U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , S E

W a s h i n g t o n D C 2 0 5 9 0

S e a n J o s e p h

B l a c k b u r r o w C r e a t i v e L L C

1 8 3 0 0 E 2 7 T H S T S

I n d e p e n d e n c e

, M O 6 4 0 5 7

R e : E x e m p t i o n R e q u e s t P u r s u a n t t o P u b l i c L a w 1 1 2

­ 9 5

, S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e C o d e

o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s f r o m : 1 4 C F R 2 1 s u b p a r t H ; 1 4 C F R 4 7

. 3 ( b ) ( 2 ) ; 1 4 C F R 4 7

. 3 1 ( c ) ; 1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) ; 1 4 C F R

9 1

. 1 0 9 ( a ) ; 1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 ( d ) ( 1 ) ; 1 4 C F R 9 1

. 1 2 1 ; 1 4 C F R 9 1

. 1 3 1 ( b ) ( 1 ) ; 1 4 C F R 9 1

. 1 3 1 ( d ) ( 1 ) & ( 2 ) ; 1 4 C F R

9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b ) ; 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 3 ( b ) & ( c ) ; 1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ; 1 4 C F R 9 1

. 4 0 7 ; 1 4 C F R 9 1

. 4 0 9 a n d 1 4 C F R 9 1

. 4 1 7

.

N o t e : 1 4 C F

R P a r t 6 1 i n i t s c u r r e n t f o r m a p p l i e s t o m a n n e d a i

r c r a f t

. 1 4 C F R 6 1

. 3 r e f e r s s p e c i f i c a l l y t o f l i g h t c r e w m e m b e r s w h o i s

d e f i n e d i n P a r t 1

. 1 a s a p i

l o t

, f l i g h t e n g i n e e r

, o r f l i g h t n a v i g a t o r a s s i g n e d t o d u t y " i n a n a i r c r a f t " d u r i n g f l i g h t t i m e ; t h e r e f o r e n o

e x e m p t i o n s f r o m P a r t 6 1 i s b e i n g s o u g h t f o r a s i t i s n o t a p p l i c a b l e a t t h e t i m e o f t h i s e x e m p t i o n r e q u e s t

.

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f

o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e " R e f

o r m A c t " ) a n d 1 4 C F R P a r t 1 1

,

S e a n J o s e p h

, o p e r a t o r o f a s m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m ( U A S )

, h e r e b y a p p l i e s f o r a n e x e m p t i o n f r o m t h e l i s t e d

F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( " F A R s " ) t o a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f i t s U A S

, s o l o n g a s s u c h o p e r a t i o n s a r e

c o n d u c t e d w i t h i n a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s o u t l i n e d h e r e i n o r a s m a y b e e s t a b l i s h e d b y t h e F A A a s r e q u i r e d b y

S e c t i o n 3 3 3

.

T h e e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t S e a n J o s e p h t o o p e r a t e a s m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m ( U A S ) f

o r t h e c o m m e r c i a l

p u r p o s e s s t a t e d i n D o c k e t N o

. : F A A

­ 2 0 1 5

­ 0 1 5 0 ; N o t i c e N o

. 1 5

­ 0 1

, i n c l u d i n g a e r i a l v i d e o a n d p h o t o g r a p h y o v e r c e r t a i n

a r e a s o f t h e U n i t e d S t a t e s

. B r i e f l y d e s c r i b e d :

1

. A e r i a l p h o t o g r a p h y a n d / o r v i d e o f o r p u b l i c a n d / o r p r i v a t e u s e i n c l u d i n g r e a l e s t a t e

, a r c h i t e c t u r e

, l a n d

s u r v e y i n g

, e n g i n e e r i n g a n d o t h e r r e l a t e d p r o f e s s i o n a l a c t i v i t i e s

.

2

. A e r i a l v i d e o a n d / o r p h o t o g r a p h y f o r p u b l i c a n d / o r p r i v a t e u s e i n c l u d i n g t e l e v i s i o n

, p u b l i c e v e n t s

,

c i n e m a t o g r a p h y a n d n e w s g a t h e r i n g

.

3

. A e r i a l i n s p e c t i o n / p h o t o g r a p h y o f r e s i d e n t i a l / c o m m e r c i a l s t r u c t u r e s u n d e r c o n t r a c t w i t h t h e o w n e r s o r l o c a l

g o v e r n m e n t a u t h o r i t y

.

4

. A e r i a l i n s p e c t i o n / p h o t o g r a p h y o f r e s i d e n t i a l / c o m m e r c i a l u t i l i t y i n f r a s t r u c t u r e i n c l u d i n g b u t n o t l i m i t e d t o

e l e c t r i c a l p o w e r l i n e s

, w i n d t u r b i n e s a n d c e l l t o w e r s

.

5

. A e r i a l v i d e o / p h o t o g r a p h y o r p r o v i d i n g l i v e v i d e o f e e d t o a s s i s t w i t h s e a r c h a n d r e s c u e o p e r a t i o n s i n c a s e s o f

a n e m e r g e n c y o r n a t u r a l d i s a s t e r o n l y w h e n t h e l o c a l a u t h o r i t i e s o r g o v e r n m e n t h a s r e q u e s t e d i t b y c o n t r a c t

a n d / o r d o n a t i o n

.

6

. T h e a b i l i t y t o o f

f e r t r a i n i n g t o p e r s o n s i n d i v i d u a l l y o r b e l o n g i n g t o b o t h p r i v a t e a n d / o r p u b l i c o r g a n i z a t i o n s

t h a t h a v e i n t e r e s t s i n t h e u s e a n d a p p l i c a t i o n o f a U A S f o r t h e p u r p o s e o f t h e s a f e o p e r a t i o n o f a U A S t o

e n h a n c e t h e s a f e t y o f t h e N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m ( N A S ) a s w e l l a s f o r t h e p r o t e c t i o n o f t h e p e r s o n s a n d

p r o p e r t y

.

A s d e s c r i b e d f u l l y b e l o w

, t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f a U A S u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n

t h e N A S t h a t w o u l d b e a ) l i m i t e d b ) c o n t r o l l e d c ) p r e d e t e r m i n e d a n d d ) w i l l p r o v i d e s a f e t y e n h a n c e m e n t s t o t h e

a l r e a d y s a f e o p e r a t i o n s i n t h e i n d u s t r y p r e s e n t l y u s i n g c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

. A p p r o v a l o f t h i s e x e m p t i o n w o u l d t h e r e b y

e n h a n c e s a f e t y a n d f u l f i l l t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n ' s a n d t h e F A A A d m i n i s t r a t o r ' s r e s p o n s i b i l i t i e s t o "

. . . .

e s t a b l i s h r e q u i r e m e n t s f

o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f s u c h a i r c r a f t s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

.T h e n a m e

, a d d r e s s a n d c o n t a c t i n f o r m a t i o n o f t h e p e t i t i o n e r i s :



