# Официален вестник L 271/2011

| | ISSN 1977-0618
  doi:10.3000/19770618.L_2011.271.bul |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 271 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 5418 октомври 2011 г. |

ISSN 1977-0618

doi:10.3000/19770618.L_2011.271.bul

Официален вестник

на Европейския съюз

L 271

Издание на български език

Законодателство

Година 5418 октомври 2011 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент (ЕС) No 1027/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на бял марлин в Атлантическия океан от страна на съдове по флага на Португалия | 1 |
| | * | Регламент (ЕС) No 1028/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на берикс във води на ЕС и международни води от зони III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII и XIV от страна на съдове под флага на Португалия | 3 |
| | * | Регламент (ЕС) No 1029/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на морски дявол в зони VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe от страна на плавателни съдове под флага на Белгия | 5 |
| | * | Регламент (ЕС) No 1030/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на налим във води на ЕС и международни води от зони VIII и IX от страна на съдове под флага на Испания | 7 |
| | * | Регламент (ЕС) No 1031/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на афанопус във води на ЕС и в международни води от зони VIII, IX и X от страна на съдове под флага на Испания | 9 |
| | * | Регламент (ЕС) No 1032/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на мерланг в зона VIII от страна на плавателни съдове под флага на Белгия | 11 |
| | * | Регламент (ЕС) No 1033/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на мегрим в зони VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe от страна на съдове под флага на Белгия | 13 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) No 1034/2011 на Комисията от 17 октомври 2011 година относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване и за изменение на Регламент (ЕС) No 691/2010 (
  1
  ) | 15 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011 на Комисията от 17 октомври 2011 година за определяне на общи изисквания при доставянето на аеронавигационни услуги и за изменение на Регламент (ЕО) No 482/2008 и Регламент (ЕС) No 691/2010 (
  1
  ) | 23 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) No 1036/2011 на Комисията от 17 октомври 2011 година за определяне на лихвените проценти за отчетната 2012 година на ЕФГЗ, които да се прилагат за изчисляване на разходите за финансиране на интервенционните мерки, обхващащи закупуване, съхранение и пласмент на запасите | 42 |
| | | Регламент за изпълнение (ЕС) No 1037/2011 на Комисията от 17 октомври 2011 година за определяне на фиксирани стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци | 44 |
| | | Регламент за изпълнение (ЕС) No 1038/2011 на Комисията от 17 октомври 2011 година относно изменение на представителните цени и размера на допълнителните вносни мита за някои продукти от сектора на захарта, определени с Регламент за изменение (ЕC) No 971/2011 за 2011/12 пазарна година | 46 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение 2011/691/ОВППС на Съвета от 17 октомври 2011 година за удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз в Косово | 48 |
| | | 2011/692/ЕС |
| | * | Решение на Комисията от 14 октомври 2011 година относно искането на Обединеното кралство да приеме Директива 2011/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите от него и за замяна на Рамково решение 2002/629/ПВР на Съвета
  (нотифицирано под номер C(2011) 7228) | 49 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент (ЕС) No 1027/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на бял марлин в Атлантическия океан от страна на съдове по флага на Португалия

1

*

Регламент (ЕС) No 1028/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на берикс във води на ЕС и международни води от зони III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII и XIV от страна на съдове под флага на Португалия

3

*

Регламент (ЕС) No 1029/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на морски дявол в зони VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe от страна на плавателни съдове под флага на Белгия

5

*

Регламент (ЕС) No 1030/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на налим във води на ЕС и международни води от зони VIII и IX от страна на съдове под флага на Испания

7

*

Регламент (ЕС) No 1031/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на афанопус във води на ЕС и в международни води от зони VIII, IX и X от страна на съдове под флага на Испания

9

*

Регламент (ЕС) No 1032/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на мерланг в зона VIII от страна на плавателни съдове под флага на Белгия

11

*

Регламент (ЕС) No 1033/2011 на Комисията от 13 октомври 2011 година за забрана на риболова на мегрим в зони VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe от страна на съдове под флага на Белгия

13

*

Регламент за изпълнение (ЕС) No 1034/2011 на Комисията от 17 октомври 2011 година относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване и за изменение на Регламент (ЕС) No 691/2010 (
  1
  )

1

15

*

Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011 на Комисията от 17 октомври 2011 година за определяне на общи изисквания при доставянето на аеронавигационни услуги и за изменение на Регламент (ЕО) No 482/2008 и Регламент (ЕС) No 691/2010 (
  1
  )

1

23

*

Регламент за изпълнение (ЕС) No 1036/2011 на Комисията от 17 октомври 2011 година за определяне на лихвените проценти за отчетната 2012 година на ЕФГЗ, които да се прилагат за изчисляване на разходите за финансиране на интервенционните мерки, обхващащи закупуване, съхранение и пласмент на запасите

42

Регламент за изпълнение (ЕС) No 1037/2011 на Комисията от 17 октомври 2011 година за определяне на фиксирани стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

44

Регламент за изпълнение (ЕС) No 1038/2011 на Комисията от 17 октомври 2011 година относно изменение на представителните цени и размера на допълнителните вносни мита за някои продукти от сектора на захарта, определени с Регламент за изменение (ЕC) No 971/2011 за 2011/12 пазарна година

46

РЕШЕНИЯ

*

Решение 2011/691/ОВППС на Съвета от 17 октомври 2011 година за удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз в Косово

48

2011/692/ЕС

*

Решение на Комисията от 14 октомври 2011 година относно искането на Обединеното кралство да приеме Директива 2011/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите от него и за замяна на Рамково решение 2002/629/ПВР на Съвета
  (нотифицирано под номер C(2011) 7228)

(нотифицирано под номер C(2011) 7228)

49

| | | IV   Актове, приети преди 1 декември 2009 г. по силата на Договора за ЕО, Договора за ЕС и Договора за Евратом |
| --- | --- | --- |
| | | 2011/693/ЕО |
| | * | Решение на Комисията от 21 декември 2005 година относно план за преструктуриране на въгледобивната промишленост на Испания и държавна помощ за периода 2003—2005 г., приведена в действие от Испания за 2003 и 2004 г.
  (нотифицирано под номер C(2005) 5410)

   (
  1
  ) | 50 |

IV   Актове, приети преди 1 декември 2009 г. по силата на Договора за ЕО, Договора за ЕС и Договора за Евратом

2011/693/ЕО

*

Решение на Комисията от 21 декември 2005 година относно план за преструктуриране на въгледобивната промишленост на Испания и държавна помощ за периода 2003—2005 г., приведена в действие от Испания за 2003 и 2004 г.
  (нотифицирано под номер C(2005) 5410)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2005) 5410)

1

50

| | |
| --- | --- |
| | (1)   текст от значение за ЕИП |

---

(1)   текст от значение за ЕИП

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/1

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 1027/2011 НА КОМИСИЯТА

от 13 октомври 2011 година

за забрана на риболова на бял марлин в Атлантическия океан от страна на съдове по флага на Португалия

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 36, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) No 57/2011 на Съвета от 18 януари 2011 г. за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2011 година, приложими във водите на ЕС и за корабите на ЕС в някои води извън ЕС (2), се определят квотите за 2011 г. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) No 57/2011 на Съвета от 18 януари 2011 г. за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2011 година, приложими във водите на ЕС и за корабите на ЕС в някои води извън ЕС (2), се определят квотите за 2011 г.

| (2) | Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота.

| (3) | Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас, |
| --- | --- |

(3)

Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изчерпване на квотата

Квотата за риболов на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас, отпусната за 2011 г. на определената в същото приложение държава-членка, се счита за изчерпана от датата, указана в същото приложение.

Член 2

Забрани

Забранява се риболовната дейност за посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на или регистрирани в посочената в същото приложение държава-членка, считано от указаната в приложението дата. По-специално се забраняват задържането на борда, преместването, трансбордирането или разтоварването на суша на този рибен запас, уловен от горепосочените плавателни съдове след тази дата.

Член 3

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 13 октомври 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

Lowri EVANS

Генерален директор на Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 24, 27.1.2011 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| No | 50/T&Q |
| --- | --- |
| Държава-членка | Португалия |
| Рибен запас | WHM/ATLANT |
| Вид | Бял марлин (Tetrapturus albidus) |
| Зона | Атлантически океан |
| Дата | 5.9.2011 г. |

No

50/T&Q

Държава-членка

Португалия

Рибен запас

WHM/ATLANT

Вид

Бял марлин (Tetrapturus albidus)

Зона

Атлантически океан

Дата

5.9.2011 г.

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/3 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/3

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 1028/2011 НА КОМИСИЯТА

от 13 октомври 2011 година

за забрана на риболова на берикс във води на ЕС и международни води от зони III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII и XIV от страна на съдове под флага на Португалия

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 36, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) No 1225/2010 на Съвета от 13 декември 2010 година за определяне за корабите на ЕС на възможностите за риболов за 2011 г. и 2012 г. на рибни запаси от някои дълбоководни видове (2) се определят квотите за 2011 г. и 2012 г. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) No 1225/2010 на Съвета от 13 декември 2010 година за определяне за корабите на ЕС на възможностите за риболов за 2011 г. и 2012 г. на рибни запаси от някои дълбоководни видове (2) се определят квотите за 2011 г. и 2012 г.

| (2) | Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от плавателни съдове под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от плавателни съдове под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота.

| (3) | Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас, |
| --- | --- |

(3)

Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изчерпване на квотата

Квотата за риболов на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас, отпусната за 2011 г. на определената в същото приложение държава-членка, се счита за изчерпана от датата, указана в същото приложение.

Член 2

Забрани

Забранява се риболовната дейност за посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на или регистрирани в посочената в същото приложение държава-членка, считано от указаната в приложението дата. По-специално се забраняват задържането на борда, преместването, трансбордирането или разтоварването на суша на този рибен запас, уловен от горепосочените плавателни съдове след тази дата.

Член 3

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 13 октомври 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

Lowri EVANS

Генерален директор на Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 336, 21.12.2010 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| No | 51/DSS |
| --- | --- |
| Държава-членка | Португалия |
| Рибен запас | ALF/3X14- |
| Вид | Берикс (Beryx spp.) |
| Зона | Води на ЕС и международни води от зони III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII and XIV |
| Дата | 5.9.2011 г. |

No

51/DSS

Държава-членка

Португалия

Рибен запас

ALF/3X14-

Вид

Берикс (Beryx spp.)

Зона

Води на ЕС и международни води от зони III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII and XIV

Дата

5.9.2011 г.

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/5 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/5

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 1029/2011 НА КОМИСИЯТА

от 13 октомври 2011 година

за забрана на риболова на морски дявол в зони VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe от страна на плавателни съдове под флага на Белгия

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 36, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) No 57/2011 на Съвета от 18 януари 2011 г. за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2011 година, приложими във водите на ЕС и за корабите на ЕС в някои води извън ЕС (2), се определят квотите за 2011 г. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) No 57/2011 на Съвета от 18 януари 2011 г. за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2011 година, приложими във водите на ЕС и за корабите на ЕС в някои води извън ЕС (2), се определят квотите за 2011 г.

| (2) | Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота.

| (3) | Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас, |
| --- | --- |

(3)

Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изчерпване на квотата

Квотата за риболов на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас, отпусната за 2011 г. на определената в същото приложение държава-членка, се счита за изчерпана от датата, указана в същото приложение.

Член 2

Забрани

Забранява се риболовната дейност за посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, считано от указаната в приложението дата. По-специално се забраняват задържането на борда, преместването, трансбордирането или разтоварването на суша на този рибен запас, уловен от горепосочените плавателни съдове след тази дата.

Член 3

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 13 октомври 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

Lowri EVANS

Генерален директор на Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 24, 27.1.2011 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| No | 40/T&Q |
| --- | --- |
| Държава-членка | Белгия |
| Рибен запас | ANF/8ABDE. |
| Вид | Морски дявол (Lophiidae) |
| Зона | VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe |
| Дата | 13.8.2011 г. |

No

40/T&Q

Държава-членка

Белгия

Рибен запас

ANF/8ABDE.

Вид

Морски дявол (Lophiidae)

Зона

VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe

Дата

13.8.2011 г.

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/7 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/7

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 1030/2011 НА КОМИСИЯТА

от 13 октомври 2011 година

за забрана на риболова на налим във води на ЕС и международни води от зони VIII и IX от страна на съдове под флага на Испания

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 36, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) No 1225/2010 на Съвета от 13 декември 2010 г. за определяне за корабите на ЕС на възможностите за риболов за 2011 г. и 2012 г. на рибни запаси от някои дълбоководни видове (2) се определят квотите за 2011 г. и 2012 г. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) No 1225/2010 на Съвета от 13 декември 2010 г. за определяне за корабите на ЕС на възможностите за риболов за 2011 г. и 2012 г. на рибни запаси от някои дълбоководни видове (2) се определят квотите за 2011 г. и 2012 г.

| (2) | Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от плавателни съдове под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от плавателни съдове под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота.

| (3) | Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас, |
| --- | --- |

(3)

Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изчерпване на квотата

Квотата за риболов на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас, отпусната за 2011 г. на определената в същото приложение държава-членка, се счита за изчерпана от датата, указана в същото приложение.

Член 2

Забрани

Забранява се риболовната дейност за посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на или регистрирани в посочената в същото приложение държава-членка, считано от указаната в приложението дата. По-специално се забраняват задържането на борда, преместването, трансбордирането или разтоварването на суша на този рибен запас, уловен от горепосочените плавателни съдове след тази дата.

Член 3

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 13 октомври 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

Lowri EVANS

Генерален директор на Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 336, 21.12.2010 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| No | 53/DSS |
| --- | --- |
| Държава-членка | Испания |
| Рибен запас | GFB/89- |
| Вид | Налим (Phycis blennoides) |
| Зона | Води на ЕС и международни води от зони VIII и IХ |
| Дата | 25.6.2011 г. |

No

53/DSS

Държава-членка

Испания

Рибен запас

GFB/89-

Вид

Налим (Phycis blennoides)

Зона

Води на ЕС и международни води от зони VIII и IХ

Дата

25.6.2011 г.

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/9 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/9

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 1031/2011 НА КОМИСИЯТА

от 13 октомври 2011 година

за забрана на риболова на афанопус във води на ЕС и в международни води от зони VIII, IX и X от страна на съдове под флага на Испания

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 36, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) No 1225/2010 на Съвета от 13 декември 2010 година за определяне за корабите на ЕС на възможностите за риболов за 2011 г. и 2012 г. на рибни запаси от някои дълбоководни видове (2) се определят квотите за 2011 г. и 2012 г. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) No 1225/2010 на Съвета от 13 декември 2010 година за определяне за корабите на ЕС на възможностите за риболов за 2011 г. и 2012 г. на рибни запаси от някои дълбоководни видове (2) се определят квотите за 2011 г. и 2012 г.

| (2) | Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от плавателни съдове под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от плавателни съдове под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота.

| (3) | Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас, |
| --- | --- |

(3)

Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изчерпване на квотата

Квотата за риболов на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас, отпусната за 2011 г. на определената в същото приложение държава-членка, се счита за изчерпана от датата, указана в същото приложение.

Член 2

Забрани

Забранява се риболовната дейност за посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на или регистрирани в посочената в същото приложение държава-членка, считано от указаната в приложението дата. По-специално се забраняват задържането на борда, преместването, трансбордирането или разтоварването на суша на този рибен запас, уловен от горепосочените плавателни съдове след тази дата.

Член 3

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 13 октомври 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

Lowri EVANS

Генерален директор на Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 336, 21.12.2010 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| No | 52/DSS |
| --- | --- |
| Държава-членка | Испания |
| Рибен запас | BSF/8910- |
| Вид | Афанопус (Aphanopus carbo) |
| Зона | Води на ЕС и международни води от зони VIII, IХ и Х |
| Дата | 12.7.2011 г. |

No

52/DSS

Държава-членка

Испания

Рибен запас

BSF/8910-

Вид

Афанопус (Aphanopus carbo)

Зона

Води на ЕС и международни води от зони VIII, IХ и Х

Дата

12.7.2011 г.

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/11 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/11

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 1032/2011 НА КОМИСИЯТА

от 13 октомври 2011 година

за забрана на риболова на мерланг в зона VIII от страна на плавателни съдове под флага на Белгия

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 36, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) No 57/2011 на Съвета от 18 януари 2011 г. за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2011 година, приложими във водите на ЕС и за корабите на ЕС в някои води извън ЕС (2), се определят квотите за 2011 г. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) No 57/2011 на Съвета от 18 януари 2011 г. за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2011 година, приложими във водите на ЕС и за корабите на ЕС в някои води извън ЕС (2), се определят квотите за 2011 г.

| (2) | Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота.

| (3) | Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас, |
| --- | --- |

(3)

Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изчерпване на квотата

Квотата за риболов на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас, отпусната за 2011 г. на определената в същото приложение държава-членка, се счита за изчерпана от датата, указана в същото приложение.

Член 2

Забрани

Забранява се риболовната дейност за посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, считано от указаната в приложението дата. По-специално се забраняват задържането на борда, преместването, трансбордирането или разтоварването на суша на този рибен запас, уловен от горепосочените плавателни съдове след тази дата.

Член 3

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 13 октомври 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

Lowri EVANS

Генерален директор на Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 24, 27.1.2011 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| No | 41/T&Q |
| --- | --- |
| Държава-членка | Белгия |
| Рибен запас | WHG/08. |
| Вид | Мерланг (Merlangius merlangus) |
| Зона | VIII |
| Дата | 13.8.2011 г. |

No

41/T&Q

Държава-членка

Белгия

Рибен запас

WHG/08.

Вид

Мерланг (Merlangius merlangus)

Зона

VIII

Дата

13.8.2011 г.

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/13 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/13

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 1033/2011 НА КОМИСИЯТА

от 13 октомври 2011 година

за забрана на риболова на мегрим в зони VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe от страна на съдове под флага на Белгия

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 36, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) No 57/2011 на Съвета от 18 януари 2011 г. за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2011 година, приложими във водите на ЕС и за корабите на ЕС в някои води извън ЕС (2), се определят квотите за 2011 г. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) No 57/2011 на Съвета от 18 януари 2011 г. за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2011 година, приложими във водите на ЕС и за корабите на ЕС в някои води извън ЕС (2), се определят квотите за 2011 г.

| (2) | Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно информацията, получена от Комисията, с улова на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на посочената в същото приложение държава-членка или регистрирани в нея, е изчерпана отпуснатата за 2011 г. квота.

| (3) | Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас, |
| --- | --- |

(3)

Следователно е необходимо да се забрани риболовната дейност за посочения рибен запас,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изчерпване на квотата

Квотата за риболов на посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас, отпусната за 2011 г. на определената в същото приложение държава-членка, се счита за изчерпана от датата, указана в същото приложение.

Член 2

Забрани

Забранява се риболовната дейност за посочения в приложението към настоящия регламент рибен запас от страна на плавателни съдове, плаващи под флага на или регистрирани в посочената в същото приложение държава-членка, считано от указаната в приложението дата. По-специално се забраняват задържането на борда, преместването, трансбордирането или разтоварването на суша на този рибен запас, уловен от горепосочените плавателни съдове след тази дата.

Член 3

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 13 октомври 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

Lowri EVANS

Генерален директор на Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 24, 27.1.2011, стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| No | 46/T&Q |
| --- | --- |
| Държава-членка | Белгия |
| Рибен запас | LEZ/8ABDE. |
| Вид | Мегрим (Lepidorhombus spp.) |
| Зона | VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe |
| Дата | 13.8.2011 г. |

No

46/T&Q

Държава-членка

Белгия

Рибен запас

LEZ/8ABDE.

Вид

Мегрим (Lepidorhombus spp.)

Зона

VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe

Дата

13.8.2011 г.

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/15 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/15

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 1034/2011 НА КОМИСИЯТА

от 17 октомври 2011 година

относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване и за изменение на Регламент (ЕС) No 691/2010

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 550/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за осигуряването на аеронавигационно обслужване в единното европейско небе (Регламент за осигуряване на обслужване) (1), и по-специално член 4 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. относно организацията и използването на въздушното пространство в единното европейско небе (Регламент за въздушното пространство) (2), и по-специално член 6 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) No 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (3), и по-специално член 8б от него,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно Регламент (ЕО) No 216/2008 се изисква Комисията, подпомагана от Европейската агенция за авиационна безопасност („Агенцията“), да приеме съответните правила за прилагане, с цел да се осигури набор от регулаторни изисквания за безопасност за въвеждането на ефективна функция за надзор на безопасността на управлението на въздушното движение (УВД). В член 8б от Регламент (ЕО) No 216/2008 има изискване тези правила за прилагане да бъдат разработени въз основа на регламентите, приети в съответствие с член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаването на Единно европейско небе (рамков регламент) (4). Настоящият регламент има за основа Регламент (ЕО) No 1315/2007 на Комисията от 8 ноември 2007 г. относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и за изменение на Регламент (ЕО) No 2096/2005 (5). |
| --- | --- |

(1)

Съгласно Регламент (ЕО) No 216/2008 се изисква Комисията, подпомагана от Европейската агенция за авиационна безопасност („Агенцията“), да приеме съответните правила за прилагане, с цел да се осигури набор от регулаторни изисквания за безопасност за въвеждането на ефективна функция за надзор на безопасността на управлението на въздушното движение (УВД). В член 8б от Регламент (ЕО) No 216/2008 има изискване тези правила за прилагане да бъдат разработени въз основа на регламентите, приети в съответствие с член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаването на Единно европейско небе (рамков регламент) (4). Настоящият регламент има за основа Регламент (ЕО) No 1315/2007 на Комисията от 8 ноември 2007 г. относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и за изменение на Регламент (ЕО) No 2096/2005 (5).

| (2) | Необходимо е допълнително да се определят ролята и функциите на компетентните органи въз основа на разпоредбите на Регламент (ЕО) No 216/2008, Регламент (ЕО) No 549/2004, Регламент (ЕО) No 550/2004 и Регламент (ЕО) No 552/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. относно оперативната съвместимост на европейската мрежа за управление на въздушното движение (Регламент за оперативната съвместимост) (6). Горепосочените регламенти включват изисквания за безопасността на аеронавигационното обслужване. Когато доставчиците са отговорни за безопасното аеронавигационно обслужване, държавите-членки следва да гарантират ефективен надзор чрез компетентните органи. |
| --- | --- |

(2)

Необходимо е допълнително да се определят ролята и функциите на компетентните органи въз основа на разпоредбите на Регламент (ЕО) No 216/2008, Регламент (ЕО) No 549/2004, Регламент (ЕО) No 550/2004 и Регламент (ЕО) No 552/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. относно оперативната съвместимост на европейската мрежа за управление на въздушното движение (Регламент за оперативната съвместимост) (6). Горепосочените регламенти включват изисквания за безопасността на аеронавигационното обслужване. Когато доставчиците са отговорни за безопасното аеронавигационно обслужване, държавите-членки следва да гарантират ефективен надзор чрез компетентните органи.

| (3) | Настоящият регламент не следва да обхваща военните операции и учения, както е предвидено в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 549/2004 и в член 1, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) No 216/2008. |
| --- | --- |

(3)

Настоящият регламент не следва да обхваща военните операции и учения, както е предвидено в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 549/2004 и в член 1, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) No 216/2008.

| (4) | Компетентните органи следва да провеждат регулаторни одити и прегледи по безопасността в съответствие с настоящия регламент като част от надлежните инспекции и проверки, изисквани съгласно Регламент (ЕО) No 216/2008 и Регламент (ЕО) No 550/2004. |
| --- | --- |

(4)

Компетентните органи следва да провеждат регулаторни одити и прегледи по безопасността в съответствие с настоящия регламент като част от надлежните инспекции и проверки, изисквани съгласно Регламент (ЕО) No 216/2008 и Регламент (ЕО) No 550/2004.

| (5) | Компетентните органи следва според нуждите да разгледат възможността да използват подхода за надзор на безопасността, изложен в настоящия регламент, и в други области за надзор, с цел да предоставят ефикасно и съгласувано наблюдение. |
| --- | --- |

(5)

Компетентните органи следва според нуждите да разгледат възможността да използват подхода за надзор на безопасността, изложен в настоящия регламент, и в други области за надзор, с цел да предоставят ефикасно и съгласувано наблюдение.

| (6) | Аеронавигационните услуги, както и управлението на потоците въздушно движение (УПВД) и управлението на въздушното пространство (УВП), използват функционални системи, които дават възможност за управление на въздушното движение. Следователно всяка промяна на функционалните системи следва да подлежи на надзор на безопасността. |
| --- | --- |

(6)

Аеронавигационните услуги, както и управлението на потоците въздушно движение (УПВД) и управлението на въздушното пространство (УВП), използват функционални системи, които дават възможност за управление на въздушното движение. Следователно всяка промяна на функционалните системи следва да подлежи на надзор на безопасността.

| (7) | Компетентните органи следва да вземат всички необходими мерки, в случай че дадена система или съставен елемент на система не са съобразени със съответните изисквания. В тази връзка, и по-специално когато трябва да се публикува директива по безопасността, националният надзорен орган следва да разгледа възможността за инструктиране на съответните уведомени органи, имащи отношение към издаването на декларацията, посочена в член 5 или член 6 от Регламент (ЕО) No 552/2004, относно провеждането на конкретни проучвания по отношение на въпросната техническа система. |
| --- | --- |

(7)

Компетентните органи следва да вземат всички необходими мерки, в случай че дадена система или съставен елемент на система не са съобразени със съответните изисквания. В тази връзка, и по-специално когато трябва да се публикува директива по безопасността, националният надзорен орган следва да разгледа възможността за инструктиране на съответните уведомени органи, имащи отношение към издаването на декларацията, посочена в член 5 или член 6 от Регламент (ЕО) No 552/2004, относно провеждането на конкретни проучвания по отношение на въпросната техническа система.

| (8) | За прозрачността и отчетността на надзора на безопасността следва да допринасят ежегодни доклади за надзора на безопасността, изготвяни от компетентните органи. Докладите следва да бъдат адресирани до Комисията, Агенцията и държавата-членка, която назначава или създава компетентния орган. Освен това ежегодните доклади за надзора на безопасността следва да бъдат използвани в контекста на регионалното сътрудничество, стандартизационните инспекции съгласно Регламент (ЕО) No 216/2008 и международното наблюдение на надзора на безопасността. Съдържанието на докладите следва да включва съответната информация във връзка с наблюдението на нивото на безопасност, съответствието с приложимите регулаторни изисквания за безопасност на организациите, които са обект на надзор, програмата за регулаторните одити по безопасността, прегледа на аргументите по безопасността, промените във функционалните системи, въведени от организациите в съответствие с процедурите, приети от компетентния орган, и указанията за безопасност, издадени от този орган. |
| --- | --- |

(8)

За прозрачността и отчетността на надзора на безопасността следва да допринасят ежегодни доклади за надзора на безопасността, изготвяни от компетентните органи. Докладите следва да бъдат адресирани до Комисията, Агенцията и държавата-членка, която назначава или създава компетентния орган. Освен това ежегодните доклади за надзора на безопасността следва да бъдат използвани в контекста на регионалното сътрудничество, стандартизационните инспекции съгласно Регламент (ЕО) No 216/2008 и международното наблюдение на надзора на безопасността. Съдържанието на докладите следва да включва съответната информация във връзка с наблюдението на нивото на безопасност, съответствието с приложимите регулаторни изисквания за безопасност на организациите, които са обект на надзор, програмата за регулаторните одити по безопасността, прегледа на аргументите по безопасността, промените във функционалните системи, въведени от организациите в съответствие с процедурите, приети от компетентния орган, и указанията за безопасност, издадени от този орган.

| (9) | Съгласно член 10, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 216/2008 и член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 550/2004 компетентните органи следва да предприемат съответни мерки за тясно сътрудничество помежду си, за да осигурят адекватен надзор върху доставчиците на аеронавигационно обслужване, които предоставят услуги, свързани с въздушното пространство, за което е отговорна държава-членка, различна от държавата-членка, издала сертификата. Съгласно член 15 от Регламент (ЕО) No 216/2008 компетентните органи следва да обменят най-вече подходяща информация за надзора на организациите, свързан с безопасността. |
| --- | --- |

(9)

Съгласно член 10, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 216/2008 и член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 550/2004 компетентните органи следва да предприемат съответни мерки за тясно сътрудничество помежду си, за да осигурят адекватен надзор върху доставчиците на аеронавигационно обслужване, които предоставят услуги, свързани с въздушното пространство, за което е отговорна държава-членка, различна от държавата-членка, издала сертификата. Съгласно член 15 от Регламент (ЕО) No 216/2008 компетентните органи следва да обменят най-вече подходяща информация за надзора на организациите, свързан с безопасността.

| (10) | Агенцията следва допълнително да оцени разпоредбите на настоящия регламент, по-специално тези, които се отнасят до надзора на безопасността при промени, и да даде становище за адаптирането на тези промени към общ системен подход, като вземе предвид включването на споменатите разпоредби в обща регулаторна структура за безопасността на гражданското въздухоплаване и опита, натрупан от заинтересованите страни и компетентните органи. Становището на Агенцията следва също така да има за цел улесняване на прилагането на държавната програма за безопасността (ДПБ) на ИКАО в рамките на Съюза като част от този общ системен подход. |
| --- | --- |

(10)

Агенцията следва допълнително да оцени разпоредбите на настоящия регламент, по-специално тези, които се отнасят до надзора на безопасността при промени, и да даде становище за адаптирането на тези промени към общ системен подход, като вземе предвид включването на споменатите разпоредби в обща регулаторна структура за безопасността на гражданското въздухоплаване и опита, натрупан от заинтересованите страни и компетентните органи. Становището на Агенцията следва също така да има за цел улесняване на прилагането на държавната програма за безопасността (ДПБ) на ИКАО в рамките на Съюза като част от този общ системен подход.

| (11) | За безопасното изпълнение на някои от мрежовите функции, създадени в съответствие с Регламент (ЕО) No 551/2004, се изисква съответният правен субект да се съобразява с някои изисквания за безопасност. Тези изисквания, които имат за цел да гарантират, че правният субект или организацията работят по безопасен начин, са посочени в Регламент (ЕС) No 677/2011 на Комисията от 7 юли 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагане на мрежовите функции за управление на въздушното движение (УВД) и за изменение на Регламент (ЕС) No 691/2010 (7). Това са изисквания за безопасност към организацията, които са много сходни с общите изисквания, съдържащи се в Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011 на Комисията (8), но са адаптирани към отговорностите, свързани с безопасността на мрежовите функции. С цел подпомагане на общия системен подход за регулиране на безопасността в областта на гражданското въздухоплаване изпълнението на тези изисквания трябва да бъде следено по същия начин, по който се осъществява надзор върху доставчиците на аеронавигационно обслужване. |
| --- | --- |

(11)

За безопасното изпълнение на някои от мрежовите функции, създадени в съответствие с Регламент (ЕО) No 551/2004, се изисква съответният правен субект да се съобразява с някои изисквания за безопасност. Тези изисквания, които имат за цел да гарантират, че правният субект или организацията работят по безопасен начин, са посочени в Регламент (ЕС) No 677/2011 на Комисията от 7 юли 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагане на мрежовите функции за управление на въздушното движение (УВД) и за изменение на Регламент (ЕС) No 691/2010 (7). Това са изисквания за безопасност към организацията, които са много сходни с общите изисквания, съдържащи се в Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011 на Комисията (8), но са адаптирани към отговорностите, свързани с безопасността на мрежовите функции. С цел подпомагане на общия системен подход за регулиране на безопасността в областта на гражданското въздухоплаване изпълнението на тези изисквания трябва да бъде следено по същия начин, по който се осъществява надзор върху доставчиците на аеронавигационно обслужване.

| (12) | В своите препоръки от месец юли 2007 г. групата на високо равнище за бъдещата регулаторна рамка на европейската авиация подчерта необходимостта да се отдели регулаторният надзор от предоставянето на обслужване или функции. В съответствие с този принцип в член 6 от Регламент (ЕО) No 551/2004 се предвижда, че правният субект, определен да изпълнява мрежовите функции, трябва да бъде обект на съответен надзор. Тъй като Агенцията вече изпълнява независимата функция по надзор на безопасността на доставчиците на общоевропейски услуги за УВД/АНО в съответствие с член 22а от Регламент (ЕО) No 216/2008, би било изцяло в съответствие с европейската политика за безопасност на въздухоплаването да ѝ бъде възложено да подкрепя Комисията при изпълнението на същите задачи във връзка с функциите на Европейската мрежа. |
| --- | --- |

(12)

В своите препоръки от месец юли 2007 г. групата на високо равнище за бъдещата регулаторна рамка на европейската авиация подчерта необходимостта да се отдели регулаторният надзор от предоставянето на обслужване или функции. В съответствие с този принцип в член 6 от Регламент (ЕО) No 551/2004 се предвижда, че правният субект, определен да изпълнява мрежовите функции, трябва да бъде обект на съответен надзор. Тъй като Агенцията вече изпълнява независимата функция по надзор на безопасността на доставчиците на общоевропейски услуги за УВД/АНО в съответствие с член 22а от Регламент (ЕО) No 216/2008, би било изцяло в съответствие с европейската политика за безопасност на въздухоплаването да ѝ бъде възложено да подкрепя Комисията при изпълнението на същите задачи във връзка с функциите на Европейската мрежа.

| (13) | Следователно е необходимо Регламент (ЕО) No 1315/2007 да бъде отменен. |
| --- | --- |

(13)

Следователно е необходимо Регламент (ЕО) No 1315/2007 да бъде отменен.

| (14) | Регламент (ЕС) No 691/2010 на Комисията от 29 юли 2010 г. за определяне на схема за ефективност на аеронавигационното обслужване и мрежовите функции и за изменение на Регламент (ЕО) No 2096/2005 (9) следва да бъде изменен, за да бъде адаптиран към настоящия регламент. |
| --- | --- |

(14)

Регламент (ЕС) No 691/2010 на Комисията от 29 юли 2010 г. за определяне на схема за ефективност на аеронавигационното обслужване и мрежовите функции и за изменение на Регламент (ЕО) No 2096/2005 (9) следва да бъде изменен, за да бъде адаптиран към настоящия регламент.

| (15) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за единно небе, |
| --- | --- |

(15)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за единно небе,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Предмет и приложно поле

1.   Настоящият регламент определя изисквания, които трябва да бъдат прилагани за упражняването на функцията по надзор на безопасността от страна на компетентните органи по отношение на аеронавигационното обслужване, управлението на потоците въздушно движение (УПВД), управлението на въздушното пространство (УВП), за общото въздушно движение и други мрежови функции.

