# Gazzetta ufficiale C 23/2023

| | ISSN 1977-0944 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 23 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 66° anno23 gennaio 2023 |

ISSN 1977-0944

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 23

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

66° anno23 gennaio 2023

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| Sommario | pagina |
| --- | --- |
| | II   Comunicazioni |
| | DICHIARAZIONI COMUNI |
| | Parlamento europeoConsiglioCommissione europea |
| 2023/C 23/01 | Dichiarazione europea sui diritti e i principi digitali per il decennio digitale | 1 |

Sommario

pagina

II   Comunicazioni

DICHIARAZIONI COMUNI

Parlamento europeoConsiglioCommissione europea

2023/C 23/01

Dichiarazione europea sui diritti e i principi digitali per il decennio digitale

1

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| | IV   Informazioni |
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| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Commissione europea |
| 2023/C 23/02 | Tassi di cambio dell'euro — 20 gennaio 2023 | 8 |
| 2023/C 23/03 | Sintesi della decisione della Commissione del 19 gennaio 2022 che dichiara la propria incompetenza giurisdizionale ai sensi degli articoli 1 e 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (Caso C.1887 — Mediaset — articolo 265 Invito ad agire)
  [notificata con il numero C (2022) 307]

   (
  1
  ) | 9 |
| 2023/C 23/04 | Avviso riguardante l'applicazione del sistema degli esportatori registrati dell'Unione europea da parte della Costa d'Avorio e del Madagascar nell'ambito, rispettivamente, dell'accordo di partenariato economico interinale UE - Costa d'Avorio e dell'accordo di partenariato economico interinale UE - Africa orientale e australe | 19 |

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

2023/C 23/02

Tassi di cambio dell'euro — 20 gennaio 2023

8

2023/C 23/03

Sintesi della decisione della Commissione del 19 gennaio 2022 che dichiara la propria incompetenza giurisdizionale ai sensi degli articoli 1 e 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (Caso C.1887 — Mediaset — articolo 265 Invito ad agire)
  [notificata con il numero C (2022) 307]

   (
  1
  )

[notificata con il numero C (2022) 307]

1

9

2023/C 23/04

Avviso riguardante l'applicazione del sistema degli esportatori registrati dell'Unione europea da parte della Costa d'Avorio e del Madagascar nell'ambito, rispettivamente, dell'accordo di partenariato economico interinale UE - Costa d'Avorio e dell'accordo di partenariato economico interinale UE - Africa orientale e australe

19

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| | V   Avvisi |
| --- | --- |
| | PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA |
| | Commissione europea |
| 2023/C 23/05 | Notifica preventiva di concentrazione (Caso M.10959 — SATS / TEMASEK / PH 243WFS) (
  1
  ) | 20 |
| | ALTRI ATTI |
| | Commissione europea |
| 2023/C 23/06 | Pubblicazione di una domanda di modifica di alcune menzioni tradizionali nel settore vitivinicolo a norma dell'articolo 28, paragrafo 3, e dell'articolo 34 del regolamento delegato (UE) 2019/33 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le domande di protezione delle denominazioni di origine, delle indicazioni geografiche e delle menzioni tradizionali nel settore vitivinicolo, la procedura di opposizione, le restrizioni dell'uso, le modifiche del disciplinare di produzione, la cancellazione della protezione nonché l'etichettatura e la presentazione Landwein, Qualitätswein, Kabinett/Kabinettwein, Spätlese/Spätlesewein, Auslese/Auslesewein, Strohwein, Schilfwein, Eiswein, Ausbruch/Ausbruchwein, Trockenbeerenauslese, Beerenauslese/Beerenauslesewein | 22 |
| 2023/C 23/07 | Pubblicazione del documento unico modificato a seguito dell'approvazione di una modifica minore ai sensi dell'articolo 53, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento (UE) n. 1151/2012 | 24 |

V   Avvisi

PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA

Commissione europea

2023/C 23/05

Notifica preventiva di concentrazione (Caso M.10959 — SATS / TEMASEK / PH 243WFS) (
  1
  )

1

20

ALTRI ATTI

Commissione europea

2023/C 23/06

Pubblicazione di una domanda di modifica di alcune menzioni tradizionali nel settore vitivinicolo a norma dell'articolo 28, paragrafo 3, e dell'articolo 34 del regolamento delegato (UE) 2019/33 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le domande di protezione delle denominazioni di origine, delle indicazioni geografiche e delle menzioni tradizionali nel settore vitivinicolo, la procedura di opposizione, le restrizioni dell'uso, le modifiche del disciplinare di produzione, la cancellazione della protezione nonché l'etichettatura e la presentazione Landwein, Qualitätswein, Kabinett/Kabinettwein, Spätlese/Spätlesewein, Auslese/Auslesewein, Strohwein, Schilfwein, Eiswein, Ausbruch/Ausbruchwein, Trockenbeerenauslese, Beerenauslese/Beerenauslesewein

22

2023/C 23/07

Pubblicazione del documento unico modificato a seguito dell'approvazione di una modifica minore ai sensi dell'articolo 53, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento (UE) n. 1151/2012

24

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| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE. |

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(1)   Testo rilevante ai fini del SEE.

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| IT | |
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IT

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II Comunicazioni

DICHIARAZIONI COMUNI

Parlamento europeo Consiglio Commissione europea

| 23.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 23/1 |
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23.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 23/1

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Dichiarazione europea sui diritti e i principi digitali per il decennio digitale

(2023/C 23/01)

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione proclamano solennemente la seguente dichiarazione comune sui diritti e i principi digitali per il decennio digitale.

Preambolo

Considerando quanto segue:

| (1) | L’Unione europea (UE) è un’«unione di valori», sancita dall’articolo 2 del trattato sull’Unione europea, e si fonda sul rispetto della dignità umana, della libertà, della democrazia, dell’uguaglianza, dello Stato di diritto e sul rispetto dei diritti umani, compresi i diritti delle persone appartenenti a minoranze. Inoltre, secondo la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, l’UE si fonda sui valori indivisibili e universali della dignità umana, della libertà, dell’uguaglianza e della solidarietà. La Carta ribadisce inoltre i diritti derivanti in particolare dagli obblighi internazionali comuni agli Stati membri. |
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(1)

| (2) | La trasformazione digitale interessa ogni aspetto della vita delle persone. Offre notevoli opportunità in termini di miglioramento della qualità della vita, crescita economica e sostenibilità. |
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(2)

| (3) | La trasformazione digitale presenta anche sfide per le nostre società democratiche e le nostre economie, così come per gli individui. Con l’accelerazione della trasformazione digitale è giunto il momento che l’UE specifichi come si dovrebbero applicare nell’ambiente digitale i suoi valori e diritti fondamentali applicabili offline. La trasformazione digitale non dovrebbe comportare la regressione dei diritti. Ciò che è illegale offline è illegale online. La presente dichiarazione non pregiudica le «politiche offline», come l’accesso offline ai servizi pubblici principali. |
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(3)

| (4) | Il Parlamento ha invitato più volte a definire principi etici che guidino l’approccio dell’UE alla trasformazione digitale e garantiscano il pieno rispetto dei diritti fondamentali quali la protezione dei dati, il diritto al rispetto della vita privata, la non discriminazione e la parità di genere, nonché di principi quali la protezione dei consumatori, la neutralità tecnologica e della rete, l’affidabilità e l’inclusività. Ha inoltre chiesto una maggiore protezione dei diritti degli utenti nell’ambiente digitale, nonché dei diritti dei lavoratori e del diritto alla disconnessione (1). |
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(4)

| (5) | Sulla base di iniziative precedenti, quali la «Dichiarazione di Tallinn sull’e-government» e la «Dichiarazione di Berlino sulla società digitale e su un governo digitale fondato sui valori», gli Stati membri, nella «Dichiarazione di Lisbona – Democrazia digitale con uno scopo», hanno chiesto l’adozione di un modello di trasformazione digitale che rafforzi la dimensione umana dell’ecosistema digitale e sia imperniato sul mercato unico digitale. Gli Stati membri hanno chiesto un modello di trasformazione digitale in cui la tecnologia contribuisca a rispondere alla necessità di lottare contro i cambiamenti climatici e proteggere l’ambiente. |
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(5)

| (6) | La visione dell’UE per la trasformazione digitale mette al centro le persone, conferisce loro maggiore autonomia e responsabilità e promuove le imprese innovative. La decisione sul programma strategico per il 2030 «Percorso per il decennio digitale» fissa gli obiettivi digitali concreti basati su quattro punti cardinali (competenze digitali, infrastrutture digitali, digitalizzazione delle imprese e digitalizzazione dei servizi pubblici). Il modello dell’UE per la trasformazione digitale delle nostre società e della nostra economia comprende in particolare la sovranità digitale in modo aperto, il rispetto dei diritti fondamentali, lo Stato di diritto e la democrazia, l’inclusione, l’accessibilità, l’uguaglianza, la sostenibilità, la resilienza, la sicurezza, il miglioramento della qualità della vita, la disponibilità di servizi e il rispetto dei diritti e delle aspirazioni di ognuno. Dovrebbe contribuire alla costruzione di un’economia e una società dinamiche, eque ed efficienti in termini di risorse nell’UE. |
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(6)

| (7) | La presente dichiarazione specifica le intenzioni e gli impegni politici comuni e ricorda i diritti più pertinenti nel contesto della trasformazione digitale. La dichiarazione dovrebbe inoltre guidare i responsabili politici nella riflessione sulla loro visione della trasformazione digitale: una trasformazione digitale che mette al centro le persone; che sostiene la solidarietà e l’inclusione, tramite la connettività, l’istruzione, la formazione e le competenze digitali, condizioni di lavoro giuste ed eque nonché l’accesso a servizi pubblici digitali online; che ribadisce l’importanza della libertà di scelta nelle interazioni con gli algoritmi e i sistemi di intelligenza artificiale e in un ambiente digitale equo; che promuove la partecipazione allo spazio pubblico digitale; che aumenta la sicurezza e la protezione e conferisce maggiore autonomia e responsabilità nell’ambiente digitale, in particolare per i bambini e i giovani, garantendo nel contempo il rispetto della vita privata e il controllo individuale sui dati; che promuove la sostenibilità. I vari capitoli della presente dichiarazione dovrebbero costituire un quadro di riferimento olistico e non dovrebbero essere letti isolatamente. |
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(7)

| (8) | La presente dichiarazione dovrebbe anche fungere da punto di riferimento per le imprese e altri soggetti interessati nello sviluppo e nella diffusione di nuove tecnologie. A tale riguardo è importante promuovere la ricerca e l’innovazione. Si dovrebbe rivolgere particolare attenzione anche alle PMI e alle start-up. |
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(8)

| (9) | È opportuno rafforzare ulteriormente il funzionamento democratico della società e dell’economia digitali, nel pieno rispetto dello Stato di diritto, dei mezzi di ricorso efficaci e dell’applicazione della legge. La presente dichiarazione non pregiudica i limiti legittimi posti all’esercizio dei diritti al fine di conciliarli con l’esercizio di altri diritti, né le restrizioni necessarie e proporzionate nell’interesse pubblico. |
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(9)

| (10) | La dichiarazione si basa segnatamente sul diritto primario dell’UE, in particolare sul trattato sull’Unione europea, sul trattato sul funzionamento dell’Unione europea, sulla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea nonché sul diritto derivato e sulla giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea. Trae inoltre spunto dal pilastro europeo dei diritti sociali e lo integra. Ha natura dichiarativa e, in quanto tale, non incide sul contenuto delle norme giuridiche o sulla loro applicazione. |
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(10)

| (11) | L’UE dovrebbe promuovere la dichiarazione nelle relazioni con altre organizzazioni internazionali e con i paesi terzi, anche prendendo in considerazione tali diritti e principi nelle sue relazioni commerciali, affinché i principi guidino i partner internazionali verso una trasformazione digitale che metta al centro le persone e i loro diritti umani universali in tutto il mondo. La dichiarazione dovrebbe servire in particolare da riferimento per le attività svolte nel contesto delle organizzazioni internazionali, quali la realizzazione dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, come pure l’approccio multipartecipativo alla gestione di internet. |
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(11)

| (12) | La promozione e l’attuazione della dichiarazione rappresentano un impegno politico e una responsabilità che condividono l’UE e gli Stati membri nell’ambito delle rispettive competenze e nel pieno rispetto del diritto dell’Unione. La Commissione riferirà periodicamente al Parlamento e al Consiglio in merito ai progressi compiuti. Gli Stati membri e la Commissione dovrebbero tenere conto dei principi e dei diritti digitali sanciti nella presente dichiarazione quando cooperano per conseguire le finalità generali stabilite nella decisione sul programma strategico per il 2030 «Percorso per il decennio digitale». |
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(12)

Dichiarazione sui diritti e i principi digitali per il decennio digitale

Il nostro obiettivo è di promuovere un modello europeo per la trasformazione digitale, che metta al centro le persone, sia basato sui valori europei e sui diritti fondamentali dell'UE, riaffermi i diritti umani universali e apporti benefici a tutte le persone, alle imprese e alla società nel suo complesso.

Dichiariamo pertanto quanto segue:

CAPITOLO I

Mettere le persone al centro della trasformazione digitale

| 1. | Le persone sono al centro della trasformazione digitale nell’Unione europea. La tecnologia dovrebbe essere al servizio e andare a beneficio di tutte le persone che vivono nell’UE, mettendole nelle condizioni di perseguire le loro aspirazioni, in tutta sicurezza e nel pieno rispetto dei loro diritti fondamentali.
  Ci impegniamo a:






  a) | rafforzare il quadro democratico per una trasformazione digitale che vada a beneficio di ogni persona e migliori la vita tutte le persone che vivono nell'UE; |
| --- | --- | --- |

1.

Ci impegniamo a:

a)

rafforzare il quadro democratico per una trasformazione digitale che vada a beneficio di ogni persona e migliori la vita tutte le persone che vivono nell'UE;

| b) | adottare le misure necessarie per garantire che i valori dell'UE e i diritti delle persone riconosciuti dal diritto dell'Unione siano rispettati online così come offline; |
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b)

adottare le misure necessarie per garantire che i valori dell'UE e i diritti delle persone riconosciuti dal diritto dell'Unione siano rispettati online così come offline;

| c) | promuovere e garantire un'azione responsabile e diligente da parte di tutti gli attori, pubblici e privati, nell'ambiente digitale; |
| --- | --- |

c)

promuovere e garantire un'azione responsabile e diligente da parte di tutti gli attori, pubblici e privati, nell'ambiente digitale;

| d) | promuovere attivamente questa visione della trasformazione digitale, anche nelle relazioni internazionali. |
| --- | --- |

d)

promuovere attivamente questa visione della trasformazione digitale, anche nelle relazioni internazionali.

CAPITOLO II

Solidarietà e inclusione

| 2. | La tecnologia dovrebbe essere utilizzata per unire le persone, e non per dividerle. La trasformazione digitale dovrebbe contribuire a una società e a un’economia eque e inclusive nell’UE.
  Ci impegniamo a:






  a) | garantire che la progettazione, lo sviluppo, la diffusione e l'utilizzo di soluzioni tecnologiche rispettino i diritti fondamentali, consentano l'esercizio di tali diritti e promuovano la solidarietà e l'inclusione; |
| --- | --- | --- |

2.

Ci impegniamo a:

a)

garantire che la progettazione, lo sviluppo, la diffusione e l'utilizzo di soluzioni tecnologiche rispettino i diritti fondamentali, consentano l'esercizio di tali diritti e promuovano la solidarietà e l'inclusione;

| b) | perseguire una trasformazione digitale che non lasci indietro nessuno. Essa dovrebbe andare a beneficio di tutti, realizzare la parità di genere e includere in particolare gli anziani, le persone che vivono nelle zone rurali, le persone con disabilità, le persone emarginate, vulnerabili o prive di diritti, così come coloro che agiscono per loro conto, e dovrebbe inoltre promuovere la diversità culturale e linguistica; |
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b)

perseguire una trasformazione digitale che non lasci indietro nessuno. Essa dovrebbe andare a beneficio di tutti, realizzare la parità di genere e includere in particolare gli anziani, le persone che vivono nelle zone rurali, le persone con disabilità, le persone emarginate, vulnerabili o prive di diritti, così come coloro che agiscono per loro conto, e dovrebbe inoltre promuovere la diversità culturale e linguistica;

| c) | sviluppare quadri adeguati affinché tutti gli operatori del mercato che traggono vantaggio dalla trasformazione digitale si assumano le proprie responsabilità sociali e contribuiscano in modo equo e proporzionato ai costi delle infrastrutture, dei servizi e dei beni pubblici, a beneficio di tutte le persone che vivono nell'UE. |
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c)

sviluppare quadri adeguati affinché tutti gli operatori del mercato che traggono vantaggio dalla trasformazione digitale si assumano le proprie responsabilità sociali e contribuiscano in modo equo e proporzionato ai costi delle infrastrutture, dei servizi e dei beni pubblici, a beneficio di tutte le persone che vivono nell'UE.

Connettività

| 3. | Ogni persona, ovunque nell’UE, dovrebbe avere accesso alla connettività digitale ad alta velocità a prezzi accessibili.
  Ci impegniamo a:






  a) | garantire l'accesso a una connettività di elevata qualità, con la disponibilità di un accesso a internet, per tutte le persone, ovunque nell'UE, comprese le persone a basso reddito; |
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3.

