaren voor de NGEU-middelen en, meer in het algemeen, voor het financiële welzijn van de Unie moeten helpen voorkomen en bestrijden, en kwetsbaarheden in de nationale toewijzingssystemen in kaart moeten brengen; |
| --- | --- |

81.

| 82. | benadrukt nogmaals hoe belangrijk het is dat de Commissie constant, ook achteraf, toezicht houdt op de RRF-uitgaven en de uitvoerings- en beheer gegevens, en samen met de lidstaten voor volledige transparantie zorgt om de resultaten van de RRF te analyseren en eventuele zwakke plekken in dit verband vast te stellen en aan te pakken; |
| --- | --- |

82.

| 83. | wijst erop dat de RRF is in het kader van de kwijtingsprocedure voor de Commissie, overeenkomstig artikel 319 VWEU, onderworpen aan verslaglegging in het kader van de in artikel 247 van het Financieel Reglement genoemde geïntegreerde financiële en verantwoordingsverslagen, en met name afzonderlijk, in het jaarlijks beheers- en prestatieverslag; |
| --- | --- |

83.

Governance, transparantie en zichtbaarheid van de uitvoering van de RRF

| 84. | bevestigt de rol van het Parlement bij het toezicht op de uitvoering van de RRF, met name door middel van vijf plenaire debatten in 2021, twee goedgekeurde resoluties, vier dialogen over herstel en veerkracht die in 2021 met de Commissie zijn gehouden, twintig vergaderingen van de speciale werkgroep voor de toetsing van de RRF, parlementaire vragen en de regelmatige informatiestroom en ad-overzoeken om informatie van de Commissie; wijst erop dat de Commissie op grond van artikel 25 van de RRF-verordening relevante documenten en informatie gelijktijdig en onder gelijke voorwaarden moet doen toekomen aan zowel het Europees Parlement als de Raad; neemt kennis van de langzame start van een correct proces met betrekking tot de documentenstroom en de moeilijkheden die het Parlement heeft ondervonden bij de toegang tot door de Commissie ontvangen en door de lidstaten doorgegeven informatie; is ingenomen met het feit dat sindsdien betere communicatieprocedures zijn ingevoerd en dringt erop aan dat deze informatiestroom wordt gehandhaafd; |
| --- | --- |

84.

| 85. | verzoekt de Commissie zich open, transparant en constructief op te stellen tijdens de herstel- en veerkrachtdialogen en de bepaling van artikel 26, lid 1 van de RRF-verordening, met betrekking tot regelmatige interacties met het Parlement in acht te nemen; wijst erop dat de interinstitutionele samenwerking die tot stand is gebracht via de RRF een minimumnorm moet worden voor alle financieringsprogramma’s; |
| --- | --- |

85.

| 86. | verzoekt de nationale parlementen en relevante belanghebbenden, in overeenstemming met de nationale rechtskaders, het voorbeeld van het Parlement te volgen en de uitvoering van hun NRRP’s op een open, transparante en democratische manier te controleren; |
| --- | --- |

86.

| 87. | betreurt het dat lokale en regionale overheden, maatschappelijke organisaties, de sociale partners de academische wereld en andere relevante belanghebbenden in geen van de lidstaten voldoende zijn betrokken bij het ontwerp en de uitvoering van de NRRP’s, in overeenstemming met het nationale rechtskader, en pleit ervoor hen op basis van duidelijke en transparante beginselen zoveel als op grond van de nationale wetgeving mogelijk te betrekken bij de uitvoering van de NRRP’s; |
| --- | --- |

87.

| 88. | wijst erop dat lokale en regionale overheden, maatschappelijke organisaties, de sociale partners en andere relevante belanghebbenden een vooraanstaande rol spelen bij de uitvoering van de NRRP’s op lokaal niveau en herinnert de Commissie en de lidstaten eraan dat een gepaste betrokkenheid van en coördinatie met lokale en regionale overheden, maatschappelijke organisaties, de sociale partners en andere relevante belanghebbenden bij de uitvoering en monitoring van de plannen doorslaggevend is voor een geslaagd herstel in de Unie en essentieel voor de effectiviteit van en een breed draagvlak voor de NRRP’s; verzoekt de Commissie na te gaan hoe een dialoog tot stand kan worden gebracht met de vertegenwoordigers op EU-niveau van de relevante belanghebbenden van de RRF; |
| --- | --- |

88.

| 89. | verzoekt de lidstaten te zorgen voor een duidelijke verdeling van de verantwoordelijkheden en adequate beheersystemen voor RRF-middelen op regionaal en lokaal niveau, teneinde rekening te houden met de specifieke behoeften van burgers op regionaal en lokaal niveau, en tegelijkertijd de beginselen van non-discriminatie en gelijke behandeling te eerbiedigen; wijst erop dat bij de uitvoering van de maatregelen van de NRRP’s alle relevante wetgeving in overeenstemming met de nationale rechtskaders moeten worden geëerbiedigd; |
| --- | --- |

89.

| 90. | verwacht dat in het evaluatieverslag van de uitvoering van de RRF dat wordt opgesteld door de Commissie, uitgebreide gegevens en analyses worden verschaft over de bijdragen van de NRRP’s aan de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten, met inbegrip van de gendereffecten van NRRP’s, en hun daadwerkelijke bijdrage aan gendergelijkheid, alsmede over de ondersteuning van kmo’s en bevordering van strategische autonomie; |
| --- | --- |

90.

| 91. | vverzoekt de Commissie te beoordelen of de wettelijk vastgelegde streefcijfers van 37 % groene uitgaven en 20 % digitale uitgaven tijdens de uitvoeringsfase van de RRF waarschijnlijk zullen worden gehaald zoals gepland, enverzoekt de lidstaten, in voorkomend geval, de stappen te zetten die nodig geacht worden om de streefdoelen die naar hun inschatting wellicht niet worden verwezenlijkt alsnog te halen, met de eventueel benodigde steun van de Commissie; |
| --- | --- |

91.

| 92. | verwacht dat in het door de Commissie opgestelde evaluatieverslag over de uitvoering van de RRF informatie wordt verstrekt over de eventuele knelpunten die een adequate uitvoering van de NRRP’s in de weg staan; |
| --- | --- |

92.

| 93. | is ingenomen met de start in december 2021 van het scorebord voor herstel en veerkracht, dat elke burger in staat zal stellen de uitvoering van de RRF te volgen; merkt op dat de lidstaten overeenkomstig de gedelegeerde handeling inzake gemeenschappelijke indicatoren verslag moeten uitbrengen over diverse indicatoren, onder meer met betrekking tot de uitvoering van de Europese Pijler van sociale rechten en de ondersteuning van kmo’s; verzoekt de Commissie de mogelijkheden van het scorebord te verbeteren en uit te breiden om een hoog niveau van zichtbaarheid en toerekenbaarheid te waarborgen met betrekking tot de RRF; is ingenomen dat het scorebord naar gender uitgesplitste gegevens bevat voor indicatoren die worden uitgedrukt in termen van personeelsbezetting; |
| --- | --- |

93.

| 94. | dringt er bij de Commissie op aan de bepaling te handhaven die de lidstaten verplicht de gegevens verstrekken die nodig zijn om verslag uit te kunnen brengen over de vorderingen met betrekking tot de zes pijlers van de RRF-verordening, zodat elke burger de uitvoering van de RRF kan monitoren; betreurt het echter dat de lidstaten terughoudend waren om meer gedetailleerde gegevens te verstrekken voor het herstel- en veerkrachtscorebord; merkt op dat burgers hun overheden met meer gedetailleerde gegevens beter ter verantwoording hadden kunnen roepen; |
| --- | --- |

94.

| 95. | benadrukt dat met de RFF-verordening onder meer wordt beoogd bij te dragen tot de verwezenlijking van de sociale doelstellingen van de EU en wijst erop dat het van belang is te beschikken over methodes om de vorderingen bij de uitvoering van de verordening weer te geven en aan te geven hoe dit bijdraagt tot de Europese pijler van sociale rechten; uit zijn bezorgdheid over het feit dat de gedelegeerde handeling inzake sociale uitgaven en inzake het veerkrachtscorebord ontoereikend is om de sociale en genderdimensie en de effecten van de RRF te volgen en hierover verslag uit te brengen; verzoekt de Commissie om de uitvoering van de 20 beginselen van de Europese pijler van sociale rechten beter te volgen door middel van aanvullende sociale en genderindicatoren die in de thematische analyse van het scorebord worden opgenomen; |
| --- | --- |

95.

| 96. | verzoekt de Commissie aanvullende indicatoren voor te stellen en die op te nemen in de thematische analyse van het scorebord om de prestaties van de lidstaten op het gebied van biodiversiteit, cohesie en concurrentievermogen te volgen; |
| --- | --- |

96.

| 97. | wijst erop dat de Commissie op grond van de RRF-verordening informatie- en communicatieacties moet uitvoeren met betrekking tot de faciliteit; moedigt de Commissie aan via haar vertegenwoordigingen in de lidstaten en in samenwerking met de liaisonbureaus van het Europees Parlement in de lidstaten evenementen in de lidstaten te organiseren om het scorebord te promoten en de verschillende analyses die de Commissie uitvoert, waaronder die van de zes pijlers, te presenteren; moedigt de Commissie aan een gedetailleerde analyse te publiceren van de positieve effecten van de RRF door goede werkwijzen bij de uitvoering van de NRRP’s en aanbevelingen voor het overwinnen van obstakels bij de uitvoering en een doeltreffendere aanwending van de middelen uit te lichten; |
| --- | --- |

97.

| 98. | wijst erop dat het voor nationale overheden een hele uitdaging is alle RRF-middelen in een dergelijke korte periode te absorberen; dringt er bij de Commissie op aan de lidstaten actief te steunen bij het absorberen van EU-fondsen, zodat de RRF-middelen met succes in de hele Unie kunnen worden uitbetaald; |
| --- | --- |

98.

| 99. | blijft geëngageerd en is voornemens optimaal gebruik te maken van de mogelijkheden die de RRF-verordening biedt om de RRF te beoordelen, te onderzoeken en te promoten, onder meer door middel van evenementen op lokaal, regionaal en nationaal niveau; |
| --- | --- |

99.

| 100. | is ingenomen over het initiatief van de EU-ombudsman om beginselen van goede werkwijzen voor overheidstransparantie bij het gebruik van herstelfondsen op te stellen; |
| --- | --- |

100.

| 101. | merkt op dat in de NRRP’s van de lidstaten wordt verwezen naar hun communicatiestrategieën; betreurt het echter dat de communicatiecampagnes in kwestie zonder een duidelijk model naar verwachting zeer verschillend zullen zijn, waardoor de zichtbaarheid van de RRF en de EU-financiering in het algemeen wordt beperkt; is ingenomen met het feit dat de meeste lidstaten gevolg hebben gegeven aan de aanbevelingen van de Commissie om specifieke websites te ontwerpen waar informatie over de RRF wordt weergegeven, maar betreurt dat er grote verschillen zijn in de gedetailleerdheid van de beschikbare informatie die op de sites wordt gepubliceerd; |
| --- | --- |

101.

| 102. | pleit voor de verdere harmonisering van de informatie die beschikbaar is voor burgers over de uitvoering op nationaal niveau en over nationale, RRF-gerelateerde communicatiestrategieën om de transparantie en toerekenbaarheid te vergroten en zo het gevoel van verantwoordelijkheid voor de uitvoering te versterken; verzoekt de Commissie een geharmoniseerde aanpak en norm voor weergave van informatie over de uitvoering van de RRF op nationaal en regionaal niveau aan te bevelen en de lidstaten te verzoeken deze norm te volgen of eventuele afwijkingen daarvan toe te lichten; |
| --- | --- |

102.

Van de RRF tot dusverre geleerde lessen

| 103. | wijst er nogmaals op dat het belangrijk is dat de lidstaten de RRF met succes uitvoeren om het langetermijneffect op de economie en de samenleving van de EU te waarborgen; benadrukt dat de herziening van het EU-kader voor economische governance een kans biedt om te leren van de successen en de tekortkomingen van de RRF; dringt er bij de Commissie op aan verschillende scenario’s te onderzoeken en te presenteren over de wijze waarop de lessen die zijn getrokken uit het ontwerp en de uitvoering van de RRF als inspiratie kunnen dienen voor de herziening van het macro-economische governancekader van de EU, met name met het oog op meer transparantie, democratie, betrokkenheid, coördinatie en toezicht; |
| --- | --- |

103.

| 104. | onderstreept dat de RRF het belang heeft aangetoond van een sterke betrokkenheid van het Europees Parlement, samen met de Raad, bij de vaststelling van de gemeenschappelijke prioriteiten van de EU, de respons op de nieuwe uitdagingen en het ontwerp van onderliggende politieke richtsnoeren en governancemechanismen, alsook bij het toezicht op de uitvoering met het oog op een sterke Europese eigen inbreng; herhaalt dat het Parlement bij het toezicht op de uitvoering van de faciliteit op gelijke voet moet staan met de Raad en verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat beide instellingen in toekomstige EU-initiatieven gelijk worden behandeld; benadrukt het belang van gedelegeerde handelingen om de democratische verantwoordingsplicht en legitimiteit van het proces te vergroten; |
| --- | --- |

104.

| 105. | stelt met tevredenheid vast dat de EU-steun voor hervormingen en investeringen in de vorm van pakketten samen met stimulansen een belangrijke rol heeft gespeeld bij het versterken van de nationale betrokkenheid bij de RRF en het Europees Semester op basis van gemeenschappelijke EU-prioriteiten; benadrukt voorts dat zinvolle sociale en territoriale dialogen met een grote betrokkenheid van lokale en regionale overheden, sociale partners en middenveldorganisaties, binnen het nationale rechtskader, essentieel zijn voor nationaal draagvlak, geslaagde tenuitvoerlegging en democratische verantwoordingsplicht, en dat deze moeten worden versterkt en zorgvuldiger moeten worden toegepast en als inspiratiebron kunnen dienen voor toekomstige initiatieven en mechanismen in de EU en haar lidstaten; |
| --- | --- |

105.

| 106. | erkent, op basis van het goede voorbeeld van de RRF, als onderdeel van het NGEU, de sterke meerwaarde van een gemeenschappelijke, moderne en doeltreffende EU-respons die snel kan worden ingezet om crises en nieuwe uitdagingen het hoofd te bieden; |
| --- | --- |

106.

| 107. | verzoekt de Commissie ten volle rekening te houden met de standpunten van het Parlement in het komende evaluatieverslag over de uitvoering van de RRF, dat de Commissie uiterlijk op 31 juli 2022 aan het Parlement en de Raad zal voorleggen; verzoekt de Commissie in dat verslag ook rekening te houden met de input van alle relevante belanghebbenden; |
| --- | --- |

107.

o

o o

| 108. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, de Europese Rekenkamer, het Europees Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio’s en de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

108.

---

(1)  PB L 57 van 18.2.2021, blz. 17.

(2)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 1.

(3)  PB C 15 van 12.1.2022, blz. 184.

(4)  PB C 67 van 8.2.2022, blz. 90.

(5)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0121.

(6)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0219.

(7)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0240.

(8)  PB L 429 van 1.12.2021, blz. 83.

(9)  PB L 429 van 1.12.2021, blz. 79.

(10)  PB C 155 van 30.4.2021, blz. 45.

(11)  PB C 97 van 28.2.2022, blz. 21.

(12)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0074.

(13)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0204.

(14)  https://ec.europa.eu/economy_finance/recovery-and-resilience-scoreboard/

(15)  https://www.europarl.europa.eu/thinktank/nl/research/advanced-search?textualSearch=RRF&startDate=01%2F07%2F2019&endDate=&firstCameToPage=false

(16)  Europees Parlement, directoraat-generaal Intern Beleid van de Unie, beleidsondersteunende afdeling Rechten van de burger en Constitutionele Zaken, COVID-19 and its economic impact on women and women’s poverty — Insights from 5 European Countries, mei 2021. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/693183/IPOL_STU(2021)693183_EN.pdf

(17)  Eurochild, Growing up in lockdown: Europe’s children in the age of COVID-19, 17 november 2020. https://www.eurochild.org/resource/growing-up-in-lockdown-europes-children-in-the-age-of-covid-19/

(18)  Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn 2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn 2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1).

(19)  Verordening (EU) nr. 1176/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 betreffende de preventie en correctie van macro-economische onevenwichtigheden (PB L 306 van 23.11.2011, blz. 25).

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/58 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/58

---

P9_TA(2022)0265

Inclusiemaatregelen in het kader van Erasmus+ 2014-2020

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de tenuitvoerlegging van inclusiemaatregelen in het kader van Erasmus+ 2014-2020 (2021/2009(INI))

(2023/C 32/07)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de artikelen 6, 10, 165 en 166 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 6, 10, 165 en 166 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien Verordening (EU) nr. 1288/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van “Erasmus+”: het programma van de Unie voor onderwijs, opleiding, jeugd en sport en tot intrekking van Besluiten nr. 1719/2006/EG, nr. 1720/2006/EG en nr. 1298/2008/EG (1), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 1288/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van “Erasmus+”: het programma van de Unie voor onderwijs, opleiding, jeugd en sport en tot intrekking van Besluiten nr. 1719/2006/EG, nr. 1720/2006/EG en nr. 1298/2008/EG (1),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/817 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van “Erasmus+”: het programma van de Unie voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1288/2013 (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/817 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van “Erasmus+”: het programma van de Unie voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1288/2013 (2),

| — | gezien het verslag van de Commissie van 31 januari 2018 getiteld “Tussentijdse evaluatie van het programma Erasmus+ (2014-2020)” (COM(2018)0050), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 31 januari 2018 getiteld “Tussentijdse evaluatie van het programma Erasmus+ (2014-2020)” (COM(2018)0050),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 november 2017 getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur — Bijdrage van de Europese Commissie aan de bijeenkomst van de leiders in Göteborg op 17 november 2017” (COM(2017)0673), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 november 2017 getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur — Bijdrage van de Europese Commissie aan de bijeenkomst van de leiders in Göteborg op 17 november 2017” (COM(2017)0673),

| — | gezien de interinstitutionele afkondiging van de Europese pijler van sociale rechten (3), |
| --- | --- |

—

gezien de interinstitutionele afkondiging van de Europese pijler van sociale rechten (3),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 12 november 2020, getiteld “Een Unie van gelijkheid: strategie voor gelijkheid van lhbtiq’ers 2020-2025” (COM(2020)0698), die voortbouwt op de conclusies van de Raad van 16 juni 2016 over gelijkheid van lhbti’ers, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 12 november 2020, getiteld “Een Unie van gelijkheid: strategie voor gelijkheid van lhbtiq’ers 2020-2025” (COM(2020)0698), die voortbouwt op de conclusies van de Raad van 16 juni 2016 over gelijkheid van lhbti’ers,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 18 september 2020, getiteld “Een Unie van gelijkheid: EU-actieplan tegen racisme 2020-2025” (COM(2020)0565), die streeft naar een actualisering van Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (4) (hierna “richtlijn inzake rassengelijkheid” genoemd), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 18 september 2020, getiteld “Een Unie van gelijkheid: EU-actieplan tegen racisme 2020-2025” (COM(2020)0565), die streeft naar een actualisering van Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (4) (hierna “richtlijn inzake rassengelijkheid” genoemd),

| — | gezien zijn resolutie van 15 september 2020 over de doeltreffende maatregelen voor een “groen” Erasmus+, Creatief Europa en het Europees Solidariteitskorps (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 september 2020 over de doeltreffende maatregelen voor een “groen” Erasmus+, Creatief Europa en het Europees Solidariteitskorps (5),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement en artikel 1, lid 1, punt e), van en bijlage 3 bij het besluit van de Conferentie van voorzitters van 12 december 2002 betreffende de procedure inzake het verlenen van toestemming voor het opstellen van initiatiefverslagen, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement en artikel 1, lid 1, punt e), van en bijlage 3 bij het besluit van de Conferentie van voorzitters van 12 december 2002 betreffende de procedure inzake het verlenen van toestemming voor het opstellen van initiatiefverslagen,

| — | gezien het advies van de Commissie verzoekschriften, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie verzoekschriften,

| — | gezien het verslag van de Commissie cultuur en onderwijs (A9-0158/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie cultuur en onderwijs (A9-0158/2022),

| A. | overwegende dat mobiliteit een zeer belangrijk onderdeel is van digitaal en persoonlijk leren; overwegende dat het bieden van gelijke en inclusieve kansen voor iedereen een inherent onderdeel is en moet blijven van de fundamentele waarden van de Europese Unie, en overwegende dat personen van alle achtergronden en alle geledingen van de samenleving volledig en zonder onderscheid gebruik moeten kunnen maken van Erasmus+; overwegende dat niet alleen de deelnemers zelf baat vinden bij Erasmus+, maar dat het ook hele gemeenschappen en samenlevingen ten goede komt, en dat Erasmus+ de ambities van duurzameontwikkelingsdoelstelling 4 van de VN waarmaakt; overwegende dat samenlevingen hierdoor democratischer en sterker worden en meer cohesie en veerkracht gaan vertonen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat mobiliteit een zeer belangrijk onderdeel is van digitaal en persoonlijk leren; overwegende dat het bieden van gelijke en inclusieve kansen voor iedereen een inherent onderdeel is en moet blijven van de fundamentele waarden van de Europese Unie, en overwegende dat personen van alle achtergronden en alle geledingen van de samenleving volledig en zonder onderscheid gebruik moeten kunnen maken van Erasmus+; overwegende dat niet alleen de deelnemers zelf baat vinden bij Erasmus+, maar dat het ook hele gemeenschappen en samenlevingen ten goede komt, en dat Erasmus+ de ambities van duurzameontwikkelingsdoelstelling 4 van de VN waarmaakt; overwegende dat samenlevingen hierdoor democratischer en sterker worden en meer cohesie en veerkracht gaan vertonen;

| B. | overwegende dat in de Erasmus+-verordening voor de periode 2014-2020 de nadruk wordt gelegd op het bevorderen van de sociale inclusie en de deelname van personen met speciale behoeften of kansarmen, zoals omschreven in de inclusie- en diversiteitsstrategie in het kader van Erasmus+, onder wie personen met een handicap, gezondheidsproblemen, onderwijsproblemen, culturele verschillen of economische, geografische en sociale belemmeringen; overwegende dat het huidige Erasmus+-programma (2021-2027) tevens hand in hand gaat met de groene en de digitale transitie; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in de Erasmus+-verordening voor de periode 2014-2020 de nadruk wordt gelegd op het bevorderen van de sociale inclusie en de deelname van personen met speciale behoeften of kansarmen, zoals omschreven in de inclusie- en diversiteitsstrategie in het kader van Erasmus+, onder wie personen met een handicap, gezondheidsproblemen, onderwijsproblemen, culturele verschillen of economische, geografische en sociale belemmeringen; overwegende dat het huidige Erasmus+-programma (2021-2027) tevens hand in hand gaat met de groene en de digitale transitie;

| C. | overwegende dat de COVID-19-pandemie ernstige gevolgen heeft gehad voor de onderwijssector als geheel, waardoor de bestaande ongelijkheden op het gebied van toegang tot onderwijs verder zijn verergerd en duidelijk is geworden dat de inclusiemaatregelen in Erasmus+ moeten worden gehandhaafd en dat de nodige verbeteringen moeten worden aangebracht; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de COVID-19-pandemie ernstige gevolgen heeft gehad voor de onderwijssector als geheel, waardoor de bestaande ongelijkheden op het gebied van toegang tot onderwijs verder zijn verergerd en duidelijk is geworden dat de inclusiemaatregelen in Erasmus+ moeten worden gehandhaafd en dat de nodige verbeteringen moeten worden aangebracht;

| D. | overwegende dat er op Europees niveau geen geharmoniseerde en verplichte inclusiestrategie was vastgesteld voor het Erasmus+-programma voor de periode 2014-2020 en dat deze tekortkoming de impact van inclusiemaatregelen in het programma heeft beperkt; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat er op Europees niveau geen geharmoniseerde en verplichte inclusiestrategie was vastgesteld voor het Erasmus+-programma voor de periode 2014-2020 en dat deze tekortkoming de impact van inclusiemaatregelen in het programma heeft beperkt;

| E. | overwegende dat fysieke mobiliteit onderdompeling in en optimale interactie met andere culturen mogelijk maakt, en overwegende dat virtuele uitwisselingen en virtueel leren een waardevolle aanvulling vormen op fysieke mobiliteit, maar niet dezelfde kwaliteitsvolle ervaring en voordelen opleveren; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat fysieke mobiliteit onderdompeling in en optimale interactie met andere culturen mogelijk maakt, en overwegende dat virtuele uitwisselingen en virtueel leren een waardevolle aanvulling vormen op fysieke mobiliteit, maar niet dezelfde kwaliteitsvolle ervaring en voordelen opleveren;

| F. | overwegende dat de pandemie de digitale transitie heeft versneld en duidelijk heeft gemaakt dat het belangrijk is over goede digitale vaardigheden te beschikken; overwegende dat Erasmus+ een aanzienlijke bijdrage kan leveren aan digitale bij- en omscholing; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de pandemie de digitale transitie heeft versneld en duidelijk heeft gemaakt dat het belangrijk is over goede digitale vaardigheden te beschikken; overwegende dat Erasmus+ een aanzienlijke bijdrage kan leveren aan digitale bij- en omscholing;

| G. | overwegende dat de mobiliteit die Erasmus+ biedt een transformerende ervaring kan zijn voor de deelnemers en een positieve invloed kan hebben op hun communicatievaardigheden, zelfvertrouwen, openheid, kritisch denken, persoonlijke en professionele ontwikkeling, inzetbaarheid op de arbeidsmarkt, welzijn en inzicht in de voordelen van een verenigd Europa door inclusieve leermogelijkheden te bieden die hun leven verrijken en hen kennis laten maken met het taalkundige en culturele erfgoed van Europa en hen tegelijk levenslange kennis laten opdoen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de mobiliteit die Erasmus+ biedt een transformerende ervaring kan zijn voor de deelnemers en een positieve invloed kan hebben op hun communicatievaardigheden, zelfvertrouwen, openheid, kritisch denken, persoonlijke en professionele ontwikkeling, inzetbaarheid op de arbeidsmarkt, welzijn en inzicht in de voordelen van een verenigd Europa door inclusieve leermogelijkheden te bieden die hun leven verrijken en hen kennis laten maken met het taalkundige en culturele erfgoed van Europa en hen tegelijk levenslange kennis laten opdoen;

| H. | overwegende dat in de door de Commissie in 2018 gepubliceerde tussentijdse evaluatie van het Erasmus+-programma 2014-2020 is gewezen op de noodzaak om meer kansarme personen en kleinere organisaties in alle regio’s te bereiken; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat in de door de Commissie in 2018 gepubliceerde tussentijdse evaluatie van het Erasmus+-programma 2014-2020 is gewezen op de noodzaak om meer kansarme personen en kleinere organisaties in alle regio’s te bereiken;

| 1. | neemt met tevredenheid kennis van de algemene positieve perceptie van de ontwikkeling van de inclusiemaatregelen tijdens de Erasmus+-programmeringsperiode 2014-2020; |
| --- | --- |

1.

| 2. | benadrukt dat Erasmus+ internationaliseringsplannen van belanghebbenden en programmadeelnemers moet ondersteunen die bijdragen tot het wegenemen van fysieke, psychologische, sociale, sociaaleconomische, taalkundige, digitale en andere belemmeringen voor leermobiliteit en Europese projecten, door duidelijke en uitgebreide informatie en kwalitatieve ondersteuning te bieden aan deelnemers uit ondervertegenwoordigde groepen en deelnemers met specifieke behoeften; |
| --- | --- |

2.

| 3. | benadrukt de absolute noodzaak van op maat gesneden financiering en subsidies, zoals voorfinanciering, aanvullende subsidies, vooruitbetalingen en forfaitaire bedragen, om de deelname van kansarme personen of personen uit kansarme milieus te vergroten, aangezien financiële belemmeringen nog steeds een van de grootste obstakels in Erasmus+ zijn; benadrukt in dit verband dat flexibele regels moeten worden toegepast om voldoende financiële middelen te verstrekken om in hun behoeften te voorzien, met name hun kosten van levensonderhoud; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt de Commissie de financieringsinstrumenten van Erasmus+ verder te ontwikkelen en synergieën met andere programma’s tot stand te brengen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | wijst erop dat het bedrag van een mobiliteitsbeurs in sommige gevallen nog steeds te laag is en zo kan leiden tot sociale uitsluiting van studenten en gezinnen voor wie mobiliteit te duur is; dringt aan op een verhoging van de begroting 2023 voor de volledige uitvoering van de inclusiemaatregelen in Erasmus+ en het Europees Solidariteitskorps; |
| --- | --- |

5.

| 6. | spoort de Commissie aan ervoor te zorgen dat de bestaande digitale instrumenten goed en volledig werken en onverwijld de ernstige aanhoudende problemen in verband met de IT-instrumenten van Erasmus+ aan te pakken, die niet alleen de deelname van kleinere organisaties, kansarmen, oudere deelnemers en personeel dat helpt met het administratieve papierwerk aanzienlijk belemmeren, maar ook de deelname van allerlei belanghebbenden; verzoekt de Commissie het proces voor de nieuw ingevoerde IT-instrumenten gemakkelijker en toegankelijk te maken voor alle groepen en deze op voldoende grote schaal te testen voordat ze worden toegepast; |
| --- | --- |

6.

| 7. | stelt vast dat administratieve belemmeringen veel potentiële lerenden beletten om deel te nemen aan het programma; dringt er bij de Commissie op aan de bureaucratie te verminderen en de procedures voor toegang tot financiering te vereenvoudigen, teneinde het proces te stroomlijnen en het begrijpelijker en toegankelijker te maken; benadrukt dat de administratieve lasten voor iedereen een belemmering voor toegang tot het programma vormen en nog het meest voor kansarmen of personen met speciale behoeften; wijst erop dat de aanvraagprocedures in alle Europese talen beschikbaar moeten zijn; |
| --- | --- |

7.

| 8. | prijst de rol van leerkrachten, jeugdwerkers en maatschappelijk werkers, maatschappelijke organisaties, verenigingen en onderwijzend personeel als drijvende kracht achter deelnemende instellingen bij het vergroten van het bewustzijn over het programma, door toekomstige lerenden te informeren en te ondersteunen en kansarme personen te identificeren; merkt op dat de meeste deelnemers, en met name kansarmen, zonder hen niet zouden kunnen deelnemen; dringt er bij de Commissie, de lidstaten en de nationale agentschappen op aan hun werk — vaak vrijwilligerswerk — te waarderen en te erkennen, hen te ondersteunen door hun eigen mobiliteit te vergemakkelijken en hun passende financiering en ondersteuning te verstrekken, en kansarme deelnemers te begeleiden en hun specifieke, op hun behoeften afgestemde opleidingen te bieden; wijst erop dat het belangrijk is de verschillende instrumenten die zij gebruiken om mogelijke deelnemers te identificeren, te actualiseren en de Erasmus+-ervaring beter af te stemmen op de behoeften van elke individuele deelnemer; |
| --- | --- |

8.

| 9. | wijst erop dat moet worden voorzien in passende opleiding en ondersteuning voor leerkrachten over hoe zij doeltreffend kunnen omgaan met de uitdagingen en kansen, en dat de uitwisseling van goede praktijken op dit gebied moet worden bevorderd; |
| --- | --- |

9.

| 10. | moedigt de lidstaten en de nationale agentschappen aan meer educatieve seminars voor Erasmus+-personeel te faciliteren om projecten uit te voeren, inclusieve methoden te ontwikkelen en nieuwe manieren te verkennen om toekomstige begunstigden van het programma te bereiken; |
| --- | --- |

10.

| 11. | benadrukt dat de Commissie, de lidstaten en de nationale agentschappen meer steun moeten verlenen aan basisorganisaties op alle terreinen, met inbegrip van vanuit de gemeenschap geleide en kleinere organisaties, met name in ultraperifere, eiland-, afgelegen, berg-, plattelands- en minder toegankelijke gebieden, en ervoor moeten zorgen dat middelen en projecten in elke lidstaat eerlijk worden verdeeld; |
| --- | --- |

11.

| 12. | benadrukt dat het belangrijk is personeelsleden naast verdere opleiding en bijkomende expertise passende financiële en materiële ondersteuning te bieden, zodat zij in contact kunnen komen met deelnemers, hun familie en begunstigden en zo kunnen zorgen voor betere toegang tot en een groter succes en grotere impact van de projecten, en er tegelijkertijd voor kunnen zorgen dat de mobiliteit en projecten goed verlopen; merkt op dat de nationale agentschappen in de lidstaten een aanzienlijke bijdrage kunnen leveren door na te gaan wat de behoeften van organisaties en instellingen op dit gebied zijn en de nodige ondersteuning te bieden; |
| --- | --- |

12.

| 13. | wijst op het positieve effect van kortetermijnmobiliteit van schoolkinderen bij het overwinnen van mentale en psychosociale belemmeringen en verzoekt de Commissie en de nationale agentschappen om op kinderen en tieners gerichte mobiliteitsprojecten te bevorderen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | verzoekt de Commissie en de lidstaten gerichte informatiecampagnes te organiseren, zowel online als offline, om burgers bewuster te maken van en beter te informeren over de voordelen van Erasmus+ door samen te werken met media en socialemediakanalen in openbare leerfaciliteiten zoals bibliotheken, scholen en universiteiten; |
| --- | --- |

14.

| 15. | verzoekt alle nationale agentschappen speciale inclusie- en diversiteitsmedewerkers te benoemen om lerenden die speciale behoeften hebben en/of kansarm zijn, direct te bereiken; verzoekt in dit verband de organisaties die zijn geselecteerd om Erasmus+-acties uit te voeren om specifieke contactpersonen aan te wijzen voor kansarme personen, en herinnert eraan dat informatie over ondersteunende diensten voor personen met specifieke behoeften duidelijk, actueel, volledig en gemakkelijk toegankelijk moet zijn; |
| --- | --- |

15.

| 16. | verzoekt de Commissie om betere richtsnoeren voor nationale beleidsmaatregelen die bevorderlijk zijn voor de deelname van lerenden die kampen met gezondheidsproblemen, culturele verschillen en economische, geografische en sociale belemmeringen, en toe te zien op en verslag uit te brengen over de uitvoering ervan; |
| --- | --- |

16.

| 17. | steunt alle EU-initiatieven ter bevordering van studentenmobiliteit, zoals de mobiele Erasmus+-app, “papierloos Erasmus” en de Europese studentenpas; verzoekt de Commissie te onderzoeken of het mogelijk is Erasmus+ en andere programma’s nauwer aan elkaar te koppelen en transsectorale samenwerking, onder meer met Interrail, te bevorderen om te komen tot meer inclusie en gelijkheid, wat deelnemers, met name kansarmen, vlottere toegang zal bieden tot betere en groenere mobiliteitsopties; verzoekt de Commissie ook het DiscoverEU-initiatief inclusiever te maken, zodat meer personen er kunnen aan deelnemen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | benadrukt dat bijzondere aandacht moet worden besteed aan taalvaardigheden, met name voor kansarme deelnemers; dringt daarom aan op doel- en groepsgerichte ondersteuning voor taalonderwijs in voorbereiding op de mobiliteitsperiode en staat erop dat deze ondersteuning niet beperkt blijft tot onlinelessen; |
| --- | --- |

18.

| 19. | erkent de belangrijke rol van SALTO (Support, Advanced Learning and Training Opportunities) op het gebied van inclusie en diversiteit bij de uitvoering van inclusiemaatregelen voor het jongerenonderdeel van Erasmus+, en merkt op dat de uitbreiding van inclusiestrategieën tot het onderdeel onderwijs en opleiding in de huidige programmeringsperiode nauwlettend zal moeten worden gevolgd, aangezien de doelgroepen verschillen; wijst erop dat de nationale agentschappen nauwer moeten samenwerken met arbeidsbureaus en andere belanghebbenden uit het volwassenenonderwijs om de integratie van volwassen lerenden in het Erasmus+-programma voor 2021-2027 te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

19.

| 20. | betreurt het gebrek aan betrouwbare gegevens — zowel kwantitatief als kwalitatief — over de deelname van kansarme personen aan het Erasmus+-programma, aangezien dergelijke gegevens kunnen worden gebruikt om vast te stellen tot welke groepen inclusiemaatregelen moeten worden gericht; benadrukt dat er evaluatieregelingen moeten worden opgezet om duidelijke statistieken te verkrijgen en resterende problemen op gepaste wijze te beoordelen teneinde een beheer- en sturingsinstrument voor inclusiemaatregelen te creëren, waarbij gebruik wordt gemaakt van methoden die de regelgeving inzake privacy en gegevensbescherming ten volle eerbiedigen en geen onnodige administratieve lasten voor organisaties en deelnemers met zich brengen; wijst nogmaals op de behoefte aan meer capaciteitsopbouw bij het personeel op het gebied van indicatoren en monitoringsystemen voor inclusie; |
| --- | --- |

20.

| 21. | benadrukt het belang van de financiering van meer onderzoek naar en studies over inclusie in de hele EU in de huidige programmeringsperiode om het effect te beoordelen van de maatregelen die door nationale agentschappen en belanghebbenden zijn genomen om organisaties en kansarmen te betrekken; benadrukt dat het belangrijk is archieven en statistieken bij te houden om deze als raadplegingsbron voor toekomstige programma’s te gebruiken; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vraagt om de specifieke behoeften van personen met een handicap in overweging te nemen om hun deelname aan het programma te faciliteren, door hun bij wijze van voorbereiding op de mobiliteitsperiode hybride mobiliteit te bieden, hun de mogelijkheid te geven begeleid te worden, en hun geschikte en toegankelijke accommodatie en gespecialiseerde ondersteunende diensten ter beschikking te stellen op basis van hun behoeften; benadrukt dat hun feedback na de mobiliteitsperiode moet worden verzameld om de deelname van toekomstige begunstigden te verbeteren; beklemtoont dat er specifieke ondersteuning, begeleiding en instrumenten nodig zijn die personen met een handicap toelaten zich in te schrijven voor en deel te nemen aan het Erasmus+-programma; herinnert eraan dat begeleiders ook toegang moeten hebben tot financiering en subsidies om deel te nemen aan het mobiliteitsprogramma; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wijst op het belang van het Erasmus+-programma bij het bevorderen van de waarden van verdraagzaamheid en diversiteit; verzoekt de Commissie synergieën tot stand te brengen tussen het EU-actieplan tegen racisme en Erasmus+ om tegemoet te komen aan specifieke behoeften en racisme in al zijn vormen te bestrijden; |
| --- | --- |

23.

| 24. | is ingenomen met de ontwikkeling van Erasmus+-projecten die verband houden met en gericht zijn op de verbetering van gendergelijkheid en de inclusie van vrouwen in alle onderwijssectoren, met name op het gebied van wetenschap, technologie, engineering, kunst en wiskunde (STEAM), en verzoekt de Commissie en de lidstaten gendergelijkheid in hun beleid en acties zichtbaar te blijven maken; |
| --- | --- |

24.

| 25. | is ingenomen met de projecten ter bevordering en bewustmaking van seksuele diversiteit en ter bevordering van de eerbiediging van lhbtiq’ers, en verzoekt de Commissie echte verbanden te leggen tussen de EU-strategie voor gelijkheid van lhbtiq’ers en het Erasmus+-programma; |
| --- | --- |

25.

| 26. | benadrukt dat er behoefte is aan gerichte oplossingen en een op behoeften gebaseerde aanpak van leergerelateerde mobiliteitsmogelijkheden voor personen uit gemarginaliseerde groepen om hun deelname aan het programma te vergroten en ervoor te zorgen dat zij passende steun krijgen, waarbij rekening moet worden gehouden met het feit dat financiële en institutionele belemmeringen een van de grootste obstakels voor hun deelname blijven; |
| --- | --- |

26.

| 27. | verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat alle relevante informatie over Erasmus+ toegankelijk is voor personen met een handicap, met name door middel van aangepaste en drempelvrije online-instrumenten in alle Europese talen; herinnert eraan dat de planning- en evaluatieprocessen drempelvrij moeten zijn; is ingenomen met de invoering van “Erasmusdagen” en wijst op het belang van de rol van voormalige Erasmus+-deelnemers en alumninetwerken bij het promoten van het programma bij het grote publiek en van hun rol als potentieel éénloketsysteem voor alle toekomstige lerenden; |
| --- | --- |

27.

| 28. | verzoekt de lidstaten hun bestaand beleid te evalueren en gerichte programma’s en acties voor kansarme lerenden en lerenden met speciale behoeften van alle leeftijden en met om het even welke achtergrond vast te stellen om hun deelname aan Erasmus+ te vergroten, met name op het gebied van mobiliteit, en de uitwisseling van goede praktijken ter zake te bevorderen; wijst op de cruciale rol van nationale agentschappen en vrijwilligersorganisaties bij het faciliteren van dit proces; |
| --- | --- |

28.

| 29. | benadrukt de positieve impact van het Erasmus+-programma in derde landen als een factor in het Europese integratieproces en bij het vergroten van de zichtbaarheid van de EU; wijst erop dat het nodig is de partnerschappen te verbeteren en de Erasmus+-projecten inclusiever te maken in geassocieerde landen en andere in aanmerking komende landen, met name in de Westelijke Balkan en in de landen van het oostelijk en het zuidelijk nabuurschap; verzoekt de Commissie internationaal overleg (zowel digitaal als fysiek) tussen de nationale agentschappen van de lidstaten en de deelnemende landen te bevorderen om goede praktijken uit te wisselen; merkt op dat dit hun samenwerking verder zal versterken en hun de mogelijkheid zal bieden nieuwe oplossingen, ideeën en praktijkervaringen toe te passen die zullen leiden tot een toename van het aantal deelnemers aan het Erasmus+-programma; |
| --- | --- |

29.

| 30. | benadrukt dat het Erasmus+-programma meer flexibiliteit moet worden geboden in geval van een crisis, zoals is gebleken sinds het begin van de oorlog in Oekraïne; is ingenomen met de maatregelen die de Commissie heeft aangekondigd om door de oorlog getroffen Oekraïense studenten en onderwijzend personeel in staat te stellen hun onderwijs- en beroepsactiviteiten in Oekraïne en in een van de lidstaten voort te zetten; dringt erop aan Oekraïense studenten meer bijstand te verlenen en aanvullende steun te verlenen om de instellingen voor hoger onderwijs en de academische gemeenschap in Oekraïne te ondersteunen; |
| --- | --- |

30.

| 31. | betreurt het besluit van de regering van het Verenigd Koninkrijk om na zijn vertrek uit de Europese Unie niet deel te nemen aan Erasmus+ in de huidige programmeringsperiode, waardoor jongeren in zowel de EU als het VK minder kansen krijgen; |
| --- | --- |

31.

| 32. | benadrukt dat het belangrijk is de mobiliteit van studenten in beroepsonderwijs en -opleiding te bevorderen, teneinde jongeren van alle achtergronden te bereiken, en neemt met voldoening kennis van de toegenomen kansen voor hun langdurige mobiliteit die in de programmeringsperiode 2014-2020 zijn gecreëerd; |
| --- | --- |

32.

| 33. | verzoekt de Commissie en de lidstaten gebruik te maken van het Europees Jaar van de Jeugd en aanverwante evenementen om de kansen die het Erasmus+-programma biedt, doeltreffend te bevorderen, in het bijzonder voor kansarmen en jongeren uit achtergestelde milieus, om ervoor te zorgen dat het Europees Jaar van de Jeugd een doeltreffend effect heeft, met name voor de levensomstandigheden, de onderwijsmogelijkheden en de democratische participatie van jongeren; betreurt dat de begroting die is toegewezen aan het Europees Jaar van de Jeugd ontoereikend is voor de noden van het initiatief; |
| --- | --- |

33.

| 34. | herinnert aan het cruciale belang van een automatische erkenning van kwalificaties en leerperioden in het kader van de Europese Onderwijsruimte als een aanvullend instrument om inclusiemaatregelen binnen Erasmus+ en het Europees Solidariteitskorps ten volle effect te laten sorteren; |
| --- | --- |

34.

| 35. | is ingenomen met de recente goedkeuring door de Commissie van het kader van maatregelen voor 2021-2027, dat erop gericht is de diversiteit en inclusie in het huidige Erasmus+-programma en het Europees Solidariteitskorps te vergroten, en verzoekt de Commissie de toekomstige nationale uitvoering van dit kader nauwlettend te volgen en hierover jaarlijks verslag uit te brengen aan het Parlement; benadrukt dat de volledige uitvoering van een specifiek kader van inclusiemaatregelen kan dienen als nuttige ervaring en referentie voor andere EU-programma’s die een directe impact hebben op het leven van burgers, zoals het programma Creatief Europa en het programma Burgers, gelijkheid, rechten en waarden; |
| --- | --- |

35.

| 36. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  PB L 347 van 20.2.2013, blz. 50.

(2)  PB L 189 van 28.5.2021, blz. 1.

(3)  PB C 428 van 13.12.2017, blz. 10.

(4)  PB L 180 van 19.7.2000, blz. 22.

(5)  PB C 385 van 22.9.2021, blz. 2.

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/63 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/63

---

P9_TA(2022)0266

Verslag 2021 over Montenegro

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het verslag 2021 van de Commissie over Montenegro (2021/2247(INI))

(2023/C 32/08)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Montenegro, anderzijds (1), die op 1 mei 2010 van kracht is geworden, |
| --- | --- |

—

gezien de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Montenegro, anderzijds (1), die op 1 mei 2010 van kracht is geworden,

| — | gezien het verzoek van Montenegro om toetreding tot de Europese Unie van 15 december 2008, |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek van Montenegro om toetreding tot de Europese Unie van 15 december 2008,

| — | gezien het advies van de Commissie van 9 november 2010 over het verzoek van Montenegro om toetreding tot de Europese Unie (COM(2010)0670), het besluit van de Europese Raad van 16-17 december 2010 om Montenegro de status van kandidaat-lidstaat te verlenen en het besluit van de Europese Raad van 29 juni 2012 om EU-toetredingsonderhandelingen met Montenegro te openen, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie van 9 november 2010 over het verzoek van Montenegro om toetreding tot de Europese Unie (COM(2010)0670), het besluit van de Europese Raad van 16-17 december 2010 om Montenegro de status van kandidaat-lidstaat te verlenen en het besluit van de Europese Raad van 29 juni 2012 om EU-toetredingsonderhandelingen met Montenegro te openen,

| — | gezien de toetreding van Montenegro tot de NAVO op 5 juni 2017, |
| --- | --- |

—

gezien de toetreding van Montenegro tot de NAVO op 5 juni 2017,

| — | gezien de conclusies van het voorzitterschap van de bijeenkomst van de Europese Raad in Thessaloniki op 19-20 juni 2003, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van het voorzitterschap van de bijeenkomst van de Europese Raad in Thessaloniki op 19-20 juni 2003,

| — | gezien de verklaring van Sofia van de top EU-Westelijke Balkan van 17 mei 2018 en de op deze top vastgestelde prioriteitenagenda van Sofia, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van Sofia van de top EU-Westelijke Balkan van 17 mei 2018 en de op deze top vastgestelde prioriteitenagenda van Sofia,

| — | gezien de verklaring van Zagreb van de top EU-Westelijke Balkan op 6 mei 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van Zagreb van de top EU-Westelijke Balkan op 6 mei 2020,

| — | gezien de verklaring van Brdo van de top EU-Westelijke Balkan op 6 oktober 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van Brdo van de top EU-Westelijke Balkan op 6 oktober 2021,

| — | gezien de top in Sofia van 10 november 2020, de Verklaring van de leiders van de Westelijke Balkan over de gemeenschappelijke regionale markt van 9 november 2020 en de Verklaring van Sofia over de groene agenda voor de Westelijke Balkan van 10 november 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de top in Sofia van 10 november 2020, de Verklaring van de leiders van de Westelijke Balkan over de gemeenschappelijke regionale markt van 9 november 2020 en de Verklaring van Sofia over de groene agenda voor de Westelijke Balkan van 10 november 2020,

| — | gezien het proces van Berlijn dat is gestart op 28 augustus 2014, |
| --- | --- |

—

gezien het proces van Berlijn dat is gestart op 28 augustus 2014,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 5 februari 2020 getiteld “Bevordering van het toetredingsproces — Een geloofwaardig EU-perspectief voor de Westelijke Balkan” (COM(2020)0057), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 5 februari 2020 getiteld “Bevordering van het toetredingsproces — Een geloofwaardig EU-perspectief voor de Westelijke Balkan” (COM(2020)0057),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 6 oktober 2020 getiteld “Een economisch en investeringsplan voor de Westelijke Balkan” (COM(2020)0641), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 6 oktober 2020 getiteld “Een economisch en investeringsplan voor de Westelijke Balkan” (COM(2020)0641),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/1529 van het Europees Parlement en de Raad van 15 september 2021 tot vaststelling van het instrument voor pretoetredingssteun (IPA III) (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/1529 van het Europees Parlement en de Raad van 15 september 2021 tot vaststelling van het instrument voor pretoetredingssteun (IPA III) (2),

| — | gezien Speciaal verslag 01/2022 van de Europese Rekenkamer van 10 januari 2022 getiteld “EU-steun voor de rechtsstaat in de Westelijke Balkan: ondanks inspanningen nog steeds fundamentele problemen”, |
| --- | --- |

—

gezien Speciaal verslag 01/2022 van de Europese Rekenkamer van 10 januari 2022 getiteld “EU-steun voor de rechtsstaat in de Westelijke Balkan: ondanks inspanningen nog steeds fundamentele problemen”,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 19 oktober 2021 over het EU-uitbreidingsbeleid 2021 (COM(2021)0644) en het bijbehorend werkdocument van de diensten van de Commissie getiteld “Montenegro 2021 Report” (SWD(2021)0293), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 19 oktober 2021 over het EU-uitbreidingsbeleid 2021 (COM(2021)0644) en het bijbehorend werkdocument van de diensten van de Commissie getiteld “Montenegro 2021 Report” (SWD(2021)0293),

| — | gezien het overzicht van de Commissie over het economische hervormingsprogramma van Montenegro en haar evaluatie van het land van juli 2021, |
| --- | --- |

—

gezien het overzicht van de Commissie over het economische hervormingsprogramma van Montenegro en haar evaluatie van het land van juli 2021,

| — | gezien de gezamenlijke conclusies van de economische en financiële dialoog tussen de EU en de Westelijke Balkan en Turkije, die op 12 juli 2021 door de Raad zijn aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke conclusies van de economische en financiële dialoog tussen de EU en de Westelijke Balkan en Turkije, die op 12 juli 2021 door de Raad zijn aangenomen,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 29 april 2020 getiteld “Steun aan de Westelijke Balkan voor de bestrijding van COVID-19 en het herstel na de pandemie” (COM(2020)0315), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 29 april 2020 getiteld “Steun aan de Westelijke Balkan voor de bestrijding van COVID-19 en het herstel na de pandemie” (COM(2020)0315),

| — | gezien de vijfde bijeenkomst van de toetredingsconferentie met Montenegro op plaatsvervangersniveau, gehouden op 30 juni 2020 in Brussel, waarbij de onderhandelingen over het laatste gescreende hoofdstuk, “Hoofdstuk 8 — Mededingingsbeleid”, werden geopend, |
| --- | --- |

—

gezien de vijfde bijeenkomst van de toetredingsconferentie met Montenegro op plaatsvervangersniveau, gehouden op 30 juni 2020 in Brussel, waarbij de onderhandelingen over het laatste gescreende hoofdstuk, “Hoofdstuk 8 — Mededingingsbeleid”, werden geopend,

| — | gezien de Intergouvernementele Toetredingsconferentie EU-Montenegro van 22 juni 2021 en 13 december 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de Intergouvernementele Toetredingsconferentie EU-Montenegro van 22 juni 2021 en 13 december 2021,

| — | gezien de adviezen van de Commissie van Venetië van maart en mei 2021 inzake de herziene ontwerpwijzigingen van de wet inzake het Openbaar Ministerie en haar eerdere adviezen, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie van Venetië van maart en mei 2021 inzake de herziene ontwerpwijzigingen van de wet inzake het Openbaar Ministerie en haar eerdere adviezen,

| — | gezien zijn aanbeveling van 19 juni 2020 aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid betreffende de Westelijke Balkan, naar aanleiding van de top van 2020 (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn aanbeveling van 19 juni 2020 aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid betreffende de Westelijke Balkan, naar aanleiding van de top van 2020 (3),

| — | gezien zijn eerdere resoluties over het land, |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over het land,

| — | gezien de verklaring en de aanbevelingen van de twintigste bijeenkomst van het Parlementair Stabilisatie- en Associatiecomité (SAPC) EU-Montenegro, die op 2 december 2021 werd gehouden, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring en de aanbevelingen van de twintigste bijeenkomst van het Parlementair Stabilisatie- en Associatiecomité (SAPC) EU-Montenegro, die op 2 december 2021 werd gehouden,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de tweede top van het Europees Parlement en de voorzitters van de parlementen van de landen van de Westelijke Balkan van 28 juni 2021, die werd bijeengeroepen door de voorzitter van het Europees Parlement, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de tweede top van het Europees Parlement en de voorzitters van de parlementen van de landen van de Westelijke Balkan van 28 juni 2021, die werd bijeengeroepen door de voorzitter van het Europees Parlement,

| — | gezien zijn resolutie van 19 mei 2021 over de Commissieverslagen 2019-2020 over Montenegro (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 mei 2021 over de Commissieverslagen 2019-2020 over Montenegro (4),

| — | gezien zijn resolutie van 15 december 2021 over samenwerking bij de bestrijding van georganiseerde misdaad in de Westelijke Balkan (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 december 2021 over samenwerking bij de bestrijding van georganiseerde misdaad in de Westelijke Balkan (5),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0151/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0151/2022),

| A. | overwegende dat elk uitbreidingsland op zijn eigen merites wordt beoordeeld en dat de uitvoering van de noodzakelijke hervormingen, in het bijzonder op het gebied van de rechtsstaat, het tijdschema en de voortgang van de toetreding bepaalt; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat elk uitbreidingsland op zijn eigen merites wordt beoordeeld en dat de uitvoering van de noodzakelijke hervormingen, in het bijzonder op het gebied van de rechtsstaat, het tijdschema en de voortgang van de toetreding bepaalt;

| B. | overwegende dat, van alle kandidaat-lidstaten, Montenegro momenteel het verst staat in de onderhandelingsprocedure: het heeft alle 33 gescreende hoofdstukken van het acquis van de EU geopend en drie hoofdstukken voorlopig afgesloten; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat, van alle kandidaat-lidstaten, Montenegro momenteel het verst staat in de onderhandelingsprocedure: het heeft alle 33 gescreende hoofdstukken van het acquis van de EU geopend en drie hoofdstukken voorlopig afgesloten;

| C. | overwegende dat 80 % van de Montenegrijnse bevolking het toekomstige EU-lidmaatschap van het land steunt; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat 80 % van de Montenegrijnse bevolking het toekomstige EU-lidmaatschap van het land steunt;

| D. | overwegende dat de periode na de verkiezingen van 2020 werd gekenmerkt door sterke polarisering tussen de nieuwe regerende meerderheid en de oppositie, alsmede binnen de regerende meerderheid; overwegende dat boycots en het gebrek aan constructieve deelname van alle parlementaire actoren de besluitvorming in het parlement belemmerde; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de periode na de verkiezingen van 2020 werd gekenmerkt door sterke polarisering tussen de nieuwe regerende meerderheid en de oppositie, alsmede binnen de regerende meerderheid; overwegende dat boycots en het gebrek aan constructieve deelname van alle parlementaire actoren de besluitvorming in het parlement belemmerde;

| E. | overwegende dat Montenegro tijdens de Intergouvernementele Conferentie van 22 juni 2021 de herziene uitbreidingsmethode op basis van thematische onderhandelingshoofdstukken en de geleidelijke invoering van afzonderlijke beleidsmaatregelen en programma’s van de EU heeft aanvaard; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat Montenegro tijdens de Intergouvernementele Conferentie van 22 juni 2021 de herziene uitbreidingsmethode op basis van thematische onderhandelingshoofdstukken en de geleidelijke invoering van afzonderlijke beleidsmaatregelen en programma’s van de EU heeft aanvaard;

| F. | overwegende dat de Europese Unie de grootste handelspartner van Montenegro is en in 2020 goed was voor 38 % van de totale uitvoer en 44 % van de totale invoer; overwegende dat de EU de grootste verstrekker van financiële bijstand aan Montenegro is, en overwegende dat Montenegro in het kader van het IPA pretoetredingssteun ontvangt, in de periode 2007-2020 in totaal 504,9 miljoen EUR; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de Europese Unie de grootste handelspartner van Montenegro is en in 2020 goed was voor 38 % van de totale uitvoer en 44 % van de totale invoer; overwegende dat de EU de grootste verstrekker van financiële bijstand aan Montenegro is, en overwegende dat Montenegro in het kader van het IPA pretoetredingssteun ontvangt, in de periode 2007-2020 in totaal 504,9 miljoen EUR;

| G. | overwegende dat de EU voortdurend heeft laten zien dat zij zich inzet voor het Europees perspectief van de landen van de Westelijke Balkan en 3,3 miljard EUR heeft uitgetrokken om de acute gezondheidscrisis aan te pakken en de economische en sociale gevolgen van de COVID-19-pandemie op te vangen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de EU voortdurend heeft laten zien dat zij zich inzet voor het Europees perspectief van de landen van de Westelijke Balkan en 3,3 miljard EUR heeft uitgetrokken om de acute gezondheidscrisis aan te pakken en de economische en sociale gevolgen van de COVID-19-pandemie op te vangen;

| H. | overwegende dat de steun uit IPA III gebaseerd is op strikte randvoorwaarden en voorziet in een differentiëring en opschorting van de bijstand bij achteruitgang op het gebied van democratie, mensenrechten en de rechtsstaat; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de steun uit IPA III gebaseerd is op strikte randvoorwaarden en voorziet in een differentiëring en opschorting van de bijstand bij achteruitgang op het gebied van democratie, mensenrechten en de rechtsstaat;

| I. | overwegende dat Montenegro wordt blootgesteld aan buitenlandse inmenging en kwaadwillige desinformatiecampagnes uit Rusland en andere landen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat Montenegro wordt blootgesteld aan buitenlandse inmenging en kwaadwillige desinformatiecampagnes uit Rusland en andere landen;

Inspanningen met het oog op uitbreiding

| 1. | is ingenomen met de niet-aflatende inzet van Montenegro voor Europese integratie en de onwrikbare steun van zijn burgers voor het lidmaatschap van de EU; onderstreept dat de vooruitgang van de onderhandelingen nog steeds afhangt van het voldoen aan de tussentijdse ijkpunten met betrekking tot de rechtsstaat; |
| --- | --- |

1.

| 2. | merkt op dat alle 33 gescreende hoofdstukken zijn geopend, maar betreurt dat sinds 2017 geen van deze hoofdstukken is afgesloten, hetgeen de positieve staat van dienst van Montenegro afremt evenals zijn status van land in de Westelijke Balkan dat de meeste vorderingen heeft gemaakt met het oog op toetreding tot de EU; verneemt met instemming dat Montenegro de herziene uitbreidingsmethode heeft aanvaard; moedigt Montenegro aan zich in het bijzonder te blijven richten op het halen van de resterende tussentijdse ijkpunten in de hoofdstukken 23 en 24 en vervolgens op het afsluiten van hoofdstukken; |
| --- | --- |

2.

| 3. | herhaalt dat politiek engagement over de partijgrenzen heen en een goed functionerende parlementaire democratie noodzakelijk zijn voor EU-gerelateerde hervormingen, en dringt aan op een constructieve en inclusieve politieke dialoog en inzet van alle parlementaire partijen om het huidige gepolariseerde politieke klimaat te boven te komen en de werking en coördinatie tussen overheidsinstellingen te versterken, teneinde politieke stabiliteit te bereiken en aanzienlijke vooruitgang te blijven boeken bij belangrijke EU-gerelateerde hervormingen, met name electorale en justitiële hervormingen en de strijd tegen georganiseerde misdaad en corruptie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | neemt kennis van de motie van wantrouwen in de regering op 4 februari 2022 en het daaruit voortvloeiende ontslag van de voorzitter van het parlement en medevoorzitter van het SAPC EU-Montenegro; merkt op dat de president van Montenegro de voorzitter van de URA-partij heeft benoemd tot formateur; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verwelkomt de nieuwe minderheidsregering bestaande uit pro-Europese partijen, hetgeen bijzonder welkom is, gelet op de recente invasie van Rusland in Oekraïne en de voortdurende invloed van pro-Russische politieke partijen en het pro-Russische discours in het land; is ingenomen met de verkiezing van een nieuwe parlementsvoorzitter en dringt erop aan dat de covoorzitter van het SAPC EU-Montenegro zo spoedig mogelijk wordt benoemd; is van mening dat de politieke vastberadenheid van de nieuwe regering kan helpen om het broodnodige hervormingsproces te versnellen, waarbij rekening wordt gehouden met zowel de inspanningen van Montenegro op het gebied van de Europese waarden als de wil van een overgrote meerderheid van de Montenegrijnse burgers om toe te treden tot de Europese Unie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | dringt erop aan de inclusieve dialoog tussen alle parlementaire partijen en relevante belanghebbenden te hervatten met het oog op de opbouw van een sterk pro-Europees en democratisch platform dat de nodige stabiliteit kan waarborgen en politieke polarisatie en radicalisering kan verminderen in overeenstemming met de grondwet, de eerbiediging van democratische processen, normen en standaarden en de pro-Europese aspiraties van een overgrote meerderheid van de Montenegrijnse burgers; |
| --- | --- |

6.

| 7. | neemt kennis van de door het Democratisch Front en Democratisch Montenegro georganiseerde protesten tegen de eventuele vorming van een minderheidsregering; verzoekt alle politieke partijen hun standpunten in het kader van geïnstitutionaliseerde democratische procedures kenbaar te maken, en de spanningen niet te doen escaleren; |
| --- | --- |

7.

| 8. | veroordeelt ten stelligste de steun die door demonstranten en bepaalde politieke leiders werd uitgedrukt voor de Russische Federatie op het moment dat de Russische agressie tegen Oekraïne begon, maar wijst op de relatief beperkte omvang van die protesten; herinnert aan de aanhoudende en voortdurende belangstelling die Rusland toont om het land en de volledige Westelijke Balkan te destabiliseren en van het Europese pad te doen afwijken, door de verspreiding van manipulatieve desinformatie en invloed op overheids- en niet-overheidsactoren; |
| --- | --- |

8.

| 9. | wijst erop dat er grote inspanningen zijn geleverd na de langverwachte afronding van de benoemingen voor nieuwe onderhandelingsstructuren op het gebied van de rechtsstaat; betreurt het feit dat belangrijke posities in onderhandelingsstructuren lange tijd onbezet zijn gebleven; neemt kennis van de inspanningen die in 2021 zijn geleverd om de onderhandelingsstructuur te bestendigen en op te waarderen; dringt er bij de autoriteiten op aan zo snel mogelijk opnieuw een volledig functionele onderhandelingsstructuur op te zetten; merkt op dat na de uitgestelde benoeming van belangrijke onderhandelaars en hoofden van werkgroepen verdere stappen moeten volgen om het toetredingsproces als politieke prioriteit te handhaven; |
| --- | --- |

9.

| 10. | is ingenomen met de voortdurende en volledige aanpassing van Montenegro aan het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU, met inbegrip van het feit dat Montenegro de Russische invasie van Oekraïne afkeurt en zijn steun betuigt voor de meest recente sancties van de EU tegen Rusland, zoals het feit dat Russische vliegtuigen het Montenegrijnse luchtruim niet meer mogen overvliegen en de luchthavens niet meer mogen gebruiken, het verbod op transacties met de Russische centrale bank en de schorsing van mediakanalen met Russische propaganda, waaronder Russia Today en Spoetnik; spoort de Commissie ertoe aan economische en financiële bijstand van de EU te overwegen voor landen van de Westelijke Balkan die zich hebben aangesloten bij de EU-sancties tegen Rusland, teneinde de gevolgen van de opkomende crisis te beperken; |
| --- | --- |

10.

| 11. | is ingenomen met het feit dat Montenegro zijn eigen tijdelijke beschermingsmechanisme heeft ingesteld voor personen die Oekraïne ontvluchten, waarbij hun het recht wordt verleend gedurende één jaar in het land te verblijven, en verwelkomt de bijdrage van Montenegro aan de humanitaire voor Oekraïne; |
| --- | --- |

11.

| 12. | verzoekt Montenegro om de activa van personen voor wie een sanctie van de Montenegrijnse autoriteiten geldt, in beslag te nemen, en ervoor te zorgen dat het land geen vrijhaven wordt waar met internationale sancties bedreigde Russische oligarchen hun vermogensbestanddelen kunnen onderbrengen; moedigt de regering aan de nodige stappen te blijven ondernemen om de bevoegde nationale autoriteiten in staat te stellen de nodige besluiten te nemen om de vastgestelde sancties ten uitvoer te leggen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | is ingenomen met de actieve deelname van Montenegro aan missies en operaties in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de EU en aan andere internationale missies; benadrukt het belang van de strategische alliantie van Montenegro met de EU en de NAVO; veroordeelt pogingen in de overheids-, de veiligheids- en de militaire sector om de strategische oriëntatie van Montenegro ter discussie te stellen; spoort de Montenegrijnse autoriteiten ertoe aan om samen te werken met de EU en de NAVO op het gebied van weerbaarheid tegen buitenlandse inmenging, buitenlandse manipulatieve desinformatie en cyberveiligheid; |
| --- | --- |

13.

| 14. | moedigt Montenegro aan de EU-financiering in het kader van het IPA III en het economisch en investeringsplan voor de Westelijke Balkan optimaal te benutten, teneinde de institutionele opbouw te versterken en economische en democratische ontwikkeling te stimuleren, in het bijzonder op het gebied van de rechtsstaat, de fundamentele vrijheden en het welzijn van zijn burgers; benadrukt dat alle investeringen in overeenstemming moeten zijn met de Overeenkomst van Parijs en de EU-doelstellingen voor het koolstofvrij maken van de economie; dringt er bij de Commissie op aan nauwlettend toe te zien op de prestaties en te zorgen voor een systematische beoordeling van de impact van EU-financiering; |
| --- | --- |

14.

Democratie en rechtsstaat

| 15. | is ernstig bezorgd over de aanhoudende politieke spanningen tussen en binnen de uitvoerende en wetgevende macht, en over de recente blokkade van parlementaire zittingen, hetgeen rechtstreekse gevolgen heeft voor de snelheid en de vorderingen van de EU-gerelateerde hervormingen van Montenegro, waardoor het toetredingsproces steeds vertraagd wordt; herinnert eraan dat de enige manier om namens kiezers invloed te kunnen uitoefenen op het besluitvormingsproces erin bestaat deel te nemen aan politieke processen; verzoekt de wetgevende en uitvoerende instanties om de coördinatie te verbeteren en prioriteit te verlenen aan wetgevingsinitiatieven voor de tenuitvoerlegging van EU-gerelateerde hervormingen; herhaalt dat politieke wil, een ruimere dialoog over partijgrenzen heen en functionele steun van het parlement, alsook een goede werking van de democratische instellingen van cruciaal belang zijn voor de vooruitgang van Montenegro bij de toetredingsonderhandelingen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | is ingenomen met de recente benoemingen in het Hooggerechtshof en het Hof van Beroep, en met de benoeming van nieuwe leden van de raad voor rechtsvervolging, met inbegrip van een lid dat een ngo-vertegenwoordiger is; is bezorgd over het algemene gebrek aan vooruitgang bij de hervorming van het gerechtelijk systeem, met inbegrip van de nog hangende benoemingen bij belangrijke onafhankelijke instellingen en de rechterlijke macht, waaronder de benoeming van nieuwe rechters bij het Grondwettelijk Hof; moedigt de Montenegrijnse autoriteiten aan verdere stappen te ondernemen om de onafhankelijkheid en het functioneren van de rechterlijke macht en andere wetshandhavingsinstanties te vergroten, en de aanbevelingen van de Commissie van Venetië met betrekking tot de risico’s van politisering van de Raad voor rechtsvervolging volledig uit te voeren; pleit ervoor om gevolg te geven aan de aanbevelingen in verband met de rechterlijke macht van de Groep van Staten tegen Corruptie (Greco); |
| --- | --- |

16.

| 17. | dringt er bij de Commissie op aan Speciaal verslag 01/2022 van de Europese Rekenkamer ernstig in acht te nemen en de aanbevelingen ervan toe te passen, hetgeen zou betekenen dat zij haar investeringen in verband met de rechtsstaat in de Westelijke Balkan, waaronder in Montenegro, aanpast; roept de EU en de landen van de Westelijke Balkan op een kader in te stellen voor een vruchtbare samenwerking tussen het Europees Openbaar Ministerie (EOM) en de landen van de Westelijke Balkan, om ervoor te zorgen dat het EOM zijn bevoegdheden op het gebied van de EU-middelen op doeltreffende wijze kan uitoefenen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | is ingenomen met het feit dat het parlement van Montenegro de gewijzigde wet inzake lokaal zelfbestuur heeft aangenomen, waarin is bepaald dat lokale verkiezingen in 14 gemeenten op dezelfde datum moeten worden gehouden; betreurt echter het recente besluit om in twaalf gemeenten op een andere datum verkiezingen uit te schrijven; herhaalt nogmaals zijn oproep om Montenegro aan te moedigen om in het hele land gelijktijdig lokale verkiezingen te houden om de democratie stabieler te maken, te vermijden dat constant campagne moet worden gevoerd, en het gespannen politieke klimaat te verlichten; |
| --- | --- |

18.

| 19. | merkt op dat er meer inspanningen nodig zijn om de verkiezingswetgeving te harmoniseren en alle kernaspecten van de verkiezingen te regelen, via een inclusief proces, ruim vóór de volgende verkiezingen; is ingenomen met de voortzetting van het werk van het comité voor de hervorming van de verkiezingswetgeving, ondanks enkele aanvankelijke onderbrekingen, en verwacht dat dit comité zich zal inzetten om zinvolle hervormingen door te voeren; merkt op dat het instrument van de Jean Monnet-dialoog in Montenegro het land zou kunnen helpen om de nodige consensus te bereiken om een democratische parlementaire cultuur te stimuleren; |
| --- | --- |

19.

| 20. | is bezorgd over de wijdverbreide corruptie in het land en dringt er bij Montenegro op aan de strafrechtelijke respons inzake corruptie op hoog niveau te versterken en de voorwaarden te scheppen voor een doeltreffende en onafhankelijke werking van gerechtelijke instellingen en onafhankelijke organen die corruptie bestrijden, waaronder het Agentschap voor corruptiebestrijding en het bureau van de speciale aanklager, zodat deze efficiënt en vrij van politieke inmenging kunnen functioneren, in overeenstemming met de aanbevelingen van de Greco; verzoekt de Montenegrijnse autoriteiten om een grondig onderzoek in te stellen naar alle misstanden die zijn blootgelegd door de Pandora Papers; |
| --- | --- |

20.

| 21. | is verheugd over de vooruitgang in de strijd tegen de georganiseerde misdaad en op het gebied van de internationale politiesamenwerking, in het bijzonder bij het verbeteren van de toegang tot essentiële gegevensbanken voor rechtshandhavingsinstanties en het verhogen van het aantal onderzoekers en deskundigen en over de toename van het aantal onderzochte en vervolgde gevallen van georganiseerde misdaad; spoort de Montenegrijnse autoriteiten ertoe aan de bestaande tekortkomingen bij de behandeling van zaken in verband met georganiseerde criminaliteit en de inbeslagneming en confiscatie van criminele vermogensbestanddelen aan te pakken; |
| --- | --- |

21.

| 22. | verneemt met instemming dat Montenegro constructief samenwerkt met de rechtshandhavingsinstanties van de EU, zoals het Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex), Europol en Eurojust, die Montenegro bijstaan bij het grensbeheer en de bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit, waaronder wapen-, drugs- en mensenhandel en de bestrijding van terrorisme en extremisme; ziet de politie-interventie in Mojkovac, om de sigarettensmokkel in Montenegro aan te pakken, als een goed voorbeeld daarvan, en herhaalt dat verdere maatregelen nodig zijn om drugs- en sigarettensmokkel in het land aan te pakken, met name in de vrije zone van de haven van Bar; |
| --- | --- |

22.

| 23. | is ingenomen met de vaststelling van de strategie inzake migratie en re-integratie van repatrianten in Montenegro voor de periode 2021-2025; merkt op dat het stappenplan voor samenwerking tussen Montenegro en het Asielagentschap van de Europese Unie (EASO) in december 2021 is ondertekend; |
| --- | --- |

23.

| 24. | betreurt de beperkte vooruitgang bij de tenuitvoerlegging van de hervorming van het openbaar bestuur en dringt erop aan dat het ontwerpproces van de nieuwe strategie voor de hervorming van het openbaar bestuur inclusief en transparant is; uit zijn bezorgdheid over de wijzigingen van de wet op ambtenaren en overheidsmedewerkers, waarbij de op verdiensten gebaseerde aanwerving en de onafhankelijkheid van ambtenaren is afgebouwd en het vermogen van Montenegro in gevaar is gebracht om personeel dat ervaring heeft met het EU-toetredingsproces aan te houden; wijst op de noodzaak van een op verdiensten gebaseerde aanwerving van ambtenaren en op het belang van depolitisering van de overheidsdienst; |
| --- | --- |

24.

| 25. | is ingenomen met de positieve rol van het maatschappelijk middenveld in Montenegro en moedigt ertoe aan de betekenisvolle deelname van het maatschappelijk middenveld aan hervormingen verder te versterken en te zorgen voor functionele overleg- en samenwerkingsmechanismen door de juridische en institutionele kaders van het land te verbeteren en de betrokkenheid van onafhankelijke deskundigen, het maatschappelijk middenveld en lokale belanghebbenden bij belangrijke wetgeving te waarborgen; |
| --- | --- |

25.

| 26. | is ingenomen met de eerste burgervergadering die op 4 november 2021 door het parlement van Montenegro is georganiseerd, in samenwerking met het Europees Parlement; is ingenomen met de actieve deelname van burgers en met hun inzet om een corruptiebestrijdingsbeleid op te zetten; dringt er bij de Montenegrijnse autoriteiten op aan om gevolg te geven aan de conclusies van de burgervergadering ten aanzien van de strijd tegen corruptie en de conclusies ook ten uitvoer te leggen, en benadrukt dat deze geslaagde oefening in de toekomst moet worden voortgezet; |
| --- | --- |

26.

Eerbiediging van de fundamentele vrijheden en de mensenrechten

| 27. | wijst op de beperkte vooruitgang op het gebied van de vrijheid van meningsuiting; moedigt Montenegro aan zijn inspanningen op te voeren om desinformatie, haatzaaiende uitlatingen, online intimidatie, politiek vooringenomen berichtgeving en buitenlandse inmenging in de Montenegrijnse media te bestrijden; onderstreept het belang van de uitwisseling van beste praktijken met de EU-lidstaten en de NAVO, alsook van het opzetten van een dialoog met het maatschappelijk middenveld van de Westelijke Balkan en de particuliere sector om zorgwekkende ontwikkelingen in een vroeg stadium in kaart te brengen en passende tegenmaatregelen te ontwikkelen tegen de verspreiding van manipulatieve desinformatie uit derde landen, met de nadruk op onderzoek en analyse en de opname van beste praktijken uit de regio; |
| --- | --- |

27.

| 28. | verzoekt de Commissie de nodige infrastructuur op te zetten voor een op feiten gebaseerde respons op dreigingen van desinformatie in de Westelijke Balkan; verzoekt de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) zich proactiever op te stellen en met name aandacht te besteden aan het vergroten van de geloofwaardigheid van de EU in de regio en aan de uitbreiding van de StratCom-monitoring en hierbij bijzondere nadruk te leggen op de grensoverschrijdende gevaren die samenhangen met desinformatie vanuit landen in en rond de Westelijke Balkan; verzoekt Montenegro doortastende en systemische maatregelen te nemen om desinformatiehaarden op te sporen en te ontmantelen; dringt er bij politici en publieke figuren op aan met klem alle boodschappen af te keuren die erop gericht zijn de samenleving te polariseren en het vertrouwen in de media en de democratische kernwaarden te ondermijnen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | neemt er kennis van dat de verzameling van uitgesplitste gegevens over racisme en homo-/transfobische haatuitingen en criminaliteit nog steeds te wensen overlaat; herinnert aan de conclusies van 2020 van het monitoringverslag van de Europese Commissie tegen Racisme en Intolerantie (ECRI) van de Raad van Europa, waarin staat dat eerdere aanbevelingen niet zijn uitgevoerd (6); herinnert aan het standpunt van het Parlement in zijn laatste resolutie over Montenegro, waarin werd aangedrongen op deze maatregel, en moedigt de autoriteiten aan deze maatregel ten uitvoer te leggen (7); |
| --- | --- |

29.

| 30. | uit zijn bezorgdheid over de hoge mate van polarisatie in het medialandschap, met name het toenemende volume aan buitenlandse en binnenlandse desinformatiecampagnes en hybride en cyberdreigingen, onder meer uit Rusland en China, met een etnisch-nationalistisch discours dat negatieve gevolgen heeft voor de democratische processen in het land en zo het Europese perspectief van het land in gevaar brengt; is bezorgd over de toename van de staatsschuld van Montenegro aan buitenlandse financiële instellingen en bedrijven uit autoritaire niet-EU-landen; spreekt nogmaals zijn steun uit voor de bereidheid van de regering om de EU-sancties tegen Russische propagandakanalen uit te voeren; |
| --- | --- |

30.

| 31. | benadrukt het belang van mediavrijheid en -onafhankelijkheid, berichtgeving van hoge kwaliteit en verbeterde mediageletterdheid als essentiële aspecten in de strijd tegen manipulatieve desinformatie; verzoekt Montenegro, de lidstaten, de EDEO en de EU-delegatie in Montenegro te blijven werken aan actievere en doeltreffendere communicatie- en zichtbaarheidscampagnes om de rol en het belang van EU-steun in Montenegro te benadrukken en desinformatie die tegen de EU is gericht te bestrijden, onder meer door een regionale strategische communicatiepost in de Westelijke Balkan op te zetten; is ingenomen met de belangstelling van Montenegro voor samenwerking met de EU via het actieplan voor democratie (EDAP) en het belangrijke werk van de taskforce strategische communicatie voor de Westelijke Balkan van de EDEO; |
| --- | --- |

31.

| 32. | verzoekt de Montenegrijnse autoriteiten concrete stappen te ondernemen om veerkracht en cyberveiligheid op te bouwen, aangezien het land steeds meer onder druk staat als gevolg van inmenging van derde landen met als doel de soevereiniteit en de prowesterse houding van Montenegro te ondermijnen, in nauwe coördinatie met de relevante EU- en NAVO-initiatieven en -programma’s; is ingenomen met de nieuwe cyberbeveiligingsstrategie van Montenegro voor 2022-2026 en roept ertoe op de wetgevingsprocessen tot instelling van het Agentschap voor cyberveiligheid onverwijld uit te voeren; |
| --- | --- |

32.

| 33. | veroordeelt ten stelligste de aanvallen op en intimidatie van journalisten en dringt erop aan dat dit wordt onderzocht en bestraft en dat er een doeltreffende gerechtelijke follow-up plaatsvindt; is ingenomen met de invoering van strengere straffen voor het bedreigen of aanvallen van journalisten door de aanneming van wijzigingen van het strafwetboek; verzoekt alle politieke partijen verdere stappen te ondernemen om de omstandigheden te creëren waarin onafhankelijke en vrije media kunnen functioneren, met inbegrip van steun voor verslaglegging in het algemeen belang, transparante financiering, gedeelde regelgevingsnormen en een veilige werkomgeving zonder aanvallen of bedreigingen; |
| --- | --- |

33.

| 34. | is ingenomen met bepaalde positieve stappen, zoals een ad-hoccommissie voor toezicht op geweld tegen de media, de versterking van het rechtskader om journalisten en andere mediamedewerkers effectief te beschermen, de herziening van mediawetten, het meer pluriform gemaakte redactionele beleid van de openbare omroep RTCG, en de openbare raadplegingen over een mediastrategie voor 2021-2025; onderstreept het belang van de onafhankelijkheid van Montenegrijnse regelgevende instanties voor de media en de openbare omroep, en dringt aan op verdere inspanningen om de RTCG om te vormen tot een echte openbare dienst en de toegang tot informatie in het algemeen te verbeteren; |
| --- | --- |

34.

| 35. | veroordeelt alle gewelddaden tijdens de protesten in Cetinje in verband met de inauguratie van het Metropolitanaat van Montenegro en het Litoraal van de Servische orthodoxe kerk; veroordeelt de Servische inmenging in dit verband; verzoekt om religieuze verdraagzaamheid in overeenstemming met de Montenegrijnse grondwet en de Europese waarden en beginselen; |
| --- | --- |

35.

| 36. | merkt op dat buitenlandse inmenging ook kan worden bereikt via de instrumentalisering van religieuze instellingen; hekelt de inspanningen van Rusland om etnische spanningen in de Westelijke Balkan te misbruiken met als doel conflicten aan te wakkeren, gemeenschappen te verdelen en manipulatieve desinformatie te verspreiden, en wijst erop dat dit de hele regio kan destabiliseren; |
| --- | --- |

36.

| 37. | merkt op dat de volks- en woningtelling in Montenegro opnieuw vertraging heeft opgelopen, en verwacht dat de volkstelling in de loop van dit jaar zal worden gehouden en in overeenstemming met de EU- en internationale normen zal verlopen, op open en transparante wijze, zonder dat erkende nationale minderheden intimidatie moeten vrezen; verzoekt de autoriteiten om elke politisering van het proces te voorkomen; |
| --- | --- |

37.

| 38. | verwelkomt de multi-etnische identiteit van het land en dringt aan op verdere bevordering en eerbiediging ervan op alle niveaus, met inbegrip van de gebruikte talen, het cultureel erfgoed en de tradities van lokale gemeenschappen, alsook op de bescherming van hun politieke rechten; benadrukt dat de politieke rechten van alle nationale minderheden moeten worden beschermd, in het bijzonder nu sommige minderheden geen vertegenwoordigers meer hebben in het parlement van Montenegro; |
| --- | --- |

38.

| 39. | veroordeelt de verbale en fysieke aanvallen op en de intimidatie van minderheden, waaronder nationale minderheden, ten stelligste; betreurt het dat kwetsbare groepen, waaronder Roma en Egyptenaren, nog steeds talrijke vormen van discriminatie ondervinden en moeilijkheden ervaren bij de uitoefening van hun rechten; is ingenomen met de goedkeuring van de strategie voor de inclusie van Roma en Egyptenaren 2021-2025, waarin bijzondere aandacht wordt besteed aan zigeunerhaat, en moedigt de autoriteiten aan de inspanningen ter bestrijding van discriminatie verder op te voeren, te zorgen voor eerlijke toegang tot onderwijs, justitie, huisvesting, gezondheidszorg en de arbeidsmarkt, en doeltreffende maatregelen te nemen tegen haatzaaiende uitlatingen; |
| --- | --- |

39.

| 40. | verzoekt de Montenegrijnse autoriteiten om de traditie en het culturele erfgoed van de Kroatische gemeenschap in de multi-etnische Baai van Kotor te erkennen; neemt met bezorgdheid kennis van het bericht van uitzetting dat het Kroatische parlement op 15 april 2022 in Tivat heeft ontvangen; |
| --- | --- |

40.

| 41. | merkt op dat geweld op basis van geslacht en geweld tegen kinderen punten van grote zorg blijven, die tijdens de COVID-19-pandemie verder zijn achteruitgegaan; roept op tot het verbeteren van gespecialiseerde ondersteuningsdiensten voor vrouwen, kansarme groepen en slachtoffers van huiselijk geweld, en verzoekt Montenegro hiervoor voldoende financiering uit te trekken, onder meer aan maatschappelijke organisaties die dergelijke steun verlenen; is ingenomen met het voorstel om strengere straffen in te voeren voor geweld tegen vrouwen en kinderen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | dringt er bij de Montenegrijnse autoriteiten op aan de normen van het Verdrag van Istanbul volledig ten uitvoer te leggen, openbare bewustmakingscampagnes te lanceren, het melden van huiselijk geweld in veilige omstandigheden aan te moedigen, en het aantal goedopgeleide en genderbewuste wetshandhavers en rechters te verhogen om ervoor te zorgen dat dergelijke misdrijven naar behoren worden onderzocht en vervolgd; dringt er bij de Montenegrijnse autoriteiten op aan doeltreffende maatregelen te nemen tegen seksuele intimidatie, ook op de werkplek; blijft bezorgd over de veelvuldige haatzaaiende uitlatingen en het frequente seksisme tegen vrouwen in de politiek en het openbare leven en dringt aan op de vaststelling van wettelijke en beleidsmaatregelen om de politieke participatie van vrouwen te bevorderen; |
| --- | --- |

42.

| 43. | is ingenomen met de instelling van de raad voor de rechten van het kind; wijst erop dat de behandeling van kinderen in burgerlijke procedures nog meer moet worden verbeterd en dat meer werk moet worden gemaakt van kindvriendelijke justitie; betreurt de ontoereikende bescherming van slachtoffers, met name vrouwen en kinderen, ook tijdens en na gerechtelijke voogdijprocedures; dringt er bij alle overheidsinstanties op aan deze kwestie systematisch op basis van de hoogste beschermings- en ondersteuningsnormen en beste Europese praktijken aan te pakken; |
| --- | --- |

43.

| 44. | is ingenomen met de vooruitgang op het gebied van de bescherming en bevordering van de rechten van lhbtiq’ers en het eerste geregistreerde partnerschap tussen personen van hetzelfde geslacht in juli 2021, en met de vreedzame organisatie van Pride in 2021; verzoekt Montenegro door te gaan met het harmoniseren en wijzigen van andere wetten en statuten, met name op het gebied van sociale uitkeringen en verblijf, teneinde de wet inzake geregistreerd partnerschap volledig ten uitvoer te leggen; dringt aan op verdere maatregelen tegen haatzaaiende uitlatingen, sociale uitsluiting en discriminatie van de lhbtiq-gemeenschap, alsook op maatregelen om hun toegang tot de rechter, werkgelegenheid, huisvesting en gezondheidszorg te verbeteren, onder meer door toegang tot hormoontherapie voor transgenders te verzekeren en hun lichamelijke en geestelijke integriteit te eerbiedigen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | verzoekt Montenegro om het lhbtiq-maatschappelijk middenveld naar behoren te betrekken bij de werkzaamheden van de nieuwe werkgroep voor de wettelijke gendererkenning, die werk moet maken van wettelijke gendererkenning op basis van zelfbeschikking; |
| --- | --- |

45.

| 46. | betreurt het dat personen met een handicap nog steeds te maken krijgen met meervoudige discriminatie, die werd aangescherpt door de COVID-19-pandemie, en betreurt ook dat de nationale wetgeving niet is afgestemd op het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap; is ingenomen met het feit dat de hervorming van het nationale systeem voor de vaststelling van handicaps lopende is en verzoekt om de effectieve uitvoering van strategieën om de hiaten met betrekking tot de eerbiediging van de rechten van personen met een handicap in verschillende sectoren en beleidsgebieden te dichten, waaronder de gezondheidszorg, de arbeidsmarkt en administratieve en gerechtelijke procedures; wijst op de dringende noodzaak van een strategie voor de-institutionalisering; |
| --- | --- |

46.

Verzoening en goede nabuurschapsbetrekkingen

| 47. | prijst de constructieve rol van Montenegro bij de regionale samenwerking en is ingenomen met de toepassing van maatregelen in het kader van de gemeenschappelijke regionale markt voor de Westelijke Balkan; dringt aan op concrete maatregelen om op constructieve wijze en in een geest van goed nabuurschap definitieve en bindende oplossingen te vinden en uit te voeren voor langdurige bilaterale geschillen, zoals de grensgeschillen met buurlanden en de afbakeningskwesties met Kroatië en Servië; |
| --- | --- |

47.

| 48. | benadrukt dat alle vormen van regionale economische samenwerking in de Westelijke Balkan inclusief en aanvaardbaar moeten zijn voor alle zes landen, en een samenwerking op gelijke voet tot stand moeten brengen waarbij tegelijkertijd een verdere afstemming op de EU-normen en het acquis wordt versterkt; spreekt in dit verband zijn voorbehoud uit ten aanzien van het Open Balkan-initiatief, waar niet alle zes landen aan deelnemen, en is ervan overtuigd dat dit initiatief op EU-regels gebaseerd moet zijn en alleen positieve gevolgen mag hebben voor het EU-integratieproces; |
| --- | --- |

48.

| 49. | is ingenomen met de afschaffing van roamingkosten tussen Montenegro en vijf andere landen van de Westelijke Balkan met ingang van 1 juli 2021; dringt er bij de regering en de Commissie op aan om een plan uit te werken dat tot de snelle afschaffing van de roamingkosten tussen Montenegro en EU-lidstaten zou leiden; |
| --- | --- |

49.

| 50. | wijst op de voortdurende medewerking van Montenegro aan het proces van de verklaring van Sarajevo; is ingenomen met de aanneming van de resolutie over Srebrenica van 17 juni 2021; is ingenomen met het feit dat de minister van Buitenlandse Zaken van Montenegro voor het eerst aanwezig was bij de gezamenlijke herdenking van de slachtoffers van het kamp Morinj; merkt op dat sinds 2006 slechts acht rechtszaken over oorlogsmisdaden zijn gevoerd en dat er slechts weinig daders zijn berecht; onderstreept dat er geen tolerantie mag zijn voor het ontkennen van genocide, opruiende retoriek of de verheerlijking van oorlogsmisdadigers; |
| --- | --- |

50.

| 51. | spoort Montenegro aan tot het opvoeren van zijn inspanningen om oorlogsmisdrijven en het verheerlijken ervan proactief tot een prioriteit te maken en te bestraffen en het lot van vermiste personen te verduidelijken; herinnert eraan dat de archieven van de voormalige Joegoslavische geheime dienst moeten worden opengesteld en dat de juridische procedures voor de overdracht van relevante dossiers aan de Montenegrijnse staatsarchieven moeten worden gevolgd; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vraagt de Montenegrijnse autoriteiten de bepalingen over de statenopvolgingskwesties met betrekking tot de voormalige Socialistische Federale Republiek Joegoslavië volledig na te leven, in het bijzonder wat militaire middelen betreft; |
| --- | --- |

52.

Economie

| 53. | spreekt zijn bezorgdheid uit over de aanhoudend hoge werkloosheid, met name onder vrouwen en jongeren, en dringt er bij de autoriteiten op aan meer inspanningen te leveren om hun toegang tot de arbeidsmarkt te verbeteren en de braindrain, de genderkloof op het gebied van werkgelegenheid en beloning en de beschikbaarheid van betaalbare kinderopvang aan te pakken; wijst er nogmaals op dat het onderwijs beter moet worden afgestemd op de arbeidsmarkt; neemt kennis van het herstel van de arbeidsmarkt en is ingenomen met de stappen in de richting van de uitvoering van het jongerengarantieprogramma; |
| --- | --- |

53.

| 54. | neemt kennis van de aankondiging van het initiatief “Europe Now”, dat erop gericht is een hogere levensstandaard en een meer concurrerende economie tot stand te brengen via een duurzamer en inclusiever economisch groeimodel; |
| --- | --- |

54.

| 55. | spreekt zijn bezorgdheid uit over de duurzame macro-economische stabiliteit en toenemende kwetsbaarheid van Montenegro als gevolg van de toename van zijn overheidsschuld, met name ten aanzien van China, en de nieuwe lening van 750 miljoen EUR die de regering heeft opgenomen zonder overleg met het parlement; is ingenomen met de inspanningen die zijn geleverd om die fiscale kwetsbaarheid af te bouwen, onder meer met betrekking tot China; verzoekt de Commissie om follow-up van de macro-economische situatie en kwetsbaarheid in het volgende landenverslag; merkt op dat investeringen door derde landen en buitenlandse ondernemingen in strategische sectoren een risico kunnen vormen voor ongewenste economische afhankelijkheid; |
| --- | --- |

55.

| 56. | neemt met bezorgdheid kennis van de negatieve gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de Montenegrijnse economie; neemt kennis van de bemoedigende tekenen van economisch herstel van Montenegro in 2021 na de diepe recessie in 2020, en is ingenomen met de verwachte sterke economische groei van Montenegro; dringt aan op duurzamere economische en financiële planning en een tijdiger en constructiever antwoord om de door de pandemie veroorzaakte schade voor sociale groepen in de meest kwetsbare situaties tot een minimum te beperken; vraagt de regering een echte sociale dialoog tot stand te brengen in het herstelproces na de pandemie; |
| --- | --- |

56.

| 57. | is ingenomen met de uitbetaling van een bedrag van 60 miljoen EUR uit het COVID-19-pakket voor macrofinanciële bijstand om de economische gevolgen van de pandemie te verzachten en de macro-economische stabiliteit te vrijwaren, alsook met de beschikbaarstelling van 14,2 miljard EUR uit IPA III om de partners op de Westelijke Balkan te helpen om aan de vereisten voor lidmaatschap van de Europese Unie te voldoen; |
| --- | --- |

57.

| 58. | is ingenomen met de aankondiging van de digitalisering van overheidsdiensten en de ontwikkeling van transactionele elektronische overheidsdiensten om het economisch herstel te bevorderen; verzoekt de Montenegrijnse overheid de digitale inclusie van alle maatschappelijke groepen te bevorderen, en pleit voor de ontwikkeling van gerichte preventieve maatregelen en stimulansen om informele ondernemingen en werknemers te legaliseren, aangezien de grote informele sector de economische en sociale ontwikkeling in Montenegro blijft belemmeren; |
| --- | --- |

58.

| 59. | is ingenomen met de ondertekening van de associatieovereenkomst voor het programma Horizon Europa 2021-2027; |
| --- | --- |

59.

| 60. | veroordeelt ten stelligste het zogenaamde “gouden paspoorten”-programma en betreurt de verlenging ervan tot december 2022, ondanks eerdere aankondigingen dat het geleidelijk zou worden afgeschaft, en zonder breder overleg met de betrokken instellingen; dringt er bij Montenegro op aan meer actie te ondernemen om witwaspraktijken te voorkomen; benadrukt dat burgerschap via investering veiligheidsrisico’s en mogelijkheden voor corruptie, witwassen en belastingontduiking met zich meebrengt; verzoekt Montenegro het programma onmiddellijk te beëindigen; stelt met bezorgdheid vast dat tussen december 2020 en 2022 bijna tweehonderd Russische onderdanen het staatsburgerschap hebben gekregen; |
| --- | --- |

60.

Milieu, energie en vervoer

| 61. | is ingenomen met de goedkeuring van een nationaal plan voor aanpassing aan de klimaatverandering en moedigt Montenegro aan vaart te zetten achter de hervormingen in overeenstemming met het klimaat- en energiebeleidskader 2030 van de EU en zijn uitvoeringsprocedures te versterken; verzoekt de autoriteiten om de beschikbare pretoetredingssteun van de EU in dit verband optimaal te benutten om dichter bij de benchmarks van hoofdstuk 27 (milieu en klimaatverandering) te komen; |
| --- | --- |

61.

| 62. | is ingenomen met het in november 2021 aangenomen pakket inzake schone energie; moedigt de autoriteiten ertoe aan vorderingen te maken met het opstellen van het nationale energie- en klimaatplan en daarbij specifieke aandacht te schenken aan duurzame hernieuwbare energiebronnen, nieuwe investeringen in op fossiel gas en fossiele kolen gebaseerde infrastructuur te vermijden, en het plan ter aanbeveling voor te leggen aan het secretariaat van de Energiegemeenschap; verzoekt Montenegro meer inspanningen te leveren om de verliezen van zijn elektriciteitsdistributienet te verminderen, zijn hernieuwbare energiebronnen te diversifiëren en minder afhankelijk te worden van klimaatkwetsbare waterkrachtcentrales; is ingenomen met de opschorting van de concessieovereenkomsten voor kleine waterkrachtcentrales die niet aan de geldende milieunormen voldeden, en dringt erop aan dat alle nieuwe projecten de EU-normen op het gebied van milieu, staatssteun en concessies eerbiedigen; dringt er bij de autoriteiten op aan het toezicht op en de uitvoering van maatregelen inzake luchtkwaliteit in verontreinigde gebieden te verbeteren; |
| --- | --- |

62.

| 63. | betreurt dat de steenkoolcentrale van Pljevlja verder wordt geëxploiteerd nadat het aantal bedrijfsuren werd overschreden, en herhaalt zijn dringende oproep aan de Montenegrijnse autoriteiten om de centrale onmiddellijk in overeenstemming te brengen met het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap; verneemt met bezorgdheid dat de wederopbouw van de installatie in overeenstemming met de milieunormen, die nog niet van start is gegaan, 15 miljoen EUR meer zal kosten dan gepland; verzoekt de autoriteiten de haalbaarheidsstudie en de bevindingen van het onderzoek van het openbaar ministerie naar de aanbestedingsprocedure openbaar te maken en een alomvattend overgangsplan te overwegen, met het oog op de geplande sluiting van de centrale; |
| --- | --- |

63.

| 64. | herhaalt zijn oproep aan Montenegro om dringende maatregelen te nemen om beschermde gebieden daadwerkelijk in stand te houden en spoort hen ertoe aan om potentiële Natura 2000-gebieden te blijven identificeren; is ingenomen met het feit dat drie beschermde mariene gebieden zijn uitgeroepen (Platamuni, Katič en Stari Ulcinj) en dat de beukenbossen in het nationaal park Biogradska Gora zijn genomineerd om op de werelderfgoedlijst van Unesco te komen; spreekt zijn bezorgdheid uit over de schade aan waterlichamen en rivieren in verband met infrastructuurprojecten, waaronder het Skadar-meer, Sinjajevina, Komarnica en andere; betreurt het dat de situatie in Sinjajevina, ondanks de aanvankelijke vooruitgang, nog steeds niet is opgelost; onderstreept de noodzaak van beoordeling en naleving van de habitatrichtlijn en de kaderrichtlijn water; dringt er bij de Montenegrijnse autoriteiten op aan om effectieve, ontradende en evenredige straffen af te dwingen voor alle milieumisdrijven en om corruptie in deze sector uit te roeien; |
| --- | --- |

64.

| 65. | betreurt het gebrek aan vooruitgang bij belangrijke sectorale hervormingen inzake het vervoersbeleid; verzoekt Montenegro om zijn strategie voor de ontwikkeling van het vervoer verder uit te voeren en de administratieve capaciteit voor de uitvoering van trans-Europese netwerken te versterken; wijst erop dat in de Westelijke Balkan de bouwsector een van de meest kwetsbare sectoren voor georganiseerde misdaad en corruptie is; onderstreept dat investeringen in infrastructuur aan de EU-normen inzake milieueffectbeoordeling en kosten-batenanalyses moeten voldoen, en dat daarbij de EU-regels inzake overheidsopdrachten en staatssteun in acht moeten worden genomen; |
| --- | --- |

65.

| 66. | neemt kennis van de toegenomen belangstelling van China in investeringen in de Westelijke Balkan en projecten voor vervoersinfrastructuur in Montenegro in het kader van het de Nieuwe Zijderoute; is ingenomen met het economisch en investeringsplan voor de Westelijke Balkan en met het Global Gateway-initiatief van de EU als groenere, transparante alternatieven voor het financieren van infrastructuurprojecten; |
| --- | --- |

66.

| 67. | betreurt de schade aan het biosfeerreservaat van het stroomgebied van de Tara en de Unesco-werelderfgoedlocatie van het nationaal park van Durmitor als gevolg van de aanleg van de snelweg tussen Bar en Boljare; verzoekt Montenegro om de maatregelen om de rivierbedding nieuw leven in te blazen toe te passen en nauwlettend toe te zien op de milieueffecten van de aanleg van vervoersinfrastructuur; spreekt zijn bezorgdheid uit over het feit dat de kosten voor de aanleg van de snelweg tussen Bar en Boljare grotendeels zijn onderschat en dat er, ondanks onduidelijke procedures voor overheidsopdrachten, een gebrek aan planningsdocumentatie, en ecologische problemen, nog geen actie is ondernomen; neemt kennis van het feit dat de aanvraag van Montenegro tot medefinanciering uit het investeringskader voor de Westelijke Balkan in behandeling is; |
| --- | --- |

67.

| 68. | verzoekt Montenegro illegale afvalverwijdering aan te pakken en verdere stappen te ondernemen om de planningsprocedures voor afvalwaterinstallaties te verbeteren teneinde de bouw ervan te versnellen; neemt kennis van het gebrek aan vorderingen en de toenemende kosten voor het bouwen van essentiële waterzuiveringsinstallaties om verontreiniging door afvalwater in zeven gemeenten te voorkomen; |
| --- | --- |

68.

| 69. | spoort Montenegro ertoe aan om meer werk te maken van institutionele en wetgevingshervormingen inzake jagen en vissen, met bijzondere aandacht voor beschermde gebieden en beschermde soorten; |
| --- | --- |

69.

o

o o

| 70. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de voorzitter van de Europese Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten, en de president, de regering en het parlement van Montenegro. |
| --- | --- |

70.

---

(1)  PB L 108 van 29.4.2010, blz. 1.

(2)  PB L 330 van 20.9.2021, blz. 1.

(3)  PB C 362 van 8.9.2021, blz. 129.

(4)  PB C 15 van 12.1.2022, blz. 100.

(5)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0506.

(6)  Conclusies van de ECRI over de uitvoering van de aanbevelingen met betrekking tot Montenegro, onder voorbehoud van een tussentijdse follow-up, 2 juni 2020, https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/16809e8273

(7)  Resolutie van 19 mei 2021 over de Commissieverslagen 2019-2020 over Montenegro (PB C 15 van 12.1.2022, blz. 100).

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/74 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/74

---

P9_TA(2022)0267

De toekomst van de handelsbetrekkingen tussen de EU en Afrika

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de toekomst van de handelsbetrekkingen tussen de EU en Afrika (2021/2178(INI))

(2023/C 32/09)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties, |
| --- | --- |

—

gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties,

| — | gezien de Overeenkomst van Parijs, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Parijs,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de 6e top van Europese Unie en de Afrikaanse Unie (AU) van 17 en 18 februari 2022, getiteld “Een gezamenlijke visie voor 2030”, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de 6e top van Europese Unie en de Afrikaanse Unie (AU) van 17 en 18 februari 2022, getiteld “Een gezamenlijke visie voor 2030”,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640),

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 9 maart 2020 getiteld “Naar een brede strategie met Afrika” (JOIN(2020)0004), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 9 maart 2020 getiteld “Naar een brede strategie met Afrika” (JOIN(2020)0004),

| — | gezien zijn resolutie van 25 maart 2021, getiteld “Een nieuwe strategie EU-Afrika — een partnerschap voor duurzame en inclusieve ontwikkeling” (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 maart 2021, getiteld “Een nieuwe strategie EU-Afrika — een partnerschap voor duurzame en inclusieve ontwikkeling” (1),

| — | gezien de “Agenda 2063: het Afrika dat we willen” van de AU, |
| --- | --- |

—

gezien de “Agenda 2063: het Afrika dat we willen” van de AU,

| — | gezien de initiatieven van de AU ter verwezenlijking van de Agenda 2063, waaronder versnelde industriële ontwikkeling voor Afrika, het programma voor de ontwikkeling van infrastructuur voor Afrika, de stimulering van intra-Afrikaanse handel en de mijnbouwvisie voor Afrika, |
| --- | --- |

—

gezien de initiatieven van de AU ter verwezenlijking van de Agenda 2063, waaronder versnelde industriële ontwikkeling voor Afrika, het programma voor de ontwikkeling van infrastructuur voor Afrika, de stimulering van intra-Afrikaanse handel en de mijnbouwvisie voor Afrika,

| — | gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie, enerzijds, en de leden van de Organisatie van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, anderzijds, |
| --- | --- |

—

gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie, enerzijds, en de leden van de Organisatie van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, anderzijds,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 18 februari 2021 getiteld “Evaluatie van het handelsbeleid — Een open, duurzaam en assertief handelsbeleid” (COM(2021)0066), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 18 februari 2021 getiteld “Evaluatie van het handelsbeleid — Een open, duurzaam en assertief handelsbeleid” (COM(2021)0066),

| — | gezien de economische partnerschapsovereenkomsten, zowel die welke zijn afgesloten als die waarover nog wordt onderhandeld, tussen de Europese Unie en 14 Sub-Saharaanse Afrikaanse landen en regio’s, en andere vrijhandelsovereenkomsten tussen de EU en Noord-Afrikaanse landen, |
| --- | --- |

—

gezien de economische partnerschapsovereenkomsten, zowel die welke zijn afgesloten als die waarover nog wordt onderhandeld, tussen de Europese Unie en 14 Sub-Saharaanse Afrikaanse landen en regio’s, en andere vrijhandelsovereenkomsten tussen de EU en Noord-Afrikaanse landen,

| — | gezien het besluit van de Vergadering van staatshoofden en regeringsleiders van de AU van 2 juli 2018 betreffende de Afrikaanse continentale vrijhandelszone (AfCFTA) (2), |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van de Vergadering van staatshoofden en regeringsleiders van de AU van 2 juli 2018 betreffende de Afrikaanse continentale vrijhandelszone (AfCFTA) (2),

| — | gezien het besluit van Kigali van de Vergadering van staatshoofden en regeringsleiders van de AU van juli 2016 betreffende de resultaten van de retraite van de Vergadering van de Afrikaanse Unie, met name punt 5 over de financiering van de Unie (3), |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van Kigali van de Vergadering van staatshoofden en regeringsleiders van de AU van juli 2016 betreffende de resultaten van de retraite van de Vergadering van de Afrikaanse Unie, met name punt 5 over de financiering van de Unie (3),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 12 september 2018 getiteld “Een nieuwe Afrikaans-Europese alliantie voor duurzame investeringen en banen: ons partnerschap voor investeringen en banen naar een hoger niveau tillen” (COM(2018)0643), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 12 september 2018 getiteld “Een nieuwe Afrikaans-Europese alliantie voor duurzame investeringen en banen: ons partnerschap voor investeringen en banen naar een hoger niveau tillen” (COM(2018)0643),

| — | gezien zijn resolutie van 13 maart 2018 over gendergelijkheid in de handelsverdragen van de EU (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 maart 2018 over gendergelijkheid in de handelsverdragen van de EU (4),

| — | gezien de verklaring van de ministers van Financiën van de G7 van 25 september 2020 over het initiatief tot opschorting van de schuldendienst en schuldverlichting voor kwetsbare landen, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de ministers van Financiën van de G7 van 25 september 2020 over het initiatief tot opschorting van de schuldendienst en schuldverlichting voor kwetsbare landen,

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 1 december 2021 getiteld “De Global Gateway” (JOIN(2021)0030), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 1 december 2021 getiteld “De Global Gateway” (JOIN(2021)0030),

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 14 juli 2021 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (COM(2021)0564), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 14 juli 2021 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (COM(2021)0564),

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 25 november 2020 getiteld “EU-genderactieplan (GAP) III — Een ambitieuze agenda inzake gendergelijkheid en de empowerment van vrouwen in het externe optreden van de EU” (JOIN(2020)0017), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 25 november 2020 getiteld “EU-genderactieplan (GAP) III — Een ambitieuze agenda inzake gendergelijkheid en de empowerment van vrouwen in het externe optreden van de EU” (JOIN(2020)0017),

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 9 februari 2021 getiteld “Vernieuwd partnerschap met het Zuidelijk Nabuurschap: Een nieuwe agenda voor het Middellandse Zeegebied” (JOIN(2021)0002) en het bijbehorende gezamenlijke werkdocument (SWD(2021)0023), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 9 februari 2021 getiteld “Vernieuwd partnerschap met het Zuidelijk Nabuurschap: Een nieuwe agenda voor het Middellandse Zeegebied” (JOIN(2021)0002) en het bijbehorende gezamenlijke werkdocument (SWD(2021)0023),

| — | gezien zijn resolutie van 10 maart 2022 over het EU-genderactieplan III (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 maart 2022 over het EU-genderactieplan III (5),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een Flegt-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (6) en de bijbehorende vrijwillige partnerschapsovereenkomsten tussen de EU en partnerlanden, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een Flegt-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (6) en de bijbehorende vrijwillige partnerschapsovereenkomsten tussen de EU en partnerlanden,

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 17 november 2021 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt van de Unie aanbieden en de uitvoer uit de Unie van bepaalde grondstoffen en producten die met ontbossing en bosdegradatie verband houden (COM(2021)0706), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 17 november 2021 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt van de Unie aanbieden en de uitvoer uit de Unie van bepaalde grondstoffen en producten die met ontbossing en bosdegradatie verband houden (COM(2021)0706),

| — | gezien zijn resolutie van 10 maart 2021 met aanbevelingen aan de Commissie inzake passende zorgvuldigheid in het bedrijfsleven en verantwoordingsplicht van ondernemingen (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 maart 2021 met aanbevelingen aan de Commissie inzake passende zorgvuldigheid in het bedrijfsleven en verantwoordingsplicht van ondernemingen (7),

| — | gezien het Kimberleyproces en zijn resolutie van 16 december 2021 over de uitvoering van de Kimberleyprocescertificering (8), |
| --- | --- |

—

gezien het Kimberleyproces en zijn resolutie van 16 december 2021 over de uitvoering van de Kimberleyprocescertificering (8),

| — | gezien Verordening (EU) 2017/821 van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2017 tot vaststelling van verplichtingen inzake passende zorgvuldigheid in de toeleveringsketen voor Unie-importeurs van tin, tantaal en wolfraam, de overeenkomstige ertsen, en goud uit conflict- en hoogrisicogebieden (9), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2017/821 van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2017 tot vaststelling van verplichtingen inzake passende zorgvuldigheid in de toeleveringsketen voor Unie-importeurs van tin, tantaal en wolfraam, de overeenkomstige ertsen, en goud uit conflict- en hoogrisicogebieden (9),

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 22 september 2021 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad houdende toepassing van een stelsel van algemene tariefpreferenties (COM(2021)0579), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 22 september 2021 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad houdende toepassing van een stelsel van algemene tariefpreferenties (COM(2021)0579),

| — | gezien zijn resolutie van 10 februari 2021 over het nieuwe actieplan voor de circulaire economie (10), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 februari 2021 over het nieuwe actieplan voor de circulaire economie (10),

| — | gezien zijn resolutie van 20 oktober 2021 over een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (11), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 20 oktober 2021 over een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (11),

| — | gezien zijn resolutie van 25 november 2021 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende het beleid en wetgeving inzake legale migratie (12), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 november 2021 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende het beleid en wetgeving inzake legale migratie (12),

| — | gezien de verklaring van het Afrikaans-Europees Forum van lokale en regionale overheden van 15 februari 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van het Afrikaans-Europees Forum van lokale en regionale overheden van 15 februari 2022,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de bedrijfsorganisaties van het zevende handelsforum EU-Afrika van 14 februari 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de bedrijfsorganisaties van het zevende handelsforum EU-Afrika van 14 februari 2022,

| — | gezien het slotdocument van het forum van maatschappelijke organisaties in het kader van de Afrika-Europa-week van februari 2022, getiteld “No decision about us without us!”, |
| --- | --- |

—

gezien het slotdocument van het forum van maatschappelijke organisaties in het kader van de Afrika-Europa-week van februari 2022, getiteld “No decision about us without us!”,

| — | gezien de gezamenlijke resultaten van het jongerenonderdeel (“youth track”) van de Afrika-Europa-Week van februari 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke resultaten van het jongerenonderdeel (“youth track”) van de Afrika-Europa-Week van februari 2022,

| — | gezien het verslag van de Conferentie van de Verenigde Naties inzake handel en ontwikkeling (Unctad) van 2021 over economische ontwikkeling in Afrika, getiteld “Reaping the potential benefits of the African Continental Free Trade Area for inclusive growth”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Conferentie van de Verenigde Naties inzake handel en ontwikkeling (Unctad) van 2021 over economische ontwikkeling in Afrika, getiteld “Reaping the potential benefits of the African Continental Free Trade Area for inclusive growth”,

| — | gezien de Afrikaans-Europese Alliantie voor duurzame investeringen en banen, |
| --- | --- |

—

gezien de Afrikaans-Europese Alliantie voor duurzame investeringen en banen,

| — | gezien de aanbevelingen in het eindverslag van het presidentieel adviespanel voor landhervorming en landbouw van Zuid-Afrika van 4 mei 2019, |
| --- | --- |

—

gezien de aanbevelingen in het eindverslag van het presidentieel adviespanel voor landhervorming en landbouw van Zuid-Afrika van 4 mei 2019,

| — | gezien het verslag van de AU-EU-taskforce voor digitale economie van 13 juni 2019 getiteld “New Africa-Europe Digital Economy Partnership: Accelerating the Achievement of the Sustainable Development Goals”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de AU-EU-taskforce voor digitale economie van 13 juni 2019 getiteld “New Africa-Europe Digital Economy Partnership: Accelerating the Achievement of the Sustainable Development Goals”,

| — | gezien het voortgangsverslag over het “hulp voor handel”-beleid van de EU van 2021, |
| --- | --- |

—

gezien het voortgangsverslag over het “hulp voor handel”-beleid van de EU van 2021,

| — | gezien de multistakeholderdialoog van de EU over duurzame cacao, die hoofdzakelijk de cacaosector in de twee belangrijkste producerende landen betreft, te weten Ivoorkust en Ghana, |
| --- | --- |

—

gezien de multistakeholderdialoog van de EU over duurzame cacao, die hoofdzakelijk de cacaosector in de twee belangrijkste producerende landen betreft, te weten Ivoorkust en Ghana,

| — | gezien de toespraak van Nana Akufo-Addo, president van Ghana, van 12 december 2021 in het Europees Parlement in Straatsburg, |
| --- | --- |

—

gezien de toespraak van Nana Akufo-Addo, president van Ghana, van 12 december 2021 in het Europees Parlement in Straatsburg,

| — | gezien de resolutie van de Algemene Vergadering van de VN van 2 maart 2022 over de agressie tegen Oekraïne, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Algemene Vergadering van de VN van 2 maart 2022 over de agressie tegen Oekraïne,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 23 maart 2022 getiteld “De voedselzekerheid waarborgen en de veerkracht van voedselsystemen versterken” (COM(2022)0133), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 23 maart 2022 getiteld “De voedselzekerheid waarborgen en de veerkracht van voedselsystemen versterken” (COM(2022)0133),

| — | gezien de conclusies van de Europese Raad van 16 december 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Europese Raad van 16 december 2021,

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling,

| — | gezien het verslag van de Commissie internationale handel (A9-0169/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie internationale handel (A9-0169/2022),

| A. | overwegende dat de Europese Unie (EU) en Afrika belangrijke en reeds lang bestaande politieke, economische en culturele betrekkingen hebben; overwegende dat de zesde top van de EU en de Afrikaanse Unie (AU) in 2022 heeft geleid tot een overeenkomst over een “gezamenlijke visie voor 2030”, een nieuwe gezamenlijke strategie die wederzijdse voordelen biedt, de banden tussen beide Unies versterkt en nauwere samenwerking rond kwesties van gemeenschappelijke convergentie op het gebied van handel, ontwikkeling, veiligheid en goed bestuur mogelijk zal maken; overwegende dat de overeenkomst tot doel heeft onze gemeenschappelijke prioriteiten te bevorderen door samen op te komen voor onze belangen en gemeenschappelijke collectieve goederen, de veiligheid en welvaart van onze burgers, de bescherming van de mensenrechten voor iedereen, gendergelijkheid en empowerment van vrouwen op alle gebieden van het leven, eerbied voor democratische beginselen en de rechtsstaat, maatregelen ter bescherming van het milieu en de biodiversiteit, duurzame en inclusieve economische groei, de strijd tegen ongelijkheid, steun voor kinderrechten en de inclusie van vrouwen, jongeren en de meest achtergestelde groepen; overwegende dat beide Unies het belang van voedselzekerheid en voeding erkennen; overwegende dat dit hernieuwde partnerschap gebaseerd zal zijn op geografie, erkenning van de geschiedenis, menselijke banden, eerbiediging van soevereiniteit, wederzijds respect en verantwoordingsplicht, gedeelde waarden, gelijkheid tussen de partners en wederzijdse verbintenissen; overwegende dat de EU en de AU zich ertoe hebben verbonden hun strategisch partnerschap te versterken om samen nieuwe uitdagingen aan te gaan, zoals de klimaatverandering, het herstel na de pandemie en het opbouwen van weerbaarheid tegen toekomstige schokken; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Europese Unie (EU) en Afrika belangrijke en reeds lang bestaande politieke, economische en culturele betrekkingen hebben; overwegende dat de zesde top van de EU en de Afrikaanse Unie (AU) in 2022 heeft geleid tot een overeenkomst over een “gezamenlijke visie voor 2030”, een nieuwe gezamenlijke strategie die wederzijdse voordelen biedt, de banden tussen beide Unies versterkt en nauwere samenwerking rond kwesties van gemeenschappelijke convergentie op het gebied van handel, ontwikkeling, veiligheid en goed bestuur mogelijk zal maken; overwegende dat de overeenkomst tot doel heeft onze gemeenschappelijke prioriteiten te bevorderen door samen op te komen voor onze belangen en gemeenschappelijke collectieve goederen, de veiligheid en welvaart van onze burgers, de bescherming van de mensenrechten voor iedereen, gendergelijkheid en empowerment van vrouwen op alle gebieden van het leven, eerbied voor democratische beginselen en de rechtsstaat, maatregelen ter bescherming van het milieu en de biodiversiteit, duurzame en inclusieve economische groei, de strijd tegen ongelijkheid, steun voor kinderrechten en de inclusie van vrouwen, jongeren en de meest achtergestelde groepen; overwegende dat beide Unies het belang van voedselzekerheid en voeding erkennen; overwegende dat dit hernieuwde partnerschap gebaseerd zal zijn op geografie, erkenning van de geschiedenis, menselijke banden, eerbiediging van soevereiniteit, wederzijds respect en verantwoordingsplicht, gedeelde waarden, gelijkheid tussen de partners en wederzijdse verbintenissen; overwegende dat de EU en de AU zich ertoe hebben verbonden hun strategisch partnerschap te versterken om samen nieuwe uitdagingen aan te gaan, zoals de klimaatverandering, het herstel na de pandemie en het opbouwen van weerbaarheid tegen toekomstige schokken;

| B. | overwegende dat vrede een voorwaarde is voor duurzame ontwikkeling en voor een stabiele handels- en investeringsomgeving; overwegende dat de geopolitieke mondiale context aanzienlijk is veranderd sinds de onwettige, niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde invasie van de Russische Federatie in Oekraïne op 24 februari 2022, ook wat de betrekkingen tussen de EU en Afrika betreft; overwegende dat de Algemene Vergadering van de VN de Russische agressie tegen Oekraïne met een overweldigende meerderheid heeft veroordeeld in haar resolutie van 2 maart 2022, die ook de steun heeft gekregen van de AU, waarvan 28 lidstaten de resolutie hebben gesteund; overwegende dat 16 van haar lidstaten zich hebben onthouden en negen ervoor hebben gekozen niet te stemmen; overwegende dat de Russische invasie en de gevolgen van de oorlog rampzalige gevolgen hebben voor de mondiale waarde- en toeleveringsketens, met name voor de toegang tot tarwe en andere basisproducten, waardoor nog eens vele miljoenen mensen risico lopen op voedseltekorten; overwegende dat de voedselzekerheid op het Afrikaanse continent bijzonder zwaar wordt getroffen; overwegende dat Noord-Afrika 60 % van zijn tarwe en andere voedselgewassen uit Oekraïne en Rusland invoert, en dat verscheidene Afrikaanse landen te kampen hebben met een tekort aan ingevoerde meststoffen; overwegende dat de verstoring van de toeleveringsketens als gevolg van de Russische oorlog tegen Oekraïne zou kunnen leiden tot voedselrellen en sociale onrust; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat vrede een voorwaarde is voor duurzame ontwikkeling en voor een stabiele handels- en investeringsomgeving; overwegende dat de geopolitieke mondiale context aanzienlijk is veranderd sinds de onwettige, niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde invasie van de Russische Federatie in Oekraïne op 24 februari 2022, ook wat de betrekkingen tussen de EU en Afrika betreft; overwegende dat de Algemene Vergadering van de VN de Russische agressie tegen Oekraïne met een overweldigende meerderheid heeft veroordeeld in haar resolutie van 2 maart 2022, die ook de steun heeft gekregen van de AU, waarvan 28 lidstaten de resolutie hebben gesteund; overwegende dat 16 van haar lidstaten zich hebben onthouden en negen ervoor hebben gekozen niet te stemmen; overwegende dat de Russische invasie en de gevolgen van de oorlog rampzalige gevolgen hebben voor de mondiale waarde- en toeleveringsketens, met name voor de toegang tot tarwe en andere basisproducten, waardoor nog eens vele miljoenen mensen risico lopen op voedseltekorten; overwegende dat de voedselzekerheid op het Afrikaanse continent bijzonder zwaar wordt getroffen; overwegende dat Noord-Afrika 60 % van zijn tarwe en andere voedselgewassen uit Oekraïne en Rusland invoert, en dat verscheidene Afrikaanse landen te kampen hebben met een tekort aan ingevoerde meststoffen; overwegende dat de verstoring van de toeleveringsketens als gevolg van de Russische oorlog tegen Oekraïne zou kunnen leiden tot voedselrellen en sociale onrust;

| C. | overwegende dat de verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) tegen 2030 het centrale richtsnoer en ijkpunt voor het welslagen van de samenwerking tussen de EU en Afrika moet worden, met inbegrip van de bijdrage van de handels- en investeringsbetrekkingen aan de bestrijding van armoede; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) tegen 2030 het centrale richtsnoer en ijkpunt voor het welslagen van de samenwerking tussen de EU en Afrika moet worden, met inbegrip van de bijdrage van de handels- en investeringsbetrekkingen aan de bestrijding van armoede;

| D. | overwegende dat migratie deel uitmaakt van SDG 10.7 om ordelijke, veilige, reguliere en verantwoordelijke migratie en mobiliteit van personen te faciliteren; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat migratie deel uitmaakt van SDG 10.7 om ordelijke, veilige, reguliere en verantwoordelijke migratie en mobiliteit van personen te faciliteren;

| E. | overwegende dat in de evaluatie van het handelsbeleid van de EU wordt erkend dat het van strategisch belang is om de betrekkingen met het Afrikaanse continent en de Afrikaanse staten te verdiepen en diverse maatregelen worden voorgesteld om de handels- en economische banden tussen de EU en Afrika te versterken; overwegende dat Europa en Afrika buurcontinenten zijn waarvan de welvaart en stabiliteit nauw met elkaar verbonden zijn en moeten worden ondersteund door nauwere economische integratie; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat in de evaluatie van het handelsbeleid van de EU wordt erkend dat het van strategisch belang is om de betrekkingen met het Afrikaanse continent en de Afrikaanse staten te verdiepen en diverse maatregelen worden voorgesteld om de handels- en economische banden tussen de EU en Afrika te versterken; overwegende dat Europa en Afrika buurcontinenten zijn waarvan de welvaart en stabiliteit nauw met elkaar verbonden zijn en moeten worden ondersteund door nauwere economische integratie;

| F. | overwegende dat de EU en haar lidstaten ’s werelds grootste verstrekkers van hulp voor handel zijn en 38 % van de wereldwijde bijdragen leveren; overwegende dat Afrika in 2019 nog steeds het grootste deel van de vastleggingen voor hulp voor handel ontving; overwegende dat de EU voornemens is het aandeel van de EU-hulp voor handel dat naar de minst ontwikkelde landen (MOL’s) gaat, te verhogen om hun aandeel in de wereldwijde uitvoer te helpen verdubbelen, aangezien het aandeel van de MOL’s in de wereldwijde uitvoer in 2020 nog steeds 1 % bedroeg en hun aandeel in de uitvoer naar de EU nog steeds 2 % bedroeg; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de EU en haar lidstaten ’s werelds grootste verstrekkers van hulp voor handel zijn en 38 % van de wereldwijde bijdragen leveren; overwegende dat Afrika in 2019 nog steeds het grootste deel van de vastleggingen voor hulp voor handel ontving; overwegende dat de EU voornemens is het aandeel van de EU-hulp voor handel dat naar de minst ontwikkelde landen (MOL’s) gaat, te verhogen om hun aandeel in de wereldwijde uitvoer te helpen verdubbelen, aangezien het aandeel van de MOL’s in de wereldwijde uitvoer in 2020 nog steeds 1 % bedroeg en hun aandeel in de uitvoer naar de EU nog steeds 2 % bedroeg;

| G. | overwegende dat de EU bij haar samenwerking met Afrika moet streven naar een “Team Europa”-aanpak, met inbegrip van meer coördinatie tussen verschillende directoraten-generaal van de Commissie, Europese instellingen voor ontwikkelingsfinanciering, Europese exportkredietinstellingen, handelsbanken en de EU-lidstaten; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de EU bij haar samenwerking met Afrika moet streven naar een “Team Europa”-aanpak, met inbegrip van meer coördinatie tussen verschillende directoraten-generaal van de Commissie, Europese instellingen voor ontwikkelingsfinanciering, Europese exportkredietinstellingen, handelsbanken en de EU-lidstaten;

| H. | overwegende dat de EU en haar lidstaten de belangrijkste handelspartners van Afrika zijn en dat de waarde van de handel van slechts 225 miljard EUR in 2020 (als gevolg van de COVID-19-pandemie) is gestegen tot 288 miljard EUR in 2021; overwegende dat het handelstekort ten voordele van de EU is afgenomen van 24 miljard EUR in 2020 tot 4 miljard EUR in 2021; overwegende dat 90 % van de Afrikaanse uitvoer rechten- en quotavrije toegang tot de eengemaakte markt van de EU geniet op grond van de bestaande handelsovereenkomsten en de unilaterale preferenties van de EU voor ontwikkelingslanden; overwegende dat in 2021 meer dan 65 % van de uit Afrika in de EU ingevoerde goederen primaire producten waren, zoals levensmiddelen en dranken, grondstoffen en energie, en overwegende dat in 2021 68 % van de uit de EU naar Afrika uitgevoerde goederen eindproducten waren; overwegende dat deze handelsstructuur een weerspiegeling is van de structurele onevenwichtigheid en de onderlinge afhankelijkheid van de betrokken economieën, waardoor het Afrikaanse continent onderaan de mondiale waardeketens blijft staan; overwegende dat de EU en haar lidstaten al sinds lang Afrika’s grootste bron van investeringen, officiële ontwikkelingshulp, humanitaire hulp en veiligheidsfinanciering zijn; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de EU en haar lidstaten de belangrijkste handelspartners van Afrika zijn en dat de waarde van de handel van slechts 225 miljard EUR in 2020 (als gevolg van de COVID-19-pandemie) is gestegen tot 288 miljard EUR in 2021; overwegende dat het handelstekort ten voordele van de EU is afgenomen van 24 miljard EUR in 2020 tot 4 miljard EUR in 2021; overwegende dat 90 % van de Afrikaanse uitvoer rechten- en quotavrije toegang tot de eengemaakte markt van de EU geniet op grond van de bestaande handelsovereenkomsten en de unilaterale preferenties van de EU voor ontwikkelingslanden; overwegende dat in 2021 meer dan 65 % van de uit Afrika in de EU ingevoerde goederen primaire producten waren, zoals levensmiddelen en dranken, grondstoffen en energie, en overwegende dat in 2021 68 % van de uit de EU naar Afrika uitgevoerde goederen eindproducten waren; overwegende dat deze handelsstructuur een weerspiegeling is van de structurele onevenwichtigheid en de onderlinge afhankelijkheid van de betrokken economieën, waardoor het Afrikaanse continent onderaan de mondiale waardeketens blijft staan; overwegende dat de EU en haar lidstaten al sinds lang Afrika’s grootste bron van investeringen, officiële ontwikkelingshulp, humanitaire hulp en veiligheidsfinanciering zijn;

| I. | overwegende dat de Verenigde Staten in 2021 voor ongeveer 26,7 miljard USD aan goederen naar Afrika hebben uitgevoerd en voor ongeveer 37,5 miljard USD aan goederen uit Afrika hebben ingevoerd, met een gecombineerde waarde van 64,2 miljard USD; overwegende dat de handel van de VS met Sub-Saharaans Afrika ondanks het initiatief “Prosper Africa” dat de vorige Amerikaanse regering had opgezet, is gestagneerd en minder dan 1 % van alle Amerikaanse handel in goederen vertegenwoordigt; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de Verenigde Staten in 2021 voor ongeveer 26,7 miljard USD aan goederen naar Afrika hebben uitgevoerd en voor ongeveer 37,5 miljard USD aan goederen uit Afrika hebben ingevoerd, met een gecombineerde waarde van 64,2 miljard USD; overwegende dat de handel van de VS met Sub-Saharaans Afrika ondanks het initiatief “Prosper Africa” dat de vorige Amerikaanse regering had opgezet, is gestagneerd en minder dan 1 % van alle Amerikaanse handel in goederen vertegenwoordigt;

| J. | overwegende dat het aandeel van Afrika in de wereldhandel de voorbije 50 jaar gestaag is afgenomen en volgens de Unctad 2,9 % van de wereldhandel uitmaakt; overwegende dat het continent erg afhankelijk is van invoer en van de uitvoer van op grondstoffen gebaseerde natuurlijke rijkdommen; overwegende dat interregionale handel slechts 14,4 % van de totale continentale handel uitmaakt; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het aandeel van Afrika in de wereldhandel de voorbije 50 jaar gestaag is afgenomen en volgens de Unctad 2,9 % van de wereldhandel uitmaakt; overwegende dat het continent erg afhankelijk is van invoer en van de uitvoer van op grondstoffen gebaseerde natuurlijke rijkdommen; overwegende dat interregionale handel slechts 14,4 % van de totale continentale handel uitmaakt;

| K. | overwegende dat de Afrikaanse Ontwikkelingsbank de economische kosten van de illegale handel in natuurlijke rijkdommen op 120 miljard USD per jaar raamt, wat neerkomt op 5 % van het bruto binnenlands product (bbp) van Afrika (13); |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de Afrikaanse Ontwikkelingsbank de economische kosten van de illegale handel in natuurlijke rijkdommen op 120 miljard USD per jaar raamt, wat neerkomt op 5 % van het bruto binnenlands product (bbp) van Afrika (13);

| L. | overwegende dat de intracontinentale handel in Afrika ver onder zijn potentieel ligt en dat de versterking ervan van essentieel belang is voor de economische structurele transformatie van Afrika; overwegende dat de Afrikaanse en Europese particuliere sector een gemeenschappelijk belang hebben bij een geslaagde en effectieve tenuitvoerlegging van de AfCFTA, vooral met het oog op de economische groei en de werkgelegenheid die deze naar verwachting zal opleveren; overwegende dat de inwerkingtreding van de AfCFTA op 30 mei 2019 en de start van de handel met de betreffende preferenties op 1 januari 2021, als vlaggenschipproject van het eerste tienjarige uitvoeringsplan (2014-2023) in het kader van de Agenda 2063 van de AU, een nieuwe impuls hebben gegeven aan de pan-Afrikaanse handels- en investeringsmogelijkheden en de connectiviteit tussen Europa en Afrika hebben vergroot; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de intracontinentale handel in Afrika ver onder zijn potentieel ligt en dat de versterking ervan van essentieel belang is voor de economische structurele transformatie van Afrika; overwegende dat de Afrikaanse en Europese particuliere sector een gemeenschappelijk belang hebben bij een geslaagde en effectieve tenuitvoerlegging van de AfCFTA, vooral met het oog op de economische groei en de werkgelegenheid die deze naar verwachting zal opleveren; overwegende dat de inwerkingtreding van de AfCFTA op 30 mei 2019 en de start van de handel met de betreffende preferenties op 1 januari 2021, als vlaggenschipproject van het eerste tienjarige uitvoeringsplan (2014-2023) in het kader van de Agenda 2063 van de AU, een nieuwe impuls hebben gegeven aan de pan-Afrikaanse handels- en investeringsmogelijkheden en de connectiviteit tussen Europa en Afrika hebben vergroot;

| M. | overwegende dat de AfCFTA de grootste vrijhandelszone ter wereld zal worden qua deelnemende landen, waaronder 54 van de 55 lidstaten van de AU, waardoor een markt van 1,2 miljard mensen met een snel groeiende middenklasse ontstaat en waardoor de AfCFTA het op zeven na grootste economische blok ter wereld wordt met een gezamenlijk bbp van 3 biljoen USD, dat tegen 2050 naar verwachting meer dan verdubbeld zal zijn; overwegende dat het bbp van Afrika volgens de Wereldbank jaarlijks met 1 % zou kunnen toenemen, de totale werkgelegenheid met 1,2 % en de intra-Afrikaanse handel met 33 %; overwegende dat de oprichting van de AfCFTA de EU grote kansen biedt, maar dat het welslagen ervan voor een groot deel zal afhangen van haar vermogen om investeringen te mobiliseren en om het handelsverkeer en de aanwezigheid van ondernemingen in Afrika te stimuleren; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de AfCFTA de grootste vrijhandelszone ter wereld zal worden qua deelnemende landen, waaronder 54 van de 55 lidstaten van de AU, waardoor een markt van 1,2 miljard mensen met een snel groeiende middenklasse ontstaat en waardoor de AfCFTA het op zeven na grootste economische blok ter wereld wordt met een gezamenlijk bbp van 3 biljoen USD, dat tegen 2050 naar verwachting meer dan verdubbeld zal zijn; overwegende dat het bbp van Afrika volgens de Wereldbank jaarlijks met 1 % zou kunnen toenemen, de totale werkgelegenheid met 1,2 % en de intra-Afrikaanse handel met 33 %; overwegende dat de oprichting van de AfCFTA de EU grote kansen biedt, maar dat het welslagen ervan voor een groot deel zal afhangen van haar vermogen om investeringen te mobiliseren en om het handelsverkeer en de aanwezigheid van ondernemingen in Afrika te stimuleren;

| N. | overwegende dat binnen de AfCFTA de tarieven op 90 % van de tarieflijnen moeten worden afgeschaft en dat de niet-MOL’s en de MOL’s zich ertoe verbinden de tarieven op niet-gevoelige goederen binnen vijf, respectievelijk tien jaar te liberaliseren; overwegende dat 7 % van de tarieflijnen gevoelige goederen betreft en dat de niet-MOL’s en de MOL’s de tarieven op gevoelige goederen binnen tien, respectievelijk 13 jaar zullen liberaliseren; overwegende dat 3 % van de tarieflijnen mag worden uitgesloten van liberalisering; overwegende dat de AfCFTA een belangrijke stap is om af te stappen van het huidige model van formele handel in Afrika, dat wordt gekenmerkt door lange wachttijden bij grensposten, veel regelgeving en hoge belastingen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat binnen de AfCFTA de tarieven op 90 % van de tarieflijnen moeten worden afgeschaft en dat de niet-MOL’s en de MOL’s zich ertoe verbinden de tarieven op niet-gevoelige goederen binnen vijf, respectievelijk tien jaar te liberaliseren; overwegende dat 7 % van de tarieflijnen gevoelige goederen betreft en dat de niet-MOL’s en de MOL’s de tarieven op gevoelige goederen binnen tien, respectievelijk 13 jaar zullen liberaliseren; overwegende dat 3 % van de tarieflijnen mag worden uitgesloten van liberalisering; overwegende dat de AfCFTA een belangrijke stap is om af te stappen van het huidige model van formele handel in Afrika, dat wordt gekenmerkt door lange wachttijden bij grensposten, veel regelgeving en hoge belastingen;

| O. | overwegende dat de AfCFTA tot doel heeft niet alleen een handelsliberaliseringsinstrument te zijn, maar ook inclusieve groei en duurzame ontwikkeling mogelijk te maken, overeenkomstig de Agenda 2063; overwegende dat de doeltreffende en gecoördineerde tenuitvoerlegging van de AfCFTA als continentale regeling van essentieel belang is voor de versterking van de intra-Afrikaanse handel en een grote uitdaging zal vormen, aangezien de verschillende lagen en verbintenissen die voortvloeien uit handelsovereenkomsten, regionale economische gemeenschappen en douane-unies uitgebreide maatregelen voor de ontwikkeling van grensoverschrijdende vervoersinfrastructuur en meer handelsfacilitering vereisen om grensoverschrijdende waardeketens beter mogelijk te maken; overwegende dat bestuurshervormingen die gericht zijn op handelsfacilitering, niet-tarifaire handelsbelemmeringen, naleving van gemeenschappelijke technische en gezondheidsgerelateerde productnormen en arbeidsrecht, handelsbeschermingsinstrumenten en vrijwaringsmaatregelen essentieel zijn om de aspiraties van de AU te verwezenlijken en van de AfCFTA een doeltreffende en voorspelbare regeling te maken; overwegende dat de AfCFTA, net als elke andere handelsovereenkomst, positieve en negatieve gevolgen zal hebben en dat het van essentieel belang is over passende steunmaatregelen te beschikken om eventuele negatieve gevolgen te verzachten en ervoor te zorgen dat de AfCFTA kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) kan vooruithelpen en met name door vrouwen en jongeren geleide ondernemingen van nieuwe opportuniteiten laat profiteren; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de AfCFTA tot doel heeft niet alleen een handelsliberaliseringsinstrument te zijn, maar ook inclusieve groei en duurzame ontwikkeling mogelijk te maken, overeenkomstig de Agenda 2063; overwegende dat de doeltreffende en gecoördineerde tenuitvoerlegging van de AfCFTA als continentale regeling van essentieel belang is voor de versterking van de intra-Afrikaanse handel en een grote uitdaging zal vormen, aangezien de verschillende lagen en verbintenissen die voortvloeien uit handelsovereenkomsten, regionale economische gemeenschappen en douane-unies uitgebreide maatregelen voor de ontwikkeling van grensoverschrijdende vervoersinfrastructuur en meer handelsfacilitering vereisen om grensoverschrijdende waardeketens beter mogelijk te maken; overwegende dat bestuurshervormingen die gericht zijn op handelsfacilitering, niet-tarifaire handelsbelemmeringen, naleving van gemeenschappelijke technische en gezondheidsgerelateerde productnormen en arbeidsrecht, handelsbeschermingsinstrumenten en vrijwaringsmaatregelen essentieel zijn om de aspiraties van de AU te verwezenlijken en van de AfCFTA een doeltreffende en voorspelbare regeling te maken; overwegende dat de AfCFTA, net als elke andere handelsovereenkomst, positieve en negatieve gevolgen zal hebben en dat het van essentieel belang is over passende steunmaatregelen te beschikken om eventuele negatieve gevolgen te verzachten en ervoor te zorgen dat de AfCFTA kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) kan vooruithelpen en met name door vrouwen en jongeren geleide ondernemingen van nieuwe opportuniteiten laat profiteren;

| P. | overwegende dat de uiteenlopende regelingen van de EU met Afrikaanse landen op het gebied van handel en met name oorsprongs- en cumulatieregels hebben geleid tot een versnippering van het Afrikaanse continent, waardoor tariefgerelateerde barrières zijn ontstaan en de opbouw van grensoverschrijdende waardeketens binnen de AfCFTA wordt belemmerd; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de uiteenlopende regelingen van de EU met Afrikaanse landen op het gebied van handel en met name oorsprongs- en cumulatieregels hebben geleid tot een versnippering van het Afrikaanse continent, waardoor tariefgerelateerde barrières zijn ontstaan en de opbouw van grensoverschrijdende waardeketens binnen de AfCFTA wordt belemmerd;

| Q. | overwegende dat de Afrikaanse staten niet homogeen zijn; overwegende dat het Afrikaanse continent bijzonder kwetsbaar is voor externe “schokken” gezien de hoge mate van afhankelijkheid, niet alleen van externe financiële middelen en inkomsten zoals overmakingen uit het buitenland, buitenlandse directe investeringen, toerisme of externe hulp, maar ook van de invoer van eindproducten; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de Afrikaanse staten niet homogeen zijn; overwegende dat het Afrikaanse continent bijzonder kwetsbaar is voor externe “schokken” gezien de hoge mate van afhankelijkheid, niet alleen van externe financiële middelen en inkomsten zoals overmakingen uit het buitenland, buitenlandse directe investeringen, toerisme of externe hulp, maar ook van de invoer van eindproducten;

| R. | overwegende dat Afrika een continent van hoop en kansen is en door een groeiend aantal jongeren als zodanig wordt gezien; overwegende dat Afrika het jongste continent ter wereld is, waar de mediane leeftijd 19,8 jaar bedraagt en 60 % van de bevolking jonger dan 25 jaar is; overwegende dat de bevolking van Afrika tegen 2050 zal zijn verdubbeld van ongeveer 1,2 miljard tot ongeveer 2,4 miljard mensen, en overwegende dat tegen datzelfde jaar 50 % van de wereldbevolking jonger dan 25 jaar in Afrika zal wonen, wat een aanzienlijke uitdaging zal vormen voor de economieën en het democratisch bestuur van Afrikaanse landen en gevolgen zal hebben voor de geopolitiek, de wereldhandel en migratie; overwegende dat in Afrika momenteel meer dan vier keer zoveel kinderen wonen als in Europa en dat 70 % van de bevolking van Sub-Saharaans Afrika jonger dan 30 jaar is; overwegende dat de bevolkingsgroei en het toenemende aantal middenklassers een evenredige toename van de voedselvoorziening zullen vergen, en dat de agrovoedingssector daarom economische en werkgelegenheidskansen moet bieden aan jonge Afrikanen, wier participatie in de sector ook van essentieel belang zal zijn om voor generatievernieuwing te zorgen en het agrovoedingssysteem te vernieuwen; overwegende dat de jongeren in Afrika behoefte hebben aan goed onderwijs, goede banen en ondernemingskansen zodat ze kunnen bijdragen aan de groei en de duurzame ontwikkeling van hun landen; overwegende dat de Europese bevolking vergrijst en dat veel economische sectoren nu al melden dat er te weinig gekwalificeerde arbeidskrachten zijn en dat ze problemen hebben om leerlingen te vinden; overwegende dat het economisch empoweren van vrouwen en jongeren in Afrika zowel bijdraagt tot economische groei als tot het verbeteren van hun positie in de samenleving; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat Afrika een continent van hoop en kansen is en door een groeiend aantal jongeren als zodanig wordt gezien; overwegende dat Afrika het jongste continent ter wereld is, waar de mediane leeftijd 19,8 jaar bedraagt en 60 % van de bevolking jonger dan 25 jaar is; overwegende dat de bevolking van Afrika tegen 2050 zal zijn verdubbeld van ongeveer 1,2 miljard tot ongeveer 2,4 miljard mensen, en overwegende dat tegen datzelfde jaar 50 % van de wereldbevolking jonger dan 25 jaar in Afrika zal wonen, wat een aanzienlijke uitdaging zal vormen voor de economieën en het democratisch bestuur van Afrikaanse landen en gevolgen zal hebben voor de geopolitiek, de wereldhandel en migratie; overwegende dat in Afrika momenteel meer dan vier keer zoveel kinderen wonen als in Europa en dat 70 % van de bevolking van Sub-Saharaans Afrika jonger dan 30 jaar is; overwegende dat de bevolkingsgroei en het toenemende aantal middenklassers een evenredige toename van de voedselvoorziening zullen vergen, en dat de agrovoedingssector daarom economische en werkgelegenheidskansen moet bieden aan jonge Afrikanen, wier participatie in de sector ook van essentieel belang zal zijn om voor generatievernieuwing te zorgen en het agrovoedingssysteem te vernieuwen; overwegende dat de jongeren in Afrika behoefte hebben aan goed onderwijs, goede banen en ondernemingskansen zodat ze kunnen bijdragen aan de groei en de duurzame ontwikkeling van hun landen; overwegende dat de Europese bevolking vergrijst en dat veel economische sectoren nu al melden dat er te weinig gekwalificeerde arbeidskrachten zijn en dat ze problemen hebben om leerlingen te vinden; overwegende dat het economisch empoweren van vrouwen en jongeren in Afrika zowel bijdraagt tot economische groei als tot het verbeteren van hun positie in de samenleving;

| S. | overwegende dat de SDG “geen honger” beoogt tegen 2030 een einde te maken aan honger en voor voedselzekerheid en betere voeding te zorgen; overwegende dat de vooruitgang op dit gebied de laatste jaren is vertraagd en dat nog steeds ruim 800 miljoen mensen op onze planeet elke nacht met honger naar bed gaan; overwegende dat de Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO) heeft voorspeld dat het aantal mensen in Afrika dat honger lijdt, aanzienlijk zal stijgen van 280 tot 300 miljoen, waardoor Afrika in 2030 op gelijke hoogte zal komen te staan met Azië als de regio’s met het grootste aantal ondervoede mensen; overwegende dat de voedselonzekerheid op het continent is toegenomen en dat in 2020 21 % van de bevolking ondervoed was; overwegende dat tijdens de VN-top over voedselsystemen in 2021 is vastgesteld dat deze ongewenste trends worden aangedreven door de toenemende frequentie en intensiteit van conflicten, klimaatschommelingen en -extremen, economische vertragingen en neergang en een hoge mate van ongelijkheid, die nog is toegenomen door de economische neergang in 2020, die hoofdzakelijk het gevolg was van COVID-19-inperkingsmaatregelen in de hele wereld; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de SDG “geen honger” beoogt tegen 2030 een einde te maken aan honger en voor voedselzekerheid en betere voeding te zorgen; overwegende dat de vooruitgang op dit gebied de laatste jaren is vertraagd en dat nog steeds ruim 800 miljoen mensen op onze planeet elke nacht met honger naar bed gaan; overwegende dat de Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO) heeft voorspeld dat het aantal mensen in Afrika dat honger lijdt, aanzienlijk zal stijgen van 280 tot 300 miljoen, waardoor Afrika in 2030 op gelijke hoogte zal komen te staan met Azië als de regio’s met het grootste aantal ondervoede mensen; overwegende dat de voedselonzekerheid op het continent is toegenomen en dat in 2020 21 % van de bevolking ondervoed was; overwegende dat tijdens de VN-top over voedselsystemen in 2021 is vastgesteld dat deze ongewenste trends worden aangedreven door de toenemende frequentie en intensiteit van conflicten, klimaatschommelingen en -extremen, economische vertragingen en neergang en een hoge mate van ongelijkheid, die nog is toegenomen door de economische neergang in 2020, die hoofdzakelijk het gevolg was van COVID-19-inperkingsmaatregelen in de hele wereld;

| T. | overwegende dat klimaatverandering en aantasting van het milieu existentiële bedreigingen vormen voor Afrika, de EU en de hele wereld, en een gezamenlijk reactievermogen en aanzienlijke investeringen in veerkracht vereisen; overwegende dat de handelsbetrekkingen tussen de EU en Afrika een cruciale rol moeten spelen bij de aanpak van de klimaattransitie en de bevordering van gezamenlijke inspanningen om duurzame groei, inclusieve economische ontwikkeling en toegang tot collectieve goederen te bewerkstelligen, met name door het bevorderen van duurzame toeleveringsketens en handelsdiversificatie bij de transitie naar een koolstofarme economie; overwegende dat de EU zich ertoe heeft verbonden tegen 2050 het eerste klimaatneutrale continent te worden en haar economische groei los te koppelen van het gebruik van hulpbronnen; overwegende dat de Afrikaanse landen tot dusver zeer weinig hebben bijgedragen en nog steeds zeer weinig bijdragen tot de uitstoot van broeikasgassen, ongeacht of die wordt gemeten aan de hand van historische, huidige of verwachte emissies en in totaal of per hoofd van de bevolking, terwijl de productie, levensstijl en consumptiegewoonten in de EU wel degelijk bijdragen tot de klimaatverandering; overwegende dat de gevolgen van de klimaatverandering catastrofaal zullen zijn, met name voor veel Afrikaanse staten, waarvan sommige tot de zwaarst getroffen landen zullen behoren; overwegende dat de aanpassingskosten in Sub-Saharaans Afrika om de nog hogere kosten van extra hulp bij rampen te voorkomen, worden geraamd op 30 à 50 miljard USD per jaar gedurende de komende tien jaar, d.w.z. 2 à 3 % van het regionale bbp; overwegende dat de 27e Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP27) in 2022 in de Afrikaanse staat Egypte zal plaatsvinden; overwegende dat de transitie naar een koolstofvrije wereld rechtvaardig en billijk moet zijn; overwegende dat de EU heeft voorgesteld om van de toegang tot energie een van de belangrijkste pijlers van de samenwerking met Afrika in het kader van de Green Deal te maken; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat klimaatverandering en aantasting van het milieu existentiële bedreigingen vormen voor Afrika, de EU en de hele wereld, en een gezamenlijk reactievermogen en aanzienlijke investeringen in veerkracht vereisen; overwegende dat de handelsbetrekkingen tussen de EU en Afrika een cruciale rol moeten spelen bij de aanpak van de klimaattransitie en de bevordering van gezamenlijke inspanningen om duurzame groei, inclusieve economische ontwikkeling en toegang tot collectieve goederen te bewerkstelligen, met name door het bevorderen van duurzame toeleveringsketens en handelsdiversificatie bij de transitie naar een koolstofarme economie; overwegende dat de EU zich ertoe heeft verbonden tegen 2050 het eerste klimaatneutrale continent te worden en haar economische groei los te koppelen van het gebruik van hulpbronnen; overwegende dat de Afrikaanse landen tot dusver zeer weinig hebben bijgedragen en nog steeds zeer weinig bijdragen tot de uitstoot van broeikasgassen, ongeacht of die wordt gemeten aan de hand van historische, huidige of verwachte emissies en in totaal of per hoofd van de bevolking, terwijl de productie, levensstijl en consumptiegewoonten in de EU wel degelijk bijdragen tot de klimaatverandering; overwegende dat de gevolgen van de klimaatverandering catastrofaal zullen zijn, met name voor veel Afrikaanse staten, waarvan sommige tot de zwaarst getroffen landen zullen behoren; overwegende dat de aanpassingskosten in Sub-Saharaans Afrika om de nog hogere kosten van extra hulp bij rampen te voorkomen, worden geraamd op 30 à 50 miljard USD per jaar gedurende de komende tien jaar, d.w.z. 2 à 3 % van het regionale bbp; overwegende dat de 27e Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP27) in 2022 in de Afrikaanse staat Egypte zal plaatsvinden; overwegende dat de transitie naar een koolstofvrije wereld rechtvaardig en billijk moet zijn; overwegende dat de EU heeft voorgesteld om van de toegang tot energie een van de belangrijkste pijlers van de samenwerking met Afrika in het kader van de Green Deal te maken;

| U. | overwegende dat de EU en de AU een investeringspakket Afrika-Europa hebben aangekondigd van 150 miljard EUR — over een periode van zes jaar, d.w.z. gemiddeld 25 miljard EUR per jaar — dat de gemeenschappelijke ambities voor de Agenda 2030 en de Agenda 2063 van de AU zal ondersteunen en uit een investerings-, gezondheids- en onderwijscomponent zal bestaan; overwegende dat deze investeringen de schuldenlast van de Afrikaanse landen niet mogen verzwaren; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de EU en de AU een investeringspakket Afrika-Europa hebben aangekondigd van 150 miljard EUR — over een periode van zes jaar, d.w.z. gemiddeld 25 miljard EUR per jaar — dat de gemeenschappelijke ambities voor de Agenda 2030 en de Agenda 2063 van de AU zal ondersteunen en uit een investerings-, gezondheids- en onderwijscomponent zal bestaan; overwegende dat deze investeringen de schuldenlast van de Afrikaanse landen niet mogen verzwaren;

| V. | overwegende dat ongeveer 34 % van de Afrikaanse huishoudens onder de internationale armoedegrens van 1,90 USD per dag leeft, en dat ongeveer 40 % van de totale rijkdom van het continent in handen is van ongeveer 0,0001 % van de bevolking; overwegende dat de ontwikkeling van de Afrikaanse landen nog steeds sterk uiteenloopt; overwegende dat het, gezien de verwachte snelle groei van de Afrikaanse bevolking, des te belangrijker is ervoor te zorgen dat die gepaard gaat met duurzame ontwikkeling, hoogwaardig onderwijs en het scheppen van fatsoenlijke banen; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat ongeveer 34 % van de Afrikaanse huishoudens onder de internationale armoedegrens van 1,90 USD per dag leeft, en dat ongeveer 40 % van de totale rijkdom van het continent in handen is van ongeveer 0,0001 % van de bevolking; overwegende dat de ontwikkeling van de Afrikaanse landen nog steeds sterk uiteenloopt; overwegende dat het, gezien de verwachte snelle groei van de Afrikaanse bevolking, des te belangrijker is ervoor te zorgen dat die gepaard gaat met duurzame ontwikkeling, hoogwaardig onderwijs en het scheppen van fatsoenlijke banen;

| W. | overwegende dat slechts ongeveer een op de drie Afrikaanse landen beschikt over landenprogramma’s voor fatsoenlijk werk, die zijn opgezet als het belangrijkste instrument voor steunverlening door de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) die op de prioriteiten en resultaten van elk land is toegesneden; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat slechts ongeveer een op de drie Afrikaanse landen beschikt over landenprogramma’s voor fatsoenlijk werk, die zijn opgezet als het belangrijkste instrument voor steunverlening door de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) die op de prioriteiten en resultaten van elk land is toegesneden;

| X. | overwegende dat de Commissie het initiatief voor duurzame cacao heeft opgestart, dat gezamenlijk wordt geleid door haar directoraat-generaal Handel en haar directoraat-generaal Internationale Partnerschappen en gericht is op Ghana en Ivoorkust, met Kameroen als waarnemer, met als belangrijkste doelstellingen te zorgen voor een duurzaam inkomen voor landbouwers, kinderarbeid in de toeleveringsketen van cacao uit te bannen en een einde te maken aan ontbossing voor de aanleg van cacaoplantages; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat de Commissie het initiatief voor duurzame cacao heeft opgestart, dat gezamenlijk wordt geleid door haar directoraat-generaal Handel en haar directoraat-generaal Internationale Partnerschappen en gericht is op Ghana en Ivoorkust, met Kameroen als waarnemer, met als belangrijkste doelstellingen te zorgen voor een duurzaam inkomen voor landbouwers, kinderarbeid in de toeleveringsketen van cacao uit te bannen en een einde te maken aan ontbossing voor de aanleg van cacaoplantages;

| Y. | overwegende dat uit het verslag van Unicef en de IAO over kinderarbeid van 2021 blijkt dat kinderarbeid in Sub-Saharaans Afrika sinds 2012 is toegenomen en dat deze opwaartse trend zich zal voortzetten door de alomtegenwoordige effecten van de pandemie; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat uit het verslag van Unicef en de IAO over kinderarbeid van 2021 blijkt dat kinderarbeid in Sub-Saharaans Afrika sinds 2012 is toegenomen en dat deze opwaartse trend zich zal voortzetten door de alomtegenwoordige effecten van de pandemie;

| Z. | overwegende dat de COVID-19-pandemie en de economische gevolgen ervan in 2020 in heel Afrika de groei hebben gefnuikt, wellicht nog eens 30 miljoen mensen in armoede hebben doen belanden, en de prevalentie van kinderarbeid hebben vergroot; overwegende dat de pakketten voor herstel na de pandemie een ommekeer in de beleidsconsensus betekenen; overwegende dat het vermogen om het herstel met overheidsmiddelen te ondersteunen, verschilt van regio tot regio, waardoor de ongelijkheden nog groter dreigen te worden; overwegende dat in maart 2022 slechts 15 % van de bevolking in Afrika volledig gevaccineerd was (tegenover 73 % in de EU); overwegende dat in armere landen miljoenen vaccins moeten worden vernietigd nog voordat zij kunnen worden gebruikt, omdat de vervaldatum nadert; overwegende dat de EU en de AU zich ertoe hebben verbonden volwaardige Afrikaanse soevereiniteit op gezondheidsgebied te ondersteunen, zodat het continent kan reageren op toekomstige noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid, en hebben toegezegd daartoe een gemeenschappelijke agenda voor de productie van vaccins, geneesmiddelen, diagnosetechnieken, behandelingen en gezondheidsproducten in Afrika te ondersteunen, onder meer door investeringen in de productiecapaciteit, vrijwillige technologieoverdracht en versterking van het regelgevingskader, om een billijke toegang tot vaccins, diagnosetechnieken en behandelingen mogelijk te maken; overwegende dat het Parlement alle maatregelen ter ondersteuning van het Afrikaanse gezondheidsstelsel en de gezondheidscapaciteiten van het continent verwelkomt; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat de COVID-19-pandemie en de economische gevolgen ervan in 2020 in heel Afrika de groei hebben gefnuikt, wellicht nog eens 30 miljoen mensen in armoede hebben doen belanden, en de prevalentie van kinderarbeid hebben vergroot; overwegende dat de pakketten voor herstel na de pandemie een ommekeer in de beleidsconsensus betekenen; overwegende dat het vermogen om het herstel met overheidsmiddelen te ondersteunen, verschilt van regio tot regio, waardoor de ongelijkheden nog groter dreigen te worden; overwegende dat in maart 2022 slechts 15 % van de bevolking in Afrika volledig gevaccineerd was (tegenover 73 % in de EU); overwegende dat in armere landen miljoenen vaccins moeten worden vernietigd nog voordat zij kunnen worden gebruikt, omdat de vervaldatum nadert; overwegende dat de EU en de AU zich ertoe hebben verbonden volwaardige Afrikaanse soevereiniteit op gezondheidsgebied te ondersteunen, zodat het continent kan reageren op toekomstige noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid, en hebben toegezegd daartoe een gemeenschappelijke agenda voor de productie van vaccins, geneesmiddelen, diagnosetechnieken, behandelingen en gezondheidsproducten in Afrika te ondersteunen, onder meer door investeringen in de productiecapaciteit, vrijwillige technologieoverdracht en versterking van het regelgevingskader, om een billijke toegang tot vaccins, diagnosetechnieken en behandelingen mogelijk te maken; overwegende dat het Parlement alle maatregelen ter ondersteuning van het Afrikaanse gezondheidsstelsel en de gezondheidscapaciteiten van het continent verwelkomt;

| AA. | overwegende dat voor een duurzaam en inclusief herstel van COVID-19 in Afrika nog eens jaarlijks 1 biljoen USD nodig zal zijn, bovenop het tekort van 2,5 biljoen USD per jaar aan financiering voor de SDG’s dat al voor de crisis bestond; overwegende dat dit een belangrijke investeringskans vormt; overwegende dat de Europese Investeringsbank (EIB) in 2020 haar inspanningen heeft opgevoerd om Afrikaanse partners te helpen bij de respons op de gezondheids- en economische crisis in verband met COVID-19 door 5 miljard EUR te verstrekken ter ondersteuning van meer dan 12 miljard EUR aan transformatieve particuliere en overheidsinvesteringen in heel Afrika; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat voor een duurzaam en inclusief herstel van COVID-19 in Afrika nog eens jaarlijks 1 biljoen USD nodig zal zijn, bovenop het tekort van 2,5 biljoen USD per jaar aan financiering voor de SDG’s dat al voor de crisis bestond; overwegende dat dit een belangrijke investeringskans vormt; overwegende dat de Europese Investeringsbank (EIB) in 2020 haar inspanningen heeft opgevoerd om Afrikaanse partners te helpen bij de respons op de gezondheids- en economische crisis in verband met COVID-19 door 5 miljard EUR te verstrekken ter ondersteuning van meer dan 12 miljard EUR aan transformatieve particuliere en overheidsinvesteringen in heel Afrika;

| AB. | overwegende dat tijdens de zesde EU-AU-top is onderstreept dat de Wereldhandelsorganisatie (WTO) dringend moet bijdragen aan de bestrijding van de pandemie en aan het herstel van de wereldeconomie, en dat de partijen zich ertoe hebben verbonden constructief te werken aan een overeenkomst over een alomvattende respons van de WTO op de pandemie die aspecten in verband met zowel handel als intellectuele eigendom omvat; overwegende dat de Europese Commissie en de regeringen van de Verenigde Staten, India en Zuid-Afrika in de WTO tot een compromisvoorstel zijn gekomen dat aan de WTO-lidstaten zal worden voorgelegd en dat een ontheffing van bepaalde regels inzake intellectuele eigendom, met name bepaalde criteria voor dwanglicentiebepalingen in het kader van de WTO-overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom (Trips), zou vergemakkelijken, maar nog geen bepalingen bevat betreffende diagnostische instrumenten, hulpmiddelen en behandelingen, zoals de Afrikaanse staten verlangen; overwegende dat een bredere discussie in de WTO nog moet beginnen; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat tijdens de zesde EU-AU-top is onderstreept dat de Wereldhandelsorganisatie (WTO) dringend moet bijdragen aan de bestrijding van de pandemie en aan het herstel van de wereldeconomie, en dat de partijen zich ertoe hebben verbonden constructief te werken aan een overeenkomst over een alomvattende respons van de WTO op de pandemie die aspecten in verband met zowel handel als intellectuele eigendom omvat; overwegende dat de Europese Commissie en de regeringen van de Verenigde Staten, India en Zuid-Afrika in de WTO tot een compromisvoorstel zijn gekomen dat aan de WTO-lidstaten zal worden voorgelegd en dat een ontheffing van bepaalde regels inzake intellectuele eigendom, met name bepaalde criteria voor dwanglicentiebepalingen in het kader van de WTO-overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom (Trips), zou vergemakkelijken, maar nog geen bepalingen bevat betreffende diagnostische instrumenten, hulpmiddelen en behandelingen, zoals de Afrikaanse staten verlangen; overwegende dat een bredere discussie in de WTO nog moet beginnen;

| AC. | overwegende dat in het persbericht over het verslag van de workshop over biodiversiteit en pandemieën van het intergouvernementeel platform voor biodiversiteit en ecosysteemdiensten (IPBES) wordt opgemerkt dat het pandemiegevaar aanzienlijk kan worden verkleind door de menselijke activiteiten die het verlies van biodiversiteit aanjagen, te verminderen, door beschermde gebieden beter in stand te houden en door maatregelen te nemen die niet-duurzame exploitatie van regio’s met grote biodiversiteit verminderen; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat in het persbericht over het verslag van de workshop over biodiversiteit en pandemieën van het intergouvernementeel platform voor biodiversiteit en ecosysteemdiensten (IPBES) wordt opgemerkt dat het pandemiegevaar aanzienlijk kan worden verkleind door de menselijke activiteiten die het verlies van biodiversiteit aanjagen, te verminderen, door beschermde gebieden beter in stand te houden en door maatregelen te nemen die niet-duurzame exploitatie van regio’s met grote biodiversiteit verminderen;

| AD. | overwegende dat het Internationaal Monetair Fonds (IMF) heeft vastgesteld dat als gevolg van de COVID-19-crisis ongeveer 60 % van de lage-inkomenslanden een hoog risico op schuldenproblemen loopt of al schuldenproblemen heeft, terwijl dat in 2015 nog minder dan 30 % was; overwegende dat regeringen van landen met een hoge schuldenlast in zowel Europa als Afrika het moeilijk hebben om de hoognodige investeringen te doen in de voorwaarden voor economische ontwikkeling, zoals gekwalificeerde werknemers en moderne infrastructuur; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat het Internationaal Monetair Fonds (IMF) heeft vastgesteld dat als gevolg van de COVID-19-crisis ongeveer 60 % van de lage-inkomenslanden een hoog risico op schuldenproblemen loopt of al schuldenproblemen heeft, terwijl dat in 2015 nog minder dan 30 % was; overwegende dat regeringen van landen met een hoge schuldenlast in zowel Europa als Afrika het moeilijk hebben om de hoognodige investeringen te doen in de voorwaarden voor economische ontwikkeling, zoals gekwalificeerde werknemers en moderne infrastructuur;

| AE. | overwegende dat het AfCFTA-secretariaat een AfCFTA-aanpassingsfonds van 1 miljard USD heeft opgericht, dat door de Afreximbank (Afrikaanse Export- en Importbank) wordt gefinancierd en tot doel heeft landen te ondersteunen die op korte termijn inkomsten zouden verliezen als gevolg van de verlaging of afschaffing van hun tarieven; overwegende dat het AfCFTA-secretariaat de reële behoefte op ongeveer 7 miljard USD raamt; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat het AfCFTA-secretariaat een AfCFTA-aanpassingsfonds van 1 miljard USD heeft opgericht, dat door de Afreximbank (Afrikaanse Export- en Importbank) wordt gefinancierd en tot doel heeft landen te ondersteunen die op korte termijn inkomsten zouden verliezen als gevolg van de verlaging of afschaffing van hun tarieven; overwegende dat het AfCFTA-secretariaat de reële behoefte op ongeveer 7 miljard USD raamt;

| AF. | overwegende dat de EU de grootste importeur en exporteur van agrovoedingsproducten ter wereld is; overwegende dat de landen van de AU, ondanks het feit dat Afrika de meeste landbouwgrond ter wereld heeft, netto-importeurs van voedsel zijn en dat landbouwers onder hun potentieel produceren, hetgeen deels te wijten is aan het effect van bepaalde Europese binnenlandse beleidsmaatregelen en praktijken op de prijzen die Afrikaanse boeren voor hun producten op de lokale markten kunnen krijgen, met daar bovenop tarieven die de Afrikaanse export van verwerkte voedingsmiddelen niet-concurrerend maken; overwegende dat de door het gemeenschappelijk landbouwbeleid gesteunde uitvoer van Europees melkpoeder naar West-Afrika is toegenomen en dat de verdrievoudiging van de uitvoer sinds de EU in 2015 haar melkquota heeft afgeschaft, ernstige gevolgen heeft gehad voor veel lokale veehouders en boeren, van wie de melkprijzen niet kunnen concurreren met de zeer lage prijzen voor melkpoeder; overwegende dat eerbiediging van eerlijke voorwaarden voor de handel in landbouwproducten tussen de EU en Afrika het uitgangspunt moet zijn voor de in- en uitvoer van voedsel en andere landbouwproducten door de EU en Afrika, naast de noodzaak om ervoor te zorgen dat de uitvoer van landbouwproducten niet in strijd is met het doel om een veerkrachtigere levensmiddelensector in Afrika tot stand te brengen; overwegende dat ter bevordering van duurzame landbouw op beide continenten ruimte moet worden gemaakt voor landbouwhervormingsmodellen in Afrika en Europa die boeren waardigheid bieden, de binnenlandse en regionale veerkracht versterken en voor beide continenten het potentieel kunnen ontsluiten om voor voldoende voeding te zorgen en zelfvoorzienend te worden op voedselgebied, alsook bijdragen tot de voedselzekerheid in andere regio’s van de wereld; overwegende dat familiale landbouw goed is voor tot wel 70 % van de levensmiddelen op het continent die daadwerkelijk door Afrikanen worden verbruikt en niet voor de uitvoer worden geproduceerd; overwegende dat volgens het Africa Human Development Report 2016 van het Ontwikkelingsprogramma van de VN genderongelijkheid Sub-Saharaans Afrika 6 % van zijn bbp kost, waardoor de inspanningen van het continent om inclusieve menselijke ontwikkeling en economische groei tot stand te brengen, in gevaar komen; overwegende dat het gelijktrekken van de toegang van vrouwen tot landbouwproductiemiddelen de gewasproductie met 19 % zou kunnen doen stijgen, het landbouw- en het totale bbp zou kunnen doen toenemen en honderdduizenden mensen uit de armoede zou kunnen halen (14); |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat de EU de grootste importeur en exporteur van agrovoedingsproducten ter wereld is; overwegende dat de landen van de AU, ondanks het feit dat Afrika de meeste landbouwgrond ter wereld heeft, netto-importeurs van voedsel zijn en dat landbouwers onder hun potentieel produceren, hetgeen deels te wijten is aan het effect van bepaalde Europese binnenlandse beleidsmaatregelen en praktijken op de prijzen die Afrikaanse boeren voor hun producten op de lokale markten kunnen krijgen, met daar bovenop tarieven die de Afrikaanse export van verwerkte voedingsmiddelen niet-concurrerend maken; overwegende dat de door het gemeenschappelijk landbouwbeleid gesteunde uitvoer van Europees melkpoeder naar West-Afrika is toegenomen en dat de verdrievoudiging van de uitvoer sinds de EU in 2015 haar melkquota heeft afgeschaft, ernstige gevolgen heeft gehad voor veel lokale veehouders en boeren, van wie de melkprijzen niet kunnen concurreren met de zeer lage prijzen voor melkpoeder; overwegende dat eerbiediging van eerlijke voorwaarden voor de handel in landbouwproducten tussen de EU en Afrika het uitgangspunt moet zijn voor de in- en uitvoer van voedsel en andere landbouwproducten door de EU en Afrika, naast de noodzaak om ervoor te zorgen dat de uitvoer van landbouwproducten niet in strijd is met het doel om een veerkrachtigere levensmiddelensector in Afrika tot stand te brengen; overwegende dat ter bevordering van duurzame landbouw op beide continenten ruimte moet worden gemaakt voor landbouwhervormingsmodellen in Afrika en Europa die boeren waardigheid bieden, de binnenlandse en regionale veerkracht versterken en voor beide continenten het potentieel kunnen ontsluiten om voor voldoende voeding te zorgen en zelfvoorzienend te worden op voedselgebied, alsook bijdragen tot de voedselzekerheid in andere regio’s van de wereld; overwegende dat familiale landbouw goed is voor tot wel 70 % van de levensmiddelen op het continent die daadwerkelijk door Afrikanen worden verbruikt en niet voor de uitvoer worden geproduceerd; overwegende dat volgens het Africa Human Development Report 2016 van het Ontwikkelingsprogramma van de VN genderongelijkheid Sub-Saharaans Afrika 6 % van zijn bbp kost, waardoor de inspanningen van het continent om inclusieve menselijke ontwikkeling en economische groei tot stand te brengen, in gevaar komen; overwegende dat het gelijktrekken van de toegang van vrouwen tot landbouwproductiemiddelen de gewasproductie met 19 % zou kunnen doen stijgen, het landbouw- en het totale bbp zou kunnen doen toenemen en honderdduizenden mensen uit de armoede zou kunnen halen (14);

| AG. | overwegende dat het aantal mensen dat met voedselonzekerheid kampt, in 2020 met bijna 40 % is gestegen ten opzichte van het jaar daarvoor; overwegende dat de oorlog in Oekraïne aantoont hoezeer voedselzekerheid en de wereldmarkt met elkaar verweven zijn, en hoe afhankelijk sommige Afrikaanse landen zijn van de import van voedsel uit een klein aantal exporterende landen of regio’s; overwegende dat een te grote afhankelijkheid landen kwetsbaar kan maken voor externe schokken; overwegende dat tijdens de G7-top van 24 maart 2022 het initiatief “missie voor veerkracht in de voedings- en landbouwsector” is gepresenteerd, met concrete maatregelen om te zorgen voor wereldwijde voedselzekerheid, in het bijzonder in de Afrikaanse landen die het zwaarst getroffen zijn door de verstoring van de voedselproductie als gevolg van de oorlog in Oekraïne; overwegende dat uit enquêtes van het Internationaal Monetair Fonds onder huishoudens is gebleken dat een uitgebreidere toegang tot systemen voor vroegtijdige waarschuwing en tot informatie over voedselprijzen en het weer (zelfs met eenvoudige tekst- of spraakberichten om landbouwers te laten weten wanneer zij moeten planten, irrigeren of bemesten, hetgeen een klimaatslimme landbouw mogelijk maakt) het risico van voedselonzekerheid mogelijk met 30 procentpunten kan verminderen; |
| --- | --- |

AG.

overwegende dat het aantal mensen dat met voedselonzekerheid kampt, in 2020 met bijna 40 % is gestegen ten opzichte van het jaar daarvoor; overwegende dat de oorlog in Oekraïne aantoont hoezeer voedselzekerheid en de wereldmarkt met elkaar verweven zijn, en hoe afhankelijk sommige Afrikaanse landen zijn van de import van voedsel uit een klein aantal exporterende landen of regio’s; overwegende dat een te grote afhankelijkheid landen kwetsbaar kan maken voor externe schokken; overwegende dat tijdens de G7-top van 24 maart 2022 het initiatief “missie voor veerkracht in de voedings- en landbouwsector” is gepresenteerd, met concrete maatregelen om te zorgen voor wereldwijde voedselzekerheid, in het bijzonder in de Afrikaanse landen die het zwaarst getroffen zijn door de verstoring van de voedselproductie als gevolg van de oorlog in Oekraïne; overwegende dat uit enquêtes van het Internationaal Monetair Fonds onder huishoudens is gebleken dat een uitgebreidere toegang tot systemen voor vroegtijdige waarschuwing en tot informatie over voedselprijzen en het weer (zelfs met eenvoudige tekst- of spraakberichten om landbouwers te laten weten wanneer zij moeten planten, irrigeren of bemesten, hetgeen een klimaatslimme landbouw mogelijk maakt) het risico van voedselonzekerheid mogelijk met 30 procentpunten kan verminderen;

| AH. | overwegende dat micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in laag- en middeninkomenslanden in heel Afrika bij intra-Afrikaanse handel te lijden hebben onder aanzienlijke transactiekosten en vertragingen als gevolg van beperkte grensoverschrijdende betrekkingen tussen banken, problemen met de beschikbaarheid van vreemde valuta, hoge servicekosten voor tussenpersonen en de noodzaak om de verkoop- en aankoopvaluta te waarderen ten opzichte van de Amerikaanse dollar; overwegende dat technologische ontwikkelingen en samenwerking tussen centrale banken, zoals in het kader van het pan-Afrikaanse betalings- en afwikkelingssysteem, een manier kunnen zijn om dit probleem op te lossen; |
| --- | --- |

AH.

overwegende dat micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in laag- en middeninkomenslanden in heel Afrika bij intra-Afrikaanse handel te lijden hebben onder aanzienlijke transactiekosten en vertragingen als gevolg van beperkte grensoverschrijdende betrekkingen tussen banken, problemen met de beschikbaarheid van vreemde valuta, hoge servicekosten voor tussenpersonen en de noodzaak om de verkoop- en aankoopvaluta te waarderen ten opzichte van de Amerikaanse dollar; overwegende dat technologische ontwikkelingen en samenwerking tussen centrale banken, zoals in het kader van het pan-Afrikaanse betalings- en afwikkelingssysteem, een manier kunnen zijn om dit probleem op te lossen;

| AI. | overwegende dat er binnen de AfCFTA onderhandelingen aan de gang zijn over de geplande liberalisering van diensten, te beginnen met vijf prioritaire sectoren die door de AU zijn vastgesteld, namelijk vervoer, toerisme, communicatie, financiële diensten en zakelijke diensten; overwegende dat diensten goed zijn voor 54 % van het Afrikaanse bbp en 75 % van buitenlandse directe investeringen; |
| --- | --- |

AI.

overwegende dat er binnen de AfCFTA onderhandelingen aan de gang zijn over de geplande liberalisering van diensten, te beginnen met vijf prioritaire sectoren die door de AU zijn vastgesteld, namelijk vervoer, toerisme, communicatie, financiële diensten en zakelijke diensten; overwegende dat diensten goed zijn voor 54 % van het Afrikaanse bbp en 75 % van buitenlandse directe investeringen;

| AJ. | overwegende dat de strategie van de AU voor de digitale transformatie van Afrika (2020-2030) streeft naar een beveiligde digitale eengemaakte markt voor Afrika tegen 2030, waarop het verkeer van personen, diensten en kapitaal gewaarborgd is en personen en bedrijven naadloos toegang krijgen tot onlineactiviteiten en onlineactiviteiten kunnen ontplooien, in overeenstemming met de AfCFTA; overwegende dat de digitale economie in Afrika vooruitzichten biedt op meer banencreatie, met name voor kmo’s, die naar schatting 80 % van de banen op het hele continent vertegenwoordigen en de ruggengraat van de Afrikaanse economie vormen; overwegende dat de digitalisering van de handel en de bevordering van papierloze handelssystemen aanzienlijke mogelijkheden bieden voor de ondersteuning van kleinschalige handelaars, met inbegrip van door vrouwen geleide ondernemingen en jonge ondernemers; overwegende dat aanzienlijke investeringen in internetinfrastructuur nodig zijn om de digitale participatie van de Afrikaanse bevolking te faciliteren, aangezien in 2021 slechts 33 % toegang tot het internet had; overwegende dat onze Afrikaanse partners ook vragende partij zijn voor bijstand van de EU om de digitale infrastructuur van Afrika te verbeteren en te zorgen voor goede connectiviteit en internettoegang op het hele continent; overwegende dat Afrika ver achterloopt op de VS, China en in mindere mate Europa als het gaat om digitale technologische ontwikkelingen; overwegende dat Afrika volgens de Unctad minder dan 1 % van de wereldwijde uitvoer van digitale diensten vertegenwoordigt; |
| --- | --- |

AJ.

overwegende dat de strategie van de AU voor de digitale transformatie van Afrika (2020-2030) streeft naar een beveiligde digitale eengemaakte markt voor Afrika tegen 2030, waarop het verkeer van personen, diensten en kapitaal gewaarborgd is en personen en bedrijven naadloos toegang krijgen tot onlineactiviteiten en onlineactiviteiten kunnen ontplooien, in overeenstemming met de AfCFTA; overwegende dat de digitale economie in Afrika vooruitzichten biedt op meer banencreatie, met name voor kmo’s, die naar schatting 80 % van de banen op het hele continent vertegenwoordigen en de ruggengraat van de Afrikaanse economie vormen; overwegende dat de digitalisering van de handel en de bevordering van papierloze handelssystemen aanzienlijke mogelijkheden bieden voor de ondersteuning van kleinschalige handelaars, met inbegrip van door vrouwen geleide ondernemingen en jonge ondernemers; overwegende dat aanzienlijke investeringen in internetinfrastructuur nodig zijn om de digitale participatie van de Afrikaanse bevolking te faciliteren, aangezien in 2021 slechts 33 % toegang tot het internet had; overwegende dat onze Afrikaanse partners ook vragende partij zijn voor bijstand van de EU om de digitale infrastructuur van Afrika te verbeteren en te zorgen voor goede connectiviteit en internettoegang op het hele continent; overwegende dat Afrika ver achterloopt op de VS, China en in mindere mate Europa als het gaat om digitale technologische ontwikkelingen; overwegende dat Afrika volgens de Unctad minder dan 1 % van de wereldwijde uitvoer van digitale diensten vertegenwoordigt;

| 1. | bevestigt dat de handels- en investeringsbetrekkingen tussen de EU en Afrika deel uitmaken van onze gezamenlijke inspanningen om de SDG’s van de VN tegen 2030 te verwezenlijken en de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te bereiken; benadrukt dat Afrika een belangrijke geografische prioriteit is in de nieuwe handelsstrategie van de EU en onderstreept het belang van een intensievere dialoog tussen de EU en Afrika; benadrukt in dit verband dat de EU meer inspanningen moet doen om het partnerschap verder te laten gaan dan de traditionele relatie tussen donor en ontvanger; benadrukt dat de modernisering van de handels- en investeringsbetrekkingen tussen de EU en de AU enorme voordelen kan opleveren qua stimulering van economische groei, regionale integratie, armoedebestrijding en banencreatie, kan bijdragen tot het herstel na de COVID-19-pandemie en tot de groene en digitale transformatie van de economieën van landen in zowel de EU als de AU, alsook van onze mondiale handelspartners, en moet voldoen aan het beginsel van beleidscoherentie voor ontwikkeling zoals vastgelegd in artikel 208 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie; benadrukt dat de geografische nabijheid en de reeds lang bestaande historische en culturele banden nog worden versterkt door toenemend handelsverkeer; benadrukt dat participatie van maatschappelijke organisaties een hoeksteen is van de strategie van de EU en de AU om de SDG’s van de VN te verwezenlijken; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie haar samenwerking met onze Afrikaanse partners te versterken en beter te structureren en daartoe een regelmatige beleidsdialoog op hoog niveau in te stellen, met een parlementaire dimensie waarbij ook het Europees Parlement wordt betrokken; dringt erop aan dat deze dialoog wordt aangevuld met een uitwisseling op het niveau van regionale groeperingen en afzonderlijke staten, en met een parallelle dialoog met belanghebbenden uit het maatschappelijk middenveld in Afrika en de EU, als essentiële elementen om het partnerschap op voet van gelijkheid tussen de EU en Afrika te bevorderen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | benadrukt hoe belangrijk het is in Afrika een veerkrachtige, concurrerende en solide infrastructuur en industrie te creëren, zoals vastgesteld in de Agenda 2063 van de AU, teneinde veerkrachtige waardeketens te ontwikkelen en grondstoffen met een hoge toegevoegde waarde in Afrika te verwerken, wat een belangrijke manier is om hoogwaardige banen te scheppen; verzoekt de Commissie en Europese ondernemingen en investeerders, met inbegrip van de EIB, moderne, duurzame en waar mogelijk klimaatneutrale productietechnologieën toe te passen in Afrikaanse industrialiseringsprojecten; dringt erop aan dat de sociale partners bij alle fasen van de bevordering van industrialisering worden betrokken; benadrukt in dit verband dat Afrika moet worden ondersteund bij het uitwerken van een eigen, onafhankelijk macro-economisch, begrotings-, monetair en handelsbeleid, en verzoekt de Commissie de landen van de Organisatie van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (OACPS) in staat te stellen hun opkomende industrieën te beschermen, onder meer door middel van technische en financiële steun, en te voorzien in het recht om daartoe wetgeving vast te stellen; benadrukt dat inspanningen om het milieu te beschermen centraal moeten staan bij samenwerkingsbeleid en programma’s ter ondersteuning van industrialisering en de creatie van fatsoenlijke banen in Afrika, die moeten worden opgesteld en uitgevoerd door alle verantwoordelijke belanghebbenden van beide continenten; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt de Commissie om duurzame investeringen met het oog op een koolstofvrije economie te bevorderen, overeenkomstig haar toezegging in het klimaatpact van Glasgow, en tegelijk te zorgen voor verantwoorde en duurzame winning en beheer van natuurlijke hulpbronnen en grondstoffen, alsook voor duurzaam afvalbeheer in overeenstemming met haar doelstellingen in het kader van de Green Deal; |
| --- | --- |

4.

| 5. | onderstreept de fundamentele rol van goed functionerende overheidsinstellingen, autoriteiten en infrastructuur, en is van mening dat het ontbreken daarvan een grote belemmering voor de handel kan vormen; benadrukt in dit verband dat alle Afrikaanse landen de rechtszekerheid moeten verbeteren, aangezien die van vitaal belang is voor de ontwikkeling van elke vorm van handel; verzoekt de Commissie nauw met haar Afrikaanse tegenhangers samen te werken om een ondernemingsklimaat te garanderen dat bevorderlijk is voor investeringen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | benadrukt dat de economische en handelsvoorstellen van de nieuwe agenda voor het Middellandse Zeegebied, die de Commissie op 9 februari 2021 heeft vastgesteld, moeten worden aangepast aan de huidige noodsituatie; vraagt dat de handelsgerelateerde projecten van het economisch en investeringsplan zo spoedig mogelijk probleemloos ten uitvoer worden gelegd; |
| --- | --- |

6.

| 7. | onderstreept dat de EU een geheel nieuwe grondslag nodig heeft voor haar economisch partnerschap met Afrika, op voet van gelijkheid en op basis van gelijkwaardigheid, wederzijds respect en begrip, ook voor de uitdagingen waarvoor de Afrikaanse partners zich in het kader van de handels- en investeringsbetrekkingen geplaatst zien, waarbij rekening wordt gehouden met de veranderende dynamiek en waarbij historische onevenwichtigheden en tekortkomingen worden aangepakt; is van mening dat dit een unieke gelegenheid is om de handelsbetrekkingen tussen beide continenten nieuw leven in te blazen, en dat de top voor de EU en de AU de weg heeft geëffend om een hernieuwd, wederzijds voordelig en duurzaam partnerschap op basis van solidariteit en samenwerking aan te gaan en om de economische, commerciële en handelsbetrekkingen een nieuwe vorm te geven met als doel Afrika te empoweren, onder meer door te zorgen voor eerlijke en ethische handelsbetrekkingen die de continentale integratie van Afrika in de hand werken; onderstreept dat de handelsrelatie tussen de EU en Afrika de mensenrechten en arbeidsrechten, goed bestuur, de rechtsstaat en gendergelijkheid moet bevorderen, en verzoekt de Commissie deze elementen in het kader van de handelsbetrekkingen tussen de EU en Afrika te bevorderen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | dringt er bij de Commissie op aan een einde te helpen maken aan de “afvullen en verpakken”-rol van de Afrikaanse landen door een multistakeholdersysteem te ondersteunen dat de AU-landen in staat zal stellen hun eigen vaccins te produceren, waartoe zij zich wat hiv-vaccins betreft reeds toe in staat hebben getoond, waardoor ruimte zal ontstaan voor de ontwikkeling van wetenschappelijk potentieel en de afhankelijkheid van een handvol ondernemingen in de wereld zal afnemen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | wijst erop dat de reactie van de EU op de wereldwijde vaccinatie-inspanningen om de COVID-19-pandemie in te dammen, de betrekkingen tussen de EU en Afrika heeft verstoord; onderstreept dat de resultaten van de zesde top EU-AU een nieuw beginpunt moeten zijn om de betrekkingen tussen de EU en Afrika vooruit te helpen; verzoekt de Commissie bilateraal en gestructureerd met de Afrikaanse partners samen te werken en regionale en multilaterale verbintenissen aan te gaan om de betrekkingen tussen de EU en Afrika vooruit te helpen; verzoekt de Commissie met het Parlement een discussie aan te gaan over het compromis over de opheffing van de Trips-Overeenkomst waarover door de “quad” (de EU, de VS, India en Zuid-Afrika) is onderhandeld; verzoekt de Commissie zich bij de besprekingen in de WTO flexibel en pragmatisch te blijven opstellen om met andere WTO-leden een compromis te bereiken over een gerichte en tijdelijke opheffing van de Trips-Overeenkomst, teneinde vóór de twaalfde ministeriële conferentie tot een conclusie te komen en betekenisvolle resultaten te boeken met betrekking tot handels- en gezondheidsgerelateerde aspecten; |
| --- | --- |

9.

| 10. | wijst nogmaals op het belang van vrede voor positieve sociale, economische en milieuontwikkeling; neemt kennis van het gebrek aan steun in veel Afrikaanse regeringen voor de resolutie van de Algemene Vergadering van de VN, waarin de aanval op Oekraïne wordt veroordeeld, en merkt op dat Afrikaanse steun voor standpunten van de EU niet als vanzelfsprekend mag worden beschouwd; verzoekt de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) de diverse redenen voor het scepticisme te onderzoeken en de diplomatieke inspanningen op te voeren om tot gezamenlijke standpunten tegen militaire aanvallen op beide continenten te komen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | staat achter de doelstellingen en aspiraties van de AfCFTA zoals vermeld in de preambule; staat tevens achter de aspiraties uit de Agenda 2063 om een continentale markt tot stand te brengen met vrij verkeer van personen, kapitaal, goederen en diensten teneinde de economische integratie van het Afrikaanse continent te verdiepen; is van oordeel dat de AfCFTA een ambitieus initiatief voor economische integratie vormt, waarmee Afrikaanse landen een uitgelezen kans wordt geboden om inclusieve groei te stimuleren, duurzame ontwikkeling mogelijk te maken, armoede terug te dringen, de levensstandaard te verbeteren, een groot aantal fatsoenlijke banen te scheppen, het concurrentievermogen van Afrikaanse landen te versterken, groene technologie en energie te bevorderen, de duurzaamheid van overheidsfinanciën te vergroten, corruptie te bestrijden, goed bestuur te bevorderen en structurele veranderingen in de deelnemende landen teweeg te brengen; verzoekt de EU de AfCFTA actief te ondersteunen; benadrukt dat de indicatoren voor het meten van economisch succes in Afrika en de EU moeten worden verbeterd en gediversifieerd en meer moeten beslaan dan enkel de groei van het bbp; beveelt aan tevens te verwijzen naar indicatoren zoals de ginicoëfficiënt, de Genuine Progress Indicator (GPI — indicator voor werkelijke vooruitgang), de Human Development Index (HDI — index van menselijke ontwikkeling), de Theil-index voor het meten van de diversificatie van de uitvoer, indicatoren op het gebied van genderdiscriminatie, en met name de voortgangsverslagen over de SDG’s; |
| --- | --- |

11.

| 12. | herinnert eraan dat de EU tussen 2014 en 2020 meer dan 74 miljoen EUR aan financiering heeft toegewezen voor de oprichting van de AfCFTA via haar pan-Afrikaans programma en dat deze financiering gebruikt is voor capaciteitsopbouw bij de onderhandeling, ratificatie en uitvoering van de AfCFTA-overeenkomst; verzoekt de EU en haar lidstaten financiële en technische steun te blijven verlenen voor de uitvoering van de AfCFTA; merkt op dat landen in Afrika de beleidsruimte nodig hebben om beleidsmaatregelen vast te stellen die consistentie tussen handelsmaatregelen, diversificatiedoelstellingen, het inspelen op de behoeften van de bevolking, duurzaamheid en inclusieve groei vergroten, opdat de AfCFTA haar beloften kan nakomen en verder kan reiken dan louter handelsliberalisering en mensen uit de armoede halen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | verzoekt de commissies van zowel de AU als de EU de ontwikkeling van regionale waardeketens en betere regionale infrastructuur in Afrika te bevorderen; wijst op de noodzaak van consistente investeringen in en overheidstoezicht bij de ontwikkeling van algemene en grensoverschrijdende duurzame infrastructuur; benadrukt dat er aanzienlijk moet worden geïnvesteerd in vervoersinfrastructuur, connectiviteit en digitalisering teneinde de regionale handel en daarmee de diversificatie en veerkracht van lokale, regionale en continentale waardeketens te vergemakkelijken; merkt op dat het wegnemen van belemmeringen voor intra-Afrikaanse handel de groei van regionale waardeketens kan vergemakkelijken, wat het voor Afrikaanse ondernemingen, en met name kmo’s, eenvoudiger kan maken om te internationaliseren; wijst erop dat de Global Gateway moet bijdragen tot de ontwikkeling van infrastructuur om intra-Afrikaanse handel te doen toenemen, en vraagt de partners van de AU te reageren op de voorstellen van Team Europa voor gezamenlijke infrastructuurprojecten; verzoekt zowel de EU als de Afrikaanse partners de gezamenlijk vastgestelde prioritaire projecten onverwijld uit te voeren en projectgerelateerde winstkansen voor lokale ondernemingen te scheppen, alsook werkgelegenheid voor de lokale bevolking, en daarbij streng hoge milieu- en arbeidsnormen te hanteren en de Overeenkomst van Parijs te eerbiedigen; onderstreept dat de infrastructuur voor plattelandsgebieden verder moet worden ontwikkeld en wijst erop dat in Sub-Saharaans Afrika naar schatting 40 % van de basisvoeding de markt niet bereikt vanwege de slechte infrastructuur en het gebrek aan koelings- en opslagvoorzieningen; verzoekt de Europese Commissie en de AU niet louter de bilaterale handelsstromen maar de regionale waardeketens tussen de EU en Afrika in kaart te brengen en een SWOT-analyse uit te voeren om stappen voor nearshoring en samenwerkingsgebieden zoals de circulaire economie en de vergroening van toeleveringsketens vast te stellen; wijst op het belang van de verdere ontwikkeling van de infrastructuur en verbindingen tussen Sub-Saharaans Afrika en Noord-Afrika, en tussen West- en Oost-Afrika; |
| --- | --- |

13.

| 14. | benadrukt dat het van belang is gendergelijkheid en gendermainstreaming op te nemen in de handelsbetrekkingen tussen de EU en Afrika als essentieel aspect voor het bevorderen van inclusieve en duurzame groei; wijst erop dat handels- en investeringsbetrekkingen bevorderlijk kunnen zijn voor de gendergelijkheid en een bijdrage kunnen leveren aan de economische en sociale empowerment van vrouwen, alsook aan gelijkwaardigere en veerkrachtigere economieën en samenlevingen; is van mening dat het partnerschap EU-Afrika met name ondernemerschap onder vrouwen en jongeren in plattelands- en stedelijke gebieden moet stimuleren, bijvoorbeeld via kleine organisaties van kleine producenten, en dat het daartoe van wezenlijk belang is gelijke toegang tot economische en productiemiddelen zoals financiële diensten en markten te bevorderen en landrechten veilig te stellen; is ingenomen met de verzameling en analyse van gegevens door de Commissie teneinde een beter inzicht te krijgen in de gevolgen van het handelsbeleid voor vrouwen; verzoekt de Commissie samen te werken met Afrikaanse partners om gendergelijkheid en empowerment van vrouwen in handelsbetrekkingen tussen de EU en Afrika te bevorderen; verzoekt de Commissie de genderdimensie in de handels- en investeringsbetrekkingen tussen de EU en Afrika te integreren; verzoekt de Commissie aparte hoofdstukken over gender in EPO’s op te nemen; vestigt de aandacht op de essentiële rol die vrouwen in landbouw- en plattelandseconomieën op het hele Afrikaanse continent vervullen, in het bijzonder met betrekking tot voedselzekerheid; wijst erop dat nagenoeg de helft van het werk in de landbouw in Afrika door vrouwen wordt verricht; pleit voor de ontwikkeling van uitwisselingen tussen vrouwelijke ondernemers uit Afrika en uit de EU via platforms die netwerken, het delen van ervaring en het uitvoeren van gezamenlijke projecten mogelijk maken; pleit ervoor stappen voorwaarts te maken met betrekking tot de erfrechten van vrouwen en meisjes en verzoekt de EU partnerlanden op dit gebied te ondersteunen, met name wat betreft de erkenning van de volledige landrechten van vrouwen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | beklemtoont dat er een constructieve dialoog tussen de overheid en de particuliere sector moet worden opgezet en dat culturen in staat moeten worden gesteld te evolueren met het oog op de ontwikkeling van een intelligent netwerk van ecosystemen en de uiteindelijke hybridisatie van de overheidssector en de particuliere sector; benadrukt dat de EU tegen deze achtergrond moet blijven samenwerken met Afrikaanse landen om particuliere investeringen op het continent te vergemakkelijken en te bevorderen, aangezien overheidsinvesteringen op zich onvoldoende zijn; pleit voor de bevordering van overheids- en particuliere trilaterale partnerschappen om nieuwe handelsbetrekkingen tot stand te brengen in sectoren van die van gemeenschappelijk belang zijn, zoals energie, industrie en vervoer; |
| --- | --- |

15.

| 16. | wijst met klem op de sleutelrol van het plan voor externe investeringen van de EU, en met name van het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling als eerste pijler, bij het vormgeven van het handels- en investeringsbeleid van de EU ten aanzien van Afrika, parallel aan de EPO’s; herinnert aan de nadruk die hierbij wordt gelegd op de verbetering van het investeringsklimaat in partnerlanden; benadrukt dat de toezegging van de EU om investeringen van de particuliere sector te stimuleren voor het verwezenlijken van de SDG’s gepaard moet gaan met de vaststelling van zorgvuldigheidsverplichtingen op het gebied van mensenrechten, sociale rechten en milieu, die gebaseerd moeten worden op de leidende beginselen van de VN inzake bedrijfsleven en mensenrechten, van toepassing moeten zijn op de hele waardeketen en bepalingen inzake toegang tot de rechter moeten omvatten; |
| --- | --- |

16.

| 17. | verzoekt de commissies van zowel de AU als de EU de voorwaarden te scheppen en te vergemakkelijken die Afrikaanse landen nodig hebben om de aard van hun integratie in de wereldeconomie te veranderen van herkomstlanden van primaire grondstoffen naar exporteurs van tussenproducten en eindproducten, en er daarbij voor te zorgen dat er beleidsruimte is om opkomende industrieën te beschermen; beveelt aan meer samen te werken met universiteiten en andere onderzoeksinstellingen in Afrika teneinde een platform op te zetten voor de uitwisseling van technologie en knowhow; benadrukt in dit verband de kansen die de ontwikkeling van en investeringen in opkomende markten met zich meebrengen voor beide continenten, met name in de be- en verwerkende industrie; wijst voorts op het belang van de versterking van de banden tussen bedrijven uit de EU en uit Afrika in dit opzicht om te helpen waarde te creëren en hogere normen vast te stellen, en zo het concurrentievermogen te verbeteren; |
| --- | --- |

17.

| 18. | wijst erop dat inspanningen met het oog op de diversificatie van de toeleveringsketen kansen voor beide continenten creëren en is van oordeel dat de EU en de AU moeten samenwerken om de nodige voorwaarden en stimulansen te scheppen om de diversificatie van investeringen en de productie van ondernemingen uit de EU en uit Afrika te ondersteunen; |
| --- | --- |

18.

| 19. | herhaalt dat de EU en de AU een gemeenschappelijk belang hebben bij een stabiel en op regels gebaseerd multilateraal handelsstelsel, hetgeen bijdraagt tot de bevordering van economische groei in de EU en op het Afrikaanse continent; benadrukt dat de hervorming en modernisering van de WTO en de WTO-regels een belangrijk gebied voor samenwerking tussen de EU en de Afrikaanse Unie vormen, en verzoekt de partners samen te werken om tot een eerlijke en rechtvaardige handel en financiële mondiale architectuur te komen door middel van de revitalisatie van de WTO, waaronder de afronding van de Doha-ronde om beter rekening te houden met de belangen van de landen in het Mondiale Zuiden, zoals overeengekomen door het WTO-lidmaatschap; |
| --- | --- |

19.

| 20. | benadrukt dat het initiatief “Hulp voor handel” van de WTO erop gericht is de minst ontwikkelde landen (MOL’s) te helpen, met name om de capaciteit van de aanbodkant en de handelsgerelateerde infrastructuur op te bouwen die deze landen nodig hebben om WTO-overeenkomsten uit te voeren, daar voordeel uit te halen en hun handel uit te breiden; meent in dit verband dat dit initiatief een essentieel onderdeel vormt van de handelsbetrekkingen met Afrika, zeker in de nasleep van de COVID-19-crisis; |
| --- | --- |

20.

| 21. | merkt op dat de agenda van het initiatief “Hulp voor handel” een rol moet vervullen bij de mobilisering van middelen om handelsgerelateerde belemmeringen weg te nemen, bij de financiering van infrastructuurbehoeften en bij de ondersteuning van de capaciteitsopbouw van Afrikaanse landen om passende regelgevingsstructuren uit te werken; |
| --- | --- |

21.

| 22. | onderstreept dat de samenwerking tussen de WTO, de UNCTAD, de IAO, het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP), de FAO en andere VN-organen moet worden versterkt om de multilaterale visie levend te houden door een gemeenschappelijke agenda voor gedeelde welvaart te bevorderen en ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming is met beleidscoherentie voor ontwikkeling; |
| --- | --- |

22.

| 23. | benadrukt dat een verantwoordingsplichtig en transparant mondiaal bestuur gepaard moet gaan met een grotere participatie van parlementaire organen, aangezien rechtstreeks gekozen parlementsleden kunnen fungeren als een cruciale schakel tussen de burgers en het multilaterale stelsel; benadrukt het belang van het werk van de Parlementaire Conferentie over de WTO, die gezamenlijk werd georganiseerd door het Europees Parlement en de Interparlementaire Unie, en roept op tot meer inspanningen om parlementsleden uit Afrika, en met name het Pan-Afrikaans Parlement, beter bij een en ander te betrekken; beklemtoont dat ervoor moet worden gezorgd dat parlementsleden beter toegang hebben tot handelsonderhandelingen en betrokken worden bij de besluitvormings- en herzieningsprocessen van de WTO; pleit voor de versterking van de rol van zowel het Europees Parlement als het Pan-Afrikaans Parlement, alsook van de nationale parlementen van alle lidstaten van de WTO wanneer bij internationale handels- en investeringsonderhandelingen de mandaten worden vastgesteld; |
| --- | --- |

23.

| 24. | benadrukt dat de belangrijkste gemeenschappelijke belangen van beide continenten in de hernieuwde betrekkingen tussen de EU en Afrika centraal moeten staan en moeten stoelen op een sterk partnerschap; concludeert dat alleen een partnerschap op voet van gelijkheid tussen de AU en de EU, dat berust op volledige samenwerking, een passend antwoord is op mondiale concurrenten; is ervan overtuigd dat de voortzetting van het traditionele invloedsbeleid een wederzijds gunstige samenwerking in de weg staat indien de geopolitieke concurrentie van de EU alleen wordt gestuurd door afbakening van andere wereldmachten; wijst erop dat eerlijke belangenmededinging niet vreemd is aan markteconomieën en dat het aan Afrikaanse partners is voorbehouden van een vraagsituatie in hun voordeel te profiteren; |
| --- | --- |

24.

| 25. | is ervan overtuigd dat de belangen van de EU, waaronder de toegang tot grondstoffen, de vormgeving van economische betrekkingen om de economie van de EU te bevorderen, en het beheer van migratie, d.w.z. het aanpakken van de oorzaken ervan, het best kunnen worden nagestreefd door middel van een nieuw partnerschap op voet van gelijkheid; is ervan overtuigd dat een nieuw partnerschap op voet van gelijkheid de EU in staat kan stellen haar strategische autonomie op doeltreffende wijze te versterken; |
| --- | --- |

25.

| 26. | benadrukt dat de EU de voorkeur moet geven aan constructieve betrokkenheid betreffende alle aspecten van migratie, gedwongen verplaatsing en mobiliteit om ervoor te zorgen dat migratie op een veilige en goed gereguleerde manier plaatsvindt; is van mening dat het van cruciaal belang is om een gedeelde langetermijnstrategie vast te stellen teneinde het handels-, ontwikkelings- en migratiebeleid aan elkaar te koppelen, zoals in verscheidene conclusies van de Europese Raad is vastgesteld, en met name in de conclusies van 16 december 2021, aangezien een dergelijke strategie een sleutelrol zou kunnen spelen bij het tegengaan van mensensmokkel en illegale migratieroutes vanuit Afrikaanse landen naar de EU; |
| --- | --- |

26.

| 27. | benadrukt dat de mobiliteit en migratie op het Afrikaanse continent moeten worden geregulariseerd om de kwaliteit van de intercontinentale handel te verbeteren; dringt erop aan dat noch het handelsbeleid van de EU, noch de door haar geboden ontwikkelingshulp worden ingezet als drukkingsmiddel om ervoor te zorgen dat derde landen meewerken op het gebied van migratie, hoewel handelsbeleid onder bepaalde omstandigheden de gedwongen migratie tot een minimum kan beperken door werkgelegenheid te scheppen, aangezien een dergelijke handelwijze de beginselen en waarden van de EU en de primaire doelstelling van armoedebestrijding zou kunnen ondermijnen; herinnert er in dit verband aan dat gedwongen migratie alleen kan worden opgelost door legale migratiemogelijkheden in het leven te roepen, de internationale bescherming te verbeteren en een oplossing te bieden voor de bredere ontwikkelings-, politieke, klimaat- en humanitaire crises die tot gedwongen ontheemding leiden; |
| --- | --- |

27.

| 28. | neemt kennis van de gevolgen van de COVID-19-pandemie voor toeleveringsketens; vestigt de aandacht op het belang van de totstandbrenging van veerkrachtigere toeleveringsketens in de wereld na de pandemie, zowel in de EU als in de AU, door de strategische autonomie te versterken, afhankelijkheden in kaart te brengen, kwetsbaarheden en verstoringen van de toelevering beter aan te pakken, de productie te diversifiëren en meer te investeren in baanbrekende ondernemingen die sociale, milieu- en gezondheidsdoelstellingen in hun bedrijfsmodellen hebben geïntegreerd; herinnert aan de verbintenis die het Parlement in het kader van de Europese Green Deal is aangegaan en aan de handelsinitiatieven die gericht zijn op de verwezenlijking van de doelstellingen daarvan, met inbegrip van, maar niet beperkt tot het mechanisme voor koolstofgrenscorrectie, het wetgevingsvoorstel inzake zorgvuldigheid en het voorstel inzake ontbossingsvrije producten; dringt erop aan dat de Commissie nauwlettend toeziet op de gevolgen van deze initiatieven voor de handel tussen de EU en Afrika en begeleidende maatregelen voorlegt om eventuele kortetermijnverstoringen te beperken; is ervan overtuigd dat deze wetgevingsinitiatieven op de lange termijn zullen leiden tot veerkrachtigere en duurzamere mondiale waardeketens, die de burgers en ondernemingen in de EU en Afrika ten goede zullen komen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | betreurt de verstrekkende gevolgen van de niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde inval van de Russische Federatie in Oekraïne voor de prijsstijgingen met betrekking tot energie, brandstoffen, grondstoffen en landbouwproducten, waardoor de productiekosten aanzienlijk stijgen, hetgeen de productiecontinuïteit in het gedrang brengt en tot verstoringen in de toeleveringsketens kan leiden; dringt aan op krachtiger optreden op internationaal niveau om ervoor te zorgen dat voedselzekerheid in de beleidsvorming centraal staat, teneinde in de kwetsbaarste landen, met name op het Afrikaanse continent, schaarste te voorkomen en voedselzekerheid te waarborgen, en de kwestie van voedselzekerheid te benaderen door middel van handel en belemmeringen van de internationale handel in voedsel en grondstoffen te voorkomen; |
| --- | --- |