### S e a n J o s e p h

1 8 3 0 0 E 2 7 T H S T S

I n d e p e n d e n c e

, M O 6 4 0 5 7

+ 1 8 1 3

­ 3 9 1

­ 0 4 0 7

i n f o @ b l a c k b u r r o w c r e a t i v e

. c o m



### R e g u l a t i o n s f r o m w h i c h t h e e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

● 1 4 C F R P a r t 2 1 s u b p a r t H

● 1 4 C F R 4 7

. 3 ( b ) ( 2 )

● 1 4 C F R 4 7

. 3 1 ( c )

● 1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

● 1 4 C F R 9 1

. 1 0 9 ( a )

● 1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 ( d ) ( 1 )

● 1 4 C F R 9 1

. 1 2 1 ● 1 4 C F R 9 1

. 1 3 1 ( b ) ( 1 )

● 1 4 C F R 9 1

. 1 3 1 ( d ) ( 1 ) & ( 2 )

● 1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 3 ( b ) & ( c )

● 1 4 C F R 9 1

. 4 0 5

● 1 4 C F R 9 1

. 4 0 7

● 1 4 C F R 9 1

. 4 0 9

● 1 4 C F R 9 1

. 4 1 7

D e s c r i p t i o n a n d s p e c i f i c a t i o n s o f U A S t o b e u s e d b y t h e P e t i t i o n e r

D J I P h a n t o m 3 P r o f e s s i o n a l

W e i g h t ( i n c l u d i n g b a t t e r y a n d p r o p e l l e r s )

D i a g o n a l s i z e ( i n c l u d i n g p r o p e l l e r s )

M a x S p e e d

G P S M o d e ( G N S S )

A i r c r a f t m e a n s o f p r o p u l s i o n

B a t t e r y C a p a c i t y

N o m i n a l V o l t a g e

M a x F l i g h t T i m e 2

. 8 p o u n d s

2 3

. 3 i n c h e s

3 5

. 8 m p h ( n o w i n d )

G P S / G L O N A S S

E l e c t r i c v i a L i t h i u m P o l y m e r B a t t e r i e s

4 4 8 0 m A h

1 4

. 8 V o l t s

A p p r o x i m a t e l y 2 3 m i n u t e s

D J I S p r e a d i n g W i n g s S 9 0 0

W e i g h t ( i n c l u d i n g b a t t e r y a n d p r o p e l l e r s )

D i a g o n a l s i z e ( i n c l u d i n g p r o p e l l e r s )

M a x S p e e d

G P S M o d e ( G N S S )

A i r c r a f t m e a n s o f p r o p u l s i o n

B a t t e r y C a p a c i t y

N o m i n a l V o l t a g e

M a x F l i g h t T i m e 1 8 p o u n d s

5 0 i n c h e s

3 5 m p h ( n o w i n d )

G P S / G L O N A S S

E l e c t r i c v i a L i t h i u m P o l y m e r B a t t e r i e s

1 6 0 0 0 m A h

2 2

. 2 V o l t s

A p p r o x i m a t e l y 1 8 m i n u t e s

F r e e f l y S y s t e m s A L T A

W e i g h t ( i n c l u d i n g b a t t e r y a n d p r o p e l l e r s )

D i a g o n a l s i z e ( i n c l u d i n g p r o p e l l e r s )

M a x S p e e d

G P S M o d e ( G N S S / S B A S )

A i r c r a f t m e a n s o f p r o p u l s i o n

B a t t e r y C a p a c i t y ( p a y l o a d b a s e d )

N o m i n a l V o l t a g e

M a x F l i g h t T i m e 3 0 p o u n d s

6 0

. 4 i n c h e s

5 0 m p h ( n o w i n d )

G P S / G L O N A S S / G a l i l e o / Q Z S S / W A A S / E G N O S / M S A S

E l e c t r i c v i a L i t h i u m P o l y m e r B a t t e r i e s

4 x 1 2 A h / 2 x 1 2 A h / 2 x 1 0 A h / 2 x 9 A h

2 2

. 2 V o l t s

A p p r o x i m a t e l y 1 8 m i n u t e sD J I I n s p i r e 1

W e i g h t ( i n c l u d i n g b a t t e r y a n d p r o p e l l e r s )

D i a g o n a l s i z e ( i n c l u d i n g p r o p e l l e r s )

M a x S p e e d

G P S M o d e ( G N S S )

A i r c r a f t m e a n s o f p r o p u l s i o n

B a t t e r y C a p a c i t y

N o m i n a l V o l t a g e

M a x F l i g h t T i m e 6

. 4 p o u n d s

2 2

. 8 i n c h e s

5 0 m p h ( n o w i n d )

G P S / G L O N A S S

E l e c t r i c v i a L i t h i u m P o l y m e r B a t t e r i e s

5 7 0 0 m A h

2 2

. 8 V o l t s

A p p r o x i m a t e l y 1 8 m i n u t e s

T h e P e t i t i o n e r w i l l o p e r a t e t h e U A S i n l i n e o f s i g h t w i t h i n a p r e d e t e r m i n e d a r e a o w n e d a n d / o p e r a t e d b y t h e p r o p e r t y

r e p r e s e n t a t i v e

. G i v e n t h e s m a l l s i z e o f t h e U A S a n d t h e c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t p r o v i d e d

, t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s

w i l l a d h e r e t o t h e R e f

o r m A c t ' s s a f e t y r e q u i r e m e n t s

. T h e a p p r o v a l o f t h i s a p p l i c a t i o n p r e s e n t s n o n a t i o n a l s e c u r i t y

i s s u e s

. R e g a r d i n g t h e l e v e l o f s a f e t y s u r r o u n d i n g t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s a n d t h e p u b l i c b e n e f i t

, r e d u c t i o n i n

e n v i r o n m e n t a l i m p a c t s

, i n c l u d i n g b u t n o t l i m i t e d t o r e d u c e d e m i s s i o n s a n d n o i s e

, t h e g r a n t o f t h e r e q u e s t e d

e x e m p t i o n i s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

. A c c o r d i n g l y t h e P e t i t i o n e r r e q u e s t s t h a t t h e F A A g r a n t t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n

w i t h m i n i m u m d e l a y

.

A i r c r a f t a n d e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

T h e o p e r a t i o n l i m i t a t i o n s p r o p o s e d f o r a n e q u i v a l e n t o r h i g h e r l e v e l o f s a f e t y b e c a u s e o p e r a t i o n s w i l l f u r t h e r e n h a n c e

t h e s a f e t y o f p e r s o n s

, p r o p e r t y a n d a l s o m a n n e d a i r c r a f t i n t h e N A S

. T h e s e l i m i t a t i o n s a n d c o n d i t i o n s t o w h i c h t h e

P e t i t i o n e r

, h e r e a f

t e r r e f e r r e d t o a s t h e o p e r a t o r

, a g r e e s t o a d h e r e t o w h e n c o n d u c t i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s u n d e r

t h e F M i s s u e d e x e m p t i o n l i m i t a t i o n s

, a n d a s s e t f o r t h i n t h e F l i g h t O p e r a t i o n s M a n u a l ( F O M ) i n c l u d e :

1

. T h e s m a l l U A S

, a s s p e c i f i c a l l y d e s i g n a t e d a n d d e s c r i b e d i n t h i s p e t i t i o n

, w i l l w e i g h l e s s t h a n 5 5 l b s i n c l u d i n g

p a y l o a d

.

