# Il-Ġurnal Uffiċjali C 498/30 t

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 498 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 6530 ta' Diċembru 2022 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 498

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 6530 ta' Diċembru 2022

---

| Werrej | Paġna |
| --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet |
| | RIŻOLUZZJONIJIET |
| | Il-Kumitat tar-Regjuni |
| | Il-151 Sessjoni Plenarja tal-KtR, 11.10.2022–12.10.2022 |
| 2022/C 498/01 | Riżoluzzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni dwar l-Istat tar-Reġjuni u l-Bliet fl-Unjoni Ewropea | 1 |
| | OPINJONIJIET |
| | Il-Kumitat tar-Regjuni |
| | Il-151 Sessjoni Plenarja tal-KtR, 11.10.2022–12.10.2022 |
| 2022/C 498/02 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Lejn strateġija makroreġjonali fil-Mediterran | 6 |
| 2022/C 498/03 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ir-rwol tal-bliet u r-reġjuni tal-UE fir-rikostruzzjoni tal-Ukrajna | 12 |
| 2022/C 498/04 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-Qafas il-ġdid għall-Mobbiltà Urbana | 17 |
| 2022/C 498/05 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ir-rwol tal-KtR fit-tisħiħ tad-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima qabel il-COP27 u l-COP28 | 24 |
| 2022/C 498/06 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Lejn inklużjoni strutturali tal-bliet u r-reġjuni fil-COP 27 tal-UNFCCC | 30 |
| 2022/C 498/07 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Tranżizzjoni ġusta u sostenibbli fil-kuntest tar-reġjuni intensivi fl-enerġija u fil-faħam | 36 |
| 2022/C 498/08 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-Koeżjoni Diġitali | 39 |
| 2022/C 498/09 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — It-tmien rapport dwar il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali | 45 |
| 2022/C 498/10 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Perkorsi għas-Suċċess fl-Iskola | 51 |

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Il-Kumitat tar-Regjuni

Il-151 Sessjoni Plenarja tal-KtR, 11.10.2022–12.10.2022

2022/C 498/01

Riżoluzzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni dwar l-Istat tar-Reġjuni u l-Bliet fl-Unjoni Ewropea

1

OPINJONIJIET

Il-Kumitat tar-Regjuni

Il-151 Sessjoni Plenarja tal-KtR, 11.10.2022–12.10.2022

2022/C 498/02

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Lejn strateġija makroreġjonali fil-Mediterran

6

2022/C 498/03

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ir-rwol tal-bliet u r-reġjuni tal-UE fir-rikostruzzjoni tal-Ukrajna

12

2022/C 498/04

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-Qafas il-ġdid għall-Mobbiltà Urbana

17

2022/C 498/05

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ir-rwol tal-KtR fit-tisħiħ tad-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima qabel il-COP27 u l-COP28

24

2022/C 498/06

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Lejn inklużjoni strutturali tal-bliet u r-reġjuni fil-COP 27 tal-UNFCCC

30

2022/C 498/07

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Tranżizzjoni ġusta u sostenibbli fil-kuntest tar-reġjuni intensivi fl-enerġija u fil-faħam

36

2022/C 498/08

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-Koeżjoni Diġitali

39

2022/C 498/09

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — It-tmien rapport dwar il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

45

2022/C 498/10

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Perkorsi għas-Suċċess fl-Iskola

51

---

| | III   Atti preparatorji |
| --- | --- |
| | Il-Kumitat tar-Regjuni |
| | Il-151 Sessjoni Plenarja tal-KtR, 11.10.2022–12.10.2022 |
| 2022/C 498/11 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali fl-Unjoni Ewropea (rivedut) | 57 |
| 2022/C 498/12 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Linji gwida għall-iżvilupp tan-network trans-Ewropew tat-trasport (TEN-T) | 68 |
| 2022/C 498/13 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Pakkett tal-enerġija dwar l-emissjonijiet tal-gass, tal-idroġenu u tal-metan | 83 |
| 2022/C 498/14 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Att Ewropew dwar iċ-Ċipep għat-tisħiħ tal-ekosistema Ewropea tas-semikondutturi | 94 |
| 2022/C 498/15 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni – Governanza riveduta taż-żona Schengen | 114 |
| 2022/C 498/16 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali | 154 |

III   Atti preparatorji

Il-Kumitat tar-Regjuni

Il-151 Sessjoni Plenarja tal-KtR, 11.10.2022–12.10.2022

2022/C 498/11

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali fl-Unjoni Ewropea (rivedut)

57

2022/C 498/12

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Linji gwida għall-iżvilupp tan-network trans-Ewropew tat-trasport (TEN-T)

68

2022/C 498/13

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Pakkett tal-enerġija dwar l-emissjonijiet tal-gass, tal-idroġenu u tal-metan

83

2022/C 498/14

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Att Ewropew dwar iċ-Ċipep għat-tisħiħ tal-ekosistema Ewropea tas-semikondutturi

94

2022/C 498/15

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni – Governanza riveduta taż-żona Schengen

114

2022/C 498/16

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali

154

---

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Il-Kumitat tar-Regjuni

Il-151 Sessjoni Plenarja tal-KtR, 11.10.2022–12.10.2022

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/1

---

Riżoluzzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni dwar l-Istat tar-Reġjuni u l-Bliet fl-Unjoni Ewropea

(2022/C 498/01)

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

WARA LI KKUNSIDRA:

| — | ir-Rapport Annwali tal-UE dwar l-Istat tar-Reġjuni u l-Bliet tiegħu bbażat fuq approċċ inklużiv, fattwali u ggwidat mill-evidenza, u li jinkludi l-barometru reġjonali u lokali li jtenni l-fehmiet tar-rappreżentanti lokali u reġjonali, jinvolvi lil diversi msieħba u istituzzjonijiet (1) u jipprovdi lil dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet politiċi fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali b’evidenza u rakkomandazzjonijiet ewlenin dwar l-aktar sfidi urġenti għas-sena li ġejja; |
| --- | --- |

—

ir-Rapport Annwali tal-UE dwar l-Istat tar-Reġjuni u l-Bliet tiegħu bbażat fuq approċċ inklużiv, fattwali u ggwidat mill-evidenza, u li jinkludi l-barometru reġjonali u lokali li jtenni l-fehmiet tar-rappreżentanti lokali u reġjonali, jinvolvi lil diversi msieħba u istituzzjonijiet (1) u jipprovdi lil dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet politiċi fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali b’evidenza u rakkomandazzjonijiet ewlenin dwar l-aktar sfidi urġenti għas-sena li ġejja;

| — | l-eżitu tal-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa u l-ħafna proposti ta’ rilevanza diretta għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, li huma kruċjali biex jiġu pprovduti soluzzjonijiet għat-tħassib taċ-ċittadini; |
| --- | --- |

—

l-eżitu tal-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa u l-ħafna proposti ta’ rilevanza diretta għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, li huma kruċjali biex jiġu pprovduti soluzzjonijiet għat-tħassib taċ-ċittadini;

| — | id-diskors dwar l-Istat tal-Unjoni tal-2022 mogħti mill-President tal-Kummissjoni Ewropea fl-14 ta’ Settembru 2022 u l-ittra ta’ intenzjoni indirizzata lill-Presidenti tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill; |
| --- | --- |

—

id-diskors dwar l-Istat tal-Unjoni tal-2022 mogħti mill-President tal-Kummissjoni Ewropea fl-14 ta’ Settembru 2022 u l-ittra ta’ intenzjoni indirizzata lill-Presidenti tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill;

BILLI:

| — | il-gwerra illegali u mhux ġustifikata tar-Russja kontra l-Ukrajna kkawżat u qiegħda tikkawża mwiet u qerda, u ġġiegħel lil miljuni ta’ nies jitilqu minn djarhom lejn insedjament ieħor fl-Ukrajna jew lejn l-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Istati Membri tal-Lvant tagħha, bl-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu l-ewwel li jipprovdu appoġġ; |
| --- | --- |

—

il-gwerra illegali u mhux ġustifikata tar-Russja kontra l-Ukrajna kkawżat u qiegħda tikkawża mwiet u qerda, u ġġiegħel lil miljuni ta’ nies jitilqu minn djarhom lejn insedjament ieħor fl-Ukrajna jew lejn l-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Istati Membri tal-Lvant tagħha, bl-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu l-ewwel li jipprovdu appoġġ;

| — | minbarra l-impatt tat-tibdil fil-klima, il-konsegwenzi tal-pandemija tal-COVID-19 u t-tfixkil fil-kummerċ, l-impatt tal-gwerra fl-Ukrajna qed ipoġġi wkoll lil ħafna unitajiet domestiċi, intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju u gvernijiet lokali u reġjonali madwar l-UE taħt pressjoni kbira, minħabba l-pressjoni addizzjonali sostanzjali tal-prezzijiet tal-enerġija u tal-ikel u l-inflazzjoni li qed tiżdied kontinwament; |
| --- | --- |

—

minbarra l-impatt tat-tibdil fil-klima, il-konsegwenzi tal-pandemija tal-COVID-19 u t-tfixkil fil-kummerċ, l-impatt tal-gwerra fl-Ukrajna qed ipoġġi wkoll lil ħafna unitajiet domestiċi, intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju u gvernijiet lokali u reġjonali madwar l-UE taħt pressjoni kbira, minħabba l-pressjoni addizzjonali sostanzjali tal-prezzijiet tal-enerġija u tal-ikel u l-inflazzjoni li qed tiżdied kontinwament;

| 1. | jenfasizza li r-Rapport Annwali tal-UE dwar l-Istat tar-Reġjuni u l-Bliet tiegħu juri distakk territorjali li b’mod inkwetanti qed jikber madwar l-UE bħala konsegwenza tal-effetti tal-pandemija tal-COVID-19, il-gwerra fl-Ukrajna u l-aċċellerazzjoni tat-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

1.

| 2. | jinnota b’dispjaċir li l-President tal-Kummissjoni Ewropea fid-diskors tagħha dwar l-Istat tal-Unjoni la rrikonoxxiet ir-rwol attiv u ċentrali tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-indirizzar ta’ dawn l-isfidi u lanqas il-ħtieġa għal aktar governanza f’diversi livelli fit-tfassil tal-politika tal-UE u biex il-koeżjoni ssir l-objettiv ġenerali tal-UE, kif diġà previst fit-Trattat ta’ Maastricht, li introduċa l-prinċipju tas-sussidjarjetà u barra minn hekk stabbilixxa l-KtR; |
| --- | --- |

2.

| 3. | iwissi li l-inflazzjoni qed ikollha impatt mhux ugwali fuq it-territorji u tirriskja li tkompli taggrava l-inugwaljanzi territorjali, soċjali u ekonomiċi eżistenti. Spejjeż ogħla tal-enerġija u t-trasport qed ikollhom impatt aktar qawwi fuq gruppi ta’ ċittadini vulnerabbli. Il-persuni f’reġjuni b’introjtu aktar baxx isofru minn żidiet fil-prezzijiet għal oġġetti u komoditajiet bażiċi b’mod sproporzjonat, b’riskju ta’ faqar imminenti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | jenfasizza l-importanza tal-kooperazzjoni transfruntiera sabiex l-Unjoni Ewropea tissaħħaħ aktar mil-lat soċjali, ekonomiku u amministrattiv. Terz tal-popolazzjoni tal-UE tgħix f’reġjuni tal-fruntiera, bi bliet akbar jew ċentri ekonomiċi ta’ spiss fuq in-naħa l-oħra tal-fruntiera. Dan il-potenzjal mhux sfruttat fl-oqsma tal-kura tas-saħħa, il-ġestjoni tal-kriżijiet, il-provvista tal-enerġija, il-mobbiltà, l-edukazzjoni u x-xogħol jeħtieġ li jiġi sfruttat u promoss aħjar b’mod separat; |
| --- | --- |

4.

| 5. | jistieden lill-Unjoni Ewropea tappoġġja lill-bliet u r-reġjuni fl-UE u fl-Ukrajna biex jiffaċċjaw l-isfidi li jirriżultaw mill-gwerra. Il-bini mill-ġdid tal-Ukrajna huwa bżonn, dmir morali u investiment għall-Unjoni Ewropea. Il-proċess jeħtieġlu jsegwi l-prinċipju tal-OECD ta’ “bini mill-ġdid aħjar” u jiżgura approċċi sostenibbli, ekoloġiċi u diġitali għal żvilupp territorjali integrat. Il-bini mill-ġdid tal-Ukrajna u r-riperkussjonijiet tal-gwerra u l-pandemija fl-UE se jirrikjedu prijoritizzazzjoni mill-ġdid ċara fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali attwali. Il-muniċipalitajiet, ir-reġjuni u l-Istati Membri tal-UE diġà jinsabu f’ċirkostanzi finanzjarjament diffiċli. Il-bini mill-ġdid tal-Ukrajna jeħtieġ ukoll li jimxi id f’id mal-promozzjoni tad-demokrazija lokali bbażata fuq sħubijiet b’saħħithom mal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Unjoni Ewropea; Proċess deċentralizzat ta’ rikostruzzjoni jagħti wkoll liċ-ċittadini Ukreni perspettiva li jibqgħu f’pajjiżhom u b’hekk jimmoderaw il-flussi ulterjuri ta’ migrazzjoni. Fl-istess ħin, il-KtR jiċħad l-impedimenti fir-rigward tal-immigrazzjoni taċ-ċittadini Ukreni u jitlob li tiġi riveduta mill-aktar fis id-Direttiva tal-Kunsill 2001/55/KE (2) dwar il-Protezzjoni Temporanja sabiex ir-refuġjati jingħataw garanzija ta’ residenza ta’ aktar minn tliet snin; |
| --- | --- |

5.

| 6. | iqis li l-appoġġ għar-refuġjati Ukreni għandu jkun inċentiv biex tinkiseb riforma tas-sistema tal-UE tal-migrazzjoni u l-ażil ibbażata fuq is-solidarjetà, l-inċentivi għall-kondiviżjoni ġusta tal-piżijiet u r-rispett għad-drittijiet fundamentali kif ukoll il-protezzjoni tal-fruntieri esterni. Dan huwa aktar u aktar urġenti peress li ż-żieda qawwija fil-prezzijiet tal-ikel madwar id-dinja tista’ tipprovoka influss ta’ migranti lejn il-bliet u r-reġjuni tal-UE; |
| --- | --- |

6.

| 7. | jissottolinja li l-gvernijiet lokali u reġjonali qed jintlaqtu wkoll miż-żieda eċċessiva fil-kontijiet tal-enerġija għas-servizzi pubbliċi u l-effetti tal-inflazzjoni fuq l-akkwist pubbliku u s-salarji. Jeħtieġ li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jitqiesu bħala msieħba attivi f’kampanji ta’ ffrankar tal-enerġija, fi proġetti ġodda ta’ ġenerazzjoni ta’ enerġija rinnovabbli, kif ukoll fi pjani ta’ kontinġenza ta’ tfixkil fil-provvista tal-enerġija sabiex jitqiesu ċ-ċirkostanzi lokali u s-soluzzjonijiet transkonfinali; Jindika wkoll il-potenzjal tal-produzzjoni lokali tal-enerġija rinnovabbli sabiex tiġi diversifikata t-taħlita tal-enerġija tal-UE u titnaqqas id-dipendenza tagħna minn pajjiżi terzi, u jitlob li l-iskemi ta’ finanzjament tal-UE, l-akkwist pubbliku u r-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat jiġu adattati biex il-pjani ta’ investiment lokali jinżammu operattivi wkoll fi żmien ta’ inflazzjoni għolja; |
| --- | --- |

7.

| 8. | jistieden lill-istituzzjonijiet tal-UE u lill-Istati Membri jimplimentaw miżuri straordinarji biex jappoġġjaw lill-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-isforzi tagħhom biex itaffu l-pressjoni tal-kriżi enerġetika fuq l-unitajiet domestiċi, il-komunitajiet vulnerabbli u l-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju lokali u jżommu s-servizzi pubbliċi operattivi, inkluż billi jallokawlhom sehem mid-dħul mit-taxxa riċevut mill-profitti mhux mistennija tal-kumpaniji tal-enerġija; |
| --- | --- |

8.

| 9. | jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tipproponi mingħajr dewmien limitu massimu tal-prezzijiet fl-UE kollha fuq l-importazzjonijiet kollha tal-gass lejn l-Unjoni Ewropea u tappoġġja d-diżakkoppjament tal-prezz bejn il-gass u l-enerġija, li jgħin biex tittaffa l-pressjoni inflazzjonarja; |
| --- | --- |

9.

| 10. | jistieden lill-Unjoni Ewropea tiżviluppa politika tas-saħħa, b’rispett għall-prinċipju tas-sussidjarjetà, li ssaħħaħ it-tħejjija tal-UE għall-kriżijiet u l-kapaċità tagħha li tindirizza t-theddid għas-saħħa, u tappoġġja l-isforzi tal-muniċipalitajiet u r-reġjuni biex itejbu s-saħħa pubblika, jipprevjenu l-mard u jnaqqsu r-riskji għas-saħħa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | jifhem li l-bliet u r-reġjuni iridu jingħataw l-opportunità li jagħmlu l-aħjar użu minn Next Generation EU u jiffukaw fuq investimenti fit-tul. Biex isir dan, jeħtieġ li r-regoli ta’ governanza ekonomika jiġu vvalutati mill-ġdid u l-perjodu ta’ żmien għall-miżuri ta’ rkupru għandu jiġi estiż sakemm ir-reġjuni tal-UE jirritornaw għas-sitwazzjoni makroekonomika tagħhom ta’ qabel il-COVID-19; |
| --- | --- |

11.

| 12. | f’dan il-kuntest, peress li l-pandemija tal-COVID-19 u l-invażjoni Russa tal-Ukrajna qed ixekklu rkupru qawwi fir-reġjuni u l-bliet tagħna, iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea, lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew jimmodifikaw ir-regolamenti finanzjarji, b’tali mod li jestendu l-iskadenzi taċ-ċertifikazzjoni tal-proġetti REACT-EU, f’konformità mal-kalendarju tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, biex jiġi żgurat irkupru fil-fond fit-territorji tagħna billi jiġi ottimizzat l-użu tal-finanzjament Ewropew; |
| --- | --- |

12.

| 13. | jilqa’ f’dan il-kuntest it-tħabbira mill-President tal-Kummissjoni Ewropea li effettivament se jiġi implimentat rieżami ta’ nofs it-terminu tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali. Dan ir-rieżami ta’ nofs it-terminu għandu jikkonsolida l-politika ta’ koeżjoni minkejja r-rata ta’ implimentazzjoni attwali tagħha u l-eżekuzzjoni finanzjarja baxxa, li prinċipalment hija relatata mal-pandemija tal-COVID-19 u l-kompetizzjoni mal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza. Barra minn hekk, dan ir-rieżami ta’ nofs it-terminu għandu jkun okkażjoni biex jiġi stabbilit fond Ewropew ġdid biex jiġu indirizzati kriżijiet mhux mistennija, ibda mill-gwerra fl-Ukrajna, skont il-metodoloġija ta’ ġestjoni kondiviża. Fil-fatt, it-trasferimenti finanzjarji kontinwi mill-politika ta’ koeżjoni għal reazzjonijiet ta’ emerġenza jfixklu l-kapaċità tal-politika ta’ koeżjoni li taqdi r-rwol tagħha minqux fit-Trattati Ewropej; |
| --- | --- |

13.

| 14. | jappella biex jinbdew immedjatament ir-riflessjonijiet dwar il-futur tal-politika ta’ koeżjoni, b’approċċ inklużiv li jinvolvi lill-partijiet interessati u ċ-ċittadini kollha. L-Alleanza tal-Koeżjoni se taġixxi bħala l-pjattaforma konġunta għal diskussjonijiet u skambji li jinvolvu lill-istituzzjonijiet tal-UE fi djalogu kostruttiv mal-bliet u r-reġjuni. Il-KtR jappella biex il-prinċipju “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni” jiġi applikat fil-politiki rilevanti kollha tal-UE, inkluż billi jiġu implimentati valutazzjonijiet tal-impatt territorjali sistematiċi u jiġu indirizzati d-diskrepanzi fl-iżvilupp f’territorji bi sfidi demografiċi u ġeografiċi speċifiċi, u jistieden lill-Kummissjoni Ewropea taħdem mill-qrib mal-KtR sabiex jiġi ddefinit dan il-prinċipju; |
| --- | --- |

14.

| 15. | jaqbel mal-Parlament Ewropew biex jiġu stabbiliti Patt tal-Gżejjer u Aġenda tal-Unjoni Ewropea għall-Gżejjer, bil-parteċipazzjoni tal-partijiet interessati prinċipali, jiġifieri l-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u soċjali, is-soċjetà ċivili, id-dinja akkademika u l-organizzazzjonijiet mhux governattivi, simili għall-Patt Urban u l-Patt Rurali futur; u jfakkar lill-Kummissjoni fil-ħtieġa li twettaq studju dwar is-sitwazzjoni diversa tat-territorji insulari tal-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

15.

| 16. | jenfasizza li 43 % taċ-ċittadini Ewropej poġġew lill-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-qalba tal-azzjoni klimatika (żieda ta’ 10 % mill-2019 sal-2021, matul il-lockdown u l-irkupru mill-COVID-19) u li 160 belt f’21 Stat Membru ppreżentaw pjani ta’ azzjoni dwar l-adattament fil-qafas tal-Patt tas-Sindki għall-Klima u l-Enerġija. Il-KtR jistieden lil muniċipalitajiet u reġjuni oħra jsegwu dawn l-eżempji tal-aħjar prattika; |
| --- | --- |

16.

| 17. | iqis li l-adattament u r-rispons għall-kriżi klimatika, kif ukoll il-preservazzjoni u r-restawr ambjentali, huma elementi ewlenin fil-bini ta’ soċjetajiet u ekonomiji aktar reżiljenti u sostenibbli, u li l-miżuri ta’ rispons jeħtieġ li jitfasslu lokalment, skont il-ħtiġijiet u l-karatteristiċi speċifiċi tat-territorji. Għalhekk, il-KtR itenni t-talba tiegħu għal fondi tal-UE b’aċċess aktar faċli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali li jimplimentaw il-politiki tal-Patt Ekoloġiku; |
| --- | --- |

17.

| 18. | jitlob li jissaħħu l-isforzi komuni fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima fil-livell tal-Unjoni Ewropea u dak nazzjonali, b’diżastri naturali li qed jaffettwaw kważi 50 miljun persuna fl-UE u li jikkawżaw bħala medja telf ekonomiku ta’ EUR 12-il biljun fis-sena matul l-aħħar erbgħin sena. Fl-istess ħin, huwa dejjem aktar importanti li l-politiki klimatiċi, ambjentali u soċjali jintrabtu flimkien, biex jiġi żgurat li, filwaqt li titħaffef it-tranżizzjoni ekoloġika meħtieġa, ħadd u l-ebda post ma jitħalla jibqa’ lura. F’dan ir-rigward, jenfasizza l-ħtieġa li l-infrastrutturi reġjonali u lokali jiġu protetti, riveduti u adattati biex ilaħħqu aħjar mal-fenomeni klimatiċi intensifikati li l-impatt tagħhom jaffettwa liċ-ċittadini, lill-ekonomiji reġjonali, lill-infrastrutturi ewlenin u lill-ktajjen tal-provvista; |
| --- | --- |

18.

| 19. | jilqa’ t-tħabbira tal-President tal-Kummissjoni Ewropea fid-diskors tagħha dwar l-Istat tal-Unjoni biex tiġi rdoppjata l-kapaċità tat-tifi tan-nar tal-UE; |
| --- | --- |

19.

| 20. | jinnota l-interess qawwi tal-bliet li jieħdu sehem fil-Missjoni tal-UE dwar il-Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti, u jappella għal approċċ aktar inklużiv għat-tranżizzjonijiet diġitali u tal-mobbiltà, inkluż billi jiżdiedu l-miżuri għall-promozzjoni tad-dekarbonizzazzjoni u l-bidla modali fiż-żoni urbani, kif ukoll il-konnettività urbana-rurali, biex jiġi evitat li jkomplu jaggravaw l-inugwaljanzi reġjonali eżistenti; |
| --- | --- |

20.

| 21. | jappella biex l-awtoritajiet sottonazzjonali jiġu inklużi bis-sħiħ fid-delegazzjoni tal-UE għall-COP27 tal-UNFCCC u l-COP15 tal-KDB tan-NU permezz tal-membri tal-KtR. Il-KtR jisħaq li l-COP27 se tkun opportunità biex jiġi rikonoxxut formalment ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għal livell ogħla ta’ ambizzjoni u azzjoni aċċellerata dwar il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima, l-adattament għalih u l-finanzi, u jtenni t-talba għall-inklużjoni tal-kontributi lokali u reġjonali bħala komplement għall-Kontributi Stabbiliti fil-Livell Nazzjonali; |
| --- | --- |

21.

| 22. | jitlob reviżjoni bir-reqqa tar-Regolament dwar il-Governanza tal-Unjoni tal-Enerġija biex tiġi stabbilita l-bażi għal involviment sistematiku tal-bliet u r-reġjuni fl-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-pjani nazzjonali għall-enerġija u l-klima. Din ir-reviżjoni għandha tkun ukoll l-opportunità biex jiġi stabbilit qafas komprensiv tal-UE għall-ġlieda kontra l-faqar enerġetiku u tal-mobbiltà; |
| --- | --- |

22.

| 23. | jisħaq fuq l-importanza tal-Pjani Nazzjonali għall-Irkupru u r-Reżiljenza taħt il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza biex jappoġġjaw it-tranżizzjoni ekoloġika u diġitali u fil-kisba tal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli. Peress li l-bliet huma responsabbli għal kważi 75 % tal-konsum globali tal-enerġija, 70 % tal-emissjonijiet globali tas-CO2, 70 % tal-miżuri ta’ mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u 90 % tal-miżuri ta’ adattament għat-tibdil fil-klima, u b’għadd dejjem akbar ta’ awtoritajiet lokali u reġjonali impenjati li jaġixxu, dawn jeħtieġ isiru msieħba sħaħ fl-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ inizjattivi tal-Patt Ekoloġiku, speċjalment f’oqsma ta’ politika bħall-akkomodazzjoni, ir-rinnovazzjoni tal-bini, l-eneġija rinnovabbli, il-mobbiltà sostenibbli jew l-ekoloġizzazzjoni urbana u f’inizjattivi bħall-Bauhaus Ewropea l-Ġdida; |
| --- | --- |

23.

| 24. | itenni, f’dan il-kuntest, l-appell tiegħu għal Strateġija Ewropea dwar l-Akkomodazzjoni li jkollha l-għan li tingħata spinta lill-akkomodazzjoni affordabbli, sostenibbli, soċjali u ta’ emerġenza. Din l-Istrateġija, li għandha tkun konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, għandha b’mod partikolari tinkludi fis-Semestru Ewropew u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma mira kwantitattiva ta’ investiment pubbliku nazzjonali għal akkomodazzjoni affordabbli, sostenibbli, soċjali u ta’ emerġenza fl-Istati Membri kollha tal-UE, tiffaċilita l-aċċess għal investimenti privati billi tinkludi akkomodazzjoni affordabbli, soċjali u ta’ emerġenza fit-tassonomija soċjali futura tal-UE; |
| --- | --- |

24.

| 25. | jafferma mill-ġdid il-ħtieġa li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġu involuti fl-evalwazzjoni u l-implimentazzjoni tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza u l-Pjani Nazzjonali għall-Irkupru u r-Reżiljenza sabiex jiġi żgurat ukoll l-użu konsistenti tal-fondi ta’ rkupru mal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej. Minkejja l-bażi ġuridika tal-istrument fil-politika ta’ koeżjoni, dan l-involviment wera li huwa limitat wisq f’ħafna Stati Membri, u dan ħoloq ostakli għal implimentazzjoni effettiva u r-riskju li pjani definiti nazzjonalment ma jkollhomx sinerġiji mal-prijoritajiet reġjonali u lokali u l-istrateġiji tal-iżvilupp; |
| --- | --- |

25.

| 26. | jenfasizza d-distakk persistenti u sinifikanti fl-innovazzjoni. Mill-20 reġjun bl-akbar infiq fuq ir-riċerka u l-iżvilupp (R&Ż), 19 huma aktar żviluppati, filwaqt li żewġ terzi tal-50 reġjun bl-inqas infiq huma inqas żviluppati. Il-KtR jissottolinja l-potenzjal kbir tal-azzjoni pilota għal Sħubijiet għall-Innovazzjoni Reġjonali biex jiġi appoġġjat l-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet ibbażati fuq il-post u l-ħolqien ta’ “missjonijiet territorjali” minn isfel għal fuq bħala parti mill-Aġenda l-Ġdida ta’ Innovazzjoni tal-UE filwaqt li jtenni l-importanza taċ-Ċentri taż-Żona Ewropea tar-Riċerka (ŻER); |
| --- | --- |

26.

| 27. | jenfasizza r-rwol tat-trasformazzjoni diġitali bħala element trasversali biex jingħeleb id-distakk fl-Ewropa u l-ħtieġa għal koeżjoni diġitali. Bl-“approċċ tal-missjoni” l-ġdid għat-tfassil tal-politika, jeħtieġ li l-politika ta’ koeżjoni tkompli tappoġġja l-għanijiet fit-tul (l-objettivi tal-UE) fil-futur. It-tnaqqis tad-distakki diġitali permezz ta’ strateġiji komprensivi u inklużivi li jinvolvu l-livelli kollha tal-gvern huwa meħtieġ għal irkupru sostenibbli u soċjetajiet reżiljenti; |
| --- | --- |

27.

| 28. | jisħaq li, fl-2021, ir-rata medja tal-qgħad għaż-żgħażagħ ta’ bejn il-15 u d-29 sena fl-UE kienet ta’ 13 %, tnaqqis ta’ 0,9 punti perċentwali meta mqabbla mal-2020 b’differenzi reġjonali importanti, bir-rati tal-qgħad fost iż-żgħażagħ ikunu ogħla fir-reġjuni Spanjoli, Griegi u Taljani. F’dan l-isfond, il-KtR iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea tressaq proposti biex jiġu indirizzati l-qgħad fit-tul u l-qgħad fost iż-żgħażagħ, li t-tnejn li huma ġew aggravati b’riżultat tal-kriżi. Jenfasizza, bl-istess mod, l-urġenza li jiġu indirizzati d-diskrepanzi bejn il-ġeneri fl-impjiegi. Iwissi wkoll kontra riskji dejjem akbar ta’ faqar, inkluż il-faqar fost it-tfal; |
| --- | --- |

28.

| 29. | jilqa’ t-talba tal-President tal-Kummissjoni Ewropea għal aktar solidarjetà interġenerazzjonali u jenfasizza r-rwol ewlieni tal-KtR fl-involviment maż-żgħażagħ u l-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ biex jissawwar il-futur tal-Ewropa, b’mod partikolari billi tiġi żviluppata Karta tal-UE dwar iż-żgħażagħ u d-demokrazija; |
| --- | --- |

29.

| 30. | jinnota li fil-perjodu ta’ bejn l-2011 u l-2020, is-sehem tan-nisa eletti fil-livelli politiċi kollha żdied, mil-livell lokali għal dak nazzjonali, iżda jinnota b’dispjaċir li għadhom jirrappreżentaw biss terz tat-total fil-livelli kollha. Fl-2021, 16 biss minn 285 assemblea reġjonali fl-UE kisbu parità fil-kandidati eletti. Il-KtR jirrikonoxxi li l-kompożizzjoni tal-membri tiegħu wkoll għadha ’l bogħod milli tikseb bilanċ bejn il-ġeneri u jistenna li l-Istati Membri jindirizzaw din il-kwistjoni. Għalhekk, il-KtR ser iniedi riflessjonijiet dwar kif tista’ tiżdied il-parteċipazzjoni tan-nisa fil-ħidma tiegħu, fil-pożizzjonijiet tiegħu ta’ tmexxija u fl-istruttura tiegħu u jistieden lill-Istati Membri jorganizzaw inizjattivi bl-għan li jsaħħu l-pożizzjoni tan-nisa fil-politika lokali u reġjonali biex jegħlbu d-diskriminazzjoni fid-dinja politika u jiġġieldu l-ostakli li jiltaqgħu magħhom in-nisa fl-iżvilupp tagħhom, inklużi l-isterjotipi; |
| --- | --- |

30.

| 31. | iħeġġeġ lill-Istati Membri biex, bl-involviment sħiħ tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, jimplimentaw il-miżuri kollha meħtieġa biex jintlaħaq minnufih l-għan stabbilit mid-Direttiva tal-UE dwar il-ġlieda kontra l-vjolenza fuq in-nisa u l-vjolenza domestika; bl-istess mod jenfasizza l-importanza li l-Istati Membri kollha tal-UE jirratifikaw il-Konvenzjoni ta’ Istanbul, it-trattat tal-Kunsill tal-Ewropa li jfittex li joħloq qafas komprensiv fil-livell pan-Ewropew biex in-nisa jiġu protetti kontra kull forma ta’ vjolenza, u li jipprevjenu, iħarrku u jeliminaw il-vjolenza kontra n-nisa u l-vjolenza domestika; |
| --- | --- |

31.

| 32. | iqis li r-rwol tal-muniċipalitajiet u r-reġjuni bħala impjegaturi, fornituri u kummissarji tas-servizzi soċjali huwa kruċjali għall-koeżjoni soċjali, l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u l-impjiegi fl-Ewropa. Jeħtieġ li jkun hemm involviment qawwi mill-imsieħba soċjali, il-muniċipalitajiet u r-reġjuni kemm fl-iżvilupp kif ukoll fl-implimentazzjoni tal-inizjattivi tal-UE fil-qasam soċjali, sabiex jiġi żgurat li l-miżuri jkollhom impatt adegwat u ġenwin fuq l-implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali. Hawnhekk is-Semestru Ewropew jaqdi rwol kruċjali, u l-livell lokali u reġjonali għandu jkollu s-sjieda tad-deċiżjonijiet u r-responsabbiltà għal kif għandhom jintlaħqu l-objettivi komuni. Id-dimensjoni territorjali u l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli għandhom jiġu inklużi wkoll f’riforma tas-Semestru Ewropew; |
| --- | --- |

32.

| 33. | jappoġġja t-talba tal-Parlament Ewropew u tal-President tal-Kummissjoni Ewropea fl-Istat tal-Unjoni għal Konvenzjoni għar-reviżjoni tat-Trattati. Il-KtR għandu jkun involut bis-sħiħ fil-Konvenzjoni, biex jirrappreżenta lir-rappreżentanti lokali u reġjonali Ewropej eletti, u huwa impenjat bis-sħiħ biex jippromovi l-kunċett ta’ sussidjarjetà attiva u jinvolvi ruħu aktar mal-parlamenti reġjonali u l-assoċjazzjonijiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali. Il-governanza f’diversi livelli hija essenzjali għal proċess inklużiv u effettiv tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-UE, b’attenzjoni partikolari lir-reġjuni b’setgħat leġiżlattivi u l-kompetenzi leġittimi tagħhom. F’dan il-kuntest, il-KtR jilqa’ t-tħabbira tal-Kummissjoni Ewropea li tintegra l-assembleji taċ-ċittadini u prattiki oħra ta’ demokrazija parteċipattiva fit-tfassil tal-politika tal-UE filwaqt li jisħaq, madankollu, fuq ir-rwol tar-rappreżentanti eletti demokratikament li huma responsabbli lejn l-elettorati tagħhom, u jimpenja ruħu li jkollu rwol attiv f’dawn il-proċessi; |
| --- | --- |

33.

| 34. | biħsiebu jipproponi miżuri konkreti biex tiġi indirizzata d-dimensjoni territorjali tal-politiki Ewropej fil-kisba tal-objettiv ta’ koeżjoni ġenerali tal-UE, filwaqt li jqis ukoll il-proposti tal-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa kif ukoll tal-ħtiġijiet speċjali tar-reġjuni tal-fruntiera u r-reġjuni periferiċi; |
| --- | --- |

34.

| 35. | jagħti struzzjonijiet lill-President tiegħu biex jibgħat ir-Rapport Annwali tal-UE dwar l-Istat tar-Reġjuni u l-Bliet u din ir-riżoluzzjoni lill-Presidenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kummissjoni Ewropea u tal-Kunsill Ewropew, kif ukoll lill-Kapijiet ta’ Stat jew ta’ Gvern tas-27 Stat Membru tal-UE, u jħeġġeġ lir-rappreżentanti eletti reġjonali u lokali fl-Ewropa biex ixerrdu r-rapport liċ-ċittadini u lill-midja lokali. |
| --- | --- |

35.

Brussell, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  https://cor.europa.eu/mt/our-work/Pages/State-of-Regions-and-Cities-2022.aspx?origin=spotlight

1

(2)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2001/55/KE tal-20 ta' Lulju 2001 dwar l-istandards minimi sabiex tingħata protezzjoni temporanja fl-eventwalità ta' influss bil-massa ta' persuni spostati u dwar il-miżuri li jippromwovu bilanċ fl-isforzi bejn l-Istati Membri meta jirċievu dawn il-persuni u li jġorru l-konsegwenzi ta' dawn (ĠU L 212, 7.8.2001, p. 12).

2

---

OPINJONIJIET

Il-Kumitat tar-Regjuni

Il-151 Sessjoni Plenarja tal-KtR, 11.10.2022–12.10.2022

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/6 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/6

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Lejn strateġija makroreġjonali fil-Mediterran

(2022/C 498/02)

| Relatur: | Nikola DOBROSLAVIĆ (HR/PPE) |
| --- | --- |

Relatur:

Nikola DOBROSLAVIĆ (HR/PPE)

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI

Il-kontribut tal-istrateġiji makroreġjonali lill-koeżjoni territorjali, id-demokrazija lokali u l-kooperazzjoni fil-fruntieri esterni

| 1. | iqis li l-makroreġjuni għandhom rwol ewlieni fit-tisħiħ tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali tal-Unjoni Ewropea u l-viċinat qrib tagħha billi jagħtu s-setgħa lil żoni transfruntieri biex jindirizzaw sfidi speċifiċi u kondiviżi b’mod kollettiv, permezz ta’ skambju u kooperazzjoni u implimentazzjoni; |
| --- | --- |

1.

| 2. | jenfasizza li dan l-approċċ jippermetti aktar koerenza u komplementarjetà bejn il-politiki, l-azzjonijiet, u l-programmi ta’ finanzjament implimentati minn livelli tal-gvern differenti f’żona ġeografika definita. B’dan il-mod, billi jippromovu governanza f’diversi livelli, il-makroreġjuni jikkontribwixxu biex il-politiki jkunu iktar effettivi u jħallu impatt akbar; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ifakkar li l-istrateġiji makroreġjonali huma bbażati fuq il-prinċipju ta’ diversi livelli, u li r-reġjuni tal-UE u dawk mhux tal-UE jeħtiġilhom ikollhom rwol ewlieni fl-iżvilupp tagħhom, it-tfassil tagħhom u d-definizzjoni tal-objettivi komuni tagħhom flimkien mal-Istati Membri tal-UE u pajjiżi oħra kkonċernati; |
| --- | --- |

3.

| 4. | jinnota li ż-żona tal-Mediterran tinkludi diversi pajjiżi kandidati u pajjiżi kandidati potenzjali, kif ukoll pajjiżi mhux tal-UE u jenfasizza l-importanza tal-makroreġjuni fit-tisħiħ tal-kooperazzjoni transfruntiera fl-UE. Din il-kollaborazzjoni hija meħtieġa biex jiġu indirizzati sfidi komuni, u biex pajjiżi mhux tal-UE jiġu involuti wkoll f’kooperazzjoni aktar profonda u msaħħa mal-Unjoni; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ifakkar fl-adozzjoni tar-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-3 ta’ Lulju 2012, bit-titolu Evoluzzjoni tal-Istrateġiji Makroreġjonali tal-UE: Prassi Attwali u Prospettivi Futuri, b’mod partikolari fil-Mediterran (1); |
| --- | --- |

5.

| 6. | ifakkar fir-rapport tal-ARLEM dwar “Strateġija ta’ Koeżjoni għall-Mediterran” (2014), li jiddeskrivi l-premessi ta’ riflessjonijiet għal qafas ta’ governanza makroreġjonali għall-Mediterran, ibbażat fuq il-prinċipji ta’ governanza f’diversi livelli u struttura varjabbli progressiva u ġeometrika; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ifakkar ukoll li l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea (2) indika li huwa lest li jikkunsidra inizjattivi konġunti mmirati lejn l-istabbiliment ta’ strateġiji makroreġjonali ġodda; |
| --- | --- |

7.

Makroreġjun Mediterran, għodda ewlenija biex jiġu indirizzati sfidi fil-Mediterran

| 8. | jenfasizza r-riżorsi uniċi tal-Mediterran. B’46 000 km ta’ kosta u 22 pajjiż riparju, huwa jospita aktar minn 500 miljun persuna, b’1/3 tal-popolazzjoni kkonċentrata fiż-żoni kostali u madwar 150 miljun impjieg marbut direttament mal-Baħar Mediterran; |
| --- | --- |

8.

| 9. | jenfasizza l-importanza ambjentali tal-Baħar Mediterran, li jammonta għal 1 % biss tal-oċeani madwar id-dinja, iżda li jikkontribwixxi għal 20 % tal-produzzjoni marittima globali (3). Huwa wkoll wieħed mill-akbar riżervi tal-bijodiversità marittima u kostali, bi 28 % tal-ispeċi endemiċi, 7,5 % tal-ħajja selvaġġa u 18 % tal-flora marittima globali; |
| --- | --- |

9.

| 10. | jenfasizza l-potenzjal tal-baċir tal-Mediterran, li huwa żona ġeografika koerenti li l-popolazzjonijiet tagħha jikkondividu wirt storiku u kulturali komuni, li tirriżulta minn tradizzjoni antika ta’ kollaborazzjoni u skambju ta’ ideat, oġġetti u persuni bejn it-tlett ixtut tagħha; |
| --- | --- |

10.

| 11. | jirrikonoxxi li l-baċir tal-Mediterran jiffaċċja sfidi ta’ governanza, soċjoekonomiċi, umanitarji, klimatiċi, tas-sigurtà u ambjentali li jeħtieġu azzjoni konġunta; |
| --- | --- |

11.

| 12. | jisħaq, kif enfasizzat fl-Ewwel Rapport ta’ Valutazzjoni tal-Mediterran dwar il-Klima u t-Tibdil Ambjentali fil-Mediterran, maħruġ mill-MedECC, li s-sottoreġjuni kollha tal-Mediterran huma affettwati minn bidliet antropoġeniċi reċenti fl-ambjent, u li l-ixpruni ewlenin tat-tibdil jinkludu l-klima, it-tkabbir tal-popolazzjoni, it-tniġġis, il-prattiki mhux sostenibbli tal-użu tal-art u tal-baħar, u l-ispeċijiet mhux indiġeni. Fil-biċċa l-kbira taż-żoni, kemm l-ekosistemi kif ukoll l-għajxien tal-bniedem huma affettwati (4); |
| --- | --- |

12.

| 13. | jindika li, bir-rata attwali, it-tisħin globali se jilħaq 2,2 gradi fiż-żona tal-Mediterran sal-2040, filwaqt li r-reġjun qed jisħon b’rata ta’ 20 % aktar mgħaġġla mill-medja globali. L-effetti tat-tibdil fil-klima diġà jidhru sew fil-proliferazzjoni ta’ avvenimenti naturali estremi. Għaldaqstant, is-soċjetajiet tal-Mediterran qegħdin ibatu l-aktar mit-tibdil fil-klima (diġà jammontaw għal 50 % tal-popolazzjoni dinjija fqar fir-riżorsi tal-ilma, bl-iskarsezza tal-ilma taffettwa s-sigurtà tal-ikel; 49 mill-51 sit kulturali tal-UNESCO huma wkoll f’riskju). Il-biċċa l-kbira tal-effetti tat-tibdil fil-klima huma amplifikati minn sfidi ambjentali oħra, bħall-urbanizzazzjoni intensifikata żżejjed, l-agrikoltura, is-sajd u t-turiżmu, id-degradazzjoni tal-art, id-deżertifikazzjoni, u t-tniġġis (tal-arja, tal-ħamrija, tal-ilma ħelu u tal-ilma baħar); |
| --- | --- |

13.

| 14. | jenfasizza, kif enfasizzat l-Opinjoni “Lejn użu sostenibbli tar-riżorsi naturali fil-kuntest insulari tal-Mediterran”, il-vulnerabbiltà ambjentali kbira ħafna tal-gżejjer Mediterranji fil-kuntest tat-tisħin globali, li diġà għandu konsegwenzi ekonomiċi (sajd, turiżmu, eċċ.) u soċjali (emigrazzjoni, eċċ), u jirrakkomanda li jiġi żviluppat approċċ speċifiku għall-impatt tat-tibdil fil-klima fil-livell makroreġjonali għal dan it-tip ta’ territorju, li għandu jqis il-ħtiġijiet partikolari tal-arċipelagi u l-gżejjer u jrawwem kooperazzjoni mill-qrib bejn dawn it-territorji, l-Istati Membri u l-Unjoni Ewropea fl-indirizzar tal-isfidi ambjentali u l-promozzjoni tal-iżvilupp sostenibbli; |
| --- | --- |

14.

| 15. | jissottolinja li, minkejja l-fatturi komuni ovvji, iż-żona tal-Mediterran hija kkaratterizzata minn disparitajiet kbar fil-livelli ta’ żvilupp. Dawn id-disparitajiet, inkluż dgħufijiet fil-kapaċitajiet istituzzjonali, fl-interkonnessjoni tal-infrastruttura u fir-relazzjonijiet kummerċjali, jaffettwaw l-istabbiltà, il-prosperità u s-sigurtà tas-soċjetajiet tal-Mediterran; |
| --- | --- |

15.

| 16. | iqis li l-kriżi tal-COVID-19 hija tfakkira tal-ħtieġa urġenti għal approċċ ikkoordinat u għat-tisħiħ tar-reżiljenza konġunta għall-epidemiji, ix-xokkijiet ekonomiċi u t-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

16.

| 17. | isostni li l-makroreġjun tal-Mediterran jista’ jservi wkoll bħala għodda ta’ koordinazzjoni għall-ġestjoni tal-flussi migratorji li jaffettwaw b’mod speċjali lill-awtoritajiet reġjonali u lokali fil-fruntieri esterni tal-UE; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ifakkar li, fid-dawl tal-attakk tar-Russja fuq l-Ukrajna, il-Mediterran għandu rwol ewlieni x’jaqdi biex itaffi l-effetti tal-gwerra, filwaqt li jilqa’ lill-popolazzjonijiet spostati u jżomm l-isforzi tiegħu biex jiżgura l-progress lejn il-bini tal-paċi fit-territorji riparji tiegħu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | fid-dawl ta’ dawn l-isfidi, itenni l-ħtieġa li jitlaqqgħu flimkien it-tlett ixtut b’mod aktar integrat sabiex tissaħħaħ il-koeżjoni, tiżdied ir-rilevanza fil-livell Ewropew u globali tar-reġjun u l-potenzjal għall-innovazzjoni tiegħu u jikkontribwixxi favur il-benesseri tal-bniedem u l-preservazzjoni tal-ambjent; |
| --- | --- |

19.

| 20. | f’dan il-proċess, jirrikonoxxi r-rwol essenzjali tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, li huma mmobilizzati bis-sħiħ permezz ta’ inizjattivi u networks bħall-Unjoni għall-Mediterran (UgħM), l-ARLEM (l-Assemblea Reġjonali u Lokali Ewro-Mediterranja) u l-Alleanza Mediterranja għall-Kooperazzjoni (MedCoop Alliance) kif ukoll il-Kummissjoni Inter-Mediterranja tal-Konferenza tar-Reġjuni Periferiċi Marittimi (CPMR); |
| --- | --- |

20.

| 21. | jirrimarka li l-isfidi kollha li qed tiffaċċja ż-żona tal-Mediterran (it-tibdil fil-klima, l-erożjoni, id-deżertifikazzjoni, it-tniġġis mill-plastik, il-migrazzjoni, it-turiżmu eċċessiv, eċċ.) huma kkonċentrati fl-arċipelagi u l-gżejjer u, għal din ir-raġuni, jirrappreżentaw territorji pilota ideali għall-implimentazzjoni ta’ politiki integrati ta’ żvilupp sostenibbli fil-Mediterran; jitlob lill-Kummissjoni Ewropea biex taħdem lejn strateġija għal gżejjer adattata għall-baċiri; |
| --- | --- |

21.

| 22. | jaqbel mal-Kummissjoni Ewropea li l-miri tal-Patt Ekoloġiku Ewropew għandhom jiġu riflessi f’kooperazzjoni mill-qrib ma’ pajjiżi ġirien li qegħdin jiffaċċjaw l-istess sfidi klimatiċi u ambjentali; |
| --- | --- |

22.

| 23. | jindika li l-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-tlett ixtut, li għandhom rwol ewlieni fl-indirizzar tal-effetti tat-tibdil fil-klima, sejħu għal “Patt Ekoloġiku għall-Mediterran” (5); |
| --- | --- |

23.

| 24. | jirrikonoxxi r-rwol ewlieni li l-awtoritajiet lokali (iridu) jaqdu bħala alleati għar-reġjuni u l-pajjiżi fl-implimentazzjoni tal-aġendi globali u reġjonali; |
| --- | --- |

24.

| 25. | jenfasizza wkoll li strateġija makroreġjonali, li tippromovi t-tisħiħ tad-djalogu politiku, hija essenzjali għall-implimentazzjoni tal-Aġenda ġdida għall-Mediterran, kif stabbilita fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea ta’ Frar 2021 Għal sħubija mġedda mal-Viċinat tan-Nofsinhar (6); |
| --- | --- |

25.

Lejn strateġija integrata għall-baċir kollu tal-Mediterran

| 26. | jilqa’ r-riżultati pożittivi u l-kooperazzjoni miżjuda li saru possibbli bis-saħħa tal-impenn tal-partijiet ikkonċernati fil-Mediterran, u b’mod partikolari l-awtoritajiet lokali u reġjonali; jappella lil dawn il-partijiet interessati, b’mod partikolari lill-awtoritajiet lokali u reġjonali, biex iżidu din il-kooperazzjoni sabiex iħejju t-triq għall-ħolqien ta’ strateġija makroreġjonali fil-Mediterran; |
| --- | --- |

26.

| 27. | japprezza l-progress kbir li sar lejn l-integrazzjoni fil-Mediterran permezz tal-Istrateġija tal-UE għar-Reġjun Adrijatiku u Jonju (EUSAIR) u l-Istrateġija tal-Baċiri tal-Baħar WestMED; |
| --- | --- |

27.

| 28. | jistieden lill-Kummissjoni Ewropea biex b’mod urġenti tkompli tmexxi ’l quddiem l-inizjattiva WestMED, billi tagħtiha riżorsi, struttura solida u strateġija ta’ konsolidazzjoni fit-tul, biex tiġi ffaċilitata l-integrazzjoni makroreġjonali fil-Punent tal-Mediterran; |
| --- | --- |

28.

| 29. | jenfasizza li l-inizjattivi ta’ kooperazzjoni eżistenti, il-programmi u l-atturi ewlenin fuq l-iskala tal-governanza f’diversi livelli jridu jkunu koordinati aħjar sabiex l-isforzi u l-impatt tagħhom ma jiddgħajfux. Għalhekk jeħtieġ li t-territorji tal-Mediterran fl-aħħar ikollhom strument operazzjonali li jippermettilhom jiżviluppaw u jimplementaw strateġija integrata, pjan ta’ azzjoni konkret, u proġetti konġunti, b’risposta għall-prijoritajiet komuni identifikati fl-oqfsa istituzzjonali għall-kooperazzjoni eżistenti bħall-UgħM, l-ARLEM u inizjattivi bħall-Alleanza MedCoop jew BLUEMED fost oħrajn; |
| --- | --- |

29.

| 30. | iqis li l-istrateġija makroreġjonali għall-Mediterran se tindirizza dawn l-isfidi mhux billi tissostitwixxi l-istrateġiji eżistenti iżda billi tikkomplementa l-azzjonijiet tagħhom u b’hekk timmassimizza l-impatt tagħhom, billi tipprova tfittex risposti għal sfidi komuni, bħal dawk li jirriżultaw mill-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u t-trasformazzjoni diġitali, tibdilhom f’opportunitajiet kbar għall-iżvilupp sostenibbli, u b’hekk tikkontribwixxi għal tranżizzjoni ekoloġika ġusta u inklużiva billi tisfrutta l-opportunitajiet kondiviżi, filwaqt li tagħti attenzjoni partikolari lid-dimensjoni umana u l-opportunitajiet għaż-żgħażagħ, u b’hekk jittieħed vantaġġ mill-potenzjal ekonomiku tar-reġjun għall-benefiċċju taċ-ċittadini; |
| --- | --- |

30.

| 31. | jenfasizza li strateġija makroreġjonali, biex tipprovdi soluzzjonijiet sinifikanti għal sfidi kondiviżi, jeħtieġ li tkun imfassla fil-livell tal-baċir tal-Mediterran u tkopri t-tliet sottobaċiri; tal-Punent, tal-Lvant u l-Adrijatiku Jonju. Għaldaqstant, għandha tkun miftuħa għal kulħadd sa mill-bidu tagħha u fl-aħħar mill-aħħar għandha timmira li tkopri l-baċir kollu tal-Mediterran fit-tlett ixtut; |
| --- | --- |

31.

| 32. | jappella sabiex l-istrateġija makroreġjonali għall-Mediterran, bħal kwalunkwe strateġija makroreġjonali marittima, tagħti attenzjoni partikolari lit-territorji insulari skont l-Artikolu 174 tat-TFUE; jappella sabiex il-karatteristiċi u l-vulnerabbiltajiet speċifiċi ta’ dawn it-territorji jitqiesu b’mod effettiv billi tiġi stabbilita sħubija aktar b’saħħitha, b’azzjonijiet konkreti u kkoordinati bejn dawn it-territorji, l-Istati Membri u l-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

32.

| 33. | jindika li din l-integrazzjoni reġjonali għandha tipproċedi b’mod gradwali, abbażi ta’ approċċ volontarju mill-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali tal-Mediterran, minħabba l-isfidi li jġibu magħhom ċerti sitwazzjonijiet ta’ sigurtà, politiċi u diplomatiċi instabbli. |
| --- | --- |

33.

Il-prinċipji ewlenin tal-governanza f’diversi livelli fil-livell tal-Mediterran

| 34. | jipproponi li l-governanza ta’ strateġija makroreġjonali futura fil-Mediterran tkun tirrifletti bis-sħiħ il-prinċipju ta’ governanza f’diversi livelli, li tinvolvi lill-awtoritajiet Ewropej, nazzjonali, reġjonali u lokali kif ukoll l-assoċjazzjonijiet u l-Ewroreġjuni rispettivi tagħhom; |
| --- | --- |

34.

| 35. | iqis li, sabiex tkun operazzjonali, strateġija makroreġjonali għall-Mediterran trid tkun ibbażata fuq skema ta’ governanza solida u rappreżentattiva permezz ta’: (i) assemblea ġenerali fil-livell politiku, li tinvolvi lill-awtoritajiet Ewropej, nazzjonali u reġjonali, (ii) bord eżekuttiv li jlaqqa’ flimkien lil membru wieħed ta’ koordinazzjoni nazzjonali (mil-livell reġjonali jew nazzjonali) ta’ kull pajjiż rappreżentat fl-istrateġija, u jippromovi l-inklużjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet, kif ukoll osservaturi minn networks tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, l-assoċjazzjonijiet rispettivi tagħhom u l-Ewroreġjuni, u (iii) gruppi ta’ azzjoni tematika biex jiżviluppaw u jimplimentaw proġetti ta’ kooperazzjoni konkreti, li se jimmobilizzaw lill-atturi soċjoekonomiċi pubbliċi u privati, lid-dinja akkademika u lis-soċjetà ċivili; |
| --- | --- |

35.

| 36. | jipproponi li, bħala żvilupp fuq il-prattika tajba tal-WestMED, tinħoloq kopresidenza b’rotazzjoni annwali, li tinżamm bħala duo minn pajjiżi mill-UE u minn pajjiżi msieħba u f’kollaborazzjoni mal-appoġġ mill-qrib tal-organizzazzjonijiet rappreżentattivi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali. Il-presidenza għandha tevolvi billi tikkunsidra pajjiżi passati, attwali u futuri li kellhom jew għad ikollhom il-presidenza u żżomm bilanċ bejn l-UE u l-pajjiżi msieħba rappreżentati fl-istrateġija, filwaqt li l-appoġġ mill-organizzazzjoni rappreżentattiva tal-awtoritajiet lokali u reġjonali wkoll jinbidel b’rotazzjoni bl-istess mod. Dawn id-dinamiċi huma essenzjali biex jiġi żgurat li d-diversi entitajiet ta’ governanza tal-istrateġija makroreġjonali jiġu kkunsidrati u marbuta ma’ xulxin sabiex tingħata gwida strateġika għall-azzjoni tal-makroreġjun, permezz ta’ programmi ta’ ħidma annwali. Segretarjat tekniku (Segretarjat tal-Istrateġija Makroreġjonali tal-Mediterran, MRSS) għandu jikkoordina u jappoġġja l-istrateġija; |
| --- | --- |

36.

| 37. | jipproponi li, sabiex tiġi żgurata l-kompatibbiltà ma’ inizjattivi eżistenti, ir-rappreżentanti ta’ istituzzjonijiet, entitajiet u inizjattivi internazzjonali u Ewro-Mediterranji ewlenin, bħall-UgħM, ARLEM u MedCoopAlliance, ikunu involuti fl-implimentazzjoni tal-istrateġija, kif ukoll ir-rappreżentanti ta’ EUSAIR u WestMED; ir-REKT jipprovdu wkoll prospetti utli, bħala “laboratorji” għall-governanza f’diversi livelli, biex jappoġġjaw l-objettivi tal-Aġenda l-ġdida għall-Mediterran; |
| --- | --- |

37.

Strateġija makroreġjonali li tiffoka fuq sfidi prijoritarji

| 38. | iqis li strateġija makroreġjonali fil-Mediterran għandha tkun immirata lejn għadd limitat ta’ sfidi kondiviżi, li ser jiġu indirizzati gradwalment maż-żmien; jenfasizza li t-trasformazzjoni ekoloġika u dik diġitali huma sfidi ewlenin, li għandhom jiġu indirizzati bħala kwistjoni ta’ prijorità; |
| --- | --- |

38.

| 39. | jappella, bħala l-ewwel pass, għal sforzi biex il-fokus jitpoġġa fuq l-isfidi ewlenin – it-tibdil fil-klima, it-trasformazzjoni diġitali, l-ambjent u l-kriżi umanitarja, kif ukoll it-tranżizzjoni ekoloġika meħtieġa. Il-prijoritajiet li ġejjin jeħtieġu b’mod urġenti azzjoni koordinata fil-livell tal-Mediterran: il-futur tal-arċipelagi u tal-gżejjer, iż-żoni kostali u urbani, it-tniġġis tal-baħar (speċjalment il-mikroplastiċi u l-ilma mormi), il-konservazzjoni tal-bijodiversità, l-agroekoloġija, l-ekonomija ċirkolari, l-immaniġġjar u l-prevenzjoni tal-perikli naturali u t-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra, l-adattament għall-klima u tweġiba għall-kriżi umanitarja billi jiġu żgurati d-drittijiet fundamentali tal-bniedem; |
| --- | --- |

39.

| 40. | jipproponi li, f’terminu ta’ żmien qasir, il-Kummissjoni Ewropea għandha tappoġġja, permezz ta’ Interreg Euro-MED jew programmi eżistenti rilevanti oħra (minħabba l-fatt li l-istrateġiji makroreġjonali jirrispettaw ir-regola tar-“rifjut triplu”: l-ebda leġiżlazzjoni ġdida, l-ebda finanzjament ġdid, l-ebda struttura ġdida), il-ħolqien fl-2024 ta’ proġett pilota dwar tniġġis tal-baħar żero fil-Mediterran, kif ukoll tikkontribwixxi b’mod tematiku għall-Missjoni dwar l-Oċean (Mission Ocean) (7). Il-mira ser tkun li ssir ħidma konġunta bejn pajjiżi u territorji li jixtiequ jiżviluppaw strateġija makroreġjonali għall-Mediterran u b’hekk jiġu ttestjati l-prinċipji ewlenin tagħha madwar objettiv konkret; |
| --- | --- |

40.

| 41. | l-isforzi jistgħu mbagħad jiġu estiżi biex jinkludu l-isfidi li ġejjin, b’rabta mal-Aġenda ġdida għall-Mediterran:






  (a) | il-promozzjoni ta’ żvilupp ekonomiku bbilanċjat u sostenibbli permezz ta’ proġetti konġunti mmirati lejn it-tisħiħ ta’ riċerka, innovazzjoni u l-użu sostenibbli ta’ riżorsi naturali, kif ukoll intraprenditorija interkonnessa; |
| --- | --- | --- |

41.

(a)

il-promozzjoni ta’ żvilupp ekonomiku bbilanċjat u sostenibbli permezz ta’ proġetti konġunti mmirati lejn it-tisħiħ ta’ riċerka, innovazzjoni u l-użu sostenibbli ta’ riżorsi naturali, kif ukoll intraprenditorija interkonnessa;

| (b) | l-integrazzjoni tal-ekonomija blu; |
| --- | --- |

(b)

l-integrazzjoni tal-ekonomija blu;

| (c) | il-promozzjoni tal-iżvilupp uman, inklużi l-kultura u l-wirt, it-turiżmu, l-edukazzjoni, is-saħħa, l-impjiegi, l-iżvilupp taż-żgħażagħ, l-inklużjoni soċjali tal-gruppi emarġinati u l-għajnuna għar-refuġjati, kif ukoll l-indirizzar tal-ħtiġijiet li jirriżultaw mill-preżenza ta’ flussi migratorji, b’mod partikolari fil-fruntieri esterni tal-UE; |
| --- | --- |

(c)

il-promozzjoni tal-iżvilupp uman, inklużi l-kultura u l-wirt, it-turiżmu, l-edukazzjoni, is-saħħa, l-impjiegi, l-iżvilupp taż-żgħażagħ, l-inklużjoni soċjali tal-gruppi emarġinati u l-għajnuna għar-refuġjati, kif ukoll l-indirizzar tal-ħtiġijiet li jirriżultaw mill-preżenza ta’ flussi migratorji, b’mod partikolari fil-fruntieri esterni tal-UE;

| (d) | it-tisħiħ tal-konnettività permezz tal-infrastruttura tat-trasport u dik diġitali; |
| --- | --- |

(d)

it-tisħiħ tal-konnettività permezz tal-infrastruttura tat-trasport u dik diġitali;

| (e) | it-tisħiħ tal-awtonomija tal-ikel u tal-enerġija fil-Mediterran meta jitqiesu l-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima u l-gwerra fl-Ukrajna kkawżata mir-Russja; |
| --- | --- |

(e)

it-tisħiħ tal-awtonomija tal-ikel u tal-enerġija fil-Mediterran meta jitqiesu l-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima u l-gwerra fl-Ukrajna kkawżata mir-Russja;

| (f) | it-tisħiħ tal-għodod u l-kapaċitajiet tal-istituzzjonijiet pubbliċi u privati sabiex jittaffew il-kawżi tat-tibdil fil-klima u t-telf tal-bijodiversità; |
| --- | --- |

(f)

it-tisħiħ tal-għodod u l-kapaċitajiet tal-istituzzjonijiet pubbliċi u privati sabiex jittaffew il-kawżi tat-tibdil fil-klima u t-telf tal-bijodiversità;

Pjan ta’ azzjoni operazzjonali li jkompli jibni fuq finanzjament eżistenti

| 42. | iqis li strateġija makroreġjonali għall-Mediterran trid neċessarjament tkun ibbażata fuq pjan ta’ azzjoni operazzjonali biex il-prijoritajiet jissarrfu f’azzjoni konkreta fil-livell tal-Mediterran; Sabiex jiġi żgurat li d-dimensjoni territorjali tiġi inkluża b’mod xieraq f’dan il-pjan, filwaqt li tikkontribwixxi mhux biss biex tinkiseb viżjoni kondiviża ta’ żvilupp aħjar, koeżiv u sostenibbli fil-baċir tal-Mediterran, iżda wkoll biex jiġu involuti is-soċjetajiet ċivili mit-tliet xtut tal-Mediterran, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, li huma l-eqreb taċ-ċittadini, ser ikunu involuti fit-tfassil tal-imsemmi pjan; |
| --- | --- |

42.

| 43. | jindika li ammont kbir ta’ finanzjament jista’ jiġi mobilizzat biex jiġu appoġġjati proġetti Mediterranji, inkluż EUR 7 biljuni mobilizzati mill-Kummissjoni Ewropea taħt l-Istrument ta’ Viċinat, ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta’ Kooperazzjoni Internazzjonali (NDICI). Il-programmi ta’ Kooperazzjoni Territorjali Ewropej attivi fil-Mediterran (Next-MED, EUROMED, ADRION, MARITTIMO) jirrappreżentaw ukoll opportunità ewlenija biex jiġu ffaċilitati proġetti li kapaċi jikkontribwixxu għall-għanijiet ta’ strateġija makroreġjonali; |
| --- | --- |

43.

| 44. | jindika li ħafna programmi implimentati direttament mill-Kummissjoni Ewropea, bħal Orizzont Ewropa, LIFE jew Erasmus+ huma miftuħin għal parteċipazzjoni minn pajjiżi terzi u għaldaqstant huma sors interessanti ta’ finanzjament addizzjonali. Barra minn hekk, programmi bħall-Isħubija fir-riċerka u l-innovazzjoni fiż-żona tal-Mediterran (PRIMA) jew l-istrumenti bilaterali mwaqqfa mill-Unjoni Ewropea fil-pajjiżi tal-viċinat jappoġġjaw direttament il-kooperazzjoni fil-Mediterran; |
| --- | --- |

44.

| 45. | jindika li donaturi bħall-Bank Dinji jew il-Bank Ewropew tal-Investiment, u istituzzjonijiet bħall-Fondazzjoni Anna Lindh, ukoll huma attivi fil-Mediterran u jistgħu jiffaċilitaw il-ħolqien ta’ proġetti konġunti; |
| --- | --- |

45.

| 46. | jindika, fl-aħħar nett, li ħafna pajjiżi, reġjuni u bliet qegħdin jimplimentaw programmi ta’ kooperazzjoni deċentralizzati li jistgħu wkoll jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni ta’ proġetti ta’ kooperazzjoni akbar fil-Mediterran; |
| --- | --- |

46.

| 47. | jenfasizza wkoll li l-implimentazzjoni tal-programmi ta’ kooperazzjoni territorjali Ewropej 2021-2027 ser tkun akkumpanjata mill-iżvilupp ta’ mekkaniżmi ta’ governanza biex jiffaċilitaw il-koordinazzjoni tal-finanzjament Ewropew disponibbli f’dan il-qasam. Il-Kumitat jemmen li dan jista’ jagħti kontribut prattiku favur il-ħolqien ta’ strateġija makroreġjonali għall-Mediterran; |
| --- | --- |

47.

Konklużjonijiet

| 48. | jilqa’ l-impetu mogħti lill-kooperazzjoni Mediterranja matul il-Forum Dinji Mediterran organizzat taħt il-Presidenza Franċiża; |
| --- | --- |

48.

| 49. | jistenna bil-ħerqa l-Presidenza li jmiss tal-Unjoni Ewropea li se tkun f’idejn pajjiż tal-Mediterran, jiġifieri Spanja, fl-2023, bit-tama li terġa’ ssir enfasi fuq il-governanza u l-potenzjalitajiet Mediterranji għall-governanza mġedda tiegħu u l-qafas makroreġjonali ta’ kooperazzjoni; |
| --- | --- |

49.

| 50. | iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Istati Membri tal-UE biex jappoġġjaw l-iżvilupp ta’ strateġija makroreġjonali għall-Mediterran, u ta’ strateġiji makroreġjonali ġodda oħra meħtieġa; |
| --- | --- |

50.

| 51. | jistieden, bl-istess mod, lill-Parlament Ewropew u lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew biex jappoġġjaw l-inċentiva lejn Strateġija makroreġjonali għall-Mediterran kollu, għal Mediterran aħjar, integrat u koeżiv; |
| --- | --- |

51.

| 52. | jappella lill-Kunsill Ewropew biex jirreferi l-kwistjoni lill-Kummissjoni Ewropea fl-2022, biex tfassal strateġija makroreġjonali għall-Mediterran akkumpanjata minn pjan ta’ azzjoni, bil-għan li tiġi approvata mill-Kunsill u mill-Parlament Ewropew taħt il-Presidenza Spanjola fit-tieni nofs tal-2023. |
| --- | --- |

52.

Brussell, il-11 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  P7_TA (2012) 0269

1

(2)  13424/20. Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar l-implimentazzjoni tal-istrateġiji makroreġjonali tal-UE, 2 ta’ Diċembru 2020.

2

(3)  Randone. et al. 2017, Reviving the Economy of the Mediterranean Sea: Actions for a Sustainable Future, Inizjattiva Mediterranja tal-WWF.

3

Reviving the Economy of the Mediterranean Sea: Actions for a Sustainable Future

(4)  MedECC (2020) Climate and Environmental Change in the Mediterranean Basin – Current Situation and Risks for the Future. First Mediterranean Assessment Report (Tibdil Klimatiku u Ambjentali fil-Baċir tal-Mediterran – Sitwazzjoni Attwali u Riskji għall-Futur. L-Ewwel Rapport ta’ Valutazzjoni tal-Mediterran) [Cramer, W., Guiot, J., Marini, K. (eds.)] Unjoni għall-Mediterran, Plan Bleu, UNEP/MAP, Marsilja.

4

(5)  Laqgħa plenarja tal-Assemblea Reġjonali u Lokali Ewro-Mediterranja (ARLEM), 23 ta’ Jannar 2020.

5

(6)  JOIN(2021) 2 final (mhux disponibbli bil-Malti). Ara wkoll l-Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni: Sħubija mġedda mal-Viċinat tan-Nofsinhar — Aġenda Ġdida għall-Mediterran (ĠU C 440, 29.10.2021, p. 19).

6

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni: Sħubija mġedda mal-Viċinat tan-Nofsinhar — Aġenda Ġdida għall-Mediterran

(7)  Missjoni tal-UE: Nirrestawraw l-Oċeani u l-Ilmijiet tagħna.

7

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/12 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/12

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ir-rwol tal-bliet u r-reġjuni tal-UE fir-rikostruzzjoni tal-Ukrajna

(2022/C 498/03)

| Relatur Ġenerali: | Dario NARDELLA (PSE/IT), Sindku ta’ Firenze |
| --- | --- |
| Dokumenti ta’ referenza: | Konsultazzjoni mitluba mill-Presidenza Ċeka tal-Kunsill
  Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, Il-Patt Ekoloġiku Ewropew — L-għajnuna lill-Ukrajna u r-rikostruzzjoni tagħha
  COM(2022) 233 final |

Relatur Ġenerali:

Dario NARDELLA (PSE/IT), Sindku ta’ Firenze

Dokumenti ta’ referenza:

Konsultazzjoni mitluba mill-Presidenza Ċeka tal-Kunsill

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, Il-Patt Ekoloġiku Ewropew — L-għajnuna lill-Ukrajna u r-rikostruzzjoni tagħha

COM(2022) 233 final

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR)

| 1. | jikkundanna għal darb’oħra l-gwerra mhux provokata li r-Russja qed tmexxi kontra l-Ukrajna, li tirrappreżenta ksur brutali tad-dritt internazzjonali, ksur tal-prinċipji demokratiċi u tal-istat tad-dritt u aggressjoni mhux provokata, mhux ġustifikata u mhux ġustifikabbli kontra l-poplu tal-Ukrajna u attakk fuq is-sovranità u l-integrità territorjali tal-Ukrajna, li għaliha l-KtR itenni l-appoġġ sod tiegħu. Għalhekk, il-KtR jingħaqad mal-kundanni globali tal-hekk imsejħa referenda li saru fit-territorji tal-Ukrajna okkupati mir-Russja lejn l-aħħar ta’ Settembru 2022, peress li dawn jiksru kważi kull standard demokratiku konċepibbli; jistieden lill-Istati Membri tal-UE, lill-istituzzjonijiet tal-UE u lill-pajjiżi msieħba tal-UE jibqgħu magħqudin fl-appoġġ għall-Ukrajna, li qed tiġġieled ukoll għal-libertà tagħna u għall-valuri Ewropej. Sanzjonijiet konsistenti huma essenzjali f’dan l-appoġġ u biex issir pressjoni fuq l-aggressur Russu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | jiddeplora bil-qawwa l-fatt li l-invażjoni tar-Russja wasslet mhux biss għal aktar minn għaxart elef vittma prinċipalment ċivili u ħafna aktar midruba, iżda wkoll miljuni ta’ persuni spostati fl-Ukrajna u f’pajjiżi terzi. Jikkundanna l-fatt li fl-Ukrajna okkupata l-aggressuri Russi qed jimmiraw, jaħtfu u jżommu ostaġġi rappreżentanti lokali u reġjonali, kif ukoll ġurnalisti u difensuri tad-drittijiet tal-bniedem; il-KtR jingħaqad mal-Kungress tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali tal-Kunsill tal-Ewropa biex jintalab il-ħelsien immedjat u mingħajr kundizzjonijiet tagħhom. Jisħaq li l-invażjoni Russa wasslet għall-qerda massiva tal-infrastruttura, il-bini, l-iskejjel, l-isptarijiet, l-akkomodazzjoni ċivili u l-wirt kulturali tal-Ukrajna, li skont xi stimi tammonta għal aktar minn EUR 750 biljun u tnaqqis qawwi antiċipat tal-PDG b’35 % (skont it-tbassir tal-FMI). Il-KtR jenfasizza wkoll li l-ekonomija tal-Ukrajna tilfet minn 30 % sa 50 % tal-kapaċità produttiva tagħha, b’telf ikkonċentrat f’reġjuni ekonomikament essenzjali fil-Lvant u fin-Nofsinhar tal-Ukrajna; |
| --- | --- |

2.

| 3. | iqis li r-rikostruzzjoni tal-Ukrajna hija neċessità Ewropea u dmir morali, li se teħtieġ kemm riżorsi addizzjonali lil hinn mill-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) attwali tal-UE, possibbilment billi jiskatta l-Artikolu 122 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, kif ukoll finanzjament ġdid ekstrabaġitarju. Minħabba ċ-ċirkostanzi straordinarji tal-gwerra fl-Ukrajna, il-KtR jappoġġja l-idea li r-rieżami ta’ nofs it-terminu tal-QFP jitmexxa ’l quddiem għall-2023; |
| --- | --- |

3.

| 4. | jenfasizza li mid-EUR 9 biljun ta’ assistenza makrofinanzjarja tal-UE mwiegħda lill-Ukrajna, s’issa ġew miftiehma EUR 6 biljun biss u dan għandu jiġi kkunsidrat fid-dawl tal-ħtiġijiet stmati ta’ kull xahar ta’ EUR 5-7 biljun. Il-KtR ifakkar li ċ-ċirkostanzi tal-gwerra jimponu rata ta’ proviżjonament ta’ 70 % taħt il-baġit tal-UE, għall-kuntrarju tar-rata normali ta’ 9 %, u li l-baġit tal-UE għall-2021-2027 ma għadx għandu marġini suffiċjenti biex jiffinanzja s-self. Għalhekk, il-KtR jenfasizza l-ħtieġa għal modi alternattivi ta’ finanzjament tal-assistenza, inkluż permezz tal-għoti ta’ aktar garanziji pubbliċi mill-Istati Membri; |
| --- | --- |

4.

| 5. | jenfasizza li l-proċess ta’ rikostruzzjoni jeħtieġ isegwi approċċ minn isfel għal fuq, li jinvolvi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Ukrajna u tal-UE, u jibni fuq ir-riforma ta’ deċentralizzazzjoni tal-Ukrajna, li kienet diġà avvanzata sew qabel l-24 ta’ Frar 2022. F’dan il-kuntest, il-KtR jiġbed l-attenzjoni għar-rakkomandazzjonijiet tal-istudju dwar “L-isfidiu l-opportunitajiet tal-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-rikostruzzjoni tal-Ukrajna” (1) maħruġ f’Settembru 2022; iqis li proċess deċentralizzat ta’ rikostruzzjoni huwa wkoll l-aħjar mod biex iċ-ċittadini Ukreni jingħataw perspettiva li jibqgħu f’pajjiżhom u b’hekk jimmoderaw aktar il-flussi ta’ immigrazzjoni. Fl-istess ħin, il-KtR jiċħad l-impedimenti artifiċjali rigward l-immigrazzjoni taċ-ċittadini Ukreni u jitlob li tiġi kkunsidrata fi żmien qasir reviżjoni tad-Direttiva tal-Kunsill 2001/55/KE (2) dwar il-Protezzjoni Temporanja sabiex ir-refuġjati jingħataw garanzija ta’ residenza ta’ aktar minn tliet snin; |
| --- | --- |

5.

| 6. | jilqa’ d-deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew li jagħti status ta’ pajjiż kandidat lill-Ukrajna. L-istatus ta’ kandidat għandu jixpruna sforzi ġodda mill-amministrazzjoni Ukrena għal riformi u r-rikostruzzjoni għandha tkun opportunità għal aktar approssimazzjoni mal-istandards u l-politiki tal-UE. F'dan l-isfond, il-KtR jenfasizza li l-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn l-Ukrajna u l-UE diġà jkopri madwar 70 % tal-acquis tal-UE; jistenna li l-Ukrajna tkompli l-ġlieda tagħha kontra l-korruzzjoni, li ġiet identifikata fl-opinjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-applikazzjoni tal-Ukrajna għas-sħubija fl-Unjoni Ewropea bħala wieħed mis-seba’ setturi għal riformi urġenti (3) u li se jiġi vvalutat sa tmiem l-2022. Ir-riformi għandhom jipprovdu wkoll garanziji għal distribuzzjoni trasparenti u ekwa tal-fondi ta’ għajnuna; |
| --- | --- |

6.

| 7. | jenfasizza li l-KtR jista’ jniedi, anke fil-qafas ta’ Kumitat Konsultattiv Konġunt, azzjonijiet li għandhom l-għan li jippreparaw b’mod partikolari l-approssimazzjoni mal-acquis relatat mal-politika ta’ koeżjoni tal-UE, kif ukoll li jappoġġjaw il-bini tal-kapaċità u l-governanza tajba permezz tat-tagħlim bejn il-pari u l-iskambju tal-aħjar prattiki; |
| --- | --- |

7.

Prinċipji ġenerali għall-proċess ta’ bini mill-ġdid tal-Ukrajna

| 8. | jilqa’ d-Dikjarazzjoni ta’ Lugano, li tirrikonoxxi l-abbozz tal-Pjan ta’ Rkupru u Żvilupp immexxi mill-Ukrajna bħala qafas ġenerali li jiggwida l-proċess ta’ rkupru, li jippermetti l-parteċipazzjoni u s-sħubijiet ikkoordinati bejn diversi partijiet ikkonċernati; |
| --- | --- |

8.

| 9. | jistieden lill-komunità internazzjonali, bl-UE fuq quddiem nett, tistabbilixxi pjattaforma ta’ koordinazzjoni effettiva bejn il-Gvern tal-Ukrajna u l-imsieħba bilaterali u multilaterali kollha tagħha, kif ukoll l-organizzazzjonijiet, l-istituzzjonijiet finanzjarji u internazzjonali u d-donaturi għat-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Rkupru u Żvilupp tal-Ukrajna u jqis il-pjani tal-Kummissjoni Ewropea li tistabbilixxi Pjattaforma ta’ Rikostruzzjoni tal-Ukrajna, li tikkoordina l-finanzjament kollu tad-donaturi għar-rikostruzzjoni tal-Ukrajna, bħala kruċjali għal dan l-għan dment li l-Pjattaforma tintegra bis-sħiħ il-prinċipju tas-sħubija u tinvolvi lill-Alleanza tal-bliet u r-reġjuni għar-rikostruzzjoni tal-Ukrajna bħala msieħba sħiħa fl-istadji kollha tal-fażijiet tal-ippjanar u tal-implimentazzjoni tagħha; |
| --- | --- |

9.

| 10. | jaqbel mal-fehma li l-proċess tal-bini mill-ġdid tal-Ukrajna għandu jkun divrenzjat kemm f’termini ta’ skeda ta’ żmien, riskju għas-sigurtà u esponiment reġjonali għall-gwerra kif ukoll sfidi speċifiċi ta’ koeżjoni (4). L-ewwel stadju, probabbilment waqt li jkun għad hemm il-ġlied, għandu jkun ir-rispons ta’ emerġenza, it-tieni stadju ddedikat għar-restawr tal-infrastruttura u s-servizzi kritiċi u t-tielet stadju biex titwitta t-triq għal tkabbir sostenibbli fit-tul. F’kull waħda minn dawn it-tliet fażijiet ta’ rikostruzzjoni, huwa importanti li jkun hemm enfasi fuq il-bini tal-kapaċità tal-muniċipalitajiet sabiex l-awtoritajiet lokali fl-Ukrajna jingħataw is-setgħa u jkunu jistgħu jikkoordinaw ir-rikostruzzjoni huma stess għat-territorju tagħhom; |
| --- | --- |

10.

| 11. | jistieden lill-UE u lil donaturi internazzjonali oħra, inklużi Stati Membri individwali, biex fl-ewwel stadju jipprovdu finanzjament ta’ għajnuna immedjata biex jgħinu lill-popolazzjoni Ukrena tissoppravivi b’mod sikur ix-xitwa li jmiss. Fir-reġjuni tal-ewwel linja dan il-finanzjament għandu jkun immirat lejn l-għajnuna umanitarja (ikel, fjuwil, mediċina, sistemi tal-ilma tax-xorb u t-trattament tal-ilma tax-xorb, eċċ.), il-provvista ta’ akkomodazzjoni temporanja (tined, blokok ta’ djar prefabbrikati, sistemi ta’ tisħin, eċċ.), it-tneħħija tal-mini kif ukoll appoġġ loġistiku biex dawn ir-reġjuni jinżammu konnessi, kif ukoll għandu jintuża biex jiġu pprovduti l-mezzi tat-trasport meħtieġa, bħall-karozzi tal-linja, l-ambulanzi, it-trakkijiet tat-tifi tan-nar, it-trakkijiet, il-gafef, eċċ. F’reġjuni relattivament sikuri u dawk pjuttost imbiegħda mill-ġlied, għandu jingħata appoġġ tekniku sabiex ikun hemm għajnuna fil-provvista ta’ servizzi, akkomodazzjoni u integrazzjoni ta’ persuni spostati internament, ir-rilokazzjoni tal-kapaċità industrijali u l-iżgurar tal-kurituri tat-trasport għall-għajnuna umanitarja ’l ġewwa u l-esportazzjonijiet Ukreni ’l barra mill-pajjiż; |
| --- | --- |

11.

| 12. | jilqa’ f’dan il-kuntest li fis-16 ta’ Settembru l-Kummissjoni Ewropea impenjat ruħha li tipprovdi f’din l-ewwel fażi EUR 150 miljun biex tgħin lill-persuni spostati internament fl-Ukrajna u EUR 100 miljun għar-rikostruzzjoni tal-iskejjel meqruda minn attakki bil-bombi Russi iżda jqis li dawn l-ammonti huma fil-biċċa l-kbira insuffiċjenti kontra l-ħtiġijiet għal irkupru rapidu fl-ewwel stadju li huwa stmat li hu ta’ EUR 17-il miljun, li minnhom EUR 3,4 biljun diġà kienu meħtieġa fl-2022; |
| --- | --- |

12.

| 13. | iqis li t-tieni stadju tal-proċess ta’ bini mill-ġdid għandu jkun iddedikat għar-restawr tal-infrastruttura u s-servizzi kritiċi, inklużi t-tisħin ċentrali, l-elettriku, l-ilma u d-drenaġġ, l-iskejjel, l-isptarijiet u l-akkomodazzjoni ċivili. Skemi ta’ xogħlijiet pubbliċi jippermettu li persuni f’żoni li nqerdu b’mod sinifikanti jiġu impjegati; |
| --- | --- |

13.

| 14. | jissuġġerixxi li t-tielet stadju tal-proċess ta’ bini mill-ġdid għandu jistabbilixxi l-pedamenti għal tkabbir sostenibbli fit-tul ibbażat fuq strateġija ta’ ppjanar integrat fil-livell territorjali, u jikkapitalizza fuq approċċi sistemiċi għal territorji sostenibbli, ekoloġiċi, intelliġenti u inklużivi u l-prinċipju tal-OECD ta’ “nibnu mill-ġdid aħjar”. Dan l-istadju għandu jiffoka b’mod partikolari fuq l-ilħuq tal-objettiv stabbilit mill-gvern Ukren li jitnaqqsu sal-2030 l-emissjonijiet kollha tal-gassijiet serra b’65 %. Kwalunkwe investiment fis-settur tal-enerġija għandu jikkontribwixxi għad-dekarbonizzazzjoni u għat-tnaqqis tad-dipendenza tal-Ukrajna mill-fjuwils fossili, meta wieħed iqis li 30 % tal-kapaċità solari u 90 % tal-faċilitajiet tal-enerġija mir-riħ inqerdu jew jinsabu f’territorji okkupati mill-forzi Russi. L-investimenti għandhom jiffukaw ukoll fuq il-bini mill-ġdid tas-sistemi ta’ tisħin ċentrali ta’ ħafna muniċipalitajiet Ukreni li għandhom jiġu sostitwiti minn sistemi moderni ta’ tisħin ċentrali mhux ibbażati fuq il-ħruq tal-fjuwils fossili. Ikun kritiku wkoll f’dan l-istadju li jinbena mill-ġdid l-istokk tad-djar, l-iskejjel, l-isptarijiet sabiex jiġu attirati refuġjati Ukreni u persuni spostati lura lejn ir-residenzi tagħhom ta’ qabel il-gwerra; |
| --- | --- |

14.

| 15. | iħeġġeġ lill-Unjoni Ewropea, lill-Istati Membri u lill-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali jipprovdu għotjiet aktar milli self peress li l-Ukrajna x’aktarx li ma tkunx tista’ tħallas lura djun addizzjonali fi żmien qasir. Is-self iżid ir-riskju ta’ kriżi tad-dejn fil-futur, meta wieħed iqis li l-Ukrajna ta’ qabel il-gwerra diġà kellha dejn estern ta’ madwar EUR 130 biljun, li jikkorrispondi għal 80 % tal-PDG. Meta l-istituzzjonijiet ma jkunux jistgħu jipprovdu għotjiet, is-self għandu jiġi pprovdut mingħajr rati tal-imgħax jew b’rati tal-imgħax baxxi ħafna, speċjalment għal proġetti mmirati biex jgħinu lill-muniċipalitajiet; |
| --- | --- |

15.

| 16. | iqis li, fid-dawl tal-proċess ta’ adeżjoni tal-Ukrajna mal-UE li tnieda m’ilux u sabiex jiġi leġittimizzat rwol b’saħħtu ta’ koordinazzjoni għall-UE fl-istrateġija ta’ rikostruzzjoni, il-Kummissjoni Ewropea għandha tipproponi Faċilità sostanzjali ta’ Rikostruzzjoni tal-Ukrajna, li tista’ tinbena fuq l-istess bażi legali bħall-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza tal-UE b’rimborż li jibda mill-2027 ’il quddiem. Din il-Faċilità għandha tippermetti lill-UE tiffinanzja minn qabel sehem sinifikanti (40 %) tal-ispejjeż tar-rikostruzzjoni u l-irkupru fl-Ukrajna, li ġew stmati b’mod konġunt mill-Gvern tal-Ukrajna, il-Kummissjoni Ewropea, u l-Bank Dinji, li jammontaw għal EUR 349 biljun għall-perjodu bejn l-24 ta’ Frar u l-1 ta’ Ġunju 2022, b’impatti partikolarment għoljin fis-setturi tad-djar, tat-trasport, tal-kummerċ u tal-industrija u l-qerda kkonċentrata fir-reġjuni (oblasts) ta’ Chernihivska, Donetska, Luhanska, Kharkivska, Kyivska, u Zaporizka; |
| --- | --- |

16.

| 17. | jilqa’ b’sodisfazzjon fuq dan l-isfond ir-rieda tal-grupp tas-sitt pajjiżi kredituri tal-Ukrajna, imħabbra fl-20 ta’ Lulju, li jissospendi l-ħlas tad-dejn li l-Ukrajna ġarbet mal-membri tiegħu sa tmiem l-2023; |
| --- | --- |

17.

| 18. | iħeġġeġ lill-Unjoni Ewropea u lill-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali jħejju r-raġunijiet legali għall-użu tal-assi Russi, iffriżati fil-qafas tas-sanzjonijiet, għall-proċess ta’ rikostruzzjoni tal-Ukrajna; |
| --- | --- |

18.

| 19. | jinsisti li l-ħeffa hija kritika biex tiġi indirizzata l-katastrofi umanitarja fl-Ukrajna u jitlob għalhekk li l-kundizzjonalitajiet ikunu raġonevoli u adatti għaċ-ċirkostanzi u bbażati fuq eżiti li jistgħu jitkejlu u li jistgħu jiġu vverifikati; |
| --- | --- |

19.

| 20. | jenfasizza li l-proċess ta’ rikostruzzjoni għandu jissejjes fuq żieda tal-istandards soċjali u ambjentali u biex dawn jiġu approssimati mal-acquis tal-UE u jistieden għalhekk lill-awtoritajiet Ukreni jadattaw bis-sħiħ il-leġiżlazzjoni tax-xogħol tagħhom għall-istandards indikati mill-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol; |
| --- | --- |

20.

| 21. | jilqa’ b’sodisfazzjon il-prinċipju tad-Dikjarazzjoni ta’ Lugano għall-parteċipazzjoni demokratika, li titlob li l-proċess ta’ rkupru jkun sforz mis-soċjetà kollha, inklużi ċ-ċittadini spostati fl-Ukrajna u lil hinn minnha, l-awtogovernanza lokali u d-deċentralizzazzjoni effettiva. Il-KtR japprova wkoll l-appoġġ tad-Dikjarazzjoni għall-involviment ta’ diversi partijiet ikkonċernati u l-enfasi fuq l-integrità, it-trasparenza u r-responsabbiltà bħala prinċipji essenzjali għall-implimentazzjoni b’suċċess tal-Pjan Nazzjonali għall-Irkupru u l-Iżvilupp; |
| --- | --- |

21.

Ir-rwol tal-bliet u r-reġjuni

| 22. | jilqa’ l-kunċett tal-President Zelensky għar-rikostruzzjoni u l-iżvilupp fit-tul tal-Ukrajna abbażi ta’ ġemellaġġ bejn il-bliet u r-reġjuni fl-Ukrajna u l-UE, kif ukoll l-istedina tal-President tal-Kunsill Ewropew lill-KtR biex jappoġġja l-pjan ta’ rikostruzzjoni tal-Ukrajna ankrat fuq approċċ prattiku u bbażat fuq il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali mill-Ukrajna u l-UE; |
| --- | --- |

22.

| 23. | jiġbed l-attenzjoni għall-Alleanza tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna, imnedija fit-30 ta’ Ġunju 2022, bħala mezz biex jiġu identifikati l-ħtiġijiet lokali u reġjonali fl-Ukrajna, jiġu kkoordinati l-isforzi, u li fi ħdanha l-bliet u r-reġjuni tal-Unjoni Ewropea jinsabu lesti li jużaw riżorsi biex tiġi appoġġjata rikostruzzjoni effettiva u sostenibbli tal-Ukrajna u tiġi ffaċilitata l-kooperazzjoni tal-imsieħba ewlenin tagħha mal-istituzzjonijiet tal-UE u fi ħdan il- “pjattaforma ta’ rikostruzzjoni tal-Ukrajna”, kif ukoll bejn l-awtoritajiet u l-assoċjazzjonijiet lokali u reġjonali tal-UE u tal-Ukrajna u biex jintwerew proġetti ta’ rikostruzzjoni tal-awtoritajiet lokali Ukreni; |
| --- | --- |

23.

| 24. | jimpenja ruħu li jiffaċilita, permezz tal-Alleanza, l-għoti ta’ għarfien espert permezz ta’ programm ta’ ġemellaġġ u ta’ skambju bejn il-pari biex tinbena l-kapaċità, tiġi promossa l-governanza tajba u tiġi pprovduta assistenza teknika lill-bliet u r-reġjuni Ukreni, bl-għan li l-bliet u r-reġjuni Ukreni jkunu jistgħu jwettqu proċess ta’ rikostruzzjoni li jkun jinkludi mhux biss il-bini mill-ġdid sostenibbli tal-infrastrutturi iżda wkoll id-dimensjoni soċjali, l-edukazzjoni, id-demokrazija u l-governanza. Il-KtR jenfasizza li filwaqt li l-programmi bilaterali bejn il-pari mal-bliet u r-reġjuni, inkluż il-ġemellaġġ, jistgħu jkunu adatti ħafna għal xi sforzi ta’ bini tal-kapaċità u ta’ rikostruzzjoni fil-livell lokali, skemi ta’ investiment usa’ jistgħu jinvolvu grupp akbar ta’ bliet u reġjuni, kif ukoll partijiet interessati infurmati, anke bil-ħsieb li titħejja l-approssimazzjoni għax-xejriet ta’ governanza tal-politika reġjonali tal-UE; |
| --- | --- |

24.

| 25. | iħeġġeġ lill-Unjoni Ewropea tirrikonoxxi r-rwol ewlieni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali flimkien mal-assoċjazzjonijiet kollha tal-gvern lokali tal-Ukrajna u l-UE li huma parti mill-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna (5) u jistenna appoġġ iddedikat sabiex jissaħħu l-kapaċitajiet tal-awtoritajiet lokali Ukreni u l-assoċjazzjonijiet tagħhom, li jistgħu jiġu koordinati permezz tal-pjattaforma ta’ rikostruzzjoni tal-Ukrajna futura; |
| --- | --- |

25.

| 26. | jenfasizza li d-deċentralizzazzjoni u r-riformi tal-iżvilupp reġjonali tal-Ukrajna kkontribwew b’mod sinifikanti għall-konsolidazzjoni tad-demokrazija lokali, saħħu l-awtogovernanza u r-reżiljenza ġenerali tal-komunitajiet lokali tal-pajjiż. Dawn ir-riformi ġew implimentati b’appoġġ sostanzjali mill-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-assoċjazzjonijiet tagħhom tal-Unjoni Ewropea, inkluż permezz tal-programm “U-LEAD with Europe”, u b’appoġġ immirat mill-KtR, fit-Task Force tiegħu tal-Ukrajna u permezz ta’ attivitajiet ta’ kooperazzjoni bejn il-pari. Is-suċċess ta’ dawn ir-riformi ta’ deċentralizzazzjoni ressqu lill-Ukrajna eqreb lejn l-Unjoni Ewropea u l-valuri tagħha tal-libertà, id-demokrazija u l-istat tad-dritt; |
| --- | --- |

26.

| 27. | jisħaq fuq il-fatt li r-reġjuni tal-UE ġirien tal-Ukrajna wrew solidarjetà mingħajr preċedent billi ospitaw għadd kbir ta’ Ukreni li qed jaħarbu mill-gwerra u għalhekk jeħtieġu wkoll appoġġ koordinat u sistematiku mill-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

27.

| 28. | jissuġġerixxi l-iżvilupp ta’ programm imsaħħaħ U-LEAD li jsir l-istrument multilaterali ewlieni biex jappoġġja l-komunitajiet lokali u jippromovi d-deċentralizzazzjoni fl-Ukrajna. Dan il-programm “U-LEAD 2.0” ikun possibbli permezz ta’ linja baġitarja ddedikata għall-appoġġ tad-deċentralizzazzjoni ulterjuri fl-Ukrajna kif ukoll għall-bini tal-kapaċità tal-awtoritajiet lokali u reġjonali sabiex l-acquis tal-UE relatat mal-politika ta’ koeżjoni jiġi implimentat kemm jista’ jkun malajr. Dan ikun programm ta’ skambji bejn il-pari u programm ta’ proġetti ta’ investiment konġunt li ser jippermettu l-involviment mill-qrib tal-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-UE u tal-Ukrajna fit-tfassil u l-implimentazzjoni tar-rikostruzzjoni appoġġjata mill-UE; |
| --- | --- |

28.

| 29. | ifakkar fl-esperjenza kbira bejn il-pari bl-involviment tal-membri tal-KtR li saret fl-Ukrajna iżda wkoll lil hinn u jinsisti fuq ir-rwol li l-KtR u l-imsieħba tiegħu fl-Alleanza — bħala ċ-ċentru tal-UE għall-kooperazzjoni bejn il-pari fil-livell lokali u reġjonali — jistgħu jaqdu fil-mobilizzazzjoni tal-bliet u r-reġjuni tal-UE b’appoġġ għar-rikostruzzjoni tal-Ukrajna; |
| --- | --- |

29.

| 30. | jenfasizza l-importanza kbira tat-tisħiħ ulterjuri tal-pożizzjoni tal-awtonomija governattiva lokali biex tassumi rwol ta’ tmexxija fl-irkupru u r-rikostruzzjoni flimkien mal-gvern ċentrali tal-Ukrajna, l-UE u msieħba internazzjonali oħrajn. Il-KtR itenni l-appell tiegħu għal enfasi kontinwa biex titjieb il-governanza lokali/reġjonali tajba, inklużi t-trasparenza, il-ġlieda kontra l-korruzzjoni, il-protezzjoni tal-libertà tal-midja lokali, u l-promozzjoni tal-gvern elettroniku; |
| --- | --- |

30.

| 31. | jappella għal mekkaniżmu ta’ involviment faċli, għat-tneħħija tal-ostakli burokratiċi u għal riżorsi suffiċjenti li jippermettu lill-istituzzjonijiet tal-UE, il-muniċipalitajiet Ewropej, ir-reġjuni, l-Ewroreġjuni, ir-Raggruppamenti Ewropej ta’ Kooperazzjoni Territorjali u l-assoċjazzjonijiet jgħinu lill-kontropartijiet Ukreni tagħhom fl-isforzi ta’ rikostruzzjoni tagħhom, kif ukoll għal approċċ inklużiv, li jlaqqa’ flimkien il-muniċipalitajiet u r-reġjuni, sabiex tiġi ppreservata l-koerenza ma’ dak li diġà ntuża għall-iżvilupp territorjali sostenibbli tal-Ukrajna sal-lum (fl-Ukrajna u fl-UE); |
| --- | --- |

31.

| 32. | jiġbed l-attenzjoni dwar ir-rwol importanti tal-Istrateġija tal-UE għar-Reġjun tad-Danubju, li l-Ukrajna hija involuta fiha, sabiex l-Ukrajna tingħata assistenza fil-proċess ta’ rikostruzzjoni; l-istrateġija tipprovdi qafas integrat għall-kooperazzjoni li tinvolvi l-awtoritajiet reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

32.

| 33. | f’dan il-qafas, jilqa’ l-inizjattiva meħuda minn Eurocities li tiffirma, fid-19 ta’ Awwissu, mal-awtoritajiet kompetenti tal-Ukrajna, memorandum ta’ qbil biex jappoġġja l-bini mill-ġdid sostenibbli tal-bliet Ukreni (6), li jikkomplementa l-kooperazzjoni mwettqa fil-qafas tal-Alleanza; |
| --- | --- |

33.

| 34. | jilqa’ l-impenn tal-Kummissjoni Ewropea li tippermetti flessibbiltà sabiex tkompli l-programm transfruntier tal-Viċinat Ewropew u dak ta’ kooperazzjoni transfruntiera Interreg, u b’mod partikolari biex tikkofinanzja 100 % il-programmi transfruntiera mal-Ukrajna u l-Moldova li jimplimentaw proġetti ta’ kooperazzjoni li ġew sfrattati mill-aggressjoni militari Russa kontra l-Ukrajna; |
| --- | --- |

34.

| 35. | jitlob li l-programmi Interreg eżistenti li fihom huma involuti r-reġjuni Ukreni jkun parti mill-proċess ta’ rikostruzzjoni; |
| --- | --- |

35.

| 36. | jappella għal sistema effettiva ta’ governanza f’diversi livelli bbażata fuq il-prinċipji tal-OECD tal-investiment pubbliku fil-livelli kollha tal-gvern; |
| --- | --- |

36.

| 37. | jistenna li l-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Ukrajna ser jingħataw aċċess għal programmi tal-UE bħal Orizzont Ewropa u EU4Culture; |
| --- | --- |

37.

| 38. | ifakkar li l-Alleanza qed tistieden imsieħba finanzjarji istituzzjonali bħall-BEI, b’mod partikolari fil-qafas tal-Pjan ta’ Azzjoni tal-BEI/KtR, il-BERŻ, l-OECD u l-Bank ta’ Żvilupp tal-Kunsill tal-Ewropa biex iħejju proġetti fil-livell lokali u reġjonali bl-appoġġ tal-għarfien espert lokali u reġjonali tal-UE; |
| --- | --- |

38.

| 39. | jenfasizza r-rwol ewlieni li qed jaqdu s-sindki u l-mexxejja reġjonali fl-Ukrajna fir-reżiljenza tan-nazzjon u jfaħħar il-qlubija tagħhom biex jiġġieldu għall-valuri tagħna, li huwa ispirazzjoni għall-Ewropej kollha u jżid il-momentum qawwi għad-demokrazija lokali u l-awtonomizzazzjoni lokali li jridu jkunu element ewlieni tar-rikostruzzjoni tal-Ukrajna. |
| --- | --- |

39.

Brussell, il-11 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  https://cor.europa.eu/mt/engage/studies/Pages/default.aspx?from=01/01/2022&to=01/01/2023

1

(2)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2001/55/KE tal-20 ta' Lulju 2001 dwar l-istandards minimi sabiex tingħata protezzjoni temporanja fl-eventwalità ta' influss bil-massa ta' persuni spostati u dwar il-miżuri li jippromwovu bilanċ fl-isforzi bejn l-Istati Membri meta jirċievu dawn il-persuni u li jġorru l-konsegwenzi ta' dawn (ĠU L 212, 7.8.2001, p. 12).

2

(3)  Opinjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-applikazzjoni tal-Ukrajna għas-sħubija fl-Unjoni Ewropea, 17 ta’ Ġunju 2022, COM(2022) 407.

3

(4)  Ara l-Pjan ta’ Azzjoni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna: https://cepr.org/publications/books-and-reports/blueprint-reconstruction-ukraine (mhux disponibbli bil-Malti).

4

(5)  https://cor.europa.eu/mt/engage/Pages/European-Alliance-of-Cities-and-Regions-for-the-reconstruction-of-Ukraine.aspx

5

(6)  https://www.president.gov.ua/en/news/u-prisutnosti-prezidenta-pidpisano-memorandum-z-eurosities-s-77165

6

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/17 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/17

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-Qafas il-ġdid għall-Mobbiltà Urbana

(2022/C 498/04)

| Relatur: | Linda GAASCH (LU/Ħodor) Membru tal-Kunsill Komunali tal-Belt tal-Lussemburgu |
| --- | --- |
| Dokumenti ta’ referenza: | Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni — Il-Qafas il-ġdid tal-UE għall-Mobbiltà Urbana
  COM(2021) 811 final
  SWD(2021) 470 final (mhux disponibbli bil-Malti) |

Relatur:

Linda GAASCH (LU/Ħodor) Membru tal-Kunsill Komunali tal-Belt tal-Lussemburgu

Dokumenti ta’ referenza:

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni — Il-Qafas il-ġdid tal-UE għall-Mobbiltà Urbana

COM(2021) 811 final

SWD(2021) 470 final (mhux disponibbli bil-Malti)

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

| 1. | jilqa’ l-pubblikazzjoni tal-qafas il-ġdid għall-mobbiltà urbana fid-dawl tal-ħtieġa għal azzjoni urġenti biex tippromovi d-dekarbonizzazzjoni u l-bidla modali fiż-żoni urbani, li jkomplu jkunu responsabbli għal 23 % tal-emissjonijiet kollha tal-karbonju mit-trasport; |
| --- | --- |

1.

| 2. | jenfasizza l-ħtieġa għal approċċ effettiv ta’ governanza f’diversi livelli bbażat fuq sussidjarjetà attiva għat-twettiq tal-objettivi tal-Istrateġija għal Mobbiltà Intelliġenti u Sostenibbli tal-UE; jistieden lil-livell tal-UE biex issaħħaħ id-djalogu dirett mal-awtoritajiet lokali u reġjonali għal dan il-għan u biex issaħħaħ l-opportunitajiet ta’ finanzjament disponibbli skont il-baġit tal-UE bħala parti minn approċċ ta’ sussidjarjetà attiva; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ifakkar li t-tkabbir ekonomiku taċ-ċentri urbani huwa direttament marbut mal-fluwidità tal-mobbiltà, u li l-fluwidità tal-mobbiltà tiddependi fuq sinsla tat-trasport pubbliku soda; jenfasizza li, apparti l-impatt ambjentali, il-konġestjoni tiswa EUR 270 biljun fis-sena (1) fil-livell tal-UE. Ifakkar fis-sottofinanzjament kroniku tal-infrastruttura tat-trasport pubbliku f’dawn l-aħħar deċennji, u jenfasizza l-ħtieġa li jiżdied il-finanzjament tal-UE biex titħaffef it-tranżizzjoni tal-mobbiltà u jiġu appoġġajti l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-investimenti meħtieġa biex jintlaħqu l-miri ta’ sostenibbiltà tal-UE; |
| --- | --- |

3.

| 4. | jikkonferma l-appoġġ tiegħu għall-enfasi msaħħa fuq il-Pjani ta’ Mobbiltà Urbana Sostenibbli (SUMPs) u l-objettiv ta’ approċċ aktar armonizzat madwar l-UE; jenfasizza l-benefiċċji ambjentali u soċjetali tal-mobbiltà attiva bħall-mixi u ċ-ċikliżmu, inkluż b’mod partikolari fil-qasam tas-saħħa pubblika, u jappella għal approċċ ambizzjuż fil-gwida aġġornata tas-SUMP li jmiss; jappella għal approċċ integrat għall-allokazzjoni tal-ispazju u l-ippjanar tal-ispazju li juża l-aħjar prattiki f’dan il-qasam u approċċ komprensiv tas-sikurezza fiż-żoni urbani; jisħaq b’mod partikolari fuq l-importanza tal-involviment attiv taċ-ċittadini, u b’mod partikolari tan-nisa u tal-persuni b’diżabilità, għal aktar sjieda tal-bidliet fl-allokazzjoni tal-ispazju u t-titjib tat-trasport pubbliku fiż-żoni urbani; |
| --- | --- |

4.

| 5. | jisħaq li d-deċiżjonijiet politiċi fil-qasam tal-mobbiltà ikollhom impatt differenti fuq ġeneri differenti peress li, tradizzjonalment, in-nisa jużaw it-trasport pubbliku iżjed mill-irġiel, mentri l-irġiel jiddependu iżjed mill-karozzi; jitlob lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jivvalutaw l-impatt li l-proposti futuri ta’ politika jkollhom fuq ġeneri differenti qabel ma jressqu l-proposti tagħhom; |
| --- | --- |

5.

| 6. | jindika l-ħtieġa ta’ qafas ta’ appoġġ li jakkumpanja l-isforzi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-rigward tal-internalizzazzjoni tal-ispejjeż esterni u l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ min iniġġes iħallas, kif ukoll flessibbiltà akbar fir-rigward tal-proċessi baġitarji. F’dan il-kuntest, huwa importanti li tiġi kkunsidrata s-sitwazzjoni fil-pajjiżi tal-Ewropa tal-Lvant, speċjalment fir-reġjuni inqas żviluppati. Dawn għandhom it-tendenza li jkollhom għadd akbar ta’ vetturi li jniġġsu aktar (karozzi, karozzi tal-linja). Huwa importanti li jiġi rregolat il-bejgħ ta’ vetturi li jniġġsu aktar (Euro 1-Euro 4) fil-livell tal-UE, peress li dawn il-vetturi qed jemigraw mis-suq tal-Ewropa tal-Punent lejn is-suq tal-Ewropa tal-Lvant. F’dan ir-rigward, ikun importanti wkoll li r-reġjuni u l-pajjiżi ifqar jiżviluppaw skemi ta’ appoġġ biex jgħinuhom ilaħħqu mal-kundizzjonijiet tal-Ewropa tal-Punent. Jappella għal approċċ għaż-żieda fil-prezzijiet tal-petrol bħala riżultat tal-kuntest ġeopolitiku li huwa konsistenti mal-objettivi ta’ dekarbonizzazzjoni tat-trasport tal-Unjoni; jindika l-potenzjal f’dan ir-rigward tal-użu ta’ sussidji pubbliċi biex jiġu appoġġjati servizzi tat-trasport pubbliku ekoloġiku u jinkoraġġixxu l-bidla modali fiż-żoni urbani, kif ukoll biex tiġi miġġielda l-esklużjoni tal-mobbiltà f’żoni rurali periurbani u periferiċi; |
| --- | --- |

6.

Rwol ċentrali għall-mobbiltà attiva

| 7. | jenfasizza li l-mixi ma jiswiex flus lill-persuna li qed timxi u huwa tajjeb għas-saħħa u sostenibbli; jisħaq li ċ-ċikliżmu huwa alternattiva ta’ trasport newtrali għall-karbonju u affordabbli li tista’ faċilment tiġi kkombinata ma’ modi ta’ trasport oħra; għalhekk iħeġġeġ lill-Kummissjoni tippromovi miżuri ta’ sensibilizzazzjoni dwar il-benefiċċji tal-mobbiltà attiva fuq l-użu ta’ karozzi privati, b’enfasi partikolari fuq ir-rwol tagħha fil-prevenzjoni ta’ mard sedentarju, bħall-mard kardjovaskulari, il-piż żejjed u d-dijabete; |
| --- | --- |

7.

| 8. | jiddispjaċih, f’dan ir-rigward li, minkejja dawn il-vantaġġi, l-iżjed mezzi niġġiesa tat-trasport fil-bliet, jiġifieri l-vetturi individwali li jużaw il-petrol u d-diżil, jokkupaw l-akbar proporzjon tal-ispazju pubbliku ddedikat għall-mobbiltà; jitlob b’urġenza li l-Kummissjoni Ewropea tħeġġeġ, peremezz ta’ finanzjament ġdid, lill-awtoritajiet lokali jagħtu lura dan l-ispazju lil mobbiltà iżjed attiva bħall-mixi jew iċ-ċikliżmu, u trasport pubbliku b’saħħtu, strutturat tajjeb u integrat; |
| --- | --- |

8.

| 9. | jirrimarka li l-mixi u ċ-ċikliżmu huma ta’ benefiċċju għall-mikroekonomija tal-viċinat jew tal-komunità peress li l-persuni bil-mixi u r-rikkieba għandhom it-tendenza li jiffrekwentaw in-negozji u s-servizzi li jinsabu anqas ’il bogħod mir-residenzi tagħhom; jirrimarka wkoll li dawn il-vjaġġi huma ta’ benefiċċju għas-saħħa tan-nies — speċjalment għal ċertu mard bħall-mard kardjovaskulari — u għalhekk iwasslu għal iffrankar konsiderevoli għall-komunità; |
| --- | --- |

9.

| 10. | jenfasizza r-rwol li jista’ jkollha l-mikromobbiltà bħala soluzzjoni flessibbli u affordabbli għall-vjaġġi tal-ewwel u tal-aħħar mil u lil hinn, jenfasizza l-importanza ta’ kundizzjonijiet tajbin ta’ aċċessibbiltà għall-modi attivi tat-trasport, inklużi faċilitajiet ta’ parkeġġi siguri għar-roti fin-nodi tat-trasport pubbliku (bħall-istazzjonijiet), soluzzjonijiet ta’ mobbiltà kondiviża tal-aħħar mil; u jappella sabiex l-użu tal-mikromobbiltà jiġi mħeġġeġ ukoll fiż-żoni periurbani u rurali; |
| --- | --- |

10.

| 11. | jenfasizza r-rilevanza tal-inċentivar tax-xiri tar-roti, inklużi r-roti elettriċi, minn individwi għad-dekarbonizzazzjoni u d-dekonġestjoni; itenni l-ħtieġa li titħeġġeġ it-tneħħija gradwali tal-miżuri tas-settur privat bħall-allowances tal-karozzi tal-kumpanija u li dawn jiġu sostitwiti b’alternattivi ta’ mobbiltà aktar sostenibbli; |
| --- | --- |

11.

| 12. | jistieden lill-Kummissjoni biex taċċellera l-ħidma tagħhom lejn Strateġija Ewropea taċ-Ċikliżmu, kif diskuss għall-ewwel darba matul il-Kunsill informali tal-Ministri tat-Trasport fl-2015, sabiex tipprovdi qafas Ewropew u linji gwida għall-politiki dwar iċ-ċikliżmu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | jirrakkomanda li tiġi promossa l-mobbiltà attiva billi jitnaqqsu l-inugwaljanzi fl-ispazju, u jittejbu s-sikurezza u l-infrastruttura tat-toroq; jirrakkomanda wkoll li jiżdiedu l-parkeġġ tar-roti (fil-punti tat-tluq u l-punti tal-wasla), l-istazzjonijiet pubbliċi b’pompi, għodda u stazzjonijiet tal-iċċarġjar, u faċilitajiet ta’ tiswija tar-roti; jirrimarka li l-ispiża biex jinbnew u jinżammu mogħdijiet tar-roti ta’ kwalità hija ħafna anqas mill-ispiża tal-bini ta’ toroq ġodda u/jew it-twessigħ ta’ dawk eżistenti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | jenfasizza li sistemi bħal tariffi ta’ konġestjoni u żoni ta’ emissjonijiet ultrabaxxi jew żero jgħinu biex jitnaqqas it-trasport individwali motorizzat fil-bliet, jitnaqqas it-tniġġis tal-arja bl-ossidi tan-nitroġenu u l-materja partikolata, itejbu s-saħħa pubblika lokali, u jistgħu wkoll jipprovdu dħul essenzjali għall-iżvilupp u t-titjib tat-trasport pubbliku u l-infrastruttura u s-servizzi ta’ mobbiltà attiva; billi jnaqqsu t-trasport individwali motorizzat huma jinkoraġġixxu wkoll sjieda akbar miċ-ċittadini tal-ambjent immedjat tagħhom, u joħolqu spazju għall-interazzjonijiet soċjali u jnaqqsu l-iżolament, filwaqt li jippromovu l-attività fiżika u l-isport; |
| --- | --- |

14.

| 15. | jiddispjaċih li l-proposta TEN-T tal-Kummissjoni bħalissa ma tipprevedix faċilitajiet ta’ bike-sharing/ħżin u rotot ta’ aċċess dirett fiċ-ċentri multimodali tan-nodi urbani TEN-T; |
| --- | --- |

15.

| 16. | jipproponi “strateġija ta’ mobbiltà attiva sikura” fl-UE kollha biex tinkoraġġixxi reazzjoni Ewropea kkoordinata għall-isfida li l-mixi u ċ-ċikliżmu jsiru sikuri kemm jista’ jkun; |
| --- | --- |

16.

| 17. | jappella għal standard ieħor Ewropew ta’ emissjoni għall-karozzi, il-vannijiet, it-trakkijiet u x-xarabanks (Euro 7/VII) sabiex titnaqqas l-emissjoni ta’ sustanzi niġġiesa tossiċi (jiġifieri l-ossidu tan-nitroġenu, l-ammonijaka, il-monossidu tal-karbonju u l-materja partikolata PM 10-2,5) u biex jiġu evitati għexieren ta’ eluf ta’ mwiet prematuri kull sena; jiddispjaċih ħafna dwar id-deċiżjoni tal-Kummissjoni Ewropea li terġa’ ddewwem il-proposti Euro 7/VII fil-Programm ta’ Ħidma tagħha għall-2022, li jqajjem dubji dwar l-“ambizzjoni ta’ tniġġis żero” tagħha u l-impenn tagħha fil-konfront tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, u jipperikola l-kapaċità tal-industrija li tippjana tibdil fl-inġinerija; |
| --- | --- |

17.

Mobbiltà Aċċessibbli għal Kulħadd

| 18. | jappella għal sistema ta’ trasport pubbliku aċċessibbli għaċ-ċittadini kollha, permezz tal-inklużjoni permezz tad-disinn, speċjalment billi jitqiesu l-persuni b'diżabilità; jisħaq fuq il-benefiċċji tal-inklużjoni tal-utenti minn stadju bikri tal-ippjanar tal-infrastruttura u s-servizzi tat-trasport; jikkonferma l-importanza tal-aċċessibbiltà deskritta fil-qafas tal-Istrateġija Ewropea tad-Diżabilità 2021-2030 (EDS) u l-Att Ewropew dwar l-Aċċessibbiltà; jirrimarka l-importanza ta’ proġetti bħall-“Premju għall-Bliet Aċċessibbli”; |
| --- | --- |

18.

| 19. | jappella għal approċċ aktar komprensiv biex tiġi żgurata l-aċċessibilità matul il-vjaġġ kollu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | jenfasizza li l-ħtieġa li jiġi indirizzat il-faqar tal-mobbiltà hija kritika fl-interessi tal-koeżjoni soċjali, ekonomika u territorjali; jappella għalhekk għal approċċ multimodali u integrat biex tiġi miġġielda l-esklużjoni tal-mobbiltà u jiġi żgurat aċċess ugwali għaċ-ċentri urbani; jilqa’ f’dan ir-rigward l-impenn tal-Kummissjoni stabbilit fil-qafas il-ġdid għall-mobbiltà urbana għall-indirizzar tal-“inugwaljanzi fl-aċċess għan-network tat-trasport pubbliku, inkluż it-titjib tal-aċċess għall-istazzjonijiet tal-ferrovija”; jappella wkoll għal appoġġ addizzjonali għal bliet iżgħar, żoni periurbani, rurali u muntanjużi, dipendenti, speċjalment f’reġjun inqas żviluppat, biex tiġi żgurata l-konnettività ta’ dawn it-territorji u l-aċċess ugwali għat-tranżizzjoni ta’ mobbiltà sostenibbli għaċ-ċittadini tagħhom; |
| --- | --- |

20.

It-tisħiħ tat-trasport pubbliku bħala s-sinsla tal-mobbiltà urbana

| 21. | jilqa’ l-intenzjoni indikata mill-Kummissjoni li “taħdem mal-amministrazzjonijiet nazzjonali u lokali u mal-partijiet ikkonċernati kollha biex tiżgura li [t-trasport pubbliku jibqa’] s-sinsla tal-mobbiltà urbana”; jenfasizza l-ħtieġa li jiġu kkoordinati l-għodod u r-riżorsi kollha disponibbli għal dan l-għan, inkluż ir-rwol importanti tal-obbligi tas-servizz pubbliku fl-iżgurar tal-konnettività maċ-ċentri urbani; |
| --- | --- |

21.

| 22. | jenfasizza l-ħtieġa urġenti għal żidiet ġenerali fil-kapaċità għat-trasport pubbliku, kemm f’termini ta’ kopertura ġeografika kif ukoll ta’ frekwenzi miżjuda, biex jakkomodaw iż-żieda mistennija fil-volumi tal-passiġġieri; ifakkar fin-nuqqas ta’ investiment kroniku f’dawn l-aħħar deċennji u d-distakk fl-investiment li jiffaċċjaw l-operaturi tat-trasport pubbliku, kif enfasizzat mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri; |
| --- | --- |

22.

| 23. | jenfasizza li t-trasport pubbliku għandu jkun ikkomplementat minn offerti alternattivi u kunċetti multimodali; jappella f’dan ir-rigward għal soluzzjonijiet tal-ewwel u tal-aħħar mil flessibbli u mmexxija mid-domanda; u bl-istess mod jenfasizza l-importanza tal-promozzjoni tal-mobbiltà attiva, speċjalment iċ-ċikliżmu; |
| --- | --- |

23.

| 24. | jirrimarka l-ħtieġa li tiġi pprovduta u estiża l-infrastruttura sostenibbli tat-trasport pubbliku, inklużi sistemi adegwati għall-iċċarġjar għall-karozzi tal-linja elettriċi, li jippermettu vjaġġi interurbani f’kundizzjonijiet klimatiċi u ta’ art avversi, kif ukoll li tiżdied il-veloċità kummerċjali; |
| --- | --- |

24.

| 25. | jappella għat-tisħiħ ta’ ċentri multimodali biex jipprevedu trasferimenti bla xkiel bejn modi differenti ta’ trasport, inkluż it-titjib tal-aċċessibbiltà għall-mobbiltà attiva u l-provvista ta’ faċilitajiet ta’ parkeġġ sikuri għar-roti, sabiex jiġi żgurat trasferiment aktar rapidu u aktar effettiv ta’ persuni u oġġetti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | jenfasizza l-importanza tal-konnessjonijiet periurbani, inklużi l-konnessjonijiet transkonfinali, peress li l-ivvjaġġar ma jiqafx fil-limiti tal-belt u jrid jiġi ffaċilitat ukoll fiż-żoni rurali u lil hinn mill-fruntieri nazzjonali fir-reġjuni tal-fruntiera, bħall-forniment ta’ faċilitajiet ta’ park-and-ride konnessi man-network tat-trasport; |
| --- | --- |

26.

| 27. | jiġbed l-attenzjoni għall-ħtieġa ta’ miżuri li jinkoraġġixxu l-użu ta’ servizzi tat-trasport pubbliku fuq talba, speċjalment f’żoni rurali periferiċi u ultraperiferiċi, u jistieden lill-Kummissjoni tipprovdi appoġġ għall-ittestjar ta’ soluzzjonijiet bħal dawn u tipproponi sistema ta’ finanzjament u sussidji għal dan it-tip ta’ servizz; |
| --- | --- |

27.

| 28. | ifakkar li r-reġjuni ultraperiferiċi, minħabba l-art u l-erja tas-superfiċje żgħira tagħhom, ibatu minn konġestjoni sinifikanti tat-traffiku fil-bliet ewlenin tagħhom, speċjalment fl-istrixxi kostali. Madankollu, qed jiġu żviluppati proġetti biex jagħmlu t-trasport aktar sostenibbli u nadif u dawn jistgħu jservu ta’ prattika tajba għal reġjuni oħrajn tal-UE u għall-pajjiżi ġirien; |
| --- | --- |

28.

| 29. | jenfasizza l-importanza tal-ħruġ ta’ biljetti multimodali sabiex il-modi tat-trasport sostenibbli jkunu aċċessibbli u effiċjenti kemm jista’ jkun għall-utenti, filwaqt li jiġu protetti b’mod komprensiv id-drittijiet tal-passiġġieri assoċjati ma’ dewmien u nuqqasijiet oħra fis-servizz; |
| --- | --- |

29.

| 30. | jistieden lill-Kummissjoni tesplora l-possibbiltà li tappoġġja l-akkwist pubbliku konġunt għal operaturi tat-trasport pubbliku jew awtoritajiet lokali u reġjonali li jixtiequ jingħaqdu f’dan il-qasam sabiex jiksbu proċessi ta’ xiri aktar sostenibbli u standardizzati; jappella għal mekkaniżmu ta’ finanzjament tal-UE mġedded biex jappoġġja l-akkwist ta’ karozzi tal-linja nodfa u jenfasizza l-ħtieġa li jiġi żgurat li r-regoli baġitarji tal-UE jkunu kompatibbli mar-realtajiet tax-xiri tar-rolling stock; |
| --- | --- |

30.

| 31. | jindika l-ħtieġa li jiġi appoġġjat it-taħriġ mill-ġdid u t-titjib tal-ħiliet tal-operaturi tat-trasport pubbliku u l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-kuntest taż-żieda fid-diġitalizzazzjoni tas-servizzi u s-sistemi tat-trasport pubbliku; |
| --- | --- |

31.

| 32. | jenfasizza l-importanza tal-iżvilupp u l-modernizzazzjoni tal-infrastruttura ferrovjarja, speċjalment f’oqsma fejn hemm evidenza ta’ deterjorament sinifikanti u f’dan ir-rigward, li jiġu żviluppati skemi ta’ appoġġ; |
| --- | --- |

32.

Viżjoni Żero

| 33. | jenfasizza l-importanza kritika ta’ approċċ aktar ambizzjuż biex tiġi żgurata l-protezzjoni ta’ utenti vulnerabbli tat-toroq biex jinkoraġġixxi aktar il-bidla modali għal modi ta’ trasport attiv; |
| --- | --- |

33.

| 34. | jisħaq li approċċ imġedded għall-allokazzjoni tal-ispazju tat-toroq fiż-żoni urbani se jkollu l-aktar impatt deċiżiv fuq is-sikurezza tal-utenti vulnerabbli tat-toroq, filwaqt li jinkoraġġixxi wkoll bidla fl-imġiba u jnaqqas it-tniġġis tal-arja u l-istorbju, kif ukoll il-konġestjoni; jilqa’ l-intenzjoni tal-Kummissjoni Ewropea li tipprovdi gwida dwar dan b’rabta mal-implimentazzjoni tad-Direttiva 2008/96/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) dwar il-ġestjoni tas-sikurezza tal-infrastruttura tat-toroq; |
| --- | --- |

34.

| 35. | jenfasizza l-impatt sinifikanti tal-introduzzjoni ta’ tnaqqis ġenerali tal-veloċità għat-titjib tas-sikurezza fit-toroq fiż-żoni urbani kif ifformulat għall-ewwel darba mill-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej fil-Komunikazzjoni tagħhom dwar “Il-Limiti tal-Veloċità fil-Komunità” (3); itenni t-talba tal-Parlament Ewropew lill-Kummissjoni Ewropea biex toħroġ rakkomandazzjoni għall-Istati Membri (4) għal limitu ta’ veloċità ta’ 30 km/siegħa f’toroq rilevanti fiż-żoni urbani u jenfasizza l-impatt pożittiv li din il-bidla fil-politika wriet fi bliet differenti billi naqqset id-diżgrazzji fit-toroq u b’mod ġenerali kellha impatt pożittiv fuq is-saħħa fil-bliet kif approvat ukoll mit-3 Konferenza Ministerjali Globali dwar is-Sikurezza fit-Toroq fi Frar 2020 u sussegwentement mill-Assemblea Ġenerali tan-NU; |
| --- | --- |

35.

| 36. | jenfasizza l-impatt pożittiv li l-jiem mingħajr karozzi għandhom fuq il-bliet, peress li joffru opportunitajiet għaċ-ċittadini biex jeżaminaw modi alternattivi ta’ trasport u jgħinu liċ-ċittadini jerġgħu jieħdu s-sjieda tal-ispazji pubbliċi f’idejhom; jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tressaq proposta biex tistieden lill-bliet fl-UE jagħżlu mill-inqas jum wieħed armonizzat fis-sena bħala jum mingħajr karozzi; |
| --- | --- |

36.

| 37. | jisħaq fuq il-ħtieġa li jitfasslu toroq għal veloċitajiet baxxi u viżibilità aħjar tal-utenti l-aktar vulnerabbli tal-ispazju pubbliku; jenfasizza l-effettività tal-moderazzjoni tat-traffiku tal-infrastruttura, kif ukoll il-miżuri li jagħtu spinta; |
| --- | --- |

37.

| 38. | jistieden lill-Kummissjoni biex tadotta dawn ir-rakkomandazzjonijiet fil-gwida li jmiss tagħha dwar infrastruttura ta’ kwalità għal utenti vulnerabbli tat-toroq; |
| --- | --- |

38.