29.

| 30. | is van mening dat de EU kan bijdragen aan het omlaag brengen van de huidige afhankelijkheid van Afrika van de invoer van voedsel, zaden, meststoffen en bestrijdingsmiddelen door middel van financiële en technische ondersteuning, kennisuitwisseling en nieuwe technologieën en door het voeren van een beleidsdialoog en het bevorderen van Afrikaanse innovatie; |
| --- | --- |

30.

| 31. | roept op tot een grootschalig Europees-Afrikaans investeringsoffensief dat stimulansen biedt voor een aanzienlijke toename van particuliere investeringen in Afrikaanse landen, en ruime overheidsinvesteringen in infrastructuur en in de bestrijding van de klimaatverandering mogelijk maakt; is in dit verband verheugd over de toezegging die tijdens de zesde top EU-AU is gedaan om 150 miljard EUR vrij te maken als onderdeel van de Global Gateway; pleit voor een aanzienlijke uitbreiding van dit investeringsinitiatief, samen met de lidstaten van de EU; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pleit ervoor dat het investeringsoffensief hoofdzakelijk wordt toegespitst op projecten op het gebied van de ontwikkeling en uitbreiding van hernieuwbare energie, de vrijwaring van de watervoorziening, de invoering van maatregelen voor aanpassing aan de klimaatverandering en de aanleg van openbare infrastructuur; verwacht dat Afrikaanse partnerondernemingen bij alle investeringsprojecten worden betrokken en dat bijzondere aandacht wordt besteed aan het scheppen van lokale werkgelegenheid en het verdiepen van Afrikaanse waardeketens; verzoekt de Commissie geschikte investeringsprojecten in kaart te brengen in samenwerking met lokale, regionale en overheidspartners in Afrika en te zorgen voor de uitvoering daarvan; |
| --- | --- |

32.

| 33. | verzoekt de EU en haar lidstaten zich ertoe te verbinden Afrikaanse landen te ondersteunen bij de invoering van ambitieuze en rechtvaardige klimaatmaatregelen; benadrukt dat EU-financiering in het kader van het nieuwe instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking moet worden gebruikt ter verdediging van een op mensenrechten gebaseerde benadering die lokale gemeenschappen en inheemse volkeren centraal stelt in de inspanningen op het gebied van klimaat, milieu en ontwikkeling, waarbij overleg met het maatschappelijk middenveld en de gemeenschap een eerste stap is; |
| --- | --- |

33.

| 34. | stelt vast dat de vorige mechanismen voor gemengde financiering er niet in zijn geslaagd voldoende particuliere investeringen te stimuleren; pleit er daarom voor ook lokale kmo’s bij het investeringsinitiatief te betrekken, aangezien deze een speciale bijdrage leveren tot de diversificatie van de economie en het scheppen van werkgelegenheid; |
| --- | --- |

34.

| 35. | beklemtoont dat de EU haar economische en handelsbetrekkingen met Afrika moet versterken door investeringen te doen die nieuwe werkgelegenheid tot stand brengen en de mensen-, arbeids- en milieurechten bevorderen; vestigt de aandacht op de discrepantie met betrekking tot de toegang tot financiering binnen Afrikaanse regio’s en landen, die door verschillende factoren wordt veroorzaakt; onderstreept dat de nadruk moet worden gelegd op investeringen in nieuwe infrastructuur, zoals digitale en groene infrastructuur, en in de productie van hernieuwbare energie; is verheugd over de kaderprojectsamenwerkingsovereenkomst die in oktober 2021 door de EIB en de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO) werd ondertekend; is verheugd over het memorandum van overeenstemming dat in 2021 door de EBWO en de Afrikaanse Ontwikkelingsbank werd ondertekend ter stimulering van de duurzame ontwikkeling van de particuliere sector in Afrika; verzoekt de Commissie investeringen in het Afrikaanse continent met behulp van innovatieve financiële instrumenten te bevorderen om de kapitaalstromen te vergroten en de risico’s te beperken; spoort de EU en Afrikaanse landen ertoe aan te kijken naar de onderhandeling van overeenkomsten ter vergemakkelijking van duurzame investeringen, zoals aangekondigd in de toetsing van het handelsbeleid van de EU (15), die de capaciteiten van regeringen uitbreiden om regelgeving in het openbaar belang op te stellen, en de rechten en verplichtingen van investeerders, gemeenschappen en het milieu tegen elkaar afwegen; wijst nogmaals op het bijzondere belang van consistente investeringen in openbare diensten, in onderzoekscapaciteit en in de bevordering van economische sectoren waarin landen of regio’s een comparatief voordeel kunnen verwerven; beveelt aan de investeringskansen in Afrika te stimuleren, met name door meer risicokapitaal te verstrekken en te voorzien in waarborgen ter vergemakkelijking van investeringen; is verheugd over het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling+ (EFDO+), dat instellingen voor ontwikkelingsfinanciering in staat stelt een groter risico te nemen in hun investeringsprogramma’s; herinnert eraan dat in de actieagenda van Addis Abeba inzake ontwikkelingsfinanciering wordt benadrukt dat meer eigen middelen moeten worden vrijgemaakt voor de verwezenlijking van de SDG’s; |
| --- | --- |

35.

| 36. | spoort Afrikaanse landen ertoe aan hun investerings- en dubbelbelastingverdragen te herzien en te hervormen naargelang hun ontwikkelingsbehoeften, nu UNICA meldt dat veel van de investeringsverdragen die in de jaren 1990 en begin jaren 2000 zijn gesloten, onlangs zijn verstreken of op het punt staan te verstrijken; is van mening dat de AfCFTA en de lopende inspanningen op het gebied van regionale integratie goede mogelijkheden bieden om het internationale investeringsstelsel in evenwicht te brengen door het verantwoorder en rechtvaardiger te maken en ervoor te zorgen dat het bijdraagt aan duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

36.

| 37. | benadrukt dat de overeenkomst tussen de EU en de OACPS, die in april 2021 is geparafeerd, geen mechanismen bevat voor de handhaving van passende zorgvuldigheid op het gebied van milieunormen, mensenrechten en het beginsel van vrije voorafgaande en geïnformeerde toestemming, die des te belangrijker zijn gezien de toezeggingen in de overeenkomst om internationale investeringsovereenkomsten te faciliteren; benadrukt dat de EU rekening moet houden met de verschillende ontwikkelingsniveaus en ervoor moet zorgen dat haar handelsovereenkomsten in overeenstemming zijn met de prioriteiten van de partners op het gebied van regionale economische integratie; |
| --- | --- |

37.

| 38. | verzoekt de Commissie en de EIB, als lenende instantie van de EU, met een doeltreffende en gemakkelijk toegankelijke microkredietregeling te komen en in dit verband hun capaciteiten ter ondersteuning van de particuliere sector in Afrika te versterken; verzoekt de EIB in dit verband meer middelen uit te trekken voor Afrikaanse micro-, kleine en middelgrote ondernemingen via de gemengde begroting van het EFDO+; onderstreept in dit verband het grote potentieel van microfinanciering om de positie van kmo’s en lokale landbouwers verder te versterken; beveelt aan microkredietregelingen tot stand te brengen, die toegang zouden verschaffen tot krediet zonder onderpand of andere financiële waarborgen; benadrukt het belang van een dergelijke regeling voor de empowerment van vrouwen en jongeren, wier toegang tot financiering aanzienlijk moet worden verbeterd; roept in dit verband op tot passende begeleidende maatregelen, zoals technische en rechtsbijstand en juridisch advies, alsook bondgenootschap met lokale partners ter plaatse, om deze microkredieten werkelijk toegankelijk te maken; meent dat het ondersteunen van de sociale economie en coöperatieven, alsmede van microkredietregelingen, zal bijdragen tot de hoognodige formalisering van de informele economie door duidelijke strategieën op basis van Aanbeveling 204 van de IAO; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pleit voor een verhoging van de EU-steun aan Afrikaanse landen en de AU voor het tegengaan van illegale geldstromen van en belastingontduiking door bedrijven, en voor initiatieven om ervoor te zorgen dat bedrijven niet bijdragen tot deze kapitaaluitstroom uit Afrikaanse landen; wijst erop dat Afrika ieder jaar ongeveer 88,6 miljard USD aan illegale kapitaalvlucht verliest, wat overeenkomt met 3,7 % van het bbp van het continent; roept op tot gezamenlijke inspanningen om ervoor te zorgen dat belastingen worden betaald daar waar de winsten en de echte economische waarde worden gecreëerd, teneinde de voortdurende uitholling van de belastinggrondslag en winstverschuiving een halt toe te roepen; roept op tot meer samenwerking tussen de AU en de EU en hun lidstaten bij de internationale bevordering van maatregelen betreffende transparantie op het gebied van vennootschapsbelasting, waaronder verbeterde samenwerking met betrekking tot de richtlijn niet-financiële rapportage van de EU (16); verzoekt de Commissie illegale geldstromen en belastingontduiking ook aan te pakken in haar regelingen in het kader van het initiatief “Hulp voor handel”, alsmede door hierover hoofdstukken toe te voegen bij de onderhandelingen over de modernisering van EPO’s; |
| --- | --- |

39.

| 40. | benadrukt dat MOL’s belang hebben bij en sterk voorstander zijn van op regels gebaseerde multilaterale handelsstelsels en dat de integratie daarvan in het internationale handelsstelsel moet worden verbeterd; is zich bewust van het feit dat bijzondere en gedifferentieerde behandeling een grondbeginsel van de WTO is; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat ontwikkelingslanden hun rechten in het kader van de speciale en differentiële behandelingsbepalingen van de WTO volledig kunnen uitoefenen, met name om hun voedselzekerheid te waarborgen; is van mening dat een te grote afhankelijkheid van één enkel land of één enkele geografische regio voor een bepaald product landen kwetsbaar kan maken voor externe schokken, die uiterst schadelijke gevolgen kunnen hebben voor de voedselzekerheid van ontwikkelingslanden; is derhalve van mening dat de Commissie onze Afrikaanse partners moet steunen bij de diversifiëring van hun handelsstromen om hun veerkracht te vergroten; pleit voor gezamenlijke inspanningen met de Afrikaanse partners van de EU op WTO-niveau om multilaterale oplossingen te vinden voor de grote verdeeldheid met betrekking tot mondiale landbouwbeleidskwesties, zoals besproken is door de landbouwcommissie van de WTO; |
| --- | --- |

40.

| 41. | benadrukt dat er multilaterale handelsregels nodig zijn die substantiële en duurzame landbouw ondersteunen op basis van alomvattende landbouwhervormingen in diverse Afrikaanse staten die moeten worden uitgevoerd om de voedselzekerheid op het hele continent te waarborgen; beklemtoont in dit verband hoe belangrijk de bescherming en bevordering van het recht van lokale gemeenschappen op toegang tot en beheer van natuurlijke hulpbronnen als land en water; hekelt het feit dat landroof in Afrika schering en inslag is; maakt zich zorgen over de omvang van de aankoop van grond door buitenlandse investeerders in Afrika, die geconcentreerd is in landen met een zwakkere bestuursstructuur en een bedreiging kan vormen voor de voedselzekerheid en de toegang tot land en water; benadrukt het belang van de introductie van een inclusief proces gericht op de waarborging van de effectieve deelname van maatschappelijke organisaties en lokale gemeenschappen in de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van beleidsmaatregelen en acties met betrekking tot landroof; vraagt dat in alle projecten ter bescherming van landrechten, inclusief in het kader van handel, de vrijwillige richtsnoeren voor een verantwoord beheer van grondbezit, visgronden en bossen in het kader van de nationale voedselzekerheid worden nageleefd en dat maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat projecten niet de landrechten in gevaar brengen van kleine boeren, en met name die van vrouwen; dringt er bij de EU en Afrika bovendien op aan de rechten van inheemse volkeren op eigendom en beheer van hun land en natuurlijke rijkdommen, zoals vastgelegd in de Verklaring over de rechten van inheemse volken van de VN en Verdrag nr. 169 van de IAO, te erkennen en het beginsel van vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming te eerbiedigen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | benadrukt dat het handelspartnerschap tussen de EU en Afrika het recht van Afrikaanse landen op voedselsoevereiniteit moet waarborgen, moet zorgen voor naleving van de beginselen van duurzaamheid en nooit de voedselzekerheid, voedselveiligheid en voedselkwaliteit mag ondermijnen, noch ontbossing of de achteruitgang van het milieu in de hand mag werken; beklemtoont dat dit meer inzet op beide continenten zal vereisen, evenals de stimulering van veilige, veerkrachtige en duurzame agrovoedingssystemen teneinde de inspanningen te intensiveren voor de verwezenlijking van de SDG “geen honger in 2030”; stelt vast dat de waardeketens geherstructureerd moeten worden zodat meer van de verwerking en de waardetoevoeging van de productie plaatsvindt in de landen van oorsprong; wijst er nogmaals op dat producten met een beschermde oorsprongsbenaming moeten worden geëerbiedigd; verzoekt de Commissie te zorgen voor investeringsinstrumenten, zoals Global Gateway en Europa in de wereld, bij te dragen tot de ontwikkeling van een duurzame landbouwsector in Afrika overeenkomstig de SDG’s, en de uitvoering van de AfCFTA voor intra-Afrikaanse landbouwhandel te ondersteunen; verzoekt de Commissie onderwijs en opleiding te vergemakkelijken om duurzame landbouwpraktijken, zoals agro-ecologie, in Afrika te stimuleren en te bevorderen en om bestaande initiatieven in Afrika te versterken; herinnert eraan dat het feit dat het vermogen van de agro-ecologie om de economische, milieu- en maatschappelijke aspecten van duurzaamheid met elkaar te verzoenen, wordt erkend in belangrijke verslagen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering en het intergouvernementeel platform voor biodiversiteit en ecosysteemdiensten, alsmede in de door de Wereldbank en de FAO geleide Internationale beoordeling van landbouwkennis, wetenschap en technologie voor ontwikkeling; verzoekt de EU en Afrika tijdens de 15e Conferentie van de Partijen bij het Verdrag inzake biologische diversiteit een voortrekkersrol te spelen bij de sluiting van een ambitieuze mondiale overeenkomst; merkt in dit verband op dat duurzame landbouw en duurzamere voeding in Europa aanzienlijk kunnen bijdragen tot het verzekeren van voedselzekerheid in Afrikaanse landen; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vestigt de aandacht op de asymmetrische afhankelijkheid van sommige Afrikaanse landen van landbouwimport voor voedselzekerheid; spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit over de gevolgen van de inval van Rusland in Oekraïne voor de levering van bepaalde landbouwproducten, en met name granen, en wijst erop dat veel landen sterk afhankelijk zijn van deze import; wijst bovendien op de verstoringen van mondiale toeleveringsketens en prijsstijgingen die leiden tot wereldwijde voedselonzekerheid, vooral op het Afrikaanse continent; is verheugd over het besluit van de Commissie om de gevolgen van de oorlog tussen Rusland en Oekraïne voor de graanimport en voedselzekerheid te beoordelen, en verzoekt de Commissie snel actie te ondernemen tegen mogelijke humanitaire crises; wijst voorts met klem op de ontwrichtende invloed van de oorlog op de uitvoer van bepaalde Afrikaanse producten naar Rusland, zoals citrusvruchten, koffie en thee; verzoekt de Commissie samen te werken met Afrikaanse landen om toegang tot landbouwproducten veilig te stellen, gebruik te maken van het bestaande handelsinstrumentarium om toegang tot landbouwproducten voor onze Afrikaanse partners aan te pakken en te vergemakkelijken en hen te ondersteunen bij het stimuleren van hun landbouwproductie met het oog op de vergroting van hun voedselveerkracht; |
| --- | --- |

43.

| 44. | wijst erop dat de EU-export van agrovoedingsmiddelen naar Afrika in 2020 een waarde had van 17,6 miljard EUR en dat de import vanuit Afrika een waarde had van 16,5 miljard EUR, dat Afrikaanse landen dus belangrijke exportbestemmingen zijn voor de EU, en dat de EU-markt de grootste importeur van landbouw- en voedingsproducten uit Afrika is; wijst erop dat importproducten uit Afrika en met name agrovoedingsproducten moeten voldoen aan de EU-normen inzake gezondheid, veiligheid en kwaliteit, inclusief de normen betreffende het gebruik van hormonen, antibiotica en genetisch gemodificeerde organismen; benadrukt dat er moet worden gezorgd voor technische ondersteuning en opleiding zodat Afrikaanse producenten over de mogelijkheid en de knowhow beschikken om aan deze normen te voldoen; is ervan overtuigd dat de EU als grote mondiale speler in de agrovoedingssector met Afrikaanse landen moet samenwerken aan de verdere ontwikkeling van de benchmarks en internationale normen voor duurzame voedselsystemen, op basis van eerbiediging van mensenrechten en arbeidsrechten, eerlijke concurrentie, het voorzorgsbeginsel, milieubescherming en dierenwelzijn overeenkomstig de regels van de WTO; wijst erop dat de EU zich ertoe verplicht heeft samen met al haar partners de wereldwijde overgang naar duurzame agrovoedingssystemen te ondersteunen en te bevorderen overeenkomstig de doelstellingen van de “van boer tot bord”-strategie en de SDG’s; wijst erop dat de EU en Afrika de doelstelling delen om de manier te veranderen waarop we ons voedsel produceren, distribueren en consumeren; merkt daarom op dat bij de samenwerking tussen de EU en haar Afrikaanse partners de nadruk moet worden gelegd op de centrale kwestie van voedselvoorziening, door middel van op maat gesneden programma’s voor samenwerking tussen Europese en Afrikaanse landbouwers en kmo’s, gerichte investeringen in duurzame landbouwontwikkeling, en moderne vervoernetwerken en passende opslagvoorzieningen waarmee Afrikaanse landbouwers hun activiteiten weerbaar kunnen maken tegen klimaatgerelateerde uitdagingen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | pleit voor meer beleidscoherentie op EU-niveau in de context van de handel in agrovoedingsmiddelen, gezien de mondiale implicaties van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en van de handel in landbouwproducten voor het bereiken van de SDG’s; roept de EU ertoe op rekening te houden met de conclusies van de Taskforce voor het Afrikaanse platteland betreffende de noodzaak van investeringen in voedselketens in Afrika, met bijzondere aandacht voor producten met een toegevoegde waarde; verzoekt de EU en haar lidstaten actief samen te werken met Afrikaanse partners om synergieën tot stand te brengen tussen het beleid met betrekking tot de strategie EU-Afrika en de Europese Green Deal, en in het bijzonder de externe dimensie van de “van boer tot bord”-strategie; |
| --- | --- |

45.

| 46. | onderstreept het belang van onderzoek en innovatie om landbouwers ertoe aan te zetten zich te bekeren tot duurzame landbouwpraktijken en productieve landbouwecosystemen en voedselsystemen in droge gebieden; pleit er in dit opzicht voor in het kader van een rechtvaardige transitie de Afrikaanse traditionele kennis meer te benutten, met name op het gebied van landbouwpraktijken, visserij en de bescherming van bossen, zodat de positie van Afrikaanse volkeren en lokale gemeenschappen kan worden versterkt; |
| --- | --- |

46.

| 47. | betreurt het gebrek aan erkenning van het strategisch belang van weidegrond, dat ongeveer 43 % van het Afrikaanse grondoppervlak beslaat en dus een belangrijke koolstofput vormt; wijst erop dat het belangrijk is kleine landbouwbedrijven, nomadische veeteelt en andere traditionele/lokale voedselsystemen te ondersteunen zodat zij weerbaarder worden en beter kunnen bijdragen aan de voedselzekerheid, het duurzaam beheer van hulpbronnen en het behoud van de biodiversiteit; stelt vast dat bijvoorbeeld beweidingsrechten en gemeenschapsweiden traditionele landgebruiksrechten vormen, die op gewoonterecht berusten en niet op gesecuritiseerde eigendomsrechten; roept de Commissie ertoe op samen met lokale gemeenschappen en lokale belanghebbenden een strategie te ontwikkelen om volledig gebruik te maken van hun potentieel door middel van duurzaam begrazingsbeheer, bijvoorbeeld door veehouders; pleit ervoor aandacht te besteden aan spanningen tussen gevestigde landbouwgemeenschappen en nomadische gemeenschappen, met name in regio’s met overlappende etnisch-religieuze conflicten; |
| --- | --- |

47.

| 48. | beveelt aan de onwelkome trend dat steeds meer mensen in Afrika met voedselonzekerheid kampen te keren door humanitaire, ontwikkelings- en vredesopbouwende beleidsmaatregelen in door conflicten getroffen gebieden op te nemen, door klimaatveerkracht in alle voedselsystemen te vergroten, door veerkracht van de kwetsbaarsten voor economische tegenslag te versterken, door tussen te komen in de voedselvoorzieningsketen om de kostprijs van voedzame voeding te verlagen en de voedzaamheid van levensmiddelen te verhogen, door armoede en structurele ongelijkheden aan te pakken, door ervoor te zorgen dat optreden inclusief en gunstig is voor armen, en door voedselomgevingen te versterken en het consumentengedrag te veranderen om, onder meer aan de hand van handelsmaatregelen, voedingspatronen te bevorderen die een positief effect hebben op de menselijke gezondheid en het milieu; onderstreept de noodzaak van duurzaam en innovatief beleid dat Afrikaanse landen in staat stelt oudere en meer vervuilende technologieën en landbouwpraktijken “voorbij te snellen” met als doel een ecologische en sociale overgang naar een duurzame agrovoedingssector; wijst erop dat de landbouw- en de levensmiddelensector een centrale rol spelen in de Afrikaanse economie en in het bieden van behoorlijke en duurzame arbeidskansen op het platteland in de vele kleine landbouwbedrijven of familieboerderijen door middel van maatregelen ter vergroting van de weerbaarheid, de duurzame modernisering van landbouwpraktijken, een betere productkwaliteit en productdiversificatie; verzoekt de Commissie lokale landbouwbedrijven te ondersteunen en het vermogen van kleine en familieboerderijen te verbeteren opdat zij beter kunnen concurreren met grote landbouwbedrijven; maakt zich zorgen over de toenemende uitbreiding van deze sterk geïndustrialiseerde landbouwbedrijven op basis van monoculturen, die bijdragen tot grotere sociale ongelijkheden, bodemerosie en het aanhoudende verlies van biodiversiteit; benadrukt landbouwers een belangrijke rol spelen bij de versterking van circulaire economieën in de verschillende Afrikaanse regio’s; is ingenomen met het voorstel van de Taskforce voor het Afrikaanse platteland met betrekking tot de instelling van een jumelageprogramma voor de EU en Afrika waarin landbouworganen van EU-lidstaten en van partnerlanden in Afrika worden gekoppeld opdat toegewijde, vergelijkbare partners optimale werkmethoden en kennis kunnen uitwisselen; |
| --- | --- |

48.

| 49. | onderstreept het feit dat het gebruik van pesticiden in de intensieve landbouw in Afrika gevolgen kan hebben voor de gezondheid van werknemers die weinig toegang hebben tot opleidingen op het gebied van gewasbescherming en gezondheidszorg, en bovendien milieuschade kan aanrichten; dringt aan op onderwijs en opleiding op het gebied van duurzame gewasbeschermingsmethoden en alternatieven voor pesticiden en op een minimale blootstelling aan gevaarlijke stoffen; hekelt het feit dat de EU twee maten en twee gewichten hanteert met betrekking tot pesticiden, door toe te staan dat gevaarlijke stoffen die in de EU verboden zijn, worden uitgevoerd naar Afrikaanse landen en andere niet-EU-landen; vraagt daarom om een wijziging van de huidige EU-regels om deze juridische incoherentie weg te nemen, in overeenstemming met het Verdrag van Rotterdam van 1998 en de Europese Green Deal; |
| --- | --- |

49.

| 50. | benadrukt dat Afrikaanse landen moeten worden geholpen om het gebruik van in de EU verboden pesticiden te verminderen door het ontwikkelen van alternatieve systemen voor plaagbestrijding; wijst op de inconsistentie van de EU bij het toestaan van de uitvoer naar Afrikaanse en andere niet-EU-landen van pesticiden die op de interne markt van de EU niet zijn toegestaan; dringt aan op een snelle beëindiging van deze inconsistentie, die immers volledig in strijd is met de geest van de Green Deal; |
| --- | --- |

50.

| 51. | wijst erop dat in vergelijking met andere regio’s in de wereld, de verdeling van toegevoegde waarde in landbouwwaardeketens hoofdzakelijk ongunstig is voor kleine Afrikaanse landbouwbedrijven, hetgeen is terug te zien in de gevolgen van marktconcentratie voor landbouwers en landen die cacao produceren; is verheugd over het initiatief van Ghana en Ivoorkust om een onderscheidend leefbaar inkomen voor cacao in te voeren; is ingenomen met de oprichting van het EU-initiatief voor duurzame cacao en verzoekt de Europese Commissie sectorbrede verbintenissen van de particuliere sector aan te moedigen om cacaoboeren eerlijke prijzen te betalen zodat zij duurzaam en zonder kinderarbeid kunnen produceren; herinnert eraan dat de handelsbetrekkingen en -initiatieven tussen de EU en Afrika, zoals met betrekking tot cacao, gebaseerd moeten zijn op transparante en betrouwbare monitoring en verantwoordingsplicht; dringt erop aan dat de multistakeholderbenadering wordt gewaarborgd door middel van specifieke mechanismen om het maatschappelijk middenveld te betrekken bij de ontwikkeling van strategieën en sectoraal beleid; is het eens met de standpunten van de cacaocoalitie dat de wetgeving inzake zorgvuldigheid van de EU, waaraan momenteel wordt gewerkt, met inbegrip van de regelgeving betreffende ontbossing, in de eerste plaats moet zorgen voor een inkomen voor cacaoboeren als essentiële stap om te komen tot een duurzame cacaosector; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vreest dat het handelsbeleid van de EU ten opzichte van Afrika zeer versnipperd is; herhaalt dat de verschillende EPO’s moeten bijdragen aan de ontwikkeling van intra-Afrikaanse integratie en een eerlijk en duurzaam handelsmodel, en armoede moeten wegnemen; merkt op dat de standpunten met betrekking tot de evaluatie van de EPO’s uiteenlopen en dat sommigen in de EU en Afrika van mening zijn dat de EPO’s die in de afgelopen tien jaar zijn onderhandeld, niet voldoende aan de vereisten van een nieuw partnerschap voldoen en in de eerste plaats gericht zijn op de handhaving van de belangen van de EU, dat de export van de EU naar de landen van de EPO’s de lokale productie heeft aangetast, met name in de landbouw, waarbij zij betreuren dat belangrijke doelstellingen van de EPO’s, waaronder de diversificatie van waardeketens en de bevordering van regionale integratie in Afrika, niet zijn verwezenlijkt en dat er nog altijd voornamelijk landbouwproducten en grondstoffen worden geëxporteerd, en dat dit bovendien een van de redenen is dat de EPO’s in veel Afrikaanse landen vaak met kritiek worden bejegend of zelfs worden afgewezen; merkt op dat anderen in de EU en in de AU echter van mening zijn dat EPO’s bijdragen tot duurzame ontwikkeling en deze bevorderen overeenkomstig de SDG’s en de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, armoede wegnemen, intra-Afrikaanse handelsstromen stimuleren, regionale integratie verbeteren, bijdragen tot de vergemakkelijking van de handel en het wegnemen van onnodige belemmeringen voor de handel, de markttoegang voor bedrijven op de EU-markt en Afrikaanse markten bevorderen, met name voor kmo’s, overheids- en particuliere investeringen in Afrika stimuleren, goede en duurzame landbouwpraktijken bevorderen en de handelsbetrekkingen tussen de EU en Afrika bevorderen, rekening houdend met de resultaten van de top EU-AU; merkt op dat laatstgenoemden daarnaast van mening zijn dat de EPO’s, om deze rol ten volle te kunnen vervullen en de integratie van Europese en Afrikaanse waardeketens te ondersteunen, moeten worden uitgevoerd en gemoderniseerd en dat daarbij bepalingen in de EPO’s moeten worden opgenomen die grensoverschrijdende waardeketens ondersteunen, met inbegrip van aanvullende gebieden, zoals de handel in diensten, investeringen, intellectuele-eigendomsrechten en mededinging, die bedrijven en investeerders garanties bieden met betrekking tot het bedrijfsleven in deze landen; |
| --- | --- |

52.

| 53. | is van mening dat EPO’s de Afrikaanse landen in staat moeten stellen om handelsmogelijkheden op het gebied van voedselzekerheid, gezondheidszorg, en armoedebestrijding beter te benutten; |
| --- | --- |

53.

| 54. | brengt in herinnering dat de eis van de EU om exportheffingen op grondstoffen te verbieden gedurende lange tijd een struikelblok heeft gevormd bij het onderhandelingsproces over EPO’s; benadrukt dat economieën die voor hun inkomsten vrijwel uitsluitend afhankelijk zijn van de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen, door een dergelijk verbod afhankelijk kunnen worden van hulp en tegelijkertijd in hun economische diversificatie worden gehinderd; beklemtoont het recht van Afrikaanse landen om grondstoffen in hun algemeen belang te reguleren en verzoekt de EU af te zien van een handelsbeleid dat Afrikaanse landen als algemene regel verbiedt exportheffingen op grondstoffen te heffen, voor zover dit verenigbaar is met de WTO; |
| --- | --- |

54.

| 55. | herhaalt zijn verzoek om een diepgaande analyse van de gevolgen van EPO’s voor lokale economieën, regionale integratie, economische diversificatie en de SDG’s alvorens nieuwe EPO’s te onderhandelen; pleit voor de modernisering van EPA’s door middel van de toevoeging van sterke, bindende en afdwingbare hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling die zijn afgestemd op de Overeenkomst van Parijs; verzoekt de Commissie in dit verband samen te werken met de Afrikaanse partners om eerlijke en duurzame handel te bevorderen, met name aan de hand van hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling in EPO’s, en met de partners samen te werken aan de aankomende herziening op het gebied van handel en duurzame ontwikkeling; benadrukt voorts het feit dat het belangrijk is de doelstelling om dwangarbeid en kinderarbeid te bestrijden op te nemen in de hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling van de handelsovereenkomsten van de Unie, gezien de wijdverbreidheid ervan in de landbouwsector; pleit voor systematische, transparante en empirisch onderbouwde monitoring door alle belanghebbenden, waaronder het maatschappelijk middenveld en gemeenschappen, lokale overheden en nationale parlementen in de EU en in Afrika, van de uitvoering van handelsovereenkomsten tussen de EU en Afrika, en eerbiediging van de beginselen van beleidscoherentie voor ontwikkeling en beleidscoherentie voor duurzame ontwikkeling; pleit voor een diepgaande analyse van de gevolgen van EPO’s en handelsovereenkomsten voor Afrikaanse landen om na te gaan in hoeverre zij verenigbaar zijn met de inspanningen ter ondersteuning van het AfCFTA-proces en de continentale integratie in Afrika, alsook met de noodzaak om ervoor te zorgen dat deze stroken met de SDG’s en artikel 208 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie; pleit ervoor de bepalingen van EPO’s die moeten worden nagestreefd, aan te passen op basis van de resultaten; verzoekt de Commissie bij de herziening van EPO’s in voorkomend geval mogelijke gevolgen die de doelstellingen van ontwikkeling op de intra-Afrikaanse markt kunnen belemmeren, aan te pakken, te beperken en te vermijden, in nauwe samenwerking met de Afrikaanse partners; beklemtoont dat; EPO’s de verdere ontwikkeling van de AfCFTA moeten ondersteunen; verzoekt de Commissie te verzekeren dat EPO’s de basis vormen voor de versterking van de economische betrekkingen tussen de partijen op een wederzijds voordelige manier, rekening houdend met hun respectieve ontwikkelingsniveaus; verzoekt de Commissie bijzondere aandacht te besteden aan kmo’s, en technische bijstand te verlenen aan Afrikaanse kmo’s die naar de EU exporteren; merkt op dat de EPO’s aantrekkelijker moeten worden gemaakt door er aanvullende elementen in op te nemen, zoals capaciteitsopbouw, het aanmoedigen van vrouwen om deel te nemen aan de economie, inclusief de landbouw, en investeringen in kansen voor jongeren in Afrikaanse landen; |
| --- | --- |

55.

| 56. | herinnert eraan dat naast de tenuitvoerlegging van hoofdstukken over duurzaamheid tegelijkertijd via de ontwikkelingshulp van de EU en andere investeringen de capaciteit moet worden opgebouwd om partnerlanden te helpen hun toezeggingen (17) na te komen, en dat belanghebbenden uit het maatschappelijk middenveld betrokken moeten worden bij het toezicht (18); |
| --- | --- |

56.

| 57. | is verheugd over de hervorming van de verordening inzake het stelsel van algemene tariefpreferenties (SAP) (19) en de rol die deze speelt bij de uitbreiding van handelskansen door de diversificatie van de export voor ontwikkelingslanden te vergemakkelijken, duurzame ontwikkeling te bevorderen en de eerbiediging van de mensenrechten, arbeidsrechten, milieubescherming, duurzame ontwikkeling, goed bestuur en gendergelijkheid te waarborgen; wijst erop dat verscheidene Afrikaanse landen in de nabije toekomst geen MOL’s meer zullen zijn en onderstreept dat de vlotte transitie van deze landen naar SAP-landen moet worden ondersteund; is van mening dat deze landen baat zouden hebben bij de SAP+-status en spoort ze aan te overwegen een aanvraag in te dienen; verzoekt de Commissie deze potentiële kandidaten proactief te benaderen en ondersteuning te bieden bij hun stappen om aan de criteria te voldoen, en te zorgen voor een vlotte transitie van MOL naar SAP+-partnerland; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat het SAP een aanvulling vormt op andere handelsbeleidsinitiatieven op het Afrikaanse continent; verzoekt de landen in de regio die van het SAP en de regeling “alles behalve wapens” profiteren te werken aan de versterking van de doeltreffende uitvoering van hun internationale verplichtingen; |
| --- | --- |

57.

| 58. | pleit voor meer investeringen in onderzoek en ontwikkeling met betrekking tot groene goederen en technologieën; verzoekt de Commissie de nodige stappen te zetten om ervoor te zorgen dat de uitvoering van de toekomstige EU-regels inzake zorgvuldigheid in het bedrijfsleven op het gebied van duurzaamheid en ontbossing aanspoort tot betrekkingen op de lange termijn en verbeterde aankooppraktijken, zodat werknemers een leefbaar loon en kleine landbouwbedrijven een leefbaar inkomen kunnen krijgen, het milieu wordt geëerbiedigd en belanghebbenden, onder wie de houders van rechten, in alle fasen van het proces inzake zorgvuldigheid op betekenisvolle wijze bij de zaken worden betrokken; wijst erop dat Afrika een uitzonderlijke biodiversiteit herbergt; uit zijn ernstige bezorgdheid over de overexploitatie van natuurlijke hulpbronnen en de effecten van een verminderde biodiversiteit op de niveaus van weerbaarheid; is bijzonder verontrust over het toenemende tempo van ontbossing in Afrika, met name in het Congobekken, waar in 2020 na Brazilië het meeste oerbos verloren ging, en in Kameroen, alsook over de smokkel van zeldzame wilde diersoorten; herinnert eraan dat de vernietiging van de Afrikaanse regenwouden tot een onomkeerbaar verlies van biodiversiteit en koolstofopslagcapaciteit leidt, en tot de teloorgang van de habitat en leefwijzen van inheemse gemeenschappen; herinnert eraan dat bossen aanzienlijk bijdragen tot de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen, de bescherming van de biodiversiteit en het voorkomen van woestijnvorming en extreme bodemerosie; benadrukt dat water cruciaal is voor de sociale en economische veerkracht, met name wat betreft voedsel- en voedingszekerheid, en dat water een schaarse hulpbron dreigt te worden; is daarom van oordeel dat meer nadruk moet worden gelegd op watervoorziening; onderstreept dat woestijnvorming en sprinkhanenplagen de sowieso al problematische voedselsituatie in Afrika hebben verergerd en dat de COVID-19-pandemie en de daaruit voortvloeiende economische en logistieke problemen het potentieel van lokale en regionale markten voor het aanpakken van kwetsbaarheden en tekortkomingen in het wereldwijde voedselsysteem onder de aandacht hebben gebracht; is van mening dat een handelspartnerschap moet stoelen op bepaalde modellen of technologieën die goed zijn aangepast aan de landbouwmodellen, -economieën en -gewassen van Afrikaanse landen, met name door opleiding en uitwisseling van kennis, waardoor landbouwers zeggenschap, onafhankelijkheid en initiatiefrecht krijgen; |
| --- | --- |

58.

| 59. | wijst op de belangrijke rol die steden en gemeenten spelen bij de bevordering van de geest van eerlijke handel; prijst de lancering door de Commissie van de prijs voor EU-steden voor eerlijke en ethische handel; prijst vicevoorzitter van de Commissie en commissaris voor Handel Valdis Dombrovskis voor zijn inzet om dit belangrijke initiatief voort te zetten; verzoekt de Commissie te streven naar samenwerking met de Commissie van de AU om rechtstreekse samenwerking tussen steden en gemeenten op beide continenten te stimuleren teneinde eerlijke en ethische handelsbetrekkingen te bevorderen en de zichtbaarheid van de vele respectieve initiatieven van stadsraden te vergroten; |
| --- | --- |

59.

| 60. | is van mening dat nu, na de COVID-19-pandemie, op mondiaal niveau en vooral met betrekking tot Afrika meer dan ooit gezocht moet worden naar nieuwe benaderingen om te komen tot economische, commerciële en handelsbetrekkingen die gebaseerd zijn op eerlijke en ethische handel en op de beginselen van solidariteit en samenwerking; |
| --- | --- |

60.

| 61. | is verheugd over de verklaring die is overeengekomen tijdens de vergadering van leiders van lokale en regionale regeringen van de lidstaten van de Afrikaanse Unie en de Europese Unie van 15 februari 2022 in Brussel, waarin onder meer wordt benadrukt dat 65 % van de 169 doelstellingen in het kader van de SDG’s alleen kunnen worden behaald met de betrokkenheid van lokale en regionale regeringen; |
| --- | --- |

61.

| 62. | is ingenomen met het akkoord van de Raad van Ministers van de AfCFTA over gemeenschappelijke oorsprongsregels voor 87,7 % van de goederen of 3 800 tarieflijnen die onder de AfCFTA vallen; verzoekt de Europese Commissie de oorsprongsregels te harmoniseren en met een voorstel te komen voor eengemaakte oorsprongsregels voor handel met alle Afrikaanse landen, op basis van de onlangs binnen de AfCFTA overeengekomen regels, en de veelheid van oorsprongsregels in de verschillende handelsovereenkomsten en -regelingen van de EU met regio’s en landen in Afrika te vervangen; is ervan overtuigd dat dit ook ten goede zou komen van ondernemingen en douaneautoriteiten in de EU; verzoekt de Commissie op zoek te gaan naar meer mogelijkheden en maatregelen om verbanden en synergieën tussen de verschillende handelsregelingen van de EU met Afrikaanse landen en de AfCFTA te versterken; is verheugd over de doelstelling van de AfCFTA om de regionale differentiatie en de uitbreiding en interconnectie van infrastructuursystemen te verbeteren; verzoekt de EU de handen ineen te slaan met het secretariaat van de AfCFTA om vooruitgang te boeken met betrekking tot de capaciteitsopbouw en technische steun voor de uitvoering van de AfCFTA; |
| --- | --- |

62.

| 63. | is verheugd dat de EIB in november 2021 haar eerste hub in Afrika heeft geopend, in de Keniaanse hoofdstad Nairobi; |
| --- | --- |

63.

| 64. | waardeert het initiatief van de Raad en de Commissie om de eerste Afrika-Europa-week te organiseren, die in februari 2022 in Brussel heeft plaatsgevonden; is ingenomen met het nuttige werk van de vele duizenden vertegenwoordigers van jongerenorganisaties, maatschappelijke organisaties, lokale autoriteiten en uit de culturele sector en het bedrijfsleven; wijst erop dat een betere betrokkenheid van de EU bij jonge Afrikanen en de Afrikaanse diaspora in de EU de relatie tussen de EU en Afrika op de lange termijn structureel kan verbeteren; betreurt in dit verband dat het Europees Parlement niet meer bij de zaken betrokken was en dat de evenementen samenvielen met de plenaire vergadering van het Parlement in Straatsburg; beklemtoont hoe belangrijk het is om vóór de aankomende initiatieven betere samenwerking tussen alle belanghebbenden, waaronder bedrijfsorganisaties, te bevorderen; verzoekt de Commissie de Afrika-Europa-week jaarlijks te organiseren en jongeren, en met name vrouwen en meisjes, te betrekken bij besprekingen die tijdens de Afrika-Europa-week worden gehouden; |
| --- | --- |

64.

| 65. | verzoekt de Commissie zich toe te spitsen op toekomstige edities van de bedrijfstoppen EU-Afrika over het potentieel dat lokale economische en duurzame productiealternatieven, zoals biologische en fairtradeproducten, kleinschalige landbouwcoöperaties en belanghebbenden uit de sociale economie, kunnen hebben bij de opbouw van een duurzamer en eerlijker handelspartnerschap tussen Afrika en de EU; |
| --- | --- |

65.

| 66. | benadrukt dat belanghebbenden, en met name bedrijfsorganisaties van kmo’s van het hele Afrikaanse continent, alsook de steeds belangrijker wordende maatschappelijke organisaties uit zowel de EU als de AU, meer moeten worden betrokken bij de debatten over de nieuwe dimensie van handel, investeringen en economische samenwerking, die gericht zijn op eerlijke en ethische betrekkingen; |
| --- | --- |

66.

| 67. | merkt op dat vervoersnetwerken van cruciaal belang zijn voor handel en welvarende economieën; benadrukt dat het platteland en stedelijke gebieden in Afrika beter met elkaar moeten worden verbonden om te zorgen voor een betere onderlinge verbondenheid binnen Afrikaanse landen en op het Afrikaanse continent; benadrukt dat voorstellen van Team Europa voor de uitvoering van infrastructuurprojecten voortbouwen op de behoeften die door de AU zijn vastgesteld in het Programma voor infrastructurele ontwikkeling in Afrika; pleit er in dit verband voor lokale en regionale belanghebbenden te betrekken bij het besluitvormingsproces met betrekking tot de aard en de omvang van infrastructuurprojecten; herinnert eraan dat naar schatting 53 % van de wegen in Afrika onverhard is en geïsoleerd is van handelshubs, en dat minder dan de helft van de bevolking in plattelandsgebieden het hele jaar door toegang heeft tot functionele wegen, hetgeen aantoont dat niet alleen in vlaggenschipprojecten moet worden geïnvesteerd; pleit daarnaast voor investeringen in koelketenlogistiek en moderne opslagfaciliteiten, en voor algemeen verbeterde logistiek tussen productie- en consumptielocaties om landbouwers, onder meer met het oog op de snelle verstedelijking van Afrika, in staat te stellen hun landbouwproducten over bepaalde afstanden te leveren, en daarmee bij te dragen tot de beëindiging van de voedselonzekerheid; merkt op dat een werkend vervoersnetwerk en investeringen in infrastructuurprojecten kunnen bijdragen tot de ontwikkeling van Afrikaanse economieën; verzoekt de Commissie via haar handels- en investeringsinstrumenten voor Afrika overheids- en particuliere investeringen voor Afrikaanse infrastructuurprojecten te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

67.

| 68. | is voorstander van een breed debat met als doel modellen en plannen te heroverwegen om infrastructuur te ontwikkelen en alternatieve mobiliteitsmodellen en 21e-eeuwse moderne mobiliteitsoplossingen voor iedereen in de regio’s en op het hele continent vast te stellen, op basis van de getrokken lering in de EU en andere geïndustrialiseerde landen om te voorkomen dat hier fouten worden gemaakt; |
| --- | --- |

68.

| 69. | wijst erop dat onderwijs en professionele opleiding die mensen de vaardigheden bijbrengen die de arbeidsmarkt vereist, sleutelfactoren voor ontwikkeling zijn; is in dit verband van oordeel dat de samenwerking tussen universiteiten, onderzoeksinstellingen en programma’s voor beroepsonderwijs en -opleiding van beide continenten moet worden versterkt; is van mening dat in dat opzicht door de particuliere sector gestuurde initiatieven voor ondernemerschap en beroepsonderwijs en -opleiding in Afrika ondersteund en beter gecoördineerd moeten worden, nu tijdens de pandemie duidelijk is gebleken hoe belangrijk zowel digitale vaardigheden als digitale leermethoden zijn; |
| --- | --- |

69.

| 70. | deelt de langetermijnvisie om een alomvattende handels-, samenwerkings- en ontwikkelingsovereenkomst tussen de EU en Afrika tot stand te brengen die voortbouwt op de AfCFTA; benadrukt dat een handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen continenten moet worden voorafgegaan door de nuttige ontwikkeling van een robuuste en veerkrachtige intra-Afrikaanse markt; wijst in dit verband op de rol van verbintenissen inzake handelsbeleid van de EU met Afrika bij de ontwikkeling van de intra-Afrikaanse markt; verzoekt de Commissie het Parlement regelmatig op de hoogte te houden van de langetermijndoelstelling van een handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen continenten, met name door middel van de diverse beleidsinstrumenten met betrekking tot Afrika; |
| --- | --- |

70.

| 71. | dringt aan op een verantwoorde en snelle uitvoering van de toezeggingen inzake handel en investeringen die tijdens de top EU-AU van 2022 zijn overeengekomen, en verzoekt de Commissie structureel aan het Parlement verslag uit te brengen over de verbintenissen van de desbetreffende commissies inzake handel en investeringen; |
| --- | --- |

71.

| 72. | is ingenomen met het Afrika-EU-initiatief voor groene energie van de EU en met de blijvende steun van de EU aan de Afrikaanse interne elektriciteitsmarkt; benadrukt dat de toegang tot energie tegen een betaalbare prijs voor iedereen als gemeenschappelijk goed en grondrecht moet worden gewaarborgd en dat de toegang tot energie en de toekomstige energievraag belangrijke kwesties zijn die de EU en Afrika samen aan de orde moeten stellen; merkt op dat het nieuwe potentieel voor hernieuwbare energie en koolstofarme energie in Afrika moet worden benut en dat geïnvesteerd moet worden in sectoren met een hogere toegevoegde waarde, zoals groen staal en groene waterstof, met name door de samenwerking op het gebied van technologie te verbeteren en de export van schone energie te intensiveren; wijst erop dat technische bijstand voor de regulering van de energiemarkt nodig is en door samenwerking tussen de EU en Afrika moet worden verstrekt, evenals de ontwikkeling van gemeenschappelijke normen; wijst erop dat samenwerking op het gebied van duurzame energie een van de hoofdkenmerken moet zijn van de Global Gateway met betrekking tot Afrika; is verheugd over de in het kader van de Global Gateway gedane toezegging om 2,4 miljard EUR aan subsidies voor Sub-Saharaans Afrika en 1,08 miljard EUR voor Noord-Afrika te mobiliseren ter ondersteuning van hernieuwbare energie, energie-efficiëntie, de rechtvaardige transitie en de vergroening van lokale waardeketens; pleit voor een genderbewuste investeringsaanpak in de energiesector om vrouwen te empoweren als energieleiders, werknemers en consumenten; |
| --- | --- |

72.

| 73. | benadrukt hoe belangrijk het is om partnerschappen aan te gaan om de duurzaamheid van waardeketens voor grondstoffen te verbeteren, en daarbij voort te bouwen op het actieplan inzake kritieke grondstoffen en gebruik te maken van alle instrumenten voor buitenlands beleid van de EU; |
| --- | --- |

73.

| 74. | pleit ervoor rekening te houden met het verband tussen volksgezondheid en biodiversiteit, in overeenstemming met de “één gezondheid”-benadering van de VN, en is verheugd over de aankondiging van het NaturAfrica-initiatief, waarmee wordt beoogd wilde dieren en ecosystemen in Afrika te beschermen, en de herziening van het actieplan tegen de handel in wilde dieren; stelt vast dat in de academische literatuur een aantal mondiale hotspots voor opkomende zoönotische ziekten in Afrika wordt geplaatst; beveelt aan effectbeoordelingen van de gevolgen voor de gezondheid van het risico op pandemische en nieuwe ziekten te ontwikkelen en op te nemen in grote ontwikkelings- en landgebruiksprojecten, gefaciliteerd door het hernieuwde partnerschap tussen de EU en de AU, om financiële hulp voor landgebruik te hervormen zodat voordelen en risico’s voor de biodiversiteit en de gezondheid worden vastgesteld en men zich hier uitdrukkelijk op kan richten; verzoekt de Commissie na te gaan of er richtsnoeren kunnen worden opgesteld voor Europese ondernemingen en investeerders die in Afrika actief zijn op het gebied van de toekomstige richtlijn voor passende zorgvuldigheid in het bedrijfsleven (20); verzoekt de EU en de AU aan te dringen op een nieuw intergouvernementeel “gezondheids- en handelspartnerschap”, dat erop gericht is risico’s op zoönotische ziekten bij de internationale handel in wilde dieren en planten te verlagen; benadrukt dat het NaturAfrica-initiatief moet worden ontwikkeld in onderling overleg met alle belanghebbenden, met bijzondere aandacht voor de rechten van lokale gemeenschappen, inheemse volkeren en vrouwen; is van mening dat het initiatief Afrikaanse overheden en de lokale bevolking moet helpen de belangrijkste rechtstreekse oorzaken van biodiversiteitsverlies en aantasting van het milieu holistisch en systematisch aan te pakken, onder meer door goed beheerde netwerken van beschermde gebieden ondersteuning te bieden; pleit ervoor in de EPO’s ambitieuze bepalingen betreffende biodiversiteit op te nemen die geïnspireerd zijn op de “één gezondheid”-benadering van de VN; is van mening dat de EU moet bijdragen aan de verwezenlijking van de Groene Muur in de Sahelregio, die in aanzienlijke mate zal bijdragen tot het stoppen van verdere woestijnvorming en aldus het inkomen uit de landbouw zal veiligstellen; |
| --- | --- |

74.

| 75. | benadrukt dat mensenrechten en gendergelijkheid in de versterkte samenwerking tussen de EU en de AU centraal moeten staan, met bijzondere aandacht voor de gevolgen van opkomende en innovatieve technologieën voor de mensenrechten en de inclusie van vrouwen in de economie; wijst op het potentieel dat digitale handel kan hebben om de vergemakkelijking van handel in Afrika te bevorderen en te verbeteren, en verzoekt de Commissie digitale capaciteiten te bevorderen in het kader van de uitvoering van EPO’s en de uitvoering van de AfCFTA; verzoekt de Commissie de digitale agenda van de EU en de AU op te nemen in de verbintenis met haar mondiale strategische partners; |
| --- | --- |

75.

| 76. | stelt vast dat de uitwisseling van kennis en de ontwikkeling van vaardigheden binnen Afrika kan bijdragen tot de ontwikkeling van duurzame handelsbetrekkingen; benadrukt dat digitale infrastructuur het potentieel heeft om de Afrikaanse economie te stimuleren en een drijvende kracht te zijn voor innovatie op het continent; pleit voor nauwere samenwerking op het gebied van de digitale agenda’s van de EU en de AU op basis van de beginselen van democratisch bestuur, ondersteunende multilaterale regels over e-commerce, doeltreffende regelgevingsmechanismen in het hele digitale domein en mechanismen voor mondiaal tot lokaal bestuur voor gegevens en digitale infrastructuur, waarin een mensgerichte ontwikkeling centraal staat; neemt kennis van de oprichting van de taskforce Digitale Economie AU-EU; wijst erop dat digitale betrekkingen tussen de EU en de AU het Afrikaanse streven naar digitale transformatie moeten bevorderen en het recht van regeringen moeten eerbiedigen om eigendom van gegevens te behouden en hun digitale economie te reguleren volgens hun ontwikkelingsbehoeften, en om een evenwichtigere digitale wereld tot stand te brengen; verzoekt de EU de digitale opschaling van Afrikaanse landen te ondersteunen met de hulp van UNCTAD-platforms die in het leven zijn geroepen om winsten voor duurzame ontwikkeling van digitale transformaties veilig te stellen; beklemtoont dat de digitale transformatie moet stroken met de beginselen inzake gegevensbescherming; |
| --- | --- |

76.

| 77. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de Afrikaanse Unie en aan de regeringen en parlementen van de lidstaten van de Afrikaanse Unie, en de secretaris-generaal van de AfCFTA. |
| --- | --- |

77.

---

(1)  PB C 494 van 8.12.2021, blz. 80.

(2)  (Assembly/AU/Dec. 692(XXXI)).

(3)  Besluit van Kigali (Assembly/AU/Dec. 605 (XXVII)).

(4)  PB C 162 van 10.5.2019, blz. 9.

(5)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0073.

(6)  PB L 347 van 30.12.2005, blz. 1.

(7)  PB C 474 van 24.11.2021, blz. 11.

(8)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0516.

(9)  PB L 130 van 19.5.2017, blz. 1.

(10)  PB C 465 van 17.11.2021, blz. 11.

(11)  PB C 184 van 5.5.2022, blz. 2.

(12)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0472.

(13)  Artikel van de FAO van 11 februari 2019 getiteld “FAO calls for urgent action to curb corruption, illicit exploitation of forests”, geraadpleegd op 1 juni 2022. Beschikbaar op: https://www.fao.org/africa/news/detail-news/en/c/1180700/

(14)  Artikel van het Ontwikkelingsprogramma van de VN in Ethiopië van 13 oktober 2016 getiteld “Gender gap costs sub-Saharan Africa $US95 billion a year: UND”, geraadpleegd op 3 juni 2022. Beschikbaar op: https://www.undp.org/ethiopia/press-releases/gender-gap-costs-sub-saharan-africa-us95-billion-year-new-undp-report.html

(15)  Mededeling van de Commissie van 18 februari 2021 getiteld “Evaluatie van het handelsbeleid — Een open, duurzaam en assertief handelsbeleid” (COM(2021)0066).

(16)  Richtlijn 2014/95/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 tot wijziging van Richtlijn 2013/34/EU met betrekking tot de bekendmaking van niet-financiële informatie en informatie inzake diversiteit door bepaalde grote ondernemingen en groepen (PB L 330 van 15.11.2014, blz. 1).

(17)  Deutsches Institut für Entwicklungspolitik, discussienota “Can Rules of Origin in Sub-Saharan Africa be Harmonized? A Political Economy Exploration”, januari 2016.

(18)  Deutsches Institut für Entwicklungspolitik, discussienota “Can Rules of Origin in Sub-Saharan Africa be Harmonized? A Political Economy Exploration”, januari 2016.

(19)  Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad (PB L 303 van 31.10.2012, blz. 1).

(20)  Voorstel van de Commissie van 23 februari 2022 voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake passende zorgvuldigheid in het bedrijfsleven op het gebied van duurzaamheid en tot wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937 (COM(2022)0071).

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/96 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/96

---

P9_TA(2022)0268

De toekomst van het internationale investeringsbeleid van de EU

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de toekomst van het internationale investeringsbeleid van de EU (2021/2176(INI))

(2023/C 32/10)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name artikel 207, lid 2, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name artikel 207, lid 2,

| — | gezien Verordening (EU) nr. 1219/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2012 tot vaststelling van overgangsregelingen voor bilaterale investeringsbeschermingsovereenkomsten tussen lidstaten en derde landen (1), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 1219/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2012 tot vaststelling van overgangsregelingen voor bilaterale investeringsbeschermingsovereenkomsten tussen lidstaten en derde landen (1),

| — | gezien Verordening (EU) nr. 912/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 tot vaststelling van een kader voor het regelen van de financiële verantwoordelijkheid in verband met scheidsgerechten voor de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten die zijn ingesteld bij internationale overeenkomsten waarbij de Europese Unie partij is (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 912/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 tot vaststelling van een kader voor het regelen van de financiële verantwoordelijkheid in verband met scheidsgerechten voor de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten die zijn ingesteld bij internationale overeenkomsten waarbij de Europese Unie partij is (2),

| — | gezien Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen (3), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen (3),

| — | gezien de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie, met name zijn advies 2/15 van 16 mei 2017 over de vrijhandelsovereenkomst tussen de EU en de Republiek Singapore, zijn arrest van 6 maart 2018 in zaak C-284/16 (prejudiciële beslissing over de Slowaakse Republiek/Achmea BV), zijn advies 1/17 van 30 april 2019 over de Brede Economische en Handelsovereenkomst tussen Canada en de EU en haar lidstaten, zijn arrest van 2 september 2021 in zaak C-741/19 (prejudiciële beslissing over de Republiek Moldavië/Komstroy LLC) en zijn arrest van 26 oktober 2021 in zaak C-109/20 (prejudiciële beslissing over de Republiek Polen/PL Holdings Sàrl), |
| --- | --- |

—

gezien de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie, met name zijn advies 2/15 van 16 mei 2017 over de vrijhandelsovereenkomst tussen de EU en de Republiek Singapore, zijn arrest van 6 maart 2018 in zaak C-284/16 (prejudiciële beslissing over de Slowaakse Republiek/Achmea BV), zijn advies 1/17 van 30 april 2019 over de Brede Economische en Handelsovereenkomst tussen Canada en de EU en haar lidstaten, zijn arrest van 2 september 2021 in zaak C-741/19 (prejudiciële beslissing over de Republiek Moldavië/Komstroy LLC) en zijn arrest van 26 oktober 2021 in zaak C-109/20 (prejudiciële beslissing over de Republiek Polen/PL Holdings Sàrl),

| — | gezien zijn resolutie van 6 april 2011 over het toekomstig Europees internationaal investeringsbeleid (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 6 april 2011 over het toekomstig Europees internationaal investeringsbeleid (4),

| — | gezien zijn resolutie van 13 december 2011 over handels- en investeringsbelemmeringen (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 december 2011 over handels- en investeringsbelemmeringen (5),

| — | gezien zijn resolutie van 7 juli 2015 over het externe effect van het handels- en investeringsbeleid van de EU op publiek-private initiatieven in landen buiten de EU (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 7 juli 2015 over het externe effect van het handels- en investeringsbeleid van de EU op publiek-private initiatieven in landen buiten de EU (6),

| — | gezien zijn resolutie van 5 juli 2016 over een nieuw op te stellen toekomstgerichte en innovatieve strategie voor handel en investeringen (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 5 juli 2016 over een nieuw op te stellen toekomstgerichte en innovatieve strategie voor handel en investeringen (7),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640),

| — | gezien het verslag van de Commissie van 6 april 2020 over de toepassing van Verordening (EU) nr. 1219/2012 tot vaststelling van overgangsregelingen voor bilaterale investeringsbeschermingsovereenkomsten tussen lidstaten en derde landen (COM(2020)0134), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 6 april 2020 over de toepassing van Verordening (EU) nr. 1219/2012 tot vaststelling van overgangsregelingen voor bilaterale investeringsbeschermingsovereenkomsten tussen lidstaten en derde landen (COM(2020)0134),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 18 februari 2021 getiteld “Evaluatie van het handelsbeleid — Een open, duurzaam en assertief handelsbeleid” (COM(2021)0066), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 18 februari 2021 getiteld “Evaluatie van het handelsbeleid — Een open, duurzaam en assertief handelsbeleid” (COM(2021)0066),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2015 getiteld “Handel voor iedereen — Naar een meer verantwoord handels- en investeringsbeleid” (COM(2015)0497), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2015 getiteld “Handel voor iedereen — Naar een meer verantwoord handels- en investeringsbeleid” (COM(2015)0497),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 26 november 2014 getiteld “Een investeringsplan voor Europa” (COM(2014)0903), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 26 november 2014 getiteld “Een investeringsplan voor Europa” (COM(2014)0903),

| — | gezien het verslag van de Commissie van 12 november 2020 over de uitvoering van EU-handelsovereenkomsten: 1 januari 2019 — 31 december 2019 (COM(2020)0705), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 12 november 2020 over de uitvoering van EU-handelsovereenkomsten: 1 januari 2019 — 31 december 2019 (COM(2020)0705),

| — | gezien de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering, die is aangenomen op 12 december 2015, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering, die is aangenomen op 12 december 2015,

| — | gezien de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds (8), die op 1 mei 2021 in werking is getreden, en met name titel II over diensten en investeringen, |
| --- | --- |

—

gezien de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds (8), die op 1 mei 2021 in werking is getreden, en met name titel II over diensten en investeringen,

| — | gezien het VN-Verdrag inzake transparantie in op een verdrag gebaseerde arbitrage tussen investeerders en staten van 2014, dat op 18 oktober 2017 in werking is getreden, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Verdrag inzake transparantie in op een verdrag gebaseerde arbitrage tussen investeerders en staten van 2014, dat op 18 oktober 2017 in werking is getreden,

| — | gezien de handels- en investeringsovereenkomsten die de EU heeft gesloten, met name de “tweede-generatie-overeenkomsten” met landen als Canada, Singapore, Vietnam en Japan, |
| --- | --- |

—

gezien de handels- en investeringsovereenkomsten die de EU heeft gesloten, met name de “tweede-generatie-overeenkomsten” met landen als Canada, Singapore, Vietnam en Japan,

| — | gezien de VN-agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, die in 2015 werd aangenomen, en met name de 17 duurzameontwikkelingsdoelstellingen, |
| --- | --- |

—

gezien de VN-agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, die in 2015 werd aangenomen, en met name de 17 duurzameontwikkelingsdoelstellingen,

| — | gezien de leidende beginselen van de VN inzake bedrijfsleven en mensenrechten, zoals deze in juni 2011 door de VN-Mensenrechtenraad zijn goedgekeurd, |
| --- | --- |

—

gezien de leidende beginselen van de VN inzake bedrijfsleven en mensenrechten, zoals deze in juni 2011 door de VN-Mensenrechtenraad zijn goedgekeurd,

| — | gezien algemene opmerking nr. 24 van 10 augustus 2017 van het VN-Comité inzake economische, sociale en culturele rechten over verplichtingen van staten krachtens het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten met betrekking tot bedrijfsactiviteiten, |
| --- | --- |

—

gezien algemene opmerking nr. 24 van 10 augustus 2017 van het VN-Comité inzake economische, sociale en culturele rechten over verplichtingen van staten krachtens het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten met betrekking tot bedrijfsactiviteiten,

| — | gezien de verslagen van 2019, 2020 en 2021 van de Conferentie van de Verenigde Naties voor handel en ontwikkeling (UNCTAD) over wereldwijde investeringen, |
| --- | --- |

—

gezien de verslagen van 2019, 2020 en 2021 van de Conferentie van de Verenigde Naties voor handel en ontwikkeling (UNCTAD) over wereldwijde investeringen,

| — | gezien het investeringsbeleidskader voor duurzame ontwikkeling van UNCTAD van 2015, |
| --- | --- |

—

gezien het investeringsbeleidskader voor duurzame ontwikkeling van UNCTAD van 2015,

| — | gezien de nota’s over de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten in het kader van de internationale investeringsovereenkomst van UNCTAD: feiten en cijfers voor 2019 en 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de nota’s over de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten in het kader van de internationale investeringsovereenkomst van UNCTAD: feiten en cijfers voor 2019 en 2020,

| — | gezien het werkdocument van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) van 2018 over internationale investeringen getiteld “Societal benefits and costs of International Investment Agreements: a critical review of aspects and available empirical evidence” (Maatschappelijke baten en kosten van internationale investeringsovereenkomsten: een kritische beoordeling van aspecten en beschikbare empirische gegevens), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) van 2018 over internationale investeringen getiteld “Societal benefits and costs of International Investment Agreements: a critical review of aspects and available empirical evidence” (Maatschappelijke baten en kosten van internationale investeringsovereenkomsten: een kritische beoordeling van aspecten en beschikbare empirische gegevens),

| — | gezien het OESO-werkdocument van 2014 over internationale investeringen getiteld “Investment Treaties and Shareholder Claims for Reflective Loss: Insights from Advanced Systems of Corporate Law” (Investeringsverdragen en claims van aandeelhouders voor reflectief verlies: inzichten op basis van geavanceerde vennootschapssrechtsystemen), |
| --- | --- |

—

gezien het OESO-werkdocument van 2014 over internationale investeringen getiteld “Investment Treaties and Shareholder Claims for Reflective Loss: Insights from Advanced Systems of Corporate Law” (Investeringsverdragen en claims van aandeelhouders voor reflectief verlies: inzichten op basis van geavanceerde vennootschapssrechtsystemen),

| — | gezien het mandaat dat in 2017 aan werkgroep III van de VN-Commissie voor internationaal handelsrecht (Uncitral) is gegeven om te werken aan een mogelijke hervorming van de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten, |
| --- | --- |

—

gezien het mandaat dat in 2017 aan werkgroep III van de VN-Commissie voor internationaal handelsrecht (Uncitral) is gegeven om te werken aan een mogelijke hervorming van de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten,

| — | gezien de in 2018 door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren waarbij de Commissie wordt gemachtigd om namens de EU en in het kader van Uncitral te onderhandelen over een verdrag tot oprichting van een multilateraal investeringsgerecht voor de beslechting van investeringsgeschillen, en het daaropvolgende EU-voorstel daarover, |
| --- | --- |

—

gezien de in 2018 door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren waarbij de Commissie wordt gemachtigd om namens de EU en in het kader van Uncitral te onderhandelen over een verdrag tot oprichting van een multilateraal investeringsgerecht voor de beslechting van investeringsgeschillen, en het daaropvolgende EU-voorstel daarover,

| — | gezien het in 2017 gestarte moderniseringsproces van het Verdrag inzake het Energiehandvest en het tekstvoorstel van de EU daarover, |
| --- | --- |

—

gezien het in 2017 gestarte moderniseringsproces van het Verdrag inzake het Energiehandvest en het tekstvoorstel van de EU daarover,

| — | gezien het besluit van Italië om zich met ingang van 1 januari 2015 terug te trekken uit het Verdrag inzake het Energiehandvest, |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van Italië om zich met ingang van 1 januari 2015 terug te trekken uit het Verdrag inzake het Energiehandvest,

| — | gezien de overeenkomst tot beëindiging van bilaterale investeringsverdragen tussen de lidstaten van de Europese Unie (9), |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst tot beëindiging van bilaterale investeringsverdragen tussen de lidstaten van de Europese Unie (9),

| — | gezien de verklaring van de regeringen van de lidstaten van 15 januari 2019 over de rechtsgevolgen van het arrest van het Hof van Justitie in de zaak Achmea en over de bescherming van investeringen in de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de regeringen van de lidstaten van 15 januari 2019 over de rechtsgevolgen van het arrest van het Hof van Justitie in de zaak Achmea en over de bescherming van investeringen in de Europese Unie,

| — | gezien de overeenkomst tussen de Verenigde Staten, Mexico en Canada die op 1 juli 2020 in werking is getreden, en met name hoofdstuk 14 over investeringen, |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst tussen de Verenigde Staten, Mexico en Canada die op 1 juli 2020 in werking is getreden, en met name hoofdstuk 14 over investeringen,

| — | gezien de overeenkomst over het regionaal alomvattend economisch partnerschap van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten, die op 1 januari 2022 in werking is getreden, en met name hoofdstuk 10 over investeringen, |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst over het regionaal alomvattend economisch partnerschap van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten, die op 1 januari 2022 in werking is getreden, en met name hoofdstuk 10 over investeringen,

| — | gezien het verslag van de VN-werkgroep over de mensenrechtenproblematiek in het kader van transnationale ondernemingen en andere bedrijven dat op 27 juli 2021 aan de Algemene Vergadering van de VN is voorgelegd, getiteld “Human rights -compatible international investment agreements” (Internationale investeringsovereenkomsten in overeenstemming met de mensenrechten), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de VN-werkgroep over de mensenrechtenproblematiek in het kader van transnationale ondernemingen en andere bedrijven dat op 27 juli 2021 aan de Algemene Vergadering van de VN is voorgelegd, getiteld “Human rights -compatible international investment agreements” (Internationale investeringsovereenkomsten in overeenstemming met de mensenrechten),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking,

| — | gezien het verslag van de Commissie internationale handel (A9-0166/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie internationale handel (A9-0166/2022),

| A. | overwegende dat buitenlandse directe investeringen sinds de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie vallen, zoals verankerd in artikel 3, lid 1, punt e), artikel 206 en artikel 207 VWEU; overwegende dat het hervormingstraject van het internationale investeringsbeleid van de EU verder moet worden versneld en versterkt om de huidige problemen aan te pakken; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat buitenlandse directe investeringen sinds de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie vallen, zoals verankerd in artikel 3, lid 1, punt e), artikel 206 en artikel 207 VWEU; overwegende dat het hervormingstraject van het internationale investeringsbeleid van de EU verder moet worden versneld en versterkt om de huidige problemen aan te pakken;

| B. | overwegende dat de EU ’s werelds grootste bestemming en bron van inkomende en uitgaande internationale investeringen is; overwegende dat deze investeringen bijdragen aan de duurzame economische groei van de EU en aan het scheppen van banen, hoewel uit de beschikbare empirische gegevens niet is gebleken dat er een direct causaal verband bestaat tussen internationale investeringsovereenkomsten (IIA’s) en het aantrekken van buitenlandse directe investeringen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de EU ’s werelds grootste bestemming en bron van inkomende en uitgaande internationale investeringen is; overwegende dat deze investeringen bijdragen aan de duurzame economische groei van de EU en aan het scheppen van banen, hoewel uit de beschikbare empirische gegevens niet is gebleken dat er een direct causaal verband bestaat tussen internationale investeringsovereenkomsten (IIA’s) en het aantrekken van buitenlandse directe investeringen;

| C. | overwegende dat de stromen van buitenlandse directe investeringen (BDI) over de hele wereld al sinds 2015 afnemen en in 2020 als gevolg van de COVID-19-crisis dramatisch zijn gedaald (-38 %) (10); overwegende dat het verhogen van uitgaande en inkomende buitenlandse directe investeringen een belangrijk element blijft op de weg naar herstel voor de EU en voor talrijke andere economieën; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de stromen van buitenlandse directe investeringen (BDI) over de hele wereld al sinds 2015 afnemen en in 2020 als gevolg van de COVID-19-crisis dramatisch zijn gedaald (-38 %) (10); overwegende dat het verhogen van uitgaande en inkomende buitenlandse directe investeringen een belangrijk element blijft op de weg naar herstel voor de EU en voor talrijke andere economieën;

| D. | overwegende dat bepaalde onderdelen van het internationale investeringsbeleid van de EU, namelijk niet-directe buitenlandse investeringen (“portefeuillebeleggingen”) en de regeling voor de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten volgens de jurisprudentie van het Hof van Justitie onder de gedeelde bevoegdheid van de EU en haar lidstaten vallen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat bepaalde onderdelen van het internationale investeringsbeleid van de EU, namelijk niet-directe buitenlandse investeringen (“portefeuillebeleggingen”) en de regeling voor de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten volgens de jurisprudentie van het Hof van Justitie onder de gedeelde bevoegdheid van de EU en haar lidstaten vallen;

| E. | overwegende dat ongeveer 1 500 bilaterale investeringsverdragen die door de lidstaten zijn geratificeerd voordat het Verdrag van Lissabon werd ondertekend, nog steeds van kracht zijn, en, net als Verdrag inzake het Energiehandvest, een oud model van de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten bevatten; overwegende dat geen enkele van de IIA’s die de EU heeft gesloten sinds het Verdrag van Lissabon werd ondertekend, in werking is getreden; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat ongeveer 1 500 bilaterale investeringsverdragen die door de lidstaten zijn geratificeerd voordat het Verdrag van Lissabon werd ondertekend, nog steeds van kracht zijn, en, net als Verdrag inzake het Energiehandvest, een oud model van de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten bevatten; overwegende dat geen enkele van de IIA’s die de EU heeft gesloten sinds het Verdrag van Lissabon werd ondertekend, in werking is getreden;

| F. | overwegende dat de Europese Green Deal erop gericht is een antwoord te bieden op de uitdagingen van de klimaatverandering en de aantasting van het milieu; overwegende dat al het EU-beleid moet bijdragen aan deze doelstellingen, met inbegrip van het investeringsbeleid; overwegende dat er wereldwijd aanzienlijke investeringen nodig zijn om de doelstellingen van de Europese Green Deal te verwezenlijken, de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) van de VN te bereiken en te herstellen van de COVID-19-pandemie; overwegende dat de strijd tegen de klimaatverandering en de aantasting van het milieu, het scheppen van aantrekkelijkere investeringsvoorwaarden en de ondersteuning van bedrijven tot de zes prioriteiten (11) van de EU in de periode 2019-2024 behoren; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de Europese Green Deal erop gericht is een antwoord te bieden op de uitdagingen van de klimaatverandering en de aantasting van het milieu; overwegende dat al het EU-beleid moet bijdragen aan deze doelstellingen, met inbegrip van het investeringsbeleid; overwegende dat er wereldwijd aanzienlijke investeringen nodig zijn om de doelstellingen van de Europese Green Deal te verwezenlijken, de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) van de VN te bereiken en te herstellen van de COVID-19-pandemie; overwegende dat de strijd tegen de klimaatverandering en de aantasting van het milieu, het scheppen van aantrekkelijkere investeringsvoorwaarden en de ondersteuning van bedrijven tot de zes prioriteiten (11) van de EU in de periode 2019-2024 behoren;

| G. | overwegende dat buitenlandse directe investeringen en het investeringsbeleid van de EU ook een sleutelrol moeten spelen bij de verwezenlijking van de doelstellingen van open strategische autonomie, de diversificatie van toeleveringsketens en het bijdragen aan duurzame economische groei, het scheppen van banen en de integratie in mondiale waardeketens, alsook bij het bevorderen van voorwaarden voor EU-investeerders in het buitenland die de mate van openheid weerspiegelen die buitenlandse investeerders in de EU genieten, rekening houdend met de ontwikkelingsniveaus van derde landen en de noodzaak om te voorzien in een gedifferentieerde behandeling; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat buitenlandse directe investeringen en het investeringsbeleid van de EU ook een sleutelrol moeten spelen bij de verwezenlijking van de doelstellingen van open strategische autonomie, de diversificatie van toeleveringsketens en het bijdragen aan duurzame economische groei, het scheppen van banen en de integratie in mondiale waardeketens, alsook bij het bevorderen van voorwaarden voor EU-investeerders in het buitenland die de mate van openheid weerspiegelen die buitenlandse investeerders in de EU genieten, rekening houdend met de ontwikkelingsniveaus van derde landen en de noodzaak om te voorzien in een gedifferentieerde behandeling;

| H. | overwegende dat ontwikkelingslanden jaarlijks 2,5 biljoen USD aan financiering tekortkomen om de SDG’s tegen 2030 te kunnen verwezenlijken; overwegende dat BDI een instrument vormen voor het financieren van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de bijbehorende SDG’s; overwegende dat dit kapitaal kan bijdragen aan het scheppen van banen en aan sociale en ecologische verbeteringen, zoals uiteengezet in de SDG’s; overwegende dat het doel om investeringen aan te trekken hand in hand moet gaan met de erkenning, in het kader van IIA’s, dat de partijen bij deze overeenkomsten ernaar moeten streven hun niveau van milieu- of arbeidsbescherming te verhogen en niet te verlagen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat ontwikkelingslanden jaarlijks 2,5 biljoen USD aan financiering tekortkomen om de SDG’s tegen 2030 te kunnen verwezenlijken; overwegende dat BDI een instrument vormen voor het financieren van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de bijbehorende SDG’s; overwegende dat dit kapitaal kan bijdragen aan het scheppen van banen en aan sociale en ecologische verbeteringen, zoals uiteengezet in de SDG’s; overwegende dat het doel om investeringen aan te trekken hand in hand moet gaan met de erkenning, in het kader van IIA’s, dat de partijen bij deze overeenkomsten ernaar moeten streven hun niveau van milieu- of arbeidsbescherming te verhogen en niet te verlagen;

| I. | overwegende dat de EU-taxonomie tot doel heeft de verschuiving van investeringen van niet-duurzame economische activiteiten naar activiteiten die nodig zijn om milieuduurzaamheid te bereiken en met name binnen 30 jaar tot klimaatneutraliteit te komen, te bevorderen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de EU-taxonomie tot doel heeft de verschuiving van investeringen van niet-duurzame economische activiteiten naar activiteiten die nodig zijn om milieuduurzaamheid te bereiken en met name binnen 30 jaar tot klimaatneutraliteit te komen, te bevorderen;

| J. | overwegende dat het investeringsbeleid maatregelen omvat zoals het wegnemen van onnodige belemmeringen voor investeringen, het monitoren van de gevolgen van buitenlandse investeringen voor de strategische autonomie, de nationale veiligheid en de reële economie, en het ontwikkelen van andere instrumenten om directe investeringen aan te moedigen en te vergemakkelijken in sectoren en op plaatsen waar deze het hardst nodig zijn; overwegende dat de meeste IIA’s gericht zijn op investeringsbescherming, met of zonder beslechting van geschillen tussen investeerders en staten; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het investeringsbeleid maatregelen omvat zoals het wegnemen van onnodige belemmeringen voor investeringen, het monitoren van de gevolgen van buitenlandse investeringen voor de strategische autonomie, de nationale veiligheid en de reële economie, en het ontwikkelen van andere instrumenten om directe investeringen aan te moedigen en te vergemakkelijken in sectoren en op plaatsen waar deze het hardst nodig zijn; overwegende dat de meeste IIA’s gericht zijn op investeringsbescherming, met of zonder beslechting van geschillen tussen investeerders en staten;

| K. | overwegende dat het aantal geschillen tussen investeerders en staten elk jaar toeneemt, alsook het aantal zaken tegen lidstaten; overwegende dat ongeveer 15 % van de zaken waarvan bekend is dat deze in 2020 tegen lidstaten zijn aangespannen, geschillen binnen de EU waren; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het aantal geschillen tussen investeerders en staten elk jaar toeneemt, alsook het aantal zaken tegen lidstaten; overwegende dat ongeveer 15 % van de zaken waarvan bekend is dat deze in 2020 tegen lidstaten zijn aangespannen, geschillen binnen de EU waren;

| L. | overwegende dat in de meeste investeringsverdragen niet wordt gespecificeerd hoe het concept van “volledige schadeloosstelling” en dat van de “marktprijswaarde” van een investering moeten worden bepaald; overwegende dat panels deze concepten de afgelopen tien jaar voornamelijk hebben geïnterpreteerd door gebruik te maken van toekomstgerichte waarderingstechnieken op basis van discounted-cashflowmethoden, wat er in veel gevallen toe heeft geleid dat panels zich uitspreken over compensatiebedragen die veel hoger zijn dan de totale bedragen van de daadwerkelijk door investeerders in gastlanden gedane uitgaven; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat in de meeste investeringsverdragen niet wordt gespecificeerd hoe het concept van “volledige schadeloosstelling” en dat van de “marktprijswaarde” van een investering moeten worden bepaald; overwegende dat panels deze concepten de afgelopen tien jaar voornamelijk hebben geïnterpreteerd door gebruik te maken van toekomstgerichte waarderingstechnieken op basis van discounted-cashflowmethoden, wat er in veel gevallen toe heeft geleid dat panels zich uitspreken over compensatiebedragen die veel hoger zijn dan de totale bedragen van de daadwerkelijk door investeerders in gastlanden gedane uitgaven;

| M. | overwegende dat de EU wereldleider is op het gebied van hervormingen van het investeringsbeleid; overwegende dat het investeringsbeleid op Europees en internationaal niveau sinds de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon ingrijpend is hervormd, op aandringen en met de steun van het Parlement; overwegende dat de EU IIA’s met partnerlanden heeft gelanceerd en gesloten, de bepalingen inzake investeringsbescherming heeft hervormd, de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten heeft vervangen door een stelsel van investeringsgerechten, multilaterale onderhandelingen is gestart voor een investeringsrechtbank, wetgeving heeft voorgesteld om buitenlandse subsidies te reguleren en wetgeving heeft aangenomen voor de screening van buitenlandse directe investeringen; overwegende dat deze ontwikkelingen belangrijke stappen vormen op weg naar een gemoderniseerd en duurzaam investeringsbeleid; overwegende dat er nog veel meer moet worden gedaan om deze hervormingsagenda vooruit te helpen; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de EU wereldleider is op het gebied van hervormingen van het investeringsbeleid; overwegende dat het investeringsbeleid op Europees en internationaal niveau sinds de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon ingrijpend is hervormd, op aandringen en met de steun van het Parlement; overwegende dat de EU IIA’s met partnerlanden heeft gelanceerd en gesloten, de bepalingen inzake investeringsbescherming heeft hervormd, de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten heeft vervangen door een stelsel van investeringsgerechten, multilaterale onderhandelingen is gestart voor een investeringsrechtbank, wetgeving heeft voorgesteld om buitenlandse subsidies te reguleren en wetgeving heeft aangenomen voor de screening van buitenlandse directe investeringen; overwegende dat deze ontwikkelingen belangrijke stappen vormen op weg naar een gemoderniseerd en duurzaam investeringsbeleid; overwegende dat er nog veel meer moet worden gedaan om deze hervormingsagenda vooruit te helpen;

| N. | overwegende dat investeerders in toenemende mate beroep doen op derden voor de financiering van rechtszaken, in ruil voor een beloning indien er een schadevergoeding wordt toegekend (financiering door derden), dat investeerders hierdoor minder risico lopen wanneer zij een vordering instellen, dat de ongelijkheden die ten grondslag liggen aan compensatiepraktijken in rechtszaken als gevolg hiervan zijn gegroeid, en dat het aantal vorderingen hierdoor toeneemt; overwegende dat financiering door derden de onderhandelingspositie van eisers kan versterken ten nadele van staten met beperkte middelen en zwakkere regelgevingskaders; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat investeerders in toenemende mate beroep doen op derden voor de financiering van rechtszaken, in ruil voor een beloning indien er een schadevergoeding wordt toegekend (financiering door derden), dat investeerders hierdoor minder risico lopen wanneer zij een vordering instellen, dat de ongelijkheden die ten grondslag liggen aan compensatiepraktijken in rechtszaken als gevolg hiervan zijn gegroeid, en dat het aantal vorderingen hierdoor toeneemt; overwegende dat financiering door derden de onderhandelingspositie van eisers kan versterken ten nadele van staten met beperkte middelen en zwakkere regelgevingskaders;

| 1. | onderstreept dat investeringen een positief effect kunnen en moeten hebben op duurzame economische groei, het scheppen van banen, en de duurzame ontwikkeling, en dat deze bijdragen aan de verwezenlijking van de SDG’s; benadrukt daarom het belang ervan voor de transformatie van de economie van de EU; wijst erop dat dit positieve effect afhangt van het vermogen van regeringen om buitenlandse investeringen te reguleren; wijst erop dat inkomende en uitgaande investeringen moeten voldoen aan de behoeften van de reële economie; verzoekt de Commissie het investeringsbeleid van de EU te herzien om ervoor te zorgen dat het in overeenstemming is met de Europese Green Deal, de SDG’s en de EU-waarden, waaronder de eerbiediging van de mensenrechten, en de sociale normen als gedefinieerd in de Europese pijler van sociale rechten; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is van mening dat het investeringsbeleid van de EU moet voldoen aan de verwachtingen van investeerders en de begunstigde staten en aan de bredere economische belangen en de externe beleidsdoelstellingen van de EU; herinnert aan zijn oproep voor een geïntegreerd en samenhangend beleidskader dat hoogwaardige en duurzame investeringen bevordert; is ingenomen met de inspanningen die de Commissie sinds 2010 levert om het investeringsbeleid van de Unie in die richting te hervormen; is van mening dat het internationale investeringsbeleid van de EU verder moet worden hervormd om een reeks problemen beter aan te pakken en om het beleid om te blijven vormen tot een geïntegreerd en samenhangend beleidskader; |
| --- | --- |

2.

| 3. | is van mening dat IIA’s groene, genderbewuste en inclusieve duurzame investeringen moeten bevorderen, investeerders adequaat moeten beschermen, moeten bijdragen aan de veerkracht van de interne markt en tegelijkertijd de beleidsruimte in de gastlanden moeten waarborgen, en de uitwisseling van beste praktijken, vaardigheden en knowhow moeten aanmoedigen, overeenkomstig de richtsnoeren voor multinationale ondernemingen inzake maatschappelijk verantwoord ondernemen van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO); |
| --- | --- |

3.

| 4. | is bezorgd over het feit dat ontwikkelingslanden volgens de OESO in 2020 als gevolg van de COVID-19-crisis 1,7 biljoen USD tekortkwamen, bovenop de reeds bestaande financieringskloof van 2,5 biljoen USD; benadrukt dat het investeringsbeleid van de EU ontwikkelingslanden, met name Afrikaanse landen, moet helpen om BDI aan te trekken en de financieringskloof te verkleinen, zodat zij de SDG’s kunnen verwezenlijken; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is van mening dat EU-bedrijven adequate bescherming nodig hebben voor hun investeringen in het buitenland; wijst erop dat beschermde investeringen, zoals gecodificeerd in de IIA’s van de EU, geen speculatieve vormen van investeringen, financiële instrumenten of portefeuillebeleggingen mogen omvatten die voor speculatieve doeleinden kunnen worden aangehouden; verzoekt de Commissie voort te bouwen op recente IIA’s (12) om overheidsschuldinstrumenten van het toepassingsgebied ervan uit te sluiten; is van mening dat financieringsinstrumenten die te allen tijde kunnen worden ingetrokken, geen bescherming behoeven; verzoekt de Commissie door te gaan met haar inspanningen om de definitie van beschermde investeringen te verbeteren teneinde ervoor te zorgen dat IIA’s alleen investeringen beschermen waarbij gedurende een minimumaantal jaren een substantiële toezegging van kapitaal of andere middelen wordt gedaan, waarbij het risico wordt aanvaard en winst wordt verwacht; is van mening dat beschermde investeringen effectief moeten bijdragen aan de ontwikkeling van het gastland; verzoekt de Commissie en de lidstaten dit criterium, zoals gedefinieerd in het internationaal recht, in aanmerking te nemen bij het opstellen van de definitie van beschermde investeringen in toekomstige overeenkomsten; |
| --- | --- |

5.

Markttoegang

| 6. | is ingenomen met het feit dat recente investeringsovereenkomsten een positieve focus hebben op markttoegang en liberalisering van investeringen en gericht zijn op het wegnemen van belemmeringen voor de vestiging en het functioneren van EU-investeerders op buitenlandse markten; |
| --- | --- |

6.

| 7. | verzoekt de Commissie te zoeken naar voorwaarden voor investeerders uit de EU in het buitenland die de mate van openheid weerspiegelen die buitenlandse investeerders in de EU genieten, rekening houdend met het ontwikkelingsniveau van derde landen en de noodzaak om te voorzien in een gedifferentieerde behandeling; benadrukt dat IIA’s het vermogen van staten om buitenlandse investeringen in hun rechtsgebied te reguleren, moeten waarborgen; verzoekt de Commissie toezicht te houden op belemmeringen voor de vestiging en activiteit van EU-investeerders op buitenlandse markten, onder meer op discriminerende praktijken; is ingenomen met de nadruk die de Commissie legt op de handhaving van bestaande toezeggingen, en onderstreept dat dit ook moet gelden voor investeringsgerelateerde verbintenissen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | dringt er bij de Commissie op aan bij de liberalisering van investeringen nauwlettend toe te zien op de veiligstelling van de beleidsruimten van de EU en de lidstaten, met name op het gebied van energie, landbouw, visserij, audiovisuele, telecommunicatie- en digitale kwesties, en openbare diensten; benadrukt dat de liberalisering van investeringen gepaard moet gaan met waarborgen om te voorkomen dat de economische instabiliteit verergert, met name in ontwikkelingslanden; |
| --- | --- |

8.

| 9. | onderstreept het belang van handhaving, versterking en tenuitvoerlegging van de clausules in alle investeringsovereenkomsten die een verbod uitvaardigen op het verlagen van normen, aangezien deze van cruciaal belang zijn om een nivellering naar beneden in landen die tot doel hebben buitenlandse investeringen aan te trekken, te verhinderen; verzoekt de Commissie de doeltreffendheid van deze clausules verder te analyseren, met name in ontwikkelingslanden, en ervoor te zorgen dat het belastingbeleid en de ontwikkelingsfinanciering op elkaar worden afgestemd en een nivellering naar boven ondersteunen; |
| --- | --- |

9.

Investeringsbevordering

| 10. | wijst erop dat investeringsfacilitering kan bijdragen aan het ontsluiten van investeringsmogelijkheden in ontwikkelingslanden, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen, en aan het verwezenlijken van de SDG’s door voor hogere investeringsniveaus te zorgen met betrekking tot inclusieve en duurzame groei en armoedebestrijding, aangezien de aanwezigheid op langere termijn van buitenlandse investeerders in de gasteconomie op die manier zou worden ondersteund en de onderlinge betrekkingen tussen buitenlandse investeerders en lokale bedrijven zouden worden verbeterd; verzoekt de Commissie derde landen te ondersteunen om het investeringsklimaat in hun rechtsgebied te verbeteren, zowel via instrumenten voor ontwikkelingssamenwerking als via bilaterale overeenkomsten; is van mening dat het bevorderen van investeringen ook een goed instrument is om het concurrentievermogen en de economische groei van de EU te verbeteren; |
| --- | --- |

10.

| 11. | benadrukt dat internationale overeenkomsten inzake investeringsbevordering investeringen moeten ondersteunen en stimuleren die duurzame ontwikkeling bevorderen en stimulansen moeten vermijden voor investeringen die schadelijk zijn voor het milieu, het klimaat of de samenleving; merkt op dat belastinginkomsten van cruciaal belang zijn voor ontwikkelingslanden om elementaire openbare diensten te verlenen; dringt er bij de Commissie op aan op multilateraal niveau te werken aan de bevordering van duurzame investeringen, maar niet door middel van concurrerende belastingvoordelen; benadrukt dat de invoering van innovatieve maatregelen voor investeringsbevordering kan bijdragen aan de verwezenlijking van de SDG’s door voor hogere investeringsniveaus te zorgen met betrekking tot inclusieve en duurzame groei en armoedebestrijding, en wijst erop dat de aanwezigheid op langere termijn van buitenlandse investeerders in de gasteconomie op die manier zou worden ondersteund en buitenlandse investeerders en lokale bedrijven hechtere onderlinge betrekkingen zouden kunnen ontwikkelen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | erkent de rol die de EU heeft gespeeld in de onderhandelingen van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) met betrekking tot het gezamenlijk initiatief ter bevordering van investeringen voor ontwikkeling; benadrukt dat ruim twee derden van de WTO-leden aan deze onderhandelingen deelnemen; is van mening dat voorzichtigheid geboden is gezien het zeer ruime toepassingsgebied van de overeenkomst waarover momenteel wordt onderhandeld; benadrukt dat ervoor moet worden gezorgd dat deze onderhandelingen in overeenstemming zijn met de regels in de WTO-Overeenkomst van Marrakesh, volgens welke consensus en algemene transparantie vereist zijn; |
| --- | --- |

12.

| 13. | onderstreept het belang van een algemene EU-aanpak met betrekking tot investeringsbevordering op zowel bilateraal als multilateraal niveau, met een overkoepelende focus op samenwerking en met name capaciteitsopbouw en technische bijstand, in het bijzonder voor wat betreft de ondersteuning van digitalisering in ontwikkelingslanden; is ingenomen met de werkzaamheden van de Commissie betreffende nieuwe, op zichzelf staande overeenkomsten inzake investeringsbevordering, die gericht zijn op de ondersteuning van duurzame en inclusieve investeringen; verzoekt de Commissie in dit verband onderhandelingen met Afrikaanse partners voort te zetten om te voorkomen dat er administratieve lasten voor ontwikkelingslanden ontstaan, en daarbij het soort duurzame investeringen te specificeren dat zal worden bevorderd; neemt kennis van het feit dat er over soortgelijke bepalingen betreffende investeringsbevordering wordt onderhandeld in het kader van het toekomstige investeringsprotocol van de Afrikaanse continentale vrijhandelszone; verzoekt de Commissie deze onderhandelingen te blijven steunen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | steunt de aanpak van de Commissie op WTO-niveau om er via een sterke brandmuur voor te zorgen dat er geen regels betreffende investeringsbevordering kunnen worden ingevoerd voor geschillen tussen investeerders en staten; is van mening dat geschillen die ontstaan in het kader van het gezamenlijk initiatief ter bevordering van investeringen voor ontwikkeling moeten worden opgelost op basis van bemiddeling en samenwerking; |
| --- | --- |

14.

| 15. | onderstreept dat bepalingen inzake investeringsbevordering op zowel bilateraal als WTO-niveau niet alleen gericht moeten zijn op het scheppen van verplichtingen voor overheidsinstanties in gastlanden, maar dat hierin ook de verplichtingen van de landen van herkomst en hun nationale investeerders met betrekking tot hun investeringen in het buitenland moeten worden verduidelijkt; benadrukt in dit verband dat in de kaders voor investeringsbevordering uitvoerbare bepalingen moeten worden opgenomen met betrekking tot maatschappelijk verantwoord ondernemen, mensenrechten en zorgvuldigheid op milieugebied, evenals waarborgen voor corruptiebestrijding; verzoekt de Commissie een uitvoerbaar hoofdstuk over duurzame ontwikkeling op te nemen in alle overeenkomsten met derde landen betreffende investeringsbevordering, alsook mechanismen voor toezicht op de activiteiten die door BDI-stromen worden ondersteund; |
| --- | --- |

15.

| 16. | is ingenomen met het voorstel van de Commissie voor een instrument voor het aanpakken van verstoringen als gevolg van buitenlandse subsidies die een oneerlijke vorm van investering zijn, en dringt erop aan hierover zo snel mogelijk overeenstemming te bereiken; verzoekt de Commissie en de lidstaten onderhandelingen op WTO-niveau aan te gaan en zich hard te maken voor maatregelen voor het aanpakken van concurrentieverstoringen, met name op het gebied van industriële subsidies; |
| --- | --- |

16.

De screening van buitenlandse directe investeringen in de EU verbeteren

| 17. | is ingenomen met het feit dat de verordening inzake de screening van buitenlandse directe investeringen in 2019 in werking is getreden; wijst erop dat dit screeningmechanisme tot doel heeft samenwerking tot stand te brengen en buitenlandse investeringen in strategische sectoren mogelijk te beperken om de Unie en haar lidstaten te beschermen, alsook om gevallen te analyseren en te screenen waarin de verwerving van of zeggenschap over een bepaalde onderneming, infrastructuur of technologie een risico voor de veiligheid of de openbare orde in de EU kan vormen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | onderstreept het belang van dit mechanisme als een stap in de richting van beter toezicht op de bijdrage van buitenlandse directe investeringen aan de strategische belangen van Europa; verzoekt de Commissie in het kader van haar aanstaande herzieningsproces meer gedetailleerde gegevens te verstrekken over de vraag of inkomende BDI-stromen duurzame economische activiteiten en “greenfield”-investeringen ondersteunen, verschillende opties te beoordelen om toezicht te houden op de activiteiten die door uitgaande stromen worden ondersteund, en de mogelijkheid te onderzoeken om verder te specificeren of andere sectoren als strategische sectoren moeten worden beschouwd; verzoekt de Commissie daarnaast om te onderzoeken of het mogelijk is het EU-mechanisme voor het screenen van buitenlandse directe investeringen te verbeteren, door het, met instemming van de lidstaten, de bevoegdheid te geven investeringen tegen te houden die een gevaar voor de veiligheid en de openbare orde zouden kunnen zijn; |
| --- | --- |

18.

| 19. | verzoekt de lidstaten die er nog geen hebben alsnog een dergelijk nationaal mechanisme voor het screenen van buitenlandse directe investeringen in te voeren, teneinde voor een doeltreffende Europese samenwerking te zorgen; |
| --- | --- |

19.

Verenigbaarheid van IIA’s met de prioriteiten van de EU

| 20. | merkt op dat een toenemend aantal juridische procedures voor investeringsgerechten gericht is op milieumaatregelen; betreurt het feit dat verschillende landen, waaronder de lidstaten, worden vervolgd in verband met hun klimaatbeleid, de uitfasering van fossiele brandstoffen of de rechtvaardige transitie; |
| --- | --- |

20.

| 21. | benadrukt dat er in het kader van de wereldwijde inspanningen ter bestrijding van de klimaatverandering snel zal moet worden overgestapt op hernieuwbare energie en dat overheden onverwijld maatregelen zullen moeten nemen om minder afhankelijk te worden van fossiele brandstoffen; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan te zorgen voor samenhang tussen de IIA’s en de Europese Green Deal, milieubeleid, arbeidsrechten en mensenrechten, door investeringen in fossiele brandstoffen of andere activiteiten die ernstige schade toebrengen aan het milieu en de mensenrechten uit te sluiten van de verdragsbescherming, en door in de hoofdstukken over duurzame ontwikkeling bepalingen op te nemen die bijdragen aan de naleving van de Overeenkomst van Parijs, internationale verdragen inzake arbeid en gendergelijkheid, en bepalingen ter verbetering van het binnenlandse kader voor buitenlandse investeringen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | maakt zich zorgen over de eenzijdigheid van bepaalde IIA’s waarin buitenlandse investeerders investeringszaken kunnen aanspannen tegen staten, maar regeringen, werknemers en getroffen gemeenschappen geen arbitragezaken kunnen aanspannen tegen transnationale ondernemingen die de mensenrechten, volksgezondheid of arbeids- en milieuwetgeving niet eerbiedigen; benadrukt dat het multilateraal investeringsgerecht ook alleen bedoeld is om uitspraak te doen in zaken waarin buitenlandse investeerders staten aanklagen; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wijst erop dat de expliciete of impliciete dreiging van een beroep op investeringszaken zelfs zonder gerechtelijke procedures de positie van investeerders in onderhandelingen met staten kan versterken (het “remmende effect”); benadrukt in dit verband dat in recente EU-IIA’s het beginsel is vastgelegd dat regeringen het recht hebben regelgeving vast te stellen voor legitieme doelstellingen van overheidsbeleid (13), onder meer op een manier die negatieve gevolgen kan hebben voor de werking van een investering of de winstverwachtingen van een investeerder; onderstreept echter dat dit recht niet betekent dat staten niet verplicht zijn om de in IIA’s vastgelegde verplichtingen na te komen, en evenmin dat zij na de uitoefening van dit recht niet kunnen worden geconfronteerd met investeringsvorderingen of schadevergoedingen; is bezorgd over het feit dat de beleidsbesluitvorming daardoor vertraging kan oplopen of dat besluiten kunnen worden afgezwakt; |
| --- | --- |

23.

| 24. | onderstreept dat als gevolg daarvan meer overheidsmiddelen kunnen worden besteed aan de compensatie voor de fossielebrandstoffensector dan het geval zou zijn zonder de dreiging van investeringsgeschillen, waardoor het voor staten duurder en dus moeilijker wordt om maatregelen te nemen voor de energietransitie, en hetgeen neerkomt op een algemene subsidie van de belastingbetaler aan de fossielebrandstoffensector; |
| --- | --- |

24.

| 25. | merkt op dat bedrijven in tal van arbitragezaken tussen investeerders en staten maatregelen hebben aangevochten die staten naar eigen zeggen hebben genomen naar aanleiding van lokale bezorgdheid of onrust in verband met de gevolgen van een project; verzoekt de Commissie en de lidstaten in toekomstige IIA’s het recht om in rechte op te treden voor betrokken derden op te nemen; is van mening dat rechtbanken de jurisprudentie van het Internationaal Gerechtshof moeten volgen en zaken niet-ontvankelijk moeten achten wanneer feitelijke of juridische vaststellingen nadelige gevolgen kunnen hebben voor lokale of inheemse gemeenschappen die geen partij zijn bij de investeringsprocedure; verzoekt de Commissie en de lidstaten te zorgen voor transparantie en de betrokkenheid van kwetsbare lokale gemeenschappen, en met name inheemse volkeren die getroffen worden door winningsactiviteiten of kapactiviteiten, te ondersteunen bij de onderhandelingen over en de uitvoering van IIA’s, aangezien buitenlandse investeringen verstrekkende gevolgen kunnen hebben voor lokale gemeenschappen; |
| --- | --- |

25.

Hervormde aanpak

| 26. | is ingenomen met het nieuwe model voor overeenkomsten inzake investeringsbescherming zoals dit in 2015 is ontwikkeld door de Commissie als stap in de goede richting; merkt echter op dat er nog geen overeenkomst waarin dit model is opgenomen in werking is getreden; herinnert aan haar standpunt dat de EU en haar lidstaten geen investeringsbeschermingsverdragen mogen ondertekenen of ratificeren waarin het ISDS-mechanisme is opgenomen; onderstreept het belang van procedurele hervormingen voor de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten; is ingenomen met het feit dat het stelsel van investeringsgerechten de opstelling van een vaste lijst van arbiters, een beroepsmechanisme, een gedragscode voor arbiters en meer transparantie bij arbitrageprocedures omvat; merkt op dat het stelsel van investeringsgerechten nog steeds een internationale arbitrage vormt en benadrukt dat arbiters op de ICS-lijst, anders dan bij nationale rechtbanken, de vrijheid zouden hebben om bij de uitlegging van de materiële bepalingen van de IIA’s niet noodzakelijkerwijs rekening te houden met relevante wetten van algemeen belang; betreurt het feit dat arbiters nog steeds per zaak zouden worden betaald; |
| --- | --- |

26.

| 27. | dringt er bij de Commissie op aan de onderhandelingen over de uitbreiding van de verplichtingen van investeerders en de handhaving daarvan volledig te ondersteunen en te versnellen; is van mening dat verplichtingen voor investeerders niet alleen moeten worden opgenomen in de EU-IIA’s, maar ook moeten worden toegepast via afzonderlijke bindende en afdwingbare internationale instrumenten en via robuuste nationale kaders voor zorgvuldigheid op het gebied van mensenrechten en milieu; merkt op dat vooruitgang op deze gebieden en de continue aanscherping van de bepalingen in de EU-IIA’s ervoor moeten zorgen dat EU-investeerders in derde landen, met name in ontwikkelingslanden, op transparante wijze aantonen wat hun strategie is voor een actieve bijdrage aan de verwezenlijking van de SDG’s en de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, en worden onderworpen aan verantwoordingsmechanismen, met name door slachtoffers in die landen toegang tot de rechter te bieden; |
| --- | --- |

27.

| 28. | is ingenomen met de bepalingen in de IIA’s met betrekking tot verplichtingen op het gebied van milieu, arbeid en maatschappelijk verantwoord ondernemen voor staten en investeerders, alsook met de clausules waarin het horizontale beginsel is vastgelegd dat normen niet mogen worden verlaagd om investeringen aan te trekken; betreurt echter dat de hervorming van de verplichtingen voor investeerders geen gelijke tred heeft gehouden met de hervorming van de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten; |
| --- | --- |

28.

| 29. | verzoekt de Commissie en de lidstaten steun uit te spreken voor de inwerkingtreding van het instrument voor transnationale bedrijven en andere ondernemingen met betrekking tot de mensenrechten (14), waarover op dit moment in de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties gesprekken worden gevoerd, en dat gericht is op het vaststellen van regels voor de activiteiten van transnationale bedrijven en firma’s; |
| --- | --- |

29.

| 30. | is ingenomen met het feit dat de IIA’s van de EU die investeringsbeschermingsclausules bevatten sinds 2016 preciezere formuleringen bevatten voor bepaalde beschermingsnormen, alsook het recht om regelgeving vast te stellen; onderstreept dat de IIA’s van de EU niet mogen toestaan dat beschermingsnormen worden gebruikt om legitiem overheidsbeleid aan te vechten; is van mening dat beschermingsnormen specifiek gericht moeten zijn op het creëren van een gelijk speelveld voor buitenlandse en binnenlandse investeerders, het aanbieden van de mogelijkheid om verhaal te halen in en het voorkomen van gevallen waarin EU-investeerders in derde landen worden gediscrimineerd, hen de toegang tot de rechter wordt ontzegd of het genot van hun investering volledig wordt verloren ten voordele van het gastland, ook in tijden van oorlog, en omgekeerd ook voor investeerders van buiten de EU in de EU; verzoekt de lidstaten en de Commissie te vermijden dat dubbelzinnige terminologie wordt opgenomen in materiële bepalingen, en beschermingsnormen te blijven herzien op basis van het beschikbare bewijsmateriaal; |
| --- | --- |

30.

| 31. | onderstreept dat de na 2009 tot stand gekomen internationale investeringsovereenkomsten van de EU nog steeds vervalclausules bevatten waardoor een gemakkelijke beëindiging van de overeenkomsten wordt verhinderd; neemt kennis van de recente onderhandelingen waarbij de partijen overeenstemming hebben bereikt over een vervalclausule van vijf jaar, met de mogelijkheid om overeenstemming te bereiken over een verlenging met vijf jaar ingeval er geen vervanging wordt gevonden; verzoekt de lidstaten en de andere partijen bij de overeenkomst om vervalclausules in bestaande overeenkomsten te neutraliseren en de vervalclausules in nieuwe investeringsovereenkomsten aanzienlijk in te korten; |
| --- | --- |

31.

| 32. | benadrukt dat personen uit hoofde van zowel het internationaal gewoonterecht als uit hoofde van het internationaal recht inzake de mensenrechten verplicht zijn verhaal te halen bij nationale rechtbanken alvorens een internationale procedure tegen de staat in te leiden wegens onrechtmatige handelingen; betreurt het feit dat uit hoofde van het internationaal investeringsrecht daarentegen gewoonlijk geen uitputting van nationale rechtsmiddelen is vereist; is van mening dat in het kader van de IIA’s moet worden geëist dat alle beroepsmogelijkheden voor binnenlandse rechtsstelsels uitgeput zijn voordat buitenlandse investeerders een beroep kunnen doen op een arbitrage-instantie, zoals nu reeds het geval is uit hoofde van het internationaal recht inzake de mensenrechten; benadrukt dat buitenlandse investeerders in geval van grove rechtsweigering in binnenlandse rechtbanken rechtstreeks een beroep moeten kunnen doen op internationale geschillenbeslechting; |
| --- | --- |

32.

Ratificatie door de IIA

| 33. | wijst erop dat vertragingen bij de ratificatie van EU-IIA’s door de lidstaten ook tot vertraging leiden bij de vervanging van bilaterale investeringsverdragen (BIT’s) door transparantere en modernere bepalingen die alle EU-investeerders in derde landen in gelijke mate beschermen; verzoekt de lidstaten de afgesloten investeringsovereenkomsten van de EU te ratificeren; verzoekt de EU samen te werken met partnerlanden om haar IIA’s, zodra deze in werking treden, voortdurend te evalueren en te verbeteren, overeenkomstig de in dit verslag uitgewerkte lijnen; verwacht van de lidstaten dat zij ervoor zorgen dat de IIA’s in overeenstemming zijn met de waarden en doelstellingen van de EU; |
| --- | --- |

33.

Compensatie

| 34. | wijst erop dat DCF-methoden, die doorgaans worden gebruikt voor het berekenen van compensatie in IIA’s, geen betrouwbare waarderingsmethode zijn voor investeringsprojecten die zich in een vroeg stadium bevinden of projecten met onzekere toekomstige inkomstenstromen; onderstreept dat het gebruik van dergelijke methoden door arbitragepanels een aanzienlijke afwijking vormt van gevestigde beginselen en praktijken inzake compensatie in nationale en internationale rechtsstelsels buiten IIA’s, die voorzien in aanzienlijk beperktere speelruimte voor de beslechting van geschillen; onderstreept dat de aanzienlijke schadevergoeding die door investeringsgerechten wordt toegekend, een aanzienlijke en toenemende financiële last is voor de verwerende staten; wijst erop dat het gebruik van waarderingsmethoden die over het algemeen door arbiters worden gebruikt, zeer controversieel is vanwege het zeer ruime beoordelingsmarge en de afhankelijkheid van zeer complexe en inherent speculatieve aannames; verzoekt de Commissie om een grondige evaluatie te maken en te voorzien in corrigerende en op transparantie gerichte regels en waarborgen met betrekking tot de bepalingen inzake schadevergoeding in EU-IIA’s, met inbegrip van het gebruik van strengere bepalingen ter verhindering van het gebruik van punitieve schadevergoedingen; dringt erop aan dat vergoedingen worden geplafonneerd op het niveau van de verzonken kosten, in overeenstemming met het bedrag van de subsidiabele uitgaven die de investeerders daadwerkelijk hebben gedaan; onderstreept dat zulke plafonds waar toepasselijk moet worden vastgelegd via evenwichtherstellende benaderingen, met inachtneming van contextuele elementen zoals het niet nakomen door ondernemingen van hun wettelijke of contractuele verplichtingen of toezeggingen; |
| --- | --- |

34.

| 35. | merkt op dat investeerders steeds vaker een beroep doen op derden om hun rechtszaken te financieren in ruil voor een beloning indien er een schadevergoeding wordt toegekend (financiering door derden), een extra stimulans vormt om het aantal claims te verhogen; neemt kennis van de vooruitgang die is geboekt om de financiering door derden van geschillen tussen investeerders en staten transparanter te maken; is in dit verband ingenomen met de inspanningen die de Commissie in recente EU-IIA’s heeft geleverd; verzoekt de Commissie aanvullende bepalingen te steunen waarin de financiering door derden van geschillen tussen investeerders en staten in het kader van internationale onderhandelingen wordt geregeld, teneinde deze praktijk, die ten onrechte hoge prijzen in de hand werkt, strikt te beperken; |
| --- | --- |

35.

Bilaterale investeringsverdragen

| 36. | vestigt de aandacht op het feit dat de duizenden bestaande BIT’s van de lidstaten die nog steeds investeringen in fossiele brandstoffen beschermen, verouderde bepalingen bevatten die in strijd zijn met de doelstellingen en waarden van de EU, met inbegrip van te ruime beschermingsnormen, zwakke vereisten inzake transparantie en ISDS, en die niet in overeenstemming zijn met het EU-voorstel voor een MIC; dringt er daarom bij de lidstaten op aan hun bilaterale investeringsovereenkomsten te beëindigen of te moderniseren om ze in overeenstemming te brengen met een hervormd model van EU-IIA’s en met dit verslag; |
| --- | --- |

36.

| 37. | verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat alle BIT’s van de lidstaten volledig verenigbaar zijn met het EU-recht en aansluiten bij de doelstellingen en waarden van de EU; steunt de Commissie bij het strikt toepassen van de voorwaarden voor het verlenen van machtiging voor het onderhandelen over, het onderteken en sluiten van nieuwe overeenkomsten door de lidstaten, in overeenstemming met een gemoderniseerd EU-investeringsbeleid en met de uitspraken van het Hof van Justitie van de EU; herinnert aan de verplichting van de lidstaten om hun BIT’s te wijzigen in overeenstemming met artikel 351 VWEU; verzoekt de Commissie toe te zien op de naleving van deze verplichtingen en het Parlement regelmatig te informeren over de geboekte vooruitgang; spoort de Commissie aan zo nodig inbreukprocedures in te leiden om ervoor te zorgen dat de BIT’s van de lidstaten in overeenstemming zijn met het EU-recht; |
| --- | --- |

37.

| 38. | steunt de Commissie bij de ontwikkeling van interpretatierichtsnoeren die de lidstaten moeten volgen in overeenstemming met de inhoudelijke en procedurele hervormingen waarnaar in dit verslag wordt verwezen, om te zorgen voor een uniforme interpretatie van een gemoderniseerd investeringsbeleid van de EU en volledige verenigbaarheid met de doelstellingen van de Europese Green Deal te waarborgen; verzoekt de Commissie dit geactualiseerde model te gebruiken als basis voor de goedkeuring van nieuwe BIT’s van de lidstaten; |
| --- | --- |

38.

Het Verdrag inzake het Energiehandvest (EHV)

| 39. | wijst erop dat het EHV momenteel de meest betwiste investeringsovereenkomst ter wereld is; steunt de inspanningen om het EHV te moderniseren en het standpunt van de EU dat bescherming voor de meeste investeringen in fossiele brandstoffen moet worden uitgesloten; is echter van mening dat het standpunt van de EU geen bescherming mag bieden voor investeringen in economische activiteiten die volgens het EU-recht als zeer schadelijk worden beschouwd, en dat de termijn voor de geleidelijke afschaffing van de bescherming van bestaande investeringen in fossiele brandstoffen aanzienlijk moet worden verkort om te voorkomen dat de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen van de EU wordt ondermijnd; verlangt dat een einde wordt gemaakt aan de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten in het EHV; onderstreept dat voor de wijziging van het EHV eenparigheid van stemmen vereist is van alle partijen bij de overeenkomst die tijdens de jaarlijkse conferentie stemmen; is bezorgd over het feit dat het Parlement niet dezelfde mate van toegang heeft tot de onderhandelingsteksten van de onderhandelingen over de modernisering van het EHV als tijdens de onderhandelingen over andere verdragen; |
| --- | --- |

39.

| 40. | is bezorgd over het feit dat veel overeenkomstsluitende partijen de ambities van de EU inzake verzachting van de klimaatverandering, duurzame ontwikkeling en energietransitie niet lijken te delen, ondanks het feit dat ook zij de Overeenkomst van Parijs hebben ondertekend; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat het EHV in overeenstemming wordt gebracht met de Overeenkomst van Parijs en de doelstellingen van de Europese Green Deal, waarbij het vermogen van de EU om overheidsbeleidsmaatregelen te ontwikkelen in overeenstemming met haar verbintenis om tegen 2050 het eerste klimaatneutrale continent te worden, behouden moet blijven; |
| --- | --- |

40.

| 41. | neemt kennis van de aankondiging van Italië om zich met ingang van 1 januari 2015 terug te trekken uit het EHV; merkt op dat landen die het EHV hebben geratificeerd of ertoe zijn toegetreden, hun lidmaatschap twaalf maanden na kennisgeving van hun terugtrekking kunnen beëindigen; betreurt dat investeringen die vóór de datum van terugtrekking zijn gedaan, nog gedurende twintig jaar worden beschermd, maar is ingenomen met het feit dat alle nieuwe investeringen onmiddellijk niet meer worden beschermd; |
| --- | --- |

41.

| 42. | dringt er bij de Commissie op aan ervoor te zorgen dat een herzien EHV het recht van staten beschermt om regelgeving vast te stellen, in overeenstemming is met het EU-recht en het investeringsbeleid van de EU, dat het investeerders in fossiele brandstoffen onmiddellijk verbiedt om verdragsluitende partijen aan te klagen voor het voeren van beleid om fossiele brandstoffen geleidelijk af te schaffen in overeenstemming met hun verbintenissen in het kader van de Overeenkomst van Parijs, en dat investeringsbescherming alleen wordt verleend aan echte investeerders en niet aan louter financiële of speculatieve investeerders; verzoekt de Commissie haar juridische studie te publiceren waarin de mogelijke gevolgen van intrekking worden geanalyseerd; verzoekt de Commissie en de lidstaten te beginnen met de voorbereiding van een gecoördineerde uittreding uit het EHV en van een akkoord tot uitsluiting van de toepassing van de vervalclausule tussen bereidwillige overeenkomstsluitende partijen, met het oog op een formele voorlegging aan de Raad en het Parlement indien de bovengenoemde onderhandelingsdoelstellingen in juni 2022 niet zijn bereikt; |
| --- | --- |

42.

| 43. | is ingenomen met de verduidelijking van het Hof van Justitie in zijn arrest in de zaak Komstroy dat de bepalingen inzake de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten in het EHV niet van toepassing zijn op geschillen binnen de EU; merkt op dat er momenteel ten minste 73 zaken binnen de EU lopen, waaronder meer dan 40 op het EHV gebaseerde investeringsarbitragezaken binnen de EU; stelt met grote bezorgdheid vast dat de Achmea-uitspraak scheidsgerechten er niet van heeft weerhouden om investeringsgeschillen binnen de EU te blijven behandelen; dringt er bij de Commissie op aan alles in het werk te stellen om deze vonnissen te doen gelden in de lopende arbitrageprocedures binnen de EU; verzoekt de lidstaten en de Commissie derhalve een onderlinge overeenkomst te sluiten ten aanzien van de niet-toepassing van het EHV op geschillen binnen de EU; steunt het verzoek van verschillende lidstaten om een nieuwe uitspraak van het Hof van Justitie en is van mening dat deze uitspraak een definitieve verduidelijking van de kwestie moet bieden om de toelaatbaarheid van toekomstige arbitrage binnen de EU op grond van het EHV te verhinderen; |
| --- | --- |

43.

| 44. | wijst erop dat het weliswaar moeilijk zal zijn om eventuele uitspraken in zaken binnen de EU voor EU-rechtbanken af te dwingen, maar dat zaken op grond van de regels van het Internationaal Centrum voor beslechting van investeringsgeschillen nog steeds kunnen worden afgedwongen bij rechtbanken van derde landen; merkt op dat deze rechtbanken de inbeslagname van overheidsactiva (15) van de EU of van de EU-lidstaten kan gelasten; |
| --- | --- |

44.

| 45. | onderstreept dat de eerbiediging van de uitspraken van EU-rechtbanken, en met name van het Hof van Justitie van de EU, in aanmerking moet worden genomen tijdens de selectieprocedure voor arbiters voor toekomstige ICS-roosters; |
| --- | --- |

45.

Multilaterale inspanningen om de bescherming van investeringen te hervormen

| 46. | is ingenomen met het feit dat werkgroep III van Uncitral sinds 2017 overleg voert over een mogelijke multilaterale hervorming van de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten; merkt op dat 60 staten het er bij consensus over eens zijn geworden dat de werkzaamheden van Uncitral betrekking moeten hebben op opties voor structurele hervormingen; verzoekt de Commissie constructief te blijven deelnemen aan de Uncitral-besprekingen, en onderhandelingen aan te moedigen over onderwerpen als bevriezing van de regelgeving, uitputting van rechtsmiddelen, de rechten van derden en schadevergoedingen, die weinig aandacht hebben gekregen, en hiermee rekening te houden in toekomstige EU-IIA’s; verzoekt de Commissie haar werk binnen Uncitral te verbeteren om het vermogen van de staat om regels in te voeren, te beschermen en volledige transparantie te garanderen; |
| --- | --- |

46.

| 47. | steunt de lopende onderhandelingen in het kader van de besprekingen van werkgroep III van Uncitral waarin de EU en haar lidstaten streven naar de instelling van een permanent mechanisme voor de beslechting van investeringsgeschillen: het multilateraal investeringsgerecht; is ingenomen met de mondiale voortrekkersrol die de EU in deze onderhandelingen speelt; benadrukt echter dat dit voorstel geen betrekking heeft op de modernisering van materiële beschermingsnormen; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de wetgeving die de rechters van het multilateraal investeringsgerecht toepassen, de interpretatie van materiële bepalingen en rechten die in IIA’s zijn verankerd, in evenwicht brengt met relevante nationale wetten van openbaar belang die op democratische wijze zijn vastgesteld; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat rechters niet per zaak worden betaald; verzoekt de Commissie om in de relevante internationale fora te pleiten voor de hervorming en modernisering van deze normen; |
| --- | --- |

47.

| 48. | verzoekt de Commissie om in de onderhandelingen over het multilateraal investeringsgerecht de invoering op te nemen van regels aan de hand waarvan op transparante wijze wordt bepaald welke compensatie door staten moet worden betaald, en te pleiten voor strikte waarderingsmethoden waardoor in het kader van de lopende onderhandelingen over de hervorming van Uncitral alleen compensatie van verzonken kosten mogelijk is; |
| --- | --- |

48.

| 49. | uit scherpe kritiek op de aanzienlijke vertraging bij de ratificatie en tenuitvoerlegging van het Verdrag inzake transparantie van op een verdrag gebaseerde arbitrage tussen investeerders en staten; verzoekt de lidstaten onverwijld het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting hiervan namens de EU goed te keuren; wijst op recente uitspraken van het Hof van Justitie over exclusieve en gedeelde bevoegdheden met betrekking tot de ratificatie van internationale verdragen, die richtsnoeren kunnen bieden voor het opnieuw op gang trekken van de ratificatie van dit verdrag; |
| --- | --- |

49.

Een investeringsbeleid van de EU dat verder gaat dan de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten

| 50. | merkt op dat er in 2017, 2019 en 2020 wereldwijd meer investeringsverdragen zijn beëindigd dan dat er nieuwe internationale investeringsovereenkomsten zijn gesloten; onderstreept dat er in de meest recent gesloten megaregionale internationale investeringsovereenkomsten een steeds voorzichtigere aanpak van de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten wordt gehanteerd; |
| --- | --- |

50.

| 51. | dringt aan op EU-steun ter versterking van binnenlandse rechtsstelsels en van de rechtsstaat in partnerlanden door middel van technische bijstand op EU-niveau, en is van mening dat hiermee een gunstig klimaat zou worden gecreëerd voor buitenlandse investeringen en tegelijkertijd systemische tekortkomingen zouden worden aangepakt die negatieve gevolgen hebben voor duurzame ontwikkeling in deze landen; |
| --- | --- |

51.

| 52. | verzoekt de Commissie een EU-strategie voor buitenlandse investeringen te ontwikkelen om duurzame investeringen in al hun dimensies te stimuleren en te beschermen, zonder daarbij noodzakelijkerwijs te vertrouwen op de beslechting van geschillen tussen van investeerders en staten, en haar in 2015 aangenomen model voor investeringsbescherming te actualiseren in overeenstemming met de verzoeken in deze resolutie om richting te geven aan de onderhandelingen over nieuwe of geactualiseerde EU-overeenkomsten; |
| --- | --- |

52.

o

o o

| 53. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en de parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

53.

---

(1)  PB L 351 van 20.12.2012, blz. 40.

(2)  PB L 257 van 28.8.2014, blz. 121.

(3)  PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13.

(4)  PB C 296 E van 2.10.2012, blz. 34.

(5)  PB C 168 E van 14.6.2013, blz. 1.

(6)  PB C 265 van 11.8.2017, blz. 17.

(7)  PB C 101 van 16.3.2018, blz. 30.

(8)  PB L 149 van 30.4.2021, blz. 10.

(9)  PB L 169 van 29.5.2020, blz. 1.

(10)  Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling, “FDI in Figures” (BDI in cijfers), — april 2021.

(11)  Een Europese Green Deal; een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk; een economie die werkt voor de mensen; een sterker Europa in de wereld; bevordering van onze Europese levenswijze; een nieuwe impuls voor Europese democratie.

(12)  Zoals de Brede Economische en Handelsovereenkomst tussen de EU en Canada (bijlage 8b, punt 4, waarin overheidsschuld wordt gedefinieerd als een schuldinstrument van elk bestuursniveau van een partij), het CPTPP en het BIT van 2009 tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie (BLEU) en Colombia.

(13)  Onder meer op het gebied van volksgezondheid, sociale diensten, openbaar onderwijs, veiligheid, milieu of openbare zeden, sociale bescherming of consumentenbescherming, privacy en gegevensbescherming, of de bevordering en bescherming van culturele diversiteit.

(14)  Juridisch bindend instrument om regels vast te stellen, internationaal recht inzake de mensenrechten, de activiteiten van transnationale bedrijven en andere ondernemingen https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/wg-trans-corp/igwg-on-tnc

(15)  Het Verdrag over de erkenning en de tenuitvoerlegging van buitenlandse scheidsrechterlijke uitspraken, ook bekend als het “Arbitrageverdrag van New York”.

---

III Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Woensdag, 22 juni 2022

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/108 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/108

---

P9_TA(2022)0246

Wijziging van het systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie ***I

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 22 juni 2022 op het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie, Besluit (EU) 2015/1814 betreffende de instelling en de werking van een marktstabiliteitsreserve voor de EU-regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten en Verordening (EU) 2015/757 (COM(2021)0551 — C9-0318/2021 — 2021/0211(COD)) (1)

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 32/11)

Amendement 406

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | De Overeenkomst van Parijs, die in december 2015 in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is ondertekend, is in november 2016 in werking getreden (3). De partijen kwamen overeen de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC boven het pre-industriële niveau te houden, en ernaar te blijven streven de temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

De Overeenkomst van Parijs, die in december 2015 in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is ondertekend, is in november 2016 in werking getreden (3). De partijen kwamen overeen de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC boven het pre-industriële niveau te houden, en ernaar te blijven streven de temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken.

| (1) | De Overeenkomst van Parijs, die in december 2015 in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is ondertekend, is in november 2016 in werking getreden (3). De partijen kwamen overeen de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC boven het pre-industriële niveau te houden, en ernaar te blijven streven de temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken.
  Door het klimaatpact van Glasgow te onderschrijven, hebben de partijen bij de Overeenkomst van Parijs erkend dat de beperking van de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur tot maximaal 1,5  oC boven het pre-industriële niveau de risico’s en gevolgen van de klimaatverandering aanzienlijk zou verminderen, en hebben zij zich ertoe verbonden om hun doelstellingen voor 2030 tegen eind 2022 aan te scherpen om de ambitiekloof te dichten, overeenkomstig de bevindingen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC). Dit moet worden gedaan op een rechtvaardige manier en met inachtneming van het beginsel van gezamenlijke, doch verschillende verantwoordelijkheden en onderscheiden mogelijkheden in het licht van


  uiteenlopende nationale omstandigheden. De herziening van het emissiehandelssysteem van de Europese Unie (EU-ETS), met inbegrip van de marktstabiliteitsreserve, biedt een unieke kans. |
| --- | --- |

(1)

De Overeenkomst van Parijs, die in december 2015 in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is ondertekend, is in november 2016 in werking getreden (3). De partijen kwamen overeen de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC boven het pre-industriële niveau te houden, en ernaar te blijven streven de temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken.
  Door het klimaatpact van Glasgow te onderschrijven, hebben de partijen bij de Overeenkomst van Parijs erkend dat de beperking van de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur tot maximaal 1,5  oC boven het pre-industriële niveau de risico’s en gevolgen van de klimaatverandering aanzienlijk zou verminderen, en hebben zij zich ertoe verbonden om hun doelstellingen voor 2030 tegen eind 2022 aan te scherpen om de ambitiekloof te dichten, overeenkomstig de bevindingen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC). Dit moet worden gedaan op een rechtvaardige manier en met inachtneming van het beginsel van gezamenlijke, doch verschillende verantwoordelijkheden en onderscheiden mogelijkheden in het licht van


  uiteenlopende nationale omstandigheden. De herziening van het emissiehandelssysteem van de Europese Unie (EU-ETS), met inbegrip van de marktstabiliteitsreserve, biedt een unieke kans.

Amendement 407

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | De noodzaak om de doelstelling van 1,5  oC klimaatopwarming — zoals vastgelegd in de Overeenkomst van Parijs — te handhaven, is eens te meer onderstreept door de bevindingen van de IPCC in haar verslag van 7 augustus 2021 getiteld “Climate Change 2021: The Physical Science Basis”. Volgens de IPCC zal de mondiale temperatuur de drempel van 1,5  oC eerder dan verwacht bereiken of overschrijden, namelijk binnen de komende twintig jaar. Tevens constateert de IPCC dat het, tenzij we erin slagen de emissies van broeikasgassen onmiddellijk en aanzienlijk terug te dringen, niet langer mogelijk zal zijn de mondiale klimaatopwarming tot ongeveer 1,5  oC of zelfs 2 oC te beperken. Daarnaast stelt de IPCC in haar verslag van 28 februari 2022 getiteld “Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability” dat de klimaatverandering zeer zeker een bedreiging vormt voor het welzijn van de mens en de gezondheid van de planeet. Zij voegt daaraan toe dat de weinige tijd die wij nog hebben om een leefbare en duurzame toekomst voor iedereen te garanderen snel verstrijkt en dat daarom elk verder uitstel van gecoördineerde, anticiperende, mondiale aanpassings- en beperkingsmaatregelen voorkomen moet worden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 bis)

De noodzaak om de doelstelling van 1,5  oC klimaatopwarming — zoals vastgelegd in de Overeenkomst van Parijs — te handhaven, is eens te meer onderstreept door de bevindingen van de IPCC in haar verslag van 7 augustus 2021 getiteld “Climate Change 2021: The Physical Science Basis”. Volgens de IPCC zal de mondiale temperatuur de drempel van 1,5  oC eerder dan verwacht bereiken of overschrijden, namelijk binnen de komende twintig jaar. Tevens constateert de IPCC dat het, tenzij we erin slagen de emissies van broeikasgassen onmiddellijk en aanzienlijk terug te dringen, niet langer mogelijk zal zijn de mondiale klimaatopwarming tot ongeveer 1,5  oC of zelfs 2 oC te beperken. Daarnaast stelt de IPCC in haar verslag van 28 februari 2022 getiteld “Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability” dat de klimaatverandering zeer zeker een bedreiging vormt voor het welzijn van de mens en de gezondheid van de planeet. Zij voegt daaraan toe dat de weinige tijd die wij nog hebben om een leefbare en duurzame toekomst voor iedereen te garanderen snel verstrijkt en dat daarom elk verder uitstel van gecoördineerde, anticiperende, mondiale aanpassings- en beperkingsmaatregelen voorkomen moet worden.

Amendement 408

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 ter) | De noodzaak om snel te handelen, wordt bovendien ingegeven door de toename van de frequentie en de intensiteit van extreme weersverschijnselen als direct gevolg van de klimaatverandering. Volgens het Bureau van de Verenigde Naties voor rampenrisicovermindering is het aantal in de wereld geregistreerde rampen en de omvang van de wereldwijde economische schade de afgelopen twintig jaar bijna verdubbeld, en is een groot deel daarvan toe te schrijven aan de aanzienlijke stijging van het aantal klimaatgerelateerde rampen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 ter)

De noodzaak om snel te handelen, wordt bovendien ingegeven door de toename van de frequentie en de intensiteit van extreme weersverschijnselen als direct gevolg van de klimaatverandering. Volgens het Bureau van de Verenigde Naties voor rampenrisicovermindering is het aantal in de wereld geregistreerde rampen en de omvang van de wereldwijde economische schade de afgelopen twintig jaar bijna verdubbeld, en is een groot deel daarvan toe te schrijven aan de aanzienlijke stijging van het aantal klimaatgerelateerde rampen.

Amendement 409

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 quater) | De Unie moet deze noodsituatie derhalve het hoofd bieden door haar inspanningen op te voeren en zich op te werpen als internationale leider in de strijd tegen klimaatverandering, met inachtneming van de beginselen van billijkheid en het beginsel van gezamenlijke, doch verschillende, verantwoordelijkheden en onderscheiden mogelijkheden, zoals vastgelegd in artikel 2, lid 2, van de Overeenkomst van Parijs. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 quater)

De Unie moet deze noodsituatie derhalve het hoofd bieden door haar inspanningen op te voeren en zich op te werpen als internationale leider in de strijd tegen klimaatverandering, met inachtneming van de beginselen van billijkheid en het beginsel van gezamenlijke, doch verschillende, verantwoordelijkheden en onderscheiden mogelijkheden, zoals vastgelegd in artikel 2, lid 2, van de Overeenkomst van Parijs.

Amendement 410

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 1 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 quinquies) | In zijn resolutie van 28 november 2019 over de noodsituatie op het gebied van klimaat en milieu

   (1bis)

  heeft het Europees Parlement er bij de Commissie op aangedrongen onmiddellijke en ambitieuze actie te ondernemen om de opwarming van de aarde onder 1,5  oC te houden en een enorm verlies aan biodiversiteit te vermijden, onder meer door tegenstrijdigheden van het huidige EU-beleid met betrekking tot de noodsituatie op het gebied van klimaat en milieu weg te werken en te waarborgen dat alle relevante wetgevings- en begrotingsvoorstellen volledig in overeenstemming zijn met de doelstelling om de opwarming van de aarde onder 1,5  oC te houden en niet bijdragen aan het verlies aan biodiversiteit. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 quinquies)

In zijn resolutie van 28 november 2019 over de noodsituatie op het gebied van klimaat en milieu

   (1bis)

  heeft het Europees Parlement er bij de Commissie op aangedrongen onmiddellijke en ambitieuze actie te ondernemen om de opwarming van de aarde onder 1,5  oC te houden en een enorm verlies aan biodiversiteit te vermijden, onder meer door tegenstrijdigheden van het huidige EU-beleid met betrekking tot de noodsituatie op het gebied van klimaat en milieu weg te werken en te waarborgen dat alle relevante wetgevings- en begrotingsvoorstellen volledig in overeenstemming zijn met de doelstelling om de opwarming van de aarde onder 1,5  oC te houden en niet bijdragen aan het verlies aan biodiversiteit.

Amendement 411

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | Het aanpakken van uitdagingen met betrekking tot het klimaat en het milieu en het behalen van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs staan centraal in de mededeling over de Europese Green Deal, die de Commissie op 11 december 2019 (4) heeft goedgekeurd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2)

Het aanpakken van uitdagingen met betrekking tot het klimaat en het milieu en het behalen van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs staan centraal in de mededeling over de Europese Green Deal, die de Commissie op 11 december 2019 (4) heeft goedgekeurd.

| (2) | Het aanpakken van uitdagingen met betrekking tot het klimaat en het milieu en het behalen van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs staan
  daarom
  centraal in de mededeling over de Europese Green Deal, die de Commissie op 11 december 2019 (4) heeft goedgekeurd. |
| --- | --- |

(2)

Het aanpakken van uitdagingen met betrekking tot het klimaat en het milieu en het behalen van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs staan
  daarom
  centraal in de mededeling over de Europese Green Deal, die de Commissie op 11 december 2019 (4) heeft goedgekeurd.

Amendement 412

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | De Europese Green Deal
  omvat een uitgebreide reeks elkaar versterkende maatregelen en initiatieven die gericht zijn op het bereiken van
  klimaatneutraliteit in
  de
  EU
  tegen 2050,
  en er wordt een nieuwe groeistrategie in vastgesteld die tot doel heeft de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie
  waarin economische groei is losgekoppeld
  van
  het gebruik van hulpbronnen
  . De Green Deal moet het natuurlijk kapitaal van de Unie beschermen, behouden en verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten.
  Tegelijkertijd treft
  deze
  overgang vrouwen
  en
  mannen anders en heeft deze
  een bijzonder effect op bepaalde achtergestelde groepen, zoals ouderen, personen met een handicap
  en
  personen die tot een raciale of etnische minderheid behoren. Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de transitie rechtvaardig en inclusief is
  en niemand aan zijn lot wordt overgelaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3)

De Europese Green Deal
  omvat een uitgebreide reeks elkaar versterkende maatregelen en initiatieven die gericht zijn op het bereiken van
  klimaatneutraliteit in
  de
  EU
  tegen 2050,
  en er wordt een nieuwe groeistrategie in vastgesteld die tot doel heeft de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie
  waarin economische groei is losgekoppeld
  van
  het gebruik van hulpbronnen
  . De Green Deal moet het natuurlijk kapitaal van de Unie beschermen, behouden en verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten.
  Tegelijkertijd treft
  deze
  overgang vrouwen
  en
  mannen anders en heeft deze
  een bijzonder effect op bepaalde achtergestelde groepen, zoals ouderen, personen met een handicap
  en
  personen die tot een raciale of etnische minderheid behoren. Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de transitie rechtvaardig en inclusief is
  en niemand aan zijn lot wordt overgelaten.

| (3) | De Europese Green Deal
  vormt het uitgangspunt voor de verwezenlijking van de doelstelling van de Unie om uiterlijk in 2050
  klimaatneutraliteit
  en vervolgens negatieve emissies te bereiken, zoals vastgelegd
  in
  artikel 2, lid 1, van Verordening (
  EU
  ) 2021/1119 van het Europees Parlement
  en
  de Raad

   (1bis)

  .
  Er wordt een nieuwe groeistrategie in vastgesteld die tot doel heeft de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie
  , en daarbij in het kader
  van
  een rechtvaardige transitie, waarmee tevens de energiearmoede wordt aanpakt, niemand aan zijn lot over te laten
  . De Green Deal moet het natuurlijk kapitaal van de Unie beschermen, behouden en verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten.
  De gevolgen van
  deze
  transitie voor werknemers in diverse sectoren
  en
  voor elk gender lopen uiteen, waarbij de transitie
  een bijzonder effect
  heeft
  op bepaalde achtergestelde
  en kwetsbare
  groepen, zoals ouderen, personen met een handicap, personen die tot een raciale of etnische minderheid behoren
  , en personen en huishoudens met een laag en gemiddeld inkomen. De transitie brengt ook grotere uitdagingen mee voor bepaalde regio’s, met name voor regio’s met een structurele achterstand en perifere regio’s, alsook voor eilanden
  . Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de transitie rechtvaardig en inclusief is. |
| --- | --- |

(3)

De Europese Green Deal
  vormt het uitgangspunt voor de verwezenlijking van de doelstelling van de Unie om uiterlijk in 2050
  klimaatneutraliteit
  en vervolgens negatieve emissies te bereiken, zoals vastgelegd
  in
  artikel 2, lid 1, van Verordening (
  EU
  ) 2021/1119 van het Europees Parlement
  en
  de Raad

   (1bis)

  .
  Er wordt een nieuwe groeistrategie in vastgesteld die tot doel heeft de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie
  , en daarbij in het kader
  van
  een rechtvaardige transitie, waarmee tevens de energiearmoede wordt aanpakt, niemand aan zijn lot over te laten
  . De Green Deal moet het natuurlijk kapitaal van de Unie beschermen, behouden en verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten.
  De gevolgen van
  deze
  transitie voor werknemers in diverse sectoren
  en
  voor elk gender lopen uiteen, waarbij de transitie
  een bijzonder effect
  heeft
  op bepaalde achtergestelde
  en kwetsbare
  groepen, zoals ouderen, personen met een handicap, personen die tot een raciale of etnische minderheid behoren
  , en personen en huishoudens met een laag en gemiddeld inkomen. De transitie brengt ook grotere uitdagingen mee voor bepaalde regio’s, met name voor regio’s met een structurele achterstand en perifere regio’s, alsook voor eilanden
  . Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de transitie rechtvaardig en inclusief is.

Amendement 413

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis) | Het EU-ETS is een hoeksteen van het klimaatbeleid van de Unie en vormt het centrale instrument ervan om broeikasgasemissies op kosteneffectieve wijze te verminderen. In overeenstemming met de verbintenissen die tijdens de COP26 in Glasgow zijn aangegaan om de nationaal bepaalde bijdragen jaarlijks te herzien, moet de Commissie haar nationaal bepaalde bijdrage herzien om rekening te houden met alle sectoren die bij deze herziening van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  in het EU-ETS zijn opgenomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3 bis)

Het EU-ETS is een hoeksteen van het klimaatbeleid van de Unie en vormt het centrale instrument ervan om broeikasgasemissies op kosteneffectieve wijze te verminderen. In overeenstemming met de verbintenissen die tijdens de COP26 in Glasgow zijn aangegaan om de nationaal bepaalde bijdragen jaarlijks te herzien, moet de Commissie haar nationaal bepaalde bijdrage herzien om rekening te houden met alle sectoren die bij deze herziening van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  in het EU-ETS zijn opgenomen.

Amendement 414

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | In
  het licht van de zeer ernstige gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de gezondheid, de levens- en arbeidsomstandigheden en het welzijn van de burgers van de Unie,
  waardoor
  is gebleken dat onze samenleving en onze economie
  hun weerbaarheid
  tegen externe schokken
  moeten verbeteren
  en vroegtijdig moeten optreden om deze te voorkomen of te beperken,
  zijn de noodzaak en de waarde van
  de
  Europese Green Deal alleen maar toegenomen
  . De Europese burgers zijn nog steeds duidelijk van mening dat dit met name van toepassing is op de klimaatverandering (5). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4)

In
  het licht van de zeer ernstige gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de gezondheid, de levens- en arbeidsomstandigheden en het welzijn van de burgers van de Unie,
  waardoor
  is gebleken dat onze samenleving en onze economie
  hun weerbaarheid
  tegen externe schokken
  moeten verbeteren
  en vroegtijdig moeten optreden om deze te voorkomen of te beperken,
  zijn de noodzaak en de waarde van
  de
  Europese Green Deal alleen maar toegenomen
  . De Europese burgers zijn nog steeds duidelijk van mening dat dit met name van toepassing is op de klimaatverandering (5).

| (4) | De noodzaak en de waarde van een goed uitgevoerde Europese Green Deal zijn alleen maar toegenomen in
  het licht van de zeer ernstige gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de gezondheid, de levens- en arbeidsomstandigheden en het welzijn van de burgers van de Unie,
  waaruit
  is gebleken dat onze samenleving en onze economie
  weerbaarder moeten worden
  tegen externe schokken en vroegtijdig moeten optreden om deze te voorkomen of te beperken,
  en wel op een rechtvaardige manier waarbij niemand aan zijn lot wordt overgelaten, ook niet
  de
  burgers die door energiearmoede worden bedreigd
  . De Europese burgers zijn nog steeds duidelijk van mening dat dit met name van toepassing is op de klimaatverandering (5). |
| --- | --- |

(4)

De noodzaak en de waarde van een goed uitgevoerde Europese Green Deal zijn alleen maar toegenomen in
  het licht van de zeer ernstige gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de gezondheid, de levens- en arbeidsomstandigheden en het welzijn van de burgers van de Unie,
  waaruit
  is gebleken dat onze samenleving en onze economie
  weerbaarder moeten worden
  tegen externe schokken en vroegtijdig moeten optreden om deze te voorkomen of te beperken,
  en wel op een rechtvaardige manier waarbij niemand aan zijn lot wordt overgelaten, ook niet
  de
  burgers die door energiearmoede worden bedreigd
  . De Europese burgers zijn nog steeds duidelijk van mening dat dit met name van toepassing is op de klimaatverandering (5).

Amendement 415

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | De uitvoering van de Europese Green Deal moet ervoor zorgen dat er voor iedereen hoogwaardige banen worden gecreëerd en sociale vooruitgang wordt geboekt. De in deze richtlijn voorgestelde klimaatambitie moet, om sociaal aanvaardbaar te zijn, gepaard gaan met een gelijkwaardige sociale ambitie, in overeenstemming met de Europese pijler van sociale rechten. De agenda voor de Europese Green Deal moet als een mogelijkheid gezien worden om hoogwaardige banen in stand te houden en te creëren, om fatsoenlijk werk te bevorderen, om de arbeidsvoorwaarden te verbeteren en de sociale dialoog en collectieve onderhandelingen te versterken, om discriminatie op het werk aan te pakken en om de gendergelijkheid te bevorderen. Om deze doelstellingen te bereiken, moeten rechtvaardige overgangsmechanismen een aanvulling vormen op alle voorgestelde acties in het kader van de Europese Green Deal en het “Fit for 55”-pakket. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4 bis)

De uitvoering van de Europese Green Deal moet ervoor zorgen dat er voor iedereen hoogwaardige banen worden gecreëerd en sociale vooruitgang wordt geboekt. De in deze richtlijn voorgestelde klimaatambitie moet, om sociaal aanvaardbaar te zijn, gepaard gaan met een gelijkwaardige sociale ambitie, in overeenstemming met de Europese pijler van sociale rechten. De agenda voor de Europese Green Deal moet als een mogelijkheid gezien worden om hoogwaardige banen in stand te houden en te creëren, om fatsoenlijk werk te bevorderen, om de arbeidsvoorwaarden te verbeteren en de sociale dialoog en collectieve onderhandelingen te versterken, om discriminatie op het werk aan te pakken en om de gendergelijkheid te bevorderen. Om deze doelstellingen te bereiken, moeten rechtvaardige overgangsmechanismen een aanvulling vormen op alle voorgestelde acties in het kader van de Europese Green Deal en het “Fit for 55”-pakket.

Amendement 416

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 4 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 ter) | Aangezien de overgang naar een duurzame economie gepaard moet gaan met het behoud van het concurrentievermogen van Europa en het scheppen van banen, is het voor het welslagen van de Europese Green Deal van cruciaal belang dat de eengemaakte markt niet wordt overbelast met extra kosten voor bedrijven voortkomend uit het feit dat zij zich moeten aanpassen aan een nieuw regelgevingskader. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4 ter)

Aangezien de overgang naar een duurzame economie gepaard moet gaan met het behoud van het concurrentievermogen van Europa en het scheppen van banen, is het voor het welslagen van de Europese Green Deal van cruciaal belang dat de eengemaakte markt niet wordt overbelast met extra kosten voor bedrijven voortkomend uit het feit dat zij zich moeten aanpassen aan een nieuw regelgevingskader.

Amendement 417

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Bij Verordening (EU) 2021/1119
  van het Europees Parlement en de Raad

   (7) heeft de Unie de doelstelling om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit in de hele economie te
  bereiken, vastgelegd
  in wetgeving. Bij die verordening is ook de bindende toezegging van de Unie inzake een reductie in de EU van de nettobroeikasgasemissies (emissies na aftrek van verwijderingen) tegen 2030 vastgesteld van ten minste 55 % ten opzichte van de niveaus van 1990. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6)

Bij Verordening (EU) 2021/1119
  van het Europees Parlement en de Raad

   (7) heeft de Unie de doelstelling om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit in de hele economie te
  bereiken, vastgelegd
  in wetgeving. Bij die verordening is ook de bindende toezegging van de Unie inzake een reductie in de EU van de nettobroeikasgasemissies (emissies na aftrek van verwijderingen) tegen 2030 vastgesteld van ten minste 55 % ten opzichte van de niveaus van 1990.

| (6) | Bij Verordening (EU) 2021/1119 heeft de Unie de doelstelling om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit in de hele economie
  en vervolgens negatieve emissies
  te
  verwezenlijken
  in wetgeving
  vastgelegd
  . Bij die verordening is ook de bindende toezegging van de Unie inzake een reductie in de EU van de nettobroeikasgasemissies (emissies na aftrek van verwijderingen) tegen 2030 vastgesteld van ten minste 55 % ten opzichte van de niveaus van 1990. |
| --- | --- |

(6)

Bij Verordening (EU) 2021/1119 heeft de Unie de doelstelling om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit in de hele economie
  en vervolgens negatieve emissies
  te
  verwezenlijken
  in wetgeving
  vastgelegd
  . Bij die verordening is ook de bindende toezegging van de Unie inzake een reductie in de EU van de nettobroeikasgasemissies (emissies na aftrek van verwijderingen) tegen 2030 vastgesteld van ten minste 55 % ten opzichte van de niveaus van 1990.

Amendement 418

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (7) | Alle sectoren van de economie moeten een bijdrage leveren om die emissiereductie te verwezenlijken. Daarom moet de ambitie van het
  EU-emissiehandelssysteem
  (EU-ETS), dat is vastgesteld bij Richtlijn 2003/87/EG
  van het Europees Parlement en de Raad

   (8) om de uitstoot van broeikasgassen op een kosteneffectieve en economisch efficiënte wijze te verminderen, worden verhoogd op een wijze die is afgestemd op deze voor de gehele economie geldende nettodoelstelling voor de reductie van broeikasgasemissies voor 2030. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7)

Alle sectoren van de economie moeten een bijdrage leveren om die emissiereductie te verwezenlijken. Daarom moet de ambitie van het
  EU-emissiehandelssysteem
  (EU-ETS), dat is vastgesteld bij Richtlijn 2003/87/EG
  van het Europees Parlement en de Raad

   (8) om de uitstoot van broeikasgassen op een kosteneffectieve en economisch efficiënte wijze te verminderen, worden verhoogd op een wijze die is afgestemd op deze voor de gehele economie geldende nettodoelstelling voor de reductie van broeikasgasemissies voor 2030.

| (7) | Alle sectoren van de economie moeten een bijdrage leveren om die emissiereductie te verwezenlijken. Daarom moet de ambitie van het
  emissiehandelssysteem van de EU
  (EU-ETS), dat is vastgesteld bij Richtlijn 2003/87/EG om de uitstoot van broeikasgassen op een kosteneffectieve en economisch efficiënte wijze te verminderen, worden verhoogd op een wijze die is afgestemd op deze voor de gehele economie geldende nettodoelstelling voor de reductie van broeikasgasemissies voor 2030
  , alsook op de doelstelling van de Unie om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit en vervolgens negatieve emissies te bereiken, zoals vastgelegd in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119
  . |
| --- | --- |

(7)

Alle sectoren van de economie moeten een bijdrage leveren om die emissiereductie te verwezenlijken. Daarom moet de ambitie van het
  emissiehandelssysteem van de EU
  (EU-ETS), dat is vastgesteld bij Richtlijn 2003/87/EG om de uitstoot van broeikasgassen op een kosteneffectieve en economisch efficiënte wijze te verminderen, worden verhoogd op een wijze die is afgestemd op deze voor de gehele economie geldende nettodoelstelling voor de reductie van broeikasgasemissies voor 2030
  , alsook op de doelstelling van de Unie om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit en vervolgens negatieve emissies te bereiken, zoals vastgelegd in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119
  .

Amendement 419

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Het EU-ETS moet de productie stimuleren van installaties die de broeikasgasemissies geheel of gedeeltelijk verminderen. Om een gelijke behandeling van installaties in de betrokken sectoren te waarborgen moet daarom de beschrijving van bepaalde categorieën activiteiten in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG worden gewijzigd. Bovendien moet de kosteloze toewijzing voor de productie van een product onafhankelijk zijn van de aard van het productieproces. Om te zorgen voor een gelijk speelveld voor nieuwe en bestaande technologieën moet voor bepaalde benchmarks daarom de definitie van de producten en van de processen en emissies worden gewijzigd. Ook moet de actualisering van de benchmarkwaarden voor waterstof worden losgekoppeld van die voor raffinaderijen om rekening te houden met het toenemende belang van de productie van waterstof buiten de sector raffinaderijen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8)

Het EU-ETS moet de productie stimuleren van installaties die de broeikasgasemissies geheel of gedeeltelijk verminderen. Om een gelijke behandeling van installaties in de betrokken sectoren te waarborgen moet daarom de beschrijving van bepaalde categorieën activiteiten in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG worden gewijzigd. Bovendien moet de kosteloze toewijzing voor de productie van een product onafhankelijk zijn van de aard van het productieproces. Om te zorgen voor een gelijk speelveld voor nieuwe en bestaande technologieën moet voor bepaalde benchmarks daarom de definitie van de producten en van de processen en emissies worden gewijzigd. Ook moet de actualisering van de benchmarkwaarden voor waterstof worden losgekoppeld van die voor raffinaderijen om rekening te houden met het toenemende belang van de productie van waterstof buiten de sector raffinaderijen.

| (8) | Het EU-ETS moet de productie stimuleren van installaties die de broeikasgasemissies geheel of gedeeltelijk verminderen. Om een gelijke behandeling van installaties in de betrokken sectoren te waarborgen moet daarom de beschrijving van bepaalde categorieën activiteiten in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG worden gewijzigd. Bovendien moet de kosteloze toewijzing voor de productie van een product onafhankelijk zijn van de aard van het productieproces. Om te zorgen voor een gelijk speelveld voor nieuwe en bestaande technologieën moet voor bepaalde benchmarks daarom de definitie van de producten en van de processen en emissies worden gewijzigd. Ook moet de actualisering van de benchmarkwaarden voor waterstof worden losgekoppeld van die voor raffinaderijen om rekening te houden met het toenemende belang van de productie van
  groene
  waterstof buiten de sector raffinaderijen. |
| --- | --- |

(8)

Het EU-ETS moet de productie stimuleren van installaties die de broeikasgasemissies geheel of gedeeltelijk verminderen. Om een gelijke behandeling van installaties in de betrokken sectoren te waarborgen moet daarom de beschrijving van bepaalde categorieën activiteiten in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG worden gewijzigd. Bovendien moet de kosteloze toewijzing voor de productie van een product onafhankelijk zijn van de aard van het productieproces. Om te zorgen voor een gelijk speelveld voor nieuwe en bestaande technologieën moet voor bepaalde benchmarks daarom de definitie van de producten en van de processen en emissies worden gewijzigd. Ook moet de actualisering van de benchmarkwaarden voor waterstof worden losgekoppeld van die voor raffinaderijen om rekening te houden met het toenemende belang van de productie van
  groene
  waterstof buiten de sector raffinaderijen.

Amendement 420

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 8 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 bis) | De Commissie moet bij de definitie van de beginselen voor de vaststelling van de ex-antebenchmarks in individuele sectoren en subsectoren de relevante belanghebbenden raadplegen, onder meer in de betrokken sectoren en subsectoren, alsmede vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/1119 bedoelde Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8 bis)

De Commissie moet bij de definitie van de beginselen voor de vaststelling van de ex-antebenchmarks in individuele sectoren en subsectoren de relevante belanghebbenden raadplegen, onder meer in de betrokken sectoren en subsectoren, alsmede vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/1119 bedoelde Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering.

Amendement 421

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Broeikasgassen die niet rechtstreeks in de atmosfeer worden uitgestoten, moeten in het kader van het EU-ETS als emissies worden beschouwd en voor die emissies moeten emissierechten worden ingeleverd, tenzij die emissies worden opgeslagen in een opslaglocatie overeenkomstig Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en de Raad (13), of zij permanent chemisch in een product gebonden zijn zodat zij bij normaal gebruik niet in de atmosfeer terechtkomen. De Commissie moet de bevoegdheid krijgen om
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen ter nadere bepaling van de voorwaarden op grond waarvan broeikasgassen als permanent chemisch in een product gebonden moeten worden beschouwd zodat zij bij normaal gebruik niet in de atmosfeer terechtkomen, indien van toepassing met inbegrip van het verkrijgen van een koolstofverwijderingscertificaat met het oog op ontwikkelingen in de regelgeving met betrekking tot de certificering van koolstofverwijdering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

Broeikasgassen die niet rechtstreeks in de atmosfeer worden uitgestoten, moeten in het kader van het EU-ETS als emissies worden beschouwd en voor die emissies moeten emissierechten worden ingeleverd, tenzij die emissies worden opgeslagen in een opslaglocatie overeenkomstig Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en de Raad (13), of zij permanent chemisch in een product gebonden zijn zodat zij bij normaal gebruik niet in de atmosfeer terechtkomen. De Commissie moet de bevoegdheid krijgen om
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen ter nadere bepaling van de voorwaarden op grond waarvan broeikasgassen als permanent chemisch in een product gebonden moeten worden beschouwd zodat zij bij normaal gebruik niet in de atmosfeer terechtkomen, indien van toepassing met inbegrip van het verkrijgen van een koolstofverwijderingscertificaat met het oog op ontwikkelingen in de regelgeving met betrekking tot de certificering van koolstofverwijdering.

| (13) | Broeikasgassen die niet rechtstreeks in de atmosfeer worden uitgestoten, moeten in het kader van het EU-ETS als emissies worden beschouwd en voor die emissies moeten emissierechten worden ingeleverd, tenzij die emissies worden opgeslagen in een opslaglocatie overeenkomstig Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en de Raad (13), of zij permanent chemisch in een product gebonden zijn zodat zij bij normaal gebruik
  en bij verwijdering
  niet in de atmosfeer terechtkomen. De Commissie moet de bevoegdheid krijgen om
  gedelegeerde handelingen
  vast te stellen ter nadere bepaling van de voorwaarden op grond waarvan broeikasgassen als permanent chemisch in een product gebonden moeten worden beschouwd zodat zij bij normaal gebruik
  en bij verwijdering
  niet in de atmosfeer terechtkomen, indien van toepassing met inbegrip van het verkrijgen van een koolstofverwijderingscertificaat met het oog op ontwikkelingen in de regelgeving met betrekking tot de certificering van koolstofverwijdering. |
| --- | --- |

(13)

Broeikasgassen die niet rechtstreeks in de atmosfeer worden uitgestoten, moeten in het kader van het EU-ETS als emissies worden beschouwd en voor die emissies moeten emissierechten worden ingeleverd, tenzij die emissies worden opgeslagen in een opslaglocatie overeenkomstig Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en de Raad (13), of zij permanent chemisch in een product gebonden zijn zodat zij bij normaal gebruik
  en bij verwijdering
  niet in de atmosfeer terechtkomen. De Commissie moet de bevoegdheid krijgen om
  gedelegeerde handelingen
  vast te stellen ter nadere bepaling van de voorwaarden op grond waarvan broeikasgassen als permanent chemisch in een product gebonden moeten worden beschouwd zodat zij bij normaal gebruik
  en bij verwijdering
  niet in de atmosfeer terechtkomen, indien van toepassing met inbegrip van het verkrijgen van een koolstofverwijderingscertificaat met het oog op ontwikkelingen in de regelgeving met betrekking tot de certificering van koolstofverwijdering.

Amendement 422

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 13 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | In het EU-ETS moeten onterechte vrijstellingen en verstorende maatregelen zoveel mogelijk worden vermeden. Op de lange termijn moeten alle sectoren een rol spelen bij en bijdragen aan de verwezenlijking, uiterlijk in 2050, van klimaatneutraliteit in de Unie, en moeten alle CO2-emissies onder passende beleidsinstrumenten van de Unie vallen. De opneming van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het EU-ETS zou bijdragen aan de circulaire economie door recycling, hergebruik en reparatie van producten aan te moedigen, en tevens aan het koolstofvrij maken van de hele economie. Aangezien recycling- en regeneratieactiviteiten reeds onder het EU-ETS vallen, zou de opneming van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval de stimulansen voor duurzaam afvalbeheer versterken in overeenstemming met de afvalhiërarchie. Zij zou een aanvulling vormen op andere elementen van de afvalwetgeving van de Unie. Bovendien zou de integratie van afvalverbranding in het EU-ETS een gelijk speelveld creëren tussen de regio’s die de verbranding van huishoudelijk afval in het toepassingsgebied hebben opgenomen, waardoor het risico van belastingconcurrentie tussen de regio’s wordt verminderd. Om te voorkomen dat afval van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval afwijkt van stortplaatsen in de Unie, die methaan uitstoten, en uitvoer van afval naar derde landen, wat mogelijk gevaarlijke gevolgen heeft voor het milieu, moet de opname van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG met ingang van 1 januari 2026 echter worden voorafgegaan door een effectbeoordeling op 31 december 2024, die in voorkomend geval gepaard moet gaan met een wetgevingsvoorstel ter voorkoming van een deze afwijking van afval en uitvoer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 bis)

In het EU-ETS moeten onterechte vrijstellingen en verstorende maatregelen zoveel mogelijk worden vermeden. Op de lange termijn moeten alle sectoren een rol spelen bij en bijdragen aan de verwezenlijking, uiterlijk in 2050, van klimaatneutraliteit in de Unie, en moeten alle CO2-emissies onder passende beleidsinstrumenten van de Unie vallen. De opneming van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het EU-ETS zou bijdragen aan de circulaire economie door recycling, hergebruik en reparatie van producten aan te moedigen, en tevens aan het koolstofvrij maken van de hele economie. Aangezien recycling- en regeneratieactiviteiten reeds onder het EU-ETS vallen, zou de opneming van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval de stimulansen voor duurzaam afvalbeheer versterken in overeenstemming met de afvalhiërarchie. Zij zou een aanvulling vormen op andere elementen van de afvalwetgeving van de Unie. Bovendien zou de integratie van afvalverbranding in het EU-ETS een gelijk speelveld creëren tussen de regio’s die de verbranding van huishoudelijk afval in het toepassingsgebied hebben opgenomen, waardoor het risico van belastingconcurrentie tussen de regio’s wordt verminderd. Om te voorkomen dat afval van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval afwijkt van stortplaatsen in de Unie, die methaan uitstoten, en uitvoer van afval naar derde landen, wat mogelijk gevaarlijke gevolgen heeft voor het milieu, moet de opname van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG met ingang van 1 januari 2026 echter worden voorafgegaan door een effectbeoordeling op 31 december 2024, die in voorkomend geval gepaard moet gaan met een wetgevingsvoorstel ter voorkoming van een deze afwijking van afval en uitvoer.

Amendement 423

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 13 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 ter) | Alle broeikasgasemissies die door middel van processen voor koolstofafvang en -gebruik (CCU) worden afgevangen en overgedragen voor gebruik die niet permanent chemisch gebonden zijn in een product en daardoor bij normaal gebruik en bij normale verwijdering niet tot de atmosfeer doordringen, moeten in aanmerking worden genomen. Zolang niet alle fasen van het proces, en met name de emissies van afvalverbrandingsinstallaties, in koolstofbeprijzingsmechanismen worden meegenomen, zou vertrouwen op het in aanmerking nemen van emissies op het moment van lozing in de atmosfeer ertoe leiden dat er te weinig emissies worden meegerekend. Om de afvang van koolstof zodanig te reguleren dat de netto-emissies worden verminderd, dat ervoor wordt gezorgd dat alle emissies in aanmerking worden genomen, dat dubbeltelling wordt vermeden en dat daarbij economische stimulansen tot stand komen, moet de Commissie nagaan hoe broeikasgasemissies in aanmerking kunnen worden genomen waarvan verondersteld wordt dat ze zijn afgevangen en gebruikt om chemisch gebonden te worden in een product op basis van een levenscyclusbeoordeling van het desbetreffende product, bijvoorbeeld wanneer ze gebruikt worden voor de vervaardiging van een product of indien deze evenredige vermindering bijdraagt aan innovatieve nationale beleidsmaatregelen die door de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat zijn goedgekeurd, om samenwerking tussen sectoren te waarborgen en te stimuleren. De Commissie moet bovendien waar passend met een wetgevingsvoorstel komen voor de toevoeging van een transparante, vergelijkbare en betrouwbare methodologie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 ter)

Alle broeikasgasemissies die door middel van processen voor koolstofafvang en -gebruik (CCU) worden afgevangen en overgedragen voor gebruik die niet permanent chemisch gebonden zijn in een product en daardoor bij normaal gebruik en bij normale verwijdering niet tot de atmosfeer doordringen, moeten in aanmerking worden genomen. Zolang niet alle fasen van het proces, en met name de emissies van afvalverbrandingsinstallaties, in koolstofbeprijzingsmechanismen worden meegenomen, zou vertrouwen op het in aanmerking nemen van emissies op het moment van lozing in de atmosfeer ertoe leiden dat er te weinig emissies worden meegerekend. Om de afvang van koolstof zodanig te reguleren dat de netto-emissies worden verminderd, dat ervoor wordt gezorgd dat alle emissies in aanmerking worden genomen, dat dubbeltelling wordt vermeden en dat daarbij economische stimulansen tot stand komen, moet de Commissie nagaan hoe broeikasgasemissies in aanmerking kunnen worden genomen waarvan verondersteld wordt dat ze zijn afgevangen en gebruikt om chemisch gebonden te worden in een product op basis van een levenscyclusbeoordeling van het desbetreffende product, bijvoorbeeld wanneer ze gebruikt worden voor de vervaardiging van een product of indien deze evenredige vermindering bijdraagt aan innovatieve nationale beleidsmaatregelen die door de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat zijn goedgekeurd, om samenwerking tussen sectoren te waarborgen en te stimuleren. De Commissie moet bovendien waar passend met een wetgevingsvoorstel komen voor de toevoeging van een transparante, vergelijkbare en betrouwbare methodologie.

Amendement 424

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 13 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 quater) | In overeenstemming met Verordening (EU) 2021/1119 moet de prioriteit worden gegeven aan directe emissiereducties, die zullen moeten worden aangevuld met CO2-verwijderingen om klimaatneutraliteit te bereiken. Op de middellange termijn kunnen CO2-verwijderingen reeds helpen de ambitie te verhogen tot boven de klimaatdoelstelling van de Unie voor 2030, als neergelegd in Verordening (EU) 2021/1119. De Commissie moet daarom nagaan hoe negatieve emissies die voortvloeien uit de verwijdering van broeikasgassen uit de atmosfeer en de veilige en permanente opslag ervan, bijvoorbeeld door deze rechtstreeks uit de lucht te halen, in aanmerking kunnen worden genomen en hoe deze praktijk in de emissiehandel kan worden gestimuleerd, onder meer door een helder toepassingsgebied en strenge criteria en waarborgen voor te stellen om ervoor te zorgen dat deze verwijderingen niet louter de noodzakelijke emissiereducties compenseren, maar daadwerkelijk permanente verwijderingen zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 quater)

In overeenstemming met Verordening (EU) 2021/1119 moet de prioriteit worden gegeven aan directe emissiereducties, die zullen moeten worden aangevuld met CO2-verwijderingen om klimaatneutraliteit te bereiken. Op de middellange termijn kunnen CO2-verwijderingen reeds helpen de ambitie te verhogen tot boven de klimaatdoelstelling van de Unie voor 2030, als neergelegd in Verordening (EU) 2021/1119. De Commissie moet daarom nagaan hoe negatieve emissies die voortvloeien uit de verwijdering van broeikasgassen uit de atmosfeer en de veilige en permanente opslag ervan, bijvoorbeeld door deze rechtstreeks uit de lucht te halen, in aanmerking kunnen worden genomen en hoe deze praktijk in de emissiehandel kan worden gestimuleerd, onder meer door een helder toepassingsgebied en strenge criteria en waarborgen voor te stellen om ervoor te zorgen dat deze verwijderingen niet louter de noodzakelijke emissiereducties compenseren, maar daadwerkelijk permanente verwijderingen zijn.

Amendement 425

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 13 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 quinquies) | Volgens de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020 over een EU-strategie om methaanemissies terug te dringen, is 26 % van de methaanemissies van het continent afkomstig van afval. Wereldwijd zullen stortplaatsen naar verwachting in 2025 8 tot 10 % van alle antropogene broeikasgasemissies produceren. De Unie moet ernaar streven het storten van afval in de Unie aanzienlijk terug te dringen en moet in ieder geval voorkomen dat de toekomstige opneming van afvalverbranding in het EU-ETS een ongelijk speelveld creëert en leidt tot meer afvalstortplaatsen. Daarom moet de Commissie ook nagaan of het mogelijk en haalbaar is alle afvalbeheersprocessen, zoals het storten, vergisten, composteren en mechanisch-biologisch behandelen, in het EU-ETS op te nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 quinquies)

Volgens de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020 over een EU-strategie om methaanemissies terug te dringen, is 26 % van de methaanemissies van het continent afkomstig van afval. Wereldwijd zullen stortplaatsen naar verwachting in 2025 8 tot 10 % van alle antropogene broeikasgasemissies produceren. De Unie moet ernaar streven het storten van afval in de Unie aanzienlijk terug te dringen en moet in ieder geval voorkomen dat de toekomstige opneming van afvalverbranding in het EU-ETS een ongelijk speelveld creëert en leidt tot meer afvalstortplaatsen. Daarom moet de Commissie ook nagaan of het mogelijk en haalbaar is alle afvalbeheersprocessen, zoals het storten, vergisten, composteren en mechanisch-biologisch behandelen, in het EU-ETS op te nemen.

Amendement 426

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Internationale maritieme vervoersactiviteiten die bestaan uit reizen tussen havens die onder de jurisdictie van twee verschillende lidstaten vallen of tussen een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, zijn de enige vormen van transport waarop de eerdere toezeggingen van de Unie om broeikasgasemissies te verminderen niet van toepassing waren. De emissies van brandstof die in de Unie wordt verkocht voor reizen die in één lidstaat beginnen en in een andere lidstaat of in een derde land eindigen, zijn sinds 1990 met ongeveer 36 % toegenomen. Deze emissies vertegenwoordigen bijna 90 % van alle navigatie-emissies in de Unie, aangezien de emissies van brandstof die in de Unie wordt verkocht voor reizen die beginnen en eindigen in dezelfde lidstaat sinds 1990 met 26 % zijn verminderd. Als het beleid niet wordt gewijzigd zullen de emissies van internationale maritieme vervoersactiviteiten naar verwachting tussen 2015 en 2030 met ongeveer 14 % toenemen en tussen 2015 en 2050 met 34 %. Als de klimaatveranderingseffecten van maritieme vervoersactiviteiten zoals verwacht toenemen, zouden hierdoor de reducties die andere sectoren realiseren om de klimaatverandering te bestrijden, aanzienlijk worden ondermijnd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)

Internationale maritieme vervoersactiviteiten die bestaan uit reizen tussen havens die onder de jurisdictie van twee verschillende lidstaten vallen of tussen een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, zijn de enige vormen van transport waarop de eerdere toezeggingen van de Unie om broeikasgasemissies te verminderen niet van toepassing waren. De emissies van brandstof die in de Unie wordt verkocht voor reizen die in één lidstaat beginnen en in een andere lidstaat of in een derde land eindigen, zijn sinds 1990 met ongeveer 36 % toegenomen. Deze emissies vertegenwoordigen bijna 90 % van alle navigatie-emissies in de Unie, aangezien de emissies van brandstof die in de Unie wordt verkocht voor reizen die beginnen en eindigen in dezelfde lidstaat sinds 1990 met 26 % zijn verminderd. Als het beleid niet wordt gewijzigd zullen de emissies van internationale maritieme vervoersactiviteiten naar verwachting tussen 2015 en 2030 met ongeveer 14 % toenemen en tussen 2015 en 2050 met 34 %. Als de klimaatveranderingseffecten van maritieme vervoersactiviteiten zoals verwacht toenemen, zouden hierdoor de reducties die andere sectoren realiseren om de klimaatverandering te bestrijden, aanzienlijk worden ondermijnd.

| (14) | Internationale maritieme vervoersactiviteiten die bestaan uit reizen tussen havens die onder de jurisdictie van twee verschillende lidstaten vallen of tussen een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, zijn de enige vormen van transport waarop de eerdere toezeggingen van de Unie om broeikasgasemissies te verminderen niet van toepassing waren. De emissies van brandstof die in de Unie wordt verkocht voor reizen die in één lidstaat beginnen en in een andere lidstaat of in een derde land eindigen, zijn sinds 1990 met ongeveer 36 % toegenomen. Deze emissies vertegenwoordigen bijna 90 % van alle navigatie-emissies in de Unie, aangezien de emissies van brandstof die in de Unie wordt verkocht voor reizen die beginnen en eindigen in dezelfde lidstaat sinds 1990 met 26 % zijn verminderd. Als het beleid niet wordt gewijzigd zullen de emissies van internationale maritieme vervoersactiviteiten naar verwachting tussen 2015 en 2030 met ongeveer 14 % toenemen en tussen 2015 en 2050 met 34 %. Als de klimaatveranderingseffecten van maritieme vervoersactiviteiten zoals verwacht toenemen, zouden hierdoor de reducties die andere sectoren realiseren om de klimaatverandering te bestrijden, aanzienlijk worden ondermijnd
  , en daarmee ook de verwezenlijking van de doelstelling om uiterlijk in 2030 de nettobroeikasgasemissies in de hele economie te verminderen, het streven om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit en vervolgens negatieve emissies in de Unie te bereiken, zoals uiteengezet in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 en de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs
  . |
| --- | --- |

(14)

Internationale maritieme vervoersactiviteiten die bestaan uit reizen tussen havens die onder de jurisdictie van twee verschillende lidstaten vallen of tussen een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, zijn de enige vormen van transport waarop de eerdere toezeggingen van de Unie om broeikasgasemissies te verminderen niet van toepassing waren. De emissies van brandstof die in de Unie wordt verkocht voor reizen die in één lidstaat beginnen en in een andere lidstaat of in een derde land eindigen, zijn sinds 1990 met ongeveer 36 % toegenomen. Deze emissies vertegenwoordigen bijna 90 % van alle navigatie-emissies in de Unie, aangezien de emissies van brandstof die in de Unie wordt verkocht voor reizen die beginnen en eindigen in dezelfde lidstaat sinds 1990 met 26 % zijn verminderd. Als het beleid niet wordt gewijzigd zullen de emissies van internationale maritieme vervoersactiviteiten naar verwachting tussen 2015 en 2030 met ongeveer 14 % toenemen en tussen 2015 en 2050 met 34 %. Als de klimaatveranderingseffecten van maritieme vervoersactiviteiten zoals verwacht toenemen, zouden hierdoor de reducties die andere sectoren realiseren om de klimaatverandering te bestrijden, aanzienlijk worden ondermijnd
  , en daarmee ook de verwezenlijking van de doelstelling om uiterlijk in 2030 de nettobroeikasgasemissies in de hele economie te verminderen, het streven om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit en vervolgens negatieve emissies in de Unie te bereiken, zoals uiteengezet in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 en de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs
  .

Amendement 427

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 14 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Internationaal zeevervoer is de enige vorm van vervoer die niet is opgenomen in de verbintenis van de Unie om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, ondanks het feit dat het Europees Parlement er herhaaldelijk op heeft aangedrongen dat alle sectoren van de economie bijdragen aan de gezamenlijke inspanning om zo snel mogelijk en uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken, in overeenstemming met de verbintenissen van de Unie in het kader van de Overeenkomst van Parijs. CO2 is nog altijd de belangrijkste oorzaak van het klimaateffect van het zeevervoer en is, berekend op basis van het opwarmingsvermogen over honderd jaar, goed voor 98 %, of, indien zwarte koolstof wordt meegerekend, 91 %, van de totale internationale uitstoot van broeikasgassen in CO2-equivalenten. Volgens een verslag van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) van 2020 getiteld “Fourth IMO Greenhouse Gas Study” is de uitstoot van methaan (CH4) in de periode van 2012 tot 2018 echter met 87 % toegenomen. Om die reden, en in overeenstemming met de amendementen die op 16 september 2020 door het Europees Parlement zijn aangenomen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2015/757 om op gepaste wijze rekening te houden met het wereldwijde systeem voor de verzameling van gegevens inzake stookolieverbruik door schepen, moeten zowel de CO2- als de CH4-emissies, alsook distikstofoxiden (N2O), worden opgenomen in de uitbreiding van het EU-ETS naar maritieme vervoersactiviteiten. Er moet dus door een administrerende autoriteit voor worden gezorgd dat scheepvaartmaatschappijen geaggregeerde emissiegegevens monitoren en hierover verslag uitbrengen, onder meer over de uitstoot van CO2, CH4 en N2O, om te waarborgen dat deze in overeenstemming zijn met Verordening (EU) .../... [FuelEU Zeevaart]. Voorts moet de Commissie uiterlijk op 31 december 2024 een beoordeling uitvoeren van en aan het Europees Parlement en de Raad verslag uitbrengen over de gevolgen voor het mondiale klimaat van andere broeikasgasemissies dan CO2, N2O en CH4, en van deeltjes die voor opwarming van de aarde kunnen zorgen. In voorkomend geval moet de Commissie bovendien met een wetgevingsvoorstel komen voor de opname van deze emissies en deeltjes van maritieme vervoersactiviteiten in het toepassingsgebied van het EU-ETS. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 bis)

Internationaal zeevervoer is de enige vorm van vervoer die niet is opgenomen in de verbintenis van de Unie om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, ondanks het feit dat het Europees Parlement er herhaaldelijk op heeft aangedrongen dat alle sectoren van de economie bijdragen aan de gezamenlijke inspanning om zo snel mogelijk en uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken, in overeenstemming met de verbintenissen van de Unie in het kader van de Overeenkomst van Parijs. CO2 is nog altijd de belangrijkste oorzaak van het klimaateffect van het zeevervoer en is, berekend op basis van het opwarmingsvermogen over honderd jaar, goed voor 98 %, of, indien zwarte koolstof wordt meegerekend, 91 %, van de totale internationale uitstoot van broeikasgassen in CO2-equivalenten. Volgens een verslag van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) van 2020 getiteld “Fourth IMO Greenhouse Gas Study” is de uitstoot van methaan (CH4) in de periode van 2012 tot 2018 echter met 87 % toegenomen. Om die reden, en in overeenstemming met de amendementen die op 16 september 2020 door het Europees Parlement zijn aangenomen over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2015/757 om op gepaste wijze rekening te houden met het wereldwijde systeem voor de verzameling van gegevens inzake stookolieverbruik door schepen, moeten zowel de CO2- als de CH4-emissies, alsook distikstofoxiden (N2O), worden opgenomen in de uitbreiding van het EU-ETS naar maritieme vervoersactiviteiten. Er moet dus door een administrerende autoriteit voor worden gezorgd dat scheepvaartmaatschappijen geaggregeerde emissiegegevens monitoren en hierover verslag uitbrengen, onder meer over de uitstoot van CO2, CH4 en N2O, om te waarborgen dat deze in overeenstemming zijn met Verordening (EU) .../... [FuelEU Zeevaart]. Voorts moet de Commissie uiterlijk op 31 december 2024 een beoordeling uitvoeren van en aan het Europees Parlement en de Raad verslag uitbrengen over de gevolgen voor het mondiale klimaat van andere broeikasgasemissies dan CO2, N2O en CH4, en van deeltjes die voor opwarming van de aarde kunnen zorgen. In voorkomend geval moet de Commissie bovendien met een wetgevingsvoorstel komen voor de opname van deze emissies en deeltjes van maritieme vervoersactiviteiten in het toepassingsgebied van het EU-ETS.

Amendement 428

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | De Commissie heeft in 2013 een strategie aangenomen om maritieme emissies geleidelijk in het beleid van de Unie voor de vermindering van broeikasgasemissies te integreren. Als eerste stap in deze aanpak heeft de Unie bij Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad (14) een systeem ingevoerd om emissies van maritiem vervoer te monitoren, rapporteren en verifiëren; die eerste stap moet worden gevolgd door vaststelling van reductiedoelstellingen voor de maritieme sector en de toepassing van een marktgebaseerde maatregel. In overeenstemming met de toezegging van de medewetgevers die in Richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad (15) is geformuleerd, dient de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) of de Unie vanaf 2023 actie te ondernemen, hetgeen onder meer voorbereidende werkzaamheden inzake vaststelling en uitvoering van een maatregel behelst die ervoor zorgt dat de sector naar behoren bijdraagt aan de inspanningen die nodig zijn om de in het kader van de Overeenkomst van Parijs overeengekomen doelstellingen te verwezenlijken, en passend beraad ter zake door alle stakeholders. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

De Commissie heeft in 2013 een strategie aangenomen om maritieme emissies geleidelijk in het beleid van de Unie voor de vermindering van broeikasgasemissies te integreren. Als eerste stap in deze aanpak heeft de Unie bij Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad (14) een systeem ingevoerd om emissies van maritiem vervoer te monitoren, rapporteren en verifiëren; die eerste stap moet worden gevolgd door vaststelling van reductiedoelstellingen voor de maritieme sector en de toepassing van een marktgebaseerde maatregel. In overeenstemming met de toezegging van de medewetgevers die in Richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad (15) is geformuleerd, dient de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) of de Unie vanaf 2023 actie te ondernemen, hetgeen onder meer voorbereidende werkzaamheden inzake vaststelling en uitvoering van een maatregel behelst die ervoor zorgt dat de sector naar behoren bijdraagt aan de inspanningen die nodig zijn om de in het kader van de Overeenkomst van Parijs overeengekomen doelstellingen te verwezenlijken, en passend beraad ter zake door alle stakeholders.

| (15) | De Commissie heeft in 2013 een strategie aangenomen om maritieme emissies geleidelijk in het beleid van de Unie voor de vermindering van broeikasgasemissies te integreren. Als eerste stap in deze aanpak heeft de Unie bij Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad (14) een systeem ingevoerd om emissies van maritiem vervoer te monitoren, rapporteren en verifiëren; die eerste stap moet worden gevolgd door vaststelling van reductiedoelstellingen voor de maritieme sector en de toepassing van een marktgebaseerde maatregel. In overeenstemming met de toezegging van de medewetgevers die in Richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad (15) is geformuleerd, dient de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) of de Unie vanaf 2023 actie te ondernemen, hetgeen onder meer voorbereidende werkzaamheden inzake vaststelling en uitvoering van een maatregel behelst die ervoor zorgt dat de sector naar behoren bijdraagt aan de inspanningen die nodig zijn om de in het kader van de Overeenkomst van Parijs overeengekomen doelstellingen te verwezenlijken, en passend beraad ter zake door alle stakeholders.
  Om de milieueffectiviteit van maatregelen van de Unie te vergroten en oneerlijke concurrentie en stimulansen voor ontduiking te voorkomen, moet het toepassingsgebied van Verordening (EU) 2015/757 worden gewijzigd zodat met ingang van 1 januari 2024 ook schepen met een brutotonnage van 400 ton of meer eronder vallen. Om ervoor te zorgen dat de administratieve lasten evenredig zijn, moeten de exploitanten van schepen met een brutotonnage van minder dan 5 000  ton worden toegestaan enkel verslag uit te brengen over de informatie die van belang is voor de opname van deze schepen in het toepassingsgebied van het EU-ETS met ingang van 1 januari 2027, en met name over de soort brandstof die erin wordt gebruikt en de koolstoffactor en de energiedichtheid ervan. |
| --- | --- |

(15)

De Commissie heeft in 2013 een strategie aangenomen om maritieme emissies geleidelijk in het beleid van de Unie voor de vermindering van broeikasgasemissies te integreren. Als eerste stap in deze aanpak heeft de Unie bij Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad (14) een systeem ingevoerd om emissies van maritiem vervoer te monitoren, rapporteren en verifiëren; die eerste stap moet worden gevolgd door vaststelling van reductiedoelstellingen voor de maritieme sector en de toepassing van een marktgebaseerde maatregel. In overeenstemming met de toezegging van de medewetgevers die in Richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad (15) is geformuleerd, dient de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) of de Unie vanaf 2023 actie te ondernemen, hetgeen onder meer voorbereidende werkzaamheden inzake vaststelling en uitvoering van een maatregel behelst die ervoor zorgt dat de sector naar behoren bijdraagt aan de inspanningen die nodig zijn om de in het kader van de Overeenkomst van Parijs overeengekomen doelstellingen te verwezenlijken, en passend beraad ter zake door alle stakeholders.
  Om de milieueffectiviteit van maatregelen van de Unie te vergroten en oneerlijke concurrentie en stimulansen voor ontduiking te voorkomen, moet het toepassingsgebied van Verordening (EU) 2015/757 worden gewijzigd zodat met ingang van 1 januari 2024 ook schepen met een brutotonnage van 400 ton of meer eronder vallen. Om ervoor te zorgen dat de administratieve lasten evenredig zijn, moeten de exploitanten van schepen met een brutotonnage van minder dan 5 000  ton worden toegestaan enkel verslag uit te brengen over de informatie die van belang is voor de opname van deze schepen in het toepassingsgebied van het EU-ETS met ingang van 1 januari 2027, en met name over de soort brandstof die erin wordt gebruikt en de koolstoffactor en de energiedichtheid ervan.

Amendement 429

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Krachtens Richtlijn (EU) 2018/410 moet de Commissie verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad over de vorderingen die de IMO heeft gemaakt in de richting van een ambitieus emissiereductiestreefcijfer, en over bijbehorende maatregelen met het oog op een billijke bijdrage van de sector maritiem vervoer aan de inspanningen die nodig zijn om de in het kader van de Overeenkomst van Parijs overeengekomen doelstellingen te verwezenlijken. De inspanningen die via de IMO worden geleverd om mondiale maritieme emissies te beperken, moeten worden aangemoedigd.
  Hoewel
  de recente
  vooruitgang die via
  de IMO
  is geboekt, welkom is, zullen deze maatregelen niet volstaan om
  de
  doelstellingen
  van de
  Overeenkomst
  van
  Parijs
  te
  verwezenlijken
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16)

Krachtens Richtlijn (EU) 2018/410 moet de Commissie verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad over de vorderingen die de IMO heeft gemaakt in de richting van een ambitieus emissiereductiestreefcijfer, en over bijbehorende maatregelen met het oog op een billijke bijdrage van de sector maritiem vervoer aan de inspanningen die nodig zijn om de in het kader van de Overeenkomst van Parijs overeengekomen doelstellingen te verwezenlijken. De inspanningen die via de IMO worden geleverd om mondiale maritieme emissies te beperken, moeten worden aangemoedigd.
  Hoewel
  de recente
  vooruitgang die via
  de IMO
  is geboekt, welkom is, zullen deze maatregelen niet volstaan om
  de
  doelstellingen
  van de
  Overeenkomst
  van
  Parijs
  te
  verwezenlijken
  .

| (16) | Krachtens Richtlijn (EU) 2018/410 moet de Commissie verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad over de vorderingen die de IMO heeft gemaakt in de richting van een ambitieus emissiereductiestreefcijfer, en over bijbehorende maatregelen met het oog op een billijke bijdrage van de sector maritiem vervoer aan de inspanningen die nodig zijn om de in het kader van de Overeenkomst van Parijs overeengekomen doelstellingen te verwezenlijken. De inspanningen die via de IMO worden geleverd om mondiale maritieme emissies te beperken, moeten worden aangemoedigd. De recente
  ontwikkelingen in het kader van
  de IMO
  volstaan echter niet om de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te verwezenlijken. Met het oog op de internationale aard van de scheepvaart moet de Commissie samen met de lidstaten de diplomatieke inspanningen opvoeren om op het niveau van de IMO vooruitgang te boeken bij de ontwikkeling van een mondiale marktgebaseerde aanpak. |
| --- | --- |

(16)

Krachtens Richtlijn (EU) 2018/410 moet de Commissie verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad over de vorderingen die de IMO heeft gemaakt in de richting van een ambitieus emissiereductiestreefcijfer, en over bijbehorende maatregelen met het oog op een billijke bijdrage van de sector maritiem vervoer aan de inspanningen die nodig zijn om de in het kader van de Overeenkomst van Parijs overeengekomen doelstellingen te verwezenlijken. De inspanningen die via de IMO worden geleverd om mondiale maritieme emissies te beperken, moeten worden aangemoedigd. De recente
  ontwikkelingen in het kader van
  de IMO
  volstaan echter niet om de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te verwezenlijken. Met het oog op de internationale aard van de scheepvaart moet de Commissie samen met de lidstaten de diplomatieke inspanningen opvoeren om op het niveau van de IMO vooruitgang te boeken bij de ontwikkeling van een mondiale marktgebaseerde aanpak.

Amendement 430

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 16 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (16 bis) | Schepen die EU-havens vermijden en voor anker gaan in derde landen kunnen een ernstige bedreiging vormen voor de doeltreffendheid van het EU-ETS wat zeevervoer betreft, omdat de totale scheepvaartemissies op deze wijze niet worden verminderd. Deze praktijk kan zelfs een toename van de totale emissies veroorzaken, met name wanneer dit vermijdend gedrag tot langere reizen naar en vanuit derde landen leidt die minder strenge emissienormen hanteren. De Commissie moet daarom vanaf ... [jaar na de inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn] tweejaarlijks toezicht houden op en verslag uitbrengen over de tenuitvoerlegging van het hoofdstuk over zeevervoer en mogelijke trends met betrekking tot bedrijven die trachten de vereisten van deze richtlijn te omzeilen, en moet in voorkomend geval met een wetgevingsvoorstel komen voor het aan de orde stellen van bewijs van dergelijk vermijdend gedrag. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16 bis)

Schepen die EU-havens vermijden en voor anker gaan in derde landen kunnen een ernstige bedreiging vormen voor de doeltreffendheid van het EU-ETS wat zeevervoer betreft, omdat de totale scheepvaartemissies op deze wijze niet worden verminderd. Deze praktijk kan zelfs een toename van de totale emissies veroorzaken, met name wanneer dit vermijdend gedrag tot langere reizen naar en vanuit derde landen leidt die minder strenge emissienormen hanteren. De Commissie moet daarom vanaf ... [jaar na de inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn] tweejaarlijks toezicht houden op en verslag uitbrengen over de tenuitvoerlegging van het hoofdstuk over zeevervoer en mogelijke trends met betrekking tot bedrijven die trachten de vereisten van deze richtlijn te omzeilen, en moet in voorkomend geval met een wetgevingsvoorstel komen voor het aan de orde stellen van bewijs van dergelijk vermijdend gedrag.

Amendement 431

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 17

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | De Commissie heeft in de Europese Green Deal verklaard voornemens te zijn aanvullende maatregelen te nemen om de broeikasgasemissies van de sector maritiem vervoer aan te pakken door middel van een pakket maatregelen die de Unie in staat stellen haar emissiereductiedoelstellingen te halen. Richtlijn 2003/87/EG moet in dit verband worden gewijzigd om de sector maritiem vervoer in het EU-ETS op te nemen om ervoor te zorgen dat deze sector bijdraagt aan de verhoogde klimaatdoelstellingen van de Unie en aan de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, die de ontwikkelde landen ertoe verplicht het voortouw te nemen door emissiereductiedoelstellingen voor de gehele economie vast te stellen, terwijl ontwikkelingslanden worden aangemoedigd om geleidelijk over te stappen op emissiereductie- of emissiebeperkingsdoelstellingen voor de gehele economie (16). Het is passend dat het EU-ETS een deel van de emissies
  dekt
  van reizen tussen havens onder de jurisdictie van een lidstaat en havens onder de jurisdictie van een derde land, waarbij het derde land kan beslissen over passende maatregelen met betrekking tot het andere aandeel van emissies, aangezien emissies van de internationale luchtvaart buiten Europa vanaf januari 2021 door wereldwijde marktgebaseerde maatregelen moeten worden geplafonneerd, terwijl er geen maatregelen zijn om de emissies van maritiem vervoer te plafonneren of te beprijzen. De uitbreiding van het EU-ETS tot de sector maritiem vervoer
  moet
  dus de
  helft van de
  emissies van
  schepen die
  reizen
  uitvoeren
  en
  aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat,
  de helft van de emissies van schepen die reizen uitvoeren
  vanuit
  een haven onder de jurisdictie van een lidstaat
  en aankomen in
  een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, de emissies van schepen die reizen uitvoeren
  en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat
  vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, en
  de emissies van schepen die zijn afgemeerd
  in een haven
  onder
  de jurisdictie van een lidstaat,
  omvatten. Deze aanpak is naar voren gekomen als een praktische oplossing voor de kwestie van gemeenschappelijke maar onderscheiden verantwoordelijkheden en capaciteiten, die in de UNFCCC-context al geruime tijd een uitdaging vormt. De dekking van
  een
  deel van de emissies van zowel inkomende als uitgaande reizen tussen de Unie en derde landen waarborgt de doeltreffendheid van
  het EU-ETS,
  met name door het milieueffect van de maatregel in vergelijking met
  een
  geografisch toepassingsgebied
  dat
  beperkt
  is
  tot reizen binnen de EU te vergroten, terwijl
  de
  risico’s op havenontwijkend gedrag
  en
  verplaatsing
  van
  overladingsactiviteiten buiten
  de
  Unie worden beperkt. Met het oog op
  een
  soepele opneming
  van de
  sector in het EU-ETS moet de inlevering van emissierechten door scheepvaartmaatschappijen geleidelijk ten opzichte van geverifieerde
  emissies die
  voor de periode 2023-2025 zijn gerapporteerd, worden verhoogd. Om de milieu-integriteit van
  het
  systeem te beschermen, moet, zodra elk jaar
  het
  verschil tussen geverifieerde emissies en ingeleverde emissierechten is vastgesteld,
  een
  overeenkomstig aantal emissierechten worden geannuleerd, voor zover er
  in
  die jaren met betrekking tot geverifieerde emissies voor maritiem vervoer minder emissierechten worden ingeleverd. Scheepvaartmaatschappijen moeten vanaf 2026 het aantal emissierechten inleveren dat overeenkomt met alle geverifieerde emissies die zij in het voorgaande jaar hebben gerapporteerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17)

De Commissie heeft in de Europese Green Deal verklaard voornemens te zijn aanvullende maatregelen te nemen om de broeikasgasemissies van de sector maritiem vervoer aan te pakken door middel van een pakket maatregelen die de Unie in staat stellen haar emissiereductiedoelstellingen te halen. Richtlijn 2003/87/EG moet in dit verband worden gewijzigd om de sector maritiem vervoer in het EU-ETS op te nemen om ervoor te zorgen dat deze sector bijdraagt aan de verhoogde klimaatdoelstellingen van de Unie en aan de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, die de ontwikkelde landen ertoe verplicht het voortouw te nemen door emissiereductiedoelstellingen voor de gehele economie vast te stellen, terwijl ontwikkelingslanden worden aangemoedigd om geleidelijk over te stappen op emissiereductie- of emissiebeperkingsdoelstellingen voor de gehele economie (16). Het is passend dat het EU-ETS een deel van de emissies
  dekt
  van reizen tussen havens onder de jurisdictie van een lidstaat en havens onder de jurisdictie van een derde land, waarbij het derde land kan beslissen over passende maatregelen met betrekking tot het andere aandeel van emissies, aangezien emissies van de internationale luchtvaart buiten Europa vanaf januari 2021 door wereldwijde marktgebaseerde maatregelen moeten worden geplafonneerd, terwijl er geen maatregelen zijn om de emissies van maritiem vervoer te plafonneren of te beprijzen. De uitbreiding van het EU-ETS tot de sector maritiem vervoer
  moet
  dus de
  helft van de
  emissies van
  schepen die
  reizen
  uitvoeren
  en
  aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat,
  de helft van de emissies van schepen die reizen uitvoeren
  vanuit
  een haven onder de jurisdictie van een lidstaat
  en aankomen in
  een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, de emissies van schepen die reizen uitvoeren
  en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat
  vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, en
  de emissies van schepen die zijn afgemeerd
  in een haven
  onder
  de jurisdictie van een lidstaat,
  omvatten. Deze aanpak is naar voren gekomen als een praktische oplossing voor de kwestie van gemeenschappelijke maar onderscheiden verantwoordelijkheden en capaciteiten, die in de UNFCCC-context al geruime tijd een uitdaging vormt. De dekking van
  een
  deel van de emissies van zowel inkomende als uitgaande reizen tussen de Unie en derde landen waarborgt de doeltreffendheid van
  het EU-ETS,
  met name door het milieueffect van de maatregel in vergelijking met
  een
  geografisch toepassingsgebied
  dat
  beperkt
  is
  tot reizen binnen de EU te vergroten, terwijl
  de
  risico’s op havenontwijkend gedrag
  en
  verplaatsing
  van
  overladingsactiviteiten buiten
  de
  Unie worden beperkt. Met het oog op
  een
  soepele opneming
  van de
  sector in het EU-ETS moet de inlevering van emissierechten door scheepvaartmaatschappijen geleidelijk ten opzichte van geverifieerde
  emissies die
  voor de periode 2023-2025 zijn gerapporteerd, worden verhoogd. Om de milieu-integriteit van
  het
  systeem te beschermen, moet, zodra elk jaar
  het
  verschil tussen geverifieerde emissies en ingeleverde emissierechten is vastgesteld,
  een
  overeenkomstig aantal emissierechten worden geannuleerd, voor zover er
  in
  die jaren met betrekking tot geverifieerde emissies voor maritiem vervoer minder emissierechten worden ingeleverd. Scheepvaartmaatschappijen moeten vanaf 2026 het aantal emissierechten inleveren dat overeenkomt met alle geverifieerde emissies die zij in het voorgaande jaar hebben gerapporteerd.

| (17) | De broeikasgasemissies uit de maritieme sector bedragen ongeveer 2,5  % van de emissies van de Unie. Het gebrek aan doortastend optreden in het kader van de IMO heeft de innovatie en de invoering van de nodige maatregelen om de emissies in de sector terug te dringen, vertraagd. De
  Commissie heeft in de Europese Green Deal verklaard voornemens te zijn aanvullende maatregelen te nemen om de broeikasgasemissies van de sector maritiem vervoer aan te pakken door middel van een pakket maatregelen die de Unie in staat stellen haar emissiereductiedoelstellingen te halen. Richtlijn 2003/87/EG moet in dit verband worden gewijzigd om de sector maritiem vervoer in het EU-ETS op te nemen om ervoor te zorgen dat deze sector
  zijn deel
  bijdraagt aan de verhoogde klimaatdoelstellingen van de Unie en aan de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, die de ontwikkelde landen ertoe verplicht het voortouw te nemen door emissiereductiedoelstellingen voor de gehele economie vast te stellen, terwijl ontwikkelingslanden worden aangemoedigd om geleidelijk over te stappen op emissiereductie- of emissiebeperkingsdoelstellingen voor de gehele economie (16).
  De inlevering van emissierechten door scheepvaartmaatschappijen moet volledig zijn ingevoerd in 2024 en scheepvaartmaatschappijen moeten het aantal emissierechten inleveren dat overeenkomt met alle geverifieerde emissies die zij in het voorgaande jaar hebben gerapporteerd.
  Het is passend dat het EU-ETS
  dergelijke emissies dekt en onder strenge voorwaarden afwijkingen toestaat indien derde landen de verantwoordelijkheid voor deze emissies nemen of indien er een marktgebaseerde maatregel van de IMO bestaat om
  een deel van de emissies
  te dekken
  van reizen tussen havens onder de jurisdictie van een lidstaat en havens onder de jurisdictie van een derde land, waarbij het derde land kan beslissen over passende maatregelen met betrekking tot het andere aandeel van emissies, aangezien emissies van de internationale luchtvaart buiten Europa vanaf januari 2021 door wereldwijde marktgebaseerde maatregelen moeten worden geplafonneerd, terwijl er geen maatregelen zijn om de emissies van maritiem vervoer te plafonneren of te beprijzen.
  Vanaf 2027 moet
  de uitbreiding van het EU-ETS tot de sector maritiem vervoer dus de emissies van reizen
  van
  en
  naar derde landen omvatten en daarbij onder strenge voorwaarden voorzien in afwijkingen met betrekking tot
  de helft van de emissies van schepen die reizen uitvoeren
  en aankomen in
  een haven onder de jurisdictie van een lidstaat
  vanuit
  een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, de
  helft van de
  emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en
  aankomen
  in een haven
  buiten
  de jurisdictie van een lidstaat,
  met name wanneer in een derde land
  een
  koolstofbeprijzingsmechanisme bestaat of door middel
  van
  een bilaterale of multilaterale overeenkomst tussen
  de
  Unie en
  een
  of meerdere derde landen
  een
  koolstofbeprijzingsmechanisme is vastgesteld dat krachtens artikel 25 van Richtlijn 2003/87/EG


  gekoppeld is aan
  het EU-ETS,
  om de emissies te plafonneren en te verminderen tot
  een
  niveau
  dat
  ten minste gelijk
  is
  aan het EU-ETS, oftewel een bindend mechanisme voor
  de
  plafonnering, vermindering
  en
  beprijzing
  van
  broeikasgasemissies uit
  de
  zeevaart, hetgeen leidt tot
  een
  absolute vermindering
  van de emissies die
  ten minste gelijk is aan
  het
  geval waarbij 100 % van deze emissies onder
  het
  EU-ETS zou vallen of waarbij een derde land
  een
  minst ontwikkeld land of een kleine eilandstaat
  in
  ontwikkeling is dat een bbp per hoofd heeft dat niet gelijk is aan of hoger is dan het gemiddelde van de Unie en deze emissies onderbrengt in zijn nationaal bepaalde bijdragen
  in het
  kader van de Overeenkomst van Parijs
  . |
| --- | --- |

(17)

De broeikasgasemissies uit de maritieme sector bedragen ongeveer 2,5  % van de emissies van de Unie. Het gebrek aan doortastend optreden in het kader van de IMO heeft de innovatie en de invoering van de nodige maatregelen om de emissies in de sector terug te dringen, vertraagd. De
  Commissie heeft in de Europese Green Deal verklaard voornemens te zijn aanvullende maatregelen te nemen om de broeikasgasemissies van de sector maritiem vervoer aan te pakken door middel van een pakket maatregelen die de Unie in staat stellen haar emissiereductiedoelstellingen te halen. Richtlijn 2003/87/EG moet in dit verband worden gewijzigd om de sector maritiem vervoer in het EU-ETS op te nemen om ervoor te zorgen dat deze sector
  zijn deel
  bijdraagt aan de verhoogde klimaatdoelstellingen van de Unie en aan de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, die de ontwikkelde landen ertoe verplicht het voortouw te nemen door emissiereductiedoelstellingen voor de gehele economie vast te stellen, terwijl ontwikkelingslanden worden aangemoedigd om geleidelijk over te stappen op emissiereductie- of emissiebeperkingsdoelstellingen voor de gehele economie (16).
  De inlevering van emissierechten door scheepvaartmaatschappijen moet volledig zijn ingevoerd in 2024 en scheepvaartmaatschappijen moeten het aantal emissierechten inleveren dat overeenkomt met alle geverifieerde emissies die zij in het voorgaande jaar hebben gerapporteerd.
  Het is passend dat het EU-ETS
  dergelijke emissies dekt en onder strenge voorwaarden afwijkingen toestaat indien derde landen de verantwoordelijkheid voor deze emissies nemen of indien er een marktgebaseerde maatregel van de IMO bestaat om
  een deel van de emissies
  te dekken
  van reizen tussen havens onder de jurisdictie van een lidstaat en havens onder de jurisdictie van een derde land, waarbij het derde land kan beslissen over passende maatregelen met betrekking tot het andere aandeel van emissies, aangezien emissies van de internationale luchtvaart buiten Europa vanaf januari 2021 door wereldwijde marktgebaseerde maatregelen moeten worden geplafonneerd, terwijl er geen maatregelen zijn om de emissies van maritiem vervoer te plafonneren of te beprijzen.
  Vanaf 2027 moet
  de uitbreiding van het EU-ETS tot de sector maritiem vervoer dus de emissies van reizen
  van
  en
  naar derde landen omvatten en daarbij onder strenge voorwaarden voorzien in afwijkingen met betrekking tot
  de helft van de emissies van schepen die reizen uitvoeren
  en aankomen in
  een haven onder de jurisdictie van een lidstaat
  vanuit
  een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, de
  helft van de
  emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en
  aankomen
  in een haven
  buiten
  de jurisdictie van een lidstaat,
  met name wanneer in een derde land
  een
  koolstofbeprijzingsmechanisme bestaat of door middel
  van
  een bilaterale of multilaterale overeenkomst tussen
  de
  Unie en
  een
  of meerdere derde landen
  een
  koolstofbeprijzingsmechanisme is vastgesteld dat krachtens artikel 25 van Richtlijn 2003/87/EG


  gekoppeld is aan
  het EU-ETS,
  om de emissies te plafonneren en te verminderen tot
  een
  niveau
  dat
  ten minste gelijk
  is
  aan het EU-ETS, oftewel een bindend mechanisme voor
  de
  plafonnering, vermindering
  en
  beprijzing
  van
  broeikasgasemissies uit
  de
  zeevaart, hetgeen leidt tot
  een
  absolute vermindering
  van de emissies die
  ten minste gelijk is aan
  het
  geval waarbij 100 % van deze emissies onder
  het
  EU-ETS zou vallen of waarbij een derde land
  een
  minst ontwikkeld land of een kleine eilandstaat
  in
  ontwikkeling is dat een bbp per hoofd heeft dat niet gelijk is aan of hoger is dan het gemiddelde van de Unie en deze emissies onderbrengt in zijn nationaal bepaalde bijdragen
  in het
  kader van de Overeenkomst van Parijs
  .