2

. T h e U A S w i l l b e o p e r a t e d w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t ( V L O S ) a t a l l t i m e s b y t h e o p e r a t o r o r v i s u a l o b s e r v e r s

. ( V O )

.

3

. T h e U A S w i l l r e m a i n c l o s e e n o u g h t o t h e o p e r a t o r s o t h a t h u m a n v i s i o n u n a i d e d b y a n y d e v i c e o t h e r t h a n

c o r r e c t i v e l e n s e s w i l l b e u s e d

.

4

. T h e U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d o v e r p e r s o n s n o t d i r e c t l y i n v o l v e d i n t h e o p e r a t i o n u n l e s s t h o s e p e r s o n s

r e m a i n u n d e r a c o v e r e d s t r u c t u r e

.

5

. T h e U A S w i l l o n l y b e o p e r a t e d d u r i n g d a y l i g h t ( o f f i c i a l s u n r i s e t o o f

f i c i a l s u n s e t o f l o c a l o p e r a t i o n a r e a )

u n l e s s s p e c i f i c a u t h o r i z a t i o n f r o m t h e F M i s g r a n t e d p r i o r t o o p e r a t i o n s

.

6

. T h e o p e r a t o r m a y u s e V O s f o r c e r t a i n o p e r a t i o n s a n d w i l l e n s u r e e a c h V O i s t r a i n e d o n p r o c e d u r e s l i s t e d i n

t h e o p e r a t o r ' s F O M

.

7

. T h e U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d a t a s p e e d e x c e e d i n g 8 7 k n o t s ( 1 0 0 m i l e s p e r h o u r ) u s i n g g r o u n d s p e e d o r

c a l i b r a t e d a i r s p e e d t o d e t e r m i n e c o m p l i a n c e w i t h t h e 8 7 k n o t s p e e d r e s t r i c t i o n

. I n n o c a s e w i l l t h e U A b e

o p e r a t e d a t a i r s p e e d s g r e a t e r t h a n t h e m a x i m u m U A o p e r a t i n g a i r s p e e d r e c o m m e n d e d b y t h e a i r c r a f t

m a n u f a c t u r e r

.

8

. T h e U A S w i l l b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n o m o r e t h a n 5 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d l e v e l ( A G L )

. A l t i t u d e w i l l b e

m e a s u r e d i n f e e t A G L

. I f a n o b j e c t t o b e i n s p e c t e d

, s u c h a s a n a n t e n n a

, e x c e e d s 5 0 0 f e e t A G L

, t h e o p e r a t o r

w i l l l i m i t t h e f l i g h t t o w i t h i n 2 0 0 f e e t h i g h e r t h a n t h e s t r u c t u r e b e i n g p h o t o g r a p h e d

. T h e o p e r a t o r w i l l n o t i f y t h e

F M a n d l o c a l a u t h o r i t i e s o f t h e p r o p o s e d p l a n t o i n c l u d e d a t e

, t i m e

, l o c a t i o n a n d h e i g h t o f t h e o b j e c t t o b e

i n s p e c t e d p r i o r t o o p e r a t i o n s

. T h e U A w i l l b e f l o w n i n s a f e m a n n e r i n c l o s e p r o x i m i t y t o t h e o b j e c t a s t o n o t

i n t e r f e r e w i t h t r a f

f i c i n t h e N A S

.

9

. T h e U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d u n l e s s v i s i b i l i t y i s g r e a t e r t h a n d a y r e q u i r e m e n t s l i s t e d i n 1 4 C F R 9 1

. 1 5 5 f o r

t h e C l a s s o f a i r s p a c e a t t h e o p e r a t o r ' s g r o u n d s t a t i o n

, o n l o c a t i o n

.

1 0

. T h e U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d i n C l a s s A a i r s p a c e ( 1 8

, 0 0 0 f e e t a n d a b o v e )

.1 1

. T h e o p e r a t o r w i l l r e c e i v e A T C p e r m i s s i o n p r i o r t o o p e r a t i o n s i n C l a s s B

, C

, D a n d E a i r s p a c e

.

1 2

. T h e o p e r a t o r w i l l e n s u r e t h a t a n y V O s

, i f u s e d

, w i l l o n l y m o n i t o r o n e U A a t a n y g i v e n t i m e

.

1 3

. T h e o p e r a t o r w i l l e n s u r e s a f e o p e r a t i o n s f r o m a m o v i n g v e h i c l e o r a i r c r a f t

, i n c l u d i n g w a t e r c r a f

t

.

1 4

. T h e o p e r a t o r w i l l n o t c o n d u c t a n y c a r e l e s s o r r e c k l e s s o p e r a t i o n s

. A f l i g h t w i l l b e t e r m i n a t e d i m m e d i a t e l y a s

p o s s i b l e i f t h e s a f e t y o f t h e o p e r a t i o n c a n n o t b e m a i n t a i n e d

.

1 5

. P r i o r t o e a c h f l i g h t

, t h e o p e r a t o r w i l l c o n d u c t a p r e

­ f l i g h t i n s p e c t i o n a n d d e t e r m i n e t h e U A S i s i n a c o n d i t i o n

f o r s a f e f l i g h t

. T h e p r e

­ f l i g h t i n s p e c t i o n m u s t a c c o u n t f o r a l l p o t e n t i a l d i s c r e p a n c i e s

, e

. g

. i n o p e r a b l e

c o m p o n e n t s

, i t e m s

, o r e q u i p m e n t

. I f t h e i n s p e c t i o n r e v e a l s a c o n d i t i o n t h a t a f f e c t s t h e s a f e o p e r a t i o n o f t h e

U A S

, t h e a i r c r a f

t i s p r o h i b i t e d f r o m o p e r a t i n g u n t i l t h e n e c e s s a r y m a i n t e n a n c e h a s b e e n p e r f o r m e d

, l o g g e d

a n d t h e U A S i s f

o u n d t o b e i n a c o n d i t i o n f

o r s a f e f l i g h t

.

1 6

. T h e o p e r a t o r w i l l n o t o p e r a t e a n y U A S i f a p h y s i c a l o r m e n t a l c o n d i t i o n w o u l d p r e v e n t t h e s a f e o p e r a t i o n o f

t h a t a i r c r a f t

.

1 7

. W h e n u s i n g a V O o r V O s

, t h e o p e r a t o r a n d V O m u s t b e a b l e t o c o m m u n i c a t e a t a l l t i m e s

. R a d i o

c o m m u n i c a t i o n s o r c o m m u n i c a t i o n

­ a s s i s t i n g d e v i c e s m a y b e u s e d

. E l e c t r o n i c m e s s a g i n g o r t e x t i n g w i l l n o t

b e p e r m i t t e d d u r i n g f l i g h t o p e r a t i o n s

. D a i s y

­ c h a i n i n g o f V O s f o r t h e p u r p o s e o f e x p a n d i n g t h e o p e r a t i o n s

a r e a w i l l n o t b e p e r m i t t e d

.