Mobbiltà urbana li tibqa’ valida għall-futur

| 39. | jisħaq li filwaqt li soluzzjonijiet teknoloġiċi ġodda għandhom rwol importanti biex jagħmlu l-bliet aktar abitabbli, it-teknoloġija eżistenti bħal roti elettriċi (tal-merkanzija), jew karozzi tal-linja, trolleybuses, trammijiet elettriċi u ferroviji għandhom ikunu s-sinsla meta wieħed jimmira għal trasport tal-merkanzija u tal-passiġġieri mingħajr emissjonijiet; |
| --- | --- |

39.

| 40. | jenfasizza l-importanza li jitħaffef il-progress lejn ħruġ ta’ biljetti integrati fil-modi kollha tat-trasport pubbliku; jistieden lill-Kummissjoni tipprevedi l-iżvilupp ta’ applikazzjoni standardizzata tal-UE, fil-qafas ta’ liġi komuni, sabiex tiffaċilita l-aċċess fil-bliet fl-UE kollha u tippromovi l-użu tat-trasport pubbliku, b’impatt pożittiv kemm fuq it-turiżmu ferrovjarju kif ukoll fuq l-ivvjaġġar lejn ix-xogħol u lura; |
| --- | --- |

40.

| 41. | jappella għal kooperazzjoni mill-qrib u bikrija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali dwar l-użu potenzjali ta’ Kartieri Ewropej tal-Identità Diġitali, mill-operaturi tat-trasport u l-passiġġieri, kif indikat fil-qafas il-ġdid għall-mobbiltà urbana; |
| --- | --- |

41.

| 42. | ifakkar li l-mobbiltà kondiviża hija soluzzjoni biex jitnaqqas it-traffiku fil-bliet u l-problemi assoċjati mal-konġestjoni, u l-iżvilupp tagħha għandu jiġi mħeġġeġ; |
| --- | --- |

42.

| 43. | jirrimarka li l-ġbir tad-data huwa mezz importanti għall-ippjanar tal-infrastruttura tat-trasport u konsegwentement id-data kollha miġbura għandha tkun disponibbli għall-atturi rilevanti kollha; filwaqt li huwa importanti li jiġu ffaċilitati soluzzjonijiet faċli biex jintużaw inklużi applikazzjonijiet komprensivi għall-apparati mobbli, għandha tiġi żgurata wkoll il-protezzjoni tad-data; hemm bżonn li tiġi implimentata metodoloġija komuni u kkoordinata għall-ġbir tad-data fit-territorji differenti biex jiġi ffaċilitat l-iskambju ta’ prattiki tajba u t-tqabbil ta’ indikaturi affidabbli tal-mobbiltà; |
| --- | --- |

43.

| 44. | jenfasizza l-ħtieġa li titqies b’mod adegwat id-dimensjoni tal-ġeneru meta jitfasslu politiki ta’ mobbiltà sostenibbli, filwaqt li jitqiesu l-ħtiġijiet speċifiċi tan-nisa u l-vulnerabbiltà addizzjonali tagħhom lejn il-faqar tal-mobbiltà, kif ukoll dawk ta’ kollettivi oħra; |
| --- | --- |

44.

SUMPs bħala għodda ewlenija għad-dekarbonizzazzjoni tal-mobbiltà urbana

| 45. | jikkonferma l-appoġġ tal-KtR għall-enfasi msaħħa fuq il-Pjani ta’ Mobbiltà Urbana Sostenibbli (SUMPs), fil-kuntest tal-qafas għall-mobbiltà urbana u, bħala rekwiżit obbligatorju għall-400+ nodu urban definiti taħt ir-reviżjoni proposta tar-Regolament TEN-T. Madankollu, il-bliet/il-muniċipalitajiet li diġà żviluppaw pjani li jissodisfaw ir-rekwiżiti tas-SUMPs għandhom ikunu jistgħu jużawhom; |
| --- | --- |

45.

| 46. | jappoġġja wkoll ir-rakkomandazzjoni li l-bliet jadottaw is-SUMPs; jenfasizza, madankollu, il-ħtieġa li jitfasslu SUMPs li jistgħu jiġu estiżi għal żoni b’diversi muniċipalitajiet li jiffunzjonaw bħala żoni metropolitani jew agglomerazzjonijiet urbani; |
| --- | --- |

46.

| 47. | jilqa’ l-intenzjoni tal-Kummissjoni li titlob lill-Istati Membri biex jimplimentaw programmi ta’ appoġġ fit-tul tas-SUMPs sabiex jgħinu fil-bini tal-kapaċità u l-implimentazzjoni tas-SUMPs f’konformità mal-linji gwida tal-UE dwar is-SUMPs u jappella għal kooperazzjoni mill-qrib obbligatorja mal-awtoritajiet lokali u reġjonali f’dak il-kuntest; jistieden lill-Kummissjoni taħdem favur kooperazzjoni mill-qrib bejn il-maniġers tal-programmi nazzjonali tas-SUMP previsti u r-rappreżentanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-post, u tissorvelja din il-kooperazzjoni fil-prattika; |
| --- | --- |

47.

| 48. | jenfasizza li biex tiġi indirizzata t-tranżizzjoni tal-mobbiltà fiż-żoni urbani, huwa kritiku li s-SUMPs ikopru b’mod effiċjenti ż-żoni funzjonali kollha kemm huma; jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra modi kif tinċentiva l-konnettività mtejba u l-aċċess għal servizzi ta’ mobbiltà f’żoni suburbani, periurbani u rurali tal-madwar; |
| --- | --- |

48.

| 49. | jilqa’ s-sett issemplifikat imħabbar ta’ indikaturi u għodod ta’ valutazzjoni komparattiva skedat li jiġi ppubblikat sa tmiem l-2022, kif ukoll l-Azzjoni ta’ Appoġġ tal-Programm tal-FNE ippjanata biex tappoġġja n-nodi urbani TEN-T f’dan il-qasam. Madankollu, huwa importanti li jkun żgurat li l-ħidma fuq l-iżvilupp u l-monitoraġġ tal-indikaturi ma twassalx għal ammont ta’ xogħol eċċessiv għall-bliet/muniċipalitajiet; |
| --- | --- |

49.

| 50. | jenfasizza l-ħtieġa għal ġbir ta’ data armonizzat f’oqsma ewlenin (eż. il-kilometri tal-karreġġjati għar-roti, l-utenti ta’ kuljum, l-inċidenti, it-tip ta’ networks) f’koordinazzjoni mal-awtoritajiet lokali u reġjonali sabiex jiġu infurmati aħjar it-teħid ta’ deċiżjonijiet u l-għażliet ta’ investiment futuri dwar il-mobbiltà attiva, inkluż fil-kuntest tas-SUMPs; il-piż amministrattiv għall-ġbir, il-provvista u ż-żamma tad-data għandu jinżamm għall-minimu; |
| --- | --- |

50.

| 51. | jenfasizza l-objettivi l-ġodda ta’ inklużjoni u aċċessibbiltà tal-qafas għall-mobbiltà urbana, u jilqa’ l-indikatur dwar l-affordabbiltà tat-trasport pubbliku b’rabta mal-gwida aġġornata tas-SUMP; dan jista’ jgħin biex jittaffew ir-riskji potenzjali li jirriżultaw mill-faqar tal-mobbiltà; |
| --- | --- |

51.

| 52. | jinsisti, filwaqt li jappoġġja l-iżvilupp tas-SUMPs, u sabiex jiġi rrispettat il-prinċipju tas-sussidjarjetà, li l-Kummissjoni Ewropea għandha ssaħħaħ il-konsultazzjoni diretta tal-bliet Ewropej u l-assoċjazzjonijiet tagħhom fil-ħidma kontinwa u futura tagħha dwar l-indikaturi għas-SUMPs. Il-KtR jinnota debitament l-involviment ta’ madwar 50 belt fil-proġett pilota reċenti dwar l-iżvilupp ta’ indikaturi tal-mobbiltà urbana sostenibbli, u jirrimarka b’mod parallel li ħafna bliet Ewropej diġà żviluppaw SUMPs ta’ kwalità b’indikaturi operattivi. Fil-futur il-KtR jista’ jiffaċilita sensibilizzazzjoni usa’ u flussi ta’ informazzjoni aktar diretti bejn il-livell tal-UE u dak tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, sabiex jiġi żgurat li l-indikaturi proposti mill-Kummissjoni Ewropea ma joħolqux burokrazija żejda jew piż bla bżonn għall-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

52.

| 53. | jilqa’ l-enfasi fil-qafas il-ġdid għall-mobbiltà urbana fuq il-merkanzija urbana u l-integrazzjoni proposta tal-loġistika urbana fis-SUMPs, b’mod partikolari fid-dawl taż-żieda sinifikanti fil-kummerċ elettroniku u l-bidliet fix-xejriet tad-distribuzzjoni tal-merkanzija skattati mill-pandemija tal-COVID-19; jenfasizza l-potenzjal importanti ta’ soluzzjonijiet, teknoloġiji u vetturi b’emissjonijiet żero għal-loġistika urbana; iħeġġeġ l-użu ta’ roti tal-merkanzija u trejlers tar-roti moderni, peress li madwar nofs il-vjaġġi kollha bil-mutur għat-trasport tal-merkanzija fi ħdan il-bliet Ewropej jistgħu jiġu trasferiti għar-roti; ifakkar li dan l-objettiv kien diġà stabbilit mill-Ministri tat-trasport tal-UE fid-“Dikjarazzjoni dwar iċ-Ċikliżmu bħala mezz ta’ trasport li ma jagħmilx ħsara lill-klima” tagħhom tal-2015; |
| --- | --- |

53.

| 54. | jappella għal miżuri abilitanti li jappoġġjaw l-użu tal-ferroviji urbani għat-trasport tal-merkanzija; |
| --- | --- |

54.

| 55. | jilqa’ l-intenzjoni li jitħeġġu d-djalogu u l-kollaborazzjoni bejn il-partijiet kollha inklużi l-awtoritajiet lokali, u li tiġi appoġġjata l-kondiviżjoni tad-data dwar il-loġistika urbana bħala l-bażi għall-monitoraġġ tal-progress u l-ippjanar fit-tul; jappella għall-involviment attiv tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-rigward tar-rekwiżiti ta’ rappurtar previsti marbuta mal-indikaturi ssemplifikati tal-indikaturi tal-mobbiltà urbana sostenibbli; |
| --- | --- |

55.

Finanzjament

| 56. | jenfasizza li l-bidla modali sinifikanti lejn modi ta’ trasport pubbliku u attiv previst mill-qafas il-ġdid għall-mobbiltà urbana u l-Istrateġija Komprensiva għal Mobbiltà Sostenibbli u Intelliġenti se tkun possibbli biss b’appoġġ imsaħħaħ u kkoordinat mill-awtoritajiet pubbliċi fil-livelli tal-UE, nazzjonali u lokali u reġjonali, u notevolment finanzjament aktar immirat; |
| --- | --- |

56.

| 57. | jistieden lill-Kummissjoni tipprovdi ħarsa ġenerali aktar dettaljata tas-sorsi ta’ finanzjament disponibbli għall-mobbiltà urbana u dwar il-modi li bihom dawn ir-riżorsi jistgħu jiġu aċċessati mill-awtoritajiet lokali u reġjonali; jenfasizza b’mod parallel l-importanza kritika ta’ strateġiji fit-tul u baġits fit-tul biex jiġi pprovdut qafas stabbli għall-ippjanar u l-investiment tal-mobbiltà urbana; |
| --- | --- |

57.

| 58. | jesprimi tħassib li l-finanzjament disponibbli għall-mobbiltà urbana taħt l-istrumenti tal-UE huwa jew pjuttost limitat fil-prattika, diffiċli biex jiġi aċċessat jew mhux adattat għall-awtoritajiet lokali u reġjonali u/jew huwa dipendenti fuq fatturi arbitrarji bħal kooperazzjoni favorevoli bejn il-livelli ta’ governanza nazzjonali u subnazzjonali; jappella għal żieda, fi ħdan il-QFP li jmiss, u b’konformità mar-regolamenti nazzjonali li għandhom l-istess għan, l-ammonti ta’ programmi u għodod aċċessibbli bħala finanzjament dirett għall-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

58.

| 59. | jesprimi tħassib li ċerti aspetti tar-regoli previsti fis-sistema tal-UE tal-kontijiet nazzjonali u reġjonali (ESA) jistgħu jkunu diffiċli biex jiġu rikonċiljati fil-prattika ma’ investimenti sinifikanti fl-infrastruttura mill-awtoritajiet lokali u reġjonali, notevolment ir-rekwiżit li tali nefqa tiġi rreġistrata f’sena finanzjarja waħda, li joħloq defiċit eċċessivament għoli fil-kontijiet reġjonali korrispondenti; jirrakkomanda li jiġi ottimizzat il-potenzjal tal-finanzjament disponibbli tal-UE billi l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu jistgħu jirreġistraw tali nefqa fil-kontijiet tagħhom progressivament matul iċ-ċiklu tal-ħajja tal-infrastruttura; |
| --- | --- |

59.

| 60. | jindika l-aspettattivi ta’ ħafna awtoritajiet lokali u reġjonali għal-livell tal-UE biex jiġu previsti miżuri aktar b’saħħithom biex jinkoraġġixxu l-internalizzazzjoni tal-ispejjeż esterni fis-settur tat-trasport u applikazzjoni aktar sistematika tal-prinċipji ta’ min iniġġes iħallas u min juża jħallas; jindika l-ħtieġa għal qafas ta’ appoġġ li jakkumpanja l-isforzi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali f’dan ir-rigward; |
| --- | --- |

60.

| 61. | jinsisti li d-dħul mit-taxxa tas-CO2 għandu jiġi mgħoddi fin-network ferrovjarju jew taċ-ċikliżmu u proġetti oħra ta’ infrastruttura sostenibbli — meħtieġa għal tranżizzjoni tas-sistema tat-trasport. B’mod ġenerali, it-taxxa tas-CO2 effettiva u adatta hija komponent ċentrali ta’ politika ta’ mobbiltà favur il-klima; |
| --- | --- |

61.

Il-governanza u l-iskambju tal-aħjar prattika

| 62. | jenfasizza l-ħtieġa għal approċċ effettiv ta’ governanza f’diversi livelli bbażat fuq sussidjarjetà attiva; jilqa’ l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tassoċja l-awtoritajiet lokali u reġjonali aktar mill-qrib fil-Grupp ta’ Esperti riformat dwar il-mobbiltà Urbana (EGUM) flimkien mar-rappreżentanti tal-Istati Membri, u jistieden lill-Kummissjoni tassoċja lill-KtR f’dan il-kuntest; jenfasizza l-importanza li tissaħħaħ ir-rappreżentanza tal-atturi attivi ewlenin tal-mobbiltà (persuni mexjin u ċiklisti), kif ukoll tal-utenti tat-trasport pubbliku, fl-ippjanar tal-mobbiltà urbana; |
| --- | --- |

62.

| 63. | jappella għall-iskambju tal-aħjar prattiki b’fokus fuq infrastruttura adegwata li tipprevedi spazji sikuri u komdi għal mobbiltà attiva bħall-mixi u ċ-ċikliżmu; f’dan ir-rigward jenfasizza l-importanza ta’ korsiji separati għall-persuni bil-mixi u ċ-ċiklisti; |
| --- | --- |

63.

| 64. | fir-rigward tas-sikurezza fit-toroq, jappella għal skambju ta’ esperjenza miksuba s’issa u tal-aħjar prattiki biex jiġi żgurat approċċ li jwassal biex tinbeda bidla fl-imġiba; |
| --- | --- |

64.

| 65. | jilqa’ l-livell għoli ta’ interess espress mill-bliet tal-UE fil-Missjoni tal-UE għall-Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti, li jirrifletti kemm l-impenn qawwi ta’ ħafna bliet tal-UE biex iwettqu t-tranżizzjoni tal-mobbiltà, iżda wkoll il-ħtieġa għal appoġġ addizzjonali — mil-lat finanzjarju, tekniku u strateġiku — mil-livell tal-UE; jistieden lill-Kummissjoni biex iżżomm dan il-momentum billi tipprevedi involviment kemm jista’ jkun attiv tal-bliet kollha tal-UE li jixtiequ jkunu assoċjati; |
| --- | --- |

65.

| 66. | jinsisti, b’mod partikolari, li l-Missjoni tal-UE dwar il-Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti u l-“100 belt newtrali għall-klima” m’għandhomx iżidu l-inugwaljanzi u d-diverġenzi bejn l-iżjed bliet avvanzati u dawk li għadhom lura; jappella sabiex tingħata attenzjoni mill-qrib lill-objettiv tal-Missjoni li tappoġġja l-bliet kollha tal-UE fit-tranżizzjoni ekoloġika; |
| --- | --- |

66.

| 67. | jappella lill-istituzzjonijiet tal-UE jmexxu bl-eżempju u jadottaw programmi simili għall-“100 belt newtrali għall-klima”; |
| --- | --- |

67.

| 68. | jappella għal skambju fl-UE kollha tal-aħjar prattiki dwar l-affordabbiltà tat-trasport pubbliku; jistieden ukoll lill-Kummissjoni Ewropea biex twettaq studju dwar il-fattibbiltà tal-implimentazzjoni ta’ sistema ta’ trasport pubbliku mingħajr ħlas fl-UE kollha sabiex tinċentiva l-bidla modali. Dan l-istudju għandu jindirizza kemm l-aspetti soċjali kif ukoll dawk finanzjarji, inkluż ir-rwol attwali tal-bejgħ tal-biljetti bħala kumpens għall-ispejjeż operattivi dejjem jiżdiedu mġarrba mill-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-operaturi tat-trasport pubbliku. |
| --- | --- |

68.

Brussell, il-11 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  Rapport Speċjali 06/2020 tal-QEA: https://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=53246

1

(2)  Id-Direttiva 2008/96/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 2008 dwar il-ġestjoni tas-sikurezza fl-infrastruttura tat-toroq (ĠU L 319, 29.11.2008, p. 59).

2

(3)  COM(86) 735 final.

3

(4)  Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas-6 ta' Ottubru 2021 dwar il-Qafas ta' Politika tal-UE dwar is-Sikurezza fit-Toroq 2021-2030 — Rakkomandazzjonijiet dwar il-passi li jmiss lejn “Viżjoni Żero” (2021/2014(INI)) (ĠU C 132, 24.3.2022, p. 45).

4

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/24 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/24

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ir-rwol tal-KtR fit-tisħiħ tad-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima qabel il-COP27 u l-COP28

(2022/C 498/05)

| Relatur: | Olgierd GEBLEWICZ (PL/EPP), President tar-Reġjun ta’ Zachodniopomorskie |
| --- | --- |

Relatur:

Olgierd GEBLEWICZ (PL/EPP), President tar-Reġjun ta’ Zachodniopomorskie

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

| 1. | jenfasizza l-importanza tal-gvernijiet sottonazzjonali fil-kisba tal-ambizzjoni klimatika b’enfasi fuq l-implimentazzjoni futura tal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (SDGs) tan-NU, u fl-issodisfar tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim ta’ Pariġi sabiex jintlaħaq l-għan li t-tisħin globali jiġi limitat għal 1,5 oC; |
| --- | --- |

1.

| 2. | jinnota b’dispjaċir in-nuqqas ta’ rikonoxximent tar-rwol tal-awtoritajiet sottonazzjonali fil-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2022 dwar “Diplomazija tal-UE dwar il-Klima: naċċelleraw l-implimentazzjoni tal-eżiti ta’ Glasgow”, u jenfasizza l-importanza ewlenija tad-diplomazija dwar il-klima u tas-sensibilizzazzjoni tal-UE ma’ pajjiżi terzi sabiex jitħaffef il-pass tal-implimentazzjoni tal-Patt Klimatiku ta’ Glasgow tal-COP26; |
| --- | --- |

2.

| 3. | iħeġġeġ lill-gvernijiet nazzjonali meta jinnegozjaw it-termini tal-għanijiet klimatiċi globali u jiddefinixxu l-kontributi stabbiliti fil-livell nazzjonali (NDCs) u l-pjani ta’ adattament nazzjonali (NAPs) biex verament jinvolvu lill-gvernijiet lokali u reġjonali tagħhom, peress li huma l-atturi li jwettqu b’mod konkret il-wegħdiet u l-impenji internazzjonali tagħhom; iqis għalhekk li l-NDCs li mhumiex approvati mill-awtoritajiet lokali u reġjonali x’aktarx li ma jiġux implimentati b’suċċess u li l-UNFCCC għandha tivverifika dan il-pass b’mod sistematiku qabel taċċettahom; f’dan il-kuntest, jappella lill-gvernijiet nazzjonali biex jinkludu kemm lid-delegati reġjonali kif ukoll lil dawk lokali fid-delegazzjonijiet nazzjonali tan-negozjati tas-Summit dwar il-Klima tal-UNFCCC; |
| --- | --- |

3.

| 4. | jenfasizza l-fatt li l-bliet u r-reġjuni jinsabu fuq quddiem nett fl-indirizzar tal-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima, bħal diżastri relatati mal-klima, l-impatti soċjali bħall-faqar enerġetiku u ż-żieda fil-problemi tas-saħħa relatati mat-temp, problemi ambjentali bħat-telf drammatiku tal-bijodiversità, l-ekosistemi u s-servizzi tagħhom, u l-inugwaljanzi eżistenti li t-tibdil fil-klima japprofondixxi; jenfasizza li d-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima hija meħtieġa biex jintlaħqu l-miri nazzjonali dwar il-klima, hekk kif l-awtoritajiet lokali u reġjonali jħejju u jimplimentaw pjani dettaljati ta’ adattament u mitigazzjoni li jqisu b’mod preċiż il-kundizzjonijiet ambjentali lokali u r-rekwiżiti soċjoekonomiċi, l-enerġija kif ukoll il-ġustizzja klimatika; |
| --- | --- |

4.

| 5. | jenfasizza li azzjonijiet klimatiċi ta’ suċċess imwettqa mill-bliet u r-reġjuni jistgħu jkunu aktar ambizzjużi mill-miri nazzjonali mingħajr ma jfixklu t-tkabbir u l-koeżjoni territorjali. Dan juri “effett ta’ dimostrazzjoni” qawwi u jipprovdi ingranaġġ lill-gruppi politiċi nazzjonali u sottonazzjonali li għandhom l-għan li jadottaw politiki klimatiċi aktar progressivi; |
| --- | --- |

5.

| 6. | jemmen li huwa essenzjali li n-networks klimatiċi tal-bliet u tar-reġjuni jiġu appoġġjati u jissaħħu l-attivitajiet tagħhom ta’ diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima sabiex tinbena reżiljenza politika kritika kontra r-rigress fil-livell nazzjonali u b’hekk jiġi salvagwardjat it-tilħiq tal-għanijiet klimatiċi globali; |
| --- | --- |

6.

| 7. | jirrikonoxxi li, bl-involviment tal-partijiet ikkonċernati rilevanti lokali u reġjonali, inklużi n-negozji, l-universitajiet u ċ-ċentri ta’ riċerka, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u ċ-ċittadini, il-bliet u r-reġjuni jikkontribwixxu biex tiżdied is-sensibilizzazzjoni u l-aċċettazzjoni pubblika tal-azzjonijiet klimatiċi fil-livell lokali, reġjonali, nazzjonali u globali, kif ukoll jippermettu u jippromovu ħajja tajba għal kulħadd fi ħdan il-konfini planetarji; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ifakkar li l-aġenda dwar il-klima kienet waħda mis-suġġetti ewlenin imqajma mill-panels taċ-ċittadini u l-Plenarja tal-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa, li rriżultaw f’49 proposta kkomplementati minn miżuri dettaljati. Iċ-ċittadini tal-UE jappellaw għal tranżizzjoni ekoloġika aċċellerata, il-ħtieġa li ssir enfasi fuq l-edukazzjoni, komunikazzjoni aħjar u l-indirizzar tal-ġustizzja soċjali (1); |
| --- | --- |

8.

| 9. | ifakkar li t-tibdil fil-klima għandu dimensjoni distinta skont il-ġeneru, peress li globalment in-nisa huma aktar affettwati mill-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima; għalhekk, il-parteċipazzjoni tal-mexxejja nisa fin-negozjati dwar il-klima hija ta’ importanza kbira għal azzjoni klimatika effettiva, u d-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima tista’ tgħin biex jitnaqqas dan id-distakk, peress li proporzjonalment aktar nisa huma attivi fil-politika lokali; |
| --- | --- |

9.

| 10. | jenfasizza li l-bliet jospitaw għadd ta’ żgħażagħ li huma fl-ewwel linja tal-azzjoni klimatika, li jiffurmaw movimenti u inizjattivi ġodda, bħall-Youth Climate Strike, u li joħolqu tip ġdid ta’ pressjoni fuq il-gvernijiet lokali, reġjonali u ċentrali. Permezz ta’ kollaborazzjonijiet mal-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ, il-bliet jipprovdu liż-żgħażagħ b’għodod, pjattaformi u postijiet ta’ kenn adatti biex jesprimu l-fehmiet tagħhom permezz ta’ laqgħat fit-toroq jew parteċipazzjoni fil-laqgħat tal-kunsilli lokali. Fl-aħħar mill-aħħar, il-bliet u r-reġjuni joħolqu b’mod attiv il-mexxejja ta’ għada, lesti li jindirizzaw il-problemi lokali u jirrappreżentaw il-komunità tagħhom stess; |
| --- | --- |

10.

| 11. | jirrimarka li l-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali huwa partikolarment importanti biex jiġu identifikati l-opportunitajiet u r-riskji ta’ azzjoni klimatika ppjanata għall-impjieg, l-introjtu u l-attività ekonomika tad-diversi ġeneri, gruppi ta’ età, gruppi okkupazzjonali u setturi tan-negozju; |
| --- | --- |

11.

| 12. | jemmen li, minħabba l-prossimità maċ-ċittadini, il-bliet u r-reġjuni huma strumenti biex jinkisbu l-awtonomizzazzjoni tal-komunità, l-awtodeterminazzjoni u l-governanza tajba tal-komunità: id-diplomazija sottonazzjonali toħloq konnessjoni diretta bejn iċ-ċittadini u kwistjonijiet globali, u tegħleb id-defiċits demokratiċi tat-tfassil tal-politika multilaterali tradizzjonali fejn iċ-ċittadini ma jipparteċipawx fid-deċiżjonijiet meħuda; |
| --- | --- |

12.

| 13. | jemmen li d-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima tista’ tikkontribwixxi biex jingħelbu sfidi speċifiċi ffaċċjati fid-diplomazija bejn stat u ieħor, bħal sitwazzjonijiet ta’ staġnar frekwenti u distakki bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar; |
| --- | --- |

13.

| 14. | jiġbed l-attenzjoni għall-alleanzi internazzjonali tar-reġjuni u l-muniċipalitajiet għall-azzjoni klimatika, bħall-Under2 Coalition, li jagħtu kontribut importanti għall-politika internazzjonali dwar il-klima fil-livell sottonazzjonali u għalhekk għandhom ikunu involuti aktar mill-qrib fin-negozjati tan-NU; jistieden lill-Kummissjoni tinkludi dawn l-alleanzi fid-diplomazija tagħha dwar il-klima; |
| --- | --- |

14.

| 15. | jiġbed l-attenzjoni dwar diversi livelli li fihom l-atturi sottonazzjonali jmexxu ’l quddiem l-aġenda internazzjonali u tal-UE dwar il-klima:






  (a) | l-adozzjoni ta’ politiki progressivi dwar il-klima fil-ġurisdizzjonijiet tagħhom filwaqt li jinvolvu lill-partijiet ikkonċernati lokali u lir-rappreżentanti ta’ diversi gruppi sabiex jagħtu spinta lill-implimentazzjoni; |
| --- | --- | --- |

15.

(a)

l-adozzjoni ta’ politiki progressivi dwar il-klima fil-ġurisdizzjonijiet tagħhom filwaqt li jinvolvu lill-partijiet ikkonċernati lokali u lir-rappreżentanti ta’ diversi gruppi sabiex jagħtu spinta lill-implimentazzjoni;

| (b) | l-involviment ta’ atturi sottonazzjonali oħra fid-diplomazija orizzontali biex jimpenjaw ruħhom favur għanijiet klimatiċi ambizzjużi, u b’hekk jinħolqu komunitajiet usa’ u aktar b’saħħithom ta’ territorji ambizzjużi b’rabta mal-klima; |
| --- | --- |

(b)

l-involviment ta’ atturi sottonazzjonali oħra fid-diplomazija orizzontali biex jimpenjaw ruħhom favur għanijiet klimatiċi ambizzjużi, u b’hekk jinħolqu komunitajiet usa’ u aktar b’saħħithom ta’ territorji ambizzjużi b’rabta mal-klima;

| (c) | permezz tad-diplomazija vertikali, l-influwenzar tal-politika ambjentali u klimatika nazzjonali, u l-għoti ta’ vuċi b’saħħitha fid-dibattitu dwar il-klima u n-negozjati tal-istat; it-trażżin tal-ħsara potenzjali fil-każ ta’ politiki nazzjonali avversi; |
| --- | --- |

(c)

permezz tad-diplomazija vertikali, l-influwenzar tal-politika ambjentali u klimatika nazzjonali, u l-għoti ta’ vuċi b’saħħitha fid-dibattitu dwar il-klima u n-negozjati tal-istat; it-trażżin tal-ħsara potenzjali fil-każ ta’ politiki nazzjonali avversi;

| (d) | il-promozzjoni tal-ħidma tal-UNFCCC għall-protezzjoni tal-klima fil-livell lokali; il-kontribut ta’ perspettiva distinta għall-proċess tan-negozjati tal-UNFCCC; |
| --- | --- |

(d)

il-promozzjoni tal-ħidma tal-UNFCCC għall-protezzjoni tal-klima fil-livell lokali; il-kontribut ta’ perspettiva distinta għall-proċess tan-negozjati tal-UNFCCC;

| (e) | l-iffaċilitar tal-parteċipazzjoni taċ-ċittadini u tad-djalogu għal għadd kbir u varjetà ta’ ċittadini, biex jiżdiedu l-azzjoni klimatika u l-aċċettabbiltà tal-impenn favur aktar politiki dwar il-klima; |
| --- | --- |

(e)

l-iffaċilitar tal-parteċipazzjoni taċ-ċittadini u tad-djalogu għal għadd kbir u varjetà ta’ ċittadini, biex jiżdiedu l-azzjoni klimatika u l-aċċettabbiltà tal-impenn favur aktar politiki dwar il-klima;

| (f) | il-kollaborazzjoni mal-Istati biex jittejbu l-monitoraġġ, ir-rapportar u l-verifikazzjoni (MRV) nazzjonali, peress li l-gvernijiet lokali u reġjonali jistgħu jipprovdu informazzjoni aktar dettaljata u preċiża; |
| --- | --- |

(f)

il-kollaborazzjoni mal-Istati biex jittejbu l-monitoraġġ, ir-rapportar u l-verifikazzjoni (MRV) nazzjonali, peress li l-gvernijiet lokali u reġjonali jistgħu jipprovdu informazzjoni aktar dettaljata u preċiża;

| (g) | l-għoti ta’ bini tal-kapaċitajiet, appoġġ istituzzjonali jew assistenza teknika lil pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

(g)

l-għoti ta’ bini tal-kapaċitajiet, appoġġ istituzzjonali jew assistenza teknika lil pajjiżi terzi;

| 16. | jidentifika l-opportunitajiet ta’ kooperazzjoni ewlenin għall-iżvilupp futur tad-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima bejn l-Istati Membri tal-UE u l-pari esterni tagħhom:






  (a) | dipendenza mil-livell ta’ deċentralizzazzjoni, l-awtonomija politika u d-demokrazija lokali; |
| --- | --- | --- |

16.

(a)

dipendenza mil-livell ta’ deċentralizzazzjoni, l-awtonomija politika u d-demokrazija lokali;

| (b) | qafas legali limitat li jiddeskrivi r-regoli dwar il-kooperazzjoni bejn il-bliet u r-reġjuni, kif ukoll in-nuqqas ta’ kooperazzjoni u kooperazzjoni irregolari bejn il-bliet/ir-reġjuni u l-gvernijiet nazzjonali; |
| --- | --- |

(b)

qafas legali limitat li jiddeskrivi r-regoli dwar il-kooperazzjoni bejn il-bliet u r-reġjuni, kif ukoll in-nuqqas ta’ kooperazzjoni u kooperazzjoni irregolari bejn il-bliet/ir-reġjuni u l-gvernijiet nazzjonali;

| (c) | finanzjament u kooperazzjoni insuffiċjenti bejn il-bliet/ir-reġjuni u l-istituzzjonijiet ta’ finanzjament; |
| --- | --- |

(c)

finanzjament u kooperazzjoni insuffiċjenti bejn il-bliet/ir-reġjuni u l-istituzzjonijiet ta’ finanzjament;

| (d) | nuqqas ta’ persunal u appoġġ tekniku, ta’ bini tal-kapaċitajiet u ta’ inkoraġġiment ta’ bliet u reġjuni iżgħar u inqas żviluppati; |
| --- | --- |

(d)

nuqqas ta’ persunal u appoġġ tekniku, ta’ bini tal-kapaċitajiet u ta’ inkoraġġiment ta’ bliet u reġjuni iżgħar u inqas żviluppati;

| (e) | data nieqsa dwar inizjattivi ta’ kollaborazzjoni, li tipprevjeni t-traċċar adatt tad-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima u l-valutazzjoni tal-impatt u l-importanza sħiħa tagħha; |
| --- | --- |

(e)

data nieqsa dwar inizjattivi ta’ kollaborazzjoni, li tipprevjeni t-traċċar adatt tad-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima u l-valutazzjoni tal-impatt u l-importanza sħiħa tagħha;

| (f) | nuqqas ta’ djalogu regolari strutturat mal-livell sottonazzjonali fin-negozjati dwar il-klima u matul il-laqgħat tal-COP. |
| --- | --- |

(f)

nuqqas ta’ djalogu regolari strutturat mal-livell sottonazzjonali fin-negozjati dwar il-klima u matul il-laqgħat tal-COP.

| (g) | nuqqas ta’ involviment tal-gvernijiet lokali u reġjonali fit-tħejjija tal-kontributi stabbiliti fil-livell nazzjonali; |
| --- | --- |

(g)

nuqqas ta’ involviment tal-gvernijiet lokali u reġjonali fit-tħejjija tal-kontributi stabbiliti fil-livell nazzjonali;

| 17. | jistieden, għalhekk, lill-Kummissjoni Ewropea tindirizza l-lakuni u l-limitazzjonijiet u tagħti spinta lid-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima bejn il-bliet u r-reġjuni tal-UE u l-pajjiżi ġirien u msieħba tal-UE qabel il-Konferenzi tal-Partijiet li jmiss fl-Eġittu, l-Emirati Għarab Magħquda, u lil hinn; |
| --- | --- |

17.

| 18. | jirrikonoxxi l-importanza li ssir enfasi fuq il-bliet il-kbar minħabba s-setgħa ekonomika u r-rwol sinifikanti tagħhom kemm biex jikkawżaw il-kriżi klimatika kif ukoll biex potenzjalment ikunu s-soluzzjonijiet ewlenin għaliha; madankollu, in-natura tat-tibdil fil-klima teħtieġ rispons li jkun kompletament integrat fit-territorju kollu u għalhekk jitlob li ssir enfasi wkoll fuq il-bliet żgħar u intermedjarji, li jbatu minn parteċipazzjoni aktar limitata fin-networks, id-diplomazija tal-bliet u għandhom rikonoxximent internazzjonali aktar baxx; barra minn hekk, in-networks rurali internazzjonali u lokali eżistenti għandhom jintużaw biex jiffaċilitaw l-iskambju tal-għarfien; |
| --- | --- |

18.

| 19. | jisħaq li l-arċipelagi u l-gżejjer fid-dinja huma partikolarment vulnerabbli għat-tibdil fil-klima, u jitlob li jittejjeb l-iskambju tal-għarfien klimatiku bejn il-gżejjer tal-UE, u bejniethom u l-gżejjer fil-bqija tad-dinja; |
| --- | --- |

19.

| 20. | jinsab lest li jservi bħala l-istituzzjoni ta’ koordinazzjoni ewlenija għad-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima fl-UE u fil-pajjiżi ġirien tagħha. Il-KtR huwa lest li jieħu responsabbiltà akbar fil-laqgħat tal-COP, li jaqdi rwol ta’ koordinazzjoni, u li jirrappreżenta l-pożizzjonijiet tal-awtoritajiet reġjonali u lokali mill-UE, fi sħubija mal-Balkani tal-Punent u t-Turkija kif ukoll il-Viċinat tal-Lvant u tan-Nofsinhar tal-UE; |
| --- | --- |

20.

| 21. | jimpenja ruħu li jippreżenta l-proposti tal-ARLEM u l-CORLEAP dwar kwistjonijiet klimatiċi lill-UNFCCC, permezz tal-parteċipazzjoni tiegħu fid-delegazzjoni uffiċjali tal-UE għall-COP; jappella għall-inklużjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-istadji kollha tat-tħejjija u tan-negozjati tal-COP; |
| --- | --- |

21.

| 22. | jistieden lill-istituzzjonijiet Ewropej, lill-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali u lill-imsieħba internazzjonali kollha, inklużi l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-UE li se jikkontribwixxu għall-bini mill-ġdid u għar-rikostruzzjoni tal-bliet Ukreni kif ukoll is-siti industrijali u tal-enerġija meqruda mill-gwerra Russa, biex jorjentaw l-investiment fir-rikostruzzjoni lejn l-aspetti ewlenin tal-Ftehim ta’ Pariġi kif ukoll lejn l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku tal-UE, bil-għan li tintlaħaq il-mira ta’ emissjonijiet żero netti sal-2050, awtonomija enerġetika bbażata fuq sorsi rinnovabbli, ekonomija ħielsa mill-karbonju, agrikoltura sostenibbli, il-konservazzjoni u r-restawr tal-ekosistemi u l-bijodiversità; |
| --- | --- |

22.

| 23. | jilqa’ l-istabbiliment ta’ aġenda speċifika fi ħdan il-proċess tal-UNFCCC – il-Programm ta’ Ħidma Msaħħaħ ta’ Lima dwar il-Ġeneru (LWPG) u l-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Ġeneru (GAP) – biex jiġi indirizzat in-nuqqas ta’ implimentazzjoni reattiva għall-ġeneru u sensittiva għall-ġeneru tal-politiki dwar il-klima u jiġi żgurat li l-ilħna tan-nisa jiġu inklużi fid-diskussjoni globali u n-negozjati internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima, u jilqa’ b’mod speċifiku l-ħatra ta’ punti fokali nazzjonali dwar il-ġeneru u t-tibdil fil-klima (magħrufa bħala NGCCFPs) għal kull parti; jinsab lest li jikkoopera mal-UNFCCC u ma’ msieħba rilevanti oħra f’dan il-qasam; |
| --- | --- |

23.

| 24. | jifhem ir-rwol tal-bliet fil-fenomenu tal-migrazzjoni klimatika globali, billi jipprovdu impjiegi u postijiet ta’ kenn għal dawk li qed jaħarbu minn kundizzjonijiet ambjentali negattivi u ostili. L-awtoritajiet lokali u reġjonali bħalissa qed jiffaċċjaw sfidi ekonomiċi u umanitarji bla preċedent minħabba l-impatti tat-tibdil fil-klima, bħala riċevituri ta’ refuġjati minħabba l-klima li diġà qed jagħmlu pressjoni fuq ir-riżorsi limitati li l-bliet jistgħu jipprovdu. Fl-istess waqt, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, flimkien mal-organizzazzjonijiet lokali u partijiet interessati oħra, jistgħu jipprovdu rispons f’waqtu għal kwistjonijiet bħal diffikultajiet soċjali u diżastri ekoloġiċi kkawżati mill-influss uman f’żoni urbani; |
| --- | --- |

24.

L-impenn tal-korpi tal-KtR għar-relazzjonijiet esterni fil-konfront tal-aġenda globali dwar il-klima

| 25. | jirrikonoxxi li l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali Ewropej u l-pari tagħhom f’pajjiżi terzi għandha rwol importanti fil-promozzjoni tad-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima, jiġifieri permezz tal-bini ta’ alleanzi u azzjonijiet għall-promozzjoni, l-espansjoni u l-finanzjament ta’ inizjattivi eżistenti u ġodda li jappoġġjaw l-iskambji tal-għarfien u l-aħjar prattiki minn networks Ewropej, nazzjonali, reġjonali u lokali kif ukoll il-kooperazzjoni bejn il-bliet, bħal evalwazzjonijiet bejn il-pari u attivitajiet ta’ tagħlim reċiproku, żjarat fuq il-post, ġemellaġġ ekoloġiku, mentoraġġ u kkowċjar bejn l-imsieħba; |
| --- | --- |

25.

| 26. | jirrimarka li l-korpi u l-pjattaformi kollha tal-KtR għar-relazzjonijiet esterni (ARLEM, CORLEAP, Gruppi ta’ Ħidma/Kumitati Konsultattivi Konġunti, il-kooperazzjoni bejn il-pari u l-forum “Bliet u reġjuni għal sħubijiet internazzjonali”) jinvolvu ruħhom b’mod attiv fit-twettiq tal-għanijiet klimatiċi globali, li impenjaw ruħhom għalihom fil-pjani ta’ azzjoni u l-programmi ta’ ħidma rispettivi tagħhom; |
| --- | --- |

26.

| 27. | japprezza l-potenzjal sinifikanti u mhux esplorat biżżejjed tad-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima biex tingħata spinta lir-rikonoxximent tar-rwol tal-bliet u r-reġjuni fil-qafas tal-UNFCCC; jinnota, f’dan ir-rigward, li l-involviment tal-membri u l-imsieħba tal-ARLEM fin-Nofsinhar Globali wassal għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ “kollaborazzjoni f’diversi livelli” fit-test tal-Patt Klimatiku ta’ Glasgow fil-COP26; |
| --- | --- |

27.

ARLEM

| 28. | jirrikonoxxi li l-azzjoni klimatika hija ċentrali għall-ħidma tal-ARLEM rigward l-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti u l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tagħha, li wasslet għal aktar kooperazzjoni fost l-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Mediterran, jiġifieri d-diplomazija sottonazzjonali, fil-ġlieda kontra l-isfidi komuni li joħloq it-tibdil fil-klima fit-territorji kollha; |
| --- | --- |

28.

| 29. | ifaħħar il-parteċipazzjoni attiva tal-ARLEM fil-konferenzi ministerjali relatati tal-Unjoni għall-Mediterran (UgħM), bħal-laqgħat ministerjali tal-UgħM dwar l-ekonomija blu, dwar l-enerġija, u dwar l-ambjent u t-tibdil fil-klima, fejn ir-rappreżentanti tal-ARLEM jenfasizzaw regolarment ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-mitigazzjoni tal-effetti tat-tibdil fil-klima, u l-adattament għalih; |
| --- | --- |

29.

| 30. | filwaqt li jfaħħar il-kooperazzjoni fit-tul fir-rigward tal-azzjoni klimatika bejn il-bliet Mediterranji, b’mod partikolari l-bliet kostali, jinnota li għandu jitħeġġeġ involviment ġeografiku akbar mal-awtoritajiet lokali u reġjonali mhux kostali; |
| --- | --- |

30.

CORLEAP

| 31. | jinnota li l-prijoritajiet tas-Sħubija tal-Lvant fir-rigward tal-aġenda klimatika poġġew enfasi viżibbli fuq l-aċċellerazzjoni tat-tranżizzjoni ekoloġika, filwaqt li adottaw id-direzzjonijiet promossi mill-Ftehim ta’ Pariġi, l-aġenda tal-SDGs tan-NU, u l-Patt Ekoloġiku tal-UE. Hemm interess ġenwin fil-Patt Ekoloġiku, li spiss jitqies bħala parti mill-isforzi nazzjonali usa’ lejn l-adozzjoni tal-aġendi ekoloġiċi nazzjonali allinjati mal-impenji internazzjonali, speċjalment permezz tal-kontributi stabbiliti fil-livell nazzjonali (NDCs) u l-SDGs; |
| --- | --- |

31.

| 32. | jissottolinja li l-oqsma kollha ta’ intervent tal-Patt Ekoloġiku huma inklużi fl-istrateġiji fil-livell nazzjonali tal-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant, u l-enerġija hija l-fokus dominanti; |
| --- | --- |

32.

| 33. | jissottolinja l-ħtieġa li jiġu appoġġjati, b’finanzjament u assistenza teknika, dawk il-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant li jħabirku biex jiddiversifikaw lil hinn mis-sorsi Russi tal-provvista tal-enerġija u li jagħtu prijorità lill-enerġija nadifa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | jiġbed l-attenzjoni għall-impenn avvanzat lejn l-aġenda ekoloġika tal-UE mill-bliet u r-reġjuni tas-Sħubija tal-Lvant mill-pajjiżi tat-triju (l-Ukrajna, ir-Repubblika tal-Moldova u l-Georgia) permezz tal-ftehimiet ta’ sħubija tagħhom, u jilqa’ bil-qawwa d-deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew li jagħti l-istatus ta’ pajjiżi kandidati lill-Ukrajna u lir-Repubblika tal-Moldova; |
| --- | --- |

34.

| 35. | jinnota li l-fergħa “tal-Lvant” tal-Patt tas-Sindki hija network prominenti ta’ azzjoni klimatika fil-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant. Il-Patt tas-Sindki tal-Lvant ġabar 361 firmatarju ġdid minn gvernijiet lokali li lesti jimpenjaw ruħhom li jnaqqsu l-emissjonijiet ta’ СО2 bi 30 % sal-2030 u li jsaħħu r-reżiljenza permezz tal-adattament għat-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

35.

Pari għat-tkabbir

| 36. | jissottolinja r-rwol ċentrali tal-aġenda ekoloġika u l-konnettività sostenibbli fil-Pakkett tat-Tkabbir 2021, u jappoġġja l-implimentazzjoni tal-Pjan Ekonomiku u ta’ Investiment għall-Balkani tal-Punent li jista’ jkun kontributur ewlieni għat-tranżizzjoni ekoloġika fir-reġjun (2); |
| --- | --- |

36.

| 37. | jirrikonoxxi, fiż-żona tal-Balkani, il-potenzjal tan-Network tal-Bliet tal-Balkani B40 bħala pass importanti fir-rigward tad-diplomazija dwar il-klima tal-bliet fir-reġjun, u l-iżvilupp sostenibbli u l-azzjoni klimatika jinsabu fost l-oqsma ta’ prijorità ewlenin tagħhom. Issa jinkludi 24 belt u għandu l-għan li jespandi aktar fir-reġjun; |
| --- | --- |

37.

Governanza f’diversi livelli

| 38. | jappella għall-istabbiliment ta’ qafas ta’ governanza mfassal tajjeb u f’diversi livelli li jiddeskrivi r-regoli tal-kooperazzjoni Ewropea, nazzjonali u sottonazzjonali dwar id-diplomazija dwar il-klima fi ħdan l-UE u b’implimentazzjoni potenzjali fil-pajjiżi msieħba. Fid-dawl tan-nuqqas ta’ appoġġ għal muniċipalitajiet u reġjuni iżgħar u inqas żviluppati, u l-inklużjoni tagħhom, il-qafas għandu jqis b’mod speċjali lill-gvernijiet lokali u reġjonali sottorappreżentati, u b’hekk jiżgura parteċipazzjoni ġusta u ugwali fil-proċess; |
| --- | --- |

38.

| 39. | jipproponi li tiġi kkunsidrata l-identifikazzjoni tal-ambaxxaturi tal-klima tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fi ħdan il-korpi tar-relazzjonijiet esterni tal-KtR, u li jitqiesu l-ambaxxaturi diġà eżistenti tal-Patt tas-Sindki tal-KtR u l-ambaxxaturi tal-Patt Klimatiku u jinħolqu sinerġiji bejniethom, biex b’hekk ikunu jistgħu jikkoordinaw internament il-kontribut tagħhom għad-delegazzjoni uffiċjali tal-KtR għall-COPs; |
| --- | --- |

39.

| 40. | jappella għal koordinazzjoni aktar b’saħħitha bejn il-bliet u r-reġjuni biex joħorġu dikjarazzjonijiet konġunti qabel l-avvenimenti tal-COP tal-UNFCCC u r-rendikont globali tal-2023, f’kooperazzjoni mill-qrib mal-imsieħba globali, inklużi l-LGMA, l-ICLEI, ir-Regions4, l-Under2 Coalition u l-Patt Globali tas-Sindki; jinkoraġġixxi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali mill-Istati Membri u l-pajjiżi msieħba, speċjalment mill-ARLEM, il-CORLEAP u l-Balkani tal-Punent biex jorganizzaw laqgħat multilaterali bejn l-ambaxxaturi tal-klima tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u r-rappreżentanti tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

40.

| 41. | jenfasizza r-rabta potenzjali bejn id-diplomazija sottonazzjonali dwar il-klima u l-politika tal-enerġija tal-UE, b’mod partikolari l-importanza tas-sigurtà tal-enerġija fi ħdan it-tranżizzjoni globali lejn enerġija nadifa u ġusta permezz tal-politika u d-diplomazija esterna dwar l-enerġija, sabiex jiġu indirizzati kemm il-kriżi tal-enerġija aggravata mill-invażjoni illegali tal-Ukrajna mir-Russja kif ukoll it-theddida eżistenzjali tat-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

41.

| 42. | jistieden lill-UE żżid l-impenn tagħha madwar id-dinja permezz ta’ sħubijiet apposta li jinvolvu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali, fil-qasam tas-sigurtà tal-enerġija, it-tranżizzjoni tal-enerġija lejn mudell effiċjenti u rinnovabbli u s-suffiċjenza strateġika; |
| --- | --- |

42.

| 43. | jiddeskrivi r-rwol tal-bliet u r-reġjuni bħala ċentri ta’ innovazzjoni tal-klima globali, li jiżviluppaw politiki ġodda u jistabbilixxu miri aktar ambizzjużi għat-tnaqqis tal-emissjonijiet u l-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament għalih milli għandhom il-kontributi stabbiliti fil-livell nazzjonali (NDCs); itenni t-talba tiegħu għall-istabbiliment ta’ sistema ta’ Kontributi Stabbiliti fil-Livell Reġjonali u Lokali bħala komplementari għall-NDCs sabiex jiġu rikonoxxuti, immonitorjati u mħeġġa l-isforzi tal-awtoritajiet sottonazzjonali fit-tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CO2; |
| --- | --- |

43.

Ċentru ta’ innovazzjoni

| 44. | jirrakkomanda kooperazzjoni bejn is-settur privat, l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-aġenda tan-NU dwar ideat innovattivi dwar il-klima sabiex jiġu pprovduti soluzzjonijiet uniċi u transfruntiera li jkunu kapaċi jmexxu l-aġenda globali dwar il-klima ’l quddiem; barra minn hekk, il-bliet u r-reġjuni individwali jistgħu jimplimentaw politiki innovattivi li meta jirnexxu, jistgħu jiġu applikati fuq skala akbar jew jiġu replikati xi mkien ieħor; f’dan ir-rigward, jissuġġerixxi li wieħed jibni fuq inizjattivi bħal Innovate4Cities fi ħdan il-pilastru tal-Innovazzjoni tal-Patt Globali tas-Sindki; |
| --- | --- |

44.

| 45. | jirrappreżenta l-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Istati Membri u l-inizjattivi internazzjonali ta’ sħubija tagħhom waqt id-diskussjonijiet Ewropej u globali dwar l-innovazzjoni klimatika; jippromovi eżempji ta’ kollaborazzjoni b’suċċess bejn l-UE u l-imsieħba tagħha fir-rigward ta’ soluzzjonijiet klimatiċi innovattivi; |
| --- | --- |

45.

Finanzi

| 46. | jenfasizza li d-diplomazija dwar il-klima u l-ambizzjoni klimatika fil-livell lokali u reġjonali jeħtieġu finanzjament u investiment adatti; jenfasizza, f’dan ir-rigward, l-importanza li jsir disponibbli finanzjament dirett għall-gvernijiet sottonazzjonali biex iwettqu ħidma favur l-azzjoni klimatika u l-adattament għat-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

46.

| 47. | jenfasizza l-ħtieġa ta’ sinerġija bejn is-sorsi ta’ finanzjament pubbliċi u privati fil-livelli globali, tal-UE, nazzjonali, reġjonali u lokali, u jitlob appoġġ finanzjarju akbar, inklużi fondi diretti, għall-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-UE u l-pari esterni tagħhom, biex b’hekk jitħaffef il-pass tad-diplomazija dwar il-klima u jiġu implimentati l-għanijiet tal-Ftehim ta’ Pariġi; |
| --- | --- |

47.

| 48. | jitlob biex il-finanzjament tal-UE għall-klima pprovdut għall-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima jkun speċifiku u dirett lejn il-livell reġjonali u lokali. L-enfasi tal-missjoni tal-UE fuq l-adattament u fuq li jiġu appoġġjati 150 reġjun lejn perkorsi ta’ adattament hija partikolarment milqugħa, iżda tista’ tiġi estiża u replikata fil-kuntest tal-finanzjament estern tal-UE għall-klima u l-għajnuna lil reġjuni oħra fl-Afrika, fl-Amerka Latina u fl-Asja; |
| --- | --- |

48.

| 49. | jinnota li l-bliet u r-reġjuni globalment għandhom grad differenti ta’ swieq jew investimenti “ekoloġiċi” li jiffunzjonaw; jappoġġja l-involviment fi proġetti u networks bejn il-pari, li jippermettu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jitgħallmu minn pari b’aktar esperjenza dwar l-approċċi pprattikati xi mkien ieħor, u jispiraw l-aġendi lokali jew reġjonali tagħhom stess. F’dan ir-rigward huwa meħtieġ li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġu megħjuna jħejju l-istrateġiji ta’ adattament għat-tibdil fil-klima tagħhom stess biex iżidu l-protezzjoni u r-reżiljenza tal-komunitajiet lokali u l-ħabitats naturali; |
| --- | --- |

49.

Riċerka

| 50. | jirrikonoxxi l-ħtieġa għal approċċ aktar strutturat għall-valutazzjoni tad-diplomazija sottonazzjoni u internazzjonali dwar il-klima li għaddejja bħalissa u l-ħtieġa għal ġbir ta’ data msaħħaħ sabiex jiġi mifhum bis-sħiħ l-ambitu tagħha, b’mod partikolari fin-Nofsinhar Globali; jitlob li l-isforzi ta’ koordinazzjoni jipprovdu ħarsa ġenerali sħiħa tal-azzjoni klimatika multilaterali attwali fil-livell lokali u reġjonali, speċjalment mill-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-UE u l-inizjattivi ta’ sħubija tagħhom; |
| --- | --- |

50.

| 51. | jappella għall-forniment ta’ sett ta’ għodod u pjattaforma għall-awtovalutazzjoni u l-awtorappurtar mill-awtoritajiet lokali u reġjonali dwar l-azzjoni klimatika u d-diplomazija internazzjonali. |
| --- | --- |

51.

Brussel, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  Il-Proposta 3/Miżura 11 titlob li jiżdied ir-rwol ta’ tmexxija tal-UE u li l-UE tieħu rwol u responsabbiltà aktar b’saħħithom biex jiġu promossi azzjoni klimatika ambizzjuża u tranżizzjoni ġusta, u jingħata appoġġ biex jiġu indirizzati t-telf u d-danni fil-qafas internazzjonali.

1

(2)  CdR 109/2022, Il-Pakkett tat-Tkabbir 2021.

2

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/30 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/30

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Lejn inklużjoni strutturali tal-bliet u r-reġjuni fil-COP 27 tal-UNFCCC

(2022/C 498/06)

| Relatur: | Alison GILLILAND (IE/PSE), Kunsillier tal-Belt ta’ Dublin |
| --- | --- |
| Dokument ta’ referenza: | Opinjoni ta’ prospettiva |

Relatur:

Alison GILLILAND (IE/PSE), Kunsillier tal-Belt ta’ Dublin

Dokument ta’ referenza:

Opinjoni ta’ prospettiva

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

Nagħtu risposta urġenti u fuq skala kbira għall-emerġenza klimatika billi nakkoppjaw il-miżuri ta’ adattament u ta’ mitigazzjoni b’mod effettiv permezz ta’ azzjoni f’diversi livelli

| 1. | huwa mħasseb ħafna dwar is-sejbiet tas-Sitt Rapport ta’ Valutazzjoni tal-Grupp Intergovernattiv ta’ Esperti dwar it-Tibdil fil-Klima (IPCC), li jenfasizza kif il-perikli klimatiċi għamlu ħsara sostanzjali lill-ekosistemi fid-dinja, li jkompli jikkonferma li ħafna mill-impatti tat-tibdil fil-klima diġà huma irriversibbli; jieħu nota tal-evidenza inkluża fir-rapport, li tenfasizza kif il-miżuri attwali ta’ adattament għall-klima spiss huma ineffettivi minħabba nuqqas ta’ finanzjament jew ippjanar ħażin, li jista’ jiġi indirizzat permezz ta’ governanza aktar inklużiva; |
| --- | --- |

1.

| 2. | jenfasizza li r-rapporti tal-IPCC jirrikonoxxu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali bħala atturi ewlenin fit-twettiq ta’ soluzzjonijiet ta’ adattament u ta’ mitigazzjoni; itenni li l-awtoritajiet lokali u reġjonali huma responsabbli għall-implimentazzjoni ta’ 70 % tal-miżuri ta’ mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u 90 % tal-miżuri ta’ adattament għat-tibdil fil-klima (1); jenfasizza kif dawn is-soluzzjonijiet iridu jiġu pprovduti mill-awtoritajiet lokali u reġjonali u f’kooperazzjoni magħhom bħala rispons dirett għat-theddid tat-tibdil fil-klima li għandhom impatt fuq l-irħula, il-bliet u r-reġjuni rispettivi tagħhom, li lkoll għandhom kuntest klimatiku partikolari; jenfasizza li aktar minn biljun persuna li jgħixu f’żoni abitati baxxi jiffaċċjaw perikli bħaż-żieda fil-livell tal-baħar, iċ-ċediment tal-kosti, jew l-għargħar meta togħla l-marea, u li 350 miljun resident urban huma mhedda mill-iskarsezza tal-ilma globalment; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ifakkar, f’dan il-kuntest, fil-ftehim COP 26 biex jitkomplew l-isforzi biex iż-żieda fit-temperatura tiġi limitata għal 1,5 oC ’il fuq mil-livelli preindustrijali (2) u jappella għal implimentazzjoni aktar rapida tal-miżuri klimatiċi, kif ukoll għal appoġġ finanzjarju u gwida akbar għall-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

3.

| 4. | itenni s-sejħa tiegħu lill-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (UNFCCC) biex taħdem fi sħubija mal-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Diversità Bijoloġika (KDB) u mal-Programm ta’ Żvilupp tan-Nazzjonijiet Uniti (UNDP) lejn qafas konsistenti għan-newtralità u r-reżiljenza klimatika, il-protezzjoni tal-bijodiversità u l-iżvilupp sostenibbli, filwaqt li tevita t-trikkib tal-istrateġiji; jilqa’ d-Dikjarazzjoni ta’ Edinburgu dwar il-qafas tal-bijodiversità globali għal wara l-2020 (3), li tipprovdi eżempju ta’ approċċ inklużiv ta’ gvern sħiħ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | itenni r-rwol tal-UE fit-turija ta’ tmexxija billi taġixxi fuq il-Patt Ekoloġiku Ewropew biex issir l-ewwel kontinent newtrali għall-klima; jenfasizza l-importanza tat-tisħiħ tal-isforzi tal-UE biex tikseb b’mod effettiv in-newtralità klimatika sal-2050 filwaqt li timplimenta sistematikament il-prinċipju ta’ “la tagħmilx ħsara”, filwaqt li tħabrek biex tevita l-intrappolament tal-karbonju u r-rilokazzjoni tal-emissjonijiet tal-karbonju; jilqa’ l-perkors stabbilit mil-Liġi Ewropea dwar il-Klima u l-pakkett “lesti għall-mira ta’ 55 %” u b’inizjattivi mmirati bħall-Missjonijiet tal-UE dwar l-Adattament u dwar Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti; jenfasizza l-importanza li titqies il-kriżi ġeopolitika attwali u l-konsegwenzi ekonomiċi tagħha, jissaħħaħ l-appoġġ u, fl-istess ħin, jinkisbu riżultati f’dan il-perkors; jenfasizza li, fl-implimentazzjoni tal-pjani li jindirizzaw it-tibdil fil-klima u fl-għoti ta’ soluzzjonijiet fit-tul għas-suffiċjenza enerġetika, huwa importanti li jinqered il-faqar enerġetiku u li jiġu indirizzati l-konsegwenzi soċjali tat-tranżizzjoni lejn enerġija nadifa, b’mod partikolari fir-reġjuni b’użu intensiv ta’ fjuwils fossili; |
| --- | --- |

5.

| 6. | jenfasizza li l-objettiv tas-sigurtà tal-enerġija globali ma għandux jitqies bħala alternattiva għall-Ftehim ta’ Pariġi u jappella lill-Partijiet biex iħaffu t-tranżizzjoni lejn sistema tal-enerġija mħaddma għalkollox bl-enerġija rinnovabbli u jippromovu s-suffiċjenza enerġetika; jilqa’ r-risposta tal-Pjan REPowerEU għad-distorsjoni tas-suq globali tal-enerġija kkawżat mill-invażjoni illegali tar-Russja fl-Ukrajna, bħala sinjal ċar li l-azzjoni klimatika tista’ u trid tiġi aċċellerata; jenfasizza li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jinsabu fl-aqwa pożizzjoni biex jappoġġjaw tranżizzjoni ġusta, inklużiva u sostenibbli billi jimplimentaw miżuri biex jappoġġjaw lill-gruppi l-aktar vulnerabbli milqutin mill-faqar enerġetiku u tal-mobbiltà, jibnu sħubijiet biex jimmobilizzaw lis-settur tan-negozju u lis-soċjetà ċivili, u billi jiżviluppaw soluzzjonijiet deċentralizzati u innovattivi, li jżidu b’mod sinifikanti s-sigurtà tal-provvista filwaqt li jnaqqsu t-telf fit-trasmissjoni u jnaqqsu l-emissjonijiet; |
| --- | --- |

6.

Insaħħu l-ambizzjoni klimatika tal-UE billi nibnu fuq governanza effettiva f’diversi livelli

| 7. | jenfasizza kif il-Patt Klimatiku ta’ Glasgow jenfasizza l-ħtieġa urġenti għal azzjoni f’diversi livelli u kooperattiva (4) u formalment jirrikonoxxi r-rwol importanti tal-partijiet ikkonċernati li mhumiex Partijiet, inklużi s-soċjetà ċivili, il-popli indiġeni, il-komunitajiet lokali, iż-żgħażagħ, it-tfal, il-gvernijiet lokali u reġjonali, fil-kontribut tagħhom biex jintlaħaq l-objettiv tal-Ftehim ta’ Pariġi (5); jindika li, għalhekk, is-suċċess tal-Patt Ekoloġiku Ewropew u tal-Ftehim ta’ Pariġi jiddependi mill-involviment effettiv tal-livelli kollha ta’ governanza; |
| --- | --- |

7.

| 8. | jesprimi r-rieda tiegħu li jaħdem mal-istituzzjonijiet tal-UE fuq strateġija operazzjonali koerenti li għandha tiġi żviluppata qabel il-COP 27; jindika r-rieda u x-xewqa għal konsultazzjoni u kooperazzjoni effettivi u regolari kemm fil-fażi ta’ tħejjija kif ukoll matul in-negozjati; |
| --- | --- |

8.

| 9. | jappella lill-Kummissjoni Ewropea biex tgħolli l-profil tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-COP 27 billi tagħti spinta lill-viżibbiltà tal-azzjoni klimatika sottonazzjonali tal-UE fil-programm u fl-avvenimenti sekondarji tal-paviljun tal-UE, f’kooperazzjoni mal-KtR; |
| --- | --- |

9.

| 10. | jirrikonoxxi l-importanza li l-gvernijiet nazzjonali jimpenjaw ruħhom għall-għanijiet ta’ Pariġi u ta’ Glasgow, u r-rwol li għandhom fl-appoġġ tal-awtoritajiet lokali u reġjonali; jappella lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea biex formalment jirrikonoxxi r-rwol ċentrali tal-gvernijiet sottonazzjonali biex jaċċelleraw tranżizzjoni klimatika ġusta u jagħmluha soċjalment kompatibbli mal-ħtiġijiet lokali u reġjonali fil-konklużjonijiet tiegħu dwar il-preparamenti għall-COP 27; jistieden lill-Presidenza Ċeka tal-Kunsill tal-UE biex tiftaħ djalogu mal-bliet u r-reġjuni permezz tal-KtR; |
| --- | --- |

10.

| 11. | jilqa’ r-rikonoxximent tar-rwol tal-gvernijiet sottonazzjonali fir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-COP 26 u jħeġġeġ lill-Parlament Ewropew sabiex ikompli jsaħħaħ dan il-messaġġ fir-Riżoluzzjoni tiegħu dwar il-COP 27; jenfasizza l-importanza ta’ azzjoni koordinata b’saħħitha bejn id-delegazzjoni tal-Parlament Ewropew u d-delegazzjoni tal-KtR għall-COP 27 u jappella għal preparazzjoni konġunta tad-delegazzjonijiet rispettivi; |
| --- | --- |

11.

| 12. | jappella lill-Kummissjoni Ewropea, lill-Presidenza Ċeka u lill-Parlament Ewropew sabiex jappoġġjaw bis-sħiħ l-organizzazzjoni tal-ewwel laqgħa ministerjali tal-COP dwar l-akkomodazzjoni u l-iżvilupp rurali tal-UNFCCC dwar il-bliet u t-tibdil fil-klima, filwaqt li jilqa’ d-deċiżjoni tal-Bord Eżekuttiv tal-UN-Habitat (6); |
| --- | --- |

12.

Ngħaddu mir-rikonoxximent tar-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għall-implimentazzjoni effettiva tal-azzjoni f’diversi livelli

| 13. | jirrikonoxxi li, filwaqt li ma jirnexxilux jirrifletti l-urġenza u l-iskala tal-azzjonijiet meħtieġa, il-Patt Klimatiku ta’ Glasgow irnexxielu jagħti bidu lit-tieni fażi tal-Ftehim ta’ Pariġi, biex b’hekk ingħalqu l-punti pendenti kollha fil-Ġabra tar-Regoli għall-Ftehim ta’ Pariġi (7); madankollu jibqa’ mħasseb ħafna li l-Kontributi Stabbiliti fil-Livell Nazzjonali (NDCs) imressqa attwalment ipoġġu lid-dinja fuq ir-rotta lejn żieda fit-temperatura ta’ 2,5 oC; |
| --- | --- |

13.

| 14. | itenni t-talbiet tar-rapport finali tal-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa biex titħaffef l-implimentazzjoni tat-tranżizzjoni ekoloġika; għadu mħasseb dwar l-affordabbiltà tal-enerġija għaċ-ċittadini u n-negozji, b’mod partikolari matul il-kriżi attwali; jenfasizza l-ħtieġa li jiġu salvagwardjati l-aktar gruppi u territorji vulnerabbli minn kwalunkwe impatt negattiv mhux mixtieq tat-tranżizzjoni tal-enerġija u jfakkar fis-sejbiet tar-Rapport ta’ Prospettiva 2022 tal-Kummissjoni Ewropea; |
| --- | --- |

14.

| 15. | jenfasizza kif l-iskala ta’ azzjoni meħtieġa titlob politiki integrati u f’diversi livelli u soluzzjonijiet transsettorjali; għaldaqstant, jisħaq fuq il-ħtieġa għal rikonoxximent formali tar-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-indirizzar tat-tibdil fil-klima; jenfasizza li l-parteċipazzjoni effettiva u sistematika tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, kemm fil-fażi ta’ tħejjija kif ukoll matul in-negozjati, għandha tiġi ffaċilitata; |
| --- | --- |

15.

| 16. | jenfasizza r-rwol tal-KtR bħala r-rappreżentant istituzzjonali ta’ aktar minn miljun mexxej lokali u reġjonali u ta’ network ta’ networks; jenfasizza l-pożizzjoni unika tiegħu bħala l-mutur tal-implimentazzjoni tal-azzjonijiet klimatiċi fil-livell lokali u r-rieda tiegħu li jikkoopera u jingħaqad mal-istituzzjonijiet Ewropej u mal-Partijiet tal-Ftehim ta’ Pariġi biex tiżdied il-kooperazzjoni f’diversi livelli fit-triq lejn il-COP27 u lil hinn; |
| --- | --- |

16.

| 17. | jenfasizza l-importanza tal-Under2 Coalition bħala l-ewwel ftehim globali dwar il-klima għall-gvernijiet sottonazzjonali, li tnediet fit-tħejjija għall-Ftehim ta’ Pariġi; jenfasizza l-miri aġġornati u aktar ambizzjużi tal-Under2 Coalition stabbiliti fil-Memorandum ta’ Qbil tal-2021, b’impenn li tittieħed azzjoni biex tintlaħaq il-mira ta’ 1,5 oC u emissjonijiet żero netti sal-2050 jew qabel; iħeġġeġ lill-membri tal-KtR jiffirmaw dan il-ftehim ukoll, u l-firmatarji tal-passat tal-Under2 Coalition jiffirmaw il-Memorandum ta’ Qbil aktar ambizzjuż tal-2021; |
| --- | --- |

17.

| 18. | jenfasizza r-rwol kruċjali tal-Kostitwenza tal-Gvernijiet Lokali u l-Awtoritajiet Muniċipali (LGMA) biex tlaqqa’ flimkien l-ilħna tal-awtoritajiet lokali u reġjonali globalment u biex issaħħaħ b’mod kontinwu network dinji ta’ gvernijiet sottonazzjonali li lesti jiġġieldu kontra t-tibdil fil-klima; iħeġġeġ lill-Partijiet kollha tal-UNFCCC jikkooperaw mal-Kostitwenza tal-LGMA u mal-atturi mhux statali kollha biex jikkontribwixxu b’mod kostruttiv għall-proċess li jwassal għall-COP 27 u biex jistabbilixxu kollaborazzjoni aktar b’saħħitha mal-Ħbieb tal-Azzjoni f’Diversi Livelli fi ħdan il-UNFCCC; |
| --- | --- |

18.

Inżommu l-ambizzjoni ta’ mitigazzjoni u nkattru l-kapaċità billi nsaħħu r-riċerka u l-innovazzjoni

| 19. | ifakkar li madwar 10 000 awtorità lokali u reġjonali fl-Ewropa ħadu impenji ambizzjużi li jnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet serra u jindirizzaw it-tibdil fil-klima billi jieħdu sehem f’inizjattivi bħall-Patt tas-Sindki, jiżviluppaw strateġiji u azzjoni klimatika bħal Pjani ta’ Azzjoni għall-Enerġija Sostenibbli u l-Klima jew pjani oħra lokali b’rabta ma’ azzjoni klimatika xprunati minn inizjattivi reġjonali; jenfasizza li 75 % ta’ aktar minn 11 000 firmatarju tal-Patt Globali tas-Sindki iffissaw miri għat-tnaqqis tal-gassijiet serra aktar ambizzjużi (8) mill-gvernijiet nazzjonali rispettivi tagħhom, u aktar minn 50 % qegħdin jaċċelleraw ir-rata li biha qegħdin jimmiraw li jnaqqsu l-emissjonijiet tagħhom, u jibnu reżiljenza politika kritika kontra rigress fil-livell nazzjonali; |
| --- | --- |

19.

| 20. | jenfasizza kif l-impenn u l-azzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali tikkomplementa u ssostni l-isforzi magħmula kemm fil-proċessi internazzjonali kif ukoll fil-livell nazzjonali, u kif l-azzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali hija meħtieġa sabiex jintlaħqu l-miri nazzjonali u internazzjonali; itenni l-ħtieġa għal inklużjoni formali tal-kontributi stabbiliti fil-livell reġjonali u lokali, biex jikkomplementaw l-NDCs u biex it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra mill-gvernijiet sottonazzjonali globalment jiġi formalment rikonoxxut, immonitorjat u mħeġġeġ; |
| --- | --- |

20.

| 21. | jirrakkomanda l-inklużjoni ta’ taqsima ddedikata lill-gvernijiet sottonazzjonali mar-rapporti tal-inventarju nazzjonali bħala parti mill-qafas ta’ trasparenza tal-Ftehim ta’ Pariġi, biex issaħħaħ ir-responsabbiltà, il-valutazzjoni tal-impatt u t-trasparenza tal-azzjoni klimatika globali; japprova l-adozzjoni u l-użu tal-Qafas ta’ Rappurtar Komuni mill-Patt Globali tas-Sindki bħala pass lejn il-komparabbiltà (9) tal-isforzi lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

21.

| 22. | iqis li fl-UE, ir-rwol u l-kontributi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jiġu formalizzati billi jitnaqqxu fid-dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar il-Governanza tal-Unjoni tal-Enerġija, u b’mod partikolari billi l-kontributi stabbiliti fil-livell reġjonali u lokali jsiru parti integrali mill-Pjani Nazzjonali għall-Enerġija u l-Klima (NECPs); |
| --- | --- |

22.

| 23. | jenfasizza li l-bliet u r-reġjuni diġà qegħdin imexxu ’l quddiem l-innovazzjoni, jimplimentaw soluzzjonijiet tekniċi u finanzjarji, u jsawru proċessi ta’ governanza innovattivi; jilqa’ f’dan ir-rigward it-tnedija taċ-Ċentru Globali ta’ Innovazzjoni tal-UNFCCC matul il-COP 26, il-Missjonijiet tal-UE dwar l-Adattament u dwar Bliet Newtrali għall-Klima u Intelliġenti, kif ukoll it-tnedija ta’ Missjoni globali ta’ Innovazzjoni dwar it-Tranżizzjonijiet Urbani (10), u jilqa’ l-kollaborazzjoni u s-sinerġiji bejniethom; |
| --- | --- |

23.

| 24. | jenfasizza l-ħtieġa għal kooperazzjoni u integrazzjoni aktar b’saħħitha fil-livelli lokali, reġjonali nazzjonali, tal-UE u globali fil-qasam tal-aċċess għad-data, biex l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġu pprovduti l-aċċess meħtieġ għal tfassil ta’ politiki mmexxi mid-data u bbażat fuq ix-xjenza; |
| --- | --- |

24.

| 25. | jisħaq fuq il-bżonn li tingħata spinta lit-tiġdid u t-titjib tal-ħiliet tal-forza tax-xogħol, f’konformità mal-ħtieġa li l-prattiki professjonali jiġu adattati biex jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

25.

Nagħtu spinta lill-azzjoni ta’ adattament effettiva u transsettorjali u nindirizzaw it-telf u d-dannu

| 26. | jilqa’ l-programm ta’ ħidma Glasgow-Sharm el Sheikh dwar l-Għan Globali dwar l-Adattament; jenfasizza li l-isfidi ta’ adattament jistgħu jvarjaw ħafna fi ħdan kull pajjiż u reġjun, u li l-awtoritajiet lokali u reġjonali huma l-aktar atturi xierqa biex jiddefinixxu miri tal-adattament, peress li għandhom għarfien dirett kemm tal-ħtiġijiet ta’ reżiljenza kif ukoll ta’ soluzzjonijiet ta’ lokalitajiet speċifiċi; |
| --- | --- |

26.

| 27. | jisħaq fuq l-urġenza li l-Partijiet jaħdmu mal-awtoritajiet lokali u reġjonali biex ikomplu jintegraw l-adattament fl-ippjanar lokali, nazzjonali u reġjonali; għaldaqstant, jitlob l-inklużjoni formali tal-kontributi għall-adattament tal-gvernijiet sottonazzjonali biex jikkomplementaw il-Pjani ta’ Azzjoni Nazzjonali u l-NDCs; |
| --- | --- |

27.

| 28. | jenfasizza l-importanza tal-prevenzjoni tal-“adattament ħażin” u tal-implimentazzjoni tal-azzjonijiet ta’ adattament li jkomplu jaggravaw l-inugwaljanzi soċjali li jeżistu; jenfasizza kif l-impatti tat-tibdil fil-klima jaffettwaw lil komunitajiet marġinalizzati u vulnerabbli b’mod sproporzjonat; |
| --- | --- |

28.

| 29. | ifakkar li l-awtoritajiet lokali u reġjonali huma responsabbli biex jipprovdu lill-komunitajiet tagħhom servizzi essenzjali u rispons u għajnuna immedjati għall-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima, bħad-diżastri relatati mal-klima, l-impatti soċjali bħall-faqar enerġetiku u żieda fil-problemi tas-saħħa relatati mat-temp, u inugwaljanzi eżistenti li t-tibdil fil-klima japprofondixxi; jenfasizza l-ħtieġa li jiġu indirizzati lakuni fil-kapaċità permezz ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet infurmat u responsabbli lokalment, iffaċilitat mill-aċċess għall-evidenza xjentifika, it-teknoloġija u l-għarfien lokali biex jappoġġjaw l-applikazzjoni mifruxa ta’ soluzzjonijiet ta’ adattament; jenfasizza li s-soluzzjonijiet innovattivi bbażati fuq in-natura huma għodod kruċjali li jappoġġjaw il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament għalih; u, f’konformità mal-Patt Klimatiku ta’ Glasgow, iħeġġeġ lill-Partijiet biex jieħdu approċċ integrat għall-indirizzar tal-bijodiversità f’politiki u deċiżjonijiet ta’ ppjanar nazzjonali, reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

29.

| 30. | jilqa’ l-istabbiliment tad-Djalogu dwar il-Klima ta’ Glasgow dwar it-Telf u d-Dannu; u, fin-nuqqas ta’ flussi finanzjarji, jenfasizza l-ħtieġa li l-awtoritajiet lokali u reġjonali minn pajjiżi kemm żviluppati kif ukoll dawk li għadhom qed jiżviluppaw jidentifikaw u jvaraw metodi alternattivi biex jindirizzaw it-telf u d-dannu; |
| --- | --- |

30.

| 31. | ifakkar fl-eżempji mogħtija mill-wegħdiet finanzjarji magħmula mill-Iskozja u l-Wallonia fil-COP 26 (11) biex jindirizzaw it-telf u l-ħsarat; għaldaqstant, jenfasizza r-rwol u l-kontribut li d-diplomazija tal-klima sottonazzjonali u l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-Tramuntana tad-dinja u n-Nofsinhar tad-dinja jistgħu jipprovdu biex jiżdiedu l-ambizzjonijiet fil-livelli kollha, qabel il-COP 27 u l-COP 28; |
| --- | --- |

31.

Niżguraw aċċess xieraq għall-finanzjament tal-klima u nippromovu tranżizzjoni ġusta permezz tal-kollaborazzjoni u l-involviment

| 32. | jenfasizza l-importanza li jkun hemm finanzjament dirett disponibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali biex iwettqu azzjoni klimatika, kif ukoll il-ħtieġa li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jissieħbu mas-settur privat u ma’ istituzzjonijiet finanzjarji biex jiftħu l-bieb għal investimenti sostenibbli; jenfasizza li għandha tiġi stabbilita rabta diretta bejn l-aċċess għall-finanzjament u l-iżvilupp integrat ta’ pjani u miżuri f’kooperazzjoni mal-livelli lokali u reġjonali biex tiġi ffaċilitata implimentazzjoni kosteffettiva; |
| --- | --- |

32.

| 33. | jenfasizza, f’konformità mal-Ftehim ta’ Pariġi, ir-rikonoxximent tal-importanza ta’ approċċi mhux tas-suq integrati, olistiċi u bilanċjati (12) biex jippermettu li l-kooperazzjoni volontarja bħala strument ewlieni disponibbli għall-Partijiet biex jassistu fl-implimentazzjoni tal-NDCs tagħhom b’mod koordinat u effettiv; iħeġġeġ lill-partijiet ikkonċernati fis-settur pubbliku u privat u lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili biex jinvolvu ruħhom b’mod attiv fir-riċerka, l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ approċċi mhux tas-suq; |
| --- | --- |

33.

| 34. | jilqa’ d-deċiżjoni tal-COP 26 li ssaħħaħ is-Sħubija ta’ Marrakech għal Azzjoni Klimatika Globali bħala spazju biex iħeġġeġ lill-atturi mhux statali biex jieħdu azzjoni klimatika immedjata; jilqa’ t-tkomplija tal-inizjattivi “Race to Żero” u “Race to Resilience” bħala inizjattivi ewlenin biex tiġi appoġġjata u eżebita azzjoni klimatika minn isfel għal fuq u ambizzjuża, filwaqt li jiġi ffaċilitat ukoll ir-rappurtar u t-teħid ta’ rendikont tal-impenji minn partijiet ikkonċernati mhux kontraenti; |
| --- | --- |

34.

| 35. | jilqa’ l-Programm ta’ Ħidma ta’ Glasgow dwar Azzjoni għal Awtonomizzazzjoni b’rabta mal-Klima (13); jesprimi r-rieda li jkompli jaħdem fuq azzjonijiet ta’ implimentazzjoni taħt is-sitt elementi tiegħu – l-edukazzjoni, it-taħriġ, is-sensibilizzazzjoni tal-pubbliku, il-parteċipazzjoni pubblika, l-aċċess pubbliku għall-informazzjoni u l-kooperazzjoni internazzjonali; jistieden lill-Partijiet biex ikomplu jappoġġjaw dawn il-proċessi; |
| --- | --- |

35.

| 36. | jinnota li l-gruppi vulnerabbli huma dawk li jbatu l-iżjed mill-impatti negattivi tal-kriżi relatata mal-klima; jenfasizza li tranżizzjoni ġusta jeħtieġ li takkomoda bis-sħiħ l-effetti soċjali permezz ta’ appoġġ u finanzjament assenjati, kif tappella wkoll l-Aġenda 2030; |
| --- | --- |

36.

| 37. | jenfasizza li r-rapporti tal-IPCC jirrikonoxxu li l-kapaċitajiet tan-nisa li jadattaw għat-tibdil fil-klima u jiġġielduh spiss jiġu limitati minħabba r-rwoli tagħhom fid-dar u fis-soċjetà, xkiel istituzzjonali u normi soċjali; iħeġġeġ lill-Partijiet ikomplu javvanzaw politika tal-klima reattiva għal kwistjonijiet tal-ġeneru billi jkomplu jimplimentaw il-Programm ta’ Ħidma ta’ Lima dwar il-Ġeneri u l-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Ġeneru u billi jiżguraw ir-rappreżentazzjoni ugwali tan-nisa fil-proċessi għat-teħid tad-deċiżjonijiet; jemmen bis-sħiħ li n-nisa ma għandhomx jitqiesu bħala benefiċjarji vulnerabbli iżda bħala atturi effettivi li jtaffu u jadattaw għat-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

37.

| 38. | jirrikonoxxi li l-azzjoni dwar il-klima tirrikjedi input mill-ġenerazzjonijiet kollha; jenfasizza r-rwol taż-żgħażagħ fl-ixprunar tal-progress soċjali u fl-ispirazzjoni ta’ bidla politika u l-ħtieġa għal parteċipazzjoni sinifikanti u infurmata taż-żgħażagħ fit-tfassil ta’ politika tal-klima; huwa impenjat li jkompli jinvolvi lil Politiċi Żgħażagħ Eletti tal-KtR fil-preparamenti għall-COP 27, biex ikompli jibni fuq il-konklużjonijiet tal-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa u l-objettivi tas-Sena Ewropea taż-Żgħażagħ; |
| --- | --- |

38.

Insaħħu l-kooperazzjoni u s-sħubija mal-UNFCCC

| 39. | iħeġġeġ lill-UNFCCC biex tinteraġixxi mal-Kostitwenza tal-LGMA billi tipparteċipa fid-djalogi tekniċi għall-ewwel rendikont globali; jilqa’ d-deċiżjoni tal-Korp Sussidjarju għall-Konsulenza Xjentifika u Teknoloġika (SBSTA) u tal-Korp Sussidjarju għall-Implimentazzjoni (SBI) biex ir-rendikont globali jitfassal fl-ispirtu ta’ Djalogi ta’ Talanoa inklużivi, miftuħa u matul is-sena kollha; jappella lill-UNFCCC biex tinkludi, tirrikonoxxi u timmonitorja l-impenji li jsiru fil-qafas tal-inizjattivi “Race to Żero” u “Race to Resilience” fir-rapporti tar-rendikont globali bil-għan li jkollha ħarsa ġenerali li tista’ tkejjel tal-progress fil-livell lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

39.

| 40. | jilqa’ l-inklużjoni ta’ fokus prijoritarju fuq il-bliet sostenibbli u l-urbanizzazzjoni fi ħdan l-aġenda tal-COP 27 mill-Presidenza Eġizzjana; ifittex opportunitajiet ta’ kooperazzjoni mal-presidenza sabiex ikompli jissaħħaħ ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u huwa lest li jappoġġja l-estensjoni tal-Ġimgħat Klimatiċi Reġjonali tal-UNFCCC għall-Ewropa, bħala opportunità biex isaħħaħ l-involviment tal-awtoritajiet sottonazzjonali u tas-soċjetà ċivili fil-proċess tal-UNFCCC; |
| --- | --- |

40.

| 41. | jenfasizza r-rwol ewlieni tal-KtR bħala r-rappreżentant istituzzjonali tal-bliet u r-reġjuni Ewropej; għalhekk jappella lis-Segretarjat tal-UNFCCC biex jistabbilixxi kooperazzjoni strutturata mal-KtR biex jiffaċilita l-kooperazzjoni bejn iż-żewġ istituzzjonijiet; |
| --- | --- |

41.

| 42. | jilqa’ l-Komunikat tal-Laqgħa tal-Ministri għall-Iżvilupp tal-G7 (14), li jirrikonoxxi r-rwol tal-bliet u tal-gvernijiet lokali fil-promozzjoni ta’ tranżizzjoni klimatika u tal-enerġija ġusta; jiġbed l-attenzjoni għar-rieda li tiġi appoġġjata l-ħidma tal-Grupp Urban7 biex tissaħħaħ il-kooperazzjoni f’diversi livelli bħala prinċipju sottostanti ta’ azzjoni klimatika sostenibbli u effettiva qabel il-COP 27; |
| --- | --- |

42.

| 43. | jilqa’ l-allinjament imħabbar bejn il-prijoritajiet tal-presidenzi tal-COP 27 u l-COP 26 (mitigazzjoni, adattament, finanzjament u kollaborazzjoni), u r-rabtiet mal-prijoritajiet imħabbra tal-Promoturi ta’ Livell Għoli (approċċ olistiku, reżiljenza, finanzjament, reġjonalizzazzjoni, lokalizzazzjoni); jinsab ħerqan li jappoġġja l-aktar sinerġiji u komplementaritajiet effettivi bejn dawn il-prijoritajiet fit-triq lejn il-COP 27 u matulu; |
| --- | --- |

43.

| 44. | jinnota li l-movimenti soċjali fil-bliet u r-reġjuni komplew ikattru s-sensibilizzazzjoni tal-pubbliku dwar il-ħtieġa għal azzjoni klimatika urġenti u inklużiva; f’konformità mal-konklużjonijiet tal-SBSTA u l-SBI dwar il-kwistjonijiet relatatai mar-rendikont globali fi ħdan il-Ftehim ta’ Pariġi, iħeġġeġ lill-membri tal-KtR biex jorganizzaw Djalogi ta’ Talanoa (15) lokali jew proċessi inklużivi simili f’livell lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

44.

| 45. | jimpenja ruħu li jaġixxi bħala ħolqa diretta, billi jipprovdi aċċess għal informazzjoni u aġġornamenti regolari lill-membri tal-KtR, u lill-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Ewropa dwar il-progress tan-negozjati, matul il-ġimagħtejn tal-COP 27; jilqa’ s-sħubija u l-appoġġ tal-istituzzjonijiet l-oħrajn tal-UE biex iwassal din l-informazzjoni regolarment, u b’hekk iqarreb lill-awtoritajiet lokali u reġjonali lejn in-negozjati internazzjonali. |
| --- | --- |

45.

Brussell, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  Riżoluzzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni – Il-Patt Ekoloġiku bi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali (ĠU C 79, 10.3.2020, p. 1).

1

Riżoluzzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni – Il-Patt Ekoloġiku bi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali

(2)  Il-Patt Klimatiku ta’ Glasgow, paragrafu 15.

2

(3)  Id-Dikjarazzjoni ta’ Edinburgu dwar il-qafas globali tal-bijodiversità għal wara l-2020.

3

(4)  Il-Patt Klimatiku ta’ Glasgow, Preambolu, Paragrafu 9.

4

(5)  Il-Patt Klimatiku ta’ Glasgow, Paragrafu 55.

5

(6)  https://unhabitat.org/sites/default/files/2022/04/hsp-eb-2022-crp2-rev.3.pdf

6

(7)  Filwaqt li l-Ftehim ta’ Pariġi pprovda l-qafas għal azzjoni internazzjonali, il-Ġabra tar-Regoli għall-Ftehim ta’ Pariġi nediet dan il-Ftehim billi stabbilixxiet l-għodod u l-proċessi biex jippermettu l-implimentazzjoni sħiħa, ġusta u effettiva tiegħu.

7

(8)  Sors: Rapport dwar l-Impatt tal-Patt Globali tas-Sindki 2021, (mhux disponibbli bil-Malti).

8

(9)  https://www.globalcovenantofmayors.org/our-initiatives/data4cities/common-global-reporting-framework/

9

(10)  http://mission-innovation.net/missions/urban-transitions-mission/

10

(11)  GBP 2 miljun (USD 2,6 miljun) u EUR 1 miljun (USD 1,1 miljun) rispettivament.

11

(12)  Artikolu 6(8) tal-Ftehim ta’ Pariġi (Approċċi Mhux tas-Suq għall-Finanzjament għall-Klima).

12

(13)  Il-Programm ta’ Ħidma ta’ Glasgow għall-Azzjoni għal Awtonomizzazzjoni b’rabta mal-Klima.

13

(14)  220519-G7-Development-Ministers-Meeting-Communique.pdf (bmz.de)

14

(15)  Id-Djalogi ta’ Talanoa dwar il-Bliet u r-Reġjuni kienu mfassla fl-2018 biex ilaqqgħu l-gvernijiet lokali u reġjonali u l-ministeri nazzjonali tal-klima, l-ambjent u l-urbanizzazzjoni, flimkien ma’ organizzazzjonijiet ospitanti u partijiet ikkonċernati fil-klima biex janalizzaw, isawru u jsaħħu l-NDCs.

15

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/36 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/36

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Tranżizzjoni ġusta u sostenibbli fil-kuntest tar-reġjuni intensivi fl-enerġija u fil-faħam

(2022/C 498/07)

| Relatur ġenerali: | Sari RAUTIO (FI/PPE), President tal-Bord tad-distrett tal-kura tas-saħħa ta’ Häme |
| --- | --- |
| Dokument ta’ referenza: | Ittra ta’ konsultazzjoni mill-Presidenza Ċeka tal-Kunsill tal-UE tas-16 ta’ Ġunju 2022 |

Relatur ġenerali:

Sari RAUTIO (FI/PPE), President tal-Bord tad-distrett tal-kura tas-saħħa ta’ Häme

Dokument ta’ referenza:

Ittra ta’ konsultazzjoni mill-Presidenza Ċeka tal-Kunsill tal-UE tas-16 ta’ Ġunju 2022

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

| 1. | jilqa’ l-missjoni ta’ Unjoni Ewropea newtrali għall-klima sal-2050, li se tirrikjedi tranżizzjoni doppja diġitali u ekoloġika fil-muniċipalitajiet u r-reġjuni tal-Ewropa li se taffettwa b’mod fundamentali l-mod kif in-nies jaħdmu u jgħixu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | jinnota li minħabba l-gwerra ta’ aggressjoni mibdija mir-Russja fi Frar 2022, it-tranżizzjoni ġusta saret aktar diffiċli u saħansitra aktar urġenti peress li l-Ewropa teħtieġ li tiddependi inqas minn provvisti esterni tal-enerġija f’perjodu qasir ta’ żmien. Jenfasizza li t-tranżizzjoni lejn soċjetà b’livell baxx ta’ emissjonijiet ta’ karbonju trid tinkiseb waqt li jitqiesu l-ħtiġijiet tal-aktar ċittadini vulnerabbli, billi jinħolqu impjiegi ġodda u opportunitajiet indaqs f’reġjuni rurali u dipendenti mill-faħam; |
| --- | --- |

2.

| 3. | jilqa’ l-fatt li ġew ippreżentati 74 pjan mill-Istati Membri, li huma kollha bbażati fuq iċ-ċirkostanzi differenti fir-reġjuni rispettivi; jenfasizza li x-xenarju dinji li qed jinbidel wassal għal kriżi tal-enerġija, li ġiegħlet lil xi Stati Membri biex temporanjament isibu soluzzjonijiet reġjonali flessibbli bil-għan li jilħqu l-objettivi tal-programm; |
| --- | --- |

3.

| 4. | jenfasizza l-proċeduri onerużi tal-approvazzjoni tal-pjani u jisħaq li xi reġjuni jiffaċċjaw problemi fl-ippjanar u l-eżekuzzjoni f’waqthom tal-proġetti minħabba l-fatt li l-parti l-kbira tal-fondi totali disponibbli, li ġejja mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, ġiet ipprogrammata għall-perjodu 2021-2023, u dan ftit iħalli lok għall-implimentazzjoni sostenibbli ta’ proġetti lejn tmiem il-perjodu ta’ programmazzjoni; jiddispjaċih li parti żgħira biss tal-programmi ġiet ivvalutata u approvata mill-Kummissjoni Ewropea u jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra li testendi l-iskadenza tal-infiq għal dawk ir-riżorsi tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta li huma ffinanzjati mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza; |
| --- | --- |

4.

| 5. | iqis li, abbażi ta’ dawn is-suppożizzjonijiet, l-iskeda ta’ żmien għall-implimentazzjoni tal-Fond għandha tiġi rieżaminata biex jiġi żgurat is-suċċess tiegħu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | jenfasizza li l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta għandu jiġi integrat fi ħdan il-politika ta’ koeżjoni, sabiex is-sinerġiji u l-effetti konsegwenzjali jkunu jistgħu jintużaw bis-sħiħ; |
| --- | --- |

6.

| 7. | jirrimarka li t-tranżizzjoni ġusta għandha tiffoka fuq ir-reġjuni li fihom il-bidla, u r-riskji li ġġib magħha, huma akbar, peress li l-Istati Membri u r-reġjuni għandhom punti ta’ tluq differenti ħafna. Is-suċċess tal-Fond jiddependi mill-akbar pajjiżi benefiċjarji, il-Polonja u l-Ġermanja, li flimkien jirċievu madwar terz tat-total tal-Fond, jiġifieri kważi 33 %. Ir-Rumanija, ir-Repubblika Ċeka u l-Bulgarija huma wkoll benefiċjarji importanti tal-Fond. Dawn il-ħames Stati Membri flimkien jirċievu kważi 60 % tal-fondi. L-implimentazzjoni f’waqtha tal-pjani ta’ dawn l-Istati Membri (pjani territorjali għal tranżizzjoni ġusta (TJTP)) se tiddetermina s-suċċess tal-programm kollu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | jenfasizza li, fil-kuntest tal-JTF, huwa essenzjali li titqies il-kriżi serja attwali tal-enerġija. Il-kriżi tal-enerġija hija wkoll theddida serja għal tranżizzjoni ġusta u ekoloġika, tal-inqas fuq perjodu qasir ta’ żmien. B’mod partikolari, is-settur tal-enerġija, l-industriji intensivi fl-enerġija, is-settur tal-manifattura u l-SMEs qed jiffaċċjaw pressjoni bla preċedent fuq il-prezzijiet, li tqiegħed pressjoni addizzjonali fuq it-tranżizzjoni ekoloġika; jenfasizza li l-ambizzjonijiet tal-industrija fir-rigward tan-newtralità karbonika jiddependu wkoll mid-disponibbiltà tal-elettriku ekoloġiku għall-produzzjoni tal-idroġenu u sorsi alternattivi tal-enerġija biex jissostitwixxu l-gass naturali; jilqa’ l-fatt li l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta jista’ jkollu rwol biex jintlaħaq dan l-għan; |
| --- | --- |

8.

| 9. | jirrimarka li l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta tfassal fuq skala iżgħar mill-fondi strutturali tradizzjonali, iżda hemm trikkib f’uħud mill-objettivi tiegħu; jitlob lir-reġjuni jużaw is-sinerġiji bejn il-programmi tal-politika ta’ koeżjoni; |
| --- | --- |

9.

| 10. | jitlob li jiġi implimentat komponent soċjali aktar b’saħħtu fil-JTF bħala strument ibbażat fuq il-post, b’involviment qawwi tal-imsieħba soċjali, u jirrakkomanda li l-approċċ minn isfel għal fuq u orjentat lejn il-post jinżamm bħala l-element ewlieni tal-Fond, peress li kull reġjun jirrappreżenta ekosistema soċjoekonomika unika; |
| --- | --- |

10.

| 11. | jinnota li l-bażi u l-objettivi tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta huma sodi u li l-Fond għandu rwol importanti għar-reġjuni, iżda wkoll għall-industriji fi tranżizzjoni; għalhekk jeħtieġ li l-mekkaniżmu jsir kemm jista’ jkun flessibbli fir-rigward tal-operazzjonijiet eliġibbli, sabiex tinkiseb id-diversifikazzjoni ekonomika tat-territorji. Ifakkar li r-Regolament adottat jappoġġja kumpaniji kbar u kumpaniji taħt l-ETS, inklużi bħala benefiċjarji potenzjali fir-Regolament JTF bħala element differenzjali mal-Fondi Strutturali; jenfasizza li l-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta futur għandu jiġi integrat bis-sħiħ fir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni, billi jiġi rrispettat il-prinċipju tas-sħubija, u l-baġit tiegħu għandu jkun addizzjonali għall-finanzjament ta’ koeżjoni attwali; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Jenfasizza li, minħabba l-proċessi ta’ tranżizzjoni reġjonali differenti lejn in-newtralità karbonika, bidliet bħal dawn fil-Fond għandhom jinkludu metodoloġija għall-allokazzjoni reġjonali tar-riżorsi, konsistenti mal-akbar kamp ta’ applikazzjoni u mal-kriterji għall-allokazzjoni ġeografika tar-riżorsi tiegħu aktar adattati għad-diversità territorjali tal-UE; |
| --- | --- |

12.

| 13. | jappella għal impenn ċar għall-ħolqien ta’ JTF 2.0, li jkopri firxa usa’ ta’ reġjuni li jiffaċċjaw l-isfida tat-tranżizzjoni ekoloġika fl-industrija u fis-settur tal-manifattura, u għal diskussjoni wiesgħa dwar il-kamp ta’ applikazzjoni u d-daqs tal-istrument fil-kuntest tat-tħejjija tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali li jmiss; |
| --- | --- |

13.

| 14. | jisħaq fuq il-fatt li l-kombinazzjoni tar-riżorsi tal-baġit tal-UE mill-QFP mad-dħul mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza (mill-2021 sal-2023) ġabet magħha diffikultajiet sinifikanti għar-reġjuni kemm f’termini ta’ ppjanar kif ukoll ta’ eżekuzzjoni tal-proġetti minħabba l-fatt li l-parti l-kbira tal-fondi totali disponibbli, li ġejja mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, ġiet ipprogrammata għall-perjodu 2021-2023, u ftit tħalli lok għall-implimentazzjoni sostenibbli ta’ proġetti lejn tmiem il-perjodu ta’ programmazzjoni; |
| --- | --- |

14.

| 15. | jenfasizza l-importanza li r-reġjuni kollha fl-UE jiġu involuti b’mod attiv fl-ilħuq tal-miri klimatiċi tal-2030 u l-2050, mingħajr ħadd ma jitħalla jibqa’ lura; jitlob lis-settur privat jaġġorna l-pjani tiegħu, sabiex jitqiesu l-ħtiġijiet tal-enerġija u l-iżvilupp sostenibbli fit-tul; |
| --- | --- |

15.

| 16. | iqis li, fid-dawl tal-kriżi attwali tal-enerġija u l-inċertezza tas-sitwazzjoni ġeopolitika fid-dinja, il-kwistjoni ta’ provvista sikura tal-enerġija qed tissemma’ dejjem aktar, flimkien ma’ dik tal-produzzjoni tal-enerġija li ma tagħmilx ħsara lill-klima. Dan l-aspett jaffettwa b’mod partikolari s-setturi industrijali intensivi fl-enerġija, iżda fl-aħħar mill-aħħar jiddetermina wkoll il-konsum tal-enerġija mill-unitajiet domestiċi; |
| --- | --- |

16.

| 17. | jissuġġerixxi li l-UE għandha tappoġġja, b’mod partikolari, lill-aktar reġjuni dipendenti minn sorsi tal-enerġija fossili, sabiex tiġi evitata disparità saħansitra akbar bejn ir-reġjuni fir-rigward tal-investimenti futuri; jenfasizza li l-fondi disponibbli tal-UE għar-reġjuni għandhom ikunu mmirati biex jilħqu l-għanijiet tagħhom bl-aħjar mod; |
| --- | --- |

17.

| 18. | jitlob li tingħata attenzjoni addizzjonali liċ-ċirkostanzi partikolari tal-gżejjer u tar-reġjuni ultraperiferiċi li jiffaċċjaw sfidi soċjoekonomiċi serji, speċjalment reġjuni li huma iżolati u dipendenti ħafna mill-fjuwils fossili; |
| --- | --- |

18.

| 19. | f’dan ir-rigward, ifakkar fis-sitwazzjoni speċifika meħtieġa tar-reġjuni ultraperiferiċi, li, minħabba d-daqs żgħir, il-qagħda mbiegħda u l-iżolament tagħhom, jiddependu ħafna mill-fjuwils fossili u mhux possibbli li jkollhom konnessjoni man-network kontinentali; madankollu, dawn ir-reġjuni ma kinux koperti mill-JTF; |
| --- | --- |

19.

| 20. | jirrikonoxxi li l-JTF waħdu mhux se jsolvi l-emerġenza klimatika, iżda jista’ jaqdi rwol importanti; jenfasizza li l-Fond għandu jintuża biex isir investiment fid-diversi reġjuni tal-UE bl-aktar mod effiċjenti possibbli, u fuq l-iskala t-tajba, sabiex tiġi żgurata l-effettività sħiħa tiegħu; jinnota li huwa diffiċli għal dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet u l-esperti tal-gvern lokali u reġjonali, bħal dawk li jħejju l-ippjanar tal-programm JTF, biex jiżviluppaw rabtiet ma’ investimenti akbar u mmexxija mill-gvern ċentrali jew biex jibnu l-kooperazzjoni; |
| --- | --- |

20.

| 21. | jirrimarka li l-produzzjoni u l-provvista tal-enerġija lill-klijenti (l-industrija u l-konsumaturi) ħafna drabi jkunu f’idejn kumpaniji kbar jew saħansitra kumpaniji multinazzjonali, u dan ifixkel il-kooperazzjoni mill-perspettiva tal-gvernijiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

21.

| 22. | jirrimarka li t-tranżizzjoni ekoloġika fis-settur tal-enerġija hija gradwali u se tagħti riżultati kbar biss fis-snin 2030, minkejja l-iżvilupp intensiv attwali tal-prodott u l-esperimentazzjoni b’teknoloġiji ġodda; |
| --- | --- |

22.

| 23. | jirrimarka, barra minn hekk, li l-gwerra ta’ aggressjoni Russa fl-Ukrajna — li possibbilment se tieħu fit-tul — żiedet l-importanza tas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Ewropa kollha. Fis-snin li ġejjin, din l-importanza trid titqies fis-soluzzjonijiet kollha tal-politika tal-enerġija, sabiex jintlaħaq l-għan fit-tul ta’ enerġija nadifa, affordabbli u sigura, li ġie stabbilit fil-Patt Ekoloġiku Ewropew u li għandu jintlaqa’ tajjeb; |
| --- | --- |

23.

| 24. | jenfasizza li l-objettivi tal-JTF jaqdu wkoll l-objettivi tal-pjan REPowerEU, li tfassal aktar tard. L-objettivi tar-REPowerEU jenħtieġ li jitqiesu wkoll meta jiġi implimentat il-JTF fl-Istati Membri u r-reġjuni; |
| --- | --- |

24.

| 25. | iqis li, sabiex tinkiseb l-aħjar tranżizzjoni ġusta possibbli, l-istrumenti u l-prattiki finanzjarji eżistenti tal-Unjoni għandhom jiġu żviluppati u adattati aktar għal sitwazzjonijiet differenti sabiex jinstabu sinerġiji bejn il-programmi differenti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | jinnota li l-programmi tal-politika ta’ koeżjoni jiġu evalwati kontinwament; jistieden lill-awtoritajiet reġjonali u lokali jiżguraw li dawn il-programmi jikkontribwixxu wkoll għall-kisba ta’ tranżizzjoni ġusta; |
| --- | --- |

26.

| 27. | jinsisti fuq gwida ċara dwar is-sinerġiji possibbli mal-FSE+ u finanzjament ieħor tal-FSIE; jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tipprovdi assistenza esperta addizzjonali lir-reġjuni kkonċernati sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta; |
| --- | --- |

27.

| 28. | iqis li, fost l-istrumenti tal-politika ta’ koeżjoni, il-FEŻR u l-FSE huma adatti biex inaqqsu d-disparitajiet reġjonali u għandhom jintużaw sinerġiji biex jinkisbu l-aħjar riżultati bl-użu tal-finanzjament tal-JTF; |
| --- | --- |

28.

| 29. | jinnota li l-politika ta’ koeżjoni tal-UE għandha l-għan li tikseb bilanċ ekonomiku, soċjali u territorjali aħjar fl-Ewropa. Il-politika ta’ koeżjoni għandha tistabbilixxi s-sisien għal żvilupp territorjali fit-tul, tgħin biex jiġu ffaċċjati kriżijiet f’daqqa u tappoġġja l-irkupru ekonomiku; jenfasizza li l-azzjoni fil-livell lokali u reġjonali hija partikolarment importanti fir-rigward tal-bini tar-reżiljenza għall-kriżijiet; jenfasizza li l-objettivi fit-tul tal-politika ta’ koeżjoni m’għandhomx jitwarrbu f’każ ta’ kriżi; |
| --- | --- |

29.

| 30. | jirrimarka li l-ippjanar tal-programm Fond għal Tranżizzjoni Ġusta (JTF) għandha tiġi aċċellerata sabiex il-fondi jiġu mobilizzati fil-ħin. Il-fondi għall-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza saru disponibbli fi żmien sena. Il-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri ħadmu fuq il-JTF għal kważi tliet snin. Jekk il-programm JTF ma jitnediex fl-2022, hemm riskju li l-allokazzjoni annwali totali ta’ 25 % tal-fondi disponibbli tintilef; |
| --- | --- |

30.

| 31. | jenfasizza li l-Kummissjoni Ewropea għandha tressaq fi żmien debitu l-proposti meħtieġa għall-kontinwità tal-ippjanar tal-programm JTF, f’konformità mal-objettivi klimatiċi fit-tul; iħeġġeġ lill-koleġiżlatur jinvolvi b’mod adatt lir-reġjuni fil-programm JTF tal-futur u jappella għal aktar elementi parteċipattivi fl-implimentazzjoni tal-pjani territorjali ta’ tranżizzjoni ġusta, sabiex jiġu evitati deċiżjonijiet ġestiti ċentralment li ma jqisux il-ħtiġijiet reali tar-reġjuni; |
| --- | --- |

31.

| 32. | jikkonkludi li huwa essenzjali li l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (SDGs) jitqiesu fl-implimentazzjoni tal-istrumenti kollha. It-tfittxija għall-aktar mezzi adegwati u effettivi fil-livell reġjonali tista’ tirnexxi biss meta r-reġjuni u l-bliet jiġu involuti fl-istadji kollha tal-ippjanar u l-implimentazzjoni. |
| --- | --- |

32.

Brussell, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/39 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/39

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-Koeżjoni Diġitali

(2022/C 498/08)

| Relatur: | Gaetano ARMAO (IT/PPE) Viċi President u Ministru tar-Reġjun ta’ Sqallija |
| --- | --- |

Relatur:

Gaetano ARMAO (IT/PPE) Viċi President u Ministru tar-Reġjun ta’ Sqallija

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

Introduzzjoni

| 1. | itenni mill-bidu nett li l-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali hija wieħed mill-objettivi ewlenin indikati mit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (Artikolu 174) biex jinkiseb preċiżament żvilupp armonjuż u bbilanċjat fl-Unjoni Ewropea (UE) kollha u r-reġjuni tagħha; |
| --- | --- |

1.

| 2. | jenfasizza li l-kunċett ta’ “koeżjoni diġitali” jitlob ir-rikonoxximent tar-rwol essenzjali li t-teknoloġija għandha f’ħajjitna, u l-integrazzjoni tal-objettivi ta’ koeżjoni fid-drittijiet, il-prinċipji u l-politiki diġitali tal-Unjoni, u, għalhekk, jappella sabiex l-Artikolu 175 tat-TFUE jiġi rieżaminat kif imiss; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ifakkar li fir-rapport tal-Barometru Reġjonali u Lokali Annwali tal-UE tal-2021, il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni (KtR) enfasizza l-koeżjoni diġitali bħala fattur ewlieni fil-ħolqien ta’ soċjetajiet inklużivi fl-UE: il-“koeżjoni diġitali” hija dimensjoni addizzjonali importanti tal-kunċett tradizzjonali ta’ koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali definita fit-Trattat tal-UE (1). Id-diġitalizzazzjoni tista’ tgħin biex jitnaqqsu l-inugwaljanzi soċjali u territorjali għax hija mezz biex jintlaħqu ċ-ċittadini li altrimenti jkunu esklużi minn ċerti servizzi jew li ma jingħatawx servizzi biżżejjed; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ifakkar li l-kunċett ta’ koeżjoni diġitali (2), u l-kontribut meħtieġ biex iwassal b’mod konkret għall-kisba tiegħu, kif deskritt fi studju ewlieni ta’ prospettiva reċenti tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni (3), jinvolvi li kull ċittadin fl-Ewropa jkollu aċċess deċenti għall-internet u għas-servizzi diġitali u li jissaħħu s-sovranità u r-reżiljenza tal-infrastruttura diġitali tal-UE; |
| --- | --- |

4.

| 5. | jenfasizza li l-UE jeħtieġ li tħabrek biex tagħmel it-tranżizzjoni diġitali aċċessibbli kemm jista’ jkun għaċ-ċittadini kollha tal-UE u tagħti attenzjoni partikolari biex tgħin lir-reġjuni inqas żviluppati, kif ukoll lir-reġjuni li jbatu minn żvantaġġi naturali jew demografiċi permanenti, bħall-arċipelagi, ir-reġjuni ultraperiferiċi, il-gżejjer, u r-reġjuni transfruntiera u muntanjużi, biex iħaffu t-trasformazzjoni diġitali tagħhom, minħabba l-isfidi uniċi li jiffaċċjaw, filwaqt li jimmassimizzaw l-assi tagħhom, u l-importanza ta’ kollaborazzjoni bejn il-pari; |
| --- | --- |

5.

| 6. | jirrikonoxxi li, filwaqt li t-teknoloġija hija għodda ewlenija biex tgħinna nadattaw għal sitwazzjonijiet diffiċli li jaffettwaw l-isferi kollha tas-soċjetà, ir-rwol prominenti tat-teknoloġija diġitali fir-rispons u l-bini tar-reżiljenza għall-COVID-19 enfasizza n-nuqqasijiet fl-infrastruttura u l-kompetenza diġitali, u saħansitra ħareġ aktar fid-dieher id-distakki diġitali fl-UE; |
| --- | --- |

6.

L-isfidi li għandhom jiġu indirizzati

| 7. | ifakkar li d-“distakk diġitali” huwa terminu li jirreferi għal livelli differenti ta’ aċċess u użu ta’ teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni u, b’mod aktar speċifiku, għad-distakki fl-aċċess u fl-użu tas-servizzi diġitali bbażati fuq l-internet (4); jenfasizza li l-konnettività b’veloċità għolja għal kulħadd fl-Unjoni Ewropea mill-bliet saż-żoni rurali u remoti trid tkun servizz ta’ interess ġenerali u ttrattata bħala tali; |
| --- | --- |

7.

| 8. | jenfasizza li l-forom diġitali ta’ komunikazzjoni joħolqu wkoll sfidi ġodda għall-proċessi demokratiċi. Għal ħafna nies, il-midja soċjali hija s-sors ewlieni tal-aħbarijiet, li l-operaturi tagħhom rarament iwettqu verifiki tal-fatti. Id-dibattitu diġitali dwar il-midja soċjali jista’ jwassal għal polarizzazzjoni u frammentazzjoni soċjali, u hemm potenzjal sinifikanti li tiġi eżerċitata influwenza, b’mod partikolari permezz tal-użu ta’ algoritmi li jidderieġu l-imġiba tal-utent; |
| --- | --- |

8.

| 9. | jenfasizza li l-koeżjoni diġitali trid tindirizza r-raġunijiet għad-distakk diġitali li qed jikber fl-Unjoni u l-isfidi ffaċċjati fir-reġjuni li, filwaqt li qed jagħmlu l-almu tagħhom biex inaqqsu d-distakk diġitali, madankollu għadhom lura, minkejja li t-twessigħ tad-distakk diġitali mhux rikonoxxut uffiċjalment bħala theddida għall-koeżjoni tal-UE; |
| --- | --- |

9.

| 10. | jenfasizza li r-reġjuni ultraperiferiċi, il-gżejjer, ir-reġjuni transfruntiera u dawk muntanjużi u r-reġjun li qed jiffaċċjaw sfidi demografiċi (5) għandhom karatteristiċi ġeografiċi, ekonomiċi, demografiċi u soċjali speċifiċi, li jinvolvu sfidi uniċi. Dawn jinkludu daqs limitat (superfiċje, popolazzjoni, densità, ekonomija), suq lokali limitat u diffikultà fil-kisba ta’ ekonomiji ta’ skala, spejjeż għoljin tat-trasport, relazzjonijiet interindustrijali li ftit li xejn huma żviluppati, defiċits fil-ħiliet intraprenditorjali, l-infrastruttura u l-provvista ta’ servizzi għan-negozji (meta mqabbla ma’ dawk kontinentali) u servizzi soċjali u ta’ taħriġ għaċ-ċittadini limitati. Barra minn hekk, l-arċipelagi li għandhom insularità doppja jew tripla jiffaċċjaw livell ieħor ta’ diffikultajiet, kif speċifikat reċentement mir-rapport tal-Parlament Ewropew dwar “Il-gżejjer u l-politika ta’ koeżjoni: is-sitwazzjoni attwali u l-isfidi futuri” (6); |
| --- | --- |

10.

| 11. | jinsab imħasseb li d-distakki diġitali eżistenti mhumiex qed jonqsu, iżda, fil-fatt, qed jikbru b’rabta mal-komponenti ewlenin li ġejjin tat-trasformazzjoni diġitali fl-UE (7):






  — | id-data fil-livell ta’ ħiliet diġitali bażiċi mhix disponibbli fil-livell lokali u reġjonali. Minflok, intuża indikatur indirett tal-kapaċità tal-individwi li jużaw l-internet kuljum. Filwaqt li f’xi Stati Membri tal-UE tal-Punent id-distakk diġitali urban-rurali qed jingħalaq f’termini ta’ ħiliet diġitali (DE, SE, NL, BE), dan għadu sinifikanti fl-Istati Membri l-oħrajn kollha; |
| --- | --- | --- |

11.

—

id-data fil-livell ta’ ħiliet diġitali bażiċi mhix disponibbli fil-livell lokali u reġjonali. Minflok, intuża indikatur indirett tal-kapaċità tal-individwi li jużaw l-internet kuljum. Filwaqt li f’xi Stati Membri tal-UE tal-Punent id-distakk diġitali urban-rurali qed jingħalaq f’termini ta’ ħiliet diġitali (DE, SE, NL, BE), dan għadu sinifikanti fl-Istati Membri l-oħrajn kollha;

| — | fil-qasam tal-konnettività u l-infrastruttura diġitali, iż-żoni rurali għadhom lura f’termini tal-kopertura tal-Aċċess tal-Ġenerazzjoni li Jmiss (NGA) u l-kopertura totali tal-unitajiet domestiċi b’networks ta’ kapaċità għolja; |
| --- | --- |

—

fil-qasam tal-konnettività u l-infrastruttura diġitali, iż-żoni rurali għadhom lura f’termini tal-kopertura tal-Aċċess tal-Ġenerazzjoni li Jmiss (NGA) u l-kopertura totali tal-unitajiet domestiċi b’networks ta’ kapaċità għolja;

| — | it-trasformazzjoni diġitali tan-negozji mkejla permezz tal-għadd ta’ unicorns (negozju ġdid b’valur totali tas-suq ta’ aktar minn USD 1 biljun) li jinsabu fl-UE, li turi li dawn huma fil-biċċa l-kbira kkonċentrati fil-parti kontinentali tal-Ewropa u fir-reġjuni kapitali; |
| --- | --- |

—

it-trasformazzjoni diġitali tan-negozji mkejla permezz tal-għadd ta’ unicorns (negozju ġdid b’valur totali tas-suq ta’ aktar minn USD 1 biljun) li jinsabu fl-UE, li turi li dawn huma fil-biċċa l-kbira kkonċentrati fil-parti kontinentali tal-Ewropa u fir-reġjuni kapitali;

| — | mill-2019 sal-2020, id-distakk fid-diġitalizzazzjoni tas-servizzi pubbliċi żdied bejn l-individwi li jgħixu fil-bliet u dawk f’żoni urbani; |
| --- | --- |

—

mill-2019 sal-2020, id-distakk fid-diġitalizzazzjoni tas-servizzi pubbliċi żdied bejn l-individwi li jgħixu fil-bliet u dawk f’żoni urbani;

| — | jirreferi b’mod partikolari għall-każ speċifiku tar-reġjuni ultraperiferiċi, li r-realtà unika u kumplessa tagħhom, kif rikonoxxut fl-Artikolu 349 tat-TFUE, tirrikjedi li l-politiki Ewropej jiġu adattati għall-karatteristiċi speċifiċi tagħhom, fl-interess mhux biss tal-prinċipju tal-koeżjoni ekonomika u soċjali iżda wkoll tal-koeżjoni diġitali; |
| --- | --- |

—

jirreferi b’mod partikolari għall-każ speċifiku tar-reġjuni ultraperiferiċi, li r-realtà unika u kumplessa tagħhom, kif rikonoxxut fl-Artikolu 349 tat-TFUE, tirrikjedi li l-politiki Ewropej jiġu adattati għall-karatteristiċi speċifiċi tagħhom, fl-interess mhux biss tal-prinċipju tal-koeżjoni ekonomika u soċjali iżda wkoll tal-koeżjoni diġitali;

| 12. | jinnota li l-ambitu tal-miżuri li għandhom jittieħdu biex jiġu indirizzati d-distakki diġitali jħaddan diversi oqsma ta’ politika, fatt li jagħmel il-koeżjoni diġitali sforz orizzontali. Għalhekk, jilqa’ r-rikonoxximent tal-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa li l-koeżjoni diġitali hija komplementari għall-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali (8); iqis li l-koeżjoni diġitali hija komponent tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali u li għandha tiġi indirizzata bħala ben tas-servizz pubbliku; |
| --- | --- |

12.

| 13. | jenfasizza li d-distakk diġitali għandu impatt fuq is-servizzi pprovduti fil-livell lokali fl-oqsma li ġejjin:






  — | il-kura tas-saħħa: nuqqas ta’ aċċess għas-servizzi tas-saħħa elettronika; inqas sensibilizzazzjoni u aktar esponiment għall-COVID-19 u kwalunkwe pandemija futura għal persuni skonnessi. |
| --- | --- | --- |

13.

—

il-kura tas-saħħa: nuqqas ta’ aċċess għas-servizzi tas-saħħa elettronika; inqas sensibilizzazzjoni u aktar esponiment għall-COVID-19 u kwalunkwe pandemija futura għal persuni skonnessi.

| — | l-edukazzjoni: aċċess mhux ugwali għar-riżorsi edukattivi; waqfien fil-proċess edukattiv; l-istudenti għandhom diffikultajiet biex jiksbu appoġġ teknoloġiku mill-ambjent tal-familja tagħhom. |
| --- | --- |

—

l-edukazzjoni: aċċess mhux ugwali għar-riżorsi edukattivi; waqfien fil-proċess edukattiv; l-istudenti għandhom diffikultajiet biex jiksbu appoġġ teknoloġiku mill-ambjent tal-familja tagħhom.

| — | servizzi ewlenin oħrajn: żieda fl-esklużjoni finanzjarja minħabba x-xejra lejn soċjetà mingħajr flus kontanti; il-popolazzjoni li hija skonnessa għandha aċċess ristrett għall-benefiċċji pubbliċi minħabba l-użu ta’ servizzi diġitali biss. il-kundizzjonijiet soċjoekonomiċi: żieda fid-distakk soċjoekonomiku bejn dawk li jistgħu jaħdmu mill-bogħod permezz ta’ mezzi diġitali u dawk li ma setgħux jaħdmu. |
| --- | --- |

—

servizzi ewlenin oħrajn: żieda fl-esklużjoni finanzjarja minħabba x-xejra lejn soċjetà mingħajr flus kontanti; il-popolazzjoni li hija skonnessa għandha aċċess ristrett għall-benefiċċji pubbliċi minħabba l-użu ta’ servizzi diġitali biss. il-kundizzjonijiet soċjoekonomiċi: żieda fid-distakk soċjoekonomiku bejn dawk li jistgħu jaħdmu mill-bogħod permezz ta’ mezzi diġitali u dawk li ma setgħux jaħdmu.

| — | żieda fl-esklużjoni soċjali: id-distakk diġitali jista’ jipprevjeni lin-nies milli jipparteċipaw f’inizjattivi soċjali li jseħħu online u milli jeżerċitaw id-drittijiet demokratiċi tagħhom. |
| --- | --- |

—

żieda fl-esklużjoni soċjali: id-distakk diġitali jista’ jipprevjeni lin-nies milli jipparteċipaw f’inizjattivi soċjali li jseħħu online u milli jeżerċitaw id-drittijiet demokratiċi tagħhom.

| 14. | meta jfasslu s-servizzi diġitali, l-amministrazzjonijiet pubbliċi u organizzazzjonijiet oħra li jipprovdu servizzi diġitali għandhom iqisu l-aċċessibbiltà għal persuni b’xi forma ta’ diżabbiltà sensorjali jew limitazzjonijiet fil-ħiliet diġitali, u jiżguraw li dawn is-servizzi jkunu aċċessibbli minn konnessjonijiet b’limitazzjonijiet fil-qasam tal-infrastruttura tal-aċċess; |
| --- | --- |

14.

| 15. | jiddispjaċih li l-inklużjoni ta’ prinċipju dwar il-koeżjoni diġitali biex jiġi żgurat li l-ebda reġjun jew persuna ma titħalla tibqa’ lura f’dak li jirrigwarda l-konnettività u l-aċċessibbiltà ma kinitx formalment parti mill-Proposta tal-Kummissjoni Ewropea għal “Dikjarazzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet u l-Prinċipji Diġitali għad-Deċennju Diġitali” (9); |
| --- | --- |

15.

| 16. | jilqa’ azzjonijiet immirati bħall-emenda reċenti għar-Regolament għall-Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa, li temenda d-dispożizzjonijiet dwar l-għoti ta’ għajnuna mill-Istat għal networks fissi tal-broadband u r-reviżjoni li għaddejja tal-Linji Gwida dwar il-Broadband. Madankollu, il-KtR jappella sabiex ikun hemm aktar ċarezza dwar l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat fir-rigward tal-infrastruttura diġitali u s-semplifikazzjoni addizzjonali tagħhom (10); |
| --- | --- |

16.

| 17. | jirrimarka li jista’ jinkiseb aktar iffrankar ta’ CO2 permezz tal-użu mmirat ta’ soluzzjonijiet diġitali. Madankollu, sfida ewlenija hija ż-żieda fil-konsum tal-enerġija taċ-ċentri tad-data, tat-tagħmir terminali u tan-networks ta’ trażmissjoni. Id-diġitalizzazzjoni mingħajr qafas soċjali u ambjentali tkun negliġenti. Id-diġitalizzazzjoni nnifisha jeħtieġ li tkun akkumpanjata sabiex jiġi limitat il-konsum tar-riżorsi u jiġu evitati effetti ta’ rikorrenza fil-każi fejn iż-żidiet fl-effiċjenza jwasslu għal żieda fil-konsum; |
| --- | --- |

17.