2.   Настоящият регламент се прилага за дейностите на компетентните органи и квалифицираните организации, действащи от тяхно име, във връзка с надзора на безопасността на аеронавигационното обслужване, УПВД, УВП и други мрежови функции.

Член 2

Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат определенията в член 2 от Регламент (ЕО) No 549/2004 и член 3 от Регламент (ЕО) No 216/2008. Въпреки това определението на „сертификат“ в член 2, точка 15 от Регламент (ЕО) No 549/2004 не се прилага.

Прилагат се и следните определения:

| 1. | „коригиращо действие“ означава действие за отстраняване на причината за открито несъответствие; |
| --- | --- |

1.

„коригиращо действие“ означава действие за отстраняване на причината за открито несъответствие;

| 2. | „функционална система“ означава комбинация от системи, процедури и човешки ресурси, организирани за изпълнение на определена функция в контекста на УВП; |
| --- | --- |

2.

„функционална система“ означава комбинация от системи, процедури и човешки ресурси, организирани за изпълнение на определена функция в контекста на УВП;

| 3. | „управителен орган на мрежата“ означава безпристрастният и компетентен орган, на когото е възложено съгласно член 6, параграф 2 или 6 от Регламент (ЕО) No 551/2004 да изпълнява задълженията, описани във въпросния член и в настоящия регламент; |
| --- | --- |

3.

„управителен орган на мрежата“ означава безпристрастният и компетентен орган, на когото е възложено съгласно член 6, параграф 2 или 6 от Регламент (ЕО) No 551/2004 да изпълнява задълженията, описани във въпросния член и в настоящия регламент;

| 4. | „мрежови функции“ означава специфичните функции, описани в член 6 от Регламент (ЕО) No 551/2004; |
| --- | --- |

4.

„мрежови функции“ означава специфичните функции, описани в член 6 от Регламент (ЕО) No 551/2004;

| 5. | „организация“ означава или доставчик на аеронавигационно обслужване, или правен субект, осигуряващ УПВД, УВП или други мрежови функции; |
| --- | --- |

5.

„организация“ означава или доставчик на аеронавигационно обслужване, или правен субект, осигуряващ УПВД, УВП или други мрежови функции;

| 6. | „процес“ означава набор от взаимно свързани или взаимодействащи дейности, които преобразуват входящите елементи в изходящи; |
| --- | --- |

6.

„процес“ означава набор от взаимно свързани или взаимодействащи дейности, които преобразуват входящите елементи в изходящи;

| 7. | „аргумент по безопасността“ означава демонстрирането и доказателствата, че дадена предложена промяна на функционална система може да бъде въведена в рамките на целите и стандартите, установени чрез съществуващата регулаторна рамка, в съответствие с регулаторните изисквания за безопасност; |
| --- | --- |

7.

„аргумент по безопасността“ означава демонстрирането и доказателствата, че дадена предложена промяна на функционална система може да бъде въведена в рамките на целите и стандартите, установени чрез съществуващата регулаторна рамка, в съответствие с регулаторните изисквания за безопасност;

| 8. | „указание за безопасност“ означава документ, издаден или одобрен от компетентен орган, който налага провеждане на действия по функционална система за възстановяване на безопасността, когато доказателствата сочат, че иначе безопасността на въздухоплаването може да бъде компрометирана; |
| --- | --- |

8.

„указание за безопасност“ означава документ, издаден или одобрен от компетентен орган, който налага провеждане на действия по функционална система за възстановяване на безопасността, когато доказателствата сочат, че иначе безопасността на въздухоплаването може да бъде компрометирана;

| 9. | „цел на безопасността“ означава качествена или количествена констатация, което определя максималната честота или вероятност, при която се очаква възникване на дадена опасност; |
| --- | --- |

9.

„цел на безопасността“ означава качествена или количествена констатация, което определя максималната честота или вероятност, при която се очаква възникване на дадена опасност;

| 10. | „регулаторен одит по безопасността“ означава системна и независима проверка, провеждана от или от името на компетентен орган с цел определяне дали всички мерки, свързани с безопасността, или елементи от тези мерки, свързани с процесите и резултатите от тях, продукти или услуги, са в съответствие с изискванията за мерките по безопасността, и дали те се прилагат ефективно и са подходящи за постигане на очакваните резултати; |
| --- | --- |

10.

„регулаторен одит по безопасността“ означава системна и независима проверка, провеждана от или от името на компетентен орган с цел определяне дали всички мерки, свързани с безопасността, или елементи от тези мерки, свързани с процесите и резултатите от тях, продукти или услуги, са в съответствие с изискванията за мерките по безопасността, и дали те се прилагат ефективно и са подходящи за постигане на очакваните резултати;

| 11. | „регулаторни изисквания за безопасност“ означава изискванията, установени от Съюза или от националното законодателство, за предоставяне на аеронавигационни услуги или функции по УПВД и УВП или на други мрежови функции, които също така засягат техническата и оперативната компетентност и годността за предоставяне на тези услуги и функции, управлението на безопасността им, както и системите, техните съставни части и съответните процедури; |
| --- | --- |

11.

„регулаторни изисквания за безопасност“ означава изискванията, установени от Съюза или от националното законодателство, за предоставяне на аеронавигационни услуги или функции по УПВД и УВП или на други мрежови функции, които също така засягат техническата и оперативната компетентност и годността за предоставяне на тези услуги и функции, управлението на безопасността им, както и системите, техните съставни части и съответните процедури;

| 12. | „изискване за безопасност“ означава средство за намаляване на риска, дефинирано от стратегията за намаляване на риска, с което се постига определена цел на безопасността, включително организационни, оперативни, процедурни, функционални изисквания, а също и изисквания, свързани с работните показатели или с оперативната съвместимост, както и с екологичните характеристики; |
| --- | --- |

12.

„изискване за безопасност“ означава средство за намаляване на риска, дефинирано от стратегията за намаляване на риска, с което се постига определена цел на безопасността, включително организационни, оперативни, процедурни, функционални изисквания, а също и изисквания, свързани с работните показатели или с оперативната съвместимост, както и с екологичните характеристики;

| 13. | „проверка“ означава потвърждаване чрез привеждане на обективни доказателства, че са изпълнени конкретни изисквания; |
| --- | --- |

13.

„проверка“ означава потвърждаване чрез привеждане на обективни доказателства, че са изпълнени конкретни изисквания;

| 14. | „общоевропейска услуга по УВД/АНО“ означава дейност, която е предвидена и установена за потребители в повечето или във всички държави-членки и която може също да се разшири извън въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът. |
| --- | --- |

14.

„общоевропейска услуга по УВД/АНО“ означава дейност, която е предвидена и установена за потребители в повечето или във всички държави-членки и която може също да се разшири извън въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът.

Член 3

Компетентни органи за надзор

За целите на настоящия регламент и без да се засяга взаимното признаване на сертификатите на доставчиците на аеронавигационно обслужване в съответствие с член 7, параграф 8 от Регламент (ЕО) No 550/2004 и член 11 от Регламент (ЕО) No 216/2008, компетентният орган за надзор трябва да бъде:

| а) | за организации, чието основно място на стопанска дейност и, ако има такова, чието регистрирано седалище е в държава-членка, които същевременно осигуряват аеронавигационно обслужване на територията на въпросната държава-членка — националният надзорен орган, назначен или създаден от тази държава-членка; |
| --- | --- |

а)

за организации, чието основно място на стопанска дейност и, ако има такова, чието регистрирано седалище е в държава-членка, които същевременно осигуряват аеронавигационно обслужване на територията на въпросната държава-членка — националният надзорен орган, назначен или създаден от тази държава-членка;

| б) | за организации, при които съгласно споразуменията, сключени между държавите-членки в съответствие с член 2 от Регламент (ЕО) No 550/2004, отговорностите за надзора на безопасността са били определени по начин, различен от указания в буква а) — компетентните органи, назначени или създадени по силата на тези споразумения. Тези споразумения трябва да съответстват на изискванията по член 2, параграфи от 3 до 6 от Регламент (ЕО) No 550/2004; |
| --- | --- |

б)

за организации, при които съгласно споразуменията, сключени между държавите-членки в съответствие с член 2 от Регламент (ЕО) No 550/2004, отговорностите за надзора на безопасността са били определени по начин, различен от указания в буква а) — компетентните органи, назначени или създадени по силата на тези споразумения. Тези споразумения трябва да съответстват на изискванията по член 2, параграфи от 3 до 6 от Регламент (ЕО) No 550/2004;

| в) | за организации, предоставящи услуги по УВД/аеронавигационно обслужване във въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът, чието основно място на стопанска дейност и, ако има такова, чието регистрирано седалище се намира извън територията, предмет на разпоредбите на Договора — Европейската агенция за авиационна безопасност („Агенцията“); |
| --- | --- |

в)

за организации, предоставящи услуги по УВД/аеронавигационно обслужване във въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът, чието основно място на стопанска дейност и, ако има такова, чието регистрирано седалище се намира извън територията, предмет на разпоредбите на Договора — Европейската агенция за авиационна безопасност („Агенцията“);

| г) | за организации, предоставящи общоевропейски услуги по УВД/АНО, както и за всички други мрежови функции във въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът — Агенцията. |
| --- | --- |

г)

за организации, предоставящи общоевропейски услуги по УВД/АНО, както и за всички други мрежови функции във въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът — Агенцията.

Член 4

Функция по надзор на безопасността

1.   Компетентните органи упражняват надзор на безопасността като част от общото наблюдение на изискванията, приложими за аеронавигационното обслужване, както и за УПВД, УВП и други мрежови функции, с цел да следят за безопасното осигуряване на тези дейности и да проверяват дали се спазват приложимите регулаторни изисквания по безопасността и мерките за тяхното изпълнение.

2.   При сключване на споразумение за надзор на организации, действащи във функционални блокове въздушно пространство, които се простират във въздушно пространство, за което отговаря повече от една държава-членка, или в случаите на трансгранично обслужване съответните държави-членки определят и разпределят отговорностите за надзора на безопасността по начин, който гарантира, че:

| а) | за прилагането на всяка разпоредба на настоящия регламент съществуват конкретни структури, носещи отговорността; |
| --- | --- |

а)

за прилагането на всяка разпоредба на настоящия регламент съществуват конкретни структури, носещи отговорността;

| б) | държавите-членки имат ясен поглед върху механизмите за надзор на безопасността и резултатите от тях; |
| --- | --- |

б)

държавите-членки имат ясен поглед върху механизмите за надзор на безопасността и резултатите от тях;

| в) | се осигурява подходящ обмен на информация между органа(ите) за надзор и сертифициращия орган. |
| --- | --- |

в)

се осигурява подходящ обмен на информация между органа(ите) за надзор и сертифициращия орган.

Държавите-членки правят редовен преглед на споразумението и неговото прилагане на практика, особено в светлината на постигнатото ниво на безопасност.

3.   При сключване на споразумение за надзор на организации, действащи във функционални блокове въздушно пространство или в трансгранични дейности, в които Агенцията е компетентният орган за поне една от организациите в съответствие с член 3, буква б), въпросните държави-членки координират действията си с Агенцията, така че да гарантират, че са изпълнени букви а), б) и в) от параграф 2.

Член 5

Наблюдение на нивото на безопасност

1.   Компетентните органи осигуряват редовно наблюдение и оценяване на постигнатите нива на безопасност с цел определяне дали тези нива съответстват на регулаторните изисквания за безопасност, приложими в блоковете въздушно пространство, за които те са отговорни.

2.   Компетентните органи използват резултатите от наблюдението на безопасността, по-специално за да определят областите, в които приоритетно е необходима проверка на съответствието с регулаторните изисквания за безопасност.

Член 6

Проверка на съответствието с регулаторните изисквания за безопасност

1.   Компетентните органи установяват процес, с цел утвърждаване на:

| а) | съответствието с регулаторните изисквания за безопасността преди издаване или подновяване на сертификат, необходим за предоставяне на АНО, включително и с условията, свързани с безопасността, приложени към него; |
| --- | --- |

а)

съответствието с регулаторните изисквания за безопасността преди издаване или подновяване на сертификат, необходим за предоставяне на АНО, включително и с условията, свързани с безопасността, приложени към него;

| б) | съответствието с всички задължения във връзка с безопасността, посочени в сертификата за определяне, издаден в съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) No 550/2004; |
| --- | --- |

б)

съответствието с всички задължения във връзка с безопасността, посочени в сертификата за определяне, издаден в съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) No 550/2004;

| в) | текущото съответствие на организациите с приложимите регулаторни изисквания за безопасност; |
| --- | --- |

в)

текущото съответствие на организациите с приложимите регулаторни изисквания за безопасност;

| г) | изпълнението на целите за безопасност, изискванията за безопасност и други условия относно безопасността, определени в:






  i) | декларациите за проверка на системите, включително всички съответни декларации за съответствие или годност за употреба на съставни елементи на системите, издадени съгласно Регламент (ЕО) No 552/2004; |
| --- | --- | --- |

г)

изпълнението на целите за безопасност, изискванията за безопасност и други условия относно безопасността, определени в:

i)

декларациите за проверка на системите, включително всички съответни декларации за съответствие или годност за употреба на съставни елементи на системите, издадени съгласно Регламент (ЕО) No 552/2004;

| ii) | процедурите за оценяване и намаляване на риска, изисквани от регулаторните изисквания за безопасност, приложими за аеронавигационното обслужване, УПВД и УВП и управителния орган на мрежата; |
| --- | --- |

ii)

процедурите за оценяване и намаляване на риска, изисквани от регулаторните изисквания за безопасност, приложими за аеронавигационното обслужване, УПВД и УВП и управителния орган на мрежата;

| д) | прилагането на указанията за безопасност. |
| --- | --- |

д)

прилагането на указанията за безопасност.

2.   Процесът, посочен в параграф 1, трябва:

| а) | да бъде основан на документирани процедури; |
| --- | --- |

а)

да бъде основан на документирани процедури;

| б) | да бъде подкрепен с документация, специално предназначена да служи като ръководство за персонала за надзор на безопасността при изпълнението на неговите функции; |
| --- | --- |

б)

да бъде подкрепен с документация, специално предназначена да служи като ръководство за персонала за надзор на безопасността при изпълнението на неговите функции;

| в) | да осигури на въпросната организация показатели за резултатите от дейността по надзор на безопасността; |
| --- | --- |

в)

да осигури на въпросната организация показатели за резултатите от дейността по надзор на безопасността;

| г) | да се основава на регулаторни одити и прегледи по безопасността, провеждани в съответствие с членове 7, 9 и 10; |
| --- | --- |

г)

да се основава на регулаторни одити и прегледи по безопасността, провеждани в съответствие с членове 7, 9 и 10;

| д) | да осигури на компетентните органи доказателствата, необходими за обосноваване на по-нататъшни действия, включително на мерките, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) No 549/2004, член 7, параграф 7 от Регламент (ЕО) No 550/2004 и членове 10, 25 и 68 от Регламент (ЕО) No 216/2008 в случаите, в които липсва съответствие с регулаторните изисквания за безопасност. |
| --- | --- |

д)

да осигури на компетентните органи доказателствата, необходими за обосноваване на по-нататъшни действия, включително на мерките, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) No 549/2004, член 7, параграф 7 от Регламент (ЕО) No 550/2004 и членове 10, 25 и 68 от Регламент (ЕО) No 216/2008 в случаите, в които липсва съответствие с регулаторните изисквания за безопасност.

Член 7

Регулаторни одити по безопасността

1.   Компетентните органи за надзор или квалифицираните организации, упълномощени от тях, провеждат регулаторни одити по безопасността.

2.   Регулаторните одити по безопасността, посочени в параграф 1, трябва:

| а) | да осигурят на компетентните органи за надзор доказателства за съответствие с приложимите регулаторни изисквания за безопасност и с мерките за изпълнението им чрез оценяване на необходимостта от подобрение или коригиращо действие; |
| --- | --- |

а)

да осигурят на компетентните органи за надзор доказателства за съответствие с приложимите регулаторни изисквания за безопасност и с мерките за изпълнението им чрез оценяване на необходимостта от подобрение или коригиращо действие;

| б) | да бъдат независими от дейностите по вътрешни одити, предприемани от въпросната организация като част от нейните системи за управление на безопасността или качеството; |
| --- | --- |

б)

да бъдат независими от дейностите по вътрешни одити, предприемани от въпросната организация като част от нейните системи за управление на безопасността или качеството;

| в) | да бъдат провеждани от одитори с квалификация в съответствие с изискванията на член 12; |
| --- | --- |

в)

да бъдат провеждани от одитори с квалификация в съответствие с изискванията на член 12;

| г) | да се прилагат за цялостните мерки за изпълнение или елементи от тях, както и за процесите, изделията и услугите; |
| --- | --- |

г)

да се прилагат за цялостните мерки за изпълнение или елементи от тях, както и за процесите, изделията и услугите;

| д) | да определят дали:






  i) | мерките за изпълнение са в съответствие с регулаторните изисквания за безопасност; |
| --- | --- | --- |

д)

да определят дали:

i)

мерките за изпълнение са в съответствие с регулаторните изисквания за безопасност;

| ii) | предприетите действия са в съответствие с мерките за изпълнение; |
| --- | --- |

ii)

предприетите действия са в съответствие с мерките за изпълнение;

| iii) | резултатите от предприетите действия съвпадат с резултатите, очаквани от мерките за изпълнение; |
| --- | --- |

iii)

резултатите от предприетите действия съвпадат с резултатите, очаквани от мерките за изпълнение;

| е) | водят до отстраняването на всякакви открити несъответствия в съответствие с член 8. |
| --- | --- |

е)

водят до отстраняването на всякакви открити несъответствия в съответствие с член 8.

3.   В рамките на програмата за инспекции, изисквана по силата на член 8 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011, компетентните органи установяват и обновяват минимум веднъж годишно програма за регулаторни одити по безопасността, за да:

| а) | обхванат всички области, които са с потенциално значение от гледна точка на безопасността, с акцент върху тези области, в които са открити проблеми; |
| --- | --- |

а)

обхванат всички области, които са с потенциално значение от гледна точка на безопасността, с акцент върху тези области, в които са открити проблеми;

| б) | обхванат всички организации, услуги и мрежови функции, работещи под наблюдението на компетентния орган; |
| --- | --- |

б)

обхванат всички организации, услуги и мрежови функции, работещи под наблюдението на компетентния орган;

| в) | гарантират, че одитите се провеждат по начин, съобразен с нивото на риск, свързано с дейностите на организациите; |
| --- | --- |

в)

гарантират, че одитите се провеждат по начин, съобразен с нивото на риск, свързано с дейностите на организациите;

| г) | гарантират, че се провеждат достатъчно одити за период от две години, за да се провери съответствието на всички тези организации с приложимите регулаторни изисквания за безопасност във всички съответни области на функционалната система; |
| --- | --- |

г)

гарантират, че се провеждат достатъчно одити за период от две години, за да се провери съответствието на всички тези организации с приложимите регулаторни изисквания за безопасност във всички съответни области на функционалната система;

| д) | осигурят резултати от извършването на коригиращи действия. |
| --- | --- |

д)

осигурят резултати от извършването на коригиращи действия.

4.   Компетентните органи могат да променят обхвата на предварително планираните одити и да включват допълнителни одити винаги, когато възниква такава необходимост.

5.   Компетентните органи решават кои мерки, елементи, услуги, функции, изделия, физически местоположения и дейности следва да бъдат обект на одити в рамките на определен период.

6.   Наблюденията от одита и откритите несъответствия се документират. Несъответствията се подкрепят с доказателства, като се посочват приложимите регулаторни изисквания за безопасност и мерките за изпълнението им, по отношение на които е проведен одитът.

7.   Изготвя се доклад за одита, включващ подробности за несъответствията.

Член 8

Коригиращи действия

1.   Компетентните органи съобщават на одитираните организации констатациите от одита и едновременно с това изискват коригиращи действия за отстраняване на откритите несъответствия, без да се засяга което и да било допълнително действие, изисквано от приложимите регулаторни изисквания за безопасност.

2.   Одитираните организации определят коригиращите действия, считани за необходими за отстраняване на несъответствието, както и срока за тяхното изпълнение.

3.   Компетентните органи оценяват коригиращите действия, както и тяхното изпълнение, определени от одитираните организации, и ги приемат, ако оценката заключи, че те са достатъчни за отстраняване на несъответствията.

4.   Одитираните организации започват коригиращите действия, приети от компетентните органи. Тези коригиращи действия и съответният последващ процес биват завършени в рамките на периода, приет от компетентните органи.

Член 9

Надзор на безопасността при промени във функционални системи

1.   Когато организациите вземат решение дали да въведат в своите функционални системи промяна, свързана с безопасността, те използват само процедури, приети от съответния компетентен орган. В случая на доставчици на обслужване на въздушното движение и доставчици на обслужване, свързано с комуникациите, навигацията и надзора, компетентният орган приема тези процедури в рамките на Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011.

2.   Организациите уведомяват съответния компетентен орган за всички планирани промени, свързани с безопасността. За тази цел компетентните органи установяват подходящи административни процедури в съответствие с националното законодателство.

3.   С изключение на случаите, в които се прилага член 10, организациите могат да приведат в изпълнение промяната, за която са уведомили, като следват процедурите, посочени в параграф 1 от настоящия член.

Член 10

Процедура за преглед на предложените промени

1.   Компетентните органи преглеждат аргументите по безопасността, свързани с нови функционални системи или промени на съществуващи функционални системи, предложени от дадена организация, когато:

| а) | оценяването на степента на сериозност, проведено в съответствие с приложение II, точка 3.2.4 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011, определи клас на сериозност 1 или клас на сериозност 2 за потенциалните ефекти от установените опасности; или |
| --- | --- |

а)

оценяването на степента на сериозност, проведено в съответствие с приложение II, точка 3.2.4 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011, определи клас на сериозност 1 или клас на сериозност 2 за потенциалните ефекти от установените опасности; или

| б) | привеждането в изпълнение на промените изисква въвеждането на нови стандарти за въздухоплаване. |
| --- | --- |

б)

привеждането в изпълнение на промените изисква въвеждането на нови стандарти за въздухоплаване.

Когато компетентните органи определят, че има нужда от преглед в ситуации, различни от посочените в букви а) и б), те уведомяват организацията, че ще проведат преглед по безопасността на обявената промяна.

2.   Прегледите се провеждат по начин, съобразен с нивото на риск, свързано с новата функционална система или с промяната на съществуващи функционални системи.

Прегледите трябва:

| а) | да се основават на документирани процедури; |
| --- | --- |

а)

да се основават на документирани процедури;

| б) | да бъдат подкрепени с документация, специално предназначена да служи като ръководство за персонала за надзор на безопасността при изпълнението на неговите функции; |
| --- | --- |

б)

да бъдат подкрепени с документация, специално предназначена да служи като ръководство за персонала за надзор на безопасността при изпълнението на неговите функции;

| в) | да отчитат целите на безопасността, изискванията за безопасност и други условия по безопасността, свързани с въпросната промяна, които са определени в:






  i) | декларациите за проверка на системи, посочени в член 6 от Регламент (ЕО) No 552/2004; |
| --- | --- | --- |

в)

да отчитат целите на безопасността, изискванията за безопасност и други условия по безопасността, свързани с въпросната промяна, които са определени в:

i)

декларациите за проверка на системи, посочени в член 6 от Регламент (ЕО) No 552/2004;

| ii) | декларациите за съответствие или годност за използване на съставните части на системи, посочени в член 5 от Регламент (ЕО) No 552/2004; или |
| --- | --- |

ii)

декларациите за съответствие или годност за използване на съставните части на системи, посочени в член 5 от Регламент (ЕО) No 552/2004; или

| iii) | документацията за оценка и намаляване на риска, съставена в съответствие с приложимите регулаторни изисквания за безопасността; |
| --- | --- |

iii)

документацията за оценка и намаляване на риска, съставена в съответствие с приложимите регулаторни изисквания за безопасността;

| г) | да определят допълнителни условия за безопасност, свързани с въвеждането на промяната, когато това е необходимо; |
| --- | --- |

г)

да определят допълнителни условия за безопасност, свързани с въвеждането на промяната, когато това е необходимо;

| д) | да оценят приемливостта на представените аргументи по безопасността, като отчитат:






  i) | определянето на опасностите; |
| --- | --- | --- |

д)

да оценят приемливостта на представените аргументи по безопасността, като отчитат:

i)

определянето на опасностите;

| ii) | адекватността на определянето на класовете на сериозност; |
| --- | --- |

ii)

адекватността на определянето на класовете на сериозност;

| iii) | валидността на целите на безопасността; |
| --- | --- |

iii)

валидността на целите на безопасността;

| iv) | валидността, ефективността и приложимостта на изискванията за безопасност и на други установени условия по безопасността; |
| --- | --- |

iv)

валидността, ефективността и приложимостта на изискванията за безопасност и на други установени условия по безопасността;

| v) | доказателства за непрекъснатото спазване на целите на безопасността, изискванията за безопасност и други условия по безопасността; |
| --- | --- |

v)

доказателства за непрекъснатото спазване на целите на безопасността, изискванията за безопасност и други условия по безопасността;

| vi) | доказателства, че в процеса на създаване на аргументите по безопасността се спазват приложимите регулаторни изисквания за безопасност; |
| --- | --- |

vi)

доказателства, че в процеса на създаване на аргументите по безопасността се спазват приложимите регулаторни изисквания за безопасност;

| е) | да проверят процеса, използван от организациите за създаване на аргументите по безопасността във връзка с въпросната нова функционална система или във връзка с промените на съществуващи функционални системи, които се разглеждат; |
| --- | --- |

е)

да проверят процеса, използван от организациите за създаване на аргументите по безопасността във връзка с въпросната нова функционална система или във връзка с промените на съществуващи функционални системи, които се разглеждат;

| ж) | да определят необходимостта от проверка на текущото съответствие; |
| --- | --- |

ж)

да определят необходимостта от проверка на текущото съответствие;

| з) | да включват всякакви необходими дейности по съгласуване с органите, отговорни за надзора на безопасността по отношение на летателната годност и операциите по време на полет; |
| --- | --- |

з)

да включват всякакви необходими дейности по съгласуване с органите, отговорни за надзора на безопасността по отношение на летателната годност и операциите по време на полет;

| и) | да уведомяват за приемането, заедно с условията (когато е необходимо), или за неприемането, заедно със съответна обосновка, на разглежданата промяна. |
| --- | --- |

и)

да уведомяват за приемането, заедно с условията (когато е необходимо), или за неприемането, заедно със съответна обосновка, на разглежданата промяна.

3.   Промените, разглеждани при прегледа, се въвеждат, след като бъдат приети от компетентните органи.

Член 11

Квалифицирани организации

1.   Когато даден компетентен орган реши да делегира на квалифицирана организация провеждането на регулаторни одити или прегледи по безопасността в съответствие с настоящия регламент, той гарантира, че критериите, използвани за избор на орган измежду квалифицираните в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) No 550/2004 и член 13 от Регламент (ЕО) No 216/2008, включват следното:

| а) | квалифицираната организация има предишен опит в оценяването на безопасността във въздухоплавателни обекти; |
| --- | --- |

а)

квалифицираната организация има предишен опит в оценяването на безопасността във въздухоплавателни обекти;

| б) | квалифицираната организация не участва по същото време във вътрешни дейности в системите за управление на безопасността или качеството на въпросната организация; |
| --- | --- |

б)

квалифицираната организация не участва по същото време във вътрешни дейности в системите за управление на безопасността или качеството на въпросната организация;

| в) | целият персонал, зает с провеждането на регулаторни одити или прегледи по безопасност, е адекватно обучен и квалифициран и отговаря на критериите за квалификация, посочени в член 12, параграф 3 от настоящия регламент. |
| --- | --- |

в)

целият персонал, зает с провеждането на регулаторни одити или прегледи по безопасност, е адекватно обучен и квалифициран и отговаря на критериите за квалификация, посочени в член 12, параграф 3 от настоящия регламент.

2.   Квалифицираната организация приема възможността да бъде обект на одит от страна на компетентния орган или на всеки друг орган, действащ от негово име.

3.   Компетентните органи водят регистър на квалифицираните организации, упълномощени да провеждат регулаторни одити или прегледи по безопасност от тяхно име. Тези регистри документират съответствието с изискванията, посочени в параграф 1.