Ci impegniamo a:

a)

garantire l'accesso a una connettività di elevata qualità, con la disponibilità di un accesso a internet, per tutte le persone, ovunque nell'UE, comprese le persone a basso reddito;

| b) | proteggere e promuovere un'internet neutra e aperta in cui le applicazioni, i servizi e i contenuti non siano bloccati o degradati in modo ingiustificato. |
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b)

proteggere e promuovere un'internet neutra e aperta in cui le applicazioni, i servizi e i contenuti non siano bloccati o degradati in modo ingiustificato.

Istruzione, formazione e competenze digitali

| 4. | Ogni persona ha diritto all’istruzione, alla formazione e all’apprendimento permanente e dovrebbe poter acquisire tutte le competenze digitali di base e avanzate.
  Ci impegniamo a:






  a) | promuovere un'istruzione e una formazione digitali di elevata qualità, anche al fine di colmare il divario digitale di genere; |
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4.

Ci impegniamo a:

a)

promuovere un'istruzione e una formazione digitali di elevata qualità, anche al fine di colmare il divario digitale di genere;

| b) | sostenere gli sforzi intesi a consentire a tutti i discenti e gli insegnanti di acquisire e condividere le capacità e le competenze digitali necessarie, tra cui l'alfabetizzazione mediatica e il pensiero critico, per partecipare attivamente all'economia, alla società e ai processi democratici; |
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b)

sostenere gli sforzi intesi a consentire a tutti i discenti e gli insegnanti di acquisire e condividere le capacità e le competenze digitali necessarie, tra cui l'alfabetizzazione mediatica e il pensiero critico, per partecipare attivamente all'economia, alla società e ai processi democratici;

| c) | promuovere e sostenere gli sforzi volti a dotare tutti gli istituti di istruzione e formazione di connettività, infrastrutture e strumenti digitali; |
| --- | --- |

c)

promuovere e sostenere gli sforzi volti a dotare tutti gli istituti di istruzione e formazione di connettività, infrastrutture e strumenti digitali;

| d) | dare a ogni persona la possibilità di adattarsi ai cambiamenti introdotti dalla digitalizzazione del lavoro attraverso il miglioramento delle competenze e la riqualificazione professionale. |
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d)

dare a ogni persona la possibilità di adattarsi ai cambiamenti introdotti dalla digitalizzazione del lavoro attraverso il miglioramento delle competenze e la riqualificazione professionale.

Condizioni di lavoro giuste ed eque

| 5. | Ogni persona ha diritto a condizioni di lavoro eque, giuste, sane e sicure e a una protezione adeguata nell’ambiente digitale come nel luogo di lavoro fisico, indipendentemente dalla sua situazione occupazionale, dalle modalità o dalla durata dell’occupazione. |
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5.

| 6. | I sindacati e le organizzazioni di datori di lavoro svolgono un ruolo importante nella trasformazione digitale, in particolare in relazione alla definizione di condizioni di lavoro giuste ed eque, anche per quanto riguarda l’utilizzo degli strumenti digitali sul luogo di lavoro.
  Ci impegniamo a:






  a) | garantire che tutte le persone abbiano la possibilità di disconnettersi e godano di garanzie per l'equilibrio tra vita professionale e vita privata in un ambiente digitale; |
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6.

Ci impegniamo a:

a)

garantire che tutte le persone abbiano la possibilità di disconnettersi e godano di garanzie per l'equilibrio tra vita professionale e vita privata in un ambiente digitale;

| b) | garantire che, nell'ambiente di lavoro, gli strumenti digitali non mettano in alcun modo a rischio la salute fisica e mentale dei lavoratori; |
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b)

garantire che, nell'ambiente di lavoro, gli strumenti digitali non mettano in alcun modo a rischio la salute fisica e mentale dei lavoratori;

| c) | garantire il rispetto dei diritti fondamentali dei lavoratori nell'ambiente digitale, compresi il diritto al rispetto della vita privata e il diritto di associazione, il diritto di contrattazione e azione collettiva, nonché la protezione dalla sorveglianza illecita e ingiustificata; |
| --- | --- |

c)

garantire il rispetto dei diritti fondamentali dei lavoratori nell'ambiente digitale, compresi il diritto al rispetto della vita privata e il diritto di associazione, il diritto di contrattazione e azione collettiva, nonché la protezione dalla sorveglianza illecita e ingiustificata;

| d) | garantire che l'utilizzo dell'intelligenza artificiale sul luogo di lavoro sia trasparente e segua un approccio basato sul rischio e che siano adottate le corrispondenti misure di prevenzione per mantenere un ambiente di lavoro sicuro e sano; |
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d)

garantire che l'utilizzo dell'intelligenza artificiale sul luogo di lavoro sia trasparente e segua un approccio basato sul rischio e che siano adottate le corrispondenti misure di prevenzione per mantenere un ambiente di lavoro sicuro e sano;

| e) | provvedere in particolare affinché sia garantita la sorveglianza umana nelle decisioni importanti che interessano i lavoratori e questi ultimi siano, in generale, informati del fatto di stare interagendo con sistemi di intelligenza artificiale. |
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e)

provvedere in particolare affinché sia garantita la sorveglianza umana nelle decisioni importanti che interessano i lavoratori e questi ultimi siano, in generale, informati del fatto di stare interagendo con sistemi di intelligenza artificiale.

Servizi pubblici digitali online

| 7. | Ogni persona dovrebbe avere accesso online ai servizi pubblici principali nell’UE. A nessuno deve essere chiesto di fornire dati più spesso di quanto necessario durante l’accesso ai servizi pubblici digitali e il loro utilizzo.
  Ci impegniamo a:






  a) | garantire che a tutte le persone che vivono nell'UE sia offerta la possibilità di utilizzare un'identità digitale accessibile, volontaria, sicura e affidabile, che dia accesso a un'ampia gamma di servizi online; |
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7.

Ci impegniamo a:

a)

garantire che a tutte le persone che vivono nell'UE sia offerta la possibilità di utilizzare un'identità digitale accessibile, volontaria, sicura e affidabile, che dia accesso a un'ampia gamma di servizi online;

| b) | garantire l'accessibilità e il riutilizzo su vasta scala delle informazioni della pubblica amministrazione; |
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b)

garantire l'accessibilità e il riutilizzo su vasta scala delle informazioni della pubblica amministrazione;

| c) | agevolare e sostenere in tutta l'UE un accesso fluido, sicuro e interoperabile a servizi pubblici digitali concepiti per soddisfare le esigenze delle persone in modo efficiente, compresi in particolare i servizi sanitari e assistenziali digitali, segnatamente l'accesso alle cartelle cliniche elettroniche. |
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c)

agevolare e sostenere in tutta l'UE un accesso fluido, sicuro e interoperabile a servizi pubblici digitali concepiti per soddisfare le esigenze delle persone in modo efficiente, compresi in particolare i servizi sanitari e assistenziali digitali, segnatamente l'accesso alle cartelle cliniche elettroniche.

CAPITOLO III

Libertà di scelta

Interazioni con algoritmi e sistemi di intelligenza artificiale

| 8. | L’intelligenza artificiale dovrebbe fungere da strumento per le persone, con l’obiettivo ultimo di aumentare il benessere umano. |
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8.

| 9. | Ogni persona dovrebbe essere messa nelle condizioni di godere dei benefici offerti dai sistemi algoritmici e di intelligenza artificiale, anche compiendo le proprie scelte informate nell’ambiente digitale, e rimanendo al contempo protetta dai rischi e dai danni alla salute, alla sicurezza e ai diritti fondamentali.
  Ci impegniamo a:






  a) | promuovere sistemi di intelligenza artificiale antropocentrici, affidabili ed etici nell'intero corso del loro sviluppo, della loro diffusione e del loro utilizzo, in linea con i valori dell'UE; |
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9.

Ci impegniamo a:

a)

promuovere sistemi di intelligenza artificiale antropocentrici, affidabili ed etici nell'intero corso del loro sviluppo, della loro diffusione e del loro utilizzo, in linea con i valori dell'UE;

| b) | garantire un livello adeguato di trasparenza in merito all'uso degli algoritmi e dell'intelligenza artificiale e fare in modo che le persone siano autonome e responsabili quando li utilizzano e informate quando interagiscono con essi; |
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b)

garantire un livello adeguato di trasparenza in merito all'uso degli algoritmi e dell'intelligenza artificiale e fare in modo che le persone siano autonome e responsabili quando li utilizzano e informate quando interagiscono con essi;

| c) | garantire che i sistemi algoritmici siano basati su insiemi di dati adeguati al fine di evitare discriminazioni e consentano la supervisione umana di tutti i risultati che interessano la sicurezza e i diritti fondamentali delle persone; |
| --- | --- |

c)

garantire che i sistemi algoritmici siano basati su insiemi di dati adeguati al fine di evitare discriminazioni e consentano la supervisione umana di tutti i risultati che interessano la sicurezza e i diritti fondamentali delle persone;

| d) | garantire che le tecnologie come l'intelligenza artificiale non siano utilizzate per pregiudicare le scelte delle persone, ad esempio per quanto riguarda la salute, l'istruzione, l'occupazione e la vita privata; |
| --- | --- |

d)

garantire che le tecnologie come l'intelligenza artificiale non siano utilizzate per pregiudicare le scelte delle persone, ad esempio per quanto riguarda la salute, l'istruzione, l'occupazione e la vita privata;

| e) | prevedere garanzie e adottare misure adeguate, anche promuovendo norme affidabili, al fine di assicurare che, in ogni momento, l'intelligenza artificiale e i sistemi digitali siano sicuri e vengano utilizzati nel pieno rispetto dei diritti fondamentali; |
| --- | --- |

e)

prevedere garanzie e adottare misure adeguate, anche promuovendo norme affidabili, al fine di assicurare che, in ogni momento, l'intelligenza artificiale e i sistemi digitali siano sicuri e vengano utilizzati nel pieno rispetto dei diritti fondamentali;

| f) | adottare misure per garantire che la ricerca sull'intelligenza artificiale rispetti i più elevati principi etici e il diritto pertinente dell'UE. |
| --- | --- |

f)

adottare misure per garantire che la ricerca sull'intelligenza artificiale rispetti i più elevati principi etici e il diritto pertinente dell'UE.

Un ambiente digitale equo

| 10. | Ogni persona dovrebbe essere in grado di scegliere realmente e liberamente quali servizi online utilizzare, sulla base di informazioni obiettive, trasparenti, facilmente accessibili e affidabili. |
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10.

| 11. | Ogni persona dovrebbe avere la possibilità di competere lealmente e innovare nell’ambiente digitale. Tutto ciò dovrebbe apportare benefici anche alle imprese, comprese le PMI.
  Ci impegniamo a:






  a) | garantire un ambiente digitale sicuro e protetto, basato sulla concorrenza leale, in cui siano tutelati i diritti fondamentali, siano garantiti i diritti degli utenti e la protezione dei consumatori nel mercato unico digitale e siano ben definite le responsabilità delle piattaforme, in particolare dei grandi operatori e dei gatekeeper; |
| --- | --- | --- |

11.

Ci impegniamo a:

a)

garantire un ambiente digitale sicuro e protetto, basato sulla concorrenza leale, in cui siano tutelati i diritti fondamentali, siano garantiti i diritti degli utenti e la protezione dei consumatori nel mercato unico digitale e siano ben definite le responsabilità delle piattaforme, in particolare dei grandi operatori e dei gatekeeper;

| b) | promuovere l'interoperabilità, la trasparenza, le tecnologie aperte e gli standard aperti come modo per rafforzare ulteriormente la fiducia nella tecnologia e la capacità dei consumatori di compiere scelte autonome e informate. |
| --- | --- |

b)

promuovere l'interoperabilità, la trasparenza, le tecnologie aperte e gli standard aperti come modo per rafforzare ulteriormente la fiducia nella tecnologia e la capacità dei consumatori di compiere scelte autonome e informate.

CAPITOLO IV

Partecipazione allo spazio pubblico digitale

| 12. | Ogni persona dovrebbe avere accesso a un ambiente digitale affidabile, diversificato e multilingue. L’accesso a contenuti diversificati contribuisce a un dibattito pubblico pluralistico e alla partecipazione effettiva alla democrazia in modo non discriminatorio. |
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12.

| 13. | Ogni persona ha diritto alla libertà di espressione e di informazione, nonché alla libertà di riunione e di associazione nell’ambiente digitale. |
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13.

| 14. | Ogni persona dovrebbe poter accedere alle informazioni su chi possiede e controlla i servizi mediatici che utilizza. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Le piattaforme online, in particolare le piattaforme online di dimensioni molto grandi, dovrebbero sostenere il libero dibattito democratico online. Visto il ruolo svolto dai loro servizi nel plasmare l’opinione pubblica e il dibattito pubblico, le piattaforme online di dimensioni molto grandi dovrebbero attenuare i rischi derivanti dal funzionamento e dall’uso dei loro servizi, anche in relazione alle campagne di disinformazione e cattiva informazione, e tutelare la libertà di espressione.
  Ci impegniamo a:






  a) | continuare a salvaguardare tutti i diritti fondamentali online, in particolare la libertà di espressione e di informazione, compresi la libertà e il pluralismo dei media; |
| --- | --- | --- |

15.

Ci impegniamo a:

a)

continuare a salvaguardare tutti i diritti fondamentali online, in particolare la libertà di espressione e di informazione, compresi la libertà e il pluralismo dei media;

| b) | sostenere lo sviluppo e l'utilizzo ottimale delle tecnologie digitali per stimolare il coinvolgimento delle persone e la partecipazione democratica; |
| --- | --- |

b)

sostenere lo sviluppo e l'utilizzo ottimale delle tecnologie digitali per stimolare il coinvolgimento delle persone e la partecipazione democratica;

| c) | adottare misure proporzionate volte a contrastare tutte le forme di contenuti illegali, nel pieno rispetto dei diritti fondamentali, compreso il diritto alla libertà di espressione e di informazione, senza imporre obblighi generali di sorveglianza o forme di censura; |
| --- | --- |

c)

adottare misure proporzionate volte a contrastare tutte le forme di contenuti illegali, nel pieno rispetto dei diritti fondamentali, compreso il diritto alla libertà di espressione e di informazione, senza imporre obblighi generali di sorveglianza o forme di censura;

| d) | creare un ambiente digitale in cui le persone siano protette dalla disinformazione, dalla manipolazione delle informazioni e da altre forme di contenuti dannosi, comprese le molestie e la violenza di genere; |
| --- | --- |

d)

creare un ambiente digitale in cui le persone siano protette dalla disinformazione, dalla manipolazione delle informazioni e da altre forme di contenuti dannosi, comprese le molestie e la violenza di genere;

| e) | sostenere l'accesso effettivo a contenuti digitali che rispecchino la diversità culturale e linguistica nell'UE; |
| --- | --- |

e)

sostenere l'accesso effettivo a contenuti digitali che rispecchino la diversità culturale e linguistica nell'UE;

| f) | conferire alle persone maggiore autonomia e responsabilità affinché compiano scelte liberamente determinate e specifiche e limitare lo sfruttamento delle vulnerabilità e dei pregiudizi, in particolare attraverso la pubblicità mirata. |
| --- | --- |

f)

conferire alle persone maggiore autonomia e responsabilità affinché compiano scelte liberamente determinate e specifiche e limitare lo sfruttamento delle vulnerabilità e dei pregiudizi, in particolare attraverso la pubblicità mirata.

CAPITOLO V

Sicurezza, protezione e conferimento di maggiore autonomia e responsabilità

Un ambiente digitale sicuro, protetto e tutelato

| 16. | Ogni persona dovrebbe avere accesso a tecnologie, prodotti e servizi digitali che siano sicuri e protetti e tutelino la vita privata fin dalla progettazione, traducendosi in un elevato livello di riservatezza, integrità, disponibilità e autenticità delle informazioni trattate.
  Ci impegniamo a:






  a) | adottare ulteriori misure per promuovere la tracciabilità dei prodotti e assicurare che nel mercato unico digitale siano offerti solo prodotti sicuri e conformi alla legislazione dell'UE; |
| --- | --- | --- |

16.

Ci impegniamo a:

a)

adottare ulteriori misure per promuovere la tracciabilità dei prodotti e assicurare che nel mercato unico digitale siano offerti solo prodotti sicuri e conformi alla legislazione dell'UE;

| b) | proteggere gli interessi delle persone, delle imprese e delle istituzioni pubbliche dai rischi di cibersicurezza e dalla criminalità informatica, anche per quanto riguarda le violazioni dei dati e i furti o le manipolazioni dell'identità, il che comprende requisiti di cibersicurezza per i prodotti connessi immessi sul mercato unico; |
| --- | --- |

b)

proteggere gli interessi delle persone, delle imprese e delle istituzioni pubbliche dai rischi di cibersicurezza e dalla criminalità informatica, anche per quanto riguarda le violazioni dei dati e i furti o le manipolazioni dell'identità, il che comprende requisiti di cibersicurezza per i prodotti connessi immessi sul mercato unico;

| c) | contrastare coloro che cercano di compromettere, all'interno dell'UE, la sicurezza online e l'integrità dell'ambiente digitale o che promuovono la violenza e l'odio attraverso strumenti digitali, e chiamarli a rispondere delle loro azioni. |
| --- | --- |

c)

contrastare coloro che cercano di compromettere, all'interno dell'UE, la sicurezza online e l'integrità dell'ambiente digitale o che promuovono la violenza e l'odio attraverso strumenti digitali, e chiamarli a rispondere delle loro azioni.