Amendement 432

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 17 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | De negatieve gevolgen van de klimaatverandering leiden tot aantasting van de mensenrechten, zoals het recht op voedsel, water, sanitaire voorzieningen, gezondheid, fatsoenlijke huisvesting en leven. Binnen de Overeenkomst van Parijs vormen schade en verlies met onevenredig grote gevolgen voor mensen die in omstandigheden leven die hen kwetsbaar maken, inheemse volkeren, vrouwen, kinderen en mensen met een handicap, het onderwerp van de derde pijler van klimaatactie. De laaginkomenslanden, lagermiddeninkomenslanden en minst ontwikkelde landen zijn het kwetsbaarst voor de gevolgen van de klimaatverandering. Zij leveren een zeer kleine of zelfs verwaarloosbare bijdrage aan de hoeveelheid broeikasgassen in de atmosfeer, maar zijn doorgaans sterker blootgesteld aan de gevolgen van de klimaatverandering, met name vanwege de staat waarin hun infrastructuur verkeert en vanwege de levensomstandigheden van hun bevolking. Deze landen bevinden zich nu in een rampzalige situatie, enerzijds omdat men er niet in slaagt de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen omlaag te brengen, waardoor de aanpassingsbehoeften en -kosten van deze landen nog verder toenemen en anderzijds omdat de COVID-19-pandemie en de daarmee gepaard gaande “schuldenpandemie” ertoe hebben geleid dat overheden in financiële moeilijkheden verkeren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 bis)

De negatieve gevolgen van de klimaatverandering leiden tot aantasting van de mensenrechten, zoals het recht op voedsel, water, sanitaire voorzieningen, gezondheid, fatsoenlijke huisvesting en leven. Binnen de Overeenkomst van Parijs vormen schade en verlies met onevenredig grote gevolgen voor mensen die in omstandigheden leven die hen kwetsbaar maken, inheemse volkeren, vrouwen, kinderen en mensen met een handicap, het onderwerp van de derde pijler van klimaatactie. De laaginkomenslanden, lagermiddeninkomenslanden en minst ontwikkelde landen zijn het kwetsbaarst voor de gevolgen van de klimaatverandering. Zij leveren een zeer kleine of zelfs verwaarloosbare bijdrage aan de hoeveelheid broeikasgassen in de atmosfeer, maar zijn doorgaans sterker blootgesteld aan de gevolgen van de klimaatverandering, met name vanwege de staat waarin hun infrastructuur verkeert en vanwege de levensomstandigheden van hun bevolking. Deze landen bevinden zich nu in een rampzalige situatie, enerzijds omdat men er niet in slaagt de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen omlaag te brengen, waardoor de aanpassingsbehoeften en -kosten van deze landen nog verder toenemen en anderzijds omdat de COVID-19-pandemie en de daarmee gepaard gaande “schuldenpandemie” ertoe hebben geleid dat overheden in financiële moeilijkheden verkeren.

Amendement 433

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 17 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 ter) | De Commissie, de Raad en het Europees Parlement moeten samenwerken met derde landen om de aanvaarding van de bepalingen van Richtlijn 2003/87/EG met betrekking tot maritieme vervoersactiviteiten te vergemakkelijken en de internationale samenwerking op dit gebied te versterken. Tegelijkertijd moeten de Commissie, de Raad en het Europees Parlement via de IMO werken aan de versterking van wereldwijde maatregelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 ter)

De Commissie, de Raad en het Europees Parlement moeten samenwerken met derde landen om de aanvaarding van de bepalingen van Richtlijn 2003/87/EG met betrekking tot maritieme vervoersactiviteiten te vergemakkelijken en de internationale samenwerking op dit gebied te versterken. Tegelijkertijd moeten de Commissie, de Raad en het Europees Parlement via de IMO werken aan de versterking van wereldwijde maatregelen.

Amendement 434

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 17 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 quater) | Er moeten aanzienlijke financiële middelen worden vrijgemaakt om uitvoering te geven aan de Overeenkomst van Parijs, en de Unie is nog steeds vastberaden om bij te dragen aan de verwezenlijking van de doelstelling van de ontwikkelde landen om per 2020 gezamenlijk 100 miljard USD per jaar uit verschillende bronnen te mobiliseren om de ontwikkelingslanden te ondersteunen. Het besluit dat tijdens de COP24 werd genomen om de doelstelling nog verder aan te scherpen en voor de periode na 2025 een nog ambitieuzere doelstelling vast te stellen dan de huidige, is een stap in de goede richting. De concrete toezeggingen van de ontwikkelde landen zijn echter nog lang niet voldoende om het collectieve doel te bereiken, en de hieruit voortvloeiende kloof moet worden gedicht. De Unie en haar lidstaten moeten meer inspanningen leveren om internationale klimaatfinanciering voor ontwikkelingslanden te mobiliseren en een internationaal stappenplan opstellen waarin wordt aangegeven welk deel van de toegezegde 100 miljard USD elk ontwikkeld land wordt geacht bij te dragen, alsook mechanismen om ervoor te zorgen dat de toezeggingen ook daadwerkelijk in daden worden omgezet. Opkomende economieën moeten vanaf 2025 een bijdrage leveren aan het hogere bedrag van de internationale klimaatfinanciering in de toekomst. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 quater)

Er moeten aanzienlijke financiële middelen worden vrijgemaakt om uitvoering te geven aan de Overeenkomst van Parijs, en de Unie is nog steeds vastberaden om bij te dragen aan de verwezenlijking van de doelstelling van de ontwikkelde landen om per 2020 gezamenlijk 100 miljard USD per jaar uit verschillende bronnen te mobiliseren om de ontwikkelingslanden te ondersteunen. Het besluit dat tijdens de COP24 werd genomen om de doelstelling nog verder aan te scherpen en voor de periode na 2025 een nog ambitieuzere doelstelling vast te stellen dan de huidige, is een stap in de goede richting. De concrete toezeggingen van de ontwikkelde landen zijn echter nog lang niet voldoende om het collectieve doel te bereiken, en de hieruit voortvloeiende kloof moet worden gedicht. De Unie en haar lidstaten moeten meer inspanningen leveren om internationale klimaatfinanciering voor ontwikkelingslanden te mobiliseren en een internationaal stappenplan opstellen waarin wordt aangegeven welk deel van de toegezegde 100 miljard USD elk ontwikkeld land wordt geacht bij te dragen, alsook mechanismen om ervoor te zorgen dat de toezeggingen ook daadwerkelijk in daden worden omgezet. Opkomende economieën moeten vanaf 2025 een bijdrage leveren aan het hogere bedrag van de internationale klimaatfinanciering in de toekomst.

Amendement 435

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 17 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 quinquies) | De Commissie moet ontwikkelingslanden bijstaan en haar steun voor deze landen verhogen, onder meer via het EU-ETS, om hen beter in staat te stellen zich aan te passen en weerstand te bieden aan klimaatverandering. Een collectieve toezegging door de Unie om klimaatactie in ontwikkelingslanden te steunen, zou de invloed van de Unie tijdens de UNFCCC-onderhandelingen doen toenemen, en financiering via het Groen Klimaatfonds zou ook andere landen stimuleren om een deel van hun eigen koolstofbeprijzingsregelingen aan het fonds bij te dragen. De Commissie moet bij het Europees Parlement en de Raad een verslag indienen waarin zij de noodzaak tot decarbonisatie in ontwikkelingslanden onderzoekt door een evaluatie uit te voeren van de broeikasgasemissies in sectoren die overeenstemmen met de sectoren die onder het EU-ETS en CBAM vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 quinquies)

De Commissie moet ontwikkelingslanden bijstaan en haar steun voor deze landen verhogen, onder meer via het EU-ETS, om hen beter in staat te stellen zich aan te passen en weerstand te bieden aan klimaatverandering. Een collectieve toezegging door de Unie om klimaatactie in ontwikkelingslanden te steunen, zou de invloed van de Unie tijdens de UNFCCC-onderhandelingen doen toenemen, en financiering via het Groen Klimaatfonds zou ook andere landen stimuleren om een deel van hun eigen koolstofbeprijzingsregelingen aan het fonds bij te dragen. De Commissie moet bij het Europees Parlement en de Raad een verslag indienen waarin zij de noodzaak tot decarbonisatie in ontwikkelingslanden onderzoekt door een evaluatie uit te voeren van de broeikasgasemissies in sectoren die overeenstemmen met de sectoren die onder het EU-ETS en CBAM vallen.

Amendement 436

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 17 sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 sexies) | De Unie en haar lidstaten zijn de grootste verstrekkers van publieke klimaatfinanciering. Financiering van klimaatactie is essentieel omdat veel ontwikkelingslanden voorwaardelijke nationaal bepaalde bijdragen hebben, waarvan de verwezenlijking afhankelijk is van financiële steun. De Commissie moet ontwikkelingslanden ondersteunen bij het koolstofvrij maken van hun industrieën, met name in de sectoren die overeenkomen met de sectoren die onder het EU-ETS en het CBAM vallen, om ertoe bij te dragen dat deze landen de emissiereductiedoelstellingen voor de gehele economie bereiken, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs. Er moet bijzondere prioriteit worden gegeven aan de behoeften van de minst ontwikkelde landen door EU-ETS-rechten te gebruiken ter financiering van klimaatmaatregelen, in het bijzonder voor de aanpassing aan de gevolgen van klimaatverandering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 sexies)

De Unie en haar lidstaten zijn de grootste verstrekkers van publieke klimaatfinanciering. Financiering van klimaatactie is essentieel omdat veel ontwikkelingslanden voorwaardelijke nationaal bepaalde bijdragen hebben, waarvan de verwezenlijking afhankelijk is van financiële steun. De Commissie moet ontwikkelingslanden ondersteunen bij het koolstofvrij maken van hun industrieën, met name in de sectoren die overeenkomen met de sectoren die onder het EU-ETS en het CBAM vallen, om ertoe bij te dragen dat deze landen de emissiereductiedoelstellingen voor de gehele economie bereiken, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs. Er moet bijzondere prioriteit worden gegeven aan de behoeften van de minst ontwikkelde landen door EU-ETS-rechten te gebruiken ter financiering van klimaatmaatregelen, in het bijzonder voor de aanpassing aan de gevolgen van klimaatverandering.

Amendement 437

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 17 septies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 septies) | Vernieuwing van de vloot van schepen met een ijsklasse en ontwikkeling van innovatieve technologie om de emissies van deze schepen tijdens het varen in winterse omstandigheden te verminderen, zullen tijd kosten en financiële steun vergen. Op dit moment produceren schepen met een ijsklasse, vanwege het model dat de schepen in staat stelt in ijsomstandigheden te varen, zowel in open water als wanneer zij in ijsomstandigheden varen meer emissies dan schepen van vergelijkbare grootte die ontworpen zijn om alleen in open water te varen. Gemiddeld verbruiken schepen met een ijsklasse, wanneer zij in open water varen, ongeveer 2 tot 5 % meer brandstof dan schepen van vergelijkbare grootte die uitsluitend voor de vaart in open water zijn ontworpen. Daarom moet in het kader van deze richtlijn een vlagneutrale methode worden ingevoerd, waarbij rekening wordt gehouden met de ijsomstandigheden in het noordelijke deel van de Unie, zodat de hoeveelheid emissierechten die door scheepvaartmaatschappijen moeten worden ingeleverd op basis van de ijsklasse van hun schepen of de scheepvaart in ijsomstandigheden tot 31 december 2029 kan worden verminderd. Bijgevolg moeten scheepvaartmaatschappijen vanaf 2030 worden verplicht emissierechten in te leveren die overeenkomen met honderd procent (100 %) van de geverifieerde emissies die voor het desbetreffende jaar ondanks de ijsklasse en scheepvaart in ijsomstandigheden zijn gerapporteerd. Daarnaast moet er via een oceaanfonds specifieke steun worden verleend voor innovaties met betrekking tot het koolstofvrij maken van schepen met een ijsklasse. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 septies)

Vernieuwing van de vloot van schepen met een ijsklasse en ontwikkeling van innovatieve technologie om de emissies van deze schepen tijdens het varen in winterse omstandigheden te verminderen, zullen tijd kosten en financiële steun vergen. Op dit moment produceren schepen met een ijsklasse, vanwege het model dat de schepen in staat stelt in ijsomstandigheden te varen, zowel in open water als wanneer zij in ijsomstandigheden varen meer emissies dan schepen van vergelijkbare grootte die ontworpen zijn om alleen in open water te varen. Gemiddeld verbruiken schepen met een ijsklasse, wanneer zij in open water varen, ongeveer 2 tot 5 % meer brandstof dan schepen van vergelijkbare grootte die uitsluitend voor de vaart in open water zijn ontworpen. Daarom moet in het kader van deze richtlijn een vlagneutrale methode worden ingevoerd, waarbij rekening wordt gehouden met de ijsomstandigheden in het noordelijke deel van de Unie, zodat de hoeveelheid emissierechten die door scheepvaartmaatschappijen moeten worden ingeleverd op basis van de ijsklasse van hun schepen of de scheepvaart in ijsomstandigheden tot 31 december 2029 kan worden verminderd. Bijgevolg moeten scheepvaartmaatschappijen vanaf 2030 worden verplicht emissierechten in te leveren die overeenkomen met honderd procent (100 %) van de geverifieerde emissies die voor het desbetreffende jaar ondanks de ijsklasse en scheepvaart in ijsomstandigheden zijn gerapporteerd. Daarnaast moet er via een oceaanfonds specifieke steun worden verleend voor innovaties met betrekking tot het koolstofvrij maken van schepen met een ijsklasse.

Amendement 438

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 18

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | De bepalingen van Richtlijn 2003/87/EG wat betreft maritieme vervoersactiviteiten moeten regelmatig worden herzien in het licht van de internationale ontwikkelingen en de inspanningen die ter verwezenlijking van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs zijn geleverd, waaronder de tweede algemene inventarisatie in 2028 en de vijfjaarlijkse algemene inventarisaties daarna, die zijn bedoeld om opeenvolgende nationaal vastgestelde bijdragen met kennis van zaken te kunnen vaststellen. In het bijzonder moet de Commissie op enig moment vóór de tweede algemene inventarisatie in 2028 — en dus uiterlijk op 30 september 2028 — verslag aan het Europees Parlement en de Raad uitbrengen over de voortgang van de IMO-onderhandelingen over een wereldwijde marktgebaseerde maatregel. De Commissie moet in haar verslag de instrumenten van de Internationale Maritieme Organisatie analyseren en naar gelang het geval beoordelen op welke manier deze instrumenten door middel van een herziening van Richtlijn 2003/87/EG in het recht van de Unie kunnen worden omgezet. In
  haar verslag
  moet de Commissie indien van
  toepassing voorstellen opnemen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(18)

De bepalingen van Richtlijn 2003/87/EG wat betreft maritieme vervoersactiviteiten moeten regelmatig worden herzien in het licht van de internationale ontwikkelingen en de inspanningen die ter verwezenlijking van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs zijn geleverd, waaronder de tweede algemene inventarisatie in 2028 en de vijfjaarlijkse algemene inventarisaties daarna, die zijn bedoeld om opeenvolgende nationaal vastgestelde bijdragen met kennis van zaken te kunnen vaststellen. In het bijzonder moet de Commissie op enig moment vóór de tweede algemene inventarisatie in 2028 — en dus uiterlijk op 30 september 2028 — verslag aan het Europees Parlement en de Raad uitbrengen over de voortgang van de IMO-onderhandelingen over een wereldwijde marktgebaseerde maatregel. De Commissie moet in haar verslag de instrumenten van de Internationale Maritieme Organisatie analyseren en naar gelang het geval beoordelen op welke manier deze instrumenten door middel van een herziening van Richtlijn 2003/87/EG in het recht van de Unie kunnen worden omgezet. In
  haar verslag
  moet de Commissie indien van
  toepassing voorstellen opnemen
  .

| (18) | De bepalingen van Richtlijn 2003/87/EG wat betreft maritieme vervoersactiviteiten moeten regelmatig worden herzien in het licht van de internationale ontwikkelingen en de inspanningen die ter verwezenlijking van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs zijn geleverd, waaronder de tweede algemene inventarisatie in 2028 en de vijfjaarlijkse algemene inventarisaties daarna, die zijn bedoeld om opeenvolgende nationaal vastgestelde bijdragen met kennis van zaken te kunnen vaststellen. In het bijzonder moet de Commissie op enig moment vóór de tweede algemene inventarisatie in 2028 — en dus uiterlijk op 30 september 2028 — verslag aan het Europees Parlement en de Raad uitbrengen over de voortgang van de IMO-onderhandelingen over een wereldwijde marktgebaseerde maatregel. De Commissie moet in haar verslag de instrumenten van de Internationale Maritieme Organisatie analyseren en naar gelang het geval beoordelen op welke manier deze instrumenten door middel van een herziening van Richtlijn 2003/87/EG in het recht van de Unie kunnen worden omgezet.
  Indien er op IMO-niveau een wereldwijde marktgebaseerde maatregel is vastgesteld die leidt tot broeikasgasemissiereducties die
  in
  overeenstemming zijn met de Overeenkomst van Parijs en die ten minste vergelijkbaar zijn met de emissiereducties die voortvloeien uit de maatregelen van de Unie,
  moet de Commissie
  overwegen het toepassingsgebied van de maatregelen van de Unie dienovereenkomstig in te perken om dubbele lasten te voorkomen, en moet zij daarbij in het toepassingsgebied van het EU-ETS ten minste vijftig procent (50 %) van de emissies behouden van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en vijftig procent (50 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, waarbij zij bovendien de soevereiniteit van de Unie moet erkennen om haar deel van de emissies van internationale scheepsreizen te reguleren in overeenstemming met de verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs. Indien er echter onvoldoende vooruitgang is geboekt op IMO-niveau of er op IMO-niveau wereldwijde maatregelen zijn genomen die niet in overeenstemming zijn met de Overeenkomst van Parijs en die niet op zijn minst vergelijkbare emissiereducties opleveren als de maatregelen van de Unie, moet de Commissie door middel van een wijziging van Richtlijn 2003/87/EG de maatregelen van de Unie behouden om honderd procent (100 %) van de emissies te dekken van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, en honderd procent (100 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat. |
| --- | --- |

(18)

De bepalingen van Richtlijn 2003/87/EG wat betreft maritieme vervoersactiviteiten moeten regelmatig worden herzien in het licht van de internationale ontwikkelingen en de inspanningen die ter verwezenlijking van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs zijn geleverd, waaronder de tweede algemene inventarisatie in 2028 en de vijfjaarlijkse algemene inventarisaties daarna, die zijn bedoeld om opeenvolgende nationaal vastgestelde bijdragen met kennis van zaken te kunnen vaststellen. In het bijzonder moet de Commissie op enig moment vóór de tweede algemene inventarisatie in 2028 — en dus uiterlijk op 30 september 2028 — verslag aan het Europees Parlement en de Raad uitbrengen over de voortgang van de IMO-onderhandelingen over een wereldwijde marktgebaseerde maatregel. De Commissie moet in haar verslag de instrumenten van de Internationale Maritieme Organisatie analyseren en naar gelang het geval beoordelen op welke manier deze instrumenten door middel van een herziening van Richtlijn 2003/87/EG in het recht van de Unie kunnen worden omgezet.
  Indien er op IMO-niveau een wereldwijde marktgebaseerde maatregel is vastgesteld die leidt tot broeikasgasemissiereducties die
  in
  overeenstemming zijn met de Overeenkomst van Parijs en die ten minste vergelijkbaar zijn met de emissiereducties die voortvloeien uit de maatregelen van de Unie,
  moet de Commissie
  overwegen het toepassingsgebied van de maatregelen van de Unie dienovereenkomstig in te perken om dubbele lasten te voorkomen, en moet zij daarbij in het toepassingsgebied van het EU-ETS ten minste vijftig procent (50 %) van de emissies behouden van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en vijftig procent (50 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, waarbij zij bovendien de soevereiniteit van de Unie moet erkennen om haar deel van de emissies van internationale scheepsreizen te reguleren in overeenstemming met de verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs. Indien er echter onvoldoende vooruitgang is geboekt op IMO-niveau of er op IMO-niveau wereldwijde maatregelen zijn genomen die niet in overeenstemming zijn met de Overeenkomst van Parijs en die niet op zijn minst vergelijkbare emissiereducties opleveren als de maatregelen van de Unie, moet de Commissie door middel van een wijziging van Richtlijn 2003/87/EG de maatregelen van de Unie behouden om honderd procent (100 %) van de emissies te dekken van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, en honderd procent (100 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat.

Amendement 439

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 19

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | De Commissie moet de werking van Richtlijn 2003/87/EG evalueren met betrekking tot maritieme vervoersactiviteiten in het licht van de ervaring met de toepassing ervan, onder meer met betrekking tot mogelijke ontwijkingspraktijken, en vervolgens maatregelen voorstellen om de effectiviteit van deze richtlijn te waarborgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19)

De Commissie moet de werking van Richtlijn 2003/87/EG evalueren met betrekking tot maritieme vervoersactiviteiten in het licht van de ervaring met de toepassing ervan, onder meer met betrekking tot mogelijke ontwijkingspraktijken, en vervolgens maatregelen voorstellen om de effectiviteit van deze richtlijn te waarborgen.

| (19) | De Commissie moet de werking van Richtlijn 2003/87/EG evalueren met betrekking tot maritieme vervoersactiviteiten in het licht van de ervaring met de toepassing ervan, onder meer met betrekking tot mogelijke ontwijkingspraktijken, en vervolgens maatregelen voorstellen om de effectiviteit van deze richtlijn te waarborgen
  , afgestemd op de doelstelling van de Unie om tegen 2050 klimaatneutraliteit en vervolgens negatieve emissies te bereiken, zoals is neergelegd in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119, en de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs
  . |
| --- | --- |

(19)

De Commissie moet de werking van Richtlijn 2003/87/EG evalueren met betrekking tot maritieme vervoersactiviteiten in het licht van de ervaring met de toepassing ervan, onder meer met betrekking tot mogelijke ontwijkingspraktijken, en vervolgens maatregelen voorstellen om de effectiviteit van deze richtlijn te waarborgen
  , afgestemd op de doelstelling van de Unie om tegen 2050 klimaatneutraliteit en vervolgens negatieve emissies te bereiken, zoals is neergelegd in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119, en de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs
  .

Amendement 440

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | De persoon of organisatie die verantwoordelijk is voor de naleving van het EU-ETS moet de scheepvaartmaatschappij zijn, die is gedefinieerd als de scheepseigenaar of als een andere organisatie of persoon, zoals de manager of de rompbevrachter, die de verantwoordelijkheid voor de exploitatie van het schip van de scheepseigenaar heeft overgenomen en die er, bij het aangaan van die verantwoordelijkheid, mee heeft ingestemd alle door de Internationale Veiligheidsmanagementcode voor de veilige exploitatie van schepen en voor verontreinigingspreventie voorgeschreven taken en verantwoordelijkheden over te nemen. Deze definitie is gebaseerd op de definitie van “maatschappij” in artikel 3, punt d), van Verordening (EU) 2015/757 en is in overeenstemming met het wereldwijde systeem voor gegevensverzameling dat in 2016 door de IMO is opgezet.
  Overeenkomstig
  het beginsel dat de vervuiler betaalt
  , kan
  de
  scheepvaartmaatschappij door middel van
  een
  contractuele regeling
  de entiteit die
  rechtstreeks
  verantwoordelijk is voor de besluiten die van invloed zijn op de
  CO2-emissies
  van het schip, aansprakelijk
  stellen
  voor de nalevingskosten uit hoofde van deze richtlijn. Deze entiteit zou normaliter de entiteit zijn die verantwoordelijk is voor de keuze van brandstof, route en snelheid van het schip. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20)

De persoon of organisatie die verantwoordelijk is voor de naleving van het EU-ETS moet de scheepvaartmaatschappij zijn, die is gedefinieerd als de scheepseigenaar of als een andere organisatie of persoon, zoals de manager of de rompbevrachter, die de verantwoordelijkheid voor de exploitatie van het schip van de scheepseigenaar heeft overgenomen en die er, bij het aangaan van die verantwoordelijkheid, mee heeft ingestemd alle door de Internationale Veiligheidsmanagementcode voor de veilige exploitatie van schepen en voor verontreinigingspreventie voorgeschreven taken en verantwoordelijkheden over te nemen. Deze definitie is gebaseerd op de definitie van “maatschappij” in artikel 3, punt d), van Verordening (EU) 2015/757 en is in overeenstemming met het wereldwijde systeem voor gegevensverzameling dat in 2016 door de IMO is opgezet.
  Overeenkomstig
  het beginsel dat de vervuiler betaalt
  , kan
  de
  scheepvaartmaatschappij door middel van
  een
  contractuele regeling
  de entiteit die
  rechtstreeks
  verantwoordelijk is voor de besluiten die van invloed zijn op de
  CO2-emissies
  van het schip, aansprakelijk
  stellen
  voor de nalevingskosten uit hoofde van deze richtlijn. Deze entiteit zou normaliter de entiteit zijn die verantwoordelijk is voor de keuze van brandstof, route en snelheid van het schip.

| (20) | De persoon of organisatie die verantwoordelijk is voor de naleving van het EU-ETS moet de scheepvaartmaatschappij zijn, die is gedefinieerd als de scheepseigenaar of als een andere organisatie of persoon, zoals de manager of de rompbevrachter, die de verantwoordelijkheid voor de exploitatie van het schip van de scheepseigenaar heeft overgenomen en die er, bij het aangaan van die verantwoordelijkheid, mee heeft ingestemd alle door de Internationale Veiligheidsmanagementcode voor de veilige exploitatie van schepen en voor verontreinigingspreventie voorgeschreven taken en verantwoordelijkheden over te nemen. Deze definitie is gebaseerd op de definitie van “maatschappij” in artikel 3, punt d), van Verordening (EU) 2015/757 en is in overeenstemming met het wereldwijde systeem voor gegevensverzameling dat in 2016 door de IMO is opgezet.
  De scheepvaartmaatschappij is echter niet altijd verantwoordelijk voor de inkoop van de brandstof of het nemen van operationele beslissingen die van invloed zijn op de broeikasgasemissies van het schip. Die verantwoordelijkheden kunnen op grond van een contractuele regeling worden overgenomen door een andere entiteit dan de scheepvaartmaatschappij. Om ervoor te zorgen dat
  het beginsel dat de vervuiler betaalt
  volledig wordt geëerbiedigd en om
  de
  invoering van efficiëntiemaatregelen en schonere brandstoffen aan te moedigen, moet in dat geval in dergelijke regelingen
  een
  bindende clausule worden opgenomen voor het doorberekenen van de kosten, zodat
  de entiteit die
  uiteindelijk
  verantwoordelijk is voor de besluiten die van invloed zijn op de
  broeikasgasemissies
  van het schip, aansprakelijk
  wordt gesteld
  voor de
  dekking van de
  nalevingskosten
  die door de scheepvaartmaatschappij
  uit hoofde van deze richtlijn
  zijn betaald
  . Deze entiteit zou normaliter de entiteit zijn die verantwoordelijk is voor de keuze
  en de aankoop
  van
  de
  brandstof
  die door het schip wordt verbruikt
  ,
  of voor de exploitatie van het schip, bijvoorbeeld wat betreft de keuze van de lading die met het schip wordt vervoerd of de
  route en
  de
  snelheid van het schip. |
| --- | --- |

(20)

De persoon of organisatie die verantwoordelijk is voor de naleving van het EU-ETS moet de scheepvaartmaatschappij zijn, die is gedefinieerd als de scheepseigenaar of als een andere organisatie of persoon, zoals de manager of de rompbevrachter, die de verantwoordelijkheid voor de exploitatie van het schip van de scheepseigenaar heeft overgenomen en die er, bij het aangaan van die verantwoordelijkheid, mee heeft ingestemd alle door de Internationale Veiligheidsmanagementcode voor de veilige exploitatie van schepen en voor verontreinigingspreventie voorgeschreven taken en verantwoordelijkheden over te nemen. Deze definitie is gebaseerd op de definitie van “maatschappij” in artikel 3, punt d), van Verordening (EU) 2015/757 en is in overeenstemming met het wereldwijde systeem voor gegevensverzameling dat in 2016 door de IMO is opgezet.
  De scheepvaartmaatschappij is echter niet altijd verantwoordelijk voor de inkoop van de brandstof of het nemen van operationele beslissingen die van invloed zijn op de broeikasgasemissies van het schip. Die verantwoordelijkheden kunnen op grond van een contractuele regeling worden overgenomen door een andere entiteit dan de scheepvaartmaatschappij. Om ervoor te zorgen dat
  het beginsel dat de vervuiler betaalt
  volledig wordt geëerbiedigd en om
  de
  invoering van efficiëntiemaatregelen en schonere brandstoffen aan te moedigen, moet in dat geval in dergelijke regelingen
  een
  bindende clausule worden opgenomen voor het doorberekenen van de kosten, zodat
  de entiteit die
  uiteindelijk
  verantwoordelijk is voor de besluiten die van invloed zijn op de
  broeikasgasemissies
  van het schip, aansprakelijk
  wordt gesteld
  voor de
  dekking van de
  nalevingskosten
  die door de scheepvaartmaatschappij
  uit hoofde van deze richtlijn
  zijn betaald
  . Deze entiteit zou normaliter de entiteit zijn die verantwoordelijk is voor de keuze
  en de aankoop
  van
  de
  brandstof
  die door het schip wordt verbruikt
  ,
  of voor de exploitatie van het schip, bijvoorbeeld wat betreft de keuze van de lading die met het schip wordt vervoerd of de
  route en
  de
  snelheid van het schip.

Amendement 441

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 20 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (20 bis) | De succesvolle transitie naar een emissievrije scheepvaart vereist een geïntegreerde benadering en de juiste randvoorwaarden voor het stimuleren van innovatie, zowel met betrekking tot schepen als tot havens. Tot die randvoorwaarden behoren publieke en particuliere investeringen in onderzoek en innovatie, technologische en operationele maatregelen voor het verbeteren van de energie-efficiëntie van schepen en havens, en de ontwikkeling van duurzame alternatieve brandstoffen, zoals waterstof en ammoniak, die worden geproduceerd uit hernieuwbare energiebronnen, waaronder door middel van carbon contracts for difference (CCD’s), en van emissievrije aandrijvingstechnologieën, inclusief de noodzakelijke infrastructuurvoorzieningen voor tanken en opladen in havens. Er moet een oceaanfonds worden opgericht uit inkomsten die worden gegenereerd door de veiling van emissierechten voor maritieme vervoersactiviteiten in het kader van de EU-ETS om de energie-efficiëntie van schepen te verbeteren en investeringen te ondersteunen die gericht zijn op het vergemakkelijken van het koolstofvrij maken van het zeevervoer, ook wat betreft de korte vaart en de havens, alsmede de opleiding en omscholing van arbeidskrachten. Bovendien moeten de inkomsten uit krachtens Verordening (EU) .../... [FuelEU Zeevaart] opgelegde sancties overeenkomstig artikel 21, lid 5, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  en artikel 3 octies bis ter, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG aan het oceaanfonds worden toegewezen als externe bestemmingsontvangsten. De Commissie moet ervoor zorgen dat de nodige aandacht wordt besteed aan de ondersteuning van innovatieve projecten die bijdragen tot de uitrol en tenuitvoerlegging van Verordening (EU) .../... [FuelEU Zeevaart] en projecten die een positief effect hebben op de biodiversiteit en het risico op geluidshinder en lucht- en zeeverontreiniging helpen verminderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20 bis)

De succesvolle transitie naar een emissievrije scheepvaart vereist een geïntegreerde benadering en de juiste randvoorwaarden voor het stimuleren van innovatie, zowel met betrekking tot schepen als tot havens. Tot die randvoorwaarden behoren publieke en particuliere investeringen in onderzoek en innovatie, technologische en operationele maatregelen voor het verbeteren van de energie-efficiëntie van schepen en havens, en de ontwikkeling van duurzame alternatieve brandstoffen, zoals waterstof en ammoniak, die worden geproduceerd uit hernieuwbare energiebronnen, waaronder door middel van carbon contracts for difference (CCD’s), en van emissievrije aandrijvingstechnologieën, inclusief de noodzakelijke infrastructuurvoorzieningen voor tanken en opladen in havens. Er moet een oceaanfonds worden opgericht uit inkomsten die worden gegenereerd door de veiling van emissierechten voor maritieme vervoersactiviteiten in het kader van de EU-ETS om de energie-efficiëntie van schepen te verbeteren en investeringen te ondersteunen die gericht zijn op het vergemakkelijken van het koolstofvrij maken van het zeevervoer, ook wat betreft de korte vaart en de havens, alsmede de opleiding en omscholing van arbeidskrachten. Bovendien moeten de inkomsten uit krachtens Verordening (EU) .../... [FuelEU Zeevaart] opgelegde sancties overeenkomstig artikel 21, lid 5, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  en artikel 3 octies bis ter, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG aan het oceaanfonds worden toegewezen als externe bestemmingsontvangsten. De Commissie moet ervoor zorgen dat de nodige aandacht wordt besteed aan de ondersteuning van innovatieve projecten die bijdragen tot de uitrol en tenuitvoerlegging van Verordening (EU) .../... [FuelEU Zeevaart] en projecten die een positief effect hebben op de biodiversiteit en het risico op geluidshinder en lucht- en zeeverontreiniging helpen verminderen.

Amendement 442

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Om de administratieve lasten voor scheepvaartmaatschappijen te verminderen, moet voor elke scheepvaartmaatschappij één lidstaat verantwoordelijk zijn. De Commissie moet een eerste lijst van scheepvaartmaatschappijen publiceren die een maritieme activiteit hebben verricht die binnen het toepassingsgebied van het EU-ETS valt, waarin de administrerende autoriteit van elke scheepvaartmaatschappij wordt vermeld. De lijst moet
  ten minste om de twee
  jaar worden bijgewerkt om scheepvaartmaatschappijen naar gelang het geval over te dragen aan een andere administrerende autoriteit. Voor in een lidstaat geregistreerde scheepvaartmaatschappijen moet de administrerende autoriteit die lidstaat zijn. Voor in een derde land geregistreerde scheepvaartmaatschappijen moet de administrerende autoriteit de lidstaat zijn waar de scheepvaartmaatschappij in de afgelopen twee monitoringjaren naar schatting het grootste aantal havens heeft aangedaan bij reizen die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG vallen. Voor in een derde land geregistreerde scheepvaartmaatschappijen die in de laatste twee monitoringjaren geen enkele reis hebben uitgevoerd die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG valt, moet de administrerende autoriteit de lidstaat zijn van waaruit de scheepvaartmaatschappij haar eerste reis die binnen het toepassingsgebied van die richtlijn valt, is begonnen. De Commissie moet
  om de twee
  jaar een lijst van scheepvaartmaatschappijen die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG vallen en waarin de administrerende autoriteit van elke scheepvaartmaatschappij wordt vermeld, publiceren en actualiseren. Om een gelijke behandeling van scheepvaartmaatschappijen te waarborgen, moeten de lidstaten voor het beheer van scheepvaartmaatschappijen waarvoor zij verantwoordelijk zijn geharmoniseerde regels toepassen, overeenkomstig door de Commissie vast te stellen gedetailleerde regels. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

Om de administratieve lasten voor scheepvaartmaatschappijen te verminderen, moet voor elke scheepvaartmaatschappij één lidstaat verantwoordelijk zijn. De Commissie moet een eerste lijst van scheepvaartmaatschappijen publiceren die een maritieme activiteit hebben verricht die binnen het toepassingsgebied van het EU-ETS valt, waarin de administrerende autoriteit van elke scheepvaartmaatschappij wordt vermeld. De lijst moet
  ten minste om de twee
  jaar worden bijgewerkt om scheepvaartmaatschappijen naar gelang het geval over te dragen aan een andere administrerende autoriteit. Voor in een lidstaat geregistreerde scheepvaartmaatschappijen moet de administrerende autoriteit die lidstaat zijn. Voor in een derde land geregistreerde scheepvaartmaatschappijen moet de administrerende autoriteit de lidstaat zijn waar de scheepvaartmaatschappij in de afgelopen twee monitoringjaren naar schatting het grootste aantal havens heeft aangedaan bij reizen die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG vallen. Voor in een derde land geregistreerde scheepvaartmaatschappijen die in de laatste twee monitoringjaren geen enkele reis hebben uitgevoerd die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG valt, moet de administrerende autoriteit de lidstaat zijn van waaruit de scheepvaartmaatschappij haar eerste reis die binnen het toepassingsgebied van die richtlijn valt, is begonnen. De Commissie moet
  om de twee
  jaar een lijst van scheepvaartmaatschappijen die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG vallen en waarin de administrerende autoriteit van elke scheepvaartmaatschappij wordt vermeld, publiceren en actualiseren. Om een gelijke behandeling van scheepvaartmaatschappijen te waarborgen, moeten de lidstaten voor het beheer van scheepvaartmaatschappijen waarvoor zij verantwoordelijk zijn geharmoniseerde regels toepassen, overeenkomstig door de Commissie vast te stellen gedetailleerde regels.

| (21) | Om de administratieve lasten voor scheepvaartmaatschappijen te verminderen, moet voor elke scheepvaartmaatschappij één lidstaat verantwoordelijk zijn. De Commissie moet een eerste lijst van scheepvaartmaatschappijen publiceren die een maritieme activiteit hebben verricht die binnen het toepassingsgebied van het EU-ETS valt, waarin de administrerende autoriteit van elke scheepvaartmaatschappij wordt vermeld. De lijst moet
  regelmatig en ten minste elk
  jaar worden bijgewerkt om scheepvaartmaatschappijen naar gelang het geval over te dragen aan een andere administrerende autoriteit. Voor in een lidstaat geregistreerde scheepvaartmaatschappijen moet de administrerende autoriteit die lidstaat zijn. Voor in een derde land geregistreerde scheepvaartmaatschappijen moet de administrerende autoriteit de lidstaat zijn waar de scheepvaartmaatschappij in de afgelopen twee monitoringjaren naar schatting het grootste aantal havens heeft aangedaan bij reizen die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG vallen. Voor in een derde land geregistreerde scheepvaartmaatschappijen die in de laatste twee monitoringjaren geen enkele reis hebben uitgevoerd die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG valt, moet de administrerende autoriteit de lidstaat zijn van waaruit de scheepvaartmaatschappij haar eerste reis die binnen het toepassingsgebied van die richtlijn valt, is begonnen. De Commissie moet
  elk
  jaar een lijst van scheepvaartmaatschappijen die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG vallen en waarin de administrerende autoriteit van elke scheepvaartmaatschappij wordt vermeld, publiceren en actualiseren. Om een gelijke behandeling van scheepvaartmaatschappijen te waarborgen, moeten de lidstaten voor het beheer van scheepvaartmaatschappijen waarvoor zij verantwoordelijk zijn geharmoniseerde regels toepassen, overeenkomstig door de Commissie vast te stellen gedetailleerde regels. |
| --- | --- |

(21)

Om de administratieve lasten voor scheepvaartmaatschappijen te verminderen, moet voor elke scheepvaartmaatschappij één lidstaat verantwoordelijk zijn. De Commissie moet een eerste lijst van scheepvaartmaatschappijen publiceren die een maritieme activiteit hebben verricht die binnen het toepassingsgebied van het EU-ETS valt, waarin de administrerende autoriteit van elke scheepvaartmaatschappij wordt vermeld. De lijst moet
  regelmatig en ten minste elk
  jaar worden bijgewerkt om scheepvaartmaatschappijen naar gelang het geval over te dragen aan een andere administrerende autoriteit. Voor in een lidstaat geregistreerde scheepvaartmaatschappijen moet de administrerende autoriteit die lidstaat zijn. Voor in een derde land geregistreerde scheepvaartmaatschappijen moet de administrerende autoriteit de lidstaat zijn waar de scheepvaartmaatschappij in de afgelopen twee monitoringjaren naar schatting het grootste aantal havens heeft aangedaan bij reizen die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG vallen. Voor in een derde land geregistreerde scheepvaartmaatschappijen die in de laatste twee monitoringjaren geen enkele reis hebben uitgevoerd die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG valt, moet de administrerende autoriteit de lidstaat zijn van waaruit de scheepvaartmaatschappij haar eerste reis die binnen het toepassingsgebied van die richtlijn valt, is begonnen. De Commissie moet
  elk
  jaar een lijst van scheepvaartmaatschappijen die binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG vallen en waarin de administrerende autoriteit van elke scheepvaartmaatschappij wordt vermeld, publiceren en actualiseren. Om een gelijke behandeling van scheepvaartmaatschappijen te waarborgen, moeten de lidstaten voor het beheer van scheepvaartmaatschappijen waarvoor zij verantwoordelijk zijn geharmoniseerde regels toepassen, overeenkomstig door de Commissie vast te stellen gedetailleerde regels.

Amendement 443

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 24

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | Het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA) of een andere relevante organisatie moet op basis van ervaring met soortgelijke taken op het gebied van milieubescherming, in voorkomend geval en in overeenstemming met zijn mandaat, de Commissie en de administrerende autoriteiten bijstaan bij de uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG. Het EMSA
  zou —
  gezien zijn ervaring met de uitvoering van Verordening (EU) 2015/757 en zijn IT-instrumenten — de administrerende autoriteiten
  kunnen
  bijstaan, met name op het gebied van de monitoring, de rapportage en de verificatie van emissies die door maritieme activiteiten die onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen, worden gegenereerd, door de uitwisseling van informatie te vergemakkelijken of door richtsnoeren en criteria te ontwikkelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(24)

Het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA) of een andere relevante organisatie moet op basis van ervaring met soortgelijke taken op het gebied van milieubescherming, in voorkomend geval en in overeenstemming met zijn mandaat, de Commissie en de administrerende autoriteiten bijstaan bij de uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG. Het EMSA
  zou —
  gezien zijn ervaring met de uitvoering van Verordening (EU) 2015/757 en zijn IT-instrumenten — de administrerende autoriteiten
  kunnen
  bijstaan, met name op het gebied van de monitoring, de rapportage en de verificatie van emissies die door maritieme activiteiten die onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen, worden gegenereerd, door de uitwisseling van informatie te vergemakkelijken of door richtsnoeren en criteria te ontwikkelen.

| (24) | Het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA) of een andere relevante organisatie moet op basis van ervaring met soortgelijke taken op het gebied van milieubescherming, in voorkomend geval en in overeenstemming met zijn mandaat, de Commissie en de administrerende autoriteiten bijstaan bij de uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG. Het EMSA
  moet –
  gezien zijn ervaring met de uitvoering van Verordening (EU) 2015/757 en zijn IT-instrumenten — de administrerende autoriteiten bijstaan, met name op het gebied van de monitoring, de rapportage en de verificatie van emissies die door maritieme activiteiten die onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen, worden gegenereerd, door de uitwisseling van informatie te vergemakkelijken of door richtsnoeren en criteria te ontwikkelen. |
| --- | --- |

(24)

Het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA) of een andere relevante organisatie moet op basis van ervaring met soortgelijke taken op het gebied van milieubescherming, in voorkomend geval en in overeenstemming met zijn mandaat, de Commissie en de administrerende autoriteiten bijstaan bij de uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG. Het EMSA
  moet –
  gezien zijn ervaring met de uitvoering van Verordening (EU) 2015/757 en zijn IT-instrumenten — de administrerende autoriteiten bijstaan, met name op het gebied van de monitoring, de rapportage en de verificatie van emissies die door maritieme activiteiten die onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen, worden gegenereerd, door de uitwisseling van informatie te vergemakkelijken of door richtsnoeren en criteria te ontwikkelen.

Amendement 444

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | Om de emissiereductiedoelstelling van de Unie voor 2030 te halen, is een reductie van de emissies van de onder het EU-ETS vallende sectoren nodig
  van 61 % ten opzichte van 2005
  . De hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie in het kader van het EU-ETS moet worden verminderd om het duurzame koolstofprijssignaal en -stimulering te creëren die nodig is om deze mate van decarbonisatie te verwezenlijken. Om dit te realiseren moet de
  lineaire
  verminderingsfactor worden verhoogd, waarbij rekening wordt gehouden met de opneming van emissies van maritiem vervoer. Die emissies moeten worden afgeleid uit de emissies van maritieme vervoersactiviteiten die overeenkomstig Verordening (EU) 2015/757 voor 2018 en 2019 in de Unie zijn gerapporteerd, en die met ingang van 2021 aan de hand van de lineaire verminderingsfactor worden aangepast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26)

Om de emissiereductiedoelstelling van de Unie voor 2030 te halen, is een reductie van de emissies van de onder het EU-ETS vallende sectoren nodig
  van 61 % ten opzichte van 2005
  . De hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie in het kader van het EU-ETS moet worden verminderd om het duurzame koolstofprijssignaal en -stimulering te creëren die nodig is om deze mate van decarbonisatie te verwezenlijken. Om dit te realiseren moet de
  lineaire
  verminderingsfactor worden verhoogd, waarbij rekening wordt gehouden met de opneming van emissies van maritiem vervoer. Die emissies moeten worden afgeleid uit de emissies van maritieme vervoersactiviteiten die overeenkomstig Verordening (EU) 2015/757 voor 2018 en 2019 in de Unie zijn gerapporteerd, en die met ingang van 2021 aan de hand van de lineaire verminderingsfactor worden aangepast.

| (26) | Om de emissiereductiedoelstelling van de Unie voor 2030 te halen
  en tegelijk de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5  oC na te streven
  , is een
  aanzienlijke
  reductie van de emissies van de
  van de
  onder het EU-ETS vallende sectoren nodig. De hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie in het kader van het EU-ETS moet
  geleidelijk
  worden verminderd om het duurzame koolstofprijssignaal en -stimulering te creëren die nodig is om deze mate van decarbonisatie te verwezenlijken. Om dit te realiseren moet de
  jaarlijkse
  verminderingsfactor worden verhoogd, waarbij rekening wordt gehouden met de opneming van emissies van maritiem vervoer. Die emissies moeten worden afgeleid uit de emissies van maritieme vervoersactiviteiten die overeenkomstig Verordening (EU) 2015/757 voor 2018 en 2019 in de Unie zijn gerapporteerd, en die met ingang van 2021 aan de hand van de lineaire verminderingsfactor worden aangepast. |
| --- | --- |

(26)

Om de emissiereductiedoelstelling van de Unie voor 2030 te halen
  en tegelijk de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5  oC na te streven
  , is een
  aanzienlijke
  reductie van de emissies van de
  van de
  onder het EU-ETS vallende sectoren nodig. De hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie in het kader van het EU-ETS moet
  geleidelijk
  worden verminderd om het duurzame koolstofprijssignaal en -stimulering te creëren die nodig is om deze mate van decarbonisatie te verwezenlijken. Om dit te realiseren moet de
  jaarlijkse
  verminderingsfactor worden verhoogd, waarbij rekening wordt gehouden met de opneming van emissies van maritiem vervoer. Die emissies moeten worden afgeleid uit de emissies van maritieme vervoersactiviteiten die overeenkomstig Verordening (EU) 2015/757 voor 2018 en 2019 in de Unie zijn gerapporteerd, en die met ingang van 2021 aan de hand van de lineaire verminderingsfactor worden aangepast.

Amendement 445

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 27

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | Gezien het feit dat Richtlijn 2003/87/EG met betrekking tot een uitvoeringsperiode die reeds op 1 januari 2021 van start is gegaan, bij deze richtlijn wordt gewijzigd, moet omwille van de voorspelbaarheid, de milieueffectiviteit en de eenvoud
  het steilere lineaire verminderingstraject van het EU-ETS van 2021 tot 2030
  een
  rechte lijn zijn, zodat tegen 2030 emissiereducties
  van
  61 % in het EU-ETS worden bereikt, als passende tussenstap naar
  klimaatneutraliteit in de gehele economie in de Unie in 2050. Aangezien de verhoogde
  lineaire
  verminderingsfactor pas vanaf het jaar volgend op de inwerkingtreding van deze richtlijn kan worden toegepast, moet de totale hoeveelheid emissierechten eenmalig worden verminderd, zodat deze totale hoeveelheid vanaf 2021 in overeenstemming is met dit niveau van jaarlijkse vermindering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(27)

Gezien het feit dat Richtlijn 2003/87/EG met betrekking tot een uitvoeringsperiode die reeds op 1 januari 2021 van start is gegaan, bij deze richtlijn wordt gewijzigd, moet omwille van de voorspelbaarheid, de milieueffectiviteit en de eenvoud
  het steilere lineaire verminderingstraject van het EU-ETS van 2021 tot 2030
  een
  rechte lijn zijn, zodat tegen 2030 emissiereducties
  van
  61 % in het EU-ETS worden bereikt, als passende tussenstap naar
  klimaatneutraliteit in de gehele economie in de Unie in 2050. Aangezien de verhoogde
  lineaire
  verminderingsfactor pas vanaf het jaar volgend op de inwerkingtreding van deze richtlijn kan worden toegepast, moet de totale hoeveelheid emissierechten eenmalig worden verminderd, zodat deze totale hoeveelheid vanaf 2021 in overeenstemming is met dit niveau van jaarlijkse vermindering.

| (27) | Gezien het feit dat Richtlijn 2003/87/EG met betrekking tot een uitvoeringsperiode die reeds op 1 januari 2021 van start is gegaan, bij deze richtlijn wordt gewijzigd, moet
  het steilere verminderingstraject van het EU-ETS
  omwille van de voorspelbaarheid, de milieueffectiviteit en de eenvoud een
  duidelijke richting aangeven naar de verwezenlijking
  van
  de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs en
  klimaatneutraliteit in de gehele economie in de Unie
  , uiterlijk
  in 2050. Aangezien de verhoogde verminderingsfactor pas vanaf het jaar volgend op de inwerkingtreding van deze richtlijn kan worden toegepast, moet de totale hoeveelheid emissierechten eenmalig worden verminderd zodat deze totale hoeveelheid vanaf 2021 in overeenstemming is met dit niveau van jaarlijkse vermindering. |
| --- | --- |

(27)

Gezien het feit dat Richtlijn 2003/87/EG met betrekking tot een uitvoeringsperiode die reeds op 1 januari 2021 van start is gegaan, bij deze richtlijn wordt gewijzigd, moet
  het steilere verminderingstraject van het EU-ETS
  omwille van de voorspelbaarheid, de milieueffectiviteit en de eenvoud een
  duidelijke richting aangeven naar de verwezenlijking
  van
  de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs en
  klimaatneutraliteit in de gehele economie in de Unie
  , uiterlijk
  in 2050. Aangezien de verhoogde verminderingsfactor pas vanaf het jaar volgend op de inwerkingtreding van deze richtlijn kan worden toegepast, moet de totale hoeveelheid emissierechten eenmalig worden verminderd zodat deze totale hoeveelheid vanaf 2021 in overeenstemming is met dit niveau van jaarlijkse vermindering.

Amendement 446

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Er zullen aanzienlijke publieke middelen van de EU en van nationale begrotingen aan de klimaattransitie moeten worden besteed om de verhoogde klimaatambitie te verwezenlijken. Alle veilingopbrengsten die niet aan de Unie-begroting zijn toegewezen, moeten voor klimaatgerelateerde doeleinden worden gebruikt om de aanzienlijke klimaatgerelateerde uitgaven in de EU-begroting aan te vullen en te versterken. Hieronder valt ook het gebruik van financiële steun om sociale aspecten in huishoudens met een laag en middeninkomen op te vangen door verstorende belastingen te verlagen. Voorts moet een extra hoeveelheid van 2,5  % van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie vanaf [jaar van inwerkingtreding van de richtlijn] tot en met 2030 worden gebruikt voor de financiering van de energietransitie van de lidstaten met een bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking van minder dan 65 % van het gemiddelde van de Unie in 2016-2018 om via het moderniseringsfonds als bedoeld in artikel 10 quinquies van Richtlijn 2003/87/EG de sociale en verdelingseffecten van de transitie in
  lidstaten met een laag inkomen
  op te vangen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Er zullen aanzienlijke publieke middelen van de EU en van nationale begrotingen aan de klimaattransitie moeten worden besteed om de verhoogde klimaatambitie te verwezenlijken. Alle veilingopbrengsten die niet aan de Unie-begroting zijn toegewezen, moeten voor klimaatgerelateerde doeleinden worden gebruikt om de aanzienlijke klimaatgerelateerde uitgaven in de EU-begroting aan te vullen en te versterken. Hieronder valt ook het gebruik van financiële steun om sociale aspecten in huishoudens met een laag en middeninkomen op te vangen door verstorende belastingen te verlagen. Voorts moet een extra hoeveelheid van 2,5  % van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie vanaf [jaar van inwerkingtreding van de richtlijn] tot en met 2030 worden gebruikt voor de financiering van de energietransitie van de lidstaten met een bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking van minder dan 65 % van het gemiddelde van de Unie in 2016-2018 om via het moderniseringsfonds als bedoeld in artikel 10 quinquies van Richtlijn 2003/87/EG de sociale en verdelingseffecten van de transitie in
  lidstaten met een laag inkomen
  op te vangen.

| (28) | Er zullen aanzienlijke publieke
  en particuliere
  middelen van de EU en van nationale begrotingen aan de klimaattransitie moeten worden besteed om de verhoogde klimaatambitie te verwezenlijken. Alle veilingopbrengsten die niet
  in de vorm van eigen middelen
  aan de Unie-begroting zijn toegewezen, moeten voor klimaatgerelateerde doeleinden worden gebruikt om de aanzienlijke klimaatgerelateerde uitgaven in de EU-begroting aan te vullen en te versterken
  , waarbij een rechtvaardige transitie en de milieu-integriteit van de genomen maatregelen moeten worden gewaarborgd
  . Hieronder valt ook het gebruik van financiële steun om sociale aspecten in huishoudens met een laag en middeninkomen op te vangen door verstorende belastingen te verlagen.
  Met het oog op naleving en publiek toezicht moeten de lidstaten vooraf plannen vaststellen over de wijze waarop zij de EU-ETS-opbrengsten willen gebruiken in overeenstemming met hun respectieve klimaat- en energiedoelstellingen, en moeten zij jaarlijks verslag uitbrengen over het gebruik van veilingopbrengsten overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  .
  Voorts moet een extra hoeveelheid van 2,5  % van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie vanaf [jaar van inwerkingtreding van de richtlijn] tot en met 2030 worden gebruikt voor de financiering van de energietransitie van de lidstaten met een bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking van minder dan 65 % van het gemiddelde van de Unie in 2016-2018 om via het moderniseringsfonds als bedoeld in artikel 10 quinquies van Richtlijn 2003/87/EG de sociale en verdelingseffecten van de transitie in
  de sterkst getroffen gebieden
  op te vangen. |
| --- | --- |

(28)

Er zullen aanzienlijke publieke
  en particuliere
  middelen van de EU en van nationale begrotingen aan de klimaattransitie moeten worden besteed om de verhoogde klimaatambitie te verwezenlijken. Alle veilingopbrengsten die niet
  in de vorm van eigen middelen
  aan de Unie-begroting zijn toegewezen, moeten voor klimaatgerelateerde doeleinden worden gebruikt om de aanzienlijke klimaatgerelateerde uitgaven in de EU-begroting aan te vullen en te versterken
  , waarbij een rechtvaardige transitie en de milieu-integriteit van de genomen maatregelen moeten worden gewaarborgd
  . Hieronder valt ook het gebruik van financiële steun om sociale aspecten in huishoudens met een laag en middeninkomen op te vangen door verstorende belastingen te verlagen.
  Met het oog op naleving en publiek toezicht moeten de lidstaten vooraf plannen vaststellen over de wijze waarop zij de EU-ETS-opbrengsten willen gebruiken in overeenstemming met hun respectieve klimaat- en energiedoelstellingen, en moeten zij jaarlijks verslag uitbrengen over het gebruik van veilingopbrengsten overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  .
  Voorts moet een extra hoeveelheid van 2,5  % van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie vanaf [jaar van inwerkingtreding van de richtlijn] tot en met 2030 worden gebruikt voor de financiering van de energietransitie van de lidstaten met een bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking van minder dan 65 % van het gemiddelde van de Unie in 2016-2018 om via het moderniseringsfonds als bedoeld in artikel 10 quinquies van Richtlijn 2003/87/EG de sociale en verdelingseffecten van de transitie in
  de sterkst getroffen gebieden
  op te vangen.

Amendement 447

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 28 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 bis) | Sinds 2013 zijn elektriciteitsproducenten verplicht om alle emissierechten aan te kopen die ze nodig hebben om elektriciteit op te wekken. Sommige lidstaten hebben echter de mogelijkheid behouden om in de perioden van 2013 tot 2020 en van 2021 tot 2030 te kunnen blijven voorzien in tijdelijke kosteloze toewijzing voor de modernisering van de energiesector. Voor de periode 2021-2030 behouden slechts drie lidstaten die mogelijkheid. In speciaal verslag 18/2020 getiteld “Het emissiehandelssysteem van de EU: gerichtere toewijzing van kosteloze rechten noodzakelijk”, constateerde de Europese Rekenkamer dat die tijdelijke kosteloze toewijzing niet heeft bijgedragen aan de vermindering van de koolstofintensiteit in de energiesector voor landen die in aanmerking kwamen voor een dergelijke kosteloze toewijzing van emissierechten in de periode van 2013 tot 2020. Omdat snel koolstofvrij maken noodzakelijk is, met name in de energiesector, en gezien de beperkte effectiviteit van die tijdelijke kosteloze toewijzing, lijkt de mogelijkheid van tijdelijke kosteloze toewijzing voor de modernisering van de energiesector niet langer geschikt voor het beoogde doel. Derhalve moet die mogelijkheid niet langer beschikbaar zijn en moeten alle emissierechten die uit de uitoefening van die mogelijkheid voortvloeien en die uiterlijk op 31 december 2023 niet aan exploitanten in de betrokken lidstaten zijn toegewezen, worden opgeteld bij de totale hoeveelheid emissierechten die de betrokken lidstaat ontvangt voor veilingen, of moeten ze worden gebruikt ter ondersteuning van investeringen in het kader van het moderniseringsfonds. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28 bis)

Sinds 2013 zijn elektriciteitsproducenten verplicht om alle emissierechten aan te kopen die ze nodig hebben om elektriciteit op te wekken. Sommige lidstaten hebben echter de mogelijkheid behouden om in de perioden van 2013 tot 2020 en van 2021 tot 2030 te kunnen blijven voorzien in tijdelijke kosteloze toewijzing voor de modernisering van de energiesector. Voor de periode 2021-2030 behouden slechts drie lidstaten die mogelijkheid. In speciaal verslag 18/2020 getiteld “Het emissiehandelssysteem van de EU: gerichtere toewijzing van kosteloze rechten noodzakelijk”, constateerde de Europese Rekenkamer dat die tijdelijke kosteloze toewijzing niet heeft bijgedragen aan de vermindering van de koolstofintensiteit in de energiesector voor landen die in aanmerking kwamen voor een dergelijke kosteloze toewijzing van emissierechten in de periode van 2013 tot 2020. Omdat snel koolstofvrij maken noodzakelijk is, met name in de energiesector, en gezien de beperkte effectiviteit van die tijdelijke kosteloze toewijzing, lijkt de mogelijkheid van tijdelijke kosteloze toewijzing voor de modernisering van de energiesector niet langer geschikt voor het beoogde doel. Derhalve moet die mogelijkheid niet langer beschikbaar zijn en moeten alle emissierechten die uit de uitoefening van die mogelijkheid voortvloeien en die uiterlijk op 31 december 2023 niet aan exploitanten in de betrokken lidstaten zijn toegewezen, worden opgeteld bij de totale hoeveelheid emissierechten die de betrokken lidstaat ontvangt voor veilingen, of moeten ze worden gebruikt ter ondersteuning van investeringen in het kader van het moderniseringsfonds.

Amendement 448

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 28 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 ter) | Een duidelijk gedefinieerd deel van de in het kader van het hervormde en uitgebreide EU-ETS gegenereerde veilingopbrengsten moet als eigen middelen worden gebruikt voor het financieren van de begroting van de Unie als algemene inkomsten, overeenkomstig het juridisch bindende Interinstitutionele Akkoord van 16 december 2020 betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen

   (1bis)

  , dat een routekaart bevat voor de invoering van een pakket nieuwe eigen middelen, waaronder eigen middelen op basis van het EU-ETS en op basis van het koolstofgrenscorrectiemechanisme (CBAM) en pijler 1 van de OESO/G20-overeenkomst. Krachtens dat akkoord zouden dergelijke nieuwe eigen middelen per 1 januari 2023 kunnen worden ingevoerd. Nieuwe eigen middelen zouden de begroting van de Unie koppelen aan de beleidsprioriteiten van de Unie, zoals de Europese Green Deal en de bijdrage van de Unie aan billijke belastingen, waarmee ze voor een meerwaarde zouden zorgen en zouden bijdragen aan mainstreaming van de klimaatdoelstellingen, de afbetaling van NextGenerationEU-schulden, en de veerkracht van de begroting van de Unie als instrument voor investeringen en garanties die het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” en de fundamentele waarden als bedoeld in artikel 2 van het Verdrag betreffende Europese Unie eerbiedigen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28 ter)

Een duidelijk gedefinieerd deel van de in het kader van het hervormde en uitgebreide EU-ETS gegenereerde veilingopbrengsten moet als eigen middelen worden gebruikt voor het financieren van de begroting van de Unie als algemene inkomsten, overeenkomstig het juridisch bindende Interinstitutionele Akkoord van 16 december 2020 betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen

   (1bis)

  , dat een routekaart bevat voor de invoering van een pakket nieuwe eigen middelen, waaronder eigen middelen op basis van het EU-ETS en op basis van het koolstofgrenscorrectiemechanisme (CBAM) en pijler 1 van de OESO/G20-overeenkomst. Krachtens dat akkoord zouden dergelijke nieuwe eigen middelen per 1 januari 2023 kunnen worden ingevoerd. Nieuwe eigen middelen zouden de begroting van de Unie koppelen aan de beleidsprioriteiten van de Unie, zoals de Europese Green Deal en de bijdrage van de Unie aan billijke belastingen, waarmee ze voor een meerwaarde zouden zorgen en zouden bijdragen aan mainstreaming van de klimaatdoelstellingen, de afbetaling van NextGenerationEU-schulden, en de veerkracht van de begroting van de Unie als instrument voor investeringen en garanties die het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” en de fundamentele waarden als bedoeld in artikel 2 van het Verdrag betreffende Europese Unie eerbiedigen.

Amendement 449

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 28 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 quater) | Overeenkomstig Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  is de Unie wettelijk verplicht alle schulden die zijn gemaakt op grond van de buitengewone en tijdelijke bevoegdheid om geld te lenen in het kader van NextGenerationEU ten laatste op 31 december 2058 terug te betalen. Daarom moet, ter eerbiediging van het juridisch bindend Interinstitutioneel Akkoord en de bijbehorende routekaart voor de invoering van een pakket nieuwe eigen middelen voor het terugbetalen van de schulden van de Unie, een deel van de met het EU-ETS gegenereerde inkomsten naar de begroting van de Unie vloeien ter dekking van de leningkosten als verankerd in [Besluit (EU, Euratom) .../... van de Raad tot wijziging van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie] en om aanzienlijke verlagingen te voorkomen, die een gevaar zouden vormen voor de programma’s van de Unie in toekomstige meerjarige financiële kaders. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28 quater)

Overeenkomstig Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  is de Unie wettelijk verplicht alle schulden die zijn gemaakt op grond van de buitengewone en tijdelijke bevoegdheid om geld te lenen in het kader van NextGenerationEU ten laatste op 31 december 2058 terug te betalen. Daarom moet, ter eerbiediging van het juridisch bindend Interinstitutioneel Akkoord en de bijbehorende routekaart voor de invoering van een pakket nieuwe eigen middelen voor het terugbetalen van de schulden van de Unie, een deel van de met het EU-ETS gegenereerde inkomsten naar de begroting van de Unie vloeien ter dekking van de leningkosten als verankerd in [Besluit (EU, Euratom) .../... van de Raad tot wijziging van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie] en om aanzienlijke verlagingen te voorkomen, die een gevaar zouden vormen voor de programma’s van de Unie in toekomstige meerjarige financiële kaders.

Amendement 450

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 28 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 quinquies) | De aanzienlijke bedragen aan inkomsten die met het versterkte EU-ETS worden gegenereerd die de lidstaten, afgezien van het deel dat naar de begroting van de Unie vloeit, behouden, moeten voor de klimaattransitie worden gebruikt. Het bredere toepassingsgebied van en de diversere waaier aan interventies mogen evenwel niet ten koste gaan van de eenheid, de doeltreffendheid, de integriteit en de democratische controle van de begroting van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28 quinquies)

De aanzienlijke bedragen aan inkomsten die met het versterkte EU-ETS worden gegenereerd die de lidstaten, afgezien van het deel dat naar de begroting van de Unie vloeit, behouden, moeten voor de klimaattransitie worden gebruikt. Het bredere toepassingsgebied van en de diversere waaier aan interventies mogen evenwel niet ten koste gaan van de eenheid, de doeltreffendheid, de integriteit en de democratische controle van de begroting van de Unie.

Amendement 451

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Er moet worden voorzien in verdere stimulansen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen door gebruik te maken van kostenefficiënte technieken. Daartoe moet
  de kosteloze toewijzing
  van
  emissierechten aan vaste installaties vanaf 2026 afhankelijk
  worden
  gesteld van investeringen in technieken om
  de
  energie-efficiëntie te verhogen en
  de
  emissies te verminderen. Als ervoor wordt gezorgd dat dit gericht is op grotere energieverbruikers, zou het leiden tot een aanzienlijke lastenverlichting voor bedrijven met een lager energieverbruik, die mogelijk eigendom zijn van kleine en middelgrote ondernemingen of micro-ondernemingen. [Verwijzing te bevestigen bij de herziene EED].
  De
  desbetreffende gedelegeerde handelingen moeten dienovereenkomstig worden aangepast
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

Er moet worden voorzien in verdere stimulansen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen door gebruik te maken van kostenefficiënte technieken. Daartoe moet
  de kosteloze toewijzing
  van
  emissierechten aan vaste installaties vanaf 2026 afhankelijk
  worden
  gesteld van investeringen in technieken om
  de
  energie-efficiëntie te verhogen en
  de
  emissies te verminderen. Als ervoor wordt gezorgd dat dit gericht is op grotere energieverbruikers, zou het leiden tot een aanzienlijke lastenverlichting voor bedrijven met een lager energieverbruik, die mogelijk eigendom zijn van kleine en middelgrote ondernemingen of micro-ondernemingen. [Verwijzing te bevestigen bij de herziene EED].
  De
  desbetreffende gedelegeerde handelingen moeten dienovereenkomstig worden aangepast
  .

| (29) | Er moet worden voorzien in verdere stimulansen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen door gebruik te maken van kostenefficiënte technieken. Daartoe moet
  voor het bepalen
  van
  het aandeel kosteloze toewijzing een bonus-malussysteem
  worden
  ingevoerd. Voor installaties waarvan
  de
  uitstoot van broeikasgassen boven
  de
  relevante benchmarkwaarden ligt, moet de hoeveelheid kosteloze toewijzing van emissierechten vanaf 2026 variëren in overeenstemming met de tenuitvoerlegging van een naar behoren opgesteld decarbonisatieplan. Omgekeerd moeten installaties waarvan de uitstoot
  van
  broeikasgassen onder de desbetreffende benchmarkwaarden ligt, een stimulans krijgen in
  de
  vorm van een extra kosteloze toewijzing
  . |
| --- | --- |

(29)

Er moet worden voorzien in verdere stimulansen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen door gebruik te maken van kostenefficiënte technieken. Daartoe moet
  voor het bepalen
  van
  het aandeel kosteloze toewijzing een bonus-malussysteem
  worden
  ingevoerd. Voor installaties waarvan
  de
  uitstoot van broeikasgassen boven
  de
  relevante benchmarkwaarden ligt, moet de hoeveelheid kosteloze toewijzing van emissierechten vanaf 2026 variëren in overeenstemming met de tenuitvoerlegging van een naar behoren opgesteld decarbonisatieplan. Omgekeerd moeten installaties waarvan de uitstoot
  van
  broeikasgassen onder de desbetreffende benchmarkwaarden ligt, een stimulans krijgen in
  de
  vorm van een extra kosteloze toewijzing
  .

Amendement 676

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 30

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (30) | Het koolstofgrenscorrectiemechanisme (CBAM), dat is vastgesteld bij Verordening (EU) [.../..] van het Europees Parlement en de Raad (51), is een alternatief voor kosteloze toewijzing om het risico op koolstoflekkage aan te pakken. Voor zover die sectoren en subsectoren onder die maatregel vallen, mogen zij daarom geen kosteloze toewijzing ontvangen. Er is echter een overgangsperiode voor de afbouw van gratis emissierechten nodig om producenten, importeurs en handelaren in staat te stellen zich aan de nieuwe regeling aan te passen. De vermindering van de kosteloze toewijzing moet ten uitvoer worden gelegd door tijdens de geleidelijke invoering van het CBAM een factor op de kosteloze toewijzing voor CBAM-sectoren toe te passen. Dit percentage (CBAM-factor) moet tijdens de overgangsperiode tussen de inwerkingtreding van de [CBAM-verordening] en
  2025
  gelijk zijn aan 100 %, in
  2026 aan 90 %
  ,
  en moet
  met
  10
   procentpunten
  per jaar worden verlaagd tot 0 % is bereikt
  en de kosteloze toewijzing tegen
  het tiende jaar
  afgeschaft is. De desbetreffende gedelegeerde handelingen inzake kosteloze toewijzing moeten voor de sectoren en subsectoren die onder het CBAM vallen, dienovereenkomstig worden aangepast. De kosteloze toewijzingen die op basis van deze berekening niet langer aan de CBAM-sectoren worden verstrekt (CBAM-vraag), moeten worden geveild en de opbrengsten zullen aan het
  innovatiefonds
  toekomen, om innovatie op het gebied van koolstofarme technologieën, koolstofafvang en -gebruik (CCU), koolstofafvang en geologische opslag (CCS), hernieuwbare energie en energieopslag op een wijze die bijdraagt tot de beperking van de klimaatverandering, te ondersteunen. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan projecten in CBAM-sectoren. Om het aandeel van de kosteloze toewijzing dat beschikbaar is voor de niet-CBAM-sectoren, in acht te nemen, moet de definitieve hoeveelheid die van de kosteloze toewijzing moet worden afgetrokken en die moet worden geveild, worden berekend op basis van het aandeel dat door de CBAM-vraag met betrekking tot de behoeften aan kosteloze toewijzing van alle sectoren die kosteloze toewijzingen ontvangen, wordt vertegenwoordigd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30)

Het koolstofgrenscorrectiemechanisme (CBAM), dat is vastgesteld bij Verordening (EU) [.../..] van het Europees Parlement en de Raad (51), is een alternatief voor kosteloze toewijzing om het risico op koolstoflekkage aan te pakken. Voor zover die sectoren en subsectoren onder die maatregel vallen, mogen zij daarom geen kosteloze toewijzing ontvangen. Er is echter een overgangsperiode voor de afbouw van gratis emissierechten nodig om producenten, importeurs en handelaren in staat te stellen zich aan de nieuwe regeling aan te passen. De vermindering van de kosteloze toewijzing moet ten uitvoer worden gelegd door tijdens de geleidelijke invoering van het CBAM een factor op de kosteloze toewijzing voor CBAM-sectoren toe te passen. Dit percentage (CBAM-factor) moet tijdens de overgangsperiode tussen de inwerkingtreding van de [CBAM-verordening] en
  2025
  gelijk zijn aan 100 %, in
  2026 aan 90 %
  ,
  en moet
  met
  10
   procentpunten
  per jaar worden verlaagd tot 0 % is bereikt
  en de kosteloze toewijzing tegen
  het tiende jaar
  afgeschaft is. De desbetreffende gedelegeerde handelingen inzake kosteloze toewijzing moeten voor de sectoren en subsectoren die onder het CBAM vallen, dienovereenkomstig worden aangepast. De kosteloze toewijzingen die op basis van deze berekening niet langer aan de CBAM-sectoren worden verstrekt (CBAM-vraag), moeten worden geveild en de opbrengsten zullen aan het
  innovatiefonds
  toekomen, om innovatie op het gebied van koolstofarme technologieën, koolstofafvang en -gebruik (CCU), koolstofafvang en geologische opslag (CCS), hernieuwbare energie en energieopslag op een wijze die bijdraagt tot de beperking van de klimaatverandering, te ondersteunen. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan projecten in CBAM-sectoren. Om het aandeel van de kosteloze toewijzing dat beschikbaar is voor de niet-CBAM-sectoren, in acht te nemen, moet de definitieve hoeveelheid die van de kosteloze toewijzing moet worden afgetrokken en die moet worden geveild, worden berekend op basis van het aandeel dat door de CBAM-vraag met betrekking tot de behoeften aan kosteloze toewijzing van alle sectoren die kosteloze toewijzingen ontvangen, wordt vertegenwoordigd.

| (30) | Het koolstofgrenscorrectiemechanisme (CBAM), dat is vastgesteld bij Verordening (EU) [.../..] van het Europees Parlement en de Raad (51), is
  bedoeld om in toenemende mate
  een alternatief
  te bieden
  voor kosteloze toewijzing om het risico op koolstoflekkage aan te pakken
  zonder dat dit ten koste gaat van het concurrentievermogen van de Unie
  . Voor zover die sectoren en subsectoren onder die maatregel vallen, mogen zij daarom geen kosteloze toewijzing ontvangen. Er is echter een overgangsperiode voor de afbouw van gratis emissierechten nodig om producenten, importeurs en handelaren in staat te stellen zich aan de nieuwe regeling aan te passen. De vermindering van de kosteloze toewijzing moet ten uitvoer worden gelegd door tijdens de geleidelijke invoering van het CBAM een factor op de kosteloze toewijzing voor CBAM-sectoren toe te passen. Dit percentage (CBAM-factor) moet tijdens de overgangsperiode tussen de inwerkingtreding van de [CBAM-verordening] en
  eind 2026
  gelijk zijn aan 100 %,
  en moet afhankelijk van de toepassing van artikel 36, lid 3, punt d), van Verordening (EU) .../... [CBAM-verordening]
  in
  2027
  met
  7
   procentpunten
  worden verminderd
  ,
  in 2028 met 9 procentpunten, in 2029 met 15 procentpunten, in 2030 met 19 procentpunten, in 2031 met 25 procentpunten
  en
  in 2032 met 25 procentpunten, zodat
  de kosteloze toewijzing tegen
  2032
  afgeschaft is
  . Om het concurrentievermogen van de uitvoer van de Unie te beschermen, moet voor de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten een kosteloze toewijzing van toepassing blijven, mits deze producten bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden. Uiterlijk ... [één


  jaar voor het einde van de overgangsperiode zoals vastgelegd in Verordening [CBAM]] moet de Commissie met een verslag komen waarin zij een beoordeling geeft van de effecten van het EU-ETS en het CBAM op de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten die bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen en op de ontwikkeling van wereldwijde emissies, alsmede een beoordeling van de vraag of de afwijking voor uitvoer verenigbaar is met de WTO-regels, waarbij met name eventuele correctiemechanismen voor de uitvoer voor installaties die behoren tot de 10 % meest efficiënte installaties worden beoordeeld op verenigbaarheid met de WTO-regels, evenals eventuele andere voorstellen die de Commissie passend acht, en moet zij in voorkomend geval een voorstel indienen voor passende en WTO-conforme wetgeving en maatregelen die de CO2-kosten gelijktrekken met de verschillende beprijzingsregelingen van die derde landen
  . De desbetreffende gedelegeerde handelingen inzake kosteloze toewijzing moeten voor de sectoren en subsectoren die onder het CBAM vallen, dienovereenkomstig worden aangepast. De kosteloze toewijzingen die op basis van deze berekening niet langer aan de CBAM-sectoren worden verstrekt (CBAM-vraag), moeten worden geveild en de opbrengsten zullen aan het
  klimaatinvesteringsfonds
  toekomen, om innovatie op het gebied van koolstofarme technologieën, koolstofafvang en -gebruik (CCU), koolstofafvang en geologische opslag (CCS), hernieuwbare energie en energieopslag op een wijze die bijdraagt tot de beperking van de klimaatverandering, te ondersteunen. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan projecten in CBAM-sectoren. Om het aandeel van de kosteloze toewijzing dat beschikbaar is voor de niet-CBAM-sectoren, in acht te nemen, moet de definitieve hoeveelheid die van de kosteloze toewijzing moet worden afgetrokken en die moet worden geveild, worden berekend op basis van het aandeel dat door de CBAM-vraag met betrekking tot de behoeften aan kosteloze toewijzing van alle sectoren die kosteloze toewijzingen ontvangen, wordt vertegenwoordigd. |
| --- | --- |

(30)

Het koolstofgrenscorrectiemechanisme (CBAM), dat is vastgesteld bij Verordening (EU) [.../..] van het Europees Parlement en de Raad (51), is
  bedoeld om in toenemende mate
  een alternatief
  te bieden
  voor kosteloze toewijzing om het risico op koolstoflekkage aan te pakken
  zonder dat dit ten koste gaat van het concurrentievermogen van de Unie
  . Voor zover die sectoren en subsectoren onder die maatregel vallen, mogen zij daarom geen kosteloze toewijzing ontvangen. Er is echter een overgangsperiode voor de afbouw van gratis emissierechten nodig om producenten, importeurs en handelaren in staat te stellen zich aan de nieuwe regeling aan te passen. De vermindering van de kosteloze toewijzing moet ten uitvoer worden gelegd door tijdens de geleidelijke invoering van het CBAM een factor op de kosteloze toewijzing voor CBAM-sectoren toe te passen. Dit percentage (CBAM-factor) moet tijdens de overgangsperiode tussen de inwerkingtreding van de [CBAM-verordening] en
  eind 2026
  gelijk zijn aan 100 %,
  en moet afhankelijk van de toepassing van artikel 36, lid 3, punt d), van Verordening (EU) .../... [CBAM-verordening]
  in
  2027
  met
  7
   procentpunten
  worden verminderd
  ,
  in 2028 met 9 procentpunten, in 2029 met 15 procentpunten, in 2030 met 19 procentpunten, in 2031 met 25 procentpunten
  en
  in 2032 met 25 procentpunten, zodat
  de kosteloze toewijzing tegen
  2032
  afgeschaft is
  . Om het concurrentievermogen van de uitvoer van de Unie te beschermen, moet voor de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten een kosteloze toewijzing van toepassing blijven, mits deze producten bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden. Uiterlijk ... [één


  jaar voor het einde van de overgangsperiode zoals vastgelegd in Verordening [CBAM]] moet de Commissie met een verslag komen waarin zij een beoordeling geeft van de effecten van het EU-ETS en het CBAM op de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten die bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen en op de ontwikkeling van wereldwijde emissies, alsmede een beoordeling van de vraag of de afwijking voor uitvoer verenigbaar is met de WTO-regels, waarbij met name eventuele correctiemechanismen voor de uitvoer voor installaties die behoren tot de 10 % meest efficiënte installaties worden beoordeeld op verenigbaarheid met de WTO-regels, evenals eventuele andere voorstellen die de Commissie passend acht, en moet zij in voorkomend geval een voorstel indienen voor passende en WTO-conforme wetgeving en maatregelen die de CO2-kosten gelijktrekken met de verschillende beprijzingsregelingen van die derde landen
  . De desbetreffende gedelegeerde handelingen inzake kosteloze toewijzing moeten voor de sectoren en subsectoren die onder het CBAM vallen, dienovereenkomstig worden aangepast. De kosteloze toewijzingen die op basis van deze berekening niet langer aan de CBAM-sectoren worden verstrekt (CBAM-vraag), moeten worden geveild en de opbrengsten zullen aan het
  klimaatinvesteringsfonds
  toekomen, om innovatie op het gebied van koolstofarme technologieën, koolstofafvang en -gebruik (CCU), koolstofafvang en geologische opslag (CCS), hernieuwbare energie en energieopslag op een wijze die bijdraagt tot de beperking van de klimaatverandering, te ondersteunen. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan projecten in CBAM-sectoren. Om het aandeel van de kosteloze toewijzing dat beschikbaar is voor de niet-CBAM-sectoren, in acht te nemen, moet de definitieve hoeveelheid die van de kosteloze toewijzing moet worden afgetrokken en die moet worden geveild, worden berekend op basis van het aandeel dat door de CBAM-vraag met betrekking tot de behoeften aan kosteloze toewijzing van alle sectoren die kosteloze toewijzingen ontvangen, wordt vertegenwoordigd.

Amendement 454

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 30 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (30 bis) | Het koolstofgrenscorrectiemechanisme (CBAM) is een mechanisme dat het risico van koolstoflekkage aanpakt door een uniforme prijs toe te passen op emissies die zijn ingebed in goederen die in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd. Het is belangrijk om het risico dat goederen die in de Unie zijn geproduceerd en bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen op de wereldmarkt worden vervangen door koolstofintensievere goederen, te monitoren, te voorkomen en aan te pakken. Daarom moet de Commissie de doeltreffendheid van het CBAM voortdurend bewaken en beoordelen in het licht van het risico van koolstoflekkage op de uitvoermarkten, alsook de ontwikkeling van de uitvoer uit de Unie in CBAM-sectoren en de ontwikkelingen met betrekking tot de handelsstromen en ingebedde emissies van deze goederen op de wereldmarkt. Wanneer een risico van koolstoflekkage wordt vastgesteld, moet de Commissie waar passend met een wetgevingsvoorstel komen om het risico van koolstoflekkage op de uitvoermarkten aan te pakken op een wijze die strookt met de regels van de WTO. Daarnaast moet de Unie zich actief inzetten voor de oprichting van een internationale “koolstofclub” en moet zij tegelijkertijd inzetten op internationale samenwerking met het oog op invoering van koolstofbeprijzingsmechanismen. Het welslagen van de Europese koolstofmarkt is vanuit mondiaal oogpunt van kritiek belang en zal andere landen aansporen om over te gaan tot marktgedreven koolstofbeprijzing. De Commissie moet nader onderzoeken hoe er koppelingen met andere koolstofmarkten tot stand kunnen worden gebracht en er daarbij voor zorgen dat de eigen doelstelling van de Unie inzake de klimaatneutraliteit van de hele economie wordt verwezenlijkt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30 bis)

Het koolstofgrenscorrectiemechanisme (CBAM) is een mechanisme dat het risico van koolstoflekkage aanpakt door een uniforme prijs toe te passen op emissies die zijn ingebed in goederen die in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd. Het is belangrijk om het risico dat goederen die in de Unie zijn geproduceerd en bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen op de wereldmarkt worden vervangen door koolstofintensievere goederen, te monitoren, te voorkomen en aan te pakken. Daarom moet de Commissie de doeltreffendheid van het CBAM voortdurend bewaken en beoordelen in het licht van het risico van koolstoflekkage op de uitvoermarkten, alsook de ontwikkeling van de uitvoer uit de Unie in CBAM-sectoren en de ontwikkelingen met betrekking tot de handelsstromen en ingebedde emissies van deze goederen op de wereldmarkt. Wanneer een risico van koolstoflekkage wordt vastgesteld, moet de Commissie waar passend met een wetgevingsvoorstel komen om het risico van koolstoflekkage op de uitvoermarkten aan te pakken op een wijze die strookt met de regels van de WTO. Daarnaast moet de Unie zich actief inzetten voor de oprichting van een internationale “koolstofclub” en moet zij tegelijkertijd inzetten op internationale samenwerking met het oog op invoering van koolstofbeprijzingsmechanismen. Het welslagen van de Europese koolstofmarkt is vanuit mondiaal oogpunt van kritiek belang en zal andere landen aansporen om over te gaan tot marktgedreven koolstofbeprijzing. De Commissie moet nader onderzoeken hoe er koppelingen met andere koolstofmarkten tot stand kunnen worden gebracht en er daarbij voor zorgen dat de eigen doelstelling van de Unie inzake de klimaatneutraliteit van de hele economie wordt verwezenlijkt.

Amendement 455

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 31

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (31) | De maximale aanpassing van de benchmarkwaarden moet worden verhoogd van 1,6  % tot 2,5  % per jaar om de technologische vooruitgang beter weer te geven en de overeenkomstige benchmarkwaarden aan de relevante toewijzingsperiode aan te passen en tegelijkertijd stimulansen voor emissiereductie te waarborgen en innovatie naar behoren te belonen. Voor de periode van 2026 tot 2030 moeten de benchmarkwaarden dus binnen een bereik van
  4
   % tot 50 % worden aangepast ten opzichte van de waarde voor de periode van 2013 tot 2020. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(31)

De maximale aanpassing van de benchmarkwaarden moet worden verhoogd van 1,6  % tot 2,5  % per jaar om de technologische vooruitgang beter weer te geven en de overeenkomstige benchmarkwaarden aan de relevante toewijzingsperiode aan te passen en tegelijkertijd stimulansen voor emissiereductie te waarborgen en innovatie naar behoren te belonen. Voor de periode van 2026 tot 2030 moeten de benchmarkwaarden dus binnen een bereik van
  4
   % tot 50 % worden aangepast ten opzichte van de waarde voor de periode van 2013 tot 2020.

| (31) | De maximale aanpassing van de benchmarkwaarden moet worden verhoogd van 1,6  % tot 2,5  % per jaar om de technologische vooruitgang beter weer te geven en de overeenkomstige benchmarkwaarden aan de relevante toewijzingsperiode aan te passen en tegelijkertijd stimulansen voor emissiereductie te waarborgen en innovatie naar behoren te belonen. Voor de periode van 2026 tot 2030 moeten de benchmarkwaarden dus binnen een bereik van
  8
   % tot 50 % worden aangepast ten opzichte van de waarde voor de periode van 2013 tot 2020.
  De aangepaste benchmarkwaarden moeten worden bekendgemaakt zodra de benodigde informatie beschikbaar is en niet later dan ... [zes maanden na de datum van inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn], zodat die benchmarkwaarden vanaf 2026 van toepassing zijn. |
| --- | --- |

(31)

De maximale aanpassing van de benchmarkwaarden moet worden verhoogd van 1,6  % tot 2,5  % per jaar om de technologische vooruitgang beter weer te geven en de overeenkomstige benchmarkwaarden aan de relevante toewijzingsperiode aan te passen en tegelijkertijd stimulansen voor emissiereductie te waarborgen en innovatie naar behoren te belonen. Voor de periode van 2026 tot 2030 moeten de benchmarkwaarden dus binnen een bereik van
  8
   % tot 50 % worden aangepast ten opzichte van de waarde voor de periode van 2013 tot 2020.
  De aangepaste benchmarkwaarden moeten worden bekendgemaakt zodra de benodigde informatie beschikbaar is en niet later dan ... [zes maanden na de datum van inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn], zodat die benchmarkwaarden vanaf 2026 van toepassing zijn.

Amendement 456

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 31 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 bis) | De aanzienlijke indirecte kosten die voortvloeien uit de kosten van broeikasgasemissies die in de elektriciteitsprijzen worden doorberekend, veroorzaken een risico van koolstoflekkage naar bepaalde sectoren. Om dat risico te beperken, moeten de lidstaten financiële maatregelen nemen om de indirecte kosten te compenseren. De maatregelen moeten stroken met de regels inzake staatssteun en mogen geen onnodige verstoringen van de mededinging op de interne markt veroorzaken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(31 bis)

De aanzienlijke indirecte kosten die voortvloeien uit de kosten van broeikasgasemissies die in de elektriciteitsprijzen worden doorberekend, veroorzaken een risico van koolstoflekkage naar bepaalde sectoren. Om dat risico te beperken, moeten de lidstaten financiële maatregelen nemen om de indirecte kosten te compenseren. De maatregelen moeten stroken met de regels inzake staatssteun en mogen geen onnodige verstoringen van de mededinging op de interne markt veroorzaken.

Amendement 457

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 32

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (32) | Een uitgebreide aanpak van innovatie is essentieel om de doelstellingen van de Europese Green Deal te verwezenlijken. De nodige onderzoeks- en innovatie-inspanningen worden op EU-niveau onder meer via Horizon Europa ondersteund, dat aanzienlijke financiering en nieuwe instrumenten omvat voor de sectoren die onder het ETS vallen. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de nationale omzettingsbepalingen innovaties niet belemmeren en technologisch neutraal zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(32)

Een uitgebreide aanpak van innovatie is essentieel om de doelstellingen van de Europese Green Deal te verwezenlijken. De nodige onderzoeks- en innovatie-inspanningen worden op EU-niveau onder meer via Horizon Europa ondersteund, dat aanzienlijke financiering en nieuwe instrumenten omvat voor de sectoren die onder het ETS vallen. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de nationale omzettingsbepalingen innovaties niet belemmeren en technologisch neutraal zijn.

| (32) | Een uitgebreide aanpak van innovatie is essentieel om de doelstellingen van de Europese Green Deal te verwezenlijken. De nodige onderzoeks- en innovatie-inspanningen worden op EU-niveau onder meer via Horizon Europa ondersteund, dat aanzienlijke financiering en nieuwe instrumenten omvat voor de sectoren die onder het ETS vallen.
  Daarom moet in het kader van het klimaatinvesteringsfonds worden gestreefd naar synergieën met Horizon Europa en, waar relevant, met andere financieringsprogramma’s van de Unie.
  De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de nationale omzettingsbepalingen innovaties niet belemmeren en technologisch neutraal zijn
  en moeten het in praktijk brengen van innovatieve wetenschappelijke bevindingen vergemakkelijken. De Commissie moet daarbij de beschikbaarheid en efficiëntie van de nodige technische bijstand en het nodige advies waarborgen
  . |
| --- | --- |

(32)

Een uitgebreide aanpak van innovatie is essentieel om de doelstellingen van de Europese Green Deal te verwezenlijken. De nodige onderzoeks- en innovatie-inspanningen worden op EU-niveau onder meer via Horizon Europa ondersteund, dat aanzienlijke financiering en nieuwe instrumenten omvat voor de sectoren die onder het ETS vallen.
  Daarom moet in het kader van het klimaatinvesteringsfonds worden gestreefd naar synergieën met Horizon Europa en, waar relevant, met andere financieringsprogramma’s van de Unie.
  De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de nationale omzettingsbepalingen innovaties niet belemmeren en technologisch neutraal zijn
  en moeten het in praktijk brengen van innovatieve wetenschappelijke bevindingen vergemakkelijken. De Commissie moet daarbij de beschikbaarheid en efficiëntie van de nodige technische bijstand en het nodige advies waarborgen
  .

Amendement 458

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 32 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (32 bis) | Om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken, zoals bepaald in Verordening (EU) 2021/1119, moet de Unie een aanzienlijke investeringskloof dichten, zoals bepaald in de mededeling van de Commissie van 6 juli 2021, getiteld “Strategie voor de financiering van de transitie naar een duurzame economie”. Om de decarbonisatiedoelstelling te halen, zijn baanbrekende innovatie, opschaling van reeds bestaande relevante technologieën en gecertificeerde natuurlijke koolstofverwijdering nodig. Om de decarbonisatie van de hele economie in de Unie te ondersteunen, moet elk van deze drie pijlers worden aangepakt door het innovatiefonds, dat moet worden omgedoopt tot het klimaatinvesteringsfonds. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(32 bis)

Om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken, zoals bepaald in Verordening (EU) 2021/1119, moet de Unie een aanzienlijke investeringskloof dichten, zoals bepaald in de mededeling van de Commissie van 6 juli 2021, getiteld “Strategie voor de financiering van de transitie naar een duurzame economie”. Om de decarbonisatiedoelstelling te halen, zijn baanbrekende innovatie, opschaling van reeds bestaande relevante technologieën en gecertificeerde natuurlijke koolstofverwijdering nodig. Om de decarbonisatie van de hele economie in de Unie te ondersteunen, moet elk van deze drie pijlers worden aangepakt door het innovatiefonds, dat moet worden omgedoopt tot het klimaatinvesteringsfonds.

Amendement 459

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 33

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (33) | Het toepassingsgebied van het in artikel 10 bis, lid 8, van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde
  innovatiefonds
  moet worden uitgebreid
  om innovatie op het gebied
  van
  koolstofarme
  technologieën
  en
  processen die
  betrekking hebben op het brandstofverbruik in de sectoren gebouwen en wegvervoer, te ondersteunen. Daarnaast moet het innovatiefonds ter ondersteuning dienen van investeringen
  om de
  sector maritiem vervoer koolstofvrij te maken
  ,
  met inbegrip
  van
  investeringen in duurzame alternatieve brandstoffen, zoals waterstof
  en
  ammoniak,
  die
  worden geproduceerd uit hernieuwbare energiebronnen, alsook
  in
  emissievrije aandrijftechnologieën zoals windtechnologieën. Aangezien
  de
  opbrengsten van de in Verordening xxxx/xxxx [FuelEU Zeevaart]

   (19)

  geïnde sancties overeenkomstig artikel 21, lid 5
  ,
  van het Financieel Reglement als externe bestemmingsontvangsten aan
  het
  innovatiefonds worden toegewezen, moet de Commissie ervoor zorgen dat voldoende aandacht wordt besteed
  aan
  steun voor
  innovatieve
  projecten die gericht zijn op het versnellen van de ontwikkeling en toepassing van hernieuwbare en koolstofarme brandstoffen
  in de
  maritieme sector, zoals bepaald in artikel 21, lid 1, van Verordening xxxx/xxxx [FuelEU Zeevaart]
  . Om ervoor te zorgen dat binnen dit uitgebreide toepassingsgebied voldoende financiering beschikbaar is voor innovatie, moet het
  innovatiefonds
  worden aangevuld met 50 miljoen emissierechten die deels afkomstig zijn van de emissierechten die anders zouden kunnen worden geveild, en deels van de rechten die anders gratis zouden kunnen worden toegewezen, overeenkomstig het huidige aandeel van de financiering aan het
  innovatiefonds
  uit elke bron. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33)

Het toepassingsgebied van het in artikel 10 bis, lid 8, van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde
  innovatiefonds
  moet worden uitgebreid
  om innovatie op het gebied
  van
  koolstofarme
  technologieën
  en
  processen die
  betrekking hebben op het brandstofverbruik in de sectoren gebouwen en wegvervoer, te ondersteunen. Daarnaast moet het innovatiefonds ter ondersteuning dienen van investeringen
  om de
  sector maritiem vervoer koolstofvrij te maken
  ,
  met inbegrip
  van
  investeringen in duurzame alternatieve brandstoffen, zoals waterstof
  en
  ammoniak,
  die
  worden geproduceerd uit hernieuwbare energiebronnen, alsook
  in
  emissievrije aandrijftechnologieën zoals windtechnologieën. Aangezien
  de
  opbrengsten van de in Verordening xxxx/xxxx [FuelEU Zeevaart]

   (19)

  geïnde sancties overeenkomstig artikel 21, lid 5
  ,
  van het Financieel Reglement als externe bestemmingsontvangsten aan
  het
  innovatiefonds worden toegewezen, moet de Commissie ervoor zorgen dat voldoende aandacht wordt besteed
  aan
  steun voor
  innovatieve
  projecten die gericht zijn op het versnellen van de ontwikkeling en toepassing van hernieuwbare en koolstofarme brandstoffen
  in de
  maritieme sector, zoals bepaald in artikel 21, lid 1, van Verordening xxxx/xxxx [FuelEU Zeevaart]
  . Om ervoor te zorgen dat binnen dit uitgebreide toepassingsgebied voldoende financiering beschikbaar is voor innovatie, moet het
  innovatiefonds
  worden aangevuld met 50 miljoen emissierechten die deels afkomstig zijn van de emissierechten die anders zouden kunnen worden geveild, en deels van de rechten die anders gratis zouden kunnen worden toegewezen, overeenkomstig het huidige aandeel van de financiering aan het
  innovatiefonds
  uit elke bron.

| (33) | Het toepassingsgebied van het in artikel 10 bis, lid 8, van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde
  klimaatinvesteringsfonds
  moet worden uitgebreid
  ter ondersteuning van de installatie
  van
  niet-baanbrekende
  technologieën
  in industriële
  processen die
  een groot potentieel hebben voor broeikasgasemissiereducties maar nog niet klaar zijn
  om
  op
  de
  markt te worden gebracht enerzijds
  ,
  en
  van
  innovatie op het gebied van koolstofarme technologieën
  en
  processen
  die
  betrekking hebben op het brandstofverbruik
  in de
  sectoren gebouwen en wegvervoer, met inbegrip van collectieve vervoermiddelen
  ,
  anderzijds. Daarnaast moet het mogelijk zijn om
  het
  klimaatinvesteringsfonds te gebruiken voor steun
  aan
  baanbrekende
  innovatieve
  technologieën
  in de
  afvalsector
  . Om ervoor te zorgen dat binnen dit uitgebreide toepassingsgebied voldoende financiering beschikbaar is voor innovatie, moet het
  klimaatinvesteringsfonds
  worden aangevuld met 50 miljoen emissierechten die deels afkomstig zijn van de emissierechten die anders zouden kunnen worden geveild, en deels van de rechten die anders gratis zouden kunnen worden toegewezen, overeenkomstig het huidige aandeel van de financiering aan het
  klimaatinvesteringsfonds
  uit elke bron.
  Om innovaties in baanbrekende technologieën op een zo kort mogelijke termijn te bevorderen, moet de Commissie ervoor zorgen dat een deel van de financiële middelen die via het klimaatinvesteringsfonds beschikbaar zijn tijdens de eerste jaren van de uitvoering van deze richtlijn zoveel mogelijk “naar voren” wordt gehaald. |
| --- | --- |

(33)

Het toepassingsgebied van het in artikel 10 bis, lid 8, van Richtlijn 2003/87/EG bedoelde
  klimaatinvesteringsfonds
  moet worden uitgebreid
  ter ondersteuning van de installatie
  van
  niet-baanbrekende
  technologieën
  in industriële
  processen die
  een groot potentieel hebben voor broeikasgasemissiereducties maar nog niet klaar zijn
  om
  op
  de
  markt te worden gebracht enerzijds
  ,
  en
  van
  innovatie op het gebied van koolstofarme technologieën
  en
  processen
  die
  betrekking hebben op het brandstofverbruik
  in de
  sectoren gebouwen en wegvervoer, met inbegrip van collectieve vervoermiddelen
  ,
  anderzijds. Daarnaast moet het mogelijk zijn om
  het
  klimaatinvesteringsfonds te gebruiken voor steun
  aan
  baanbrekende
  innovatieve
  technologieën
  in de
  afvalsector
  . Om ervoor te zorgen dat binnen dit uitgebreide toepassingsgebied voldoende financiering beschikbaar is voor innovatie, moet het
  klimaatinvesteringsfonds
  worden aangevuld met 50 miljoen emissierechten die deels afkomstig zijn van de emissierechten die anders zouden kunnen worden geveild, en deels van de rechten die anders gratis zouden kunnen worden toegewezen, overeenkomstig het huidige aandeel van de financiering aan het
  klimaatinvesteringsfonds
  uit elke bron.
  Om innovaties in baanbrekende technologieën op een zo kort mogelijke termijn te bevorderen, moet de Commissie ervoor zorgen dat een deel van de financiële middelen die via het klimaatinvesteringsfonds beschikbaar zijn tijdens de eerste jaren van de uitvoering van deze richtlijn zoveel mogelijk “naar voren” wordt gehaald.

Amendement 460

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 33 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 bis) | De bespoediging van de uitrol van binnenlandse duurzame hernieuwbare energiebronnen speelt een belangrijke rol in het plan van de Unie om ruim voor 2030 onafhankelijk te worden van Russische fossiele brandstoffen. Bovendien moeten er grote hoeveelheden duurzame hernieuwbare energie beschikbaar zijn om broeikasgasemissiereducties in industriële processen en in de economie als geheel te waarborgen. Zowel het streefcijfer van de Unie voor hernieuwbare energie voor 2030 als de bijbehorende nationale bijdragen moeten aanzienlijk worden verhoogd. Ten minste 12 % van de emissierechten die beschikbaar worden gesteld voor het klimaatinvesteringsfonds moeten daarom worden gebruikt voor de verdere ontwikkeling en uitrol van duurzame hernieuwbare energiebronnen in de Unie, overeenkomstig het energie-efficiëntie-eerstbeginsel. Daarbij moet voorrang worden gegeven aan de ontwikkeling van lokale zelfproductie, -opslag en -deling, met name via hernieuwbare-energiegemeenschappen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33 bis)

De bespoediging van de uitrol van binnenlandse duurzame hernieuwbare energiebronnen speelt een belangrijke rol in het plan van de Unie om ruim voor 2030 onafhankelijk te worden van Russische fossiele brandstoffen. Bovendien moeten er grote hoeveelheden duurzame hernieuwbare energie beschikbaar zijn om broeikasgasemissiereducties in industriële processen en in de economie als geheel te waarborgen. Zowel het streefcijfer van de Unie voor hernieuwbare energie voor 2030 als de bijbehorende nationale bijdragen moeten aanzienlijk worden verhoogd. Ten minste 12 % van de emissierechten die beschikbaar worden gesteld voor het klimaatinvesteringsfonds moeten daarom worden gebruikt voor de verdere ontwikkeling en uitrol van duurzame hernieuwbare energiebronnen in de Unie, overeenkomstig het energie-efficiëntie-eerstbeginsel. Daarbij moet voorrang worden gegeven aan de ontwikkeling van lokale zelfproductie, -opslag en -deling, met name via hernieuwbare-energiegemeenschappen.

Amendement 461

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 33 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (33 ter) | Door projecten via overheidsfinanciering te ondersteunen, zou het klimaatinvesteringsfonds aanzienlijke voordelen bieden aan ondernemingen om hun producten of diensten te ontwikkelen. Daarom moet in het kader van projecten die uit het klimaatinvesteringsfonds gefinancierd worden kennis worden uitgewisseld met andere relevante projecten, evenals met onderzoekers in de Unie die daar een rechtmatig belang bij hebben. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33 ter)

Door projecten via overheidsfinanciering te ondersteunen, zou het klimaatinvesteringsfonds aanzienlijke voordelen bieden aan ondernemingen om hun producten of diensten te ontwikkelen. Daarom moet in het kader van projecten die uit het klimaatinvesteringsfonds gefinancierd worden kennis worden uitgewisseld met andere relevante projecten, evenals met onderzoekers in de Unie die daar een rechtmatig belang bij hebben.

Amendement 462

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 35

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (35) | Carbon contracts for difference (CCD’s)
  zijn een belangrijk element om emissiereducties in de industrie teweeg te brengen en bieden de kans om investeerders in innovatieve klimaatvriendelijke technologieën een prijs te garanderen waarmee de CO2-emissiereducties boven die welke door het huidige prijsniveau in het EU-ETS worden veroorzaakt, worden beloond. De reeks maatregelen die door het
  innovatiefonds
  kunnen worden ondersteund, moet worden uitgebreid om projecten door middel van concurrerende aanbestedingsmechanismen zoals CCD’s te ondersteunen. De Commissie moet de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingen met betrekking tot de precieze regels voor dit soort steun vast te stellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(35)

Carbon contracts for difference (CCD’s)
  zijn een belangrijk element om emissiereducties in de industrie teweeg te brengen en bieden de kans om investeerders in innovatieve klimaatvriendelijke technologieën een prijs te garanderen waarmee de CO2-emissiereducties boven die welke door het huidige prijsniveau in het EU-ETS worden veroorzaakt, worden beloond. De reeks maatregelen die door het
  innovatiefonds
  kunnen worden ondersteund, moet worden uitgebreid om projecten door middel van concurrerende aanbestedingsmechanismen zoals CCD’s te ondersteunen. De Commissie moet de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingen met betrekking tot de precieze regels voor dit soort steun vast te stellen.

| (35) | CCD’s
  zijn een belangrijk element om emissiereducties in de industrie teweeg te brengen
  door nieuwe technologieën op te schalen
  en bieden de kans om investeerders in innovatieve klimaatvriendelijke technologieën een prijs te garanderen waarmee de CO2-emissiereducties boven die welke door het huidige prijsniveau in het EU-ETS worden veroorzaakt, worden beloond. De reeks maatregelen die door het
  klimaatinvesteringsfonds
  kunnen worden ondersteund, moet worden uitgebreid om projecten door middel van
  technologieneutrale,
  concurrerende aanbestedingsmechanismen zoals CCD’s te ondersteunen
  , en moet het beginsel van geografisch evenwicht eerbiedigen. CCD’s zouden een belangrijk mechanisme zijn voor het ondersteunen van de ontwikkeling van decarbonisatietechnologieën, zoals CCS en CCU, en het optimaliseren van het gebruik van de beschikbare middelen. CCD’s zouden investeerders in technologieën, zoals technologieën voor koolstofafvang, tevens zekerheid bieden.
  De Commissie moet
  een effectbeoordeling uitvoeren, met name van de mogelijkheden voor het verlenen van steun door middel van openbare aanbestedingen, met inbegrip van de hoogte van de verstrekte financiering. Op basis van de resultaten van die beoordeling moet de Commissie
  de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingen met betrekking tot de precieze regels voor dit soort steun vast te stellen. |
| --- | --- |

(35)

CCD’s
  zijn een belangrijk element om emissiereducties in de industrie teweeg te brengen
  door nieuwe technologieën op te schalen
  en bieden de kans om investeerders in innovatieve klimaatvriendelijke technologieën een prijs te garanderen waarmee de CO2-emissiereducties boven die welke door het huidige prijsniveau in het EU-ETS worden veroorzaakt, worden beloond. De reeks maatregelen die door het
  klimaatinvesteringsfonds
  kunnen worden ondersteund, moet worden uitgebreid om projecten door middel van
  technologieneutrale,
  concurrerende aanbestedingsmechanismen zoals CCD’s te ondersteunen
  , en moet het beginsel van geografisch evenwicht eerbiedigen. CCD’s zouden een belangrijk mechanisme zijn voor het ondersteunen van de ontwikkeling van decarbonisatietechnologieën, zoals CCS en CCU, en het optimaliseren van het gebruik van de beschikbare middelen. CCD’s zouden investeerders in technologieën, zoals technologieën voor koolstofafvang, tevens zekerheid bieden.
  De Commissie moet
  een effectbeoordeling uitvoeren, met name van de mogelijkheden voor het verlenen van steun door middel van openbare aanbestedingen, met inbegrip van de hoogte van de verstrekte financiering. Op basis van de resultaten van die beoordeling moet de Commissie
  de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingen met betrekking tot de precieze regels voor dit soort steun vast te stellen.

Amendement 463

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (38) | Het toepassingsgebied van het moderniseringsfonds moet op de meest recente klimaatdoelstellingen van de Unie worden afgestemd door te eisen dat investeringen in overeenstemming zijn met de doelstellingen van de Europese Green Deal en Verordening (EU) 2021/1119, en door de steun voor investeringen die verband houden met fossiele brandstoffen af te schaffen. Bovendien moet het percentage van het moderniseringsfonds dat aan prioritaire investeringen moet worden besteed, tot
  80
   % worden verhoogd; energie-efficiëntie moet voorrang krijgen aan de vraagzijde; en steun voor huishoudens om energiearmoede te verlichten, ook in landelijke en afgelegen gebieden, moet worden opgenomen in het toepassingsgebied van de prioritaire investeringen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38)

Het toepassingsgebied van het moderniseringsfonds moet op de meest recente klimaatdoelstellingen van de Unie worden afgestemd door te eisen dat investeringen in overeenstemming zijn met de doelstellingen van de Europese Green Deal en Verordening (EU) 2021/1119, en door de steun voor investeringen die verband houden met fossiele brandstoffen af te schaffen. Bovendien moet het percentage van het moderniseringsfonds dat aan prioritaire investeringen moet worden besteed, tot
  80
   % worden verhoogd; energie-efficiëntie moet voorrang krijgen aan de vraagzijde; en steun voor huishoudens om energiearmoede te verlichten, ook in landelijke en afgelegen gebieden, moet worden opgenomen in het toepassingsgebied van de prioritaire investeringen.

| (38) | Het toepassingsgebied van het moderniseringsfonds moet op de meest recente klimaatdoelstellingen van de Unie worden afgestemd door te eisen dat investeringen in overeenstemming zijn met de doelstellingen van de Europese Green Deal en Verordening (EU) 2021/1119, en door de steun voor investeringen die verband houden met fossiele brandstoffen af te schaffen.
  Steun uit het moderniseringsfonds mag alleen worden verleend aan lidstaten die wettelijk bindende streefcijfers hebben vastgesteld voor de verwezenlijking, uiterlijk in 2050, van klimaatneutraliteit, en maatregelen voor de geleidelijke afschaffing van alle fossiele brandstoffen binnen een tijdsbestek dat in overeenstemming is met de in Verordening (EU) 2021/1119 vastgestelde streefcijfers. Om een efficiënt gebruik van de middelen van de Unie te waarborgen, moet de toegang tot het moderniseringsfonds afhankelijk worden gesteld van de eerbiediging van de rechtsstaat.
  Bovendien moet het percentage van het moderniseringsfonds dat aan prioritaire investeringen moet worden besteed, tot
  100
   % worden verhoogd; energie-efficiëntie moet voorrang krijgen aan de vraagzijde; en steun voor huishoudens om energiearmoede te verlichten, ook in landelijke en afgelegen gebieden, moet worden opgenomen in het toepassingsgebied van de prioritaire investeringen. |
| --- | --- |

(38)

Het toepassingsgebied van het moderniseringsfonds moet op de meest recente klimaatdoelstellingen van de Unie worden afgestemd door te eisen dat investeringen in overeenstemming zijn met de doelstellingen van de Europese Green Deal en Verordening (EU) 2021/1119, en door de steun voor investeringen die verband houden met fossiele brandstoffen af te schaffen.
  Steun uit het moderniseringsfonds mag alleen worden verleend aan lidstaten die wettelijk bindende streefcijfers hebben vastgesteld voor de verwezenlijking, uiterlijk in 2050, van klimaatneutraliteit, en maatregelen voor de geleidelijke afschaffing van alle fossiele brandstoffen binnen een tijdsbestek dat in overeenstemming is met de in Verordening (EU) 2021/1119 vastgestelde streefcijfers. Om een efficiënt gebruik van de middelen van de Unie te waarborgen, moet de toegang tot het moderniseringsfonds afhankelijk worden gesteld van de eerbiediging van de rechtsstaat.
  Bovendien moet het percentage van het moderniseringsfonds dat aan prioritaire investeringen moet worden besteed, tot
  100
   % worden verhoogd; energie-efficiëntie moet voorrang krijgen aan de vraagzijde; en steun voor huishoudens om energiearmoede te verlichten, ook in landelijke en afgelegen gebieden, moet worden opgenomen in het toepassingsgebied van de prioritaire investeringen.

Amendement 464

Voorstel voor een richtlijn

Overweg 38 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (38 bis) | Met de stijging van de EU-ETS-prijzen zijn de inkomsten uit het EU-ETS voor de lidstaten en de Unie aanzienlijk gestegen. Als erkenning voor de bijdrage van de EU-ETS-inkomsten aan de omschakeling van de industrie in de Unie, alsook voor de verlening van steun aan kwetsbare personen in de Unie om hen in staat te stellen over te schakelen op milieuvriendelijke alternatieven, moet een EU-ETS-etiket worden ingevoerd. De lidstaten en de Commissie moeten ervoor zorgen dat duidelijk wordt aangegeven dat financiering afkomstig is uit EU-ETS-inkomsten door een passend etiket aan te brengen op alle projecten en activiteiten die op nationaal niveau of via fondsen van de Unie worden ondersteund. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38 bis)

Met de stijging van de EU-ETS-prijzen zijn de inkomsten uit het EU-ETS voor de lidstaten en de Unie aanzienlijk gestegen. Als erkenning voor de bijdrage van de EU-ETS-inkomsten aan de omschakeling van de industrie in de Unie, alsook voor de verlening van steun aan kwetsbare personen in de Unie om hen in staat te stellen over te schakelen op milieuvriendelijke alternatieven, moet een EU-ETS-etiket worden ingevoerd. De lidstaten en de Commissie moeten ervoor zorgen dat duidelijk wordt aangegeven dat financiering afkomstig is uit EU-ETS-inkomsten door een passend etiket aan te brengen op alle projecten en activiteiten die op nationaal niveau of via fondsen van de Unie worden ondersteund.

Amendement 465

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 39

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (39) | Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2066 van de Commissie (21) bevat voorschriften voor de monitoring van emissies uit biomassa die in overeenstemming zijn met de regels inzake het gebruik van biomassa die zijn vastgesteld in de wetgeving van de Unie inzake hernieuwbare energie. Naarmate de wetgeving gedetailleerder wordt over de duurzaamheidscriteria voor biomassa met de recentste regels die zijn vastgesteld in Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad (22), moeten de uitvoeringsbevoegdheden van artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG uitdrukkelijk worden uitgebreid met de bevoegdheid tot vaststelling van de nodige aanpassingen voor de toepassing van duurzaamheidscriteria voor biomassa, met inbegrip van biobrandstoffen, vloeibare biomassa en biomassabrandstoffen in het EU-ETS. Daarnaast moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen om te specificeren op welke manier rekening moet worden gehouden met de opslag van emissies uit mengsels van biomassa waarvoor het nultarief geldt, en biomassa die niet afkomstig is van bronnen waarvoor het nultarief geldt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(39)

Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2066 van de Commissie (21) bevat voorschriften voor de monitoring van emissies uit biomassa die in overeenstemming zijn met de regels inzake het gebruik van biomassa die zijn vastgesteld in de wetgeving van de Unie inzake hernieuwbare energie. Naarmate de wetgeving gedetailleerder wordt over de duurzaamheidscriteria voor biomassa met de recentste regels die zijn vastgesteld in Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad (22), moeten de uitvoeringsbevoegdheden van artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG uitdrukkelijk worden uitgebreid met de bevoegdheid tot vaststelling van de nodige aanpassingen voor de toepassing van duurzaamheidscriteria voor biomassa, met inbegrip van biobrandstoffen, vloeibare biomassa en biomassabrandstoffen in het EU-ETS. Daarnaast moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen om te specificeren op welke manier rekening moet worden gehouden met de opslag van emissies uit mengsels van biomassa waarvoor het nultarief geldt, en biomassa die niet afkomstig is van bronnen waarvoor het nultarief geldt.

| (39) | Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2066 van de Commissie (21) bevat voorschriften voor de monitoring van emissies uit biomassa die in overeenstemming zijn met de regels inzake het gebruik van biomassa die zijn vastgesteld in de wetgeving van de Unie inzake hernieuwbare energie. Naarmate de wetgeving gedetailleerder wordt over de duurzaamheidscriteria voor biomassa met de recentste regels die zijn vastgesteld in Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad (22), moeten de uitvoeringsbevoegdheden van artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG uitdrukkelijk worden uitgebreid met de bevoegdheid tot vaststelling van de nodige aanpassingen voor de toepassing van duurzaamheidscriteria voor biomassa, met inbegrip van biobrandstoffen, vloeibare biomassa en biomassabrandstoffen in het EU-ETS. Daarnaast moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om
  gedelegeerde handelingen
  vast te stellen om te specificeren op welke manier rekening moet worden gehouden met de opslag van emissies uit mengsels van biomassa waarvoor het nultarief geldt, en biomassa die niet afkomstig is van bronnen waarvoor het nultarief geldt. |
| --- | --- |

(39)

Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2066 van de Commissie (21) bevat voorschriften voor de monitoring van emissies uit biomassa die in overeenstemming zijn met de regels inzake het gebruik van biomassa die zijn vastgesteld in de wetgeving van de Unie inzake hernieuwbare energie. Naarmate de wetgeving gedetailleerder wordt over de duurzaamheidscriteria voor biomassa met de recentste regels die zijn vastgesteld in Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad (22), moeten de uitvoeringsbevoegdheden van artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG uitdrukkelijk worden uitgebreid met de bevoegdheid tot vaststelling van de nodige aanpassingen voor de toepassing van duurzaamheidscriteria voor biomassa, met inbegrip van biobrandstoffen, vloeibare biomassa en biomassabrandstoffen in het EU-ETS. Daarnaast moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om
  gedelegeerde handelingen
  vast te stellen om te specificeren op welke manier rekening moet worden gehouden met de opslag van emissies uit mengsels van biomassa waarvoor het nultarief geldt, en biomassa die niet afkomstig is van bronnen waarvoor het nultarief geldt.

Amendement 466

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | Hernieuwbare vloeibare en gasvormige brandstoffen van niet-biologische oorsprong en brandstoffen op basis van herbruikte koolstof kunnen belangrijk zijn om broeikasgasemissies te verminderen in sectoren die moeilijk koolstofvrij te maken zijn.
  Wanneer brandstoffen op basis van herbruikte koolstof en hernieuwbare vloeibare en gasvormige brandstoffen van niet-biologische oorsprong worden geproduceerd uit afgevangen kooldioxide in het kader van een activiteit die onder deze richtlijn valt, moeten de emissies onder die activiteit worden geboekt.
  Om ervoor te zorgen dat hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong en brandstoffen op basis van herbruikte koolstof bijdragen tot broeikasgasemissiereducties en om dubbeltelling voor brandstoffen die dat doen te voorkomen, is het passend de bevoegdheid van de Commissie in artikel 14, lid 1, expliciet uit te breiden met de vaststelling van
  uitvoeringshandelingen
  waarin de nodige aanpassingen worden vastgesteld voor de wijze waarop rekening wordt gehouden met de eventuele uitstoot van kooldioxide en
  waarmee
  dubbeltelling wordt voorkomen
  om
  ervoor
  te zorgen
  dat er passende stimulansen zijn, waarbij ook rekening wordt gehouden met de behandeling van deze brandstoffen in het kader van Richtlijn (EU) 2018/2001. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(40)

Hernieuwbare vloeibare en gasvormige brandstoffen van niet-biologische oorsprong en brandstoffen op basis van herbruikte koolstof kunnen belangrijk zijn om broeikasgasemissies te verminderen in sectoren die moeilijk koolstofvrij te maken zijn.
  Wanneer brandstoffen op basis van herbruikte koolstof en hernieuwbare vloeibare en gasvormige brandstoffen van niet-biologische oorsprong worden geproduceerd uit afgevangen kooldioxide in het kader van een activiteit die onder deze richtlijn valt, moeten de emissies onder die activiteit worden geboekt.
  Om ervoor te zorgen dat hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong en brandstoffen op basis van herbruikte koolstof bijdragen tot broeikasgasemissiereducties en om dubbeltelling voor brandstoffen die dat doen te voorkomen, is het passend de bevoegdheid van de Commissie in artikel 14, lid 1, expliciet uit te breiden met de vaststelling van
  uitvoeringshandelingen
  waarin de nodige aanpassingen worden vastgesteld voor de wijze waarop rekening wordt gehouden met de eventuele uitstoot van kooldioxide en
  waarmee
  dubbeltelling wordt voorkomen
  om
  ervoor
  te zorgen
  dat er passende stimulansen zijn, waarbij ook rekening wordt gehouden met de behandeling van deze brandstoffen in het kader van Richtlijn (EU) 2018/2001.

| (40) | Hernieuwbare vloeibare en gasvormige brandstoffen van niet-biologische oorsprong en brandstoffen op basis van herbruikte koolstof kunnen belangrijk zijn om broeikasgasemissies te verminderen in sectoren die moeilijk koolstofvrij te maken zijn. Om ervoor te zorgen dat hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong en brandstoffen op basis van herbruikte koolstof bijdragen tot broeikasgasemissiereducties en om dubbeltelling voor brandstoffen die dat doen te voorkomen, is het passend de bevoegdheid van de Commissie in artikel 14, lid 1, expliciet uit te breiden met de vaststelling van
  gedelegeerde handelingen
  waarin de nodige aanpassingen worden vastgesteld voor de wijze waarop rekening wordt gehouden met de eventuele uitstoot van kooldioxide
  , waarbij wordt gewaarborgd dat alle emissies in aanmerking worden genomen, met inbegrip van emissies die vrijkomen uit buiten de Unie afgevangen kooldioxide
  en
  gebruikt worden voor activiteiten die onder deze richtlijn vallen, en waarbij
  dubbeltelling wordt voorkomen
  en
  ervoor
  wordt gezorgd
  dat er passende stimulansen zijn
  voor de afvang van emissies
  , waarbij ook rekening wordt gehouden met de behandeling van deze brandstoffen in het kader van Richtlijn (EU) 2018/2001. |
| --- | --- |

(40)

Hernieuwbare vloeibare en gasvormige brandstoffen van niet-biologische oorsprong en brandstoffen op basis van herbruikte koolstof kunnen belangrijk zijn om broeikasgasemissies te verminderen in sectoren die moeilijk koolstofvrij te maken zijn. Om ervoor te zorgen dat hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong en brandstoffen op basis van herbruikte koolstof bijdragen tot broeikasgasemissiereducties en om dubbeltelling voor brandstoffen die dat doen te voorkomen, is het passend de bevoegdheid van de Commissie in artikel 14, lid 1, expliciet uit te breiden met de vaststelling van
  gedelegeerde handelingen
  waarin de nodige aanpassingen worden vastgesteld voor de wijze waarop rekening wordt gehouden met de eventuele uitstoot van kooldioxide
  , waarbij wordt gewaarborgd dat alle emissies in aanmerking worden genomen, met inbegrip van emissies die vrijkomen uit buiten de Unie afgevangen kooldioxide
  en
  gebruikt worden voor activiteiten die onder deze richtlijn vallen, en waarbij
  dubbeltelling wordt voorkomen
  en
  ervoor
  wordt gezorgd
  dat er passende stimulansen zijn
  voor de afvang van emissies
  , waarbij ook rekening wordt gehouden met de behandeling van deze brandstoffen in het kader van Richtlijn (EU) 2018/2001.

Amendement 467

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 42

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (42) | Het van het EU-ETS uitsluiten van installaties die uitsluitend biomassa gebruiken, heeft geleid tot situaties waarin installaties die een groot aandeel aan biomassa verbranden, door gratis emissierechten te ontvangen die veel hoger liggen dan de werkelijke emissies, uitzonderlijke winsten hebben behaald. Daarom moet een drempelwaarde voor de verbranding van biomassa waarvoor het nultarief geldt, worden ingevoerd, waarboven installaties van het EU-ETS worden uitgesloten. De drempelwaarde van 95 % is in overeenstemming met de onzekerheidsparameter van artikel 2, lid 16, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/331 van de Commissie

   (23)

  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42)

Het van het EU-ETS uitsluiten van installaties die uitsluitend biomassa gebruiken, heeft geleid tot situaties waarin installaties die een groot aandeel aan biomassa verbranden, door gratis emissierechten te ontvangen die veel hoger liggen dan de werkelijke emissies, uitzonderlijke winsten hebben behaald. Daarom moet een drempelwaarde voor de verbranding van biomassa waarvoor het nultarief geldt, worden ingevoerd, waarboven installaties van het EU-ETS worden uitgesloten. De drempelwaarde van 95 % is in overeenstemming met de onzekerheidsparameter van artikel 2, lid 16, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/331 van de Commissie

   (23)

  .

Schrappen

Amendement 468

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 42 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (42 bis) | Stijgende energieprijzen zijn een zeer grote zorg voor de burgers, en met name voor gezinnen met een laag inkomen en voor bedrijven, met name kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s). De voornaamste oorzaak van de stijgende energieprijzen is onze afhankelijkheid van fossiele brandstoffen. Het “Fit for 55”-pakket is bedoeld om dergelijke afhankelijkheden aan te pakken en deze te verminderen, onder meer door de vormgeving van het EU-ETS te verbeteren. Ook de versterking van de integriteit en transparantie van de markt kan een rol spelen bij de beperking van de volatiliteit van de EU-ETS-marktprijzen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42 bis)

Stijgende energieprijzen zijn een zeer grote zorg voor de burgers, en met name voor gezinnen met een laag inkomen en voor bedrijven, met name kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s). De voornaamste oorzaak van de stijgende energieprijzen is onze afhankelijkheid van fossiele brandstoffen. Het “Fit for 55”-pakket is bedoeld om dergelijke afhankelijkheden aan te pakken en deze te verminderen, onder meer door de vormgeving van het EU-ETS te verbeteren. Ook de versterking van de integriteit en transparantie van de markt kan een rol spelen bij de beperking van de volatiliteit van de EU-ETS-marktprijzen.

Amendement 469

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 42 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (42 ter) | De Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) heeft op 28 maart 2022 haar eindverslag over emissierechten en daaraan gerelateerde derivaten gepubliceerd. De Commissie moet waar passend en zo spoedig mogelijk met een wetgevingsvoorstel komen om gevolg te geven aan de aanbevelingen uit dit verslag, teneinde de transparantie, monitoring en rapportage met betrekking tot de Europese markten voor emissierechten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten te verbeteren. Om de integriteit en transparantie van de markt echter voortdurend te monitoren, desinformatie te voorkomen en richting te geven aan eventuele snelle maatregelen, moet de ESMA regelmatig een verslag publiceren over de integriteit en transparantie van deze markten en in voorkomend geval nadere aanbevelingen doen voor gerichte verbeteringen. De ESMA moet met name de werking van de markten onderzoeken in het licht van een eventuele volatiliteit en van de prijsontwikkeling, de werking van de veilingen en de handelstransacties op de markten, de liquiditeit en de verhandelde volumes, alsmede de categorieën en het handelsgedrag van de marktdeelnemers. Gerichte maatregelen kunnen bijvoorbeeld maatregelen omvatten ter verbetering van de voor marktdeelnemers en het grote publiek beschikbare informatie over de werking van de emissierechtenmarkten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten, ter verbetering van de wettelijk voorgeschreven rapportage en het markttoezicht op de markten voor emissierechten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten, onder meer door individuele transacties openbaar te maken, ter verplichting van alle marktdeelnemers om hun deelnemingen en posities openbaar te maken, uitgesplitst naar motief en horizon, ter bevordering van de preventie en opsporing van marktmisbruik en ter instandhouding van ordelijke markten voor emissierechten en daaraan gerelateerde derivaten, bijvoorbeeld door middel van een fluctuerende sanctie op basis van de gemiddelde veilingprijs van het voorgaande jaar, het niet leveren van emissierechten, de aanpassing van de hoeveelheid van latere veilingen, of een combinatie daarvan. De Commissie moet de aanbevelingen van de ESMA binnen zes maanden na de publicatie van het verslag van de ESMA beoordelen en moet waar passend met een wetgevingsvoorstel komen om deze aanbevelingen aan de orde te stellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42 ter)

De Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) heeft op 28 maart 2022 haar eindverslag over emissierechten en daaraan gerelateerde derivaten gepubliceerd. De Commissie moet waar passend en zo spoedig mogelijk met een wetgevingsvoorstel komen om gevolg te geven aan de aanbevelingen uit dit verslag, teneinde de transparantie, monitoring en rapportage met betrekking tot de Europese markten voor emissierechten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten te verbeteren. Om de integriteit en transparantie van de markt echter voortdurend te monitoren, desinformatie te voorkomen en richting te geven aan eventuele snelle maatregelen, moet de ESMA regelmatig een verslag publiceren over de integriteit en transparantie van deze markten en in voorkomend geval nadere aanbevelingen doen voor gerichte verbeteringen. De ESMA moet met name de werking van de markten onderzoeken in het licht van een eventuele volatiliteit en van de prijsontwikkeling, de werking van de veilingen en de handelstransacties op de markten, de liquiditeit en de verhandelde volumes, alsmede de categorieën en het handelsgedrag van de marktdeelnemers. Gerichte maatregelen kunnen bijvoorbeeld maatregelen omvatten ter verbetering van de voor marktdeelnemers en het grote publiek beschikbare informatie over de werking van de emissierechtenmarkten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten, ter verbetering van de wettelijk voorgeschreven rapportage en het markttoezicht op de markten voor emissierechten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten, onder meer door individuele transacties openbaar te maken, ter verplichting van alle marktdeelnemers om hun deelnemingen en posities openbaar te maken, uitgesplitst naar motief en horizon, ter bevordering van de preventie en opsporing van marktmisbruik en ter instandhouding van ordelijke markten voor emissierechten en daaraan gerelateerde derivaten, bijvoorbeeld door middel van een fluctuerende sanctie op basis van de gemiddelde veilingprijs van het voorgaande jaar, het niet leveren van emissierechten, de aanpassing van de hoeveelheid van latere veilingen, of een combinatie daarvan. De Commissie moet de aanbevelingen van de ESMA binnen zes maanden na de publicatie van het verslag van de ESMA beoordelen en moet waar passend met een wetgevingsvoorstel komen om deze aanbevelingen aan de orde te stellen.

Amendement 470

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 42 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (42 quater) | Onverwachte of plotse marktvolatiliteit of buitensporige prijsschokken op de koolstofmarkt van de Unie, bijvoorbeeld als gevolg van plotse veranderingen in het marktgedrag of buitensporige speculatie, hebben een negatieve invloed op de voorspelbaarheid van de markt en op het stabiele investeringsklimaat dat essentieel is voor de planning van investeringen in decarbonisatie en innovatie. Daarom moeten de maatregelen die in geval van buitensporige prijsschommelingen van toepassing zijn, voorzichtig worden aangescherpt om de beoordeling van en de reactie op ongerechtvaardigde prijsontwikkelingen te verbeteren. Deze gerichte verbeteringen moeten zorgen voor de aanhoudende goede werking van de koolstofmarkt, met inbegrip van de rol van tussenpersonen en financiële actoren bij het verschaffen van liquiditeit aan de markt en markttoegang voor nalevingsactoren, met name kmo’s, waarbij onverwachte of plotse volatiliteit of prijsschokken die geen verband houden met fundamentele marktkenmerken moeten worden aangepakt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42 quater)

Onverwachte of plotse marktvolatiliteit of buitensporige prijsschokken op de koolstofmarkt van de Unie, bijvoorbeeld als gevolg van plotse veranderingen in het marktgedrag of buitensporige speculatie, hebben een negatieve invloed op de voorspelbaarheid van de markt en op het stabiele investeringsklimaat dat essentieel is voor de planning van investeringen in decarbonisatie en innovatie. Daarom moeten de maatregelen die in geval van buitensporige prijsschommelingen van toepassing zijn, voorzichtig worden aangescherpt om de beoordeling van en de reactie op ongerechtvaardigde prijsontwikkelingen te verbeteren. Deze gerichte verbeteringen moeten zorgen voor de aanhoudende goede werking van de koolstofmarkt, met inbegrip van de rol van tussenpersonen en financiële actoren bij het verschaffen van liquiditeit aan de markt en markttoegang voor nalevingsactoren, met name kmo’s, waarbij onverwachte of plotse volatiliteit of prijsschokken die geen verband houden met fundamentele marktkenmerken moeten worden aangepakt.

Amendement 471

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 43 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (43 bis) | Om ervoor te zorgen dat er een gelijk speelveld bestaat en om eventuele resterende lacunes tussen het bestaande EU-ETS en het nieuwe emissiehandelssysteem te dichten, moet het nieuwe emissiehandelssysteem ook betrekking hebben op andere tot verbruik uitgeslagen brandstoffen, zoals brandstoffen die worden gebruikt voor procesverwarming bij activiteiten die niet onder bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG vallen, en moeten dubbeltellingen daarbij worden vermeden of aangepakt. Bovendien zou een dergelijke aanpak de uitvoering, monitoring, verslaglegging en verificatie van het nieuwe emissiehandelssysteem voor gereguleerde entiteiten vereenvoudigen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(43 bis)

Om ervoor te zorgen dat er een gelijk speelveld bestaat en om eventuele resterende lacunes tussen het bestaande EU-ETS en het nieuwe emissiehandelssysteem te dichten, moet het nieuwe emissiehandelssysteem ook betrekking hebben op andere tot verbruik uitgeslagen brandstoffen, zoals brandstoffen die worden gebruikt voor procesverwarming bij activiteiten die niet onder bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG vallen, en moeten dubbeltellingen daarbij worden vermeden of aangepakt. Bovendien zou een dergelijke aanpak de uitvoering, monitoring, verslaglegging en verificatie van het nieuwe emissiehandelssysteem voor gereguleerde entiteiten vereenvoudigen.

Amendement 472

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 44

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (44) | Om het noodzakelijke uitvoeringskader tot stand te brengen en een redelijk tijdsbestek te bieden om de doelstelling voor 2030 te halen, moet de emissiehandel in de
  twee
  nieuwe sectoren in 2025 van start gaan. In het eerste jaar moeten de gereglementeerde entiteiten beschikken over een vergunning voor broeikasgasemissies en moeten zij hun emissies voor de jaren
  2024
  en
  2025
  rapporteren. De verlening van emissierechten en de nalevingsverplichtingen voor deze entiteiten moeten met ingang van
  2026
  van toepassing zijn. Dankzij deze volgorde zal het mogelijk worden om op ordelijke en efficiënte wijze met de handel in emissierechten in de sectoren te beginnen. Hierdoor zou het ook mogelijk worden om de EU-financiering en de maatregelen van de lidstaten in te voeren en zo te zorgen voor een sociaal rechtvaardige invoering van de EU-emissiehandel in de twee sectoren, teneinde de gevolgen van de koolstofprijs voor kwetsbare huishoudens en vervoersgebruikers te beperken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(44)

Om het noodzakelijke uitvoeringskader tot stand te brengen en een redelijk tijdsbestek te bieden om de doelstelling voor 2030 te halen, moet de emissiehandel in de
  twee
  nieuwe sectoren in 2025 van start gaan. In het eerste jaar moeten de gereglementeerde entiteiten beschikken over een vergunning voor broeikasgasemissies en moeten zij hun emissies voor de jaren
  2024
  en
  2025
  rapporteren. De verlening van emissierechten en de nalevingsverplichtingen voor deze entiteiten moeten met ingang van
  2026
  van toepassing zijn. Dankzij deze volgorde zal het mogelijk worden om op ordelijke en efficiënte wijze met de handel in emissierechten in de sectoren te beginnen. Hierdoor zou het ook mogelijk worden om de EU-financiering en de maatregelen van de lidstaten in te voeren en zo te zorgen voor een sociaal rechtvaardige invoering van de EU-emissiehandel in de twee sectoren, teneinde de gevolgen van de koolstofprijs voor kwetsbare huishoudens en vervoersgebruikers te beperken.

| (44) | Om het noodzakelijke uitvoeringskader tot stand te brengen en een redelijk tijdsbestek te bieden om de doelstelling voor 2030 te halen, moet de emissiehandel in de nieuwe sectoren in 2025 van start gaan. In het eerste jaar moeten de gereglementeerde entiteiten beschikken over een vergunning voor broeikasgasemissies en moeten zij hun emissies voor de jaren
  2023
  en
  2024
  rapporteren. De verlening van emissierechten en de nalevingsverplichtingen voor deze entiteiten moeten met ingang van
  2025
  van toepassing zijn
  voor brandstoffen die worden uitgeslagen voor verbruik in commerciële toepassingen en andere brandstoffen, onder meer voor procesverwarming die niet onder het bestaande EU-ETS valt. Onder voorbehoud van een beoordeling die voor 1 januari 2026 moet worden uitgevoerd en indien de voorwaarden juist zijn, moet de Commissie ernaar streven dit met ingang van 1 januari 2029 uit te breiden tot brandstoffen die worden uitgeslagen voor verbruik in particulier wegvervoer en verwarming en koeling van particuliere woningen, en moet zij hiertoe waar passend een gerichte herziening voorleggen.
  Dankzij deze volgorde zal het mogelijk worden om op ordelijke en efficiënte wijze met de handel in emissierechten in de sectoren te beginnen. Hierdoor zou het ook mogelijk worden om de EU-financiering en de maatregelen van de lidstaten in te voeren en zo te zorgen voor een sociaal rechtvaardige invoering van de EU-emissiehandel in de twee sectoren, teneinde de gevolgen van de koolstofprijs voor kwetsbare huishoudens en vervoersgebruikers te beperken. |
| --- | --- |

(44)

Om het noodzakelijke uitvoeringskader tot stand te brengen en een redelijk tijdsbestek te bieden om de doelstelling voor 2030 te halen, moet de emissiehandel in de nieuwe sectoren in 2025 van start gaan. In het eerste jaar moeten de gereglementeerde entiteiten beschikken over een vergunning voor broeikasgasemissies en moeten zij hun emissies voor de jaren
  2023
  en
  2024
  rapporteren. De verlening van emissierechten en de nalevingsverplichtingen voor deze entiteiten moeten met ingang van
  2025
  van toepassing zijn
  voor brandstoffen die worden uitgeslagen voor verbruik in commerciële toepassingen en andere brandstoffen, onder meer voor procesverwarming die niet onder het bestaande EU-ETS valt. Onder voorbehoud van een beoordeling die voor 1 januari 2026 moet worden uitgevoerd en indien de voorwaarden juist zijn, moet de Commissie ernaar streven dit met ingang van 1 januari 2029 uit te breiden tot brandstoffen die worden uitgeslagen voor verbruik in particulier wegvervoer en verwarming en koeling van particuliere woningen, en moet zij hiertoe waar passend een gerichte herziening voorleggen.
  Dankzij deze volgorde zal het mogelijk worden om op ordelijke en efficiënte wijze met de handel in emissierechten in de sectoren te beginnen. Hierdoor zou het ook mogelijk worden om de EU-financiering en de maatregelen van de lidstaten in te voeren en zo te zorgen voor een sociaal rechtvaardige invoering van de EU-emissiehandel in de twee sectoren, teneinde de gevolgen van de koolstofprijs voor kwetsbare huishoudens en vervoersgebruikers te beperken.

Amendement 473

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 46

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (46) | De gereglementeerde entiteiten in de
  twee
  nieuwe sectoren en het punt van regulering moeten, met de noodzakelijke aanpassingen, in overeenstemming met het accijnsstelsel dat is ingesteld bij Richtlijn (EU) 2020/262 van de Raad (25) worden gedefinieerd, aangezien die richtlijn reeds voorziet in een robuust controlesysteem voor alle hoeveelheden tot verbruik uitgeslagen brandstoffen met het oog op de betaling van accijnzen. De eindgebruikers van brandstoffen in die sectoren dienen niet aan verplichtingen uit hoofde van Richtlijn 2003/87/EG te worden onderworpen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(46)

De gereglementeerde entiteiten in de
  twee
  nieuwe sectoren en het punt van regulering moeten, met de noodzakelijke aanpassingen, in overeenstemming met het accijnsstelsel dat is ingesteld bij Richtlijn (EU) 2020/262 van de Raad (25) worden gedefinieerd, aangezien die richtlijn reeds voorziet in een robuust controlesysteem voor alle hoeveelheden tot verbruik uitgeslagen brandstoffen met het oog op de betaling van accijnzen. De eindgebruikers van brandstoffen in die sectoren dienen niet aan verplichtingen uit hoofde van Richtlijn 2003/87/EG te worden onderworpen.

| (46) | De gereglementeerde entiteiten in de nieuwe sectoren en het punt van regulering moeten, met de noodzakelijke aanpassingen, in overeenstemming met het accijnsstelsel dat is ingesteld bij Richtlijn (EU) 2020/262 van de Raad (25) worden gedefinieerd, aangezien die richtlijn reeds voorziet in een robuust controlesysteem voor alle hoeveelheden tot verbruik uitgeslagen brandstoffen met het oog op de betaling van accijnzen. De eindgebruikers van brandstoffen in die sectoren dienen niet aan verplichtingen uit hoofde van Richtlijn 2003/87/EG te worden onderworpen. |
| --- | --- |

(46)

De gereglementeerde entiteiten in de nieuwe sectoren en het punt van regulering moeten, met de noodzakelijke aanpassingen, in overeenstemming met het accijnsstelsel dat is ingesteld bij Richtlijn (EU) 2020/262 van de Raad (25) worden gedefinieerd, aangezien die richtlijn reeds voorziet in een robuust controlesysteem voor alle hoeveelheden tot verbruik uitgeslagen brandstoffen met het oog op de betaling van accijnzen. De eindgebruikers van brandstoffen in die sectoren dienen niet aan verplichtingen uit hoofde van Richtlijn 2003/87/EG te worden onderworpen.

Amendement 474

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 47

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (47) | De gereglementeerde entiteiten die binnen het toepassingsgebied van de emissiehandel in de
  sectoren gebouwen en wegvervoer
  vallen, moeten worden onderworpen aan vergunningsvereisten voor broeikasgasemissies die vergelijkbaar zijn met die waaraan de exploitanten van vaste installaties worden onderworpen. Er moeten regels worden vastgesteld voor vergunningsaanvragen, voorwaarden voor de afgifte, inhoud en evaluatie van vergunningen, en alle wijzigingen met betrekking tot de gereglementeerde entiteit. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat gereglementeerde entiteiten die binnen het toepassingsgebied van de nieuwe emissiehandel vallen, vanaf de aanvang van het systeem in
  2025
  over een geldige vergunning beschikken, zodat het nieuwe systeem ordelijk van start kan gaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47)

De gereglementeerde entiteiten die binnen het toepassingsgebied van de emissiehandel in de
  sectoren gebouwen en wegvervoer
  vallen, moeten worden onderworpen aan vergunningsvereisten voor broeikasgasemissies die vergelijkbaar zijn met die waaraan de exploitanten van vaste installaties worden onderworpen. Er moeten regels worden vastgesteld voor vergunningsaanvragen, voorwaarden voor de afgifte, inhoud en evaluatie van vergunningen, en alle wijzigingen met betrekking tot de gereglementeerde entiteit. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat gereglementeerde entiteiten die binnen het toepassingsgebied van de nieuwe emissiehandel vallen, vanaf de aanvang van het systeem in
  2025
  over een geldige vergunning beschikken, zodat het nieuwe systeem ordelijk van start kan gaan.

| (47) | De gereglementeerde entiteiten die binnen het toepassingsgebied van de emissiehandel in de
  nieuwe sectoren
  vallen, moeten worden onderworpen aan vergunningsvereisten voor broeikasgasemissies die vergelijkbaar zijn met die waaraan de exploitanten van vaste installaties worden onderworpen. Er moeten regels worden vastgesteld voor vergunningsaanvragen, voorwaarden voor de afgifte, inhoud en evaluatie van vergunningen, en alle wijzigingen met betrekking tot de gereglementeerde entiteit. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat gereglementeerde entiteiten die binnen het toepassingsgebied van de nieuwe emissiehandel vallen, vanaf de aanvang van het systeem in
  2024
  over een geldige vergunning beschikken, zodat het nieuwe systeem ordelijk van start kan gaan. |
| --- | --- |

(47)

De gereglementeerde entiteiten die binnen het toepassingsgebied van de emissiehandel in de
  nieuwe sectoren
  vallen, moeten worden onderworpen aan vergunningsvereisten voor broeikasgasemissies die vergelijkbaar zijn met die waaraan de exploitanten van vaste installaties worden onderworpen. Er moeten regels worden vastgesteld voor vergunningsaanvragen, voorwaarden voor de afgifte, inhoud en evaluatie van vergunningen, en alle wijzigingen met betrekking tot de gereglementeerde entiteit. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat gereglementeerde entiteiten die binnen het toepassingsgebied van de nieuwe emissiehandel vallen, vanaf de aanvang van het systeem in
  2024
  over een geldige vergunning beschikken, zodat het nieuwe systeem ordelijk van start kan gaan.

Amendement 475

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 48

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (48) | De totale hoeveelheid emissierechten voor de nieuwe emissiehandel moet een lineair traject volgen om de emissiereductiedoelstelling van 2030 te halen, rekening houdend met een kostenefficiënte bijdrage van gebouwen en wegvervoer van 43 % emissiereducties ten opzichte van 2005 tegen 2030. De totale hoeveelheid emissierechten moet in
  2026
  voor het eerst worden vastgesteld om vanaf 2024 een traject te volgen op basis van de waarde van de emissiegrenswaarden voor 2024 (1 109 304 000  CO2 t), die op basis van de referentie-emissies voor deze sectoren voor de periode van 2016 tot en met 2018 overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad (26) zijn berekend. De lineaire verminderingsfactor moet dienovereenkomstig worden vastgesteld op 5,15  %. Vanaf 2028 moet de totale hoeveelheid emissierechten op basis van de gemiddelde gerapporteerde emissies voor de jaren 2024, 2025 en 2026 worden vastgesteld, en deze totale hoeveelheid moet met dezelfde absolute jaarlijkse vermindering als vastgesteld vanaf 2024, afnemen, hetgeen overeenkomt met een lineaire verminderingsfactor van 5,43  % ten opzichte van de vergelijkbare waarde voor 2025 van het hierboven gedefinieerde traject. Als die emissies aanzienlijk hoger zijn dan deze trajectwaarde en deze afwijking niet het gevolg is van kleinschalige verschillen in emissiemeetmethoden, moet — om de vereiste emissiereductie in 2030 te bereiken — de lineaire verminderingsfactor worden aangepast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(48)

De totale hoeveelheid emissierechten voor de nieuwe emissiehandel moet een lineair traject volgen om de emissiereductiedoelstelling van 2030 te halen, rekening houdend met een kostenefficiënte bijdrage van gebouwen en wegvervoer van 43 % emissiereducties ten opzichte van 2005 tegen 2030. De totale hoeveelheid emissierechten moet in
  2026
  voor het eerst worden vastgesteld om vanaf 2024 een traject te volgen op basis van de waarde van de emissiegrenswaarden voor 2024 (1 109 304 000  CO2 t), die op basis van de referentie-emissies voor deze sectoren voor de periode van 2016 tot en met 2018 overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad (26) zijn berekend. De lineaire verminderingsfactor moet dienovereenkomstig worden vastgesteld op 5,15  %. Vanaf 2028 moet de totale hoeveelheid emissierechten op basis van de gemiddelde gerapporteerde emissies voor de jaren 2024, 2025 en 2026 worden vastgesteld, en deze totale hoeveelheid moet met dezelfde absolute jaarlijkse vermindering als vastgesteld vanaf 2024, afnemen, hetgeen overeenkomt met een lineaire verminderingsfactor van 5,43  % ten opzichte van de vergelijkbare waarde voor 2025 van het hierboven gedefinieerde traject. Als die emissies aanzienlijk hoger zijn dan deze trajectwaarde en deze afwijking niet het gevolg is van kleinschalige verschillen in emissiemeetmethoden, moet — om de vereiste emissiereductie in 2030 te bereiken — de lineaire verminderingsfactor worden aangepast.

| (48) | De totale hoeveelheid emissierechten voor de nieuwe emissiehandel moet een lineair traject volgen om de emissiereductiedoelstelling van 2030 te halen, rekening houdend met een kostenefficiënte bijdrage van gebouwen en wegvervoer van 43 % emissiereducties ten opzichte van 2005 tegen 2030. De totale hoeveelheid emissierechten moet in
  2025
  voor het eerst worden vastgesteld om vanaf 2024 een traject te volgen op basis van de waarde van de emissiegrenswaarden voor 2024 (1 109 304 000  CO2 t), die op basis van de referentie-emissies voor deze sectoren voor de periode van 2016 tot en met 2018 overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad (26) zijn berekend. De lineaire verminderingsfactor moet dienovereenkomstig worden vastgesteld op 5,15  %. Vanaf 2028 moet de totale hoeveelheid emissierechten op basis van de gemiddelde gerapporteerde emissies voor de jaren 2024, 2025 en 2026 worden vastgesteld, en deze totale hoeveelheid moet met dezelfde absolute jaarlijkse vermindering als vastgesteld vanaf 2024, afnemen, hetgeen overeenkomt met een lineaire verminderingsfactor van 5,43  % ten opzichte van de vergelijkbare waarde voor 2025 van het hierboven gedefinieerde traject. Als die emissies aanzienlijk hoger zijn dan deze trajectwaarde en deze afwijking niet het gevolg is van kleinschalige verschillen in emissiemeetmethoden, moet — om de vereiste emissiereductie in 2030 te bereiken — de lineaire verminderingsfactor worden aangepast. |
| --- | --- |

(48)

De totale hoeveelheid emissierechten voor de nieuwe emissiehandel moet een lineair traject volgen om de emissiereductiedoelstelling van 2030 te halen, rekening houdend met een kostenefficiënte bijdrage van gebouwen en wegvervoer van 43 % emissiereducties ten opzichte van 2005 tegen 2030. De totale hoeveelheid emissierechten moet in
  2025
  voor het eerst worden vastgesteld om vanaf 2024 een traject te volgen op basis van de waarde van de emissiegrenswaarden voor 2024 (1 109 304 000  CO2 t), die op basis van de referentie-emissies voor deze sectoren voor de periode van 2016 tot en met 2018 overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad (26) zijn berekend. De lineaire verminderingsfactor moet dienovereenkomstig worden vastgesteld op 5,15  %. Vanaf 2028 moet de totale hoeveelheid emissierechten op basis van de gemiddelde gerapporteerde emissies voor de jaren 2024, 2025 en 2026 worden vastgesteld, en deze totale hoeveelheid moet met dezelfde absolute jaarlijkse vermindering als vastgesteld vanaf 2024, afnemen, hetgeen overeenkomt met een lineaire verminderingsfactor van 5,43  % ten opzichte van de vergelijkbare waarde voor 2025 van het hierboven gedefinieerde traject. Als die emissies aanzienlijk hoger zijn dan deze trajectwaarde en deze afwijking niet het gevolg is van kleinschalige verschillen in emissiemeetmethoden, moet — om de vereiste emissiereductie in 2030 te bereiken — de lineaire verminderingsfactor worden aangepast.

Amendement 476

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 50

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (50) | Om een soepele start van de emissiehandel in de
  sectoren gebouwen en wegvervoer
  te waarborgen en rekening te houden met de behoefte van de gereglementeerde entiteiten om emissierechten van te voren te kopen of af te dekken en zich zo in te dekken tegen prijs- en liquiditeitsrisico’s, moet een hoger aantal rechten in een vroeg stadium worden geveild. In
  2026
  moet de hoeveelheid te veilen emissierechten daarom 30 % groter zijn dan de totale hoeveelheid emissierechten voor
  2026
  . Deze hoeveelheid zou voldoende zijn om liquiditeit te verschaffen, zowel indien de emissies in overeenstemming met de reductiebehoeften dalen, als in het geval dat emissiereducties slechts geleidelijk tot stand komen. De nadere regels voor de hoeveelheid emissierechten die bij vooruitgeschoven veilingen worden verhandeld, moeten worden vastgesteld in een overeenkomstig artikel 10, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde gedelegeerde handeling inzake veilingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(50)

Om een soepele start van de emissiehandel in de
  sectoren gebouwen en wegvervoer
  te waarborgen en rekening te houden met de behoefte van de gereglementeerde entiteiten om emissierechten van te voren te kopen of af te dekken en zich zo in te dekken tegen prijs- en liquiditeitsrisico’s, moet een hoger aantal rechten in een vroeg stadium worden geveild. In
  2026
  moet de hoeveelheid te veilen emissierechten daarom 30 % groter zijn dan de totale hoeveelheid emissierechten voor
  2026
  . Deze hoeveelheid zou voldoende zijn om liquiditeit te verschaffen, zowel indien de emissies in overeenstemming met de reductiebehoeften dalen, als in het geval dat emissiereducties slechts geleidelijk tot stand komen. De nadere regels voor de hoeveelheid emissierechten die bij vooruitgeschoven veilingen worden verhandeld, moeten worden vastgesteld in een overeenkomstig artikel 10, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde gedelegeerde handeling inzake veilingen.

| (50) | Om een soepele start van de emissiehandel in de
  nieuwe sectoren
  te waarborgen en rekening te houden met de behoefte van de gereglementeerde entiteiten om emissierechten van te voren te kopen of af te dekken en zich zo in te dekken tegen prijs- en liquiditeitsrisico’s, moet een hoger aantal rechten in een vroeg stadium worden geveild. In
  2025
  moet de hoeveelheid te veilen emissierechten daarom 30 % groter zijn dan de totale hoeveelheid emissierechten voor
  2025
  . Deze hoeveelheid zou voldoende zijn om liquiditeit te verschaffen, zowel indien de emissies in overeenstemming met de reductiebehoeften dalen, als in het geval dat emissiereducties slechts geleidelijk tot stand komen. De nadere regels voor de hoeveelheid emissierechten die bij vooruitgeschoven veilingen worden verhandeld, moeten worden vastgesteld in een overeenkomstig artikel 10, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde gedelegeerde handeling inzake veilingen. |
| --- | --- |

(50)

Om een soepele start van de emissiehandel in de
  nieuwe sectoren
  te waarborgen en rekening te houden met de behoefte van de gereglementeerde entiteiten om emissierechten van te voren te kopen of af te dekken en zich zo in te dekken tegen prijs- en liquiditeitsrisico’s, moet een hoger aantal rechten in een vroeg stadium worden geveild. In
  2025
  moet de hoeveelheid te veilen emissierechten daarom 30 % groter zijn dan de totale hoeveelheid emissierechten voor
  2025
  . Deze hoeveelheid zou voldoende zijn om liquiditeit te verschaffen, zowel indien de emissies in overeenstemming met de reductiebehoeften dalen, als in het geval dat emissiereducties slechts geleidelijk tot stand komen. De nadere regels voor de hoeveelheid emissierechten die bij vooruitgeschoven veilingen worden verhandeld, moeten worden vastgesteld in een overeenkomstig artikel 10, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde gedelegeerde handeling inzake veilingen.

Amendement 477

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 52

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (52) | De invoering van de koolstofprijs voor gebouwen en wegvervoer moet gepaard gaan met effectieve sociale compensatie, vooral gezien de reeds aanwezige niveaus van energiearmoede. Ongeveer 34 miljoen Europeanen hebben aangegeven dat zij in 2018 niet in staat waren hun woning voldoende te verwarmen, en 6,9  % van de bevolking van de Unie heeft in een EU-brede enquête in 2019 (27) aangegeven voldoende verwarming van hun woning niet te kunnen betalen. Om de sociale en verdelingseffecten effectief te kunnen compenseren, moeten de lidstaten worden verplicht de veilingopbrengsten te besteden aan klimaat- en energiegerelateerde doeleinden die reeds voor de bestaande emissiehandel zijn gespecificeerd, maar ook aan maatregelen die specifiek zijn toegevoegd om de daarmee samenhangende problemen voor de nieuwe sectoren gebouwen en wegvervoer aan te pakken, met inbegrip van daarmee verband houdende beleidsmaatregelen in het kader van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad (28). Veilingopbrengsten moeten worden gebruikt om de sociale aspecten van de emissiehandel voor de nieuwe sectoren op te vangen, waarbij bijzondere nadruk op kwetsbare huishoudens, micro-ondernemingen en transportgebruikers moet worden gelegd. In deze geest zal een nieuw sociaal klimaatfonds specifieke financiering verstrekken aan de lidstaten om de Europese burgers die het zwaarst worden getroffen of die het grootste risico lopen op energie- of mobiliteitsarmoede, te steunen. Dit fonds zal de eerlijkheid en solidariteit tussen en binnen de lidstaten bevorderen en tegelijkertijd het risico van energie- en mobiliteitsarmoede tijdens de transitie verminderen. Het zal voortbouwen op bestaande solidariteitsmechanismen en deze aanvullen. De middelen van het nieuwe fonds zullen in beginsel overeenkomen met 25 % van de verwachte opbrengsten van de nieuwe handel in emissierechten in de periode 2026-2032, en zullen worden toegekend op basis van de sociale klimaatplannen die de lidstaten moeten voorstellen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 20.../nn van het Europees Parlement en de Raad (29). Daarnaast moet elke lidstaat zijn veilingopbrengsten onder meer gebruiken om een deel van de kosten van hun sociale klimaatplannen te financieren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(52)

De invoering van de koolstofprijs voor gebouwen en wegvervoer moet gepaard gaan met effectieve sociale compensatie, vooral gezien de reeds aanwezige niveaus van energiearmoede. Ongeveer 34 miljoen Europeanen hebben aangegeven dat zij in 2018 niet in staat waren hun woning voldoende te verwarmen, en 6,9  % van de bevolking van de Unie heeft in een EU-brede enquête in 2019 (27) aangegeven voldoende verwarming van hun woning niet te kunnen betalen. Om de sociale en verdelingseffecten effectief te kunnen compenseren, moeten de lidstaten worden verplicht de veilingopbrengsten te besteden aan klimaat- en energiegerelateerde doeleinden die reeds voor de bestaande emissiehandel zijn gespecificeerd, maar ook aan maatregelen die specifiek zijn toegevoegd om de daarmee samenhangende problemen voor de nieuwe sectoren gebouwen en wegvervoer aan te pakken, met inbegrip van daarmee verband houdende beleidsmaatregelen in het kader van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad (28). Veilingopbrengsten moeten worden gebruikt om de sociale aspecten van de emissiehandel voor de nieuwe sectoren op te vangen, waarbij bijzondere nadruk op kwetsbare huishoudens, micro-ondernemingen en transportgebruikers moet worden gelegd. In deze geest zal een nieuw sociaal klimaatfonds specifieke financiering verstrekken aan de lidstaten om de Europese burgers die het zwaarst worden getroffen of die het grootste risico lopen op energie- of mobiliteitsarmoede, te steunen. Dit fonds zal de eerlijkheid en solidariteit tussen en binnen de lidstaten bevorderen en tegelijkertijd het risico van energie- en mobiliteitsarmoede tijdens de transitie verminderen. Het zal voortbouwen op bestaande solidariteitsmechanismen en deze aanvullen. De middelen van het nieuwe fonds zullen in beginsel overeenkomen met 25 % van de verwachte opbrengsten van de nieuwe handel in emissierechten in de periode 2026-2032, en zullen worden toegekend op basis van de sociale klimaatplannen die de lidstaten moeten voorstellen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 20.../nn van het Europees Parlement en de Raad (29). Daarnaast moet elke lidstaat zijn veilingopbrengsten onder meer gebruiken om een deel van de kosten van hun sociale klimaatplannen te financieren.

| (52) | De invoering van de koolstofprijs voor gebouwen en wegvervoer moet gepaard gaan met effectieve sociale compensatie, vooral gezien de reeds aanwezige niveaus van energiearmoede. Ongeveer 34 miljoen Europeanen hebben aangegeven dat zij in 2018 niet in staat waren hun woning voldoende te verwarmen, en 6,9  % van de bevolking van de Unie heeft in een EU-brede enquête in 2019 (27) aangegeven voldoende verwarming van hun woning niet te kunnen betalen. Om de sociale en verdelingseffecten effectief te kunnen compenseren, moeten de lidstaten worden verplicht de veilingopbrengsten te besteden aan klimaat- en energiegerelateerde doeleinden die reeds voor de bestaande emissiehandel zijn gespecificeerd, maar ook aan maatregelen die specifiek zijn toegevoegd om de daarmee samenhangende problemen voor de nieuwe sectoren gebouwen en wegvervoer aan te pakken, met inbegrip van daarmee verband houdende beleidsmaatregelen in het kader van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad (28). Veilingopbrengsten moeten worden gebruikt om de sociale aspecten van de emissiehandel voor de nieuwe sectoren op te vangen, waarbij bijzondere nadruk op kwetsbare huishoudens, micro-ondernemingen en transportgebruikers moet worden gelegd. In deze geest zal een nieuw sociaal klimaatfonds specifieke financiering verstrekken aan de lidstaten om de Europese burgers die het zwaarst worden getroffen of die het grootste risico lopen op energie- of mobiliteitsarmoede, te steunen.
  Het sociaal klimaatfonds moet een integraal onderdeel van de begroting van de Unie vormen om de eenheid van de


  begroting en de samenhang met het beleid van de Unie te behouden, en om ervoor te zorgen dat de begrotingsautoriteit, die bestaat uit het Europees Parlement en de Raad, doeltreffend toezicht kan uitoefenen.
  Dit fonds zal de eerlijkheid en solidariteit tussen en binnen de lidstaten bevorderen en tegelijkertijd het risico van energie- en mobiliteitsarmoede tijdens de transitie verminderen. Het zal voortbouwen op bestaande solidariteitsmechanismen en deze aanvullen. De middelen van het nieuwe fonds zullen in beginsel overeenkomen met 25 % van de verwachte opbrengsten van de nieuwe handel in emissierechten in de periode 2026-2032, en zullen worden toegekend op basis van de sociale klimaatplannen die de lidstaten moeten voorstellen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 20.../nn van het Europees Parlement en de Raad (29).
  De geplande basistoewijzing in de begroting van de Unie moet jaarlijks worden verhoogd met een extra aanvulling indien de koolstofprijs meer stijgt dan voorzien, aangezien dit de lasten voor kwetsbare huishoudens en verkeersdeelnemers zou verhogen. Teneinde ervoor te zorgen dat de gevolgen van de stijgingen van de prijs voor koolstof voor de meest kwetsbare groepen passend en billijk worden beperkt, moeten dergelijke jaarlijkse aanvullingen binnen het meerjarig financieel kader (MFK) worden opgevangen door middel van een automatische “aanpassing op basis van de verandering van de koolstofprijzen” van het plafond van rubriek 3 en het betalingsplafond, waarbij in de MFK-verordening overeenkomstig artikel 312 VWEU moet worden bepaald welk mechanisme hiervoor wordt gebruikt.
  Daarnaast moet elke lidstaat zijn veilingopbrengsten onder meer gebruiken om een deel van de kosten van hun sociale klimaatplannen te financieren. |
| --- | --- |

(52)

De invoering van de koolstofprijs voor gebouwen en wegvervoer moet gepaard gaan met effectieve sociale compensatie, vooral gezien de reeds aanwezige niveaus van energiearmoede. Ongeveer 34 miljoen Europeanen hebben aangegeven dat zij in 2018 niet in staat waren hun woning voldoende te verwarmen, en 6,9  % van de bevolking van de Unie heeft in een EU-brede enquête in 2019 (27) aangegeven voldoende verwarming van hun woning niet te kunnen betalen. Om de sociale en verdelingseffecten effectief te kunnen compenseren, moeten de lidstaten worden verplicht de veilingopbrengsten te besteden aan klimaat- en energiegerelateerde doeleinden die reeds voor de bestaande emissiehandel zijn gespecificeerd, maar ook aan maatregelen die specifiek zijn toegevoegd om de daarmee samenhangende problemen voor de nieuwe sectoren gebouwen en wegvervoer aan te pakken, met inbegrip van daarmee verband houdende beleidsmaatregelen in het kader van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad (28). Veilingopbrengsten moeten worden gebruikt om de sociale aspecten van de emissiehandel voor de nieuwe sectoren op te vangen, waarbij bijzondere nadruk op kwetsbare huishoudens, micro-ondernemingen en transportgebruikers moet worden gelegd. In deze geest zal een nieuw sociaal klimaatfonds specifieke financiering verstrekken aan de lidstaten om de Europese burgers die het zwaarst worden getroffen of die het grootste risico lopen op energie- of mobiliteitsarmoede, te steunen.
  Het sociaal klimaatfonds moet een integraal onderdeel van de begroting van de Unie vormen om de eenheid van de


  begroting en de samenhang met het beleid van de Unie te behouden, en om ervoor te zorgen dat de begrotingsautoriteit, die bestaat uit het Europees Parlement en de Raad, doeltreffend toezicht kan uitoefenen.
  Dit fonds zal de eerlijkheid en solidariteit tussen en binnen de lidstaten bevorderen en tegelijkertijd het risico van energie- en mobiliteitsarmoede tijdens de transitie verminderen. Het zal voortbouwen op bestaande solidariteitsmechanismen en deze aanvullen. De middelen van het nieuwe fonds zullen in beginsel overeenkomen met 25 % van de verwachte opbrengsten van de nieuwe handel in emissierechten in de periode 2026-2032, en zullen worden toegekend op basis van de sociale klimaatplannen die de lidstaten moeten voorstellen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 20.../nn van het Europees Parlement en de Raad (29).
  De geplande basistoewijzing in de begroting van de Unie moet jaarlijks worden verhoogd met een extra aanvulling indien de koolstofprijs meer stijgt dan voorzien, aangezien dit de lasten voor kwetsbare huishoudens en verkeersdeelnemers zou verhogen. Teneinde ervoor te zorgen dat de gevolgen van de stijgingen van de prijs voor koolstof voor de meest kwetsbare groepen passend en billijk worden beperkt, moeten dergelijke jaarlijkse aanvullingen binnen het meerjarig financieel kader (MFK) worden opgevangen door middel van een automatische “aanpassing op basis van de verandering van de koolstofprijzen” van het plafond van rubriek 3 en het betalingsplafond, waarbij in de MFK-verordening overeenkomstig artikel 312 VWEU moet worden bepaald welk mechanisme hiervoor wordt gebruikt.
  Daarnaast moet elke lidstaat zijn veilingopbrengsten onder meer gebruiken om een deel van de kosten van hun sociale klimaatplannen te financieren.

Amendement 478

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 52 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (52 bis) | Aangezien de vervoerssector momenteel de enige sector is die er niet in is geslaagd de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, is een aanzienlijk niveau van investeringen in duurzame vervoersmogelijkheden vereist om de klimaatdoelstellingen van de Unie te halen en een modal shift naar milieuvriendelijke vervoerswijzen te ondersteunen. Derhalve moeten ten minste 10 % van de verwachte inkomsten uit de toegenomen handel in emissierechten die voortvloeien uit de uitbreiding van het toepassingsgebied van het EU-ETS en de invoering van een nieuw EU-ETS voor verwarming, vervoer en andere brandstoffen op grond van deze richtlijn, 10 % van de nationale inkomsten die door de lidstaten worden toegewezen, alsmede 10 % van de inkomsten uit het klimaatinvesteringsfonds worden toegewezen aan de verdere ontwikkeling van het openbaar vervoer, en met name klimaatvriendelijke spoorweg- en bussystemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(52 bis)

Aangezien de vervoerssector momenteel de enige sector is die er niet in is geslaagd de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, is een aanzienlijk niveau van investeringen in duurzame vervoersmogelijkheden vereist om de klimaatdoelstellingen van de Unie te halen en een modal shift naar milieuvriendelijke vervoerswijzen te ondersteunen. Derhalve moeten ten minste 10 % van de verwachte inkomsten uit de toegenomen handel in emissierechten die voortvloeien uit de uitbreiding van het toepassingsgebied van het EU-ETS en de invoering van een nieuw EU-ETS voor verwarming, vervoer en andere brandstoffen op grond van deze richtlijn, 10 % van de nationale inkomsten die door de lidstaten worden toegewezen, alsmede 10 % van de inkomsten uit het klimaatinvesteringsfonds worden toegewezen aan de verdere ontwikkeling van het openbaar vervoer, en met name klimaatvriendelijke spoorweg- en bussystemen.

Amendement 479

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 52 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (52 ter) | Om meer samenhang en efficiëntie te verwezenlijken bij het beheer en gebruik van de fondsen en middelen van de Unie, moet de Commissie een beoordeling uitvoeren en, waar passend, in 2030 met een wetgevingsvoorstel komen voor de opname van het klimaatinvesteringsfonds en het moderniseringsfonds in de begroting van de Unie, dat in het kader van het volgend meerjarig financieel kader kan worden voorgelegd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(52 ter)

Om meer samenhang en efficiëntie te verwezenlijken bij het beheer en gebruik van de fondsen en middelen van de Unie, moet de Commissie een beoordeling uitvoeren en, waar passend, in 2030 met een wetgevingsvoorstel komen voor de opname van het klimaatinvesteringsfonds en het moderniseringsfonds in de begroting van de Unie, dat in het kader van het volgend meerjarig financieel kader kan worden voorgelegd.

Amendement 480

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 54

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (54) | Innovatie en ontwikkeling van nieuwe koolstofarme technologieën in de sectoren gebouwen en wegvervoer zijn van cruciaal belang om ervoor te zorgen dat deze sectoren op een kostenefficiënte manier bijdragen aan de verwachte emissiereducties. Daarom
  moeten ook 150 miljoen emissierechten uit de handel in emissierechten in de sectoren gebouwen en wegvervoer ter beschikking worden gesteld van het
  innovatiefonds
  om
  kostenefficiënte emissiereducties
  te
  stimuleren
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(54)

Innovatie en ontwikkeling van nieuwe koolstofarme technologieën in de sectoren gebouwen en wegvervoer zijn van cruciaal belang om ervoor te zorgen dat deze sectoren op een kostenefficiënte manier bijdragen aan de verwachte emissiereducties. Daarom
  moeten ook 150 miljoen emissierechten uit de handel in emissierechten in de sectoren gebouwen en wegvervoer ter beschikking worden gesteld van het
  innovatiefonds
  om
  kostenefficiënte emissiereducties
  te
  stimuleren
  .

| (54) | Er
  moeten ook 150 miljoen emissierechten uit de handel in emissierechten in de sectoren gebouwen en wegvervoer ter beschikking worden gesteld van het
  sociaal klimaatfonds
  om
  sociale klimaatmaatregelen
  te
  ondersteunen
  . |
| --- | --- |

(54)

Er
  moeten ook 150 miljoen emissierechten uit de handel in emissierechten in de sectoren gebouwen en wegvervoer ter beschikking worden gesteld van het
  sociaal klimaatfonds
  om
  sociale klimaatmaatregelen
  te
  ondersteunen
  .

Amendement 481

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 55

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (55) | Gereglementeerde entiteiten die onder de
  emissiehandel in gebouwen en het wegvervoer
  vallen, moeten voor hun geverifieerde emissies de emissierechten inleveren die overeenstemmen met de hoeveelheid brandstof die zij tot verbruik hebben uitgeslagen. Zij moeten in
  2026
  voor het eerst emissierechten inleveren voor hun geverifieerde emissies. Om de administratieve lasten tot een minimum te beperken, moet een aantal regels die van toepassing zijn op het bestaande emissiehandelssysteem voor vaste installaties en de luchtvaart, met de nodige aanpassingen van toepassing worden verklaard op de handel in
  emissierechten voor gebouwen en wegvervoer
  . Hiertoe behoren met name regels voor de overdracht, inlevering en annulering van emissierechten, alsmede regels inzake de geldigheid van emissierechten, sancties, bevoegde autoriteiten en rapportageverplichtingen van de lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(55)

Gereglementeerde entiteiten die onder de
  emissiehandel in gebouwen en het wegvervoer
  vallen, moeten voor hun geverifieerde emissies de emissierechten inleveren die overeenstemmen met de hoeveelheid brandstof die zij tot verbruik hebben uitgeslagen. Zij moeten in
  2026
  voor het eerst emissierechten inleveren voor hun geverifieerde emissies. Om de administratieve lasten tot een minimum te beperken, moet een aantal regels die van toepassing zijn op het bestaande emissiehandelssysteem voor vaste installaties en de luchtvaart, met de nodige aanpassingen van toepassing worden verklaard op de handel in
  emissierechten voor gebouwen en wegvervoer
  . Hiertoe behoren met name regels voor de overdracht, inlevering en annulering van emissierechten, alsmede regels inzake de geldigheid van emissierechten, sancties, bevoegde autoriteiten en rapportageverplichtingen van de lidstaten.

| (55) | Gereglementeerde entiteiten die onder de
  nieuwe emissiehandel
  vallen, moeten voor hun geverifieerde emissies de emissierechten inleveren die overeenstemmen met de hoeveelheid brandstof die zij tot verbruik hebben uitgeslagen. Zij moeten in
  2025
  voor het eerst emissierechten inleveren voor hun geverifieerde emissies. Om de administratieve lasten tot een minimum te beperken, moet een aantal regels die van toepassing zijn op het bestaande emissiehandelssysteem voor vaste installaties en de luchtvaart, met de nodige aanpassingen van toepassing worden verklaard op de handel in
  de nieuwe emissierechten
  . Hiertoe behoren met name regels voor de overdracht, inlevering en annulering van emissierechten, alsmede regels inzake de geldigheid van emissierechten, sancties, bevoegde autoriteiten en rapportageverplichtingen van de lidstaten. |
| --- | --- |

(55)

Gereglementeerde entiteiten die onder de
  nieuwe emissiehandel
  vallen, moeten voor hun geverifieerde emissies de emissierechten inleveren die overeenstemmen met de hoeveelheid brandstof die zij tot verbruik hebben uitgeslagen. Zij moeten in
  2025
  voor het eerst emissierechten inleveren voor hun geverifieerde emissies. Om de administratieve lasten tot een minimum te beperken, moet een aantal regels die van toepassing zijn op het bestaande emissiehandelssysteem voor vaste installaties en de luchtvaart, met de nodige aanpassingen van toepassing worden verklaard op de handel in
  de nieuwe emissierechten
  . Hiertoe behoren met name regels voor de overdracht, inlevering en annulering van emissierechten, alsmede regels inzake de geldigheid van emissierechten, sancties, bevoegde autoriteiten en rapportageverplichtingen van de lidstaten.

Amendement 482

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 59 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (59 bis) | Om de in deze richtlijn en andere Uniewetgeving neergelegde doelstellingen, en met name de in Verordening (EU) 2021/1119 neergelegde doelstellingen, te verwezenlijken moeten de Unie en de lidstaten bij de uitvoering van hun beleid gebruikmaken van de recentste wetenschappelijke bevindingen. De adviezen van de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering moeten bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn daarom te allen tijde in aanmerking worden genomen. De Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering moet bovendien in staat zijn om op eigen initiatief wetenschappelijk advies met betrekking tot deze richtlijn te verstrekken om te waarborgen dat het beleid wordt afgestemd op de doelstellingen van Verordening (EU) 2021/1119 en de Overeenkomst van Parijs. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(59 bis)

Om de in deze richtlijn en andere Uniewetgeving neergelegde doelstellingen, en met name de in Verordening (EU) 2021/1119 neergelegde doelstellingen, te verwezenlijken moeten de Unie en de lidstaten bij de uitvoering van hun beleid gebruikmaken van de recentste wetenschappelijke bevindingen. De adviezen van de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering moeten bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn daarom te allen tijde in aanmerking worden genomen. De Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering moet bovendien in staat zijn om op eigen initiatief wetenschappelijk advies met betrekking tot deze richtlijn te verstrekken om te waarborgen dat het beleid wordt afgestemd op de doelstellingen van Verordening (EU) 2021/1119 en de Overeenkomst van Parijs.

Amendement 483

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 59 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (59 ter) | Met het oog op de vaststelling van een langetermijnvisie moet de Commissie, daarbij ondersteund door de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering, indicatieve routekaarten voor de in bijlage I van deze richtlijn opgenomen activiteiten opstellen die gericht is op de verwezenlijking, uiterlijk in 2050, van klimaatneutraliteit in de Unie, met als doel vervolgens tot negatieve emissies te komen, als bepaald in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119. Deze routekaarten moeten op transparante wijze worden opgesteld in nauwe samenwerking met belanghebbenden, waaronder individuele personen, maatschappelijke organisaties, sociale partners, wetenschappelijke instellingen, het bedrijfsleven en beleidsmakers. De routekaarten zijn een cruciaal instrument om te voorzien in inzichten op de lange termijn en stabiliteit voor belanghebbenden en voor het vaststellen van gemeenschappelijke belangen, mogelijke inconsistenties en conflicten bij de ontwikkeling van beleid. De routekaarten moeten om de vijf jaar worden geactualiseerd in nauwe samenwerking met de belanghebbenden om rekening te houden met de recentste wetenschappelijke ontwikkelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(59 ter)

Met het oog op de vaststelling van een langetermijnvisie moet de Commissie, daarbij ondersteund door de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering, indicatieve routekaarten voor de in bijlage I van deze richtlijn opgenomen activiteiten opstellen die gericht is op de verwezenlijking, uiterlijk in 2050, van klimaatneutraliteit in de Unie, met als doel vervolgens tot negatieve emissies te komen, als bepaald in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119. Deze routekaarten moeten op transparante wijze worden opgesteld in nauwe samenwerking met belanghebbenden, waaronder individuele personen, maatschappelijke organisaties, sociale partners, wetenschappelijke instellingen, het bedrijfsleven en beleidsmakers. De routekaarten zijn een cruciaal instrument om te voorzien in inzichten op de lange termijn en stabiliteit voor belanghebbenden en voor het vaststellen van gemeenschappelijke belangen, mogelijke inconsistenties en conflicten bij de ontwikkeling van beleid. De routekaarten moeten om de vijf jaar worden geactualiseerd in nauwe samenwerking met de belanghebbenden om rekening te houden met de recentste wetenschappelijke ontwikkelingen.

Amendement 484

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 61

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (61) | Een goed functionerend en hervormd EU-ETS dat bestaat uit een instrument om de markt te stabiliseren, is voor de Unie van cruciaal belang om de doelstellingen voor 2030 te bereiken en de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te eerbiedigen. De marktstabiliteitsreserve heeft tot doel het gebrek aan evenwicht tussen vraag en aanbod van emissierechten op de markt op te vangen. In artikel 3 van Besluit (EU) 2015/1814 is bepaald dat de reserve drie jaar na de inwerkingtreding ervan moet worden geëvalueerd, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan het percentage voor de vaststelling van het aantal emissierechten dat in de marktstabiliteitsreserve wordt opgenomen, alsook aan de drempel voor het totale aantal in omloop zijnde emissierechten (TNAC) dat bepalend is voor de opname van emissierechten, en aan het aantal uit de reserve vrij te geven emissierechten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(61)

Een goed functionerend en hervormd EU-ETS dat bestaat uit een instrument om de markt te stabiliseren, is voor de Unie van cruciaal belang om de doelstellingen voor 2030 te bereiken en de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te eerbiedigen. De marktstabiliteitsreserve heeft tot doel het gebrek aan evenwicht tussen vraag en aanbod van emissierechten op de markt op te vangen. In artikel 3 van Besluit (EU) 2015/1814 is bepaald dat de reserve drie jaar na de inwerkingtreding ervan moet worden geëvalueerd, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan het percentage voor de vaststelling van het aantal emissierechten dat in de marktstabiliteitsreserve wordt opgenomen, alsook aan de drempel voor het totale aantal in omloop zijnde emissierechten (TNAC) dat bepalend is voor de opname van emissierechten, en aan het aantal uit de reserve vrij te geven emissierechten.

| (61) | Een goed functionerend en hervormd EU-ETS dat bestaat uit een instrument om de markt te stabiliseren, is voor de Unie van cruciaal belang om de doelstellingen voor 2030 te bereiken
  , haar doelstelling te verwezenlijken om uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te zijn en vervolgens tot negatieve emissies te komen, zoals neergelegd in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119,
  en de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te eerbiedigen. De marktstabiliteitsreserve heeft tot doel het gebrek aan evenwicht tussen vraag en aanbod van emissierechten op de markt op te vangen. In artikel 3 van Besluit (EU) 2015/1814 is bepaald dat de reserve drie jaar na de inwerkingtreding ervan moet worden geëvalueerd, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan het percentage voor de vaststelling van het aantal emissierechten dat in de marktstabiliteitsreserve wordt opgenomen, alsook aan de drempel voor het totale aantal in omloop zijnde emissierechten (TNAC) dat bepalend is voor de opname van emissierechten, en aan het aantal uit de reserve vrij te geven emissierechten. |
| --- | --- |

(61)

Een goed functionerend en hervormd EU-ETS dat bestaat uit een instrument om de markt te stabiliseren, is voor de Unie van cruciaal belang om de doelstellingen voor 2030 te bereiken
  , haar doelstelling te verwezenlijken om uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te zijn en vervolgens tot negatieve emissies te komen, zoals neergelegd in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119,
  en de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te eerbiedigen. De marktstabiliteitsreserve heeft tot doel het gebrek aan evenwicht tussen vraag en aanbod van emissierechten op de markt op te vangen. In artikel 3 van Besluit (EU) 2015/1814 is bepaald dat de reserve drie jaar na de inwerkingtreding ervan moet worden geëvalueerd, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan het percentage voor de vaststelling van het aantal emissierechten dat in de marktstabiliteitsreserve wordt opgenomen, alsook aan de drempel voor het totale aantal in omloop zijnde emissierechten (TNAC) dat bepalend is voor de opname van emissierechten, en aan het aantal uit de reserve vrij te geven emissierechten.

Amendement 485

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 62

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (62) | Gelet op de noodzaak een sterker investeringssignaal af te geven om emissies op een kosteneffectieve manier terug te dringen, en met het oog op de aanscherping van het EU-ETS moet Besluit (EU) 2015/1814 zodanig worden gewijzigd dat het percentage voor de vaststelling van het aantal emissierechten dat elk jaar in de marktstabiliteitsreserve moet worden opgenomen, wordt verhoogd. Bovendien moet de opname voor lagere niveaus van het TNAC gelijk zijn aan het verschil tussen het TNAC en de drempel die bepalend is voor de opname van emissierechten. Hiermee zou de aanzienlijke onzekerheid over de hoeveelheid te veilen emissierechten die ontstaat wanneer het TNAC dicht bij de drempel ligt, worden voorkomen, en er tegelijkertijd voor worden gezorgd dat het overschot de bandbreedte bereikt waarbinnen de koolstofmarkt wordt geacht op evenwichtige wijze te functioneren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(62)

Gelet op de noodzaak een sterker investeringssignaal af te geven om emissies op een kosteneffectieve manier terug te dringen, en met het oog op de aanscherping van het EU-ETS moet Besluit (EU) 2015/1814 zodanig worden gewijzigd dat het percentage voor de vaststelling van het aantal emissierechten dat elk jaar in de marktstabiliteitsreserve moet worden opgenomen, wordt verhoogd. Bovendien moet de opname voor lagere niveaus van het TNAC gelijk zijn aan het verschil tussen het TNAC en de drempel die bepalend is voor de opname van emissierechten. Hiermee zou de aanzienlijke onzekerheid over de hoeveelheid te veilen emissierechten die ontstaat wanneer het TNAC dicht bij de drempel ligt, worden voorkomen, en er tegelijkertijd voor worden gezorgd dat het overschot de bandbreedte bereikt waarbinnen de koolstofmarkt wordt geacht op evenwichtige wijze te functioneren.

| (62) | Gelet op de noodzaak een sterker investeringssignaal af te geven om emissies op een kosteneffectieve manier terug te dringen, en met het oog op de aanscherping van het EU-ETS moet Besluit (EU) 2015/1814 zodanig worden gewijzigd dat het percentage voor de vaststelling van het aantal emissierechten dat elk jaar in de marktstabiliteitsreserve moet worden opgenomen, wordt verhoogd. Bovendien moet de opname voor lagere niveaus van het TNAC gelijk zijn aan het verschil tussen het TNAC en de drempel die bepalend is voor de opname van emissierechten. Hiermee zou de aanzienlijke onzekerheid over de hoeveelheid te veilen emissierechten die ontstaat wanneer het TNAC dicht bij de drempel ligt, worden voorkomen, en er tegelijkertijd voor worden gezorgd dat het overschot de bandbreedte bereikt waarbinnen de koolstofmarkt wordt geacht op evenwichtige wijze te functioneren.
  Een dergelijke bijstelling moet plaatsvinden zonder dat het ambitieniveau met betrekking tot de huidige marktstabiliteitsreserve hierdoor wordt verlaagd. |
| --- | --- |

(62)

Gelet op de noodzaak een sterker investeringssignaal af te geven om emissies op een kosteneffectieve manier terug te dringen, en met het oog op de aanscherping van het EU-ETS moet Besluit (EU) 2015/1814 zodanig worden gewijzigd dat het percentage voor de vaststelling van het aantal emissierechten dat elk jaar in de marktstabiliteitsreserve moet worden opgenomen, wordt verhoogd. Bovendien moet de opname voor lagere niveaus van het TNAC gelijk zijn aan het verschil tussen het TNAC en de drempel die bepalend is voor de opname van emissierechten. Hiermee zou de aanzienlijke onzekerheid over de hoeveelheid te veilen emissierechten die ontstaat wanneer het TNAC dicht bij de drempel ligt, worden voorkomen, en er tegelijkertijd voor worden gezorgd dat het overschot de bandbreedte bereikt waarbinnen de koolstofmarkt wordt geacht op evenwichtige wijze te functioneren.
  Een dergelijke bijstelling moet plaatsvinden zonder dat het ambitieniveau met betrekking tot de huidige marktstabiliteitsreserve hierdoor wordt verlaagd.

Amendement 486

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 66 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (66 bis) | Om ervoor te zorgen dat er voorspelbaarheid bestaat voor exploitanten en om te voorkomen dat de best presterende bedrijven en innovatie worden ontmoedigd als gevolg van extra en onvoorziene kosten, is het van cruciaal belang om de toepassing van de transsectorale correctiefactor voor koplopers te voorkomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(66 bis)

Om ervoor te zorgen dat er voorspelbaarheid bestaat voor exploitanten en om te voorkomen dat de best presterende bedrijven en innovatie worden ontmoedigd als gevolg van extra en onvoorziene kosten, is het van cruciaal belang om de toepassing van de transsectorale correctiefactor voor koplopers te voorkomen.

Amendement 487

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 67

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (67) | Om rekening te houden met de opneming van de sector maritiem vervoer in het EU-ETS, moet Verordening (EU) 2015/757 worden gewijzigd. Verordening (EU) 2015/757 moet worden gewijzigd om bedrijven te verplichten op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens te rapporteren en hun geverifieerde monitoringplannen en op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens ter goedkeuring aan de verantwoordelijke administrerende autoriteit voor te leggen. Daarnaast moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de methoden voor het monitoren van de CO2

  -emissies
  en van de regels inzake monitoring, alsook van alle andere relevante informatie die is vastgesteld in Verordening (EU) 2015/757 om de doeltreffende werking van het EU-ETS op administratief niveau te waarborgen, en om Verordening (EU) 2015/757 aan te vullen met de regels voor de goedkeuring van monitoringplannen en wijzigingen daarvan door de administrerende autoriteiten, de regels voor de monitoring, rapportage en indiening van de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens en met de regels voor de verificatie van de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens en de regels voor uitgifte van een verificatierapport betreffende de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens. De uit hoofde van Verordening (EU) 2015/757 gemonitorde, gerapporteerde en geverifieerde gegevens zouden ook kunnen worden gebruikt voor de naleving van andere wetgeving van de Unie die de monitoring, rapportage en verificatie van dezelfde scheepsinformatie voorschrijft. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(67)

Om rekening te houden met de opneming van de sector maritiem vervoer in het EU-ETS, moet Verordening (EU) 2015/757 worden gewijzigd. Verordening (EU) 2015/757 moet worden gewijzigd om bedrijven te verplichten op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens te rapporteren en hun geverifieerde monitoringplannen en op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens ter goedkeuring aan de verantwoordelijke administrerende autoriteit voor te leggen. Daarnaast moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de methoden voor het monitoren van de CO2

  -emissies
  en van de regels inzake monitoring, alsook van alle andere relevante informatie die is vastgesteld in Verordening (EU) 2015/757 om de doeltreffende werking van het EU-ETS op administratief niveau te waarborgen, en om Verordening (EU) 2015/757 aan te vullen met de regels voor de goedkeuring van monitoringplannen en wijzigingen daarvan door de administrerende autoriteiten, de regels voor de monitoring, rapportage en indiening van de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens en met de regels voor de verificatie van de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens en de regels voor uitgifte van een verificatierapport betreffende de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens. De uit hoofde van Verordening (EU) 2015/757 gemonitorde, gerapporteerde en geverifieerde gegevens zouden ook kunnen worden gebruikt voor de naleving van andere wetgeving van de Unie die de monitoring, rapportage en verificatie van dezelfde scheepsinformatie voorschrijft.

| (67) | Om rekening te houden met de opneming van de sector maritiem vervoer in het EU-ETS, moet Verordening (EU) 2015/757 worden gewijzigd. Verordening (EU) 2015/757 moet worden gewijzigd om bedrijven te verplichten op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens te rapporteren en hun geverifieerde monitoringplannen en op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens ter goedkeuring aan de verantwoordelijke administrerende autoriteit voor te leggen. Daarnaast moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de methoden voor het monitoren van de
  emissies van
  CO2

  , CH4 en N2O
  en van de regels inzake monitoring, alsook van alle andere relevante informatie die is vastgesteld in Verordening (EU) 2015/757 om de doeltreffende werking van het EU-ETS op administratief niveau te waarborgen, en om Verordening (EU) 2015/757 aan te vullen met de regels voor de goedkeuring van monitoringplannen en wijzigingen daarvan door de administrerende autoriteiten, de regels voor de monitoring, rapportage en indiening van de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens en met de regels voor de verificatie van de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens en de regels voor uitgifte van een verificatierapport betreffende de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens. De uit hoofde van Verordening (EU) 2015/757 gemonitorde, gerapporteerde en geverifieerde gegevens zouden ook kunnen worden gebruikt voor de naleving van andere wetgeving van de Unie die de monitoring, rapportage en verificatie van dezelfde scheepsinformatie voorschrijft. |
| --- | --- |

(67)

Om rekening te houden met de opneming van de sector maritiem vervoer in het EU-ETS, moet Verordening (EU) 2015/757 worden gewijzigd. Verordening (EU) 2015/757 moet worden gewijzigd om bedrijven te verplichten op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens te rapporteren en hun geverifieerde monitoringplannen en op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens ter goedkeuring aan de verantwoordelijke administrerende autoriteit voor te leggen. Daarnaast moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de methoden voor het monitoren van de
  emissies van
  CO2

  , CH4 en N2O
  en van de regels inzake monitoring, alsook van alle andere relevante informatie die is vastgesteld in Verordening (EU) 2015/757 om de doeltreffende werking van het EU-ETS op administratief niveau te waarborgen, en om Verordening (EU) 2015/757 aan te vullen met de regels voor de goedkeuring van monitoringplannen en wijzigingen daarvan door de administrerende autoriteiten, de regels voor de monitoring, rapportage en indiening van de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens en met de regels voor de verificatie van de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens en de regels voor uitgifte van een verificatierapport betreffende de op bedrijfsniveau geaggregeerde emissiegegevens. De uit hoofde van Verordening (EU) 2015/757 gemonitorde, gerapporteerde en geverifieerde gegevens zouden ook kunnen worden gebruikt voor de naleving van andere wetgeving van de Unie die de monitoring, rapportage en verificatie van dezelfde scheepsinformatie voorschrijft.

Amendement 488

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 67 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (67 bis) | Behalve doeltreffende koolstofbeprijzing op basis van een goed werkend EU-ETS is markttransparantie van groot belang om snelle en kostenefficiënte emissiereducties in alle sectoren van de economie mogelijk te maken. Om consumenten en alle deelnemers aan toeleveringsketens in staat te stellen geïnformeerde keuzes te maken op basis van de ingebedde emissies van producten, moet er een degelijk Europees systeem voor de etikettering van de koolstofvoetafdruk van producten worden ontwikkeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(67 bis)

Behalve doeltreffende koolstofbeprijzing op basis van een goed werkend EU-ETS is markttransparantie van groot belang om snelle en kostenefficiënte emissiereducties in alle sectoren van de economie mogelijk te maken. Om consumenten en alle deelnemers aan toeleveringsketens in staat te stellen geïnformeerde keuzes te maken op basis van de ingebedde emissies van producten, moet er een degelijk Europees systeem voor de etikettering van de koolstofvoetafdruk van producten worden ontwikkeld.

Amendement 489

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt - 1 (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 1 — lid 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1) | In artikel 1 wordt de tweede alinea vervangen door: |

Bestaande tekst

Amendement

(-1)

Deze richtlijn voorziet tevens in een sterkere verlaging van de emissies van broeikasgassen teneinde bij te dragen tot het reductieniveau dat op wetenschappelijke gronden nodig wordt geacht om een gevaarlijke klimaatverandering te voorkomen.

“Deze richtlijn voorziet tevens in een sterkere verlaging van de emissies van broeikasgassen teneinde bij te dragen tot het reductieniveau dat op wetenschappelijke gronden nodig wordt geacht om een gevaarlijke klimaatverandering te voorkomen
  , alsook teneinde de doelstelling van de Unie te verwezenlijken om uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te zijn en vervolgens tot negatieve emissies te komen, zoals neergelegd in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad

   (*1)

  , en om de toezeggingen van de Unie en de lidstaten in het kader van de Overeenkomst van Parijs na te komen en daarbij het beginsel van billijkheid en de gemeenschappelijke, maar gedifferentieerde verantwoordelijkheid van naties, rekening houdend met hun respectieve capaciteiten, te eerbiedigen
  .

Amendement 490

Amendement 490

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 1

Artikel 1 — alinea 1 — punt 1

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 2 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Deze richtlijn is van toepassing op de in de bijlagen I en III genoemde activiteiten en op de in bijlage II genoemde broeikasgassen. Wanneer een installatie die als gevolg van de exploitatie van verbrandingseenheden met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW onder het toepassingsgebied van het EU-ETS valt, haar productieprocessen wijzigt om haar broeikasgasemissies te verminderen en niet langer aan die drempel voldoet,
  blijft zij
  tot het einde van de
  desbetreffende
  periode van vijf jaar na de wijziging van het productieproces als bedoeld in artikel 11, lid 1, tweede alinea, binnen het toepassingsgebied van het EU-ETS vallen. | 1.   Deze richtlijn is van toepassing op de in de bijlagen I en III genoemde activiteiten en op de in bijlage II genoemde broeikasgassen. Wanneer een installatie die als gevolg van de exploitatie van verbrandingseenheden met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW onder het toepassingsgebied van het EU-ETS valt, haar productieprocessen wijzigt om haar broeikasgasemissies te verminderen en niet langer aan die drempel voldoet
  of niet langer broeikasgassen uitstoot
  ,
  kan de exploitant van de desbetreffende installatie besluiten dat de installatie
  tot het einde van de
  volgende
  periode van vijf jaar na de wijziging van het productieproces als bedoeld in artikel 11, lid 1, tweede alinea, binnen het toepassingsgebied van het EU-ETS
  blijft
  vallen. |
| | Uiterlijk op 31 december 2025 voert de Commissie een beoordeling uit van en doet zij het Europees Parlement en de Raad een verslag toekomen over de opname van installaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van minder dan 20 MW in het toepassingsgebied van het EU-ETS in de volgende periode. Dit verslag gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel voor de opname van deze installaties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Deze richtlijn is van toepassing op de in de bijlagen I en III genoemde activiteiten en op de in bijlage II genoemde broeikasgassen. Wanneer een installatie die als gevolg van de exploitatie van verbrandingseenheden met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW onder het toepassingsgebied van het EU-ETS valt, haar productieprocessen wijzigt om haar broeikasgasemissies te verminderen en niet langer aan die drempel voldoet,
  blijft zij
  tot het einde van de
  desbetreffende
  periode van vijf jaar na de wijziging van het productieproces als bedoeld in artikel 11, lid 1, tweede alinea, binnen het toepassingsgebied van het EU-ETS vallen.

1.   Deze richtlijn is van toepassing op de in de bijlagen I en III genoemde activiteiten en op de in bijlage II genoemde broeikasgassen. Wanneer een installatie die als gevolg van de exploitatie van verbrandingseenheden met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW onder het toepassingsgebied van het EU-ETS valt, haar productieprocessen wijzigt om haar broeikasgasemissies te verminderen en niet langer aan die drempel voldoet
  of niet langer broeikasgassen uitstoot
  ,
  kan de exploitant van de desbetreffende installatie besluiten dat de installatie
  tot het einde van de
  volgende
  periode van vijf jaar na de wijziging van het productieproces als bedoeld in artikel 11, lid 1, tweede alinea, binnen het toepassingsgebied van het EU-ETS
  blijft
  vallen.

Uiterlijk op 31 december 2025 voert de Commissie een beoordeling uit van en doet zij het Europees Parlement en de Raad een verslag toekomen over de opname van installaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van minder dan 20 MW in het toepassingsgebied van het EU-ETS in de volgende periode. Dit verslag gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel voor de opname van deze installaties.

Uiterlijk op 31 december 2025 voert de Commissie een beoordeling uit van en doet zij het Europees Parlement en de Raad een verslag toekomen over de opname van installaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van minder dan 20 MW in het toepassingsgebied van het EU-ETS in de volgende periode. Dit verslag gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel voor de opname van deze installaties.

Amendement 491

Amendement 491

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 — d

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 — d

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 — alinea 1 — punt v bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | v bis) | “reis”: een reis als gedefinieerd in artikel 3, punt c), van Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad

   (*2)

  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

v bis)

v bis)

“reis”: een reis als gedefinieerd in artikel 3, punt c), van Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad

   (*2)

  ;

“reis”: een reis als gedefinieerd in artikel 3, punt c), van Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad

*2

;

Amendement 492

Amendement 492

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 — d

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 — d

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 — alinea 1 — punt w bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | w bis) | “haven van overlading van een niet-EU-land”: een haven van overlading in een naburig niet-EU-land op een afstand van minder dan 300 zeemijl van een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, waar de verplaatsing van een bepaalde soort vracht door middel van overlading meer dan 60 % van het totale verkeer van die haven bedraagt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

w bis)

w bis)

“haven van overlading van een niet-EU-land”: een haven van overlading in een naburig niet-EU-land op een afstand van minder dan 300 zeemijl van een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, waar de verplaatsing van een bepaalde soort vracht door middel van overlading meer dan 60 % van het totale verkeer van die haven bedraagt;

“haven van overlading van een niet-EU-land”: een haven van overlading in een naburig niet-EU-land op een afstand van minder dan 300 zeemijl van een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, waar de verplaatsing van een bepaalde soort vracht door middel van overlading meer dan 60 % van het totale verkeer van die haven bedraagt;

Amendement 493

Amendement 493

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 — d

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 — d

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 — alinea 1 — punt w ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | w ter) | “overslagactiviteit”: een activiteit waarbij vracht, containers of goederen van een schip in de haven worden gelost met als enig doel ze op een ander schip te laden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

w ter)

w ter)

“overslagactiviteit”: een activiteit waarbij vracht, containers of goederen van een schip in de haven worden gelost met als enig doel ze op een ander schip te laden;

“overslagactiviteit”: een activiteit waarbij vracht, containers of goederen van een schip in de haven worden gelost met als enig doel ze op een ander schip te laden;

Amendement 494

Amendement 494

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 — d

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 — d

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 — alinea 1 — punt w quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | w quater) | “aanloophaven”: de haven waar een schip stopt om vracht te laden of te lossen of om passagiers aan of van boord te laten gaan; stops die uitsluitend bedoeld zijn voor bijtanken, het inslaan van voorraden, het aflossen van de bemanning, indokken of het verrichten van herstellingen aan het schip of de uitrusting ervan, stops in een haven omdat het schip bijstand nodig heeft of in nood is, buiten een haven verrichte overdrachten tussen schepen, stops in een haven van overlading van een niet-EU-land en stops die uitsluitend bedoeld zijn voor het schuilen bij noodweer of die noodzakelijk zijn voor opsporings- en reddingsactiviteiten vallen bijgevolg niet onder deze definitie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

w quater)

w quater)

“aanloophaven”: de haven waar een schip stopt om vracht te laden of te lossen of om passagiers aan of van boord te laten gaan; stops die uitsluitend bedoeld zijn voor bijtanken, het inslaan van voorraden, het aflossen van de bemanning, indokken of het verrichten van herstellingen aan het schip of de uitrusting ervan, stops in een haven omdat het schip bijstand nodig heeft of in nood is, buiten een haven verrichte overdrachten tussen schepen, stops in een haven van overlading van een niet-EU-land en stops die uitsluitend bedoeld zijn voor het schuilen bij noodweer of die noodzakelijk zijn voor opsporings- en reddingsactiviteiten vallen bijgevolg niet onder deze definitie;

“aanloophaven”: de haven waar een schip stopt om vracht te laden of te lossen of om passagiers aan of van boord te laten gaan; stops die uitsluitend bedoeld zijn voor bijtanken, het inslaan van voorraden, het aflossen van de bemanning, indokken of het verrichten van herstellingen aan het schip of de uitrusting ervan, stops in een haven omdat het schip bijstand nodig heeft of in nood is, buiten een haven verrichte overdrachten tussen schepen, stops in een haven van overlading van een niet-EU-land en stops die uitsluitend bedoeld zijn voor het schuilen bij noodweer of die noodzakelijk zijn voor opsporings- en reddingsactiviteiten vallen bijgevolg niet onder deze definitie;

Amendement 495

Amendement 495

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 — d

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 — d

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 — alinea 1 — punt y

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| y) | “brandstof” in de zin van hoofdstuk IV bis: elke brandstof die is vermeld in tabel A en tabel C van bijlage I bij Richtlijn 2003/96/EG, alsmede elk ander product dat als motor- of verwarmingsbrandstof te koop wordt aangeboden als bedoeld in artikel 2, lid 3, van die richtlijn; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

y)

“brandstof” in de zin van hoofdstuk IV bis: elke brandstof die is vermeld in tabel A en tabel C van bijlage I bij Richtlijn 2003/96/EG, alsmede elk ander product dat als motor- of verwarmingsbrandstof te koop wordt aangeboden als bedoeld in artikel 2, lid 3, van die richtlijn;

| y) | “brandstof” in de zin van hoofdstuk IV bis: elke brandstof die is vermeld in tabel A en tabel C van bijlage I bij Richtlijn 2003/96/EG, alsmede elk ander product dat
  voor gebruik bedoeld is en
  als motor- of verwarmingsbrandstof te koop wordt aangeboden
  of wordt gebruikt
  als bedoeld in artikel 2, lid 3, van die richtlijn; |
| --- | --- |

y)

“brandstof” in de zin van hoofdstuk IV bis: elke brandstof die is vermeld in tabel A en tabel C van bijlage I bij Richtlijn 2003/96/EG, alsmede elk ander product dat
  voor gebruik bedoeld is en
  als motor- of verwarmingsbrandstof te koop wordt aangeboden
  of wordt gebruikt
  als bedoeld in artikel 2, lid 3, van die richtlijn;

voor gebruik bedoeld is en

of wordt gebruikt

Amendement 496

Amendement 496

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 2 bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel - 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(2 bis)

(2 bis)

het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel - 3 bis

De Commissie brengt samen met het uitvoerend comité van het internationaal mechanisme van Warschau voor verlies en schade door klimaatverandering en andere internationale organisaties mogelijke compensatiemaatregelen in kaart die de Unie als geheel ten uitvoer zou kunnen leggen ten behoeve van kwetsbare landen en ontwikkelingslanden, en brengt hierover uiterlijk eind 2022 verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad.”

;

Amendement 497

Amendement 497

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4

Artikel 1 — alinea 1 — punt 4

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 bis — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De artikelen 3 ter tot en met 3 septies zijn van toepassing op de toewijzing en verlening van emissierechten voor de in bijlage I genoemde luchtvaartactiviteiten. De artikelen 3 octies tot en met 3 octies sexies zijn van toepassing op de in bijlage I vermelde maritieme vervoersactiviteiten. | De artikelen 3 ter tot en met 3 septies zijn van toepassing op de toewijzing en verlening van emissierechten voor de in bijlage I genoemde luchtvaartactiviteiten. De artikelen 3 octies tot en met 3 octies sexies ter zijn van toepassing op de toewijzing en verlening van emissierechten voor de in bijlage I vermelde maritieme vervoersactiviteiten die worden uitgevoerd door schepen met een brutotonnage van 5 000  ton of meer.


  De artikelen 3 octies tot en met 3 octies sexies ter zijn met ingang van 1 januari 2027 van toepassing op de toewijzing en verlening van emissierechten voor de in bijlage I genoemde maritieme vervoersactiviteiten die worden uitgevoerd door schepen met een brutotonnage van 400 ton of meer. De Commissie voert voor deze datum een beoordeling uit van het gelijke speelveld voor alle schepen en van de vermijding van mogelijke ongewenste negatieve effecten op broeikasgasemissies als gevolg van de mogelijke vervanging van schepen met een brutotonnage van 5 000  ton of meer door meerdere schepen met een brutotonnage dat onder deze drempel ligt, indien de drempel niet wordt verlaagd. De Commissie laat deze beoordeling in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van deze richtlijn.




  Uiterlijk op 31 december 2024 en met de steun van de in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/1119 bedoelde Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering voert de Commissie een beoordeling uit van en brengt zij aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de gevolgen voor het mondiale klimaat van andere broeikasgasemissies dan CO2, N2O en CH4, en van deeltjes die voor opwarming van de aarde kunnen zorgen, afkomstig van schepen die aankomen bij of in, of vertrekken uit havens onder de jurisdictie van een lidstaat. Dit verslag gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel waarin aan de orde wordt gesteld hoe met deze emissies en deeltjes moet worden omgegaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De artikelen 3 ter tot en met 3 septies zijn van toepassing op de toewijzing en verlening van emissierechten voor de in bijlage I genoemde luchtvaartactiviteiten. De artikelen 3 octies tot en met 3 octies sexies zijn van toepassing op de in bijlage I vermelde maritieme vervoersactiviteiten.

De artikelen 3 ter tot en met 3 septies zijn van toepassing op de toewijzing en verlening van emissierechten voor de in bijlage I genoemde luchtvaartactiviteiten. De artikelen 3 octies tot en met 3 octies sexies zijn van toepassing op de in bijlage I vermelde maritieme vervoersactiviteiten.

De artikelen 3 ter tot en met 3 septies zijn van toepassing op de toewijzing en verlening van emissierechten voor de in bijlage I genoemde luchtvaartactiviteiten. De artikelen 3 octies tot en met 3 octies sexies ter zijn van toepassing op de toewijzing en verlening van emissierechten voor de in bijlage I vermelde maritieme vervoersactiviteiten die worden uitgevoerd door schepen met een brutotonnage van 5 000  ton of meer.