Член 12

Възможности за надзор на безопасността

1.   Държавите-членки и Комисията гарантират, че компетентните органи имат необходимите възможности да гарантират надзора на безопасността на всички организации, работещи под тяхно наблюдение, както и достатъчно ресурси да провеждат дейностите, определени в настоящия регламент.

2.   Компетентните органи изготвят и актуализират на всеки две години оценка на човешките ресурси, необходими за провеждане на техните функции по надзор на безопасността, като използват за основа анализа на процесите, изисквани от настоящия регламент, и тяхното прилагане.

3.   Компетентните органи гарантират, че всички лица, участващи в дейности по надзор на безопасността, са компетентни да изпълняват изискваната функция. В този смисъл те следва да:

| а) | определят и документират образованието, обучението, техническите и оперативните знания, опита и квалификациите, необходими за изпълняване на задълженията на всяка позиция, включена в дейности по надзор на безопасността в тяхната структура; |
| --- | --- |

а)

определят и документират образованието, обучението, техническите и оперативните знания, опита и квалификациите, необходими за изпълняване на задълженията на всяка позиция, включена в дейности по надзор на безопасността в тяхната структура;

| б) | осигурят специално обучение за лицата, които участват в дейности по надзор на безопасността в тяхната структура; |
| --- | --- |

б)

осигурят специално обучение за лицата, които участват в дейности по надзор на безопасността в тяхната структура;

| в) | гарантират, че персоналът, назначен да провежда регулаторни одити по безопасност, включително одиторският персонал от квалифицирани организации, отговаря на конкретни критерии за квалификация, дефинирани от компетентния органи. Критериите отчитат:






  i) | познаването и разбирането на изискванията, свързани с аеронавигационното обслужване, УПВД, УВП и други мрежови функции, по отношение на които изисквания могат да бъдат провеждани регулаторни одити по безопасност; |
| --- | --- | --- |

в)

гарантират, че персоналът, назначен да провежда регулаторни одити по безопасност, включително одиторският персонал от квалифицирани организации, отговаря на конкретни критерии за квалификация, дефинирани от компетентния органи. Критериите отчитат:

i)

познаването и разбирането на изискванията, свързани с аеронавигационното обслужване, УПВД, УВП и други мрежови функции, по отношение на които изисквания могат да бъдат провеждани регулаторни одити по безопасност;

| ii) | използването на методи за оценяване; |
| --- | --- |

ii)

използването на методи за оценяване;

| iii) | уменията, необходими за ръководене на одит; |
| --- | --- |

iii)

уменията, необходими за ръководене на одит;

| iv) | доказването на компетентността на одиторите чрез оценяване или друго подходящо средство. |
| --- | --- |

iv)

доказването на компетентността на одиторите чрез оценяване или друго подходящо средство.

Член 13

Указания за безопасност

1.   Компетентните органи публикуват указание за безопасност, когато са открили в дадена функционална система състояние, което е в разрез с безопасността и което налага незабавни действия.

2.   Указанията за безопасност се изпращат също до засегнатите организации, като съдържат минимум следната информация:

| а) | състоянието, което е в разрез с безопасността; |
| --- | --- |

а)

състоянието, което е в разрез с безопасността;

| б) | засегнатата функционална система; |
| --- | --- |

б)

засегнатата функционална система;

| в) | необходимите действия и тяхната обосновка; |
| --- | --- |

в)

необходимите действия и тяхната обосновка;

| г) | срока за осигуряване на съответствие на необходимите действия с указанието за безопасност; |
| --- | --- |

г)

срока за осигуряване на съответствие на необходимите действия с указанието за безопасност;

| д) | датата на влизането му в сила. |
| --- | --- |

д)

датата на влизането му в сила.

3.   Компетентните органи изпращат копие от указанието за безопасност до Агенцията и до всички други съответни компетентни органи, по-специално до тези, които участват в надзора на безопасността на функционалната система, както и до Комисията.

4.   Компетентните органи проверяват съответствието с приложимите указания за безопасност.

Член 14

Регистри за надзора на безопасността

Компетентните органи водят и осигуряват достъп до съответните регистри, свързани с техните процеси по надзор на безопасността, включително до докладите от всички регулаторни одити по безопасност и до други регистри по безопасността, свързани със сертификати, назначения, надзор на безопасността при промени, указания за безопасност и използване на квалифицирани организации.

Член 15

Докладване за надзора на безопасността

1.   Компетентните органи изготвят годишен доклад за надзора на безопасността за действията, предприети съгласно настоящия регламент. Годишният доклад за надзор на безопасността съдържа също така информация относно:

| а) | организационната структура и процедурите на компетентния орган; |
| --- | --- |

а)

организационната структура и процедурите на компетентния орган;

| б) | въздушното пространство, за което са отговорни държавите-членки, които са създали или назначили компетентния орган, ако е приложимо, и организациите, намиращи се по наблюдението на компетентния орган; |
| --- | --- |

б)

въздушното пространство, за което са отговорни държавите-членки, които са създали или назначили компетентния орган, ако е приложимо, и организациите, намиращи се по наблюдението на компетентния орган;

| в) | квалифицираните организации, упълномощени да провеждат регулаторни одити по безопасност; |
| --- | --- |

в)

квалифицираните организации, упълномощени да провеждат регулаторни одити по безопасност;

| г) | съществуващите нива на ресурсите на органа; |
| --- | --- |

г)

съществуващите нива на ресурсите на органа;

| д) | всякакви въпроси по безопасността, определени в процеса на надзора на безопасността, провеждан от компетентния орган. |
| --- | --- |

д)

всякакви въпроси по безопасността, определени в процеса на надзора на безопасността, провеждан от компетентния орган.

2.   Държавите-членки използват докладите, изготвени от техните компетентни органи, когато предоставят своите годишни доклади на Комисията, както се изисква съгласно член 12 от Регламент (ЕО) No 549/2004.

Годишните доклади за надзора на безопасността се предоставят на засегнатите държавите-членки в случай на функционални блокове въздушно пространство, на Агенцията, както и на програмите или дейностите, провеждани по приети международни споразумения за наблюдение или одитиране на прилагането на надзора на безопасността на аеронавигационното обслужване, УПВД, УВП и други мрежови функции.

Член 16

Обмен на информация между компетентните органи

Компетентните органи предприемат мерки за тясно сътрудничество в съответствие с членове 10 и 15 от Регламент (ЕО) No 216/2008 и член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 550/2004 и обменят всякаква подходяща информация, за да гарантират надзора на безопасността на всички организации, извършващи обслужване или изпълняващи функции с трансграничен характер.

Член 17

Преходни разпоредби

1.   Действията, които са започнати преди влизането в сила на настоящия регламент въз основа на Регламент (ЕО) No 1315/2007, се управляват в съответствие с настоящия регламент.

2.   Орган на държава-членка, който е носел отговорността за надзора на безопасността на организации, за които компетентен орган е Агенцията в съответствие с член 3, следва да прехвърли към Агенцията функцията по надзор на безопасността на тези организации 12 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент, освен в случаите на надзор на безопасността на управителния орган на мрежата, като прехвърлянето, ако има такова, към Комисията, подпомагана от Агенцията, се извършва на датата на влизане в сила на настоящия регламент.

Член 18

Отмяна

Регламент (ЕО) No 1315/2007 се отменя.

Член 19

Изменение на Регламент (ЕС) No 691/2010

Точка 1.1, буква д) от приложение IV към Регламент (ЕС) No 691/2010 се заменя със следното:

| „д) | доклади за безопасността на националните надзорни органи, както е посочено в членове 7, 8 и 14 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 1034/2011 на Комисията (10), както и доклади на националните надзорни органи за отстраняването на констатираните пропуски в безопасността, които са предмет на планове за коригиращи действия; |
| --- | --- |

„д)

доклади за безопасността на националните надзорни органи, както е посочено в членове 7, 8 и 14 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 1034/2011 на Комисията (10), както и доклади на националните надзорни органи за отстраняването на констатираните пропуски в безопасността, които са предмет на планове за коригиращи действия;

Член 20

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 17 октомври 2011 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 10.

1

(2)  ОВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 20.

2

(3)  ОВ L 79, 19.3.2008 г., стр. 1.

3

(4)  ОВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 1.

4

(5)  ОВ L 291, 9.11.2007 г., стр. 16.

5

(6)  ОВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 26.

6

(7)  ОВ L 185, 15.7.2011 г., стр. 1.

7

(8)  Виж. страница 23 от настоящия брой на Официален вестник.

8

(9)  ОВ L 201, 3.8.2010 г., стр. 1.

9

(10)  ОВ L 271, 18.10.2011 г., стр. 15“.

10

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/23 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/23

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 1035/2011 НА КОМИСИЯТА

от 17 октомври 2011 година

за определяне на общи изисквания при доставянето на аеронавигационни услуги и за изменение на Регламент (ЕО) No 482/2008 и Регламент (ЕС) No 691/2010

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 550/2004 на Ервопейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 година за осигуряването на аеронавигационно обслужване в единното европейско небе (Регламент за осигуряване на обслужване) (1), и по-специално членове 4, 6 и 7 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) No 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (2), и по-специално член 8б, параграф 6 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно Регламент (ЕО) No 216/2008 Комисията, подпомагана от Европейската агенция за авиационна безопасност („Агенцията“), трябва да приеме правила за изпълнение за осигуряването на управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване (УВД/АНО) в целия Европейския съюз. В член 8б, параграф 6 от посочения регламент се предвижда тези правила за изпълнение да бъдат въз основа на мерките, приети съгласно член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 година за определяне на рамката за създаването на Единно европейско небе (рамков регламент) (3). |
| --- | --- |

(1)

Съгласно Регламент (ЕО) No 216/2008 Комисията, подпомагана от Европейската агенция за авиационна безопасност („Агенцията“), трябва да приеме правила за изпълнение за осигуряването на управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване (УВД/АНО) в целия Европейския съюз. В член 8б, параграф 6 от посочения регламент се предвижда тези правила за изпълнение да бъдат въз основа на мерките, приети съгласно член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 година за определяне на рамката за създаването на Единно европейско небе (рамков регламент) (3).

| (2) | Предоставянето на аеронавигационно обслужване в рамките на Съюза следва да бъде предмет на сертифициране от държавите-членки или Агенцията. Доставчици на аеронавигационно обслужване, които изпълняват общите изисквания, следва да получат сертификат в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 550/2004 и член 8б, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 216/2008. |
| --- | --- |

(2)

Предоставянето на аеронавигационно обслужване в рамките на Съюза следва да бъде предмет на сертифициране от държавите-членки или Агенцията. Доставчици на аеронавигационно обслужване, които изпълняват общите изисквания, следва да получат сертификат в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 550/2004 и член 8б, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 216/2008.

| (3) | Прилагането на общите изисквания, установени съгласно член 6 от Регламент (ЕО) No 550/2004 и член 8б от Регламент (ЕО) No 216/2008 не следва да засяга суверенитета на държавите-членки над тяхното въздушно пространство, както и изискванията на държавите-членки, свързани с обществения ред, обществената сигурност и въпросите на отбраната, както е определено в член 13 от Регламент (ЕО) No 549/2004. Общите изисквания не следва да обхващат военни операции и учения, както е предвидено в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 549/2004, както и в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 216/2008. |
| --- | --- |

(3)

Прилагането на общите изисквания, установени съгласно член 6 от Регламент (ЕО) No 550/2004 и член 8б от Регламент (ЕО) No 216/2008 не следва да засяга суверенитета на държавите-членки над тяхното въздушно пространство, както и изискванията на държавите-членки, свързани с обществения ред, обществената сигурност и въпросите на отбраната, както е определено в член 13 от Регламент (ЕО) No 549/2004. Общите изисквания не следва да обхващат военни операции и учения, както е предвидено в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 549/2004, както и в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 216/2008.

| (4) | При дефинирането на общите изисквания за предоставянето на аеронавигационно обслужване следва да се взема предвид правният статус на доставчиците на АНО в държавите-членки. Освен това, когато една организация провежда дейности, различни от предоставянето на аеронавигационно обслужване, общите изисквания не трябва да се прилагат по отношение на такива дейности или на ресурси, разпределени за дейности извън предоставянето на аеронавигационно обслужване, освен ако не е предвидено друго. |
| --- | --- |

(4)

При дефинирането на общите изисквания за предоставянето на аеронавигационно обслужване следва да се взема предвид правният статус на доставчиците на АНО в държавите-членки. Освен това, когато една организация провежда дейности, различни от предоставянето на аеронавигационно обслужване, общите изисквания не трябва да се прилагат по отношение на такива дейности или на ресурси, разпределени за дейности извън предоставянето на аеронавигационно обслужване, освен ако не е предвидено друго.

| (5) | Прилагането на общите изисквания спрямо доставчиците на аеронавигационно обслужване следва да бъде пропорционално на рисковете, свързани със специфичните характеристики на всяка дейност, като например броя и/или естеството и характеристиките на обработваните движения. В случай че определени доставчици на АНО изберат да не се възползват от възможността да предоставят трансгранични услуги в рамките на единното европейско небе, компетентен орган следва да бъде упълномощен да разреши на тези доставчици съответно да спазват в пропорционална степен определени общи изисквания за предоставянето на аеронавигационно обслужване и определени специфични изисквания за осигуряване на обслужване на въздушното движение. Поради това условията, приложени към сертификата, следва да отразяват естеството и приложното поле на дерогацията. |
| --- | --- |

(5)

Прилагането на общите изисквания спрямо доставчиците на аеронавигационно обслужване следва да бъде пропорционално на рисковете, свързани със специфичните характеристики на всяка дейност, като например броя и/или естеството и характеристиките на обработваните движения. В случай че определени доставчици на АНО изберат да не се възползват от възможността да предоставят трансгранични услуги в рамките на единното европейско небе, компетентен орган следва да бъде упълномощен да разреши на тези доставчици съответно да спазват в пропорционална степен определени общи изисквания за предоставянето на аеронавигационно обслужване и определени специфични изисквания за осигуряване на обслужване на въздушното движение. Поради това условията, приложени към сертификата, следва да отразяват естеството и приложното поле на дерогацията.

| (6) | За да се осигури правилното функциониране на схемата за сертифициране, в своите годишни доклади държавите-членки следва да предоставят на Комисията и на Агенцията цялата съответна информация за дерогациите, разрешени от техните компетентни органи. |
| --- | --- |

(6)

За да се осигури правилното функциониране на схемата за сертифициране, в своите годишни доклади държавите-членки следва да предоставят на Комисията и на Агенцията цялата съответна информация за дерогациите, разрешени от техните компетентни органи.

| (7) | Различните видове аеронавигационни услуги не са непременно предмет на едни и същи изисквания. Следователно е необходимо общите изисквания да бъдат приспособени към специфичните характеристики на всеки вид дейност. |
| --- | --- |

(7)

Различните видове аеронавигационни услуги не са непременно предмет на едни и същи изисквания. Следователно е необходимо общите изисквания да бъдат приспособени към специфичните характеристики на всеки вид дейност.

| (8) | Доказването на съответствие с приложимите общи изисквания е задължение на доставчиците на аеронавигационно обслужване за срока на валидност на сертификата и за всички услуги, обхванати от него. |
| --- | --- |

(8)

Доказването на съответствие с приложимите общи изисквания е задължение на доставчиците на аеронавигационно обслужване за срока на валидност на сертификата и за всички услуги, обхванати от него.

| (9) | За да се осигури ефективно прилагане на общите изисквания, следва да се създаде система за редовен надзор и проверка на съответствието както с тези общи изисквания, така и с условията, посочени в сертификата. Компетентният орган следва да проверява годността на доставчика преди издаването на сертификат и следва ежегодно да оценява текущото съответствие на доставчика на аеронавигационно обслужване, когото е сертифицирал. Поради това компетентният орган следва да разработи и всяка година да обновява индикативна програма за инспекции, включваща всички сертифицирани от него доставчици, на базата на оценка на рисковете. Програмата следва да дава възможност за извършване на инспекция на всички съответни елементи на доставчиците на аеронавигационно обслужване в приемливи срокове. При оценяване на съответствието на определени доставчици на обслужване на въздушното движение и на метеорологично обслужване компетентният орган следва да бъде упълномощен да проверява спазването на съответните изисквания, произтичащи от международните задължения на въпросната държава-членка. |
| --- | --- |

(9)

За да се осигури ефективно прилагане на общите изисквания, следва да се създаде система за редовен надзор и проверка на съответствието както с тези общи изисквания, така и с условията, посочени в сертификата. Компетентният орган следва да проверява годността на доставчика преди издаването на сертификат и следва ежегодно да оценява текущото съответствие на доставчика на аеронавигационно обслужване, когото е сертифицирал. Поради това компетентният орган следва да разработи и всяка година да обновява индикативна програма за инспекции, включваща всички сертифицирани от него доставчици, на базата на оценка на рисковете. Програмата следва да дава възможност за извършване на инспекция на всички съответни елементи на доставчиците на аеронавигационно обслужване в приемливи срокове. При оценяване на съответствието на определени доставчици на обслужване на въздушното движение и на метеорологично обслужване компетентният орган следва да бъде упълномощен да проверява спазването на съответните изисквания, произтичащи от международните задължения на въпросната държава-членка.

| (10) | Партньорските проверки на националните надзорни органи биха могли да способстват за общ подход за надзор върху доставчиците на аеронавигационно обслужване в Съюза. Комисията, в сътрудничество с държавите-членки и Агенцията, може да организира тези партньорски проверки, които следва да бъдат координирани с дейностите, предприети в рамките на членове 24 и 54 от Регламент (ЕО) No 216/2008 и всякакви други международни програми за наблюдение и надзор. По този начин би се избегнало дублиране на работата. За да се даде възможност за обмяна на опит и най-добри практики по време на партньорските проверки, за предпочитане е експертите да са от компетентен орган. |
| --- | --- |

(10)

Партньорските проверки на националните надзорни органи биха могли да способстват за общ подход за надзор върху доставчиците на аеронавигационно обслужване в Съюза. Комисията, в сътрудничество с държавите-членки и Агенцията, може да организира тези партньорски проверки, които следва да бъдат координирани с дейностите, предприети в рамките на членове 24 и 54 от Регламент (ЕО) No 216/2008 и всякакви други международни програми за наблюдение и надзор. По този начин би се избегнало дублиране на работата. За да се даде възможност за обмяна на опит и най-добри практики по време на партньорските проверки, за предпочитане е експертите да са от компетентен орган.

| (11) | Евроконтрол е разработил изисквания за регулиране на безопасността (ESARR), които са от приоритетно значение за безопасното обслужване на въздушното движение. Съгласно Регламент (ЕО) No 550/2004, Комисията следва да определи и приеме съответните разпоредби на ESARR в регламентите на Съюза. Инкорпорираните ESARR в Регламент (ЕО) No 2096/2005 на Комисията от 20 декември 2005 година за определяне на общи изисквания при доставянето на аеронавигационни услуги (4) представляват основата на настоящите правила за прилагане. |
| --- | --- |

(11)

Евроконтрол е разработил изисквания за регулиране на безопасността (ESARR), които са от приоритетно значение за безопасното обслужване на въздушното движение. Съгласно Регламент (ЕО) No 550/2004, Комисията следва да определи и приеме съответните разпоредби на ESARR в регламентите на Съюза. Инкорпорираните ESARR в Регламент (ЕО) No 2096/2005 на Комисията от 20 декември 2005 година за определяне на общи изисквания при доставянето на аеронавигационни услуги (4) представляват основата на настоящите правила за прилагане.

| (12) | При приемането на Регламент (ЕО) No 2096/2005 Комисията стигна до заключение, че не е удачно да се повтарят разпоредбите на ESARR 2 за докладването и оценяването на събития при УВД, свързани с безопасността, които попадат в приложното поле на Регламент (ЕС) No 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2010 г. относно разследването и предотвратяването на произшествия и инциденти в гражданското въздухоплаване и за отмяна на Директива 94/56/ЕО (5), както и на Директива 2003/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2003 г. за докладване на събития в гражданското въздухоплаване (6). Следва обаче да се въведат нови разпоредби относно събитията, свързани с безопасността, за да се изисква от компетентния орган, както е определен в настоящия регламент, да проверява дали доставчиците на обслужване на въздушното движение, а също и доставчиците на услуги, свързани с комуникациите, навигацията и наблюдението, изпълняват мерките във връзка с докладването и оценяването на тези събития. |
| --- | --- |

(12)

При приемането на Регламент (ЕО) No 2096/2005 Комисията стигна до заключение, че не е удачно да се повтарят разпоредбите на ESARR 2 за докладването и оценяването на събития при УВД, свързани с безопасността, които попадат в приложното поле на Регламент (ЕС) No 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2010 г. относно разследването и предотвратяването на произшествия и инциденти в гражданското въздухоплаване и за отмяна на Директива 94/56/ЕО (5), както и на Директива 2003/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2003 г. за докладване на събития в гражданското въздухоплаване (6). Следва обаче да се въведат нови разпоредби относно събитията, свързани с безопасността, за да се изисква от компетентния орган, както е определен в настоящия регламент, да проверява дали доставчиците на обслужване на въздушното движение, а също и доставчиците на услуги, свързани с комуникациите, навигацията и наблюдението, изпълняват мерките във връзка с докладването и оценяването на тези събития.

| (13) | По-специално следва да се отчита, първо, че управлението на безопасността е тази функция от аеронавигационно обслужване, която гарантира, че всички свързани с безопасността рискове са идентифицирани, оценени и ограничени в задоволителна степен, и второ, че формалният и систематичен подход по отношение на управлението на безопасността и системите за управление в посока към общ системен подход ще увеличи в максимална степен ползата от безопасността по явен и проследим начин. Агенцията следва да оцени допълнително изискванията за безопасността, предвидени в настоящия регламент, и да ги интегрира в обща регулаторна структура за безопасността на гражданското въздухоплаване. |
| --- | --- |

(13)

По-специално следва да се отчита, първо, че управлението на безопасността е тази функция от аеронавигационно обслужване, която гарантира, че всички свързани с безопасността рискове са идентифицирани, оценени и ограничени в задоволителна степен, и второ, че формалният и систематичен подход по отношение на управлението на безопасността и системите за управление в посока към общ системен подход ще увеличи в максимална степен ползата от безопасността по явен и проследим начин. Агенцията следва да оцени допълнително изискванията за безопасността, предвидени в настоящия регламент, и да ги интегрира в обща регулаторна структура за безопасността на гражданското въздухоплаване.

| (14) | До изготвянето от страна на Агенцията на мерките за прилагане, които транспонират съответните стандарти на ИКАО в мерки за прилагане на Съюза, приемливи средства за осигуряване на съответствие, спецификации за сертифициране и материали с насоки, доставчиците на аеронавигационно обслужване следва да работят в съответствие със съответните стандарти на ИКАО. С оглед да се улесни трансграничното предоставяне на АНО и докато Агенцията приключи работата по изготвяне на съответните мерки за транспониране на стандартите на ICAO, държавите-членки, Комисията и Агенцията, като действат,когато е целесъобразно, в тясно сътрудничество с Евроконтрол, следва да работят за минимизиране на различията, съобщени от държавите-членки, по отношение на прилагането на стандартите на ICAO в областта на аеронавигационно обслужване, за да бъде постигнат общ набор от стандарти за държавите-членки в рамките на единното европейско небе. |
| --- | --- |

(14)

До изготвянето от страна на Агенцията на мерките за прилагане, които транспонират съответните стандарти на ИКАО в мерки за прилагане на Съюза, приемливи средства за осигуряване на съответствие, спецификации за сертифициране и материали с насоки, доставчиците на аеронавигационно обслужване следва да работят в съответствие със съответните стандарти на ИКАО. С оглед да се улесни трансграничното предоставяне на АНО и докато Агенцията приключи работата по изготвяне на съответните мерки за транспониране на стандартите на ICAO, държавите-членки, Комисията и Агенцията, като действат,когато е целесъобразно, в тясно сътрудничество с Евроконтрол, следва да работят за минимизиране на различията, съобщени от държавите-членки, по отношение на прилагането на стандартите на ICAO в областта на аеронавигационно обслужване, за да бъде постигнат общ набор от стандарти за държавите-членки в рамките на единното европейско небе.

| (15) | Различните национални мерки относно отговорността, не следва да възпрепятстват доставчиците на аеронавигационно обслужване да сключват споразумения за трансгранично обслужване, след като са сключили споразумения за възстановяване на щети, възникнали вследствие на отговорност по приложимото право. Използваният метод следва да съответства на изискванията на националното право. Държавите-членки, които разрешават предоставяне на аеронавигационно обслужване в цялото или в част от въздушното пространство под тяхна отговорност без сертификат в съответствие с Регламент (ЕО) No 550/2004, следва да поемат отговорността на тези доставчици на аеронавигационно обслужване. |
| --- | --- |

(15)

Различните национални мерки относно отговорността, не следва да възпрепятстват доставчиците на аеронавигационно обслужване да сключват споразумения за трансгранично обслужване, след като са сключили споразумения за възстановяване на щети, възникнали вследствие на отговорност по приложимото право. Използваният метод следва да съответства на изискванията на националното право. Държавите-членки, които разрешават предоставяне на аеронавигационно обслужване в цялото или в част от въздушното пространство под тяхна отговорност без сертификат в съответствие с Регламент (ЕО) No 550/2004, следва да поемат отговорността на тези доставчици на аеронавигационно обслужване.

| (16) | Агенцията следва допълнително да оцени разпоредбите на настоящия регламент, по-специално тези, които се отнасят до оценяването на безопасността на промени в предоставянето на аеронавигационно обслужване от сертифицираната организация и инженерния и техническия персонал, и да приеме становище за адаптирането им към общ системен подход, като вземе предвид включването на тези разпоредби в бъдеща обща регулаторна структура за безопасността на гражданското въздухоплаване и опита, натрупан от заинтересованите страни и компетентните органи в областта на надзора на безопасността. |
| --- | --- |

(16)

Агенцията следва допълнително да оцени разпоредбите на настоящия регламент, по-специално тези, които се отнасят до оценяването на безопасността на промени в предоставянето на аеронавигационно обслужване от сертифицираната организация и инженерния и техническия персонал, и да приеме становище за адаптирането им към общ системен подход, като вземе предвид включването на тези разпоредби в бъдеща обща регулаторна структура за безопасността на гражданското въздухоплаване и опита, натрупан от заинтересованите страни и компетентните органи в областта на надзора на безопасността.

| (17) | Регламент (ЕО) No 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. относно организацията и използването на въздушното пространство в единното европейско небе (Регламент за въздушното пространство) (7) изисква да бъдат въведени специфични функции, наречени мрежови функции, за да се осигури оптимално използване на въздушното пространство и ограничените ресурси, като същевременно се осигурява на потребителите максимален достъп до въздушното пространство, както и възможност за експлоатиране на предпочитани линии на движение. Както е предвидено в Регламент (ЕО) No 551/2004, Регламент (ЕС) No 677/2011 на Комисията от 7 юли 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагане на мрежовите функции за управление на въздушното движение (УВД) и за изменение на Регламент (ЕС) No 691/2010 (8) определя правата, задълженията и отговорностите на субекта, участващ в предоставянето на тези функции. |
| --- | --- |

(17)

Регламент (ЕО) No 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. относно организацията и използването на въздушното пространство в единното европейско небе (Регламент за въздушното пространство) (7) изисква да бъдат въведени специфични функции, наречени мрежови функции, за да се осигури оптимално използване на въздушното пространство и ограничените ресурси, като същевременно се осигурява на потребителите максимален достъп до въздушното пространство, както и възможност за експлоатиране на предпочитани линии на движение. Както е предвидено в Регламент (ЕО) No 551/2004, Регламент (ЕС) No 677/2011 на Комисията от 7 юли 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагане на мрежовите функции за управление на въздушното движение (УВД) и за изменение на Регламент (ЕС) No 691/2010 (8) определя правата, задълженията и отговорностите на субекта, участващ в предоставянето на тези функции.

| (18) | За безопасното изпълнение на някои мрежови функции, участващият субект отговаря на определени изисквания. Тези изисквания имат за цел да гарантират, че субектът или организацията работи по безопасен начин, и са определени в приложение VI към Регламент (ЕС) No 677/2011. Това са изисквания за безопасност към организацията, които са много сходни с общите изисквания, но са адаптирани към отговорностите, свързани с безопасността, на мрежовите функции. |
| --- | --- |

(18)

За безопасното изпълнение на някои мрежови функции, участващият субект отговаря на определени изисквания. Тези изисквания имат за цел да гарантират, че субектът или организацията работи по безопасен начин, и са определени в приложение VI към Регламент (ЕС) No 677/2011. Това са изисквания за безопасност към организацията, които са много сходни с общите изисквания, но са адаптирани към отговорностите, свързани с безопасността, на мрежовите функции.

| (19) | Следователно е необходимо Регламент (ЕО) No 2096/2005 да бъде отменен. |
| --- | --- |

(19)

Следователно е необходимо Регламент (ЕО) No 2096/2005 да бъде отменен.

| (20) | Регламент (ЕО) No 482/2008 на Комисията от 30 май 2008 г. относно изграждане на система за осигуряване безопасността на софтуера, която да бъде въведена от доставчиците на аеронавигационни услуги, и за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 2096/2005 (9), и Регламент (ЕС) No 691/2010 на Комисията от 29 юли 2010 година за определяне на схема за ефективност на аеронавигационното обслужване и мрежовите функции и за изменение на Регламент (ЕО) No 2096/2005 за определяне на общи изисквания при доставянето на аеронавигационни услуги (10) следва да бъдат изменени с цел да бъдат адаптирани към настоящия регламент. |
| --- | --- |

(20)

Регламент (ЕО) No 482/2008 на Комисията от 30 май 2008 г. относно изграждане на система за осигуряване безопасността на софтуера, която да бъде въведена от доставчиците на аеронавигационни услуги, и за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 2096/2005 (9), и Регламент (ЕС) No 691/2010 на Комисията от 29 юли 2010 година за определяне на схема за ефективност на аеронавигационното обслужване и мрежовите функции и за изменение на Регламент (ЕО) No 2096/2005 за определяне на общи изисквания при доставянето на аеронавигационни услуги (10) следва да бъдат изменени с цел да бъдат адаптирани към настоящия регламент.

| (21) | Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за единно небе, създаден съгласно член 5 от Регламент (ЕО) No 549/2004, |
| --- | --- |

(21)

Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за единно небе, създаден съгласно член 5 от Регламент (ЕО) No 549/2004,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Предмет и приложно поле

Настоящият регламент определя общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване.

Въпреки това, освен ако приложение I или приложение II не съдържат разпоредби с противоположен смисъл, тези общи изисквания не се прилагат за:

| а) | дейности, различни от предоставянето на аеронавигационно обслужване от доставчик на такова обслужване; |
| --- | --- |

а)

дейности, различни от предоставянето на аеронавигационно обслужване от доставчик на такова обслужване;

| б) | ресурси, разпределени за дейности извън предоставянето на аеронавигационно обслужване. |
| --- | --- |

б)

ресурси, разпределени за дейности извън предоставянето на аеронавигационно обслужване.

Член 2

Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат определенията в член 2 от Регламент (ЕО) No 549/2004 и член 3 от Регламент (ЕО) No 216/2008. Определението на „сертификат“ в член 2, точка 15 от Регламент (ЕО) No 549/2004 обаче не се прилага.