Il-kisba tal-koeżjoni diġitali

| 18. | jinnota li l-ħiliet diġitali u l-infrastruttura diġitali huma kruċjali għall-iżvilupp tad-dimensjonijiet l-oħrajn kollha tal-Kumpass Diġitali u għalhekk jirrakkomanda li l-Kummissjoni Ewropea twettaq u timpenja ruħha għal strateġija mfassla apposta fit-tul, u riżorsi u mekkaniżmi ta’ koordinazzjoni, u jeħtieġ li tisfrutta proġetti fuq skala kbira bbażati fuq il-kooperazzjoni tal-Istati Membri, biex tiżgura li kull ċittadin ikollu ħiliet u infrastrutturi diġitali aġġornati; |
| --- | --- |

18.

| 19. | jirrakkomanda li ħiliet diġitali adatti għandhom isiru parti mill-miżuri kollha b’rabta mat-tagħlim tul il-ħajja sabiex iċ-ċittadini Ewropej kollha jiġu awtonomizzati biex jibbenefikaw mid-dritt ġenerali ta’ aċċess għall-internet. F’dan il-kuntest, l-edukazzjoni m’għandhiex tinftiehem sempliċement bħala taħriġ, iżda għandha tippermetti liċ-ċittadini jkunu parteċipanti attivi u jieħdu approċċ riflessiv għall-kisba tal-informazzjoni; |
| --- | --- |

19.

| 20. | jenfasizza, f’dan ir-rigward, li jeħtieġ tingħata attenzjoni partikolari għall-awtonomizzazzjoni diġitali tal-aktar gruppi vulnerabbli, bħall-anzjani, u biex jiġi żgurat li tal-inqas dawn ikollhom xi ħiliet bażiċi u anke biex jiġu appoġġjati ż-żgħażagħ f’reġjuni inqas żviluppati li l-prestazzjoni edukattiva tagħhom intlaqtet l-agħar mill-kriżi minħabba d-distakk diġitali u n-nuqqas ta’ aċċess għal edukazzjoni online adatta f’diversi reġjuni. Il-politiki tal-UE għandhom jagħmlu aktar enfasi fuq id-differenzi reġjonali — b’mod partikolari fuq reġjuni inqas żviluppati — f’dak li għandu x’jaqsam mal-allokazzjoni tal-baġit għall-edukazzjoni biex jindirizza l-emerġenza fl-edukazzjoni, kif ġara f’dawn l-aħħar snin. Il-kontenut tal-edukazzjoni diġitali għandu jintegra wkoll il-possibbiltajiet għat-tfal minn minoranzi nazzjonali, u jiżgura l-ugwaljanza b’dan il-mod għall-ambjenti soċjali kollha; |
| --- | --- |

20.

| 21. | jenfasizza li parti indispensabbli tal-kompetenza diġitali għas-sezzjonijiet kollha tal-popolazzjoni tinkludi wkoll litteriżmu medjatiku suffiċjenti biex tiġi vvalutata s-serjetà tal-informazzjoni, b’mod partikolari fl-oqsma tas-saħħa, il-finanzi u l-ġrajjiet kurrenti. Dan huwa partikolarment minnu minħabba ż-żieda fil-fenomeni bħall-aħbarijiet foloz u d-diskors ta’ mibegħda; |
| --- | --- |

21.

| 22. | jipproponi, bħala segwitu għad-Dikjarazzjoni li ħarġet dan l-aħħar dwar id-Drittijiet u l-Prinċipji Diġitali Ewropej, li l-Kummissjoni Ewropea tistabbilixxi qafas komprensiv, atti legali u strumenti biex jiġu infurzati d-drittijiet diġitali Ewropej u titrawwem kooperazzjoni aktar mill-qrib maċ-ċittadini Ewropej biex jiġi żgurat li l-prinċipji diġitali jiġu kondiviżi u jirrispondu għall-ħtiġijiet tas-soċjetà. Fil-fatt, għandha tiġi prevista reviżjoni tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE stabbilita fl-2000, bil-għan li jitqiesu d-drittijiet diġitali li għadhom kif ġew ipproklamati; |
| --- | --- |

22.

| 23. | jilqa’ r-rakkomandazzjoni mressqa mill-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa dwar l-istabbiliment ta’ aċċess ugwali għall-internet bħala dritt fundamentali ta’ kull ċittadin Ewropew. F’dan ir-rigward, huwa essenzjali li jkun hemm aċċess affidabbli għall-internet u għas-servizzi diġitali permezz ta’ infrastruttura diġitali tal-UE sovrana u reżiljenti. Għandhom jittieħdu miżuri biex tiġi żgurata kompetizzjoni ġusta u miftuħa u biex jiġu evitati monopolji u abbuż ġenerali tas-saħħa fis-suq, intrappolament tal-bejjiegħa, konċentrazzjoni tad-data u dipendenza minn pajjiżi terzi fir-rigward tal-infrastruttura u s-servizzi; |
| --- | --- |

23.

| 24. | jissuġġerixxi, f’konformità mar-rakkomandazzjoni mressqa mir-Rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali, mill-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (11), li titrawwem il-kondiviżjoni tal-infrastruttura (bejn l-operaturi tat-telekomunikazzjoni u fornituri oħrajn ta’ servizzi bħal kumpaniji tal-elettriku, ferroviji, eċċ.) biex jitnaqqsu l-ispejjeż tal-introduzzjoni ta’ networks tal-broadband u żoni remoti; |
| --- | --- |

24.

| 25. | jirrimarka li ħafna reġjuni għandhom esperjenzi pożittivi mas-sħubijiet pubbliċi-privati kemm biex iżidu l-infrastruttura diġitali kif ukoll biex inaqqsu d-distakk diġitali, u jenfasizza r-rwol taċ-ċentri diġitali reġjonali fl-implimentazzjoni tad-diġitalizzazzjoni; |
| --- | --- |

25.

| 26. | jenfasizza bil-qawwa li l-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri għandhom jisfruttaw l-opportunitajiet ipprovduti mix-xogħol deċentralizzat, billi jippromovu l-għajxien f’żoni rurali, gżejjer, reġjuni muntanjużi u żoni b’densità ta’ popolazzjoni baxxa ħafna u popolazzjonijiet mifruxa, u billi jisfruttaw il-vantaġġi tal-għajxien f’dawn iż-żoni, li jistgħu jirriżultaw f’għajxien aktar sostenibbli u affordabbli mil-lat ambjentali, soċjali u ekonomiku jekk, fost rekwiżiti bażiċi oħrajn, tiġi ggarantita l-koeżjoni diġitali, jiġifieri d-disponibbiltà sħiħa ta’ servizzi diġitali ewlenin; |
| --- | --- |

26.

| 27. | jindika l-merti tal-kondiviżjoni tal-aħjar eżempji ta’ prattika, minn madwar ir-reġjuni Ewropej, ta’ politiki li jippermettu possibbiltajiet ta’ xogħol deċentralizzat sostenibbli biex jiġi żgurat li x-xogħol deċentralizzat ikun karatteristika permanenti fuq il-post tax-xogħol b’mod li jiġu massimizzati l-benefiċċji ekonomiċi, soċjali u ambjentali; |
| --- | --- |

27.

| 28. | jenfasizza r-rwol tal-iskejjel lokali u reġjonali, l-universitajiet, iċ-ċentri ta’ riċerka u l-ekosistemi lokali u reġjonali biex jieħdu sehem fiċ-Ċentri ta’ Innovazzjoni Diġitali jew saħansitra jmexxuhom, peress li ħafna drabi dawn ma jkunux ikkoordinati minn politiki reġjonali, u b’hekk l-għarfien espert estensiv u l-imħuħ kapaċi ħafna drabi jinħlew; f’dan il-kuntest, għandhom jiġu stabbiliti miżuri biex jiġi evitat l-eżodu ta’ mħuħ, u parti mis-soluzzjoni tista’ tkun ix-xogħol deċentralizzat, b’kundizzjonijiet ġusti, b’mod partikolari għal żoni żvantaġġati; |
| --- | --- |

28.

| 29. | jenfasizza li fir-rigward tal-SMEs, jeħtieġ li jsir aktar biex dawn jiġu appoġġjati fid-diġitalizzazzjoni. Dawn għadhom lura b’paragun ma’ kumpaniji akbar b’riżorsi akbar u jeħtieġ li jiġi żviluppat sett ġdid ta’ ħiliet. Il-piż amministrattiv għall-aċċess għall-fondi tal-UE (mhux relatati biss mal-qasam diġitali) għall-SMEs u b’mod partikolari l-mikrointrapriżi jrid jitnaqqas b’mod sinifikanti. Ir-rekwiżiti amministrattivi jridu jkunu proporzjonati għad-daqs tal-kumpanija, filwaqt li jiżguraw trattament ġust għas-sidien tal-SMEs meta jirċievu fondi tal-UE (12). Il-Kummissjoni Ewropea għandha twettaq test tal-SMEs għall-prattiki attwali u tressaq proposti biex jitnaqqas il-piż amministrattiv speċjalment għall-mikrointrapriżi (eż. eżenzjonijiet tal-awditjar); |
| --- | --- |

29.

| 30. | l-allokazzjoni tal-fondi tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza għall-inizjattivi diġitali, u għall-SMEs b’mod partikolari, għandha tiġi mmonitorjata mill-qrib, u għandu jiġi vvalutat jekk l-ammont ta’ finanzjament allokat lill-SMEs huwiex proporzjonat mal-kontribuzzjoni tal-SMEs għall-PDG nazzjonali (u reġjonali); |
| --- | --- |

30.

Gvern elettroniku, reżiljenza diġitali

| 31. | huwa favur li l-Kummissjoni Ewropea tippromovi kampanja ta’ sensibilizzazzjoni aktar immirata, li tindirizza liċ-ċittadini, dwar il-pjattaformi eżistenti ta’ parteċipazzjoni elettronika fil-livell tal-UE, nazzjonali, reġjonali u lokali, permezz ta’ koordinazzjoni aħjar mal-Istati Membri u l-awtoritajiet lokali u reġjonali u skambju tal-aħjar prattiki; |
| --- | --- |

31.

| 32. | jissuġġerixxi li l-Istati Membri jiddedikaw riżorsi speċifiċi għall-introduzzjoni ta’ sħubijiet pubbliċi-privati, kampanji ta’ sensibilizzazzjoni u taħriġ biex iċ-ċittadini, speċjalment il-ġenerazzjonijiet ta’ età iżgħar, in-negozji u s-settur pubbliku jitħejjew biex jiffaċċjaw iċ-ċiberkriminalità bħala kwistjoni orizzontali tat-trasformazzjoni diġitali. Il-programm ta’ finanzjament ta’ appoġġ għal wara l-kriżi għandu jinkludi wkoll investimenti b’rabta mal-edukazzjoni diġitali, il-konnettività tal-broadband, l-akkwist tat-tagħmir meħtieġ, kif ukoll it-taħriġ tal-għalliema għal sitwazzjonijiet bħal dawn. Il-ġestjoni tal-kontenut fl-edukazzjoni diġitali għandha tiġi kkunsidrata mill-ġdid b’mod adegwat ukoll, billi jitqiesu l-isfidi u l-problemi li jistgħu jinqalgħu mill-użu ta’ kontenut diġitali u online; |
| --- | --- |

32.

| 33. | jissuġġerixxi li l-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri jindirizzaw l-ostakli regolatorji u tal-interoperabbiltà transnazzjonali li jipprevjenu l-implimentazzjoni sħiħa tas-Suq Uniku Diġitali u li jfixklu l-espansjoni tan-negozji u t-teknoloġiji fl-Ewropa. Barra minn hekk, l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jiffaċilitaw it-tfassil ta’ mudell komuni permezz, pereżempju, tal-Pjattaforma tal-Broadband; |
| --- | --- |

33.

| 34. | jirrakkomanda li l-interoperabbiltà tas-sistemi tal-IT pubbliċi fil-livell reġjonali u lokali ma’ dawk fil-livell nazzjonali għandha tkun prerekwiżit għal kwalunkwe inizjattiva diġitali b’mod partikolari fejn diġà jeżistu standards tal-ICT fil-livell tal-UE, jew speċifikazzjonijiet tekniċi komuni tal-UE. L-interoperabbiltà għandha dejjem tkun abbinata man-newtralità teknoloġika tas-soluzzjonijiet u s-servizzi anke biex jiġi evitat l-intrappolament tal-bejjiegħa; barra minn hekk, għandu jitwettaq test tal-SMEs għal kwalunkwe servizz pubbliku diġitali mmirat lejhom; ir-rappreżentanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom ikunu membri ta’ kumitati rilevanti fil-livell nazzjonali u jingħataw rwoli konsultattivi f’inizjattivi ewlenin ta’ interoperabbiltà; |
| --- | --- |

34.

| 35. | jenfasizza l-importanza tad-disponibbiltà ta’ software b’sors miftuħ u, barra minn hekk, id-data pubblika miftuħa għas-settijiet tad-data kollha ta’ valur għoli, kif identifikat fid-Direttiva (UE) 2019/1024 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (13) dwar id-data miftuħa u l-użu mill-ġdid tal-informazzjoni tas-settur pubbliku, għandha titqies ukoll bħala dritt diġitali taċ-ċittadini tal-UE biex jiżguraw l-awtonomizzazzjoni tagħhom; għandha titrawwem ukoll ix-xjenza taċ-ċittadini u, f’dan il-kuntest, il-komunitajiet ewlenin għandhom jiġu mmappjati fil-livell tal-UE u jiġu sfruttati b’mod adegwat, inkluż, iżda mhux biss, il-ġbir ta’ data“lokali” għall-monitoraġġ tal-koeżjoni diġitali u rakkomandazzjonijiet dwar kif tista’ tinkiseb; |
| --- | --- |

35.

| 36. | jinsisti, f’konformità mal-Opinjoni reċenti tiegħu dwar l-Att dwar l-Intelliġenza Artifiċjali, li l-Kummissjoni Ewropea twessa’ l-valutazzjoni tal-impatt dwar l-implikazzjonijiet tat-teknoloġiji tal-IA għaċ-ċittadini, b’mod partikolari għall-gruppi vulnerabbli, billi tinvolvi b’mod obbligatorju lill-awtoritajiet lokali u reġjonali u/jew lir-rappreżentanti tagħhom fil-konsultazzjoni u billi tiddefinixxi rekwiżiti aktar stretti ta’ trasparenza u informazzjoni għal teknoloġiji tal-IA b’riskju għoli (14); |
| --- | --- |

36.

Il-monitoraġġ u l-kejl tad-distakki diġitali

| 37. | jenfasizza li l-Kummissjoni Ewropea flimkien mal-Istati Membri, l-Eurostat, l-uffiċċji nazzjonali tal-istatistika u l-JRC għandha tippromovi żieda gradwali, iżda kontinwa, tat-tqassim ġeografiku tad-data eżistenti u twessa’ l-kamp ta’ applikazzjoni tal-informazzjoni biex jinkludi b’mod adegwat aspetti tal-ekonomija diġitali u tas-soċjetà diġitali. Il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni għandu jkun involut bħala l-attur ewlieni biex iressaq il-ħtiġijiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali f’termini ta’ data u informazzjoni u għodod adatti biex titkejjel il-maturità diġitali; |
| --- | --- |

37.

| 38. | jissuġġerixxi li tiġi żviluppata sistema robusta u komprensiva ta’ indikaturi diġitali lokali li jkejlu l-maturità diġitali biex isservi bħala sfond għat-teħid tad-deċiżjonijiet, inkluż bħala kriterji għad-determinazzjoni tar-riżorsi għall-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali skont it-tifsira tar-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni attwalment fis-seħħ; |
| --- | --- |

38.

| 39. | jipproponi li l-Kummissjoni Ewropea u l-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni għandhom jikkooperaw biex jimxu lejn Kumpass Diġitali li jqis b’mod konkret id-dimensjoni territorjali. Dan se jippermetti li nimxu mill-valutazzjoni tal-progress f’termini ta’ diġitalizzazzjoni u trasformazzjoni diġitali fl-Ewropa għall-evoluzzjoni tal-koeżjoni diġitali bejn it-territorji. |
| --- | --- |

39.

Brussell, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  Barometru Reġjonali u Lokali Annwali tal-UE, Kapitolu IV – It-tranżizzjoni diġitali fil-livelli lokali u reġjonali, paġna 63.

1

(2)  Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni — Ewropa Diġitali għal kulħadd: noffru soluzzjonijiet diġitali intelliġenti u inklużivi fil-prattika (ĠU C 39, 5.2.2020, p. 83).

2

(3)  Fontana, Susana, Fabio Bisogni (Fondazione FORMIT), Simona Cavallini, Rossella Soldi (Progress Consulting S.r.l.)., Territorial foresight study in addressing the digital divide and promoting digital cohesion (Studju ta’ prospettiva territorjali fl-indirizzar tad-distakk diġitali u l-promozzjoni tal-koeżjoni diġitali), 16 ta’ Mejju 2022 (abbozz – mhux disponibbli bil-Malti).

3

(4)  OECD (2021), Bridging Connectivity Divides (Innaqqsu d-Distakki tal-Konnettività), OECD Digital Economy Papers (Dokumenti dwar l-Ekonomija Diġitali), Nru 315, OECD Publishing, Pariġi. Disponibbli online: https://doi.org/10.1787/e38f5db7-en (mhux disponibbli bil-Malti).

4

(5)  Total ta’ 17,7-il miljun persuna jgħixu fuq 362 gżira b’aktar minn 50 abitant fi 15-il pajjiż Ewropew; f’dawn ir-reġjuni, il-PDG per capita huwa inqas minn 80 % tal-medja tal-UE u parti sinifikanti minnhom għadhom jappartjenu għall-kategorija ta’ reġjuni sottożviluppati. (Sors: https://www.regione.sicilia.it/la-regione-informa/estimation-insularity-cost-sicily).

5

(6)  (A9-0144 / 2022-159), https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?reference=2021/2079(INI)&l=de

6

(7)  Sors: Barometru Lokali u Reġjonali Annwali tal-UE għall-2021, Kapitolu IV – It-tranżizzjoni diġitali fil-livell lokali u reġjonali, A. L-istat tat-trasformazzjoni diġitali, paġna 69.

7

(8)  Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa, Rapport dwar l-Eżitu Finali, Mejju 2022, 12. Proposta: Insaħħu l-kompetittività tal-UE u l-approfondiment ulterjuri tas-Suq Uniku, Miżura 14, paġna 56.

8

(9)  Dikjarazzjoni dwar id-Drittijiet u l-Prinċipji Diġitali Ewropej, 26 ta’ Jannar 2022.

9

(10)  Ara r-rapport tar-RegHub 21st Century Rules for 21st Century Infrastructure – Overcoming obstacles to transport, digital, and green infrastructure deployment (Regoli tas-Seklu 21 għall-Infrastruttura tas-Seklu 21 – Negħlbu l-ostakli għat-tnedija tal-infrastruttura tat-trasport, diġitali u ekoloġika), disponibbli fuq https://cor.europa.eu/en/engage/Documents/RegHub/RegHub%20report%20on%2021%20century%20rules.pdf (mhux disponibbli bil-Malti).

10

21st Century Rules for 21st Century Infrastructure – Overcoming obstacles to transport, digital, and green infrastructure deployment

(11)  Iclaves & Esade, Study on post-COVID measures to close the digital divide (Studju dwar miżuri ta’ wara l-COVID biex jingħalaq id-distakk diġitali), Rapport Finali, Ottubru 2021 (mhux disponibbli bil-Malti).

11

Study on post-COVID measures to close the digital divide

(12)  Id-dikjarazzjoni tal-ispejjeż diretti tal-persunal għas-sidien tal-SMEs li ma jirċevux salarju u persuni fiżiċi oħrajn li ma jirċevux salarju huma bbażati fuq kostijiet unitarji ekwivalenti għal salarju għar-riċerkaturi (https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/common/guidance/unit-cost-decision-sme-owners-natural-persons_en.pdf (mhux disponibbli bil-Malti).

12

(13)  Id-Direttiva (UE) 2019/1024 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Ġunju 2019 dwar id-data miftuħa u l-użu mill-ġdid tal-informazzjoni tas-settur pubbliku (ĠU L 172, 26.6.2019, p. 56).

13

data

(14)  Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni dwar Approċċ Ewropew għall-Intelliġenza Artifiċjali — Att dwar l-Intelliġenza Artifiċjali (ĠU C 97, 28.2.2022, p. 60).

14

Approċċ Ewropew għall-Intelliġenza Artifiċjali — Att dwar l-Intelliġenza Artifiċjali

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/45 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/45

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — It-tmien rapport dwar il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

(2022/C 498/09)

| Relatur: | Nathalie SARRABEZOLLES (FR/PSE) Membru tal-Kunsill tad-Dipartiment ta’ Finistère |
| --- | --- |
| Dokumenti ta’ referenza: | Kommunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar it-tmien Rapport dwar il-Koeżjoni: Il-koeżjoni fl-Ewropa sal-2050
  SWD(2022) 24 final
  COM(2022) 34 final |

Relatur:

Nathalie SARRABEZOLLES (FR/PSE) Membru tal-Kunsill tad-Dipartiment ta’ Finistère

Dokumenti ta’ referenza:

Kommunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar it-tmien Rapport dwar il-Koeżjoni: Il-koeżjoni fl-Ewropa sal-2050

SWD(2022) 24 final

COM(2022) 34 final

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

| 1. | jilqa’ b’sodisfazzjon il-pubblikazzjoni tat-tmien Rapport dwar il-Koeżjoni, li jistabbilixxi kemm l-iżviluppi ewlenin kif ukoll id-disparitajiet territorjali li r-reġjuni Ewropej esperjenzaw matul l-aħħar għaxar snin, u li jistabbilixxi wkoll il-bażi għad-dibattitu dwar il-futur tal-koeżjoni wara l-2027; |
| --- | --- |

1.

| 2. | jaqbel mal-analiżi tal-Kummissjoni Ewropea dwar il-kuntest storiku li qed tesperjenza l-Unjoni Ewropea: il-pandemija tal-COVID-19 u dawk li r-Rapport dwar il-Koeżjoni jiddeskrivi bħala xejriet ewlenin ġodda, bħat-tibdil fil-klima u l-iperkonnettività diġitali, huma sorsi ġodda ta’ inugwaljanza territorjali u qed jalimentaw il-klima ta’ skuntentizza fl-Ewropa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | jinnota li l-irkupru bil-mod tal-proċess ta’ konverġenza f’dawn l-aħħar snin jaħbi xejriet differenti ħafna: diversi reġjuni inqas żviluppati u fi tranżizzjoni fin-Nofsinhar u fil-Majjistral tal-Ewropa kisbu tkabbir baxx jew negattiv. Fl-istess ħin, it-tkabbir reġjonali fil-Lvant xi drabi għadu kkaratterizzat minn differenzi qawwija bejn ir-reġjuni kapitali u reġjuni oħra; |
| --- | --- |

3.

| 4. | jenfasizza l-impatt tal-Brexit fuq l-ekonomija Ewropea, u b’mod partikolari fuq il-kooperazzjoni interreġjonali, l-ekosistemi ta’ riċerka u taħriġ u d-demografija ta’ ħafna reġjuni Ewropej; |
| --- | --- |

4.

| 5. | jinnota l-ħtieġa għall-koeżjoni fl-Ewropa enfasizzata mill-gwerra fl-Ukrajna, fil-fruntieri tal-Ewropa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | jappella għalhekk lill-Kummissjoni biex tirrifletti b’mod miftuħ u strateġiku dwar ir-rwol tal-politika ta’ koeżjoni wara l-2027 fit-taħlita ta’ politiki Ewropej; |
| --- | --- |

6.

Il-politika ta’ koeżjoni bħala politika ta’ żvilupp fit-tul

| 7. | iqis li d-differenzi reġjonali identifikati fir-Rapport dwar il-Koeżjoni jsaħħu bis-sħiħ il-leġittimità tal-politika ta’ koeżjoni kif definita fit-Trattati, jiġifieri t-tnaqqis fid-diskrepanzi tal-ġid u l-iżvilupp bejn ir-reġjuni tal-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

7.

| 8. | għalhekk jilqa’ l-analiżi tar-Rapport dwar il-Koeżjoni dwar l-impatt tal-politika ta’ koeżjoni għall-perjodu 2014-2020 fuq l-investiment fit-territorji kollha tal-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

8.

| 9. | jinnota li l-politika ta’ koeżjoni ħafna drabi qdiet rwol ewlieni biex jinżamm livell suffiċjenti ta’ investiment pubbliku fid-dawl ta’ tnaqqis fl-investimenti nazzjonali; |
| --- | --- |

9.

| 10. | jirrimarka li l-impatt pożittiv tal-investimenti appoġġjati mill-politika ta’ koeżjoni huwa kkonfermat fuq medda twila ta’ żmien, kif enfasizzat fil-Kapitolu 9 tar-Rapport dwar il-Koeżjoni; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ifakkar ukoll li l-proċeduri ta’ programmazzjoni speċifiċi għall-politika ta’ koeżjoni jippermettu li ċerti proġetti jiġu ffinanzjati sa tliet snin wara t-tmiem tal-perjodu ta’ programmazzjoni, u b’hekk ikun impossibbli li jitqabblu ma’ programmi Ewropej oħra taħt ġestjoni diretta; |
| --- | --- |

11.

| 12. | jenfasizza l-effikaċja tal-politika ta’ koeżjoni biex tindirizza l-kriżi tal-pandemija tal-COVID-19, b’mod partikolari permezz tal-miżuri ta’ flessibbiltà introdotti minn April 2020 (iż-żewġ pakketti “Inizjattiva ta’ Investiment fir-Rispons għall-Coronavirus” (CRII)); |
| --- | --- |

12.

| 13. | iqis, madankollu, li huwa essenzjali li tinżamm l-intestatura tal-politika ta’ koeżjoni dwar it-tisħiħ tal-koeżjoni territorjali, ekonomika u soċjali fl-Ewropa; |
| --- | --- |

13.

Definizzjoni tal-kunċett “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni”

| 14. | jara l-opportunitajiet għall-introduzzjoni ta’ kunċett ġdid fir-Rapport dwar il-Koeżjoni, li għandu l-għan li jestendi approċċ komprensiv għall-politika ta’ koeżjoni għal kwalunkwe politika pubblika Ewropea li tħalli impatt territorjali; |
| --- | --- |

14.

| 15. | jenfasizza li dan il-kunċett jappoġġja bis-sħiħ l-inizjattiva tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni li juri r-rwol tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali bħala valur fundamentali tal-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

15.

| 16. | iqis li dan il-kunċett jista’ jippermetti li kull politika Ewropea tqis id-diversità tar-realtajiet reġjonali differenti fl-Unjoni Ewropea, filwaqt li żżid l-effikaċja tagħha u ttejjeb il-viżibbiltà tal-azzjoni tal-UE fost iċ-ċittadini; |
| --- | --- |

16.

| 17. | jopponi, madankollu, l-interpretazzjoni restrittiva ħafna ta’ dan il-kunċett li skontha dan il-prinċipju japplika biss għall-programmi operattivi u lanqas japplika għall-Ftehim ta’ Sħubija; jinsisti mal-Kummissjoni Ewropea li dan il-prinċipju “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni” għandu japplika għall-politiki Ewropej kollha sabiex jitnaqqas l-effett antikoeżiv ta’ ċerti politiki jew programmi Ewropej; |
| --- | --- |

17.

| 18. | jappoġġja b’mod partikolari l-ħtieġa msemmija fir-Rapport dwar il-Koeżjoni li l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza tappoġġja l-koeżjoni fl-Ewropa; |
| --- | --- |

18.

| 19. | jistieden lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni Ewropea jiżguraw li l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza u s-suċċessur possibbli tagħha jintegraw b’mod dirett l-approċċ tal-politika ta’ koeżjoni bbażat fuq il-governanza f’diversi livelli u s-sħubija; |
| --- | --- |

19.

| 20. | jenfasizza barra minn hekk il-ħtieġa li jiġu allinjati aħjar u jiżdiedu s-sinerġiji bejn il-politika ta’ koeżjoni u Orizzont Ewropa sabiex tissaħħaħ l-innovazzjoni fir-reġjuni Ewropej kollha sabiex jiġu żviluppati l-kapaċitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni tar-reġjuni, li jippermettu lill-UE tikkompeti fuq skala globali billi tinvesti fl-eċċellenza reġjonali u jistgħu jkunu soluzzjoni għan-nassa tal-iżvilupp tar-reġjuni bi dħul medju; |
| --- | --- |

20.

| 21. | jirrimarka, f’dan ir-rigward, li huwa importanti li dawn ir-reġjuni maqbudin fin-nassa tal-iżvilupp bi dħul medju jkollhom appoġġ speċifiku, jew bħala parti mill-fatt li jappartjenu għall-kategorija ta’ reġjuni intermedji jew permezz ta’ aċċess aktar faċli għall-istrumenti ta’ kooperazzjoni territorjali fil-qasam tal-innovazzjoni; |
| --- | --- |

21.

| 22. | jappella għall-konsolidazzjoni tal-approċċ ibbażat fuq l-istrateġiji ta’ speċjalizzazzjoni intelliġenti sabiex jissaħħu l-kompetittività u l-ekosistema tal-innovazzjoni abbażi ta’ strateġiji bbażati fuq il-post u kooperazzjoni territorjali msaħħa; |
| --- | --- |

22.

| 23. | jappella lill-Kummissjoni Ewropea tiddefinixxi l-kunċett “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni” u biex tagħmlu mekkaniżmu reali għall-evalwazzjoni tal-impatt tal-politiki Ewropej fuq il-koeżjoni fl-Ewropa; jipproponi li t-test rurali previst fil-Komunikazzjoni dwar “Viżjoni fit-tul għaż-Żoni Rurali tal-UE” jiġi integrat f’dan il-mekkaniżmu sabiex jitqiesu l-karatteristiċi speċifiċi ta’ dawn iż-żoni; jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tiżviluppa linji gwida speċifiċi dwar l-implimentazzjoni prattika ta’ dan il-kunċett, inkluż permezz ta’ att leġiżlattiv wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni; |
| --- | --- |

23.

Il-politika ta’ koeżjoni fil-qalba ta’ strateġija Ewropea fit-tul

| 24. | ifakkar li għalkemm il-politika ta’ koeżjoni tinsab fil-qalba tat-twettiq tal-Patt Ekoloġiku Ewropew u tal-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali, mhijiex parti minn strateġija Ewropea fit-tul bħala tali, għall-kuntrarju tal-politika ta’ koeżjoni 2014-2020 li kienet involuta direttament fit-twettiq tal-għanijiet tal-Istrateġija Ewropa 2020; |
| --- | --- |

24.

| 25. | jistieden għalhekk lill-Kummissjoni Ewropea tiżviluppa strateġija Ewropea ġdida fit-tul għall-2030 li torbot l-imperattivi tat-tranżizzjoni ekoloġika u diġitali filwaqt li ssaħħaħ il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali tal-Unjoni; jenfasizza li din l-istrateġija għandha tinkludi l-politiki u l-fondi Ewropej kollha li jappoġġjaw l-investiment skont il-prinċipju “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni” introdott fir-Rapport dwar il-Koeżjoni; |
| --- | --- |

25.

| 26. | jiddispjaċih għan-nuqqas ta’ mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u artikulazzjoni bejn il-Fond għall-Irkupru u r-Reżiljenza u l-politika ta’ koeżjoni 2021-2027 kif ukoll ir-riskju ta’ dupplikazzjoni u effett ta’ esklużjoni fin-nuqqas ta’ mekkaniżmu reali li jivverifika l-addizzjonalità tal-finanzjament mill-Fond għall-Irkupru u r-Reżiljenza; |
| --- | --- |

26.

| 27. | jenfasizza l-ħtieġa li l-politiki Ewropej dwar l-investiment jitpoġġew fuq l-istess livell sabiex tiġi evitata l-kompetizzjoni bejn id-diversi politiki Ewropej fil-prattika, peress li attwalment ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat huma ostaklu għall-implimentazzjoni tal-politika ta’ koeżjoni, meta mqabbla ma’ politiki oħrajn; |
| --- | --- |

27.

| 28. | f’dan il-kuntest, jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tirrifletti b’mod fundamentali l-evoluzzjoni tal-qafas leġiżlattiv Ewropew dwar l-għajnuna mill-Istat sabiex il-proġetti appoġġjati mill-programmi u l-fondi Ewropej differenti jkunu suġġetti għall-istess regoli; |
| --- | --- |

28.

Id-definizzjoni ta’ integrazzjoni aħjar tal-politika ta’ koeżjoni fis-Semestru Ewropew

| 29. | jinnota li r-Rapport dwar il-Koeżjoni ma jagħmilx referenza għar-rabta bejn il-politika ta’ koeżjoni u l-qafas ta’ governanza ekonomika tal-Unjoni, minkejja r-rwol akbar tas-Semestru Ewropew fl-implimentazzjoni tal-politika ta’ koeżjoni għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2021-2027; |
| --- | --- |

29.

| 30. | jilqa’ b’sodisfazzjon l-inklużjoni ta’ taqsima ġdida dwar id-disparitajiet territorjali fir-rapporti tal-pajjiżi tal-pakkett tar-rebbiegħa tas-Semestru Ewropew ippubblikat f’Mejju 2022, sakemm din l-inklużjoni tkun immirata esklużivament lejn it-tisħiħ tal-koeżjoni territorjali fl-Ewropa u mhux l-impożizzjoni ta’ riformi strutturali kompletament maqtugħa mill-għanijiet fit-tul tal-politika ta’ koeżjoni; |
| --- | --- |

30.

| 31. | jistieden lill-Kummissjoni tkompli bl-isforzi tagħha biex iżżid l-enfasi fuq l-isfidi tal-koeżjoni territorjali li jaffettwaw it-territorji u r-reġjuni Ewropej fir-rapporti tal-pajjiżi rilevanti u fir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi tal-pajjiżi; |
| --- | --- |

31.

| 32. | jappella biex issir riflessjoni aktar komprensiva mmirata lejn ir-riforma tal-qafas attwali għall-koordinazzjoni tal-politiki ekonomiċi sabiex il-fażijiet differenti tas-Semestru Ewropew ikunu jistgħu jintegraw il-prinċipju “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni” u jinvolvu aħjar lill-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

32.

| 33. | jinnota, fuq il-bażi tat-tmien Rapport dwar il-Koeżjoni, li d-defiċit tal-investiment pubbliku fi ħdan l-Unjoni Ewropea jikkostitwixxi dejn moħbi; għalhekk, itenni t-talba tiegħu li diġà esprimieha diversi drabi għal “regola tad-deheb tal-kofinanzjament”, li fiha l-infiq tal-Istati Membri u l-komunitajiet territorjali fil-kofinanzjament tal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment, f’konformità mal-limiti ta’ kofinanzjament tal-Unjoni applikabbli għalihom, ma jingħaddx mal-infiq strutturali, pubbliku jew simili kif definiti fil-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir; jenfasizza li l-investimenti pubbliċi, bħal dawk iddedikati għat-tranżizzjoni ekoloġika, diġitali u soċjali sostenibbli u ż-żamma tal-kompetittività Ewropea, huma importanti għall-ġenerazzjonijiet futuri u għalhekk għandhom jiġu ttrattati b’mod adegwat fir-rigward tal-investiment pubbliku, inkluż permezz ta’ bidla fir-regoli tal-kontabilità Ewropea; |
| --- | --- |

33.

| 34. | itenni l-appell tiegħu minn Opinjonijiet (1) preċedenti rigward kodiċi ta’ kondotta għall-kontribut tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-kuntest tas-Semestru Ewropew. Il-kodiċi ta’ kondotta huwa meħtieġ biex is-Semestru Ewropew isir aktar trasparenti, inklużiv u demokratiku, iżda wkoll aktar effettiv billi jiġu involuti l-awtoritajiet lokali u reġjonali. Dan iżid is-sjieda fil-livell lokali u reġjonali, u b’hekk itejjeb l-implimentazzjoni tar-riformi ekonomiċi mixtieqa fl-Istati Membri; |
| --- | --- |

34.

Lejn qafas strateġiku ġdid għall-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej ...

| 35. | jinnota ċerta tendenza lejn il-multiplikazzjoni tal-fondi ta’ investiment fil-livell Ewropew, li wħud jinsabu taħt ġestjoni diretta, ġestjoni kondiviża (bħall-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej — il-Fondi SIE) jew bi rwol ewlieni tal-Istat fl-implimentazzjoni tagħhom (il-pjani nazzjonali għall-irkupru u r-reżiljenza appoġġjati mill-Fond għall-Irkupru u r-Reżiljenza); |
| --- | --- |

35.

| 36. | jinsab imħasseb dwar it-tendenza attwali ta’ żieda fit-trasferiment tal-Fondi SIE lejn politiki jew programmi oħra, bħall-pjani nazzjonali għall-irkupru u r-reżiljenza jew programmi taħt ġestjoni diretta bħal Orizzont Ewropa; b’dan il-mod, jopponi bil-qawwa t-trasferiment tal-fondi tal-politika ta’ koeżjoni u tal-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) lejn il-Fond għall-Irkupru u r-Reżiljenza: il-Fond għall-Irkupru u r-Reżiljenza, ibbażat fuq l-Artikolu 175 tat-TFUE, għandu l-għan li jissupplimenta l-isforzi tal-politika ta’ koeżjoni biex jintlaħqu l-għanijiet tal-Artikolu 174 tat-TFUE u mhux il-kuntrarju; barra minn hekk, ifakkar li l-politika ta’ koeżjoni diġà tirrappreżenta kontribut ewlieni għall-investiment ekoloġiku Ewropew u għall-indipendenza enerġetika tal-UE; għalhekk jikkonkludi li r-riċentralizzazzjoni tal-fondi Ewropej permezz tat-trasferiment tal-fondi msemmi hawn fuq lejn il-Fond għall-Irkupru u r-Reżiljenza mhijiex ġustifikata; |
| --- | --- |

36.

| 37. | jinnota li din it-tendenza twassal għal effett negattiv doppju fejn, minn naħa waħda, tikkontribwixxi għat-tnaqqis tal-effikaċja tal-politika ta’ koeżjoni bħala politika ta’ żvilupp fit-tul u, min-naħa l-oħra, għat-tnaqqis tagħha bħala linja baġitarja sempliċi fil-qafas finanzjarju pluriennali tal-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

37.

| 38. | jistieden għalhekk lill-Kummissjoni Ewropea tiżviluppa qafas strateġiku ġdid għall-perjodu ta’ wara l-2027 li jiffoka fuq sħubija u governanza f’diversi livelli u li jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali għall-fondi ta’ investiment kollha tal-Unjoni Ewropea b’dimensjoni territorjali, jiġifieri l-Fondi SIE, il-Fond Soċjali għall-Klima li possibbilment jinħoloq fil-futur, il-FAEŻR u l-Fond futur għall-Irkupru u r-Reżiljenza fejn rilevanti; |
| --- | --- |

38.

| 39. | jinsisti b’mod partikolari fuq l-integrazzjoni mill-ġdid meħtieġa tal-FAEŻR f’dan il-qafas strateġiku ġdid; |
| --- | --- |

39.

| 40. | jappella wkoll sabiex tingħata attenzjoni partikolari lill-futur tal-Fond Soċjali Ewropew (FSE) sabiex jinkorpora dimensjoni territorjali aktar estensiva u li r-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali jissaħħaħ fl-implimentazzjoni tiegħu; |
| --- | --- |

40.

... li għandu l-għan li jikseb semplifikazzjoni ġenwina fl-implimentazzjoni tal-Fondi SIE ...

| 41. | jinnota li l-qafas leġiżlattiv għall-politika ta’ koeżjoni tal-2021-2027 fih miżuri sinifikanti ta’ semplifikazzjoni, bħall-estensjoni ta’ għażliet ta’ spejjeż semplifikati, li jridu jiġu evalwati ladarba jiġu applikati fil-kuntest tal-programmazzjoni għall-2021-2027; |
| --- | --- |

41.

| 42. | ifakkar, madankollu, li l-proliferazzjoni tal-fondi u r-regoli, l-iskedi ta’ żmien u l-modalitajiet għall-implimentazzjoni tal-fondi taħt ġestjoni kondiviża dan l-aħħar wasslet għal żieda fil-piż amministrattiv għall-awtoritajiet tal-ġestjoni tal-fondi, li ħafna drabi jinsabu fil-livell reġjonali; |
| --- | --- |

42.

| 43. | jinnota li dan il-piż amministrattiv iwassal għal dewmien fil-ħolqien ta’ Fondi SIE li għalihom ir-reġjuni ħafna drabi jitqiesu responsabbli, u li jdgħajjef l-immaġni tal-politika ta’ koeżjoni bħala politika ta’ investiment effettiva f’għajnejn iċ-ċittadini Ewropej; |
| --- | --- |

43.

| 44. | jenfasizza r-rwol ewlieni tar-reġjuni fid-dekompartimentalizzazzjoni tal-implimentazzjoni tal-Fondi SIE u fir-rabta tagħhom ma’ approċċ ibbażat fuq il-post sabiex jiġu appoġġjati l-istrateġiji ta’ żvilupp ibbażati fuq il-post; |
| --- | --- |

44.

| 45. | jistieden għal darba oħra lill-Kummissjoni tibda proċess ta’ riflessjoni fit-tul li jinvolvi lill-awtoritajiet tal-ġestjoni tal-Fondi SIE fil-livell reġjonali biex jiġu ssemplifikati r-regoli ta’ ġestjoni, monitoraġġ u verifika li jwasslu għal riforma ġenwina fid-dawl tal-pakkett leġiżlattiv li jmiss tal-politika ta’ koeżjoni għall-perjodu ta’ wara l-2027; |
| --- | --- |

45.

| 46. | ifakkar l-appell tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni biex jiġi implimentat kuntratt ta’ fiduċja bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-awtoritajiet li jimmaniġġjaw il-politika ta’ koeżjoni biex jerġgħu jagħmlu l-Fondi SIE attraenti għall-iżviluppaturi tal-proġetti u b’tali mod li l-programmi li kellhom żball residwu baxxa ħafna matul il-perjodu ta’ programmazzjoni 2021-2027 ikunu jistgħu jibbenefikaw minn semplifikazzjoni tar-regoli ta’ ġestjoni, kontroll u awditjar għall-perjodu ta’ programmazzjoni li jmiss; |
| --- | --- |

46.

... u jiffoka fuq sħubija ġenwina ta’ fiduċja mal-awtoritajiet lokali u reġjonali ...

| 47. | jinnota ċerta ċentralizzazzjoni tal-politika ta’ koeżjoni tal-2021-2027 u mminar tal-prinċipju tas-sħubija u tar-rwol tal-awtoritajiet reġjonali fid-definizzjoni tal-ħtiġijiet ta’ investiment fil-programmi operattivi; |
| --- | --- |

47.

| 48. | jilqa’ l-intenzjoni espressa fir-Rapport dwar il-Koeżjoni li jissaħħu l-governanza f’diversi livelli u l-prinċipju tas-sħubija; |
| --- | --- |

48.

| 49. | jappoġġja l-inizjattiva reċenti għal Komunità Ewropea tal-Prattika dwar is-Sħubija 2021-2027 li għandha twassal għal titjib sinifikanti fil-Kodiċi ta’ Kondotta Ewropew dwar is-Sħubija; |
| --- | --- |

49.

| 50. | jenfasizza l-approċċ uniku tal-politika ta’ koeżjoni, li l-programmi operattivi tagħha tal-Fondi SIE huma bbażati fuq analiżi tal-ħtiġijiet territorjali stabbiliti fil-livell lokali u jsegwu proċess għalkollox parteċipattiv u demokratiku, għall-kuntrarju tal-pjani għall-irkupru nazzjonali appoġġjati mill-Fond għall-Irkupru u r-Reżiljenza, li fil-biċċa l-kbira kienu ddisinjati mingħajr l-involviment tar-reġjuni; |
| --- | --- |

50.

| 51. | jappella għalhekk lill-Kummissjoni biex tagħti valur lir-rwol tar-reġjuni fil-ġestjoni tal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment u ssaħħaħ id-dispożizzjonijiet leġiżlattivi marbuta mas-sħubija, speċjalment għall-perjodu ta’ wara l-2027; |
| --- | --- |

51.

Il-politika ta’ koeżjoni bħala strument biex titreġġa’ lura d-depopolazzjoni fiż-żoni interni, rurali u muntanjużi

| 52. | jesprimi tħassib dwar it-tixjiħ progressiv tal-popolazzjoni, it-tnaqqis fir-rati tat-twelid u d-depopolazzjoni taż-żoni interni, speċjalment iż-żoni rurali u muntanjużi; |
| --- | --- |

52.

| 53. | jinnota li t-tfixkil ekonomiku u soċjali, l-aktar reċenti kkawżat mill-pandemija tal-COVID-19 u l-kunflitt fl-Ukrajna, jaffettwa l-prospetti taż-żgħażagħ għall-futur tagħhom; |
| --- | --- |

53.

| 54. | jenfasizza l-importanza li tiġi definita strateġija tal-UE dwar id-demografija, filwaqt li jitqiesu b’mod partikolari l-opportunitajiet li joffru l-flussi migratorji legali fi ħdan l-UE, filwaqt li tissaħħaħ il-koordinazzjoni dwar l-immigrazzjoni illegali u jingħata appoġġ u protezzjoni lir-rifuġjati; |
| --- | --- |

54.

Enfasi speċjali fuq ir-reġjuni bi żvantaġġi ġeografiċi permanenti

| 55. | jesprimi dispjaċir li r-Rapport dwar il-Koeżjoni jagħti biss attenzjoni superfiċjali lill-isfidi li qed jiffaċċjaw ir-reġjuni bi żvantaġġi ġeografiċi permanenti u r-reġjuni ultraperiferiċi; |
| --- | --- |

55.

| 56. | jappella għal enfasi speċjali fuq ir-reġjuni bi żvantaġġi ġeografiċi permanenti definiti fl-Artikolu 174 tat-TFUE, jiġifieri b’mod partikolari r-reġjuni insulari, b’densità baxxa ta’ popolazzjoni, transfruntiera u muntanjużi u fuq ir-reġjuni ultraperiferiċi fi kwalunkwe proġett ta’ riforma li jikkonċerna l-futur tal-politika ta’ koeżjoni, |
| --- | --- |

56.

| 57. | jenfasizza l-ħidma importanti li saret fil-Parlament Ewropew dwar il-kwistjoni tal-koeżjoni tal-gżejjer u jirrikonoxxi l-importanza ta’ patt għall-gżejjer Ewropej; |
| --- | --- |

57.

| 58. | fir-rigward taż-żoni rurali, jilqa’ l-fatt li r-Rapport dwar il-Koeżjoni jirrikonoxxi l-impatt potenzjalment negattiv tat-tranżizzjonijiet demografiċi fuq il-koeżjoni fl-Ewropa; jistieden, għalhekk, lill-Kummissjoni Ewropea biex fil-futur issaħħaħ l-intervent tal-finanzjament u l-istrumenti tal-politika ta’ koeżjoni u tal-pjani strateġiċi tal-PAK, b’mod partikolari permezz ta’ limiti minimi li jqisu s-sehem tal-popolazzjoni u t-territorju taż-żoni rurali fl-UE kollha, għar-reġjuni rikonoxxuti fl-Artikolu 174 u l-kooperazzjoni bejn iż-żoni urbani u rurali, li kull wieħed minnhom għandu vantaġġi komparattivi u komplementari bil-għan li jkun hemm żvilupp territorjali armonjuż; |
| --- | --- |

58.

| 59. | fl-istess ħin jenfasizza r-rwol pożittiv li jaqdu ż-żoni metropolitani fl-iżgurar tal-iżvilupp koeżiv permezz tad-distribuzzjoni tal-ġid u l-benefiċċji f’żona partikolari u l-ħolqien ta’ rabtiet urbani-rurali aktar effiċjenti. Itenni li l-PDG per capita ma jagħtix stampa sħiħa tal-livell ta’ żvilupp tagħhom u jirrakkomanda l-użu tal-metodoloġija tal-Indiċi tal-Progress Soċjali biex jiġu identifikati l-aktar sfidi urġenti li jeħtieġ li jiġu ffinanzjati fiż-żoni metropolitani mill-fondi tal-Politika ta’ Koeżjoni (2); |
| --- | --- |

59.

Tisħiħ tal-kooperazzjoni internazzjonali

| 60. | ifakkar li l-baġit allokat għall-fergħa tal-“kooperazzjoni territorjali” tal-politika ta’ koeżjoni tal-2021-2027 tnaqqas b’mod sinifikanti meta mqabbel mal-perjodu preċedenti, ħaġa li timmina l-kapaċità tal-Unjoni Ewropea li tieħu azzjoni biex tindirizza kwistjonijiet importanti ta’ koeżjoni fiż-żoni transfruntiera; |
| --- | --- |

60.

| 61. | jilqa’ b’sodisfazzjon ir-referenza fir-Rapport dwar il-Koeżjoni biex tissaħħaħ il-koperazzjoni transfruntiera u interreġjonali; jappella sabiex il-ħtieġa dejjem tikber li tissaħħaħ il-koeżjoni, li jiġu sostnuti l-mekkaniżmi ta’ kooperazzjoni eżistenti bejn it-territorji tal-Unjoni Ewropea u li jiġu indirizzati l-isfidi l-ġodda ta’ kooperazzjoni li qed joħorġu fil-kuntest reali, għandhom jiġu riflessi b’mod sħiħ fil-politika ta’ koeżjoni futura għall-perjodu ta’ wara l-2027. |
| --- | --- |

61.

| 62. | jiddispjaċih li r-reġjuni l-aktar milquta ħażin minn dan it-tnaqqis huma dawk elenkati fl-Artikolu 174 tat-TFUE, li, minħabba l-iżvantaġġi naturali u permanenti tagħhom, jeħtieġu b’mod partikolari li jsaħħu l-koeżjoni territorjali, ekonomika u soċjali tagħhom mar-reġjuni l-oħrajn tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

62.

Brussel, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Pjan ta’ rkupru għall-Ewropa li jindirizza l-pandemija tal-COVID-19: Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza u Strument ta’ Appoġġ Tekniku (ĠU C 440, 18.12.2020, p. 160).

1

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni — Is-Semestru Ewropew u l-Politika ta’ Koeżjoni: l-allinjament tar-riformi strutturali mal-investimenti fit-tul (ĠU C 275, 14.8.2019, p. 1).

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni: It-titjib tal-governanza tas-Semestru Ewropew: Kodiċi ta’ Kondotta għall-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali (ĠU C 306, 15.9.2017, p. 24).

(2)  Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni: L-isfidi tar-reġjuni metropolitani u l-pożizzjoni tagħhom fil-politika ta’ koeżjoni futura ta’ wara l-2020 (ĠU C 79, 10.3.2020, p. 8).

2

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/51 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/51

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Perkorsi għas-Suċċess fl-Iskola

(2022/C 498/10)

| Relatur: | Inga BĒRZIŅA (LV/Renew Europe), Membru tal-Kunsill Muniċipali ta’ Kuldīga |
| --- | --- |
| Dokument ta’ referenza: | Proposta għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-Perkorsi għas-Suċċess fl-Iskola
  COM(2022) 316 |

Relatur:

Inga BĒRZIŅA (LV/Renew Europe), Membru tal-Kunsill Muniċipali ta’ Kuldīga

Dokument ta’ referenza:

Proposta għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-Perkorsi għas-Suċċess fl-Iskola

COM(2022) 316

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU EMENDI

Proposta għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-Perkorsi għas-Suċċess fl-Iskola

COM(2022) 316

Emenda 1

Premessa 2

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (2) | Fit-30 ta’ Settembru 2020, il-Kummissjoni Ewropea adottat Komunikazzjoni dwar il-kisba sal-2025 taż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni, li tikkunsidra l-inklużività bħala waħda mis-sitt dimensjonijiet tagħha (1). Fit-18 ta’ Frar 2021, il-Kunsill adotta r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill dwar qafas strateġiku għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ lejn iż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni u lil hinn (2021–30) (2). |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(2)

Fit-30 ta’ Settembru 2020, il-Kummissjoni Ewropea adottat Komunikazzjoni dwar il-kisba sal-2025 taż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni, li tikkunsidra l-inklużività bħala waħda mis-sitt dimensjonijiet tagħha (1). Fit-18 ta’ Frar 2021, il-Kunsill adotta r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill dwar qafas strateġiku għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ lejn iż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni u lil hinn (2021–30) (2).

| (2) | Fit-30 ta’ Settembru 2020, il-Kummissjoni Ewropea adottat Komunikazzjoni dwar il-kisba sal-2025 taż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni, li tikkunsidra l-inklużività bħala waħda mis-sitt dimensjonijiet tagħha (1). Fit-18 ta’ Frar 2021, il-Kunsill adotta r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill dwar qafas strateġiku għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ lejn iż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni u lil hinn (2021–30) (2).
  Fid-19 ta’ Marzu 2021, il-Kumitat tar-Reġjuni adotta Opinjoni dwar “Il-kisba sal-2025 taż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni”

   (3). |
| --- | --- |

(2)

Fit-30 ta’ Settembru 2020, il-Kummissjoni Ewropea adottat Komunikazzjoni dwar il-kisba sal-2025 taż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni, li tikkunsidra l-inklużività bħala waħda mis-sitt dimensjonijiet tagħha (1). Fit-18 ta’ Frar 2021, il-Kunsill adotta r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill dwar qafas strateġiku għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ lejn iż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni u lil hinn (2021–30) (2).
  Fid-19 ta’ Marzu 2021, il-Kumitat tar-Reġjuni adotta Opinjoni dwar “Il-kisba sal-2025 taż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni”

   (3).

Raġuni

Qed jiġi propost li tiżdied referenza għall-Opinjoni tal-KtR dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar Il-kisba sal-2025 taż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni.

Emenda 2

Premessa 5

(Premessa ġdida)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | Fir-rapport finali tal-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa, iċ-ċittadini jitolbu wkoll lill-UE biex tiżgura li ċċittadini Ewropej kollha jkunu jistgħu jibbenefikaw mid-diġitalizzazzjoni billi tiżgura li jkollhom il-ħiliet u l-opportunitajiet diġitali meħtieġa

   (1)

  . Il-Kummissjoni Ewropea beħsiebha tippreżenta Proposti għal Rakkomandazzjoni dwar it-titjib tal-provvediment ta’ ħiliet diġitali fl-edukazzjoni u t-taħriġ u dwar Ċertifikat Ewropew tal-Ħiliet Diġitali

   (2)

  . |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Fir-rapport finali tal-Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa, iċ-ċittadini jitolbu wkoll lill-UE biex tiżgura li ċċittadini Ewropej kollha jkunu jistgħu jibbenefikaw mid-diġitalizzazzjoni billi tiżgura li jkollhom il-ħiliet u l-opportunitajiet diġitali meħtieġa

   (1)

  . Il-Kummissjoni Ewropea beħsiebha tippreżenta Proposti għal Rakkomandazzjoni dwar it-titjib tal-provvediment ta’ ħiliet diġitali fl-edukazzjoni u t-taħriġ u dwar Ċertifikat Ewropew tal-Ħiliet Diġitali

   (2)

  .

Raġuni

Ta’ min jenfasizza l-importanza li jintużaw il-benefiċċji tad-diġitalizzazzjoni billi jiġi żgurat li ċ-ċittadini kollha jkollhom il-ħiliet u l-opportunitajiet diġitali meħtieġa.

Emenda 3

Premessa 25

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (25) | L-objettiv li jitnaqqsu l-progress insuffiċjenti u t-tluq bikri mill-edukazzjoni u t-taħriġ u li jiġi promoss is-suċċess fl-iskejjel jeħtieġ li jiġi indirizzat sistematikament mill-edukazzjoni u mit-taħriġ madwar l-UE. Fil-livell tas-sistema, il-konsistenza tal-miżuri ta’ politika, il-koordinazzjoni ma’ oqsma ta’ politika rilevanti oħrajn (bħas-saħħa, is-servizzi soċjali, l-impjiegi, l-akkomodazzjoni, il-ġustizzja, il-migrazzjoni u l-integrazzjoni), u kooperazzjoni effettiva bejn atturi differenti fil-livelli kollha (nazzjonali, reġjonali, lokali, skejjel) huma meħtieġa għal appoġġ ikkoordinat għat-tfal, għaż-żgħażagħ u għall-familji tagħhom. Fl-istess ħin, fil-livell tal-iskejjel jenħtieġ li jiġu promossi approċċi għal skola sħiħa, li jinkorporaw l-oqsma kollha ta’ attività (it-tagħlim u l-apprendiment; l-ippjanar u l-governanza; eċċ.) u l-involviment tal-atturi ewlenin kollha: l-istudenti, il-mexxejja tal-iskejjel, il-persunal tat-tagħlim u mhux tat-tagħlim, il-ġenituri u l-familji, u l-komunitajiet lokali u usa’ (1). |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(25)

L-objettiv li jitnaqqsu l-progress insuffiċjenti u t-tluq bikri mill-edukazzjoni u t-taħriġ u li jiġi promoss is-suċċess fl-iskejjel jeħtieġ li jiġi indirizzat sistematikament mill-edukazzjoni u mit-taħriġ madwar l-UE. Fil-livell tas-sistema, il-konsistenza tal-miżuri ta’ politika, il-koordinazzjoni ma’ oqsma ta’ politika rilevanti oħrajn (bħas-saħħa, is-servizzi soċjali, l-impjiegi, l-akkomodazzjoni, il-ġustizzja, il-migrazzjoni u l-integrazzjoni), u kooperazzjoni effettiva bejn atturi differenti fil-livelli kollha (nazzjonali, reġjonali, lokali, skejjel) huma meħtieġa għal appoġġ ikkoordinat għat-tfal, għaż-żgħażagħ u għall-familji tagħhom. Fl-istess ħin, fil-livell tal-iskejjel jenħtieġ li jiġu promossi approċċi għal skola sħiħa, li jinkorporaw l-oqsma kollha ta’ attività (it-tagħlim u l-apprendiment; l-ippjanar u l-governanza; eċċ.) u l-involviment tal-atturi ewlenin kollha: l-istudenti, il-mexxejja tal-iskejjel, il-persunal tat-tagħlim u mhux tat-tagħlim, il-ġenituri u l-familji, u l-komunitajiet lokali u usa’ (1).

| (25) | L-objettiv li jitnaqqsu l-progress insuffiċjenti u t-tluq bikri mill-edukazzjoni u t-taħriġ u li jiġi promoss is-suċċess fl-iskejjel jeħtieġ li jiġi indirizzat sistematikament mill-edukazzjoni u mit-taħriġ madwar l-UE. Fil-livell tas-sistema, il-konsistenza tal-miżuri ta’ politika, il-koordinazzjoni ma’ oqsma ta’ politika rilevanti oħrajn (bħas-saħħa, is-servizzi soċjali, l-impjiegi, l-akkomodazzjoni, il-ġustizzja, il-migrazzjoni u l-integrazzjoni), u kooperazzjoni effettiva bejn atturi differenti fil-livelli kollha (
  fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali, kif ukoll fil-livell tal-iskejjel
  ) huma meħtieġa għal appoġġ ikkoordinat għat-tfal, għaż-żgħażagħ u għall-familji tagħhom,
  f’konformità mal-prinċipji tal-governanza f’diversi livelli
  . Fl-istess ħin, fil-livell tal-iskejjel jenħtieġ li jiġu promossi approċċi għal skola sħiħa, li jinkorporaw l-oqsma kollha ta’ attività (it-tagħlim u l-apprendiment; l-ippjanar u l-governanza; eċċ.) u l-involviment tal-atturi ewlenin kollha: l-istudenti, il-mexxejja tal-iskejjel, il-persunal tat-tagħlim u mhux tat-tagħlim, il-ġenituri u l-familji, u l-komunitajiet lokali u usa’ (1). |
| --- | --- |

(25)

L-objettiv li jitnaqqsu l-progress insuffiċjenti u t-tluq bikri mill-edukazzjoni u t-taħriġ u li jiġi promoss is-suċċess fl-iskejjel jeħtieġ li jiġi indirizzat sistematikament mill-edukazzjoni u mit-taħriġ madwar l-UE. Fil-livell tas-sistema, il-konsistenza tal-miżuri ta’ politika, il-koordinazzjoni ma’ oqsma ta’ politika rilevanti oħrajn (bħas-saħħa, is-servizzi soċjali, l-impjiegi, l-akkomodazzjoni, il-ġustizzja, il-migrazzjoni u l-integrazzjoni), u kooperazzjoni effettiva bejn atturi differenti fil-livelli kollha (
  fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali, kif ukoll fil-livell tal-iskejjel
  ) huma meħtieġa għal appoġġ ikkoordinat għat-tfal, għaż-żgħażagħ u għall-familji tagħhom,
  f’konformità mal-prinċipji tal-governanza f’diversi livelli
  . Fl-istess ħin, fil-livell tal-iskejjel jenħtieġ li jiġu promossi approċċi għal skola sħiħa, li jinkorporaw l-oqsma kollha ta’ attività (it-tagħlim u l-apprendiment; l-ippjanar u l-governanza; eċċ.) u l-involviment tal-atturi ewlenin kollha: l-istudenti, il-mexxejja tal-iskejjel, il-persunal tat-tagħlim u mhux tat-tagħlim, il-ġenituri u l-familji, u l-komunitajiet lokali u usa’ (1).

Raġuni

L-edukazzjoni u t-taħriġ jittejbu jekk jiġu applikati l-prinċipji u l-prattiki tal-governanza f’diversi livelli, kif deskritt fir-Riżoluzzjoni tal-KtR dwar il-Karta għall-Governanza f’Diversi Livelli fl-Ewropa (1).

Emenda 4

Punt 1

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1. | Jiżviluppaw jew ikomplu jsaħħu sal-2025 strateġija integrata u komprensiva lejn is-suċċess fl-iskejjel, fil-livell xieraq, f’konformità mal-istruttura tas-sistema tal-edukazzjoni u t-taħriġ tagħhom, bil-għan li l-eżiti tal-edukazzjoni jiġu diżakkoppjati mill-istatus soċjoekonomiku, filwaqt li tiġi promossa l-inklużjoni fl-edukazzjoni (inkluż permezz tal-indirizzar tas-segregazzjoni fl-edukazzjoni) u jkompli jitnaqqas it-tluq bikri mill-edukazzjoni u mit-taħriġ u l-progress insuffiċjenti fil-ħiliet bażiċi, kif propost fil-qafas ta’ politika fl-Anness. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali għall-benesseri fl-iskola bħala komponent ewlieni tas-suċċess fl-iskola. Strateġija bħal din jenħtieġ li tinkludi miżuri ta’ prevenzjoni, ta’ intervent u ta’ kumpens (inklużi miżuri offruti bħala parti mill-Garanzija għaż-Żgħażagħ), tkun ibbażata fuq l-evidenza u tikkombina miżuri universali ma’ dispożizzjonijiet immirati u/jew individwalizzati għall-istudenti li jeħtieġu attenzjoni u appoġġ addizzjonali f’ambjenti inklużivi (bħal studenti bi sfond soċjoekonomiku żvantaġġat, migranti — inklużi rifuġjati — jew Rom, studenti b’diżabilitajiet viżibbli u mhux viżibbli, dawk bi bżonnijiet edukattivi speċjali jew bi problemi relatati mas-saħħa mentali). Strateġija bħal din jenħtieġ li tkun ibbażata wkoll fuq kooperazzjoni strutturata bejn l-atturi li jirrappreżentaw oqsma ta’ politika differenti, livelli ta’ governanza u livelli edukattivi, jibbenefikaw minn finanzjament adegwat u jkunu akkumpanjati minn pjan ċar ta’ implimentazzjoni
  u evalwazzjoni
  . |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.

Jiżviluppaw jew ikomplu jsaħħu sal-2025 strateġija integrata u komprensiva lejn is-suċċess fl-iskejjel, fil-livell xieraq, f’konformità mal-istruttura tas-sistema tal-edukazzjoni u t-taħriġ tagħhom, bil-għan li l-eżiti tal-edukazzjoni jiġu diżakkoppjati mill-istatus soċjoekonomiku, filwaqt li tiġi promossa l-inklużjoni fl-edukazzjoni (inkluż permezz tal-indirizzar tas-segregazzjoni fl-edukazzjoni) u jkompli jitnaqqas it-tluq bikri mill-edukazzjoni u mit-taħriġ u l-progress insuffiċjenti fil-ħiliet bażiċi, kif propost fil-qafas ta’ politika fl-Anness. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali għall-benesseri fl-iskola bħala komponent ewlieni tas-suċċess fl-iskola. Strateġija bħal din jenħtieġ li tinkludi miżuri ta’ prevenzjoni, ta’ intervent u ta’ kumpens (inklużi miżuri offruti bħala parti mill-Garanzija għaż-Żgħażagħ), tkun ibbażata fuq l-evidenza u tikkombina miżuri universali ma’ dispożizzjonijiet immirati u/jew individwalizzati għall-istudenti li jeħtieġu attenzjoni u appoġġ addizzjonali f’ambjenti inklużivi (bħal studenti bi sfond soċjoekonomiku żvantaġġat, migranti — inklużi rifuġjati — jew Rom, studenti b’diżabilitajiet viżibbli u mhux viżibbli, dawk bi bżonnijiet edukattivi speċjali jew bi problemi relatati mas-saħħa mentali). Strateġija bħal din jenħtieġ li tkun ibbażata wkoll fuq kooperazzjoni strutturata bejn l-atturi li jirrappreżentaw oqsma ta’ politika differenti, livelli ta’ governanza u livelli edukattivi, jibbenefikaw minn finanzjament adegwat u jkunu akkumpanjati minn pjan ċar ta’ implimentazzjoni
  u evalwazzjoni
  .

| 1. | Jiżviluppaw jew ikomplu jsaħħu sal-2025 strateġija integrata u komprensiva lejn is-suċċess fl-iskejjel, fil-livell xieraq, f’konformità mal-istruttura tas-sistema tal-edukazzjoni u t-taħriġ tagħhom
  , kif ukoll b’kunsiderazzjoni tas-sistemi deċentralizzati rilevanti,
  bil-għan li l-eżiti tal-edukazzjoni jiġu diżakkoppjati mill-istatus soċjoekonomiku, filwaqt li tiġi promossa l-inklużjoni fl-edukazzjoni (inkluż permezz tal-indirizzar tas-segregazzjoni fl-edukazzjoni) u jkompli jitnaqqas it-tluq bikri mill-edukazzjoni u mit-taħriġ u l-progress insuffiċjenti fil-ħiliet bażiċi, kif propost fil-qafas ta’ politika fl-Anness. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali għall-benesseri
  u l-kundizzjonijiet ambjentali u tas-saħħa
  fl-iskola u 
  l-ambjent tal-madwar
  bħala komponent ewlieni tas-suċċess fl-iskola. Strateġija bħal din jenħtieġ li tinkludi miżuri
  ta’ pjanar,
  ta’ prevenzjoni, ta’ intervent u ta’ kumpens (inklużi miżuri offruti bħala parti mill-Garanzija għaż-Żgħażagħ), tkun ibbażata fuq l-evidenza u tikkombina miżuri universali ma’ dispożizzjonijiet immirati u/jew individwalizzati għall-istudenti li jeħtieġu attenzjoni u appoġġ addizzjonali f’ambjenti inklużivi (bħal studenti bi sfond soċjoekonomiku żvantaġġat, migranti — inklużi rifuġjati — jew Rom, studenti b’diżabilitajiet viżibbli u mhux viżibbli, dawk bi bżonnijiet edukattivi speċjali jew bi problemi relatati mas-saħħa mentali). Strateġija bħal din jenħtieġ li tkun ibbażata wkoll fuq kooperazzjoni strutturata bejn l-atturi li jirrappreżentaw oqsma ta’ politika differenti, livelli ta’ governanza u livelli edukattivi, jibbenefikaw minn finanzjament adegwat u jkunu akkumpanjati minn pjan ċar ta’ implimentazzjoni
  , evalwazzjoni u monitoraġġ
  . |
| --- | --- |

1.

Jiżviluppaw jew ikomplu jsaħħu sal-2025 strateġija integrata u komprensiva lejn is-suċċess fl-iskejjel, fil-livell xieraq, f’konformità mal-istruttura tas-sistema tal-edukazzjoni u t-taħriġ tagħhom
  , kif ukoll b’kunsiderazzjoni tas-sistemi deċentralizzati rilevanti,
  bil-għan li l-eżiti tal-edukazzjoni jiġu diżakkoppjati mill-istatus soċjoekonomiku, filwaqt li tiġi promossa l-inklużjoni fl-edukazzjoni (inkluż permezz tal-indirizzar tas-segregazzjoni fl-edukazzjoni) u jkompli jitnaqqas it-tluq bikri mill-edukazzjoni u mit-taħriġ u l-progress insuffiċjenti fil-ħiliet bażiċi, kif propost fil-qafas ta’ politika fl-Anness. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali għall-benesseri
  u l-kundizzjonijiet ambjentali u tas-saħħa
  fl-iskola u 
  l-ambjent tal-madwar
  bħala komponent ewlieni tas-suċċess fl-iskola. Strateġija bħal din jenħtieġ li tinkludi miżuri
  ta’ pjanar,
  ta’ prevenzjoni, ta’ intervent u ta’ kumpens (inklużi miżuri offruti bħala parti mill-Garanzija għaż-Żgħażagħ), tkun ibbażata fuq l-evidenza u tikkombina miżuri universali ma’ dispożizzjonijiet immirati u/jew individwalizzati għall-istudenti li jeħtieġu attenzjoni u appoġġ addizzjonali f’ambjenti inklużivi (bħal studenti bi sfond soċjoekonomiku żvantaġġat, migranti — inklużi rifuġjati — jew Rom, studenti b’diżabilitajiet viżibbli u mhux viżibbli, dawk bi bżonnijiet edukattivi speċjali jew bi problemi relatati mas-saħħa mentali). Strateġija bħal din jenħtieġ li tkun ibbażata wkoll fuq kooperazzjoni strutturata bejn l-atturi li jirrappreżentaw oqsma ta’ politika differenti, livelli ta’ governanza u livelli edukattivi, jibbenefikaw minn finanzjament adegwat u jkunu akkumpanjati minn pjan ċar ta’ implimentazzjoni
  , evalwazzjoni u monitoraġġ
  .

Raġuni

Ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali huwa vitali biex iż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni ssir realtà, minħabba r-rabtiet mill-qrib diretti u sostanzjali li dawn għandhom mal-komunitajiet li fihom għandhom jiġu implimentati l-politiki tal-edukazzjoni definiti fil-livell Ewropew u fejn għandhom impatt dirett (2).

Emenda 5

Punt 3

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 3. | Fil-kuntest ta’ strateġija integrata u komprensiva, jikkombinaw miżuri ta’ prevenzjoni, ta’ intervent u ta’ kumpens bħal dawk stabbiliti fil-qafas ta’ politika fl-Anness sabiex jappoġġaw: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

3.

Fil-kuntest ta’ strateġija integrata u komprensiva, jikkombinaw miżuri ta’ prevenzjoni, ta’ intervent u ta’ kumpens bħal dawk stabbiliti fil-qafas ta’ politika fl-Anness sabiex jappoġġaw:

| 3. | Fil-kuntest ta’ strateġija integrata
  , inklużiva
  u komprensiva, jikkombinaw miżuri ta’ prevenzjoni, ta’ intervent u ta’ kumpens bħal dawk stabbiliti fil-qafas ta’ politika fl-Anness sabiex jappoġġaw: |
| --- | --- |

3.

Fil-kuntest ta’ strateġija integrata
  , inklużiva
  u komprensiva, jikkombinaw miżuri ta’ prevenzjoni, ta’ intervent u ta’ kumpens bħal dawk stabbiliti fil-qafas ta’ politika fl-Anness sabiex jappoġġaw:

Raġuni

Evidenti.

Emenda 6

Punt 3.3

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 3.3. | lill-iskejjel fl-iżvilupp ta’ “approċċ għal skola sħiħa” għas-suċċess tal-iskejjel, li fih il-membri kollha tal-komunità tal-iskejjel (mexxejja tal-iskejjel, għalliema, ħarrieġa u persunal edukattiv ieħor, studenti, ġenituri u familji u l-komunità lokali) kif ukoll il-partijiet ikkonċernati esterni jinvolvu ruħhom b’mod attiv u kollaborattiv sabiex jippromwovu s-suċċess edukattiv għall-istudenti kollha. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

3.3.

lill-iskejjel fl-iżvilupp ta’ “approċċ għal skola sħiħa” għas-suċċess tal-iskejjel, li fih il-membri kollha tal-komunità tal-iskejjel (mexxejja tal-iskejjel, għalliema, ħarrieġa u persunal edukattiv ieħor, studenti, ġenituri u familji u l-komunità lokali) kif ukoll il-partijiet ikkonċernati esterni jinvolvu ruħhom b’mod attiv u kollaborattiv sabiex jippromwovu s-suċċess edukattiv għall-istudenti kollha.

| 3.3. | lill-iskejjel fl-iżvilupp ta’ “approċċ għal skola sħiħa” għas-suċċess tal-iskejjel, li fih il-membri kollha tal-komunità tal-iskejjel (mexxejja tal-iskejjel, għalliema, ħarrieġa u persunal edukattiv ieħor, studenti, ġenituri u familji u l-komunità lokali
  , inklużi l-awtoritajiet lokali u reġjonali
  ) kif ukoll il-partijiet ikkonċernati esterni jinvolvu ruħhom b’mod attiv u kollaborattiv sabiex jippromwovu s-suċċess edukattiv għall-istudenti kollha. |
| --- | --- |

3.3.

lill-iskejjel fl-iżvilupp ta’ “approċċ għal skola sħiħa” għas-suċċess tal-iskejjel, li fih il-membri kollha tal-komunità tal-iskejjel (mexxejja tal-iskejjel, għalliema, ħarrieġa u persunal edukattiv ieħor, studenti, ġenituri u familji u l-komunità lokali
  , inklużi l-awtoritajiet lokali u reġjonali
  ) kif ukoll il-partijiet ikkonċernati esterni jinvolvu ruħhom b’mod attiv u kollaborattiv sabiex jippromwovu s-suċċess edukattiv għall-istudenti kollha.

Raġuni

L-awtoritajiet lokali u reġjonali huma responsabbli għall-iskejjel u jippromovu l-iżvilupp ta’ “approċċ għal skola sħiħa”, inkluż billi jiġi applikat l-approċċ ta’ spiral kwadruplu, mudell kollaborattiv li jpoġġi enfasi qawwija fuq in-nies u l-ħtiġijiet tagħhom, flimkien mal-partijiet interessati tas-settur pubbliku u privat u l-akkademja.

Emenda 7

Punt 4

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 4. | Jottimizzaw l-użu tar-riżorsi nazzjonali u tal-UE għall-investiment fl-infrastruttura, fit-taħriġ, fl-għodod u fir-riżorsi sabiex jiżdiedu l-inklużjoni, l-ugwaljanza u l-benesseri fl-edukazzjoni, inklużi l-fondi u l-għarfien espert tal-UE għar-riformi u l-investiment fl-infrastruttura, fl-għodod, fil-pedagoġija u fil-ħolqien ta’ ambjenti ta’ apprendiment tajbin għas-saħħa, b’mod partikolari Erasmus+, il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, il-Fond Soċjali Ewropew+, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Programm Ewropa Diġitali, Orizzont Ewropa, l-Istrument ta’ Appoġġ Tekniku, il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, eċċ., u jiżguraw li l-użu tal-fondi jkun allinjat mal-istrateġija ġenerali. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

4.

Jottimizzaw l-użu tar-riżorsi nazzjonali u tal-UE għall-investiment fl-infrastruttura, fit-taħriġ, fl-għodod u fir-riżorsi sabiex jiżdiedu l-inklużjoni, l-ugwaljanza u l-benesseri fl-edukazzjoni, inklużi l-fondi u l-għarfien espert tal-UE għar-riformi u l-investiment fl-infrastruttura, fl-għodod, fil-pedagoġija u fil-ħolqien ta’ ambjenti ta’ apprendiment tajbin għas-saħħa, b’mod partikolari Erasmus+, il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, il-Fond Soċjali Ewropew+, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Programm Ewropa Diġitali, Orizzont Ewropa, l-Istrument ta’ Appoġġ Tekniku, il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, eċċ., u jiżguraw li l-użu tal-fondi jkun allinjat mal-istrateġija ġenerali.

| 4. | Jottimizzaw l-użu tar-riżorsi
  lokali, reġjonali,
  nazzjonali u tal-UE għall-investiment fl-infrastruttura, fit-taħriġ, fl-għodod u fir-riżorsi sabiex jiżdiedu l-inklużjoni, l-ugwaljanza u l-benesseri fl-edukazzjoni, inklużi l-fondi u l-għarfien espert tal-UE għar-riformi u l-investiment fl-infrastruttura, fl-għodod, fil-pedagoġija u fil-ħolqien ta’ ambjenti ta’ apprendiment tajbin għas-saħħa, b’mod partikolari Erasmus+, il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, il-Fond Soċjali Ewropew+, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Programm Ewropa Diġitali, Orizzont Ewropa, l-Istrument ta’ Appoġġ Tekniku, il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, eċċ., u jiżguraw li l-użu tal-fondi jkun allinjat mal-istrateġija ġenerali. |
| --- | --- |

4.

Jottimizzaw l-użu tar-riżorsi
  lokali, reġjonali,
  nazzjonali u tal-UE għall-investiment fl-infrastruttura, fit-taħriġ, fl-għodod u fir-riżorsi sabiex jiżdiedu l-inklużjoni, l-ugwaljanza u l-benesseri fl-edukazzjoni, inklużi l-fondi u l-għarfien espert tal-UE għar-riformi u l-investiment fl-infrastruttura, fl-għodod, fil-pedagoġija u fil-ħolqien ta’ ambjenti ta’ apprendiment tajbin għas-saħħa, b’mod partikolari Erasmus+, il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, il-Fond Soċjali Ewropew+, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Programm Ewropa Diġitali, Orizzont Ewropa, l-Istrument ta’ Appoġġ Tekniku, il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, eċċ., u jiżguraw li l-użu tal-fondi jkun allinjat mal-istrateġija ġenerali.

Raġuni

Qed jiġi propost li jiġi involut ukoll il-livell lokali u reġjonali.

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

Ir-rwol speċifiku tal-awtoritajiet lokali u reġjonali

| 1. | jemmen li s-sistemi tal-edukazzjoni u t-taħriġ li huma ta’ kwalità għolja, inklużivi u aċċessibbli b’mod ugwali għal kulħadd, irrispettivament mill-karatteristiċi personali, il-familja, is-sitwazzjoni kulturali u soċjoekonomika tal-istudenti, mhux biss joħolqu perkorsi għas-suċċess fl-iskola, iżda wkoll il-perkors komuni tagħna lejn il-koeżjoni soċjali u ekonomija aktar sostenibbli fl-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

1.

| 2. | japprezza ħafna l-“approċċ ta’ skola sħiħa” imħeġġeġ mill-Kummissjoni Ewropea u li jinkludi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali, li huwa prerekwiżit importanti għar-riforma tal-politika tal-edukazzjoni u t-taħriġ u l-kisba ta’ miri ewlenin tal-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ bħat-tnaqqis tas-sehem ta’ studenti bi prestazzjoni baxxa fil-ħiliet bażiċi u l-ġlieda kontra t-tluq bikri mill-edukazzjoni u t-taħriġ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | jirrimarka li l-miżuri dwar it-tluq bikri mill-iskola spiss (3) jiġu implimentati fil-livell lokali u reġjonali, u dan jagħmilha possibbli li jiġu indirizzati kwistjonijiet kuntestwali; |
| --- | --- |

3.

| 4. | iqis li huwa importanti li jiġi promoss il-benesseri tal-istudenti u tal-persunal tal-iskejjel fil-post tat-tagħlim billi jitnaqqsu d-distakk edukattiv bejn iż-żoni remoti, rurali u urbani u d-differenzi bejn l-istituzzjonijiet edukattivi. Finanzjament adegwat għall-promozzjoni tal-koeżjoni soċjali u territorjali u l-possibbiltà ta’ deċiżjonijiet ibbażati fuq id-data huma importanti għal dan l-għan; fi kwalunkwe każ, huwa possibbli li tittejjeb il-kwalità tas-sistema edukattiva deċentralizzata biss permezz ta’ approċċ wiesa’ (aktar milli minn wieħed purament baġitarju); |
| --- | --- |

4.

| 5. | jenfasizza l-importanza tal-ġbir u l-analiżi tad-data fil-livell lokali, reġjonali u nazzjonali. L-analiżi ta’ tali data tista’ tiżvela xejriet komuni rilevanti għat-tluq bikri mill-iskola u twassal biex jiġu proposti soluzzjonijiet li jindirizzaw l-isfidi abbażi ta’ approċċ ibbażat fuq il-post. Pereżempju, fil-Latvja, ġiet żviluppata għodda interattiva nazzjonali biex tinġabar informazzjoni dwar l-istudenti mill-mument li l-għalliema jidentifikaw riskju ta’ tluq bikri mill-iskola. B’dan il-mod, fil-livell lokali u reġjonali tista’ tinħoloq bażi statistika wiesgħa dwar il-kawżi u x-xejriet tat-tluq bikri mill-iskola; |
| --- | --- |

5.

| 6. | jappella għal użu usa’ tal-aħjar prattiki lokali u reġjonali biex tinbena ekosistema tal-edukazzjoni diġitali b’saħħitha u biex tiġi promossa tranżizzjoni diġitali sostenibbli, mentri tiġi promossa edukazzjoni ta’ kwalità u inklużiva għal kulħadd u tissaħħaħ il-koeżjoni diġitali biex jitnaqqsu d-disparitajiet territorjali. Pereżempju, ir-Reġjun Franċiż ta’ Île-de-France żviluppa l-pjattaforma tat-tagħlim tal-lingwi mingħajr ħlas QIOZ biex jadatta għall-kundizzjonijiet li ġabet magħha l-COVID-19; |
| --- | --- |

6.

L-impatt tal-kriżijiet fuq is-sistemi edukattivi

| 7. | jirrimarka li l-għadd ta’ żgħażagħ li jitilqu mill-iskola naqas b’mod kostanti dawn l-aħħar għaxar snin. Madankollu, hemm il-biża’ li din ix-xejra pożittiva titreġġa’ lura minħabba l-pandemija (4). Dan ħareġ fid-dieher mis-sejbiet dwar il-progress li seħħ fis-sena skolastika 2021-2022 u r-rabta tiegħu mar-restrizzjonijiet relatati mal-COVID-19. Pereżempju, fir-Reġjuni Belġjani ta’ Wallonia u Brussell, l-għadd ta’ studenti li jitilqu mill-iskola qabel iż-żmien żdied bi 28 %, speċjalment fil-klassijiet 7-12; |
| --- | --- |

7.

| 8. | jitlob għalhekk, biex ma jintnesewx l-impatti tal-COVID-19 fuq is-saħħa fiżika u mentali, kif ukoll fuq il-benesseri ġenerali tal-istudenti. Barra minn hekk, għandha tingħata attenzjoni għall-fatt li l-kriżi laqtet ukoll il-motivazzjoni ta’ tagħlim ta’ dawk il-gruppi ta’ studenti li qabel ma kinux f’riskju ta’ tluq bikri mill-iskola u, fl-istess ħin, laqtet b’mod sproporzjonat lill-istudenti bi sfond vulnerabbli u żvantaġġat; jitlob, għalhekk, għal attivitajiet innovattivi ta’ motivazzjoni għat-tfal li jitgħallmu b’suċċess; |
| --- | --- |

8.

| 9. | jitlob ukoll għal edukazzjoni soċjalment inklużiva u psikoloġikament adatta għat-tfal Ukreni kollha tal-età tal-iskola li jinsabu fl-Istati Membri tal-UE minħabba l-gwerra fl-Ukrajna; barra minn hekk, jitlob għal programmi ta’ tagħlim tal-lingwi mfassla apposta u b’mod tajjeb (bħal dawk offruti fir-Reġjun Fjamming fil-Belġju (5)) għall-istudenti li ma jitkellmux il-lingwa tal-Istat Membru tal-UE kkonċernat, sabiex jippromovu l-integrazzjoni tagħhom u jtejbu l-prestazzjoni tagħhom; |
| --- | --- |

9.

Konklużjonijiet

| 10. | jaqbel mal-konklużjoni tal-evalwazzjoni indipendenti (6) tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-28 ta’ Ġunju 2011 dwar il-politiki biex jitnaqqas it-tluq bikri mill-iskejjel (7) li l-kooperazzjoni bejn il-livelli differenti ta’ governanza (Ewropew, nazzjonali, reġjonali, lokali) hija limitata u frammentata. Dan huwa wieħed mill-oqsma fejn huma meħtieġa aktar sforzi biex tiġi indirizzata l-problema tat-tluq bikri mill-iskola, b’mod partikolari permezz tal-kooperazzjoni fi ħdan l-ekosistema tal-innovazzjoni; |
| --- | --- |

10.

| 11. | jirrimarka li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom rwol ewlieni x’jaqdu fil-ħolqien u l-immodernizzar tal-istituzzjonijiet edukattivi, fil-promozzjoni ta’ opportunitajiet indaqs għal kulħadd u fil-bini ta’ ambjent ta’ tagħlim sikur, inklużiv u effiċjenti, b’attenzjoni partikolari għall-bullying/il-bullying ċibernetiku li qed jiżdied; jenfasizza l-importanza ta’ appoġġ fit-tul mill-fondi strutturali tal-UE għal proġetti muniċipali biex jimmodernizzaw l-ambjent ta’ tagħlim u tal-iżgurar taż-żamma tal-kwalità tal-infrastrutturi edukattivi eżistenti, fid-dawl tal-impatt tal-gwerra Russa kontra l-Ukrajna, il-kriżi tal-enerġija u ż-żieda qawwija fl-inflazzjoni fuq il-baġits nazzjonali u lokali; |
| --- | --- |

11.

| 12. | jitlob li l-isfidi attwali jiġu indirizzati permezz ta’ “approċċ ta’ skola sħiħa”. Waħda mill-kwistjonijiet hija t-tiġdid ġenerazzjonali tal-għalliema u l-ħolqien ta’ programm ta’ motivazzjoni wiesa’ għall-għalliema u l-persunal tal-iskejjel, li diġà hemm eżempji tagħhom f’xi awtoritajiet lokali u reġjonali, bħal boroż ta’ studju għall-istudenti li jkunu fl-aħħar sena ta’ studju biex jakkwistaw kwalifika ta’ għalliem, speċjalment għall-għalliema futuri fl-oqsma STEM jew għall-professjonisti fl-oqsma tal-indukrar (psikologi, edukaturi soċjali, eċċ.). Fl-istess ħin, għandhom ikomplu jiġu promossi programmi ta’ taħriġ u titjib tal-ħiliet tal-għalliema u, fejn adatt, taħriġ mill-ġdid. |
| --- | --- |

12.

Brussell, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  COM(2020) 625 final.

1

(2)  ĠU C 66, 26.2.2021, p. 1.

2

(1)  COM(2020) 625 final.

1

(2)  ĠU C 66, 26.2.2021, p. 1.

2

(3)  

  ĠU C 175, 7.6.2021, p. 6.

3

ĠU C 175, 7.6.2021, p. 6.

(1)  
  Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa, Rapport dwar l-Eżitu Finali, Mejju 2022, Proposta numru 32 (p. 74).

1

Konferenza dwar il-Futur tal-Ewropa, Rapport dwar l-Eżitu Finali, Mejju 2022, Proposta numru 32 (p. 74).

(2)  
  COM (2022) 404 final

2

COM (2022) 404 final

(1)  Ara d-definizzjoni fid-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal ta’ akkumpanjament

1

(1)  Ara d-definizzjoni fid-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal ta’ akkumpanjament

1

(1)  ĠU C 174, 7.6.2014, p. 1.

1

(2)  Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-kisba sal-2025 taż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni (ĠU C 175, 7.5.2021, p. 6).

2

(3)  L-indikatur tal-UE “it-tluq bikri mill-edukazzjoni u t-taħriġ” (ELET) ikejjel il-proporzjon ta’ dawk li għandhom bejn 18 u 24 sena li fl-aħjar każ ikunu laħqu livell edukattiv sekondarju tal-ewwel livell (jiġifieri l-livelli li ma jkunux għadhom f’edukazzjoni u taħriġ formali jew mhux formali).

3

(4)  Kummissjoni Ewropea, Direttorat Ġenerali għall-Edukazzjoni, iż-Żgħażagħ, l-Isport u l-Kultura, Education and training monitor 2021: executive summary [Il-Monitor tal-edukazzjoni u t-taħriġ 2021: sommarju eżekuttiv], Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea, 2021, https://data.europa.eu/doi/10.2766/480191

4

Kummissjoni Ewropea, Direttorat Ġenerali għall-Edukazzjoni, iż-Żgħażagħ, l-Isport u l-Kultura, Education and training monitor 2021: executive summary [Il-Monitor tal-edukazzjoni u t-taħriġ 2021: sommarju eżekuttiv], Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea,

(5)  Onthaalonderwijs voor anderstalige kinderen (OKAN) [Edukazzjoni primarja u sekondarja għal tfal b’lingwa materna differenti].

5

Onthaalonderwijs voor anderstalige kinderen

OKAN

(6)  Il-Kummissjoni Ewropea, id-Direttorat Ġenerali għall-Edukazzjoni, iż-Żgħażagħ, l-Isport u l-Kultura (2019), Donlevy, V., Day, L., Andriescu, M., Downes, P., Assessment of the implementation of the 2011 Council recommendation on policies to reduce early school leaving: final report [Valutazzjoni tal-implimentazzjoni tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-2011 dwar politiki biex jitnaqqas it-tluq bikri mill-iskola: rapport finali], Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet.

6

Donlevy, V., Day, L., Andriescu, M., Downes, P., Assessment of the implementation of the 2011 Council recommendation on policies to reduce early school leaving: final report

(7)  ĠU C 191, 1.7.2011, p. 1.

7

---

III Atti preparatorji

Il-Kumitat tar-Regjuni

Il-151 Sessjoni Plenarja tal-KtR, 11.10.2022–12.10.2022

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/57 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/57

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali fl-Unjoni Ewropea (rivedut)

(2022/C 498/11)

| Relatur: | Martine PINVILLE (FR/PSE) Membru tal-Kunsill Reġjonali ta’ Nouvelle-Aquitaine |
| --- | --- |
| Dokument ta’ referenza: | Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali u li jemenda r-Regolamenti (UE) 2017/1001 u (UE) 2019/1753 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2019/1754
  COM(2022) 174 final |

Relatur:

Martine PINVILLE (FR/PSE) Membru tal-Kunsill Reġjonali ta’ Nouvelle-Aquitaine

Dokument ta’ referenza:

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali u li jemenda r-Regolamenti (UE) 2017/1001 u (UE) 2019/1753 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2019/1754

COM(2022) 174 final

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU EMENDI

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali u li jemenda r-Regolamenti (UE) 2017/1001 u (UE) 2019/1753 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2019/1754

COM(2022) 174 final

2022/0115 (COD)

Emenda 1

Artikolu 2

(Artikolu ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | Objettivi




  Dan it-titolu jipprevedi sistema unitarja u esklużiva ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi, li tipproteġi l-ismijiet ta’ prodotti artiġjanali u industrijali li l-kwalità, ir-reputazzjoni jew karatteristiċi oħrajn tagħhom huma marbuta mal-oriġini ġeografika tagħhom, u b’hekk tiggarantixxi dan li ġej:








  (a) | il-produtturi jaġixxu b’mod kollettiv bis-setgħat u r-responsabbiltajiet meħtieġa biex jimmaniġġjaw l-indikazzjoni ġeografika tagħhom, inkluż biex jissodisfaw id-domandi tas-soċjetà għall-prodotti awtentiċi ta’ valur patrimonjali u li joriġinaw minn produzzjoni sostenibbli fit-tliet dimensjonijiet tagħha ta’ valur ekonomiku, ambjentali u soċjali, u biex joperaw fis-suq; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Objettivi

Dan it-titolu jipprevedi sistema unitarja u esklużiva ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi, li tipproteġi l-ismijiet ta’ prodotti artiġjanali u industrijali li l-kwalità, ir-reputazzjoni jew karatteristiċi oħrajn tagħhom huma marbuta mal-oriġini ġeografika tagħhom, u b’hekk tiggarantixxi dan li ġej:

(a)

il-produtturi jaġixxu b’mod kollettiv bis-setgħat u r-responsabbiltajiet meħtieġa biex jimmaniġġjaw l-indikazzjoni ġeografika tagħhom, inkluż biex jissodisfaw id-domandi tas-soċjetà għall-prodotti awtentiċi ta’ valur patrimonjali u li joriġinaw minn produzzjoni sostenibbli fit-tliet dimensjonijiet tagħha ta’ valur ekonomiku, ambjentali u soċjali, u biex joperaw fis-suq;

| (b) | kompetizzjoni ġusta għall-produtturi fil-katina tal-kummerċjalizzazzjoni; |
| --- | --- |

(b)

kompetizzjoni ġusta għall-produtturi fil-katina tal-kummerċjalizzazzjoni;

| (c) | il-konsumaturi jirċievu informazzjoni affidabbli u garanzija ta’ awtentiċità ta’ tali prodotti u jkunu jistgħu jidentifikawhom faċilment fis-suq inkluż fil-kummerċ elettroniku; |
| --- | --- |

(c)

il-konsumaturi jirċievu informazzjoni affidabbli u garanzija ta’ awtentiċità ta’ tali prodotti u jkunu jistgħu jidentifikawhom faċilment fis-suq inkluż fil-kummerċ elettroniku;

| (d) | reġistrazzjoni effiċjenti tal-indikazzjonijiet ġeografiċi filwaqt li titqies il-protezzjoni adatta tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali; |
| --- | --- |

(d)

reġistrazzjoni effiċjenti tal-indikazzjonijiet ġeografiċi filwaqt li titqies il-protezzjoni adatta tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali;

| (e) | l-infurzar u l-kummerċjalizzazzjoni effikaċi madwar l-Unjoni u fil-kummerċ elettroniku li jiżguraw l-integrità tas-suq; |
| --- | --- |

(e)

l-infurzar u l-kummerċjalizzazzjoni effikaċi madwar l-Unjoni u fil-kummerċ elettroniku li jiżguraw l-integrità tas-suq;

| (f) | żvilupp ekonomiku lokali li jiżgura l-protezzjoni tal-għarfien u patrimonju komuni. |
| --- | --- |

(f)

żvilupp ekonomiku lokali li jiżgura l-protezzjoni tal-għarfien u patrimonju komuni.

Raġuni

Biż-żieda ta’ dan l-artikolu jiġi żgurat paralleliżmu mar-Regolament dwar l-Indikazzjonijiet Ġeografiċi Agrikoli (IĠ) u li jiġi enfasizzat li dan mhuwiex biss għodda tal-proprjetà intellettwali, iżda pjuttost għodda ta’ politika pubblika.

Emenda 2

Artikolu 3

(Artikolu 1 ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | “Indikazzjoni ġeografika” tfisser prodott artiġjanali jew industrijali hija denominazzjoni li tidentifika prodott:










  i) | li joriġina f’post, f’reġjun jew f’pajjiż speċifiku; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

“Indikazzjoni ġeografika” tfisser prodott artiġjanali jew industrijali hija denominazzjoni li tidentifika prodott:

i)

li joriġina f’post, f’reġjun jew f’pajjiż speċifiku;

| ii) | li l-kwalità, reputazzjoni jew karatteristika oħra partikolari tiegħu tista’ essenzjalment tiġi attribwita għall-oriġini ġeografika tiegħu; u |
| --- | --- |

ii)

li l-kwalità, reputazzjoni jew karatteristika oħra partikolari tiegħu tista’ essenzjalment tiġi attribwita għall-oriġini ġeografika tiegħu; u

| iii) | li mill-inqas wieħed mill-istadji tal-produzzjoni tiegħu jsir fiż-żona ġeografika definita. |
| --- | --- |

iii)

li mill-inqas wieħed mill-istadji tal-produzzjoni tiegħu jsir fiż-żona ġeografika definita.

Raġuni

Huwa imperattiv li tingħata definizzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali u li tiġi inkluża f’dan l-artikolu (b’mod parallel ma’ IĠ agrikoli).

Emenda 3

Artikolu 5

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Artikolu 5




  Rekwiżiti għal indikazzjoni ġeografika




  Sabiex l-isem ta’ prodott artiġjanali jew industrijali jikkwalifika għall-protezzjoni ta’ “indikazzjoni ġeografika”, il-prodott irid ikun konformi mar-rekwiżiti li ġejjin:








  (a) | il-prodott joriġina minn post, reġjun jew pajjiż speċifiku; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Artikolu 5

Rekwiżiti għal indikazzjoni ġeografika

Sabiex l-isem ta’ prodott artiġjanali jew industrijali jikkwalifika għall-protezzjoni ta’ “indikazzjoni ġeografika”, il-prodott irid ikun konformi mar-rekwiżiti li ġejjin:

(a)

il-prodott joriġina minn post, reġjun jew pajjiż speċifiku;

| (b) | il-kwalità speċifika, ir-reputazzjoni jew proprjetajiet oħra tiegħu jistgħu jiġu attribwiti essenzjalment għall-oriġini ġeografika tiegħu; u |
| --- | --- |

(b)

il-kwalità speċifika, ir-reputazzjoni jew proprjetajiet oħra tiegħu jistgħu jiġu attribwiti essenzjalment għall-oriġini ġeografika tiegħu; u

| (c) | mill-inqas wieħed mill-istadji tal-produzzjoni tal-prodott irid isir fiż-żona ġeografika definita. |
| --- | --- |

(c)

mill-inqas wieħed mill-istadji tal-produzzjoni tal-prodott irid isir fiż-żona ġeografika definita.

Raġuni

Raġuni

Issegwi mill-emenda għall-Artikolu 3

Emenda 4

Emenda 4

Artikolu 6

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1.   L-applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi
  għandhom
  jiġu sottomessi biss minn grupp ta’ produtturi
  ta’ prodott
  (“grupp ta’ produtturi applikanti”), li l-isem
  tiegħu
  jiġi propost għar-reġistrazzjoni. L-entitajiet pubbliċi reġjonali jew lokali jistgħu jgħinu fit-tħejjija tal-applikazzjoni u fil-proċedura relatata. | 1.   L-applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi
  jistgħu
  jiġu sottomessi minn grupp ta’ produtturi (“grupp ta’ produtturi applikanti”), li l-isem
  tagħhom
  jiġi propost għar-reġistrazzjoni. L-entitajiet pubbliċi reġjonali jew lokali jistgħu jgħinu fit-tħejjija tal-applikazzjoni u fil-proċedura relatata. |
| 2.   Awtorità maħtura minn Stat Membru tista’ titqies bħala grupp ta’ produtturi applikanti għall-finijiet ta’ dan it-Titolu, jekk ma jkunx fattibbli li l-produtturi kkonċernati jifformaw grupp minħabba l-għadd, il-pożizzjoni ġeografika jew il-karatteristiċi organizzattivi tagħhom. Meta sseħħ tali rappreżentazzjoni, l-applikazzjoni msemmija fl-Artikolu 11(3) għandha tiddikjara dawn ir-raġunijiet għal tali rappreżentazzjoni. | 2.   Awtorità maħtura minn Stat Membru,
  speċifikament korp reġjonali jew lokali,
  tista’ titqies bħala grupp ta’ produtturi applikanti għall-finijiet ta’ dan it-Titolu, jekk ma jkunx fattibbli li l-produtturi kkonċernati jifformaw grupp minħabba l-għadd, il-pożizzjoni ġeografika jew il-karatteristiċi organizzattivi tagħhom. Meta sseħħ tali rappreżentazzjoni, l-applikazzjoni msemmija fl-Artikolu 11(3) għandha tiddikjara dawn ir-raġunijiet għal tali rappreżentazzjoni. |
| 3.   Produttur wieħed jista’ jitqies bħala grupp ta’ produtturi applikanti għall-finijiet ta’ dan it-Titolu, meta jiġu ssodisfati ż-żewġ kundizzjonijiet li ġejjin: | 3.   Produttur wieħed jista’ jitqies bħala grupp ta’ produtturi applikanti għall-finijiet ta’ dan it-Titolu, meta jiġu ssodisfati ż-żewġ kundizzjonijiet li ġejjin: |
| (a) | il-persuna kkonċernata tkun l-uniku produttur li lest jissottometti applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.   L-applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi
  għandhom
  jiġu sottomessi biss minn grupp ta’ produtturi
  ta’ prodott
  (“grupp ta’ produtturi applikanti”), li l-isem
  tiegħu
  jiġi propost għar-reġistrazzjoni. L-entitajiet pubbliċi reġjonali jew lokali jistgħu jgħinu fit-tħejjija tal-applikazzjoni u fil-proċedura relatata.

1.   L-applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi
  jistgħu
  jiġu sottomessi minn grupp ta’ produtturi (“grupp ta’ produtturi applikanti”), li l-isem
  tagħhom
  jiġi propost għar-reġistrazzjoni. L-entitajiet pubbliċi reġjonali jew lokali jistgħu jgħinu fit-tħejjija tal-applikazzjoni u fil-proċedura relatata.

2.   Awtorità maħtura minn Stat Membru tista’ titqies bħala grupp ta’ produtturi applikanti għall-finijiet ta’ dan it-Titolu, jekk ma jkunx fattibbli li l-produtturi kkonċernati jifformaw grupp minħabba l-għadd, il-pożizzjoni ġeografika jew il-karatteristiċi organizzattivi tagħhom. Meta sseħħ tali rappreżentazzjoni, l-applikazzjoni msemmija fl-Artikolu 11(3) għandha tiddikjara dawn ir-raġunijiet għal tali rappreżentazzjoni.

2.   Awtorità maħtura minn Stat Membru,
  speċifikament korp reġjonali jew lokali,
  tista’ titqies bħala grupp ta’ produtturi applikanti għall-finijiet ta’ dan it-Titolu, jekk ma jkunx fattibbli li l-produtturi kkonċernati jifformaw grupp minħabba l-għadd, il-pożizzjoni ġeografika jew il-karatteristiċi organizzattivi tagħhom. Meta sseħħ tali rappreżentazzjoni, l-applikazzjoni msemmija fl-Artikolu 11(3) għandha tiddikjara dawn ir-raġunijiet għal tali rappreżentazzjoni.

3.   Produttur wieħed jista’ jitqies bħala grupp ta’ produtturi applikanti għall-finijiet ta’ dan it-Titolu, meta jiġu ssodisfati ż-żewġ kundizzjonijiet li ġejjin:

3.   Produttur wieħed jista’ jitqies bħala grupp ta’ produtturi applikanti għall-finijiet ta’ dan it-Titolu, meta jiġu ssodisfati ż-żewġ kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)

il-persuna kkonċernata tkun l-uniku produttur li lest jissottometti applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika;

| (a) | il-persuna kkonċernata tkun l-uniku produttur li lest jissottometti applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika; |
| --- | --- |

(a)

il-persuna kkonċernata tkun l-uniku produttur li lest jissottometti applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika;

| (
  b) | iż-żona ġeografika kkonċernata tkun definita minn karatteristiċi naturali mingħajr referenza għall-konfini tal-proprjetà u jkollha karatteristiċi li jvarjaw b’mod sinifikanti minn dawk taż-żoni ġirien jew il-karatteristiċi tal-prodott ikunu differenti minn dawk manifatturati f’żoni ġirien. |
| --- | --- |

(
  b)

b)

iż-żona ġeografika kkonċernata tkun definita minn karatteristiċi naturali mingħajr referenza għall-konfini tal-proprjetà u jkollha karatteristiċi li jvarjaw b’mod sinifikanti minn dawk taż-żoni ġirien jew il-karatteristiċi tal-prodott ikunu differenti minn dawk manifatturati f’żoni ġirien.

iż-żona ġeografika kkonċernata tkun definita minn karatteristiċi naturali mingħajr referenza għall-konfini tal-proprjetà u jkollha karatteristiċi li jvarjaw b’mod sinifikanti minn dawk taż-żoni ġirien jew il-karatteristiċi tal-prodott ikunu differenti minn dawk manifatturati f’żoni ġirien.

| (b) | l-aċċess għall-IĠ jibqa’ miftuħ għal kwalunkwe produttur/manifattur ġdid li jikkonforma mal-ispeċifikazzjonijiet tal-IĠ. |
| --- | --- |

(b)

(b)

l-aċċess għall-IĠ jibqa’ miftuħ għal kwalunkwe produttur/manifattur ġdid li jikkonforma mal-ispeċifikazzjonijiet tal-IĠ.

l-aċċess għall-IĠ jibqa’ miftuħ għal kwalunkwe produttur/manifattur ġdid li jikkonforma mal-ispeċifikazzjonijiet tal-IĠ.

Raġuni

Raġuni

L-applikant għal IĠ mhuwiex neċessarjament grupp ta’ produtturi; ikun tajjeb li tiġi introdotta aktar flessibilità, u li l-korpi lokali u reġjonali, li diġà għandhom dan ir-rwol f’ċerti pajjiżi, tingħatalhom l-possibilità li jiġu kkunsidrati bħala applikanti. Barra minn hekk, f’ċerti lingwi t-terminu “produttur wieħed” ġie tradott bħala “produttur iżolat” u dan għandu jiġi sostitwit bi “produttur wieħed”: produttur “iżolat” f’termini ġeografiċi ma jikkorrispondi għal ebda realtà.

Emenda 5

Emenda 5

Artikolu 7(1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1.   Il-prodotti artiġjanali u industrijali li l-ismijiet tagħhom huma rreġistrati bħala indikazzjoni ġeografika għandhom jikkonformaw ma’ speċifikazzjoni tal-prodott, li għandha tinkludi mill-inqas: | 1.   Il-prodotti artiġjanali u industrijali li l-ismijiet tagħhom huma rreġistrati bħala indikazzjoni ġeografika għandhom jikkonformaw ma’ speċifikazzjoni tal-prodott, li għandha tinkludi mill-inqas
  dawn l-elementi oġġettivi u mhux diskriminatorji li ġejjin
  : |
| (a) | l-isem li għandu jiġi protett bħala indikazzjoni ġeografika, li jista’ jkun jew isem ġeografiku tal-post tal-produzzjoni ta’ prodott speċifiku,
  jew inkella
  isem użat fil-kummerċ jew b’lingwa komuni biex jiddeskrivi l-prodott speċifiku fiż-żona ġeografika ddefinita;; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.   Il-prodotti artiġjanali u industrijali li l-ismijiet tagħhom huma rreġistrati bħala indikazzjoni ġeografika għandhom jikkonformaw ma’ speċifikazzjoni tal-prodott, li għandha tinkludi mill-inqas:

1.   Il-prodotti artiġjanali u industrijali li l-ismijiet tagħhom huma rreġistrati bħala indikazzjoni ġeografika għandhom jikkonformaw ma’ speċifikazzjoni tal-prodott, li għandha tinkludi mill-inqas
  dawn l-elementi oġġettivi u mhux diskriminatorji li ġejjin
  :

(a)

l-isem li għandu jiġi protett bħala indikazzjoni ġeografika, li jista’ jkun jew isem ġeografiku tal-post tal-produzzjoni ta’ prodott speċifiku,
  jew inkella
  isem użat fil-kummerċ jew b’lingwa komuni biex jiddeskrivi l-prodott speċifiku fiż-żona ġeografika ddefinita;;

jew inkella

| (a) | l-isem li għandu jiġi protett bħala indikazzjoni ġeografika, li jista’ jkun jew isem ġeografiku tal-post tal-produzzjoni ta’ prodott speċifiku, u isem użat fil-kummerċ jew b’lingwa komuni biex jiddeskrivi l-prodott speċifiku fiż-żona ġeografika ddefinita; |
| --- | --- |

(a)

l-isem li għandu jiġi protett bħala indikazzjoni ġeografika, li jista’ jkun jew isem ġeografiku tal-post tal-produzzjoni ta’ prodott speċifiku, u isem użat fil-kummerċ jew b’lingwa komuni biex jiddeskrivi l-prodott speċifiku fiż-żona ġeografika ddefinita;

| (b) | deskrizzjoni tal-prodott, inkluża, jekk xieraq, il-materja prima; |
| --- | --- |

(b)

deskrizzjoni tal-prodott, inkluża, jekk xieraq, il-materja prima;

| (b) | it-tip ta’ prodott(i) kopert(i) mill-isem; |
| --- | --- |

(b)

it-tip ta’ prodott(i) kopert(i) mill-isem;

it-tip ta’ prodott(i) kopert(i) mill-isem;

| (c) | l-ispeċifikazzjoni taż-żona ġeografika ddefinita li toħloq ir-rabta msemmija fil-punt (g); |
| --- | --- |

(c)

l-ispeċifikazzjoni taż-żona ġeografika ddefinita li toħloq ir-rabta msemmija fil-punt (g);

| (c) | deskrizzjoni tal-prodott, inkluża, jekk xieraq, il-materja prima; |
| --- | --- |

(c)

deskrizzjoni tal-prodott, inkluża, jekk xieraq, il-materja prima;

| (d) | evidenza li l-prodott joriġina miż-żona ġeografika ddefinita speċifikata fl-Artikolu 5(c); |
| --- | --- |

(d)

evidenza li l-prodott joriġina miż-żona ġeografika ddefinita speċifikata fl-Artikolu 5(c);

| (d) | l-ispeċifikazzjoni taż-żona ġeografika ddefinita li toħloq ir-rabta msemmija fil-punt (g); |
| --- | --- |

(d)

l-ispeċifikazzjoni taż-żona ġeografika ddefinita li toħloq ir-rabta msemmija fil-punt (g);

| (e) | deskrizzjoni tal-metodu ta’ kif jiġi manifatturat jew jinkiseb il-prodott u, fejn xieraq, il-metodi tradizzjonali u l-prattiki speċifiċi użati; |
| --- | --- |

(e)

deskrizzjoni tal-metodu ta’ kif jiġi manifatturat jew jinkiseb il-prodott u, fejn xieraq, il-metodi tradizzjonali u l-prattiki speċifiċi użati;

| (e) | evidenza li l-prodott joriġina miż-żona ġeografika ddefinita speċifikata fl-Artikolu 5(c); |
| --- | --- |

(e)

evidenza li l-prodott joriġina miż-żona ġeografika ddefinita speċifikata fl-Artikolu 5(c);

| (f) | informazzjoni dwar l-ippakkjar, fejn il-grupp ta’ produtturi applikanti jiddetermina hekk u jagħti ġustifikazzjoni suffiċjenti speċifika għall-prodott għaliex l-ippakkjar irid isir fiż-żona ġeografika ddefinita biex tiġi ssalvagwardjata l-kwalità, biex tiġi żgurata l-oriġini jew biex jiġi żgurat il-kontroll, filwaqt li jitqies id-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari dak dwar il-moviment liberu tal-merkanzija u l-moviment liberu tas-servizzi; |
| --- | --- |

(f)

informazzjoni dwar l-ippakkjar, fejn il-grupp ta’ produtturi applikanti jiddetermina hekk u jagħti ġustifikazzjoni suffiċjenti speċifika għall-prodott għaliex l-ippakkjar irid isir fiż-żona ġeografika ddefinita biex tiġi ssalvagwardjata l-kwalità, biex tiġi żgurata l-oriġini jew biex jiġi żgurat il-kontroll, filwaqt li jitqies id-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari dak dwar il-moviment liberu tal-merkanzija u l-moviment liberu tas-servizzi;

| (f) | deskrizzjoni tal-metodu ta’ kif jiġi manifatturat jew jinkiseb il-prodott u, fejn xieraq, il-metodi tradizzjonali u l-prattiki speċifiċi użati; |
| --- | --- |

(f)

deskrizzjoni tal-metodu ta’ kif jiġi manifatturat jew jinkiseb il-prodott u, fejn xieraq, il-metodi tradizzjonali u l-prattiki speċifiċi użati;

| (g) | dettalji li jistabbilixxu r-rabta bejn kwalità partikolari, ir-reputazzjoni jew karatteristika oħra tal-prodott u l-oriġini ġeografika msemmija fl-Artikolu 5(b); |
| --- | --- |

(g)

dettalji li jistabbilixxu r-rabta bejn kwalità partikolari, ir-reputazzjoni jew karatteristika oħra tal-prodott u l-oriġini ġeografika msemmija fl-Artikolu 5(b);

| (g) | informazzjoni dwar l-ippakkjar, fejn il-grupp ta’ produtturi applikanti jiddetermina hekk u jagħti ġustifikazzjoni suffiċjenti speċifika għall-prodott għaliex l-ippakkjar irid isir fiż-żona ġeografika ddefinita biex tiġi ssalvagwardjata l-kwalità, biex tiġi żgurata l-oriġini jew biex jiġi żgurat il-kontroll, filwaqt li jitqies id-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari dak dwar il-moviment liberu tal-merkanzija u l-moviment liberu tas-servizzi; |
| --- | --- |

(g)

informazzjoni dwar l-ippakkjar, fejn il-grupp ta’ produtturi applikanti jiddetermina hekk u jagħti ġustifikazzjoni suffiċjenti speċifika għall-prodott għaliex l-ippakkjar irid isir fiż-żona ġeografika ddefinita biex tiġi ssalvagwardjata l-kwalità, biex tiġi żgurata l-oriġini jew biex jiġi żgurat il-kontroll, filwaqt li jitqies id-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari dak dwar il-moviment liberu tal-merkanzija u l-moviment liberu tas-servizzi;

| (h) | kwalunkwe regola speċifika ta’ tikkettar għall-prodott inkwistjoni; |
| --- | --- |

(h)

kwalunkwe regola speċifika ta’ tikkettar għall-prodott inkwistjoni;

| (h) | dettalji li jistabbilixxu r-rabta bejn kwalità partikolari, ir-reputazzjoni jew karatteristika oħra tal-prodott u l-oriġini ġeografika msemmija fl-Artikolu 5(b); |
| --- | --- |

(h)

dettalji li jistabbilixxu r-rabta bejn kwalità partikolari, ir-reputazzjoni jew karatteristika oħra tal-prodott u l-oriġini ġeografika msemmija fl-Artikolu 5(b);

| (i) | rekwiżiti applikabbli oħrajn fejn previsti mill-Istati Membri jew minn grupp ta’ produtturi, jekk applikabbli, filwaqt li jitqies il-fatt li tali rekwiżiti jridu jkunu oġġettivi, mhux diskriminatorji u kompatibbli mad-dritt tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(i)

rekwiżiti applikabbli oħrajn fejn previsti mill-Istati Membri jew minn grupp ta’ produtturi, jekk applikabbli, filwaqt li jitqies il-fatt li tali rekwiżiti jridu jkunu oġġettivi, mhux diskriminatorji u kompatibbli mad-dritt tal-Unjoni.

| (i) | kwalunkwe regola speċifika ta’ tikkettar għall-prodott inkwistjoni; |
| --- | --- |

(i)

kwalunkwe regola speċifika ta’ tikkettar għall-prodott inkwistjoni;

| (j) | l-awtorità kompetenti għall-ispezzjoni tal-prodott; |
| --- | --- |

(j)

l-awtorità kompetenti għall-ispezzjoni tal-prodott;

l-awtorità kompetenti għall-ispezzjoni tal-prodott;

| (k) | rekwiżiti applikabbli oħrajn fejn previsti mill-Istati Membri jew minn grupp ta’ produtturi, jekk applikabbli, filwaqt li jitqies il-fatt li tali rekwiżiti jridu jkunu oġġettivi, mhux diskriminatorji u kompatibbli mad-dritt tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(k)

rekwiżiti applikabbli oħrajn fejn previsti mill-Istati Membri jew minn grupp ta’ produtturi, jekk applikabbli, filwaqt li jitqies il-fatt li tali rekwiżiti jridu jkunu oġġettivi, mhux diskriminatorji u kompatibbli mad-dritt tal-Unjoni.

Raġuni

Raġuni

| — | Għandu jiġi evitat ir-rikonoxximent ta’ isem ġdid li ma jkollux rabta mal-patrimonju lokali jew mal-użi tal-partijiet interessati tat-territorju: IĠ hija element ta’ patrimonju intanġibbli li l-validità tiegħu hija vvalutata mill-prattika u l-użu li jsir minnha. |
| --- | --- |

—

Għandu jiġi evitat ir-rikonoxximent ta’ isem ġdid li ma jkollux rabta mal-patrimonju lokali jew mal-użi tal-partijiet interessati tat-territorju: IĠ hija element ta’ patrimonju intanġibbli li l-validità tiegħu hija vvalutata mill-prattika u l-użu li jsir minnha.

| — | L-ispeċifikazzjoni tal-prodott għandha tkun aktar dettaljata u tiċċara d-definizzjoni tal-prodott kopert, bħal fil-każ tal-IĠ agrikoli: il-kriterju tat-“tip ta’ prodott” jifforma parti minn din id-definizzjoni billi jispeċifika l-familja ta’ prodotti, bħal: fuħħar, porċellana, ġebel naturali, eċċ. |
| --- | --- |

—

L-ispeċifikazzjoni tal-prodott għandha tkun aktar dettaljata u tiċċara d-definizzjoni tal-prodott kopert, bħal fil-każ tal-IĠ agrikoli: il-kriterju tat-“tip ta’ prodott” jifforma parti minn din id-definizzjoni billi jispeċifika l-familja ta’ prodotti, bħal: fuħħar, porċellana, ġebel naturali, eċċ.

Emenda 6

Emenda 6

Artikolu 8(1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1.   Id-dokument uniku għandu jinkludi:






  (a) | il-punti ewlenin li ġejjin tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott:






  (i) | l-isem; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Emenda tal-KtR

1.   Id-dokument uniku għandu jinkludi:

(a)

il-punti ewlenin li ġejjin tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott:

(i)

l-isem;

| (ii) | deskrizzjoni tal-prodott, inklużi, fejn xieraq, regoli speċifiċi dwar l-ippakkjar u t-tikkettar; |
| --- | --- |

(ii)

deskrizzjoni tal-prodott, inklużi, fejn xieraq, regoli speċifiċi dwar l-ippakkjar u t-tikkettar;

| (iii) | definizzjoni konċiża taż-żona ġeografika. |
| --- | --- |

(iii)

definizzjoni konċiża taż-żona ġeografika.

1.   Id-dokument uniku għandu jinkludi:

| (a) | il-punti ewlenin li ġejjin tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott:






  (i) | l-isem; |
| --- | --- | --- |

(a)

il-punti ewlenin li ġejjin tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott:

(i)

l-isem;

| (ii) | it-tip ta’ prodott; |
| --- | --- |

(ii)

it-tip ta’ prodott;

| (iii) | deskrizzjoni tal-prodott, inklużi, fejn xieraq, regoli speċifiċi dwar l-ippakkjar u t-tikkettar
  kif ukoll l-istadji prinċipali tal-proċess ta’ manifattura
  ; |
| --- | --- |

(iii)

deskrizzjoni tal-prodott, inklużi, fejn xieraq, regoli speċifiċi dwar l-ippakkjar u t-tikkettar
  kif ukoll l-istadji prinċipali tal-proċess ta’ manifattura
  ;

| (iv) | definizzjoni konċiża taż-żona ġeografika; |
| --- | --- |

(iv)

definizzjoni konċiża taż-żona ġeografika;

Raġuni

Raġuni

Id-dokument uniku huwa sommarju tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott; huwa d-dokument li fuqu l-EUIPO se jibbaża l-valutazzjoni tiegħu tal-applikazzjonijiet għal IĠ. Għaldaqstant, huwa meħtieġ li tiġi inkluża kull informazzjoni essenzjali u rilevanti għall-evalwazzjoni tad-dossier fil-livell tal-UE: it-tip ta’ prodott u l-proċess ta’ manifattura tal-prodott huma meħtieġa għal fehim adegwat tal-applikazzjoni għal IĠ u għall-valutazzjoni tal-eliġibbiltà tagħha skont il-kriterji meħtieġa.

Emenda 7

Emenda 7

Artikolu 22(2)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 2.   Mal-oppożizzjoni, l-isem li għalih kien hemm applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ma għandux jiġi rreġistrat, jekk: | 2.   Mal-oppożizzjoni, l-isem li għalih kien hemm applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ma għandux jiġi rreġistrat, jekk: |
| (a) | l-indikazzjoni ġeografika proposta ma tkunx konformi mar-rekwiżiti għall-protezzjoni stipulati f’dan ir-Regolament; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   Mal-oppożizzjoni, l-isem li għalih kien hemm applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ma għandux jiġi rreġistrat, jekk:

2.   Mal-oppożizzjoni, l-isem li għalih kien hemm applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ma għandux jiġi rreġistrat, jekk:

(a)

l-indikazzjoni ġeografika proposta ma tkunx konformi mar-rekwiżiti għall-protezzjoni stipulati f’dan ir-Regolament;

| (a) | l-indikazzjoni ġeografika proposta ma tkunx konformi mar-rekwiżiti għall-protezzjoni stipulati f’dan ir-Regolament; |
| --- | --- |

(a)

l-indikazzjoni ġeografika proposta ma tkunx konformi mar-rekwiżiti għall-protezzjoni stipulati f’dan ir-Regolament;

| (b) | ir-reġistrazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika proposta tmur kontra l-Artikoli 37, 38 jew 39; |
| --- | --- |

(b)

ir-reġistrazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika proposta tmur kontra l-Artikoli 37, 38 jew 39;

| (b) | ir-reġistrazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika proposta tmur kontra l-Artikoli 3
  5,
  37, 38 jew 39; |
| --- | --- |

(b)

ir-reġistrazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika proposta tmur kontra l-Artikoli 3
  5,
  37, 38 jew 39;

5,

| (c) | ir-reġistrazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika proposta tipperikola l-eżistenza ta’ isem kompletament jew parzjalment identiku jew ta’ trademark, jew l-eżistenza ta’ prodotti li jkunu ilhom legalment fis-suq għal mill-inqas ħames snin qabel id-data tal-pubblikazzjoni prevista fl-Artikolu 18(3). |
| --- | --- |

(c)

ir-reġistrazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika proposta tipperikola l-eżistenza ta’ isem kompletament jew parzjalment identiku jew ta’ trademark, jew l-eżistenza ta’ prodotti li jkunu ilhom legalment fis-suq għal mill-inqas ħames snin qabel id-data tal-pubblikazzjoni prevista fl-Artikolu 18(3).

| (c) | ir-reġistrazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika proposta tipperikola l-eżistenza ta’ isem kompletament jew parzjalment identiku jew ta’ trademark, jew l-eżistenza ta’ prodotti li jkunu ilhom legalment fis-suq għal mill-inqas ħames snin qabel id-data tal-pubblikazzjoni prevista fl-Artikolu 18(3). |
| --- | --- |

(c)

ir-reġistrazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika proposta tipperikola l-eżistenza ta’ isem kompletament jew parzjalment identiku jew ta’ trademark, jew l-eżistenza ta’ prodotti li jkunu ilhom legalment fis-suq għal mill-inqas ħames snin qabel id-data tal-pubblikazzjoni prevista fl-Artikolu 18(3).

Raġuni

Raġuni

Iż-żieda tar-referenza għall-Artikolu 35 tippermetti, f’każ ta’ oppożizzjoni, li jintużaw il-bażijiet legali kollha użati għall-protezzjoni tal-IĠ. Tissaħħaħ il-protezzjoni tal-IĠ diġà rikonoxxuta u jiġi evitat id-depożitu ta’ IĠ li jikkompetu/illeġittimi.

Emenda 8

Emenda 8

Artikolu 23

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 2.   
  L-Uffiċċju jista’ jiddeċiedi li jestendi l-perjodu tranżizzjonali mogħti skont il-paragrafu 1 sa massimu ta’ 15-il sena, jew li jippermetti l-użu kontinwu għal massimu ta’ 15-il sena, diment li jintwera wkoll li:








  (a) | l-isem fid-denominazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 ikun ilu jintuża legalment b’mod konsistenti u ġust għal mill-inqas 25 sena qabel ma l-applikazzjoni għar-reġistrazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika kkonċernata ġiet sottomessa lill-Uffiċċju; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   
  L-Uffiċċju jista’ jiddeċiedi li jestendi l-perjodu tranżizzjonali mogħti skont il-paragrafu 1 sa massimu ta’ 15-il sena, jew li jippermetti l-użu kontinwu għal massimu ta’ 15-il sena, diment li jintwera wkoll li:

(a)

l-isem fid-denominazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 ikun ilu jintuża legalment b’mod konsistenti u ġust għal mill-inqas 25 sena qabel ma l-applikazzjoni għar-reġistrazzjoni tal-indikazzjoni ġeografika kkonċernata ġiet sottomessa lill-Uffiċċju;

| (b) | l-iskop tal-użu tal-isem fid-denominazzjoni msemmija fil-paragrafu (1) ma kien, fl-ebda ħin, li japprofitta mir-reputazzjoni tal-isem tal-prodott li jkun ġie rreġistrat bħala indikazzjoni ġeografika; u |
| --- | --- |

(b)

l-iskop tal-użu tal-isem fid-denominazzjoni msemmija fil-paragrafu (1) ma kien, fl-ebda ħin, li japprofitta mir-reputazzjoni tal-isem tal-prodott li jkun ġie rreġistrat bħala indikazzjoni ġeografika; u

| (c) | il-konsumatur ma kienx jew ma setax kien imqarraq fir-rigward tal-oriġini vera tal-prodott. |
| --- | --- |

(c)

il-konsumatur ma kienx jew ma setax kien imqarraq fir-rigward tal-oriġini vera tal-prodott.

5.   Sabiex jingħelbu d-diffikultajiet temporanji bl-objettiv fit-tul li jiġi żgurat li l-produtturi kollha ta’ prodott deżinjat taħt indikazzjoni ġeografika fiż-żona kkonċernata jkunu konformi mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott relatata, Stat Membru jista’ jagħti perjodu tranżizzjonali għall-konformità, ta’ massimu ta’
  10
  snin, b’effett mid-data li fiha l-applikazzjoni tiġi ppreżentata lill-Uffiċċju, diment li l-operaturi kkonċernati jkunu kkummerċjalizzaw legalment il-prodotti inkwistjoni, bl-użu tal-ismijiet ikkonċernati kontinwament għal mill-inqas ħames snin qabel il-preżentazzjoni tal-applikazzjoni lill-awtoritajiet ta’ dak l-Istat Membru u jkunu rreferew għal dak il-fatt fil-proċedura nazzjonali ta’ oppożizzjoni msemmija fl-Artikolu 13.

5.   Sabiex jingħelbu d-diffikultajiet temporanji bl-objettiv fit-tul li jiġi żgurat li l-produtturi kollha ta’ prodott deżinjat taħt indikazzjoni ġeografika fiż-żona kkonċernata jkunu konformi mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott relatata, Stat Membru jista’ jagħti perjodu tranżizzjonali għall-konformità, ta’ massimu ta’
  ħames
  snin, b’effett mid-data li fiha l-applikazzjoni tiġi ppreżentata lill-Uffiċċju, diment li l-operaturi kkonċernati jkunu kkummerċjalizzaw legalment il-prodotti inkwistjoni, bl-użu tal-ismijiet ikkonċernati kontinwament għal mill-inqas ħames snin qabel il-preżentazzjoni tal-applikazzjoni lill-awtoritajiet ta’ dak l-Istat Membru u jkunu rreferew għal dak il-fatt fil-proċedura nazzjonali ta’ oppożizzjoni msemmija fl-Artikolu 13.

Raġuni

Raġuni

Il-perjodi tranżizzjonali għandhom ikunu limitati sabiex ma jdgħajfux il-protezzjoni tal-IĠ jew jilleġittimizzaw l-użurpazzjonijiet eżistenti.

Emenda 9

Emenda 9

Artikolu 26(3)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 3.   Mad-dħul fis-seħħ ta’ deċiżjoni li tirreġistra indikazzjoni ġeografika protetta, l-Uffiċċju għandu jirreġistra d-data li ġejja fir-reġistru tal-Unjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali: | 3.   Mad-dħul fis-seħħ ta’ deċiżjoni li tirreġistra indikazzjoni ġeografika protetta, l-Uffiċċju għandu jirreġistra d-data li ġejja fir-reġistru tal-Unjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali: |
| (a) | l-isem irreġistrat tal-prodott; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

3.   Mad-dħul fis-seħħ ta’ deċiżjoni li tirreġistra indikazzjoni ġeografika protetta, l-Uffiċċju għandu jirreġistra d-data li ġejja fir-reġistru tal-Unjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali:

3.   Mad-dħul fis-seħħ ta’ deċiżjoni li tirreġistra indikazzjoni ġeografika protetta, l-Uffiċċju għandu jirreġistra d-data li ġejja fir-reġistru tal-Unjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti artiġjanali u industrijali:

(a)

l-isem irreġistrat tal-prodott;

| (b) | il-klassi tal-
  prodott; |
| --- | --- |

(b)

il-klassi tal-
  prodott;

il-klassi tal-

| (c) | ir-referenza għall-istrument li jirreġistra l-isem; |
| --- | --- |

(c)

ir-referenza għall-istrument li jirreġistra l-isem;

| (d) | indikazzjoni tal-pajjiż jew pajjiżi tal-oriġini. |
| --- | --- |

(d)

indikazzjoni tal-pajjiż jew pajjiżi tal-oriġini.

| (a) | l-isem irreġistrat
  tal-indikazzjoni ġeografika protetta
  tal-prodott; |
| --- | --- |

(a)

l-isem irreġistrat
  tal-indikazzjoni ġeografika protetta
  tal-prodott;

tal-indikazzjoni ġeografika protetta

| (b) | it-tip ta’
  prodott; |
| --- | --- |

(b)

it-tip ta’
  prodott;

it-tip ta’

| (c) | il-benefiċjarji tal-indikazzjoni ġeografika protetta; |
| --- | --- |

(c)

il-benefiċjarji tal-indikazzjoni ġeografika protetta;

il-benefiċjarji tal-indikazzjoni ġeografika protetta;

| (d) | ir-referenza għall-istrument li jirreġistra l-isem; |
| --- | --- |

(d)

ir-referenza għall-istrument li jirreġistra l-isem;

| (e) | indikazzjoni tal-pajjiż jew pajjiżi tal-oriġini. |
| --- | --- |

(e)

indikazzjoni tal-pajjiż jew pajjiżi tal-oriġini.

Raġuni

Raġuni

Kjarifika.

Emenda 10

Emenda 10

Artikolu 29(1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1.   L-Uffiċċju, fuq inizjattiva tiegħu stess jew fuq talba debitament sostanzjata minn Stat Membru, pajjiż terz jew kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika li jkollha interess leġittimu, jista’ jiddeċiedi li jikkanċella r-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika fil-każijiet li ġejjin: | 1.   L-Uffiċċju, fuq inizjattiva tiegħu stess jew fuq talba debitament sostanzjata minn Stat Membru, pajjiż terz jew kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika li jkollha interess leġittimu, jista’ jiddeċiedi li jikkanċella r-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika fil-każijiet li ġejjin: |
| (a) | meta ma tkunx tista’ tiġi żgurata aktar il-konformità mar-rekwiżiti għall-ispeċifikazzjoni tal-prodott; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.   L-Uffiċċju, fuq inizjattiva tiegħu stess jew fuq talba debitament sostanzjata minn Stat Membru, pajjiż terz jew kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika li jkollha interess leġittimu, jista’ jiddeċiedi li jikkanċella r-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika fil-każijiet li ġejjin:

1.   L-Uffiċċju, fuq inizjattiva tiegħu stess jew fuq talba debitament sostanzjata minn Stat Membru, pajjiż terz jew kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika li jkollha interess leġittimu, jista’ jiddeċiedi li jikkanċella r-reġistrazzjoni ta’ indikazzjoni ġeografika fil-każijiet li ġejjin:

(a)

meta ma tkunx tista’ tiġi żgurata aktar il-konformità mar-rekwiżiti għall-ispeċifikazzjoni tal-prodott;

| (b) | meta l-ebda prodott ma jkun tqiegħed fis-suq taħt l-indikazzjoni ġeografika għal perjodu konsekuttiv ta’ mill-inqas
  seba’
  snin. |
| --- | --- |

(b)

meta l-ebda prodott ma jkun tqiegħed fis-suq taħt l-indikazzjoni ġeografika għal perjodu konsekuttiv ta’ mill-inqas
  seba’
  snin.

seba’

| (a) | meta ma tkunx tista’ tiġi żgurata aktar il-konformità mar-rekwiżiti għall-ispeċifikazzjoni tal-prodott; |
| --- | --- |

(a)

meta ma tkunx tista’ tiġi żgurata aktar il-konformità mar-rekwiżiti għall-ispeċifikazzjoni tal-prodott;

| (b) | meta l-ebda prodott ma jkun tqiegħed fis-suq taħt l-indikazzjoni ġeografika għal perjodu konsekuttiv ta’ mill-inqas
  10
  snin. |
| --- | --- |

(b)

meta l-ebda prodott ma jkun tqiegħed fis-suq taħt l-indikazzjoni ġeografika għal perjodu konsekuttiv ta’ mill-inqas
  10
  snin.