De artikelen 3 octies tot en met 3 octies sexies ter zijn met ingang van 1 januari 2027 van toepassing op de toewijzing en verlening van emissierechten voor de in bijlage I genoemde maritieme vervoersactiviteiten die worden uitgevoerd door schepen met een brutotonnage van 400 ton of meer. De Commissie voert voor deze datum een beoordeling uit van het gelijke speelveld voor alle schepen en van de vermijding van mogelijke ongewenste negatieve effecten op broeikasgasemissies als gevolg van de mogelijke vervanging van schepen met een brutotonnage van 5 000  ton of meer door meerdere schepen met een brutotonnage dat onder deze drempel ligt, indien de drempel niet wordt verlaagd. De Commissie laat deze beoordeling in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van deze richtlijn.

De artikelen 3 octies tot en met 3 octies sexies ter zijn met ingang van 1 januari 2027 van toepassing op de toewijzing en verlening van emissierechten voor de in bijlage I genoemde maritieme vervoersactiviteiten die worden uitgevoerd door schepen met een brutotonnage van 400 ton of meer. De Commissie voert voor deze datum een beoordeling uit van het gelijke speelveld voor alle schepen en van de vermijding van mogelijke ongewenste negatieve effecten op broeikasgasemissies als gevolg van de mogelijke vervanging van schepen met een brutotonnage van 5 000  ton of meer door meerdere schepen met een brutotonnage dat onder deze drempel ligt, indien de drempel niet wordt verlaagd. De Commissie laat deze beoordeling in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van deze richtlijn.

Uiterlijk op 31 december 2024 en met de steun van de in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/1119 bedoelde Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering voert de Commissie een beoordeling uit van en brengt zij aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de gevolgen voor het mondiale klimaat van andere broeikasgasemissies dan CO2, N2O en CH4, en van deeltjes die voor opwarming van de aarde kunnen zorgen, afkomstig van schepen die aankomen bij of in, of vertrekken uit havens onder de jurisdictie van een lidstaat. Dit verslag gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel waarin aan de orde wordt gesteld hoe met deze emissies en deeltjes moet worden omgegaan.

Uiterlijk op 31 december 2024 en met de steun van de in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/1119 bedoelde Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering voert de Commissie een beoordeling uit van en brengt zij aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de gevolgen voor het mondiale klimaat van andere broeikasgasemissies dan CO2

2

4

Amendement 498

Amendement 498

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5

Artikel 1 — alinea 1 — punt 5

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 octies — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De toewijzing van emissierechten en de toepassing van afdrachtsvereisten ten aanzien van de sector maritiem vervoer
  moet van toepassing zijn op 50 %
  van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven
  buiten
  de jurisdictie van een lidstaat, op 50 % van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, op 100 % van de emissies van schepen die
  reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, en 100 % van de emissies van schepen die
  zijn afgemeerd in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat. | 1.   De toewijzing van emissierechten en de toepassing van afdrachtsvereisten ten aanzien van de sector maritiem vervoer
  is van toepassing op honderd procent (100 %)
  van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven
  onder
  de jurisdictie van een lidstaat,
  en
  op
  honderd procent (
  100 %) van de emissies van schepen die zijn afgemeerd in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat.


  De toewijzing van emissierechten en de toepassing van afdrachtsvereisten ten aanzien van de sector maritiem vervoer is tot en met 31 december 2026 van toepassing op vijftig procent (50 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, en op vijftig procent (50 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat.




  De toewijzing van emissierechten en de toepassing van afdrachtsvereisten ten aanzien van de sector maritiem vervoer is met ingang van 1 januari 2027 en onder voorbehoud van de in artikel 3 octies bis bis genoemde afwijkingen van toepassing op honderd procent (100 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, en op honderd (100 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De toewijzing van emissierechten en de toepassing van afdrachtsvereisten ten aanzien van de sector maritiem vervoer
  moet van toepassing zijn op 50 %
  van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven
  buiten
  de jurisdictie van een lidstaat, op 50 % van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, op 100 % van de emissies van schepen die
  reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, en 100 % van de emissies van schepen die
  zijn afgemeerd in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat.

1.   De toewijzing van emissierechten en de toepassing van afdrachtsvereisten ten aanzien van de sector maritiem vervoer
  is van toepassing op honderd procent (100 %)
  van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven
  onder
  de jurisdictie van een lidstaat,
  en
  op
  honderd procent (
  100 %) van de emissies van schepen die zijn afgemeerd in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat.

De toewijzing van emissierechten en de toepassing van afdrachtsvereisten ten aanzien van de sector maritiem vervoer is tot en met 31 december 2026 van toepassing op vijftig procent (50 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, en op vijftig procent (50 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat.

De toewijzing van emissierechten en de toepassing van afdrachtsvereisten ten aanzien van de sector maritiem vervoer is met ingang van 1 januari 2027 en onder voorbehoud van de in artikel 3 octies bis bis genoemde afwijkingen van toepassing op honderd procent (100 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, en op honderd (100 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat.

Amendement 499

Amendement 499

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 octies bis

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 3 octies bis | Artikel 3 octies bis |
| Geleidelijke invoering van
  voorschriften voor maritiem vervoer | Voorschriften voor maritiem vervoer |
| Scheepvaartmaatschappijen zijn verplicht overeenkomstig het volgende schema
  emissierechten in te leveren: | Met ingang van 1 januari 2024 en elk daaropvolgend jaar zijn scheepvaartmaatschappijen verplicht
  emissierechten in te leveren
  die overeenkomen met honderd procent (100 %) van de geverifieerde emissies die voor het desbetreffende jaar zijn gerapporteerd. |
| a) | 20 % van de voor 2023 gerapporteerde geverifieerde emissies; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 3 octies bis

Artikel 3 octies bis

Geleidelijke invoering van
  voorschriften voor maritiem vervoer

Geleidelijke invoering van

Voorschriften voor maritiem vervoer

Scheepvaartmaatschappijen zijn verplicht overeenkomstig het volgende schema
  emissierechten in te leveren:

Scheepvaartmaatschappijen zijn verplicht overeenkomstig het volgende schema

Met ingang van 1 januari 2024 en elk daaropvolgend jaar zijn scheepvaartmaatschappijen verplicht
  emissierechten in te leveren
  die overeenkomen met honderd procent (100 %) van de geverifieerde emissies die voor het desbetreffende jaar zijn gerapporteerd.

Met ingang van 1 januari 2024 en elk daaropvolgend jaar zijn scheepvaartmaatschappijen verplicht

die overeenkomen met honderd procent (100 %) van de geverifieerde emissies die voor het desbetreffende jaar zijn gerapporteerd.

a)

a)

20 % van de voor 2023 gerapporteerde geverifieerde emissies;

20 % van de voor 2023 gerapporteerde geverifieerde emissies;

| b) | 45 % van de voor 2024 gerapporteerde geverifieerde emissies; |
| --- | --- |

b)

b)

45 % van de voor 2024 gerapporteerde geverifieerde emissies;

45 % van de voor 2024 gerapporteerde geverifieerde emissies;

| c) | 70 % van de voor 2025 gerapporteerde geverifieerde emissies; |
| --- | --- |

c)

c)

70 % van de voor 2025 gerapporteerde geverifieerde emissies;

70 % van de voor 2025 gerapporteerde geverifieerde emissies;

| d) | 100 %
  van de geverifieerde emissies die zijn gerapporteerd voor
  2026 en
  elk
  daaropvolgend
  jaar. |
| --- | --- |

d)

d)

100 %
  van de geverifieerde emissies die zijn gerapporteerd voor
  2026 en
  elk
  daaropvolgend
  jaar.

100 %

2026 en

daaropvolgend

Voor zover in vergelijking met de geverifieerde emissies van maritiem vervoer voor de jaren 2023, 2024 en 2025 minder emissierechten worden ingeleverd, wordt een overeenkomstige hoeveelheid emissierechten geannuleerd in plaats van geveild overeenkomstig artikel 10, zodra het verschil tussen geverifieerde emissies en ingeleverde emissierechten voor elk jaar is vastgesteld.

Voor zover in vergelijking met de geverifieerde emissies van maritiem vervoer voor de jaren 2023, 2024 en 2025 minder emissierechten worden ingeleverd, wordt een overeenkomstige hoeveelheid emissierechten geannuleerd in plaats van geveild overeenkomstig artikel 10, zodra het verschil tussen geverifieerde emissies en ingeleverde emissierechten voor elk jaar is vastgesteld.

Amendement 500

Amendement 500

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 octies bis bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 3 octies bis bis |
| | Afwijkingen afhankelijk van de invoering door derde landen en internationale organisaties van maatregelen om de gevolgen van het zeevervoer voor het klimaat aan te pakken |
| | 1.
     
  De Commissie werkt samen met derde landen om bilaterale of multilaterale overeenkomsten tot stand te brengen voor acties en maatregelen om de broeikasgasemissies die afkomstig zijn van zeevervoer te verminderen in overeenstemming met de doelstelling om de mondiale temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs. De Commissie houdt het Europees Parlement en de Raad op de hoogte van de ontwikkelingen in dit verband. |
| | 2.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van deze richtlijn door het toepassingsgebied van de maatregelen van de Unie evenredig te beperken en daarbij in het toepassingsgebied van het EU-ETS ten minste vijftig procent (50 %) van de emissies behouden van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en vijftig procent (50 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, indien: |
| | a) | in een derde land een koolstofbeprijzingsmechanisme is vastgesteld voor de plafonnering en vermindering van emissies dat ten minste gelijk is aan het mechanisme van het EU-ETS; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 3 octies bis bis

Artikel 3 octies bis bis

Afwijkingen afhankelijk van de invoering door derde landen en internationale organisaties van maatregelen om de gevolgen van het zeevervoer voor het klimaat aan te pakken

Afwijkingen afhankelijk van de invoering door derde landen en internationale organisaties van maatregelen om de gevolgen van het zeevervoer voor het klimaat aan te pakken

1.
     
  De Commissie werkt samen met derde landen om bilaterale of multilaterale overeenkomsten tot stand te brengen voor acties en maatregelen om de broeikasgasemissies die afkomstig zijn van zeevervoer te verminderen in overeenstemming met de doelstelling om de mondiale temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs. De Commissie houdt het Europees Parlement en de Raad op de hoogte van de ontwikkelingen in dit verband.

2.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van deze richtlijn door het toepassingsgebied van de maatregelen van de Unie evenredig te beperken en daarbij in het toepassingsgebied van het EU-ETS ten minste vijftig procent (50 %) van de emissies behouden van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en vijftig procent (50 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat, indien:

a)

a)

in een derde land een koolstofbeprijzingsmechanisme is vastgesteld voor de plafonnering en vermindering van emissies dat ten minste gelijk is aan het mechanisme van het EU-ETS;

in een derde land een koolstofbeprijzingsmechanisme is vastgesteld voor de plafonnering en vermindering van emissies dat ten minste gelijk is aan het mechanisme van het EU-ETS;

| b) | door middel van een bilaterale of multilaterale overeenkomst tussen de Unie en een of meerdere derde landen een koolstofbeprijzingsmechanisme is vastgesteld voor de plafonnering en vermindering van emissies dat ten minste gelijk is aan het mechanisme van het EU-ETS, en indien besloten is dit mechanisme overeenkomstig artikel 25 te koppelen aan het EU-ETS; of |
| --- | --- |

b)

b)

door middel van een bilaterale of multilaterale overeenkomst tussen de Unie en een of meerdere derde landen een koolstofbeprijzingsmechanisme is vastgesteld voor de plafonnering en vermindering van emissies dat ten minste gelijk is aan het mechanisme van het EU-ETS, en indien besloten is dit mechanisme overeenkomstig artikel 25 te koppelen aan het EU-ETS; of

door middel van een bilaterale of multilaterale overeenkomst tussen de Unie en een of meerdere derde landen een koolstofbeprijzingsmechanisme is vastgesteld voor de plafonnering en vermindering van emissies dat ten minste gelijk is aan het mechanisme van het EU-ETS, en indien besloten is dit mechanisme overeenkomstig artikel 25 te koppelen aan het EU-ETS; of

| c) | een derde land een minst ontwikkeld land of een kleine eilandstaat in ontwikkeling is dat een bbp per hoofd heeft dat niet gelijk is aan of hoger is dan het gemiddelde van de Unie en emissies onderbrengt in zijn nationaal bepaalde bijdragen in het kader van de Overeenkomst van Parijs. |
| --- | --- |

c)

c)

een derde land een minst ontwikkeld land of een kleine eilandstaat in ontwikkeling is dat een bbp per hoofd heeft dat niet gelijk is aan of hoger is dan het gemiddelde van de Unie en emissies onderbrengt in zijn nationaal bepaalde bijdragen in het kader van de Overeenkomst van Parijs.

een derde land een minst ontwikkeld land of een kleine eilandstaat in ontwikkeling is dat een bbp per hoofd heeft dat niet gelijk is aan of hoger is dan het gemiddelde van de Unie en emissies onderbrengt in zijn nationaal bepaalde bijdragen in het kader van de Overeenkomst van Parijs.

Amendement 501

Amendement 501

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 octies bis ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 3 octies bis ter |
| | Oceaanfonds |
| | 1.
     
  Er wordt een fonds (het “oceaanfonds”) opgericht om de in lid 4 bedoelde projecten en investeringen te ondersteunen. 75 % van de inkomsten uit de in artikel 3 octies bedoelde veiling van emissierechten wordt gebruikt via het oceaanfonds. Voorts worden de in artikel 21, lid 2, van Verordening (EU) .../... [FuelEU Zeevaart] bedoelde externe bestemmingsontvangsten toegewezen aan het oceaanfonds en gebruikt overeenkomstig lid 4. |
| | 2.
     
  Scheepvaartmaatschappijen kunnen een jaarlijkse lidmaatschapsbijdrage aan het oceaanfonds betalen in overeenstemming met al hun tijdens het voorgaande jaar uit hoofde van Verordening (EU) 2015/757 gerapporteerde emissies, ter beperking van de administratieve lasten voor scheepvaartmaatschappijen, waaronder kleine en middelgrote ondernemingen en/of ondernemingen die niet regelmatig aan deze richtlijn onderworpen activiteiten verrichten. Het oceaanfonds levert rechten collectief in namens scheepvaartmaatschappijen die lid zijn van het oceaanfonds. De lidmaatschapsbijdrage per ton emissies worden jaarlijks uiterlijk op 28 februari door het oceaanfonds vastgesteld, en wel ten minste op het niveau van de hoogste genoteerde primaire of secundaire afwikkelingsprijs voor rechten tijdens het voorgaande jaar. |
| | 3.
     
  Het oceaanfonds wordt centraal beheerd door een orgaan van de Unie. De beheersstructuur van het oceaanfonds is vergelijkbaar met en zorgt voor synergie met de beheersstructuur van het krachtens artikel 10 bis, lid 8, opgerichte klimaatinvesteringsfonds en past in voorkomend geval de in dat artikel neergelegde beheers- en steunregels toe. De beheersstructuur en het besluitvormingsproces van het oceaanfonds zijn transparant en inclusief, met name bij de vaststelling van prioritaire gebieden, criteria en procedures voor de toekenning van subsidies. Belanghebbenden vervullen een passende adviserende rol. Alle informatie over de projecten en investeringen die door het oceaanfonds worden ondersteund en alle andere relevante informatie over de werking van het oceaanfonds wordt openbaar gemaakt. |
| | 4.
     
  In het kader van het oceaanfonds verstrekte middelen ondersteunen de transitie naar een energie-efficiënte en klimaatbestendige sector maritiem vervoer van de Unie en worden gebruikt om projecten en investeringen te ondersteunen die betrekking hebben op: |
| | a) | de verbetering van de energie-efficiëntie van schepen en havens; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 3 octies bis ter

Artikel 3 octies bis ter

Oceaanfonds

Oceaanfonds

1.
     
  Er wordt een fonds (het “oceaanfonds”) opgericht om de in lid 4 bedoelde projecten en investeringen te ondersteunen. 75 % van de inkomsten uit de in artikel 3 octies bedoelde veiling van emissierechten wordt gebruikt via het oceaanfonds. Voorts worden de in artikel 21, lid 2, van Verordening (EU) .../... [FuelEU Zeevaart] bedoelde externe bestemmingsontvangsten toegewezen aan het oceaanfonds en gebruikt overeenkomstig lid 4.

2.
     
  Scheepvaartmaatschappijen kunnen een jaarlijkse lidmaatschapsbijdrage aan het oceaanfonds betalen in overeenstemming met al hun tijdens het voorgaande jaar uit hoofde van Verordening (EU) 2015/757 gerapporteerde emissies, ter beperking van de administratieve lasten voor scheepvaartmaatschappijen, waaronder kleine en middelgrote ondernemingen en/of ondernemingen die niet regelmatig aan deze richtlijn onderworpen activiteiten verrichten. Het oceaanfonds levert rechten collectief in namens scheepvaartmaatschappijen die lid zijn van het oceaanfonds. De lidmaatschapsbijdrage per ton emissies worden jaarlijks uiterlijk op 28 februari door het oceaanfonds vastgesteld, en wel ten minste op het niveau van de hoogste genoteerde primaire of secundaire afwikkelingsprijs voor rechten tijdens het voorgaande jaar.

3.
     
  Het oceaanfonds wordt centraal beheerd door een orgaan van de Unie. De beheersstructuur van het oceaanfonds is vergelijkbaar met en zorgt voor synergie met de beheersstructuur van het krachtens artikel 10 bis, lid 8, opgerichte klimaatinvesteringsfonds en past in voorkomend geval de in dat artikel neergelegde beheers- en steunregels toe. De beheersstructuur en het besluitvormingsproces van het oceaanfonds zijn transparant en inclusief, met name bij de vaststelling van prioritaire gebieden, criteria en procedures voor de toekenning van subsidies. Belanghebbenden vervullen een passende adviserende rol. Alle informatie over de projecten en investeringen die door het oceaanfonds worden ondersteund en alle andere relevante informatie over de werking van het oceaanfonds wordt openbaar gemaakt.

4.
     
  In het kader van het oceaanfonds verstrekte middelen ondersteunen de transitie naar een energie-efficiënte en klimaatbestendige sector maritiem vervoer van de Unie en worden gebruikt om projecten en investeringen te ondersteunen die betrekking hebben op:

a)

a)

de verbetering van de energie-efficiëntie van schepen en havens;

de verbetering van de energie-efficiëntie van schepen en havens;

| b) | innovatieve technologieën en infrastructuur om de sector maritiem vervoer te decarboniseren, ook wat de korte zeevaart en havens betreft, met inbegrip van verbindingen met elektriciteitsnetwerken in havens; |
| --- | --- |

b)

b)

innovatieve technologieën en infrastructuur om de sector maritiem vervoer te decarboniseren, ook wat de korte zeevaart en havens betreft, met inbegrip van verbindingen met elektriciteitsnetwerken in havens;

innovatieve technologieën en infrastructuur om de sector maritiem vervoer te decarboniseren, ook wat de korte zeevaart en havens betreft, met inbegrip van verbindingen met elektriciteitsnetwerken in havens;

| c) | de uitrol van duurzame alternatieve brandstoffen, zoals waterstof, e-brandstoffen en ammoniak, die geproduceerd worden uit hernieuwbare energiebronnen, onder meer via carbon contracts for difference (CCD’s); |
| --- | --- |

c)

c)

de uitrol van duurzame alternatieve brandstoffen, zoals waterstof, e-brandstoffen en ammoniak, die geproduceerd worden uit hernieuwbare energiebronnen, onder meer via carbon contracts for difference (CCD’s);

de uitrol van duurzame alternatieve brandstoffen, zoals waterstof, e-brandstoffen en ammoniak, die geproduceerd worden uit hernieuwbare energiebronnen, onder meer via carbon contracts for difference (CCD’s);

| d) | emissievrije aandrijftechnologieën, met inbegrip van windtechnologieën; |
| --- | --- |

d)

d)

emissievrije aandrijftechnologieën, met inbegrip van windtechnologieën;

emissievrije aandrijftechnologieën, met inbegrip van windtechnologieën;

| e) | onderzoek en ontwikkeling en de eerste industriële toepassingen van technologieën en ontwerpen voor de beperking van broeikasgasemissies, met inbegrip van innovatieve technologieën en brandstoffen voor schepen met een ijsklasse en voor varen in ijsomstandigheden; |
| --- | --- |

e)

e)

onderzoek en ontwikkeling en de eerste industriële toepassingen van technologieën en ontwerpen voor de beperking van broeikasgasemissies, met inbegrip van innovatieve technologieën en brandstoffen voor schepen met een ijsklasse en voor varen in ijsomstandigheden;

onderzoek en ontwikkeling en de eerste industriële toepassingen van technologieën en ontwerpen voor de beperking van broeikasgasemissies, met inbegrip van innovatieve technologieën en brandstoffen voor schepen met een ijsklasse en voor varen in ijsomstandigheden;

| f) | de toekenning van prioriteit aan projecten die innovatie in de sector stimuleren, zoals technologieën die niet alleen tot decarbonisatie leiden, maar bijvoorbeeld ook het risico op geluidshinder en lucht- en zeeverontreiniging verminderen; |
| --- | --- |

f)

f)

de toekenning van prioriteit aan projecten die innovatie in de sector stimuleren, zoals technologieën die niet alleen tot decarbonisatie leiden, maar bijvoorbeeld ook het risico op geluidshinder en lucht- en zeeverontreiniging verminderen;

de toekenning van prioriteit aan projecten die innovatie in de sector stimuleren, zoals technologieën die niet alleen tot decarbonisatie leiden, maar bijvoorbeeld ook het risico op geluidshinder en lucht- en zeeverontreiniging verminderen;

| g) | de levering van een bijdrage aan een rechtvaardige transitie in de maritieme sector door middel van de scholing, bijscholing en herscholing van de huidige arbeidskrachten en de opleiding van de volgende generatie arbeidskrachten. |
| --- | --- |

g)

g)

de levering van een bijdrage aan een rechtvaardige transitie in de maritieme sector door middel van de scholing, bijscholing en herscholing van de huidige arbeidskrachten en de opleiding van de volgende generatie arbeidskrachten.

de levering van een bijdrage aan een rechtvaardige transitie in de maritieme sector door middel van de scholing, bijscholing en herscholing van de huidige arbeidskrachten en de opleiding van de volgende generatie arbeidskrachten.

15 % van de inkomsten van het oceaanfonds wordt gebruikt om bij te dragen aan de bescherming, het herstel en een beter beheer van mariene ecosystemen die gevolgen ondervinden van de opwarming van de aarde, zoals beschermde mariene gebieden, en om een horizontale, duurzame blauwe economie, zoals hernieuwbare mariene energie, te bevorderen.

15 % van de inkomsten van het oceaanfonds wordt gebruikt om bij te dragen aan de bescherming, het herstel en een beter beheer van mariene ecosystemen die gevolgen ondervinden van de opwarming van de aarde, zoals beschermde mariene gebieden, en om een horizontale, duurzame blauwe economie, zoals hernieuwbare mariene energie, te bevorderen.

Alle door het oceaanfonds ondersteunde investeringen worden openbaar gemaakt en zijn in overeenstemming met de doelstellingen van deze richtlijn.

Alle door het oceaanfonds ondersteunde investeringen worden openbaar gemaakt en zijn in overeenstemming met de doelstellingen van deze richtlijn.

5.
     
  Alle financiering die uit het oceaanfonds wordt verstrekt, vindt plaats in overeenstemming met:

| a) | het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als omschreven in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad

   (*)

  ; |
| --- | --- |

a)

a)

het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als omschreven in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad

   (*)

  ;

het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als omschreven in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad

*

;

| b) | minimumwaarborgen als omschreven in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852. |
| --- | --- |

b)

b)

minimumwaarborgen als omschreven in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852.

minimumwaarborgen als omschreven in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852.

6.
     
  De Commissie gaat samen met derde landen na op welke manieren ook zij gebruik kunnen maken van het oceaanfonds. Er wordt een overeenkomstig deel van het oceaanfonds beschikbaar gesteld voor landen buiten de Unie, en met name voor minst ontwikkelde landen en kleine eilandstaten in ontwikkeling, wier reizen vanuit of naar een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat voor honderd procent (100 %) onder maatregelen voor aanpassing aan de klimaatverandering en vermindering van hun emissies in de maritieme sector vallen.

7.
     
  De Commissie is bevoegd om ter aanvulling van deze richtlijn overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen betreffende de uitvoering van dit artikel. Bij de uitvoering van het oceaanfonds neemt de Commissie alle passende maatregelen in overeenstemming met Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad

   (**)

  om in geval van niet-naleving van de rechtsstaat in de lidstaten de bescherming van middelen te waarborgen in verband met maatregelen en investeringen die door het oceaanfonds worden ondersteund. Daartoe zorgt de Commissie voor een doeltreffend en efficiënt internecontrolesysteem en streeft zij naar de terugvordering van ten onrechte betaalde of onjuist bestede bedragen.

Amendement 502

Amendement 502

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 octies quinquies bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 3 octies quinquies bis




  Contractuele overeenkomsten




  Indien de eindverantwoordelijkheid voor de aankoop van de brandstof of de exploitatie van het schip krachtens een contractuele overeenkomst wordt gedragen door een andere entiteit dan de scheepvaartmaatschappij, is die entiteit op grond van de contractuele overeenkomst verantwoordelijk voor het dekken van de kosten die voortvloeien uit de naleving van de verplichtingen uit hoofde van deze richtlijn.




  Voor de toepassing van dit artikel wordt onder “exploitatie van het schip” verstaan, het bepalen van de door het schip vervoerde lading of van de route en de snelheid van het schip.




  De lidstaten nemen de noodzakelijke maatregelen om te waarborgen dat de scheepvaartmaatschappij over passende en doeltreffende middelen beschikt om de in het eerste lid van dit artikel bedoelde kosten overeenkomstig artikel 16 te verhalen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 3 octies quinquies bis

Contractuele overeenkomsten

Indien de eindverantwoordelijkheid voor de aankoop van de brandstof of de exploitatie van het schip krachtens een contractuele overeenkomst wordt gedragen door een andere entiteit dan de scheepvaartmaatschappij, is die entiteit op grond van de contractuele overeenkomst verantwoordelijk voor het dekken van de kosten die voortvloeien uit de naleving van de verplichtingen uit hoofde van deze richtlijn.

Voor de toepassing van dit artikel wordt onder “exploitatie van het schip” verstaan, het bepalen van de door het schip vervoerde lading of van de route en de snelheid van het schip.

De lidstaten nemen de noodzakelijke maatregelen om te waarborgen dat de scheepvaartmaatschappij over passende en doeltreffende middelen beschikt om de in het eerste lid van dit artikel bedoelde kosten overeenkomstig artikel 16 te verhalen.

Amendement 503

Amendement 503

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 octies sexies — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie overweegt mogelijke wijzigingen in verband met de vaststelling door de Internationale Maritieme Organisatie van een wereldwijde marktgebaseerde maatregel om broeikasgasemissies door maritiem vervoer te verminderen. Indien een dergelijke maatregel wordt vastgesteld, en in ieder geval vóór de algemene inventarisatie van 2028 en uiterlijk op 30 september 2028, dient de Commissie een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad waarin zij een dergelijke maatregel onderzoekt. In voorkomend geval kan de Commissie na het verslag een wetgevingsvoorstel indienen bij het Europees Parlement en de Raad om deze richtlijn zo nodig te wijzigen. | 1.   De Commissie overweegt mogelijke wijzigingen in verband met de vaststelling door de Internationale Maritieme Organisatie
  (IMO)
  van een wereldwijde marktgebaseerde maatregel om broeikasgasemissies door maritiem vervoer te verminderen. Indien een dergelijke maatregel wordt vastgesteld, en in ieder geval vóór de algemene inventarisatie van 2028 en uiterlijk op 30 september 2028, dient de Commissie een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad waarin zij een dergelijke maatregel onderzoekt. In voorkomend geval kan de Commissie na het verslag een wetgevingsvoorstel indienen bij het Europees Parlement en de Raad om deze richtlijn zo nodig te wijzigen. |
| | Binnen twaalf maanden na de vaststelling van een dergelijke maatregel en voordat de desbetreffende maatregel van kracht wordt, en in ieder geval vóór de algemene inventarisatie van 2028 en uiterlijk op 30 september 2028, legt de Commissie, met de steun van de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering, een verslag voor aan het Europees Parlement en de Raad waarin zij een dergelijke maatregel onderzoekt. |
| | In dit verslag wordt het ambitieniveau en de algehele milieu-integriteit van de door de IMO aangenomen maatregelen onderzocht, waaronder het algemene ambitieniveau met betrekking tot de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs om de mondiale temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken, de voor 2030 geldende emissiereductiedoelstelling voor de gehele economie van de Unie en de doelstelling inzake klimaatneutraliteit als omschreven in Verordening (EU) 2021/1119, en wordt de algehele milieu-integriteit van deze maatregelen vergeleken met de algehele milieu-integriteit die komt kijken bij de toepassing van het EU-ETS overeenkomstig de in deze richtlijn vastgestelde regels. |
| | In het verslag wordt rekening gehouden met de mate van deelname aan die wereldwijde maatregelen, hun afdwingbaarheid, de transparantie, de sancties voor niet-naleving, de processen voor inbreng van het publiek, de monitoring, rapportage en verificatie van de emissies, de registers en de verantwoordingsplicht. |
| | De Commissie houdt toezicht op mogelijke negatieve gevolgen met betrekking tot, onder andere, mogelijke stijgingen van de vervoerskosten, marktverstoringen en veranderingen in het havenverkeer, waaronder het mijden van havens en de verplaatsing tussen overladingshubs en het algemene concurrentievermogen van de maritieme sector in de lidstaten, en met name de negatieve gevolgen voor scheepvaartdiensten die essentiële diensten van “territoriale continuïteit” verlenen. |
| | Indien een dergelijke wereldwijde marktgebaseerde maatregel wordt vastgesteld om de broeikasgasemissies van de sector maritiem vervoer te verminderen in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs en ten minste tot een niveau dat vergelijkbaar is met het niveau dat voortvloeit uit de maatregelen van de Unie die krachtens deze richtlijn zijn genomen, kan de Commissie het verslag zo nodig vergezeld doen gaan van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van deze richtlijn en tot afstemming ervan op de maatregelen die op mondiaal niveau zijn genomen, en erkent zij daarbij de soevereiniteit van de Unie om haar deel van de emissies van internationale scheepsreizen te reguleren in overeenstemming met de verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De Commissie overweegt mogelijke wijzigingen in verband met de vaststelling door de Internationale Maritieme Organisatie van een wereldwijde marktgebaseerde maatregel om broeikasgasemissies door maritiem vervoer te verminderen. Indien een dergelijke maatregel wordt vastgesteld, en in ieder geval vóór de algemene inventarisatie van 2028 en uiterlijk op 30 september 2028, dient de Commissie een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad waarin zij een dergelijke maatregel onderzoekt. In voorkomend geval kan de Commissie na het verslag een wetgevingsvoorstel indienen bij het Europees Parlement en de Raad om deze richtlijn zo nodig te wijzigen.

1.   De Commissie overweegt mogelijke wijzigingen in verband met de vaststelling door de Internationale Maritieme Organisatie
  (IMO)
  van een wereldwijde marktgebaseerde maatregel om broeikasgasemissies door maritiem vervoer te verminderen. Indien een dergelijke maatregel wordt vastgesteld, en in ieder geval vóór de algemene inventarisatie van 2028 en uiterlijk op 30 september 2028, dient de Commissie een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad waarin zij een dergelijke maatregel onderzoekt. In voorkomend geval kan de Commissie na het verslag een wetgevingsvoorstel indienen bij het Europees Parlement en de Raad om deze richtlijn zo nodig te wijzigen.

Binnen twaalf maanden na de vaststelling van een dergelijke maatregel en voordat de desbetreffende maatregel van kracht wordt, en in ieder geval vóór de algemene inventarisatie van 2028 en uiterlijk op 30 september 2028, legt de Commissie, met de steun van de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering, een verslag voor aan het Europees Parlement en de Raad waarin zij een dergelijke maatregel onderzoekt.

Binnen twaalf maanden na de vaststelling van een dergelijke maatregel en voordat de desbetreffende maatregel van kracht wordt, en in ieder geval vóór de algemene inventarisatie van 2028 en uiterlijk op 30 september 2028, legt de Commissie, met de steun van de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering, een verslag voor aan het Europees Parlement en de Raad waarin zij een dergelijke maatregel onderzoekt.

In dit verslag wordt het ambitieniveau en de algehele milieu-integriteit van de door de IMO aangenomen maatregelen onderzocht, waaronder het algemene ambitieniveau met betrekking tot de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs om de mondiale temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken, de voor 2030 geldende emissiereductiedoelstelling voor de gehele economie van de Unie en de doelstelling inzake klimaatneutraliteit als omschreven in Verordening (EU) 2021/1119, en wordt de algehele milieu-integriteit van deze maatregelen vergeleken met de algehele milieu-integriteit die komt kijken bij de toepassing van het EU-ETS overeenkomstig de in deze richtlijn vastgestelde regels.

In dit verslag wordt het ambitieniveau en de algehele milieu-integriteit van de door de IMO aangenomen maatregelen onderzocht, waaronder het algemene ambitieniveau met betrekking tot de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs om de mondiale temperatuurstijging tot 1,5  o

In het verslag wordt rekening gehouden met de mate van deelname aan die wereldwijde maatregelen, hun afdwingbaarheid, de transparantie, de sancties voor niet-naleving, de processen voor inbreng van het publiek, de monitoring, rapportage en verificatie van de emissies, de registers en de verantwoordingsplicht.

In het verslag wordt rekening gehouden met de mate van deelname aan die wereldwijde maatregelen, hun afdwingbaarheid, de transparantie, de sancties voor niet-naleving, de processen voor inbreng van het publiek, de monitoring, rapportage en verificatie van de emissies, de registers en de verantwoordingsplicht.

De Commissie houdt toezicht op mogelijke negatieve gevolgen met betrekking tot, onder andere, mogelijke stijgingen van de vervoerskosten, marktverstoringen en veranderingen in het havenverkeer, waaronder het mijden van havens en de verplaatsing tussen overladingshubs en het algemene concurrentievermogen van de maritieme sector in de lidstaten, en met name de negatieve gevolgen voor scheepvaartdiensten die essentiële diensten van “territoriale continuïteit” verlenen.

De Commissie houdt toezicht op mogelijke negatieve gevolgen met betrekking tot, onder andere, mogelijke stijgingen van de vervoerskosten, marktverstoringen en veranderingen in het havenverkeer, waaronder het mijden van havens en de verplaatsing tussen overladingshubs en het algemene concurrentievermogen van de maritieme sector in de lidstaten, en met name de negatieve gevolgen voor scheepvaartdiensten die essentiële diensten van “territoriale continuïteit” verlenen.

Indien een dergelijke wereldwijde marktgebaseerde maatregel wordt vastgesteld om de broeikasgasemissies van de sector maritiem vervoer te verminderen in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs en ten minste tot een niveau dat vergelijkbaar is met het niveau dat voortvloeit uit de maatregelen van de Unie die krachtens deze richtlijn zijn genomen, kan de Commissie het verslag zo nodig vergezeld doen gaan van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van deze richtlijn en tot afstemming ervan op de maatregelen die op mondiaal niveau zijn genomen, en erkent zij daarbij de soevereiniteit van de Unie om haar deel van de emissies van internationale scheepsreizen te reguleren in overeenstemming met de verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs.

Indien een dergelijke wereldwijde marktgebaseerde maatregel wordt vastgesteld om de broeikasgasemissies van de sector maritiem vervoer te verminderen in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs en ten minste tot een niveau dat vergelijkbaar is met het niveau dat voortvloeit uit de maatregelen van de Unie die krachtens deze richtlijn zijn genomen, kan de Commissie het verslag zo nodig vergezeld doen gaan van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van deze richtlijn en tot afstemming ervan op de maatregelen die op mondiaal niveau zijn genomen, en erkent zij daarbij de soevereiniteit van de Unie om haar deel van de emissies van internationale scheepsreizen te reguleren in overeenstemming met de verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs.

Amendement 504

Amendement 504

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 octies sexies — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie monitort de uitvoering van dit hoofdstuk en mogelijke trends met betrekking tot ondernemingen die trachten te vermijden dat zij aan de eisen van deze richtlijn worden gehouden. Indien nodig stelt de Commissie maatregelen voor om
  dergelijk gedrag
  te voorkomen. | 2.   De Commissie monitort
  vanaf ... [jaar na de inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn] tweejaarlijks
  de uitvoering van dit hoofdstuk en mogelijke trends met betrekking tot ondernemingen die trachten te vermijden dat zij aan de eisen van deze richtlijn worden gehouden
  , en brengt hierover verslag uit. De Commissie houdt toezicht op mogelijke negatieve gevolgen met betrekking tot, onder andere, mogelijke stijgingen van de vervoerskosten, marktverstoringen en veranderingen in het havenverkeer, waaronder het mijden van havens en de verplaatsing tussen overladingshubs en het algemene concurrentievermogen van de maritieme sector in de lidstaten, en met name de negatieve gevolgen voor scheepvaartdiensten die essentiële diensten van “territoriale continuïteit” verlenen.
  Indien nodig stelt de Commissie maatregelen voor om
  mogelijke nadelige effecten of omzeiling van de vereisten van deze richtlijn
  te voorkomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De Commissie monitort de uitvoering van dit hoofdstuk en mogelijke trends met betrekking tot ondernemingen die trachten te vermijden dat zij aan de eisen van deze richtlijn worden gehouden. Indien nodig stelt de Commissie maatregelen voor om
  dergelijk gedrag
  te voorkomen.

2.   De Commissie monitort
  vanaf ... [jaar na de inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn] tweejaarlijks
  de uitvoering van dit hoofdstuk en mogelijke trends met betrekking tot ondernemingen die trachten te vermijden dat zij aan de eisen van deze richtlijn worden gehouden
  , en brengt hierover verslag uit. De Commissie houdt toezicht op mogelijke negatieve gevolgen met betrekking tot, onder andere, mogelijke stijgingen van de vervoerskosten, marktverstoringen en veranderingen in het havenverkeer, waaronder het mijden van havens en de verplaatsing tussen overladingshubs en het algemene concurrentievermogen van de maritieme sector in de lidstaten, en met name de negatieve gevolgen voor scheepvaartdiensten die essentiële diensten van “territoriale continuïteit” verlenen.
  Indien nodig stelt de Commissie maatregelen voor om
  mogelijke nadelige effecten of omzeiling van de vereisten van deze richtlijn
  te voorkomen.

Amendement 505

Amendement 505

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Artikel 1 — alinea 1 — punt 6

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 octies sexies bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 3 octies sexies bis




  In afwijking van artikel 3 octies, lid 1, geldt, wanneer de afstand tussen een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat minder dan 300 zeemijl bedraagt, de toewijzing van emissierechten en de toepassing van inleveringsvereisten met betrekking tot maritieme vervoersactiviteiten voor honderd procent (100 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, met inbegrip van havens van overlading, en voor honderd procent (100 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, met inbegrip van overslaghavens, en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 3 octies sexies bis

In afwijking van artikel 3 octies, lid 1, geldt, wanneer de afstand tussen een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat minder dan 300 zeemijl bedraagt, de toewijzing van emissierechten en de toepassing van inleveringsvereisten met betrekking tot maritieme vervoersactiviteiten voor honderd procent (100 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven onder de jurisdictie van een lidstaat en aankomen in een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, met inbegrip van havens van overlading, en voor honderd procent (100 %) van de emissies van schepen die reizen uitvoeren vanuit een haven buiten de jurisdictie van een lidstaat, met inbegrip van overslaghavens, en aankomen in een haven onder de jurisdictie van een lidstaat.

Amendement 506/rev

Amendement 506/rev

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 7

Artikel 1 — alinea 1 — punt 7

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 3 nonies

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 3 nonies | Artikel 3 nonies |
| Toepassingsgebied | Toepassingsgebied |
| De bepalingen van dit hoofdstuk zijn van toepassing op vergunningen voor broeikasgasemissies en het toewijzen en verlenen van emissierechten voor andere dan de in bijlage I genoemde luchtvaart- en maritieme transportactiviteiten. | 1.
     De bepalingen van dit hoofdstuk zijn van toepassing op vergunningen voor broeikasgasemissies en het toewijzen en verlenen van emissierechten voor andere dan de in bijlage I genoemde luchtvaart- en maritieme transportactiviteiten. |
| | 1 bis.
     
  Onverminderd het bepaalde in artikel 4 van Richtlijn 2008/98/EG zijn met ingang van 1 januari 2026 de bepalingen van dit hoofdstuk van toepassing op vergunningen voor broeikasgasemissies en het toewijzen en verlenen van emissierechten met betrekking tot verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval. |
| | 1 ter.
     
  De Commissie dient uiterlijk op 31 december 2024 een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad waarin zij onderzoekt wat de opname van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het EU-ETS voor mogelijke gevolgen heeft voor de uitwijking in de richting van de verwijdering van afval door storten in de Unie en voor de uitvoer van afval naar derde landen. |
| | In dat verslag beoordeelt de Commissie ook of het mogelijk is om andere afvalbeheersprocessen, met name stortplaatsen die methaan- en stikstofemissies in de Unie veroorzaken, in het EU-ETS op te nemen. |
| | De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel, met name wanneer er onvoldoende capaciteit is, om de in de eerste alinea bedoelde effecten te voorkomen en de in de tweede alinea bedoelde processen in het EU-ETS op te nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 3 nonies

Artikel 3 nonies

Toepassingsgebied

Toepassingsgebied

De bepalingen van dit hoofdstuk zijn van toepassing op vergunningen voor broeikasgasemissies en het toewijzen en verlenen van emissierechten voor andere dan de in bijlage I genoemde luchtvaart- en maritieme transportactiviteiten.

1.
     De bepalingen van dit hoofdstuk zijn van toepassing op vergunningen voor broeikasgasemissies en het toewijzen en verlenen van emissierechten voor andere dan de in bijlage I genoemde luchtvaart- en maritieme transportactiviteiten.

1 bis.
     
  Onverminderd het bepaalde in artikel 4 van Richtlijn 2008/98/EG zijn met ingang van 1 januari 2026 de bepalingen van dit hoofdstuk van toepassing op vergunningen voor broeikasgasemissies en het toewijzen en verlenen van emissierechten met betrekking tot verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval.

1 ter.
     
  De Commissie dient uiterlijk op 31 december 2024 een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad waarin zij onderzoekt wat de opname van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het EU-ETS voor mogelijke gevolgen heeft voor de uitwijking in de richting van de verwijdering van afval door storten in de Unie en voor de uitvoer van afval naar derde landen.

In dat verslag beoordeelt de Commissie ook of het mogelijk is om andere afvalbeheersprocessen, met name stortplaatsen die methaan- en stikstofemissies in de Unie veroorzaken, in het EU-ETS op te nemen.

In dat verslag beoordeelt de Commissie ook of het mogelijk is om andere afvalbeheersprocessen, met name stortplaatsen die methaan- en stikstofemissies in de Unie veroorzaken, in het EU-ETS op te nemen.

De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel, met name wanneer er onvoldoende capaciteit is, om de in de eerste alinea bedoelde effecten te voorkomen en de in de tweede alinea bedoelde processen in het EU-ETS op te nemen.

De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel, met name wanneer er onvoldoende capaciteit is, om de in de eerste alinea bedoelde effecten te voorkomen en de in de tweede alinea bedoelde processen in het EU-ETS op te nemen.

Amendement 677

Amendement 677

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 10

Artikel 1 — alinea 1 — punt 10

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 9 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In [het jaar na de inwerkingtreding van deze wijziging] wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verlaagd met [-- miljoen rechten
  (te bepalen afhankelijk van het jaar van inwerkingtreding)]
  . In
  hetzelfde
  jaar wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verhoogd met
  79
   miljoen emissierechten voor maritiem vervoer. Met ingang van
  [het jaar na
  de
  inwerkingtreding van deze wijziging]
  bedraagt de lineaire factor 4,2  %. De Commissie publiceert de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie binnen drie maanden na [datum van inwerkingtreding van de in te voegen wijziging]. | In [het jaar na de inwerkingtreding van deze wijziging] wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verlaagd met
  70
   miljoen rechten
  . In 2026 wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verlaagd met 50 miljoen emissierechten
  . In
  [het
  jaar
  na de inwerkingtreding van deze wijziging]
  wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verhoogd met
  [het aantal emissierechten dat overeenkomt met het toepassingsgebied van het EU-ETS voor maritieme vervoersactiviteiten als bedoeld in artikel 3 octies]
   miljoen emissierechten voor maritiem vervoer. Met ingang van
  2024
  bedraagt de lineaire factor
  4,4  % tot eind 2025. Met ingang van 2026 bedraagt de lineaire factor 4,5  %. Met ingang van 2029 bedraagt de lineaire factor 4,6  %
  . De Commissie publiceert de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie binnen drie maanden na [datum van inwerkingtreding van de in te voegen wijziging]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In [het jaar na de inwerkingtreding van deze wijziging] wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verlaagd met [-- miljoen rechten
  (te bepalen afhankelijk van het jaar van inwerkingtreding)]
  . In
  hetzelfde
  jaar wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verhoogd met
  79
   miljoen emissierechten voor maritiem vervoer. Met ingang van
  [het jaar na
  de
  inwerkingtreding van deze wijziging]
  bedraagt de lineaire factor 4,2  %. De Commissie publiceert de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie binnen drie maanden na [datum van inwerkingtreding van de in te voegen wijziging].

(te bepalen afhankelijk van het jaar van inwerkingtreding)]

hetzelfde

79

[het jaar na

inwerkingtreding van deze wijziging]

In [het jaar na de inwerkingtreding van deze wijziging] wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verlaagd met
  70
   miljoen rechten
  . In 2026 wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verlaagd met 50 miljoen emissierechten
  . In
  [het
  jaar
  na de inwerkingtreding van deze wijziging]
  wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verhoogd met
  [het aantal emissierechten dat overeenkomt met het toepassingsgebied van het EU-ETS voor maritieme vervoersactiviteiten als bedoeld in artikel 3 octies]
   miljoen emissierechten voor maritiem vervoer. Met ingang van
  2024
  bedraagt de lineaire factor
  4,4  % tot eind 2025. Met ingang van 2026 bedraagt de lineaire factor 4,5  %. Met ingang van 2029 bedraagt de lineaire factor 4,6  %
  . De Commissie publiceert de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie binnen drie maanden na [datum van inwerkingtreding van de in te voegen wijziging].

70

. In 2026 wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verlaagd met 50 miljoen emissierechten

[het

na de inwerkingtreding van deze wijziging]

[het aantal emissierechten dat overeenkomt met het toepassingsgebied van het EU-ETS voor maritieme vervoersactiviteiten als bedoeld in artikel 3 octies]

2024

4,4  % tot eind 2025. Met ingang van 2026 bedraagt de lineaire factor 4,5  %. Met ingang van 2029 bedraagt de lineaire factor 4,6  %

Amendement 508

Amendement 508

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 10

Artikel 1 — alinea 1 — punt 10

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 9 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Met ingang van 1 januari 2026 wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verhoogd om rekening te houden met de opname van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het EU-ETS. De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin de omvang van de verhoging van de hoeveelheid emissierechten in de hele Unie wordt bepaald om rekening te houden met de opname van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het EU-ETS. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 22 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Met ingang van 1 januari 2026 wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verhoogd om rekening te houden met de opname van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het EU-ETS. De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin de omvang van de verhoging van de hoeveelheid emissierechten in de hele Unie wordt bepaald om rekening te houden met de opname van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het EU-ETS. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 22 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Met ingang van 1 januari 2026 wordt de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie verhoogd om rekening te houden met de opname van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het EU-ETS. De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin de omvang van de verhoging van de hoeveelheid emissierechten in de hele Unie wordt bepaald om rekening te houden met de opname van verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval in het EU-ETS. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 22 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 509

Amendement 509

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — a

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — a

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 1 –alinea 3 bis

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bovendien wordt tussen [jaar na de inwerkingtreding van de richtlijn] en 2030 2,5  % van de totale hoeveelheid emissierechten voor het moderniseringsfonds geveild. De begunstigde lidstaten voor deze hoeveelheid emissierechten zijn de lidstaten waarvan het bbp per hoofd van de bevolking tegen marktprijzen in de periode 2016 tot 2018 minder dan 65 % van het EU-gemiddelde bedroeg. De middelen die overeenstemmen met deze hoeveelheid emissierechten, worden verdeeld overeenkomstig deel B van bijlage II ter. | Bovendien wordt tussen 2024 en 2030 2,5  % van de totale hoeveelheid emissierechten voor het moderniseringsfonds geveild. De begunstigde lidstaten voor deze hoeveelheid emissierechten zijn de lidstaten waarvan het bbp per hoofd van de bevolking tegen marktprijzen in de periode 2016 tot 2018 minder dan 65 % van het EU-gemiddelde bedroeg. De middelen die overeenstemmen met deze hoeveelheid emissierechten, worden verdeeld overeenkomstig deel B van bijlage II ter.
  De in deze alinea bedoelde bijkomende hoeveelheid emissierechten wordt in voorkomend geval ook gebruikt ter financiering van grensoverschrijdende projecten met de begunstigde lidstaten en de aangrenzende grensregio’s met een lage groei. |
| | Bovendien wordt tussen ... [jaar na de inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn] en 2030 0,5  % van de totale hoeveelheid emissierechten ter beschikking gesteld van het klimaatinvesteringsfonds dat is opgericht uit hoofde van artikel 10 bis, lid 8. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bovendien wordt tussen [jaar na de inwerkingtreding van de richtlijn] en 2030 2,5  % van de totale hoeveelheid emissierechten voor het moderniseringsfonds geveild. De begunstigde lidstaten voor deze hoeveelheid emissierechten zijn de lidstaten waarvan het bbp per hoofd van de bevolking tegen marktprijzen in de periode 2016 tot 2018 minder dan 65 % van het EU-gemiddelde bedroeg. De middelen die overeenstemmen met deze hoeveelheid emissierechten, worden verdeeld overeenkomstig deel B van bijlage II ter.

Bovendien wordt tussen [jaar na de inwerkingtreding van de richtlijn] en 2030 2,5  % van de totale hoeveelheid emissierechten voor het moderniseringsfonds geveild. De begunstigde lidstaten voor deze hoeveelheid emissierechten zijn de lidstaten waarvan het bbp per hoofd van de bevolking tegen marktprijzen in de periode 2016 tot 2018 minder dan 65 % van het EU-gemiddelde bedroeg. De middelen die overeenstemmen met deze hoeveelheid emissierechten, worden verdeeld overeenkomstig deel B van bijlage II ter.

Bovendien wordt tussen 2024 en 2030 2,5  % van de totale hoeveelheid emissierechten voor het moderniseringsfonds geveild. De begunstigde lidstaten voor deze hoeveelheid emissierechten zijn de lidstaten waarvan het bbp per hoofd van de bevolking tegen marktprijzen in de periode 2016 tot 2018 minder dan 65 % van het EU-gemiddelde bedroeg. De middelen die overeenstemmen met deze hoeveelheid emissierechten, worden verdeeld overeenkomstig deel B van bijlage II ter.
  De in deze alinea bedoelde bijkomende hoeveelheid emissierechten wordt in voorkomend geval ook gebruikt ter financiering van grensoverschrijdende projecten met de begunstigde lidstaten en de aangrenzende grensregio’s met een lage groei.

De in deze alinea bedoelde bijkomende hoeveelheid emissierechten wordt in voorkomend geval ook gebruikt ter financiering van grensoverschrijdende projecten met de begunstigde lidstaten en de aangrenzende grensregio’s met een lage groei.

Bovendien wordt tussen ... [jaar na de inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn] en 2030 0,5  % van de totale hoeveelheid emissierechten ter beschikking gesteld van het klimaatinvesteringsfonds dat is opgericht uit hoofde van artikel 10 bis, lid 8.

Bovendien wordt tussen ... [jaar na de inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn] en 2030 0,5  % van de totale hoeveelheid emissierechten ter beschikking gesteld van het klimaatinvesteringsfonds dat is opgericht uit hoofde van artikel 10 bis, lid 8.

Amendement 510

Amendement 510

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — b

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 3 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten bepalen hoe de opbrengsten van de veiling van emissierechten worden gebruikt, met uitzondering van de opbrengsten die overeenkomstig artikel 311, lid 3, VWEU als eigen middelen zijn vastgesteld en in de begroting van de Unie zijn opgenomen. De lidstaten gebruiken de opbrengsten uit de in lid 2 bedoelde veiling van emissierechten
  , met
  uitzondering van de opbrengsten die worden gebruikt voor de compensatie van indirecte koolstofkosten als bedoeld in artikel 10 bis, lid 6, voor een of meer van de volgende elementen: | 3.   De lidstaten bepalen hoe de opbrengsten van de veiling van emissierechten worden gebruikt, met uitzondering van de opbrengsten die overeenkomstig artikel 311, lid 3, VWEU als eigen middelen zijn vastgesteld en in de begroting van de Unie zijn opgenomen
  als algemene inkomsten. De inkomsten die naar de begroting van de Unie vloeien, eerbiedigen het beginsel van universaliteit, overeenkomstig artikel 7 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad

   (*3). De lidstaten gebruiken de opbrengsten uit de in lid 2 bedoelde veiling van emissierechten
  [met
  uitzondering van de opbrengsten die worden gebruikt voor de compensatie van indirecte koolstofkosten als bedoeld in artikel 10 bis, lid 6] voor een of meer van de volgende elementen: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaten bepalen hoe de opbrengsten van de veiling van emissierechten worden gebruikt, met uitzondering van de opbrengsten die overeenkomstig artikel 311, lid 3, VWEU als eigen middelen zijn vastgesteld en in de begroting van de Unie zijn opgenomen. De lidstaten gebruiken de opbrengsten uit de in lid 2 bedoelde veiling van emissierechten
  , met
  uitzondering van de opbrengsten die worden gebruikt voor de compensatie van indirecte koolstofkosten als bedoeld in artikel 10 bis, lid 6, voor een of meer van de volgende elementen:

3.   De lidstaten bepalen hoe de opbrengsten van de veiling van emissierechten worden gebruikt, met uitzondering van de opbrengsten die overeenkomstig artikel 311, lid 3, VWEU als eigen middelen zijn vastgesteld en in de begroting van de Unie zijn opgenomen
  als algemene inkomsten. De inkomsten die naar de begroting van de Unie vloeien, eerbiedigen het beginsel van universaliteit, overeenkomstig artikel 7 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad

   (*3). De lidstaten gebruiken de opbrengsten uit de in lid 2 bedoelde veiling van emissierechten
  [met
  uitzondering van de opbrengsten die worden gebruikt voor de compensatie van indirecte koolstofkosten als bedoeld in artikel 10 bis, lid 6] voor een of meer van de volgende elementen:

Amendement 511

Amendement 511

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — b bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — b bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 3 — alinea 1 — punten b tot en met f

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | lid 3, eerste alinea, punten b) tot en met f), worden vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

lid 3, eerste alinea, punten b) tot en met f), worden vervangen door:

lid 3, eerste alinea, punten b) tot en met f), worden vervangen door:

| b
  ) | de ontwikkeling van hernieuwbare energie om te voldoen aan de doelstelling van de Unie inzake hernieuwbare energie, alsook de ontwikkeling van andere technologieën die bijdragen tot de overgang naar een veilige en duurzame, koolstofarme economie, en om te helpen voldoen aan de doelstelling van de Unie om de energie-efficiëntie op te voeren tot de niveaus waartoe is besloten in de toepasselijke wetgevingshandelingen |
| --- | --- |

b
  )

b

de ontwikkeling van hernieuwbare energie om te voldoen aan de doelstelling van de Unie inzake hernieuwbare energie, alsook de ontwikkeling van andere technologieën die bijdragen tot de overgang naar een veilige en duurzame, koolstofarme economie, en om te helpen voldoen aan de doelstelling van de Unie om de energie-efficiëntie op te voeren tot de niveaus waartoe is besloten in de toepasselijke wetgevingshandelingen

| “b
  ) | de ontwikkeling van hernieuwbare energie
  en netten voor elektriciteitstransmissie
  om te voldoen aan de doelstelling van de Unie inzake hernieuwbare energie
  en de streefcijfers van de Unie voor connectiviteit
  , alsook de ontwikkeling van andere technologieën die bijdragen tot de overgang naar een veilige en duurzame, koolstofarme economie, en om te helpen voldoen aan de doelstelling van de Unie om de energie-efficiëntie op te voeren tot de niveaus waartoe is besloten in de toepasselijke wetgevingshandelingen
  , met inbegrip van de productie van elektriciteit van zelfverbruikers van hernieuwbare energie en hernieuwbare-energiegemeenschappen; |
| --- | --- |

“b
  )

“b

de ontwikkeling van hernieuwbare energie
  en netten voor elektriciteitstransmissie
  om te voldoen aan de doelstelling van de Unie inzake hernieuwbare energie
  en de streefcijfers van de Unie voor connectiviteit
  , alsook de ontwikkeling van andere technologieën die bijdragen tot de overgang naar een veilige en duurzame, koolstofarme economie, en om te helpen voldoen aan de doelstelling van de Unie om de energie-efficiëntie op te voeren tot de niveaus waartoe is besloten in de toepasselijke wetgevingshandelingen
  , met inbegrip van de productie van elektriciteit van zelfverbruikers van hernieuwbare energie en hernieuwbare-energiegemeenschappen;

en netten voor elektriciteitstransmissie

en de streefcijfers van de Unie voor connectiviteit

, met inbegrip van de productie van elektriciteit van zelfverbruikers van hernieuwbare energie en hernieuwbare-energiegemeenschappen;

| b bis) | steun voor de grondige en gefaseerde grondige renovatie van gebouwen overeenkomstig artikel 2, punten 19 en 20, van Richtlijn (EU) .../... [herschikking richtlijn energieprestatie van gebouwen], te beginnen met de renovatie van de slechtst presterende gebouwen; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

steun voor de grondige en gefaseerde grondige renovatie van gebouwen overeenkomstig artikel 2, punten 19 en 20, van Richtlijn (EU) .../... [herschikking richtlijn energieprestatie van gebouwen], te beginnen met de renovatie van de slechtst presterende gebouwen;

steun voor de grondige en gefaseerde grondige renovatie van gebouwen overeenkomstig artikel 2, punten 19 en 20, van Richtlijn (EU) .../... [herschikking richtlijn energieprestatie van gebouwen], te beginnen met de renovatie van de slechtst presterende gebouwen;

| c) | maatregelen om ontbossing te voorkomen en bebossing en herbebossing te doen toenemen in ontwikkelingslanden die de internationale overeenkomst inzake klimaatverandering hebben geratificeerd, en om technologie over te dragen en de aanpassing aan de negatieve gevolgen van de klimaatverandering in deze landen te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

c)

maatregelen om ontbossing te voorkomen en bebossing en herbebossing te doen toenemen in ontwikkelingslanden die de internationale overeenkomst inzake klimaatverandering hebben geratificeerd, en om technologie over te dragen en de aanpassing aan de negatieve gevolgen van de klimaatverandering in deze landen te vergemakkelijken;

| c) | maatregelen om ontbossing te voorkomen
  , de bescherming en het herstel van veengebieden, bossen
  en
  andere grond of marienegebaseerde ecosystemen te ondersteunen en biodiversiteitsvriendelijke
  bebossing en herbebossing te doen toenemen in ontwikkelingslanden die de internationale overeenkomst inzake klimaatverandering hebben geratificeerd, en om technologie over te dragen en de aanpassing aan de negatieve gevolgen van de klimaatverandering in deze landen te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

c)

maatregelen om ontbossing te voorkomen
  , de bescherming en het herstel van veengebieden, bossen
  en
  andere grond of marienegebaseerde ecosystemen te ondersteunen en biodiversiteitsvriendelijke
  bebossing en herbebossing te doen toenemen in ontwikkelingslanden die de internationale overeenkomst inzake klimaatverandering hebben geratificeerd, en om technologie over te dragen en de aanpassing aan de negatieve gevolgen van de klimaatverandering in deze landen te vergemakkelijken;

, de bescherming en het herstel van veengebieden, bossen

andere grond of marienegebaseerde ecosystemen te ondersteunen en biodiversiteitsvriendelijke

| d) | bevordering van vastlegging door bosbouw in de Unie; |
| --- | --- |

d)

bevordering van vastlegging door bosbouw in de Unie;

| d) | bevordering van vastlegging door bosbouw
  en in de bodem
  in de Unie; |
| --- | --- |

d)

bevordering van vastlegging door bosbouw
  en in de bodem
  in de Unie;

en in de bodem

| d bis) | aanpassing aan de klimaatverandering in de Unie; |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

aanpassing aan de klimaatverandering in de Unie;

aanpassing aan de klimaatverandering in de Unie;

| e) | het milieutechnisch veilig afvangen en de geologische opslag van CO2, met name die welke afkomstig is van met vaste fossiele brandstoffen gestookte elektriciteitscentrales en van een reeks industriële bedrijfstakken en deeltakken, ook in derde landen; |
| --- | --- |

e)

het milieutechnisch veilig afvangen en de geologische opslag van CO2, met name die welke afkomstig is van met vaste fossiele brandstoffen gestookte elektriciteitscentrales en van een reeks industriële bedrijfstakken en deeltakken, ook in derde landen;

| e) | het milieutechnisch veilig afvangen en de geologische opslag van CO2, met name die welke afkomstig is van met vaste fossiele brandstoffen gestookte elektriciteitscentrales en van een reeks industriële bedrijfstakken en deeltakken, ook in derde landen
  , en innovatieve technologische methoden voor koolstofverwijdering, zoals het rechtstreeks uit de lucht halen (Direct Air Capture — DAC), en koolstofopslag
  ; |
| --- | --- |

e)

het milieutechnisch veilig afvangen en de geologische opslag van CO2, met name die welke afkomstig is van met vaste fossiele brandstoffen gestookte elektriciteitscentrales en van een reeks industriële bedrijfstakken en deeltakken, ook in derde landen
  , en innovatieve technologische methoden voor koolstofverwijdering, zoals het rechtstreeks uit de lucht halen (Direct Air Capture — DAC), en koolstofopslag
  ;

, en innovatieve technologische methoden voor koolstofverwijdering, zoals het rechtstreeks uit de lucht halen (Direct Air Capture — DAC), en koolstofopslag

| f) | het
  aanmoedigen
  van
  het overschakelen
  op vervoersvormen
  met een lage emissie
  en
  op vormen
  van
  openbaar vervoer
  ; |
| --- | --- |

f)

het
  aanmoedigen
  van
  het overschakelen
  op vervoersvormen
  met een lage emissie
  en
  op vormen
  van
  openbaar vervoer
  ;

aanmoedigen

het overschakelen

met een lage emissie

op vormen

openbaar vervoer

| f) | het
  investeren in en bespoedigen
  van
  de overschakeling
  op vervoersvormen
  die aanzienlijk bijdragen tot de decarbonisatie van de sector, waaronder de ontwikkeling van klimaatvriendelijk passagiers- en goederenvervoer per spoor en busdiensten en -technologieën, en het financieren van maatregelen ter ondersteuning van het koolstofvrij maken van luchthavens overeenkomstig Verordening (EU) .../... [uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen]
  en
  Verordening (EU) .../... [waarborging
  van
  een gelijk speelveld voor duurzaam luchtvervoer]
  ;” |
| --- | --- |

f)

het
  investeren in en bespoedigen
  van
  de overschakeling
  op vervoersvormen
  die aanzienlijk bijdragen tot de decarbonisatie van de sector, waaronder de ontwikkeling van klimaatvriendelijk passagiers- en goederenvervoer per spoor en busdiensten en -technologieën, en het financieren van maatregelen ter ondersteuning van het koolstofvrij maken van luchthavens overeenkomstig Verordening (EU) .../... [uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen]
  en
  Verordening (EU) .../... [waarborging
  van
  een gelijk speelveld voor duurzaam luchtvervoer]
  ;”

investeren in en bespoedigen

de overschakeling

die aanzienlijk bijdragen tot de decarbonisatie van de sector, waaronder de ontwikkeling van klimaatvriendelijk passagiers- en goederenvervoer per spoor en busdiensten en -technologieën, en het financieren van maatregelen ter ondersteuning van het koolstofvrij maken van luchthavens overeenkomstig Verordening (EU) .../... [uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen]

Verordening (EU) .../... [waarborging

een gelijk speelveld voor duurzaam luchtvervoer]

Amendement 512

Amendement 512

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 3 — alinea 1 — punt h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | maatregelen die tot doel hebben energie-efficiëntie, systemen voor stadsverwarming en isolatie te verbeteren, of financiële steun te verlenen voor de aanpak van maatschappelijke aspecten van huishoudens met een laag en gemiddeld inkomen, onder meer door de vermindering van
  verstorende
  belastingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

maatregelen die tot doel hebben energie-efficiëntie, systemen voor stadsverwarming en isolatie te verbeteren, of financiële steun te verlenen voor de aanpak van maatschappelijke aspecten van huishoudens met een laag en gemiddeld inkomen, onder meer door de vermindering van
  verstorende
  belastingen;

verstorende

| h) | maatregelen die tot doel hebben energie-efficiëntie, systemen voor stadsverwarming en isolatie
  , efficiënte en hernieuwbare verwarmings- en koelingssystemen
  te verbeteren, of financiële steun te verlenen voor de aanpak van maatschappelijke aspecten van huishoudens met een laag en gemiddeld inkomen, onder meer door de vermindering van
  met name
  belastingen
  , heffingen en de kosten van hernieuwbare elektriciteit
  ; |
| --- | --- |

h)

maatregelen die tot doel hebben energie-efficiëntie, systemen voor stadsverwarming en isolatie
  , efficiënte en hernieuwbare verwarmings- en koelingssystemen
  te verbeteren, of financiële steun te verlenen voor de aanpak van maatschappelijke aspecten van huishoudens met een laag en gemiddeld inkomen, onder meer door de vermindering van
  met name
  belastingen
  , heffingen en de kosten van hernieuwbare elektriciteit
  ;

, efficiënte en hernieuwbare verwarmings- en koelingssystemen

met name

, heffingen en de kosten van hernieuwbare elektriciteit

Amendement 513

Amendement 513

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 3 — alinea 1 — punt h bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | in lid 3, eerste alinea, wordt het volgende punt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

in lid 3, eerste alinea, wordt het volgende punt ingevoegd:

in lid 3, eerste alinea, wordt het volgende punt ingevoegd:

| “h bis) | ter financiering van nationale regelingen voor klimaatdividenden met een beproefd positief milieueffect, zoals gedocumenteerd in het in artikel 19, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad

   (*4)

  bedoelde jaarverslag; |
| --- | --- |

“h bis)

ter financiering van nationale regelingen voor klimaatdividenden met een beproefd positief milieueffect, zoals gedocumenteerd in het in artikel 19, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad

   (*4)

  bedoelde jaarverslag;

Amendement 514

Amendement 514

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c ter (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 3 — alinea 1 — punt k

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c ter) | lid 3, eerste alinea, punt k), wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

c ter)

c ter)

lid 3, eerste alinea, punt k), wordt vervangen door:

lid 3, eerste alinea, punt k), wordt vervangen door:

| k
  ) | de
  bevordering van het verwerven van vaardigheden en het herverdelen van arbeid om bij te dragen aan een rechtvaardige overgang naar een
  koolstofarme
  economie, met name in
  regio’s
  die het meest te maken krijgen met de overgang naar andere banen, en dat in nauwe samenspraak met de sociale partners. |
| --- | --- |

k
  )

k

de
  bevordering van het verwerven van vaardigheden en het herverdelen van arbeid om bij te dragen aan een rechtvaardige overgang naar een
  koolstofarme
  economie, met name in
  regio’s
  die het meest te maken krijgen met de overgang naar andere banen, en dat in nauwe samenspraak met de sociale partners.

de

koolstofarme

regio’s

| “k
  ) | de
  bevordering van het verwerven van vaardigheden en het herverdelen van arbeid om bij te dragen aan een rechtvaardige overgang naar een
  klimaatneutrale
  economie, met name in
  regio's
  die het meest te maken krijgen met de overgang naar andere banen, en dat in nauwe samenspraak met de sociale partners
  en investeren in het omscholen en bijscholen van mogelijk door de transitie getroffen werknemers
  .”; |
| --- | --- |

“k
  )

de
  bevordering van het verwerven van vaardigheden en het herverdelen van arbeid om bij te dragen aan een rechtvaardige overgang naar een
  klimaatneutrale
  economie, met name in
  regio's
  die het meest te maken krijgen met de overgang naar andere banen, en dat in nauwe samenspraak met de sociale partners
  en investeren in het omscholen en bijscholen van mogelijk door de transitie getroffen werknemers
  .”;

Amendement 515

Amendement 515

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c quater (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 3 — alinea’s 1 bis (nieuw) en 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c quater) | in lid 3 worden de volgende alinea's ingevoegd na de eerste alinea: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c quater)

c quater)

in lid 3 worden de volgende alinea's ingevoegd na de eerste alinea:

in lid 3 worden de volgende alinea's ingevoegd na de eerste alinea:

“In afwijking van de eerste alinea gebruiken de lidstaten ten minste 10 % van de opbrengsten uit de veiling van emissierechten voor de ontwikkeling van openbaar vervoer, met name klimaatvriendelijk passagiers- en goederenvervoer per spoor en busdiensten en -technologieën, als bedoeld in punt f) van die alinea.

In afwijking van de eerste alinea gebruiken de lidstaten ten minste 10 % van de opbrengsten uit de veiling van emissierechten voor de financiering van klimaatacties in kwetsbare derde landen, als bedoeld in punt j) van die alinea.”

Amendement 516

Amendement 516

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c quinquies (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 3 — alinea 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c quinquies) | in lid 3 wordt de tweede alinea vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

c quinquies)

c quinquies)

in lid 3 wordt de tweede alinea vervangen door:

in lid 3 wordt de tweede alinea vervangen door:

De
  lidstaten voldoen aan het in dit lid bepaalde indien zij een fiscaal of financieel steunbeleid hebben en uitvoeren, waaronder met name in ontwikkelingslanden, of nationale reguleringsmaatregelen uitvoeren die financiële steunverlening in de hand werken, dat is opgezet om de in de eerste alinea vermelde doelstellingen te verwezenlijken en dat een waarde heeft die gelijk is aan ten minste
  50
   % van de opbrengsten uit de in lid 2 bedoelde veilingen van emissierechten, met inbegrip van alle opbrengsten uit de in lid 2, onder b) en c), bedoelde veilingen. De lidstaten stellen de Commissie in hun krachtens Beschikking nr. 280/2004/EG ingediende verslagen in kennis van het gebruik van opbrengsten en van de uit hoofde van dit lid ondernomen acties.

De

50

“De
  lidstaten voldoen aan het in dit lid bepaalde indien zij een fiscaal of financieel steunbeleid hebben en uitvoeren, waaronder met name in ontwikkelingslanden, of nationale reguleringsmaatregelen uitvoeren die financiële steunverlening in de hand werken, dat is opgezet om de in de eerste alinea vermelde doelstellingen te verwezenlijken en dat een waarde heeft die gelijk is aan ten minste
  100
   % van de opbrengsten uit de in lid 2 bedoelde veilingen van emissierechten, met inbegrip van alle opbrengsten uit de in lid 2, onder b) en c), bedoelde veilingen. De lidstaten stellen de Commissie in hun krachtens Beschikking nr. 280/2004/EG ingediende verslagen in kennis van het gebruik van opbrengsten en van de uit hoofde van dit lid ondernomen acties.”

Amendement 517

Amendement 517

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c sexies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — c sexies (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — leden 3 bis (nieuw) en 3 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c sexies) | de volgende leden worden ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c sexies)

c sexies)

de volgende leden worden ingevoegd:

de volgende leden worden ingevoegd:

“3 bis.
     
  De lidstaten dienen bij de Commissie een plan in voor het gebruik van de opbrengsten samen met elke actualisering van het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan als bedoeld in artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EU) 2018/1999. Overeenkomstig artikel 19 van die verordening brengen de lidstaten ook jaarlijks aan de Commissie verslag uit over de aanwending van de opbrengsten en de uit hoofde van lid 3 van dit artikel ondernomen acties. De lidstaten verstrekken volledige en consistente informatie van hoge kwaliteit. Met name definiëren zij in hun verslag de betekenis van “toegezegde” en “uitbetaalde” bedragen, en verstrekken zij nauwgezette financiële informatie. Als dit nodig is om de naleving van de genoemde rapportageverplichtingen te waarborgen, reserveren de lidstaten opbrengsten in hun nationale begroting.

De lidstaten zorgen ervoor dat de EU-ETS-opbrengsten worden besteed op een wijze die in overeenstemming is met de in lid 3 vastgelegde verplichtingen en dat deze traceerbaar blijven, en waarborgen dat zij een aanvulling vormen op de nationale klimaatuitgaven. De Commissie neemt alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de lidstaten hun rapportageverplichtingen krachtens dit lid nakomen.

De lidstaten zorgen ervoor dat de EU-ETS-opbrengsten worden besteed op een wijze die in overeenstemming is met de in lid 3 vastgelegde verplichtingen en dat deze traceerbaar blijven, en waarborgen dat zij een aanvulling vormen op de nationale klimaatuitgaven. De Commissie neemt alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de lidstaten hun rapportageverplichtingen krachtens dit lid nakomen.

3 ter.
     
  De lidstaten gebruiken de opbrengsten van de in lid 2 van dit artikel bedoelde veiling van emissierechten die niet worden gebruikt als eigen middelen overeenkomstig:

| a) | de criteria inzake “geen ernstige afbreuk doen” als bepaald in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852; |
| --- | --- |

a)

a)

de criteria inzake “geen ernstige afbreuk doen” als bepaald in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852;

de criteria inzake “geen ernstige afbreuk doen” als bepaald in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852;

| b) | minimumwaarborgen als bepaald in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852; alsmede |
| --- | --- |

b)

b)

minimumwaarborgen als bepaald in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852; alsmede

minimumwaarborgen als bepaald in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852; alsmede

| c) | het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan van de lidstaat dat is ingediend overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999 en, indien van toepassing, het territoriale plan voor een rechtvaardige transitie dat is opgesteld overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EU) 2021/1056 van het Europees Parlement en de Raad

   (*5)

  . |
| --- | --- |

c)

c)

het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan van de lidstaat dat is ingediend overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999 en, indien van toepassing, het territoriale plan voor een rechtvaardige transitie dat is opgesteld overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EU) 2021/1056 van het Europees Parlement en de Raad

   (*5)

  .

het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan van de lidstaat dat is ingediend overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999 en, indien van toepassing, het territoriale plan voor een rechtvaardige transitie dat is opgesteld overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EU) 2021/1056 van het Europees Parlement en de Raad

*5

.

Amendement 518

Amendement 518

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — d bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — d bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 5

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | lid 5 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

lid 5 wordt vervangen door:

lid 5 wordt vervangen door:

5.   De Commissie houdt toezicht op de werking van de Europese koolstofmarkt. Elk jaar dient zij bij het Europees Parlement en bij de Raad een verslag in over de werking van de koolstofmarkt en over andere relevante onderdelen van het klimaat- en energiebeleid, met inbegrip van het verloop van de veilingen, liquiditeit en verhandelde hoeveelheden, waarin tevens de door de lidstaten verstrekte informatie over de in artikel 10 bis, lid 6, bedoelde financiële maatregelen wordt samengevat. Indien nodig, zorgen de lidstaten ervoor dat alle relevante informatie ten minste twee maanden voor de goedkeuring van het verslag door de Commissie, aan deze laatste wordt doorgegeven.

“5.
     De Commissie houdt toezicht op de werking van de Europese koolstofmarkt. Elk jaar dient zij bij het Europees Parlement en bij de Raad een verslag in over de werking van de koolstofmarkt en over andere relevante onderdelen van het klimaat- en energiebeleid, met inbegrip van het verloop van de veilingen,
  de rol en het effect van exploitanten die zich niet aan de regels houden, zoals financiële investeerders op de markt,
  liquiditeit en verhandelde hoeveelheden, waarin tevens de door de lidstaten verstrekte informatie over de in artikel 10 bis, lid 6, bedoelde financiële maatregelen wordt samengevat. Indien nodig, zorgen de lidstaten ervoor dat alle relevante informatie ten minste twee maanden voor de goedkeuring van het verslag door de Commissie, aan deze laatste wordt doorgegeven.”

Amendement 519

Amendement 519

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — d ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — d ter (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d ter) | het volgende lid wordt toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d ter)

d ter)

het volgende lid wordt toegevoegd:

het volgende lid wordt toegevoegd:

“5 bis.
     
  Aansluitend bij het eindverslag van 28 maart 2022 van de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) over emissierechten en daaraan gerelateerde derivaten dient de Commissie in voorkomend geval uiterlijk ... [zes maanden na de inwerkingtreding van deze richtlijn] een wetgevingsvoorstel in om gevolg te geven aan de aanbevelingen in dat verslag, teneinde de transparantie, monitoring en rapportage met betrekking tot de Europese markten voor emissierechten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten te verbeteren, rekening houdend met het feit dat deze markten de hele Unie bestrijken.”

Amendement 520

Amendement 520

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — d quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 11 — d quater (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 — lid 5 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d quater) | het volgende lid wordt toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d quater)

d quater)

het volgende lid wordt toegevoegd:

het volgende lid wordt toegevoegd:

“5 ter.
     
  De ESMA houdt regelmatig toezicht op de integriteit en transparantie van de Europese markten voor emissierechten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten. Zij publiceert op gezette tijden een verslag over de integriteit en transparantie van die markten, zo nodig op basis van de gegevens in het EU-register en de gegevens die zijn gerapporteerd of ter beschikking zijn gesteld van de bevoegde autoriteiten. In dat verslag onderzoekt de ESMA met name de werking van de markten in het licht van een eventuele marktvolatiliteit en van de prijsontwikkeling, de werking van de veilingen en de handelstransacties op de markten, de liquiditeit en de verhandelde volumes, alsmede de categorieën en het handelsgedrag van de marktdeelnemers. Dat verslag bevat, in voorkomend geval, aanbevelingen om de marktintegriteit te versterken en de markttransparantie te verbeteren. In die aanbevelingen wordt met name aandacht besteed aan maatregelen ter verbetering van de voor marktdeelnemers en het grote publiek beschikbare informatie over de werking van de emissierechtenmarkten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten, ter verbetering van de wettelijk voorgeschreven rapportage en het markttoezicht op de markten voor emissierechten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten, ter bevordering van de preventie en opsporing van marktmisbruik en voor het in stand houden van ordelijke markten voor emissierechten en daaraan gerelateerde derivaten.

De Commissie beoordeelt de in de eerste alinea van dit lid bedoelde aanbevelingen in het volgende verslag dat overeenkomstig lid 5 wordt ingediend na de publicatie van het verslag van de ESMA. De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel om de transparantie en integriteit van de markten voor emissierechten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten te verbeteren, rekening houdend met het feit dat deze markten de hele Unie bestrijken.”

De Commissie beoordeelt de in de eerste alinea van dit lid bedoelde aanbevelingen in het volgende verslag dat overeenkomstig lid 5 wordt ingediend na de publicatie van het verslag van de ESMA. De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel om de transparantie en integriteit van de markten voor emissierechten en de daaraan gerelateerde derivatenmarkten te verbeteren, rekening houdend met het feit dat deze markten de hele Unie bestrijken.”

Amendement 521

Amendement 521

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — a — -i (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — a — -i (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 1 — alinea 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | -i) | de tweede alinea wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

-i)

-i)

de tweede alinea wordt vervangen door:

De in de eerste alinea bedoelde maatregelen bevatten voor zover mogelijk voor de hele Unie geldende ex ante benchmarks die waarborgen dat de toewijzing gebeurt op een wijze die de reductie van broeikasgasemissies en het gebruik van energie-efficiënte technieken stimuleert door rekening te houden met de meest efficiënte technieken, vervangingsproducten, alternatieve productieprocedés, hoogrenderende warmtekrachtkoppeling, energie-efficiënt hergebruik van rookgassen, het gebruik van biomassa en het afvangen en de opslag van CO2, indien de faciliteiten daarvoor beschikbaar zijn, en zetten niet aan tot een toename van de emissie. Er wordt geen kosteloze toewijzing
  gegeven voor elektriciteitsopwekking, behalve in gevallen als bedoeld in artikel 10 quater en
  voor
  met rookgassen geproduceerde elektriciteit
  .

2

gegeven voor elektriciteitsopwekking, behalve in gevallen als bedoeld in artikel 10 quater en

met rookgassen geproduceerde elektriciteit

“De in de eerste alinea bedoelde maatregelen bevatten voor zover mogelijk voor de hele Unie geldende ex ante benchmarks die waarborgen dat de toewijzing gebeurt op een wijze die de reductie van broeikasgasemissies en het gebruik van energie-efficiënte technieken stimuleert door rekening te houden met de meest efficiënte technieken, vervangingsproducten, alternatieve productieprocedés, hoogrenderende warmtekrachtkoppeling, energie-efficiënt hergebruik van rookgassen, het gebruik van biomassa en het afvangen en de opslag van CO2, indien de faciliteiten daarvoor beschikbaar zijn, en zetten niet aan tot een toename van de emissie. Er wordt geen kosteloze toewijzing
  beschikbaar gesteld
  voor
  elektriciteitsopwekking
  .”

Amendement 522

Amendement 522

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — a — i

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — a — i

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 1 — alinea 2 bis

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In het geval van installaties waarvoor de verplichting geldt om een energie-audit uit te voeren op grond van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad (*) [verwijzing naar artikel moet worden bijgewerkt met de herziene richtlijn], wordt de kosteloze toewijzing alleen volledig toegekend indien de aanbevelingen van het auditverslag worden uitgevoerd, voor zover de terugverdientijd voor de betrokken investeringen niet meer dan
  vijf
  jaar bedraagt en de kosten van die investeringen evenredig zijn. Anders wordt de hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten
  met 25 % verminderd
  . De hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten wordt niet verminderd als een exploitant aantoont dat hij andere maatregelen heeft uitgevoerd die resulteren in broeikasgasemissiereducties die gelijkwaardig zijn aan de in het auditverslag aanbevolen emissiereducties. De in de eerste alinea bedoelde maatregelen worden dienovereenkomstig aangepast. | In het geval van installaties waarvoor de verplichting geldt om een energie-audit uit te voeren
  of een gecertificeerd energiebeheersysteem ten uitvoer te leggen
  op grond van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad (*) [verwijzing naar artikel moet worden bijgewerkt met de herziene richtlijn], wordt de kosteloze toewijzing alleen volledig toegekend indien de aanbevelingen van het auditverslag
  of het gecertificeerd energiebeheersysteem
  worden uitgevoerd, voor zover de terugverdientijd voor de betrokken investeringen niet meer dan
  acht
  jaar bedraagt en de kosten van die investeringen evenredig zijn. Anders wordt de hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten
  verminderd overeenkomstig de negende en tiende alinea van dit lid
  . De hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten wordt niet verminderd als een exploitant aantoont dat hij andere maatregelen heeft uitgevoerd die resulteren in broeikasgasemissiereducties die gelijkwaardig zijn aan de in het auditverslag
  voor de betrokken installatie
  aanbevolen emissiereducties. De in de eerste alinea
  van dit lid
  bedoelde maatregelen worden dienovereenkomstig aangepast. |
| | In aanvulling op de voorschriften van de derde alinea van dit lid stellen exploitanten in sectoren of subsectoren die in aanmerking komen voor kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig de artikelen 10 bis en 10 ter, uiterlijk op 1 juli 2025 een decarbonisatieplan op voor elk van hun installaties voor hun onder deze richtlijn vallende activiteiten. Dat plan is in overeenstemming met de doelstelling van klimaatneutraliteit als bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 en met alle relevante sectorale routekaarten die overeenkomstig artikel 10 van die verordening zijn opgesteld, en bevat: |
| | a) | maatregelen en daarmee samenhangende financiële en investeringsplannen om ervoor te zorgen dat voor elke installatie de emissieverminderingen worden gerealiseerd die vereist zijn voor het verwezenlijken van de doelstelling van klimaatneutraliteit als bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 en alle relevante sectorale routekaarten die overeenkomstig artikel 10 van die verordening zijn opgesteld, op het niveau van de installatie, met uitzondering van het gebruik van compensatiecredits; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In het geval van installaties waarvoor de verplichting geldt om een energie-audit uit te voeren op grond van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad (*) [verwijzing naar artikel moet worden bijgewerkt met de herziene richtlijn], wordt de kosteloze toewijzing alleen volledig toegekend indien de aanbevelingen van het auditverslag worden uitgevoerd, voor zover de terugverdientijd voor de betrokken investeringen niet meer dan
  vijf
  jaar bedraagt en de kosten van die investeringen evenredig zijn. Anders wordt de hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten
  met 25 % verminderd
  . De hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten wordt niet verminderd als een exploitant aantoont dat hij andere maatregelen heeft uitgevoerd die resulteren in broeikasgasemissiereducties die gelijkwaardig zijn aan de in het auditverslag aanbevolen emissiereducties. De in de eerste alinea bedoelde maatregelen worden dienovereenkomstig aangepast.

*

vijf

met 25 % verminderd

In het geval van installaties waarvoor de verplichting geldt om een energie-audit uit te voeren
  of een gecertificeerd energiebeheersysteem ten uitvoer te leggen
  op grond van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad (*) [verwijzing naar artikel moet worden bijgewerkt met de herziene richtlijn], wordt de kosteloze toewijzing alleen volledig toegekend indien de aanbevelingen van het auditverslag
  of het gecertificeerd energiebeheersysteem
  worden uitgevoerd, voor zover de terugverdientijd voor de betrokken investeringen niet meer dan
  acht
  jaar bedraagt en de kosten van die investeringen evenredig zijn. Anders wordt de hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten
  verminderd overeenkomstig de negende en tiende alinea van dit lid
  . De hoeveelheid kosteloos toegewezen emissierechten wordt niet verminderd als een exploitant aantoont dat hij andere maatregelen heeft uitgevoerd die resulteren in broeikasgasemissiereducties die gelijkwaardig zijn aan de in het auditverslag
  voor de betrokken installatie
  aanbevolen emissiereducties. De in de eerste alinea
  van dit lid
  bedoelde maatregelen worden dienovereenkomstig aangepast.

of een gecertificeerd energiebeheersysteem ten uitvoer te leggen

*

of het gecertificeerd energiebeheersysteem

acht

verminderd overeenkomstig de negende en tiende alinea van dit lid

voor de betrokken installatie

van dit lid

In aanvulling op de voorschriften van de derde alinea van dit lid stellen exploitanten in sectoren of subsectoren die in aanmerking komen voor kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig de artikelen 10 bis en 10 ter, uiterlijk op 1 juli 2025 een decarbonisatieplan op voor elk van hun installaties voor hun onder deze richtlijn vallende activiteiten. Dat plan is in overeenstemming met de doelstelling van klimaatneutraliteit als bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 en met alle relevante sectorale routekaarten die overeenkomstig artikel 10 van die verordening zijn opgesteld, en bevat:

In aanvulling op de voorschriften van de derde alinea van dit lid stellen exploitanten in sectoren of subsectoren die in aanmerking komen voor kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig de artikelen 10 bis en 10 ter, uiterlijk op 1 juli 2025 een decarbonisatieplan op voor elk van hun installaties voor hun onder deze richtlijn vallende activiteiten. Dat plan is in overeenstemming met de doelstelling van klimaatneutraliteit als bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 en met alle relevante sectorale routekaarten die overeenkomstig artikel 10 van die verordening zijn opgesteld, en bevat:

a)

a)

maatregelen en daarmee samenhangende financiële en investeringsplannen om ervoor te zorgen dat voor elke installatie de emissieverminderingen worden gerealiseerd die vereist zijn voor het verwezenlijken van de doelstelling van klimaatneutraliteit als bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 en alle relevante sectorale routekaarten die overeenkomstig artikel 10 van die verordening zijn opgesteld, op het niveau van de installatie, met uitzondering van het gebruik van compensatiecredits;

maatregelen en daarmee samenhangende financiële en investeringsplannen om ervoor te zorgen dat voor elke installatie de emissieverminderingen worden gerealiseerd die vereist zijn voor het verwezenlijken van de doelstelling van klimaatneutraliteit als bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 en alle relevante sectorale routekaarten die overeenkomstig artikel 10 van die verordening zijn opgesteld, op het niveau van de installatie, met uitzondering van het gebruik van compensatiecredits;

| b) | tussentijdse streefdoelen en mijlpalen om uiterlijk op 31 december 2025 en vervolgens uiterlijk op 31 december van elk jaar tot 2050 de vooruitgang te meten die is geboekt bij het bereiken van klimaatneutraliteit als bedoeld in punt a); |
| --- | --- |

b)

b)

tussentijdse streefdoelen en mijlpalen om uiterlijk op 31 december 2025 en vervolgens uiterlijk op 31 december van elk jaar tot 2050 de vooruitgang te meten die is geboekt bij het bereiken van klimaatneutraliteit als bedoeld in punt a);

tussentijdse streefdoelen en mijlpalen om uiterlijk op 31 december 2025 en vervolgens uiterlijk op 31 december van elk jaar tot 2050 de vooruitgang te meten die is geboekt bij het bereiken van klimaatneutraliteit als bedoeld in punt a);

| c) | een raming van het effect van elk van de in punt a) bedoelde maatregelen en daarmee samenhangende financiële en investeringsplannen met betrekking tot de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en de streefdoelen en mijlpalen als bedoeld in punt b); |
| --- | --- |

c)

c)

een raming van het effect van elk van de in punt a) bedoelde maatregelen en daarmee samenhangende financiële en investeringsplannen met betrekking tot de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en de streefdoelen en mijlpalen als bedoeld in punt b);

een raming van het effect van elk van de in punt a) bedoelde maatregelen en daarmee samenhangende financiële en investeringsplannen met betrekking tot de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en de streefdoelen en mijlpalen als bedoeld in punt b);

| d) | maatregelen om de gevolgen voor de om- en bijscholing van de beroepsbevolking aan te pakken, onder meer door middel van sociale dialoog, overeenkomstig de nationale wetgeving en praktijk, teneinde een rechtvaardige transitie te waarborgen. |
| --- | --- |

d)

d)

maatregelen om de gevolgen voor de om- en bijscholing van de beroepsbevolking aan te pakken, onder meer door middel van sociale dialoog, overeenkomstig de nationale wetgeving en praktijk, teneinde een rechtvaardige transitie te waarborgen.

maatregelen om de gevolgen voor de om- en bijscholing van de beroepsbevolking aan te pakken, onder meer door middel van sociale dialoog, overeenkomstig de nationale wetgeving en praktijk, teneinde een rechtvaardige transitie te waarborgen.

De lidstaten kunnen exploitanten financiële steun verlenen voor de uitvoering van de in de vierde alinea bedoelde decarbonisatieplannen. Deze steun wordt niet als onrechtmatige staatssteun beschouwd.

De lidstaten kunnen exploitanten financiële steun verlenen voor de uitvoering van de in de vierde alinea bedoelde decarbonisatieplannen. Deze steun wordt niet als onrechtmatige staatssteun beschouwd.

De verwezenlijking van de streefdoelen en mijlpalen als bedoeld in de vierde alinea, punt b), wordt geverifieerd uiterlijk op 31 december 2025 en vervolgens uiterlijk op 31 december van elk jaar tot 2050, volgens de verificatie- en accreditatieprocedures in artikel 15.

De verwezenlijking van de streefdoelen en mijlpalen als bedoeld in de vierde alinea, punt b), wordt geverifieerd uiterlijk op 31 december 2025 en vervolgens uiterlijk op 31 december van elk jaar tot 2050, volgens de verificatie- en accreditatieprocedures in artikel 15.

Indien geen decarbonisatieplan overeenkomstig de vierde alinea is opgesteld of de mijlpalen en streefdoelen van dat plan niet zijn verwezenlijkt, wordt de hoeveelheid kosteloze toewijzing verlaagd overeenkomstig de negende en tiende alinea.

Indien geen decarbonisatieplan overeenkomstig de vierde alinea is opgesteld of de mijlpalen en streefdoelen van dat plan niet zijn verwezenlijkt, wordt de hoeveelheid kosteloze toewijzing verlaagd overeenkomstig de negende en tiende alinea.

De Commissie, ondersteund door de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering, is bevoegd overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde deze richtlijn aan te vullen door de minimale inhoud en vorm van de in de vierde alinea van dit lid bedoelde decarbonisatieplannen vast te stellen, met name wat de benchmarks betreft voor de in punt b) van die alinea bedoelde streefdoelen en mijlpalen. Bij de opstelling en vaststelling van de gedelegeerde handelingen worden alle relevante belanghebbenden betrokken.

De Commissie, ondersteund door de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering, is bevoegd overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde deze richtlijn aan te vullen door de minimale inhoud en vorm van de in de vierde alinea van dit lid bedoelde decarbonisatieplannen vast te stellen, met name wat de benchmarks betreft voor de in punt b) van die alinea bedoelde streefdoelen en mijlpalen. Bij de opstelling en vaststelling van de gedelegeerde handelingen worden alle relevante belanghebbenden betrokken.

Indien niet aan de vereisten van de derde alinea of de vierde alinea is voldaan, wordt de kosteloze toewijzing verminderd met:

Indien niet aan de vereisten van de derde alinea of de vierde alinea is voldaan, wordt de kosteloze toewijzing verminderd met:

| a) | 50 % voor de installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betrokken productbenchmarks hoger zijn dan het gemiddelde van de 10 % minst efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie; |
| --- | --- |

a)

a)

50 % voor de installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betrokken productbenchmarks hoger zijn dan het gemiddelde van de 10 % minst efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie;

50 % voor de installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betrokken productbenchmarks hoger zijn dan het gemiddelde van de 10 % minst efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie;

| b) | 30 % voor de installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betrokken productbenchmarks lager zijn dan het gemiddelde van de 10 % minst efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie en hoger dan het gemiddelde van de 50 % meest efficiënte installaties in die sector of subsector; |
| --- | --- |

b)

b)

30 % voor de installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betrokken productbenchmarks lager zijn dan het gemiddelde van de 10 % minst efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie en hoger dan het gemiddelde van de 50 % meest efficiënte installaties in die sector of subsector;

30 % voor de installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betrokken productbenchmarks lager zijn dan het gemiddelde van de 10 % minst efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie en hoger dan het gemiddelde van de 50 % meest efficiënte installaties in die sector of subsector;

| c) | 25 % voor de installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betrokken productbenchmarks hoger zijn dan het gemiddelde van de 10 % meest efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie en lager dan het gemiddelde van de 50 % meest efficiënte installaties in die sector of subsector; |
| --- | --- |

c)

c)

25 % voor de installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betrokken productbenchmarks hoger zijn dan het gemiddelde van de 10 % meest efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie en lager dan het gemiddelde van de 50 % meest efficiënte installaties in die sector of subsector;

25 % voor de installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betrokken productbenchmarks hoger zijn dan het gemiddelde van de 10 % meest efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie en lager dan het gemiddelde van de 50 % meest efficiënte installaties in die sector of subsector;

Indien noch aan de vereisten van de derde alinea, noch aan die van de vierde alinea is voldaan, worden de in de negende alinea, punt a), b) en c), vastgestelde percentages verdubbeld.

Indien noch aan de vereisten van de derde alinea, noch aan die van de vierde alinea is voldaan, worden de in de negende alinea, punt a), b) en c), vastgestelde percentages verdubbeld.

Een aanvullende kosteloze toewijzing van 10 % van de toepasselijke benchmarkwaarde wordt gegeven aan installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betreffende productbenchmarks lager zijn dan het gemiddelde van de 10 % meest efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie, mits emissierechten overeenkomstig de twaalfde alinea beschikbaar zijn.

Een aanvullende kosteloze toewijzing van 10 % van de toepasselijke benchmarkwaarde wordt gegeven aan installaties waarvan de broeikasgasemissieniveaus voor de betreffende productbenchmarks lager zijn dan het gemiddelde van de 10 % meest efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie, mits emissierechten overeenkomstig de twaalfde alinea beschikbaar zijn.

Voor de toepassing van de in de elfde alinea bedoelde aanvullende kosteloze toewijzing worden emissierechten gebruikt die niet zijn toegewezen als gevolg van een vermindering van de kosteloze toewijzing overeenkomstig de negende en tiende alinea.

Voor de toepassing van de in de elfde alinea bedoelde aanvullende kosteloze toewijzing worden emissierechten gebruikt die niet zijn toegewezen als gevolg van een vermindering van de kosteloze toewijzing overeenkomstig de negende en tiende alinea.

Amendement 523

Amendement 523

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — a — ii

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — a — ii

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 1 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Om verdere stimulansen te bieden voor het verminderen van broeikasgasemissies en het verbeteren van de energie-efficiëntie, worden de voor de hele Unie vastgestelde ex ante benchmarks
  vóór
  de
  periode
  van
  2026 tot en met 2030
  met het oog op een mogelijke wijziging van de definities en systeemgrenzen van bestaande productbenchmarks
  herzien
  . | Om verdere stimulansen te bieden voor het verminderen van broeikasgasemissies en het verbeteren van de energie-efficiëntie, worden de voor de hele Unie vastgestelde ex ante benchmarks
  zo snel mogelijk en uiterlijk ... [zes maanden na
  de
  datum
  van
  inwerkingtreding van deze verordening] herzien
  met het oog op een mogelijke wijziging van de definities
  , reikwijdte
  en systeemgrenzen van bestaande productbenchmarks
  en een mogelijke opname van nieuwe benchmarks, om ervoor te zorgen dat de gratis toewijzing voor de vervaardiging van een product onafhankelijk is van de grondstof of het soort productieproces, als de productieprocessen hetzelfde doel hebben, en dat rekening wordt gehouden met het circulair gebruikspotentieel van materialen, of om te voorkomen dat installaties met gedeeltelijk of volledig koolstofvrije processen die producten met soortgelijke of gelijke kenmerken produceren als conventionele installaties in de benchmark, worden uitgesloten van of niet kunnen deelnemen aan het benchmarksysteem. De uit die herziening resulterende benchmarkwaarden worden openbaargemaakt zodra de benodigde informatie beschikbaar komt, zodat die benchmarkwaarden vanaf 2026 kunnen worden toegepast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Om verdere stimulansen te bieden voor het verminderen van broeikasgasemissies en het verbeteren van de energie-efficiëntie, worden de voor de hele Unie vastgestelde ex ante benchmarks
  vóór
  de
  periode
  van
  2026 tot en met 2030
  met het oog op een mogelijke wijziging van de definities en systeemgrenzen van bestaande productbenchmarks
  herzien
  .

vóór

periode

2026 tot en met 2030

herzien

Om verdere stimulansen te bieden voor het verminderen van broeikasgasemissies en het verbeteren van de energie-efficiëntie, worden de voor de hele Unie vastgestelde ex ante benchmarks
  zo snel mogelijk en uiterlijk ... [zes maanden na
  de
  datum
  van
  inwerkingtreding van deze verordening] herzien
  met het oog op een mogelijke wijziging van de definities
  , reikwijdte
  en systeemgrenzen van bestaande productbenchmarks
  en een mogelijke opname van nieuwe benchmarks, om ervoor te zorgen dat de gratis toewijzing voor de vervaardiging van een product onafhankelijk is van de grondstof of het soort productieproces, als de productieprocessen hetzelfde doel hebben, en dat rekening wordt gehouden met het circulair gebruikspotentieel van materialen, of om te voorkomen dat installaties met gedeeltelijk of volledig koolstofvrije processen die producten met soortgelijke of gelijke kenmerken produceren als conventionele installaties in de benchmark, worden uitgesloten van of niet kunnen deelnemen aan het benchmarksysteem. De uit die herziening resulterende benchmarkwaarden worden openbaargemaakt zodra de benodigde informatie beschikbaar komt, zodat die benchmarkwaarden vanaf 2026 kunnen worden toegepast.

zo snel mogelijk en uiterlijk ... [zes maanden na

datum

inwerkingtreding van deze verordening] herzien

, reikwijdte

en een mogelijke opname van nieuwe benchmarks, om ervoor te zorgen dat de gratis toewijzing voor de vervaardiging van een product onafhankelijk is van de grondstof of het soort productieproces, als de productieprocessen hetzelfde doel hebben, en dat rekening wordt gehouden met het circulair gebruikspotentieel van materialen, of om te voorkomen dat installaties met gedeeltelijk of volledig koolstofvrije processen die producten met soortgelijke of gelijke kenmerken produceren als conventionele installaties in de benchmark, worden uitgesloten van of niet kunnen deelnemen aan het benchmarksysteem. De uit die herziening resulterende benchmarkwaarden worden openbaargemaakt zodra de benodigde informatie beschikbaar komt, zodat die benchmarkwaarden vanaf 2026 kunnen worden toegepast.

Amendement 678

Amendement 678

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — b

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 1 bis — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In afwijking van de
  vorige
  alinea profiteert de productie van
  deze
  producten voor de eerste toepassingsjaren van
  Verordening [CBAM]
  van verminderde hoeveelheden kosteloos toegewezen emissierechten. Er moet een factor (CBAM-factor) worden toegepast waarmee de kosteloze toewijzing voor de productie van
  deze
  producten wordt verminderd. De CBAM-factor is gelijk aan 100 % voor de periode
  tijdens de
  inwerkingtreding van [CBAM-verordening] en
  tot
  eind
  2025
  , en gelijk aan
  90
   % in
  2026
  ,
  en wordt jaarlijks met 10 procentpunten verminderd tot 0
   % in
  het tiende jaar
  . | In afwijking van de
  eerste
  alinea profiteert de productie van
  de in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde
  producten voor de eerste toepassingsjaren van
  die verordening
  van verminderde hoeveelheden kosteloos toegewezen emissierechten. Er moet een factor (CBAM-factor) worden toegepast waarmee de kosteloze toewijzing voor de productie van
  die
  producten wordt verminderd. De CBAM-factor is gelijk aan 100 % voor de periode
  tussen ... [de datum van
  inwerkingtreding van [CBAM-verordening]] en eind
  2026
  , en
  is, afhankelijk van de toepassing van artikel 36, lid 3, punt d), van Verordening (EU) .../... [CBAM-verordening],
  gelijk aan
  93
   % in
  2027
  ,
  84 % in 2028, 69 % in 2029, 50 % in 2030 en 25
   % in
  2031, en bedraagt 0 % in 2032
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In afwijking van de
  vorige
  alinea profiteert de productie van
  deze
  producten voor de eerste toepassingsjaren van
  Verordening [CBAM]
  van verminderde hoeveelheden kosteloos toegewezen emissierechten. Er moet een factor (CBAM-factor) worden toegepast waarmee de kosteloze toewijzing voor de productie van
  deze
  producten wordt verminderd. De CBAM-factor is gelijk aan 100 % voor de periode
  tijdens de
  inwerkingtreding van [CBAM-verordening] en
  tot
  eind
  2025
  , en gelijk aan
  90
   % in
  2026
  ,
  en wordt jaarlijks met 10 procentpunten verminderd tot 0
   % in
  het tiende jaar
  .

vorige

deze

Verordening [CBAM]

deze

tijdens de

tot

2025

90

2026

en wordt jaarlijks met 10 procentpunten verminderd tot 0

het tiende jaar

In afwijking van de
  eerste
  alinea profiteert de productie van
  de in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde
  producten voor de eerste toepassingsjaren van
  die verordening
  van verminderde hoeveelheden kosteloos toegewezen emissierechten. Er moet een factor (CBAM-factor) worden toegepast waarmee de kosteloze toewijzing voor de productie van
  die
  producten wordt verminderd. De CBAM-factor is gelijk aan 100 % voor de periode
  tussen ... [de datum van
  inwerkingtreding van [CBAM-verordening]] en eind
  2026
  , en
  is, afhankelijk van de toepassing van artikel 36, lid 3, punt d), van Verordening (EU) .../... [CBAM-verordening],
  gelijk aan
  93
   % in
  2027
  ,
  84 % in 2028, 69 % in 2029, 50 % in 2030 en 25
   % in
  2031, en bedraagt 0 % in 2032
  .

eerste

de in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde

die verordening

die

tussen ... [de datum van

2026

is, afhankelijk van de toepassing van artikel 36, lid 3, punt d), van Verordening (EU) .../... [CBAM-verordening],

93

2027

84 % in 2028, 69 % in 2029, 50 % in 2030 en 25

2031, en bedraagt 0 % in 2032

Amendement 679

Amendement 679

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — b

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 1 bis — alinea’s 2 bis (nieuw) en 2 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Om een gelijk speelveld te waarborgen, blijft in afwijking van de eerste en tweede alinea voor de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten een kosteloze toewijzing van toepassing, mits deze producten bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden. |
| | Uiterlijk ... [één jaar voor het einde van de overgangsperiode zoals vastgelegd in Verordening [CBAM]] dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij een gedetailleerde beoordeling geeft van de effecten van het EU-ETS en het CBAM op de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten die bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen en op de ontwikkeling van wereldwijde emissies, alsmede een beoordeling van de vraag of de in de vorige alinea vastgestelde afwijking verenigbaar is met de WTO-regels, waarbij met name eventuele correctiemechanismen voor de uitvoer voor installaties die behoren tot de 10 % meest efficiënte installaties als vastgesteld in dit artikel worden beoordeeld op verenigbaarheid met de WTO-regels, evenals eventuele andere voorstellen die de Commissie passend acht. De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel waarin wordt voorzien in bescherming tegen het risico van koolstoflekkage door de koolstofbeprijzing voor de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten die bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden, uiterlijk op ... [einde van de overgangsperiode zoals vastgelegd in Verordening [CBAM]] en op een manier die verenigbaar is met de WTO-regels, gelijk te trekken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Om een gelijk speelveld te waarborgen, blijft in afwijking van de eerste en tweede alinea voor de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten een kosteloze toewijzing van toepassing, mits deze producten bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden.

Om een gelijk speelveld te waarborgen, blijft in afwijking van de eerste en tweede alinea voor de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten een kosteloze toewijzing van toepassing, mits deze producten bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden.

Uiterlijk ... [één jaar voor het einde van de overgangsperiode zoals vastgelegd in Verordening [CBAM]] dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij een gedetailleerde beoordeling geeft van de effecten van het EU-ETS en het CBAM op de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten die bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen en op de ontwikkeling van wereldwijde emissies, alsmede een beoordeling van de vraag of de in de vorige alinea vastgestelde afwijking verenigbaar is met de WTO-regels, waarbij met name eventuele correctiemechanismen voor de uitvoer voor installaties die behoren tot de 10 % meest efficiënte installaties als vastgesteld in dit artikel worden beoordeeld op verenigbaarheid met de WTO-regels, evenals eventuele andere voorstellen die de Commissie passend acht. De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel waarin wordt voorzien in bescherming tegen het risico van koolstoflekkage door de koolstofbeprijzing voor de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten die bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden, uiterlijk op ... [einde van de overgangsperiode zoals vastgelegd in Verordening [CBAM]] en op een manier die verenigbaar is met de WTO-regels, gelijk te trekken.

Uiterlijk ... [één jaar voor het einde van de overgangsperiode zoals vastgelegd in Verordening [CBAM]] dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij een gedetailleerde beoordeling geeft van de effecten van het EU-ETS en het CBAM op de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten die bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen en op de ontwikkeling van wereldwijde emissies, alsmede een beoordeling van de vraag of de in de vorige alinea vastgestelde afwijking verenigbaar is met de WTO-regels, waarbij met name eventuele correctiemechanismen voor de uitvoer voor installaties die behoren tot de 10 % meest efficiënte installaties als vastgesteld in dit artikel worden beoordeeld op verenigbaarheid met de WTO-regels, evenals eventuele andere voorstellen die de Commissie passend acht. De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel waarin wordt voorzien in bescherming tegen het risico van koolstoflekkage door de koolstofbeprijzing voor de productie in de Unie van in bijlage I bij Verordening [CBAM] vermelde producten die bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden, uiterlijk op ... [einde van de overgangsperiode zoals vastgelegd in Verordening [CBAM]] en op een manier die verenigbaar is met de WTO-regels, gelijk te trekken.

Amendement 529

Amendement 529

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — b

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 1 bis — alinea 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Emissierechten die het resultaat zijn van de vermindering van de kosteloze toewijzing, worden beschikbaar gesteld
  om innovatie te ondersteunen
  overeenkomstig artikel 10 bis, lid 8.; | Emissierechten die het resultaat zijn van de vermindering van de kosteloze toewijzing, worden beschikbaar gesteld
  aan het Klimaatinvesteringsfonds
  overeenkomstig artikel 10 bis, lid 8.; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Emissierechten die het resultaat zijn van de vermindering van de kosteloze toewijzing, worden beschikbaar gesteld
  om innovatie te ondersteunen
  overeenkomstig artikel 10 bis, lid 8.;

om innovatie te ondersteunen

Emissierechten die het resultaat zijn van de vermindering van de kosteloze toewijzing, worden beschikbaar gesteld
  aan het Klimaatinvesteringsfonds
  overeenkomstig artikel 10 bis, lid 8.;

aan het Klimaatinvesteringsfonds

Amendement 530

Amendement 530

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — b bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — b bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 1 bis bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | het volgende lid wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

het volgende lid wordt ingevoegd:

het volgende lid wordt ingevoegd:

“1 bis bis.
     
  In het kader van haar jaarverslag aan het Europees Parlement en de Raad overeenkomstig artikel 10, lid 5, beoordeelt de Commissie vanaf 2025 elk jaar de doeltreffendheid van het mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (CBAM) voor het aanpakken van het koolstofweglekrisico voor in de Unie geproduceerde goederen voor uitvoer naar derde landen die het EU-ETS niet toepassen, noch een soortgelijk koolstofbeprijzingsmechanisme. Het verslag bevat met name een beoordeling van de ontwikkeling van de uitvoer van de Unie in CBAM-sectoren en de ontwikkelingen met betrekking tot handelsstromen en de ingebedde emissies van die goederen op de wereldmarkt. Wanneer in het verslag wordt geconcludeerd dat er een CO2-weglekrisico bestaat voor goederen die in de Unie worden geproduceerd voor uitvoer naar derde landen die het EU-ETS niet toepassen, noch een soortgelijk koolstofbeprijzingsmechanisme, dient de Commissie in voorkomend geval een wetgevingsvoorstel in om dat CO2-weglekrisico aan te pakken op een wijze die in overeenstemming is met de WTO-regels en rekening houdt met het koolstofvrij maken van installaties in de Unie.”

Amendement 531

Amendement 531

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — c –i

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — c –i

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 2 — alinea 3 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | Voor de periode van 2026 tot 2030 worden de benchmarkwaarden op dezelfde manier als in de punten a) en d) bepaald, op basis van uit hoofde van artikel 11 ingediende informatie voor de jaren 2021 en 2022 en op basis van de toepassing van het jaarlijkse verminderingspercentage dat van toepassing is voor elk jaar tussen 2008 en 2028. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

Voor de periode van 2026 tot 2030 worden de benchmarkwaarden op dezelfde manier als in de punten a) en d) bepaald, op basis van uit hoofde van artikel 11 ingediende informatie voor de jaren 2021 en 2022 en op basis van de toepassing van het jaarlijkse verminderingspercentage dat van toepassing is voor elk jaar tussen 2008 en 2028.

| c) | Voor de periode van 2026 tot 2030 worden de benchmarkwaarden op dezelfde manier als in de punten a) en d) bepaald, op basis van uit hoofde van artikel 11 ingediende informatie voor de jaren 2021 en 2022
  , zonder bij de bepaling van de benchmarkwaarden rekening te houden met gegevens van de drie minst emissie-intensieve installaties die na 2017 van start zijn gegaan of op basis van een andere benchmark een kosteloze toewijzing hebben ontvangen,
  en op basis van de toepassing van het jaarlijkse verminderingspercentage dat van toepassing is voor elk jaar tussen 2008 en 2028. |
| --- | --- |

c)

Voor de periode van 2026 tot 2030 worden de benchmarkwaarden op dezelfde manier als in de punten a) en d) bepaald, op basis van uit hoofde van artikel 11 ingediende informatie voor de jaren 2021 en 2022
  , zonder bij de bepaling van de benchmarkwaarden rekening te houden met gegevens van de drie minst emissie-intensieve installaties die na 2017 van start zijn gegaan of op basis van een andere benchmark een kosteloze toewijzing hebben ontvangen,
  en op basis van de toepassing van het jaarlijkse verminderingspercentage dat van toepassing is voor elk jaar tussen 2008 en 2028.

, zonder bij de bepaling van de benchmarkwaarden rekening te houden met gegevens van de drie minst emissie-intensieve installaties die na 2017 van start zijn gegaan of op basis van een andere benchmark een kosteloze toewijzing hebben ontvangen,

Amendement 532

Amendement 532

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — c –ii

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — c –ii

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 2 — alinea 3 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | Indien het jaarlijkse verminderingspercentage hoger is dan 2,5  % of lager dan
  0,2
   %, zijn de benchmarkwaarden voor de periode van 2026 tot 2030 de benchmarkwaarden die van toepassing zijn in de periode van 2013 tot 2020, verminderd met een van beide percentages, naargelang welke van deze beide percentages relevant is, voor elk jaar tussen 2008 en 2028. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

Indien het jaarlijkse verminderingspercentage hoger is dan 2,5  % of lager dan
  0,2
   %, zijn de benchmarkwaarden voor de periode van 2026 tot 2030 de benchmarkwaarden die van toepassing zijn in de periode van 2013 tot 2020, verminderd met een van beide percentages, naargelang welke van deze beide percentages relevant is, voor elk jaar tussen 2008 en 2028.

0,2

| d) | Indien het jaarlijkse verminderingspercentage hoger is dan 2,5  % of lager dan
  0,4
   %, zijn de benchmarkwaarden voor de periode van 2026 tot 2030 de benchmarkwaarden die van toepassing zijn in de periode van 2013 tot 2020, verminderd met een van beide percentages, naargelang welke van deze beide percentages relevant is, voor elk jaar tussen 2008 en 2028. |
| --- | --- |

d)

Indien het jaarlijkse verminderingspercentage hoger is dan 2,5  % of lager dan
  0,4
   %, zijn de benchmarkwaarden voor de periode van 2026 tot 2030 de benchmarkwaarden die van toepassing zijn in de periode van 2013 tot 2020, verminderd met een van beide percentages, naargelang welke van deze beide percentages relevant is, voor elk jaar tussen 2008 en 2028.

0,4

Amendement 533

Amendement 533

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — d bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — d bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | lid 5 wordt vervangen door: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

lid 5 wordt vervangen door:

lid 5 wordt vervangen door:

5.   Met het oog op de naleving van het in artikel 10 vastgestelde te veilen aandeel worden voor elk jaar waarin de som van de kosteloze toewijzingen de maximumhoeveelheid die het te veilen aandeel respecteert, niet bereikt, de resterende emissierechten tot aan de maximumhoeveelheid gebruikt ter voorkoming of beperking van de vermindering van de kosteloze toewijzingen om het te veilen aandeel in latere jaren te respecteren. Wanneer de maximumhoeveelheid echter is bereikt, worden de kosteloze toewijzingen dienovereenkomstig aangepast. Elke aanpassing wordt op een eenvormige wijze toegepast.

“5.
     Met het oog op de naleving van het in artikel 10 vastgestelde te veilen aandeel worden voor elk jaar waarin de som van de kosteloze toewijzingen de maximumhoeveelheid die het te veilen aandeel respecteert, niet bereikt, de resterende emissierechten tot aan de maximumhoeveelheid gebruikt ter voorkoming of beperking van de vermindering van de kosteloze toewijzingen om het te veilen aandeel in latere jaren te respecteren. Wanneer de maximumhoeveelheid echter is bereikt, worden de kosteloze toewijzingen dienovereenkomstig aangepast. Elke aanpassing wordt op een eenvormige wijze toegepast. 
  Installaties waarvan het broeikasgasemissieniveau lager is dan het gemiddelde van de 10 % meest efficiënte installaties in een sector of subsector in de Unie voor de relevante benchmarks in een jaar waarin de aanpassing van toepassing is, worden echter van die aanpassing vrijgesteld.”

Amendement 534

Amendement 534

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 365
   miljoen emissierechten van de hoeveelheid die anders kosteloos zou kunnen worden toegewezen uit hoofde van dit artikel, en
  85
   miljoen emissierechten van de hoeveelheid die anders zou kunnen worden geveild uit hoofde van artikel 10, alsook de emissierechten die het resultaat zijn van de in artikel 10 bis, lid 1 bis, bedoelde vermindering van de kosteloze toewijzing,
  worden
  ter beschikking gesteld van
  een fonds met als
  doel
  de
  innovatie
  in koolstofarme technologieën en processen te ondersteunen
  en
  bij te dragen
  tot de doelstellingen om alle verontreiniging tot nul terug te brengen (het
  “innovatiefonds”)
  . Emissierechten die wegens sluiting van vliegtuigexploitanten niet aan vliegtuigexploitanten worden verleend en die niet nodig zijn om een tekort aan ingeleverde emissierechten door die exploitanten te dekken, worden ook voor innovatiesteun als bedoeld in de eerste alinea gebruikt. | 390
   miljoen emissierechten van de hoeveelheid die anders kosteloos zou kunnen worden toegewezen uit hoofde van dit artikel, en
  110
   miljoen emissierechten van de hoeveelheid die anders zou kunnen worden geveild uit hoofde van artikel 10, alsook de emissierechten
  in artikel 10, lid 1, vijfde alinea, worden ter beschikking gesteld van een fonds (het “Klimaatinvesteringsfonds”). Daarnaast worden emissierechten
  die het resultaat zijn van de in artikel 10 bis, lid 1 bis, bedoelde vermindering van de kosteloze toewijzing,
  ook
  ter beschikking gesteld van
  het Klimaatinvesteringsfonds. Het Klimaatinvesteringsfonds heeft tot
  doel innovatie
  te ondersteunen op het gebied van technieken, processen
  en
  technologieën die aanzienlijk bijdragen tot het koolstofvrij maken van de onder deze richtlijn vallende sectoren en bijdragen
  tot de doelstellingen om alle verontreiniging tot nul terug te brengen
  en circulariteit te verwezenlijken, alsook de opschaling van technieken, processen en technologieën die niet langer als innovatief kunnen worden beschouwd, maar toch een aanzienlijk potentieel voor broeikasgasemissiereductie hebben en bijdragen tot energie- en hulpbronnenbesparingen in overeenstemming met de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie voor 2030. Om innovatie in baanbrekende technologieën zo snel mogelijk te bevorderen, zorgt de Commissie ervoor dat een deel van de financiering die via
  het
  Klimaatinvesteringsfonds beschikbaar wordt gesteld, versneld wordt verstrekt in de periode van ... tot ... [de eerste vijf jaar van de uitvoering van deze wijzigingsrichtlijn]
  . Emissierechten die wegens sluiting van vliegtuigexploitanten niet aan vliegtuigexploitanten worden verleend en die niet nodig zijn om een tekort aan ingeleverde emissierechten door die exploitanten te dekken, worden ook voor innovatiesteun als bedoeld in de eerste alinea gebruikt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

365
   miljoen emissierechten van de hoeveelheid die anders kosteloos zou kunnen worden toegewezen uit hoofde van dit artikel, en
  85
   miljoen emissierechten van de hoeveelheid die anders zou kunnen worden geveild uit hoofde van artikel 10, alsook de emissierechten die het resultaat zijn van de in artikel 10 bis, lid 1 bis, bedoelde vermindering van de kosteloze toewijzing,
  worden
  ter beschikking gesteld van
  een fonds met als
  doel
  de
  innovatie
  in koolstofarme technologieën en processen te ondersteunen
  en
  bij te dragen
  tot de doelstellingen om alle verontreiniging tot nul terug te brengen (het
  “innovatiefonds”)
  . Emissierechten die wegens sluiting van vliegtuigexploitanten niet aan vliegtuigexploitanten worden verleend en die niet nodig zijn om een tekort aan ingeleverde emissierechten door die exploitanten te dekken, worden ook voor innovatiesteun als bedoeld in de eerste alinea gebruikt.

365

85

worden

een fonds met als

de

in koolstofarme technologieën en processen te ondersteunen

bij te dragen

“innovatiefonds”)

390
   miljoen emissierechten van de hoeveelheid die anders kosteloos zou kunnen worden toegewezen uit hoofde van dit artikel, en
  110
   miljoen emissierechten van de hoeveelheid die anders zou kunnen worden geveild uit hoofde van artikel 10, alsook de emissierechten
  in artikel 10, lid 1, vijfde alinea, worden ter beschikking gesteld van een fonds (het “Klimaatinvesteringsfonds”). Daarnaast worden emissierechten
  die het resultaat zijn van de in artikel 10 bis, lid 1 bis, bedoelde vermindering van de kosteloze toewijzing,
  ook
  ter beschikking gesteld van
  het Klimaatinvesteringsfonds. Het Klimaatinvesteringsfonds heeft tot
  doel innovatie
  te ondersteunen op het gebied van technieken, processen
  en
  technologieën die aanzienlijk bijdragen tot het koolstofvrij maken van de onder deze richtlijn vallende sectoren en bijdragen
  tot de doelstellingen om alle verontreiniging tot nul terug te brengen
  en circulariteit te verwezenlijken, alsook de opschaling van technieken, processen en technologieën die niet langer als innovatief kunnen worden beschouwd, maar toch een aanzienlijk potentieel voor broeikasgasemissiereductie hebben en bijdragen tot energie- en hulpbronnenbesparingen in overeenstemming met de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie voor 2030. Om innovatie in baanbrekende technologieën zo snel mogelijk te bevorderen, zorgt de Commissie ervoor dat een deel van de financiering die via
  het
  Klimaatinvesteringsfonds beschikbaar wordt gesteld, versneld wordt verstrekt in de periode van ... tot ... [de eerste vijf jaar van de uitvoering van deze wijzigingsrichtlijn]
  . Emissierechten die wegens sluiting van vliegtuigexploitanten niet aan vliegtuigexploitanten worden verleend en die niet nodig zijn om een tekort aan ingeleverde emissierechten door die exploitanten te dekken, worden ook voor innovatiesteun als bedoeld in de eerste alinea gebruikt.

390

110

in artikel 10, lid 1, vijfde alinea, worden ter beschikking gesteld van een fonds (het “Klimaatinvesteringsfonds”). Daarnaast worden emissierechten

ook

het Klimaatinvesteringsfonds. Het Klimaatinvesteringsfonds heeft tot

te ondersteunen op het gebied van technieken, processen

technologieën die aanzienlijk bijdragen tot het koolstofvrij maken van de onder deze richtlijn vallende sectoren en bijdragen

en circulariteit te verwezenlijken, alsook de opschaling van technieken, processen en technologieën die niet langer als innovatief kunnen worden beschouwd, maar toch een aanzienlijk potentieel voor broeikasgasemissiereductie hebben en bijdragen tot energie- en hulpbronnenbesparingen in overeenstemming met de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie voor 2030. Om innovatie in baanbrekende technologieën zo snel mogelijk te bevorderen, zorgt de Commissie ervoor dat een deel van de financiering die via

Klimaatinvesteringsfonds beschikbaar wordt gesteld, versneld wordt verstrekt in de periode van ... tot ... [de eerste vijf jaar van de uitvoering van deze wijzigingsrichtlijn]

Amendement 535

Amendement 535

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Daarenboven worden 50 miljoen niet-toegewezen emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve aangewend ter aanvulling van eventuele resterende opbrengsten uit de 300 miljoen emissierechten die uit hoofde van Besluit 2010/670/EU van de Commissie (*) in de periode van 2013 tot 2020 beschikbaar zijn, en te zijner tijd gebruikt ter ondersteuning van innovatie als bedoeld in de eerste alinea. Voorts worden de in artikel 
  21
  , lid 
  2
  , van Verordening (EU)
  [FuelEU Zeevaart]
  bedoelde externe bestemmingsontvangsten toegewezen aan het
  innovatiefonds
  en ingezet overeenkomstig dit lid. | Daarenboven worden 50 miljoen niet-toegewezen emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve aangewend ter aanvulling van eventuele resterende opbrengsten uit de 300 miljoen emissierechten die uit hoofde van Besluit 2010/670/EU van de Commissie (*) in de periode van 2013 tot 2020 beschikbaar zijn, en te zijner tijd gebruikt ter ondersteuning van innovatie
  en decarbonisatie
  als bedoeld in de eerste alinea. Voorts worden de in artikel 
  5
  , lid 
  6
  , van Verordening (EU)
  2018/842 van het Europees Parlement en de Raad

   (**) bedoelde externe bestemmingsontvangsten toegewezen aan het
  krachtens artikel 3 octies bis ter opgerichte Oceaanfonds
  en ingezet overeenkomstig dit lid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Daarenboven worden 50 miljoen niet-toegewezen emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve aangewend ter aanvulling van eventuele resterende opbrengsten uit de 300 miljoen emissierechten die uit hoofde van Besluit 2010/670/EU van de Commissie (*) in de periode van 2013 tot 2020 beschikbaar zijn, en te zijner tijd gebruikt ter ondersteuning van innovatie als bedoeld in de eerste alinea. Voorts worden de in artikel 
  21
  , lid 
  2
  , van Verordening (EU)
  [FuelEU Zeevaart]
  bedoelde externe bestemmingsontvangsten toegewezen aan het
  innovatiefonds
  en ingezet overeenkomstig dit lid.

*

21

2

[FuelEU Zeevaart]

innovatiefonds

Daarenboven worden 50 miljoen niet-toegewezen emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve aangewend ter aanvulling van eventuele resterende opbrengsten uit de 300 miljoen emissierechten die uit hoofde van Besluit 2010/670/EU van de Commissie (*) in de periode van 2013 tot 2020 beschikbaar zijn, en te zijner tijd gebruikt ter ondersteuning van innovatie
  en decarbonisatie
  als bedoeld in de eerste alinea. Voorts worden de in artikel 
  5
  , lid 
  6
  , van Verordening (EU)
  2018/842 van het Europees Parlement en de Raad

   (**) bedoelde externe bestemmingsontvangsten toegewezen aan het
  krachtens artikel 3 octies bis ter opgerichte Oceaanfonds
  en ingezet overeenkomstig dit lid.

*

en decarbonisatie

5

6

2018/842 van het Europees Parlement en de Raad

**

krachtens artikel 3 octies bis ter opgerichte Oceaanfonds

Amendement 536

Amendement 536

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Het
  innovatiefonds
  bevat de sectoren die in bijlage I en III zijn opgenomen,
  met inbegrip van milieuveilige afvang en benutting van koolstof (carbon capture and utilisation
  ,
  CCU) die in belangrijke mate bijdraagt tot het tegengaan van klimaatverandering,
  en
  producten
  ter vervanging van koolstofintensieve producten die in de in bijlage I opgenomen sectoren worden geproduceerd, en is bedoeld om het opzetten en exploiteren van projecten betreffende het milieutechnisch veilig afvangen en
  geologisch
  opslaan (CCS) van CO2

  alsook
  van
  innovatieve technologieën voor hernieuwbare energie
  en
  energieopslag te stimuleren op geografisch gezien evenwichtig gespreide locaties
  . Het
  innovatiefonds kan
  ook baanbrekende innovatieve technologieën en infrastructuur om
  de maritieme sector
  koolstofvrij te maken
  en de productie
  van
  koolstofarme
  en
  koolstofvrije brandstoffen
  in
  het lucht-
  ,
  spoor- en wegvervoer ondersteunen
  . Er wordt bijzondere aandacht besteed aan projecten in sectoren die onder de [CBAM-verordening] vallen,
  om
  innovatie
  op het gebied
  van
  koolstofarme
  technologieën
  , afvang en benutting
  van
  koolstof
  ,
  koolstofafvang en –opslag
  , hernieuwbare energie en energieopslag
  te ondersteunen
  op een wijze die bijdraagt tot het tegengaan van klimaatverandering. | Het
  Klimaatinvesteringsfonds
  bevat de sectoren die in bijlage I en III zijn opgenomen,
  zoals innovatieve technologieën voor hernieuwbare energie en energieopslag
  ,
  en producten
  en
  processen
  ter vervanging van koolstofintensieve producten die in de in bijlage I opgenomen sectoren worden geproduceerd, en is bedoeld om het opzetten en exploiteren van
  innovatieve
  projecten betreffende
  milieuveilige afvang en benutting van koolstof (carbon capture and utilisation, CCU) die in belangrijke mate bijdraagt tot het tegengaan van klimaatverandering, met name met betrekking tot onvermijdelijke emissies van industriële processen,
  het milieutechnisch veilig afvangen
  , vervoeren
  en
  permanentgeologisch
  opslaan (CCS) van CO2

  voor onvermijdelijke emissies van industriële processen, en het rechtstreeks afvangen
  van
  CO2 uit de atmosfeer met veilige, duurzame
  en
  permanente opslag (DACS). In voorkomend geval kunnen ook investeringen in technologieën voor hernieuwbare waterstof worden aangemoedigd
  . Het
  Klimaatinvesteringsfonds ondersteunt
  ook baanbrekende innovatieve technologieën en infrastructuur om
  het spoor- en wegvervoer
  koolstofvrij te maken
  , met inbegrip van collectieve vormen
  van
  vervoer zoals openbaar vervoer
  en
  occasionele touringcardiensten, waarbij wordt gestreefd naar synergieën met Horizon Europa, met name met Europese partnerschappen en,
  in
  voorkomend geval
  ,
  met andere programma’s van de Unie
  . Er wordt bijzondere aandacht besteed aan projecten
  , ook voor uitvoer,
  in sectoren die onder de [CBAM-verordening] vallen,
  ter ondersteuning van
  innovatie
  in en toepassing
  van
  technieken, processen en
  technologieën
  die een aanzienlijke bijdrage leveren aan het koolstofvrij maken
  van
  de sectoren die onder die verordening vallen
  ,
  CCU, CCS, CO2-vervoer
  , hernieuwbare energie en energieopslag op een wijze die bijdraagt tot het tegengaan van klimaatverandering
  , overeenkomstig de streefcijfers en doelstellingen die in Verordening (EU) 2021/1119 zijn vastgesteld voor 2030 en 2050, en een rechtvaardige transitie, en die per verleende steun het grootste marginale voordeel oplevert wat emissiereducties betreft. Het Klimaatinvesteringsfonds kan ook baanbrekende innovatieve technologieën ondersteunen die gericht zijn op het verminderen van de emissies in de afvalsector. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Het
  innovatiefonds
  bevat de sectoren die in bijlage I en III zijn opgenomen,
  met inbegrip van milieuveilige afvang en benutting van koolstof (carbon capture and utilisation
  ,
  CCU) die in belangrijke mate bijdraagt tot het tegengaan van klimaatverandering,
  en
  producten
  ter vervanging van koolstofintensieve producten die in de in bijlage I opgenomen sectoren worden geproduceerd, en is bedoeld om het opzetten en exploiteren van projecten betreffende het milieutechnisch veilig afvangen en
  geologisch
  opslaan (CCS) van CO2

  alsook
  van
  innovatieve technologieën voor hernieuwbare energie
  en
  energieopslag te stimuleren op geografisch gezien evenwichtig gespreide locaties
  . Het
  innovatiefonds kan
  ook baanbrekende innovatieve technologieën en infrastructuur om
  de maritieme sector
  koolstofvrij te maken
  en de productie
  van
  koolstofarme
  en
  koolstofvrije brandstoffen
  in
  het lucht-
  ,
  spoor- en wegvervoer ondersteunen
  . Er wordt bijzondere aandacht besteed aan projecten in sectoren die onder de [CBAM-verordening] vallen,
  om
  innovatie
  op het gebied
  van
  koolstofarme
  technologieën
  , afvang en benutting
  van
  koolstof
  ,
  koolstofafvang en –opslag
  , hernieuwbare energie en energieopslag
  te ondersteunen
  op een wijze die bijdraagt tot het tegengaan van klimaatverandering.

innovatiefonds

met inbegrip van milieuveilige afvang en benutting van koolstof (carbon capture and utilisation

CCU) die in belangrijke mate bijdraagt tot het tegengaan van klimaatverandering,

producten

geologisch

2

alsook

innovatieve technologieën voor hernieuwbare energie

energieopslag te stimuleren op geografisch gezien evenwichtig gespreide locaties

innovatiefonds kan

de maritieme sector

en de productie

koolstofarme

koolstofvrije brandstoffen

het lucht-

spoor- en wegvervoer ondersteunen

om

op het gebied

koolstofarme

, afvang en benutting

koolstof

koolstofafvang en –opslag

te ondersteunen

Het
  Klimaatinvesteringsfonds
  bevat de sectoren die in bijlage I en III zijn opgenomen,
  zoals innovatieve technologieën voor hernieuwbare energie en energieopslag
  ,
  en producten
  en
  processen
  ter vervanging van koolstofintensieve producten die in de in bijlage I opgenomen sectoren worden geproduceerd, en is bedoeld om het opzetten en exploiteren van
  innovatieve
  projecten betreffende
  milieuveilige afvang en benutting van koolstof (carbon capture and utilisation, CCU) die in belangrijke mate bijdraagt tot het tegengaan van klimaatverandering, met name met betrekking tot onvermijdelijke emissies van industriële processen,
  het milieutechnisch veilig afvangen
  , vervoeren
  en
  permanentgeologisch
  opslaan (CCS) van CO2

  voor onvermijdelijke emissies van industriële processen, en het rechtstreeks afvangen
  van
  CO2 uit de atmosfeer met veilige, duurzame
  en
  permanente opslag (DACS). In voorkomend geval kunnen ook investeringen in technologieën voor hernieuwbare waterstof worden aangemoedigd
  . Het
  Klimaatinvesteringsfonds ondersteunt
  ook baanbrekende innovatieve technologieën en infrastructuur om
  het spoor- en wegvervoer
  koolstofvrij te maken
  , met inbegrip van collectieve vormen
  van
  vervoer zoals openbaar vervoer
  en
  occasionele touringcardiensten, waarbij wordt gestreefd naar synergieën met Horizon Europa, met name met Europese partnerschappen en,
  in
  voorkomend geval
  ,
  met andere programma’s van de Unie
  . Er wordt bijzondere aandacht besteed aan projecten
  , ook voor uitvoer,
  in sectoren die onder de [CBAM-verordening] vallen,
  ter ondersteuning van
  innovatie
  in en toepassing
  van
  technieken, processen en
  technologieën
  die een aanzienlijke bijdrage leveren aan het koolstofvrij maken
  van
  de sectoren die onder die verordening vallen
  ,
  CCU, CCS, CO2-vervoer
  , hernieuwbare energie en energieopslag op een wijze die bijdraagt tot het tegengaan van klimaatverandering
  , overeenkomstig de streefcijfers en doelstellingen die in Verordening (EU) 2021/1119 zijn vastgesteld voor 2030 en 2050, en een rechtvaardige transitie, en die per verleende steun het grootste marginale voordeel oplevert wat emissiereducties betreft. Het Klimaatinvesteringsfonds kan ook baanbrekende innovatieve technologieën ondersteunen die gericht zijn op het verminderen van de emissies in de afvalsector.

Klimaatinvesteringsfonds

zoals innovatieve technologieën voor hernieuwbare energie en energieopslag

en producten

processen

innovatieve

milieuveilige afvang en benutting van koolstof (carbon capture and utilisation, CCU) die in belangrijke mate bijdraagt tot het tegengaan van klimaatverandering, met name met betrekking tot onvermijdelijke emissies van industriële processen,

, vervoeren

permanentgeologisch

2

voor onvermijdelijke emissies van industriële processen, en het rechtstreeks afvangen

CO2

permanente opslag (DACS). In voorkomend geval kunnen ook investeringen in technologieën voor hernieuwbare waterstof worden aangemoedigd

Klimaatinvesteringsfonds ondersteunt

het spoor- en wegvervoer

, met inbegrip van collectieve vormen

vervoer zoals openbaar vervoer

occasionele touringcardiensten, waarbij wordt gestreefd naar synergieën met Horizon Europa, met name met Europese partnerschappen en,

voorkomend geval

met andere programma’s van de Unie

, ook voor uitvoer,

ter ondersteuning van

in en toepassing

technieken, processen en

die een aanzienlijke bijdrage leveren aan het koolstofvrij maken

de sectoren die onder die verordening vallen

CCU, CCS, CO2

, overeenkomstig de streefcijfers en doelstellingen die in Verordening (EU) 2021/1119 zijn vastgesteld voor 2030 en 2050, en een rechtvaardige transitie, en die per verleende steun het grootste marginale voordeel oplevert wat emissiereducties betreft. Het Klimaatinvesteringsfonds kan ook baanbrekende innovatieve technologieën ondersteunen die gericht zijn op het verminderen van de emissies in de afvalsector.

Amendement 537

Amendement 537

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Ten minste 12 % van de emissierechten die beschikbaar worden gesteld voor het Klimaatinvesteringsfonds worden gebruikt voor de verdere ontwikkeling en uitrol van hernieuwbare energiebronnen in de Unie overeenkomstig Richtlijn (EU) .../... [herziene richtlijn hernieuwbare energie]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Ten minste 12 % van de emissierechten die beschikbaar worden gesteld voor het Klimaatinvesteringsfonds worden gebruikt voor de verdere ontwikkeling en uitrol van hernieuwbare energiebronnen in de Unie overeenkomstig Richtlijn (EU) .../... [herziene richtlijn hernieuwbare energie].

Ten minste 12 % van de emissierechten die beschikbaar worden gesteld voor het Klimaatinvesteringsfonds worden gebruikt voor de verdere ontwikkeling en uitrol van hernieuwbare energiebronnen in de Unie overeenkomstig Richtlijn (EU) .../... [herziene richtlijn hernieuwbare energie].

Amendement 538

Amendement 538

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 3 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Het Klimaatinvesteringsfonds kan ook koolstofcontracten ter verrekening van verschillen (carbon contracts for difference, CCD’s) ondersteunen ter ondersteuning van decarbonisatietechnologieën waarvoor de koolstofprijs mogelijk geen voldoende stimulans is. Uiterlijk op 31 december 2023 stelt de Commissie overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast teneinde deze richtlijn aan te vullen met regels betreffende de werking van CCD’s. |
| | De financiële steun uit het Klimaatinvesteringsfonds is evenredig met de in dit artikel uiteengezette beleidsdoelstellingen en mag niet leiden tot buitensporige verstoringen van de interne markt. Hiertoe worden alleen middelen verstrekt ter dekking van extra kosten of investeringsrisico’s die beleggers onder normale marktvoorwaarden niet kunnen dragen. Dienovereenkomstig leidt steun uit het Klimaatinvesteringsfonds niet tot oneerlijke discriminatie van concurrerende geïmporteerde producten, zoals vereist op grond van de WTO-regels. |
| | Indien de EU ETS-prijs hoger is dan de uitoefenprijs waartegen het project is toegekend, betaalt de begunstigde het verschil terug aan het Klimaatinvesteringsfonds. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Het Klimaatinvesteringsfonds kan ook koolstofcontracten ter verrekening van verschillen (carbon contracts for difference, CCD’s) ondersteunen ter ondersteuning van decarbonisatietechnologieën waarvoor de koolstofprijs mogelijk geen voldoende stimulans is. Uiterlijk op 31 december 2023 stelt de Commissie overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast teneinde deze richtlijn aan te vullen met regels betreffende de werking van CCD’s.

Het Klimaatinvesteringsfonds kan ook koolstofcontracten ter verrekening van verschillen (carbon contracts for difference, CCD’s) ondersteunen ter ondersteuning van decarbonisatietechnologieën waarvoor de koolstofprijs mogelijk geen voldoende stimulans is. Uiterlijk op 31 december 2023 stelt de Commissie overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast teneinde deze richtlijn aan te vullen met regels betreffende de werking van CCD’s.

De financiële steun uit het Klimaatinvesteringsfonds is evenredig met de in dit artikel uiteengezette beleidsdoelstellingen en mag niet leiden tot buitensporige verstoringen van de interne markt. Hiertoe worden alleen middelen verstrekt ter dekking van extra kosten of investeringsrisico’s die beleggers onder normale marktvoorwaarden niet kunnen dragen. Dienovereenkomstig leidt steun uit het Klimaatinvesteringsfonds niet tot oneerlijke discriminatie van concurrerende geïmporteerde producten, zoals vereist op grond van de WTO-regels.

De financiële steun uit het Klimaatinvesteringsfonds is evenredig met de in dit artikel uiteengezette beleidsdoelstellingen en mag niet leiden tot buitensporige verstoringen van de interne markt. Hiertoe worden alleen middelen verstrekt ter dekking van extra kosten of investeringsrisico’s die beleggers onder normale marktvoorwaarden niet kunnen dragen. Dienovereenkomstig leidt steun uit het Klimaatinvesteringsfonds niet tot oneerlijke discriminatie van concurrerende geïmporteerde producten, zoals vereist op grond van de WTO-regels.

Indien de EU ETS-prijs hoger is dan de uitoefenprijs waartegen het project is toegekend, betaalt de begunstigde het verschil terug aan het Klimaatinvesteringsfonds.

Indien de EU ETS-prijs hoger is dan de uitoefenprijs waartegen het project is toegekend, betaalt de begunstigde het verschil terug aan het Klimaatinvesteringsfonds.

Amendement 539

Amendement 539

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Projecten op het grondgebied van alle lidstaten, ook kleinschalige projecten, komen hiervoor in aanmerking. De technologieën die worden gesteund, zijn innovatief en zijn zonder ondersteuning nog niet op vergelijkbare schaal commercieel levensvatbaar, maar vormen baanbrekende oplossingen of zijn voldoende ontwikkeld voor toepassing op
  precommerciële
  schaal. | Projecten op het grondgebied van alle lidstaten, ook
  middelgrote en
  kleinschalige projecten, komen hiervoor in aanmerking. De technologieën die worden gesteund, zijn innovatief
  , vertonen potentieel voor grootschalige broeikasgasreductie
  en zijn zonder ondersteuning nog niet op vergelijkbare schaal commercieel levensvatbaar, maar vormen baanbrekende
  of commercieel nog niet uitvoerbare
  oplossingen of zijn
  technologisch
  voldoende ontwikkeld voor toepassing op
  (pre)commerciële
  schaal
  , of dragen op aanzienlijke wijze bij tot de doelstelling van klimaatneutraliteit en kunnen zonder ondersteuning niet op grote schaal worden ingezet
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Projecten op het grondgebied van alle lidstaten, ook kleinschalige projecten, komen hiervoor in aanmerking. De technologieën die worden gesteund, zijn innovatief en zijn zonder ondersteuning nog niet op vergelijkbare schaal commercieel levensvatbaar, maar vormen baanbrekende oplossingen of zijn voldoende ontwikkeld voor toepassing op
  precommerciële
  schaal.

precommerciële

Projecten op het grondgebied van alle lidstaten, ook
  middelgrote en
  kleinschalige projecten, komen hiervoor in aanmerking. De technologieën die worden gesteund, zijn innovatief
  , vertonen potentieel voor grootschalige broeikasgasreductie
  en zijn zonder ondersteuning nog niet op vergelijkbare schaal commercieel levensvatbaar, maar vormen baanbrekende
  of commercieel nog niet uitvoerbare
  oplossingen of zijn
  technologisch
  voldoende ontwikkeld voor toepassing op
  (pre)commerciële
  schaal
  , of dragen op aanzienlijke wijze bij tot de doelstelling van klimaatneutraliteit en kunnen zonder ondersteuning niet op grote schaal worden ingezet
  .

middelgrote en

, vertonen potentieel voor grootschalige broeikasgasreductie

of commercieel nog niet uitvoerbare

technologisch

(pre)commerciële

, of dragen op aanzienlijke wijze bij tot de doelstelling van klimaatneutraliteit en kunnen zonder ondersteuning niet op grote schaal worden ingezet

Amendement 540

Amendement 540

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie zorgt ervoor dat de voor het
  innovatiefonds
  bestemde emissierechten overeenkomstig de beginselen en modaliteiten van artikel 10, lid 4 worden geveild. De veilingopbrengsten worden aangemerkt als externe bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement. Vastleggingen in de begroting voor acties waarvan de uitvoering zich over meer dan één begrotingsjaar uitstrekt, mogen jaartranches worden verdeeld. | De Commissie zorgt ervoor dat de voor het
  Klimaatinvesteringsfonds
  bestemde emissierechten overeenkomstig de beginselen en modaliteiten van artikel 10, lid 4 worden geveild. De veilingopbrengsten worden aangemerkt als externe bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement. Vastleggingen in de begroting voor acties waarvan de uitvoering zich over meer dan één begrotingsjaar uitstrekt, mogen jaartranches worden verdeeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie zorgt ervoor dat de voor het
  innovatiefonds
  bestemde emissierechten overeenkomstig de beginselen en modaliteiten van artikel 10, lid 4 worden geveild. De veilingopbrengsten worden aangemerkt als externe bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement. Vastleggingen in de begroting voor acties waarvan de uitvoering zich over meer dan één begrotingsjaar uitstrekt, mogen jaartranches worden verdeeld.

innovatiefonds

De Commissie zorgt ervoor dat de voor het
  Klimaatinvesteringsfonds
  bestemde emissierechten overeenkomstig de beginselen en modaliteiten van artikel 10, lid 4 worden geveild. De veilingopbrengsten worden aangemerkt als externe bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement. Vastleggingen in de begroting voor acties waarvan de uitvoering zich over meer dan één begrotingsjaar uitstrekt, mogen jaartranches worden verdeeld.

Klimaatinvesteringsfonds

Amendement 541

Amendement 541

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Projecten worden geselecteerd op basis van objectieve en transparante criteria,
  in voorkomend geval rekening houdend
  met de mate waarin projecten bijdragen tot het behalen van emissiereducties ruim onder de in lid 2 bedoelde benchmarks. Projecten hebben het potentieel om op ruime schaal te worden toegepast of om de kosten van de overgang naar een
  koolstofarme
  economie in de betrokken sectoren aanzienlijk te verlagen. Projecten op het gebied van CCU leveren een nettoreductie van emissies op en zorgen ervoor dat CO2 wordt vermeden of permanent wordt opgeslagen. In het geval van subsidies die via oproepen tot het indienen van voorstellen worden toegekend, mag tot 60 % van de relevante kosten van de projecten worden gesubsidieerd, waarvan tot 40 % niet afhankelijk hoeft te zijn van geverifieerde vermijding van broeikasgasemissies, op voorwaarde dat vooraf bepaalde mijlpalen, rekening houdend met de ingezette technologie, worden bereikt. In het geval van steun die wordt verleend via concurrerende inschrijvingen en in het geval van steun voor technische bijstand, kan tot 100 % van de relevante projectkosten worden ondersteund. | Projecten worden geselecteerd
  door middel van een transparante selectieprocedure, op technologieneutrale wijze, in overeenstemming met de doelstellingen van het Klimaatinvesteringsfonds zoals uiteengezet in de eerste alinea van dit lid en
  op basis van objectieve en transparante criteria,
  rekening houdend met de mate waarin projecten een aanzienlijke bijdrage leveren aan de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie en tegelijkertijd bijdragen aan de doelstellingen om alle verontreiniging tot nul terug te brengen en circulariteit te verwezenlijken overeenkomstig de eerste alinea van dit lid, alsook
  met de
  noodzaak te zorgen voor een eerlijke geografische spreiding van projecten overeenkomstig alinea 6 bis van dit lid en, in voorkomend geval de
  mate waarin projecten bijdragen tot het behalen van emissiereducties ruim onder de in lid 2 bedoelde benchmarks. Projecten hebben het potentieel om op ruime schaal te worden toegepast of om de kosten van de overgang naar een
  klimaatneutrale
  economie in de betrokken sectoren aanzienlijk te verlagen.
  Er wordt prioriteit gegeven aan technologieën en processen die meerdere milieueffecten aanpakken.
  Projecten op het gebied van CCU leveren een nettoreductie van emissies op en zorgen ervoor dat CO2 wordt vermeden of permanent wordt opgeslagen. In het geval van subsidies die via oproepen tot het indienen van voorstellen worden toegekend, mag tot 60 % van de relevante kosten van de projecten worden gesubsidieerd, waarvan tot 40 % niet afhankelijk hoeft te zijn van geverifieerde vermijding van broeikasgasemissies, op voorwaarde dat vooraf bepaalde mijlpalen, rekening houdend met de ingezette technologie, worden bereikt. In het geval van steun die wordt verleend via concurrerende inschrijvingen en in het geval van steun voor technische bijstand, kan tot 100 % van de relevante projectkosten worden ondersteund.
  Projecten waarvan de emissiereductie ten goede komt aan het koolstofvrij maken van andere actoren in nabijgelegen geografische gebieden, krijgen een voorkeursbehandeling binnen de criteria die worden gebruikt voor de selectie van projecten. |
| | Door het Klimaatinvesteringsfonds gefinancierde projecten zijn verplicht kennis te delen met andere relevante projecten en met in de Unie gevestigde onderzoekers die een rechtmatig belang hebben. De voorwaarden voor het delen van kennis worden door de Commissie in oproepen tot het indienen van voorstellen vastgesteld. |
| | De oproepen tot het indienen van voorstellen moeten open en transparant zijn en er moet duidelijk in worden aangegeven welke soorten technologieën kunnen worden ondersteund. Bij de voorbereiding van de oproepen tot het indienen van voorstellen ziet de Commissie erop toe dat alle sectoren naar behoren aan bod komen. De Commissie neemt maatregelen om ervoor te zorgen dat de oproepen op zo ruim mogelijke schaal worden bekendgemaakt, en vooral aan kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Projecten worden geselecteerd op basis van objectieve en transparante criteria,
  in voorkomend geval rekening houdend
  met de mate waarin projecten bijdragen tot het behalen van emissiereducties ruim onder de in lid 2 bedoelde benchmarks. Projecten hebben het potentieel om op ruime schaal te worden toegepast of om de kosten van de overgang naar een
  koolstofarme
  economie in de betrokken sectoren aanzienlijk te verlagen. Projecten op het gebied van CCU leveren een nettoreductie van emissies op en zorgen ervoor dat CO2 wordt vermeden of permanent wordt opgeslagen. In het geval van subsidies die via oproepen tot het indienen van voorstellen worden toegekend, mag tot 60 % van de relevante kosten van de projecten worden gesubsidieerd, waarvan tot 40 % niet afhankelijk hoeft te zijn van geverifieerde vermijding van broeikasgasemissies, op voorwaarde dat vooraf bepaalde mijlpalen, rekening houdend met de ingezette technologie, worden bereikt. In het geval van steun die wordt verleend via concurrerende inschrijvingen en in het geval van steun voor technische bijstand, kan tot 100 % van de relevante projectkosten worden ondersteund.

in voorkomend geval rekening houdend

koolstofarme

2

Projecten worden geselecteerd
  door middel van een transparante selectieprocedure, op technologieneutrale wijze, in overeenstemming met de doelstellingen van het Klimaatinvesteringsfonds zoals uiteengezet in de eerste alinea van dit lid en
  op basis van objectieve en transparante criteria,
  rekening houdend met de mate waarin projecten een aanzienlijke bijdrage leveren aan de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie en tegelijkertijd bijdragen aan de doelstellingen om alle verontreiniging tot nul terug te brengen en circulariteit te verwezenlijken overeenkomstig de eerste alinea van dit lid, alsook
  met de
  noodzaak te zorgen voor een eerlijke geografische spreiding van projecten overeenkomstig alinea 6 bis van dit lid en, in voorkomend geval de
  mate waarin projecten bijdragen tot het behalen van emissiereducties ruim onder de in lid 2 bedoelde benchmarks. Projecten hebben het potentieel om op ruime schaal te worden toegepast of om de kosten van de overgang naar een
  klimaatneutrale
  economie in de betrokken sectoren aanzienlijk te verlagen.
  Er wordt prioriteit gegeven aan technologieën en processen die meerdere milieueffecten aanpakken.
  Projecten op het gebied van CCU leveren een nettoreductie van emissies op en zorgen ervoor dat CO2 wordt vermeden of permanent wordt opgeslagen. In het geval van subsidies die via oproepen tot het indienen van voorstellen worden toegekend, mag tot 60 % van de relevante kosten van de projecten worden gesubsidieerd, waarvan tot 40 % niet afhankelijk hoeft te zijn van geverifieerde vermijding van broeikasgasemissies, op voorwaarde dat vooraf bepaalde mijlpalen, rekening houdend met de ingezette technologie, worden bereikt. In het geval van steun die wordt verleend via concurrerende inschrijvingen en in het geval van steun voor technische bijstand, kan tot 100 % van de relevante projectkosten worden ondersteund.
  Projecten waarvan de emissiereductie ten goede komt aan het koolstofvrij maken van andere actoren in nabijgelegen geografische gebieden, krijgen een voorkeursbehandeling binnen de criteria die worden gebruikt voor de selectie van projecten.

door middel van een transparante selectieprocedure, op technologieneutrale wijze, in overeenstemming met de doelstellingen van het Klimaatinvesteringsfonds zoals uiteengezet in de eerste alinea van dit lid en

rekening houdend met de mate waarin projecten een aanzienlijke bijdrage leveren aan de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie en tegelijkertijd bijdragen aan de doelstellingen om alle verontreiniging tot nul terug te brengen en circulariteit te verwezenlijken overeenkomstig de eerste alinea van dit lid, alsook

noodzaak te zorgen voor een eerlijke geografische spreiding van projecten overeenkomstig alinea 6 bis van dit lid en, in voorkomend geval de

klimaatneutrale

Er wordt prioriteit gegeven aan technologieën en processen die meerdere milieueffecten aanpakken.

2

Projecten waarvan de emissiereductie ten goede komt aan het koolstofvrij maken van andere actoren in nabijgelegen geografische gebieden, krijgen een voorkeursbehandeling binnen de criteria die worden gebruikt voor de selectie van projecten.

Door het Klimaatinvesteringsfonds gefinancierde projecten zijn verplicht kennis te delen met andere relevante projecten en met in de Unie gevestigde onderzoekers die een rechtmatig belang hebben. De voorwaarden voor het delen van kennis worden door de Commissie in oproepen tot het indienen van voorstellen vastgesteld.

Door het Klimaatinvesteringsfonds gefinancierde projecten zijn verplicht kennis te delen met andere relevante projecten en met in de Unie gevestigde onderzoekers die een rechtmatig belang hebben. De voorwaarden voor het delen van kennis worden door de Commissie in oproepen tot het indienen van voorstellen vastgesteld.

De oproepen tot het indienen van voorstellen moeten open en transparant zijn en er moet duidelijk in worden aangegeven welke soorten technologieën kunnen worden ondersteund. Bij de voorbereiding van de oproepen tot het indienen van voorstellen ziet de Commissie erop toe dat alle sectoren naar behoren aan bod komen. De Commissie neemt maatregelen om ervoor te zorgen dat de oproepen op zo ruim mogelijke schaal worden bekendgemaakt, en vooral aan kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s).

De oproepen tot het indienen van voorstellen moeten open en transparant zijn en er moet duidelijk in worden aangegeven welke soorten technologieën kunnen worden ondersteund. Bij de voorbereiding van de oproepen tot het indienen van voorstellen ziet de Commissie erop toe dat alle sectoren naar behoren aan bod komen. De Commissie neemt maatregelen om ervoor te zorgen dat de oproepen op zo ruim mogelijke schaal worden bekendgemaakt, en vooral aan kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s).

Amendement 542

Amendement 542

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Het Klimaatinvesteringsfonds streeft naar een geografisch evenwichtige steun, voor steun in de vorm van CCD’s, en voor opschalingsprojecten, waarbij de hoogst mogelijke kwaliteit van de projecten wordt gewaarborgd en de in de zesde alinea van dit lid bedoelde selectiecriteria in acht worden genomen, rekening houdend met specifieke sectorale omstandigheden en investeringsbehoeften, met name in de sectoren die onder artikel 3 octies en hoofdstuk IV bis vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Het Klimaatinvesteringsfonds streeft naar een geografisch evenwichtige steun, voor steun in de vorm van CCD’s, en voor opschalingsprojecten, waarbij de hoogst mogelijke kwaliteit van de projecten wordt gewaarborgd en de in de zesde alinea van dit lid bedoelde selectiecriteria in acht worden genomen, rekening houdend met specifieke sectorale omstandigheden en investeringsbehoeften, met name in de sectoren die onder artikel 3 octies en hoofdstuk IV bis vallen.

Het Klimaatinvesteringsfonds streeft naar een geografisch evenwichtige steun, voor steun in de vorm van CCD’s, en voor opschalingsprojecten, waarbij de hoogst mogelijke kwaliteit van de projecten wordt gewaarborgd en de in de zesde alinea van dit lid bedoelde selectiecriteria in acht worden genomen, rekening houdend met specifieke sectorale omstandigheden en investeringsbehoeften, met name in de sectoren die onder artikel 3 octies en hoofdstuk IV bis vallen.

Amendement 543

Amendement 543

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van deze richtlijn met voorschriften voor de werking van het
  innovatiefonds
  , ook wat betreft de selectieprocedure en -criteria, de in aanmerking komende sectoren en de technologische vereisten voor de verschillende soorten steun. | De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van deze richtlijn met voorschriften voor de werking van het
  Klimaatinvesteringsfonds
  , ook wat betreft de selectieprocedure en -criteria,
  deelname van het midden- en kleinbedrijf,
  de in aanmerking komende sectoren en de technologische vereisten voor de verschillende soorten steun.
  De Commissie streeft naar een tijdschema dat een deel van de steun uit het Klimaatinvesteringsfonds vervroegt naar het begin van de periode. Bij de uitvoering van het Klimaatinvesteringsfonds neemt de Commissie alle passende maatregelen in overeenstemming met Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 om in geval van niet-naleving van de rechtsstaat in de lidstaten de bescherming van middelen te waarborgen in verband met maatregelen en investeringen die door het Klimaatinvesteringsfonds worden ondersteund. Daartoe zorgt de Commissie voor een doeltreffend en efficiënt internecontrolesysteem en streeft zij naar de terugvordering van ten onrechte betaalde of onjuist bestede bedragen. |
| | Om een eerlijke en rechtvaardige transitie te waarborgen, wordt bij de selectiecriteria rekening gehouden met ecologische en sociale waarborgen. Alle financiële middelen uit het Klimaatinvesteringsfonds worden gebruikt overeenkomstig: |
| | a) | de criteria inzake “geen ernstige afbreuk doen” als bepaald in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van deze richtlijn met voorschriften voor de werking van het
  innovatiefonds
  , ook wat betreft de selectieprocedure en -criteria, de in aanmerking komende sectoren en de technologische vereisten voor de verschillende soorten steun.

innovatiefonds

De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van deze richtlijn met voorschriften voor de werking van het
  Klimaatinvesteringsfonds
  , ook wat betreft de selectieprocedure en -criteria,
  deelname van het midden- en kleinbedrijf,
  de in aanmerking komende sectoren en de technologische vereisten voor de verschillende soorten steun.
  De Commissie streeft naar een tijdschema dat een deel van de steun uit het Klimaatinvesteringsfonds vervroegt naar het begin van de periode. Bij de uitvoering van het Klimaatinvesteringsfonds neemt de Commissie alle passende maatregelen in overeenstemming met Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 om in geval van niet-naleving van de rechtsstaat in de lidstaten de bescherming van middelen te waarborgen in verband met maatregelen en investeringen die door het Klimaatinvesteringsfonds worden ondersteund. Daartoe zorgt de Commissie voor een doeltreffend en efficiënt internecontrolesysteem en streeft zij naar de terugvordering van ten onrechte betaalde of onjuist bestede bedragen.

Klimaatinvesteringsfonds

deelname van het midden- en kleinbedrijf,

De Commissie streeft naar een tijdschema dat een deel van de steun uit het Klimaatinvesteringsfonds vervroegt naar het begin van de periode. Bij de uitvoering van het Klimaatinvesteringsfonds neemt de Commissie alle passende maatregelen in overeenstemming met Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 om in geval van niet-naleving van de rechtsstaat in de lidstaten de bescherming van middelen te waarborgen in verband met maatregelen en investeringen die door het Klimaatinvesteringsfonds worden ondersteund. Daartoe zorgt de Commissie voor een doeltreffend en efficiënt internecontrolesysteem en streeft zij naar de terugvordering van ten onrechte betaalde of onjuist bestede bedragen.

Om een eerlijke en rechtvaardige transitie te waarborgen, wordt bij de selectiecriteria rekening gehouden met ecologische en sociale waarborgen. Alle financiële middelen uit het Klimaatinvesteringsfonds worden gebruikt overeenkomstig:

Om een eerlijke en rechtvaardige transitie te waarborgen, wordt bij de selectiecriteria rekening gehouden met ecologische en sociale waarborgen. Alle financiële middelen uit het Klimaatinvesteringsfonds worden gebruikt overeenkomstig:

a)

a)

de criteria inzake “geen ernstige afbreuk doen” als bepaald in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852;

de criteria inzake “geen ernstige afbreuk doen” als bepaald in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852;

| b) | minimumwaarborgen als omschreven in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852. |
| --- | --- |

b)

b)

minimumwaarborgen als omschreven in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852.

minimumwaarborgen als omschreven in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852.

In het geval van steun via CCD’s maken die gedelegeerde handelingen technologieneutrale, concurrerende aanbestedingen mogelijk in overeenstemming met de doelstellingen van het Klimaatinvesteringsfonds zoals uiteengezet in de eerste alinea.

In het geval van steun via CCD’s maken die gedelegeerde handelingen technologieneutrale, concurrerende aanbestedingen mogelijk in overeenstemming met de doelstellingen van het Klimaatinvesteringsfonds zoals uiteengezet in de eerste alinea.

Amendement 544

Amendement 544

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Artikel 1 — alinea 1 — punt 12 — g

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 bis — lid 8 — alinea 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De Commissie dient om de twee jaar bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in met een beschrijving van de samenhang van de projecten die worden gefinancierd uit het Klimaatinvesteringsfonds en van de doelstelling van klimaatneutraliteit zoals vastgesteld in Verordening (EU) 2021/1119, van de geboekte vooruitgang ten opzichte van de inzet van de investeringen zoals beschreven in de industriële decarbonisatieplannen, en van haar actieplan voor de komende periode van twee jaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie dient om de twee jaar bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in met een beschrijving van de samenhang van de projecten die worden gefinancierd uit het Klimaatinvesteringsfonds en van de doelstelling van klimaatneutraliteit zoals vastgesteld in Verordening (EU) 2021/1119, van de geboekte vooruitgang ten opzichte van de inzet van de investeringen zoals beschreven in de industriële decarbonisatieplannen, en van haar actieplan voor de komende periode van twee jaar.

De Commissie dient om de twee jaar bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in met een beschrijving van de samenhang van de projecten die worden gefinancierd uit het Klimaatinvesteringsfonds en van de doelstelling van klimaatneutraliteit zoals vastgesteld in Verordening (EU) 2021/1119, van de geboekte vooruitgang ten opzichte van de inzet van de investeringen zoals beschreven in de industriële decarbonisatieplannen, en van haar actieplan voor de komende periode van twee jaar.

Amendement 545

Amendement 545

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 13

Artikel 1 — alinea 1 — punt 13

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quater

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 13) | In artikel
   10 quater wordt
  lid 7 vervangen door: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

13)

In artikel
   10 quater wordt
  lid 7 vervangen door:

In artikel

lid 7 vervangen door:

| 13) | Artikel
  10 quater wordt
  geschrapt; |
| --- | --- |

13)

Artikel
  10 quater wordt
  geschrapt;

Artikel

geschrapt;

“De lidstaten eisen van begunstigde installaties voor elektriciteitsopwekking en netwerkexploitanten dat zij, uiterlijk op 28 februari van elk jaar, verslag uitbrengen over de uitvoering van hun geselecteerde investeringen, onder meer over de verhouding tussen de kosteloze toewijzing en de gemaakte investeringsuitgaven en de soorten gesteunde investeringen. De lidstaten brengen hierover verslag uit aan de Commissie en de Commissie maakt dit verslag openbaar.”

Amendement 546

Amendement 546

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 13 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 13 bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quater bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(13 bis)

(13 bis)

het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 10 quater bis

Tijdelijke kosteloze toewijzing voor de modernisering van de energiesector

Alle emissierechten voor tijdelijke kosteloze toewijzing voor de modernisering van de energiesector die niet uiterlijk op 31 december 2023 aan exploitanten in de betrokken lidstaten zijn toegewezen, worden opgeteld bij de totale hoeveelheid emissierechten die de betrokken lidstaat overeenkomstig artikel 10, lid 2, punt a) ontvangt om te veilen. Overeenkomstig artikel 10 quinquies mogen de lidstaten die emissierechten, of sommige van die emissierechten, echter gebruiken om investeringen in het kader van het moderniseringsfonds te ondersteunen.”

Amendement 547

Amendement 547

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — a

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — a

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 1 — alinea’s 1 bis en 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Steun uit het Moderniseringsfonds wordt alleen verleend aan lidstaten die juridisch bindende streefcijfers hebben vastgesteld om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken, alsook maatregelen voor de uitfasering van alle fossiele brandstoffen binnen een tijdsbestek dat strookt met de in Verordening (EU) 2021/1119 vastgestelde streefcijfers. |
| | Bovendien wordt in het kader van het moderniseringsfonds geen steun verleend ter ondersteuning van investeringen die zijn voorgesteld door een begunstigde lidstaat ten aanzien waarvan de procedure van artikel 6 van Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 loopt of ten aanzien waarvan de Raad overeenkomstig dat artikel een uitvoeringsbesluit inzake passende maatregelen heeft vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Steun uit het Moderniseringsfonds wordt alleen verleend aan lidstaten die juridisch bindende streefcijfers hebben vastgesteld om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken, alsook maatregelen voor de uitfasering van alle fossiele brandstoffen binnen een tijdsbestek dat strookt met de in Verordening (EU) 2021/1119 vastgestelde streefcijfers.

Steun uit het Moderniseringsfonds wordt alleen verleend aan lidstaten die juridisch bindende streefcijfers hebben vastgesteld om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken, alsook maatregelen voor de uitfasering van alle fossiele brandstoffen binnen een tijdsbestek dat strookt met de in Verordening (EU) 2021/1119 vastgestelde streefcijfers.

Bovendien wordt in het kader van het moderniseringsfonds geen steun verleend ter ondersteuning van investeringen die zijn voorgesteld door een begunstigde lidstaat ten aanzien waarvan de procedure van artikel 6 van Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 loopt of ten aanzien waarvan de Raad overeenkomstig dat artikel een uitvoeringsbesluit inzake passende maatregelen heeft vastgesteld.

Bovendien wordt in het kader van het moderniseringsfonds geen steun verleend ter ondersteuning van investeringen die zijn voorgesteld door een begunstigde lidstaat ten aanzien waarvan de procedure van artikel 6 van Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 loopt of ten aanzien waarvan de Raad overeenkomstig dat artikel een uitvoeringsbesluit inzake passende maatregelen heeft vastgesteld.

Amendement 548

Amendement 548

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — a

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — a

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De ondersteunde investeringen zijn in overeenstemming met de doelstellingen van deze richtlijn, alsook met de doelstellingen van de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (*) en Verordening (EU) 2021/1119
  van het Europees Parlement en de Raad

   (**) en de langetermijndoelstellingen van de Overeenkomst van Parijs. Uit het moderniseringsfonds wordt geen steun verleend
  aan faciliteiten
  voor
  de opwekking van energie met behulp
  van fossiele brandstoffen. | De ondersteunde investeringen zijn in overeenstemming met de doelstellingen van deze richtlijn, alsook met de doelstellingen van de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (*) en Verordening (EU) 2021/1119 en de langetermijndoelstellingen van de Overeenkomst van Parijs. Uit het moderniseringsfonds wordt geen steun verleend voor
  energiegerelateerde activiteiten waarbij gebruik wordt gemaakt
  van fossiele brandstoffen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De ondersteunde investeringen zijn in overeenstemming met de doelstellingen van deze richtlijn, alsook met de doelstellingen van de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (*) en Verordening (EU) 2021/1119
  van het Europees Parlement en de Raad

   (**) en de langetermijndoelstellingen van de Overeenkomst van Parijs. Uit het moderniseringsfonds wordt geen steun verleend
  aan faciliteiten
  voor
  de opwekking van energie met behulp
  van fossiele brandstoffen.

*

van het Europees Parlement en de Raad

**

aan faciliteiten

de opwekking van energie met behulp

De ondersteunde investeringen zijn in overeenstemming met de doelstellingen van deze richtlijn, alsook met de doelstellingen van de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (*) en Verordening (EU) 2021/1119 en de langetermijndoelstellingen van de Overeenkomst van Parijs. Uit het moderniseringsfonds wordt geen steun verleend voor
  energiegerelateerde activiteiten waarbij gebruik wordt gemaakt
  van fossiele brandstoffen.

*

energiegerelateerde activiteiten waarbij gebruik wordt gemaakt

Amendement 549

Amendement 549

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   
  Ten minste 80
   % van de financiële middelen uit het moderniseringsfonds wordt gebruikt ter ondersteuning van investeringen in: | 2.   
  100
   % van de financiële middelen uit het moderniseringsfonds wordt gebruikt ter ondersteuning van investeringen in: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   
  Ten minste 80
   % van de financiële middelen uit het moderniseringsfonds wordt gebruikt ter ondersteuning van investeringen in:

2.   
  100
   % van de financiële middelen uit het moderniseringsfonds wordt gebruikt ter ondersteuning van investeringen in:

Amendement 550

Amendement 550

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies –lid 2 — punt a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | de opwekking van energie door waterstofgeneratoren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

de opwekking van energie door waterstofgeneratoren;

de opwekking van energie door waterstofgeneratoren;

Amendement 551

Amendement 551

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de
  verbetering
  van energie-efficiëntie aan de vraagzijde, onder meer met betrekking tot vervoer, gebouwen, landbouw en afval; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de
  verbetering
  van energie-efficiëntie aan de vraagzijde, onder meer met betrekking tot vervoer, gebouwen, landbouw en afval;

verbetering

| c) | de
  vermindering
  van
  het totale energieverbruik door middel van beheer en
  energie-efficiëntie aan de vraagzijde, onder meer met betrekking tot vervoer, gebouwen, landbouw en afval
  , rekening houdend met de behoefte aan elektrificatie in verband met de klimaattransitie en de daarmee gepaard gaande toegenomen vraag naar hernieuwbare elektriciteit
  ; |
| --- | --- |

c)

de
  vermindering
  van
  het totale energieverbruik door middel van beheer en
  energie-efficiëntie aan de vraagzijde, onder meer met betrekking tot vervoer, gebouwen, landbouw en afval
  , rekening houdend met de behoefte aan elektrificatie in verband met de klimaattransitie en de daarmee gepaard gaande toegenomen vraag naar hernieuwbare elektriciteit
  ;

vermindering

het totale energieverbruik door middel van beheer en

, rekening houdend met de behoefte aan elektrificatie in verband met de klimaattransitie en de daarmee gepaard gaande toegenomen vraag naar hernieuwbare elektriciteit

Amendement 552

Amendement 552

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de steun aan huishoudens met een laag inkomen, ook in landelijke en afgelegen gebieden, om energiearmoede te verlichten en de
  verwarmingssystemen
  van deze huishoudens te moderniseren;
  alsook |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

de steun aan huishoudens met een laag inkomen, ook in landelijke en afgelegen gebieden, om energiearmoede te verlichten en de
  verwarmingssystemen
  van deze huishoudens te moderniseren;
  alsook

verwarmingssystemen

alsook

| e) | de steun aan huishoudens met een laag inkomen, ook in landelijke en afgelegen gebieden, om energiearmoede te verlichten en de
  verwarmings- en koelingssystemen
  van deze huishoudens te moderniseren
  , en voor inspanningen op het gebied van energie-efficiëntie in gebouwen voor zowel residentieel als commercieel gebruik
  ; |
| --- | --- |

e)

de steun aan huishoudens met een laag inkomen, ook in landelijke en afgelegen gebieden, om energiearmoede te verlichten en de
  verwarmings- en koelingssystemen
  van deze huishoudens te moderniseren
  , en voor inspanningen op het gebied van energie-efficiëntie in gebouwen voor zowel residentieel als commercieel gebruik
  ;

verwarmings- en koelingssystemen

, en voor inspanningen op het gebied van energie-efficiëntie in gebouwen voor zowel residentieel als commercieel gebruik

Amendement 553

Amendement 553

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 2 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | een rechtvaardige transitie in koolstofafhankelijke regio’s in de begunstigde lidstaten, om zo de herplaatsing, omscholing en bijscholing van werknemers, en het onderwijs, de initiatieven voor het zoeken naar werk en startups in overleg met de sociale partners te ondersteunen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

een rechtvaardige transitie in koolstofafhankelijke regio’s in de begunstigde lidstaten, om zo de herplaatsing, omscholing en bijscholing van werknemers, en het onderwijs, de initiatieven voor het zoeken naar werk en startups in overleg met de sociale partners te ondersteunen.

| f) | een rechtvaardige transitie in koolstofafhankelijke regio’s in de begunstigde lidstaten, om zo de herplaatsing, omscholing en bijscholing van werknemers, en het onderwijs, de initiatieven voor het zoeken naar werk en startups in overleg met
  het maatschappelijk middenveld en
  de sociale partners te ondersteunen
  , op een manier die consistent is met en een bijdrage levert aan de acties op dit gebied die de lidstaten hebben opgenomen in hun territoriale plannen voor een rechtvaardige transitie overeenkomstig artikel 8, lid 2, punt k), van Verordening (EU) 2021/1056, indien van toepassing; alsook |
| --- | --- |

f)

een rechtvaardige transitie in koolstofafhankelijke regio’s in de begunstigde lidstaten, om zo de herplaatsing, omscholing en bijscholing van werknemers, en het onderwijs, de initiatieven voor het zoeken naar werk en startups in overleg met
  het maatschappelijk middenveld en
  de sociale partners te ondersteunen
  , op een manier die consistent is met en een bijdrage levert aan de acties op dit gebied die de lidstaten hebben opgenomen in hun territoriale plannen voor een rechtvaardige transitie overeenkomstig artikel 8, lid 2, punt k), van Verordening (EU) 2021/1056, indien van toepassing; alsook

het maatschappelijk middenveld en

, op een manier die consistent is met en een bijdrage levert aan de acties op dit gebied die de lidstaten hebben opgenomen in hun territoriale plannen voor een rechtvaardige transitie overeenkomstig artikel 8, lid 2, punt k), van Verordening (EU) 2021/1056, indien van toepassing; alsook

Amendement 554

Amendement 554

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 2 — punt f bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | investeringen in de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

investeringen in de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen.

investeringen in de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen.

Amendement 555

Amendement 555

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | het volgende lid wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

het volgende lid wordt ingevoegd:

het volgende lid wordt ingevoegd:

“2 bis.
     
  Alle financiële middelen uit het Moderniseringsfonds worden gebruikt in overeenstemming met:

| a) | de criteria inzake “geen ernstige afbreuk doen” als bepaald in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852; |
| --- | --- |

a)

de criteria inzake “geen ernstige afbreuk doen” als bepaald in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852;

| b) | minimumwaarborgen als bepaald in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852;” |
| --- | --- |

b)

minimumwaarborgen als bepaald in artikel 18 van Verordening (EU) 2020/852;”

Amendement 556

Amendement 556

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b ter (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 5 — alinea 2 bis (nieuw)

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b ter) | aan lid 5 wordt de volgende alinea toegevoegd: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

b ter)

b ter)

aan lid 5 wordt de volgende alinea toegevoegd:

aan lid 5 wordt de volgende alinea toegevoegd:

“Het investeringscomité wint het advies in van de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering om ervoor te zorgen dat investeringsbesluiten in overeenstemming zijn met de criteria van dit artikel en de verwezenlijking van de doelstellingen van Verordening (EU) 2021/1119 ondersteunen.”

Amendement 557

Amendement 557

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 14 — b quater (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 6

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b quater) | lid 6 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

b quater)

b quater)

lid 6 wordt vervangen door:

lid 6 wordt vervangen door:

6.   Voordat een begunstigde lidstaat besluit om uit zijn aandeel in het moderniseringsfonds een investering te financieren, legt hij het investeringsproject voor aan het investeringscomité en de EIB.
  Wanneer de EIB bevestigt dat een investering tot de in lid 2 genoemde gebieden behoort, kan de lidstaat het investeringsproject uit zijn aandeel financieren.

“6.
     Voordat een begunstigde lidstaat besluit om uit zijn aandeel in het moderniseringsfonds een investering te financieren, legt hij het investeringsproject voor aan het investeringscomité en de EIB.

Wanneer een investering in de modernisering van energiesystemen, waarvoor financiering uit
  het
  moderniseringsfonds wordt voorgesteld, niet tot de in lid 2 genoemde gebieden behoort,
  beoordeelt
  het investeringscomité
  de technische en financiële levensvatbaarheid van die investering, met inbegrip van de emissiereducties die zij oplevert, en doet het een aanbeveling inzake de financiering van de investering uit het moderniseringsfonds. Het investeringscomité zorgt ervoor dat alle investeringen in verband met stadsverwarming een aanzienlijke verbetering van energie-efficiëntie en emissiereducties opleveren.

Wanneer een investering in de modernisering van energiesystemen, waarvoor financiering uit

moderniseringsfonds wordt voorgesteld, niet tot de in lid 2 genoemde gebieden behoort,

het investeringscomité

Het
  investeringscomité
  beoordeelt de technische en financiële levensvatbaarheid van die investering, met inbegrip van de emissiereducties die zij oplevert, en doet het een aanbeveling inzake de financiering van de investering uit het Moderniseringsfonds. Het investeringscomité zorgt ervoor dat alle investeringen in verband met stadsverwarming een aanzienlijke verbetering van energie-efficiëntie en emissiereducties opleveren.

investeringscomité

Die aanbeveling kan suggesties omvatten met betrekking tot passende financieringsinstrumenten.
  Tot 70 % van een investering die niet tot de in lid 2 genoemde gebieden behoort, kan worden gesteund met middelen uit het Moderniseringsfonds, mits de overblijvende kosten door particuliere juridische entiteiten worden gedragen.

Tot 70 % van een investering die niet tot de in lid 2 genoemde gebieden behoort, kan worden gesteund met middelen uit het Moderniseringsfonds, mits de overblijvende kosten door particuliere juridische entiteiten worden gedragen.

Die aanbeveling kan suggesties omvatten met betrekking tot passende financieringsinstrumenten.”;

Amendement 558

Amendement 558

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 1 — b quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 1 — b quinquies (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 10 quinquies — lid 11

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b quinquies) | lid 11 wordt als volgt gewijzigd: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

b quinquies)

b quinquies)

lid 11 wordt als volgt gewijzigd:

lid 11 wordt als volgt gewijzigd:

11.   Elk jaar brengt het investeringscomité bij de Commissie verslag uit over de ervaringen met de evaluatie van investeringen. Uiterlijk op 31 december 2024 evalueert de Commissie, rekening houdend met de bevindingen van het investeringscomité, de in lid 2 genoemde gebieden voor projecten en de grond waarop het investeringscomité zijn aanbevelingen baseert.

“11.
     Elk jaar brengt het investeringscomité bij de Commissie
  , het Europees Parlement en de Raad
  verslag uit over de ervaringen met de evaluatie van investeringen.
  Dat verslag wordt openbaar gemaakt.
  Uiterlijk op 31 december 2024 evalueert de Commissie, rekening houdend met de bevindingen van het investeringscomité, de in lid 2 genoemde gebieden voor projecten en de grond waarop het investeringscomité zijn aanbevelingen baseert.”

Amendement 559

Amendement 559

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — -a (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — -a (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 12 — lid 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | -a) | lid 1 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

-a)

-a)

lid 1 wordt vervangen door:

1.   De lidstaten dragen er zorg voor dat emissierechten kunnen worden overgedragen tussen:

“1.
     De lidstaten dragen er zorg voor dat emissierechten kunnen worden overgedragen tussen:

| a) | personen
  binnen de Unie; |
| --- | --- |

a)

personen
  binnen de Unie;

personen

| a) | gereglementeerde entiteiten
  binnen de Unie; |
| --- | --- |

a)

gereglementeerde entiteiten
  binnen de Unie;

gereglementeerde entiteiten

| b) | personen
  in de
  Gemeenschap
  en personen in derde landen, waar zulke emissierechten worden erkend volgens de procedure van artikel 25, zonder andere beperkingen dan de bij of krachtens deze richtlijn vastgestelde beperkingen. |
| --- | --- |

b)

personen
  in de
  Gemeenschap
  en personen in derde landen, waar zulke emissierechten worden erkend volgens de procedure van artikel 25, zonder andere beperkingen dan de bij of krachtens deze richtlijn vastgestelde beperkingen.

personen

Gemeenschap

| b) | gereglementeerde entiteiten
  in de
  Unie
  en personen in derde landen, waar zulke emissierechten worden erkend volgens de procedure van artikel 25, zonder andere beperkingen dan de bij of krachtens deze richtlijn vastgestelde beperkingen. |
| --- | --- |

b)

gereglementeerde entiteiten
  in de
  Unie
  en personen in derde landen, waar zulke emissierechten worden erkend volgens de procedure van artikel 25, zonder andere beperkingen dan de bij of krachtens deze richtlijn vastgestelde beperkingen.

gereglementeerde entiteiten

Unie

Gereglementeerde entiteiten kunnen een natuurlijke persoon of een juridische entiteit machtigen om registerrekeningen te beheren die aan de gereglementeerde entiteit toebehoren en alle soorten transacties te verrichten waartoe die rekening gerechtigd is, namens de gereglementeerde entiteit. De gereglementeerde entiteit blijft daarbij verantwoordelijk voor de naleving. Bij het machtigen van de natuurlijke persoon of juridische entiteit ziet de gereglementeerde entiteit erop toe dat er geen belangenconflict bestaat tussen de gemachtigde persoon of entiteit en de bevoegde autoriteiten, nationale administrateurs, verificateurs of andere instanties die onder deze richtlijn vallen.”

Gereglementeerde entiteiten kunnen een natuurlijke persoon of een juridische entiteit machtigen om registerrekeningen te beheren die aan de gereglementeerde entiteit toebehoren en alle soorten transacties te verrichten waartoe die rekening gerechtigd is, namens de gereglementeerde entiteit. De gereglementeerde entiteit blijft daarbij verantwoordelijk voor de naleving. Bij het machtigen van de natuurlijke persoon of juridische entiteit ziet de gereglementeerde entiteit erop toe dat er geen belangenconflict bestaat tussen de gemachtigde persoon of entiteit en de bevoegde autoriteiten, nationale administrateurs, verificateurs of andere instanties die onder deze richtlijn vallen.”

Amendement 560

Amendement 560

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — -a bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — -a bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 12 — lid 1 bis bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | -a bis) | het volgende lid wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

-a bis)

-a bis)

het volgende lid wordt ingevoegd:

“1 bis bis.
     
  Uiterlijk op 1 juli 2023 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij beoordeelt welke gevolgen een beperking van de toegang tot de Europese markten voor koolstofemissierechten voor gereglementeerde entiteiten en financiële intermediairs die namens hen optreden, zou hebben voor de integriteit en de doeltreffende werking van de markten voor koolstofemissierechten en voor de verwezenlijking van de energie- en klimaatdoelstellingen van de Unie voor 2030 en 2050. Indien de beoordeling negatief is, dient de Commissie in voorkomend geval een wetgevingsvoorstel in om de desbetreffende bepalingen van artikel 12, lid 1, en artikel 19, lid 2, aan te passen.”

Amendement 561

Amendement 561

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — c

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — c

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 12 — lid 3 — alinea’s 1 bis en 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | In afwijking van de eerste alinea, punt c), mogen scheepvaartmaatschappijen tot en met 31 december 2029 overeenkomstig bijlage V bis minder emissierechten inleveren op basis van de ijsklasse van hun schepen, het feit dat hun schepen navigeren bij ijsgang of beide. |
| | In afwijking van de eerste alinea, punt c), mogen scheepvaartmaatschappijen tot en met 31 december 2029 55 % minder emissierechten inleveren voor emissies die tot 2030 plaatsvinden bij reizen tussen een haven in een ultraperifeer gebied van een lidstaat en een haven in dezelfde lidstaat, met inbegrip van reizen tussen twee verschillende havens in verschillende ultraperifere gebieden van dezelfde lidstaat. Uiterlijk op 31 december 2027 beoordeelt de Commissie de gevolgen van de beëindiging van deze afwijking voor het zeevervoer van en naar ultraperifere gebieden, en dient zij hierover een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In afwijking van de eerste alinea, punt c), mogen scheepvaartmaatschappijen tot en met 31 december 2029 overeenkomstig bijlage V bis minder emissierechten inleveren op basis van de ijsklasse van hun schepen, het feit dat hun schepen navigeren bij ijsgang of beide.

In afwijking van de eerste alinea, punt c), mogen scheepvaartmaatschappijen tot en met 31 december 2029 overeenkomstig bijlage V bis minder emissierechten inleveren op basis van de ijsklasse van hun schepen, het feit dat hun schepen navigeren bij ijsgang of beide.

In afwijking van de eerste alinea, punt c), mogen scheepvaartmaatschappijen tot en met 31 december 2029 55 % minder emissierechten inleveren voor emissies die tot 2030 plaatsvinden bij reizen tussen een haven in een ultraperifeer gebied van een lidstaat en een haven in dezelfde lidstaat, met inbegrip van reizen tussen twee verschillende havens in verschillende ultraperifere gebieden van dezelfde lidstaat. Uiterlijk op 31 december 2027 beoordeelt de Commissie de gevolgen van de beëindiging van deze afwijking voor het zeevervoer van en naar ultraperifere gebieden, en dient zij hierover een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad.

In afwijking van de eerste alinea, punt c), mogen scheepvaartmaatschappijen tot en met 31 december 2029 55 % minder emissierechten inleveren voor emissies die tot 2030 plaatsvinden bij reizen tussen een haven in een ultraperifeer gebied van een lidstaat en een haven in dezelfde lidstaat, met inbegrip van reizen tussen twee verschillende havens in verschillende ultraperifere gebieden van dezelfde lidstaat. Uiterlijk op 31 december 2027 beoordeelt de Commissie de gevolgen van de beëindiging van deze afwijking voor het zeevervoer van en naar ultraperifere gebieden, en dient zij hierover een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad.

Amendement 562

Amendement 562

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 12 — lid 3 ter — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voor emissies van broeikasgassen die geacht worden te zijn afgevangen en gebruikt zodat ze permanent chemisch in een product worden gebonden en bij normaal gebruik niet in de atmosfeer terechtkomen, ontstaat geen verplichting om emissierechten in te leveren. | Voor emissies van broeikasgassen die geacht worden te zijn afgevangen en gebruikt zodat ze permanent chemisch in een product worden gebonden en bij normaal gebruik
  en verwijdering
  niet in de atmosfeer terechtkomen, ontstaat geen verplichting om emissierechten in te leveren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Voor emissies van broeikasgassen die geacht worden te zijn afgevangen en gebruikt zodat ze permanent chemisch in een product worden gebonden en bij normaal gebruik niet in de atmosfeer terechtkomen, ontstaat geen verplichting om emissierechten in te leveren.

Voor emissies van broeikasgassen die geacht worden te zijn afgevangen en gebruikt zodat ze permanent chemisch in een product worden gebonden en bij normaal gebruik
  en verwijdering
  niet in de atmosfeer terechtkomen, ontstaat geen verplichting om emissierechten in te leveren.

en verwijdering

Amendement 563

Amendement 563

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 12 — lid 3 ter — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie stelt
  uitvoeringshandelingen vast met betrekking
  tot de voorschriften om te beoordelen of broeikasgassen permanent chemisch in een product zijn gebonden, zodat zij bij normaal gebruik niet in de atmosfeer terechtkomen. | De Commissie stelt
  gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 23 vast
  tot
  aanvulling van deze richtlijn door het vaststellen van
  de voorschriften om te beoordelen of broeikasgassen permanent chemisch in een product zijn gebonden, zodat zij bij normaal gebruik
  en verwijdering, als bedoeld in de eerste alinea van dit lid,
  niet in de atmosfeer terechtkomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie stelt
  uitvoeringshandelingen vast met betrekking
  tot de voorschriften om te beoordelen of broeikasgassen permanent chemisch in een product zijn gebonden, zodat zij bij normaal gebruik niet in de atmosfeer terechtkomen.

uitvoeringshandelingen vast met betrekking

De Commissie stelt
  gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 23 vast
  tot
  aanvulling van deze richtlijn door het vaststellen van
  de voorschriften om te beoordelen of broeikasgassen permanent chemisch in een product zijn gebonden, zodat zij bij normaal gebruik
  en verwijdering, als bedoeld in de eerste alinea van dit lid,
  niet in de atmosfeer terechtkomen.

gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 23 vast

aanvulling van deze richtlijn door het vaststellen van

en verwijdering, als bedoeld in de eerste alinea van dit lid,

Amendement 564

Amendement 564

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 12 — lid 3 ter — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 22 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 22 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 22 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Schrappen

Schrappen

Amendement 565

Amendement 565

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 12 — lid 3 ter bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | het volgende lid wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

het volgende lid wordt ingevoegd:

het volgende lid wordt ingevoegd:

“3 ter bis.
     
  Uiterlijk op 1 januari 2025 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij onderzoekt hoe rekening moet worden gehouden met negatieve emissies van broeikasgassen die uit de atmosfeer worden verwijderd en veilig en permanent worden opgeslagen en hoe deze negatieve emissies onder de emissiehandel kunnen vallen, en waarin zij een duidelijk toepassingsgebied en strikte criteria en waarborgen voorstelt om ervoor te zorgen dat dergelijke verwijderingen geen compensatie vormen voor de noodzakelijke emissiereducties overeenkomstig de klimaatdoelstellingen van de Unie als vastgesteld in Verordening (EU) 2021/1119. Dit verslag gaat zo nodig vergezeld van een wetgevingsvoorstel betreffende negatieve emissies.”

Amendement 566

Amendement 566

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e ter (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 12 — lid 3 ter ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e ter) | het volgende lid wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e ter)

e ter)

het volgende lid wordt ingevoegd:

het volgende lid wordt ingevoegd:

“3 ter ter.
     
  Uiterlijk op 31 december 2029 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij onderzoekt of alle broeikasgasemissies van de verschillende onder deze richtlijn vallende activiteiten daadwerkelijk in aanmerking worden genomen, in welke stadia van het proces die broeikasgasemissies in aanmerking worden genomen, en of dubbeltelling is vermeden, met name rekening houdend met de downstreamfasen, met inbegrip van verwijdering en afvalverbranding, en met uitvoer, en beoordeelt zij de comparatieve de klimaat- en economische voordelen van het in aanmerking nemen van de emissies van elke activiteit in de verschillende stadia van het proces. De Commissie kan dat verslag in voorkomend geval vergezeld doen gaan van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van deze richtlijn om ervoor te zorgen dat alle emissies in het meest doeltreffende stadium in aanmerking worden genomen en dubbeltelling wordt vermeden.”

Amendement 567

Amendement 567

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e quater (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 12 — lid 3 ter quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e quater) | het volgende lid wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e quater)

e quater)

het volgende lid wordt ingevoegd:

het volgende lid wordt ingevoegd:

“3 ter quater.
     
  Uiterlijk op 1 januari 2025 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij een transparante, vergelijkbare en betrouwbare methode onderzoekt om broeikasgasemissies in aanmerking te nemen die worden geacht te zijn afgevangen en gebruikt om chemisch in een product te worden gebonden op een andere manier dan bedoeld in lid 3 ter, op basis van een levenscyclusbeoordeling van het product. In de methodologie voor de levenscyclusbeoordeling van het product wordt rekening gehouden met de dubbele rol van broeikasgassen als emissies en als grondstof, met inbegrip van de emissies die bij de vervaardiging van het product worden afgevangen, de emissies die tijdens het afvang- en gebruiksproces worden geproduceerd, de emissies die zijn gebruikt bij de vervaardiging van het product, en het aantal jaren dat de koolstof die is afgevangen uit de emissies in het product is gebonden. De Commissie laat dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel om deze richtlijn te wijzigen door deze aanpak op basis van een levenscyclusbeoordeling op te nemen.”;

Amendement 568/rev

Amendement 568/rev

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 15 — e quinquies (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 12 — lid 4

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e quinquies) | lid 4 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

e quinquies)

e quinquies)

lid 4 wordt vervangen door:

lid 4 wordt vervangen door:

4.   De lidstaten nemen de nodige maatregelen om er zorg voor te dragen dat emissierechten te allen tijde worden geannuleerd op verzoek van de persoon die de rechten in zijn bezit heeft. Ingeval capaciteit voor de opwekking van elektriciteit op hun grondgebied vanwege aanvullende nationale maatregelen wordt gesloten,
  kunnen
  lidstaten emissierechten
  schrappen
  uit de totale hoeveelheid door hen te veilen emissierechten als bedoeld in artikel 10, lid 2 tot maximaal een hoeveelheid die overeenkomt met het gemiddelde volume geverifieerde emissies van de betrokken installatie over een periode van vijf jaar vóór de sluiting ervan. De betrokken lidstaat stelt de Commissie in kennis van de voorgenomen schrapping overeenkomstig de gedelegeerde handelingen die krachtens artikel 10, lid 4, worden vastgesteld.

“4.   De lidstaten nemen de nodige maatregelen om er zorg voor te dragen dat emissierechten te allen tijde worden geannuleerd op verzoek van de persoon die de rechten in zijn bezit heeft. Ingeval capaciteit voor de opwekking van elektriciteit op hun grondgebied vanwege aanvullende nationale maatregelen wordt gesloten,
  schrappen
  lidstaten emissierechten uit de totale hoeveelheid door hen te veilen emissierechten als bedoeld in artikel 10, lid 2, tot maximaal een hoeveelheid die overeenkomt met het gemiddelde volume geverifieerde emissies van de betrokken installatie over een periode van vijf jaar vóór de sluiting ervan. De betrokken lidstaat stelt de Commissie in kennis van de voorgenomen schrapping overeenkomstig de gedelegeerde handelingen die krachtens artikel 10, lid 4, worden vastgesteld.”;

Amendement 569

Amendement 569

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 16

Artikel 1 — alinea 1 — punt 16

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 14 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 16) | Aan artikel
   14, lid 
  1, eerste alinea
  , wordt
  de volgende zin toegevoegd
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

16)

Aan artikel
   14, lid 
  1, eerste alinea
  , wordt
  de volgende zin toegevoegd
  :

Aan artikel

1, eerste alinea

de volgende zin toegevoegd

| 16) | Artikel
  14, lid
  1
  , wordt
  vervangen door
  : |
| --- | --- |

16)

Artikel
  14, lid
  1
  , wordt
  vervangen door
  :

Artikel

1

vervangen door

“1.   De Commissie stelt
  uitvoeringshandelingen
  vast met gedetailleerde voorschriften voor de bewaking en rapportage van emissies en, indien van toepassing, activiteitengegevens betreffende de in bijlage I vermelde activiteiten voor de bewaking en rapportage van tonkilometergegevens met het oog op een aanvraag krachtens de artikelen 3 sexies of 3 septies, die wordt gebaseerd op de in bijlage IV beschreven beginselen voor bewaking en rapportage en de vereisten van lid 2 van dit artikel. In deze
  uitvoeringshandelingen
  bevatten de vereisten voor de bewaking en rapportage van elk broeikasgas tevens een vermelding van het aardopwarmingsvermogen van dat gas. In
  die uitvoeringshandelingen
  worden de duurzaamheids- en broeikasgasemissiereductiecriteria voor het gebruik van biomassa toegepast die zijn vastgesteld bij Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad (*), met de aanpassingen die nodig zijn voor toepassing uit hoofde van deze richtlijn, zodat voor deze biomassa het nultarief telt. In de
  uitvoeringshandelingen
  wordt bepaald op welke manier rekening moet worden gehouden met de opslag van emissies uit een mix van bronnen waarvoor het nultarief geldt en bronnen waarvoor geen nultarief geldt. In de
  uitvoeringshandelingen
  wordt ook bepaald op welke manier rekening moet worden gehouden met emissies van hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong en emissies van brandstoffen op basis van herbruikte koolstof, waarbij ervoor wordt gezorgd dat er rekening wordt gehouden met deze emissies en dat dubbeltelling wordt vermeden.

Die gedelegeerde handelingen worden volgens de in artikel 22 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

“1.   De Commissie stelt
  gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 23
  vast
  om deze richtlijn aan te vullen
  met gedetailleerde voorschriften voor de bewaking en rapportage van emissies en, indien van toepassing, activiteitengegevens betreffende de in bijlage I vermelde activiteiten voor de bewaking en rapportage van tonkilometergegevens met het oog op een aanvraag krachtens de artikelen 3 sexies of 3 septies, die wordt gebaseerd op de in bijlage IV beschreven beginselen voor bewaking en rapportage en de vereisten van lid 2 van dit artikel. In deze
  gedelegeerde handelingen
  bevatten de vereisten voor de bewaking en rapportage van elk broeikasgas tevens een vermelding van het aardopwarmingsvermogen van dat gas
  en gaan zij vergezeld van een gedetailleerde effectbeoordeling, rekening houdend met de meest recente wetenschappelijke gegevens
  . In
  de gedelegeerde handelingen
  worden de duurzaamheids- en broeikasgasemissiereductiecriteria voor het gebruik van biomassa toegepast die zijn vastgesteld bij Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad (*), met de aanpassingen die nodig zijn voor toepassing uit hoofde van deze richtlijn, zodat voor deze biomassa het nultarief telt. In de
  gedelegeerde handelingen
  wordt bepaald op welke manier rekening moet worden gehouden met de opslag van emissies uit een mix van bronnen waarvoor het nultarief geldt en bronnen waarvoor geen nultarief geldt. In de
  gedelegeerde handelingen
  wordt ook bepaald op welke manier rekening moet worden gehouden met emissies van hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong en emissies van brandstoffen op basis van herbruikte koolstof, waarbij ervoor wordt gezorgd dat er rekening wordt gehouden met deze emissies en dat dubbeltelling wordt vermeden.”

Amendement 570

Amendement 570

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 19 — lid 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 19 bis) | In artikel 19 wordt lid 2 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

19 bis)

19 bis)

In artikel 19 wordt lid 2 vervangen door:

2.   
  Elke persoon kan
  emissierechten bezitten. De registers zijn toegankelijk voor het publiek en bevatten afzonderlijke rekeningen voor de registratie van de emissierechten die iedere
  persoon
  bezit aan wie of van wie emissierechten worden verleend of overgedragen.

“2.
     
  Onverminderd artikel 12, lid 1 bis bis, van dit artikel kunnen, naast de centrale en nationale administratierekeningen, alleen gereglementeerde entiteiten met verplichtingen uit hoofde van het EU ETS in het verleden, het heden of de voorzienbare toekomst,
  emissierechten bezitten. De registers zijn toegankelijk voor het publiek en bevatten afzonderlijke rekeningen voor de registratie van de emissierechten die iedere
  gereglementeerde entiteit
  bezit aan wie of van wie emissierechten worden verleend of overgedragen.”

Amendement 571

Amendement 571

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 ter (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 23 — lid 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 19 ter) | In artikel 23 wordt lid 2 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

19 ter)

19 ter)

In artikel 23 wordt lid 2 vervangen door:

2.   De in artikel 3 quinquies, lid 3, artikel 
  10
  , lid 
  4
  , artikel 10 bis, leden 1 en 8, artikel 10 ter, lid 5, artikel 19, lid 3, artikel 22, artikel 24, lid 3, artikel 24 bis, lid 1, artikel 25 bis, lid 1,
  en
  artikel 28 quater bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd met ingang van 8 april 2018.

“2.
     De in artikel 3 quinquies, lid 3, artikel 
  3 octies bis bis, lid 2, artikel 3 octies bis ter, lid 7, artikel 3 octies sexies bis
  , lid 
  2
  , artikel 
  10, lid 4, artikel
  10 bis, leden 1 en 8, artikel 10 ter, lid 5, artikel 
  12, lid 3 ter, artikel 14, lid 1, artikel
   19, lid 3, artikel 22, artikel 24, lid 3, artikel 24 bis, lid 1, artikel 25 bis, lid 1, artikel 28 quater
  , artikel 30 quater, lid 2 bis, en artikel 30 septies, lid 4 bis,
  bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd met ingang van 8 april 2018.”

Amendement 572

Amendement 572

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 quater (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 29 bis

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 19 quater) | artikel 29 bis wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

19 quater)

19 quater)

artikel 29 bis wordt vervangen door:

Artikel
  29 bis

Artikel

“Artikel
   29 bis

“Artikel

Maatregelen in geval van buitensporige prijsschommelingen

Maatregelen in geval van buitensporige prijsschommelingen

1.   Indien de emissierechtenprijs gedurende meer dan zes achtereenvolgende maanden meer dan
  driemaal
  de gemiddelde prijs van emissierechten gedurende de twee voorgaande jaren op de Europese koolstofmarkt bedraagt, roept de Commissie onverwijld het bij artikel 9 van Beschikking nr. 280/2004/EG ingestelde comité bijeen.

1.   Indien de
  gemiddelde
  emissierechtenprijs gedurende meer dan zes achtereenvolgende maanden meer dan
  tweemaal
  de gemiddelde prijs van emissierechten gedurende de twee voorgaande jaren op de Europese koolstofmarkt bedraagt, roept de Commissie onverwijld
  en uiterlijk zeven dagen na dat tijdstip
  het bij artikel 9 van Beschikking nr. 280/2004/EG ingestelde comité bijeen
  om na te gaan of de in dit lid bedoelde prijsontwikkeling correspondeert met veranderende fundamentele marktfactoren
  .

2.   Indien de in lid 1 bedoelde prijsontwikkeling niet correspondeert met veranderende fundamentele marktfactoren,
  kan een van de
  volgende
  maatregelen worden
  genomen, rekening houdend met de mate waarin de prijzen fluctueren:

2.   Indien de in lid 1 bedoelde prijsontwikkeling niet correspondeert met veranderende fundamentele marktfactoren,
  worden dringend maatregelen uit
  volgende
  lijst
  genomen, rekening houdend met de mate waarin de prijzen fluctueren:

| -a) | de vrijgave van 100 miljoen onder dit hoofdstuk vallende emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve overeenkomstig artikel 1, lid 7, van Besluit (EU) 2015/1814, die gelijkelijk moeten worden verdeeld over veilingen gedurende een periode van zes maanden; |
| --- | --- |

-a)

-a)

de vrijgave van 100 miljoen onder dit hoofdstuk vallende emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve overeenkomstig artikel 1, lid 7, van Besluit (EU) 2015/1814, die gelijkelijk moeten worden verdeeld over veilingen gedurende een periode van zes maanden;

| a) | een maatregel waarbij de lidstaten wordt toegestaan een deel van de te veilen hoeveelheid vervroegd te veilen; |
| --- | --- |

a)

een maatregel waarbij de lidstaten wordt toegestaan een deel van de te veilen hoeveelheid vervroegd te veilen;

| a) | een maatregel waarbij de lidstaten wordt toegestaan
  om
  een deel van de
  in een volgend kalenderjaar
  te veilen hoeveelheid vervroegd te veilen; |
| --- | --- |

a)

een maatregel waarbij de lidstaten wordt toegestaan
  om
  een deel van de
  in een volgend kalenderjaar
  te veilen hoeveelheid vervroegd te veilen;

om

in een volgend kalenderjaar

| b) | een maatregel waarbij de lidstaten wordt toegestaan om tot 25 % van de overblijvende emissierechten in de nieuwkomersreserve te veilen. |
| --- | --- |

b)

een maatregel waarbij de lidstaten wordt toegestaan om tot 25 % van de overblijvende emissierechten in de nieuwkomersreserve te veilen.

| b) | een maatregel waarbij de lidstaten wordt toegestaan om tot 25 % van de overblijvende emissierechten in de nieuwkomersreserve te veilen. |
| --- | --- |

b)

een maatregel waarbij de lidstaten wordt toegestaan om tot 25 % van de overblijvende emissierechten in de nieuwkomersreserve te veilen.

