D e c e m b e r 5

, 2 0 1 5

M a n a g e r

, F l i g h t S t a n d a r d s S e r v i c e

U n m a n n e d A i r c r a f

t S y s t e m s I n t e g r a t i o n O f

f i c e

F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n

8 0 0 I n d e p e n d e n c e A v e n u e

, S W

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 1

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e n u e

, S E

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

K T A S o l u t i o n s r e s p e c t f

u l l y r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f

r o m s e v e r a l p r o v i s i o n s o f T i t l e 1 4 o f t h e C o d e o f

F e d e r a l R e g u l a t i o n s ( C

. F

. R

. ) t o p e r m i t t h e u s e o f s m a l l

­ u n m a n n e d a e r i a l s y s t e m s ( s U A S ) f o r a e r i a l

v i d e o g r a p h y

, m a p p i n g

, e v a l u a t i o n a n d i n s p e c t i o n o f i n f r a s t r u c t u r e

, r e s o u r c e / l a n d m a n a g e m e n t

,

c o n s e r v a t i o n a n d e m e r g e n c y r e s p o n s e

. O u r r e q u e s t i s m o t i v a t e d b y t h e d e s i r e t o m a x i m i z e s a f e t y d u r i n g

h i g h

­ r i s k a n d h a z a r d o u s o p e r a t i o n s

, p r o v i d e e f f i c i e n t u t i l i z a t i o n o f r e s o u r c e s

, a n d s a f e l y i n t e g r a t e i n t o

e m e r g e n c y r e s p o n s e

. W h i l e a n e x e m p t i o n w o u l d n o t e l i m i n a t e t h e n e e d f o r i n

­ p e r s o n v i s u a l i n s p e c t i o n s

,

s u r v e y s a n d m o n i t o r i n g

, i t w o u l d a l l o w K T A S o l u t i o n s t o e v a l u a t e f e a s i b i l i t y w i t h s U A S

, r e s u l t i n g i n a

s a f e r a n d m o r e e f

f i c i e n t w o r k

.



## C o m p a n y P r o f i l e

K T A S o l u t i o n s i s a V e t e r a n

­ O w n e d S m a l l B u s i n e s s w a s f o r m e d i n 2 0 1 5 a s a O R

­ b a s e d L L C

. O u r

c o m p a n y c o r e c o m p e t e n c i e s i n c l u d e p r o v i d i n g U n m a n n e d A e r i a l S y s t e m ( U A S ) F i e l d S e r v i c e

R e p r e s e n t a t i v e s ( F S R s ) i n s u

p p o r t o f c i v i l i a n i n d

u s t r y K T A S o l u t i o n s i s a p r o f

e s s i o n a l a v i a t i o n

o r g a n i z a t i o n w i t h s i g n i f

i c a n t e x p e r i e n c e i n U A V o p e r a t i o n s

. A s a n a g g r e g a t e

, K T A S o l u t i o n s h i g h l y

t r a i n e d F i e l d S e r v i c e R e p r e s e n t a t i v e s ( F S R ) h a v e a c c u m u l a t e d o v e r 3 0 0 0 h o u r s o f e x p e r i e n c e a s P i l o t i n

C o m m a n d ( P I C ) w i t h o v e r 2 0 0 U A S l a u n c h e s a n d r e c o v e r i e s f o r G r o u p I I a n d h i g h e r U A S

.

K T A S o l u t i o n s i n t e n d s t o a d o p t :

­ 3 D R S o l o : A “ s m a r t ” q u a d c o p t e r b u i l t b y 3 d r r o b o t i c s h a s m u l t i p l e f e a t u r e s f o r s a f e e f f e c t i v e f l i g h t

.

P r o g r e s s i v e c o n t r o l s

, a u t o t a k e o f f a n d l a n d

, r e t

u r n h o m e f e a t u r e s w h i c h m a k e i t a s a f

e a n d a f f o r d a b l e

p l a t f o r m

­ S e n s e a n d F l y E x o m : a s m a l l r o t a r y w i n g p l a t f o r m w i t h m u l t i p l e p a y l o a d o p t i o n s d e s i g n e d f o r s t r u c t u r a l

i n s p e c t i o n s a n d m a

p p i n g

.

B o t h U A S a r e b e l o w 5 5 l b s i n c l u d i n g p a y l o a d a n d a r e l i n e o f s i g h t a i r c r a f t

. T h r o u g h t h e s e c t i o n

3 3 3

­ e x e m p t i o n p r o c e s s t h e F A A h a s a u t h o r i z e d t h e u s e o f a l l U A S f o r w h i c h e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d

h e r e i n

.