Vita privata e controllo individuale sui dati

| 17. | Ogni persona ha diritto al rispetto della vita privata e alla protezione dei propri dati personali. Quest’ultimo diritto prevede anche che i singoli individui abbiano il controllo di come sono utilizzati i propri dati e con chi sono condivisi. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Ogni persona ha diritto alla riservatezza delle proprie comunicazioni e delle informazioni sui propri dispositivi elettronici e a non essere sottoposta a sorveglianza online illecita, tracciamento pervasivo illecito o misure di intercettazione. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Ogni persona dovrebbe essere in grado di determinare la propria eredità digitale e decidere cosa succede, dopo la sua morte, ai propri account personali e alle informazioni che la riguardano.
  Ci impegniamo a:






  a) | garantire che ogni persona abbia un controllo effettivo sui propri dati personali e non personali, in linea con le norme dell'UE in materia di protezione dei dati e il pertinente diritto dell'UE; |
| --- | --- | --- |

19.

Ci impegniamo a:

a)

garantire che ogni persona abbia un controllo effettivo sui propri dati personali e non personali, in linea con le norme dell'UE in materia di protezione dei dati e il pertinente diritto dell'UE;

| b) | garantire l'effettiva possibilità per i singoli individui di trasferire facilmente i propri dati personali e non personali tra diversi servizi digitali, in linea con i diritti di portabilità; |
| --- | --- |

b)

garantire l'effettiva possibilità per i singoli individui di trasferire facilmente i propri dati personali e non personali tra diversi servizi digitali, in linea con i diritti di portabilità;

| c) | proteggere efficacemente le comunicazioni dall'accesso non autorizzato di terzi; |
| --- | --- |

c)

proteggere efficacemente le comunicazioni dall'accesso non autorizzato di terzi;

| d) | vietare l'identificazione illecita e la conservazione illecita delle registrazioni delle attività. |
| --- | --- |

d)

vietare l'identificazione illecita e la conservazione illecita delle registrazioni delle attività.

Protezione dei bambini e dei giovani e conferimento di maggiore autonomia e responsabilità nell'ambiente digitale

| 20. | I bambini e i giovani dovrebbero essere messi nelle condizioni di compiere scelte sicure e informate e di esprimere la propria creatività nell’ambiente digitale. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Si dovrebbero migliorare le esperienze, il benessere e la partecipazione all’ambiente digitale dei bambini e dei giovani attraverso materiali e servizi adeguati all’età. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Occorre prestare particolare attenzione al diritto dei bambini e dei giovani di essere protetti da tutti i reati commessi attraverso le tecnologie digitali o facilitati da tali tecnologie.
  Ci impegniamo a:






  a) | offrire a tutti i bambini e i giovani opportunità per acquisire le necessarie capacità e competenze, tra cui l'alfabetizzazione mediatica e il pensiero critico, per navigare e interagire nell'ambiente digitale in modo attivo e sicuro e per compiere scelte informate; |
| --- | --- | --- |

22.

Ci impegniamo a:

a)

offrire a tutti i bambini e i giovani opportunità per acquisire le necessarie capacità e competenze, tra cui l'alfabetizzazione mediatica e il pensiero critico, per navigare e interagire nell'ambiente digitale in modo attivo e sicuro e per compiere scelte informate;

| b) | promuovere esperienze positive per i bambini e i giovani in un ambiente digitale sicuro e adeguato all'età; |
| --- | --- |

b)

promuovere esperienze positive per i bambini e i giovani in un ambiente digitale sicuro e adeguato all'età;

| c) | proteggere tutti i bambini e i giovani dai contenuti dannosi e illegali, dallo sfruttamento, dalla manipolazione e dagli abusi online e impedire che lo spazio digitale sia utilizzato per commettere o facilitare reati; |
| --- | --- |

c)

proteggere tutti i bambini e i giovani dai contenuti dannosi e illegali, dallo sfruttamento, dalla manipolazione e dagli abusi online e impedire che lo spazio digitale sia utilizzato per commettere o facilitare reati;

| d) | proteggere tutti i bambini e i giovani dal tracciamento, dalla profilazione e dal targeting illegali, in particolare a fini commerciali; |
| --- | --- |

d)

proteggere tutti i bambini e i giovani dal tracciamento, dalla profilazione e dal targeting illegali, in particolare a fini commerciali;

| e) | coinvolgere i bambini e i giovani nell'elaborazione delle politiche digitali che li riguardano. |
| --- | --- |

e)

coinvolgere i bambini e i giovani nell'elaborazione delle politiche digitali che li riguardano.

CAPITOLO VI

Sostenibilità

| 23. | Per evitare danni significativi all’ambiente, e al fine di promuovere l’economia circolare, i prodotti e i servizi digitali dovrebbero essere progettati, prodotti, utilizzati, riparati, riciclati e smaltiti in modo da attenuare il loro impatto negativo sull’ambiente e sulla società ed evitare l’obsolescenza prematura. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Ogni persona dovrebbe avere accesso a informazioni precise e di facile comprensione sull’impatto ambientale e sul consumo energetico dei prodotti e dei servizi digitali, nonché sulla loro riparabilità e sul loro ciclo di vita, in modo da essere in grado di compiere scelte responsabili.
  Ci impegniamo a:






  a) | favorire lo sviluppo e l'utilizzo di tecnologie digitali sostenibili che abbiano un impatto negativo minimo sulla società e sull'ambiente; |
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24.

Ci impegniamo a:

a)

favorire lo sviluppo e l'utilizzo di tecnologie digitali sostenibili che abbiano un impatto negativo minimo sulla società e sull'ambiente;

| b) | incentivare scelte di consumo e modelli aziendali sostenibili e promuovere un comportamento sostenibile e responsabile delle imprese lungo tutte le catene globali del valore dei prodotti e dei servizi digitali, anche per contrastare il lavoro forzato; |
| --- | --- |

b)

incentivare scelte di consumo e modelli aziendali sostenibili e promuovere un comportamento sostenibile e responsabile delle imprese lungo tutte le catene globali del valore dei prodotti e dei servizi digitali, anche per contrastare il lavoro forzato;

| c) | promuovere lo sviluppo, la diffusione e l'uso attivo di tecnologie digitali innovative con un impatto positivo sull'ambiente e sul clima, al fine di accelerare la transizione verde; |
| --- | --- |

c)

promuovere lo sviluppo, la diffusione e l'uso attivo di tecnologie digitali innovative con un impatto positivo sull'ambiente e sul clima, al fine di accelerare la transizione verde;

| d) | promuovere norme e marchi di sostenibilità per i prodotti e i servizi digitali. |
| --- | --- |

d)

promuovere norme e marchi di sostenibilità per i prodotti e i servizi digitali.

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(1)  2020/2216(INI); 2020/2018(INL); 2020/2019(INL); 2020/2012(INL); 2020/2014(INL); 2020/2015 (INI); 2020/2017 (INI); 2019/2186(INI); 2019/2181(INL); 2022/2266 (INI).

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IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

| 23.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 23/8 |
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23.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 23/8

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Tassi di cambio dell'euro (1)

20 gennaio 2023

(2023/C 23/02)

1 euro =

| | Moneta | Tasso di cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dollari USA | 1,0826 |
| JPY | yen giapponesi | 140,86 |
| DKK | corone danesi | 7,4391 |
| GBP | sterline inglesi | 0,87600 |
| SEK | corone svedesi | 11,1655 |
| CHF | franchi svizzeri | 0,9962 |
| ISK | corone islandesi | 154,30 |
| NOK | corone norvegesi | 10,7135 |
| BGN | lev bulgari | 1,9558 |
| CZK | corone ceche | 23,922 |
| HUF | fiorini ungheresi | 395,88 |
| PLN | zloty polacchi | 4,7100 |
| RON | leu rumeni | 4,9258 |
| TRY | lire turche | 20,3566 |
| AUD | dollari australiani | 1,5619 |
| CAD | dollari canadesi | 1,4583 |
| HKD | dollari di Hong Kong | 8,4775 |
| NZD | dollari neozelandesi | 1,6852 |
| SGD | dollari di Singapore | 1,4311 |
| KRW | won sudcoreani | 1 336,47 |
| ZAR | rand sudafricani | 18,5770 |
| CNY | renminbi Yuan cinese | 7,3425 |
| IDR | rupia indonesiana | 16 367,67 |
| MYR | ringgit malese | 4,6395 |
| PHP | peso filippino | 58,958 |
| RUB | rublo russo | |
| THB | baht thailandese | 35,455 |
| BRL | real brasiliano | 5,6271 |
| MXN | peso messicano | 20,4865 |
| INR | rupia indiana | 87,8170 |

Moneta

Tasso di cambio

USD

dollari USA

1,0826

JPY

yen giapponesi

140,86

DKK

corone danesi

7,4391

GBP

sterline inglesi

0,87600

SEK

corone svedesi

11,1655

CHF

franchi svizzeri

0,9962

ISK

corone islandesi

154,30

NOK

corone norvegesi

10,7135

BGN

lev bulgari

1,9558

CZK

corone ceche

23,922

HUF

fiorini ungheresi

395,88

PLN

zloty polacchi

4,7100

RON

leu rumeni

4,9258

TRY

lire turche

20,3566

AUD

dollari australiani

1,5619

CAD

dollari canadesi

1,4583

HKD

dollari di Hong Kong

8,4775

NZD

dollari neozelandesi

1,6852

SGD

dollari di Singapore

1,4311

KRW

won sudcoreani

1 336,47

ZAR

rand sudafricani

18,5770

CNY

renminbi Yuan cinese

7,3425

IDR

rupia indonesiana

16 367,67

MYR

ringgit malese

4,6395

PHP

peso filippino

58,958

RUB

rublo russo

THB

baht thailandese

35,455

BRL

real brasiliano

5,6271

MXN

peso messicano

20,4865

INR

rupia indiana

87,8170

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(1)  Fonte: tassi di cambio di riferimento pubblicati dalla Banca centrale europea.

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| 23.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 23/9 |
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23.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 23/9

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Sintesi della decisione della Commissione

del 19 gennaio 2022

che dichiara la propria incompetenza giurisdizionale ai sensi degli articoli 1 e 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1)

(Caso C.1887 — Mediaset — articolo 265 Invito ad agire)

[notificata con il numero C (2022) 307]

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2023/C 23/03)

(1)

Il 19 novembre 2021 la Commissione europea («Commissione») ha ricevuto un invito ad agire («invito ad agire») da MFE – MEDIAFOREUROPE N.V., già Mediaset N.V. («Mediaset», Paesi Bassi), a norma dell’articolo 265 TFUE, con cui ha chiesto alla Commissione di decidere se è competente a riesaminare la proposta di concentrazione riguardante Télévision Française 1 S.A. («TF1», Francia) e Métropole Télévision S.A. («M6», Francia) («transazione»).

1.   LE PARTI E LA TRANSAZIONE

LE PARTI E LA TRANSAZIONE

| (2) | TF1 è sotto il controllo esclusivo di Bouygues S.A. («Bouygues»), che detiene una partecipazione del 43,7 % in TF1. Bouygues opera nei settori dell’edilizia, delle telecomunicazioni e dei media. L’attività principale svolta da TF1, direttamente o tramite le sue controllate, è la fornitura all’ingrosso di canali televisivi. TF1 svolge anche altre attività connesse alla sua attività principale di emittente televisiva, tra cui la produzione di contenuti audiovisivi e cinematografici, l’acquisizione di diritti audiovisivi, la commercializzazione di spazi pubblicitari, l’editing e la distribuzione di DVD e CD musicali, lo sviluppo di prodotti derivati da antenne e di servizi digitali e interattivi. |
| --- | --- |

(2)

TF1 è sotto il controllo esclusivo di Bouygues S.A. («Bouygues»), che detiene una partecipazione del 43,7 % in TF1. Bouygues opera nei settori dell’edilizia, delle telecomunicazioni e dei media. L’attività principale svolta da TF1, direttamente o tramite le sue controllate, è la fornitura all’ingrosso di canali televisivi. TF1 svolge anche altre attività connesse alla sua attività principale di emittente televisiva, tra cui la produzione di contenuti audiovisivi e cinematografici, l’acquisizione di diritti audiovisivi, la commercializzazione di spazi pubblicitari, l’editing e la distribuzione di DVD e CD musicali, lo sviluppo di prodotti derivati da antenne e di servizi digitali e interattivi.

| (3) | M6 è sotto il controllo esclusivo di RTL Group S.A. («RTL»), che detiene una partecipazione del 48,26 % in M6 e che, a sua volta, è sotto il controllo esclusivo di Bertelsmann SE &Co. KGaA («Bertelsmann»), che detiene una partecipazione del 76,28 % in RTL. L’attività principale svolta da M6, direttamente o tramite le sue controllate, è la fornitura all’ingrosso di canali televisivi. MS6 svolge inoltre una serie di attività connesse alla sua attività principale di emittente televisiva, tra cui la produzione di contenuti audiovisivi e cinematografici, l’acquisizione di diritti audiovisivi, la commercializzazione di spazi pubblicitari, l’editing e la distribuzione di DVD e CD musicali, lo sviluppo di prodotti derivati da antenne e di servizi digitali. Infine, M6 controlla il gruppo radiofonico RTL France, che è titolare di diverse licenze per la trasmissione di programmi radiofonici in Francia e sviluppa varie attività connesse alla gestione di tali servizi radiofonici. |
| --- | --- |

(3)

M6 è sotto il controllo esclusivo di RTL Group S.A. («RTL»), che detiene una partecipazione del 48,26 % in M6 e che, a sua volta, è sotto il controllo esclusivo di Bertelsmann SE &Co. KGaA («Bertelsmann»), che detiene una partecipazione del 76,28 % in RTL. L’attività principale svolta da M6, direttamente o tramite le sue controllate, è la fornitura all’ingrosso di canali televisivi. MS6 svolge inoltre una serie di attività connesse alla sua attività principale di emittente televisiva, tra cui la produzione di contenuti audiovisivi e cinematografici, l’acquisizione di diritti audiovisivi, la commercializzazione di spazi pubblicitari, l’editing e la distribuzione di DVD e CD musicali, lo sviluppo di prodotti derivati da antenne e di servizi digitali. Infine, M6 controlla il gruppo radiofonico RTL France, che è titolare di diverse licenze per la trasmissione di programmi radiofonici in Francia e sviluppa varie attività connesse alla gestione di tali servizi radiofonici.

| (4) | [Descrizione della transazione]. Dopo la transazione, Bouygues deterrà circa il 30 % del capitale dell’entità risultante dalla concentrazione, mentre Bertelsmann, tramite RTL, ne deterrà circa il 16 %. |
| --- | --- |

(4)

[Descrizione della transazione]. Dopo la transazione, Bouygues deterrà circa il 30 % del capitale dell’entità risultante dalla concentrazione, mentre Bertelsmann, tramite RTL, ne deterrà circa il 16 %.

2.   FATTI E PROCEDIMENTO

FATTI E PROCEDIMENTO

| (5) | Il 17 maggio 2021 TF1, M6, Bouygues e RTL hanno annunciato di aver firmato un accordo per avviare negoziati esclusivi per la fusione delle attività di TF1 e M6. Il 17 maggio 2021 Bouygues e RTL hanno firmato due memorandum d’intesa. Tali memorandum d’intesa sono stati seguiti l’8 luglio 2021 dalla firma di un accordo quadro tra Bouygues e RTL e di un accordo di aggregazione aziendale tra TF1 e M6 («accordi»). Bouygues e RTL hanno inoltre concordato un progetto di accordo tra azionisti da concludere al termine della transazione («accordo tra azionisti»). |
| --- | --- |

(5)

Il 17 maggio 2021 TF1, M6, Bouygues e RTL hanno annunciato di aver firmato un accordo per avviare negoziati esclusivi per la fusione delle attività di TF1 e M6. Il 17 maggio 2021 Bouygues e RTL hanno firmato due memorandum d’intesa. Tali memorandum d’intesa sono stati seguiti l’8 luglio 2021 dalla firma di un accordo quadro tra Bouygues e RTL e di un accordo di aggregazione aziendale tra TF1 e M6 («accordi»). Bouygues e RTL hanno inoltre concordato un progetto di accordo tra azionisti da concludere al termine della transazione («accordo tra azionisti»).

| (6) | Il 29 ottobre 2021 l’autorità francese garante della concorrenza («ADLC») ha inviato un questionario a diversi operatori del mercato, tra cui Mediaset, chiedendo di esprimere il proprio parere sulla transazione. Nell’introduzione al questionario, l’ADLC fa riferimento al fatto che «[i]l questionario riguarda la proposta di fusione tra TF1 e [M6]. L’[entità risultante dalla concentrazione] è sotto il controllo esclusivo di [Bouygues].» Ciò premesso, nell’introduzione all’indagine di mercato si afferma che «[la] [transazione] è soggetta all’approvazione dell’[ADLC], che in Francia è l’autorità amministrativa indipendente responsabile della regolamentazione della concorrenza.» |
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(6)

Il 29 ottobre 2021 l’autorità francese garante della concorrenza («ADLC») ha inviato un questionario a diversi operatori del mercato, tra cui Mediaset, chiedendo di esprimere il proprio parere sulla transazione. Nell’introduzione al questionario, l’ADLC fa riferimento al fatto che «[i]l questionario riguarda la proposta di fusione tra TF1 e

L’

è sotto il controllo esclusivo di

è soggetta all’approvazione dell’[ADLC], che in Francia è l’autorità amministrativa indipendente responsabile della regolamentazione della concorrenza

| (7) | Il 19 novembre 2021 Mediaset ha inviato alla Commissione l’invito ad agire. In particolare, Mediaset sostiene che, contrariamente a quanto concluso dall’ADLC, l’entità risultante dalla concentrazione sarà sotto il controllo congiunto di Bouygues e Bertelsmann e avrà pertanto una dimensione UE. |
| --- | --- |

(7)

Il 19 novembre 2021 Mediaset ha inviato alla Commissione l’invito ad agire. In particolare, Mediaset sostiene che, contrariamente a quanto concluso dall’ADLC, l’entità risultante dalla concentrazione sarà sotto il controllo congiunto di Bouygues e Bertelsmann e avrà pertanto una dimensione UE.