10

Raġuni

Raġuni

Il-perjodu ta’ seba’ snin jidher li ma għandu l-ebda bażi. Fid-dawl tad-diffikultajiet potenzjali f’termini ta’ ktajjen tal-provvista u l-possibbiltà li jintremew l-istokkijiet, jista’ jingħata perjodu ta’ estinzjoni aktar ġeneruż.

Emenda 11

Emenda 11

Artikolu 33(5)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 5.   Il-Bord Konsultattiv għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u s-sostituti rispettivi tagħhom. | 5.   Il-Bord Konsultattiv għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru, rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u 
  espert indipendenti rikonoxxut għat-tip ta’ prodott(i) ikkonċernat(i), inkluż rappreżentant tal-awtoritajiet reġjonali jew lokali fejn xieraq u
  s-sostituti rispettivi tagħhom. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

5.   Il-Bord Konsultattiv għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u s-sostituti rispettivi tagħhom.

5.   Il-Bord Konsultattiv għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru, rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u 
  espert indipendenti rikonoxxut għat-tip ta’ prodott(i) ikkonċernat(i), inkluż rappreżentant tal-awtoritajiet reġjonali jew lokali fejn xieraq u
  s-sostituti rispettivi tagħhom.

Raġuni

Raġuni

Il-kompożizzjoni tal-Bord Konsultattiv jenħtieġ li tibqa’ flessibbli u tippermetti l-ħatra ta’ esperti indipendenti li l-għarfien espert tagħhom jista’ jkun rilevanti biex jakkumpanjaw lill-EUIPO fil-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet.

Emenda 12

Emenda 12

Artikolu 44(2)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 2.   Fil-każ ta’ prodotti artiġjanali u industrijali li joriġinaw mill-Unjoni li jiġu kkummerċjalizzati taħt indikazzjoni ġeografika, is-simbolu tal-Unjoni msemmi fil-paragrafu 1
  jista’
  jidher fuq it-tikkettar u l-materjal ta’ reklamar. L-indikazzjoni ġeografika għandha tkun fl-istess kamp ta’ viżjoni bħas-simbolu tal-Unjoni. | 2.   Fil-każ ta’ prodotti artiġjanali u industrijali li joriġinaw mill-Unjoni li jiġu kkummerċjalizzati taħt indikazzjoni ġeografika, is-simbolu tal-Unjoni msemmi fil-paragrafu 1
  għandu
  jidher fuq it-tikkettar u l-materjal ta’ reklamar
  , kif ukoll fuq kull mezz ta’ komunikazzjoni
  . L-indikazzjoni ġeografika għandha tkun fl-istess kamp ta’ viżjoni bħas-simbolu tal-Unjoni. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   Fil-każ ta’ prodotti artiġjanali u industrijali li joriġinaw mill-Unjoni li jiġu kkummerċjalizzati taħt indikazzjoni ġeografika, is-simbolu tal-Unjoni msemmi fil-paragrafu 1
  jista’
  jidher fuq it-tikkettar u l-materjal ta’ reklamar. L-indikazzjoni ġeografika għandha tkun fl-istess kamp ta’ viżjoni bħas-simbolu tal-Unjoni.

2.   Fil-każ ta’ prodotti artiġjanali u industrijali li joriġinaw mill-Unjoni li jiġu kkummerċjalizzati taħt indikazzjoni ġeografika, is-simbolu tal-Unjoni msemmi fil-paragrafu 1
  għandu
  jidher fuq it-tikkettar u l-materjal ta’ reklamar
  , kif ukoll fuq kull mezz ta’ komunikazzjoni
  . L-indikazzjoni ġeografika għandha tkun fl-istess kamp ta’ viżjoni bħas-simbolu tal-Unjoni.

Raġuni

Raġuni

Iqis li huwa essenzjali l-użu ta’ logo Ewropew obbligatorju sabiex il-konsumaturi jew il-klijenti jirrikonoxxu/jidentifikaw dawn il-prodotti. Peress li t-tikkettar mhuwiex adattat għall-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali kollha, huwa aktar rilevanti li ssir referenza għal “materjali ta’ komunikazzjoni”.

Emenda 13

Emenda 13

Artikolu 50(2), il-punt (b)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (b) | il-korp delegat taċ-ċertifikazzjoni tal-prodotti: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(b)

il-korp delegat taċ-ċertifikazzjoni tal-prodotti:

| (b) | il-korp delegat taċ-ċertifikazzjoni tal-prodotti
  jew il-persuna fiżika
  : |
| --- | --- |

(b)

il-korp delegat taċ-ċertifikazzjoni tal-prodotti
  jew il-persuna fiżika
  :

jew il-persuna fiżika

| | (i) | għandu jkollu l-għarfien espert, it-tagħmir u l-infrastruttura meħtieġa biex iwettaq il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilu
  ; |
| --- | --- | --- |

(i)

għandu jkollu l-għarfien espert, it-tagħmir u l-infrastruttura meħtieġa biex iwettaq il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilu
  ;

lilu

| (ii) | għandu jkollu numru suffiċjenti ta’ persunal bil-kwalifiki u l-esperjenza adatti; |
| --- | --- |

(ii)

għandu jkollu numru suffiċjenti ta’ persunal bil-kwalifiki u l-esperjenza adatti;

| (iii) | għandu jkun imparzjali u ħieles minn kwalunkwe kunflitt ta’ interess u, b’mod partikolari, ma jkunx f’sitwazzjoni li tista’ taffettwa, direttament jew indirettament, l-imparzjalità tal-kondotta professjonali
  tiegħu
  fir-rigward tat-twettiq ta’ dawk il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilu
  ; u |
| --- | --- |

(iii)

għandu jkun imparzjali u ħieles minn kwalunkwe kunflitt ta’ interess u, b’mod partikolari, ma jkunx f’sitwazzjoni li tista’ taffettwa, direttament jew indirettament, l-imparzjalità tal-kondotta professjonali
  tiegħu
  fir-rigward tat-twettiq ta’ dawk il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilu
  ; u

tiegħu

lilu

| (iv) | għandu jkollu setgħat suffiċjenti biex iwettaq il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilu
  ;
  u |
| --- | --- |

(iv)

għandu jkollu setgħat suffiċjenti biex iwettaq il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilu
  ;
  u

lilu

u

| | (i) | għandu jkollu l-għarfien espert, it-tagħmir u l-infrastruttura meħtieġa biex iwettaq il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilhom, inkluża l-kontabbiltà tal-impriżi
  ; |
| --- | --- | --- |

(i)

għandu jkollu l-għarfien espert, it-tagħmir u l-infrastruttura meħtieġa biex iwettaq il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilhom, inkluża l-kontabbiltà tal-impriżi
  ;

lilhom, inkluża l-kontabbiltà tal-impriżi

| (ii) | għandu jkollu numru suffiċjenti ta’ persunal bil-kwalifiki u l-esperjenza adatti; |
| --- | --- |

(ii)

għandu jkollu numru suffiċjenti ta’ persunal bil-kwalifiki u l-esperjenza adatti;

| (iii) | għandu jkun imparzjali u ħieles minn kwalunkwe kunflitt ta’ interess u, b’mod partikolari, ma jkunx f’sitwazzjoni li tista’ taffettwa, direttament jew indirettament, l-imparzjalità tal-kondotta professjonali
  tagħhom
  fir-rigward tat-twettiq ta’ dawk il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilhom
  ; u |
| --- | --- |

(iii)

għandu jkun imparzjali u ħieles minn kwalunkwe kunflitt ta’ interess u, b’mod partikolari, ma jkunx f’sitwazzjoni li tista’ taffettwa, direttament jew indirettament, l-imparzjalità tal-kondotta professjonali
  tagħhom
  fir-rigward tat-twettiq ta’ dawk il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilhom
  ; u

tagħhom

lilhom

| (iv) | għandu jkollu setgħat suffiċjenti biex iwettaq il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilhom
  ; |
| --- | --- |

(iv)

għandu jkollu setgħat suffiċjenti biex iwettaq il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati
  lilhom
  ;

lilhom

| (c) | meta l-kompitu ta’ kontroll uffiċjali jiġi ddelegat lil persuni fiżiċi, dawk il-persuni fiżiċi:








  (i) | għandu jkollhom l-għarfien espert, it-tagħmir u l-infrastruttura meħtieġa biex iwettqu dawk il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati lilhom; |
| --- | --- | --- |

(c)

meta l-kompitu ta’ kontroll uffiċjali jiġi ddelegat lil persuni fiżiċi, dawk il-persuni fiżiċi:

meta l-kompitu ta’ kontroll uffiċjali jiġi ddelegat lil persuni fiżiċi, dawk il-persuni fiżiċi:

(i)

għandu jkollhom l-għarfien espert, it-tagħmir u l-infrastruttura meħtieġa biex iwettqu dawk il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati lilhom;

għandu jkollhom l-għarfien espert, it-tagħmir u l-infrastruttura meħtieġa biex iwettqu dawk il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati lilhom;

| (ii) | għandu jkollhom il-kwalifiki u l-esperjenza adatti; |
| --- | --- |

(ii)

għandu jkollhom il-kwalifiki u l-esperjenza adatti;

għandu jkollhom il-kwalifiki u l-esperjenza adatti;

| (iii) | għandhom jaġixxu b’mod imparzjali u jkunu ħielsa minn kwalunkwe kunflitt ta’ interess fir-rigward tal-eżerċizzju ta’ dawk il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati lilhom; u |
| --- | --- |

(iii)

għandhom jaġixxu b’mod imparzjali u jkunu ħielsa minn kwalunkwe kunflitt ta’ interess fir-rigward tal-eżerċizzju ta’ dawk il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati lilhom; u

għandhom jaġixxu b’mod imparzjali u jkunu ħielsa minn kwalunkwe kunflitt ta’ interess fir-rigward tal-eżerċizzju ta’ dawk il-kompiti ta’ kontroll uffiċjali ddelegati lilhom; u

Raġuni

Raġuni

M’għandu jkun hemm l-ebda divrenzjar fir-rekwiżiti għal korpi jew persuni fiżiċi li lilhom ikunu ġew iddelegati kompiti ta’ kontroll uffiċjali

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

| 1. | jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea, li twieġeb għal domanda qawwija mill-awtoritajiet lokali u reġjonali Ewropej. Għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, indikazzjoni ġeografika industrijali u artiġjanali tgħin biex tipproteġi l-patrimonju, iżżomm il-valur miżjud u l-impjiegi f’territorju u ssaħħaħ l-identità tiegħu; |
| --- | --- |

1.

jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea, li twieġeb għal domanda qawwija mill-awtoritajiet lokali u reġjonali Ewropej. Għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, indikazzjoni ġeografika industrijali u artiġjanali tgħin biex tipproteġi l-patrimonju, iżżomm il-valur miżjud u l-impjiegi f’territorju u ssaħħaħ l-identità tiegħu;

| 2. | ifakkar li, fl-Opinjoni tiegħu ta’ Ottubru 2021, il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni talab li tiġi stabbilita sistema sui generis ta’ protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali sabiex l-Unjoni Ewropea jkollha qafas legali komprensiv għall-indikazzjonijiet ġeografiċi, li jiżgura l-istess livell ta’ protezzjoni irrispettivament min-natura tal-indikazzjoni ġeografika (IĠ); |
| --- | --- |

2.

ifakkar li, fl-Opinjoni tiegħu ta’ Ottubru 2021, il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni talab li tiġi stabbilita sistema sui generis

| 3. | jilqa’ l-fatt li din il-proposta tibni fuq l-esperjenza tal-IĠ fi kwistjonijiet agrikoli u agroalimentari u li approċċ armonizzat bejn l-iskemi differenti huwa ppreferut; |
| --- | --- |

3.

jilqa’ l-fatt li din il-proposta tibni fuq l-esperjenza tal-IĠ fi kwistjonijiet agrikoli u agroalimentari u li approċċ armonizzat bejn l-iskemi differenti huwa ppreferut;

| 4. | itenni t-talba tiegħu sabiex tiġi żgurata l-konsistenza bejn iż-żewġ sistemi, biex jiġi stabbilit mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni b’saħħtu bejn is-servizzi rilevanti tal-Kummissjoni Ewropea u l-EUIPO; |
| --- | --- |

4.

itenni t-talba tiegħu sabiex tiġi żgurata l-konsistenza bejn iż-żewġ sistemi, biex jiġi stabbilit mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni b’saħħtu bejn is-servizzi rilevanti tal-Kummissjoni Ewropea u l-EUIPO;

| 5. | jirrakkomanda li s-setgħat tal-EUIPO fil-qasam tal-verifika tal-indikazzjonijiet ġeografiċi jkunu determinati b’mod ċar f’att legali, sabiex l-EUIPO jkun jista’jiġbor fi żmien debitu l-għarfien espert meħtieġ għal evalwazzjoni tat-talbiet u l-eliġibilità tagħhom fir-rigward tal-kriterji meħtieġa; |
| --- | --- |

5.

jirrakkomanda li s-setgħat tal-EUIPO fil-qasam tal-verifika tal-indikazzjonijiet ġeografiċi jkunu determinati b’mod ċar f’att legali, sabiex l-EUIPO jkun jista’jiġbor fi żmien debitu l-għarfien espert meħtieġ għal evalwazzjoni tat-talbiet u l-eliġibilità tagħhom fir-rigward tal-kriterji meħtieġa;

| 6. | jenfasizza l-ħtieġa li jiġi stabbilit reġistru komuni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi biex jiġi ffaċilitat l-aċċess għall-informazzjoni għall-konsumaturi, il-produtturi, l-Istati u l-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

6.

jenfasizza l-ħtieġa li jiġi stabbilit reġistru komuni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi biex jiġi ffaċilitat l-aċċess għall-informazzjoni għall-konsumaturi, il-produtturi, l-Istati u l-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 7. | jiġbed l-attenzjoni tal-koleġiżlaturi, madankollu, għall-ispeċifiċità u d-diversità tal-prodotti u l-ekosistemi kkonċernati minn din il-proposta fir-rigward tal-prodotti agrikoli, u jitlob li jkun hemm viġilanza biex jiġi żgurat li din titqies b’mod koerenti fil-proposta kollha; |
| --- | --- |

7.

jiġbed l-attenzjoni tal-koleġiżlaturi, madankollu, għall-ispeċifiċità u d-diversità tal-prodotti u l-ekosistemi kkonċernati minn din il-proposta fir-rigward tal-prodotti agrikoli, u jitlob li jkun hemm viġilanza biex jiġi żgurat li din titqies b’mod koerenti fil-proposta kollha;

| 8. | jinnota li d-definizzjoni proposta ta’ “prodotti artiġjanali” ma tikkorrispondix għall-prattiki f’ċerti Stati Membri u għalhekk jistieden lill-Unjoni Ewropea tadotta definizzjoni li tkopri l-proċessi ta’ manifattura eżistenti fl-UE, kemm jekk kompletament manwali, mekkaniċi jew imħallta; |
| --- | --- |

8.

jinnota li d-definizzjoni proposta ta’ “prodotti artiġjanali” ma tikkorrispondix għall-prattiki f’ċerti Stati Membri u għalhekk jistieden lill-Unjoni Ewropea tadotta definizzjoni li tkopri l-proċessi ta’ manifattura eżistenti fl-UE, kemm jekk kompletament manwali, mekkaniċi jew imħallta;

| 9. | ifakkar fl-importanza li jagħti lill-kwistjoni tal-innovazzjoni u r-riċerka, li m’għandhiex tiġi mfixkla mill-ispeċifikazzjonijiet tal-prodott jew minn interpretazzjoni restrittiva żżejjed tat-termini “tradizzjoni” u “tradizzjonali”; |
| --- | --- |

9.

ifakkar fl-importanza li jagħti lill-kwistjoni tal-innovazzjoni u r-riċerka, li m’għandhiex tiġi mfixkla mill-ispeċifikazzjonijiet tal-prodott jew minn interpretazzjoni restrittiva żżejjed tat-termini “tradizzjoni” u “tradizzjonali”;

| 10. | jenfasizza l-importanza li, f’każijiet speċifiċi u b’bażi soda, l-applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ IĠ tingħata lil awtorità reġjonali jew lokali; |
| --- | --- |

10.

jenfasizza l-importanza li, f’każijiet speċifiċi u b’bażi soda, l-applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ IĠ tingħata lil awtorità reġjonali jew lokali;

| 11. | jirrimarka li ħafna minnhom diġà jappoġġjaw is-setturi, kemm fil-fażi ta’ strutturar u ta’ żvilupp tal-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali, kif ukoll fl-implimentazzjoni u l-promozzjoni tagħhom; |
| --- | --- |

11.

jirrimarka li ħafna minnhom diġà jappoġġjaw is-setturi, kemm fil-fażi ta’ strutturar u ta’ żvilupp tal-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali, kif ukoll fl-implimentazzjoni u l-promozzjoni tagħhom;

| 12. | jinnota l-eżistenza ta’ proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta u jitlob trattament ugwali fil-proċeduri kollha, b’reġistrazzjoni nazzjonali jew mingħajrha; |
| --- | --- |

12.

jinnota l-eżistenza ta’ proċedura ta’ reġistrazzjoni diretta u jitlob trattament ugwali fil-proċeduri kollha, b’reġistrazzjoni nazzjonali jew mingħajrha;

| 13. | ifakkar fil-ħtieġa li jiġu implimentati kontrolli kredibbli li jiżguraw il-konformità tal-manifatturi mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott u s-sikurezza u l-fiduċja tal-konsumatur, u jtenni li l-kontrolli esterni għandhom jingħataw prijorità sabiex jiġi żgurat kontroll affidabbli u indipendenti bi spejjeż aċċettabbli; |
| --- | --- |

13.

ifakkar fil-ħtieġa li jiġu implimentati kontrolli kredibbli li jiżguraw il-konformità tal-manifatturi mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott u s-sikurezza u l-fiduċja tal-konsumatur, u jtenni li l-kontrolli esterni għandhom jingħataw prijorità sabiex jiġi żgurat kontroll affidabbli u indipendenti bi spejjeż aċċettabbli;

| 14. | huwa għalhekk imħasseb dwar il-proċedura ta’ kontroll ibbażata fuq awtodikjarazzjoni kif proposta mill-Kummissjoni Ewropea, li ma toffrix biżżejjed garanziji ta’ kontroll u tista’ twassal għal abbużi li jistgħu jkunu ta’ detriment għall-kredibilità tal-iskema; |
| --- | --- |

14.

huwa għalhekk imħasseb dwar il-proċedura ta’ kontroll ibbażata fuq awtodikjarazzjoni kif proposta mill-Kummissjoni Ewropea, li ma toffrix biżżejjed garanziji ta’ kontroll u tista’ twassal għal abbużi li jistgħu jkunu ta’ detriment għall-kredibilità tal-iskema;

| 15. | jenfasizza l-importanza li jiġi adottat approċċ simili għal dak tal-IĠ fl-agrikoltura u l-qasam agroalimentari, li wera bil-provi li jirnexxi, sabiex jiġu armonizzati l-iskemi; |
| --- | --- |

15.

jenfasizza l-importanza li jiġi adottat approċċ simili għal dak tal-IĠ fl-agrikoltura u l-qasam agroalimentari, li wera bil-provi li jirnexxi, sabiex jiġu armonizzati l-iskemi;

| 16. | itenni l-ħtieġa ta’ proċedura ta’ reġistrazzjoni limitata biż-żmien u jirrakkomanda, b’mod partikolari, li jiġi speċifikat it-tul massimu tad-deċiżjoni dwar l-applikazzjoni nazzjonali u Ewropea; |
| --- | --- |

16.

itenni l-ħtieġa ta’ proċedura ta’ reġistrazzjoni limitata biż-żmien u jirrakkomanda, b’mod partikolari, li jiġi speċifikat it-tul massimu tad-deċiżjoni dwar l-applikazzjoni nazzjonali u Ewropea;

| 17. | Jenfasizza l-importanza li jiġi żgurat li l-ispejjeż, b’mod partikolari dawk relatati mal-appelli, bħat-tariffa tal-appell, ma jkunux diskriminatorji, sabiex kull detentur ta’ IĠ ikollu aċċess għalihom. |
| --- | --- |

17.

Jenfasizza l-importanza li jiġi żgurat li l-ispejjeż, b’mod partikolari dawk relatati mal-appelli, bħat-tariffa tal-appell, ma jkunux diskriminatorji, sabiex kull detentur ta’ IĠ ikollu aċċess għalihom.

| 18. | jenfasizza l-ħtieġa li jiġu proposti miżuri fil-livell Ewropew biex jiġu appoġġjati ċ-ċertifikazzjoni, l-organizzazzjoni professjonali u ta’ informazzjoni u promozzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali. Tali miżuri ta’ appoġġ ser jippromovu l-iskjerament tas-sistema fl-UE, u b’hekk jissalvagwardjaw u jiżviluppaw attività ekonomika li ma tistax tiġi rilokata fit-territorji; |
| --- | --- |

18.

jenfasizza l-ħtieġa li jiġu proposti miżuri fil-livell Ewropew biex jiġu appoġġjati ċ-ċertifikazzjoni, l-organizzazzjoni professjonali u ta’ informazzjoni u promozzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali. Tali miżuri ta’ appoġġ ser jippromovu l-iskjerament tas-sistema fl-UE, u b’hekk jissalvagwardjaw u jiżviluppaw attività ekonomika li ma tistax tiġi rilokata fit-territorji;

| 19. | jaqbel mal-analiżi tal-Kummissjoni dwar il-konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà f’din il-proposta. Fil-fatt, għandha l-għan li toħloq suq intern li jiffunzjona tajjeb għall-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali, li l-protezzjoni tagħhom hija fil-kompetenza kondiviża tal-UE u tal-Istati Membri tagħha. L-Istati Membri waħedhom ma jistgħux jilħqu dan l-objettiv minħabba għadd kbir ta’ regoli diverġenti, li ġew żviluppati fil-livell nazzjonali u li mhumiex rikonoxxuti b’mod reċiproku. Iż-żamma tal-approċċi nazzjonali twassal għal inċertezza legali għall-produtturi, timpedixxi t-trasparenza tas-suq għall-konsumaturi, taffettwa l-kummerċ fl-Unjoni u tiftaħ it-triq għal kundizzjonijiet ta’ kompetizzjoni mhux ekwivalenti fil-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti protetti mill-IĠ. Il-proposta tal-Kummissjoni għalhekk tirrappreżenta valur miżjud Ewropew reali. |
| --- | --- |

19.

jaqbel mal-analiżi tal-Kummissjoni dwar il-konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà f’din il-proposta. Fil-fatt, għandha l-għan li toħloq suq intern li jiffunzjona tajjeb għall-indikazzjonijiet ġeografiċi industrijali u artiġjanali, li l-protezzjoni tagħhom hija fil-kompetenza kondiviża tal-UE u tal-Istati Membri tagħha. L-Istati Membri waħedhom ma jistgħux jilħqu dan l-objettiv minħabba għadd kbir ta’ regoli diverġenti, li ġew żviluppati fil-livell nazzjonali u li mhumiex rikonoxxuti b’mod reċiproku. Iż-żamma tal-approċċi nazzjonali twassal għal inċertezza legali għall-produtturi, timpedixxi t-trasparenza tas-suq għall-konsumaturi, taffettwa l-kummerċ fl-Unjoni u tiftaħ it-triq għal kundizzjonijiet ta’ kompetizzjoni mhux ekwivalenti fil-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti protetti mill-IĠ. Il-proposta tal-Kummissjoni għalhekk tirrappreżenta valur miżjud Ewropew reali.

Brussell, il-11 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/68 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/68

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Linji gwida għall-iżvilupp tan-network trans-Ewropew tat-trasport (TEN-T)

(2022/C 498/12)

| Relatur: | Isabelle BOUDINEAU (FR/PSE) Membru tal-Kunsill Reġjonali ta’ Nouvelle-Aquitaine |
| --- | --- |
| Dokumenti ta’ referenza: | Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar linji gwida tal-Unjoni għall-iżvilupp tan-network trans-Ewropew tat-trasport, li jemenda r-Regolament (UE) 2021/1153 u r-Regolament (UE) Nru 913/2010 u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1315/2013
  COM(2021) 812 final
  Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill Pjan ta’ azzjoni biex tingħata spinta lit-trasport bil-ferrovija tal-passiġġieri fit-tul u transfruntier
  COM(2021) 810 final
  Proposta emendata għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-linji gwida tal-Unjoni għall-iżvilupp ta’ network tat-trasport trans-Ewropew li jemenda r-Regolament (UE) 2021/1153 u r-Regolament (UE) Nru 913/2010 u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1315/2013
  COM(2022) 384 final |

Relatur:

Isabelle BOUDINEAU (FR/PSE) Membru tal-Kunsill Reġjonali ta’ Nouvelle-Aquitaine

Dokumenti ta’ referenza:

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar linji gwida tal-Unjoni għall-iżvilupp tan-network trans-Ewropew tat-trasport, li jemenda r-Regolament (UE) 2021/1153 u r-Regolament (UE) Nru 913/2010 u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1315/2013

COM(2021) 812 final

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill Pjan ta’ azzjoni biex tingħata spinta lit-trasport bil-ferrovija tal-passiġġieri fit-tul u transfruntier

COM(2021) 810 final

Proposta emendata għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-linji gwida tal-Unjoni għall-iżvilupp ta’ network tat-trasport trans-Ewropew li jemenda r-Regolament (UE) 2021/1153 u r-Regolament (UE) Nru 913/2010 u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1315/2013

COM(2022) 384 final

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU EMENDI

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar linji gwida tal-Unjoni għall-iżvilupp tan-network trans-Ewropew tat-trasport, li jemenda r-Regolament (UE) 2021/1153 u r-Regolament (UE) Nru 913/2010 u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1315/2013

COM(2021) 812 final

Emenda 1

Premessa 4

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (4) | Ir-realizzazzjoni tan-network trans-Ewropew tat-trasport toħloq il-kundizzjonijiet abilitanti f’termini ta’ bażi tal-infrastruttura li jippermettu li l-modi kollha tat-trasport isiru aktar sostenibbli, affordabbli u inklużivi, li l-alternattivi sostenibbli jsiru disponibbli b’mod wiesa’ f’sistema tat-trasport multimodali u li jiġu stabbiliti l-inċentivi t-tajba biex tiġi xprunata t-tranżizzjoni, notevolment billi tiġi żgurata tranżizzjoni ġusta, f’konformità mal-objettivi ppreżentati fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) [...] ta’ [...] dwar l-iżgurar ta’ tranżizzjoni ġusta lejn in-newtralità klimatika. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(4)

Ir-realizzazzjoni tan-network trans-Ewropew tat-trasport toħloq il-kundizzjonijiet abilitanti f’termini ta’ bażi tal-infrastruttura li jippermettu li l-modi kollha tat-trasport isiru aktar sostenibbli, affordabbli u inklużivi, li l-alternattivi sostenibbli jsiru disponibbli b’mod wiesa’ f’sistema tat-trasport multimodali u li jiġu stabbiliti l-inċentivi t-tajba biex tiġi xprunata t-tranżizzjoni, notevolment billi tiġi żgurata tranżizzjoni ġusta, f’konformità mal-objettivi ppreżentati fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) [...] ta’ [...] dwar l-iżgurar ta’ tranżizzjoni ġusta lejn in-newtralità klimatika.

| (4) | Ir-realizzazzjoni tan-network trans-Ewropew tat-trasport toħloq il-kundizzjonijiet abilitanti f’termini ta’ bażi tal-infrastruttura li jippermettu li l-modi kollha tat-trasport isiru aktar sostenibbli, affordabbli u inklużivi
  fir-reġjuni kollha tal-UE
  , li l-alternattivi sostenibbli jsiru disponibbli b’mod wiesa’ f’sistema tat-trasport multimodali u li jiġu stabbiliti l-inċentivi t-tajba biex tiġi xprunata t-tranżizzjoni, notevolment billi tiġi żgurata tranżizzjoni ġusta, f’konformità mal-objettivi ppreżentati fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) [...] ta’ [...] dwar l-iżgurar ta’ tranżizzjoni ġusta lejn in-newtralità klimatika. |
| --- | --- |

(4)

Ir-realizzazzjoni tan-network trans-Ewropew tat-trasport toħloq il-kundizzjonijiet abilitanti f’termini ta’ bażi tal-infrastruttura li jippermettu li l-modi kollha tat-trasport isiru aktar sostenibbli, affordabbli u inklużivi
  fir-reġjuni kollha tal-UE
  , li l-alternattivi sostenibbli jsiru disponibbli b’mod wiesa’ f’sistema tat-trasport multimodali u li jiġu stabbiliti l-inċentivi t-tajba biex tiġi xprunata t-tranżizzjoni, notevolment billi tiġi żgurata tranżizzjoni ġusta, f’konformità mal-objettivi ppreżentati fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) [...] ta’ [...] dwar l-iżgurar ta’ tranżizzjoni ġusta lejn in-newtralità klimatika.

Raġuni

L-ebda reġjun tal-Unjoni Ewropea ma għandu jitħalla barra fl-isforzi ta’ tranżizzjoni.

Emenda 2

Premessa 16

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (16) | L-interessi tal-awtoritajiet reġjonali u lokali, kif ukoll dawk tal-pubbliku kkonċernat minn proġett ta’ interess komuni,
  jenħtieġ li
  jitqiesu kif xieraq fil-fażi tal-ippjanar u tal-kostruzzjoni tal-proġetti. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(16)

L-interessi tal-awtoritajiet reġjonali u lokali, kif ukoll dawk tal-pubbliku kkonċernat minn proġett ta’ interess komuni,
  jenħtieġ li
  jitqiesu kif xieraq fil-fażi tal-ippjanar u tal-kostruzzjoni tal-proġetti.

| (16) | L-interessi tal-awtoritajiet reġjonali u lokali, kif ukoll dawk tal-pubbliku kkonċernat minn proġett ta’ interess komuni,
  iridu
  jitqiesu kif xieraq fil-fażi tal-ippjanar u tal-kostruzzjoni tal-proġetti. |
| --- | --- |

(16)

L-interessi tal-awtoritajiet reġjonali u lokali, kif ukoll dawk tal-pubbliku kkonċernat minn proġett ta’ interess komuni,
  iridu
  jitqiesu kif xieraq fil-fażi tal-ippjanar u tal-kostruzzjoni tal-proġetti.

Raġuni

Huwa essenzjali li l-awtoritajiet reġjonali u lokali jkunu involuti bis-sħiħ fl-ippjanar tal-proġetti. Għaldaqstant mhuwiex ġustifikat li jintuża l-kundizzjonal.

Emenda 3

Premessa 52

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (52) | Jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu programm ta’ appoġġ nazzjonali ta’ SUMP immirat lejn il-promozzjoni tal-użu tas-SUMPs u t-titjib tal-koordinazzjoni fost ir-reġjuni, l-ibliet u l-ibliet. Jenħtieġ li dan jappoġġa lir-reġjuni u liż-żoni urbani biex jiżviluppaw SUMPs ta’ kwalità għolja u jsaħħu l-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-implimentazzjoni tas-SUMP permezz ta’ miżuri leġiżlattivi, gwida, bini tal-kapaċità, assistenza u possibbilment appoġġ finanzjarju. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(52)

Jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu programm ta’ appoġġ nazzjonali ta’ SUMP immirat lejn il-promozzjoni tal-użu tas-SUMPs u t-titjib tal-koordinazzjoni fost ir-reġjuni, l-ibliet u l-ibliet. Jenħtieġ li dan jappoġġa lir-reġjuni u liż-żoni urbani biex jiżviluppaw SUMPs ta’ kwalità għolja u jsaħħu l-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-implimentazzjoni tas-SUMP permezz ta’ miżuri leġiżlattivi, gwida, bini tal-kapaċità, assistenza u possibbilment appoġġ finanzjarju.

| (52) | Jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu programm ta’ appoġġ nazzjonali ta’ SUMP immirat lejn il-promozzjoni tal-użu tas-SUMPs u t-titjib tal-koordinazzjoni fost ir-reġjuni, l-ibliet u l-ibliet. Jenħtieġ li dan jappoġġa lir-reġjuni u liż-żoni urbani biex jiżviluppaw SUMPs ta’ kwalità għolja u jsaħħu l-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-implimentazzjoni tas-SUMP permezz ta’ miżuri leġiżlattivi, gwida, bini tal-kapaċità, assistenza u possibbilment appoġġ finanzjarju.
  Sabiex tikkomplementa l-appoġġ provdut mill-programmi nazzjonali ta’ appoġġ, il-Kummissjoni Ewropea tiffaċilita l-iskambji bejn in-nodi fil-kuntest tal-forums tal-kurituri. |
| --- | --- |

(52)

Jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu programm ta’ appoġġ nazzjonali ta’ SUMP immirat lejn il-promozzjoni tal-użu tas-SUMPs u t-titjib tal-koordinazzjoni fost ir-reġjuni, l-ibliet u l-ibliet. Jenħtieġ li dan jappoġġa lir-reġjuni u liż-żoni urbani biex jiżviluppaw SUMPs ta’ kwalità għolja u jsaħħu l-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-implimentazzjoni tas-SUMP permezz ta’ miżuri leġiżlattivi, gwida, bini tal-kapaċità, assistenza u possibbilment appoġġ finanzjarju.
  Sabiex tikkomplementa l-appoġġ provdut mill-programmi nazzjonali ta’ appoġġ, il-Kummissjoni Ewropea tiffaċilita l-iskambji bejn in-nodi fil-kuntest tal-forums tal-kurituri.

Raġuni

Il-Kummissjoni Ewropea għandha tappoġġa lill-awtoritajiet lokali mingħajr esperjenza fl-iżvilupp tas-SUMPs, b’mod partikolari billi tiffaċilita l-iskambju tal-esperjenza.

Emenda 4

Premessa 66

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (66) | Jenħtieġ li l-Kurituri Ewropej tat-Trasport jgħinu fl-iżvilupp tal-infrastruttura tan-network trans-Ewropew tat-trasport b’tali mod li jiġu indirizzati l-konġestjonijiet, jissaħħu l-konnessjonijiet transfruntiera u jittejbu l-effiċjenza u s-sostenibbiltà. Jenħtieġ li dawn jikkontribwixxu għal koeżjoni permezz ta’ kooperazzjoni territorjali mtejba. Jenħtieġ li dawn jindirizzaw ukoll objettivi usa’ tal-politika tat-trasport u jiffaċilitaw l-interoperabbiltà, l-integrazzjoni modali u l-operazzjonijiet multimodali. L-approċċ tal-kurituri jenħtieġ li jkun trasparenti u ċar u jenħtieġ li l-ġestjoni ta’ tali kurituri ma toħloqx piżijiet jew kostijiet amministrattivi addizzjonali. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(66)

Jenħtieġ li l-Kurituri Ewropej tat-Trasport jgħinu fl-iżvilupp tal-infrastruttura tan-network trans-Ewropew tat-trasport b’tali mod li jiġu indirizzati l-konġestjonijiet, jissaħħu l-konnessjonijiet transfruntiera u jittejbu l-effiċjenza u s-sostenibbiltà. Jenħtieġ li dawn jikkontribwixxu għal koeżjoni permezz ta’ kooperazzjoni territorjali mtejba. Jenħtieġ li dawn jindirizzaw ukoll objettivi usa’ tal-politika tat-trasport u jiffaċilitaw l-interoperabbiltà, l-integrazzjoni modali u l-operazzjonijiet multimodali. L-approċċ tal-kurituri jenħtieġ li jkun trasparenti u ċar u jenħtieġ li l-ġestjoni ta’ tali kurituri ma toħloqx piżijiet jew kostijiet amministrattivi addizzjonali.

| (66) | Jenħtieġ li l-Kurituri Ewropej tat-Trasport jgħinu fl-iżvilupp tal-infrastruttura tan-network trans-Ewropew tat-trasport b’tali mod li jiġu indirizzati l-konġestjonijiet, jissaħħu l-konnessjonijiet transfruntiera u jittejbu l-effiċjenza u s-sostenibbiltà. Jenħtieġ li dawn jikkontribwixxu għal koeżjoni permezz ta’ kooperazzjoni territorjali mtejba. Jenħtieġ li dawn jindirizzaw ukoll objettivi usa’ tal-politika tat-trasport u jiffaċilitaw l-interoperabbiltà, l-integrazzjoni modali u l-operazzjonijiet multimodali. L-approċċ tal-kurituri jenħtieġ li jkun trasparenti u ċar u jenħtieġ li l-ġestjoni ta’ tali kurituri ma toħloqx piżijiet jew kostijiet amministrattivi addizzjonali.
  Jenħtieġ li jiġi mħeġġeġ il-ħolqien ta’ strutturi ta’ ġestjoni integrata bil-għan li titħaffef it-tlestija tas-sezzjonijiet transfruntieri, pereżempju r-raggruppamenti Ewropej ta’ kooperazzjoni territorjali. Il-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri jenħtieġ li jikkonsultaw lir-reġjuni u lil dawn il-partijiet interessati meta jiddeċiedu dwar l-implimentazzjoni tan-network trans-Ewropew tat-trasport. |
| --- | --- |

(66)

Jenħtieġ li l-Kurituri Ewropej tat-Trasport jgħinu fl-iżvilupp tal-infrastruttura tan-network trans-Ewropew tat-trasport b’tali mod li jiġu indirizzati l-konġestjonijiet, jissaħħu l-konnessjonijiet transfruntiera u jittejbu l-effiċjenza u s-sostenibbiltà. Jenħtieġ li dawn jikkontribwixxu għal koeżjoni permezz ta’ kooperazzjoni territorjali mtejba. Jenħtieġ li dawn jindirizzaw ukoll objettivi usa’ tal-politika tat-trasport u jiffaċilitaw l-interoperabbiltà, l-integrazzjoni modali u l-operazzjonijiet multimodali. L-approċċ tal-kurituri jenħtieġ li jkun trasparenti u ċar u jenħtieġ li l-ġestjoni ta’ tali kurituri ma toħloqx piżijiet jew kostijiet amministrattivi addizzjonali.
  Jenħtieġ li jiġi mħeġġeġ il-ħolqien ta’ strutturi ta’ ġestjoni integrata bil-għan li titħaffef it-tlestija tas-sezzjonijiet transfruntieri, pereżempju r-raggruppamenti Ewropej ta’ kooperazzjoni territorjali. Il-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri jenħtieġ li jikkonsultaw lir-reġjuni u lil dawn il-partijiet interessati meta jiddeċiedu dwar l-implimentazzjoni tan-network trans-Ewropew tat-trasport.

Raġuni

L-istrutturi ta’ ġestjoni integrata, bħar-raggruppamenti Ewropej ta’ kooperazzjoni territorjali, urew li jistgħu jikkontribwixxu biex iwieġbu għall-isfidi li jiltaqgħu magħhom fil-qasam tal-kooperazzjoni transfruntiera, b’mod partikolari fil-ħolqien ta’ sezzjonijiet transfruntieri tat-TEN-T. Ir-Regolament għandu jagħmel referenza għal dan.

Emenda 5

Artikolu 3, il-punt (f)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda |
| --- | --- |
| (f) | “nodu urban” tfisser żona urbana fejn l-elementi tal-infrastruttura tat-trasport tan-network trans-Ewropew tat-trasport, bħal portijiet, inklużi terminals tal-passiġġieri, ajruporti, stazzjonijiet ferrovjarji, terminals tal-karozzi tal-linja, pjattaformi u faċilitajiet loġistiċi u terminals tal-merkanzija, li jinsabu fiż-żona urbana u madwarha, huma konnessi ma’ elementi oħrajn ta’ dik l-infrastruttura u mal-infrastruttura għat-traffiku reġjonali u lokali; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda

(f)

“nodu urban” tfisser żona urbana fejn l-elementi tal-infrastruttura tat-trasport tan-network trans-Ewropew tat-trasport, bħal portijiet, inklużi terminals tal-passiġġieri, ajruporti, stazzjonijiet ferrovjarji, terminals tal-karozzi tal-linja, pjattaformi u faċilitajiet loġistiċi u terminals tal-merkanzija, li jinsabu fiż-żona urbana u madwarha, huma konnessi ma’ elementi oħrajn ta’ dik l-infrastruttura u mal-infrastruttura għat-traffiku reġjonali u lokali;

| (f) | “nodu urban” tfisser żona urbana
  li tiffunzjona
  fejn l-elementi tal-infrastruttura tat-trasport tan-network trans-Ewropew tat-trasport, bħal portijiet, inklużi terminals tal-passiġġieri, ajruporti, stazzjonijiet ferrovjarji, terminals tal-karozzi tal-linja, pjattaformi u faċilitajiet loġistiċi u terminals tal-merkanzija, li jinsabu fiż-żona urbana u madwarha, huma konnessi ma’ elementi oħrajn ta’ dik l-infrastruttura u mal-infrastruttura għat-traffiku reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

(f)

“nodu urban” tfisser żona urbana
  li tiffunzjona
  fejn l-elementi tal-infrastruttura tat-trasport tan-network trans-Ewropew tat-trasport, bħal portijiet, inklużi terminals tal-passiġġieri, ajruporti, stazzjonijiet ferrovjarji, terminals tal-karozzi tal-linja, pjattaformi u faċilitajiet loġistiċi u terminals tal-merkanzija, li jinsabu fiż-żona urbana u madwarha, huma konnessi ma’ elementi oħrajn ta’ dik l-infrastruttura u mal-infrastruttura għat-traffiku reġjonali u lokali;

Raġuni

Żona urbana li tiffunzjona tirrifletti aħjar sistema integrata tat-trasport ta’ belt u ż-żona ta’ vvjaġġar tagħha u taqdi rwol ewlieni fl-ippjanar ta’ żoni urbani u d-dekarbonizzazzjoni tas-sistema tat-trasport. Iż-żieda ta’ “li tiffunzjona” fid-definizzjoni ta’ nodi urbani tirrifletti aħjar il-loġika tas-SUMPs fl-Artikolu 3(o).

Emenda 6

Artikolu 3, il-punt (l)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (l) | “ċentru multimodali tal-passiġġieri” tfisser punt ta’ konnessjoni bejn mill-inqas żewġ modi ta’ trasport għall-passiġġieri, fejn jiġu żgurati l-informazzjoni dwar l-ivvjaġġar, l-aċċess għat-trasport pubbliku u t-trasferimenti bejn il-modi, inklużi l-istazzjonijiet tal-Park and Ride u l-modi attivi, u li jaġixxu bħala interfaċċa bejn in-nodi urbani u n-networks tat-trasport fuq distanzi itwal; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(l)

“ċentru multimodali tal-passiġġieri” tfisser punt ta’ konnessjoni bejn mill-inqas żewġ modi ta’ trasport għall-passiġġieri, fejn jiġu żgurati l-informazzjoni dwar l-ivvjaġġar, l-aċċess għat-trasport pubbliku u t-trasferimenti bejn il-modi, inklużi l-istazzjonijiet tal-Park and Ride u l-modi attivi, u li jaġixxu bħala interfaċċa bejn in-nodi urbani u n-networks tat-trasport fuq distanzi itwal;

| (l) | “ċentru multimodali tal-passiġġieri” tfisser punt ta’ konnessjoni bejn mill-inqas żewġ modi ta’ trasport għall-passiġġieri, fejn jiġu żgurati l-informazzjoni dwar l-ivvjaġġar, l-aċċess għat-trasport pubbliku u t-trasferimenti bejn il-modi, inklużi l-istazzjonijiet tal-Park and Ride u l-modi attivi, u li jaġixxu bħala interfaċċa bejn
  u fi ħdan
  in-nodi urbani u n-networks tat-trasport fuq distanzi itwal; |
| --- | --- |

(l)

“ċentru multimodali tal-passiġġieri” tfisser punt ta’ konnessjoni bejn mill-inqas żewġ modi ta’ trasport għall-passiġġieri, fejn jiġu żgurati l-informazzjoni dwar l-ivvjaġġar, l-aċċess għat-trasport pubbliku u t-trasferimenti bejn il-modi, inklużi l-istazzjonijiet tal-Park and Ride u l-modi attivi, u li jaġixxu bħala interfaċċa bejn
  u fi ħdan
  in-nodi urbani u n-networks tat-trasport fuq distanzi itwal;

Raġuni

Din l-emenda tfisser li proġetti ta’ ċentri multimodali tal-passiġġieri bejn u fi ħdan in-nodi urbani jirċievu finanzjament.

Emenda 7

Artikolu 3, il-punt (o)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (o) | “pjan ta’ mobbiltà urbana sostenibbli” (“sustainable urban mobility plan” — SUMP) tfisser dokument għall-ippjanar strateġiku tal-mobbiltà, li jimmira li jtejjeb l-aċċessibbiltà għaż-żona urbana funzjonali u l-mobbiltà fi ħdanha (inklużi ż-żoni tal-ivvjaġġar) għan-nies, għan-negozji u għall-merkanzija; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(o)

“pjan ta’ mobbiltà urbana sostenibbli” (“sustainable urban mobility plan” — SUMP) tfisser dokument għall-ippjanar strateġiku tal-mobbiltà, li jimmira li jtejjeb l-aċċessibbiltà għaż-żona urbana funzjonali u l-mobbiltà fi ħdanha (inklużi ż-żoni tal-ivvjaġġar) għan-nies, għan-negozji u għall-merkanzija;

| (o) | “pjan ta’ mobbiltà urbana sostenibbli” (“sustainable urban mobility plan” — SUMP) tfisser dokument għall-ippjanar strateġiku tal-mobbiltà, li jimmira li jtejjeb l-aċċessibbiltà għaż-żona urbana funzjonali u l-mobbiltà fi ħdanha (inklużi ż-żoni tal-ivvjaġġar) għan-nies, għan-negozji u għall-merkanzija;
  pjanijiet ta’ mobbiltà urbana sostenibbli (SUMPs) jistgħu jiġu inklużi fi pjanijiet eżistenti u/jew fi pjanijiet usa’ li jintegraw ukoll pjanijiet dwar l-użu tal-art pereżempju minħabba l-interkonnessjonijiet bejn l-użu tal-art u l-mobbiltà; |
| --- | --- |

(o)

“pjan ta’ mobbiltà urbana sostenibbli” (“sustainable urban mobility plan” — SUMP) tfisser dokument għall-ippjanar strateġiku tal-mobbiltà, li jimmira li jtejjeb l-aċċessibbiltà għaż-żona urbana funzjonali u l-mobbiltà fi ħdanha (inklużi ż-żoni tal-ivvjaġġar) għan-nies, għan-negozji u għall-merkanzija;
  pjanijiet ta’ mobbiltà urbana sostenibbli (SUMPs) jistgħu jiġu inklużi fi pjanijiet eżistenti u/jew fi pjanijiet usa’ li jintegraw ukoll pjanijiet dwar l-użu tal-art pereżempju minħabba l-interkonnessjonijiet bejn l-użu tal-art u l-mobbiltà;

Raġuni

Din l-emenda tiżgura li s-SUMPs jistgħu jibnu fuq pjanijiet eżitanti u/jew usa’ fil-livell lokali u reġjonali.

Emenda 8

Artikolu 3, il-punt (z)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (z) | “port marittimu” tfisser żona ta’ art u ilma msawra minn tali infrastruttura u tagħmir li jippermettu, prinċipalment, l-akkoljenza ta’ bastimenti tat-trasport fuq l-ilma, it-tagħbija u l-ħatt tagħhom, il-ħżin ta’ merkanzija, il-wasla u l-kunsinna ta’ dik il-merkanzija u l-imbark u l-iżbark tal-passiġġieri, tal-ekwipaġġ u ta’ persuni oħrajn u kwalunkwe infrastruttura oħra meħtieġa għall-operaturi tat-trasport fiż-żona tal-port; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(z)

“port marittimu” tfisser żona ta’ art u ilma msawra minn tali infrastruttura u tagħmir li jippermettu, prinċipalment, l-akkoljenza ta’ bastimenti tat-trasport fuq l-ilma, it-tagħbija u l-ħatt tagħhom, il-ħżin ta’ merkanzija, il-wasla u l-kunsinna ta’ dik il-merkanzija u l-imbark u l-iżbark tal-passiġġieri, tal-ekwipaġġ u ta’ persuni oħrajn u kwalunkwe infrastruttura oħra meħtieġa għall-operaturi tat-trasport fiż-żona tal-port;

| (z) | “port marittimu” tfisser żona ta’ art u ilma msawra minn tali infrastruttura u tagħmir li jippermettu, prinċipalment, l-akkoljenza ta’ bastimenti tat-trasport fuq l-ilma, it-tagħbija u l-ħatt tagħhom, il-ħżin ta’ merkanzija, il-wasla u l-kunsinna ta’ dik il-merkanzija u l-imbark u l-iżbark tal-passiġġieri, tal-ekwipaġġ u ta’ persuni oħrajn u kwalunkwe infrastruttura oħra meħtieġa għall-operaturi tat-trasport fiż-żona tal-port
  u li tikkostitwixxi punt ta’ dħul għall-kummerċ, għar-raggruppamenti industrijali u għaċ-ċentri tal-enerġija
  ; |
| --- | --- |

(z)

“port marittimu” tfisser żona ta’ art u ilma msawra minn tali infrastruttura u tagħmir li jippermettu, prinċipalment, l-akkoljenza ta’ bastimenti tat-trasport fuq l-ilma, it-tagħbija u l-ħatt tagħhom, il-ħżin ta’ merkanzija, il-wasla u l-kunsinna ta’ dik il-merkanzija u l-imbark u l-iżbark tal-passiġġieri, tal-ekwipaġġ u ta’ persuni oħrajn u kwalunkwe infrastruttura oħra meħtieġa għall-operaturi tat-trasport fiż-żona tal-port
  u li tikkostitwixxi punt ta’ dħul għall-kummerċ, għar-raggruppamenti industrijali u għaċ-ċentri tal-enerġija
  ;

Raġuni

Ir-Regolament għandu jiddefinixxi l-portijiet marittimi billi jelenka r-rwoli kollha tal-infrastruttura tagħhom, sabiex l-isfidi tagħhom jiġu indirizzati bl-aħjar mod.

Emenda 9

Artikolu 4(2), il-punt (c)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | (viii) | l-adattament tal-istandards regolatorji għar-realtajiet territorjali; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(viii)

l-adattament tal-istandards regolatorji għar-realtajiet territorjali;

Raġuni

Sabiex tiġi żgurata l-kontinwità tan-network, kif ukoll it-tlestija tiegħu fi ħdan l-iskadenzi previsti fl-Artikolu 6 tar-Regolament, huwa kruċjali li l-miżuri tekniċi jiġu adattati għall-isfidi li jistgħu jirriżultaw mill-applikazzjoni tagħhom f’ċerti reġjuni, b’mod partikolari dawk imsemmija fil-Premessa 26 tar-Regolament: fir-reġjuni ultraperiferiċi u reġjuni oħra remoti, insulari, periferali u muntanjużi, f’żoni skarsament popolati, jew f’networks iżolati jew parzjalment iżolati.

Emenda 10

Artikolu 8(2), il-punt (b)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda |
| --- | --- |
| (b) | ikun ekonomikament vijabbli abbażi ta’ analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda

(b)

ikun ekonomikament vijabbli abbażi ta’ analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji;

| (b) | ikun ekonomikament vijabbli abbażi ta’ analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji
  , u fl-interpretazzjoni tal-vijabbiltà għandhom jitqiesu ċ-ċirkostanzi soċjoekonomiċi tal-Istati Membri u l-impatt ekonomiku aktar ġenerali tal-proġetti
  ; |
| --- | --- |

(b)

ikun ekonomikament vijabbli abbażi ta’ analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji
  , u fl-interpretazzjoni tal-vijabbiltà għandhom jitqiesu ċ-ċirkostanzi soċjoekonomiċi tal-Istati Membri u l-impatt ekonomiku aktar ġenerali tal-proġetti
  ;

Raġuni

Fi Stati Membri bi traffiku tal-passiġġieri u tal-merkanzija taħt il-medja, il-proġetti ferrovjarji ġeneralment ma jitqisux vijabbli meta eżaminati abbażi ta’ analiżi li tinkludi biss l-ispejjeż imqabbla mal-benefiċċji. Fl-interpretazzjoni tal-vijabbiltà għandhom jitqiesu ċ-ċirkostanzi soċjoekonomiċi u l-impatt ekonomiku aktar ġenerali tal-proġetti.

Emenda 11

Artikolu 15(3), il-punt (b)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (b) | fuq talba ta’ Stat Membru, f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet oħrajn mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafu 2. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà. Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(b)

fuq talba ta’ Stat Membru, f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet oħrajn mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafu 2. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà. Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli.

| (b) | fuq talba ta’ Stat Membru,
  awtorità reġjonali jew grupp ta’ awtoritajiet kompetenti,
  f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet oħrajn mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafu 2. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà
  u l-kontribut għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima
  . Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli. |
| --- | --- |

(b)

fuq talba ta’ Stat Membru,
  awtorità reġjonali jew grupp ta’ awtoritajiet kompetenti,
  f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet oħrajn mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafu 2. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà
  u l-kontribut għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima
  . Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli.

Raġuni

Sabiex tiġi żgurata l-effettività tal-implimentazzjoni tan-network fi ħdan l-iskadenzi previsti fl-Artikolu 6 tar-Regolament, huwa meħtieġ li jiġu limitati l-piżijiet amministrattivi u li jiġi ffaċilitat l-għoti tad-derogi.

Il-progress fl-implimentazzjoni tan-network globali tat-TEN-T mhuwiex biżżejjed biex wieħed jipprevedi li r-rekwiżiti kollha mmirati jkunu jistgħu jintlaħqu fl-2050. Fil-fatt, dan ikun jeħtieġ livell eċċessiv ħafna ta’ mobilizzazzjoni baġitarja, hekk kif ċerti sezzjonijiet ukoll mhumiex adattati biex jissodisfaw ċerti rekwiżiti, bħal, per eżempju, l-elettrifikazzjoni tal-linji ferrovjarji kollha. Għaldaqstant, huwa meħtieġ li jiġi promoss il-progress tan-network u tiġi ffaċilitata l-identifikazzjoni tas-sezzjonijiet fejn ikun aktar rilevanti li jiġu adattati r-rekwiżiti tar-Regolament.

Emenda 12

Artikolu 16(2), il-punt (c)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (c) | tippermetti veloċità minima prevalenti tal-linja ta’ 160 km/h għall-ferroviji tal-passiġġieri fuq il-linji tal-passiġġieri tan-network ewlieni estiż; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(c)

tippermetti veloċità minima prevalenti tal-linja ta’ 160 km/h għall-ferroviji tal-passiġġieri fuq il-linji tal-passiġġieri tan-network ewlieni estiż;

| (c) | tippermetti veloċità
  medja
  minima prevalenti tal-linja ta’ 160 km/h għall-ferroviji tal-passiġġieri fuq il-linji tal-passiġġieri tan-network ewlieni estiż; |
| --- | --- |

(c)

tippermetti veloċità
  medja
  minima prevalenti tal-linja ta’ 160 km/h għall-ferroviji tal-passiġġieri fuq il-linji tal-passiġġieri tan-network ewlieni estiż;

Raġuni

L-implimentazzjoni ta’ dan ir-rekwiżit tekniku, li jirriżulta li tiswa wisq flus, ma toffrix valur miżjud sinifikanti. Jidher aktar xieraq li jiġi promoss approċċ aktar realistiku u effiċjenti sabiex tiġi żgurata t-tlestija tan-network skont l-iskadenzi previsti u biex jiġu offruti konnessjonijiet effiċjenti u effettivi lill-utenti tan-network.

Emenda 13

Artikolu 16(5), il-punt (b)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (b) | fuq talba ta’ Stat Membru, f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet oħrajn mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafi minn 2 sa 4. Kwalunkwe eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà. Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(b)

fuq talba ta’ Stat Membru, f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet oħrajn mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafi minn 2 sa 4. Kwalunkwe eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà. Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli.

| (b) | fuq talba ta’ Stat Membru,
  awtorità reġjonali jew grupp ta’ awtoritajiet kompetenti,
  f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet oħrajn mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafi minn 2 sa 4. Kwalunkwe eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà
  u l-kontribut għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima
  . Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli. |
| --- | --- |

(b)

fuq talba ta’ Stat Membru,
  awtorità reġjonali jew grupp ta’ awtoritajiet kompetenti,
  f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet oħrajn mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafi minn 2 sa 4. Kwalunkwe eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà
  u l-kontribut għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima
  . Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli.

Raġuni

Sabiex tiġi żgurata l-effettività tal-implimentazzjoni tan-network fi ħdan l-iskadenzi previsti fl-Artikolu 6 tar-Regolament, huwa meħtieġ li jiġu limitati l-piżijiet amministrattivi u li jiġi ffaċilitat l-għoti tad-derogi.

Ħafna sezzjonijiet ferrovjarji tan-network ċentrali u tan-network ċentrali estiż mhumiex adattati għall-implimentazzjoni tar-rekwiżiti stabbiliti. Il-ħolqien tagħhom se jkun impossibbli minħabba li hemm restrizzjonijiet ġeografiċi speċifiċi jew restrizzjonijiet fiżiċi sinifikanti li jimpedixxu li dawn jiġu implimentati jew jiġġeneraw spejjeż addizzjonali li ma jistgħux jiġu ġġustifikati.

Emenda 14

Artikolu 17(6)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 6.   Fuq talba ta’ Stat Membru, f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafi minn 1 sa 5. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà. Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli. | 6.   Fuq talba ta’ Stat Membru,
  awtorità reġjonali jew grupp ta’ awtoritajiet kompetenti,
  f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafi minn 1 sa 5. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà. Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

6.   Fuq talba ta’ Stat Membru, f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafi minn 1 sa 5. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà. Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli.

6.   Fuq talba ta’ Stat Membru,
  awtorità reġjonali jew grupp ta’ awtoritajiet kompetenti,
  f’każijiet debitament ġustifikati, jistgħu jingħataw eżenzjonijiet mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti msemmija fil-paragrafi minn 1 sa 5. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji u valutazzjoni tal-impatt fuq l-interoperabbiltà. Eżenzjoni għandha tikkonforma mar-rekwiżiti tad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li tiġi kkoordinata u miftiehma mal-Istat(i) Membru/i ġar/ġirien, fejn applikabbli.

Raġuni

Raġuni

Il-varar tal-ERTMS mhux se jkun possibbli skont l-iskadenzi previsti f’ċerti sezzjonijiet tan-network, b’mod partikolari minħabba l-iskala tal-investimenti li dan jeħtieġ. Sabiex tiġi żgurata l-effettività tal-implimentazzjoni tan-network skont l-iskadenzi previsti fl-Artikolu 6 tar-Regolament, huwa meħtieġ li jiġu limitati l-piżijiet amministrattivi u li jiġi ffaċilitat l-għoti tad-derogi, dment li dawn tal-aħħar ma jaffettwawx l-interoperabbiltà tan-network fil-livell Ewropew.

Emenda 15

Emenda 15

Artikolu 19, il-punt (g)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (g) | l-iżvilupp ta’ teknoloġiji innovattivi ta’ fjuwils alternattivi għall-ferroviji, bħall-idroġenu għal sezzjonijiet li huma eżentati mir-rekwiżit ta’ elettrifikazzjoni. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(g)

l-iżvilupp ta’ teknoloġiji innovattivi ta’ fjuwils alternattivi għall-ferroviji, bħall-idroġenu għal sezzjonijiet li huma eżentati mir-rekwiżit ta’ elettrifikazzjoni.

| (g) | l-iżvilupp ta’ teknoloġiji innovattivi
  għall-materjal fuq ir-roti kif ukoll fir-rigward
  ta’ fjuwils alternattivi għall-ferroviji, bħall-idroġenu,
  il-bijofjuwils jew il-ferroviji li jaħdmu bil-batteriji
  għal sezzjonijiet li huma eżentati mir-rekwiżit ta’ elettrifikazzjoni. |
| --- | --- |

(g)

l-iżvilupp ta’ teknoloġiji innovattivi
  għall-materjal fuq ir-roti kif ukoll fir-rigward
  ta’ fjuwils alternattivi għall-ferroviji, bħall-idroġenu,
  il-bijofjuwils jew il-ferroviji li jaħdmu bil-batteriji
  għal sezzjonijiet li huma eżentati mir-rekwiżit ta’ elettrifikazzjoni.

għall-materjal fuq ir-roti kif ukoll fir-rigward

il-bijofjuwils jew il-ferroviji li jaħdmu bil-batteriji

Raġuni

Raġuni

Is-sezzjonijiet eżentati mill-obbligu tal-elettrifikazzjoni għandhom jitqiesu bħala spazji li jippermettu l-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet teknoloġiċi innovattivi li jikkontribwixxu għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima. F’dan ir-rigward, l-Unjoni Ewropea għandha tadotta approċċ newtrali mil-lat teknoloġiku biex tiżgura l-effiċjenza klimatika u ekonomika tat-teknoloġiji żviluppati.

Emenda 16

Emenda 16

Artikolu 28(1), il-punt (a)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | (xi) | infrastruttura pedonali u għaċ-ċiklisti; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(xi)

infrastruttura pedonali u għaċ-ċiklisti;

infrastruttura pedonali u għaċ-ċiklisti;

Raġuni

Raġuni

L-infrastruttura tat-toroq ta’ kwalità għolja għal vjaġġar fuq distanzi twal għandha tkun akkumpanjata mill-iżvilupp tal-infrastruttura għaċ-ċikliżmu u għall-mixi, speċjalment fin-nodi urbani.

Emenda 17

Emenda 17

Artikolu 33(2)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 2.   Fuq talba ta’ Stat Membru, il-Kummissjoni tista’, f’każijiet debitament ġustifikati, tagħti eżenzjonijiet permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti stabbiliti fil-punti (a), (b), (c) u (g) tal-paragrafu 1. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji jew tkun relatata mar-restrizzjonijiet ġeografiċi speċifiċi jew fiżiċi sinifikanti, inkluż in-nuqqas ta’ eżistenza ta’ sistema ferrovjarja fit-territorju. | 2.   Fuq talba ta’ Stat Membru,
  awtorità reġjonali jew grupp ta’ awtoritajiet kompetenti,
  il-Kummissjoni tista’, f’każijiet debitament ġustifikati, tagħti eżenzjonijiet permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti stabbiliti fil-punti (a), (b), (c) u (g) tal-paragrafu 1. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji jew tkun relatata mar-restrizzjonijiet ġeografiċi speċifiċi jew fiżiċi sinifikanti, inkluż in-nuqqas ta’ eżistenza ta’ sistema ferrovjarja fit-territorju. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   Fuq talba ta’ Stat Membru, il-Kummissjoni tista’, f’każijiet debitament ġustifikati, tagħti eżenzjonijiet permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti stabbiliti fil-punti (a), (b), (c) u (g) tal-paragrafu 1. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji jew tkun relatata mar-restrizzjonijiet ġeografiċi speċifiċi jew fiżiċi sinifikanti, inkluż in-nuqqas ta’ eżistenza ta’ sistema ferrovjarja fit-territorju.

2.   Fuq talba ta’ Stat Membru,
  awtorità reġjonali jew grupp ta’ awtoritajiet kompetenti,
  il-Kummissjoni tista’, f’każijiet debitament ġustifikati, tagħti eżenzjonijiet permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-rekwiżiti stabbiliti fil-punti (a), (b), (c) u (g) tal-paragrafu 1. Kwalunkwe talba għal eżenzjoni għandha tkun ibbażata fuq analiżi soċjoekonomika tal-kostijiet u tal-benefiċċji jew tkun relatata mar-restrizzjonijiet ġeografiċi speċifiċi jew fiżiċi sinifikanti, inkluż in-nuqqas ta’ eżistenza ta’ sistema ferrovjarja fit-territorju.

Raġuni

Raġuni

Sabiex tiġi żgurata l-kontinwità tan-network kif ukoll it-tlestija tiegħu fi ħdan l-iskadenzi previsti fl-Artikolu 6 tar-Regolament, huwa kruċjali li l-miżuri tekniċi jiġu adattati għall-isfidi li jistgħu jirriżultaw mill-applikazzjoni tagħhom f’ċerti reġjuni.

Emenda 18

Emenda 18

Artikolu 35(3), l-aħħar paragrafu

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda |
| --- | --- |
| L-Istati Membri għandhom jikkonsultaw mal-ispedituri, mal-operaturi tat-trasport u mal-operaturi tal-loġistika li joperaw fit-territorju tagħhom. Huma għandhom iqisu r-riżultati tal-konsultazzjoni fl-analiżi tagħhom. | L-Istati Membri għandhom jikkonsultaw
  mal-awtoritajiet lokali u reġjonali tan-nodi urbani,
  mal-ispedituri, mal-operaturi tat-trasport u mal-operaturi tal-loġistika li joperaw fit-territorju tagħhom. Huma għandhom iqisu r-riżultati tal-konsultazzjoni fl-analiżi tagħhom. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda

L-Istati Membri għandhom jikkonsultaw mal-ispedituri, mal-operaturi tat-trasport u mal-operaturi tal-loġistika li joperaw fit-territorju tagħhom. Huma għandhom iqisu r-riżultati tal-konsultazzjoni fl-analiżi tagħhom.

L-Istati Membri għandhom jikkonsultaw
  mal-awtoritajiet lokali u reġjonali tan-nodi urbani,
  mal-ispedituri, mal-operaturi tat-trasport u mal-operaturi tal-loġistika li joperaw fit-territorju tagħhom. Huma għandhom iqisu r-riżultati tal-konsultazzjoni fl-analiżi tagħhom.

mal-awtoritajiet lokali u reġjonali tan-nodi urbani,

Raġuni

Raġuni

L-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom responsabbiltà komprensiva fir-rigward ta’ terminals multimodali tal-merkanzija u r-rekwiżiti tagħhom tal-infrastruttura tat-trasport TEN-T (Artikolu 37). Għaldaqstant għandhom jiġu kkonsultati meta l-Istati Membri jkunu qed iħejju l-pjani ta’ azzjoni tagħhom għal network ta’ terminals multimodali tal-merkanzija.

Emenda 19

Emenda 19

Artikolu 37(5)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 5.   Fuq talba ta’ Stat Membru, f’każijiet debitament ġustifikati, l-eżenzjonijiet mill-obbligi skont il-paragrafi minn 1 sa 4 jistgħu jingħataw mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, fejn l-investiment fl-infrastruttura ma jkunx jista’ jiġi ġġustifikat f’termini ta’ kostijiet u benefiċċji soċjoekonomiċi, b’mod partikolari meta t-terminal ikun jinsab f’żona ristretta mil-lat ta’ spazju. | 5.   Fuq talba ta’ Stat Membru, f’każijiet debitament ġustifikati, l-eżenzjonijiet mill-obbligi skont il-paragrafi minn 1 sa 4 jistgħu jingħataw mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, fejn l-investiment fl-infrastruttura ma jkunx jista’ jiġi ġġustifikat f’termini ta’ kostijiet u benefiċċji soċjoekonomiċi, b’mod partikolari meta t-terminal ikun jinsab f’żona ristretta mil-lat ta’ spazju
  , b’mod partikolari fin-nodi urbani
  .
  L-eżenzjonijiet għandhom ikunu possibbli wkoll f’nodi urbani fejn id-domanda tas-suq ma tippermettix li jiġu ssodisfati r-rekwiżiti tat-terminal speċifikati. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

5.   Fuq talba ta’ Stat Membru, f’każijiet debitament ġustifikati, l-eżenzjonijiet mill-obbligi skont il-paragrafi minn 1 sa 4 jistgħu jingħataw mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, fejn l-investiment fl-infrastruttura ma jkunx jista’ jiġi ġġustifikat f’termini ta’ kostijiet u benefiċċji soċjoekonomiċi, b’mod partikolari meta t-terminal ikun jinsab f’żona ristretta mil-lat ta’ spazju.

5.   Fuq talba ta’ Stat Membru, f’każijiet debitament ġustifikati, l-eżenzjonijiet mill-obbligi skont il-paragrafi minn 1 sa 4 jistgħu jingħataw mill-Kummissjoni permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, fejn l-investiment fl-infrastruttura ma jkunx jista’ jiġi ġġustifikat f’termini ta’ kostijiet u benefiċċji soċjoekonomiċi, b’mod partikolari meta t-terminal ikun jinsab f’żona ristretta mil-lat ta’ spazju
  , b’mod partikolari fin-nodi urbani
  .
  L-eżenzjonijiet għandhom ikunu possibbli wkoll f’nodi urbani fejn id-domanda tas-suq ma tippermettix li jiġu ssodisfati r-rekwiżiti tat-terminal speċifikati.

Raġuni

Raġuni

Il-pjattaformi li jinsabu fin-nodi urbani (kif indikat fl-Artikolu 40) għandhom jiffaċċjaw pressjoni qawwija ħafna fir-rigward tal-pussess tal-art u fuq l-ispazju limitat. Is-sitwazzjoni tagħhom tikkomplika l-implimentazzjoni ta’ ċerti rekwiżiti tekniċi previsti fil-paragrafi 1 sa 4 ta’ dan l-Artikolu. Għaldaqstant, għandha tingħata prijorità lill-missjonijiet tal-loġistika urbana li l-implimentazzjoni tagħhom ma teħtieġx espansjoni wisq sinifikanti.

Emenda 20

Emenda 20

Artikolu 40, il-punt (b)(ii) u l-aħħar paragrafu

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| il-ġbir u s-sottomissjoni lill-Kummissjoni ta’ data dwar il-mobbiltà urbana għal kull nodu urban li tkopri, bħala minimu, l-emissjonijiet tal-gassijiet serra, il-konġestjoni, l-aċċidenti u l-korrimenti, is-sehem modali u l-aċċess għal servizz ta’ mobbiltà, kif ukoll id-data dwar it-tniġġis tal-arja u tal-istorbju. Minn hemm ’il quddiem, din id-data għandha tiġi sottomessa kull sena;


  (...)


  Il-Kummissjoni għandha tadotta, mhux aktar tard minn sena wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, att ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxi metodoloġija għad-data li għandha tinġabar mill-Istati Membri msemmija taħt il-punt (ii) tal-paragrafu (b). Dak l-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 59(3). | il-Kummissjoni għandha tiġi infurmata dwar il-progress fl-implimentazzjoni tas-SUMPs fuq bażi annwali;


  (...) |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

il-ġbir u s-sottomissjoni lill-Kummissjoni ta’ data dwar il-mobbiltà urbana għal kull nodu urban li tkopri, bħala minimu, l-emissjonijiet tal-gassijiet serra, il-konġestjoni, l-aċċidenti u l-korrimenti, is-sehem modali u l-aċċess għal servizz ta’ mobbiltà, kif ukoll id-data dwar it-tniġġis tal-arja u tal-istorbju. Minn hemm ’il quddiem, din id-data għandha tiġi sottomessa kull sena;

il-ġbir u s-sottomissjoni lill-Kummissjoni ta’ data dwar il-mobbiltà urbana għal kull nodu urban li tkopri, bħala minimu, l-emissjonijiet tal-gassijiet serra, il-konġestjoni, l-aċċidenti u l-korrimenti, is-sehem modali u l-aċċess għal servizz ta’ mobbiltà, kif ukoll id-data dwar it-tniġġis tal-arja u tal-istorbju. Minn hemm ’il quddiem, din id-data għandha tiġi sottomessa kull sena;

(...)

Il-Kummissjoni għandha tadotta, mhux aktar tard minn sena wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, att ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxi metodoloġija għad-data li għandha tinġabar mill-Istati Membri msemmija taħt il-punt (ii) tal-paragrafu (b). Dak l-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 59(3).

Il-Kummissjoni għandha tadotta, mhux aktar tard minn sena wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, att ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxi metodoloġija għad-data li għandha tinġabar mill-Istati Membri msemmija taħt il-punt (ii) tal-paragrafu (b). Dak l-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 59(3).

il-Kummissjoni għandha tiġi infurmata dwar il-progress fl-implimentazzjoni tas-SUMPs fuq bażi annwali;

il-Kummissjoni għandha tiġi infurmata dwar il-progress fl-implimentazzjoni tas-SUMPs fuq bażi annwali;

(...)

Raġuni

Raġuni

Filwaqt li wieħed jifhem li l-Kummissjoni tixtieq tagħmel monitoraġġ aktar mill-qrib tal-implimentazzjoni tas-SUMPs, jidher li mhux xieraq li ssir operazzjoni annwali ta’ ġbir ta’ data ta’ dan id-daqs. Barra minn hekk, il-ġbir ta’ din id-data se jwassal għal inflazzjoni ta’ studji, li hija ta’ piż kbir wisq għall-awtoritajiet lokali u reġjonali. Għandha tingħata attenzjoni biex jiġi żgurat li t-tħejjija ta’ SUMPs u indikaturi relatati ma toħloqx piżijiet amministrattivi bla bżonn biex jintlaħqu l-objettivi tat-TEN-T. Għalhekk huwa ssuġġerit li tiġi ssemplifikata l-proċedura għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tas-SUMPs, filwaqt li jinżamm id-dmir li tiġi pprovduta informazzjoni dwar il-progress tagħhom.

Emenda 21

Emenda 21

Artikolu 40, il-punt (d)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (d) | sal-31 ta’ Diċembru 2040: l-iżvilupp ta’ mill-inqas terminal multimodali wieħed tal-merkanzija li jippermetti kapaċità suffiċjenti ta’ trażbord fi ħdan in-nodu urban jew fil-viċinanza tiegħu. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(d)

sal-31 ta’ Diċembru 2040: l-iżvilupp ta’ mill-inqas terminal multimodali wieħed tal-merkanzija li jippermetti kapaċità suffiċjenti ta’ trażbord fi ħdan in-nodu urban jew fil-viċinanza tiegħu.

| (d) | sal-31 ta’ Diċembru 2040: l-iżvilupp ta’ mill-inqas terminal multimodali wieħed tal-merkanzija li jippermetti kapaċità suffiċjenti ta’ trażbord
  sabiex jiġu żgurati l-loġistika urbana u tal-aħħar mil
  fi ħdan in-nodu urban jew fil-viċinanza tiegħu. |
| --- | --- |

(d)

sal-31 ta’ Diċembru 2040: l-iżvilupp ta’ mill-inqas terminal multimodali wieħed tal-merkanzija li jippermetti kapaċità suffiċjenti ta’ trażbord
  sabiex jiġu żgurati l-loġistika urbana u tal-aħħar mil
  fi ħdan in-nodu urban jew fil-viċinanza tiegħu.

sabiex jiġu żgurati l-loġistika urbana u tal-aħħar mil

Raġuni

Raġuni

Jidher li huwa riskjuż li jitħabbar l-istabbiliment ta’ terminals multimodali tal-merkanzija mingħajr ma jitqiesu d-dinamiċi tal-flussi fil-livell reġjonali u jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet tal-kumpaniji bl-aħjar mod, filwaqt li jitqiesu l-possibbiltajiet fir-rigward tal-pussess tal-art u l-possibbiltajiet tekniċi tat-territorju Għaldaqstant, huwa ssuġġerit li jiġi enfasizzat ir-rwol tal-loġistika urbana ta’ dawn il-pjattaformi.

Emenda 22

Emenda 22

Artikolu 44, il-punt (a)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (a) | jappoġġaw u jippromwovu d-dekarbonizzazzjoni tat-trasport permezz ta’ tranżizzjoni għal vetturi, bastimenti u inġenji tal-ajru b’emissjonijiet żero u baxxi u teknoloġiji innovattivi u sostenibbli oħrajn tat-trasport u tan-networks, bħal hyperloop; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(a)

jappoġġaw u jippromwovu d-dekarbonizzazzjoni tat-trasport permezz ta’ tranżizzjoni għal vetturi, bastimenti u inġenji tal-ajru b’emissjonijiet żero u baxxi u teknoloġiji innovattivi u sostenibbli oħrajn tat-trasport u tan-networks, bħal hyperloop;

| (a) | jappoġġaw u jippromwovu d-dekarbonizzazzjoni tat-trasport permezz ta’ tranżizzjoni għal vetturi, bastimenti
  , materjal fuq ir-roti
  u inġenji tal-ajru b’emissjonijiet żero u baxxi u teknoloġiji innovattivi u sostenibbli oħrajn tat-trasport u tan-networks, bħal hyperloop; |
| --- | --- |

(a)

jappoġġaw u jippromwovu d-dekarbonizzazzjoni tat-trasport permezz ta’ tranżizzjoni għal vetturi, bastimenti
  , materjal fuq ir-roti
  u inġenji tal-ajru b’emissjonijiet żero u baxxi u teknoloġiji innovattivi u sostenibbli oħrajn tat-trasport u tan-networks, bħal hyperloop;

, materjal fuq ir-roti

Raġuni

Raġuni

Għandha tiġi mħeġġa l-innovazzjoni teknoloġika għall-mezzi kollha tat-trasport sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew. L-innovazzjonijiet huma wkoll possibbli u mixtieqa fis-settur ferrovjarju, b’mod partikolari fis-sezzjonijiet eżentati mill-implimentazzjoni ta’ standards tekniċi.

Emenda 23

Emenda 23

Artikolu 44, il-punt (a)

(Punt ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | titħeġġeġ ir-riċerka u l-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet alternattivi ekoloġiċi u innovattivi fit-territorji eżentati mill-miżuri tekniċi tat-TEN-T, bħall-gżejjer u r-reġjuni ultraperiferiċi; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

titħeġġeġ ir-riċerka u l-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet alternattivi ekoloġiċi u innovattivi fit-territorji eżentati mill-miżuri tekniċi tat-TEN-T, bħall-gżejjer u r-reġjuni ultraperiferiċi;

titħeġġeġ ir-riċerka u l-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet alternattivi ekoloġiċi u innovattivi fit-territorji eżentati mill-miżuri tekniċi tat-TEN-T, bħall-gżejjer u r-reġjuni ultraperiferiċi;

Raġuni

Raġuni

Jekk l-eżenzjonijiet mogħtija lil ċerti territorji, skont ir-Regolament jew fuq talba, jippermettu li tiġi żgurata l-implimentazzjoni xierqa tat-TEN-T billi jiġu adattati għall-isfidi tat-territorji, għandu jitħeġġeġ il-ħolqien ta’ soluzzjonijiet teknoloġiċi jew enerġetiċi alternattivi billi dawn it-territorji jsiru laboratorji ta’ innovazzjoni.

Emenda 24

Emenda 24

Artikolu 52(2)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 2.   Il-“Forum tal-Kuritur” għandu jiġi stabbilit formalment u jkun ippresedut mill-Koordinatur Ewropew. L-Istati Membri kkonċernati għandhom jaqblu fuq is-sħubija tal-Forum tal-Kuritur għall-parti tagħhom tal-Kuritur Ewropew tat-Trasport u jiżguraw ir-rappreżentanza tal-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija. | 2.   Il-“Forum tal-Kuritur” għandu jiġi stabbilit formalment u jkun ippresedut mill-Koordinatur Ewropew. L-Istati Membri kkonċernati għandhom jaqblu fuq is-sħubija tal-Forum tal-Kuritur għall-parti tagħhom tal-Kuritur Ewropew tat-Trasport u jiżguraw ir-rappreżentanza tal-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija
  , kif ukoll tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, tan-negozji u l-industrija, u tan-nodi urbani tat-TEN-T
  . |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   Il-“Forum tal-Kuritur” għandu jiġi stabbilit formalment u jkun ippresedut mill-Koordinatur Ewropew. L-Istati Membri kkonċernati għandhom jaqblu fuq is-sħubija tal-Forum tal-Kuritur għall-parti tagħhom tal-Kuritur Ewropew tat-Trasport u jiżguraw ir-rappreżentanza tal-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija.

2.   Il-“Forum tal-Kuritur” għandu jiġi stabbilit formalment u jkun ippresedut mill-Koordinatur Ewropew. L-Istati Membri kkonċernati għandhom jaqblu fuq is-sħubija tal-Forum tal-Kuritur għall-parti tagħhom tal-Kuritur Ewropew tat-Trasport u jiżguraw ir-rappreżentanza tal-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija
  , kif ukoll tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, tan-negozji u l-industrija, u tan-nodi urbani tat-TEN-T
  .

Raġuni

Raġuni

L-awtoritajiet reġjonali jagħtu sehem sinifikanti mill-kofinanzjament tal-proġetti tat-TEN-T. Dawn għandhom ukoll ħiliet f’termini ta’ ppjanar tan-network u l-ġestjoni tas-servizzi tat-trasport pubbliku fil-livell reġjonali. Huma wkoll kanali indispensabbli tat-trażmissjoni għall-ħtiġijiet tal-mobbiltà taċ-ċittadini. Għaldaqstant, dawn għandhom ikunu involuti bis-sħiħ fil-governanza tal-kurituri tat-TEN-T.

Emenda 25

Emenda 25

Artikolu 52(6)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 6.   Il-Koordinatur Ewropew
  jista’
  jikkonsulta
  mal-
  awtoritajiet
  reġjonali u
  lokali,
  mal-
  maniġers tal-infrastruttura,
  mal-
  operaturi tat-trasport, b’mod partikolari dawk li huma membri tal-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija,
  mal-
  industrija tal-provvista,
  mal-
  utenti tat-trasport u 
  mar-
  rappreżentanti tas-soċjetà ċivili b’rabta mal-pjan ta’ ħidma u l-implimentazzjoni tiegħu. Barra minn hekk, il-Koordinatur Ewropew responsabbli għall-ERTMS għandu jikkoopera mill-qrib mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji u mal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea, filwaqt li l-Koordinatur Ewropew għall-Ispazju Marittimu Ewropew għandu jikkoopera mill-qrib mal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima. | 6.   Il-Koordinatur Ewropew
  għandu
  jikkonsulta
  lill-
  awtoritajiet lokali,
  lill-
  maniġers tal-infrastruttura,
  lill-
  operaturi tat-trasport, b’mod partikolari dawk li huma membri tal-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija,
  lill-
  industrija tal-provvista,
  lill-
  utenti tat-trasport u 
  lir-
  rappreżentanti tas-soċjetà ċivili b’rabta mal-pjan ta’ ħidma u l-implimentazzjoni tiegħu. Barra minn hekk, il-Koordinatur Ewropew responsabbli għall-ERTMS għandu jikkoopera mill-qrib mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji u mal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea, filwaqt li l-Koordinatur Ewropew għall-Ispazju Marittimu Ewropew għandu jikkoopera mill-qrib mal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

6.   Il-Koordinatur Ewropew
  jista’
  jikkonsulta
  mal-
  awtoritajiet
  reġjonali u
  lokali,
  mal-
  maniġers tal-infrastruttura,
  mal-
  operaturi tat-trasport, b’mod partikolari dawk li huma membri tal-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija,
  mal-
  industrija tal-provvista,
  mal-
  utenti tat-trasport u 
  mar-
  rappreżentanti tas-soċjetà ċivili b’rabta mal-pjan ta’ ħidma u l-implimentazzjoni tiegħu. Barra minn hekk, il-Koordinatur Ewropew responsabbli għall-ERTMS għandu jikkoopera mill-qrib mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji u mal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea, filwaqt li l-Koordinatur Ewropew għall-Ispazju Marittimu Ewropew għandu jikkoopera mill-qrib mal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima.

6.   Il-Koordinatur Ewropew
  għandu
  jikkonsulta
  lill-
  awtoritajiet lokali,
  lill-
  maniġers tal-infrastruttura,
  lill-
  operaturi tat-trasport, b’mod partikolari dawk li huma membri tal-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija,
  lill-
  industrija tal-provvista,
  lill-
  utenti tat-trasport u 
  lir-
  rappreżentanti tas-soċjetà ċivili b’rabta mal-pjan ta’ ħidma u l-implimentazzjoni tiegħu. Barra minn hekk, il-Koordinatur Ewropew responsabbli għall-ERTMS għandu jikkoopera mill-qrib mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji u mal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea, filwaqt li l-Koordinatur Ewropew għall-Ispazju Marittimu Ewropew għandu jikkoopera mill-qrib mal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima.

Raġuni

Raġuni

Il-koordinaturi kollha stabbilew mekkaniżmi ta’ konsultazzjoni għall-atturi rilevanti kollha fl-ambitu tagħhom. Dan għandu jittieħed kont tiegħu.

Emenda 26

Emenda 26

Artikolu 53(2)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 2.   Il-pjan ta’ ħidma għandu jitħejja f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri kkonċernati u b’konsultazzjoni mal-Forum tal-Kuritur u l-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija, jew ma’ forum konsultattiv tal-prijoritajiet orizzontali. Il-pjan ta’ ħidma tal-Kurituri Ewropej tat-Trasport għandu jiġi approvat mill-Istati Membri kkonċernati. Il-Kummissjoni għandha tissottometti l-pjan ta’ ħidma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill għall-informazzjoni. | 2.   Il-pjan ta’ ħidma għandu jitħejja f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri
  u mal-awtoritajiet reġjonali
  kkonċernati u b’konsultazzjoni mal-Forum tal-Kuritur u l-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija, jew ma’ forum konsultattiv tal-prijoritajiet orizzontali. Il-pjan ta’ ħidma tal-Kurituri Ewropej tat-Trasport għandu jiġi approvat mill-Istati Membri kkonċernati. Il-Kummissjoni għandha tissottometti l-pjan ta’ ħidma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill għall-informazzjoni. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   Il-pjan ta’ ħidma għandu jitħejja f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri kkonċernati u b’konsultazzjoni mal-Forum tal-Kuritur u l-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija, jew ma’ forum konsultattiv tal-prijoritajiet orizzontali. Il-pjan ta’ ħidma tal-Kurituri Ewropej tat-Trasport għandu jiġi approvat mill-Istati Membri kkonċernati. Il-Kummissjoni għandha tissottometti l-pjan ta’ ħidma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill għall-informazzjoni.

2.   Il-pjan ta’ ħidma għandu jitħejja f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri
  u mal-awtoritajiet reġjonali
  kkonċernati u b’konsultazzjoni mal-Forum tal-Kuritur u l-governanza tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija, jew ma’ forum konsultattiv tal-prijoritajiet orizzontali. Il-pjan ta’ ħidma tal-Kurituri Ewropej tat-Trasport għandu jiġi approvat mill-Istati Membri kkonċernati. Il-Kummissjoni għandha tissottometti l-pjan ta’ ħidma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill għall-informazzjoni.

Raġuni

Raġuni

Minħabba r-rwol tagħhom fl-implimentazzjoni tal-pjan ta’ ħidma u l-impatt li għandu fuq it-territorji tagħhom, l-awtoritajiet reġjonali jeħtiġilhom ikunu involuti fl-iżvilupp tiegħu.

Emenda 27

Emenda 27

Artikolu 56(1), il-punt (b)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (b) | teskludi l
  -portijiet marittimi u l-ajruporti min-network komprensiv, jekk jintwera li l-medja tal-volum tat-traffiku tagħhom matul l-aħħar sitt snin hija taħt il-85 % tal-livell limitu rilevanti; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(b)

teskludi l
  -portijiet marittimi u l-ajruporti min-network komprensiv, jekk jintwera li l-medja tal-volum tat-traffiku tagħhom matul l-aħħar sitt snin hija taħt il-85 % tal-livell limitu rilevanti;

teskludi l

| (b) | tibda proċedura ta’ akkumpanjament qabel kwalunkwe esklużjoni tal-
  portijiet marittimi u l-ajruporti min-network komprensiv, jekk jintwera li l-medja tal-volum tat-traffiku tagħhom matul l-aħħar sitt snin hija taħt il-85 % tal-livell limitu rilevanti
  . Fil-kuntest tal-proċedura ta’ appoġġ, il-Kummissjoni, b’kooperazzjoni mill-qrib mal-awtoritajiet kompetenti, għandha tqis l-indikaturi kwalitattivi u l-fatturi ċikliċi possibbli li jistgħu jispjegaw it-tnaqqis fit-traffiku tal-infrastruttura. Bidliet fil-volumi tat-trasport minħabba fatturi temporanji jew ta’ eċċezzjoni ma għandhomx ikunu raġuni li tiġġustifika l-esklużjoni min-network; |
| --- | --- |

(b)

tibda proċedura ta’ akkumpanjament qabel kwalunkwe esklużjoni tal-
  portijiet marittimi u l-ajruporti min-network komprensiv, jekk jintwera li l-medja tal-volum tat-traffiku tagħhom matul l-aħħar sitt snin hija taħt il-85 % tal-livell limitu rilevanti
  . Fil-kuntest tal-proċedura ta’ appoġġ, il-Kummissjoni, b’kooperazzjoni mill-qrib mal-awtoritajiet kompetenti, għandha tqis l-indikaturi kwalitattivi u l-fatturi ċikliċi possibbli li jistgħu jispjegaw it-tnaqqis fit-traffiku tal-infrastruttura. Bidliet fil-volumi tat-trasport minħabba fatturi temporanji jew ta’ eċċezzjoni ma għandhomx ikunu raġuni li tiġġustifika l-esklużjoni min-network;

tibda proċedura ta’ akkumpanjament qabel kwalunkwe esklużjoni tal-

. Fil-kuntest tal-proċedura ta’ appoġġ, il-Kummissjoni, b’kooperazzjoni mill-qrib mal-awtoritajiet kompetenti, għandha tqis l-indikaturi kwalitattivi u l-fatturi ċikliċi possibbli li jistgħu jispjegaw it-tnaqqis fit-traffiku tal-infrastruttura. Bidliet fil-volumi tat-trasport minħabba fatturi temporanji jew ta’ eċċezzjoni ma għandhomx ikunu raġuni li tiġġustifika l-esklużjoni min-network;

Raġuni

Raġuni

Minħabba l-investimenti li tinvolvi l-integrazzjoni mat-TEN-T, kif ukoll il-proċessi tajbin li jirriżultaw minnha, b’mod partikolari f’termini tal-ekoloġizzazzjoni tal-infrastruttura, jitqies preferibbli li tiġi evitata l-esklużjoni tal-portijiet marittimi jew l-ajruporti min-network globali. Madankollu, peress li d-dinamika tal-fluss il-ħin kollu qed tinbidel, in-network għandu jibqa’ adattabbli. Għaldaqstant, minflok isiru esklużjonijiet, huwa rrakkomandat li tinbeda proċedura ta’ appoġġ li tippermetti valutazzjoni aktar dettaljata tad-dinamika fil-port marittimu jew fl-ajruport ikkonċernat, sabiex tittieħed deċiżjoni rigward l-esklużjoni tiegħu min-network.

Emenda 28

Emenda 28

Artikolu 57

Artikolu 57

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Artikolu 57

  Involviment tal-pubbliku u tal-partijiet ikkonċernati privati
  Il-proċeduri nazzjonali li jirrigwardjaw l-involviment u l-konsultazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u tas-soċjetà ċivili kkonċernati minn proġetti ta’ interess komuni għandhom jiġu rrispettati
  , fejn xieraq,
  fil-fażi tal-ippjanar u tal-kostruzzjoni ta’ proġett. Il-Kummissjoni għandha tippromwovi l-iskambju ta’ prattika tajba f’dan ir-rigward, notevolment fir-rigward tal-konsultazzjoni u l-inklużjoni ta’ persuni f’sitwazzjonijiet ta’ vulnerabbiltà. | Artikolu 57

  Involviment tal-pubbliku u tal-partijiet ikkonċernati privati
  Il-proċeduri nazzjonali li jirrigwardjaw l-involviment u l-konsultazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u tas-soċjetà ċivili kkonċernati minn proġetti ta’ interess komuni għandhom jiġu rrispettati fil-fażi tal-ippjanar u tal-kostruzzjoni ta’ proġett. Il-Kummissjoni għandha tippromwovi l-iskambju ta’ prattika tajba f’dan ir-rigward, notevolment fir-rigward tal-konsultazzjoni u l-inklużjoni ta’ persuni f’sitwazzjonijiet ta’ vulnerabbiltà. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Artikolu 57

Involviment tal-pubbliku u tal-partijiet ikkonċernati privati

Il-proċeduri nazzjonali li jirrigwardjaw l-involviment u l-konsultazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u tas-soċjetà ċivili kkonċernati minn proġetti ta’ interess komuni għandhom jiġu rrispettati
  , fejn xieraq,
  fil-fażi tal-ippjanar u tal-kostruzzjoni ta’ proġett. Il-Kummissjoni għandha tippromwovi l-iskambju ta’ prattika tajba f’dan ir-rigward, notevolment fir-rigward tal-konsultazzjoni u l-inklużjoni ta’ persuni f’sitwazzjonijiet ta’ vulnerabbiltà.

Artikolu 57

Involviment tal-pubbliku u tal-partijiet ikkonċernati privati

Il-proċeduri nazzjonali li jirrigwardjaw l-involviment u l-konsultazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u tas-soċjetà ċivili kkonċernati minn proġetti ta’ interess komuni għandhom jiġu rrispettati fil-fażi tal-ippjanar u tal-kostruzzjoni ta’ proġett. Il-Kummissjoni għandha tippromwovi l-iskambju ta’ prattika tajba f’dan ir-rigward, notevolment fir-rigward tal-konsultazzjoni u l-inklużjoni ta’ persuni f’sitwazzjonijiet ta’ vulnerabbiltà.

Raġuni

Raġuni

L-awtoritajiet reġjonali u lokali jeħtiġilhom ikunu involuti meta jkunu kkonċernati bl-iżvilupp ta’ proġett ta’ interess komuni.

Emenda 29

Emenda 29

Anness V, il-punt 4

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda |
| --- | --- |
| 4. | Funzjonament effettiv tat-TEN-T: SUMP għandu jqis kif xieraq l-impatt ta’ diversi miżuri urbani fuq il-flussi tat-traffiku, kemm tal-passiġġieri kif ukoll tal-merkanzija, fuq in-network trans-Ewropew tat-trasport, bil-għan li jiżgura tranżitu, bypasses jew interkonnessjonijiet bla xkiel minn u madwar in-nodi urbani, inkluż ta’ vetturi b’emissjonijiet żero. B’mod partikolari għandu jinkludi azzjonijiet biex tittaffa l-konġestjoni, tittejjeb is-sikurezza fit-toroq u jitneħħew il-konġestjonijiet li jaffettwaw il-flussi tat-traffiku fuq it-TEN-T. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda

4.

Funzjonament effettiv tat-TEN-T: SUMP għandu jqis kif xieraq l-impatt ta’ diversi miżuri urbani fuq il-flussi tat-traffiku, kemm tal-passiġġieri kif ukoll tal-merkanzija, fuq in-network trans-Ewropew tat-trasport, bil-għan li jiżgura tranżitu, bypasses jew interkonnessjonijiet bla xkiel minn u madwar in-nodi urbani, inkluż ta’ vetturi b’emissjonijiet żero. B’mod partikolari għandu jinkludi azzjonijiet biex tittaffa l-konġestjoni, tittejjeb is-sikurezza fit-toroq u jitneħħew il-konġestjonijiet li jaffettwaw il-flussi tat-traffiku fuq it-TEN-T.

| 4. | Funzjonament effettiv tat-TEN-T: SUMP għandu jqis kif xieraq l-impatt ta’ diversi miżuri urbani fuq il-flussi tat-traffiku, kemm tal-passiġġieri kif ukoll tal-merkanzija, fuq in-network trans-Ewropew tat-trasport, bil-għan li jiżgura tranżitu, bypasses jew interkonnessjonijiet bla xkiel minn u madwar in-nodi urbani, inkluż ta’ vetturi b’emissjonijiet żero. B’mod partikolari għandu jinkludi azzjonijiet biex tittaffa l-konġestjoni, tittejjeb is-sikurezza fit-toroq u jitneħħew il-konġestjonijiet li jaffettwaw il-flussi tat-traffiku fuq it-TEN-T. 
  Fl-istess ħin, il-miżuri tat-TEN-T għandhom jikkunsidraw l-effetti fuq il-flussi tat-traffiku lokali u reġjonali, kemm għall-passiġġieri kif ukoll għall-merkanzija. |
| --- | --- |

4.

Funzjonament effettiv tat-TEN-T: SUMP għandu jqis kif xieraq l-impatt ta’ diversi miżuri urbani fuq il-flussi tat-traffiku, kemm tal-passiġġieri kif ukoll tal-merkanzija, fuq in-network trans-Ewropew tat-trasport, bil-għan li jiżgura tranżitu, bypasses jew interkonnessjonijiet bla xkiel minn u madwar in-nodi urbani, inkluż ta’ vetturi b’emissjonijiet żero. B’mod partikolari għandu jinkludi azzjonijiet biex tittaffa l-konġestjoni, tittejjeb is-sikurezza fit-toroq u jitneħħew il-konġestjonijiet li jaffettwaw il-flussi tat-traffiku fuq it-TEN-T. 
  Fl-istess ħin, il-miżuri tat-TEN-T għandhom jikkunsidraw l-effetti fuq il-flussi tat-traffiku lokali u reġjonali, kemm għall-passiġġieri kif ukoll għall-merkanzija.

Fl-istess ħin, il-miżuri tat-TEN-T għandhom jikkunsidraw l-effetti fuq il-flussi tat-traffiku lokali u reġjonali, kemm għall-passiġġieri kif ukoll għall-merkanzija.

Raġuni

Raġuni

Il-mod kif il-flussi tat-traffiku lokali u reġjonali tal-passiġġieri u tal-merkanzija jinteraġġixxu mal-flussi tat-traffiku fil-kurituri internazzjonali tat-TEN-T huwa bidirezzjonali u l-impatt tal-miżuri għandu jitqies b’mod reċiproku sabiex tiġi żgurata sistema tat-traffiku bla xkiel u b’konnessjonijiet effiċjenti tal-ewwel u tal-aħħar mil.

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

| 1. | jappoġġja n-natura ġenerali tal-proposta tal-Kummissjoni; iqis li huwa essenzjali li jkun hemm regolament li jippermetti l-istabbiliment ta’ strateġija għall-ippjanar tal-infrastruttura tat-trasport fil-livell Ewropew. Dan biss jista’ jiżgura livell sodisfaċenti ta’ koeżjoni, koordinazzjoni u interoperabbiltà; |
| --- | --- |

1.

jappoġġja n-natura ġenerali tal-proposta tal-Kummissjoni; iqis li huwa essenzjali li jkun hemm regolament li jippermetti l-istabbiliment ta’ strateġija għall-ippjanar tal-infrastruttura tat-trasport fil-livell Ewropew. Dan biss jista’ jiżgura livell sodisfaċenti ta’ koeżjoni, koordinazzjoni u interoperabbiltà;

| 2. | jemmen li d-dimensjoni transnazzjonali tat-TEN-T iġġib magħha valur miżjud għoli Ewropew. L-awtoritajiet reġjonali u lokali huma xhieda tal-benefiċċji soċjoekonomiċi li jirriżultaw minn proġetti transfruntiera fit-territorji tagħhom; |
| --- | --- |

2.

jemmen li d-dimensjoni transnazzjonali tat-TEN-T iġġib magħha valur miżjud għoli Ewropew. L-awtoritajiet reġjonali u lokali huma xhieda tal-benefiċċji soċjoekonomiċi li jirriżultaw minn proġetti transfruntiera fit-territorji tagħhom;

| 3. | jinnota l-konsegwenzi ġeopolitiċi tal-aggressjoni Russa fl-Ukrajna u l-ħtieġa li tiġi indirizzata l-vulnerabbiltà tas-sistema tat-trasport Ewropea, li issa hija parzjalment skonnettjata mis-suq globali, b’mod partikolari dak tal-ikel; jappoġġja s-sospensjoni tal-investimenti Ewropej fi ħdan in-network TEN-T għal proġetti li jinvolvu r-Russja u l-Belarussja, iżda jitlob li jiġu żviluppati konnessjonijiet ferrovjarji aħjar mal-Ukrajna, b’mod partikolari biex jiġi promoss it-trasport ta’ materja prima bażika. Għal dan l-għan, iż-żieda prevista fil-baġit tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa hija milqugħa tajjeb; |
| --- | --- |

3.

jinnota l-konsegwenzi ġeopolitiċi tal-aggressjoni Russa fl-Ukrajna u l-ħtieġa li tiġi indirizzata l-vulnerabbiltà tas-sistema tat-trasport Ewropea, li issa hija parzjalment skonnettjata mis-suq globali, b’mod partikolari dak tal-ikel; jappoġġja s-sospensjoni tal-investimenti Ewropej fi ħdan in-network TEN-T għal proġetti li jinvolvu r-Russja u l-Belarussja, iżda jitlob li jiġu żviluppati konnessjonijiet ferrovjarji aħjar mal-Ukrajna, b’mod partikolari biex jiġi promoss it-trasport ta’ materja prima bażika. Għal dan l-għan, iż-żieda prevista fil-baġit tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa hija milqugħa tajjeb;

| 4. | jilqa’ l-objettivi assenjati lit-TEN-T; jinsisti fuq l-importanza tal-kontribut tar-Regolament għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima, b’mod partikolari billi jappoġġja l-iżvilupp tal-aktar modi ta’ trasport li ma jagħmlux ħsara lill-klima; fl-istess ħin, jenfasizza l-ħtieġa li jiġi żgurat l-adattament tal-infrastruttura tat-trasport għall-effetti tat-tibdil fil-klima u għall-emerġenza ta’ riskji ġodda; |
| --- | --- |

4.

jilqa’ l-objettivi assenjati lit-TEN-T; jinsisti fuq l-importanza tal-kontribut tar-Regolament għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima, b’mod partikolari billi jappoġġja l-iżvilupp tal-aktar modi ta’ trasport li ma jagħmlux ħsara lill-klima; fl-istess ħin, jenfasizza l-ħtieġa li jiġi żgurat l-adattament tal-infrastruttura tat-trasport għall-effetti tat-tibdil fil-klima u għall-emerġenza ta’ riskji ġodda;

Il-koeżjoni territorjali

Il-koeżjoni territorjali

| 5. | jilqa’ l-affermazzjoni mill-ġdid tal-koeżjoni territorjali bħala objettiv ta’ prijorità tar-Regolament għan-network ċentrali, in-network ċentrali estiż u n-network komprensiv; jinnota f’dan ir-rigward li t-TEN-T isegwi r-rakkomandazzjoni stabbilita mit-Tmien Rapport dwar il-Koeżjoni li kull politika tal-UE għandha tikkontribwixxi għall-koeżjoni Ewropea; |
| --- | --- |

5.

jilqa’ l-affermazzjoni mill-ġdid tal-koeżjoni territorjali bħala objettiv ta’ prijorità tar-Regolament għan-network ċentrali, in-network ċentrali estiż u n-network komprensiv; jinnota f’dan ir-rigward li t-TEN-T isegwi r-rakkomandazzjoni stabbilita mit-Tmien Rapport dwar il-Koeżjoni li kull politika tal-UE għandha tikkontribwixxi għall-koeżjoni Ewropea;

| 6. | jirrakkomanda li l-Kummissjoni tiddefinixxi l-prinċipju “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni” li żviluppat fit-Tmien Rapport dwar il-Koeżjoni sabiex tkun tista’ tiġi monitorjata l-applikazzjoni tiegħu għat-TEN-T u b’mod partikolari għall-proġetti ta’ interess komuni; |
| --- | --- |

6.

jirrakkomanda li l-Kummissjoni tiddefinixxi l-prinċipju “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni” li żviluppat fit-Tmien Rapport dwar il-Koeżjoni sabiex tkun tista’ tiġi monitorjata l-applikazzjoni tiegħu għat-TEN-T u b’mod partikolari għall-proġetti ta’ interess komuni;

| 7. | jemmen li t-TEN-T irid iqis id-diversità tal-isfidi li jiffaċċjaw ir-reġjuni tal-Unjoni. Jilqa’, f’dan ir-rigward, l-attenzjoni mogħtija lir-reġjuni rurali, remoti, muntanjużi, skarsament popolati, periferiċi, insulari u ultraperiferiċi, u jirrimarka li r-reġjuni li mhumiex koperti minn dawn il-kategoriji jiffaċċjaw ukoll varjetà wiesgħa ta’ territorji u sfidi fi ħdanhom; |
| --- | --- |

7.

jemmen li t-TEN-T irid iqis id-diversità tal-isfidi li jiffaċċjaw ir-reġjuni tal-Unjoni. Jilqa’, f’dan ir-rigward, l-attenzjoni mogħtija lir-reġjuni rurali, remoti, muntanjużi, skarsament popolati, periferiċi, insulari u ultraperiferiċi, u jirrimarka li r-reġjuni li mhumiex koperti minn dawn il-kategoriji jiffaċċjaw ukoll varjetà wiesgħa ta’ territorji u sfidi fi ħdanhom;

| 8. | ifakkar li l-ilħuq tal-objettiv tal-koeżjoni territorjali jirrikjedi li n-network kollu kemm hu jistabbilixxi konnessjoni b’saħħitha u effiċjenti man-networks sekondarji tat-trasport, lil hinn mill-qafas tat-TEN-T; |
| --- | --- |

8.

ifakkar li l-ilħuq tal-objettiv tal-koeżjoni territorjali jirrikjedi li n-network kollu kemm hu jistabbilixxi konnessjoni b’saħħitha u effiċjenti man-networks sekondarji tat-trasport, lil hinn mill-qafas tat-TEN-T;

| 9. | jirrikonoxxi r-rilevanza ta’ miżuri tekniċi komuni u ambizzjużi biex jiżguraw il-kontinwità u l-interoperabbiltà tan-network; ifakkar, madankollu, li d-diversità tar-reġjuni Ewropej tagħmilha diffiċli li tinżamm l-iskeda ta’ żmien għall-implimentazzjoni tal-istandards tekniċi previsti fil-proposta tal-Kummissjoni, b’mod partikolari r-rekwiżiti ta’ veloċità minima, elettrifikazzjoni jew saħansitra l-gauge għas-sezzjonijiet ferrovjarji li l-ħolqien tagħhom ikun jeħtieġ livell ta’ investimenti kbar wisq; |
| --- | --- |

9.

jirrikonoxxi r-rilevanza ta’ miżuri tekniċi komuni u ambizzjużi biex jiżguraw il-kontinwità u l-interoperabbiltà tan-network; ifakkar, madankollu, li d-diversità tar-reġjuni Ewropej tagħmilha diffiċli li tinżamm l-iskeda ta’ żmien għall-implimentazzjoni tal-istandards tekniċi previsti fil-proposta tal-Kummissjoni, b’mod partikolari r-rekwiżiti ta’ veloċità minima, elettrifikazzjoni jew saħansitra l-gauge għas-sezzjonijiet ferrovjarji li l-ħolqien tagħhom ikun jeħtieġ livell ta’ investimenti kbar wisq;

| 10. | jinnota li minbarra l-assi prinċipali tat-trasport Ewropew tan-network ewlieni u komprensiv, il-konnessjonijiet reġjonali neqsin jistgħu jikkontribwixxu b’mod sinifikanti wkoll għall-espansjoni ta’ konnessjonijiet ferrovjarji transfruntiera. Permezz ta’ konnessjoni aħjar tar-reġjuni tal-fruntiera, l-Ewropa ser issir aktar integrata b’mod tanġibbli u toffri liċ-ċittadini l-opportunità li jgawdu minn mobilità transfruntiera u li ma tagħmilx ħsara lill-klima; |
| --- | --- |

10.

jinnota li minbarra l-assi prinċipali tat-trasport Ewropew tan-network ewlieni u komprensiv, il-konnessjonijiet reġjonali neqsin jistgħu jikkontribwixxu b’mod sinifikanti wkoll għall-espansjoni ta’ konnessjonijiet ferrovjarji transfruntiera. Permezz ta’ konnessjoni aħjar tar-reġjuni tal-fruntiera, l-Ewropa ser issir aktar integrata b’mod tanġibbli u toffri liċ-ċittadini l-opportunità li jgawdu minn mobilità transfruntiera u li ma tagħmilx ħsara lill-klima;

Governanza

Governanza

| 11. | jenfasizza li l-awtoritajiet reġjonali u lokali jikkontribwixxu b’mod attiv għall-ippjanar u l-finanzjament tal-infrastruttura tat-trasport fit-territorji tagħhom, li wħud minnhom huma parti mit-TEN-T. u jitlob, għaldaqstant, li dawn ikunu aktar involuti fl-iskema ta’ governanza tat-TEN-T, b’mod partikolari billi jkunu involuti bis-sħiħ fil-forum tal-kurituri lil hinn mis-sempliċi rwol ta’ osservaturi li attwalment għandhom; |
| --- | --- |

11.

jenfasizza li l-awtoritajiet reġjonali u lokali jikkontribwixxu b’mod attiv għall-ippjanar u l-finanzjament tal-infrastruttura tat-trasport fit-territorji tagħhom, li wħud minnhom huma parti mit-TEN-T. u jitlob, għaldaqstant, li dawn ikunu aktar involuti fl-iskema ta’ governanza tat-TEN-T, b’mod partikolari billi jkunu involuti bis-sħiħ fil-forum tal-kurituri lil hinn mis-sempliċi rwol ta’ osservaturi li attwalment għandhom;

| 12. | jirrikonoxxi, madankollu, li, minkejja dan it-titjib possibbli, il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea tirrispetta l-prinċipju tas-sussidjarjetà: in-Network trans-Ewropew tat-trasport jipprovdi valur miżjud Ewropew inkontestabbli lil hinn mill-fruntieri tal-Istati Membri billi jallinja l-isforzi tal-ippjanar tal-Istati, tar-reġjuni u tal-ibliet, b’mod partikolari permezz tar-rwol akbar assenjat lin-nodi urbani fl-abbozz ta’ regolament; |
| --- | --- |

12.

jirrikonoxxi, madankollu, li, minkejja dan it-titjib possibbli, il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea tirrispetta l-prinċipju tas-sussidjarjetà: in-Network trans-Ewropew tat-trasport jipprovdi valur miżjud Ewropew inkontestabbli lil hinn mill-fruntieri tal-Istati Membri billi jallinja l-isforzi tal-ippjanar tal-Istati, tar-reġjuni u tal-ibliet, b’mod partikolari permezz tar-rwol akbar assenjat lin-nodi urbani fl-abbozz ta’ regolament;

| 13. | jinnota ħafna eżempji ta’ sezzjonijiet transfruntiera fejn l-implimentazzjoni tbati ħafna minn nuqqas ta’ attenzjoni politika fil-livell nazzjonali, nuqqas ta’ koordinazzjoni u proċeduri amministrattivi ineffiċjenti u mhux koordinati; |
| --- | --- |

13.

jinnota ħafna eżempji ta’ sezzjonijiet transfruntiera fejn l-implimentazzjoni tbati ħafna minn nuqqas ta’ attenzjoni politika fil-livell nazzjonali, nuqqas ta’ koordinazzjoni u proċeduri amministrattivi ineffiċjenti u mhux koordinati;

| 14. | jitlob tisħiħ sostanzjali tal-governanza tat-TEN-T sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni tagħha, b’mod partikolari għall-konnessjonijiet transfruntieri neqsin; jilqa’, f’dan ir-rigward, il-proposti tal-Kummissjoni biex jissaħħaħ ir-rwol tal-koordinaturi u biex titħeġġeġ il-koordinazzjoni tal-pjani nazzjonali mal-politiki Ewropej; |
| --- | --- |

14.

jitlob tisħiħ sostanzjali tal-governanza tat-TEN-T sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni tagħha, b’mod partikolari għall-konnessjonijiet transfruntieri neqsin; jilqa’, f’dan ir-rigward, il-proposti tal-Kummissjoni biex jissaħħaħ ir-rwol tal-koordinaturi u biex titħeġġeġ il-koordinazzjoni tal-pjani nazzjonali mal-politiki Ewropej;

| 15. | jemmen li l-amalgamazzjoni tal-kurituri tan-network ewlieni u tal-kurituri ferrovjarji tal-merkanzija fi ħdan il-kurituri tat-trasport Ewropej tejbet b’mod sinifikanti l-governanza tan-network u għandha twassal għal koordinazzjoni u implimentazzjoni aħjar. Huwa sorpriż li l-allinjament li sar mill-Kummissjoni fil-proposta tagħha ma jikkonċernax il-portijiet marittimi li jinsabu fil-kurituri ferrovjarji tal-merkanzija; |
| --- | --- |

15.

jemmen li l-amalgamazzjoni tal-kurituri tan-network ewlieni u tal-kurituri ferrovjarji tal-merkanzija fi ħdan il-kurituri tat-trasport Ewropej tejbet b’mod sinifikanti l-governanza tan-network u għandha twassal għal koordinazzjoni u implimentazzjoni aħjar. Huwa sorpriż li l-allinjament li sar mill-Kummissjoni fil-proposta tagħha ma jikkonċernax il-portijiet marittimi li jinsabu fil-kurituri ferrovjarji tal-merkanzija;

Nodi urbani

Nodi urbani

| 16. | ifakkar li s-sostenibbiltà tal-mobbiltà urbana, flimkien ma’ dik tal-ivjaġġar fuq distanza twila, hija element ewlieni biex jintlaħqu l-objettivi tat-TEN-T, u b’mod aktar wiesa’ dawk tal-Patt Ekoloġiku Ewropew; |
| --- | --- |

16.

ifakkar li s-sostenibbiltà tal-mobbiltà urbana, flimkien ma’ dik tal-ivjaġġar fuq distanza twila, hija element ewlieni biex jintlaħqu l-objettivi tat-TEN-T, u b’mod aktar wiesa’ dawk tal-Patt Ekoloġiku Ewropew;

| 17. | jenfasizza li t-tielet rapport tal-IPCC jidentifika l-politiki tal-ippjanar urban, inkluża l-mobilità urbana, bħala opportunità biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra. Jirrimarka, f’dan ir-rigward, l-importanza tal-mobilità attiva, li l-iżvilupp tagħha jeħtieġ infrastruttura koerenti fin-nodi urbani kollha; |
| --- | --- |

17.

jenfasizza li t-tielet rapport tal-IPCC jidentifika l-politiki tal-ippjanar urban, inkluża l-mobilità urbana, bħala opportunità biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra. Jirrimarka, f’dan ir-rigward, l-importanza tal-mobilità attiva, li l-iżvilupp tagħha jeħtieġ infrastruttura koerenti fin-nodi urbani kollha;

| 18. | jinnota l-ħtieġa li jiġu stabbiliti Pjani ta’ Mobilità Urbana Sostenibbli (SUMPs). Iqis li s-SUMPs jikkontribwixxu għat-tisħiħ ta’ mudell ta’ governanza f’diversi livelli billi jintegraw l-istrateġiji tal-ippjanar tal-mobilità u tal-ippjanar spazjali fil-livell lokali u reġjonali fi ħdan it-TEN-T; |
| --- | --- |

18.

jinnota l-ħtieġa li jiġu stabbiliti Pjani ta’ Mobilità Urbana Sostenibbli (SUMPs). Iqis li s-SUMPs jikkontribwixxu għat-tisħiħ ta’ mudell ta’ governanza f’diversi livelli billi jintegraw l-istrateġiji tal-ippjanar tal-mobilità u tal-ippjanar spazjali fil-livell lokali u reġjonali fi ħdan it-TEN-T;

| 19. | jinnota li għandu jiġi adottat approċċ aktar adattat għall-ispeċifiċitajiet tar-reġjuni b’densità baxxa tal-popolazzjoni u tal-gżejjer; |
| --- | --- |

19.

jinnota li għandu jiġi adottat approċċ aktar adattat għall-ispeċifiċitajiet tar-reġjuni b’densità baxxa tal-popolazzjoni u tal-gżejjer;

| 20. | jissuġġerixxi li l-flessibbiltà tiġi enfasizzata bħala kriterju għas-SUMPs sabiex dawn il-pjani ikunu jistgħu jiġu integrati b’suċċess fil-pjani eżistenti. In-nodi urbani m’għandhomx jitgħabbew b’forniment ta’ data fuq skala kbira u proċeduri relatati. Hekk kif in-numru ta’ nodi urbani jiżdied, il-finanzjament tal UE allokat għal dawn in-nodi jeħtieġ li jiżdied kif meħtieġ; |
| --- | --- |

20.

jissuġġerixxi li l-flessibbiltà tiġi enfasizzata bħala kriterju għas-SUMPs sabiex dawn il-pjani ikunu jistgħu jiġu integrati b’suċċess fil-pjani eżistenti. In-nodi urbani m’għandhomx jitgħabbew b’forniment ta’ data fuq skala kbira u proċeduri relatati. Hekk kif in-numru ta’ nodi urbani jiżdied, il-finanzjament tal UE allokat għal dawn in-nodi jeħtieġ li jiżdied kif meħtieġ;

Modi tat-trasport

Modi tat-trasport

| 21. | jirrimarka li t-trasport fuq l-ilma u bil-ferrovija huma modi ta’ trasport li ma jagħmlux ħsara lill-klima, u għalhekk jinkoraġġixxi l-iżvilupp tagħhom fi ħdan il-qafas tat-TEN-T; |
| --- | --- |

21.

jirrimarka li t-trasport fuq l-ilma u bil-ferrovija huma modi ta’ trasport li ma jagħmlux ħsara lill-klima, u għalhekk jinkoraġġixxi l-iżvilupp tagħhom fi ħdan il-qafas tat-TEN-T;

| 22. | jilqa’ t-titjib sinifikanti fil-ġestjoni tal-infrastruttura ferrovjarja; iżda jenfasizza li għad fadal isiru aktar sforzi f’termini ta’ interoperabbiltà u kontinwità biex jinkiseb network ferrovjarju effiċjenti għall-merkanzija u l-passiġġieri fil-livell Ewropew; |
| --- | --- |

22.

jilqa’ t-titjib sinifikanti fil-ġestjoni tal-infrastruttura ferrovjarja; iżda jenfasizza li għad fadal isiru aktar sforzi f’termini ta’ interoperabbiltà u kontinwità biex jinkiseb network ferrovjarju effiċjenti għall-merkanzija u l-passiġġieri fil-livell Ewropew;

| 23. | jilqa’ t-tisħiħ tal-pilastru marittimu tat-TEN-T u b’mod partikolari t-twessigħ tal-kriterji ta’ eliġibbiltà għall-finanzjament tas-sezzjonijiet marittimi kollha bejn il-portijiet tat-TEN-T, li għandu jippermetti l-iżvilupp tal-kabotaġġ sabiex titħeġġeġ il-bidla modali mit-triq għall-baħar, kif ukoll il-konnettività tal-gżejjer u r-reġjuni ultraperiferiċi; |
| --- | --- |

23.

jilqa’ t-tisħiħ tal-pilastru marittimu tat-TEN-T u b’mod partikolari t-twessigħ tal-kriterji ta’ eliġibbiltà għall-finanzjament tas-sezzjonijiet marittimi kollha bejn il-portijiet tat-TEN-T, li għandu jippermetti l-iżvilupp tal-kabotaġġ sabiex titħeġġeġ il-bidla modali mit-triq għall-baħar, kif ukoll il-konnettività tal-gżejjer u r-reġjuni ultraperiferiċi;

Finanzjament tat-TEN-T

Finanzjament tat-TEN-T

| 24. | ifakkar li t-tlestija tat-TEN-T skont l-iskadenzi stabbiliti hija prijorità għall-awtoritajiet reġjonali u lokali; jenfasizza, madankollu, li l-baġit tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa għadu baxx ħafna meta mqabbel mal-ammonti kbar li għandhom jiġu mobilizzati, u jesprimi d-dispjaċir tiegħu li huwa impossibbli għal għadd ta’ reġjuni li jirrikorru għall-fondi strutturali biex ipattu għal dan in-nuqqas ta’ finanzjament. Barra minn hekk, il-valutazzjoni tal-vijabbiltà ekonomika tal-proġetti ta’ interess komuni għandha tqis, minbarra l-analiżi tal-ispejjeż imqabbla mal-benefiċċji, iċ-ċirkostanzi soċjoekonomiċi u ġeografiċi differenti tal-Istati Membri, bħad-distanzi u l-volumi tat-traffiku, kif ukoll l-impatt ekonomiku aktar ġenerali tal-proġetti. Barra minn hekk, għandha titqies ukoll il-fattibbiltà tar-rekwiżiti ta’ żmien u finanzjarji imposti fuq l-Istati Membri; |
| --- | --- |

24.

ifakkar li t-tlestija tat-TEN-T skont l-iskadenzi stabbiliti hija prijorità għall-awtoritajiet reġjonali u lokali; jenfasizza, madankollu, li l-baġit tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa għadu baxx ħafna meta mqabbel mal-ammonti kbar li għandhom jiġu mobilizzati, u jesprimi d-dispjaċir tiegħu li huwa impossibbli għal għadd ta’ reġjuni li jirrikorru għall-fondi strutturali biex ipattu għal dan in-nuqqas ta’ finanzjament. Barra minn hekk, il-valutazzjoni tal-vijabbiltà ekonomika tal-proġetti ta’ interess komuni għandha tqis, minbarra l-analiżi tal-ispejjeż imqabbla mal-benefiċċji, iċ-ċirkostanzi soċjoekonomiċi u ġeografiċi differenti tal-Istati Membri, bħad-distanzi u l-volumi tat-traffiku, kif ukoll l-impatt ekonomiku aktar ġenerali tal-proġetti. Barra minn hekk, għandha titqies ukoll il-fattibbiltà tar-rekwiżiti ta’ żmien u finanzjarji imposti fuq l-Istati Membri;

| 25. | jinnota li t-tielet rapport tal-IPCC jirrakkomanda li jiġu mħeġġa għażliet ta’ mobilità aktar effiċjenti fir-rigward tal-klima. Jiddispjaċih, għalhekk, dwar in-nuqqas ta’ mekkaniżmu li jinkoraġġixxi bidla modali lejn l-aktar modi ta’ trasport li ma jagħmlux ħsara lill-klima; |
| --- | --- |

25.

jinnota li t-tielet rapport tal-IPCC jirrakkomanda li jiġu mħeġġa għażliet ta’ mobilità aktar effiċjenti fir-rigward tal-klima. Jiddispjaċih, għalhekk, dwar in-nuqqas ta’ mekkaniżmu li jinkoraġġixxi bidla modali lejn l-aktar modi ta’ trasport li ma jagħmlux ħsara lill-klima;

| 26. | jenfasizza li l-appoġġ finanzjarju huwa kruċjali għaż-żamma tat-TEN-T matul iċ-ċiklu tal-ħajja tal-proġett, u jenfasizza wkoll il-ħtieġa li tiġi ggarantita s-sostenibbiltà tal-finanzjament għall-infrastruttura tat-trasport fuq terminu twil; |
| --- | --- |

26.

jenfasizza li l-appoġġ finanzjarju huwa kruċjali għaż-żamma tat-TEN-T matul iċ-ċiklu tal-ħajja tal-proġett, u jenfasizza wkoll il-ħtieġa li tiġi ggarantita s-sostenibbiltà tal-finanzjament għall-infrastruttura tat-trasport fuq terminu twil;

Pjan ta’ azzjoni għall-promozzjoni tat-trasport ferrovjarju tal-passiġġieri fuq distanzi twal u transfruntier

Pjan ta’ azzjoni għall-promozzjoni tat-trasport ferrovjarju tal-passiġġieri fuq distanzi twal u transfruntier

| 27. | huwa kuntent li l-pjan ta’ azzjoni jħeġġeġ l-istabbiliment ta’ qafas Ewropew uniformi u t-tneħħija tal-ostakoli għas-servizzi tat-trasport bil-ferrovija transfruntier u fuq distanzi twal; |
| --- | --- |

27.

huwa kuntent li l-pjan ta’ azzjoni jħeġġeġ l-istabbiliment ta’ qafas Ewropew uniformi u t-tneħħija tal-ostakoli għas-servizzi tat-trasport bil-ferrovija transfruntier u fuq distanzi twal;

| 28. | jenfasizza r-rwol essenzjali tal-ferroviji ta’ billejl fl-ilħuq tal-objettivi tal-pjan ta’ azzjoni; |
| --- | --- |

28.

jenfasizza r-rwol essenzjali tal-ferroviji ta’ billejl fl-ilħuq tal-objettivi tal-pjan ta’ azzjoni;

| 29. | jemmen li l-promozzjoni tat-trasport ferrovjarju tal-passiġġieri fuq distanzi twal u transfruntier teħtieġ l-iżvilupp ta’ għodod ta’ inċentiv u finanzjament fil-livell Ewropew kif ukoll li jiġu assigurati kundizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni mat-trasport bl-ajru; |
| --- | --- |

29.

jemmen li l-promozzjoni tat-trasport ferrovjarju tal-passiġġieri fuq distanzi twal u transfruntier teħtieġ l-iżvilupp ta’ għodod ta’ inċentiv u finanzjament fil-livell Ewropew kif ukoll li jiġu assigurati kundizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni mat-trasport bl-ajru;

| 30. | jenfasizza l-interess tal-awtoritajiet reġjonali u lokali biex jintlaħqu dawn l-objettivi. Għaldaqstant, se jagħti l-attenzjoni tiegħu għall-proposta leġiżlattiva prevista mill-Kummissjoni biex tiffaċilita l-użu tal-biljetti ferrovjarji mill-utenti. |
| --- | --- |

30.

jenfasizza l-interess tal-awtoritajiet reġjonali u lokali biex jintlaħqu dawn l-objettivi. Għaldaqstant, se jagħti l-attenzjoni tiegħu għall-proposta leġiżlattiva prevista mill-Kummissjoni biex tiffaċilita l-użu tal-biljetti ferrovjarji mill-utenti.

Brussell, il-11 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/83 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/83

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Pakkett tal-enerġija dwar l-emissjonijiet tal-gass, tal-idroġenu u tal-metan

(2022/C 498/13)

| Relatur: | Jakub CHEŁSTOWSKI (PL/KRE), President tal-Provinċja ta’ Śląskie |
| --- | --- |
| Dokumenti ta’ Referenzi: | Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-regoli komuni għas-swieq interni tal-gassijiet rinnovabbli u naturali u tal-idroġenu
  COM(2021) 803 final
  Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-suq intern tal-gassijiet rinnovabbli u naturali u tal-idroġenu
  COM(2021) 804 final
  Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-metan fis-settur tal-enerġija u li jemenda r-Regolament (UE) 2019/942
  COM(2021) 805 final |

Relatur:

Jakub CHEŁSTOWSKI (PL/KRE), President tal-Provinċja ta’ Śląskie

Dokumenti ta’ Referenzi:

Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-regoli komuni għas-swieq interni tal-gassijiet rinnovabbli u naturali u tal-idroġenu

COM(2021) 803 final

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-suq intern tal-gassijiet rinnovabbli u naturali u tal-idroġenu

COM(2021) 804 final

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-metan fis-settur tal-enerġija u li jemenda r-Regolament (UE) 2019/942

COM(2021) 805 final

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU EMENDI

Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-regoli komuni għas-swieq interni tal-gassijiet rinnovabbli u naturali u tal-idroġenu

COM(2021) 803 final

Emenda 1

Premessa 6

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| [...] lill-parteċipanti kollha fis-suq biex iqisu r-rwol tranżizzjonali tal-gass fossili
  filwaqt li jippjanaw l-attivitajiet tagħhom
  biex jevitaw l-effetti ta’ intrappolament u jiżguraw l-eliminazzjoni gradwali u f’waqtha tal-gass fossili, b’mod partikolari fis-setturi industrijali rilevanti kollha u għal skopijiet ta’ tisħin. | [...] lill-parteċipanti kollha fis-suq biex iqisu r-rwol tranżizzjonali tal-gass fossili
  sabiex jiżguraw li infrastruttura tal-gass naturali mibnija ġdida tkun adattata għal gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli
  biex jevitaw l-effetti ta’ intrappolament
  matul il-perjodu ta’ deprezzament tagħha
  u jiżguraw l-eliminazzjoni gradwali u f’waqtha tal-gass fossili, b’mod partikolari fis-setturi industrijali rilevanti kollha u għal skopijiet ta’ tisħin. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

[...] lill-parteċipanti kollha fis-suq biex iqisu r-rwol tranżizzjonali tal-gass fossili
  filwaqt li jippjanaw l-attivitajiet tagħhom
  biex jevitaw l-effetti ta’ intrappolament u jiżguraw l-eliminazzjoni gradwali u f’waqtha tal-gass fossili, b’mod partikolari fis-setturi industrijali rilevanti kollha u għal skopijiet ta’ tisħin.