Deze maatregelen worden vastgesteld volgens de beheersprocedure als bedoeld in artikel 23, lid 4.

Deze maatregelen worden vastgesteld volgens de beheersprocedure als bedoeld in artikel 23, lid 4.

3.   Bij alle maatregelen wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met de verslagen die de Commissie overeenkomstig artikel 29 aan het Europees Parlement en aan de Raad voorlegt, alsook met alle andere relevante informatie die door de lidstaten wordt verstrekt.

3.   Bij alle maatregelen wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met de verslagen die de Commissie overeenkomstig artikel 29 aan het Europees Parlement en aan de Raad voorlegt, alsook met alle andere relevante informatie die door de lidstaten wordt verstrekt.

4.   De voorschriften voor de toepassing van deze bepalingen worden neergelegd in de in artikel 10, lid 4, bedoelde handelingen.

4.   De voorschriften voor de toepassing van deze bepalingen worden neergelegd in de in artikel 10, lid 4, bedoelde handelingen.”

Amendement 573

Amendement 573

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 quinquies (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 29 bis bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 19 quinquies) | het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

19 quinquies)

19 quinquies)

het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 29 bis bis

“Artikel 29 bis bis

1.
     
  De toegang tot de EU-ETS-markt is beperkt tot entiteiten die installaties, luchtvaartexploitanten of maritieme exploitanten zijn met nalevingsverplichtingen uit hoofde van het EU-ETS.

2.
     
  In afwijking van lid 1 hebben financiële tussenpersonen die voor rekening van de installatie en niet voor eigen rekening emissierechten kopen, toegang tot de EU-ETS-markt.

3.
     
  De Commissie beoordeelt of artikel 6, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1031/2010

   (1 bis)

  verenigbaar is met de bepalingen van dit artikel en dient zo nodig een wetgevingsvoorstel in tot wijziging van die verordening.

Amendement 574

Amendement 574

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 sexies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 19 sexies (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 — lid 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 19 sexies) | Artikel 30, lid 1, wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

19 sexies)

19 sexies)

Artikel 30, lid 1, wordt vervangen door:

1.   Deze richtlijn wordt herbekeken in het licht van de internationale ontwikkelingen en inspanningen om de langetermijndoelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te verwezenlijken.

“1.
     Deze richtlijn wordt herbekeken in het licht van de internationale ontwikkelingen en inspanningen om de langetermijndoelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te verwezenlijken
  , met inbegrip van de tijdens de 26e Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP26) aangegane verplichting om de temperatuurstijging te beperken tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau.”

Amendement 575

Amendement 575

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 20 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 20 bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 — lid 3

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 20 bis) | Artikel 30, lid 3, wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

20 bis)

20 bis)

Artikel 30, lid 3, wordt vervangen door:

3.   
  De
  Commissie brengt verslag uit bij het Europees Parlement en de Raad bij elke overeenkomstig de Overeenkomst van Parijs afgesproken algemene inventarisatie, vooral wat betreft de behoefte aan aanvullend beleid en aanvullende maatregelen van de Unie om te komen tot de nodige broeikasgasemissiereducties door de Unie en haar lidstaten, ook in verband met de in artikel 9 vermelde lineaire factor. De Commissie kan voorstellen indienen bij het Europees Parlement en bij de Raad om deze richtlijn zo nodig te wijzigen.

“3.
     
  De
  Commissie brengt
  na inwinning van het advies van de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering
  verslag uit bij het Europees Parlement en de Raad bij elke overeenkomstig de Overeenkomst van Parijs afgesproken algemene inventarisatie, vooral wat betreft de behoefte aan aanvullend beleid en aanvullende maatregelen van de Unie om te komen tot de nodige broeikasgasemissiereducties door de Unie en haar lidstaten, ook in verband met de in artikel 9 vermelde lineaire factor. De Commissie kan voorstellen indienen bij het Europees Parlement en bij de Raad om deze richtlijn zo nodig te wijzigen.
  In haar voorstellen zorgt de Commissie ervoor dat de in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 vastgestelde doelstelling inzake klimaatneutraliteit, de in artikel 4 van die verordening vastgestelde klimaatdoelstellingen van de Unie en de in artikel 4, lid 4, van die verordening bedoelde indicatieve broeikasgasbegroting van de Unie voor de periode 2030-2050 worden nageleefd. De voorstellen weerspiegelen de vooruitgang in de tijd en weerspiegelen de hoogst mogelijke ambitie ervan overeenkomstig artikel 4, lid 3, van de Overeenkomst van Parijs.”

Amendement 576

Amendement 576

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 20 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 20 ter (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 — lid 4 bis (nieuw)

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (20 ter) | Aan artikel 30 wordt het volgende lid toegevoegd: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(20 ter)

(20 ter)

Aan artikel 30 wordt het volgende lid toegevoegd:

“4 bis.
     
  Bij de evaluatie van deze richtlijn overeenkomstig de leden 1, 2 en 3 van dit artikel analyseert de Commissie hoe verbanden tussen het EU ETS en andere koolstofmarkten kunnen worden vastgesteld, zonder dat dit ten koste gaat van de verwezenlijking van de doelstelling inzake klimaatneutraliteit en de klimaatdoelstellingen van de Unie die zijn vastgesteld in Verordening (EU) 2021/1119.”

Amendement 577

Amendement 577

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Hoofdstuk IV bis — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| EMISSIEHANDELSSYSTEEM VOOR GEBOUWEN EN
  WEGVERVOER | EMISSIEHANDELSSYSTEEM VOOR GEBOUWEN
  , WEGVERVOER
  EN
  ANDERE BRANDSTOFFEN |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

EMISSIEHANDELSSYSTEEM VOOR GEBOUWEN EN
  WEGVERVOER

WEGVERVOER

EMISSIEHANDELSSYSTEEM VOOR GEBOUWEN
  , WEGVERVOER
  EN
  ANDERE BRANDSTOFFEN

, WEGVERVOER

ANDERE BRANDSTOFFEN

Amendement 578

Amendement 578

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 bis — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  De bepalingen van dit hoofdstuk zijn pas met ingang van 1 januari 2029 van toepassing op de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen, onder voorbehoud van de in lid 1 ter bedoelde beoordeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  De bepalingen van dit hoofdstuk zijn pas met ingang van 1 januari 2029 van toepassing op de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen, onder voorbehoud van de in lid 1 ter bedoelde beoordeling.

Amendement 579

Amendement 579

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 bis — lid 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Indien de voorwaarden juist zijn, streeft de Commissie ernaar dit hoofdstuk vanaf 1 januari 2029 uit te breiden naar emissies van particulier wegvervoer en particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen. |
| | Uiterlijk op 1 januari 2026 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij de uitbreiding van dit hoofdstuk naar emissies van particulier wegvervoer en particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen vanaf 1 januari 2029 beoordeelt op een wijze waarbij niemand achterblijft. Dat verslag bevat met name: |
| | a) | een gedetailleerde beoordeling van de ontwikkeling van de energie- en mobiliteitsarmoede in de Unie en in elke lidstaat, op basis van de rapportage overeenkomstig artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds]; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  Indien de voorwaarden juist zijn, streeft de Commissie ernaar dit hoofdstuk vanaf 1 januari 2029 uit te breiden naar emissies van particulier wegvervoer en particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen.

Uiterlijk op 1 januari 2026 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij de uitbreiding van dit hoofdstuk naar emissies van particulier wegvervoer en particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen vanaf 1 januari 2029 beoordeelt op een wijze waarbij niemand achterblijft. Dat verslag bevat met name:

Uiterlijk op 1 januari 2026 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij de uitbreiding van dit hoofdstuk naar emissies van particulier wegvervoer en particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen vanaf 1 januari 2029 beoordeelt op een wijze waarbij niemand achterblijft. Dat verslag bevat met name:

a)

a)

een gedetailleerde beoordeling van de ontwikkeling van de energie- en mobiliteitsarmoede in de Unie en in elke lidstaat, op basis van de rapportage overeenkomstig artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds];

een gedetailleerde beoordeling van de ontwikkeling van de energie- en mobiliteitsarmoede in de Unie en in elke lidstaat, op basis van de rapportage overeenkomstig artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds];

| b) | een gedetailleerde beoordeling van de resultaten van de maatregelen en investeringen die zijn opgenomen in de sociale klimaatplannen van de lidstaten, met name wat het aantal mensen betreft dat uit de energie- en mobiliteitsarmoede is gehaald als gevolg van die maatregelen en investeringen, en van andere investeringen, uit andere instrumenten van de Unie; |
| --- | --- |

b)

b)

een gedetailleerde beoordeling van de resultaten van de maatregelen en investeringen die zijn opgenomen in de sociale klimaatplannen van de lidstaten, met name wat het aantal mensen betreft dat uit de energie- en mobiliteitsarmoede is gehaald als gevolg van die maatregelen en investeringen, en van andere investeringen, uit andere instrumenten van de Unie;

een gedetailleerde beoordeling van de resultaten van de maatregelen en investeringen die zijn opgenomen in de sociale klimaatplannen van de lidstaten, met name wat het aantal mensen betreft dat uit de energie- en mobiliteitsarmoede is gehaald als gevolg van die maatregelen en investeringen, en van andere investeringen, uit andere instrumenten van de Unie;

| c) | een gedetailleerde analyse en kwantificering van de extra broeikasgasemissiereductie die met deze uitbreiding kan worden gerealiseerd, alsmede van de vooruitgang die de lidstaten boeken bij het realiseren van de

  in Verordening (EU) 2018/842 vastgestelde doelstellingen; |
| --- | --- |

c)

c)

een gedetailleerde analyse en kwantificering van de extra broeikasgasemissiereductie die met deze uitbreiding kan worden gerealiseerd, alsmede van de vooruitgang die de lidstaten boeken bij het realiseren van de

  in Verordening (EU) 2018/842 vastgestelde doelstellingen;

een gedetailleerde analyse en kwantificering van de extra broeikasgasemissiereductie die met deze uitbreiding kan worden gerealiseerd, alsmede van de vooruitgang die de lidstaten boeken bij het realiseren van de

in Verordening (EU) 2018/842 vastgestelde doelstellingen

| d) | een beoordeling van de haalbaarheid en de voorwaarden met betrekking tot het in artikel 30 septies, lid 2 bis, bedoelde mechanisme voor de beperking en doorrekening van kosten. |
| --- | --- |

d)

d)

een beoordeling van de haalbaarheid en de voorwaarden met betrekking tot het in artikel 30 septies, lid 2 bis, bedoelde mechanisme voor de beperking en doorrekening van kosten.

een beoordeling van de haalbaarheid en de voorwaarden met betrekking tot het in artikel 30 septies, lid 2 bis, bedoelde mechanisme voor de beperking en doorrekening van kosten.

Op basis van de resultaten van dat verslag dient de Commissie in voorkomend geval een gerichte evaluatie van deze richtlijn en van Verordening (EU).../... [verordening sociaal klimaatfonds] in om dit hoofdstuk uit te breiden naar emissies van particulier wegvervoer en particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen vanaf 1 januari 2029.

Op basis van de resultaten van dat verslag dient de Commissie in voorkomend geval een gerichte evaluatie van deze richtlijn en van Verordening (EU).../... [verordening sociaal klimaatfonds] in om dit hoofdstuk uit te breiden naar emissies van particulier wegvervoer en particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen vanaf 1 januari 2029.

Amendement 580

Amendement 580

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 bis — lid 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Een lidstaat kan besluiten dat de in lid 1 bis bedoelde afwijking voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen, niet van toepassing is op zijn grondgebied, mits hij over voldoende programma’s beschikt om huishoudens met een laag inkomen te ondersteunen en energie- en mobiliteitsarmoede aan te pakken, en na goedkeuring door de Commissie. De betrokken lidstaat brengt de Commissie op de hoogte, als hij voornemens is een dergelijk besluit te nemen. De Commissie beoordeelt of de lidstaat daartoe over voldoende programma’s beschikt en stelt de lidstaat in kennis van haar besluit. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 quater.
     
  Een lidstaat kan besluiten dat de in lid 1 bis bedoelde afwijking voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen, niet van toepassing is op zijn grondgebied, mits hij over voldoende programma’s beschikt om huishoudens met een laag inkomen te ondersteunen en energie- en mobiliteitsarmoede aan te pakken, en na goedkeuring door de Commissie. De betrokken lidstaat brengt de Commissie op de hoogte, als hij voornemens is een dergelijk besluit te nemen. De Commissie beoordeelt of de lidstaat daartoe over voldoende programma’s beschikt en stelt de lidstaat in kennis van haar besluit.

Amendement 581

Amendement 581

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 bis bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 30 bis bis





  1.
     
  Indien in de zes opeenvolgende maanden voorafgaand aan het jaar van aanvang van de veiling van emissierechten voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen overeenkomstig artikel 30 bis, lid 1 bis, de gemiddelde prijs van de brandstoffen voor verbruik in de onder dit hoofdstuk vallende sectoren hoger is dan de gemiddelde prijs van die brandstoffen in maart 2022, wordt de termijn voor het inleveren van emissierechten voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen, als bedoeld in artikel 30 quinquies, lid 1, verlengd totdat de prijs onder die drempel ligt.




  In afwijking van de eerste alinea wordt, als het bij Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds] opgerichte sociaal klimaatfonds nog niet operationeel is of slechts operationeel is gedurende minder dan drie jaar, de veiling van emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, uitgesteld tot het sociaal klimaatfonds. operationeel is gedurende minstens drie jaar.






  2.
     
  In voorkomend geval maakt de Commissie vóór het begin van de veilingen in het kader van dit hoofdstuk bekend dat aan de voorwaarden van lid 1 is voldaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 30 bis bis

1.
     
  Indien in de zes opeenvolgende maanden voorafgaand aan het jaar van aanvang van de veiling van emissierechten voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen overeenkomstig artikel 30 bis, lid 1 bis, de gemiddelde prijs van de brandstoffen voor verbruik in de onder dit hoofdstuk vallende sectoren hoger is dan de gemiddelde prijs van die brandstoffen in maart 2022, wordt de termijn voor het inleveren van emissierechten voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen, als bedoeld in artikel 30 quinquies, lid 1, verlengd totdat de prijs onder die drempel ligt.

In afwijking van de eerste alinea wordt, als het bij Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds] opgerichte sociaal klimaatfonds nog niet operationeel is of slechts operationeel is gedurende minder dan drie jaar, de veiling van emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, uitgesteld tot het sociaal klimaatfonds. operationeel is gedurende minstens drie jaar.

2.
     
  In voorkomend geval maakt de Commissie vóór het begin van de veilingen in het kader van dit hoofdstuk bekend dat aan de voorwaarden van lid 1 is voldaan.

Amendement 582

Amendement 582

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 ter — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten zorgen ervoor dat vanaf 1 januari
  2025
  geen gereglementeerde entiteit de in bijlage III bedoelde activiteiten uitoefent, tenzij die gereglementeerde entiteit houder is van een vergunning die door een bevoegde autoriteit overeenkomstig de leden 2 en 3 is afgegeven. | 1.   De lidstaten zorgen ervoor dat vanaf 1 januari
  2024
  geen gereglementeerde entiteit de in bijlage III bedoelde activiteiten uitoefent, tenzij die gereglementeerde entiteit houder is van een vergunning die door een bevoegde autoriteit overeenkomstig de leden 2 en 3 is afgegeven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten zorgen ervoor dat vanaf 1 januari
  2025
  geen gereglementeerde entiteit de in bijlage III bedoelde activiteiten uitoefent, tenzij die gereglementeerde entiteit houder is van een vergunning die door een bevoegde autoriteit overeenkomstig de leden 2 en 3 is afgegeven.

1.   De lidstaten zorgen ervoor dat vanaf 1 januari
  2024
  geen gereglementeerde entiteit de in bijlage III bedoelde activiteiten uitoefent, tenzij die gereglementeerde entiteit houder is van een vergunning die door een bevoegde autoriteit overeenkomstig de leden 2 en 3 is afgegeven.

Amendement 583

Amendement 583

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 quater — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie die vanaf
  2026
  elk jaar krachtens dit hoofdstuk wordt verleend, neemt vanaf 2024 lineair af. De waarde voor 2024 wordt gedefinieerd als de emissiegrenswaarden voor 2024, die op basis van de referentie-emissies overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842
  van het Europees Parlement en de Raad

   (*) wordt berekend voor de sectoren die onder dit hoofdstuk vallen, en waarbij het lineaire reductietraject voor alle emissies die binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen, wordt toegepast. De hoeveelheid wordt na 2024 elk jaar met een lineaire verminderingsfactor van 5,15  % verminderd. De Commissie publiceert uiterlijk op 1 januari 2024 de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie voor het jaar
  2026
  . | 1.   De hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie die vanaf
  2025
  elk jaar krachtens dit hoofdstuk wordt verleend, neemt vanaf 2024 lineair af. De waarde voor 2024 wordt gedefinieerd als de emissiegrenswaarden voor 2024, die op basis van de referentie-emissies overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842 wordt berekend voor de sectoren die onder dit hoofdstuk vallen, en waarbij het lineaire reductietraject voor alle emissies die binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen, wordt toegepast. De hoeveelheid wordt na 2024 elk jaar met een lineaire verminderingsfactor van 5,15  % verminderd. De Commissie publiceert uiterlijk op 1 januari 2024 de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie voor het jaar
  2025
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie die vanaf
  2026
  elk jaar krachtens dit hoofdstuk wordt verleend, neemt vanaf 2024 lineair af. De waarde voor 2024 wordt gedefinieerd als de emissiegrenswaarden voor 2024, die op basis van de referentie-emissies overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842
  van het Europees Parlement en de Raad

   (*) wordt berekend voor de sectoren die onder dit hoofdstuk vallen, en waarbij het lineaire reductietraject voor alle emissies die binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen, wordt toegepast. De hoeveelheid wordt na 2024 elk jaar met een lineaire verminderingsfactor van 5,15  % verminderd. De Commissie publiceert uiterlijk op 1 januari 2024 de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie voor het jaar
  2026
  .

1.   De hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie die vanaf
  2025
  elk jaar krachtens dit hoofdstuk wordt verleend, neemt vanaf 2024 lineair af. De waarde voor 2024 wordt gedefinieerd als de emissiegrenswaarden voor 2024, die op basis van de referentie-emissies overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842 wordt berekend voor de sectoren die onder dit hoofdstuk vallen, en waarbij het lineaire reductietraject voor alle emissies die binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen, wordt toegepast. De hoeveelheid wordt na 2024 elk jaar met een lineaire verminderingsfactor van 5,15  % verminderd. De Commissie publiceert uiterlijk op 1 januari 2024 de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie voor het jaar
  2025
  .

Amendement 584

Amendement 584

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 quater — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze richtlijn aan te vullen door een extra hoeveelheid emissierechten vast te stellen die vanaf 2025 elk jaar worden afgegeven ter compensatie van ingeleverde emissierechten in gevallen waarin emissies dubbel zijn geteld, niettegenstaande de regels als bedoeld in artikel 30 septies, lid 4, om dergelijke dubbeltellingen te voorkomen. De door de Commissie vastgestelde extra hoeveelheid emissierechten komt overeen met de totale hoeveelheid broeikasgasemissies die in het desbetreffende verslagjaar is gecompenseerd overeenkomstig de in artikel 30 septies, lid 4 bis, bedoelde gedelegeerde handelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze richtlijn aan te vullen door een extra hoeveelheid emissierechten vast te stellen die vanaf 2025 elk jaar worden afgegeven ter compensatie van ingeleverde emissierechten in gevallen waarin emissies dubbel zijn geteld, niettegenstaande de regels als bedoeld in artikel 30 septies, lid 4, om dergelijke dubbeltellingen te voorkomen. De door de Commissie vastgestelde extra hoeveelheid emissierechten komt overeen met de totale hoeveelheid broeikasgasemissies die in het desbetreffende verslagjaar is gecompenseerd overeenkomstig de in artikel 30 septies, lid 4 bis, bedoelde gedelegeerde handelingen.

Amendement 585

Amendement 585

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 quinquies — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Met ingang van
  2026
  worden de emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, geveild, tenzij zij in de bij Besluit (EU) 2015/1814 ingestelde marktstabiliteitsreserve worden ondergebracht. De emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, worden afzonderlijk van de emissierechten die onder de hoofdstukken II, II bis en III vallen, geveild. | 1.   Met ingang van
  2025
  worden de emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, geveild, tenzij zij in de bij Besluit (EU) 2015/1814 ingestelde marktstabiliteitsreserve worden ondergebracht. De emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, worden afzonderlijk van de emissierechten die onder de hoofdstukken II, II bis en III vallen, geveild. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Met ingang van
  2026
  worden de emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, geveild, tenzij zij in de bij Besluit (EU) 2015/1814 ingestelde marktstabiliteitsreserve worden ondergebracht. De emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, worden afzonderlijk van de emissierechten die onder de hoofdstukken II, II bis en III vallen, geveild.

1.   Met ingang van
  2025
  worden de emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, geveild, tenzij zij in de bij Besluit (EU) 2015/1814 ingestelde marktstabiliteitsreserve worden ondergebracht. De emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, worden afzonderlijk van de emissierechten die onder de hoofdstukken II, II bis en III vallen, geveild.

Amendement 586

Amendement 586

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 quinquies — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De veiling van de emissierechten krachtens dit hoofdstuk begint in
  2026
  met een hoeveelheid die overeenkomt met 130 % van de hoeveelheid te veilen emissierechten voor
  2026
  die op basis van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie voor dat jaar en de respectieve te veilen aandelen en hoeveelheden die overeenkomstig de leden 3, 5 en 6 zijn vastgesteld. De extra te veilen hoeveelheden worden alleen gebruikt om emissierechten overeenkomstig artikel 30 sexies, lid 2 in te leveren, en worden in mindering gebracht op de veilinghoeveelheden voor de periode van 2028 tot en met 2030. De voorwaarden voor deze vooruitgeschoven veilingen worden overeenkomstig lid 7 en artikel 10, lid 4, vastgesteld. | De veiling van de emissierechten krachtens dit hoofdstuk begint in
  2025
  met een hoeveelheid die overeenkomt met 130 % van de hoeveelheid te veilen emissierechten voor
  2025
  die op basis van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie voor dat jaar en de respectieve te veilen aandelen en hoeveelheden die overeenkomstig de leden 3, 5 en 6 zijn vastgesteld. De extra te veilen hoeveelheden worden alleen gebruikt om emissierechten overeenkomstig artikel 30 sexies, lid 2 in te leveren, en worden in mindering gebracht op de veilinghoeveelheden voor de periode van 2028 tot en met 2030. De voorwaarden voor deze vooruitgeschoven veilingen worden overeenkomstig lid 7 en artikel 10, lid 4, vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De veiling van de emissierechten krachtens dit hoofdstuk begint in
  2026
  met een hoeveelheid die overeenkomt met 130 % van de hoeveelheid te veilen emissierechten voor
  2026
  die op basis van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie voor dat jaar en de respectieve te veilen aandelen en hoeveelheden die overeenkomstig de leden 3, 5 en 6 zijn vastgesteld. De extra te veilen hoeveelheden worden alleen gebruikt om emissierechten overeenkomstig artikel 30 sexies, lid 2 in te leveren, en worden in mindering gebracht op de veilinghoeveelheden voor de periode van 2028 tot en met 2030. De voorwaarden voor deze vooruitgeschoven veilingen worden overeenkomstig lid 7 en artikel 10, lid 4, vastgesteld.

2026

2026

De veiling van de emissierechten krachtens dit hoofdstuk begint in
  2025
  met een hoeveelheid die overeenkomt met 130 % van de hoeveelheid te veilen emissierechten voor
  2025
  die op basis van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie voor dat jaar en de respectieve te veilen aandelen en hoeveelheden die overeenkomstig de leden 3, 5 en 6 zijn vastgesteld. De extra te veilen hoeveelheden worden alleen gebruikt om emissierechten overeenkomstig artikel 30 sexies, lid 2 in te leveren, en worden in mindering gebracht op de veilinghoeveelheden voor de periode van 2028 tot en met 2030. De voorwaarden voor deze vooruitgeschoven veilingen worden overeenkomstig lid 7 en artikel 10, lid 4, vastgesteld.

2025

2025

Amendement 587

Amendement 587

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 quinquies — lid 2 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In
  2026
  worden 600 miljoen emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, als deelnemingen in de marktstabiliteitsreserve gecreëerd overeenkomstig artikel 1 bis, lid 3, van Besluit (EU) 2015/1814. | In
  2025
  worden 600 miljoen emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, als deelnemingen in de marktstabiliteitsreserve gecreëerd overeenkomstig artikel 1 bis, lid 3, van Besluit (EU) 2015/1814. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In
  2026
  worden 600 miljoen emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, als deelnemingen in de marktstabiliteitsreserve gecreëerd overeenkomstig artikel 1 bis, lid 3, van Besluit (EU) 2015/1814.

2026

In
  2025
  worden 600 miljoen emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen, als deelnemingen in de marktstabiliteitsreserve gecreëerd overeenkomstig artikel 1 bis, lid 3, van Besluit (EU) 2015/1814.

2025

Amendement 588

Amendement 588

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 quinquies — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Er worden 150 miljoen emissierechten die krachtens dit hoofdstuk worden verleend, geveild en alle opbrengsten uit deze veilingen worden beschikbaar gesteld voor het krachtens artikel 
  10 bis
  , lid 
  8
  ,
  opgerichte innovatiefonds. Artikel 10 bis, lid 8 is van toepassing op
  de
  in
  de
  in dit lid bedoelde emissierechten
  . | 3.   Er worden 150 miljoen emissierechten die krachtens dit hoofdstuk worden verleend, geveild en alle opbrengsten uit deze veilingen worden beschikbaar gesteld voor het krachtens
  Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds] opgerichte sociaal klimaatfonds als externe bestemmingsontvangsten overeenkomstig
  artikel
  21
  , lid
  5
  ,
  van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en
  de
  Raad

   (*)

  , en deze worden gebruikt overeenkomstig
  de
  regels die van toepassing zijn op het sociaal klimaatfonds
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Er worden 150 miljoen emissierechten die krachtens dit hoofdstuk worden verleend, geveild en alle opbrengsten uit deze veilingen worden beschikbaar gesteld voor het krachtens artikel 
  10 bis
  , lid 
  8
  ,
  opgerichte innovatiefonds. Artikel 10 bis, lid 8 is van toepassing op
  de
  in
  de
  in dit lid bedoelde emissierechten
  .

3.   Er worden 150 miljoen emissierechten die krachtens dit hoofdstuk worden verleend, geveild en alle opbrengsten uit deze veilingen worden beschikbaar gesteld voor het krachtens
  Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds] opgerichte sociaal klimaatfonds als externe bestemmingsontvangsten overeenkomstig
  artikel
  21
  , lid
  5
  ,
  van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en
  de
  Raad

   (*)

  , en deze worden gebruikt overeenkomstig
  de
  regels die van toepassing zijn op het sociaal klimaatfonds
  .

Amendement 589

Amendement 589

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 quinquies — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Om ervoor te zorgen dat de beschikbare kredieten voor het sociaal klimaatfonds in de begroting van de Unie aanpasbaar zijn in nauwe samenhang met de koolstofprijs en de daaruit voortvloeiende lasten voor kwetsbare huishoudens en verkeersgebruikers, maakt een mechanisme voor aanpassing aan schommelingen van de koolstofprijs jaarlijkse verhogingen mogelijk. De gedetailleerde bepalingen moeten worden opgenomen in de verordening betreffende het meerjarig financieel kader, dat er overeenkomstig artikel 312 VWEU voor zorgt dat de desbetreffende uitgavenplafonds elk jaar automatisch worden aangepast naargelang het veranderingspercentage van de koolstofprijs in het kader van het EU-ETS voor gebouwen, wegvervoer en andere brandstoffen. De budgettaire gevolgen van de jaarlijkse aanpassing worden opgenomen in de begroting. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Om ervoor te zorgen dat de beschikbare kredieten voor het sociaal klimaatfonds in de begroting van de Unie aanpasbaar zijn in nauwe samenhang met de koolstofprijs en de daaruit voortvloeiende lasten voor kwetsbare huishoudens en verkeersgebruikers, maakt een mechanisme voor aanpassing aan schommelingen van de koolstofprijs jaarlijkse verhogingen mogelijk. De gedetailleerde bepalingen moeten worden opgenomen in de verordening betreffende het meerjarig financieel kader, dat er overeenkomstig artikel 312 VWEU voor zorgt dat de desbetreffende uitgavenplafonds elk jaar automatisch worden aangepast naargelang het veranderingspercentage van de koolstofprijs in het kader van het EU-ETS voor gebouwen, wegvervoer en andere brandstoffen. De budgettaire gevolgen van de jaarlijkse aanpassing worden opgenomen in de begroting.

Amendement 590

Amendement 590

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 quinquies — lid 5 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De lidstaten bepalen hoe de opbrengsten van de veiling van de in lid 4 bedoelde emissierechten worden gebruikt, met uitzondering van de opbrengsten die overeenkomstig artikel 311, lid 3, VWEU als eigen middelen zijn vastgesteld en in de begroting van de Unie zijn opgenomen. De lidstaten gebruiken hun opbrengsten voor
  een of meer
  van
  de in artikel 10
  ,
  lid 3, bedoelde activiteiten of
  voor
  een of meer
  van
  de volgende
  : | 5.   De lidstaten bepalen hoe de opbrengsten van de veiling van de in lid 4 bedoelde emissierechten worden gebruikt, met uitzondering van de opbrengsten die overeenkomstig artikel 311, lid 3, VWEU als eigen middelen zijn vastgesteld en in de begroting van de Unie zijn opgenomen
  als algemene inkomsten
  . De lidstaten gebruiken hun opbrengsten
  eerst
  voor
  de nationale medefinanciering
  van
  hun sociale klimaatplannen en
  ,
  wat eventuele resterende opbrengsten betreft,
  voor
  sociale klimaatmaatregelen en investeringen overeenkomstig artikel 6
  van
  Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds]
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De lidstaten bepalen hoe de opbrengsten van de veiling van de in lid 4 bedoelde emissierechten worden gebruikt, met uitzondering van de opbrengsten die overeenkomstig artikel 311, lid 3, VWEU als eigen middelen zijn vastgesteld en in de begroting van de Unie zijn opgenomen. De lidstaten gebruiken hun opbrengsten voor
  een of meer
  van
  de in artikel 10
  ,
  lid 3, bedoelde activiteiten of
  voor
  een of meer
  van
  de volgende
  :

5.   De lidstaten bepalen hoe de opbrengsten van de veiling van de in lid 4 bedoelde emissierechten worden gebruikt, met uitzondering van de opbrengsten die overeenkomstig artikel 311, lid 3, VWEU als eigen middelen zijn vastgesteld en in de begroting van de Unie zijn opgenomen
  als algemene inkomsten
  . De lidstaten gebruiken hun opbrengsten
  eerst
  voor
  de nationale medefinanciering
  van
  hun sociale klimaatplannen en
  ,
  wat eventuele resterende opbrengsten betreft,
  voor
  sociale klimaatmaatregelen en investeringen overeenkomstig artikel 6
  van
  Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds]
  :

Amendement 591

Amendement 591

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 quinquies — lid 5 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | maatregelen die bedoeld zijn om bij te dragen tot
  het koolstofvrij maken
  van de verwarming en koeling van gebouwen of tot de vermindering van de energiebehoeften van gebouwen
  , met inbegrip van de integratie van hernieuwbare energiebronnen en daarmee samenhangende maatregelen
  overeenkomstig artikel 
  7, lid 11, artikel 12 en artikel 20
  van
  Richtlijn 2012/27/
  EU
  [verwijzingen te actualiseren aan de hand van de herziene richtlijn], alsmede maatregelen om huishoudens met een laag inkomen in de slechtst presterende gebouwen financiële steun te bieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

maatregelen die bedoeld zijn om bij te dragen tot
  het koolstofvrij maken
  van de verwarming en koeling van gebouwen of tot de vermindering van de energiebehoeften van gebouwen
  , met inbegrip van de integratie van hernieuwbare energiebronnen en daarmee samenhangende maatregelen
  overeenkomstig artikel 
  7, lid 11, artikel 12 en artikel 20
  van
  Richtlijn 2012/27/
  EU
  [verwijzingen te actualiseren aan de hand van de herziene richtlijn], alsmede maatregelen om huishoudens met een laag inkomen in de slechtst presterende gebouwen financiële steun te bieden;

het koolstofvrij maken

, met inbegrip van de integratie van hernieuwbare energiebronnen en daarmee samenhangende maatregelen

7, lid 11, artikel 12 en artikel 20

Richtlijn 2012/27/

[verwijzingen te actualiseren aan de hand van de herziene richtlijn], alsmede maatregelen om huishoudens met een laag inkomen in de slechtst presterende gebouwen financiële steun te bieden;

| a) | maatregelen die bedoeld zijn om bij te dragen tot
  de klimaatneutraliteit
  van de verwarming en koeling van gebouwen of tot de vermindering van de energiebehoeften van gebouwen overeenkomstig artikel
  6
  van
  Verordening (
  EU
  ) .../... [verordening sociaal klimaatfonds]; |
| --- | --- |

a)

maatregelen die bedoeld zijn om bij te dragen tot
  de klimaatneutraliteit
  van de verwarming en koeling van gebouwen of tot de vermindering van de energiebehoeften van gebouwen overeenkomstig artikel
  6
  van
  Verordening (
  EU
  ) .../... [verordening sociaal klimaatfonds];

de klimaatneutraliteit

6

Verordening (

) .../... [verordening sociaal klimaatfonds];

Amendement 592

Amendement 592

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 quinquies — lid 5 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | maatregelen om de invoering van emissievrije voertuigen te versnellen of financiële steun te verlenen voor de uitrol van een volledig interoperabele tank- en oplaadinfrastructuur voor emissievrije voertuigen, of maatregelen om een verschuiving naar openbaar vervoer aan te moedigen en multimodaliteit te
  verbeteren, of om financiële steun te verlenen om de sociale aspecten met betrekking tot vervoersgebruikers met lage en middeninkomens op te vangen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

maatregelen om de invoering van emissievrije voertuigen te versnellen of financiële steun te verlenen voor de uitrol van een volledig interoperabele tank- en oplaadinfrastructuur voor emissievrije voertuigen, of maatregelen om een verschuiving naar openbaar vervoer aan te moedigen en multimodaliteit te
  verbeteren, of om financiële steun te verlenen om de sociale aspecten met betrekking tot vervoersgebruikers met lage en middeninkomens op te vangen.

verbeteren, of om financiële steun te verlenen om de sociale aspecten met betrekking tot vervoersgebruikers met lage en middeninkomens op te vangen.

| b) | maatregelen om de invoering van emissievrije voertuigen te versnellen of financiële steun te verlenen voor de uitrol van een volledig interoperabele tank- en oplaadinfrastructuur voor emissievrije voertuigen, of maatregelen om een verschuiving naar openbaar vervoer aan te moedigen en multimodaliteit te
  verbeteren overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds]. |
| --- | --- |

b)

maatregelen om de invoering van emissievrije voertuigen te versnellen of financiële steun te verlenen voor de uitrol van een volledig interoperabele tank- en oplaadinfrastructuur voor emissievrije voertuigen, of maatregelen om een verschuiving naar openbaar vervoer aan te moedigen en multimodaliteit te
  verbeteren overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds].

verbeteren overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds].

Amendement 593

Amendement 593

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 sexies — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Met ingang van 1 januari
  2027
  zorgen de lidstaten ervoor dat de gereglementeerde entiteit uiterlijk op 30 april van elk jaar een aantal onder dit hoofdstuk vallende emissierechten inlevert dat gelijk is aan de totale emissies, die overeenstemmen met de hoeveelheid brandstoffen die in het voorgaande kalenderjaar tot verbruik is uitgeslagen overeenkomstig bijlage III, zoals geverifieerd overeenkomstig artikel 15 en artikel 30 septies, en dat die emissierechten vervolgens worden geannuleerd. | 2.   Met ingang van 1 januari
  2026
  zorgen de lidstaten ervoor dat de gereglementeerde entiteit uiterlijk op 30 april van elk jaar een aantal onder dit hoofdstuk vallende emissierechten inlevert dat gelijk is aan de totale emissies, die overeenstemmen met de hoeveelheid brandstoffen die in het voorgaande kalenderjaar tot verbruik is uitgeslagen overeenkomstig bijlage III, zoals geverifieerd overeenkomstig artikel 15 en artikel 30 septies, en dat die emissierechten vervolgens worden geannuleerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Met ingang van 1 januari
  2027
  zorgen de lidstaten ervoor dat de gereglementeerde entiteit uiterlijk op 30 april van elk jaar een aantal onder dit hoofdstuk vallende emissierechten inlevert dat gelijk is aan de totale emissies, die overeenstemmen met de hoeveelheid brandstoffen die in het voorgaande kalenderjaar tot verbruik is uitgeslagen overeenkomstig bijlage III, zoals geverifieerd overeenkomstig artikel 15 en artikel 30 septies, en dat die emissierechten vervolgens worden geannuleerd.

2.   Met ingang van 1 januari
  2026
  zorgen de lidstaten ervoor dat de gereglementeerde entiteit uiterlijk op 30 april van elk jaar een aantal onder dit hoofdstuk vallende emissierechten inlevert dat gelijk is aan de totale emissies, die overeenstemmen met de hoeveelheid brandstoffen die in het voorgaande kalenderjaar tot verbruik is uitgeslagen overeenkomstig bijlage III, zoals geverifieerd overeenkomstig artikel 15 en artikel 30 septies, en dat die emissierechten vervolgens worden geannuleerd.

Amendement 594

Amendement 594

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 septies — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten zorgen ervoor dat elke gereglementeerde entiteit vanaf
  2025
  elk kalenderjaar de emissies monitort die overeenstemmen met de hoeveelheden brandstof die overeenkomstig bijlage III tot verbruik zijn uitgeslagen. Zij zorgen er ook voor dat elke gereglementeerde entiteit deze emissies in het volgende jaar, te beginnen in
  2026
  , aan de bevoegde autoriteit rapporteert in overeenstemming met de in artikel 14, lid 1, bedoelde handelingen. | 2.   De lidstaten zorgen ervoor dat elke gereglementeerde entiteit vanaf
  2024
  elk kalenderjaar de emissies monitort die overeenstemmen met de hoeveelheden brandstof die overeenkomstig bijlage III tot verbruik zijn uitgeslagen. Zij zorgen er ook voor dat elke gereglementeerde entiteit deze emissies in het volgende jaar, te beginnen in
  2025
  , aan de bevoegde autoriteit rapporteert in overeenstemming met de in artikel 14, lid 1, bedoelde handelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten zorgen ervoor dat elke gereglementeerde entiteit vanaf
  2025
  elk kalenderjaar de emissies monitort die overeenstemmen met de hoeveelheden brandstof die overeenkomstig bijlage III tot verbruik zijn uitgeslagen. Zij zorgen er ook voor dat elke gereglementeerde entiteit deze emissies in het volgende jaar, te beginnen in
  2026
  , aan de bevoegde autoriteit rapporteert in overeenstemming met de in artikel 14, lid 1, bedoelde handelingen.

2.   De lidstaten zorgen ervoor dat elke gereglementeerde entiteit vanaf
  2024
  elk kalenderjaar de emissies monitort die overeenstemmen met de hoeveelheden brandstof die overeenkomstig bijlage III tot verbruik zijn uitgeslagen. Zij zorgen er ook voor dat elke gereglementeerde entiteit deze emissies in het volgende jaar, te beginnen in
  2025
  , aan de bevoegde autoriteit rapporteert in overeenstemming met de in artikel 14, lid 1, bedoelde handelingen.

Amendement 595

Amendement 595

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 septies — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Op basis van de beoordeling in artikel 30 bis, lid 1 ter, tweede alinea, punt d), brengen de gereglementeerde entiteit vanaf ... [één jaar na de datum van toepassing van dit hoofdstuk voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming of koeling van woningen] en vervolgens elke maand bij de Commissie verslag uit over de kosten die worden doorgerekend in de kleinhandelsprijs van de overeenkomstig bijlage III tot verbruik uitgeslagen brandstoffen, waaronder met name het aandeel van de nationale belastingen en heffingen en de kosten in verband met het inleveren van de emissierechten in de kleinhandelsprijs, alsmede het percentage van de kosten in verband met het inleveren van de emissierechten dat wordt doorgerekend aan de eindverbruiker. Wanneer dit percentage met meer dan 5 procentpunt verandert ten opzichte van de laatste verslagperiode, moet een verklaring worden gegeven. |
| | Uiterlijk ... [de datum van inwerkingtreding van dit hoofdstuk] stelt de Commissie een uitvoeringshandeling vast waarin de rapportagecategorieën en het formaat worden vastgesteld die moeten worden gebruikt voor de verslaglegging overeenkomstig de eerste alinea van dit lid. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 22 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| | Vanaf ... [de datum van toepassing van dit hoofdstuk voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming of koeling van woningen] of, als een lidstaat overeenkomstig artikel 30 bis, lid 1 quater, heeft besloten dat de afwijking in lid 1 bis van dat artikel niet van toepassing is, vanaf ... [de datum van inwerkingtreding van dit hoofdstuk], rekenen gereglementeerde entiteiten niet meer dan 50 % van de kosten in verband met de inlevering van emissierechten voor brandstoffen die worden uitgeslagen voor verbruik overeenkomstig bijlage III door aan de eindverbruiker. |
| | Indien de Commissie vaststelt dat een gereglementeerde entiteit een aandeel in de kosten van meer dan 50 % heeft doorgerekend, betaalt die entiteit een boete overeenkomstig artikel 16 van deze richtlijn. Het boetebedrag wordt berekend op basis van de hoeveelheid emissierechten die overeenkomt met het teveel aan doorberekening overeenkomstig dit lid, vermenigvuldigd met de hoogste geregistreerde afrekeningsprijs op de primaire of secundaire markt voor emissierechten uit hoofde van dit hoofdstuk in het voorafgaande jaar. Elk jaar deelt de Commissie uiterlijk op 28 februari de prijs mee van de boete voor te hoge doorberekening. De inkomsten als gevolg van de in deze alinea bedoelde sancties worden toegewezen aan het in Verordening (EU) nr. .../... [verordening sociaal klimaatfonds] bedoelde sociaal klimaatfonds. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Op basis van de beoordeling in artikel 30 bis, lid 1 ter, tweede alinea, punt d), brengen de gereglementeerde entiteit vanaf ... [één jaar na de datum van toepassing van dit hoofdstuk voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming of koeling van woningen] en vervolgens elke maand bij de Commissie verslag uit over de kosten die worden doorgerekend in de kleinhandelsprijs van de overeenkomstig bijlage III tot verbruik uitgeslagen brandstoffen, waaronder met name het aandeel van de nationale belastingen en heffingen en de kosten in verband met het inleveren van de emissierechten in de kleinhandelsprijs, alsmede het percentage van de kosten in verband met het inleveren van de emissierechten dat wordt doorgerekend aan de eindverbruiker. Wanneer dit percentage met meer dan 5 procentpunt verandert ten opzichte van de laatste verslagperiode, moet een verklaring worden gegeven.

Uiterlijk ... [de datum van inwerkingtreding van dit hoofdstuk] stelt de Commissie een uitvoeringshandeling vast waarin de rapportagecategorieën en het formaat worden vastgesteld die moeten worden gebruikt voor de verslaglegging overeenkomstig de eerste alinea van dit lid. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 22 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Uiterlijk ... [de datum van inwerkingtreding van dit hoofdstuk] stelt de Commissie een uitvoeringshandeling vast waarin de rapportagecategorieën en het formaat worden vastgesteld die moeten worden gebruikt voor de verslaglegging overeenkomstig de eerste alinea van dit lid. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 22 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Vanaf ... [de datum van toepassing van dit hoofdstuk voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming of koeling van woningen] of, als een lidstaat overeenkomstig artikel 30 bis, lid 1 quater, heeft besloten dat de afwijking in lid 1 bis van dat artikel niet van toepassing is, vanaf ... [de datum van inwerkingtreding van dit hoofdstuk], rekenen gereglementeerde entiteiten niet meer dan 50 % van de kosten in verband met de inlevering van emissierechten voor brandstoffen die worden uitgeslagen voor verbruik overeenkomstig bijlage III door aan de eindverbruiker.

Vanaf ... [de datum van toepassing van dit hoofdstuk voor brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding in het particuliere wegvervoer en de particuliere verwarming of koeling van woningen] of, als een lidstaat overeenkomstig artikel 30 bis, lid 1 quater, heeft besloten dat de afwijking in lid 1 bis van dat artikel niet van toepassing is, vanaf ... [de datum van inwerkingtreding van dit hoofdstuk], rekenen gereglementeerde entiteiten niet meer dan 50 % van de kosten in verband met de inlevering van emissierechten voor brandstoffen die worden uitgeslagen voor verbruik overeenkomstig bijlage III door aan de eindverbruiker.

Indien de Commissie vaststelt dat een gereglementeerde entiteit een aandeel in de kosten van meer dan 50 % heeft doorgerekend, betaalt die entiteit een boete overeenkomstig artikel 16 van deze richtlijn. Het boetebedrag wordt berekend op basis van de hoeveelheid emissierechten die overeenkomt met het teveel aan doorberekening overeenkomstig dit lid, vermenigvuldigd met de hoogste geregistreerde afrekeningsprijs op de primaire of secundaire markt voor emissierechten uit hoofde van dit hoofdstuk in het voorafgaande jaar. Elk jaar deelt de Commissie uiterlijk op 28 februari de prijs mee van de boete voor te hoge doorberekening. De inkomsten als gevolg van de in deze alinea bedoelde sancties worden toegewezen aan het in Verordening (EU) nr. .../... [verordening sociaal klimaatfonds] bedoelde sociaal klimaatfonds.

Indien de Commissie vaststelt dat een gereglementeerde entiteit een aandeel in de kosten van meer dan 50 % heeft doorgerekend, betaalt die entiteit een boete overeenkomstig artikel 16 van deze richtlijn. Het boetebedrag wordt berekend op basis van de hoeveelheid emissierechten die overeenkomt met het teveel aan doorberekening overeenkomstig dit lid, vermenigvuldigd met de hoogste geregistreerde afrekeningsprijs op de primaire of secundaire markt voor emissierechten uit hoofde van dit hoofdstuk in het voorafgaande jaar. Elk jaar deelt de Commissie uiterlijk op 28 februari de prijs mee van de boete voor te hoge doorberekening. De inkomsten als gevolg van de in deze alinea bedoelde sancties worden toegewezen aan het in Verordening (EU) nr. .../... [verordening sociaal klimaatfonds] bedoelde sociaal klimaatfonds.

Amendement 596

Amendement 596

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 septies — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De lidstaten zorgen ervoor dat de gereglementeerde entiteiten in staat zijn om betrouwbaar en nauwkeurig de precieze volumes van de tot verbruik uitgeslagen brandstof
  die worden gebruikt voor verbranding in de in bijlage III genoemde sectoren gebouwen en wegvervoer,
  per soort brandstof te identificeren en te documenteren, en het totaalgebruik van de door de gereglementeerde entiteiten tot verbruik uitgeslagen brandstoffen kunnen identificeren en documenteren. De lidstaten nemen passende maatregelen om elk risico van dubbeltelling van emissies die onder dit hoofdstuk vallen en de emissies die onder de hoofdstukken II, II bis en III vallen, te vermijden.
  De
  bepalingen ter voorkoming van dubbeltellingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 14, lid 1. | 4.   De lidstaten zorgen ervoor dat de gereglementeerde entiteiten in staat zijn om betrouwbaar en nauwkeurig de precieze volumes van de
  krachtens bijlage III
  tot verbruik uitgeslagen brandstof per soort brandstof te identificeren en te documenteren, en het totaalgebruik van de door de gereglementeerde entiteiten tot verbruik uitgeslagen brandstoffen kunnen identificeren en documenteren. De lidstaten nemen passende maatregelen om elk risico van dubbeltelling van emissies die onder dit hoofdstuk vallen en de emissies die onder de hoofdstukken II, II bis en III vallen, te vermijden.
  Geharmoniseerde
  bepalingen ter voorkoming van dubbeltellingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 14, lid 1. |
| | (Dit amendement betreffende “tot verbruik uitgeslagen brandstof die wordt gebruikt voor verbranding in de in bijlage III genoemde sectoren gebouwen en wegvervoer” geldt voor de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.) |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De lidstaten zorgen ervoor dat de gereglementeerde entiteiten in staat zijn om betrouwbaar en nauwkeurig de precieze volumes van de tot verbruik uitgeslagen brandstof
  die worden gebruikt voor verbranding in de in bijlage III genoemde sectoren gebouwen en wegvervoer,
  per soort brandstof te identificeren en te documenteren, en het totaalgebruik van de door de gereglementeerde entiteiten tot verbruik uitgeslagen brandstoffen kunnen identificeren en documenteren. De lidstaten nemen passende maatregelen om elk risico van dubbeltelling van emissies die onder dit hoofdstuk vallen en de emissies die onder de hoofdstukken II, II bis en III vallen, te vermijden.
  De
  bepalingen ter voorkoming van dubbeltellingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 14, lid 1.

4.   De lidstaten zorgen ervoor dat de gereglementeerde entiteiten in staat zijn om betrouwbaar en nauwkeurig de precieze volumes van de
  krachtens bijlage III
  tot verbruik uitgeslagen brandstof per soort brandstof te identificeren en te documenteren, en het totaalgebruik van de door de gereglementeerde entiteiten tot verbruik uitgeslagen brandstoffen kunnen identificeren en documenteren. De lidstaten nemen passende maatregelen om elk risico van dubbeltelling van emissies die onder dit hoofdstuk vallen en de emissies die onder de hoofdstukken II, II bis en III vallen, te vermijden.
  Geharmoniseerde
  bepalingen ter voorkoming van dubbeltellingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 14, lid 1.

(Dit amendement betreffende “tot verbruik uitgeslagen brandstof die wordt gebruikt voor verbranding in de in bijlage III genoemde sectoren gebouwen en wegvervoer” geldt voor de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.)

(Dit amendement betreffende “tot verbruik uitgeslagen brandstof die wordt gebruikt voor verbranding in de in bijlage III genoemde sectoren gebouwen en wegvervoer” geldt voor de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.)

Amendement 597

Amendement 597

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 septies — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze richtlijn aan te vullen door de voor de gehele Unie geldende en volledig geharmoniseerde regels vast te stellen met betrekking tot de compensatie van kosten als gevolg van dubbeltelling voor exploitanten van installaties op grond van artikel 3 sexies die worden gemaakt als gevolg van in de brandstofprijzen doorgerekende kosten met betrekking tot emissies van de verbranding van brandstoffen en op voorwaarde dat die emissies overeenkomstig artikel 14 worden gerapporteerd door de exploitant en overeenkomstig dit artikel door de gereguleerde entiteit, en dat dubbeltelling niet wordt vermeden op grond van lid 4 van dit artikel. De berekening van het compensatiebedrag wordt krachtens dit artikel gebaseerd op de gemiddelde prijs van de krachtens artikel 30 quinquies, lid 4, geveilde emissierechten in het desbetreffende rapportagejaar. De opbrengsten van de veiling van onder dit hoofdstuk vallende emissierechten worden, voor zover nodig en tot een niveau dat overeenkomt met de dubbeltelling in het rapportagejaar krachtens dit artikel, gebruikt voor het compensatiebedrag. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze richtlijn aan te vullen door de voor de gehele Unie geldende en volledig geharmoniseerde regels vast te stellen met betrekking tot de compensatie van kosten als gevolg van dubbeltelling voor exploitanten van installaties op grond van artikel 3 sexies die worden gemaakt als gevolg van in de brandstofprijzen doorgerekende kosten met betrekking tot emissies van de verbranding van brandstoffen en op voorwaarde dat die emissies overeenkomstig artikel 14 worden gerapporteerd door de exploitant en overeenkomstig dit artikel door de gereguleerde entiteit, en dat dubbeltelling niet wordt vermeden op grond van lid 4 van dit artikel. De berekening van het compensatiebedrag wordt krachtens dit artikel gebaseerd op de gemiddelde prijs van de krachtens artikel 30 quinquies, lid 4, geveilde emissierechten in het desbetreffende rapportagejaar. De opbrengsten van de veiling van onder dit hoofdstuk vallende emissierechten worden, voor zover nodig en tot een niveau dat overeenkomt met de dubbeltelling in het rapportagejaar krachtens dit artikel, gebruikt voor het compensatiebedrag.

Amendement 598

Amendement 598

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 nonies — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Telkens wanneer vóór 1 januari 2030 de gemiddelde prijs van de in lid 1 van dit artikel bedoelde emissierechten een prijsplafond van 50 EUR overschrijdt, stelt de Commissie met spoed een besluit vast om 10 miljoen onder dit hoofdstuk vallende emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve vrij te geven overeenkomstig artikel 1 bis, lid 7, van Besluit (EU) 2015/1814. |
| | Indien vóór 1 januari 2030 de gemiddelde prijs van de in lid 1 bedoelde emissierechten hoger is dan 45 EUR, nemen de Commissie en de lidstaten met spoed verdere maatregelen om de kooldioxide-emissies te verminderen om te voorkomen dat het in de eerste alinea van dit lid bedoelde prijsplafond wordt bereikt. |
| | Indien lid 1 of lid 2 van toepassing is, wordt de toepassing van dit lid gedurende die periode opgeschort. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Telkens wanneer vóór 1 januari 2030 de gemiddelde prijs van de in lid 1 van dit artikel bedoelde emissierechten een prijsplafond van 50 EUR overschrijdt, stelt de Commissie met spoed een besluit vast om 10 miljoen onder dit hoofdstuk vallende emissierechten uit de marktstabiliteitsreserve vrij te geven overeenkomstig artikel 1 bis, lid 7, van Besluit (EU) 2015/1814.

Indien vóór 1 januari 2030 de gemiddelde prijs van de in lid 1 bedoelde emissierechten hoger is dan 45 EUR, nemen de Commissie en de lidstaten met spoed verdere maatregelen om de kooldioxide-emissies te verminderen om te voorkomen dat het in de eerste alinea van dit lid bedoelde prijsplafond wordt bereikt.

Indien vóór 1 januari 2030 de gemiddelde prijs van de in lid 1 bedoelde emissierechten hoger is dan 45 EUR, nemen de Commissie en de lidstaten met spoed verdere maatregelen om de kooldioxide-emissies te verminderen om te voorkomen dat het in de eerste alinea van dit lid bedoelde prijsplafond wordt bereikt.

Indien lid 1 of lid 2 van toepassing is, wordt de toepassing van dit lid gedurende die periode opgeschort.

Indien lid 1 of lid 2 van toepassing is, wordt de toepassing van dit lid gedurende die periode opgeschort.

Amendement 599

Amendement 599

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 decies — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie brengt tegen 1 januari 2028 verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de uitvoering van de bepalingen van dit hoofdstuk betreffende de doeltreffendheid, het beheer en de praktische toepassing ervan, en ook over de toepassing van de regels van Besluit (EU) 2015/1814 en het gebruik van emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen om te voldoen aan de nalevingsverplichtingen van de onder de hoofdstukken II, II bis en III vallende nalevingsentiteiten. Zo nodig voegt de Commissie een voorstel aan het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van dit hoofdstuk bij dit verslag. Tegen 31 oktober 2031 moet de Commissie nagaan of het haalbaar is de sectoren die onder bijlage III vallen, op te nemen in het emissiehandelssysteem, met inbegrip van de in bijlage 1 bij Richtlijn 2003/87/EG genoemde sectoren. | De Commissie brengt tegen 1 januari 2028 verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de uitvoering van de bepalingen van dit hoofdstuk betreffende de doeltreffendheid, het beheer en de praktische toepassing ervan, en ook over de toepassing van de regels van Besluit (EU) 2015/1814 en het gebruik van emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen om te voldoen aan de nalevingsverplichtingen van de onder de hoofdstukken II, II bis en III vallende nalevingsentiteiten. Zo nodig voegt de Commissie een voorstel aan het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van dit hoofdstuk bij dit verslag.
  Uiterlijk op 1 januari 2029 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij beoordeelt of het in artikel 30 nonies, lid 2 bis, eerste alinea, bedoelde prijsplafond doeltreffend is geweest en of het moet worden gehandhaafd. De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel aan het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van deze richtlijn om dat prijsplafond aan te passen, en wel tijdig zodat de aanpassing met ingang van 1 januari 2030 van kracht is.
  Tegen 31 oktober 2031 moet de Commissie nagaan of het haalbaar is de sectoren die onder bijlage III vallen, op te nemen in het emissiehandelssysteem, met inbegrip van de in bijlage 1 bij Richtlijn 2003/87/EG genoemde sectoren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie brengt tegen 1 januari 2028 verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de uitvoering van de bepalingen van dit hoofdstuk betreffende de doeltreffendheid, het beheer en de praktische toepassing ervan, en ook over de toepassing van de regels van Besluit (EU) 2015/1814 en het gebruik van emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen om te voldoen aan de nalevingsverplichtingen van de onder de hoofdstukken II, II bis en III vallende nalevingsentiteiten. Zo nodig voegt de Commissie een voorstel aan het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van dit hoofdstuk bij dit verslag. Tegen 31 oktober 2031 moet de Commissie nagaan of het haalbaar is de sectoren die onder bijlage III vallen, op te nemen in het emissiehandelssysteem, met inbegrip van de in bijlage 1 bij Richtlijn 2003/87/EG genoemde sectoren.

De Commissie brengt tegen 1 januari 2028 verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de uitvoering van de bepalingen van dit hoofdstuk betreffende de doeltreffendheid, het beheer en de praktische toepassing ervan, en ook over de toepassing van de regels van Besluit (EU) 2015/1814 en het gebruik van emissierechten die onder dit hoofdstuk vallen om te voldoen aan de nalevingsverplichtingen van de onder de hoofdstukken II, II bis en III vallende nalevingsentiteiten. Zo nodig voegt de Commissie een voorstel aan het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van dit hoofdstuk bij dit verslag.
  Uiterlijk op 1 januari 2029 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij beoordeelt of het in artikel 30 nonies, lid 2 bis, eerste alinea, bedoelde prijsplafond doeltreffend is geweest en of het moet worden gehandhaafd. De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel aan het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van deze richtlijn om dat prijsplafond aan te passen, en wel tijdig zodat de aanpassing met ingang van 1 januari 2030 van kracht is.
  Tegen 31 oktober 2031 moet de Commissie nagaan of het haalbaar is de sectoren die onder bijlage III vallen, op te nemen in het emissiehandelssysteem, met inbegrip van de in bijlage 1 bij Richtlijn 2003/87/EG genoemde sectoren.

Uiterlijk op 1 januari 2029 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij beoordeelt of het in artikel 30 nonies, lid 2 bis, eerste alinea, bedoelde prijsplafond doeltreffend is geweest en of het moet worden gehandhaafd. De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel aan het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van deze richtlijn om dat prijsplafond aan te passen, en wel tijdig zodat de aanpassing met ingang van 1 januari 2030 van kracht is.

Amendement 600

Amendement 600

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 decies — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | De Commissie overweegt mogelijke wijzigingen van deze richtlijn met het oog op vereenvoudiging van de regelgeving. De Commissie en de bevoegde autoriteiten streven er voortdurend naar om de beste praktijken op het gebied van administratieve procedures over te nemen, en treffen alle maatregelen die nodig zijn om de handhaving van deze richtlijn te vereenvoudigen en de administratieve lasten tot een minimum te beperken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie overweegt mogelijke wijzigingen van deze richtlijn met het oog op vereenvoudiging van de regelgeving. De Commissie en de bevoegde autoriteiten streven er voortdurend naar om de beste praktijken op het gebied van administratieve procedures over te nemen, en treffen alle maatregelen die nodig zijn om de handhaving van deze richtlijn te vereenvoudigen en de administratieve lasten tot een minimum te beperken.

De Commissie overweegt mogelijke wijzigingen van deze richtlijn met het oog op vereenvoudiging van de regelgeving. De Commissie en de bevoegde autoriteiten streven er voortdurend naar om de beste praktijken op het gebied van administratieve procedures over te nemen, en treffen alle maatregelen die nodig zijn om de handhaving van deze richtlijn te vereenvoudigen en de administratieve lasten tot een minimum te beperken.

Amendement 601

Amendement 601

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 bis (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 decies bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 21 bis) | het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

21 bis)

21 bis)

het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 30 decies bis

“Artikel 30 decies bis

Sectorale routekaarten

Sectorale routekaarten

1.
     
  Uiterlijk op 1 januari 2025 publiceert de Commissie, bijgestaan door de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering, indicatieve routekaarten voor de onder bijlage I bij deze richtlijn vallende activiteiten met het oog op de verwezenlijking van de klimaatneutraliteitsdoelstelling van de Unie uiterlijk in 2050 en het in artikel 2, lid 1, van Verordening (EU) 2021/1119 bepaalde streven om daarna negatieve emissies te bereiken.

2.
     
  Bij het opstellen van de routekaarten waarin is voorzien in lid 1 werkt de Commissie nauw samen met belanghebbenden, met inbegrip van individuele personen, het maatschappelijk middenveld, sociale partners, de academische wereld, beleidsmakers en sectoren en subsectoren die gevolgen van deze richtlijn ondervinden.

3.
     
  Elke vier jaar na publicatie van de routekaarten waarin is voorzien in lid 1 werkt de Commissie die routekaarten bij aan de hand van de meest recente wetenschappelijke kennis, waarbij zij nauw contact onderhoudt met de in lid 2 genoemde belanghebbenden.

4.
     
  Alle gegevens die gebruikt zijn om de sectorale routekaarten waarin is voorzien in lid 1 samen te stellen en om de routekaarten overeenkomstig lid 3 bij te werken, worden in een gemakkelijk toegankelijke vorm openbaar gemaakt.”;

Amendement 602

Amendement 602

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 ter (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 ter (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 decies ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 21 ter) | het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

21 ter)

21 ter)

het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 30 decies ter

Wetenschappelijk advies met betrekking tot de EU ETS-sectoren

De Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering kan op eigen initiatief wetenschappelijk advies uitbrengen en verslagen opstellen over deze richtlijn en de samenhang ervan met de klimaatdoelstellingen van Verordening (EU) 2021/1119 en de Overeenkomst van Parijs, met name met het oog op het bewerkstelligen van een rechtvaardige transitie en het leveren van input voor een eventuele latere herziening van deze richtlijn. Alle adviezen die de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering op grond van dit artikel uitbrengt, worden openbaar gemaakt in een gemakkelijk toegankelijke vorm. De Commissie houdt naar behoren rekening met het advies van de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering en geeft publiekelijk de redenen op als zij het advies naast zich neerlegt.”;

Amendement 603

Amendement 603

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 quater (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 quater (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Hoofdstuk IV bis bis (nieuw) — artikelen 30 decies quater (nieuw) en 30 decies quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 21 quater) | Het volgende hoofdstuk wordt ingevoegd na artikel 30 decies ter: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

21 quater)

21 quater)

Het volgende hoofdstuk wordt ingevoegd na artikel 30 decies ter:

“HOOFDSTUK IV bis bis

“HOOFDSTUK IV bis bis

Zichtbaarheid van financiële steun uit EU ETS-opbrengsten

Zichtbaarheid van financiële steun uit EU ETS-opbrengsten

Artikel 30 decies quater

Artikel 30 decies quater

Zichtbaarheid van financiële steun uit nationale EU ETS-opbrengsten

Zichtbaarheid van financiële steun uit nationale EU ETS-opbrengsten

1.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat de financiering uit EU-ETS-opbrengsten zichtbaar is bij alle in artikel 10, lid 3, artikel 10 bis, lid 6, en artikel 30 quinquies, lid 5, bedoelde acties.

2.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat de financiële steun zichtbaar is voor de eindbegunstigden en het publiek door:

| a) | het aanbrengen van een passend etiket met de vermelding “gefinancierd door de Europese Unie (systeem voor de handel in emissierechten van de EU)”, alsmede het embleem van de Unie en het bedrag van de financiering, op documenten en communicatiemateriaal betreffende de uitvoering van de actie die voor de eindbegunstigden of voor het publiek bestemd zijn, en, voor acties die fysieke investeringen of uitrusting omvatten, duidelijk zichtbare en duurzame borden of aanplakbiljetten; |
| --- | --- |

a)

a)

het aanbrengen van een passend etiket met de vermelding “gefinancierd door de Europese Unie (systeem voor de handel in emissierechten van de EU)”, alsmede het embleem van de Unie en het bedrag van de financiering, op documenten en communicatiemateriaal betreffende de uitvoering van de actie die voor de eindbegunstigden of voor het publiek bestemd zijn, en, voor acties die fysieke investeringen of uitrusting omvatten, duidelijk zichtbare en duurzame borden of aanplakbiljetten;

het aanbrengen van een passend etiket met de vermelding “gefinancierd door de Europese Unie (systeem voor de handel in emissierechten van de EU)”, alsmede het embleem van de Unie en het bedrag van de financiering, op documenten en communicatiemateriaal betreffende de uitvoering van de actie die voor de eindbegunstigden of voor het publiek bestemd zijn, en, voor acties die fysieke investeringen of uitrusting omvatten, duidelijk zichtbare en duurzame borden of aanplakbiljetten;

| b) | op hun officiële website en socialemediasites, voor zover die bestaan, een korte beschrijving van de actie te geven, met inbegrip van de doelstellingen en resultaten ervan, en te wijzen op de financiële steun uit de EU ETS-opbrengsten. |
| --- | --- |

b)

b)

op hun officiële website en socialemediasites, voor zover die bestaan, een korte beschrijving van de actie te geven, met inbegrip van de doelstellingen en resultaten ervan, en te wijzen op de financiële steun uit de EU ETS-opbrengsten.

op hun officiële website en socialemediasites, voor zover die bestaan, een korte beschrijving van de actie te geven, met inbegrip van de doelstellingen en resultaten ervan, en te wijzen op de financiële steun uit de EU ETS-opbrengsten.

3.
     
  De Commissie neemt alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de in de leden 1 en 2 bedoelde regels worden toegepast. De sancties waarin is voorzien, zijn doeltreffend en evenredig en hebben een ontradend effect.

Artikel 30 decies quinquies

Artikel 30 decies quinquies

Zichtbaarheid van financiële steun uit EU ETS-opbrengsten van de Unie

Zichtbaarheid van financiële steun uit EU ETS-opbrengsten van de Unie

1.
     
  De Commissie zorgt ervoor dat de financiering uit EU ETS-opbrengsten zichtbaar is in alle in artikel 10 bis, lid 8 (Klimaatinvesteringsfonds), artikel 10 quinquies (Moderniseringsfonds) en artikel 3 octies bis ter (Oceaanfonds) van deze richtlijn en in Verordening (EU) .../... [verordening sociaal klimaatfonds] bedoelde acties.

2.
     
  De begunstigden erkennen de financiële steun uit de in lid 1 bedoelde fondsen en de oorsprong van die middelen door:

| a) | het aanbrengen van een passend etiket met de vermelding “gefinancierd door de Europese Unie (systeem voor de handel in emissierechten van de EU — [desbetreffend fonds]”, alsmede het embleem van de Unie en het bedrag van de financiering, op documenten en communicatiemateriaal betreffende de uitvoering van de actie die voor de eindbegunstigden of voor het publiek bestemd zijn, en, voor acties die fysieke investeringen of uitrusting omvatten, duidelijk zichtbare en duurzame borden of aanplakbiljetten; |
| --- | --- |

a)

a)

het aanbrengen van een passend etiket met de vermelding “gefinancierd door de Europese Unie (systeem voor de handel in emissierechten van de EU — [desbetreffend fonds]”, alsmede het embleem van de Unie en het bedrag van de financiering, op documenten en communicatiemateriaal betreffende de uitvoering van de actie die voor de eindbegunstigden of voor het publiek bestemd zijn, en, voor acties die fysieke investeringen of uitrusting omvatten, duidelijk zichtbare en duurzame borden of aanplakbiljetten;

het aanbrengen van een passend etiket met de vermelding “gefinancierd door de Europese Unie (systeem voor de handel in emissierechten van de EU — [desbetreffend fonds]”, alsmede het embleem van de Unie en het bedrag van de financiering, op documenten en communicatiemateriaal betreffende de uitvoering van de actie die voor de eindbegunstigden of voor het publiek bestemd zijn, en, voor acties die fysieke investeringen of uitrusting omvatten, duidelijk zichtbare en duurzame borden of aanplakbiljetten;

| b) | op hun officiële website en socialemediasites, voor zover die bestaan, een korte beschrijving van de actie te geven, met inbegrip van de doelstellingen en resultaten ervan, en te wijzen op de financiële steun uit het desbetreffende fonds en de EU ETS-opbrengsten. |
| --- | --- |

b)

b)

op hun officiële website en socialemediasites, voor zover die bestaan, een korte beschrijving van de actie te geven, met inbegrip van de doelstellingen en resultaten ervan, en te wijzen op de financiële steun uit het desbetreffende fonds en de EU ETS-opbrengsten.

op hun officiële website en socialemediasites, voor zover die bestaan, een korte beschrijving van de actie te geven, met inbegrip van de doelstellingen en resultaten ervan, en te wijzen op de financiële steun uit het desbetreffende fonds en de EU ETS-opbrengsten.

3.
     
  De Commissie neemt alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de in de leden 1 en 2 bedoelde regels worden toegepast. De sancties waarin is voorzien, zijn doeltreffend en evenredig en hebben een ontradend effect.”

Amendement 604

Amendement 604

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 quinquies (nieuw)

Artikel 1 — alinea 1 — punt 21 quinquies (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Artikel 30 decies sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 21 quinquies) | het volgende artikel wordt ingevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

21 quinquies)

21 quinquies)

het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 30 decies sexies

“Artikel 30 decies sexies

Verslag over de decarbonisatiebehoeften van ontwikkelingslanden

Verslag over de decarbonisatiebehoeften van ontwikkelingslanden

Uiterlijk op 31 december 2023 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de decarbonisatiebehoeften van ontwikkelingslanden. Dat verslag bevat:

Uiterlijk op 31 december 2023 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de decarbonisatiebehoeften van ontwikkelingslanden. Dat verslag bevat:

| a) | een beoordeling van de broeikasgasemissies van ontwikkelingslanden per land; |
| --- | --- |

a)

a)

een beoordeling van de broeikasgasemissies van ontwikkelingslanden per land;

een beoordeling van de broeikasgasemissies van ontwikkelingslanden per land;

| b) | een overzicht van de grootste emissiebronnen per land, waar mogelijk met vermelding van het aandeel van de emissies dat is toe te schrijven aan EU ETS-sectoren en niet-EU ETS-sectoren; |
| --- | --- |

b)

b)

een overzicht van de grootste emissiebronnen per land, waar mogelijk met vermelding van het aandeel van de emissies dat is toe te schrijven aan EU ETS-sectoren en niet-EU ETS-sectoren;

een overzicht van de grootste emissiebronnen per land, waar mogelijk met vermelding van het aandeel van de emissies dat is toe te schrijven aan EU ETS-sectoren en niet-EU ETS-sectoren;

| c) | een indicatie van de mogelijke decarbonisatietrajecten voor elk land; |
| --- | --- |

c)

c)

een indicatie van de mogelijke decarbonisatietrajecten voor elk land;

een indicatie van de mogelijke decarbonisatietrajecten voor elk land;

| d) | de nationaal bepaalde bijdragen in het kader van de Overeenkomst van Parijs van elk land.”; |
| --- | --- |

d)

d)

de nationaal bepaalde bijdragen in het kader van de Overeenkomst van Parijs van elk land.”;

de nationaal bepaalde bijdragen in het kader van de Overeenkomst van Parijs van elk land.”;

Amendement 605

Amendement 605

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — alinea 1 — punt 1 — c

Artikel 2 — alinea 1 — punt 1 — c

Besluit (EU) 2015/1814

Artikel 1 — lid 5 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Indien in een bepaald jaar het totale aantal emissierechten in omloop tussen
  833
   miljoen en
  1 096
   miljoen bedraagt, wordt een aantal emissierechten dat gelijk is aan het verschil tussen het totale aantal in omloop zijnde emissierechten — zoals vermeld in de meest recente publicatie als bedoeld in lid 4 van dit artikel — en
  833
   miljoen, afgetrokken van de hoeveelheid emissierechten die de lidstaten op grond van artikel 10, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG veilen, en wordt deze hoeveelheid over een periode van 12 maanden die ingaat op 1 september van dat jaar, in de reserve opgenomen. Indien het totale aantal in omloop zijnde emissierechten meer dan
  1 096
   miljoen emissierechten bedraagt, is het aantal emissierechten dat in mindering moet worden gebracht op de hoeveelheid emissierechten die de lidstaten overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG moeten veilen en die over een periode van 12 maanden vanaf 1 september van dat jaar in de reserve moet worden opgenomen, gelijk aan 12 % van het totale aantal emissierechten in omloop. In afwijking van de laatste zin wordt het percentage tot en met 31 december 2030 verdubbeld. | Indien in een bepaald jaar het totale aantal emissierechten in omloop tussen
  700
   miljoen en
  921
   miljoen bedraagt, wordt een aantal emissierechten dat gelijk is aan het verschil tussen het totale aantal in omloop zijnde emissierechten — zoals vermeld in de meest recente publicatie als bedoeld in lid4 van dit artikel — en
  700
   miljoen, afgetrokken van de hoeveelheid emissierechten die de lidstaten op grond van artikel10, lid2, van Richtlijn 2003/87/EG veilen, en wordt deze hoeveelheid over een periode van 12maanden die ingaat op 1september van dat jaar, in de reserve opgenomen. Indien het totale aantal in omloop zijnde emissierechten meer dan
  921
   miljoen emissierechten bedraagt, is het aantal emissierechten dat in mindering moet worden gebracht op de hoeveelheid emissierechten die de lidstaten overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG moeten veilen en die over een periode van 12 maanden vanaf 1 september van dat jaar in de reserve moet worden opgenomen, gelijk aan 12 % van het totale aantal emissierechten in omloop. In afwijking van de laatste zin wordt het percentage tot en met 31 december 2030 verdubbeld.
  Met ingang van 2025 worden de in deze alinea bedoelde drempels verlaagd in verhouding tot de vermindering van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie als bedoeld in artikel 9 van Richtlijn 2003/87/EG in hetzelfde jaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Indien in een bepaald jaar het totale aantal emissierechten in omloop tussen
  833
   miljoen en
  1 096
   miljoen bedraagt, wordt een aantal emissierechten dat gelijk is aan het verschil tussen het totale aantal in omloop zijnde emissierechten — zoals vermeld in de meest recente publicatie als bedoeld in lid 4 van dit artikel — en
  833
   miljoen, afgetrokken van de hoeveelheid emissierechten die de lidstaten op grond van artikel 10, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG veilen, en wordt deze hoeveelheid over een periode van 12 maanden die ingaat op 1 september van dat jaar, in de reserve opgenomen. Indien het totale aantal in omloop zijnde emissierechten meer dan
  1 096
   miljoen emissierechten bedraagt, is het aantal emissierechten dat in mindering moet worden gebracht op de hoeveelheid emissierechten die de lidstaten overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG moeten veilen en die over een periode van 12 maanden vanaf 1 september van dat jaar in de reserve moet worden opgenomen, gelijk aan 12 % van het totale aantal emissierechten in omloop. In afwijking van de laatste zin wordt het percentage tot en met 31 december 2030 verdubbeld.

833

1 096

833

1 096

Indien in een bepaald jaar het totale aantal emissierechten in omloop tussen
  700
   miljoen en
  921
   miljoen bedraagt, wordt een aantal emissierechten dat gelijk is aan het verschil tussen het totale aantal in omloop zijnde emissierechten — zoals vermeld in de meest recente publicatie als bedoeld in lid4 van dit artikel — en
  700
   miljoen, afgetrokken van de hoeveelheid emissierechten die de lidstaten op grond van artikel10, lid2, van Richtlijn 2003/87/EG veilen, en wordt deze hoeveelheid over een periode van 12maanden die ingaat op 1september van dat jaar, in de reserve opgenomen. Indien het totale aantal in omloop zijnde emissierechten meer dan
  921
   miljoen emissierechten bedraagt, is het aantal emissierechten dat in mindering moet worden gebracht op de hoeveelheid emissierechten die de lidstaten overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG moeten veilen en die over een periode van 12 maanden vanaf 1 september van dat jaar in de reserve moet worden opgenomen, gelijk aan 12 % van het totale aantal emissierechten in omloop. In afwijking van de laatste zin wordt het percentage tot en met 31 december 2030 verdubbeld.
  Met ingang van 2025 worden de in deze alinea bedoelde drempels verlaagd in verhouding tot de vermindering van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie als bedoeld in artikel 9 van Richtlijn 2003/87/EG in hetzelfde jaar.

700

921

700

921

Met ingang van 2025 worden de in deze alinea bedoelde drempels verlaagd in verhouding tot de vermindering van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie als bedoeld in artikel 9 van Richtlijn 2003/87/EG in hetzelfde jaar.

Amendement 606

Amendement 606

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — lid 1 — punt 2 bis (nieuw)

Artikel 2 — lid 1 — punt 2 bis (nieuw)

Besluit (EU) 2015/1814

Artikel 3 — lid 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | In artikel 3 wordt lid 1 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(2 bis)

(2 bis)

In artikel 3 wordt lid 1 vervangen door:

De Commissie evalueert de werking van de reserve in de context van het verslag bepaald in artikel 10, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG. In dit verslag zou moeten worden gekeken naar relevante effecten op het concurrentievermogen, met name in de industriële sector, waaronder bbp-, werkgelegenheids- en investeringsindicatoren. Uiterlijk drie jaar na de datum van inwerkingtreding van de reserve en daarna om de vijf jaar evalueert de Commissie de reserve op basis van een analyse van de ordelijke werking van de Europese koolstofmarkt en dient zij, zo nodig, een voorstel in bij het Europees Parlement en de Raad. Bij elke evaluatie wordt bijzondere aandacht besteed aan het percentage voor de vaststelling van het aantal emissierechten dat in de reserve wordt opgenomen krachtens artikel 1, lid 5, van dit besluit alsook de numerieke waarde van de drempel voor het totale aantal in omloop zijnde emissierechten en het aantal emissierechten dat uit de reserve moet worden vrijgegeven krachtens artikel 1, lid 6 of 7 van dit besluit. Bij haar evaluatie kijkt de Commissie ook naar de effecten van de reserve op de groei, de werkgelegenheid, het concurrentievermogen van de industrie van de Unie en het risico op koolstoflekkage.

“De Commissie, bijgestaan door de in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/1119 bedoelde Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering, evalueert de werking van de reserve in de context van het verslag bepaald in artikel 10, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG. In dit verslag zou moeten worden gekeken naar relevante effecten op de verwezenlijking van de doelstelling inzake klimaatneutraliteit en de klimaatdoelstellingen van de Unie, zoals vastgesteld in Verordening (EU) 2021/1119, op de nakoming van de verplichtingen van de Unie en haar lidstaten uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs, op het concurrentievermogen, met name in de industriële sector, waaronder bbp-, werkgelegenheids- en investeringsindicatoren, en op de doelstelling om een rechtvaardige transitie tot stand te brengen waarbij niemand aan zijn lot wordt overgelaten. Uiterlijk drie jaar na de datum van inwerkingtreding van de reserve en daarna om de vijf jaar evalueert de Commissie de reserve op basis van een analyse van de ordelijke werking van de Europese koolstofmarkt en dient zij, zo nodig, een voorstel in bij het Europees Parlement en de Raad. Bij elke evaluatie wordt bijzondere aandacht besteed aan het percentage voor de vaststelling van het aantal emissierechten dat in de reserve wordt opgenomen krachtens artikel 1, lid 5, van dit besluit alsook de numerieke waarde van de drempel voor het totale aantal in omloop zijnde emissierechten, het aantal emissierechten dat uit de reserve moet worden vrijgegeven krachtens artikel 1, lid 6 of 7 van dit besluit en andere relevante ontwikkelingsopties van de marktstabiliteitsreserve. Bij haar evaluatie kijken de Commissie en de Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering ook naar de effecten van de reserve op de groei, de werkgelegenheid, het concurrentievermogen van de industrie van de Unie en het risico op koolstoflekkage.”

Amendement 607

Amendement 607

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid - 1 — punt –1 (nieuw)

Artikel 3 — lid - 1 — punt –1 (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Titel

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1) | de titel wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(-1)

(-1)

de titel wordt vervangen door:

Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 betreffende de monitoring, de rapportage en de verificatie van
  kooldioxide-emissies
  door maritiem vervoer en tot wijziging van Richtlijn 2009/16/EG

kooldioxide-emissies

“Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 betreffende de monitoring, de rapportage en de verificatie van
  broeikasgasemissies
  door maritiem vervoer en tot wijziging van Richtlijn 2009/16/EG”

Amendement 608

Amendement 608

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 bis (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 bis) | in de hele verordening, met uitzondering van de onder artikel 5, lid 1, van en bijlage I bij de verordening bedoelde gevallen, wordt de term “CO2” vervangen door “broeikasgas”, en worden eventuele grammaticale aanpassingen die nodig zijn, aangebracht; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(-1 bis)

(-1 bis)

in de hele verordening, met uitzondering van de onder artikel 5, lid 1, van en bijlage I bij de verordening bedoelde gevallen, wordt de term “CO2

Amendement 609

Amendement 609

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 ter (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 ter (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 ter) | Artikel 1 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(-1 ter)

(-1 ter)

Artikel 1 wordt vervangen door:

Artikel 1

“Artikel 1

Onderwerp

Onderwerp

In deze verordening zijn regels vastgesteld voor de nauwkeurige monitoring, rapportage en verificatie van
  kooldioxide-emissies (CO2-emissies)
  en van andere relevante informatie van schepen die aankomen in, zich bevinden binnen of vertrekken uit havens die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen, teneinde op kosteneffectieve wijze de vermindering van
  CO2-emissies
  door maritiem vervoer te bevorderen.

kooldioxide-emissies (CO2

CO2

In deze verordening zijn regels vastgesteld voor de nauwkeurige monitoring, rapportage en verificatie van
  broeikasgasemissies
  en van andere relevante informatie van schepen die aankomen in, zich bevinden binnen of vertrekken uit havens die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen, teneinde op kosteneffectieve wijze de vermindering van
  deze emissies
  door maritiem vervoer te bevorderen.”

broeikasgasemissies

deze emissies

(Dit amendement is van toepassing op de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.)

(Dit amendement is van toepassing op de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.)

Amendement 610

Amendement 610

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 quater (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 quater (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 2 — lid 1

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 quater) | In artikel 2 wordt lid 1 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(-1 quater)

(-1 quater)

In artikel 2 wordt lid 1 vervangen door:

1.   Deze verordening is van toepassing op de
  CO2-emissies
  door schepen met een brutotonnage van meer
  dan 5 000
  tijdens de reis van hun laatste aanloophaven naar een aanloophaven onder de jurisdictie van een lidstaat, van een aanloophaven onder de jurisdictie van een lidstaat naar de volgende aanloophaven, en binnen aanloophavens onder de jurisdictie van een lidstaat.

“1.   Deze verordening is van toepassing op de
  broeikasgasemissies
  door schepen met een brutotonnage van
  5 000 of
  meer tijdens de reis van hun laatste aanloophaven naar een aanloophaven onder de jurisdictie van een lidstaat, van een aanloophaven onder de jurisdictie van een lidstaat naar de volgende aanloophaven, en binnen aanloophavens onder de jurisdictie van een lidstaat.

1 bis.
     
  Vanaf 1 januari 2024 is deze verordening van toepassing op de broeikasgasemissies door schepen met een brutotonnage van 400 of meer tijdens de reis van hun laatste aanloophaven naar een aanloophaven onder de jurisdictie van een lidstaat, van een aanloophaven onder de jurisdictie van een lidstaat naar de volgende aanloophaven, en binnen aanloophavens onder de jurisdictie van een lidstaat. Schepen met een brutotonnage van 400 of meer maar minder dan 5 000 hoeven echter alleen de informatie te rapporteren die relevant is voor de opname van dergelijke schepen in het toepassingsgebied van de EU ETS vanaf 1 januari 2027.”

Amendement 611

Amendement 611

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 quinquies (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 quinquies (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 2 — lid 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 quinquies) | In artikel 2 wordt lid 2 vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(-1 quinquies)

(-1 quinquies)

In artikel 2 wordt lid 2 vervangen door:

2.   Deze verordening is niet van toepassing op oorlogsschepen, hulpschepen van de marine, schepen die vis vangen of vis verwerken, houten schepen met een primitieve bouw, schepen die niet mechanisch worden aangedreven
  of
  overheidsschepen die voor niet-commerciële doelen worden gebruikt.

“2.   Deze verordening is niet van toepassing op oorlogsschepen, hulpschepen van de marine, schepen die vis vangen of vis verwerken, houten schepen met een primitieve bouw, schepen die niet mechanisch worden aangedreven, overheidsschepen die voor niet-commerciële doelen worden gebruikt
  of schepen voor civiele bescherming en opsporings- en reddingsactiviteiten
  .”

Amendement 612

Amendement 612

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 sexies (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 sexies (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 3 — alinea 1 — punt a

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 sexies) | In artikel 3 wordt punt a) vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(-1 sexies)

(-1 sexies)

In artikel 3 wordt punt a) vervangen door:

| a) | “
  CO2-emissies
  ”: de uitstoot van CO2 in de atmosfeer
  door schepen
  ; |
| --- | --- |

a)

“
  CO2-emissies
  ”: de uitstoot van CO2 in de atmosfeer
  door schepen
  ;

CO2

2

door schepen

| “a) | “
  broeikasgasemissies
  ”: de uitstoot van
  koolstofdioxide (
  CO2

  ), methaan (CH4) en distikstofoxide (N2O)
  in de atmosfeer;” |
| --- | --- |

“a)

“
  broeikasgasemissies
  ”: de uitstoot van
  koolstofdioxide (
  CO2

  ), methaan (CH4) en distikstofoxide (N2O)
  in de atmosfeer;”

broeikasgasemissies

koolstofdioxide (

2

), methaan (CH4

2

Amendement 613

Amendement 613

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 septies (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 septies (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 3 — alinea 1 — punt b

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 septies) | In artikel 3 wordt punt b) vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(-1 septies)

(-1 septies)

In artikel 3 wordt punt b) vervangen door:

| b) | “aanloophaven”: de haven waar een schip stopt om vracht te laden of te lossen of om passagiers te laten in- of ontschepen; stops die uitsluitend bedoeld zijn voor bijtanken, het inslaan van voorraden, het aflossen van de bemanning, indokken of het verrichten van herstellingen aan het schip en/of de uitrusting ervan, stops in een haven omdat het schip bijstand nodig heeft of in nood is, buiten een haven verrichte overdrachten tussen schepen, en stops die uitsluitend bedoeld zijn voor het schuilen bij noodweer of die noodzakelijk zijn voor opsporings- en reddingsactiviteiten; |
| --- | --- |

b)

“aanloophaven”: de haven waar een schip stopt om vracht te laden of te lossen of om passagiers te laten in- of ontschepen; stops die uitsluitend bedoeld zijn voor bijtanken, het inslaan van voorraden, het aflossen van de bemanning, indokken of het verrichten van herstellingen aan het schip en/of de uitrusting ervan, stops in een haven omdat het schip bijstand nodig heeft of in nood is, buiten een haven verrichte overdrachten tussen schepen, en stops die uitsluitend bedoeld zijn voor het schuilen bij noodweer of die noodzakelijk zijn voor opsporings- en reddingsactiviteiten;

| “b) | “aanloophaven”: de haven waar een schip stopt om vracht te laden of te lossen of om passagiers te laten in- of ontschepen; stops die uitsluitend bedoeld zijn voor bijtanken, het inslaan van voorraden, het aflossen van de bemanning, indokken of het verrichten van herstellingen aan het schip en/of de uitrusting ervan, stops in een haven omdat het schip bijstand nodig heeft of in nood is, buiten een haven verrichte overdrachten tussen schepen,
  stops in een haven van overlading van een niet-EU-land
  en stops die uitsluitend bedoeld zijn voor het schuilen bij noodweer of die noodzakelijk zijn voor opsporings- en reddingsactiviteiten
  vallen bijgevolg niet onder deze definitie
  ;” |
| --- | --- |

“b)

“aanloophaven”: de haven waar een schip stopt om vracht te laden of te lossen of om passagiers te laten in- of ontschepen; stops die uitsluitend bedoeld zijn voor bijtanken, het inslaan van voorraden, het aflossen van de bemanning, indokken of het verrichten van herstellingen aan het schip en/of de uitrusting ervan, stops in een haven omdat het schip bijstand nodig heeft of in nood is, buiten een haven verrichte overdrachten tussen schepen,
  stops in een haven van overlading van een niet-EU-land
  en stops die uitsluitend bedoeld zijn voor het schuilen bij noodweer of die noodzakelijk zijn voor opsporings- en reddingsactiviteiten
  vallen bijgevolg niet onder deze definitie
  ;”

stops in een haven van overlading van een niet-EU-land

vallen bijgevolg niet onder deze definitie

Amendement 614

Amendement 614

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 octies (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt - 1 octies (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 3 — alinea 1 — punt c

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (-1 octies) | In artikel 3 wordt punt c) vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(-1 octies)

(-1 octies)

In artikel 3 wordt punt c) vervangen door:

| c) | “reis” een beweging van een schip dat vertrekt uit of aankomt in een aanloophaven en dat dient voor commercieel passagiers- of vrachtvervoer; |
| --- | --- |

c)

“reis” een beweging van een schip dat vertrekt uit of aankomt in een aanloophaven en dat dient voor commercieel passagiers- of vrachtvervoer;

| “c) | “reis” een beweging van een schip dat vertrekt uit of aankomt in een aanloophaven
  of structuur die zich op het continentaal plat van die lidstaat bevinden, zoals offshore leveringsdiensten,
  en dat dient voor commercieel passagiers- of vrachtvervoer
  of het verrichten van dienstverlenende activiteiten voor offshore-installaties
  ;” |
| --- | --- |

“c)

“reis” een beweging van een schip dat vertrekt uit of aankomt in een aanloophaven
  of structuur die zich op het continentaal plat van die lidstaat bevinden, zoals offshore leveringsdiensten,
  en dat dient voor commercieel passagiers- of vrachtvervoer
  of het verrichten van dienstverlenende activiteiten voor offshore-installaties
  ;”

of structuur die zich op het continentaal plat van die lidstaat bevinden, zoals offshore leveringsdiensten,

of het verrichten van dienstverlenende activiteiten voor offshore-installaties

Amendement 615

Amendement 615

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt 3 bis (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt 3 bis (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 5 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (3 bis) | Aan artikel 5 wordt het volgende lid toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(3 bis)

(3 bis)

Aan artikel 5 wordt het volgende lid toegevoegd:

“2 bis.
     
  Uiterlijk op 1 juli 2023 stelt de Commissie overeenkomstig artikel 23 gedelegeerde handelingen vast ter aanvulling van deze verordening middels een specificatie van de methoden voor het vaststellen en melden van andere broeikasgasemissies dan CO2-emissies. Deze methoden zijn gebaseerd op dezelfde beginselen als de methoden voor het monitoren van CO2-emissies zoals uiteengezet in bijlage I, met de aanpassingen die nodig zijn vanwege de aard van de broeikasgasemissies in kwestie.”

Amendement 616

Amendement 616

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt 4 — -a (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt 4 — -a (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 6 — lid 4

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | -a) | lid 4 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

-a)

-a)

lid 4 wordt vervangen door:

4.   
  Het monitoringplan kan
  tevens informatie over de ijsklasse van het schip
  bevatten
  en
  /of
  de procedures, verantwoordelijkheden, formules en gegevensbronnen voor het vaststellen en vastleggen van de afstand en de tijd gedurende welke het schip op zee door ijs is gevaren.

“4.   
  Voor scheepvaartmaatschappijen die minder emissierechten willen inleveren op basis van de ijsklasse van hun schepen, het feitdat zij navigeren bij ijsgang of beide overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG, bevat het monitoringplan
  tevens informatie over de ijsklasse van het schip en de procedures, verantwoordelijkheden, formules en gegevensbronnen voor het vaststellen en vastleggen van de afstand en de tijd gedurende welke het schip op zee door ijs is gevaren.”

Amendement 617

Amendement 617

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt 5 bis (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt 5 bis (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 9 — lid 1 — alinea 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (5 bis) | in artikel 9, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(5 bis)

(5 bis)

in artikel 9, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door:

Waar van toepassing kunnen de maatschappijen ook informatie over de ijsklasse van het schip en over het varen
  door ijs
  monitoren.

door ijs

“Waar van toepassing kunnen de maatschappijen ook informatie over de ijsklasse van het schip en over het varen
  bij ijsgang
  monitoren.
  Voor scheepvaartmaatschappijen die minder emissierechten willen inleveren op basis van de ijsklasse van hun schepen, het feitdat zij navigeren bij ijsgang of beide overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG, omvat de monitoring informatie over de vraag of de reis gepaard gaat met het varen bij ijsgang, met inbegrip van informatie over de datum, het tijdstip en de locatie van de scheepvaart bij ijsgang, de methode die is gebruikt om het brandstofverbruik te meten, het brandstofverbruik en de emissiefactor van de brandstof voor elk type brandstof bij het varen bij ijsgang, en de afstand die is afgelegd bij het varen bij ijsgang. Ook moet informatie worden verstrekt over de vraag of de reis plaatsvindt tussen onder de jurisdictie van een lidstaat vallende havens, vertrekt uit een onder de jurisdictie van een lidstaat vallende haven of aankomt in een onder de jurisdictie van een lidstaat vallende haven.”

Amendement 618

Amendement 618

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt 6 bis (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt 6 bis (nieuw)

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 10 — alinea 2

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | In artikel 10 wordt de tweede alinea vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

(6 bis)

(6 bis)

In artikel 10 wordt de tweede alinea vervangen door:

Waar van toepassing kunnen de maatschappijen informatie over de ijsklasse en over het varen door ijs monitoren.

“Waar van toepassing kunnen de maatschappijen informatie over de ijsklasse en over het varen door ijs monitoren.
  Voor scheepvaartmaatschappijen die minder emissierechten willen afstaan op basis van de ijsklasse van hun schepen, het feit dat zij navigeren bij ijsgang of beide overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG, omvat de monitoring de geaggregeerde broeikasgasemissies van alle reizen waarbij bij ijsgang is gevaren en de totale afstand die is afgelegd tijdens reizen waarbij in ijsomstandigheden is gevaren.”

Amendement 619

Amendement 619

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt 14 — a

Artikel 3 — alinea 1 — punt 14 — a

Verordening (EU) 2015/757

Artikel 23 — lid 2 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot het waarborgen van de werking van het EU-ETS, als bedoeld in artikel 5, lid 2, en artikel 6, lid 8, artikel 7, lid 5, artikel 11 bis, lid 4, artikel 13, lid 6 en artikel 15, lid 6, wordt aan de Commissie toegekend voor
  onbepaalde tijd
  met ingang van de inwerkingtreding van [herziene MRV-verordening].; | De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot het waarborgen van de werking van het EU-ETS, als bedoeld in artikel 5, lid 2, en artikel 6, lid 8, artikel 7, lid 5, artikel 11 bis, lid 4, artikel 13, lid 6 en artikel 15, lid 6, wordt aan de Commissie toegekend voor
  een periode van vijf jaar
  met ingang van de inwerkingtreding van [herziene MRV-verordening].
  De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot het waarborgen van de werking van het EU-ETS, als bedoeld in artikel 5, lid 2, en artikel 6, lid 8, artikel 7, lid 5, artikel 11 bis, lid 4, artikel 13, lid 6 en artikel 15, lid 6, wordt aan de Commissie toegekend voor
  onbepaalde tijd
  met ingang van de inwerkingtreding van [herziene MRV-verordening].;

onbepaalde tijd

De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot het waarborgen van de werking van het EU-ETS, als bedoeld in artikel 5, lid 2, en artikel 6, lid 8, artikel 7, lid 5, artikel 11 bis, lid 4, artikel 13, lid 6 en artikel 15, lid 6, wordt aan de Commissie toegekend voor
  een periode van vijf jaar
  met ingang van de inwerkingtreding van [herziene MRV-verordening].
  De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.
  ;

een periode van vijf jaar

De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.

Amendement 620

Amendement 620

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  In afwijking van lid 1 doen de lidstaten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 1 januari 2025 aan artikel 1, punt 15), -a), van deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onmiddellijk mee. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  In afwijking van lid 1 doen de lidstaten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 1 januari 2025 aan artikel 1, punt 15), -a), van deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onmiddellijk mee.

Amendement 621

Amendement 621

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage I — alinea 1 — punt a

Bijlage I — alinea 1 — punt a

Richtlijn 2003/87/EG

Bijlage I — punt 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Installaties of delen van installaties die voor onderzoek, ontwikkeling en het testen van nieuwe producten en processen worden gebruikt, en installaties
  waar meer dan 95 % van de totale broeikasgasemissies bestaan uit emissies als gevolg van de verbranding van biomassa
  die
  voldoet aan de criteria van artikel 14
  , vallen niet onder deze richtlijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.

Installaties of delen van installaties die voor onderzoek, ontwikkeling en het testen van nieuwe producten en processen worden gebruikt, en installaties
  waar meer dan 95 % van de totale broeikasgasemissies bestaan uit emissies als gevolg van de verbranding van biomassa
  die
  voldoet aan de criteria van artikel 14
  , vallen niet onder deze richtlijn.

waar meer dan 95 % van de totale broeikasgasemissies bestaan uit emissies als gevolg van de verbranding van biomassa

voldoet aan de criteria van artikel 14

| 1. | Installaties of delen van installaties die voor onderzoek, ontwikkeling en het testen van nieuwe producten en processen worden gebruikt, en installaties die
  uitsluitend biomassa gebruiken
  , vallen niet onder deze richtlijn. |
| --- | --- |

1.

Installaties of delen van installaties die voor onderzoek, ontwikkeling en het testen van nieuwe producten en processen worden gebruikt, en installaties die
  uitsluitend biomassa gebruiken
  , vallen niet onder deze richtlijn.

uitsluitend biomassa gebruiken

Amendement 622

Amendement 622

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage I — alinea 1 — punt a bis (nieuw)

Bijlage I — alinea 1 — punt a bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Bijlage I — punt 5

| Bestaande tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | Punt 5 wordt vervangen door: |

Bestaande tekst

Bestaande tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

Punt 5 wordt vervangen door:

Punt 5 wordt vervangen door:

| 5. | Indien blijkt dat de capaciteitsdrempel van een van de in deze bijlage vermelde activiteiten in een installatie wordt overschreden, worden alle eenheden waarin brandstoffen worden verbrand, met uitzondering van eenheden voor de verbranding van gevaarlijke afvalstoffen
  of van huishoudelijk afval
  , opgenomen in de vergunning voor broeikasgasemissie. |
| --- | --- |

5.

Indien blijkt dat de capaciteitsdrempel van een van de in deze bijlage vermelde activiteiten in een installatie wordt overschreden, worden alle eenheden waarin brandstoffen worden verbrand, met uitzondering van eenheden voor de verbranding van gevaarlijke afvalstoffen
  of van huishoudelijk afval
  , opgenomen in de vergunning voor broeikasgasemissie.

of van huishoudelijk afval

| “5. | Indien blijkt dat de capaciteitsdrempel van een van de in deze bijlage vermelde activiteiten in een installatie wordt overschreden, worden alle eenheden waarin brandstoffen worden verbrand, met uitzondering van eenheden voor de verbranding van gevaarlijke afvalstoffen, opgenomen in de vergunning voor broeikasgasemissie.” |
| --- | --- |

“5.

Indien blijkt dat de capaciteitsdrempel van een van de in deze bijlage vermelde activiteiten in een installatie wordt overschreden, worden alle eenheden waarin brandstoffen worden verbrand, met uitzondering van eenheden voor de verbranding van gevaarlijke afvalstoffen, opgenomen in de vergunning voor broeikasgasemissie.”

Amendement 623

Amendement 623

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage I — alinea 1 — punt b — -i (nieuw)

Bijlage I — alinea 1 — punt b — -i (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Bijlage I — tabel — regel 1

Bestaande tekst

Bestaande tekst

| Verbranden van brandstof in installaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW (met uitzondering van installaties voor het verbranden van gevaarlijke afvalstoffen
  of huishoudelijk afval
  ) | Kooldioxide |
| --- | --- |

Verbranden van brandstof in installaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW (met uitzondering van installaties voor het verbranden van gevaarlijke afvalstoffen
  of huishoudelijk afval
  )

of huishoudelijk afval

Kooldioxide

Amendement

Amendement

| -i) | de eerste rij wordt vervangen door: |
| --- | --- |

-i)

-i)

de eerste rij wordt vervangen door:

| Verbranden van brandstof in installaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW (met uitzondering van installaties voor het verbranden van gevaarlijke afvalstoffen)
  , met inbegrip, vanaf 1 januari 2026, van de verbranding van brandstoffen in verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval | Kooldioxide |
| --- | --- |

Verbranden van brandstof in installaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW (met uitzondering van installaties voor het verbranden van gevaarlijke afvalstoffen)
  , met inbegrip, vanaf 1 januari 2026, van de verbranding van brandstoffen in verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval

, met inbegrip, vanaf 1 januari 2026, van de verbranding van brandstoffen in verbrandingsinstallaties voor huishoudelijk afval

Kooldioxide

Amendement 624

Amendement 624

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage I — alinea 1 — punt c — v

Bijlage I — alinea 1 — punt c — v

Richtlijn 2003/87/EG

Bijlage I — tabel — regel 24 — kolom 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Productie van waterstof (H2) en synthesegas met een productiecapaciteit van meer dan 25 ton per dag | Productie van waterstof (H2) en synthesegas met een productiecapaciteit van meer dan 25
  ton per dag en productie van waterstof (H2) en synthesegas waarvan de energie-inhoud afkomstig is van hernieuwbare energiebronnen met een productiecapaciteit van meer dan 5
   ton per dag |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Productie van waterstof (H2) en synthesegas met een productiecapaciteit van meer dan 25 ton per dag

2

Productie van waterstof (H2) en synthesegas met een productiecapaciteit van meer dan 25
  ton per dag en productie van waterstof (H2) en synthesegas waarvan de energie-inhoud afkomstig is van hernieuwbare energiebronnen met een productiecapaciteit van meer dan 5
   ton per dag

2

ton per dag en productie van waterstof (H2

Amendement 625

Amendement 625

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage I — alinea 1 — punt c — vii

Bijlage I — alinea 1 — punt c — vii

Richtlijn 2003/87/EG

Bijlage I — tabel — regel 30

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

| “Maritiem vervoer | Broeikasgassen die onder
  Verordening (EU) 2015/757
  vallen
  ”; |
| --- | --- |
| Maritieme vervoersactiviteiten van schepen die onder Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad vallen en reizen uitvoeren met het doel passagiers of vracht voor commerciële doeleinden te vervoeren | |

“Maritiem vervoer

Broeikasgassen die onder
  Verordening (EU) 2015/757
  vallen
  ”;

Broeikasgassen die onder

vallen

Maritieme vervoersactiviteiten van schepen die onder Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad vallen en reizen uitvoeren met het doel passagiers of vracht voor commerciële doeleinden te vervoeren

Amendement

Amendement

| “Maritiem vervoer | Kooldioxide (CO2), distikstofoxide (N2O) en methaan (CH4) in overeenstemming met
  Verordening (EU) 2015/757”; |
| --- | --- |
| Maritieme vervoersactiviteiten van schepen die onder Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad vallen en reizen uitvoeren met het doel passagiers of vracht voor commerciële doeleinden te vervoeren
  en, vanaf 2024, dienstverlenende activiteiten te verrichten voor offshore-installaties | |
| Deze activiteiten omvatten geen: | |
| a) | reizen die worden uitgevoerd in het kader van een openbaredienstcontract of die onderworpen zijn aan openbaredienstverplichtingen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 3577/92 van de Raad; |

“Maritiem vervoer

Kooldioxide (CO2), distikstofoxide (N2O) en methaan (CH4) in overeenstemming met
  Verordening (EU) 2015/757”;

Kooldioxide (CO2

2

4

Maritieme vervoersactiviteiten van schepen die onder Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad vallen en reizen uitvoeren met het doel passagiers of vracht voor commerciële doeleinden te vervoeren
  en, vanaf 2024, dienstverlenende activiteiten te verrichten voor offshore-installaties

en, vanaf 2024, dienstverlenende activiteiten te verrichten voor offshore-installaties

Deze activiteiten omvatten geen:

Deze activiteiten omvatten geen:

a)

a)

reizen die worden uitgevoerd in het kader van een openbaredienstcontract of die onderworpen zijn aan openbaredienstverplichtingen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 3577/92 van de Raad;

reizen die worden uitgevoerd in het kader van een openbaredienstcontract of die onderworpen zijn aan openbaredienstverplichtingen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 3577/92 van de Raad;

| b) | humanitaire reizen; |
| --- | --- |

b)

b)

humanitaire reizen;

humanitaire reizen;

| c) | reizen in verband met opsporing en redding of delen van normale reizen door schepen waar opsporings- en reddingsactiviteiten moesten worden uitgevoerd; |
| --- | --- |

c)

c)

reizen in verband met opsporing en redding of delen van normale reizen door schepen waar opsporings- en reddingsactiviteiten moesten worden uitgevoerd;

reizen in verband met opsporing en redding of delen van normale reizen door schepen waar opsporings- en reddingsactiviteiten moesten worden uitgevoerd;

| d) | overmacht gedurende de volledige reis of een deel daarvan. |
| --- | --- |

d)

d)

overmacht gedurende de volledige reis of een deel daarvan.

overmacht gedurende de volledige reis of een deel daarvan.

Amendement 626

Amendement 626

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage I — alinea 1 — punt 2

Bijlage I — alinea 1 — punt 2

Richtlijn 2003/87/EG

Bijlage III — tabel

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

| Activiteit: | Broeikasgassen |
| --- | --- |
| 1. | Uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding
  in de sectoren gebouwen en wegvervoer
  . |

Activiteit:

Broeikasgassen

1.

Uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding
  in de sectoren gebouwen en wegvervoer
  .

in de sectoren gebouwen en wegvervoer

Kooldioxide (CO2)

2

Buiten deze activiteit vallen:

| a) | de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt bij de in bijlage I bij deze richtlijn genoemde activiteiten, behalve wanneer zij worden gebruikt voor verbranding bij het vervoer van broeikasgassen voor geologische opslag (activiteitenrij zevenentwintig); |
| --- | --- |

a)

de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt bij de in bijlage I bij deze richtlijn genoemde activiteiten, behalve wanneer zij worden gebruikt voor verbranding bij het vervoer van broeikasgassen voor geologische opslag (activiteitenrij zevenentwintig);

| b) | de uitslag tot verbruik van brandstoffen waarvoor de emissiefactor nul is. |
| --- | --- |

b)

de uitslag tot verbruik van brandstoffen waarvoor de emissiefactor nul is.

| 2. | De sectoren gebouwen en wegvervoer komen overeen met de volgende emissiebronnen, zoals gedefinieerd in de IPCC-richtsnoeren inzake nationale broeikasgasinventarissen van 2006, met de hierna volgende noodzakelijke wijzigingen van die definities: |
| --- | --- |

2.

2.

De sectoren gebouwen en wegvervoer komen overeen met de volgende emissiebronnen, zoals gedefinieerd in de IPCC-richtsnoeren inzake nationale broeikasgasinventarissen van 2006, met de hierna volgende noodzakelijke wijzigingen van die definities:

| a) | Warmtekrachtkoppeling (wkk) (broncategoriecode 1A1a ii) en verwarmingscentrales (broncategoriecode 1A1a iii), voor zover zij warmte produceren voor de in punt c) en d) van dit punt genoemde categorieën, hetzij rechtstreeks, hetzij via stadsverwarmingsnetten; |
| --- | --- |

a)

a)

Warmtekrachtkoppeling (wkk) (broncategoriecode 1A1a ii) en verwarmingscentrales (broncategoriecode 1A1a iii), voor zover zij warmte produceren voor de in punt c) en d) van dit punt genoemde categorieën, hetzij rechtstreeks, hetzij via stadsverwarmingsnetten;

Warmtekrachtkoppeling (wkk) (broncategoriecode 1A1a ii) en verwarmingscentrales (broncategoriecode 1A1a iii), voor zover zij warmte produceren voor de in punt c) en d) van dit punt genoemde categorieën, hetzij rechtstreeks, hetzij via stadsverwarmingsnetten;

| b) | Wegvervoer (broncategoriecode 1A3b), met uitzondering van het gebruik van landbouwvoertuigen op verharde wegen; |
| --- | --- |

b)

b)

Wegvervoer (broncategoriecode 1A3b), met uitzondering van het gebruik van landbouwvoertuigen op verharde wegen;

Wegvervoer (broncategoriecode 1A3b), met uitzondering van het gebruik van landbouwvoertuigen op verharde wegen;

| c) | Commercieel / Institutioneel (broncategoriecode 1A4a); |
| --- | --- |

c)

c)

Commercieel / Institutioneel (broncategoriecode 1A4a);

Commercieel / Institutioneel (broncategoriecode 1A4a);

| d) | Huishoudelijk (broncategoriecode 1A4b). |
| --- | --- |

d)

d)

Huishoudelijk (broncategoriecode 1A4b).

Huishoudelijk (broncategoriecode 1A4b).

Amendement

Amendement

| Activiteit: | Broeikasgassen |
| --- | --- |
| Uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding | Koolstofdioxide (CO2) |
| Buiten deze activiteit vallen: | |
| a) | de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt bij de in bijlage I bij deze richtlijn genoemde activiteiten, behalve wanneer zij worden gebruikt voor verbranding bij het vervoer van broeikasgassen voor geologische opslag (activiteitenrij zevenentwintig); |

Activiteit:

Broeikasgassen

Uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt voor verbranding

Koolstofdioxide (CO2)

2

Buiten deze activiteit vallen:

a)

de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt bij de in bijlage I bij deze richtlijn genoemde activiteiten, behalve wanneer zij worden gebruikt voor verbranding bij het vervoer van broeikasgassen voor geologische opslag (activiteitenrij zevenentwintig);

| b) | de uitslag tot verbruik van brandstoffen waarvoor de emissiefactor nul is. |
| --- | --- |

b)

de uitslag tot verbruik van brandstoffen waarvoor de emissiefactor nul is.

| c) | de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt in de landbouw; |
| --- | --- |

c)

c)

de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt in de landbouw;

de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt in de landbouw;

| d) | de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt in schepen of activiteiten als bedoeld in artikel 2, lid 2, van Verordening (EU) 2015/757; |
| --- | --- |

d)

d)

de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt in schepen of activiteiten als bedoeld in artikel 2, lid 2, van Verordening (EU) 2015/757;

de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt in schepen of activiteiten als bedoeld in artikel 2, lid 2, van Verordening (EU) 2015/757;

| e) | de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt in de activiteit “Luchtvaart” als bedoeld in bijlage I; |
| --- | --- |

e)

e)

de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt in de activiteit “Luchtvaart” als bedoeld in bijlage I;

de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt in de activiteit “Luchtvaart” als bedoeld in bijlage I;

| f) | de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt voor particulier wegvervoer en voor particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen tot en met 1 januari 2029, onder voorbehoud van de in artikel 30 bis, lid 1 ter, bedoelde beoordeling. |
| --- | --- |

f)

f)

de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt voor particulier wegvervoer en voor particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen tot en met 1 januari 2029, onder voorbehoud van de in artikel 30 bis, lid 1 ter, bedoelde beoordeling.

de uitslag tot verbruik van brandstoffen die worden gebruikt voor particulier wegvervoer en voor particuliere verwarming en koeling van residentiële gebouwen tot en met 1 januari 2029, onder voorbehoud van de in artikel 30 bis, lid 1 ter, bedoelde beoordeling.

Amendement 627

Amendement 627

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage I — punt 3 — a — i

Bijlage I — punt 3 — a — i

Richtlijn 2003/87/EG

Bijlage IV — deel A — Berekeningen — alinea 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De emissiefactor voor biomassa die voldoet aan de duurzaamheidscriteria en de criteria inzake broeikasgasemissiereductie voor het gebruik van biomassa zoals vastgesteld bij Richtlijn (EU) 2018/2001, met alle nodige aanpassingen voor toepassing uit hoofde van deze richtlijn, zoals uiteengezet in de in artikel 14 bedoelde
  uitvoeringshandelingen
  , is nul; | De emissiefactor voor biomassa die voldoet aan de duurzaamheidscriteria en de criteria inzake broeikasgasemissiereductie voor het gebruik van biomassa zoals vastgesteld bij Richtlijn (EU) 2018/2001, met alle nodige aanpassingen voor toepassing uit hoofde van deze richtlijn, zoals uiteengezet in de in artikel 14 bedoelde
  gedelegeerde handelingen
  , is nul; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De emissiefactor voor biomassa die voldoet aan de duurzaamheidscriteria en de criteria inzake broeikasgasemissiereductie voor het gebruik van biomassa zoals vastgesteld bij Richtlijn (EU) 2018/2001, met alle nodige aanpassingen voor toepassing uit hoofde van deze richtlijn, zoals uiteengezet in de in artikel 14 bedoelde
  uitvoeringshandelingen
  , is nul;

uitvoeringshandelingen

De emissiefactor voor biomassa die voldoet aan de duurzaamheidscriteria en de criteria inzake broeikasgasemissiereductie voor het gebruik van biomassa zoals vastgesteld bij Richtlijn (EU) 2018/2001, met alle nodige aanpassingen voor toepassing uit hoofde van deze richtlijn, zoals uiteengezet in de in artikel 14 bedoelde
  gedelegeerde handelingen
  , is nul;

gedelegeerde handelingen

Amendement 628

Amendement 628

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage I — punt 4 bis (nieuw)

Bijlage I — punt 4 bis (nieuw)

Richtlijn 2003/87/EG

Bijlage V bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis) | De volgende bijlage wordt aan Richtlijn 2003/87/EG toegevoegd: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis)

4 bis)

De volgende bijlage wordt aan Richtlijn 2003/87/EG toegevoegd:

“Bijlage V bis

“Bijlage V bis

Mogelijkheid om een aangepaste hoeveelheid emissierechten in te leveren voor schepen met een ijsklasse

Mogelijkheid om een aangepaste hoeveelheid emissierechten in te leveren voor schepen met een ijsklasse

De aangepaste hoeveelheid in te leveren emissierechten voor schepen met een ijsklasse moet overeenstemmen met een aangepaste hoeveelheid emissies die werd berekend op basis van de in deze bijlage voorgestelde formule. Bij de aangepaste hoeveelheid emissies moet rekening worden gehouden met de technische eigenschappen waardoor de emissies van schepen die onder de Fins-Zweedse ijsklasse IA of IA Super of gelijkwaardige ijsklasse vallen, tijdens de vaart toenemen, alsmede met de verdere toename van de emissies als gevolg van scheepvaart bij ijsgang.

De aangepaste hoeveelheid in te leveren emissierechten voor schepen met een ijsklasse moet overeenstemmen met een aangepaste hoeveelheid emissies die werd berekend op basis van de in deze bijlage voorgestelde formule. Bij de aangepaste hoeveelheid emissies moet rekening worden gehouden met de technische eigenschappen waardoor de emissies van schepen die onder de Fins-Zweedse ijsklasse IA of IA Super of gelijkwaardige ijsklasse vallen, tijdens de vaart toenemen, alsmede met de verdere toename van de emissies als gevolg van scheepvaart bij ijsgang.

De aangepaste hoeveelheid emissierechten die jaarlijks moet worden ingeleverd, is de aangepaste hoeveelheid van de jaarlijkse CO2 R-emissies.

De aangepaste hoeveelheid emissierechten die jaarlijks moet worden ingeleverd, is de aangepaste hoeveelheid van de jaarlijkse CO2 R

De jaarlijkse totale uitstoot van CO2 T binnen de werkingssfeer van het EU ETS wordt berekend op basis van de rapportage overeenkomstig Verordening (EU) 2015/757), op de volgende manier:

De jaarlijkse totale uitstoot van CO2 T

CO2 T = CO2 T reizen tussen lidstaten + CO2 B + 0,5 ×(CO2 reizen vanaf lidstaten +CO2 reizen naar lidstaten) 1),

CO2 T

2 T reizen tussen lidstaten

2 B

2 reizen vanaf lidstaten

2 reizen naar lidstaten

waarbij CO2 T reizen tussen lidstaten staat voor de som van de CO2-emissies van alle reizen tussen havens onder de jurisdictie van een lidstaat, CO2 B de CO2-emissies binnen havens onder de jurisdictie van een lidstaat op de aanlegplaats, CO2 eq reizen vanaf lidstaten de som van de CO2-emissies van alle reizen die vertrokken zijn uit havens die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen en CO2 reizen naar lidstaten de som van de CO2-emissies van alle reizen naar havens die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen.

waarbij CO2 T reizen tussen lidstaten

2

2 B

2

2 eq reizen vanaf lidstaten

2

2 reizen naar lidstaten

2

Evenzo worden de jaarlijkse totale emissies van een schip met een ijsklasse dat navigeert bij ijsgang binnen het toepassingsgebied van het EU ETS CO2eI berekend op basis van de rapportage overeenkomstig Verordening (EU) 2015/757), op de volgende manier:

Evenzo worden de jaarlijkse totale emissies van een schip met een ijsklasse dat navigeert bij ijsgang binnen het toepassingsgebied van het EU ETS CO2eI

CO2 eI = CO2 eq I reizen tussen lidstaten + 0,5 ×(CO2 eq I reizen vanaf lidstaten +CO2 eq I reizen naar lidstaten) (2),

CO2 eI

2 eq I

2

2

reizen naar lidstaten

waarbij CO2eq I reizen tussen lidstaten staat voor de totale CO2-uitstoot van een schip met een ijsklasse dat navigeert bij ijsgang tussen onder de jurisdictie van een lidstaat vallende havens, CO2eq I reizen vanaf lidstaten staat voor uitstoot van een schip met een ijsklasse dat navigeert bij ijsgang, voor alle reizen die vertrokken zijn uit havens die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen, en CO2eq I reizen naar lidstaten staat voor uitstoot van een schip met een ijsklasse dat navigeert bij ijsgang, voor alle reizen naar havens die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen.

waarbij CO2eq I reizen tussen lidstaten

2

2eq I reizen vanaf lidstaten

2eq I reizen naar lidstaten

De jaarlijks totaal afgelegde afstand binnen het toepassingsgebied van het EU ETS wordt berekend als volgt:

De jaarlijks totaal afgelegde afstand binnen het toepassingsgebied van het EU ETS wordt berekend als volgt:

DT = DT reizen tussen lidstaten + 0,5 ×(DT reizen vanaf lidstaten +DT reizen naar lidstaten) (3),

DT

T reizen tussen lidstaten

T

T reizen naar lidstaten

waarbij DT reizen tussen lidstaten staat voor de totale afstand van alle reizen tussen havens onder de jurisdictie van een lidstaat, DT reizen vanaf lidstaten staat voor de totale afstand van alle reizen die vertrokken zijn uit havens onder de jurisdictie van een lidstaat en DT reizen naar lidstaten staat voor de totale afstand van alle reizen naar havens onder de jurisdictie van een lidstaat.

waarbij DT reizen tussen lidstaten

T reizen vanaf lidstaten

T reizen naar lidstaten

De totale afstand die is afgelegd bij navigatie bij ijsgang binnen het toepassingsgebied van het EU ETS wordt berekend als volgt:

De totale afstand die is afgelegd bij navigatie bij ijsgang binnen het toepassingsgebied van het EU ETS wordt berekend als volgt:

DI= DI reizen tussen lidstaten + 0,5 ×(DI reizen vanaf lidstaten +DI reizen naar lidstaten) (4),

DI

I reizen tussen lidstaten

I

I reizen naar lidstaten

waarbij DI reizen tussen lidstaten staat voor de totale afstand van alle reizen in ijsomstandigheden tussen havens onder de jurisdictie van een lidstaat, DI reizen vanaf lidstaten staat voor de totale afstand van alle reizen in ijsomstandigheden die vertrokken zijn uit havens onder de jurisdictie van een lidstaat en DI reizen naar lidstaten staat voor de totale afstand van alle reizen in ijsomstandigheden naar havens onder de jurisdictie van een lidstaat.

waarbij DI reizen tussen lidstaten

I reizen vanaf lidstaten

I reizen naar lidstaten

De aangepaste hoeveelheid van de jaarlijkse uitstoot CO2eq R wordt als volgt berekend:

De aangepaste hoeveelheid van de jaarlijkse uitstoot CO2

CO2 R



  = CO2 T — CO2 TF -



  CO2 NI



  (5),

CO2 R

= CO2 T

2 TF -

CO2 NI

(5),

waarbij CO2 TF staat voor de toename van de jaarlijkse emissies ten gevolge van de technische kenmerken van schepen met een Fins-Zweedse ijsklasse IA of IA Super of een gelijkwaardige ijsklasse en CO2 NI voor de toename van de jaarlijkse emissies van een schip met ijsklasse ten gevolge van scheepvaart bij ijsgang.

waarbij CO2 TF

2 NI

De toename van de jaarlijkse emissies ten gevolge van technische kenmerken van schepen met een Fins-Zweedse ijsklasse IA of IA Super of een gelijkwaardige ijsklasse CO2 TF wordt als volgt berekend:

De toename van de jaarlijkse emissies ten gevolge van technische kenmerken van schepen met een Fins-Zweedse ijsklasse IA of IA Super of een gelijkwaardige ijsklasse CO2 TF

CO2 TF



  = 0,05 ×(CO2 T — CO2 B

   —
  CO2 NI



  ) (6) De stijging in jaarlijkse emissies vanwege scheepvaart bij ijsgang wordt als volgt berekend:

CO2 TF

= 0,05 ×(CO2 T

2 B

CO2 NI

) (6) De stijging in jaarlijkse emissies vanwege scheepvaart bij ijsgang wordt als volgt berekend:

CO2 NI



  = CO2 I — CO2 RI



  (7)

CO2 NI

= CO2 I

2 RI

(7)

waarbij de aangepaste jaarlijkse emissies bij ijsgang CO2 RI is:

waarbij de aangepaste jaarlijkse emissies bij ijsgang CO2 RI

CO2 RI



  = DI



  × (CO2eq/D)open water



  (8)

CO2 RI

= DI

× (CO2eq

open water

(8)

waarbij (CO2eq/D)ow staat voor de uitstoot voor reizen per afgelegde afstand in open water. Deze laatste wordt als volgt berekend:

waarbij (CO2eq

ow

(CO2eq/D)ow



  = (CO2 T — CO2 B — CO2 I)/(DT — DI) (9)

(CO2eq

ow

= (CO2 T

2 B

2 I

T

I

Lijst van alle symbolen:

Lijst van alle symbolen:

CO2 T jaarlijkse totale emissies binnen het geografische toepassingsgebied van het EU-ETS

CO2 T

CO2T reizen tussen lidstaten totale CO2-emissies van alle reizen tussen havens onder de jurisdictie van een lidstaat

CO2T reizen tussen lidstaten

2

CO2B emissies binnen havens onder de jurisdictie van een lidstaat op de aanlegplaats

CO2B

CO2eq reizen vanaf lidstaten totale CO2-emissies van alle reizen die vertrokken zijn uit havens onder de jurisdictie van een lidstaat

CO2eq reizen vanaf lidstaten

2

CO2 reizen naar lidstaten totale CO2-emissies van alle reizen naar havens onder de jurisdictie van een lidstaat

CO2 reizen naar lidstaten

2

DT jaarlijks totaal afgelegde afstand binnen het toepassingsgebied van het EU-ETS

DT

DT reizen tussen lidstaten totale afstand van alle reizen tussen havens onder de jurisdictie van een lidstaat

DT reizen tussen lidstaten

DT reizen vanaf lidstaten totale afstand van alle reizen die vertrokken zijn uit havens onder de jurisdictie van een lidstaat

DT reizen vanaf lidstaten

DT reizen naar lidstaten totale afstand van alle reizen naar havens onder de jurisdictie van een lidstaat

DT reizen naar lidstaten

DI de totale afstand die is afgelegd bij navigatie in ijsomstandigheden binnen het geografische toepassingsgebied van het EU-ETS

DI

DI reizen tussen lidstaten totale afstand van alle reizen bij ijsgang tussen havens onder de jurisdictie van een lidstaat

DI reizen tussen lidstaten

DI reizen vanaf lidstaten totale afstand van alle reizen bij ijsgang die vertrokken zijn uit havens onder de jurisdictie van een lidstaat

DI reizen vanaf lidstaten

DI reizen naar lidstaten totale afstand van alle reizen bij ijsgang naar havens onder de jurisdictie van een lidstaat

DI reizen naar lidstaten

CO2 I jaarlijkse emissies van een schip met ijsklasse bij ijsgang

CO2 I

CO2 NI stijging van jaarlijkse emissies van een schip met ijsklasse ten gevolge van scheepvaart bij ijsgang

CO2 NI

CO2 R aangepaste jaarlijkse emissies

CO2 R

CO2 RI aangepaste jaarlijkse emissies bij ijsgang

CO2 RI

CO2 TF jaarlijkse gemiddelde emissies vanwege technische kenmerken van een schip met een Fins-Zweedse ijsklasse IA of IA Super of een soortgelijke ijsklasse, in vergelijking met schepen die alleen zijn ontworpen om te varen in open water

CO2 TF

(CO2eq/D)owjaarlijkse gemiddelde emissies voor afgelegde afstand in open water.

(CO2eq

ow

---

(1)  De zaak werd voor interinstitutionele onderhandelingen terugverwezen naar de bevoegde commissie op grond van artikel 59, lid 4, vierde alinea, van het Reglement (A9-0162/2022).

1

(3)  Overeenkomst van Parijs (PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4).

3

(3)  Overeenkomst van Parijs (PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4).

3

(1bis)  

  PB C 232 van 16.6.2021, blz. 28.

1bis

PB C 232 van 16.6.2021, blz. 28.

(4)  COM(2019)0640.

4

(4)  COM(2019)0640.

4

(1bis)  
  Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit, en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

1bis

Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit, en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

(1bis)  
  Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32).

1bis

Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32).

(5)  Speciale Eurobarometer 513 over klimaatverandering, 2021 (https://ec.europa.eu/clima/citizens/citizen-support-climate-action_nl).

5

(5)  Speciale Eurobarometer 513 over klimaatverandering, 2021 (https://ec.europa.eu/clima/citizens/citizen-support-climate-action_nl).

5

(7)  
  Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

7

Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

(8)  
  Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32).

8

Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32).

(13)  Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 betreffende de geologische opslag van kooldioxide en tot wijziging van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad, de Richtlijnen 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG en 2008/1/EG en Verordening (EG) nr. 1013/2006 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 140 van 5.6.2009, blz. 114).

13

(13)  Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 betreffende de geologische opslag van kooldioxide en tot wijziging van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad, de Richtlijnen 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG en 2008/1/EG en Verordening (EG) nr. 1013/2006 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 140 van 5.6.2009, blz. 114).

13

(14)  Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 betreffende de monitoring, de rapportage en de verificatie van kooldioxide-emissies door maritiem vervoer en tot wijziging van Richtlijn 2009/16/EG (PB L 123 van 19.5.2015, blz. 55).

14

(15)  Richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG ter bevordering van kosteneffectieve emissiereducties en koolstofarme investeringen en van Besluit (EU) 2015/1814 (PB L 76 van 19.3.2018, blz. 3).

15

(14)  Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 betreffende de monitoring, de rapportage en de verificatie van kooldioxide-emissies door maritiem vervoer en tot wijziging van Richtlijn 2009/16/EG (PB L 123 van 19.5.2015, blz. 55).

14

(15)  Richtlijn (EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG ter bevordering van kosteneffectieve emissiereducties en koolstofarme investeringen en van Besluit (EU) 2015/1814 (PB L 76 van 19.3.2018, blz. 3).

15

(16)  Overeenkomst van Parijs, artikel 4, lid 4.

16

(16)  Overeenkomst van Parijs, artikel 4, lid 4.

16

(1bis)  
  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

1bis

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

(1bis)  
  Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn 2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn 2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1).

1bis

Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn 2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn 2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1).

(1bis)  

  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28.

1bis

PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28.

(1bis)  
  Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1).

1bis

Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1).

(51)  [Gelieve de volledige PB-referentie in te voegen]

51

(51)  [Gelieve de volledige PB-referentie in te voegen]

51

(19)  
  [verwijzing naar de FuelEU Zeevaart-verordening toevoegen].

19

[verwijzing naar de FuelEU Zeevaart-verordening toevoegen].

(21)  Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2066 van de Commissie van 19 december 2018 inzake de monitoring en rapportage van de emissies van broeikasgassen overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 601/2012 van de Commissie (PB L 334 van 31.12.2018, blz. 1).

21

(22)  Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 82).

22

(21)  Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2066 van de Commissie van 19 december 2018 inzake de monitoring en rapportage van de emissies van broeikasgassen overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 601/2012 van de Commissie (PB L 334 van 31.12.2018, blz. 1).

21

(22)  Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 82).

22

(23)  
  Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/331 van de Commissie van 19 december 2018 tot vaststelling van een voor de hele Unie geldende overgangsregeling voor de geharmoniseerde kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 bis van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 59 van 27.2.2019, blz. 8).

23

Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/331 van de Commissie van 19 december 2018 tot vaststelling van een voor de hele Unie geldende overgangsregeling voor de geharmoniseerde kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 bis van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 59 van 27.2.2019, blz. 8).

(25)  Richtlijn (EU) 2020/262 van de Raad van 19 december 2019 houdende een algemene regeling inzake accijns (PB L 58 van 27.2.2020, blz. 4).

25

(25)  Richtlijn (EU) 2020/262 van de Raad van 19 december 2019 houdende een algemene regeling inzake accijns (PB L 58 van 27.2.2020, blz. 4).

25

(26)  Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).

26

(26)  Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).

26

(27)  Gegevens uit 2018. Eurostat, SILC [ilc_mdes01].

27

(28)  Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende energie-efficiëntie, tot wijziging van Richtlijnen 2009/125/EG en 2010/30/EU en houdende intrekking van de Richtlijnen 2004/8/EG en 2006/32/EG (PB L 315 van 14.11.2012, blz. 1).

28

(29)  [Verwijzing naar de verordening tot oprichting van het sociaal klimaatfonds toevoegen].

29

(27)  Gegevens uit 2018. Eurostat, SILC [ilc_mdes01].

27

(28)  Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende energie-efficiëntie, tot wijziging van Richtlijnen 2009/125/EG en 2010/30/EU en houdende intrekking van de Richtlijnen 2004/8/EG en 2006/32/EG (PB L 315 van 14.11.2012, blz. 1).

28

(29)  [Verwijzing naar de verordening tot oprichting van het sociaal klimaatfonds toevoegen].

29

(*1)  
  Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).”

*1

Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).”

(*2)  
  Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 betreffende de monitoring, de rapportage en de verificatie van kooldioxide-emissies door maritiem vervoer en tot wijziging van Richtlijn 2009/16/EG (PB L 123 van 19.5.2015, blz. 55).

*2

Verordening (EU) 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 betreffende de monitoring, de rapportage en de verificatie van kooldioxide-emissies door maritiem vervoer en tot wijziging van Richtlijn 2009/16/EG (PB L 123 van 19.5.2015, blz. 55).

(*)  
  Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13).

*

Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13).

(**)  
  Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 1).

**

Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 1).

(*3)  
  Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1).

*3

Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1).

(*4)  
  Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn 2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn 2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1).”

*4

Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG, Verordening (EG) nr. 663/2009, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG, Richtlijn 2009/119/EG van de Raad, Richtlijn 2010/31/EU, Richtlijn 2012/27/EU, Richtlijn 2013/30/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1).”

(*5)  
  Verordening (EU) 2021/1056 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 tot oprichting van het Fonds voor een rechtvaardige transitie (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 1).”

*5

Verordening (EU) 2021/1056 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 tot oprichting van het Fonds voor een rechtvaardige transitie (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 1).”

(*)  Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende energie-efficiëntie, tot wijziging van Richtlijnen 2009/125/EG en 2010/30/EU en houdende intrekking van de Richtlijnen 2004/8/EG en 2006/32/EG (PB L 315 van 14.11.2012, blz. 1).

*

(*)  Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende energie-efficiëntie, tot wijziging van Richtlijnen 2009/125/EG en 2010/30/EU en houdende intrekking van de Richtlijnen 2004/8/EG en 2006/32/EG (PB L 315 van 14.11.2012, blz. 1).

*

(*)  Besluit 2010/670/EU van de Commissie van 3 november 2010 tot vaststelling van criteria en maatregelen voor de financiering van commerciële demonstratieprojecten ter bevordering van de milieutechnisch veilige afvang en geologische opslag van CO2, alsook voor demonstratieprojecten ter bevordering van innovatieve technologieën voor hernieuwbare energie in het kader van de bij Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad vastgestelde regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PB L 290 van 6.11.2010, blz. 39).

*

2

(*)  Besluit 2010/670/EU van de Commissie van 3 november 2010 tot vaststelling van criteria en maatregelen voor de financiering van commerciële demonstratieprojecten ter bevordering van de milieutechnisch veilige afvang en geologische opslag van CO2, alsook voor demonstratieprojecten ter bevordering van innovatieve technologieën voor hernieuwbare energie in het kader van de bij Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad vastgestelde regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PB L 290 van 6.11.2010, blz. 39).

*

2

(**)  
  Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).

**

Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).

(*)  COM(2019)0640.

*

(**)  
  Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

**

Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

(*)  COM(2019)0640.

*

(*)  Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 82).”

*

(*)  Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 82).”

*

(1 bis)  
  Verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie van 12 november 2010 inzake de tijdstippen, het beheer en andere aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie (PB L 302 van 18.11.2010, blz. 1)
  ”.

1 bis

Verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie van 12 november 2010 inzake de tijdstippen, het beheer en andere aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie (PB L 302 van 18.11.2010, blz. 1)

(*)  
  Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).

*

Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).

(*)  
  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

*

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/250 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/250

---

P9_TA(2022)0247

Sociaal klimaatfonds ***I

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 22 juni 2022 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een sociaal klimaatfonds (COM(2021)0568 — C9-0324/2021 — 2021/0206(COD)) (1)

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 32/12)

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | De Unie en haar lidstaten zijn partij bij de Overeenkomst van Parijs, die in december 2015 in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is ondertekend (hierna “de Overeenkomst van Parijs” genoemd) (28) en in november 2016 in werking is getreden. Volgens die overeenkomst zijn zij verplicht de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC boven het pre-industriële niveau te houden, en ernaar te blijven streven de temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

De Unie en haar lidstaten zijn partij bij de Overeenkomst van Parijs, die in december 2015 in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is ondertekend (hierna “de Overeenkomst van Parijs” genoemd) (28) en in november 2016 in werking is getreden. Volgens die overeenkomst zijn zij verplicht de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC boven het pre-industriële niveau te houden, en ernaar te blijven streven de temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken.

| (1) | De Unie en haar lidstaten zijn partij bij de Overeenkomst van Parijs, die in december 2015 in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is ondertekend (hierna “de Overeenkomst van Parijs” genoemd) (28) en in november 2016 in werking is getreden. Volgens die overeenkomst zijn zij verplicht de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC boven het pre-industriële niveau te houden, en ernaar te blijven streven de temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken.
  Door het klimaatpact van Glasgow te onderschrijven, hebben de partijen bij de Overeenkomst van Parijs erkend dat de beperking van de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur tot maximaal 1,5  oC boven het pre-industriële niveau de risico’s en gevolgen van de klimaatverandering aanzienlijk zou verminderen, en hebben zij zich ertoe verbonden om hun doelstellingen voor 2030 tegen eind 2022 aan te scherpen om de ambitiekloof te dichten, overeenkomstig de bevindingen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC). Dit moet worden gedaan op een rechtvaardige manier en met inachtneming van het beginsel van gezamenlijke, doch verschillende verantwoordelijkheden en onderscheiden mogelijkheden in het licht van uiteenlopende nationale omstandigheden. |
| --- | --- |

(1)

De Unie en haar lidstaten zijn partij bij de Overeenkomst van Parijs, die in december 2015 in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is ondertekend (hierna “de Overeenkomst van Parijs” genoemd) (28) en in november 2016 in werking is getreden. Volgens die overeenkomst zijn zij verplicht de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC boven het pre-industriële niveau te houden, en ernaar te blijven streven de temperatuurstijging tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau te beperken.
  Door het klimaatpact van Glasgow te onderschrijven, hebben de partijen bij de Overeenkomst van Parijs erkend dat de beperking van de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur tot maximaal 1,5  oC boven het pre-industriële niveau de risico’s en gevolgen van de klimaatverandering aanzienlijk zou verminderen, en hebben zij zich ertoe verbonden om hun doelstellingen voor 2030 tegen eind 2022 aan te scherpen om de ambitiekloof te dichten, overeenkomstig de bevindingen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC). Dit moet worden gedaan op een rechtvaardige manier en met inachtneming van het beginsel van gezamenlijke, doch verschillende verantwoordelijkheden en onderscheiden mogelijkheden in het licht van uiteenlopende nationale omstandigheden.

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Overweging 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | In de mededeling van de Commissie over de Europese Green Deal (29) wordt een nieuwe groeistrategie vastgesteld die de Unie moet omvormen tot een duurzame, rechtvaardigere en welvarendere samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar
  vanaf
  2050 netto geen broeikasgassen meer worden uitgestoten
  en de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen
  . De Commissie stelt ook voor het natuurlijk kapitaal van de Unie te beschermen, te behouden en te verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers te beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten. Ten slotte stelt de Commissie dat die transitie rechtvaardig en inclusief moet zijn: niemand mag aan zijn lot worden overgelaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2)

In de mededeling van de Commissie over de Europese Green Deal (29) wordt een nieuwe groeistrategie vastgesteld die de Unie moet omvormen tot een duurzame, rechtvaardigere en welvarendere samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar
  vanaf
  2050 netto geen broeikasgassen meer worden uitgestoten
  en de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen
  . De Commissie stelt ook voor het natuurlijk kapitaal van de Unie te beschermen, te behouden en te verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers te beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten. Ten slotte stelt de Commissie dat die transitie rechtvaardig en inclusief moet zijn: niemand mag aan zijn lot worden overgelaten.

| (2) | In de mededeling van de Commissie over de Europese Green Deal (29) wordt een nieuwe groeistrategie vastgesteld die de Unie moet omvormen tot een duurzame,
  billijke,
  rechtvaardigere en welvarendere samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar
  uiterlijk in
  2050 netto geen broeikasgassen meer worden uitgestoten. De Commissie stelt ook voor het natuurlijk kapitaal van de Unie
  te herstellen,
  te beschermen, te behouden en te verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers te beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten. Ten slotte stelt de Commissie dat die transitie rechtvaardig en inclusief moet zijn: niemand mag aan zijn lot worden overgelaten. |
| --- | --- |

(2)

In de mededeling van de Commissie over de Europese Green Deal (29) wordt een nieuwe groeistrategie vastgesteld die de Unie moet omvormen tot een duurzame,
  billijke,
  rechtvaardigere en welvarendere samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar
  uiterlijk in
  2050 netto geen broeikasgassen meer worden uitgestoten. De Commissie stelt ook voor het natuurlijk kapitaal van de Unie
  te herstellen,
  te beschermen, te behouden en te verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers te beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten. Ten slotte stelt de Commissie dat die transitie rechtvaardig en inclusief moet zijn: niemand mag aan zijn lot worden overgelaten.

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Bij Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad (30) wordt het streefdoel om
  uiterlijk
  in 2050 klimaatneutraliteit in de hele economie te bereiken, vastgelegd in wetgeving. De Unie gaat bij die verordening een formele verbintenis aan om de emissies te reduceren. De Unie moet tegen 2030 haar broeikasgasemissies, na aftrek van verwijderingen van broeikasgasemissies, ten opzichte van 1990 met ten minste 55 % reduceren. Alle sectoren van de economie moeten aan de verwezenlijking van dat doel bijdragen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3)

Bij Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad (30) wordt het streefdoel om
  uiterlijk
  in 2050 klimaatneutraliteit in de hele economie te bereiken, vastgelegd in wetgeving. De Unie gaat bij die verordening een formele verbintenis aan om de emissies te reduceren. De Unie moet tegen 2030 haar broeikasgasemissies, na aftrek van verwijderingen van broeikasgasemissies, ten opzichte van 1990 met ten minste 55 % reduceren. Alle sectoren van de economie moeten aan de verwezenlijking van dat doel bijdragen.

| (3) | Bij Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad (30) wordt het streefdoel om
  ten laatste
  in 2050 klimaatneutraliteit in de hele economie te bereiken, vastgelegd in wetgeving. De Unie gaat bij die verordening een formele verbintenis aan om de emissies te reduceren. De Unie moet tegen 2030 haar broeikasgasemissies, na aftrek van verwijderingen van broeikasgasemissies, ten opzichte van 1990 met ten minste 55 % reduceren. Alle sectoren van de economie moeten aan de verwezenlijking van dat doel bijdragen. |
| --- | --- |

(3)

Bij Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad (30) wordt het streefdoel om
  ten laatste
  in 2050 klimaatneutraliteit in de hele economie te bereiken, vastgelegd in wetgeving. De Unie gaat bij die verordening een formele verbintenis aan om de emissies te reduceren. De Unie moet tegen 2030 haar broeikasgasemissies, na aftrek van verwijderingen van broeikasgasemissies, ten opzichte van 1990 met ten minste 55 % reduceren. Alle sectoren van de economie moeten aan de verwezenlijking van dat doel bijdragen.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | In de Verklaring van Porto van 8 mei 2021 herhaalde de Europese Raad zijn belofte toe te werken naar een sociaal Europa, zijn vastberadenheid om de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten op EU- en nationaal niveau verder te blijven verdiepen, met inachtneming van de respectieve bevoegdheden en het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6)

In de Verklaring van Porto van 8 mei 2021 herhaalde de Europese Raad zijn belofte toe te werken naar een sociaal Europa, zijn vastberadenheid om de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten op EU- en nationaal niveau verder te blijven verdiepen, met inachtneming van de respectieve bevoegdheden en het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel.

| (6) | In het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten

   (1 bis)

  wordt benadrukt dat de sociale rechten en de Europese sociale dimensie op alle beleidsterreinen van de Unie versterkt moeten worden, zoals ook verankerd is in de Verdragen, en met name in artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en artikel 9 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).
  In de Verklaring van Porto van 8 mei 2021 herhaalde de Europese Raad zijn belofte toe te werken naar een sociaal Europa,
  waarbij een eerlijke transitie wordt gewaarborgd, evenals
  zijn vastberadenheid om de
  concrete
  uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten op EU- en nationaal niveau verder te blijven verdiepen, met inachtneming van de respectieve bevoegdheden en het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel. |
| --- | --- |

(6)

In het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten

   (1 bis)

  wordt benadrukt dat de sociale rechten en de Europese sociale dimensie op alle beleidsterreinen van de Unie versterkt moeten worden, zoals ook verankerd is in de Verdragen, en met name in artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en artikel 9 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).
  In de Verklaring van Porto van 8 mei 2021 herhaalde de Europese Raad zijn belofte toe te werken naar een sociaal Europa,
  waarbij een eerlijke transitie wordt gewaarborgd, evenals
  zijn vastberadenheid om de
  concrete
  uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten op EU- en nationaal niveau verder te blijven verdiepen, met inachtneming van de respectieve bevoegdheden en het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Uit het fonds mag alleen steun worden verleend aan activiteiten en begunstigden die de toepasselijke Unie- en nationale wetgeving inzake sociale en arbeidsrechten eerbiedigen met betrekking tot onder meer lonen en arbeidsvoorwaarden, met inbegrip van collectieve overeenkomsten, en die duurzame en kwalitatieve banen bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6 bis)

Uit het fonds mag alleen steun worden verleend aan activiteiten en begunstigden die de toepasselijke Unie- en nationale wetgeving inzake sociale en arbeidsrechten eerbiedigen met betrekking tot onder meer lonen en arbeidsvoorwaarden, met inbegrip van collectieve overeenkomsten, en die duurzame en kwalitatieve banen bevorderen.

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (7) | Om haar toezeggingen inzake het streven naar klimaatneutraliteit uit te voeren, is de klimaat- en energiewetgeving van de Unie herzien en gewijzigd om de broeikasgasemissies sneller terug te dringen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7)

Om haar toezeggingen inzake het streven naar klimaatneutraliteit uit te voeren, is de klimaat- en energiewetgeving van de Unie herzien en gewijzigd om de broeikasgasemissies sneller terug te dringen.

| (7) | Om haar toezeggingen inzake het streven naar klimaatneutraliteit uit te voeren, is de klimaat- en energiewetgeving van de Unie herzien en gewijzigd om de broeikasgasemissies sneller terug te dringen.
  Een rechtvaardige transitie op basis van de Agenda 2030 van de VN en de Europese pijler van sociale rechten houdt in dat energie- en mobiliteitsarmoede in de hele Unie moet worden uitgebannen. Daartoe moet een nieuw sociaal klimaatfonds bijdragen tot de bescherming en empowerment van de kwetsbaarste huishoudens. Er moet met name op worden toegezien dat deze huishoudens daadwerkelijk profiteren van de uitvoering van verschillende financieringsinstrumenten, namelijk de instrumenten waarover de lidstaten beschikken, onder meer het Cohesiefonds, de herstel- en veerkrachtfaciliteit en de inkomsten die momenteel door het EU-ETS worden gegenereerd. De fondsen waarover de lidstaten beschikken moeten worden gebruikt om te investeren in de renovatie van gebouwen, het scheppen van kwalitatieve en veilige groene banen, de ontwikkeling van de benodigde vaardigheden voor de groene en digitale transitie, de decarbonisatie van de vervoersector en een grotere toegang tot een openbare, gedeelde zachte mobiliteit. |
| --- | --- |

(7)

Om haar toezeggingen inzake het streven naar klimaatneutraliteit uit te voeren, is de klimaat- en energiewetgeving van de Unie herzien en gewijzigd om de broeikasgasemissies sneller terug te dringen.
  Een rechtvaardige transitie op basis van de Agenda 2030 van de VN en de Europese pijler van sociale rechten houdt in dat energie- en mobiliteitsarmoede in de hele Unie moet worden uitgebannen. Daartoe moet een nieuw sociaal klimaatfonds bijdragen tot de bescherming en empowerment van de kwetsbaarste huishoudens. Er moet met name op worden toegezien dat deze huishoudens daadwerkelijk profiteren van de uitvoering van verschillende financieringsinstrumenten, namelijk de instrumenten waarover de lidstaten beschikken, onder meer het Cohesiefonds, de herstel- en veerkrachtfaciliteit en de inkomsten die momenteel door het EU-ETS worden gegenereerd. De fondsen waarover de lidstaten beschikken moeten worden gebruikt om te investeren in de renovatie van gebouwen, het scheppen van kwalitatieve en veilige groene banen, de ontwikkeling van de benodigde vaardigheden voor de groene en digitale transitie, de decarbonisatie van de vervoersector en een grotere toegang tot een openbare, gedeelde zachte mobiliteit.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Die wijzigingen zullen verschillende economische en sociale gevolgen hebben voor de verschillende sectoren van de economie, voor de burgers en voor de lidstaten. Met name
  de opname
  van
  broeikasgasemissies van gebouwen en het wegvervoer in
  het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (31) moet een aanvullende economische stimulans zijn om te investeren in vermindering van het verbruik van fossiele brandstoffen en daarmee de emissies van broeikasgassen sneller te reduceren. Dit moet, samen met andere maatregelen, op de middellange tot lange termijn
  de kosten voor gebouwen en het wegvervoer terugdringen
  en nieuwe kansen bieden voor investeringen en het scheppen van banen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8)

Die wijzigingen zullen verschillende economische en sociale gevolgen hebben voor de verschillende sectoren van de economie, voor de burgers en voor de lidstaten. Met name
  de opname
  van
  broeikasgasemissies van gebouwen en het wegvervoer in
  het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (31) moet een aanvullende economische stimulans zijn om te investeren in vermindering van het verbruik van fossiele brandstoffen en daarmee de emissies van broeikasgassen sneller te reduceren. Dit moet, samen met andere maatregelen, op de middellange tot lange termijn
  de kosten voor gebouwen en het wegvervoer terugdringen
  en nieuwe kansen bieden voor investeringen en het scheppen van banen.

| (8) | Die wijzigingen zullen verschillende economische en sociale gevolgen hebben voor de verschillende sectoren van de economie, voor de burgers en voor de lidstaten. Met name
  elke uitbreiding
  van het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (31) moet een aanvullende economische stimulans zijn om te investeren in vermindering van het verbruik van fossiele brandstoffen en daarmee de emissies van broeikasgassen sneller te reduceren. Dit moet, samen met andere maatregelen, op de middellange tot lange termijn
  bijdragen tot de uitbanning van energie- en mobiliteitsarmoede
  en nieuwe kansen bieden voor
  duurzame
  investeringen en het scheppen van
  kwalitatieve
  banen
  , in volledige overeenstemming met de doelstellingen van de Europese Green Deal. De Commissie moet gegevens verzamelen over de sociale gevolgen van de begeleidende maatregelen en over de gevolgen van die maatregelen voor de verschillende lidstaten, regio’s en kwetsbare groepen, teneinde een preventieve aanpak te waarborgen om de ongelijkheid bij de toegang tot duurzame en betaalbare energie en mobiliteit te verminderen. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de meest benadeelde groepen en aan huishoudens die in mobiliteits- of energiearmoede verkeren, zodat zij de voordelen genieten van de uitvoering van die financieringsinstrumenten en niemand aan zijn lot wordt overgelaten. |
| --- | --- |

(8)

Die wijzigingen zullen verschillende economische en sociale gevolgen hebben voor de verschillende sectoren van de economie, voor de burgers en voor de lidstaten. Met name
  elke uitbreiding
  van het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (31) moet een aanvullende economische stimulans zijn om te investeren in vermindering van het verbruik van fossiele brandstoffen en daarmee de emissies van broeikasgassen sneller te reduceren. Dit moet, samen met andere maatregelen, op de middellange tot lange termijn
  bijdragen tot de uitbanning van energie- en mobiliteitsarmoede
  en nieuwe kansen bieden voor
  duurzame
  investeringen en het scheppen van
  kwalitatieve
  banen
  , in volledige overeenstemming met de doelstellingen van de Europese Green Deal. De Commissie moet gegevens verzamelen over de sociale gevolgen van de begeleidende maatregelen en over de gevolgen van die maatregelen voor de verschillende lidstaten, regio’s en kwetsbare groepen, teneinde een preventieve aanpak te waarborgen om de ongelijkheid bij de toegang tot duurzame en betaalbare energie en mobiliteit te verminderen. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de meest benadeelde groepen en aan huishoudens die in mobiliteits- of energiearmoede verkeren, zodat zij de voordelen genieten van de uitvoering van die financieringsinstrumenten en niemand aan zijn lot wordt overgelaten.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Er zijn echter middelen nodig om
  deze
  investeringen te financieren. Daarnaast zullen de door huishoudens en vervoergebruikers gedragen kosten voor verwarming, koeling en koken, respectievelijk voor het wegvervoer, waarschijnlijk al toenemen voor die investeringen zijn gedaan,
  aangezien brandstofleveranciers, voor wie de verplichtingen
  in het
  kader
  van de
  emissiehandel met betrekking tot gebouwen en wegvervoer gelden,
  de
  kosten
  van
  koolstof zullen doorberekenen aan de consumenten
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9)

Er zijn echter middelen nodig om
  deze
  investeringen te financieren. Daarnaast zullen de door huishoudens en vervoergebruikers gedragen kosten voor verwarming, koeling en koken, respectievelijk voor het wegvervoer, waarschijnlijk al toenemen voor die investeringen zijn gedaan,
  aangezien brandstofleveranciers, voor wie de verplichtingen
  in het
  kader
  van de
  emissiehandel met betrekking tot gebouwen en wegvervoer gelden,
  de
  kosten
  van
  koolstof zullen doorberekenen aan de consumenten
  .

| (9) | Er zijn echter middelen nodig om
  voldoende, stabiele en billijke
  investeringen te financieren. Daarnaast zullen de door huishoudens en vervoergebruikers gedragen kosten voor verwarming, koeling en koken, respectievelijk voor het wegvervoer, waarschijnlijk al toenemen voor die investeringen zijn gedaan,
  onder meer
  in het
  licht
  van de
  Russische aanvalsoorlog, rekening houdend met de afhankelijkheid van
  de
  lidstaten
  van
  ingevoerde fossiele brandstoffen
  . |
| --- | --- |

(9)

Er zijn echter middelen nodig om
  voldoende, stabiele en billijke
  investeringen te financieren. Daarnaast zullen de door huishoudens en vervoergebruikers gedragen kosten voor verwarming, koeling en koken, respectievelijk voor het wegvervoer, waarschijnlijk al toenemen voor die investeringen zijn gedaan,
  onder meer
  in het
  licht
  van de
  Russische aanvalsoorlog, rekening houdend met de afhankelijkheid van
  de
  lidstaten
  van
  ingevoerde fossiele brandstoffen
  .

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 9 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 bis) | De hoge prijzen voor fossiel gas, die in sommige lidstaten tot extreme prijspieken hebben geleid in het stookseizoen 2021-2022 en die nog verder worden opgedreven door de afhankelijkheid van ingevoerde energie en geopolitieke spanningen, hebben eens te meer aangetoond dat de EU voor haar industrie en huishoudens afhankelijk is van ingevoerd fossiel gas en dat vooral de armste huishoudens daar de gevolgen van ondervinden. Investeringen in energie-efficiëntiemaatregelen, alsook in verwarmingssystemen op basis van hernieuwbare energie, met inbegrip van elektrische warmtepompen, stadsverwarming en -koeling en de participatie in hernieuwbare-energiegemeenschappen, zijn derhalve de kostenefficiëntste manier om minder afhankelijk te worden van invoer, de emissies terug te dringen en de EU veerkrachtiger te maken. Om de naleving van deze beginselen te waarborgen, zijn financieringsregelingen door derden nodig, met name voor de armste huishoudens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9 bis)

De hoge prijzen voor fossiel gas, die in sommige lidstaten tot extreme prijspieken hebben geleid in het stookseizoen 2021-2022 en die nog verder worden opgedreven door de afhankelijkheid van ingevoerde energie en geopolitieke spanningen, hebben eens te meer aangetoond dat de EU voor haar industrie en huishoudens afhankelijk is van ingevoerd fossiel gas en dat vooral de armste huishoudens daar de gevolgen van ondervinden. Investeringen in energie-efficiëntiemaatregelen, alsook in verwarmingssystemen op basis van hernieuwbare energie, met inbegrip van elektrische warmtepompen, stadsverwarming en -koeling en de participatie in hernieuwbare-energiegemeenschappen, zijn derhalve de kostenefficiëntste manier om minder afhankelijk te worden van invoer, de emissies terug te dringen en de EU veerkrachtiger te maken. Om de naleving van deze beginselen te waarborgen, zijn financieringsregelingen door derden nodig, met name voor de armste huishoudens.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 9 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 ter) | Aangezien de economische en sociale gevolgen van de transitie naar een schoner Europa vooraf moeilijk kunnen worden ingeschat, zijn er mogelijk extra investeringen en dus financiële middelen nodig om de toezegging inzake klimaatneutraliteit gestand te doen met inachtneming van de economische, sociale en territoriale cohesie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9 ter)

Aangezien de economische en sociale gevolgen van de transitie naar een schoner Europa vooraf moeilijk kunnen worden ingeschat, zijn er mogelijk extra investeringen en dus financiële middelen nodig om de toezegging inzake klimaatneutraliteit gestand te doen met inachtneming van de economische, sociale en territoriale cohesie.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 9 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 quater) | De kosten die door brandstofleveranciers worden doorberekend aan de eindverbruikers kunnen van bedrijf tot bedrijf, van regio tot regio of van lidstaat tot lidstaat verschillen. De Commissie moet dan ook gegevens verzamelen over het deel van de kosten dat brandstofleveranciers voor hun rekening nemen en het deel van de kosten dat aan de eindverbruikers wordt doorberekend, en zij moet jaarlijks aan het Europees Parlement verslag uitbrengen over haar bevindingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9 quater)

De kosten die door brandstofleveranciers worden doorberekend aan de eindverbruikers kunnen van bedrijf tot bedrijf, van regio tot regio of van lidstaat tot lidstaat verschillen. De Commissie moet dan ook gegevens verzamelen over het deel van de kosten dat brandstofleveranciers voor hun rekening nemen en het deel van de kosten dat aan de eindverbruikers wordt doorberekend, en zij moet jaarlijks aan het Europees Parlement verslag uitbrengen over haar bevindingen.

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 9 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (9 quinquies) | In de bouwsector zou een holistische hervorming van de wijze van bouwen leiden tot minder vraag naar energie, waarbij op efficiëntere wijze rekening zou worden gehouden met mensen die het risico lopen uitgesloten te worden, met name degenen die het meest te lijden hebben onder energiearmoede in de EU. Dit zou ook de tendens tegengaan dat gezinnen zich verplaatsen tussen plattelands-, voorstedelijke, stedelijke en dunbevolkte gebieden, waardoor een mogelijke stijging van de huizenprijzen wordt vermeden en de uitstoot van broeikasgassen door het toegenomen gebruik van particulier vervoer wordt voorkomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9 quinquies)

In de bouwsector zou een holistische hervorming van de wijze van bouwen leiden tot minder vraag naar energie, waarbij op efficiëntere wijze rekening zou worden gehouden met mensen die het risico lopen uitgesloten te worden, met name degenen die het meest te lijden hebben onder energiearmoede in de EU. Dit zou ook de tendens tegengaan dat gezinnen zich verplaatsen tussen plattelands-, voorstedelijke, stedelijke en dunbevolkte gebieden, waardoor een mogelijke stijging van de huizenprijzen wordt vermeden en de uitstoot van broeikasgassen door het toegenomen gebruik van particulier vervoer wordt voorkomen.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | De
  prijsstijging
  van
  fossiele brandstoffen kan
  disproportionele gevolgen hebben voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, die een groter deel van hun inkomen aan energie en vervoer besteden, in bepaalde regio’s geen toegang tot alternatieve betaalbare mobiliteits- en vervoersoplossingen hebben en wellicht niet de financiële mogelijkheden hebben om in de reductie van hun fossielebrandstofverbruik te investeren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

De
  prijsstijging
  van
  fossiele brandstoffen kan
  disproportionele gevolgen hebben voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, die een groter deel van hun inkomen aan energie en vervoer besteden, in bepaalde regio’s geen toegang tot alternatieve betaalbare mobiliteits- en vervoersoplossingen hebben en wellicht niet de financiële mogelijkheden hebben om in de reductie van hun fossielebrandstofverbruik te investeren.

| (10) | De
  transitie naar klimaatneutraliteit, onder meer door middel
  van
  koolstofbeprijzing, zal naar verwachting
  disproportionele gevolgen hebben voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, die een groter deel van hun inkomen aan energie en vervoer besteden,
  en die
  in bepaalde regio’s
  , waaronder plattelands-, eiland-, bergachtige, afgelegen en moeilijk bereikbare gebieden of in minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden,
  geen toegang tot alternatieve betaalbare mobiliteits- en vervoersoplossingen hebben en wellicht niet de financiële mogelijkheden hebben om in de reductie van hun fossielebrandstofverbruik te investeren. |
| --- | --- |

(10)

De
  transitie naar klimaatneutraliteit, onder meer door middel
  van
  koolstofbeprijzing, zal naar verwachting
  disproportionele gevolgen hebben voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, die een groter deel van hun inkomen aan energie en vervoer besteden,
  en die
  in bepaalde regio’s
  , waaronder plattelands-, eiland-, bergachtige, afgelegen en moeilijk bereikbare gebieden of in minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden,
  geen toegang tot alternatieve betaalbare mobiliteits- en vervoersoplossingen hebben en wellicht niet de financiële mogelijkheden hebben om in de reductie van hun fossielebrandstofverbruik te investeren.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Om de transitie rechtvaardig en inclusief te maken en ervoor te zorgen dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten, moet een deel van de opbrengsten die door de opneming van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG worden gegenereerd, worden gebruikt om de sociale gevolgen van die opneming
  aan te pakken
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

Om de transitie rechtvaardig en inclusief te maken en ervoor te zorgen dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten, moet een deel van de opbrengsten die door de opneming van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG worden gegenereerd, worden gebruikt om de sociale gevolgen van die opneming
  aan te pakken
  .

| (11) | Om de transitie rechtvaardig en inclusief te maken en ervoor te zorgen dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten, moet een deel van de opbrengsten die door de opneming van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG worden gegenereerd, worden gebruikt
  als eigen middelen voor het financieren van de Uniebegroting als algemene ontvangsten, in overeenstemming met het juridisch bindende Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020

   (1 bis)

  (hierna “het Interinstitutioneel Akkoord” genoemd) waarin een routekaart is vastgesteld voor de invoering van nieuwe eigen middelen, zodat de Uniebegroting over de middelen beschikt
  om de sociale gevolgen van die opneming
  te helpen aanpakken. Op grond van het genoemde akkoord is de invoering van een pakket nieuwe eigen middelen uiterlijk op 1 januari 2023 gepland. Met groene eigen middelen kan de Uniebegroting worden afgestemd op de beleidsprioriteiten van de Unie, waardoor een meerwaarde van de Unie wordt gecreëerd, en moet worden bijgedragen tot de doelstellingen van klimaatmainstreaming, de afbetaling van de NextGenerationEU-schulden en de veerkracht van de Uniebegroting met betrekking tot de werking ervan als instrument voor investeringen en garanties. |
| --- | --- |

(11)

Om de transitie rechtvaardig en inclusief te maken en ervoor te zorgen dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten, moet een deel van de opbrengsten die door de opneming van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG worden gegenereerd, worden gebruikt
  als eigen middelen voor het financieren van de Uniebegroting als algemene ontvangsten, in overeenstemming met het juridisch bindende Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020

   (1 bis)

  (hierna “het Interinstitutioneel Akkoord” genoemd) waarin een routekaart is vastgesteld voor de invoering van nieuwe eigen middelen, zodat de Uniebegroting over de middelen beschikt
  om de sociale gevolgen van die opneming
  te helpen aanpakken. Op grond van het genoemde akkoord is de invoering van een pakket nieuwe eigen middelen uiterlijk op 1 januari 2023 gepland. Met groene eigen middelen kan de Uniebegroting worden afgestemd op de beleidsprioriteiten van de Unie, waardoor een meerwaarde van de Unie wordt gecreëerd, en moet worden bijgedragen tot de doelstellingen van klimaatmainstreaming, de afbetaling van de NextGenerationEU-schulden en de veerkracht van de Uniebegroting met betrekking tot de werking ervan als instrument voor investeringen en garanties.

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 11 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (11 bis) | Er zijn wellicht ook nog andere fiscale of stimulerende maatregelen nodig om kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen, kwetsbare kleine ondernemingen of kwetsbare vervoergebruikers te ondersteunen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11 bis)

Er zijn wellicht ook nog andere fiscale of stimulerende maatregelen nodig om kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen, kwetsbare kleine ondernemingen of kwetsbare vervoergebruikers te ondersteunen.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | De bestaande mate van energiearmoede maakt dit nog relevanter. Energiearmoede is een situatie waarin huishoudens geen toegang hebben tot essentiële energiediensten, zoals verwarming en,
  ook gezien de stijgende temperaturen
  ,
  koeling
  . Ongeveer 34 miljoen Europeanen hebben aangegeven dat zij in 2018 niet in staat waren hun woning voldoende te verwarmen, en 6,9  % van de bevolking van de Unie heeft in een EU-brede enquête in 2019 (32) aangegeven voldoende verwarming van hun woning niet te kunnen betalen. Volgens schattingen van de waarnemingspost voor energiearmoede verkeren in totaal meer dan 50 miljoen huishoudens in de Europese Unie in energiearmoede. Energiearmoede is dan ook een grote uitdaging voor de Unie. Hoewel sociale tarieven of rechtstreekse inkomenssteun op de korte termijn uitkomst kunnen bieden voor huishoudens die in energiearmoede verkeren, kunnen duurzame oplossingen alleen worden bereikt met gerichte structurele maatregelen,
  zoals
  met name energiebesparende renovaties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12)

De bestaande mate van energiearmoede maakt dit nog relevanter. Energiearmoede is een situatie waarin huishoudens geen toegang hebben tot essentiële energiediensten, zoals verwarming en,
  ook gezien de stijgende temperaturen
  ,
  koeling
  . Ongeveer 34 miljoen Europeanen hebben aangegeven dat zij in 2018 niet in staat waren hun woning voldoende te verwarmen, en 6,9  % van de bevolking van de Unie heeft in een EU-brede enquête in 2019 (32) aangegeven voldoende verwarming van hun woning niet te kunnen betalen. Volgens schattingen van de waarnemingspost voor energiearmoede verkeren in totaal meer dan 50 miljoen huishoudens in de Europese Unie in energiearmoede. Energiearmoede is dan ook een grote uitdaging voor de Unie. Hoewel sociale tarieven of rechtstreekse inkomenssteun op de korte termijn uitkomst kunnen bieden voor huishoudens die in energiearmoede verkeren, kunnen duurzame oplossingen alleen worden bereikt met gerichte structurele maatregelen,
  zoals
  met name energiebesparende renovaties.

| (12) | De bestaande mate van energiearmoede maakt dit nog relevanter. Energiearmoede is een situatie waarin huishoudens geen toegang hebben tot essentiële energiediensten
  die een fatsoenlijke levensstandaard en goede gezondheid ondersteunen
  , zoals
  voldoende
  verwarming
  , koeling, verlichting
  en
  energie om apparaten aan te drijven
  ,
  in de context van bestaand sociaal en ander relevant beleid, vaak omdat een groot deel van hun besteedbare inkomen op gaat aan energie-uitgaven als gevolg van een combinatie van factoren
  ,
  zoals een laag inkomen, hoge energieprijzen en een slecht presterende woningvoorraad van lage kwaliteit
  . Ongeveer 34 miljoen Europeanen hebben aangegeven dat zij in 2018 niet in staat waren hun woning voldoende te verwarmen, en 6,9  % van de bevolking van de Unie heeft in een EU-brede enquête in 2019 (32) aangegeven voldoende verwarming van hun woning niet te kunnen betalen. Volgens schattingen van de waarnemingspost voor energiearmoede verkeren in totaal meer dan 50 miljoen huishoudens in de Europese Unie in energiearmoede. Energiearmoede is dan ook een grote uitdaging voor de Unie.
  Hoewel het belang van dit probleem reeds meer dan een decennium lang op Unieniveau via tal van initiatieven, wetgeving en richtsnoeren wordt erkend, bestaat er op Unieniveau geen standaarddefinitie van energiearmoede en heeft slechts een derde van de lidstaten een nationale definitie van energiearmoede vastgesteld. Daardoor zijn er geen transparante en vergelijkbare gegevens beschikbaar over energie- en mobiliteitsarmoede in de Unie, hetgeen een belemmering vormt voor de capaciteit om het niveau van energiearmoede doeltreffend te monitoren en te beoordelen. Derhalve moet op het niveau van de Unie een definitie worden vastgesteld om energiearmoede doeltreffend aan te pakken en de vooruitgang op dit gebied in de lidstaten te kunnen meten.
  Hoewel sociale tarieven of rechtstreekse inkomenssteun op de korte termijn uitkomst kunnen bieden voor huishoudens die in energiearmoede verkeren, kunnen duurzame oplossingen alleen worden bereikt
  en kan energiearmoede alleen doeltreffend worden bestreden
  met gerichte structurele maatregelen,
  de toepassing van het energie-efficiëntie-eerstbeginsel, de installatie van extra hernieuwbare energiebronnen, onder meer via door de gemeenschap geleide projecten, op huishoudens gerichte informatie- en bewustmakingsmaatregelen, en
  met name energiebesparende renovaties
  die bijdragen tot de renovatieverplichting van Richtlijn 2010/31/EU betreffende de energieprestatie van gebouwen (herschikking)
  . |
| --- | --- |

(12)

De bestaande mate van energiearmoede maakt dit nog relevanter. Energiearmoede is een situatie waarin huishoudens geen toegang hebben tot essentiële energiediensten
  die een fatsoenlijke levensstandaard en goede gezondheid ondersteunen
  , zoals
  voldoende
  verwarming
  , koeling, verlichting
  en
  energie om apparaten aan te drijven
  ,
  in de context van bestaand sociaal en ander relevant beleid, vaak omdat een groot deel van hun besteedbare inkomen op gaat aan energie-uitgaven als gevolg van een combinatie van factoren
  ,
  zoals een laag inkomen, hoge energieprijzen en een slecht presterende woningvoorraad van lage kwaliteit
  . Ongeveer 34 miljoen Europeanen hebben aangegeven dat zij in 2018 niet in staat waren hun woning voldoende te verwarmen, en 6,9  % van de bevolking van de Unie heeft in een EU-brede enquête in 2019 (32) aangegeven voldoende verwarming van hun woning niet te kunnen betalen. Volgens schattingen van de waarnemingspost voor energiearmoede verkeren in totaal meer dan 50 miljoen huishoudens in de Europese Unie in energiearmoede. Energiearmoede is dan ook een grote uitdaging voor de Unie.
  Hoewel het belang van dit probleem reeds meer dan een decennium lang op Unieniveau via tal van initiatieven, wetgeving en richtsnoeren wordt erkend, bestaat er op Unieniveau geen standaarddefinitie van energiearmoede en heeft slechts een derde van de lidstaten een nationale definitie van energiearmoede vastgesteld. Daardoor zijn er geen transparante en vergelijkbare gegevens beschikbaar over energie- en mobiliteitsarmoede in de Unie, hetgeen een belemmering vormt voor de capaciteit om het niveau van energiearmoede doeltreffend te monitoren en te beoordelen. Derhalve moet op het niveau van de Unie een definitie worden vastgesteld om energiearmoede doeltreffend aan te pakken en de vooruitgang op dit gebied in de lidstaten te kunnen meten.
  Hoewel sociale tarieven of rechtstreekse inkomenssteun op de korte termijn uitkomst kunnen bieden voor huishoudens die in energiearmoede verkeren, kunnen duurzame oplossingen alleen worden bereikt
  en kan energiearmoede alleen doeltreffend worden bestreden
  met gerichte structurele maatregelen,
  de toepassing van het energie-efficiëntie-eerstbeginsel, de installatie van extra hernieuwbare energiebronnen, onder meer via door de gemeenschap geleide projecten, op huishoudens gerichte informatie- en bewustmakingsmaatregelen, en
  met name energiebesparende renovaties
  die bijdragen tot de renovatieverplichting van Richtlijn 2010/31/EU betreffende de energieprestatie van gebouwen (herschikking)
  .

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 12 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (12 bis) | Ten aanzien van de bouwsector zou een holistische renovatie van gebouwen op basis van maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie van alle elementen waaruit het gebouw zelf is samengesteld, leiden tot een lager energieverbruik per huishouden, hetgeen huishoudens een kostenbesparing zou opleveren en daarom een van de manieren zou zijn om energiearmoede te bestrijden. Aangezien met de toekomstige herziening van Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad de basis wordt gelegd voor het verwezenlijken van deze doelstellingen, moet er rekening mee worden gehouden bij de inzet van het sociaal klimaatfonds. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12 bis)

Ten aanzien van de bouwsector zou een holistische renovatie van gebouwen op basis van maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie van alle elementen waaruit het gebouw zelf is samengesteld, leiden tot een lager energieverbruik per huishouden, hetgeen huishoudens een kostenbesparing zou opleveren en daarom een van de manieren zou zijn om energiearmoede te bestrijden. Aangezien met de toekomstige herziening van Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad de basis wordt gelegd voor het verwezenlijken van deze doelstellingen, moet er rekening mee worden gehouden bij de inzet van het sociaal klimaatfonds.

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 12 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (12 ter) | Bijzondere aandacht moet worden besteed aan huurders op de particuliere woningmarkt. Die huurders omvatten kwetsbare huishoudens die in energiearmoede verkeren, of huishoudens, met inbegrip van huishoudens met een lager middeninkomen, die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de prijseffecten van de hogere verwarmingskosten of van de hogere huurprijzen na renovatie, maar die niet in een positie verkeren om het gebouw waarin zij wonen te renoveren. Als onderdeel van hun sociale klimaatplannen moeten de lidstaten derhalve in overleg met verhuurders, de particuliere sector en relevante lokale autoriteiten en maatschappelijke organisaties energie-efficiënte, groene sociale huisvesting en specifieke maatregelen en investeringen ontwikkelen om kwetsbare huurders op de particuliere huurmarkt te ondersteunen, bijvoorbeeld door nationale regelingen of voucherregelingen voor huurders in de particuliere huursector te overwegen, om renovatiemaatregelen te nemen en bij te dragen tot de klimaatdoelstellingen van de Unie. In het kader van de tweejaarlijkse rapportage en evaluatie van de door de lidstaten uitgevoerde maatregelen en investeringen, moet de Commissie de effecten en doeltreffendheid daarvan voor de ondersteuning van kwetsbare huurders op de particuliere huurmarkt beoordelen. Bij gebrek aan positieve resultaten moet die beoordeling vergezeld gaan van een initiatief van de Commissie, in voorkomend geval in overleg met de lidstaten, vertegenwoordigers van de particuliere huurmarkt en relevante lokale autoriteiten en maatschappelijke organisaties, om de situatie van kwetsbare huurders op de particuliere huurmarkt aan te pakken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12 ter)

Bijzondere aandacht moet worden besteed aan huurders op de particuliere woningmarkt. Die huurders omvatten kwetsbare huishoudens die in energiearmoede verkeren, of huishoudens, met inbegrip van huishoudens met een lager middeninkomen, die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de prijseffecten van de hogere verwarmingskosten of van de hogere huurprijzen na renovatie, maar die niet in een positie verkeren om het gebouw waarin zij wonen te renoveren. Als onderdeel van hun sociale klimaatplannen moeten de lidstaten derhalve in overleg met verhuurders, de particuliere sector en relevante lokale autoriteiten en maatschappelijke organisaties energie-efficiënte, groene sociale huisvesting en specifieke maatregelen en investeringen ontwikkelen om kwetsbare huurders op de particuliere huurmarkt te ondersteunen, bijvoorbeeld door nationale regelingen of voucherregelingen voor huurders in de particuliere huursector te overwegen, om renovatiemaatregelen te nemen en bij te dragen tot de klimaatdoelstellingen van de Unie. In het kader van de tweejaarlijkse rapportage en evaluatie van de door de lidstaten uitgevoerde maatregelen en investeringen, moet de Commissie de effecten en doeltreffendheid daarvan voor de ondersteuning van kwetsbare huurders op de particuliere huurmarkt beoordelen. Bij gebrek aan positieve resultaten moet die beoordeling vergezeld gaan van een initiatief van de Commissie, in voorkomend geval in overleg met de lidstaten, vertegenwoordigers van de particuliere huurmarkt en relevante lokale autoriteiten en maatschappelijke organisaties, om de situatie van kwetsbare huurders op de particuliere huurmarkt aan te pakken.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Overweging 12 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (12 quater) | Mobiliteitsarmoede is tot dusver onderbelicht gebleven en er bestaan noch op het niveau van de Unie, noch op nationaal niveau duidelijke definities van. Het wordt echter steeds dringender om dit probleem aan te pakken vanwege de toenemende vereisten om voertuigen met een verbrandingsmotor uit te faseren, alsook vanwege de hoge brandstofprijzen en de grote afhankelijkheid van de beschikbaarheid en toegankelijkheid van vervoer, en de kosten van het woon-werkverkeer of de dagelijkse mobiliteitsbehoeften van mensen die in plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige, afgelegen en moeilijk bereikbare regio’s of gebieden wonen, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden en de ultraperifere regio’s. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12 quater)

Mobiliteitsarmoede is tot dusver onderbelicht gebleven en er bestaan noch op het niveau van de Unie, noch op nationaal niveau duidelijke definities van. Het wordt echter steeds dringender om dit probleem aan te pakken vanwege de toenemende vereisten om voertuigen met een verbrandingsmotor uit te faseren, alsook vanwege de hoge brandstofprijzen en de grote afhankelijkheid van de beschikbaarheid en toegankelijkheid van vervoer, en de kosten van het woon-werkverkeer of de dagelijkse mobiliteitsbehoeften van mensen die in plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige, afgelegen en moeilijk bereikbare regio’s of gebieden wonen, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden en de ultraperifere regio’s.

Amendement 20

Voorstel voor een verordening

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Daarom moet een sociaal klimaatfonds (hierna “het fonds” genoemd) worden opgericht om de lidstaten van middelen te voorzien om hun beleid voor het aanpakken van de sociale gevolgen voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  als gevolg van de emissiehandel met betrekking tot gebouwen en wegvervoer
  te ondersteunen. Dit moet met name worden gerealiseerd door ondersteuning van kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers zoals tijdelijke inkomenssteun, maatregelen en investeringen om hun afhankelijkheid van fossiele brandstoffen terug te dringen door middel van energie-efficiëntere gebouwen, het koolstofvrij maken van verwarming en koeling van gebouwen, onder meer door de integratie van hernieuwbare energie, en hen betere toegang te verlenen tot emissievrije en emissiearme mobiliteit en emissievrij en emissiearm vervoer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

Daarom moet een sociaal klimaatfonds (hierna “het fonds” genoemd) worden opgericht om de lidstaten van middelen te voorzien om hun beleid voor het aanpakken van de sociale gevolgen voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  als gevolg van de emissiehandel met betrekking tot gebouwen en wegvervoer
  te ondersteunen. Dit moet met name worden gerealiseerd door ondersteuning van kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers zoals tijdelijke inkomenssteun, maatregelen en investeringen om hun afhankelijkheid van fossiele brandstoffen terug te dringen door middel van energie-efficiëntere gebouwen, het koolstofvrij maken van verwarming en koeling van gebouwen, onder meer door de integratie van hernieuwbare energie, en hen betere toegang te verlenen tot emissievrije en emissiearme mobiliteit en emissievrij en emissiearm vervoer.

| (13) | Daarom moet een sociaal klimaatfonds (hierna “het fonds” genoemd) worden opgericht om de lidstaten van middelen te voorzien om hun beleid voor het aanpakken van de sociale gevolgen
  van de transitie naar klimaatneutraliteit, onder meer door middel van koolstofbeprijzing,
  voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers te ondersteunen. Dit moet met name worden gerealiseerd door ondersteuning van kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers zoals tijdelijke inkomenssteun, maatregelen en investeringen om hun afhankelijkheid van fossiele brandstoffen terug te dringen door middel van energie-efficiëntere gebouwen, het koolstofvrij maken van verwarming en koeling van gebouwen, onder meer door de integratie van hernieuwbare energie, en hen betere toegang te verlenen tot
  betaalbare en efficiënte
  emissievrije en emissiearme mobiliteit en emissievrij en emissiearm vervoer. |
| --- | --- |

(13)

Daarom moet een sociaal klimaatfonds (hierna “het fonds” genoemd) worden opgericht om de lidstaten van middelen te voorzien om hun beleid voor het aanpakken van de sociale gevolgen
  van de transitie naar klimaatneutraliteit, onder meer door middel van koolstofbeprijzing,
  voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers te ondersteunen. Dit moet met name worden gerealiseerd door ondersteuning van kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers zoals tijdelijke inkomenssteun, maatregelen en investeringen om hun afhankelijkheid van fossiele brandstoffen terug te dringen door middel van energie-efficiëntere gebouwen, het koolstofvrij maken van verwarming en koeling van gebouwen, onder meer door de integratie van hernieuwbare energie, en hen betere toegang te verlenen tot
  betaalbare en efficiënte
  emissievrije en emissiearme mobiliteit en emissievrij en emissiearm vervoer.

Amendement 21

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | Aangezien kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers in het kader van de groene transitie aanvullende ondersteuning nodig zullen hebben, moet er voldoende en evenredige financiële bijstand aan alle lidstaten worden toegewezen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 bis)

Aangezien kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers in het kader van de groene transitie aanvullende ondersteuning nodig zullen hebben, moet er voldoende en evenredige financiële bijstand aan alle lidstaten worden toegewezen.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Overweging 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Elke lidstaat moet daartoe een sociaal klimaatplan (hierna “het plan” genoemd) aan de Commissie voorleggen. Met die plannen
  moeten
  twee doelstellingen worden nagestreefd. Ten eerste moeten zij
  ervoor zorgen dat
  kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  over
  de nodige middelen
  beschikken
  om investeringen in energie-efficiëntie, in het koolstofvrij maken van verwarming en koeling, en in emissievrije of emissiearme voertuigen en mobiliteit te financieren. Ten tweede moeten zij ervoor zorgen dat de gevolgen van de toegenomen kosten van fossiele brandstoffen voor de kwetsbaarsten worden verzacht, en dat energie- en
  vervoersarmoede
  tijdens de overgangsperiode totdat dergelijke investeringen zijn gedaan daarmee worden voorkomen. Die plannen moeten een investeringscomponent hebben waarin de langetermijnoplossing om de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen
  terug
  te
  dringen
  , wordt gestimuleerd,
  en kunnen ook andere maatregelen omvatten, waaronder
  tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun om de negatieve gevolgen voor inkomens op de korte termijn te verlichten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)

Elke lidstaat moet daartoe een sociaal klimaatplan (hierna “het plan” genoemd) aan de Commissie voorleggen. Met die plannen
  moeten
  twee doelstellingen worden nagestreefd. Ten eerste moeten zij
  ervoor zorgen dat
  kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  over
  de nodige middelen
  beschikken
  om investeringen in energie-efficiëntie, in het koolstofvrij maken van verwarming en koeling, en in emissievrije of emissiearme voertuigen en mobiliteit te financieren. Ten tweede moeten zij ervoor zorgen dat de gevolgen van de toegenomen kosten van fossiele brandstoffen voor de kwetsbaarsten worden verzacht, en dat energie- en
  vervoersarmoede
  tijdens de overgangsperiode totdat dergelijke investeringen zijn gedaan daarmee worden voorkomen. Die plannen moeten een investeringscomponent hebben waarin de langetermijnoplossing om de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen
  terug
  te
  dringen
  , wordt gestimuleerd,
  en kunnen ook andere maatregelen omvatten, waaronder
  tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun om de negatieve gevolgen voor inkomens op de korte termijn te verlichten.

| (14) | Elke lidstaat moet daartoe een sociaal klimaatplan (hierna “het plan” genoemd) aan de Commissie voorleggen. Met die plannen
  moet worden bijgedragen aan de uitvoering van de beginselen van de Europese pijler van sociale rechten en de verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, waarbij moet worden gewaarborgd dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten en waarbij bovendien
  twee doelstellingen
  moeten
  worden nagestreefd. Ten eerste moeten zij
  samen met de lokale en regionale autoriteiten, sociale partners en het maatschappelijk middenveld
  kwetsbare huishoudens
  die in energie- of mobiliteitsarmoede verkeren
  , kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  identificeren en in kaart brengen, zodat zij in aanmerking kunnen komen voor
  de nodige middelen om investeringen in energie-efficiëntie, in het koolstofvrij maken van verwarming en koeling, en in emissievrije of emissiearme voertuigen en mobiliteit te financieren
  en uit te voeren. De lidstaten moeten samen met de lokale en regionale overheden, sociale partners en het maatschappelijk middenveld een uitvoerige analyse verrichtten van de hoofdoorzaken van energie- en mobiliteitsarmoede op hun respectieve grondgebied. In de plannen moeten ook streefdoelen en doelstellingen worden vastgesteld om het aantal huishoudens dat in energie- en vervoersarmoede verkeert te verlagen, alsook het aantal kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers.
  Ten tweede moeten zij ervoor zorgen dat de gevolgen van de toegenomen kosten van fossiele brandstoffen voor de kwetsbaarsten worden verzacht, en dat energie- en
  mobiliteitsarmoede
  tijdens de overgangsperiode totdat dergelijke investeringen zijn gedaan daarmee worden voorkomen. Die plannen moeten een investeringscomponent hebben waarin de langetermijnoplossing om de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen
  geleidelijk af
  te
  bouwen
  , wordt gestimuleerd,
  aangevuld met
  tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun om de negatieve gevolgen voor inkomens op de korte termijn te verlichten.
  Deze plannen moeten daarnaast waarborgen dat er rekening wordt gehouden met maatregelen die al op nationaal niveau zijn genomen. |
| --- | --- |

(14)

Elke lidstaat moet daartoe een sociaal klimaatplan (hierna “het plan” genoemd) aan de Commissie voorleggen. Met die plannen
  moet worden bijgedragen aan de uitvoering van de beginselen van de Europese pijler van sociale rechten en de verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, waarbij moet worden gewaarborgd dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten en waarbij bovendien
  twee doelstellingen
  moeten
  worden nagestreefd. Ten eerste moeten zij
  samen met de lokale en regionale autoriteiten, sociale partners en het maatschappelijk middenveld
  kwetsbare huishoudens
  die in energie- of mobiliteitsarmoede verkeren
  , kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  identificeren en in kaart brengen, zodat zij in aanmerking kunnen komen voor
  de nodige middelen om investeringen in energie-efficiëntie, in het koolstofvrij maken van verwarming en koeling, en in emissievrije of emissiearme voertuigen en mobiliteit te financieren
  en uit te voeren. De lidstaten moeten samen met de lokale en regionale overheden, sociale partners en het maatschappelijk middenveld een uitvoerige analyse verrichtten van de hoofdoorzaken van energie- en mobiliteitsarmoede op hun respectieve grondgebied. In de plannen moeten ook streefdoelen en doelstellingen worden vastgesteld om het aantal huishoudens dat in energie- en vervoersarmoede verkeert te verlagen, alsook het aantal kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers.
  Ten tweede moeten zij ervoor zorgen dat de gevolgen van de toegenomen kosten van fossiele brandstoffen voor de kwetsbaarsten worden verzacht, en dat energie- en
  mobiliteitsarmoede
  tijdens de overgangsperiode totdat dergelijke investeringen zijn gedaan daarmee worden voorkomen. Die plannen moeten een investeringscomponent hebben waarin de langetermijnoplossing om de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen
  geleidelijk af
  te
  bouwen
  , wordt gestimuleerd,
  aangevuld met
  tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun om de negatieve gevolgen voor inkomens op de korte termijn te verlichten.
  Deze plannen moeten daarnaast waarborgen dat er rekening wordt gehouden met maatregelen die al op nationaal niveau zijn genomen.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 14 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Werknemers in de bouw en in de renovatiesector lopen een groter risico om blootgesteld te worden aan asbest. Daarom zijn er voorschriften nodig inzake de verplichte screening, registratie en verwijdering van asbest en andere gevaarlijke stoffen voordat er met renovatiewerkzaamheden wordt begonnen. Energierenovaties moeten worden aangegrepen als een kans om asbest veilig uit gebouwen te verwijderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 bis)

Werknemers in de bouw en in de renovatiesector lopen een groter risico om blootgesteld te worden aan asbest. Daarom zijn er voorschriften nodig inzake de verplichte screening, registratie en verwijdering van asbest en andere gevaarlijke stoffen voordat er met renovatiewerkzaamheden wordt begonnen. Energierenovaties moeten worden aangegrepen als een kans om asbest veilig uit gebouwen te verwijderen.

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Overweging 14 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 ter) | De door de lidstaten ingediende plannen moeten maatregelen omvatten voor de nodige informatieverstrekking, capaciteitsopbouw en opleidingen voor de uitvoering van investeringen en maatregelen om de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen door de energie-efficiëntie van gebouwen te vergroten, de toegang tot hernieuwbare energie voor de verwarming en koeling van gebouwen te verbeteren en betere toegang te verlenen tot duurzame mobiliteits- en vervoersdiensten, met inbegrip van de noodzakelijke infrastructuur en de uitrol van laadstations voor elektrische voertuigen. In de plannen moet ook aandacht worden besteed aan het tekort aan arbeidskrachten die nodig zijn in alle fasen van de groene transitie, met name in banen die verband houden met de renovatie van gebouwen en de integratie van energie uit hernieuwbare bronnen, en in gezamenlijke activiteiten en buurtwerk ter bestrijding van de energie- en mobiliteitsarmoede. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 ter)

De door de lidstaten ingediende plannen moeten maatregelen omvatten voor de nodige informatieverstrekking, capaciteitsopbouw en opleidingen voor de uitvoering van investeringen en maatregelen om de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen te verminderen door de energie-efficiëntie van gebouwen te vergroten, de toegang tot hernieuwbare energie voor de verwarming en koeling van gebouwen te verbeteren en betere toegang te verlenen tot duurzame mobiliteits- en vervoersdiensten, met inbegrip van de noodzakelijke infrastructuur en de uitrol van laadstations voor elektrische voertuigen. In de plannen moet ook aandacht worden besteed aan het tekort aan arbeidskrachten die nodig zijn in alle fasen van de groene transitie, met name in banen die verband houden met de renovatie van gebouwen en de integratie van energie uit hernieuwbare bronnen, en in gezamenlijke activiteiten en buurtwerk ter bestrijding van de energie- en mobiliteitsarmoede.

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | De lidstaten zijn het beste in staat om, in overleg met regionale overheden, plannen op te stellen en uit te voeren die afgestemd en gericht zijn op hun lokale, regionale en nationale omstandigheden, zoals bestaande beleidsmaatregelen op de relevante gebieden en het geplande gebruik van andere relevante EU-middelen. Zo kan het beste rekening worden gehouden met de grote verscheidenheid aan omstandigheden, de specifieke kennis van lokale en regionale overheden, onderzoek en innovatie, arbeidsverhoudingen, structuren voor sociale dialoog en nationale tradities, en kan worden bijgedragen aan de doeltreffendheid en efficiëntie van de steun aan kwetsbaren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

De lidstaten zijn het beste in staat om, in overleg met regionale overheden, plannen op te stellen en uit te voeren die afgestemd en gericht zijn op hun lokale, regionale en nationale omstandigheden, zoals bestaande beleidsmaatregelen op de relevante gebieden en het geplande gebruik van andere relevante EU-middelen. Zo kan het beste rekening worden gehouden met de grote verscheidenheid aan omstandigheden, de specifieke kennis van lokale en regionale overheden, onderzoek en innovatie, arbeidsverhoudingen, structuren voor sociale dialoog en nationale tradities, en kan worden bijgedragen aan de doeltreffendheid en efficiëntie van de steun aan kwetsbaren.

| (15) | De lidstaten zijn het beste in staat om, in
  zinvol
  overleg met
  lokale en
  regionale overheden,
  economische sociale partners en relevante maatschappelijke organisaties,
  plannen op te stellen en uit te voeren die afgestemd en gericht zijn op hun lokale, regionale en nationale omstandigheden, zoals bestaande beleidsmaatregelen op de relevante gebieden en het geplande gebruik van andere relevante EU-middelen. Zo kan het beste rekening worden gehouden met de grote verscheidenheid aan omstandigheden, de specifieke kennis van lokale en regionale overheden,
  economische en sociale partners, relevante maatschappelijke organisaties, en
  onderzoek en innovatie, arbeidsverhoudingen, structuren voor sociale dialoog en nationale tradities, en kan worden bijgedragen aan de doeltreffendheid en efficiëntie van de steun aan kwetsbaren
  en de opschaling van projecten die door lokale en regionale autoriteiten, sociale partners en sociaal-economische actoren worden ontwikkeld
  . |
| --- | --- |

(15)

De lidstaten zijn het beste in staat om, in
  zinvol
  overleg met
  lokale en
  regionale overheden,
  economische sociale partners en relevante maatschappelijke organisaties,
  plannen op te stellen en uit te voeren die afgestemd en gericht zijn op hun lokale, regionale en nationale omstandigheden, zoals bestaande beleidsmaatregelen op de relevante gebieden en het geplande gebruik van andere relevante EU-middelen. Zo kan het beste rekening worden gehouden met de grote verscheidenheid aan omstandigheden, de specifieke kennis van lokale en regionale overheden,
  economische en sociale partners, relevante maatschappelijke organisaties, en
  onderzoek en innovatie, arbeidsverhoudingen, structuren voor sociale dialoog en nationale tradities, en kan worden bijgedragen aan de doeltreffendheid en efficiëntie van de steun aan kwetsbaren
  en de opschaling van projecten die door lokale en regionale autoriteiten, sociale partners en sociaal-economische actoren worden ontwikkeld
  .

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Overweging 15 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (15 bis) | Het ontwerp van de plannen moet omvattend zijn, waarbij evenwel buitensporige administratieve lasten moeten worden voorkomen. Van de lidstaten moet daarom worden verlangd dat zij bij het opstellen en uitvoeren van de plannen, zoals beschreven, streven naar omvattendheid, maar daarbij onnodige complexiteit vermijden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15 bis)

Het ontwerp van de plannen moet omvattend zijn, waarbij evenwel buitensporige administratieve lasten moeten worden voorkomen. Van de lidstaten moet daarom worden verlangd dat zij bij het opstellen en uitvoeren van de plannen, zoals beschreven, streven naar omvattendheid, maar daarbij onnodige complexiteit vermijden.

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Overweging 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Voor een rechtvaardige transitie naar klimaatneutraliteit is het essentieel dat de maatregelen en investeringen in het bijzonder worden gericht op energiearme of kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers. Ondersteunende maatregelen ter bevordering van de reductie van broeikasgasemissies zouden de lidstaten moeten helpen bij het aanpakken van de sociale gevolgen van de
  emissiehandel
  met
  betrekking tot gebouwen en het wegvervoer
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16)

Voor een rechtvaardige transitie naar klimaatneutraliteit is het essentieel dat de maatregelen en investeringen in het bijzonder worden gericht op energiearme of kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers. Ondersteunende maatregelen ter bevordering van de reductie van broeikasgasemissies zouden de lidstaten moeten helpen bij het aanpakken van de sociale gevolgen van de
  emissiehandel
  met
  betrekking tot gebouwen en het wegvervoer
  .

| (16) | Voor een rechtvaardige transitie naar klimaatneutraliteit is het essentieel dat de maatregelen en investeringen in het bijzonder worden gericht op energiearme of kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers. Ondersteunende maatregelen ter bevordering van de reductie van broeikasgasemissies zouden de lidstaten moeten helpen bij het aanpakken van de sociale gevolgen van de
  transitie naar klimaatneutraliteit,
  met
  inbegrip van de sociale gevolgen van koolstofbeprijzing
  . |
| --- | --- |

(16)

Voor een rechtvaardige transitie naar klimaatneutraliteit is het essentieel dat de maatregelen en investeringen in het bijzonder worden gericht op energiearme of kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers. Ondersteunende maatregelen ter bevordering van de reductie van broeikasgasemissies zouden de lidstaten moeten helpen bij het aanpakken van de sociale gevolgen van de
  transitie naar klimaatneutraliteit,
  met
  inbegrip van de sociale gevolgen van koolstofbeprijzing
  .

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Overweging 17

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | In
  afwachting van het effect van die investeringen op het terugdringen van kosten en emissies, zou doelgerichte rechtstreekse inkomenssteun voor de
  meest kwetsbaren bijdragen aan
  een rechtvaardige transitie. Dergelijke steun moet worden gezien als een tijdelijke maatregel die gepaard gaat met het koolstofvrij maken van de huisvestings- en vervoersectoren. Die steun zou niet permanent moeten zijn, aangezien de onderliggende oorzaken van energie- en
  vervoersarmoede
  er niet mee worden aangepakt.
  Dergelijke steun mag alleen betrekking hebben op de rechtstreekse gevolgen van de opneming van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG en niet op elektriciteits- of verwarmingskosten als gevolg van de opneming van elektriciteits- en warmteproductie in het toepassingsgebied van die richtlijn.
  Dergelijke rechtstreekse inkomenssteun
  mag slechts tijdelijk subsidiabel zijn
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17)

In
  afwachting van het effect van die investeringen op het terugdringen van kosten en emissies, zou doelgerichte rechtstreekse inkomenssteun voor de
  meest kwetsbaren bijdragen aan
  een rechtvaardige transitie. Dergelijke steun moet worden gezien als een tijdelijke maatregel die gepaard gaat met het koolstofvrij maken van de huisvestings- en vervoersectoren. Die steun zou niet permanent moeten zijn, aangezien de onderliggende oorzaken van energie- en
  vervoersarmoede
  er niet mee worden aangepakt.
  Dergelijke steun mag alleen betrekking hebben op de rechtstreekse gevolgen van de opneming van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG en niet op elektriciteits- of verwarmingskosten als gevolg van de opneming van elektriciteits- en warmteproductie in het toepassingsgebied van die richtlijn.
  Dergelijke rechtstreekse inkomenssteun
  mag slechts tijdelijk subsidiabel zijn
  .

| (17) | Rechtstreekse inkomenssteun in combinatie met langdurige structurele investeringsmaatregelen die op dezelfde begunstigden zijn gericht, zullen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het fonds. In
  afwachting van het effect van die investeringen op het terugdringen van kosten en emissies, zou doelgerichte rechtstreekse inkomenssteun voor de
  kwetsbare huishoudens die in energie- of mobiliteitsarmoede verkeren de energie- en mobiliteitskosten helpen verlagen en
  een rechtvaardige transitie
  ondersteunen in afwachting van verdere structurele investeringen
  . Dergelijke steun moet worden gezien als een tijdelijke maatregel die gepaard gaat met het koolstofvrij maken van de huisvestings- en vervoersectoren. Die steun zou niet permanent moeten zijn, aangezien de onderliggende oorzaken van energie- en
  mobiliteitsarmoede
  er niet mee worden aangepakt. Dergelijke rechtstreekse inkomenssteun
  moet beperkt zijn tot maximaal 40 % van de totale geraamde kosten van elk plan voor de periode 2024-2027 en moet voor de periode 2028-2032 worden vastgesteld in overeenstemming met een door de Commissie verrichte beoordeling per land van de efficiëntie, toegevoegde waarde, voortdurende relevantie en het vereiste niveau van rechtstreekse inkomenssteun in het licht van de vooruitgang en het effect van de uitvoering van structurele investeringen en maatregelen, met het oog op de geleidelijke afschaffing van deze steun tegen eind 2032
  . |
| --- | --- |

(17)

Rechtstreekse inkomenssteun in combinatie met langdurige structurele investeringsmaatregelen die op dezelfde begunstigden zijn gericht, zullen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het fonds. In
  afwachting van het effect van die investeringen op het terugdringen van kosten en emissies, zou doelgerichte rechtstreekse inkomenssteun voor de
  kwetsbare huishoudens die in energie- of mobiliteitsarmoede verkeren de energie- en mobiliteitskosten helpen verlagen en
  een rechtvaardige transitie
  ondersteunen in afwachting van verdere structurele investeringen
  . Dergelijke steun moet worden gezien als een tijdelijke maatregel die gepaard gaat met het koolstofvrij maken van de huisvestings- en vervoersectoren. Die steun zou niet permanent moeten zijn, aangezien de onderliggende oorzaken van energie- en
  mobiliteitsarmoede
  er niet mee worden aangepakt. Dergelijke rechtstreekse inkomenssteun
  moet beperkt zijn tot maximaal 40 % van de totale geraamde kosten van elk plan voor de periode 2024-2027 en moet voor de periode 2028-2032 worden vastgesteld in overeenstemming met een door de Commissie verrichte beoordeling per land van de efficiëntie, toegevoegde waarde, voortdurende relevantie en het vereiste niveau van rechtstreekse inkomenssteun in het licht van de vooruitgang en het effect van de uitvoering van structurele investeringen en maatregelen, met het oog op de geleidelijke afschaffing van deze steun tegen eind 2032
  .

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Kwetsbare huishoudens, kwetsbare vervoergebruikers en kwetsbare micro-ondernemingen moeten worden geïnformeerd over het bestaan van het fonds en de manier waarop zij steun uit het fonds kunnen krijgen. Daarom moet worden voorzien in gerichte, toegankelijke en betaalbare informatie, opleidingen, bewustmaking en adviezen over kosteneffectieve maatregelen en investeringen en beschikbare steun. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 bis)

Kwetsbare huishoudens, kwetsbare vervoergebruikers en kwetsbare micro-ondernemingen moeten worden geïnformeerd over het bestaan van het fonds en de manier waarop zij steun uit het fonds kunnen krijgen. Daarom moet worden voorzien in gerichte, toegankelijke en betaalbare informatie, opleidingen, bewustmaking en adviezen over kosteneffectieve maatregelen en investeringen en beschikbare steun.

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 ter) | Het fonds moet in overeenstemming zijn met de verplichtingen van de Unie uit hoofde van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap en mag niet worden gebruikt om maatregelen of investeringen te ondersteunen die bijdragen aan segregatie of sociale uitsluiting. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 ter)

Het fonds moet in overeenstemming zijn met de verplichtingen van de Unie uit hoofde van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap en mag niet worden gebruikt om maatregelen of investeringen te ondersteunen die bijdragen aan segregatie of sociale uitsluiting.

