### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT NASHVILL E

Ass ig ne d o n B rie fs May 15, 2 01 3

JACK LAYNE BENSO N v. STAT E OF TENNE SSEE

A p p e a l f r o m t h e C i r c u i t C o u r t f o r B e d f o r d C o u n t y

N o

. 1 7 4 4 6 L e e R u s s e l l

, J u d g e

N o

. M 2 0 1 2

- 0 2 0 4 1

- C C A

- R 3

- P C

- F i l e d S e p t e m b e r 6

, 2 0 1 3

P r o s e p e t i t i o n e r

, J a c k L a yn e B e n s o n

, a p p e a l s t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t ’ s d e n i a l o f h i s s e c o n d

p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

, w h i c h t h e c o u r t t r e a t e d a s a m o t i o n t o r e o p e n h i s f i r s t

p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

. O n a p p e a l

, t h e p e t i t i o n e r a s s e r t s t h a t h e r e c e i v e d

i n e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f c o u n s e l d u r i n g t h e f i r s t p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n

, w h i c h p r e v e n t e d

h i m f r o m s e e k i n g p e r m i s s i o n t o a p p e a l t o t h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t

. H e a l s o a s s e r t s t h a t

t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t i m p r o p e r l y d i s m i s s e d h i s p e t i t i o n w i t h o u t t h e b e n e f i t o f a n

e v i d e n t i a r y h e a r i n g i n v i o l a t i o n o f h i s d u e p r o c e s s r i g h t s

. U p o n r e v i e w

, w e a f f i r m t h e

j u d g m e n t o f t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C i r c u i t C o u r t A f f i r m e d

C A M ILL E R

. M C M U LLE N

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e c o u r t

, i n w h i c h R O B E R T W

.

W E D E M E Y E R a n d R O G E R A

. P A G E

, J J

. , j o i n e d

.

J a c k L a y n e B e n s o n

, N a s h v i l l e

, T e n n e s s e e

, P r o S e

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; L e s l i e E

. P r i c e

, S e n i o r C o u n s e l

,

A s s i s t a n t A t t o r n e y G e n e r a l ; V i c t o r S

. ( T o r r y ) J o h n s o n

, I I I

, D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l ; a n d

R i c h a r d C a w l e y

, A s s i s t a n t D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l

, f o r t h e A p p e l l e e

, S t a t e o f T e n n e s s e e

.

O P I N I O N

I n 1 9 9 6

, a B e d f

o r d C o u n t y j u r y c o n v i c t e d t h e p e t i t i o n e r o f f i r s t d e g r e e f

e l o n y m u r d e r

a n d e s p e c i a l l y a g g r a v a t e d r o b b e r y

, f o r w h i c h h e w a s s e n t e n c e d t o c o n s e c u t i v e t e r m s o f l i f e

a n d t w e n t y

- f

o u r y e a r s

. O n d i r e c t a p p e a l

, t h e p e t i t i o n e r c h a l l e n g e d t h e i m p o s i t i o n o f

c o n s e c u t i v e s e n t e n c i n g

. T h i s C o u r t a f f i r m e d t h e j u d g m e n t o f t h e t r i a l c o u r t o n A u g u s t 1 5

,

1 9 9 8

, a n d t h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t d e n i e d t h e p e t i t i o n e r ’ s p e r m i s s i o n t o a p p e a l o nM a r c h 1 5

, 1 9 9 9

. S t a t e v

. J a c k L a y n e B e n s o n

, N o

. 0 1 C 0 1

- 9 7 0 7

- C C

- 0 0 2 8 3

, 1 9 9 8 W L 5 3 1 8 7 3

( T e n n

. C r i m

. A p p

. A u g

. 2 5

, 1 9 9 8 )

, p e r m

. a p p

. d e n i e d

, ( T e n n

. M a r

. 1 5

, 1 9 9 9 )

.

T h e p e t i t i o n e r f

i l e d a t i m e l y p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

, a s s e r t i n g i n e f

f e c t i v e

a s s i s t a n c e o f c o u n s e l a t t r i a l a n d o n d i r e c t a p p e a l

. T h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t h e l d a n

e v i d e n t i a r y h e a r i n g a n d e n t e r e d a n o r d e r d e n y i n g t h e p e t i t i o n

. T h i s C o u r t a f f i r m e d t h e d e n i a l

o f p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f o n A u g u s t 2

, 2 0 0 0

. J a c k L a y n e B e n s o n v

. S t a t e

, N o

. M 1 9 9 9

- 0 1 6 4 9

-

C C A

- R 3

- P C

, 2 0 0 0 W L 1 1 3 0 1 1 6 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. A u g

. 2

, 2 0 0 0 )

.