[...] lill-parteċipanti kollha fis-suq biex iqisu r-rwol tranżizzjonali tal-gass fossili
  sabiex jiżguraw li infrastruttura tal-gass naturali mibnija ġdida tkun adattata għal gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli
  biex jevitaw l-effetti ta’ intrappolament
  matul il-perjodu ta’ deprezzament tagħha
  u jiżguraw l-eliminazzjoni gradwali u f’waqtha tal-gass fossili, b’mod partikolari fis-setturi industrijali rilevanti kollha u għal skopijiet ta’ tisħin.

Raġuni

Sabiex jiżdied l-użu tal-gassijiet dekarbonizzati, huwa essenzjali li l-pjani ta’ investiment għal infrastruttura ġdida tal-gass, inklużi l-pipelines, it-terminals tal-LNG u l-faċilitajiet tal-ħżin tal-gass, iqisu d-disinn u l-kostruzzjoni tal-infrastruttura b’tali mod li tkun adattata għall-gassijiet dekarbonizzati mill-bidu tal-operat.

Emenda 2

Premessa 9

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| [...] Madankollu, il-fjuwils b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju (LCFS) bħall-idroġenu b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju (LCH) jista’ jkollhom rwol fit-tranżizzjoni tal-enerġija, b’mod partikolari fit-terminu qasir u medju biex l-emissjonijiet tal-fjuwils eżistenti jitnaqqsu malajr, u jiġi appoġġat l-użu ta’ fjuwils rinnovabbli bħall-idroġenu rinnovabbli. Sabiex tiġi appoġġata t-tranżizzjoni, jeħtieġ li jiġi stabbilit livell limitu għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra għall-idroġenu b’livell baxx tal-karbonju u għall-fjuwils sintetiċi gassużi. (...) | [...] Madankollu, il-fjuwils b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju (LCFS) bħall-idroġenu b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju (LCH) jista’ jkollhom rwol fit-tranżizzjoni tal-enerġija, b’mod partikolari fit-terminu qasir u medju biex l-emissjonijiet tal-fjuwils eżistenti jitnaqqsu malajr, u jiġi appoġġat l-użu ta’ fjuwils rinnovabbli bħall-idroġenu rinnovabbli.
  Fjuwil rinnovabbli importanti ieħor biex jintlaħqu l-objettivi klimatiċi huwa l-bijometan, li huwa relattivament u faċilment kompatibbli mal-infrastruttura tal-gass naturali attwali (fjuwil ta’ sostituzzjoni), u l-UE għandha potenzjal intern kbir biex tipproduċih. Sabiex jiġi żgurat l-iżvilupp tas-suq tal-bijometan, jenħtieġ li l-Istati Membri jimmiraw b’mod partikolari li jimplimentaw investimenti f’konformità mal-prinċipju tal-użu kaskata tal-bijomassa bil-ħsieb ta’ żieda sinifikanti fil-produzzjoni tal-bijogass u l-bijometan mill-iskart eżistenti f’forma mifruxa f’setturi bħall-agrikoltura, il-forestrija u l-ġestjoni muniċipali. Il-produzzjoni ta’ pjanti għall-użu esklużiv f’impjanti tal-bijogass u l-bini ta’ impjanti tal-bijogass li jiddependu mill-eżistenza kontinwa tat-trobbija tal-annimali fuq skala kbira għandhom jiġu esklużi.
  Sabiex tiġi appoġġata t-tranżizzjoni, jeħtieġ li jiġi stabbilit livell limitu għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra għall-idroġenu b’livell baxx tal-karbonju u għall-fjuwils sintetiċi gassużi. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

[...] Madankollu, il-fjuwils b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju (LCFS) bħall-idroġenu b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju (LCH) jista’ jkollhom rwol fit-tranżizzjoni tal-enerġija, b’mod partikolari fit-terminu qasir u medju biex l-emissjonijiet tal-fjuwils eżistenti jitnaqqsu malajr, u jiġi appoġġat l-użu ta’ fjuwils rinnovabbli bħall-idroġenu rinnovabbli. Sabiex tiġi appoġġata t-tranżizzjoni, jeħtieġ li jiġi stabbilit livell limitu għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra għall-idroġenu b’livell baxx tal-karbonju u għall-fjuwils sintetiċi gassużi. (...)

[...] Madankollu, il-fjuwils b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju (LCFS) bħall-idroġenu b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju (LCH) jista’ jkollhom rwol fit-tranżizzjoni tal-enerġija, b’mod partikolari fit-terminu qasir u medju biex l-emissjonijiet tal-fjuwils eżistenti jitnaqqsu malajr, u jiġi appoġġat l-użu ta’ fjuwils rinnovabbli bħall-idroġenu rinnovabbli.
  Fjuwil rinnovabbli importanti ieħor biex jintlaħqu l-objettivi klimatiċi huwa l-bijometan, li huwa relattivament u faċilment kompatibbli mal-infrastruttura tal-gass naturali attwali (fjuwil ta’ sostituzzjoni), u l-UE għandha potenzjal intern kbir biex tipproduċih. Sabiex jiġi żgurat l-iżvilupp tas-suq tal-bijometan, jenħtieġ li l-Istati Membri jimmiraw b’mod partikolari li jimplimentaw investimenti f’konformità mal-prinċipju tal-użu kaskata tal-bijomassa bil-ħsieb ta’ żieda sinifikanti fil-produzzjoni tal-bijogass u l-bijometan mill-iskart eżistenti f’forma mifruxa f’setturi bħall-agrikoltura, il-forestrija u l-ġestjoni muniċipali. Il-produzzjoni ta’ pjanti għall-użu esklużiv f’impjanti tal-bijogass u l-bini ta’ impjanti tal-bijogass li jiddependu mill-eżistenza kontinwa tat-trobbija tal-annimali fuq skala kbira għandhom jiġu esklużi.
  Sabiex tiġi appoġġata t-tranżizzjoni, jeħtieġ li jiġi stabbilit livell limitu għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra għall-idroġenu b’livell baxx tal-karbonju u għall-fjuwils sintetiċi gassużi.

Raġuni

L-iżvilupp tas-settur tal-bijogass u tal-bijometan huwa importanti fuq medda qasira ta’ żmien għat-tnaqqis parzjali tad-dipendenza mill-provvisti tal-gass naturali mir-Russja, kif ukoll għall-iżvilupp tal-komunitajiet tal-enerġija lokali f’setturi bħall-agrikoltura, il-forestrija jew il-ġestjoni muniċipali, fejn l-iskart jista’ jiġi ttrasformat f’sottostrat tal-produzzjoni. Madankollu, għandu jiġi ċċarat b’mod espliċitu li l-bijometan diġà eżistenti biss jista’ jiġi inċinerat. Il-produzzjoni tal-pjanti għall-użu f’impjanti tal-bijogass u l-eżistenza kontinwa tat-trobbija tal-annimali fuq skala kbira bl-uniku skop li jinkisbu l-bijogass u l-bijometan biex tiġi ġġenerata l-enerġija jridu jiġu esklużi peress li dan inaqqas ir-ritmu tat-tranżizzjoni ekoloġika.

Emenda 3

Premessa 20

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| [...] Għalkemm l-elettrifikazzjoni hija element ewlieni tat-tranżizzjoni ekoloġika, fil-futur xorta se jkun hemm konsum tal-gass naturali mill-unitajiet domestiċi, inkluż volumi dejjem akbar tal-gass rinnovabbli. | [...] Għalkemm l-elettrifikazzjoni hija element ewlieni tat-tranżizzjoni ekoloġika, fil-futur xorta se jkun hemm konsum tal-gass naturali mill-unitajiet domestiċi, inkluż volumi dejjem akbar tal-gass rinnovabbli.
  Sabiex jiġi żgurat li l-unitajiet domestiċi jkunu jistgħu jibdew jużaw gassijiet rinnovabbli, jenħtieġ li l-Istati Membri, f’kooperazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea, jibdew djalogu mal-partijiet ikkonċernati tas-suq dwar id-disponibbiltà teknoloġika ta’ apparat adatt kif ukoll l-ispejjeż potenzjali tal-użu tiegħu. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

[...] Għalkemm l-elettrifikazzjoni hija element ewlieni tat-tranżizzjoni ekoloġika, fil-futur xorta se jkun hemm konsum tal-gass naturali mill-unitajiet domestiċi, inkluż volumi dejjem akbar tal-gass rinnovabbli.

[...] Għalkemm l-elettrifikazzjoni hija element ewlieni tat-tranżizzjoni ekoloġika, fil-futur xorta se jkun hemm konsum tal-gass naturali mill-unitajiet domestiċi, inkluż volumi dejjem akbar tal-gass rinnovabbli.
  Sabiex jiġi żgurat li l-unitajiet domestiċi jkunu jistgħu jibdew jużaw gassijiet rinnovabbli, jenħtieġ li l-Istati Membri, f’kooperazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea, jibdew djalogu mal-partijiet ikkonċernati tas-suq dwar id-disponibbiltà teknoloġika ta’ apparat adatt kif ukoll l-ispejjeż potenzjali tal-użu tiegħu.

Raġuni

Is-suq żviluppat tal-gassijiet dekarbonizzati ser ikollu bżonn iqis il-klijenti bl-imnut: l-unitajiet domestiċi u ċerti SMEs. Mingħajr ma jaġġornaw jew jixtru tagħmir ġdid għat-tisħin u t-tkessiħ, il-klijenti aħħarija ser ikollhom diffikultajiet tekniċi jew mhux se jkunu jistgħu jaqilbu mill-fjuwils fossili għall-gassijiet dekarbonizzati.

Emenda 4

Premessa 108

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| [...] bħall-provvista u d-domanda, l-infrastruttura tat-trasport, il-kwalità tas-servizz, il-kummerċ transfruntier, l-investimenti, il-prezzijiet għall-konsumatur, il-likwidità tas-suq. | [...] bħall-provvista u d-domanda, l-infrastruttura tat-trasport, il-kwalità tas-servizz, il-kummerċ transfruntier, l-investimenti, il-prezzijiet għall-konsumatur, il-likwidità tas-suq.
  Jenħtieġ li t-trasparenza tas-suq tinkludi wkoll determinazzjoni dettaljata tal-ispejjeż tal-bini ta’ infrastruttura ġdida għall-gassijiet dekarbonizzati fl-Istati Membri kollha. Għalhekk, jenħtieġ li l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, f’kooperazzjoni mal-operaturi tan-networks nazzjonali, jagħmlu kalkoli ekonomiċi dettaljati tal-ispejjeż futuri ta’ investiment għall-espansjoni tal-infrastruttura tal-gassijiet dekarbonizzati.


  Dan se jagħmilha possibbli li l-iżvilupp tan-network jiġi ppjanat b’mod realistiku, li tiġi identifikata l-lakuna potenzjali fil-finanzjament, u li jiġi żgurat li l-politiki tariffarji jkunu jistgħu jitfasslu għall-benefiċċju kemm tal-operaturi kif ukoll tal-konsumaturi. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

[...] bħall-provvista u d-domanda, l-infrastruttura tat-trasport, il-kwalità tas-servizz, il-kummerċ transfruntier, l-investimenti, il-prezzijiet għall-konsumatur, il-likwidità tas-suq.

[...] bħall-provvista u d-domanda, l-infrastruttura tat-trasport, il-kwalità tas-servizz, il-kummerċ transfruntier, l-investimenti, il-prezzijiet għall-konsumatur, il-likwidità tas-suq.
  Jenħtieġ li t-trasparenza tas-suq tinkludi wkoll determinazzjoni dettaljata tal-ispejjeż tal-bini ta’ infrastruttura ġdida għall-gassijiet dekarbonizzati fl-Istati Membri kollha. Għalhekk, jenħtieġ li l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, f’kooperazzjoni mal-operaturi tan-networks nazzjonali, jagħmlu kalkoli ekonomiċi dettaljati tal-ispejjeż futuri ta’ investiment għall-espansjoni tal-infrastruttura tal-gassijiet dekarbonizzati.


  Dan se jagħmilha possibbli li l-iżvilupp tan-network jiġi ppjanat b’mod realistiku, li tiġi identifikata l-lakuna potenzjali fil-finanzjament, u li jiġi żgurat li l-politiki tariffarji jkunu jistgħu jitfasslu għall-benefiċċju kemm tal-operaturi kif ukoll tal-konsumaturi.

Raġuni

L-ispiża tal-bini tal-infrastruttura għall-gassijiet dekarbonizzati tista’ tvarja b’mod konsiderevoli minn Stat Membru għal ieħor. Għandha titqies perspettiva tal-ispejjeż lokali sabiex jiġi ppjanat kif imiss l-iżvilupp tas-suq għal gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli.

Emenda 5

Artikolu 4(3)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| [...] fl-iffissar tal-prezzijiet għall-provvista tal-gass naturali lil klijenti domestiċi affettwati mill-faqar enerġetiku u mill-vulnerabbiltà enerġetika. Tali interventi pubbliċi għandhom ikunu soġġetti għall-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafi 4 u 5. | [...] fl-iffissar tal-prezzijiet għall-provvista tal-gass naturali lil klijenti domestiċi affettwati mill-faqar enerġetiku u mill-vulnerabbiltà enerġetika
  jew klijenti protetti kif definit fir-Regolament (UE) 2017/1938
  . Tali interventi pubbliċi għandhom ikunu soġġetti għall-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafi 4 u 5.


  Fil-każ ta’ żieda sinifikanti fil-prezz fuq medda twila ta’ żmien, l-interventi li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fil-paragrafi 4 u 5 jistgħu jiġu estiżi għal grupp ta’ klijenti differenti biex jiġu evitati l-konsegwenzi negattivi tal-faqar enerġetiku. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

[...] fl-iffissar tal-prezzijiet għall-provvista tal-gass naturali lil klijenti domestiċi affettwati mill-faqar enerġetiku u mill-vulnerabbiltà enerġetika. Tali interventi pubbliċi għandhom ikunu soġġetti għall-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafi 4 u 5.

[...] fl-iffissar tal-prezzijiet għall-provvista tal-gass naturali lil klijenti domestiċi affettwati mill-faqar enerġetiku u mill-vulnerabbiltà enerġetika
  jew klijenti protetti kif definit fir-Regolament (UE) 2017/1938
  . Tali interventi pubbliċi għandhom ikunu soġġetti għall-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafi 4 u 5.

Fil-każ ta’ żieda sinifikanti fil-prezz fuq medda twila ta’ żmien, l-interventi li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fil-paragrafi 4 u 5 jistgħu jiġu estiżi għal grupp ta’ klijenti differenti biex jiġu evitati l-konsegwenzi negattivi tal-faqar enerġetiku.

Raġuni

Il-proposta tal-KE hija limitata wisq fil-każ ta’ żieda qawwija fil-prezzijiet. L-emenda tikkonċerna l-possibbiltà li jiżdiedu kategoriji ta’ klijenti protetti kif definit fir-regolament dwar is-sigurtà tal-provvista tal-gass (2017/1938).

Emenda 6

Artikolu 8(11)

(Paragrafu ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | 11.   
  Sabiex ikunu jistgħu juru lill-klijenti aħħarija l-ammont ta’ enerġija minn sorsi rinnovabbli fit-taħlita tal-enerġija ta’ fornitur partikolari ta’ fjuwils rinnovabbli jew b’livell baxx tal-karbonju fir-rigward tal-enerġija mqiegħda fis-suq ipprovduta lill-konsumaturi abbażi ta’ kuntratti, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-garanziji tal-oriġini fir-rigward tal-gass ikunu jistgħu jinħarġu fuq talba ta’ produttur ta’ fjuwils rinnovabbli jew b’livell baxx tal-karbonju, f’konformità mal-Artikolu 19(7)(ii) tad-Direttiva (UE) 2018/2001, inklużi l-bijogass, il-bijometan, l-idroġenu, l-ammonijaka, il-metanol, u l-fjuwils gassużi sintetiċi;


  barra dan huwa essenzjali li l-konsumaturi finali jkunu konxji tal-importanza tat-tranżizzjoni ekoloġika u jkunu informati dwar id-diversità ta’ fjuwils rinnovabbli jew b’livell baxx ta’ karbonju u dwar drittijiethom li jitolbu garanziji tal-oriġini. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

11.   
  Sabiex ikunu jistgħu juru lill-klijenti aħħarija l-ammont ta’ enerġija minn sorsi rinnovabbli fit-taħlita tal-enerġija ta’ fornitur partikolari ta’ fjuwils rinnovabbli jew b’livell baxx tal-karbonju fir-rigward tal-enerġija mqiegħda fis-suq ipprovduta lill-konsumaturi abbażi ta’ kuntratti, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-garanziji tal-oriġini fir-rigward tal-gass ikunu jistgħu jinħarġu fuq talba ta’ produttur ta’ fjuwils rinnovabbli jew b’livell baxx tal-karbonju, f’konformità mal-Artikolu 19(7)(ii) tad-Direttiva (UE) 2018/2001, inklużi l-bijogass, il-bijometan, l-idroġenu, l-ammonijaka, il-metanol, u l-fjuwils gassużi sintetiċi;


  barra dan huwa essenzjali li l-konsumaturi finali jkunu konxji tal-importanza tat-tranżizzjoni ekoloġika u jkunu informati dwar id-diversità ta’ fjuwils rinnovabbli jew b’livell baxx ta’ karbonju u dwar drittijiethom li jitolbu garanziji tal-oriġini.

Raġuni

Raġuni

L-iżvilupp ta’ suq Ewropew konness għal fjuwils b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli se jirrikjedi l-użu ta’ strumenti biex tiġi pprovduta informazzjoni dwar l-oriġini tal-gassijiet prodotti u fornuti lill-klijenti aħħarija.

Emenda 7

Emenda 7

Artikolu 10(1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| [...] mar-regoli applikabbli dwar il-kummerċ u l-ibbilanċjar. F’dak ir-rigward, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-proċeduri amministrattivi ma jiddiskriminawx kontra fornituri li diġà huma rreġistrati fi Stat Membru ieħor. | [...] mar-regoli applikabbli dwar il-kummerċ u l-ibbilanċjar
  u l-awtorizzazzjonijiet meħtieġa skont l-Artikolu 7(2) mill-awtorità regolatorja tal-Istat Membru fejn isseħħ il-provvista tal-gass
  . F’dak ir-rigward, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-proċeduri amministrattivi ma jiddiskriminawx kontra fornituri li diġà huma rreġistrati fi Stat Membru ieħor. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

[...] mar-regoli applikabbli dwar il-kummerċ u l-ibbilanċjar. F’dak ir-rigward, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-proċeduri amministrattivi ma jiddiskriminawx kontra fornituri li diġà huma rreġistrati fi Stat Membru ieħor.

[...] mar-regoli applikabbli dwar il-kummerċ u l-ibbilanċjar
  u l-awtorizzazzjonijiet meħtieġa skont l-Artikolu 7(2) mill-awtorità regolatorja tal-Istat Membru fejn isseħħ il-provvista tal-gass
  . F’dak ir-rigward, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-proċeduri amministrattivi ma jiddiskriminawx kontra fornituri li diġà huma rreġistrati fi Stat Membru ieħor.

u l-awtorizzazzjonijiet meħtieġa skont l-Artikolu 7(2) mill-awtorità regolatorja tal-Istat Membru fejn isseħħ il-provvista tal-gass

Raġuni

Raġuni

Ir-rekwiżit li l-fornituri jissodisfaw l-istandards fl-Istati Membri jiżgura s-sigurtà tal-provvista għall-klijenti. Il-bqija tad-dispożizzjoni tiżgura li tali standards ma jkunux diskriminatorji.

Emenda 8

Emenda 8

Artikolu 26

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| [...] il-faċilitajiet tal-produzzjoni tal-gassijiet rinnovabbli u b’livell baxx tal-karbonju jkunux konnessi ma’ networks ta’ distribuzzjoni jew ta’ trażmissjoni. | [...] il-faċilitajiet tal-produzzjoni tal-gassijiet rinnovabbli u b’livell baxx tal-karbonju jkunux konnessi ma’ networks ta’ distribuzzjoni jew ta’ trażmissjoni
  , dment li jitqiesu ta’ benefiċċju abbażi tal-pjanijiet nazzjonali tal-iżvilupp tan-networks imsemmija fl-Artikolu 51
  .
  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-mekkaniżmi meħtieġa jkunu stabbiliti biex jiżguraw qsim ġust u proporzjonat tal-ispejjeż relatati mal-konnessjoni ta’ installazzjonijiet ġodda li jipproduċu gassijiet rinnovabbli u b’livell baxx tal-karbonju. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

[...] il-faċilitajiet tal-produzzjoni tal-gassijiet rinnovabbli u b’livell baxx tal-karbonju jkunux konnessi ma’ networks ta’ distribuzzjoni jew ta’ trażmissjoni.

[...] il-faċilitajiet tal-produzzjoni tal-gassijiet rinnovabbli u b’livell baxx tal-karbonju jkunux konnessi ma’ networks ta’ distribuzzjoni jew ta’ trażmissjoni
  , dment li jitqiesu ta’ benefiċċju abbażi tal-pjanijiet nazzjonali tal-iżvilupp tan-networks imsemmija fl-Artikolu 51
  .
  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-mekkaniżmi meħtieġa jkunu stabbiliti biex jiżguraw qsim ġust u proporzjonat tal-ispejjeż relatati mal-konnessjoni ta’ installazzjonijiet ġodda li jipproduċu gassijiet rinnovabbli u b’livell baxx tal-karbonju.

, dment li jitqiesu ta’ benefiċċju abbażi tal-pjanijiet nazzjonali tal-iżvilupp tan-networks imsemmija fl-Artikolu 51

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-mekkaniżmi meħtieġa jkunu stabbiliti biex jiżguraw qsim ġust u proporzjonat tal-ispejjeż relatati mal-konnessjoni ta’ installazzjonijiet ġodda li jipproduċu gassijiet rinnovabbli u b’livell baxx tal-karbonju.

Raġuni

Raġuni

L-introduzzjoni ta’ mekkaniżmi ta’ kumpens hija maħsuba biex tiżgura li l-ispejjeż ma jiġux mgħoddija b’mod inġust lil utenti oħrajn tan-network u biex tiżgura kundizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni fis-suq. Għandhom jiġu konnessi man-networks ta’ distribuzzjoni u trażmissjoni dawk l-installazzjonijiet biss li jipprovdu valur miżjud ċar, peress li l-enfasi fit-tul għandha tkun fuq l-iżvilupp sostenibbli tal-enerġija rinnovabbli, u b’mod partikolari l-ġenerazzjoni tal-elettriku rinnovabbli.

Emenda 9

Emenda 9

Artikolu 51(2), il-punt (b)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (b) | ikun fih l-investimenti kollha diġà deċiżi u jidentifika investimenti ġodda li jridu jiġu eżegwiti fit-tliet snin li ġejjin; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(b)

ikun fih l-investimenti kollha diġà deċiżi u jidentifika investimenti ġodda li jridu jiġu eżegwiti fit-tliet snin li ġejjin;

| (b) | ikun fih l-investimenti kollha diġà deċiżi u jidentifika investimenti ġodda li jridu jiġu eżegwiti fit-tliet snin li ġejjin
  , flimkien ma’ analiżi ekonomika dettaljata, inklużi l-ispejjeż tal-kostruzzjoni jew it-titjib tal-infrastruttura eżistenti għal gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, u indikazzjoni tal-eżistenza ta’ lakuna potenzjali fil-finanzjament fir-rigward tal-infrastruttura tal-gass naturali konvenzjonali
  ; |
| --- | --- |

(b)

ikun fih l-investimenti kollha diġà deċiżi u jidentifika investimenti ġodda li jridu jiġu eżegwiti fit-tliet snin li ġejjin
  , flimkien ma’ analiżi ekonomika dettaljata, inklużi l-ispejjeż tal-kostruzzjoni jew it-titjib tal-infrastruttura eżistenti għal gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, u indikazzjoni tal-eżistenza ta’ lakuna potenzjali fil-finanzjament fir-rigward tal-infrastruttura tal-gass naturali konvenzjonali
  ;

, flimkien ma’ analiżi ekonomika dettaljata, inklużi l-ispejjeż tal-kostruzzjoni jew it-titjib tal-infrastruttura eżistenti għal gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, u indikazzjoni tal-eżistenza ta’ lakuna potenzjali fil-finanzjament fir-rigward tal-infrastruttura tal-gass naturali konvenzjonali

Raġuni

Raġuni

L-ippjanar fit-tul għall-iżvilupp ta’ infrastruttura tal-gass b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli għandu jinkludi ppjanar dettaljat tal-ispejjeż. Jekk il-kwistjonijiet ekonomiċi dettaljati jitħallew taħt ir-responsabbiltà unika tal-operaturi tas-sistemi ta’ trażmissjoni tal-gass u tal-operaturi tas-sistemi tad-distribuzzjoni tal-gass, dan jista’ jwassal għal diffikultajiet fl-infurzar tal-objettivi ta’ investiment.

Emenda 10

Emenda 10

Artikolu 72(4), il-punt (f)

(Punt ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | (f) | li jistabbilixxu ambjenti ta’ esperimentazzjoni regolatorja biex jingħataw eżenzjonijiet immirati u temporanji minn oqfsa leġiżlattivi nazzjonali, reġjonali jew lokali għal investimenti innovattivi f’gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli. L-istabbiliment ta’ tali ambjent ta’ ttestjar regolatorju huwa maħsub biex jaċċelera l-investimenti f’gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, b’mod partikolari fl-Istati Membri fejn dawn l-investimenti mhux se jkunu kompletament kompatibbli mal-qafas legali u regolatorju eżistenti, u jistgħu jiffaċilitaw l-adattament sussegwenti tal-ambjent regolatorju għal investimenti bħal dawn. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(f)

li jistabbilixxu ambjenti ta’ esperimentazzjoni regolatorja biex jingħataw eżenzjonijiet immirati u temporanji minn oqfsa leġiżlattivi nazzjonali, reġjonali jew lokali għal investimenti innovattivi f’gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli. L-istabbiliment ta’ tali ambjent ta’ ttestjar regolatorju huwa maħsub biex jaċċelera l-investimenti f’gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, b’mod partikolari fl-Istati Membri fejn dawn l-investimenti mhux se jkunu kompletament kompatibbli mal-qafas legali u regolatorju eżistenti, u jistgħu jiffaċilitaw l-adattament sussegwenti tal-ambjent regolatorju għal investimenti bħal dawn.

li jistabbilixxu ambjenti ta’ esperimentazzjoni regolatorja biex jingħataw eżenzjonijiet immirati u temporanji minn oqfsa leġiżlattivi nazzjonali, reġjonali jew lokali għal investimenti innovattivi f’gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli. L-istabbiliment ta’ tali ambjent ta’ ttestjar regolatorju huwa maħsub biex jaċċelera l-investimenti f’gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, b’mod partikolari fl-Istati Membri fejn dawn l-investimenti mhux se jkunu kompletament kompatibbli mal-qafas legali u regolatorju eżistenti, u jistgħu jiffaċilitaw l-adattament sussegwenti tal-ambjent regolatorju għal investimenti bħal dawn.

Raġuni

Raġuni

Huwa rrakkomandat li jiġu stabbiliti ambjenti ta’ esperimentazzjoni regolatorja li se jipprovdu eżenzjoni temporanja minn oqfsa leġiżlattivi nazzjonali, reġjonali jew lokali għall-implimentazzjoni ta’ investimenti innovattivi li għalihom għadu ma ġiex żviluppat ambjent legali adatt.

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-suq intern tal-gassijiet rinnovabbli u naturali u tal-idroġenu

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-suq intern tal-gassijiet rinnovabbli u naturali u tal-idroġenu

COM(2021) 804 final

COM(2021) 804 final

Emenda 11

Emenda 11

Premessa 42

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| [...] Filwaqt li jkun żgurat approċċ armonizzat għall-kwalità tal-gass fil-punti tal-interkonnessjoni transfruntiera, jenħtieġ li tinżamm il-flessibbiltà tal-Istati Membri fejn tidħol l-applikazzjoni tal-istandards tal-kwalità tal-gass fis-sistemi domestiċi tal-gass naturali tagħhom. | [...] Filwaqt li jkun żgurat approċċ armonizzat għall-kwalità tal-gass fil-punti tal-interkonnessjoni transfruntiera, jenħtieġ li tinżamm il-flessibbiltà tal-Istati Membri fejn tidħol l-applikazzjoni tal-istandards tal-kwalità tal-gass fis-sistemi domestiċi tal-gass naturali tagħhom.
  Il-garanziji tal-oriġini se jkunu meħtieġa biex jiġi żgurat suq integrat, interoperabbli u trasparenti ħafna għall-gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, li l-ammonti tagħhom se jiżdiedu fis-sistema tal-gass naturali. L-għan ta’ dawn il-garanziji se jkun li jiċċertifikaw is-sors tal-produzzjoni tal-gass, kif ukoll il-marka tal-karbonju ġġenerata, sabiex jiġi żgurat li l-produtturi u l-klijenti aħħarija jkunu jistgħu jinnegozjaw b’mod standardizzat u jiddokumentaw it-tnaqqis miksub ta’ CO2. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

[...] Filwaqt li jkun żgurat approċċ armonizzat għall-kwalità tal-gass fil-punti tal-interkonnessjoni transfruntiera, jenħtieġ li tinżamm il-flessibbiltà tal-Istati Membri fejn tidħol l-applikazzjoni tal-istandards tal-kwalità tal-gass fis-sistemi domestiċi tal-gass naturali tagħhom.

[...] Filwaqt li jkun żgurat approċċ armonizzat għall-kwalità tal-gass fil-punti tal-interkonnessjoni transfruntiera, jenħtieġ li tinżamm il-flessibbiltà tal-Istati Membri fejn tidħol l-applikazzjoni tal-istandards tal-kwalità tal-gass fis-sistemi domestiċi tal-gass naturali tagħhom.
  Il-garanziji tal-oriġini se jkunu meħtieġa biex jiġi żgurat suq integrat, interoperabbli u trasparenti ħafna għall-gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, li l-ammonti tagħhom se jiżdiedu fis-sistema tal-gass naturali. L-għan ta’ dawn il-garanziji se jkun li jiċċertifikaw is-sors tal-produzzjoni tal-gass, kif ukoll il-marka tal-karbonju ġġenerata, sabiex jiġi żgurat li l-produtturi u l-klijenti aħħarija jkunu jistgħu jinnegozjaw b’mod standardizzat u jiddokumentaw it-tnaqqis miksub ta’ CO2.

Il-garanziji tal-oriġini se jkunu meħtieġa biex jiġi żgurat suq integrat, interoperabbli u trasparenti ħafna għall-gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, li l-ammonti tagħhom se jiżdiedu fis-sistema tal-gass naturali. L-għan ta’ dawn il-garanziji se jkun li jiċċertifikaw is-sors tal-produzzjoni tal-gass, kif ukoll il-marka tal-karbonju ġġenerata, sabiex jiġi żgurat li l-produtturi u l-klijenti aħħarija jkunu jistgħu jinnegozjaw b’mod standardizzat u jiddokumentaw it-tnaqqis miksub ta’ CO2

Raġuni

Raġuni

Mingħajr garanziji tal-oriġini mhux se jkun possibbli li jiġi ċċertifikat is-sors tal-produzzjoni u l-marka tal-karbonju ta’ gass partikolari, u b’hekk jiġu evitati l-implimentazzjoni tal-politiki dwar il-klima u r-rappurtar mhux finanzjarju.

Emenda 12

Emenda 12

Artikolu 43(1), il-punt (c)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (c) | jidentifika l-lakuni tal-investiment, notevolment b’rabta mal-kapaċitajiet transfruntieri. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(c)

jidentifika l-lakuni tal-investiment, notevolment b’rabta mal-kapaċitajiet transfruntieri.

| (c) | jidentifika l-lakuni tal-investiment, notevolment b’rabta mal-kapaċitajiet transfruntieri
  , kif ukoll konnessjonijiet tas-sistema ma’ pajjiżi terzi li minnhom se jiġu importati gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli biex ikopru d-domanda totali għall-enerġija tal-Unjoni Ewropea
  . |
| --- | --- |

(c)

jidentifika l-lakuni tal-investiment, notevolment b’rabta mal-kapaċitajiet transfruntieri
  , kif ukoll konnessjonijiet tas-sistema ma’ pajjiżi terzi li minnhom se jiġu importati gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli biex ikopru d-domanda totali għall-enerġija tal-Unjoni Ewropea
  .

, kif ukoll konnessjonijiet tas-sistema ma’ pajjiżi terzi li minnhom se jiġu importati gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli biex ikopru d-domanda totali għall-enerġija tal-Unjoni Ewropea

Raġuni

Raġuni

Sabiex tiġi żgurata l-kontinwità tal-produzzjoni fis-setturi industrijali u s-sigurtà tal-enerġija tal-UE fis-suq il-ġdid għall-gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, il-punt ewlieni ta’ ppjanar għandu jkun li jiġi żgurat li l-volumi meħtieġa ta’ idroġenu jiġu importati minn barra l-UE sabiex ikopru b’mod sostenibbli u sikur il-ħtiġijiet tal-enerġija totali tal-UE.

Emenda 13

Emenda 13

Artikolu 43(4)

(Paragrafu ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| — | 4.   
  Sabiex jiġi stabbilit pjan ta’ għaxar snin mal-Unjoni kollha għall-iżvilupp tan-network li jkun korrett, realistiku u fattibbli, jenħtieġ li l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (ACER), in-Network Ewropew tal-Operaturi tas-Sistemi ta’ Trażmissjoni tal-Gass u n-Network Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta’ Trażmissjoni tal-Elettriku jibdew proċess ta’ konsultazzjoni mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali dwar l-ispejjeż tal-bini jew it-titjib tal-infrastruttura għall-gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli malli dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ. Dan jikkonċerna b’mod partikolari l-ippjanar preċiż tan-nefqa kapitali u operazzjonali għal assi ġodda bħat-terminals tal-idroġenu, l-elettrolizzaturi, u n-networks tal-idroġenu. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

—

4.   
  Sabiex jiġi stabbilit pjan ta’ għaxar snin mal-Unjoni kollha għall-iżvilupp tan-network li jkun korrett, realistiku u fattibbli, jenħtieġ li l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (ACER), in-Network Ewropew tal-Operaturi tas-Sistemi ta’ Trażmissjoni tal-Gass u n-Network Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta’ Trażmissjoni tal-Elettriku jibdew proċess ta’ konsultazzjoni mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali dwar l-ispejjeż tal-bini jew it-titjib tal-infrastruttura għall-gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli malli dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ. Dan jikkonċerna b’mod partikolari l-ippjanar preċiż tan-nefqa kapitali u operazzjonali għal assi ġodda bħat-terminals tal-idroġenu, l-elettrolizzaturi, u n-networks tal-idroġenu.

Raġuni

Raġuni

Ara aktar ’il fuq.

Emenda 14

Emenda 14

Artikolu 60(1), il-punt (b)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (b) | l-investiment jeħtieġ jikkontribwixxi għad-dekarbonizzazzjoni; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(b)

l-investiment jeħtieġ jikkontribwixxi għad-dekarbonizzazzjoni;

| (b) | l-investiment jeħtieġ jikkontribwixxi għad-dekarbonizzazzjoni
  u jiżgura li l-infrastruttura tal-gass naturali mibnija ġdida tkun imfassla biex tkun kapaċi timmaniġġja gassijiet rinnovabbli u b’livell baxx tal-karbonju mill-bidu tal-ħajja operattiva tagħha, u b’hekk jiġi minimizzat ir-riskju ta’ intrappolament
  ; |
| --- | --- |

(b)

l-investiment jeħtieġ jikkontribwixxi għad-dekarbonizzazzjoni
  u jiżgura li l-infrastruttura tal-gass naturali mibnija ġdida tkun imfassla biex tkun kapaċi timmaniġġja gassijiet rinnovabbli u b’livell baxx tal-karbonju mill-bidu tal-ħajja operattiva tagħha, u b’hekk jiġi minimizzat ir-riskju ta’ intrappolament
  ;

u jiżgura li l-infrastruttura tal-gass naturali mibnija ġdida tkun imfassla biex tkun kapaċi timmaniġġja gassijiet rinnovabbli u b’livell baxx tal-karbonju mill-bidu tal-ħajja operattiva tagħha, u b’hekk jiġi minimizzat ir-riskju ta’ intrappolament

Raġuni

Raġuni

Ara aktar ’il fuq.

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-metan fis-settur tal-enerġija u li jemenda r-Regolament (UE) 2019/942

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-metan fis-settur tal-enerġija u li jemenda r-Regolament (UE) 2019/942

COM(2021) 805 final

COM(2021) 805 final

Emenda 15

Emenda 15

Artikolu 3

(Artikolu ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| — | Evalwazzjoni tal-potenzjal fit-tul ta’ sorsi ta’ gass rinnovabbli bħala bażi għall-ottimizzazzjoni tal-iżvilupp tas-sistema ta’ trażmissjoni u distribuzzjoni


  1.   
  L-Istati Membri huma responsabbli għall-evalwazzjoni tal-potenzjal tal-produzzjoni għall-bijometan fil-livell lokali fit-territorju kollu tagħhom, bħala parti mill-istrateġiji nazzjonali tagħhom dwar il-bijogass u l-bijometan. Din l-evalwazzjoni għandha titwettaq fi żmien sentejn mid-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Tista’ tibni fuq evalwazzjonijiet eżistenti;




  2.   
  L-ambitu tal-bijomassa kkunsidrat f’din l-evalwazzjoni għandu jinkludi l-bijomassa mhux ipproċessata kif definita fl-Artikolu 2 tad-Direttiva 2018/2001 (inkluż l-Anness IX) u li tissodisfa l-kriterji ta’ sostenibbiltà tal-UE;




  3.   
  Fl-istadju tat-tfassil tal-evalwazzjoni, l-Istati Membri għandhom jikkonsultaw lill-awtorità regolatorja rilevanti u lill-operaturi tas-sistema ta’ trażmissjoni u distribuzzjoni sabiex jiddeterminaw:








  (a) | l-unità territorjali li fiha għandha titwettaq l-evalwazzjoni tal-potenzjal tal-produzzjoni, |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

—

Evalwazzjoni tal-potenzjal fit-tul ta’ sorsi ta’ gass rinnovabbli bħala bażi għall-ottimizzazzjoni tal-iżvilupp tas-sistema ta’ trażmissjoni u distribuzzjoni

Evalwazzjoni tal-potenzjal fit-tul ta’ sorsi ta’ gass rinnovabbli bħala bażi għall-ottimizzazzjoni tal-iżvilupp tas-sistema ta’ trażmissjoni u distribuzzjoni

1.   
  L-Istati Membri huma responsabbli għall-evalwazzjoni tal-potenzjal tal-produzzjoni għall-bijometan fil-livell lokali fit-territorju kollu tagħhom, bħala parti mill-istrateġiji nazzjonali tagħhom dwar il-bijogass u l-bijometan. Din l-evalwazzjoni għandha titwettaq fi żmien sentejn mid-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Tista’ tibni fuq evalwazzjonijiet eżistenti;

2.   
  L-ambitu tal-bijomassa kkunsidrat f’din l-evalwazzjoni għandu jinkludi l-bijomassa mhux ipproċessata kif definita fl-Artikolu 2 tad-Direttiva 2018/2001 (inkluż l-Anness IX) u li tissodisfa l-kriterji ta’ sostenibbiltà tal-UE;

3.   
  Fl-istadju tat-tfassil tal-evalwazzjoni, l-Istati Membri għandhom jikkonsultaw lill-awtorità regolatorja rilevanti u lill-operaturi tas-sistema ta’ trażmissjoni u distribuzzjoni sabiex jiddeterminaw:

(a)

l-unità territorjali li fiha għandha titwettaq l-evalwazzjoni tal-potenzjal tal-produzzjoni,

| (b) | għall-ambitu tal-bijomassa evalwata – il-prossimità ġeografika għan-networks eżistenti tal-gass naturali; |
| --- | --- |

(b)

għall-ambitu tal-bijomassa evalwata – il-prossimità ġeografika għan-networks eżistenti tal-gass naturali;

4.   
  Meta titwettaq evalwazzjoni jew tiġi estiża evalwazzjoni eżistenti, u waqt aġġornamenti sussegwenti, l-Istati Membri għandhom jikkonsultaw lill-awtoritajiet reġjonali u lokali kif ukoll lill-operaturi tas-sistema ta’ trażmissjoni u distribuzzjoni. Huma jistgħu jikkonsultaw korpi rilevanti oħra.

Raġuni

Raġuni

L-evalwazzjoni tal-potenzjal tal-produzzjoni fuq medda twila ta’ żmien għall-bijogass u l-bijometan hija prerekwiżit għall-ippjanar kosteffettiv tat-tisħiħ tal-grilja biex jiġu akkomodati volumi dejjem akbar ta’ bijometan fin-networks tal-gass.

Emenda 16

Emenda 16

Artikolu 3(3)

(Paragrafu ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | 3.   
  L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija flimkien mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom iwettqu kalkolu dettaljat tan-nefqa operattiva u tal-investiment relatata mat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-metan f’kull Stat Membru. L-ewwel kalkolu għandu jitlesta sa ... [12-il xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament] u għandu jiġi aġġornat kull tliet snin. Il-kalkolu tan-nefqa operattiva u tal-investiment għandu jkun il-bażi għall-ippjanar tal-politika tariffarja u ta’ finanzjament. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

3.   
  L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija flimkien mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom iwettqu kalkolu dettaljat tan-nefqa operattiva u tal-investiment relatata mat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-metan f’kull Stat Membru. L-ewwel kalkolu għandu jitlesta sa ... [12-il xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament] u għandu jiġi aġġornat kull tliet snin. Il-kalkolu tan-nefqa operattiva u tal-investiment għandu jkun il-bażi għall-ippjanar tal-politika tariffarja u ta’ finanzjament.

Raġuni

Raġuni

It-twettiq ta’ analiżijiet tat-tnixxija tal-metan, ir-rapportar tal-emissjonijiet tal-metan u l-implimentazzjoni ta’ investimenti ġodda potenzjali li jwasslu għal tnaqqis fl-emissjonijiet tal-metan jenħtieġ li jqisu l-ispejjeż sistemiċi, li ma jridux iwasslu għal piż fuq il-klijent aħħari jew għal żieda fl-għadd ta’ reġjuni b’faqar enerġetiku.

Emenda 17

Emenda 17

Artikolu 10(4)

(Paragrafu ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | 4.   
  Il-Kummissjoni, f’kooperazzjoni mal-Osservatorju Internazzjonali tal-Emissjonijiet tal-Metan, għandha, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tistabbilixxi metodoloġija għall-Unjoni kollha għall-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika tal-emissjonijiet tal-metan għall-implimentazzjoni tal-obbligi stabbiliti fil-Kapitoli 3, 4 u 5 ta’ dan ir-Regolament. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

4.   
  Il-Kummissjoni, f’kooperazzjoni mal-Osservatorju Internazzjonali tal-Emissjonijiet tal-Metan, għandha, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tistabbilixxi metodoloġija għall-Unjoni kollha għall-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika tal-emissjonijiet tal-metan għall-implimentazzjoni tal-obbligi stabbiliti fil-Kapitoli 3, 4 u 5 ta’ dan ir-Regolament.

Raġuni

Raġuni

Sabiex jitnieda sforz ikkoordinat ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet tal-metan, trid tiġi introdotta metodoloġija MRV (monitoraġġ, rappurtar, verifika) universali li tkun mifruxa mas-settur kollu u li tiżgura li l-emittenti jkunu jistgħu jirrapportaw b’mod trasparenti u komparabbli.

Emenda 18

Emenda 18

Artikoli 12, 14, 17, 18, 25, 26, 27, 28, 29

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Artikoli 12, 14, 17, 18, 25, 26, 27, 28, 29 | Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 12 bi 12-il xahar.




  Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 14 b’9 xhur.




  Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 17 b’9 xhur.




  Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 18 bi 12-il xahar.




  Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 25 bi 12-il xahar.




  Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 26 b’9 xhur.




  Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 27 b’9 xhur.




  Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 28 bi 12-il xahar.




  Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 29 bi 12-il xahar. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

Artikoli 12, 14, 17, 18, 25, 26, 27, 28, 29

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 12 bi 12-il xahar.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 12 bi 12-il xahar.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 14 b’9 xhur.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 14 b’9 xhur.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 17 b’9 xhur.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 17 b’9 xhur.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 18 bi 12-il xahar.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 18 bi 12-il xahar.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 25 bi 12-il xahar.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 25 bi 12-il xahar.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 26 b’9 xhur.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 26 b’9 xhur.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 27 b’9 xhur.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 27 b’9 xhur.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 28 bi 12-il xahar.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 28 bi 12-il xahar.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 29 bi 12-il xahar.

Estensjoni tal-iskadenzi obbligatorji fl-Artikolu 29 bi 12-il xahar.

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

| 1. | jenfasizza l-ħtieġa li l-konsumaturi jiġu protetti minn prezzijiet għoljin u li tiġi garantita s-sigurtà tal-provvista tal-enerġija għalihom. Dan huwa partikolarment importanti fis-sitwazzjoni ġeopolitika attwali; |
| --- | --- |

1.

jenfasizza l-ħtieġa li l-konsumaturi jiġu protetti minn prezzijiet għoljin u li tiġi garantita s-sigurtà tal-provvista tal-enerġija għalihom. Dan huwa partikolarment importanti fis-sitwazzjoni ġeopolitika attwali;

| 2. | Biex jintlaħqu l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, tat-8 Pjan ta’ Azzjoni Ambjentali u b’konformità mal-Ftehim ta’ Pariġi dwar il-Klima, filwaqt li tqis il-kwistjonijiet tas-sigurtà tal-enerġija, l-Unjoni għandha telimina gradwalment il-fjuwils fossili malajr kemm jista’ jkun, inkluż il-gass naturali, u tikseb ekonomija effiċjenti ħafna fl-użu tal-enerġija u bbażata b’mod predominanti fuq sorsi rinnovabbli. Għalhekk, hemm il-ħtieġa li jiġi stabbilit malajr qafas komuni għat-tneħħija gradwali tal-gass naturali; |
| --- | --- |

2.

Biex jintlaħqu l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, tat-8 Pjan ta’ Azzjoni Ambjentali u b’konformità mal-Ftehim ta’ Pariġi dwar il-Klima, filwaqt li tqis il-kwistjonijiet tas-sigurtà tal-enerġija, l-Unjoni għandha telimina gradwalment il-fjuwils fossili malajr kemm jista’ jkun, inkluż il-gass naturali, u tikseb ekonomija effiċjenti ħafna fl-użu tal-enerġija u bbażata b’mod predominanti fuq sorsi rinnovabbli. Għalhekk, hemm il-ħtieġa li jiġi stabbilit malajr qafas komuni għat-tneħħija gradwali tal-gass naturali;

| 3. | jinnota li t-tnedija ta’ ekonomija tal-idroġenu tiddependi direttament mill-introduzzjoni u t-trasformazzjoni f’waqthom tal-infrastruttura tal-idroġenu. L-implimentazzjoni ta’ proġetti u inizjattivi multidimensjonali f’ambjent dinamiku teħtieġ qafas legali adatt tal-UE biex tiġi żgurata ċ-ċertezza tal-ippjanar meħtieġa għall-investimenti; |
| --- | --- |

3.

jinnota li t-tnedija ta’ ekonomija tal-idroġenu tiddependi direttament mill-introduzzjoni u t-trasformazzjoni f’waqthom tal-infrastruttura tal-idroġenu. L-implimentazzjoni ta’ proġetti u inizjattivi multidimensjonali f’ambjent dinamiku teħtieġ qafas legali adatt tal-UE biex tiġi żgurata ċ-ċertezza tal-ippjanar meħtieġa għall-investimenti;

| 4. | jenfasizza li ż-żieda fil-penetrazzjoni tal-gassijiet dekarbonizzati m’għandhiex taffettwa l-kwalità tal-gass għall-konsumaturi aħħarija; |
| --- | --- |

4.

jenfasizza li ż-żieda fil-penetrazzjoni tal-gassijiet dekarbonizzati m’għandhiex taffettwa l-kwalità tal-gass għall-konsumaturi aħħarija;

| 5. | jiġbed l-attenzjoni għall-ħtieġa li titwettaq analiżi tal-ispejjeż tal-iżvilupp tal-infrastruttura sabiex tiġi żgurata tranżizzjoni tal-enerġija ekonomikament prevedibbli. Jistgħu jkunu meħtieġa studji addizzjonali dwar l-ispejjeż għall-iżvilupp tal-infrastruttura għall-gassijiet dekarbonizzati, kif ukoll studji dwar l-impatt ta’ din it-tranżizzjoni fir-reġjuni ultraperiferiċi, minħabba l-karatteristiċi speċifiċi tagħhom, minquxa kif dovut fl-Artikolu 349 tat-TFUE; |
| --- | --- |

5.

jiġbed l-attenzjoni għall-ħtieġa li titwettaq analiżi tal-ispejjeż tal-iżvilupp tal-infrastruttura sabiex tiġi żgurata tranżizzjoni tal-enerġija ekonomikament prevedibbli. Jistgħu jkunu meħtieġa studji addizzjonali dwar l-ispejjeż għall-iżvilupp tal-infrastruttura għall-gassijiet dekarbonizzati, kif ukoll studji dwar l-impatt ta’ din it-tranżizzjoni fir-reġjuni ultraperiferiċi, minħabba l-karatteristiċi speċifiċi tagħhom, minquxa kif dovut fl-Artikolu 349 tat-TFUE;

| 6. | jitlob li jiġi evitat il-ħolqien ta’ assi mhux rekuperabbli. B’mod partikolari, assi tal-gass mibnija ġodda għandhom jitfasslu b’tali mod li jiżguraw li jkunu jistgħu jikkoinċineraw jew joperaw b’konċentrazzjonijiet għoljin ta’ gassijiet dekarbonizzati fil-futur; |
| --- | --- |

6.

jitlob li jiġi evitat il-ħolqien ta’ assi mhux rekuperabbli. B’mod partikolari, assi tal-gass mibnija ġodda għandhom jitfasslu b’tali mod li jiżguraw li jkunu jistgħu jikkoinċineraw jew joperaw b’konċentrazzjonijiet għoljin ta’ gassijiet dekarbonizzati fil-futur;

| 7. | jirrakkomanda l-introduzzjoni ta’ ambjenti ta’ esperimentazzjoni regolatorja biex jiġi żgurat l-iżvilupp ta’ suq integrat għall-gassijiet dekarbonizzati fin-nuqqas ta’ leġiżlazzjoni speċifika għas-settur suffiċjenti fil-livell nazzjonali; |
| --- | --- |

7.

jirrakkomanda l-introduzzjoni ta’ ambjenti ta’ esperimentazzjoni regolatorja biex jiġi żgurat l-iżvilupp ta’ suq integrat għall-gassijiet dekarbonizzati fin-nuqqas ta’ leġiżlazzjoni speċifika għas-settur suffiċjenti fil-livell nazzjonali;

| 8. | jiġbed l-attenzjoni għall-possibbiltà li jiġu introdotti garanziji tal-oriġini għal gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, li jiżguraw kummerċ trasparenti fis-suq; |
| --- | --- |

8.

jiġbed l-attenzjoni għall-possibbiltà li jiġu introdotti garanziji tal-oriġini għal gassijiet b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli, li jiżguraw kummerċ trasparenti fis-suq;

| 9. | jirrakkomanda l-ħolqien ta’ pjan direzzjonali għall-importazzjoni ta’ gassijiet dekarbonizzati fl-UE sabiex tiġi ppreżervata s-sigurtà tal-enerġija u tiġi ssodisfata d-domanda futura; |
| --- | --- |

9.

jirrakkomanda l-ħolqien ta’ pjan direzzjonali għall-importazzjoni ta’ gassijiet dekarbonizzati fl-UE sabiex tiġi ppreżervata s-sigurtà tal-enerġija u tiġi ssodisfata d-domanda futura;

| 10. | jitlob l-espansjoni tal-mandat tan-Network Ewropew tal-Operaturi tas-Sistemi ta’ Trażmissjoni tal-Gass (ENTSOG) biex ikopri l-iżvilupp ta’ suq tal-gass b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli minflok ma tiġi stabbilita organizzazzjoni separata tan-Network Ewropew tal-Operaturi ta’ Network għall-Idroġenu (ENNOH) għal dan il-għan; |
| --- | --- |

10.

jitlob l-espansjoni tal-mandat tan-Network Ewropew tal-Operaturi tas-Sistemi ta’ Trażmissjoni tal-Gass (ENTSOG) biex ikopri l-iżvilupp ta’ suq tal-gass b’livell baxx tal-karbonju u rinnovabbli minflok ma tiġi stabbilita organizzazzjoni separata tan-Network Ewropew tal-Operaturi ta’ Network għall-Idroġenu (ENNOH) għal dan il-għan;

| 11. | huwa kritiku tar-regoli stretti proposti dwar is-separazzjoni tas-sjieda vertikali u orizzontali tan-networks tal-idroġenu. Dawn imorru kontra l-għan ta’ investiment fuq terminu qasir u estensiv f’network tal-idroġenu li jinbena u jitħaddem b’mod effiċjenti min-networks tal-gass naturali eżistenti; għaldaqstant jitlob li jinżammu r-rekwiżiti ta’ separazzjoni stabbiliti għall-elettriku u l-gass, b’mod partikolari fil-livell tan-network ta’ distribuzzjoni għall-idroġenu; jiġbed l-attenzjoni għall-possibbiltà li l-operaturi tas-sistemi ta’ trażmissjoni tal-gass ikunu responsabbli għall-iżvilupp tan-network tat-trażmissjoni tal-idroġenu. Id-diviżjoni tal-operatur tas-sistema ta’ trażmissjoni tal-idroġenu f’kumpanija separata, indipendenti mill-operaturi tas-sistemi ta’ trażmissjoni tal-gass, tista’ ma tkunx ta’ benefiċċju f’termini tal-momentum tat-tranżizzjoni tal-enerġija; |
| --- | --- |

11.

huwa kritiku tar-regoli stretti proposti dwar is-separazzjoni tas-sjieda vertikali u orizzontali tan-networks tal-idroġenu. Dawn imorru kontra l-għan ta’ investiment fuq terminu qasir u estensiv f’network tal-idroġenu li jinbena u jitħaddem b’mod effiċjenti min-networks tal-gass naturali eżistenti; għaldaqstant jitlob li jinżammu r-rekwiżiti ta’ separazzjoni stabbiliti għall-elettriku u l-gass, b’mod partikolari fil-livell tan-network ta’ distribuzzjoni għall-idroġenu; jiġbed l-attenzjoni għall-possibbiltà li l-operaturi tas-sistemi ta’ trażmissjoni tal-gass ikunu responsabbli għall-iżvilupp tan-network tat-trażmissjoni tal-idroġenu. Id-diviżjoni tal-operatur tas-sistema ta’ trażmissjoni tal-idroġenu f’kumpanija separata, indipendenti mill-operaturi tas-sistemi ta’ trażmissjoni tal-gass, tista’ ma tkunx ta’ benefiċċju f’termini tal-momentum tat-tranżizzjoni tal-enerġija;

| 12. | jitlob li tiġi żviluppata bażi ta’ sottostrat għall-bijogass u l-bijometan. L-iżgurar ta’ provvista ta’ fjuwil organiku se jkun importanti sabiex isir l-aħjar użu mill-potenzjal tar-reġjuni għal dawn il-gassijiet; jitlob, fl-istess ħin, li jiġu esklużi l-produzzjoni ta’ pjanti għall-użu esklużiv f’impjanti tal-bijogass u l-bini ta’ impjanti tal-bijogass li jiddependu mill-eżistenza kontinwa tat-trobbija tal-annimali fuq skala kbira; |
| --- | --- |

12.

jitlob li tiġi żviluppata bażi ta’ sottostrat għall-bijogass u l-bijometan. L-iżgurar ta’ provvista ta’ fjuwil organiku se jkun importanti sabiex isir l-aħjar użu mill-potenzjal tar-reġjuni għal dawn il-gassijiet; jitlob, fl-istess ħin, li jiġu esklużi l-produzzjoni ta’ pjanti għall-użu esklużiv f’impjanti tal-bijogass u l-bini ta’ impjanti tal-bijogass li jiddependu mill-eżistenza kontinwa tat-trobbija tal-annimali fuq skala kbira;

| 13. | jitlob li ssir evalwazzjoni tal-potenzjal fuq medda twila ta’ żmien tal-produzzjoni tal-bijogass u tal-bijometan fil-livell reġjonali, li abbażi tagħha jkun possibbli li jiġi identifikat il-potenzjal tal-iżvilupp reġjonali tal-ekosistema tal-gassijiet dekarbonizzati; |
| --- | --- |

13.

jitlob li ssir evalwazzjoni tal-potenzjal fuq medda twila ta’ żmien tal-produzzjoni tal-bijogass u tal-bijometan fil-livell reġjonali, li abbażi tagħha jkun possibbli li jiġi identifikat il-potenzjal tal-iżvilupp reġjonali tal-ekosistema tal-gassijiet dekarbonizzati;

| 14. | jirrakkomanda l-istabbiliment ta’ metodoloġija komuni għall-monitoraġġ tal-emissjonijiet tal-metan, li se tippermetti t-tnedija ta’ sforzi kkoordinati biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-metan fl-UE; |
| --- | --- |

14.

jirrakkomanda l-istabbiliment ta’ metodoloġija komuni għall-monitoraġġ tal-emissjonijiet tal-metan, li se tippermetti t-tnedija ta’ sforzi kkoordinati biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-metan fl-UE;

| 15. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-metan għandu jintuża bħala fjuwil għall-unitajiet ta’ koġenerazzjoni biss f’każijiet eċċezzjonali u fuq bażi tranżitorja; |
| --- | --- |

15.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-metan għandu jintuża bħala fjuwil għall-unitajiet ta’ koġenerazzjoni biss f’każijiet eċċezzjonali u fuq bażi tranżitorja;

| 16. | jirrakkomanda li titqies l-ispiża tal-isforzi biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-metan fl-UE. Il-Kummissjoni Ewropea għandha tqis l-ispejjeż meħtieġa għall-Istati Membri u tippjana fondi ta’ għajnuna għall-benefiċċju dirett tal-klijenti finali, speċjalment f’reġjuni inqas żviluppati u f’reġjuni b’domanda għolja għat-tisħin; |
| --- | --- |

16.

jirrakkomanda li titqies l-ispiża tal-isforzi biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-metan fl-UE. Il-Kummissjoni Ewropea għandha tqis l-ispejjeż meħtieġa għall-Istati Membri u tippjana fondi ta’ għajnuna għall-benefiċċju dirett tal-klijenti finali, speċjalment f’reġjuni inqas żviluppati u f’reġjuni b’domanda għolja għat-tisħin;

| 17. | jappella sabiex ir-regolamentazzjoni tal-UE tirrikonoxxi u tappoġġja bis-sħiħ l-użu tal-bijogass anke fit-trasport, biex jitnaqqsu l-emissjonijiet mill-perspettiva taċ-ċiklu tal-ħajja. Bħalissa l-produzzjoni tal-bijogass, iżda mhux l-użu tiegħu fit-trasport, huma rikonoxxuti bħala attivitajiet sostenibbli fit-tassonomija tal-UE għal attivitajiet sostenibbli; |
| --- | --- |

17.

jappella sabiex ir-regolamentazzjoni tal-UE tirrikonoxxi u tappoġġja bis-sħiħ l-użu tal-bijogass anke fit-trasport, biex jitnaqqsu l-emissjonijiet mill-perspettiva taċ-ċiklu tal-ħajja. Bħalissa l-produzzjoni tal-bijogass, iżda mhux l-użu tiegħu fit-trasport, huma rikonoxxuti bħala attivitajiet sostenibbli fit-tassonomija tal-UE għal attivitajiet sostenibbli;

| 18. | jirrimarka li s-setgħat tal-awtoritajiet lokali u reġjonali jvarjaw madwar l-Unjoni Ewropea u li t-teħid tad-deċiżjonijiet għandu jsir fil-livell tal-gvern fejn huwa l-aktar effettiv; jikkunsidra li l-proposti leġiżlattivi inkwistjoni jikkonformaw mal-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità. |
| --- | --- |

18.

jirrimarka li s-setgħat tal-awtoritajiet lokali u reġjonali jvarjaw madwar l-Unjoni Ewropea u li t-teħid tad-deċiżjonijiet għandu jsir fil-livell tal-gvern fejn huwa l-aktar effettiv; jikkunsidra li l-proposti leġiżlattivi inkwistjoni jikkonformaw mal-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità.

Brussell, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/94 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/94

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Att Ewropew dwar iċ-Ċipep għat-tisħiħ tal-ekosistema Ewropea tas-semikondutturi

(2022/C 498/14)

| Relatur: | Thomas Gottfried SCHMIDT (DE/PPE). Ministru għall-Iżvilupp Reġjonali, l-Istat Ħieles tas-Sassonja |
| --- | --- |
| Dokumenti ta’ referenza: | Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi qafas ta’ miżuri għat-tisħiħ tal-ekosistema Ewropea tas-semikondutturi (l-Att dwar iċ-Ċipep)
  COM(2022) 46 final
  Annessi tal-Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi qafas ta’ miżuri għat-tisħiħ tal-ekosistema Ewropea tas-semikondutturi (l-Att dwar iċ-Ċipep)
  COM(2022) 46 final, Annexes 1 to 3
  Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (UE) 2021/2085 li jistabbilixxi l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa, fir-rigward tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep
  COM(2022) 47 final
  Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni: Att dwar iċ-Ċipep għall-Ewropa
  COM(2022) 45 final
  Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni dwar sett ta’ għodod komuni tal-Unjoni biex jiġu indirizzati l-iskarsezzi ta’ semikondutturi u mekkaniżmu tal-UE għall-monitoraġġ tal-ekosistema tas-semikondutturi
  COM(2022) 782 final |

Relatur:

Thomas Gottfried SCHMIDT (DE/PPE). Ministru għall-Iżvilupp Reġjonali, l-Istat Ħieles tas-Sassonja

Dokumenti ta’ referenza:

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi qafas ta’ miżuri għat-tisħiħ tal-ekosistema Ewropea tas-semikondutturi (l-Att dwar iċ-Ċipep)

COM(2022) 46 final

Annessi tal-Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi qafas ta’ miżuri għat-tisħiħ tal-ekosistema Ewropea tas-semikondutturi (l-Att dwar iċ-Ċipep)

COM(2022) 46 final, Annexes 1 to 3

Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (UE) 2021/2085 li jistabbilixxi l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa, fir-rigward tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep

COM(2022) 47 final

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni: Att dwar iċ-Ċipep għall-Ewropa

COM(2022) 45 final

Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni dwar sett ta’ għodod komuni tal-Unjoni biex jiġu indirizzati l-iskarsezzi ta’ semikondutturi u mekkaniżmu tal-UE għall-monitoraġġ tal-ekosistema tas-semikondutturi

COM(2022) 782 final

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU EMENDI

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi qafas ta’ miżuri għat-tisħiħ tal-ekosistema Ewropea tas-semikondutturi (l-Att dwar iċ-Ċipep)

COM(2022) 46 final

Emenda 1

Premessa 1

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (1) | Is-semikondutturi huma ċentrali għal kwalunkwe apparat diġitali: mill-ismartphones u l-karozzi, sal-applikazzjonijiet u l-infrastrutturi kritiċi fl-oqsma tas-saħħa, tal-enerġija, tal-komunikazzjonijiet u tal-awtomatizzazzjoni u l-biċċa l-kbira tas-setturi industrijali l-oħrajn. Għad li s-semikondutturi huma essenzjali għall-funzjonament tal-ekonomija u s-soċjetà
  moderni
  tagħna, l-Unjoni rat tfixkil bla preċedent fil-provvista tagħhom. In-nuqqas attwali tal-provvista huwa sintomu ta’ nuqqasijiet strutturali permanenti u serji fil-katina tal-valur u fil-katina tal-provvista tas-semikondutturi tal-Unjoni. It-tfixkil kixef vulnerabbiltajiet fit-tul f’dan ir-rigward, b’mod partikolari dipendenza qawwija fuq pajjiżi terzi f’dak li jikkonċerna l-manifattura u d-disinjar taċ-ċipep. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(1)

Is-semikondutturi huma ċentrali għal kwalunkwe apparat diġitali: mill-ismartphones u l-karozzi, sal-applikazzjonijiet u l-infrastrutturi kritiċi fl-oqsma tas-saħħa, tal-enerġija, tal-komunikazzjonijiet u tal-awtomatizzazzjoni u l-biċċa l-kbira tas-setturi industrijali l-oħrajn. Għad li s-semikondutturi huma essenzjali għall-funzjonament tal-ekonomija u s-soċjetà
  moderni
  tagħna, l-Unjoni rat tfixkil bla preċedent fil-provvista tagħhom. In-nuqqas attwali tal-provvista huwa sintomu ta’ nuqqasijiet strutturali permanenti u serji fil-katina tal-valur u fil-katina tal-provvista tas-semikondutturi tal-Unjoni. It-tfixkil kixef vulnerabbiltajiet fit-tul f’dan ir-rigward, b’mod partikolari dipendenza qawwija fuq pajjiżi terzi f’dak li jikkonċerna l-manifattura u d-disinjar taċ-ċipep.

| (1) | Is-semikondutturi huma ċentrali għal kwalunkwe apparat diġitali: mill-ismartphones
  , ir-roti li jaħdmu bl-elettriku
  u l-karozzi, sal-applikazzjonijiet u l-infrastrutturi kritiċi fl-oqsma tas-saħħa, tal-enerġija, tal-komunikazzjonijiet u tal-awtomatizzazzjoni u l-biċċa l-kbira tas-setturi industrijali l-oħrajn. Għad li s-semikondutturi huma essenzjali għall-funzjonament tal-ekonomija
  moderna, l-għan tat-tranżizzjoni ekoloġika
  u s-soċjetà tagħna, l-Unjoni rat tfixkil bla preċedent fil-provvista tagħhom. In-nuqqas attwali tal-provvista huwa sintomu ta’ nuqqasijiet strutturali permanenti u serji fil-katina tal-valur u fil-katina tal-provvista tas-semikondutturi tal-Unjoni. It-tfixkil kixef vulnerabbiltajiet fit-tul f’dan ir-rigward, b’mod partikolari dipendenza qawwija fuq pajjiżi terzi f’dak li jikkonċerna l-manifattura u d-disinjar taċ-ċipep. |
| --- | --- |

(1)

Is-semikondutturi huma ċentrali għal kwalunkwe apparat diġitali: mill-ismartphones
  , ir-roti li jaħdmu bl-elettriku
  u l-karozzi, sal-applikazzjonijiet u l-infrastrutturi kritiċi fl-oqsma tas-saħħa, tal-enerġija, tal-komunikazzjonijiet u tal-awtomatizzazzjoni u l-biċċa l-kbira tas-setturi industrijali l-oħrajn. Għad li s-semikondutturi huma essenzjali għall-funzjonament tal-ekonomija
  moderna, l-għan tat-tranżizzjoni ekoloġika
  u s-soċjetà tagħna, l-Unjoni rat tfixkil bla preċedent fil-provvista tagħhom. In-nuqqas attwali tal-provvista huwa sintomu ta’ nuqqasijiet strutturali permanenti u serji fil-katina tal-valur u fil-katina tal-provvista tas-semikondutturi tal-Unjoni. It-tfixkil kixef vulnerabbiltajiet fit-tul f’dan ir-rigward, b’mod partikolari dipendenza qawwija fuq pajjiżi terzi f’dak li jikkonċerna l-manifattura u d-disinjar taċ-ċipep.

Raġuni

L-industriji u t-teknoloġiji li huma kruċjali għat-tranżizzjoni ekoloġika jirrikjedu ċ-ċipep. Pereżempju, ir-roti li jaħdmu bl-elettriku moderni u l-invertituri fotovoltajċi jinkorporaw ċipep fil-muturi, il-kontrolluri u l-iskrins tagħhom. Mhux se jkun hemm tranżizzjoni ekoloġika mingħajr ċipep.

Emenda 2

Premessa 3

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (3) | Dan il-qafas għandu żewġ objettivi. L-ewwel objettiv huwa li jiġu żgurati l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-kompetittività u għall-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Unjoni u li jiġi żgurat l-aġġustament tal-industrija għal bidliet strutturali minħabba ċikli rapidi ta’ innovazzjoni u l-ħtieġa għal sostenibbiltà. It-tieni objettiv, separat u li jikkumplimenta lill-ewwel wieħed, huwa li jittejjeb il-funzjonament tas-suq intern permezz tal-istabbiliment ta’ qafas legali uniformi tal-Unjoni għaż-żieda tar-reżiljenza u s-sigurtà tal-provvista tal-Unjoni fil-qasam tat-teknoloġiji tas-semikondutturi. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(3)

Dan il-qafas għandu żewġ objettivi. L-ewwel objettiv huwa li jiġu żgurati l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-kompetittività u għall-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Unjoni u li jiġi żgurat l-aġġustament tal-industrija għal bidliet strutturali minħabba ċikli rapidi ta’ innovazzjoni u l-ħtieġa għal sostenibbiltà. It-tieni objettiv, separat u li jikkumplimenta lill-ewwel wieħed, huwa li jittejjeb il-funzjonament tas-suq intern permezz tal-istabbiliment ta’ qafas legali uniformi tal-Unjoni għaż-żieda tar-reżiljenza u s-sigurtà tal-provvista tal-Unjoni fil-qasam tat-teknoloġiji tas-semikondutturi.

| (3) | Dan il-qafas għandu żewġ objettivi. L-ewwel objettiv huwa li jiġu żgurati l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-kompetittività u għall-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Unjoni u li jiġi żgurat l-aġġustament tal-industrija għal bidliet strutturali
  ta’ setturi differenti u ta’ ekosistemi reġjonali affettwati filwaqt li jitqiesu l-kriterji tas-sostenibbiltà (SDGs),
  minħabba ċikli rapidi ta’ innovazzjoni u l-ħtieġa għal sostenibbiltà. It-tieni objettiv, separat u li jikkumplimenta lill-ewwel wieħed, huwa li jittejjeb il-funzjonament tas-suq intern permezz tal-istabbiliment ta’ qafas legali uniformi tal-Unjoni għaż-żieda tar-reżiljenza u s-sigurtà tal-provvista tal-Unjoni fil-qasam tat-teknoloġiji tas-semikondutturi. |
| --- | --- |

(3)

Dan il-qafas għandu żewġ objettivi. L-ewwel objettiv huwa li jiġu żgurati l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-kompetittività u għall-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Unjoni u li jiġi żgurat l-aġġustament tal-industrija għal bidliet strutturali
  ta’ setturi differenti u ta’ ekosistemi reġjonali affettwati filwaqt li jitqiesu l-kriterji tas-sostenibbiltà (SDGs),
  minħabba ċikli rapidi ta’ innovazzjoni u l-ħtieġa għal sostenibbiltà. It-tieni objettiv, separat u li jikkumplimenta lill-ewwel wieħed, huwa li jittejjeb il-funzjonament tas-suq intern permezz tal-istabbiliment ta’ qafas legali uniformi tal-Unjoni għaż-żieda tar-reżiljenza u s-sigurtà tal-provvista tal-Unjoni fil-qasam tat-teknoloġiji tas-semikondutturi.

Raġuni

Il-konformità mal-SDGs hija aspett ewlieni u għandha tiġi inkluża.

Emenda 3

Premessa 13

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (13) | Sabiex jingħelbu l-limitazzjonijiet tal-isforzi frammentati attwali tal-investimenti pubbliċi u privati, tiġi ffaċilitata l-integrazzjoni, l-iskambju ta’ ideat u r-redditu fuq l-investiment fuq il-programmi li għaddejjin u tiġi segwita viżjoni strateġika komuni tal-Unjoni dwar is-semikondutturi bħala mezz biex tintlaħaq l-ambizzjoni tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha li jiġi żgurat rwol ewlieni fl-ekonomija diġitali, l-Inizjattiva Ċipep għall-Ewropa jenħtieġ li tiffaċilita koordinazzjoni aħjar u sinerġiji aktar mill-qrib bejn il-programmi ta’ finanzjament eżistenti fil-livelli tal-Unjoni u nazzjonali, koordinazzjoni u kollaborazzjoni aħjar mal-industrija u mal-partijiet ikkonċernati ewlenin tas-settur privat u investimenti konġunti addizzjonali mal-Istati Membri. L-implimentazzjoni stabbilita tal-Inizjattiva hija mibnija biex tiġbor flimkien ir-riżorsi mill-Unjoni, mill-Istati Membri u minn pajjiżi terzi assoċjati mal-programmi eżistenti tal-Unjoni, kif ukoll mis-settur privat. Għalhekk, is-suċċess tal-Inizjattiva jista’ jinbena biss fuq sforz kollettiv mill-Istati Membri, mal-Unjoni, biex jiġu appoġġati kemm il-kostijiet kapitali sinifikanti kif ukoll id-disponibbiltà wiesgħa tad-disinjar virtwali, l-ittestjar u l-pilotaġġ tar-riżorsi u t-tixrid tal-għarfien, il-ħiliet u l-kompetenzi. Fejn xieraq, fid-dawl tal-ispeċifiċitajiet tal-azzjonijiet ikkonċernati, l-objettivi tal-Inizjattiva, speċifikament l-attivitajiet tal-“Fond għaċ-Ċipep”, jenħtieġ li jiġu appoġġati wkoll permezz ta’ faċilità ta’ taħlit mill-Fond InvestEU. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(13)

Sabiex jingħelbu l-limitazzjonijiet tal-isforzi frammentati attwali tal-investimenti pubbliċi u privati, tiġi ffaċilitata l-integrazzjoni, l-iskambju ta’ ideat u r-redditu fuq l-investiment fuq il-programmi li għaddejjin u tiġi segwita viżjoni strateġika komuni tal-Unjoni dwar is-semikondutturi bħala mezz biex tintlaħaq l-ambizzjoni tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha li jiġi żgurat rwol ewlieni fl-ekonomija diġitali, l-Inizjattiva Ċipep għall-Ewropa jenħtieġ li tiffaċilita koordinazzjoni aħjar u sinerġiji aktar mill-qrib bejn il-programmi ta’ finanzjament eżistenti fil-livelli tal-Unjoni u nazzjonali, koordinazzjoni u kollaborazzjoni aħjar mal-industrija u mal-partijiet ikkonċernati ewlenin tas-settur privat u investimenti konġunti addizzjonali mal-Istati Membri. L-implimentazzjoni stabbilita tal-Inizjattiva hija mibnija biex tiġbor flimkien ir-riżorsi mill-Unjoni, mill-Istati Membri u minn pajjiżi terzi assoċjati mal-programmi eżistenti tal-Unjoni, kif ukoll mis-settur privat. Għalhekk, is-suċċess tal-Inizjattiva jista’ jinbena biss fuq sforz kollettiv mill-Istati Membri, mal-Unjoni, biex jiġu appoġġati kemm il-kostijiet kapitali sinifikanti kif ukoll id-disponibbiltà wiesgħa tad-disinjar virtwali, l-ittestjar u l-pilotaġġ tar-riżorsi u t-tixrid tal-għarfien, il-ħiliet u l-kompetenzi. Fejn xieraq, fid-dawl tal-ispeċifiċitajiet tal-azzjonijiet ikkonċernati, l-objettivi tal-Inizjattiva, speċifikament l-attivitajiet tal-“Fond għaċ-Ċipep”, jenħtieġ li jiġu appoġġati wkoll permezz ta’ faċilità ta’ taħlit mill-Fond InvestEU.

| (13) | Sabiex jingħelbu l-limitazzjonijiet tal-isforzi frammentati attwali tal-investimenti pubbliċi u privati, tiġi ffaċilitata l-integrazzjoni, l-iskambju ta’ ideat u r-redditu fuq l-investiment fuq il-programmi li għaddejjin u tiġi segwita viżjoni strateġika komuni tal-Unjoni dwar is-semikondutturi bħala mezz biex tintlaħaq l-ambizzjoni tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha li jiġi żgurat rwol ewlieni fl-ekonomija diġitali, l-Inizjattiva Ċipep għall-Ewropa jenħtieġ li tiffaċilita koordinazzjoni aħjar
  fil-livelli kollha ta’ gvern u bejniethom
  u sinerġiji aktar mill-qrib bejn il-programmi ta’ finanzjament eżistenti fil-livelli tal-Unjoni u nazzjonali
  (inklużi programmi tal-UE ġestiti ċentralment u programmi tal-UE taħt ġestjoni kondiviża)
  , koordinazzjoni u kollaborazzjoni aħjar mal-industrija u mal-partijiet ikkonċernati ewlenin tas-settur privat u investimenti konġunti addizzjonali mal-Istati Membri. L-implimentazzjoni stabbilita tal-Inizjattiva hija mibnija biex tiġbor flimkien ir-riżorsi mill-Unjoni, mill-Istati Membri,
  mir-reġjuni
  u minn pajjiżi terzi assoċjati mal-programmi eżistenti tal-Unjoni, kif ukoll mis-settur privat. Għalhekk, is-suċċess tal-Inizjattiva jista’ jinbena biss fuq sforz kollettiv mill-Istati Membri, mal-Unjoni, biex jiġu appoġġati kemm il-kostijiet kapitali sinifikanti kif ukoll id-disponibbiltà wiesgħa tad-disinjar virtwali, l-ittestjar u l-pilotaġġ tar-riżorsi u t-tixrid tal-għarfien, il-ħiliet u l-kompetenzi. Fejn xieraq, fid-dawl tal-ispeċifiċitajiet tal-azzjonijiet ikkonċernati, l-objettivi tal-Inizjattiva, speċifikament l-attivitajiet tal-“Fond għaċ-Ċipep”, jenħtieġ li jiġu appoġġati wkoll permezz ta’ faċilità ta’ taħlit mill-Fond InvestEU. |
| --- | --- |

(13)

Sabiex jingħelbu l-limitazzjonijiet tal-isforzi frammentati attwali tal-investimenti pubbliċi u privati, tiġi ffaċilitata l-integrazzjoni, l-iskambju ta’ ideat u r-redditu fuq l-investiment fuq il-programmi li għaddejjin u tiġi segwita viżjoni strateġika komuni tal-Unjoni dwar is-semikondutturi bħala mezz biex tintlaħaq l-ambizzjoni tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha li jiġi żgurat rwol ewlieni fl-ekonomija diġitali, l-Inizjattiva Ċipep għall-Ewropa jenħtieġ li tiffaċilita koordinazzjoni aħjar
  fil-livelli kollha ta’ gvern u bejniethom
  u sinerġiji aktar mill-qrib bejn il-programmi ta’ finanzjament eżistenti fil-livelli tal-Unjoni u nazzjonali
  (inklużi programmi tal-UE ġestiti ċentralment u programmi tal-UE taħt ġestjoni kondiviża)
  , koordinazzjoni u kollaborazzjoni aħjar mal-industrija u mal-partijiet ikkonċernati ewlenin tas-settur privat u investimenti konġunti addizzjonali mal-Istati Membri. L-implimentazzjoni stabbilita tal-Inizjattiva hija mibnija biex tiġbor flimkien ir-riżorsi mill-Unjoni, mill-Istati Membri,
  mir-reġjuni
  u minn pajjiżi terzi assoċjati mal-programmi eżistenti tal-Unjoni, kif ukoll mis-settur privat. Għalhekk, is-suċċess tal-Inizjattiva jista’ jinbena biss fuq sforz kollettiv mill-Istati Membri, mal-Unjoni, biex jiġu appoġġati kemm il-kostijiet kapitali sinifikanti kif ukoll id-disponibbiltà wiesgħa tad-disinjar virtwali, l-ittestjar u l-pilotaġġ tar-riżorsi u t-tixrid tal-għarfien, il-ħiliet u l-kompetenzi. Fejn xieraq, fid-dawl tal-ispeċifiċitajiet tal-azzjonijiet ikkonċernati, l-objettivi tal-Inizjattiva, speċifikament l-attivitajiet tal-“Fond għaċ-Ċipep”, jenħtieġ li jiġu appoġġati wkoll permezz ta’ faċilità ta’ taħlit mill-Fond InvestEU.

Raġuni

L-integrazzjoni tad-dimensjoni reġjonali.

Emenda 4

Premessa 15

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (15) | L-Inizjattiva jenħtieġ li tibni fuq il-bażi b’saħħitha ta’ għarfien u ttejjeb is-sinerġiji ma’ azzjonijiet attwalment appoġġati mill-Unjoni
  u
  mill-Istati Membri permezz ta’ programmi u azzjonijiet fir-riċerka u l-innovazzjoni fis-semikondutturi u fl-iżviluppi ta’ parti mill-katina tal-provvista, b’mod partikolari Orizzont Ewropa u Ewropa Diġitali stabbilit bir-Regolament (UE) 2021/694 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) bl-għan li sal-2030 l-Unjoni tissaħħaħ bħala attur globali fit-teknoloġija tas-semikondutturi u fl-applikazzjonijiet tagħha, b’sehem globali dejjem akbar fil-manifattura. Filwaqt li tikkumplimenta dawk l-attivitajiet, l-Inizjattiva tikkollabora mill-qrib ma’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħrajn, inkluż mal-Alleanza Industrijali dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(15)

L-Inizjattiva jenħtieġ li tibni fuq il-bażi b’saħħitha ta’ għarfien u ttejjeb is-sinerġiji ma’ azzjonijiet attwalment appoġġati mill-Unjoni
  u
  mill-Istati Membri permezz ta’ programmi u azzjonijiet fir-riċerka u l-innovazzjoni fis-semikondutturi u fl-iżviluppi ta’ parti mill-katina tal-provvista, b’mod partikolari Orizzont Ewropa u Ewropa Diġitali stabbilit bir-Regolament (UE) 2021/694 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) bl-għan li sal-2030 l-Unjoni tissaħħaħ bħala attur globali fit-teknoloġija tas-semikondutturi u fl-applikazzjonijiet tagħha, b’sehem globali dejjem akbar fil-manifattura. Filwaqt li tikkumplimenta dawk l-attivitajiet, l-Inizjattiva tikkollabora mill-qrib ma’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħrajn, inkluż mal-Alleanza Industrijali dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi.

| (15) | L-Inizjattiva jenħtieġ li tibni fuq il-bażi b’saħħitha ta’ għarfien u ttejjeb is-sinerġiji ma’ azzjonijiet attwalment appoġġati mill-Unjoni, mill-Istati Membri
  u mir-reġjuni
  permezz ta’ programmi u azzjonijiet fir-riċerka u l-innovazzjoni fis-semikondutturi u fl-iżviluppi ta’ parti mill-katina tal-provvista, b’mod partikolari Orizzont Ewropa u Ewropa Diġitali stabbilit bir-Regolament (UE) 2021/694 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) bl-għan li sal-2030 l-Unjoni tissaħħaħ bħala attur globali fit-teknoloġija tas-semikondutturi u fl-applikazzjonijiet tagħha, b’sehem globali dejjem akbar fil-manifattura. Filwaqt li tikkumplimenta dawk l-attivitajiet, l-Inizjattiva tikkollabora mill-qrib ma’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħrajn, inkluż mal-Alleanza Industrijali dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi
  , kif ukoll mal-istrateġiji ta’ speċjalizzazzjoni intelliġenti fil-livell reġjonali
  . |
| --- | --- |

(15)

L-Inizjattiva jenħtieġ li tibni fuq il-bażi b’saħħitha ta’ għarfien u ttejjeb is-sinerġiji ma’ azzjonijiet attwalment appoġġati mill-Unjoni, mill-Istati Membri
  u mir-reġjuni
  permezz ta’ programmi u azzjonijiet fir-riċerka u l-innovazzjoni fis-semikondutturi u fl-iżviluppi ta’ parti mill-katina tal-provvista, b’mod partikolari Orizzont Ewropa u Ewropa Diġitali stabbilit bir-Regolament (UE) 2021/694 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) bl-għan li sal-2030 l-Unjoni tissaħħaħ bħala attur globali fit-teknoloġija tas-semikondutturi u fl-applikazzjonijiet tagħha, b’sehem globali dejjem akbar fil-manifattura. Filwaqt li tikkumplimenta dawk l-attivitajiet, l-Inizjattiva tikkollabora mill-qrib ma’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħrajn, inkluż mal-Alleanza Industrijali dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi
  , kif ukoll mal-istrateġiji ta’ speċjalizzazzjoni intelliġenti fil-livell reġjonali
  .

Raġuni

L-integrazzjoni tad-dimensjoni reġjonali.

Emenda 5

Premessa 19

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (19) | Il-Faċilitajiet ta’ Produzzjoni Integrata u l-Fonderiji Miftuħa tal-UE jenħtieġ li jipprovdu kapaċitajiet ta’ manifattura tas-semikondutturi li huma l-ewwel tat-tip tagħhom fl-Unjoni u jikkontribwixxu għas-sigurtà tal-provvista u għal ekosistema reżiljenti fis-suq intern. Il-fattur kwalifikanti għall-produzzjoni ta’ faċilità li hija l-ewwel tat-tip tagħha jista’ jkun fir-rigward tan-nodu tat-teknoloġija, tal-materjal tas-substrat, bħall-karbur tas-siliċju u n-nitrur tal-gallju, u 
  ta’ innovazzjoni oħra tal-prodott
  li
  tista’ toffri
  prestazzjoni aħjar, teknoloġija tal-proċessar aħjar jew prestazzjoni enerġetika u ambjentali aqwa. Jenħtieġ li faċilità ta’ kapaċità komparabbli fuq skala industrijali għad ma tkunx preżenti jew impenjata li tinbena b’mod sostantiv fl-Unjoni, minbarra l-faċilitajiet għar-riċerka u l-iżvilupp jew is-siti ta’ produzzjoni fuq skala żgħira. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(19)

Il-Faċilitajiet ta’ Produzzjoni Integrata u l-Fonderiji Miftuħa tal-UE jenħtieġ li jipprovdu kapaċitajiet ta’ manifattura tas-semikondutturi li huma l-ewwel tat-tip tagħhom fl-Unjoni u jikkontribwixxu għas-sigurtà tal-provvista u għal ekosistema reżiljenti fis-suq intern. Il-fattur kwalifikanti għall-produzzjoni ta’ faċilità li hija l-ewwel tat-tip tagħha jista’ jkun fir-rigward tan-nodu tat-teknoloġija, tal-materjal tas-substrat, bħall-karbur tas-siliċju u n-nitrur tal-gallju, u 
  ta’ innovazzjoni oħra tal-prodott
  li
  tista’ toffri
  prestazzjoni aħjar, teknoloġija tal-proċessar aħjar jew prestazzjoni enerġetika u ambjentali aqwa. Jenħtieġ li faċilità ta’ kapaċità komparabbli fuq skala industrijali għad ma tkunx preżenti jew impenjata li tinbena b’mod sostantiv fl-Unjoni, minbarra l-faċilitajiet għar-riċerka u l-iżvilupp jew is-siti ta’ produzzjoni fuq skala żgħira.

| (19) | Il-Faċilitajiet ta’ Produzzjoni Integrata u l-Fonderiji Miftuħa tal-UE jenħtieġ li jipprovdu kapaċitajiet ta’ manifattura tas-semikondutturi li huma l-ewwel tat-tip tagħhom fl-Unjoni u jikkontribwixxu għas-sigurtà tal-provvista u għal ekosistema reżiljenti fis-suq intern. Il-fattur kwalifikanti għall-produzzjoni ta’ faċilità li hija l-ewwel tat-tip tagħha jista’ jkun fir-rigward tan-nodu tat-teknoloġija, tal-materjal tas-substrat, bħall-karbur tas-siliċju
  , i
  n-nitrur tal-gallju
  , fosfur tal-indju, in-nitrur tas-siliċju,
  u 
  innovazzjonijiet oħra relatati mal-prodotti u l-materjal
  li
  jistgħu joffru
  prestazzjoni aħjar, teknoloġija tal-proċessar aħjar jew prestazzjoni enerġetika u ambjentali aqwa. Jenħtieġ li faċilità ta’ kapaċità komparabbli fuq skala industrijali għad ma tkunx preżenti jew impenjata li tinbena b’mod sostantiv fl-Unjoni, minbarra l-faċilitajiet għar-riċerka u l-iżvilupp jew is-siti ta’ produzzjoni fuq skala żgħira. |
| --- | --- |

(19)

Il-Faċilitajiet ta’ Produzzjoni Integrata u l-Fonderiji Miftuħa tal-UE jenħtieġ li jipprovdu kapaċitajiet ta’ manifattura tas-semikondutturi li huma l-ewwel tat-tip tagħhom fl-Unjoni u jikkontribwixxu għas-sigurtà tal-provvista u għal ekosistema reżiljenti fis-suq intern. Il-fattur kwalifikanti għall-produzzjoni ta’ faċilità li hija l-ewwel tat-tip tagħha jista’ jkun fir-rigward tan-nodu tat-teknoloġija, tal-materjal tas-substrat, bħall-karbur tas-siliċju
  , i
  n-nitrur tal-gallju
  , fosfur tal-indju, in-nitrur tas-siliċju,
  u 
  innovazzjonijiet oħra relatati mal-prodotti u l-materjal
  li
  jistgħu joffru
  prestazzjoni aħjar, teknoloġija tal-proċessar aħjar jew prestazzjoni enerġetika u ambjentali aqwa. Jenħtieġ li faċilità ta’ kapaċità komparabbli fuq skala industrijali għad ma tkunx preżenti jew impenjata li tinbena b’mod sostantiv fl-Unjoni, minbarra l-faċilitajiet għar-riċerka u l-iżvilupp jew is-siti ta’ produzzjoni fuq skala żgħira.

Raġuni

In-nitrur tas-siliċju (SiN) huwa l-pjattaforma ideali għall-applikazzjonijiet taċ-ċirkwit integrat fotoniku (PIC), li għandhom firxa spettrali vasta u gwida tal-mewġ “ultralow-loss”. Dan ifisser li huma adattati ħafna għad-ditekters, l-ispettrometri, il-bijosensuri, u l-kompjuters kwantistiċi. Għal raġunijiet ta’ konsistenza, huwa aħjar li jiġi inkluż ukoll il-fosfur tal-indju.

Emenda 6

Artikolu 2(1), il-punt (10)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (10) | “faċilità li hija l-ewwel tat-tip tagħha” tfisser faċilità industrijali li kapaċi timmanifattura semikondutturi, inkluż dawk front-end jew back-end, jew it-tnejn li huma, li mhix diġà preżenti b’mod sostanzjali jew b’impenn li tinbena fl-Unjoni, pereżempju fir-rigward tan-nodu tat-teknoloġija, il-materjal tas-substrat, bħall-karbur tas-siliċju u n-nitrur tal-gallju,
  u innovazzjoni oħra fil-prodotti li tista’ toffri
  prestazzjoni aħjar, innovazzjoni tal-proċessi aħjar jew prestazzjoni aħjar f’dak li jikkonċerna l-enerġija u l-ambjent; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(10)

“faċilità li hija l-ewwel tat-tip tagħha” tfisser faċilità industrijali li kapaċi timmanifattura semikondutturi, inkluż dawk front-end jew back-end, jew it-tnejn li huma, li mhix diġà preżenti b’mod sostanzjali jew b’impenn li tinbena fl-Unjoni, pereżempju fir-rigward tan-nodu tat-teknoloġija, il-materjal tas-substrat, bħall-karbur tas-siliċju u n-nitrur tal-gallju,
  u innovazzjoni oħra fil-prodotti li tista’ toffri
  prestazzjoni aħjar, innovazzjoni tal-proċessi aħjar jew prestazzjoni aħjar f’dak li jikkonċerna l-enerġija u l-ambjent;

| (10) | “faċilità li hija l-ewwel tat-tip tagħha” tfisser faċilità industrijali li kapaċi timmanifattura semikondutturi, inkluż dawk front-end jew back-end, jew it-tnejn li huma, li mhix diġà preżenti b’mod sostanzjali jew b’impenn li tinbena fl-Unjoni, pereżempju fir-rigward tan-nodu tat-teknoloġija, il-materjal tas-substrat, bħall-karbur tas-siliċju u n-nitrur tal-gallju,
  il-fosfur tal-indju, in-nitrur tas-siliċju u innovazzjonijiet oħra relatati mal-prodotti u l-materjal li jistgħu joffru
  prestazzjoni aħjar, innovazzjoni tal-proċessi aħjar jew prestazzjoni aħjar f’dak li jikkonċerna l-enerġija u l-ambjent; |
| --- | --- |

(10)

“faċilità li hija l-ewwel tat-tip tagħha” tfisser faċilità industrijali li kapaċi timmanifattura semikondutturi, inkluż dawk front-end jew back-end, jew it-tnejn li huma, li mhix diġà preżenti b’mod sostanzjali jew b’impenn li tinbena fl-Unjoni, pereżempju fir-rigward tan-nodu tat-teknoloġija, il-materjal tas-substrat, bħall-karbur tas-siliċju u n-nitrur tal-gallju,
  il-fosfur tal-indju, in-nitrur tas-siliċju u innovazzjonijiet oħra relatati mal-prodotti u l-materjal li jistgħu joffru
  prestazzjoni aħjar, innovazzjoni tal-proċessi aħjar jew prestazzjoni aħjar f’dak li jikkonċerna l-enerġija u l-ambjent;

Raġuni

In-nitrur tas-siliċju (SiN) huwa l-pjattaforma ideali għall-applikazzjonijiet taċ-ċirkwit integrat fotoniku (PIC), li għandhom firxa spettrali vasta u gwida tal-mewġ “ultralow-loss”. Dan ifisser li huma adattati ħafna għad-ditekters, l-ispettrometri, il-bijosensuri, u l-kompjuters kwantistiċi. Għal raġunijiet ta’ konsistenza, huwa aħjar li jiġi inkluż ukoll il-fosfur tal-indju.

Emenda 7

Artikolu 3(1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1.   
  L-I
  nizjattiva hija stabbilita għat-tul ta’ żmien tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027. | 1.   
  Bħala l-ewwel pass, l-i
  nizjattiva hija stabbilita għat-tul ta’ żmien tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027.
  Hija meħtieġa estensjoni taħt il-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2028-2034. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.   
  L-I
  nizjattiva hija stabbilita għat-tul ta’ żmien tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027.

1.   
  Bħala l-ewwel pass, l-i
  nizjattiva hija stabbilita għat-tul ta’ żmien tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027.
  Hija meħtieġa estensjoni taħt il-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2028-2034.

Raġuni

Raġuni

Il-perjodu sal-aħħar tal-QFP attwali fl-2027 mhuwiex biżżejjed biex jintlaħqu l-objettivi stabbiliti mill-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep stess. F’dan il-kuntest, diġà għandha tiġi stabbilita estensjoni.

Emenda 8

Emenda 8

Artikolu 4(2), il-punt (b)(1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (1) | it-tisħiħ tal-kapaċitajiet teknoloġiċi fit-teknoloġiji tal-produzzjoni taċ-ċipep tal-ġenerazzjoni li jmiss, bl-integrazzjoni tal-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni u t-tħejjija tal-iżvilupp ta’ nodi teknoloġiċi futuri, inkluż nodi mill-aktar avvanzati inqas minn żewġ nanometri, Siliċju fuq Insulatur Kompletament Eżawrit (FD-SOI) ta’ 10 nanometru u inqas, u integrazzjoni tas-sistemi eteroġeni 3D u imballaġġ avvanzat; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(1)

it-tisħiħ tal-kapaċitajiet teknoloġiċi fit-teknoloġiji tal-produzzjoni taċ-ċipep tal-ġenerazzjoni li jmiss, bl-integrazzjoni tal-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni u t-tħejjija tal-iżvilupp ta’ nodi teknoloġiċi futuri, inkluż nodi mill-aktar avvanzati inqas minn żewġ nanometri, Siliċju fuq Insulatur Kompletament Eżawrit (FD-SOI) ta’ 10 nanometru u inqas, u integrazzjoni tas-sistemi eteroġeni 3D u imballaġġ avvanzat;

| (1) | it-tisħiħ tal-kapaċitajiet teknoloġiċi fit-teknoloġiji tal-produzzjoni taċ-ċipep tal-ġenerazzjoni li jmiss, bl-integrazzjoni tal-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni u t-tħejjija tal-iżvilupp ta’ nodi teknoloġiċi futuri, inkluż nodi mill-aktar avvanzati inqas minn żewġ nanometri, Siliċju fuq Insulatur Kompletament Eżawrit (FD-SOI) ta’ 10 nanometru u inqas, u integrazzjoni tas-sistemi eteroġeni 3D u imballaġġ avvanzat;
  dan għandu jinkludi l-produzzjoni ta’ ċipep li huma aktar minn 10 nanometri fid-daqs, li għalihom hemm domanda mill-industrija tal-utenti tal-UE; |
| --- | --- |

(1)

it-tisħiħ tal-kapaċitajiet teknoloġiċi fit-teknoloġiji tal-produzzjoni taċ-ċipep tal-ġenerazzjoni li jmiss, bl-integrazzjoni tal-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni u t-tħejjija tal-iżvilupp ta’ nodi teknoloġiċi futuri, inkluż nodi mill-aktar avvanzati inqas minn żewġ nanometri, Siliċju fuq Insulatur Kompletament Eżawrit (FD-SOI) ta’ 10 nanometru u inqas, u integrazzjoni tas-sistemi eteroġeni 3D u imballaġġ avvanzat;
  dan għandu jinkludi l-produzzjoni ta’ ċipep li huma aktar minn 10 nanometri fid-daqs, li għalihom hemm domanda mill-industrija tal-utenti tal-UE;

dan għandu jinkludi l-produzzjoni ta’ ċipep li huma aktar minn 10 nanometri fid-daqs, li għalihom hemm domanda mill-industrija tal-utenti tal-UE;

Raġuni

Raġuni

L-enfasi tal-Kummissjoni fuq iċ-ċipep iżgħar minn 10 nanometri hija limitata wisq u ma tindirizzax il-ħtiġijiet tal-industrija tal-utenti tal-UE.

Emenda 9

Emenda 9

Artikolu 8(2), il-punt (d)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (d) | l-iffaċilitar tat-trasferiment ta’ għarfien espert u għarfien speċjalizzat bejn l-Istati Membri u r-reġjuni li jħeġġu l-iskambji ta’ ħiliet, għarfien u prattiki tajbin
  u
  l-inkoraġġiment ta’ programmi konġunti; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(d)

l-iffaċilitar tat-trasferiment ta’ għarfien espert u għarfien speċjalizzat bejn l-Istati Membri u r-reġjuni li jħeġġu l-iskambji ta’ ħiliet, għarfien u prattiki tajbin
  u
  l-inkoraġġiment ta’ programmi konġunti;

u

| (d) | l-iffaċilitar tat-trasferiment ta’ għarfien espert u għarfien speċjalizzat bejn l-Istati Membri u r-reġjuni li jħeġġu l-iskambji ta’ ħiliet, għarfien u prattiki tajbin, l-inkoraġġiment ta’ programmi konġunti
  u t-titjib tal-kooperazzjoni fost l-universitajiet kif ukoll bejn l-universitajiet, in-negozji, l-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni u r-riċerka, pereżempju permezz ta’ sistema ta’ skambju madwar l-UE bejn ir-riċerkaturi u l-laboratorji biex iħarrġu u jżommu persunal ta’ għalliema u ħaddiema tas-sengħa
  ; |
| --- | --- |

(d)

l-iffaċilitar tat-trasferiment ta’ għarfien espert u għarfien speċjalizzat bejn l-Istati Membri u r-reġjuni li jħeġġu l-iskambji ta’ ħiliet, għarfien u prattiki tajbin, l-inkoraġġiment ta’ programmi konġunti
  u t-titjib tal-kooperazzjoni fost l-universitajiet kif ukoll bejn l-universitajiet, in-negozji, l-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni u r-riċerka, pereżempju permezz ta’ sistema ta’ skambju madwar l-UE bejn ir-riċerkaturi u l-laboratorji biex iħarrġu u jżommu persunal ta’ għalliema u ħaddiema tas-sengħa
  ;

u t-titjib tal-kooperazzjoni fost l-universitajiet kif ukoll bejn l-universitajiet, in-negozji, l-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni u r-riċerka, pereżempju permezz ta’ sistema ta’ skambju madwar l-UE bejn ir-riċerkaturi u l-laboratorji biex iħarrġu u jżommu persunal ta’ għalliema u ħaddiema tas-sengħa

Raġuni

Raġuni

In-network Ewropew ta’ ċentri ta’ eċċellenza fit-teknoloġija tas-semikondutturi għandu jkopri wkoll kwistjonijiet ta’ taħriġ u tagħlim.

Emenda 10

Emenda 10

Artikolu 8(3)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 3.   L-Istati Membri għandhom jaħtru ċentri ta’ kompetenza kandidati f’konformità mal-proċeduri, l-istrutturi amministrattivi u istituzzjonali nazzjonali tagħhom permezz ta’ proċess miftuħ u kompetittiv. Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tistabbilixxi l-proċedura għall-istabbiliment ta’ ċentri ta’ kompetenza, inkluż il-kriterji tal-għażla, u aktar kompiti u funzjonijiet taċ-ċentri fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-azzjonijiet tal-Inizjattiva, il-proċedura għall-istabbiliment tan-network u għall-adozzjoni ta’ deċiżjonijiet dwar l-għażla ta’ entitajiet li jiffurmaw in-network. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu adottati skont il-proċedura ta’ eżami li jirreferi għaliha l-Artikolu 33(2). | 3.   L-Istati Membri għandhom jaħtru ċentri ta’ kompetenza kandidati f’konformità mal-proċeduri, l-istrutturi amministrattivi u istituzzjonali nazzjonali tagħhom permezz ta’ proċess miftuħ u kompetittiv
  bl-involviment tal-awtoritajiet reġjonali u lokali
  .
  L-għan huwa li jinkisbu sinerġiji maċ-Ċentri ta’ Innovazzjoni Diġitali Ewropej u li jiġi appoġġjat il-ħolqien ta’ ċentri ta’ eċċellenza fir-reġjuni tal-UE. Dawn għandhom jiġu integrati fl-ekosistema industrijali reġjonali tagħhom, jiftħu l-aċċess għall-atturi rilevanti kollha madwar l-Unjoni u jippermettu aktar kooperazzjoni interreġjonali.
  Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tistabbilixxi l-proċedura għall-istabbiliment ta’ ċentri ta’ kompetenza, inkluż il-kriterji tal-għażla, u aktar kompiti u funzjonijiet taċ-ċentri fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-azzjonijiet tal-Inizjattiva, il-proċedura għall-istabbiliment tan-network u għall-adozzjoni ta’ deċiżjonijiet dwar l-għażla ta’ entitajiet li jiffurmaw in-network. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu adottati skont il-proċedura ta’ eżami li jirreferi għaliha l-Artikolu 33(2). |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

3.   L-Istati Membri għandhom jaħtru ċentri ta’ kompetenza kandidati f’konformità mal-proċeduri, l-istrutturi amministrattivi u istituzzjonali nazzjonali tagħhom permezz ta’ proċess miftuħ u kompetittiv. Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tistabbilixxi l-proċedura għall-istabbiliment ta’ ċentri ta’ kompetenza, inkluż il-kriterji tal-għażla, u aktar kompiti u funzjonijiet taċ-ċentri fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-azzjonijiet tal-Inizjattiva, il-proċedura għall-istabbiliment tan-network u għall-adozzjoni ta’ deċiżjonijiet dwar l-għażla ta’ entitajiet li jiffurmaw in-network. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu adottati skont il-proċedura ta’ eżami li jirreferi għaliha l-Artikolu 33(2).

3.   L-Istati Membri għandhom jaħtru ċentri ta’ kompetenza kandidati f’konformità mal-proċeduri, l-istrutturi amministrattivi u istituzzjonali nazzjonali tagħhom permezz ta’ proċess miftuħ u kompetittiv
  bl-involviment tal-awtoritajiet reġjonali u lokali
  .
  L-għan huwa li jinkisbu sinerġiji maċ-Ċentri ta’ Innovazzjoni Diġitali Ewropej u li jiġi appoġġjat il-ħolqien ta’ ċentri ta’ eċċellenza fir-reġjuni tal-UE. Dawn għandhom jiġu integrati fl-ekosistema industrijali reġjonali tagħhom, jiftħu l-aċċess għall-atturi rilevanti kollha madwar l-Unjoni u jippermettu aktar kooperazzjoni interreġjonali.
  Il-Kummissjoni għandha, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, tistabbilixxi l-proċedura għall-istabbiliment ta’ ċentri ta’ kompetenza, inkluż il-kriterji tal-għażla, u aktar kompiti u funzjonijiet taċ-ċentri fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-azzjonijiet tal-Inizjattiva, il-proċedura għall-istabbiliment tan-network u għall-adozzjoni ta’ deċiżjonijiet dwar l-għażla ta’ entitajiet li jiffurmaw in-network. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu adottati skont il-proċedura ta’ eżami li jirreferi għaliha l-Artikolu 33(2).

Raġuni

Raġuni

L-SMEs u n-negozji ġodda kollha fl-UE għandu jkollhom aċċess għal dawn iċ-ċentri. Dan jista’ jiġi ffaċilitat mil-livell reġjonali, li jappoġġja l-ekosistemi industrijali reġjonali.

Emenda 11

Emenda 11

Artikolu 9(1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1.   Il-komponenti elenkati fil-punti (a) sa (d) tal-Artikolu 5 tal-Inizjattiva jistgħu jiġu fdati lill-Impriża Konġunta taċ-Ċipep msemmija fir-Regolament tal-Kunsill XX/XX li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2021/2085 u implimentati fil-programm ta’ ħidma tal-Impriża Konġunta taċ-Ċipep. | 1.   Il-komponenti elenkati fil-punti (a) sa (d) tal-Artikolu 5 tal-Inizjattiva jistgħu jiġu fdati lill-Impriża Konġunta taċ-Ċipep msemmija fir-Regolament tal-Kunsill XX/XX li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2021/2085 u implimentati fil-programm ta’ ħidma tal-Impriża Konġunta taċ-Ċipep.
  L-Istati Membri huma obbligati jinkludu reġjuni ta’ semikondutturi rilevanti fl-Impriża Konġunta taċ-Ċipep. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.   Il-komponenti elenkati fil-punti (a) sa (d) tal-Artikolu 5 tal-Inizjattiva jistgħu jiġu fdati lill-Impriża Konġunta taċ-Ċipep msemmija fir-Regolament tal-Kunsill XX/XX li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2021/2085 u implimentati fil-programm ta’ ħidma tal-Impriża Konġunta taċ-Ċipep.

1.   Il-komponenti elenkati fil-punti (a) sa (d) tal-Artikolu 5 tal-Inizjattiva jistgħu jiġu fdati lill-Impriża Konġunta taċ-Ċipep msemmija fir-Regolament tal-Kunsill XX/XX li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2021/2085 u implimentati fil-programm ta’ ħidma tal-Impriża Konġunta taċ-Ċipep.
  L-Istati Membri huma obbligati jinkludu reġjuni ta’ semikondutturi rilevanti fl-Impriża Konġunta taċ-Ċipep.

Raġuni

Raġuni

Evidenti.

Emenda 12

Emenda 12

Artikolu 10(2)

(Punt (e) ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | (e) | tappoġġja l-ktajjen tal-provvista industrijali fl-UE. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(e)

tappoġġja l-ktajjen tal-provvista industrijali fl-UE.

tappoġġja l-ktajjen tal-provvista industrijali fl-UE.

Raġuni

Raġuni

Il-faċilitajiet ta’ produzzjoni integrata għandhom jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-industrija fl-UE; għaldaqstant għandha titqies id-domanda tal-industrija għas-semikondutturi.

Emenda 13

Emenda 13

Artikolu 11(2)

(Punt (e) ġdid)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | (e) | tappoġġja l-ktajjen tal-provvista industrijali fl-UE. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(e)

tappoġġja l-ktajjen tal-provvista industrijali fl-UE.

tappoġġja l-ktajjen tal-provvista industrijali fl-UE.

Raġuni

Raġuni

Il-kumpaniji tal-manifattura miftuħa għandhom jikkontribwixxu wkoll għat-tisħiħ tal-industrija fl-UE; għaldaqstant għandha titqies id-domanda tal-industrija għas-semikondutturi.

Emenda 14

Emenda 14

Artikolu 12(1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1.   Kwalunkwe impriża jew kwalunkwe konsorzju ta’ impriżi (“applikant”) jista’ jippreżenta applikazzjoni lill-Kummissjoni biex tirrikonoxxi l-faċilità ppjanata tal-applikant bħala Faċilità ta’ Produzzjoni Integrata jew bħala Fonderija Miftuħa tal-UE. | 1.   Kwalunkwe impriża jew kwalunkwe konsorzju ta’ impriżi (“applikant”) jista’ jippreżenta applikazzjoni lill-Kummissjoni biex tirrikonoxxi l-faċilità ppjanata tal-applikant bħala Faċilità ta’ Produzzjoni Integrata jew bħala Fonderija Miftuħa tal-UE.
  Dan japplika wkoll għall-kumpaniji li huma indispensabbli għall-produzzjoni ta’ semikondutturi jew li jimmanifatturaw prekursuri jew impjanti ta’ produzzjoni ġodda. Il-kriterji stabbiliti fl-Artikoli 11 u 12 għandhom japplikaw mutatis mutandis. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.   Kwalunkwe impriża jew kwalunkwe konsorzju ta’ impriżi (“applikant”) jista’ jippreżenta applikazzjoni lill-Kummissjoni biex tirrikonoxxi l-faċilità ppjanata tal-applikant bħala Faċilità ta’ Produzzjoni Integrata jew bħala Fonderija Miftuħa tal-UE.

1.   Kwalunkwe impriża jew kwalunkwe konsorzju ta’ impriżi (“applikant”) jista’ jippreżenta applikazzjoni lill-Kummissjoni biex tirrikonoxxi l-faċilità ppjanata tal-applikant bħala Faċilità ta’ Produzzjoni Integrata jew bħala Fonderija Miftuħa tal-UE.
  Dan japplika wkoll għall-kumpaniji li huma indispensabbli għall-produzzjoni ta’ semikondutturi jew li jimmanifatturaw prekursuri jew impjanti ta’ produzzjoni ġodda. Il-kriterji stabbiliti fl-Artikoli 11 u 12 għandhom japplikaw mutatis mutandis.

Raġuni

Raġuni

Sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep, jeħtieġ li l-manifattura ta’ prekursuri bħal wejfers jew impjanti ta’ produzzjoni fl-UE tiġi kklassifikata wkoll bħala eliġibbli. Il-kriterji għandhom jiġu applikati kif xieraq.

Emenda 15

Emenda 15

Artikolu 15(2)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 2.   L-Istati Membri għandhom jistiednu lill-utenti ewlenin tas-semikondutturi u lil partijiet ikkonċernati rilevanti oħra biex jipprovdu informazzjoni dwar varjazzjonijiet sinifikanti fid-domanda u dwar tfixkil magħruf tal-katina tal-provvista tagħhom. Sabiex jiġi ffaċilitat l-iskambju ta’ informazzjoni, l-Istati Membri għandhom jipprevedu mekkaniżmu u struttura amministrattiva għal dawn l-aġġornamenti. | 2.   L-Istati Membri għandhom jistiednu lill-utenti ewlenin tas-semikondutturi u lil partijiet ikkonċernati rilevanti oħra
  , inklużi dawk minn pajjiżi tal-istess fehma,
  biex jipprovdu informazzjoni dwar varjazzjonijiet sinifikanti fid-domanda u dwar tfixkil magħruf tal-katina tal-provvista tagħhom. Sabiex jiġi ffaċilitat l-iskambju ta’ informazzjoni, l-Istati Membri għandhom jipprevedu mekkaniżmu u struttura amministrattiva għal dawn l-aġġornamenti. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   L-Istati Membri għandhom jistiednu lill-utenti ewlenin tas-semikondutturi u lil partijiet ikkonċernati rilevanti oħra biex jipprovdu informazzjoni dwar varjazzjonijiet sinifikanti fid-domanda u dwar tfixkil magħruf tal-katina tal-provvista tagħhom. Sabiex jiġi ffaċilitat l-iskambju ta’ informazzjoni, l-Istati Membri għandhom jipprevedu mekkaniżmu u struttura amministrattiva għal dawn l-aġġornamenti.

2.   L-Istati Membri għandhom jistiednu lill-utenti ewlenin tas-semikondutturi u lil partijiet ikkonċernati rilevanti oħra
  , inklużi dawk minn pajjiżi tal-istess fehma,
  biex jipprovdu informazzjoni dwar varjazzjonijiet sinifikanti fid-domanda u dwar tfixkil magħruf tal-katina tal-provvista tagħhom. Sabiex jiġi ffaċilitat l-iskambju ta’ informazzjoni, l-Istati Membri għandhom jipprevedu mekkaniżmu u struttura amministrattiva għal dawn l-aġġornamenti.

Raġuni

Raġuni

Valutazzjoni tas-sitwazzjoni bbażata fuq data Ewropea u tal-Istati Uniti biss mhijiex kompluta u għalhekk mhijiex sinifikanti ħafna. Għalhekk għandhom jiġu inklużi kumpaniji minn pajjiżi msieħba tal-istess fehma fl-Asja.

Emenda 16

Emenda 16

Artikolu 19(2)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 2.   
  Il-Kummissjoni tista’, wara li tikkonsulta lill-
  Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi, tillimita l-miżuri previsti mill-Artikoli 21 u 22 għal
  ċerti
  setturi kritiċi li l-operat tagħhom hu mfixkel jew mhedded minn tfixkil minħabba l-kriżi tas-semikondutturi. | 2.   
  Abbażi tar-riżultati tal-konsultazzjoni tal-
  Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi,
  il-Kummissjoni jeħtiġilha
  tillimita l-miżuri previsti mill-Artikoli 21 u 22 għal
  dawk is-
  setturi kritiċi li l-operat tagħhom hu mfixkel jew mhedded minn tfixkil minħabba l-kriżi tas-semikondutturi. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   
  Il-Kummissjoni tista’, wara li tikkonsulta lill-
  Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi, tillimita l-miżuri previsti mill-Artikoli 21 u 22 għal
  ċerti
  setturi kritiċi li l-operat tagħhom hu mfixkel jew mhedded minn tfixkil minħabba l-kriżi tas-semikondutturi.

2.   
  Abbażi tar-riżultati tal-konsultazzjoni tal-
  Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi,
  il-Kummissjoni jeħtiġilha
  tillimita l-miżuri previsti mill-Artikoli 21 u 22 għal
  dawk is-
  setturi kritiċi li l-operat tagħhom hu mfixkel jew mhedded minn tfixkil minħabba l-kriżi tas-semikondutturi.

Raġuni

Raġuni

Il-miżuri ta’ intervent mill-Kummissjoni għandhom dejjem ikunu kemm jista’ jkun minimi.

Emenda 17

Emenda 17

Artikolu 19(4)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 4.   L-użu tal-miżuri msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkun proporzjonat u ristrett għal dak li huwa meħtieġ biex jiġi indirizzat tfixkil serju tal-funzjonijiet tas-soċjetà jew tal-attivitajiet ekonomiċi vitali fl-Unjoni u jrid ikun fl-aqwa interess tal-Unjoni. L-użu ta’ dawn il-miżuri għandu jevita t-tqegħid ta’ piż amministrattiv sproporzjonat fuq l-SMEs. | 4.   L-użu tal-miżuri msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkun proporzjonat u ristrett għal dak li huwa meħtieġ biex jiġi indirizzat tfixkil serju tal-funzjonijiet tas-soċjetà jew tal-attivitajiet ekonomiċi vitali fl-Unjoni u jrid ikun fl-aqwa interess tal-Unjoni. L-użu ta’ dawn il-miżuri għandu jevita t-tqegħid ta’ piż amministrattiv sproporzjonat fuq l-SMEs.
  Dawn il-miżuri jistgħu jiġu applikati biss b’mod selettiv u bħala l-aħħar rimedju (ultima ratio). |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

4.   L-użu tal-miżuri msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkun proporzjonat u ristrett għal dak li huwa meħtieġ biex jiġi indirizzat tfixkil serju tal-funzjonijiet tas-soċjetà jew tal-attivitajiet ekonomiċi vitali fl-Unjoni u jrid ikun fl-aqwa interess tal-Unjoni. L-użu ta’ dawn il-miżuri għandu jevita t-tqegħid ta’ piż amministrattiv sproporzjonat fuq l-SMEs.

4.   L-użu tal-miżuri msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkun proporzjonat u ristrett għal dak li huwa meħtieġ biex jiġi indirizzat tfixkil serju tal-funzjonijiet tas-soċjetà jew tal-attivitajiet ekonomiċi vitali fl-Unjoni u jrid ikun fl-aqwa interess tal-Unjoni. L-użu ta’ dawn il-miżuri għandu jevita t-tqegħid ta’ piż amministrattiv sproporzjonat fuq l-SMEs.
  Dawn il-miżuri jistgħu jiġu applikati biss b’mod selettiv u bħala l-aħħar rimedju (ultima ratio).

Raġuni

Raġuni

L-istrumenti ta’ emerġenza jippreżentaw riskju konsiderevoli li jipprevjenu l-investiment u l-ħolqien ta’ intrapriżi ġodda. Il-Kummissjoni Ewropea għandha tagħmilha ċara li dawn il-miżuri huma previsti bħala ultima ratio u għandhom jiġu evitati kemm jista’ jkun.

Emenda 18

Emenda 18

Artikolu 21(1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1.   Fejn ikun meħtieġ
  u
  proporzjonat biex jiġi żgurat it-tħaddim tas-setturi kritiċi kollha jew ta’ ċerti setturi kritiċi, il-Kummissjoni tista’ tobbliga lill-Faċilitajiet ta’ Produzzjoni Integrata u l-Fonderiji Miftuħa tal-UE jaċċettaw u jipprijoritizzaw ordni ta’ prodotti rilevanti għall-kriżi (“ordni klassifikata ta’ prijorità”).
  L-obbligu għandu jieħu preċedenza fuq kwalunkwe obbligu ta’ prestazzjoni skont id-dritt privat jew pubbliku. | 1.   Fejn ikun meħtieġ, proporzjonat
  u teknikament fattibbli
  biex jiġi żgurat it-tħaddim tas-setturi kritiċi kollha jew ta’ ċerti setturi kritiċi, il-Kummissjoni tista’ tobbliga lill-Faċilitajiet ta’ Produzzjoni Integrata u l-Fonderiji Miftuħa tal-UE jaċċettaw u jipprijoritizzaw ordni ta’ prodotti rilevanti għall-kriżi (“ordni klassifikata ta’ prijorità”). |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.   Fejn ikun meħtieġ
  u
  proporzjonat biex jiġi żgurat it-tħaddim tas-setturi kritiċi kollha jew ta’ ċerti setturi kritiċi, il-Kummissjoni tista’ tobbliga lill-Faċilitajiet ta’ Produzzjoni Integrata u l-Fonderiji Miftuħa tal-UE jaċċettaw u jipprijoritizzaw ordni ta’ prodotti rilevanti għall-kriżi (“ordni klassifikata ta’ prijorità”).
  L-obbligu għandu jieħu preċedenza fuq kwalunkwe obbligu ta’ prestazzjoni skont id-dritt privat jew pubbliku.

1.   Fejn ikun meħtieġ, proporzjonat
  u teknikament fattibbli
  biex jiġi żgurat it-tħaddim tas-setturi kritiċi kollha jew ta’ ċerti setturi kritiċi, il-Kummissjoni tista’ tobbliga lill-Faċilitajiet ta’ Produzzjoni Integrata u l-Fonderiji Miftuħa tal-UE jaċċettaw u jipprijoritizzaw ordni ta’ prodotti rilevanti għall-kriżi (“ordni klassifikata ta’ prijorità”).

Raġuni

Raġuni

Konverżjoni fuq perjodu qasir tal-produzzjoni tas-semikondutturi hija kważi impossibbli. Il-kriterju deċiżiv għalhekk għandu jkun il-fattibbiltà. L-Artikolu dwar il-kuntratti ta’ prijorità għandu jiġi fformulat b’tali mod li ma jiskoraġġix lill-investituri potenzjali milli jinvestu fl-UE. Hemm ukoll dubji dwar sa liema punt dan jista’ jkun legalment infurzabbli.

Emenda 19

Emenda 19

Artikolu 24(1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1.   Il-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-Istati Membri u għandu jkun ippresedut minn rappreżentant tal-Kummissjoni. | 1.   Il-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-Istati Membri
  bi kwalifiki professjonali xierqa
  u għandu jkun ippresedut minn rappreżentant tal-Kummissjoni. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.   Il-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-Istati Membri u għandu jkun ippresedut minn rappreżentant tal-Kummissjoni.

1.   Il-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-Istati Membri
  bi kwalifiki professjonali xierqa
  u għandu jkun ippresedut minn rappreżentant tal-Kummissjoni.

Raġuni

Raġuni

Il-Bord dwar is-Semikondutturi għandu jkun korp tekniku, mhux korp purament politiku.

Emenda 20

Emenda 20

Artikolu 24(2)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 2.   Kull punt uniku ta’ kuntatt nazzjonali, imsemmi fl-Artikolu 26(3), għandu jaħtar rappreżentant
  ta’ livell għoli
  għall-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi. Fejn rilevanti fir-rigward tal-funzjoni u l-għarfien espert, Stat Membru jista’ jkollu aktar minn rappreżentant wieħed fir-rigward ta’ kompiti differenti tal-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi. Kull membru tal-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi għandu jkollu sostitut. | 2.   Kull punt uniku ta’ kuntatt nazzjonali, imsemmi fl-Artikolu 26(3), għandu jaħtar rappreżentant
  speċjalist
  għall-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi. Fejn rilevanti fir-rigward tal-funzjoni u l-għarfien espert, Stat Membru jista’ jkollu aktar minn rappreżentant wieħed fir-rigward ta’ kompiti differenti tal-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi. Kull membru tal-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi għandu jkollu sostitut.
  L-Istati Membri jeħtieġ li jkunu obbligati jinvolvu reġjuni b’ekosistemi ta’ semikondutturi. Il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni jeħtieġ li jibgħat rappreżentant fil-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

2.   Kull punt uniku ta’ kuntatt nazzjonali, imsemmi fl-Artikolu 26(3), għandu jaħtar rappreżentant
  ta’ livell għoli
  għall-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi. Fejn rilevanti fir-rigward tal-funzjoni u l-għarfien espert, Stat Membru jista’ jkollu aktar minn rappreżentant wieħed fir-rigward ta’ kompiti differenti tal-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi. Kull membru tal-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi għandu jkollu sostitut.

2.   Kull punt uniku ta’ kuntatt nazzjonali, imsemmi fl-Artikolu 26(3), għandu jaħtar rappreżentant
  speċjalist
  għall-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi. Fejn rilevanti fir-rigward tal-funzjoni u l-għarfien espert, Stat Membru jista’ jkollu aktar minn rappreżentant wieħed fir-rigward ta’ kompiti differenti tal-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi. Kull membru tal-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi għandu jkollu sostitut.
  L-Istati Membri jeħtieġ li jkunu obbligati jinvolvu reġjuni b’ekosistemi ta’ semikondutturi. Il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni jeħtieġ li jibgħat rappreżentant fil-Bord Ewropew dwar is-Semikondutturi.

Raġuni

Raġuni

Fid-dawl tar-rwol tagħhom fl-appoġġ tal-ekosistemi industrijali reġjonali, inklużi l-SMEs, kif ukoll ix-xjenza u r-riċerka, ir-reġjuni b’ekosistemi ta’ semikondutturi rilevanti (pereżempju l-membri ta’ Silicon Europe) u l-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni għandhom jiġu involuti fil-ħidma tal-Kumitat.

Emenda 21

Emenda 21

Artikolu 26(6)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 6.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, kull meta jkun xieraq, u f’konformità mad-dritt tal-Unjoni u dak nazzjonali, jikkonsultaw u jikkooperaw ma’ awtoritajiet nazzjonali rilevanti oħra, kif ukoll mal-partijiet ikkonċernati rilevanti. Il-Kummissjoni għandha tiffaċilita l-iskambju tal-esperjenza bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti. | 6.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, kull meta jkun xieraq, u f’konformità mad-dritt tal-Unjoni u dak nazzjonali, jikkonsultaw u jikkooperaw ma’ awtoritajiet nazzjonali
  , reġjonali u lokali
  rilevanti oħra, kif ukoll mal-partijiet ikkonċernati rilevanti. Il-Kummissjoni għandha tiffaċilita l-iskambju tal-esperjenza bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

6.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, kull meta jkun xieraq, u f’konformità mad-dritt tal-Unjoni u dak nazzjonali, jikkonsultaw u jikkooperaw ma’ awtoritajiet nazzjonali rilevanti oħra, kif ukoll mal-partijiet ikkonċernati rilevanti. Il-Kummissjoni għandha tiffaċilita l-iskambju tal-esperjenza bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti.

6.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, kull meta jkun xieraq, u f’konformità mad-dritt tal-Unjoni u dak nazzjonali, jikkonsultaw u jikkooperaw ma’ awtoritajiet nazzjonali
  , reġjonali u lokali
  rilevanti oħra, kif ukoll mal-partijiet ikkonċernati rilevanti. Il-Kummissjoni għandha tiffaċilita l-iskambju tal-esperjenza bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti.

Raġuni

Raġuni

L-involviment tal-awtoritajiet reġjonali.

Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (UE) 2021/2085 li jistabbilixxi l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa, fir-rigward tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep

Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (UE) 2021/2085 li jistabbilixxi l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa, fir-rigward tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep

COM(2022) 47 final

COM(2022) 47 final

Emenda 22

Emenda 22

Premessa 7

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (7) | L-attivitajiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep jenħtieġ li jkunu koperti minn programm ta’ ħidma uniku, li jenħtieġ li jiġi adottat mill-Bord ta’ Tmexxija. Qabel ma jitħejjew il-programmi ta’ ħidma, il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi, filwaqt li jqis il-pariri tal-Bord Ewropew tas-Semikondutturi u l-kontribut ta’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż kif xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza Industrijali dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi (1), jenħtieġ li jiddefinixxi l-parti tal-programm ta’ ħidma li hija relatata mal-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità u mal-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni, inkluż l-istimi tan-nefqa korrispondenti tagħhom. Għal dan il-għan, il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi jenħtieġ li jinkludi biss lill-Kummissjoni u lil awtoritajiet pubbliċi tal-Istati Membri. Sussegwentement, abbażi ta’ din id-definizzjoni, id-Direttur Eżekuttiv jenħtieġ li jħejji l-programm ta’ ħidma li jinkludi l-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità u l-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni, u l-istimi tan-nefqa korrispondenti tagħhom. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(7)

L-attivitajiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep jenħtieġ li jkunu koperti minn programm ta’ ħidma uniku, li jenħtieġ li jiġi adottat mill-Bord ta’ Tmexxija. Qabel ma jitħejjew il-programmi ta’ ħidma, il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi, filwaqt li jqis il-pariri tal-Bord Ewropew tas-Semikondutturi u l-kontribut ta’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż kif xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza Industrijali dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi (1), jenħtieġ li jiddefinixxi l-parti tal-programm ta’ ħidma li hija relatata mal-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità u mal-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni, inkluż l-istimi tan-nefqa korrispondenti tagħhom. Għal dan il-għan, il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi jenħtieġ li jinkludi biss lill-Kummissjoni u lil awtoritajiet pubbliċi tal-Istati Membri. Sussegwentement, abbażi ta’ din id-definizzjoni, id-Direttur Eżekuttiv jenħtieġ li jħejji l-programm ta’ ħidma li jinkludi l-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità u l-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni, u l-istimi tan-nefqa korrispondenti tagħhom.