Следните определения също се прилагат:

| (1) | „авиационна работа“ означава полет на въздухоплавателното средство, при който то се използва за специализирани услуги, като услугите, свързани със селското стопанство, строителството, фотографията, топографските измервания, наблюдението и патрулирането, издирването и спасяването или авиационната реклама; |
| --- | --- |

(1)

„авиационна работа“ означава полет на въздухоплавателното средство, при който то се използва за специализирани услуги, като услугите, свързани със селското стопанство, строителството, фотографията, топографските измервания, наблюдението и патрулирането, издирването и спасяването или авиационната реклама;

| (2) | „търговски въздушни превози“ означава полет на въздухоплавателно средство, който включва превоз на пътници, товари или поща срещу заплащане или наем; |
| --- | --- |

(2)

„търговски въздушни превози“ означава полет на въздухоплавателно средство, който включва превоз на пътници, товари или поща срещу заплащане или наем;

| (3) | „функционална система“ означава комбинация от системи, процедури и човешки ресурси, организирани за извършване на определена функция в контекста на УВД; |
| --- | --- |

(3)

„функционална система“ означава комбинация от системи, процедури и човешки ресурси, организирани за извършване на определена функция в контекста на УВД;

| (4) | „въздухоплаване с общо предназначение“ означава полет на гражданско въздухоплавателно средство, различен от авиационната работа или от търговски въздушни превози; |
| --- | --- |

(4)

„въздухоплаване с общо предназначение“ означава полет на гражданско въздухоплавателно средство, различен от авиационната работа или от търговски въздушни превози;

| (5) | „национален надзорен орган“ означава орган или органи, определен(и) или създаден(и) от държавите-членки като техен национален орган за надзор съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 549/2004; |
| --- | --- |

(5)

„национален надзорен орган“ означава орган или органи, определен(и) или създаден(и) от държавите-членки като техен национален орган за надзор съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 549/2004;

| (6) | „опасност“ означава всяко условие, събитие или обстоятелство, което може да предизвика произшествие; |
| --- | --- |

(6)

„опасност“ означава всяко условие, събитие или обстоятелство, което може да предизвика произшествие;

| (7) | „организация“ означава субект, който предоставя аеронавигационно обслужване; |
| --- | --- |

(7)

„организация“ означава субект, който предоставя аеронавигационно обслужване;

| (8) | „оперативна организация“ означава организация, отговорна за предоставянето на инженерно и техническо обслужване в помощ на обслужването на въздушното движение, комуникациите, навигацията или наблюдението; |
| --- | --- |

(8)

„оперативна организация“ означава организация, отговорна за предоставянето на инженерно и техническо обслужване в помощ на обслужването на въздушното движение, комуникациите, навигацията или наблюдението;

| (9) | „риск“ означава комбинацията от общата вероятност или честотата на възникване на вреден ефект, породен от опасност, и степента на сериозност на такъв ефект; |
| --- | --- |

(9)

„риск“ означава комбинацията от общата вероятност или честотата на възникване на вреден ефект, породен от опасност, и степента на сериозност на такъв ефект;

| (10) | „осигуряване на безопасност“ означава всички планирани и систематични действия, необходими, за да се постигне адекватна увереност, че даден продукт, услуга, организация или функционална система постига приемлива или допустима безопасност; |
| --- | --- |

(10)

„осигуряване на безопасност“ означава всички планирани и систематични действия, необходими, за да се постигне адекватна увереност, че даден продукт, услуга, организация или функционална система постига приемлива или допустима безопасност;

| (11) | „цел на безопасността“ означава заявление по отношение на качеството или количеството, което определя максималната честота или вероятност, при която се очаква да възникне опасност; |
| --- | --- |

(11)

„цел на безопасността“ означава заявление по отношение на качеството или количеството, което определя максималната честота или вероятност, при която се очаква да възникне опасност;

| (12) | „изискване за безопасност“ означава средство за ограничаване на риска, дефинирано от стратегията за намаляване на риска, с което се постига определена цел на безопасността, като включва организационни, експлоатационни, процедурни, функционални изисквания, а също и изисквания, свързани с работните показатели или оперативната съвместимост, както и екологични характеристики; |
| --- | --- |

(12)

„изискване за безопасност“ означава средство за ограничаване на риска, дефинирано от стратегията за намаляване на риска, с което се постига определена цел на безопасността, като включва организационни, експлоатационни, процедурни, функционални изисквания, а също и изисквания, свързани с работните показатели или оперативната съвместимост, както и екологични характеристики;

| (13) | „обслужване“ означава аеронавигационно обслужване или набор от аеронавигационни услуги; |
| --- | --- |

(13)

„обслужване“ означава аеронавигационно обслужване или набор от аеронавигационни услуги;

| (14) | „общоевропейско аеронавигационно обслужване“ означава аеронавигационна услуга, която е предназначена и установена за потребители в повечето или във всички държави-членки и която може също да се разшири извън въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът. |
| --- | --- |

(14)

„общоевропейско аеронавигационно обслужване“ означава аеронавигационна услуга, която е предназначена и установена за потребители в повечето или във всички държави-членки и която може също да се разшири извън въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът.

| (15) | „доставчик на аеронавигационни услуги “ означава всеки публичен или частен правен субект, който предоставя АНО за общото въздушно движение, включително организация, подала заявление за сертификат за предоставяне на такива услуги. |
| --- | --- |

(15)

„доставчик на аеронавигационни услуги “ означава всеки публичен или частен правен субект, който предоставя АНО за общото въздушно движение, включително организация, подала заявление за сертификат за предоставяне на такива услуги.

Член 3

Компетентен орган за сертифициране

1.   За целите на настоящия регламент компетентен орган за сертифицирането на аеронавигационно обслужване е:

| а) | за организациите с основно място на дейност и с регистрирано седалище, ако имат такова, намиращо се в държава-членка — националният надзорен орган, назначен или създаден от въпросната държава-членка; |
| --- | --- |

а)

за организациите с основно място на дейност и с регистрирано седалище, ако имат такова, намиращо се в държава-членка — националният надзорен орган, назначен или създаден от въпросната държава-членка;

| б) | за организации, предоставящи аеронавигационно обслужване във въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът, чието основно място на дейност и регистрирано седалище, ако имат такова, се намира извън територията, предмет на разпоредбите на Договора — Агенцията; |
| --- | --- |

б)

за организации, предоставящи аеронавигационно обслужване във въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът, чието основно място на дейност и регистрирано седалище, ако имат такова, се намира извън територията, предмет на разпоредбите на Договора — Агенцията;

| в) | за организации, предоставящи общоевропейско аеронавигационно обслужване във въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът — Агенцията. |
| --- | --- |

в)

за организации, предоставящи общоевропейско аеронавигационно обслужване във въздушното пространство на територията, за която се прилага Договорът — Агенцията.

2.   Компетентният орган за надзор за безопасността е органът, определен в съответствие с член 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 1034/2011 на Комисията (11).

Член 4

Издаване на сертификати

1.   За да получат необходимия сертификат за предоставяне на аеронавигационно обслужване и без да се засяга член 7, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 550/2004, организациите трябва да отговарят на:

| а) | основните изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, определени в приложение I; |
| --- | --- |

а)

основните изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, определени в приложение I;

| б) | специфичните допълнителни изисквания, определени в приложения II — V, в съответствие с вида услуга, която предоставят. |
| --- | --- |

б)

специфичните допълнителни изисквания, определени в приложения II — V, в съответствие с вида услуга, която предоставят.

2.   Компетентен орган проверява съответствието на дадената организация с общите изисквания, преди да издаде сертификат на въпросния доставчик на обслужване.

3.   Организацията трябва да бъде в съответствие с общите изисквания не по-късно от момента на издаване на сертификата съгласно:

| а) | член 7 от Регламент (ЕО) No 550/2004; |
| --- | --- |

а)

член 7 от Регламент (ЕО) No 550/2004;

| б) | член 8б, параграф 2 и член 22а, букви б) и в) от Регламент (ЕО) No 216/2008. |
| --- | --- |

б)

член 8б, параграф 2 и член 22а, букви б) и в) от Регламент (ЕО) No 216/2008.

Член 5

Дерогации

1.   Чрез дерогация от член 4, параграф 1 някои доставчици на аеронавигационно обслужване могат да изберат да не се възползват от възможността да предоставят трансгранично обслужване и да се откажат от правото на взаимно признаване в рамките на единното европейско небе.

При тези обстоятелства те могат да подадат заявление за сертификат, който е ограничен до въздушното пространство, намиращо се под отговорността на държавата-членка, посочена в член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 550/2004.

2.   За да подаде заявлението, посочено в параграф 1, доставчикът на обслужване на въздушното движение трябва да предоставя или да планира предоставянето на обслужване само по една или няколко от следните категории:

| а) | авиационна работа; |
| --- | --- |

а)

авиационна работа;

| б) | въздухоплаване с общо предназначение; |
| --- | --- |

б)

въздухоплаване с общо предназначение;

| в) | търговски въздушни превози, ограничени до въздухоплавателни средства с максимална излетна маса по-малка от 10 тона или с по-малко от 20 пътнически седалки; |
| --- | --- |

в)

търговски въздушни превози, ограничени до въздухоплавателни средства с максимална излетна маса по-малка от 10 тона или с по-малко от 20 пътнически седалки;

| г) | търговски въздушни превози с по-малко от 10 000 движения годишно, независимо от максималната излетна маса и броя на пътническите седалки, като под „движения“ се разбира сумата от излитанията и кацанията, която се изчислява като средна стойност за предходните три години. |
| --- | --- |

г)

търговски въздушни превози с по-малко от 10 000 движения годишно, независимо от максималната излетна маса и броя на пътническите седалки, като под „движения“ се разбира сумата от излитанията и кацанията, която се изчислява като средна стойност за предходните три години.

За да подаде такова заявление, доставчикът на аеронавигационно обслужване, който е различен от доставчика на обслужване на въздушното движение, трябва да има брутен годишен оборот от 1 000 000 EUR или по-малко от услугите, които този доставчик предоставя или планира да предоставя.

В случай че поради обективни практически причини доставчикът на аеронавигационно обслужване не може да осигури доказателства, че отговаря на тези квалифициращи критерии, компетентният орган може да приеме аналогични данни или прогнозни резултати по отношение на горните граници, определени в третата и четвъртата алинеи.

Когато подава такова заявление, доставчикът на аеронавигационно обслужване представя същевременно на компетентния орган съответните доказателства относно квалифициращите критерии.

3.   Компетентният орган може да предостави специфични дерогации на заявители, които изпълняват квалифициращите критерии от параграф 1, пропорционално на техния принос за УВД във въздушното пространство, което се намира под отговорността на съответната държава-членка.

Тези дерогации могат да се отнасят само за изискванията, определени в приложение I.

Въпреки това, не се предоставя дерогация за следните изисквания:

| а) | техническа и оперативна компетентност и възможности (точка 1); |
| --- | --- |

а)

техническа и оперативна компетентност и възможности (точка 1);

| б) | управление на безопасността (точка 3.1); |
| --- | --- |

б)

управление на безопасността (точка 3.1);

| в) | човешки ресурси (точка 5); |
| --- | --- |

в)

човешки ресурси (точка 5);

| г) | открито и прозрачно предоставяне на аеронавигационното обслужване (точка 8.1). |
| --- | --- |

г)

открито и прозрачно предоставяне на аеронавигационното обслужване (точка 8.1).

4.   В допълнение към дерогациите, предвидени в параграф 3, компетентният орган може да разреши дерогации на заявители, които предоставят летищно информационно обслужване на полетите и имат не повече от една редовна работна позиция на всяко летище. Той прави това в степен, пропорционална на приноса на заявителя в УВД във въздушното пространство, намиращо се под отговорността на съответната държава-членка.

Тези дерогации могат да се отнасят само до следните изисквания на приложение II, точка 3:

| а) | отговорност за управление на безопасността и външни услуги и доставки (точка 3.1.2, букви б) и е); |
| --- | --- |

а)

отговорност за управление на безопасността и външни услуги и доставки (точка 3.1.2, букви б) и е);

| б) | прегледи на безопасността (точка 3.1.3, буква а); |
| --- | --- |

б)

прегледи на безопасността (точка 3.1.3, буква а);

| в) | изисквания за безопасност при оценяване и ограничаване на риска във връзка с промени (точка 3.2). |
| --- | --- |

в)

изисквания за безопасност при оценяване и ограничаване на риска във връзка с промени (точка 3.2).

5.   Не се разрешават дерогации от изискванията, съдържащи се в приложения III, IV или V.

6.   В съответствие с приложение II от Регламент (ЕО) No 550/2004 компетентният орган:

| а) | определя естеството и приложното поле на дерогацията при условията, приложени към сертификата, като посочва правното основание за нея; |
| --- | --- |

а)

определя естеството и приложното поле на дерогацията при условията, приложени към сертификата, като посочва правното основание за нея;

| б) | ограничава срока на валидност на сертификата, когато това се счита за необходимо за целите на надзора; |
| --- | --- |

б)

ограничава срока на валидност на сертификата, когато това се счита за необходимо за целите на надзора;

| в) | наблюдава дали доставчиците на аеронавигационно обслужване продължават да отговарят на условията за предоставяне на дерогация. |
| --- | --- |

в)

наблюдава дали доставчиците на аеронавигационно обслужване продължават да отговарят на условията за предоставяне на дерогация.

Член 6

Демонстриране на съответствие

1.   Организациите представят всички съответни доказателства, за да демонстрират съответствие с приложимите общи изисквания по искане на компетентния орган. Организациите могат да използват изцяло съществуващите данни.

2.   Сертифицираната организация уведомява компетентния орган за запланувани промени в предоставянето от нейна страна на аеронавигационно обслужване, които могат да окажат влияние върху съответствието с приложимите общи изисквания или с условията, приложени към сертификата, когато има такива.

3.   В случай че сертифицираната организация вече не е в съответствие с приложимите общи изисквания или, когато има такива, с условията, свързани със сертификата, компетентният орган, в срок от един месец след откриването на несъответствие, изисква от организацията да предприеме коригиращи действия.

Това решение се съобщава незабавно на съответната организация.

Преди да уведоми съответната организация за своето одобрение, компетентният орган проверява дали коригиращите действия са били извършени.

Когато компетентният орган счете, че коригиращите действия не са били правилно извършени в рамките на договорения с организацията график, той предприема съответните принудителни мерки, предвидени в член 7, параграф 7 от Регламент (ЕО) No 550/2004 и в член 10, член 22а, буква г), членове 25 и 68 от Регламент (ЕО) No 216/2008, като отчита необходимостта от осигуряване на непрекъснатост на аеронавигационно обслужване.

Член 7

Улесняване на наблюдението на съответствието

Организациите улесняват инспекциите и проучванията, извършвани от компетентен орган или от квалифициран субект, действащ от името на първия, включително посещенията на място и посещенията без предварително уведомление.

Упълномощените лица имат право да извършват следните действия:

| а) | да преглеждат съответните записи, данни, процедури и всички други материали, свързани с предоставянето на аеронавигационно обслужване; |
| --- | --- |

а)

да преглеждат съответните записи, данни, процедури и всички други материали, свързани с предоставянето на аеронавигационно обслужване;

| б) | да правят копия или извлечения от такива записи, данни, процедури и други материали; |
| --- | --- |

б)

да правят копия или извлечения от такива записи, данни, процедури и други материали;

| в) | да изискват устни обяснения на място; |
| --- | --- |

в)

да изискват устни обяснения на място;

| г) | да влизат в съответните помещения, терени или транспортни средства. |
| --- | --- |

г)

да влизат в съответните помещения, терени или транспортни средства.

Такива инспекции и проучвания, когато се извършват от компетентен орган или от квалифициран субект, действащ от името на първия, се извършват в съответствие с правните разпоредби на държавата-членка, в която се предприемат.

Член 8

Текущо съответствие

На основание на наличните доказателства, с които разполага, компетентният орган проверява веднъж годишно текущото съответствие на организациите, които той е сертифицирал.

За тази цел компетентният орган въвежда и обновява ежегодно индикативна програма за инспекции, включваща всички сертифицирани от него доставчици и основаваща се на оценяване на рисковете, свързани с различните операции, които съставляват предоставяното аеронавигационно обслужване. Преди въвеждането на такава програма, ако е необходимо, той се консултира със съответната организация, както и с всякакви други съответни компетентни органи.

В програмата се указват планираните периоди за инспекциите на различните обекти.

Член 9

Регулиране на безопасността при инженерния и техническия персонал

Във връзка с предоставянето на обслужване на въздушното движение, комуникации, навигация и наблюдение, компетентният орган или всеки друг орган, определен от държавата-членка да изпълнява тази задача:

| а) | издава съответни правила на безопасност за инженерния и техническия персонал, който изпълнява оперативни задачи, свързани с безопасността; |
| --- | --- |

а)

издава съответни правила на безопасност за инженерния и техническия персонал, който изпълнява оперативни задачи, свързани с безопасността;

| б) | осигурява адекватен и съответен надзор на безопасността по отношение на инженерния и техническия персонал, определен от всяка оперативна организация да изпълнява оперативни задачи, свързани с безопасността; |
| --- | --- |

б)

осигурява адекватен и съответен надзор на безопасността по отношение на инженерния и техническия персонал, определен от всяка оперативна организация да изпълнява оперативни задачи, свързани с безопасността;

| в) | при наличието на основателни причини и след надлежно разследване предприема съответни действия спрямо оперативната организация и/или нейния технически и инженерен персонал, който не удовлетворява изискванията на разпоредбите на приложение II, точка 3.3; |
| --- | --- |

в)

при наличието на основателни причини и след надлежно разследване предприема съответни действия спрямо оперативната организация и/или нейния технически и инженерен персонал, който не удовлетворява изискванията на разпоредбите на приложение II, точка 3.3;

| г) | проверява и установява, че са въведени подходящи методи, за да се гарантира, че третите страни, изпълняващи оперативни задачи, свързани с безопасността, удовлетворяват изискванията на приложение II, точка 3.3. |
| --- | --- |

г)

проверява и установява, че са въведени подходящи методи, за да се гарантира, че третите страни, изпълняващи оперативни задачи, свързани с безопасността, удовлетворяват изискванията на приложение II, точка 3.3.

Член 10

Процедура за партньорски проверки

1.   Комисията, в сътрудничество с държавите-членки и Агенцията, може да организира партньорски проверки на националните надзорни органи в съответствие с параграфи 2—6.

2.   Партньорската проверка се извършва от екип от национални експерти и, когато е необходимо, от наблюдатели на Агенцията.

Екипът се състои от експерти от най-малко три различни държави-членки и от Агенцията.

Експертите не участват в партньорски проверки, извършвани в държавата-членка, в която те са наети на работа.

Комисията създава и поддържа база данни за национални експерти, определени от държавите-членки по всички аспекти на общите изисквания, изброени в член 6 от Регламент (ЕО) No 550/2004.

3.   Комисията информира държавата-членка и националния надзорен орган за предстоящата партньорска проверка не по-късно от три месеца преди началото ѝ, като посочва датата, за която е планирана проверката, и експертите, които участват в нея.

Държавата-членка, чийто национален надзорен орган подлежи на проверка, одобрява екипа от експерти, преди те да започнат проверката.

4.   В срок от три месеца от датата на проверката проверяващият екип изготвя с консенсус доклад, който може да съдържа препоръки.

Комисията свиква среща с Агенцията, експертите и националния надзорен орган за обсъждане на доклада.

5.   Комисията препраща доклада до съответната държава-членка.

В срок от три месеца от датата на получаването на доклада държавата-членка може да представи своите забележки.

Тези забележки включват, при необходимост, мерките, които държавата-членка е предприела или възнамерява да предприеме, за да реагира на резултатите от проверката в рамките на определен срок.

Освен ако със съответната държава-членка не е договорено друго, докладът и последващите действия от партньорската проверка не се публикуват.

6.   Комисията информира ежегодно държавите-членки чрез Комитета за единно небе за основните констатации от проведените партньорски проверки.

Член 11

Преходни разпоредби

1.   За доставчици на аеронавигационно обслужване, които притежават сертификат, издаден в съответствие с Регламент (ЕО) No 2096/2005 към датата на влизане в сила на настоящия регламент, се счита, че притежават сертификат, издаден в съответствие с настоящия регламент.

2.   Заявителите за сертификат за доставчик на аеронавигационно обслужване, които са подали заявлението си преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, и на които не е бил вече издаден сертификат към тази дата, трябва да покажат съответствие с разпоредбите на настоящия регламент преди издаването на сертификата.

3.   Когато организации, за които в съответствие с член 3 компетентен орган ще бъде Агенцията, са подали заявление пред национален орган за надзор на държава-членка за издаване на сертификат преди влизането в сила на настоящия регламент, националният орган за надзор трябва да завърши процеса на сертифициране при координиране с Агенцията и при издаването на сертификата да прехвърли досието на Агенцията.

Член 12

Отмяна

Регламент (ЕО) No 2096/2005 се отменя.

Член 13

Изменение на Регламент (ЕО) No 482/2008

Регламент (ЕО) No 482/2008 се изменя, както следва:

| 1. | в член 4, параграф 5 позоваването на „Регламент (ЕО) No 2096/2005“ се заменя с позоваване на „Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011 на Комисията (12); |
| --- | --- |

1.

в член 4, параграф 5 позоваването на „Регламент (ЕО) No 2096/2005“ се заменя с позоваване на „Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011 на Комисията (12);

| 2. | член 6 се заличава; |
| --- | --- |

2.

член 6 се заличава;

| 3. | в приложение I, в точки 1 и 2 позоваването на „Регламент (ЕО) No 2096/2005“ се заменя с позоваване на „Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011“. |
| --- | --- |

3.

в приложение I, в точки 1 и 2 позоваването на „Регламент (ЕО) No 2096/2005“ се заменя с позоваване на „Регламент за изпълнение (ЕС) No 1035/2011“.

Член 14

Изменение на Регламент (ЕС) No 691/2010

В Регламент (ЕС) No 691/2010 член 25 се заличава.

Член 15

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 17 октомври 2011 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 10.

1

(2)  ОВ L 79, 19.3.2008 г., стр. 1.

2

(3)  ОВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 1.

3

(4)  ОВ L 335, 21.12.2005 г., стр. 13.

4

(5)  ОВ L 295, 12.11.2010 г., стр. 35.

5

(6)  ОВ L 167, 4.7.2003 г., стр. 23.

6

(7)  ОВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 20.

7

(8)  ОВ L 185, 15.7.2011 г., стр. 1.

8

(9)  ОВ L 141, 31.5.2008 г., стр. 5.

9

(10)  ОВ L 201, 3.8.2010 г., стр. 1.

10

(11)  Вж. стр. 15 от настоящия брой на Официален вестник.

11

(12)  ОВ L 271, 18.10.2011 г., стр. 23.“

12

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Общи изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване

1.   ТЕХНИЧЕСКА И ОПЕРАТИВНА КОМПЕТЕНТНОСТ И ВЪЗМОЖНОСТИ

Доставчиците на аеронавигационно обслужване трябва да бъдат в състояние да предоставят своите услуги по безопасен, ефективен, непрекъснат и устойчив начин, съответстващ на разумно ниво на общо търсене за дадено въздушно пространство. За тази цел те поддържат адекватен технически и оперативен капацитет и експертни знания.

2.   ОРГАНИЗАЦИОННА СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ

2.1.   Организационна структура

Доставчиците на аеронавигационно обслужване създават и управляват своята организация в съответствие със структура, която подпомага безопасното, ефективно и непрекъснато осигуряване на аеронавигационно обслужване.

В организационната структура се определят:

| а) | пълномощията, задълженията и отговорностите на назначените длъжностни лица и по-специално на управленския персонал, който отговаря за функциите, свързани с безопасността, качеството, сигурността, финансите и човешките ресурси; |
| --- | --- |

а)

пълномощията, задълженията и отговорностите на назначените длъжностни лица и по-специално на управленския персонал, който отговаря за функциите, свързани с безопасността, качеството, сигурността, финансите и човешките ресурси;

| б) | връзката и линиите на докладване между различните части и процеси в организацията. |
| --- | --- |

б)

връзката и линиите на докладване между различните части и процеси в организацията.

2.2.   Управление на организацията

2.2.1.   Бизнес план

Доставчиците на аеронавигационно обслужване разработват бизнес план, обхващащ минимален период от пет години. В този бизнес план:

| а) | се определят общите цели на доставчика на аеронавигационно обслужване и неговата стратегия за постигането им в съответствие с всеки един общ дългосрочен план на доставчика на аеронавигационно обслужване, както и със съответните изисквания на Съюза, свързани с развитието на инфраструктурни или други технологии; |
| --- | --- |

а)

се определят общите цели на доставчика на аеронавигационно обслужване и неговата стратегия за постигането им в съответствие с всеки един общ дългосрочен план на доставчика на аеронавигационно обслужване, както и със съответните изисквания на Съюза, свързани с развитието на инфраструктурни или други технологии;

| б) | се съдържат съответни цели за ефективност по отношение на безопасността, капацитета, околната среда и икономическата ефективност, според обстоятелствата. |
| --- | --- |

б)

се съдържат съответни цели за ефективност по отношение на безопасността, капацитета, околната среда и икономическата ефективност, според обстоятелствата.

Информацията, съдържаща се в букви а) и б), трябва да бъде в съответствие с националния план за ефективност или плана за ефективност на равнище функционален блок въздушно пространство, посочени в член 11 от Регламент (ЕО) No 549/2004, а по отношение на данните за безопасността — в съответствие с държавната програма за безопасност, посочена в Стандарт 2.27.1 от, приложение 11 към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, изменение 47B от 20 юли 2009 г., в зависимост от случая.

Доставчиците на аеронавигационно обслужване разработват обосновки по отношение на безопасността и икономически обосновки за по-големите инвестиционни проекти, които, ако случаят е такъв, включват прогнозираното въздействие върху подходящите цели за ефективност, посочени в буква б), и набелязват инвестициите, които произтичат от правните изисквания, свързани с изпълнението на програмата за изследване на управлението на въздушното движение в единното европейско небе (SESAR).

2.2.2.   Годишен план

Доставчиците на аеронавигационно обслужване разработват годишен план за предстоящата година, в който се доуточняват характеристиките на бизнес плана и се описват всички промени в него.

Годишният план включва следните предвиждания за нивото и качеството на обслужването, като например очакваното ниво на капацитета, безопасността, околната среда и икономическата ефективност, според случая:

| а) | информация за внедряването на нова инфраструктура или други разработки и изявление как те ще допринесат за подобряване резултатите от дейността на доставчика на аеронавигационно обслужване, включително ниво и качество на обслужването; |
| --- | --- |

а)

информация за внедряването на нова инфраструктура или други разработки и изявление как те ще допринесат за подобряване резултатите от дейността на доставчика на аеронавигационно обслужване, включително ниво и качество на обслужването;

| б) | показатели за ефективност, които са съвместими с националния план за ефективност или плана за ефективност на равнище функционален блок въздушно пространство, посочени в член 11 от Регламент (ЕО) No 549/2004, спрямо които нивото и качеството на обслужване могат да бъдат надлежно оценявани; |
| --- | --- |

б)

показатели за ефективност, които са съвместими с националния план за ефективност или плана за ефективност на равнище функционален блок въздушно пространство, посочени в член 11 от Регламент (ЕО) No 549/2004, спрямо които нивото и качеството на обслужване могат да бъдат надлежно оценявани;

| в) | информация за мерките, предвидени за ограничаване на рисковете за безопасността, определени в плана за безопасността на доставчика на аеронавигационно обслужване, включително показатели за безопасността, с оглед наблюдаване на риска за безопасността, и ако е необходимо, прогнозираните разходи по мерките за ограничаване на риска; |
| --- | --- |

в)

информация за мерките, предвидени за ограничаване на рисковете за безопасността, определени в плана за безопасността на доставчика на аеронавигационно обслужване, включително показатели за безопасността, с оглед наблюдаване на риска за безопасността, и ако е необходимо, прогнозираните разходи по мерките за ограничаване на риска;

| г) | очакваното в кратък срок финансово състояние на доставчика на аеронавигационно обслужване заедно с всички промени или въздействия върху бизнес плана. |
| --- | --- |

г)

очакваното в кратък срок финансово състояние на доставчика на аеронавигационно обслужване заедно с всички промени или въздействия върху бизнес плана.

2.2.3.   Част за ефективността на бизнес плана

При поискване доставчикът на аеронавигационно обслужване предоставя съдържанието на частта за ефективността на бизнес плана и от годишния доклад на Комисията при условията, определени от компетентния орган в съответствие с националното законодателство.

3.   УПРАВЛЕНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТТА И КАЧЕСТВОТО

3.1.   Управление на безопасността

Доставчиците на аеронавигационно обслужване трябва да управляват безопасността на всички свои услуги. В този процес те установяват официални връзки с всички заинтересовани страни, които могат да влияят пряко върху безопасността на услугите.

Доставчиците на аеронавигационно обслужване разработват процедури за управление на безопасността при внедряване на нови функционални системи или при промени в съществуващите функционални системи.

3.2.   Системи за управление на качеството

Доставчиците на АНО трябва да разполагат със система за управление на качеството, обхващаща всички аеронавигационни услуги, които те предоставят, в съответствие със следните принципи.

Системата за управление на качеството трябва:

| а) | да определя политиката за качество по такъв начин, че да отговаря на нуждите на различните потребители във възможно най-висока степен; |
| --- | --- |

а)

да определя политиката за качество по такъв начин, че да отговаря на нуждите на различните потребители във възможно най-висока степен;

| б) | да установи програма за осигуряване на качеството, която съдържа процедури, предназначени да се проверява дали всички действия се извършват в съответствие с приложимите изисквания, стандарти и процедури; |
| --- | --- |

б)

да установи програма за осигуряване на качеството, която съдържа процедури, предназначени да се проверява дали всички действия се извършват в съответствие с приложимите изисквания, стандарти и процедури;

| в) | да представя доказателства за функционирането на системата за управление на качеството чрез наръчници и документи за наблюдение; |
| --- | --- |

в)

да представя доказателства за функционирането на системата за управление на качеството чрез наръчници и документи за наблюдение;

| г) | да назначава представители на ръководството, които да наблюдават спазването и адекватността на процедурите за гарантиране на безопасни и ефективни оперативни практики; |
| --- | --- |

г)

да назначава представители на ръководството, които да наблюдават спазването и адекватността на процедурите за гарантиране на безопасни и ефективни оперативни практики;

| д) | да извършва проверки на системата за управление на качеството на място и при необходимост да предприема коригиращи действия. |
| --- | --- |

д)

да извършва проверки на системата за управление на качеството на място и при необходимост да предприема коригиращи действия.

Сертификатът по EN ISO 9001, издаден от надлежно акредитирана организация, който обхваща аеронавигационното обслужване на доставчика, се счита за достатъчно доказателство за съответствие. Доставчикът на аеронавигационно обслужване приема да разкрива съдържанието на документацията, свързана със сертифицирането, пред компетентния орган при поискване от страна на последния.

Доставчиците на аеронавигационно обслужване могат да включат безопасността, сигурността и системите за управление на качеството в своята система за управление.

3.3.   Оперативни наръчници

Доставчиците на аеронавигационно обслужване предоставят и поддържат актуализирани оперативни наръчници относно извършването на своите услуги, които се използват от оперативния персонал и съдържат указания за него.

