## I N T H E C O U R T O F C R I M I N A L A P P E A L S

O F T E X A S

N O

. P D

- 1 7 1 1

- 1 3

M E L I S S A A N N M E R C E R

, A p p e l l a n t

v

.

T H E S T A T E O F T E X A S

O N S T A T E ’ S P E T I T I O N F O R D I S C R E T I O N A R Y R E V I E W

F R O M T H E T H I R T E E N T H C O U R T O F A P P E A L S

B E E C O U N T Y

H E R V E Y

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t i n w h i c h K E L L E R

, P

. J

. ,

J O H N S O N

, K E A S L E R

, A L C A L A

, R IC H A R D S O N

, Y E A R Y

, N E W E L L

, J J

. , j o i n e d

. J O H N S O N

,

J

. , f i l e d a c o n c u r r i n g o p i n i o n

. A L C A L A

, J

. , f i l e d a c o n c u r r i n g o p i n i o n

. M E Y E R S

, J

. ,

d i d n o t p a r t i c i p a t e

.

O P I N I O N

H e r e w e a r e a s k e d t o c o n s i d e r w h e t h e r a d e f e n d a n t o n c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n f o r

a s t a t e

- j a i l f e l o n y m a y b e r e q u i r e d t o r e i m b u r s e a c o u n t y f o r t h e c o s t o f h e r i n c a r c e r a t i o n

i n c o u n t y j a i l a s a c o n d i t i o n o f h e r c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

. H o w e v e r

, b e c a u s e w e

c o n c l u d e t h e c o u r t o f a p p e a l s i n c o r r e c t l y a n a l y z e d t h e r e l e v a n t i s s u e i n t h i s c a s e

, w e

v a c a t e t h e j u d g m e n t o f t h e c o u r t o f a p p e a l s a n d r e m a n d t h i s c a u s e f o r r e c o n s i d e r a t i o n i nMerc er –2

l i g h t o f t h i s o p i n i o n

.

B A C K G R O U N D

A p p e l l a n t

, M e l i s s a A n n M e r c e r

, p l e d g u i l t y t o d e b i t

- c a r d a b u s e a n d w a s p l a c e d o n

c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n f o r f i v e y e a r s

. O n n u m e r o u s o c c a s i o n s

, t h e t r i a l c o u r t a m e n d e d

A p p e l l a n t ’ s c o n d i t i o n s o f c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n s u a s p o n t e a n d w i t h o u t a h e a r i n g

.

H o w e v e r

, A p p e l l a n t s i g n e d e a c h o r d e r a m e n d i n g t h e c o n d i t i o n s o f h e r c o m m u n i t y

s u p e r v i s i o n

.

L a t e r

, t h e t r i a l c o u r t h e l d a h e a r i n g w i t h A p p e l l a n t

, d e f e n s e c o u n s e l

, a n d t h e

p r o s e c u t o r p r e s e n t

, r e v o k e d A p p e l l a n t ’ s c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

, a n d s e n t e n c e d h e r t o t w o

y e a r s ’ c o n f

i n e m e n t

. T h e j u d g e a l s o o r d e r e d h e r t o p a y t h e c o s t s s h e h a d f a i l e d t o p a y a s

c o n d i t i o n s o f h e r c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

, i n c l u d i n g p a y m e n t o f h e r o u t s t a n d i n g f i n e

,

c o u r t c o s t s

, a n d r e i m b u r s e m e n t f o r c o s t s o f h e r c o n f

i n e m e n t i n c o u n t y j a i l w h i l e s h e w a s 1

o n c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

. A t t h e r e v o c a t i o n h e a r i n g

, A p p e l l a n t s t i p u l a t e d t o e v i d e n c e

p r o f f e r e d b y t h e S t a t e a n d p l e d t r u e t o a l l a l l e g e d v i o l a t i o n s o f h e r c o n d i t i o n s o f

c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

, i n c l u d i n g f a i l i n g t o p a y h e r f

i n e

, c o u r t c o s t s

, a n d r e i m b u r s e m e n t

a s o r d e r e d a s c o n d i t i o n s o f h e r c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

. A p p e l l a n t d i d n o t o b j e c t a t t h e 2

The trial c ourt used the ter m “re stitut ion.” We shall use the ter m “re imbursement,” a s the 1

court of a ppeals did throug h all but the conclusion of its opinion, beca use the Te x as Code of

Criminal Procedure article dealing with confineme nt expenses is sty led, “Reimburse ment for

Confinement Expenses.” T E X

. C O D E C R I M

. P R O C . art. 42.038.