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Overweging 18

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | Gezien het belang van het aanpakken van de klimaatverandering overeenkomstig de Overeenkomst van Parijs en de verbintenis ten aanzien van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, moeten de in het kader van deze verordening ondernomen acties bijdragen tot verwezenlijking van de doelstelling om 30 % van
  alle uitgaven
  van het meerjarig financieel kader voor 2021-2027 aan het mainstreamen van klimaatdoelstellingen te besteden, en tot de ambitie om
  10
   % van de jaarlijkse uitgaven
  in 2026 en 2027
  aan biodiversiteit te besteden, en daarbij rekening te houden met de overlappingen tussen klimaat- en biodiversiteitsdoelstellingen. Daarom moet de in bijlage II bij Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad (33) uiteengezette methode worden gebruikt om de uitgaven van het fonds te oormerken. Met het fonds moeten activiteiten worden ondersteund die de
  normen en prioriteiten van
  de
  Unie op klimaat- en milieugebied volledig eerbiedigen en voldoen aan het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”
  ,
  in de zin van artikel 17
  van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad (34). Enkel dergelijke maatregelen en investeringen mogen in de plannen worden opgenomen. Maatregelen voor rechtstreekse inkomenssteun moeten in de regel worden beschouwd als maatregelen die een onbeduidend voorzienbaar effect op de klimaatdoelstellingen zullen hebben, en zullen dus in overeenstemming zijn met het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”. De Commissie
  is voornemens de lidstaten ruim vóór de opstelling van de plannen technische richtsnoeren te verschaffen. Zij zal in die richtsnoeren uitleggen hoe de maatregelen en investeringen aan het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 moeten voldoen. De Commissie is voornemens
  in 2021 een voorstel
  te doen
  voor een aanbeveling van de Raad over hoe de sociale aspecten van de groene transitie moeten worden aangepakt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(18)

Gezien het belang van het aanpakken van de klimaatverandering overeenkomstig de Overeenkomst van Parijs en de verbintenis ten aanzien van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, moeten de in het kader van deze verordening ondernomen acties bijdragen tot verwezenlijking van de doelstelling om 30 % van
  alle uitgaven
  van het meerjarig financieel kader voor 2021-2027 aan het mainstreamen van klimaatdoelstellingen te besteden, en tot de ambitie om
  10
   % van de jaarlijkse uitgaven
  in 2026 en 2027
  aan biodiversiteit te besteden, en daarbij rekening te houden met de overlappingen tussen klimaat- en biodiversiteitsdoelstellingen. Daarom moet de in bijlage II bij Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad (33) uiteengezette methode worden gebruikt om de uitgaven van het fonds te oormerken. Met het fonds moeten activiteiten worden ondersteund die de
  normen en prioriteiten van
  de
  Unie op klimaat- en milieugebied volledig eerbiedigen en voldoen aan het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”
  ,
  in de zin van artikel 17
  van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad (34). Enkel dergelijke maatregelen en investeringen mogen in de plannen worden opgenomen. Maatregelen voor rechtstreekse inkomenssteun moeten in de regel worden beschouwd als maatregelen die een onbeduidend voorzienbaar effect op de klimaatdoelstellingen zullen hebben, en zullen dus in overeenstemming zijn met het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”. De Commissie
  is voornemens de lidstaten ruim vóór de opstelling van de plannen technische richtsnoeren te verschaffen. Zij zal in die richtsnoeren uitleggen hoe de maatregelen en investeringen aan het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 moeten voldoen. De Commissie is voornemens
  in 2021 een voorstel
  te doen
  voor een aanbeveling van de Raad over hoe de sociale aspecten van de groene transitie moeten worden aangepakt.

| (18) | Gezien het belang van het aanpakken van de klimaatverandering overeenkomstig de Overeenkomst van Parijs
  , de verbintenis ten aanzien van de Europese pijler van sociale rechten
  en de verbintenis ten aanzien van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, moeten de in het kader van deze verordening ondernomen acties bijdragen tot verwezenlijking van de doelstelling om
  ten minste
  30 % van
  het totaalbedrag van de Uniebegroting in het kader
  van het meerjarig financieel kader voor 2021-2027
  en de uitgaven uit hoofde van het herstelinstrument voor de Europese Unie
  aan het mainstreamen van klimaatdoelstellingen te besteden, en tot de ambitie om
  7,5
   % van de jaarlijkse uitgaven
  van het meerjarig financieel kader in 2024
  aan biodiversiteit te besteden
  , en 10 % in 2026 en 2027
  , en daarbij rekening te houden met de overlappingen tussen klimaat- en biodiversiteitsdoelstellingen. Daarom moet de in bijlage II bij Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad (33) uiteengezette methode worden gebruikt om de uitgaven van het fonds te oormerken. Met het fonds moeten activiteiten worden ondersteund die de
  door
  de
  Commissie overeenkomstig artikel 10
  ,
  lid 3,
  van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad (34)

  vastgestelde technische screeningcriteria volledig eerbiedigen
  . Enkel dergelijke maatregelen en investeringen mogen in de plannen worden opgenomen. Maatregelen voor rechtstreekse inkomenssteun moeten in de regel worden beschouwd als maatregelen die een onbeduidend voorzienbaar effect op de klimaatdoelstellingen zullen hebben, en zullen dus in overeenstemming zijn met het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”. De Commissie
  heeft
  in 2021 een voorstel
  gedaan
  voor een aanbeveling van de Raad over hoe de sociale aspecten van de groene transitie moeten worden aangepakt. |
| --- | --- |

(18)

Gezien het belang van het aanpakken van de klimaatverandering overeenkomstig de Overeenkomst van Parijs
  , de verbintenis ten aanzien van de Europese pijler van sociale rechten
  en de verbintenis ten aanzien van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, moeten de in het kader van deze verordening ondernomen acties bijdragen tot verwezenlijking van de doelstelling om
  ten minste
  30 % van
  het totaalbedrag van de Uniebegroting in het kader
  van het meerjarig financieel kader voor 2021-2027
  en de uitgaven uit hoofde van het herstelinstrument voor de Europese Unie
  aan het mainstreamen van klimaatdoelstellingen te besteden, en tot de ambitie om
  7,5
   % van de jaarlijkse uitgaven
  van het meerjarig financieel kader in 2024
  aan biodiversiteit te besteden
  , en 10 % in 2026 en 2027
  , en daarbij rekening te houden met de overlappingen tussen klimaat- en biodiversiteitsdoelstellingen. Daarom moet de in bijlage II bij Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad (33) uiteengezette methode worden gebruikt om de uitgaven van het fonds te oormerken. Met het fonds moeten activiteiten worden ondersteund die de
  door
  de
  Commissie overeenkomstig artikel 10
  ,
  lid 3,
  van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad (34)

  vastgestelde technische screeningcriteria volledig eerbiedigen
  . Enkel dergelijke maatregelen en investeringen mogen in de plannen worden opgenomen. Maatregelen voor rechtstreekse inkomenssteun moeten in de regel worden beschouwd als maatregelen die een onbeduidend voorzienbaar effect op de klimaatdoelstellingen zullen hebben, en zullen dus in overeenstemming zijn met het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”. De Commissie
  heeft
  in 2021 een voorstel
  gedaan
  voor een aanbeveling van de Raad over hoe de sociale aspecten van de groene transitie moeten worden aangepakt.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Overweging 19

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | Aangezien zij
  85 % van de alleenstaande ouders uitmaken,
  worden
  vrouwen
  in het bijzonder getroffen door koolstofbeprijzing
  . In eenoudergezinnen is de kans op kinderarmoede bijzonder hoog. Bij het opstellen en uitvoeren van de plannen moeten gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen, de mainstreaming van die doelstellingen, en
  kwesties met betrekking tot toegankelijkheid voor
  personen met een handicap
  in aanmerking
  worden
  genomen
  en bevorderd, om ervoor te zorgen niemand aan zijn lot wordt overgelaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19)

Aangezien zij
  85 % van de alleenstaande ouders uitmaken,
  worden
  vrouwen
  in het bijzonder getroffen door koolstofbeprijzing
  . In eenoudergezinnen is de kans op kinderarmoede bijzonder hoog. Bij het opstellen en uitvoeren van de plannen moeten gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen, de mainstreaming van die doelstellingen, en
  kwesties met betrekking tot toegankelijkheid voor
  personen met een handicap
  in aanmerking
  worden
  genomen
  en bevorderd, om ervoor te zorgen niemand aan zijn lot wordt overgelaten.

| (19) | Vrouwen worden onevenredig hard getroffen door energie- en mobiliteitsarmoede, in het bijzonder alleenstaande moeders, die
  85 % van de alleenstaande ouders uitmaken,
  alsook alleenstaande vrouwen,
  vrouwen
  met een handicap of oudere vrouwen die alleen wonen. Bovendien hebben vrouwen andere en complexere mobiliteitspatronen
  . In eenoudergezinnen
  met kinderen ten laste
  is de kans op kinderarmoede bijzonder hoog. Bij het opstellen en uitvoeren van de plannen moeten gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen, de mainstreaming van die doelstellingen, en
  de rechten van
  personen met een handicap
  inzake toegankelijkheid
  worden
  gewaarborgd
  en bevorderd, om ervoor te zorgen
  dat
  niemand aan zijn lot wordt overgelaten. |
| --- | --- |

(19)

Vrouwen worden onevenredig hard getroffen door energie- en mobiliteitsarmoede, in het bijzonder alleenstaande moeders, die
  85 % van de alleenstaande ouders uitmaken,
  alsook alleenstaande vrouwen,
  vrouwen
  met een handicap of oudere vrouwen die alleen wonen. Bovendien hebben vrouwen andere en complexere mobiliteitspatronen
  . In eenoudergezinnen
  met kinderen ten laste
  is de kans op kinderarmoede bijzonder hoog. Bij het opstellen en uitvoeren van de plannen moeten gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen, de mainstreaming van die doelstellingen, en
  de rechten van
  personen met een handicap
  inzake toegankelijkheid
  worden
  gewaarborgd
  en bevorderd, om ervoor te zorgen
  dat
  niemand aan zijn lot wordt overgelaten.

Amendement 33

Voorstel voor een verordening

Overweging 19 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (19 bis) | Hernieuwbare-energiegemeenschappen en energiegemeenschappen van burgers kunnen de lidstaten helpen de doelstellingen van deze verordening te bereiken via een door burgers geïnitieerde bottom-upbenadering, aangezien dergelijke gemeenschappen consumenten slagvaardiger maken en activeren en bepaalde groepen huishoudelijke afnemers, in plattelands-, eiland-, bergachtige, afgelegen en moeilijk bereikbare gebieden of in minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden, in staat stellen om deel te nemen aan energie-efficiëntieprojecten, en zij het gebruik van hernieuwbare energie door huishoudens ondersteunen en tegelijkertijd bijdragen tot de bestrijding van energiearmoede. De lidstaten moeten daarom de rol van hernieuwbare-energiegemeenschappen en energiegemeenschappen van burgers bevorderen en deze beschouwen als in aanmerking komende begunstigden van het fonds. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19 bis)

Hernieuwbare-energiegemeenschappen en energiegemeenschappen van burgers kunnen de lidstaten helpen de doelstellingen van deze verordening te bereiken via een door burgers geïnitieerde bottom-upbenadering, aangezien dergelijke gemeenschappen consumenten slagvaardiger maken en activeren en bepaalde groepen huishoudelijke afnemers, in plattelands-, eiland-, bergachtige, afgelegen en moeilijk bereikbare gebieden of in minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden, in staat stellen om deel te nemen aan energie-efficiëntieprojecten, en zij het gebruik van hernieuwbare energie door huishoudens ondersteunen en tegelijkertijd bijdragen tot de bestrijding van energiearmoede. De lidstaten moeten daarom de rol van hernieuwbare-energiegemeenschappen en energiegemeenschappen van burgers bevorderen en deze beschouwen als in aanmerking komende begunstigden van het fonds.

Amendement 34

Voorstel voor een verordening

Overweging 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | De lidstaten moeten hun plannen samen met de actualisering van hun geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen indienen overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad (35). De plannen moeten de te financieren maatregelen, de geschatte kosten daarvan en de nationale bijdrage daaraan bevatten. Zij moeten ook belangrijke mijlpalen en streefdoelen bevatten om de doeltreffende uitvoering van de maatregelen te beoordelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20)

De lidstaten moeten hun plannen samen met de actualisering van hun geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen indienen overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad (35). De plannen moeten de te financieren maatregelen, de geschatte kosten daarvan en de nationale bijdrage daaraan bevatten. Zij moeten ook belangrijke mijlpalen en streefdoelen bevatten om de doeltreffende uitvoering van de maatregelen te beoordelen.

| (20) | De lidstaten moeten hun plannen samen met de actualisering van hun geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen indienen overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad (35)

  en in overeenstemming met de Europese gedragscode inzake partnerschap in het kader van de Europese structuur- en investeringsfondsen zoals vastgesteld in Verordening (EU) nr. 240/2014

   (35bis). De plannen moeten de te financieren maatregelen, de geschatte kosten daarvan en de nationale bijdrage daaraan bevatten. Zij moeten ook belangrijke mijlpalen en streefdoelen bevatten om de doeltreffende uitvoering van de maatregelen te beoordelen. |
| --- | --- |

(20)

De lidstaten moeten hun plannen samen met de actualisering van hun geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen indienen overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad (35)

  en in overeenstemming met de Europese gedragscode inzake partnerschap in het kader van de Europese structuur- en investeringsfondsen zoals vastgesteld in Verordening (EU) nr. 240/2014

   (35bis). De plannen moeten de te financieren maatregelen, de geschatte kosten daarvan en de nationale bijdrage daaraan bevatten. Zij moeten ook belangrijke mijlpalen en streefdoelen bevatten om de doeltreffende uitvoering van de maatregelen te beoordelen.

Amendement 35

Voorstel voor een verordening

Overweging 20 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (20 bis) | Om de in de plannen opgenomen maatregelen te kunnen uitvoeren zijn voldoende arbeidskrachten nodig, waaronder ambachtslieden en hoogopgeleide deskundigen in groene technologie, mensen onderlegd in toegepaste wetenschap en innovators. Om die reden moeten de lidstaten de plannen aanvullen door gebruik te maken van andere relevante acties en programma’s van de Unie om te voorzien in omscholing en bijscholing van werknemers, met het oog op het creëren van betere kansen voor gespecialiseerde ambachtslieden en hooggekwalificeerde deskundigen, met name in banen die verband houden met renovatie en isolatie van gebouwen en installatie van warmtepompen, en met de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen, zoals de aanleg van oplaadpunten voor elektrische voertuigen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20 bis)

Om de in de plannen opgenomen maatregelen te kunnen uitvoeren zijn voldoende arbeidskrachten nodig, waaronder ambachtslieden en hoogopgeleide deskundigen in groene technologie, mensen onderlegd in toegepaste wetenschap en innovators. Om die reden moeten de lidstaten de plannen aanvullen door gebruik te maken van andere relevante acties en programma’s van de Unie om te voorzien in omscholing en bijscholing van werknemers, met het oog op het creëren van betere kansen voor gespecialiseerde ambachtslieden en hooggekwalificeerde deskundigen, met name in banen die verband houden met renovatie en isolatie van gebouwen en installatie van warmtepompen, en met de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen, zoals de aanleg van oplaadpunten voor elektrische voertuigen.

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Het fonds en de plannen moeten in overeenstemming zijn met en omkaderd zijn door de door de lidstaten geplande hervormingen en gedane toezeggingen in het kader van de actualisering van hun geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999, en in het kader van Richtlijn [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad [voorstel voor een herschikking van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie] (36), het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten (37), het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+)
  als opgericht bij Verordening (EU) 2021/1057
  van het
  Europees Parlement en de Raad

   (38), de
  plannen voor een rechtvaardige transitie
  overeenkomstig Verordening (EU) 
  2021/1056 van het Europees Parlement en de Raad

   (39) en de langetermijnrenovatiestrategieën van de lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad (40). Ten behoeve van de administratieve efficiëntie moet de informatie in de plannen in voorkomend geval overeenstemmen met de hierboven opgesomde wetgeving en plannen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

Het fonds en de plannen moeten in overeenstemming zijn met en omkaderd zijn door de door de lidstaten geplande hervormingen en gedane toezeggingen in het kader van de actualisering van hun geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999, en in het kader van Richtlijn [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad [voorstel voor een herschikking van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie] (36), het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten (37), het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+)
  als opgericht bij Verordening (EU) 2021/1057
  van het
  Europees Parlement en de Raad

   (38), de
  plannen voor een rechtvaardige transitie
  overeenkomstig Verordening (EU) 
  2021/1056 van het Europees Parlement en de Raad

   (39) en de langetermijnrenovatiestrategieën van de lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad (40). Ten behoeve van de administratieve efficiëntie moet de informatie in de plannen in voorkomend geval overeenstemmen met de hierboven opgesomde wetgeving en plannen.

| (21) | Het fonds en de plannen moeten in overeenstemming zijn met en omkaderd zijn door de door de lidstaten geplande hervormingen en gedane toezeggingen in het kader van de actualisering van hun geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999, en in het kader van Richtlijn [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad [voorstel voor een herschikking van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie] (36), het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten (37), het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) (38)

  , het moderniseringsfonds, de operationele programma’s
  van het
  cohesiebeleid uit hoofde van Verordening (EU) 2021/1058
  , de
  herstel- en veerkrachtplannen
  overeenkomstig Verordening (EU)
  2021/241, de plannen voor een rechtvaardige transitie

   (39) en de langetermijnrenovatiestrategieën van de lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad (40). Ten behoeve van de administratieve efficiëntie moet de informatie in de plannen in voorkomend geval overeenstemmen met de hierboven opgesomde wetgeving en plannen. |
| --- | --- |

(21)

Het fonds en de plannen moeten in overeenstemming zijn met en omkaderd zijn door de door de lidstaten geplande hervormingen en gedane toezeggingen in het kader van de actualisering van hun geïntegreerde nationale energie- en klimaatplannen overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999, en in het kader van Richtlijn [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad [voorstel voor een herschikking van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie] (36), het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten (37), het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) (38)

  , het moderniseringsfonds, de operationele programma’s
  van het
  cohesiebeleid uit hoofde van Verordening (EU) 2021/1058
  , de
  herstel- en veerkrachtplannen
  overeenkomstig Verordening (EU)
  2021/241, de plannen voor een rechtvaardige transitie

   (39) en de langetermijnrenovatiestrategieën van de lidstaten overeenkomstig Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad (40). Ten behoeve van de administratieve efficiëntie moet de informatie in de plannen in voorkomend geval overeenstemmen met de hierboven opgesomde wetgeving en plannen.

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Overweging 21 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (21 bis) | Het is van essentieel belang dat de samenhang van het fonds met zowel de nationale energie- en klimaatplannen als met de programma’s in het kader van het cohesiebeleid met soortgelijke prioriteiten wordt gewaarborgd, om overlappingen of herhalingen van inspanningen te voorkomen. Bovendien is er behoefte aan doeltreffende coördinatie en strategische programmering in de lidstaten tussen het fonds, het cohesiebeleid voor de periode 2021-2027 en andere EU-fondsen, met name het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Sociaal Fonds Plus. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21 bis)

Het is van essentieel belang dat de samenhang van het fonds met zowel de nationale energie- en klimaatplannen als met de programma’s in het kader van het cohesiebeleid met soortgelijke prioriteiten wordt gewaarborgd, om overlappingen of herhalingen van inspanningen te voorkomen. Bovendien is er behoefte aan doeltreffende coördinatie en strategische programmering in de lidstaten tussen het fonds, het cohesiebeleid voor de periode 2021-2027 en andere EU-fondsen, met name het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Sociaal Fonds Plus.

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Overweging 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | De Unie moet de lidstaten bijstaan bij de uitvoering van hun plannen, met financiële middelen uit het sociaal klimaatfonds. Het verwezenlijken van de in de plannen opgenomen mijlpalen en streefdoelen moet een voorwaarde zijn voor betalingen vanuit het sociaal klimaatfonds. Dit maakt het mogelijk op doeltreffende wijze rekening te houden met de nationale omstandigheden en prioriteiten, en tegelijkertijd de financiering te vereenvoudigen, de integratie met andere nationale uitgavenprogramma’s te faciliteren, en het effect en de integriteit van EU-uitgaven te waarborgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22)

De Unie moet de lidstaten bijstaan bij de uitvoering van hun plannen, met financiële middelen uit het sociaal klimaatfonds. Het verwezenlijken van de in de plannen opgenomen mijlpalen en streefdoelen moet een voorwaarde zijn voor betalingen vanuit het sociaal klimaatfonds. Dit maakt het mogelijk op doeltreffende wijze rekening te houden met de nationale omstandigheden en prioriteiten, en tegelijkertijd de financiering te vereenvoudigen, de integratie met andere nationale uitgavenprogramma’s te faciliteren, en het effect en de integriteit van EU-uitgaven te waarborgen.

| (22) | De Unie moet de lidstaten bijstaan bij de uitvoering van hun plannen, met
  voldoende
  financiële middelen
  evenredig aan de lidstaten, rekening houdend met hun respectieve geografische en demografische omstandigheden, alsook met
  technische ondersteuning uit het sociaal klimaatfonds.
  Er moet specifieke, individuele aandacht worden besteed aan de unieke en specifieke uitdagingen van plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige, afgelegen en minder toegankelijke regio’s en gebieden, die in grotere mate met de sociaal-economische gevolgen van de klimaatverandering te kampen hebben. Teneinde ervoor te zorgen dat de maatregelen en investeringen voor die regio’s doeltreffend zijn, moet een specifiek minimum voor de financiële toewijzing voor de in aanmerking komende regio’s worden vastgesteld. Teneinde ervoor te zorgen dat de middelen van de Unie zo doeltreffend mogelijk worden gebruikt,
  moet het verwezenlijken van de in de plannen opgenomen mijlpalen en streefdoelen een voorwaarde zijn voor betalingen vanuit het sociaal klimaatfonds
  , en moeten de betalingen in overeenstemming zijn met de kosten die worden opgevoerd voor het verwezenlijken van die mijlpalen en streefdoelen, en moet ervoor worden gezorgd dat zij de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen niet bestendigen en “koolstof lock-in” vermijden
  . Dit maakt het mogelijk op doeltreffende wijze rekening te houden met de nationale omstandigheden en prioriteiten, en tegelijkertijd de financiering te vereenvoudigen, de integratie met andere nationale uitgavenprogramma’s te faciliteren, en het effect en de integriteit van EU-uitgaven te waarborgen.. |
| --- | --- |

(22)

De Unie moet de lidstaten bijstaan bij de uitvoering van hun plannen, met
  voldoende
  financiële middelen
  evenredig aan de lidstaten, rekening houdend met hun respectieve geografische en demografische omstandigheden, alsook met
  technische ondersteuning uit het sociaal klimaatfonds.
  Er moet specifieke, individuele aandacht worden besteed aan de unieke en specifieke uitdagingen van plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige, afgelegen en minder toegankelijke regio’s en gebieden, die in grotere mate met de sociaal-economische gevolgen van de klimaatverandering te kampen hebben. Teneinde ervoor te zorgen dat de maatregelen en investeringen voor die regio’s doeltreffend zijn, moet een specifiek minimum voor de financiële toewijzing voor de in aanmerking komende regio’s worden vastgesteld. Teneinde ervoor te zorgen dat de middelen van de Unie zo doeltreffend mogelijk worden gebruikt,
  moet het verwezenlijken van de in de plannen opgenomen mijlpalen en streefdoelen een voorwaarde zijn voor betalingen vanuit het sociaal klimaatfonds
  , en moeten de betalingen in overeenstemming zijn met de kosten die worden opgevoerd voor het verwezenlijken van die mijlpalen en streefdoelen, en moet ervoor worden gezorgd dat zij de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen niet bestendigen en “koolstof lock-in” vermijden
  . Dit maakt het mogelijk op doeltreffende wijze rekening te houden met de nationale omstandigheden en prioriteiten, en tegelijkertijd de financiering te vereenvoudigen, de integratie met andere nationale uitgavenprogramma’s te faciliteren, en het effect en de integriteit van EU-uitgaven te waarborgen..

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Overweging 22 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (22 bis) | Het beginsel van eenheid van de begroting van de Unie, volgens hetwelk alle ontvangsten en uitgaven van de Unie worden opgenomen in de begroting, is een Verdragsvereiste die is vastgelegd in artikel 310, lid 1, VWEU. Het fonds moet bijgevolg volledig in de Uniebegroting worden geïntegreerd, teneinde onder meer de communautaire methode te eerbiedigen, parlementaire democratische verantwoording, parlementair toezicht en parlementaire controle in acht te nemen, de voorspelbaarheid van de financiering en meerjarige programmering te verzekeren, en de transparantie van de begrotingsbesluiten die op het niveau van de Unie worden genomen, te waarborgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22 bis)

Het beginsel van eenheid van de begroting van de Unie, volgens hetwelk alle ontvangsten en uitgaven van de Unie worden opgenomen in de begroting, is een Verdragsvereiste die is vastgelegd in artikel 310, lid 1, VWEU. Het fonds moet bijgevolg volledig in de Uniebegroting worden geïntegreerd, teneinde onder meer de communautaire methode te eerbiedigen, parlementaire democratische verantwoording, parlementair toezicht en parlementaire controle in acht te nemen, de voorspelbaarheid van de financiering en meerjarige programmering te verzekeren, en de transparantie van de begrotingsbesluiten die op het niveau van de Unie worden genomen, te waarborgen.

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Overweging 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | De financiële middelen van het fonds
  moeten in beginsel in verhouding staan tot
  25 % van de verwachte opbrengsten in de periode
  2026--2032 als gevolg van de opneming van gebouwen
  en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG. De lidstaten moeten deze opbrengsten overeenkomstig Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad (41) als eigen middelen ter beschikking van de Uniebegroting stellen. De lidstaten moeten
  50 %
  van de totale kosten van hun
  plan
  zelf financieren. Te dien einde moeten de lidstaten
  onder meer
  hun verwachte opbrengsten van de emissiehandel met betrekking tot gebouwen en wegvervoer in het kader van Richtlijn 2003/87/EG aanwenden voor investeringen en maatregelen ter versnelling en verlichting van de noodzakelijke transitie voor burgers die er negatieve gevolgen van ondervinden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23)

De financiële middelen van het fonds
  moeten in beginsel in verhouding staan tot
  25 % van de verwachte opbrengsten in de periode
  2026--2032 als gevolg van de opneming van gebouwen
  en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG. De lidstaten moeten deze opbrengsten overeenkomstig Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad (41) als eigen middelen ter beschikking van de Uniebegroting stellen. De lidstaten moeten
  50 %
  van de totale kosten van hun
  plan
  zelf financieren. Te dien einde moeten de lidstaten
  onder meer
  hun verwachte opbrengsten van de emissiehandel met betrekking tot gebouwen en wegvervoer in het kader van Richtlijn 2003/87/EG aanwenden voor investeringen en maatregelen ter versnelling en verlichting van de noodzakelijke transitie voor burgers die er negatieve gevolgen van ondervinden.

| (23) | De financiële middelen van het fonds
  worden vastgesteld op basis van een beoordeling van het geschatte bedrag dat wordt gegenereerd door de toewijzing aan de Uniebegroting van
  25 % van de verwachte opbrengsten
  in verband met commercieel
  wegvervoer,
  bedrijfsgebouwen en andere brandstoffen als bedoeld in hoofdstuk IV bis [ETS-richtlijn]
  in de
  eerste
  periode.
  Dat bedrag moet worden aangevuld met de inkomsten van de 150 miljoen geveilde rechten in overeenstemming met artikel 30 quinquies, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG. Uitgaande van een koolstofprijs van 35 euro per ton betekent dit dat er voor de periode van drie jaar een extra bedrag van 5,25  miljard euro beschikbaar zou zijn. Samen met de financiële middelen resulteert dit in een bedrag van 16,39  miljard euro voor de periode in kwestie. Er zou een voorstel van de Commissie nodig zijn voor het vaststellen van het bedrag voor het sociaal klimaatfonds voor de tweede periode 2028-2032, rekening houdend met de volgende MFK-onderhandelingen en de mogelijke opname van de sectoren particuliere gebouwen en particulier
  wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG
  tegen ten laatste 1 januari 2029 in overeenstemming met artikel [XX] van Richtlijn 2003/87/EG. Dientengevolge zou het fonds 72 miljard euro kunnen bedragen voor de hele periode [datum van inwerkingtreding]-2032.
  De lidstaten moeten deze opbrengsten overeenkomstig Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad (41) als eigen middelen ter beschikking van de Uniebegroting stellen.
  De lidstaten moeten een aanzienlijk gedeelte van de totale kosten van hun plannen zelf financieren, namelijk een gedeelte dat overeenstemt met ten minste 60 % voor tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun en ten minste 50 % voor gerichte structurele maatregelen en investeringen. In afwijking hiervan moet het mogelijk zijn dat het aandeel van de nationale medefinanciering voor gerichte structurele maatregelen en investeringen wordt beperkt tot 40 % voor lidstaten die in aanmerking komen voor een aanvulling uit het moderniseringsfonds.
  Te dien einde moeten de lidstaten
  eerst
  hun verwachte opbrengsten van de emissiehandel met betrekking tot gebouwen en wegvervoer in het kader van Richtlijn 2003/87/EG aanwenden voor investeringen en maatregelen ter versnelling en verlichting van de noodzakelijke transitie voor burgers die er negatieve gevolgen van ondervinden.
  De financiering van het fonds mag niet ten koste gaan van andere programma’s en beleidsmaatregelen van de Unie. |
| --- | --- |

(23)

De financiële middelen van het fonds
  worden vastgesteld op basis van een beoordeling van het geschatte bedrag dat wordt gegenereerd door de toewijzing aan de Uniebegroting van
  25 % van de verwachte opbrengsten
  in verband met commercieel
  wegvervoer,
  bedrijfsgebouwen en andere brandstoffen als bedoeld in hoofdstuk IV bis [ETS-richtlijn]
  in de
  eerste
  periode.
  Dat bedrag moet worden aangevuld met de inkomsten van de 150 miljoen geveilde rechten in overeenstemming met artikel 30 quinquies, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG. Uitgaande van een koolstofprijs van 35 euro per ton betekent dit dat er voor de periode van drie jaar een extra bedrag van 5,25  miljard euro beschikbaar zou zijn. Samen met de financiële middelen resulteert dit in een bedrag van 16,39  miljard euro voor de periode in kwestie. Er zou een voorstel van de Commissie nodig zijn voor het vaststellen van het bedrag voor het sociaal klimaatfonds voor de tweede periode 2028-2032, rekening houdend met de volgende MFK-onderhandelingen en de mogelijke opname van de sectoren particuliere gebouwen en particulier
  wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG
  tegen ten laatste 1 januari 2029 in overeenstemming met artikel [XX] van Richtlijn 2003/87/EG. Dientengevolge zou het fonds 72 miljard euro kunnen bedragen voor de hele periode [datum van inwerkingtreding]-2032.
  De lidstaten moeten deze opbrengsten overeenkomstig Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad (41) als eigen middelen ter beschikking van de Uniebegroting stellen.
  De lidstaten moeten een aanzienlijk gedeelte van de totale kosten van hun plannen zelf financieren, namelijk een gedeelte dat overeenstemt met ten minste 60 % voor tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun en ten minste 50 % voor gerichte structurele maatregelen en investeringen. In afwijking hiervan moet het mogelijk zijn dat het aandeel van de nationale medefinanciering voor gerichte structurele maatregelen en investeringen wordt beperkt tot 40 % voor lidstaten die in aanmerking komen voor een aanvulling uit het moderniseringsfonds.
  Te dien einde moeten de lidstaten
  eerst
  hun verwachte opbrengsten van de emissiehandel met betrekking tot gebouwen en wegvervoer in het kader van Richtlijn 2003/87/EG aanwenden voor investeringen en maatregelen ter versnelling en verlichting van de noodzakelijke transitie voor burgers die er negatieve gevolgen van ondervinden.
  De financiering van het fonds mag niet ten koste gaan van andere programma’s en beleidsmaatregelen van de Unie.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 bis) | In het geval van hogere koolstofprijzen moeten aanvullende middelen aan het fonds ter beschikking worden gesteld, teneinde ervoor te zorgen dat de beschikbare kredieten voor het sociaal klimaatfonds in de begroting van de Unie gelijke tred houden met de koolstofprijs, om kwetsbare huishoudens en vervoergebruikers verder te ondersteunen bij de transitie naar klimaatneutraliteit. Dergelijke jaarlijkse verhogingen moeten binnen het MFK worden opgevangen door middel van een automatische, op koolstofprijsschommelingen gebaseerde aanpassing van het maximum van rubriek 3 en het betalingsmaximum, volgens een mechanisme dat overeenkomstig artikel 312 VWEU in Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad wordt vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 bis)

In het geval van hogere koolstofprijzen moeten aanvullende middelen aan het fonds ter beschikking worden gesteld, teneinde ervoor te zorgen dat de beschikbare kredieten voor het sociaal klimaatfonds in de begroting van de Unie gelijke tred houden met de koolstofprijs, om kwetsbare huishoudens en vervoergebruikers verder te ondersteunen bij de transitie naar klimaatneutraliteit. Dergelijke jaarlijkse verhogingen moeten binnen het MFK worden opgevangen door middel van een automatische, op koolstofprijsschommelingen gebaseerde aanpassing van het maximum van rubriek 3 en het betalingsmaximum, volgens een mechanisme dat overeenkomstig artikel 312 VWEU in Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad wordt vastgesteld.

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Overweging 24

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | Met het fonds moeten maatregelen worden ondersteund die het beginsel van additionaliteit van Uniefinanciering eerbiedigen. Het fonds mag
  , behalve in naar behoren gemotiveerde gevallen,
  niet in de plaats komen van terugkerende nationale uitgaven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(24)

Met het fonds moeten maatregelen worden ondersteund die het beginsel van additionaliteit van Uniefinanciering eerbiedigen. Het fonds mag
  , behalve in naar behoren gemotiveerde gevallen,
  niet in de plaats komen van terugkerende nationale uitgaven.

| (24) | Met het fonds moeten maatregelen worden ondersteund die het beginsel van additionaliteit van Uniefinanciering eerbiedigen. Het fonds mag niet in de plaats komen van terugkerende nationale uitgaven. |
| --- | --- |

(24)

Met het fonds moeten maatregelen worden ondersteund die het beginsel van additionaliteit van Uniefinanciering eerbiedigen. Het fonds mag niet in de plaats komen van terugkerende nationale uitgaven.

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Overweging 25

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (25) | Met het oog op een efficiënte en coherente toewijzing van de begrotingsmiddelen en de inachtneming van het beginsel van goed financieel beheer moeten maatregelen in het kader van deze verordening verenigbaar en complementair zijn met de lopende
  Unieprogramma’s
  , waarbij
  dubbele financiering
  van dezelfde uitgaven
  vanuit
  het fonds
  en
  andere Unieprogramma’s moet worden vermeden. De Commissie en de lidstaten moeten met name in alle fasen van het proces zorgen voor doeltreffende coördinatie om de consistentie, de coherentie, de complementariteit en de synergie tussen de financieringsbronnen te waarborgen. Daartoe moeten de lidstaten verplicht worden om, wanneer zij hun plannen bij de Commissie indienen, de relevante informatie over bestaande of geplande Uniefinanciering te presenteren. De financiële steun in het kader van het fonds moet een aanvulling vormen op de in het kader van andere programma’s en instrumenten van de Unie verstrekte steun. De met het fonds gefinancierde maatregelen en investeringen moeten in aanmerking kunnen komen voor financiering uit andere programma’s en instrumenten van de Unie, mits die steun niet dezelfde kosten dekt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(25)

Met het oog op een efficiënte en coherente toewijzing van de begrotingsmiddelen en de inachtneming van het beginsel van goed financieel beheer moeten maatregelen in het kader van deze verordening verenigbaar en complementair zijn met de lopende
  Unieprogramma’s
  , waarbij
  dubbele financiering
  van dezelfde uitgaven
  vanuit
  het fonds
  en
  andere Unieprogramma’s moet worden vermeden. De Commissie en de lidstaten moeten met name in alle fasen van het proces zorgen voor doeltreffende coördinatie om de consistentie, de coherentie, de complementariteit en de synergie tussen de financieringsbronnen te waarborgen. Daartoe moeten de lidstaten verplicht worden om, wanneer zij hun plannen bij de Commissie indienen, de relevante informatie over bestaande of geplande Uniefinanciering te presenteren. De financiële steun in het kader van het fonds moet een aanvulling vormen op de in het kader van andere programma’s en instrumenten van de Unie verstrekte steun. De met het fonds gefinancierde maatregelen en investeringen moeten in aanmerking kunnen komen voor financiering uit andere programma’s en instrumenten van de Unie, mits die steun niet dezelfde kosten dekt.

| (25) | Met het oog op een efficiënte
  , transparante
  en coherente toewijzing van de begrotingsmiddelen en de inachtneming van het beginsel van goed financieel beheer moeten maatregelen in het kader van deze verordening verenigbaar en complementair zijn met de lopende
  Unie-, nationale en, waar passend, regionale programma’s, instrumenten en fondsen
  , waarbij moet worden vermeden
  dat
  het fonds andere Unieprogramma’s
  , -investeringen en -fondsen
  vervangt voor dezelfde uitgaven. De Commissie en de lidstaten moeten met name in alle fasen van het proces zorgen voor doeltreffende coördinatie om de consistentie, de coherentie, de complementariteit en de synergie tussen de financieringsbronnen te waarborgen
  en wetenschappelijk onderbouwde beleidsvorming te bevorderen, evenals sociale innovatie in samenwerking met de sociale partners, en openbare en particuliere instanties
  . Daartoe moeten de lidstaten verplicht worden om, wanneer zij hun plannen bij de Commissie indienen, de relevante informatie over bestaande of geplande Uniefinanciering te presenteren. De financiële steun in het kader van het fonds moet een aanvulling vormen op de in het kader van andere programma’s en instrumenten van de Unie verstrekte steun. De met het fonds gefinancierde maatregelen en investeringen moeten in aanmerking kunnen komen voor financiering uit andere programma’s en instrumenten van de Unie, mits die steun niet dezelfde kosten dekt. |
| --- | --- |

(25)

Met het oog op een efficiënte
  , transparante
  en coherente toewijzing van de begrotingsmiddelen en de inachtneming van het beginsel van goed financieel beheer moeten maatregelen in het kader van deze verordening verenigbaar en complementair zijn met de lopende
  Unie-, nationale en, waar passend, regionale programma’s, instrumenten en fondsen
  , waarbij moet worden vermeden
  dat
  het fonds andere Unieprogramma’s
  , -investeringen en -fondsen
  vervangt voor dezelfde uitgaven. De Commissie en de lidstaten moeten met name in alle fasen van het proces zorgen voor doeltreffende coördinatie om de consistentie, de coherentie, de complementariteit en de synergie tussen de financieringsbronnen te waarborgen
  en wetenschappelijk onderbouwde beleidsvorming te bevorderen, evenals sociale innovatie in samenwerking met de sociale partners, en openbare en particuliere instanties
  . Daartoe moeten de lidstaten verplicht worden om, wanneer zij hun plannen bij de Commissie indienen, de relevante informatie over bestaande of geplande Uniefinanciering te presenteren. De financiële steun in het kader van het fonds moet een aanvulling vormen op de in het kader van andere programma’s en instrumenten van de Unie verstrekte steun. De met het fonds gefinancierde maatregelen en investeringen moeten in aanmerking kunnen komen voor financiering uit andere programma’s en instrumenten van de Unie, mits die steun niet dezelfde kosten dekt.

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Overweging 25 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (25 bis) | Om te waarborgen dat steun in het kader van de plannen vanaf de eerste jaren vanaf ...[de datum van inwerkingtreding van het sociaal klimaatfonds] doeltreffend kan worden uitgevoerd, moet het mogelijk zijn dat de Commissie een bedrag van maximaal 13 % van de financiële bijdrage van de lidstaten op basis van een verzoek van de lidstaat, dat samen met het sociaal klimaatplan moet worden ingediend, uitkeert in de vorm van voorfinanciering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(25 bis)

Om te waarborgen dat steun in het kader van de plannen vanaf de eerste jaren vanaf ...[de datum van inwerkingtreding van het sociaal klimaatfonds] doeltreffend kan worden uitgevoerd, moet het mogelijk zijn dat de Commissie een bedrag van maximaal 13 % van de financiële bijdrage van de lidstaten op basis van een verzoek van de lidstaat, dat samen met het sociaal klimaatplan moet worden ingediend, uitkeert in de vorm van voorfinanciering.

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Overweging 27

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | Om voor transparante controle- en evaluatieregels te zorgen, moet de Commissie de bevoegdheid worden toegekend overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen om de gemeenschappelijke indicatoren voor voortgangsverslagen vast te stellen en de uitvoering van de plannen te controleren en te evalueren. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in
  het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven
  . Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(27)

Om voor transparante controle- en evaluatieregels te zorgen, moet de Commissie de bevoegdheid worden toegekend overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen om de gemeenschappelijke indicatoren voor voortgangsverslagen vast te stellen en de uitvoering van de plannen te controleren en te evalueren. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in
  het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven
  . Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

| (27) | Om
  het opstellen van het sociaal klimaatplan te bevorderen en om
  voor transparante controle- en evaluatieregels te zorgen, moet de Commissie de bevoegdheid worden toegekend overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen om
  een model te ontwikkelen op basis waarvan de lidstaten hun sociale klimaatplannen moeten opstellen en om
  de gemeenschappelijke indicatoren voor voortgangsverslagen vast te stellen en de uitvoering van de plannen te controleren en te evalueren. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in
  de Europese gedragscode inzake partnerschappen
  . Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. |
| --- | --- |

(27)

Om
  het opstellen van het sociaal klimaatplan te bevorderen en om
  voor transparante controle- en evaluatieregels te zorgen, moet de Commissie de bevoegdheid worden toegekend overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen om
  een model te ontwikkelen op basis waarvan de lidstaten hun sociale klimaatplannen moeten opstellen en om
  de gemeenschappelijke indicatoren voor voortgangsverslagen vast te stellen en de uitvoering van de plannen te controleren en te evalueren. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in
  de Europese gedragscode inzake partnerschappen
  . Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Het fonds moet worden uitgevoerd in overeenstemming met het beginsel van goed financieel beheer, met inbegrip van de doeltreffende preventie en vervolging van fraude, belastingfraude, belastingontduiking, corruptie en belangenconflicten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Het fonds moet worden uitgevoerd in overeenstemming met het beginsel van goed financieel beheer, met inbegrip van de doeltreffende preventie en vervolging van fraude, belastingfraude, belastingontduiking, corruptie en belangenconflicten.

| (28) | Het fonds moet worden uitgevoerd in overeenstemming met het beginsel van goed financieel beheer, met inbegrip van de
  bescherming van de Uniebegroting in situaties waarin de beginselen van de rechtsstaat worden geschonden, en de
  doeltreffende preventie en vervolging van fraude, belastingfraude, belastingontduiking, corruptie en belangenconflicten. |
| --- | --- |

(28)

Het fonds moet worden uitgevoerd in overeenstemming met het beginsel van goed financieel beheer, met inbegrip van de
  bescherming van de Uniebegroting in situaties waarin de beginselen van de rechtsstaat worden geschonden, en de
  doeltreffende preventie en vervolging van fraude, belastingfraude, belastingontduiking, corruptie en belangenconflicten.

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Overweging 28 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 bis) | De integratie van het fonds in de Uniebegroting biedt sterke waarborgen voor de uitvoering van het fonds, gezien de bescherming die wordt geboden door zowel de financiële wetgeving van de Unie als de toepasselijke sectorspecifieke en financiële regels in geval van onregelmatigheden of ernstige tekortkomingen in de beheer- en controlesystemen, en door de maatregelen die zijn vastgesteld in het kader van Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  ter bescherming van de Uniebegroting bij schendingen van de beginselen van de rechtsstaat in de lidstaten. Daartoe moet de Commissie voorzien in een doeltreffend en efficiënt systeem voor interne controles en in de terugvordering van ten onrechte betaalde of verkeerd gebruikte bedragen, en moet zij de nodige maatregelen nemen, waarbij het onder meer kan gaan om schorsing van betalingen, beëindiging van de juridische verbintenis in de zin van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 ter)

  , een verbod op het aangaan van dergelijke juridische verbintenissen, of schorsing van de betaling van tranches. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28 bis)

De integratie van het fonds in de Uniebegroting biedt sterke waarborgen voor de uitvoering van het fonds, gezien de bescherming die wordt geboden door zowel de financiële wetgeving van de Unie als de toepasselijke sectorspecifieke en financiële regels in geval van onregelmatigheden of ernstige tekortkomingen in de beheer- en controlesystemen, en door de maatregelen die zijn vastgesteld in het kader van Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  ter bescherming van de Uniebegroting bij schendingen van de beginselen van de rechtsstaat in de lidstaten. Daartoe moet de Commissie voorzien in een doeltreffend en efficiënt systeem voor interne controles en in de terugvordering van ten onrechte betaalde of verkeerd gebruikte bedragen, en moet zij de nodige maatregelen nemen, waarbij het onder meer kan gaan om schorsing van betalingen, beëindiging van de juridische verbintenis in de zin van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 ter)

  , een verbod op het aangaan van dergelijke juridische verbintenissen, of schorsing van de betaling van tranches.

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Voor een goed financieel beheer, met inachtneming van de resultaatgerichte aard van het fonds, moeten specifieke regels worden vastgesteld voor de vastleggingen in de begroting, betalingen, en de schorsing en invordering van middelen, alsmede de beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun. De lidstaten moeten passende maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat het gebruik van middelen voor met het fonds ondersteunde maatregelen voldoet aan het toepasselijke Unierecht en nationaal recht. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat dergelijke steun in voorkomend geval in overeenstemming met de staatssteunregels van de EU wordt verleend. Meer bepaald moeten zij ervoor zorgen dat fraude, corruptie en belangenconflicten worden voorkomen, opgespoord en gecorrigeerd, en dat dubbele financiering vanuit het fonds en andere Unieprogramma’s wordt voorkomen. Schorsing en beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun, alsook verlaging en terugvordering van de financiële toewijzing, moeten mogelijk zijn wanneer de desbetreffende lidstaat het plan niet op bevredigende wijze heeft uitgevoerd, of in het geval van ernstige onregelmatigheden, te weten fraude, corruptie en belangenconflicten in verband met de met het fonds ondersteunde maatregelen, of een ernstige niet-nakoming van een verplichting in het kader van overeenkomsten die verband houden met financiële steun. Er moeten passende procedures op tegenspraak worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat het besluit van de Commissie over de schorsing en invordering van uitbetaalde bedragen, alsmede de beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun, het recht van de lidstaten om opmerkingen in te dienen onverlet laat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

Voor een goed financieel beheer, met inachtneming van de resultaatgerichte aard van het fonds, moeten specifieke regels worden vastgesteld voor de vastleggingen in de begroting, betalingen, en de schorsing en invordering van middelen, alsmede de beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun. De lidstaten moeten passende maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat het gebruik van middelen voor met het fonds ondersteunde maatregelen voldoet aan het toepasselijke Unierecht en nationaal recht. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat dergelijke steun in voorkomend geval in overeenstemming met de staatssteunregels van de EU wordt verleend. Meer bepaald moeten zij ervoor zorgen dat fraude, corruptie en belangenconflicten worden voorkomen, opgespoord en gecorrigeerd, en dat dubbele financiering vanuit het fonds en andere Unieprogramma’s wordt voorkomen. Schorsing en beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun, alsook verlaging en terugvordering van de financiële toewijzing, moeten mogelijk zijn wanneer de desbetreffende lidstaat het plan niet op bevredigende wijze heeft uitgevoerd, of in het geval van ernstige onregelmatigheden, te weten fraude, corruptie en belangenconflicten in verband met de met het fonds ondersteunde maatregelen, of een ernstige niet-nakoming van een verplichting in het kader van overeenkomsten die verband houden met financiële steun. Er moeten passende procedures op tegenspraak worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat het besluit van de Commissie over de schorsing en invordering van uitbetaalde bedragen, alsmede de beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun, het recht van de lidstaten om opmerkingen in te dienen onverlet laat.

| (29) | Voor een goed financieel beheer, met inachtneming van de resultaatgerichte aard van het fonds, moeten specifieke regels worden vastgesteld voor de vastleggingen in de begroting, betalingen, en de schorsing en invordering van middelen, alsmede de beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun. De lidstaten moeten passende maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat het gebruik van middelen voor met het fonds ondersteunde maatregelen voldoet aan het toepasselijke Unierecht en nationaal recht. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat dergelijke steun in voorkomend geval in overeenstemming met de staatssteunregels van de EU wordt verleend. Meer bepaald moeten zij ervoor zorgen dat fraude, corruptie en belangenconflicten worden voorkomen, opgespoord en gecorrigeerd, en dat dubbele financiering vanuit het fonds en andere Unieprogramma’s wordt voorkomen. Schorsing en beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun, alsook verlaging en terugvordering van de financiële toewijzing, moeten mogelijk zijn wanneer de desbetreffende lidstaat het plan niet op bevredigende wijze heeft uitgevoerd, of in het geval van ernstige onregelmatigheden, te weten fraude, corruptie en belangenconflicten in verband met de met het fonds ondersteunde maatregelen, of een ernstige niet-nakoming van een verplichting in het kader van overeenkomsten die verband houden met financiële steun.
  In het geval van beëindiging van een overeenkomst betreffende financiële steun of de verlaging en terugvordering van een financiële toewijzing, moeten deze bedragen naar evenredigheid worden toegewezen aan de andere lidstaten.
  Er moeten passende procedures op tegenspraak worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat het besluit van de Commissie over de schorsing en invordering van uitbetaalde bedragen, alsmede de beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun, het recht van de lidstaten om opmerkingen in te dienen onverlet laat. |
| --- | --- |

(29)

Voor een goed financieel beheer, met inachtneming van de resultaatgerichte aard van het fonds, moeten specifieke regels worden vastgesteld voor de vastleggingen in de begroting, betalingen, en de schorsing en invordering van middelen, alsmede de beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun. De lidstaten moeten passende maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat het gebruik van middelen voor met het fonds ondersteunde maatregelen voldoet aan het toepasselijke Unierecht en nationaal recht. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat dergelijke steun in voorkomend geval in overeenstemming met de staatssteunregels van de EU wordt verleend. Meer bepaald moeten zij ervoor zorgen dat fraude, corruptie en belangenconflicten worden voorkomen, opgespoord en gecorrigeerd, en dat dubbele financiering vanuit het fonds en andere Unieprogramma’s wordt voorkomen. Schorsing en beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun, alsook verlaging en terugvordering van de financiële toewijzing, moeten mogelijk zijn wanneer de desbetreffende lidstaat het plan niet op bevredigende wijze heeft uitgevoerd, of in het geval van ernstige onregelmatigheden, te weten fraude, corruptie en belangenconflicten in verband met de met het fonds ondersteunde maatregelen, of een ernstige niet-nakoming van een verplichting in het kader van overeenkomsten die verband houden met financiële steun.
  In het geval van beëindiging van een overeenkomst betreffende financiële steun of de verlaging en terugvordering van een financiële toewijzing, moeten deze bedragen naar evenredigheid worden toegewezen aan de andere lidstaten.
  Er moeten passende procedures op tegenspraak worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat het besluit van de Commissie over de schorsing en invordering van uitbetaalde bedragen, alsmede de beëindiging van overeenkomsten betreffende financiële steun, het recht van de lidstaten om opmerkingen in te dienen onverlet laat.

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Overweging 29 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (29 bis) | Alle lidstaten die het sociaal klimaatfonds benutten, zijn verplicht zich te houden aan de fundamentele waarden die zijn verankerd in artikel 2 VEU. Eerbiediging van de rechtsstaat is een essentiële voorwaarde voor de naleving van de beginselen van goed financieel beheer die zijn verankerd in artikel 317 VWEU. De Commissie moet de doeltreffende uitvoering van de horizontale regels voor de bescherming van de Uniebegroting bij schendingen van de beginselen van de rechtsstaat in de lidstaten waarborgen, in overeenstemming met Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  . Indien wordt vastgesteld dat schendingen van de beginselen van de rechtsstaat in een lidstaat voldoende rechtstreekse nadelige gevolgen hebben of dreigen te hebben voor het goede financieel beheer van het sociaal klimaatfonds of de bescherming van de financiële belangen van de Unie, moet de Commissie passende maatregelen nemen. Daarbij kan het onder meer gaan om schorsing van betalingen, beëindiging van de juridische verbintenis in de zin van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 ter)

  , een verbod op het aangaan van nieuwe juridische verbintenissen, of schorsing van de betaling van tranches. In dergelijke gevallen moet de Commissie alle noodzakelijke maatregelen nemen om te waarborgen dat de beoogde begunstigden van het fonds hiervan geen nadelen ondervinden en, indien nodig, toegang blijven houden tot de steun van de Unie. De Commissie draagt in dat verband zorg voor het waarborgen van de uitbetalingen via lokale en regionale autoriteiten, non-gouvernementele organisaties of andere entiteiten die aangetoond hebben dat zij over de mogelijkheden beschikken voor een goed financieel beheer van het fonds. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29 bis)

Alle lidstaten die het sociaal klimaatfonds benutten, zijn verplicht zich te houden aan de fundamentele waarden die zijn verankerd in artikel 2 VEU. Eerbiediging van de rechtsstaat is een essentiële voorwaarde voor de naleving van de beginselen van goed financieel beheer die zijn verankerd in artikel 317 VWEU. De Commissie moet de doeltreffende uitvoering van de horizontale regels voor de bescherming van de Uniebegroting bij schendingen van de beginselen van de rechtsstaat in de lidstaten waarborgen, in overeenstemming met Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  . Indien wordt vastgesteld dat schendingen van de beginselen van de rechtsstaat in een lidstaat voldoende rechtstreekse nadelige gevolgen hebben of dreigen te hebben voor het goede financieel beheer van het sociaal klimaatfonds of de bescherming van de financiële belangen van de Unie, moet de Commissie passende maatregelen nemen. Daarbij kan het onder meer gaan om schorsing van betalingen, beëindiging van de juridische verbintenis in de zin van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 ter)

  , een verbod op het aangaan van nieuwe juridische verbintenissen, of schorsing van de betaling van tranches. In dergelijke gevallen moet de Commissie alle noodzakelijke maatregelen nemen om te waarborgen dat de beoogde begunstigden van het fonds hiervan geen nadelen ondervinden en, indien nodig, toegang blijven houden tot de steun van de Unie. De Commissie draagt in dat verband zorg voor het waarborgen van de uitbetalingen via lokale en regionale autoriteiten, non-gouvernementele organisaties of andere entiteiten die aangetoond hebben dat zij over de mogelijkheden beschikken voor een goed financieel beheer van het fonds.

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Overweging 30 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (30 bis) | Eerbiediging van de grondrechten en naleving van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie moeten te allen tijde worden gewaarborgd bij de voorbereiding, evaluatie, uitvoering en monitoring van subsidiabele projecten in het kader van het fonds. Het fonds moet bijdragen tot het wegnemen van ongelijkheden, het bevorderen van gendergelijkheid en het integreren van het genderperspectief, alsook tot het bestrijden van discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid als vastgesteld in artikel 2 VEU, artikel 10 VWEU, en artikel 21 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30 bis)

Eerbiediging van de grondrechten en naleving van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie moeten te allen tijde worden gewaarborgd bij de voorbereiding, evaluatie, uitvoering en monitoring van subsidiabele projecten in het kader van het fonds. Het fonds moet bijdragen tot het wegnemen van ongelijkheden, het bevorderen van gendergelijkheid en het integreren van het genderperspectief, alsook tot het bestrijden van discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid als vastgesteld in artikel 2 VEU, artikel 10 VWEU, en artikel 21 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen komen ten goede aan huishoudens, micro-ondernemingen en vervoergebruikers die kwetsbaar zijn en in het bijzonder worden getroffen door de
  opneming van broeikasgasemissies van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG
  , en met name aan huishoudens die in energiearmoede verkeren en burgers (
  in
  afgelegen en
  plattelandsgebieden
  )
  zonder openbaarvervoersalternatief voor privévoertuigen
  . | De met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen komen ten goede aan huishoudens, micro-ondernemingen en vervoergebruikers die kwetsbaar zijn en in het bijzonder worden getroffen door de
  gevolgen van de transitie naar klimaatneutraliteit, inclusief door de koolstofbeprijzing
  , en met name aan huishoudens die in energiearmoede verkeren en burgers
  die met mobiliteitsarmoede kampen, met bijzondere aandacht voor de inwoners van plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige,
  afgelegen en
  minder toegankelijke
  gebieden
  of minder ontwikkelde regio’s of gebieden, waaronder minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden, de ultraperifere regio’s, en koolstofintensieve regio’s met een hoge werkloosheid
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen komen ten goede aan huishoudens, micro-ondernemingen en vervoergebruikers die kwetsbaar zijn en in het bijzonder worden getroffen door de
  opneming van broeikasgasemissies van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG
  , en met name aan huishoudens die in energiearmoede verkeren en burgers (
  in
  afgelegen en
  plattelandsgebieden
  )
  zonder openbaarvervoersalternatief voor privévoertuigen
  .

De met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen komen ten goede aan huishoudens, micro-ondernemingen en vervoergebruikers die kwetsbaar zijn en in het bijzonder worden getroffen door de
  gevolgen van de transitie naar klimaatneutraliteit, inclusief door de koolstofbeprijzing
  , en met name aan huishoudens die in energiearmoede verkeren en burgers
  die met mobiliteitsarmoede kampen, met bijzondere aandacht voor de inwoners van plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige,
  afgelegen en
  minder toegankelijke
  gebieden
  of minder ontwikkelde regio’s of gebieden, waaronder minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden, de ultraperifere regio’s, en koolstofintensieve regio’s met een hoge werkloosheid
  .

Amendement 52

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De algemene doelstelling van het fonds is bij te dragen tot
  de
  transitie naar klimaatneutraliteit door de sociale gevolgen van de opneming van broeikasgasemissies van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG aan te pakken. De specifieke doelstelling van het fonds is het ondersteunen van kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers door middel van tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun en maatregelen en investeringen om de energie-efficiëntie van gebouwen te verbeteren, de verwarming en koeling van gebouwen koolstofvrij te maken, onder meer door de integratie van hernieuwbare energie, en voor betere toegang tot
  emissievrije en emissiearme
  mobiliteit en
  emissievrij en emissiearm
  vervoer te zorgen. | De algemene doelstelling van het fonds is bij te dragen tot
  een sociaal rechtvaardige transitie
  naar klimaatneutraliteit
  waarbij niemand buiten de boot valt
  ,
  met name
  door de sociale gevolgen van de opneming van broeikasgasemissies van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG aan te pakken. De specifieke doelstelling van het fonds is het ondersteunen van kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  , met name die met energie- of mobiliteitsarmoede te kampen hebben,
  door middel van tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun en maatregelen en investeringen om de energie-efficiëntie van gebouwen te verbeteren, de verwarming en koeling van gebouwen koolstofvrij te maken, onder meer door de integratie
  en opslag
  van hernieuwbare energie, en voor betere toegang tot
  doeltreffende en betaalbare
  mobiliteit en vervoer te zorgen
  in overeenstemming met artikel 6, met als doelstelling de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen geleidelijk uit te faseren en niet te bestendigen, en “koolstof lock-in” te vermijden
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De algemene doelstelling van het fonds is bij te dragen tot
  de
  transitie naar klimaatneutraliteit door de sociale gevolgen van de opneming van broeikasgasemissies van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG aan te pakken. De specifieke doelstelling van het fonds is het ondersteunen van kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers door middel van tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun en maatregelen en investeringen om de energie-efficiëntie van gebouwen te verbeteren, de verwarming en koeling van gebouwen koolstofvrij te maken, onder meer door de integratie van hernieuwbare energie, en voor betere toegang tot
  emissievrije en emissiearme
  mobiliteit en
  emissievrij en emissiearm
  vervoer te zorgen.

De algemene doelstelling van het fonds is bij te dragen tot
  een sociaal rechtvaardige transitie
  naar klimaatneutraliteit
  waarbij niemand buiten de boot valt
  ,
  met name
  door de sociale gevolgen van de opneming van broeikasgasemissies van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG aan te pakken. De specifieke doelstelling van het fonds is het ondersteunen van kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  , met name die met energie- of mobiliteitsarmoede te kampen hebben,
  door middel van tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun en maatregelen en investeringen om de energie-efficiëntie van gebouwen te verbeteren, de verwarming en koeling van gebouwen koolstofvrij te maken, onder meer door de integratie
  en opslag
  van hernieuwbare energie, en voor betere toegang tot
  doeltreffende en betaalbare
  mobiliteit en vervoer te zorgen
  in overeenstemming met artikel 6, met als doelstelling de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen geleidelijk uit te faseren en niet te bestendigen, en “koolstof lock-in” te vermijden
  .

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | “renovatie van gebouwen”:
  iedere
  vorm van renovatie met betrekking tot energie, met inbegrip van de isolatie van de bouwschil (dat wil zeggen: muren, dak en vloeren), het vervangen van ramen, het vervangen van verwarmings-, koel- en kooktoestellen en de installatie van hernieuwbare energieopwekking ter plaatse; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

“renovatie van gebouwen”:
  iedere
  vorm van renovatie met betrekking tot energie, met inbegrip van de isolatie van de bouwschil (dat wil zeggen: muren, dak en vloeren), het vervangen van ramen, het vervangen van verwarmings-, koel- en kooktoestellen en de installatie van hernieuwbare energieopwekking ter plaatse;

| (1) | “renovatie van gebouwen”:
  elke
  vorm van renovatie met betrekking tot energie
  en begeleidende veiligheidsmaatregelen
  ,
  waaronder door bij te dragen tot de renovatievoorschriften als bedoeld in Richtlijn .../... [richtlijn energieprestatie van gebouwen (herschikking) [2021/0426(COD)], gericht op het verlagen van het energieverbruik van een gebouw
  , met inbegrip van: de isolatie van de bouwschil (dat wil zeggen: muren, dak en vloeren), het vervangen van ramen
  ; passieve ventilatie; de installatie van warmtepompen en koelsystemen;
  het vervangen van verwarmings-, koel- en kooktoestellen
  ; de opwaardering van elektrische installaties en
  de installatie van hernieuwbare energieopwekking ter plaatse
  , warmterecuperatiesystemen of de koppeling met nabijgelegen systemen die energie uit hernieuwbare bronnen gebruiken en opslaan
  ; |
| --- | --- |

(1)

“renovatie van gebouwen”:
  elke
  vorm van renovatie met betrekking tot energie
  en begeleidende veiligheidsmaatregelen
  ,
  waaronder door bij te dragen tot de renovatievoorschriften als bedoeld in Richtlijn .../... [richtlijn energieprestatie van gebouwen (herschikking) [2021/0426(COD)], gericht op het verlagen van het energieverbruik van een gebouw
  , met inbegrip van: de isolatie van de bouwschil (dat wil zeggen: muren, dak en vloeren), het vervangen van ramen
  ; passieve ventilatie; de installatie van warmtepompen en koelsystemen;
  het vervangen van verwarmings-, koel- en kooktoestellen
  ; de opwaardering van elektrische installaties en
  de installatie van hernieuwbare energieopwekking ter plaatse
  , warmterecuperatiesystemen of de koppeling met nabijgelegen systemen die energie uit hernieuwbare bronnen gebruiken en opslaan
  ;

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | “energiearmoede”:
  energiearmoede zoals gedefinieerd in artikel 2, punt [49], van Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad

   (50); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2)

“energiearmoede”:
  energiearmoede zoals gedefinieerd in artikel 2, punt [49], van Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad

   (50);

| (2) | “energiearmoede”:
  armoede die huishoudens in de laagste inkomensdecielen treft, met inbegrip van die met een lager middeninkomen die een hoog aandeel van hun besteedbare inkomen aan energie uitgeven, waaronder als gevolg van kwaliteitsarme woningen, achterstanden bij het betalen van gas- en elektriciteitsrekeningen als gevolg van financiële problemen, of beperkte toegang tot essentiële en betaalbare energiediensten die onmisbaar zijn voor een fatsoenlijke levens- en gezondheidsstandaard, zoals passende verwarming, koeling, verlichting en elektriciteit voor de werking van apparaten
  ; |
| --- | --- |

(2)

“energiearmoede”:
  armoede die huishoudens in de laagste inkomensdecielen treft, met inbegrip van die met een lager middeninkomen die een hoog aandeel van hun besteedbare inkomen aan energie uitgeven, waaronder als gevolg van kwaliteitsarme woningen, achterstanden bij het betalen van gas- en elektriciteitsrekeningen als gevolg van financiële problemen, of beperkte toegang tot essentiële en betaalbare energiediensten die onmisbaar zijn voor een fatsoenlijke levens- en gezondheidsstandaard, zoals passende verwarming, koeling, verlichting en elektriciteit voor de werking van apparaten
  ;

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | “mobiliteitsarmoede”: armoede die huishoudens in de laagste decielen treft, met inbegrip van die met een lager middeninkomen, die een hoog aandeel van hun besteedbare inkomen aan mobiliteit uitgeven of die in beperkte mate toegang hebben tot betaalbare openbare of alternatieve vervoerswijzen die nodig zijn om aan essentiële sociaal-economische behoeften te voldoen, met name huishoudens in plattelandsgebieden, insulaire regio’s, perifere gebieden, berggebieden, afgelegen en minder toegankelijke gebieden of in minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden en de ultraperifere regio’s, als gevolg van een van de volgende factoren of een combinatie ervan die worden bepaald door nationale of plaatselijke specifieke kenmerken: laag inkomen, hoge brandstofkosten, de uitfasering van auto’s met een interne verbrandingsmotor, hoge kosten of onbeschikbaarheid van betaalbare openbare of alternatieve vervoerswijzen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2 bis)

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | “kwetsbare huishoudens”: huishoudens die in energiearmoede verkeren, of huishoudens, met inbegrip van huishoudens met een lager middeninkomen, die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de
  prijseffecten
  van de
  opneming van gebouwen in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG
  en niet over de middelen beschikken om het gebouw waarin zij wonen te renoveren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

“kwetsbare huishoudens”: huishoudens die in energiearmoede verkeren, of huishoudens, met inbegrip van huishoudens met een lager middeninkomen, die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de
  prijseffecten
  van de
  opneming van gebouwen in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG
  en niet over de middelen beschikken om het gebouw waarin zij wonen te renoveren;

| (11) | “kwetsbare huishoudens”: huishoudens die in energiearmoede verkeren
  of het risico daarop lopen
  , of huishoudens
  in de laagste inkomensdecielen
  , met inbegrip van huishoudens met een lager middeninkomen, die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de
  gevolgen
  van de
  transitie naar klimaatneutraliteit, waaronder middels koolstofbeprijzing
  , en niet over de middelen beschikken om het gebouw waarin zij wonen te renoveren; |
| --- | --- |

(11)

“kwetsbare huishoudens”: huishoudens die in energiearmoede verkeren
  of het risico daarop lopen
  , of huishoudens
  in de laagste inkomensdecielen
  , met inbegrip van huishoudens met een lager middeninkomen, die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de
  gevolgen
  van de
  transitie naar klimaatneutraliteit, waaronder middels koolstofbeprijzing
  , en niet over de middelen beschikken om het gebouw waarin zij wonen te renoveren;

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | “kwetsbare micro-ondernemingen”: micro-ondernemingen die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de prijseffecten van de opneming van gebouwen in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG en niet over de middelen beschikken om hun bedrijfsgebouw te renoveren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12)

“kwetsbare micro-ondernemingen”: micro-ondernemingen die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de prijseffecten van de opneming van gebouwen in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG en niet over de middelen beschikken om hun bedrijfsgebouw te renoveren;

| (12) | “kwetsbare micro-ondernemingen”: micro-ondernemingen die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de prijseffecten van de opneming van
  de broeikasgasemissies van
  gebouwen
  en het wegvervoer
  in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG,
  als onderdeel van de rechtvaardige transitie naar klimaatneutraliteit, waarbij niemand buiten de boot valt,
  en niet over de middelen beschikken om hun bedrijfsgebouw te renoveren
  of de wegvoertuigen die zij in het kader van hun bedrijfsuitoefening nodig hebben te vernieuwen
  ; |
| --- | --- |

(12)

“kwetsbare micro-ondernemingen”: micro-ondernemingen die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de prijseffecten van de opneming van
  de broeikasgasemissies van
  gebouwen
  en het wegvervoer
  in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG,
  als onderdeel van de rechtvaardige transitie naar klimaatneutraliteit, waarbij niemand buiten de boot valt,
  en niet over de middelen beschikken om hun bedrijfsgebouw te renoveren
  of de wegvoertuigen die zij in het kader van hun bedrijfsuitoefening nodig hebben te vernieuwen
  ;

Amendement 58

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | “kwetsbare vervoergebruikers”: vervoergebruikers, met inbegrip van vervoergebruikers uit huishoudens met een lager middeninkomen, die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de
  prijseffecten
  van de
  opneming van wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG en niet over de middelen beschikken om emissievrije of emissiearme voertuigen te kopen of over te stappen op alternatieve duurzame vervoermiddelen
  ,
  met inbegrip van openbaar vervoer, met name in afgelegen en plattelandsgebieden
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

“kwetsbare vervoergebruikers”: vervoergebruikers, met inbegrip van vervoergebruikers uit huishoudens met een lager middeninkomen, die aanzienlijke gevolgen ondervinden van de
  prijseffecten
  van de
  opneming van wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG en niet over de middelen beschikken om emissievrije of emissiearme voertuigen te kopen of over te stappen op alternatieve duurzame vervoermiddelen
  ,
  met inbegrip van openbaar vervoer, met name in afgelegen en plattelandsgebieden
  .

| (13) | “kwetsbare vervoergebruikers”: vervoergebruikers, met inbegrip van vervoergebruikers uit huishoudens met een lager middeninkomen
  in de laagste inkomensdecielen, waaronder met een lager middeninkomen
  , die
  het risico lopen in mobiliteitsarmoede terecht te komen en
  aanzienlijke gevolgen ondervinden van de
  gevolgen
  van de
  transitie naar klimaatneutraliteit, waaronder middels koolstofbeprijzing
  . |
| --- | --- |

(13)

“kwetsbare vervoergebruikers”: vervoergebruikers, met inbegrip van vervoergebruikers uit huishoudens met een lager middeninkomen
  in de laagste inkomensdecielen, waaronder met een lager middeninkomen
  , die
  het risico lopen in mobiliteitsarmoede terecht te komen en
  aanzienlijke gevolgen ondervinden van de
  gevolgen
  van de
  transitie naar klimaatneutraliteit, waaronder middels koolstofbeprijzing
  .

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Elke lidstaat dient een sociaal klimaatplan (hierna “het plan” genoemd) bij de Commissie in, samen met de actualisering van het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan als bedoeld in artikel 14, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1999 en overeenkomstig de procedure en het tijdschema in dat artikel. Het plan bevat een samenhangend pakket maatregelen en investeringen om de gevolgen van koolstofbeprijzing voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers aan te pakken, teneinde betaalbare verwarming, koeling en mobiliteit te waarborgen en tegelijkertijd de nodige maatregelen om de klimaatdoelstellingen van de Unie te verwezenlijken, te begeleiden en te versnellen. | 1.   Elke lidstaat dient een sociaal klimaatplan (hierna “het plan” genoemd) bij de Commissie in, samen met de actualisering van het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan als bedoeld in artikel 14, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1999 en overeenkomstig de procedure en het tijdschema in dat artikel
  en na een nuttige raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, de economische en sociale partners, en relevante maatschappelijk organisaties
  . Het plan bevat een samenhangend pakket maatregelen en investeringen om
  energie- en mobiliteitsarmoede, met name de gevolgen van de transitie naar klimaatneutraliteit, met inbegrip van
  de gevolgen van koolstofbeprijzing voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers aan te pakken, teneinde betaalbare
  en duurzame
  verwarming, koeling en mobiliteit te waarborgen en tegelijkertijd de nodige maatregelen om de klimaatdoelstellingen van de Unie te verwezenlijken, te begeleiden en te versnellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Elke lidstaat dient een sociaal klimaatplan (hierna “het plan” genoemd) bij de Commissie in, samen met de actualisering van het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan als bedoeld in artikel 14, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1999 en overeenkomstig de procedure en het tijdschema in dat artikel. Het plan bevat een samenhangend pakket maatregelen en investeringen om de gevolgen van koolstofbeprijzing voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers aan te pakken, teneinde betaalbare verwarming, koeling en mobiliteit te waarborgen en tegelijkertijd de nodige maatregelen om de klimaatdoelstellingen van de Unie te verwezenlijken, te begeleiden en te versnellen.

1.   Elke lidstaat dient een sociaal klimaatplan (hierna “het plan” genoemd) bij de Commissie in, samen met de actualisering van het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan als bedoeld in artikel 14, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1999 en overeenkomstig de procedure en het tijdschema in dat artikel
  en na een nuttige raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, de economische en sociale partners, en relevante maatschappelijk organisaties
  . Het plan bevat een samenhangend pakket maatregelen en investeringen om
  energie- en mobiliteitsarmoede, met name de gevolgen van de transitie naar klimaatneutraliteit, met inbegrip van
  de gevolgen van koolstofbeprijzing voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers aan te pakken, teneinde betaalbare
  en duurzame
  verwarming, koeling en mobiliteit te waarborgen en tegelijkertijd de nodige maatregelen om de klimaatdoelstellingen van de Unie te verwezenlijken, te begeleiden en te versnellen.

Amendement 60

Amendement 60

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 2

Artikel 3 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het plan kan ook nationale maatregelen bevatten waarmee tijdelijk rechtstreekse inkomenssteun wordt verleend aan kwetsbare huishoudens en huishoudens die kwetsbare vervoergebruikers zijn, teneinde de gevolgen van de prijsstijging van fossiele brandstoffen als gevolg van de
  opname van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG
  te verlichten. | 2.   Het plan kan ook nationale
  of, indien van toepassing, regionale
  maatregelen bevatten waarmee tijdelijk rechtstreekse inkomenssteun wordt verleend aan kwetsbare huishoudens en huishoudens die kwetsbare vervoergebruikers zijn, teneinde de gevolgen van de prijsstijging van fossiele brandstoffen als gevolg van de
  transitie naar klimaatneutraliteit, waaronder middels koolstofbeprijzing,
  te verlichten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het plan kan ook nationale maatregelen bevatten waarmee tijdelijk rechtstreekse inkomenssteun wordt verleend aan kwetsbare huishoudens en huishoudens die kwetsbare vervoergebruikers zijn, teneinde de gevolgen van de prijsstijging van fossiele brandstoffen als gevolg van de
  opname van gebouwen en wegvervoer in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG
  te verlichten.

2.   Het plan kan ook nationale
  of, indien van toepassing, regionale
  maatregelen bevatten waarmee tijdelijk rechtstreekse inkomenssteun wordt verleend aan kwetsbare huishoudens en huishoudens die kwetsbare vervoergebruikers zijn, teneinde de gevolgen van de prijsstijging van fossiele brandstoffen als gevolg van de
  transitie naar klimaatneutraliteit, waaronder middels koolstofbeprijzing,
  te verlichten.

Amendement 61

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 3 — inleidende formule

Artikel 3 — lid 3 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Het plan bevat nationale projecten ter financiering van: | 3.   Het plan bevat nationale
  , regionale of lokale
  projecten ter financiering van: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Het plan bevat nationale projecten ter financiering van:

3.   Het plan bevat nationale
  , regionale of lokale
  projecten ter financiering van:

Amendement 62

Amendement 62

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 3 — punt a

Artikel 3 — lid 3 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | maatregelen en investeringen om de energie-efficiëntie van gebouwen te verhogen, om maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie uit te voeren, om gebouwen te renoveren en om de verwarming en koeling van gebouwen koolstofvrij te maken, onder meer door de integratie van energieopwekking uit hernieuwbare bronnen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

maatregelen en investeringen om de energie-efficiëntie van gebouwen te verhogen, om maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie uit te voeren, om gebouwen te renoveren en om de verwarming en koeling van gebouwen koolstofvrij te maken, onder meer door de integratie van energieopwekking uit hernieuwbare bronnen;

| a) | maatregelen en investeringen om de energie-efficiëntie van gebouwen te verhogen, om maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie uit te voeren, om gebouwen te renoveren
  en begeleidende veiligheidsmaatregelen te nemen, in voorkomend geval in combinatie met de verhoging van veiligheidsnormen bij brand en aardbevingen
  , en om de verwarming en koeling van gebouwen koolstofvrij te maken, onder meer door de integratie van energieopwekking
  en de opslag van energie
  uit hernieuwbare bronnen
  in overeenstemming met artikel 6
  ; |
| --- | --- |

a)

maatregelen en investeringen om de energie-efficiëntie van gebouwen te verhogen, om maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie uit te voeren, om gebouwen te renoveren
  en begeleidende veiligheidsmaatregelen te nemen, in voorkomend geval in combinatie met de verhoging van veiligheidsnormen bij brand en aardbevingen
  , en om de verwarming en koeling van gebouwen koolstofvrij te maken, onder meer door de integratie van energieopwekking
  en de opslag van energie
  uit hernieuwbare bronnen
  in overeenstemming met artikel 6
  ;

en begeleidende veiligheidsmaatregelen te nemen, in voorkomend geval in combinatie met de verhoging van veiligheidsnormen bij brand en aardbevingen

en de opslag van energie

in overeenstemming met artikel 6

Amendement 63

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 3 — punt b

Artikel 3 — lid 3 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | maatregelen en investeringen om het gebruik van
  emissievrije en emissiearme
  mobiliteit en
  emissievrij en emissiearm
  vervoer te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

maatregelen en investeringen om het gebruik van
  emissievrije en emissiearme
  mobiliteit en
  emissievrij en emissiearm
  vervoer te bevorderen.

emissievrije en emissiearme

emissievrij en emissiearm

| b) | maatregelen en investeringen om het gebruik van mobiliteit en vervoer te bevorderen
  , waaronder middels maatregelen en investeringen die gericht zijn op een modale verschuiving van particuliere naar openbare, gedeelde en actieve mobiliteit, in overeenstemming met artikel 6
  . |
| --- | --- |

b)

maatregelen en investeringen om het gebruik van mobiliteit en vervoer te bevorderen
  , waaronder middels maatregelen en investeringen die gericht zijn op een modale verschuiving van particuliere naar openbare, gedeelde en actieve mobiliteit, in overeenstemming met artikel 6
  .

, waaronder middels maatregelen en investeringen die gericht zijn op een modale verschuiving van particuliere naar openbare, gedeelde en actieve mobiliteit, in overeenstemming met artikel 6

Amendement 64

Amendement 64

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt -a (nieuw)

Artikel 4 — lid 1 — punt -a (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | -a) | gedetailleerde kwantitatieve informatie over energie- en mobiliteitsarmoede in verband met:









  i) | de definitie, in precieze bewoordingen, van energie- en mobiliteitsarmoede die wordt gebruikt op nationaal niveau, op basis van de definities als bedoeld in artikel 2; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

-a)

-a)

gedetailleerde kwantitatieve informatie over energie- en mobiliteitsarmoede in verband met:

i)

i)

de definitie, in precieze bewoordingen, van energie- en mobiliteitsarmoede die wordt gebruikt op nationaal niveau, op basis van de definities als bedoeld in artikel 2;

de definitie, in precieze bewoordingen, van energie- en mobiliteitsarmoede die wordt gebruikt op nationaal niveau, op basis van de definities als bedoeld in artikel 2;

| ii) | het in kaart brengen van de aantallen kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers die bij de aanvang van het plan zijn geïdentificeerd, op basis van de definities in artikel 2, om de potentiële gebruikers van het plan in kaart te brengen; |
| --- | --- |

ii)

ii)

het in kaart brengen van de aantallen kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers die bij de aanvang van het plan zijn geïdentificeerd, op basis van de definities in artikel 2, om de potentiële gebruikers van het plan in kaart te brengen;

het in kaart brengen van de aantallen kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers die bij de aanvang van het plan zijn geïdentificeerd, op basis van de definities in artikel 2, om de potentiële gebruikers van het plan in kaart te brengen;

| iii) | nationale streefdoelen en doelstellingen om tijdens de looptijd van het plan het aantal kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen, en kwetsbare vervoergebruikers te verminderen; |
| --- | --- |

iii)

iii)

nationale streefdoelen en doelstellingen om tijdens de looptijd van het plan het aantal kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen, en kwetsbare vervoergebruikers te verminderen;

nationale streefdoelen en doelstellingen om tijdens de looptijd van het plan het aantal kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen, en kwetsbare vervoergebruikers te verminderen;

Amendement 65

Amendement 65

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt a

Artikel 4 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | concrete maatregelen en investeringen overeenkomstig
  artikel
   3 om de in punt c) van dit lid bedoelde gevolgen te verlichten, samen met een toelichting over de wijze waarop daarmee doeltreffend wordt bijgedragen aan de verwezenlijking van de in artikel 1 bedoelde doelstellingen binnen het algehele kader van het relevante beleid van de lidstaat; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

concrete maatregelen en investeringen overeenkomstig
  artikel
   3 om de in punt c) van dit lid bedoelde gevolgen te verlichten, samen met een toelichting over de wijze waarop daarmee doeltreffend wordt bijgedragen aan de verwezenlijking van de in artikel 1 bedoelde doelstellingen binnen het algehele kader van het relevante beleid van de lidstaat;

artikel

| a) | concrete maatregelen en investeringen overeenkomstig
  de artikelen
  3
  en 6
  om de in punt c) van dit lid bedoelde gevolgen aan te pakken, samen met een toelichting over de wijze waarop daarmee doeltreffend wordt bijgedragen aan de verwezenlijking van de in artikel 1 bedoelde doelstellingen binnen het algehele kader van het relevante beleid van de lidstaat; |
| --- | --- |

a)

concrete maatregelen en investeringen overeenkomstig
  de artikelen
  3
  en 6
  om de in punt c) van dit lid bedoelde gevolgen aan te pakken, samen met een toelichting over de wijze waarop daarmee doeltreffend wordt bijgedragen aan de verwezenlijking van de in artikel 1 bedoelde doelstellingen binnen het algehele kader van het relevante beleid van de lidstaat;

de artikelen

en 6

Amendement 66

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt b bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 1 — punt b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | de samenhang en wederzijdse versterking van de begeleidende maatregelen om de in punt c) bedoelde gevolgen te verlichten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

de samenhang en wederzijdse versterking van de begeleidende maatregelen om de in punt c) bedoelde gevolgen te verlichten;

de samenhang en wederzijdse versterking van de begeleidende maatregelen om de in punt c) bedoelde gevolgen te verlichten;

Amendement 67

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt c

Artikel 4 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | een inschatting van de waarschijnlijke gevolgen van
  de
  prijsstijging
  voor huishoudens, met name voor de incidentie van
  energiearmoede
  , voor micro-ondernemingen en voor vervoergebruikers, in het bijzonder met inbegrip van een schatting van het aantal en een identificatie van
  kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers; die gevolgen worden, naar behoren uitgesplitst naar regio, geanalyseerd, waarbij rekening wordt gehouden met factoren als toegang tot openbaar vervoer en basisdiensten, en de meest getroffen gebieden, met name afgelegen en
  plattelandsgebieden
  , worden geïdentificeerd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

een inschatting van de waarschijnlijke gevolgen van
  de
  prijsstijging
  voor huishoudens, met name voor de incidentie van
  energiearmoede
  , voor micro-ondernemingen en voor vervoergebruikers, in het bijzonder met inbegrip van een schatting van het aantal en een identificatie van
  kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers; die gevolgen worden, naar behoren uitgesplitst naar regio, geanalyseerd, waarbij rekening wordt gehouden met factoren als toegang tot openbaar vervoer en basisdiensten, en de meest getroffen gebieden, met name afgelegen en
  plattelandsgebieden
  , worden geïdentificeerd;

de

voor huishoudens, met name voor de incidentie van

, voor micro-ondernemingen en voor vervoergebruikers, in het bijzonder met inbegrip van een schatting van het aantal en een identificatie van

plattelandsgebieden

| c) | een inschatting van de waarschijnlijke gevolgen van
  een
  prijsstijging voor energiearmoede
  en mobiliteitsarmoede, voor
  kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen, en kwetsbare vervoergebruikers; die gevolgen worden, naar behoren uitgesplitst naar regio, geanalyseerd, waarbij rekening wordt gehouden met
  nationale specifieke kenmerken en
  factoren als toegang tot openbaar vervoer en basisdiensten, en de meest getroffen gebieden, met name
  plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige,
  afgelegen en
  minder toegankelijke gebieden of minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden en de ultraperifere regio’s die bijzondere aandacht en ondersteuning voor de transitie naar klimaatneutraliteit behoeven,
  worden geïdentificeerd; |
| --- | --- |

c)

een inschatting van de waarschijnlijke gevolgen van
  een
  prijsstijging voor energiearmoede
  en mobiliteitsarmoede, voor
  kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen, en kwetsbare vervoergebruikers; die gevolgen worden, naar behoren uitgesplitst naar regio, geanalyseerd, waarbij rekening wordt gehouden met
  nationale specifieke kenmerken en
  factoren als toegang tot openbaar vervoer en basisdiensten, en de meest getroffen gebieden, met name
  plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige,
  afgelegen en
  minder toegankelijke gebieden of minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden en de ultraperifere regio’s die bijzondere aandacht en ondersteuning voor de transitie naar klimaatneutraliteit behoeven,
  worden geïdentificeerd;

een

en mobiliteitsarmoede, voor

nationale specifieke kenmerken en

plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige,

minder toegankelijke gebieden of minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden en de ultraperifere regio’s die bijzondere aandacht en ondersteuning voor de transitie naar klimaatneutraliteit behoeven,

Amendement 68

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt d

Artikel 4 — lid 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | indien het plan maatregelen als bedoeld in artikel 3, lid 2, bevat: de criteria voor de identificatie van in aanmerking komende eindontvangers, een indicatie van de beoogde termijn voor de desbetreffende maatregelen, en de rechtvaardiging daarvan op basis van een kwantitatieve schatting en een kwalitatieve toelichting van de wijze waarop de maatregelen van het plan naar verwachting de energie- en
  vervoersarmoede
  en de kwetsbaarheid van huishoudens, micro-ondernemingen en vervoergebruikers voor prijsstijgingen van brandstof voor wegvervoer en verwarming zullen verkleinen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

indien het plan maatregelen als bedoeld in artikel 3, lid 2, bevat: de criteria voor de identificatie van in aanmerking komende eindontvangers, een indicatie van de beoogde termijn voor de desbetreffende maatregelen, en de rechtvaardiging daarvan op basis van een kwantitatieve schatting en een kwalitatieve toelichting van de wijze waarop de maatregelen van het plan naar verwachting de energie- en
  vervoersarmoede
  en de kwetsbaarheid van huishoudens, micro-ondernemingen en vervoergebruikers voor prijsstijgingen van brandstof voor wegvervoer en verwarming zullen verkleinen;

vervoersarmoede

| d) | indien het plan maatregelen als bedoeld in artikel 3, lid 2, bevat: de criteria voor de identificatie van in aanmerking komende eindontvangers, een indicatie van de beoogde termijn voor de desbetreffende maatregelen, en de rechtvaardiging daarvan op basis van een kwantitatieve schatting en een kwalitatieve toelichting van de wijze waarop de maatregelen van het plan naar verwachting de energie- en
  mobiliteitsarmoede
  en de kwetsbaarheid van huishoudens, micro-ondernemingen en vervoergebruikers voor prijsstijgingen van brandstof voor wegvervoer en verwarming zullen verkleinen;
  evenals een onderbouwing van hoe die maatregelen bestaande activiteiten van de lidstaten met dit doel aanvullen; |
| --- | --- |

d)

indien het plan maatregelen als bedoeld in artikel 3, lid 2, bevat: de criteria voor de identificatie van in aanmerking komende eindontvangers, een indicatie van de beoogde termijn voor de desbetreffende maatregelen, en de rechtvaardiging daarvan op basis van een kwantitatieve schatting en een kwalitatieve toelichting van de wijze waarop de maatregelen van het plan naar verwachting de energie- en
  mobiliteitsarmoede
  en de kwetsbaarheid van huishoudens, micro-ondernemingen en vervoergebruikers voor prijsstijgingen van brandstof voor wegvervoer en verwarming zullen verkleinen;
  evenals een onderbouwing van hoe die maatregelen bestaande activiteiten van de lidstaten met dit doel aanvullen;

mobiliteitsarmoede

evenals een onderbouwing van hoe die maatregelen bestaande activiteiten van de lidstaten met dit doel aanvullen;

Amendement 69

Amendement 69

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt e

Artikel 4 — lid 1 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en een indicatief tijdschema voor de uitvoering van de maatregelen en investeringen die uiterlijk op 31 juli 2032 moeten zijn voltooid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en een indicatief tijdschema voor de uitvoering van de maatregelen en investeringen die uiterlijk op 31 juli 2032 moeten zijn voltooid;

| e) | de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en een indicatief tijdschema voor de uitvoering van de maatregelen en investeringen die
  bij elk tweejaarlijks geïntegreerd nationaal voortgangsverslag over energie en klimaat overeenkomstig artikel 23 en
  uiterlijk op 31 juli 2032 moeten zijn voltooid; |
| --- | --- |

e)

de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en een indicatief tijdschema voor de uitvoering van de maatregelen en investeringen die
  bij elk tweejaarlijks geïntegreerd nationaal voortgangsverslag over energie en klimaat overeenkomstig artikel 23 en
  uiterlijk op 31 juli 2032 moeten zijn voltooid;

bij elk tweejaarlijks geïntegreerd nationaal voortgangsverslag over energie en klimaat overeenkomstig artikel 23 en

Amendement 70

Amendement 70

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt e bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 1 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | in voorkomend geval, een indicatief tijdschema voor de steun voor voertuigen in overeenstemming met artikel 6, lid 2, punt d); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

in voorkomend geval, een indicatief tijdschema voor de steun voor voertuigen in overeenstemming met artikel 6, lid 2, punt d);

in voorkomend geval, een indicatief tijdschema voor de steun voor voertuigen in overeenstemming met artikel 6, lid 2, punt d);

Amendement 71

Amendement 71

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt e ter (nieuw)

Artikel 4 — lid 1 — punt e ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e ter) | in voorkomend geval, hoe de maatregelen en investeringen bijdragen tot het creëren van duurzame en hoogwaardige banen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e ter)

e ter)

in voorkomend geval, hoe de maatregelen en investeringen bijdragen tot het creëren van duurzame en hoogwaardige banen;

in voorkomend geval, hoe de maatregelen en investeringen bijdragen tot het creëren van duurzame en hoogwaardige banen;

Amendement 72

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt i

Artikel 4 — lid 1 — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | de regelingen voor doeltreffende controle en uitvoering van het plan door de desbetreffende lidstaat, met name van de voorgestelde mijlpalen en streefdoelen, met inbegrip van indicatoren voor de uitvoering van maatregelen en investeringen, indien passend de in Aanbeveling (EU) 2020/1563 van de Commissie (54) over energiearmoede aangewezen indicatoren, die beschikbaar zijn bij Eurostat en de Europese waarnemingspost voor energiearmoede; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

de regelingen voor doeltreffende controle en uitvoering van het plan door de desbetreffende lidstaat, met name van de voorgestelde mijlpalen en streefdoelen, met inbegrip van indicatoren voor de uitvoering van maatregelen en investeringen, indien passend de in Aanbeveling (EU) 2020/1563 van de Commissie (54) over energiearmoede aangewezen indicatoren, die beschikbaar zijn bij Eurostat en de Europese waarnemingspost voor energiearmoede;

54

| i) | de regelingen voor doeltreffende controle en uitvoering van het plan door de desbetreffende lidstaat,
  te verrichten in nauw overleg met de plaatselijke en regionale autoriteiten, de economische en sociale partners, en de betrokken organisaties van het maatschappelijk middenveld overeenkomstig het nationale recht en de nationale praktijken,
  met name van de voorgestelde mijlpalen en streefdoelen, met inbegrip van indicatoren voor de uitvoering van maatregelen en investeringen, indien passend de in Aanbeveling (EU) 2020/1563 van de Commissie (54) over energiearmoede aangewezen indicatoren, die beschikbaar zijn bij Eurostat en de Europese waarnemingspost voor energiearmoede; |
| --- | --- |

i)

de regelingen voor doeltreffende controle en uitvoering van het plan door de desbetreffende lidstaat,
  te verrichten in nauw overleg met de plaatselijke en regionale autoriteiten, de economische en sociale partners, en de betrokken organisaties van het maatschappelijk middenveld overeenkomstig het nationale recht en de nationale praktijken,
  met name van de voorgestelde mijlpalen en streefdoelen, met inbegrip van indicatoren voor de uitvoering van maatregelen en investeringen, indien passend de in Aanbeveling (EU) 2020/1563 van de Commissie (54) over energiearmoede aangewezen indicatoren, die beschikbaar zijn bij Eurostat en de Europese waarnemingspost voor energiearmoede;

te verrichten in nauw overleg met de plaatselijke en regionale autoriteiten, de economische en sociale partners, en de betrokken organisaties van het maatschappelijk middenveld overeenkomstig het nationale recht en de nationale praktijken,

54

Amendement 73

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt j

Artikel 4 — lid 1 — punt j

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| j) | voor de voorbereiding en, indien beschikbaar, voor de uitvoering van het plan: een samenvatting van de in overeenstemming met artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1999 en het nationale rechtskader uitgevoerde raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties, jongerenorganisaties en andere relevante belanghebbenden, alsook een samenvatting van de wijze waarop de inbreng van de belanghebbenden in het plan tot uiting komt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j)

voor de voorbereiding en, indien beschikbaar, voor de uitvoering van het plan: een samenvatting van de in overeenstemming met artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1999 en het nationale rechtskader uitgevoerde raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties, jongerenorganisaties en andere relevante belanghebbenden, alsook een samenvatting van de wijze waarop de inbreng van de belanghebbenden in het plan tot uiting komt;

| j) | een gedetailleerde beschrijving van de in overeenstemming met artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1999
  en artikel 8 van Verordening (EU) 2021/1060
  en het nationale rechtskader uitgevoerde raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties, jongerenorganisaties en andere relevante belanghebbenden, alsook een samenvatting van de wijze waarop de inbreng van de belanghebbenden in het plan tot uiting komt
  alsmede hun specifieke rollen bij het ontwerp, de uitvoering en het toezicht
  ; |
| --- | --- |

j)

een gedetailleerde beschrijving van de in overeenstemming met artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1999
  en artikel 8 van Verordening (EU) 2021/1060
  en het nationale rechtskader uitgevoerde raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties, jongerenorganisaties en andere relevante belanghebbenden, alsook een samenvatting van de wijze waarop de inbreng van de belanghebbenden in het plan tot uiting komt
  alsmede hun specifieke rollen bij het ontwerp, de uitvoering en het toezicht
  ;

en artikel 8 van Verordening (EU) 2021/1060

alsmede hun specifieke rollen bij het ontwerp, de uitvoering en het toezicht

Amendement 74

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 — punt k bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 1 — punt k bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | k bis) | het deel van het fonds dat wordt gereserveerd voor door de gemeenschap gedragen lokale projecten met betrekking tot de klimaattransitie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

k bis)

k bis)

het deel van het fonds dat wordt gereserveerd voor door de gemeenschap gedragen lokale projecten met betrekking tot de klimaattransitie.

het deel van het fonds dat wordt gereserveerd voor door de gemeenschap gedragen lokale projecten met betrekking tot de klimaattransitie.

Amendement 75

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Commissie heeft de bevoegdheid om binnen [drie maanden na de inwerkingtreding van deze verordening] overeenkomstig artikel 25 een gedelegeerde handeling vast te stellen om deze verordening aan te vullen met een model dat de lidstaten moeten gebruiken bij het opstellen van hun plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De Commissie heeft de bevoegdheid om binnen [drie maanden na de inwerkingtreding van deze verordening] overeenkomstig artikel 25 een gedelegeerde handeling vast te stellen om deze verordening aan te vullen met een model dat de lidstaten moeten gebruiken bij het opstellen van hun plan.

Amendement 76

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — inleidende formule

Artikel 5 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De steun wordt
  alleen
  uitbetaald
  als
  de in de plannen uiteengezette mijlpalen en streefdoelen voor de maatregelen en investeringen
  worden verwezenlijkt
  . Die mijlpalen en streefdoelen zijn in overeenstemming met de klimaatdoelstellingen van de Unie en hebben met name betrekking op: | 2.   De steun wordt uitbetaald
  overeenkomstig de kosten die zijn vastgesteld voor de verwezenlijking van
  de in de plannen uiteengezette mijlpalen en streefdoelen voor de maatregelen en investeringen
  in overeenstemming met artikel 6
  . Die mijlpalen en streefdoelen zijn in overeenstemming met de klimaatdoelstellingen van de Unie
  , alsook de beginselen van de Europese pijler van sociale rechten,
  en hebben met name betrekking op: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De steun wordt
  alleen
  uitbetaald
  als
  de in de plannen uiteengezette mijlpalen en streefdoelen voor de maatregelen en investeringen
  worden verwezenlijkt
  . Die mijlpalen en streefdoelen zijn in overeenstemming met de klimaatdoelstellingen van de Unie en hebben met name betrekking op:

2.   De steun wordt uitbetaald
  overeenkomstig de kosten die zijn vastgesteld voor de verwezenlijking van
  de in de plannen uiteengezette mijlpalen en streefdoelen voor de maatregelen en investeringen
  in overeenstemming met artikel 6
  . Die mijlpalen en streefdoelen zijn in overeenstemming met de klimaatdoelstellingen van de Unie
  , alsook de beginselen van de Europese pijler van sociale rechten,
  en hebben met name betrekking op:

Amendement 77

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt b

Artikel 5 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | renovatie van gebouwen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

renovatie van gebouwen;

| b) | renovatie van gebouwen
  , waaronder middels het bijdragen tot de verwezenlijking van de renovatievereisten die zijn vastgesteld in Richtlijn .../... [richtlijn energieprestatie van gebouwen (herschikking) [2021/0426(COD)]
  ; |
| --- | --- |

b)

renovatie van gebouwen
  , waaronder middels het bijdragen tot de verwezenlijking van de renovatievereisten die zijn vastgesteld in Richtlijn .../... [richtlijn energieprestatie van gebouwen (herschikking) [2021/0426(COD)]
  ;

, waaronder middels het bijdragen tot de verwezenlijking van de renovatievereisten die zijn vastgesteld in Richtlijn .../... [richtlijn energieprestatie van gebouwen (herschikking) [2021/0426(COD)]

Amendement 78

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt c

Artikel 5 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | emissievrije en emissiearme
  mobiliteit en
  emissievrij en emissiearm
  vervoer; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

emissievrije en emissiearme
  mobiliteit en
  emissievrij en emissiearm
  vervoer;

emissievrije en emissiearme

emissievrij en emissiearm

| c) | mobiliteit en vervoer
  in overeenstemming met artikel 6
  ; |
| --- | --- |

c)

mobiliteit en vervoer
  in overeenstemming met artikel 6
  ;

in overeenstemming met artikel 6

Amendement 79

Amendement 79

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt d

Artikel 5 — lid 2 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | reductie van de broeikasgasemissies; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

reductie van de broeikasgasemissies;

| d) | reductie van de broeikasgasemissies
  , met als doel de geleidelijke beëindiging en stopzetting van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen en het vermijden van “koolstof lock-in”, in verband met maatregelen en investeringen in overeenstemming met artikel 6
  ; |
| --- | --- |

d)

reductie van de broeikasgasemissies
  , met als doel de geleidelijke beëindiging en stopzetting van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen en het vermijden van “koolstof lock-in”, in verband met maatregelen en investeringen in overeenstemming met artikel 6
  ;

, met als doel de geleidelijke beëindiging en stopzetting van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen en het vermijden van “koolstof lock-in”, in verband met maatregelen en investeringen in overeenstemming met artikel 6

Amendement 80

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt e

Artikel 5 — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | vermindering van het aantal kwetsbare huishoudens,
  met name
  huishoudens die in energiearmoede verkeren, van het aantal kwetsbare micro-ondernemingen en van het aantal kwetsbare vervoergebruikers, ook in afgelegen en
  plattelandsgebieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

vermindering van het aantal kwetsbare huishoudens,
  met name
  huishoudens die in energiearmoede verkeren, van het aantal kwetsbare micro-ondernemingen en van het aantal kwetsbare vervoergebruikers, ook in afgelegen en
  plattelandsgebieden.

met name

plattelandsgebieden.

| e) | vermindering van het aantal kwetsbare huishoudens,
  zoals
  huishoudens die in energiearmoede verkeren
  of het risico lopen daarmee te worden geconfronteerd
  , van het aantal kwetsbare micro-ondernemingen en van het aantal kwetsbare vervoergebruikers, ook in
  plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige,
  afgelegen en
  minder toegankelijke gebieden of minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden en de ultraperifere gebieden die bijzondere aandacht en ondersteuning behoeven voor de transitie naar klimaatneutraliteit; |
| --- | --- |

e)

vermindering van het aantal kwetsbare huishoudens,
  zoals
  huishoudens die in energiearmoede verkeren
  of het risico lopen daarmee te worden geconfronteerd
  , van het aantal kwetsbare micro-ondernemingen en van het aantal kwetsbare vervoergebruikers, ook in
  plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige,
  afgelegen en
  minder toegankelijke gebieden of minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden en de ultraperifere gebieden die bijzondere aandacht en ondersteuning behoeven voor de transitie naar klimaatneutraliteit;

zoals

of het risico lopen daarmee te worden geconfronteerd

plattelands-, eiland-, perifere, bergachtige,

minder toegankelijke gebieden of minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden en de ultraperifere gebieden die bijzondere aandacht en ondersteuning behoeven voor de transitie naar klimaatneutraliteit;

Amendement 81

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

Artikel 5 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | waar relevant, de bijdrage tot het creëren van duurzame en hoogwaardige banen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

waar relevant, de bijdrage tot het creëren van duurzame en hoogwaardige banen.

waar relevant, de bijdrage tot het creëren van duurzame en hoogwaardige banen.

Amendement 82

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 3

Artikel 5 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Met het fonds worden alleen maatregelen en investeringen ondersteund die voldoen aan het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852. | 3.   Met het fonds worden alleen maatregelen en investeringen ondersteund die voldoen aan
  de technische criteria zoals vastgesteld bij
  Verordening (EU) 2020/852
  en aan
  het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als bedoeld in artikel 17 van
  die verordening
  . |
| | De begunstigden van het fonds eerbiedigen het toepasselijke Unierecht en het toepasselijke nationale recht inzake sociale en arbeidsrechten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Met het fonds worden alleen maatregelen en investeringen ondersteund die voldoen aan het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852.

3.   Met het fonds worden alleen maatregelen en investeringen ondersteund die voldoen aan
  de technische criteria zoals vastgesteld bij
  Verordening (EU) 2020/852
  en aan
  het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als bedoeld in artikel 17 van
  die verordening
  .

De begunstigden van het fonds eerbiedigen het toepasselijke Unierecht en het toepasselijke nationale recht inzake sociale en arbeidsrechten.

De begunstigden van het fonds eerbiedigen het toepasselijke Unierecht en het toepasselijke nationale recht inzake sociale en arbeidsrechten.

Amendement 83

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1

Artikel 6 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten kunnen de kosten opnemen van maatregelen voor tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun aan kwetsbare huishoudens en kwetsbare
  huishoudens die
  vervoergebruikers
  zijn
  om de prijsstijging van brandstof voor wegvervoer en verwarming op te vangen. Dergelijke steun neemt geleidelijk af en
  mag alleen voor de rechtstreekse gevolgen van de emissiehandel met betrekking tot gebouwen en wegvervoer worden gebruikt
  .
  Dergelijke rechtstreeks inkomenssteun komt ten laatste tot het verstrijken van de in artikel 4, lid 1, punt d), bedoelde termijnen in aanmerking voor financiering. | 1.   De lidstaten kunnen de kosten opnemen van maatregelen voor tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun
  , met inbegrip van belasting- en vergoedingsverminderingen voor elektriciteit, als overgangsmaatregel,
  aan kwetsbare huishoudens en kwetsbare vervoergebruikers
  die met energiearmoede of mobiliteitsarmoede te kampen hebben
  om de prijsstijging van brandstof voor wegvervoer en verwarming op te vangen. Dergelijke steun
  vormt tijdelijke steun voor die kwetsbare huishoudens,
  neemt geleidelijk af, en
  wordt toegekend op voorwaarde dat structurele maatregelen of investeringen worden geïmplementeerd met langdurige gevolgen om die begunstigden daadwerkelijk uit de energie- en mobiliteitsarmoede te halen
  .
  Dergelijke steun is beperkt tot maximaal 40 % van de totale geraamde kosten van elk plan voor de periode 2024-2027 en wordt voor de periode 2028-2032 vastgesteld in overeenstemming met de door de Commissie overeenkomstig artikel 24, lid 3, verrichte beoordeling, om deze tegen het eind van 2032 uit te faseren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten kunnen de kosten opnemen van maatregelen voor tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun aan kwetsbare huishoudens en kwetsbare
  huishoudens die
  vervoergebruikers
  zijn
  om de prijsstijging van brandstof voor wegvervoer en verwarming op te vangen. Dergelijke steun neemt geleidelijk af en
  mag alleen voor de rechtstreekse gevolgen van de emissiehandel met betrekking tot gebouwen en wegvervoer worden gebruikt
  .
  Dergelijke rechtstreeks inkomenssteun komt ten laatste tot het verstrijken van de in artikel 4, lid 1, punt d), bedoelde termijnen in aanmerking voor financiering.

1.   De lidstaten kunnen de kosten opnemen van maatregelen voor tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun
  , met inbegrip van belasting- en vergoedingsverminderingen voor elektriciteit, als overgangsmaatregel,
  aan kwetsbare huishoudens en kwetsbare vervoergebruikers
  die met energiearmoede of mobiliteitsarmoede te kampen hebben
  om de prijsstijging van brandstof voor wegvervoer en verwarming op te vangen. Dergelijke steun
  vormt tijdelijke steun voor die kwetsbare huishoudens,
  neemt geleidelijk af, en
  wordt toegekend op voorwaarde dat structurele maatregelen of investeringen worden geïmplementeerd met langdurige gevolgen om die begunstigden daadwerkelijk uit de energie- en mobiliteitsarmoede te halen
  .
  Dergelijke steun is beperkt tot maximaal 40 % van de totale geraamde kosten van elk plan voor de periode 2024-2027 en wordt voor de periode 2028-2032 vastgesteld in overeenstemming met de door de Commissie overeenkomstig artikel 24, lid 3, verrichte beoordeling, om deze tegen het eind van 2032 uit te faseren.

Amendement 84

Amendement 84

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 — inleidende formule

Artikel 6 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten kunnen de kosten van de volgende maatregelen en investeringen opnemen in de geschatte totale kosten van de plannen, mits die maatregelen en investeringen vooral ten goede komen aan kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, en tot doel hebben om: | 2.   De lidstaten kunnen de kosten van de volgende maatregelen en investeringen
  met langdurige gevolgen
  opnemen in de geschatte totale kosten van de plannen, mits die maatregelen en investeringen vooral ten goede komen aan kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, en tot doel hebben om: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten kunnen de kosten van de volgende maatregelen en investeringen opnemen in de geschatte totale kosten van de plannen, mits die maatregelen en investeringen vooral ten goede komen aan kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, en tot doel hebben om:

2.   De lidstaten kunnen de kosten van de volgende maatregelen en investeringen
  met langdurige gevolgen
  opnemen in de geschatte totale kosten van de plannen, mits die maatregelen en investeringen vooral ten goede komen aan kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, en tot doel hebben om:

Amendement 85

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 — punt a

Artikel 6 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de renovatie van gebouwen te ondersteunen, vooral voor bewoners van gebouwen met de slechtste milieuprestaties, met inbegrip van financiële steun of fiscale prikkels zoals de mogelijkheid om renovatiekosten van de huur af te trekken, ongeacht de eigendomssituatie van de desbetreffende gebouwen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de renovatie van gebouwen te ondersteunen, vooral voor bewoners van gebouwen met de slechtste milieuprestaties, met inbegrip van financiële steun of fiscale prikkels zoals de mogelijkheid om renovatiekosten van de huur af te trekken, ongeacht de eigendomssituatie van de desbetreffende gebouwen;

| a) | de
  hoogwaardige en kosten- en energie-efficiënte
  renovatie van gebouwen te ondersteunen, vooral
  om bij te dragen tot de verwezenlijking van de renovatievereisten die zijn vastgesteld in Richtlijn .../... [richtlijn energieprestatie van gebouwen (herschikking) [2021/0426(COD)]] en
  voor bewoners van gebouwen met de slechtste milieuprestaties,
  met bijzondere aandacht voor huurders en sociale woningen,
  met inbegrip van financiële steun of fiscale prikkels zoals de mogelijkheid om renovatiekosten
  of specifieke steun voor de renovatie van sociale woningen
  van de huur af te trekken
  om de toegang tot betaalbare en energie-efficiënte huisvesting te vergemakkelijken
  , ongeacht de eigendomssituatie van de desbetreffende gebouwen; |
| --- | --- |

a)

de
  hoogwaardige en kosten- en energie-efficiënte
  renovatie van gebouwen te ondersteunen, vooral
  om bij te dragen tot de verwezenlijking van de renovatievereisten die zijn vastgesteld in Richtlijn .../... [richtlijn energieprestatie van gebouwen (herschikking) [2021/0426(COD)]] en
  voor bewoners van gebouwen met de slechtste milieuprestaties,
  met bijzondere aandacht voor huurders en sociale woningen,
  met inbegrip van financiële steun of fiscale prikkels zoals de mogelijkheid om renovatiekosten
  of specifieke steun voor de renovatie van sociale woningen
  van de huur af te trekken
  om de toegang tot betaalbare en energie-efficiënte huisvesting te vergemakkelijken
  , ongeacht de eigendomssituatie van de desbetreffende gebouwen;

hoogwaardige en kosten- en energie-efficiënte

om bij te dragen tot de verwezenlijking van de renovatievereisten die zijn vastgesteld in Richtlijn .../... [richtlijn energieprestatie van gebouwen (herschikking) [2021/0426(COD)]] en

met bijzondere aandacht voor huurders en sociale woningen,

of specifieke steun voor de renovatie van sociale woningen

om de toegang tot betaalbare en energie-efficiënte huisvesting te vergemakkelijken

Amendement 86

Amendement 86

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 — punt a bis (nieuw)

Artikel 6 — lid 2 — punt a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | voor toegang tot betaalbare energie-efficiënte woningen te zorgen, waaronder middels het aanbieden van voldoende energie-efficiënte en betaalbare huizen, met inbegrip van sociale woningen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

voor toegang tot betaalbare energie-efficiënte woningen te zorgen, waaronder middels het aanbieden van voldoende energie-efficiënte en betaalbare huizen, met inbegrip van sociale woningen;

voor toegang tot betaalbare energie-efficiënte woningen te zorgen, waaronder middels het aanbieden van voldoende energie-efficiënte en betaalbare huizen, met inbegrip van sociale woningen;

Amendement 87

Amendement 87

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 — punt b

Artikel 6 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | bij te dragen tot het koolstofvrij maken van gebouwen, met inbegrip van het elektrisch maken van de verwarming en koeling daarvan en het koken daarin en de integratie van hernieuwbare energie die bijdraagt aan het realiseren van energiebesparingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

bij te dragen tot het koolstofvrij maken van gebouwen, met inbegrip van het elektrisch maken van de verwarming en koeling daarvan en het koken daarin en de integratie van hernieuwbare energie die bijdraagt aan het realiseren van energiebesparingen;

| b) | bij te dragen tot het
  op kostenefficiënte wijze
  koolstofvrij maken van gebouwen, met inbegrip van het elektrisch maken van de verwarming en koeling daarvan en het koken daarin
  door voor toegang tot betaalbare en energie-efficiënte systemen te zorgen,
  en de integratie
  en opslag
  van hernieuwbare energie
  , onder meer door energiegemeenschappen van burgers en het gezamenlijk gebruik van energie, om de restbehoefte aan energie te dekken, slimme interne elektriciteitsinstallaties of het dekken van de kosten van de aansluiting op slimme netten en alle andere maatregelen
  die
  een eenduidige bijdrage leveren
  aan het realiseren van energiebesparingen
  , alsook de aansluiting op stadsverwarmingsnetten, zoals vouchers, subsidies of rentevrije leningen voor investeringen in producten en diensten ter verbetering van de energieprestatie van gebouwen of voor de integratie van hernieuwbare energiebronnen in gebouwen
  ; |
| --- | --- |

b)

bij te dragen tot het
  op kostenefficiënte wijze
  koolstofvrij maken van gebouwen, met inbegrip van het elektrisch maken van de verwarming en koeling daarvan en het koken daarin
  door voor toegang tot betaalbare en energie-efficiënte systemen te zorgen,
  en de integratie
  en opslag
  van hernieuwbare energie
  , onder meer door energiegemeenschappen van burgers en het gezamenlijk gebruik van energie, om de restbehoefte aan energie te dekken, slimme interne elektriciteitsinstallaties of het dekken van de kosten van de aansluiting op slimme netten en alle andere maatregelen
  die
  een eenduidige bijdrage leveren
  aan het realiseren van energiebesparingen
  , alsook de aansluiting op stadsverwarmingsnetten, zoals vouchers, subsidies of rentevrije leningen voor investeringen in producten en diensten ter verbetering van de energieprestatie van gebouwen of voor de integratie van hernieuwbare energiebronnen in gebouwen
  ;

op kostenefficiënte wijze

door voor toegang tot betaalbare en energie-efficiënte systemen te zorgen,

en opslag

, onder meer door energiegemeenschappen van burgers en het gezamenlijk gebruik van energie, om de restbehoefte aan energie te dekken, slimme interne elektriciteitsinstallaties of het dekken van de kosten van de aansluiting op slimme netten en alle andere maatregelen

een eenduidige bijdrage leveren

, alsook de aansluiting op stadsverwarmingsnetten, zoals vouchers, subsidies of rentevrije leningen voor investeringen in producten en diensten ter verbetering van de energieprestatie van gebouwen of voor de integratie van hernieuwbare energiebronnen in gebouwen

Amendement 88

Amendement 88

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 — punt b bis (nieuw)

Artikel 6 — lid 2 — punt b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | doelgerichte, toegankelijke en betaalbare informatie, opleiding, bewustmaking en advies over kosteneffectieve maatregelen en investeringen te verschaffen, evenals over de beschikbare steun voor de renovatie en energie-efficiëntie van gebouwen, alsook over duurzame en betaalbare mobiliteits- en vervoersalternatieven, onder meer aan de hand van energieaudits van gebouwen, energieadviezen op maat of diensten voor mobiliteitsbeheer op maat; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

doelgerichte, toegankelijke en betaalbare informatie, opleiding, bewustmaking en advies over kosteneffectieve maatregelen en investeringen te verschaffen, evenals over de beschikbare steun voor de renovatie en energie-efficiëntie van gebouwen, alsook over duurzame en betaalbare mobiliteits- en vervoersalternatieven, onder meer aan de hand van energieaudits van gebouwen, energieadviezen op maat of diensten voor mobiliteitsbeheer op maat;

doelgerichte, toegankelijke en betaalbare informatie, opleiding, bewustmaking en advies over kosteneffectieve maatregelen en investeringen te verschaffen, evenals over de beschikbare steun voor de renovatie en energie-efficiëntie van gebouwen, alsook over duurzame en betaalbare mobiliteits- en vervoersalternatieven, onder meer aan de hand van energieaudits van gebouwen, energieadviezen op maat of diensten voor mobiliteitsbeheer op maat;

Amendement 89

Amendement 89

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 — punt c

Artikel 6 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | openbare en particuliere entiteiten te helpen bij het ontwikkelen en realiseren van betaalbare energie-efficiëntieverhogende renovatieoplossingen en passende investeringsinstrumenten, overeenkomstig de sociale doelstellingen van het fonds; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

openbare en particuliere entiteiten te helpen bij het ontwikkelen en realiseren van betaalbare energie-efficiëntieverhogende renovatieoplossingen en passende investeringsinstrumenten, overeenkomstig de sociale doelstellingen van het fonds;

| c) | openbare en particuliere entiteiten
  , waaronder aanbieders van sociale woningen, met name publiek-private samenwerking,
  te helpen bij het ontwikkelen en realiseren van
  veilige en
  betaalbare energie-efficiëntieverhogende renovatieoplossingen en passende investeringsinstrumenten, overeenkomstig de sociale doelstellingen van het fonds
  , met inbegrip van slimmenetwerkoplossingen
  ; |
| --- | --- |

c)

openbare en particuliere entiteiten
  , waaronder aanbieders van sociale woningen, met name publiek-private samenwerking,
  te helpen bij het ontwikkelen en realiseren van
  veilige en
  betaalbare energie-efficiëntieverhogende renovatieoplossingen en passende investeringsinstrumenten, overeenkomstig de sociale doelstellingen van het fonds
  , met inbegrip van slimmenetwerkoplossingen
  ;

, waaronder aanbieders van sociale woningen, met name publiek-private samenwerking,

veilige en

, met inbegrip van slimmenetwerkoplossingen

Amendement 90

Amendement 90

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 — punt d

Artikel 6 — lid 2 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | toegang te verschaffen tot emissievrije
  en emissiearme
  voertuigen en fietsen, onder meer door financiële steun of fiscale prikkels te bieden voor de aanschaf daarvan en voor passende openbare en particuliere infrastructuur, onder meer voor opladen en bijtanken;
  er wordt voorzien in
  een tijdschema voor de geleidelijke afbouw van steun
  voor
  emissiearme voertuigen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

toegang te verschaffen tot emissievrije
  en emissiearme
  voertuigen en fietsen, onder meer door financiële steun of fiscale prikkels te bieden voor de aanschaf daarvan en voor passende openbare en particuliere infrastructuur, onder meer voor opladen en bijtanken;
  er wordt voorzien in
  een tijdschema voor de geleidelijke afbouw van steun
  voor
  emissiearme voertuigen;

en emissiearme

er wordt voorzien in

voor

| d) | financiële steun of fiscale prikkels
  te verschaffen
  voor het verbeteren van de
  toegang tot emissievrije voertuigen
  , met behoud van technologische neutraliteit,
  en fietsen,
  waaronder het bevorderen van de toegang tot en de verdere ontwikkeling van de markt voor gebruikte emissievrije voertuigen,
  onder meer door financiële steun of fiscale prikkels te bieden voor de aanschaf daarvan, voor passende openbare en particuliere infrastructuur, onder meer voor opladen en bijtanken,
  en voor de aanschaf van emissievrije voertuigen
  ;
  de steun wordt alleen toegekend voor voertuigen die beschikbaar zijn tegen of onder de gemiddelde marktprijs voor dergelijke voertuigen in een lidstaat in een bepaald jaar; maatregelen ter ondersteuning van
  emissiearme voertuigen
  worden hoofdzakelijk alleen in overweging genomen indien de toegang tot emissievrije mobiliteit nog niet haalbaar is, met name in plattelands-, afgelegen en minder toegankelijke gebieden.
  De lidstaten
  stellen
  een tijdschema
  vast
  voor de geleidelijke afbouw van steun
  , in overeenstemming met de technische criteria zoals vastgesteld door de Commissie uit hoofde van Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2139 van de Commissie
  ; |
| --- | --- |

d)

financiële steun of fiscale prikkels
  te verschaffen
  voor het verbeteren van de
  toegang tot emissievrije voertuigen
  , met behoud van technologische neutraliteit,
  en fietsen,
  waaronder het bevorderen van de toegang tot en de verdere ontwikkeling van de markt voor gebruikte emissievrije voertuigen,
  onder meer door financiële steun of fiscale prikkels te bieden voor de aanschaf daarvan, voor passende openbare en particuliere infrastructuur, onder meer voor opladen en bijtanken,
  en voor de aanschaf van emissievrije voertuigen
  ;
  de steun wordt alleen toegekend voor voertuigen die beschikbaar zijn tegen of onder de gemiddelde marktprijs voor dergelijke voertuigen in een lidstaat in een bepaald jaar; maatregelen ter ondersteuning van
  emissiearme voertuigen
  worden hoofdzakelijk alleen in overweging genomen indien de toegang tot emissievrije mobiliteit nog niet haalbaar is, met name in plattelands-, afgelegen en minder toegankelijke gebieden.
  De lidstaten
  stellen
  een tijdschema
  vast
  voor de geleidelijke afbouw van steun
  , in overeenstemming met de technische criteria zoals vastgesteld door de Commissie uit hoofde van Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2139 van de Commissie
  ;

financiële steun of fiscale prikkels

voor het verbeteren van de

, met behoud van technologische neutraliteit,

waaronder het bevorderen van de toegang tot en de verdere ontwikkeling van de markt voor gebruikte emissievrije voertuigen,

en voor de aanschaf van emissievrije voertuigen

de steun wordt alleen toegekend voor voertuigen die beschikbaar zijn tegen of onder de gemiddelde marktprijs voor dergelijke voertuigen in een lidstaat in een bepaald jaar; maatregelen ter ondersteuning van

worden hoofdzakelijk alleen in overweging genomen indien de toegang tot emissievrije mobiliteit nog niet haalbaar is, met name in plattelands-, afgelegen en minder toegankelijke gebieden.

stellen

vast

, in overeenstemming met de technische criteria zoals vastgesteld door de Commissie uit hoofde van Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2139 van de Commissie

Amendement 91

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 — punt e

Artikel 6 — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | gratis toegang tot of aangepaste tarieven voor
  openbaar vervoer te bieden,
  en
  duurzame mobiliteit op aanvraag en diensten voor gedeelde mobiliteit te bevorderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

gratis toegang tot of aangepaste tarieven voor
  openbaar vervoer te bieden,
  en
  duurzame mobiliteit op aanvraag en diensten voor gedeelde mobiliteit te bevorderen;

gratis toegang tot of aangepaste tarieven voor

en

| e) | het gebruik van betaalbaar en toegankelijk emissievrij en emissiearm
  openbaar vervoer te bevorderen,
  alsook particuliere en openbare entiteiten, met inbegrip van coöperaties, te ondersteunen bij het ontwikkelen van en voorzien in
  duurzame mobiliteit op aanvraag, diensten voor gedeelde mobiliteit
  en aantrekkelijke actievemobiliteitsopties, met name in plattelands-, eiland-, bergachtige, afgelegen en moeilijk bereikbare gebieden, in minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden, en in de ultraperifere regio’s
  ; |
| --- | --- |

e)

het gebruik van betaalbaar en toegankelijk emissievrij en emissiearm
  openbaar vervoer te bevorderen,
  alsook particuliere en openbare entiteiten, met inbegrip van coöperaties, te ondersteunen bij het ontwikkelen van en voorzien in
  duurzame mobiliteit op aanvraag, diensten voor gedeelde mobiliteit
  en aantrekkelijke actievemobiliteitsopties, met name in plattelands-, eiland-, bergachtige, afgelegen en moeilijk bereikbare gebieden, in minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden, en in de ultraperifere regio’s
  ;

het gebruik van betaalbaar en toegankelijk emissievrij en emissiearm

alsook particuliere en openbare entiteiten, met inbegrip van coöperaties, te ondersteunen bij het ontwikkelen van en voorzien in

en aantrekkelijke actievemobiliteitsopties, met name in plattelands-, eiland-, bergachtige, afgelegen en moeilijk bereikbare gebieden, in minder ontwikkelde regio’s of gebieden, met inbegrip van minder ontwikkelde voorstedelijke gebieden, en in de ultraperifere regio’s

Amendement 92

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 6 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De lidstaten bevorderen, waar relevant, duurzame en hoogwaardige banen bij de implementatie van maatregelen en investeringen in overeenstemming met lid 2. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De lidstaten bevorderen, waar relevant, duurzame en hoogwaardige banen bij de implementatie van maatregelen en investeringen in overeenstemming met lid 2.

Amendement 93

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 ter (nieuw)

Artikel 6 — lid 2 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  De Commissie verstrekt uiterlijk op 31 juli 2023 richtsnoeren betreffende kosteneffectieve maatregelen en investeringen in het kader van lid 2. Uiterlijk op 31 juli 2026 en vervolgens om de twee jaar evalueert de Commissie de kosteneffectiviteit van de maatregelen en investeringen die door de lidstaten als onderdeel van hun plannen zijn uitgevoerd, op basis van de tweejarige geïntegreerde nationale energie- en klimaatvoortgangsverslagen uit hoofde van artikel 23. De Commissie brengt verslag uit over de beste praktijken en past de richtsnoeren dienovereenkomstig aan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  De Commissie verstrekt uiterlijk op 31 juli 2023 richtsnoeren betreffende kosteneffectieve maatregelen en investeringen in het kader van lid 2. Uiterlijk op 31 juli 2026 en vervolgens om de twee jaar evalueert de Commissie de kosteneffectiviteit van de maatregelen en investeringen die door de lidstaten als onderdeel van hun plannen zijn uitgevoerd, op basis van de tweejarige geïntegreerde nationale energie- en klimaatvoortgangsverslagen uit hoofde van artikel 23. De Commissie brengt verslag uit over de beste praktijken en past de richtsnoeren dienovereenkomstig aan.

Amendement 94

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 7 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Maatregelen in de vorm van rechtstreekse inkomenssteun uit hoofde van artikel 3, lid 2, van deze verordening aan huishoudens die reeds profiteren van de volgende maatregelen worden niet
  vanuit
  het fonds
  ondersteund en niet meegerekend in de geschatte totale kosten van de plannen
  : | 1.   Maatregelen in de vorm van rechtstreekse inkomenssteun uit hoofde van artikel 3, lid 2, van deze verordening aan huishoudens die reeds profiteren van de volgende maatregelen
  , en voor zover die bijkomend en complementair zijn aan de verleende steun,
  worden niet
  vervangen door
  het fonds: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Maatregelen in de vorm van rechtstreekse inkomenssteun uit hoofde van artikel 3, lid 2, van deze verordening aan huishoudens die reeds profiteren van de volgende maatregelen worden niet
  vanuit
  het fonds
  ondersteund en niet meegerekend in de geschatte totale kosten van de plannen
  :

1.   Maatregelen in de vorm van rechtstreekse inkomenssteun uit hoofde van artikel 3, lid 2, van deze verordening aan huishoudens die reeds profiteren van de volgende maatregelen
  , en voor zover die bijkomend en complementair zijn aan de verleende steun,
  worden niet
  vervangen door
  het fonds:

Amendement 95

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — punt a

Artikel 7 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | overheidsingrijpen bij de prijsbepaling van brandstoffen die
  onder hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG vallen
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

overheidsingrijpen bij de prijsbepaling van brandstoffen die
  onder hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG vallen
  ;

onder hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG vallen

| a) | overheidsingrijpen bij de prijsbepaling van brandstoffen die
  voor verbranding in de verwarmings- en koelingssystemen van gebouwen of het wegvervoer worden gebruikt
  ; |
| --- | --- |

a)

overheidsingrijpen bij de prijsbepaling van brandstoffen die
  voor verbranding in de verwarmings- en koelingssystemen van gebouwen of het wegvervoer worden gebruikt
  ;

voor verbranding in de verwarmings- en koelingssystemen van gebouwen of het wegvervoer worden gebruikt

Amendement 96

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 2

Artikel 7 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Indien de desbetreffende lidstaat in zijn plan aantoont dat het in lid 1 bedoelde overheidsingrijpen de prijsstijging
  als gevolg van de opneming van de gebouwen- en wegvervoersectoren in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG
  niet volledig compenseert, kan rechtstreekse inkomenssteun in de geschatte totale kosten worden meegerekend voor het deel van de prijsstijging die niet wordt gecompenseerd. | 2.   Indien de desbetreffende lidstaat in zijn plan aantoont dat het in lid 1 bedoelde overheidsingrijpen de prijsstijging niet volledig compenseert, kan rechtstreekse inkomenssteun in de geschatte totale kosten worden meegerekend voor het deel van de prijsstijging die niet wordt gecompenseerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Indien de desbetreffende lidstaat in zijn plan aantoont dat het in lid 1 bedoelde overheidsingrijpen de prijsstijging
  als gevolg van de opneming van de gebouwen- en wegvervoersectoren in het toepassingsgebied van Richtlijn 2003/87/EG
  niet volledig compenseert, kan rechtstreekse inkomenssteun in de geschatte totale kosten worden meegerekend voor het deel van de prijsstijging die niet wordt gecompenseerd.

2.   Indien de desbetreffende lidstaat in zijn plan aantoont dat het in lid 1 bedoelde overheidsingrijpen de prijsstijging niet volledig compenseert, kan rechtstreekse inkomenssteun in de geschatte totale kosten worden meegerekend voor het deel van de prijsstijging die niet wordt gecompenseerd.

Amendement 97

Amendement 97

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — alinea 1

Artikel 8 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten kunnen financiële steun aan andere openbare of particuliere entiteiten dan kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers in de geschatte totale kosten opnemen indien die entiteiten maatregelen treffen en investeringen doen die uiteindelijk ten goede komen aan kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers. | De lidstaten kunnen financiële steun aan andere openbare of particuliere entiteiten
  , uitgezonderd financiële tussenpersonen,
  dan kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers die met energiearmoede of mobiliteitsarmoede kampen in de geschatte totale kosten opnemen indien die entiteiten
  namens hen
  maatregelen treffen en investeringen doen die uiteindelijk
  rechtstreeks
  ten goede komen aan
  die
  kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  , mits deze entiteiten voldoen aan de in artikel 5 bedoelde sociale en milieuwaarborgen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten kunnen financiële steun aan andere openbare of particuliere entiteiten dan kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers in de geschatte totale kosten opnemen indien die entiteiten maatregelen treffen en investeringen doen die uiteindelijk ten goede komen aan kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers.

De lidstaten kunnen financiële steun aan andere openbare of particuliere entiteiten
  , uitgezonderd financiële tussenpersonen,
  dan kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers die met energiearmoede of mobiliteitsarmoede kampen in de geschatte totale kosten opnemen indien die entiteiten
  namens hen
  maatregelen treffen en investeringen doen die uiteindelijk
  rechtstreeks
  ten goede komen aan
  die
  kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  , mits deze entiteiten voldoen aan de in artikel 5 bedoelde sociale en milieuwaarborgen
  .

, uitgezonderd financiële tussenpersonen,

namens hen

rechtstreeks

die

, mits deze entiteiten voldoen aan de in artikel 5 bedoelde sociale en milieuwaarborgen

Amendement 98

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — alinea 2

Artikel 8 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten voorzien in de nodige wettelijke en contractuele waarborgen om ervoor te zorgen dat de gehele uitkering terechtkomt bij de huishoudens, micro-ondernemingen vervoergebruikers. | De lidstaten voorzien in de nodige wettelijke en contractuele waarborgen om ervoor te zorgen dat de gehele uitkering terechtkomt bij de huishoudens, micro-ondernemingen
  en
  vervoergebruikers.
  Dergelijke entiteiten voldoen aan de zichtbaarheidseisen als bedoeld in artikel 22 bis. |
| | De Commissie verstrekt richtsnoeren inzake minimumbeginselen en -waarborgen en bevordert beste praktijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten voorzien in de nodige wettelijke en contractuele waarborgen om ervoor te zorgen dat de gehele uitkering terechtkomt bij de huishoudens, micro-ondernemingen vervoergebruikers.

De lidstaten voorzien in de nodige wettelijke en contractuele waarborgen om ervoor te zorgen dat de gehele uitkering terechtkomt bij de huishoudens, micro-ondernemingen
  en
  vervoergebruikers.
  Dergelijke entiteiten voldoen aan de zichtbaarheidseisen als bedoeld in artikel 22 bis.

en

Dergelijke entiteiten voldoen aan de zichtbaarheidseisen als bedoeld in artikel 22 bis.

De Commissie verstrekt richtsnoeren inzake minimumbeginselen en -waarborgen en bevordert beste praktijken.

De Commissie verstrekt richtsnoeren inzake minimumbeginselen en -waarborgen en bevordert beste praktijken.

Amendement 99

Amendement 99

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1

Artikel 9 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De financiële middelen voor uitvoering van het fonds bedragen voor de periode
  2025-
  2027 23 700 000 000  EUR in lopende prijzen. | 1.   De financiële middelen voor uitvoering van het fonds bedragen voor de periode
  [datum van inwerkingtreding]-
  2027
  ten minste
  11 140 000 000  EUR in lopende prijzen.
  Het Fonds wordt aangevuld met inkomsten uit de veiling van 150 miljoen emissierechten overeenkomstig artikel 30 quinquies, lid 3, van [de ETS-richtlijn] [indicatief bedrag: 5 250 000 000 EUR] voor deze periode. De financiële middelen worden gebruikt in overeenstemming met deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De financiële middelen voor uitvoering van het fonds bedragen voor de periode
  2025-
  2027 23 700 000 000  EUR in lopende prijzen.

1.   De financiële middelen voor uitvoering van het fonds bedragen voor de periode
  [datum van inwerkingtreding]-
  2027
  ten minste
  11 140 000 000  EUR in lopende prijzen.
  Het Fonds wordt aangevuld met inkomsten uit de veiling van 150 miljoen emissierechten overeenkomstig artikel 30 quinquies, lid 3, van [de ETS-richtlijn] [indicatief bedrag: 5 250 000 000 EUR] voor deze periode. De financiële middelen worden gebruikt in overeenstemming met deze verordening.

Amendement 100

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 2

Artikel 9 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De financiële middelen voor uitvoering van het fonds
  bedragen
  voor de periode 2028-2032
  48 500 000 000  EUR in lopende prijzen
  ,
  mits dat bedrag beschikbaar is
  in het kader van de jaarlijkse maxima van het toepasselijke meerjarig financieel kader als bedoeld in artikel 312 van het VWEU. | 2.   De financiële middelen voor uitvoering van het fonds voor de periode 2028-2032
  worden vastgelegd na een beoordeling van deze verordening
  ,
  afhankelijk van de beschikbare bedragen
  in het kader van de jaarlijkse maxima van het toepasselijke meerjarig financieel kader als bedoeld in artikel 312 van het VWEU
  , en na de evaluatie en, indien toepasselijk en indien aan de voorwaarden wordt voldaan, de gerichte herziening conform [artikel 30 bis, lid 1 bis] van Richtlijn 2003/87/EG
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De financiële middelen voor uitvoering van het fonds
  bedragen
  voor de periode 2028-2032
  48 500 000 000  EUR in lopende prijzen
  ,
  mits dat bedrag beschikbaar is
  in het kader van de jaarlijkse maxima van het toepasselijke meerjarig financieel kader als bedoeld in artikel 312 van het VWEU.

2.   De financiële middelen voor uitvoering van het fonds voor de periode 2028-2032
  worden vastgelegd na een beoordeling van deze verordening
  ,
  afhankelijk van de beschikbare bedragen
  in het kader van de jaarlijkse maxima van het toepasselijke meerjarig financieel kader als bedoeld in artikel 312 van het VWEU
  , en na de evaluatie en, indien toepasselijk en indien aan de voorwaarden wordt voldaan, de gerichte herziening conform [artikel 30 bis, lid 1 bis] van Richtlijn 2003/87/EG
  .

Amendement 101

Amendement 101

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 9 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Aanvullende toewijzingen worden beschikbaar gesteld afhankelijk van de specifieke technische aanpassing op basis van de koolstofprijsschommelingen waarin is voorzien in artikel 4 ter van ... [Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad

   (1 bis)

  , zoals gewijzigd], om te waarborgen dat de beschikbare kredieten voor het sociaal klimaatfonds in de Uniebegroting toenemen naarmate de koolstofprijs stijgt. De verlenging van deze specifieke technische aanpassing op basis van schommelingen van de koolstofprijs wordt overwogen in het kader van de onderhandelingen over het toepasselijke meerjarig financieel kader. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Aanvullende toewijzingen worden beschikbaar gesteld afhankelijk van de specifieke technische aanpassing op basis van de koolstofprijsschommelingen waarin is voorzien in artikel 4 ter van ... [Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad

   (1 bis)

  , zoals gewijzigd], om te waarborgen dat de beschikbare kredieten voor het sociaal klimaatfonds in de Uniebegroting toenemen naarmate de koolstofprijs stijgt. De verlenging van deze specifieke technische aanpassing op basis van schommelingen van de koolstofprijs wordt overwogen in het kader van de onderhandelingen over het toepasselijke meerjarig financieel kader.

Amendement 102

Amendement 102

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 2 ter (nieuw)

Artikel 9 — lid 2 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Overeenkomstig [artikel 30 quinquies, lid 5] van Richtlijn 2003/87/EG gebruiken de lidstaten de inkomsten uit de overeenkomstig hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG geveilde emissierechten eerst voor de nationale medefinanciering van hun plannen en, indien er inkomsten overblijven, voor sociale klimaatmaatregelen en -investeringen overeenkomstig artikel 6 van deze verordening, met uitzondering van de inkomsten die overeenkomstig artikel 311, lid 3, VWEU als eigen middelen zijn aangeduid en als algemene ontvangsten in de begroting van de Unie worden opgenomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  Overeenkomstig [artikel 30 quinquies, lid 5] van Richtlijn 2003/87/EG gebruiken de lidstaten de inkomsten uit de overeenkomstig hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG geveilde emissierechten eerst voor de nationale medefinanciering van hun plannen en, indien er inkomsten overblijven, voor sociale klimaatmaatregelen en -investeringen overeenkomstig artikel 6 van deze verordening, met uitzondering van de inkomsten die overeenkomstig artikel 311, lid 3, VWEU als eigen middelen zijn aangeduid en als algemene ontvangsten in de begroting van de Unie worden opgenomen.

Amendement 103

Amendement 103

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 bis (nieuw)

Artikel 10 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 10 bis




  Specifieke uitdagingen voor insulaire lidstaten, eilanden en de ultraperifere gebieden




  Bij het opstellen van hun sociale klimaatplannen overeenkomstig artikel 3 houden de lidstaten in het bijzonder rekening met de situatie van insulaire lidstaten, eilanden en de ultraperifere gebieden. Gezien hun specifieke kenmerken worden insulaire lidstaten, eilanden en de ultraperifere gebieden als gevolg van de groene transitie naar klimaatneutraliteit en netto nuluitstoot immers geconfronteerd met grote sociaal-economische uitdagingen. In het licht van de bijzondere uitdagingen waarmee die gebieden worden geconfronteerd, moeten zij een adequaat minimumbedrag aan middelen toegewezen krijgen, met de bijbehorende motivering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 10 bis

Specifieke uitdagingen voor insulaire lidstaten, eilanden en de ultraperifere gebieden

Bij het opstellen van hun sociale klimaatplannen overeenkomstig artikel 3 houden de lidstaten in het bijzonder rekening met de situatie van insulaire lidstaten, eilanden en de ultraperifere gebieden. Gezien hun specifieke kenmerken worden insulaire lidstaten, eilanden en de ultraperifere gebieden als gevolg van de groene transitie naar klimaatneutraliteit en netto nuluitstoot immers geconfronteerd met grote sociaal-economische uitdagingen. In het licht van de bijzondere uitdagingen waarmee die gebieden worden geconfronteerd, moeten zij een adequaat minimumbedrag aan middelen toegewezen krijgen, met de bijbehorende motivering.

Amendement 104

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1

Artikel 12 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De steun vanuit het fonds vormt een aanvulling op
  de
  in
  het kader van
  andere fondsen, programma’s en instrumenten
  van
  de
  Unie verstrekte steun
  . De met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen kunnen steun ontvangen uit andere fondsen, programma’s en instrumenten van de Unie, mits die steun niet dezelfde kosten dekt. | 1.   De steun van
  uit
  het fonds vormt een aanvulling op,
  en


  wordt aangewend

  in

  synergie, samenhang en consistent met, de steun uit
  andere fondsen, programma’s en instrumenten
  op Unie-, nationaal en, waar passend, regionaal niveau, met name het moderniseringsfonds, het InvestEU-programma, het instrument voor technische ondersteuning, de herstel- en veerkrachtfaciliteit en
  de
  onder Verordening (EU) 2021/1060 vallende fondsen
  . De met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen kunnen steun ontvangen uit andere fondsen, programma’s en instrumenten van de Unie, mits die steun niet dezelfde kosten dekt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De steun vanuit het fonds vormt een aanvulling op
  de
  in
  het kader van
  andere fondsen, programma’s en instrumenten
  van
  de
  Unie verstrekte steun
  . De met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen kunnen steun ontvangen uit andere fondsen, programma’s en instrumenten van de Unie, mits die steun niet dezelfde kosten dekt.

1.   De steun van
  uit
  het fonds vormt een aanvulling op,
  en


  wordt aangewend

  in

  synergie, samenhang en consistent met, de steun uit
  andere fondsen, programma’s en instrumenten
  op Unie-, nationaal en, waar passend, regionaal niveau, met name het moderniseringsfonds, het InvestEU-programma, het instrument voor technische ondersteuning, de herstel- en veerkrachtfaciliteit en
  de
  onder Verordening (EU) 2021/1060 vallende fondsen
  . De met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen kunnen steun ontvangen uit andere fondsen, programma’s en instrumenten van de Unie, mits die steun niet dezelfde kosten dekt.

Amendement 105

Amendement 105

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 — lid 1

Artikel 13 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  De
  maximale financiële toewijzing
  wordt
  voor iedere lidstaat berekend overeenkomstig de bijlagen I en II. | 1.   
  Onverminderd artikel 9, lid 1 bis, wordt de
  maximale financiële toewijzing voor iedere lidstaat berekend overeenkomstig de bijlagen I en II. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   
  De
  maximale financiële toewijzing
  wordt
  voor iedere lidstaat berekend overeenkomstig de bijlagen I en II.

1.   
  Onverminderd artikel 9, lid 1 bis, wordt de
  maximale financiële toewijzing voor iedere lidstaat berekend overeenkomstig de bijlagen I en II.

Amendement 106

Amendement 106

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 13 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Iedere lidstaat kan een aanvraag indienen tot zijn maximale financiële toewijzing om zijn plan uit te voeren en tot het maximum van zijn aandeel van de aanvullende toewijzing die beschikbaar wordt gesteld op grond van artikel 9, lid 1 bis, zoals gespecificeerd in bijlage II en op basis van de methode voor de berekening als bedoeld in bijlage I. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Iedere lidstaat kan een aanvraag indienen tot zijn maximale financiële toewijzing om zijn plan uit te voeren en tot het maximum van zijn aandeel van de aanvullende toewijzing die beschikbaar wordt gesteld op grond van artikel 9, lid 1 bis, zoals gespecificeerd in bijlage II en op basis van de methode voor de berekening als bedoeld in bijlage I.

Amendement 107

Amendement 107

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 bis (nieuw)

Artikel 13 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 13 bis




  Voorfinanciering





  1.
     
  Mits de Commissie de in artikel 16, lid 1, van deze verordening bedoelde uitvoeringshandeling vaststelt, keert zij, wanneer een lidstaat bij de indiening van het plan voorfinanciering aanvraagt, een voorfinancieringsbedrag ten bedrage van maximaal 13 % van de in artikel [] van deze verordening genoemde financiële bijdrage uit. In afwijking van artikel 116, lid 1, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 voert de Commissie de desbetreffende betaling voor zover mogelijk uit binnen twee maanden na haar goedkeuring van de in artikel 18 van deze verordening bedoelde individuele juridische verbintenis.






  2.
     
  In gevallen van voorfinanciering overeenkomstig lid 1 van dit artikel worden de in artikel [] genoemde financiële bijdragen naar verhouding aangepast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 13 bis

Voorfinanciering

1.
     
  Mits de Commissie de in artikel 16, lid 1, van deze verordening bedoelde uitvoeringshandeling vaststelt, keert zij, wanneer een lidstaat bij de indiening van het plan voorfinanciering aanvraagt, een voorfinancieringsbedrag ten bedrage van maximaal 13 % van de in artikel [] van deze verordening genoemde financiële bijdrage uit. In afwijking van artikel 116, lid 1, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 voert de Commissie de desbetreffende betaling voor zover mogelijk uit binnen twee maanden na haar goedkeuring van de in artikel 18 van deze verordening bedoelde individuele juridische verbintenis.

2.
     
  In gevallen van voorfinanciering overeenkomstig lid 1 van dit artikel worden de in artikel [] genoemde financiële bijdragen naar verhouding aangepast.

Amendement 108

Amendement 108

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 14 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | In afwijking van de eerste alinea dragen de lidstaten voor ten minste 60 % bij aan de geschatte totale kosten van de maatregelen en investeringen als bedoeld in artikel 6, lid 1, in hun plannen. De bijdrage van lidstaten met een bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking van minder dan 65 % van het Uniegemiddelde in marktprijzen tijdens de periode 2016-2018 blijft beperkt tot maximaal 40 % van de geschatte totale kosten van de maatregelen en investeringen als bedoeld in artikel 6, lid 2, in hun plannen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In afwijking van de eerste alinea dragen de lidstaten voor ten minste 60 % bij aan de geschatte totale kosten van de maatregelen en investeringen als bedoeld in artikel 6, lid 1, in hun plannen. De bijdrage van lidstaten met een bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking van minder dan 65 % van het Uniegemiddelde in marktprijzen tijdens de periode 2016-2018 blijft beperkt tot maximaal 40 % van de geschatte totale kosten van de maatregelen en investeringen als bedoeld in artikel 6, lid 2, in hun plannen.

In afwijking van de eerste alinea dragen de lidstaten voor ten minste 60 % bij aan de geschatte totale kosten van de maatregelen en investeringen als bedoeld in artikel 6, lid 1, in hun plannen. De bijdrage van lidstaten met een bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking van minder dan 65 % van het Uniegemiddelde in marktprijzen tijdens de periode 2016-2018 blijft beperkt tot maximaal 40 % van de geschatte totale kosten van de maatregelen en investeringen als bedoeld in artikel 6, lid 2, in hun plannen.

Amendement 109

Amendement 109

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 2

Artikel 14 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten gebruiken
  onder meer
  de opbrengst van de veiling van hun emissierechten overeenkomstig hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG om de nationale bijdrage aan de geschatte totale kosten van hun plannen te bekostigen. | 2.   De lidstaten gebruiken
  in de eerste plaats
  de opbrengst van de veiling van hun emissierechten overeenkomstig hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG om de nationale bijdrage aan de geschatte totale kosten van hun plannen te bekostigen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten gebruiken
  onder meer
  de opbrengst van de veiling van hun emissierechten overeenkomstig hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG om de nationale bijdrage aan de geschatte totale kosten van hun plannen te bekostigen.

2.   De lidstaten gebruiken
  in de eerste plaats
  de opbrengst van de veiling van hun emissierechten overeenkomstig hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG om de nationale bijdrage aan de geschatte totale kosten van hun plannen te bekostigen.

Amendement 110

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — punt a — punt i

Artikel 15 — lid 2 — punt a — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | of het plan een respons vormt op de sociale gevolgen
  van de vaststelling
  ,
  bij hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG, van het emissiehandelssysteem met betrekking tot gebouwen en wegvervoer voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen
  en
  kwetsbare vervoergebruikers in
  de
  desbetreffende lidstaten
  , met name huishoudens die in
  energiearmoede
  verkeren, en op de uitdagingen waarmee zij te maken krijgen,
  waarbij
  naar behoren rekening wordt gehouden met de uitdagingen als geïdentificeerd in de beoordelingen door de Commissie van de actualisering van het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan van de desbetreffende
  lidstaat
  en van de daarbij geboekte vooruitgang, overeenkomstig artikel 9, lid 3, en de artikelen 13 en 29 van Verordening (EU) 2018/1999, en met de uitdagingen als geïdentificeerd in de overeenkomstig artikel 34 van die verordening gedane aanbevelingen van de Commissie aan de lidstaten met het oog op de langetermijndoelstelling van klimaatneutraliteit in de Unie tegen 2050. Hierbij wordt rekening gehouden met de specifieke uitdagingen van en de financiële toewijzingen aan de desbetreffende lidstaat; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

of het plan een respons vormt op de sociale gevolgen
  van de vaststelling
  ,
  bij hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG, van het emissiehandelssysteem met betrekking tot gebouwen en wegvervoer voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen
  en
  kwetsbare vervoergebruikers in
  de
  desbetreffende lidstaten
  , met name huishoudens die in
  energiearmoede
  verkeren, en op de uitdagingen waarmee zij te maken krijgen,
  waarbij
  naar behoren rekening wordt gehouden met de uitdagingen als geïdentificeerd in de beoordelingen door de Commissie van de actualisering van het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan van de desbetreffende
  lidstaat
  en van de daarbij geboekte vooruitgang, overeenkomstig artikel 9, lid 3, en de artikelen 13 en 29 van Verordening (EU) 2018/1999, en met de uitdagingen als geïdentificeerd in de overeenkomstig artikel 34 van die verordening gedane aanbevelingen van de Commissie aan de lidstaten met het oog op de langetermijndoelstelling van klimaatneutraliteit in de Unie tegen 2050. Hierbij wordt rekening gehouden met de specifieke uitdagingen van en de financiële toewijzingen aan de desbetreffende lidstaat;

van de vaststelling

bij hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG, van het emissiehandelssysteem met betrekking tot gebouwen en wegvervoer voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen

kwetsbare vervoergebruikers in

desbetreffende lidstaten

energiearmoede

waarbij

lidstaat

| i) | of het plan een
  passende en effectieve
  respons vormt op de sociale gevolgen
  voor kwetsbare huishoudens
  ,
  kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers in de desbetreffende lidstaten die het gevolg zijn van de transitie naar klimaatneutraliteit
  en
  onder meer
  de
  koolstofbeprijzing
  , met name huishoudens die in
  energie- en mobiliteitsarmoede
  verkeren, en op de uitdagingen waarmee zij te maken krijgen,
  en of er
  naar behoren rekening wordt gehouden met de uitdagingen als geïdentificeerd in de beoordelingen door de Commissie van de actualisering van het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan van de desbetreffende
  lidstaten
  en van de daarbij geboekte vooruitgang, overeenkomstig artikel 9, lid 3, en de artikelen 13 en 29 van Verordening (EU) 2018/1999, en met de uitdagingen als geïdentificeerd in de overeenkomstig artikel 34 van die verordening gedane aanbevelingen van de Commissie aan de lidstaten met het oog op
  de klimaat- en energiedoelstellingen voor 2030 van de Unie en
  de langetermijndoelstelling van klimaatneutraliteit in de Unie tegen 2050. Hierbij wordt rekening gehouden met de specifieke uitdagingen van en de financiële toewijzingen aan de desbetreffende lidstaat; |
| --- | --- |

i)

of het plan een
  passende en effectieve
  respons vormt op de sociale gevolgen
  voor kwetsbare huishoudens
  ,
  kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers in de desbetreffende lidstaten die het gevolg zijn van de transitie naar klimaatneutraliteit
  en
  onder meer
  de
  koolstofbeprijzing
  , met name huishoudens die in
  energie- en mobiliteitsarmoede
  verkeren, en op de uitdagingen waarmee zij te maken krijgen,
  en of er
  naar behoren rekening wordt gehouden met de uitdagingen als geïdentificeerd in de beoordelingen door de Commissie van de actualisering van het geïntegreerde nationale energie- en klimaatplan van de desbetreffende
  lidstaten
  en van de daarbij geboekte vooruitgang, overeenkomstig artikel 9, lid 3, en de artikelen 13 en 29 van Verordening (EU) 2018/1999, en met de uitdagingen als geïdentificeerd in de overeenkomstig artikel 34 van die verordening gedane aanbevelingen van de Commissie aan de lidstaten met het oog op
  de klimaat- en energiedoelstellingen voor 2030 van de Unie en
  de langetermijndoelstelling van klimaatneutraliteit in de Unie tegen 2050. Hierbij wordt rekening gehouden met de specifieke uitdagingen van en de financiële toewijzingen aan de desbetreffende lidstaat;

passende en effectieve

voor kwetsbare huishoudens

kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers in de desbetreffende lidstaten die het gevolg zijn van de transitie naar klimaatneutraliteit

onder meer

koolstofbeprijzing

energie- en mobiliteitsarmoede

en of er

lidstaten

de klimaat- en energiedoelstellingen voor 2030 van de Unie en

Amendement 111

Amendement 111

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — punt a — punt i bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 2 — punt a — punt i bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis) | of het plan is uitgewerkt in zinvol overleg met lokale en regionale overheden, economische en sociale partners en relevante maatschappelijke organisaties, conform de beginselen van de Europese gedragscode inzake partnerschappen die is vastgesteld bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240/2014 van de Commissie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i bis)

i bis)

of het plan is uitgewerkt in zinvol overleg met lokale en regionale overheden, economische en sociale partners en relevante maatschappelijke organisaties, conform de beginselen van de Europese gedragscode inzake partnerschappen die is vastgesteld bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240/2014 van de Commissie;

of het plan is uitgewerkt in zinvol overleg met lokale en regionale overheden, economische en sociale partners en relevante maatschappelijke organisaties, conform de beginselen van de Europese gedragscode inzake partnerschappen die is vastgesteld bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240/2014 van de Commissie;

Amendement 112

Amendement 112

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — punt a –punt ii

Artikel 15 — lid 2 — punt a –punt ii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| ii) | of er met het plan naar verwachting voor wordt gezorgd dat
  geen van
  de in het plan opgenomen maatregelen
  of
  investeringen ernstige
  afbreuk doet aan
  milieudoelstellingen, in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ii)

of er met het plan naar verwachting voor wordt gezorgd dat
  geen van
  de in het plan opgenomen maatregelen
  of
  investeringen ernstige
  afbreuk doet aan
  milieudoelstellingen, in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852;

geen van

of

afbreuk doet aan

| ii) | of er met het plan naar verwachting voor wordt gezorgd dat de in het plan opgenomen maatregelen
  en
  investeringen
  geen
  ernstige
  nadelen veroorzaken voor de
  milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852; |
| --- | --- |

ii)

of er met het plan naar verwachting voor wordt gezorgd dat de in het plan opgenomen maatregelen
  en
  investeringen
  geen
  ernstige
  nadelen veroorzaken voor de
  milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852;

en

geen

nadelen veroorzaken voor de

Amendement 113

Amendement 113

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — punt a– punt ii bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 2 — punt a– punt ii bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | ii bis) | of de begunstigden van het fonds het toepasselijke Unierecht en het toepasselijke nationale recht inzake sociale en arbeidsrechten eerbiedigen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

ii bis)

ii bis)

of de begunstigden van het fonds het toepasselijke Unierecht en het toepasselijke nationale recht inzake sociale en arbeidsrechten eerbiedigen;

of de begunstigden van het fonds het toepasselijke Unierecht en het toepasselijke nationale recht inzake sociale en arbeidsrechten eerbiedigen;

Amendement 114

Amendement 114

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — punt a –punt iii

Artikel 15 — lid 2 — punt a –punt iii

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| iii) | of het plan maatregelen en investeringen bevat waarmee wordt bijgedragen tot de groene transitie, met inbegrip van het aanpakken van uitdagingen
  als gevolg daarvan
  , en met name tot het verwezenlijken van de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie voor 2030 en de mijlpalen van de mobiliteitsstrategie voor 2030; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iii)

of het plan maatregelen en investeringen bevat waarmee wordt bijgedragen tot de groene transitie, met inbegrip van het aanpakken van uitdagingen
  als gevolg daarvan
  , en met name tot het verwezenlijken van de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie voor 2030 en de mijlpalen van de mobiliteitsstrategie voor 2030;

als gevolg daarvan

| iii) | of het plan
  innovatieve en reeds bestaande
  maatregelen en
  effectieve
  investeringen
  in oplossingen
  bevat waarmee wordt bijgedragen tot de groene transitie, met inbegrip van het aanpakken van
  uit de transitie voortvloeiende
  uitdagingen
  en van de sociale impact ervan
  , en met name tot het verwezenlijken van de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie voor 2030
  en 2050
  en de mijlpalen van de mobiliteitsstrategie voor 2030; |
| --- | --- |

iii)

of het plan
  innovatieve en reeds bestaande
  maatregelen en
  effectieve
  investeringen
  in oplossingen
  bevat waarmee wordt bijgedragen tot de groene transitie, met inbegrip van het aanpakken van
  uit de transitie voortvloeiende
  uitdagingen
  en van de sociale impact ervan
  , en met name tot het verwezenlijken van de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie voor 2030
  en 2050
  en de mijlpalen van de mobiliteitsstrategie voor 2030;

innovatieve en reeds bestaande

effectieve

in oplossingen

uit de transitie voortvloeiende

en van de sociale impact ervan

en 2050

Amendement 115

Amendement 115

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — punt b — punt i

Artikel 15 — lid 2 — punt b — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | of het plan naar verwachting blijvende gevolgen in de desbetreffende lidstaat zal hebben voor de uitdagingen die met het plan worden aangepakt, met name voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, en met name huishoudens die in energiearmoede verkeren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

of het plan naar verwachting blijvende gevolgen in de desbetreffende lidstaat zal hebben voor de uitdagingen die met het plan worden aangepakt, met name voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, en met name huishoudens die in energiearmoede verkeren;

| i) | of het plan naar verwachting blijvende gevolgen in de desbetreffende lidstaat zal hebben voor de
  doelstelling van de Unie voor 2030, voor klimaatneutraliteit en voor de
  uitdagingen die met het plan worden aangepakt, met name voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, en met name huishoudens die in energiearmoede
  en mobiliteitsarmoede
  verkeren; |
| --- | --- |

i)

of het plan naar verwachting blijvende gevolgen in de desbetreffende lidstaat zal hebben voor de
  doelstelling van de Unie voor 2030, voor klimaatneutraliteit en voor de
  uitdagingen die met het plan worden aangepakt, met name voor kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers, en met name huishoudens die in energiearmoede
  en mobiliteitsarmoede
  verkeren;

doelstelling van de Unie voor 2030, voor klimaatneutraliteit en voor de

en mobiliteitsarmoede

Amendement 116

Amendement 116

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — punt b — punt iii bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 2 — punt b — punt iii bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | iii bis) | of de door de betrokken lidstaat voorgestelde maatregelen en investeringen onderling coherent zijn en complementariteit, synergie, samenhang en consistentie met andere instrumenten en programma’s van de Unie bevorderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iii bis)

iii bis)

of de door de betrokken lidstaat voorgestelde maatregelen en investeringen onderling coherent zijn en complementariteit, synergie, samenhang en consistentie met andere instrumenten en programma’s van de Unie bevorderen;

of de door de betrokken lidstaat voorgestelde maatregelen en investeringen onderling coherent zijn en complementariteit, synergie, samenhang en consistentie met andere instrumenten en programma’s van de Unie bevorderen;

Amendement 117

Amendement 117

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — punt b — punt iii ter (nieuw)

Artikel 15 — lid 2 — punt b — punt iii ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | iii ter) | of het plan waar relevant bijdraagt tot het creëren van duurzame hoogwaardige banen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iii ter)

iii ter)

of het plan waar relevant bijdraagt tot het creëren van duurzame hoogwaardige banen;

of het plan waar relevant bijdraagt tot het creëren van duurzame hoogwaardige banen;

Amendement 118

Amendement 118

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 — punt c — punt i

Artikel 15 — lid 2 — punt c — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | of de rechtvaardiging van de lidstaat voor het bedrag aan geschatte totale kosten van het plan redelijk en aannemelijk is, in overeenstemming is met het beginsel van kostenefficiëntie en in verhouding staat tot de verwachte nationale milieu- en sociale gevolgen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

of de rechtvaardiging van de lidstaat voor het bedrag aan geschatte totale kosten van het plan redelijk en aannemelijk is, in overeenstemming is met het beginsel van kostenefficiëntie en in verhouding staat tot de verwachte nationale milieu- en sociale gevolgen;

| i) | of de rechtvaardiging van de lidstaat voor het bedrag aan geschatte totale kosten van het plan redelijk en aannemelijk is, in overeenstemming is met het beginsel van kostenefficiëntie en in verhouding staat tot de verwachte nationale milieu- en sociale gevolgen
  , en of hierbij ook rekening wordt gehouden met nationale bijzonderheden die van invloed kunnen zijn op de in het plan voorziene kosten
  ; |
| --- | --- |

i)

of de rechtvaardiging van de lidstaat voor het bedrag aan geschatte totale kosten van het plan redelijk en aannemelijk is, in overeenstemming is met het beginsel van kostenefficiëntie en in verhouding staat tot de verwachte nationale milieu- en sociale gevolgen
  , en of hierbij ook rekening wordt gehouden met nationale bijzonderheden die van invloed kunnen zijn op de in het plan voorziene kosten
  ;

, en of hierbij ook rekening wordt gehouden met nationale bijzonderheden die van invloed kunnen zijn op de in het plan voorziene kosten

Amendement 119

Amendement 119

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 1 — alinea 1

Artikel 16 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie neemt, binnen
  zes
  maanden na indiening van het plan van een lidstaat overeenkomstig artikel 3, lid 1, van deze verordening en op basis van de beoordeling overeenkomstig artikel 15, in de vorm van een uitvoeringshandeling een besluit over dat plan. | De Commissie neemt, binnen
  drie
  maanden na indiening van het plan van een lidstaat overeenkomstig artikel 3, lid 1, van deze verordening en op basis van de beoordeling overeenkomstig artikel 15, in de vorm van een uitvoeringshandeling een besluit over dat plan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie neemt, binnen
  zes
  maanden na indiening van het plan van een lidstaat overeenkomstig artikel 3, lid 1, van deze verordening en op basis van de beoordeling overeenkomstig artikel 15, in de vorm van een uitvoeringshandeling een besluit over dat plan.

zes

De Commissie neemt, binnen
  drie
  maanden na indiening van het plan van een lidstaat overeenkomstig artikel 3, lid 1, van deze verordening en op basis van de beoordeling overeenkomstig artikel 15, in de vorm van een uitvoeringshandeling een besluit over dat plan.

drie

Amendement 120

Amendement 120

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 1 — alinea 2 — punt b

Artikel 16 — lid 1 — alinea 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de financiële toewijzing van de Unie overeenkomstig artikel 13 van deze verordening, die in termijnen wordt uitbetaald nadat de lidstaat alle relevante mijlpalen en streefdoelen die met betrekking tot de uitvoering van het plan zijn geïdentificeerd op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt, mits het in artikel 9, lid 2, van deze verordening bedoelde bedrag voor de periode 2028-2032 beschikbaar is in het kader van de jaarlijkse maxima van het meerjarig financieel kader als bedoeld in artikel 312 van het VWEU; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de financiële toewijzing van de Unie overeenkomstig artikel 13 van deze verordening, die in termijnen wordt uitbetaald nadat de lidstaat alle relevante mijlpalen en streefdoelen die met betrekking tot de uitvoering van het plan zijn geïdentificeerd op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt, mits het in artikel 9, lid 2, van deze verordening bedoelde bedrag voor de periode 2028-2032 beschikbaar is in het kader van de jaarlijkse maxima van het meerjarig financieel kader als bedoeld in artikel 312 van het VWEU;

| b) | de financiële toewijzing van de Unie overeenkomstig artikel 13
  en artikel 13 bis
  van deze verordening, die in
  voorfinanciering en
  termijnen wordt uitbetaald nadat de lidstaat alle relevante mijlpalen en streefdoelen die met betrekking tot de uitvoering van het plan zijn geïdentificeerd op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt, mits het in artikel 9, lid 2, van deze verordening bedoelde bedrag voor de periode 2028-2032 beschikbaar is in het kader van de jaarlijkse maxima van het meerjarig financieel kader als bedoeld in artikel 312 van het VWEU; |
| --- | --- |

b)

de financiële toewijzing van de Unie overeenkomstig artikel 13
  en artikel 13 bis
  van deze verordening, die in
  voorfinanciering en
  termijnen wordt uitbetaald nadat de lidstaat alle relevante mijlpalen en streefdoelen die met betrekking tot de uitvoering van het plan zijn geïdentificeerd op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt, mits het in artikel 9, lid 2, van deze verordening bedoelde bedrag voor de periode 2028-2032 beschikbaar is in het kader van de jaarlijkse maxima van het meerjarig financieel kader als bedoeld in artikel 312 van het VWEU;

en artikel 13 bis

voorfinanciering en

Amendement 121

Amendement 121

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 16 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Een lidstaat kan met ingang van ... [datum van inwerkingtreding van deze verordening] beginnen met de uitvoering van de in zijn plan opgenomen maatregelen en investeringen, nog voor de Commissie het in lid 1 bedoelde besluit neemt. Dit doet geen afbreuk aan het resultaat van de beoordeling door de Commissie uit hoofde van artikel 15 en haar bevoegdheid om het plan goed te keuren of te verwerpen. De financiële toewijzing van de Unie voor dergelijke lopende maatregelen en investeringen blijft afhankelijk van de goedkeuring van het plan middels het besluit van de Commissie en van de verwezenlijking van de relevante mijlpalen en streefdoelen door de lidstaat in kwestie. Wanneer de Commissie het plan positief beoordeelt, heeft haar in lid 1 bedoelde besluit in voorkomende geval ook betrekking op deze lopende maatregelen en investeringen, en houdt zij in dit besluit rekening met het feit dat deze maatregelen en investeringen al worden uitgevoerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Een lidstaat kan met ingang van ... [datum van inwerkingtreding van deze verordening] beginnen met de uitvoering van de in zijn plan opgenomen maatregelen en investeringen, nog voor de Commissie het in lid 1 bedoelde besluit neemt. Dit doet geen afbreuk aan het resultaat van de beoordeling door de Commissie uit hoofde van artikel 15 en haar bevoegdheid om het plan goed te keuren of te verwerpen. De financiële toewijzing van de Unie voor dergelijke lopende maatregelen en investeringen blijft afhankelijk van de goedkeuring van het plan middels het besluit van de Commissie en van de verwezenlijking van de relevante mijlpalen en streefdoelen door de lidstaat in kwestie. Wanneer de Commissie het plan positief beoordeelt, heeft haar in lid 1 bedoelde besluit in voorkomende geval ook betrekking op deze lopende maatregelen en investeringen, en houdt zij in dit besluit rekening met het feit dat deze maatregelen en investeringen al worden uitgevoerd.

Amendement 122

Amendement 122

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 1

Artikel 17 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Lidstaten die hun sociaal klimaatplan of delen daarvan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen, niet langer kunnen realiseren vanwege objectieve omstandigheden,
  met name vanwege
  de
  daadwerkelijke rechtstreekse gevolgen
  van
  het emissiehandelssysteem voor gebouwen en wegvervoer als
  vastgesteld bij
  hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003
  /
  87/EG, kunnen een voorstel
  bij de Commissie indienen om de nodige, naar behoren gemotiveerde, wijzigingen in hun plan aan te brengen. De lidstaten kunnen om technische ondersteuning verzoeken bij de voorbereiding van een dergelijk verzoek. | 1.   Lidstaten die hun sociaal klimaatplan of delen daarvan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen, niet langer kunnen realiseren vanwege objectieve omstandigheden,
  kunnen, na zinvol overleg met
  de
  relevante belanghebbenden conform de beginselen
  van
  de Europese gedragscode inzake partnerschappen die is
  vastgesteld bij
  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240
  /
  2014 van de Commissie,
  bij de Commissie
  een voorstel
  indienen om de nodige, naar behoren gemotiveerde, wijzigingen in hun plan aan te brengen. De lidstaten kunnen om technische ondersteuning verzoeken bij de voorbereiding van een dergelijk verzoek. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Lidstaten die hun sociaal klimaatplan of delen daarvan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen, niet langer kunnen realiseren vanwege objectieve omstandigheden,
  met name vanwege
  de
  daadwerkelijke rechtstreekse gevolgen
  van
  het emissiehandelssysteem voor gebouwen en wegvervoer als
  vastgesteld bij
  hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003
  /
  87/EG, kunnen een voorstel
  bij de Commissie indienen om de nodige, naar behoren gemotiveerde, wijzigingen in hun plan aan te brengen. De lidstaten kunnen om technische ondersteuning verzoeken bij de voorbereiding van een dergelijk verzoek.

1.   Lidstaten die hun sociaal klimaatplan of delen daarvan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen, niet langer kunnen realiseren vanwege objectieve omstandigheden,
  kunnen, na zinvol overleg met
  de
  relevante belanghebbenden conform de beginselen
  van
  de Europese gedragscode inzake partnerschappen die is
  vastgesteld bij
  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240
  /
  2014 van de Commissie,
  bij de Commissie
  een voorstel
  indienen om de nodige, naar behoren gemotiveerde, wijzigingen in hun plan aan te brengen. De lidstaten kunnen om technische ondersteuning verzoeken bij de voorbereiding van een dergelijk verzoek.

Amendement 123

Amendement 123

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 17 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Indien op grond van artikel 9, lid 1 bis, aanvullende toewijzingen beschikbaar worden gesteld, kan de betrokken lidstaat bij de Commissie een gerichte wijziging van zijn plan indienen om: |
| | a) | het aantal begunstigden van een maatregel of investering die in zijn plan is opgenomen, of de kosten die daarmee gepaard gaan, te verhogen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Indien op grond van artikel 9, lid 1 bis, aanvullende toewijzingen beschikbaar worden gesteld, kan de betrokken lidstaat bij de Commissie een gerichte wijziging van zijn plan indienen om:

a)

a)

het aantal begunstigden van een maatregel of investering die in zijn plan is opgenomen, of de kosten die daarmee gepaard gaan, te verhogen;

het aantal begunstigden van een maatregel of investering die in zijn plan is opgenomen, of de kosten die daarmee gepaard gaan, te verhogen;

| b) | overeenkomstig artikel 6 maatregelen of investeringen toe te voegen. |
| --- | --- |

b)

b)

overeenkomstig artikel 6 maatregelen of investeringen toe te voegen.

overeenkomstig artikel 6 maatregelen of investeringen toe te voegen.

Amendement 124

Amendement 124

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 3

Artikel 17 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Indien de Commissie het gewijzigde plan positief beoordeelt, neemt zij binnen drie maanden na de officiële indiening van het gewijzigde plan door de lidstaat overeenkomstig artikel 16, lid 1, een besluit door middel van een uitvoeringshandeling waarin de redenen voor de positieve beoordeling worden uiteengezet. | 3.   Indien de Commissie het gewijzigde plan positief beoordeelt, neemt zij binnen drie maanden na de officiële indiening van het gewijzigde plan door de lidstaat overeenkomstig artikel 16, lid 1, een besluit door middel van een uitvoeringshandeling waarin de redenen voor de positieve beoordeling worden uiteengezet.
  Indien een plan wordt gewijzigd overeenkomstig lid 1 bis, punt a), wordt die periode verkort tot zes weken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Indien de Commissie het gewijzigde plan positief beoordeelt, neemt zij binnen drie maanden na de officiële indiening van het gewijzigde plan door de lidstaat overeenkomstig artikel 16, lid 1, een besluit door middel van een uitvoeringshandeling waarin de redenen voor de positieve beoordeling worden uiteengezet.

3.   Indien de Commissie het gewijzigde plan positief beoordeelt, neemt zij binnen drie maanden na de officiële indiening van het gewijzigde plan door de lidstaat overeenkomstig artikel 16, lid 1, een besluit door middel van een uitvoeringshandeling waarin de redenen voor de positieve beoordeling worden uiteengezet.
  Indien een plan wordt gewijzigd overeenkomstig lid 1 bis, punt a), wordt die periode verkort tot zes weken.

Amendement 125

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 5

Artikel 17 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Elke betrokken lidstaat beoordeelt tegen 15 maart 2027 of zijn plan passend is met het oog op de daadwerkelijke rechtstreekse gevolgen van
  het emissiehandelssysteem voor gebouwen en wegvervoer als vastgesteld bij hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG
  . Die beoordelingen worden bij de Commissie ingediend als deel van de tweejarige voortgangsverslagen als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2018/1999. | 5.   Elke betrokken lidstaat beoordeelt tegen 15 maart 2027 of zijn plan passend is met het oog op de daadwerkelijke rechtstreekse gevolgen van
  de impact van de transitie naar klimaatneutraliteit, onder meer de koolstofbeprijzing
  . Die beoordelingen worden bij de Commissie ingediend als deel van de tweejarige voortgangsverslagen als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2018/1999. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Elke betrokken lidstaat beoordeelt tegen 15 maart 2027 of zijn plan passend is met het oog op de daadwerkelijke rechtstreekse gevolgen van
  het emissiehandelssysteem voor gebouwen en wegvervoer als vastgesteld bij hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG
  . Die beoordelingen worden bij de Commissie ingediend als deel van de tweejarige voortgangsverslagen als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2018/1999.

5.   Elke betrokken lidstaat beoordeelt tegen 15 maart 2027 of zijn plan passend is met het oog op de daadwerkelijke rechtstreekse gevolgen van
  de impact van de transitie naar klimaatneutraliteit, onder meer de koolstofbeprijzing
  . Die beoordelingen worden bij de Commissie ingediend als deel van de tweejarige voortgangsverslagen als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2018/1999.

Amendement 126

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 1

Artikel 18 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Nadat de Commissie een besluit als bedoeld in artikel 16 heeft genomen, sluit zij tijdig een overeenkomst met de desbetreffende lidstaat, die een individuele juridische verbintenis in de zin van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 voor de periode
  2025-2027 inhoudt
  .
  Die overeenkomst kan ten vroegste een jaar vóór het jaar waarin de veilingen in het kader van hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG van start gaan, worden gesloten. | 1.   Nadat de Commissie een besluit als bedoeld in artikel 16 heeft genomen, sluit zij tijdig een overeenkomst met de desbetreffende lidstaat, die een individuele juridische verbintenis in de zin van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 voor de periode
  vanaf
  .
  .. [de inwerkingtreding
  van
  deze verordening] tot en met 2027 inhoudt
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Nadat de Commissie een besluit als bedoeld in artikel 16 heeft genomen, sluit zij tijdig een overeenkomst met de desbetreffende lidstaat, die een individuele juridische verbintenis in de zin van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 voor de periode
  2025-2027 inhoudt
  .
  Die overeenkomst kan ten vroegste een jaar vóór het jaar waarin de veilingen in het kader van hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG van start gaan, worden gesloten.

1.   Nadat de Commissie een besluit als bedoeld in artikel 16 heeft genomen, sluit zij tijdig een overeenkomst met de desbetreffende lidstaat, die een individuele juridische verbintenis in de zin van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 voor de periode
  vanaf
  .
  .. [de inwerkingtreding
  van
  deze verordening] tot en met 2027 inhoudt
  .

Amendement 127

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 4 — alinea 1

Artikel 19 — lid 4 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Indien de Commissie naar aanleiding van de in lid 
  3
  bedoelde beoordeling vaststelt dat de mijlpalen en streefdoelen van het in artikel 16 bedoelde besluit van de Commissie niet op bevredigende wijze zijn verwezenlijkt, wordt de betaling van de financiële toewijzing of een deel daarvan
  geschorst
  .
  De desbetreffende lidstaat kan tot uiterlijk een maand na mededeling van de beoordeling van de Commissie opmerkingen indienen. | Indien de Commissie naar aanleiding van de in lid 
  2
  bedoelde beoordeling vaststelt dat de mijlpalen en streefdoelen van het in artikel 16 bedoelde besluit van de Commissie niet op bevredigende wijze zijn verwezenlijkt, wordt de betaling van de financiële toewijzing of een deel daarvan
  opgeschort
  .
  Het bedrag van de opgeschorte financiële toewijzing moet overeenstemmen met de kosten van de maatregelen waarvoor de mijlpalen en streefdoelen niet op bevredigende wijze zijn bereikt.
  De desbetreffende lidstaat kan tot uiterlijk een maand na mededeling van de beoordeling van de Commissie opmerkingen indienen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Indien de Commissie naar aanleiding van de in lid 
  3
  bedoelde beoordeling vaststelt dat de mijlpalen en streefdoelen van het in artikel 16 bedoelde besluit van de Commissie niet op bevredigende wijze zijn verwezenlijkt, wordt de betaling van de financiële toewijzing of een deel daarvan
  geschorst
  .
  De desbetreffende lidstaat kan tot uiterlijk een maand na mededeling van de beoordeling van de Commissie opmerkingen indienen.

3

geschorst

De desbetreffende lidstaat kan tot uiterlijk een maand na mededeling van de beoordeling van de Commissie opmerkingen indienen.

Indien de Commissie naar aanleiding van de in lid 
  2
  bedoelde beoordeling vaststelt dat de mijlpalen en streefdoelen van het in artikel 16 bedoelde besluit van de Commissie niet op bevredigende wijze zijn verwezenlijkt, wordt de betaling van de financiële toewijzing of een deel daarvan
  opgeschort
  .
  Het bedrag van de opgeschorte financiële toewijzing moet overeenstemmen met de kosten van de maatregelen waarvoor de mijlpalen en streefdoelen niet op bevredigende wijze zijn bereikt.
  De desbetreffende lidstaat kan tot uiterlijk een maand na mededeling van de beoordeling van de Commissie opmerkingen indienen.

2

opgeschort

Het bedrag van de opgeschorte financiële toewijzing moet overeenstemmen met de kosten van de maatregelen waarvoor de mijlpalen en streefdoelen niet op bevredigende wijze zijn bereikt.

Amendement 128

Amendement 128

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 19 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Wanneer de Commissie vaststelt dat de betrokken lidstaat krachtens dit artikel niet de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking heeft doen treden om te voldoen aan Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van hoofdstuk IV bis van Richtlijn .../.../EG [(COD)2021/0211], wordt de uitbetaling van de financiële toewijzing opgeschort. De opschorting wordt alleen opgeheven wanneer de betrokken lidstaat die wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking heeft doen treden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Wanneer de Commissie vaststelt dat de betrokken lidstaat krachtens dit artikel niet de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking heeft doen treden om te voldoen aan Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van hoofdstuk IV bis van Richtlijn .../.../EG [(COD)2021/0211], wordt de uitbetaling van de financiële toewijzing opgeschort. De opschorting wordt alleen opgeheven wanneer de betrokken lidstaat die wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking heeft doen treden.

Amendement 129

Amendement 129

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 7

Artikel 19 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Indien de desbetreffende lidstaat binnen twaalf maanden na de datum van de sluiting van de desbetreffende in artikel 18 bedoelde overeenkomsten geen concrete vorderingen ten aanzien van de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen heeft gemaakt, beëindigt de Commissie de desbetreffende in artikel 18 bedoelde overeenkomsten en trekt zij het bedrag van de financiële toewijzing in. De Commissie neemt een beslissing over het beëindigen van in artikel 18 bedoelde overeenkomsten nadat zij de desbetreffende lidstaat de mogelijkheid heeft geboden zijn opmerkingen binnen twee maanden na mededeling van haar beoordeling van de vraag of er al dan niet concrete vooruitgang is geboekt, in te dienen. | 7.   Indien de desbetreffende lidstaat binnen twaalf maanden na de datum van de sluiting van de desbetreffende in artikel 18 bedoelde overeenkomsten geen concrete vorderingen ten aanzien van de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen heeft gemaakt, beëindigt de Commissie de desbetreffende in artikel 18 bedoelde overeenkomsten en trekt zij het bedrag van de financiële toewijzing in.
  Voorfinanciering op grond van artikel [13 bis] wordt volledig teruggevorderd.
  De Commissie neemt een beslissing over het beëindigen van in artikel 18 bedoelde overeenkomsten nadat zij de desbetreffende lidstaat de mogelijkheid heeft geboden zijn opmerkingen binnen twee maanden na mededeling van haar beoordeling van de vraag of er al dan niet concrete vooruitgang is geboekt, in te dienen.
  Eventuele vrijgemaakte bedragen worden naar evenredigheid toegewezen aan andere lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   Indien de desbetreffende lidstaat binnen twaalf maanden na de datum van de sluiting van de desbetreffende in artikel 18 bedoelde overeenkomsten geen concrete vorderingen ten aanzien van de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen heeft gemaakt, beëindigt de Commissie de desbetreffende in artikel 18 bedoelde overeenkomsten en trekt zij het bedrag van de financiële toewijzing in. De Commissie neemt een beslissing over het beëindigen van in artikel 18 bedoelde overeenkomsten nadat zij de desbetreffende lidstaat de mogelijkheid heeft geboden zijn opmerkingen binnen twee maanden na mededeling van haar beoordeling van de vraag of er al dan niet concrete vooruitgang is geboekt, in te dienen.

7.   Indien de desbetreffende lidstaat binnen twaalf maanden na de datum van de sluiting van de desbetreffende in artikel 18 bedoelde overeenkomsten geen concrete vorderingen ten aanzien van de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen heeft gemaakt, beëindigt de Commissie de desbetreffende in artikel 18 bedoelde overeenkomsten en trekt zij het bedrag van de financiële toewijzing in.
  Voorfinanciering op grond van artikel [13 bis] wordt volledig teruggevorderd.
  De Commissie neemt een beslissing over het beëindigen van in artikel 18 bedoelde overeenkomsten nadat zij de desbetreffende lidstaat de mogelijkheid heeft geboden zijn opmerkingen binnen twee maanden na mededeling van haar beoordeling van de vraag of er al dan niet concrete vooruitgang is geboekt, in te dienen.
  Eventuele vrijgemaakte bedragen worden naar evenredigheid toegewezen aan andere lidstaten.

Amendement 130

Amendement 130

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 1

Artikel 20 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten
  nemen
  , als de begunstigden van middelen in het kader van het fonds, bij de uitvoering van het fonds alle maatregelen die passend zijn om de financiële belangen van de Unie te beschermen en te waarborgen dat het gebruik van de middelen voor de met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen in overeenstemming met het toepasselijke Unie- en nationale recht geschiedt, met name wat betreft het voorkomen, opsporen en corrigeren van fraude, corruptie en belangenconflicten. Daartoe voorzien de lidstaten in een doeltreffend en efficiënt internecontrolesysteem, zoals in detail beschreven in bijlage III, en in de terugvordering van ten onrechte betaalde of onjuist gebruikte bedragen. De lidstaten kunnen een beroep doen op hun gewone nationale begrotingsbeheersystemen. | 1.   De lidstaten
  eerbiedigen
  , als de begunstigden van middelen in het kader van het fonds, bij de uitvoering van het fonds
  de in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie verankerde fundamentele waarden, met inbegrip van de rechtsstaat. Zij nemen
  alle maatregelen die passend zijn om de financiële belangen van de Unie te beschermen en te waarborgen dat het gebruik van de middelen voor de met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen in overeenstemming met het toepasselijke Unie- en nationale recht geschiedt, met name wat betreft
  de bescherming van de begroting van de Unie bij schendingen van de beginselen van de rechtsstaat,
  het voorkomen, opsporen en corrigeren van fraude, corruptie en belangenconflicten. Daartoe voorzien de lidstaten in een doeltreffend en efficiënt internecontrolesysteem, zoals in detail beschreven in bijlage III, en in de terugvordering van ten onrechte betaalde of onjuist gebruikte bedragen. De lidstaten kunnen een beroep doen op hun gewone nationale begrotingsbeheersystemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten
  nemen
  , als de begunstigden van middelen in het kader van het fonds, bij de uitvoering van het fonds alle maatregelen die passend zijn om de financiële belangen van de Unie te beschermen en te waarborgen dat het gebruik van de middelen voor de met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen in overeenstemming met het toepasselijke Unie- en nationale recht geschiedt, met name wat betreft het voorkomen, opsporen en corrigeren van fraude, corruptie en belangenconflicten. Daartoe voorzien de lidstaten in een doeltreffend en efficiënt internecontrolesysteem, zoals in detail beschreven in bijlage III, en in de terugvordering van ten onrechte betaalde of onjuist gebruikte bedragen. De lidstaten kunnen een beroep doen op hun gewone nationale begrotingsbeheersystemen.

1.   De lidstaten
  eerbiedigen
  , als de begunstigden van middelen in het kader van het fonds, bij de uitvoering van het fonds
  de in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie verankerde fundamentele waarden, met inbegrip van de rechtsstaat. Zij nemen
  alle maatregelen die passend zijn om de financiële belangen van de Unie te beschermen en te waarborgen dat het gebruik van de middelen voor de met het fonds ondersteunde maatregelen en investeringen in overeenstemming met het toepasselijke Unie- en nationale recht geschiedt, met name wat betreft
  de bescherming van de begroting van de Unie bij schendingen van de beginselen van de rechtsstaat,
  het voorkomen, opsporen en corrigeren van fraude, corruptie en belangenconflicten. Daartoe voorzien de lidstaten in een doeltreffend en efficiënt internecontrolesysteem, zoals in detail beschreven in bijlage III, en in de terugvordering van ten onrechte betaalde of onjuist gebruikte bedragen. De lidstaten kunnen een beroep doen op hun gewone nationale begrotingsbeheersystemen.

Amendement 131

Amendement 131

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 20 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Bij de uitvoering van het fonds treft de Commissie alle passende maatregelen overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 voor de bescherming van de middelen met betrekking tot uit het fonds gesteunde maatregelen en investeringen wanneer er sprake is van inbreuken op de beginselen van de rechtsstaat in de lidstaten. Daartoe zorgt de Commissie voor een doeltreffend en efficiënt internecontrolesysteem en voor de terugvordering van ten onrechte betaalde of onjuist bestede bedragen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Bij de uitvoering van het fonds treft de Commissie alle passende maatregelen overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 voor de bescherming van de middelen met betrekking tot uit het fonds gesteunde maatregelen en investeringen wanneer er sprake is van inbreuken op de beginselen van de rechtsstaat in de lidstaten. Daartoe zorgt de Commissie voor een doeltreffend en efficiënt internecontrolesysteem en voor de terugvordering van ten onrechte betaalde of onjuist bestede bedragen.

Amendement 132

Amendement 132

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 20 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Wanneer wordt vastgesteld dat inbreuken op de beginselen van de rechtsstaat in een lidstaat het goed financieel beheer van het fonds of de bescherming van de financiële belangen van de Unie schaden of ernstig dreigen te schaden, neemt de Commissie overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 passende maatregelen, die onder meer kunnen bestaan in een schorsing van de betalingen aan de betrokken nationale autoriteiten. In dergelijke gevallen neemt de Commissie alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de beoogde eindbegunstigden van het fonds toegang tot bijstand van de Unie blijven hebben, waarbij de Commissie erop toeziet dat de uitbetaling geschiedt via plaatselijke en regionale autoriteiten, niet-gouvernementele organisaties of andere entiteiten die aantoonbaar in staat zijn voor een goed financieel beheer van het fonds te zorgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Wanneer wordt vastgesteld dat inbreuken op de beginselen van de rechtsstaat in een lidstaat het goed financieel beheer van het fonds of de bescherming van de financiële belangen van de Unie schaden of ernstig dreigen te schaden, neemt de Commissie overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 passende maatregelen, die onder meer kunnen bestaan in een schorsing van de betalingen aan de betrokken nationale autoriteiten. In dergelijke gevallen neemt de Commissie alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de beoogde eindbegunstigden van het fonds toegang tot bijstand van de Unie blijven hebben, waarbij de Commissie erop toeziet dat de uitbetaling geschiedt via plaatselijke en regionale autoriteiten, niet-gouvernementele organisaties of andere entiteiten die aantoonbaar in staat zijn voor een goed financieel beheer van het fonds te zorgen.

Amendement 133

Amendement 133

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 21 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In overeenstemming met hun respectieve verantwoordelijkheden bevorderen de Commissie en de betrokken lidstaten synergieën en zorgen zij voor doeltreffende coördinatie tussen het fonds en andere Unieprogramma’s en -instrumenten, onder meer het InvestEU-programma, het instrument voor technische ondersteuning, de herstel- en veerkrachtfaciliteit, en de onder Verordening (EU) 2021/1060 vallende fondsen. Ten dien einde: | In overeenstemming met hun respectieve verantwoordelijkheden bevorderen de Commissie en de betrokken lidstaten synergieën en zorgen zij voor doeltreffende coördinatie tussen het fonds en andere Unieprogramma’s en -instrumenten, onder meer het
  moderniseringsfonds, het
  InvestEU-programma, het instrument voor technische ondersteuning, de herstel- en veerkrachtfaciliteit, en de onder Verordening (EU) 2021/1060 vallende fondsen. Ten dien einde: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In overeenstemming met hun respectieve verantwoordelijkheden bevorderen de Commissie en de betrokken lidstaten synergieën en zorgen zij voor doeltreffende coördinatie tussen het fonds en andere Unieprogramma’s en -instrumenten, onder meer het InvestEU-programma, het instrument voor technische ondersteuning, de herstel- en veerkrachtfaciliteit, en de onder Verordening (EU) 2021/1060 vallende fondsen. Ten dien einde:

In overeenstemming met hun respectieve verantwoordelijkheden bevorderen de Commissie en de betrokken lidstaten synergieën en zorgen zij voor doeltreffende coördinatie tussen het fonds en andere Unieprogramma’s en -instrumenten, onder meer het
  moderniseringsfonds, het
  InvestEU-programma, het instrument voor technische ondersteuning, de herstel- en veerkrachtfaciliteit, en de onder Verordening (EU) 2021/1060 vallende fondsen. Ten dien einde:

moderniseringsfonds, het

Amendement 134

Amendement 134

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — alinea 1 — punt a

Artikel 21 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | zorgen zij voor complementariteit, synergie, samenhang en consistentie tussen verschillende instrumenten op Unie-, nationaal en in voorkomend geval regionaal niveau, zowel in de planningsfase als tijdens de uitvoering; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

zorgen zij voor complementariteit, synergie, samenhang en consistentie tussen verschillende instrumenten op Unie-, nationaal en in voorkomend geval regionaal niveau, zowel in de planningsfase als tijdens de uitvoering;

| a) | zorgen zij voor complementariteit, synergie, samenhang en consistentie tussen verschillende instrumenten op Unie-, nationaal en in voorkomend geval regionaal
  en lokaal
  niveau, zowel in de planningsfase als tijdens de uitvoering; |
| --- | --- |

a)

zorgen zij voor complementariteit, synergie, samenhang en consistentie tussen verschillende instrumenten op Unie-, nationaal en in voorkomend geval regionaal
  en lokaal
  niveau, zowel in de planningsfase als tijdens de uitvoering;

en lokaal

Amendement 135

Amendement 135

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — alinea 1 — punt c

Artikel 21 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | zorgen zij voor nauwe samenwerking tussen de instanties die op Unie-, nationaal en in voorkomend geval regionaal niveau voor de uitvoering en de controle verantwoordelijk zijn om de doelstellingen van het fonds te verwezenlijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

zorgen zij voor nauwe samenwerking tussen de instanties die op Unie-, nationaal en in voorkomend geval regionaal niveau voor de uitvoering en de controle verantwoordelijk zijn om de doelstellingen van het fonds te verwezenlijken.

| c) | zorgen zij voor nauwe samenwerking tussen de instanties die op Unie-, nationaal en in voorkomend geval
  plaatselijk en
  regionaal niveau
  , met de betrokkenheid van de relevante belanghebbenden, conform de beginselen van de Europese gedragscode inzake partnerschappen die is vastgesteld bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240/2014 van de Commissie,
  voor de uitvoering en de controle verantwoordelijk zijn om de doelstellingen van het fonds te verwezenlijken. |
| --- | --- |

c)

zorgen zij voor nauwe samenwerking tussen de instanties die op Unie-, nationaal en in voorkomend geval
  plaatselijk en
  regionaal niveau
  , met de betrokkenheid van de relevante belanghebbenden, conform de beginselen van de Europese gedragscode inzake partnerschappen die is vastgesteld bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240/2014 van de Commissie,
  voor de uitvoering en de controle verantwoordelijk zijn om de doelstellingen van het fonds te verwezenlijken.

plaatselijk en

, met de betrokkenheid van de relevante belanghebbenden, conform de beginselen van de Europese gedragscode inzake partnerschappen die is vastgesteld bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240/2014 van de Commissie,

Amendement 136

Amendement 136

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 2

Artikel 22 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  De ontvangers van Uniefinanciering erkennen de oorsprong van die middelen en geven zichtbaarheid aan de Uniefinanciering, met name wanneer zij de acties en de resultaten ervan promoten, door meerdere doelgroepen, waaronder de media en het grote publiek, op samenhangende, doeltreffende en proportionele wijze te informeren. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.
     
  De ontvangers van Uniefinanciering erkennen de oorsprong van die middelen en geven zichtbaarheid aan de Uniefinanciering, met name wanneer zij de acties en de resultaten ervan promoten, door meerdere doelgroepen, waaronder de media en het grote publiek, op samenhangende, doeltreffende en proportionele wijze te informeren.

Schrappen

Schrappen

Amendement 137

Amendement 137

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 bis (nieuw)

Artikel 22 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 22 bis |
| | Zichtbaarheid van de Uniefinanciering |
| | 1.
     
  Elke lidstaat waarborgt: |
| | a) | de zichtbaarheid voor tussenpersonen en eindontvangers van Uniesteun in alle activiteiten in verband met door het fonds ondersteunde concrete acties, onder meer middels afbeelding van het embleem van de Unie; en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 22 bis

Artikel 22 bis

Zichtbaarheid van de Uniefinanciering

Zichtbaarheid van de Uniefinanciering

1.
     
  Elke lidstaat waarborgt:

a)

a)

de zichtbaarheid voor tussenpersonen en eindontvangers van Uniesteun in alle activiteiten in verband met door het fonds ondersteunde concrete acties, onder meer middels afbeelding van het embleem van de Unie; en

de zichtbaarheid voor tussenpersonen en eindontvangers van Uniesteun in alle activiteiten in verband met door het fonds ondersteunde concrete acties, onder meer middels afbeelding van het embleem van de Unie; en

| b) | de communicatie met de burgers van de Unie over de rol en de verwezenlijkingen van het fonds via een centrale website die toegang geeft tot alle programma’s waar die lidstaat bij betrokken is. |
| --- | --- |

b)

b)

de communicatie met de burgers van de Unie over de rol en de verwezenlijkingen van het fonds via een centrale website die toegang geeft tot alle programma’s waar die lidstaat bij betrokken is.

de communicatie met de burgers van de Unie over de rol en de verwezenlijkingen van het fonds via een centrale website die toegang geeft tot alle programma’s waar die lidstaat bij betrokken is.

2.
     
  De lidstaten erkennen de steun uit het fonds en de oorsprong van die middelen en zorgen er in voorkomend geval voor dat de tussenpersonen de steun uit het fonds en de oorsprong van die middelen erkennen door:

| a) | zichtbaarheid te geven aan de Uniefinanciering ten aanzien van de eindontvangers en het publiek, onder meer door het embleem van de Unie af te beelden en een passende financieringsverklaring weer te geven die luidt “gefinancierd door de Europese Unie — sociaal klimaatfonds” op voor de eindontvangers of voor het publiek bedoelde documenten en communicatiemateriaal in verband met de uitvoering van de concrete actie; |
| --- | --- |

a)

a)

zichtbaarheid te geven aan de Uniefinanciering ten aanzien van de eindontvangers en het publiek, onder meer door het embleem van de Unie af te beelden en een passende financieringsverklaring weer te geven die luidt “gefinancierd door de Europese Unie — sociaal klimaatfonds” op voor de eindontvangers of voor het publiek bedoelde documenten en communicatiemateriaal in verband met de uitvoering van de concrete actie;

zichtbaarheid te geven aan de Uniefinanciering ten aanzien van de eindontvangers en het publiek, onder meer door het embleem van de Unie af te beelden en een passende financieringsverklaring weer te geven die luidt “gefinancierd door de Europese Unie — sociaal klimaatfonds” op voor de eindontvangers of voor het publiek bedoelde documenten en communicatiemateriaal in verband met de uitvoering van de concrete actie;

| b) | op hun officiële website, voor zover die bestaat, en op hun socialemedia-account een korte beschrijving van de concrete actie — in verhouding tot de ontvangen steun — op te nemen, met inbegrip van het doel en de resultaten ervan, en daarbij de nadruk te leggen op de financiële steun van de Unie; en |
| --- | --- |

b)

b)

op hun officiële website, voor zover die bestaat, en op hun socialemedia-account een korte beschrijving van de concrete actie — in verhouding tot de ontvangen steun — op te nemen, met inbegrip van het doel en de resultaten ervan, en daarbij de nadruk te leggen op de financiële steun van de Unie; en

op hun officiële website, voor zover die bestaat, en op hun socialemedia-account een korte beschrijving van de concrete actie — in verhouding tot de ontvangen steun — op te nemen, met inbegrip van het doel en de resultaten ervan, en daarbij de nadruk te leggen op de financiële steun van de Unie; en

| c) | voor concrete acties waarbij financieringsinstrumenten zijn betrokken, ook voor tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun overeenkomstig artikel 6, lid 1, het steunbedrag uit het fonds mee te delen aan de eindontvangers. |
| --- | --- |

c)

c)

voor concrete acties waarbij financieringsinstrumenten zijn betrokken, ook voor tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun overeenkomstig artikel 6, lid 1, het steunbedrag uit het fonds mee te delen aan de eindontvangers.

voor concrete acties waarbij financieringsinstrumenten zijn betrokken, ook voor tijdelijke rechtstreekse inkomenssteun overeenkomstig artikel 6, lid 1, het steunbedrag uit het fonds mee te delen aan de eindontvangers.

3.
     
  Wanneer een lidstaat niet voldoet aan de in de leden 1 en 2 vermelde verplichtingen en wanneer er geen corrigerende maatregelen zijn genomen, past de Commissie maatregelen toe, rekening houdend met het evenredigheidsbeginsel, waarbij jaarlijks maximaal 5 % van de steun uit het fonds aan de betrokken lidstaat wordt ingetrokken.

Amendement 138

Amendement 138

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 23 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Elke betrokken lidstaat brengt tweejaarlijks verslag uit aan de Commissie over de uitvoering van zijn plan als onderdeel van zijn geïntegreerd nationaal voortgangsverslag over energie en klimaat als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2018/1999, en in overeenstemming met artikel 28 van die verordening. De betrokken lidstaten nemen het volgende in hun voortgangsverslag op: | 1.   Elke betrokken lidstaat brengt tweejaarlijks verslag uit aan de Commissie over de uitvoering van zijn plan als onderdeel van zijn geïntegreerd nationaal voortgangsverslag over energie en klimaat als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2018/1999, en in overeenstemming met artikel 28 van die verordening
  , na zinvol overleg met de relevante belanghebbenden conform de beginselen van de Europese gedragscode inzake partnerschappen die is vastgesteld bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240/2014 van de Commissie
  . De betrokken lidstaten nemen het volgende in hun voortgangsverslag op: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Elke betrokken lidstaat brengt tweejaarlijks verslag uit aan de Commissie over de uitvoering van zijn plan als onderdeel van zijn geïntegreerd nationaal voortgangsverslag over energie en klimaat als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2018/1999, en in overeenstemming met artikel 28 van die verordening. De betrokken lidstaten nemen het volgende in hun voortgangsverslag op:

1.   Elke betrokken lidstaat brengt tweejaarlijks verslag uit aan de Commissie over de uitvoering van zijn plan als onderdeel van zijn geïntegreerd nationaal voortgangsverslag over energie en klimaat als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2018/1999, en in overeenstemming met artikel 28 van die verordening
  , na zinvol overleg met de relevante belanghebbenden conform de beginselen van de Europese gedragscode inzake partnerschappen die is vastgesteld bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240/2014 van de Commissie
  . De betrokken lidstaten nemen het volgende in hun voortgangsverslag op:

Amendement 139

Amendement 139

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 1 — punt a

Artikel 23 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | gedetailleerde kwantitatieve informatie over het aantal huishoudens dat in
  energiearmoede
  verkeert; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

gedetailleerde kwantitatieve informatie over het aantal huishoudens dat in
  energiearmoede
  verkeert;

energiearmoede

| a) | gedetailleerde kwantitatieve informatie over het aantal huishoudens dat in
  energie- en mobiliteitsarmoede
  verkeert
  , met name kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  ; |
| --- | --- |

a)

gedetailleerde kwantitatieve informatie over het aantal huishoudens dat in
  energie- en mobiliteitsarmoede
  verkeert
  , met name kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers
  ;

energie- en mobiliteitsarmoede

, met name kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers

Amendement 140

Amendement 140

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 1 — punt a bis (nieuw)

Artikel 23 — lid 1 — punt a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | gedetailleerde informatie over de toepassing van de definities van energie- en mobiliteitsarmoede overeenkomstig artikel 2, leden 2 en 2 bis, op basis van concrete en meetbare criteria; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

gedetailleerde informatie over de toepassing van de definities van energie- en mobiliteitsarmoede overeenkomstig artikel 2, leden 2 en 2 bis, op basis van concrete en meetbare criteria;

gedetailleerde informatie over de toepassing van de definities van energie- en mobiliteitsarmoede overeenkomstig artikel 2, leden 2 en 2 bis, op basis van concrete en meetbare criteria;

Amendement 141

Amendement 141

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 1 — punt b

Artikel 23 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | in voorkomend geval gedetailleerde
  informatie over de vooruitgang in de richting van de nationale indicatieve
  doelstelling
  om het aantal huishoudens dat in
  energiearmoede
  verkeert te verlagen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

in voorkomend geval gedetailleerde
  informatie over de vooruitgang in de richting van de nationale indicatieve
  doelstelling
  om het aantal huishoudens dat in
  energiearmoede
  verkeert te verlagen;

in voorkomend geval gedetailleerde

doelstelling

energiearmoede

| b) | gedetailleerde
  informatie over de vooruitgang in de richting van de nationale indicatieve
  streefdoelen en doelstellingen
  om het aantal huishoudens dat in
  energie- en mobiliteitsarmoede
  verkeert te verlagen
  , met name kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers. |
| --- | --- |

b)

gedetailleerde
  informatie over de vooruitgang in de richting van de nationale indicatieve
  streefdoelen en doelstellingen
  om het aantal huishoudens dat in
  energie- en mobiliteitsarmoede
  verkeert te verlagen
  , met name kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers.

gedetailleerde

streefdoelen en doelstellingen

energie- en mobiliteitsarmoede

, met name kwetsbare huishoudens, kwetsbare micro-ondernemingen en kwetsbare vervoergebruikers.

Amendement 142

Amendement 142

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 1 — punt c

Artikel 23 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | gedetailleerde informatie over de resultaten van de maatregelen en investeringen van het plan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

gedetailleerde informatie over de resultaten van de maatregelen en investeringen van het plan;

| c) | gedetailleerde informatie over de resultaten van de maatregelen en investeringen
  , in het bijzonder wat betreft de bereikte emissiereductie en het aantal mensen dat van de maatregelen
  van het plan
  profiteert
  ; |
| --- | --- |

c)

gedetailleerde informatie over de resultaten van de maatregelen en investeringen
  , in het bijzonder wat betreft de bereikte emissiereductie en het aantal mensen dat van de maatregelen
  van het plan
  profiteert
  ;

, in het bijzonder wat betreft de bereikte emissiereductie en het aantal mensen dat van de maatregelen

profiteert

Amendement 143

Amendement 143

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 1 — punt c bis (nieuw)

Artikel 23 — lid 1 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | een toelichting over de wijze waarop de maatregelen in het plan naar verwachting zullen bijdragen tot gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen en tot de mainstreaming van die doelstellingen, overeenkomstig met beginselen 2 en 3 van de Europese pijler van sociale rechten, en met Duurzame Ontwikkelingsdoelstelling 5 van de VN en, waar passend met de nationale gendergelijkheidsstrategie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

een toelichting over de wijze waarop de maatregelen in het plan naar verwachting zullen bijdragen tot gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen en tot de mainstreaming van die doelstellingen, overeenkomstig met beginselen 2 en 3 van de Europese pijler van sociale rechten, en met Duurzame Ontwikkelingsdoelstelling 5 van de VN en, waar passend met de nationale gendergelijkheidsstrategie;

een toelichting over de wijze waarop de maatregelen in het plan naar verwachting zullen bijdragen tot gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen en tot de mainstreaming van die doelstellingen, overeenkomstig met beginselen 2 en 3 van de Europese pijler van sociale rechten, en met Duurzame Ontwikkelingsdoelstelling 5 van de VN en, waar passend met de nationale gendergelijkheidsstrategie;

Amendement 144

Amendement 144

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 1 — punt c ter (nieuw)

Artikel 23 — lid 1 — punt c ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c ter) | gedetailleerde informatie over het aandeel en de focus van de in het plan opgenomen rechtstreekse inkomenssteun; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c ter)

c ter)

gedetailleerde informatie over het aandeel en de focus van de in het plan opgenomen rechtstreekse inkomenssteun;

gedetailleerde informatie over het aandeel en de focus van de in het plan opgenomen rechtstreekse inkomenssteun;

Amendement 145

Amendement 145

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 1 — punt f

Artikel 23 — lid 1 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | in 2027: een beoordeling van het in artikel 17, lid 5, bedoelde plan met het oog op de daadwerkelijke rechtstreekse gevolgen van het emissiehandelssysteem
  voor gebouwen en wegvervoer als vastgesteld bij hoofdstuk IV bis
  van Richtlijn 2003/87/EG; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

in 2027: een beoordeling van het in artikel 17, lid 5, bedoelde plan met het oog op de daadwerkelijke rechtstreekse gevolgen van het emissiehandelssysteem
  voor gebouwen en wegvervoer als vastgesteld bij hoofdstuk IV bis
  van Richtlijn 2003/87/EG;

voor gebouwen en wegvervoer als vastgesteld bij hoofdstuk IV bis

| f) | in 2027: een beoordeling van het in artikel 17, lid 5, bedoelde plan met het oog op de daadwerkelijke rechtstreekse gevolgen van het emissiehandelssysteem
  dat is opgericht uit hoofde
  van Richtlijn 2003/87/EG; |
| --- | --- |

f)

in 2027: een beoordeling van het in artikel 17, lid 5, bedoelde plan met het oog op de daadwerkelijke rechtstreekse gevolgen van het emissiehandelssysteem
  dat is opgericht uit hoofde
  van Richtlijn 2003/87/EG;

dat is opgericht uit hoofde

Amendement 146

Amendement 146

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 23 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Commissie houdt toezicht op het aandeel van de kosten in verband met de vrijgave van toewijzingen in het kader van hoofdstuk IV bis van Richtlijn .../.../EG [(COD)2021/0211] dat brandstofleveranciers voor hun rekening nemen en dat aan de eindverbruikers wordt doorberekend. De Commissie brengt jaarlijks verslag uit aan het Europees Parlement over haar bevindingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De Commissie houdt toezicht op het aandeel van de kosten in verband met de vrijgave van toewijzingen in het kader van hoofdstuk IV bis van Richtlijn .../.../EG [(COD)2021/0211] dat brandstofleveranciers voor hun rekening nemen en dat aan de eindverbruikers wordt doorberekend. De Commissie brengt jaarlijks verslag uit aan het Europees Parlement over haar bevindingen.