## R e g u l a t o r

y P r o v i s i o n s f r o m w h i c h K T A S o l u t i o n s s e e k s a n

E x e m p t i o n

K T A S o l u t i o n s b e l i e v e s i t m a y n e e d a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g p r o v i s i o n s t o c o n d

u c t t h e

c o n t e m p l a t e d o p e r a t i o n s

. I n s o m e i n s t a n c e s

, r e l i e f i s n e e d e d b e c a u s e r e l i e f f r o m a n o t h e r p r o v i s i o n r e n d e r s

c o m p l i a n c e w i t h t h e r e g u l a t i o n a t h a n d n o t f e a s i b l e

.

1 4 C

. F

. R

. § 2 1

. 1 7 1 t h r o u g h 2 1

. 1 9 9

1 4 C

. F

. R

. § 4 5

. 2 3 ( b )

1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 7 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 3

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 9 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 7 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 9 ( a )

K T A S o l u t i o n s b e l i e v e s a n e x e m p t i o n i s o n l y n e e d e d f r o m t h e a b o v e

­ l i s t e d r e g u l a t o r

y p r o v i s i o n s

. T o t h e

e x t e n t t h a t t h e F A A b e l i e v e s t h a t a d d i t i o n a l r e l i e f i s r e q u i r e d f o r K T A S o l u t i o n s t o c o n d

u c t t h e o p e r a t i o n s

d e s c r i b e d h e r e

, w e r e q u e s t a n e x e m p t i o n f r o m a n y s u c h r e g u l a t o r

y p r o v i s i o n s a s w e l l

.



## T h e E x t e n t o f R e q u e s t e d R e l i e f a n d t h e R e a s o n s R e l i e f i s

N e e d e d

1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3

​ ( a ) a n d ( b )

§ 6 1

. 1 1 3 P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n c o m m a n d

. ( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a

p h s ( b ) t h r o u g h ( h ) o f t h i s s e c t i o n

, n o p e r s o n w h o h o l d s a p r i v a t e p i l o t

c e r t i f i c a t e m a y a c t a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t t h a t i s c a r r y i n g p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f

o r

c o m p e n s a t i o n o r h i r e ; n o r m a y t h a t p e r s o n

, f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

, a c t a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n

a i r c r a f t

. ( b ) A p r i v a t e p i l o t m a y

, f

o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

, a c t a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t i n c o n n e c t i o n

w i t h a n y b u s i n e s s o r e m p l o y m e n t i f :

( 1 ) T h e f l i g h t i s o n l y i n c i d e n t a l t o t h a t b u s i n e s s o r e m p l o y m e n t ; a n d

( 2 ) T h e a i r c r a f

t d o e s n o t c a r

r y p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f

o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

.

K T A S o l u t i o n s s p e c i a l l y t r a i n e d e m p l o y e e s w i l l c o n d u c t t h e s U A S o p e r a t i o n s

. W h i l e t h e s e i n d i v i d u a l s

w i l l h a v e p r i v a t e p i l o t l i c e n s e s

, t h e y w i l l n o t h o l d c o m m e r c i a l p i l o t l i c e n s e s

. T h e s U A S w i l l n o t c a r r y

p r o p e r t y f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e s i n c e t h e y w i l l b e u s e d s o l e l y t o a s s i s t i n e v a l u a t i o n a n d i n s p e c t i o n s o fp u

b l i c u t i l i t i e s

, l a n d

, r e s o u r c e s

, a n d i n f r a s t r u c t u r e

. W i t h o u t a n e x e m p t i o n

, t h e p i l o t w o u l d b e r e q u i r e d t o

h o l d a c o m m e r c i a l p i l o t c e r t i f

i c a t e u n d e r § 6 1

. 1 3 3

. H o w e v e r

, t h e r i s k a s s o c i a t e d w i t h t h e c o n t e m p l a t e d

o p e r a t i o n s i s l e s s t h a n t h e r i s k p o s e d b y a t r a d i t i o n a l m a n n e d a i r c r a f t

. T h e s U A S w i l l f

l y a t a l t i t u d e s w e l l

b e l o w t h e p e r m i s s i b l e l i m i t s f

o r o t h e r c i v i l a i r c r a f

t

, e l i m i n a t i n g t h e r i s k t o o t h e r a i r c r a f t

, a n d w i t h i n a

g e o g r a p h i c a l e n v e l o p e u n d e r t h e s o l e c o n t r o l o f K T A S o l u t i o n s

. A c c o r d i n g l y

, t h e r i s k w o u l d b e l i m i t e d

t o K T A S o l u t i o n s p e r s o n n e l

, w h o w i l l b e a p p r o p r i a t e l y o u t f

i t t e d i n s a f e t y g e a r

. R e q u i r i n g a c o m m e r c i a l

p i l o t c e r t i f i c a t e w o u l d p r o v i d e n o a

p p r e c i a b l e s a f

e t y b e n e f i t a n d w o u l d n e e d l e s s l y i m p o s e a d d i t i o n a l c o s t s

o n K T A S o l u t i o n s a n d i t s c u s t o m e r s

. B e c a u s e t h e c o n t e m p l a t e d o p e r a t i o n s w o u l d n o t c o m p l y w i t h