1

| (7) | L-attivitajiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep jenħtieġ li jkunu koperti minn programm ta’ ħidma uniku, li jenħtieġ li jiġi adottat mill-Bord ta’ Tmexxija. Qabel ma jitħejjew il-programmi ta’ ħidma, il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi, filwaqt li jqis il-pariri
  tal-Kunsill tal-Membri Privati u
  tal-Bord Ewropew tas-Semikondutturi u l-kontribut ta’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż kif xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza Industrijali dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi (1), jenħtieġ li jiddefinixxi l-parti tal-programm ta’ ħidma li hija relatata mal-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità u mal-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni, inkluż l-istimi tan-nefqa korrispondenti tagħhom. Għal dan il-għan, il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi jenħtieġ li jinkludi biss lill-Kummissjoni u lil awtoritajiet pubbliċi tal-Istati Membri. Sussegwentement, abbażi ta’ din id-definizzjoni
  u tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni
  , id-Direttur Eżekuttiv jenħtieġ li jħejji l-programm ta’ ħidma li jinkludi l-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità u l-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni, u l-istimi tan-nefqa korrispondenti tagħhom.
  Il-finanzjament tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep għall-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni għandu jkun mill-inqas għoli daqs il-finanzjament propost għall-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin. L-ambitu u l-metodi ta’ ħidma għandhom jiġu adottati wkoll. |
| --- | --- |

(7)

L-attivitajiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep jenħtieġ li jkunu koperti minn programm ta’ ħidma uniku, li jenħtieġ li jiġi adottat mill-Bord ta’ Tmexxija. Qabel ma jitħejjew il-programmi ta’ ħidma, il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi, filwaqt li jqis il-pariri
  tal-Kunsill tal-Membri Privati u
  tal-Bord Ewropew tas-Semikondutturi u l-kontribut ta’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż kif xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza Industrijali dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi (1), jenħtieġ li jiddefinixxi l-parti tal-programm ta’ ħidma li hija relatata mal-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità u mal-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni, inkluż l-istimi tan-nefqa korrispondenti tagħhom. Għal dan il-għan, il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi jenħtieġ li jinkludi biss lill-Kummissjoni u lil awtoritajiet pubbliċi tal-Istati Membri. Sussegwentement, abbażi ta’ din id-definizzjoni
  u tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni
  , id-Direttur Eżekuttiv jenħtieġ li jħejji l-programm ta’ ħidma li jinkludi l-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità u l-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni, u l-istimi tan-nefqa korrispondenti tagħhom.
  Il-finanzjament tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep għall-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni għandu jkun mill-inqas għoli daqs il-finanzjament propost għall-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin. L-ambitu u l-metodi ta’ ħidma għandhom jiġu adottati wkoll.

tal-Kunsill tal-Membri Privati u

1

u tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni

Il-finanzjament tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep għall-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni għandu jkun mill-inqas għoli daqs il-finanzjament propost għall-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin. L-ambitu u l-metodi ta’ ħidma għandhom jiġu adottati wkoll.

Raġuni

Raġuni

Il-Kunsill tal-awtoritajiet pubbliċi ma għandux jistabbilixxi minn qabel l-aġenda tar-riċerka u l-innovazzjoni, peress li dan jillimita s-setgħat tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-Bord Maniġerjali. L-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep għandha tkompli bl-attivitajiet ta’ riċerka, il-metodi ta’ ħidma u l-baġit tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.

Emenda 23

Emenda 23

Artikolu 1, il-punt (7)(a)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (a) | Fil-paragrafu 1, il-punt (b) huwa sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(a)

Fil-paragrafu 1, il-punt (b) huwa sostitwit b’dan li ġej:

| (a) | Fil-paragrafu 1, il-punt (b) huwa sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(a)

Fil-paragrafu 1, il-punt (b) huwa sostitwit b’dan li ġej:

| | “(b) | Tistabbilixxi l-eċċellenza xjentifika tal-Unjoni u t-tmexxija tal-innovazzjoni fit-teknoloġiji emerġenti tal-komponenti u s-sistemi, inkluż f’attivitajiet relatati ma’ TRLs aktar baxxi; u tippromwovi l-involviment attiv tal-SMEs, li għandu jirrappreżenta mill-inqas terz tal-għadd totali ta’ parteċipanti f’azzjonijiet indiretti, u jenħtieġ li mill-inqas 20 % tal-finanzjament pubbliku
  ddedikat għall-azzjonijiet tar-riċerka u l-innovazzjoni jmur għalihom
  .” |
| --- | --- | --- |

“(b)

Tistabbilixxi l-eċċellenza xjentifika tal-Unjoni u t-tmexxija tal-innovazzjoni fit-teknoloġiji emerġenti tal-komponenti u s-sistemi, inkluż f’attivitajiet relatati ma’ TRLs aktar baxxi; u tippromwovi l-involviment attiv tal-SMEs, li għandu jirrappreżenta mill-inqas terz tal-għadd totali ta’ parteċipanti f’azzjonijiet indiretti, u jenħtieġ li mill-inqas 20 % tal-finanzjament pubbliku
  ddedikat għall-azzjonijiet tar-riċerka u l-innovazzjoni jmur għalihom
  .”

ddedikat għall-azzjonijiet tar-riċerka u l-innovazzjoni jmur għalihom

| | “(b) | Tistabbilixxi l-eċċellenza xjentifika tal-Unjoni u t-tmexxija tal-innovazzjoni fit-teknoloġiji emerġenti tal-komponenti u s-sistemi, inkluż f’attivitajiet relatati ma’ TRLs aktar baxxi; u tippromwovi l-involviment attiv tal-SMEs, li għandu jirrappreżenta mill-inqas terz tal-għadd totali ta’ parteċipanti f’azzjonijiet indiretti
  f’termini ta’ azzjonijiet ta’ riċerka u innovazzjoni
  ,
  u jenħtieġ li
  jirċievu
  mill-inqas 20 % tal-finanzjament pubbliku.” |
| --- | --- | --- |

“(b)

Tistabbilixxi l-eċċellenza xjentifika tal-Unjoni u t-tmexxija tal-innovazzjoni fit-teknoloġiji emerġenti tal-komponenti u s-sistemi, inkluż f’attivitajiet relatati ma’ TRLs aktar baxxi; u tippromwovi l-involviment attiv tal-SMEs, li għandu jirrappreżenta mill-inqas terz tal-għadd totali ta’ parteċipanti f’azzjonijiet indiretti
  f’termini ta’ azzjonijiet ta’ riċerka u innovazzjoni
  ,

f’termini ta’ azzjonijiet ta’ riċerka u innovazzjoni

u jenħtieġ li
  jirċievu
  mill-inqas 20 % tal-finanzjament pubbliku.”

jirċievu

Raġuni

Raġuni

Mhuwiex realistiku li l-SMEs jirrappreżentaw terz tal-parteċipanti fil-miżuri tal-bini tal-kapaċitajiet, kif deskritt fil-punti l-ġodda (g) sa (j) tal-Artikolu 126(1). Għalhekk, is-sehem tal-SMEs li jikkorrispondi għal terz fin-numru ta’ parteċipanti għandu japplika biss għall-parti ddedikata għal azzjonijiet ta’ riċerka u innovazzjoni, bħas-sehem ta’ 20 % tal-finanzjament pubbliku.

Emenda 24

Emenda 24

Artikolu 1, il-punt (7)(c)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (c) | Fil-paragrafu 2, il-punt (f) huwa sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(c)

Fil-paragrafu 2, il-punt (f) huwa sostitwit b’dan li ġej:

| (c) | Fil-paragrafu 2, il-punt (f) huwa sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(c)

Fil-paragrafu 2, il-punt (f) huwa sostitwit b’dan li ġej:

| | “(f) | tistabbilixxi koerenza bejn
  il-kontributi għall-
  Aġenda Strateġika tar-Riċerka u l-Innovazzjoni tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep
  minn partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż meta xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi
  u l-politiki tal-Unjoni biex t-teknoloġiji tal-komponenti u s-sistemi elettroniċi jikkontribwixxu b’mod effiċjenti.” |
| --- | --- | --- |

“(f)

tistabbilixxi koerenza bejn
  il-kontributi għall-
  Aġenda Strateġika tar-Riċerka u l-Innovazzjoni tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep
  minn partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż meta xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi
  u l-politiki tal-Unjoni biex t-teknoloġiji tal-komponenti u s-sistemi elettroniċi jikkontribwixxu b’mod effiċjenti.”

il-kontributi għall-

minn partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż meta xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi

| | “(f) | tistabbilixxi koerenza bejn
  l-
  Aġenda Strateġika tar-Riċerka u l-Innovazzjoni tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep u l-politiki tal-Unjoni biex t-teknoloġiji tal-komponenti u s-sistemi elettroniċi jikkontribwixxu b’mod effiċjenti.” |
| --- | --- | --- |

“(f)

tistabbilixxi koerenza bejn
  l-
  Aġenda Strateġika tar-Riċerka u l-Innovazzjoni tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep u l-politiki tal-Unjoni biex t-teknoloġiji tal-komponenti u s-sistemi elettroniċi jikkontribwixxu b’mod effiċjenti.”

l-

Raġuni

Raġuni

L-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep mhijiex f’pożizzjoni li tiżgura l-koerenza meħtieġa mal-attivitajiet ta’ partijiet terzi.

Emenda 25

Emenda 25

Artikolu 1, il-punt (9)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (9)   Fl-Artikolu 129 l-ewwel paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej: | (9)   Fl-Artikolu 129 l-ewwel paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej: |
| “3.   B’deroga mill-Artikolu 28(4), il-membri privati għandhom jagħmlu huma stess jew jagħmlu arranġamenti biex l-entitajiet kostitwenti u affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni finanzjarja ta’
  mill-inqas
  EUR 26 331 000 għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep. Is-sehem tal-kontribuzzjoni totali kull sena għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep mill-membri privati
  għandu jkun
  35 %.” | “3.   B’deroga mill-Artikolu 28(4), il-membri privati għandhom jagħmlu huma stess jew jagħmlu arranġamenti biex l-entitajiet kostitwenti u affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni finanzjarja
  sa mhux iżjed minn
  EUR 26 331 000 għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep. Is-sehem tal-kontribuzzjoni totali kull sena għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep mill-membri privati
  ma għandux ikun aktar minn
  35 %.” |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(9)   Fl-Artikolu 129 l-ewwel paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:

(9)   Fl-Artikolu 129 l-ewwel paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:

“3.   B’deroga mill-Artikolu 28(4), il-membri privati għandhom jagħmlu huma stess jew jagħmlu arranġamenti biex l-entitajiet kostitwenti u affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni finanzjarja ta’
  mill-inqas
  EUR 26 331 000 għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep. Is-sehem tal-kontribuzzjoni totali kull sena għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep mill-membri privati
  għandu jkun
  35 %.”

“3.   B’deroga mill-Artikolu 28(4), il-membri privati għandhom jagħmlu huma stess jew jagħmlu arranġamenti biex l-entitajiet kostitwenti u affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni finanzjarja
  sa mhux iżjed minn
  EUR 26 331 000 għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep. Is-sehem tal-kontribuzzjoni totali kull sena għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep mill-membri privati
  ma għandux ikun aktar minn
  35 %.”

Raġuni

Raġuni

Il-formulazzjoni tista’ twassal għal ambigwitajiet serji. Mhuwiex ċar liema limitu jipprevali: il-limitu iżjed baxx ta’ mill-inqas EUR 26 331 000 jew il-limitu massimu ta’ mhux iżjed minn 35 %. Sadanittant, il-Kummissjoni kkonfermat li l-kliem “mill-inqas” fil-Proposta tal-Kummissjoni kienu żball klerikali. Dan l-iżball ġie kkoreġut fit-test ta’ kompromess tal-Presidenza tal-Kunsill tal-25 ta’ Mejju.

Emenda 26

Emenda 26

Artikolu 1, il-punt (13)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (13)   Jiddaħħal l-Artikolu 134a li ġej: | (13)   Jiddaħħal l-Artikolu 134a li ġej: |
| “Artikolu 134a
  Kompiti addizzjonali tad-Direttur Eżekuttiv
  Minbarra l-kompiti elenkati fl-Artikolu 19, id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep għandu jħejji u, wara li jqis id-definizzjoni tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi msemmija fl-Artikolu 137(f),
  u l-kontributi tal-partijiet ikkonċernati rilevanti, inkluż meta kif xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi,
  jippreżenta għall-adozzjoni lill-Bord ta’ Tmexxija l-programm ta’ ħidma għall-impriża konġunta, biex tiġi implimentata l-Aġenda Strateġika tar-Riċerka u l-Innovazzjoni.” | “Artikolu 134a
  Kompiti addizzjonali tad-Direttur Eżekuttiv
  Minbarra l-kompiti elenkati fl-Artikolu 19, id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep għandu jħejji u, wara li jqis id-definizzjoni tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi msemmija fl-Artikolu 137(f), jippreżenta għall-adozzjoni lill-Bord ta’ Tmexxija l-programm ta’ ħidma għall-impriża konġunta, biex tiġi implimentata l-Aġenda Strateġika tar-Riċerka u l-Innovazzjoni.” |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(13)   Jiddaħħal l-Artikolu 134a li ġej:

(13)   Jiddaħħal l-Artikolu 134a li ġej:

“Artikolu 134a

Kompiti addizzjonali tad-Direttur Eżekuttiv

Minbarra l-kompiti elenkati fl-Artikolu 19, id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep għandu jħejji u, wara li jqis id-definizzjoni tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi msemmija fl-Artikolu 137(f),
  u l-kontributi tal-partijiet ikkonċernati rilevanti, inkluż meta kif xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi,
  jippreżenta għall-adozzjoni lill-Bord ta’ Tmexxija l-programm ta’ ħidma għall-impriża konġunta, biex tiġi implimentata l-Aġenda Strateġika tar-Riċerka u l-Innovazzjoni.”

“Artikolu 134a

Kompiti addizzjonali tad-Direttur Eżekuttiv

Minbarra l-kompiti elenkati fl-Artikolu 19, id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep għandu jħejji u, wara li jqis id-definizzjoni tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi msemmija fl-Artikolu 137(f), jippreżenta għall-adozzjoni lill-Bord ta’ Tmexxija l-programm ta’ ħidma għall-impriża konġunta, biex tiġi implimentata l-Aġenda Strateġika tar-Riċerka u l-Innovazzjoni.”

Raġuni

Raġuni

Dawn il-kontributi diġà qed jitqiesu meta l-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi jiddefinixxi l-parti tal-programm ta’ ħidma u għalhekk m’hemmx għalfejn jerġgħu jiġu inklużi.

Emenda 27

Emenda 27

Artikolu 1, il-punt (15)(a)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (a) | Jiżdiedu l-punti (f) u (g) li ġejjin: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(a)

Jiżdiedu l-punti (f) u (g) li ġejjin:

| (a) | Jiżdiedu l-punti (f) u (g) li ġejjin: |
| --- | --- |

(a)

Jiżdiedu l-punti (f) u (g) li ġejjin:

| | “(f) | qabel ma jitħejjew il-programmi ta’ ħidma, jiddefinixxi l-parti tal-programm ta’ ħidma relatata mal-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità
  u mal-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni
  , inkluż l-istimi tan-nefqa korrispondenti, filwaqt li jqis il-pariri tal-Bord Ewropew tas-Semikondutturi u l-kontribut ta’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż kif xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi; |
| --- | --- | --- |

“(f)

qabel ma jitħejjew il-programmi ta’ ħidma, jiddefinixxi l-parti tal-programm ta’ ħidma relatata mal-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità
  u mal-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni
  , inkluż l-istimi tan-nefqa korrispondenti, filwaqt li jqis il-pariri tal-Bord Ewropew tas-Semikondutturi u l-kontribut ta’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż kif xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi;

u mal-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni

| (g) | jagħżel proposti li jikkorrispondu għall-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità f’konformità mal-Artikoli 12(1) u 17(2), il-punt (u);” |
| --- | --- |

(g)

jagħżel proposti li jikkorrispondu għall-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità f’konformità mal-Artikoli 12(1) u 17(2), il-punt (u);”

| | “(f) | qabel ma jitħejjew il-programmi ta’ ħidma, jiddefinixxi l-parti tal-programm ta’ ħidma relatata mal-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità, inkluż l-istimi tan-nefqa korrispondenti, filwaqt li jqis il-pariri
  tal-Bord tal-Membri Privati u
  tal-Bord Ewropew tas-Semikondutturi u l-kontribut ta’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż kif xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi; |
| --- | --- | --- |

“(f)

qabel ma jitħejjew il-programmi ta’ ħidma, jiddefinixxi l-parti tal-programm ta’ ħidma relatata mal-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità, inkluż l-istimi tan-nefqa korrispondenti, filwaqt li jqis il-pariri
  tal-Bord tal-Membri Privati u
  tal-Bord Ewropew tas-Semikondutturi u l-kontribut ta’ partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, inkluż kif xieraq pjanijiet direzzjonali prodotti mill-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi;

tal-Bord tal-Membri Privati u

| (g) | jagħżel proposti li jikkorrispondu għall-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità f’konformità mal-Artikoli 12(1) u 17(2), il-punt (u);” |
| --- | --- |

(g)

jagħżel proposti li jikkorrispondu għall-attivitajiet tal-bini tal-kapaċità f’konformità mal-Artikoli 12(1) u 17(2), il-punt (u);”

Raġuni

Raġuni

Il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi ma għandux jistabbilixxi minn qabel l-aġenda tar-riċerka u l-innovazzjoni, peress li dan jillimita s-setgħat tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-Bord Maniġerjali. Madankollu, il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandu jqis il-parir tal-Bord tal-Membri Privati dwar il-bini tal-kapaċità sabiex tiġi żgurata r-rilevanza tal-politika industrijali.

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

L-importanza tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep

L-importanza tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep

| 1. | jenfasizza li s-suċċess tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep huwa kruċjali għall-UE kollha kemm hi, għall-Istati Membri u għall-awtoritajiet lokali u reġjonali kollha, peress li l-iżgurar tal-produzzjoni industrijali fir-reġjuni kollha tal-Ewropa jiddependi minn provvista sikura ta’ semikondutturi; jappoġġja b’mod espliċitu l-pożizzjoni ċara tal-UE fil-kompetizzjoni globali; |
| --- | --- |

1.

jenfasizza li s-suċċess tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep huwa kruċjali għall-UE kollha kemm hi, għall-Istati Membri u għall-awtoritajiet lokali u reġjonali kollha, peress li l-iżgurar tal-produzzjoni industrijali fir-reġjuni kollha tal-Ewropa jiddependi minn provvista sikura ta’ semikondutturi; jappoġġja b’mod espliċitu l-pożizzjoni ċara tal-UE fil-kompetizzjoni globali;

| 2. | jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni għal Att Ewropew dwar iċ-Ċipep bħala pass kruċjali fit-tisħiħ tal-UE, l-industrija u s-sigurtà tagħha; huwa importanti li l-Att dwar iċ-Ċipep jindirizza kwistjonijiet tal-awtonomija strateġika u t-tmexxija teknoloġika tal-UE; l-UE għandha tibqa’ attur globali fis-settur tas-semikondutturi; il-mira ambizzjuża li jiżdied is-sehem tas-suq tal-UE fis-semikondutturi mill-10 % attwali għal 20 % sal-2030 hija għalhekk xierqa; |
| --- | --- |

2.

jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni għal Att Ewropew dwar iċ-Ċipep bħala pass kruċjali fit-tisħiħ tal-UE, l-industrija u s-sigurtà tagħha; huwa importanti li l-Att dwar iċ-Ċipep jindirizza kwistjonijiet tal-awtonomija strateġika u t-tmexxija teknoloġika tal-UE; l-UE għandha tibqa’ attur globali fis-settur tas-semikondutturi; il-mira ambizzjuża li jiżdied is-sehem tas-suq tal-UE fis-semikondutturi mill-10 % attwali għal 20 % sal-2030 hija għalhekk xierqa;

| 3. | huwa jaqbel mal-objettivi li jitnaqqsu d-dipendenzi strateġiċi ewlenin fil-produzzjoni tas-semikondutturi, fil-ktajjen tal-provvista, fil-provvista tal-materja prima u tal-prekursuri permezz ta’ twessigħ u diversifikazzjoni, filwaqt li tiġi estiża l-produzzjoni tas-semikondutturi fl-Ewropa, u jinżamm u jissaħħaħ ir-rwol ta’ tmexxija fir-riċerka u l-iżvilupp. Fl-istess ħin jitlob li l-produzzjoni ta’ ċipep li huma aktar minn 10 nanometri fid-daqs, li għalihom hemm domanda mill-industrija tal-utenti tal-UE, tiġi inkluża fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament COM(2022) 46 final; jenfasizza f’dan ir-rigward l-importanza li jiġu protetti l-għarfien espert u l-privattivi, sabiex il-pajjiżi individwali ma jitpoġġewx f’pożizzjoni żvantaġġata; |
| --- | --- |

3.

huwa jaqbel mal-objettivi li jitnaqqsu d-dipendenzi strateġiċi ewlenin fil-produzzjoni tas-semikondutturi, fil-ktajjen tal-provvista, fil-provvista tal-materja prima u tal-prekursuri permezz ta’ twessigħ u diversifikazzjoni, filwaqt li tiġi estiża l-produzzjoni tas-semikondutturi fl-Ewropa, u jinżamm u jissaħħaħ ir-rwol ta’ tmexxija fir-riċerka u l-iżvilupp. Fl-istess ħin jitlob li l-produzzjoni ta’ ċipep li huma aktar minn 10 nanometri fid-daqs, li għalihom hemm domanda mill-industrija tal-utenti tal-UE, tiġi inkluża fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament COM(2022) 46 final; jenfasizza f’dan ir-rigward l-importanza li jiġu protetti l-għarfien espert u l-privattivi, sabiex il-pajjiżi individwali ma jitpoġġewx f’pożizzjoni żvantaġġata;

| 4. | jilqa’ l-proposta għal Att Ewropew dwar iċ-Ċipep anke fid-dawl tal-implimentazzjoni rapida u konsistenti tal-Patt Ekoloġiku Ewropew: mingħajr semikondutturi affidabbli, ma jistgħux jintlaħqu l-objettivi ambizzjużi tal-UE għall-ħarsien tal-ambjent u tal-klima, għal sovranità akbar fl-enerġija u l-miri għall-espansjoni tal-enerġiji rinnovabbli; |
| --- | --- |

4.

jilqa’ l-proposta għal Att Ewropew dwar iċ-Ċipep anke fid-dawl tal-implimentazzjoni rapida u konsistenti tal-Patt Ekoloġiku Ewropew: mingħajr semikondutturi affidabbli, ma jistgħux jintlaħqu l-objettivi ambizzjużi tal-UE għall-ħarsien tal-ambjent u tal-klima, għal sovranità akbar fl-enerġija u l-miri għall-espansjoni tal-enerġiji rinnovabbli;

| 5. | ifakkar li t-tisħiħ tal-produzzjoni tas-semikondutturi fl-istess ħin irid ikun akkumpanjat minn passi biex jitnaqqas il-konsum tal-enerġija u tar-riżorsi kif ukoll l-impatti ambjentali tul il-katina kollha tal-valur u passi biex tiġi żgurata l-konformità mal-SDGs u l-integrazzjoni fil-faċilitajiet tal-produzzjoni tal-użu ta’ sorsi ta’ enerġija rinnovabbli u mekkaniżmi għal użu effiċjenti tar-riżorsi tal-ilma. F’dan ir-rigward, għandha tingħata attenzjoni speċjali lil dawn l-effetti marbutin mal-enerġija u l-ambjent tat-teknoloġiji innovattivi tal-ġenerazzjoni li jmiss (eż. fotonika integrata u sistemi eteroġenji speċjali); |
| --- | --- |

5.

ifakkar li t-tisħiħ tal-produzzjoni tas-semikondutturi fl-istess ħin irid ikun akkumpanjat minn passi biex jitnaqqas il-konsum tal-enerġija u tar-riżorsi kif ukoll l-impatti ambjentali tul il-katina kollha tal-valur u passi biex tiġi żgurata l-konformità mal-SDGs u l-integrazzjoni fil-faċilitajiet tal-produzzjoni tal-użu ta’ sorsi ta’ enerġija rinnovabbli u mekkaniżmi għal użu effiċjenti tar-riżorsi tal-ilma. F’dan ir-rigward, għandha tingħata attenzjoni speċjali lil dawn l-effetti marbutin mal-enerġija u l-ambjent tat-teknoloġiji innovattivi tal-ġenerazzjoni li jmiss (eż. fotonika integrata u sistemi eteroġenji speċjali);

| 6. | jirrimarka li minbarra provvista sikura ta’ materja prima kritika, għandu jiġi sfruttat il-potenzjal tal-ekonomija ċirkolari; l-irkupru tal-materja prima u tal-materjali minn tagħmir u impjanti huwa essenzjali; dan għandu diġà jitqies meta jiġu żviluppati prodotti li jużaw is-semikondutturi; għandhom jiġu żviluppati kompetenzi xierqa fir-reġjuni, u l-kriterji ta’ finanzjament għandhom jitfasslu kif xieraq; |
| --- | --- |

6.

jirrimarka li minbarra provvista sikura ta’ materja prima kritika, għandu jiġi sfruttat il-potenzjal tal-ekonomija ċirkolari; l-irkupru tal-materja prima u tal-materjali minn tagħmir u impjanti huwa essenzjali; dan għandu diġà jitqies meta jiġu żviluppati prodotti li jużaw is-semikondutturi; għandhom jiġu żviluppati kompetenzi xierqa fir-reġjuni, u l-kriterji ta’ finanzjament għandhom jitfasslu kif xieraq;

| 7. | jirrimarka li l-iżvantaġġ tal-UE meta mqabbel ma’ pajjiżi terzi f’termini ta’ riżorsi naturali jagħmel lill-UE dipendenti ħafna minn fornituri mhux tal-UE għall-importazzjoni ta’ materja prima kritika; iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea tindirizza din id-dipendenza strateġika billi tintensifika l-ħidma u r-rekwiżiti tagħha dwar iċ-ċirkolarità taċ-ċipep, b’mod partikolari fid-disinn u l-użu mill-ġdid tal-materjal, u tkompli tapprofondixxi r-relazzjonijiet kummerċjali tal-UE ma’ msieħba internazzjonali ewlenin; |
| --- | --- |

7.

jirrimarka li l-iżvantaġġ tal-UE meta mqabbel ma’ pajjiżi terzi f’termini ta’ riżorsi naturali jagħmel lill-UE dipendenti ħafna minn fornituri mhux tal-UE għall-importazzjoni ta’ materja prima kritika; iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea tindirizza din id-dipendenza strateġika billi tintensifika l-ħidma u r-rekwiżiti tagħha dwar iċ-ċirkolarità taċ-ċipep, b’mod partikolari fid-disinn u l-użu mill-ġdid tal-materjal, u tkompli tapprofondixxi r-relazzjonijiet kummerċjali tal-UE ma’ msieħba internazzjonali ewlenin;

| 8. | jilqa’ proċessi ġodda ta’ estrazzjoni fl-UE biex jiġu sfruttati r-riżervi eżistenti ta’ materja prima kritika, f’konformità mal-Opinjoni tiegħu dwar il-Pjan ta’ Azzjoni għall-Materja Prima Kritika; jenfasizza li l-estrazzjoni ġdida ta’ materja prima b’teknoloġija għolja fl-UE trid tkun ibbażata fuq pjani ta’ Riċerka u Żvilupp għal estrazzjoni innovattiva b’impatt baxx; |
| --- | --- |

8.

jilqa’ proċessi ġodda ta’ estrazzjoni fl-UE biex jiġu sfruttati r-riżervi eżistenti ta’ materja prima kritika, f’konformità mal-Opinjoni tiegħu dwar il-Pjan ta’ Azzjoni għall-Materja Prima Kritika; jenfasizza li l-estrazzjoni ġdida ta’ materja prima b’teknoloġija għolja fl-UE trid tkun ibbażata fuq pjani ta’ Riċerka u Żvilupp għal estrazzjoni innovattiva b’impatt baxx;

| 9. | jinnota li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom interess komuni kbir fil-provvista sikura ta’ semikondutturi minħabba l-livell għoli ta’ dipendenza indiretta tal-ekonomiji lokali; għalhekk, u minħabba l-prossimità tagħhom għall-ekosistemi tas-semikondutturi, dawn għandhom jingħataw rwol ċentrali fl-implimentazzjoni tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep; jinnota wkoll li r-reġjuni kollha, kemm jekk huma siti ta’ semikondutturi kif ukoll jekk le, se jibbenefikaw mill-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep; |
| --- | --- |

9.

jinnota li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom interess komuni kbir fil-provvista sikura ta’ semikondutturi minħabba l-livell għoli ta’ dipendenza indiretta tal-ekonomiji lokali; għalhekk, u minħabba l-prossimità tagħhom għall-ekosistemi tas-semikondutturi, dawn għandhom jingħataw rwol ċentrali fl-implimentazzjoni tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep; jinnota wkoll li r-reġjuni kollha, kemm jekk huma siti ta’ semikondutturi kif ukoll jekk le, se jibbenefikaw mill-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep;

| 10. | jiġbed l-attenzjoni, fid-dawl tal-avvenimenti attwali, dwar l-importanza ta’ provvista tal-enerġija sigura għall-industrija tas-semikondutturi; dan jikkonċerna b’mod partikolari l-kwantitajiet meħtieġa ta’ elettriku u l-istabbiltà tal-grilja; dawn huma fattur fl-għażla dwar fejn jiġu lokalizzati l-faċilitajiet eżistenti, iżda fuq kollox għall-istabbiliment ta’ oħrajn ġodda; |
| --- | --- |

10.

jiġbed l-attenzjoni, fid-dawl tal-avvenimenti attwali, dwar l-importanza ta’ provvista tal-enerġija sigura għall-industrija tas-semikondutturi; dan jikkonċerna b’mod partikolari l-kwantitajiet meħtieġa ta’ elettriku u l-istabbiltà tal-grilja; dawn huma fattur fl-għażla dwar fejn jiġu lokalizzati l-faċilitajiet eżistenti, iżda fuq kollox għall-istabbiliment ta’ oħrajn ġodda;

L-għanijiet strateġiċi tal-Ewropa fis-settur tas-semikondutturi

L-għanijiet strateġiċi tal-Ewropa fis-settur tas-semikondutturi

| 11. | jistieden lill-kumpaniji jqisu aktar id-domanda tagħhom għas-semikondutturi u l-ktajjen tal-provvista li huma meħtieġa li jagħmlu dan f’ambjent ġeostrateġiku li dejjem qed jinbidel u jevitaw dipendenzi unilaterali fis-sens ta’ tixrid tar-riskju; fl-ambjent internazzjonali, l-UE trid tenfasizza aħjar il-vantaġġi tagħha bħala port sikur; |
| --- | --- |

11.

jistieden lill-kumpaniji jqisu aktar id-domanda tagħhom għas-semikondutturi u l-ktajjen tal-provvista li huma meħtieġa li jagħmlu dan f’ambjent ġeostrateġiku li dejjem qed jinbidel u jevitaw dipendenzi unilaterali fis-sens ta’ tixrid tar-riskju; fl-ambjent internazzjonali, l-UE trid tenfasizza aħjar il-vantaġġi tagħha bħala port sikur;

| 12. | jistieden lill-Kummissjoni, fin-negozjati li ġejjin mal-Kunsill u mal-Parlament Ewropew, tenfasizza b’mod ċar l-importanza tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep biex tiżgura l-Ewropa bħala post industrijali u titlob kontribuzzjonijiet finanzjarji addizzjonali mill-Istati Membri u mill-industrija; |
| --- | --- |

12.

jistieden lill-Kummissjoni, fin-negozjati li ġejjin mal-Kunsill u mal-Parlament Ewropew, tenfasizza b’mod ċar l-importanza tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep biex tiżgura l-Ewropa bħala post industrijali u titlob kontribuzzjonijiet finanzjarji addizzjonali mill-Istati Membri u mill-industrija;

| 13. | jissuġġerixxi li, fir-rigward tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep, il-fondi disponibbli jintużaw strateġikament biex jespandu r-raggruppamenti tas-semikondutturi u l-ekosistemi tas-semikondutturi eżistenti, kemm fuq skala żgħira kif ukoll fuq skala kbira, inkluż permezz tal-interkonnessjoni magħhom permezz ta’ networks. Il-possibbiltajiet tal-UE li fil-futur tasserixxi ruħha fis-suq globali tas-semikondutturi huma l-akbar jekk tibni fuq il-punti b’saħħithom eżistenti tagħha, filwaqt li tespandihom u b’hekk tillimita d-dipendenza reċiproka għal pajjiżi tal-istess fehma u, min-naħa l-oħra, tnaqqas id-dipendenzi unilaterali minn pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

13.

jissuġġerixxi li, fir-rigward tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep, il-fondi disponibbli jintużaw strateġikament biex jespandu r-raggruppamenti tas-semikondutturi u l-ekosistemi tas-semikondutturi eżistenti, kemm fuq skala żgħira kif ukoll fuq skala kbira, inkluż permezz tal-interkonnessjoni magħhom permezz ta’ networks. Il-possibbiltajiet tal-UE li fil-futur tasserixxi ruħha fis-suq globali tas-semikondutturi huma l-akbar jekk tibni fuq il-punti b’saħħithom eżistenti tagħha, filwaqt li tespandihom u b’hekk tillimita d-dipendenza reċiproka għal pajjiżi tal-istess fehma u, min-naħa l-oħra, tnaqqas id-dipendenzi unilaterali minn pajjiżi terzi;

| 14. | jilqa’ t-twaqqif tal-Fond Ewropew taċ-Ċipep; jinnota li l-Pilastru 2 tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep għandu, fil-prinċipju, ikun miftuħ għat-teknoloġija u li l-fondi għandhom jiġu mmobilizzati kemm jista’ jkun malajr; |
| --- | --- |

14.

jilqa’ t-twaqqif tal-Fond Ewropew taċ-Ċipep; jinnota li l-Pilastru 2 tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep għandu, fil-prinċipju, ikun miftuħ għat-teknoloġija u li l-fondi għandhom jiġu mmobilizzati kemm jista’ jkun malajr;

| 15. | jafferma mill-ġdid l-importanza tal-IPCEI bħala strument ta’ suċċess kbir fl-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep; ifakkar, madankollu, fil-ħtieġa li l-UE u l-Istati Membri jridu jaġixxu aktar malajr fl-oqsma kollha, b’mod partikolari fl-oqsma ta’ permessi u appoġġ, sabiex tkun tista’ tiġi appoġġjata l-industrija, inklużi l-SMEs, skont il-ħtiġijiet tagħha; |
| --- | --- |

15.

jafferma mill-ġdid l-importanza tal-IPCEI bħala strument ta’ suċċess kbir fl-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep; ifakkar, madankollu, fil-ħtieġa li l-UE u l-Istati Membri jridu jaġixxu aktar malajr fl-oqsma kollha, b’mod partikolari fl-oqsma ta’ permessi u appoġġ, sabiex tkun tista’ tiġi appoġġjata l-industrija, inklużi l-SMEs, skont il-ħtiġijiet tagħha;

| 16. | jenfasizza l-importanza ċentrali tat-teknoloġiji l-ġodda għall-iżvilupp ulterjuri tal-EU bħala ċentru prinċipali tas-semikondutturi, bil-għan li tibqa’ kompetittiva globalment fil-qasam tat-teknoloġija: l-implimentazzjoni tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep għandha tkun dwar l-użu miftuħ u rapidu ta’ materjali ġodda bħal nitrur tal-gallju, fosfur tal-indju, il-karbur tas-siliċju u n-nitrur tas-siliċju, kif ukoll l-użu ta’ proċessi ġodda biex jippermettu l-iżvilupp u l-produzzjoni ta’ ċipep tal-ġenerazzjoni li jmiss; dan jinkludi pereżempju, ċipep fotoniċi, li huma essenzjali għall-bini ta’ network awtonomu u sostenibbli għall-komunikazzjoni tad-data, it-telekomunikazzjoni u l-komunikazzjoni kwantistika, u għas-sewqan awtonomu, u ċipep kwantistiċi, li jippermettu analiżi ta’ ammonti ta’ data ħafna ikbar, iwettqu kalkoli ħafna iktar b’saħħithom b’mod iktar veloċi kif ukoll it-twettiq ta’ simulazzjonijiet dettaljati, kif ukoll ċipep ibridi u sistemi eteroġenji fejn l-integrazzjoni ta’ funzjonijiet fotoniċi fuq ċirkwiti integrati elettroniċi hija waħda mill-kwistjonijiet kritiċi għall-futur tal-industrija tas-semikondutturi; |
| --- | --- |

16.

jenfasizza l-importanza ċentrali tat-teknoloġiji l-ġodda għall-iżvilupp ulterjuri tal-EU bħala ċentru prinċipali tas-semikondutturi, bil-għan li tibqa’ kompetittiva globalment fil-qasam tat-teknoloġija: l-implimentazzjoni tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep għandha tkun dwar l-użu miftuħ u rapidu ta’ materjali ġodda bħal nitrur tal-gallju, fosfur tal-indju, il-karbur tas-siliċju u n-nitrur tas-siliċju, kif ukoll l-użu ta’ proċessi ġodda biex jippermettu l-iżvilupp u l-produzzjoni ta’ ċipep tal-ġenerazzjoni li jmiss; dan jinkludi pereżempju, ċipep fotoniċi, li huma essenzjali għall-bini ta’ network awtonomu u sostenibbli għall-komunikazzjoni tad-data, it-telekomunikazzjoni u l-komunikazzjoni kwantistika, u għas-sewqan awtonomu, u ċipep kwantistiċi, li jippermettu analiżi ta’ ammonti ta’ data ħafna ikbar, iwettqu kalkoli ħafna iktar b’saħħithom b’mod iktar veloċi kif ukoll it-twettiq ta’ simulazzjonijiet dettaljati, kif ukoll ċipep ibridi u sistemi eteroġenji fejn l-integrazzjoni ta’ funzjonijiet fotoniċi fuq ċirkwiti integrati elettroniċi hija waħda mill-kwistjonijiet kritiċi għall-futur tal-industrija tas-semikondutturi;

| 17. | iqis li huwa meħtieġ li l-Ewropa tiffoka aktar fuq id-disinn tas-semikondutturi u għalhekk tibni l-kapaċità tad-disinn tagħha stess; |
| --- | --- |

17.

iqis li huwa meħtieġ li l-Ewropa tiffoka aktar fuq id-disinn tas-semikondutturi u għalhekk tibni l-kapaċità tad-disinn tagħha stess;

Finanzjament tal-Att dwar iċ-Ċipep

Finanzjament tal-Att dwar iċ-Ċipep

| 18. | jikkritika l-fatt li r-riżorsi finanzjarji ppjanati tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep huma baxxi wisq; jitfa’ dubju fuq kemm il-pakkett globali huwa biżżejjed biex ikun jista’ jikkompeti fil-kompetizzjoni internazzjonali għall-istabbiliment ta’ faċilitajiet ta’ produzzjoni ġodda; jenfasizza li inizjattivi ġodda jistħoqqilhom riżorsi finanzjarji ġodda u jiddispjaċih dwar ir-ridirezzjonar tal-fondi minn programmi ta’ suċċess, bħal Orizzont Ewropa u l-Programm Ewropa Diġitali; |
| --- | --- |

18.

jikkritika l-fatt li r-riżorsi finanzjarji ppjanati tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep huma baxxi wisq; jitfa’ dubju fuq kemm il-pakkett globali huwa biżżejjed biex ikun jista’ jikkompeti fil-kompetizzjoni internazzjonali għall-istabbiliment ta’ faċilitajiet ta’ produzzjoni ġodda; jenfasizza li inizjattivi ġodda jistħoqqilhom riżorsi finanzjarji ġodda u jiddispjaċih dwar ir-ridirezzjonar tal-fondi minn programmi ta’ suċċess, bħal Orizzont Ewropa u l-Programm Ewropa Diġitali;

| 19. | jistieden lill-Kummissjoni toħloq it-trasparenza fil-finanzjament tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep u tiżgura finanzjament adegwat għat-tliet pilastri kollha; meta tagħmel dan, il-Kummissjoni għandha tkun iggwidata minn inizjattivi komparabbli mad-dinja kollha; |
| --- | --- |

19.

jistieden lill-Kummissjoni toħloq it-trasparenza fil-finanzjament tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep u tiżgura finanzjament adegwat għat-tliet pilastri kollha; meta tagħmel dan, il-Kummissjoni għandha tkun iggwidata minn inizjattivi komparabbli mad-dinja kollha;

| 20. | iqis li għandhom jintużaw aktar flus ġodda, biex jiġi implimentat l-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep u jistieden lill-Kunsill, lill-Parlament u lill-Kummissjoni biex jipprovdu finanzjament Ewropew u nazzjonali adegwat u biex jemendaw il-Qafas Finanzjarju Pluriennali b’mod adegwat; peress li l-objettivi strateġiċi tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep jestendu lil hinn mill-2030, is-settur tas-semikondutturi għandu jitqies bħala prijorità għolja fir-reviżjoni tal-QFP kif ukoll fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) li jmiss; |
| --- | --- |

20.

iqis li għandhom jintużaw aktar flus ġodda, biex jiġi implimentat l-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep u jistieden lill-Kunsill, lill-Parlament u lill-Kummissjoni biex jipprovdu finanzjament Ewropew u nazzjonali adegwat u biex jemendaw il-Qafas Finanzjarju Pluriennali b’mod adegwat; peress li l-objettivi strateġiċi tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep jestendu lil hinn mill-2030, is-settur tas-semikondutturi għandu jitqies bħala prijorità għolja fir-reviżjoni tal-QFP kif ukoll fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) li jmiss;

| 21. | iqis li huwa meħtieġ li jiġu pprovduti aktar inċentivi biex jiġi żgurat li, minbarra l-fondi tal-UE, l-Istati Membri, ir-reġjuni u n-negozji jipprovdu r-riżorsi meħtieġa; jenfasizza l-importanza li l-Kummissjoni tippermetti li jingħata finanzjament skont id-dritt tal-Unjoni; il-finanzjament għandu jkun kundizzjonali fuq il-konformità ma’ kriterji ambjentali, soċjali u ta’ governanza (kriterji ESG); |
| --- | --- |

21.

iqis li huwa meħtieġ li jiġu pprovduti aktar inċentivi biex jiġi żgurat li, minbarra l-fondi tal-UE, l-Istati Membri, ir-reġjuni u n-negozji jipprovdu r-riżorsi meħtieġa; jenfasizza l-importanza li l-Kummissjoni tippermetti li jingħata finanzjament skont id-dritt tal-Unjoni; il-finanzjament għandu jkun kundizzjonali fuq il-konformità ma’ kriterji ambjentali, soċjali u ta’ governanza (kriterji ESG);

| 22. | jistieden lir-reġjuni u lin-negozji jinvolvu lill-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) fil-finanzjament ta’ proġetti ġodda tul il-katina tal-valur kollha; iqis li l-BEI jista’ jagħti kontribut deċiżiv għas-suċċess tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep; |
| --- | --- |

22.

jistieden lir-reġjuni u lin-negozji jinvolvu lill-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) fil-finanzjament ta’ proġetti ġodda tul il-katina tal-valur kollha; iqis li l-BEI jista’ jagħti kontribut deċiżiv għas-suċċess tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep;

Finanzjament u l-liġi tal-UE dwar l-għajnuna mill-Istat minn perspettiva reġjonali

Finanzjament u l-liġi tal-UE dwar l-għajnuna mill-Istat minn perspettiva reġjonali

| 23. | jistieden lill-Kummissjoni tinterpreta b’mod ġeneruż il-kriterju “l-ewwel ta’ dan it-tip fl-Ewropa”, meta teżaminah u tapprovah skont l-Artikolu 107(3)(c) tat-TFUE, peress li ma hemm l-ebda sitwazzjoni kompetittiva klassika fis-semikondutturi li hija rilevanti għall-kompetizzjoni fis-suq intern; |
| --- | --- |

23.

jistieden lill-Kummissjoni tinterpreta b’mod ġeneruż il-kriterju “l-ewwel ta’ dan it-tip fl-Ewropa”, meta teżaminah u tapprovah skont l-Artikolu 107(3)(c) tat-TFUE, peress li ma hemm l-ebda sitwazzjoni kompetittiva klassika fis-semikondutturi li hija rilevanti għall-kompetizzjoni fis-suq intern;

| 24. | jitlob lill-Kummissjoni teżamina aktar semplifikazzjonijiet minbarra l-bidliet u s-semplifikazzjonijiet fil-liġi dwar l-għajnuna mill-Istat u l-proċeduri tal-għajnuna mill-Istat, pereżempju l-għoti ta’ tnaqqis fit-taxxa biex jiġi ffaċilitat l-istabbiliment ta’ kumpaniji tul il-katina kollha tal-valur tas-semikondutturi fl-Ewropa; |
| --- | --- |

24.

jitlob lill-Kummissjoni teżamina aktar semplifikazzjonijiet minbarra l-bidliet u s-semplifikazzjonijiet fil-liġi dwar l-għajnuna mill-Istat u l-proċeduri tal-għajnuna mill-Istat, pereżempju l-għoti ta’ tnaqqis fit-taxxa biex jiġi ffaċilitat l-istabbiliment ta’ kumpaniji tul il-katina kollha tal-valur tas-semikondutturi fl-Ewropa;

| 25. | iqis li huwa neċessarju li, taħt “l-ewwel ta’ dan it-tip”, ma jkunx permess biss il-finanzjament ta’ faċilitajiet ta’ produzzjoni bħall-Faċilità ta’ Produzzjoni Integrata (IPF) u Fonderija Miftuħa tal-UE (OEF), iżda wkoll il-produzzjoni ta’ prekursuri bħal, pereżempju, wejfers jew il-faċilitajiet tal-produzzjoni li huma ugwalment rilevanti biex jintlaħqu l-għanijiet; |
| --- | --- |

25.

iqis li huwa neċessarju li, taħt “l-ewwel ta’ dan it-tip”, ma jkunx permess biss il-finanzjament ta’ faċilitajiet ta’ produzzjoni bħall-Faċilità ta’ Produzzjoni Integrata (IPF) u Fonderija Miftuħa tal-UE (OEF), iżda wkoll il-produzzjoni ta’ prekursuri bħal, pereżempju, wejfers jew il-faċilitajiet tal-produzzjoni li huma ugwalment rilevanti biex jintlaħqu l-għanijiet;

| 26. | jilqa’ l-miżuri previsti fl-Artikolu 14 biex jitħaffu l-proċeduri nazzjonali ta’ ppjanar u approvazzjoni favur faċilitajiet ta’ produzzjoni integrati u faċilitajiet ta’ manifattura miftuħa tal-UE; |
| --- | --- |

26.

jilqa’ l-miżuri previsti fl-Artikolu 14 biex jitħaffu l-proċeduri nazzjonali ta’ ppjanar u approvazzjoni favur faċilitajiet ta’ produzzjoni integrati u faċilitajiet ta’ manifattura miftuħa tal-UE;

| 27. | jirrimarka li, sabiex tiġi żgurata l-provvista tas-semikondutturi, mhumiex rilevanti biss is-siti ta’ produzzjoni għas-semikondutturi stess, iżda wkoll is-siti ta’ produzzjoni upstream u downstream tal-istadji tal-valur miżjud, sabiex dawn jiġu inklużi wkoll fil-mira għall-faċilitazzjoni tal-proċess u l-aċċelerazzjoni tal-proċess sabiex jiġu evitati “effetti ta’ konġestjoni”; |
| --- | --- |

27.

jirrimarka li, sabiex tiġi żgurata l-provvista tas-semikondutturi, mhumiex rilevanti biss is-siti ta’ produzzjoni għas-semikondutturi stess, iżda wkoll is-siti ta’ produzzjoni upstream u downstream tal-istadji tal-valur miżjud, sabiex dawn jiġu inklużi wkoll fil-mira għall-faċilitazzjoni tal-proċess u l-aċċelerazzjoni tal-proċess sabiex jiġu evitati “effetti ta’ konġestjoni”;

Riċerka u żvilupp minn perspettiva reġjonali

Riċerka u żvilupp minn perspettiva reġjonali

| 28. | huwa favur li l-UE tadotta pożizzjoni wiesgħa fir-riċerka u l-iżvilupp billi tinvolvi lix-xerrejja u lill-utenti, u li l-għanijiet għall-iżvilupp u l-innovazzjoni ma għandhomx ikunu bbażati biss fuq il-minjaturizzazzjoni ulterjuri tal-istrutturi tan-nodi; |
| --- | --- |

28.

huwa favur li l-UE tadotta pożizzjoni wiesgħa fir-riċerka u l-iżvilupp billi tinvolvi lix-xerrejja u lill-utenti, u li l-għanijiet għall-iżvilupp u l-innovazzjoni ma għandhomx ikunu bbażati biss fuq il-minjaturizzazzjoni ulterjuri tal-istrutturi tan-nodi;

| 29. | jikkondividi t-tħassib tal-komunità tar-riċerka u l-edukazzjoni għolja li r-riallokazzjoni tal-fondi fil-programmi Orizzont Ewropa u Ewropa Diġitali prevista mil-Liġi dwar iċ-Ċipep se ddgħajjef oqsma oħrajn, u b’hekk tiżdied il-kompetizzjoni għall-bqija tal-fondi; jistenna, għalhekk, li l-fondi riallokati minn Ewropa Diġitali u Orizzont Ewropa jerġgħu jkunu disponibbli għall-programmi matul il-perjodu ta’ finanzjament; |
| --- | --- |

29.

jikkondividi t-tħassib tal-komunità tar-riċerka u l-edukazzjoni għolja li r-riallokazzjoni tal-fondi fil-programmi Orizzont Ewropa u Ewropa Diġitali prevista mil-Liġi dwar iċ-Ċipep se ddgħajjef oqsma oħrajn, u b’hekk tiżdied il-kompetizzjoni għall-bqija tal-fondi; jistenna, għalhekk, li l-fondi riallokati minn Ewropa Diġitali u Orizzont Ewropa jerġgħu jkunu disponibbli għall-programmi matul il-perjodu ta’ finanzjament;

| 30. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-kofinanzjament nazzjonali jew reġjonali ta’ proġetti jikkawża problemi amministrattivi u jistieden lill-Kummissjoni tiżgura li dan ma jsirx ostaklu għall-parteċipazzjoni fi proġetti ta’ riċerka; b’mod partikolari, il-kundizzjonijiet ta’ qafas għandhom jitfasslu b’tali mod li l-finanzjament ta’ akkumpanjament ta’ proġetti minn programmi nazzjonali jew reġjonali jkun permissibbli bħala kofinanzjament; |
| --- | --- |

30.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-kofinanzjament nazzjonali jew reġjonali ta’ proġetti jikkawża problemi amministrattivi u jistieden lill-Kummissjoni tiżgura li dan ma jsirx ostaklu għall-parteċipazzjoni fi proġetti ta’ riċerka; b’mod partikolari, il-kundizzjonijiet ta’ qafas għandhom jitfasslu b’tali mod li l-finanzjament ta’ akkumpanjament ta’ proġetti minn programmi nazzjonali jew reġjonali jkun permissibbli bħala kofinanzjament;

| 31. | jistieden lir-reġjuni b’raggruppamenti korrispondenti biex jipparteċipaw b’mod attiv fl-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep bħala s-suċċessur tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin u Impriża Konġunta dwar il-Komponenti u s-Sistemi Elettroniċi għat-Tmexxija Ewropea (ECSEL); |
| --- | --- |

31.

jistieden lir-reġjuni b’raggruppamenti korrispondenti biex jipparteċipaw b’mod attiv fl-Impriża Konġunta dwar iċ-Ċipep bħala s-suċċessur tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin u Impriża Konġunta dwar il-Komponenti u s-Sistemi Elettroniċi għat-Tmexxija Ewropea (ECSEL);

| 32. | jistieden lill-Kummissjoni tiddefinixxi b’mod aktar preċiż it-terminu “linja pilota”. L-aċċess għal-linji pilota għandu jkun wiesa’ u miftuħ, sabiex ikunu jistgħu jipparteċipaw ir-raggruppamenti, l-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni u r-riċerka, u l-intrapriżi, b’mod partikolari l-SMEs; l-aċċess tal-SMEs għal-linji pilota jista’ jinkiseb kemm permezz tal-programm Orizzont Ewropa kif ukoll b’mod deċentralizzat permezz ta’ korpi nazzjonali u reġjonali b’esperjenza fl-appoġġ ta’ negozji ġodda u SMEs fil-ħolqien, it-tkabbir u l-konsolidazzjoni tagħhom, bħall-aġenziji tal-iżvilupp reġjonali; |
| --- | --- |

32.

jistieden lill-Kummissjoni tiddefinixxi b’mod aktar preċiż it-terminu “linja pilota”. L-aċċess għal-linji pilota għandu jkun wiesa’ u miftuħ, sabiex ikunu jistgħu jipparteċipaw ir-raggruppamenti, l-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni u r-riċerka, u l-intrapriżi, b’mod partikolari l-SMEs; l-aċċess tal-SMEs għal-linji pilota jista’ jinkiseb kemm permezz tal-programm Orizzont Ewropa kif ukoll b’mod deċentralizzat permezz ta’ korpi nazzjonali u reġjonali b’esperjenza fl-appoġġ ta’ negozji ġodda u SMEs fil-ħolqien, it-tkabbir u l-konsolidazzjoni tagħhom, bħall-aġenziji tal-iżvilupp reġjonali;

| 33. | jitlob li jkun hemm integrazzjoni mill-qrib tan-networks eżistenti bħall-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi fil-mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni tas-semikondutturi. In-networks kollha għandhom ikunu miftuħa għal atturi ġodda, peress li n-networks bħall-inizjattiva Vanguard jew in-Network taċ-Ċentri Ewropej tal-Innovazzjoni Diġitali jistgħu jagħtu wkoll kontribut importanti; |
| --- | --- |

33.

jitlob li jkun hemm integrazzjoni mill-qrib tan-networks eżistenti bħall-Alleanza dwar il-Proċessuri u t-Teknoloġiji tas-Semikondutturi fil-mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni tas-semikondutturi. In-networks kollha għandhom ikunu miftuħa għal atturi ġodda, peress li n-networks bħall-inizjattiva Vanguard jew in-Network taċ-Ċentri Ewropej tal-Innovazzjoni Diġitali jistgħu jagħtu wkoll kontribut importanti;

| 34. | jissuġġerixxi li jiġi eżaminat sa liema punt u b’liema miżuri jista’ jiġi żgurat li l-għarfien żviluppat fl-UE, pereżempju, jista’ jiġi żgurat fi ħdan il-qafas ta’ protezzjoni tal-privattiva estiża; f’dan ir-rigward, l-aspetti tas-sikurezza għandu jkollhom rwol ukoll; |
| --- | --- |

34.

jissuġġerixxi li jiġi eżaminat sa liema punt u b’liema miżuri jista’ jiġi żgurat li l-għarfien żviluppat fl-UE, pereżempju, jista’ jiġi żgurat fi ħdan il-qafas ta’ protezzjoni tal-privattiva estiża; f’dan ir-rigward, l-aspetti tas-sikurezza għandu jkollhom rwol ukoll;

L-iżgurar ta’ ħaddiema tas-sengħa kif ukoll tal-edukazzjoni u t-taħriġ

L-iżgurar ta’ ħaddiema tas-sengħa kif ukoll tal-edukazzjoni u t-taħriġ

| 35. | jistieden lill-Istati Membri, lill-awtoritajiet lokali u reġjonali u lill-kumpaniji jagħmlu enfasi ferm akbar fuq l-iżgurar ta’ ħaddiema tas-sengħa: edukazzjoni u taħriġ bi kwalifiki jikkontribwixxu b’mod sinifikanti għas-suċċess tal-EU bħala ċentru ewlieni tas-semikondutturi u huma kriterju deċiżiv għad-deċiżjonijiet ta’ investiment; l-edukazzjoni u t-taħriġ ġenerali u vokazzjonali fir-reġjuni għandhom rwol kruċjali; għandhom jiġu mħeġġa aktar nisa u bniet biex isegwu taħriġ fil-qasam tat-teknoloġija tas-semikondutturi; |
| --- | --- |

35.

jistieden lill-Istati Membri, lill-awtoritajiet lokali u reġjonali u lill-kumpaniji jagħmlu enfasi ferm akbar fuq l-iżgurar ta’ ħaddiema tas-sengħa: edukazzjoni u taħriġ bi kwalifiki jikkontribwixxu b’mod sinifikanti għas-suċċess tal-EU bħala ċentru ewlieni tas-semikondutturi u huma kriterju deċiżiv għad-deċiżjonijiet ta’ investiment; l-edukazzjoni u t-taħriġ ġenerali u vokazzjonali fir-reġjuni għandhom rwol kruċjali; għandhom jiġu mħeġġa aktar nisa u bniet biex isegwu taħriġ fil-qasam tat-teknoloġija tas-semikondutturi;

| 36. | iqis għalhekk li l-iżgurar ta’ ħaddiema tas-sengħa huwa wieħed mill-fatturi deċiżivi għas-suċċess. Hemm bżonn ta’ strateġija koordinata biex jitħarrġu ż-żgħażagħ u biex jinżammu l-għalliema fl-universitajiet u fl-istituzzjonijiet tar-riċerka; iħeġġeġ għalhekk skambji akbar ta’ riċerkaturi bejn l-universitajiet, l-istituzzjonijiet tar-riċerka u l-intrapriżi kif ukoll l-kondiviżjoni tal-infrastrutturi tal-laboratorji madwar l-UE; |
| --- | --- |

36.

iqis għalhekk li l-iżgurar ta’ ħaddiema tas-sengħa huwa wieħed mill-fatturi deċiżivi għas-suċċess. Hemm bżonn ta’ strateġija koordinata biex jitħarrġu ż-żgħażagħ u biex jinżammu l-għalliema fl-universitajiet u fl-istituzzjonijiet tar-riċerka; iħeġġeġ għalhekk skambji akbar ta’ riċerkaturi bejn l-universitajiet, l-istituzzjonijiet tar-riċerka u l-intrapriżi kif ukoll l-kondiviżjoni tal-infrastrutturi tal-laboratorji madwar l-UE;

| 37. | jenfasizza li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom kapaċitajiet strateġiċi biex jippromovu sinerġiji bejn il-politiki tar-riċerka u l-iżvilupp, l-edukazzjoni, it-titjib tal-ħiliet, it-taħriġ mill-ġdid u t-taħriġ li se jkunu vitali biex jattiraw u jżommu forza tax-xogħol b’talent; |
| --- | --- |

37.

jenfasizza li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom kapaċitajiet strateġiċi biex jippromovu sinerġiji bejn il-politiki tar-riċerka u l-iżvilupp, l-edukazzjoni, it-titjib tal-ħiliet, it-taħriġ mill-ġdid u t-taħriġ li se jkunu vitali biex jattiraw u jżommu forza tax-xogħol b’talent;

| 38. | jirrakkomanda li jinħoloq programm ta’ traineeship iddedikat għall-industrija tas-semikondutturi, li għandu jitmexxa u jiġi ffinanzjat b’mod konġunt mill-industrija, l-Istati Membri u l-UE, b’sistema ta’ boroż ta’ studju u obbligu ta’ ħidma fl-industrija fl-Ewropa għal perjodu minimu ta’ żmien; barra minn hekk, jirrakkomanda li l-Kummissjoni tikkunsidra li tiżviluppa programmi apposta ta’ kapital uman biex tattira ħaddiema tas-sengħa minn pajjiżi terzi b’industrija avvanzata tas-semikondutturi; |
| --- | --- |

38.

jirrakkomanda li jinħoloq programm ta’ traineeship iddedikat għall-industrija tas-semikondutturi, li għandu jitmexxa u jiġi ffinanzjat b’mod konġunt mill-industrija, l-Istati Membri u l-UE, b’sistema ta’ boroż ta’ studju u obbligu ta’ ħidma fl-industrija fl-Ewropa għal perjodu minimu ta’ żmien; barra minn hekk, jirrakkomanda li l-Kummissjoni tikkunsidra li tiżviluppa programmi apposta ta’ kapital uman biex tattira ħaddiema tas-sengħa minn pajjiżi terzi b’industrija avvanzata tas-semikondutturi;

| 39. | jissuġġerixxi li tiġi stabbilita Komunità ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni (KKI) tas-Semikondutturi u jipproponi li titwaqqaf “akkademja tas-semikondutturi”, abbażi tal-mudell tal-“Akkademja tal-Batteriji”, bil-parteċipazzjoni tal-industrija u tal-istituzzjonijiet tar-riċerka; |
| --- | --- |

39.

jissuġġerixxi li tiġi stabbilita Komunità ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni (KKI) tas-Semikondutturi u jipproponi li titwaqqaf “akkademja tas-semikondutturi”, abbażi tal-mudell tal-“Akkademja tal-Batteriji”, bil-parteċipazzjoni tal-industrija u tal-istituzzjonijiet tar-riċerka;

| 40. | jirrikonoxxi l-importanza li, biex jiġu żviluppati ekosistemi ta’ semikondutturi, għandhom jinżammu negozji ġodda ta’ suċċess sabiex dawn ikunu jistgħu jkomplu jiżviluppaw u ma jitilfux l-għarfien; |
| --- | --- |

40.

jirrikonoxxi l-importanza li, biex jiġu żviluppati ekosistemi ta’ semikondutturi, għandhom jinżammu negozji ġodda ta’ suċċess sabiex dawn ikunu jistgħu jkomplu jiżviluppaw u ma jitilfux l-għarfien;

| 41. | jirrakkomanda, barra minn hekk, l-appoġġ tiegħu stess għall-iżvilupp ta’ disinji ta’ ċipep innovattivi taħt il-programm Orizzont Ewropa, bħar-raggruppament “Diġitali, Industrija u Spazju”, sabiex l-UE tibqa’ fuq quddiem nett fid-disinn innovattiv taċ-ċipep u t-teknoloġiji tal-ġenerazzjoni li jmiss u b’hekk jitnaqqsu l-interdipendenzi tagħha ma’ partijiet oħra tad-dinja; |
| --- | --- |

41.

jirrakkomanda, barra minn hekk, l-appoġġ tiegħu stess għall-iżvilupp ta’ disinji ta’ ċipep innovattivi taħt il-programm Orizzont Ewropa, bħar-raggruppament “Diġitali, Industrija u Spazju”, sabiex l-UE tibqa’ fuq quddiem nett fid-disinn innovattiv taċ-ċipep u t-teknoloġiji tal-ġenerazzjoni li jmiss u b’hekk jitnaqqsu l-interdipendenzi tagħha ma’ partijiet oħra tad-dinja;

Impatt tal-Att dwar iċ-Ċipep fuq il-bliet u r-reġjuni

Impatt tal-Att dwar iċ-Ċipep fuq il-bliet u r-reġjuni

| 42. | jirrimarka li l-awtoritajiet lokali u reġjonali se jiffaċċjaw sfidi sinifikanti fil-każ ta’ risistemazzjoni u se jeħtieġu qafas affidabbli u l-appoġġ tal-Istati Membri u tal-Kummissjoni; |
| --- | --- |

42.

jirrimarka li l-awtoritajiet lokali u reġjonali se jiffaċċjaw sfidi sinifikanti fil-każ ta’ risistemazzjoni u se jeħtieġu qafas affidabbli u l-appoġġ tal-Istati Membri u tal-Kummissjoni;

| 43. | jistieden lill-Kummissjoni żżomm f’moħħha l-impatt tal-insedjamenti fuq l-awtoritajiet lokali u reġjonali; il-ħolqien ta’ kundizzjonijiet ta’ qafas għal insedjament u l-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ akkumpanjament għandhom jinftiehmu bħala żvilupp reġjonali u għandu jkun possibbli kofinanzjament mill-FEŻR u l-FSE; |
| --- | --- |

43.

jistieden lill-Kummissjoni żżomm f’moħħha l-impatt tal-insedjamenti fuq l-awtoritajiet lokali u reġjonali; il-ħolqien ta’ kundizzjonijiet ta’ qafas għal insedjament u l-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ akkumpanjament għandhom jinftiehmu bħala żvilupp reġjonali u għandu jkun possibbli kofinanzjament mill-FEŻR u l-FSE;

| 44. | jinnota li dan se jippermetti lill-Istati Membri, b’mod partikolari, jiksbu effett ta’ ingranaġġ rilevanti b’riżorsi nazzjonali proporzjonalment aktar baxxi; għandu jkun possibbli wkoll li jiġi promoss l-iżvilupp tal-fabs eżistenti; |
| --- | --- |

44.

jinnota li dan se jippermetti lill-Istati Membri, b’mod partikolari, jiksbu effett ta’ ingranaġġ rilevanti b’riżorsi nazzjonali proporzjonalment aktar baxxi; għandu jkun possibbli wkoll li jiġi promoss l-iżvilupp tal-fabs eżistenti;

| 45. | jitlob li jkun hemm rabta operattiva bejn l-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep u strateġiji u proġetti ewlenin oħra tal-UE, bħar-regolament REACH dwar is-sustanzi kimiċi, il-pjan ta’ azzjoni għal materja prima kritika, l-istrateġija industrijali l-ġdida, il-pjan ta’ azzjoni għall-ekonomija ċirkolari jew l-istrateġija għall-IA. Ir-reġjuni għandu jkollhom rwol u parteċipazzjoni qawwija f’dan il-proċess; |
| --- | --- |

45.

jitlob li jkun hemm rabta operattiva bejn l-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep u strateġiji u proġetti ewlenin oħra tal-UE, bħar-regolament REACH dwar is-sustanzi kimiċi, il-pjan ta’ azzjoni għal materja prima kritika, l-istrateġija industrijali l-ġdida, il-pjan ta’ azzjoni għall-ekonomija ċirkolari jew l-istrateġija għall-IA. Ir-reġjuni għandu jkollhom rwol u parteċipazzjoni qawwija f’dan il-proċess;

| 46. | jirrimarka li l-ftuħ għat-teknoloġija u l-użu ta’ ċerti sustanzi kimiċi perikolużi huma meħtieġa għall-manifattura tas-semikondutturi u l-manifattura, l-importazzjoni jew l-użu ta’ dawn is-sustanzi kimiċi huma regolati mil-leġiżlazzjoni tal-UE dwar is-sustanzi kimiċi. il-valutazzjoni tar-riskju prevista fl-Artikolu 16 għandha tqis il-punt sa fejn l-operaturi ekonomiċi Ewropej jistgħu jegħlbu l-ostakli u s-sustanzi kimiċi jibqgħu disponibbli fis-suq tal-UE b’mod sikur; |
| --- | --- |

46.

jirrimarka li l-ftuħ għat-teknoloġija u l-użu ta’ ċerti sustanzi kimiċi perikolużi huma meħtieġa għall-manifattura tas-semikondutturi u l-manifattura, l-importazzjoni jew l-użu ta’ dawn is-sustanzi kimiċi huma regolati mil-leġiżlazzjoni tal-UE dwar is-sustanzi kimiċi. il-valutazzjoni tar-riskju prevista fl-Artikolu 16 għandha tqis il-punt sa fejn l-operaturi ekonomiċi Ewropej jistgħu jegħlbu l-ostakli u s-sustanzi kimiċi jibqgħu disponibbli fis-suq tal-UE b’mod sikur;

Reżiljenza u Reazzjoni għall-Kriżijiet

Reżiljenza u Reazzjoni għall-Kriżijiet

| 47. | jinnota li d-disinn u l-produzzjoni tas-semikondutturi tal-UE jistgħu jikkontribwixxu wkoll għas-sikurezza u r-reżiljenza tal-infrastruttura kritika fl-awtoritajiet lokali u reġjonali (grilji tal-enerġija, kura medika, trasport, amministrazzjoni, faċilitajiet pubbliċi); |
| --- | --- |

47.

jinnota li d-disinn u l-produzzjoni tas-semikondutturi tal-UE jistgħu jikkontribwixxu wkoll għas-sikurezza u r-reżiljenza tal-infrastruttura kritika fl-awtoritajiet lokali u reġjonali (grilji tal-enerġija, kura medika, trasport, amministrazzjoni, faċilitajiet pubbliċi);

| 48. | jissuġġerixxi li minflok “sett ta’ għodod ta’ emerġenza”, għandu jiġi stabbilit “sett ta’ għodod ta’ prevenzjoni”, peress li intervent fuq perjodu qasir fil-produzzjoni tas-semikondutturi mhuwiex possibbli minħabba l-kumplessità tiegħu f’termini ta’ kombinazzjonijiet ta’ ċirkwiti integrati differenti fil-prodotti finali u tal-katina tal-provvista internazzjonali mifruxa tiegħu, u għalhekk mhuwiex adattat bħala reazzjoni għall-kriżi. Il-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni għandhom dejjem jieħdu preċedenza fuq l-intervent. għandha tingħata attenzjoni partikolari liż-żamma tal-produzzjoni tas-semikondutturi u d-disponibbiltà meħtieġa ta’ prekursuri u prodotti sekondarji; |
| --- | --- |

48.

jissuġġerixxi li minflok “sett ta’ għodod ta’ emerġenza”, għandu jiġi stabbilit “sett ta’ għodod ta’ prevenzjoni”, peress li intervent fuq perjodu qasir fil-produzzjoni tas-semikondutturi mhuwiex possibbli minħabba l-kumplessità tiegħu f’termini ta’ kombinazzjonijiet ta’ ċirkwiti integrati differenti fil-prodotti finali u tal-katina tal-provvista internazzjonali mifruxa tiegħu, u għalhekk mhuwiex adattat bħala reazzjoni għall-kriżi. Il-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni għandhom dejjem jieħdu preċedenza fuq l-intervent. għandha tingħata attenzjoni partikolari liż-żamma tal-produzzjoni tas-semikondutturi u d-disponibbiltà meħtieġa ta’ prekursuri u prodotti sekondarji;

| 49. | jistieden lill-Kummissjoni tiddefinixxi b’mod aktar preċiż u b’ċertezza legali s-sitwazzjoni ta’ kriżi, id-drittijiet previsti għall-intervent u l-proċedura konkreta f’każ ta’ kriżi, fid-dawl tal-fatt li ħafna kawżi differenti jistgħu jwasslu għal nuqqasijiet u problemi ta’ provvista, u biex tagħmilha ċara li din għandha tintuża biss bħala l-aħħar rimedju; huwa mħasseb li l-mekkaniżmu previst ta’ reazzjoni għall-kriżi jista’ jiskoraġġixxi l-investiment; |
| --- | --- |

49.

jistieden lill-Kummissjoni tiddefinixxi b’mod aktar preċiż u b’ċertezza legali s-sitwazzjoni ta’ kriżi, id-drittijiet previsti għall-intervent u l-proċedura konkreta f’każ ta’ kriżi, fid-dawl tal-fatt li ħafna kawżi differenti jistgħu jwasslu għal nuqqasijiet u problemi ta’ provvista, u biex tagħmilha ċara li din għandha tintuża biss bħala l-aħħar rimedju; huwa mħasseb li l-mekkaniżmu previst ta’ reazzjoni għall-kriżi jista’ jiskoraġġixxi l-investiment;

| 50. | jissuġġerixxi li għandha ssir enfasi akbar fuq l-iżgurar tad-disponibilità ta’ ċerti tipi ta’ semikondutturi u x-xiri meħtieġ (possibilment konġunt) ta’ materja prima kritika (eż. palladju, neon, C4F6, litju, gallju, siliċju) u prekursuri (pereżempju wejfers); |
| --- | --- |

50.

jissuġġerixxi li għandha ssir enfasi akbar fuq l-iżgurar tad-disponibilità ta’ ċerti tipi ta’ semikondutturi u x-xiri meħtieġ (possibilment konġunt) ta’ materja prima kritika (eż. palladju, neon, C4F6, litju, gallju, siliċju) u prekursuri (pereżempju wejfers);

| 51. | jappella sabiex l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġu inklużi fil-“mekkaniżmu ta’ koordinament tas-semikondutturi”, peress li jistgħu jagħtu kontribut siewi għall-interkonnessjoni prevista bl-għarfien lokali tagħhom fir-rigward tar-riċerka, in-negozju u r-raggruppamenti tas-semikondutturi; |
| --- | --- |

51.

jappella sabiex l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġu inklużi fil-“mekkaniżmu ta’ koordinament tas-semikondutturi”, peress li jistgħu jagħtu kontribut siewi għall-interkonnessjoni prevista bl-għarfien lokali tagħhom fir-rigward tar-riċerka, in-negozju u r-raggruppamenti tas-semikondutturi;

| 52. | ifakkar li meta jsiru ħatriet fil-“Bord dwar is-Semikondutturi”, għandu jiġi żgurat li dan ikun korp speċjalizzat u mhux korp politiku. L-aċċettazzjoni tal-Bord u l-ħidma tiegħu jiddependu ħafna mill-fiduċja fil-membri tiegħu. Għalhekk, l-industrija u l-KtR għandhom ikunu rappreżentati wkoll bl-għarfien espert xieraq; |
| --- | --- |

52.

ifakkar li meta jsiru ħatriet fil-“Bord dwar is-Semikondutturi”, għandu jiġi żgurat li dan ikun korp speċjalizzat u mhux korp politiku. L-aċċettazzjoni tal-Bord u l-ħidma tiegħu jiddependu ħafna mill-fiduċja fil-membri tiegħu. Għalhekk, l-industrija u l-KtR għandhom ikunu rappreżentati wkoll bl-għarfien espert xieraq;

| 53. | jappoġġja l-objettiv li tinħoloq stampa ġenerali tal-ktajjen tal-valur tas-semikondutturi, id-dipendenzi u r-rekwiżiti fis-settur tas-semikondutturi; madankollu, għandu dubji dwar jekk il-volumi tad-data li jirriżultaw jistgħux jiġu pproċessati b’mod sikur u bi skop; jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li mingħajr data valida minn atturi mhux Ewropej, mhux se tkun disponibbli stampa sinifikanti; |
| --- | --- |

53.

jappoġġja l-objettiv li tinħoloq stampa ġenerali tal-ktajjen tal-valur tas-semikondutturi, id-dipendenzi u r-rekwiżiti fis-settur tas-semikondutturi; madankollu, għandu dubji dwar jekk il-volumi tad-data li jirriżultaw jistgħux jiġu pproċessati b’mod sikur u bi skop; jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li mingħajr data valida minn atturi mhux Ewropej, mhux se tkun disponibbli stampa sinifikanti;

| 54. | jirrakkomanda l-adozzjoni u l-implimentazzjoni rapida tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep u jistieden lill-Kummissjoni Ewropea, lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u lill-Parlament Ewropew iqisu r-rakkomandazzjonijiet tal-KtR u jilħqu ftehim waqt il-Presidenza Ċeka; |
| --- | --- |

54.

jirrakkomanda l-adozzjoni u l-implimentazzjoni rapida tal-Att Ewropew dwar iċ-Ċipep u jistieden lill-Kummissjoni Ewropea, lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u lill-Parlament Ewropew iqisu r-rakkomandazzjonijiet tal-KtR u jilħqu ftehim waqt il-Presidenza Ċeka;

| 55. | jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni wettqet analiżi tas-sussidjarjetà għall-proposta għal Att dwar iċ-Ċipep u jaqbel li l-objettivi tal-proposta ma jistgħux jintlaħqu mill-Istati Membri waħedhom, peress li l-problemi huma ta’ natura transkonfinali, u mhumiex limitati għal Stati Membri individwali jew għal sottosett ta’ Stati Membri. Għalhekk, il-KtR jappoġġja l-analiżi tal-Kummissjoni Ewropea li azzjoni fil-livell tal-Unjoni tista’ b’mod ċar tixpruna l-atturi Ewropej lejn viżjoni komuni u strateġija ta’ implimentazzjoni. |
| --- | --- |

55.

jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni wettqet analiżi tas-sussidjarjetà għall-proposta għal Att dwar iċ-Ċipep u jaqbel li l-objettivi tal-proposta ma jistgħux jintlaħqu mill-Istati Membri waħedhom, peress li l-problemi huma ta’ natura transkonfinali, u mhumiex limitati għal Stati Membri individwali jew għal sottosett ta’ Stati Membri. Għalhekk, il-KtR jappoġġja l-analiżi tal-Kummissjoni Ewropea li azzjoni fil-livell tal-Unjoni tista’ b’mod ċar tixpruna l-atturi Ewropej lejn viżjoni komuni u strateġija ta’ implimentazzjoni.

Brussell, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  Regolament (UE) 2021/694 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2021 li jistabbilixxi l-Programm Ewropa Diġitali u li jħassar id-Deċiżjoni (UE) 2015/2240 (ĠU L 166, 11.5.2021, p. 1).

1

(1)  Regolament (UE) 2021/694 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2021 li jistabbilixxi l-Programm Ewropa Diġitali u li jħassar id-Deċiżjoni (UE) 2015/2240 (ĠU L 166, 11.5.2021, p. 1).

1

(1)  L-Alleanza tissemma fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-5 ta’ Mejju 2021 dwar “Aġġornament tal-Istrateġija Industrijali l-Ġdida tal-2020: Nibnu Suq Uniku aktar b’saħħtu għall-irkupru tal-Ewropa”.

1

(1)  L-Alleanza tissemma fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-5 ta’ Mejju 2021 dwar “Aġġornament tal-Istrateġija Industrijali l-Ġdida tal-2020: Nibnu Suq Uniku aktar b’saħħtu għall-irkupru tal-Ewropa”.

1

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/114 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/114

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni – Governanza riveduta taż-żona Schengen

(2022/C 498/15)

| Relatur: | Antje GROTHEER (DE/PSE), Viċi President tal-Parlament tal-Land ta’ Bremen |
| --- | --- |
| Dokumenti ta’ referenza: | Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jindirizza s-sitwazzjonijiet ta’ strumentalizzazzjoni fil-qasam tal-migrazzjoni u tal-ażil
  (COM(2021) 890 final)
  Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (UE) 2016/399 dwar Kodiċi tal-Unjoni dwar ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta’ persuni min-naħa għall-oħra tal-fruntiera
  (COM(2021) 891 final)
  Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni — Rispons għall-istrumentalizzazzjoni tal-migranti sponsorjata mill-istat fil-fruntieri esterni tal-UE
  (JOIN(2021) 32) |

Relatur:

Antje GROTHEER (DE/PSE), Viċi President tal-Parlament tal-Land ta’ Bremen

Dokumenti ta’ referenza:

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jindirizza s-sitwazzjonijiet ta’ strumentalizzazzjoni fil-qasam tal-migrazzjoni u tal-ażil

(COM(2021) 890 final)

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (UE) 2016/399 dwar Kodiċi tal-Unjoni dwar ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta’ persuni min-naħa għall-oħra tal-fruntiera

(COM(2021) 891 final)

Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni — Rispons għall-istrumentalizzazzjoni tal-migranti sponsorjata mill-istat fil-fruntieri esterni tal-UE

(JOIN(2021) 32)

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU EMENDI

Proposta għal Regolament li jemenda r-Regolament (UE) 2016/399 dwar Kodiċi tal-Unjoni dwar ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta’ persuni min-naħa għall-oħra tal-fruntiera

COM(2021) 891

Emenda 1

Premessa 3

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (3) | F’dawn l-aħħar snin, iż-żona Schengen kienet soġġetta għal sfidi mingħajr preċedent, li min-natura tagħhom ma kinux limitati għat-territorju ta’ xi Stat Membru wieħed. Tali sfidi enfasizzaw il-fatt li l-preservazzjoni tal-ordni pubbliku u tas-sigurtà fiż-żona Schengen hija responsabbiltà kondiviża li teħtieġ azzjoni magħquda u kkoordinata bejn l-Istati Membri u fil-livell tal-Unjoni. Huma enfasizzaw ukoll lakuni fir-regoli eżistenti li jirregolaw il-funzjonament taż-żona Schengen fil-fruntieri kemm esterni kif ukoll interni u l-ħtieġa li jinħoloq qafas aktar b’saħħtu u aktar robust li jippermetti rispons aktar effettiv għall-isfidi li qed tiffaċċja ż-żona Schengen. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(3)

F’dawn l-aħħar snin, iż-żona Schengen kienet soġġetta għal sfidi mingħajr preċedent, li min-natura tagħhom ma kinux limitati għat-territorju ta’ xi Stat Membru wieħed. Tali sfidi enfasizzaw il-fatt li l-preservazzjoni tal-ordni pubbliku u tas-sigurtà fiż-żona Schengen hija responsabbiltà kondiviża li teħtieġ azzjoni magħquda u kkoordinata bejn l-Istati Membri u fil-livell tal-Unjoni. Huma enfasizzaw ukoll lakuni fir-regoli eżistenti li jirregolaw il-funzjonament taż-żona Schengen fil-fruntieri kemm esterni kif ukoll interni u l-ħtieġa li jinħoloq qafas aktar b’saħħtu u aktar robust li jippermetti rispons aktar effettiv għall-isfidi li qed tiffaċċja ż-żona Schengen.

| (3) | F’dawn l-aħħar snin, iż-żona Schengen kienet soġġetta għal sfidi mingħajr preċedent, li min-natura tagħhom ma kinux limitati għat-territorju ta’ xi Stat Membru wieħed. Tali sfidi enfasizzaw il-fatt li l-preservazzjoni tal-ordni pubbliku u tas-sigurtà fiż-żona Schengen hija responsabbiltà kondiviża li teħtieġ azzjoni magħquda u kkoordinata bejn l-Istati Membri u fil-livell tal-Unjoni. Huma enfasizzaw ukoll lakuni fir-regoli eżistenti li jirregolaw il-funzjonament taż-żona Schengen,
  inkluż
  fil-fruntieri kemm esterni kif ukoll interni u l-ħtieġa li jinħoloq qafas aktar b’saħħtu u aktar robust li jippermetti rispons aktar effettiv għall-isfidi li qed tiffaċċja ż-żona Schengen. |
| --- | --- |

(3)

F’dawn l-aħħar snin, iż-żona Schengen kienet soġġetta għal sfidi mingħajr preċedent, li min-natura tagħhom ma kinux limitati għat-territorju ta’ xi Stat Membru wieħed. Tali sfidi enfasizzaw il-fatt li l-preservazzjoni tal-ordni pubbliku u tas-sigurtà fiż-żona Schengen hija responsabbiltà kondiviża li teħtieġ azzjoni magħquda u kkoordinata bejn l-Istati Membri u fil-livell tal-Unjoni. Huma enfasizzaw ukoll lakuni fir-regoli eżistenti li jirregolaw il-funzjonament taż-żona Schengen,
  inkluż
  fil-fruntieri kemm esterni kif ukoll interni u l-ħtieġa li jinħoloq qafas aktar b’saħħtu u aktar robust li jippermetti rispons aktar effettiv għall-isfidi li qed tiffaċċja ż-żona Schengen.

Raġuni

Il-funzjonament taż-żona Schengen ma jiddependix biss mir-regoli rigward il-kontrolli fil-fruntieri esterni u interni. Il-premessa għandha tirrifletti dan kif xieraq.

Emenda 2

Premessa 4

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda |
| --- | --- |
| (4) | Il-kontroll fil-fruntieri esterni huwa fl-interess mhux biss tal-Istat Membru li fil-fruntieri esterni tiegħu jitwettaq, iżda tal-Istati Membri kollha li abolixxew il-kontroll fil-fruntieri interni u tal-Unjoni kollha kemm hi. L-Istati Membri huma meħtieġa jiżguraw standards għoljin fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni tagħhom, inkluż permezz ta’ kooperazzjoni msaħħa bejn il-gwardji tal-fruntiera, il-pulizija, id-dwana u awtoritajiet rilevanti oħrajn. L-Unjoni tipprovdi appoġġ attiv permezz tal-għoti ta’ appoġġ finanzjarju mill-Aġenziji, mill-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta b’mod partikolari, u l-ġestjoni tal-Mekkaniżmu ta’ Evalwazzjoni ta’ Schengen. Ir-regoli applikabbli għall-fruntieri esterni jeħtieġ li
  jissaħħu
  sabiex ikun hemm rispons aħjar għall-isfidi ġodda li
  tfaċċaw reċentement
  fil-fruntieri esterni. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda

(4)

Il-kontroll fil-fruntieri esterni huwa fl-interess mhux biss tal-Istat Membru li fil-fruntieri esterni tiegħu jitwettaq, iżda tal-Istati Membri kollha li abolixxew il-kontroll fil-fruntieri interni u tal-Unjoni kollha kemm hi. L-Istati Membri huma meħtieġa jiżguraw standards għoljin fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni tagħhom, inkluż permezz ta’ kooperazzjoni msaħħa bejn il-gwardji tal-fruntiera, il-pulizija, id-dwana u awtoritajiet rilevanti oħrajn. L-Unjoni tipprovdi appoġġ attiv permezz tal-għoti ta’ appoġġ finanzjarju mill-Aġenziji, mill-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta b’mod partikolari, u l-ġestjoni tal-Mekkaniżmu ta’ Evalwazzjoni ta’ Schengen. Ir-regoli applikabbli għall-fruntieri esterni jeħtieġ li
  jissaħħu
  sabiex ikun hemm rispons aħjar għall-isfidi ġodda li
  tfaċċaw reċentement
  fil-fruntieri esterni.

| (4) | Il-kontroll fil-fruntieri esterni huwa fl-interess mhux biss tal-Istat Membru li fil-fruntieri esterni tiegħu jitwettaq, iżda tal-Istati Membri kollha li abolixxew il-kontroll fil-fruntieri interni u tal-Unjoni kollha kemm hi. L-Istati Membri huma meħtieġa jiżguraw standards għoljin fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni tagħhom, inkluż permezz ta’ kooperazzjoni msaħħa bejn il-gwardji tal-fruntiera, il-pulizija, id-dwana u awtoritajiet rilevanti oħrajn. L-Unjoni tipprovdi appoġġ attiv permezz tal-għoti ta’ appoġġ finanzjarju mill-Aġenziji, mill-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta b’mod partikolari, u l-ġestjoni tal-Mekkaniżmu ta’ Evalwazzjoni ta’ Schengen. Ir-regoli applikabbli għall-fruntieri esterni jeħtieġ li
  jiġu implimentati b’mod effettiv u effiċjenti
  sabiex ikun hemm rispons aħjar għall-isfidi ġodda li
  qed jitfaċċaw
  fil-fruntieri esterni. |
| --- | --- |

(4)

Il-kontroll fil-fruntieri esterni huwa fl-interess mhux biss tal-Istat Membru li fil-fruntieri esterni tiegħu jitwettaq, iżda tal-Istati Membri kollha li abolixxew il-kontroll fil-fruntieri interni u tal-Unjoni kollha kemm hi. L-Istati Membri huma meħtieġa jiżguraw standards għoljin fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni tagħhom, inkluż permezz ta’ kooperazzjoni msaħħa bejn il-gwardji tal-fruntiera, il-pulizija, id-dwana u awtoritajiet rilevanti oħrajn. L-Unjoni tipprovdi appoġġ attiv permezz tal-għoti ta’ appoġġ finanzjarju mill-Aġenziji, mill-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta b’mod partikolari, u l-ġestjoni tal-Mekkaniżmu ta’ Evalwazzjoni ta’ Schengen. Ir-regoli applikabbli għall-fruntieri esterni jeħtieġ li
  jiġu implimentati b’mod effettiv u effiċjenti
  sabiex ikun hemm rispons aħjar għall-isfidi ġodda li
  qed jitfaċċaw
  fil-fruntieri esterni.

Raġuni

Ir-regoli li jirregolaw il-fruntieri esterni, li bħalissa huma konformi mal-istandards internazzjonali u joffru biżżejjed strumenti għall-awtoritajiet kompetenti biex iwettqu kontrolli fil-fruntieri effiċjenti u sensittivi għall-protezzjoni peress li huma pjuttost flessibbli, jeħtieġ li jiġu implimentati sabiex il-potenzjal tagħhom jiġi sfruttat b’mod effettiv u effiċjenti.

Emenda 3

Premessa 8

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (8) | Huwa meħtieġ ukoll li
  jissaħħu
  r-regoli u s-salvagwardji fid-dritt tal-Unjoni sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jaġixxu malajr biex jiġġieldu l-każijiet ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti. Tali strumentalizzazzjoni jenħtieġ li tinftiehem bħala li tirreferi għal sitwazzjoni fejn pajjiż terz
  jinstiga flussi migratorji irregolari lejn l-Unjoni billi jinkoraġġixxi jew jiffaċilita b’mod attiv il-wasla

  ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi
  fil-fruntieri esterni tal-Istati Membri, fejn tali azzjonijiet jindikaw intenzjoni
  li jiddestabbilizzaw l-Unjoni kollha kemm hi jew Stat Membru u fejn in-natura ta’ tali azzjonijiet tista’ tpoġġi f’riskju funzjonijiet essenzjali tal-Istat, inklużi l-integrità territorjali tiegħu, iż-żamma tal-liġi u tal-ordni jew is-salvagwardja tas-sigurtà nazzjonali tiegħu. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(8)

Huwa meħtieġ ukoll li
  jissaħħu
  r-regoli u s-salvagwardji fid-dritt tal-Unjoni sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jaġixxu malajr biex jiġġieldu l-każijiet ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti. Tali strumentalizzazzjoni jenħtieġ li tinftiehem bħala li tirreferi għal sitwazzjoni fejn pajjiż terz
  jinstiga flussi migratorji irregolari lejn l-Unjoni billi jinkoraġġixxi jew jiffaċilita b’mod attiv il-wasla

  ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi
  fil-fruntieri esterni tal-Istati Membri, fejn tali azzjonijiet jindikaw intenzjoni
  li jiddestabbilizzaw l-Unjoni kollha kemm hi jew Stat Membru u fejn in-natura ta’ tali azzjonijiet tista’ tpoġġi f’riskju funzjonijiet essenzjali tal-Istat, inklużi l-integrità territorjali tiegħu, iż-żamma tal-liġi u tal-ordni jew is-salvagwardja tas-sigurtà nazzjonali tiegħu.

| (8) | Huwa meħtieġ ukoll li
  jiġu applikati b’mod effettiv u effiċjenti
  r-regoli u s-salvagwardji fid-dritt tal-Unjoni sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jaġixxu malajr biex jiġġieldu l-każijiet ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti. Tali strumentalizzazzjoni jenħtieġ li tinftiehem bħala li tirreferi għal sitwazzjoni fejn pajjiż terz
  jew attur sponsorjat minnu jappoġġja b’mod attiv numru sinifikanti
  ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi
  fit-tentattiv tagħhom biex jidħlu fl-Unjoni jew fi Stat Membru b’mod irregolari u kollha f’daqqa
  ,
  bl-intenzjoni
  li jiddestabbilizzaw l-Unjoni jew Stat Membru, u fejn
  l-Istat Membru affettwat ikun kapaċi jiġġustifika kif dovut
  in-natura ta’ tali azzjonijiet tpoġġi f’riskju funzjonijiet essenzjali tal-Istat, iż-żamma tal-liġi u tal-ordni jew is-salvagwardja tas-sigurtà nazzjonali tiegħu
  , u fejn il-Kunsill Ewropew ikunu rrikonoxxa, b’urġenza, li l-Unjoni jew Stat Membru wieħed jew aktar qed jiffaċċjaw sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti; |
| --- | --- |

(8)

Huwa meħtieġ ukoll li
  jiġu applikati b’mod effettiv u effiċjenti
  r-regoli u s-salvagwardji fid-dritt tal-Unjoni sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jaġixxu malajr biex jiġġieldu l-każijiet ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti. Tali strumentalizzazzjoni jenħtieġ li tinftiehem bħala li tirreferi għal sitwazzjoni fejn pajjiż terz
  jew attur sponsorjat minnu jappoġġja b’mod attiv numru sinifikanti
  ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi
  fit-tentattiv tagħhom biex jidħlu fl-Unjoni jew fi Stat Membru b’mod irregolari u kollha f’daqqa
  ,
  bl-intenzjoni
  li jiddestabbilizzaw l-Unjoni jew Stat Membru, u fejn
  l-Istat Membru affettwat ikun kapaċi jiġġustifika kif dovut
  in-natura ta’ tali azzjonijiet tpoġġi f’riskju funzjonijiet essenzjali tal-Istat, iż-żamma tal-liġi u tal-ordni jew is-salvagwardja tas-sigurtà nazzjonali tiegħu
  , u fejn il-Kunsill Ewropew ikunu rrikonoxxa, b’urġenza, li l-Unjoni jew Stat Membru wieħed jew aktar qed jiffaċċjaw sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti;

Raġuni

Id-definizzjoni proposta ta’ strumentalizzazzjoni hija wiesgħa wisq u mhix ċara, bir-riskju li ħafna sitwazzjonijiet differenti jitqiesu kompatibbli ma’ din id-definizzjoni. Din tmur ukoll kontra l-linji gwida għal regolamentazzjoni aħjar peress li l-Valutazzjoni tal-Impatt li takkumpanja l-Proposta (SWD(2021) 462 final) tammetti li ma teżaminax l-istrumentalizzazzjoni tal-migrazzjoni irregolari. Għalhekk huwa meħtieġ kunsens politiku fil-livell tal-UE dwar jekk sitwazzjoni tikkostitwixxix strumentalizzazzjoni. Minħabba l-gravità tal-miżuri restrittivi imposti fuq l-individwi b’riżultat ta’ dan u minħabba li l-Proposta tal-Kummissjoni twieġeb għal talba tal-Kunsill Ewropew (EUCO 17/21), jeħtieġ li fid-definizzjoni tiġi kkunsidrata l-pożizzjoni affermattiva tal-Kunsill Ewropew, li jiltaqa’ malajr sabiex jippermetti azzjoni fil-pront mill-Istat(i) Membru(/i) kkonċernat(i).

Emenda 4

Premessa 9

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (9) | L-istrumentalizzazzjoni tal-migranti tista’ tirreferi għal sitwazzjonijiet fejn l-ivvjaġġar irregolari ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi jkun ġie
  mħeġġeġ jew i
  ffaċilitat minn pajjiż terz lejn it-territorju tiegħu stess biex tintlaħaq il-fruntiera esterna tal-Istati Membri, iżda tista’ tirreferi bl-istess mod
  għat-tħeġġiġ jew l-
  iffaċilitar attiv tal-ivvjaġġar irregolari ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi diġà preżenti f’dak il-pajjiż terz. L-istrumentalizzazzjoni tal-migranti tista’ tinvolvi wkoll l-impożizzjoni ta’ miżuri koerċittivi, maħsuba biex iwaqqfu liċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi milli jitilqu miż-żoni tal-fruntiera tal-pajjiż terz li jwettaq l-istrumentalizzazzjoni, ħlief fid-direzzjoni ta’ Stat Membru. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(9)

L-istrumentalizzazzjoni tal-migranti tista’ tirreferi għal sitwazzjonijiet fejn l-ivvjaġġar irregolari ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi jkun ġie
  mħeġġeġ jew i
  ffaċilitat minn pajjiż terz lejn it-territorju tiegħu stess biex tintlaħaq il-fruntiera esterna tal-Istati Membri, iżda tista’ tirreferi bl-istess mod
  għat-tħeġġiġ jew l-
  iffaċilitar attiv tal-ivvjaġġar irregolari ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi diġà preżenti f’dak il-pajjiż terz. L-istrumentalizzazzjoni tal-migranti tista’ tinvolvi wkoll l-impożizzjoni ta’ miżuri koerċittivi, maħsuba biex iwaqqfu liċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi milli jitilqu miż-żoni tal-fruntiera tal-pajjiż terz li jwettaq l-istrumentalizzazzjoni, ħlief fid-direzzjoni ta’ Stat Membru.

| (9) | L-istrumentalizzazzjoni tal-migranti tista’ tirreferi għal sitwazzjonijiet
  iddefiniti fil-punt 27 tal-Artikolu 1(1)(b),
  fejn l-ivvjaġġar irregolari ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi
  fl-Unjoni Ewropea
  jkun ġie ffaċilitat
  b’mod attiv
  minn pajjiż terz lejn it-territorju tiegħu stess biex tintlaħaq il-fruntiera esterna tal-Istati Membri, iżda tista’ tirreferi bl-istess mod
  għall-
  iffaċilitar attiv tal-ivvjaġġar irregolari ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi diġà preżenti f’dak il-pajjiż terz. L-istrumentalizzazzjoni tal-migranti tista’ tinvolvi wkoll l-impożizzjoni ta’ miżuri koerċittivi, maħsuba biex iwaqqfu liċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi milli jitilqu miż-żoni tal-fruntiera tal-pajjiż terz li jwettaq l-istrumentalizzazzjoni, ħlief fid-direzzjoni ta’ Stat Membru.
  Jenħtieġ li sitwazzjonijiet li fihom atturi mhux statali jkunu involuti f’kriminalità organizzata, b’mod partikolari l-faċilitazzjoni ta’ immigrazzjoni illegali, ma jitqisux bħala strumentalizzazzjoni tal-migranti meta ma jkun hemm l-ebda għan li jiġu destabbilizzati l-Unjoni jew Stat Membru. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-operazzjonijiet ta’ għajnuna umanitarja ma jitqisux bħala strumentalizzazzjoni. |
| --- | --- |

(9)

L-istrumentalizzazzjoni tal-migranti tista’ tirreferi għal sitwazzjonijiet
  iddefiniti fil-punt 27 tal-Artikolu 1(1)(b),
  fejn l-ivvjaġġar irregolari ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi
  fl-Unjoni Ewropea
  jkun ġie ffaċilitat
  b’mod attiv
  minn pajjiż terz lejn it-territorju tiegħu stess biex tintlaħaq il-fruntiera esterna tal-Istati Membri, iżda tista’ tirreferi bl-istess mod
  għall-
  iffaċilitar attiv tal-ivvjaġġar irregolari ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi diġà preżenti f’dak il-pajjiż terz. L-istrumentalizzazzjoni tal-migranti tista’ tinvolvi wkoll l-impożizzjoni ta’ miżuri koerċittivi, maħsuba biex iwaqqfu liċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi milli jitilqu miż-żoni tal-fruntiera tal-pajjiż terz li jwettaq l-istrumentalizzazzjoni, ħlief fid-direzzjoni ta’ Stat Membru.
  Jenħtieġ li sitwazzjonijiet li fihom atturi mhux statali jkunu involuti f’kriminalità organizzata, b’mod partikolari l-faċilitazzjoni ta’ immigrazzjoni illegali, ma jitqisux bħala strumentalizzazzjoni tal-migranti meta ma jkun hemm l-ebda għan li jiġu destabbilizzati l-Unjoni jew Stat Membru. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-operazzjonijiet ta’ għajnuna umanitarja ma jitqisux bħala strumentalizzazzjoni.

Raġuni

Għall-fini taċ-ċertezza legali, hija meħtieġa referenza għad-dispożizzjoni li fiha tiġi definita l-istrumentalizzazzjoni.

Emenda 5

Premessa10

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda |
| --- | --- |
| (10) | Jenħtieġ li l-Unjoni timmobilizza l-għodod kollha mis-sett ta’ għodod tagħha ta’ miżuri diplomatiċi, finanzjarji u operazzjonali biex tappoġġa lill-Istati Membri li qegħdin iħabbtu wiċċhom ma’ strumentalizzazzjoni. L-isforzi diplomatiċi mill-Unjoni jew mill-Istat Membru kkonċernat jenħtieġ li jingħataw prijorità bħala l-mezz biex jiġi indirizzat il-fenomenu tal-istrumentalizzazzjoni
  Din tista’ tiġi
  ssupplimentat
  a, fejn xieraq, mill-impożizzjoni ta’
  miżuri
  restrittivi
  mill-Unjoni. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda

(10)

Jenħtieġ li l-Unjoni timmobilizza l-għodod kollha mis-sett ta’ għodod tagħha ta’ miżuri diplomatiċi, finanzjarji u operazzjonali biex tappoġġa lill-Istati Membri li qegħdin iħabbtu wiċċhom ma’ strumentalizzazzjoni. L-isforzi diplomatiċi mill-Unjoni jew mill-Istat Membru kkonċernat jenħtieġ li jingħataw prijorità bħala l-mezz biex jiġi indirizzat il-fenomenu tal-istrumentalizzazzjoni
  Din tista’ tiġi
  ssupplimentat
  a, fejn xieraq, mill-impożizzjoni ta’
  miżuri
  restrittivi
  mill-Unjoni.

| (10) | Jenħtieġ li l-Unjoni timmobilizza l-għodod kollha mis-sett ta’ għodod tagħha ta’ miżuri diplomatiċi, finanzjarji u operazzjonali biex tappoġġa lill-Istati Membri li qegħdin iħabbtu wiċċhom ma’ strumentalizzazzjoni. L-isforzi diplomatiċi mill-Unjoni jew mill-Istat Membru kkonċernat jenħtieġ li jingħataw prijorità bħala l-mezz biex jiġi indirizzat il-fenomenu tal-istrumentalizzazzjoni
  Dan jenħtieġ jiġi
  ssupplimentat
  b’
  miżuri
  preventivi adatti
  mill-Unjoni
  , li jinvolvu lill-pajjiżi terzi li jwettqu l-istrumentalizzazzjoni u lill-pajjiżi ta’ oriġini tal-migranti strumentalizzati
  . |
| --- | --- |

(10)

Jenħtieġ li l-Unjoni timmobilizza l-għodod kollha mis-sett ta’ għodod tagħha ta’ miżuri diplomatiċi, finanzjarji u operazzjonali biex tappoġġa lill-Istati Membri li qegħdin iħabbtu wiċċhom ma’ strumentalizzazzjoni. L-isforzi diplomatiċi mill-Unjoni jew mill-Istat Membru kkonċernat jenħtieġ li jingħataw prijorità bħala l-mezz biex jiġi indirizzat il-fenomenu tal-istrumentalizzazzjoni
  Dan jenħtieġ jiġi
  ssupplimentat
  b’
  miżuri
  preventivi adatti
  mill-Unjoni
  , li jinvolvu lill-pajjiżi terzi li jwettqu l-istrumentalizzazzjoni u lill-pajjiżi ta’ oriġini tal-migranti strumentalizzati
  .

Raġuni

Il-prevenzjoni hija kruċjali fl-isforzi kollha biex tiġi indirizzata l-istrumentalizzazzjoni. Ir-rapporti tas-sitwazzjoni għandhom jiġu abbozzati regolarment mid-delegazzjonijiet tal-UE fil-pajjiżi ta’ oriġini tal-gruppi strumentalizzati ta’ migranti u fil-pajjiżi terzi li jwettqu l-istrumentalizzazzjoni, u jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni bħala bażi ta’ evidenza għal miżuri preventivi.

Emenda 6

Premessa 11

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (11) | Fl-istess ħin, minbarra dawn il-miżuri, huwa ugwalment
  meħtieġ li
  jkomplu jissaħħu
  r-regoli attwali b’rabta mal-kontrolli fil-fruntieri esterni u s-sorveljanza tal-fruntieri. Sabiex jassisti aktar lill-Istat Membru jiffaċċja strumentalizzazzjoni tal-migranti, ir-Regolament (UE) XXX/XXX jikkomplementa r-regoli dwar il-kontroll fil-fruntieri billi jipprevedi miżuri speċifiċi fil-qasam tal-ażil u r-ritorn,
  filwaqt li jirrispetta d-drittijiet fundamentali tal-individwi
  kkonċernati
  u b’mod partikolari billi
  jiżgura
  r-rispett tad-dritt għall-ażil u 
  jipprovdi
  l-assistenza meħtieġa mill-aġenziji tan-NU u minn organizzazzjonijiet rilevanti oħrajn. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(11)

Fl-istess ħin, minbarra dawn il-miżuri, huwa ugwalment
  meħtieġ li
  jkomplu jissaħħu
  r-regoli attwali b’rabta mal-kontrolli fil-fruntieri esterni u s-sorveljanza tal-fruntieri. Sabiex jassisti aktar lill-Istat Membru jiffaċċja strumentalizzazzjoni tal-migranti, ir-Regolament (UE) XXX/XXX jikkomplementa r-regoli dwar il-kontroll fil-fruntieri billi jipprevedi miżuri speċifiċi fil-qasam tal-ażil u r-ritorn,
  filwaqt li jirrispetta d-drittijiet fundamentali tal-individwi
  kkonċernati
  u b’mod partikolari billi
  jiżgura
  r-rispett tad-dritt għall-ażil u 
  jipprovdi
  l-assistenza meħtieġa mill-aġenziji tan-NU u minn organizzazzjonijiet rilevanti oħrajn.

| (11) | Huwa
  meħtieġ li
  jiġu implimentati bis-sħiħ ir-
  regoli attwali b’rabta mal-kontrolli tal-fruntieri esterni u s-sorveljanza fil-fruntieri, filwaqt li
  jiġu rispettati
  d-drittijiet fundamentali tal-individwi
  li qegħdin ifittxu ażil
  u b’mod partikolari billi
  jiġi żgurat
  ir-rispett tad-dritt għall-ażil u 
  tiġi pprovduta
  l-assistenza meħtieġa mill-aġenziji tan-NU u minn organizzazzjonijiet rilevanti oħrajn
  , speċjalment għal minorenni mhux akkumpanjati
  . |
| --- | --- |

(11)

Huwa
  meħtieġ li
  jiġu implimentati bis-sħiħ ir-
  regoli attwali b’rabta mal-kontrolli tal-fruntieri esterni u s-sorveljanza fil-fruntieri, filwaqt li
  jiġu rispettati
  d-drittijiet fundamentali tal-individwi
  li qegħdin ifittxu ażil
  u b’mod partikolari billi
  jiġi żgurat
  ir-rispett tad-dritt għall-ażil u 
  tiġi pprovduta
  l-assistenza meħtieġa mill-aġenziji tan-NU u minn organizzazzjonijiet rilevanti oħrajn
  , speċjalment għal minorenni mhux akkumpanjati
  .

Raġuni

L-adozzjoni tar-Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni hija kundizzjonali fuq l-adozzjoni tal-proposti għar-Regolament dwar il-Proċeduri tal-Ażil kif ukoll ir-riformulazzjoni kemm tad-Direttiva dwar il-Kondizzjonijiet ta’ Akkoljenza kif ukoll tad-Direttiva dwar ir-Ritorn skont il-Patt Ġdid dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil, li huma soġġetti għal negozjati li għaddejjin jew sospiżi minħabba intopp. Ir-referenza għar-Regolament (UE) XXX/XXX fil-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen propost hija referenza għal att li l-adozzjoni tiegħu hija inċerta, li l-kontenut tiegħu x’aktarx jiġi modifikat matul il-proċess leġiżlattiv, u li barra minn hekk huwa kundizzjonali fuq l-adozzjoni ta’ proposti oħra skont il-Patt il-Ġdid. Barra minn hekk, il-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja l-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen propost ma vvalutatx l-impatt potenzjali tad-dispożizzjonijiet proposti li jindirizzaw l-istrumentalizzazzjoni. Għalhekk, kif inhi, ir-referenza tipperikola l-adozzjoni tal-proposta nnifisha dwar Schengen u tmur kontra ċ-ċertezza legali, il-Linji Gwida tal-Kummissjoni Ewropea għal Regolamentazzjoni Aħjar u l-Ftehim Interistituzzjonali tal-2016 dwar Tfassil Aħjar tal-Liġijiet. Barra minn hekk, l-għadd kbir ta’ minorenni mhux akkumpanjati f’żoni li jsofru l-aktar pressjoni migratorja jitolbu u jistħoqqilhom garanziji għad-difiża tad-drittijiet tagħhom, il-protezzjoni tagħhom, u l-koordinazzjoni tal-assistenza meħtieġa mill-partijiet kollha involuti.

Emenda 7

Premessa 12

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (12) | B’mod partikolari, f’sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni, jenħtieġ li, fejn meħtieġ, ikun possibbli għall-Istat Membru kkonċernat li jillimita t-traffiku fil-fruntiera għall-minimu billi jagħlaq xi punti ta’ qsim tal-fruntiera, filwaqt li jiggarantixxi aċċess ġenwin u effettiv għall-proċeduri ta’ protezzjoni internazzjonali. Kwalunkwe deċiżjoni bħal din jenħtieġ li tqis jekk il-Kunsill Ewropew ikunx irrikonoxxa li l-Unjoni jew wieħed jew aktar mill-Istati Membri tagħha jkunu qegħdin jiffaċċjaw sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti. Barra minn hekk, kwalunkwe limitazzjoni bħal din jenħtieġ li
  tqis bis-sħiħ
  id-drittijiet taċ-ċittadini tal-Unjoni, taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li huma benefiċjarji tad-dritt ta’ moviment liberu skont ftehim internazzjonali u taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu residenti fit-tul skont il-liġi nazzjonali jew id-dritt tal-Unjoni jew li huma detenturi ta’ viżi fit-tul, kif ukoll il-membri tal-familja rispettivi tagħhom. Tali limitazzjonijiet jenħtieġ li jiġu applikati wkoll b’mod li jiżgura r-rispett għall-obbligi relatati mal-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali, b’mod partikolari l-prinċipju ta’ non-refoulement. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(12)

B’mod partikolari, f’sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni, jenħtieġ li, fejn meħtieġ, ikun possibbli għall-Istat Membru kkonċernat li jillimita t-traffiku fil-fruntiera għall-minimu billi jagħlaq xi punti ta’ qsim tal-fruntiera, filwaqt li jiggarantixxi aċċess ġenwin u effettiv għall-proċeduri ta’ protezzjoni internazzjonali. Kwalunkwe deċiżjoni bħal din jenħtieġ li tqis jekk il-Kunsill Ewropew ikunx irrikonoxxa li l-Unjoni jew wieħed jew aktar mill-Istati Membri tagħha jkunu qegħdin jiffaċċjaw sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti. Barra minn hekk, kwalunkwe limitazzjoni bħal din jenħtieġ li
  tqis bis-sħiħ
  id-drittijiet taċ-ċittadini tal-Unjoni, taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li huma benefiċjarji tad-dritt ta’ moviment liberu skont ftehim internazzjonali u taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu residenti fit-tul skont il-liġi nazzjonali jew id-dritt tal-Unjoni jew li huma detenturi ta’ viżi fit-tul, kif ukoll il-membri tal-familja rispettivi tagħhom. Tali limitazzjonijiet jenħtieġ li jiġu applikati wkoll b’mod li jiżgura r-rispett għall-obbligi relatati mal-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali, b’mod partikolari l-prinċipju ta’ non-refoulement.

| (12) | B’mod partikolari, f’sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni
  , kif iddefinita fil-punt 27 tal-Artikolu 1(1)(b)
  , jenħtieġ li, fejn meħtieġ, ikun possibbli għall-Istat Membru kkonċernat li jillimita t-traffiku fil-fruntiera għall-minimu billi jagħlaq xi punti ta’ qsim tal-fruntiera, filwaqt li jiggarantixxi aċċess ġenwin u effettiv għall-proċeduri ta’ protezzjoni internazzjonali. Kwalunkwe deċiżjoni bħal din jenħtieġ li tqis jekk il-Kunsill Ewropew ikunx irrikonoxxa li l-Unjoni jew wieħed jew aktar mill-Istati Membri tagħha jkunu qegħdin jiffaċċjaw sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti. Barra minn hekk, kwalunkwe limitazzjoni bħal din jenħtieġ li
  ma tillimitax
  id-drittijiet taċ-ċittadini tal-Unjoni, taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li huma benefiċjarji tad-dritt ta’ moviment liberu skont ftehim internazzjonali u taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu residenti fit-tul skont il-liġi nazzjonali jew id-dritt tal-Unjoni jew li huma detenturi ta’ viżi fit-tul, kif ukoll il-membri tal-familja rispettivi tagħhom. Tali limitazzjonijiet jenħtieġ li jiġu applikati wkoll b’mod li jiżgura r-rispett għall-obbligi relatati mal-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali, b’mod partikolari l-prinċipju ta’ non-refoulement. |
| --- | --- |

(12)

B’mod partikolari, f’sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni
  , kif iddefinita fil-punt 27 tal-Artikolu 1(1)(b)
  , jenħtieġ li, fejn meħtieġ, ikun possibbli għall-Istat Membru kkonċernat li jillimita t-traffiku fil-fruntiera għall-minimu billi jagħlaq xi punti ta’ qsim tal-fruntiera, filwaqt li jiggarantixxi aċċess ġenwin u effettiv għall-proċeduri ta’ protezzjoni internazzjonali. Kwalunkwe deċiżjoni bħal din jenħtieġ li tqis jekk il-Kunsill Ewropew ikunx irrikonoxxa li l-Unjoni jew wieħed jew aktar mill-Istati Membri tagħha jkunu qegħdin jiffaċċjaw sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti. Barra minn hekk, kwalunkwe limitazzjoni bħal din jenħtieġ li
  ma tillimitax
  id-drittijiet taċ-ċittadini tal-Unjoni, taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li huma benefiċjarji tad-dritt ta’ moviment liberu skont ftehim internazzjonali u taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu residenti fit-tul skont il-liġi nazzjonali jew id-dritt tal-Unjoni jew li huma detenturi ta’ viżi fit-tul, kif ukoll il-membri tal-familja rispettivi tagħhom. Tali limitazzjonijiet jenħtieġ li jiġu applikati wkoll b’mod li jiżgura r-rispett għall-obbligi relatati mal-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali, b’mod partikolari l-prinċipju ta’ non-refoulement.

Raġuni

Il-miżuri proposti biex jiġi limitat l-għadd ta’ qsim tal-fruntieri se jkollhom impatt negattiv fuq l-aċċess għall-ażil fil-fruntieri esterni tal-UE u fihom riskju li jmorru kontra l-objettiv ġenerali taż-Żona Schengen, jiġifieri, li jinżamm in-nuqqas ta’ fruntieri interni. Għalhekk dawn għandhom jintużaw biss bħala l-aħħar istanza, u biss f’każijiet fejn ikun ġie rikonoxxut li teżisti intrumentalizzazzjoni. Il-possibbiltà li jiġu applikati miżuri restrittivi ma għandhiex tkun ta’ detriment għall-eżerċizzju tad-dritt tal-moviment liberu minn ċittadini tal-UE u ċittadini mhux tal-UE li jirrisjedu legalment.

Emenda 8

Premessa 14

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (14) | Bis-saħħa tal-Artikolu 41(1) tar-Regolament (UE) 2019/1896, id-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta huwa meħtieġ li jirrakkomanda lil Stat Membru li jitlob lill-Aġenzija biex tibda, twettaq jew taġġusta l-appoġġ tal-Aġenzija, sabiex jiġu indirizzati t-theddid u l-isfidi identifikati fil-fruntieri esterni, meta l-kundizzjonijiet stipulati f’dik id-dispożizzjoni jiġu ssodisfati.
  B’mod partikolari, il-ħtieġa għall-appoġġ tal-Aġenzija tista’ ssir evidenti f’sitwazzjonijiet fejn l-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta tkun wettqet valutazzjoni tal-vulnerabbiltà ddedikata b’rabta mal-istrumentalizzazzjoni tal-migranti. Abbażi tar-riżultati ta’ tali valutazzjoni tal-vulnerabbiltà jew meta livell ta’ impatt kritiku jiġi attribwit lil taqsima waħda jew aktar tal-fruntiera esterna u b’kont meħud tal-elementi rilevanti fil-pjanijiet ta’ kontinġenza tal-Istat Membru, l-analiżi tar-riskji tal-Aġenzija u s-saff tal-analiżi tal-istampa tas-sitwazzjoni Ewropea, jenħtieġ li d-Direttur Eżekuttiv jirrakkomanda lill-Istat Membru kkonċernat biex jitlob li l-Aġenzija tibda, twettaq jew taġġusta l-appoġġ tal-Aġenzija f’konformità mal-Artikolu 41(1) tar-Regolament (UE) 2019/1896. Din il-kompetenza tad-Direttur Eżekuttiv hija mingħajr preġudizzju għall-appoġġ ġenerali li l-Aġenzija tista’ tkun qed tipprovdi lill-Istati Membri. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(14)

Bis-saħħa tal-Artikolu 41(1) tar-Regolament (UE) 2019/1896, id-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta huwa meħtieġ li jirrakkomanda lil Stat Membru li jitlob lill-Aġenzija biex tibda, twettaq jew taġġusta l-appoġġ tal-Aġenzija, sabiex jiġu indirizzati t-theddid u l-isfidi identifikati fil-fruntieri esterni, meta l-kundizzjonijiet stipulati f’dik id-dispożizzjoni jiġu ssodisfati.
  B’mod partikolari, il-ħtieġa għall-appoġġ tal-Aġenzija tista’ ssir evidenti f’sitwazzjonijiet fejn l-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta tkun wettqet valutazzjoni tal-vulnerabbiltà ddedikata b’rabta mal-istrumentalizzazzjoni tal-migranti. Abbażi tar-riżultati ta’ tali valutazzjoni tal-vulnerabbiltà jew meta livell ta’ impatt kritiku jiġi attribwit lil taqsima waħda jew aktar tal-fruntiera esterna u b’kont meħud tal-elementi rilevanti fil-pjanijiet ta’ kontinġenza tal-Istat Membru, l-analiżi tar-riskji tal-Aġenzija u s-saff tal-analiżi tal-istampa tas-sitwazzjoni Ewropea, jenħtieġ li d-Direttur Eżekuttiv jirrakkomanda lill-Istat Membru kkonċernat biex jitlob li l-Aġenzija tibda, twettaq jew taġġusta l-appoġġ tal-Aġenzija f’konformità mal-Artikolu 41(1) tar-Regolament (UE) 2019/1896. Din il-kompetenza tad-Direttur Eżekuttiv hija mingħajr preġudizzju għall-appoġġ ġenerali li l-Aġenzija tista’ tkun qed tipprovdi lill-Istati Membri.

| (14) | Bis-saħħa tal-Artikolu 41(1) tar-Regolament (UE) 2019/1896, id-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta huwa meħtieġ li jirrakkomanda lil Stat Membru li jitlob lill-Aġenzija biex tibda, twettaq jew taġġusta l-appoġġ tal-Aġenzija, sabiex jiġu indirizzati t-theddid u l-isfidi identifikati fil-fruntieri esterni, meta l-kundizzjonijiet stipulati f’dik id-dispożizzjoni jiġu ssodisfati. |
| --- | --- |

(14)

Bis-saħħa tal-Artikolu 41(1) tar-Regolament (UE) 2019/1896, id-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta huwa meħtieġ li jirrakkomanda lil Stat Membru li jitlob lill-Aġenzija biex tibda, twettaq jew taġġusta l-appoġġ tal-Aġenzija, sabiex jiġu indirizzati t-theddid u l-isfidi identifikati fil-fruntieri esterni, meta l-kundizzjonijiet stipulati f’dik id-dispożizzjoni jiġu ssodisfati.

Raġuni

It-test imħassar jirrepeti t-test eżatt tal-Artikolu 41(1) tar-Regolament (UE) 2019/1896 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) u għalhekk huwa superfluwu.

Emenda 9

Premessa 15

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (15) | Barra minn hekk, fil-każ ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti,
  jenħtieġ li
  l-Istat Membru kkonċernat
  isaħħaħ il-kontroll fil-
  fruntieri,
  inkluż, kif xieraq,
  permezz ta’
  miżuri
  addizzjonali
  li jipprevjenu l-qsim illegali u l-iskjerament ta’
  riżorsi
  addizzjonali
  u mezzi tekniċi biex
  jipprevjenu l-
  qsim
  mhux awtorizzat
  tal-fruntiera. Tali mezzi tekniċi jistgħu jinkludu teknoloġiji moderni, inklużi droni u sensuri tal-moviment, kif ukoll unitajiet mobbli. L-użu ta’ tali mezzi tekniċi, b’mod partikolari, kwalunkwe teknoloġija li tista’ tiġbor data personali, jeħtieġ li jkun ibbażat fuq dispożizzjonijiet definiti b’mod ċar tal-liġi nazzjonali u eżerċitat f’konformità magħhom. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(15)

Barra minn hekk, fil-każ ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti,
  jenħtieġ li
  l-Istat Membru kkonċernat
  isaħħaħ il-kontroll fil-
  fruntieri,
  inkluż, kif xieraq,
  permezz ta’
  miżuri
  addizzjonali
  li jipprevjenu l-qsim illegali u l-iskjerament ta’
  riżorsi
  addizzjonali
  u mezzi tekniċi biex
  jipprevjenu l-
  qsim
  mhux awtorizzat
  tal-fruntiera. Tali mezzi tekniċi jistgħu jinkludu teknoloġiji moderni, inklużi droni u sensuri tal-moviment, kif ukoll unitajiet mobbli. L-użu ta’ tali mezzi tekniċi, b’mod partikolari, kwalunkwe teknoloġija li tista’ tiġbor data personali, jeħtieġ li jkun ibbażat fuq dispożizzjonijiet definiti b’mod ċar tal-liġi nazzjonali u eżerċitat f’konformità magħhom.

| (15) | Barra minn hekk, fil-każ ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti
  , kif definit fil-punt 27 tal-Artikolu 1(1)(b) u rikonoxxut bħala tali mill-Kunsill Ewropew
  , l-Istat Membru kkonċernat
  jenħtieġ li jsaħħaħ is-sorveljanza
  tal-fruntieri, permezz
  tal-użu ta’
  riżorsi u mezzi tekniċi
  addizzjonali, inklużi teknoloġiji moderni,
  biex
  jiġu indirizzati t-tentattivi ta’
  qsim tal-fruntiera b’mod
  irregolari u b’ħafna persuni f’daqqa.
  Tali mezzi tekniċi jistgħu jinkludu teknoloġiji moderni, inklużi droni u sensuri tal-moviment, kif ukoll unitajiet mobbli. L-użu ta’ tali mezzi tekniċi, b’mod partikolari, kwalunkwe teknoloġija li tista’ tiġbor data personali, jeħtieġ li jkun ibbażat fuq dispożizzjonijiet definiti b’mod ċar tal-liġi nazzjonali u eżerċitat f’konformità magħhom
  u b’konformità mal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(15)

Barra minn hekk, fil-każ ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti
  , kif definit fil-punt 27 tal-Artikolu 1(1)(b) u rikonoxxut bħala tali mill-Kunsill Ewropew
  , l-Istat Membru kkonċernat
  jenħtieġ li jsaħħaħ is-sorveljanza
  tal-fruntieri, permezz
  tal-użu ta’
  riżorsi u mezzi tekniċi
  addizzjonali, inklużi teknoloġiji moderni,
  biex
  jiġu indirizzati t-tentattivi ta’
  qsim tal-fruntiera b’mod
  irregolari u b’ħafna persuni f’daqqa.
  Tali mezzi tekniċi jistgħu jinkludu teknoloġiji moderni, inklużi droni u sensuri tal-moviment, kif ukoll unitajiet mobbli. L-użu ta’ tali mezzi tekniċi, b’mod partikolari, kwalunkwe teknoloġija li tista’ tiġbor data personali, jeħtieġ li jkun ibbażat fuq dispożizzjonijiet definiti b’mod ċar tal-liġi nazzjonali u eżerċitat f’konformità magħhom
  u b’konformità mal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea.

Raġuni

Il-miżuri proposti għandhom jintużaw biss bħala l-aħħar istanza, u biss f’każijiet fejn l-istrumentalizzazzjoni tkun ġiet uffiċjalment rikonoxxuta li teżisti mill-Kunsill Ewropew. Barra minn hekk, l-użu ta’ mezzi tekniċi m’għandux imur kontra l-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE.

Emenda 10

Premessa 16

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (16) | Jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata s-setgħa li tispeċifika, f’atti delegati adottati skont dan ir-Regolament, standards xierqa għas-sorveljanza tal-fruntieri, li jikkonċernaw b’mod partikolari t-teknoloġiji ġodda li jistgħu jużaw l-Istati Membri, filwaqt li tqis it-tip ta’ fruntiera (tal-art, tal-baħar jew tal-ajru), il-livelli tal-impatt attribwiti lil kull taqsima tal-fruntiera esterna f’konformità mal-Artikolu 34 tar-Regolament (UE) 2019/1896 u fatturi rilevanti oħrajn, bħala rispons speċifiku
  għal sitwazzjonijiet ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti
  . |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(16)

Jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata s-setgħa li tispeċifika, f’atti delegati adottati skont dan ir-Regolament, standards xierqa għas-sorveljanza tal-fruntieri, li jikkonċernaw b’mod partikolari t-teknoloġiji ġodda li jistgħu jużaw l-Istati Membri, filwaqt li tqis it-tip ta’ fruntiera (tal-art, tal-baħar jew tal-ajru), il-livelli tal-impatt attribwiti lil kull taqsima tal-fruntiera esterna f’konformità mal-Artikolu 34 tar-Regolament (UE) 2019/1896 u fatturi rilevanti oħrajn, bħala rispons speċifiku
  għal sitwazzjonijiet ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti
  .

| (16) | Jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata s-setgħa li tispeċifika, f’atti delegati adottati skont dan ir-Regolament, standards
  komuni
  xierqa għas-sorveljanza tal-fruntieri, li jikkonċernaw b’mod partikolari t-teknoloġiji ġodda li jistgħu jużaw l-Istati Membri, filwaqt li tqis it-tip ta’ fruntiera (tal-art, tal-baħar jew tal-ajru), il-livelli tal-impatt attribwiti lil kull taqsima tal-fruntiera esterna f’konformità mal-Artikolu 34 tar-Regolament (UE) 2019/1896 u fatturi rilevanti oħrajn, bħala rispons speċifiku
  għat-theddid, l-isfidi u l-vulerabbiltajiet fil-fruntieri esterni. |
| --- | --- |

(16)

Jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata s-setgħa li tispeċifika, f’atti delegati adottati skont dan ir-Regolament, standards
  komuni
  xierqa għas-sorveljanza tal-fruntieri, li jikkonċernaw b’mod partikolari t-teknoloġiji ġodda li jistgħu jużaw l-Istati Membri, filwaqt li tqis it-tip ta’ fruntiera (tal-art, tal-baħar jew tal-ajru), il-livelli tal-impatt attribwiti lil kull taqsima tal-fruntiera esterna f’konformità mal-Artikolu 34 tar-Regolament (UE) 2019/1896 u fatturi rilevanti oħrajn, bħala rispons speċifiku
  għat-theddid, l-isfidi u l-vulerabbiltajiet fil-fruntieri esterni.

Raġuni

Skont il-Premessa 8.

Emenda 11

Premessa 17

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (17) | F’żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li l-persuni jkunu jistgħu jiċċaqilqu liberament u b’mod sigur bejn l-Istati Membri. F’dan ir-rigward, jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-projbizzjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni ma taffettwax il-kompetenza tal-Istati Membri li jwettqu verifiki fit-territorju tagħhom, inkluż fil-fruntieri interni tagħhom, għal finijiet oħrajn għajr il-kontroll fil-fruntieri. B’mod partikolari, jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-awtoritajiet
  nazzjonali
  kompetenti, inklużi l-awtoritajiet tas-saħħa jew tal-infurzar tal-liġi, jibqgħu, fil-prinċipju, liberi li jwettqu verifiki fl-eżerċitar tas-setgħat pubbliċi previsti skont il-liġi nazzjonali. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(17)

F’żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li l-persuni jkunu jistgħu jiċċaqilqu liberament u b’mod sigur bejn l-Istati Membri. F’dan ir-rigward, jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-projbizzjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni ma taffettwax il-kompetenza tal-Istati Membri li jwettqu verifiki fit-territorju tagħhom, inkluż fil-fruntieri interni tagħhom, għal finijiet oħrajn għajr il-kontroll fil-fruntieri. B’mod partikolari, jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-awtoritajiet
  nazzjonali
  kompetenti, inklużi l-awtoritajiet tas-saħħa jew tal-infurzar tal-liġi, jibqgħu, fil-prinċipju, liberi li jwettqu verifiki fl-eżerċitar tas-setgħat pubbliċi previsti skont il-liġi nazzjonali.

| (17) | F’żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li l-persuni jkunu jistgħu jiċċaqilqu liberament u b’mod sigur bejn l-Istati Membri. F’dan ir-rigward, jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-projbizzjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni ma taffettwax il-kompetenza tal-Istati Membri li jwettqu verifiki fit-territorju tagħhom, inkluż fil-fruntieri interni tagħhom, għal finijiet oħrajn għajr il-kontroll fil-fruntieri. B’mod partikolari, jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-awtoritajiet kompetenti
  fil-livell nazzjonali, reġonali u lokali
  , inklużi l-awtoritajiet tas-saħħa jew tal-infurzar tal-liġi, jibqgħu, fil-prinċipju, liberi li jwettqu verifiki fl-eżerċitar tas-setgħat pubbliċi previsti skont il-liġi nazzjonali. |
| --- | --- |

(17)

F’żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li l-persuni jkunu jistgħu jiċċaqilqu liberament u b’mod sigur bejn l-Istati Membri. F’dan ir-rigward, jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-projbizzjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni ma taffettwax il-kompetenza tal-Istati Membri li jwettqu verifiki fit-territorju tagħhom, inkluż fil-fruntieri interni tagħhom, għal finijiet oħrajn għajr il-kontroll fil-fruntieri. B’mod partikolari, jenħtieġ li jiġi ċċarat li l-awtoritajiet kompetenti
  fil-livell nazzjonali, reġonali u lokali
  , inklużi l-awtoritajiet tas-saħħa jew tal-infurzar tal-liġi, jibqgħu, fil-prinċipju, liberi li jwettqu verifiki fl-eżerċitar tas-setgħat pubbliċi previsti skont il-liġi nazzjonali.