O n J u l y 6

, 2 0 1 2

, t h e p e t i t i o n e r f i l e d a s e c o n d p e t i t i o n f o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

,

a l l e g i n g i n e f

f e c t i v e a s s i s t a n c e o f c o u n s e l d u r i n g h i s p r e v i o u s p o s t

- c o n v i c t i o n p r o c e e d i n g a n d

a v i o l a t i o n o f d u e p r o c e s s

. I n h i s s e c o n d p e t i t i o n

, t h e p e t i t i o n e r a s s e r t e d t h a t h e w a s

p r e v e n t e d f

r o m p u r s u i n g a R u l e 1 1 a p p l i c a t i o n f o r p e r m i s s i o n t o a p p e a l t o t h e T e n n e s s e e

S u p r e m e C o u r t p r o s e b e c a u s e h i s a t t o r n e y f a i l e d t o r e t u r n t h e o n l y c o p y o f h i s t r i a l

t r a n s c r i p t s

, w h i c h w a s “ a n e c e s s a r y t o o l t o a i d h i m i n a t t a c k i n g h i s c o n v i c t i o n

. ” B a s e d o n

t h e s e a l l e g a t i o n s

, t h e p e t i t i o n e r c o n t e n d s t h a t h e i s e n t i t l e d t o a d e l a y e d a p p e a l

.

O n J u l y 1 0

, 2 0 1 2

, t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t e n t e r e d a n o r d e r s u m m a r i l y d i s m i s s i n g

t h e p e t i t i o n

. I t t r e a t e d t h e p e t i t i o n a s a m o t i o n t o r e o p e n t h e f i r s t p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n a n d

d e t e r m i n e d t h a t i t d i d n o t r a i s e a n y i s s u e s t h a t p e r m i t r e o p e n i n g u n d e r T e n n e s s e e C o d e

A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( c ) ( 2 0 1 3 )

. T h e o r d e r a l s o n o t e d t h a t t h i s C o u r t h a d a d v i s e d t h e

p e t i t i o n e r o f h i s c o u n s e l ’ s w i t h d r a w a l a n d t h e t i m e r e q u i r e m e n t s f o r f i l i n g a n a p p l i c a t i o n f

o r

p e r m i s s i o n t o a p p e a l t o t h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t

.

O n J u l y 1 7

, 2 0 1 2

, t h e p e t i t i o n e r f i l e d a “ N o t i c e o f A p p e a l ” o f t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r

d e n y i n g p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f p u r s u a n t t o R u l e 4 o f t h e T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e

P r o c e d u r e

. T h e n o t i c e s t a t e d t h a t p e t i t i o n e r w a s a p p e a l i n g t h e j u d g m e n t o f t h e p o s t

c o n v i c t i o n c o u r t

, w h i c h d e n i e d h i s p e t i t i o n “ w i t h o u t [ t h e ] b e n e f i t o f [ a n ] e v i d e n t i a r y h e a r i n g

o n J u l y 1 0 t h

, 2 0 1 2

. ”

A N A L Y S I S

O n a p p e a l

, t h e p e t i t i o n e r a s s e r t s t h a t h e w a s d e n i e d t h e o p p o r t u n i t y t o s e e k p e r m i s s i o n

t o a p p e a l h i s o r i g i n a l p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n t o t h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t

, w h i c h

v i o l a t e d h i s d u e p r o c e s s r i g h t s

. H e m a i n t a i n s t h a t h e r e c e i v e d i n e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f

c o u n s e l d u r i n g h i s o r i g i n a l p o s t

- c o n v i c t i o n p r o c e e d i n g s b a s e d o n c o u n s e l ’ s f a i l u r e t o r e t u r n

h i s t r i a l t r a n s c r i p t s

, w h i c h p r e v e n t e d h i m f r o m p e r f e c t i n g a R u l e 1 1 a p p e a l p r o s e