3.   DIMENSIONE UE

DIMENSIONE UE

3.1.   Contesto giuridico

Contesto giuridico

| (8) | Ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento sulle concentrazioni, la Commissione ha competenza esclusiva per valutare le concentrazioni di dimensione unionale. L’articolo 1 del regolamento sulle concentrazioni fissa due serie alternative di soglie per determinare se una concentrazione ha una dimensione unionale. |
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(8)

Ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento sulle concentrazioni, la Commissione ha competenza esclusiva per valutare le concentrazioni di dimensione unionale. L’articolo 1 del regolamento sulle concentrazioni fissa due serie alternative di soglie per determinare se una concentrazione ha una dimensione unionale.

| (9) | Ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento sulle concentrazioni, una concentrazione ha una dimensione unionale quando i) il fatturato totale realizzato a livello mondiale dall’insieme delle imprese interessate è superiore a 5 miliardi di EUR, e ii) quando il fatturato totale realizzato individualmente nell’Unione da almeno due delle imprese interessate è superiore a 250 milioni di EUR, salvo che ciascuna delle imprese interessate realizzi oltre i due terzi del suo fatturato totale nell’Unione all’interno di un solo Stato membro. |
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(9)

Ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento sulle concentrazioni, una concentrazione ha una dimensione unionale quando i) il fatturato totale realizzato a livello mondiale dall’insieme delle imprese interessate è superiore a 5 miliardi di EUR, e ii) quando il fatturato totale realizzato individualmente nell’Unione da almeno due delle imprese interessate è superiore a 250 milioni di EUR, salvo che ciascuna delle imprese interessate realizzi oltre i due terzi del suo fatturato totale nell’Unione all’interno di un solo Stato membro.

| (10) | Una concentrazione che non raggiunge le soglie di cui all’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento sulle concentrazioni è di dimensione unionale ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 3, quando: i) il fatturato totale realizzato a livello mondiale dall’insieme delle imprese interessate è superiore a 2,5 miliardi di EUR, iii) in ciascuno di almeno tre Stati membri, il fatturato totale realizzato dall’insieme delle imprese interessate è superiore a 100 milioni di EUR, iii) in ciascuno di almeno tre degli Stati membri di cui al punto ii), il fatturato totale realizzato individualmente da almeno due delle imprese interessate è superiore a 25 milioni di EUR, e iv) il fatturato totale realizzato individualmente nell’Unione da almeno due delle imprese interessate è superiore a 100 milioni di EUR, salvo che ciascuna delle imprese interessate realizzi oltre i due terzi del suo fatturato totale nell’Unione all’interno di un solo e medesimo Stato membro. |
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(10)

Una concentrazione che non raggiunge le soglie di cui all’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento sulle concentrazioni è di dimensione unionale ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 3, quando: i) il fatturato totale realizzato a livello mondiale dall’insieme delle imprese interessate è superiore a 2,5 miliardi di EUR, iii) in ciascuno di almeno tre Stati membri, il fatturato totale realizzato dall’insieme delle imprese interessate è superiore a 100 milioni di EUR, iii) in ciascuno di almeno tre degli Stati membri di cui al punto ii), il fatturato totale realizzato individualmente da almeno due delle imprese interessate è superiore a 25 milioni di EUR, e iv) il fatturato totale realizzato individualmente nell’Unione da almeno due delle imprese interessate è superiore a 100 milioni di EUR, salvo che ciascuna delle imprese interessate realizzi oltre i due terzi del suo fatturato totale nell’Unione all’interno di un solo e medesimo Stato membro.

| (11) | Ai fini della determinazione della competenza giurisdizionale, le imprese interessate sono quelle che partecipano a una concentrazione, vale a dire una fusione o un’acquisizione del controllo, come previsto all’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento sulle concentrazioni (2). |
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(11)

Ai fini della determinazione della competenza giurisdizionale, le imprese interessate sono quelle che partecipano a una concentrazione, vale a dire una fusione o un’acquisizione del controllo, come previsto all’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento sulle concentrazioni (2

| (12) | Nell’ambito dell’acquisizione del controllo esclusivo, le imprese interessate sono sia l’impresa acquirente sia l’impresa oggetto dell’operazione (3). |
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(12)

Nell’ambito dell’acquisizione del controllo esclusivo, le imprese interessate sono sia l’impresa acquirente sia l’impresa oggetto dell’operazione (3

| (13) | Nel contesto dell’acquisizione del controllo congiunto di un’impresa comune di nuova costituzione in cui un’impresa apporti una controllata preesistente o un’attività sulla quale esercitava in precedenza un controllo esclusivo, le imprese interessate sono ciascuna delle società che acquisiscono il controllo dell’impresa comune di nuova costituzione. Nel caso di specie, il fatturato della controllata o delle attività apportate rientra nel fatturato dell’impresa madre iniziale (4). |
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(13)

Nel contesto dell’acquisizione del controllo congiunto di un’impresa comune di nuova costituzione in cui un’impresa apporti una controllata preesistente o un’attività sulla quale esercitava in precedenza un controllo esclusivo, le imprese interessate sono ciascuna delle società che acquisiscono il controllo dell’impresa comune di nuova costituzione. Nel caso di specie, il fatturato della controllata o delle attività apportate rientra nel fatturato dell’impresa madre iniziale (4

3.2.   Fatturato

Fatturato

| (14) | Nel 2020 Bouygues ha realizzato un fatturato a livello mondiale di 34 700 milioni di EUR, un fatturato di [cifra del fatturato] milioni di EUR nell’Unione e un fatturato di [cifra del fatturato] milioni di EUR in Francia. Bouygues realizza quindi più di due terzi del proprio fatturato totale nell’Unione in Francia. |
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(14)

Nel 2020 Bouygues ha realizzato un fatturato a livello mondiale di 34 700 milioni di EUR, un fatturato di [cifra del fatturato] milioni di EUR nell’Unione e un fatturato di [cifra del fatturato] milioni di EUR in Francia. Bouygues realizza quindi più di due terzi del proprio fatturato totale nell’Unione in Francia.

| (15) | Nel 2020 Bertelsmann ha realizzato un fatturato a livello mondiale di 17 300 milioni di EUR, un fatturato di [cifra del fatturato] milioni di EUR nell’Unione e di [cifra del fatturato] milioni di EUR in Francia. Bertelsmann non realizza pertanto più di due terzi del proprio fatturato totale nell’Unione in Francia. |
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(15)

Nel 2020 Bertelsmann ha realizzato un fatturato a livello mondiale di 17 300 milioni di EUR, un fatturato di [cifra del fatturato] milioni di EUR nell’Unione e di [cifra del fatturato] milioni di EUR in Francia. Bertelsmann non realizza pertanto più di due terzi del proprio fatturato totale nell’Unione in Francia.

| (16) | Nel 2020 M6 ha realizzato un fatturato a livello mondiale di 1 274 milioni di EUR, un fatturato di [cifra del fatturato] milioni di EUR nell’Unione e un fatturato di [cifra del fatturato] milioni di EUR in Francia. M6 realizza quindi più di due terzi del proprio fatturato totale nell’Unione in Francia. |
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(16)

Nel 2020 M6 ha realizzato un fatturato a livello mondiale di 1 274 milioni di EUR, un fatturato di [cifra del fatturato] milioni di EUR nell’Unione e un fatturato di [cifra del fatturato] milioni di EUR in Francia. M6 realizza quindi più di due terzi del proprio fatturato totale nell’Unione in Francia.

| (17) | La Commissione osserva che, indipendentemente dal fatto che si tenga conto dei fatturati di i) Bouygues e M6, oppure ii) di Bouygues e Bertelsmann, le soglie di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettere a) e b) risultano superate. Tuttavia, se si prende in considerazione solo il fatturato di Bouygues e M6, la transazione non avrebbe una dimensione unionale, poiché Bouygues e M6 realizzano più di due terzi del proprio fatturato nell’Unione in Francia. Se si tiene conto del fatturato di Bouygues e Bertelsmann, la transazione avrebbe una dimensione unionale, poiché Bertelsmann non realizza più di due terzi del proprio fatturato nell’Unione in Francia. |
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(17)

La Commissione osserva che, indipendentemente dal fatto che si tenga conto dei fatturati di i) Bouygues e M6, oppure ii) di Bouygues e Bertelsmann, le soglie di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettere a) e b) risultano superate. Tuttavia, se si prende in considerazione solo il fatturato di Bouygues e M6, la transazione non avrebbe una dimensione unionale, poiché Bouygues e M6 realizzano più di due terzi del proprio fatturato nell’Unione in Francia. Se si tiene conto del fatturato di Bouygues e Bertelsmann, la transazione avrebbe una dimensione unionale, poiché Bertelsmann non realizza più di due terzi del proprio fatturato nell’Unione in Francia.

| (18) | È pertanto necessario stabilire quali imprese siano interessate dalla transazione. |
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(18)

È pertanto necessario stabilire quali imprese siano interessate dalla transazione.

3.3.   Le imprese interessate dalla transazione

Le imprese interessate dalla transazione

| (19) | L’ADLC e Bouygues ritengono che l’entità risultante dalla concentrazione sarà sotto il controllo esclusivo di Bouygues (5). In questo caso, le imprese interessate sarebbero Bouygues e M6 e la concentrazione non avrebbe una dimensione unionale. |
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(19)

L’ADLC e Bouygues ritengono che l’entità risultante dalla concentrazione sarà sotto il controllo esclusivo di Bouygues (5

| (20) | Al contrario, Mediaset sostiene che l’entità risultante dalla concentrazione sarà sotto il controllo congiunto di Bouygues e Bertelsmann (6). In tal caso, le imprese interessate sarebbero Bouygues e Bertelsmann (7) e la concentrazione avrebbe una dimensione unionale. |
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(20)

Al contrario, Mediaset sostiene che l’entità risultante dalla concentrazione sarà sotto il controllo congiunto di Bouygues e Bertelsmann (6

7

| (21) | Al fine di determinare la portata delle imprese interessate dalla transazione, è innanzitutto necessario stabilire la natura del controllo che sarà esercitato sull’entità risultante dalla concentrazione. |
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(21)

Al fine di determinare la portata delle imprese interessate dalla transazione, è innanzitutto necessario stabilire la natura del controllo che sarà esercitato sull’entità risultante dalla concentrazione.

3.3.1.   Natura del controllo sull’entità risultante dalla concentrazione

Natura del controllo sull’entità risultante dalla concentrazione

3.3.1.1.   Introduzione sulla struttura di governance dell’entità risultante dalla concentrazione

Introduzione sulla struttura di governance dell’entità risultante dalla concentrazione

| (22) | Dopo la transazione, Bouygues deterrà circa il 30 % del capitale dell’entità risultante dalla concentrazione, mentre Bertelsmann, tramite RTL, ne deterrà circa il 16 %. |
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(22)

Dopo la transazione, Bouygues deterrà circa il 30 % del capitale dell’entità risultante dalla concentrazione, mentre Bertelsmann, tramite RTL, ne deterrà circa il 16 %.

| (23) | Per quanto riguarda l’assemblea generale dell’entità risultante dalla concentrazione («assemblea generale»), l’articolo 2.5 dell’accordo tra azionisti prevede che Bouygues e Bertelsmann concordino, prima di ogni assemblea generale, una posizione comune su tutti i punti all’ordine del giorno. In caso di disaccordo, Bertelsmann dovrà, in linea di principio, votare seguendo l’orientamento di Bouygues. |
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(23)

Per quanto riguarda l’assemblea generale dell’entità risultante dalla concentrazione («assemblea generale»), l’articolo 2.5 dell’accordo tra azionisti prevede che Bouygues e Bertelsmann concordino, prima di ogni assemblea generale, una posizione comune su tutti i punti all’ordine del giorno. In caso di disaccordo, Bertelsmann dovrà, in linea di principio, votare seguendo l’orientamento di Bouygues.

| (24) | Il consiglio di amministrazione dell’entità risultante dalla concentrazione («consiglio di amministrazione») sarà composto da 12 membri. Bouygues avrà il diritto di nominare quattro amministratori, tra cui l’amministratore delegato e il presidente del consiglio di amministrazione (8), e di proporre due amministratori indipendenti. Bertelsmann avrà il diritto di nominare due amministratori, compreso il vicepresidente del consiglio di amministrazione, e di proporre [numero di amministratori indipendenti proposti da Bertelsmann]. Conformemente all’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti, le decisioni del consiglio di amministrazione sono adottate a maggioranza dei voti espressi. In caso di parità di voti, è decisivo il voto dell’amministratore delegato. L’articolo 2.1.2 dell’accordo tra azionisti prevede che Bouygues e Bertelsmann debbano concordare una posizione comune su tutti i punti all’ordine del giorno del consiglio di amministrazione. In caso di disaccordo, Bertelsmann dovrà, in linea di principio, votare seguendo l’orientamento di Bouygues. |
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(24)

Il consiglio di amministrazione dell’entità risultante dalla concentrazione («consiglio di amministrazione») sarà composto da 12 membri. Bouygues avrà il diritto di nominare quattro amministratori, tra cui l’amministratore delegato e il presidente del consiglio di amministrazione (8

3.3.1.2.   Argomentazioni di Mediaset

Argomentazioni di Mediaset

| (25) | Mediaset ritiene che l’entità risultante dalla concentrazione sarà sotto il controllo congiunto di Bouygues e Bertelsmann per i motivi seguenti. |
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(25)

Mediaset ritiene che l’entità risultante dalla concentrazione sarà sotto il controllo congiunto di Bouygues e Bertelsmann per i motivi seguenti.

| (26) | In primo luogo, Mediaset sostiene che la struttura della transazione porta alla conclusione che Bouygues e Bertelsmann avranno il controllo congiunto dell’entità risultante dalla concentrazione. In particolare, secondo Mediaset, Bouygues non sarà in grado di esercitare il controllo esclusivo sull’entità risultante dalla concentrazione, in quanto essa controllerà solo il 30 % del capitale sociale della nuova entità. Mediaset sottolinea che, dopo la conclusione della transazione, Bertelsmann (attraverso RTL) deterrà il 16 % del capitale dell’entità risultante dalla concentrazione. Bertelsmann sarà pertanto il secondo azionista principale dell’entità risultante dalla concentrazione. |
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(26)

In primo luogo, Mediaset sostiene che la struttura della transazione porta alla conclusione che Bouygues e Bertelsmann avranno il controllo congiunto dell’entità risultante dalla concentrazione. In particolare, secondo Mediaset, Bouygues non sarà in grado di esercitare il controllo esclusivo sull’entità risultante dalla concentrazione, in quanto essa controllerà solo il 30 % del capitale sociale della nuova entità. Mediaset sottolinea che, dopo la conclusione della transazione, Bertelsmann (attraverso RTL) deterrà il 16 % del capitale dell’entità risultante dalla concentrazione. Bertelsmann sarà pertanto il secondo azionista principale dell’entità risultante dalla concentrazione.

| (27) | In secondo luogo, Mediaset sostiene che Bertelsmann sarà un azionista chiave e strategico dell’entità risultante dalla concentrazione. Mediaset ritiene che risulti, in particolare, da un colloquio tra Thomas Rabe, presidente e direttore generale (amministratore delegato) di Bertelsmann e Olivier Roussat, direttore generale di Bouygues, che Bouygues e Bertelsmann si considerano partner a lungo termine, con una visione condivisa dei mercati (9). Ciò si è tradotto in una presentazione agli investitori in cui TF1 e M6 sostenevano che RTL continuerà a essere un azionista strategico a lungo termine (10). Secondo Mediaset, ciò è ulteriormente dimostrato dall’attuazione di un’azione concertata ai sensi dell’articolo L.233-10 del codice di commercio francese (11). L’esistenza di una siffatta concertazione è inoltre un’indicazione utilizzata dall’ADLC per valutare la natura del controllo esercitato da una o più imprese su un’altra impresa (12). |
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(27)

In secondo luogo, Mediaset sostiene che Bertelsmann sarà un azionista chiave e strategico dell’entità risultante dalla concentrazione. Mediaset ritiene che risulti, in particolare, da un colloquio tra Thomas Rabe, presidente e direttore generale (amministratore delegato) di Bertelsmann e Olivier Roussat, direttore generale di Bouygues, che Bouygues e Bertelsmann si considerano partner a lungo termine, con una visione condivisa dei mercati (9

10

11

12

| (28) | In terzo luogo, Mediaset ritiene che Bertelsmann sarà rappresentata in misura significativa negli organi di governance dell’entità risultante dalla concentrazione (13). Mediaset osserva che il primo amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione sarà Nicolas de Tavernost, attuale presidente di M6. Mediaset osserva inoltre che il numero di amministratori concesso individualmente a Bouygues e Bertelsmann (secondo Mediaset, rispettivamente quattro e due amministratori) non consente a Bouygues o Bertelsmann di agire individualmente, in quanto il consiglio di amministrazione sarà composto da 12 amministratori (14). |
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(28)

In terzo luogo, Mediaset ritiene che Bertelsmann sarà rappresentata in misura significativa negli organi di governance dell’entità risultante dalla concentrazione (13

14

| (29) | Mediaset sostiene infine che Bouygues e Bertelsmann hanno concordato una strategia comune, come dimostrato nel comunicato stampa e nelle presentazioni agli investitori (15). |
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(29)

Mediaset sostiene infine che Bouygues e Bertelsmann hanno concordato una strategia comune, come dimostrato nel comunicato stampa e nelle presentazioni agli investitori (15