Raġuni

Sabiex jitqiesu d-differenzi fl-istrutturi ta’ governanza u l-kompetenzi relatati madwar l-Istati Membri, il-livelli kollha tal-gvern għandhom jiġu inklużi.

Emenda 12

Premessa 18

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (18) | Filwaqt li l-projbizzjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni testendi wkoll għal verifiki li jkollhom effetti ekwivalenti, jenħtieġ li l-verifiki mill-awtoritajiet kompetenti ma jitqisux bħala ekwivalenti għall-eżerċitar tal-verifiki fil-fruntieri meta ma jkollhomx il-kontroll fil-fruntieri bħala objettiv, meta jkunu bbażati fuq informazzjoni ġenerali u l-esperjenza tal-awtoritajiet kompetenti rigward theddid possibbli għas-sigurtà pubblika jew għall-ordni pubbliku, inkluż meta jkollhom l-għan li jiġġieldu s-soġġorn jew ir-residenza irregolari u r-reati transfruntiera marbuta mal-migrazzjoni irregolari, meta jkunu mfassla u eżegwiti b’mod li jkun distint b’mod ċar mill-verifiki sistematiċi fuq persuni fil-fruntieri esterni, u meta jsiru f’ċentri tat-trasport, bħal portijiet, stazzjonijiet tal-ferrovija jew tal-karozzi tal-linja u ajruporti jew direttament abbord servizzi tat-trasport tal-passiġġieri, u meta jkunu bbażati fuq analiżi tar-riskju. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(18)

Filwaqt li l-projbizzjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni testendi wkoll għal verifiki li jkollhom effetti ekwivalenti, jenħtieġ li l-verifiki mill-awtoritajiet kompetenti ma jitqisux bħala ekwivalenti għall-eżerċitar tal-verifiki fil-fruntieri meta ma jkollhomx il-kontroll fil-fruntieri bħala objettiv, meta jkunu bbażati fuq informazzjoni ġenerali u l-esperjenza tal-awtoritajiet kompetenti rigward theddid possibbli għas-sigurtà pubblika jew għall-ordni pubbliku, inkluż meta jkollhom l-għan li jiġġieldu s-soġġorn jew ir-residenza irregolari u r-reati transfruntiera marbuta mal-migrazzjoni irregolari, meta jkunu mfassla u eżegwiti b’mod li jkun distint b’mod ċar mill-verifiki sistematiċi fuq persuni fil-fruntieri esterni, u meta jsiru f’ċentri tat-trasport, bħal portijiet, stazzjonijiet tal-ferrovija jew tal-karozzi tal-linja u ajruporti jew direttament abbord servizzi tat-trasport tal-passiġġieri, u meta jkunu bbażati fuq analiżi tar-riskju.

Raġuni

Ir-regoli attwali diġà jippermettu dawn il-miżuri. Jenħtieġ li ma jiġix insinwat li huma possibbli aktar kontrolli u kontrolli tas-sigurtà taħt l-emendi proposti. Aktar kontrolli huma ta’ detriment b’mod partikolari għar-reġjuni bi fruntieri interni. Il-miżuri ta’ sigurtà bbażati fuq analiżi tar-riskju ma għandomx ikunu limitati għal dawn ir-reġjuni.

Emenda 13

Premessa 20

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (20) | Il-ġlieda kontra r-residenza jew is-soġġorn illegali u kontra l-kriminalità transfruntiera marbuta mal-migrazzjoni irregolari, bħat-traffikar tal-bnedmin, il-faċilitazzjoni ta’ immigrazzjoni illegali u l-frodi tad-dokumenti u forom oħrajn ta’ kriminalità transfruntiera tista’ b’mod partikolari tinkludi miżuri li jippermettu l-verifikazzjoni tal-identità, tan-nazzjonalità u tal-istatus ta’ residenza tal-persuni, diment li tali verifikazzjonijiet ma jkunux sistematiċi u jitwettqu abbażi ta’ analiżi tar-riskju. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(20)

Il-ġlieda kontra r-residenza jew is-soġġorn illegali u kontra l-kriminalità transfruntiera marbuta mal-migrazzjoni irregolari, bħat-traffikar tal-bnedmin, il-faċilitazzjoni ta’ immigrazzjoni illegali u l-frodi tad-dokumenti u forom oħrajn ta’ kriminalità transfruntiera tista’ b’mod partikolari tinkludi miżuri li jippermettu l-verifikazzjoni tal-identità, tan-nazzjonalità u tal-istatus ta’ residenza tal-persuni, diment li tali verifikazzjonijiet ma jkunux sistematiċi u jitwettqu abbażi ta’ analiżi tar-riskju.

Raġuni

L-Artikolu 77 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jistabbilixxi l-objettiv li jiġi żgurat “li ma jkun hemm l-ebda kontroll fuq persuni, tkun xi tkun iċ-ċittadinanza tagħhom, meta jaqsmu l-fruntieri interni”. Barra minn hekk, il-ġlieda kontra r-residenza jew is-soġġorn illegali diġà hija regolata fid-Direttiva 2008/115/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) (“Direttiva dwar ir-Ritorni”) u ma għandhiex tkun marbuta mal-kontrolli fil-fruntieri interni. Bl-istess mod, il-qafas għall-ġlieda kontra r-reati transfruntiera kif ukoll it-traffikar tal-bnedmin huwa rregolat f’atti leġiżlattivi oħrajn (3). Barra minn hekk, id-dispożizzjoni tħalli lok għal nuqqas ta’ konformità mas-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, li skontha l-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen irid jiġi interpretat bħala li jipprekludi leġiżlazzjoni nazzjonali li permezz tagħha Stat Membru jobbliga persuna, taħt penali, li tippreżenta passaport jew karta tal-identità meta tidħol fit-territorju ta’ Stat Membru minn fruntiera interna, meta l-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontroll fil-fruntiera interna li b’rabta magħha jiġi impost dak l-obbligu tmur kontra dik id-dispożizzjoni (Kawżi Konġunti C-368/20 u C-369/20).

Emenda 14

Premessa 24

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (24) | Huwa meħtieġ li jiġi żgurat li l-verifiki mwettqa mill-Istati Membri fl-eżerċitar tal-kompetenzi nazzjonali jibqgħu konsistenti bis-sħiħ ma’ żona li hija ħielsa mill-kontrolli fil-fruntieri interni. F’konformità mal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, aktar ma jkunu estensivi l-indikazzjonijiet li l-verifiki mwettqa mill-Istati Membri fiż-żoni tal-fruntiera tagħhom għandhom effett ekwivalenti għall-kontroll fil-fruntieri, filwaqt li jitqiesu l-objettiv ta’ tali verifiki, l-ambitu territorjali tagħhom u d-differenzi possibbli meta mqabbla mal-verifiki mwettqa fil-bqija tat-territorju tal-Istat Membru kkonċernat, akbar tkun il-ħtieġa għal regoli u limitazzjonijiet stretti u dettaljati li jistabbilixxu l-kundizzjonijiet għall-eżerċitar, mill-Istati Membri, tas-setgħat tal-pulizija tagħhom f’żona tal-fruntiera. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(24)

Huwa meħtieġ li jiġi żgurat li l-verifiki mwettqa mill-Istati Membri fl-eżerċitar tal-kompetenzi nazzjonali jibqgħu konsistenti bis-sħiħ ma’ żona li hija ħielsa mill-kontrolli fil-fruntieri interni. F’konformità mal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, aktar ma jkunu estensivi l-indikazzjonijiet li l-verifiki mwettqa mill-Istati Membri fiż-żoni tal-fruntiera tagħhom għandhom effett ekwivalenti għall-kontroll fil-fruntieri, filwaqt li jitqiesu l-objettiv ta’ tali verifiki, l-ambitu territorjali tagħhom u d-differenzi possibbli meta mqabbla mal-verifiki mwettqa fil-bqija tat-territorju tal-Istat Membru kkonċernat, akbar tkun il-ħtieġa għal regoli u limitazzjonijiet stretti u dettaljati li jistabbilixxu l-kundizzjonijiet għall-eżerċitar, mill-Istati Membri, tas-setgħat tal-pulizija tagħhom f’żona tal-fruntiera.

| (24) | Huwa meħtieġ li jiġi żgurat li l-verifiki mwettqa mill-Istati Membri fl-eżerċitar tal-kompetenzi nazzjonali jibqgħu konsistenti bis-sħiħ ma’ żona li hija ħielsa mill-kontrolli fil-fruntieri interni. F’konformità mal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, aktar ma jkunu estensivi l-indikazzjonijiet li l-verifiki mwettqa mill-Istati Membri fiż-żoni tal-fruntiera tagħhom għandhom effett ekwivalenti għall-kontroll fil-fruntieri, filwaqt li jitqiesu l-objettiv ta’ tali verifiki, l-ambitu territorjali tagħhom u d-differenzi possibbli meta mqabbla mal-verifiki mwettqa fil-bqija tat-territorju tal-Istat Membru kkonċernat, akbar tkun il-ħtieġa għal regoli u limitazzjonijiet stretti u dettaljati li jistabbilixxu l-kundizzjonijiet għall-eżerċitar, mill-Istati Membri, tas-setgħat tal-pulizija tagħhom
  jew ta’ setgħat pubbliċi oħra
  f’żona tal-fruntiera. |
| --- | --- |

(24)

Huwa meħtieġ li jiġi żgurat li l-verifiki mwettqa mill-Istati Membri fl-eżerċitar tal-kompetenzi nazzjonali jibqgħu konsistenti bis-sħiħ ma’ żona li hija ħielsa mill-kontrolli fil-fruntieri interni. F’konformità mal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, aktar ma jkunu estensivi l-indikazzjonijiet li l-verifiki mwettqa mill-Istati Membri fiż-żoni tal-fruntiera tagħhom għandhom effett ekwivalenti għall-kontroll fil-fruntieri, filwaqt li jitqiesu l-objettiv ta’ tali verifiki, l-ambitu territorjali tagħhom u d-differenzi possibbli meta mqabbla mal-verifiki mwettqa fil-bqija tat-territorju tal-Istat Membru kkonċernat, akbar tkun il-ħtieġa għal regoli u limitazzjonijiet stretti u dettaljati li jistabbilixxu l-kundizzjonijiet għall-eżerċitar, mill-Istati Membri, tas-setgħat tal-pulizija tagħhom
  jew ta’ setgħat pubbliċi oħra
  f’żona tal-fruntiera.

Raġuni

Biex tinkiseb konsistenza ma’ partijiet oħra tal-proposta.

Emenda 15

Premessa 25

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (25) | Jeħtieġ li jittieħdu miżuri biex jiġu indirizzati l-movimenti mhux awtorizzati ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment f’żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni.
  Sabiex jissaħħaħ il-funzjonament taż-żona Schengen, jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu jieħdu miżuri addizzjonali biex jiġġieldu l-movimenti irregolari bejn l-Istati Membri, u jiġġieldu s-soġġorni illegali. Meta l-awtoritajiet nazzjonali tal-infurzar tal-liġi ta’ Stat Membru jaqbdu ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment fil-fruntieri interni waqt kooperazzjoni operattiva transfruntiera tal-pulizija, jenħtieġ li jkun possibbli għal dawk l-awtoritajiet li jċaħħdu lil tali persuni mid-dritt li jidħlu jew jibqgħu fit-territorju tagħhom u li jittrasferuhom lejn l-Istat Membru minn fejn ikunu daħlu. L-Istat Membru minn fejn il-persuna tkun direttament ġiet, min-naħa tiegħu jkun meħtieġ jirċievi liċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi maqbuda. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(25)

Jeħtieġ li jittieħdu miżuri biex jiġu indirizzati l-movimenti mhux awtorizzati ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment f’żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni.
  Sabiex jissaħħaħ il-funzjonament taż-żona Schengen, jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu jieħdu miżuri addizzjonali biex jiġġieldu l-movimenti irregolari bejn l-Istati Membri, u jiġġieldu s-soġġorni illegali. Meta l-awtoritajiet nazzjonali tal-infurzar tal-liġi ta’ Stat Membru jaqbdu ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment fil-fruntieri interni waqt kooperazzjoni operattiva transfruntiera tal-pulizija, jenħtieġ li jkun possibbli għal dawk l-awtoritajiet li jċaħħdu lil tali persuni mid-dritt li jidħlu jew jibqgħu fit-territorju tagħhom u li jittrasferuhom lejn l-Istat Membru minn fejn ikunu daħlu. L-Istat Membru minn fejn il-persuna tkun direttament ġiet, min-naħa tiegħu jkun meħtieġ jirċievi liċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi maqbuda.

| (25) | Jeħtieġ li jittieħdu miżuri biex jiġu indirizzati l-movimenti mhux awtorizzati ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment f’żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni. |
| --- | --- |

(25)

Jeħtieġ li jittieħdu miżuri biex jiġu indirizzati l-movimenti mhux awtorizzati ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment f’żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni.

Raġuni

Il-possibilitajiet proposti għal trasferimenti diretti ma humiex konformi mal-istandards legali internazzjonali u Ewropej dwar il-moviment ta’ persuni fiż-żona Schengen. Ikun ukoll diffiċli ferm biex tali miżuri jiġu allinjati mal-istandards stabbiliti mis-sistema ta’ Dublin għall-kondiviżjoni tar-responsabbiltajiet u dawn ikomplu jikkontribwixxu għal kondiviżjoni mhux ekwa tar-responsabbiltajiet għall-ażil u l-migrazzjoni irregolari, li tmur kontra l-applikazzjoni korretta tal-prinċipju ta’ sussidjarjetà u l-mira ta approċċ Ewropew komuni. Il-proċedura proposta tkompli tikkontribwixxi għal prattiki diverġenti u tirriskja li tikser id-drittijiet fundamentali.

Emenda 16

Premessa 26

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (26) | Il-proċedura li biha Stat Membru jista’ jittrasferixxi ċittadini ta’ pajjiżi terzi maqbuda li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment lejn Stat Membru minn fejn il-persuna tkun direttament ġiet jenħtieġ li ssir malajr, iżda tkun soġġetta għal salvagwardji u titwettaq b’rispett sħiħ tad-drittijiet fundamentali u tal-prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 21 tal-Karta, sabiex jiġi evitat it-tfassil ta’ profili razzjali. Jenħtieġ li jkun possibbli għall-awtoritajiet li jwettqu verifikazzjoni tal-informazzjoni rilevanti disponibbli minnufih għall-awtoritajiet dwar il-movimenti tal-persuni kkonċernati. Tali informazzjoni tista’ tinkludi elementi oġġettivi li jippermettu lill-awtoritajiet jikkonkludu li l-persuna tkun ivvjaġġat reċentement minn Stati Membri oħrajn, bħall-pussess ta’ dokumenti, inklużi riċevuti jew fatturi, li jagħtu prova ta’ vjaġġar reċenti minn Stat Membru ieħor. Iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi soġġetti għall-proċedura ta’ trasferiment jenħtieġ li jiġu pprovduti b’deċiżjoni motivata bil-miktub. Filwaqt li jenħtieġ li d-deċiżjoni tkun infurzabbli immedjatament, jenħtieġ li ċ-ċittadin ta’ pajjiż terz jingħata rimedju effettiv biex jappella kontra d-deċiżjoni ta’ trasferiment jew jitlob li jsir rieżami tagħha. Jenħtieġ li dan ir-rimedju ma jkollux effett sospensiv. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(26)

Il-proċedura li biha Stat Membru jista’ jittrasferixxi ċittadini ta’ pajjiżi terzi maqbuda li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment lejn Stat Membru minn fejn il-persuna tkun direttament ġiet jenħtieġ li ssir malajr, iżda tkun soġġetta għal salvagwardji u titwettaq b’rispett sħiħ tad-drittijiet fundamentali u tal-prinċipju ta’ nondiskriminazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 21 tal-Karta, sabiex jiġi evitat it-tfassil ta’ profili razzjali. Jenħtieġ li jkun possibbli għall-awtoritajiet li jwettqu verifikazzjoni tal-informazzjoni rilevanti disponibbli minnufih għall-awtoritajiet dwar il-movimenti tal-persuni kkonċernati. Tali informazzjoni tista’ tinkludi elementi oġġettivi li jippermettu lill-awtoritajiet jikkonkludu li l-persuna tkun ivvjaġġat reċentement minn Stati Membri oħrajn, bħall-pussess ta’ dokumenti, inklużi riċevuti jew fatturi, li jagħtu prova ta’ vjaġġar reċenti minn Stat Membru ieħor. Iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi soġġetti għall-proċedura ta’ trasferiment jenħtieġ li jiġu pprovduti b’deċiżjoni motivata bil-miktub. Filwaqt li jenħtieġ li d-deċiżjoni tkun infurzabbli immedjatament, jenħtieġ li ċ-ċittadin ta’ pajjiż terz jingħata rimedju effettiv biex jappella kontra d-deċiżjoni ta’ trasferiment jew jitlob li jsir rieżami tagħha. Jenħtieġ li dan ir-rimedju ma jkollux effett sospensiv.

Raġuni

Skont il-Premessa 25. Barra minn hekk, il-parti dwar ir-rimedji legali ma jidhirx li hija kompatibbli mal-Artikolu 47 tal-Karta dwar id-Drittijiet Fundamentali.

Emenda 17

Premessa 27

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (27) | Jenħtieġ li l-proċedura ta’ trasferiment prevista f’dan ir-Regolament ma taffettwax il-possibbiltà eżistenti għall-Istati Membri li jirritornaw iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi irregolari f’konformità mal-ftehimiet jew l-arranġamenti bilaterali msemmija fl-Artikolu 6(3) tad-Direttiva 2008/115/KE (id-“Direttiva dwar ir-Ritorn”), meta tali persuni ma jinqabdux fil-viċinanza tal-fruntieri interni. Sabiex jiffaċilitaw l-applikazzjoni ta’ tali ftehimiet u jikkomplementaw l-objettiv tal-protezzjoni taż-żona mingħajr fruntieri interni, jenħtieġ li l-Istati Membri jingħataw il-possibbiltà li jikkonkludu ftehimiet jew arranġamenti ġodda u jaġġornaw dawk eżistenti. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tiġi nnotifikata bi kwalunkwe modifika jew aġġornament bħal dawn ta’ ftehimiet jew arranġamenti ġodda. Meta Stat Membru jkun ħa lura ċittadin ta’ pajjiż terz skont il-proċedura prevista f’dan ir-Regolament jew abbażi ta’ ftehim jew arranġament bilaterali, jenħtieġ li l-Istat Membru kkonċernat ikun meħtieġ joħroġ deċiżjoni ta’ ritorn f’konformità mad-Direttiva dwar ir-Ritorn. Għalhekk, sabiex tiġi żgurata l-konsistenza bejn il-proċeduri l-ġodda previsti f’dan ir-Regolament u r-regoli eżistenti dwar ir-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi, hija meħtieġa modifika mmirata tal-Artikolu 6(3) tad-Direttiva dwar ir-Ritorn. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(27)

Jenħtieġ li l-proċedura ta’ trasferiment prevista f’dan ir-Regolament ma taffettwax il-possibbiltà eżistenti għall-Istati Membri li jirritornaw iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi irregolari f’konformità mal-ftehimiet jew l-arranġamenti bilaterali msemmija fl-Artikolu 6(3) tad-Direttiva 2008/115/KE (id-“Direttiva dwar ir-Ritorn”), meta tali persuni ma jinqabdux fil-viċinanza tal-fruntieri interni. Sabiex jiffaċilitaw l-applikazzjoni ta’ tali ftehimiet u jikkomplementaw l-objettiv tal-protezzjoni taż-żona mingħajr fruntieri interni, jenħtieġ li l-Istati Membri jingħataw il-possibbiltà li jikkonkludu ftehimiet jew arranġamenti ġodda u jaġġornaw dawk eżistenti. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tiġi nnotifikata bi kwalunkwe modifika jew aġġornament bħal dawn ta’ ftehimiet jew arranġamenti ġodda. Meta Stat Membru jkun ħa lura ċittadin ta’ pajjiż terz skont il-proċedura prevista f’dan ir-Regolament jew abbażi ta’ ftehim jew arranġament bilaterali, jenħtieġ li l-Istat Membru kkonċernat ikun meħtieġ joħroġ deċiżjoni ta’ ritorn f’konformità mad-Direttiva dwar ir-Ritorn. Għalhekk, sabiex tiġi żgurata l-konsistenza bejn il-proċeduri l-ġodda previsti f’dan ir-Regolament u r-regoli eżistenti dwar ir-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi, hija meħtieġa modifika mmirata tal-Artikolu 6(3) tad-Direttiva dwar ir-Ritorn.

Raġuni

Skont il-Premessi 25 u 26. Barra minn hekk, id-dipendenza fuq skala kbira minn ftehimiet bilaterali bejn l-Istati Membri li tkun meħtieġa għall-implimentazzjoni tat-tali trasferimenti tista’ timmina s-solidarjetà Ewropea. Apparti minn dan, f’konformità mal-opinjoni tas-Servizzi Legali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea (6357/21, 19.2.2021) li tispjega fid-dettall il-“ġeometrija varjabbli” bejn l-acquis ta’ Schengen u ta’ Dublin b’rabta mal-proposti taħt il-Patt Ġdid dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil, jistgħu jerġgħu jiġu inklużi dispożizzjonijiet relatati mar-ritorn fil-proposta għar-riformulazzjoni tad-Direttiva dwar ir-Ritorn (kif proposta mill-Kummissjoni fl-2018, proposta li bħalissa tinsab quddiem il-Kunsill). Alternattivament, tali dispożizzjonijiet jistgħu jkunu parti minn proposta biex tiġi emendata d-Direttiva dwar ir-Ritorni. L-inklużjoni ta’ emenda fid-Direttiva dwar ir-Ritorni permezz tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen ma hijiex konformi mal-impenn tal-Kummissjoni Ewropea li ttejjeb ir-regolamentazzjoni.

Emenda 18

Premessa 29

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (29) | Barra minn hekk, theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tista’ tirriżulta wkoll minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ migranti irregolari bejn l-Istati Membri fejn dan joħloq sitwazzjoni li tpoġġi pressjoni fuq ir-riżorsi u l-kapaċitajiet ġenerali tas-servizzi nazzjonali responsabbli, meta l-mezzi l-oħrajn previsti skont dan ir-Regolament ma jkunux biżżejjed biex jindirizzaw dawn l-influssi u l-movimenti. F’dan il-kuntest, jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu jużaw rapporti oġġettivi u kkwantifikati dwar movimenti mhux awtorizzati kull meta jkunu disponibbli, b’mod partikolari, meta jiġu prodotti fuq bażi regolari mill-aġenziji kompetenti tal-Unjoni f’konformità mal-mandati rispettivi tagħhom. Jenħtieġ li jkun possibbli għal Stat Membru li juża l-informazzjoni pprovduta mill-aġenziji biex juri l-karattru eċċezzjonali tat-theddida identifikata kkawżata minn moviment mhux awtorizzat fil-valutazzjoni tar-riskju, sabiex jiġġustifika b’din ir-raġuni l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(29)

Barra minn hekk, theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tista’ tirriżulta wkoll minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ migranti irregolari bejn l-Istati Membri fejn dan joħloq sitwazzjoni li tpoġġi pressjoni fuq ir-riżorsi u l-kapaċitajiet ġenerali tas-servizzi nazzjonali responsabbli, meta l-mezzi l-oħrajn previsti skont dan ir-Regolament ma jkunux biżżejjed biex jindirizzaw dawn l-influssi u l-movimenti. F’dan il-kuntest, jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu jużaw rapporti oġġettivi u kkwantifikati dwar movimenti mhux awtorizzati kull meta jkunu disponibbli, b’mod partikolari, meta jiġu prodotti fuq bażi regolari mill-aġenziji kompetenti tal-Unjoni f’konformità mal-mandati rispettivi tagħhom. Jenħtieġ li jkun possibbli għal Stat Membru li juża l-informazzjoni pprovduta mill-aġenziji biex juri l-karattru eċċezzjonali tat-theddida identifikata kkawżata minn moviment mhux awtorizzat fil-valutazzjoni tar-riskju, sabiex jiġġustifika b’din ir-raġuni l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni.

Raġuni

Sitwazzjoni kkaratterizzata minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn l-Istati Membri ma għandhiex tiġi inkluża bħala li tikkostitwixxi theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna li tiġġustifika l-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni minn Stati Membri individwali, peress li l-inklużjoni tagħha fil-qafas ġenerali hija inkompatibbli mal-għan tal-proposta u kontradittorja għalih kif ukoll għall-applikazzjoni xierqa tal-prinċipju tas-sussidjarjetà. Il-movimenti bejn l-Istati Membri, li jistgħu, fil-fatt, jaffettwaw il-maġġoranza tal-Istati Membri, jenħtieġ li jiġu indirizzati fil-livell tal-Unjoni kif propost taħt l-Artikolu 28 u jkunu soġġetti għal deċiżjoni ta’ implimentazzjoni tal-Kunsill.

Emenda 19

Premessa 34

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (34) | Sabiex tiġi żgurata l-konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, jenħtieġ li d-deċiżjoni tal-Kunsill tiġi adottata għal perjodu ta’ żmien limitat sa massimu ta’ sitt xhur li jista’ jiġi estiż, soġġett għal rieżami regolari fuq proposta mill-Kummissjoni
  , sakemm it-theddida tinstab li qed tippersisti
  . Jenħtieġ li d-deċiżjoni inizjali tinkludi valutazzjoni tal-impatt mistenni tal-miżuri adottati, inklużi l-effetti sekondarji negattivi tagħha, bil-ħsieb li jiġi ddeterminat jekk il-kontrolli fil-fruntieri interni humiex ġustifikati jew jekk jistgħux jiġu applikati b’mod effettiv miżuri inqas restrittivi minflokhom. Jenħtieġ li d-deċiżjonijiet sussegwenti jqisu l-evoluzzjoni tat-theddida identifikata. Jenħtieġ li l-Istati Membri jinnotifikaw minnufih lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni f’konformità mad-deċiżjoni tal-Kunsill. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(34)

Sabiex tiġi żgurata l-konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, jenħtieġ li d-deċiżjoni tal-Kunsill tiġi adottata għal perjodu ta’ żmien limitat sa massimu ta’ sitt xhur li jista’ jiġi estiż, soġġett għal rieżami regolari fuq proposta mill-Kummissjoni
  , sakemm it-theddida tinstab li qed tippersisti
  . Jenħtieġ li d-deċiżjoni inizjali tinkludi valutazzjoni tal-impatt mistenni tal-miżuri adottati, inklużi l-effetti sekondarji negattivi tagħha, bil-ħsieb li jiġi ddeterminat jekk il-kontrolli fil-fruntieri interni humiex ġustifikati jew jekk jistgħux jiġu applikati b’mod effettiv miżuri inqas restrittivi minflokhom. Jenħtieġ li d-deċiżjonijiet sussegwenti jqisu l-evoluzzjoni tat-theddida identifikata. Jenħtieġ li l-Istati Membri jinnotifikaw minnufih lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni f’konformità mad-deċiżjoni tal-Kunsill.

| (34) | Sabiex tiġi żgurata l-konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, jenħtieġ li d-deċiżjoni tal-Kunsill tiġi adottata għal perjodu ta’ żmien limitat sa massimu ta’ sitt xhur li jista’ jiġi estiż
  sa mhux iżjed minn 24 xahar jekk jinstab li t-theddida tippersisti,
  soġġett għal rieżami regolari fuq proposta mill-Kummissjoni. Jenħtieġ li d-deċiżjoni inizjali tinkludi valutazzjoni tal-impatt mistenni tal-miżuri adottati, inklużi l-effetti sekondarji negattivi tagħha, bil-ħsieb li jiġi ddeterminat jekk il-kontrolli fil-fruntieri interni humiex ġustifikati jew jekk jistgħux jiġu applikati b’mod effettiv miżuri inqas restrittivi minflokhom. Jenħtieġ li d-deċiżjonijiet sussegwenti jqisu l-evoluzzjoni tat-theddida identifikata. Jenħtieġ li l-Istati Membri jinnotifikaw minnufih lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni f’konformità mad-deċiżjoni tal-Kunsill. |
| --- | --- |

(34)

Sabiex tiġi żgurata l-konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, jenħtieġ li d-deċiżjoni tal-Kunsill tiġi adottata għal perjodu ta’ żmien limitat sa massimu ta’ sitt xhur li jista’ jiġi estiż
  sa mhux iżjed minn 24 xahar jekk jinstab li t-theddida tippersisti,
  soġġett għal rieżami regolari fuq proposta mill-Kummissjoni. Jenħtieġ li d-deċiżjoni inizjali tinkludi valutazzjoni tal-impatt mistenni tal-miżuri adottati, inklużi l-effetti sekondarji negattivi tagħha, bil-ħsieb li jiġi ddeterminat jekk il-kontrolli fil-fruntieri interni humiex ġustifikati jew jekk jistgħux jiġu applikati b’mod effettiv miżuri inqas restrittivi minflokhom. Jenħtieġ li d-deċiżjonijiet sussegwenti jqisu l-evoluzzjoni tat-theddida identifikata. Jenħtieġ li l-Istati Membri jinnotifikaw minnufih lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni f’konformità mad-deċiżjoni tal-Kunsill.

Raġuni

Il-kontrolli fil-fruntieri interni mwettqa mill-2015 juru li huwa meħtieġ limitu massimu fiss sabiex jiġu evitati kontrolli kważi permanenti fil-fruntieri interni bbażati fuq l-istess theddida. Il-perjodu inizjali ta’ sitt xhur u l-perjodu massimu propost ta’ 24 xahar għal dawn il-kontrolli huma bbażati fuq il-mira ġenerali li jinstabu soluzzjonijiet Ewropej aktar milli nazzjonali f’tali sitwazzjonijiet. F’dan il-kuntest, ta’ min wieħed isemmi li, jekk isseħħ theddida ta’ natura ġdida, ir-regoli eżistenti jkunu jippermettu l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni (Sentenza tal-QĠUE tas-26 ta’ April 2022, Kawżi Konġunti C-368/20 u C-369/20).

Emenda 20

Premessa 35

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (35) | Jenħtieġ li l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni tibqa’ possibbli wkoll meta jippersistu nuqqasijiet serji fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni, li jpoġġu f’riskju l-funzjonament kumplessiv taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni. Il-perjodi meta l-kontrolli fil-fruntieri jkunu ġew introdotti mill-Istati Membri minħabba l-urġenza tas-sitwazzjoni, jew meta l-Kunsill jieħu deċiżjoni li jirrakkomanda l-introduzzjoni mill-ġdid minħabba li theddida taffettwa għadd sinifikanti ta’ Stati Membri, jenħtieġ li
  ma
  jiġu
  x
  inklużi fil-perjodu ta’ sentejn applikabbli għall-introduzzjonijiet mill-ġdid ibbażati fuq nuqqasijiet serji fil-fruntieri esterni. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(35)

Jenħtieġ li l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni tibqa’ possibbli wkoll meta jippersistu nuqqasijiet serji fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni, li jpoġġu f’riskju l-funzjonament kumplessiv taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni. Il-perjodi meta l-kontrolli fil-fruntieri jkunu ġew introdotti mill-Istati Membri minħabba l-urġenza tas-sitwazzjoni, jew meta l-Kunsill jieħu deċiżjoni li jirrakkomanda l-introduzzjoni mill-ġdid minħabba li theddida taffettwa għadd sinifikanti ta’ Stati Membri, jenħtieġ li
  ma
  jiġu
  x
  inklużi fil-perjodu ta’ sentejn applikabbli għall-introduzzjonijiet mill-ġdid ibbażati fuq nuqqasijiet serji fil-fruntieri esterni.

| (35) | Jenħtieġ li l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni tibqa’ possibbli wkoll meta jippersistu nuqqasijiet serji fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni, li jpoġġu f’riskju l-funzjonament kumplessiv taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni. Il-perjodi meta l-kontrolli fil-fruntieri jkunu ġew introdotti mill-Istati Membri minħabba l-urġenza tas-sitwazzjoni, jew meta l-Kunsill jieħu deċiżjoni li jirrakkomanda l-introduzzjoni mill-ġdid minħabba li theddida taffettwa għadd sinifikanti ta’ Stati Membri, jenħtieġ li jiġu inklużi fil-perjodu ta’ sentejn applikabbli għall-introduzzjonijiet mill-ġdid ibbażati fuq nuqqasijiet serji fil-fruntieri esterni. |
| --- | --- |

(35)

Jenħtieġ li l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni tibqa’ possibbli wkoll meta jippersistu nuqqasijiet serji fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni, li jpoġġu f’riskju l-funzjonament kumplessiv taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni. Il-perjodi meta l-kontrolli fil-fruntieri jkunu ġew introdotti mill-Istati Membri minħabba l-urġenza tas-sitwazzjoni, jew meta l-Kunsill jieħu deċiżjoni li jirrakkomanda l-introduzzjoni mill-ġdid minħabba li theddida taffettwa għadd sinifikanti ta’ Stati Membri, jenħtieġ li jiġu inklużi fil-perjodu ta’ sentejn applikabbli għall-introduzzjonijiet mill-ġdid ibbażati fuq nuqqasijiet serji fil-fruntieri esterni.

Raġuni

Limitu ta’ żmien massimu ta’ sentejn għandu jibqa’ fis-seħħ, sabiex jippermetti u jappella għal miżuri Ewropej koordinati biex jiġu indirizzati n-nuqqasijiet serji fil-ġestjoni tal-fruntieri esterni malajr kemm jista’ jkun.

Emenda 21

Premessa 38

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (38) | Sabiex jiġu limitati l-konsegwenzi dannużi li jirriżultaw mill-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li kwalunkwe deċiżjoni li jiġu introdotti mill-ġdid kontrolli fil-fruntieri interni tkun akkumpanjata minn miżuri ta’ mitigazzjoni, jekk ikun meħtieġ. Jenħtieġ li tali miżuri jkunu jinkludu miżuri li jiggarantixxu operazzjoni bla xkiel tat-tranżitu tal-merkanzija u tal-persunal tat-trasport u tal-baħħara permezz tal-istabbiliment ta’ “korsiji ħodor”. Barra minn hekk, u sabiex titqies il-ħtieġa li jiġi żgurat il-moviment ta’ persuni li l-attivitajiet tagħhom jistgħu jkunu essenzjali għall-preservazzjoni tal-katina tal-provvista jew għall-forniment ta’ servizzi essenzjali, jenħtieġ li l-Istati Membri japplikaw ukoll il-linji gwida eżistenti dwar il-ħaddiema transfruntiera45. F’dan l-isfond, jenħtieġ li r-regoli għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni jqisu l-linji gwida u r-rakkomandazzjonijiet adottati matul il-pandemija tal-COVID-19 bħala xibka ta’ sikurezza solida għas-Suq Uniku, bl-iskop li jiġi żgurat li dawn jiġu applikati mill-Istati Membri, fejn xieraq, bħala miżuri ta’ mitigazzjoni matul il-kontrolli fil-fruntieri interni introdotti mill-ġdid. B’mod partikolari, jenħtieġ li jiġu identifikati miżuri bil-ħsieb li jiġi żgurat il-funzjonament bla interruzzjoni tas-Suq Uniku u jiġu salvagwardjati l-interessi tar-reġjuni transfruntiera u ta’ “bliet ġemellati”, inklużi, pereżempju, awtorizzazzjonijiet jew derogi għall-abitanti ta’ reġjuni transfruntiera. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(38)

Sabiex jiġu limitati l-konsegwenzi dannużi li jirriżultaw mill-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li kwalunkwe deċiżjoni li jiġu introdotti mill-ġdid kontrolli fil-fruntieri interni tkun akkumpanjata minn miżuri ta’ mitigazzjoni, jekk ikun meħtieġ. Jenħtieġ li tali miżuri jkunu jinkludu miżuri li jiggarantixxu operazzjoni bla xkiel tat-tranżitu tal-merkanzija u tal-persunal tat-trasport u tal-baħħara permezz tal-istabbiliment ta’ “korsiji ħodor”. Barra minn hekk, u sabiex titqies il-ħtieġa li jiġi żgurat il-moviment ta’ persuni li l-attivitajiet tagħhom jistgħu jkunu essenzjali għall-preservazzjoni tal-katina tal-provvista jew għall-forniment ta’ servizzi essenzjali, jenħtieġ li l-Istati Membri japplikaw ukoll il-linji gwida eżistenti dwar il-ħaddiema transfruntiera45. F’dan l-isfond, jenħtieġ li r-regoli għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni jqisu l-linji gwida u r-rakkomandazzjonijiet adottati matul il-pandemija tal-COVID-19 bħala xibka ta’ sikurezza solida għas-Suq Uniku, bl-iskop li jiġi żgurat li dawn jiġu applikati mill-Istati Membri, fejn xieraq, bħala miżuri ta’ mitigazzjoni matul il-kontrolli fil-fruntieri interni introdotti mill-ġdid. B’mod partikolari, jenħtieġ li jiġu identifikati miżuri bil-ħsieb li jiġi żgurat il-funzjonament bla interruzzjoni tas-Suq Uniku u jiġu salvagwardjati l-interessi tar-reġjuni transfruntiera u ta’ “bliet ġemellati”, inklużi, pereżempju, awtorizzazzjonijiet jew derogi għall-abitanti ta’ reġjuni transfruntiera.

| (38) | Sabiex jiġu limitati l-konsegwenzi dannużi li jirriżultaw mill-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li kwalunkwe deċiżjoni li jiġu introdotti mill-ġdid kontrolli fil-fruntieri interni tkun akkumpanjata minn miżuri ta’ mitigazzjoni, jekk ikun meħtieġ. Jenħtieġ li tali miżuri jkunu jinkludu miżuri li jiggarantixxu operazzjoni bla xkiel tat-tranżitu tal-merkanzija u tal-persunal tat-trasport u tal-baħħara permezz tal-istabbiliment ta’ “korsiji ħodor”. Barra minn hekk, u sabiex titqies il-ħtieġa li jiġi żgurat il-moviment ta’ persuni li l-attivitajiet tagħhom jistgħu jkunu essenzjali għall-preservazzjoni tal-katina tal-provvista jew għall-forniment ta’ servizzi essenzjali, jenħtieġ li l-Istati Membri japplikaw ukoll il-linji gwida eżistenti dwar il-ħaddiema transfruntiera45. F’dan l-isfond, jenħtieġ li r-regoli għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni jqisu l-linji gwida u r-rakkomandazzjonijiet adottati matul il-pandemija tal-COVID-19 bħala xibka ta’ sikurezza solida għas-Suq Uniku, bl-iskop li jiġi żgurat li dawn jiġu applikati mill-Istati Membri, fejn xieraq, bħala miżuri ta’ mitigazzjoni matul il-kontrolli fil-fruntieri interni introdotti mill-ġdid. B’mod partikolari, jenħtieġ li jiġu identifikati miżuri,
  b’kont meħud tal-pożizzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-reġjuni transfruntiera,
  bil-ħsieb li jiġi żgurat il-funzjonament bla interruzzjoni tas-Suq Uniku u jiġu salvagwardjati l-interessi tar-reġjuni transfruntiera u ta’ “bliet ġemellati”, inklużi, pereżempju, awtorizzazzjonijiet jew derogi għall-abitanti ta’ reġjuni transfruntiera. |
| --- | --- |

(38)

Sabiex jiġu limitati l-konsegwenzi dannużi li jirriżultaw mill-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li kwalunkwe deċiżjoni li jiġu introdotti mill-ġdid kontrolli fil-fruntieri interni tkun akkumpanjata minn miżuri ta’ mitigazzjoni, jekk ikun meħtieġ. Jenħtieġ li tali miżuri jkunu jinkludu miżuri li jiggarantixxu operazzjoni bla xkiel tat-tranżitu tal-merkanzija u tal-persunal tat-trasport u tal-baħħara permezz tal-istabbiliment ta’ “korsiji ħodor”. Barra minn hekk, u sabiex titqies il-ħtieġa li jiġi żgurat il-moviment ta’ persuni li l-attivitajiet tagħhom jistgħu jkunu essenzjali għall-preservazzjoni tal-katina tal-provvista jew għall-forniment ta’ servizzi essenzjali, jenħtieġ li l-Istati Membri japplikaw ukoll il-linji gwida eżistenti dwar il-ħaddiema transfruntiera45. F’dan l-isfond, jenħtieġ li r-regoli għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni jqisu l-linji gwida u r-rakkomandazzjonijiet adottati matul il-pandemija tal-COVID-19 bħala xibka ta’ sikurezza solida għas-Suq Uniku, bl-iskop li jiġi żgurat li dawn jiġu applikati mill-Istati Membri, fejn xieraq, bħala miżuri ta’ mitigazzjoni matul il-kontrolli fil-fruntieri interni introdotti mill-ġdid. B’mod partikolari, jenħtieġ li jiġu identifikati miżuri,
  b’kont meħud tal-pożizzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-reġjuni transfruntiera,
  bil-ħsieb li jiġi żgurat il-funzjonament bla interruzzjoni tas-Suq Uniku u jiġu salvagwardjati l-interessi tar-reġjuni transfruntiera u ta’ “bliet ġemellati”, inklużi, pereżempju, awtorizzazzjonijiet jew derogi għall-abitanti ta’ reġjuni transfruntiera.

Raġuni

Sabiex jiġi żgurat li jiġu proposti miżuri ta’ mitigazzjoni f’kooperazzjoni u koordinazzjoni mal-awtoritajiet kompetenti fir-reġjuni transfruntiera li ser jiġu affettwati minnhom.

Emenda 22

Premessa 45

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (45) | Sabiex tkun tista’ ssir l-analiżi post factum tad-deċiżjoni dwar l-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li l-Istati Membri jibqgħu obbligati li jissottomettu rapport dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’
  rapport
  dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni ladarba jneħħu l-kontrolli. Meta l-kontrolli jinżammu fis-seħħ għal perjodi twal ta’ żmien, jenħtieġ li
  tali rapport jiġi sottomess ukoll wara tnax-il xahar, u kull sena minn hemm ’il quddiem jekk eċċezzjonalment jinżammu l-kontrolli u sakemm jinżammu l-kontrolli.
  Jenħtieġ li r-
  rapport jiddeskrivi
  , b’mod partikolari, il-valutazzjoni inizjali u ta’ segwitu tan-neċessità talkontrolli fil-fruntieri interni u r-rispett tal-kriterji għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta
  mudell
  f’att ta’ implimentazzjoni u 
  tagħmlu
  disponibbli online. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(45)

Sabiex tkun tista’ ssir l-analiżi post factum tad-deċiżjoni dwar l-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li l-Istati Membri jibqgħu obbligati li jissottomettu rapport dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’
  rapport
  dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni ladarba jneħħu l-kontrolli. Meta l-kontrolli jinżammu fis-seħħ għal perjodi twal ta’ żmien, jenħtieġ li
  tali rapport jiġi sottomess ukoll wara tnax-il xahar, u kull sena minn hemm ’il quddiem jekk eċċezzjonalment jinżammu l-kontrolli u sakemm jinżammu l-kontrolli.
  Jenħtieġ li r-
  rapport jiddeskrivi
  , b’mod partikolari, il-valutazzjoni inizjali u ta’ segwitu tan-neċessità talkontrolli fil-fruntieri interni u r-rispett tal-kriterji għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta
  mudell
  f’att ta’ implimentazzjoni u 
  tagħmlu
  disponibbli online.

| (45) | Sabiex tkun tista’ ssir l-analiżi
  kemm attwali kif ukoll
  post factum tad-deċiżjoni dwar l-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li l-Istati Membri jibqgħu obbligati li jissottomettu
  rapporti regolari
  dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni
  sakemm tali kontrolli jibqgħu jsiru u rapport finali
  ladarba jneħħu l-kontrolli. Meta l-kontrolli jinżammu fis-seħħ għal perjodi twal ta’ żmien, jenħtieġ li
  rapporti kontinwi ta’ valutazzjoni jiġu sottomessi kull sitt xhur u rapport finali post factum irid jiġi sottomess ladarba jitneħħew il-kontrolli fil-fruntieri interni.
  Jenħtieġ li r-
  rapporti jiddeskriv
  u, b’mod partikolari, il-valutazzjoni inizjali u ta’ segwitu tan-neċessità talkontrolli fil-fruntieri interni u r-rispett tal-kriterji għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta
  mudelli
  f’att ta’ implimentazzjoni u 
  tagħmilhom
  disponibbli online. |
| --- | --- |

(45)

Sabiex tkun tista’ ssir l-analiżi
  kemm attwali kif ukoll
  post factum tad-deċiżjoni dwar l-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, jenħtieġ li l-Istati Membri jibqgħu obbligati li jissottomettu
  rapporti regolari
  dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni
  sakemm tali kontrolli jibqgħu jsiru u rapport finali
  ladarba jneħħu l-kontrolli. Meta l-kontrolli jinżammu fis-seħħ għal perjodi twal ta’ żmien, jenħtieġ li
  rapporti kontinwi ta’ valutazzjoni jiġu sottomessi kull sitt xhur u rapport finali post factum irid jiġi sottomess ladarba jitneħħew il-kontrolli fil-fruntieri interni.
  Jenħtieġ li r-
  rapporti jiddeskriv
  u, b’mod partikolari, il-valutazzjoni inizjali u ta’ segwitu tan-neċessità talkontrolli fil-fruntieri interni u r-rispett tal-kriterji għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta
  mudelli
  f’att ta’ implimentazzjoni u 
  tagħmilhom
  disponibbli online.

Raġuni

Il-valutazzjoni għandha tkun kontinwa. Peress li l-kontrolli fil-fruntieri interni għandhom ikunu limitati għal massimu ta’ 24 xahar, ma hemmx bżonn li jiġi previst aktar minn rapport ta’ valutazzjoni post factum wieħed f’każ li dawn il-kontrolli jdumu għal aktar minn 12-il xahar. Madankollu, jenħtieġ li fl-aħħar ta’ kull perjodu ta’ sitt xhur isiru rapporti kontinwi ta’ valutazzjoni u jenħtieġ li jinħareġ rapport finali post factum mat-tmiem tal-kontrolli fil-fruntieri interni.

Emenda 23

Artikolu 1, il-punt (1)(b)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (b) | jiżdiedu l-punti minn 27 sa 30 li ġejjin: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(b)

jiżdiedu l-punti minn 27 sa 30 li ġejjin:

| (b) | jiżdiedu l-punti minn 27 sa 30 li ġejjin: |
| --- | --- |

(b)

jiżdiedu l-punti minn 27 sa 30 li ġejjin:

| “27. | ‘strumentalizzazzjoni tal-migranti’ tirreferi għal sitwazzjoni fejn pajjiż terz
  jinstiga flussi migratorji irregolari fl-Unjoni billi jħeġġeġ jew jiffaċilita
  b’mod attiv
  il-moviment ta’
  ċittadini ta’ pajjiżi terzi
  lejn il-fruntieri esterni, lejn jew mit-territorju tiegħu u mbagħad ’il quddiem lejn dawk il-fruntieri esterni, meta tali azzjonijiet ikunu indikattivi ta’ intenzjoni ta’ pajjiż terz
  li
  jiddestabbilizza
  lill-Unjoni jew lil Stat Membru,
  meta
  n-natura ta’ tali azzjonijiet
  tista’ tpoġġi
  f’riskju funzjonijiet essenzjali tal-Istat,
  inkluża l-integrità territorjali tiegħu,
  iż-żamma tal-liġi u tal-ordni jew is-salvagwardja tas-sigurtà nazzjonali tiegħu; |
| --- | --- |

“27.

‘strumentalizzazzjoni tal-migranti’ tirreferi għal sitwazzjoni fejn pajjiż terz
  jinstiga flussi migratorji irregolari fl-Unjoni billi jħeġġeġ jew jiffaċilita
  b’mod attiv
  il-moviment ta’
  ċittadini ta’ pajjiżi terzi
  lejn il-fruntieri esterni, lejn jew mit-territorju tiegħu u mbagħad ’il quddiem lejn dawk il-fruntieri esterni, meta tali azzjonijiet ikunu indikattivi ta’ intenzjoni ta’ pajjiż terz
  li
  jiddestabbilizza
  lill-Unjoni jew lil Stat Membru,
  meta
  n-natura ta’ tali azzjonijiet
  tista’ tpoġġi
  f’riskju funzjonijiet essenzjali tal-Istat,
  inkluża l-integrità territorjali tiegħu,
  iż-żamma tal-liġi u tal-ordni jew is-salvagwardja tas-sigurtà nazzjonali tiegħu;

| “27. | ‘strumentalizzazzjoni tal-migranti’ tirreferi għal sitwazzjoni fejn pajjiż terz
  jew attur sponsorjat minnu jappoġġja
  b’mod attiv
  numru sinifikanti
  ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi
  fit-tentattiv tagħhom biex jidħlu fl-Unjoni jew fi Stat


  Membru b’mod irregolari u kollha f’daqqa
  ,
  bl-intenzjoni

  li

  jiddestabbilizzaw
  lill-Unjoni jew lil Stat Membru,

  u fejn


  l-Istat Membru affettwat ikun kapaċi jiġġustifika kif dovut li
  n-natura ta’ tali azzjonijiet
  tista’ tpoġġi
  f’riskju funzjonijiet essenzjali tal-Istat,
  inkluża l-integrità territorjali tiegħu,
  iż-żamma tal-liġi u tal-ordni jew is-salvagwardja tas-sigurtà nazzjonali tiegħu
  , u fejn il-Kunsill Ewropew ikunu rrikonoxxa li l-Unjoni jew Stat Membru wieħed jew aktar qed jiffaċċjaw sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti; |
| --- | --- |

“27.

‘strumentalizzazzjoni tal-migranti’ tirreferi għal sitwazzjoni fejn pajjiż terz
  jew attur sponsorjat minnu jappoġġja
  b’mod attiv
  numru sinifikanti
  ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi
  fit-tentattiv tagħhom biex jidħlu fl-Unjoni jew fi Stat


  Membru b’mod irregolari u kollha f’daqqa
  ,
  bl-intenzjoni

  li

  jiddestabbilizzaw
  lill-Unjoni jew lil Stat Membru,

  u fejn


  l-Istat Membru affettwat ikun kapaċi jiġġustifika kif dovut li
  n-natura ta’ tali azzjonijiet
  tista’ tpoġġi
  f’riskju funzjonijiet essenzjali tal-Istat,
  inkluża l-integrità territorjali tiegħu,
  iż-żamma tal-liġi u tal-ordni jew is-salvagwardja tas-sigurtà nazzjonali tiegħu
  , u fejn il-Kunsill Ewropew ikunu rrikonoxxa li l-Unjoni jew Stat Membru wieħed jew aktar qed jiffaċċjaw sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti;

| 28. | ‘vjaġġar essenzjali’ tfisser vjaġġar b’rabta ma’ funzjoni jew ħtieġa essenzjali, b’kont meħud ta’ kwalunkwe obbligu internazzjonali applikabbli tal-Unjoni u tal-Istati Membri u elenkat fl-Anness XI; |
| --- | --- |

28.

‘vjaġġar essenzjali’ tfisser vjaġġar b’rabta ma’ funzjoni jew ħtieġa essenzjali, b’kont meħud ta’ kwalunkwe obbligu internazzjonali applikabbli tal-Unjoni u tal-Istati Membri u elenkat fl-Anness XI;

| 28. | ‘vjaġġar essenzjali’ tfisser vjaġġar b’rabta ma’ funzjoni jew ħtieġa essenzjali, b’kont meħud ta’ kwalunkwe obbligu internazzjonali applikabbli tal-Unjoni u tal-Istati Membri u elenkat fl-Anness XI; |
| --- | --- |

28.

‘vjaġġar essenzjali’ tfisser vjaġġar b’rabta ma’ funzjoni jew ħtieġa essenzjali, b’kont meħud ta’ kwalunkwe obbligu internazzjonali applikabbli tal-Unjoni u tal-Istati Membri u elenkat fl-Anness XI;

| 29. | ‘vjaġġar mhux essenzjali’ tfisser vjaġġar għal finijiet minbarra vjaġġar essenzjali; |
| --- | --- |

29.

‘vjaġġar mhux essenzjali’ tfisser vjaġġar għal finijiet minbarra vjaġġar essenzjali;

| 29. | ‘vjaġġar mhux essenzjali’ tfisser vjaġġar għal finijiet minbarra vjaġġar essenzjali; |
| --- | --- |

29.

‘vjaġġar mhux essenzjali’ tfisser vjaġġar għal finijiet minbarra vjaġġar essenzjali;

| 30. | ‘ċentri tat-trasport’ tfisser ajruporti, portijiet tal-baħar jew tax-xmajjar, stazzjonijiet tal-ferrovija jew tal-karozzi tal-linja.” |
| --- | --- |

30.

‘ċentri tat-trasport’ tfisser ajruporti, portijiet tal-baħar jew tax-xmajjar, stazzjonijiet tal-ferrovija jew tal-karozzi tal-linja.”

| 30. | ‘ċentri tat-trasport’ tfisser ajruporti, portijiet tal-baħar jew tax-xmajjar, stazzjonijiet tal-ferrovija jew tal-karozzi tal-linja.” |
| --- | --- |

30.

‘ċentri tat-trasport’ tfisser ajruporti, portijiet tal-baħar jew tax-xmajjar, stazzjonijiet tal-ferrovija jew tal-karozzi tal-linja.”

Raġuni

Id-definizzjoni proposta ta’ strumentalizzazzjoni hija wiesgħa wisq u mhix ċara, bir-riskju li ħafna sitwazzjonijiet differenti jitqiesu kompatibbli ma’ din id-definizzjoni. Dan imur ukoll kontra l-Linji Gwida għal Regolamentazzjoni Aħjar peress li l-Valutazzjoni tal-Impatt li takkumpanja l-Proposta (SWD(2021) 462 final) tammetti li ma teżaminax l-istrumentalizzazzjoni tal-migrazzjoni irregolari. Il-premessa 12 tirrikjedi li kwalunkwe deċiżjoni operazzjonali minn Stat Membru kkonċernat “jenħtieġ li tqis jekk il-Kunsill Ewropew ikunx irrikonoxxa li l-Unjoni jew wieħed jew aktar mill-Istati Membri tagħha jkunu qegħdin jiffaċċjaw sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti”. Skont il-premessa 10 tal-Proposta, “Jenħtieġ li l-Unjoni timmobilizza l-għodod kollha mis-sett ta’ għodod tagħha ta’ miżuri diplomatiċi, finanzjarji u operazzjonali biex tappoġġa lill-Istati Membri li qegħdin iħabbtu wiċċhom ma’ strumentalizzazzjoni. L-isforzi diplomatiċi mill-Unjoni jew mill-Istat Membru kkonċernat jenħtieġ li jingħataw prijorità bħala l-mezz biex jiġi indirizzat il-fenomenu tal-istrumentalizzazzjoni”. Għalhekk huwa meħtieġ kunsens politiku fil-livell tal-UE dwar jekk sitwazzjoni tikkostitwixxix strumentalizzazzjoni. Minħabba l-gravità tal-miżuri restrittivi b’riżultat ta’ dan imposti fuq l-individwi u minħabba li l-Proposta tal-Kummissjoni twieġeb għal talba tal-Kunsill Ewropew (EUCO 17/21), jeħtieġ li fid-definizzjoni tiġi kkunsidrata l-pożizzjoni affermattiva tal-Kunsill Ewropew, li jiltaqa’ malajr sabiex jippermetti azzjoni fil-pront mill-Istat(i) Membru(/i) kkonċernat(i). Dwar il-miżuri restrittivi disponibbli għall-Istati Membri għal varjetà ta’ sitwazzjonijiet oħrajn, il-qafas legali attwali tad-Direttivi 2013/32/UE (4) u d-Direttiva 2013/33/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5) diġà jipprovdilhom il-flessibbiltà operazzjonali biex jispeċifikaw il-postijiet fejn għandhom jitressqu l-applikazzjonijiet għall-ażil, biex jiġu estiżi l-iskadenzi u jiġu aġġustati l-kundizzjonijiet materjali ta’ akkoljenza.

Emenda 24

Artikolu 1, il-punt (2)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (2) | Fl-Artikolu 5, jiżdied paragrafu 4 ġdid: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(2)

Fl-Artikolu 5, jiżdied paragrafu 4 ġdid:

| (2) | Fl-Artikolu 5, jiżdied paragrafu 4 ġdid: |
| --- | --- |

(2)

Fl-Artikolu 5, jiżdied paragrafu 4 ġdid:

“4   F’sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti, l-Istati Membri jistgħu jillimitaw in-numru ta’ punti ta’ qsim tal-fruntiera kif innotifikat skont il-paragrafu 1
  jew il-ħinijiet tal-ftuħ tagħhom, fejn iċ-
  ċirkostanzi
  jkunu jeħtieġu dan
  .

“4   F’sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti,
  kif iddefinit fil-punt 27 tal-Artikolu 1(1)(b)
  , l-Istati Membri jistgħu jillimitaw in-numru ta’ punti ta’ qsim tal-fruntiera kif innotifikat skont il-paragrafu 1
  f’
  ċirkostanzi
  limitati b’mod strett u ddefiniti sew
  .

Kwalunkwe limitazzjoni adottata skont l-ewwel subparagrafu għandha tiġi implimentata b’mod li jkun proporzjonat u li jqis bis-sħiħ id-drittijiet ta’:

Kwalunkwe limitazzjoni adottata skont l-ewwel subparagrafu għandha tiġi implimentata b’mod li jkun proporzjonat u li jqis bis-sħiħ id-drittijiet ta’:

| (a) | il-persuni li jgawdu mid-dritt ta’ moviment liberu skont id-dritt tal-Unjoni; |
| --- | --- |

(a)

il-persuni li jgawdu mid-dritt ta’ moviment liberu skont id-dritt tal-Unjoni;

| (a) | il-persuni li jgawdu mid-dritt ta’ moviment liberu skont id-dritt tal-Unjoni; |
| --- | --- |

(a)

il-persuni li jgawdu mid-dritt ta’ moviment liberu skont id-dritt tal-Unjoni;

| (b) | iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu residenti għal żmien twil skont id-Direttiva tal-Kunsill 2003/109/KE56, il-persuni li jiksbu d-dritt tagħhom li jirrisjedu minn strumenti oħrajn tad-dritt tal-Unjoni jew tal-liġi nazzjonali jew li għandhom viżi nazzjonali għal soġġorn twil, kif ukoll il-membri tal-familja rispettivi tagħhom; |
| --- | --- |

(b)

iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu residenti għal żmien twil skont id-Direttiva tal-Kunsill 2003/109/KE56, il-persuni li jiksbu d-dritt tagħhom li jirrisjedu minn strumenti oħrajn tad-dritt tal-Unjoni jew tal-liġi nazzjonali jew li għandhom viżi nazzjonali għal soġġorn twil, kif ukoll il-membri tal-familja rispettivi tagħhom;

56

| (b) | iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu residenti għal żmien twil skont id-Direttiva tal-Kunsill 2003/109/KE56, il-persuni li jiksbu d-dritt tagħhom li jirrisjedu minn strumenti oħrajn tad-dritt tal-Unjoni jew tal-liġi nazzjonali jew li għandhom viżi nazzjonali għal soġġorn twil, kif ukoll il-membri tal-familja rispettivi tagħhom; |
| --- | --- |

(b)

iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu residenti għal żmien twil skont id-Direttiva tal-Kunsill 2003/109/KE56, il-persuni li jiksbu d-dritt tagħhom li jirrisjedu minn strumenti oħrajn tad-dritt tal-Unjoni jew tal-liġi nazzjonali jew li għandhom viżi nazzjonali għal soġġorn twil, kif ukoll il-membri tal-familja rispettivi tagħhom;

56

| (c) | iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qed ifittxu protezzjoni internazzjonali.” |
| --- | --- |

(c)

iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qed ifittxu protezzjoni internazzjonali.”

| (c) | iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qed ifittxu protezzjoni internazzjonali.”
  L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li għadd suffiċjenti ta’ punti ta’ reġistrazzjoni, inklużi l-punti ta’ qsim, ikunu miftuħa u aċċessibbli għall-persuni li japplikaw għall-protezzjoni internazzjonali sabiex tiġi ggarantita protezzjoni effettiva kontra r-refoulement, inkluż id-dritt li ssir applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali, u li jkun hemm fis-seħħ salvagwardji adatti għat-trattament ta’ persuni vulnerabbli.” |
| --- | --- |

(c)

iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qed ifittxu protezzjoni internazzjonali.”
  L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li għadd suffiċjenti ta’ punti ta’ reġistrazzjoni, inklużi l-punti ta’ qsim, ikunu miftuħa u aċċessibbli għall-persuni li japplikaw għall-protezzjoni internazzjonali sabiex tiġi ggarantita protezzjoni effettiva kontra r-refoulement, inkluż id-dritt li ssir applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali, u li jkun hemm fis-seħħ salvagwardji adatti għat-trattament ta’ persuni vulnerabbli.”

L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li għadd suffiċjenti ta’ punti ta’ reġistrazzjoni, inklużi l-punti ta’ qsim, ikunu miftuħa u aċċessibbli għall-persuni li japplikaw għall-protezzjoni internazzjonali sabiex tiġi ggarantita protezzjoni effettiva kontra r-refoulement, inkluż id-dritt li ssir applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali, u li jkun hemm fis-seħħ salvagwardji adatti għat-trattament ta’ persuni vulnerabbli.”

Raġuni

Raġuni

Il-miżuri proposti biex jiġi limitat l-għadd ta’ qsim tal-fruntieri se jkollhom impatt negattiv fuq id-dritt li ssir applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali u jistgħu jwasslu għal refoulement illegali fil-fruntieri esterni tal-UE u jirriskjaw li jmorru kontra l-objettiv ġenerali taż-Żona Schengen, jiġifieri, li jinżamm in-nuqqas ta’ kontrolli fil-fruntieri interni. Għalhekk għandhom jintużaw biss bħala l-aħħar istanza. It-tnaqqis tal-istandards tal-UE fil-liġi dwar l-ażil mhux se jsolvi kriżi ġeopolitika. Minflok, dan se jdgħajjef l-immaġni tal-UE fid-dinja bħala komunità ta’ valuri.

Emenda 25

Emenda 25

Artikolu 1, il-punt (3)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (3) | L-Artikolu 13 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(3)

L-Artikolu 13 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

| (3) | L-Artikolu 13 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(3)

L-Artikolu 13 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 13

“Artikolu 13

Sorveljanza tal-fruntieri

Sorveljanza tal-fruntieri

1.   L-iskop ewlieni tas-sorveljanza tal-fruntieri għandu jkun li jiġi identifikat u evitat il-qsim mhux awtorizzat tal-fruntieri, li tiġi miġġielda l-kriminalità transfruntiera u li jittieħdu miżuri kontra persuni li jkunu qasmu l-fruntiera illegalment. Persuna li tkun qasmet fruntiera illegalment u li ma jkollhiex dritt tibqa’ fit-territorju tal-Istat Membru kkonċernat għandha tinqabad u tkun soġġetta għal proċeduri li jirrispettaw id-Direttiva 2008/115/KE.

1.   L-iskop ewlieni tas-sorveljanza tal-fruntieri għandu jkun li jiġi identifikat u evitat il-qsim mhux awtorizzat tal-fruntieri, li tiġi miġġielda l-kriminalità transfruntiera u li jittieħdu miżuri kontra persuni li jkunu qasmu l-fruntiera illegalment. Persuna li tkun qasmet fruntiera illegalment u li ma jkollhiex dritt tibqa’ fit-territorju tal-Istat Membru kkonċernat għandha tinqabad u tkun soġġetta għal proċeduri li jirrispettaw id-Direttiva 2008/115/KE.

2.   ll-gwardji tal-fruntiera għandhom jużaw unitajiet stazzjonarji jew mobbli biex iwettqu s-sorveljanza tal-fruntieri. Din is-sorveljanza għandha titwettaq b’tali mod li tipprevjeni u tiskoraġġixxi lill-persuni milli jaqsmu l-fruntieri b’mod mhux awtorizzat bejn il-punti ta’ qsim tal-fruntieri u milli jevitaw il-verifiki fil-punti tal-qsim tal-fruntieri.

2.   ll-gwardji tal-fruntiera għandhom jużaw unitajiet stazzjonarji jew mobbli biex iwettqu s-sorveljanza tal-fruntieri. Din is-sorveljanza għandha titwettaq b’tali mod li tipprevjeni u tiskoraġġixxi lill-persuni milli jaqsmu l-fruntieri b’mod mhux awtorizzat bejn il-punti ta’ qsim tal-fruntieri u milli jevitaw il-verifiki fil-punti tal-qsim tal-fruntieri.

3.   Is-sorveljanza bejn punti ta’ qsim tal-fruntiera għandha titwettaq minn gwardji tal-fruntiera li l-għadd u l-metodi tagħhom għandhom jiġu adattati għar-riskji u t-theddid eżistenti jew previsti Hija għandha tinvolvi bidliet frekwenti u għal għarrieda fil-perjodi ta’ sorveljanza u metodi jew tekniki oħrajn, sabiex il-qsim mhux awtorizzat tal-fruntieri jiġi identifikat jew impedit b’mod effettiv

3.   Is-sorveljanza bejn punti ta’ qsim tal-fruntiera għandha titwettaq minn gwardji tal-fruntiera li l-għadd u l-metodi tagħhom għandhom jiġu adattati għar-riskji u t-theddid eżistenti jew previsti Hija għandha tinvolvi bidliet frekwenti u għal għarrieda fil-perjodi ta’ sorveljanza u metodi jew tekniki oħrajn, sabiex il-qsim mhux awtorizzat tal-fruntieri jiġi identifikat jew impedit b’mod effettiv

4.   Is-sorveljanza għandha titwettaq minn unitajiet stazzjonarji jew mobbli li jwettqu dmirijiethom billi jagħmlu rondi jew jistazzjonaw ruħhom f’postijiet magħrufa jew ipperċepiti bħala sensittivi, bl-għan ta’ tali sorveljanza jkun li jiġi impedit il-qsim mhux awtorizzat tal-fruntieri jew li jinqabdu l-individwi li jkunu qed jaqsmu l-fruntiera illegalment Is-sorveljanza tista’ titwettaq ukoll b’mezzi tekniċi, inklużi mezzi elettroniċi, tagħmir u sistemi ta’ sorveljanza.

4.   Is-sorveljanza għandha titwettaq minn unitajiet stazzjonarji jew mobbli li jwettqu dmirijiethom billi jagħmlu rondi jew jistazzjonaw ruħhom f’postijiet magħrufa jew ipperċepiti bħala sensittivi, bl-għan ta’ tali sorveljanza jkun li jiġi impedit il-qsim mhux awtorizzat tal-fruntieri jew li jinqabdu l-individwi li jkunu qed jaqsmu l-fruntiera illegalment Is-sorveljanza tista’ titwettaq ukoll b’mezzi tekniċi, inklużi mezzi elettroniċi, tagħmir u sistemi ta’ sorveljanza.

5.   F’sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti, l-Istat Membru kkonċernat għandu jintensifika s-sorveljanza tal-fruntieri
  kif meħtieġ
  sabiex jindirizza
  t-theddida miżjuda
  .
  B’mod partikolari,
  l-Istat Membru għandu
  jtejjeb
  , kif xieraq, ir-riżorsi u l-mezzi tekniċi biex
  jiġi evitat qsim mhux awtorizzat tal-fruntiera
  .

5.   F’sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti
  , kif definita fil-punt 27 tal-Artikolu 1(1)(b) u rikonoxxuta bħala tali mill-Kunsill Ewropew,
  l-Istat Membru kkonċernat għandu jintensifika s-sorveljanza tal-fruntieri
  meta jkun
  meħtieġ sabiex jindirizza
  ż-żieda fit-tentattivi ta’ qsim tal-fruntiera b’mod irregolari u ta’ ħafna persuni f’daqqa
  .
  Għal dan il-għan,
  l-Istat Membru għandu
  jirrinforza
  , kif xieraq, ir-riżorsi u l-mezzi tekniċi biex
  itejjeb is-sorveljanza tal-fruntieri
  .

Dawk il-mezzi tekniċi jistgħu jinkludu teknoloġiji moderni, inklużi droni u sensuri tal-moviment, kif ukoll unitajiet mobbli biex jiġi evitat qsim mhux awtorizzat tal-fruntiera fl-Unjoni.

Dawk il-mezzi tekniċi jistgħu jinkludu teknoloġiji moderni, inklużi droni u sensuri tal-moviment, kif ukoll unitajiet mobbli biex jiġi evitat qsim mhux awtorizzat tal-fruntiera fl-Unjoni.

6.   
  Mingħajr preġudizzju għall-appoġġ li l-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta tista’ tipprovdi lill-Istati Membri, fil-każ ta’ sitwazzjoni ta’ strumentalizzazzjoni tal-migranti, l-Aġenzija tista’ twettaq valutazzjoni tal-vulnerabbiltà kif previst fil-punt (c) tal-Artikolu 10(1) u fl-Artikolu 32 tar-Regolament (UE) 2019/1896 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill57, bil-ħsieb li jiġi pprovdut l-appoġġ meħtieġ lill-Istat Membru kkonċernat. Abbażi tar-riżultati ta’ dik il-valutazzjoni jew ta’ kwalunkwe valutazzjoni tal-vulnerabbiltà rilevanti oħra jew l-attribuzzjoni ta’ livell ta’ impatt kritiku lit-taqsima tal-fruntiera kkonċernata skont it-tifsira tal-Artikolu 35(1)(d) tar-Regolament (UE) 2019/1896, id-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta għandu jagħmel rakkomandazzjonijiet, f’konformità mal-Artikolu 41(1) ta’ dak ir-Regolament, lil kwalunkwe Stat Membru kkonċernat.

6.   Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 37 dwar miżuri addizzjonali li jirregolaw is-sorveljanza, inkluż l-iżvilupp ta’ standards għas-sorveljanza tal-fruntieri, b’mod partikolari l-użu ta’ teknoloġiji ta’ sorveljanza u monitoraġġ fil-fruntieri esterni, filwaqt li tqis it-tip ta’ fruntieri, il-livelli tal-impatt attribwiti lil kull taqsima tal-fruntiera esterna f’konformità mal-Artikolu 34 tar-Regolament (UE) 2019/1896 u fatturi rilevanti oħrajn.”

7.
     Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 37 dwar miżuri addizzjonali li jirregolaw is-sorveljanza, inkluż l-iżvilupp ta’ standards għas-sorveljanza tal-fruntieri, b’mod partikolari l-użu ta’ teknoloġiji ta’ sorveljanza u monitoraġġ fil-fruntieri esterni, filwaqt li tqis it-tip ta’ fruntieri, il-livelli tal-impatt attribwiti lil kull taqsima tal-fruntiera esterna f’konformità mal-Artikolu 34 tar-Regolament (UE) 2019/1896 u fatturi rilevanti oħrajn.”

Raġuni

Raġuni

Il-miżuri proposti biex tiġi intensifikata s-sorveljanza tal-fruntieri għandhom jintużaw biss bħala l-aħħar għażla, u biss f’każijiet fejn l-istrumentalizzazzjoni tkun ġiet uffiċjalment rikonoxxuta li teżisti mill-Kunsill Ewropew. It-test imħassar li jirreferi għall-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta jirrepeti t-test eżatt tal-Artikolu 41(1) tar-Regolament (UE) 2019/1896 u għalhekk huwa superfluwu.

Emenda 26

Emenda 26

Artikolu 1, il-punt (5)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda |
| --- | --- |
| (5) | L-Artikolu 23 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda

(5)

L-Artikolu 23 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

| (5) | L-Artikolu 23 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(5)

L-Artikolu 23 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 23

“Artikolu 23

L-eżerċitar tas-setgħat pubbliċi

L-eżerċitar tas-setgħat pubbliċi

In-nuqqas ta’ kontroll fil-fruntieri interni ma għandux jaffettwa:

In-nuqqas ta’ kontroll fil-fruntieri interni ma għandux jaffettwa:

| (a) | l-eżerċitar tas-setgħat tal-pulizija jew ta’ setgħat pubbliċi oħrajn mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri fit-territorju tagħhom, inkluż fiż-żoni tal-fruntieri interni tagħhom, kif mogħtija lilhom skont il-liġi nazzjonali, sa fejn l-eżerċitar ta’ dawk is-setgħat ma jkollux effett ekwivalenti għall-verifiki fil-fruntieri. |
| --- | --- |

(a)

l-eżerċitar tas-setgħat tal-pulizija jew ta’ setgħat pubbliċi oħrajn mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri fit-territorju tagħhom, inkluż fiż-żoni tal-fruntieri interni tagħhom, kif mogħtija lilhom skont il-liġi nazzjonali, sa fejn l-eżerċitar ta’ dawk is-setgħat ma jkollux effett ekwivalenti għall-verifiki fil-fruntieri.

| (a) | l-eżerċitar tas-setgħat tal-pulizija jew ta’ setgħat pubbliċi oħrajn mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri fit-territorju tagħhom, inkluż fiż-żoni tal-fruntieri interni tagħhom, kif mogħtija lilhom skont il-liġi nazzjonali, sa fejn l-eżerċitar ta’ dawk is-setgħat ma jkollux effett ekwivalenti għall-verifiki fil-fruntieri. |
| --- | --- |

(a)

l-eżerċitar tas-setgħat tal-pulizija jew ta’ setgħat pubbliċi oħrajn mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri fit-territorju tagħhom, inkluż fiż-żoni tal-fruntieri interni tagħhom, kif mogħtija lilhom skont il-liġi nazzjonali, sa fejn l-eżerċitar ta’ dawk is-setgħat ma jkollux effett ekwivalenti għall-verifiki fil-fruntieri.

| | L-eżerċitar mill-awtoritajiet kompetenti tas-setgħat tagħhom ma jistax, b’mod partikolari, jitqies bħala ekwivalenti għall-eżerċitar ta’ verifiki fil-fruntiera meta l-miżuri: |
| --- | --- |

L-eżerċitar mill-awtoritajiet kompetenti tas-setgħat tagħhom ma jistax, b’mod partikolari, jitqies bħala ekwivalenti għall-eżerċitar ta’ verifiki fil-fruntiera meta l-miżuri:

| | L-eżerċitar mill-awtoritajiet kompetenti tas-setgħat tagħhom ma jistax, b’mod partikolari, jitqies bħala ekwivalenti għall-eżerċitar ta’ verifiki fil-fruntiera meta l-miżuri: |
| --- | --- |

L-eżerċitar mill-awtoritajiet kompetenti tas-setgħat tagħhom ma jistax, b’mod partikolari, jitqies bħala ekwivalenti għall-eżerċitar ta’ verifiki fil-fruntiera meta l-miżuri:

| | (i) | ma jkollhomx il-kontroll fil-fruntieri bħala l-objettiv tagħhom; |
| --- | --- | --- |

(i)

ma jkollhomx il-kontroll fil-fruntieri bħala l-objettiv tagħhom;

| (ii) | ikunu bbażati fuq informazzjoni ġenerali u l-esperjenza tal-awtoritajiet kompetenti rigward theddid possibbli għas-sigurtà pubblika jew għall-ordni pubbliku u jimmiraw, b’mod partikolari, lejn li: |
| --- | --- |

(ii)

ikunu bbażati fuq informazzjoni ġenerali u l-esperjenza tal-awtoritajiet kompetenti rigward theddid possibbli għas-sigurtà pubblika jew għall-ordni pubbliku u jimmiraw, b’mod partikolari, lejn li:

| | (i) | ma jkollhomx il-kontroll fil-fruntieri bħala l-objettiv tagħhom; |
| --- | --- | --- |

(i)

ma jkollhomx il-kontroll fil-fruntieri bħala l-objettiv tagħhom;

| (ii) | ikunu bbażati fuq informazzjoni ġenerali u l-esperjenza tal-awtoritajiet kompetenti rigward theddid possibbli għas-sigurtà pubblika jew għall-ordni pubbliku u jimmiraw, b’mod partikolari, lejn li: |
| --- | --- |

(ii)

ikunu bbażati fuq informazzjoni ġenerali u l-esperjenza tal-awtoritajiet kompetenti rigward theddid possibbli għas-sigurtà pubblika jew għall-ordni pubbliku u jimmiraw, b’mod partikolari, lejn li:

| | | — | jiġġieldu l-kriminalità transfruntiera; |
| --- | --- | --- | --- |

—

jiġġieldu l-kriminalità transfruntiera;

| — | jiġġieldu r-residenza jew is-soġġorn irregolari, marbuta mal-migrazzjoni irregolari; jew |
| --- | --- |

—

jiġġieldu r-residenza jew is-soġġorn irregolari, marbuta mal-migrazzjoni irregolari; jew

| | | — | jiġġieldu l-kriminalità transfruntiera; |
| --- | --- | --- | --- |

—

jiġġieldu l-kriminalità transfruntiera;

| — | jiġġieldu r-residenza jew is-soġġorn irregolari, marbuta mal-migrazzjoni irregolari
  , dment li l-verifiki ta’ identità, nazzjonalità u status ta’ residenza mhumiex sistematiċi u jitwettqu abbażi ta’ analiżi tar-riskju kontinwa
  ; jew |
| --- | --- |

—

jiġġieldu r-residenza jew is-soġġorn irregolari, marbuta mal-migrazzjoni irregolari
  , dment li l-verifiki ta’ identità, nazzjonalità u status ta’ residenza mhumiex sistematiċi u jitwettqu abbażi ta’ analiżi tar-riskju kontinwa
  ; jew

, dment li l-verifiki ta’ identità, nazzjonalità u status ta’ residenza mhumiex sistematiċi u jitwettqu abbażi ta’ analiżi tar-riskju kontinwa

| | | — | irażżnu t-tixrid ta’ marda infettiva b’potenzjal ta’ epidemija kif identifikata miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard; |
| --- | --- | --- | --- |

—

irażżnu t-tixrid ta’ marda infettiva b’potenzjal ta’ epidemija kif identifikata miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard;

| | | — | irażżnu t-tixrid ta’ marda infettiva b’potenzjal ta’ epidemija kif identifikata miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard; |
| --- | --- | --- | --- |

—

irażżnu t-tixrid ta’ marda infettiva b’potenzjal ta’ epidemija kif identifikata miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard;

| | (iii) | ikunu mfassla u eżegwiti b’mod li jkun distint b’mod ċar mill-verifiki sistematiċi fuq persuni fil-fruntieri esterni, inkluż meta jitwettqu f’ċentri tat-trasport jew direttament abbord servizzi tal-passiġġieri u meta jkunu bbażati fuq analiżi tar-riskju; |
| --- | --- | --- |

(iii)

ikunu mfassla u eżegwiti b’mod li jkun distint b’mod ċar mill-verifiki sistematiċi fuq persuni fil-fruntieri esterni, inkluż meta jitwettqu f’ċentri tat-trasport jew direttament abbord servizzi tal-passiġġieri u meta jkunu bbażati fuq analiżi tar-riskju;

| (iv) | jitwettqu, fejn xieraq, abbażi tat-teknoloġiji ta’ monitoraġġ u sorveljanza ġeneralment użati fit-territorju, għall-finijiet tal-indirizzar tat-theddid għas-sigurtà pubblika jew għall-ordni pubbliku kif stabbilit taħt ii); |
| --- | --- |

(iv)

jitwettqu, fejn xieraq, abbażi tat-teknoloġiji ta’ monitoraġġ u sorveljanza ġeneralment użati fit-territorju, għall-finijiet tal-indirizzar tat-theddid għas-sigurtà pubblika jew għall-ordni pubbliku kif stabbilit taħt ii);

| | (iii) | ikunu mfassla u eżegwiti b’mod li jkun distint b’mod ċar mill-verifiki sistematiċi fuq persuni fil-fruntieri esterni, inkluż meta jitwettqu f’ċentri tat-trasport jew direttament abbord servizzi tal-passiġġieri u meta jkunu bbażati fuq analiżi tar-riskju; |
| --- | --- | --- |

(iii)

ikunu mfassla u eżegwiti b’mod li jkun distint b’mod ċar mill-verifiki sistematiċi fuq persuni fil-fruntieri esterni, inkluż meta jitwettqu f’ċentri tat-trasport jew direttament abbord servizzi tal-passiġġieri u meta jkunu bbażati fuq analiżi tar-riskju;

| (iv) | jitwettqu, fejn xieraq, abbażi tat-teknoloġiji ta’ monitoraġġ u sorveljanza ġeneralment użati fit-territorju, għall-finijiet tal-indirizzar tat-theddid għas-sigurtà pubblika jew għall-ordni pubbliku kif stabbilit taħt ii); |
| --- | --- |

(iv)

jitwettqu, fejn xieraq, abbażi tat-teknoloġiji ta’ monitoraġġ u sorveljanza ġeneralment użati fit-territorju, għall-finijiet tal-indirizzar tat-theddid għas-sigurtà pubblika jew għall-ordni pubbliku kif stabbilit taħt ii);

| (b) | il-possibbiltà għal Stat Membru li jwettaq verifiki tas-sigurtà fuq persuni mwettqa f’ċentri tat-trasport mill-awtoritajiet kompetenti skont il-liġi ta’ kull Stat Membru, mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom jew mit-trasportaturi, diment li tali verifiki jitwettqu wkoll fuq persuni li jivvjaġġaw fi ħdan Stat Membru; |
| --- | --- |

(b)

il-possibbiltà għal Stat Membru li jwettaq verifiki tas-sigurtà fuq persuni mwettqa f’ċentri tat-trasport mill-awtoritajiet kompetenti skont il-liġi ta’ kull Stat Membru, mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom jew mit-trasportaturi, diment li tali verifiki jitwettqu wkoll fuq persuni li jivvjaġġaw fi ħdan Stat Membru;

| (b) | il-possibbiltà għal Stat Membru li jwettaq verifiki tas-sigurtà fuq persuni mwettqa f’ċentri tat-trasport mill-awtoritajiet kompetenti skont il-liġi ta’ kull Stat Membru, mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom jew mit-trasportaturi, diment li tali verifiki jitwettqu wkoll fuq persuni li jivvjaġġaw fi ħdan Stat Membru; |
| --- | --- |

(b)

il-possibbiltà għal Stat Membru li jwettaq verifiki tas-sigurtà fuq persuni mwettqa f’ċentri tat-trasport mill-awtoritajiet kompetenti skont il-liġi ta’ kull Stat Membru, mill-awtoritajiet kompetenti tagħhom jew mit-trasportaturi, diment li tali verifiki jitwettqu wkoll fuq persuni li jivvjaġġaw fi ħdan Stat Membru;

| (c) | il-possibbiltà għal Stat Membru li jipprevedi bil-liġi obbligu li wieħed jżomm fuqu jew iġorr karti u dokumenti; |
| --- | --- |

(c)

il-possibbiltà għal Stat Membru li jipprevedi bil-liġi obbligu li wieħed jżomm fuqu jew iġorr karti u dokumenti;

| (c) | il-possibbiltà għal Stat Membru li jipprevedi bil-liġi obbligu li wieħed jżomm fuqu jew iġorr karti u dokumenti; |
| --- | --- |

(c)

il-possibbiltà għal Stat Membru li jipprevedi bil-liġi obbligu li wieħed jżomm fuqu jew iġorr karti u dokumenti;

| (d) | il-possibbiltà għal Stat Membru li jipprevedi bil-liġi obbligu fuq ċittadini ta’ pajjiż terz li jirrapportaw il-preżenza tagħhom fit-territorju tiegħu skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 22 tal-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta’ Schengen tal-14 ta’ Ġunju 1985 bejn il-Gvernijiet tal-Istati tal-Unjoni Ekonomika tal-Benelux, ir-Repubblika Federali tal-Ġermanja u r-Repubblika Franċiża dwar l-abolizzjoni gradwali ta’ verifiki fil-fruntieri komuni tagħhom (‘il-Konvenzjoni ta’ Schengen’); |
| --- | --- |

(d)

il-possibbiltà għal Stat Membru li jipprevedi bil-liġi obbligu fuq ċittadini ta’ pajjiż terz li jirrapportaw il-preżenza tagħhom fit-territorju tiegħu skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 22 tal-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta’ Schengen tal-14 ta’ Ġunju 1985 bejn il-Gvernijiet tal-Istati tal-Unjoni Ekonomika tal-Benelux, ir-Repubblika Federali tal-Ġermanja u r-Repubblika Franċiża dwar l-abolizzjoni gradwali ta’ verifiki fil-fruntieri komuni tagħhom (‘il-Konvenzjoni ta’ Schengen’);

| (d) | il-possibbiltà għal Stat Membru li jipprevedi bil-liġi obbligu fuq ċittadini ta’ pajjiż terz li jirrapportaw il-preżenza tagħhom fit-territorju tiegħu skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 22 tal-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta’ Schengen tal-14 ta’ Ġunju 1985 bejn il-Gvernijiet tal-Istati tal-Unjoni Ekonomika tal-Benelux, ir-Repubblika Federali tal-Ġermanja u r-Repubblika Franċiża dwar l-abolizzjoni gradwali ta’ verifiki fil-fruntieri komuni tagħhom (‘il-Konvenzjoni ta’ Schengen’); |
| --- | --- |

(d)

il-possibbiltà għal Stat Membru li jipprevedi bil-liġi obbligu fuq ċittadini ta’ pajjiż terz li jirrapportaw il-preżenza tagħhom fit-territorju tiegħu skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 22 tal-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehim ta’ Schengen tal-14 ta’ Ġunju 1985 bejn il-Gvernijiet tal-Istati tal-Unjoni Ekonomika tal-Benelux, ir-Repubblika Federali tal-Ġermanja u r-Repubblika Franċiża dwar l-abolizzjoni gradwali ta’ verifiki fil-fruntieri komuni tagħhom (‘il-Konvenzjoni ta’ Schengen’);

| (e) | il-verifiki għall-finijiet ta’ sigurtà tad-data tal-passiġġieri mal-bażijiet tad-data rilevanti dwar persuni li jivvjaġġaw fiż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni li jistgħu jitwettqu mill-awtoritajiet kompetenti skont il-liġi applikabbli.” |
| --- | --- |

(e)

il-verifiki għall-finijiet ta’ sigurtà tad-data tal-passiġġieri mal-bażijiet tad-data rilevanti dwar persuni li jivvjaġġaw fiż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni li jistgħu jitwettqu mill-awtoritajiet kompetenti skont il-liġi applikabbli.”

| (e) | il-verifiki għall-finijiet ta’ sigurtà tad-data tal-passiġġieri mal-bażijiet tad-data rilevanti dwar persuni li jivvjaġġaw fiż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni li jistgħu jitwettqu mill-awtoritajiet kompetenti skont il-liġi applikabbli.” |
| --- | --- |

(e)

il-verifiki għall-finijiet ta’ sigurtà tad-data tal-passiġġieri mal-bażijiet tad-data rilevanti dwar persuni li jivvjaġġaw fiż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni li jistgħu jitwettqu mill-awtoritajiet kompetenti skont il-liġi applikabbli.”

Raġuni

Raġuni

Allinjament tat-test mal-formulazzjoni tal-Premessa 20. Il-kontrolli biex tiġi miġġielda l-migrazzjoni irregolari bejn il-fruntieri huma minnhom infushom kontrolli li għandhom l-għan li jiksbu r-riżultat ta’ kontrolli fil-fruntieri u għalhekk jistgħu ma jkunux eżenti milli jitqiesu bħala kontrolli fil-fruntieri interni. L-inserzjoni hija estensjoni mhux ġustifikata tal-Artikolu 23 tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen fis-seħħ bħalissa. Il-ħolqien ta’ żona li fiha huwa żgurat il-moviment liberu tal-persuni bejn il-fruntieri interni hija waħda mill-kisbiet ewlenin tal-Unjoni. Minħabba l-impatt li tali miżuri bħala l-aħħar soluzzjoni jista’ jkollhom fuq il-persuni kollha li għandhom id-dritt li jiċċaqilqu fiż-żona mingħajr kontrolli fuq il-fruntieri interni, il-kundizzjonijiet u l-proċeduri għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ tali miżuri għandhom jiġu stabbiliti, sabiex jiġi assigurat li dawn huma eċċezzjonali u ġustifikati, u li l-prinċipju tal-proporzjonalità jiġi rrispettat.

Emenda 27

Emenda 27

Artikolu 1, il-punt (6)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (6) | Għandu jiddaħħal l-Artikolu 23a li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(6)

Għandu jiddaħħal l-Artikolu 23a li ġej:

Għandu jiddaħħal l-Artikolu 23a li ġej:

“Artikolu 23a

“Artikolu 23a

Proċedura għat-trasferiment ta’ persuni maqbuda fil-fruntieri interni

Proċedura għat-trasferiment ta’ persuni maqbuda fil-fruntieri interni

1.
     
  Dan l-Artikolu japplika għall-qbid ta’ ċittadin ta’ pajjiż terz fil-viċinanza tal-fruntieri interni, f’ċirkostanzi fejn jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet kollha li ġejjin:

| (a) | iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikkonċernat ma jissodisfax jew ma jkunx għadu jissodisfa l-kundizzjonijiet tad-dħul stipulati fl-Artikolu 6(1); |
| --- | --- |

(a)

(a)

iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikkonċernat ma jissodisfax jew ma jkunx għadu jissodisfa l-kundizzjonijiet tad-dħul stipulati fl-Artikolu 6(1);

iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikkonċernat ma jissodisfax jew ma jkunx għadu jissodisfa l-kundizzjonijiet tad-dħul stipulati fl-Artikolu 6(1);

| (b) | iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ma jkunx kopert mid-deroga stipulata fil-punt (a) tal-Artikolu 6(5); |
| --- | --- |

(b)

(b)

iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ma jkunx kopert mid-deroga stipulata fil-punt (a) tal-Artikolu 6(5);

iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ma jkunx kopert mid-deroga stipulata fil-punt (a) tal-Artikolu 6(5);

| (c) | iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz jinqabad waqt kooperazzjoni operattiva transfruntiera tal-pulizija, b’mod partikolari matul rondi konġunti tal-pulizija; |
| --- | --- |

(c)

(c)

iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz jinqabad waqt kooperazzjoni operattiva transfruntiera tal-pulizija, b’mod partikolari matul rondi konġunti tal-pulizija;

iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz jinqabad waqt kooperazzjoni operattiva transfruntiera tal-pulizija, b’mod partikolari matul rondi konġunti tal-pulizija;

| (d) | ikun hemm indikazzjonijiet ċari li ċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikun wasal direttament minn Stat Membru ieħor, abbażi tal-informazzjoni disponibbli minnufih għall-awtoritajiet li jaqbduh, inklużi dikjarazzjonijiet mill-persuna kkonċernata, dokumenti tal-identità, dokumenti tal-ivvjaġġar jew dokumenti oħrajn li jinstabu fuq dik il-persuna jew ir-riżultati tat-tfittxijiet imwettqa fil-bażijiet tad-data nazzjonali u tal-Unjoni rilevanti. |
| --- | --- |

(d)

(d)

ikun hemm indikazzjonijiet ċari li ċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikun wasal direttament minn Stat Membru ieħor, abbażi tal-informazzjoni disponibbli minnufih għall-awtoritajiet li jaqbduh, inklużi dikjarazzjonijiet mill-persuna kkonċernata, dokumenti tal-identità, dokumenti tal-ivvjaġġar jew dokumenti oħrajn li jinstabu fuq dik il-persuna jew ir-riżultati tat-tfittxijiet imwettqa fil-bażijiet tad-data nazzjonali u tal-Unjoni rilevanti.

ikun hemm indikazzjonijiet ċari li ċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikun wasal direttament minn Stat Membru ieħor, abbażi tal-informazzjoni disponibbli minnufih għall-awtoritajiet li jaqbduh, inklużi dikjarazzjonijiet mill-persuna kkonċernata, dokumenti tal-identità, dokumenti tal-ivvjaġġar jew dokumenti oħrajn li jinstabu fuq dik il-persuna jew ir-riżultati tat-tfittxijiet imwettqa fil-bażijiet tad-data nazzjonali u tal-Unjoni rilevanti.

2.
     
  L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru jistgħu, abbażi ta’ sejba li ċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikkonċernat ma jkollux dritt jibqa’ fit-territorju tiegħu, jiddeċiedu li jittrasferixxu minnufih lill-persuna lejn l-Istat Membru li minnu tkun daħlet jew ippruvat tidħol il-persuna, f’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Anness XII.

3.
     
  Meta Stat Membru japplika l-proċedura msemmija fil-paragrafu 2, l-Istat Membru riċeventi għandu jkun meħtieġ jieħu l-miżuri kollha meħtieġa biex jirċievi ċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikkonċernat f’konformità mal-proċeduri stabbiliti fl-Anness XII.

4.
     
  Minn [sena wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament] u kull sena minn hemm ’il quddiem, l-Istati Membri għandhom jissottomettu lill-Kummissjoni d-data rreġistrata f’konformità mal-punt 3 tal-Anness XII, rigward l-applikazzjoni tal-paragrafi 1, 2 u 3.”

Raġuni

Raġuni

Skont il-Premessi 25 sa 27.

Emenda 28

Emenda 28

Artikolu 1, il-punt (8)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (8) | L-Artikolu 25 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(8)

L-Artikolu 25 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

| (8) | L-Artikolu 25 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(8)

L-Artikolu 25 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 25

“Artikolu 25

Qafas ġenerali għall-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni temporanja tal-kontrolli fil-fruntieri interni

Qafas ġenerali għall-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni temporanja tal-kontrolli fil-fruntieri interni

1.   Meta, fiż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni, ikun hemm theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna fi Stat Membru, dak l-Istat Membru jista’, b’mod eċċezzjonali, jerġa’ jintroduċi kontrolli fil-fruntieri interni kollha tiegħu jew f’partijiet speċifiċi minnhom.

1.   Meta, fiż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni, ikun hemm theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna fi Stat Membru, dak l-Istat Membru jista’, b’mod eċċezzjonali, jerġa’ jintroduċi kontrolli fil-fruntieri interni kollha tiegħu jew f’partijiet speċifiċi minnhom.

Theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tista’ titqies li tinħoloq minn, b’mod partikolari:

Theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tista’ titqies li tinħoloq minn, b’mod partikolari:

| (a) | attivitajiet relatati mat-terroriżmu jew mal-kriminalità organizzata; |
| --- | --- |

(a)

attivitajiet relatati mat-terroriżmu jew mal-kriminalità organizzata;

| (a) | attivitajiet relatati mat-terroriżmu jew mal-kriminalità organizzata; |
| --- | --- |

(a)

attivitajiet relatati mat-terroriżmu jew mal-kriminalità organizzata;

| (b) | emerġenzi tas-saħħa pubblika fuq skala kbira; |
| --- | --- |

(b)

emerġenzi tas-saħħa pubblika fuq skala kbira;

| (b) | emerġenzi tas-saħħa pubblika fuq skala kbira; |
| --- | --- |

(b)

emerġenzi tas-saħħa pubblika fuq skala kbira;

| (c) | sitwazzjoni kkaratterizzata minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn l-Istati Membri, li tpoġġi f’riskju l-funzjonament kumplessiv taż-żona mingħajr kontroll fil-fruntieri interni; |
| --- | --- |

(c)

sitwazzjoni kkaratterizzata minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn l-Istati Membri, li tpoġġi f’riskju l-funzjonament kumplessiv taż-żona mingħajr kontroll fil-fruntieri interni;

sitwazzjoni kkaratterizzata minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn l-Istati Membri, li tpoġġi f’riskju l-funzjonament kumplessiv taż-żona mingħajr kontroll fil-fruntieri interni;

| (c) | avvenimenti internazzjonali fuq skala kbira jew ta’ profil għoli, bħal avvenimenti sportivi, kummerċjali jew politiċi. |
| --- | --- |

(c)

avvenimenti internazzjonali fuq skala kbira jew ta’ profil għoli, bħal avvenimenti sportivi, kummerċjali jew politiċi.

| (d) | avvenimenti internazzjonali fuq skala kbira jew ta’ profil għoli, bħal avvenimenti sportivi, kummerċjali jew politiċi. |
| --- | --- |

(d)

avvenimenti internazzjonali fuq skala kbira jew ta’ profil għoli, bħal avvenimenti sportivi, kummerċjali jew politiċi.

2.   Il-kontrolli fil-fruntieri jistgħu jiġu introdotti biss skont l-Artikoli 25a u 28 meta Stat Membru jkun stabbilixxa li tali miżura tkun meħtieġa u proporzjonata, filwaqt li jitqiesu l-kriterji msemmija fl-Artikolu 26(1) u, f’każ li tali kontrolli jiġu estiżi, jitqiesu wkoll il-kriterji msemmija fl-Artikolu 26(2). Il-kontrolli fil-fruntieri jistgħu jiġu introdotti mill-ġdid ukoll f’konformità mal-Artikolu 29, filwaqt li jitqiesu l-kriterji msemmija fl-Artikolu 30.

2.   Il-kontrolli fil-fruntieri jistgħu jiġu introdotti biss skont l-Artikoli 25a u 28 meta Stat Membru jkun stabbilixxa li tali miżura tkun meħtieġa u proporzjonata, filwaqt li jitqiesu l-kriterji msemmija fl-Artikolu 26(1) u, f’każ li tali kontrolli jiġu estiżi, jitqiesu wkoll il-kriterji msemmija fl-Artikolu 26(2). Il-kontrolli fil-fruntieri jistgħu jiġu introdotti mill-ġdid ukoll f’konformità mal-Artikolu 29, filwaqt li jitqiesu l-kriterji msemmija fl-Artikolu 30.

Fil-każijiet kollha, il-kontrolli fil-fruntieri interni għandhom jiġu introdotti mill-ġdid bħala miżura aħħarija. L-ambitu u d-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri ma għandhomx jaqbżu dak li huwa strettament meħtieġ sabiex jirrispondu għat-theddida serja identifikata.

Fil-każijiet kollha, il-kontrolli fil-fruntieri interni għandhom jiġu introdotti mill-ġdid bħala miżura aħħarija. L-ambitu u d-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri ma għandhomx jaqbżu dak li huwa strettament meħtieġ sabiex jirrispondu għat-theddida serja identifikata.”

3.   
  Meta l-istess theddida tkompli tippersisti, il-kontrolli fil-fruntieri interni jistgħu jiġu estiżi f’konformità mal-Artikoli 25a, 28 jew 29.

L-istess theddida għandha titqies li teżisti meta l-ġustifikazzjoni ppreżentata mill-Istat Membru biex jiġu estiżi l-kontrolli fil-fruntieri tkun ibbażata fuq id-determinazzjoni tal-kontinwazzjoni tal-istess theddida li kienet iġġustifikat l-introduzzjoni mill-ġdid inizjali tal-kontrolli fil-fruntieri.”

Raġuni

Raġuni

L-introduzzjoni tal-ittra c) tmur kontra r-raġunament tal-mekkaniżmu speċifiku propost skont l-Artikolu 28 u kontra l-prinċipju tas-sussidjarjetà. Sitwazzjoni kkaratterizzata minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn l-Istati Membri ma għandhiex tiġi inkluża bħala li tikkostitwixxi theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna li tiġġustifika l-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni minn dak l-Istat Membru individwali, peress li l-inklużjoni tagħha taħt il-qafas ġenerali hija inkompatibbli u kontradittorja għall-għan tal-proposta kif ukoll għall-applikazzjoni xierqa tal-prinċipju tas-sussidjarjetà. Kif ikkowatat mill-proposta COM(2021) 891 innifisha:

“L-azzjoni fil-qasam tal-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja taqa’ fi ħdan qasam ta’ kompetenza kondiviża bejn l-UE u l-Istati Membri f’konformità mal-Artikolu 4(2) tat-TFUE. Għalhekk, il-prinċipju tas-sussidjarjetà huwa applikabbli bis-saħħa tal-Artikolu 5(3) tat-TUE, li skontu l-Unjoni għandha taġixxi biss jekk u sa fejn l-objettivi tal-azzjoni proposta ma jkunux jistgħu jintlaħqu biżżejjed mill-Istati Membri, la fil-livell ċentrali u lanqas fil-livell reġjonali u lokali, iżda minflok ikunu jistgħu, minħabba l-iskala jew l-effetti tal-azzjoni proposta, jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Unjoni.

L-objettivi ta’ din il-proposta ma jistgħux jintlaħqu biżżejjed bl-Istati Membri jaġixxu weħidhom, u jistgħu jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Unjoni. Dan għaliex huma jikkonċernaw il-verifiki fuq il-persuni fil-fruntieri esterni, li huma prekundizzjoni taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni. Barra minn hekk, l-integrità taż-żona Schengen u l-ħtieġa li jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-eżerċitar tad-dritt għall-moviment liberu jeħtieġu approċċ koerenti, fiż-żona Schengen kollha, għall-miżuri ta’ bini tal-fiduċja fil-fruntieri esterni, inkluż fuq ir-restrizzjonijiet għall-ivvjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u r-rispons għall-Istrumentalizzazzjoni tal-migranti mill-awtoritajiet ta’ pajjiżi terzi.

In-nuqqas ta’ kwalunkwe kontroll fil-fruntieri interni huwa garantit mit-Trattat fl-Artikolu 77(2)(e) tat-TFUE. Filwaqt li l-Istati Membri jżommu d-dritt li jieħdu azzjonijiet sabiex jirrispondu għas-sigurtà interna u għall-ordni pubbliku u, b’hekk, jeżerċitaw id-dritt garantit fl-Artikolu 72 tat-TFUE, anki jekk dan ikun ifisser li jerġgħu jiġu introdotti kontrolli fil-fruntieri interni, ġew stabbiliti r-regoli għal tali introduzzjonijiet mill-ġdid temporanji fil-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen sabiex jiġi żgurat li jiġu applikati biss taħt kundizzjonijiet stretti. Għalhekk, kwalunkwe bidla li tikkonċerna dawn il-kundizzjonijiet għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni teħtieġ leġiżlazzjoni tal-UE.

L-objettiv li jiġi stabbilit ippjanar ta’ kontinġenza għal Schengen, inklużi miżuri speċifiċi fil-fruntieri interni biex tiġi indirizzata theddida li taffettwa l-maġġoranza tal-Istati Membri fl-istess ħin u biex jittaffew l-impatti negattivi tal-kontrolli fil-fruntieri fejn dawn ikunu saru inevitabbli, ma jistax jintlaħaq biżżejjed bl-Istati Membri jaġixxu weħidhom, u jista’ jintlaħaq aħjar fil-livell tal-Unjoni.”

Minħabba li sitwazzjoni skont l-Artikolu 25(1)(c) propost tirreferi għal movimenti bejn l-Istati Membri, li jistgħu, fil-fatt, jaffettwaw il-maġġoranza tal-Istati Membri, sabiex jikkonformaw mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, jeħtieġ li din tiġi indirizzata fil-livell tal-Unjoni kif propost skont l-Artikolu 28 u li tkun soġġetta għad-deċiżjoni ta’ implimentazzjoni tal-Kunsill.

It-tħassir tas-sottoparagrafu 3 skont il-Premessi 34, 35 u 45.

Emenda 29

Emenda 29

Artikolu 1, il-punt (9)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (9) | Jiddaħħal Artikolu 25a ġdid wara l-Artikolu 25; |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(9)

Jiddaħħal Artikolu 25a ġdid wara l-Artikolu 25;

| (9) | Jiddaħħal Artikolu 25a ġdid wara l-Artikolu 25; |
| --- | --- |

(9)

Jiddaħħal Artikolu 25a ġdid wara l-Artikolu 25;

“Artikolu 25a

“Artikolu 25a

Proċedura għal każijiet li jeħtieġu azzjoni minħabba avvenimenti imprevedibbli jew prevedibbli

Proċedura għal każijiet li jeħtieġu azzjoni minħabba avvenimenti imprevedibbli jew prevedibbli

1.   Meta theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna fi Stat Membru tkun imprevedibbli u teħtieġ azzjoni immedjata, l-Istat Membru jista’, fuq bażi eċċezzjonali, jerġa’ jintroduċi minnufih il-kontrolli fil-fruntieri interni.

1.   Meta theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna fi Stat Membru tkun imprevedibbli u teħtieġ azzjoni immedjata, l-Istat Membru jista’, fuq bażi eċċezzjonali, jerġa’ jintroduċi minnufih il-kontrolli fil-fruntieri interni.

2.   L-Istat Membru għandu, fl-istess ħin li jintroduċi mill-ġdid kontrolli fil-fruntieri skont il-paragrafu 1, jinnotifika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħrajn bl-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri, f’konformità mal-Artikolu 27(1).

2.   L-Istat Membru għandu, fl-istess ħin li jintroduċi mill-ġdid kontrolli fil-fruntieri skont il-paragrafu 1, jinnotifika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħrajn bl-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri, f’konformità mal-Artikolu 27(1).

3.   Għall-finijiet tal-paragrafu 1, il-kontrolli fil-fruntieri interni jistgħu jiġu introdotti mill-ġdid minnufih għal perjodu limitat sa massimu ta’ xahar. Jekk it-theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tippersisti lil hinn minn dak il-perjodu, l-Istat Membru jista’ jestendi l-kontroll fil-fruntieri interni għal perjodi ulterjuri, sa durata massima ta’ mhux aktar minn tliet xhur.

3.   Għall-finijiet tal-paragrafu 1, il-kontrolli fil-fruntieri interni jistgħu jiġu introdotti mill-ġdid minnufih għal perjodu limitat sa massimu ta’ xahar. Jekk it-theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tippersisti lil hinn minn dak il-perjodu, l-Istat Membru jista’ jestendi l-kontroll fil-fruntieri interni għal perjodi ulterjuri, sa durata massima ta’ mhux aktar minn tliet xhur.

4.   Meta theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tkun prevedibbli fi Stat Membru, l-Istat Membru għandu jinnotifika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħrajn u lill-Kummissjoni f’konformità mal-Artikolu 27(1), mhux aktar tard minn erba’ ġimgħat qabel l-introduzzjoni mill-ġdid ippjanata tal-kontrolli fil-fruntieri, jew f’perjodu iqsar meta ċ-ċirkostanzi li jwasslu għall-ħtieġa li jiġu introdotti mill-ġdid il-kontrolli fil-fruntieri interni jsiru magħrufa inqas minn erba’ ġimgħat qabel l-introduzzjoni mill-ġdid ippjanata.

4.   Meta theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tkun prevedibbli fi Stat Membru, l-Istat Membru għandu jinnotifika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħrajn u lill-Kummissjoni f’konformità mal-Artikolu 27(1), mhux aktar tard minn erba’ ġimgħat qabel l-introduzzjoni mill-ġdid ippjanata tal-kontrolli fil-fruntieri, jew f’perjodu iqsar meta ċ-ċirkostanzi li jwasslu għall-ħtieġa li jiġu introdotti mill-ġdid il-kontrolli fil-fruntieri interni jsiru magħrufa inqas minn erba’ ġimgħat qabel l-introduzzjoni mill-ġdid ippjanata.

5.   Għall-finijiet tal-paragrafu 4,
  u mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 27a(4),
  il-kontroll fil-fruntieri interni jista’ jiġi introdott mill-ġdid għal perjodu sa massimu ta’ sitt xhur. Meta t-theddida
  serja
  għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna
  tippersisti
  lil hinn minn dak il-perjodu, l-Istat Membru jista’ jestendi l-kontroll fil-fruntieri interni għal perjodi li jistgħu jiġġeddu sa massimu ta’ sitt xhur.

5.   Għall-finijiet tal-paragrafu 4, il-kontroll fil-fruntieri interni jista’ jiġi introdott mill-ġdid għal perjodu sa massimu ta’ sitt xhur. Meta theddida
  ta’ natura ġdida
  għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna
  sseħħ
  lil hinn minn dak il-perjodu, l-Istat Membru jista’ jestendi l-kontrolli fil-fruntieri interni għal perjodi li jisgħu jiġġeddu sa massimu ta’ sitt xhur.

Kwalunkwe estensjoni għandha tiġi nnotifikata lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħrajn f’konformità mal-Artikolu 27 u fil-limiti ta’ żmien imsemmija fil-paragrafu 4.
  Soġġetta għall-Artikolu 27a(5), id
  -durata massima tal-kontroll fil-fruntieri interni ma għandhiex taqbeż is-sentejn.

Soġġetta għall-Artikolu 27a(5), id

Kwalunkwe estensjoni għandha tiġi nnotifikata lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħrajn f’konformità mal-Artikolu 27 u fil-limiti ta’ żmien imsemmija fil-paragrafu 4.
  Id
  -durata massima tal-kontroll fil-fruntieri interni ma għandhiex taqbeż is-sentejn

Id

6.   Il-perjodu msemmi fil-paragrafu 5
  ma
  għandu
  x
  jinkludi l-perjodi msemmija fil-paragrafu 3.”

6.   Il-perjodu msemmi fil-paragrafu 5 għandu jinkludi l-perjodi msemmija fil-paragrafu 3.”

Raġuni

Raġuni

Il-kontrolli fil-fruntieri interni m’għandhomx jaqbżu l-24 xahar b’kollox. Skont is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (Kawżi Konġunti C-368/20 u C-369/20), il-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen irid jiġi interpretat bħala li jipprekludi l-kontrolli fil-fruntieri interni milli jerġgħu jiġu introdotti temporanjament minn Stat Membru fuq il-bażi tal-Artikoli 25 u 27 ta’ dak il-Kodiċi fejn id-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid tagħhom tkun teċċedi d-durata totali massima ta’ sitt xhur, u fejn ma sseħħ l-ebda theddida ta’ natura ġdida li tkun tiġġustifika l-applikazzjoni ta’ perjodi ġodda previsti fl-Artikolu 25.

Emenda 30

Emenda 30

Artikolu 1, il-punt (10)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (10) | L-Artikolu 26 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(10)

L-Artikolu 26 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

| (10) | L-Artikolu 26 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(10)

L-Artikolu 26 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 26

“Artikolu 26

Kriterji għall-introduzzjoni mill-ġdid temporanja tal-kontrolli fil-fruntieri interni u l-estensjoni tagħhom

Kriterji għall-introduzzjoni mill-ġdid temporanja tal-kontrolli fil-fruntieri interni u l-estensjoni tagħhom

1.   Sabiex jiġi stabbilit jekk l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni hijiex meħtieġa u proporzjonata f’konformità mal-Artikolu 25, Stat Membru għandu b’mod partikolari jikkunsidra:

1.   Sabiex jiġi stabbilit jekk l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni hijiex meħtieġa u proporzjonata f’konformità mal-Artikolu 25, Stat Membru għandu b’mod partikolari jikkunsidra:

| (a) | l-adegwatezza tal-miżura ta’ introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, wara li titqies in-natura tat-theddida serja identifikata u, b’mod partikolari, jekk l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni hijiex probabbli li tirrimedja b’mod adegwat it-theddida għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna; |
| --- | --- |

(a)

l-adegwatezza tal-miżura ta’ introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, wara li titqies in-natura tat-theddida serja identifikata u, b’mod partikolari, jekk l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni hijiex probabbli li tirrimedja b’mod adegwat it-theddida għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna;

| (a) | l-użu ta’ miżuri alternattivi bħal verifiki proporzjonati mwettqa fil-kuntest tal-eżerċitar legali ta’ setgħat kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 23; |
| --- | --- |

(a)

l-użu ta’ miżuri alternattivi bħal verifiki proporzjonati mwettqa fil-kuntest tal-eżerċitar legali ta’ setgħat kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 23;

l-użu ta’ miżuri alternattivi bħal verifiki proporzjonati mwettqa fil-kuntest tal-eżerċitar legali ta’ setgħat kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 23;

| (b) | l-impatt probabbli ta’ tali miżura fuq: |
| --- | --- |

(b)

l-impatt probabbli ta’ tali miżura fuq:

| (b) | l-adegwatezza tal-miżura ta’ introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, wara li titqies in-natura tat-theddida serja identifikata u, b’mod partikolari, jekk l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni hijiex probabbli li tirrimedja b’mod adegwat it-theddida għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna; |
| --- | --- |

(b)

l-adegwatezza tal-miżura ta’ introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, wara li titqies in-natura tat-theddida serja identifikata u, b’mod partikolari, jekk l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni hijiex probabbli li tirrimedja b’mod adegwat it-theddida għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna;

| — | il-moviment ta’ persuni fiż-żona mingħajr kontroll fil-fruntieri interni u |
| --- | --- |

—

il-moviment ta’ persuni fiż-żona mingħajr kontroll fil-fruntieri interni u

| — | l-funzjonament tar-reġjuni transfruntiera, filwaqt li jitqiesu r-rabtiet soċjali u ekonomiċi b’saħħithom bejniethom. |
| --- | --- |

—

l-funzjonament tar-reġjuni transfruntiera, filwaqt li jitqiesu r-rabtiet soċjali u ekonomiċi b’saħħithom bejniethom.

| (c) | l-impatt probabbli ta’ tali miżura fuq: |
| --- | --- |

(c)

l-impatt probabbli ta’ tali miżura fuq:

| — | il-moviment ta’ persuni fiż-żona mingħajr kontroll fil-fruntieri interni u |
| --- | --- |

—

il-moviment ta’ persuni fiż-żona mingħajr kontroll fil-fruntieri interni u

| — | l-funzjonament tar-reġjuni transfruntiera, filwaqt li jitqiesu r-rabtiet soċjali u ekonomiċi b’saħħithom bejniethom. |
| --- | --- |

—

l-funzjonament tar-reġjuni transfruntiera, filwaqt li jitqiesu r-rabtiet soċjali u ekonomiċi b’saħħithom bejniethom.

2.   Meta Stat Membru jiddeċiedi li jestendi l-kontroll fil-fruntieri interni skont l-Artikolu 25a(5), huwa għandu jivvaluta wkoll fid-dettall jekk l-objettivi ta’ din l-estensjoni jistgħux jintlaħqu permezz ta’:

2.   Meta Stat Membru jiddeċiedi li jestendi l-kontroll fil-fruntieri interni skont l-Artikolu 25a(5), huwa għandu jivvaluta wkoll fid-dettall jekk l-objettivi ta’ din l-estensjoni jistgħux jintlaħqu permezz ta’:

| (a) | l-użu ta’ miżuri alternattivi bħal verifiki proporzjonati mwettqa fil-kuntest tal-eżerċitar legali ta’ setgħat kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 23; |
| --- | --- |

(a)

l-użu ta’ miżuri alternattivi bħal verifiki proporzjonati mwettqa fil-kuntest tal-eżerċitar legali ta’ setgħat kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 23;

| (a) | l-użu ta’ miżuri alternattivi bħal verifiki proporzjonati mwettqa fil-kuntest tal-eżerċitar legali ta’ setgħat kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 23; |
| --- | --- |

(a)

l-użu ta’ miżuri alternattivi bħal verifiki proporzjonati mwettqa fil-kuntest tal-eżerċitar legali ta’ setgħat kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 23;

| (b) | l-użu tal-proċedura msemmija fl-Artikolu 23a; |
| --- | --- |

(b)

l-użu tal-proċedura msemmija fl-Artikolu 23a;

l-użu tal-proċedura msemmija fl-Artikolu 23a;

| (b) | forom ta’ kooperazzjoni tal-pulizija kif previst skont id-dritt tal-Unjoni, inkluż fuq kwistjonijiet bħal rondi konġunti, operazzjonijiet konġunti, timijiet ta’ investigazzjoni konġunti, insegwimenti transfruntiera, jew sorveljanza transfruntiera. |
| --- | --- |

(b)

forom ta’ kooperazzjoni tal-pulizija kif previst skont id-dritt tal-Unjoni, inkluż fuq kwistjonijiet bħal rondi konġunti, operazzjonijiet konġunti, timijiet ta’ investigazzjoni konġunti, insegwimenti transfruntiera, jew sorveljanza transfruntiera.

| (c) | forom ta’ kooperazzjoni tal-pulizija kif previst skont id-dritt tal-Unjoni, inkluż fuq kwistjonijiet bħal rondi konġunti, operazzjonijiet konġunti, timijiet ta’ investigazzjoni konġunti, insegwimenti transfruntiera, jew sorveljanza transfruntiera. |
| --- | --- |

(c)

forom ta’ kooperazzjoni tal-pulizija kif previst skont id-dritt tal-Unjoni, inkluż fuq kwistjonijiet bħal rondi konġunti, operazzjonijiet konġunti, timijiet ta’ investigazzjoni konġunti, insegwimenti transfruntiera, jew sorveljanza transfruntiera.

3.   Meta l-kontrolli fil-fruntieri interni jkunu ġew introdotti mill-ġdid jew estiżi, l-Istati Membri kkonċernati għandhom, fejn meħtieġ, jiżguraw li dawn ikunu akkumpanjati minn miżuri xierqa li jimmitigaw l-impatti li jirriżultaw mill-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri fuq il-persuni u t-trasport tal-merkanzija, filwaqt li tingħata kunsiderazzjoni partikolari lir-reġjuni transfruntiera.”

3.   Meta l-kontrolli fil-fruntieri interni jkunu ġew introdotti mill-ġdid jew estiżi, l-Istati Membri kkonċernati għandhom, fejn meħtieġ, jiżguraw li dawn ikunu akkumpanjati minn miżuri xierqa li jimmitigaw l-impatti li jirriżultaw mill-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri fuq il-persuni u t-trasport tal-merkanzija, filwaqt li tingħata kunsiderazzjoni partikolari lir-reġjuni transfruntiera.”

Raġuni

Raġuni

Sabiex jinkisbu l-għanijiet tal-proposta, huwa essenzjali li diġà jiġu kkunsidrati miżuri alternattivi sa mill-fażi ta’ qabel l-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntieri, mhux biss fil-fażi tal-estensjoni.

Huwa ssuġġerit li l-Artikolu 23a jitħassar u għalhekk għandu jitħassar mill-Artikolu 26 ukoll.

Emenda 31

Emenda 31

Artikolu 1, il-punt (11)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (11) | L-Artikolu 27 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(11)

L-Artikolu 27 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

| (11) | L-Artikolu 27 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(11)

L-Artikolu 27 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 27

“Artikolu 27

Notifika tal-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri interni u valutazzjoni tar-riskju

Notifika tal-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri interni u valutazzjoni tar-riskju

1.   In-notifiki mill-Istati Membri dwar l-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni għandu jkun fihom l-informazzjoni li ġejja:

1.   In-notifiki mill-Istati Membri dwar l-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni għandu jkun fihom l-informazzjoni li ġejja:

| (a) | ir-raġunijiet għall-introduzzjoni mill-ġdid jew għall-estensjoni, inkluża d-data rilevanti kollha li tagħti dettalji tal-avvenimenti li jikkostitwixxu theddida serja għall-ordni pubbliku jew is-sigurtà interna tiegħu; |
| --- | --- |

(a)

ir-raġunijiet għall-introduzzjoni mill-ġdid jew għall-estensjoni, inkluża d-data rilevanti kollha li tagħti dettalji tal-avvenimenti li jikkostitwixxu theddida serja għall-ordni pubbliku jew is-sigurtà interna tiegħu;

| (a) | ir-raġunijiet għall-introduzzjoni mill-ġdid jew għall-estensjoni, inkluża d-data rilevanti kollha li tagħti dettalji tal-avvenimenti li jikkostitwixxu theddida serja għall-ordni pubbliku jew is-sigurtà interna tiegħu,
  u raġunijiet għaliex ma kinux xierqa miżuri alternattivi; |
| --- | --- |

(a)

ir-raġunijiet għall-introduzzjoni mill-ġdid jew għall-estensjoni, inkluża d-data rilevanti kollha li tagħti dettalji tal-avvenimenti li jikkostitwixxu theddida serja għall-ordni pubbliku jew is-sigurtà interna tiegħu,
  u raġunijiet għaliex ma kinux xierqa miżuri alternattivi;

u raġunijiet għaliex ma kinux xierqa miżuri alternattivi;

| (b) | l-ambitu tal-introduzzjoni mill-ġdid jew tal-estensjoni proposta u jispeċifika f’liema parti jew partijiet tal-kontroll fil-fruntieri interni se jiġu introdotti mill-ġdid jew estiżi; |
| --- | --- |

(b)

l-ambitu tal-introduzzjoni mill-ġdid jew tal-estensjoni proposta u jispeċifika f’liema parti jew partijiet tal-kontroll fil-fruntieri interni se jiġu introdotti mill-ġdid jew estiżi;

| (b) | l-ambitu tal-introduzzjoni mill-ġdid jew tal-estensjoni proposta u jispeċifika f’liema parti jew partijiet tal-kontroll fil-fruntieri interni se jiġu introdotti mill-ġdid jew estiżi; |
| --- | --- |

(b)

l-ambitu tal-introduzzjoni mill-ġdid jew tal-estensjoni proposta u jispeċifika f’liema parti jew partijiet tal-kontroll fil-fruntieri interni se jiġu introdotti mill-ġdid jew estiżi;

| (c) | l-ismijiet tal-punti ta’ qsim awtorizzati; |
| --- | --- |

(c)

l-ismijiet tal-punti ta’ qsim awtorizzati;

| (c) | l-ismijiet tal-punti ta’ qsim awtorizzati; |
| --- | --- |

(c)

l-ismijiet tal-punti ta’ qsim awtorizzati;

| (d) | id-data u d-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid jew tal-estensjoni ppjanata; |
| --- | --- |

(d)

id-data u d-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid jew tal-estensjoni ppjanata;

| (d) | id-data u d-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid jew tal-estensjoni ppjanata; |
| --- | --- |

(d)

id-data u d-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid jew tal-estensjoni ppjanata;

| (e) | il-kunsiderazzjonijiet li jirrigwardjaw in-neċessità u l-proporzjonalità msemmija fl-Artikolu 26(1) u, fil-każ ta’ estensjoni, fl-Artikolu 26(2); |
| --- | --- |

(e)

il-kunsiderazzjonijiet li jirrigwardjaw in-neċessità u l-proporzjonalità msemmija fl-Artikolu 26(1) u, fil-każ ta’ estensjoni, fl-Artikolu 26(2);

| (e) | il-kunsiderazzjonijiet li jirrigwardjaw in-neċessità u l-proporzjonalità msemmija fl-Artikolu 26(1) u, fil-każ ta’ estensjoni, fl-Artikolu 26(2); |
| --- | --- |

(e)

il-kunsiderazzjonijiet li jirrigwardjaw in-neċessità u l-proporzjonalità msemmija fl-Artikolu 26(1) u, fil-każ ta’ estensjoni, fl-Artikolu 26(2);

| (f) | fejn ikun xieraq, il-miżuri li jridu jittieħdu mill-Istati Membri l-oħrajn. |
| --- | --- |

(f)

fejn ikun xieraq, il-miżuri li jridu jittieħdu mill-Istati Membri l-oħrajn.

| (f) | fejn ikun xieraq, il-miżuri li jridu jittieħdu mill-Istati Membri l-oħrajn. |
| --- | --- |

(f)

fejn ikun xieraq, il-miżuri li jridu jittieħdu mill-Istati Membri l-oħrajn.

Notifika tista’ tiġi sottomessa b’mod konġunt minn żewġ Stati Membri jew aktar.

Notifika tista’ tiġi sottomessa b’mod konġunt minn żewġ Stati Membri jew aktar.

In-notifika għandha tiġi pprovduta f’konformità ma’ mudell li se jiġi stabbilit mill-Kummissjoni permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni u li se jkun disponibbli online. Dak l-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 38(2).

In-notifika għandha tiġi pprovduta f’konformità ma’ mudell li se jiġi stabbilit mill-Kummissjoni permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni u li se jkun disponibbli online.
  Il-mudell jenħtieġ li jinkludi l-pożizzjoni tal-awtorità jew l-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali li jitqiesu bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h).
  Dak l-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 38(2).

Il-mudell jenħtieġ li jinkludi l-pożizzjoni tal-awtorità jew l-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali li jitqiesu bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h).

2.   Meta l-kontrolli fil-fruntieri jkunu ilhom fis-seħħ għal sitt xhur f’konformità mal-Artikolu 25a(4), kwalunkwe notifika sussegwenti għall-estensjoni ta’ tali kontrolli għandha tinkludi valutazzjoni tar-riskju. Il-valutazzjoni tar-riskju għandha tippreżenta d-daqs u l-evoluzzjoni antiċipata tat-theddida serja identifikata, b’mod partikolari kemm it-theddida serja identifikata hija mistennija li ddum tippersisti u liema taqsimiet tal-fruntieri interni jistgħu jiġu affettwati, kif ukoll informazzjoni rigward il-miżuri ta’ koordinazzjoni mal-Istati Membri l-oħrajn affettwati jew li x’aktarx jiġu affettwati minn tali miżuri.

2.   Meta l-kontrolli fil-fruntieri jkunu ilhom fis-seħħ għal sitt xhur f’konformità mal-Artikolu 25a(4), kwalunkwe notifika sussegwenti għall-estensjoni ta’ tali kontrolli għandha tinkludi valutazzjoni tar-riskju. Il-valutazzjoni tar-riskju għandha tippreżenta d-daqs u l-evoluzzjoni antiċipata tat-theddida serja identifikata, b’mod partikolari kemm it-theddida serja identifikata hija mistennija li ddum tippersisti u liema taqsimiet tal-fruntieri interni jistgħu jiġu affettwati, kif ukoll informazzjoni rigward il-miżuri ta’ koordinazzjoni mal-Istati Membri
  u r-reġjuni transfruntiera
  l-oħrajn affettwati jew li x’aktarx jiġu affettwati minn tali miżuri.

3.   Meta l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri jew l-estensjoni tagħhom tirreferi għall-movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira msemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 25(1), il-valutazzjoni tar-riskju għandha tipprovdi wkoll informazzjoni dwar id-daqs u x-xejriet ta’ tali movimenti mhux awtorizzati, inkluża kwalunkwe informazzjoni miksuba mill-aġenziji rilevanti tal-UE f’konformità mal-mandati rispettivi tagħhom u l-analiżi tad-data mis-sistemi ta’ informazzjoni rilevanti.

3.   Meta l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri jew l-estensjoni tagħhom tirreferi għall-movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira msemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 25(1), il-valutazzjoni tar-riskju għandha tipprovdi wkoll informazzjoni dwar id-daqs u x-xejriet ta’ tali movimenti mhux awtorizzati, inkluża kwalunkwe informazzjoni miksuba mill-aġenziji rilevanti tal-UE f’konformità mal-mandati rispettivi tagħhom u l-analiżi tad-data mis-sistemi ta’ informazzjoni rilevanti.

4.   L-Istat Membru kkonċernat għandu, fuq talba tal-Kummissjoni, jipprovdi kwalunkwe informazzjoni ulterjuri, inkluż dwar il-miżuri ta’ koordinazzjoni mal-Istati Membri affettwati mill-estensjoni ppjanata tal-kontroll fil-fruntieri interni, kif ukoll kwalunkwe informazzjoni ulterjuri meħtieġa biex jiġi vvalutat l-użu possibbli tal-miżuri msemmija fl-Artikoli 23 u 23a.

4.   L-Istat Membru kkonċernat għandu, fuq talba tal-Kummissjoni, jipprovdi kwalunkwe informazzjoni ulterjuri, inkluż dwar il-miżuri ta’ koordinazzjoni mal-Istati Membri affettwati mill-estensjoni ppjanata tal-kontroll fil-fruntieri interni, kif ukoll kwalunkwe informazzjoni ulterjuri meħtieġa biex jiġi vvalutat l-użu possibbli tal-miżuri msemmija fl-Artikoli 23 u 23a.

5.   L-Istati Membri li jissottomettu notifika skont il-paragrafi 1 jew 2 jistgħu, fejn meħtieġ u f’konformità mal-liġi nazzjonali, jiddeċiedu li jikklassifikaw l-informazzjoni nnotifikata kollha jew partijiet minnha.