Те гарантират, че:

| а) | оперативните наръчници съдържат инструкциите и информацията, необходими на оперативния персонал за изпълнение на неговите задължения; |
| --- | --- |

а)

оперативните наръчници съдържат инструкциите и информацията, необходими на оперативния персонал за изпълнение на неговите задължения;

| б) | персоналът има достъп до съответните части от оперативните наръчници; |
| --- | --- |

б)

персоналът има достъп до съответните части от оперативните наръчници;

| в) | оперативният персонал незабавно бива информиран за изменения в оперативния наръчник, отнасящи се до неговите задължения, както и за влизането в сила на измененията. |
| --- | --- |

в)

оперативният персонал незабавно бива информиран за изменения в оперативния наръчник, отнасящи се до неговите задължения, както и за влизането в сила на измененията.

4.   СИГУРНОСТ

Доставчиците на аеронавигационно обслужване установяват система за управление на сигурността, за да гарантират:

| а) | сигурността на своите съоръжения и персонал, така че да предотвратят незаконно вмешателство при предоставянето на аеронавигационно обслужване; |
| --- | --- |

а)

сигурността на своите съоръжения и персонал, така че да предотвратят незаконно вмешателство при предоставянето на аеронавигационно обслужване;

| б) | сигурността на оперативните данни, които те получават, генерират или използват по друг начин, така че достъпът до тези данни да бъде ограничен — само за упълномощени лица. |
| --- | --- |

б)

сигурността на оперативните данни, които те получават, генерират или използват по друг начин, така че достъпът до тези данни да бъде ограничен — само за упълномощени лица.

В системата за управление на безопасността се определят:

| а) | процедурите, свързани с оценяване и ограничаване на риска за безопасността, наблюдението и повишаването на безопасността, прегледите на безопасността и разпространяването на учебни материали; |
| --- | --- |

а)

процедурите, свързани с оценяване и ограничаване на риска за безопасността, наблюдението и повишаването на безопасността, прегледите на безопасността и разпространяването на учебни материали;

| б) | средствата за откриване на пробиви в безопасността и алармиране на персонала с подходящи предупреждения относно сигурността; |
| --- | --- |

б)

средствата за откриване на пробиви в безопасността и алармиране на персонала с подходящи предупреждения относно сигурността;

| в) | средствата за ограничаване на ефектите от пробиви в сигурността и за набелязване на действия за възстановяване и процедури за ограничаване, така че да се предотврати повторно възникване. |
| --- | --- |

в)

средствата за ограничаване на ефектите от пробиви в сигурността и за набелязване на действия за възстановяване и процедури за ограничаване, така че да се предотврати повторно възникване.

Доставчиците на аеронавигационно обслужване гарантират, че техният персонал притежава съответните пропуски, според случая, и координират със съответните цивилни и военни органи осигуряването на безопасността на своите съоръжения, персонал и данни.

Системите за управление на безопасността, качеството и сигурността могат да бъдат проектирани и експлоатирани като интегрирана система за управление.

5.   ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ

Доставчиците на аеронавигационно обслужване наемат персонал с подходяща квалификация, за да гарантират предоставянето на аеронавигационно обслужване по безопасен, ефективен, непрекъснат и устойчив начин. В този контекст те установяват политики за наемане и обучение на персонала.

6.   ФИНАНСОВА СТАБИЛНОСТ

6.1.   Икономически и финансови възможности

Доставчиците на аеронавигационно обслужване трябва да бъдат в състояние да изпълняват своите финансови задължения, като например покриване на постоянните и променливите експлоатационни разходи или на разходите за капиталови инвестиции. Те използват подходяща система за отчитане на разходите. Те демонстрират своите възможности чрез годишния план, както е посочено в точка 2.2.2, както и чрез счетоводни баланси и отчети, доколкото това е практически възможно според правния им статус.

6.2.   Финансов одит

В съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 550/2004 доставчиците на аеронавигационно обслужване демонстрират, че редовно преминават през независим одит.

7.   ОТГОВОРНОСТ И ЗАСТРАХОВАТЕЛНО ПОКРИТИЕ

Доставчиците на аеронавигационно обслужване трябва да разполагат с механизми за обезпечаване на своите задължения, възникващи съгласно приложимото право.

Използваният за обезпечаване метод трябва да бъде подходящ по отношение на въпросните потенциални загуби и щети, като взема под внимание правния статут на организацията и нивото на разполагаемото търговско застрахователно покритие.

Доставчикът на аеронавигационно обслужване, който се възползва от услугите на друг доставчик на аеронавигационно обслужване, гарантира, че споразуменията включват разпределение на отговорността помежду им.

8.   КАЧЕСТВО НА УСЛУГИТЕ

8.1.   Открито и прозрачно предоставяне на аеронавигационно обслужване

Доставчиците на аеронавигационно обслужване предоставят аеронавигационно обслужване по открит и прозрачен начин. Те публикуват условията за достъп до своите услуги и установяват официален процес на редовни консултации с ползвателите на аеронавигационно обслужване, който се извършва индивидуално или колективно най-малко веднъж в годината.

Доставчикът на аеронавигационно обслужване не извършва дискриминация на основата на националност или самоличност на ползвателя или групата ползватели в съответствие с приложимото право на Съюза.

8.2.   Планове за действие в извънредни ситуации

Доставчиците на аеронавигационно обслужване трябва да разполагат с планове за действие в извънредни ситуации за всички предоставяни от тях аеронавигационни услуги, в случай на събития, водещи до значително влошаване или прекъсване на техните действия.

9.   ИЗИСКВАНИЯ ЗА ДОКЛАДВАНЕ

Доставчиците на аеронавигационно обслужване трябва да са в състояние да представят годишен доклад за дейността си пред съответния компетентен орган.

Този годишен доклад обхваща финансовите им резултати, без да се засяга член 12 от Регламент (ЕО) No 550/2004, както и оперативната ефективност и всички други значими дейности и разработки, по-специално в областта на безопасността.

Годишният доклад включва като минимум следното:

| а) | оценка на нивото на ефективност на извършеното аеронавигационно обслужване; |
| --- | --- |

а)

оценка на нивото на ефективност на извършеното аеронавигационно обслужване;

| б) | информация за ефективността на доставчика на аеронавигационно обслужване в сравнение с целите за ефективност, определени в бизнес плана, посочен в точка 2.2.1, като действителните резултати се съпоставят с годишния план чрез използване на показателите за ефективност, установени в годишния план; |
| --- | --- |

б)

информация за ефективността на доставчика на аеронавигационно обслужване в сравнение с целите за ефективност, определени в бизнес плана, посочен в точка 2.2.1, като действителните резултати се съпоставят с годишния план чрез използване на показателите за ефективност, установени в годишния план;

| в) | обяснение за евентуалното неизпълнение на целите и мерки за неговото преодоляване по време на референтния период, посочен в член 11 от Регламент (ЕО) No 549/2004; |
| --- | --- |

в)

обяснение за евентуалното неизпълнение на целите и мерки за неговото преодоляване по време на референтния период, посочен в член 11 от Регламент (ЕО) No 549/2004;

| г) | информация за развитието на дейностите и инфраструктурата; |
| --- | --- |

г)

информация за развитието на дейностите и инфраструктурата;

| д) | финансовите резултати, в случай че те не са публикувани отделно в съответствие с член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 550/2004; |
| --- | --- |

д)

финансовите резултати, в случай че те не са публикувани отделно в съответствие с член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 550/2004;

| е) | информация за официалния процес на консултации с ползвателите на услугите; |
| --- | --- |

е)

информация за официалния процес на консултации с ползвателите на услугите;

| ж) | информация относно политиката за човешките ресурси. |
| --- | --- |

ж)

информация относно политиката за човешките ресурси.

При поискване доставчиците на аеронавигационно обслужване предоставят съдържанието на годишния доклад на Комисията и Агенцията, а също така го правят публично достояние според условията, определени от компетентния орган в съответствие с националното законодателство.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Специфични изисквания за осигуряване на аеронавигационно обслужване

1.   СОБСТВЕНОСТ

Доставчиците на аеронавигационно обслужване уведомяват компетентните органи, посочени в член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 550/2004:

| а) | правния си статут, формата на собственост и всички клаузи, които оказват значително влияние върху контрола на активите им; |
| --- | --- |

а)

правния си статут, формата на собственост и всички клаузи, които оказват значително влияние върху контрола на активите им;

| б) | всички връзки с организации, които не участват в процеса на осигуряване на аеронавигационно обслужване, включително търговски дейности, в които участват директно или чрез свързани с тях предприятия, с дял повече от 1 % от техния очакван годишен доход; освен това те уведомяват за всяка промяна на всеки акционерен дял, който представлява 10 % или повече от техния общ акционерен капитал. |
| --- | --- |

б)

всички връзки с организации, които не участват в процеса на осигуряване на аеронавигационно обслужване, включително търговски дейности, в които участват директно или чрез свързани с тях предприятия, с дял повече от 1 % от техния очакван годишен доход; освен това те уведомяват за всяка промяна на всеки акционерен дял, който представлява 10 % или повече от техния общ акционерен капитал.

Доставчиците на обслужване на въздушното движение вземат всички необходими мерки за предотвратяване на конфликт на интереси, който може да компрометира безпристрастното и обективно предоставяне на техните услуги.

2.   ОТКРИТО И ПРОЗРАЧНО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ОБСЛУЖВАНЕ

В допълнение към точка 8.1 от приложение I и когато дадена държава-членка реши да организира предоставянето на специално обслужване на въздушното движение в конкурентна среда, въпросната държава-членка може да предприеме всички необходими мерки, за да гарантира, че доставчиците на това специално обслужване на въздушното движение не се ангажират с начин на действие, който има за цел или действа в посока на възпрепятстване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията, нито се ангажират с начин на действие, който води до злоупотреба с господстващо положение в съответствие с приложимото национално законодателство и законодателството на Съюза.

3.   БЕЗОПАСНОСТ НА ОБСЛУЖВАНЕТО

3.1.   Система за управление на безопасността (СУБ)

3.1.1.   Общи изисквания за безопасност

Като неразделна част от управлението на обслужването доставчиците на обслужване на въздушното движение трябва да разполагат със система за управление на безопасността (СУБ), която:

| а) | осигурява формален, явен и предвиждащ събитията подход за системно управление на безопасността с цел изпълнение на техните отговорности по безопасността при предоставянето на обслужване; функционира по отношение на всички техни услуги и допълнителните мероприятия, които попадат под нейния управленски контрол; включва като своя основа декларация за политика за безопасност, определяща фундаменталния подход на организацията към управлението на безопасността (управление на безопасността); |
| --- | --- |

а)

осигурява формален, явен и предвиждащ събитията подход за системно управление на безопасността с цел изпълнение на техните отговорности по безопасността при предоставянето на обслужване; функционира по отношение на всички техни услуги и допълнителните мероприятия, които попадат под нейния управленски контрол; включва като своя основа декларация за политика за безопасност, определяща фундаменталния подход на организацията към управлението на безопасността (управление на безопасността);

| б) | гарантира, че всяко лице, което има отношение към въпросите на безопасността при обслужването на въздушното движение, носи индивидуална отговорност за безопасността при своите действия, че ръководителите са отговорни за постигнатата от своите отдели или дирекции ефективност по безопасността и че висшето ръководство на доставчика носи пълна отговорност за безопасността (отговорност за безопасността); |
| --- | --- |

б)

гарантира, че всяко лице, което има отношение към въпросите на безопасността при обслужването на въздушното движение, носи индивидуална отговорност за безопасността при своите действия, че ръководителите са отговорни за постигнатата от своите отдели или дирекции ефективност по безопасността и че висшето ръководство на доставчика носи пълна отговорност за безопасността (отговорност за безопасността);

| в) | гарантира, че постигането на задоволителна безопасност е приоритет от първостепенна важност при обслужване на въздушното движение (приоритет на безопасността); |
| --- | --- |

в)

гарантира, че постигането на задоволителна безопасност е приоритет от първостепенна важност при обслужване на въздушното движение (приоритет на безопасността);

| г) | гарантира, че при обслужването на въздушното движение основната цел на безопасността е свеждане до минимум на причинения от доставчика риск за предизвикване на произшествие с въздухоплавателно средство, доколкото това е практически постижимо (цел на безопасността). |
| --- | --- |

г)

гарантира, че при обслужването на въздушното движение основната цел на безопасността е свеждане до минимум на причинения от доставчика риск за предизвикване на произшествие с въздухоплавателно средство, доколкото това е практически постижимо (цел на безопасността).

3.1.2.   Изисквания за постигане на безопасност

При работата на СУБ доставчиците на обслужване на въздушното движение:

| а) | гарантират, че персоналът е адекватно обучен и компетентен за извършване на работата, която трябва да върши, а също че притежава и съответните лицензи, ако това се изисква, както и че отговаря на приложимите медицински изисквания за годност (компетентност); |
| --- | --- |

а)

гарантират, че персоналът е адекватно обучен и компетентен за извършване на работата, която трябва да върши, а също че притежава и съответните лицензи, ако това се изисква, както и че отговаря на приложимите медицински изисквания за годност (компетентност);

| б) | гарантират, че е определена длъжност за управление на безопасността с организационна отговорност за развитие и поддържане на СУБ; гарантират, че тази отговорна длъжност е независима от линейното ръководство и се отчита пряко на най-висшето организационно ниво. При малки организации обаче, в които съчетанието от отговорности може да пречи на достатъчната степен на независимост в това отношение, мероприятията за осигуряване на безопасността се допълват с други независими средства; гарантират, че висшето ръководство на организацията доставчик на обслужване се включва активно в осигуряването на управление на безопасността (отговорност за управление на безопасността); |
| --- | --- |

б)

гарантират, че е определена длъжност за управление на безопасността с организационна отговорност за развитие и поддържане на СУБ; гарантират, че тази отговорна длъжност е независима от линейното ръководство и се отчита пряко на най-висшето организационно ниво. При малки организации обаче, в които съчетанието от отговорности може да пречи на достатъчната степен на независимост в това отношение, мероприятията за осигуряване на безопасността се допълват с други независими средства; гарантират, че висшето ръководство на организацията доставчик на обслужване се включва активно в осигуряването на управление на безопасността (отговорност за управление на безопасността);

| в) | гарантират, че там, където е възможно, се установяват и поддържат количествени нива на безопасност за всички функционални системи (количествени нива на безопасност); |
| --- | --- |

в)

гарантират, че там, където е възможно, се установяват и поддържат количествени нива на безопасност за всички функционални системи (количествени нива на безопасност);

| г) | гарантират, че СУБ се документира системно по начин, който показва ясна връзка с политиката на безопасност на организацията (документация на СУБ); |
| --- | --- |

г)

гарантират, че СУБ се документира системно по начин, който показва ясна връзка с политиката на безопасност на организацията (документация на СУБ);

| д) | гарантират адекватно обосноваване на безопасността на услугите и доставките, предоставяни отвън, като отчитат значението им за безопасността при осигуряване на обслужване (външни услуги и доставки); |
| --- | --- |

д)

гарантират адекватно обосноваване на безопасността на услугите и доставките, предоставяни отвън, като отчитат значението им за безопасността при осигуряване на обслужване (външни услуги и доставки);

| е) | гарантират, че оценяването и ограничаването на риска се осъществяват до съответно ниво, за да се гарантира, че се отчитат надлежно всички аспекти на осигуряването на УВД (оценяване и ограничаване на риска). Що се отнася до промените във функционалната система за УВД, се прилага точка 3.2; |
| --- | --- |

е)

гарантират, че оценяването и ограничаването на риска се осъществяват до съответно ниво, за да се гарантира, че се отчитат надлежно всички аспекти на осигуряването на УВД (оценяване и ограничаване на риска). Що се отнася до промените във функционалната система за УВД, се прилага точка 3.2;

| ж) | гарантират, че оперативните или техническите събития при УВД, за които се счита, че имат значително влияние върху безопасността, се разследват незабавно и се предприемат всички необходими коригиращи действия (събития, свързани с безопасността). Те също така демонстрират, че са въвели изискванията за докладване и оценяване на събитията по безопасността в съответствие с приложимото национално право и правото на Съюза. |
| --- | --- |

ж)

гарантират, че оперативните или техническите събития при УВД, за които се счита, че имат значително влияние върху безопасността, се разследват незабавно и се предприемат всички необходими коригиращи действия (събития, свързани с безопасността). Те също така демонстрират, че са въвели изискванията за докладване и оценяване на събитията по безопасността в съответствие с приложимото национално право и правото на Съюза.

3.1.3.   Изисквания за осигуряване на безопасност

При работата на СУБ доставчиците на обслужване на въздушното движение гарантират, че:

| а) | прегледите на безопасността се извършват редовно, за да се препоръчват подобрения, когато е необходимо, ръководителите да получават доказателства за безопасността на дейностите в своята област и да се потвърждава съответствието със съответните части на СУБ (прегледи на безопасността); |
| --- | --- |

а)

прегледите на безопасността се извършват редовно, за да се препоръчват подобрения, когато е необходимо, ръководителите да получават доказателства за безопасността на дейностите в своята област и да се потвърждава съответствието със съответните части на СУБ (прегледи на безопасността);

| б) | са налице методи за откриване на промени във функционалните системи или операции, чрез които може да се установи, че даден елемент се доближава до точката, в която повече няма да отговаря на приемливи стандарти за безопасност, и че се предприемат коригиращи действия (наблюдение на безопасността); |
| --- | --- |

б)

са налице методи за откриване на промени във функционалните системи или операции, чрез които може да се установи, че даден елемент се доближава до точката, в която повече няма да отговаря на приемливи стандарти за безопасност, и че се предприемат коригиращи действия (наблюдение на безопасността);

| в) | при функционирането на СУБ се водят записи по безопасността като основа за осигуряване на безопасност за всички, които са свързани с обслужването, отговорни са за него или зависят от него, както и за компетентния орган (записи по безопасността). |
| --- | --- |

в)

при функционирането на СУБ се водят записи по безопасността като основа за осигуряване на безопасност за всички, които са свързани с обслужването, отговорни са за него или зависят от него, както и за компетентния орган (записи по безопасността).

3.1.4.   Изисквания за повишаване на безопасността

При работата на СУБ доставчиците на обслужване на въздушното движение гарантират, че:

| а) | целият персонал е информиран за потенциалните опасности за безопасността, свързани с техните задължения (информираност за безопасността); |
| --- | --- |

а)

целият персонал е информиран за потенциалните опасности за безопасността, свързани с техните задължения (информираност за безопасността);

| б) | поуките от разследванията на събитията по безопасността и други дейности, свързани с безопасността, се разпространяват в организацията на управленско и оперативно ниво (разпространяване на поуки); |
| --- | --- |

б)

поуките от разследванията на събитията по безопасността и други дейности, свързани с безопасността, се разпространяват в организацията на управленско и оперативно ниво (разпространяване на поуки);

| в) | целият персонал се насърчава активно да предлага решения на установените опасности и при необходимост се правят промени за повишаване на безопасността (повишаване на безопасността). |
| --- | --- |

в)

целият персонал се насърчава активно да предлага решения на установените опасности и при необходимост се правят промени за повишаване на безопасността (повишаване на безопасността).

3.2.   Изисквания за безопасност за оценяване и ограничаване на риска във връзка с промени

3.2.1.   Раздел 1

При работата на СУБ доставчиците на обслужване на въздушното движение гарантират, че при всякакви промени в тези части на функционалната система за УВД, както и при допълнителни мероприятия, които се намират под техния управленски контрол, системно се определят опасностите, а също така се оценява и ограничава рискът по начин, който обхваща:

| а) | пълният цикъл на експлоатация на разглежданата съставна част на функционалната система за УВД, от фазата на първоначално планиране и дефиниране до операциите след въвеждане в експлоатация, поддръжката и извеждането от експлоатация; |
| --- | --- |

а)

пълният цикъл на експлоатация на разглежданата съставна част на функционалната система за УВД, от фазата на първоначално планиране и дефиниране до операциите след въвеждане в експлоатация, поддръжката и извеждането от експлоатация;

| б) | бордовите, наземните и, ако е целесъобразно, разположените в космоса компоненти на функционалната система за УВД, в сътрудничество с отговорните страни; |
| --- | --- |

б)

бордовите, наземните и, ако е целесъобразно, разположените в космоса компоненти на функционалната система за УВД, в сътрудничество с отговорните страни;

| в) | оборудването, процедурите и човешките ресурси на функционалната система за УВД, взаимодействието между тези елементи и взаимодействието между дадена съставна част и останалата част на функционалната система за УВД. |
| --- | --- |

в)

оборудването, процедурите и човешките ресурси на функционалната система за УВД, взаимодействието между тези елементи и взаимодействието между дадена съставна част и останалата част на функционалната система за УВД.

3.2.2.   Раздел 2

Процесите за определяне на опасностите, оценяване и ограничаване на риска съдържат:

| а) | определяне на обхвата, границите и връзките на разглежданата съставна част, както и определяне на функциите, които тя трябва да извършва, и средата, в която е предназначена да работи; |
| --- | --- |

а)

определяне на обхвата, границите и връзките на разглежданата съставна част, както и определяне на функциите, които тя трябва да извършва, и средата, в която е предназначена да работи;

| б) | определяне на целите за безопасност, поставяни за съставната част, включващи:






  i) | определяне на вероятните, свързани с УВД опасности, и условията за излизане от строя, заедно с комбинирания им ефект; |
| --- | --- | --- |

б)

определяне на целите за безопасност, поставяни за съставната част, включващи:

i)

определяне на вероятните, свързани с УВД опасности, и условията за излизане от строя, заедно с комбинирания им ефект;

| ii) | оценяване на евентуалните им въздействия върху безопасността на въздухоплавателното средство, както и оценяване на степента на сериозност на тези въздействия, като се използва схемата за класифициране на степента на сериозност, дадена в раздел 4, |
| --- | --- |

ii)

оценяване на евентуалните им въздействия върху безопасността на въздухоплавателното средство, както и оценяване на степента на сериозност на тези въздействия, като се използва схемата за класифициране на степента на сериозност, дадена в раздел 4,

| iii) | определяне на допустимостта от гледна точка на максималната вероятност за възникване на опасността, установена въз основа на степента на сериозност и максималната вероятност на въздействията от опасността, по начин, съответстващ на указаното в раздел 4; |
| --- | --- |

iii)

определяне на допустимостта от гледна точка на максималната вероятност за възникване на опасността, установена въз основа на степента на сериозност и максималната вероятност на въздействията от опасността, по начин, съответстващ на указаното в раздел 4;

| в) | разработване, при необходимост, на стратегия за ограничаване на риска, която:






  i) | определя средствата за защита, които да бъдат прилагани срещу рискови опасности; |
| --- | --- | --- |

в)

разработване, при необходимост, на стратегия за ограничаване на риска, която:

i)

определя средствата за защита, които да бъдат прилагани срещу рискови опасности;

| ii) | включва при необходимост разработването на изисквания за безопасност, отнасящи се евентуално за разглежданата съставна част или други части на функционалната система за УВД, или оперативната среда; |
| --- | --- |

ii)

включва при необходимост разработването на изисквания за безопасност, отнасящи се евентуално за разглежданата съставна част или други части на функционалната система за УВД, или оперативната среда;

| iii) | предоставя гаранции за своята практическа приложимост и ефективност; |
| --- | --- |

iii)

предоставя гаранции за своята практическа приложимост и ефективност;

| г) | потвърждение, че всички определени цели и изисквания за безопасност са изпълнени:






  i) | преди въвеждането на промяната; |
| --- | --- | --- |

г)

потвърждение, че всички определени цели и изисквания за безопасност са изпълнени:

i)

преди въвеждането на промяната;

| ii) | по време на преходния период за въвеждане в експлоатация; |
| --- | --- |

ii)

по време на преходния период за въвеждане в експлоатация;

| iii) | по време на периода на експлоатация; |
| --- | --- |

iii)

по време на периода на експлоатация;

| iv) | по време на евентуален преходен период до извеждане от експлоатация. |
| --- | --- |

iv)

по време на евентуален преходен период до извеждане от експлоатация.

3.2.3.   Раздел 3

Резултатите, свързаните с тях обосновки и доказателства за процесите за оценяване и ограничаване на риска, включително определянето на опасностите, се събират и документират по начин, който гарантира, че:

| а) | са приведени всички аргументи, за да се покаже, че разглежданата съставна част, както и цялата функционална система за УВД, са и ще останат безопасни в приемлива степен, като изпълняват съответните цели и изисквания за безопасност. Според целесъобразността, това включва спецификации на всички начини и средства за прогнозиране, наблюдение и преглед, които се използват; |
| --- | --- |

а)

са приведени всички аргументи, за да се покаже, че разглежданата съставна част, както и цялата функционална система за УВД, са и ще останат безопасни в приемлива степен, като изпълняват съответните цели и изисквания за безопасност. Според целесъобразността, това включва спецификации на всички начини и средства за прогнозиране, наблюдение и преглед, които се използват;

| б) | всички изисквания за безопасност, свързани с въвеждането на промяна, са проследими до планираните операции/функции. |
| --- | --- |

б)

всички изисквания за безопасност, свързани с въвеждането на промяна, са проследими до планираните операции/функции.

3.2.4.   Раздел 4

Определяне на опасностите и оценка на степента на сериозност

Системно се извършва определяне на опасностите. Степента на сериозност на въздействията на опасностите в дадена оперативна среда се определя, като се използва схемата за класифициране, дадена в таблицата по-долу, докато класификацията на степента на сериозност се основава на конкретни аргументи, показващи най-вероятните въздействия на опасността в най-лошия случай.

| Степен на сериозност | Въздействие върху операциите |
| --- | --- |
| 1
  (най-висока степен на сериозност) | Произшествие, както е определено в член 2 от Регламент (ЕС) No 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета (1) |
| 2 | Сериозен инцидент, както е определено в член 2 от Регламент (ЕС) No 996/2010 |
| 3 | Голям инцидент, свързан с експлоатацията на въздухоплавателното средство, при който безопасността е била компрометирана и това е довело до опасно доближаване между въздухоплавателни средства или между тях и земята или препятствия. |
| 4 | Значителен инцидент, включващ обстоятелства, които показват, че е можело да възникне произшествие, сериозен или голям инцидент, ако рискът не е бил управляван в границите на безопасното или ако в близост е имало друго въздухоплавателно средство. |
| 5
  (най-ниска степен на сериозност) | Без непосредствено въздействие върху безопасността. |

Степен на сериозност

Въздействие върху операциите

1

(най-висока степен на сериозност)

Произшествие, както е определено в член 2 от Регламент (ЕС) No 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета (1)

2

Сериозен инцидент, както е определено в член 2 от Регламент (ЕС) No 996/2010

3

Голям инцидент, свързан с експлоатацията на въздухоплавателното средство, при който безопасността е била компрометирана и това е довело до опасно доближаване между въздухоплавателни средства или между тях и земята или препятствия.

4

Значителен инцидент, включващ обстоятелства, които показват, че е можело да възникне произшествие, сериозен или голям инцидент, ако рискът не е бил управляван в границите на безопасното или ако в близост е имало друго въздухоплавателно средство.

5

(най-ниска степен на сериозност)

Без непосредствено въздействие върху безопасността.

С цел да се определи въздействието на дадена опасност върху операциите и се установи нейната сериозност, систематичният подход/процес трябва да включва въздействията на опасностите върху различните елементи на функционалната система за УВД, като например екипажа, авиодиспечерите, функционалните възможности на въздухоплавателното средство, функционалните възможности на наземната част на функционалната система за УВД и способността за предоставяне на безопасно обслужване на въздушното движение.

Схема за класифициране на риска

Целите за безопасност по отношение на риска се определят като максималната вероятност за възникване на опасности, определена въз основа на сериозността на нейното въздействие и максималната вероятност за въздействието ѝ.

Като необходимо допълнение към доказателствата, че набелязаните количествени цели са постигнати, се прилагат допълнителни съображения за управление на безопасността, така че безопасността на системата за УВД да се повишава още, винаги когато това е обосновано.

3.2.5.   Раздел 5

Система за осигуряване безопасността на софтуера

При работата на СУБ доставчикът на обслужване на въздушното движение въвежда система за осигуряване безопасността на софтуера в съответствие с Регламент (ЕО) No 482/2008.

3.3.   Изисквания за безопасност на инженерния и техническия персонал, който изпълнява задачи, свързани с оперативната безопасност

Доставчиците на обслужване на въздушното движение гарантират, че техническият и инженерен персонал, включително персоналът на организации, действащи като подизпълнители, които експлоатират и поддържат оборудване за УВД, одобрено за съответната експлоатация, притежават и поддържа достатъчно познаване и разбиране на услугите, които те подпомагат, на действителните и потенциалните въздействия от тяхната работа върху безопасността на тези услуги, и на подходящи работни ограничения, които трябва да се прилагат.

По отношение на персонала, изпълняващ задачи, свързани с безопасността, включително персонал на организации, работещи като подизпълнители, доставчиците на обслужване на въздушното движение трябва да документират адекватната компетентност на персонала; въведените мероприятия по съставяне на график за осигуряване на достатъчен капацитет и непрекъснатост на обслужването; схемите и политиката за квалифициране на персонала, политиката за обучение на персонала, плановете и записите за обучение, както и мероприятията за надзора върху неквалифицирания персонал. Те трябва да разполагат с действащи процедури за случаи, в които физическото или психичното състояние на персонала е под съмнение.

Доставчиците на обслужване на въздушното движение поддържат регистър с информация за броя, статута и разпределението на персонала, изпълняващ задачи, свързани с безопасността.

Регистърът трябва:

| а) | да определя отговорните ръководители за функции, свързани с безопасността; |
| --- | --- |

а)

да определя отговорните ръководители за функции, свързани с безопасността;

| б) | да съхранява данни за квалификацията на техническия и обслужващия персонал съобразно изискванията за умения и компетентност; |
| --- | --- |

б)

да съхранява данни за квалификацията на техническия и обслужващия персонал съобразно изискванията за умения и компетентност;

| в) | да посочва разпределението по места и задължения на техническия и обслужващия персонал, включително методиката за съставяне на график. |
| --- | --- |

в)

да посочва разпределението по места и задължения на техническия и обслужващия персонал, включително методиката за съставяне на график.

4.   РАБОТНИ МЕТОДИ И ОПЕРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Доставчиците на обслужване на въздушното движение трябва да бъдат в състояние да демонстрират, че техните работни методи и оперативни процедури съответстват на стандартите съгласно следните приложения към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, доколкото те се отнасят за осигуряването на обслужване на въздушното движение във въпросното въздушно пространство:

| а) | приложение 2 относно правилата за полети, 10-о издание от юли 2005 г., включително всички изменения до No 42, |
| --- | --- |

а)

приложение 2 относно правилата за полети, 10-о издание от юли 2005 г., включително всички изменения до No 42,

| б) | приложение 10 относно аеронавигационните телекомуникации, том II относно процедурите за комуникация, включително тези със статут на процедури за аеронавигационно обслужване, 6-о издание от октомври 2001 г., включително всички изменения до No 85; |
| --- | --- |

б)

приложение 10 относно аеронавигационните телекомуникации, том II относно процедурите за комуникация, включително тези със статут на процедури за аеронавигационно обслужване, 6-о издание от октомври 2001 г., включително всички изменения до No 85;

| в) | приложение 11 относно обслужването на въздушното движение, 13-о издание от юли 2001 г., включително всички изменения до No 47-B. |
| --- | --- |

в)

приложение 11 относно обслужването на въздушното движение, 13-о издание от юли 2001 г., включително всички изменения до No 47-B.