3.3.1.3.   Argomentazioni dell’ADLC e di Bouygues

Argomentazioni dell’ADLC e di Bouygues

| (30) | L’ADLC e Bouygues ritengono che la transazione sia strutturata in modo tale da garantire che Bouygues eserciti il controllo esclusivo sull’entità risultante dalla concentrazione (16). |
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(30)

L’ADLC e Bouygues ritengono che la transazione sia strutturata in modo tale da garantire che Bouygues eserciti il controllo esclusivo sull’entità risultante dalla concentrazione (16

| (31) | Per quanto riguarda l’assemblea generale, Bouygues ha sottolineato che, a norma dell’articolo 2.5 dell’accordo tra azionisti, Bouygues e Bertelsmann dovranno consultarsi prima di ogni assemblea generale per cercare di definire una posizione comune su ciascun punto all’ordine del giorno. In caso di disaccordo tra Bouygues e Bertelsmann, la posizione proposta da Bouygues prevarrà e Bertelsmann sarà costretta a votare a favore delle decisioni richieste da Bouygues (17). Un’analisi dei tassi storici di partecipazione alle assemblee generali di TF1 e M6 porterebbe alla conclusione che i diritti di voto combinati di Bouygues e Bertelsmann conferiranno a entrambe le imprese una maggioranza di fatto in occasione delle assemblee generali. |
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(31)

Per quanto riguarda l’assemblea generale, Bouygues ha sottolineato che, a norma dell’articolo 2.5 dell’accordo tra azionisti, Bouygues e Bertelsmann dovranno consultarsi prima di ogni assemblea generale per cercare di definire una posizione comune su ciascun punto all’ordine del giorno. In caso di disaccordo tra Bouygues e Bertelsmann, la posizione proposta da Bouygues prevarrà e Bertelsmann sarà costretta a votare a favore delle decisioni richieste da Bouygues (17

| (32) | Per quanto riguarda il consiglio di amministrazione, Bouygues osserva che l’articolo 2.1.1 dell’accordo tra azionisti prevede che il consiglio di amministrazione dell’entità risultante dalla concentrazione sia composto da 12 membri, metà dei quali sarà nominata da Bouygues, compreso il suo presidente con voto decisivo (18). |
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(32)

Per quanto riguarda il consiglio di amministrazione, Bouygues osserva che l’articolo 2.1.1 dell’accordo tra azionisti prevede che il consiglio di amministrazione dell’entità risultante dalla concentrazione sia composto da 12 membri, metà dei quali sarà nominata da Bouygues, compreso il suo presidente con voto decisivo (18

| (33) | Analogamente alla preparazione delle assemblee generali, Bouygues afferma che l’accordo tra azionisti prevede una concertazione tra Bouygues e Bertelsmann prima di qualsiasi riunione del consiglio di amministrazione (19). In caso di disaccordo tra Bouygues e Bertelsmann, la posizione proposta da Bouygues prevarrà e Bertelsmann dovrà allineare il proprio voto a quello di Bouygues (20). Bertelsmann può discostarsi dalla posizione di Bouygues solo in circostanze eccezionali. In particolare, l’articolo 2.1.2 dell’accordo tra azionisti stabilisce che Bertelsmann non sarà tenuta a seguire la posizione di Bouygues se Bertelsmann o uno dei suoi rappresentanti nel consiglio di amministrazione ritiene che la decisione sia illegittima o incompatibile con gli interessi societari dell’entità risultante dalla concentrazione (21). Bouygues sostiene inoltre che l’articolo 2.1.4 contiene un elenco di questioni in merito alle quali Bertelsmann non sarà tenuta ad allineare il proprio voto alla posizione di Bouygues, ma che ciò dovrebbe riguardare solo le decisioni eccezionali che possono incidere sul valore dell’entità risultante dalla concentrazione e che sono destinate a tutelare gli interessi di un azionista di minoranza (22). |
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(33)

Analogamente alla preparazione delle assemblee generali, Bouygues afferma che l’accordo tra azionisti prevede una concertazione tra Bouygues e Bertelsmann prima di qualsiasi riunione del consiglio di amministrazione (19

20

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22

| (34) | Bouygues dichiara infine che eserciterà un controllo esclusivo su tutte le decisioni strategiche dell’entità risultante dalla concentrazione, tra cui il piano aziendale e il bilancio, gli investimenti e la nomina dei dirigenti. A tale riguardo, Bouygues sottolinea che i fatti invocati da Mediaset per giungere alla conclusione dell’esistenza di una strategia comune tra Bouygues e Bertelsmann si basano su comunicati stampa in cui non figura l’intero contenuto degli accordi e dell’accordo tra azionisti (23). |
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(34)

Bouygues dichiara infine che eserciterà un controllo esclusivo su tutte le decisioni strategiche dell’entità risultante dalla concentrazione, tra cui il piano aziendale e il bilancio, gli investimenti e la nomina dei dirigenti. A tale riguardo, Bouygues sottolinea che i fatti invocati da Mediaset per giungere alla conclusione dell’esistenza di una strategia comune tra Bouygues e Bertelsmann si basano su comunicati stampa in cui non figura l’intero contenuto degli accordi e dell’accordo tra azionisti (23

3.3.1.4.   Valutazione della Commissione

Valutazione della Commissione

(A)   Contesto giuridico

| (35) | La comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale stabilisce che esiste un controllo congiunto quando due o più imprese o persone hanno la possibilità di esercitare un’influenza determinante su un’altra impresa. Per influenza determinante la Commissione intende generalmente il potere di impedire decisioni che determinano l’indirizzo strategico degli affari dell’impresa. Le imprese che acquisiscono il controllo congiunto di un’altra impresa devono pertanto concordare una linea d’azione comune per determinare l’indirizzo dell’attività dell’impresa comune e sono costrette a cooperare (24). |
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(35)

La comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale stabilisce che esiste un controllo congiunto quando due o più imprese o persone hanno la possibilità di esercitare un’influenza determinante su un’altra impresa. Per influenza determinante la Commissione intende generalmente il potere di impedire decisioni che determinano l’indirizzo strategico degli affari dell’impresa. Le imprese che acquisiscono il controllo congiunto di un’altra impresa devono pertanto concordare una linea d’azione comune per determinare l’indirizzo dell’attività dell’impresa comune e sono costrette a cooperare (24

| (36) | La Commissione utilizza diversi criteri per determinare l’esistenza di un controllo congiunto. |
| --- | --- |

(36)

La Commissione utilizza diversi criteri per determinare l’esistenza di un controllo congiunto.

| (37) | Sebbene vi possa essere un controllo congiunto nel caso in cui due imprese abbiano pari diritti di voto o di nomina dei membri degli organi decisionali, la Commissione non ritiene che tale condizione sia necessaria. Può pertanto esistere un controllo congiunto anche in assenza di parità tra le due imprese madri nei voti o nella rappresentanza in seno agli organi decisionali. Ciò si verifica, in particolare, quando gli azionisti di minoranza godono di diritti aggiuntivi che consentono loro di porre il veto sulle decisioni che sono essenziali per determinare gli indirizzi strategici dell’attività dell’impresa comune (25). I diritti di veto che conferiscono il controllo congiunto riguardano solitamente decisioni relative a questioni quali il bilancio, il piano aziendale, gli investimenti di grande entità e la nomina dei più alti dirigenti. |
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(37)

Sebbene vi possa essere un controllo congiunto nel caso in cui due imprese abbiano pari diritti di voto o di nomina dei membri degli organi decisionali, la Commissione non ritiene che tale condizione sia necessaria. Può pertanto esistere un controllo congiunto anche in assenza di parità tra le due imprese madri nei voti o nella rappresentanza in seno agli organi decisionali. Ciò si verifica, in particolare, quando gli azionisti di minoranza godono di diritti aggiuntivi che consentono loro di porre il veto sulle decisioni che sono essenziali per determinare gli indirizzi strategici dell’attività dell’impresa comune (25

| (38) | La Commissione ritiene altresì che l’esercizio congiunto dei diritti di voto possa conferire un controllo congiunto. Pertanto, anche in assenza di diritti di veto specifici, due o più imprese che acquisiscono partecipazioni di minoranza in un’altra impresa possono ottenere il controllo congiunto (26). Ciò può verificarsi quando le partecipazioni di minoranza forniscono congiuntamente i mezzi per controllare l’impresa oggetto dell’operazione. Tale concertazione può risultare da un accordo giuridicamente vincolante o essere dimostrata sulla base di circostanze fattuali, in particolare quando esiste un forte interesse comune tra gli azionisti di minoranza (27). |
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(38)

La Commissione ritiene altresì che l’esercizio congiunto dei diritti di voto possa conferire un controllo congiunto. Pertanto, anche in assenza di diritti di veto specifici, due o più imprese che acquisiscono partecipazioni di minoranza in un’altra impresa possono ottenere il controllo congiunto (26

27

| (39) | Infine, la Commissione tiene conto di altri fattori, tra cui l’esistenza di un voto decisivo (28). Affinché esista un controllo congiunto non dovrebbe esistere la possibilità che una sola impresa madre sia in grado di esprimere un voto decisivo, in quanto ciò determinerebbe il controllo esclusivo da parte dell’impresa che dispone del voto decisivo (29). Tuttavia, può esistere un controllo congiunto se, nella pratica, la pertinenza e l’efficacia di tale voto decisivo sono limitate (30). |
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(39)

Infine, la Commissione tiene conto di altri fattori, tra cui l’esistenza di un voto decisivo (28

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(B)   Diritti di veto di Bertelsmann sull’entità risultante dalla concentrazione

| (40) | Come spiegato ai precedenti punti da (22) a (24) e salvo disposizione contraria, il voto di Bertelsmann dovrà essere allineato a quello di Bouygues sia in sede di consiglio di amministrazione che di assemblea generale. |
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(40)

Come spiegato ai precedenti punti da (22) a (24) e salvo disposizione contraria, il voto di Bertelsmann dovrà essere allineato a quello di Bouygues sia in sede di consiglio di amministrazione che di assemblea generale.

| (41) | In circostanze eccezionali, l’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti prevede un meccanismo che consente a Bertelsmann [...] di votare contro una proposta relativa a un certo numero di questioni (31). La Commissione ritiene che questo meccanismo sia simile a un diritto di veto per Bertelsmann su tali questioni. [Dettagli sull’accordo tra azionisti] (32). Bertelsmann disporrà pertanto di un diritto di veto sulle questioni elencate all’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti. |
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(41)

In circostanze eccezionali, l’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti prevede un meccanismo che consente a Bertelsmann [...] di votare contro una proposta relativa a un certo numero di questioni (31

32

| (42) | In primo luogo, l’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti contiene un elenco di questioni sulle quali Bertelsmann avrà eccezionalmente diritto di veto. Ciò riguarda in particolare la modifica dell’atto costitutivo, la sostituzione dei revisori dei conti, qualsiasi modifica della politica di distribuzione dei dividendi, qualsiasi modifica delle norme di governance, qualsiasi aumento del capitale sociale, un aumento significativo del debito e l’impegno dell’entità risultante dalla concentrazione nei confronti di qualsiasi nuova attività che non rientri nel suo oggetto. Per quanto concerne tali diritti di veto, la Commissione osserva che, conformemente al punto 66 della comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, tali questioni non riguardano le decisioni strategiche dell’entità risultante dalla concentrazione. Il diritto di veto di Bertelsmann si applica alle questioni che riguardano l’esistenza dell’entità risultante dalla concentrazione e non può pertanto conferirle il controllo congiunto sull’entità risultante dalla concentrazione. Tali diritti di veto corrispondono piuttosto a quelli normalmente concessi agli azionisti di minoranza per tutelare i loro interessi finanziari in quanto investitori nell’impresa comune. |
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(42)

In primo luogo, l’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti contiene un elenco di questioni sulle quali Bertelsmann avrà eccezionalmente diritto di veto. Ciò riguarda in particolare la modifica dell’atto costitutivo, la sostituzione dei revisori dei conti, qualsiasi modifica della politica di distribuzione dei dividendi, qualsiasi modifica delle norme di governance, qualsiasi aumento del capitale sociale, un aumento significativo del debito e l’impegno dell’entità risultante dalla concentrazione nei confronti di qualsiasi nuova attività che non rientri nel suo oggetto. Per quanto concerne tali diritti di veto, la Commissione osserva che, conformemente al punto 66 della comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, tali questioni non riguardano le decisioni strategiche dell’entità risultante dalla concentrazione. Il diritto di veto di Bertelsmann si applica alle questioni che riguardano l’esistenza dell’entità risultante dalla concentrazione e non può pertanto conferirle il controllo congiunto sull’entità risultante dalla concentrazione. Tali diritti di veto corrispondono piuttosto a quelli normalmente concessi agli azionisti di minoranza per tutelare i loro interessi finanziari in quanto investitori nell’impresa comune.

| (43) | L’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti conferisce inoltre a Bertelsmann diritti di veto in relazione ad alcuni tipi di investimenti. In particolare, Bertelsmann manterrà il diritto di non seguire la proposta di Bouygues per i) eventuali investimenti, vendite o acquisizioni di azioni, attività e attivi per un importo superiore a [importo della soglia] EUR per operazione, ii) eventuali acquisizioni di diritti su contenuti audiovisivi superiori a [importo della soglia] EUR per operazione e per anno, ii) eventuali accordi commerciali di distribuzione superiori a [importo della soglia] EUR per operazione e per anno, iv) la costituzione di un’impresa comune o di una partnership, o di un’altra garanzia, per un importo superiore a [importo della soglia] EUR, e l’eventuale avvio di contenziosi per un importo superiore a [importo della soglia] EUR. A tale riguardo, la Commissione osserva che negli ultimi dieci anni le soglie stabilite nell’accordo tra azionisti non sono mai state superate da M6 e, in via eccezionale, da TF1 (33). I diritti di veto di Bertelsmann non sono pertanto tali da concederle un veto sul normale svolgimento delle attività dell’entità risultante dalla concentrazione. Tenuto conto degli importi fissati, tali diritti di veto corrispondono a diritti che di norma tutelano gli azionisti di minoranza. |
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(43)

L’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti conferisce inoltre a Bertelsmann diritti di veto in relazione ad alcuni tipi di investimenti. In particolare, Bertelsmann manterrà il diritto di non seguire la proposta di Bouygues per i) eventuali investimenti, vendite o acquisizioni di azioni, attività e attivi per un importo superiore a [importo della soglia] EUR per operazione, ii) eventuali acquisizioni di diritti su contenuti audiovisivi superiori a [importo della soglia] EUR per operazione e per anno, ii) eventuali accordi commerciali di distribuzione superiori a [importo della soglia] EUR per operazione e per anno, iv) la costituzione di un’impresa comune o di una partnership, o di un’altra garanzia, per un importo superiore a [importo della soglia] EUR, e l’eventuale avvio di contenziosi per un importo superiore a [importo della soglia] EUR. A tale riguardo, la Commissione osserva che negli ultimi dieci anni le soglie stabilite nell’accordo tra azionisti non sono mai state superate da M6 e, in via eccezionale, da TF1 (33

| (44) | Pertanto, alla luce di quanto precede, la Commissione ritiene che Bertelsmann non eserciterà un controllo congiunto sull’entità risultante dalla concentrazione per effetto dei diritti di veto di cui all’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti. |
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(44)

Pertanto, alla luce di quanto precede, la Commissione ritiene che Bertelsmann non eserciterà un controllo congiunto sull’entità risultante dalla concentrazione per effetto dei diritti di veto di cui all’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti.

| (45) | Il primo amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione sarà nominato da Bouygues e Bertelsmann (34). Sarà uno dei quattro membri del consiglio di amministrazione nominati da Bouygues. Durante il periodo di lock-up (35) Bouygues può, a seguito di discussioni con Bertelsmann, ma senza che quest’ultima abbia il diritto di veto sulla decisione finale, revocare l’amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione. Per quanto riguarda la nomina dei futuri amministratori delegati, Bouygues dovrà proporre un elenco di [...] candidati [...]. Bertelsmann potrà porre il veto su uno dei candidati che figurano nell’elenco (36). Spetta a Bouygues quindi la decisione finale sulla scelta [dell’amministratore delegato], a meno che Bertelsmann non ritenga che sussistano gravi preoccupazioni di ordine etico riguardo al candidato (37). [...] (38). Ne consegue che, sia durante che dopo il periodo di lock-up, spetterà a Bouygues la decisione finale per quanto riguarda la nomina e la revoca dell’amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione. Bertelsmann avrà diritto di veto solo su [...] e sulla nomina di un candidato riguardo al quale Bertelsmann ritiene che sussistano gravi preoccupazioni di ordine etico. Bertelsmann non avrà inoltre alcun diritto di veto sulla revoca dell’amministratore delegato. Pertanto, i diritti di veto di Bertelsmann nella procedura di nomina dell’amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione sono simili a un diritto di consultazione, compatibile con i diritti generalmente concessi per la normale tutela degli interessi degli azionisti di minoranza. La Commissione osserva inoltre che Bouygues potrà revocare immediatamente il primo amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione. |
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(45)

Il primo amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione sarà nominato da Bouygues e Bertelsmann (34

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| (46) | La Commissione ritiene pertanto che Bertelsmann non eserciterà un controllo congiunto sull’entità risultante dalla concentrazione a causa della sua partecipazione alla nomina e alle dimissioni dell’amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione. |
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(46)

La Commissione ritiene pertanto che Bertelsmann non eserciterà un controllo congiunto sull’entità risultante dalla concentrazione a causa della sua partecipazione alla nomina e alle dimissioni dell’amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione.

| (47) | Per quanto riguarda il piano aziendale e il bilancio, la Commissione osserva che l’articolo 2.2.1 dell’accordo tra azionisti istituisce un collegio di revisori incaricato della preparazione del bilancio e del piano aziendale, composto da un amministratore nominato da Bouygues e da un amministratore nominato da Bertelsmann (39). [Bouygues e Bertelsmann concorderanno il primo piano aziendale] (40). Inoltre, i futuri piani aziendali, ai quali Bertelsmann può opporsi solo se li ritiene incompatibili con gli interessi societari dell’entità risultante dalla concentrazione (41), dovranno rispettare le entrate, le sinergie e gli obiettivi di investimento concordati da Bouygues e Bertelsmann [...] (42). Pertanto, [per quanto riguarda i futuri piani aziendali, Bouygues sarà in grado di imporre la sua decisione al consiglio di amministrazione per effetto del suo voto decisivo] (43). Detti piani aziendali e bilanci futuri costituiscono decisioni strategiche dell’entità risultante dalla concentrazione. |
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(47)

Per quanto riguarda il piano aziendale e il bilancio, la Commissione osserva che l’articolo 2.2.1 dell’accordo tra azionisti istituisce un collegio di revisori incaricato della preparazione del bilancio e del piano aziendale, composto da un amministratore nominato da Bouygues e da un amministratore nominato da Bertelsmann (39

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42

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| (48) | La Commissione ritiene pertanto che Bertelsmann non eserciterà un controllo congiunto sull’entità risultante dalla concentrazione a causa del meccanismo di discussione e adozione dei futuri piani aziendali e bilanci dell’entità risultante dalla concentrazione. |
| --- | --- |

(48)

La Commissione ritiene pertanto che Bertelsmann non eserciterà un controllo congiunto sull’entità risultante dalla concentrazione a causa del meccanismo di discussione e adozione dei futuri piani aziendali e bilanci dell’entità risultante dalla concentrazione.

| (49) | La Commissione osserva pertanto che Bertelsmann non dispone di diritti di veto sulle decisioni strategiche dell’entità risultante dalla concentrazione. |
| --- | --- |

(49)

La Commissione osserva pertanto che Bertelsmann non dispone di diritti di veto sulle decisioni strategiche dell’entità risultante dalla concentrazione.