. H e f u r t h e r

a s s e r t s t h a t t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t ’ s s u m m a r y d i s m i s s a l o f h i s p e t i t i o n w i t h o u t a n

e v i d e n t i a r y h e a r i n g v i o l a t e d h i s d u e p r o c e s s r i g h t s

. I n r e s p o n s e

, t h e S t a t e c o n t e n d s t h a t t h e

c o u r t p r o p e r l y t r e a t e d t h e s e c o n d p e t i t i o n a s a m o t i o n t o r e o p e n t h e f i r s t p e t i t i o n f

o r p o s t

-

-2-c o n v i c t i o n r e l i e f a n d t h a t t h e p e t i t i o n e r ’ s a p p e a l t o t h i s C o u r t s h o u l d b e d i s m i s s e d b e c a u s e

t h e p e t i t i o n e r f

a i l e d t o c o m p l y w i t h t h e p r o c e d u r a l r e q u i r e m e n t s t o r a i s e s u c h a n a p p e a l

.

A d d i t i o n a l l y

, t h e S t a t e a r g u e s t h a t t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t p r o p e r l y d e n i e d t h e m o t i o n

b e c a u s e t h e p e t i t i o n e r h a s f a i l e d t o r a i s e a n y i s s u e s t h a t p e r m i t r e o p e n i n g

. F i n a l l y

, t h e S t a t e

a s s e r t s t h a t p e t i t i o n e r i s n o t e n t i t l e d t o a d e l a y e d a p p e a l f r o m a d e n i a l o f a p e t i t i o n f o r p o s t

c o n v i c t i o n r e l i e f u n d e r t h e s t a t u t e

, a n d t h e r e f o r e

, s u m m a r y d i s m i s s a l w a s a p p r o p r i a t e

. W e

a g r e e w i t h t h e S t a t e t h a t t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t p r o p e r l y d e n i e d t h e p e t i t i o n

.

W h e n d e t e r m i n i n g w h e t h e r a c o l o r a b l e c l a i m h a s b e e n p r e s e n t e d

, p r o s e p e t i t i o n s a r e

h e l d t o a l e s s r i g i d s t a n d a r d t h a n f o r m a l p l e a d i n g s d r a f

t e d b y a t t o r n e y s

. A l l e n v

. S t a t e

, 8 5 4

S

. W

. 2 d 8 7 3

, 8 7 5 ( T e n n

. 1 9 9 3 ) ( c i t i n g G a b l e v

. S t a t e

, 8 3 6 S

. W

. 2 d 5 5 8

, 5 5 9

- 6 0 ( T e n n

. 1 9 9 2 ) )

.

C o n s t r u i n g t h e p e t i t i o n e r ’ s f i l i n g i n t h i s c a s e l e n i e n t l y

, w e c a n i n t e r p r e t i t a s e i t h e r ( 1 ) a

m o t i o n t o r e o p e n t h e f

i r s t p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

, o r ( 2 ) a s e c o n d p e t i t i o n f o r p o s t

c o n v i c t i o n r e l i e f

. U n d e r e i t h e r i n t e r p r e t a t i o n

, w e c o n c l u d e t h a t t h e p e t i t i o n e r i s n o t e n t i t l e d

t o r e l i e f

.

F i r s t

, c o n s t r u i n g t h e p e t i t i o n e r ’ s f i l i n g a s a m o t i o n t o r e o p e n t h e o r i g i n a l p e t i t i o n f o r

p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

, w e a g r e e w i t h t h e S t a t e t h a t t h e p e t i t i o n e r d i d n o t f o l l o w t h e s t a t u t o r y

r e q u i r e m e n t s t o a p p e a l t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t ’ s d e n i a l o f t h e m o t i o n

. T e n n e s s e e C o d e

A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 3 0

- 1 1 7 ( c ) g o v e r n s a n a p p e a l f r o m t h e d e n i a l o f a m o t i o n t o r e o p e n :

I f t h e m o t i o n i s d e n i e d

, t h e p e t i t i o n e r s h a l l h a v e t h i r t y ( 3 0 ) d a y s t o f i l e a n

a p p l i c a t i o n i n t h e c o u r t o f c r i m i n a l a p p e a l s s e e k i n g p e r m i s s i o n t o a p p e a l

. T h e

a p p l i c a t i o n s h a l l b e a c c o m p a n i e d b y c o p i e s o f a l l t h e d o c u m e n t s f i l e d b y b o t h

p a r t i e s i n t h e t r i a l c o u r t a n d t h e o r d e r d e n y i n g t h e m o t i o n