§ 6 1

. 1 1 3 ( b ) ( 1 ) a n d n o n e o f t h e o t h e r e x c e p t i o n s t o p a r a g r a p h ( a ) a p p l y

, r e l i e f i s n e e d e d f

r o m b o t h

p a r a g r a p h s ( a ) a n d ( b )

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 7 ( a )

§ 9 1

. 7 C i v i l a i r c r a f

t a i r w o r t h i n e s s

. ( a ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t i s i n a n a i r

w o r t h y c o n d i t i o n

. ( b ) T h e p i l o t i n c o m m a n d o f a c i v i l a i r c r a f t i s r e s p o n s i b l e f

o r d e t e r m i n i n g w h e t h e r

t h e a i r c r a f t i s i n c o n d i t i o n f

o r s a f e f l i g h t

. T h e p i l o t i n c o m m a n d s h a l l d i s c o n t i n u e t h e f l i g h t w h e n

u n a i r w o r t h y m e c h a n i c a l

, e l e c t r i c a l

, o r s t r u c t u r a l c o n d i t i o n s o c c u r

.

T h e r e i s n o c l e a r d e f

i n i t i o n o f “ a i r

w o r t h y ” a s a p p l i e d t o t h e p r o p o s e d s U A S

, a n d t h e t e r m h a s b e e n

d e f i n e d i n v a r i o u s w a y s d e p e n d i n g o n t h e c i r c u m s t a n c e s

. I n a l l i n s t a n c e s

, i t a p p e a r s t h a t t h e c o n c e p t

i n c l u d e s a r e q u i r e m e n t t h a t t h e a i r p l a n e 1 ) c o n f o r m s t o t h e a i r c r a f

t ’ s t y p e d e s i g n o r i t s t y p e c e r t i f

i c a t e

, a s

m o d i f i e d b y s u p p l e m e n t a l t y p e c e r t i f

i c a t e s a n d a i r w o r t h i n e s s d i r e c t i v e s

, a n d 2 ) b e i n c o n d i t i o n f o r s a f e

o p e r a t i o n s

. T h e s U A S w i l l n o t h a v e a t y p e d e s i g n o r t y p e c e r t i f i c a t e

, a s t h e F A A h a s n o t d e v e l o p e d

s t a n d a r d s a p p l i c a b l e t o s U A S

. A s d i s c u s s e d l a t e r i n t h i s d o c u m e n t

, t h e t y p e s o f o p e r a t i o n s c o n t e m p l a t e d

b y K T A S o l u t i o n s w i l l n o t q u a l i f

y t h e s U A S f o r a n e x p e r i m e n t a l a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e

. A c c o r d i n g l y

,

r e l i e f f r o m § § 2 1

. 1 7 1 t h r o u g h 2 1

. 1 9 9 a n d § 9 1

. 7 ( a ) i s r e q u i r e d

. S h o u l d t h e F A A i n c l u d e a i r w o r t h i n e s s

r e q u i r e m e n t s a s a c o n d i t i o n o f e x e r c i s i n g t h e e x e m p t i o n

, K T A S o l u t i o n s w i l l a s s u r e t h e c o n t i n u e d

a i r w o r t h i n e s s o f t h e s U A S

. R e g a r d l e s s

,

K T A S o l u t i o n s b e l i e v e s i t c a n m e e t t h e r e q u i r e m e n t s o f § 9 1

. 7 ( b ) a n d i s n o t r e q u e s t i n g a n e x e m p t i o n f r o m

t h a t p r o v i s i o n

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

§ 9 1

. 9 C i v i l a i r c r a f

t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

.

... ( b ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a U

. S

. ­ r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t

­ ­

... ( 2 ) F o r w h i c h a n A i r

p l a n e o r R o t o r c r a f

t F l i g h t M a n u a l i s n o t r e q u i r e d b y § 2 1

. 5 o f t h i s c h a p t e r u n l e s s t h e r e

i s a v a i l a b l e i n t h e a i r c r a f

t a c u r r e n t

, a p p r o v e d m a n u a l m a t e r i a l

, m a r k i n g s

, a n d p l a c a r d s

, o r a n y

c o m b i n a t i o n t h e r e o f

.

...