(C)   Esercizio congiunto dei diritti di voto

| (50) | Per quanto riguarda le assemblee generali, oltre alle questioni riservate di cui all’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti (discusse ai punti precedenti da (42) a (44)), Bertelsmann non potrà opporsi a Bouygues. |
| --- | --- |

(50)

Per quanto riguarda le assemblee generali, oltre alle questioni riservate di cui all’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti (discusse ai punti precedenti da (42) a (44)), Bertelsmann non potrà opporsi a Bouygues.

| (51) | Tuttavia, per quanto riguarda il consiglio di amministrazione, oltre alle questioni riservate di cui all’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti e alla nomina dell’amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione (di cui ai punti da (42) a (46)), Bertelsmann ha il diritto di opporsi a qualsiasi decisione che ritenga illegittima o incompatibile con gli interessi societari dell’entità risultante dalla concentrazione (articolo 2.1.2 dell’accordo tra azionisti). |
| --- | --- |

(51)

Tuttavia, per quanto riguarda il consiglio di amministrazione, oltre alle questioni riservate di cui all’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti e alla nomina dell’amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione (di cui ai punti da (42) a (46)), Bertelsmann ha il diritto di opporsi a qualsiasi decisione che ritenga illegittima o incompatibile con gli interessi societari dell’entità risultante dalla concentrazione (articolo 2.1.2 dell’accordo tra azionisti).

| (52) | L’eccezione relativa agli interessi societari di cui all’articolo 2.1.2 dell’accordo tra azionisti non è soggetta a condizioni particolari. Tuttavia, come spiegato da Bouygues, i) l’eccezione relativa agli interessi societari è consuetudinaria e non specifica del settore audiovisivo, ii) è destinata ad applicarsi solo in situazioni estreme e iii) ha per obiettivo evitare la responsabilità personale, civile e/o penale, degli amministratori nominati da Bertelsmann (44). Di conseguenza, la Commissione ritiene che l’eccezione relativa agli interessi societari abbia un ambito di applicazione materiale limitato. |
| --- | --- |

(52)

L’eccezione relativa agli interessi societari di cui all’articolo 2.1.2 dell’accordo tra azionisti non è soggetta a condizioni particolari. Tuttavia, come spiegato da Bouygues, i) l’eccezione relativa agli interessi societari è consuetudinaria e non specifica del settore audiovisivo, ii) è destinata ad applicarsi solo in situazioni estreme e iii) ha per obiettivo evitare la responsabilità personale, civile e/o penale, degli amministratori nominati da Bertelsmann (44

| (53) | Ne consegue che Bertelsmann non potrà esercitare de jure un’influenza determinante sull’entità risultante dalla concentrazione ai sensi dell’accordo tra azionisti. La Commissione deve tuttavia valutare se l’esercizio congiunto dei diritti di voto possa esistere anche de facto. |
| --- | --- |

(53)

Ne consegue che Bertelsmann non potrà esercitare de jure un’influenza determinante sull’entità risultante dalla concentrazione ai sensi dell’accordo tra azionisti. La Commissione deve tuttavia valutare se l’esercizio congiunto dei diritti di voto possa esistere anche de facto.

| (54) | La Commissione osserva che Bertelsmann possiede un know-how nel settore audiovisivo che va oltre le attività dell’entità risultante dalla concentrazione. Inoltre, anche se Bertelsmann non può imporre la propria posizione, Bouygues e Bertelsmann dovranno cercare di concordare una posizione di voto comune prima di ogni riunione del consiglio di amministrazione o dell’assemblea generale dell’entità risultante dalla concentrazione. Alla luce di quanto precede, Bouygues e Bertelsmann possono comportarsi come un’unica entità in seno agli organi decisionali dell’entità risultante dalla concentrazione. Inoltre, il primo amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione continuerà a svolgere una serie di ruoli all’interno di Bertelsmann (45). |
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(54)

La Commissione osserva che Bertelsmann possiede un know-how

45

| (55) | La Commissione osserva tuttavia che Bouygues dispone di conoscenze proprie nel settore audiovisivo e non dipenderà da Bertelsmann sotto questo aspetto. Inoltre, Bertelsmann non intratterrà relazioni commerciali significative con l’entità risultante dalla concentrazione (46). Infine, Bouygues conserva il diritto di destituire l’amministratore delegato dall’entità risultante dalla concentrazione senza che Bertelsmann possa opporsi. |
| --- | --- |

(55)

La Commissione osserva tuttavia che Bouygues dispone di conoscenze proprie nel settore audiovisivo e non dipenderà da Bertelsmann sotto questo aspetto. Inoltre, Bertelsmann non intratterrà relazioni commerciali significative con l’entità risultante dalla concentrazione (46

| (56) | Ne consegue che nessun elemento consente di dimostrare l’esistenza di un forte interesse comune tra Bouygues e Bertelsmann. |
| --- | --- |

(56)

Ne consegue che nessun elemento consente di dimostrare l’esistenza di un forte interesse comune tra Bouygues e Bertelsmann.

| (57) | In assenza di tale interesse comune, la Commissione ritiene che l’eventuale emergere di alleanze variabili tra azionisti di minoranza escluda di norma l’ipotesi di un controllo congiunto di fatto. Nel caso di specie, la Commissione osserva che è possibile che Bouygues e altri azionisti di minoranza possano esprimere un voto che è contrario alla posizione di Bertelsmann, sia in seno al consiglio di amministrazione che in sede di assemblea generale. |
| --- | --- |

(57)

In assenza di tale interesse comune, la Commissione ritiene che l’eventuale emergere di alleanze variabili tra azionisti di minoranza escluda di norma l’ipotesi di un controllo congiunto di fatto. Nel caso di specie, la Commissione osserva che è possibile che Bouygues e altri azionisti di minoranza possano esprimere un voto che è contrario alla posizione di Bertelsmann, sia in seno al consiglio di amministrazione che in sede di assemblea generale.

| (58) | La Commissione osserva inoltre che, in caso di disaccordo tra Bouygues e Bertelsmann, quest’ultima è tenuta a conservare le proprie partecipazioni soltanto durante il periodo di lock-up ([durata del periodo di lock-up]). Al termine di tale periodo Bertelsmann potrà vendere le proprie azioni conferendo a Bouygues un diritto di prelazione per [importo delle partecipazioni] delle azioni. Il resto delle azioni può essere venduto liberamente [purché la scelta dell’acquirente non sollevi problemi sotto il profilo della concorrenza]. Pertanto, in caso di disaccordo, la Commissione ritiene che l’esistenza dell’entità risultante dalla concentrazione non sarebbe compromessa. |
| --- | --- |

(58)

La Commissione osserva inoltre che, in caso di disaccordo tra Bouygues e Bertelsmann, quest’ultima è tenuta a conservare le proprie partecipazioni soltanto durante il periodo di lock-up ([durata del periodo di lock-up]). Al termine di tale periodo Bertelsmann potrà vendere le proprie azioni conferendo a Bouygues un diritto di prelazione per [importo delle partecipazioni] delle azioni. Il resto delle azioni può essere venduto liberamente [purché la scelta dell’acquirente non sollevi problemi sotto il profilo della concorrenza]. Pertanto, in caso di disaccordo, la Commissione ritiene che l’esistenza dell’entità risultante dalla concentrazione non sarebbe compromessa.

| (59) | La Commissione conclude pertanto che gli accordi e l’accordo tra azionisti non danno luogo a un esercizio congiunto di fatto dei diritti di voto nell’entità risultante dalla concentrazione. |
| --- | --- |

(59)

La Commissione conclude pertanto che gli accordi e l’accordo tra azionisti non danno luogo a un esercizio congiunto di fatto dei diritti di voto nell’entità risultante dalla concentrazione.

(D)   Esistenza di un voto decisivo

| (60) | In ogni caso, il punto 82 della comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale stabilisce che l’esistenza di un controllo congiunto significa che non viene attribuito alcun voto decisivo a una delle imprese madri, in quanto ciò comporterebbe il controllo esclusivo dell’impresa con voto decisivo. |
| --- | --- |

(60)

In ogni caso, il punto 82 della comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale stabilisce che l’esistenza di un controllo congiunto significa che non viene attribuito alcun voto decisivo a una delle imprese madri, in quanto ciò comporterebbe il controllo esclusivo dell’impresa con voto decisivo.

| (61) | Nel caso di specie, Bouygues controllerà la metà del consiglio di amministrazione, compreso l’amministratore delegato (47), che avrà un voto decisivo. In tal senso, il voto di Bertelsmann non sembra necessario all’adozione di una posizione di Bouygues in seno al consiglio di amministrazione, a meno che non si tratti di questioni riservate ai sensi dell’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti (che non possono conferire un controllo congiunto). Analogamente, durante l’assemblea generale, Bertelsmann potrà opporsi alla posizione di Bouygues solo su questioni riservate ai sensi dell’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti (che non possono conferire un controllo congiunto). |
| --- | --- |

(61)

Nel caso di specie, Bouygues controllerà la metà del consiglio di amministrazione, compreso l’amministratore delegato (47

| (62) | Pertanto, per effetto del voto decisivo di Bouygues, Bertelsmann non avrà il controllo congiunto dell’entità risultante dalla concentrazione. |
| --- | --- |

(62)

Pertanto, per effetto del voto decisivo di Bouygues, Bertelsmann non avrà il controllo congiunto dell’entità risultante dalla concentrazione.

(E)   Controllo esclusivo dell’entità risultante dalla concentrazione

| (63) | Come indicato in precedenza, la Commissione osserva che Bouygues avrà la facoltà di nominare metà del consiglio di amministrazione dell’entità risultante dalla concentrazione. Date le disposizioni del codice di commercio francese (48), l’amministratore delegato dell’entità risultante dalla concentrazione, che sarà nominato da Bouygues, avrà un voto decisivo in caso di stallo. In tal senso, Bouygues potrà imporre le proprie decisioni al consiglio di amministrazione dell’entità risultante dalla concentrazione. La Commissione osserva che tali diritti conferiscono a Bouygues il controllo esclusivo dell’entità risultante dalla concentrazione. |
| --- | --- |

(63)

Come indicato in precedenza, la Commissione osserva che Bouygues avrà la facoltà di nominare metà del consiglio di amministrazione dell’entità risultante dalla concentrazione. Date le disposizioni del codice di commercio francese (48

| (64) | Inoltre, conformemente alle disposizioni dell’articolo 2.5 dell’accordo tra azionisti e fatta eccezione per le questioni riservate ai sensi dell’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti (che non possono conferire un controllo congiunto), il voto di Bertelsmann dovrà essere allineato a quello di Bouygues in occasione delle assemblee generali. In tal senso, Bouygues controllerà di fatto circa il 46 % dei diritti di voto all’assemblea generale dell’entità risultante dalla concentrazione. Secondo le statistiche storiche consolidate presentate da Bouygues, questa percentuale rappresenta oltre la metà dei diritti di voto effettivamente rappresentati nelle assemblee generali (49). Di conseguenza, la Commissione osserva che Bouygues eserciterà di fatto anche il controllo esclusivo dell’entità risultante dalla concentrazione. La tabella seguente riporta le statistiche storiche consolidate sul tasso di partecipazione alle assemblee generali di TF1 e M6 dal 2019.

  Tabella1


  statistiche storiche consolidate sul tasso di partecipazione alle assemblee generali di TF1 e M6









  Anno | Tasso di partecipazione consolidato | Tasso stimato della partecipazione di Bouygues | Partecipazione di Bouygues rispetto al tasso di partecipazione consolidato totale |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 2021 | [...] % | 46  % | [Più della metà] % |
| 2020 | [...] % | 46  % | [Più della metà] % |
| 2019 | [...] % | 46  % | [Più della metà] % |
| Fonte: | risposta di Bouygues alla richiesta di informazioni 1, domanda 3. |

(64)

Inoltre, conformemente alle disposizioni dell’articolo 2.5 dell’accordo tra azionisti e fatta eccezione per le questioni riservate ai sensi dell’articolo 2.1.4 dell’accordo tra azionisti (che non possono conferire un controllo congiunto), il voto di Bertelsmann dovrà essere allineato a quello di Bouygues in occasione delle assemblee generali. In tal senso, Bouygues controllerà di fatto circa il 46 % dei diritti di voto all’assemblea generale dell’entità risultante dalla concentrazione. Secondo le statistiche storiche consolidate presentate da Bouygues, questa percentuale rappresenta oltre la metà dei diritti di voto effettivamente rappresentati nelle assemblee generali (49

Tabella1

Tabella1

statistiche storiche consolidate sul tasso di partecipazione alle assemblee generali di TF1 e M6

statistiche storiche consolidate sul tasso di partecipazione alle assemblee generali di TF1 e M6

Anno

Tasso di partecipazione consolidato

Tasso stimato della partecipazione di Bouygues

Partecipazione di Bouygues rispetto al tasso di partecipazione consolidato totale

2021

[...] %

46  %

[Più della metà] %

2020

[...] %

46  %

[Più della metà] %

2019

[...] %

46  %

[Più della metà] %

Fonte:

Fonte:

risposta di Bouygues alla richiesta di informazioni 1, domanda 3.

| (65) | La Commissione ritiene pertanto che Bouygues avrà il controllo esclusivo dell’entità risultante dalla concentrazione, sia de jure che de facto. |
| --- | --- |

(65)

La Commissione ritiene pertanto che Bouygues avrà il controllo esclusivo dell’entità risultante dalla concentrazione, sia de jure che de facto.

(F)   Conclusione sulla natura del controllo sull’entità risultante dalla concentrazione

| (66) | Per i motivi sopra esposti, la Commissione ritiene che l’entità risultante dalla concentrazione sarà sotto il controllo esclusivo di Bouygues. |
| --- | --- |

(66)

Per i motivi sopra esposti, la Commissione ritiene che l’entità risultante dalla concentrazione sarà sotto il controllo esclusivo di Bouygues.

3.3.2.   Conclusioni sulle imprese interessate dalla transazione

Conclusioni sulle imprese interessate dalla transazione

| (67) | La Commissione ritiene che, data la natura esclusiva del controllo di Bouygues sull’entità risultante dalla concentrazione, le imprese interessate dalla transazione siano Bouygues (compresa TF1) quale impresa acquirente e M6 quale impresa oggetto della transazione. |
| --- | --- |

(67)

La Commissione ritiene che, data la natura esclusiva del controllo di Bouygues sull’entità risultante dalla concentrazione, le imprese interessate dalla transazione siano Bouygues (compresa TF1) quale impresa acquirente e M6 quale impresa oggetto della transazione.

3.4.   Conclusioni sulla dimensione UE della transazione

Conclusioni sulla dimensione UE della transazione

| (68) | Poiché sia Bouygues che M6 realizzano più dei due terzi del loro fatturato in Francia, la Commissione ritiene che la transazione non costituisca una concentrazione di dimensione unionale. |
| --- | --- |

(68)

Poiché sia Bouygues che M6 realizzano più dei due terzi del loro fatturato in Francia, la Commissione ritiene che la transazione non costituisca una concentrazione di dimensione unionale.

4.   CONCLUSIONI

CONCLUSIONI

| (69) | La Commissione non è competente per valutare la transazione. |
| --- | --- |

(69)

La Commissione non è competente per valutare la transazione.

| (70) | La presente decisione è notificata a Mediaset e pubblicata nella Gazzetta ufficiale, escluse le informazioni riservate o i segreti aziendali. |
| --- | --- |

(70)

La presente decisione è notificata a Mediaset e pubblicata nella Gazzetta ufficiale, escluse le informazioni riservate o i segreti aziendali.