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 3 0

- 1 1 7 ( c )

. T h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t h a s s u m m a r i z e d t h e

r e q u i r e m e n t s o f t h e s t a t u t e

, s t a t i n g t h a t i t “ o u t l i n e s f o u r r e q u i r e m e n t s o f a n a p p e a l f r o m a

m o t i o n t o r e o p e n t o b e c o n s i d e r e d : ( 1 ) t h e t i m e l i n e s s o f f i l i n g

, ( 2 ) t h e p l a c e o f f

i l i n g

, ( 3 ) t h e

a p p l i c a t i o n t o b e f

i l e d

, a n d ( 4 ) t h e a t t a c h m e n t s t o t h e a p p l i c a t i o n

. ” G r a h a m v

. S t a t e

, 9 0

S

. W

. 3 d 6 8 7

, 6 8 9 ( T e n n

. 2 0 0 2 )

. A l t h o u g h t h e p e t i t i o n e r f i l e d a d o c u m e n t e n t i t l e d “ N o t i c e

o f A p p e a l ” p u r s u a n t t o R u l e 4 o f t h e T e n n e s s e e R u l e s o f A p p e l l a t e P r o c e d u r e

, a n o t i c e o f

a p p e a l m a y b e t r e a t e d a s a n a p p l i c a t i o n f o r p e r m i s s i o n t o a p p e a l a s l o n g a s i t “ c o n t a i n [ s ]

s u f f i c i e n t s u b s t a n c e t h a t i t m a y b e e f f e c t i v e l y t r e a t e d a s a n a p p l i c a t i o n f o r p e r m i s s i o n t o

a p p e a l

. ” I d

. a t 6 9 1

. T h i s g e n e r a l l y r e q u i r e s t h e a p p l i c a t i o n t o i n c l u d e “ t h e d a t e a n d j u d g m e n t

f r o m w h i c h t h e p e t i t i o n e r s e e k s r e v i e w

, t h e i s s u e w h i c h t h e p e t i t i o n e r s e e k s t o r a i s e

, a n d t h e

r e a s o n s w h y t h e a p p e l l a t e c o u r t s h o u l d g r a n t r e v i e w

. ” I d

. ( c i t i n g T e n n

. R

. A p p

. P

. 9 ( d )

,

1 0 ( c )

, 1 1 ( b ) )

. W h e n t h e p e t i t i o n e r f a i l s t o f o l l o w t h e s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t s s e e k i n g r e v i e w

o f a d e n i a l o f a m o t i o n t o r e o p e n

, t h i s C o u r t i s w i t h o u t j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r t h e a p p e a l

.

M a r i o G a t e s v

. S t a t e

, N o

. W 2 0 0 2

- 0 2 8 7 3

- C C A

- R 3

- P C

, 2 0 0 3 W L 2 3 1 0 0 8 1 5

, a t * 2 ( T e n n

.

-3-C r i m

. A p p

. , a t J a c k s o n

, D e c

. 3 1

, 2 0 0 3 ) ( c i t i n g J o h n H a r o l d W i l l i a m s

, J r

. v

. S t a t e

, N o

.

W 1 9 9 9

- 0 1 7 3 1

- C C A

- R 3

- P C

, 2 0 0 0 W L 3 0 3 4 3 2

, a t * 1 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. , a t J a c k s o n

, M a r

.

2 3

, 2 0 0 0 )

, p e r m

. a p p

. d e n i e d

, ( T e n n

. O c t

. 1 6

, 2 0 0 0 ) )

.

H e r e

, t h e p e t i t i o n e r ’ s n o t i c e o f a p p e a l c a n n o t b e t r e a t e d a s a n a p p l i c a t i o n f o r

p e r m i s s i o n t o a p p e a l

. A l t h o u g h t h e n o t i c e c o m p l i e s w i t h t h e r e q u i r e m e n t s t h a t a n a p p l i c a t i o n

f o r p e r m i s s i o n t o a p p e a l b e f i l e d i n t h i s C o u r t w i t h i n t h i r t y d a y s a n d s t a t e t h e d a t e a n d

j u d g m e n t f

r o m w h i c h i t s e e k s r e v i e w

, i t d o e s n o t c o m p l y w i t h t h e o t h e r r e q u i r e m e n t s

. T h e

n o t i c e d o e s n o t s t a t e t h e i s s u e s f o r r e v i e w o r t h e r e a s o n s w h y t h e p e t i t i o n e r d e s e r v e s r e l i e f

.