Amendement 147

Amendement 147

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 4

Artikel 23 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De Commissie wordt bij artikel 25 de bevoegdheid toegekend om gedelegeerde handelingen tot aanvulling van deze verordening vast te stellen om de gemeenschappelijke indicatoren voor voortgangsverslagen vast te stellen, te controleren en te evalueren, teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van de in artikel 1 genoemde doelstellingen. | 4.   De Commissie wordt bij artikel 25 de bevoegdheid toegekend om gedelegeerde handelingen tot aanvulling van deze verordening vast te stellen om de gemeenschappelijke indicatoren voor voortgangsverslagen vast te stellen, te controleren en te evalueren, teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van de in artikel 1 genoemde doelstellingen
  , inclusief een model dat de lidstaten moeten gebruiken voor hun verslagen. De Commissie stelt de gedelegeerde handelingen uiterlijk op ... [drie maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] vast
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De Commissie wordt bij artikel 25 de bevoegdheid toegekend om gedelegeerde handelingen tot aanvulling van deze verordening vast te stellen om de gemeenschappelijke indicatoren voor voortgangsverslagen vast te stellen, te controleren en te evalueren, teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van de in artikel 1 genoemde doelstellingen.

4.   De Commissie wordt bij artikel 25 de bevoegdheid toegekend om gedelegeerde handelingen tot aanvulling van deze verordening vast te stellen om de gemeenschappelijke indicatoren voor voortgangsverslagen vast te stellen, te controleren en te evalueren, teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van de in artikel 1 genoemde doelstellingen
  , inclusief een model dat de lidstaten moeten gebruiken voor hun verslagen. De Commissie stelt de gedelegeerde handelingen uiterlijk op ... [drie maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] vast
  .

Amendement 148

Amendement 148

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 bis (nieuw)

Artikel 23 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 23 bis |
| | Transparantie |
| | 1.
     
  De Commissie doet de door de lidstaten ingediende plannen en de door haar bekendgemaakte besluiten onverwijld, gelijktijdig en onder gelijke voorwaarden toekomen aan het Europees Parlement en de Raad. |
| | 2.
     
  Door de Commissie aan de Raad of aan zijn voorbereidende instanties in het kader van deze verordening of de uitvoering ervan meegedeelde informatie wordt gelijktijdig aan het Europees Parlement beschikbaar gesteld, indien nodig met inachtneming van geheimhoudingsregelingen. |
| | 3.
     
  De Commissie verstrekt de bevoegde commissies van het Europees Parlement een overzicht van haar voorlopige bevindingen ten aanzien van de bevredigende verwezenlijking van de desbetreffende, in de door de lidstaten ingediende plannen opgenomen mijlpalen en streefdoelen. |
| | 4.
     
  De bevoegde commissies van het Europees Parlement kunnen de Commissie verzoeken informatie te verstrekken over de stand van zaken van haar beoordeling van de plannen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 23 bis

Artikel 23 bis

Transparantie

Transparantie

1.
     
  De Commissie doet de door de lidstaten ingediende plannen en de door haar bekendgemaakte besluiten onverwijld, gelijktijdig en onder gelijke voorwaarden toekomen aan het Europees Parlement en de Raad.

2.
     
  Door de Commissie aan de Raad of aan zijn voorbereidende instanties in het kader van deze verordening of de uitvoering ervan meegedeelde informatie wordt gelijktijdig aan het Europees Parlement beschikbaar gesteld, indien nodig met inachtneming van geheimhoudingsregelingen.

3.
     
  De Commissie verstrekt de bevoegde commissies van het Europees Parlement een overzicht van haar voorlopige bevindingen ten aanzien van de bevredigende verwezenlijking van de desbetreffende, in de door de lidstaten ingediende plannen opgenomen mijlpalen en streefdoelen.

4.
     
  De bevoegde commissies van het Europees Parlement kunnen de Commissie verzoeken informatie te verstrekken over de stand van zaken van haar beoordeling van de plannen.

Amendement 149

Amendement 149

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 ter (nieuw)

Artikel 23 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 23 ter |
| | Sociale klimaatdialoog |
| | 1.
     
  Om de dialoog tussen de instellingen van de Unie, met name het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, te intensiveren en om meer transparantie en een grotere verantwoordingsplicht te waarborgen, kunnen de bevoegde commissies van het Europees Parlement de Commissie twee keer per jaar uitnodigen voor een bespreking van de volgende kwesties: |
| | a) | de door de lidstaten ingediende plannen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 23 ter

Artikel 23 ter

Sociale klimaatdialoog

Sociale klimaatdialoog

1.
     
  Om de dialoog tussen de instellingen van de Unie, met name het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, te intensiveren en om meer transparantie en een grotere verantwoordingsplicht te waarborgen, kunnen de bevoegde commissies van het Europees Parlement de Commissie twee keer per jaar uitnodigen voor een bespreking van de volgende kwesties:

a)

a)

de door de lidstaten ingediende plannen;

de door de lidstaten ingediende plannen;

| b) | de beoordeling door de Commissie van de door de lidstaten ingediende plannen; |
| --- | --- |

b)

b)

de beoordeling door de Commissie van de door de lidstaten ingediende plannen;

de beoordeling door de Commissie van de door de lidstaten ingediende plannen;

| c) | de stand van zaken ten aanzien van de verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen die zijn opgenomen in de door de lidstaten ingediende plannen; |
| --- | --- |

c)

c)

de stand van zaken ten aanzien van de verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen die zijn opgenomen in de door de lidstaten ingediende plannen;

de stand van zaken ten aanzien van de verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen die zijn opgenomen in de door de lidstaten ingediende plannen;

| d) | procedures inzake betaling, opschorting en beëindiging, met inbegrip van door de lidstaten gemaakte opmerkingen en getroffen corrigerende maatregelen om een bevredigende verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen te garanderen; |
| --- | --- |

d)

d)

procedures inzake betaling, opschorting en beëindiging, met inbegrip van door de lidstaten gemaakte opmerkingen en getroffen corrigerende maatregelen om een bevredigende verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen te garanderen;

procedures inzake betaling, opschorting en beëindiging, met inbegrip van door de lidstaten gemaakte opmerkingen en getroffen corrigerende maatregelen om een bevredigende verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen te garanderen;

| e) | alle overige relevante informatie en documentatie die door de Commissie aan de bevoegde commissie van het Europees Parlement wordt verstrekt in het kader van de uitvoering van het fonds. |
| --- | --- |

e)

e)

alle overige relevante informatie en documentatie die door de Commissie aan de bevoegde commissie van het Europees Parlement wordt verstrekt in het kader van de uitvoering van het fonds.

alle overige relevante informatie en documentatie die door de Commissie aan de bevoegde commissie van het Europees Parlement wordt verstrekt in het kader van de uitvoering van het fonds.

2.
     
  Het Europees Parlement kan zijn standpunten ten aanzien van de in lid 1 bedoelde kwesties kenbaar maken in resoluties.

3.
     
  De Commissie houdt rekening met alle elementen die naar voren komen in de door middel van de sociale klimaatdialoog kenbaar gemaakte standpunten, waaronder eventuele resoluties van het Europees Parlement.

Amendement 150

Amendement 150

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 1

Artikel 24 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Uiterlijk op 1 juli
  2028
  verstrekt de Commissie het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s een evaluatieverslag over de uitvoering en het functioneren van het fonds. | 1.   Uiterlijk op 1 juli
  2026
  verstrekt de Commissie het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s een evaluatieverslag over de uitvoering en het functioneren van het fonds
  tot die datum, waarbij zij met name rekening houdt met de resultaten van de eerste verslagen die de lidstaten overeenkomstig artikel 23 hebben ingediend
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Uiterlijk op 1 juli
  2028
  verstrekt de Commissie het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s een evaluatieverslag over de uitvoering en het functioneren van het fonds.

1.   Uiterlijk op 1 juli
  2026
  verstrekt de Commissie het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s een evaluatieverslag over de uitvoering en het functioneren van het fonds
  tot die datum, waarbij zij met name rekening houdt met de resultaten van de eerste verslagen die de lidstaten overeenkomstig artikel 23 hebben ingediend
  .

Amendement 151

Amendement 151

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 24 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Voor elk jaar dat het fonds actief is, verstrekt de Commissie het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s een verslag over de vermindering van de CO2-uitstoot die het resultaat is van de investeringen in de energie-efficiëntie van gebouwen, de integratie van energie uit hernieuwbare bronnen en het verlenen van een betere toegang tot emissievrije en emissiearme mobiliteit en vervoer. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Voor elk jaar dat het fonds actief is, verstrekt de Commissie het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s een verslag over de vermindering van de CO2-uitstoot die het resultaat is van de investeringen in de energie-efficiëntie van gebouwen, de integratie van energie uit hernieuwbare bronnen en het verlenen van een betere toegang tot emissievrije en emissiearme mobiliteit en vervoer.

Amendement 152

Amendement 152

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 3

Artikel 24 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   In het evaluatieverslag wordt met name beoordeeld in hoeverre de in artikel 1 genoemde doelstellingen van het fonds zijn verwezenlijkt, of de middelen efficiënt zijn gebruikt en wat de toegevoegde waarde van de Unie was. In het evaluatieverslag wordt nagegaan of alle in artikel 6 genoemde doelstellingen en acties nog relevant zijn met het oog op de effecten op broeikasgasemissies van het emissiehandelssysteem
  voor gebouwen en wegvervoer
  op grond van
  hoofdstuk IV bis van
  Richtlijn 2003/87/EG en van de nationale maatregelen die zijn genomen om aan de bindende broeikasgasemissiereducties door de lidstaten overeenkomstig Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad (63) te voldoen. In het evaluatieverslag wordt ook nagegaan of de financiële middelen van het fonds nog passend zijn met het oog op de mogelijke ontwikkelingen met betrekking tot het veilen van emissieruimten in het kader van het emissiehandelssysteem
  voor gebouwen en wegvervoer
  op grond
  van hoofdstuk IV bis
  van Richtlijn 2003/87/EG en andere relevante overwegingen. | 3.   In het in
  lid 1 bedoelde
  evaluatieverslag wordt met name het
  volgende
  beoordeeld: |
| | a) | in hoeverre de in artikel 1 genoemde doelstellingen van het fonds zijn verwezenlijkt, of de middelen efficiënt zijn gebruikt en wat de toegevoegde waarde van de Unie was; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   In het evaluatieverslag wordt met name beoordeeld in hoeverre de in artikel 1 genoemde doelstellingen van het fonds zijn verwezenlijkt, of de middelen efficiënt zijn gebruikt en wat de toegevoegde waarde van de Unie was. In het evaluatieverslag wordt nagegaan of alle in artikel 6 genoemde doelstellingen en acties nog relevant zijn met het oog op de effecten op broeikasgasemissies van het emissiehandelssysteem
  voor gebouwen en wegvervoer
  op grond van
  hoofdstuk IV bis van
  Richtlijn 2003/87/EG en van de nationale maatregelen die zijn genomen om aan de bindende broeikasgasemissiereducties door de lidstaten overeenkomstig Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad (63) te voldoen. In het evaluatieverslag wordt ook nagegaan of de financiële middelen van het fonds nog passend zijn met het oog op de mogelijke ontwikkelingen met betrekking tot het veilen van emissieruimten in het kader van het emissiehandelssysteem
  voor gebouwen en wegvervoer
  op grond
  van hoofdstuk IV bis
  van Richtlijn 2003/87/EG en andere relevante overwegingen.

3.   In het in
  lid 1 bedoelde
  evaluatieverslag wordt met name het
  volgende
  beoordeeld:

a)

a)

in hoeverre de in artikel 1 genoemde doelstellingen van het fonds zijn verwezenlijkt, of de middelen efficiënt zijn gebruikt en wat de toegevoegde waarde van de Unie was;

| b) | per land, de voortgang en het effect van de uitvoering van structurele investeringen en maatregelen en het gebruik van de rechtstreekse inkomenssteun in het licht van de verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen in de plannen, en de daaruit voortvloeiende behoefte aan en het vereiste niveau van rechtstreekse inkomenssteun in dat verband, overeenkomstig de regels van artikel 6, lid 1, voor de periode 2028-2032; |
| --- | --- |

b)

b)

per land, de voortgang en het effect van de uitvoering van structurele investeringen en maatregelen en het gebruik van de rechtstreekse inkomenssteun in het licht van de verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen in de plannen, en de daaruit voortvloeiende behoefte aan en het vereiste niveau van rechtstreekse inkomenssteun in dat verband, overeenkomstig de regels van artikel 6, lid 1, voor de periode 2028-2032;

per land, de voortgang en het effect van de uitvoering van structurele investeringen en maatregelen en het gebruik van de rechtstreekse inkomenssteun in het licht van de verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen in de plannen, en de daaruit voortvloeiende behoefte aan en het vereiste niveau van rechtstreekse inkomenssteun in dat verband, overeenkomstig de regels van artikel 6, lid 1, voor de periode 2028-2032;

| c) | de toepassing van de definities van energie- en mobiliteitsarmoede zoals gerapporteerd door de lidstaten overeenkomstig artikel 23, lid 1, punt a bis, de vraag of in de toekomst een meer gedetailleerde aanpak nodig kan zijn, en, in voorkomend geval, de indiening van een voorstel bij het Europees Parlement en de Raad; |
| --- | --- |

c)

c)

de toepassing van de definities van energie- en mobiliteitsarmoede zoals gerapporteerd door de lidstaten overeenkomstig artikel 23, lid 1, punt a bis, de vraag of in de toekomst een meer gedetailleerde aanpak nodig kan zijn, en, in voorkomend geval, de indiening van een voorstel bij het Europees Parlement en de Raad;

de toepassing van de definities van energie- en mobiliteitsarmoede zoals gerapporteerd door de lidstaten overeenkomstig artikel 23, lid 1, punt a bis, de vraag of in de toekomst een meer gedetailleerde aanpak nodig kan zijn, en, in voorkomend geval, de indiening van een voorstel bij het Europees Parlement en de Raad;

In het evaluatieverslag wordt nagegaan of alle in artikel 6 genoemde doelstellingen en acties nog relevant zijn met het oog op de effecten op broeikasgasemissies van het emissiehandelssysteem op grond van Richtlijn 2003/87/EG en van de nationale maatregelen die zijn genomen om aan de bindende broeikasgasemissiereducties door de lidstaten overeenkomstig Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad (63) te voldoen. In het evaluatieverslag wordt ook nagegaan of de financiële middelen van het fonds nog passend zijn met het oog op de mogelijke ontwikkelingen met betrekking tot het veilen van emissieruimten in het kader van het emissiehandelssysteem op grond van Richtlijn 2003/87/EG en andere relevante overwegingen.
  Als onderdeel van het in lid 1 bedoelde evaluatieverslag overweegt de Commissie de verlenging van de in artikel 9 bedoelde specifieke technische aanpassing op basis van de schommeling van de koolstofprijs in het kader van de onderhandelingen over het volgende meerjarig financieel kader.

63

Als onderdeel van het in lid 1 bedoelde evaluatieverslag overweegt de Commissie de verlenging van de in artikel 9 bedoelde specifieke technische aanpassing op basis van de schommeling van de koolstofprijs in het kader van de onderhandelingen over het volgende meerjarig financieel kader.

Amendement 153

Amendement 153

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 2

Artikel 25 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in artikel 23, lid 4, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd. | 2.   De in artikel 
  4, lid 2 bis, en artikel
  23, lid 4, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De in artikel 23, lid 4, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd.

2.   De in artikel 
  4, lid 2 bis, en artikel
  23, lid 4, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd.

Amendement 154

Amendement 154

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 3

Artikel 25 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 23, lid 4, bedoelde bevoegdheidsdelegaties te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. | 3.   Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 
  4, lid 2 bis, en artikel
   23, lid 4, bedoelde bevoegdheidsdelegaties te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 23, lid 4, bedoelde bevoegdheidsdelegaties te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

3.   Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 
  4, lid 2 bis, en artikel
   23, lid 4, bedoelde bevoegdheidsdelegaties te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

Amendement 155

Amendement 155

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — alinea 2

Artikel 26 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Zij is van toepassing met ingang van de datum waarop de lidstaten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking doen treden om te voldoen aan Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad

   (64)

  tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG wat betreft hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Zij is van toepassing met ingang van de datum waarop de lidstaten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking doen treden om te voldoen aan Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad

   (64)

  tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG wat betreft hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG.

Zij is van toepassing met ingang van de datum waarop de lidstaten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking doen treden om te voldoen aan Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad

64

tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG wat betreft hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG.

Schrappen

Schrappen

Amendement 156

Amendement 156

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — alinea 9

Bijlage I — alinea 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Voor lidstaten met een bni per hoofd van de bevolking dat lager is dan 90 % van dat van de EU-27, kan niet lager zijn dan het aandeel referentie-emissies overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842 voor de sectoren die onder [hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG] vallen voor het gemiddelde van de periode 2016-2018. De waarde αi van lidstaten met een bni per hoofd van de bevolking dat hoger is dan dat van de EU-27 wordt naar rato aangepast om ervoor te zorgen dat de som van alle waarden αi neerkomt op 100 %. | Voor alle lidstaten kan αi niet lager zijn dan 0,07  % van de som van de financiële middelen als bedoeld in artikel 9, leden 1 en 2.
  Voor lidstaten met een bni per hoofd van de bevolking dat lager is dan 90 % van dat van de EU-27, kan
  αi

  niet lager zijn dan het aandeel referentie-emissies overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842 voor de sectoren die onder [hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG] vallen voor het gemiddelde van de periode 2016-2018. De waarde αi van lidstaten met een bni per hoofd van de bevolking dat hoger is dan dat van de EU-27 wordt naar rato aangepast om ervoor te zorgen dat de som van alle waarden αi neerkomt op 100 %. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Voor lidstaten met een bni per hoofd van de bevolking dat lager is dan 90 % van dat van de EU-27, kan niet lager zijn dan het aandeel referentie-emissies overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842 voor de sectoren die onder [hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG] vallen voor het gemiddelde van de periode 2016-2018. De waarde αi van lidstaten met een bni per hoofd van de bevolking dat hoger is dan dat van de EU-27 wordt naar rato aangepast om ervoor te zorgen dat de som van alle waarden αi neerkomt op 100 %.

Voor alle lidstaten kan αi niet lager zijn dan 0,07  % van de som van de financiële middelen als bedoeld in artikel 9, leden 1 en 2.
  Voor lidstaten met een bni per hoofd van de bevolking dat lager is dan 90 % van dat van de EU-27, kan
  αi

  niet lager zijn dan het aandeel referentie-emissies overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2018/842 voor de sectoren die onder [hoofdstuk IV bis van Richtlijn 2003/87/EG] vallen voor het gemiddelde van de periode 2016-2018. De waarde αi van lidstaten met een bni per hoofd van de bevolking dat hoger is dan dat van de EU-27 wordt naar rato aangepast om ervoor te zorgen dat de som van alle waarden αi neerkomt op 100 %.

Voor alle lidstaten kan αi

αi

i

i

Amendement 157

Amendement 157

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — alinea 1 bis (nieuw)

Bijlage II — alinea 1 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Aanvullende toewijzingen uit hoofde van artikel 9, lid 1 bis, worden aan de lidstaten toegewezen op basis van het volgende aandeel.

Aanvullende toewijzingen uit hoofde van artikel 9, lid 1 bis, worden aan de lidstaten toegewezen op basis van het volgende aandeel.

Maximale financiële toewijzing per lidstaat van de Unie

Maximale financiële toewijzing per lidstaat van de Unie

| Lidstaat | Aandeel als % van het totaal | TOTAAL




  [datum van inwerkingtreding]-2032




  (in EUR, lopende prijzen) | Bedrag voor




  [datum van inwerkingtreding]-2027




  (in EUR, lopende prijzen) | Bedrag voor




  2028-2032




  (in EUR, lopende prijzen) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| België | 2,56 | [1 844 737 639 ] | [605 544 073 ] | [1 239 193 566 ] |
| Bulgarije | 3,85 | [2 778 104 958 ] | [911 926 420 ] | [1 866 178 538 ] |
| Tsjechië | 2,40 | [1 735 707 679 ] | [569 754 460 ] | [1 165 953 219 ] |
| Denemarken | 0,50 | [361 244 536 ] | [118 580 270 ] | [242 664 266 ] |
| Duitsland | 8,19 | [5 910 983 488 ] | [1 940 308 984 ] | [3 970 674 504 ] |
| Estland | 0,29 | [207 004 992 ] | [67 950 392 ] | [139 054 600 ] |
| Ierland | 1,02 | [737 392 966 ] | [242 052 816 ] | [495 340 150 ] |
| Griekenland | 5,52 | [3 986 664 037 ] | [1 308 641 796 ] | [2 678 022 241 ] |
| Spanje | 10,53 | [7 599 982 898 ] | [2 494 731 228 ] | [5 105 251 670 ] |
| Frankrijk | 11,20 | [8 087 962 701 ] | [2 654 912 964 ] | [5 433 049 737 ] |
| Kroatië | 1,94 | [1 403 864 753 ] | [460 825 411 ] | [943 039 343 ] |
| Italië | 10,81 | [7 806 923 117 ] | [2 562 660 358 ] | [5 244 262 759 ] |
| Cyprus | 0,20 | [145 738 994 ] | [47 839 531 ] | [97 899 463 ] |
| Letland | 0,71 | [515 361 901 ] | [169 170 042 ] | [346 191 859 ] |
| Litouwen | 1,02 | [738 205 618 ] | [242 319 573 ] | [495 886 046 ] |
| Luxemburg | 0,10 | [73 476 421 ] | [24 118 991 ] | [49 357 430 ] |
| Hongarije | 4,33 | [3 129 860 199 ] | [1 027 391 783 ] | [2 102 468 416 ] |
| Malta | 0,01 | [5 112 942 ] | [1 678 348 ] | [3 434 594 ] |
| Nederland | 1,11 | [800 832 270 ] | [262 877 075 ] | [537 955 195 ] |
| Oostenrijk | 0,89 | [643 517 259 ] | [211 237 660 ] | [432 279 599 ] |
| Polen | 17,61 | [12 714 118 688 ] | [4 173 471 093 ] | [8 540 647 595 ] |
| Portugal | 1,88 | [1 359 497 281 ] | [446 261 573 ] | [913 235 708 ] |
| Roemenië | 9,26 | [6 682 901 998 ] | [2 193 694 977 ] | [4 489 207 021 ] |
| Slovenië | 0,55 | [397 623 987 ] | [130 522 001 ] | [267 101 985 ] |
| Slowakije | 2,36 | [1 701 161 680 ] | [558 414 568 ] | [1 142 747 112 ] |
| Finland | 0,54 | [386 966 933 ] | [127 023 772 ] | [259 943 161 ] |
| Zweden | 0,62 | [445 050 067 ] | [146 089 842 ] | [298 960 225 ] |
| EU27 | 100 % | [72 200 000 000 ] | [23 700 000 000 ] | [48 500 000 000 ] |

Lidstaat

Lidstaat

Aandeel als % van het totaal

Aandeel als % van het totaal

TOTAAL

TOTAAL

[datum van inwerkingtreding]-2032

[datum van inwerkingtreding]-2032

(in EUR, lopende prijzen)

(in EUR, lopende prijzen)

Bedrag voor

Bedrag voor

[datum van inwerkingtreding]-2027

[datum van inwerkingtreding]-2027

(in EUR, lopende prijzen)

(in EUR, lopende prijzen)

Bedrag voor

Bedrag voor

2028-2032

2028-2032

(in EUR, lopende prijzen)

(in EUR, lopende prijzen)

België

België

2,56

2,56

[1 844 737 639 ]

[1 844 737 639 ]

[605 544 073 ]

[605 544 073 ]

[1 239 193 566 ]

[1 239 193 566 ]

Bulgarije

Bulgarije

3,85

3,85

[2 778 104 958 ]

[2 778 104 958 ]

[911 926 420 ]

[911 926 420 ]

[1 866 178 538 ]

[1 866 178 538 ]

Tsjechië

Tsjechië

2,40

2,40

[1 735 707 679 ]

[1 735 707 679 ]

[569 754 460 ]

[569 754 460 ]

[1 165 953 219 ]

[1 165 953 219 ]

Denemarken

Denemarken

0,50

0,50

[361 244 536 ]

[361 244 536 ]

[118 580 270 ]

[118 580 270 ]

[242 664 266 ]

[242 664 266 ]

Duitsland

Duitsland

8,19

8,19

[5 910 983 488 ]

[5 910 983 488 ]

[1 940 308 984 ]

[1 940 308 984 ]

[3 970 674 504 ]

[3 970 674 504 ]

Estland

Estland

0,29

0,29

[207 004 992 ]

[207 004 992 ]

[67 950 392 ]

[67 950 392 ]

[139 054 600 ]

[139 054 600 ]

Ierland

Ierland

1,02

1,02

[737 392 966 ]

[737 392 966 ]

[242 052 816 ]

[242 052 816 ]

[495 340 150 ]

[495 340 150 ]

Griekenland

Griekenland

5,52

5,52

[3 986 664 037 ]

[3 986 664 037 ]

[1 308 641 796 ]

[1 308 641 796 ]

[2 678 022 241 ]

[2 678 022 241 ]

Spanje

Spanje

10,53

10,53

[7 599 982 898 ]

[7 599 982 898 ]

[2 494 731 228 ]

[2 494 731 228 ]

[5 105 251 670 ]

[5 105 251 670 ]

Frankrijk

Frankrijk

11,20

11,20

[8 087 962 701 ]

[8 087 962 701 ]

[2 654 912 964 ]

[2 654 912 964 ]

[5 433 049 737 ]

[5 433 049 737 ]

Kroatië

Kroatië

1,94

1,94

[1 403 864 753 ]

[1 403 864 753 ]

[460 825 411 ]

[460 825 411 ]

[943 039 343 ]

[943 039 343 ]

Italië

Italië

10,81

10,81

[7 806 923 117 ]

[7 806 923 117 ]

[2 562 660 358 ]

[2 562 660 358 ]

[5 244 262 759 ]

[5 244 262 759 ]

Cyprus

Cyprus

0,20

0,20

[145 738 994 ]

[145 738 994 ]

[47 839 531 ]

[47 839 531 ]

[97 899 463 ]

[97 899 463 ]

Letland

Letland

0,71

0,71

[515 361 901 ]

[515 361 901 ]

[169 170 042 ]

[169 170 042 ]

[346 191 859 ]

[346 191 859 ]

Litouwen

Litouwen

1,02

1,02

[738 205 618 ]

[738 205 618 ]

[242 319 573 ]

[242 319 573 ]

[495 886 046 ]

[495 886 046 ]

Luxemburg

Luxemburg

0,10

0,10

[73 476 421 ]

[73 476 421 ]

[24 118 991 ]

[24 118 991 ]

[49 357 430 ]

[49 357 430 ]

Hongarije

Hongarije

4,33

4,33

[3 129 860 199 ]

[3 129 860 199 ]

[1 027 391 783 ]

[1 027 391 783 ]

[2 102 468 416 ]

[2 102 468 416 ]

Malta

Malta

0,01

0,01

[5 112 942 ]

[5 112 942 ]

[1 678 348 ]

[1 678 348 ]

[3 434 594 ]

[3 434 594 ]

Nederland

Nederland

1,11

1,11

[800 832 270 ]

[800 832 270 ]

[262 877 075 ]

[262 877 075 ]

[537 955 195 ]

[537 955 195 ]

Oostenrijk

Oostenrijk

0,89

0,89

[643 517 259 ]

[643 517 259 ]

[211 237 660 ]

[211 237 660 ]

[432 279 599 ]

[432 279 599 ]

Polen

Polen

17,61

17,61

[12 714 118 688 ]

[12 714 118 688 ]

[4 173 471 093 ]

[4 173 471 093 ]

[8 540 647 595 ]

[8 540 647 595 ]

Portugal

Portugal

1,88

1,88

[1 359 497 281 ]

[1 359 497 281 ]

[446 261 573 ]

[446 261 573 ]

[913 235 708 ]

[913 235 708 ]

Roemenië

Roemenië

9,26

9,26

[6 682 901 998 ]

[6 682 901 998 ]

[2 193 694 977 ]

[2 193 694 977 ]

[4 489 207 021 ]

[4 489 207 021 ]

Slovenië

Slovenië

0,55

0,55

[397 623 987 ]

[397 623 987 ]

[130 522 001 ]

[130 522 001 ]

[267 101 985 ]

[267 101 985 ]

Slowakije

Slowakije

2,36

2,36

[1 701 161 680 ]

[1 701 161 680 ]

[558 414 568 ]

[558 414 568 ]

[1 142 747 112 ]

[1 142 747 112 ]

Finland

Finland

0,54

0,54

[386 966 933 ]

[386 966 933 ]

[127 023 772 ]

[127 023 772 ]

[259 943 161 ]

[259 943 161 ]

Zweden

Zweden

0,62

0,62

[445 050 067 ]

[445 050 067 ]

[146 089 842 ]

[146 089 842 ]

[298 960 225 ]

[298 960 225 ]

EU27

EU27

100 %

100 %

[72 200 000 000 ]

[72 200 000 000 ]

[23 700 000 000 ]

[23 700 000 000 ]

[48 500 000 000 ]

[48 500 000 000 ]

---

(1)  De zaak werd voor interinstitutionele onderhandelingen terugverwezen naar de bevoegde commissies op grond van artikel 59, lid 4, vierde alinea, van het Reglement (A9-0157/2022).

1

(28)  Overeenkomst van Parijs (PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4).

28

(28)  Overeenkomst van Parijs (PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4).

28

(29)  COM(2019)0640.

29

(29)  COM(2019)0640.

29

(30)  Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit, en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

30

(30)  Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit, en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

30

(1 bis)  
  Goedgekeurd door de Europese Raad op 24 en 25 juni 2021.

1 bis

Goedgekeurd door de Europese Raad op 24 en 25 juni 2021.

(31)  Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32).

31

(31)  Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32).

31

(1 bis)  
  Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28).

1 bis

Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28).

(32)  Gegevens uit 2018. Eurostat, SILC [ilc_mdes01]).

32

(32)  Gegevens uit 2018. Eurostat, SILC [ilc_mdes01]).

32

(33)  Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 159).

33

(34)  Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13).

34

(33)  Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 159).

33

(34)  Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13).

34

(35)  Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 663/2009 en (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU en 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2009/119/EG en (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1).

35

(35)  Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 663/2009 en (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU en 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijnen 2009/119/EG en (EU) 2015/652 van de Raad, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1).

35

(35bis)  
  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240/2014 van de Commissie van 7 januari 2014 betreffende de Europese gedragscode inzake partnerschap in het kader van de Europese structuur- en investeringsfondsen (PB L 74 van 14.3.2014, blz. 1).

35bis

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 240/2014 van de Commissie van 7 januari 2014 betreffende de Europese gedragscode inzake partnerschap in het kader van de Europese structuur- en investeringsfondsen (PB L 74 van 14.3.2014, blz. 1).

(36)  [Referentie toevoegen]

36

(37)  Goedgekeurd door de Europese Raad op 24 en 25 juni 2021.

37

(38)  Verordening (EU) 2021/1057 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 tot oprichting van het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1296/2013 (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 21).

38

(39)  Verordening (EU) 2021/1056 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 tot oprichting van het Fonds voor een rechtvaardige transitie (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 1).

39

(40)  Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 2010 betreffende de energieprestatie van gebouwen (PB L 153 van 18.6.2010, blz. 13).

40

(36)  [Referentie toevoegen]

36

(37)  Goedgekeurd door de Europese Raad op 24 en 25 juni 2021.

37

(38)  Verordening (EU) 2021/1057 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 tot oprichting van het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1296/2013 (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 21).

38

(39)  Verordening (EU) 2021/1056 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 tot oprichting van het Fonds voor een rechtvaardige transitie (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 1).

39

(40)  Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 2010 betreffende de energieprestatie van gebouwen (PB L 153 van 18.6.2010, blz. 13).

40

(41)  Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1).

41

(41)  Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1).

41

(1 bis)  
  Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 1).

1 bis

Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 1).

(1 ter)  
  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

1 ter

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

(1 bis)  
  Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 1).

1 bis

Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 1).

(1 ter)  
  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

1 ter

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

(50)  
  [Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad (PB L [...] van [...], blz. [...]).] [Voorstel voor een herschikking van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie]

50

[Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad (PB L [...] van [...], blz. [...]).] [Voorstel voor een herschikking van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie]

(54)  PB L 357 van 27.10.2020, blz. 35.

54

(54)  PB L 357 van 27.10.2020, blz. 35.

54

(1 bis)  
  Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11).

1 bis

Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11).

(63)  Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).

63

(63)  Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).

63

(64)  
  Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad ... (PB....).] [richtlijn tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG]

64

Richtlijn (EU) [jjjj/nnn] van het Europees Parlement en de Raad ... (PB....).] [richtlijn tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG]

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/320 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/320

---

P9_TA(2022)0248

Mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens ***I

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 22 juni 2022 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (COM(2021)0564 — C9-0328/2021 — 2021/0214(COD)) (1)

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 32/13)

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | De Commissie heeft in haar mededeling over de Europese Green Deal (31) een nieuwe groeistrategie vastgesteld die de Unie moet omvormen tot een rechtvaardige en welvarende samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar vanaf 2050 netto (dat wil zeggen na aftrek van verwijderingen) geen broeikasgassen meer worden uitgestoten en de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen. De Europese Green Deal moet ook het natuurlijk kapitaal van de EU beschermen, behouden en verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten. Deze transitie moet bovendien rechtvaardig en inclusief zijn: niemand mag achterblijven. De Commissie kondigde in haar “EU-actieplan: Verontreiniging van lucht, water en bodem naar nul” (32) ook aan dat zij werk zou maken van relevante instrumenten en stimulansen om het beginsel “de vervuiler betaalt” zoals vastgesteld in artikel 191, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna “VWEU” genoemd) beter toe te passen en zo “gratis verontreiniging” volledig uit te faseren, teneinde zoveel mogelijk synergie tot stand te brengen tussen de ambitie om de samenleving koolstofvrij te maken en de ambitie om de verontreiniging naar nul terug te dringen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

De Commissie heeft in haar mededeling over de Europese Green Deal (31) een nieuwe groeistrategie vastgesteld die de Unie moet omvormen tot een rechtvaardige en welvarende samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar vanaf 2050 netto (dat wil zeggen na aftrek van verwijderingen) geen broeikasgassen meer worden uitgestoten en de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen. De Europese Green Deal moet ook het natuurlijk kapitaal van de EU beschermen, behouden en verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten. Deze transitie moet bovendien rechtvaardig en inclusief zijn: niemand mag achterblijven. De Commissie kondigde in haar “EU-actieplan: Verontreiniging van lucht, water en bodem naar nul” (32) ook aan dat zij werk zou maken van relevante instrumenten en stimulansen om het beginsel “de vervuiler betaalt” zoals vastgesteld in artikel 191, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna “VWEU” genoemd) beter toe te passen en zo “gratis verontreiniging” volledig uit te faseren, teneinde zoveel mogelijk synergie tot stand te brengen tussen de ambitie om de samenleving koolstofvrij te maken en de ambitie om de verontreiniging naar nul terug te dringen.

| (1) | De Commissie heeft in haar mededeling over de Europese Green Deal (31) een nieuwe groeistrategie vastgesteld die de Unie moet omvormen tot een rechtvaardige en welvarende samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar
  uiterlijk
  vanaf 2050 netto (dat wil zeggen na aftrek van verwijderingen) geen broeikasgassen meer worden uitgestoten en de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen. De Europese Green Deal moet ook het natuurlijk kapitaal van de EU beschermen, behouden en verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten. Deze transitie moet bovendien rechtvaardig en inclusief zijn: niemand mag achterblijven. De Commissie kondigde in haar “EU-actieplan: Verontreiniging van lucht, water en bodem naar nul” (32) ook aan dat zij werk zou maken van relevante instrumenten en stimulansen om het beginsel “de vervuiler betaalt” zoals vastgesteld in artikel 191, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna “VWEU” genoemd) beter toe te passen en zo “gratis verontreiniging” volledig uit te faseren, teneinde zoveel mogelijk synergie tot stand te brengen tussen de ambitie om de samenleving koolstofvrij te maken en de ambitie om de verontreiniging naar nul terug te dringen. |
| --- | --- |

(1)

De Commissie heeft in haar mededeling over de Europese Green Deal (31) een nieuwe groeistrategie vastgesteld die de Unie moet omvormen tot een rechtvaardige en welvarende samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar
  uiterlijk
  vanaf 2050 netto (dat wil zeggen na aftrek van verwijderingen) geen broeikasgassen meer worden uitgestoten en de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen. De Europese Green Deal moet ook het natuurlijk kapitaal van de EU beschermen, behouden en verbeteren, en de gezondheid en het welzijn van de burgers beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten. Deze transitie moet bovendien rechtvaardig en inclusief zijn: niemand mag achterblijven. De Commissie kondigde in haar “EU-actieplan: Verontreiniging van lucht, water en bodem naar nul” (32) ook aan dat zij werk zou maken van relevante instrumenten en stimulansen om het beginsel “de vervuiler betaalt” zoals vastgesteld in artikel 191, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna “VWEU” genoemd) beter toe te passen en zo “gratis verontreiniging” volledig uit te faseren, teneinde zoveel mogelijk synergie tot stand te brengen tussen de ambitie om de samenleving koolstofvrij te maken en de ambitie om de verontreiniging naar nul terug te dringen.

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Overweging 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | De Overeenkomst van Parijs (33), die in december 2015 is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (United Nations Framework Convention on Climate Change — UNFCCC), is in november 2016 in werking getreden. De partijen bij de Overeenkomst van Parijs hebben in artikel 2 van die overeenkomst afgesproken om de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC te houden ten opzichte van het pre-industriële niveau en om ernaar te blijven streven de stijging te beperken tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2)

De Overeenkomst van Parijs (33), die in december 2015 is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (United Nations Framework Convention on Climate Change — UNFCCC), is in november 2016 in werking getreden. De partijen bij de Overeenkomst van Parijs hebben in artikel 2 van die overeenkomst afgesproken om de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC te houden ten opzichte van het pre-industriële niveau en om ernaar te blijven streven de stijging te beperken tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau.

| (2) | De Overeenkomst van Parijs (33), die in december 2015 is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (United Nations Framework Convention on Climate Change — UNFCCC), is in november 2016 in werking getreden. De partijen bij de Overeenkomst van Parijs hebben in artikel 2 van die overeenkomst afgesproken om de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC te houden ten opzichte van het pre-industriële niveau en om ernaar te blijven streven de stijging te beperken tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau.
  In het kader van het klimaatpact van Glasgow dat werd goedgekeurd op 13 november 2021, hebben de partijen ook erkend dat een beperking van de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau de risico’s en gevolgen van klimaatverandering aanzienlijk zou verminderen, en hebben zij zich ertoe verbonden de streefdoelen voor 2030 tegen eind 2022 aan te scherpen om de ambitiekloof te dichten. |
| --- | --- |

(2)

De Overeenkomst van Parijs (33), die in december 2015 is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (United Nations Framework Convention on Climate Change — UNFCCC), is in november 2016 in werking getreden. De partijen bij de Overeenkomst van Parijs hebben in artikel 2 van die overeenkomst afgesproken om de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC te houden ten opzichte van het pre-industriële niveau en om ernaar te blijven streven de stijging te beperken tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau.
  In het kader van het klimaatpact van Glasgow dat werd goedgekeurd op 13 november 2021, hebben de partijen ook erkend dat een beperking van de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur tot 1,5  oC boven het pre-industriële niveau de risico’s en gevolgen van klimaatverandering aanzienlijk zou verminderen, en hebben zij zich ertoe verbonden de streefdoelen voor 2030 tegen eind 2022 aan te scherpen om de ambitiekloof te dichten.

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad (35) heeft de doelstelling van klimaatneutraliteit in 2050 in de gehele economie in wetgeving verankerd. In die verordening verbindt de Unie zich ook tot een broeikasgasemissiereductie in 2030 van ten minste 55 % ten opzichte van de niveaus van 1990. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5)

Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad (35) heeft de doelstelling van klimaatneutraliteit in 2050 in de gehele economie in wetgeving verankerd. In die verordening verbindt de Unie zich ook tot een broeikasgasemissiereductie in 2030 van ten minste 55 % ten opzichte van de niveaus van 1990.

| (5) | Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad (35) heeft de doelstelling van klimaatneutraliteit
  uiterlijk
  2050 in de gehele economie in wetgeving verankerd. In die verordening verbindt de Unie zich ook tot een broeikasgasemissiereductie in 2030 van ten minste 55 % ten opzichte van de niveaus van 1990. |
| --- | --- |

(5)

Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad (35) heeft de doelstelling van klimaatneutraliteit
  uiterlijk
  2050 in de gehele economie in wetgeving verankerd. In die verordening verbindt de Unie zich ook tot een broeikasgasemissiereductie in 2030 van ten minste 55 % ten opzichte van de niveaus van 1990.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Het speciaal verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) over de gevolgen van mondiale temperatuurstijgingen van 1,5  oC boven de pre-industriële niveaus en de daarmee verband houdende mondiale broeikasgasemissietrajecten (36) biedt een sterke wetenschappelijke basis voor de aanpak van de klimaatverandering en illustreert de noodzaak om de klimaatactie op te voeren. In dat verslag wordt bevestigd dat, om de kans op extreme weersomstandigheden te verkleinen, de emissie van broeikasgassen dringend moet worden verminderd
  en de klimaatverandering tot een mondiale temperatuurstijging van 1,5  oC moet worden beperkt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6)

Het speciaal verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) over de gevolgen van mondiale temperatuurstijgingen van 1,5  oC boven de pre-industriële niveaus en de daarmee verband houdende mondiale broeikasgasemissietrajecten (36) biedt een sterke wetenschappelijke basis voor de aanpak van de klimaatverandering en illustreert de noodzaak om de klimaatactie op te voeren. In dat verslag wordt bevestigd dat, om de kans op extreme weersomstandigheden te verkleinen, de emissie van broeikasgassen dringend moet worden verminderd
  en de klimaatverandering tot een mondiale temperatuurstijging van 1,5  oC moet worden beperkt.

| (6) | Het speciaal verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) over de gevolgen van mondiale temperatuurstijgingen van 1,5  oC boven de pre-industriële niveaus en de daarmee verband houdende mondiale broeikasgasemissietrajecten (36) biedt een sterke wetenschappelijke basis voor de aanpak van de klimaatverandering en illustreert de noodzaak om de klimaatactie op te voeren. In dat verslag wordt bevestigd dat
  de negatieve gevolgen van klimaatverandering en de noodzaak tot aanpassingsmaatregelen aanzienlijk zullen toenemen bij een stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur van meer dan 1,5  oC, en dat
  om de kans op extreme weersomstandigheden te verkleinen, de emissie van broeikasgassen dringend moet worden verminderd. |
| --- | --- |

(6)

Het speciaal verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) over de gevolgen van mondiale temperatuurstijgingen van 1,5  oC boven de pre-industriële niveaus en de daarmee verband houdende mondiale broeikasgasemissietrajecten (36) biedt een sterke wetenschappelijke basis voor de aanpak van de klimaatverandering en illustreert de noodzaak om de klimaatactie op te voeren. In dat verslag wordt bevestigd dat
  de negatieve gevolgen van klimaatverandering en de noodzaak tot aanpassingsmaatregelen aanzienlijk zullen toenemen bij een stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur van meer dan 1,5  oC, en dat
  om de kans op extreme weersomstandigheden te verkleinen, de emissie van broeikasgassen dringend moet worden verminderd.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (7 bis) | Rond 27 % van de mondiale CO2-emissies als gevolg van brandstofverbruik houden momenteel verband met internationaal verhandelde goederen en hoewel de Unie haar interne broeikasgasemissies aanzienlijk heeft verminderd, zijn de broeikasgasemissies die gepaard gaan met goederen die in de Unie worden ingevoerd almaar toegenomen, hetgeen een ondermijnend effect heeft op de inspanningen van de Unie om haar mondiale broeikasgasvoetafdruk te laten afnemen. De Unie heeft de verantwoordelijkheid een leidersrol op het gebied van mondiale klimaatmaatregelen op zich te blijven nemen, in samenwerking met alle andere economieën van de wereld, aangezien de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs alleen kunnen worden verwezenlijkt indien alle partijen actie ondernemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7 bis)

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Zolang heel wat internationale partners van de Unie
  een beleid voeren dat
  niet
  tot
  hetzelfde niveau van klimaatambitie als dat van de Unie
  leidt
  ,
  bestaat
  er een risico van koolstoflekkage. Er is sprake van koolstoflekkage wanneer, als gevolg van kosten in verband met klimaatbeleid, bedrijven in bepaalde sectoren of subsectoren van de industrie hun productie overbrengen naar andere landen of wanneer invoer uit deze landen gelijkwaardige maar minder broeikasgasintensieve producten vervangt. Dan kunnen immers de totale emissies wereldwijd stijgen, waardoor de beperking van de broeikasgasemissies, die dringend noodzakelijk is om de mondiale gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC ten opzichte van het pre-industriële niveau te houden, in het gedrang komt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8)

Zolang heel wat internationale partners van de Unie
  een beleid voeren dat
  niet
  tot
  hetzelfde niveau van klimaatambitie als dat van de Unie
  leidt
  ,
  bestaat
  er een risico van koolstoflekkage. Er is sprake van koolstoflekkage wanneer, als gevolg van kosten in verband met klimaatbeleid, bedrijven in bepaalde sectoren of subsectoren van de industrie hun productie overbrengen naar andere landen of wanneer invoer uit deze landen gelijkwaardige maar minder broeikasgasintensieve producten vervangt. Dan kunnen immers de totale emissies wereldwijd stijgen, waardoor de beperking van de broeikasgasemissies, die dringend noodzakelijk is om de mondiale gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC ten opzichte van het pre-industriële niveau te houden, in het gedrang komt.

| (8) | Zolang heel wat internationale partners van de Unie niet hetzelfde niveau van klimaatambitie als dat van de Unie
  behalen, en naarmate de klimaatambitie van de Unie toeneemt
  ,
  zou
  er een risico van koolstoflekkage
  kunnen ontstaan
  . Er is sprake van koolstoflekkage wanneer, als gevolg van kosten in verband met klimaatbeleid, bedrijven in bepaalde sectoren of subsectoren van de industrie hun productie overbrengen naar andere landen of wanneer invoer uit deze landen gelijkwaardige maar minder broeikasgasintensieve producten vervangt. Dan kunnen immers de totale emissies wereldwijd stijgen
  en kan de doeltreffendheid van het beleid van de Unie inzake emissiereductie worden ondermijnd
  , waardoor de beperking van de broeikasgasemissies, die dringend noodzakelijk is om de mondiale gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC ten opzichte van het pre-industriële niveau te houden, in het gedrang komt. |
| --- | --- |

(8)

Zolang heel wat internationale partners van de Unie niet hetzelfde niveau van klimaatambitie als dat van de Unie
  behalen, en naarmate de klimaatambitie van de Unie toeneemt
  ,
  zou
  er een risico van koolstoflekkage
  kunnen ontstaan
  . Er is sprake van koolstoflekkage wanneer, als gevolg van kosten in verband met klimaatbeleid, bedrijven in bepaalde sectoren of subsectoren van de industrie hun productie overbrengen naar andere landen of wanneer invoer uit deze landen gelijkwaardige maar minder broeikasgasintensieve producten vervangt. Dan kunnen immers de totale emissies wereldwijd stijgen
  en kan de doeltreffendheid van het beleid van de Unie inzake emissiereductie worden ondermijnd
  , waardoor de beperking van de broeikasgasemissies, die dringend noodzakelijk is om de mondiale gemiddelde temperatuur ruim onder 2 oC ten opzichte van het pre-industriële niveau te houden, in het gedrang komt.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Het initiatief voor een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (hierna het “CBAM” genoemd) maakt deel uit van het “Fit for 55”-pakket. Dat mechanisme wordt een wezenlijk instrument in de EU-toolbox voor de totstandbrenging van een klimaatneutrale Unie in 2050 in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs, doordat het
  de risico’s van
  koolstoflekkage als gevolg van de verhoogde klimaatambitie van de Unie zal
  tegengaan
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9)

Het initiatief voor een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (hierna het “CBAM” genoemd) maakt deel uit van het “Fit for 55”-pakket. Dat mechanisme wordt een wezenlijk instrument in de EU-toolbox voor de totstandbrenging van een klimaatneutrale Unie in 2050 in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs, doordat het
  de risico’s van
  koolstoflekkage als gevolg van de verhoogde klimaatambitie van de Unie zal
  tegengaan
  .

| (9) | Het initiatief voor een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (hierna het “CBAM” genoemd) maakt deel uit van het “Fit for 55”-pakket. Dat mechanisme wordt een wezenlijk instrument in de EU-toolbox voor de totstandbrenging van een klimaatneutrale Unie
  uiterlijk
  in 2050 in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs, doordat het koolstoflekkage als gevolg van de verhoogde klimaatambitie van de Unie zal
  voorkomen. Het kan ook bijdragen aan het creëren van een gelijk speelveld voor de kosten van decarbonisatie, het verhogen van de vraag naar koolstofarme producten en processen en het voorkomen van verstoringen van de mededinging en het bevorderen van eerlijke handel. |
| --- | --- |

(9)

Het initiatief voor een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (hierna het “CBAM” genoemd) maakt deel uit van het “Fit for 55”-pakket. Dat mechanisme wordt een wezenlijk instrument in de EU-toolbox voor de totstandbrenging van een klimaatneutrale Unie
  uiterlijk
  in 2050 in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs, doordat het koolstoflekkage als gevolg van de verhoogde klimaatambitie van de Unie zal
  voorkomen. Het kan ook bijdragen aan het creëren van een gelijk speelveld voor de kosten van decarbonisatie, het verhogen van de vraag naar koolstofarme producten en processen en het voorkomen van verstoringen van de mededinging en het bevorderen van eerlijke handel.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Bestaande mechanismen om het risico van koolstoflekkage aan te pakken in sectoren of subsectoren die een dergelijk risico lopen, zijn de tijdelijke gratis toewijzing van EU-ETS-emissierechten en de financiële maatregelen ter compensatie van indirecte-emissiekosten die voortvloeien uit broeikasgasemissiekosten die in elektriciteitsprijzen worden doorberekend, zoals vastgesteld in respectievelijk artikel 10 bis, lid 6, en artikel 10 ter van Richtlijn 2003/87/EG. De gratis toewijzing in het EU-ETS
  verzwakt
  echter het prijssignaal dat het systeem aan de betrokken installaties geeft in vergelijking met volledige veiling en
  ondergraaft
  zo de stimulansen voor investeringen in verdere emissiereductie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

Bestaande mechanismen om het risico van koolstoflekkage aan te pakken in sectoren of subsectoren die een dergelijk risico lopen, zijn de tijdelijke gratis toewijzing van EU-ETS-emissierechten en de financiële maatregelen ter compensatie van indirecte-emissiekosten die voortvloeien uit broeikasgasemissiekosten die in elektriciteitsprijzen worden doorberekend, zoals vastgesteld in respectievelijk artikel 10 bis, lid 6, en artikel 10 ter van Richtlijn 2003/87/EG. De gratis toewijzing in het EU-ETS
  verzwakt
  echter het prijssignaal dat het systeem aan de betrokken installaties geeft in vergelijking met volledige veiling en
  ondergraaft
  zo de stimulansen voor investeringen in verdere emissiereductie.

| (10) | Bestaande mechanismen om het risico van koolstoflekkage aan te pakken in sectoren of subsectoren die een dergelijk risico lopen, zijn de tijdelijke gratis toewijzing van EU-ETS-emissierechten en de financiële maatregelen ter compensatie van indirecte-emissiekosten die voortvloeien uit broeikasgasemissiekosten die in elektriciteitsprijzen worden doorberekend, zoals vastgesteld in respectievelijk artikel 10 bis, lid 6, en artikel 10 ter van Richtlijn 2003/87/EG.
  Gratis toewijzing op het niveau van de best presterende installaties was ten aanzien van bepaalde industriële sectoren een beleidsinstrument om het risico van koolstoflekkage aan te pakken bij gebrek aan een eerlijk gelijk speelveld. Zowel
  de gratis toewijzing in het EU-ETS
  als compensatie voor indirecte emissiekosten verzwakken
  echter het prijssignaal dat het systeem aan de betrokken installaties geeft in vergelijking met volledige veiling, en
  reduceert
  zo de stimulansen voor investeringen in verdere emissiereductie. |
| --- | --- |

(10)

Bestaande mechanismen om het risico van koolstoflekkage aan te pakken in sectoren of subsectoren die een dergelijk risico lopen, zijn de tijdelijke gratis toewijzing van EU-ETS-emissierechten en de financiële maatregelen ter compensatie van indirecte-emissiekosten die voortvloeien uit broeikasgasemissiekosten die in elektriciteitsprijzen worden doorberekend, zoals vastgesteld in respectievelijk artikel 10 bis, lid 6, en artikel 10 ter van Richtlijn 2003/87/EG.
  Gratis toewijzing op het niveau van de best presterende installaties was ten aanzien van bepaalde industriële sectoren een beleidsinstrument om het risico van koolstoflekkage aan te pakken bij gebrek aan een eerlijk gelijk speelveld. Zowel
  de gratis toewijzing in het EU-ETS
  als compensatie voor indirecte emissiekosten verzwakken
  echter het prijssignaal dat het systeem aan de betrokken installaties geeft in vergelijking met volledige veiling, en
  reduceert
  zo de stimulansen voor investeringen in verdere emissiereductie.

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 11 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (11 bis) | Installaties die onder het EU-ETS vallen hebben te maken met een stijgende koolstofprijs, en bedrijven hebben behoefte aan zichtbaarheid, voorspelbaarheid en rechtszekerheid op de lange termijn om hun investeringsbeslissingen te nemen. Derhalve moet een duidelijk traject worden vastgesteld voor de geleidelijke opname in het EU-ETS van de overige sectoren en subsectoren waar een risico van koolstoflekkage bestaat. Dit zal het nieuwe rechtskader voor het bestrijden van koolstoflekkage versterken, de noodzakelijke tijd bieden om een soepele uitvoering van het CBAM te waarborgen en installaties en bedrijven de mogelijkheid bieden om de noodzakelijke investeringen te doen in de decarbonisatie van industriële processen, in een stabiele en voorspelbare wettelijke context. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11 bis)

Installaties die onder het EU-ETS vallen hebben te maken met een stijgende koolstofprijs, en bedrijven hebben behoefte aan zichtbaarheid, voorspelbaarheid en rechtszekerheid op de lange termijn om hun investeringsbeslissingen te nemen. Derhalve moet een duidelijk traject worden vastgesteld voor de geleidelijke opname in het EU-ETS van de overige sectoren en subsectoren waar een risico van koolstoflekkage bestaat. Dit zal het nieuwe rechtskader voor het bestrijden van koolstoflekkage versterken, de noodzakelijke tijd bieden om een soepele uitvoering van het CBAM te waarborgen en installaties en bedrijven de mogelijkheid bieden om de noodzakelijke investeringen te doen in de decarbonisatie van industriële processen, in een stabiele en voorspelbare wettelijke context.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | Het CBAM strekt ertoe het risico van koolstoflekkage te voorkomen, maar deze verordening zou producenten uit derde landen ook stimuleren om broeikasgasemissie-efficiëntere technologieën toe te passen, zodat de uitstoot per eenheid output wordt verminderd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12)

Het CBAM strekt ertoe het risico van koolstoflekkage te voorkomen, maar deze verordening zou producenten uit derde landen ook stimuleren om broeikasgasemissie-efficiëntere technologieën toe te passen, zodat de uitstoot per eenheid output wordt verminderd.

| (12) | Het CBAM strekt ertoe het risico van koolstoflekkage te voorkomen, maar deze verordening zou producenten uit derde landen ook stimuleren om broeikasgasemissie-efficiëntere technologieën toe te passen, zodat de uitstoot per eenheid output wordt verminderd.
  Het CBAM zou om die reden een doeltreffende maatregel kunnen zijn om de emissies in derde landen te reduceren, terwijl voor de industrie in de Unie een gelijk speelveld wordt gecreëerd. |
| --- | --- |

(12)

Het CBAM strekt ertoe het risico van koolstoflekkage te voorkomen, maar deze verordening zou producenten uit derde landen ook stimuleren om broeikasgasemissie-efficiëntere technologieën toe te passen, zodat de uitstoot per eenheid output wordt verminderd.
  Het CBAM zou om die reden een doeltreffende maatregel kunnen zijn om de emissies in derde landen te reduceren, terwijl voor de industrie in de Unie een gelijk speelveld wordt gecreëerd.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Als instrument om koolstoflekkage te voorkomen en broeikasgasemissies te beperken, moet het CBAM ervoor zorgen dat ingevoerde producten worden onderworpen aan een regelgevingssysteem dat koolstofkosten toepast die gelijkwaardig zijn aan de kosten die anders in het kader van het EU-ETS zouden zijn opgelegd. Het CBAM is een klimaatmaatregel die
  het risico van koolstoflekkage
  moet
  voorkomen en
  de
  verhoogde ambitie van de Unie op
  het
  gebied
  van
  klimaatmitigatie
  moet
  ondersteunen
  , waarbij de verenigbaarheid met de WTO-regels gewaarborgd is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

Als instrument om koolstoflekkage te voorkomen en broeikasgasemissies te beperken, moet het CBAM ervoor zorgen dat ingevoerde producten worden onderworpen aan een regelgevingssysteem dat koolstofkosten toepast die gelijkwaardig zijn aan de kosten die anders in het kader van het EU-ETS zouden zijn opgelegd. Het CBAM is een klimaatmaatregel die
  het risico van koolstoflekkage
  moet
  voorkomen en
  de
  verhoogde ambitie van de Unie op
  het
  gebied
  van
  klimaatmitigatie
  moet
  ondersteunen
  , waarbij de verenigbaarheid met de WTO-regels gewaarborgd is.

| (13) | Als instrument om koolstoflekkage te voorkomen en broeikasgasemissies te beperken, moet het CBAM ervoor zorgen dat ingevoerde producten worden onderworpen aan een regelgevingssysteem dat koolstofkosten toepast die gelijkwaardig zijn aan de kosten die anders in het kader van het EU-ETS zouden zijn opgelegd
  , met als resultaat een gelijkwaardige koolstofbeprijzing voor binnenlandse en ingevoerde producten en een gelijk speelveld
  . Het CBAM is een klimaatmaatregel die
  emissiereductie in de Unie
  moet
  ondersteunen overeenkomstig
  de
  Europese Green Deal en Verordening (EU) 2021/1119, en
  het
  risico
  van
  koolstoflekkage
  moet
  voorkomen
  , waarbij de verenigbaarheid met de WTO-regels gewaarborgd is. |
| --- | --- |

(13)

Als instrument om koolstoflekkage te voorkomen en broeikasgasemissies te beperken, moet het CBAM ervoor zorgen dat ingevoerde producten worden onderworpen aan een regelgevingssysteem dat koolstofkosten toepast die gelijkwaardig zijn aan de kosten die anders in het kader van het EU-ETS zouden zijn opgelegd
  , met als resultaat een gelijkwaardige koolstofbeprijzing voor binnenlandse en ingevoerde producten en een gelijk speelveld
  . Het CBAM is een klimaatmaatregel die
  emissiereductie in de Unie
  moet
  ondersteunen overeenkomstig
  de
  Europese Green Deal en Verordening (EU) 2021/1119, en
  het
  risico
  van
  koolstoflekkage
  moet
  voorkomen
  , waarbij de verenigbaarheid met de WTO-regels gewaarborgd is.

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | De Commissie moet analyseren welke administratieve kosten er met het CBAM gemoeid zijn en ervoor zorgen dat personeel adequaat wordt opgeleid om hun taken in dat kader uit te voeren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 bis)

De Commissie moet analyseren welke administratieve kosten er met het CBAM gemoeid zijn en ervoor zorgen dat personeel adequaat wordt opgeleid om hun taken in dat kader uit te voeren.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | Om, in geval van toekomstige overeenkomsten, derde landen of gebieden die volledig zijn geïntegreerd in of gekoppeld aan het EU-ETS, van het CBAM uit te sluiten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen met betrekking tot de wijziging van de lijst van landen in bijlage II. Omgekeerd moeten derde landen of gebieden van de lijst in bijlage II worden geschrapt en aan het CBAM worden onderworpen wanneer zij de ETS-prijs niet daadwerkelijk in rekening brengen op goederen die naar de Unie worden uitgevoerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

Om, in geval van toekomstige overeenkomsten, derde landen of gebieden die volledig zijn geïntegreerd in of gekoppeld aan het EU-ETS, van het CBAM uit te sluiten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen met betrekking tot de wijziging van de lijst van landen in bijlage II. Omgekeerd moeten derde landen of gebieden van de lijst in bijlage II worden geschrapt en aan het CBAM worden onderworpen wanneer zij de ETS-prijs niet daadwerkelijk in rekening brengen op goederen die naar de Unie worden uitgevoerd.

| (15) | Om, in geval van toekomstige overeenkomsten, derde landen of gebieden die volledig zijn geïntegreerd in of gekoppeld aan het EU-ETS, van het CBAM uit te sluiten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen met betrekking tot de wijziging van de lijst van landen in bijlage II. Omgekeerd moeten derde landen of gebieden van de lijst in bijlage II worden geschrapt en aan het CBAM worden onderworpen wanneer zij de ETS-prijs niet daadwerkelijk in rekening brengen op goederen die naar de Unie worden uitgevoerd.
  De Commissie zal mogelijke ontwijkingspraktijken in derde landen monitoren en daartegen ageren. |
| --- | --- |

(15)

Om, in geval van toekomstige overeenkomsten, derde landen of gebieden die volledig zijn geïntegreerd in of gekoppeld aan het EU-ETS, van het CBAM uit te sluiten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen met betrekking tot de wijziging van de lijst van landen in bijlage II. Omgekeerd moeten derde landen of gebieden van de lijst in bijlage II worden geschrapt en aan het CBAM worden onderworpen wanneer zij de ETS-prijs niet daadwerkelijk in rekening brengen op goederen die naar de Unie worden uitgevoerd.
  De Commissie zal mogelijke ontwijkingspraktijken in derde landen monitoren en daartegen ageren.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 15 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (15 bis) | Om ervoor te zorgen dat de groene transitie in de ultraperifere gebieden niet ten koste gaat van economische en sociale cohesie, moet vóór het einde van de overgangsperiode een effectbeoordeling worden verricht naar de eventuele economische en sociale gevolgen die specifiek van toepassing zijn op die gebieden. De Commissie moet ervoor zorgen dat artikel 349 VWEU wordt nageleefd en voor de ultraperifere gebieden passende maatregelen bij de invoering van het CBAM voorstellen, met name gezien de specifieke douane- en belastingregelingen die van toepassing zijn in de ultraperifere gebieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15 bis)

Om ervoor te zorgen dat de groene transitie in de ultraperifere gebieden niet ten koste gaat van economische en sociale cohesie, moet vóór het einde van de overgangsperiode een effectbeoordeling worden verricht naar de eventuele economische en sociale gevolgen die specifiek van toepassing zijn op die gebieden. De Commissie moet ervoor zorgen dat artikel 349 VWEU wordt nageleefd en voor de ultraperifere gebieden passende maatregelen bij de invoering van het CBAM voorstellen, met name gezien de specifieke douane- en belastingregelingen die van toepassing zijn in de ultraperifere gebieden.

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 17

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | De broeikasgasemissies die in het CBAM worden gereglementeerd, moeten overeenstemmen met de broeikasgasemissies die onder bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG van het EU-ETS vallen, namelijk kooldioxide (“CO2”) en, waar van toepassing, stikstofoxide (“N2O”) en perfluorkoolwaterstoffen (“PFK’s”). Het CBAM moet
  in eerste instantie
  van toepassing zijn op directe emissies van die broeikasgassen uit de productie van goederen tot op het tijdstip van invoer in het douanegebied van de Unie en
  , na afloop van een overgangsperiode en na verdere beoordeling,
  ook op indirecte emissies, zodat het toepassingsgebied van het EU-ETS wordt weerspiegeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17)

De broeikasgasemissies die in het CBAM worden gereglementeerd, moeten overeenstemmen met de broeikasgasemissies die onder bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG van het EU-ETS vallen, namelijk kooldioxide (“CO2”) en, waar van toepassing, stikstofoxide (“N2O”) en perfluorkoolwaterstoffen (“PFK’s”). Het CBAM moet
  in eerste instantie
  van toepassing zijn op directe emissies van die broeikasgassen uit de productie van goederen tot op het tijdstip van invoer in het douanegebied van de Unie en
  , na afloop van een overgangsperiode en na verdere beoordeling,
  ook op indirecte emissies, zodat het toepassingsgebied van het EU-ETS wordt weerspiegeld.

| (17) | De broeikasgasemissies die in het CBAM worden gereglementeerd, moeten overeenstemmen met de broeikasgasemissies die onder bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG van het EU-ETS vallen, namelijk kooldioxide (“CO2”) en, waar van toepassing, stikstofoxide (“N2O”) en perfluorkoolwaterstoffen (“PFK’s”). Het CBAM moet
  de toekomstige herzieningen van het EU-ETS wat betreft gereguleerde broeikasgasemissies weerspiegelen. Het CBAM moet
  van toepassing zijn op directe emissies van die broeikasgassen uit de productie van goederen tot op het tijdstip van invoer in het douanegebied van de Unie en ook op indirecte emissies, zodat het toepassingsgebied van het EU-ETS wordt weerspiegeld.
  Samenhang tussen het CBAM en het EU-ETS is cruciaal voor de eerbiediging van de beginselen van de WTO. |
| --- | --- |

(17)

De broeikasgasemissies die in het CBAM worden gereglementeerd, moeten overeenstemmen met de broeikasgasemissies die onder bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG van het EU-ETS vallen, namelijk kooldioxide (“CO2”) en, waar van toepassing, stikstofoxide (“N2O”) en perfluorkoolwaterstoffen (“PFK’s”). Het CBAM moet
  de toekomstige herzieningen van het EU-ETS wat betreft gereguleerde broeikasgasemissies weerspiegelen. Het CBAM moet
  van toepassing zijn op directe emissies van die broeikasgassen uit de productie van goederen tot op het tijdstip van invoer in het douanegebied van de Unie en ook op indirecte emissies, zodat het toepassingsgebied van het EU-ETS wordt weerspiegeld.
  Samenhang tussen het CBAM en het EU-ETS is cruciaal voor de eerbiediging van de beginselen van de WTO.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 19

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | Waar het EU-ETS evenwel een absoluut plafond vaststelt voor de broeikasgasemissies uit de activiteiten die onder het toepassingsgebied van het systeem vallen, en toestaat dat emissierechten worden verhandeld (het zogenaamde “cap and trade”-systeem), mag het CBAM geen kwantitatieve invoerbeperkingen opleggen, om het handelsverkeer niet te belemmeren. Voorts is het EU-ETS van toepassing op installaties die in de Unie zijn gevestigd, terwijl het CBAM moet gelden voor bepaalde goederen die in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19)

Waar het EU-ETS evenwel een absoluut plafond vaststelt voor de broeikasgasemissies uit de activiteiten die onder het toepassingsgebied van het systeem vallen, en toestaat dat emissierechten worden verhandeld (het zogenaamde “cap and trade”-systeem), mag het CBAM geen kwantitatieve invoerbeperkingen opleggen, om het handelsverkeer niet te belemmeren. Voorts is het EU-ETS van toepassing op installaties die in de Unie zijn gevestigd, terwijl het CBAM moet gelden voor bepaalde goederen die in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd.

| (19) | Waar het EU-ETS evenwel een absoluut plafond vaststelt voor de broeikasgasemissies uit de activiteiten die onder het toepassingsgebied van het systeem vallen, en toestaat dat emissierechten worden verhandeld (het zogenaamde “cap and trade”-systeem), mag het CBAM geen kwantitatieve invoerbeperkingen opleggen, om het handelsverkeer niet te belemmeren
  of te verstoren
  . Voorts is het EU-ETS van toepassing op installaties die in de Unie zijn gevestigd, terwijl het CBAM moet gelden voor bepaalde goederen die in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd
  om te zorgen voor een gelijk speelveld en om het risico van koolstoflekkage te voorkomen, zonder dat WTO-regels worden overschreden
  . |
| --- | --- |

(19)

Waar het EU-ETS evenwel een absoluut plafond vaststelt voor de broeikasgasemissies uit de activiteiten die onder het toepassingsgebied van het systeem vallen, en toestaat dat emissierechten worden verhandeld (het zogenaamde “cap and trade”-systeem), mag het CBAM geen kwantitatieve invoerbeperkingen opleggen, om het handelsverkeer niet te belemmeren
  of te verstoren
  . Voorts is het EU-ETS van toepassing op installaties die in de Unie zijn gevestigd, terwijl het CBAM moet gelden voor bepaalde goederen die in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd
  om te zorgen voor een gelijk speelveld en om het risico van koolstoflekkage te voorkomen, zonder dat WTO-regels worden overschreden
  .

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | In vergelijking met het EU-ETS heeft het CBAM enkele specifieke kenmerken, waaronder de berekening van de prijs van CBAM-certificaten, de mogelijkheden om certificaten te verhandelen, en de geldigheidsduur daarvan. Deze zijn nodig om de doeltreffendheid van het CBAM als maatregel ter voorkoming van koolstoflekkage op termijn te behouden, en om te vermijden dat het beheer van het systeem de marktdeelnemers teveel nalevingslasten oplegt en teveel middelen van de overheden vergt, terwijl marktdeelnemers een gelijkwaardig niveau van flexibiliteit wordt geboden als onder het EU-ETS. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20)

In vergelijking met het EU-ETS heeft het CBAM enkele specifieke kenmerken, waaronder de berekening van de prijs van CBAM-certificaten, de mogelijkheden om certificaten te verhandelen, en de geldigheidsduur daarvan. Deze zijn nodig om de doeltreffendheid van het CBAM als maatregel ter voorkoming van koolstoflekkage op termijn te behouden, en om te vermijden dat het beheer van het systeem de marktdeelnemers teveel nalevingslasten oplegt en teveel middelen van de overheden vergt, terwijl marktdeelnemers een gelijkwaardig niveau van flexibiliteit wordt geboden als onder het EU-ETS.

| (20) | In vergelijking met het EU-ETS heeft het CBAM enkele specifieke kenmerken, waaronder de berekening van de prijs van CBAM-certificaten, de mogelijkheden om certificaten te verhandelen, en de geldigheidsduur daarvan. Deze zijn nodig om de doeltreffendheid van het CBAM als maatregel ter voorkoming van koolstoflekkage op termijn te behouden, en om te vermijden dat het beheer van het systeem de marktdeelnemers
  , met name kmo’s,
  teveel nalevingslasten oplegt en teveel middelen van de overheden vergt, terwijl marktdeelnemers een gelijkwaardig niveau van flexibiliteit wordt geboden als onder het EU-ETS. |
| --- | --- |

(20)

In vergelijking met het EU-ETS heeft het CBAM enkele specifieke kenmerken, waaronder de berekening van de prijs van CBAM-certificaten, de mogelijkheden om certificaten te verhandelen, en de geldigheidsduur daarvan. Deze zijn nodig om de doeltreffendheid van het CBAM als maatregel ter voorkoming van koolstoflekkage op termijn te behouden, en om te vermijden dat het beheer van het systeem de marktdeelnemers
  , met name kmo’s,
  teveel nalevingslasten oplegt en teveel middelen van de overheden vergt, terwijl marktdeelnemers een gelijkwaardig niveau van flexibiliteit wordt geboden als onder het EU-ETS.

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Om zijn doeltreffendheid als maatregel tegen koolstoflekkage te behouden, moet het CBAM nauw aansluiten bij de EU-ETS-prijs. Terwijl de prijs van emissierechten op de EU-ETS-markt wordt bepaald via veilingen, moet de prijs van CBAM-certificaten redelijkerwijs aansluiten bij de prijs van dergelijke veilingen aan de hand van wekelijks berekende gemiddelden. Dergelijke weekgemiddelden sluiten nauw aan bij de prijsschommelingen van het EU-ETS en bieden importeurs een redelijke marge om te profiteren van de prijsveranderingen van het EU-ETS, terwijl ook wordt gegarandeerd dat het systeem voor de bestuurlijke autoriteiten beheersbaar blijft. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

Om zijn doeltreffendheid als maatregel tegen koolstoflekkage te behouden, moet het CBAM nauw aansluiten bij de EU-ETS-prijs. Terwijl de prijs van emissierechten op de EU-ETS-markt wordt bepaald via veilingen, moet de prijs van CBAM-certificaten redelijkerwijs aansluiten bij de prijs van dergelijke veilingen aan de hand van wekelijks berekende gemiddelden. Dergelijke weekgemiddelden sluiten nauw aan bij de prijsschommelingen van het EU-ETS en bieden importeurs een redelijke marge om te profiteren van de prijsveranderingen van het EU-ETS, terwijl ook wordt gegarandeerd dat het systeem voor de bestuurlijke autoriteiten beheersbaar blijft.

| (21) | Om zijn doeltreffendheid als maatregel tegen koolstoflekkage te behouden
  en de verenigbaarheid met WTO-regels te waarborgen
  , moet het CBAM nauw aansluiten bij de EU-ETS-prijs. Terwijl de prijs van emissierechten op de EU-ETS-markt wordt bepaald via veilingen, moet de prijs van CBAM-certificaten redelijkerwijs aansluiten bij de prijs van dergelijke veilingen aan de hand van wekelijks berekende gemiddelden. Dergelijke weekgemiddelden sluiten nauw aan bij de prijsschommelingen van het EU-ETS en bieden importeurs een redelijke marge om te profiteren van de prijsveranderingen van het EU-ETS, terwijl ook wordt gegarandeerd dat het systeem voor de bestuurlijke autoriteiten beheersbaar blijft. |
| --- | --- |

(21)

Om zijn doeltreffendheid als maatregel tegen koolstoflekkage te behouden
  en de verenigbaarheid met WTO-regels te waarborgen
  , moet het CBAM nauw aansluiten bij de EU-ETS-prijs. Terwijl de prijs van emissierechten op de EU-ETS-markt wordt bepaald via veilingen, moet de prijs van CBAM-certificaten redelijkerwijs aansluiten bij de prijs van dergelijke veilingen aan de hand van wekelijks berekende gemiddelden. Dergelijke weekgemiddelden sluiten nauw aan bij de prijsschommelingen van het EU-ETS en bieden importeurs een redelijke marge om te profiteren van de prijsveranderingen van het EU-ETS, terwijl ook wordt gegarandeerd dat het systeem voor de bestuurlijke autoriteiten beheersbaar blijft.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Overweging 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | Aangezien het CBAM van toepassing is op de invoer van goederen in het douanegebied van de Unie en niet op installaties, zouden bepaalde aanpassingen en vereenvoudigingen ook in het CBAM toepassing moeten vinden. Een van deze vereenvoudigingen moet bestaan in een aangiftesysteem waarin importeurs de totale geverifieerde broeikasgasemissies moeten rapporteren die zijn ingebed in goederen die in een bepaald kalenderjaar zijn ingevoerd. Er moet ook een ander tijdschema dan de nalevingscyclus van het EU-ETS worden toegepast om knelpunten te vermijden die kunnen voortvloeien uit de verplichtingen voor geaccrediteerde verificateurs uit hoofde van deze verordening en van het EU-ETS. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23)

Aangezien het CBAM van toepassing is op de invoer van goederen in het douanegebied van de Unie en niet op installaties, zouden bepaalde aanpassingen en vereenvoudigingen ook in het CBAM toepassing moeten vinden. Een van deze vereenvoudigingen moet bestaan in een aangiftesysteem waarin importeurs de totale geverifieerde broeikasgasemissies moeten rapporteren die zijn ingebed in goederen die in een bepaald kalenderjaar zijn ingevoerd. Er moet ook een ander tijdschema dan de nalevingscyclus van het EU-ETS worden toegepast om knelpunten te vermijden die kunnen voortvloeien uit de verplichtingen voor geaccrediteerde verificateurs uit hoofde van deze verordening en van het EU-ETS.

| (23) | Aangezien het CBAM van toepassing is op de invoer van goederen in het douanegebied van de Unie en niet op installaties, zouden bepaalde aanpassingen en vereenvoudigingen ook in het CBAM toepassing moeten vinden. Een van deze vereenvoudigingen moet bestaan in een
  eenvoudig en toegankelijk
  aangiftesysteem waarin importeurs de totale geverifieerde broeikasgasemissies moeten rapporteren die zijn ingebed in goederen die in een bepaald kalenderjaar zijn ingevoerd. Er moet ook een ander tijdschema dan de nalevingscyclus van het EU-ETS worden toegepast om knelpunten te vermijden die kunnen voortvloeien uit de verplichtingen voor geaccrediteerde verificateurs uit hoofde van deze verordening en van het EU-ETS. |
| --- | --- |

(23)

Aangezien het CBAM van toepassing is op de invoer van goederen in het douanegebied van de Unie en niet op installaties, zouden bepaalde aanpassingen en vereenvoudigingen ook in het CBAM toepassing moeten vinden. Een van deze vereenvoudigingen moet bestaan in een
  eenvoudig en toegankelijk
  aangiftesysteem waarin importeurs de totale geverifieerde broeikasgasemissies moeten rapporteren die zijn ingebed in goederen die in een bepaald kalenderjaar zijn ingevoerd. Er moet ook een ander tijdschema dan de nalevingscyclus van het EU-ETS worden toegepast om knelpunten te vermijden die kunnen voortvloeien uit de verplichtingen voor geaccrediteerde verificateurs uit hoofde van deze verordening en van het EU-ETS.

Amendement 20

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (23 bis) | Gezien het unieke karakter van het CBAM en de noodzaak van nauwe coördinatie op het niveau van de Unie, moet een CBAM-autoriteit worden opgericht om deze verordening naar behoren uit te voeren en te monitoren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23 bis)

Gezien het unieke karakter van het CBAM en de noodzaak van nauwe coördinatie op het niveau van de Unie, moet een CBAM-autoriteit worden opgericht om deze verordening naar behoren uit te voeren en te monitoren.

Amendement 21

Voorstel voor een verordening

Overweging 24

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | Wat sancties betreft
  ,
  moeten
  de lidstaten boeten opleggen voor inbreuken op deze verordening en erop toezien dat deze worden toegepast. Het bedrag van deze
  boeten
  moet gelijk zijn aan de
  boeten die thans
  in
  de Unie worden toegepast bij een inbreuk op het EU-ETS
  overeenkomstig artikel 
  16, leden 3 en 4,
  van
  Richtlijn 2003/87/EG
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(24)

Wat sancties betreft
  ,
  moeten
  de lidstaten boeten opleggen voor inbreuken op deze verordening en erop toezien dat deze worden toegepast. Het bedrag van deze
  boeten
  moet gelijk zijn aan de
  boeten die thans
  in
  de Unie worden toegepast bij een inbreuk op het EU-ETS
  overeenkomstig artikel 
  16, leden 3 en 4,
  van
  Richtlijn 2003/87/EG
  .

| (24) | Het CBAM moet zorgvuldig worden opgezet en gecontroleerd door de CBAM-autoriteit en de douaneautoriteiten, onder andere om elke vorm van ontwijking zoals misbruik of fraude te voorkomen, vast te stellen en te bestraffen.
  De
  CBAM-autoriteit en de
  lidstaten
  moeten overeenkomstig hun nationale wetgeving bestuurlijke of strafrechtelijke
  boeten opleggen voor inbreuken op deze verordening en erop toezien dat deze worden toegepast. Het bedrag van
  de boeten voor toegelaten aangevers die uiterlijk op 31 mei van elk jaar niet het aantal CBAM-certificaten inleveren dat overeenstemt met de emissies die vervat zijn in de gedurende het voorgaande jaar ingevoerde goederen, of die onjuiste informatie verstrekken aan de CBAM-autoriteit over
  deze
  ingebedde emissies om zo een gunstige individuele behandeling te verkrijgen,
  moet gelijk zijn aan
  driemaal
  de
  gemiddelde prijs van CBAM-certificaten
  in
  het voorgaande jaar voor elk CBAM-certificaat dat de toegelaten aangever niet heeft ingeleverd
  overeenkomstig artikel 
  22. Betaling van de boete mag de toegelaten aangever niet ontheffen van zijn verplichting om de ontbrekende CBAM-certificaten in te leveren bij de CBAM-autoriteit. |
| --- | --- |

(24)

Het CBAM moet zorgvuldig worden opgezet en gecontroleerd door de CBAM-autoriteit en de douaneautoriteiten, onder andere om elke vorm van ontwijking zoals misbruik of fraude te voorkomen, vast te stellen en te bestraffen.
  De
  CBAM-autoriteit en de
  lidstaten
  moeten overeenkomstig hun nationale wetgeving bestuurlijke of strafrechtelijke
  boeten opleggen voor inbreuken op deze verordening en erop toezien dat deze worden toegepast. Het bedrag van
  de boeten voor toegelaten aangevers die uiterlijk op 31 mei van elk jaar niet het aantal CBAM-certificaten inleveren dat overeenstemt met de emissies die vervat zijn in de gedurende het voorgaande jaar ingevoerde goederen, of die onjuiste informatie verstrekken aan de CBAM-autoriteit over
  deze
  ingebedde emissies om zo een gunstige individuele behandeling te verkrijgen,
  moet gelijk zijn aan
  driemaal
  de
  gemiddelde prijs van CBAM-certificaten
  in
  het voorgaande jaar voor elk CBAM-certificaat dat de toegelaten aangever niet heeft ingeleverd
  overeenkomstig artikel 
  22. Betaling van de boete mag de toegelaten aangever niet ontheffen van zijn verplichting om de ontbrekende CBAM-certificaten in te leveren bij de CBAM-autoriteit.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Overweging 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | De productdekking van het CBAM moet de activiteiten weerspiegelen die onder het EU-ETS vallen, omdat dat systeem gebaseerd is op kwantitatieve en kwalitatieve criteria die verband houden met de milieudoelstelling van Richtlijn 2003/87/EG, en het meest omvattende regelgevingssysteem voor broeikasgasemissies in de Unie vormt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26)

De productdekking van het CBAM moet de activiteiten weerspiegelen die onder het EU-ETS vallen, omdat dat systeem gebaseerd is op kwantitatieve en kwalitatieve criteria die verband houden met de milieudoelstelling van Richtlijn 2003/87/EG, en het meest omvattende regelgevingssysteem voor broeikasgasemissies in de Unie vormt.

| (26) | De productdekking van het CBAM moet de activiteiten weerspiegelen die onder het EU-ETS vallen, omdat dat systeem gebaseerd is op kwantitatieve en kwalitatieve criteria die verband houden met de milieudoelstelling van Richtlijn 2003/87/EG, en het meest omvattende regelgevingssysteem voor broeikasgasemissies in de Unie vormt.
  De Commissie moet een tijdschema vaststellen voor de stapsgewijze opname op uiterlijk 1 januari 2030 van alle goederen van de sectoren die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen. Er moet prioriteit worden gegeven aan goederen die het sterkst zijn blootgesteld aan koolstoflekkage en die het meest koolstofintensief zijn. |
| --- | --- |

(26)

De productdekking van het CBAM moet de activiteiten weerspiegelen die onder het EU-ETS vallen, omdat dat systeem gebaseerd is op kwantitatieve en kwalitatieve criteria die verband houden met de milieudoelstelling van Richtlijn 2003/87/EG, en het meest omvattende regelgevingssysteem voor broeikasgasemissies in de Unie vormt.
  De Commissie moet een tijdschema vaststellen voor de stapsgewijze opname op uiterlijk 1 januari 2030 van alle goederen van de sectoren die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen. Er moet prioriteit worden gegeven aan goederen die het sterkst zijn blootgesteld aan koolstoflekkage en die het meest koolstofintensief zijn.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | De onder deze verordening vallende goederen moeten worden geselecteerd na een zorgvuldige analyse van het gewicht dat zij vertegenwoordigen inzake gecumuleerde broeikasgasemissies en risico van koolstoflekkage in de overeenkomstige EU-ETS-sectoren, waarbij de complexiteit en de administratieve lasten worden beperkt. Met name moet bij de concrete selectie rekening worden gehouden met onder het EU-ETS vallende basismaterialen en basisproducten om te garanderen dat de invoer van energie-intensieve producten in de Unie op gelijke voet staat met EU-producten wat de koolstofbeprijzing in het EU-ETS betreft, en om het risico van koolstoflekkage te beperken. Andere relevante criteria om de selectie te beperken, moeten betrekking hebben op: ten eerste, het sectorgewicht inzake emissies, namelijk de vraag of de sector een van de grootste geaggregeerde producenten van broeikasgasemissies is; ten tweede, de sectorblootstelling aan een significant risico van koolstoflekkage, zoals omschreven in Richtlijn 2003/87/EG; en ten derde, het noodzakelijke evenwicht tussen een brede dekking op het gebied van broeikasgasemissies en de beperking van de complexiteit en de administratieve inspanningen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

De onder deze verordening vallende goederen moeten worden geselecteerd na een zorgvuldige analyse van het gewicht dat zij vertegenwoordigen inzake gecumuleerde broeikasgasemissies en risico van koolstoflekkage in de overeenkomstige EU-ETS-sectoren, waarbij de complexiteit en de administratieve lasten worden beperkt. Met name moet bij de concrete selectie rekening worden gehouden met onder het EU-ETS vallende basismaterialen en basisproducten om te garanderen dat de invoer van energie-intensieve producten in de Unie op gelijke voet staat met EU-producten wat de koolstofbeprijzing in het EU-ETS betreft, en om het risico van koolstoflekkage te beperken. Andere relevante criteria om de selectie te beperken, moeten betrekking hebben op: ten eerste, het sectorgewicht inzake emissies, namelijk de vraag of de sector een van de grootste geaggregeerde producenten van broeikasgasemissies is; ten tweede, de sectorblootstelling aan een significant risico van koolstoflekkage, zoals omschreven in Richtlijn 2003/87/EG; en ten derde, het noodzakelijke evenwicht tussen een brede dekking op het gebied van broeikasgasemissies en de beperking van de complexiteit en de administratieve inspanningen.

| (29) | De onder deze verordening vallende goederen moeten worden geselecteerd na een zorgvuldige analyse van het gewicht dat zij vertegenwoordigen inzake gecumuleerde broeikasgasemissies en risico van koolstoflekkage in de overeenkomstige EU-ETS-sectoren, waarbij de complexiteit en de administratieve lasten
  voor de industrie, bedrijven en kmo’s in de Unie
  worden beperkt. Met name moet bij de concrete selectie rekening worden gehouden met onder het EU-ETS vallende basismaterialen en basisproducten om te garanderen dat de invoer van energie-intensieve producten in de Unie op gelijke voet staat met EU-producten wat de koolstofbeprijzing in het EU-ETS betreft, en om het risico van koolstoflekkage te beperken. Andere relevante criteria om de selectie te beperken, moeten betrekking hebben op: ten eerste, het sectorgewicht inzake emissies, namelijk de vraag of de sector een van de grootste geaggregeerde producenten van broeikasgasemissies is; ten tweede, de sectorblootstelling aan een significant risico van koolstoflekkage, zoals omschreven in Richtlijn 2003/87/EG; en ten derde, het noodzakelijke evenwicht tussen een brede dekking op het gebied van broeikasgasemissies en de beperking van de complexiteit en de administratieve inspanningen.
  Er moet ook specifieke aandacht worden besteed aan het vermijden van eventuele risico’s op marktverstoringen tussen de verschillende sectoren die onder het CBAM vallen. |
| --- | --- |

(29)

De onder deze verordening vallende goederen moeten worden geselecteerd na een zorgvuldige analyse van het gewicht dat zij vertegenwoordigen inzake gecumuleerde broeikasgasemissies en risico van koolstoflekkage in de overeenkomstige EU-ETS-sectoren, waarbij de complexiteit en de administratieve lasten
  voor de industrie, bedrijven en kmo’s in de Unie
  worden beperkt. Met name moet bij de concrete selectie rekening worden gehouden met onder het EU-ETS vallende basismaterialen en basisproducten om te garanderen dat de invoer van energie-intensieve producten in de Unie op gelijke voet staat met EU-producten wat de koolstofbeprijzing in het EU-ETS betreft, en om het risico van koolstoflekkage te beperken. Andere relevante criteria om de selectie te beperken, moeten betrekking hebben op: ten eerste, het sectorgewicht inzake emissies, namelijk de vraag of de sector een van de grootste geaggregeerde producenten van broeikasgasemissies is; ten tweede, de sectorblootstelling aan een significant risico van koolstoflekkage, zoals omschreven in Richtlijn 2003/87/EG; en ten derde, het noodzakelijke evenwicht tussen een brede dekking op het gebied van broeikasgasemissies en de beperking van de complexiteit en de administratieve inspanningen.
  Er moet ook specifieke aandacht worden besteed aan het vermijden van eventuele risico’s op marktverstoringen tussen de verschillende sectoren die onder het CBAM vallen.

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Overweging 30

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (30) | Aan de hand van het eerste criterium kunnen naar gecumuleerde emissies de volgende industriesectoren in de lijst worden opgenomen: ijzer en staal, raffinaderijen, cement, organische chemische basisproducten, en meststoffen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30)

Aan de hand van het eerste criterium kunnen naar gecumuleerde emissies de volgende industriesectoren in de lijst worden opgenomen: ijzer en staal, raffinaderijen, cement, organische chemische basisproducten, en meststoffen.

| (30) | Aan de hand van het eerste criterium kunnen naar gecumuleerde emissies de volgende industriesectoren in de lijst worden opgenomen: ijzer en staal, raffinaderijen, cement,
  aluminium,
  organische chemische basisproducten
  , waterstof, polymeren
  , en meststoffen. |
| --- | --- |

(30)

Aan de hand van het eerste criterium kunnen naar gecumuleerde emissies de volgende industriesectoren in de lijst worden opgenomen: ijzer en staal, raffinaderijen, cement,
  aluminium,
  organische chemische basisproducten
  , waterstof, polymeren
  , en meststoffen.

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Overweging 32

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (32) | Met name organische chemische stoffen blijven buiten het toepassingsgebied van deze verordening vanwege technische beperkingen die een duidelijke omschrijving van de ingebedde emissies van ingevoerde goederen onmogelijk maken. Voor deze goederen is de toepasselijke benchmark in het EU-ETS een fundamentele parameter, die in de weg staat aan een ondubbelzinnige toewijzing van emissies die zijn ingebed in afzonderlijke ingevoerde goederen. Voor een gerichtere toewijzing aan organische chemische stoffen zijn meer gegevens en analyses nodig. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(32)

Met name organische chemische stoffen blijven buiten het toepassingsgebied van deze verordening vanwege technische beperkingen die een duidelijke omschrijving van de ingebedde emissies van ingevoerde goederen onmogelijk maken. Voor deze goederen is de toepasselijke benchmark in het EU-ETS een fundamentele parameter, die in de weg staat aan een ondubbelzinnige toewijzing van emissies die zijn ingebed in afzonderlijke ingevoerde goederen. Voor een gerichtere toewijzing aan organische chemische stoffen zijn meer gegevens en analyses nodig.

Schrappen

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Overweging 33

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (33) | Er gelden
  soortgelijke
  technische beperkingen voor raffinageproducten, waarvoor broeikasgasemissies niet ondubbelzinnig kunnen worden toegewezen aan afzonderlijke outputproducten. Tegelijkertijd heeft de relevante benchmark in het EU-ETS niet rechtstreeks betrekking op specifieke producten, zoals benzine, diesel of kerosine, maar op de gehele raffinaderij-output. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33)

Er gelden
  soortgelijke
  technische beperkingen voor raffinageproducten, waarvoor broeikasgasemissies niet ondubbelzinnig kunnen worden toegewezen aan afzonderlijke outputproducten. Tegelijkertijd heeft de relevante benchmark in het EU-ETS niet rechtstreeks betrekking op specifieke producten, zoals benzine, diesel of kerosine, maar op de gehele raffinaderij-output.

| (33) | Er gelden
  enkele
  technische beperkingen voor raffinageproducten, waarvoor broeikasgasemissies niet ondubbelzinnig kunnen worden toegewezen aan afzonderlijke outputproducten. Tegelijkertijd heeft de relevante benchmark in het EU-ETS niet rechtstreeks betrekking op specifieke producten, zoals benzine, diesel of kerosine, maar op de gehele raffinaderij-output.
  Teneinde het toepassingsgebied van deze verordening tijdig uit te breiden, moet de Commissie vóór het einde van de overgangsfase een eerlijke methodologie voor de berekening van ingebedde emissies van raffinageproducten ontwikkelen. |
| --- | --- |

(33)

Er gelden
  enkele
  technische beperkingen voor raffinageproducten, waarvoor broeikasgasemissies niet ondubbelzinnig kunnen worden toegewezen aan afzonderlijke outputproducten. Tegelijkertijd heeft de relevante benchmark in het EU-ETS niet rechtstreeks betrekking op specifieke producten, zoals benzine, diesel of kerosine, maar op de gehele raffinaderij-output.
  Teneinde het toepassingsgebied van deze verordening tijdig uit te breiden, moet de Commissie vóór het einde van de overgangsfase een eerlijke methodologie voor de berekening van ingebedde emissies van raffinageproducten ontwikkelen.

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Overweging 34

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (34) | Aluminiumproducten
  daarentegen
  moeten in het CBAM worden opgenomen, omdat zij het sterkst aan koolstoflekkage zijn blootgesteld. Bovendien staan zij in verschillende industriële toepassingen in directe concurrentie met staalproducten vanwege eigenschappen die sterk lijken op die van staalproducten. De opname van aluminium is tevens van belang omdat het toepassingsgebied van het CBAM
  in de toekomst
  ook
  kan worden uitgebreid tot
  indirecte emissies. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(34)

Aluminiumproducten
  daarentegen
  moeten in het CBAM worden opgenomen, omdat zij het sterkst aan koolstoflekkage zijn blootgesteld. Bovendien staan zij in verschillende industriële toepassingen in directe concurrentie met staalproducten vanwege eigenschappen die sterk lijken op die van staalproducten. De opname van aluminium is tevens van belang omdat het toepassingsgebied van het CBAM
  in de toekomst
  ook
  kan worden uitgebreid tot
  indirecte emissies.

| (34) | Aluminiumproducten moeten in het CBAM worden opgenomen, omdat zij het sterkst aan koolstoflekkage zijn blootgesteld. Bovendien staan zij in verschillende industriële toepassingen in directe concurrentie met staalproducten vanwege eigenschappen die sterk lijken op die van staalproducten. De opname van aluminium is tevens van belang omdat het toepassingsgebied van het CBAM ook indirecte emissies
  omvat
  . |
| --- | --- |

(34)

Aluminiumproducten moeten in het CBAM worden opgenomen, omdat zij het sterkst aan koolstoflekkage zijn blootgesteld. Bovendien staan zij in verschillende industriële toepassingen in directe concurrentie met staalproducten vanwege eigenschappen die sterk lijken op die van staalproducten. De opname van aluminium is tevens van belang omdat het toepassingsgebied van het CBAM ook indirecte emissies
  omvat
  .

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Overweging 36

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (36) | Omgekeerd mag deze verordening niet van toepassing zijn op bepaalde producten waar bij de productie geen betekenisvolle emissies ontstaan, zoals schroot (onder GN-code 7204), ferrolegeringen (GN-code 7202) en bepaalde meststoffen (onder GN-code 3105 60 00). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(36)

Omgekeerd mag deze verordening niet van toepassing zijn op bepaalde producten waar bij de productie geen betekenisvolle emissies ontstaan, zoals schroot (onder GN-code 7204), ferrolegeringen (GN-code 7202) en bepaalde meststoffen (onder GN-code 3105 60 00).

| (36) | Omgekeerd mag deze verordening
  in een eerste stadium
  niet van toepassing zijn op bepaalde producten waar bij de productie geen betekenisvolle emissies ontstaan, zoals schroot (onder GN-code 7204), ferrolegeringen (GN-code 7202) en bepaalde meststoffen (onder GN-code 3105 60 00). |
| --- | --- |

(36)

Omgekeerd mag deze verordening
  in een eerste stadium
  niet van toepassing zijn op bepaalde producten waar bij de productie geen betekenisvolle emissies ontstaan, zoals schroot (onder GN-code 7204), ferrolegeringen (GN-code 7202) en bepaalde meststoffen (onder GN-code 3105 60 00).

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Overweging 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | Een toegelaten aangever moet een vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten kunnen aanvragen die overeenstemt met de koolstofprijs die al in andere jurisdicties voor die emissies is betaald. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(40)

Een toegelaten aangever moet een vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten kunnen aanvragen die overeenstemt met de koolstofprijs die al in andere jurisdicties voor die emissies is betaald.

| (40) | Een toegelaten aangever moet een vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten kunnen aanvragen die overeenstemt met de
  expliciete
  koolstofprijs die al in andere jurisdicties voor die emissies is betaald. |
| --- | --- |

(40)

Een toegelaten aangever moet een vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten kunnen aanvragen die overeenstemt met de
  expliciete
  koolstofprijs die al in andere jurisdicties voor die emissies is betaald.

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Overweging 45

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (45) | De fysieke kenmerken van elektriciteit als product, met name het feit dat de werkelijke stroom van elektronen niet kan worden gevolgd, rechtvaardigen een enigszins andere architectuur voor het CBAM.
  In de regel
  moeten
  standaardwaarden worden gebruikt en moeten
  toegelaten aangevers kunnen vragen dat hun CBAM-verplichtingen op basis van werkelijke emissies worden berekend. De elektriciteitshandel verschilt van de handel in andere goederen, met name omdat elektriciteit wordt verhandeld via onderling verbonden elektriciteitsnetten, op elektriciteitsbeurzen en volgens specifieke handelsmethoden. Marktkoppeling is een sterk gereglementeerde methode van elektriciteitshandel die het mogelijk maakt om biedingen en aanbiedingen in de hele Unie te bundelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(45)

De fysieke kenmerken van elektriciteit als product, met name het feit dat de werkelijke stroom van elektronen niet kan worden gevolgd, rechtvaardigen een enigszins andere architectuur voor het CBAM.
  In de regel
  moeten
  standaardwaarden worden gebruikt en moeten
  toegelaten aangevers kunnen vragen dat hun CBAM-verplichtingen op basis van werkelijke emissies worden berekend. De elektriciteitshandel verschilt van de handel in andere goederen, met name omdat elektriciteit wordt verhandeld via onderling verbonden elektriciteitsnetten, op elektriciteitsbeurzen en volgens specifieke handelsmethoden. Marktkoppeling is een sterk gereglementeerde methode van elektriciteitshandel die het mogelijk maakt om biedingen en aanbiedingen in de hele Unie te bundelen.

| (45) | De fysieke kenmerken van elektriciteit als product, met name het feit dat de werkelijke stroom van elektronen niet kan worden gevolgd, rechtvaardigen een enigszins andere architectuur voor het CBAM. Toegelaten aangevers moeten kunnen vragen dat hun CBAM-verplichtingen op basis van werkelijke
  , geverifieerde
  emissies worden berekend
  . Standaardwaarden mogen alleen worden gebruikt wanneer geen gegevens over daadwerkelijke emissies beschikbaar zijn
  . De elektriciteitshandel verschilt van de handel in andere goederen, met name omdat elektriciteit wordt verhandeld via onderling verbonden elektriciteitsnetten, op elektriciteitsbeurzen en volgens specifieke handelsmethoden. Marktkoppeling is een sterk gereglementeerde methode van elektriciteitshandel die het mogelijk maakt om biedingen en aanbiedingen in de hele Unie te bundelen. |
| --- | --- |

(45)

De fysieke kenmerken van elektriciteit als product, met name het feit dat de werkelijke stroom van elektronen niet kan worden gevolgd, rechtvaardigen een enigszins andere architectuur voor het CBAM. Toegelaten aangevers moeten kunnen vragen dat hun CBAM-verplichtingen op basis van werkelijke
  , geverifieerde
  emissies worden berekend
  . Standaardwaarden mogen alleen worden gebruikt wanneer geen gegevens over daadwerkelijke emissies beschikbaar zijn
  . De elektriciteitshandel verschilt van de handel in andere goederen, met name omdat elektriciteit wordt verhandeld via onderling verbonden elektriciteitsnetten, op elektriciteitsbeurzen en volgens specifieke handelsmethoden. Marktkoppeling is een sterk gereglementeerde methode van elektriciteitshandel die het mogelijk maakt om biedingen en aanbiedingen in de hele Unie te bundelen.

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Overweging 46 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (46 bis) | Om het risico van koolstoflekkage te beperken en een gelijk speelveld te waarborgen voor de industrie in de Unie, moeten alle ontwijkingspraktijken worden verboden. De Commissie moet het risico op ontwijkingspraktijken in alle sectoren van bijlage I evalueren, en met name de waarschijnlijkheid van overladen, gewijzigde handelspatronen in de richting van downstreamproducten, alsook het omleiden van grondstofstromen, kostenabsorptie, manipulatie van emissiegegevens, onrechtmatige etikettering van goederen en kleine wijzigingen van het product om een product onder een andere code van de gecombineerde nomenclatuur (“GN-code”) in te voeren. De Commissie moet bevoegd zijn om, waar passend, gedelegeerde handelingen vast te stellen om maatregelen ter bestrijding van ontwijking te versterken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(46 bis)

Om het risico van koolstoflekkage te beperken en een gelijk speelveld te waarborgen voor de industrie in de Unie, moeten alle ontwijkingspraktijken worden verboden. De Commissie moet het risico op ontwijkingspraktijken in alle sectoren van bijlage I evalueren, en met name de waarschijnlijkheid van overladen, gewijzigde handelspatronen in de richting van downstreamproducten, alsook het omleiden van grondstofstromen, kostenabsorptie, manipulatie van emissiegegevens, onrechtmatige etikettering van goederen en kleine wijzigingen van het product om een product onder een andere code van de gecombineerde nomenclatuur (“GN-code”) in te voeren. De Commissie moet bevoegd zijn om, waar passend, gedelegeerde handelingen vast te stellen om maatregelen ter bestrijding van ontwijking te versterken.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Overweging 49

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (49) | Nadat derde landen via marktkoppeling nauw geïntegreerd zijn in de elektriciteitsmarkt van de Unie, moeten er technische oplossingen worden gevonden voor de toepassing van het CBAM op de elektriciteit die wordt uitgevoerd vanuit die landen in het douanegebied van de Unie. Als er geen technische oplossingen kunnen worden gevonden, moeten marktgekoppelde derde landen een in de tijd beperkte vrijstelling van het CBAM krijgen tot uiterlijk 2030 uitsluitend voor de export van elektriciteit, mits bepaalde voorwaarden zijn vervuld. Die derde landen moeten evenwel een routekaart opstellen en zich ertoe verbinden een koolstofbeprijzingsmechanisme te implementeren dat in een gelijkwaardige prijs als het EU-ETS voorziet, alsook koolstofneutraliteit te bereiken
  in 2050
  en zich te conformeren aan de Uniewetgeving op het gebied van milieu, klimaat, mededinging en energie. Die vrijstelling moet te allen tijde worden ingetrokken als er redenen zijn om aan te nemen dat het land in kwestie zijn verbintenissen niet naleeft of in 2030 nog geen ETS heeft vastgesteld dat gelijkwaardig is met het EU-ETS. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(49)

Nadat derde landen via marktkoppeling nauw geïntegreerd zijn in de elektriciteitsmarkt van de Unie, moeten er technische oplossingen worden gevonden voor de toepassing van het CBAM op de elektriciteit die wordt uitgevoerd vanuit die landen in het douanegebied van de Unie. Als er geen technische oplossingen kunnen worden gevonden, moeten marktgekoppelde derde landen een in de tijd beperkte vrijstelling van het CBAM krijgen tot uiterlijk 2030 uitsluitend voor de export van elektriciteit, mits bepaalde voorwaarden zijn vervuld. Die derde landen moeten evenwel een routekaart opstellen en zich ertoe verbinden een koolstofbeprijzingsmechanisme te implementeren dat in een gelijkwaardige prijs als het EU-ETS voorziet, alsook koolstofneutraliteit te bereiken
  in 2050
  en zich te conformeren aan de Uniewetgeving op het gebied van milieu, klimaat, mededinging en energie. Die vrijstelling moet te allen tijde worden ingetrokken als er redenen zijn om aan te nemen dat het land in kwestie zijn verbintenissen niet naleeft of in 2030 nog geen ETS heeft vastgesteld dat gelijkwaardig is met het EU-ETS.

| (49) | Nadat derde landen via marktkoppeling nauw geïntegreerd zijn in de elektriciteitsmarkt van de Unie, moeten er technische oplossingen worden gevonden voor de toepassing van het CBAM op de elektriciteit die wordt uitgevoerd vanuit die landen in het douanegebied van de Unie. Als er geen technische oplossingen kunnen worden gevonden, moeten marktgekoppelde derde landen een in de tijd beperkte vrijstelling van het CBAM krijgen tot uiterlijk 2030 uitsluitend voor de export van elektriciteit, mits bepaalde voorwaarden zijn vervuld. Die derde landen moeten evenwel een routekaart opstellen en zich ertoe verbinden een
  expliciet
  koolstofbeprijzingsmechanisme te implementeren dat in een gelijkwaardige prijs als het EU-ETS voorziet, alsook
  uiterlijk in 2050
  koolstofneutraliteit te bereiken en zich te conformeren aan de Uniewetgeving op het gebied van milieu, klimaat, mededinging en energie. Die vrijstelling moet te allen tijde worden ingetrokken als er redenen zijn om aan te nemen dat het land in kwestie zijn verbintenissen niet naleeft of in 2030 nog geen ETS heeft vastgesteld dat gelijkwaardig is met het EU-ETS. |
| --- | --- |

(49)

Nadat derde landen via marktkoppeling nauw geïntegreerd zijn in de elektriciteitsmarkt van de Unie, moeten er technische oplossingen worden gevonden voor de toepassing van het CBAM op de elektriciteit die wordt uitgevoerd vanuit die landen in het douanegebied van de Unie. Als er geen technische oplossingen kunnen worden gevonden, moeten marktgekoppelde derde landen een in de tijd beperkte vrijstelling van het CBAM krijgen tot uiterlijk 2030 uitsluitend voor de export van elektriciteit, mits bepaalde voorwaarden zijn vervuld. Die derde landen moeten evenwel een routekaart opstellen en zich ertoe verbinden een
  expliciet
  koolstofbeprijzingsmechanisme te implementeren dat in een gelijkwaardige prijs als het EU-ETS voorziet, alsook
  uiterlijk in 2050
  koolstofneutraliteit te bereiken en zich te conformeren aan de Uniewetgeving op het gebied van milieu, klimaat, mededinging en energie. Die vrijstelling moet te allen tijde worden ingetrokken als er redenen zijn om aan te nemen dat het land in kwestie zijn verbintenissen niet naleeft of in 2030 nog geen ETS heeft vastgesteld dat gelijkwaardig is met het EU-ETS.

Amendement 34

Voorstel voor een verordening

Overweging 51

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (51) | Om een goede werking van het CBAM te faciliteren en te garanderen, moet de Commissie de bevoegde autoriteiten die belast zijn met de toepassing van deze verordening, bij de vervulling van hun verplichtingen ondersteunen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(51)

Om een goede werking van het CBAM te faciliteren en te garanderen, moet de Commissie de bevoegde autoriteiten die belast zijn met de toepassing van deze verordening, bij de vervulling van hun verplichtingen ondersteunen.

Schrappen

Amendement 35

Voorstel voor een verordening

Overweging 51 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (51 bis) | Alle partijen voor wie de besluiten van de CBAM-autoriteit gevolgen hebben, moeten toegang hebben tot de nodige rechtsmiddelen. Derhalve moet een passend beroepsmechanisme worden opgezet, zodat besluiten van de CBAM-autoriteit kunnen worden aangevochten bij een kamer van beroep; tegen de besluiten van deze kamer kan vervolgens overeenkomstig het VWEU beroep worden ingesteld bij het Hof van Justitie van de Europese Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(51 bis)

Alle partijen voor wie de besluiten van de CBAM-autoriteit gevolgen hebben, moeten toegang hebben tot de nodige rechtsmiddelen. Derhalve moet een passend beroepsmechanisme worden opgezet, zodat besluiten van de CBAM-autoriteit kunnen worden aangevochten bij een kamer van beroep; tegen de besluiten van deze kamer kan vervolgens overeenkomstig het VWEU beroep worden ingesteld bij het Hof van Justitie van de Europese Unie.

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Overweging 52

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (52) | De Commissie moet de toepassing van deze verordening
  evalueren vóór het einde van de overgangsperiode
  en verslag uitbrengen bij het Europees Parlement en de Raad.
  Het verslag
  van de Commissie
  moet
  met name gericht zijn op mogelijkheden om klimaatmaatregelen te versterken met het oog op de doelstelling van een klimaatneutrale Unie in 2050. Als onderdeel van
  die
  evaluatie moet de Commissie een begin maken met het verzamelen van informatie die noodzakelijk is om het toepassingsgebied eventueel uit te breiden tot
  indirecte emissies en tot
  andere goederen en diensten waarvoor een risico van koolstoflekkage bestaat, en om methoden te ontwikkelen voor de berekening van ingebedde emissies op basis van de milieuvoetafdrukmethoden (47). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(52)

De Commissie moet de toepassing van deze verordening
  evalueren vóór het einde van de overgangsperiode
  en verslag uitbrengen bij het Europees Parlement en de Raad.
  Het verslag
  van de Commissie
  moet
  met name gericht zijn op mogelijkheden om klimaatmaatregelen te versterken met het oog op de doelstelling van een klimaatneutrale Unie in 2050. Als onderdeel van
  die
  evaluatie moet de Commissie een begin maken met het verzamelen van informatie die noodzakelijk is om het toepassingsgebied eventueel uit te breiden tot
  indirecte emissies en tot
  andere goederen en diensten waarvoor een risico van koolstoflekkage bestaat, en om methoden te ontwikkelen voor de berekening van ingebedde emissies op basis van de milieuvoetafdrukmethoden (47).

| (52) | De Commissie moet de toepassing van deze verordening
  regelmatig evalueren
  en verslag uitbrengen bij het Europees Parlement en de Raad.
  De verslagen
  van de Commissie
  moeten
  met name gericht zijn op mogelijkheden om klimaatmaatregelen te versterken met het oog op de doelstelling van een klimaatneutrale Unie in 2050. Als onderdeel van
  de eerste
  evaluatie moet de Commissie een begin maken met het verzamelen van informatie die noodzakelijk is om het toepassingsgebied
  van bijlage I
  eventueel
  verder
  uit te breiden tot andere goederen en diensten waarvoor een risico van koolstoflekkage bestaat
  , zoals downstreamproducten
  , en om methoden te ontwikkelen voor de berekening van ingebedde emissies op basis van de milieuvoetafdrukmethoden (47).
  De Commissie moet haar daaropvolgende evaluaties richten op het effect op het concurrentievermogen van de industrie en de downstreamindustrie van de Unie, de gevolgen voor kmo’s, eventuele buitenmatige administratieve belasting, eventuele ontwijkingspraktijken, verstoring van de handelspatronen en mogelijkheden om de klimaatmaatregelen met het oog op een klimaatneutrale Unie in 2050 op te voeren, en waar passend moet zij die evaluaties vergezeld doen gaan van wetgevingsvoorstellen. |
| --- | --- |

(52)

De Commissie moet de toepassing van deze verordening
  regelmatig evalueren
  en verslag uitbrengen bij het Europees Parlement en de Raad.
  De verslagen
  van de Commissie
  moeten
  met name gericht zijn op mogelijkheden om klimaatmaatregelen te versterken met het oog op de doelstelling van een klimaatneutrale Unie in 2050. Als onderdeel van
  de eerste
  evaluatie moet de Commissie een begin maken met het verzamelen van informatie die noodzakelijk is om het toepassingsgebied
  van bijlage I
  eventueel
  verder
  uit te breiden tot andere goederen en diensten waarvoor een risico van koolstoflekkage bestaat
  , zoals downstreamproducten
  , en om methoden te ontwikkelen voor de berekening van ingebedde emissies op basis van de milieuvoetafdrukmethoden (47).
  De Commissie moet haar daaropvolgende evaluaties richten op het effect op het concurrentievermogen van de industrie en de downstreamindustrie van de Unie, de gevolgen voor kmo’s, eventuele buitenmatige administratieve belasting, eventuele ontwijkingspraktijken, verstoring van de handelspatronen en mogelijkheden om de klimaatmaatregelen met het oog op een klimaatneutrale Unie in 2050 op te voeren, en waar passend moet zij die evaluaties vergezeld doen gaan van wetgevingsvoorstellen.

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Overweging 52 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (52 bis) | Om snel en doeltreffend te kunnen reageren op niet te voorziene, uitzonderlijke en niet-uitgelokte omstandigheden die verwoestende gevolgen hebben voor de economische en industriële infrastructuur van een of meerdere derde landen die aan het CBAM zijn onderworpen, moet de Commissie een wetgevingsvoorstel voorstellen om, indien passend, deze verordening te wijzigen. Een dergelijk wetgevingsvoorstel moet de maatregelen bevatten die het meest passend zijn in het licht van de omstandigheden waarmee het derde land of de derde landen te maken hebben, en tegelijkertijd moeten de doelstellingen van deze verordening worden gehandhaafd. Die maatregelen moeten van beperkte duur zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(52 bis)

Om snel en doeltreffend te kunnen reageren op niet te voorziene, uitzonderlijke en niet-uitgelokte omstandigheden die verwoestende gevolgen hebben voor de economische en industriële infrastructuur van een of meerdere derde landen die aan het CBAM zijn onderworpen, moet de Commissie een wetgevingsvoorstel voorstellen om, indien passend, deze verordening te wijzigen. Een dergelijk wetgevingsvoorstel moet de maatregelen bevatten die het meest passend zijn in het licht van de omstandigheden waarmee het derde land of de derde landen te maken hebben, en tegelijkertijd moeten de doelstellingen van deze verordening worden gehandhaafd. Die maatregelen moeten van beperkte duur zijn.

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Overweging 53 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (53 bis) | De Commissie moet niet alleen het gesprek aangaan met derde landen, maar ook in elke fase na de inwerkingtreding van deze verordening alle belanghebbende partijen van de door deze verordening bestreken sectoren betrekken, met inbegrip van vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, vakbonden en het maatschappelijk middenveld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(53 bis)

De Commissie moet niet alleen het gesprek aangaan met derde landen, maar ook in elke fase na de inwerkingtreding van deze verordening alle belanghebbende partijen van de door deze verordening bestreken sectoren betrekken, met inbegrip van vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, vakbonden en het maatschappelijk middenveld.

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Overweging 54 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (54 bis) | De Commissie moet zich actief inzetten voor de oprichting van een internationale “koolstofclub” om een voortdurende dialoog te goeder trouw met de handelspartners van de Unie te onderhouden. Deze club moet een open, niet-exclusief internationaal forum zijn, eventueel onder de vleugels van een daartoe geschikte multilaterale organisatie, zoals de WTO of het desbetreffende open orgaan van de OESO bijvoorbeeld. Zij moet tot doel hebben koolstofbeprijzingsmaatregelen en andere maatregelen die een effect hebben op de emissiereductie, te vergelijken en op elkaar af te stemmen. De koolstofclub moet ook de vergelijkbaarheid van klimaatmaatregelen ondersteunen door te waarborgen dat de monitoring, controle en rapportage met betrekking tot het klimaat bij alle leden van goede kwaliteit is. Lidmaatschap van deze club moet informeel, open en vrijwillig zijn voor landen met hoge klimaatambities die in overeenstemming zijn met de Overeenkomst van Parijs. Aangezien het CBAM een compleet nieuw soort mechanisme is, dat een coöperatief instrument wil zijn om koolstoflekkage te bestrijden, zal een dergelijke koolstofclub het kader creëren voor betrekkingen en transparantie tussen de Unie en haar handelspartners. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(54 bis)

De Commissie moet zich actief inzetten voor de oprichting van een internationale “koolstofclub” om een voortdurende dialoog te goeder trouw met de handelspartners van de Unie te onderhouden. Deze club moet een open, niet-exclusief internationaal forum zijn, eventueel onder de vleugels van een daartoe geschikte multilaterale organisatie, zoals de WTO of het desbetreffende open orgaan van de OESO bijvoorbeeld. Zij moet tot doel hebben koolstofbeprijzingsmaatregelen en andere maatregelen die een effect hebben op de emissiereductie, te vergelijken en op elkaar af te stemmen. De koolstofclub moet ook de vergelijkbaarheid van klimaatmaatregelen ondersteunen door te waarborgen dat de monitoring, controle en rapportage met betrekking tot het klimaat bij alle leden van goede kwaliteit is. Lidmaatschap van deze club moet informeel, open en vrijwillig zijn voor landen met hoge klimaatambities die in overeenstemming zijn met de Overeenkomst van Parijs. Aangezien het CBAM een compleet nieuw soort mechanisme is, dat een coöperatief instrument wil zijn om koolstoflekkage te bestrijden, zal een dergelijke koolstofclub het kader creëren voor betrekkingen en transparantie tussen de Unie en haar handelspartners.

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Overweging 55

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (55) | Aangezien het CBAM een aanmoediging tot schonere productieprocessen wil geven, staat de EU klaar om lage- en middeninkomenslanden te helpen hun maakindustrie koolstofvrij te maken. Voorts moet de Unie minder ontwikkelde landen de nodige technische bijstand verlenen om zich gemakkelijker te kunnen aanpassen aan de nieuwe verplichtingen waarin deze verordening voorziet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(55)

Aangezien het CBAM een aanmoediging tot schonere productieprocessen wil geven, staat de EU klaar om lage- en middeninkomenslanden te helpen hun maakindustrie koolstofvrij te maken. Voorts moet de Unie minder ontwikkelde landen de nodige technische bijstand verlenen om zich gemakkelijker te kunnen aanpassen aan de nieuwe verplichtingen waarin deze verordening voorziet.

| (55) | Aangezien het CBAM een aanmoediging tot schonere productieprocessen wil geven, staat de EU klaar om lage- en middeninkomenslanden te helpen hun maakindustrie koolstofvrij te maken. Voorts moet de Unie minder ontwikkelde landen de nodige technische bijstand verlenen om zich gemakkelijker te kunnen aanpassen aan de nieuwe verplichtingen waarin deze verordening voorziet.
  Hoewel de opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten als algemene ontvangsten in de Unie-begroting zullen worden opgenomen en niet mogen worden toegewezen aan specifieke uitgaven in de Unie-begroting, moet de Unie in het licht van het universaliteitsbeginsel dat op de Unie-begroting van toepassing is financiering bieden voor de inspanningen van minst ontwikkelde landen om hun maakindustrie koolstofvrij te maken, met een jaarlijks bedrag dat minstens overeenkomt met het niveau van de inkomsten uit de verkoop van CBAM-certificaten. Die financiering moet worden verstrekt via de financiële steun van de Unie aan internationale klimaatfinanciering en via de relevante geografische programma’s en het thematisch programma voor mondiale uitdagingen van het bij Verordening (EU) 2021/947 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  vastgestelde instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld. Tot 2027 moeten via de jaarlijkse begrotingsprocedure van de Unie de nodige aanpassingen worden aangebracht aan de begrotingsmiddelen van dat instrument, die daarna moeten worden opgenomen in het volgende meerjarig financieel kader. |
| --- | --- |

(55)

Aangezien het CBAM een aanmoediging tot schonere productieprocessen wil geven, staat de EU klaar om lage- en middeninkomenslanden te helpen hun maakindustrie koolstofvrij te maken. Voorts moet de Unie minder ontwikkelde landen de nodige technische bijstand verlenen om zich gemakkelijker te kunnen aanpassen aan de nieuwe verplichtingen waarin deze verordening voorziet.
  Hoewel de opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten als algemene ontvangsten in de Unie-begroting zullen worden opgenomen en niet mogen worden toegewezen aan specifieke uitgaven in de Unie-begroting, moet de Unie in het licht van het universaliteitsbeginsel dat op de Unie-begroting van toepassing is financiering bieden voor de inspanningen van minst ontwikkelde landen om hun maakindustrie koolstofvrij te maken, met een jaarlijks bedrag dat minstens overeenkomt met het niveau van de inkomsten uit de verkoop van CBAM-certificaten. Die financiering moet worden verstrekt via de financiële steun van de Unie aan internationale klimaatfinanciering en via de relevante geografische programma’s en het thematisch programma voor mondiale uitdagingen van het bij Verordening (EU) 2021/947 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  vastgestelde instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld. Tot 2027 moeten via de jaarlijkse begrotingsprocedure van de Unie de nodige aanpassingen worden aangebracht aan de begrotingsmiddelen van dat instrument, die daarna moeten worden opgenomen in het volgende meerjarig financieel kader.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Overweging 57 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (57 bis) | De Commissie moet alle aan het CBAM toe te schrijven veranderingen in de handelsstromen uit minst ontwikkelde landen regelmatig monitoren teneinde de doeltreffendheid van deze verordening te evalueren, met inbegrip van de bijdrage ervan aan het voorkomen van koolstoflekkage en het effect ervan op de handelsstromen tussen de Unie en minst ontwikkelde landen. De Commissie moet ook de technische bijstand aan minst ontwikkelde landen regelmatig monitoren om te evalueren in hoeverre deze bijdraagt aan het decarbonisatieproces in die landen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(57 bis)

De Commissie moet alle aan het CBAM toe te schrijven veranderingen in de handelsstromen uit minst ontwikkelde landen regelmatig monitoren teneinde de doeltreffendheid van deze verordening te evalueren, met inbegrip van de bijdrage ervan aan het voorkomen van koolstoflekkage en het effect ervan op de handelsstromen tussen de Unie en minst ontwikkelde landen. De Commissie moet ook de technische bijstand aan minst ontwikkelde landen regelmatig monitoren om te evalueren in hoeverre deze bijdraagt aan het decarbonisatieproces in die landen.

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Overweging 59

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (59) | Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (51). Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(59)

Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (51). Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

| (59) | Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau
  en met de betrokken industriesectoren
  , en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (51). Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. |
| --- | --- |

(59)

Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau
  en met de betrokken industriesectoren
  , en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (51). Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Overweging 61

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (61) | De financiële belangen van de Unie moeten worden beschermd met evenredige maatregelen in de hele uitgavencyclus, onder meer op het gebied van preventie, opsporing en onderzoek van onregelmatigheden, terugvordering van verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist bestede financiële middelen, en, voor zover van toepassing, met administratieve en financiële sancties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(61)

De financiële belangen van de Unie moeten worden beschermd met evenredige maatregelen in de hele uitgavencyclus, onder meer op het gebied van preventie, opsporing en onderzoek van onregelmatigheden, terugvordering van verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist bestede financiële middelen, en, voor zover van toepassing, met administratieve en financiële sancties.

| (61) | De financiële belangen van de Unie moeten worden beschermd met evenredige maatregelen in de hele uitgavencyclus, onder meer op het gebied van preventie, opsporing en onderzoek van onregelmatigheden, terugvordering van verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist bestede financiële middelen, en, voor zover van toepassing, met administratieve en financiële sancties.
  Volgens Europol zijn overheden door fraude met koolstofcredits meer dan 5 miljard EUR aan inkomsten misgelopen. Het CBAM moet derhalve voorzien in passende en doeltreffende mechanismen om derving van overheidsinkomsten te voorkomen. |
| --- | --- |

(61)

De financiële belangen van de Unie moeten worden beschermd met evenredige maatregelen in de hele uitgavencyclus, onder meer op het gebied van preventie, opsporing en onderzoek van onregelmatigheden, terugvordering van verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist bestede financiële middelen, en, voor zover van toepassing, met administratieve en financiële sancties.
  Volgens Europol zijn overheden door fraude met koolstofcredits meer dan 5 miljard EUR aan inkomsten misgelopen. Het CBAM moet derhalve voorzien in passende en doeltreffende mechanismen om derving van overheidsinkomsten te voorkomen.

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Overweging 61 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (61 bis) | De financiering van de CBAM-autoriteit moet zodanig toereikend zijn dat zij haar taken kan uitvoeren en dat goed financieel beheer mogelijk is. De eventuele kosten voor de oprichting en werking van de autoriteit moeten worden gefinancierd met de algemene ontvangsten van de Uniebegroting. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(61 bis)

De financiering van de CBAM-autoriteit moet zodanig toereikend zijn dat zij haar taken kan uitvoeren en dat goed financieel beheer mogelijk is. De eventuele kosten voor de oprichting en werking van de autoriteit moeten worden gefinancierd met de algemene ontvangsten van de Uniebegroting.

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Bij deze verordening wordt een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (“CBAM”) vastgesteld om broeikasgasemissies aan te pakken die in de in bijlage I vermelde goederen zijn ingebed, bij de invoer van die goederen in het douanegebied van de Unie, teneinde
  het
  risico van koolstoflekkage te voorkomen. | 1.   Bij deze verordening wordt een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (“CBAM”) vastgesteld om broeikasgasemissies aan te pakken die in de in bijlage I vermelde goederen zijn ingebed, bij de invoer van die goederen in het douanegebied van de Unie, teneinde
  de mondiale koolstofemissies te verminderen en de tenuitvoerlegging van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te ondersteunen door elk mogelijk
  risico van koolstoflekkage
  uit de Unie
  te voorkomen
  en het verminderen van emissies in derde landen te stimuleren. Daartoe heeft het CBAM tot doel te zorgen voor een gelijkwaardige koolstofbeprijzing van ingevoerde en binnenlandse producten die onder deze verordening vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Bij deze verordening wordt een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (“CBAM”) vastgesteld om broeikasgasemissies aan te pakken die in de in bijlage I vermelde goederen zijn ingebed, bij de invoer van die goederen in het douanegebied van de Unie, teneinde
  het
  risico van koolstoflekkage te voorkomen.

1.   Bij deze verordening wordt een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (“CBAM”) vastgesteld om broeikasgasemissies aan te pakken die in de in bijlage I vermelde goederen zijn ingebed, bij de invoer van die goederen in het douanegebied van de Unie, teneinde
  de mondiale koolstofemissies te verminderen en de tenuitvoerlegging van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te ondersteunen door elk mogelijk
  risico van koolstoflekkage
  uit de Unie
  te voorkomen
  en het verminderen van emissies in derde landen te stimuleren. Daartoe heeft het CBAM tot doel te zorgen voor een gelijkwaardige koolstofbeprijzing van ingevoerde en binnenlandse producten die onder deze verordening vallen.

Amendement 46

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 3

Artikel 1 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Het mechanisme zal geleidelijk
  in de plaats treden van
  de bij Richtlijn 2003/87/EG ingestelde mechanismen ter voorkoming van het risico van koolstoflekkage, met name de toewijzing van gratis emissierechten overeenkomstig artikel 10 bis van die richtlijn. | 3.   Het mechanisme zal geleidelijk de bij Richtlijn 2003/87/EG ingestelde mechanismen ter voorkoming van het risico van koolstoflekkage
  vervangen
  , met name de toewijzing van gratis emissierechten overeenkomstig artikel 10 bis van die richtlijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Het mechanisme zal geleidelijk
  in de plaats treden van
  de bij Richtlijn 2003/87/EG ingestelde mechanismen ter voorkoming van het risico van koolstoflekkage, met name de toewijzing van gratis emissierechten overeenkomstig artikel 10 bis van die richtlijn.

3.   Het mechanisme zal geleidelijk de bij Richtlijn 2003/87/EG ingestelde mechanismen ter voorkoming van het risico van koolstoflekkage
  vervangen
  , met name de toewijzing van gratis emissierechten overeenkomstig artikel 10 bis van die richtlijn.

Amendement 47

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 2 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Deze verordening is uiterlijk op 1 januari 2030 van toepassing op alle sectoren die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen. |
| | De Commissie is bevoegd bij gedelegeerde handeling overeenkomstig artikel 28 deze verordening aan te vullen met de vaststelling van een tijdschema voor de stapsgewijze opname van alle goederen van de sectoren die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen. In die gedelegeerde handeling geeft de Commissie prioriteit aan goederen die het sterkst zijn blootgesteld aan koolstoflekkage en die het meest koolstofintensief zijn. Die gedelegeerde handeling wordt uiterlijk op 30 juni 2025 vastgesteld. |
| | De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 een gedelegeerde handeling vast te stellen om bijlage I aan te vullen met de toevoeging van alle goederen van de sectoren die onder het EU-ETS vallen. |
| | De Commissie stelt uiterlijk ... [drie jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] overeenkomstig artikel 28 een gedelegeerde handeling vast ter aanvulling van bijlage I door daaraan downstreamproducten van de in bijlage I vermelde goederen toe te voegen. Die downstreamproducten bestaan voor een aanzienlijk deel uit tenminste één van de in bijlage I vermelde goederen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Deze verordening is uiterlijk op 1 januari 2030 van toepassing op alle sectoren die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen.

De Commissie is bevoegd bij gedelegeerde handeling overeenkomstig artikel 28 deze verordening aan te vullen met de vaststelling van een tijdschema voor de stapsgewijze opname van alle goederen van de sectoren die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen. In die gedelegeerde handeling geeft de Commissie prioriteit aan goederen die het sterkst zijn blootgesteld aan koolstoflekkage en die het meest koolstofintensief zijn. Die gedelegeerde handeling wordt uiterlijk op 30 juni 2025 vastgesteld.

De Commissie is bevoegd bij gedelegeerde handeling overeenkomstig artikel 28 deze verordening aan te vullen met de vaststelling van een tijdschema voor de stapsgewijze opname van alle goederen van de sectoren die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen. In die gedelegeerde handeling geeft de Commissie prioriteit aan goederen die het sterkst zijn blootgesteld aan koolstoflekkage en die het meest koolstofintensief zijn. Die gedelegeerde handeling wordt uiterlijk op 30 juni 2025 vastgesteld.

De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 een gedelegeerde handeling vast te stellen om bijlage I aan te vullen met de toevoeging van alle goederen van de sectoren die onder het EU-ETS vallen.

De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 een gedelegeerde handeling vast te stellen om bijlage I aan te vullen met de toevoeging van alle goederen van de sectoren die onder het EU-ETS vallen.

De Commissie stelt uiterlijk ... [drie jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] overeenkomstig artikel 28 een gedelegeerde handeling vast ter aanvulling van bijlage I door daaraan downstreamproducten van de in bijlage I vermelde goederen toe te voegen. Die downstreamproducten bestaan voor een aanzienlijk deel uit tenminste één van de in bijlage I vermelde goederen.

De Commissie stelt uiterlijk ... [drie jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] overeenkomstig artikel 28 een gedelegeerde handeling vast ter aanvulling van bijlage I door daaraan downstreamproducten van de in bijlage I vermelde goederen toe te voegen. Die downstreamproducten bestaan voor een aanzienlijk deel uit tenminste één van de in bijlage I vermelde goederen.

Amendement 48

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 6

Artikel 2 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De Commissie is bevoegd
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen om de voorwaarden voor de toepassing van het CBAM op de in lid 2 bedoelde goederen te
  bepalen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | 6.   De Commissie is bevoegd
  overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen
  vast te stellen om
  deze verordening aan te vullen door
  de voorwaarden voor de toepassing van het CBAM op de in lid 2 bedoelde goederen te
  specificeren
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De Commissie is bevoegd
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen om de voorwaarden voor de toepassing van het CBAM op de in lid 2 bedoelde goederen te
  bepalen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

6.   De Commissie is bevoegd
  overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen
  vast te stellen om
  deze verordening aan te vullen door
  de voorwaarden voor de toepassing van het CBAM op de in lid 2 bedoelde goederen te
  specificeren
  .

Amendement 49

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 7 — punt b

Artikel 2 — lid 7 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de nationale wetgeving in dat derde land of gebied geeft uitvoering aan de belangrijkste bepalingen van de wetgeving van de Unie inzake de elektriciteitsmarkt, inclusief de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen
  en
  de koppeling van elektriciteitsmarkten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de nationale wetgeving in dat derde land of gebied geeft uitvoering aan de belangrijkste bepalingen van de wetgeving van de Unie inzake de elektriciteitsmarkt, inclusief de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen
  en
  de koppeling van elektriciteitsmarkten;

en

| b) | de nationale wetgeving in dat derde land of gebied geeft uitvoering aan de belangrijkste bepalingen van de wetgeving van de Unie inzake de elektriciteitsmarkt, inclusief de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen, de koppeling van elektriciteitsmarkten
  , en geeft ook uitvoering aan het acquis van de Unie inzake klimaat, milieu en mededinging binnen de afgesproken termijnen
  ; |
| --- | --- |

b)

de nationale wetgeving in dat derde land of gebied geeft uitvoering aan de belangrijkste bepalingen van de wetgeving van de Unie inzake de elektriciteitsmarkt, inclusief de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen, de koppeling van elektriciteitsmarkten
  , en geeft ook uitvoering aan het acquis van de Unie inzake klimaat, milieu en mededinging binnen de afgesproken termijnen
  ;

, en geeft ook uitvoering aan het acquis van de Unie inzake klimaat, milieu en mededinging binnen de afgesproken termijnen

Amendement 50

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 7 — punt e

Artikel 2 — lid 7 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | het derde land of gebied heeft, bij de implementatie van de routekaart overeenkomstig punt c), aanzienlijke vooruitgang laten zien bij de afstemming van de binnenlandse wetgeving op de Uniewetgeving op het gebied van klimaatactie volgens die routekaart, inclusief richting koolstofbeprijzing op een gelijkwaardig niveau als dat van de Unie, ten minste wat de opwekking van elektriciteit betreft. De implementatie van een emissiehandelssysteem voor elektriciteit met een prijs die gelijkwaardig is aan die van het EU-ETS, dient uiterlijk 1 januari
  2030
  voltooid te zijn; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

het derde land of gebied heeft, bij de implementatie van de routekaart overeenkomstig punt c), aanzienlijke vooruitgang laten zien bij de afstemming van de binnenlandse wetgeving op de Uniewetgeving op het gebied van klimaatactie volgens die routekaart, inclusief richting koolstofbeprijzing op een gelijkwaardig niveau als dat van de Unie, ten minste wat de opwekking van elektriciteit betreft. De implementatie van een emissiehandelssysteem voor elektriciteit met een prijs die gelijkwaardig is aan die van het EU-ETS, dient uiterlijk 1 januari
  2030
  voltooid te zijn;

2030

| e) | het derde land of gebied heeft, bij de implementatie van de routekaart overeenkomstig punt c), aanzienlijke vooruitgang laten zien bij de afstemming van de binnenlandse wetgeving op de Uniewetgeving op het gebied van klimaatactie volgens die routekaart, inclusief richting koolstofbeprijzing op een gelijkwaardig niveau als dat van de Unie, ten minste wat de opwekking van elektriciteit betreft. De implementatie van een emissiehandelssysteem voor elektriciteit met een prijs die gelijkwaardig is aan die van het EU-ETS, dient uiterlijk 1 januari
  2028
  voltooid te zijn; |
| --- | --- |

e)

het derde land of gebied heeft, bij de implementatie van de routekaart overeenkomstig punt c), aanzienlijke vooruitgang laten zien bij de afstemming van de binnenlandse wetgeving op de Uniewetgeving op het gebied van klimaatactie volgens die routekaart, inclusief richting koolstofbeprijzing op een gelijkwaardig niveau als dat van de Unie, ten minste wat de opwekking van elektriciteit betreft. De implementatie van een emissiehandelssysteem voor elektriciteit met een prijs die gelijkwaardig is aan die van het EU-ETS, dient uiterlijk 1 januari
  2028
  voltooid te zijn;

2028

Amendement 51

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 8

Artikel 2 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   Een derde land of gebied dat voldoet aan de voorwaarden van lid 7, punten a) tot en met f), wordt opgenomen in deel B van bijlage II bij deze verordening, en dient
  twee
  verslagen in over de vervulling van de voorwaarden overeenkomstig lid 7, punten a) tot en met f), waarvan het eerste vóór 1 juli
  2025
  en het
  tweede
  vóór 1 juli 2029. Uiterlijk op 31 december
  2025
  en uiterlijk op 31 december 2029 evalueert de Commissie, met name op basis van de routekaart overeenkomstig lid 7, punt c), en de van het derde land of gebied ontvangen verslagen, of dat derde land of gebied nog steeds aan de voorwaarden van lid 7 voldoet. | 8.   Een derde land of gebied dat voldoet aan de voorwaarden van lid 7, punten a) tot en met f), wordt opgenomen in deel B van bijlage II bij deze verordening, en dient
  drie uitvoerige
  verslagen in over de vervulling van de voorwaarden overeenkomstig lid 7, punten a) tot en met f), waarvan het eerste vóór 1 juli
  2024


  , het tweede vóór 1 juli 2027
  en het
  derde
  vóór 1 juli 2029. Uiterlijk op 31 december
  2024


  , uiterlijk op 31 december 2027
  en uiterlijk op 31 december 2029 evalueert de Commissie, met name op basis van de routekaart overeenkomstig lid 7, punt c), en de van het derde land of gebied ontvangen verslagen, of dat derde land of gebied nog steeds aan de voorwaarden van lid 7 voldoet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.   Een derde land of gebied dat voldoet aan de voorwaarden van lid 7, punten a) tot en met f), wordt opgenomen in deel B van bijlage II bij deze verordening, en dient
  twee
  verslagen in over de vervulling van de voorwaarden overeenkomstig lid 7, punten a) tot en met f), waarvan het eerste vóór 1 juli
  2025
  en het
  tweede
  vóór 1 juli 2029. Uiterlijk op 31 december
  2025
  en uiterlijk op 31 december 2029 evalueert de Commissie, met name op basis van de routekaart overeenkomstig lid 7, punt c), en de van het derde land of gebied ontvangen verslagen, of dat derde land of gebied nog steeds aan de voorwaarden van lid 7 voldoet.

8.   Een derde land of gebied dat voldoet aan de voorwaarden van lid 7, punten a) tot en met f), wordt opgenomen in deel B van bijlage II bij deze verordening, en dient
  drie uitvoerige
  verslagen in over de vervulling van de voorwaarden overeenkomstig lid 7, punten a) tot en met f), waarvan het eerste vóór 1 juli
  2024


  , het tweede vóór 1 juli 2027
  en het
  derde
  vóór 1 juli 2029. Uiterlijk op 31 december
  2024


  , uiterlijk op 31 december 2027
  en uiterlijk op 31 december 2029 evalueert de Commissie, met name op basis van de routekaart overeenkomstig lid 7, punt c), en de van het derde land of gebied ontvangen verslagen, of dat derde land of gebied nog steeds aan de voorwaarden van lid 7 voldoet.

Amendement 52

Amendement 52

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 9 — punt b bis (nieuw)

Artikel 2 — lid 9 — punt b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | als de Commissie bewijs heeft dat de emissies van de elektriciteitsproductie in het land of het gebied zijn toegenomen als gevolg van een toename in de uitvoer van elektriciteit naar de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

als de Commissie bewijs heeft dat de emissies van de elektriciteitsproductie in het land of het gebied zijn toegenomen als gevolg van een toename in de uitvoer van elektriciteit naar de Unie.

als de Commissie bewijs heeft dat de emissies van de elektriciteitsproductie in het land of het gebied zijn toegenomen als gevolg van een toename in de uitvoer van elektriciteit naar de Unie.

Amendement 53

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — lid 12

Artikel 2 — lid 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 12.   De Unie kan overeenkomsten met derde landen sluiten om bij de toepassing van artikel 9 rekening te houden met koolstofbeprijzingsmechanismen in die landen. | 12.   De Unie kan overeenkomsten met derde landen sluiten om bij de toepassing van artikel 9 rekening te houden met koolstofbeprijzingsmechanismen in die landen.
  Dergelijke overeenkomsten leiden niet tot een onrechtmatige voorkeursbehandeling van invoer uit de derde landen wat betreft de in te leveren CBAM-certificaten en houden rekening met eventuele koolstofbeprijzingsmechanismen die worden beschouwd als ontwijkingspraktijken in de zin van artikel 27, lid 2. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

12.   De Unie kan overeenkomsten met derde landen sluiten om bij de toepassing van artikel 9 rekening te houden met koolstofbeprijzingsmechanismen in die landen.

12.   De Unie kan overeenkomsten met derde landen sluiten om bij de toepassing van artikel 9 rekening te houden met koolstofbeprijzingsmechanismen in die landen.
  Dergelijke overeenkomsten leiden niet tot een onrechtmatige voorkeursbehandeling van invoer uit de derde landen wat betreft de in te leveren CBAM-certificaten en houden rekening met eventuele koolstofbeprijzingsmechanismen die worden beschouwd als ontwijkingspraktijken in de zin van artikel 27, lid 2.

Amendement 54

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — punt 11

Artikel 3 — alinea 1 — punt 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | bevoegde autoriteit
  : de
  door iedere lidstaat
  overeenkomstig artikel 11 van deze verordening
  aangewezen
  autoriteit; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(11)

bevoegde autoriteit
  : de
  door iedere lidstaat
  overeenkomstig artikel 11 van deze verordening
  aangewezen
  autoriteit;

bevoegde autoriteit

door iedere lidstaat

aangewezen

| (11) | CBAM-autoriteit
  : de overeenkomstig artikel 11 van deze verordening
  opgerichte
  autoriteit; |
| --- | --- |

(11)

CBAM-autoriteit
  : de overeenkomstig artikel 11 van deze verordening
  opgerichte
  autoriteit;

CBAM-autoriteit

opgerichte

Amendement 55

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — punt 15

Artikel 3 — alinea 1 — punt 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | directe emissies: emissies uit de productieprocessen van goederen waarover de producent directe controle heeft; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(15)

directe emissies: emissies uit de productieprocessen van goederen waarover de producent directe controle heeft;

| (15) | directe emissies: emissies uit de productieprocessen van goederen waarover de producent directe controle heeft
  , waaronder emissies uit de productie van verwarming en koeling die tijdens de productieprocessen worden verbruikt
  ; |
| --- | --- |

(15)

directe emissies: emissies uit de productieprocessen van goederen waarover de producent directe controle heeft
  , waaronder emissies uit de productie van verwarming en koeling die tijdens de productieprocessen worden verbruikt
  ;

, waaronder emissies uit de productie van verwarming en koeling die tijdens de productieprocessen worden verbruikt

Amendement 56

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — punt 16

Artikel 3 — alinea 1 — punt 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | ingebedde emissies: directe emissies die vrijkomen tijdens de productie van goederen, berekend volgens de in bijlage III vastgestelde methoden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(16)

ingebedde emissies: directe emissies die vrijkomen tijdens de productie van goederen, berekend volgens de in bijlage III vastgestelde methoden;

| (16) | ingebedde emissies: directe
  en indirecte
  emissies die vrijkomen tijdens de productie
  van goederen en de elektriciteit die wordt verbruikt tijdens de productieprocessen
  van goederen, berekend volgens de in bijlage III vastgestelde methoden; |
| --- | --- |

(16)

ingebedde emissies: directe
  en indirecte
  emissies die vrijkomen tijdens de productie
  van goederen en de elektriciteit die wordt verbruikt tijdens de productieprocessen
  van goederen, berekend volgens de in bijlage III vastgestelde methoden;

en indirecte

van goederen en de elektriciteit die wordt verbruikt tijdens de productieprocessen

Amendement 57

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — punt 18

Artikel 3 — alinea 1 — punt 18

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | CBAM-certificaat: een certificaat in elektronische vorm dat overeenstemt met één ton ingebedde emissies in goederen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(18)

CBAM-certificaat: een certificaat in elektronische vorm dat overeenstemt met één ton ingebedde emissies in goederen;

| (18) | CBAM-certificaat: een
  voor alle lidstaten gemeenschappelijk
  certificaat in elektronische vorm dat overeenstemt met één ton ingebedde emissies in goederen; |
| --- | --- |

(18)

CBAM-certificaat: een
  voor alle lidstaten gemeenschappelijk
  certificaat in elektronische vorm dat overeenstemt met één ton ingebedde emissies in goederen;

voor alle lidstaten gemeenschappelijk

Amendement 58

Amendement 58

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — punt 22

Artikel 3 — alinea 1 — punt 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | werkelijke emissies: de emissies die zijn berekend op basis van primaire gegevens van de productieprocessen van goederen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(22)

werkelijke emissies: de emissies die zijn berekend op basis van primaire gegevens van de productieprocessen van goederen;

| (22) | werkelijke emissies: de emissies die zijn berekend
  en geverifieerd
  op basis van primaire gegevens van de productieprocessen van goederen
  en van de productie van elektriciteit die wordt verbruikt tijdens de productieprocessen van goederen
  ; |
| --- | --- |

(22)

werkelijke emissies: de emissies die zijn berekend
  en geverifieerd
  op basis van primaire gegevens van de productieprocessen van goederen
  en van de productie van elektriciteit die wordt verbruikt tijdens de productieprocessen van goederen
  ;

en geverifieerd

en van de productie van elektriciteit die wordt verbruikt tijdens de productieprocessen van goederen

Amendement 59

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — punt 23

Artikel 3 — alinea 1 — punt 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | koolstofprijs: het geldbedrag dat in een derde land is betaald in de vorm van een belasting of emissierechten in een broeikasgasemissiehandelssysteem, berekend op broeikasgassen die onder dat systeem vallen en tijdens de productie van goederen zijn vrijgekomen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(23)

koolstofprijs: het geldbedrag dat in een derde land is betaald in de vorm van een belasting of emissierechten in een broeikasgasemissiehandelssysteem, berekend op broeikasgassen die onder dat systeem vallen en tijdens de productie van goederen zijn vrijgekomen;

| (23) | koolstofprijs: het geldbedrag dat in een derde land is betaald in de vorm van een belasting
  , tarief
  of emissierechten in een broeikasgasemissiehandelssysteem, berekend op broeikasgassen die onder dat systeem vallen en tijdens de productie van goederen zijn vrijgekomen; |
| --- | --- |

(23)

koolstofprijs: het geldbedrag dat in een derde land is betaald in de vorm van een belasting
  , tarief
  of emissierechten in een broeikasgasemissiehandelssysteem, berekend op broeikasgassen die onder dat systeem vallen en tijdens de productie van goederen zijn vrijgekomen;

, tarief

Amendement 60

Amendement 60

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — punt 28

Artikel 3 — alinea 1 — punt 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | indirecte emissies:
  emissies
  ten gevolge van de productie van elektriciteit
  , verwarming en koeling,
  die tijdens de productieprocessen van goederen
  worden
  verbruikt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(28)

indirecte emissies:
  emissies
  ten gevolge van de productie van elektriciteit
  , verwarming en koeling,
  die tijdens de productieprocessen van goederen
  worden
  verbruikt.

emissies

, verwarming en koeling,

worden

| (28) | indirecte emissies:
  broeikasgasemissies
  ten gevolge van de
  processen voor
  de productie van elektriciteit die tijdens de productieprocessen van goederen
  wordt
  verbruikt; |
| --- | --- |

(28)

indirecte emissies:
  broeikasgasemissies
  ten gevolge van de
  processen voor
  de productie van elektriciteit die tijdens de productieprocessen van goederen
  wordt
  verbruikt;

broeikasgasemissies

processen voor

wordt

Amendement 61

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — punt 28 bis (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt 28 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 bis) | minst ontwikkeld land: een land dat is opgenomen in de door de Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties opgestelde lijst van dergelijke landen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(28 bis)

(28 bis)

minst ontwikkeld land: een land dat is opgenomen in de door de Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties opgestelde lijst van dergelijke landen;

Amendement 62

Amendement 62

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — punt 28 ter (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt 28 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 ter) | CBAM-factor: een factor waarmee de gratis toewijzing van emissierechten wordt verminderd voor de installaties die de in bijlage I vermelde goederen produceren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(28 ter)

(28 ter)

CBAM-factor: een factor waarmee de gratis toewijzing van emissierechten wordt verminderd voor de installaties die de in bijlage I vermelde goederen produceren;

Amendement 63

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — alinea 1 — punt 28 quater (nieuw)

Artikel 3 — alinea 1 — punt 28 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 quater) | downstreamproducten: producten die worden geproduceerd met behulp van in bijlage I vermelde goederen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

(28 quater)

(28 quater)

downstreamproducten: producten die worden geproduceerd met behulp van in bijlage I vermelde goederen.

Amendement 64

Amendement 64

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1

Artikel 4 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Goederen mogen uitsluitend in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd door een aangever die daarvoor een vergunning heeft gekregen van de
  bevoegde autoriteit
  overeenkomstig artikel 17 (hierna “toegelaten aangever” genoemd). | Goederen mogen uitsluitend in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd door een aangever die daarvoor een vergunning heeft gekregen van de
  CBAM-autoriteit
  overeenkomstig artikel 17 (hierna “toegelaten aangever” genoemd). |
| | (De benaming “CBAM-autoriteit” is van toepassing op de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.) |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Goederen mogen uitsluitend in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd door een aangever die daarvoor een vergunning heeft gekregen van de
  bevoegde autoriteit
  overeenkomstig artikel 17 (hierna “toegelaten aangever” genoemd).

bevoegde autoriteit

Goederen mogen uitsluitend in het douanegebied van de Unie worden ingevoerd door een aangever die daarvoor een vergunning heeft gekregen van de
  CBAM-autoriteit
  overeenkomstig artikel 17 (hierna “toegelaten aangever” genoemd).

CBAM-autoriteit

(De benaming “CBAM-autoriteit” is van toepassing op de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.)

(De benaming “CBAM-autoriteit” is van toepassing op de gehele tekst. Bij aanneming van dit amendement moet deze wijziging in de gehele tekst worden doorgevoerd.)

Amendement 65

Amendement 65

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1

Artikel 5 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Een aangever vraagt, vóórdat hij goederen als bedoeld in artikel 2 invoert, bij de
  bevoegde autoriteit
  van de plaats waar hij gevestigd is, een vergunning aan om deze goederen in het douanegebied van de Unie in te voeren. | 1.   Een aangever vraagt, vóórdat hij goederen als bedoeld in artikel 2 invoert, bij de
  CBAM-autoriteit
  van de plaats waar hij gevestigd is, een vergunning aan om deze goederen in het douanegebied van de Unie in te voeren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Een aangever vraagt, vóórdat hij goederen als bedoeld in artikel 2 invoert, bij de
  bevoegde autoriteit
  van de plaats waar hij gevestigd is, een vergunning aan om deze goederen in het douanegebied van de Unie in te voeren.

1.   Een aangever vraagt, vóórdat hij goederen als bedoeld in artikel 2 invoert, bij de
  CBAM-autoriteit
  van de plaats waar hij gevestigd is, een vergunning aan om deze goederen in het douanegebied van de Unie in te voeren.

Amendement 66

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 3 — punt e

Artikel 5 — lid 3 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | verklaring op erewoord dat de aangever in de vijf jaar voorafgaand aan het jaar van de aanvraag niet betrokken was bij ernstige of herhaalde overtredingen van de douanewetgeving, belastingvoorschriften en regels inzake marktmisbruik, daaronder begrepen dat hij geen strafblad met
  zware
  misdrijven in verband met
  zijn
  economische activiteit heeft; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

verklaring op erewoord dat de aangever in de vijf jaar voorafgaand aan het jaar van de aanvraag niet betrokken was bij ernstige of herhaalde overtredingen van de douanewetgeving, belastingvoorschriften en regels inzake marktmisbruik, daaronder begrepen dat hij geen strafblad met
  zware
  misdrijven in verband met
  zijn
  economische activiteit heeft;

zware

zijn

| e) | verklaring op erewoord dat de aangever
  of, in voorkomend geval, een lid van de raad van bestuur van de aangever
  in de vijf jaar voorafgaand aan het jaar van de aanvraag niet betrokken was bij ernstige of herhaalde overtredingen van de douanewetgeving, belastingvoorschriften en regels inzake marktmisbruik, daaronder begrepen dat hij geen strafblad met misdrijven in verband met
  de
  economische activiteit
  van de aangever
  heeft; |
| --- | --- |

e)

verklaring op erewoord dat de aangever
  of, in voorkomend geval, een lid van de raad van bestuur van de aangever
  in de vijf jaar voorafgaand aan het jaar van de aanvraag niet betrokken was bij ernstige of herhaalde overtredingen van de douanewetgeving, belastingvoorschriften en regels inzake marktmisbruik, daaronder begrepen dat hij geen strafblad met misdrijven in verband met
  de
  economische activiteit
  van de aangever
  heeft;

of, in voorkomend geval, een lid van de raad van bestuur van de aangever

de

van de aangever

Amendement 67

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 3 — punt f

Artikel 5 — lid 3 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | informatie waarmee de financiële draagkracht en de operationele capaciteit van de aangever om zijn verplichtingen uit hoofde van deze verordening na te komen, worden aangetoond en, indien daartoe is besloten door de
  bevoegde autoriteit
  op basis van een risicobeoordeling, bewijsstukken ter bevestiging van die informatie, zoals de jaarrekening en de balans van maximaal de laatste drie afgesloten boekjaren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

informatie waarmee de financiële draagkracht en de operationele capaciteit van de aangever om zijn verplichtingen uit hoofde van deze verordening na te komen, worden aangetoond en, indien daartoe is besloten door de
  bevoegde autoriteit
  op basis van een risicobeoordeling, bewijsstukken ter bevestiging van die informatie, zoals de jaarrekening en de balans van maximaal de laatste drie afgesloten boekjaren;

bevoegde autoriteit

| f) | informatie waarmee de financiële draagkracht en de operationele capaciteit van de aangever om zijn verplichtingen uit hoofde van deze verordening na te komen, worden aangetoond en, indien daartoe is besloten door de
  CBAM-autoriteit
  op basis van een risicobeoordeling, bewijsstukken ter bevestiging van die informatie, zoals de jaarrekening en de balans van maximaal de laatste drie afgesloten boekjaren; |
| --- | --- |

f)

informatie waarmee de financiële draagkracht en de operationele capaciteit van de aangever om zijn verplichtingen uit hoofde van deze verordening na te komen, worden aangetoond en, indien daartoe is besloten door de
  CBAM-autoriteit
  op basis van een risicobeoordeling, bewijsstukken ter bevestiging van die informatie, zoals de jaarrekening en de balans van maximaal de laatste drie afgesloten boekjaren;

CBAM-autoriteit

Amendement 68

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 4

Artikel 5 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De aanvrager kan zijn aanvraag te allen tijde intrekken. | 4.   De aanvrager kan zijn aanvraag te allen tijde
  wijzigen of
  intrekken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De aanvrager kan zijn aanvraag te allen tijde intrekken.

4.   De aanvrager kan zijn aanvraag te allen tijde
  wijzigen of
  intrekken.

Amendement 69

Amendement 69

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 5

Artikel 5 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De toegelaten aangever stelt de
  bevoegde autoriteit
  onverwijld in kennis van alle wijzigingen in de krachtens lid 3 verstrekte informatie die zich voordoen nadat het besluit is afgegeven en die van invloed kunnen zijn op het overeenkomstig artikel 17 afgegeven besluit of de inhoud van de vergunning overeenkomstig artikel 17. | 5.   De toegelaten aangever stelt de
  CBAM-autoriteit
  onverwijld in kennis van alle wijzigingen in de krachtens lid 3 verstrekte informatie die zich voordoen nadat het besluit is afgegeven en die van invloed kunnen zijn op het overeenkomstig artikel 17 afgegeven besluit of de inhoud van de vergunning overeenkomstig artikel 17. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De toegelaten aangever stelt de
  bevoegde autoriteit
  onverwijld in kennis van alle wijzigingen in de krachtens lid 3 verstrekte informatie die zich voordoen nadat het besluit is afgegeven en die van invloed kunnen zijn op het overeenkomstig artikel 17 afgegeven besluit of de inhoud van de vergunning overeenkomstig artikel 17.

5.   De toegelaten aangever stelt de
  CBAM-autoriteit
  onverwijld in kennis van alle wijzigingen in de krachtens lid 3 verstrekte informatie die zich voordoen nadat het besluit is afgegeven en die van invloed kunnen zijn op het overeenkomstig artikel 17 afgegeven besluit of de inhoud van de vergunning overeenkomstig artikel 17.

Amendement 70

Amendement 70

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 6

Artikel 5 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot het standaardformaat van de aanvraag en de door de
  bevoegde autoriteit
  in acht te nemen termijnen en procedure bij de behandeling van vergunningsaanvragen overeenkomstig artikel 1 alsook de door de
  bevoegde autoriteit
  in acht te nemen regels voor de identificatie van de aangevers voor de invoer van elektriciteit. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | 6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot het standaardformaat van de aanvraag en de door de
  CBAM-autoriteit
  in acht te nemen termijnen en procedure bij de behandeling van vergunningsaanvragen overeenkomstig artikel 1 alsook de door de
  CBAM-autoriteit
  in acht te nemen regels voor de identificatie van de aangevers voor de invoer van elektriciteit. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot het standaardformaat van de aanvraag en de door de
  bevoegde autoriteit
  in acht te nemen termijnen en procedure bij de behandeling van vergunningsaanvragen overeenkomstig artikel 1 alsook de door de
  bevoegde autoriteit
  in acht te nemen regels voor de identificatie van de aangevers voor de invoer van elektriciteit. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot het standaardformaat van de aanvraag en de door de
  CBAM-autoriteit
  in acht te nemen termijnen en procedure bij de behandeling van vergunningsaanvragen overeenkomstig artikel 1 alsook de door de
  CBAM-autoriteit
  in acht te nemen regels voor de identificatie van de aangevers voor de invoer van elektriciteit. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 71

Amendement 71

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1

Artikel 6 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Uiterlijk 31 mei van elk jaar dient elke toegelaten aangever bij de
  bevoegde autoriteit
  een aangifte in (hierna “CBAM-aangifte” genoemd) voor het kalenderjaar dat aan de aangifte voorafgaat. | 1.   Uiterlijk 31 mei van elk jaar dient elke toegelaten aangever bij de
  CBAM-autoriteit
  een aangifte in (hierna “CBAM-aangifte” genoemd) voor het kalenderjaar dat aan de aangifte voorafgaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Uiterlijk 31 mei van elk jaar dient elke toegelaten aangever bij de
  bevoegde autoriteit
  een aangifte in (hierna “CBAM-aangifte” genoemd) voor het kalenderjaar dat aan de aangifte voorafgaat.

1.   Uiterlijk 31 mei van elk jaar dient elke toegelaten aangever bij de
  CBAM-autoriteit
  een aangifte in (hierna “CBAM-aangifte” genoemd) voor het kalenderjaar dat aan de aangifte voorafgaat.

Amendement 72

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

Artikel 6 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | een kopie van het verificatieverslag van de geaccrediteerde verificateur overeenkomstig artikel 8 en bijlage V. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

een kopie van het verificatieverslag van de geaccrediteerde verificateur overeenkomstig artikel 8 en bijlage V.

een kopie van het verificatieverslag van de geaccrediteerde verificateur overeenkomstig artikel 8 en bijlage V.

Amendement 73

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 5

Artikel 7 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De toegelaten aangever bewaart de in lid 4 bedoelde administratie, inclusief het verslag van de verificateur, tot het einde van het vierde jaar na het jaar waarin de CBAM-aangifte is of had moeten worden ingediend. | 5.   De toegelaten aangever bewaart de in lid 4 bedoelde administratie, inclusief het verslag van de verificateur, tot het einde van het vierde jaar na het jaar waarin de CBAM-aangifte is of had moeten worden ingediend.
  Die administratie is voldoende nauwkeurig om de geaccrediteerde verificateurs in staat te stellen de ingebedde emissies overeenkomstig artikel 8 te verifiëren en om de CBAM-autoriteit in staat te stellen de CBAM-aangifte overeenkomstig artikel 19, lid 1, te herzien. De toegelaten aangever bewaart die administratie gedurende de in artikel 19, lid 1, vermelde periode waarin de CBAM-autoriteit de CBAM-aangifte kan herzien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De toegelaten aangever bewaart de in lid 4 bedoelde administratie, inclusief het verslag van de verificateur, tot het einde van het vierde jaar na het jaar waarin de CBAM-aangifte is of had moeten worden ingediend.

5.   De toegelaten aangever bewaart de in lid 4 bedoelde administratie, inclusief het verslag van de verificateur, tot het einde van het vierde jaar na het jaar waarin de CBAM-aangifte is of had moeten worden ingediend.
  Die administratie is voldoende nauwkeurig om de geaccrediteerde verificateurs in staat te stellen de ingebedde emissies overeenkomstig artikel 8 te verifiëren en om de CBAM-autoriteit in staat te stellen de CBAM-aangifte overeenkomstig artikel 19, lid 1, te herzien. De toegelaten aangever bewaart die administratie gedurende de in artikel 19, lid 1, vermelde periode waarin de CBAM-autoriteit de CBAM-aangifte kan herzien.

Amendement 74

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 6

Artikel 7 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot
  nadere regels betreffende
  de elementen van de in bijlage III beschreven berekeningsmethoden, inclusief de afbakening van systeemgrenzen van productieprocessen, emissiefactoren, installatiespecifieke waarden van werkelijke emissies en standaardwaarden en de respectieve toepassing ervan op individuele goederen, alsook de vaststelling van methoden ter waarborging van de betrouwbaarheid van de gegevens op basis waarvan de standaardwaarden worden bepaald, inclusief het niveau van detail en de verificatie van de gegevens. Indien nodig wordt in die handelingen bepaald dat de standaardwaarden aan specifieke gebieden, regio’s of landen kunnen worden aangepast om rekening te houden met specifieke objectieve factoren zoals geografie, natuurlijke hulpbronnen, marktvoorwaarden, belangrijkste energiebronnen of industriële processen. De uitvoeringshandelingen bouwen voort op bestaande wetgeving voor de verificatie van emissies en activiteitengegevens voor installaties die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen, met name Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067. | 6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de elementen van de in bijlage III beschreven berekeningsmethoden, inclusief de afbakening van systeemgrenzen van productieprocessen, emissiefactoren, installatiespecifieke waarden van werkelijke emissies en standaardwaarden en de respectieve toepassing ervan op individuele goederen, alsook de vaststelling van methoden ter waarborging van de betrouwbaarheid van de gegevens op basis waarvan de standaardwaarden worden bepaald, inclusief het niveau van detail en de verificatie van de gegevens. Indien nodig wordt in die handelingen bepaald dat de standaardwaarden aan specifieke gebieden, regio’s of landen kunnen worden aangepast om rekening te houden met specifieke objectieve factoren zoals geografie, natuurlijke hulpbronnen, marktvoorwaarden, belangrijkste energiebronnen of industriële processen. De uitvoeringshandelingen bouwen voort op bestaande wetgeving voor de verificatie van emissies en activiteitengegevens voor installaties die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen, met name Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot
  nadere regels betreffende
  de elementen van de in bijlage III beschreven berekeningsmethoden, inclusief de afbakening van systeemgrenzen van productieprocessen, emissiefactoren, installatiespecifieke waarden van werkelijke emissies en standaardwaarden en de respectieve toepassing ervan op individuele goederen, alsook de vaststelling van methoden ter waarborging van de betrouwbaarheid van de gegevens op basis waarvan de standaardwaarden worden bepaald, inclusief het niveau van detail en de verificatie van de gegevens. Indien nodig wordt in die handelingen bepaald dat de standaardwaarden aan specifieke gebieden, regio’s of landen kunnen worden aangepast om rekening te houden met specifieke objectieve factoren zoals geografie, natuurlijke hulpbronnen, marktvoorwaarden, belangrijkste energiebronnen of industriële processen. De uitvoeringshandelingen bouwen voort op bestaande wetgeving voor de verificatie van emissies en activiteitengegevens voor installaties die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen, met name Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067.

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de elementen van de in bijlage III beschreven berekeningsmethoden, inclusief de afbakening van systeemgrenzen van productieprocessen, emissiefactoren, installatiespecifieke waarden van werkelijke emissies en standaardwaarden en de respectieve toepassing ervan op individuele goederen, alsook de vaststelling van methoden ter waarborging van de betrouwbaarheid van de gegevens op basis waarvan de standaardwaarden worden bepaald, inclusief het niveau van detail en de verificatie van de gegevens. Indien nodig wordt in die handelingen bepaald dat de standaardwaarden aan specifieke gebieden, regio’s of landen kunnen worden aangepast om rekening te houden met specifieke objectieve factoren zoals geografie, natuurlijke hulpbronnen, marktvoorwaarden, belangrijkste energiebronnen of industriële processen. De uitvoeringshandelingen bouwen voort op bestaande wetgeving voor de verificatie van emissies en activiteitengegevens voor installaties die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen, met name Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067.

Amendement 75

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 7 bis (nieuw)

Artikel 7 — lid 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  De Commissie is overeenkomstig artikel 28 bevoegd bij gedelegeerde handeling deze verordening aan te vullen met betrekking tot de vaststelling van een methode voor de berekening van de ingebedde indirecte emissies voor eenvoudige en samengestelde goederen en de toepasselijke standaardwaarden, alsmede een methode voor de bepaling van de CBAM-prijs van ingebedde indirecte emissies. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7 bis.
     
  De Commissie is overeenkomstig artikel 28 bevoegd bij gedelegeerde handeling deze verordening aan te vullen met betrekking tot de vaststelling van een methode voor de berekening van de ingebedde indirecte emissies voor eenvoudige en samengestelde goederen en de toepasselijke standaardwaarden, alsmede een methode voor de bepaling van de CBAM-prijs van ingebedde indirecte emissies.

Amendement 76

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 1

Artikel 8 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De toegelaten
  aangever
  draagt er zorg voor dat de totale ingebedde emissies die in de overeenkomstig
  artikel
   6 ingediende aangifte zijn vermeld, worden geverifieerd door een verificateur die overeenkomstig artikel 18 is geaccrediteerd, op basis van de in bijlage V beschreven verificatiebeginselen. | 1.   De toegelaten
  CBAM-aangever
  draagt er zorg voor dat de totale ingebedde emissies die in de overeenkomstig
  de artikelen
   6
  en 35
  ingediende aangifte zijn vermeld
  , alsook de methode, ondersteunende gegevens en bewijsstukken
  , worden geverifieerd door een verificateur die overeenkomstig artikel 18 is geaccrediteerd, op basis van de in bijlage V beschreven verificatiebeginselen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De toegelaten
  aangever
  draagt er zorg voor dat de totale ingebedde emissies die in de overeenkomstig
  artikel
   6 ingediende aangifte zijn vermeld, worden geverifieerd door een verificateur die overeenkomstig artikel 18 is geaccrediteerd, op basis van de in bijlage V beschreven verificatiebeginselen.

1.   De toegelaten
  CBAM-aangever
  draagt er zorg voor dat de totale ingebedde emissies die in de overeenkomstig
  de artikelen
   6
  en 35
  ingediende aangifte zijn vermeld
  , alsook de methode, ondersteunende gegevens en bewijsstukken
  , worden geverifieerd door een verificateur die overeenkomstig artikel 18 is geaccrediteerd, op basis van de in bijlage V beschreven verificatiebeginselen.

Amendement 77

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 8 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  De CBAM-autoriteit is bevoegd om de juistheid van de informatie in de CBAM-aangifte te verifiëren overeenkomstig dit artikel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  De CBAM-autoriteit is bevoegd om de juistheid van de informatie in de CBAM-aangifte te verifiëren overeenkomstig dit artikel.

Amendement 78

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 3 — alinea 1

Artikel 8 — lid 3 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie is bevoegd
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen met betrekking tot de in lid 1 bedoelde verificatiebeginselen wat betreft de mogelijkheid om de verificateur te ontheffen van zijn verplichting om de installatie waar relevante goederen worden geproduceerd, te bezoeken en van zijn verplichting om drempelwaarden vast te stellen waarboven onjuistheden en onregelmatigheden worden aangemerkt als materieel, en met betrekking tot de bewijsstukken die nodig zijn voor het verificatieverslag. | De Commissie is bevoegd
  overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening
  vast te stellen met betrekking tot de in lid 1 bedoelde verificatiebeginselen wat betreft de mogelijkheid om de verificateur te ontheffen van zijn verplichting om de installatie waar relevante goederen worden geproduceerd, te bezoeken en van zijn verplichting om drempelwaarden vast te stellen waarboven onjuistheden en onregelmatigheden worden aangemerkt als materieel, en met betrekking tot de bewijsstukken die nodig zijn voor het verificatieverslag.
  Van de mogelijkheid om de geaccrediteerde verificateur te ontheffen van de verplichting om de installatie te bezoeken waar de relevante goederen worden geproduceerd, mag alleen gebruik worden gemaakt in naar behoren gemotiveerde omstandigheden indien de installatie een welbekend standaardprofiel heeft wat betreft productie en technologie, zodat een betrouwbare raming van ingebedde emissies mogelijk is. De CBAM-autoriteit blijft in ieder geval bevoegd om de juistheid van de informatie die wordt verstrekt in de CBAM-aangifte te verifiëren. De in die gedelegeerde handelingen vastgestelde bepalingen zijn gelijkwaardig aan die in Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie is bevoegd
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen met betrekking tot de in lid 1 bedoelde verificatiebeginselen wat betreft de mogelijkheid om de verificateur te ontheffen van zijn verplichting om de installatie waar relevante goederen worden geproduceerd, te bezoeken en van zijn verplichting om drempelwaarden vast te stellen waarboven onjuistheden en onregelmatigheden worden aangemerkt als materieel, en met betrekking tot de bewijsstukken die nodig zijn voor het verificatieverslag.

uitvoeringshandelingen

De Commissie is bevoegd
  overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening
  vast te stellen met betrekking tot de in lid 1 bedoelde verificatiebeginselen wat betreft de mogelijkheid om de verificateur te ontheffen van zijn verplichting om de installatie waar relevante goederen worden geproduceerd, te bezoeken en van zijn verplichting om drempelwaarden vast te stellen waarboven onjuistheden en onregelmatigheden worden aangemerkt als materieel, en met betrekking tot de bewijsstukken die nodig zijn voor het verificatieverslag.
  Van de mogelijkheid om de geaccrediteerde verificateur te ontheffen van de verplichting om de installatie te bezoeken waar de relevante goederen worden geproduceerd, mag alleen gebruik worden gemaakt in naar behoren gemotiveerde omstandigheden indien de installatie een welbekend standaardprofiel heeft wat betreft productie en technologie, zodat een betrouwbare raming van ingebedde emissies mogelijk is. De CBAM-autoriteit blijft in ieder geval bevoegd om de juistheid van de informatie die wordt verstrekt in de CBAM-aangifte te verifiëren. De in die gedelegeerde handelingen vastgestelde bepalingen zijn gelijkwaardig aan die in Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067.

overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening

Van de mogelijkheid om de geaccrediteerde verificateur te ontheffen van de verplichting om de installatie te bezoeken waar de relevante goederen worden geproduceerd, mag alleen gebruik worden gemaakt in naar behoren gemotiveerde omstandigheden indien de installatie een welbekend standaardprofiel heeft wat betreft productie en technologie, zodat een betrouwbare raming van ingebedde emissies mogelijk is. De CBAM-autoriteit blijft in ieder geval bevoegd om de juistheid van de informatie die wordt verstrekt in de CBAM-aangifte te verifiëren. De in die gedelegeerde handelingen vastgestelde bepalingen zijn gelijkwaardig aan die in Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067.

Amendement 79

Amendement 79

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 3 — alinea 2

Artikel 8 — lid 3 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

De in de eerste alinea bedoelde uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Schrappen

Schrappen

Amendement 80

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — titel

Artikel 9 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In een land van oorsprong betaalde koolstofprijs | In een land van oorsprong betaalde
  expliciete
  koolstofprijs |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In een land van oorsprong betaalde koolstofprijs

In een land van oorsprong betaalde
  expliciete
  koolstofprijs

expliciete

Amendement 81

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1

Artikel 9 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Een toegelaten aangever kan in zijn CBAM-aangifte een vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten vragen om rekening te houden met de in het land van oorsprong betaalde koolstofprijs voor de aangegeven ingebedde emissies. | 1.   Een toegelaten aangever kan in zijn CBAM-aangifte een vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten vragen om rekening te houden met de in het land van oorsprong betaalde
  expliciete
  koolstofprijs voor de aangegeven ingebedde emissies.
  Die vermindering kan ook 100 % bedragen indien de koolstofprijs die in het land van oorsprong wordt betaald, gelijk is aan of hoger is dan de koolstofprijs in de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Een toegelaten aangever kan in zijn CBAM-aangifte een vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten vragen om rekening te houden met de in het land van oorsprong betaalde koolstofprijs voor de aangegeven ingebedde emissies.

1.   Een toegelaten aangever kan in zijn CBAM-aangifte een vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten vragen om rekening te houden met de in het land van oorsprong betaalde
  expliciete
  koolstofprijs voor de aangegeven ingebedde emissies.
  Die vermindering kan ook 100 % bedragen indien de koolstofprijs die in het land van oorsprong wordt betaald, gelijk is aan of hoger is dan de koolstofprijs in de Unie.

Amendement 82

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 2

Artikel 9 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De toegelaten aangever houdt een administratie bij van de vereiste, door een
  onafhankelijke persoon
  gecertificeerde documenten die aantonen dat de aangegeven ingebedde emissies onderworpen zijn geweest aan een koolstofprijs in het land van oorsprong van de goederen, en houdt het bewijs bij van de daadwerkelijke betaling van die koolstofprijs, waarvoor geen exportvergoeding of enige andere vorm van compensatie bij uitvoer mag zijn gegeven. | 2.   De toegelaten aangever houdt een administratie bij van de vereiste, door een
  geaccrediteerd verificateur
  gecertificeerde documenten die aantonen dat de aangegeven ingebedde emissies onderworpen zijn geweest aan een
  expliciete
  koolstofprijs in het land van oorsprong van de goederen, en houdt het bewijs bij van de daadwerkelijke betaling van die koolstofprijs, waarvoor geen exportvergoeding of enige andere vorm van
  directe of indirecte
  compensatie bij uitvoer mag zijn gegeven.
  De naam en contactgegevens van de geaccrediteerde verificateur worden in de documenten vermeld. De toegelaten aangever zendt deze documentatie toe aan de CBAM-autoriteit. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De toegelaten aangever houdt een administratie bij van de vereiste, door een
  onafhankelijke persoon
  gecertificeerde documenten die aantonen dat de aangegeven ingebedde emissies onderworpen zijn geweest aan een koolstofprijs in het land van oorsprong van de goederen, en houdt het bewijs bij van de daadwerkelijke betaling van die koolstofprijs, waarvoor geen exportvergoeding of enige andere vorm van compensatie bij uitvoer mag zijn gegeven.

2.   De toegelaten aangever houdt een administratie bij van de vereiste, door een
  geaccrediteerd verificateur
  gecertificeerde documenten die aantonen dat de aangegeven ingebedde emissies onderworpen zijn geweest aan een
  expliciete
  koolstofprijs in het land van oorsprong van de goederen, en houdt het bewijs bij van de daadwerkelijke betaling van die koolstofprijs, waarvoor geen exportvergoeding of enige andere vorm van
  directe of indirecte
  compensatie bij uitvoer mag zijn gegeven.
  De naam en contactgegevens van de geaccrediteerde verificateur worden in de documenten vermeld. De toegelaten aangever zendt deze documentatie toe aan de CBAM-autoriteit.

Amendement 83

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 4

Artikel 9 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de berekeningsmethode voor de vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten, de omrekening in euro’s van de overeenkomstig lid 1 in buitenlandse valuta betaalde koolstofprijs tegen een jaarlijkse gemiddelde wisselkoers, de kwalificaties van de
  onafhankelijke persoon
  die de certificering verricht van de informatie, het bewijs van de betaalde koolstofprijs en het feit dat er geen exportvergoeding of enige andere vorm van compensatie bij uitvoer is gegeven als bedoeld in lid 2. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | 4.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de berekeningsmethode voor de vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten, de omrekening in euro’s van de overeenkomstig lid 1 in buitenlandse valuta betaalde koolstofprijs tegen een jaarlijkse gemiddelde wisselkoers, de kwalificaties van de
  geaccrediteerde verificateur
  die de certificering verricht van de informatie, het bewijs van de betaalde koolstofprijs en het feit dat er geen exportvergoeding of enige andere
  directe en indirecte
  vorm van compensatie bij uitvoer is gegeven als bedoeld in lid 2. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de berekeningsmethode voor de vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten, de omrekening in euro’s van de overeenkomstig lid 1 in buitenlandse valuta betaalde koolstofprijs tegen een jaarlijkse gemiddelde wisselkoers, de kwalificaties van de
  onafhankelijke persoon
  die de certificering verricht van de informatie, het bewijs van de betaalde koolstofprijs en het feit dat er geen exportvergoeding of enige andere vorm van compensatie bij uitvoer is gegeven als bedoeld in lid 2. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

4.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de berekeningsmethode voor de vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten, de omrekening in euro’s van de overeenkomstig lid 1 in buitenlandse valuta betaalde koolstofprijs tegen een jaarlijkse gemiddelde wisselkoers, de kwalificaties van de
  geaccrediteerde verificateur
  die de certificering verricht van de informatie, het bewijs van de betaalde koolstofprijs en het feit dat er geen exportvergoeding of enige andere
  directe en indirecte
  vorm van compensatie bij uitvoer is gegeven als bedoeld in lid 2. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 84

Amendement 84

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 1

Artikel 10 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Op verzoek van een exploitant van een installatie in een derde land registreert de Commissie de informatie over die exploitant en zijn installatie in een
  centrale databank
  als bedoeld in artikel 14
  , lid 4
  . | 1.   Op verzoek van een exploitant van een installatie in een derde land registreert de Commissie de informatie over die exploitant en zijn installatie in een
  CBAM-register
  als bedoeld in artikel 14. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Op verzoek van een exploitant van een installatie in een derde land registreert de Commissie de informatie over die exploitant en zijn installatie in een
  centrale databank
  als bedoeld in artikel 14
  , lid 4
  .

1.   Op verzoek van een exploitant van een installatie in een derde land registreert de Commissie de informatie over die exploitant en zijn installatie in een
  CBAM-register
  als bedoeld in artikel 14.

Amendement 85

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 6

Artikel 10 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De in lid 5, punt c), bedoelde administratie moet voldoende nauwkeurig zijn om de verificatie overeenkomstig artikel 5, punt b), mogelijk te maken en om
  een bevoegde autoriteit
  in staat te stellen de CBAM-aangifte die is ingediend door een toegelaten aangever aan wie de desbetreffende informatie overeenkomstig lid 8 is verstrekt, overeenkomstig artikel 19, lid 1, te herzien. | 6.   De in lid 5, punt c), bedoelde administratie moet voldoende nauwkeurig zijn om de verificatie overeenkomstig artikel 5, punt b), mogelijk te maken en om
  de CBAM-autoriteit
  in staat te stellen de CBAM-aangifte die is ingediend door een toegelaten aangever aan wie de desbetreffende informatie overeenkomstig lid 8 is verstrekt, overeenkomstig artikel 19, lid 1, te herzien
  en te verifiëren
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De in lid 5, punt c), bedoelde administratie moet voldoende nauwkeurig zijn om de verificatie overeenkomstig artikel 5, punt b), mogelijk te maken en om
  een bevoegde autoriteit
  in staat te stellen de CBAM-aangifte die is ingediend door een toegelaten aangever aan wie de desbetreffende informatie overeenkomstig lid 8 is verstrekt, overeenkomstig artikel 19, lid 1, te herzien.

6.   De in lid 5, punt c), bedoelde administratie moet voldoende nauwkeurig zijn om de verificatie overeenkomstig artikel 5, punt b), mogelijk te maken en om
  de CBAM-autoriteit
  in staat te stellen de CBAM-aangifte die is ingediend door een toegelaten aangever aan wie de desbetreffende informatie overeenkomstig lid 8 is verstrekt, overeenkomstig artikel 19, lid 1, te herzien
  en te verifiëren
  .

Amendement 86

Amendement 86

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 7

Artikel 10 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   
  Een exploitant mag de
  informatie over de in lid 5 bedoelde
  verificatie van
  ingebedde emissies
  verstrekken aan een toegelaten aangever
  . De toegelaten aangever heeft het recht deze informatie te gebruiken om aan de in artikel 8 bedoelde verplichting te voldoen. | 7.   
  De
  informatie over de in lid 5 bedoelde
  geverifieerde
  ingebedde emissies
  is publiek toegankelijk via het CBAM-register
  . De toegelaten aangever heeft het recht deze informatie te gebruiken om aan de in artikel 8 bedoelde verplichting te voldoen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   
  Een exploitant mag de
  informatie over de in lid 5 bedoelde
  verificatie van
  ingebedde emissies
  verstrekken aan een toegelaten aangever
  . De toegelaten aangever heeft het recht deze informatie te gebruiken om aan de in artikel 8 bedoelde verplichting te voldoen.

7.   
  De
  informatie over de in lid 5 bedoelde
  geverifieerde
  ingebedde emissies
  is publiek toegankelijk via het CBAM-register
  . De toegelaten aangever heeft het recht deze informatie te gebruiken om aan de in artikel 8 bedoelde verplichting te voldoen.

Amendement 87

Amendement 87

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Hoofdstuk III — titel

Hoofdstuk III — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bevoegde autoriteiten | De CBAM-autoriteit |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bevoegde autoriteiten

Bevoegde autoriteiten

De CBAM-autoriteit

De CBAM-autoriteit

Amendement 88

Amendement 88

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — titel

Artikel 11 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bevoegde autoriteiten | De CBAM-autoriteit |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bevoegde autoriteiten

Bevoegde autoriteiten

De CBAM-autoriteit

De CBAM-autoriteit

Amendement 89

Amendement 89

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 1 — alinea 1

Artikel 11 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Iedere lidstaat wijst
  de
  bevoegde autoriteit aan
  die belast is met de uitvoering van de verplichtingen uit hoofde van deze verordening
  , en stelt de Commissie daarvan in kennis
  . | De Commissie richt
  de
  CBAM-autoriteit op,
  die belast is met de uitvoering van de verplichtingen uit hoofde van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Iedere lidstaat wijst
  de
  bevoegde autoriteit aan
  die belast is met de uitvoering van de verplichtingen uit hoofde van deze verordening
  , en stelt de Commissie daarvan in kennis
  .

Iedere lidstaat wijst

bevoegde autoriteit aan

, en stelt de Commissie daarvan in kennis

De Commissie richt
  de
  CBAM-autoriteit op,
  die belast is met de uitvoering van de verplichtingen uit hoofde van deze verordening.

De Commissie richt

CBAM-autoriteit op,

Amendement 90

Amendement 90

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 1 — alinea 2

Artikel 11 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie stelt een lijst van alle bevoegde autoriteiten ter beschikking van de lidstaten en maakt deze informatie bekend in het Publicatieblad van de Europese Unie. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie stelt een lijst van alle bevoegde autoriteiten ter beschikking van de lidstaten en maakt deze informatie bekend in het Publicatieblad van de Europese Unie.

De Commissie stelt een lijst van alle bevoegde autoriteiten ter beschikking van de lidstaten en maakt deze informatie bekend in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Schrappen

Schrappen

Amendement 91

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 2

Artikel 11 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  De lidstaten schrijven voor dat bevoegde autoriteiten alle informatie uitwisselen die essentieel of relevant is voor de uitoefening van hun functies en taken. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.
     
  De lidstaten schrijven voor dat bevoegde autoriteiten alle informatie uitwisselen die essentieel of relevant is voor de uitoefening van hun functies en taken.

Schrappen

Schrappen

Amendement 92

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12

Artikel 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 12 | Schrappen |
| Commissie | |
| De Commissie staat de bevoegde autoriteiten bij in de uitvoering van hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening en coördineert hun activiteiten. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 12

Artikel 12

Schrappen

Schrappen

Commissie

Commissie

De Commissie staat de bevoegde autoriteiten bij in de uitvoering van hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening en coördineert hun activiteiten.

De Commissie staat de bevoegde autoriteiten bij in de uitvoering van hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening en coördineert hun activiteiten.

Amendement 93

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 bis (nieuw)

Artikel 12 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 12 bis |
| | Besluiten van de CBAM-autoriteit |
| | 1.
     
  De CBAM-autoriteit neemt onverwijld besluiten teneinde deze verordening uit te voeren. |
| | 2.
     
  Een besluit van de CBAM-autoriteit treedt in werking met ingang van de datum van kennisgeving van dat besluit aan de adressaat. |
| | 3.
     
  Indien de CBAM-autoriteit van mening is dat zij niet over alle informatie beschikt die noodzakelijk is om een besluit te kunnen nemen, neemt zij contact op met de adressaat van het besluit en geeft zij te kennen welke aanvullende informatie vereist is. In dat geval verstrekt de adressaat van het besluit de vereiste aanvullende informatie onverwijld aan de CBAM-autoriteit. |
| | 4.
     
  De adressaat van het besluit stelt de CBAM-autoriteit onverwijld in kennis van eventuele wijzigingen in de verstrekte informatie die zich voordoen nadat het besluit is genomen. In dat geval heroverweegt de CBAM-autoriteit haar besluit in het licht van die informatie en bevestigt of wijzigt zij dat besluit. |
| | 5.
     
  Indien de CBAM-autoriteit voorstelt een besluit te nemen waardoor de adressaat van dat besluit in negatieve zin wordt geraakt, motiveert zij dit voorgestelde besluit, en vermeldt zij in het besluit het recht om beroep in te stellen volgens artikel 27 bis. Alvorens een dergelijk besluit te nemen, stelt de CBAM-autoriteit de adressaat van het voorgenomen besluit in de gelegenheid zijn standpunt binnen een bepaalde termijn aan de CBAM-autoriteit kenbaar te maken. Na het verstrijken van die termijn stelt de CBAM-autoriteit de adressaat van het besluit in kennis. |
| | 6.
     
  De CBAM-autoriteit kan haar besluit te allen tijd nietig verklaren, intrekken of wijzigen naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van de adressaat van het besluit of uit eigen beweging, in voorkomend geval. |
| | 7.
     
  De Commissie is bevoegd om ter aanvulling van deze verordening gedelegeerde handelingen aan te nemen door nadere gedetailleerde regelingen en procedureregels met betrekking tot dit artikel te bepalen. Deze gedelegeerde handelingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 28. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 12 bis

Artikel 12 bis

Besluiten van de CBAM-autoriteit

Besluiten van de CBAM-autoriteit

1.
     
  De CBAM-autoriteit neemt onverwijld besluiten teneinde deze verordening uit te voeren.

2.
     
  Een besluit van de CBAM-autoriteit treedt in werking met ingang van de datum van kennisgeving van dat besluit aan de adressaat.

3.
     
  Indien de CBAM-autoriteit van mening is dat zij niet over alle informatie beschikt die noodzakelijk is om een besluit te kunnen nemen, neemt zij contact op met de adressaat van het besluit en geeft zij te kennen welke aanvullende informatie vereist is. In dat geval verstrekt de adressaat van het besluit de vereiste aanvullende informatie onverwijld aan de CBAM-autoriteit.

4.
     
  De adressaat van het besluit stelt de CBAM-autoriteit onverwijld in kennis van eventuele wijzigingen in de verstrekte informatie die zich voordoen nadat het besluit is genomen. In dat geval heroverweegt de CBAM-autoriteit haar besluit in het licht van die informatie en bevestigt of wijzigt zij dat besluit.

5.
     
  Indien de CBAM-autoriteit voorstelt een besluit te nemen waardoor de adressaat van dat besluit in negatieve zin wordt geraakt, motiveert zij dit voorgestelde besluit, en vermeldt zij in het besluit het recht om beroep in te stellen volgens artikel 27 bis. Alvorens een dergelijk besluit te nemen, stelt de CBAM-autoriteit de adressaat van het voorgenomen besluit in de gelegenheid zijn standpunt binnen een bepaalde termijn aan de CBAM-autoriteit kenbaar te maken. Na het verstrijken van die termijn stelt de CBAM-autoriteit de adressaat van het besluit in kennis.

6.
     
  De CBAM-autoriteit kan haar besluit te allen tijd nietig verklaren, intrekken of wijzigen naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van de adressaat van het besluit of uit eigen beweging, in voorkomend geval.

7.
     
  De Commissie is bevoegd om ter aanvulling van deze verordening gedelegeerde handelingen aan te nemen door nadere gedetailleerde regelingen en procedureregels met betrekking tot dit artikel te bepalen. Deze gedelegeerde handelingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 28.

Amendement 94

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 — alinea 1

Artikel 13 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Alle door de
  bevoegde autoriteit
  bij de uitoefening van haar taken verkregen informatie die vertrouwelijk van aard is of als vertrouwelijk is verstrekt, valt onder het beroepsgeheim. Zij wordt door de
  bevoegde autoriteit
  niet bekendgemaakt zonder uitdrukkelijke toestemming van de persoon of de autoriteit die ze heeft verstrekt. Zij mag worden gedeeld met de douaneautoriteiten, de Commissie en het Europees Openbaar Ministerie en wordt behandeld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 515/97. | Alle door de
  CBAM-autoriteit
  bij de uitoefening van haar taken verkregen informatie die vertrouwelijk van aard is of als vertrouwelijk is verstrekt, valt onder het beroepsgeheim. Zij wordt door de
  CBAM-autoriteit
  niet bekendgemaakt zonder uitdrukkelijke toestemming van de persoon of de autoriteit die ze heeft verstrekt. Zij mag worden gedeeld met de douaneautoriteiten, de Commissie en het Europees Openbaar Ministerie en wordt behandeld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 515/97. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Alle door de
  bevoegde autoriteit
  bij de uitoefening van haar taken verkregen informatie die vertrouwelijk van aard is of als vertrouwelijk is verstrekt, valt onder het beroepsgeheim. Zij wordt door de
  bevoegde autoriteit
  niet bekendgemaakt zonder uitdrukkelijke toestemming van de persoon of de autoriteit die ze heeft verstrekt. Zij mag worden gedeeld met de douaneautoriteiten, de Commissie en het Europees Openbaar Ministerie en wordt behandeld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 515/97.

bevoegde autoriteit

bevoegde autoriteit

Alle door de
  CBAM-autoriteit
  bij de uitoefening van haar taken verkregen informatie die vertrouwelijk van aard is of als vertrouwelijk is verstrekt, valt onder het beroepsgeheim. Zij wordt door de
  CBAM-autoriteit
  niet bekendgemaakt zonder uitdrukkelijke toestemming van de persoon of de autoriteit die ze heeft verstrekt. Zij mag worden gedeeld met de douaneautoriteiten, de Commissie en het Europees Openbaar Ministerie en wordt behandeld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 515/97.

CBAM-autoriteit

CBAM-autoriteit

Amendement 95

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14

Artikel 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 14 | Schrappen |
| Nationale registers en centrale databank | |
| 1.
     
  De bevoegde autoriteit van iedere lidstaat zet een nationaal register op van aangevers aan wie in die lidstaat vergunning is verleend, in de vorm van een gestandaardiseerde elektronische databank die de gegevens van de CBAM-certificaten van die aangevers bevat, en garandeert de vertrouwelijkheid overeenkomstig de voorwaarden van artikel 13. | |
| 2.
     
  De in lid 1 bedoelde databank bevat rekeningen met informatie over elke toegelaten aangever, met name: | |
| a) | de naam en de contactgegevens van de toegelaten aangever; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 14

Artikel 14

Schrappen

Schrappen

Nationale registers en centrale databank

Nationale registers en centrale databank

1.
     
  De bevoegde autoriteit van iedere lidstaat zet een nationaal register op van aangevers aan wie in die lidstaat vergunning is verleend, in de vorm van een gestandaardiseerde elektronische databank die de gegevens van de CBAM-certificaten van die aangevers bevat, en garandeert de vertrouwelijkheid overeenkomstig de voorwaarden van artikel 13.

2.
     
  De in lid 1 bedoelde databank bevat rekeningen met informatie over elke toegelaten aangever, met name:

a)

a)

de naam en de contactgegevens van de toegelaten aangever;

de naam en de contactgegevens van de toegelaten aangever;

| b) | het EORI-nummer van de toegelaten aangever; |
| --- | --- |

b)

b)

het EORI-nummer van de toegelaten aangever;

het EORI-nummer van de toegelaten aangever;

| c) | het CBAM-rekeningnummer; |
| --- | --- |

c)

c)

het CBAM-rekeningnummer;

het CBAM-rekeningnummer;

| d) | het aantal, de verkoopprijs, de datum van aankoop, de datum van inlevering of de datum van terugkoop dan wel annulering door de bevoegde autoriteit van de CBAM-certificaten voor elke toegelaten aangever. |
| --- | --- |

d)

d)

het aantal, de verkoopprijs, de datum van aankoop, de datum van inlevering of de datum van terugkoop dan wel annulering door de bevoegde autoriteit van de CBAM-certificaten voor elke toegelaten aangever.

het aantal, de verkoopprijs, de datum van aankoop, de datum van inlevering of de datum van terugkoop dan wel annulering door de bevoegde autoriteit van de CBAM-certificaten voor elke toegelaten aangever.

3.
     
  De in lid 2 bedoelde informatie in de databank is vertrouwelijk.

4.
     
  De Commissie zet een publiek toegankelijke centrale databank op met de namen, adressen en contactgegevens van de exploitanten en de locatie van de installaties in derde landen overeenkomstig artikel 10, lid 2. Een exploitant kan ervoor kiezen dat zijn naam, adres en contactgegevens niet publiek toegankelijk worden gemaakt.

Amendement 96

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 bis (nieuw)

Artikel 14 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 14 bis |
| | CBAM-register |
| | 1.
     
  De CBAM-autoriteit stelt een CBAM-register in voor de uitvoering van processen die verband houden met CBAM-certificaten, overeenkomstig de artikelen 20, 21 en 22. |
| | 2.
     
  Het CBAM-register bevat een elektronische databank met informatie over elke toegelaten aangever, zoals: |
| | a) | diens naam en contactgegevens; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 14 bis

Artikel 14 bis

CBAM-register

CBAM-register

1.
     
  De CBAM-autoriteit stelt een CBAM-register in voor de uitvoering van processen die verband houden met CBAM-certificaten, overeenkomstig de artikelen 20, 21 en 22.

2.
     
  Het CBAM-register bevat een elektronische databank met informatie over elke toegelaten aangever, zoals:

a)

a)

diens naam en contactgegevens;

diens naam en contactgegevens;

| b) | diens EORI-nummer; |
| --- | --- |

b)

b)

diens EORI-nummer;

diens EORI-nummer;

| c) | diens CBAM-rekeningnummer; |
| --- | --- |

c)

c)

diens CBAM-rekeningnummer;

diens CBAM-rekeningnummer;

| d) | het aantal, de prijs en de aankoopdatum van de CBAM-certificaten in diens bezit. |
| --- | --- |

d)

d)

het aantal, de prijs en de aankoopdatum van de CBAM-certificaten in diens bezit.

het aantal, de prijs en de aankoopdatum van de CBAM-certificaten in diens bezit.

3.
     
  Het CBAM-register bevat tevens, in een afzonderlijk gedeelte van de databank, de namen en aanvullende bijzonderheden over de exploitant en over de overeenkomstig artikel 10 geregistreerde installaties in derde landen. Dat onderdeel van de databank bevat, waar van toepassing, met name de geverifieerde emissies van de installaties.

4.
     
  De informatie in de databank is vertrouwelijk, met uitzondering van de namen van de toegelaten aangevers en de exploitanten, de locatie en, in voorkomend geval, de naam van de installaties in derde landen en hun geverifieerde emissies, die in een interoperabele vorm toegankelijk is voor het publiek.

5.
     
  De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met betrekking tot de infrastructuur en specifieke processen van het CBAM-register en de elektronische databanken met de in de leden 2 en 3 genoemde informatie. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 97

Amendement 97

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15

Artikel 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 15 | Schrappen |
| Centrale administrateur | |
| 1.
     
  De Commissie treedt op als centrale administrateur om een onafhankelijk transactielogboek bij te houden waarin de aankoop, het bezit, de inlevering, de terugkoop en de annulering van CBAM-certificaten worden geregistreerd, en om de coördinatie van de nationale registers te garanderen. | |
| 2.
     
  De centrale administrateur verricht risicogebaseerde controles op transacties die in nationale registers worden geregistreerd, middels een onafhankelijk transactielogboek om onregelmatigheden te vermijden bij de aankoop, het bezit, de inlevering, de terugkoop en de annulering van CBAM-certificaten. | |
| 3.
     
  Als er op basis van de overeenkomstig lid 2 verrichte controles onregelmatigheden worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat of lidstaten daarvan in kennis met het oog op nader onderzoek om de vastgestelde onregelmatigheden te corrigeren. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 15

Artikel 15

Schrappen

Schrappen

Centrale administrateur

Centrale administrateur

1.
     
  De Commissie treedt op als centrale administrateur om een onafhankelijk transactielogboek bij te houden waarin de aankoop, het bezit, de inlevering, de terugkoop en de annulering van CBAM-certificaten worden geregistreerd, en om de coördinatie van de nationale registers te garanderen.

2.
     
  De centrale administrateur verricht risicogebaseerde controles op transacties die in nationale registers worden geregistreerd, middels een onafhankelijk transactielogboek om onregelmatigheden te vermijden bij de aankoop, het bezit, de inlevering, de terugkoop en de annulering van CBAM-certificaten.

3.
     
  Als er op basis van de overeenkomstig lid 2 verrichte controles onregelmatigheden worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat of lidstaten daarvan in kennis met het oog op nader onderzoek om de vastgestelde onregelmatigheden te corrigeren.

Amendement 98

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — titel

Artikel 16 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Rekeningen in
  de nationale registers | Rekeningen in
  het CBAM-register |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Rekeningen in
  de nationale registers

de nationale registers

Rekeningen in
  het CBAM-register

het CBAM-register

Amendement 99

Amendement 99

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 1

Artikel 16 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De
  bevoegde autoriteit
  kent aan iedere toegelaten aangever een uniek CBAM-rekeningnummer toe. | 1.   De
  CBAM-autoriteit
  kent aan iedere toegelaten aangever een uniek CBAM-rekeningnummer toe. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De
  bevoegde autoriteit
  kent aan iedere toegelaten aangever een uniek CBAM-rekeningnummer toe.

1.   De
  CBAM-autoriteit
  kent aan iedere toegelaten aangever een uniek CBAM-rekeningnummer toe.

Amendement 100

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2

Artikel 16 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Iedere toegelaten aangever krijgt toegang tot zijn rekening in het
  register
  . | 2.   Iedere toegelaten aangever krijgt toegang tot zijn rekening in het
  CBAM-register
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Iedere toegelaten aangever krijgt toegang tot zijn rekening in het
  register
  .

2.   Iedere toegelaten aangever krijgt toegang tot zijn rekening in het
  CBAM-register
  .

Amendement 101

Amendement 101

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 3

Artikel 16 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De
  bevoegde autoriteit
  creëert de rekening zodra de in artikel 17, lid 1, bedoelde vergunning is verleend en de toegelaten aangever daarvan in kennis is gesteld. | 3.   De
  CBAM-autoriteit
  creëert de rekening zodra de in artikel 17, lid 1, bedoelde vergunning is verleend en de toegelaten aangever daarvan in kennis is gesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De
  bevoegde autoriteit
  creëert de rekening zodra de in artikel 17, lid 1, bedoelde vergunning is verleend en de toegelaten aangever daarvan in kennis is gesteld.

3.   De
  CBAM-autoriteit
  creëert de rekening zodra de in artikel 17, lid 1, bedoelde vergunning is verleend en de toegelaten aangever daarvan in kennis is gesteld.

Amendement 102

Amendement 102

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 4

Artikel 16 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Als de toegelaten aangever zijn economische activiteit heeft stopgezet of als zijn vergunning is ingetrokken, sluit de
  bevoegde autoriteit
  de rekening van die aangever. | 4.   Als de toegelaten aangever zijn economische activiteit heeft stopgezet of als zijn vergunning is ingetrokken, sluit de
  CBAM-autoriteit
  de rekening van die aangever. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Als de toegelaten aangever zijn economische activiteit heeft stopgezet of als zijn vergunning is ingetrokken, sluit de
  bevoegde autoriteit
  de rekening van die aangever.

4.   Als de toegelaten aangever zijn economische activiteit heeft stopgezet of als zijn vergunning is ingetrokken, sluit de
  CBAM-autoriteit
  de rekening van die aangever.

Amendement 103

Amendement 103

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 17 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De
  bevoegde autoriteit
  verleent een vergunning aan een aangever die daarom overeenkomstig artikel 5, lid 1, verzoekt, als de volgende voorwaarden zijn vervuld: | 1.   De
  CBAM-autoriteit
  verleent een vergunning aan een aangever die daarom overeenkomstig artikel 5, lid 1, verzoekt, als de volgende voorwaarden zijn vervuld: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De
  bevoegde autoriteit
  verleent een vergunning aan een aangever die daarom overeenkomstig artikel 5, lid 1, verzoekt, als de volgende voorwaarden zijn vervuld:

1.   De
  CBAM-autoriteit
  verleent een vergunning aan een aangever die daarom overeenkomstig artikel 5, lid 1, verzoekt, als de volgende voorwaarden zijn vervuld:

Amendement 104

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 2

Artikel 17 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Indien de
  bevoegde autoriteit
  van oordeel is dat de in lid 1 genoemde voorwaarden niet zijn vervuld, of indien de aanvrager de in artikel 5, lid 3, genoemde informatie niet heeft verstrekt, wordt de aangever de vergunning geweigerd. | 2.   Indien de
  CBAM-autoriteit
  van oordeel is dat de in lid 1 genoemde voorwaarden niet zijn vervuld, of indien de aanvrager de in artikel 5, lid 3, genoemde informatie niet heeft verstrekt, wordt de aangever de vergunning geweigerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Indien de
  bevoegde autoriteit
  van oordeel is dat de in lid 1 genoemde voorwaarden niet zijn vervuld, of indien de aanvrager de in artikel 5, lid 3, genoemde informatie niet heeft verstrekt, wordt de aangever de vergunning geweigerd.

2.   Indien de
  CBAM-autoriteit
  van oordeel is dat de in lid 1 genoemde voorwaarden niet zijn vervuld, of indien de aanvrager de in artikel 5, lid 3, genoemde informatie niet heeft verstrekt, wordt de aangever de vergunning geweigerd.

Amendement 105

Amendement 105

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 3

Artikel 17 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  Als de bevoegde autoriteit weigert een aangever een vergunning te verlenen, kan de aangever die de vergunning aanvraagt, voordat hij tegen deze weigering in beroep gaat, bezwaar maken bij de desbetreffende autoriteit krachtens het nationale recht, die vervolgens, met inachtneming van de nationale rechtsvoorschriften waarmee een rechtmatig, met deze verordening verenigbaar doel wordt nagestreefd en die evenredig zijn, hetzij de nationale administrateur opdracht geeft de rekening te openen, hetzij de weigering met een met redenen omkleed besluit bekrachtigt. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.
     
  Als de bevoegde autoriteit weigert een aangever een vergunning te verlenen, kan de aangever die de vergunning aanvraagt, voordat hij tegen deze weigering in beroep gaat, bezwaar maken bij de desbetreffende autoriteit krachtens het nationale recht, die vervolgens, met inachtneming van de nationale rechtsvoorschriften waarmee een rechtmatig, met deze verordening verenigbaar doel wordt nagestreefd en die evenredig zijn, hetzij de nationale administrateur opdracht geeft de rekening te openen, hetzij de weigering met een met redenen omkleed besluit bekrachtigt.

Schrappen

Schrappen

Amendement 106

Amendement 106

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 4 — inleidende formule

Artikel 17 — lid 4 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Een besluit van de
  bevoegde autoriteit
  waarbij een aangever vergunning wordt verleend, bevat de volgende informatie: | 4.   Een besluit van de
  CBAM-autoriteit
  waarbij een aangever vergunning wordt verleend, bevat de volgende informatie: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Een besluit van de
  bevoegde autoriteit
  waarbij een aangever vergunning wordt verleend, bevat de volgende informatie:

4.   Een besluit van de
  CBAM-autoriteit
  waarbij een aangever vergunning wordt verleend, bevat de volgende informatie:

Amendement 107

Amendement 107

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 6 — alinea 1

Artikel 17 — lid 6 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De
  bevoegde autoriteit
  vereist dat de aangever zekerheid stelt voordat hem overeenkomstig lid 1 een vergunning wordt verleend als hij nog niet was gevestigd gedurende de twee boekjaren voorafgaande aan het jaar van indiening van de aanvraag overeenkomstig artikel 5, lid 1. | De
  CBAM-autoriteit
  vereist dat de aangever zekerheid stelt voordat hem overeenkomstig lid 1 een vergunning wordt verleend als hij nog niet was gevestigd gedurende de twee boekjaren voorafgaande aan het jaar van indiening van de aanvraag overeenkomstig artikel 5, lid 1. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De
  bevoegde autoriteit
  vereist dat de aangever zekerheid stelt voordat hem overeenkomstig lid 1 een vergunning wordt verleend als hij nog niet was gevestigd gedurende de twee boekjaren voorafgaande aan het jaar van indiening van de aanvraag overeenkomstig artikel 5, lid 1.

bevoegde autoriteit

De
  CBAM-autoriteit
  vereist dat de aangever zekerheid stelt voordat hem overeenkomstig lid 1 een vergunning wordt verleend als hij nog niet was gevestigd gedurende de twee boekjaren voorafgaande aan het jaar van indiening van de aanvraag overeenkomstig artikel 5, lid 1.