---

(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1 (il «regolamento sulle concentrazioni»). Con effetto dal 1o dicembre 2009, il trattato sul funzionamento dell'Unione europea («TFUE») ha introdotto alcune modifiche, come la sostituzione del termine «Comunità» con il termine «Unione» e dell'espressione «mercato comune» con l'espressione «mercato interno». Nella presente decisione viene utilizzata la terminologia del TFUE.

1

o

(2)  Comunicazione consolidata della Commissione sui criteri di competenza giurisdizionale a norma del regolamento sulle concentrazioni, GU C 95 del 16.4.2008, pag. 1, punto 129 («comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale »).

2

(3)  Comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, punto 134.

3

(4)  Comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, punto 139.

4

(5)  Cfr. l'analisi dell'ADLC dell'applicabilità del regolamento sulle concentrazioni alla transazione del 3 dicembre 2021, pag. 7, e le osservazioni di Bouygues, allegato 1, pag. 7.

5

(6)  Invito ad agire, pagg. 2-5.

6

(7)  Compresa M6.

7

(8)  Il primo amministratore delegato dell'entità risultante dalla concentrazione sarà Nicolas de Tavernost, attuale presidente di M6.

8

(9)  Invito ad agire, pag. 3.

9

(10)  Invito ad agire, pag. 3.

10

(11)  Invito ad agire, pag. 3.

11

(12)  Invito ad agire, pag. 3.

12

(13)  Invito ad agire, pag. 3.

13

(14)  Invito ad agire, pagg. 3-4.

14

(15)  Invito ad agire, pag. 4.

15

(16)  Cfr. l'analisi dell'ADLC, del 3 dicembre 2021, pag. 7, dell'applicabilità del regolamento sulle concentrazioni alla transazione e la risposta di Bouygues alla richiesta di osservazioni della Commissione («osservazioni di Bouygues»), allegato 1, pag. 4.

16

(17)  Osservazioni di Bouygues, allegato 1, pag. 3.

17

(18)  Osservazioni di Bouygues, allegato 1, pag. 6.

18

(19)  Osservazioni di Bouygues, allegato 1, pag. 7.

19

(20)  Osservazioni di Bouygues, allegato 1, pag. 7.

20

(21)  Osservazioni di Bouygues, allegato 1, pag. 4.

21

(22)  Osservazioni di Bouygues, allegato 1, pagg. 7-8.

22

(23)  Osservazioni di Bouygues, allegato 1, pag. 9.

23

(24)  Comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, punto 62.

24

(25)  Comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, punto 65.

25

(26)  Comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, punto 74.

26

(27)  Comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, punti 74-76.

27

(28)  Comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, punto 82.

28

(29)  Comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, punto 82.

29

(30)  Comunicazione consolidata sui criteri di competenza giurisdizionale, punto 82.

30

(31)  Tale obbligo non si estende agli amministratori indipendenti proposti da Bouygues o Bertelsmann.

31

(32)  Codice di commercio francese, articolo L.225-37.

32

(33)  Bouygues conferma che tali soglie sono state superate solo tre volte dal 2011 da TF1 e non sono mai state superate da M6. Inoltre, in risposta alla richiesta di informazioni 1, Bouygues ha confermato che, se del caso, il consolidamento dei dati storici tra i gruppi TF1 e M6 non comporta alcun ulteriore superamento delle soglie di cui all'articolo 2.1.4 (cfr. richiesta di informazioni 1, risposta alla domanda 2 e allegato). La Commissione ritiene pertanto che le soglie siano sufficientemente elevate, tanto da non conferire a Bertelsmann un veto sulle decisioni strategiche dell'entità risultante dalla concentrazione.

33

(34)  Accordo tra azionisti, articolo 2.3.

34

(35)  L'articolo 3.2 dell'accordo tra azionisti stabilisce che, salvo casi eccezionali, Bertelsmann dovrà conservare le proprie partecipazioni nell'entità risultante dalla concentrazione per [una durata specifica] («periodo di lock-up»).

35

(36)  Accordo tra azionisti, articolo 2.3.

36

(37)  Accordo tra azionisti, articolo 2.1.2.

37

(38)  Accordo tra azionisti, articolo 2.3.

38

(39)  Accordo tra azionisti, articolo 2.2.1.

39

(40)  Accordo tra azionisti, articolo 2.2.1. Inoltre, nella sua risposta alla richiesta di informazioni 1, Bouygues ha confermato che gli accordi offrono a Bouygues la possibilità di modificare il piano aziendale a breve termine e di revocare il primo bilancio [cfr. richiesta di informazioni 1, risposta alla domanda 5 b)].

40

(41)  Accordo tra azionisti, articolo 2.1.2.

41

(42)  Accordo tra azionisti, articolo 2.2.1.

42

(43)  Cfr. infra, paragrafo(61).

43

(44)  Cfr. richiesta di informazioni 1, risposta alla domanda 1.

44

(45)  Invito ad agire, pag. 3.

45

(46)  Nella sua risposta alla richiesta di informazioni 1, Bouygues ha confermato che le relazioni infragruppo tra M6 e Bertelsmann sono destinate a cessare [cfr. richiesta di informazioni 1, risposta alla domanda 4 b)]. Bouygues sottolinea, tuttavia, che l'entità risultante dalla concentrazione, come qualsiasi altra impresa, potrebbe rifornirsi di contenuti o servizi presso le controllate di Bertelsmann a condizioni di mercato.

46

(47)  Il Tribunale ha già dichiarato che, ai fini del regolamento sulle concentrazioni, i rappresentanti indipendenti nominati da un azionista terranno necessariamente conto delle opinioni della persona che li nomina (cfr. sentenza del Tribunale del 23 febbraio 2006, Cementbouw Handel &Industrie/Commissione, T-282/02, punto 74). In assenza di prove contrarie, la Commissione ritiene che i due membri indipendenti del consiglio di amministrazione dell'entità risultante dalla concentrazione nominati da Bouygues agiranno nel rispetto degli interessi di Bouygues.

47

Cementbouw Handel &Industrie/Commissione,

(48)  Codice di commercio francese, articolo L.225-37.

48

(49)  Cfr. richiesta di informazioni 1, risposta alla domanda 3.

49

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| 23.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 23/19 |
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23.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 23/19

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Avviso riguardante l'applicazione del sistema degli esportatori registrati dell'Unione europea da parte della Costa d'Avorio e del Madagascar nell'ambito, rispettivamente, dell'accordo di partenariato economico interinale UE - Costa d'Avorio e dell'accordo di partenariato economico interinale UE - Africa orientale e australe

(2023/C 23/04)

Il presente avviso è pubblicato per informazione delle autorità doganali, degli importatori e degli operatori economici coinvolti nelle importazioni nell'Unione europea di prodotti originari:

| — | della Costa d'Avorio nell'ambito dell'accordo di partenariato economico interinale UE - Costa d'Avorio («APE interinale»); e |
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della Costa d'Avorio nell'ambito dell'accordo di partenariato economico interinale UE - Costa d'Avorio («APE interinale»); e

| — | del Madagascar nell'ambito dell'accordo di partenariato economico interinale UE - Africa orientale e australe («APEI UE-ESA»). |
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—

del Madagascar nell'ambito dell'accordo di partenariato economico interinale UE - Africa orientale e australe («APEI UE-ESA»).

A integrazione dell'avviso 2022/C 452/06 del 29 novembre 2022, la Costa d'Avorio ha informato la Commissione europea che, conformemente alla sua circolare n. 2226/MBPE/DGD del 16 novembre 2022, gli esportatori della Costa d'Avorio sono registrati nel sistema degli esportatori registrati dell'Unione europea (il «sistema REX»). Di conseguenza, a decorrere dal 2 dicembre 2022, i prodotti originari della Costa d'Avorio beneficiano, all'importazione nell'Unione europea, del trattamento tariffario preferenziale dell'APE interinale solo su presentazione di una dichiarazione di origine compilata, a norma dell'articolo 21 del protocollo n.1, da:

| (i) | un esportatore della Costa d’Avorio registrato nel sistema REX, oppure |
| --- | --- |

(i)

un esportatore della Costa d’Avorio registrato nel sistema REX, oppure

| (ii) | qualsiasi esportatore della Costa d’Avorio, per qualsiasi spedizione consistente in uno o più colli contenenti prodotti originari il cui valore totale non superi i 6 000 EUR. |
| --- | --- |

(ii)

qualsiasi esportatore della Costa d’Avorio, per qualsiasi spedizione consistente in uno o più colli contenenti prodotti originari il cui valore totale non superi i 6 000 EUR.

A seguito di una notifica effettuata dal Madagascar al comitato di cooperazione doganale dell'APEI UE-ESA in applicazione dell'articolo 18, paragrafo 3, del protocollo n. 1 dell'APEI UE-ESA (1), e fatte salve le esenzioni di cui all'articolo 18, paragrafo 2, e all'articolo 29 di tale protocollo, a decorrere dal 1o gennaio 2023, i prodotti originari del Madagascar beneficiano, all'importazione nell'Unione europea, del trattamento tariffario preferenziale nell'ambito dell'APEI UE-ESA solo su presentazione di una dichiarazione di origine compilata, a norma dell'articolo 23 del protocollo n.1, da:

| (i) | un esportatore del Madagascar registrato nel sistema REX, oppure |
| --- | --- |

(i)

un esportatore del Madagascar registrato nel sistema REX, oppure

| (ii) | qualsiasi esportatore del Madagascar, per qualsiasi spedizione consistente in uno o più colli contenenti prodotti originari il cui valore totale non superi i 6 000 EUR. |
| --- | --- |

(ii)

qualsiasi esportatore del Madagascar, per qualsiasi spedizione consistente in uno o più colli contenenti prodotti originari il cui valore totale non superi i 6 000 EUR.

A decorrere da tale data l'articolo 18, paragrafo 1, lettere a) e b), cessa di applicarsi alle importazioni nell'Unione europea dei prodotti originari del Madagascar.

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(1)  Modificato dalla decisione 1/2020 del comitato APE UE-ESA del 14 gennaio 2020.

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V Avvisi

PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA

Commissione europea

| 23.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 23/20 |
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23.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 23/20

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Notifica preventiva di concentrazione

(Caso M.10959 — SATS / TEMASEK / PH 243WFS)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2023/C 23/05)

1.

La notifica riguarda le seguenti imprese:

| — | WFS Global Holdings S.A.S. («WFS», Francia), |
| --- | --- |

—

WFS Global Holdings S.A.S. («WFS», Francia),

| — | SATS Ltd («SATS», Singapore), controllata da Temasek Holdings (Private) Limited («Temasek», Singapore). |
| --- | --- |

—

SATS Ltd («SATS», Singapore), controllata da Temasek Holdings (Private) Limited («Temasek», Singapore).

Ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento sulle concentrazioni, SATS acquisisce, tramite SATS International SAS, il controllo esclusivo dell'insieme di WFS.

La concentrazione è effettuata mediante acquisto di quote/azioni.

2.

| — | WFS fornisce principalmente servizi di movimentazione merci (compresi il deposito e lo stoccaggio di merci, i servizi connessi al trasporto merci, la logistica globale per il trasporto aereo di merci e la gestione delle strutture per il trasporto di merci). Presta inoltre servizi di assistenza a terra (tra cui assistenza alle operazioni in pista, gestione dei bagagli e gestione dei passeggeri) e, al di fuori del SEE, servizi di ingegneria e manutenzione per attrezzature aeroportuali e infrastrutture per il carburante in America settentrionale, |
| --- | --- |

—

WFS fornisce principalmente servizi di movimentazione merci (compresi il deposito e lo stoccaggio di merci, i servizi connessi al trasporto merci, la logistica globale per il trasporto aereo di merci e la gestione delle strutture per il trasporto di merci). Presta inoltre servizi di assistenza a terra (tra cui assistenza alle operazioni in pista, gestione dei bagagli e gestione dei passeggeri) e, al di fuori del SEE, servizi di ingegneria e manutenzione per attrezzature aeroportuali e infrastrutture per il carburante in America settentrionale,

| — | SATS presta, principalmente in Asia, servizi di assistenza a terra, assistenza merci e altri servizi connessi al trasporto aereo. È controllata in ultima istanza da Temasek, una società di investimento che opera principalmente a Singapore e nel resto dell'Asia. Effettua investimenti in diversi settori, tra cui servizi finanziari, trasporti e industria, telecomunicazioni, media e tecnologia, beni di consumo e beni immobili. Temasek controlla anche Singapore Airlines, una compagnia aerea che fornisce servizi di trasporto aereo per passeggeri e merci, servizi connessi alla sala lounge e servizi tecnici, di manutenzione e di riparazione, così come Gategroup che fornisce, tra l'altro, servizi di ristorazione e vendita a bordo, apparecchiature per la ristorazione a bordo e relativi servizi, servizi di lounge e servizi di vendita al dettaglio in aeroporto. |
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SATS presta, principalmente in Asia, servizi di assistenza a terra, assistenza merci e altri servizi connessi al trasporto aereo. È controllata in ultima istanza da Temasek, una società di investimento che opera principalmente a Singapore e nel resto dell'Asia. Effettua investimenti in diversi settori, tra cui servizi finanziari, trasporti e industria, telecomunicazioni, media e tecnologia, beni di consumo e beni immobili. Temasek controlla anche Singapore Airlines, una compagnia aerea che fornisce servizi di trasporto aereo per passeggeri e merci, servizi connessi alla sala lounge e servizi tecnici, di manutenzione e di riparazione, così come Gategroup che fornisce, tra l'altro, servizi di ristorazione e vendita a bordo, apparecchiature per la ristorazione a bordo e relativi servizi, servizi di lounge e servizi di vendita al dettaglio in aeroporto.

3.

A seguito di esame preliminare la Commissione ritiene che la concentrazione notificata possa rientrare nell’ambito di applicazione del regolamento sulle concentrazioni. Tuttavia si riserva la decisione definitiva al riguardo.

4.

Le osservazioni devono pervenire alla Commissione entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione e recare il seguente riferimento:

M.10959 – SATS / TEMASEK / PH 243WFS

Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per e-mail, fax o posta ai seguenti recapiti.

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Indirizzo postale:

| Commissione europea |
| --- |
| Direzione generale della Concorrenza |
| Protocollo Concentrazioni |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Commissione europea

Direzione generale della Concorrenza

Protocollo Concentrazioni

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1 («regolamento sulle concentrazioni»).

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ALTRI ATTI

Commissione europea

| 23.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 23/22 |
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23.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 23/22

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Pubblicazione di una domanda di modifica di alcune menzioni tradizionali nel settore vitivinicolo a norma dell'articolo 28, paragrafo 3, e dell'articolo 34 del regolamento delegato (UE) 2019/33 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le domande di protezione delle denominazioni di origine, delle indicazioni geografiche e delle menzioni tradizionali nel settore vitivinicolo, la procedura di opposizione, le restrizioni dell'uso, le modifiche del disciplinare di produzione, la cancellazione della protezione nonché l'etichettatura e la presentazione «Landwein», «Qualitätswein», «Kabinett/Kabinettwein», «Spätlese/Spätlesewein», «Auslese/Auslesewein», «Strohwein», «Schilfwein», «Eiswein», «Ausbruch/Ausbruchwein», «Trockenbeerenauslese», «Beerenauslese/Beerenauslesewein»

(2023/C 23/06)

La presente pubblicazione conferisce il diritto di opporsi alla domanda a norma dell'articolo 22, paragrafo 1, e dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/34 della Commissione (1). Le dichiarazioni di opposizione devono pervenire alla Commissione entro due mesi dalla data della presente pubblicazione.

Richiesta di modifica riguardante le menzioni tradizionali

«Landwein», «Qualitätswein», «Kabinett/Kabinettwein», «Spätlese/Spätlesewein», «Auslese/Auslesewein», «Strohwein», «Schilfwein», «Eiswein», «Ausbruch/Ausbruchwein», «Trockenbeerenauslese», «Beerenauslese/Beerenauslesewein»

Data di ricezione: 21 luglio 2022

Numero di pagine (compresa la presente): 3

Lingua della richiesta di modifica: tedesco

Numero di fascicolo: Ares(2022)5310562

Menzioni tradizionali di cui è richiesta la modifica: «Landwein», «Qualitätswein», «Kabinett/Kabinettwein», «Spätlese/Spätlesewein», «Auslese/Auslesewein», «Strohwein», «Schilfwein», «Eiswein», «Ausbruch/Ausbruchwein», «Trockenbeerenauslese», «Beerenauslese/Beerenauslesewein»

Nome della persona fisica o giuridica che richiede la modifica: Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft

Indirizzo completo (via e numero civico, città e codice postale, Stato):

| Stubenring 1 |
| --- |
| 1010 Vienna |
| Austria |

Stubenring 1

1010 Vienna

Austria

Nazionalità: austriaca

Telefono, fax, e-mail:

Tel. +43 171100602840

E-mail: abt-27@bml.gv.at

Descrizione della modifica: La resa massima per ettaro è stata soppressa dalla definizione delle predette menzioni tradizionali.

Spiegazione dei motivi della modifica: L'Austria protegge le menzioni tradizionali «Landwein», «Qualitätswein», «Kabinett/Kabinettwein», «Spätlese/Spätlesewein», «Auslese/Auslesewein», «Strohwein», «Schilfwein», «Eiswein», «Ausbruch/Ausbruchwein», «Trockenbeerenauslese» e «Beerenauslese/Beerenauslesewein» mediante la legge vitivinicola austriaca del 17 novembre 2009 (2). Per tali menzioni è attualmente specificata una resa massima pari a 9 000 kg/ha. Le menzioni tradizionali possono tuttavia essere utilizzate soltanto in combinazione con una denominazione di origine protetta o un'indicazione geografica protetta, i cui disciplinari devono già definire una resa massima. È pertanto opportuno sopprimere la resa massima indicata nella definizione delle predette menzioni tradizionali.