T h e s U A S c o m e s w i t h a c c e s s t o o n l i n e m a n u a l s t h a t p r o v i d e i n s t r u c t i o n s f o r t h e s a f e o p e r a t i o n a n d

m a i n t e n a n c e o f t h e a i r c r a f

t

. C o m p l i a n c e w i t h t h i s r e g u l a t o r

y p r o v i s i o n i s n o t p o s s i b l e b e c a u s e t h i s

i n f o r m a t i o n h a s n o t b e e n

, a n d c a n n o t b e

, a p p r o v e d b y t h e F A A s i n c e t h e r e a r e n o a p p l i c a b l e s t a n d a r d s

e s t a b l i s h e d b y t h e F A A a g a i n s t w h i c h t o e v a l u a t e t h e p l a t f o r m

.A d d i t i o n a l l y

, t h e s U A S i s t o o s m a l l t o c a r r y a p r i n t e d m a n u a l

. S i n c e

, b y d e f

i n i t i o n

, t h e r e w i l l n e v e r b e a

p e r s o n a b o a r d t h e s U A S

, K T A S o l u t i o n s s u b m i t s t h a t t h e r e i s n o n e e d t o r e q u i r e t h e m a n u a l t o b e p l a c e d

o n t h e s U A S a n d a n e x e m p t i o n i s a p p r o p r i a t e

. S a f

e t y w i l l b e m a i n t a i n e d b y k e e p i n g t h e f l i g h t m a n u a l a t

t h e g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e P I C w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

. S i n c e t h e s U A S c a n n o t b e

o p e r a t e d w i t h o u t t h e G r o u n d C o n t r o l S t a t i o n c o n t a i n i n g t h e m a n u a l s

, t h e r e i s m i n i m a l r i s k t h a t t h e

m a n u a l s w i l l b e c o m e s e p a r a t e d f

r o m t h e s U A S

, a n d K T A S o l u t i o n s w i l l b e a b l e t o i m m e d i a t e l y l o c a t e t h e

m a n u a l s t o m a k e a n y n e e d e d r e p a i r s o n t h e s U A S d e t a i l e d i n t h e f l i g h t m a n u a l

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 9

§ 9 1

. 1 0 9 F l i g h t i n s t r

u c t i o n ; s i m u l a t e d i n s t r

u m e n t f l i g h t a n d c e r t a i n f

l i g h t t e s t s

. ( a ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d f

r e e b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g u s e d f

o r f l i g h t

i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f

t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l c o n t r o l s

... .

S m a l l U A S s

, b y t h e i r d e s i g n

, d o n o t h a v e f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s a c c o m p l i s h e d

t h r o u g h t h e u s e o f a G r o u n d C o n t r o l S t a t i o n t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a r a d i o

c o m m u n i c a t i o n s ( C 2 L i n k )

. T h e a i r c r a f t b e i n g c o n s i d e r e d f

o r u s e b y K T A S o l u t i o n s a l l o w s t h e U A S

I n s t r u c t o r t o p l a c e t h e a i r c r a f

t i n t o ‘ l o i t e r ’ m o d e ( f

i x e d a l t i t u d e s t a t i o n a r y h o l d )

. I n t h e e v e n t o f t h e s t

u d e n t

l o s i n g c o n t r o l

, t h e U A S I n s t r

u c t o r c a n q u i c k l y a n d v i a a l t e r

n a t e e q u i p m e n t ( e q u i p m e n t n o t i n t h e h a n d s o f

t h e s t u d e n t ) p l a c e t h e a i r c r a f

t i n t o a m o d e t h a t t h e n a l l o w s t h e i n s t r u c t o r t o b r i n g t h e a i r c r a f

t b a c k i n t o

c o n t r o l a n d b a c k t o t h e p r e

­ d e t e r m i n e d a n d / o r s a f e l a n d i n g l o c a t i o n

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9

§ 9 1

. 1 1 9 M i n i m u m s a f

e a l t i t u d e s : G e n e r a l

.

E x c e p t w h e n n e c e s s a r

y f o r t a k e o f f o r l a n d i n g

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a n a i r c r a f t b e l o w t h e f o l l o w i n g

a l t i t u d e s :

... ( c ) O v e r o t h e r t h a n c o n g e s t e d a r e a s

. A n a l t i t u d e o f 5 0 0 f e e t a b o v e t h e s u r f

a c e

, e x c e p t o v e r o p e n w a t e r o r

s p a r s e l y p o p u l a t e d a r e a s

. I n t h o s e c a s e s

, t h e a i r c r a f t m a y n o t b e o p e r a t e d c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o a n y

p e r s o n

, v e s s e l

, v e h i c l e

, o r s t r

u c t u r e

.

...

K T A S o l u t i o n s s u

b m i t s t h e o n l y r e l i e f i t r e q u i r e s f

r o m § 9 1

. 1 1 9 i s f

r o m t h e m i n i m u m a l t i t

u d e s l i s t e d i n

p a r a g r a p h ( c )

. R e l i e f i s r e q u i r e d f

r o m p a r a g r a p h ( c ) f o r f i x e d w i n g o p e r a t i o n s b e c a u s e a s s e t e v a l u a t i o n

c o n d u c t e d a t 5 0 0 f

e e t o r h i g h e r i s i n s u f

f i c i e n t l y d i s t i n c t t o b e m e a n i n g f

u l

.