1 8

. T h e o p e r a t o r w i l l b e r e s p o n s i b l e t o s e e a n d a v o i d a l l o t h e r u s e r s o f t h e N A S i n w h i c h t h e U A S i s o p e r a t i n g

.

1 9

. T h e h o l d e r o f t h i s e x e m p t i o n w i l l b e r e s p o n s i b l e t o e n s u r e i t s a i r c r a f t a r e p r o p e r l y r e g i s t e r e d i n a c c o r d a n c e

w i t h 1 4 C F R P a r t 4 7

, a n d h a v e i d e n t i f i c a t i o n ( N

­ N u m b e r ) m a r k i n g s i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R P a r t 4 5

,

S u b p a r t C

. M a r k i n g s m u s t b e a s l a r g e a s p r a c t i c a b l e

.

2 0

. T h e U A S o p e r a t o r w i l l b e d e s i g n a t e d b e f o r e t h e f l i g h t a n d c a n n o t t r a n s f e r h i s o r h e r d e s i g n a t i o n f o r t h e

d u r a t i o n o f t h e f l i g h t u n l e s s a m e d i c a l d u r e s s o r u n f o r e s e e n e m e r g e n c y i s p r e v e n t i n g s a f e o p e r a t i o n o f t h e

U A S

. I n w h i c h c a s e t h e V O

, w h o h a s b e e n d e e m e d q u a l i f i e d a n d t r a i n e d i n t h e o p e r a t i o n o f t h e U A S

, w i l l

o p e r a t e t h e c o n t r o l s t o l a n d t h e U A i n a p r e d e t e r m i n e d " e m e r g e n c y p l a n " s e t f o r t h b y t h e o p e r a t o r w h o w a s

g r a n t e d t h i s e x e m p t i o n

. T h e h o l d e r o f t h i s e x e m p t i o n m u s t e n s u r e t h a t V O s

, i f u s e d

, c a n p e r f o r m t h e d u t i e s

r e q u i r e d o f a V O

.

2 1

. D o c u m e n t s f

o r U A S o p e r a t i o n s a n d m a i n t e n a n c e w i l l b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e F A A u p o n r e q u e s t

. I f a

d i s c r e p a n c y e x i s t s b e t w e e n t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s i n t h i s e x e m p t i o n a n d t h e p r o c e d u r e s o u t l i n e d i n

t h e F O M

, t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s h e r e i n t a k e p r e c e d e n c e a n d m u s t b e f o l l o w e d

. O t h e r

w i s e

, t h e

o p e r a t o r m u s t f

o l l o w t h e p r o c e d u r e s a s o u t l i n e d i n t h e F O M

. T h e o p e r a t o r m a y u p d a t e o r r e v i s e i t s o p e r a t i n g

d o c u m e n t s

. I t i s t h e o p e r a t o r ' s r e s p o n s i b i l i t y t o t r a c k s u c h r e v i s i o n s a n d p r e s e n t r e v i s e d d o c u m e n t s t o t h e

F A A o r a n y l a w e n f

o r c e m e n t o f f i c i a l u p o n r e q u e s t

. I f t h e o p e r a t o r d e t e r m i n e s t h a t a n y u p d a t e o r r e v i s i o n

w o u l d a f f e c t t h e b a s i s u p o n w h i c h t h e F A A g r a n t e d a n e x e m p t i o n

, t h e n t h e o p e r a t o r m u s t p e t i t i o n f o r a n

a m e n d m e n t t o i t s g r a n t o f e x e m p t i o n

. T h e F A A ' s U A S I n t e g r a t i o n O f

f i c e ( A F S

­ 8 0 ) m a y b e c o n t a c t e d i f

q u e s t i o n s a r i s e r e g a r d i n g u p d a t e s o r r e v i s i o n s t o t h e o p e r a t i n g d o c u m e n t s

.

2 2

. A n y U A S t h a t h a s u n d e r g o n e m a i n t e n a n c e o r a l t e r a t i o n s t h a t a f f e c t U A S o p e r a t i o n s o r f l i g h t c h a r a c t e r i s t i c s

,

e

. g

. r e p l a c e m e n t o f a f l i g h t c r i t i c a l c o m p o n e n t

, m u s t u n d e r g o a n o p e r a t i o n a l c h e c k f l i g h t p r i o r t o c o n d u c t i n g

f u r t h e r o p e r a t i o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n

. O p e r a t i o n a l c h e c k f l i g h t s m a y o n l y b e c o n d u c t e d b y a q u a l i f i e d

o p e r a t o r f a m i l i a r w i t h t h e s p e c i f i c U A S b e i n g c h e c k e d a n d m u s t r e m a i n 5 0 0 f e e t f r o m a n y p e r s o n s u n l e s s

t h e y r e m a i n u n d e r a c o v e r e d s t r u c t u r e

. ( N P R M w o r d i n g ) T h e o p e r a t i o n a l c h e c k f l i g h t m u s t b e c o n d u c t e d i n

s u c h a m a n n e r s o a s t o n o t p o s e a n u n d u e h a z a r d t o p e r s o n s a n d p r o p e r t y

.

2 3

. T h e o p e r a t o r i s r e s p o n s i b l e f o r m a i n t a i n i n g a n d i n s p e c t i n g t h e U A S t o e n s u r e t h a t i t i s i n a c o n d i t i o n f o r s a f e

o p e r a t i o n

.

2 4

. T h e o p e r a t o r m u s t f

o l l o w t h e U A S m a n u f a c t u r e r ' s m a i n t e n a n c e ; o v e r h a u l

, r e p l a c e m e n t

, i n s p e c t i o n

, a n d l i f e

l i m i t r e q u i r e m e n t s f

o r t h e a i r c r a f

t a n d a i r c r a f t c o m p o n e n t s

.

2 5

. T h e h o l d e r o f t h i s e x e m p t i o n w i l l f o l l o w m a n u f a c t u r e r ' s s a f e t y b u l l e t i n s f o r e a c h U A S o p e r a t e d u n d e r t h i s

e x e m p t i o n

.