---

(1)  ОВ L 295, 12.11.2010 г., стр. 35.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Специфични изисквания за осигуряване на метеорологично обслужване

1.   ТЕХНИЧЕСКА И ОПЕРАТИВНА КОМПЕТЕНТНОСТ И ВЪЗМОЖНОСТИ

Доставчиците на метеорологично обслужване гарантират, че метеорологичната информация, необходима за изпълнението на съответните им функции, и във форма, подходяща за ползвателите, се предоставя на:

| а) | оператори и членовете на екипажа за планиране преди и по време на полет; |
| --- | --- |

а)

оператори и членовете на екипажа за планиране преди и по време на полет;

| б) | доставчици на обслужване на въздушното движение и на информационно обслужване на полетите; |
| --- | --- |

б)

доставчици на обслужване на въздушното движение и на информационно обслужване на полетите;

| в) | служби за издирване и спасяване както; |
| --- | --- |

в)

служби за издирване и спасяване както;

| г) | летища. |
| --- | --- |

г)

летища.

Доставчиците на метеорологично обслужване потвърждават нивото на постижима точност на информацията, разпространявана за операциите, включително източника на тази информация, като същевременно гарантират, че тази информация се разпространява достатъчно навреме, и се актуализира според изискванията.

2.   РАБОТНИ МЕТОДИ И ОПЕРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Доставчиците на метеорологично обслужване трябва да бъдат в състояние да демонстрират, че техните работни методи и оперативни процедури съответстват на стандартите съгласно следните приложения към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, доколкото те се отнасят за осигуряването на метеорологично обслужване в даденото въздушно пространство:

| а) | приложение 3 относно метеорологичното обслужване на международното въздухоплаване, 17-о издание от юли 2010 г., включително всички изменения до No 75; |
| --- | --- |

а)

приложение 3 относно метеорологичното обслужване на международното въздухоплаване, 17-о издание от юли 2010 г., включително всички изменения до No 75;

| б) | приложение 11 относно обслужването на въздушното движение, 13-о издание от юли 2001 г., включително всички изменения до No 47-B; |
| --- | --- |

б)

приложение 11 относно обслужването на въздушното движение, 13-о издание от юли 2001 г., включително всички изменения до No 47-B;

| в) | приложение 14 относно летищата в следните варианти:






  i) | том I относно проектирането и експлоатацията на летищата, 5-о издание от юли 2009 г., включително всички изменения до No 10-B, |
| --- | --- | --- |

в)

приложение 14 относно летищата в следните варианти:

i)

том I относно проектирането и експлоатацията на летищата, 5-о издание от юли 2009 г., включително всички изменения до No 10-B,

| ii) | том II относно вертолетните площадки, 3-о издание от юли 2009 г., включително всички изменения до No 4. |
| --- | --- |

ii)

том II относно вертолетните площадки, 3-о издание от юли 2009 г., включително всички изменения до No 4.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

Специфични изисквания за осигуряване на аеронавигационно информационно обслужване

1.   ТЕХНИЧЕСКА И ОПЕРАТИВНА КОМПЕТЕНТНОСТ И ВЪЗМОЖНОСТИ

Доставчиците на аеронавигационно информационно обслужване гарантират наличието на информация и данни за операциите във вид, подходящ за:

| а) | персонала, който осъществява полета, включително за екипажа, както и за системите за планиране на полети, системите за управление на полети и тренажорите за полети; |
| --- | --- |

а)

персонала, който осъществява полета, включително за екипажа, както и за системите за планиране на полети, системите за управление на полети и тренажорите за полети;

| б) | доставчиците на обслужване на въздушното движение, които са отговорни за информационното обслужване на полетите, летищното информационно обслужване на полетите и необходимата информация за подготовката на полетите. |
| --- | --- |

б)

доставчиците на обслужване на въздушното движение, които са отговорни за информационното обслужване на полетите, летищното информационно обслужване на полетите и необходимата информация за подготовката на полетите.

Доставчиците на аеронавигационно информационно обслужване гарантират верността на данните и потвърждават нивото на точност на разпространяваната за операциите информация, включително източника на тази информация, преди разпространяването ѝ.

2.   РАБОТНИ МЕТОДИ И ОПЕРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Доставчиците на аеронавигационно информационно обслужване трябва да могат да демонстрират, че техните работни методи и оперативни процедури съответстват на стандартите във

| а) | Регламент (ЕС) No 73/2010 на Комисията (1); |
| --- | --- |

а)

Регламент (ЕС) No 73/2010 на Комисията (1);

| б) | следните приложения към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, доколкото те се отнасят за осигуряването на аеронавигационно информационно обслужване в даденото въздушно пространство:






  i) | приложение 3 относно метеорологичното обслужване на международното въздухоплаване, 17-о издание от юли 2010 г., включително всички изменения до No 75; |
| --- | --- | --- |

б)

следните приложения към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, доколкото те се отнасят за осигуряването на аеронавигационно информационно обслужване в даденото въздушно пространство:

i)

приложение 3 относно метеорологичното обслужване на международното въздухоплаване, 17-о издание от юли 2010 г., включително всички изменения до No 75;

| ii) | приложение 4 относно аеронавигационните карти, 11-о издание от юли 2009 г., включително всички изменения до No 56; |
| --- | --- |

ii)

приложение 4 относно аеронавигационните карти, 11-о издание от юли 2009 г., включително всички изменения до No 56;

| iii) | без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕС) No 73/2010, приложение 15 относно аеронавигационното информационно обслужване, 13-о издание от юли 2010 г., включително всички изменения до No 36. |
| --- | --- |

iii)

без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕС) No 73/2010, приложение 15 относно аеронавигационното информационно обслужване, 13-о издание от юли 2010 г., включително всички изменения до No 36.

---

(1)  ОВ L 23, 27.1.2010 г., стр. 6.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ V

Специфични изисквания за осигуряване на обслужване по комуникации, навигация и наблюдение

1.   ТЕХНИЧЕСКА И ОПЕРАТИВНА КОМПЕТЕНТНОСТ И ВЪЗМОЖНОСТИ

Доставчиците на обслужване по комуникации, навигация и наблюдение, гарантират разполагаемост, непрекъснатост, точност и безпогрешност на своите услуги.

Доставчиците на услуги, свързани с комуникациите, навигацията и наблюдението, потвърждават нивото на качество на обслужването, което осигуряват, и демонстрират, че тяхното оборудване се поддържа редовно, и когато е необходимо, се калибрира.

2.   БЕЗОПАСНОСТ НА ОБСЛУЖВАНЕТО

Доставчиците на обслужване по комуникации, навигация и наблюдение изпълняват изискванията съгласно точка 3 от приложение II относно безопасността на обслужването.

3.   РАБОТНИ МЕТОДИ И ОПЕРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Доставчиците на обслужване по комуникации, навигация и наблюдение трябва да могат да демонстрират, че техните работни методи и оперативни процедури съответстват на стандартите съгласно приложение 10 относно аеронавигационните телекомуникации към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване в следните версии, доколкото те се отнасят за осигуряването на обслужване по комуникации, навигация и наблюдение в даденото въздушно пространство:

| а) | том I относно радионавигационните помощни средства, шесто издание от юли 2006 г., включително всички изменения до No 85; |
| --- | --- |

а)

том I относно радионавигационните помощни средства, шесто издание от юли 2006 г., включително всички изменения до No 85;

| б) | том II относно комуникационните процедури, включително тези със статут на процедури за аеронавигационно обслужване, шесто издание от октомври 2001 г., включително всички изменения до No 85; |
| --- | --- |

б)

том II относно комуникационните процедури, включително тези със статут на процедури за аеронавигационно обслужване, шесто издание от октомври 2001 г., включително всички изменения до No 85;

| в) | том III относно системите за комуникация, второ издание от юли 2007 г., включително всички изменения до No 85; |
| --- | --- |

в)

том III относно системите за комуникация, второ издание от юли 2007 г., включително всички изменения до No 85;

| г) | том IV относно обзорния радар и системите за избягване на сблъсък, четвърто издание от юли 2007 г., включително всички изменения до No 85; |
| --- | --- |

г)

том IV относно обзорния радар и системите за избягване на сблъсък, четвърто издание от юли 2007 г., включително всички изменения до No 85;

| д) | том V относно използването на аеронавигационния радиочестотен спектър, второ издание от юли 2001 г., включително всички изменения до No 85. |
| --- | --- |

д)

том V относно използването на аеронавигационния радиочестотен спектър, второ издание от юли 2001 г., включително всички изменения до No 85.

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/42 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/42

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 1036/2011 НА КОМИСИЯТА

от 17 октомври 2011 година

за определяне на лихвените проценти за отчетната 2012 година на ЕФГЗ, които да се прилагат за изчисляване на разходите за финансиране на интервенционните мерки, обхващащи закупуване, съхранение и пласмент на запасите

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 3, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

| (1) | В член 4, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) No 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (2) се предвижда разходите за финансиране на фондове, набрани от държавите-членки за закупуване на продукти, да се определят съгласно правилата, посочени в приложение IV към същия регламент. |
| --- | --- |

(1)

В член 4, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) No 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (2) се предвижда разходите за финансиране на фондове, набрани от държавите-членки за закупуване на продукти, да се определят съгласно правилата, посочени в приложение IV към същия регламент.

| (2) | По силата на точка I.1, алинея първа от приложение IV към Регламент (ЕО) No 884/2006 изчисляването на посочените разходи за финансиране се прави на базата на единен лихвен процент за Съюза, определян от Комисията в началото на всяка отчетна година. Този лихвен процент съответства на средната стойност на срочните лихвени проценти Euribor за три и дванадесет месеца, регистрирани през шестте месеца преди нотификацията от държавите-членки, предвидена в точка I.2, алинея първа от посоченото приложение IV, с тегло съответно една трета и две трети. Този лихвен процент трябва да бъде определен в началото на всяка отчетна година на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ). |
| --- | --- |

(2)

По силата на точка I.1, алинея първа от приложение IV към Регламент (ЕО) No 884/2006 изчисляването на посочените разходи за финансиране се прави на базата на единен лихвен процент за Съюза, определян от Комисията в началото на всяка отчетна година. Този лихвен процент съответства на средната стойност на срочните лихвени проценти Euribor за три и дванадесет месеца, регистрирани през шестте месеца преди нотификацията от държавите-членки, предвидена в точка I.2, алинея първа от посоченото приложение IV, с тегло съответно една трета и две трети. Този лихвен процент трябва да бъде определен в началото на всяка отчетна година на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ).

| (3) | Ако нотифицираният от държава-членка лихвен процент обаче е по-нисък от единния лихвен процент, определен за Съюза, за тази държава-членка се определя лихвен процент на нивото на нотифицирания процент съгласно точка I.2, алинея втора от приложение IV към Регламент (ЕО) No 884/2006. |
| --- | --- |

(3)

Ако нотифицираният от държава-членка лихвен процент обаче е по-нисък от единния лихвен процент, определен за Съюза, за тази държава-членка се определя лихвен процент на нивото на нотифицирания процент съгласно точка I.2, алинея втора от приложение IV към Регламент (ЕО) No 884/2006.

| (4) | Освен това съгласно точка I.2, алинея трета от приложение IV към Регламент (ЕО) No 884/2006, ако няма нотификация от държава-членка във вида и срока, посочени в точка I.2, алинея първа от същото приложение IV, прилаганият лихвен процент към тази държава-членка се счита за нулев. Ако държава-членка обяви, че не е дължала лихви, тъй като през съответния период не е имала продукти в публични интервенционни складове, към тази държава-членка се прилага единният лихвен процент, определен от Комисията. Дания, Италия, Люксембург, Малта, Португалия и Словения обявиха, че не са дължали лихви, тъй като през съответния период не са имали продукти в публични интервенционни складове. |
| --- | --- |

(4)

Освен това съгласно точка I.2, алинея трета от приложение IV към Регламент (ЕО) No 884/2006, ако няма нотификация от държава-членка във вида и срока, посочени в точка I.2, алинея първа от същото приложение IV, прилаганият лихвен процент към тази държава-членка се счита за нулев. Ако държава-членка обяви, че не е дължала лихви, тъй като през съответния период не е имала продукти в публични интервенционни складове, към тази държава-членка се прилага единният лихвен процент, определен от Комисията. Дания, Италия, Люксембург, Малта, Португалия и Словения обявиха, че не са дължали лихви, тъй като през съответния период не са имали продукти в публични интервенционни складове.

| (5) | Предвид нотификациите на държавите-членки до Комисията, лихвените проценти, приложими за отчетната 2012 година на ЕФГЗ, следва да се определят, като се вземат предвид тези различия. |
| --- | --- |

(5)

Предвид нотификациите на държавите-членки до Комисията, лихвените проценти, приложими за отчетната 2012 година на ЕФГЗ, следва да се определят, като се вземат предвид тези различия.

| (6) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за земеделските фондове, |
| --- | --- |

(6)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за земеделските фондове,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

За разходите, направени от държавите-членки при финансирането на фондове за закупуване на интервенционни продукти, начислими към отчетната 2012 година на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), лихвените проценти, предвидени в приложение IV към Регламент (ЕО) No 884/2006, в изпълнение на член 4, параграф 1, буква а) от същия регламент, се определят на:

| а) | 0,0 % за специалния лихвен процент, приложим в Кипър, в Естония и в Латвия; |
| --- | --- |

а)

0,0 % за специалния лихвен процент, приложим в Кипър, в Естония и в Латвия;

| б) | 0,5 % за специалния лихвен процент, приложим във Финландия; |
| --- | --- |

б)

0,5 % за специалния лихвен процент, приложим във Финландия;

| в) | 0,6 % за специалния лихвен процент, приложим в Обединеното кралство; |
| --- | --- |

в)

0,6 % за специалния лихвен процент, приложим в Обединеното кралство;

| г) | 0,9 % за специалния лихвен процент, приложим в Германия; |
| --- | --- |

г)

0,9 % за специалния лихвен процент, приложим в Германия;

| д) | 1,0 % за специалния лихвен процент, приложим в Ирландия; |
| --- | --- |

д)

1,0 % за специалния лихвен процент, приложим в Ирландия;

| е) | 1,2 % за специалния лихвен процент, приложим в Белгия; |
| --- | --- |

е)

1,2 % за специалния лихвен процент, приложим в Белгия;

| ж) | 1,3 % за специалния лихвен процент, приложим в Австрия; |
| --- | --- |

ж)

1,3 % за специалния лихвен процент, приложим в Австрия;

| з) | 1,4 % за специалния лихвен процент, приложим в Чешката република; |
| --- | --- |

з)

1,4 % за специалния лихвен процент, приложим в Чешката република;

| и) | 1,8 % за специалния лихвен процент, приложим в Швеция; |
| --- | --- |

и)

1,8 % за специалния лихвен процент, приложим в Швеция;

| й) | 1,9 % за единния лихвен процент за Съюза, приложим към останалите държави-членки. |
| --- | --- |

й)

1,9 % за единния лихвен процент за Съюза, приложим към останалите държави-членки.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 1 октомври 2011 година.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 17 октомври 2011 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 209, 11.8.2005 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 171, 23.6.2006 г., стр. 35.

2

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/44 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/44

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 1037/2011 НА КОМИСИЯТА

от 17 октомври 2011 година

за определяне на фиксирани стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1),

като взе предвид Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (2), и по-специално член 136, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

в изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг от многостранни търговски преговори Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 посочва критериите за определяне от страна на Комисията на фиксирани стойности при внос от трети страни за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A към същия регламент,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Фиксираните стойности при внос, посочени в член 136 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, са определени в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на 18 октомври 2011 година.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 17 октомври 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Генерален директор на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“

---

(1)  ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 157, 15.6.2011 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Фиксирани стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Код по КН | Кодове на трети страни (1) | Фиксирана вносна стойност |
| 0702 00 00 | EC | 31,1 |
| MA | 42,0 |
| MK | 55,2 |
| ZA | 35,6 |
| ZZ | 41,0 |
| 0707 00 05 | TR | 132,0 |
| ZZ | 132,0 |
| 0709 90 70 | EC | 33,4 |
| TR | 116,3 |
| ZZ | 74,9 |
| 0805 50 10 | AR | 65,1 |
| BR | 38,2 |
| CL | 60,5 |
| TR | 65,3 |
| UY | 56,8 |
| ZA | 76,2 |
| ZZ | 60,4 |
| 0806 10 10 | BR | 182,7 |
| CL | 79,6 |
| TR | 119,8 |
| ZA | 64,2 |
| ZZ | 111,6 |
| 0808 10 80 | AR | 61,9 |
| BR | 62,6 |
| CA | 105,2 |
| CL | 69,3 |
| CN | 66,1 |
| NZ | 115,4 |
| US | 96,0 |
| ZA | 101,5 |
| ZZ | 84,8 |
| 0808 20 50 | AR | 50,6 |
| CL | 85,4 |
| CN | 104,3 |
| TR | 133,7 |
| ZZ | 93,5 |

(EUR/100 kg)

Код по КН

Кодове на трети страни (1)

Фиксирана вносна стойност

0702 00 00

EC

31,1

MA

42,0

MK

55,2

ZA

35,6

ZZ

41,0

0707 00 05

TR

132,0

ZZ

132,0

0709 90 70

EC

33,4

TR

116,3

ZZ

74,9

0805 50 10

AR

65,1

BR

38,2

CL

60,5

TR

65,3

UY

56,8

ZA

76,2

ZZ

60,4

0806 10 10

BR

182,7

CL

79,6

TR

119,8

ZA

64,2

ZZ

111,6

0808 10 80

AR

61,9

BR

62,6

CA

105,2

CL

69,3

CN

66,1

NZ

115,4

US

96,0

ZA

101,5

ZZ

84,8

0808 20 50

AR

50,6

CL

85,4

CN

104,3

TR

133,7

ZZ

93,5

---

(1)  Номенклатура на страните, определена с Регламент (ЕО) No 1833/2006 на Комисията (ОВ L 354, 14.12.2006 г., стр. 19). Код „ZZ“ означава „друг произход“.

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/46 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/46

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 1038/2011 НА КОМИСИЯТА

от 17 октомври 2011 година

относно изменение на представителните цени и размера на допълнителните вносни мита за някои продукти от сектора на захарта, определени с Регламент за изменение (ЕC) No 971/2011 за 2011/12 пазарна година

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 година за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1),

като взе предвид Регламент (ЕО) No 951/2006 на Комисията от 30 юни 2006 г. относно правилата за прилагане на Регламент (ЕО) No 318/2006 на Съвета по отношение на обмена с трети страни в сектора на захарта (2), и по-специално член 36, параграф 2, втора алинея, второ изречение,

като има предвид, че:

| (1) | Размерът на представителните цени и допълнителните вносни мита, приложими за бяла захар, сурова захар и някои сиропи, за 2011/12 пазарна година се определя от Регламент за изменение (ЕC) No 971/2011 на Комисията (3). Тези цени и мита са последно изменени с Регламент за изменение (ЕC) No 1004/2011 на Комисията (4). |
| --- | --- |

(1)

Размерът на представителните цени и допълнителните вносни мита, приложими за бяла захар, сурова захар и някои сиропи, за 2011/12 пазарна година се определя от Регламент за изменение (ЕC) No 971/2011 на Комисията (3). Тези цени и мита са последно изменени с Регламент за изменение (ЕC) No 1004/2011 на Комисията (4).

| (2) | Данните, с които Комисията разполага понастоящем, предполагат изменение на посочения размер в съответствие с правилата и процедурите, предвидени в Регламент (ЕО) No 951/2006, |
| --- | --- |

(2)

Данните, с които Комисията разполага понастоящем, предполагат изменение на посочения размер в съответствие с правилата и процедурите, предвидени в Регламент (ЕО) No 951/2006,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Представителните цени и допълнителните вносни мита, приложими за продуктите, посочени в член 36 от Регламент (ЕО) No 951/2006, определени в Регламент за изменение (ЕC) No 971/2011, за 2011/12 пазарна година, се изменят и се съдържат в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на 18 октомври 2011 година.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 17 октомври 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Генерален директор на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“

---

(1)  ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 178, 1.7.2006 г., стр. 24.

2

(3)  ОВ L 254, 30.9.2011 г., стр. 12.

3

(4)  ОВ L 267, 12.10.2011 г., стр. 9.

4

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Изменен размер на представителните цени и на допълнителните вносни мита за бяла захар, сурова захар и продуктите с код по КН 1702 90 95, приложим считано от 18 октомври 2011 година

| (EUR) |
| --- |
| Код по КН | Размер на представителната цена за 100 kg нето от съответния продукт | Размер на допълнителното мито за 100 kg нето от съответния продукт |
| 1701 11 10 (1) | 49,78 | 0,00 |
| 1701 11 90 (1) | 49,78 | 0,00 |
| 1701 12 10 (1) | 49,78 | 0,00 |
| 1701 12 90 (1) | 49,78 | 0,00 |
| 1701 91 00 (2) | 51,45 | 2,03 |
| 1701 99 10 (2) | 51,45 | 0,00 |
| 1701 99 90 (2) | 51,45 | 0,00 |
| 1702 90 95 (3) | 0,51 | 0,21 |

(EUR)

Код по КН

Размер на представителната цена за 100 kg нето от съответния продукт

Размер на допълнителното мито за 100 kg нето от съответния продукт

1701 11 10 (1)

49,78

0,00

1701 11 90 (1)

49,78

0,00

1701 12 10 (1)

49,78

0,00

1701 12 90 (1)

49,78

0,00

1701 91 00 (2)

51,45

2,03

1701 99 10 (2)

51,45

0,00

1701 99 90 (2)

51,45

0,00

1702 90 95 (3)

0,51

0,21

---

(1)  Определяне за стандартното качество, както е посочено в приложение IV, точка III от Регламент (ЕО) No 1234/2007.

(2)  Определяне за стандартното качество, както е посочено в приложение IV, точка II от Регламент (ЕО) No 1234/2007.

(3)  Определяне за 1 % съдържание на захароза.

---

РЕШЕНИЯ

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/48 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/48

---

РЕШЕНИЕ 2011/691/ОВППС НА СЪВЕТА

от 17 октомври 2011 година

за удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз в Косово (1)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 31, параграф 2 и член 33 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

| (1) | На 4 февруари 2008 г. Съветът прие Съвместно действие 2008/124/ОВППС относно мисията на Европейския съюз в областта на върховенството на закона в Косово, EULEX KOSOVO (2) и Съвместно действие 2008/123/ОВППС (3) за назначаване на г-н Pieter FEITH за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) в Косово. |
| --- | --- |

(1)

На 4 февруари 2008 г. Съветът прие Съвместно действие 2008/124/ОВППС относно мисията на Европейския съюз в областта на върховенството на закона в Косово, EULEX KOSOVO (2) и Съвместно действие 2008/123/ОВППС (3) за назначаване на г-н Pieter FEITH за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) в Косово.

| (2) | На 5 май 2011 г. Съветът прие Решение 2011/270/ОВППС (4) за назначаване на г-н Fernando GENTILINI за СПЕС в Косово до 31 юли 2011 г. |
| --- | --- |

(2)

На 5 май 2011 г. Съветът прие Решение 2011/270/ОВППС (4) за назначаване на г-н Fernando GENTILINI за СПЕС в Косово до 31 юли 2011 г.

| (3) | На 28 юли 2011 г. Съветът прие Решение 2011/478/ОВППС (5) за удължаване на мандата на СПЕС до 30 септември 2011 г. |
| --- | --- |

(3)

На 28 юли 2011 г. Съветът прие Решение 2011/478/ОВППС (5) за удължаване на мандата на СПЕС до 30 септември 2011 г.

| (4) | Мандатът на СПЕС следва да бъде удължен до 31 януари 2012 г. |
| --- | --- |

(4)

Мандатът на СПЕС следва да бъде удължен до 31 януари 2012 г.

| (5) | СПЕС ще изпълнява мандата си в контекста на ситуация, която може да се влоши и да попречи на постигането на целите на външната дейност на Съюза, определени в член 21 от Договора, |
| --- | --- |

(5)

СПЕС ще изпълнява мандата си в контекста на ситуация, която може да се влоши и да попречи на постигането на целите на външната дейност на Съюза, определени в член 21 от Договора,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение 2011/270/ОВППС се изменя, както следва:

| 1. | Член 1 се заменя със следното:
  „Член 1
  Специален представител на Европейския съюз
  Г-н Fernando GENTILINI се назначава за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) в Косово от 1 май 2011 г. до 31 януари 2012 г. Мандатът на СПЕС може да бъде прекратен по-рано, ако Съветът вземе решение за това по предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП).“ |
| --- | --- |

1.

Член 1 се заменя със следното:

„Член 1

Специален представител на Европейския съюз

Г-н Fernando GENTILINI се назначава за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) в Косово от 1 май 2011 г. до 31 януари 2012 г. Мандатът на СПЕС може да бъде прекратен по-рано, ако Съветът вземе решение за това по предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП).“

| 2. | Член 5, параграф 1 се заменя със следното:
  „1.   Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мандата на СПЕС, за периода от 1 май 2011 г. до 30 септември 2011 г., e в размер на 690 000 EUR.
  Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мандата на СПЕС, за периода от 1 октомври 2011 г. до 31 януари 2012 г., e в размер на 770 000 EUR.“ |
| --- | --- |

2.

Член 5, параграф 1 се заменя със следното:

„1.   Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мандата на СПЕС, за периода от 1 май 2011 г. до 30 септември 2011 г., e в размер на 690 000 EUR.

Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мандата на СПЕС, за периода от 1 октомври 2011 г. до 31 януари 2012 г., e в размер на 770 000 EUR.“

Член 2

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Прилага се от 1 октомври 2011 г.

Съставено в Брюксел на 17 октомври 2011 година.

За Съвета

Председател

M. DOWGIELEWICZ

---

(1)  Съгласно Резолюция 1244 (1999) на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации.

1

(2)  ОВ L 42, 16.2.2008 г., стр. 92.

2

(3)  ОВ L 42, 16.2.2008 г., стр. 88.

3

(4)  ОВ L 119, 7.5.2011 г., стр. 12.

4

(5)  ОВ L 197, 29.7.2011 г., стр. 12.

5

---

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/49 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/49

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 14 октомври 2011 година

относно искането на Обединеното кралство да приеме Директива 2011/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите от него и за замяна на Рамково решение 2002/629/ПВР на Съвета

(нотифицирано под номер C(2011) 7228)

(само текстът на английски език е автентичен)

(2011/692/ЕС)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 331, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Европейският парламент и Съветът приеха на 5 април 2011 г. Директива 2011/36/ЕС относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите от него и за замяна на Рамково решение 2002/629/ПВР на Съвета (1). |
| --- | --- |

(1)

Европейският парламент и Съветът приеха на 5 април 2011 г. Директива 2011/36/ЕС относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите от него и за замяна на Рамково решение 2002/629/ПВР на Съвета (1).

| (2) | В съответствие с членове 1 и 2 от Протокола относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Обединеното кралство не участва в приемането на директивата и не е обвързана от нея, нито от нейното прилагане. |
| --- | --- |

(2)

В съответствие с членове 1 и 2 от Протокола относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Обединеното кралство не участва в приемането на директивата и не е обвързана от нея, нито от нейното прилагане.

| (3) | В съответствие с член 4 от посочения протокол Обединеното кралство уведоми Комисията с писмо от 14 юли 2011 г. за намерението си да приеме директивата, |
| --- | --- |

(3)

В съответствие с член 4 от посочения протокол Обединеното кралство уведоми Комисията с писмо от 14 юли 2011 г. за намерението си да приеме директивата,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Директива 2011/36/ЕС се прилага за Обединеното кралство.

Член 2

Директива 2011/36/ЕС влиза в сила за Обединеното кралство от датата на нотифициране на настоящото решение.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.

Съставено в Брюксел на 14 октомври 2011 година.

За Комисията

Cecilia MALMSTRÖM

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 101, 15.4.2011 г., стр. 1.

1

---

IV Актове, приети преди 1 декември 2009 г. по силата на Договора за ЕО, Договора за ЕС и Договора за Евратом

| 18.10.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 271/50 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 271/50

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 21 декември 2005 година

относно план за преструктуриране на въгледобивната промишленост на Испания и държавна помощ за периода 2003—2005 г., приведена в действие от Испания за 2003 и 2004 г.