S i n c e o p e r a t i o n s a t t h i s a l t i t

u d e a l s o p o s e a h e i g h t e n e d r i s k o f c o l l i s i o n w i t h a n o t h e r a i r c r a f t

, s a f e t y c a n

o n l y b e a s s u r e d t h r o u g h t h e g r a n t o f a n e x e m p t i o n

. T h e a n t i c i p a t e d r o t o r c r a f t o p e r a t i o n s s h o u l d b e

a d e q u a t e l y a d d r e s s e d b y p a r a g r a

p h ( d ) ( 1 )

. A d d i t i o n a l l y

, r e l i e f s h o u l d n o t b e n e e d e d f r o m p a r a g r a p h ( a )

b e c a u s e a n e m e r g e n c y l a n d i n g o f t h e a i r c r a f t d u e t o a p o w e r f

a i l u r e w i l l n o t c r e a t e a n u n d

u e h a z a r d t o

p e r s o n s o r p r o p e r t y o n t h e s u r f

a c e

. A s n o t e d i n t h e e x p l a n a t i o n o f w h y a n e x e m p t i o n w i l l n o t a d v e r s e l y

a f f e c t s a f e t y

.

K T A S o l u t i o n s w i l l h a v e e x c l u s i v e u s e o f t h e l a n d o v e r w h i c h t h e s U A S w i l l b e o p e r a t e d

, a n d p u b l i c

a c c e s s i s r e s t r i c t e d

. C o n t r o l l e d a c c e s s t o p u b l i c u t i l i t y l a n d

, s t r

u c t u r e s o r e m e r g e n c y r e s p o n s e a r e a s a s s u r e

t h a t n o i n d i v i d

u a l s u n a s s o c i a t e d w i t h t h e p l a n n e d o p e r a t i o n s a r e w i t h i n t h e a f f e c t e d a r e a o f o p e r a t i o n s

.

K T A S o l u t i o n s p e r s o n n e l a r e r e q u i r e d t o w e a r m a n d a t o r y s a f e t y e q u i p m e n t

, i n c l u d i n g h a r d h a t s

, s a f e t yg l a s s e s w h e n e v e r d i s p a t c h e d t o a w o r k s i t e

. A s s u c h

, t h e r i s k o f i n j u r y i s m i n i m a l

. K T A S o l u t i o n s d o e s

n o t c o n t e m p l a t e c o n d

u c t i n g o p e r a t i o n s o v e r c o n g e s t e d a r e a s

, s o r e l i e f i s n o t r e q u e s t e d f r o m p a r a g r a p h ( b )

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 5 1

§ 9 1

. 1 5 1 F u e l r e q u i r e m e n t s f

o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

. ( a ) N o p e r s o n m a y b e g i n a f

l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r V F R c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d

f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d

, a s s u m i n g

n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

–

( 1 ) D u r i n g t h e d a y

, t o f

l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s

. ( b ) N o p e r s o n m a y b e g i n a f

l i g h t i n a r o t o r c r a f

t u n d e r V F R c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d

f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d

, a s s u m i n g

n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

, t o f

l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 2 0 m i n u t e s

.

O p e r a t i n g t h e s U A S i n a p r e

­ d e f

i n e d a r e a w i t h l e s s t h a n 3 0 m i n u t e s o f r e s e r v e f u e l d o e s n o t r a i s e t h e t y p e

o f r i s k c o n t e m p l a t e d b y § 9 1

. 1 5 1

, i

. e

. , t h a t a n a i r c r a f t c o u l d r u n o u t o f f u e l i n t h e e v e n t i t h a s t o b e f

l o w n

t o a n a l t e r n a t e a i r p o r t o r c i r c l e t h e p l a n n e d a i r

p o r t i n t h e e v e n t o f u n a n t i c i p a t e d c o n d i t i o n s

. K T A S o l u t i o n s

d o e s n o t i n t e n d t o u s e t h e s U A S f o r p o i n t

­ t o

­ p o i n t f

l i g h t s a n d w i l l n o t o p e r a t e t h e s U A S b e y o n d v i s u a l

l i n e o f s i g h t

. N o r w i l l t h e s U A S r e q u i r e a n a i r p o r t i n o r d e r t o l a n d

. R a t h e r

, K T A S o l u t i o n s w i l l o p e r a t e t h e

s U A S u s i n g p r e

­ p l a n n e d f

l i g h t p a t h s ( t a k i n g i n t o a c c o u n t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) d e s i g n e d t o a l l o w t h e s U A S

t o f l y t o t h e p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

.