2 6

. T h e h o l d e r o f t h i s e x e m p t i o n w i l l e n s u r e t h a t e a c h o p e r a t o r i s 1 7 y e a r s o r o l d e r

, a U S c i t i z e n a n d h a s a s t a t e

i s s u e d d r i v e r ' s l i c e n s e

.2 7

. T h e h o l d e r o f t h i s e x e m p t i o n w i l l r e q u i r e t h a t i t s o p e r a t o r s d e m o n s t r a t e t h e a b i l i t y t o s a f e l y o p e r a t e t h e U A S

i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h h o w t h e U A S w i l l b e o p e r a t e d i n t h i s p e t i t i o n

, i n c l u d i n g e v a s i v e a n d e m e r g e n c y

m a n e u v e r s a n d m a i n t a i n i n g a p p r o p r i a t e d i s t a n c e s f r o m p e r s o n s

, v e s s e l s

, v e h i c l e s a n d s t r u c t u r e s

. Q u a l i f i c a t i o n f l i g h t h o u r s a n d c u r r e n c y m a y b e l o g g e d i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h 1 4 C F R 6 1

. 5 1 ( b )

. F l i g h t s

f o r t h e p u r p o s e s o f t r a i n i n g t h e o p e r a t o r ' s a n d V O s ( t r a i n i n g

, p r o f i c i e n c y

, a n d e x p e r i e n c e

­ b u i l d i n g ) a n d

d e t e r m i n i n g t h e a b i l i t y t o s a f e l y o p e r a t e t h e U A S i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h h o w t h e U A S w i l l b e o p e r a t e d

,

w i l l b e p e r m i t t e d

. H o w e v e r

, t r a i n i n g o p e r a t i o n s m a y o n l y b e c o n d u c t e d d u r i n g d e d i c a t e d t r a i n i n g s e s s i o n s

.

D u r i n g t r a i n i n g

, p r o f i c i e n c y

, a n d e x p e r i e n c e

­ b u i l d i n g f l i g h t s w i l l b e c o n d u c t e d 5 0 0 f e e t f r o m a n y p e r s o n s t h a t

a r e n o t i n t e n d e d t o b e p a r t o f s u c h t r a i n i n g o p e r a t i o n s u n l e s s t h o s e p e r s o n s r e m a i n u n d e r a c o v e r e d

s t r u c t u r e

.

2 8

. T h e o p e r a t o r w i l l u s e U A S t h a t h a v e s a f e t y f e a t u r e s a l l o w i n g i t t o r e t u r n t o a p r e s e t l o c a t i o n i f i t l o s e s

c o m m u n i c a t i o n s w i t h i t s g r o u n d s t a t i o n

. T h e o p e r a t o r w i l l s e t t h i s p r e

­ d e t e r m i n e d l o c a t i o n w i t h i n t h e p r i v a t e

o r c o n t r o l l e d

­ a c c e s s p r o p e r t y a s t o m i n i m i z e a n y p o s s i b l e c o n t a c t w i t h o b j e c t s

.

2 9

. T h e o p e r a t o r i s p r o h i b i t e d f r o m b e g i n n i n g a f l i g h t ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) u n l e s s

t h e r e i s e n o u g h a v a i l a b l e p o w e r f o r t h e U A S t o c o n d u c t t h e i n t e n d e d o p e r a t i o n a n d t o o p e r a t e a f t e r t h a t w i t h

a t l e a s t 2 5 % e n e r g y r e s e r

v e s o r w i t h t h e r e s e r

v e p o w e r r e c o m m e n d e d b y t h e m a n u f a c t u r e r

, w h i c h e v e r i s

g r e a t e r

. T h e o p e r a t o r w i l l p e r

f o r m t r a i n i n g t e s t s

, i n a d e s i g n a t e d t r a i n i n g a r e a a s p r e s c r i b e d h e r e i n

, t o

a s s e s s t h e t r u e e n e r g y c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e s p e c i f i c U A S b a t t e r y s y s t e m t o d e t e r m i n e t h e a c t u a l f l i g h t t i m e

f o r r e s e r v e b a t t e r y p o w e r

. S a i d e n e r g y t e s t s w i l l d e e m t h e " s a f e t y " o p e r a t i n g p r o c e d u r e f o r a c t u a l

e m e r g e n c i e s a n d u s e f u l f l i g h t t i m e

.

3 0

. T h e e x e m p t i o n h o l d e r w i l l e n s u r e t h a t o p e r a t o r s a n d V O s h a v e a c o p y o f t h i s e x e m p t i o n

, t h e F O M a n d

a p p l i c a b l e a i r c r a f

t r e g i s t r a t i o n s l o c a t e d a t t h e g r o u n d s t a t i o n d u r i n g o p e r a t i o n s

. T h e s e d o c u m e n t s w i l l b e

m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r o r a n y l a w e n f o r c e m e n t o f f i c i a l u p o n r e q u e s t

.

3 1

. A l l o p e r a t i o n s s h a l l b e c o n d u c t e d o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d

­ a c c e s s p r o p e r t y w i t h p e r m i s s i o n f r o m t h e

p r o p e r t y o w n e r

/ c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

.

3 2

. T h e e x e m p t i o n h o l d e r w i l l b e r e s p o n s i b l e t o r e p o r t t o t h e F A A a n y s m a l l U A S o p e r a t i o n t h a t r e s u l t s i n : ( 1 )

a n y i n j u r y t o a p e r s o n ; o r ( 2 ) d a m a g e t o p r o p e r t y o t h e r t h a n t h e s m a l l u n m a n n e d a i r c r a f t

. T h e r e p o r t w o u l d

h a v e t o b e m a d e w i t h i n 1 0 d a y s o f t h e o p e r a t i o n t h a t r e s u l t e d i n i n j u r y o r d a m a g e t o p r o p e r t y

. A c c i d e n t s w i l l

b e r e p o r t e d t o t h e N a t i o n a l T r a n s p o r t a t i o n S a f e t y B o a r d ( N T S B ) p e r i n s t r u c t i o n s c o n t a i n e d o n t h e N T S B

W e b s i t e :

w w w

. n t s b

. g o v

. C u r r e n t N T S B a c c i d e n t r e p o r t i n g i s r e q u i r e d w h e n 1 ) A n y p e r s o n s u f f e r s d e a t h o r s e r i o u s i n j u r y

.

2 ) A n y U A S w i t h m a x g r o s s t a k e o f f w e i g h t e x c e e d i n g 3 0 0 p o u n d s s u s t a i n s s u b s t a n t i a l d a m a g e

.

O p e r a t i o n s f o r c l o s e d

­ s e t m o t i o n p i c t u r e a n d t e l e v i s i o n f i l m i n g a n d p r o d u c t i o n i n c l u d e t h e f o l l o w i n g

l i m i t a t i o n s :

3 3

. T h e o p e r a t o r m u s t h a v e a m o t i o n p i c t u r e a n d t e l e v i s i o n o p e r a t i o n s m a n u a l ( M P T O M ) i n h i s / h e r p o s s e s s i o n

.