5.   L-Istati Membri li jissottomettu notifika skont il-paragrafi 1 jew 2 jistgħu, fejn meħtieġ u f’konformità mal-liġi nazzjonali, jiddeċiedu li jikklassifikaw l-informazzjoni nnotifikata kollha jew partijiet minnha.

Tali klassifikazzjoni ma għandhiex tipprekludi l-aċċess għall-informazzjoni, permezz ta’ mezzi xierqa u siguri ta’ kooperazzjoni tal-pulizija, mill-Istati Membri l-oħrajn affettwati mill-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri interni.”

Tali klassifikazzjoni ma għandhiex tipprekludi l-aċċess għall-informazzjoni, permezz ta’ mezzi xierqa u siguri ta’ kooperazzjoni tal-pulizija, mill-Istati Membri l-oħrajn affettwati mill-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri interni.”

Raġuni

Raġuni

Allinjament mal-emenda preċedenti.

Emenda 32

Emenda 32

Artikolu 1, il-punt (12)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (12) | Għandu jiddaħħal l-Artikolu 27 a li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(12)

Għandu jiddaħħal l-Artikolu 27 a li ġej:

| (12) | Għandu jiddaħħal l-Artikolu 27 a li ġej: |
| --- | --- |

(12)

Għandu jiddaħħal l-Artikolu 27 a li ġej:

“Artikolu 27a

“Artikolu 27a

Konsultazzjoni mal-Istati Membri u l-opinjoni tal-Kummissjoni

Konsultazzjoni mal-Istati Membri u l-opinjoni tal-Kummissjoni

1.   Wara li jaslu n-notifiki, sottomessi skont l-Artikolu 27(1), il-Kummissjoni
  tista’
  tistabbilixxi proċess ta’ konsultazzjoni, fejn xieraq, inklużi laqgħat konġunti bejn l-Istat Membru li jkun qed jippjana li jintroduċi mill-ġdid jew jestendi l-kontroll fil-fruntieri interni, u l-Istati Membri l-oħrajn, speċjalment dawk affettwati direttament minn tali miżuri u l-aġenziji rilevanti tal-Unjoni.

1.   Wara li jaslu n-notifiki, sottomessi skont l-Artikolu 27(1), il-Kummissjoni
  għandha
  tistabbilixxi proċess ta’ konsultazzjoni, fejn xieraq, inklużi laqgħat konġunti bejn l-Istat Membru li jkun qed jippjana li jintroduċi mill-ġdid jew jestendi l-kontroll fil-fruntieri interni, u l-Istati Membri l-oħrajn, speċjalment dawk affettwati direttament minn tali miżuri
  , il-Parlament Ewropew, il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni
  u l-aġenziji rilevanti tal-Unjoni.

Il-konsultazzjoni għandha tikkonċerna b’mod partikolari t-theddida identifikata għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna, ir-rilevanza tal-introduzzjoni mill-ġdid maħsuba tal-kontrolli fil-fruntieri, filwaqt li tqis l-adegwatezza ta’ miżuri alternattivi, kif ukoll il-modi kif tiġi żgurata l-implimentazzjoni tal-kooperazzjoni reċiproka bejn l-Istati Membri b’rabta mal-kontrolli fil-fruntieri li ġew introdotti mill-ġdid.

Il-konsultazzjoni għandha tikkonċerna b’mod partikolari t-theddida identifikata għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna, ir-rilevanza tal-introduzzjoni mill-ġdid maħsuba tal-kontrolli fil-fruntieri, filwaqt li tqis l-adegwatezza ta’ miżuri alternattivi, kif ukoll il-modi kif tiġi żgurata l-implimentazzjoni tal-kooperazzjoni reċiproka bejn l-Istati Membri b’rabta mal-kontrolli fil-fruntieri li ġew introdotti mill-ġdid.

L-Istat Membru li jkun qed jippjana li jerġa’ jintroduċi jew jestendi l-kontrolli fil-fruntieri interni għandu jikkunsidra bis-sħiħ ir-riżultati ta’ tali konsultazzjoni meta jwettaq il-kontroll fil-fruntieri interni.

L-Istat Membru li jkun qed jippjana li jerġa’ jintroduċi jew jestendi l-kontrolli fil-fruntieri interni għandu jikkunsidra bis-sħiħ ir-riżultati ta’ tali konsultazzjoni meta jwettaq il-kontroll fil-fruntieri interni.

2.   Wara li jaslu n-notifiki sottomessi b’rabta mal-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni, il-Kummissjoni jew kwalunkwe Stat Membru ieħor jistgħu, mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 72 tat-TFUE, joħorġu opinjoni, jekk, abbażi tal-informazzjoni li tinsab fin-notifika u fil-valutazzjoni tar-riskju, fejn xieraq, jew abbażi ta’ kwalunkwe informazzjoni addizzjonali, huma jkollhom tħassib fir-rigward tan-neċessità jew tal-proporzjonalità tal-introduzzjoni mill-ġdid jew tal-estensjoni ppjanata tal-kontroll fil-fruntieri interni.

2.   Wara li jaslu n-notifiki sottomessi b’rabta mal-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni, il-Kummissjoni jew kwalunkwe Stat Membru ieħor jistgħu, mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 72 tat-TFUE, joħorġu opinjoni, jekk, abbażi tal-informazzjoni li tinsab fin-notifika u fil-valutazzjoni tar-riskju, fejn xieraq, jew abbażi ta’ kwalunkwe informazzjoni addizzjonali, huma jkollhom tħassib fir-rigward tan-neċessità jew tal-proporzjonalità tal-introduzzjoni mill-ġdid jew tal-estensjoni ppjanata tal-kontroll fil-fruntieri interni.

3.   Wara li jaslu n-notifiki sottomessi b’rabta ma’ estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni skont l-Artikolu 25a(4) li twassal għall-kontinwazzjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni għal total ta’
  tmintax-il
  xahar, il-Kummissjoni għandha toħroġ opinjoni dwar in-neċessità u l-proporzjonalità ta’ tali kontrolli fil-fruntieri interni.

3.   Wara li jaslu n-notifiki sottomessi b’rabta ma’ estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni skont l-Artikolu 25a(4) li twassal għall-kontinwazzjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni għal total ta’
  tnax-il
  xahar, il-Kummissjoni għandha toħroġ opinjoni dwar in-neċessità u l-proporzjonalità ta’ tali kontrolli fil-fruntieri interni.
  Din l-opinjoni għandha tkun infurmata wkoll mill-pożizzjoni tal-awtorità jew l-awtoritajiet affettwati li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h) inklużi fin-notifika.

4.   Meta tinħareġ l-opinjoni msemmija fil-paragrafi 2 jew 3, il-Kummissjoni
  tista’
  tistabbilixxi proċess ta’ konsultazzjoni sabiex tiddiskuti l-opinjoni mal-Istati Membri. Meta l-Kummissjoni jew Stat Membru joħorġu opinjoni li tesprimi tħassib dwar in-neċessità jew il-proporzjonalità ta’ kontrolli fil-fruntieri interni introdotti mill-ġdid, il-Kummissjoni għandha tniedi tali proċess.

4.   Meta tinħareġ l-opinjoni msemmija fil-paragrafi 2 jew 3, il-Kummissjoni
  għandha
  tistabbilixxi proċess ta’ konsultazzjoni sabiex tiddiskuti l-opinjoni mal-Istati Membri. Meta l-Kummissjoni jew Stat Membru joħorġu opinjoni li tesprimi tħassib dwar in-neċessità jew il-proporzjonalità ta’ kontrolli fil-fruntieri interni introdotti mill-ġdid, il-Kummissjoni għandha tniedi tali proċess.

5.   Meta Stat Membru jqis li hemm sitwazzjonijiet eċċezzjonali li jiġġustifikaw il-ħtieġa kontinwa għal kontrolli fil-fruntieri interni li jaqbżu l-perjodu massimu msemmi fl-Artikolu 25(5), huwa għandu jinnotifika lill-Kummissjoni f’konformità mal-Artikolu 27(2). In-notifika l-ġdida mill-Istat Membru għandha tissostanzja t-theddida kontinwa għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna, filwaqt li tqis l-opinjoni tal-Kummissjoni mogħtija skont il-paragrafu 3. Il-Kummissjoni għandha toħroġ opinjoni ta’ segwitu.”

5.   Meta Stat Membru jqis li hemm sitwazzjonijiet eċċezzjonali li jiġġustifikaw il-ħtieġa kontinwa għal kontrolli fil-fruntieri interni li jaqbżu l-perjodu massimu msemmi fl-Artikolu 25
  a
  (5), huwa għandu jinnotifika lill-Kummissjoni f’konformità mal-Artikolu 27(2). In-notifika l-ġdida mill-Istat Membru għandha tissostanzja t-theddida kontinwa għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna, filwaqt li tqis l-opinjoni tal-Kummissjoni mogħtija skont il-paragrafu 3. Il-Kummissjoni għandha toħroġ opinjoni ta’ segwitu.”

Raġuni

Raġuni

Huwa essenzjali li l-Kummissjoni Ewropea tivvaluta malajr il-ħtieġa u l-proporzjonalità ta’ kontrolli fit-tul fil-fruntieri interni u li r-rakkomandazzjonijiet tagħha jkunu infurmati mill-pożizzjoni tal-awtorità jew l-awtoritajiet affettwati li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h). Fil-proċess, għandhom jiġu kkonsultati l-Parlament Ewropew u l-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni. Barra minn hekk, ir-referenza għall-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni hija koperta fl-Artikolu 25a(5) u dan jeħtieġ li jiġi kkoreġut.

Emenda 33

Emenda 33

Artikolu 1, il-punt (13)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (13) | L-Artikolu 28 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(13)

L-Artikolu 28 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

| (13) | L-Artikolu 28 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(13)

L-Artikolu 28 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 28

“Artikolu 28

Mekkaniżmu speċifiku fejn it-theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tpoġġi f’riskju l-funzjonament ġenerali taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni

Mekkaniżmu speċifiku fejn it-theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tpoġġi f’riskju l-funzjonament ġenerali taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni

1.   Meta l-Kummissjoni tistabbilixxi li l-istess theddida serja għas-sigurtà interna jew għall-ordni pubbliku taffettwa l-maġġoranza tal-Istati Membri, u tpoġġi f’riskju l-funzjonament ġenerali taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni, hija tista’ tagħmel proposta lill-Kunsill biex jadotta deċiżjoni ta’ implimentazzjoni li tawtorizza l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri mill-Istati Membri, fejn il-miżuri disponibbli msemmijin fl-
  Artikoli 2
  3
  u 23a
  ma jkunux biżżejjed biex jindirizzaw it-theddida.

1.   Meta l-Kummissjoni tistabbilixxi li l-istess theddida serja għas-sigurtà interna jew għall-ordni pubbliku taffettwa l-maġġoranza tal-Istati Membri, u tpoġġi f’riskju l-funzjonament ġenerali taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni, hija tista’ tagħmel proposta lill-Kunsill biex jadotta deċiżjoni ta’ implimentazzjoni li tawtorizza l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri mill-Istati Membri, fejn il-miżuri disponibbli msemmija fl-
  Artikolu 2
  3 ma jkunux biżżejjed biex jindirizzaw it-theddida.

2.   Id-deċiżjoni għandha tkopri perjodu sa massimu ta’ sitt xhur u tista’ tiġġedded, fuq proposta mill-Kummissjoni, għal perjodi ulterjuri sa massimu ta’ sitt xhur,
  sakemm tippersisti t-theddida,
  filwaqt li tqis ir-rieżami msemmi fil-paragrafu 5.

2.   Id-deċiżjoni għandha tkopri perjodu sa massimu ta’ sitt xhur u tista’ tiġġedded
  jekk tippersisti t-theddida
  , fuq proposta mill-Kummissjoni, għal perjodi ulterjuri sa massimu ta’ sitt xhur
  u mhux aktar minn 24 xhar b’kollox,
  filwaqt li tqis ir-rieżami msemmi fil-paragrafu 5.

3.   Meta l-Istati Membri jerġgħu jintroduċu jew jestendu l-kontrolli fil-fruntieri minħabba t-theddida msemmija fil-paragrafu 1, dawk il-kontrolli għandhom, mid-dħul fis-seħħ tad-deċiżjoni tal-Kunsill, ikunu bbażati fuq dik id-deċiżjoni.

3.   Meta l-Istati Membri jerġgħu jintroduċu jew jestendu l-kontrolli fil-fruntieri minħabba t-theddida msemmija fil-paragrafu 1, dawk il-kontrolli għandhom, mid-dħul fis-seħħ tad-deċiżjoni tal-Kunsill, ikunu bbażati fuq dik id-deċiżjoni.

4.   Id-deċiżjoni tal-Kunsill imsemmija fil-paragrafu 1 għandha tirreferi wkoll għal kwalunwe miżura ta’ mitigazzjoni xierqa li għandha tiġi stabbilita fil-livell nazzjonali u tal-Unjoni sabiex l-impatti kkawżati mill-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntieri jitnaqqsu kemm jista’ jkun.

4.   Id-deċiżjoni tal-Kunsill imsemmija fil-paragrafu 1 għandha tirreferi wkoll għal kwalunkwe miżura ta’ mitigazzjoni xierqa li għandha tiġi stabbilita fil-livell nazzjonali u tal-Unjoni sabiex l-impatti kkawżati mill-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri jitnaqqsu kemm jista’ jkun.

5.   Il-Kummissjoni għandha tirrieżamina l-evoluzzjoni tat-theddida identifikata, kif ukoll l-impatt tal-miżuri adottati f’konformità mad-deċiżjoni tal-Kunsill imsemmija fil-paragrafu 1, bil-ħsieb li tivvaluta jekk il-miżuri għadhomx iġġustifikati.

5.   Il-Kummissjoni għandha tirrieżamina l-evoluzzjoni tat-theddida identifikata, kif ukoll l-impatt tal-miżuri adottati f’konformità mad-deċiżjoni tal-Kunsill imsemmija fil-paragrafu 1, bil-ħsieb li tivvaluta jekk il-miżuri għadhomx iġġustifikati.

6.   L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw minnufih lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħrajn fil-Kunsill dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri f’konformità mad-deċiżjoni msemmija fil-paragrafu 1.

6.   L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw minnufih lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħrajn fil-Kunsill dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri f’konformità mad-deċiżjoni msemmija fil-paragrafu 1.

7.   Il-Kummissjoni tista’ toħroġ rakkomandazzjoni li tindika miżuri oħrajn imsemmija fl-
  Artikoli 2
  3 u 
  23a
  li jistgħu jikkomplementaw il-kontrolli fil-fruntieri interni jew ikunu aktar adattat biex jindirizzaw it-theddida identifikata għas-sigurtà interna jew għall-ordni pubbliku kif imsemmi fil-paragrafu 1.”

7.   Il-Kummissjoni tista’ toħroġ rakkomandazzjoni li tindika miżuri oħrajn imsemmija fl-Artikolu 23 li jistgħu jikkomplementaw il-kontrolli fil-fruntieri interni jew ikunu aktar adattati biex jindirizzaw it-theddida identifikata għas-sigurtà interna jew għall-ordni pubbliku kif imsemmi fil-paragrafu 1.
  Tali rakkomandazzjoni għandha tkun infurmata wkoll mill-pożizzjoni tal-awtorità jew l-awtoritajiet affettwati li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h).”

Raġuni

Raġuni

Sabiex jiġi żgurat li jitqiesu l-pożizzjonijiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-reġjuni transfruntiera u konformità mad-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-proposta, il-format uniformi tar-rapport għandu jinkludi taqsima dwar il-pożizzjoni tal-awtorità jew l-awtoritajiet affettwati li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h). Barra minn hekk, huwa meħtieġ limitu massimu fiss sabiex jiġu evitati kontrolli kważi permanenti fil-fruntieri interni.

Emenda 34

Emenda 34

Artikolu 1, il-punt (14)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (14) | L-Artikolu 31 jiġi emendat kif ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(14)

L-Artikolu 31 jiġi emendat kif ġej:

| (14) | L-Artikolu 31 huwa emendat kif ġej: |
| --- | --- |

(14)

L-Artikolu 31 huwa emendat kif ġej:

| (a) | L-Artikolu 31 isir il-paragrafu 1; |
| --- | --- |

(a)

L-Artikolu 31 isir il-paragrafu 1;

| (a) | L-Artikolu 31 isir il-paragrafu 1; |
| --- | --- |

(a)

L-Artikolu 31 isir il-paragrafu 1;

| (b) | jiżdied il-paragrafu 2 li ġej: |
| --- | --- |

(b)

jiżdied il-paragrafu 2 li ġej:

| (b) | jiżdied il-paragrafu 2 li ġej: |
| --- | --- |

(b)

jiżdied il-paragrafu 2 li ġej:

“2.   Fejn Stat Membru jinnotifika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħrajn bl-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri f’konformità mal-Artikolu 27(1), għandu fl-istess ħin jinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill b’dan li ġej:

“2.   Fejn Stat Membru jinnotifika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħrajn bl-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri f’konformità mal-Artikolu 27(1), għandu fl-istess ħin jinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill b’dan li ġej:

| (a) | id-dettalji tal-fruntieri interni fejn għandu jiġi introdott mill-ġdid il-kontroll fil-fruntieri; |
| --- | --- |

(a)

id-dettalji tal-fruntieri interni fejn għandu jiġi introdott mill-ġdid il-kontroll fil-fruntieri;

| (b) | ir-raġunijiet għall-introduzzjoni mill-ġdid proposta; |
| --- | --- |

(b)

ir-raġunijiet għall-introduzzjoni mill-ġdid proposta;

| (c) | l-ismijiet tal-punti ta’ qsim awtorizzati; |
| --- | --- |

(c)

l-ismijiet tal-punti ta’ qsim awtorizzati;

| (d) | id-data u d-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid ippjanata; |
| --- | --- |

(d)

id-data u d-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid ippjanata;

| (e) | fejn ikun xieraq, il-miżuri li għandhom jittieħdu mill-Istat Membru l-ieħor. |
| --- | --- |

(e)

fejn ikun xieraq, il-miżuri li għandhom jittieħdu mill-Istat Membru l-ieħor.

| (a) | id-dettalji tal-fruntieri interni fejn għandu jiġi introdott mill-ġdid il-kontroll fil-fruntieri; |
| --- | --- |

(a)

id-dettalji tal-fruntieri interni fejn għandu jiġi introdott mill-ġdid il-kontroll fil-fruntieri;

| (b) | ir-raġunijiet għall-introduzzjoni mill-ġdid proposta; |
| --- | --- |

(b)

ir-raġunijiet għall-introduzzjoni mill-ġdid proposta;

| c) | l-ismijiet tal-punti ta’ qsim awtorizzati; |
| --- | --- |

c)

l-ismijiet tal-punti ta’ qsim awtorizzati;

| (d) | id-data u d-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid ippjanata; |
| --- | --- |

(d)

id-data u d-durata tal-introduzzjoni mill-ġdid ippjanata;

| (e) | fejn ikun xieraq, il-miżuri li għandhom jittieħdu mill-Istat Membru l-ieħor. |
| --- | --- |

(e)

fejn ikun xieraq, il-miżuri li għandhom jittieħdu mill-Istat Membru l-ieħor.

3.   L-għoti ta’ informazzjoni jista’ jkun soġġett għal klassifikazzjoni tal-informazzjoni mill-Istati Membri skont l-Artikolu 27(4).

3.   L-għoti ta’ informazzjoni jista’ jkun soġġett għal klassifikazzjoni tal-informazzjoni mill-Istati Membri skont l-Artikolu 27(4).

L-Istati Membri ma għandhomx ikunu meħtieġa jipprovdu l-informazzjoni kollha msemmija fil-paragrafu 2 f’każijiet ġustifikati għal raġunijiet ta’ sigurtà pubblika.

L-Istati Membri ma għandhomx ikunu meħtieġa jipprovdu l-informazzjoni kollha msemmija fil-paragrafu 2 f’każijiet
  eċċezzjonali
  ġustifikati għal raġunijiet ta’ sigurtà pubblika
  severi
  .

eċċezzjonali

severi

Il-klassifikazzjoni tal-informazzjoni ma għandhiex tipprekludi l-informazzjoni milli titqiegħed għad-dispożizzjoni tal-Parlament Ewropew mill-Kummissjoni. It-trażmissjoni u l-maniġġ tal-informazzjoni u tad-dokumenti trażmessi lill-Parlament Ewropew skont dan l-Artikolu għandhom ikunu konformi mar-regoli dwar it-trażmissjoni u l-maniġġ ta’ informazzjoni kklassifikata li huma applikabbli bejn il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni.”

Il-klassifikazzjoni tal-informazzjoni ma għandhiex tipprekludi l-informazzjoni milli titqiegħed għad-dispożizzjoni tal-Parlament Ewropew mill-Kummissjoni. It-trażmissjoni u l-maniġġ tal-informazzjoni u tad-dokumenti trażmessi lill-Parlament Ewropew skont dan l-Artikolu għandhom ikunu konformi mar-regoli dwar it-trażmissjoni u l-maniġġ ta’ informazzjoni kklassifikata li huma applikabbli bejn il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni.”

Raġuni

Raġuni

L-eċċezzjonijiet għat-trasparenza għandhom ikunu limitati ferm fl-ambitu.

Emenda 35

Emenda 35

Artikolu 1, il-punt (15)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (15) | L-Artikolu 33 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(15)

L-Artikolu 33 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

| (15) | L-Artikolu 33 jiġi sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(15)

L-Artikolu 33 jiġi sostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 33

“Artikolu 33

Rapport
  dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni

Rapport

Rapporti
  dwar l-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni

Rapporti

1.   
  Fi
  żmien erba’ ġimgħat mit-tneħħija tal-kontrolli fil-fruntieri interni, l-Istati Membri li
  jkunu wettqu
  kontrolli fil-fruntieri interni għandhom jippreżentaw
  rapport
  lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni dwar l-introduzzjoni mill-ġdid u, fejn applikabbli, l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni.

1.   
  Kull erba’ ġimgħat matul il-perjodu li fih isiru kontrolli fil-fruntieri interni u fi
  żmien erba’ ġimgħat mit-tneħħija tal-kontrolli fil-fruntieri interni, l-Istati Membri li
  qegħdin iwettqu
  kontrolli fil-fruntieri interni għandhom jippreżentaw
  rapporti
  lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni dwar l-introduzzjoni mill-ġdid u, fejn applikabbli, l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni.

2.   Mingħajr preġudizzju għall-ewwel paragrafu 1, meta l-kontrolli fil-fruntieri jiġu estiżi kif imsemmi fl-Artikolu 25a(5), l-Istat Membru kkonċernat għandu jissottometti rapport fl-iskadenza ta’ tnax-il xahar
  u kull tnax-il xahar minn hemm ’il quddiem
  jekk il-kontroll fil-fruntieri jinżamm b’mod eċċezzjonali.

2.   Mingħajr preġudizzju għall-ewwel paragrafu 1, meta l-kontrolli fil-fruntieri jiġu estiżi kif imsemmi fl-Artikolu 25a(5), l-Istat Membru kkonċernat għandu jissottometti rapport fl-iskadenza ta’ tnax-il xahar jekk il-kontroll fil-fruntiera jinżamm b’mod eċċezzjonali.

3.   Ir-rapport għandu jiddeskrivi, b’mod partikolari, il-valutazzjoni inizjali u ta’ segwitu tal-ħtieġa ta’ kontrolli fil-fruntieri u r-rispett tal-kriterji msemmija fl-Artikolu 26, l-operat tal-verifiki, il-kooperazzjoni prattika mal-Istati Membri ġirien, l-impatt li jirriżulta fuq il-moviment tal-persuni, b’mod partikolari fir-reġjuni transfruntiera, l-effettività tal-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, inkluża valutazzjoni
  ex post
  tal-proporzjonalità tal-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontroll fil-fruntieri.

3.   Ir-rapport għandu jiddeskrivi, b’mod partikolari, il-valutazzjoni inizjali u ta’ segwitu tal-ħtieġa ta’ kontrolli fil-fruntieri u r-rispett tal-kriterji msemmija fl-Artikoli 26, l-operat tal-verifiki, il-kooperazzjoni prattika mal-Istati Membri ġirien, l-impatt li jirriżulta fuq il-moviment tal-persuni, b’mod partikolari fir-reġjuni transfruntiera, l-effettività tal-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni, inkluża valutazzjoni
  kontinwa
  tal-proporzjonalità tal-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontroll fil-fruntieri.

4.   Il-Kummissjoni għandha tadotta format uniformi għal tali rapport u tagħmlu disponibbli online.

4.   Il-Kummissjoni għandha tadotta format uniformi għal tali rapporti u tagħmlu disponibbli online.
  Ir-rapport għandu jinkludi l-pożizzjoni tal-awtorità jew l-awtoritajiet affettwati li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h).

5.   Il-Kummissjoni
  tista’
  toħroġ opinjoni dwar dik il-valutazzjoni
  ex-post
  tal-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fi fruntiera interna waħda jew aktar jew f’partijiet minnhom.

5.   Il-Kummissjoni
  għandha
  toħroġ opinjoni dwar dik il-valutazzjoni
  kontinwa
  tal-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fi fruntiera interna waħda jew aktar jew f’partijiet minnhom.

6.   Il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, mill-inqas darba fis-sena, rapport dwar il-funzjonament taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni bit-titolu (‘Rapport dwar l-Istat ta’ Schengen’). Ir-rapport għandu jinkludi lista tad-deċiżjonijiet kollha meħuda matul is-sena rilevanti għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni. Huwa għandu jinkludi wkoll informazzjoni dwar ix-xejriet fiż-żona Schengen rigward il-movimenti mhux awtorizzati ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi, u jikkunsidra informazzjoni disponibbli mill-aġenziji tal-Unjoni rilevanti, analiżi tad-data minn sistemi ta’ informazzjoni rilevanti u valutazzjoni tal-ħtieġa u l-proporzjonalità tal-introduzzjonijiet mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntieri fil-perjodu kopert minn dak ir-rapport.”

6.   Il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, mill-inqas darba fis-sena, rapport dwar il-funzjonament taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni bit-titolu (‘Rapport dwar l-Istat ta’ Schengen’). Ir-rapport għandu jinkludi lista tad-deċiżjonijiet kollha meħuda matul is-sena rilevanti għall-introduzzjoni mill-ġdid ta’ kontrolli fil-fruntieri interni. Huwa għandu jinkludi wkoll informazzjoni dwar ix-xejriet fiż-żona Schengen rigward il-movimenti mhux awtorizzati ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi, u jikkunsidra informazzjoni disponibbli mill-aġenziji tal-Unjoni rilevanti, analiżi tad-data minn sistemi ta’ informazzjoni rilevanti u valutazzjoni tal-ħtieġa u l-proporzjonalità tal-introduzzjonijiet mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntieri fil-perjodu kopert minn dak ir-rapport.”

Raġuni

Raġuni

Sabiex jiġi żgurat li jitqiesu l-pożizzjonijiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-reġjuni transfruntiera u konformità mad-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-proposta, il-format uniformi tar-rapport għandu jinkludi taqsima dwar il-pożizzjoni tal-awtorità jew awtoritajiet affettwati li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h).

Il-ħtieġa u l-proporzjonalità tal-kontrolli fil-fruntieri interni introdotti mill-ġdid għandhom jitwettqu fuq bażi regolari u jkunu soġġetti għal valutazzjoni obbligatorja mill-Kummissjoni matul u wara l-kontrolli.

Peress li l-kontrolli fil-fruntieri interni għandhom jitwettqu biss f’ċirkostanzi eċċezzjonali u jkunu l-aħħar alternattiva, għandu jsir monitoraġġ mill-qrib u valutazzjoni mill-bidu ta’ tali miżuri. Il-perjodu ta’ erba’ ġimgħat propost hawnhekk huwa f’konformità tal-perjodu previst għar-rappurtar post-factum.

Emenda 36

Emenda 36

Artikolu 1, il-punt (19)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (19) | Jiżdied Anness XII ġdid




  “ANNESS XII




  PARTI A




  Proċedura għat-trasferiment ta’ persuni maqbuda fil-fruntieri interni




  [1. — 7.]




  PARTI B




  Formola standard għat-trasferiment ta’ persuni maqbuda fil-fruntieri interni



  [...]” |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(19)

Jiżdied Anness XII ġdid

Jiżdied Anness XII ġdid

“ANNESS XII

“ANNESS XII

PARTI A

PARTI A

Proċedura għat-trasferiment ta’ persuni maqbuda fil-fruntieri interni

Proċedura għat-trasferiment ta’ persuni maqbuda fil-fruntieri interni

[1. — 7.]

[1. — 7.]

PARTI B

PARTI B

Formola standard għat-trasferiment ta’ persuni maqbuda fil-fruntieri interni

Formola standard għat-trasferiment ta’ persuni maqbuda fil-fruntieri interni

[...]”

[...]”

Raġuni

Raġuni

Bħala riżultat tat-tħassir suġġerit tal-Artikolu 23a, l-Anness XII ukoll jeħtieġ li jitħassar.

Emenda 37

Emenda 37

Artikolu 2, il-punt (1)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| 1.   
  L-Artikolu 6(3) tad-Direttiva 2008/115/KE jiġi sostitwit b’dan li ġej:




  “3.   
  L-Istati Membri jistgħu joqogħdu lura milli joħorġu deċiżjoni ta’ ritorn lil ċittadin ta’ pajjiż terz li jkun qiegħed illegalment fit-territorju tagħhom jekk iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikkonċernat jittieħed lura minn Stat Membru ieħor f’konformità mal-proċedura prevista fl-Artikolu 23a tar-Regolament (UE) 2016/399 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

   (*1)

  jew skont ftehimiet jew arranġamenti bilaterali.




  L-Istat Membru li jkun ħa lura ċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikkonċernat f’konformità mal-ewwel subparagrafu għandu joħroġ deċiżjoni ta’ ritorn f’konformità mal-paragrafu 1. F’każijiet bħal dawn, id-deroga stipulata fl-ewwel subparagrafu ma għandhiex tapplika.




  L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw mingħajr dewmien kwalunkwe ftehim jew arranġament bilaterali eżistenti, emendat jew ġdid lill-Kummissjoni.” | |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

1.   
  L-Artikolu 6(3) tad-Direttiva 2008/115/KE jiġi sostitwit b’dan li ġej:

“3.   
  L-Istati Membri jistgħu joqogħdu lura milli joħorġu deċiżjoni ta’ ritorn lil ċittadin ta’ pajjiż terz li jkun qiegħed illegalment fit-territorju tagħhom jekk iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikkonċernat jittieħed lura minn Stat Membru ieħor f’konformità mal-proċedura prevista fl-Artikolu 23a tar-Regolament (UE) 2016/399 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

   (*1)

  jew skont ftehimiet jew arranġamenti bilaterali.

L-Istat Membru li jkun ħa lura ċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikkonċernat f’konformità mal-ewwel subparagrafu għandu joħroġ deċiżjoni ta’ ritorn f’konformità mal-paragrafu 1. F’każijiet bħal dawn, id-deroga stipulata fl-ewwel subparagrafu ma għandhiex tapplika.

L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw mingħajr dewmien kwalunkwe ftehim jew arranġament bilaterali eżistenti, emendat jew ġdid lill-Kummissjoni.”

Raġuni

Raġuni

Bħala riżultat tat-tħassir suġġerit tal-Artikolu 23a, l-emendi proposti għall-Artikolu 6(3) tad-Direttiva 2008/115/KE ukoll jeħtieġ li jitħassru. Japplika r-raġunament wara t-tħassir propost tal-Premessi 25 u 26. Barra minn hekk, id-dipendenza fuq skala kbira minn ftehimiet bilaterali bejn l-Istati Membri li tkun meħtieġa għall-implimentazzjoni tat-tali trasferimenti tista’ timmina s-solidarjetà Ewropea. Apparti minn dan, f’konformità mal-opinjoni tas-Servizzi Legali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea (6357/21, 19.2.2021) li tispjega fid-dettall il-“ġeometrija varjabbli” bejn l-acquis ta’ Schengen u ta’ Dublin b’rabta mal-proposti taħt il-Patt Ġdid dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil, jistgħu jiġu inklużi dispożizzjonijiet relatati mar-ritorn fil-proposta għar-riformulazzjoni tad-Direttiva dwar ir-Ritorn (kif proposta mill-Kummissjoni fl-2018, proposta li bħalissa tinsab quddiem il-Kunsill). Alternattivament, it-tali dispożizzjonijiet jistgħu jkunu parti minn proposta biex tiġi emendata d-Direttiva dwar ir-Ritorni. L-inklużjoni ta’ emenda fi-Direttiva dwar ir-Ritorni permezz tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen rivedut ma hijiex konformi mal-impenn tal-Kummissjoni Ewropea għal regolamentazzjoni aħjar.

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

| 1. | jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni għal emendar tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen, kemm fir-rigward tal-miżuri applikabbli b’mod uniformi proposti li għandhom l-għan li jipproteġu l-fruntieri esterni, kif ukoll il-kriterji u s-salvagwardji proċedurali definiti mill-ġdid għall-introduzzjoni mill-ġdid u l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni, b’mod partikolari peress li jirrikonoxxu l-importanza tal-kooperazzjoni transfruntiera; |
| --- | --- |

1.

jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni għal emendar tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen, kemm fir-rigward tal-miżuri applikabbli b’mod uniformi proposti li għandhom l-għan li jipproteġu l-fruntieri esterni, kif ukoll il-kriterji u s-salvagwardji proċedurali definiti mill-ġdid għall-introduzzjoni mill-ġdid u l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni, b’mod partikolari peress li jirrikonoxxu l-importanza tal-kooperazzjoni transfruntiera;

| 2. | jilqa’ l-Komunikazzjoni Konġunta tal-Kummissjoni Ewropea u tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà dwar “Rispons għall-istrumentalizzazzjoni tal-migranti sponsorjata mill-istat fil-fruntieri esterni tal-UE”, adottata fit-23 ta’ Novembru 2021 li, flimkien mal-Pjan ta’ azzjoni tal-UE mġedded kontra l-faċilitazzjoni ta’ immigrazzjoni illegali (2021-2025) (6), tindirizza għall-ewwel darba l-fenomenu tal-istrumentalizzazzjoni; |
| --- | --- |

2.

jilqa’ l-Komunikazzjoni Konġunta tal-Kummissjoni Ewropea u tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà dwar “Rispons għall-istrumentalizzazzjoni tal-migranti sponsorjata mill-istat fil-fruntieri esterni tal-UE”, adottata fit-23 ta’ Novembru 2021 li, flimkien mal-Pjan ta’ azzjoni tal-UE mġedded kontra l-faċilitazzjoni ta’ immigrazzjoni illegali (2021-2025) (6

| 3. | jaqbel mal-ħtieġa għal funzjonament aħjar tal-qafas taż-żona Schengen u li l-kontrolli fil-fruntieri esterni jkunu fl-interess tal-Istati Membri kollha; jirrikonoxxi li l-kontroll effettiv tal-fruntieri esterni tal-UE huwa parti integrali importanti minn politika tal-UE komprensiva dwar il-migrazzjoni; |
| --- | --- |

3.

jaqbel mal-ħtieġa għal funzjonament aħjar tal-qafas taż-żona Schengen u li l-kontrolli fil-fruntieri esterni jkunu fl-interess tal-Istati Membri kollha; jirrikonoxxi li l-kontroll effettiv tal-fruntieri esterni tal-UE huwa parti integrali importanti minn politika tal-UE komprensiva dwar il-migrazzjoni;

| 4. | jissottolinja li kif inhi bħalissa, id-definizzjoni proposta tal-kunċett ta’ strumentalizzazzjoni fil-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen hija wiesgħa żżejjed u mhux ċara, u tħalli lok għal miżinterpretazzjonijiet, u b’hekk potenzjalment twassal għal derogi mhux iġġustifikati biżżejjed mill-istandards minimi ggarantiti mir-regoli komuni dwar il-protezzjoni internazzjonali. Jirrimarka bl-istess mod li l-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja l-Proposta ma teżaminax l-istrumentalizzazzjoni tal-migrazzjoni irregolari, li dehret fis-sajf fil-fruntieri tal-art mal-Belarussja, jiġifieri wara li kienet tlestiet il-ħidma fuq dan id-dokument (7). Għalhekk, il-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja l-Proposta mhijiex kompluta u ma tikkontribwixxix b’mod suffiċjenti b’mod li jiżgura li tali proposta tilħaq il-mira intiża tal-Linji Gwida għal Regolamentazzjoni Aħjar, jiġifieri li jitwasslu l-benefiċċji kollha tal-politiki bl-inqas spejjeż, filwaqt li jiġu rispettati l-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità (8); |
| --- | --- |

4.

jissottolinja li kif inhi bħalissa, id-definizzjoni proposta tal-kunċett ta’ strumentalizzazzjoni fil-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen hija wiesgħa żżejjed u mhux ċara, u tħalli lok għal miżinterpretazzjonijiet, u b’hekk potenzjalment twassal għal derogi mhux iġġustifikati biżżejjed mill-istandards minimi ggarantiti mir-regoli komuni dwar il-protezzjoni internazzjonali. Jirrimarka bl-istess mod li l-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja l-Proposta ma teżaminax l-istrumentalizzazzjoni tal-migrazzjoni irregolari, li dehret fis-sajf fil-fruntieri tal-art mal-Belarussja, jiġifieri wara li kienet tlestiet il-ħidma fuq dan id-dokument (7

8

| 5. | jenfasizza li miżuri ta’ politika komplementari u preventivi għandhom ikunu diretti wkoll lejn il-pajjiżi ta’ oriġini tal-migranti strumentalizzati kif ukoll lejn il-gvernijiet ta’ pajjiżi terzi responsabbli għall-istrumentalizzazzjoni sabiex jiġi evitat li jiġu ppenalizzati biss persuni li jsiru vittmi ta’ tali azzjonijiet. Filwaqt li l-ħtiġijiet umanitarji tal-migranti strumentalizzati għandhom jibqgħu prijorità, is-sanzjonijiet u miżuri restrittivi oħra għandhom ikunu mmirati lejn dawk involuti jew jikkontribwixxu fl-attivitajiet tar-reġim strumentalizzat li jiffaċilitaw il-qsim illegali tal-fruntieri esterni tal-Unjoni, kif ukoll dawk il-persuni li jiffaċilitaw id-dħul klandestin ta’ migranti u jabbużaw mid-drittijiet tal-bniedem, jew dawk involuti b’mod ieħor fit-traffikar tal-bnedmin; |
| --- | --- |

5.

jenfasizza li miżuri ta’ politika komplementari u preventivi għandhom ikunu diretti wkoll lejn il-pajjiżi ta’ oriġini tal-migranti strumentalizzati kif ukoll lejn il-gvernijiet ta’ pajjiżi terzi responsabbli għall-istrumentalizzazzjoni sabiex jiġi evitat li jiġu ppenalizzati biss persuni li jsiru vittmi ta’ tali azzjonijiet. Filwaqt li l-ħtiġijiet umanitarji tal-migranti strumentalizzati għandhom jibqgħu prijorità, is-sanzjonijiet u miżuri restrittivi oħra għandhom ikunu mmirati lejn dawk involuti jew jikkontribwixxu fl-attivitajiet tar-reġim strumentalizzat li jiffaċilitaw il-qsim illegali tal-fruntieri esterni tal-Unjoni, kif ukoll dawk il-persuni li jiffaċilitaw id-dħul klandestin ta’ migranti u jabbużaw mid-drittijiet tal-bniedem, jew dawk involuti b’mod ieħor fit-traffikar tal-bnedmin;

| 6. | jinnota li r-Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni jqajjem tħassib fir-rigward tal-konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità skont l-Artikolu 5(4) tat-TUE, li jgħid li l-kontenut u l-forma tal-azzjoni tal-Unjoni ma għandhiex teċċedi dak li huwa meħtieġ biex jinkisbu l-għanijiet tat-Trattati. Il-Proposta għandha riskju li tippermetti derogi mil-liġi dwar l-ażil tal-UE uniformi u li teċċedi dak li huwa meħtieġ biex jintlaħaq l-għan politiku tal-politika estera u ta’ sigurtà tal-UE li pajjiż terz jinżamm milli jistrumentalizza l-migranti; |
| --- | --- |

6.

jinnota li r-Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni jqajjem tħassib fir-rigward tal-konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità skont l-Artikolu 5(4) tat-TUE, li jgħid li l-kontenut u l-forma tal-azzjoni tal-Unjoni ma għandhiex teċċedi dak li huwa meħtieġ biex jinkisbu l-għanijiet tat-Trattati. Il-Proposta għandha riskju li tippermetti derogi mil-liġi dwar l-ażil tal-UE uniformi u li teċċedi dak li huwa meħtieġ biex jintlaħaq l-għan politiku tal-politika estera u ta’ sigurtà tal-UE li pajjiż terz jinżamm milli jistrumentalizza l-migranti;

| 7. | jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tfassal mill-ġdid bir-reqqa l-Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jindirizza s-sitwazzjonijiet ta’ strumentalizzazzjoni fil-qasam tal-migrazzjoni u tal-ażil (Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni) (9), b’konformità mal-Linji Gwida tagħha dwar Regolamentazzjoni Aħjar u l-prinċipji ta’ tfassil tajjeb tal-liġijiet, u tirrevedi l-Proposta tagħha tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen rivedut skont dan, b’konformità mal-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità skont l-Artikolu 5 tat-TUE. Peress li r-Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni propost huwa kundizzjonali fuq l-adozzjoni ta’ proposti oħra skont il-Patt Ġdid dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil, u peress li barra minn hekk ma kienx akkumpanjat minn valutazzjoni tal-impatt, il-Kumitat joqgħod lura milli jissuġġerixxi kwalunkwe emenda leġiżlattiva għall-imsemmija Proposta għal Regolament imsemmija hawn fuq; |
| --- | --- |

7.

jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tfassal mill-ġdid bir-reqqa l-Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jindirizza s-sitwazzjonijiet ta’ strumentalizzazzjoni fil-qasam tal-migrazzjoni u tal-ażil (Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni) (9

| 8. | jinnota li billi jippermetti derogi mill-applikazzjoni uniformi tal-liġi tal-ażil tal-UE għal Stati Membri individwali, ir-Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni jirriskja li jipperikola l-mira nnifisha tal-Patt Ġdid dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil propost, jiġifieri li tinkiseb Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil koerenti, uniformi u integrata, li tista’ tinkiseb b’mod sodisfaċenti biss fil-livell tal-Unjoni. B’mod partikolari, il-Kumitat huwa xettiku ħafna dwar il-miżuri proviżorji proposti minħabba li dawn ma jilħqux il-protezzjoni mogħtija mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE, li tiggarantixxi l-protezzjoni kontra r-refoulement, l-aċċess effettiv għal proċedura ta’ determinazzjoni tal-istatus, id-dritt għall-ażil, id-dritt għal-libertà, id-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva u d-dritt għad-dinjità; |
| --- | --- |

8.

jinnota li billi jippermetti derogi mill-applikazzjoni uniformi tal-liġi tal-ażil tal-UE għal Stati Membri individwali, ir-Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni jirriskja li jipperikola l-mira nnifisha tal-Patt Ġdid dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil propost, jiġifieri li tinkiseb Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil koerenti, uniformi u integrata, li tista’ tinkiseb b’mod sodisfaċenti biss fil-livell tal-Unjoni. B’mod partikolari, il-Kumitat huwa xettiku ħafna dwar il-miżuri proviżorji proposti minħabba li dawn ma jilħqux il-protezzjoni mogħtija mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE, li tiggarantixxi l-protezzjoni kontra r-refoulement, l-aċċess effettiv għal proċedura ta’ determinazzjoni tal-istatus, id-dritt għall-ażil, id-dritt għal-libertà, id-dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva u d-dritt għad-dinjità;

| 9. | jindika l-Opinjoni tiegħu dwar il-Patt il-Ġdid dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil (10) u l-oppożizzjoni tiegħu għall-estensjoni bla bżonn tal-proċeduri tal-ażil fil-fruntieri, li jkomplu jitwalu aktar taħt ir-Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni propost flimkien ma’ restrizzjonijiet oħrajn li jagħmlu lid-dritt li jintalab l-ażil saħansitra aktar diffiċli biex jiġi eżerċitat; |
| --- | --- |

9.

jindika l-Opinjoni tiegħu dwar il-Patt il-Ġdid dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil (10

| 10. | iwissi għalhekk kontra l-possibbiltajiet estensivi li tiġi applikata proċedura aċċellerata fuq il-fruntiera mingħajr kunsiderazzjoni ta’ ċirkostanzi personali għajr kwistjonijiet ta’ saħħa partikolari; iwissi f’dan ir-rigward kontra l-perjodu twil iżżejjed mogħti lill-Istati Membri għar-reġistrazzjoni ta’ applikazzjoni għall-ażil u l-għoti ta’ aċċess għat-territorju tagħhom, li x’aktarx jirriżulta f’ċaħda tal-libertà fuq skala kbira, li huwa ekwivalenti għal detenzjoni de facto illegali fil-fruntieri esterni; |
| --- | --- |

10.

iwissi għalhekk kontra l-possibbiltajiet estensivi li tiġi applikata proċedura aċċellerata fuq il-fruntiera mingħajr kunsiderazzjoni ta’ ċirkostanzi personali għajr kwistjonijiet ta’ saħħa partikolari; iwissi f’dan ir-rigward kontra l-perjodu twil iżżejjed mogħti lill-Istati Membri għar-reġistrazzjoni ta’ applikazzjoni għall-ażil u l-għoti ta’ aċċess għat-territorju tagħhom, li x’aktarx jirriżulta f’ċaħda tal-libertà fuq skala kbira, li huwa ekwivalenti għal detenzjoni de facto illegali fil-fruntieri esterni;

| 11. | jiddeplora bl-istess mod il-fatt li ż-żamma tal-effett sospensiv awtomatiku tal-appelli fil-“proċedura ta’ ġestjoni tal-migrazzjoni u tal-ażil f’emerġenza” u t-tnaqqis tal-istandards ta’ akkoljenza għall-minimu assolut, li minnu nnifsu mhuwiex definit aktar fil-Proposta, fihom ir-riskju li ma jindirizzawx il-ħtiġijiet partikolari tal-applikanti għall-ażil; |
| --- | --- |

11.

jiddeplora bl-istess mod il-fatt li ż-żamma tal-effett sospensiv awtomatiku tal-appelli fil-“proċedura ta’ ġestjoni tal-migrazzjoni u tal-ażil f’emerġenza” u t-tnaqqis tal-istandards ta’ akkoljenza għall-minimu assolut, li minnu nnifsu mhuwiex definit aktar fil-Proposta, fihom ir-riskju li ma jindirizzawx il-ħtiġijiet partikolari tal-applikanti għall-ażil;

| 12. | jenfasizza l-fatt li l-Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar miżuri ta’ emerġenza provviżorji għall-benefiċċju tal-Latvija, il-Litwanja u l-Polonja, li huma riflessi fir-Regolament propost dwar l-Istrumentalizzazzjoni, lanqas ma avvanzat fin-negozjati fil-Kunsill; jinnota li diġà teżisti flessibilità għall-Istati Membri taħt il-qafas legali attwali biex jindirizzaw avvenimenti dejjem jinbidlu fil-fruntieri tagħhom; |
| --- | --- |

12.

jenfasizza l-fatt li l-Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar miżuri ta’ emerġenza provviżorji għall-benefiċċju tal-Latvija, il-Litwanja u l-Polonja, li huma riflessi fir-Regolament propost dwar l-Istrumentalizzazzjoni, lanqas ma avvanzat fin-negozjati fil-Kunsill; jinnota li diġà teżisti flessibilità għall-Istati Membri taħt il-qafas legali attwali biex jindirizzaw avvenimenti dejjem jinbidlu fil-fruntieri tagħhom;

| 13. | jirrimarka li l-invażjoni tal-Ukrajna mill-Federazzjoni Russa fi Frar 2022 u l-eżodu sussegwenti tal-Ukreni u l-persuni li jgħixu fil-pajjiż urew l-importanza ta’ ġestjoni effettiva u umanitarja tal-fruntieri esterni tal-UE. Il-Polonja, ir-Rumanija, is-Slovakkja u l-Ungerija ffaċċjaw sfida prinċipali relatata, minn naħa waħda, maż-żamma tas-sigurtà fil-fruntiera u, min-naħa l-oħra, mal-ġestjoni tal-migrazzjoni ta’ mijiet ta’ eluf ta’ persuni li telqu mill-Ukrajna u qed ifittxu refuġju fl-Istati Membri tal-UE. Il-kunflitt armat fl-Ukrajna enfasizza wkoll l-importanza kbira tal-kooperazzjoni transfruntiera fl-UE u barra l-UE, b’mod partikolari fil-kuntest tal-għoti ta’ assistenza umanitarja; |
| --- | --- |

13.

jirrimarka li l-invażjoni tal-Ukrajna mill-Federazzjoni Russa fi Frar 2022 u l-eżodu sussegwenti tal-Ukreni u l-persuni li jgħixu fil-pajjiż urew l-importanza ta’ ġestjoni effettiva u umanitarja tal-fruntieri esterni tal-UE. Il-Polonja, ir-Rumanija, is-Slovakkja u l-Ungerija ffaċċjaw sfida prinċipali relatata, minn naħa waħda, maż-żamma tas-sigurtà fil-fruntiera u, min-naħa l-oħra, mal-ġestjoni tal-migrazzjoni ta’ mijiet ta’ eluf ta’ persuni li telqu mill-Ukrajna u qed ifittxu refuġju fl-Istati Membri tal-UE. Il-kunflitt armat fl-Ukrajna enfasizza wkoll l-importanza kbira tal-kooperazzjoni transfruntiera fl-UE u barra l-UE, b’mod partikolari fil-kuntest tal-għoti ta’ assistenza umanitarja;

| 14. | ifaħħar lill-Istati Membri talli baqgħu maqgħudin u attivaw id-Direttiva dwar il-Protezzjoni Temporanja għall-benefiċċju tar-refuġjati Ukreni kollha, u talli ma dderogawx mill-istandards tal-liġi dwar l-ażil, li jkun il-każ jekk ikun japplika r-Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni; jisħaq li l-kumplessità tas-sitwazzjoni titlob approċċ koordinat li jirrispetta d-drittijiet tal-bniedem u d-dritt għall-ażil u li huwa bbażat fuq is-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà mal-Istati Membri u r-reġjuni li huma affettwati l-aktar minn din is-sitwazzjoni; huwa kburi li r-risposta attwali kienet is-solidarjetà kemm mill-gvernijiet kif ukoll miċ-ċittadini; |
| --- | --- |

14.

ifaħħar lill-Istati Membri talli baqgħu maqgħudin u attivaw id-Direttiva dwar il-Protezzjoni Temporanja għall-benefiċċju tar-refuġjati Ukreni kollha, u talli ma dderogawx mill-istandards tal-liġi dwar l-ażil, li jkun il-każ jekk ikun japplika r-Regolament dwar l-Istrumentalizzazzjoni; jisħaq li l-kumplessità tas-sitwazzjoni titlob approċċ koordinat li jirrispetta d-drittijiet tal-bniedem u d-dritt għall-ażil u li huwa bbażat fuq is-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà mal-Istati Membri u r-reġjuni li huma affettwati l-aktar minn din is-sitwazzjoni; huwa kburi li r-risposta attwali kienet is-solidarjetà kemm mill-gvernijiet kif ukoll miċ-ċittadini;

| 15. | jaqbel li l-kontrolli fil-fruntieri interni għandhom dejjem ikunu l-aħħar alternattiva u jenfasizza l-fatt li l-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri interni tipperikola serjament il-kapaċità tar-reġjuni ġirien li jikkooperaw ma’ xulxin, u għandha impatti qawwijin fuq l-ekonomiji reġjonali; |
| --- | --- |

15.

jaqbel li l-kontrolli fil-fruntieri interni għandhom dejjem ikunu l-aħħar alternattiva u jenfasizza l-fatt li l-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta’ kontrolli fil-fruntieri interni tipperikola serjament il-kapaċità tar-reġjuni ġirien li jikkooperaw ma’ xulxin, u għandha impatti qawwijin fuq l-ekonomiji reġjonali;

| 16. | jenfasizza li l-kooperazzjoni transfruntiera tinsab fil-qalba nett tal-proġett ta’ integrazzjoni Ewropea u hija waħda mill-akbar suċċessi tal-Unjoni Ewropea. Huwa fil-fruntieri li ċ-ċittadini qegħdin jesperjenzaw il-benefiċċji reali tal-integrazzjoni Ewropea. Il-kooperazzjoni transfruntiera trawwem kuntatti bejn ir-residenti tar-reġjuni, tistimula l-iżvilupp u ttejjeb direttament il-kwalità tal-ħajja tal-komunitajiet lokali; |
| --- | --- |

16.

jenfasizza li l-kooperazzjoni transfruntiera tinsab fil-qalba nett tal-proġett ta’ integrazzjoni Ewropea u hija waħda mill-akbar suċċessi tal-Unjoni Ewropea. Huwa fil-fruntieri li ċ-ċittadini qegħdin jesperjenzaw il-benefiċċji reali tal-integrazzjoni Ewropea. Il-kooperazzjoni transfruntiera trawwem kuntatti bejn ir-residenti tar-reġjuni, tistimula l-iżvilupp u ttejjeb direttament il-kwalità tal-ħajja tal-komunitajiet lokali;

| 17. | jinnota li l-pandemija tal-COVID-19 kienet waħda mill-akbar daqqiet ta’ ħarta għall-kooperazzjoni transfruntiera fid-deċennji li għaddew, imma anke qabel il-pandemija, ħafna reġjuni tal-fruntiera kienu diġà qegħdin jaffaċċjaw sensiela ta’ ostakli reġjonali uniċi, bħat-trasport u l-konnettività transfruntiera kif ukoll xkiel burokratiku għaċ-ċittadini u għan-negozji bħala l-akbar ostakli li jaffaċċjaw fit-territorji tagħhom; |
| --- | --- |

17.

jinnota li l-pandemija tal-COVID-19 kienet waħda mill-akbar daqqiet ta’ ħarta għall-kooperazzjoni transfruntiera fid-deċennji li għaddew, imma anke qabel il-pandemija, ħafna reġjuni tal-fruntiera kienu diġà qegħdin jaffaċċjaw sensiela ta’ ostakli reġjonali uniċi, bħat-trasport u l-konnettività transfruntiera kif ukoll xkiel burokratiku għaċ-ċittadini u għan-negozji bħala l-akbar ostakli li jaffaċċjaw fit-territorji tagħhom;

| 18. | jilqa’ l-konferma li l-assenza tal-kontrolli fil-fruntieri interni m’għandhiex taffettwa l-eżerċitar tas-setgħat tal-pulizija u lanqas ta’ setgħat pubbliċi oħrajn mill-awtoritajiet kompetenti, sakemm ma jkollhomx effett ekwivalenti għall-kontrolli fil-fruntieri; |
| --- | --- |

18.

jilqa’ l-konferma li l-assenza tal-kontrolli fil-fruntieri interni m’għandhiex taffettwa l-eżerċitar tas-setgħat tal-pulizija u lanqas ta’ setgħat pubbliċi oħrajn mill-awtoritajiet kompetenti, sakemm ma jkollhomx effett ekwivalenti għall-kontrolli fil-fruntieri;

| 19. | jilqa’ l-kriterji aktar stretti għall-introduzzjoni mill-ġdid temporanja u l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni, u b’mod partikolari r-rekwiżit li jiġi kkunsidrat l-impatt probabbli tagħhom fuq il-funzjonament tar-reġjuni transfruntiera, filwaqt li jiġu meqjusa r-rabtiet soċjali u ekonomiċi b’saħħithom bejniethom; |
| --- | --- |

19.

jilqa’ l-kriterji aktar stretti għall-introduzzjoni mill-ġdid temporanja u l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni, u b’mod partikolari r-rekwiżit li jiġi kkunsidrat l-impatt probabbli tagħhom fuq il-funzjonament tar-reġjuni transfruntiera, filwaqt li jiġu meqjusa r-rabtiet soċjali u ekonomiċi b’saħħithom bejniethom;

| 20. | iqis, madankollu, li l-użu ta’ miżuri alternattivi għandu jiġi inkluż ukoll taħt il-kriterji għall-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntieri, u mhux biss għall-estensjoni tagħhom; |
| --- | --- |

20.

iqis, madankollu, li l-użu ta’ miżuri alternattivi għandu jiġi inkluż ukoll taħt il-kriterji għall-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntieri, u mhux biss għall-estensjoni tagħhom;

| 21. | jirrakkomanda li l-kontrolli fil-fruntieri interni għandhom ikunu limitati strettament għal massimu ta’ 24 xahar b’kollox; |
| --- | --- |

21.

jirrakkomanda li l-kontrolli fil-fruntieri interni għandhom ikunu limitati strettament għal massimu ta’ 24 xahar b’kollox;

| 22. | jirrakkomanda li notifika minn Stat Membru ta’ introduzzjoni mill-ġdid temporanja tal-kontrolli fil-fruntieri interni għandha tinkludi r-raġunijiet għaliex miżuri alternattivi ma humiex adatti u l-pożizzjoni tal-awtorità jew tal-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali huma meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h); |
| --- | --- |

22.

jirrakkomanda li notifika minn Stat Membru ta’ introduzzjoni mill-ġdid temporanja tal-kontrolli fil-fruntieri interni għandha tinkludi r-raġunijiet għaliex miżuri alternattivi ma humiex adatti u l-pożizzjoni tal-awtorità jew tal-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali huma meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h);

| 23. | jilqa’ r-rekwiżit għal miżuri ta’ mitigazzjoni biex jakkumpanjaw l-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntiera b’kunsiderazzjoni partikolari għar-reġjuni transfruntiera; tali kunsiderazzjoni għandha tkun ibbażata fuq konsultazzjoni mal-awtorità jew l-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h); |
| --- | --- |

23.

jilqa’ r-rekwiżit għal miżuri ta’ mitigazzjoni biex jakkumpanjaw l-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntiera b’kunsiderazzjoni partikolari għar-reġjuni transfruntiera; tali kunsiderazzjoni għandha tkun ibbażata fuq konsultazzjoni mal-awtorità jew l-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h);

| 24. | jilqa’ r-referenzi għal “awtoritajiet kompetenti” bħala rikonoxximent tas-setgħat pubbliċi tal-unitajiet amministrattivi fil-livell reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

24.

jilqa’ r-referenzi għal “awtoritajiet kompetenti” bħala rikonoxximent tas-setgħat pubbliċi tal-unitajiet amministrattivi fil-livell reġjonali u lokali;

| 25. | isejjaħ għal konsultazzjonijiet estensivi mill-Kummissjoni Ewropea mal-atturi rilevanti, inkluż fil-livell lokali u reġjonali, qabel ma tipproponi atti delegati taħt il-qafas il-ġdid ta’ Schengen; |
| --- | --- |

25.

isejjaħ għal konsultazzjonijiet estensivi mill-Kummissjoni Ewropea mal-atturi rilevanti, inkluż fil-livell lokali u reġjonali, qabel ma tipproponi atti delegati taħt il-qafas il-ġdid ta’ Schengen;

| 26. | iwissi kontra l-użu diskrezzjonali ta’ kontrolli fil-fruntieri li, fis-sustanza, ikunu jammontaw għal kontrolli fil-fruntieri interni; |
| --- | --- |

26.

iwissi kontra l-użu diskrezzjonali ta’ kontrolli fil-fruntieri li, fis-sustanza, ikunu jammontaw għal kontrolli fil-fruntieri interni;

| 27. | jaqbel li l-prinċipju tas-sussidjarjetà huwa applikabbli minħabba l-Artikolu 5(3) tat-TUE, u li l-Unjoni għandha taġixxi peress li l-miri tal-azzjoni proposta — l-integrità taż-żona Schengen u l-ħtieġa li jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-eżerċitar tad-dritt ta’ moviment liberu — ma jkunux jistgħu jinkisbu biżżejjed mill-Istati Membri, la fil-livell ċentrali u lanqas fil-livell reġjonali u lokali, iżda jkunu jistgħu, minħabba l-iskala jew l-effetti tal-azzjoni proposta, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni; |
| --- | --- |

27.

jaqbel li l-prinċipju tas-sussidjarjetà huwa applikabbli minħabba l-Artikolu 5(3) tat-TUE, u li l-Unjoni għandha taġixxi peress li l-miri tal-azzjoni proposta — l-integrità taż-żona Schengen u l-ħtieġa li jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-eżerċitar tad-dritt ta’ moviment liberu — ma jkunux jistgħu jinkisbu biżżejjed mill-Istati Membri, la fil-livell ċentrali u lanqas fil-livell reġjonali u lokali, iżda jkunu jistgħu, minħabba l-iskala jew l-effetti tal-azzjoni proposta, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni;

| 28. | jaqbel li, filwaqt li l-flussi migratorji irregolari ma għandhomx, fihom infushom, jiġu kkunsidrati bħala theddida għall-politika pubblika jew għas-sigurtà interna, huma jistgħu jirrikjedu miżuri addizzjonali biex jiġi żgurat il-funzjonament taż-żona Schengen; |
| --- | --- |

28.

jaqbel li, filwaqt li l-flussi migratorji irregolari ma għandhomx, fihom infushom, jiġu kkunsidrati bħala theddida għall-politika pubblika jew għas-sigurtà interna, huma jistgħu jirrikjedu miżuri addizzjonali biex jiġi żgurat il-funzjonament taż-żona Schengen;

| 29. | ma jaqbilx, madankollu, li sitwazzjoni kkaratterizzata minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn l-Istati Membri għandha tiġi inkluża bħala ġustifikazzjoni possibbli għall-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni minn Stat Membru individwali, peress li dan jikkontradiċi l-għan tal-proposta kif ukoll l-applikazzjoni kif imiss tal-prinċipju tas-sussidjarjetà. Peress li tali sitwazzjoni tirreferi għal movimenti bejn l-Istati Membri, bil-għan li jkun hemm konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, jeħtieġ li tiġi indirizzata fil-livell tal-Unjoni kif propost skont l-Artikolu 28; |
| --- | --- |

29.

ma jaqbilx, madankollu, li sitwazzjoni kkaratterizzata minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn l-Istati Membri għandha tiġi inkluża bħala ġustifikazzjoni possibbli għall-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri interni minn Stat Membru individwali, peress li dan jikkontradiċi l-għan tal-proposta kif ukoll l-applikazzjoni kif imiss tal-prinċipju tas-sussidjarjetà. Peress li tali sitwazzjoni tirreferi għal movimenti bejn l-Istati Membri, bil-għan li jkun hemm konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, jeħtieġ li tiġi indirizzata fil-livell tal-Unjoni kif propost skont l-Artikolu 28;

| 30. | jirrakkomanda li l-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntiera f’sitwazzjoni kkaratterizzata minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn l-Istati Membri għandha taqa’ biss taħt il-mekkaniżmu speċifiku propost skont l-Artikolu 28 u tkun soġġetta għal deċiżjoni ta’ implimentazzjoni tal-Kunsill; |
| --- | --- |

30.

jirrakkomanda li l-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntiera f’sitwazzjoni kkaratterizzata minn movimenti mhux awtorizzati fuq skala kbira ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi bejn l-Istati Membri għandha taqa’ biss taħt il-mekkaniżmu speċifiku propost skont l-Artikolu 28 u tkun soġġetta għal deċiżjoni ta’ implimentazzjoni tal-Kunsill;

| 31. | jirrakkomanda li l-monitoraġġ u r-rappurtar għandhom jibdew fiż-żmien opportun meta jiġu introdotti kontrolli fil-fruntieri interni u ma għandhomx ikunu limitati għal analiżi u rappurtar post factum; |
| --- | --- |

31.

jirrakkomanda li l-monitoraġġ u r-rappurtar għandhom jibdew fiż-żmien opportun meta jiġu introdotti kontrolli fil-fruntieri interni u ma għandhomx ikunu limitati għal analiżi u rappurtar post factum;

| 32. | jilqa’ l-proċess ta’ konsultazzjoni introdott skont l-Artikolu 27a u jitlob li l-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h) ikunu kapaċi jissottomettu osservazzjonijiet għal notifiki tal-Istati Membri li jikkonċernaw direttament l-unità amministrattiva tagħhom; |
| --- | --- |

32.

jilqa’ l-proċess ta’ konsultazzjoni introdott skont l-Artikolu 27a u jitlob li l-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h) ikunu kapaċi jissottomettu osservazzjonijiet għal notifiki tal-Istati Membri li jikkonċernaw direttament l-unità amministrattiva tagħhom;

| 33. | jinnota li valutazzjoni tar-riskju, li għandha tiġi sottomessa minn Stat Membru f’każ ta’ estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri, għandha tinkludi r-riżultati tal-konsultazzjonijiet mal-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h); |
| --- | --- |

33.

jinnota li valutazzjoni tar-riskju, li għandha tiġi sottomessa minn Stat Membru f’każ ta’ estensjoni tal-kontrolli fil-fruntieri, għandha tinkludi r-riżultati tal-konsultazzjonijiet mal-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h);

| 34. | jitlob lill-Kummissjoni tibbaża l-opinjoni tagħha fuq il-ħtieġa u l-proporzjonalità tal-kontrolli fil-fruntieri, kif ukoll fuq il-konsultazzjonijiet mal-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h); |
| --- | --- |

34.

jitlob lill-Kummissjoni tibbaża l-opinjoni tagħha fuq il-ħtieġa u l-proporzjonalità tal-kontrolli fil-fruntieri, kif ukoll fuq il-konsultazzjonijiet mal-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h);

| 35. | bl-istess mod, jitlob lill-Kummissjoni, meta toħroġ rakkomandazzjoni li fiha tindika miżuri oħrajn bħal dawk imsemmijin fl-Artikolu 23 li jistgħu jikkomplementaw il-kontrolli fil-fruntieri interni jew li jkunu iżjed adatti biex tiġi indirizzata t-theddida identifikata għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna, biex tibbaża r-rakkomandazzjoni tagħha anke fuq konsultazzjonijiet mal-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h); |
| --- | --- |

35.

bl-istess mod, jitlob lill-Kummissjoni, meta toħroġ rakkomandazzjoni li fiha tindika miżuri oħrajn bħal dawk imsemmijin fl-Artikolu 23 li jistgħu jikkomplementaw il-kontrolli fil-fruntieri interni jew li jkunu iżjed adatti biex tiġi indirizzata t-theddida identifikata għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna, biex tibbaża r-rakkomandazzjoni tagħha anke fuq konsultazzjonijiet mal-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h);

| 36. | jitlob li, sabiex jiġi żgurat li l-fehmiet tar-reġjuni transfruntiera jiġu meqjusa f’kull fażi, l-analiżi post factum ippreżentata minn Stat Membru bħala rapport lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni tkun tinkludi l-pożizzjoni tal-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h); |
| --- | --- |

36.

jitlob li, sabiex jiġi żgurat li l-fehmiet tar-reġjuni transfruntiera jiġu meqjusa f’kull fażi, l-analiżi post factum ippreżentata minn Stat Membru bħala rapport lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni tkun tinkludi l-pożizzjoni tal-awtoritajiet li jirregolaw iż-żoni amministrattivi lokali meqjusa bħala r-reġjuni transfruntiera skont l-Artikolu 39(1), il-punt (h);

| 37. | fl-aħħar nett, jappoġġja t-tkabbir previst taż-żona Schengen biex tinkludi lill-Kroazja sa mill-1 ta’ Jannar 2023. Barra minn hekk, il-KtR jappella għat-tkabbir taż-żona Schengen biex tinkludi lill-Bulgarija u lir-Rumanija, dment li jimplimentaw b’mod effettiv l-acquis ta’ Schengen. Il-Kumitat jikkondividi l-konvinzjoni tal-Kummissjoni Ewropea espressa fil-Komunikazzjoni tagħha dwar “Strateġija lejn żona Schengen reżiljenti u li tiffunzjona bis-sħiħ”“li t-tliet pajjiżi kollha li se jingħaqdu ma’ Schengen bis-sħiħ se jżidu s-sigurtà fl-UE kollha kemm hi, peress li dawn il-pajjiżi mbagħad se jkunu jistgħu jisfruttaw bis-sħiħ l-għodod disponibbli [... u] L-adeżjoni tagħhom hija finalment kruċjali għal fiduċja reċiproka msaħħa fiż-żona Schengen” (11). |
| --- | --- |

37.

fl-aħħar nett, jappoġġja t-tkabbir previst taż-żona Schengen biex tinkludi lill-Kroazja sa mill-1 ta’ Jannar 2023. Barra minn hekk, il-KtR jappella għat-tkabbir taż-żona Schengen biex tinkludi lill-Bulgarija u lir-Rumanija, dment li jimplimentaw b’mod effettiv l-acquis ta’ Schengen. Il-Kumitat jikkondividi l-konvinzjoni tal-Kummissjoni Ewropea espressa fil-Komunikazzjoni tagħha dwar “Strateġija lejn żona Schengen reżiljenti u li tiffunzjona bis-sħiħ”“li t-tliet pajjiżi kollha li se jingħaqdu ma’ Schengen bis-sħiħ se jżidu s-sigurtà fl-UE kollha kemm hi, peress li dawn il-pajjiżi mbagħad se jkunu jistgħu jisfruttaw bis-sħiħ l-għodod disponibbli [... u] L-adeżjoni tagħhom hija finalment kruċjali għal fiduċja reċiproka msaħħa fiż-żona Schengen” (11

Brussell, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  Ir-Regolament (UE) 2019/1896 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Novembru 2019 dwar il-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta u li jħassar ir-Regolamenti (UE) Nru 1052/2013 u (UE) 2016/1624 (ĠU L 295, 14.11.2019, p. 1).

1

(2)  Id-Direttiva 2008/115/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2008 dwar standards u proċeduri komuni fl-Istati Membri għar-ritorn ta’ ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment (ĠU L 348, 24.12.2008, p. 98).

2

(3)  Ħarsa ġenerali pprovduta fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-Istrateġija tal-UE dwar il-Ġlieda kontra t-Traffikar tal-Bnedmin 2021-2025, COM(2021) 171 final.

3

(4)  Id-Direttiva 2013/32/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas- 26 ta’ Ġunju 2013 dwar proċeduri komuni għall-għoti u l-irtirar tal-protezzjoni internazzjonali (ĠU L 180, 29.6.2013, p. 60).

4

(5)  Id-Direttiva 2013/33/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas- 26 ta’ Ġunju 2013 li tistabbilixxi l-istandards dwar l-akkoljenza ta’ applikanti għall-protezzjoni internazzjonali (ĠU L 180, 29.6.2013, p. 96).

5

(6)  COM(2021) 591 final.

6

(7)  SWD(2021) 463 final.

7

(8)  SWD(2021) 305 final.

8

(9)  COM(2021) 890 final.

9

(10)  COR-2020-04843.

10

(11)  COM(2021) 277 final.

11

---

| 30.12.2022 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 498/154 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2022

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 498/154

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali

(2022/C 498/16)

| Relatur: | Jean-Noël VERFAILLIE (FR/RE), Sindku ta’ Marly |
| --- | --- |
| Dokumenti ta’ referenza: | Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 dwar l-emissjonijiet industrijali (il-prevenzjoni u l-kontroll integrati tat-tniġġis) u d-Direttiva tal-Kunsill 1999/31/KE tas-26 ta’ April 1999 dwar ir-rimi ta’ skart f’landfill
  COM(2022) 156
  Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-rapportar ta’ data ambjentali minn installazzjonijiet industrijali u l-istabbiliment ta’ Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali
  COM(2022) 157 |

Relatur:

Jean-Noël VERFAILLIE (FR/RE), Sindku ta’ Marly

Dokumenti ta’ referenza:

Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 dwar l-emissjonijiet industrijali (il-prevenzjoni u l-kontroll integrati tat-tniġġis) u d-Direttiva tal-Kunsill 1999/31/KE tas-26 ta’ April 1999 dwar ir-rimi ta’ skart f’landfill

COM(2022) 156

Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-rapportar ta’ data ambjentali minn installazzjonijiet industrijali u l-istabbiliment ta’ Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali

COM(2022) 157

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU EMENDI

Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 dwar l-emissjonijiet industrijali (il-prevenzjoni u l-kontroll integrati tat-tniġġis) u d-Direttiva tal-Kunsill 1999/31/KE tas-26 ta’ April 1999 dwar ir-rimi ta’ skart f’landfill

COM (2022) 156

Emenda 1

Premessa 16

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda |
| --- | --- |
| (16) | Il-kontribut tad-Direttiva 2010/75/UE għall-effiċjenza fir-riżorsi u fl-enerġija u għall-ekonomija ċirkolari fl-Unjoni jenħtieġ li jsir aktar effettiv, filwaqt li jitqies il-prinċipju “L-Effiċjenza Enerġetika Tiġi l-Ewwel” bħala prinċipju gwida tal-politika tal-Unjoni dwar l-enerġija. Għalhekk,
  il-permessi jenħtieġ li
  jistabbilixxu, fejn possibbli, valuri limitu obbligatorji tal-prestazzjoni ambjentali fuq il-livelli tal-konsum u tal-effiċjenza fir-riżorsi, inkluż dwar l-użu tal-ilma, tal-enerġija u tal-materjali riċiklati, abbażi tal-livelli ta’ prestazzjoni ambjentali assoċjati mal-aħjar metodi tekniċi disponibbli (BAT AELs) stabbiliti fid-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda

(16)

Il-kontribut tad-Direttiva 2010/75/UE għall-effiċjenza fir-riżorsi u fl-enerġija u għall-ekonomija ċirkolari fl-Unjoni jenħtieġ li jsir aktar effettiv, filwaqt li jitqies il-prinċipju “L-Effiċjenza Enerġetika Tiġi l-Ewwel” bħala prinċipju gwida tal-politika tal-Unjoni dwar l-enerġija. Għalhekk,
  il-permessi jenħtieġ li
  jistabbilixxu, fejn possibbli, valuri limitu obbligatorji tal-prestazzjoni ambjentali fuq il-livelli tal-konsum u tal-effiċjenza fir-riżorsi, inkluż dwar l-użu tal-ilma, tal-enerġija u tal-materjali riċiklati, abbażi tal-livelli ta’ prestazzjoni ambjentali assoċjati mal-aħjar metodi tekniċi disponibbli (BAT AELs) stabbiliti fid-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT.

| (16) | Il-kontribut tad-Direttiva 2010/75/UE għall-effiċjenza fir-riżorsi u fl-enerġija u għall-ekonomija ċirkolari fl-Unjoni jenħtieġ li jsir aktar effettiv, filwaqt li jitqies il-prinċipju “L-Effiċjenza Enerġetika Tiġi l-Ewwel” bħala prinċipju gwida tal-politika tal-Unjoni dwar l-enerġija. Għalhekk,
  l-awtoritajiet kompetenti qed jikkunsidraw
  jistabbilixxu, fejn possibbli, valuri limitu obbligatorji tal-prestazzjoni ambjentali fuq il-livelli tal-konsum u tal-effiċjenza fir-riżorsi, inkluż dwar l-użu tal-ilma, tal-enerġija u tal-materjali riċiklati, abbażi tal-livelli ta’ prestazzjoni ambjentali assoċjati mal-aħjar metodi tekniċi disponibbli (BAT AELs) stabbiliti fid-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT. |
| --- | --- |

(16)

Il-kontribut tad-Direttiva 2010/75/UE għall-effiċjenza fir-riżorsi u fl-enerġija u għall-ekonomija ċirkolari fl-Unjoni jenħtieġ li jsir aktar effettiv, filwaqt li jitqies il-prinċipju “L-Effiċjenza Enerġetika Tiġi l-Ewwel” bħala prinċipju gwida tal-politika tal-Unjoni dwar l-enerġija. Għalhekk,
  l-awtoritajiet kompetenti qed jikkunsidraw
  jistabbilixxu, fejn possibbli, valuri limitu obbligatorji tal-prestazzjoni ambjentali fuq il-livelli tal-konsum u tal-effiċjenza fir-riżorsi, inkluż dwar l-użu tal-ilma, tal-enerġija u tal-materjali riċiklati, abbażi tal-livelli ta’ prestazzjoni ambjentali assoċjati mal-aħjar metodi tekniċi disponibbli (BAT AELs) stabbiliti fid-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT.

Raġuni

Emenda teknika biex il-premessa tiġi allinjata mal-bidliet proposti għall-artikolu rilevanti.

Emenda 2

Premessa 25

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda |
| --- | --- |
| (25) | L-ilħuq tal-objettivi tal-Unjoni rigward ekonomija nadifa, ċirkolari u newtrali għall-klima sal-2050 jitlob trasformazzjoni profonda tal-ekonomija tal-Unjoni. B’mod konsistenti mat-Tmien Programm ta’ Azzjoni Ambjentali, l-operaturi tal-installazzjonijiet koperti mid-Direttiva 2010/75/UE jenħtieġ li jinkludu pjanijiet ta’ trasformazzjoni fis-sistemi ta’ ġestjoni ambjentali tagħhom. Tali pjanijiet ta’ trasformazzjoni se jikkomplementaw ukoll ir-rekwiżiti ta’ Rapportar tas-Sostenibbiltà Korporattiva skont id-Direttiva 2013/34/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) billi jipprovdu mezz għall-implimentazzjoni konkreta ta’ dawn ir-rekwiżiti fil-livell tal-installazzjoni. L-ewwel prijorità hija t-trasformazzjoni tal-attivitajiet intensivi fl-enerġija elenkati fl-Anness I. Għalhekk, l-operaturi ta’ installazzjonijiet intensivi fl-enerġija jenħtieġ li jipproduċu pjanijiet ta’ trasformazzjoni sat-30 ta’ Ġunju 2030. L-operaturi tal-installazzjonijiet li jwettqu attivitajiet oħra elenkati fl-Anness I jenħtieġ li jkunu meħtieġa jipproduċu pjanijiet ta’ trasformazzjoni bħala parti mir-rikunsiderazzjoni u l-aġġornament tal-permessi wara l-pubblikazzjoni tad-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT ippubblikati wara l-1 ta’ Jannar 2030
  . Filwaqt li l-pjanijiet ta’ trasformazzjoni jenħtieġ li jibqgħu dokumenti indikattivi mħejjija taħt ir-responsabbiltà tal-operaturi, l-organizzazzjoni tal-awditjar ikkuntrattata mill-operaturi bħala parti mis-sistemi ta’ ġestjoni ambjentali tagħhom jenħtieġ li tivverifika li jkun fihom l-informazzjoni minima li għandha tiġi stabbilita mill-Kummissjoni Ewropea f’att ta’ implimentazzjoni, u l-operaturi jenħtieġ li jagħmlu l-pjanijiet ta’ trasformazzjoni pubbliċi. |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda

(25)

L-ilħuq tal-objettivi tal-Unjoni rigward ekonomija nadifa, ċirkolari u newtrali għall-klima sal-2050 jitlob trasformazzjoni profonda tal-ekonomija tal-Unjoni. B’mod konsistenti mat-Tmien Programm ta’ Azzjoni Ambjentali, l-operaturi tal-installazzjonijiet koperti mid-Direttiva 2010/75/UE jenħtieġ li jinkludu pjanijiet ta’ trasformazzjoni fis-sistemi ta’ ġestjoni ambjentali tagħhom. Tali pjanijiet ta’ trasformazzjoni se jikkomplementaw ukoll ir-rekwiżiti ta’ Rapportar tas-Sostenibbiltà Korporattiva skont id-Direttiva 2013/34/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) billi jipprovdu mezz għall-implimentazzjoni konkreta ta’ dawn ir-rekwiżiti fil-livell tal-installazzjoni. L-ewwel prijorità hija t-trasformazzjoni tal-attivitajiet intensivi fl-enerġija elenkati fl-Anness I. Għalhekk, l-operaturi ta’ installazzjonijiet intensivi fl-enerġija jenħtieġ li jipproduċu pjanijiet ta’ trasformazzjoni sat-30 ta’ Ġunju 2030. L-operaturi tal-installazzjonijiet li jwettqu attivitajiet oħra elenkati fl-Anness I jenħtieġ li jkunu meħtieġa jipproduċu pjanijiet ta’ trasformazzjoni bħala parti mir-rikunsiderazzjoni u l-aġġornament tal-permessi wara l-pubblikazzjoni tad-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT ippubblikati wara l-1 ta’ Jannar 2030
  . Filwaqt li l-pjanijiet ta’ trasformazzjoni jenħtieġ li jibqgħu dokumenti indikattivi mħejjija taħt ir-responsabbiltà tal-operaturi, l-organizzazzjoni tal-awditjar ikkuntrattata mill-operaturi bħala parti mis-sistemi ta’ ġestjoni ambjentali tagħhom jenħtieġ li tivverifika li jkun fihom l-informazzjoni minima li għandha tiġi stabbilita mill-Kummissjoni Ewropea f’att ta’ implimentazzjoni, u l-operaturi jenħtieġ li jagħmlu l-pjanijiet ta’ trasformazzjoni pubbliċi.

| (25) | L-ilħuq tal-objettivi tal-Unjoni rigward ekonomija nadifa, ċirkolari u newtrali għall-klima sal-2050 jitlob trasformazzjoni profonda tal-ekonomija tal-Unjoni. B’mod konsistenti mat-Tmien Programm ta’ Azzjoni Ambjentali, l-operaturi tal-installazzjonijiet koperti mid-Direttiva 2010/75/UE jenħtieġ li jinkludu pjanijiet ta’ trasformazzjoni fis-sistemi ta’ ġestjoni ambjentali tagħhom. Tali pjanijiet ta’ trasformazzjoni se jikkomplementaw ukoll ir-rekwiżiti ta’ Rapportar tas-Sostenibbiltà Korporattiva skont id-Direttiva 2013/34/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) billi jipprovdu mezz għall-implimentazzjoni konkreta ta’ dawn ir-rekwiżiti fil-livell tal-installazzjoni. L-ewwel prijorità hija t-trasformazzjoni tal-attivitajiet intensivi fl-enerġija elenkati fl-Anness I. Għalhekk, l-operaturi ta’ installazzjonijiet intensivi fl-enerġija jenħtieġ li jipproduċu pjanijiet
  indikattivi
  ta’ trasformazzjoni sat-30 ta’ Ġunju 2030. L-operaturi tal-installazzjonijiet li jwettqu attivitajiet oħra elenkati fl-Anness I jenħtieġ li jkunu meħtieġa jipproduċu pjanijiet
  indikattivi
  ta’ trasformazzjoni bħala parti mir-rikunsiderazzjoni u l-aġġornament tal-permessi wara l-pubblikazzjoni tad-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT ippubblikati wara l-1 ta’ Jannar 2030. |
| --- | --- |

(25)

L-ilħuq tal-objettivi tal-Unjoni rigward ekonomija nadifa, ċirkolari u newtrali għall-klima sal-2050 jitlob trasformazzjoni profonda tal-ekonomija tal-Unjoni. B’mod konsistenti mat-Tmien Programm ta’ Azzjoni Ambjentali, l-operaturi tal-installazzjonijiet koperti mid-Direttiva 2010/75/UE jenħtieġ li jinkludu pjanijiet ta’ trasformazzjoni fis-sistemi ta’ ġestjoni ambjentali tagħhom. Tali pjanijiet ta’ trasformazzjoni se jikkomplementaw ukoll ir-rekwiżiti ta’ Rapportar tas-Sostenibbiltà Korporattiva skont id-Direttiva 2013/34/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) billi jipprovdu mezz għall-implimentazzjoni konkreta ta’ dawn ir-rekwiżiti fil-livell tal-installazzjoni. L-ewwel prijorità hija t-trasformazzjoni tal-attivitajiet intensivi fl-enerġija elenkati fl-Anness I. Għalhekk, l-operaturi ta’ installazzjonijiet intensivi fl-enerġija jenħtieġ li jipproduċu pjanijiet
  indikattivi
  ta’ trasformazzjoni sat-30 ta’ Ġunju 2030. L-operaturi tal-installazzjonijiet li jwettqu attivitajiet oħra elenkati fl-Anness I jenħtieġ li jkunu meħtieġa jipproduċu pjanijiet
  indikattivi
  ta’ trasformazzjoni bħala parti mir-rikunsiderazzjoni u l-aġġornament tal-permessi wara l-pubblikazzjoni tad-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT ippubblikati wara l-1 ta’ Jannar 2030.

Raġuni

Emenda teknika biex il-premessa tiġi allinjata mal-bidliet proposti għall-emenda rilevanti.

Emenda 3

Artikolu 1, il-punt (5)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (5) | Fl-Artikolu 5, jiżdied il-paragrafu 4 li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(5)

Fl-Artikolu 5, jiżdied il-paragrafu 4 li ġej:

| (5) | Fl-Artikolu 5, jiżdied il-paragrafu 4 li ġej: |
| --- | --- |

(5)

Fl-Artikolu 5, jiżdied il-paragrafu 4 li ġej:

“4.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-permessi mogħtija skont dan l-Artikolu jsiru disponibbli fuq l-Internet, mingħajr ħlas u mingħajr ma jillimitaw l-aċċess għall-utenti rreġistrati. Barra minn hekk, għandu jkun disponibbli għall-pubbliku sommarju ta’ kull permess taħt l-istess kundizzjonijiet. Dak is-sommarju għandu jinkludi mill-inqas dan li ġej:

“4.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-permessi mogħtija skont dan l-Artikolu jsiru disponibbli fuq l-Internet, mingħajr ħlas u mingħajr ma jillimitaw l-aċċess għall-utenti rreġistrati. Barra minn hekk, għandu jkun disponibbli għall-pubbliku sommarju ta’ kull permess taħt l-istess kundizzjonijiet. Dak is-sommarju għandu jinkludi mill-inqas dan li ġej:

| (a) | ħarsa ġenerali tal-kundizzjonijiet prinċipali għal permess; |
| --- | --- |

(a)

ħarsa ġenerali tal-kundizzjonijiet prinċipali għal permess;

| (a) | ħarsa ġenerali tal-kundizzjonijiet prinċipali għal permess; |
| --- | --- |

(a)

ħarsa ġenerali tal-kundizzjonijiet prinċipali għal permess;

| (b) | il-valuri limitu tal-emissjonijiet u l-valuri limitu tal-prestazzjoni ambjentali; |
| --- | --- |

(b)

il-valuri limitu tal-emissjonijiet u l-valuri limitu tal-prestazzjoni ambjentali;

| (b) | il-valuri limitu tal-emissjonijiet u l-valuri limitu tal-prestazzjoni ambjentali; |
| --- | --- |

(b)

il-valuri limitu tal-emissjonijiet u l-valuri limitu tal-prestazzjoni ambjentali;

| (c) | kwalunkwe deroga mogħtija f’konformità mal-Artikolu 15(4); |
| --- | --- |

(c)

kwalunkwe deroga mogħtija f’konformità mal-Artikolu 15(4);

| (c) | kwalunkwe deroga mogħtija f’konformità mal-Artikolu 15(4); |
| --- | --- |

(c)

kwalunkwe deroga mogħtija f’konformità mal-Artikolu 15(4);

| (d) | il-konklużjonijiet applikabbli tal-BAT; |
| --- | --- |

(d)

il-konklużjonijiet applikabbli tal-BAT;

| (d) | il-konklużjonijiet applikabbli tal-BAT; |
| --- | --- |

(d)

il-konklużjonijiet applikabbli tal-BAT;

| (e) | id-dispożizzjonijiet għar-rikunsiderazzjoni u l-aġġornament tal-permess. |
| --- | --- |

(e)

id-dispożizzjonijiet għar-rikunsiderazzjoni u l-aġġornament tal-permess.

| (e) | id-dispożizzjonijiet għar-rikunsiderazzjoni u l-aġġornament tal-permess. |
| --- | --- |

(e)

id-dispożizzjonijiet għar-rikunsiderazzjoni u l-aġġornament tal-permess.

| (f) | l-indikazzjoni tal-awtorità jew tal-korp speċifiku responsabbli tat-talbiet għal informazzjoni u tal-ilmenti; |
| --- | --- |

(f)

(f)

l-indikazzjoni tal-awtorità jew tal-korp speċifiku responsabbli tat-talbiet għal informazzjoni u tal-ilmenti;

l-indikazzjoni tal-awtorità jew tal-korp speċifiku responsabbli tat-talbiet għal informazzjoni u tal-ilmenti;

Il-Kummissjoni għandha tadotta att ta’ implimentazzjoni biex tistabbilixxi l-format li għandu jintuża għas-sommarju msemmi fit-tieni subparagrafu. Dak l-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 75(2).”.

Il-Kummissjoni għandha tadotta att ta’ implimentazzjoni biex tistabbilixxi l-format li għandu jintuża għas-sommarju msemmi fit-tieni subparagrafu. Dak l-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 75(2).”.

Raġuni

Raġuni

Il-pubbliku għandu jiġi infurmat dwar il-livell speċifiku responsabbli għat-talbiet għal informazzjoni u għall-ilmenti sabiex jiġu evitati kuntatti mal-korp jew l-awtorità żbaljati, li joħloq piż amministrattiv għall-amministrazzjoni pubblika u jagħmilha aktar diffiċli li wieħed jirċievi l-informazzjoni.

Emenda 4

Emenda 4

Artikolu 1, il-punt (12)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (12) | L-Artikolu 15 huwa sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(12)

L-Artikolu 15 huwa sostitwit b’dan li ġej:

| (12) | L-Artikolu 15 huwa sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(12)

L-Artikolu 15 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 15

“Artikolu 15

Valuri limitu tal-emissjonijiet, valuri limitu tal-prestazzjoni ambjentali, parametri ekwivalenti u miżuri tekniċi

Valuri limitu tal-emissjonijiet, valuri limitu tal-prestazzjoni ambjentali, parametri ekwivalenti u miżuri tekniċi

[...]

[...]

3a.   L-awtorità kompetenti
  għandha
  tistabbilixxi valuri limitu tal-prestazzjoni ambjentali li jiżguraw li, f’kundizzjonijiet normali ta’ tħaddim, tali valuri limitu tal-prestazzjoni ma jaqbżux il-livelli ta’ prestazzjoni ambjentali assoċjati mal-BATs kif stabbilit fid-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT imsemmija fl-Artikolu 13(5).

3a.   L-awtorità kompetenti
  tista’
  tistabbilixxi valuri limitu tal-prestazzjoni ambjentali li jiżguraw li, f’kundizzjonijiet normali ta’ tħaddim, tali valuri limitu tal-prestazzjoni ma jaqbżux il-livelli ta’ prestazzjoni ambjentali assoċjati mal-BATs kif stabbilit fid-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT imsemmija fl-Artikolu 13(5).

[...]”

[...]”

Raġuni

Raġuni

L-obbligu li jiġu stabbiliti valuri vinkolanti tal-prestazzjoni jwassal għal regolamenti inkonsistenti u jikkomprometti t-trasformazzjoni industrijali. Dan ir-rekwiżit għandu jitħalla għad-diskrezzjoni tal-awtoritajiet kompetenti wara li valutazzjoni bir-reqqa tkun uriet li rekwiżit bħal dan ma jwassalx għal inkonsistenza bejn il-kundizzjonijiet għal permess stabbiliti xi mkien ieħor.

Emenda 5

Emenda 5

Artikolu 1, il-punt (18)(a)

(Punt ġdid)

| Test fis-seħħ | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | (18a) | Fl-Artikolu 25, il-paragrafu 3 huwa sostitwit b’dan li ġej: |

Test fis-seħħ

Emenda tal-KtR

(18a)

Fl-Artikolu 25, il-paragrafu 3 huwa sostitwit b’dan li ġej:

3.   Dak li jikkostitwixxi interess suffiċjenti u indeboliment ta’ dritt għandu jiġi stabbiliti mill-Istati Membri, b’mod konsistenti mal-għan li jingħata aċċess għall-ġustizzja mifrux lill-pubbliku kkonċernat.

3.   Dak li jikkostitwixxi interess suffiċjenti u indeboliment ta’ dritt għandu jiġi stabbiliti mill-Istati Membri, b’mod konsistenti mal-għan li jingħata aċċess għall-ġustizzja mifrux lill-pubbliku kkonċernat.

Għal dan il-fini, l-interess ta’ kull organizzazzjoni mhux governattiva li tippromwovi l-il-ħarsien ambjentali u li tissodisfa kwalunkwe rekwiżit skont il-liġi nazzjonali għandu jitqies biżżejjed għall-għan tal-punt (a) tal-paragrafu 1.

Għal dan il-fini, l-interess ta’ kull organizzazzjoni mhux governattiva li tippromwovi l-il-ħarsien ambjentali u li tissodisfa kwalunkwe rekwiżit skont il-liġi nazzjonali għandu jitqies biżżejjed għall-għan tal-punt (a) tal-paragrafu 1.

Għal dan il-fini, l-interess ta’ kull awtorità pubblika sottonazzjonali li t-territorju jew il-popolazzjoni tagħha jistgħu jiġu affettwati ħażin u l-konformità ma’ kull rekwiżit tal-liġi nazzjonali għandhom jitqiesu suffiċjenti għall-finijiet tal-paragrafu 1(a).

Għal dan il-fini, l-interess ta’ kull awtorità pubblika sottonazzjonali li t-territorju jew il-popolazzjoni tagħha jistgħu jiġu affettwati ħażin u l-konformità ma’ kull rekwiżit tal-liġi nazzjonali għandhom jitqiesu suffiċjenti għall-finijiet tal-paragrafu 1(a).

Dawn l-organizzazzjonijiet għandhom jitqiesu wkoll li għandhom drittijiet li huma kapaċi li jiġu mnaqqra għall-finijiet tal-punt (b) tal-paragrafu 1.

Dawn l-organizzazzjonijiet jew awtoritajiet għandhom jitqiesu wkoll li għandhom drittijiet li huma kapaċi li jiġu mnaqqra għall-finijiet tal-punt (b) tal-paragrafu 1.

Raġuni

Raġuni

Il-KtR jappoġġja l-parteċipazzjoni pubblika u li l-awtoritajiet lokali jkollhom aċċess għall-ġustizzja. Jilqa’ r-reviżjonijiet li saru għal dan l-aspett, filwaqt li jissuġġerixxi li jiġi żgurat li l-awtoritajiet lokali u reġjonali wkoll ikollhom aċċess għall-ġustizzja fl-Istati Membri kollha u jitlob informazzjoni sħiħa u f’waqtha u parteċipazzjoni pubblika fil-proċeduri kollha.

Emenda 6

Emenda 6

Artikolu 1, il-punt (22)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (22) | Jiddaħħlu l-Artikoli 27a sa 27d li ġejjin: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(22)

Jiddaħħlu l-Artikoli 27a sa 27d li ġejjin:

| (22) | Jiddaħħlu l-Artikoli 27a sa 27d li ġejjin: |
| --- | --- |

(22)

Jiddaħħlu l-Artikoli 27a sa 27d li ġejjin:

“[...]

“[...]

Artikolu 27d

Artikolu 27d

Trasformazzjoni lejn industrija nadifa, ċirkolari u newtrali għall-klima

Trasformazzjoni lejn industrija nadifa, ċirkolari u newtrali għall-klima

1.   L-Istati Membri għandhom jirrikjedu li sat-30 ta’ Ġunju 2030 l-operatur jinkludi
  fis-sistema ta’ ġestjoni ambjentali tiegħu li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 14a
  , pjan ta’ trasformazzjoni għal kull installazzjoni li twettaq kwalunkwe attività elenkata fil-
  punti 1, 2, 3, 4, 6.1a, u 6.1b tal-
  Anness I. Il-pjan ta’ trasformazzjoni għandu jkun fih informazzjoni dwar kif l-installazzjoni se tittrasforma ruħha matul il-perjodu 2030-2050 sabiex tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ ekonomija sostenibbli, nadifa, ċirkolari u newtrali għall-klima sal-2050, bl-użu tal-format imsemmi fil-paragrafu 4.

L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li sal-31 ta’ Diċembru 2031, l-organizzazzjoni tal-awditu kkuntrattata mill-operatur bħala parti mis-sistema ta’ ġestjoni ambjentali tiegħu, tivvaluta l-konformità tal-pjanijiet ta’ trasformazzjoni msemmija fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1 mar-rekwiżiti stabbiliti fl-att ta’ implimentazzjoni msemmi fil-paragrafu 4.

1.   L-Istati Membri għandhom jirrikjedu li sat-30 ta’ Ġunju 2030,
  u fil-kuntest tal-analiżi mill-ġdid tal-kondizzjonijiet ta’ awtorizzazzjoni b’konformità mal-Artikolu 21(3), wara li tiġi ppubblikata d-deċiżjoni dwar il-konklużjonijiet relatati mal-BAT wara l-1 ta’ Jannar 2030,
  l-operatur
  għandu
  jinkludi pjan
  indikattiv
  ta’ trasformazzjoni għal kull installazzjoni li twettaq attività elenkata fl-Anness I. Il-pjan
  indikattiv
  ta’ trasformazzjoni għandu jkun fih informazzjoni dwar kif l-installazzjoni ser titrasforma ruħha matul il-perjodu 2030-2050 sabiex tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ ekonomija sostenibbli, nadifa, ċirkolari u newtrali għall-klima sal-2050, bl-użu tal-format imsemmi fil-paragrafu 4.

2.
     
  L-Istati Membri għandhom jirrikjedu li, bħala parti mir-rieżami tal-kundizzjonijiet għal permess skont l-Artikolu 21(3) wara l-pubblikazzjoni tad-deċiżjonijiet dwar il-konklużjonijiet tal-BAT wara l-1 ta’ Jannar 2030, l-operatur jinkludi fis-sistema ta’ ġestjoni ambjentali tiegħu msemmija fl-Artikolu 14a, pjan ta’ trasformazzjoni għal kull installazzjoni li twettaq kwalunkwe attività elenkata fl-Anness I li mhijiex imsemmija fil-paragrafu 1. Il-pjan ta’ trasformazzjoni għandu jkun fih informazzjoni dwar kif l-installazzjoni se tittrasforma ruħha matul il-perjodu 2030-2050 sabiex tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ ekonomija sostenibbli, nadifa, ċirkolari u newtrali għall-klima sal-2050, bl-użu tal-format imsemmi fil-paragrafu 4.

L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li l-organizzazzjoni tal-awditu kkuntrattata mill-operatur bħala parti mis-sistema ta’ ġestjoni ambjentali tivvaluta l-konformità tal-pjanijiet ta’ trasformazzjoni msemmija fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 2 mar-rekwiżiti stabbiliti fl-att ta’ implimentazzjoni msemmi fil-paragrafu 4.

2.
     L-operatur għandu jagħmel
  is-sommarju tal-
  pjan
  indikattiv
  ta’ trasformazzjoni tiegħu pubbliku.

3
  .   L-operatur għandu jagħmel il-pjan ta’ trasformazzjoni tiegħu
  kif ukoll ir-riżultati tal-valutazzjoni msemmija fil-paragrafi 1 u 2 pubbliċi, bħala parti mill-pubblikazzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni ambjentali tiegħu
  .

3.
     Il-Kummissjoni għandha sat-30 ta’ Ġunju 2028, tadotta att ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxi l-format għall-pjanijiet ta’ trasformazzjoni. Dak l-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 75(2).”.

4
  .   Il-Kummissjoni għandha sat-30 ta’ Ġunju 2028, tadotta att ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxi l-format għall-pjanijiet ta’ trasformazzjoni. Dak l-att ta’ implimentazzjoni għandu jiġi adottat f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 75(2).”.

Raġuni

Raġuni

In-natura indikattiva tal-pjan ta’ trasformazzjoni tidher xierqa peress li l-objettivi segwiti jħarsu ’l quddiem u jiddependu mill-esternalitajiet (eż. id-disponibbiltà ta’ mezzi rinnovabbli u effiċjenti fl-enerġija) u sabiex jiġu evitati proċeduri kkumplikati biex jinkisbu l-permessi.

Emenda 7

Emenda 7

Artikolu 1, il-punt (31)

| Test propost mill-Kummissjoni Ewropea | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| (31) | L-Artikolu 79 huwa sostitwit b’dan li ġej: |

Test propost mill-Kummissjoni Ewropea

Emenda tal-KtR

(31)

L-Artikolu 79 huwa sostitwit b’dan li ġej:

| (31) | L-Artikolu 79 huwa sostitwit b’dan li ġej: |
| --- | --- |

(31)

L-Artikolu 79 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“Artikolu 79

“Artikolu 79

Penali

Penali

1.   Mingħajr preġudizzju għall-obbligi tal-Istati Membri skont id-Direttiva 2008/99/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 2008 dwar il-protezzjoni tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu regoli dwar il-penali applikabbli għall-ksur tad-dispożizzjonijiet nazzjonali adottati skont din id-Direttiva u għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li jiġu applikati. Il-penali previsti għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi. L-Istati Membri għandhom mingħajr dewmien jinnotifikaw lill-Kummissjoni b’dawk ir-regoli u b’dawk id-dispożizzjonijiet, u għandhom jinnotifikawha mingħajr dewmien dwar kwalunkwe emenda sussegwenti li taffettwahom.

1.   Mingħajr preġudizzju għall-obbligi tal-Istati Membri skont id-Direttiva 2008/99/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 2008 dwar il-protezzjoni tal-ambjent permezz tal-liġi kriminali, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu regoli dwar il-penali applikabbli għall-ksur tad-dispożizzjonijiet nazzjonali adottati skont din id-Direttiva u għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li jiġu applikati. Il-penali previsti għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi. L-Istati Membri għandhom mingħajr dewmien jinnotifikaw lill-Kummissjoni b’dawk ir-regoli u b’dawk id-dispożizzjonijiet, u għandhom jinnotifikawha mingħajr dewmien dwar kwalunkwe emenda sussegwenti li taffettwahom.

2.   Il-penali msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jinkludu multi proporzjonati għall-fatturat tal-persuna ġuridika jew għall-introjtu tal-persuna fiżika li tkun wettqet il-ksur. Il-livell tal-multi għandu jiġi kkalkolat b’tali mod li jiġi żgurat li effettivament iċaħħad lill-persuna responsabbli għall-ksur mill-benefiċċji ekonomiċi derivati minn dak il-ksur. Il-livell tal-multi għandu jiżdied gradwalment għal ksur ripetut. Fil-każ ta’ ksur imwettaq minn persuna ġuridika, l-ammont massimu ta’ tali multi għandu jkun mill-inqas 8 % tal-fatturat annwali tal-operatur
  fl-Istat Membru kkonċernat
  .

2.   Il-penali msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jinkludu multi proporzjonati għall-fatturat tal-persuna ġuridika jew għall-introjtu tal-persuna fiżika li tkun wettqet il-ksur. Il-livell tal-multi għandu jiġi kkalkolat b’tali mod li jiġi żgurat li effettivament iċaħħad lill-persuna responsabbli għall-ksur mill-benefiċċji ekonomiċi derivati minn dak il-ksur. Il-livell tal-multi għandu jiżdied gradwalment għal ksur ripetut. Fil-każ ta’ ksur imwettaq minn persuna ġuridika, l-ammont massimu ta’ tali multi għandu jkun mill-inqas 8 % tal-fatturat annwali tal-operatur
  waqt li jitqiesu l-kumpaniji omm u s-sussidjarji
  .

3.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-penali msemmija fil-paragrafu 1 iqisu kif xieraq dan li ġej, kif applikabbli:

3.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-penali msemmija fil-paragrafu 1 iqisu kif xieraq dan li ġej, kif applikabbli:

| (a) | in-natura, il-gravità, u l-firxa tal-ksur; |
| --- | --- |

(a)

in-natura, il-gravità, u l-firxa tal-ksur;

| (b) | il-karattru intenzjonali jew negliġenti tal-ksur; |
| --- | --- |

(b)

il-karattru intenzjonali jew negliġenti tal-ksur;

| (c) | il-popolazzjoni jew l-ambjent affettwat mill-ksur, filwaqt li jitqies l-impatt tal-ksur fuq l-objettiv li jinkiseb livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent.”. |
| --- | --- |

(c)

il-popolazzjoni jew l-ambjent affettwat mill-ksur, filwaqt li jitqies l-impatt tal-ksur fuq l-objettiv li jinkiseb livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent.”.

| (a) | in-natura, il-gravità, u l-firxa tal-ksur; |
| --- | --- |

(a)

in-natura, il-gravità, u l-firxa tal-ksur;

| (b) | il-karattru intenzjonali jew negliġenti tal-ksur; |
| --- | --- |

(b)

il-karattru intenzjonali jew negliġenti tal-ksur;

| (c) | il-popolazzjoni jew l-ambjent affettwat mill-ksur, filwaqt li jitqies l-impatt tal-ksur fuq l-objettiv li jinkiseb livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent. |
| --- | --- |

(c)

il-popolazzjoni jew l-ambjent affettwat mill-ksur, filwaqt li jitqies l-impatt tal-ksur fuq l-objettiv li jinkiseb livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent.

4.
     
  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-fondi li ġejjin mil-penali jintużaw bi prijorità biex tissewwa jew tiġi kkumpensata l-ħsara kkawżata lill-awtoritajiet lokali.

Fejn l-applikazzjoni tad-Direttiva tinvolvi t-trażżin jew l-għeluq ta’ attivitajiet ekonomiċi, il-konsegwenzi soċjali għall-awtoritajiet lokali għandhom jitqiesu fid-definizzjoni tal-penali u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-fondi li ġejjin mil-penali jintużaw biex jikkumpensaw it-telf soċjali u ekonomiku għall-awtoritajiet lokali, f’konsultazzjoni mal-awtoritajiet lokali u reġjonali.
  ”.

Raġuni

Raġuni

L-impatt tat-tniġġis fuq l-awtoritajiet lokali jista’ jikkawża ħsara ambjentali, tas-saħħa, soċjali u ekonomika li tista’ tkun estremament problematika, speċjalment għal awtorità żgħira u/jew fqira. Il-penali għandhom iqisu dan.

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI (KtR),

Kummenti ġenerali

Kummenti ġenerali

| 1. | ifakkar fl-impenn tiegħu sabiex titħaffef tranżizzjoni ġusta u nadifa lejn ekonomija newtrali għall-klima u ċirkolari sal-2050, u li tkun favorevoli għar-reġjuni tal-Unjoni Ewropea li ma tħalli warajha l-ebda persuna u l-ebda territorju madwar l-Unjoni Ewropea; f’dan ir-rigward, jappoġġja r-reviżjoni tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali maħsuba mhux biss biex tgħin fil-prevenzjoni u l-kontroll tat-tniġġis għal protezzjoni aħjar tal-ambjent u tas-saħħa tal-bniedem, iżda wkoll biex tistimula l-innovazzjoni, tippremja lil dawk li huma minn ta’ quddiem u tgħin biex ikun hemm kundizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni fis-suq tal-UE; |
| --- | --- |

1.

ifakkar fl-impenn tiegħu sabiex titħaffef tranżizzjoni ġusta u nadifa lejn ekonomija newtrali għall-klima u ċirkolari sal-2050, u li tkun favorevoli għar-reġjuni tal-Unjoni Ewropea li ma tħalli warajha l-ebda persuna u l-ebda territorju madwar l-Unjoni Ewropea; f’dan ir-rigward, jappoġġja r-reviżjoni tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali maħsuba mhux biss biex tgħin fil-prevenzjoni u l-kontroll tat-tniġġis għal protezzjoni aħjar tal-ambjent u tas-saħħa tal-bniedem, iżda wkoll biex tistimula l-innovazzjoni, tippremja lil dawk li huma minn ta’ quddiem u tgħin biex ikun hemm kundizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni fis-suq tal-UE;

| 2. | iqis li d-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali hija qafas leġiżlattiv li diġà wera li huwa effettiv fit-tnaqqis tal-emissjonijiet industrijali ta’ sustanzi niġġiesa u, bħala tali, jibqa’ adattat għat-trasformazzjoni li l-industrija Ewropea teħtieġ biex tissodisfa l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew; jenfasizza li s-sinerġiji bejn l-approċċ ta’ prevenzjoni tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali u l-approċċ ibbażat fuq is-suq tas-sistema għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet (ETS) jistgħu jwasslu għal sitwazzjoni ta’ gwadann għall-operaturi, il-klima u l-ambjent; |
| --- | --- |

2.

iqis li d-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali hija qafas leġiżlattiv li diġà wera li huwa effettiv fit-tnaqqis tal-emissjonijiet industrijali ta’ sustanzi niġġiesa u, bħala tali, jibqa’ adattat għat-trasformazzjoni li l-industrija Ewropea teħtieġ biex tissodisfa l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew; jenfasizza li s-sinerġiji bejn l-approċċ ta’ prevenzjoni tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali u l-approċċ ibbażat fuq is-suq tas-sistema għall-iskambju ta’ kwoti tal-emissjonijiet (ETS) jistgħu jwasslu għal sitwazzjoni ta’ gwadann għall-operaturi, il-klima u l-ambjent;

| 3. | jappoġġja approċċ ibbażat fuq id-data xjentifika b’mod partikolari biex jiġi vvalutat l-impatt reali tal-attivitajiet industrijali fuq it-tniġġis ġenerali; |
| --- | --- |

3.

jappoġġja approċċ ibbażat fuq id-data xjentifika b’mod partikolari biex jiġi vvalutat l-impatt reali tal-attivitajiet industrijali fuq it-tniġġis ġenerali;

| 4. | jirrimarka li wieħed min-nuqqasijiet residwi attwali huwa n-nuqqas ta’ konsistenza fl-applikazzjoni tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali fl-Istati Membri; |
| --- | --- |

4.

jirrimarka li wieħed min-nuqqasijiet residwi attwali huwa n-nuqqas ta’ konsistenza fl-applikazzjoni tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali fl-Istati Membri;

| 5. | jiġbed l-attenzjoni għall-kuntest li fih qed issir ir-reviżjoni proposta tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali (prezzijiet tal-enerġija, inflazzjoni rampanti, tfixkil fil-ktajjen tal-provvista) u jwissi dwar l-impatt negattiv li riforma kkalibrata ħażin tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali jkollha fuq il-kompetittività industrijali tal-Ewropa; |
| --- | --- |

5.

jiġbed l-attenzjoni għall-kuntest li fih qed issir ir-reviżjoni proposta tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali (prezzijiet tal-enerġija, inflazzjoni rampanti, tfixkil fil-ktajjen tal-provvista) u jwissi dwar l-impatt negattiv li riforma kkalibrata ħażin tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali jkollha fuq il-kompetittività industrijali tal-Ewropa;

| 6. | jieħu nota, f’dan ir-rigward, tat-tħassib espress mill-Kumitat tal-Evalwazzjoni tal-Leġiżlazzjoni fir-rapport tiegħu dwar il-valutazzjoni tal-impatt tar-reviżjoni tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali (1) b’mod partikolari n-nuqqas ta’ ċarezza f’dan it-test dwar ċerti impatti tar-reviżjoni fuq il-kompetittività industrijali (riskju ta’ rilokazzjoni u sostituzzjoni bi prodotti minn pajjiżi terzi li japplikaw regoli inqas rigorużi, b’mod partikolari dawk dwar attivitajiet li għadhom kif ġew inklużi), kif ukoll l-impatt tal-inklużjoni tal-bhejjem fuq iż-żoni rurali u l-prezzijiet għall-konsumaturi; |
| --- | --- |

6.

jieħu nota, f’dan ir-rigward, tat-tħassib espress mill-Kumitat tal-Evalwazzjoni tal-Leġiżlazzjoni fir-rapport tiegħu dwar il-valutazzjoni tal-impatt tar-reviżjoni tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali (1

| 7. | jistieden lill-koleġiżlaturi jagħmlu l-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali aktar konsistenti u jqisu l-ispejjeż u l-isfidi tat-tranżizzjoni fil-kuntest tal-politika kummerċjali tal-UE, sabiex tiġi evitata l-kompetizzjoni inġusta minn pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

7.

jistieden lill-koleġiżlaturi jagħmlu l-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali aktar konsistenti u jqisu l-ispejjeż u l-isfidi tat-tranżizzjoni fil-kuntest tal-politika kummerċjali tal-UE, sabiex tiġi evitata l-kompetizzjoni inġusta minn pajjiżi terzi;

| 8. | ifakkar, f’dan ir-rigward, li s-siti industrijali soġġetti għad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali huma wkoll fil-biċċa l-kbira koperti minn regolamenti u skemi ta’ dekarbonizzazzjoni; għalhekk jappella biex id-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali ma tirfisx fuq dawn l-għodda industrijali diġà applikati u partikolarment effiċjenti sabiex jiġu evitati l-inkonsistenzi u jiġu promossi l-isforzi ta’ dekarbonizzazzjoni bl-aktar mod kosteffettiv; |
| --- | --- |

8.

ifakkar, f’dan ir-rigward, li s-siti industrijali soġġetti għad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali huma wkoll fil-biċċa l-kbira koperti minn regolamenti u skemi ta’ dekarbonizzazzjoni; għalhekk jappella biex id-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali ma tirfisx fuq dawn l-għodda industrijali diġà applikati u partikolarment effiċjenti sabiex jiġu evitati l-inkonsistenzi u jiġu promossi l-isforzi ta’ dekarbonizzazzjoni bl-aktar mod kosteffettiv;

Tiġi żgurata l-effettività tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali

Tiġi żgurata l-effettività tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali

| 9. | iqis li l-prinċipju ġenerali li l-pubbliku jiġi infurmat u l-ħtieġa li ma jiġix ristrett it-tixrid ta’ informazzjoni rilevanti jridu jkunu konformi mas-sigurtà u s-sikurezza tas-siti, is-sigrieti kummerċjali u l-prevenzjoni ta’ atti malizzjużi; |
| --- | --- |

9.

iqis li l-prinċipju ġenerali li l-pubbliku jiġi infurmat u l-ħtieġa li ma jiġix ristrett it-tixrid ta’ informazzjoni rilevanti jridu jkunu konformi mas-sigurtà u s-sikurezza tas-siti, is-sigrieti kummerċjali u l-prevenzjoni ta’ atti malizzjużi;

| 10. | jafferma li ż-żamma tal-prinċipji ewlenin u tal-approċċ integrat tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali tikkontribwixxi għas-suċċess tat-trasformazzjoni industrijali; |
| --- | --- |

10.

jafferma li ż-żamma tal-prinċipji ewlenin u tal-approċċ integrat tad-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali tikkontribwixxi għas-suċċess tat-trasformazzjoni industrijali;

| 11. | jappoġġja, għalhekk, li jinżammu d-definizzjonijiet tal-Aħjar Metodi Tekniċi Disponibbli (BAT) u l-proċess ta’ Sevilla (l-istabbiliment ta’ Dokumenti ta’ Referenza tal-Aħjar Metodi Tekniċi Disponibbli jew BREFs); |
| --- | --- |

11.

jappoġġja, għalhekk, li jinżammu d-definizzjonijiet tal-Aħjar Metodi Tekniċi Disponibbli (BAT) u l-proċess ta’ Sevilla (l-istabbiliment ta’ Dokumenti ta’ Referenza tal-Aħjar Metodi Tekniċi Disponibbli jew BREFs);

| 12. | għandu tħassib dwar il-formulazzjoni attwali tal-Artikolu 15(3), jiġifieri li jiġu stabbiliti l-valuri limitu tal-emissjonijiet (VLE) fl-aktar livelli stretti, kif imsemmi fil-konklużjonijiet tal-BAT; |
| --- | --- |

12.

għandu tħassib dwar il-formulazzjoni attwali tal-Artikolu 15(3), jiġifieri li jiġu stabbiliti l-valuri limitu tal-emissjonijiet (VLE) fl-aktar livelli stretti, kif imsemmi fil-konklużjonijiet tal-BAT;

| 13. | jiddubita l-kliem tal-Artikolu 15(3)(a) dwar il-livelli ta’ prestazzjoni ambjentali assoċjati mal-BAT. Dan ir-rekwiżit għandu jitħalla għad-diskrezzjoni tal-awtoritajiet kompetenti wara li valutazzjoni bir-reqqa tkun uriet li tali rekwiżit ma jwassalx għal inkonsistenza bejn il-kundizzjonijiet għal permess stabbiliti xi mkien ieħor; |
| --- | --- |

13.

jiddubita l-kliem tal-Artikolu 15(3)(a) dwar il-livelli ta’ prestazzjoni ambjentali assoċjati mal-BAT. Dan ir-rekwiżit għandu jitħalla għad-diskrezzjoni tal-awtoritajiet kompetenti wara li valutazzjoni bir-reqqa tkun uriet li tali rekwiżit ma jwassalx għal inkonsistenza bejn il-kundizzjonijiet għal permess stabbiliti xi mkien ieħor;

| 14. | jappoġġja bil-qawwa l-prinċipju ta’ “min iniġġes iħallas”, jaqbel mal-Qorti Ewropea tal-Awdituri li l-prinċipju ta’ “min iniġġes iħallas” għandu jingħata tifsira ċara u li jissaħħu d-dispożizzjonijiet dwar il-penali u l-kumpens; iqis li l-penali jeħtieġ li jkunu effettivi, proporzjonati u dissważivi u li jqisu l-istruttura tas-sjieda sħiħa tal-kumpaniji biex jiġi żgurat li dawn jiġu imposti fuq il-partijiet responsabbli; |
| --- | --- |

14.

jappoġġja bil-qawwa l-prinċipju ta’ “min iniġġes iħallas”, jaqbel mal-Qorti Ewropea tal-Awdituri li l-prinċipju ta’ “min iniġġes iħallas” għandu jingħata tifsira ċara u li jissaħħu d-dispożizzjonijiet dwar il-penali u l-kumpens; iqis li l-penali jeħtieġ li jkunu effettivi, proporzjonati u dissważivi u li jqisu l-istruttura tas-sjieda sħiħa tal-kumpaniji biex jiġi żgurat li dawn jiġu imposti fuq il-partijiet responsabbli;

| 15. | jenfasizza li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jindirizzaw l-impatti ambjentali, tas-saħħa, soċjali u ekonomiċi tat-tniġġis. Il-fondi minn penali u minn pagamenti kumpensatorji għandhom jintużaw ukoll biex jgħinu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jiffaċċjaw il-konsegwenzi ta’ dawn l-impatti; |
| --- | --- |

15.

jenfasizza li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jindirizzaw l-impatti ambjentali, tas-saħħa, soċjali u ekonomiċi tat-tniġġis. Il-fondi minn penali u minn pagamenti kumpensatorji għandhom jintużaw ukoll biex jgħinu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jiffaċċjaw il-konsegwenzi ta’ dawn l-impatti;

| 16. | jappoġġja l-ħolqien tal-Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali. Jitlob, madankollu, li jsiru sforzi biex jiġi limitat il-piż amministrattiv addizzjonali għall-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

16.

jappoġġja l-ħolqien tal-Portal dwar l-Emissjonijiet Industrijali. Jitlob, madankollu, li jsiru sforzi biex jiġi limitat il-piż amministrattiv addizzjonali għall-awtoritajiet lokali u reġjonali;

Kamp ta’ applikazzjoni

Kamp ta’ applikazzjoni

| 17. | huwa tal-fehma li kwalunkwe estensjoni għal setturi ġodda għandha tiġi analizzata bir-reqqa, partikolarment pemezz ta’ analiżi tal-kost-benefiċċju li tqis, fost affarijiet oħra, il-miżuri u l-oqfsa ta’ politika fis-seħħ biex jindirizzawhom; |
| --- | --- |

17.

huwa tal-fehma li kwalunkwe estensjoni għal setturi ġodda għandha tiġi analizzata bir-reqqa, partikolarment pemezz ta’ analiżi tal-kost-benefiċċju li tqis, fost affarijiet oħra, il-miżuri u l-oqfsa ta’ politika fis-seħħ biex jindirizzawhom;

| 18. | jappoġġja li d-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali tiġi estiża għas-setturi l-oħra, bħas-settur taċ-ċanga; jinsab imħasseb, madankollu, dwar il-piż u l-ispejjeż amministrattivi u jissuġġerixxi li jitqiesu miżuri biex jingħata appoġġ finanzjarju lin-negozji u lill-awtoritajiet lokali u reġjonali f’din it-tranżizzjoni, filwaqt li jitqies b’mod partikolari l-impatt soċjali fuq l-installazzjonijiet iż-żgħar; jistieden lill-koleġiżlaturi biex ma jillimitawx ruħhom għall-uniku kriterju tal-limitu tat-trobbija tal-annimali; |
| --- | --- |

18.

jappoġġja li d-Direttiva dwar l-Emissjonijiet Industrijali tiġi estiża għas-setturi l-oħra, bħas-settur taċ-ċanga; jinsab imħasseb, madankollu, dwar il-piż u l-ispejjeż amministrattivi u jissuġġerixxi li jitqiesu miżuri biex jingħata appoġġ finanzjarju lin-negozji u lill-awtoritajiet lokali u reġjonali f’din it-tranżizzjoni, filwaqt li jitqies b’mod partikolari l-impatt soċjali fuq l-installazzjonijiet iż-żgħar; jistieden lill-koleġiżlaturi biex ma jillimitawx ruħhom għall-uniku kriterju tal-limitu tat-trobbija tal-annimali;

| 19. | jitlob li ssir valutazzjoni aktar fil-fond tal-inklużjoni potenzjali tal-akkwakultura fid-Direttiva, filwaqt li jitqiesu l-ispejjeż u l-benefiċċji ambjentali u klimatiċi, jiġu vvalutati l-piż amministrattiv u l-ispejjeż għan-negozji, u jitqies b’mod partikolari l-impatt soċjali fil-komunitajiet lokali fejn l-akkwakultura tirrappreżenta parti sinifikanti tal-ekonomija lokali; |
| --- | --- |

19.

jitlob li ssir valutazzjoni aktar fil-fond tal-inklużjoni potenzjali tal-akkwakultura fid-Direttiva, filwaqt li jitqiesu l-ispejjeż u l-benefiċċji ambjentali u klimatiċi, jiġu vvalutati l-piż amministrattiv u l-ispejjeż għan-negozji, u jitqies b’mod partikolari l-impatt soċjali fil-komunitajiet lokali fejn l-akkwakultura tirrappreżenta parti sinifikanti tal-ekonomija lokali;

| 20. | iwissi li estensjoni eċċessiva permezz tal-Artikolu 74, li tippermetti kamp ta’ applikazzjoni usa’ permezz ta’ att delegat, tista’ tipperikola l-proċess kollu tal-ġbir ta’ data fil-fond, taffettwa l-funzjonament tal-proċess ta’ Sevilla u żżid il-burokrazija madwar il-ħruġ ta’ permessi; |
| --- | --- |

20.

iwissi li estensjoni eċċessiva permezz tal-Artikolu 74, li tippermetti kamp ta’ applikazzjoni usa’ permezz ta’ att delegat, tista’ tipperikola l-proċess kollu tal-ġbir ta’ data fil-fond, taffettwa l-funzjonament tal-proċess ta’ Sevilla u żżid il-burokrazija madwar il-ħruġ ta’ permessi;

Appoġġ għall-innovazzjoni

Appoġġ għall-innovazzjoni

| 21. | jikkondividi l-ambizzjoni li jiġu stimulati r-riċerka u l-innovazzjoni dwar teknoloġiji aktar effiċjenti mil-lat ambjentali sabiex jintlaħqu l-ambizzjonijiet tal-Patt Ekoloġiku; |
| --- | --- |

21.

jikkondividi l-ambizzjoni li jiġu stimulati r-riċerka u l-innovazzjoni dwar teknoloġiji aktar effiċjenti mil-lat ambjentali sabiex jintlaħqu l-ambizzjonijiet tal-Patt Ekoloġiku;

| 22. | jilqa’ l-istabbiliment taċ-ċentru tal-innovazzjoni għat-trasformazzjoni u l-emissjonijiet industrijali (INCITE) li jista’ jsir ass għall-innovazzjoni tal-UE; madankollu jappella sabiex l-INCITE ma jirdoppjax il-proċess ta’ reviżjoni tal-BREFs; |
| --- | --- |

22.

jilqa’ l-istabbiliment taċ-ċentru tal-innovazzjoni għat-trasformazzjoni u l-emissjonijiet industrijali (INCITE) li jista’ jsir ass għall-innovazzjoni tal-UE; madankollu jappella sabiex l-INCITE ma jirdoppjax il-proċess ta’ reviżjoni tal-BREFs;

| 23. | ifakkar li l-innovazzjoni sseħħ ukoll fil-livell lokali u reġjonali u li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jiġu inklużi fost l-istituzzjonijiet pubbliċi involuti fl-attivitajiet tal-INCITE l-ġdid; |
| --- | --- |

23.

ifakkar li l-innovazzjoni sseħħ ukoll fil-livell lokali u reġjonali u li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jiġu inklużi fost l-istituzzjonijiet pubbliċi involuti fl-attivitajiet tal-INCITE l-ġdid;

| 24. | jieħu nota tar-rieda li l-livelli ta’ prestazzjoni jiġu kkombinati mat-tekniki emerġenti; iqis li hemm riskju li tinżamm lura l-implimentazzjoni effettiva ta’ dawn it-tekniki emerġenti titwaqqaf jekk il-valuri limitu tal-emissjonijiet inklużi fil-permessi ma jistgħux jintlaħqu b’ċertezza ta’ 100 %; |
| --- | --- |

24.

jieħu nota tar-rieda li l-livelli ta’ prestazzjoni jiġu kkombinati mat-tekniki emerġenti; iqis li hemm riskju li tinżamm lura l-implimentazzjoni effettiva ta’ dawn it-tekniki emerġenti titwaqqaf jekk il-valuri limitu tal-emissjonijiet inklużi fil-permessi ma jistgħux jintlaħqu b’ċertezza ta’ 100 %;

| 25. | jilqa’ l-pjani ta’ trasformazzjoni fuq perjodu fit-tul; madankollu jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li dawn il-pjani jridu jkunu indikattivi u magħmulin fil-livell tal-intrapriża u mhux fil-livell tas-sit operatorju, u li l-pubblikazzjoni tagħhom ma tikkompromettix is-sigrieti industrijali. |
| --- | --- |

25.

jilqa’ l-pjani ta’ trasformazzjoni fuq perjodu fit-tul; madankollu jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li dawn il-pjani jridu jkunu indikattivi u magħmulin fil-livell tal-intrapriża u mhux fil-livell tas-sit operatorju, u li l-pubblikazzjoni tagħhom ma tikkompromettix is-sigrieti industrijali.

| 26. | jirrikonoxxi li l-azzjonijiet proposti kif inhuma ma jidhru li jqajmu l-ebda kwistjoni dwar il-konformità tagħhom mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, minħabba n-natura transfruntiera tat-tniġġis minn installazzjonijiet agroindustrijali u l-ħtieġa ta’ kundizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni fis-suq uniku. L-azzjonijiet proposti ma jidhrux li jqajmu xi kwistjoni ġenerali rigward il-konformità tagħhom mal-prinċipju tal-proporzjonalità minħabba l-urġenza tal-kriżijiet ambjentali u klimatiċi. |
| --- | --- |

26.

jirrikonoxxi li l-azzjonijiet proposti kif inhuma ma jidhru li jqajmu l-ebda kwistjoni dwar il-konformità tagħhom mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, minħabba n-natura transfruntiera tat-tniġġis minn installazzjonijiet agroindustrijali u l-ħtieġa ta’ kundizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni fis-suq uniku. L-azzjonijiet proposti ma jidhrux li jqajmu xi kwistjoni ġenerali rigward il-konformità tagħhom mal-prinċipju tal-proporzjonalità minħabba l-urġenza tal-kriżijiet ambjentali u klimatiċi.

Brussell, it-12 ta’ Ottubru 2022.

Vasco ALVES CORDEIRO

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

---

(1)  Id-Direttiva 2013/34/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ġunju 2013 dwar id-dikjarazzjonijiet finanzjarji annwali, id-dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati u r-rapporti relatati ta’ ċerti tipi ta’ intrapriżi, u li temenda d-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li tħassar id-Direttivi tal-Kunsill 78/660/KEE u 83/349/KEE (ĠU L 182, 29.6.2013, p. 19).

1

(1)  Id-Direttiva 2013/34/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ġunju 2013 dwar id-dikjarazzjonijiet finanzjarji annwali, id-dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati u r-rapporti relatati ta’ ċerti tipi ta’ intrapriżi, u li temenda d-Direttiva 2006/43/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li tħassar id-Direttivi tal-Kunsill 78/660/KEE u 83/349/KEE (ĠU L 182, 29.6.2013, p. 19).

1

(1)  SEC(2022) 169.

1

---