A s s u c h

, t h e r e i s n o n e e d f

o r a t i m e

­ b a s e d e x c e s s f

u e l r e q u i r e m e n t

. R a t h e r i t s h o u l d b e s u f f i c i e n t t o

r e q u i r e o n l y a s m u c h a d d i t i o n a l e x c e s s f l i g h t c a p a c i t y a s n e c e s s a r

y t o s a f e l y l a n d t h e s U A S

. W e b e l i e v e

t h a t a 2 0 % e n e r g y r e s e r v e i s m o r e t h a n s u f f i c i e n t t o m e e t t h i s o b

j e c t i v e

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

§ 9 1

. 2 0 3 C i v i l A i r c r a f

t : C e r t i f i c a t i o n s r e q u i r e d

. ( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n § 9 1

. 7 1 5

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t h a s w i t h i n i t t h e

f o l l o w i n g :

( 1 ) A n a p p r o p r i a t e a n d c u r

r e n t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e

. ... ( 2 ) A n e f f e c t i v e U

. S

. r e g i s t r a t i o n c e r t i f

i c a t e i s s u e d t o i t s o w n e r o r

, f

o r o p e r a t i o n s w i t h i n t h e U n i t e d S t a t e s

,

t h e s e c o n d c o p y o f t h e A i r c r a f

t R e g i s t r a t i o n A p p l i c a t i o n a s p r o v i d e d f o r i n § 4 7

. 3 1 ( c )

, o r a r e g i s t r a t i o n

c e r t i f i c a t i o n i s s u e d u n d e r t h e l a w s o f a f o r e i g n c o u n t r y

. ( b ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s t h e a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e r e q u i r e d

b y p a r a g r a p h ( a ) o f t h i s s e c t i o n o r a s p e c i a l f l i g h t a u t h o r i z a t i o n i s s u e d u n d e r § 9 1

. 7 1 5

i s d i s p l a y e d a t t h e c a b i n o r c o c k

p i t e n t r a n c e s o t h a t i t i s l e g i b l e t o p a s s e n g e r s o r c r e w

.

...

T h e s U A S K T A S o l u t i o n s i n t e n d s t o o p e r a t e w i l l n o t q u a l i f y f o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e u n l e s s t h e

F A A c h o o s e s t o i s s u e t h e m a r e s t r i c t e d c a t e g o r y c e r t i f i c a t e

. T h i s i s b e c a u s e t h e s U A S d o n o t m e e t t h e

c u r r e n t c o n d i t i o n s f

o r e i t h e r a s t a n d a r d a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e o r a n e x p e r i m e n t a l a i r

w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e

. N o t a b l y

, u n d e r 1 4 C

. F

. R

. § 2 1

. 1 9 1

, 8 e x p e r i m e n t a l a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e s a r e o n l y a v a i l a b l e

f o r r e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t

, s h o w i n g c o m p l i a n c e w i t h r e g u l a t i o n s

, c r e w t r a i n i n g

, e x h i b i t i o n s

, a i r

r a c i n g

, m a r k e t s u r v e y s

, o p e r a t i n g a m a t e u r

­ b u i l t a i r c r a f t

, o p e r a t i n g p r i m a r

y k i t

­ b u i l t a i r c r a f

t a n d o p e r a t i n g

l i g h t

­ s p o r t a i r c r a f

t

. U n t i l s u c h t i m e a s t h e F A A d e v e l o p s a i r w o r t h i n e s s s t a n d a r d s a

p p l i c a b l e t o s U A S f

o r

n o n

­ r e c r e a t i o n a l a n d n o n

­ e x p e r i m e n t a l u s e

,K T A S o l u t i o n s s u b m i t s t h a t t h e F A A s h o u l d c o n s i d e r e x e m p t i o n s t o t h e r e q u i r e m e n t s o f § 9 1

. 2 0 3 ( a )

.

T h e a b s e n c e o f s u c h e x e m p t i o n s h i n d e r s t h e d e v e l o p m e n t o f s U A S a n d a p p l i c a b l e u n i f

o r m s t a n d a r d s

s i n c e i t i s o n l y t h r o u g h t h e d e v e l o p m e n t o f t h e a i r c r a f t t h a t t h e F A A c a n r e l i a b l y e v a l u a t e t h e m a n d

d e t e r m i n e a p p r o p r i a t e d e s i g n s t a n d a r d s

.