3 4

. A t l e a s t 3 d a y s b e f

o r e a e r i a l f i l m i n g

, t h e o p e r a t o r o f t h e U A S m u s t s u b m i t a w r i t t e n P l a n o f A c t i v i t i e s t o t h e

l o c a l F l i g h t S t a n d a r d s D i s t r i c t O f f i c e ( F S D O ) w i t h j u r i s d i c t i o n o v e r t h e a r e a o f p r o p o s e d f i l m i n g

. T h e 3

­ d a y

n o t i f i c a t i o n m a y b e w a i v e d w i t h t h e c o n c u r r e n c e o f t h e F S D O

. T h e p l a n o f a c t i v i t i e s m u s t i n c l u d e a t l e a s t t h e

f o l l o w i n g :

a

. D a t e s a n d t i m e s f

o r a l l f l i g h t s ;

b

. N a m e a n d p h o n e n u m b e r o f t h e o p e r a t o r f o r t h e U A S a e r i a l f i l m i n g ;

c

. N a m e a n d p h o n e n u m b e r o f t h e p e r s o n r e s p o n s i b l e f o r t h e o n

­ s c e n e o p e r a t i o n o f t h e U A S ;

d

. M a k e

, m o d e l

, a n d s e r i a l o r N

­ N u m b e r o f U A S t o b e u s e d ;

e

. A s t a t e m e n t t h a t t h e o p e r a t o r h a s o b t a i n e d p e r m i s s i o n f r o m p r o p e r t y o w n e r s a n d / o r l o c a l

o f f i c i a l s t o c o n d u c t t h e f i l m i n g p r o d u c t i o n e v e n t ; t h e l i s t o f t h o s e w h o g a v e p e r m i s s i o n m u s t b e

m a d e a v a i l a b l e t o t h e i n s p e c t o r u p o n r e q u e s t ;

f

. S i g n a t u r e o f o p e r a t o r o r r e p r e s e n t a t i v e ; a n d

g

. A d e s c r i p t i o n o f t h e f l i g h t a c t i v i t y

, i n c l u d i n g m a p s o r d i a g r a m s o f a n y a r e a

, c i t y

, t o w n

, c o u n t y

,

a n d / o r s t a t e o v e r w h i c h f i l m i n g w i l l b e c o n d u c t e d a n d t h e a l t i t u d e s e s s e n t i a l t o a c c o m p l i s h t h e o p e r a t i o n

.3 5

. F l i g h t o p e r a t i o n s m a y b e c o n d u c t e d o v e r / n e a r p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s c o n s e n t i n g t o b e i n v o l v e d a n d

n e c e s s a r y f o r t h e f i l m i n g p r o d u c t i o n

, a s s p e c i f i e d i n t h e o p e r a t o r ’ s M P T O M

.

R e g u l a t i o n s f r o m w h i c h t h e e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

1 4 C F R P a r t 2 1

, S u b p a r t H a n d 1 4 C F R § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 ) & { b ) : A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

S u b p a r t H

, e n t i t l e d A i r

w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

, e s t a b l i s h e s t h e p r o c e d u r a l r e q u i r e m e n t s f o r t h e i s s u a n c e o f

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s a s r e q u i r e d b y 1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

. G i v e n t h e s i z e a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d

w i t h t h e a i r c r a f

t t o b e u t i l i z e d b y t h e P e t i t i o n e r

, a n e x e m p t i o n f r o m P a r t 2 1 S u b p a r t H m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s o f a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y u n d e r P a r t 1 1 a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t

. T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t ( 4 9

U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f ) ) a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t b o t h a u t h o r i z e t h e F A

A t o e x e m p t a i r c r a f

t f r o m t h e r e q u i r e m e n t

f o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, u p o n c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

, a n d p r o x i m i t y t o

a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s o f t h e p a r t i c u l a r U A S

. I n a l l c a s e s

, a n a n a l y s i s o f t h e s e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e

U A S o p e r a t e d w i t h o u t a n a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, i n t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s p r o p o s e d

w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t ( f i x e d w i n g o r r o t o r c r a f

t ) o p e r a t i n g w i t h a n a i r

w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e w i t h o u t t h e r e s t r i c t i o n s a n d c o n d i t i o n s p r o p o s e d

.

T h e U A S t o b e o p e r a t e d h e r e u n d e r i s l e s s t h a n 5 5 l b s

. f u l l y l o a d e d

, c a r r i e s n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r

, c a r r i e s n o

e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f u e l s

, a n d o p e r a t e s e x c l u s i v e l y w i t h i n a s e c u r e d a n d d e s i g n a t e d a r e a

. U n l i k e

o t h e r c i v i l a i r c r a f

t

, o p e r a t i o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n w i l l b e t i g h t l y c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d b y b o t h t h e o p e r a t o r a n d

u n d e r t h e r e q u i r e m e n t s a n d i n c o m p l i a n c e w i t h l o c a l p u b l i c s a f e t y r e q u i r e m e n t s

. T h e s e s a f e t y e n h a n c e m e n t s p r o v i d e

a g r e a t e r d e g r e e o f s a f e t y t o t h e p u b l i c a n d p r o p e r t y o w n e r s t h a n c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s c o n d u c t e d w i t h

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s i s s u e d u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

, S u b p a r t H

. L a s t l y

, a p p l i c a t i o n o f t h e s e s a m e c r i t e r i a

d e m o n s t r a t e s t h a t t h e r e i s n o c r e d i b l e t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y p o s e d b y t h e U A S

, d u e t o i t s s i z e

, s p e e d o f

o p e r a t i o n

, l o c a t i o n o f o p e r a t i o n

, n e a r l y s i l e n t o p e r a t i o n

, l a c k o f e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f u e l s

, a n d

i n a b i l i t y t o c a r r y a s u b s t a n t i a l e x t e r n a l l o a d

.

1 4 C F R 4 7

. 3 ( b ) ( 2 ) a n d 1 4 C F R 4 7

. 3 1 ( c ) a n d 1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 2 ) : R e g i s t r a t i o n r e q u i r e d

T h i s r e g u l a t i o n s t a t e s i n p a r t : N o p e r s o n m a y o p e r a t e a n a i r c r a f t t h a t i s e l i g i b l e f

o r r e g i s t r a t i o n u n d e r 4 9 U

. S

. C

.

4 4 1 0 1

­ 4 4 1 0 4 u n l e s s t h e a i r c r a f t i s c a r r y i n g a b o a r d t h e t e m p o r a r y a u t h o r i z a t i o n r e q u i r e d b y § 4 7

. 3 1 ( c )

. P a r t

9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 2 ) r e a d s s i m i l a r

. T h e P e t i t i o n e r w i l l b e o p e r a t i n g s m a l l U A S

. P l a c i n g r e g i s t r a t i o n p a p e r w o r k i n s i d e t h e U A

w i l l b e i m p r a c t i c a l

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c a n b e a c h i e v e d b y t h e P e t i t i o n e r e n s u r i n g t h a t a l l t e m p o r a r y o r

p e r m a n e n t r e g i s t r a t i o n p a p e r

w o r k f o r t h e U A S b e i n g o p e r a t e d i s l o c a t e d o n s i t e a t t h e g r o u n d s t a t i o n a s s t a t e d i n

i t e m 3 0 i n t h i s d o c u m e n t

.