T h e n o t i c e s i m p l y s t a t e s t h a t t h e p e t i t i o n w a s “ d e n i e d w i t h o u t [ t h e ] b e n e f i t o f [ a n ]

e v i d e n t i a r y h e a r i n g

. ” S u c h a s t a t e m e n t f a i l s t o p r o v i d e “ s u f

f i c i e n t s u b s t a n c e t h a t i t m a y b e

e f f e c t i v e l y t r e a t e d a s a n a p p l i c a t i o n f o r p e r m i s s i o n t o a p p e a l

. ” G r a h a m

, 9 0 S

. W

. 3 d a t 6 9 1

.

W e

, t h e r e f

o r e

, c o n c l u d e t h a t t h e p e t i t i o n e r f a i l e d t o p r o p e r l y s e e k r e v i e w o f t h e p o s t

c o n v i c t i o n c o u r t ’ s d e n i a l o f t h e m o t i o n t o r e o p e n

, a n d w e l a c k j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w t h e

a p p e a l

.

F u r t h e r m o r e

, e v e n i f t h e p e t i t i o n e r h a d p r o p e r l y a p p e a l e d t h e d e n i a l o f h i s m o t i o n t o

r e o p e n

, t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t c o r r e c t l y d e n i e d t h e m o t i o n b e c a u s e t h e a l l e g a t i o n s i n t h e

p e t i t i o n d o n o t f

a l l w i t h i n t h e l i m i t e d c i r c u m s t a n c e s f o r r e o p e n i n g a f

i r s t p o s t

- c o n v i c t i o n

p e t i t i o n

. T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 3 0

- 1 1 7 ( a ) a l l o w s a p e t i t i o n e r t o f i l e a m o t i o n

t o r e o p e n a p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n o n l y w h e n :

( 1 ) T h e c l a i m i n t h e m o t i o n i s b a s e d u p o n a f i n a l r u l i n g o f a n a p p e l l a t e c o u r t

e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h a t w a s n o t r e c o g n i z e d a s e x i s t i n g a t t h e

t i m e o f t r i a l

, i f r e t r o s p e c t i v e a p p l i c a t i o n o f t h a t r i g h t i s r e q u i r e d

. T h e m o t i o n

m u s t b e f

i l e d w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e r u l i n g o f t h e h i g h e s t s t a t e a p p e l l a t e

c o u r t o r t h e U n i t e d S t a t e s s u p r e m e c o u r t e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h a t

w a s n o t r e c o g n i z e d a s e x i s t i n g a t t h e t i m e o f t r i a l ; o r

( 2 ) T h e c l a i m i n t h e m o t i o n i s b a s e d u p o n n e w s c i e n t i f i c e v i d e n c e e s t a b l i s h i n g

t h a t t h e p e t i t i o n e r i s a c t u a l l y i n n o c e n t o f t h e o f f e n s e o r o f

f e n s e s f o r w h i c h t h e

p e t i t i o n e r w a s c o n v i c t e d ; o r

( 3 ) T h e c l a i m a s s e r t e d i n t h e m o t i o n s e e k s r e l i e f f r o m a s e n t e n c e t h a t w a s

e n h a n c e d b e c a u s e o f a p r e v i o u s c o n v i c t i o n a n d t h e c o n v i c t i o n i n t h e c a s e i n

w h i c h t h e c l a i m i s a s s e r t e d w a s n o t a g u i l t y p l e a w i t h a n a g r e e d s e n t e n c e

, a n d

t h e p r e v i o u s c o n v i c t i o n h a s s u b s e q u e n t l y b e e n h e l d t o b e i n v a l i d

, i n w h i c h c a s e

t h e m o t i o n m u s t b e f

i l e d w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e f i n a l i t y o f t h e r u l i n g

h o l d i n g t h e p r e v i o u s c o n v i c t i o n t o b e i n v a l i d ; a n d

-4-( 4 ) I t a p p e a r s t h a t t h e f a c t s u n d e r l y i n g t h e c l a i m