On Fe bruar

y 12, 2013, Appellant sig ned a stipulation of evide nce in whic h she judicially 2

confe ssed to all 24 of the a lleg ations contained in a n attache d aff

idavit sworn to by

Gra ce G arc ia,

althoug h the State later

abandone d alleg ations 5 and 10 throug h 13. Among the numerous otherMerc er –3

h e a r i n g

. 3

A p p e l l a n t a p p e a l e d

, c h a l l e n g i n g t h e a s s e s s m e n t o f $ 1 6 0 f o r t h e c o s t s o f h e r

c o n f i n e m e n t i n t h e c o u n t y j a i l

. T h e c o u r t o f a p p e a l s g r a n t e d A p p e l l a n t r e l i e f

, h o l d i n g t h a t

t h e t r i a l c o u r t d i d n o t h a v e t h e e x p r e s s a u t h o r i t y

, u n d e r A r t i c l e 4 2

. 1 2 o f t h e T e x a s C o d e o f

C r i m i n a l P r o c e d u r e

, t o o r d e r A p p e l l a n t t o r e i m b u r s e t h e c o s t s o f h e r c o n f i n e m e n t a s a

c o n d i t i o n o f c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

. T h e c o u r t ’ s r e m e d y w a s t o s t r i k e t h e r e i m b u r s e m e n t

a m o u n t o r d e r e d t o b e p a i d ( a s p a r t o f A p p e l l a n t ’ s s e n t e n c e ) a f t e r t h e j u d g e r e v o k e d

A p p e l l a n t ’ s c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

. S e e M e r c e r v

. S t a t e

, N o

. 1 3

- 1 3

- 0 0 1 5 0

- C R

, 2 0 1 3 W L

6 0 5 5 2 7 1

, a t * 2 ( T e x

. A p p

. — C o r p u s C h r i s t i N o v

. 1 4

, 2 0 1 3 ) ( m e m

. o p

. ) ( n o t d e s i g n a t e d

f o r p u b l i c a t i o n )

. W e g r a n t e d t h e S t a t e P r o s e c u t i n g A t t o r n e y ’ s p e t i t i o n f o r r e v i e w o n t h e

f o l l o w i n g g r o u n d s :

1

. I s a c h a l l e n g e t o a c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n c o n d i t i o n

, i m p o s e d i n a

m o d i f i c a t i o n o r d e r e n t e r e d w i t h o u t a h e a r i n g

, f o r f e i t e d o n a p p e a l f

r o m

r e v o c a t i o n w h e n t h e p r o b a t i o n e r w a s s e r v e d w i t h t h e m o d i f i c a t i o n o r d e r a n d

c o u l d h a v e t i m e l y o b

j e c t e d i n t h e t r i a l c o u r t b u t f a i l e d t o d o s o ?

2

. O n a p p e a l f

r o m r e v o c a t i o n

, d i d A p p e l l a n t f o r f e i t h e r c h a l l e n g e t o t h e

i m p o s i t i o n o f i n c a r c e r a t i o n r e i m b u r s e m e n t c o s t s a s a s u p e r v i s i o n c o n d i t i o n

b y f a i l i n g t o o b

j e c t w h e n t h e j u d g e i n c l u d e d t h e o u t s t a n d i n g c o s t s i n t h e

alleg ations of violations of her c onditions of community supervision, Appellant a dmitted that she

had fa iled to pay

the assesse d costs and fine s.

When the judge revoke d Appellant’s c ommunity supervision and sente nced he r, he 3

stated in part,

Her community

supervision will be revoke d, the orig inal sentenc e imposed, two

y ear s in a state jail with the balanc e of the unpaid fine, f ees, c osts and restitution,

if it can be collecte d, on a state ja il case, w hich I don’t think it really

can be

.Merc er –4

r e v o c a t i o n j u d g m e n t ?