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C i v i l A i r c r a f t F l i g h t M a n u a l i n t h e A i r c r a f

t

S e c t i o n 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) p r o v i d e s : N o p e r s o n m a y o p e r a t e a U

. S

. ­ r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t

. . . ( 2 ) F o r w h i c h a n A i r p l a n e o r

R o t o r c r a f t F l i g h t M a n u a l i s n o t r e q u i r e d b y § 2 1

. 5 o f t h i s c h a p t e r

, u n l e s s t h e r e i s a v a i l a b l e i n t h e a i r c r a f t a c u r r e n t

a p p r o v e d a i r p l a n e o r R o t o r c r a f t F l i g h t M a n u a l

, a p p r o v e d m a n u a l m a t e r i a l

, m a r k i n g s

, a n d p l a c a r d s

, o r a n y

c o m b i n a t i o n t h e r e o f

. T h e U A S

, g i v e n i t s s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n h a s n o a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y s u c h a f l i g h t m a n u a l o n

t h e a i r c r a f t

, n o t o n l y b e c a u s e t h e r e i s n o p i l o t o n b o a r d

, b u t b e c a u s e t h e r e i s n o r o o m o r c a p a c i t y t o c a r r y s u c h a n

i t e m o n t h e a i r c r a f

t

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e m a i n t a i n e d b y k e e p i n g t h e U A S f l i g h t m a n u a l a t t h e g r o u n d

s t a t i o n w h e r e t h e U A S o p e r a t o r w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

.1 4 C F R 9 1

. 1 0 9 ( a ) : F l i g h t I n s t r u c t i o n

S e c t i o n 9 1

. 1 0 9 ( a ) p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d f r e e b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g

u s e d f o r f l i g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l c o n t r o l s

. T h e P e t i t i o n e r w i l l b e o p e r a t i n g s m a l l

U A S t h a t d o n o t h a v e f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x

t r a n s m i t t e r t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a r a d i o c o m m u n i c a t i o n s

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y i s p r o v i d e d b y

t h e f a c t t h a t n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r s w i l l b e c a r r i e d i n t h e a i r c r a f t a n d b y t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e a i r c r a f t

.

F l i g h t i n s t r u c t i o n i s a c c o m p l i s h e d b y h a n d i n g t h e t r a n s m i t t e r b e t w e e n t h e i n s t r u c t o r a n d t r a i n e e o r b y t h e u s e o f a

b u d d y b o x s y s t e m

. I n s t r u c t i o n w i l l a l s o b e a c c o m p l i s h e d i n a c c o r d a n c e w i t h i t e m 2 7 i n t h i s d o c u m e n t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 ( d ) ( 1 ) : M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 e s t a b l i s h e s s a f e a l t i t u d e s f o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f

t

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( d ) ( 1 ) a l l o w s h e l i c o p t e r s t o b e

o p e r a t e d a t l e s s t h a n t h e m i n i m u m s p r e s c r i b e d

, p r o v i d e d t h e p e r s o n o p e r a t i n g t h e h e l i c o p t e r c o m p l i e s w i t h a n y r o u t e

o r a l t i t u d e s p r e s c r i b e d f

o r h e l i c o p t e r s b y t h e F A

A

. A s t h i s e x e m p t i o n i s f

o r a U A S t h a t i s s i m i l a r t o a h e l i c o p t e r a n d t h e

e x e m p t i o n r e q u e s t s a u t h o r i t y t o o p e r a t e a t a l t i t u d e s u p t o 5 0 0 A G L

, o r n o t m o r e t h a n 2 0 0 a b o v e a s t r u c t u r e f r o m

w h i c h f i l m i n g i s p l a n n e d

, a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d t o a l l o w s u c h o p e r a t i o n s

. A s s e t f o r t h h e r e i n

, t h e U A S w i l l

n e v e r o p e r a t e a t h i g h e r t h a n 5 0 0 A G L w i t h t h e e x c e p t i o n t h a t i n c i r c u m s t a n c e s w h e r e t h e U A S i s u s e d t o s u r v e y o r

p h o t o g r a p h a s t r u c t u r e w h o s e h e i g h t e x c e e d s 5 0 0 f e e t A G L

, t h e U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d m o r e t h a n 2 0 0 f e e t a b o v e

t h e h i g h e s t p o i n t o n t h e s t r u c t u r e i n a c c o r d a n c e w i t h p r o c e d u r e s o u t l i n e d i n i t e m 8 o f t h i s d o c u m e n t

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d o f t h e U A S a s w e l l a s t h e l o c a t i o n w h e r e

i t i s o p e r a t e d

. N o f l i g h t w i l l b e t a k e n w i t h o u t t h e p e r m i s s i o n o f t h e p r o p e r t y o w n e r o r l o c a l o f f i c i a l s

. B e c a u s e o f t h e

a d v a n c e n o t i c e t o t h e p r o p e r t y o w n e r a n d p a r t i c i p a n t s i n t h e f i l m i n g a c t i v i t y

, a l l a f f e c t e d i n d i v i d u a l s w i l l b e a w a r e o f

t h e p l a n n e d f l i g h t o p e r a t i o n s

. C o m p a r e d t o f l i g h t o p e r a t i o n s w i t h a i r c r a f t o r r o t o r c r a f

t w e i g h t i n g f a r m o r e t h a n t h e

m a x i m u m 5 5 l b s

. p r o p o s e d h e r e i n a n d t h e l a c k o f f l a m m a b l e f u e l

, n o i s e a n d a n y r i s k a s s o c i a t e d w i t h t h e s e o p e r a t i o n s

i s f a r l e s s t h a n t h o s e p r e s e n t l y p r e s e n t e d w i t h c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t o p e r a t i n g a t o r b e l o w 5 0 0 A G L

. I n a d d i t i o n

, t h e

l o w

­ a l t i t u d e o p e r a t i o n s o f t h e U A S w i l l e n s u r e s e p a r a t i o n b e t w e e n t h e s e U A S o p e r a t i o n s a n d t h e o p e r a t i o n s o f

c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t t h a t m u s t c o m p l y w i t h S e c t i o n 9 1

. 1 1 9

. T h e p r o c e d u r e s o u t l i n e d i n t h i s d o c u m e n t p r o h i b i t f l i g h t

o v e r p e r s o n s n o t i n v o l v e d i n o p e r a t i o n s u n l e s s t h e y r e m a i n u n d e r a c o v e r e d s t r u c t u r e

.

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1 : A l t i m e t e r S e t t i n g s

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p e r s o n o p e r a t i n g a n a i r c r a f t t o m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e b y r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r

t h a t i s s e t "

. . . t o t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n a p p r o p r i a t e a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e b e f o r e d e p a r t u r e

. "

A s t h e s m a l l U A S d o e s n o t h a v e a b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, b u t i n s t e a d a G P S a l t i t u d e r e a d o u t

, a n e x e m p t i o n m a y b e

n e e d e d

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y t h e o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e s a f e t y c h e c k l i s t a n d l i v e f l i g h t

d a t a m o n i t o r i n g

, c o n f i r m i n g t h e a l t i t u d e o f t h e l a u n c h s i t e s h o w n o n t h e G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r b e f o r e f l i g h t