Nome del firmatario: Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft

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(1)  GU L 9 dell'11.1.2019, pag. 46.

(2)  Bundesgesetz über den Verkehr mit Wein und Obstwein (Weingesetz 2009).

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| 23.1.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 23/24 |
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23.1.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 23/24

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Pubblicazione del documento unico modificato a seguito dell'approvazione di una modifica minore ai sensi dell'articolo 53, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento (UE) n. 1151/2012

(2023/C 23/07)

La Commissione europea ha approvato la presente modifica minore ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 2, terzo comma, del regolamento delegato (UE) n. 664/2014 della Commissione (1)

La domanda di approvazione di questa modifica minore può essere consultata nella banca dati eAmbrosia della Commissione.

DOCUMENTO UNICO

«MANTECADAS DE ASTORGA»

N. UE: PGI-ES-0311-AM01 – 19.2.2021

DOP ( ) IGP (X)

1.   Nome

«Mantecadas de Astorga»

2.   Stato membro o paese terzo

Stato membro o paese terzo

Spagna

3.   Descrizione del prodotto agricolo o alimentare

Descrizione del prodotto agricolo o alimentare

3.1.   
  Tipo di prodotto

Tipo di prodotto

Classe 2.3. Prodotti di panetteria, pasticceria, confetteria o biscotteria

3.2.   
  Descrizione del prodotto a cui si applica il nome di cui al punto 1

Descrizione del prodotto a cui si applica il nome di cui al punto 1

Le «Mantecadas de Astorga» sono un prodotto di pasticceria ottenuto da un impasto composto dagli ingredienti fondamentali seguenti: farina di grano multiuso, uova di gallina, burro di vacca, strutto di maiale e zuccheri, cotto in forno.

Devono presentare le seguenti caratteristiche morfologiche, organolettiche e fisico-chimiche:

| a) | Morfologiche:

  le mantecadas si presentano sempre su pirottini di carta tipo kraft per uso alimentare, con i bordi ripiegati in modo da formare una scatola aperta di forma quadrangolare.
  L'impasto, che per effetto della cottura in forno fuoriesce in altezza al di sopra del pirottino, presenta una forma arrotondata, mai appuntita e deve lambire i bordi superiori, anche oltrepassandoli, formando la cosiddetta lágrima de la mantecada (lacrima della mantecada), che può essere tutt'al più di colore dorato, ma mai bruciacchiata.
  La base del pirottino deve essere leggermente scurita, ma non deve presentare bruciature.
  Dopo la cottura in forno il peso di ogni mantecada, compreso il pirottino, deve oscillare tra 25 g e 35 g. |
| --- | --- |

a)

Morfologiche:

Morfologiche:

le mantecadas si presentano sempre su pirottini di carta tipo kraft per uso alimentare, con i bordi ripiegati in modo da formare una scatola aperta di forma quadrangolare.

mantecadas

L'impasto, che per effetto della cottura in forno fuoriesce in altezza al di sopra del pirottino, presenta una forma arrotondata, mai appuntita e deve lambire i bordi superiori, anche oltrepassandoli, formando la cosiddetta lágrima de la mantecada (lacrima della mantecada), che può essere tutt'al più di colore dorato, ma mai bruciacchiata.

lágrima de la mantecada

mantecada

La base del pirottino deve essere leggermente scurita, ma non deve presentare bruciature.

Dopo la cottura in forno il peso di ogni mantecada, compreso il pirottino, deve oscillare tra 25 g e 35 g.

mantecada

| b) | Organolettiche:

  La superficie superiore, visibilmente cosparsa di granella di zucchero, dev'essere compatta, dorata e arrotondata.
  Il pirottino deve staccarsi facilmente dalla mantecada e sui bordi possono rimanere briciole dorate; esso non deve presentare tracce di grasso.
  L'interno della pasta dev'essere soffice e morbido.
  Il colore della mollica può variare da beige chiaro a giallo, a seconda del colore del burro e delle uova utilizzati.
  Prevale un sapore dolce, che esalta i gusti e gli aromi del burro e delle uova; in bocca si dovrà percepire lo zucchero cosparso sulla superficie. La componente grassa della mantecada produce in bocca una certa sensazione di umidità, che accentua la sofficità del prodotto. La parte interna è soffice e scivola facilmente sul palato. |
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b)

Organolettiche:

Organolettiche:

La superficie superiore, visibilmente cosparsa di granella di zucchero, dev'essere compatta, dorata e arrotondata.

Il pirottino deve staccarsi facilmente dalla mantecada e sui bordi possono rimanere briciole dorate; esso non deve presentare tracce di grasso.

mantecada

L'interno della pasta dev'essere soffice e morbido.

Il colore della mollica può variare da beige chiaro a giallo, a seconda del colore del burro e delle uova utilizzati.

Prevale un sapore dolce, che esalta i gusti e gli aromi del burro e delle uova; in bocca si dovrà percepire lo zucchero cosparso sulla superficie. La componente grassa della mantecada produce in bocca una certa sensazione di umidità, che accentua la sofficità del prodotto. La parte interna è soffice e scivola facilmente sul palato.

mantecada

| c) | Fisico-chimiche:







  — | umidità: tasso minimo del 13 % e tasso massimo del 19 % |
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c)

Fisico-chimiche:

Fisico-chimiche:

—

umidità: tasso minimo del 13 % e tasso massimo del 19 %

| — | proteine: minimo 6 % |
| --- | --- |

—

proteine: minimo 6 %

| — | grassi: minimo 20 % e massimo 27 % |
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—

grassi: minimo 20 % e massimo 27 %

| — | carboidrati (glucosio): minimo 45 % |
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—

carboidrati (glucosio): minimo 45 %

| — | ceneri: massimo 1,70 % |
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—

ceneri: massimo 1,70 %

| — | attività dell'acqua (aw): valore minimo 0,7 e valore massimo 0,9 |
| --- | --- |

—

attività dell'acqua (aw): valore minimo 0,7 e valore massimo 0,9

3.3.   
  Mangimi (solo per i prodotti di origine animale) e materie prime (solo per i prodotti trasformati)

Mangimi (solo per i prodotti di origine animale) e materie prime (solo per i prodotti trasformati)

Per la preparazione delle «Mantecadas de Astorga» si utilizzano esclusivamente gli ingredienti seguenti nelle proporzioni indicate: farina di grano multiuso con forza compresa tra 100 e 150 erg e un rapporto P/L compreso tra 0,28 e 0,60 (30 % [+/- 4 %]), uova di gallina fresche o pastorizzate (23 % [+/- 3 %]), materie grasse (23 % [+/- 3 %]) sotto forma di burro di vacca e strutto di maiale (6 %-7,8 %) e zucchero sotto forma di zucchero bianco (20 % [+/- 4 %]). Facoltativamente è consentita l'aggiunta, a titolo accessorio, di altri ingredienti come miele, sciroppo di glucosio, destrosio, zucchero invertito o altri tipi diversi di zucchero (non oltre il 3 % della quantità totale di zucchero); inoltre sapore di burro, agenti umidificanti, agenti lievitanti, emulsionanti e conservanti ammessi.

3.4.   
  Fasi specifiche della produzione che devono avere luogo nella zona geografica delimitata

Fasi specifiche della produzione che devono avere luogo nella zona geografica delimitata

Tutte le fasi della produzione - ammorbidire le materie grasse, sbattere uova e zucchero, preparare l'impasto, riempire i pirottini, cospargere la superficie di zucchero e cuocere in forno - hanno luogo nella zona geografica delimitata al punto 4.

3.5.   
  Norme specifiche in materia di affettatura, grattugiatura, confezionamento, ecc. del prodotto cui si riferisce il nome registrato

Norme specifiche in materia di affettatura, grattugiatura, confezionamento, ecc. del prodotto cui si riferisce il nome registrato

I dolci devono essere condizionati nella stessa industria di produzione registrata, in scatole di legno, latta o cartone, preconfezionati o condizionati alla rinfusa in sacchetti di plastica. Esistono diversi sistemi di chiusura delle confezioni.

3.6.   
  Norme specifiche in materia di etichettatura del prodotto cui si riferisce il nome registrato

Norme specifiche in materia di etichettatura del prodotto cui si riferisce il nome registrato

Le confezioni nelle quali il prodotto è venduto al consumatore devono essere munite di un'etichetta di certificazione numerata che deve recare il simbolo IGP dell'Unione europea e il nome «Mantecadas de Astorga» insieme al logo dell'indicazione geografica protetta.

Le etichette devono essere apposte presso l'impianto di condizionamento in modo da non poter essere riutilizzate.

Il logo dell'IGP è il seguente:

Image 1

4.   Delimitazione concisa della zona geografica

Delimitazione concisa della zona geografica

La zona di lavorazione e di condizionamento delle mantecadas tutelate dall'indicazione geografica protetta «Mantecadas de Astorga» comprende i seguenti comuni della provincia di León:

mantecadas

Astorga, Brazuelo, San Justo de la Vega e Valderrey.

5.   Legame con la zona geografica

Legame con la zona geografica

La protezione per le «Mantecadas de Astorga» è stata chiesta sulla base della reputazione del prodotto, dovuta al particolare metodo di lavorazione e alla ricetta tradizionale, specifici della zona geografica delimitata e ancora in uso al giorno d'oggi.

Alla popolarità delle mantecadas hanno contribuito in larga misura fattori umani, fra cui in particolare l'opera delle cajilleras. Queste signore fabbricavano le cajillas, i tipici pirottini di carta in cui si cuocevano le mantecadas. Nell'antica città murata di Astorga le raffigura un murale eseguito nel 2016, copia di una foto scattata nel 1927, che tutti i visitatori si fermano a fotografare. Ciò testimonia dello stretto legame esistente tra le mantecadas e la città.

mantecadas

cajilleras

cajillas

mantecadas

mantecadas

Le caratteristiche del prodotto si devono anche alla sua origine geografica in termini di specifiche conoscenze locali, poiché la ricetta tradizionale è ancora in uso al giorno d'oggi. L'utilizzo del burro costituisce l'aspetto che più caratterizza la preparazione delle mantecadas, e le distingue da altri tipi di dolci a base di pan di Spagna (bollos, bizcochos e magdalenas), preparati di solito con altri tipi di grasso e/o olio, e conferisce loro il colore giallo e il caratteristico profumo di burro.

mantecadas

bollos

bizcochos

magdalenas

Riveste altresì importanza la ricetta, che varia a seconda della maggiore o minore quantità di uova e burro, nonché il «tocco» del produttore, vale a dire il metodo di preparazione che ogni pasticcere ha ereditato di generazione in generazione fino ai giorni nostri.

Infine è tipico il dosaggio della pasta nei pirottini e la cottura a temperatura moderata in modo da far scendere la lacrima della mantecada.

mantecada

Recenti citazioni testimoniano della reputazione delle «Mantecadas de Astorga»:

il 15 luglio 2021 nel corso del programma España Directo (34 m, 30 s) della RTVE (Radiotelevisión Española) è stato trasmesso un servizio sulle mantecadas, descritte come un dolce che aveva recato fama internazionale alla città di Astorga nel León; il programma ha illustrato inoltre la lavorazione, che segue una ricetta risalente a più di 200 anni fa e ancora in uso al giorno d'oggi (https://www.rtve.es)/.

España Directo

mantecadas

La reputazione delle mantecadas del León è posta in rilievo anche in un articolo pubblicato su Condé Nast Traveler il 13 ottobre 2017, intitolato «Por qué León debería ser Capital Gastronómica 2018», che esalta il León per le sue specialità gastronomiche: «il botillo del Bierzo, la cecina de León, il lechazo, la ternera del Bierzo e le mantecadas de Astorga, (...)».

mantecadas

Condé Nast Traveler

botillo del Bierzo

cecina de León

lechazo

ternera del Bierzo

mantecadas de Astorga

Occorre ricordare che le mantecadas sono elencate in vari cataloghi ufficiali di prodotti alimentari di qualità, come l'Inventario Español de Productos Tradicionales [Inventario spagnolo dei prodotti tradizionali], pubblicato nel 1996 dal ministero dell'Agricoltura, della pesca e dei prodotti alimentari, e l'Inventario de Productos Agroalimentarios de Calidad de Castilla y León [Inventario dei prodotti agroalimentari di qualità di Castiglia e León], pubblicato dal governo della comunità autonomia di Castiglia e León (2001).

mantecadas

Inventario Español de Productos Tradicionales

Inventario de Productos Agroalimentarios de Calidad de Castilla y León

Nel 2006 Correos, il fornitore di servizi postali universali della Spagna, ha emesso un timbro postale (recante il simbolo e il logo del prodotto) per commemorare il secondo anniversario della concessione dello status di IGP alle «Mantecadas de Astorga».

Vi sono inoltre molti riferimenti storici alle «Mantecadas de Astorga».

Il primo riferimento bibliografico risale al diciottesimo secolo e attribuisce l'origine della ricetta delle mantecadas a Juan de la Mata, «pasticcere di corte, nato a Matalavilla, nel comune di Sil de Arriba, Montañas e Regno di León e diocesi di Oviedo», il cui libro pubblicato a Madrid nel 1747 da Antonio Martín e intitolato Arte de Repostería [L'arte della pasticceria] contiene la ricetta. L'ultima edizione è stata pubblicata da La Olmeda a Burgos nel 1992.

mantecadas

Arte de Repostería

Nei registri del 1805 conservati presso l'Archivio diocesano di Astorga si fa riferimento alle «Mantecadas de Astorga» come dolci natalizi, prodotti dai pasticceri Máximo Matheo e Francisco Calbo.

Numerose citazioni collegano l'origine della ricetta delle mantecadas al Convento Sancti Spiritus di Astorga, a opera di una suora che abbandonò l'ordine e le divulgò. Secondo talune versioni la suora sarebbe tale María Josefa Gonzáles Prieto, sposatasi con Tomás Rubio il 9 novembre 1851.

mantecadas

Nel Diccionario Doméstico. Tesoro de las familias o Repertorio Universal de Conocimientos útiles [Dizionario domestico. Tesoro familiare o compendio universale di conoscenze utili] del 1876 don Balbino Cortés y Morales riporta una ricetta delle «Mantecadas de Astorga», definendole dolce famoso.

Diccionario Doméstico

Tesoro de las familias o Repertorio Universal de Conocimientos útiles

Inoltre l'annuario Bailly-Bailliere del 1891, alla pagina 1495, in cui cita la città di Astorga, riporta già il nome di 12 fabbriche di mantecadas.

mantecadas

L'annuario Riera del 1901, alla pagina 1167, cita il nome di 11 fabbriche di mantecadas ad Astorga.

mantecadas

Il nuovo annuario Bailly-Bailliere del 1916, alla pagina 3179, riporta il nome di nove produttori di mantecadas ad Astorga nonché lo slogan pubblicitario di due di essi. Recita testualmente che Astorga «è nota per la produzione di cioccolato e mantecadas».

mantecadas

mantecadas

Secondo quanto emerge dai dati della Camera di Commercio della città, la quantità di «Mantecadas de Astorga» trasportata dalle ferrovie spagnole (F.C Norte y Oeste) nel 1930 ammontava a 188 710 chilogrammi.

Benito Pérez Galdós (1843-1920) menziona le «Mantecadas de Astorga» e La Maragatería in Fortunata y Jacinta (1886-87), uno dei suoi romanzi più rappresentativi:

Fortunata y Jacinta

| | « (...) Dall'esterno Jacinta vedeva barili di olive accatastati in piramidi che giungevano in altezza al primo piano, altari fatti di scatole di marzapane, trofei di uva passa e archi trionfali adorni di festoni di datteri. (...) Più in là stavano le mantecadas di Astorga benedette da Sua Santità Pio IX. (...)» |
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« (...) Dall'esterno Jacinta vedeva barili di olive accatastati in piramidi che giungevano in altezza al primo piano, altari fatti di scatole di marzapane, trofei di uva passa e archi trionfali adorni di festoni di datteri. (...) Più in là stavano le mantecadas di Astorga benedette da Sua Santità Pio IX. (...)»

mantecadas

| | « (...) Don Pedro Manuel de Jáuregui (...). oriundo della provincia di León, riceveva casse di uova e altri prodotti del pollame. (...) Nel periodo natalizio, Jáuregui riceveva anche partite di mantecadas da Astorga, e tutti gli agenti di commercio di La Maragatería che si trovavano a Madrid si recavano da lui per ricevere ordini o riscuotere pagamenti. (...)» |
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« (...) Don Pedro Manuel de Jáuregui (...). oriundo della provincia di León, riceveva casse di uova e altri prodotti del pollame. (...) Nel periodo natalizio, Jáuregui riceveva anche partite di mantecadas da Astorga, e tutti gli agenti di commercio di La Maragatería che si trovavano a Madrid si recavano da lui per ricevere ordini o riscuotere pagamenti. (...)»

mantecadas

Riferimento alla pubblicazione del disciplinare

Riferimento alla pubblicazione del disciplinare

https://www.itacyl.es/documents/20143/342640/1_%2830-09-20%29+3+-+Pliego+Mant++Modif.pdf/4cf68d91-ad5e-f535-f31f-1a901b22ee85?t=1603287920636

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(1)  GU L 179 del 19.6.2014, pag. 17.

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