, i f t r u e

, w o u l d e s t a b l i s h b y

c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t t h e p e t i t i o n e r i s e n t i t l e d t o h a v e t h e

c o n v i c t i o n s e t a s i d e o r t h e s e n t e n c e r e d u c e d

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 3 0

- 1 1 7 ( a )

. N o n e o f t h e s e g r o u n d s f o r r e o p e n i n g t h e p e t i t i o n f o r p o s t

c o n v i c t i o n r e l i e f a r e a p p l i c a b l e h e r e

. I n d e e d

, t h e p e t i t i o n e r e v e n c o n c e d e s t h a t h e d o e s n o t

s a t i s f y t h e p e r m i s s i b l e g r o u n d s t o r e o p e n t h e p e t i t i o n

. T h e r e f o r e

, t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t

p r o p e r l y d e n i e d t h e p e t i t i o n e r ’ s m o t i o n t o r e o p e n

.

S e c o n d

, c o n s t r u i n g t h e p e t i t i o n e r ’ s f i l i n g a s a p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

, w e

c o n c l u d e t h a t t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t p r o p e r l y d e n i e d t h e p e t i t i o n w i t h o u t a n e v i d e n t i a r y

h e a r i n g

.

T h e P o s t

- C o n v i c t i o n P r o c e d u r e A c t o f 1 9 9 5 r e q u i r e s t h a t a p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n

b e f i l e d w i t h i n o n e y e a r o f t h e d a t e o f t h e f i n a l a c t i o n o f t h e h i g h e s t s t a t e a p p e l l a t e c o u r t t o

w h i c h a n a p p e a l i s t a k e n o r

, i f n o a p p e a l i s t a k e n

, w i t h i n o n e y e a r o f t h e d a t e o n w h i c h t h e

j u d g m e n t b e c o m e s f

i n a l

. T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( a )

. T h e s t a t u t e s t r e s s e s t h a t “ [ t ] i m e

i s o f t h e e s s e n c e o f t h e r i g h t t o f i l e a p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f o r m o t i o n t o r e o p e n

e s t a b l i s h e d b y t h i s c h a p t e r

, a n d t h e o n e

- y e a r l i m i t a t i o n s p e r i o d i s a n e l e m e n t o f t h e r i g h t t o

f i l e t h e a c t i o n a n d i s a c o n d i t i o n u p o n i t s e x e r c i s e

. ” I d

. S e c t i o n 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( b ) s e t s o u t

l i m i t e d c i r c u m s t a n c e s w h e r e l a t e f i l i n g s m a y b e c o n s i d e r e d :

( 1 ) T h e c l a i m i n t h e p e t i t i o n i s b a s e d u p o n a f i n a l r u l i n g o f a n a p p e l l a t e c o u r t

e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h a t w a s n o t r e c o g n i z e d a s e x i s t i n g a t t h e t i m e o f

t r i a l

, i f r e t r o s p e c t i v e a p p l i c a t i o n o f t h a t r i g h t i s r e q u i r e d

. T h e p e t i t i o n m u s t b e f i l e d

w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e r u l i n g o f t h e h i g h e s t s t a t e a p p e l l a t e c o u r t o r t h e U n i t e d

S t a t e s s u p r e m e c o u r t e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h a t w a s n o t r e c o g n i z e d a s

e x i s t i n g a t t h e t i m e o f t r i a l ;

( 2 ) T h e c l a i m i n t h e p e t i t i o n i s b a s e d u p o n n e w s c i e n t i f i c e v i d e n c e e s t a b l i s h i n g t h a t

t h e p e t i t i o n e r i s a c t u a l l y i n n o c e n t o f t h e o f f e n s e o r o f

f e n s e s f o r w h i c h t h e p e t i t i o n e r

w a s c o n v i c t e d ; o r

( 3 ) T h e c l a i m a s s e r t e d i n t h e p e t i t i o n s e e k s r e l i e f f r o m a s e n t e n c e t h a t w a s e n h a n c e d

b e c a u s e o f a p r e v i o u s c o n v i c t i o n a n d t h e c o n v i c t i o n i n t h e c a s e i n w h i c h t h e c l a i m i s

a s s e r t e d w a s n o t a g u i l t y p l e a w i t h a n a g r e e d s e n t e n c e

, a n d t h e p r e v i o u s c o n v i c t i o n

h a s s u b s e q u e n t l y b e e n h e l d t o b e i n v a l i d

, i n w h i c h c a s e t h e p e t i t i o n m u s t b e f i l e d

w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f

t h e f i n a l i t y o f t h e r u l i n g h o l d i n g t h e p r e v i o u s c o n v i c t i o n t o b e

i n v a l i d

.