. F l i g h t s w i l l

b e c o n d u c t e d 5 0 0 f e e t a b o v e t h a t r e a d o u t o r w i t h i n 2 0 0 f e e t a b o v e t h e h i g h e s t p o i n t o f t h e s t r u c t u r e b e i n g f i l m e d a s

o u t l i n e d i n i t e m 8 o f t h i s d o c u m e n t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 3 1 ( b ) ( 1 ) : P i l o t r e q u i r e m e n t s f o r C l a s s B a i r s p a c eT h i s r e g u l a t i o n s t a t e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t w i t h i n a C l a s s B a i r s p a c e u n l e s s t h a t p e r s o n i s a

p r i v a t e p i l o t

, r e c r e a t i o n a l p i l o t

, s p o r t p i l o t o r i s a s t u d e n t p i l o t t h a t m e e t s r e q u i r e m e n t s o f § 6 1

. 9 4 o r § 6 1

. 9 5 o f t h i s

c h a p t e r

. A n e x e m p t i o n f r o m t h i s r e g u l a t i o n m a y b e r e q u i r e d

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y

o p e r a t i n g t h e s m a l l U A S a t a l t i t u d e s l i s t e d i n t h e l i m i t a t i o n s e c t i o n o f t h i s d o c u m e n t

. T h e U A S w i l l n o t b e l a n d i n g o r

d e p a r t i n g f r o m a i r p o r t s i n C l a s s B a i r s p a c e n o r f l y i n g t h r o u g h C l a s s B a i r s p a c e

. T h e U A S w i l l b e f l o w n i n a c o n t r o l l e d

e n v i r o n m e n t w i t h i n V L O S

. T h e U A S o p e r a t o r w i l l r e q u i r e A T C p e r m i s s i o n p r i o r t o c o n d u c t i n g o p e r a t i o n s a n d w i l l g i v e

r i g h t o f w a y t o a n y m a n n e d a i r c r a f t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 3 1 ( d ) ( 1 ) & ( 2 ) : E q u i p m e n t r e q u i r e m e n t s f o r C l a s s B a i r s p a c e

T h e r e g u l a t i o n s t a t e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a n a i r c r a f t i n C l a s s B a i r s p a c e u n l e s s i t i s e q u i p p e d w i t h a

t r a n s p o n d e r a n d a f

t e r J a n u a r y 1

, 2 0 2 0 a n A D S

­ B o u t s y s t e m

. A n e x e m p t i o n m a y b e r e q u i r e d

. D u e t o t h e s i z e

, w e i g h t

a n d p a y l o a d c a p a c i t y o f t h e s m a l l U A S

, i n s t a l l i n g t h e s e s y s t e m s i s n o t p r a c t i c a l

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e

a c h i e v e d b y o p e r a t i n g t h e s m a l l U A S a t a l t i t u d e s l i s t e d i n t h e l i m i t a t i o n s s e c t i o n o f t h i s d o c u m e n t

. T h e U A S w i l l n o t b e

l a n d i n g o r d e p a r t i n g f r o m a i r p o r t s i n C l a s s B a i r s p a c e n o r f l y i n g t h r o u g h C l a s s B a i r s p a c e

. T h e U A S w i l l b e f l o w n i n a

c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t w i t h i n V L O S

. T h e U A S o p e r a t o r w i l l r e q u i r e A T C p e r m i s s i o n p r i o r t o c o n d u c t i n g o p e r a t i o n s

a n d w i l l g i v e r i g h t o f w a y t o a n y m a n n e d a i r c r a f t

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 3 ( b ) & ( c ) : 9 1

. 4 0 5 ; 9 1

. 4 0 7 ; 9 1

. 4 0 9 ; 9 1

. 4 1 7 : M a i n t e n a n c e a n d I n s p e c t i o n s

.

T h e s e r e g u l a t i o n s r e q u i r e t h a t a n a i r c r a f t o p e r a t o r o r o w n e r " s h a l l h a v e t h a t a i r c r a f t i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n

s u b p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

, h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n p a r t 4 3 o f

t h i s

c h a p t e r

. . . , " a n d o t h e r s s h a l l i n s p e c t o r m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n a c c o r d a n c e w i t h P a r t 4 3

.

P a r t 4 3 o n l y a p p l i e s t o a i r c r a f

t w i t h a U S a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e o r f

o r e i g n r e g i s t e r e d a i r c r a f

t o p e r a t i n g i n c o m m o n c a r r i a g e u n d e r

p r o v i s i o n s o f P a r t 1 2 1 o r 1 3 5

. T h e s e s e c t i o n s w i l l n o t a p p l y t o t h e P e t i t i o n e r w h o w i l l b e o p e r a t i n g a s m a l l U A S

. A n e q u i v a l e n t l e v e l

o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d a s t h e U A S w i l l b e m a i n t a i n e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e U A S m a n u f a c t u r e r ' s i n s t r u c t i o n s a n d l i m i t a t i o n s

l i s t e d i n t h e o p e r a t o r ' s F O M

. T h e s m a l l U A S w i l l c a r r y a s m a l l p a y l o a d a n d o p e r a t e i n a c o n t r o l l e d a r e a f o r a l i m i t e d p e r i o d o f t i m e

. I f

m e c h a n i c a l i s s u e s a r i s e t h e U A S c a n l a n d i m m e d i a t e l y a n d w i l l b e o p e r a t i n g f r o m n o h i g h e r t h a n 5 0 0 f e e t A G L

, w i t h o u t p r i o r F A A

a u t h o r i z a t i o n

. T h e o p e r a t o r w i l l e n s u r e t h a t t h e U A S i s i n w o r k i n g o r d e r p r i o r t o i n i t i a t i n g f l i g h t

, p e r f o r m r e q u i r e d a n d p r e v e n t a t i v e

m a i n t e n a n c e

, a n d k e e p a l o g o f a n y m a i n t e n a n c e p e r f o r m e d

. M o r e o v e r

, t h e o p e r a t o r i s t h e p e r s o n m o s t f a m i l i a r w i t h t h e a i r c r a f t a n d

b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n t o p r o v i d e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.

A d d i t i o n a l I n f o r m a t i o n

S e a n J o s e p h h a s a l o n g h i s t o r y s p a n n i n g 1 0 y e a r s o f b u i l d i n g

, r e p a i r i n g a n d m a i n t a i n i n g R C v e h i c l e s

. H e i s a n

a d v o c a t e f o r s a f e f l i g h t a n d h a s a p r o v e n t r a c k r e c o r d o f s a f e f l i g h t

. H e h a s l o g g e d o v e r 1 0 0 h o u r s o n U A S s y s t e m s

.

A l o n g w i t h b e i n g p a r t o f a n e d u c a t i o n a l g r o u p t h a t h e l p s o t h e r s l e a r n a b o u t U A S s y s t e m s

, h e i s a p r o p o n e n t o f

i n n o v a t i v e a n d s a f e i n t e g r a t i o n s o f t h i s t e c h n o l o g y

. W i t h h o p e s t h a t h e c a n h e l p t h e c o m m u n i t y a s a w h o l e

, t h i s i s h i s

s u b m i s s i o n f

o r a S e c t i o n 3 3 3 e x e m p t i o n

.

S i n c e r e l y

,

S e a n J o s e p h

B l a c k b u r r o w C r e a t i v e L L C

1 8 3 0 0 E 2 7 T H S T S

I n d e p e n d e n c e

, M O 6 4 0 5 7