3

. I s t h e c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n c o n d i t i o n f o r m i s d e m e a n o r o f

f e n s e s t h a t

a u t h o r i z e s r e i m b u r s e m e n t c o s t s f o r c o n f i n e m e n t a s a s u p e r v i s i o n c o n d i t i o n

p r o p e r l y i m p o s e d i n a s t a t e j a i l f e l o n y c a s e w h e n

, b y s t a t u t e

, a j u d g e c a n

i m p o s e a n y c o n d i t i o n a u t h o r i z e d f o r a n o n

- s t a t e j a i l f

e l o n y o f f e n s e ?

D IS C U S S IO N

T h e i s s u e h a s b e e n p r e s e n t e d a s o n e o f w h e t h e r o r d e r i n g r e i m b u r s e m e n t f o r c o s t s

o f c o n f i n e m e n t i s a v a l i d c o n d i t i o n o f c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n i n n o n

- m i s d e m e a n o r c a s e s

.

A f t e r r e v i e w i n g t h e r e c o r d

, w e c o n c l u d e t h a t t h e i s s u e i s n o t w h e t h e r t h e c o u r t h a d t h e

a u t h o r i t y t o i m p o s e r e i m b u r s e m e n t a s a c o n d i t i o n o f A p p e l l a n t ’ s c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

,

b u t r a t h e r w h e t h e r t h e j u d g e h a d t h e a u t h o r i t y t o o r d e r A p p e l l a n t a f t e r r e v o c a t i o n

, a s p a r t

o f h e r s e n t e n c e

, t o p a y t h e b a l a n c e o f h e r f i n e

, c o s t s

, a n d r e i m b u r s e m e n t

. 4

B e c a u s e t h e c o u r t o f a p p e a l s g r a n t e d A p p e l l a n t r e l i e f o n a n e r r o n e o u s b a s i s

, w e

v a c a t e t h e j u d g m e n t o f t h e c o u r t o f a p p e a l s a n d r e m a n d t h i s c a u s e t o t h e c o u r t o f a p p e a l s

f o r f u r t h e r p r o c e e d i n g s

. F u r t h e r m o r e

, w e n o t e t h a t t h e S t a t e a r g u e d a t t h e c o u r t o f

This fac t was esse ntially

acknow ledg ed by

Appellant’s c ourt-of- appea ls counsel when he 4

stated,

The re stitut ion pay ments order ed in this case a re not made ‘as a

condition of’

[communi ty

supervision] because the trial cour t [ ] removed Appellant f

rom

[communi ty

supervision] and ordere d Appellant’s se ntence executed. The ref ore,

article 42.12 cannot se rve a s a basis to order restitution in thi s executed sentenc e

even if the g ener al lang uag e of 42.12 c ould authorize those pay ments as a

condition of [communit y

supervision].

Appellant’s B rief at 8, Merc er v. State , 2013 WL 6055271 (Tex. App.—Corpus Christi Nov. 14,

2013) (No. 13–13–00150–CR) (r ecor d citation omitted).Merc er –5

a p p e a l s

, a n d i n i t s b r i e f t o t h i s C o u r t

, t h a t A p p e l l a n t f a i l e d t o p r e s e r v e a n y c o m p l a i n t f o r

a p p e l l a t e r e v i e w b e c a u s e s h e d i d n o t o b j e c t a t t h e r e v o c a t i o n h e a r i n g d e s p i t e h a v i n g a n

o p p o r t u n i t y t o d o s o

. A l s o

, f o r t h e f i r s t t i m e

, A p p e l l a n t a r g u e s t h a t t h e r e w a s a n

i n s u f f i c i e n t b a s i s t o o r d e r r e p a y m e n t o f c o s t s i n t h i s c a s e b e c a u s e A p p e l l a n t i s i n d i g e n t

,

a n d t h a t h e r a r g u m e n t m a y b e r a i s e d f o r t h e f i r s t t i m e o n a p p e a l

. O n r e m a n d

, t h e c o u r t o f

a p p e a l s s h o u l d a d d r e s s p r e s e r v a t i o n o f e r r o r a n d a n y o t h e r p r o p e r l y p r e s e n t e d i s s u e s t h a t

n e c e s s a r i l y m u s t b e a d d r e s s e d t o r e s o l v e A p p e l l a n t ’ s a p p e a l

.

H e r v e y

, J

.

D e l i v e r e d : J a n u a r y 1 4

, 2 0 1 5

P u b l i s h