CBAM-autoriteit

Amendement 108

Amendement 108

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 6 — alinea 2

Artikel 17 — lid 6 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De
  bevoegde autoriteit
  stelt het bedrag van die zekerheid vast op het door haar geraamde maximumbedrag van de waarde van de CBAM-certificaten die de toegelaten aangever overeenkomstig artikel 22 zal moeten inleveren. | De
  CBAM-autoriteit
  stelt het bedrag van die zekerheid vast op het door haar geraamde maximumbedrag van de waarde van de CBAM-certificaten die de toegelaten aangever overeenkomstig artikel 22 zal moeten inleveren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De
  bevoegde autoriteit
  stelt het bedrag van die zekerheid vast op het door haar geraamde maximumbedrag van de waarde van de CBAM-certificaten die de toegelaten aangever overeenkomstig artikel 22 zal moeten inleveren.

bevoegde autoriteit

De
  CBAM-autoriteit
  stelt het bedrag van die zekerheid vast op het door haar geraamde maximumbedrag van de waarde van de CBAM-certificaten die de toegelaten aangever overeenkomstig artikel 22 zal moeten inleveren.

CBAM-autoriteit

Amendement 109

Amendement 109

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 7

Artikel 17 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   De zekerheid wordt gesteld in de vorm van een bankgarantie, betaalbaar op eerste verzoek, door een financiële instelling die in de Unie actief is of door een andere vorm van garantie die een gelijkwaardige zekerheid biedt. Indien de
  bevoegde autoriteit
  vaststelt dat de gestelde zekerheid niet of niet meer alle waarborgen biedt dat het bedrag van de CBAM-verplichtingen is gedekt, eist zij van de toegelaten aangever dat hij, naar eigen keuze, hetzij een aanvullende zekerheid stelt, hetzij de oorspronkelijke zekerheid door een nieuwe vervangt. | 7.   De zekerheid wordt gesteld in de vorm van een bankgarantie, betaalbaar op eerste verzoek, door een financiële instelling die in de Unie actief is of door een andere vorm van garantie die een gelijkwaardige zekerheid biedt. Indien de
  CBAM-autoriteit
  vaststelt dat de gestelde zekerheid niet of niet meer alle waarborgen biedt dat het bedrag van de CBAM-verplichtingen is gedekt, eist zij van de toegelaten aangever dat hij, naar eigen keuze, hetzij een aanvullende zekerheid stelt, hetzij de oorspronkelijke zekerheid door een nieuwe vervangt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   De zekerheid wordt gesteld in de vorm van een bankgarantie, betaalbaar op eerste verzoek, door een financiële instelling die in de Unie actief is of door een andere vorm van garantie die een gelijkwaardige zekerheid biedt. Indien de
  bevoegde autoriteit
  vaststelt dat de gestelde zekerheid niet of niet meer alle waarborgen biedt dat het bedrag van de CBAM-verplichtingen is gedekt, eist zij van de toegelaten aangever dat hij, naar eigen keuze, hetzij een aanvullende zekerheid stelt, hetzij de oorspronkelijke zekerheid door een nieuwe vervangt.

7.   De zekerheid wordt gesteld in de vorm van een bankgarantie, betaalbaar op eerste verzoek, door een financiële instelling die in de Unie actief is of door een andere vorm van garantie die een gelijkwaardige zekerheid biedt. Indien de
  CBAM-autoriteit
  vaststelt dat de gestelde zekerheid niet of niet meer alle waarborgen biedt dat het bedrag van de CBAM-verplichtingen is gedekt, eist zij van de toegelaten aangever dat hij, naar eigen keuze, hetzij een aanvullende zekerheid stelt, hetzij de oorspronkelijke zekerheid door een nieuwe vervangt.

Amendement 110

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 8

Artikel 17 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   De
  bevoegde autoriteit
  geeft de zekerheid onmiddellijk vrij na 31 mei van het tweede jaar waarin de toegelaten aangever CBAM-certificaten heeft ingeleverd overeenkomstig artikel 22. | 8.   De
  CBAM-autoriteit
  geeft de zekerheid onmiddellijk vrij na 31 mei van het tweede jaar waarin de toegelaten aangever CBAM-certificaten heeft ingeleverd overeenkomstig artikel 22. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.   De
  bevoegde autoriteit
  geeft de zekerheid onmiddellijk vrij na 31 mei van het tweede jaar waarin de toegelaten aangever CBAM-certificaten heeft ingeleverd overeenkomstig artikel 22.

8.   De
  CBAM-autoriteit
  geeft de zekerheid onmiddellijk vrij na 31 mei van het tweede jaar waarin de toegelaten aangever CBAM-certificaten heeft ingeleverd overeenkomstig artikel 22.

Amendement 111

Amendement 111

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 8 bis (nieuw)

Artikel 17 — lid 8 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 bis.
     
  De CBAM-autoriteit kan de nauwkeurigheid en volledigheid van de overeenkomstig artikel 5, lid 3, door de aanvrager gegeven informatie verifiëren evenals het bestaan, de authenticiteit, nauwkeurigheid en validiteit van de ondersteunende documenten. De CBAM-autoriteit kan dergelijke controles ter plaatse bij de aanvrager uitvoeren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8 bis.
     
  De CBAM-autoriteit kan de nauwkeurigheid en volledigheid van de overeenkomstig artikel 5, lid 3, door de aanvrager gegeven informatie verifiëren evenals het bestaan, de authenticiteit, nauwkeurigheid en validiteit van de ondersteunende documenten. De CBAM-autoriteit kan dergelijke controles ter plaatse bij de aanvrager uitvoeren.

Amendement 112

Amendement 112

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 9

Artikel 17 — lid 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   De
  bevoegde autoriteit
  trekt de vergunning in van een aangever die niet langer aan de voorwaarden van lid 1 voldoet of die haar geen medewerking verleent. | 9.   De
  CBAM-autoriteit
  trekt de vergunning in van een aangever die niet langer aan de voorwaarden van lid 1 voldoet of die haar geen medewerking verleent
  of die herhaaldelijk of ernstig inbreuk heeft gepleegd op deze verordening
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.   De
  bevoegde autoriteit
  trekt de vergunning in van een aangever die niet langer aan de voorwaarden van lid 1 voldoet of die haar geen medewerking verleent.

9.   De
  CBAM-autoriteit
  trekt de vergunning in van een aangever die niet langer aan de voorwaarden van lid 1 voldoet of die haar geen medewerking verleent
  of die herhaaldelijk of ernstig inbreuk heeft gepleegd op deze verordening
  .

Amendement 113

Amendement 113

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 9 bis (nieuw)

Artikel 17 — lid 9 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 9 bis.
     
  De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen de praktische regelingen vast voor de toepassing van de in lid 1 bedoelde criteria en voor de in lid 6 bedoelde zekerheden. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9 bis.
     
  De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen de praktische regelingen vast voor de toepassing van de in lid 1 bedoelde criteria en voor de in lid 6 bedoelde zekerheden. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 114

Amendement 114

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 1

Artikel 18 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Iedere
  persoon
  die overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067 geaccrediteerd is, wordt aangemerkt als een geaccrediteerde verificateur uit hoofde van deze verordening. | 1.   Iedere
  rechtspersoon
  die overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067 geaccrediteerd is, wordt aangemerkt als een geaccrediteerde verificateur uit hoofde van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Iedere
  persoon
  die overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067 geaccrediteerd is, wordt aangemerkt als een geaccrediteerde verificateur uit hoofde van deze verordening.

1.   Iedere
  rechtspersoon
  die overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067 geaccrediteerd is, wordt aangemerkt als een geaccrediteerde verificateur uit hoofde van deze verordening.

Amendement 115

Amendement 115

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 2

Artikel 18 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  In aanvulling op lid 1 kan een nationale accreditatie-instantie op verzoek een persoon als verificateur uit hoofde van deze verordening accrediteren na controle van de documenten ter staving van zijn bekwaamheid om de in bijlage V bedoelde verificatiebeginselen toe te passen met het oog op de vervulling van de in de artikelen 8, 10 en 38 vastgestelde controleverplichtingen met betrekking tot de ingebedde emissies. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.
     
  In aanvulling op lid 1 kan een nationale accreditatie-instantie op verzoek een persoon als verificateur uit hoofde van deze verordening accrediteren na controle van de documenten ter staving van zijn bekwaamheid om de in bijlage V bedoelde verificatiebeginselen toe te passen met het oog op de vervulling van de in de artikelen 8, 10 en 38 vastgestelde controleverplichtingen met betrekking tot de ingebedde emissies.

Schrappen

Schrappen

Amendement 116

Amendement 116

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 3

Artikel 18 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen voor de in lid
  2
  bedoelde accreditatie waarin de voorwaarden voor de controle van en het toezicht op geaccrediteerde verificateurs worden bepaald, voor de intrekking van de accreditatie en voor wederzijdse erkenning en collegiale toetsing van de accreditatie-instanties. | 3.   De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen voor de in lid
  1
  bedoelde accreditatie waarin de voorwaarden voor de controle van en het toezicht op geaccrediteerde verificateurs worden bepaald, voor de intrekking van de accreditatie en voor wederzijdse erkenning en collegiale toetsing van de accreditatie-instanties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen voor de in lid
  2
  bedoelde accreditatie waarin de voorwaarden voor de controle van en het toezicht op geaccrediteerde verificateurs worden bepaald, voor de intrekking van de accreditatie en voor wederzijdse erkenning en collegiale toetsing van de accreditatie-instanties.

3.   De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen voor de in lid
  1
  bedoelde accreditatie waarin de voorwaarden voor de controle van en het toezicht op geaccrediteerde verificateurs worden bepaald, voor de intrekking van de accreditatie en voor wederzijdse erkenning en collegiale toetsing van de accreditatie-instanties.

Amendement 117

Amendement 117

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 1

Artikel 19 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De
  bevoegde autoriteit
  kan de CBAM-aangifte herzien binnen een termijn die eindigt het vierde jaar na het jaar waarin de aangifte had moeten worden ingediend. De herziening kan erin bestaan dat de in de CBAM-aangifte verstrekte informatie wordt geverifieerd aan de hand van de door de douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 25, lid 2, verstrekte informatie en ander relevant bewijsmateriaal alsook op basis van noodzakelijk geachte controles, inclusief ter plaatse bij de toegelaten aangever. | 1.   De
  CBAM-autoriteit
  kan de CBAM-aangifte herzien binnen een termijn die eindigt het vierde jaar na het jaar waarin de aangifte had moeten worden ingediend. De herziening kan erin bestaan dat de in de CBAM-aangifte verstrekte informatie wordt geverifieerd aan de hand van de door de douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 25, lid 2, verstrekte informatie en ander relevant bewijsmateriaal alsook op basis van noodzakelijk geachte controles, inclusief ter plaatse bij de toegelaten aangever. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De
  bevoegde autoriteit
  kan de CBAM-aangifte herzien binnen een termijn die eindigt het vierde jaar na het jaar waarin de aangifte had moeten worden ingediend. De herziening kan erin bestaan dat de in de CBAM-aangifte verstrekte informatie wordt geverifieerd aan de hand van de door de douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 25, lid 2, verstrekte informatie en ander relevant bewijsmateriaal alsook op basis van noodzakelijk geachte controles, inclusief ter plaatse bij de toegelaten aangever.

1.   De
  CBAM-autoriteit
  kan de CBAM-aangifte herzien binnen een termijn die eindigt het vierde jaar na het jaar waarin de aangifte had moeten worden ingediend. De herziening kan erin bestaan dat de in de CBAM-aangifte verstrekte informatie wordt geverifieerd aan de hand van de door de douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 25, lid 2, verstrekte informatie en ander relevant bewijsmateriaal alsook op basis van noodzakelijk geachte controles, inclusief ter plaatse bij de toegelaten aangever.

Amendement 118

Amendement 118

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 3

Artikel 19 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Indien de
  bevoegde autoriteit
  heeft geconstateerd dat het aangegeven aantal in te leveren CBAM-certificaten, niet juist is, of indien er geen CBAM-aangifte overeenkomstig lid 2 is ingediend, corrigeert zij het aantal CBAM-certificaten dat de toegelaten aangever verschuldigd is. De
  bevoegde autoriteit
  stelt de toegelaten aangever in kennis van de correctie en verzoekt hem de extra CBAM-certificaten binnen een maand in te leveren. | 3.   Indien de
  CBAM-autoriteit
  heeft geconstateerd dat het aangegeven aantal in te leveren CBAM-certificaten, niet juist is, of indien er geen CBAM-aangifte overeenkomstig lid 2 is ingediend, corrigeert zij het aantal CBAM-certificaten dat de toegelaten aangever verschuldigd is. De
  CBAM-autoriteit
  stelt de toegelaten aangever in kennis van de correctie en verzoekt hem de extra CBAM-certificaten binnen een maand in te leveren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Indien de
  bevoegde autoriteit
  heeft geconstateerd dat het aangegeven aantal in te leveren CBAM-certificaten, niet juist is, of indien er geen CBAM-aangifte overeenkomstig lid 2 is ingediend, corrigeert zij het aantal CBAM-certificaten dat de toegelaten aangever verschuldigd is. De
  bevoegde autoriteit
  stelt de toegelaten aangever in kennis van de correctie en verzoekt hem de extra CBAM-certificaten binnen een maand in te leveren.

3.   Indien de
  CBAM-autoriteit
  heeft geconstateerd dat het aangegeven aantal in te leveren CBAM-certificaten, niet juist is, of indien er geen CBAM-aangifte overeenkomstig lid 2 is ingediend, corrigeert zij het aantal CBAM-certificaten dat de toegelaten aangever verschuldigd is. De
  CBAM-autoriteit
  stelt de toegelaten aangever in kennis van de correctie en verzoekt hem de extra CBAM-certificaten binnen een maand in te leveren.

Amendement 119

Amendement 119

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 4

Artikel 19 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  De ontvanger van de in lid 3 bedoelde kennisgeving kan beroep instellen tegen de kennisgeving. De ontvanger van de kennisgeving wordt informatie verstrekt over de te volgen procedure in geval van een beroep. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.
     
  De ontvanger van de in lid 3 bedoelde kennisgeving kan beroep instellen tegen de kennisgeving. De ontvanger van de kennisgeving wordt informatie verstrekt over de te volgen procedure in geval van een beroep.

Schrappen

Schrappen

Amendement 120

Amendement 120

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 5

Artikel 19 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Indien er meer dan het aantal verschuldigde CBAM-certificaten zijn ingeleverd, betaalt de
  bevoegde autoriteit
  de toegelaten aangever onverwijld de waarde van de teveel ingeleverde CBAM-certificaten terug, berekend naar de gemiddelde prijs die de toegelaten aangever
  in
  het
  jaar
  van
  invoer
  voor CBAM-certificaten heeft betaald. | 5.   Indien er meer dan het aantal verschuldigde CBAM-certificaten zijn ingeleverd, betaalt de
  CBAM-autoriteit
  de toegelaten aangever onverwijld de waarde van de teveel ingeleverde CBAM-certificaten terug, berekend naar de gemiddelde prijs die de toegelaten aangever
  op
  het
  ogenblik
  van
  de aankoop
  voor
  die
  CBAM-certificaten heeft betaald. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Indien er meer dan het aantal verschuldigde CBAM-certificaten zijn ingeleverd, betaalt de
  bevoegde autoriteit
  de toegelaten aangever onverwijld de waarde van de teveel ingeleverde CBAM-certificaten terug, berekend naar de gemiddelde prijs die de toegelaten aangever
  in
  het
  jaar
  van
  invoer
  voor CBAM-certificaten heeft betaald.

5.   Indien er meer dan het aantal verschuldigde CBAM-certificaten zijn ingeleverd, betaalt de
  CBAM-autoriteit
  de toegelaten aangever onverwijld de waarde van de teveel ingeleverde CBAM-certificaten terug, berekend naar de gemiddelde prijs die de toegelaten aangever
  op
  het
  ogenblik
  van
  de aankoop
  voor
  die
  CBAM-certificaten heeft betaald.

Amendement 121

Amendement 121

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 1

Artikel 20 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De
  bevoegde autoriteit van elke lidstaat
  verkoopt CBAM-certificaten aan
  in die lidstaat
  toegelaten aangevers tegen de overeenkomstig artikel 21 berekende prijs. | 1.   De
  CBAM-autoriteit
  verkoopt CBAM-certificaten aan toegelaten aangevers tegen de overeenkomstig artikel 21 berekende prijs. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De
  bevoegde autoriteit van elke lidstaat
  verkoopt CBAM-certificaten aan
  in die lidstaat
  toegelaten aangevers tegen de overeenkomstig artikel 21 berekende prijs.

1.   De
  CBAM-autoriteit
  verkoopt CBAM-certificaten aan toegelaten aangevers tegen de overeenkomstig artikel 21 berekende prijs.

Amendement 122

Amendement 122

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 2

Artikel 20 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De
  bevoegde autoriteit
  ziet erop toe dat aan elk CBAM-certificaat een unieke eenheidsidentificatiecode wordt toegekend wanneer het wordt aangemaakt, en registreert de unieke eenheidsidentificatiecode, de prijs en de verkoopdatum van het certificaat in het
  nationale register
  op de rekening van de toegelaten aangever die het aankoopt. | 2.   De
  CBAM-autoriteit
  ziet erop toe dat aan elk CBAM-certificaat een unieke eenheidsidentificatiecode wordt toegekend wanneer het wordt aangemaakt, en registreert de unieke eenheidsidentificatiecode, de prijs en de verkoopdatum van het certificaat in het
  CBAM-register
  op de rekening van de toegelaten aangever die het aankoopt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De
  bevoegde autoriteit
  ziet erop toe dat aan elk CBAM-certificaat een unieke eenheidsidentificatiecode wordt toegekend wanneer het wordt aangemaakt, en registreert de unieke eenheidsidentificatiecode, de prijs en de verkoopdatum van het certificaat in het
  nationale register
  op de rekening van de toegelaten aangever die het aankoopt.

2.   De
  CBAM-autoriteit
  ziet erop toe dat aan elk CBAM-certificaat een unieke eenheidsidentificatiecode wordt toegekend wanneer het wordt aangemaakt, en registreert de unieke eenheidsidentificatiecode, de prijs en de verkoopdatum van het certificaat in het
  CBAM-register
  op de rekening van de toegelaten aangever die het aankoopt.

Amendement 123

Amendement 123

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — lid 3

Artikel 21 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de methode voor de berekening van de gemiddelde prijs van CBAM-certificaten en de praktische regelingen voor de bekendmaking van de prijs
  nader
  te
  bepalen
  . Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | 3.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de
  in lid 1 bepaalde
  methode voor de berekening van de gemiddelde prijs van CBAM-certificaten en de praktische regelingen voor de bekendmaking van de prijs
  in
  te
  voeren
  . Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de methode voor de berekening van de gemiddelde prijs van CBAM-certificaten en de praktische regelingen voor de bekendmaking van de prijs
  nader
  te
  bepalen
  . Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de
  in lid 1 bepaalde
  methode voor de berekening van de gemiddelde prijs van CBAM-certificaten en de praktische regelingen voor de bekendmaking van de prijs
  in
  te
  voeren
  . Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 124

Amendement 124

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 1

Artikel 22 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Uiterlijk op 31 mei van elk jaar levert de toegelaten aangever bij de
  bevoegde autoriteit
  een aantal CBAM-certificaten in dat overeenstemt met de ingebedde emissies die zijn aangegeven overeenkomstig artikel 6, lid 2, punt e), en zijn geverifieerd overeenkomstig artikel 8, voor het kalenderjaar voorafgaand aan de inlevering. | 1.   Uiterlijk op 31 mei van elk jaar levert de toegelaten aangever bij de
  CBAM-autoriteit
  een aantal CBAM-certificaten in dat overeenstemt met de ingebedde emissies die
  zijn berekend overeenkomstig bijlage III bis,
  zijn aangegeven overeenkomstig artikel 6, lid 2, punt e), en zijn geverifieerd overeenkomstig artikel 8, voor het kalenderjaar voorafgaand aan de inlevering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Uiterlijk op 31 mei van elk jaar levert de toegelaten aangever bij de
  bevoegde autoriteit
  een aantal CBAM-certificaten in dat overeenstemt met de ingebedde emissies die zijn aangegeven overeenkomstig artikel 6, lid 2, punt e), en zijn geverifieerd overeenkomstig artikel 8, voor het kalenderjaar voorafgaand aan de inlevering.

1.   Uiterlijk op 31 mei van elk jaar levert de toegelaten aangever bij de
  CBAM-autoriteit
  een aantal CBAM-certificaten in dat overeenstemt met de ingebedde emissies die
  zijn berekend overeenkomstig bijlage III bis,
  zijn aangegeven overeenkomstig artikel 6, lid 2, punt e), en zijn geverifieerd overeenkomstig artikel 8, voor het kalenderjaar voorafgaand aan de inlevering.

Amendement 125

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 2

Artikel 22 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Voor de toepassing van lid 1 ziet de toegelaten aangever erop toe dat het vereiste aantal CBAM-certificaten beschikbaar is op zijn rekening in het
  nationale register
  . Voorts ziet de toegelaten aangever erop toe dat het aantal CBAM-certificaten op zijn rekening in het
  nationale register
  aan het einde van elk kwartaal overeenstemt met ten minste 80 % van de ingebedde emissies, bepaald aan de hand van standaardwaarden volgens de methoden van bijlage III, in alle goederen die hij heeft ingevoerd sinds het begin van het kalenderjaar. | 2.   Voor de toepassing van lid 1 ziet de toegelaten aangever erop toe dat het vereiste aantal CBAM-certificaten beschikbaar is op zijn rekening in het
  CBAM-register
  . Voorts ziet de toegelaten aangever erop toe dat het aantal CBAM-certificaten op zijn rekening in het
  CBAM-register
  aan het einde van elk kwartaal overeenstemt met ten minste 80 % van de ingebedde emissies, bepaald aan de hand van standaardwaarden volgens de methoden van bijlage III, in alle goederen die hij heeft ingevoerd sinds het begin van het kalenderjaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Voor de toepassing van lid 1 ziet de toegelaten aangever erop toe dat het vereiste aantal CBAM-certificaten beschikbaar is op zijn rekening in het
  nationale register
  . Voorts ziet de toegelaten aangever erop toe dat het aantal CBAM-certificaten op zijn rekening in het
  nationale register
  aan het einde van elk kwartaal overeenstemt met ten minste 80 % van de ingebedde emissies, bepaald aan de hand van standaardwaarden volgens de methoden van bijlage III, in alle goederen die hij heeft ingevoerd sinds het begin van het kalenderjaar.

2.   Voor de toepassing van lid 1 ziet de toegelaten aangever erop toe dat het vereiste aantal CBAM-certificaten beschikbaar is op zijn rekening in het
  CBAM-register
  . Voorts ziet de toegelaten aangever erop toe dat het aantal CBAM-certificaten op zijn rekening in het
  CBAM-register
  aan het einde van elk kwartaal overeenstemt met ten minste 80 % van de ingebedde emissies, bepaald aan de hand van standaardwaarden volgens de methoden van bijlage III, in alle goederen die hij heeft ingevoerd sinds het begin van het kalenderjaar.

Amendement 126

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 3

Artikel 22 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Indien de
  bevoegde autoriteit
  vaststelt dat het aantal CBAM-certificaten op de rekening van een toegelaten aangever niet overeenkomt met de verplichtingen uit hoofde van lid 2, tweede zin, stelt zij die aangever in kennis van de correctie en verzoekt zij hem de extra CBAM-certificaten binnen één maand in te leveren. | 3.   Indien de
  CBAM-autoriteit
  vaststelt dat het aantal CBAM-certificaten op de rekening van een toegelaten aangever niet overeenkomt met de verplichtingen uit hoofde van lid 2, tweede zin, stelt zij die aangever in kennis van de correctie en verzoekt zij hem de extra CBAM-certificaten binnen één maand in te leveren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Indien de
  bevoegde autoriteit
  vaststelt dat het aantal CBAM-certificaten op de rekening van een toegelaten aangever niet overeenkomt met de verplichtingen uit hoofde van lid 2, tweede zin, stelt zij die aangever in kennis van de correctie en verzoekt zij hem de extra CBAM-certificaten binnen één maand in te leveren.

3.   Indien de
  CBAM-autoriteit
  vaststelt dat het aantal CBAM-certificaten op de rekening van een toegelaten aangever niet overeenkomt met de verplichtingen uit hoofde van lid 2, tweede zin, stelt zij die aangever in kennis van de correctie en verzoekt zij hem de extra CBAM-certificaten binnen één maand in te leveren.

Amendement 127

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 4

Artikel 22 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  De ontvanger van de in lid 3 bedoelde kennisgeving kan beroep instellen tegen de kennisgeving. De ontvanger van de kennisgeving wordt informatie verstrekt over de te volgen procedure in geval van een beroep. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.
     
  De ontvanger van de in lid 3 bedoelde kennisgeving kan beroep instellen tegen de kennisgeving. De ontvanger van de kennisgeving wordt informatie verstrekt over de te volgen procedure in geval van een beroep.

Schrappen

Schrappen

Amendement 128

Amendement 128

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 1

Artikel 23 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De
  bevoegde autoriteit van elke lidstaat
  koopt, op verzoek van een
  in die lidstaat
  toegelaten aangever, het overschot terug aan CBAM-certificaten dat nog op de rekening van de aangever in het
  nationale register
  staat na inlevering van de certificaten overeenkomstig artikel 22. Het terugkoopverzoek wordt ingediend uiterlijk op 30 juni van elk jaar wanneer CBAM-certificaten werden ingeleverd. | 1.   De
  CBAM-autoriteit
  koopt, op verzoek van een toegelaten aangever, het overschot terug aan CBAM-certificaten dat nog op de rekening van de aangever in het
  CBAM-register
  staat na inlevering van de certificaten overeenkomstig artikel 22. Het terugkoopverzoek wordt ingediend uiterlijk op 30 juni van elk jaar wanneer CBAM-certificaten werden ingeleverd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De
  bevoegde autoriteit van elke lidstaat
  koopt, op verzoek van een
  in die lidstaat
  toegelaten aangever, het overschot terug aan CBAM-certificaten dat nog op de rekening van de aangever in het
  nationale register
  staat na inlevering van de certificaten overeenkomstig artikel 22. Het terugkoopverzoek wordt ingediend uiterlijk op 30 juni van elk jaar wanneer CBAM-certificaten werden ingeleverd.

1.   De
  CBAM-autoriteit
  koopt, op verzoek van een toegelaten aangever, het overschot terug aan CBAM-certificaten dat nog op de rekening van de aangever in het
  CBAM-register
  staat na inlevering van de certificaten overeenkomstig artikel 22. Het terugkoopverzoek wordt ingediend uiterlijk op 30 juni van elk jaar wanneer CBAM-certificaten werden ingeleverd.

Amendement 129

Amendement 129

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — alinea 1

Artikel 24 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Uiterlijk op 30 juni van elk jaar annuleert de
  bevoegde autoriteit van elke lidstaat
  alle CBAM-certificaten die in het jaar voorafgaand aan het vorige kalenderjaar zijn aangekocht en nog op de rekeningen van de in
  die lidstaat
  toegelaten aangevers
  in het nationale register staan
  . | Uiterlijk op 30 juni van elk jaar annuleert de
  CBAM-autoriteit
  alle CBAM-certificaten die in het jaar voorafgaand aan het vorige kalenderjaar zijn aangekocht en nog op de rekeningen van de
  toegelaten aangevers
  in
  het CBAM-register staan en stelt de betrokken
  toegelaten aangevers
  daarvan onverwijld in kennis
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Uiterlijk op 30 juni van elk jaar annuleert de
  bevoegde autoriteit van elke lidstaat
  alle CBAM-certificaten die in het jaar voorafgaand aan het vorige kalenderjaar zijn aangekocht en nog op de rekeningen van de in
  die lidstaat
  toegelaten aangevers
  in het nationale register staan
  .

bevoegde autoriteit van elke lidstaat

die lidstaat

in het nationale register staan

Uiterlijk op 30 juni van elk jaar annuleert de
  CBAM-autoriteit
  alle CBAM-certificaten die in het jaar voorafgaand aan het vorige kalenderjaar zijn aangekocht en nog op de rekeningen van de
  toegelaten aangevers
  in
  het CBAM-register staan en stelt de betrokken
  toegelaten aangevers
  daarvan onverwijld in kennis
  .

CBAM-autoriteit

toegelaten aangevers

het CBAM-register staan en stelt de betrokken

daarvan onverwijld in kennis

Amendement 130

Amendement 130

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 bis (nieuw)

Artikel 24 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 24 bis |
| | Opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten |
| | 1.
     
  De opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten vormen geen bestemmingsontvangsten. Deze verordening verhindert niet dat de opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten overeenkomstig artikel 311 VWEU als eigen middelen worden aangemerkt en als algemene ontvangsten in de begroting van de Unie worden opgenomen. |
| | 2.
     
  Om ervoor te zorgen dat het CBAM beantwoordt aan zijn doel om de mondiale koolstofemissies te verminderen en bij te dragen aan de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen en internationale verbintenissen van de Unie, waaronder de Overeenkomst van Parijs, wordt er financiële steun van de Unie geboden om klimaatmitigatie en -aanpassing in de minst ontwikkelde landen te ondersteunen, met inbegrip van hun inspanningen in de transitie om hun maakindustrie koolstofvrij te maken onverminderd lid 1. Die financiering wordt ter beschikking gesteld via de begroting van de Unie om een bijdrage te leveren aan de internationale klimaatfinanciering doordat de betrokken industrieën zich gemakkelijker kunnen aanpassen aan de nieuwe verplichtingen die zijn vastgesteld in deze verordening en worden aangevuld door technische bijstand, op voorwaarde dat de internationaal erkende arbeids- en sociale rechten zoals de fundamentele arbeidsnormen van de IAO volledig worden uitgevoerd en gehandhaafd in het ontvangende land. |
| | De nieuwe financiële steun uit de begroting van de Unie moet worden verstrekt in het kader van het relevante geografische en thematische programma van het bij Verordening (EU) 2021/947 vastgestelde instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking, en een jaarlijks bepaald bedrag, dat minstens overeenkomt met het niveau van de inkomsten uit de verkoop van CBAM-certificaten. |
| | 3.
     
  Om de transparantie van het gebruik van de inkomsten uit de verkoop van CBAM-certificaten te waarborgen, brengt de Commissie jaarlijks aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de wijze waarop het equivalente bedrag in financiële waarde van deze inkomsten uit het voorgaande jaar is gebruikt en hoe dit heeft bijgedragen tot het koolstofvrij maken van de maakindustrie in de minst ontwikkelde landen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 24 bis

Artikel 24 bis

Opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten

Opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten

1.
     
  De opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten vormen geen bestemmingsontvangsten. Deze verordening verhindert niet dat de opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten overeenkomstig artikel 311 VWEU als eigen middelen worden aangemerkt en als algemene ontvangsten in de begroting van de Unie worden opgenomen.

2.
     
  Om ervoor te zorgen dat het CBAM beantwoordt aan zijn doel om de mondiale koolstofemissies te verminderen en bij te dragen aan de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen en internationale verbintenissen van de Unie, waaronder de Overeenkomst van Parijs, wordt er financiële steun van de Unie geboden om klimaatmitigatie en -aanpassing in de minst ontwikkelde landen te ondersteunen, met inbegrip van hun inspanningen in de transitie om hun maakindustrie koolstofvrij te maken onverminderd lid 1. Die financiering wordt ter beschikking gesteld via de begroting van de Unie om een bijdrage te leveren aan de internationale klimaatfinanciering doordat de betrokken industrieën zich gemakkelijker kunnen aanpassen aan de nieuwe verplichtingen die zijn vastgesteld in deze verordening en worden aangevuld door technische bijstand, op voorwaarde dat de internationaal erkende arbeids- en sociale rechten zoals de fundamentele arbeidsnormen van de IAO volledig worden uitgevoerd en gehandhaafd in het ontvangende land.

De nieuwe financiële steun uit de begroting van de Unie moet worden verstrekt in het kader van het relevante geografische en thematische programma van het bij Verordening (EU) 2021/947 vastgestelde instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking, en een jaarlijks bepaald bedrag, dat minstens overeenkomt met het niveau van de inkomsten uit de verkoop van CBAM-certificaten.

De nieuwe financiële steun uit de begroting van de Unie moet worden verstrekt in het kader van het relevante geografische en thematische programma van het bij Verordening (EU) 2021/947 vastgestelde instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking, en een jaarlijks bepaald bedrag, dat minstens overeenkomt met het niveau van de inkomsten uit de verkoop van CBAM-certificaten.

3.
     
  Om de transparantie van het gebruik van de inkomsten uit de verkoop van CBAM-certificaten te waarborgen, brengt de Commissie jaarlijks aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de wijze waarop het equivalente bedrag in financiële waarde van deze inkomsten uit het voorgaande jaar is gebruikt en hoe dit heeft bijgedragen tot het koolstofvrij maken van de maakindustrie in de minst ontwikkelde landen.

Amendement 131

Amendement 131

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 25

Artikel 25

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 25 | Schrappen |
| Procedures aan de grens bij de invoer van goederen | |
| 1.
     
  De douaneautoriteiten staan niet toe dat goederen worden ingevoerd tenzij een bevoegde autoriteit de aangever daartoe vergunning heeft verleend uiterlijk bij het in het vrije verkeer brengen van de goederen. | |
| 2.
     
  De douaneautoriteiten verstrekken de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de aangever vergunning is verleend, regelmatig informatie over de voor invoer aangegeven goederen, waaronder het EORI-nummer en het CBAM-rekeningnummer van de aangever, de achtcijferige GN-code van de goederen, de hoeveelheid, het land van oorsprong, de datum van aangifte en de douaneregeling. | |
| 3.
     
  De douaneautoriteiten verrichten controles van de goederen overeenkomstig artikel 46 van Verordening (EU) nr. 952/2013, inclusief de achtcijferige GN-code, de hoeveelheid en het land van oorsprong van de ingevoerde goederen. De Commissie neemt de risico’s in verband met het CBAM op in het schema van de gemeenschappelijke risicocriteria en -normen overeenkomstig artikel 50 van Verordening (EU) nr. 952/2013. | |
| 4.
     
  De douaneautoriteiten kunnen vertrouwelijke informatie die zij bij de uitoefening van hun taken hebben verkregen of informatie die hun als vertrouwelijk is verstrekt, overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EU) nr. 952/2013 meedelen aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de aangever vergunning is verleend. Deze informatie wordt door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten behandeld en uitgewisseld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 515/97. | |
| 5.
     
  De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de informatie, het tijdschema en de wijze van informatieverstrekking overeenkomstig lid 2 te bepalen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 25

Artikel 25

Schrappen

Schrappen

Procedures aan de grens bij de invoer van goederen

Procedures aan de grens bij de invoer van goederen

1.
     
  De douaneautoriteiten staan niet toe dat goederen worden ingevoerd tenzij een bevoegde autoriteit de aangever daartoe vergunning heeft verleend uiterlijk bij het in het vrije verkeer brengen van de goederen.

2.
     
  De douaneautoriteiten verstrekken de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de aangever vergunning is verleend, regelmatig informatie over de voor invoer aangegeven goederen, waaronder het EORI-nummer en het CBAM-rekeningnummer van de aangever, de achtcijferige GN-code van de goederen, de hoeveelheid, het land van oorsprong, de datum van aangifte en de douaneregeling.

3.
     
  De douaneautoriteiten verrichten controles van de goederen overeenkomstig artikel 46 van Verordening (EU) nr. 952/2013, inclusief de achtcijferige GN-code, de hoeveelheid en het land van oorsprong van de ingevoerde goederen. De Commissie neemt de risico’s in verband met het CBAM op in het schema van de gemeenschappelijke risicocriteria en -normen overeenkomstig artikel 50 van Verordening (EU) nr. 952/2013.

4.
     
  De douaneautoriteiten kunnen vertrouwelijke informatie die zij bij de uitoefening van hun taken hebben verkregen of informatie die hun als vertrouwelijk is verstrekt, overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EU) nr. 952/2013 meedelen aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de aangever vergunning is verleend. Deze informatie wordt door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten behandeld en uitgewisseld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 515/97.

5.
     
  De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de informatie, het tijdschema en de wijze van informatieverstrekking overeenkomstig lid 2 te bepalen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 132

Amendement 132

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 bis (nieuw)

Artikel 25 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 25 bis |
| | Procedures aan de grens bij de invoer van goederen |
| | 1.
     
  De douaneautoriteiten zien erop toe dat de aangever van de goederen staat ingeschreven bij de CBAM-autoriteit wanneer de goederen voor invoer worden aangegeven en ten laatste wanneer de goederen in het vrije verkeer worden gebracht. |
| | 2.
     
  De douaneautoriteiten voorzien de CBAM-autoriteit regelmatig van specifieke informatie over de in bijlage I vermelde goederen die voor invoer worden aangegeven. Die informatie omvat ten minste de hoeveelheid, het land van herkomst en de aangever van de goederen. De douaneautoriteiten mogen vertrouwelijke informatie, zoals bedoeld in artikel 12, lid 1, van Verordening (EU) nr. 952/2013, voor de toepassing van deze verordening mededelen aan de CBAM-autoriteit. |
| | 3.
     
  Ingevoerde producten worden beschouwd als van oorsprong uit derde landen overeenkomstig de regels inzake de niet-preferentiële oorsprong van goederen die zijn omschreven in artikel 59 van Verordening (EU) nr. 952/2013. |
| | 4.
     
  De Commissie stelt bij uitvoeringshandelingen de frequentie en de in lid 2 bedoelde informatie vast. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |
| | 5.
     
  Vanaf de datum dat de Commissie actie heeft ondernomen in het kader van artikel 26 bis of artikel 27, kan zij, nadat zij de lidstaten tijdig heeft geïnformeerd, de douaneautoriteiten opdracht geven passende maatregelen te nemen om de invoer te registreren, zodat vervolgens, met ingang van de datum van registratie, op de betrokken producten maatregelen kunnen worden toegepast. De Commissie kan overgaan tot registratie van de invoer naar aanleiding van een door de bedrijfstak van de Unie ingediend verzoek dat voldoende bewijsmateriaal bevat om een dergelijke maatregel te rechtvaardigen, dan wel op eigen initiatief van de Commissie. De registratie wordt ingevoerd bij beslissing van de Commissie waarin het doel van de maatregel wordt uiteengezet en waarin, zo nodig, een raming van de bedragen aan rechten die in de toekomst verschuldigd kunnen zijn, wordt opgenomen. Registratie van de invoer geschiedt niet voor een periode van langer dan negen maanden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 25 bis

Artikel 25 bis

Procedures aan de grens bij de invoer van goederen

Procedures aan de grens bij de invoer van goederen

1.
     
  De douaneautoriteiten zien erop toe dat de aangever van de goederen staat ingeschreven bij de CBAM-autoriteit wanneer de goederen voor invoer worden aangegeven en ten laatste wanneer de goederen in het vrije verkeer worden gebracht.

2.
     
  De douaneautoriteiten voorzien de CBAM-autoriteit regelmatig van specifieke informatie over de in bijlage I vermelde goederen die voor invoer worden aangegeven. Die informatie omvat ten minste de hoeveelheid, het land van herkomst en de aangever van de goederen. De douaneautoriteiten mogen vertrouwelijke informatie, zoals bedoeld in artikel 12, lid 1, van Verordening (EU) nr. 952/2013, voor de toepassing van deze verordening mededelen aan de CBAM-autoriteit.

3.
     
  Ingevoerde producten worden beschouwd als van oorsprong uit derde landen overeenkomstig de regels inzake de niet-preferentiële oorsprong van goederen die zijn omschreven in artikel 59 van Verordening (EU) nr. 952/2013.

4.
     
  De Commissie stelt bij uitvoeringshandelingen de frequentie en de in lid 2 bedoelde informatie vast. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

5.
     
  Vanaf de datum dat de Commissie actie heeft ondernomen in het kader van artikel 26 bis of artikel 27, kan zij, nadat zij de lidstaten tijdig heeft geïnformeerd, de douaneautoriteiten opdracht geven passende maatregelen te nemen om de invoer te registreren, zodat vervolgens, met ingang van de datum van registratie, op de betrokken producten maatregelen kunnen worden toegepast. De Commissie kan overgaan tot registratie van de invoer naar aanleiding van een door de bedrijfstak van de Unie ingediend verzoek dat voldoende bewijsmateriaal bevat om een dergelijke maatregel te rechtvaardigen, dan wel op eigen initiatief van de Commissie. De registratie wordt ingevoerd bij beslissing van de Commissie waarin het doel van de maatregel wordt uiteengezet en waarin, zo nodig, een raming van de bedragen aan rechten die in de toekomst verschuldigd kunnen zijn, wordt opgenomen. Registratie van de invoer geschiedt niet voor een periode van langer dan negen maanden.

Amendement 133

Amendement 133

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26

Artikel 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 26 | Schrappen |
| Boeten | |
| 1.
     
  Een toegelaten aangever die verzuimt uiterlijk op 31 mei van elk jaar een aantal CBAM-certificaten in te leveren dat overeenkomt met de ingebedde emissies in goederen die in het voorafgaande jaar zijn ingevoerd, wordt bestraft met een boete die gelijk is aan de in artikel 16, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde boete wegens overmatige emissie, verhoogd overeenkomstig artikel 16, lid 4, van die richtlijn, in het jaar van invoer van de goederen, voor elk CBAM-certificaat dat die aangever had moeten inleveren. | |
| 2.
     
  Iedere andere persoon dan een toegelaten aangever die goederen het douanegebied van de Unie binnenbrengt zonder CBAM-certificaten in te leveren overeenkomstig deze verordening, wordt bestraft met de in lid 1 bedoelde boete in het jaar waarin de goederen zijn binnengebracht, voor elk CBAM-certificaat dat die persoon had moeten inleveren. | |
| 3.
     
  De betaling van de boete ontheft de toegelaten aangever op generlei wijze van zijn verplichting om de voor een gegeven jaar ontbrekende CBAM-certificaten in te leveren bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de aangever vergunning is verleend. | |
| 4.
     
  Als de bevoegde autoriteit oordeelt dat een toegelaten aangever heeft verzuimd om CBAM-certificaten in te leveren zoals bepaald in lid 1, of dat een persoon goederen in het douanegebied van de Unie heeft binnengebracht zoals bepaald in lid 2, legt de bevoegde autoriteit de boete op en stelt zij de toegelaten aangever dan wel, in de in lid 2 beschreven situatie, de persoon in kennis van: | |
| a) | het feit dat de bevoegde autoriteit tot de conclusie is gekomen dat de toegelaten aangever of de persoon heeft verzuimd om CBAM-certificaten in te leveren voor een gegeven jaar; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 26

Artikel 26

Schrappen

Schrappen

Boeten

Boeten

1.
     
  Een toegelaten aangever die verzuimt uiterlijk op 31 mei van elk jaar een aantal CBAM-certificaten in te leveren dat overeenkomt met de ingebedde emissies in goederen die in het voorafgaande jaar zijn ingevoerd, wordt bestraft met een boete die gelijk is aan de in artikel 16, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde boete wegens overmatige emissie, verhoogd overeenkomstig artikel 16, lid 4, van die richtlijn, in het jaar van invoer van de goederen, voor elk CBAM-certificaat dat die aangever had moeten inleveren.

2.
     
  Iedere andere persoon dan een toegelaten aangever die goederen het douanegebied van de Unie binnenbrengt zonder CBAM-certificaten in te leveren overeenkomstig deze verordening, wordt bestraft met de in lid 1 bedoelde boete in het jaar waarin de goederen zijn binnengebracht, voor elk CBAM-certificaat dat die persoon had moeten inleveren.

3.
     
  De betaling van de boete ontheft de toegelaten aangever op generlei wijze van zijn verplichting om de voor een gegeven jaar ontbrekende CBAM-certificaten in te leveren bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de aangever vergunning is verleend.

4.
     
  Als de bevoegde autoriteit oordeelt dat een toegelaten aangever heeft verzuimd om CBAM-certificaten in te leveren zoals bepaald in lid 1, of dat een persoon goederen in het douanegebied van de Unie heeft binnengebracht zoals bepaald in lid 2, legt de bevoegde autoriteit de boete op en stelt zij de toegelaten aangever dan wel, in de in lid 2 beschreven situatie, de persoon in kennis van:

a)

a)

het feit dat de bevoegde autoriteit tot de conclusie is gekomen dat de toegelaten aangever of de persoon heeft verzuimd om CBAM-certificaten in te leveren voor een gegeven jaar;

het feit dat de bevoegde autoriteit tot de conclusie is gekomen dat de toegelaten aangever of de persoon heeft verzuimd om CBAM-certificaten in te leveren voor een gegeven jaar;

| b) | de redenen voor haar conclusie; |
| --- | --- |

b)

b)

de redenen voor haar conclusie;

de redenen voor haar conclusie;

| c) | het bedrag van de aan de toegelaten aangever of aan de persoon opgelegde boete; |
| --- | --- |

c)

c)

het bedrag van de aan de toegelaten aangever of aan de persoon opgelegde boete;

het bedrag van de aan de toegelaten aangever of aan de persoon opgelegde boete;

| d) | de datum waarop de boete is verschuldigd; |
| --- | --- |

d)

d)

de datum waarop de boete is verschuldigd;

de datum waarop de boete is verschuldigd;

| e) | de actie die de toegelaten aangever of de persoon volgens de bevoegde autoriteit dient te nemen om aan zijn verplichting in punt a) te voldoen op basis van de voorliggende feiten en omstandigheden; alsmede |
| --- | --- |

e)

e)

de actie die de toegelaten aangever of de persoon volgens de bevoegde autoriteit dient te nemen om aan zijn verplichting in punt a) te voldoen op basis van de voorliggende feiten en omstandigheden; alsmede

de actie die de toegelaten aangever of de persoon volgens de bevoegde autoriteit dient te nemen om aan zijn verplichting in punt a) te voldoen op basis van de voorliggende feiten en omstandigheden; alsmede

| f) | het recht van de toegelaten aangever of van de persoon om volgens de nationale voorschriften beroep in te stellen. |
| --- | --- |

f)

f)

het recht van de toegelaten aangever of van de persoon om volgens de nationale voorschriften beroep in te stellen.

het recht van de toegelaten aangever of van de persoon om volgens de nationale voorschriften beroep in te stellen.

5.
     
  De lidstaten kunnen bestuurlijke of strafrechtelijke sancties opleggen wegens niet-naleving van de CBAM-wetgeving overeenkomstig hun nationale voorschriften, in aanvulling op de in lid 2 bedoelde boeten. Deze sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.

Amendement 134

Amendement 134

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 bis (nieuw)

Artikel 26 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 26 bis |
| | Boeten |
| | 1.
     
  Een toegelaten aangever die uiterlijk op 31 mei van elk jaar niet het aantal CBAM-certificaten inlevert dat overeenstemt met de ingebedde emissies in de in het voorgaande jaar ingevoerde goederen, of die aan de autoriteit onjuiste informatie verstrekt over de werkelijke emissies om zo een gunstige individuele behandeling te verkrijgen, zal een boete worden opgelegd. |
| | 2.
     
  Het bedrag van de boete is gelijk aan driemaal de gemiddelde prijs van CBAM-certificaten in het voorgaande jaar voor elk CBAM-certificaat dat de toegelaten aangever niet heeft ingeleverd overeenkomstig artikel 22. De betaling van de boete zal de toegelaten aangever niet ontheffen van zijn verplichting om de ontbrekende CBAM-certificaten in te leveren bij de CBAM-autoriteit. |
| | 3.
     
  Bij herhaalde inbreuken kan de CBAM-autoriteit besluiten de CBAM-rekening van de toegelaten aangever te schorsen. |
| | 4.
     
  Naast de in lid 2 bedoelde boete leggen de lidstaten bestuurlijke of strafrechtelijke sancties op wegens niet-naleving van het CBAM overeenkomstig hun nationaal recht. Die sancties zijn doeltreffend, evenredig en afschrikkend. |
| | 5.
     
  Als de CBAM-autoriteit oordeelt dat een toegelaten aangever heeft verzuimd om CBAM-certificaten in te leveren of onjuiste informatie heeft verstrekt aan de autoriteit, legt de CBAM-autoriteit de in lid 2 vermelde boete op en stelt zij de toegelaten aangever in kennis van: |
| | a) | het feit dat de CBAM-autoriteit tot de conclusie is gekomen dat de toegelaten aangever heeft verzuimd om overeenkomstig artikel 22 CBAM-certificaten in te leveren voor een bepaald jaar of onjuiste informatie heeft verstrekt aan de autoriteit; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 26 bis

Artikel 26 bis

Boeten

Boeten

1.
     
  Een toegelaten aangever die uiterlijk op 31 mei van elk jaar niet het aantal CBAM-certificaten inlevert dat overeenstemt met de ingebedde emissies in de in het voorgaande jaar ingevoerde goederen, of die aan de autoriteit onjuiste informatie verstrekt over de werkelijke emissies om zo een gunstige individuele behandeling te verkrijgen, zal een boete worden opgelegd.

2.
     
  Het bedrag van de boete is gelijk aan driemaal de gemiddelde prijs van CBAM-certificaten in het voorgaande jaar voor elk CBAM-certificaat dat de toegelaten aangever niet heeft ingeleverd overeenkomstig artikel 22. De betaling van de boete zal de toegelaten aangever niet ontheffen van zijn verplichting om de ontbrekende CBAM-certificaten in te leveren bij de CBAM-autoriteit.

3.
     
  Bij herhaalde inbreuken kan de CBAM-autoriteit besluiten de CBAM-rekening van de toegelaten aangever te schorsen.

4.
     
  Naast de in lid 2 bedoelde boete leggen de lidstaten bestuurlijke of strafrechtelijke sancties op wegens niet-naleving van het CBAM overeenkomstig hun nationaal recht. Die sancties zijn doeltreffend, evenredig en afschrikkend.

5.
     
  Als de CBAM-autoriteit oordeelt dat een toegelaten aangever heeft verzuimd om CBAM-certificaten in te leveren of onjuiste informatie heeft verstrekt aan de autoriteit, legt de CBAM-autoriteit de in lid 2 vermelde boete op en stelt zij de toegelaten aangever in kennis van:

a)

a)

het feit dat de CBAM-autoriteit tot de conclusie is gekomen dat de toegelaten aangever heeft verzuimd om overeenkomstig artikel 22 CBAM-certificaten in te leveren voor een bepaald jaar of onjuiste informatie heeft verstrekt aan de autoriteit;

het feit dat de CBAM-autoriteit tot de conclusie is gekomen dat de toegelaten aangever heeft verzuimd om overeenkomstig artikel 22 CBAM-certificaten in te leveren voor een bepaald jaar of onjuiste informatie heeft verstrekt aan de autoriteit;

| b) | de redenen voor haar conclusie; |
| --- | --- |

b)

b)

de redenen voor haar conclusie;

de redenen voor haar conclusie;

| c) | het bedrag van de aan de toegelaten aangever opgelegde boete; |
| --- | --- |

c)

c)

het bedrag van de aan de toegelaten aangever opgelegde boete;

het bedrag van de aan de toegelaten aangever opgelegde boete;

| d) | de datum waarop de boete is verschuldigd; |
| --- | --- |

d)

d)

de datum waarop de boete is verschuldigd;

de datum waarop de boete is verschuldigd;

| e) | de actie die de toegelaten aangever volgens de bevoegde autoriteit dient te nemen om aan zijn verplichtingen onder a) te voldoen op basis van de voorliggende feiten en omstandigheden; alsmede |
| --- | --- |

e)

e)

de actie die de toegelaten aangever volgens de bevoegde autoriteit dient te nemen om aan zijn verplichtingen onder a) te voldoen op basis van de voorliggende feiten en omstandigheden; alsmede

de actie die de toegelaten aangever volgens de bevoegde autoriteit dient te nemen om aan zijn verplichtingen onder a) te voldoen op basis van de voorliggende feiten en omstandigheden; alsmede

| f) | het recht van de toegelaten aangever om volgens het nationaal recht beroep in te stellen. |
| --- | --- |

f)

f)

het recht van de toegelaten aangever om volgens het nationaal recht beroep in te stellen.

het recht van de toegelaten aangever om volgens het nationaal recht beroep in te stellen.

Amendement 135

Amendement 135

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 2

Artikel 27 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Ontwijking
  ziet onder meer op situaties waarin er geen gegronde reden of economische rechtvaardiging bestaat voor een wijziging in
  het
  handelspatroon van goederen
  die
  onder
  het
  toepassingsgebied van deze verordening vallen, behalve het ontwijken
  van
  daarin vastgestelde verplichtingen
  ,
  en houdt in dat die goederen worden vervangen door licht gewijzigde producten
  ,
  die niet in de lijst
  van
  goederen
  in
  bijlage I zijn opgenomen maar wel tot een sector behoren
  die
  onder het toepassingsgebied van deze verordening valt. | 2.   Ontwijking
  betreft maatregelen die tot doel hebben de in deze verordening vastgestelde verplichtingen te vermijden. Daarbij gaat
  het
  om situaties
  die het
  gevolg zijn
  van
  een praktijk
  ,
  proces of activiteit waarvoor geen gegronde reden of economische rechtvaardiging bestaat
  ,
  behalve het ontwijken of verzachten
  van
  de
  in
  deze verordening vastgestelde verplichtingen en
  die
  bestaan uit, maar niet beperkt zijn tot: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Ontwijking
  ziet onder meer op situaties waarin er geen gegronde reden of economische rechtvaardiging bestaat voor een wijziging in
  het
  handelspatroon van goederen
  die
  onder
  het
  toepassingsgebied van deze verordening vallen, behalve het ontwijken
  van
  daarin vastgestelde verplichtingen
  ,
  en houdt in dat die goederen worden vervangen door licht gewijzigde producten
  ,
  die niet in de lijst
  van
  goederen
  in
  bijlage I zijn opgenomen maar wel tot een sector behoren
  die
  onder het toepassingsgebied van deze verordening valt.

2.   Ontwijking
  betreft maatregelen die tot doel hebben de in deze verordening vastgestelde verplichtingen te vermijden. Daarbij gaat
  het
  om situaties
  die het
  gevolg zijn
  van
  een praktijk
  ,
  proces of activiteit waarvoor geen gegronde reden of economische rechtvaardiging bestaat
  ,
  behalve het ontwijken of verzachten
  van
  de
  in
  deze verordening vastgestelde verplichtingen en
  die
  bestaan uit, maar niet beperkt zijn tot:

Amendement 136

Amendement 136

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 2 — punt a (nieuw)

Artikel 27 — lid 2 — punt a (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a) | directe en indirecte subsidies, zoals gunstige belastingregelingen, energieprijzen, uitvoerkortingen of andere vormen van uitvoercompensatie, voor goederen die onder deze verordening vallen, teneinde de kosten van een in het derde land betaalde CO2-prijs deels of volledig te dekken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

a)

directe en indirecte subsidies, zoals gunstige belastingregelingen, energieprijzen, uitvoerkortingen of andere vormen van uitvoercompensatie, voor goederen die onder deze verordening vallen, teneinde de kosten van een in het derde land betaalde CO2-prijs deels of volledig te dekken;

directe en indirecte subsidies, zoals gunstige belastingregelingen, energieprijzen, uitvoerkortingen of andere vormen van uitvoercompensatie, voor goederen die onder deze verordening vallen, teneinde de kosten van een in het derde land betaalde CO2

Amendement 137

Amendement 137

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 2 — punt b (nieuw)

Artikel 27 — lid 2 — punt b (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b) | een in een derde land betaalde CO2-prijs die alleen wordt toegepast op goederen die naar de Unie zullen worden uitgevoerd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

b)

een in een derde land betaalde CO2-prijs die alleen wordt toegepast op goederen die naar de Unie zullen worden uitgevoerd;

een in een derde land betaalde CO2

Amendement 138

Amendement 138

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 2 — punt c (nieuw)

Artikel 27 — lid 2 — punt c (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c) | die goederen worden vervangen door licht gewijzigde producten, die niet in de lijst van goederen in bijlage I zijn opgenomen maar wel tot een sector behoren die onder het toepassingsgebied van deze verordening valt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

c)

die goederen worden vervangen door licht gewijzigde producten, die niet in de lijst van goederen in bijlage I zijn opgenomen maar wel tot een sector behoren die onder het toepassingsgebied van deze verordening valt;

die goederen worden vervangen door licht gewijzigde producten, die niet in de lijst van goederen in bijlage I zijn opgenomen maar wel tot een sector behoren die onder het toepassingsgebied van deze verordening valt;

Amendement 139

Amendement 139

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 2 — punt d (nieuw)

Artikel 27 — lid 2 — punt d (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d) | de uitbesteding van de productie van downstreamproducten die een of meerdere in bijlage I vermelde goederen bevatten teneinde te voorkomen dat de CO2-prijs in de Unie moet worden betaald; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

d)

de uitbesteding van de productie van downstreamproducten die een of meerdere in bijlage I vermelde goederen bevatten teneinde te voorkomen dat de CO2-prijs in de Unie moet worden betaald;

de uitbesteding van de productie van downstreamproducten die een of meerdere in bijlage I vermelde goederen bevatten teneinde te voorkomen dat de CO2

Amendement 140

Amendement 140

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 2 — punt e (nieuw)

Artikel 27 — lid 2 — punt e (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e) | de verzending van het betrokken product via derde landen waar geen of gunstigere verplichtingen gelden; of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

e)

de verzending van het betrokken product via derde landen waar geen of gunstigere verplichtingen gelden; of

de verzending van het betrokken product via derde landen waar geen of gunstigere verplichtingen gelden; of

Amendement 141

Amendement 141

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 2 — punt f (nieuw)

Artikel 27 — lid 2 — punt f (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f) | de reorganisatie door exporteurs of producenten van hun verkooppatronen, -kanalen en -productie, of andere vormen van dubbele productie- en dubbele verkooppraktijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

f)

de reorganisatie door exporteurs of producenten van hun verkooppatronen, -kanalen en -productie, of andere vormen van dubbele productie- en dubbele verkooppraktijken.

de reorganisatie door exporteurs of producenten van hun verkooppatronen, -kanalen en -productie, of andere vormen van dubbele productie- en dubbele verkooppraktijken.

Amendement 142

Amendement 142

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 3

Artikel 27 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Een lidstaat of een partij die positieve of negatieve gevolgen van de in lid 2 beschreven situaties ondervindt, kan de Commissie ervan in kennis stellen indien hij of zij
  , gedurende een periode van twee maanden in vergelijking met dezelfde periode in het voorgaande jaar, wordt geconfronteerd met een aanzienlijke daling
  van
  het volume ingevoerde goederen die onder het toepassingsgebied
  van deze verordening
  vallen
  ,
  en met een toename
  van
  het invoervolume van licht gewijzigde producten die niet zijn opgenomen in de lijst van goederen in bijlage I. De Commissie volgt permanent
  alle
  significante wijzigingen in het handelspatroon van goederen
  en
  licht gewijzigde producten op Unieniveau
  . | 3.   Een lidstaat of een partij die positieve of negatieve gevolgen van
  een van
  de in lid 2 beschreven situaties ondervindt, kan de Commissie ervan in kennis stellen indien hij of zij
  wordt geconfronteerd met ontwijkingspraktijken. Ook andere belanghebbende partijen dan rechtstreeks betrokken partijen, zoals milieuorganisaties en niet-gouvernementele organisaties, die concrete aanwijzingen
  van
  ontwijking
  van deze verordening
  vinden
  ,
  kunnen de Commissie
  van
  hun bevindingen in kennis stellen. De Commissie houdt permanent toezicht teneinde ontwijkingspraktijken vast te stellen, onder meer door markttoezicht of met behulp van
  alle
  relevante informatiebronnen, zoals opmerkingen
  en
  verslagen van maatschappelijke organisaties
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Een lidstaat of een partij die positieve of negatieve gevolgen van de in lid 2 beschreven situaties ondervindt, kan de Commissie ervan in kennis stellen indien hij of zij
  , gedurende een periode van twee maanden in vergelijking met dezelfde periode in het voorgaande jaar, wordt geconfronteerd met een aanzienlijke daling
  van
  het volume ingevoerde goederen die onder het toepassingsgebied
  van deze verordening
  vallen
  ,
  en met een toename
  van
  het invoervolume van licht gewijzigde producten die niet zijn opgenomen in de lijst van goederen in bijlage I. De Commissie volgt permanent
  alle
  significante wijzigingen in het handelspatroon van goederen
  en
  licht gewijzigde producten op Unieniveau
  .

3.   Een lidstaat of een partij die positieve of negatieve gevolgen van
  een van
  de in lid 2 beschreven situaties ondervindt, kan de Commissie ervan in kennis stellen indien hij of zij
  wordt geconfronteerd met ontwijkingspraktijken. Ook andere belanghebbende partijen dan rechtstreeks betrokken partijen, zoals milieuorganisaties en niet-gouvernementele organisaties, die concrete aanwijzingen
  van
  ontwijking
  van deze verordening
  vinden
  ,
  kunnen de Commissie
  van
  hun bevindingen in kennis stellen. De Commissie houdt permanent toezicht teneinde ontwijkingspraktijken vast te stellen, onder meer door markttoezicht of met behulp van
  alle
  relevante informatiebronnen, zoals opmerkingen
  en
  verslagen van maatschappelijke organisaties
  .

Amendement 143

Amendement 143

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 4

Artikel 27 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De in lid 3 bedoelde kennisgeving wordt gemotiveerd en bevat relevante gegevens en statistieken
  over
  de in
  lid 2
  bedoelde
  goederen
  en
  producten
  . | 4.   De in lid 3 bedoelde kennisgeving wordt gemotiveerd en bevat relevante gegevens en statistieken
  ter staving van
  de
  beweerde ontwijking van deze verordening. De Commissie opent een onderzoek naar een dergelijke bewering die is omschreven
  in
  een kennisgeving van een lidstaat, een betrokken partij of een belanghebbende, mits de kennisgeving voldoet aan de in dit lid
  bedoelde
  vereisten, of wanneer de Commissie zelf bepaalt dat een dergelijk onderzoek noodzakelijk is. Bij het uitvoeren van het onderzoek kan de Commissie zich laten bijstaan door de bevoegde autoriteiten en douaneautoriteiten. De Commissie sluit het onderzoek binnen negen maanden na de datum van kennisgeving af. Wanneer een onderzoek wordt geopend, stelt de Commissie alle bevoegde autoriteiten daarvan in kennis. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De in lid 3 bedoelde kennisgeving wordt gemotiveerd en bevat relevante gegevens en statistieken
  over
  de in
  lid 2
  bedoelde
  goederen
  en
  producten
  .

4.   De in lid 3 bedoelde kennisgeving wordt gemotiveerd en bevat relevante gegevens en statistieken
  ter staving van
  de
  beweerde ontwijking van deze verordening. De Commissie opent een onderzoek naar een dergelijke bewering die is omschreven
  in
  een kennisgeving van een lidstaat, een betrokken partij of een belanghebbende, mits de kennisgeving voldoet aan de in dit lid
  bedoelde
  vereisten, of wanneer de Commissie zelf bepaalt dat een dergelijk onderzoek noodzakelijk is. Bij het uitvoeren van het onderzoek kan de Commissie zich laten bijstaan door de bevoegde autoriteiten en douaneautoriteiten. De Commissie sluit het onderzoek binnen negen maanden na de datum van kennisgeving af. Wanneer een onderzoek wordt geopend, stelt de Commissie alle bevoegde autoriteiten daarvan in kennis.

Amendement 144

Amendement 144

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 5

Artikel 27 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Indien de Commissie, rekening houdende met de relevante gegevens, verslagen en statistieken, inclusief die afkomstig van de douaneautoriteiten van lidstaten, voldoende redenen heeft om aan te nemen dat de in lid
  3
  bedoelde omstandigheden zich in een of meer lidstaten voordoen, is zij bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen om het toepassingsgebied van deze verordening uit te breiden tot licht gewijzigde producten teneinde ontwijking te voorkomen. | 5.   Indien de Commissie, rekening houdende met de relevante gegevens, verslagen en statistieken, inclusief die afkomstig van de douaneautoriteiten van lidstaten, voldoende redenen heeft om aan te nemen dat de in lid 
  2
  bedoelde omstandigheden zich in een of meer lidstaten voordoen, is zij bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen, om het toepassingsgebied van deze verordening uit te breiden tot licht gewijzigde producten
  of downstreamproducten die meer dan de minimumdrempel van een of meerdere in bijlage I vermelde goederen bevatten
  teneinde ontwijking te voorkomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Indien de Commissie, rekening houdende met de relevante gegevens, verslagen en statistieken, inclusief die afkomstig van de douaneautoriteiten van lidstaten, voldoende redenen heeft om aan te nemen dat de in lid
  3
  bedoelde omstandigheden zich in een of meer lidstaten voordoen, is zij bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen om het toepassingsgebied van deze verordening uit te breiden tot licht gewijzigde producten teneinde ontwijking te voorkomen.

5.   Indien de Commissie, rekening houdende met de relevante gegevens, verslagen en statistieken, inclusief die afkomstig van de douaneautoriteiten van lidstaten, voldoende redenen heeft om aan te nemen dat de in lid 
  2
  bedoelde omstandigheden zich in een of meer lidstaten voordoen, is zij bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen, om het toepassingsgebied van deze verordening uit te breiden tot licht gewijzigde producten
  of downstreamproducten die meer dan de minimumdrempel van een of meerdere in bijlage I vermelde goederen bevatten
  teneinde ontwijking te voorkomen.

Amendement 145

Amendement 145

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 27 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  De Commissie publiceert een jaarverslag met alle onderzoeken naar ontwijking en de resultaten daarvan. Het verslag bevat tevens informatie over de stand van lopende beroepsprocedures tegen boeten en geaggregeerde informatie over de emissie-intensiteit per land van oorsprong voor de verschillende in bijlage I vermelde goederen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  De Commissie publiceert een jaarverslag met alle onderzoeken naar ontwijking en de resultaten daarvan. Het verslag bevat tevens informatie over de stand van lopende beroepsprocedures tegen boeten en geaggregeerde informatie over de emissie-intensiteit per land van oorsprong voor de verschillende in bijlage I vermelde goederen.

Amendement 146

Amendement 146

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Hoofdstuk VI bis (new)

Hoofdstuk VI bis (new)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Hoofdstuk VI bis |
| | Beroep |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Hoofdstuk VI bis

Hoofdstuk VI bis

Beroep

Beroep

Amendement 147

Amendement 147

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 bis (nieuw)

Artikel 27 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 27 bis |
| | Beroep tegen door de CBAM-autoriteit genomen beslissingen |
| | 1.
     
  Door de CBAM-autoriteit genomen beslissingen kunnen worden aangevochten. Tegen beslissingen van de CBAM-autoriteit die een belanghebbende in het ongelijk stellen, waaronder beslissingen over boeten, ontwijking en werkelijke emissiewaarden, kan beroep worden ingesteld. Die beslissingen worden pas van kracht na de datum waarop de beroepstermijn van twee maanden verstrijkt. |
| | 2.
     
  Een overeenkomstig lid 1 ingesteld beroep heeft schorsende werking. |
| | 3.
     
  De bij een beroep betrokken producten worden geregistreerd overeenkomstig artikel 25 bis, lid 5. |
| | 4.
     
  Eenieder die partij is in een procedure welke tot een beslissing heeft geleid, kan hiertegen in beroep gaan voor zover hij bij die beslissing in het ongelijk gesteld is. De andere partijen in die procedure zijn van rechtswege partij in de beroepsprocedure. |
| | 5.
     
  Er wordt een kamer van beroep ingesteld die bestaat uit drie leden, een voorzitter en twee plaatsvervangers. Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie benoemen elk een lid. De Raad benoemt de voorzitter. Het Europees Parlement en de Raad benoemen elk één extra plaatsvervanger. |
| | 6.
     
  De Commissie stelt overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening vast om de samenstelling, de benoeming en de procedureregels van de kamer van beroep vast te stellen, teneinde de onafhankelijkheid van de leden te waarborgen, ook tijdens de overgangsperiode. Tijdens de overgangsperiode bekleedt de Commissie de functies van de kamer van beroep. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 27 bis

Artikel 27 bis

Beroep tegen door de CBAM-autoriteit genomen beslissingen

Beroep tegen door de CBAM-autoriteit genomen beslissingen

1.
     
  Door de CBAM-autoriteit genomen beslissingen kunnen worden aangevochten. Tegen beslissingen van de CBAM-autoriteit die een belanghebbende in het ongelijk stellen, waaronder beslissingen over boeten, ontwijking en werkelijke emissiewaarden, kan beroep worden ingesteld. Die beslissingen worden pas van kracht na de datum waarop de beroepstermijn van twee maanden verstrijkt.

2.
     
  Een overeenkomstig lid 1 ingesteld beroep heeft schorsende werking.

3.
     
  De bij een beroep betrokken producten worden geregistreerd overeenkomstig artikel 25 bis, lid 5.

4.
     
  Eenieder die partij is in een procedure welke tot een beslissing heeft geleid, kan hiertegen in beroep gaan voor zover hij bij die beslissing in het ongelijk gesteld is. De andere partijen in die procedure zijn van rechtswege partij in de beroepsprocedure.

5.
     
  Er wordt een kamer van beroep ingesteld die bestaat uit drie leden, een voorzitter en twee plaatsvervangers. Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie benoemen elk een lid. De Raad benoemt de voorzitter. Het Europees Parlement en de Raad benoemen elk één extra plaatsvervanger.

6.
     
  De Commissie stelt overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening vast om de samenstelling, de benoeming en de procedureregels van de kamer van beroep vast te stellen, teneinde de onafhankelijkheid van de leden te waarborgen, ook tijdens de overgangsperiode. Tijdens de overgangsperiode bekleedt de Commissie de functies van de kamer van beroep.

Amendement 148

Amendement 148

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 ter (nieuw)

Artikel 27 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 27 ter |
| | Onderzoek van het beroep |
| | 1.
     
  De kamer van beroep onderzoekt of een beroep ontvankelijk is. |
| | 2.
     
  Tijdens het onderzoek naar een beroep verzoekt de kamer van beroep de in artikel 27 bis, lid 4, genoemde partijen zo vaak als nodig is opmerkingen in te dienen, binnen een door de kamer van beroep te bepalen termijn, in verband met de opmerkingen die de andere partijen naar aanleiding van het beroep of in verband met mededelingen van de kamer van beroep hebben ingediend. |
| | 3.
     
  Nadat onderzocht is of een beroep ontvankelijk is, beslist de kamer van beroep over het beroep. De kamer van beroep kan de bevoegdheden van de CBAM-autoriteit uitoefenen of de zaak voor verdere actie terugverwijzen naar de CBAM-autoriteit. |
| | 4.
     
  Indien de kamer van beroep de zaak voor verdere actie terugverwijst naar de CBAM-autoriteit, is deze laatste gehouden aan de conclusies van de kamer van beroep, voor zover de feiten gelijk zijn. |
| | 5.
     
  Een beslissing van de kamer van beroep treedt pas in werking na het verstrijken van een termijn van twee maanden na de mededeling van de beslissing of, indien binnen deze termijn bij het Gerecht beroep is ingesteld, na het verwerpen van dit beroep of het afwijzen van de hogere voorziening tegen de beslissing van het Gerecht bij het Hof van Justitie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 27 ter

Artikel 27 ter

Onderzoek van het beroep

Onderzoek van het beroep

1.
     
  De kamer van beroep onderzoekt of een beroep ontvankelijk is.

2.
     
  Tijdens het onderzoek naar een beroep verzoekt de kamer van beroep de in artikel 27 bis, lid 4, genoemde partijen zo vaak als nodig is opmerkingen in te dienen, binnen een door de kamer van beroep te bepalen termijn, in verband met de opmerkingen die de andere partijen naar aanleiding van het beroep of in verband met mededelingen van de kamer van beroep hebben ingediend.

3.
     
  Nadat onderzocht is of een beroep ontvankelijk is, beslist de kamer van beroep over het beroep. De kamer van beroep kan de bevoegdheden van de CBAM-autoriteit uitoefenen of de zaak voor verdere actie terugverwijzen naar de CBAM-autoriteit.

4.
     
  Indien de kamer van beroep de zaak voor verdere actie terugverwijst naar de CBAM-autoriteit, is deze laatste gehouden aan de conclusies van de kamer van beroep, voor zover de feiten gelijk zijn.

5.
     
  Een beslissing van de kamer van beroep treedt pas in werking na het verstrijken van een termijn van twee maanden na de mededeling van de beslissing of, indien binnen deze termijn bij het Gerecht beroep is ingesteld, na het verwerpen van dit beroep of het afwijzen van de hogere voorziening tegen de beslissing van het Gerecht bij het Hof van Justitie.

Amendement 149

Amendement 149

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 quater (nieuw)

Artikel 27 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 27 quater |
| | Beroep bij het Hof van Justitie |
| | 1.
     
  Overeenkomstig artikel 263 VWEU kan beroep worden ingesteld bij het Gerecht of het Hof van Justitie tegen een beslissing van de kamer van beroep. |
| | 2.
     
  Indien de kamer van beroep nalaat een beslissing te nemen, kan overeenkomstig artikel 265 VWEU bij het Gerecht of bij het Hof van Justitie beroep wegens nalaten worden ingesteld. |
| | 3.
     
  De CBAM-autoriteit moet de maatregelen treffen die noodzakelijk zijn ter uitvoering van het arrest van het Gerecht of, in het geval van hogere voorziening, van het arrest van het Hof van Justitie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 27 quater

Artikel 27 quater

Beroep bij het Hof van Justitie

Beroep bij het Hof van Justitie

1.
     
  Overeenkomstig artikel 263 VWEU kan beroep worden ingesteld bij het Gerecht of het Hof van Justitie tegen een beslissing van de kamer van beroep.

2.
     
  Indien de kamer van beroep nalaat een beslissing te nemen, kan overeenkomstig artikel 265 VWEU bij het Gerecht of bij het Hof van Justitie beroep wegens nalaten worden ingesteld.

3.
     
  De CBAM-autoriteit moet de maatregelen treffen die noodzakelijk zijn ter uitvoering van het arrest van het Gerecht of, in het geval van hogere voorziening, van het arrest van het Hof van Justitie.

Amendement 150

Amendement 150

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 28 — lid 2

Artikel 28 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in artikel 2, lid
  10
  , artikel 2, lid
  11
  , artikel
  18
  , lid 3,
  en
  artikel 27, lid 5, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd. | 2.   De in artikel 2, lid
  1 bis
  , artikel 2, lid 
  6, artikel 2, lid 10
  , artikel 
  2, lid 11, artikel 7
  , lid 
  7 bis, artikel 8, lid
   3,
  artikel 12 bis, lid 7,
  artikel 
  18, lid 3, artikel
   27, lid 5
  , artikel 27 bis, lid 6, artikel 31, lid 2, en artikel 35, lid 6
  , bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De in artikel 2, lid
  10
  , artikel 2, lid
  11
  , artikel
  18
  , lid 3,
  en
  artikel 27, lid 5, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd.

2.   De in artikel 2, lid
  1 bis
  , artikel 2, lid 
  6, artikel 2, lid 10
  , artikel 
  2, lid 11, artikel 7
  , lid 
  7 bis, artikel 8, lid
   3,
  artikel 12 bis, lid 7,
  artikel 
  18, lid 3, artikel
   27, lid 5
  , artikel 27 bis, lid 6, artikel 31, lid 2, en artikel 35, lid 6
  , bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd.

Amendement 151

Amendement 151

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 28 — lid 3

Artikel 28 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De in artikel 2, lid 10, artikel 2, lid 11, artikel 
  18
  , lid 3,
  en
  artikel 27, lid 5, bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken. | 3.   De in artikel 2,
  leden 1 bis, 6,
  10
  en
  11, artikel 
  7, lid 7 bis, artikel 8
  , lid 3,
  artikel 12 bis, lid 7, artikel 18, lid 3,
  artikel 27, lid 5
  , artikel 27 bis, lid 6, artikel 31, lid 2, en artikel 35, lid 6
  , bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De in artikel 2, lid 10, artikel 2, lid 11, artikel 
  18
  , lid 3,
  en
  artikel 27, lid 5, bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken.

3.   De in artikel 2,
  leden 1 bis, 6,
  10
  en
  11, artikel 
  7, lid 7 bis, artikel 8
  , lid 3,
  artikel 12 bis, lid 7, artikel 18, lid 3,
  artikel 27, lid 5
  , artikel 27 bis, lid 6, artikel 31, lid 2, en artikel 35, lid 6
  , bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken.

Amendement 152

Amendement 152

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 28 — lid 7

Artikel 28 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Een overeenkomstig artikel 2, lid 10, artikel 2, lid 11, artikel 
  18
  , lid 3,
  en
  artikel 27, lid 5, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd. | 7.   Een overeenkomstig artikel
  2, leden 1 bis, 6,
  10
  en
  11, artikel 
  7, lid 7 bis, artikel 8
  , lid 3,
  artikel 12 bis, lid 7, artikel 18, lid 3,
  artikel 27, lid 5
  , artikel 27 bis, lid 6, artikel 31, lid 2, en artikel 35, lid 6
  , vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   Een overeenkomstig artikel 2, lid 10, artikel 2, lid 11, artikel 
  18
  , lid 3,
  en
  artikel 27, lid 5, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

7.   Een overeenkomstig artikel
  2, leden 1 bis, 6,
  10
  en
  11, artikel 
  7, lid 7 bis, artikel 8
  , lid 3,
  artikel 12 bis, lid 7, artikel 18, lid 3,
  artikel 27, lid 5
  , artikel 27 bis, lid 6, artikel 31, lid 2, en artikel 35, lid 6
  , vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

Amendement 153

Amendement 153

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 30 — lid 1

Artikel 30 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Commissie verzamelt de informatie die noodzakelijk is voor een uitbreiding van het toepassingsgebied
  van deze verordening tot indirecte emissies en andere dan de in bijlage I vermelde goederen,
  en
  ontwikkelt
  berekeningsmethoden voor ingebedde emissies op basis van milieuvoetafdrukmethoden. | 1.   De Commissie verzamelt
  , in overleg met de betreffende belanghebbenden,
  de informatie die noodzakelijk is voor een uitbreiding van het toepassingsgebied
  naar andere sectoren en naar downstreamproducten die zijn vermeld in artikel 2, lid 1 bis, van deze verordening
  en
  voor de ontwikkeling van
  berekeningsmethoden voor ingebedde emissies op basis van milieuvoetafdrukmethoden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De Commissie verzamelt de informatie die noodzakelijk is voor een uitbreiding van het toepassingsgebied
  van deze verordening tot indirecte emissies en andere dan de in bijlage I vermelde goederen,
  en
  ontwikkelt
  berekeningsmethoden voor ingebedde emissies op basis van milieuvoetafdrukmethoden.

1.   De Commissie verzamelt
  , in overleg met de betreffende belanghebbenden,
  de informatie die noodzakelijk is voor een uitbreiding van het toepassingsgebied
  naar andere sectoren en naar downstreamproducten die zijn vermeld in artikel 2, lid 1 bis, van deze verordening
  en
  voor de ontwikkeling van
  berekeningsmethoden voor ingebedde emissies op basis van milieuvoetafdrukmethoden.

Amendement 260

Amendement 260

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 30 — lid 2

Artikel 30 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Vóór het einde van de overgangsperiode legt de Commissie het Europees Parlement en de Raad een verslag over de toepassing van deze verordening voor.
  Dit
  verslag
  bevat
  met name een beoordeling van de
  mogelijkheden
  om het toepassingsgebied
  van ingebedde emissies
  verder uit te breiden tot
  indirecte
  emissies
  en tot andere dan
  de
  reeds onder deze verordening vallende goederen waarvoor een risico van koolstoflekkage bestaat
  ,
  alsook een beoordeling
  van het
  beheersysteem.
  Het
  bevat ook een beoordeling
  van
  de mogelijkheid om
  het
  toepassingsgebied verder uit te breiden tot ingebedde emissies
  van
  vervoersdiensten en tot goederen stroomafwaarts in
  de
  waardeketen en diensten waarvoor in de toekomst een risico van koolstoflekkage kan ontstaan
  . | 2.   Vóór het einde van de overgangsperiode legt de Commissie het Europees Parlement en de Raad een verslag over de toepassing van deze verordening voor.
  Het eerste
  verslag
  richt zich
  met name
  op de mogelijkheden om deze verordening te versterken met het oog op de doelstelling van een klimaatneutrale Unie in uiterlijk 2050, en bevat
  een beoordeling van de
  mogelijkheid
  om het toepassingsgebied verder uit te breiden tot
  ingebedde
  emissies
  van vervoersdiensten. Voorts bevat het een evaluatie van
  de
  technische bijzonderheden van de berekening van ingebedde emissies voor organische chemicaliën en polymeren
  ,
  de waardeketens daarvan en de doeltreffendheid
  van het
  mechanisme bij
  het
  aanpakken van het risico
  van
  koolstoflekkage voor die sectoren. Op basis van
  het
  verslag kan de Commissie indien passend een wetgevingsvoorstel indienen om de in artikel 31
  van
  deze verordening vermelde CBAM-factor aan te passen of om
  de
  inwerkingtreding van artikel 36, lid 3, punt d), met betrekking tot die goederen uit te stellen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Vóór het einde van de overgangsperiode legt de Commissie het Europees Parlement en de Raad een verslag over de toepassing van deze verordening voor.
  Dit
  verslag
  bevat
  met name een beoordeling van de
  mogelijkheden
  om het toepassingsgebied
  van ingebedde emissies
  verder uit te breiden tot
  indirecte
  emissies
  en tot andere dan
  de
  reeds onder deze verordening vallende goederen waarvoor een risico van koolstoflekkage bestaat
  ,
  alsook een beoordeling
  van het
  beheersysteem.
  Het
  bevat ook een beoordeling
  van
  de mogelijkheid om
  het
  toepassingsgebied verder uit te breiden tot ingebedde emissies
  van
  vervoersdiensten en tot goederen stroomafwaarts in
  de
  waardeketen en diensten waarvoor in de toekomst een risico van koolstoflekkage kan ontstaan
  .

2.   Vóór het einde van de overgangsperiode legt de Commissie het Europees Parlement en de Raad een verslag over de toepassing van deze verordening voor.
  Het eerste
  verslag
  richt zich
  met name
  op de mogelijkheden om deze verordening te versterken met het oog op de doelstelling van een klimaatneutrale Unie in uiterlijk 2050, en bevat
  een beoordeling van de
  mogelijkheid
  om het toepassingsgebied verder uit te breiden tot
  ingebedde
  emissies
  van vervoersdiensten. Voorts bevat het een evaluatie van
  de
  technische bijzonderheden van de berekening van ingebedde emissies voor organische chemicaliën en polymeren
  ,
  de waardeketens daarvan en de doeltreffendheid
  van het
  mechanisme bij
  het
  aanpakken van het risico
  van
  koolstoflekkage voor die sectoren. Op basis van
  het
  verslag kan de Commissie indien passend een wetgevingsvoorstel indienen om de in artikel 31
  van
  deze verordening vermelde CBAM-factor aan te passen of om
  de
  inwerkingtreding van artikel 36, lid 3, punt d), met betrekking tot die goederen uit te stellen
  .

Amendement 157

Amendement 157

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 30 — lid 3

Artikel 30 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   
  Indien passend gaat
  het
  verslag
  van de
  Commissie vergezeld
  van
  een wetgevingsvoorstel
  . | 3.   
  Na 2028 ziet de Commissie toe op de werking van
  het
  CBAM en brengt zij op basis
  van de
  in het lid 2 bis bedoelde elementen om de twee jaar verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de werking
  van
  het CBAM
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   
  Indien passend gaat
  het
  verslag
  van de
  Commissie vergezeld
  van
  een wetgevingsvoorstel
  .

3.   
  Na 2028 ziet de Commissie toe op de werking van
  het
  CBAM en brengt zij op basis
  van de
  in het lid 2 bis bedoelde elementen om de twee jaar verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de werking
  van
  het CBAM
  .

Amendement 158

Amendement 158

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 30 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 30 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Indien sprake is van een onvoorspelbare, uitzonderlijke en niet-uitgelokte gebeurtenis buiten de invloed van een of meerdere derde landen die aan het CBAM zijn onderworpen die verwoestende gevolgen heeft voor de economische en industriële infrastructuur van de betrokken landen, beoordeelt de Commissie de situatie en dient zij, indien passend, bij het Europees Parlement en de Raad een wetgevingsvoorstel in tot wijziging van deze verordening, om de nodige voorlopige maatregelen vast te stellen om die uitzonderlijke omstandigheden het hoofd te bieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Indien sprake is van een onvoorspelbare, uitzonderlijke en niet-uitgelokte gebeurtenis buiten de invloed van een of meerdere derde landen die aan het CBAM zijn onderworpen die verwoestende gevolgen heeft voor de economische en industriële infrastructuur van de betrokken landen, beoordeelt de Commissie de situatie en dient zij, indien passend, bij het Europees Parlement en de Raad een wetgevingsvoorstel in tot wijziging van deze verordening, om de nodige voorlopige maatregelen vast te stellen om die uitzonderlijke omstandigheden het hoofd te bieden.

Amendement 261

Amendement 261

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 31 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Er worden geen gratis emissierechten toegewezen in verband met de productie in de Unie van de in bijlage I vermelde producten vanaf de datum waarop het CBAM in werking treedt, als bepaald in artikel 36, lid 3. |
| | In afwijking van de eerste alinea gelden voor de productie van deze producten tot 2032 verminderde hoeveelheden gratis toegewezen emissierechten. Er moet een CBAM-factor worden toegepast waarmee de toewijzing voor de productie van deze producten wordt verminderd. De CBAM-factor is gelijk aan 100 % voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2026, en is, afhankelijk van de toepassing van artikel 36, lid 3, punt d), van deze verordening, gelijk aan 93 % in 2027, 84 % in 2028, 69 % in 2029, 50 % in 2030 en 25 % in 2031, en bereikt 0 % in 2032. |
| | De CBAM-factor voor goederen die na de datum van inwerkingtreding van deze verordening worden opgenomen in deze verordening is, overeenkomstig het tijdschema van artikel 2, lid 1 bis, gelijk aan 100 % in het eerste jaar, 93 % in het tweede jaar, 84 % in het derde jaar, 69 % in het vierde jaar, 50 % in het vijfde jaar, 25 % in het zesde jaar en bereikt 0 % na zes jaar. |
| | De vermindering van de gratis toewijzing wordt jaarlijks berekend als het gemiddelde aandeel van de vraag naar gratis toewijzingen voor de productie van de in bijlage I vermelde producten, vergeleken met de berekende totale vraag naar kosteloze toewijzingen voor alle installaties, voor de relevante periode als bedoeld in artikel 11, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG, en de CBAM-factor wordt toegepast. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Er worden geen gratis emissierechten toegewezen in verband met de productie in de Unie van de in bijlage I vermelde producten vanaf de datum waarop het CBAM in werking treedt, als bepaald in artikel 36, lid 3.

In afwijking van de eerste alinea gelden voor de productie van deze producten tot 2032 verminderde hoeveelheden gratis toegewezen emissierechten. Er moet een CBAM-factor worden toegepast waarmee de toewijzing voor de productie van deze producten wordt verminderd. De CBAM-factor is gelijk aan 100 % voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2026, en is, afhankelijk van de toepassing van artikel 36, lid 3, punt d), van deze verordening, gelijk aan 93 % in 2027, 84 % in 2028, 69 % in 2029, 50 % in 2030 en 25 % in 2031, en bereikt 0 % in 2032.

In afwijking van de eerste alinea gelden voor de productie van deze producten tot 2032 verminderde hoeveelheden gratis toegewezen emissierechten. Er moet een CBAM-factor worden toegepast waarmee de toewijzing voor de productie van deze producten wordt verminderd. De CBAM-factor is gelijk aan 100 % voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2026, en is, afhankelijk van de toepassing van artikel 36, lid 3, punt d), van deze verordening, gelijk aan 93 % in 2027, 84 % in 2028, 69 % in 2029, 50 % in 2030 en 25 % in 2031, en bereikt 0 % in 2032.

De CBAM-factor voor goederen die na de datum van inwerkingtreding van deze verordening worden opgenomen in deze verordening is, overeenkomstig het tijdschema van artikel 2, lid 1 bis, gelijk aan 100 % in het eerste jaar, 93 % in het tweede jaar, 84 % in het derde jaar, 69 % in het vierde jaar, 50 % in het vijfde jaar, 25 % in het zesde jaar en bereikt 0 % na zes jaar.

De CBAM-factor voor goederen die na de datum van inwerkingtreding van deze verordening worden opgenomen in deze verordening is, overeenkomstig het tijdschema van artikel 2, lid 1 bis, gelijk aan 100 % in het eerste jaar, 93 % in het tweede jaar, 84 % in het derde jaar, 69 % in het vierde jaar, 50 % in het vijfde jaar, 25 % in het zesde jaar en bereikt 0 % na zes jaar.

De vermindering van de gratis toewijzing wordt jaarlijks berekend als het gemiddelde aandeel van de vraag naar gratis toewijzingen voor de productie van de in bijlage I vermelde producten, vergeleken met de berekende totale vraag naar kosteloze toewijzingen voor alle installaties, voor de relevante periode als bedoeld in artikel 11, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG, en de CBAM-factor wordt toegepast.

De vermindering van de gratis toewijzing wordt jaarlijks berekend als het gemiddelde aandeel van de vraag naar gratis toewijzingen voor de productie van de in bijlage I vermelde producten, vergeleken met de berekende totale vraag naar kosteloze toewijzingen voor alle installaties, voor de relevante periode als bedoeld in artikel 11, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG, en de CBAM-factor wordt toegepast.

Amendement 262

Amendement 262

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 1 ter (nieuw)

Artikel 31 — lid 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Om een gelijk speelveld te waarborgen, blijft, in afwijking van de eerste en tweede alinea van lid 1 bis, voor de productie in de Unie van in bijlage I bij deze verordening vermelde producten een kosteloze toewijzing van toepassing, mits deze producten bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden. |
| | Uiterlijk op 31 december 2025 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij een gedetailleerde beoordeling geeft van de effecten van het EU-ETS en het CBAM op de productie in de Unie van in bijlage I bij deze verordening vermelde producten die geproduceerd worden voor uitvoer naar derde landen, en op de ontwikkeling van wereldwijde emissies, alsmede een beoordeling in hoeverre de afwijking in de eerste alinea verenigbaar is met WTO-regels. |
| | De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel waarin wordt voorzien in bescherming tegen het risico van koolstoflekkage door de koolstofbeprijzing voor de productie in de Unie van in bijlage I bij deze verordening vermelde producten die geproduceerd worden voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden, uiterlijk op 31 december 2026, en op een manier die verenigbaar is met de WTO-regels, gelijk te trekken, waarbij met name eventuele correctiemechanismen voor de uitvoer voor installaties die behoren tot de 10 % meest efficiënte installaties zoals omschreven in artikel 10 bis van Richtlijn 2003/87/EG, worden beoordeeld op verenigbaarheid met de WTO-regels, evenals eventuele andere voorstellen die de Commissie passend acht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  Om een gelijk speelveld te waarborgen, blijft, in afwijking van de eerste en tweede alinea van lid 1 bis, voor de productie in de Unie van in bijlage I bij deze verordening vermelde producten een kosteloze toewijzing van toepassing, mits deze producten bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden.

Uiterlijk op 31 december 2025 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij een gedetailleerde beoordeling geeft van de effecten van het EU-ETS en het CBAM op de productie in de Unie van in bijlage I bij deze verordening vermelde producten die geproduceerd worden voor uitvoer naar derde landen, en op de ontwikkeling van wereldwijde emissies, alsmede een beoordeling in hoeverre de afwijking in de eerste alinea verenigbaar is met WTO-regels.

Uiterlijk op 31 december 2025 dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in waarin zij een gedetailleerde beoordeling geeft van de effecten van het EU-ETS en het CBAM op de productie in de Unie van in bijlage I bij deze verordening vermelde producten die geproduceerd worden voor uitvoer naar derde landen, en op de ontwikkeling van wereldwijde emissies, alsmede een beoordeling in hoeverre de afwijking in de eerste alinea verenigbaar is met WTO-regels.

De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel waarin wordt voorzien in bescherming tegen het risico van koolstoflekkage door de koolstofbeprijzing voor de productie in de Unie van in bijlage I bij deze verordening vermelde producten die geproduceerd worden voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden, uiterlijk op 31 december 2026, en op een manier die verenigbaar is met de WTO-regels, gelijk te trekken, waarbij met name eventuele correctiemechanismen voor de uitvoer voor installaties die behoren tot de 10 % meest efficiënte installaties zoals omschreven in artikel 10 bis van Richtlijn 2003/87/EG, worden beoordeeld op verenigbaarheid met de WTO-regels, evenals eventuele andere voorstellen die de Commissie passend acht.

De Commissie doet dat verslag in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel waarin wordt voorzien in bescherming tegen het risico van koolstoflekkage door de koolstofbeprijzing voor de productie in de Unie van in bijlage I bij deze verordening vermelde producten die geproduceerd worden voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden, uiterlijk op 31 december 2026, en op een manier die verenigbaar is met de WTO-regels, gelijk te trekken, waarbij met name eventuele correctiemechanismen voor de uitvoer voor installaties die behoren tot de 10 % meest efficiënte installaties zoals omschreven in artikel 10 bis van Richtlijn 2003/87/EG, worden beoordeeld op verenigbaarheid met de WTO-regels, evenals eventuele andere voorstellen die de Commissie passend acht.

Amendement 160

Amendement 160

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 2

Artikel 31 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie is bevoegd
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen
  om
  de methode voor de berekening van de in lid 1 bedoelde vermindering vast te stellen.
  Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. | 2.   De Commissie is bevoegd
  overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening
  vast te stellen
  door
  de methode voor de berekening van de in lid 1 bedoelde vermindering vast te stellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De Commissie is bevoegd
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen
  om
  de methode voor de berekening van de in lid 1 bedoelde vermindering vast te stellen.
  Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

2.   De Commissie is bevoegd
  overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening
  vast te stellen
  door
  de methode voor de berekening van de in lid 1 bedoelde vermindering vast te stellen.

Amendement 161

Amendement 161

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 31 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Vanaf 2025 beoordeelt de Commissie als onderdeel van haar jaarverslag aan het Europees Parlement en de Raad overeenkomstig artikel 10, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG elk jaar de doeltreffendheid van het CBAM bij het aanpakken van het risico op koolstoflekkage voor in de Unie geproduceerde goederen voor uitvoer naar derde landen die geen EU-ETS of een vergelijkbaar koolstofbeprijzingsmechanisme toepassen. Het verslag bevat met name een beoordeling van de ontwikkeling van de uitvoer van de Unie in CBAM-sectoren en de ontwikkelingen met betrekking tot handelsstromen en de ingebedde emissies van die goederen op de wereldmarkt. Wanneer in het verslag wordt geconcludeerd dat er sprake is van een risico op koolstoflekkage voor in de Unie geproduceerde goederen voor uitvoer naar derde landen die geen EU-ETS of een vergelijkbaar koolstofbeprijzingsmechanisme toepassen, stelt de Commissie, voor zover van toepassing, een wetgevingsvoorstel voor om dat risico op koolstoflekkage aan te pakken op een manier die strookt met de regels van de Wereldhandelsorganisatie en die rekening houdt met de decarbonisatie van installaties in de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Vanaf 2025 beoordeelt de Commissie als onderdeel van haar jaarverslag aan het Europees Parlement en de Raad overeenkomstig artikel 10, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG elk jaar de doeltreffendheid van het CBAM bij het aanpakken van het risico op koolstoflekkage voor in de Unie geproduceerde goederen voor uitvoer naar derde landen die geen EU-ETS of een vergelijkbaar koolstofbeprijzingsmechanisme toepassen. Het verslag bevat met name een beoordeling van de ontwikkeling van de uitvoer van de Unie in CBAM-sectoren en de ontwikkelingen met betrekking tot handelsstromen en de ingebedde emissies van die goederen op de wereldmarkt. Wanneer in het verslag wordt geconcludeerd dat er sprake is van een risico op koolstoflekkage voor in de Unie geproduceerde goederen voor uitvoer naar derde landen die geen EU-ETS of een vergelijkbaar koolstofbeprijzingsmechanisme toepassen, stelt de Commissie, voor zover van toepassing, een wetgevingsvoorstel voor om dat risico op koolstoflekkage aan te pakken op een manier die strookt met de regels van de Wereldhandelsorganisatie en die rekening houdt met de decarbonisatie van installaties in de Unie.

Amendement 162

Amendement 162

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 33 — lid 3

Artikel 33 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Via het overeenkomstig artikel 56, lid 5, van Verordening (EU) nr. 952/2013 ingestelde toezichtmechanisme verstrekken de douaneautoriteiten de
  bevoegde autoriteit van de lidstaat van invoer
  informatie over ingevoerde goederen, waaronder veredelingsproducten die voortkomen uit de regeling passieve veredeling. Deze informatie omvat het EORI-nummer van de aangever, de achtcijferige GN-code, de hoeveelheid, het land van oorsprong en de aangever van de goederen, de datum van aangifte en de douaneregeling. | 3.   Via het overeenkomstig artikel 56, lid 5, van Verordening (EU) nr. 952/2013 ingestelde toezichtmechanisme verstrekken de douaneautoriteiten de
  CBAM-autoriteit
  informatie over ingevoerde goederen, waaronder veredelingsproducten die voortkomen uit de regeling passieve veredeling. Deze informatie omvat het EORI-nummer van de aangever, de achtcijferige GN-code, de hoeveelheid, het land van oorsprong en de aangever van de goederen, de datum van aangifte en de douaneregeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Via het overeenkomstig artikel 56, lid 5, van Verordening (EU) nr. 952/2013 ingestelde toezichtmechanisme verstrekken de douaneautoriteiten de
  bevoegde autoriteit van de lidstaat van invoer
  informatie over ingevoerde goederen, waaronder veredelingsproducten die voortkomen uit de regeling passieve veredeling. Deze informatie omvat het EORI-nummer van de aangever, de achtcijferige GN-code, de hoeveelheid, het land van oorsprong en de aangever van de goederen, de datum van aangifte en de douaneregeling.

3.   Via het overeenkomstig artikel 56, lid 5, van Verordening (EU) nr. 952/2013 ingestelde toezichtmechanisme verstrekken de douaneautoriteiten de
  CBAM-autoriteit
  informatie over ingevoerde goederen, waaronder veredelingsproducten die voortkomen uit de regeling passieve veredeling. Deze informatie omvat het EORI-nummer van de aangever, de achtcijferige GN-code, de hoeveelheid, het land van oorsprong en de aangever van de goederen, de datum van aangifte en de douaneregeling.

Amendement 163

Amendement 163

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 1

Artikel 35 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Voor elk kwartaal van een kalenderjaar dient elke aangever een rapport (hierna “CBAM-rapport” genoemd) met informatie over de in dat kwartaal ingevoerde goederen in bij de
  bevoegde autoriteit van de lidstaat van invoer of, als er in meer dan één lidstaat goederen zijn ingevoerd, bij de bevoegde autoriteit van een lidstaat naar keuze van de aangever
  , uiterlijk één maand na het einde van elk kwartaal. | 1.   Voor elk kwartaal van een kalenderjaar dient elke aangever een rapport (hierna “CBAM-rapport” genoemd) met informatie over de in dat kwartaal ingevoerde goederen in bij de
  CBAM-autoriteit
  , uiterlijk één maand na het einde van elk kwartaal. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Voor elk kwartaal van een kalenderjaar dient elke aangever een rapport (hierna “CBAM-rapport” genoemd) met informatie over de in dat kwartaal ingevoerde goederen in bij de
  bevoegde autoriteit van de lidstaat van invoer of, als er in meer dan één lidstaat goederen zijn ingevoerd, bij de bevoegde autoriteit van een lidstaat naar keuze van de aangever
  , uiterlijk één maand na het einde van elk kwartaal.

1.   Voor elk kwartaal van een kalenderjaar dient elke aangever een rapport (hierna “CBAM-rapport” genoemd) met informatie over de in dat kwartaal ingevoerde goederen in bij de
  CBAM-autoriteit
  , uiterlijk één maand na het einde van elk kwartaal.

Amendement 164

Amendement 164

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 2 — punt c

Artikel 35 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de werkelijke totale ingebedde indirecte emissies, uitgedrukt in ton CO2(e)-emissies per ton van iedere soort goederen behalve elektriciteit, berekend volgens een methode die in een in lid 6 bedoelde
  uitvoeringshandeling
  is vastgesteld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de werkelijke totale ingebedde indirecte emissies, uitgedrukt in ton CO2(e)-emissies per ton van iedere soort goederen behalve elektriciteit, berekend volgens een methode die in een in lid 6 bedoelde
  uitvoeringshandeling
  is vastgesteld;

2

uitvoeringshandeling

| c) | de werkelijke totale ingebedde indirecte emissies, uitgedrukt in ton CO2(e)-emissies per ton van iedere soort goederen behalve elektriciteit, berekend volgens een methode die in een in lid 6 bedoelde
  gedelegeerde handeling
  is vastgesteld; |
| --- | --- |

c)

de werkelijke totale ingebedde indirecte emissies, uitgedrukt in ton CO2(e)-emissies per ton van iedere soort goederen behalve elektriciteit, berekend volgens een methode die in een in lid 6 bedoelde
  gedelegeerde handeling
  is vastgesteld;

2

gedelegeerde handeling

Amendement 165

Amendement 165

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 3

Artikel 35 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De
  bevoegde autoriteit
  verstrekt de Commissie de in lid 2 bedoelde informatie uiterlijk twee maanden na afloop van het kwartaal waarop het rapport betrekking heeft. | 3.   De
  CBAM-autoriteit
  verstrekt de Commissie de in lid 2 bedoelde informatie uiterlijk twee maanden na afloop van het kwartaal waarop het rapport betrekking heeft. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De
  bevoegde autoriteit
  verstrekt de Commissie de in lid 2 bedoelde informatie uiterlijk twee maanden na afloop van het kwartaal waarop het rapport betrekking heeft.

3.   De
  CBAM-autoriteit
  verstrekt de Commissie de in lid 2 bedoelde informatie uiterlijk twee maanden na afloop van het kwartaal waarop het rapport betrekking heeft.

Amendement 166

Amendement 166

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 4

Artikel 35 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De
  bevoegde autoriteit
  legt aangevers die geen CBAM-rapport indienen, een evenredige en afschrikkende sanctie op. | 4.   De
  CBAM-autoriteit
  legt aangevers die geen CBAM-rapport indienen, een evenredige en afschrikkende sanctie op. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De
  bevoegde autoriteit
  legt aangevers die geen CBAM-rapport indienen, een evenredige en afschrikkende sanctie op.

4.   De
  CBAM-autoriteit
  legt aangevers die geen CBAM-rapport indienen, een evenredige en afschrikkende sanctie op.

Amendement 167

Amendement 167

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 5 — inleidende formule

Artikel 35 — lid 5 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Als de
  bevoegde autoriteit
  oordeelt dat een toegelaten aangever heeft verzuimd om een CBAM-rapport in te dienen zoals bepaald in lid 1, legt de
  bevoegde autoriteit
  de sanctie op en stelt zij de aangever in kennis van: | 5.   Als de
  CBAM-autoriteit
  oordeelt dat een toegelaten aangever heeft verzuimd om een CBAM-rapport in te dienen zoals bepaald in lid 1, legt de
  CBAM-autoriteit
  de sanctie op en stelt zij de aangever in kennis van: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Als de
  bevoegde autoriteit
  oordeelt dat een toegelaten aangever heeft verzuimd om een CBAM-rapport in te dienen zoals bepaald in lid 1, legt de
  bevoegde autoriteit
  de sanctie op en stelt zij de aangever in kennis van:

5.   Als de
  CBAM-autoriteit
  oordeelt dat een toegelaten aangever heeft verzuimd om een CBAM-rapport in te dienen zoals bepaald in lid 1, legt de
  CBAM-autoriteit
  de sanctie op en stelt zij de aangever in kennis van:

Amendement 168

Amendement 168

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 5 — punt a

Artikel 35 — lid 5 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | het feit dat de
  bevoegde autoriteit
  tot de conclusie is gekomen dat de aangever heeft verzuimd om een rapport in te dienen voor een gegeven kwartaal; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

het feit dat de
  bevoegde autoriteit
  tot de conclusie is gekomen dat de aangever heeft verzuimd om een rapport in te dienen voor een gegeven kwartaal;

bevoegde autoriteit

| a) | het feit dat de
  CBAM-autoriteit
  tot de conclusie is gekomen dat de aangever heeft verzuimd om een rapport in te dienen voor een gegeven kwartaal; |
| --- | --- |

a)

het feit dat de
  CBAM-autoriteit
  tot de conclusie is gekomen dat de aangever heeft verzuimd om een rapport in te dienen voor een gegeven kwartaal;

CBAM-autoriteit

Amendement 169

Amendement 169

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 5 — punt e

Artikel 35 — lid 5 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de actie die de aangever volgens de
  bevoegde autoriteit
  dient te nemen om aan zijn verplichting in punt a) te voldoen op basis van de voorliggende feiten en omstandigheden; en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

de actie die de aangever volgens de
  bevoegde autoriteit
  dient te nemen om aan zijn verplichting in punt a) te voldoen op basis van de voorliggende feiten en omstandigheden; en

bevoegde autoriteit

| e) | de actie die de aangever volgens de
  CBAM-autoriteit
  dient te nemen om aan zijn verplichting in punt a) te voldoen op basis van de voorliggende feiten en omstandigheden; en |
| --- | --- |

e)

de actie die de aangever volgens de
  CBAM-autoriteit
  dient te nemen om aan zijn verplichting in punt a) te voldoen op basis van de voorliggende feiten en omstandigheden; en

CBAM-autoriteit

Amendement 170

Amendement 170

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 6

Artikel 35 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de te rapporteren informatie, de procedures voor de in lid 3 bedoelde verstrekking van de informatie en de omrekening in euro’s van de in buitenlandse valuta betaalde koolstofprijs tegen een jaarlijkse gemiddelde wisselkoers. De Commissie is ook bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de nadere bepaling van de noodzakelijke elementen van de in bijlage III beschreven berekeningsmethode, inclusief de afbakening van systeemgrenzen van productieprocessen, emissiefactoren, installatiespecifieke waarden van werkelijke emissies en de respectieve toepassing ervan op individuele goederen, alsook de vaststelling van methoden ter waarborging van de betrouwbaarheid van gegevens, inclusief het niveau van detail en de verificatie van deze gegevens. Voorts is de Commissie bevoegd
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen om een berekeningsmethode te ontwikkelen voor indirecte emissies die in ingevoerde goederen zijn ingebed. | 6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de te rapporteren informatie, de procedures voor de in lid 3 bedoelde verstrekking van de informatie en de omrekening in euro’s van de in buitenlandse valuta betaalde koolstofprijs tegen een jaarlijkse gemiddelde wisselkoers. De Commissie is ook bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de nadere bepaling van de noodzakelijke elementen van de in bijlage III beschreven berekeningsmethode, inclusief de afbakening van systeemgrenzen van productieprocessen, emissiefactoren, installatiespecifieke waarden van werkelijke emissies en de respectieve toepassing ervan op individuele goederen, alsook de vaststelling van methoden ter waarborging van de betrouwbaarheid van gegevens, inclusief het niveau van detail en de verificatie van deze gegevens. Voorts is de Commissie bevoegd
  overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening
  vast te stellen om een berekeningsmethode te ontwikkelen voor indirecte emissies die in ingevoerde goederen zijn ingebed. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de te rapporteren informatie, de procedures voor de in lid 3 bedoelde verstrekking van de informatie en de omrekening in euro’s van de in buitenlandse valuta betaalde koolstofprijs tegen een jaarlijkse gemiddelde wisselkoers. De Commissie is ook bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de nadere bepaling van de noodzakelijke elementen van de in bijlage III beschreven berekeningsmethode, inclusief de afbakening van systeemgrenzen van productieprocessen, emissiefactoren, installatiespecifieke waarden van werkelijke emissies en de respectieve toepassing ervan op individuele goederen, alsook de vaststelling van methoden ter waarborging van de betrouwbaarheid van gegevens, inclusief het niveau van detail en de verificatie van deze gegevens. Voorts is de Commissie bevoegd
  uitvoeringshandelingen
  vast te stellen om een berekeningsmethode te ontwikkelen voor indirecte emissies die in ingevoerde goederen zijn ingebed.

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de te rapporteren informatie, de procedures voor de in lid 3 bedoelde verstrekking van de informatie en de omrekening in euro’s van de in buitenlandse valuta betaalde koolstofprijs tegen een jaarlijkse gemiddelde wisselkoers. De Commissie is ook bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de nadere bepaling van de noodzakelijke elementen van de in bijlage III beschreven berekeningsmethode, inclusief de afbakening van systeemgrenzen van productieprocessen, emissiefactoren, installatiespecifieke waarden van werkelijke emissies en de respectieve toepassing ervan op individuele goederen, alsook de vaststelling van methoden ter waarborging van de betrouwbaarheid van gegevens, inclusief het niveau van detail en de verificatie van deze gegevens. Voorts is de Commissie bevoegd
  overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening
  vast te stellen om een berekeningsmethode te ontwikkelen voor indirecte emissies die in ingevoerde goederen zijn ingebed.

Amendementen 198, 216 en 263

Amendementen 198, 216 en 263

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 36 — lid 3 — punt a

Artikel 36 — lid 3 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | De artikelen 32 tot en met 34 zijn van toepassing tot en met 31 december 
  2025
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

De artikelen 32 tot en met 34 zijn van toepassing tot en met 31 december 
  2025
  .

2025

| a) | De artikelen 32 tot en met 34 zijn van toepassing tot en met 31 december 
  2026
  . |
| --- | --- |

a)

De artikelen 32 tot en met 34 zijn van toepassing tot en met 31 december 
  2026
  .

2026

Amendementen 199 en 217

Amendementen 199 en 217

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 36 — lid 3 — punt b

Artikel 36 — lid 3 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | Artikel 35 is van toepassing tot en met 28 februari
  2026
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

Artikel 35 is van toepassing tot en met 28 februari
  2026
  .

2026

| b) | Artikel 35 is van toepassing tot en met 28 februari
  2027
  . |
| --- | --- |

b)

Artikel 35 is van toepassing tot en met 28 februari
  2027
  .

2027

Amendement 264

Amendement 264

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 36 — lid 3 — punt c

Artikel 36 — lid 3 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | De artikelen 5 en 17 zijn van toepassing met ingang van 1 september 
  2025
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

De artikelen 5 en 17 zijn van toepassing met ingang van 1 september 
  2025
  .

2025

| c) | De artikelen 5 en 17 zijn van toepassing met ingang van 1 september 
  2026
  . |
| --- | --- |

c)

De artikelen 5 en 17 zijn van toepassing met ingang van 1 september 
  2026
  .

2026

Amendementen 200, 218 en 265

Amendementen 200, 218 en 265

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 36 — lid 3 — punt d

Artikel 36 — lid 3 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | De artikelen 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 en 31 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 
  2026
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

De artikelen 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 en 31 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 
  2026
  .

2026

| d) | De artikelen 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 en 31 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 
  2027
  . |
| --- | --- |

d)

De artikelen 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 en 31 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 
  2027
  .

2027

Amendement 175

Amendement 175

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I

Bijlage I

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Lijst van goederen en broeikasgassen

| 1. | Deze verordening is van toepassing op de goederen in de onderstaande sectoren, die momenteel onder de hierna vermelde codes van de gecombineerde nomenclatuur (“GN”) vallen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad (1). |
| --- | --- |

1.

Deze verordening is van toepassing op de goederen in de onderstaande sectoren, die momenteel onder de hierna vermelde codes van de gecombineerde nomenclatuur (“GN”) vallen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad (1

| 2. | Voor de toepassing van deze verordening zijn de broeikasgassen die verband houden met de goederen in de onderstaande sectoren, de broeikasgassen die hieronder per soort goed zijn vermeld. |
| --- | --- |

2.

Voor de toepassing van deze verordening zijn de broeikasgassen die verband houden met de goederen in de onderstaande sectoren, de broeikasgassen die hieronder per soort goed zijn vermeld.

Cement

Cement

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 2523 10 00  — Cementklinker | Kooldioxide |
| 2523 21 00  — Wit portlandcement, ook indien kunstmatig gekleurd | Kooldioxide |
| 2523 29 00  — Ander portlandcement | Kooldioxide |
| 2523 90 00  — Ander hydraulisch cement | Kooldioxide |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

2523 10 00  — Cementklinker

Kooldioxide

2523 21 00  — Wit portlandcement, ook indien kunstmatig gekleurd

Kooldioxide

2523 29 00  — Ander portlandcement

Kooldioxide

2523 90 00  — Ander hydraulisch cement

Kooldioxide

Elektriciteit

Elektriciteit

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 2716 00 00  — Elektrische energie | Kooldioxide |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

2716 00 00  — Elektrische energie

Kooldioxide

Meststoffen

Meststoffen

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 2808 00 00  — Salpeterzuur; nitreerzuren | Kooldioxide en distikstofoxide |
| 2814  — Ammoniak, watervrij of in waterige oplossing (ammonia) | Kooldioxide |
| 2834 21 00  — Kaliumnitraat | Kooldioxide en distikstofoxide |
| 3102  — Minerale of chemische stikstofhoudende meststoffen | Kooldioxide en distikstofoxide |
| 3105  — Minerale of chemische meststoffen die twee of drie van de vruchtbaarmakende elementen stikstof, fosfor en kalium bevatten; andere meststoffen; producten bedoeld bij dit hoofdstuk, in tabletten of in dergelijke vormen, dan wel in verpakkingen met een brutogewicht van niet meer dan 10 kg






  — | Met uitzondering van: 3105 60 00  — Minerale of chemische meststoffen die de twee vruchtbaarmakende elementen fosfor en kalium bevatten: |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

2808 00 00  — Salpeterzuur; nitreerzuren

Kooldioxide en distikstofoxide

2814  — Ammoniak, watervrij of in waterige oplossing (ammonia)

Kooldioxide

2834 21 00  — Kaliumnitraat

Kooldioxide en distikstofoxide

3102  — Minerale of chemische stikstofhoudende meststoffen

Kooldioxide en distikstofoxide

3105  — Minerale of chemische meststoffen die twee of drie van de vruchtbaarmakende elementen stikstof, fosfor en kalium bevatten; andere meststoffen; producten bedoeld bij dit hoofdstuk, in tabletten of in dergelijke vormen, dan wel in verpakkingen met een brutogewicht van niet meer dan 10 kg

—

Met uitzondering van: 3105 60 00  — Minerale of chemische meststoffen die de twee vruchtbaarmakende elementen fosfor en kalium bevatten:

Kooldioxide en distikstofoxide

IJzer en staal

IJzer en staal

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 72 — Gietijzer, ijzer en staal
  Met uitzondering van:
  7202  — Ferrolegeringen
  7204  — Resten en afval, van gietijzer, van ijzer of van staal (schroot); afvalingots van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7301  — Damwandprofielen van ijzer of van staal, ook indien van gaten voorzien of bestaande uit aaneengezette delen; gelaste profielen van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7302  — Bestanddelen van spoorbanen, van gietijzer, van ijzer of van staal: spoorstaven (rails), contrarails en heugels voor tandradbanen, wisseltongen, puntstukken, wisselstangen en andere bestanddelen van kruisingen en wissels, dwarsliggers, lasplaten, spoorstoelen, wiggen, onderlegplaten, klemplaten, dwarsplaten en dwarsstangen en andere bestanddelen, voor het leggen, het verbinden of het bevestigen van rails | Kooldioxide |
| 7303 00  — Buizen, pijpen en holle profielen, van gietijzer | Kooldioxide |
| 7304  — Buizen, pijpen en holle profielen, naadloos, van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7305  — Andere buizen en pijpen (bijvoorbeeld gelast, geklonken, genageld, gefelst), met een rond profiel en met een uitwendige diameter van meer dan 406,4  mm, van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7306  — Andere buizen, pijpen en holle profielen (bijvoorbeeld gelast, geklonken, genageld, gefelst of met enkel tegen elkaar liggende randen), van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7307  — Hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van gietijzer, van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7308  — Constructiewerken en delen van constructiewerken (bijvoorbeeld bruggen, brugdelen, sluisdeuren, vakwerkmasten en andere masten, pijlers, kolommen, kapconstructies, deuren en ramen, alsmede kozijnen daarvoor, drempels, luiken, balustrades), van gietijzer, van ijzer of van staal, andere dan de geprefabriceerde bouwwerken bedoeld bij post 9406 ; platen, staven, profielen, buizen en dergelijke, van gietijzer, van ijzer of van staal, gereedgemaakt voor gebruik in constructiewerken | Kooldioxide |
| 7309  — Reservoirs, voeders, kuipen en dergelijke bergingsmiddelen, voor ongeacht welke goederen (andere dan voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas), van gietijzer, van ijzer of van staal, met een inhoudsruimte van meer dan 300 l, niet voorzien van een mechanische inrichting of van een inrichting om te koelen of te warmen, ook indien inwendig bekleed of voorzien van een warmte-isolerende bekleding | Kooldioxide |
| 7310  — Reservoirs, fusten, trommels, bussen, blikken en dergelijke bergingsmiddelen, voor ongeacht welke goederen (andere dan voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas), van gietijzer, van ijzer of van staal, met een inhoudsruimte van niet meer dan 300 l, niet voorzien van een mechanische inrichting of van een inrichting om te koelen of te warmen, ook indien inwendig bekleed of voorzien van een warmte-isolerende bekleding | Kooldioxide |
| 7311  — Bergingsmiddelen voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas, van gietijzer, van ijzer of van staal | Kooldioxide |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

72 — Gietijzer, ijzer en staal

Met uitzondering van:

7202  — Ferrolegeringen

7204  — Resten en afval, van gietijzer, van ijzer of van staal (schroot); afvalingots van ijzer of van staal

Kooldioxide

7301  — Damwandprofielen van ijzer of van staal, ook indien van gaten voorzien of bestaande uit aaneengezette delen; gelaste profielen van ijzer of van staal

Kooldioxide

7302  — Bestanddelen van spoorbanen, van gietijzer, van ijzer of van staal: spoorstaven (rails), contrarails en heugels voor tandradbanen, wisseltongen, puntstukken, wisselstangen en andere bestanddelen van kruisingen en wissels, dwarsliggers, lasplaten, spoorstoelen, wiggen, onderlegplaten, klemplaten, dwarsplaten en dwarsstangen en andere bestanddelen, voor het leggen, het verbinden of het bevestigen van rails

Kooldioxide

7303 00  — Buizen, pijpen en holle profielen, van gietijzer

Kooldioxide

7304  — Buizen, pijpen en holle profielen, naadloos, van ijzer of van staal

Kooldioxide

7305  — Andere buizen en pijpen (bijvoorbeeld gelast, geklonken, genageld, gefelst), met een rond profiel en met een uitwendige diameter van meer dan 406,4  mm, van ijzer of van staal

Kooldioxide

7306  — Andere buizen, pijpen en holle profielen (bijvoorbeeld gelast, geklonken, genageld, gefelst of met enkel tegen elkaar liggende randen), van ijzer of van staal

Kooldioxide

7307  — Hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van gietijzer, van ijzer of van staal

Kooldioxide

7308  — Constructiewerken en delen van constructiewerken (bijvoorbeeld bruggen, brugdelen, sluisdeuren, vakwerkmasten en andere masten, pijlers, kolommen, kapconstructies, deuren en ramen, alsmede kozijnen daarvoor, drempels, luiken, balustrades), van gietijzer, van ijzer of van staal, andere dan de geprefabriceerde bouwwerken bedoeld bij post 9406 ; platen, staven, profielen, buizen en dergelijke, van gietijzer, van ijzer of van staal, gereedgemaakt voor gebruik in constructiewerken

Kooldioxide

7309  — Reservoirs, voeders, kuipen en dergelijke bergingsmiddelen, voor ongeacht welke goederen (andere dan voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas), van gietijzer, van ijzer of van staal, met een inhoudsruimte van meer dan 300 l, niet voorzien van een mechanische inrichting of van een inrichting om te koelen of te warmen, ook indien inwendig bekleed of voorzien van een warmte-isolerende bekleding

Kooldioxide

7310  — Reservoirs, fusten, trommels, bussen, blikken en dergelijke bergingsmiddelen, voor ongeacht welke goederen (andere dan voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas), van gietijzer, van ijzer of van staal, met een inhoudsruimte van niet meer dan 300 l, niet voorzien van een mechanische inrichting of van een inrichting om te koelen of te warmen, ook indien inwendig bekleed of voorzien van een warmte-isolerende bekleding

Kooldioxide

7311  — Bergingsmiddelen voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas, van gietijzer, van ijzer of van staal

Kooldioxide

Aluminium

Aluminium

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 7601  — Ruw aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7603  — Poeders en schilfers, van aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7604  — Staven en profielen, van aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7605  — Draad van aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7606  — Platen, bladen en strippen, van aluminium, met een dikte van meer dan 0,2  mm | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7607  — Bladaluminium (ook indien bedrukt of op een drager van papier, karton, kunststof of op dergelijke dragers) met een dikte van niet meer dan 0,2  mm (de dikte van de drager niet meegerekend) | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7608  — Buizen en pijpen, van aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7609 00 00  — Hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

7601  — Ruw aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7603  — Poeders en schilfers, van aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7604  — Staven en profielen, van aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7605  — Draad van aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7606  — Platen, bladen en strippen, van aluminium, met een dikte van meer dan 0,2  mm

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7607  — Bladaluminium (ook indien bedrukt of op een drager van papier, karton, kunststof of op dergelijke dragers) met een dikte van niet meer dan 0,2  mm (de dikte van de drager niet meegerekend)

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7608  — Buizen en pijpen, van aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7609 00 00  — Hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

Amendement

Amendement

Lijst van goederen en broeikasgassen

| 1. | Deze verordening is van toepassing op de goederen in de onderstaande sectoren, die momenteel onder de hierna vermelde codes van de gecombineerde nomenclatuur (“GN”) vallen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad (1). |
| --- | --- |

1.

Deze verordening is van toepassing op de goederen in de onderstaande sectoren, die momenteel onder de hierna vermelde codes van de gecombineerde nomenclatuur (“GN”) vallen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad (1

| 2. | Voor de toepassing van deze verordening zijn de broeikasgassen die verband houden met de goederen in de onderstaande sectoren, de broeikasgassen die hieronder per soort goed zijn vermeld. |
| --- | --- |

2.

Voor de toepassing van deze verordening zijn de broeikasgassen die verband houden met de goederen in de onderstaande sectoren, de broeikasgassen die hieronder per soort goed zijn vermeld.

Cement

Cement

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 2523 30 00  — Aluminiumcement | Kooldioxide |
| 2523 10 00  — Cementklinker | Kooldioxide |
| 2523 21 00  — Wit portlandcement, ook indien kunstmatig gekleurd | Kooldioxide |
| 2523 29 00  — Ander portlandcement | Kooldioxide |
| 2523 90 00  — Ander hydraulisch cement | Kooldioxide |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

2523 30 00  — Aluminiumcement

2523 30 00  — Aluminiumcement

Kooldioxide

Kooldioxide

2523 10 00  — Cementklinker

Kooldioxide

2523 21 00  — Wit portlandcement, ook indien kunstmatig gekleurd

Kooldioxide

2523 29 00  — Ander portlandcement

Kooldioxide

2523 90 00  — Ander hydraulisch cement

Kooldioxide

Elektriciteit

Elektriciteit

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 2716 00 00  — Elektrische energie | Kooldioxide |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

2716 00 00  — Elektrische energie

Kooldioxide

Meststoffen

Meststoffen

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 2808 00 00  — Salpeterzuur; nitreerzuren | Kooldioxide en distikstofoxide |
| 2814  — Ammoniak, watervrij of in waterige oplossing (ammonia) | Kooldioxide |
| 2834 21 00  — Kaliumnitraat | Kooldioxide en distikstofoxide |
| 3102  — Minerale of chemische stikstofhoudende meststoffen | Kooldioxide en distikstofoxide |
| 3105  — Minerale of chemische meststoffen die twee of drie van de vruchtbaarmakende elementen stikstof, fosfor en kalium bevatten; andere meststoffen; producten bedoeld bij dit hoofdstuk, in tabletten of in dergelijke vormen, dan wel in verpakkingen met een brutogewicht van niet meer dan 10 kg






  — | Met uitzondering van: 3105 60 00  — Minerale of chemische meststoffen die de twee vruchtbaarmakende elementen fosfor en kalium bevatten: |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

2808 00 00  — Salpeterzuur; nitreerzuren

Kooldioxide en distikstofoxide

2814  — Ammoniak, watervrij of in waterige oplossing (ammonia)

Kooldioxide

2834 21 00  — Kaliumnitraat

Kooldioxide en distikstofoxide

3102  — Minerale of chemische stikstofhoudende meststoffen

Kooldioxide en distikstofoxide

3105  — Minerale of chemische meststoffen die twee of drie van de vruchtbaarmakende elementen stikstof, fosfor en kalium bevatten; andere meststoffen; producten bedoeld bij dit hoofdstuk, in tabletten of in dergelijke vormen, dan wel in verpakkingen met een brutogewicht van niet meer dan 10 kg

—

Met uitzondering van: 3105 60 00  — Minerale of chemische meststoffen die de twee vruchtbaarmakende elementen fosfor en kalium bevatten:

Kooldioxide en distikstofoxide

IJzer en staal

IJzer en staal

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 72 — Gietijzer, ijzer en staal
  Met uitzondering van:
  7202  — Ferrolegeringen
  7204  — Resten en afval, van gietijzer, van ijzer of van staal (schroot); afvalingots van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7301  — Damwandprofielen van ijzer of van staal, ook indien van gaten voorzien of bestaande uit aaneengezette delen; gelaste profielen van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7302  — Bestanddelen van spoorbanen, van gietijzer, van ijzer of van staal: spoorstaven (rails), contrarails en heugels voor tandradbanen, wisseltongen, puntstukken, wisselstangen en andere bestanddelen van kruisingen en wissels, dwarsliggers, lasplaten, spoorstoelen, wiggen, onderlegplaten, klemplaten, dwarsplaten en dwarsstangen en andere bestanddelen, voor het leggen, het verbinden of het bevestigen van rails | Kooldioxide |
| 7303 00  — Buizen, pijpen en holle profielen, van gietijzer | Kooldioxide |
| 7304  — Buizen, pijpen en holle profielen, naadloos, van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7305  — Andere buizen en pijpen (bijvoorbeeld gelast, geklonken, genageld, gefelst), met een rond profiel en met een uitwendige diameter van meer dan 406,4  mm, van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7306  — Andere buizen, pijpen en holle profielen (bijvoorbeeld gelast, geklonken, genageld, gefelst of met enkel tegen elkaar liggende randen), van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7307  — Hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van gietijzer, van ijzer of van staal | Kooldioxide |
| 7308  — Constructiewerken en delen van constructiewerken (bijvoorbeeld bruggen, brugdelen, sluisdeuren, vakwerkmasten en andere masten, pijlers, kolommen, kapconstructies, deuren en ramen, alsmede kozijnen daarvoor, drempels, luiken, balustrades), van gietijzer, van ijzer of van staal, andere dan de geprefabriceerde bouwwerken bedoeld bij post 9406 ; platen, staven, profielen, buizen en dergelijke, van gietijzer, van ijzer of van staal, gereedgemaakt voor gebruik in constructiewerken | Kooldioxide |
| 7309  — Reservoirs, voeders, kuipen en dergelijke bergingsmiddelen, voor ongeacht welke goederen (andere dan voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas), van gietijzer, van ijzer of van staal, met een inhoudsruimte van meer dan 300 l, niet voorzien van een mechanische inrichting of van een inrichting om te koelen of te warmen, ook indien inwendig bekleed of voorzien van een warmte-isolerende bekleding | Kooldioxide |
| 7310  — Reservoirs, fusten, trommels, bussen, blikken en dergelijke bergingsmiddelen, voor ongeacht welke goederen (andere dan voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas), van gietijzer, van ijzer of van staal, met een inhoudsruimte van niet meer dan 300 l, niet voorzien van een mechanische inrichting of van een inrichting om te koelen of te warmen, ook indien inwendig bekleed of voorzien van een warmte-isolerende bekleding | Kooldioxide |
| 7311  — Bergingsmiddelen voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas, van gietijzer, van ijzer of van staal | Kooldioxide |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

72 — Gietijzer, ijzer en staal

Met uitzondering van:

7202  — Ferrolegeringen

7204  — Resten en afval, van gietijzer, van ijzer of van staal (schroot); afvalingots van ijzer of van staal

Kooldioxide

7301  — Damwandprofielen van ijzer of van staal, ook indien van gaten voorzien of bestaande uit aaneengezette delen; gelaste profielen van ijzer of van staal

Kooldioxide

7302  — Bestanddelen van spoorbanen, van gietijzer, van ijzer of van staal: spoorstaven (rails), contrarails en heugels voor tandradbanen, wisseltongen, puntstukken, wisselstangen en andere bestanddelen van kruisingen en wissels, dwarsliggers, lasplaten, spoorstoelen, wiggen, onderlegplaten, klemplaten, dwarsplaten en dwarsstangen en andere bestanddelen, voor het leggen, het verbinden of het bevestigen van rails

Kooldioxide

7303 00  — Buizen, pijpen en holle profielen, van gietijzer

Kooldioxide

7304  — Buizen, pijpen en holle profielen, naadloos, van ijzer of van staal

Kooldioxide

7305  — Andere buizen en pijpen (bijvoorbeeld gelast, geklonken, genageld, gefelst), met een rond profiel en met een uitwendige diameter van meer dan 406,4  mm, van ijzer of van staal

Kooldioxide

7306  — Andere buizen, pijpen en holle profielen (bijvoorbeeld gelast, geklonken, genageld, gefelst of met enkel tegen elkaar liggende randen), van ijzer of van staal

Kooldioxide

7307  — Hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van gietijzer, van ijzer of van staal

Kooldioxide

7308  — Constructiewerken en delen van constructiewerken (bijvoorbeeld bruggen, brugdelen, sluisdeuren, vakwerkmasten en andere masten, pijlers, kolommen, kapconstructies, deuren en ramen, alsmede kozijnen daarvoor, drempels, luiken, balustrades), van gietijzer, van ijzer of van staal, andere dan de geprefabriceerde bouwwerken bedoeld bij post 9406 ; platen, staven, profielen, buizen en dergelijke, van gietijzer, van ijzer of van staal, gereedgemaakt voor gebruik in constructiewerken

Kooldioxide

7309  — Reservoirs, voeders, kuipen en dergelijke bergingsmiddelen, voor ongeacht welke goederen (andere dan voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas), van gietijzer, van ijzer of van staal, met een inhoudsruimte van meer dan 300 l, niet voorzien van een mechanische inrichting of van een inrichting om te koelen of te warmen, ook indien inwendig bekleed of voorzien van een warmte-isolerende bekleding

Kooldioxide

7310  — Reservoirs, fusten, trommels, bussen, blikken en dergelijke bergingsmiddelen, voor ongeacht welke goederen (andere dan voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas), van gietijzer, van ijzer of van staal, met een inhoudsruimte van niet meer dan 300 l, niet voorzien van een mechanische inrichting of van een inrichting om te koelen of te warmen, ook indien inwendig bekleed of voorzien van een warmte-isolerende bekleding

Kooldioxide

7311  — Bergingsmiddelen voor gecomprimeerd of vloeibaar gemaakt gas, van gietijzer, van ijzer of van staal

Kooldioxide

Aluminium

Aluminium

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 7601  — Ruw aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7603  — Poeders en schilfers, van aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7604  — Staven en profielen, van aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7605  — Draad van aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7606  — Platen, bladen en strippen, van aluminium, met een dikte van meer dan 0,2  mm | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7607  — Bladaluminium (ook indien bedrukt of op een drager van papier, karton, kunststof of op dergelijke dragers) met een dikte van niet meer dan 0,2  mm (de dikte van de drager niet meegerekend) | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7608  — Buizen en pijpen, van aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |
| 7609 00 00  — Hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van aluminium | Kooldioxide en perfluorkoolstoffen |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

7601  — Ruw aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7603  — Poeders en schilfers, van aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7604  — Staven en profielen, van aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7605  — Draad van aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7606  — Platen, bladen en strippen, van aluminium, met een dikte van meer dan 0,2  mm

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7607  — Bladaluminium (ook indien bedrukt of op een drager van papier, karton, kunststof of op dergelijke dragers) met een dikte van niet meer dan 0,2  mm (de dikte van de drager niet meegerekend)

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7608  — Buizen en pijpen, van aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

7609 00 00  — Hulpstukken (fittings) voor buisleidingen (bijvoorbeeld verbindingsstukken, ellebogen, moffen), van aluminium

Kooldioxide en perfluorkoolstoffen

Chemicaliën

Chemicaliën

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 29 — Organische chemische stoffen | Kooldioxide |
| 280410000  — Waterstof | Kooldioxide |
| 281410000  — Watervrije ammoniak | Kooldioxide |
| 2814 20 00  — Ammoniak in waterige oplossing | Kooldioxide |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

29 — Organische chemische stoffen

29 — Organische chemische stoffen

Kooldioxide

Kooldioxide

280410000  — Waterstof

280410000  — Waterstof

Kooldioxide

Kooldioxide

281410000  — Watervrije ammoniak

281410000  — Watervrije ammoniak

Kooldioxide

Kooldioxide

2814 20 00  — Ammoniak in waterige oplossing

2814 20 00  — Ammoniak in waterige oplossing

Kooldioxide

Kooldioxide

Polymeren

Polymeren

| GN-code | Broeikasgas |
| --- | --- |
| 39 — Kunststof en werken daarvan | Kooldioxide en distikstofoxide |

GN-code

GN-code

Broeikasgas

Broeikasgas

39 — Kunststof en werken daarvan

39 — Kunststof en werken daarvan

Kooldioxide en distikstofoxide

Kooldioxide en distikstofoxide

Amendement 176

Amendement 176

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — punt 2 — titel

Bijlage III — punt 2 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2. | Vaststelling van de werkelijke
  directe
  ingebedde emissies voor eenvoudige goederen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.

Vaststelling van de werkelijke
  directe
  ingebedde emissies voor eenvoudige goederen

directe

| 2. | Vaststelling van de werkelijke ingebedde emissies voor eenvoudige goederen |
| --- | --- |

2.

Vaststelling van de werkelijke ingebedde emissies voor eenvoudige goederen

Amendement 177

Amendement 177

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — punt 2 — inleidende formule

Bijlage III — punt 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Om de specifieke werkelijke ingebedde emissies van eenvoudige goederen te bepalen die in een gegeven installatie zijn geproduceerd, worden
  alleen
  directe emissies in aanmerking genomen. Dit gebeurt aan de hand van de volgende vergelijking: | Om de specifieke werkelijke ingebedde emissies van eenvoudige goederen te bepalen die in een gegeven installatie zijn geproduceerd, worden
  zowel
  directe
  als indirecte
  emissies in aanmerking genomen. Dit gebeurt aan de hand van de volgende vergelijking: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Om de specifieke werkelijke ingebedde emissies van eenvoudige goederen te bepalen die in een gegeven installatie zijn geproduceerd, worden
  alleen
  directe emissies in aanmerking genomen. Dit gebeurt aan de hand van de volgende vergelijking:

alleen

Om de specifieke werkelijke ingebedde emissies van eenvoudige goederen te bepalen die in een gegeven installatie zijn geproduceerd, worden
  zowel
  directe
  als indirecte
  emissies in aanmerking genomen. Dit gebeurt aan de hand van de volgende vergelijking:

zowel

als indirecte

Amendement 178

Amendement 178

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — punt 2 — alinea 3

Bijlage III — punt 2 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Onder “toegekende emissies” wordt verstaan het deel van de
  directe
  emissies van de installatie gedurende de verslagperiode die worden veroorzaakt door het productieproces dat resulteert in de goederen g bij toepassing van de systeemgrenzen van het proces dat is omschreven in de overeenkomstig artikel 7, lid 6, vastgestelde uitvoeringshandelingen. De toegekende emissies worden berekend aan de hand van de volgende vergelijking:

  AttrEmg = DirEm | Onder “toegekende emissies” wordt verstaan het deel van de emissies van de installatie gedurende de verslagperiode die worden veroorzaakt door het productieproces dat resulteert in de goederen g bij toepassing van de systeemgrenzen van het proces dat is omschreven in de overeenkomstig artikel 7, lid 6, vastgestelde uitvoeringshandelingen. De toegekende emissies worden berekend aan de hand van de volgende vergelijking:


  Attrg = DirEm + Emel–Emel, exp |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Onder “toegekende emissies” wordt verstaan het deel van de
  directe
  emissies van de installatie gedurende de verslagperiode die worden veroorzaakt door het productieproces dat resulteert in de goederen g bij toepassing van de systeemgrenzen van het proces dat is omschreven in de overeenkomstig artikel 7, lid 6, vastgestelde uitvoeringshandelingen. De toegekende emissies worden berekend aan de hand van de volgende vergelijking:

directe

AttrEmg = DirEm

AttrEmg

Onder “toegekende emissies” wordt verstaan het deel van de emissies van de installatie gedurende de verslagperiode die worden veroorzaakt door het productieproces dat resulteert in de goederen g bij toepassing van de systeemgrenzen van het proces dat is omschreven in de overeenkomstig artikel 7, lid 6, vastgestelde uitvoeringshandelingen. De toegekende emissies worden berekend aan de hand van de volgende vergelijking:

Attrg = DirEm + Emel–Emel, exp

Attrg

el

el, exp

Amendement 179

Amendement 179

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — punt 3 — titel

Bijlage III — punt 3 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3. | Vaststelling van de werkelijke
  directe
  ingebedde emissies voor samengestelde goederen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.

Vaststelling van de werkelijke
  directe
  ingebedde emissies voor samengestelde goederen

directe

| 3. | Vaststelling van de werkelijke ingebedde emissies voor samengestelde goederen |
| --- | --- |

3.

Vaststelling van de werkelijke ingebedde emissies voor samengestelde goederen

Amendement 180

Amendement 180

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — punt 4 — alinea 2

Bijlage III — punt 4 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Om standaardwaarden te bepalen, wordt voor de vaststelling van ingebedde emissies alleen gebruik gemaakt van werkelijke waarden. Als er geen werkelijke waarden voorhanden zijn, mogen waarden uit de literatuur worden gebruikt. De Commissie publiceert richtsnoeren voor de wijze waarop moet worden gecorrigeerd voor afvalgassen of broeikasgassen die als materiaal voor het proces zijn ingezet, voordat de nodige gegevens worden verzameld om de toepasselijke standaardwaarden te bepalen voor iedere soort in bijlage I vermelde goederen. De standaardwaarden worden vastgesteld op basis van de beste beschikbare gegevens.
  Zij
  worden regelmatig herzien door middel van uitvoeringshandelingen op basis van de meest actuele en betrouwbare informatie, inclusief informatie die door een derde land of groep van derde landen is verstrekt. | Om standaardwaarden te bepalen, wordt voor de vaststelling van ingebedde emissies alleen gebruik gemaakt van werkelijke waarden
  van het land waar de werkelijke emissies hebben plaatsgevonden
  . Als er geen werkelijke waarden voorhanden zijn
  of als het gebruiken van de werkelijke waarden zou leiden tot lage standaardwaarden ten gunste van meeliftgedrag
  , mogen waarden uit de literatuur worden gebruikt. De Commissie publiceert richtsnoeren voor de wijze waarop moet worden gecorrigeerd voor afvalgassen of broeikasgassen die als materiaal voor het proces zijn ingezet, voordat de nodige gegevens worden verzameld om de toepasselijke standaardwaarden te bepalen voor iedere soort in bijlage I vermelde goederen. De standaardwaarden worden vastgesteld op basis van de beste beschikbare gegevens.
  De beste beschikbare gegevens worden, voor zover mogelijk, gebaseerd op betrouwbare en openbaar beschikbare informatie over het soort technologie en processen dat wordt gebruikt, het ontwerp van de fabriek, de oorsprong van de uitgangsmaterialen en eenvoudige goederen die in het productieproces worden gebruikt, de energiebron en andere gegevens. De standaardwaarden
  worden regelmatig herzien door middel van uitvoeringshandelingen
  als bedoeld in artikel 7, lid 6,
  op basis van de meest actuele en betrouwbare informatie, inclusief informatie die door een derde land of groep van derde landen is verstrekt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Om standaardwaarden te bepalen, wordt voor de vaststelling van ingebedde emissies alleen gebruik gemaakt van werkelijke waarden. Als er geen werkelijke waarden voorhanden zijn, mogen waarden uit de literatuur worden gebruikt. De Commissie publiceert richtsnoeren voor de wijze waarop moet worden gecorrigeerd voor afvalgassen of broeikasgassen die als materiaal voor het proces zijn ingezet, voordat de nodige gegevens worden verzameld om de toepasselijke standaardwaarden te bepalen voor iedere soort in bijlage I vermelde goederen. De standaardwaarden worden vastgesteld op basis van de beste beschikbare gegevens.
  Zij
  worden regelmatig herzien door middel van uitvoeringshandelingen op basis van de meest actuele en betrouwbare informatie, inclusief informatie die door een derde land of groep van derde landen is verstrekt.

Zij

Om standaardwaarden te bepalen, wordt voor de vaststelling van ingebedde emissies alleen gebruik gemaakt van werkelijke waarden
  van het land waar de werkelijke emissies hebben plaatsgevonden
  . Als er geen werkelijke waarden voorhanden zijn
  of als het gebruiken van de werkelijke waarden zou leiden tot lage standaardwaarden ten gunste van meeliftgedrag
  , mogen waarden uit de literatuur worden gebruikt. De Commissie publiceert richtsnoeren voor de wijze waarop moet worden gecorrigeerd voor afvalgassen of broeikasgassen die als materiaal voor het proces zijn ingezet, voordat de nodige gegevens worden verzameld om de toepasselijke standaardwaarden te bepalen voor iedere soort in bijlage I vermelde goederen. De standaardwaarden worden vastgesteld op basis van de beste beschikbare gegevens.
  De beste beschikbare gegevens worden, voor zover mogelijk, gebaseerd op betrouwbare en openbaar beschikbare informatie over het soort technologie en processen dat wordt gebruikt, het ontwerp van de fabriek, de oorsprong van de uitgangsmaterialen en eenvoudige goederen die in het productieproces worden gebruikt, de energiebron en andere gegevens. De standaardwaarden
  worden regelmatig herzien door middel van uitvoeringshandelingen
  als bedoeld in artikel 7, lid 6,
  op basis van de meest actuele en betrouwbare informatie, inclusief informatie die door een derde land of groep van derde landen is verstrekt.

van het land waar de werkelijke emissies hebben plaatsgevonden

of als het gebruiken van de werkelijke waarden zou leiden tot lage standaardwaarden ten gunste van meeliftgedrag

De beste beschikbare gegevens worden, voor zover mogelijk, gebaseerd op betrouwbare en openbaar beschikbare informatie over het soort technologie en processen dat wordt gebruikt, het ontwerp van de fabriek, de oorsprong van de uitgangsmaterialen en eenvoudige goederen die in het productieproces worden gebruikt, de energiebron en andere gegevens. De standaardwaarden

als bedoeld in artikel 7, lid 6,

Amendement 181

Amendement 181

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — punt 4 — punt 4.1 — alinea 1

Bijlage III — punt 4 — punt 4.1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Wanneer de toegelaten aangever de werkelijke emissies niet voldoende nauwkeurig kan bepalen, worden standaardwaarden gebruikt. Deze waarden worden vastgesteld op de gemiddelde emissie-intensiteit van elk land van uitvoer en voor elk van de in bijlage I vermelde goederen met uitzondering van elektriciteit, verhoogd met een toeslag, die wordt bepaald in de uitvoeringshandelingen van deze verordening. Wanneer er voor een goederensoort geen betrouwbare gegevens voor het land van uitvoer kunnen worden toegepast, worden de standaardwaarden gebaseerd op de gemiddelde emissie-intensiteit van de
  10
   % slechtst presterende EU-installaties voor die goederensoort. | Wanneer de toegelaten aangever de werkelijke emissies niet voldoende nauwkeurig kan bepalen, worden standaardwaarden gebruikt. Deze waarden worden vastgesteld op de gemiddelde emissie-intensiteit van
  de 10 % slechtst presterende installaties in
  elk land van uitvoer en voor elk van de in bijlage I vermelde goederen met uitzondering van elektriciteit, verhoogd met een toeslag, die wordt bepaald in de uitvoeringshandelingen van deze verordening. Wanneer er voor een goederensoort geen betrouwbare gegevens voor het land van uitvoer kunnen worden toegepast, worden de standaardwaarden gebaseerd op de gemiddelde emissie-intensiteit van de
  5
   % slechtst presterende EU-installaties voor die goederensoort.
  De standaardwaarden zijn in geen geval lager zijn dan de waarschijnlijke ingebedde emissies en de exporteur mag niet profiteren van het feit dat er geen betrouwbare gegevens over de werkelijke emissies worden verstrekt, zodat standaardwaarden worden gebruikt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Wanneer de toegelaten aangever de werkelijke emissies niet voldoende nauwkeurig kan bepalen, worden standaardwaarden gebruikt. Deze waarden worden vastgesteld op de gemiddelde emissie-intensiteit van elk land van uitvoer en voor elk van de in bijlage I vermelde goederen met uitzondering van elektriciteit, verhoogd met een toeslag, die wordt bepaald in de uitvoeringshandelingen van deze verordening. Wanneer er voor een goederensoort geen betrouwbare gegevens voor het land van uitvoer kunnen worden toegepast, worden de standaardwaarden gebaseerd op de gemiddelde emissie-intensiteit van de
  10
   % slechtst presterende EU-installaties voor die goederensoort.

10

Wanneer de toegelaten aangever de werkelijke emissies niet voldoende nauwkeurig kan bepalen, worden standaardwaarden gebruikt. Deze waarden worden vastgesteld op de gemiddelde emissie-intensiteit van
  de 10 % slechtst presterende installaties in
  elk land van uitvoer en voor elk van de in bijlage I vermelde goederen met uitzondering van elektriciteit, verhoogd met een toeslag, die wordt bepaald in de uitvoeringshandelingen van deze verordening. Wanneer er voor een goederensoort geen betrouwbare gegevens voor het land van uitvoer kunnen worden toegepast, worden de standaardwaarden gebaseerd op de gemiddelde emissie-intensiteit van de
  5
   % slechtst presterende EU-installaties voor die goederensoort.
  De standaardwaarden zijn in geen geval lager zijn dan de waarschijnlijke ingebedde emissies en de exporteur mag niet profiteren van het feit dat er geen betrouwbare gegevens over de werkelijke emissies worden verstrekt, zodat standaardwaarden worden gebruikt.

de 10 % slechtst presterende installaties in

5

De standaardwaarden zijn in geen geval lager zijn dan de waarschijnlijke ingebedde emissies en de exporteur mag niet profiteren van het feit dat er geen betrouwbare gegevens over de werkelijke emissies worden verstrekt, zodat standaardwaarden worden gebruikt.

Amendement 182

Amendement 182

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — punt 4 — punt 4.2 — punt 4.2.1 — alinea 1

Bijlage III — punt 4 — punt 4.2 — punt 4.2.1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Specifieke standaardwaarden worden gebaseerd op de
  beste gegevens waarover de Commissie beschikt om de gemiddelde CO2-emissiefactor vast te stellen in ton CO2 per megawattuur van de prijsbepalende bronnen
  in het derde land, de groep van derde landen of de regio in een derde land. | Specifieke standaardwaarden worden gebaseerd op de
  10 % slechtst presterende installaties die elektriciteit produceren
  in het derde land, de groep van derde landen of de regio in een derde land. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Specifieke standaardwaarden worden gebaseerd op de
  beste gegevens waarover de Commissie beschikt om de gemiddelde CO2-emissiefactor vast te stellen in ton CO2 per megawattuur van de prijsbepalende bronnen
  in het derde land, de groep van derde landen of de regio in een derde land.

beste gegevens waarover de Commissie beschikt om de gemiddelde CO2

2

Specifieke standaardwaarden worden gebaseerd op de
  10 % slechtst presterende installaties die elektriciteit produceren
  in het derde land, de groep van derde landen of de regio in een derde land.

10 % slechtst presterende installaties die elektriciteit produceren

Amendement 183

Amendement 183

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage III bis (nieuw)

Bijlage III bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bijlage III bis

Bijlage III bis

Berekeningsmethode voor de vermindering van het aantal CBAM-certificaten vanwege gratis toewijzing in het EU-ETS

Berekeningsmethode voor de vermindering van het aantal CBAM-certificaten vanwege gratis toewijzing in het EU-ETS

Image 1C0322023NL39910120220623NL0015.000139923991P9_TC1-COD(2022)0166Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1305/2013 wat betreft een specifieke maatregel om uitzonderlijke tijdelijke steun te verlenen uit hoofde van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) naar aanleiding van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2022/1033.)C0322023NL40010120220623NL0016.000140024001P9_TC1-COD(2022)0090Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordeningen (EU) 2017/1938 en (EG) nr. 715/2009 wat betreft gasopslag(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2022/1032.)C0322023NL40110120220623NL0017.000140124011P9_TC1-COD(2022)0031Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/953 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) teneinde het vrije verkeer tijdens de COVID-19-pandemie te faciliteren(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2022/1034.)C0322023NL40210120220623NL0018.000140224021P9_TC1-COD(2022)0030Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/954 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) ten aanzien van onderdanen van derde landen die legaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven of wonen tijdens de COVID-19-pandemie(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2022/1035.)

Amendement 184

Amendement 184

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage V — deel 1 — alinea 1 — punt c

Bijlage V — deel 1 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | een verificateur is verplicht installaties te bezoeken tenzij is voldaan aan specifieke criteria op grond waarvan een installatiebezoek niet nodig is; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

een verificateur is verplicht installaties te bezoeken tenzij is voldaan aan specifieke criteria op grond waarvan een installatiebezoek niet nodig is;

| c) | een verificateur is verplicht installaties te bezoeken tenzij is voldaan aan specifieke criteria op grond waarvan een installatiebezoek niet nodig is
  overeenkomstig artikel 8, lid 3
  ; |
| --- | --- |

c)

een verificateur is verplicht installaties te bezoeken tenzij is voldaan aan specifieke criteria op grond waarvan een installatiebezoek niet nodig is
  overeenkomstig artikel 8, lid 3
  ;

overeenkomstig artikel 8, lid 3

---

(1)  De zaak werd voor interinstitutionele onderhandelingen terugverwezen naar de bevoegde commissie op grond van artikel 59, lid 4, vierde alinea, van het Reglement (A9-0160/2022).

1

(31)  Mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640).

31

(32)  Mededeling van de Commissie van 12 mei 2021: Route naar een gezonde planeet voor iedereen (COM(2021)0400).

32

(31)  Mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640).

31

(32)  Mededeling van de Commissie van 12 mei 2021: Route naar een gezonde planeet voor iedereen (COM(2021)0400).

32

(33)  PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4.

33

(33)  PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4.

33

(35)  Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 401/2009 en (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

35

(35)  Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 401/2009 en (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

35

(36)  IPCC, 2018: “Global Warming of 1,5 oC. An IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1,5 oC above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the threat of climate change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty” [Masson-Delmotte, V., P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J.B.R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M.I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor, and T. Waterfield (eds.)].

36

o

o

(36)  IPCC, 2018: “Global Warming of 1,5 oC. An IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1,5 oC above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the threat of climate change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty” [Masson-Delmotte, V., P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J.B.R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M.I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor, and T. Waterfield (eds.)].

36

o

o

(47)  Aanbeveling 2013/179/EU van de Commissie van 9 april 2013 over het gebruik van gemeenschappelijke methoden voor het meten en bekendmaken van de milieuprestatie van producten en organisaties gedurende hun levenscyclus (PB L 124 van 4.5.2013, blz. 1).

47

(47)  Aanbeveling 2013/179/EU van de Commissie van 9 april 2013 over het gebruik van gemeenschappelijke methoden voor het meten en bekendmaken van de milieuprestatie van producten en organisaties gedurende hun levenscyclus (PB L 124 van 4.5.2013, blz. 1).

47

(1bis)  
  Verordening (EU) 2021/947 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juni 2021 tot vaststelling van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld, tot wijziging en intrekking van Besluit nr. 466/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) 2017/1601 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad (PB L 209 van 14.6.2021, blz. 1).

1bis

Verordening (EU) 2021/947 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juni 2021 tot vaststelling van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld, tot wijziging en intrekking van Besluit nr. 466/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) 2017/1601 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad (PB L 209 van 14.6.2021, blz. 1).

(51)  Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over beter wetgeven (PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1).

51

(51)  Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over beter wetgeven (PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1).

51

(1)  Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1).

1

(1)  Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1).

1

---

Donderdag, 23 juni 2022

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/399 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/399

---

P9_TA(2022)0250

Uitzonderlijke tijdelijke steun uit hoofde van het Elfpo naar aanleiding van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1305/2013 wat betreft een specifieke maatregel om uitzonderlijke tijdelijke steun te verlenen uit hoofde van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) naar aanleiding van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne ((COM(2022)0242 — C9-0185/2022 — 2022/0166(COD)))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 32/14)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0242), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0242),

| — | gezien artikel 294, lid 2, artikel 42 en artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0185/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, artikel 42 en artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0185/2022),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 16 juni 2022 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 16 juni 2022 (1),

| — | gezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 17 juni 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 17 juni 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien de artikelen 59 en 163 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 59 en 163 van zijn Reglement,

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Nog niet in het Publicatieblad bekendgemaakt.

---

P9_TC1-COD(2022)0166

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1305/2013 wat betreft een specifieke maatregel om uitzonderlijke tijdelijke steun te verlenen uit hoofde van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) naar aanleiding van de gevolgen van de Russische invasie van Oekraïne

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2022/1033.)

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/400 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/400

---

P9_TA(2022)0251

Gasopslag ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gasleveringszekerheid en van Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten (COM(2022)0135 — C9-0126/2022 — 2022/0090(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 32/15)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0135), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0135),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 194, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0126/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 194, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0126/2022),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 18 mei 2022 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 18 mei 2022 (1),

| — | na raadpleging van het Comité van Regio's, |
| --- | --- |

—

na raadpleging van het Comité van Regio's,

| — | gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 25 mei 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 25 mei 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien de artikelen 59 en 163 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 59 en 163 van zijn Reglement,

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Nog niet in het Publicatieblad bekendgemaakt.

---

P9_TC1-COD(2022)0090

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordeningen (EU) 2017/1938 en (EG) nr. 715/2009 wat betreft gasopslag

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2022/1032.)

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/401 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/401

---

P9_TA(2022)0252

Digitaal EU-COVID-certificaat — burgers van de Unie ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/953 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) teneinde het vrije verkeer tijdens de COVID-19-pandemie te faciliteren (COM(2022)0050 — C9-0031/2022 — 2022/0031(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 32/16)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0050), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0050),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 21, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0031/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 21, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0031/2022),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 15 juni 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 15 juni 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien het advies van de Commissie vervoer en toerisme, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie vervoer en toerisme,

| — | gezien het standpunt in de vorm van amendementen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, |
| --- | --- |

—

gezien het standpunt in de vorm van amendementen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid,

| — | gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0138/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0138/2022),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0031

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/953 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) teneinde het vrije verkeer tijdens de COVID-19-pandemie te faciliteren

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2022/1034.)

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/402 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/402

---

P9_TA(2022)0253

Digitaal EU-COVID-certificaat — onderdanen van derde landen ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/954 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) ten aanzien van onderdanen van derde landen die legaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven of wonen tijdens de COVID-19-pandemie (COM(2022)0055 — C9-0032/2022 — 2022/0030(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 32/17)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0055), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0055),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 77, lid 2, punt c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0032/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 77, lid 2, punt c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0032/2022),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 15 juni 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 15 juni 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien het advies van de Commissie vervoer en toerisme, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie vervoer en toerisme,

| — | gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0137/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0137/2022),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0030

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 23 juni 2022 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2022/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/954 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) ten aanzien van onderdanen van derde landen die legaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven of wonen tijdens de COVID-19-pandemie

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2022/1035.)

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/403 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/403

---

P9_TA(2022)0254

Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022 bij de algemene begroting 2022: financiering van opvangkosten van mensen die Oekraïne ontvluchten

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022 — Financiering van opvangkosten van mensen die Oekraïne ontvluchten (09095/2022 — C9-0182/2022 — 2022/0126(BUD))

(2023/C 32/18)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (1), en met name artikel 44, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (1), en met name artikel 44,

| — | gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022, definitief vastgesteld op 24 november 2021 (2), |
| --- | --- |

—

gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022, definitief vastgesteld op 24 november 2021 (2),

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (3) (MFK-verordening), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (3) (MFK-verordening),

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (4), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (4),

| — | gezien Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (5), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (5),

| — | gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022, goedgekeurd door de Commissie op 22 april 2022 (COM(2022)0262), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022, goedgekeurd door de Commissie op 22 april 2022 (COM(2022)0262),

| — | gezien het standpunt inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022, vastgesteld door de Raad op 16 mei 2022 en dezelfde dag toegezonden aan het Europees Parlement (09095/2022 — C9-0182/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het standpunt inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022, vastgesteld door de Raad op 16 mei 2022 en dezelfde dag toegezonden aan het Europees Parlement (09095/2022 — C9-0182/2022),

| — | gezien de artikelen 94 en 96 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 94 en 96 van zijn Reglement,

| — | gezien het schrijven van de Commissie buitenlandse zaken, |
| --- | --- |

—

gezien het schrijven van de Commissie buitenlandse zaken,

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0181/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0181/2022),

| A. | overwegende dat de Commissie voorstelt dat uit de begroting van de Unie een totaalbedrag van 400 miljoen EUR uit het Fonds voor asiel, migratie en integratie (AMIF) en het instrument voor grensbeheer en visa (BMVI) wordt bijgedragen aan de financiering van de eerste opvang- en registratiekosten van mensen die Oekraïne ontvluchten, naar aanleiding van de illegale, niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde oorlog die de Russische Federatie sinds 24 februari 2022 tegen Oekraïne voert; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Commissie voorstelt dat uit de begroting van de Unie een totaalbedrag van 400 miljoen EUR uit het Fonds voor asiel, migratie en integratie (AMIF) en het instrument voor grensbeheer en visa (BMVI) wordt bijgedragen aan de financiering van de eerste opvang- en registratiekosten van mensen die Oekraïne ontvluchten, naar aanleiding van de illegale, niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde oorlog die de Russische Federatie sinds 24 februari 2022 tegen Oekraïne voert;

| B. | overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022 een van de elementen is die worden gebruikt om het voorgestelde bedrag van 400 miljoen EUR te bereiken, samen met wijzigingen in de werkprogramma’s van de thematische faciliteit van het AMIF en het BMVI voor 2021-2022, waarbij een bedrag van 124 miljoen EUR beschikbaar wordt gesteld in de vorm van noodhulp in het kader van elk programma, en met het voorstel voor een overschrijving door de begrotingsautoriteit (DEC 11/2022) met het oog op een verhoging van het AMIF met 52,2 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 74 miljoen EUR aan betalingskredieten; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022 een van de elementen is die worden gebruikt om het voorgestelde bedrag van 400 miljoen EUR te bereiken, samen met wijzigingen in de werkprogramma’s van de thematische faciliteit van het AMIF en het BMVI voor 2021-2022, waarbij een bedrag van 124 miljoen EUR beschikbaar wordt gesteld in de vorm van noodhulp in het kader van elk programma, en met het voorstel voor een overschrijving door de begrotingsautoriteit (DEC 11/2022) met het oog op een verhoging van het AMIF met 52,2 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 74 miljoen EUR aan betalingskredieten;

| C. | overwegende dat het netto-effect van het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022 op de uitgaven neerkomt op een stijging van 99,8 miljoen EUR aan vastleggingskredieten voor het AMIF en een stijging van 176 miljoen EUR aan betalingskredieten, bestaande uit 76 miljoen EUR voor het AMIF en 100 miljoen EUR voor het BMVI; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het netto-effect van het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022 op de uitgaven neerkomt op een stijging van 99,8 miljoen EUR aan vastleggingskredieten voor het AMIF en een stijging van 176 miljoen EUR aan betalingskredieten, bestaande uit 76 miljoen EUR voor het AMIF en 100 miljoen EUR voor het BMVI;

| 1. | is ingenomen met het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022 zoals ingediend door de Commissie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | wijst op de toezegging van het Parlement om alle beschikbare begrotingsinstrumenten van de Unie te activeren om zoveel mogelijk economische en financiële steun te blijven verlenen aan Oekraïne en aan de mensen die de oorlog in Oekraïne ontvluchten; wijst nogmaals op de noodzaak van solidariteit tussen de lidstaten en gemeenschappelijke maatregelen, met inbegrip van de herverdeling van vluchtelingen, in reactie op de stroom van miljoenen vluchtelingen die Oekraïne ontvluchten; wijst erop dat het belangrijk is de Republiek Moldavië te blijven ondersteunen op het gebied van de overbrenging van personen naar de lidstaten in het kader van het solidariteitsplatform; dringt er met name bij de Commissie op aan middelen voor grensoverschrijdende samenwerkingsprogramma’s tussen Oekraïne en de EU-lidstaten voor de periode 2021-2027 te programmeren en te gebruiken om de weerbaarheid van gemeenschappen die aan de grens wonen te vergroten, in het licht van de aanhoudende vluchtelingencrisis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | herinnert eraan dat het Parlement in de onderhandelingen over het MFK had gezorgd voor een verhoging van het BMVI van 1 miljard EUR om het programma in staat te stellen zijn doelstellingen volledig te verwezenlijken; betreurt ten zeerste dat de Commissie ervoor heeft gekozen de begroting voor het BMVI te verlagen ter compensatie van de versterking van het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving met 63 miljoen EUR en van Europol met 185 miljoen EUR in de loop van het huidig MFK; blijft bij zijn standpunt dat nieuwe taken voor agentschappen nieuwe middelen vereisen en niet ten koste mogen gaan van bestaande programma’s of agentschappen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | benadrukt dat noch het NGEU-fonds, noch het fonds van de herstel- en veerkrachtfaciliteit die daar deel van uitmaakt, noch de flexibiliteit in het kader van het huidige MFK volstaan om te voorzien in de financiële behoeften als gevolg van de oorlog in Oekraïne; verwacht bovendien dat de economische en sociale situatie in de Unie de komende maanden verder zal verslechteren en roept de lidstaten en de Commissie op dringend de nodige solidariteits- en compensatiemechanismen in te stellen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is zeer bezorgd over het feit dat het MFK zijn grenzen al heeft bereikt en niet geschikt is om de vele interne en externe crises op duurzame wijze te blijven aanpakken; wijst er met name op dat het plafond van rubriek 4 moet worden verhoogd om rekening te houden met de werkelijke financiële behoeften van het migratie- en grensbeheer van de Unie; verzoekt de Commissie daarom de werking van het huidige MFK grondig te evalueren en zo spoedig mogelijk en uiterlijk in het eerste kwartaal van 2023 met een wetgevingsvoorstel te komen voor een algehele herziening van het MFK; verwacht dat bij een dergelijke herziening rekening wordt gehouden met de langetermijngevolgen van de oorlog in Oekraïne en met de genomen noodmaatregelen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | hecht zijn goedkeuring aan het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2022; |
| --- | --- |

6.

| 7. | verzoekt zijn Voorzitter te constateren dat de gewijzigde begroting nr. 2/2022 definitief is vastgesteld en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1.

(2)  PB L 45 van 24.2.2022, blz. 1.

(3)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11.

(4)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28.

(5)  PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1.

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/405 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/405

---

P9_TA(2022)0255

Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering — aanvraag EGF/2022/001 FR/Air France — Frankrijk

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (aanvraag van Frankrijk — EGF/2022/001 FR/Air France) (COM(2022)0201 — C9-0170/2022 — 2022/0143(BUD))

(2023/C 32/19)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0201 — C9-0170/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0201 — C9-0170/2022),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/691 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1309/2013 (1) (de “EFG-verordening”), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/691 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1309/2013 (1) (de “EFG-verordening”),

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (2) (de “MFK-verordening”), en met name artikel 8, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (2) (de “MFK-verordening”), en met name artikel 8,

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (3), en met name punt 9, |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (3), en met name punt 9,

| — | gezien de brieven van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en van de Commissie regionale ontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien de brieven van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en van de Commissie regionale ontwikkeling,

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0183/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0183/2022),

| A. | overwegende dat de Unie wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om aanvullende steun te verlenen aan werknemers die de gevolgen ondervinden van globalisering en van technologische en milieuveranderingen, zoals verschuivingen in de wereldhandelsstromen, handelsgeschillen, significante verschuivingen in de handelsbetrekkingen van de Unie of de samenstelling van de interne markt en financiële of economische crises, alsook de overgang naar een koolstofarme economie en het beschikbaar maken van mobiliteit voor iedereen, of als gevolg van digitalisering of automatisering; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Unie wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om aanvullende steun te verlenen aan werknemers die de gevolgen ondervinden van globalisering en van technologische en milieuveranderingen, zoals verschuivingen in de wereldhandelsstromen, handelsgeschillen, significante verschuivingen in de handelsbetrekkingen van de Unie of de samenstelling van de interne markt en financiële of economische crises, alsook de overgang naar een koolstofarme economie en het beschikbaar maken van mobiliteit voor iedereen, of als gevolg van digitalisering of automatisering;

| B. | overwegende dat de Unie het toepassingsgebied van het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) heeft uitgebreid om financiële steun te verlenen in geval van grote herstructureringen en aldus de economische gevolgen van de coronacrisis te dekken; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Unie het toepassingsgebied van het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) heeft uitgebreid om financiële steun te verlenen in geval van grote herstructureringen en aldus de economische gevolgen van de coronacrisis te dekken;

| C. | overwegende dat Frankrijk aanvraag EGF/2022/001 FR/Selecta heeft ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG naar aanleiding van 282 ontslagen in de economische sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 33 (Reparatie en installatie van machines en apparaten) en afdeling 51 (Luchtvaart) voornamelijk in twaalf Franse regio’s van NUTS-niveau 2 op het Franse vasteland (4), en vier Franse overzeese regio’s (5) van NUTS-niveau 2, binnen een referentieperiode voor de aanvraag van 1 juli 2021 tot 1 november 2021; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat Frankrijk aanvraag EGF/2022/001 FR/Selecta heeft ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG naar aanleiding van 282 ontslagen in de economische sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 33 (Reparatie en installatie van machines en apparaten) en afdeling 51 (Luchtvaart) voornamelijk in twaalf Franse regio’s van NUTS-niveau 2 op het Franse vasteland (4), en vier Franse overzeese regio’s (5) van NUTS-niveau 2, binnen een referentieperiode voor de aanvraag van 1 juli 2021 tot 1 november 2021;

| D. | overwegende dat de aanvraag betrekking heeft op 282 ontslagen werknemers wier werkzaamheden bij de onderneming Air France en twee van haar dochterondernemingen (6) zijn beëindigd tijdens de referentieperiode, terwijl 1 298 werknemers vóór of na de referentieperiode werden ontslagen als gevolg van dezelfde gebeurtenissen die de aanleiding vormden voor de beëindiging van de werkzaamheden van de ontslagen werknemers tijdens de referentieperiode en dat daarom alle 1 580 werknemers als in aanmerking komende begunstigden zullen worden beschouwd; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de aanvraag betrekking heeft op 282 ontslagen werknemers wier werkzaamheden bij de onderneming Air France en twee van haar dochterondernemingen (6) zijn beëindigd tijdens de referentieperiode, terwijl 1 298 werknemers vóór of na de referentieperiode werden ontslagen als gevolg van dezelfde gebeurtenissen die de aanleiding vormden voor de beëindiging van de werkzaamheden van de ontslagen werknemers tijdens de referentieperiode en dat daarom alle 1 580 werknemers als in aanmerking komende begunstigden zullen worden beschouwd;

| E. | overwegende dat de aanvraag is gebaseerd op de criteria voor steunverlening van artikel 4, lid 2, punt a), van de EFG-verordening, die vereisen dat binnen een referentieperiode van vier maanden in een onderneming in een lidstaat de werkzaamheden van ten minste 200 ontslagen werknemers zijn beëindigd, met inbegrip van werknemers die zijn ontslagen bij leveranciers en downstreamproducenten, en/of zelfstandigen wier werkzaamheden zijn beëindigd; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de aanvraag is gebaseerd op de criteria voor steunverlening van artikel 4, lid 2, punt a), van de EFG-verordening, die vereisen dat binnen een referentieperiode van vier maanden in een onderneming in een lidstaat de werkzaamheden van ten minste 200 ontslagen werknemers zijn beëindigd, met inbegrip van werknemers die zijn ontslagen bij leveranciers en downstreamproducenten, en/of zelfstandigen wier werkzaamheden zijn beëindigd;

| F. | overwegende dat Air France zwaar getroffen is door de COVID-19-crisis, die heeft geleid tot een scherpe daling van de inkomsten en het vliegverkeer; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat Air France zwaar getroffen is door de COVID-19-crisis, die heeft geleid tot een scherpe daling van de inkomsten en het vliegverkeer;

| G. | overwegende dat de herstructurering door Air France van haar regionale dochterondernemingen en de omzetting daarvan in de dochteronderneming Hop al vóór de COVID-19-crisis voor sociale onrust heeft gezorgd, dat Air France tijdens de pandemie besloot de capaciteit van haar regionale dochteronderneming Hop sterk te verminderen, zowel wat het personeel als wat de vliegtuigen betreft; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de herstructurering door Air France van haar regionale dochterondernemingen en de omzetting daarvan in de dochteronderneming Hop al vóór de COVID-19-crisis voor sociale onrust heeft gezorgd, dat Air France tijdens de pandemie besloot de capaciteit van haar regionale dochteronderneming Hop sterk te verminderen, zowel wat het personeel als wat de vliegtuigen betreft;

| H. | overwegende dat de Franse autoriteiten diverse maatregelen ten uitvoer hebben gelegd, zoals door te staat gegarandeerde leningen, ter ondersteuning van Air France, maar dat de onderneming nog aanvullende maatregelen moest nemen om de crisis het hoofd te bieden, zoals inkrimping van de activiteiten, herdefiniëring van het binnenlandse netwerk en vereenvoudiging van de ondersteunende functies, hetgeen tot personeelsinkrimping heeft geleid; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de Franse autoriteiten diverse maatregelen ten uitvoer hebben gelegd, zoals door te staat gegarandeerde leningen, ter ondersteuning van Air France, maar dat de onderneming nog aanvullende maatregelen moest nemen om de crisis het hoofd te bieden, zoals inkrimping van de activiteiten, herdefiniëring van het binnenlandse netwerk en vereenvoudiging van de ondersteunende functies, hetgeen tot personeelsinkrimping heeft geleid;

| I. | overwegende dat de Commissie heeft verklaard dat de gezondheidscrisis is uitgemond in een economische crisis, een herstelplan voor de economie heeft opgesteld en de rol van het EFG als noodinstrument heeft onderstreept (7); |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de Commissie heeft verklaard dat de gezondheidscrisis is uitgemond in een economische crisis, een herstelplan voor de economie heeft opgesteld en de rol van het EFG als noodinstrument heeft onderstreept (7);

| J. | overwegende dat de luchtvaartmaatschappijen in Europa te kampen hebben met ernstige problemen en uitdagingen als gevolg van de wereldwijde concurrentie en dat maatregelen nodig zijn om de bescherming van de rechten van werknemers in de luchtvaart op Europees niveau te versterken en ervoor te zorgen dat deze belangrijke sector concurrerend blijft en dat fatsoenlijke arbeidsplaatsen binnen de Unie behouden blijven; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de luchtvaartmaatschappijen in Europa te kampen hebben met ernstige problemen en uitdagingen als gevolg van de wereldwijde concurrentie en dat maatregelen nodig zijn om de bescherming van de rechten van werknemers in de luchtvaart op Europees niveau te versterken en ervoor te zorgen dat deze belangrijke sector concurrerend blijft en dat fatsoenlijke arbeidsplaatsen binnen de Unie behouden blijven;

| K. | overwegende dat het EFG het jaarlijkse maximumbedrag van 186 miljoen EUR (in prijzen van 2018) niet mag overschrijden, zoals vastgelegd in artikel 8 van de MFK-verordening; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het EFG het jaarlijkse maximumbedrag van 186 miljoen EUR (in prijzen van 2018) niet mag overschrijden, zoals vastgelegd in artikel 8 van de MFK-verordening;

| L. | overwegende dat de Unie een belangrijke rol speelt door de nodige solidariteit te betonen door middel van financiële bijdragen uit het EFG, die tot doel hebben de begunstigden snel aan een fatsoenlijke en duurzame betrekking te helpen binnen of buiten de sector waar zij oorspronkelijk werkzaam waren, en hen voor te bereiden op een groenere en meer digitale Europese economie; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Unie een belangrijke rol speelt door de nodige solidariteit te betonen door middel van financiële bijdragen uit het EFG, die tot doel hebben de begunstigden snel aan een fatsoenlijke en duurzame betrekking te helpen binnen of buiten de sector waar zij oorspronkelijk werkzaam waren, en hen voor te bereiden op een groenere en meer digitale Europese economie;

| 1. | is het met de Commissie eens dat is voldaan aan de voorwaarden die zijn vastgelegd in artikel 4, lid 2, punt a), van de EFG-verordening en dat Frankrijk derhalve uit hoofde van die verordening recht heeft op een financiële bijdrage ter hoogte van 17 742 607 EUR, oftewel 85 % van de totale kosten van 20 873 656 EUR, die uitsluitend de uitgaven aan gepersonaliseerde diensten dekken; |
| --- | --- |

1.

| 2. | stelt vast dat de Franse autoriteiten de aanvraag op 21 januari 2022 hebben ingediend en dat de Commissie haar beoordeling op 10 mei 2022 heeft afgerond en het Parlement hiervan diezelfde dag nog in kennis heeft gesteld; |
| --- | --- |

2.

| 3. | stelt vast dat de aanvraag betrekking heeft op in totaal 1 580 ontslagen werknemers wier werkzaamheden zijn beëindigd; stelt met tevredenheid vast dat Frankrijk verwacht dat alle in aanmerking komende begunstigden zullen deelnemen aan de maatregelen (“beoogde begunstigden”); |
| --- | --- |

3.

| 4. | herinnert eraan dat de sociale gevolgen van de ontslagen naar verwachting aanzienlijk zullen zijn voor Frankrijk, met name in de regio Île-de-France, waar 57 % van de ontslagen plaatsvonden; wijst erop dat het Franse ministerie voor werkgelegenheid heeft gepreciseerd dat de herstructurering van Air France gevolgen had voor het werkgelegenheidsevenwicht in de betrokken gebieden; benadrukt dat regio’s en economische sectoren die met moeilijkheden te kampen hebben, een geïntegreerde en gemeenschappelijke Europese respons nodig hebben om hun veerkracht te ondersteunen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | wijst erop dat 56 % van de ontslagen werknemers vrouwen zijn en dat 30,8 % ouder is dan 54 jaar; merkt voorts op dat 96 van de ontslagen werknemers een handicap hebben; |
| --- | --- |

5.

| 6. | stelt vast dat Frankrijk met ingang van 1 februari 2021 is begonnen met het verstrekken van gepersonaliseerde steunmaatregelen aan de beoogde begunstigden, wat betekent dat de periode om in aanmerking te komen voor een financiële bijdrage uit het EFG zal lopen van 1 februari 2021 tot 24 maanden na de datum van inwerkingtreding van het financieringsbesluit; |
| --- | --- |

6.

| 7. | merkt op dat de gepersonaliseerde steunmaatregelen die aan de betrokken werknemers worden verstrekt de volgende maatregelen omvatten: adviesdiensten en loopbaanbegeleiding, opleiding, met inbegrip van horizontale vaardigheden, om- en bijscholing, stages en beroepsopleiding, steun bij het opzetten van een bedrijf, aanwervingspremies, toelage voor een snelle terugkeer naar een nieuwe baan, loontoeslagen en intensieve hulp bij het zoeken naar werk; benadrukt dat het belangrijk is snel banen in de Unie aan te bieden aan ontslagen gekwalificeerde werknemers; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wijst in dat verband nogmaals op de belangrijke rol die de Unie moet spelen bij het beschikbaar maken van de kwalificaties die nodig zijn voor de rechtvaardige en digitale transities die aansluiten bij de Europese Green Deal en de belangrijkste Europese beleidsdoelstellingen; is er een groot voorstander van dat het EFG zich solidair blijft tonen met de getroffenen en ook in de rest van de huidige MFK-periode aandacht blijft besteden aan de gevolgen van herstructureringen voor werknemers; roept ertoe op om in toekomstige aanvragen te streven naar een zo groot mogelijke beleidscoherentie; |
| --- | --- |

8.

| 9. | stelt verheugd vast dat het gecoördineerde pakket aan gepersonaliseerde steunmaatregelen door Frankrijk in overleg met vertegenwoordigers van het personeel en de vakbonden is samengesteld (8); |
| --- | --- |

9.

| 10. | is ingenomen met het feit dat Frankrijk heeft meegedeeld dat Air France een uitgebreid pakket van actieve arbeidsmarktmaatregelen heeft ingevoerd om de ontslagen werknemers te ondersteunen, overeenkomstig zijn juridische verplichtingen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | wijst erop dat Air France regelmatig opleidingen aanbiedt voor zijn personeel, waarbij aandacht wordt besteed aan digitale vaardigheden en vaardigheden die vereist zijn in een hulpbronnenefficiënte economie, in het kader van zijn plan voor de ontwikkeling van vaardigheden, en is verheugd dat deze opleidingen beschikbaar blijven voor de ontslagen werknemers voor de duur van hun deelname aan de EFG-maatregelen; benadrukt dat het van belang is werknemers voor te bereiden op een groene en digitale economie van de Unie en te werken aan de verwezenlijking van deze dubbele transitie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | merkt op dat de digitale en groene transitie ook gevolgen zal hebben voor de arbeidsmarkt, met name in de luchtvaartsector; is van mening dat daarom speciale aandacht moet worden besteed aan gekwalificeerd onderwijs, met inbegrip van beroepsopleiding, en bevordering van het zogenaamde duale leerlingstelsel, dat in sommige lidstaten doeltreffend is gebleken; |
| --- | --- |

12.

| 13. | benadrukt dat de Franse autoriteiten hebben bevestigd dat voor de subsidiabele maatregelen geen steun uit andere fondsen of financieringsinstrumenten van de Unie wordt ontvangen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | wijst er nogmaals op dat steun uit het EFG geen vervanging mag zijn voor maatregelen die op grond van nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten onder de verantwoordelijkheid van bedrijven vallen, of voor welke vergoedingen of rechten ten behoeve van de ontslagen werknemers dan ook, en dat de toewijzing dus geheel en al aanvullend moet zijn; |
| --- | --- |

14.

| 15. | hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit; |
| --- | --- |

15.

| 16. | verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; |
| --- | --- |

16.

| 17. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  PB L 153 van 3.5.2021, blz. 48.

(2)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11.

(3)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28.

(4)  Île-de-France (FR10), Nord-Pas de Calais (FRE1), Elzas (FRF1), Pays de la Loire (FRG0), Bretagne (FRH0), Aquitaine (FRI1), Languedoc-Roussillon (FRJ1), Midi-Pyrénées (FRJ2), Auvergne (FRK1), Rhône-Alpes (FRK2), Provence-Alpes-Côte d’Azur (FRL0) en Corsica (FRM0).

(5)  Guadeloupe (FRY1), Martinique (FRY2), Guyane (FRY3) en La Réunion (FRY4).

(6)  Hop en Hop Training.

(7)  COM(2020)0442.

(8)  SNPNC, UNAC, UNSA-PNC, CFDT, FO, en CFE/CGC.

---

BIJLAGE

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers naar aanleiding van een aanvraag van Frankrijk

(EGF/2022/001 FR/Air France)

(De tekst van de bijlage wordt hier niet weergegeven, aangezien deze overeenkomt met de definitieve handeling: Besluit (EU) 2022/1164.)

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/409 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/409

---

P9_TA(2022)0256

Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering — aanvraag EGF/2021/008 EL/Attica Vervaardiging van elektrische apparatuur — Griekenland

Resolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers naar aanleiding van een aanvraag van Griekenland — EGF/2021/008 EL/Attica Vervaardiging van elektrische apparatuur (COM(2022)0248 — C9-0190/2022 — 2022/0170(BUD))

(2023/C 32/20)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0248 — C9-0190/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0248 — C9-0190/2022),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/691 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1309/2013 (1) (“EFG-verordening”), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/691 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1309/2013 (1) (“EFG-verordening”),

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (2) (de “MFK-verordening”), en met name artikel 8, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (2) (de “MFK-verordening”), en met name artikel 8,

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (3), en met name punt 9, |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (3), en met name punt 9,

| — | gezien de brieven van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en van de Commissie regionale ontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien de brieven van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en van de Commissie regionale ontwikkeling,

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0185/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0185/2022),

| A. | overwegende dat de Unie wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om aanvullende steun te verlenen aan werknemers die de gevolgen ondervinden van globalisering en van technologische en milieuveranderingen, zoals verschuivingen in de wereldhandelsstromen, handelsgeschillen, significante verschuivingen in de handelsbetrekkingen van de Unie of de samenstelling van de interne markt en financiële of economische crises, alsook de overgang naar een koolstofneutrale economie, of als gevolg van digitalisering of automatisering; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Unie wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om aanvullende steun te verlenen aan werknemers die de gevolgen ondervinden van globalisering en van technologische en milieuveranderingen, zoals verschuivingen in de wereldhandelsstromen, handelsgeschillen, significante verschuivingen in de handelsbetrekkingen van de Unie of de samenstelling van de interne markt en financiële of economische crises, alsook de overgang naar een koolstofneutrale economie, of als gevolg van digitalisering of automatisering;

| B. | overwegende dat de Unie het toepassingsgebied van het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) heeft uitgebreid om financiële steun te verlenen in geval van grote herstructureringen en aldus de economische gevolgen van de coronacrisis te dekken; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Unie het toepassingsgebied van het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) heeft uitgebreid om financiële steun te verlenen in geval van grote herstructureringen en aldus de economische gevolgen van de coronacrisis te dekken;

| C. | overwegende dat Griekenland aanvraag EGF/2021/008 EL/Attica Vervaardiging van elektrische apparatuur heeft ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG naar aanleiding van het ontslag van 206 werknemers in de economische sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 27 (Vervaardiging van elektrische apparatuur) in de regio van NUTS-niveau 2 Attica (EL30) in Griekenland, met als referentieperiode voor de aanvraag de periode van 1 april 2021 tot 1 oktober 2021; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat Griekenland aanvraag EGF/2021/008 EL/Attica Vervaardiging van elektrische apparatuur heeft ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG naar aanleiding van het ontslag van 206 werknemers in de economische sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 27 (Vervaardiging van elektrische apparatuur) in de regio van NUTS-niveau 2 Attica (EL30) in Griekenland, met als referentieperiode voor de aanvraag de periode van 1 april 2021 tot 1 oktober 2021;

| D. | overwegende dat de aanvraag betrekking heeft op 206 ontslagen werknemers die tijdens de referentieperiode hun werkzaamheden in zes ondernemingen hebben beëindigd (4) en die allemaal als in aanmerking komend zullen worden beschouwd; overwegende dat 180 van de ontslagen werknemers man zijn (87,4 %) en 26 vrouw (12,6 %); overwegende dat 26 van de ontslagen werknemers jonger dan 30 jaar zijn (12,6 %), dat 137 van hen in de leeftijdsgroep 30 tot 54 jaar vallen (66,5 %) en dat 43 van hen een leeftijd boven de 54 jaar hebben (20,9 %); overwegende dat 167 van de ontslagen werknemers een lager voortgezet onderwijsniveau (of daaronder) hebben behaald (81,1 %), dat 6 van hen middelbaar of postmiddelbaar onderwijs hebben genoten (2,9 %) en dat 33 van hen hoger onderwijs hebben genoten (16,0 %); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de aanvraag betrekking heeft op 206 ontslagen werknemers die tijdens de referentieperiode hun werkzaamheden in zes ondernemingen hebben beëindigd (4) en die allemaal als in aanmerking komend zullen worden beschouwd; overwegende dat 180 van de ontslagen werknemers man zijn (87,4 %) en 26 vrouw (12,6 %); overwegende dat 26 van de ontslagen werknemers jonger dan 30 jaar zijn (12,6 %), dat 137 van hen in de leeftijdsgroep 30 tot 54 jaar vallen (66,5 %) en dat 43 van hen een leeftijd boven de 54 jaar hebben (20,9 %); overwegende dat 167 van de ontslagen werknemers een lager voortgezet onderwijsniveau (of daaronder) hebben behaald (81,1 %), dat 6 van hen middelbaar of postmiddelbaar onderwijs hebben genoten (2,9 %) en dat 33 van hen hoger onderwijs hebben genoten (16,0 %);

| E. | overwegende dat de aanvraag is ingediend op grond van de criteria voor steunverlening van artikel 4, lid 2, punt b), van de EFG-verordening, waarin is bepaald dat de beëindiging van de werkzaamheden van ten minste 200 ontslagen werknemers binnen een referentieperiode van zes maanden moet hebben plaatsgevonden in ondernemingen die actief zijn in dezelfde NACE Rev. 2-afdeling en gelegen zijn in een NUTS 2-regio of twee aan elkaar grenzende NUTS 2-regio’s in een lidstaat; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de aanvraag is ingediend op grond van de criteria voor steunverlening van artikel 4, lid 2, punt b), van de EFG-verordening, waarin is bepaald dat de beëindiging van de werkzaamheden van ten minste 200 ontslagen werknemers binnen een referentieperiode van zes maanden moet hebben plaatsgevonden in ondernemingen die actief zijn in dezelfde NACE Rev. 2-afdeling en gelegen zijn in een NUTS 2-regio of twee aan elkaar grenzende NUTS 2-regio’s in een lidstaat;

| F. | overwegende dat de uitgaven voor nieuwe huishoudelijke apparaten in Griekenland in de eerste plaats sterk zijn gedaald als gevolg van de economische crisis in de jaren 2008-2016 (daling met 35 %) en ten tweede als gevolg van de COVID-19-pandemie (een daling van 50 % tussen 2019 en 2020), nadat voor de periode tussen 2017 en 2019 een stijging met 9,5 % was gemeten; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de uitgaven voor nieuwe huishoudelijke apparaten in Griekenland in de eerste plaats sterk zijn gedaald als gevolg van de economische crisis in de jaren 2008-2016 (daling met 35 %) en ten tweede als gevolg van de COVID-19-pandemie (een daling van 50 % tussen 2019 en 2020), nadat voor de periode tussen 2017 en 2019 een stijging met 9,5 % was gemeten;

| G. | overwegende dat de digitale basisvaardigheden van de Griekse bevolking nog steeds onderontwikkeld zijn en onder het gemiddelde voor de Unie liggen, hetgeen wijst op een hoog risico op technologische achterstand en digitale ongeletterdheid; overwegende dat, volgens de index van de digitale economie en samenleving (DESI) 2021 van de Commissie (5), Griekenland op de 22e plaats staat van de 27 EU-lidstaten wat de integratie van digitale technologieën in bedrijfsactiviteiten betreft en dat slechts 23 % van de bevolking over meer dan elementaire digitale vaardigheden beschikt, tegenover een EU-gemiddelde van 31 %; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de digitale basisvaardigheden van de Griekse bevolking nog steeds onderontwikkeld zijn en onder het gemiddelde voor de Unie liggen, hetgeen wijst op een hoog risico op technologische achterstand en digitale ongeletterdheid; overwegende dat, volgens de index van de digitale economie en samenleving (DESI) 2021 van de Commissie (5), Griekenland op de 22e plaats staat van de 27 EU-lidstaten wat de integratie van digitale technologieën in bedrijfsactiviteiten betreft en dat slechts 23 % van de bevolking over meer dan elementaire digitale vaardigheden beschikt, tegenover een EU-gemiddelde van 31 %;

| H. | overwegende dat in dit verband het verlies aan concurrentievermogen van de Pitsos-fabriek als gevolg van een combinatie van factoren, waaronder een gebrek aan automatisering en geavanceerde fabricage, de hoge productiekosten van elektrische huishoudelijke apparaten, een tekort aan elektrische onderdelen in de binnenlandse aanvoerketen, het besluit van de directie van BSH-Pitsos om niet te willen investeren in het optimaliseren van de productiefaciliteit van de fabriek en het besluit om de productie tegen lagere productiekosten naar Turkije te verplaatsen (terwijl het merk en de verkoop- en de onderhoudsafdeling in Griekenland werden behouden) hebben geleid tot de aankondiging van de sluiting van de Pitsos-fabriek in september 2017; overwegende dat de productie werd verlengd tot begin 2021 en dat in 2021 166 werknemers zijn ontslagen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat in dit verband het verlies aan concurrentievermogen van de Pitsos-fabriek als gevolg van een combinatie van factoren, waaronder een gebrek aan automatisering en geavanceerde fabricage, de hoge productiekosten van elektrische huishoudelijke apparaten, een tekort aan elektrische onderdelen in de binnenlandse aanvoerketen, het besluit van de directie van BSH-Pitsos om niet te willen investeren in het optimaliseren van de productiefaciliteit van de fabriek en het besluit om de productie tegen lagere productiekosten naar Turkije te verplaatsen (terwijl het merk en de verkoop- en de onderhoudsafdeling in Griekenland werden behouden) hebben geleid tot de aankondiging van de sluiting van de Pitsos-fabriek in september 2017; overwegende dat de productie werd verlengd tot begin 2021 en dat in 2021 166 werknemers zijn ontslagen;

| I. | overwegende dat 40 werknemers zijn ontslagen in vijf andere ondernemingen, die zich moesten aanpassen aan de snel veranderende digitale economie; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat 40 werknemers zijn ontslagen in vijf andere ondernemingen, die zich moesten aanpassen aan de snel veranderende digitale economie;

| J. | overwegende dat, alhoewel de werkloosheid in Griekenland sinds 2013, toen ze een hoogtepunt bereikte met 27,5 %, geleidelijk is gedaald, Griekenland nog steeds een zeer hoog werkloosheidspercentage heeft; overwegende dat Griekenland in 2021 met 14,7 % het land was met de op één na hoogste werkloosheid in de Unie, terwijl het Europees gemiddelde op 7,0 % lag (6); |
| --- | --- |

J.

overwegende dat, alhoewel de werkloosheid in Griekenland sinds 2013, toen ze een hoogtepunt bereikte met 27,5 %, geleidelijk is gedaald, Griekenland nog steeds een zeer hoog werkloosheidspercentage heeft; overwegende dat Griekenland in 2021 met 14,7 % het land was met de op één na hoogste werkloosheid in de Unie, terwijl het Europees gemiddelde op 7,0 % lag (6);

| K. | overwegende dat het EFG het jaarlijkse maximumbedrag van 186 miljoen EUR (in prijzen van 2018) niet mag overschrijden, zoals vastgelegd in artikel 8 van de MFK-verordening; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het EFG het jaarlijkse maximumbedrag van 186 miljoen EUR (in prijzen van 2018) niet mag overschrijden, zoals vastgelegd in artikel 8 van de MFK-verordening;

| L. | overwegende dat de financiële bijdragen uit het EFG in de eerste plaats gericht moeten zijn op actieve arbeidsmarktbeleidsmaatregelen en op gepersonaliseerde steunmaatregelen die tot doel hebben de begunstigden snel aan een fatsoenlijke en duurzame betrekking te helpen binnen of buiten de sector waar zij oorspronkelijk werkzaam waren, en hen voor te bereiden op een groenere en meer digitale Europese economie; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de financiële bijdragen uit het EFG in de eerste plaats gericht moeten zijn op actieve arbeidsmarktbeleidsmaatregelen en op gepersonaliseerde steunmaatregelen die tot doel hebben de begunstigden snel aan een fatsoenlijke en duurzame betrekking te helpen binnen of buiten de sector waar zij oorspronkelijk werkzaam waren, en hen voor te bereiden op een groenere en meer digitale Europese economie;

| 1. | is het met de Commissie eens dat is voldaan aan de voorwaarden die zijn vastgelegd in artikel 4, lid 2, punt b), van de EFG-verordening en dat Griekenland recht heeft op een financiële bijdrage ter hoogte van 1 495 830 EUR uit hoofde van die verordening, wat overeenkomt met 85 % van de totale kosten van 1 759 800 EUR, waarvan 1 689 800 EUR voor gepersonaliseerde steunmaatregelen en 70 000 EUR voor de uitvoering van het EFG (7); |
| --- | --- |

1.

| 2. | stelt vast dat de Griekse autoriteiten de aanvraag op 21 december 2021 hebben ingediend en dat de Commissie haar beoordeling op 30 mei 2022 heeft afgerond en het Parlement hiervan diezelfde dag nog in kennis heeft gesteld; is van oordeel dat de beoordelingsperiode moet worden ingekort zodat de beoogde begunstigden de nodige hulp sneller ontvangen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | stelt vast dat de aanvraag betrekking heeft op in totaal 206 ontslagen werknemers wier werkzaamheden zijn beëindigd; stelt met tevredenheid vast dat Griekenland verwacht dat alle in aanmerking komende begunstigden zullen deelnemen aan de maatregelen (“beoogde begunstigden”); |
| --- | --- |

3.

| 4. | herinnert eraan dat de sociale gevolgen van de ontslagen naar verwachting aanzienlijk zullen zijn voor de regio Attica in Griekenland, die in december 2021 het hoogste aantal werklozen in Griekenland telde (342 744, oftewel 31 % van de geregistreerde werklozen in Griekenland), en waar 24,1 % van de bevolking met armoede en sociale uitsluiting wordt bedreigd (8); |
| --- | --- |

4.

| 5. | wijst erop dat 81,1 % van de ontslagen werknemers lager middelbaar onderwijs of minder heeft gevolgd en moeilijkheden zal ondervinden bij het vinden van een nieuwe baan; |
| --- | --- |

5.

| 6. | wijst erop dat Griekenland de gepersonaliseerde steunmaatregelen aan de beoogde begunstigden zal beginnen te verstrekken zodra de begrotingsautoriteit de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG heeft goedgekeurd en dat de uitgaven voor de maatregelen daarom in aanmerking komen voor een financiële bijdrage uit het EFG vanaf de datum waarop Griekenland de gepersonaliseerde steunmaatregelen begint te verstrekken tot 24 maanden na de datum van inwerkingtreding van het financieringsbesluit (9); |
| --- | --- |

6.

| 7. | merkt op dat de gepersonaliseerde steunmaatregelen die aan de betrokken werknemers worden verstrekt de volgende maatregelen omvatten: beroepskeuzevoorlichting, opleiding in digitale vaardigheden, beroepsopleiding en onderwijs, hoger onderwijs, bijdrage voor het opstarten van een bedrijf en diverse toelagen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wijst in dat verband nogmaals op de belangrijke rol die de Unie moet spelen bij het bieden van de kwalificaties die nodig zijn voor een rechtvaardige transitie die aansluit bij de Europese Green Deal; is er sterk voorstander van dat het EFG in de periode 2021-2027 gebruikt blijft worden om solidariteit te betonen met de getroffen personen, maar dat tegelijkertijd de nadruk behouden blijft op de impact van herstructureringen op werknemers, en dringt erop aan dat bij toekomstige aanvragen zoveel mogelijk wordt gelet op beleidscoherentie; |
| --- | --- |

8.

| 9. | stelt verheugd vast dat het gecoördineerde pakket aan gepersonaliseerde steunmaatregelen door Griekenland in overleg met vertegenwoordigers van het personeel en een aantal voormalige werknemers is samengesteld; |
| --- | --- |

9.

| 10. | is verheugd dat opleiding in digitale vaardigheden een horizontaal element vormt bij de opzet van de voorgestelde acties, die zullen bijdragen tot de verspreiding van de horizontale vaardigheden die vereist zijn in het digitale industriële tijdperk en in een hulpbronnenefficiënte economie, overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de EFG-verordening; |
| --- | --- |

10.

| 11. | stelt vast dat Griekenland op 1 maart 2022 is begonnen met administratieve uitgaven voor de uitvoering van het EFG, en dat de uitgaven voor de activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting, publiciteit, controle en rapportage derhalve van 1 maart 2022 tot 31 maanden na de datum van inwerkingtreding van het financieringsbesluit voor een financiële bijdrage uit het EFG in aanmerking zullen komen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | verzoekt de Commissie de tijd die nodig is voor de beoordeling van EFG-steunaanvragen en de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG sneller te reduceren, teneinde de druk op de nationale socialezekerheidsstelsels van de getroffen gebieden te verminderen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | benadrukt dat de Griekse autoriteiten hebben bevestigd dat voor de subsidiabele acties geen steun uit andere fondsen of financieringsinstrumenten van de Unie wordt ontvangen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | wijst er nogmaals op dat, om de volledige additionaliteit van de toewijzing te garanderen, de bijstand uit het EFG niet in de plaats mag komen van acties of vergoedingen of rechten van de ontslagen werknemers die krachtens de nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten onder de verantwoordelijkheid van bedrijven vallen, en evenmin van de nodige maatregelen die lidstaten moeten nemen om het concurrentievermogen van bedrijven, en dan met name kmo’s, te vergroten, alsook het vermogen van bedrijven zich aan te passen aan de snel veranderende digitale economie, maatregelen om werknemers te helpen met digitale vaardigheden zodat het risico op technologische achterstand en digitale ongeletterdheid verkleind wordt, maatregelen ten behoeve van de koopkracht, alsook verder gericht, actief arbeidsmarktbeleid om werkloosheid tegen te gaan en de herintegratie van ontslagen werknemers in de arbeidsmarkt te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

14.

| 15. | hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit; |
| --- | --- |

15.

| 16. | verzoekt om een snelle uitbetaling uit het EFG van de financiële bijdrage van 1 495 830 EUR aan Griekenland; |
| --- | --- |

16.

| 17. | verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  PB L 153 van 3.5.2021, blz. 48.

(2)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11.

(3)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28.

(4)  Bsh Oikiakes Syskeves Anon. Viom. Etairia [Bsh-Pitsos], Seller Hellas Avee, Nexans HellasMonoprosopi Ave, Kampourakis Georgios — G.E.M.A., Sammler V. Michalopoulos Aeve, Mavilek Avee.

(5)  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi-greece

(6)  https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tps00203/default/table?lang=en

(7)  Overeenkomstig artikel 7, vijfde alinea, van de EFG-verordening.

(8)  Bron: Eurostat.

(9)  Een uitzondering hierop zijn formele studies die langer dan twee jaar duren: deze komen in aanmerking tot de uiterste datum voor de indiening van het eindverslag.

---

BIJLAGE

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers naar aanleiding van een aanvraag van Griekenland (EGF/2021/008 EL/Attica Vervaardiging van elektrische apparatuur)

(De tekst van de bijlage wordt hier niet weergegeven, aangezien deze overeenkomt met de definitieve handeling: Besluit (EU) 2022/1163.)

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/414 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/414

---

P9_TA(2022)0259

Benoeming van een lid van de Europese Rekenkamer — Stephanus Abraham Blok

Besluit van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over de voordracht van Stephanus Abraham Blok voor de benoeming tot lid van de Europese Rekenkamer (C9-0150/2022 — 2022/0805(NLE))

(Raadpleging)

(2023/C 32/21)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 286, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0150/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 286, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0150/2022),

| — | gezien artikel 129 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 129 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A9-0180/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A9-0180/2022),

| A. | overwegende dat de Raad bij schrijven van 8 april 2022 het Europees Parlement heeft geraadpleegd over de benoeming van Stephanus Abraham Blok tot lid van de Rekenkamer; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Raad bij schrijven van 8 april 2022 het Europees Parlement heeft geraadpleegd over de benoeming van Stephanus Abraham Blok tot lid van de Rekenkamer;

| B. | overwegende dat zijn Commissie begrotingscontrole de kwalificaties van de heer Blok heeft onderzocht, met name gelet op de in artikel 286, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vermelde voorwaarden; overwegende dat de commissie in het kader van dit onderzoek een curriculum vitae van de heer Blok heeft ontvangen, alsmede de antwoorden van de kandidaat op de hem toegezonden schriftelijke vragenlijst; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat zijn Commissie begrotingscontrole de kwalificaties van de heer Blok heeft onderzocht, met name gelet op de in artikel 286, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vermelde voorwaarden; overwegende dat de commissie in het kader van dit onderzoek een curriculum vitae van de heer Blok heeft ontvangen, alsmede de antwoorden van de kandidaat op de hem toegezonden schriftelijke vragenlijst;

| C. | overwegende dat deze commissie de heer Blok vervolgens op 15 juni 2022 heeft gehoord, waarbij hij een inleidende verklaring heeft afgelegd en daarna de door de leden van de commissie gestelde vragen heeft beantwoord; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat deze commissie de heer Blok vervolgens op 15 juni 2022 heeft gehoord, waarbij hij een inleidende verklaring heeft afgelegd en daarna de door de leden van de commissie gestelde vragen heeft beantwoord;

| 1. | brengt positief advies uit over de voordracht van de Raad voor de benoeming van Stephanus Abraham Blok tot lid van de Rekenkamer; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de Raad en, ter informatie, aan de Rekenkamer, alsmede aan de overige instellingen van de Europese Unie en de controle-instanties van de lidstaten. |
| --- | --- |

2.

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/415 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/415

---

P9_TA(2022)0260

De verlenging van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Federale Republiek Brazilië ***

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het ontwerp van besluit van de Raad over de verlenging van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Federale Republiek Brazilië (14207/2021 — C9-0478/2021 — 2021/0336(NLE))

(Goedkeuring)

(2023/C 32/22)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het ontwerp van besluit van de Raad (14207/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van besluit van de Raad (14207/2021),

| — | gezien Besluit 2005/781/EG van de Raad van 6 juni 2005 betreffende de sluiting van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Federale Republiek Brazilië (1), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit 2005/781/EG van de Raad van 6 juni 2005 betreffende de sluiting van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Federale Republiek Brazilië (1),

| — | gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 186 en artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), v), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0478/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 186 en artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), v), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0478/2021),

| — | gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement,

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A9-0176/2022), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A9-0176/2022),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de verlenging van de overeenkomst; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en van de Federale Republiek Brazilië. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  PB L 295 van 11.11.2005, blz. 37.

---

| 27.1.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 32/416 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 32/416

---

P9_TA(2022)0261

Toetreding van de Europese Unie tot het Verdrag betreffende de erkenning en de tenuitvoerlegging van buitenlandse beslissingen in burgerlijke of handelszaken ***

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 23 juni 2022 over het ontwerp van besluit van de Raad met betrekking tot de toetreding van de Europese Unie tot het Verdrag betreffende de erkenning en de tenuitvoerlegging van buitenlandse beslissingen in burgerlijke of handelszaken (13494/2021 — C9-0465/2021 — 2021/0208(NLE))

(Goedkeuring)

(2023/C 32/23)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het ontwerp van besluit van de Raad (13494/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van besluit van de Raad (13494/2021),

| — | gezien het Verdrag betreffende de erkenning en de tenuitvoerlegging van buitenlandse beslissingen in burgerlijke of handelszaken (13494/2021 ADD 1), |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de erkenning en de tenuitvoerlegging van buitenlandse beslissingen in burgerlijke of handelszaken (13494/2021 ADD 1),

| — | gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 81, lid 2, punt a), en artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), v), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0465/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 81, lid 2, punt a), en artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), v), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0465/2021),

| — | gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement,

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie juridische zaken (A9-0177/2022), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie juridische zaken (A9-0177/2022),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de toetreding van de Europese Unie tot het Verdrag; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

2.

---