S e c t i o n 3 3 3 o f t h e M o d e r

n i z a t i o n A c t a u t h o r i z e s t h e F A A t o e x e m p t a i r c r a f t f r o m t h e r e q u i r e m e n t f

o r a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e b a s e d o n a c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y o f t h e

p a r t i c u l a r U A S

, a s w e l l a s i t s p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s

. A n a n a l y s i s o f t h e s e c r i t e r i a

d e m o n s t r a t e s t h a t t h e s U A S o p e r a t e d w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e i n t h e a r e a s a n d u n d e r t h e

c o n d i t i o n s c o n t e m p l a t e d b y K T A S o l u t i o n s w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t

( f i x e d w i n g o r r o t o r c r a f

t ) o p e r a t i n g w i t h a n a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e w i t h o u t t h e c o n d i t i o n s p r o p o s e d i n

t h i s r e q u e s t

. T h e s U A S i s l e s s t h a n 5 5 l b s

. f u l l y l o a d e d

, c a r

r i e s n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r

, a n d o p e r a t e s

e x c l u s i v e l y w i t h i n a s e c u r e d a r e a a s s e t o u t i n t h e U A S O p e r a t i n g M a n u a l

. U n l i k e o t h e r c i v i l a i r c r a f t

,

o p e r a t i o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n w i l l b e t i g h t l y c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d b y t h e o p e r a t o r a n d o b s e r v e r

.

O p e r a t i o n s w i l l b e c o n d

u c t e d i n c o m p l i a n c e w i t h t h e F A A a n d w i t h l o c a l p u b l i c s a f e t y r e q u i r e m e n t s t o

p r o v i d e s e c u r i t y f

o r t h e a r e a o f o p e r a t i o n

. L a s t l y

, a

p p l i c a t i o n o f t h e s e s a m e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t

t h e r e i s n o c r e d i b l e t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y p o s e d b y t h e s U A S

, d u e t o i t s s i z e

, s p e e d o f o p e r a t i o n

,

l o c a t i o n o f o p e r a t i o n

, l a c k o f e x p l o s i v e m a t e r i a l s a n d i n a b i l i t y t o c a r r y a s u b s t a n t i a l e x t e r

n a l l o a d

.

I f t h e F A A w a i v e s t h e r e q u i r e m e n t s o f p a r a g r a p h ( a ) ( 1 )

, t h e n i t i s t e c h n i c a l l y i m p o s s i b l e t o c o m p l y w i t h

p a r a g r a p h ( b )

, s o a n e x e m p t i o n i s m e r i t e d t h e r e a s w e l l

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) a n d 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 9 ( a )

§ 9 1

. 4 0 5 M a i n t e n a n c e r e q u i r e d

.

E a c h o w n e r o r o p e r a t o r o f a n a i r c r a f t

–

( a ) S h a l l h a v e t h a t a i r c r a f

t i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n s u

b p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d

i n s p e c t i o n s

, e x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a p h ( c ) o f t h i s s e c t i o n

, h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d

i n p a r t 4 3 o f t h i s c h a

p t e r ;

... § 9 1

. 4 0 7 O p e r a t i o n a f

t e r m a i n t e n a n c e

, p r e v e n t i v e m a i n t e n a n c e

, r e b u i l d i n g

, o r a l t e r a t i o n

. ( a ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a n y a i r c r a f t t h a t h a s u n d e r g o n e m a i n t e n a n c e

, r e b u i l d i n g

,

o r a l t e r a t i o n u n l e s s

–

( 1 ) I t h a s b e e n a

p p r o v e d f o r r e t u r n t o s e r v i c e b y a p e r s o n a u t h o r i z e d u n d e r § 4 3

. 7 o f

t h i s c h a p t e r ;

... § 9 1

. 4 0 9 I n s p e c t i o n s

. ( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a

p h ( c ) o f t h i s s e c t i o n

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a n a i r c r a f t u n l e s s

, w i t h i n

t h e p r e c e d i n g 1 2 c a l e n d a r m o n t h s

, i t h a s h a d

... ( 1 ) A n a n n u a l i n s p e c t i o n i n a c c o r d a n c e w i t h p a r t 4 3 o f t h i s c h a p t e r a n d h a s b e e n a

p p r o v e d f o r r e t u r n t o

s e r v i c e b y a p e r s o n a u t h o r i z e d b y § 4 3

. 7 o f t h i s c h a p t e r ; o r

( 2 ) A n i n s p e c t i o n f

o r t h e i s s u a n c e o f a n a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e i n a c c o r d a n c e w i t h p a r t 2 1 o f t h i s

c h a p t e r

.

...