-5-T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( b )

. A d d i t i o n a l l y

, d u e p r o c e s s c o n c e r n s m a y t o l l t h e s t a t u t e o f

l i m i t a t i o n s f

o r s e e k i n g p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

. T h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t h a s s t a t e d :

[ B ] e f o r e a s t a t e m a y t e r m i n a t e a c l a i m f o r f a i l u r e t o c o m p l y w i t h p r o c e d u r a l

r e q u i r e m e n t s s u c h a s s t a t u t e s o f l i m i t a t i o n s

, d u e p r o c e s s r e q u i r e s t h a t p o t e n t i a l

l i t i g a n t s b e p r o v i d e d a n o p p o r t u n i t y f o r t h e p r e s e n t a t i o n o f c l a i m s a t a

m e a n i n g f

u l t i m e a n d i n a m e a n i n g f u l m a n n e r

.

B u r f o r d v

. S t a t e

, 8 4 5 S

. W

. 2 d 2 0 4

, 2 0 8 ( T e n n

. 1 9 9 2 ) ( c i t i n g L o g a n v

. Z i m m e r m a n B r u s h C o

. ,

4 5 5 U

. S

. 4 2 2

, 4 3 7 ( 1 9 8 2 ) )

. H o w e v e r

, t h e P o s t

- C o n v i c t i o n P r o c e d u r e A c t o f 1 9 9 5

“ c o n t e m p l a t e s t h e f

i l i n g o f o n l y o n e ( 1 ) p e t i t i o n f o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

, ” a n d s t a t e s t h a t

“ [ i ] f a p r i o r p e t i t i o n h a s b e e n f i l e d w h i c h w a s r e s o l v e d o n t h e m e r i t s b y a c o u r t o f c o m p e t e n t

j u r i s d i c t i o n

, a n y s e c o n d o r s u b s e q u e n t p e t i t i o n s h a l l b e s u m m a r i l y d i s m i s s e d

. ” T e n n

. C o d e

A n n

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( c )

.

H e r e

, t h e p e t i t i o n e r f

i l e d h i s s e c o n d p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n o n J u l y 6

, 2 0 1 2

,

a p p r o x i m a t e l y t h i r t e e n y e a r s a f t e r t h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t d e n i e d r e v i e w o n d i r e c t

a p p e a l

. T h e p e t i t i o n i s u n t i m e l y b y t w e l v e y e a r s

, a n d a l l e g e s n o n e o f t h e g r o u n d s u n d e r

s e c t i o n 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( b ) t h a t w o u l d a l l o w c o n s i d e r a t i o n o f t h e p e t i t i o n d e s p i t e t h e l a t e f i l i n g

.

A d d i t i o n a l l y

, t h i s C o u r t a d v i s e d t h e p e t i t i o n e r o f h i s c o u n s e l ’ s w i t h d r a w a l a n d t h e t i m e

r e q u i r e m e n t s f

o r f i l i n g a R u l e 1 1 a p p l i c a t i o n t o t h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t

, y e t t h e

p e t i t i o n e r s t i l l f

a i l e d t o m e e t t h e r e q u i r e m e n t s

. C f

. W i l l i a m s v

. S t a t e

, 4 4 S

. W

. 3 d 4 6 4 ( T e n n

.

2 0 0 1 ) ( h o l d i n g t h a t d u e p r o c e s s c o n c e r n s m a y t o l l t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s w h e r e a t t o r n e y

m i s r e p r e s e n t a t i o n s p r e v e n t e d t h e p e t i t i o n e r f r o m f i l i n g a n a p p l i c a t i o n f

o r p e r m i s s i o n t o

a p p e a l t o t h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t o n d i r e c t a p p e a l )

.