(нотифицирано под номер C(2005) 5410)

(само текстът на испански език е автентичен)

(текст от значение за ЕИП)

(2011/693/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 88, параграф 2, първа алинея от него,

като прикани заинтересованите страни да представят мненията си в съответствие с цитирания по-горе член (1) и като взе предвид техните мнения,

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

| (1) | С писмо от 19 декември 2002 г. Испания уведоми Комисията относно план за преструктуриране на въгледобивната промишленост на Испания в съответствие с член 88, параграф 3 от Договора и съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1407/2002 на Съвета от 23 юли 2002 г. относно държавните помощи за въгледобивната промишленост (2). |
| --- | --- |

(1)

С писмо от 19 декември 2002 г. Испания уведоми Комисията относно план за преструктуриране на въгледобивната промишленост на Испания в съответствие с член 88, параграф 3 от Договора и съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1407/2002 на Съвета от 23 юли 2002 г. относно държавните помощи за въгледобивната промишленост (2).

| (2) | С писма от 19 февруари 2003 г. и 31 юли 2003 г. Комисията поиска допълнителна информация. Испания предостави допълнителна информация с писма от 18 април 2003 г. и 3 октомври 2003 г. |
| --- | --- |

(2)

С писма от 19 февруари 2003 г. и 31 юли 2003 г. Комисията поиска допълнителна информация. Испания предостави допълнителна информация с писма от 18 април 2003 г. и 3 октомври 2003 г.

| (3) | С писмо от 16 юни 2003 г. Испания представи министерско постановление ECO/768/2003 от 17 март 2003 г. за предоставяне на финансова помощ на въгледобивните предприятия за 2003 г. |
| --- | --- |

(3)

С писмо от 16 юни 2003 г. Испания представи министерско постановление ECO/768/2003 от 17 март 2003 г. за предоставяне на финансова помощ на въгледобивните предприятия за 2003 г.

| (4) | С писмо от 8 август 2003 г. съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1407/2002 Испания предостави информация за размера на помощите за отделните въгледобивни дружества, които следва да бъдат предоставени през 2003 г. |
| --- | --- |

(4)

С писмо от 8 август 2003 г. съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1407/2002 Испания предостави информация за размера на помощите за отделните въгледобивни дружества, които следва да бъдат предоставени през 2003 г.

| (5) | С писма от 18 август 2003 г. и 18 септември 2003 г. Испания предостави информация относно производствените разходи на производствените единици съгласно разпоредбите на Решение 2002/871/ЕО на Комисията от 17 октомври 2002 г. относно създаването на обща рамка за предоставяне на информация, необходима за прилагането на Регламент (ЕО) No 1407/2002 на Съвета относно държавните помощи за въгледобивната промишленост (3). |
| --- | --- |

(5)

С писма от 18 август 2003 г. и 18 септември 2003 г. Испания предостави информация относно производствените разходи на производствените единици съгласно разпоредбите на Решение 2002/871/ЕО на Комисията от 17 октомври 2002 г. относно създаването на обща рамка за предоставяне на информация, необходима за прилагането на Регламент (ЕО) No 1407/2002 на Съвета относно държавните помощи за въгледобивната промишленост (3).

| (6) | С писмо от 10 февруари 2004 г. Испания представи министерското постановление за предоставяне на финансова помощ на въгледобивните предприятия за 2004 г. |
| --- | --- |

(6)

С писмо от 10 февруари 2004 г. Испания представи министерското постановление за предоставяне на финансова помощ на въгледобивните предприятия за 2004 г.

| (7) | С писмо от 30 март 2004 г. Комисията уведоми Испания, че след проучване на информацията, предоставена от испанските органи, тя е взела решение да започне процедурата, определена в член 88, параграф 2 от Договора за ЕО. Решението беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз
   (4). |
| --- | --- |

(7)

С писмо от 30 март 2004 г. Комисията уведоми Испания, че след проучване на информацията, предоставена от испанските органи, тя е взела решение да започне процедурата, определена в член 88, параграф 2 от Договора за ЕО. Решението беше публикувано в Официален вестник на Европейския съюз
   (4).

| (8) | С писма от 30 юни 2004 г. и 16 юли 2004 г. Испания предостави допълнителна информация относно плана за преструктуриране. |
| --- | --- |

(8)

С писма от 30 юни 2004 г. и 16 юли 2004 г. Испания предостави допълнителна информация относно плана за преструктуриране.

| (9) | С писмо от 19 февруари 2005 г. Испания представи министерското постановление за предоставяне на финансова помощ на въгледобивните предприятия за 2005 г. |
| --- | --- |

(9)

С писмо от 19 февруари 2005 г. Испания представи министерското постановление за предоставяне на финансова помощ на въгледобивните предприятия за 2005 г.

| (10) | С писмо от 7 септември 2005 г. Комисията поиска допълнителна информация. Испания отговори с писмо от 20 октомври 2005 г. и предостави допълнителна информация относно плана за преструктуриране. |
| --- | --- |

(10)

С писмо от 7 септември 2005 г. Комисията поиска допълнителна информация. Испания отговори с писмо от 20 октомври 2005 г. и предостави допълнителна информация относно плана за преструктуриране.

| (11) | В контекста на информацията, представена от Испания, от Комисията се изисква да вземе решение относно плана за преструктуриране на въгледобивната промишленост на Испания и също така относно годишните помощи за 2003, 2004 и 2005 г., ако Комисията издаде положително становище относно плана. |
| --- | --- |

(11)

В контекста на информацията, представена от Испания, от Комисията се изисква да вземе решение относно плана за преструктуриране на въгледобивната промишленост на Испания и също така относно годишните помощи за 2003, 2004 и 2005 г., ако Комисията издаде положително становище относно плана.

| (12) | Планът за преструктуриране и финансовите мерки са обхванати от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Комисията трябва да вземе решение относно плана за преструктуриране съгласно член 10 от регламента, да определи дали той е в съответствие с условията и критериите, определени в членове 4—8 и дали отговаря на целите на посочения регламент. Освен това, ако Комисията издаде положително становище относно този план, в съответствие с член 10, параграф 2 от регламента тя ще бъде длъжна и да провери дали мерките за 2003—2005 г., предмет на уведомление, са в съответствие с плана за преструктуриране и в по-общ план да провери съвместимостта на помощта с правилното функциониране на общия пазар. |
| --- | --- |

(12)

Планът за преструктуриране и финансовите мерки са обхванати от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Комисията трябва да вземе решение относно плана за преструктуриране съгласно член 10 от регламента, да определи дали той е в съответствие с условията и критериите, определени в членове 4—8 и дали отговаря на целите на посочения регламент. Освен това, ако Комисията издаде положително становище относно този план, в съответствие с член 10, параграф 2 от регламента тя ще бъде длъжна и да провери дали мерките за 2003—2005 г., предмет на уведомление, са в съответствие с плана за преструктуриране и в по-общ план да провери съвместимостта на помощта с правилното функциониране на общия пазар.

2.   ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА МЯРКАТА

| (13) | На 3 юни 1998 г. с Решение 98/637/ЕОВС на Комисията от 3 юни 1998 г. относно предоставянето от Испания на помощи за въгледобивната промишленост за 1995 г. (5) Комисията одобри план за преструктуриране на въгледобивната промишленост на Испания за периода 1998—2002 г. Този план беше базиран на плана за преструктуриране на въгледобивната промишленост и алтернативното развитие на миннодобивните райони за периода 1998—2005 г., който бе подписан на 15 юли 1997 г. Този план беше резултат от сключването на споразумение между испанските органи и заинтересованите страни във въгледобивния отрасъл и съдържаше разпоредби за предприятията, които получават помощ. Комисията издаде положително становище относно плана за преструктуриране за периода 1998—2002 г. след анализ на неговото съответствие с общите и конкретните цели на Решение No 3632/93/ЕОВС на Комисията от 28 декември 1993 г. относно правила на Общността относно държавните помощи за въгледобивната промишленост (6). |
| --- | --- |

(13)

На 3 юни 1998 г. с Решение 98/637/ЕОВС на Комисията от 3 юни 1998 г. относно предоставянето от Испания на помощи за въгледобивната промишленост за 1995 г. (5) Комисията одобри план за преструктуриране на въгледобивната промишленост на Испания за периода 1998—2002 г. Този план беше базиран на плана за преструктуриране на въгледобивната промишленост и алтернативното развитие на миннодобивните райони за периода 1998—2005 г., който бе подписан на 15 юли 1997 г. Този план беше резултат от сключването на споразумение между испанските органи и заинтересованите страни във въгледобивния отрасъл и съдържаше разпоредби за предприятията, които получават помощ. Комисията издаде положително становище относно плана за преструктуриране за периода 1998—2002 г. след анализ на неговото съответствие с общите и конкретните цели на Решение No 3632/93/ЕОВС на Комисията от 28 декември 1993 г. относно правила на Общността относно държавните помощи за въгледобивната промишленост (6).

| (14) | С оглед намерението на испанското правителство да предостави помощ на въгледобивната промишленост след изтичането на Договора за ЕОВС на 23 юли 2002 г. и в съответствие с Регламент (ЕО) No 1407/2002, и по-специално член 9, параграф 10 от него, на 19 декември 2002 г. испанските органи уведомиха Комисията за временен план за достъп до запасите от въглища и закриване на производствени единици за периода 2003—2005 г. |
| --- | --- |

(14)

С оглед намерението на испанското правителство да предостави помощ на въгледобивната промишленост след изтичането на Договора за ЕОВС на 23 юли 2002 г. и в съответствие с Регламент (ЕО) No 1407/2002, и по-специално член 9, параграф 10 от него, на 19 декември 2002 г. испанските органи уведомиха Комисията за временен план за достъп до запасите от въглища и закриване на производствени единици за периода 2003—2005 г.

| (15) | Този план за преструктуриране е свързан с намерението на испанските органи да продължат да подпомагат въгледобивната промишленост през периода 2003—2005 г. чрез предоставяне на помощ за текущо производство и помощ за покриване на извънредните разходи по процеса на преструктуриране. Предложението за периода до 2005 г. предполага, че усилията, полагани от дружествата и работниците за преструктуриране на отрасъла през периода 1998—2002 г., ще продължат да се полагат въз основа на плана на Испания за преструктуриране на въгледобивната промишленост за периода 1998—2005 г., като се вземат под внимание целите на Регламент (ЕО) No 1407/2002, т.e. по-малък произведен обем с по-малко помощ и по-малка работна сила, което позволява намаляване на производствените разходи. |
| --- | --- |

(15)

Този план за преструктуриране е свързан с намерението на испанските органи да продължат да подпомагат въгледобивната промишленост през периода 2003—2005 г. чрез предоставяне на помощ за текущо производство и помощ за покриване на извънредните разходи по процеса на преструктуриране. Предложението за периода до 2005 г. предполага, че усилията, полагани от дружествата и работниците за преструктуриране на отрасъла през периода 1998—2002 г., ще продължат да се полагат въз основа на плана на Испания за преструктуриране на въгледобивната промишленост за периода 1998—2005 г., като се вземат под внимание целите на Регламент (ЕО) No 1407/2002, т.e. по-малък произведен обем с по-малко помощ и по-малка работна сила, което позволява намаляване на производствените разходи.

| (16) | Испанските органи посочиха, че социалната реалност трябва да бъде един от критериите, които се вземат под внимание при избора кои производствени единици да се запазят на минимално ниво на дейност, гарантиращо достъп до ресурсите от въглища. Други критерии ще бъдат съществуващият пазар на въглища и прилагането на законодателството в областта на околната среда. Те ще определят кои електроцентрали ще могат да продължат да функционират. |
| --- | --- |

(16)

Испанските органи посочиха, че социалната реалност трябва да бъде един от критериите, които се вземат под внимание при избора кои производствени единици да се запазят на минимално ниво на дейност, гарантиращо достъп до ресурсите от въглища. Други критерии ще бъдат съществуващият пазар на въглища и прилагането на законодателството в областта на околната среда. Те ще определят кои електроцентрали ще могат да продължат да функционират.

| (17) | Освен тези критерии испанските органи счетоха, че общото намаляване на помощта, предложена в техния план за периода 2003—2005 г., ще стимулира дружествата доброволно да поискат намаляване на капацитета. Възможността за предоставяне на помощ за закриване на производствени единици автоматично ще означава намаляване на капацитета. В съответствие с това в края на 2005 г. това намаление ще бъде около 12-те милиона тона, предложени като цел. Испанските органи гарантираха на Комисията, че помощите за закриване с цел намаляване на капацитета съгласно член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 ще се използват единствено за покриване на разходите за такова закриване на производствени единици. |
| --- | --- |

(17)

Освен тези критерии испанските органи счетоха, че общото намаляване на помощта, предложена в техния план за периода 2003—2005 г., ще стимулира дружествата доброволно да поискат намаляване на капацитета. Възможността за предоставяне на помощ за закриване на производствени единици автоматично ще означава намаляване на капацитета. В съответствие с това в края на 2005 г. това намаление ще бъде около 12-те милиона тона, предложени като цел. Испанските органи гарантираха на Комисията, че помощите за закриване с цел намаляване на капацитета съгласно член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 ще се използват единствено за покриване на разходите за такова закриване на производствени единици.

| (18) | Икономиката и заетостта в миннодобивните райони все още са много под нивото отпреди преструктурирането на тази промишленост. Поради тази причина испанските органи изтъкнаха, че се нуждаят от повече време за прилагане на политиките за икономическо развитие и алтернативна заетост към въгледобивния отрасъл. Невъзможно е процесите за преобразуване на въгледобивната промишленост да се ускорят отвъд предложеното в плановете. Испанските органи заявиха, че процесът на преструктуриране се осъществява от едва пет години, много по-малко в сравнение с други държави със значителна въгледобивна промишленост. |
| --- | --- |

(18)

Икономиката и заетостта в миннодобивните райони все още са много под нивото отпреди преструктурирането на тази промишленост. Поради тази причина испанските органи изтъкнаха, че се нуждаят от повече време за прилагане на политиките за икономическо развитие и алтернативна заетост към въгледобивния отрасъл. Невъзможно е процесите за преобразуване на въгледобивната промишленост да се ускорят отвъд предложеното в плановете. Испанските органи заявиха, че процесът на преструктуриране се осъществява от едва пет години, много по-малко в сравнение с други държави със значителна въгледобивна промишленост.

| (19) | Испанските органи упражниха правото, предвидено в член 9, параграф 8 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, който гласи, че ако предоставят добри основания, държавите-членки могат да нотифицират Комисията за индивидуалното обозначение на производствените единици, които са част от плановете, посочени в параграфи 4 и 6 от горепосочения член, най-късно до юни 2004 г. |
| --- | --- |

(19)

Испанските органи упражниха правото, предвидено в член 9, параграф 8 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, който гласи, че ако предоставят добри основания, държавите-членки могат да нотифицират Комисията за индивидуалното обозначение на производствените единици, които са част от плановете, посочени в параграфи 4 и 6 от горепосочения член, най-късно до юни 2004 г.

| (20) | Освен това испанските органи уведомиха Комисията въз основа на Решение 2002/871/ЕО за производствените разходи на производствените единици по отношение на референтната 2001/2002 година и периода 2003—2005 г. |
| --- | --- |

(20)

Освен това испанските органи уведомиха Комисията въз основа на Решение 2002/871/ЕО за производствените разходи на производствените единици по отношение на референтната 2001/2002 година и периода 2003—2005 г.

| (21) | Съгласно определението на „производствена единица“ в член 2 от Решение 2002/871/ЕО всички въгледобивни дружества с изключение на Hunosa са определили своите подземни работи и прилежащата инфраструктура като единствена „подземна производствена единица“ и всички свои открити работи и прилежащата инфраструктура като единствена „открита производствена единица“.
  Производствените единици и производството за референтната година (2001/2002), предмет на уведомление, са, както следва:







  Производствена единица | U: подземна
  O: открита | Производствен капацитет през референтната година
  (tce: тон еквивалент) |
| --- | --- | --- | --- |
| Alto Bierzo, S.A. | U | 104 405 |
| Antracitasde Arlanza, S.L. | U | 10 360 |
| Antracitas de Gillon, S.A. | U | 57 100 |
| Antracitas la Granja, S.A. | U | 51 550 |
| O | 8 930 |
| Antracitas de Tineo, S.A. | S | 50 100 |
| Campomanes Hermanos, S.A. | S | 43 320 |
| CARBONAR, S.A. | U | 320 000 |
| Carbones de Arlanza, S.A. | U | 25 332 |
| Carbones de Linares, S.L. | U | 12 817 |
| Carbones del Puerto. S.A. | U | 3 400 |
| Carbones el Tunel, S.L. | U | 17 420 |
| Carbones de Pedraforca, S.A. | U | 75 110 |
| Carbones San Isidro y María, S.L. | U | 31 920 |
| Compaňía General Minera de Teruel, S.A. | U | 21 000 |
| O | 71 000 |
| Coto Minero del Narcea, S.A. |
| — | Monasterio |

(21)

Съгласно определението на „производствена единица“ в член 2 от Решение 2002/871/ЕО всички въгледобивни дружества с изключение на Hunosa са определили своите подземни работи и прилежащата инфраструктура като единствена „подземна производствена единица“ и всички свои открити работи и прилежащата инфраструктура като единствена „открита производствена единица“.

Производствените единици и производството за референтната година (2001/2002), предмет на уведомление, са, както следва:

Производствена единица

U: подземна

O: открита

Производствен капацитет през референтната година

(tce: тон еквивалент)

Alto Bierzo, S.A.

U

104 405

Antracitasde Arlanza, S.L.

U

10 360

Antracitas de Gillon, S.A.

U

57 100

Antracitas la Granja, S.A.

U

51 550

O

8 930

Antracitas de Tineo, S.A.

S

50 100

Campomanes Hermanos, S.A.

S

43 320

CARBONAR, S.A.

U

320 000

Carbones de Arlanza, S.A.

U

25 332

Carbones de Linares, S.L.

U

12 817

Carbones del Puerto. S.A.

U

3 400

Carbones el Tunel, S.L.

U

17 420

Carbones de Pedraforca, S.A.

U

75 110

Carbones San Isidro y María, S.L.

U

31 920

Compaňía General Minera de Teruel, S.A.

U

21 000

O

71 000

Coto Minero del Narcea, S.A.

—

Monasterio

U

9 000

| — | Braňas |
| --- | --- |

—

Braňas

U

69 000

Coto Minero Jove, S.A.

U

82 334

E.N. Carbonifera del Sur, S.A.

| — | Pozo María |
| --- | --- |

—

Pozo María

U

18 210

| — | Peňarroya |
| --- | --- |

—

Peňarroya

O

381 240

| — | Emma, Puerto llano |
| --- | --- |

—

Emma, Puerto llano

O

464 040

ENDESA, S.A. (TERUEL)

| — | Andorra |
| --- | --- |

—

Andorra

U

55 070

| — | Andorra |
| --- | --- |

—

Andorra

O

354 310

Gonzalez y Diez, S.A.

| — | Tineo |
| --- | --- |

—

Tineo

U

113 098

| — | Buseiro |
| --- | --- |

—

Buseiro

O

16 605

Hijos de Baldomero Garcia, S.A.

U

60 340

Hullas de Coto Cortes, S.A.

U

282 120

O

48 340

Huellera Vasco-Leonesa, S.A.

U

713 533

O

320 882

INCOMISA, S.A.

U

9 370

La Carbonifera del Ebro, S.A.

U

38 426

MALABA, S.A.

U

26 310

Mina Adelina, S.A.

U

8 200

Mina Escobal, S.L.

U

3 079

Mina la Sierra, S.A.

U

5 560

Mina los Compadres, S.L.

U

5 610

Minas de Navaleo, S.L.

U

19 636

Minas de Valdeloso, S.L.

U

9 870

Minas del Principado, S.A.

U

16 903

MINEX, S.A.

U

59 520

Minera del Bajo Segre, S.A.

U

25 164

Minero Siderurgia de. Ponferrrada S.A.

U

643 000

O

154 000

Munoz Solé Hermanos, S.A.

U

23 141

Promotora de Minas del Carbon

O

50 580

S.A. Catalano-Aragonesa

U

324 550

O

504 800

Union Minera del Norte, S.A. (UMINSA)

U

736 430

O

86 850

Union Minera Ebro-Segre, S.A. (UMESA)

U

14 090

Viloria Hermanos, SA.

U

73 964

O

29 844

Virgilio Riesco S.A.

U

24 680

Mina La Camocha

U

HUNOSA – Aller

U

314 000

HUNOSA – Figaredo

U

89 000

HUNOSA – San Nicolas

U

110 000

HUNOSA – Montsacro

U

107 000

HUNOSA – Carrio

U

105 000

HUNOSA – Sotón

U

86 000

HUNOSA – Maria Luisa

U

172 000

HUNOSA – Candil

U

94 000

HUNOSA – Pumarabule

U

73 000

Общо (Tce)

8 023 203

| (22) | С писмо от 3 октомври 2003 г. испанските органи уведомиха Комисията, че подземните производствени единици Endesa, Encasur и Antracitas de Gillon S.A. ще бъдат закрити през 2005 г. и че дружеството Promotora de Minas de Carbon S.A. (PMC) ще закрие своята открита производствена единица. |
| --- | --- |

(22)

С писмо от 3 октомври 2003 г. испанските органи уведомиха Комисията, че подземните производствени единици Endesa, Encasur и Antracitas de Gillon S.A. ще бъдат закрити през 2005 г. и че дружеството Promotora de Minas de Carbon S.A. (PMC) ще закрие своята открита производствена единица.

2.1.   Намаляване на оперативната помощ

| (23) | Предложеното намаляване на помощта за покриване на оперативния дефицит на въгледобивните дружества е 4 % годишно за 2003, 2004 и 2005 г., с изключение на Hunosa, за което намалението ще бъде средно 5,75 % годишно. |
| --- | --- |

(23)

Предложеното намаляване на помощта за покриване на оперативния дефицит на въгледобивните дружества е 4 % годишно за 2003, 2004 и 2005 г., с изключение на Hunosa, за което намалението ще бъде средно 5,75 % годишно.

2.2.   Производствен капацитет

| (24) | По отношение на производствения капацитет испанското правителство предложи да предостави помощ за производствен капацитет в размер на приблизително 12 млн. тона през 2005 г. През 2002 г. производството е било приблизително 13 400 000 тона. |
| --- | --- |

(24)

По отношение на производствения капацитет испанското правителство предложи да предостави помощ за производствен капацитет в размер на приблизително 12 млн. тона през 2005 г. През 2002 г. производството е било приблизително 13 400 000 тона.

2.3.   Бюджет

| (25) | Общият размер на оперативната помощ, техническите и социалните разходи, предмет на уведомление, са, както следва:








  (В евро) |
| --- | --- |
| Година | Оперативна помощ (7) | Технически разходи (8) | Социални разходи (9) |
| 2003 г. | 568 647 000 | 81 299 000 | 469 072 000 |
| 2004 г. | 539 854 000 | 82 987 000 | 490 112 000 |
| 2005 г. | 513 046 000 | 96 739 000 | 484 866 000 |

(25)

Общият размер на оперативната помощ, техническите и социалните разходи, предмет на уведомление, са, както следва:

(В евро)

Година

Оперативна помощ (7)

Технически разходи (8)

Социални разходи (9)

2003 г.

568 647 000

81 299 000

469 072 000

2004 г.

539 854 000

82 987 000

490 112 000

2005 г.

513 046 000

96 739 000

484 866 000

| (26) | По отношение на 2006—2007 г. испанските органи съобщиха, че не е възможно да се определят специфични цели за този период. Испанските органи предлагат да продължат да намаляват помощта с 4 % годишно. След като бъде договорен планът за достъп до запасите от въглища, на Комисията ще бъдат съобщени подробностите по разпределянето на помощта и производството (в тонове). |
| --- | --- |

(26)

По отношение на 2006—2007 г. испанските органи съобщиха, че не е възможно да се определят специфични цели за този период. Испанските органи предлагат да продължат да намаляват помощта с 4 % годишно. След като бъде договорен планът за достъп до запасите от въглища, на Комисията ще бъдат съобщени подробностите по разпределянето на помощта и производството (в тонове).

2.4.   План относно въгледобивното дружество Hunosa

| (27) | Испанските органи отправиха по-подробно уведомление за плана за притежаваното от държавата въгледобивно дружество Hunosa. През периода 2002—2005 г. се очаква капацитетът да се понижи от 1 800 000 тона през 2001 г. на 1 340 000 тона през 2005 г. Помощта за покриване на оперативни дефицити се намалява от 321 091 000 EUR през 2001 г. на 239 281 000 EUR през 2005 г. |
| --- | --- |

(27)

Испанските органи отправиха по-подробно уведомление за плана за притежаваното от държавата въгледобивно дружество Hunosa. През периода 2002—2005 г. се очаква капацитетът да се понижи от 1 800 000 тона през 2001 г. на 1 340 000 тона през 2005 г. Помощта за покриване на оперативни дефицити се намалява от 321 091 000 EUR през 2001 г. на 239 281 000 EUR през 2005 г.

| (28) | Основните цели на плана за Hunosa за периода 2002—2005 са, първо, предприятието да се преструктурира и да се намалят загубите по такъв начин, че при мерките за съкращаване на дейностите, изисквани съгласно националния миннодобивен план и законодателството на Общността, да се вземе под внимание социалното и икономическото значение на Hunosa в централното въглищно находище в Астурия. Освен това целта е да се изградят основите за бъдещото развитие на областта, в която е разположено централното въглищно находище в Астурия, чрез създаване на необходимите условия за развитие на алтернативна заетост вместо въгледобив. На последно място в плана се включва намаляване на оперативните разходи на Hunosa с над 30 % и намаляване на работната сила на предприятието с 33,6 %, като по този начин производителността му ще се увеличи с 21,4 %. |
| --- | --- |

(28)

Основните цели на плана за Hunosa за периода 2002—2005 са, първо, предприятието да се преструктурира и да се намалят загубите по такъв начин, че при мерките за съкращаване на дейностите, изисквани съгласно националния миннодобивен план и законодателството на Общността, да се вземе под внимание социалното и икономическото значение на Hunosa в централното въглищно находище в Астурия. Освен това целта е да се изградят основите за бъдещото развитие на областта, в която е разположено централното въглищно находище в Астурия, чрез създаване на необходимите условия за развитие на алтернативна заетост вместо въгледобив. На последно място в плана се включва намаляване на оперативните разходи на Hunosa с над 30 % и намаляване на работната сила на предприятието с 33,6 %, като по този начин производителността му ще се увеличи с 21,4 %.

| (29) | В плана за Hunosa се предвижда прилагането на набор от мерки, чиято цел е да гарантират понижаване на равнищата на производство. Първо, две от съществуващите девет производствени единици бяха закрити. Освен това беше закрита обогатителната фабрика за въглища. Закриването на тези три обекта представлява намаление на производствения капацитет с 25 %. Второ, бяха предприети действия за оптимизиране на производителността, като вниманието беше насочено към мерки във връзка с избора на депозити, степента на модернизация и процесите на обогатяване. Усилията бяха концентрирани върху рудниците с най-висока продуктивност, най-ниски общи разходи и най-добро качество. По принцип част от производството трябва да се запази за близката електроцентрала и Hunosa трябва годишно да доставя въглища за 100-дневно потребление. Трето, планираното съкращаване на дейностите води до необходимост от намаляване на работната сила на предприятието. На последно място, в резултат от взетите мерки производството по време на жизнения цикъл на плана ще намалее с общо 26,1 % от 1 800 000 тона през 2001 г. на 1 340 000 тона през 2005 г. |
| --- | --- |

(29)

В плана за Hunosa се предвижда прилагането на набор от мерки, чиято цел е да гарантират понижаване на равнищата на производство. Първо, две от съществуващите девет производствени единици бяха закрити. Освен това беше закрита обогатителната фабрика за въглища. Закриването на тези три обекта представлява намаление на производствения капацитет с 25 %. Второ, бяха предприети действия за оптимизиране на производителността, като вниманието беше насочено към мерки във връзка с избора на депозити, степента на модернизация и процесите на обогатяване. Усилията бяха концентрирани върху рудниците с най-висока продуктивност, най-ниски общи разходи и най-добро качество. По принцип част от производството трябва да се запази за близката електроцентрала и Hunosa трябва годишно да доставя въглища за 100-дневно потребление. Трето, планираното съкращаване на дейностите води до необходимост от намаляване на работната сила на предприятието. На последно място, в резултат от взетите мерки производството по време на жизнения цикъл на плана ще намалее с общо 26,1 % от 1 800 000 тона през 2001 г. на 1 340 000 тона през 2005 г.

| (30) | В плана за Hunosa се предвижда наемането на 550 нови работници през периода 2002—2005 г. Испанските органи гарантират, че ако тези нови работници трябва да бъдат наети, те ще бъдат подбрани от работниците на други миннодобивни предприятия, които са загубили своята работа вследствие на закриването на мини, с две специфични изключения — наемането на специализирани техници и на наследници по пряка линия на работници, починали при злополуки на работното място. |
| --- | --- |

(30)

В плана за Hunosa се предвижда наемането на 550 нови работници през периода 2002—2005 г. Испанските органи гарантират, че ако тези нови работници трябва да бъдат наети, те ще бъдат подбрани от работниците на други миннодобивни предприятия, които са загубили своята работа вследствие на закриването на мини, с две специфични изключения — наемането на специализирани техници и на наследници по пряка линия на работници, починали при злополуки на работното място.

| (31) | Испанските органи съобщиха, че разходите за тон еквивалент на производствените единици на Hunosa, които предлагат да запазят действащи по време на периода на преструктуриране, са както следва:








  Производствена единица | Средни разходи (EUR/tce) | Намаление (%) |
| --- | --- | --- | --- |
| 2001 г. | 2005 г. |
| Aller | 271 | 237 | 12,5 |
| San Nicolás | 429 | 317 | 26,1 |
| Montsacro | 342 | 251 | 26,6 |
| Carrio | 261 | 223 | 14,5 |
| Sotón | 376 | 304 | 19,1 |
| Mo Luisa | 371 | 331 | 10,8 |
| Candil | 411 | 340 | 17,3 |
| Средно | 344 | 278 | 19,2 |

(31)

Испанските органи съобщиха, че разходите за тон еквивалент на производствените единици на Hunosa, които предлагат да запазят действащи по време на периода на преструктуриране, са както следва:

Производствена единица

Средни разходи (EUR/tce)

Намаление (%)

2001 г.

2005 г.

Aller

271

237

12,5

San Nicolás

429

317

26,1

Montsacro

342

251

26,6

Carrio

261

223

14,5

Sotón

376

304

19,1

Mo Luisa

371

331

10,8

Candil

411

340

17,3

Средно

344

278

19,2

| (32) | Испанските органи считат, че това намаление на производствените разходи от приблизително 20 % в периода 2002—2005 г. демонстрират възможностите за намаление на производствените разходи на Hunosa и че тази тенденция може да се подсили в бъдеще. Според испанските органи това намаление на производството означава намаление на помощта за дружеството с 25 % и тази тенденция би могла да се подсили в бъдеще. |
| --- | --- |

(32)

Испанските органи считат, че това намаление на производствените разходи от приблизително 20 % в периода 2002—2005 г. демонстрират възможностите за намаление на производствените разходи на Hunosa и че тази тенденция може да се подсили в бъдеще. Според испанските органи това намаление на производството означава намаление на помощта за дружеството с 25 % и тази тенденция би могла да се подсили в бъдеще.

| (33) | В съответствие с целите, заложени в плана, се предлага да се предприеме набор от мерки за насърчаване на създаването на икономическа структура, която осигурява алтернатива на въгледобива в географската област, в която работи Hunosa. Поради това испанските органи и синдикатите поеха ангажимент да насърчат създаването на 650 работни места през периода 2002—2005 г. в централното въглищно находище в Астурия с помощта на различни мерки съгласно плана. |
| --- | --- |

(33)

В съответствие с целите, заложени в плана, се предлага да се предприеме набор от мерки за насърчаване на създаването на икономическа структура, която осигурява алтернатива на въгледобива в географската област, в която работи Hunosa. Поради това испанските органи и синдикатите поеха ангажимент да насърчат създаването на 650 работни места през периода 2002—2005 г. в централното въглищно находище в Астурия с помощта на различни мерки съгласно плана.

| (34) | По отношение на помощта за покриване на извънредните разходи за процеса на преструктуриране и наследените задължения, които придружават прилагането на техническите мерки във връзка с концентрацията и подбора на депозити и съответстващото коригиране на капацитета, испанските органи обясниха, че са необходими социални мерки, по-специално за финансиране на схемата за ранно пенсиониране. Помощта, която ще покрива тези мерки и други предложени мерки, ще бъде намалявана постепенно. |
| --- | --- |

(34)

По отношение на помощта за покриване на извънредните разходи за процеса на преструктуриране и наследените задължения, които придружават прилагането на техническите мерки във връзка с концентрацията и подбора на депозити и съответстващото коригиране на капацитета, испанските органи обясниха, че са необходими социални мерки, по-специално за финансиране на схемата за ранно пенсиониране. Помощта, която ще покрива тези мерки и други предложени мерки, ще бъде намалявана постепенно.

| (35) | В таблицата по-долу са показани намалението на работната сила и общият размер на помощта, която следва да бъде предоставена съгласно плана за Hunosa, както е предложено в плана за преструктуриране.








  Година | Работна сила в края на годината | Помощ за съкращаване на дейностите (10)


  (в евро) | Помощ за извънредни разходи (11)


  (в евро) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 2003 г. | 4 902 | 271 593 000 | 302 557 000 |
| 2004 г. | 4 437 | 254 682 000 | 298 983 000 |
| 2005 г. | 4 079 | 239 281 000 | 286 203 000 |

(35)

В таблицата по-долу са показани намалението на работната сила и общият размер на помощта, която следва да бъде предоставена съгласно плана за Hunosa, както е предложено в плана за преструктуриране.

Година

Работна сила в края на годината

Помощ за съкращаване на дейностите (10)

(в евро)

Помощ за извънредни разходи (11)

(в евро)

2003 г.

4 902

271 593 000

302 557 000

2004 г.

4 437

254 682 000

298 983 000

2005 г.