K T A S o l u t i o n s b e l i e v e s a n e x e m p t i o n f r o m t h e s e t h r e e m a i n t e n a n c e r e q u i r e m e n t s i s a p p r o p r i a t e b e c a u s e

t h e F A A h a s n o t d e v e l o p e d m a i n t e n a n c e s t a n d a r d s t h a t w o u l d a l l o w a n o p e r a t o r t o m e e t t h e p a r t 9 1m a i n t e n a n c e r e q u i r e m e n t s

. I n p a r t i c u l a r

, t h e r e a r e n o i n d i v i d u a l s a u t h o r i z e d b y t h e F A A t o a

p p r o v e a

s U A S f o r r e t u r n t o s e r v i c e u n d e r § 9 1

. 4 0 7 ( a ) o r t o c o n d u c t t h e i n i t i a l a i r

w o r t h i n e s s a n d a n n u a l r e t

u r n t o

s e r v i c e i n s p e c t i o n s r e q u i r e d b y § 9 1

. 4 0 9 ( a )

. K T A S o l u t i o n s w i l l m a i n t a i n t h e a i r c r a f t a s i n s t r u c t e d i n t h e

o w n e r ’ s m a n u a l

, w h e r e a

p p l i c a b l e

, a n d w i l l n o t o p e r a t e t h e a i r c r a f t u n t i l i t h a s r e a s o n a b l y d e t e r m i n e d a n y

n e e d e d r e p a i r s h a v e b e e n m a d e

. H o w e v e r

, b e c a u s e o f t h e t e c h n i c a l i m p o s s i b i l i t y o f m e e t i n g t h e

r e q u i r e m e n t s o f § § 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 4 0 7 ( a ) a n d 4 0 9 ( a )

, w e b e l i e v e a n e x e m p t i o n f r o m t h e s e p r o v i s i o n s i s

a p p r o p r i a t e

.

P l e a s e d o n o t h e s i t a t e t o c o n t a c t m e a t t h e p h o n e n u m b e r o r v i a t h e e m a i l a d d r e s s p r o v i d e d a b o v e s h o u l d

y o u h a v e a n y q u e s t i o n s o r c o n c e r n s

.

R e s p e c t f u l l y

,

K e v i n S i v e r t s o n

C E O K T A S o l u t i o n s

2 0 2 3 7 B r o n z e S t

B e n d O R 9 7 7 0 3

5 0 3

. 9 1 3

. 7 1 0 2 c e l l

k m s i v e r t s o n @ g m a i l

. c o m

S u m m a r y f o r F e d e r a l R e g i s t e r P u

b l i c a t i o n

P u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, t h e f o l l o w i n g s u m m a r

y i s p r o v i d e d f

o r p u b l i c a t i o n i n t h e F e d e r a l

R e g i s t e r s h o u l d t h e F A A d e t e r m i n e t h a t p u b l i c a t i o n i s n e e d e d

.

P e t i t i o n e r : K e v i n S i v e r t s o n U n m a n n e d S o l u t i o n s

S e c t i o n s o f 1 4 C

. F

. R

. A f

f e c t e d :

1 4 C

. F

. R

. 2 1

. 1 7 1 t h r o u g h 2 1

. 1 9 9

1 4 C

. F

. R

. § 4 5

. 2 3 ( b )

1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 7 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 3

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 9 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 7 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 9 ( a )

D e s c r i p t i o n o f R e l i e f S o u g h t : P e t i t i o n e r s e e k s r e l i e f f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R

. § § 4 5

. 2 9

,

6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 1 9

, 9 1

. 1 2 1 ( a )

, 9 1

. 1 5 1

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b )

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) a n d

9 1

. 4 0 9 ( a ) t o c o n d

u c t s U A S o p e r a t i o n s o v e r p r i v a t e a n d p u b l i c l y o w n e d o r c o n t r o l l e d l a n d

, s o l e l y d u r i n gd a y l i g h t h o u r s

, f

o r a e r i a l v i d e o g r a

p h y

, m a p p i n g

, e v a l u a t i o n a n d i n s p e c t i o n o f i n f r a s t r u c t u r e

, r e s o u r c e / l a n d

m a n a g e m e n t

, c o n s e r v a t i o n a n d e m e r g e n c y r e s p o n s e

. I n g e n e r a l

, s U A S o p e r a t i o n s a r e w i l l b e c o n d u c t e d

i n a r e a s r e m o t e f

r o m b o t h c o n g e s t e d a r e a s a n d a i r

p o r t s

. T h e n a t

u r e o f o p e r a t i o n s a n t i c i p a t e d b y K T A

S o l u t i o n s r e q u i r e s t h e s U A S b e f

l o w n a t r e l a t i v e l y l o w a l t i t

u d e s

. K T A S o l u t i o n s e x p e c t s i n m o s t

i n s t a n c e s

, t h e s U A S w i l l b e f

l o w n l e s s t h a n 7 5 f

e e t f r o m t h e h i g h e s t s t r

u c t u r e a l o n g t h e p a t h o f t h e s U A S

a n d i n n o i n s t a n c e s w i l l b e f

l o w n h i g h e r t h a n 4 0 0 f

e e t a b o v e t h e g r o u n d

. A c c o r d i n g l y

, t h e r i s k o f

i n t e r f e r e n c e w i t h o t h e r a i r c r a f

t i s m i n i m a l

.