T h e p e t i t i o n e r a s s e r t s t h a t h e i s e n t i t l e d t o a d e l a y e d a p p e a l d u e t o i n e f f e c t i v e

a s s i s t a n c e o f c o u n s e l d u r i n g h i s o r i g i n a l p o s t

- c o n v i c t i o n p r o c e e d i n g

, w h i c h p r e v e n t e d h i m

f r o m p e r f e c t i n g a R u l e 1 1 a p p l i c a t i o n f o r p e r m i s s i o n t o a p p e a l t o t h e T e n n e s s e e S u p r e m e

C o u r t

. H o w e v e r

, e v e n i f w e t a k e p e t i t i o n e r ’ s c l a i m a s t r u e

, c o n s i d e r e d i n t h e l i g h t m o s t

f a v o r a b l e t o t h e p e t i t i o n e r

, T e n n

. S u p

. C t

. R

. 2 8

, § 2 ( H )

, t h e p e t i t i o n e r i s n o t e n t i t l e d t o r e l i e f

.

A l t h o u g h T e n n e s s e e h a s e s t a b l i s h e d a s t a t u t o r y r i g h t t o p o s t

- c o n v i c t i o n c o u n s e l

, T e n n

. C o d e

A n n

. § 4 0

- 2 0

- 1 0 7 ( b ) ( 1 ) ( 2 0 1 3 )

, T e n n e s s e e c o u r t s h a v e l o n g h e l d t h a t t h e r e i s n o r i g h t t o

e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f p o s t

- c o n v i c t i o n c o u n s e l

. S e e S t o k e s v

. S t a t e

, 1 4 6 S

. W

. 3 d 5 6

, 6 0

( T e n n

. 2 0 0 4 ) ( “ [ B ] e c a u s e t h e r e i s n o c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t o c o u n s e l i n p o s t

- c o n v i c t i o n

p r o c e e d i n g s

. . . ‘ t h e r e i s n o c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t o e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f c o u n s e l i n p o s t

c o n v i c t i o n p r o c e e d i n g s

. ’ ” ) ( q u o t i n g H o u s e v

. S t a t e

, 9 1 1 S

. W

. 3 d 7 0 5

, 7 1 2 ( T e n n

. 1 9 9 5 ) )

.

A s s u c h

, a c l a i m o f i n e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f p o s t

- c o n v i c t i o n c o u n s e l “ c a n n o t p r o v i d e a n

e x c u s e f o r a d e f e n d a n t ’ s f

a i l u r e t o t i m e l y f

i l e a R u l e 1 1 a p p l i c a t i o n

. ” S t o k e s

, 1 4 6 S

. W

. 3 d

a t 6 0

. U n d e r t h e s e c i r c u m s t a n c e s

, t h e p e t i t i o n e r i s n o t e n t i t l e d t o r e l i e f

.

-6-T h e p e t i t i o n e r f u r t h e r c o n t e n d s t h a t t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t i m p r o p e r l y d i s m i s s e d

h i s p e t i t i o n w i t h o u t a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g i n v i o l a t i o n o f h i s d u e p r o c e s s r i g h t s

. H o w e v e r

, i n t h e p o s t

- c o n v i c t i o n s e t t i n g

, a l l t h a t i s r e q u i r e d b y d u e p r o c e s s “ i s t h e o p p o r t u n i t y t o b e

h e a r d a t a m e a n i n g f

u l t i m e a n d i n a m e a n i n g f u l m a n n e r

. ” I d

. a t 6 1 ( q u o t i n g M a t h e w s v

.

E l d r i d g e

, 4 2 4 U

. S

. 3 1 9

, 3 3 3 ( 1 9 7 6 ) )

. I n t h e p r e s e n t c a s e

, t h e p e t i t i o n e r w a s a f f o r d e d a n

e v i d e n t i a r y h e a r i n g b y t h e t r i a l c o u r t a n d f i r s t

- t i e r r e v i e w b y t h i s C o u r t f o r h i s f i r s t p e t i t i o n

f o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

. B e c a u s e h i s p r i o r p e t i t i o n w a s r e s o l v e d o n t h e m e r i t s b y a c o u r t

o f c o m p e t e n t j u r i s d i c t i o n

, s u m m a r y d i s m i s s a l o f t h e s e c o n d p e t i t i o n w a s a p p r o p r i a t e

. S e e

T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( c )

. A c c o r d i n g l y

, t h e p e t i t i o n e r i s n o t e n t i t l e d t o r e l i e f

.

C O N C L U S I O N

U p o n r e v i e w

, w e a f

f i r m t h e j u d g m e n t o f t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ C A M I L L E R

. M c M U L L E N

, J U D G E

-7-