4 079

239 281 000

286 203 000

| (36) | С писмо от 22 април 2003 г. испанските органи уведомиха Комисията, че целта на плана за Hunosa като предпазна мярка, наред с други цели, е да запази определен минимален обем на въгледобив с оглед да се гарантира достъп до запаси. |
| --- | --- |

(36)

С писмо от 22 април 2003 г. испанските органи уведомиха Комисията, че целта на плана за Hunosa като предпазна мярка, наред с други цели, е да запази определен минимален обем на въгледобив с оглед да се гарантира достъп до запаси.

| (37) | В същото писмо испанските органи обясниха, че минималното производство на Hunosa за 2005 г. ще бъде 1 340 000 тона с оглед да се гарантира, че 30 % от нуждите (100 дни) на електроцентралата в близост до мините на Hunosa могат да се задоволят от това дружество. Испанските органи предложиха след 2005 г. да се предлага същия критерий. Испанските органи считат, че запазването на стратегическото производство в близост до електроцентралите е приоритетна цел на плана за достъп до запаси. |
| --- | --- |

(37)

В същото писмо испанските органи обясниха, че минималното производство на Hunosa за 2005 г. ще бъде 1 340 000 тона с оглед да се гарантира, че 30 % от нуждите (100 дни) на електроцентралата в близост до мините на Hunosa могат да се задоволят от това дружество. Испанските органи предложиха след 2005 г. да се предлага същия критерий. Испанските органи считат, че запазването на стратегическото производство в близост до електроцентралите е приоритетна цел на плана за достъп до запаси.

2.5.   Продължителност на схемата

| (38) | Помощта ще бъде достъпна в периода 2003—2005 г. |
| --- | --- |

(38)

Помощта ще бъде достъпна в периода 2003—2005 г.

2.6.   Форма на помощта

| (39) | Помощта ще бъде предоставена под формата на безвъзмездни средства. |
| --- | --- |

(39)

Помощта ще бъде предоставена под формата на безвъзмездни средства.

2.7.   Получатели

| (40) | Производствените единици на испанските въгледобивни дружества, посочени в съображение 21. |
| --- | --- |

(40)

Производствените единици на испанските въгледобивни дружества, посочени в съображение 21.

2.8.   Правно основание

| (41) | Министерско постановление ECO/2731/2003, министерско постановление ECO/768/2003, министерско постановление ECO/180/2004 и министерско постановление ITC/626/2005. |
| --- | --- |

(41)

Министерско постановление ECO/2731/2003, министерско постановление ECO/768/2003, министерско постановление ECO/180/2004 и министерско постановление ITC/626/2005.

2.9.   Ситуация в областите на енергетиката и околната среда в Испания

| (42) | В съответствие с прогнозите за производство на електроенергия, изготвени от Испания за периода 2000—2011 г. делът на въглищата в производството на електроенергия ще намалее от 35,9 % през 2000 г. на 15 % през 2011 г. Електроенергията, произвеждана от природен газ, ще се увеличи от 9,7 % на 33,1 % в същия период. Енергията от възобновяеми източници ще се увеличи от 16,9 % от общата произведена електроенергия през 2000 г. на 28,4 % през 2011 г. Едва 28 % от общото количество на емисии на CO2 се дължат на производството на електроенергия. Испания счита, че не е логично да се прави връзка между помощта, която се предоставя на националното производство на въглища и емисиите на CO2. Вместо това трябва да се направи корелация между производството на енергия и емисиите. Електроцентралите ще продължават да работят докато това е технически осъществимо и икономически изгодно, независимо дали употребяваните въглища са произведени в Испания или са внесени. |
| --- | --- |

(42)

В съответствие с прогнозите за производство на електроенергия, изготвени от Испания за периода 2000—2011 г. делът на въглищата в производството на електроенергия ще намалее от 35,9 % през 2000 г. на 15 % през 2011 г. Електроенергията, произвеждана от природен газ, ще се увеличи от 9,7 % на 33,1 % в същия период. Енергията от възобновяеми източници ще се увеличи от 16,9 % от общата произведена електроенергия през 2000 г. на 28,4 % през 2011 г. Едва 28 % от общото количество на емисии на CO2 се дължат на производството на електроенергия. Испания счита, че не е логично да се прави връзка между помощта, която се предоставя на националното производство на въглища и емисиите на CO2. Вместо това трябва да се направи корелация между производството на енергия и емисиите. Електроцентралите ще продължават да работят докато това е технически осъществимо и икономически изгодно, независимо дали употребяваните въглища са произведени в Испания или са внесени.

2.10.   Основания за започване на процедурата

| (43) | На 30 март 2004 г. Комисията започна официалната процедура по разследване. Комисията изрази съмнения дали планът, предмет на уведомление, е в съответствие с условията и критериите, определени в Регламент (ЕО) No 1407/2002, и дали съответства на целите на този регламент. Комисията счете, че не е получила достатъчно подробно обяснение за плана. Поради това с писмо от 30 март 2004 г. Комисията отправи следните искания към испанските органи:






  а) | Да посочат общия размер на предполагаемото производство на въглища на въгледобивна година и предполагаемия размер на помощта за съкращаване на дейностите за въгледобивна година, както се изисква съгласно член 9, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. |
| --- | --- | --- |

(43)

На 30 март 2004 г. Комисията започна официалната процедура по разследване. Комисията изрази съмнения дали планът, предмет на уведомление, е в съответствие с условията и критериите, определени в Регламент (ЕО) No 1407/2002, и дали съответства на целите на този регламент. Комисията счете, че не е получила достатъчно подробно обяснение за плана. Поради това с писмо от 30 март 2004 г. Комисията отправи следните искания към испанските органи:

а)

Да посочат общия размер на предполагаемото производство на въглища на въгледобивна година и предполагаемия размер на помощта за съкращаване на дейностите за въгледобивна година, както се изисква съгласно член 9, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002.

| б) | Да пояснят критериите за подбор, на които трябва да отговорят производствените единици, за да бъдат включени в плана за достъп до запаси от въглища, и да посочат общия размер на предполагаемото производство на въглища за една въгледобивна година и предполагаемия размер на помощта за достъп до запасите от въглища, както се изисква съгласно член 9, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. |
| --- | --- |

б)

Да пояснят критериите за подбор, на които трябва да отговорят производствените единици, за да бъдат включени в плана за достъп до запаси от въглища, и да посочат общия размер на предполагаемото производство на въглища за една въгледобивна година и предполагаемия размер на помощта за достъп до запасите от въглища, както се изисква съгласно член 9, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1407/2002.

| в) | Да пояснят дали помощта за съкращаване на дейностите за въгледобивна година, както се изисква съгласно член 9, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 следва да бъде като минимум помощта, която Испания възнамерява да предостави на дружествата/производствените единици, посочени в параграф 18 от Решение 2002/826/ЕОВС на Комисията от 2 юли 2002 г. относно финансовите мерки от Испания по отношение на въгледобивната промишленост през 2001 г. и в периода 1 януари 2002 г. — 23 юли 2002 г. (12) |
| --- | --- |

в)

Да пояснят дали помощта за съкращаване на дейностите за въгледобивна година, както се изисква съгласно член 9, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 следва да бъде като минимум помощта, която Испания възнамерява да предостави на дружествата/производствените единици, посочени в параграф 18 от Решение 2002/826/ЕОВС на Комисията от 2 юли 2002 г. относно финансовите мерки от Испания по отношение на въгледобивната промишленост през 2001 г. и в периода 1 януари 2002 г. — 23 юли 2002 г. (12)

| г) | Да представят цялата налична информация относно прилагането на принципа на прогресивно намаляване на помощта и да отговорят на въпросите дали ще бъдат взети под внимание фактори, свързани с конкурентоспособността, например развитието на производствените разходи, и дали включването на производствена единица в план за закриване ще се счита за фактор за по-голямо намаляване на помощта. |
| --- | --- |

г)

Да представят цялата налична информация относно прилагането на принципа на прогресивно намаляване на помощта и да отговорят на въпросите дали ще бъдат взети под внимание фактори, свързани с конкурентоспособността, например развитието на производствените разходи, и дали включването на производствена единица в план за закриване ще се счита за фактор за по-голямо намаляване на помощта.

| д) | Да пояснят дали производствени единици с капацитет в размер на 1 660 000 тона ще бъдат закрити преди 31 декември 2005 г. |
| --- | --- |

д)

Да пояснят дали производствени единици с капацитет в размер на 1 660 000 тона ще бъдат закрити преди 31 декември 2005 г.

| е) | Да пояснят дали производствените единици Antracitas de Gillon, ENDESA (подземна) и ENCASUR (подземна) са получавали оперативна помощ през 2003 г.; да докладват дали помощта, получена от тези производствени единици през периода 1998—2002 г. за покриване на извънредни разходи съгласно член 5 от Решение No 3632/93/ЕОВС, не превишават тези разходи; да пояснят дали Испания ще възстанови разликата, в случай че помощта надхвърля разходите. |
| --- | --- |

е)

Да пояснят дали производствените единици Antracitas de Gillon, ENDESA (подземна) и ENCASUR (подземна) са получавали оперативна помощ през 2003 г.; да докладват дали помощта, получена от тези производствени единици през периода 1998—2002 г. за покриване на извънредни разходи съгласно член 5 от Решение No 3632/93/ЕОВС, не превишават тези разходи; да пояснят дали Испания ще възстанови разликата, в случай че помощта надхвърля разходите.

| ж) | Да посочат общия размер на помощта за Hunosa за 2003, 2004 и 2005 г., като се вземат предвид намаленията на производствените разходи, за които дружеството е уведомило. |
| --- | --- |

ж)

Да посочат общия размер на помощта за Hunosa за 2003, 2004 и 2005 г., като се вземат предвид намаленията на производствените разходи, за които дружеството е уведомило.

| з) | Да изяснят максималния брой работни места в Hunosa, за които са необходими работници със специфични технически знания. |
| --- | --- |

з)

Да изяснят максималния брой работни места в Hunosa, за които са необходими работници със специфични технически знания.

| и) | Да обяснят подробно измененията на министерско постановление ECO/2771/2003 за гарантиране на правилното прилагане на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 и да потвърдят, че единствено производствените единици, за които е уведомено съгласно условията на Решение 2002/871/ЕО, ще имат право да получат помощ. |
| --- | --- |

и)

Да обяснят подробно измененията на министерско постановление ECO/2771/2003 за гарантиране на правилното прилагане на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 и да потвърдят, че единствено производствените единици, за които е уведомено съгласно условията на Решение 2002/871/ЕО, ще имат право да получат помощ.

3.   МНЕНИЕ НА ИСПАНИЯ

| (44) | По-долу са представени мненията на испанските органи след като Комисията започна процедурата. Нямаше мнения на трети страни по Регламент (ЕО) No 1407/2002. |
| --- | --- |

(44)

По-долу са представени мненията на испанските органи след като Комисията започна процедурата. Нямаше мнения на трети страни по Регламент (ЕО) No 1407/2002.

3.1.   Помощ за съкращаване на дейностите (член 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002) и помощ за достъп до запасите от въглища (член 5, параграф 3 от горепосочения регламент)

| (45) | Испанските органи представиха доклади за помощта, платена през 2003 и 2004 г. и прогнозното плащане за 2005 г., в които помощта се класифицира в зависимост от това дали се предоставя съгласно член 4 или член 5 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Помощта, която е била и следва да бъде предоставена на Hunosa, се класифицира в зависимост от това дали се финансира от общия държавен бюджет или от SEPI (13). |
| --- | --- |

(45)

Испанските органи представиха доклади за помощта, платена през 2003 и 2004 г. и прогнозното плащане за 2005 г., в които помощта се класифицира в зависимост от това дали се предоставя съгласно член 4 или член 5 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Помощта, която е била и следва да бъде предоставена на Hunosa, се класифицира в зависимост от това дали се финансира от общия държавен бюджет или от SEPI (13).

3.1.1.   Производство в периода 2003—2005 г.

| (46) | Производствената тенденция в резултат на закриването на производствен капацитет с поетия от промишлеността ангажимент е както следва:










  (Единица: килотон) |
| --- | --- |
| | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. |
| Производство | 13 993 | 13 372 | 12 576 | 12 400 | 12 000 |

(46)

Производствената тенденция в резултат на закриването на производствен капацитет с поетия от промишлеността ангажимент е както следва:

(Единица: килотон)

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Производство

13 993

13 372

12 576

12 400

12 000

3.1.2.   Критерии

| (47) | Испанските органи представиха критериите, които бяха използвани за категоризиране на производствените единици като получатели на помощ съгласно член 4 или член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Разходът за производство на тон еквивалент (tce) беше определен като основният критерий, а вторичните критерии бяха следните:






  а) | наличие на пазар, т.е. трябва да има действаща електроцентрала в рамките на радиус от 100 километра; |
| --- | --- | --- |

(47)

Испанските органи представиха критериите, които бяха използвани за категоризиране на производствените единици като получатели на помощ съгласно член 4 или член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Разходът за производство на тон еквивалент (tce) беше определен като основният критерий, а вторичните критерии бяха следните:

а)

наличие на пазар, т.е. трябва да има действаща електроцентрала в рамките на радиус от 100 километра;

| б) | платежоспособност на предприятието, което притежава производствената единица; в това отношение трябва да е налице минимално съотношение между капитала и задълженията на предприятието. |
| --- | --- |

б)

платежоспособност на предприятието, което притежава производствената единица; в това отношение трябва да е налице минимално съотношение между капитала и задълженията на предприятието.

| (48) | На последно място трябва да се вземат под внимание социалните и регионалните условия в областта, където е разположена производствената единица. Испанското правителство счита, че тези социални и регионални критерии не трябва да се пренебрегват. При все това, то изразява готовност да обмисли всички условия, които Комисията сметне за необходимо да предложи. |
| --- | --- |

(48)

На последно място трябва да се вземат под внимание социалните и регионалните условия в областта, където е разположена производствената единица. Испанското правителство счита, че тези социални и регионални критерии не трябва да се пренебрегват. При все това, то изразява готовност да обмисли всички условия, които Комисията сметне за необходимо да предложи.

| (49) | Определението на „производствена единица“ беше съпоставено с предприятията с най-голям производствен капацитет, които поради това може да разполагат с повече от една производствена единица. До настоящия момент беше извършен анализ на помощта на нивото на предприятията с изключение на Hunosa и подземните въгледобивни работи бяха изчислени заедно с откритите работи. |
| --- | --- |

(49)

Определението на „производствена единица“ беше съпоставено с предприятията с най-голям производствен капацитет, които поради това може да разполагат с повече от една производствена единица. До настоящия момент беше извършен анализ на помощта на нивото на предприятията с изключение на Hunosa и подземните въгледобивни работи бяха изчислени заедно с откритите работи.

3.1.3.   Помощ за съкращаване на дейностите

| (50) | Испанските органи обясниха, че, както е видно от доклада, всички предприятия, които през 2002 г. са били класифицирани като получаващи помощ съгласно член 4 от Решение No 3632/93/ЕОВС, понастоящем се класифицират като предприятия, получаващи помощ съгласно член 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. |
| --- | --- |

(50)

Испанските органи обясниха, че, както е видно от доклада, всички предприятия, които през 2002 г. са били класифицирани като получаващи помощ съгласно член 4 от Решение No 3632/93/ЕОВС, понастоящем се класифицират като предприятия, получаващи помощ съгласно член 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002.

3.1.4.   Прогресивно намаляване на помощта

| (51) | Испанските органи обясниха, че до края на 2005 г. намаляването на помощта трябва да е глобално и в размер на 4 % годишно. |
| --- | --- |

(51)

Испанските органи обясниха, че до края на 2005 г. намаляването на помощта трябва да е глобално и в размер на 4 % годишно.

3.2.   Помощ за покриване на извънредни разходи

| (52) | Испанските органи уведомиха Комисията, че постановление ECO/2731/2003 е било изменено с цел да се съгласува с изискванията на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Постановлението ще се прилага само по отношение на производствени единици, които действително бъдат закрити преди 31 декември 2005 г., и няма да се прилага по отношение на програми за закриване, които изтичат след тази дата. Освен това компенсацията в размер на 13 EUR за всеки 1 000 терма за договори за доставка на въглища, анулирани в резултат на закриването на производствената единица, която доставя горивото, беше определена като максималната помощ за осигуряване на финансова подкрепа за видовете разходи, посочени в приложението към Регламент (ЕО) No 1407/2002. Ще се заплаща само за надлежно доказаните реални разходи за закриване. |
| --- | --- |

(52)

Испанските органи уведомиха Комисията, че постановление ECO/2731/2003 е било изменено с цел да се съгласува с изискванията на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Постановлението ще се прилага само по отношение на производствени единици, които действително бъдат закрити преди 31 декември 2005 г., и няма да се прилага по отношение на програми за закриване, които изтичат след тази дата. Освен това компенсацията в размер на 13 EUR за всеки 1 000 терма за договори за доставка на въглища, анулирани в резултат на закриването на производствената единица, която доставя горивото, беше определена като максималната помощ за осигуряване на финансова подкрепа за видовете разходи, посочени в приложението към Регламент (ЕО) No 1407/2002. Ще се заплаща само за надлежно доказаните реални разходи за закриване.

3.3.   Предишни решения на Комисията

3.3.1.   Закриване преди 31 декември 2005 г.

| (53) | Испанското правителство ще спази параграф 18 от Решение 2002/826/ЕОВС, като със сигурност ще закрие производствен капацитет в размер на 1 660 000 тона в предприятията, изброени в горепосочения параграф, до 31 декември 2005 г. Някои от тези предприятия вече започнаха да намаляват своя производствен капацитет през 2002 г. |
| --- | --- |

(53)

Испанското правителство ще спази параграф 18 от Решение 2002/826/ЕОВС, като със сигурност ще закрие производствен капацитет в размер на 1 660 000 тона в предприятията, изброени в горепосочения параграф, до 31 декември 2005 г. Някои от тези предприятия вече започнаха да намаляват своя производствен капацитет през 2002 г.

3.3.2.   Производствени единици, които са получили помощ за покриване на извънредните разходи по закриването

| (54) | Както беше посочено в докладите относно помощта от 2003, 2004 и 2005 г., помощта, предоставена през 2003 г. на Antracitas de Gillón, ENCASUR, ENDESA и PMC (преди закриването през 2004 г.) и планирана за 2004 и 2005 г., е помощ за съкращаване на дейностите. Помощта, предоставена за осигуряване на финансова подкрепа за извънредните разходи по закриването на ENDESA и ENCASUR между 1998 и 2002 г., в онзи момент беше обоснована като помощ за покриване на разликите между общите плащания за ранно пенсиониране и 100-те процента, плащани от тези предприятия. Испанските органи предоставиха писма за поемане на ангажименти, с които потвърдиха закриването на производствените единици, предвидени за закриване от предприятията в края на 2005 г. |
| --- | --- |

(54)

Както беше посочено в докладите относно помощта от 2003, 2004 и 2005 г., помощта, предоставена през 2003 г. на Antracitas de Gillón, ENCASUR, ENDESA и PMC (преди закриването през 2004 г.) и планирана за 2004 и 2005 г., е помощ за съкращаване на дейностите. Помощта, предоставена за осигуряване на финансова подкрепа за извънредните разходи по закриването на ENDESA и ENCASUR между 1998 и 2002 г., в онзи момент беше обоснована като помощ за покриване на разликите между общите плащания за ранно пенсиониране и 100-те процента, плащани от тези предприятия. Испанските органи предоставиха писма за поемане на ангажименти, с които потвърдиха закриването на производствените единици, предвидени за закриване от предприятията в края на 2005 г.

3.4.   План за Hunosa

3.4.1.   Констатации във връзка с усилията за преструктуриране на Hunosa

| (55) | Испанските органи предоставиха подробности във връзка със значителното ниво на преструктуриране, предприето през последните години, и степента на спазване на плана за периода 2002—2005 г. Планът включва закриването на две производствени единици, което ще доведе до намаляване на капацитета за добив със 700 000 тона. |
| --- | --- |

(55)

Испанските органи предоставиха подробности във връзка със значителното ниво на преструктуриране, предприето през последните години, и степента на спазване на плана за периода 2002—2005 г. Планът включва закриването на две производствени единици, което ще доведе до намаляване на капацитета за добив със 700 000 тона.

3.4.2.   Помощ, предоставена на Hunosa през 2003—2005 г.

| (56) | Испанските органи обясниха, че размерът на помощта за преструктуриране ще бъде строго ограничен в рамките на разходите, произтичащи от възлагането на социалните задължения на външни изпълнители, и предоставиха необходимите обяснения. |
| --- | --- |

(56)

Испанските органи обясниха, че размерът на помощта за преструктуриране ще бъде строго ограничен в рамките на разходите, произтичащи от възлагането на социалните задължения на външни изпълнители, и предоставиха необходимите обяснения.

| (57) | Очевидното противоречие между значителното усилие за намаляване на разходите и не толкова същественото намаляване на помощта за текущо производство на практика произтича от разликите в приходите в резултат на международните цени за вносни въглища и обменния курс щатски долар/евро. Испанските органи предоставиха подробна информация по отношение на изчисляването на приходите и обясниха защо приходите като цяло са по-ниски от международната цена на вносните въглища. |
| --- | --- |

(57)

Очевидното противоречие между значителното усилие за намаляване на разходите и не толкова същественото намаляване на помощта за текущо производство на практика произтича от разликите в приходите в резултат на международните цени за вносни въглища и обменния курс щатски долар/евро. Испанските органи предоставиха подробна информация по отношение на изчисляването на приходите и обясниха защо приходите като цяло са по-ниски от международната цена на вносните въглища.

| (58) | Освен това испанските органи предоставиха подробни обяснения във връзка с помощта за покриване на извънредни разходи, произтичащи от процеса на преструктуриране. |
| --- | --- |

(58)

Освен това испанските органи предоставиха подробни обяснения във връзка с помощта за покриване на извънредни разходи, произтичащи от процеса на преструктуриране.

3.4.3.   Информация относно наемането на специализиран технически персонал

| (59) | Испанските органи изтъкнаха, че наемането на такъв персонал е строго обвързано с необходимостта да се заемат важни длъжности, по-специално поради причини, свързани с безопасността. При все това, трябва да се подчертае, че през първите две години от прилагането на плана до настоящия момент не са били наети нови служители. Независимо от това испанските органи предложиха като предпазна мярка максималният прогнозен брой на такива назначения да е не повече от 100 служители. |
| --- | --- |

(59)

Испанските органи изтъкнаха, че наемането на такъв персонал е строго обвързано с необходимостта да се заемат важни длъжности, по-специално поради причини, свързани с безопасността. При все това, трябва да се подчертае, че през първите две години от прилагането на плана до настоящия момент не са били наети нови служители. Независимо от това испанските органи предложиха като предпазна мярка максималният прогнозен брой на такива назначения да е не повече от 100 служители.

4.   ОЦЕНКА НА ПОМОЩТА

4.1.   Прилагане на член 87, параграф 1 от Договора

| (60) | С оглед да се определи дали мерките по схемата представляват помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора трябва да се определи дали мерките са предоставени от държавите-членки или чрез държавни ресурси, дали благоприятстват определени предприятия, дали нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията и дали има вероятност да засегнат търговията между държавите-членки. |
| --- | --- |

(60)

С оглед да се определи дали мерките по схемата представляват помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора трябва да се определи дали мерките са предоставени от държавите-членки или чрез държавни ресурси, дали благоприятстват определени предприятия, дали нарушават или заплашват да нарушат конкуренцията и дали има вероятност да засегнат търговията между държавите-членки.

| (61) | Първото условие на член 87 е свързано с помощ, предоставена от държавите-членки или чрез държавни ресурси. В този конкретен случай наличието на държавни ресурси се демонстрира от факта, че мярката на практика се финансира от държавния бюджет на държавата и в по-малка степен от SEPI, притежавано от държавата дружество, което напълно се контролира от държавата. |
| --- | --- |

(61)

Първото условие на член 87 е свързано с помощ, предоставена от държавите-членки или чрез държавни ресурси. В този конкретен случай наличието на държавни ресурси се демонстрира от факта, че мярката на практика се финансира от държавния бюджет на държавата и в по-малка степен от SEPI, притежавано от държавата дружество, което напълно се контролира от държавата.

| (62) | Второто условие на член 87, параграф 1 е свързано с възможността мерките да благоприятстват определени получатели. Първо, трябва да се определи дали дружествата-получатели извличат икономическа изгода и второ, дали тази изгода се предоставя на конкретен вид дружества. Помощта очевидно води до икономически изгоди за въгледобивните дружества, тъй като е налице пряко субсидиране, покриващо настоящите разходи, които дружествата обичайно би трябвало сами да поемат. Тези разходи представляват разликата между производствените разходи и предвидимите приходи плюс разходите, произтичащи от преструктурирането, и въгледобивните дружества извличат полза от факта, че получават частична компенсация за тези разходи. Освен това въпросните мерки са насочени единствено към въгледобивните дружества в Испания. Поради това те благоприятстват определени дружества в сравнение с техните конкуренти, т.е. те са избирателни. |
| --- | --- |

(62)

Второто условие на член 87, параграф 1 е свързано с възможността мерките да благоприятстват определени получатели. Първо, трябва да се определи дали дружествата-получатели извличат икономическа изгода и второ, дали тази изгода се предоставя на конкретен вид дружества. Помощта очевидно води до икономически изгоди за въгледобивните дружества, тъй като е налице пряко субсидиране, покриващо настоящите разходи, които дружествата обичайно би трябвало сами да поемат. Тези разходи представляват разликата между производствените разходи и предвидимите приходи плюс разходите, произтичащи от преструктурирането, и въгледобивните дружества извличат полза от факта, че получават частична компенсация за тези разходи. Освен това въпросните мерки са насочени единствено към въгледобивните дружества в Испания. Поради това те благоприятстват определени дружества в сравнение с техните конкуренти, т.е. те са избирателни.

| (63) | В съответствие с третото и четвъртото условие на член 87, параграф 1 помощта трябва да не нарушава или заплашва да наруши конкуренцията или да засяга или да има потенциал да засегне търговията между държавите-членки. В настоящия случай мерките в действителност заплашват да нарушат конкуренцията, тъй като подсилват финансовата позиция и обхвата за действия на дружествата-получатели в сравнение с техните конкуренти, които не получават помощ. Макар че вътреобщностната търговия с въглища е много ограничена и въпросните дружества не осъществяват износ, възможностите на разположените в други държави-членки дружества да изнасят своите продукти към испанския пазар се ограничават. |
| --- | --- |

(63)

В съответствие с третото и четвъртото условие на член 87, параграф 1 помощта трябва да не нарушава или заплашва да наруши конкуренцията или да засяга или да има потенциал да засегне търговията между държавите-членки. В настоящия случай мерките в действителност заплашват да нарушат конкуренцията, тъй като подсилват финансовата позиция и обхвата за действия на дружествата-получатели в сравнение с техните конкуренти, които не получават помощ. Макар че вътреобщностната търговия с въглища е много ограничена и въпросните дружества не осъществяват износ, възможностите на разположените в други държави-членки дружества да изнасят своите продукти към испанския пазар се ограничават.

| (64) | Поради тези причини въпросните мерки попадат в обхвата на член 87, параграф 1 от Договора и могат да се считат за съвместими с общия пазар само ако отговарят на условията за класифициране съгласно една от дерогациите, предвидени в Договора. |
| --- | --- |

(64)

Поради тези причини въпросните мерки попадат в обхвата на член 87, параграф 1 от Договора и могат да се считат за съвместими с общия пазар само ако отговарят на условията за класифициране съгласно една от дерогациите, предвидени в Договора.

4.2.   Прилагане на Регламент (ЕО) No 1407/2002

| (65) | Предвид факта, че Договорът за ЕОВС и Решение No 3632/93/ЕОВС изтекоха на 23 юли 2002 г. и като се вземе предвид член 87, параграф 3, буква д) от Договора, съвместимостта на мерките, предмет на уведомление, трябва да се оцени въз основа на Регламент (ЕО) No 1407/2002. |
| --- | --- |

(65)

Предвид факта, че Договорът за ЕОВС и Решение No 3632/93/ЕОВС изтекоха на 23 юли 2002 г. и като се вземе предвид член 87, параграф 3, буква д) от Договора, съвместимостта на мерките, предмет на уведомление, трябва да се оцени въз основа на Регламент (ЕО) No 1407/2002.

| (66) | В Регламент (ЕО) No 1407/2002 се определят правилата за предоставяне на държавна помощ на въгледобивната промишленост с цел допринасяне за преструктурирането на промишлеността. При тези правила се вземат под внимание социалните и регионалните аспекти от преструктурирането на сектора и необходимостта да се запази минимален обем на въгледобив, за да се гарантира достъп до запасите от въглища. Процесът на преструктуриране на въгледобивната промишленост трябва да продължи предвид конкурентния дисбаланс между добиваните въглища в Общността и вносните въглища. |
| --- | --- |

(66)

В Регламент (ЕО) No 1407/2002 се определят правилата за предоставяне на държавна помощ на въгледобивната промишленост с цел допринасяне за преструктурирането на промишлеността. При тези правила се вземат под внимание социалните и регионалните аспекти от преструктурирането на сектора и необходимостта да се запази минимален обем на въгледобив, за да се гарантира достъп до запасите от въглища. Процесът на преструктуриране на въгледобивната промишленост трябва да продължи предвид конкурентния дисбаланс между добиваните въглища в Общността и вносните въглища.

| (67) | В съответствие с принципа на пропорционалност производството на субсидирани въглища трябва да бъде ограничено до абсолютно необходимото количество за ефективен принос към целта за сигурност на енергийните доставки. В този контекст Комисията се позовава и на своето съобщение „Устойчива Европа за един по-добър свят — стратегия на Европейския съюз за устойчиво развитие“, известно и като Стратегията за устойчиво развитие от Гьотеборг, чиято цел е „да се ограничи промяната на климата и да се увеличи използването на чиста енергия“ (14). |
| --- | --- |

(67)

В съответствие с принципа на пропорционалност производството на субсидирани въглища трябва да бъде ограничено до абсолютно необходимото количество за ефективен принос към целта за сигурност на енергийните доставки. В този контекст Комисията се позовава и на своето съобщение „Устойчива Европа за един по-добър свят — стратегия на Европейския съюз за устойчиво развитие“, известно и като Стратегията за устойчиво развитие от Гьотеборг, чиято цел е „да се ограничи промяната на климата и да се увеличи използването на чиста енергия“ (14).

| (68) | В съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 държавите-членки могат да предоставят помощ за съкращаване на дейностите. Едно от условията, които трябва да се изпълнят, е функционирането на въпросните производствени единици да представлява част от план за закриването им. |
| --- | --- |

(68)

В съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 държавите-членки могат да предоставят помощ за съкращаване на дейностите. Едно от условията, които трябва да се изпълнят, е функционирането на въпросните производствени единици да представлява част от план за закриването им.

| (69) | В съответствие с член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 държавите-членки могат да предоставят помощ за текущо производство на предприятия, насочена конкретно към производствени единици или група от производствени единици. Едно от условията, които трябва да се изпълнят, е функционирането на въпросните производствени единици или групата от производствени единици от същото предприятие да представлява част от план за достъп до запасите от въглища. |
| --- | --- |

(69)

В съответствие с член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 държавите-членки могат да предоставят помощ за текущо производство на предприятия, насочена конкретно към производствени единици или група от производствени единици. Едно от условията, които трябва да се изпълнят, е функционирането на въпросните производствени единици или групата от производствени единици от същото предприятие да представлява част от план за достъп до запасите от въглища.

| (70) | В съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 държавите-членки могат да предоставят помощ за покриване на извънредни разходи, произтичащи от рационализирането и преструктурирането на въгледобивната промишленост, които не са свързани със сегашното производство, при условие че платената сума не надхвърля тези разходи. Категориите разходи, произтичащи от рационализирането и преструктурирането на въгледобивната промишленост, са определени в приложението към регламента. |
| --- | --- |

(70)

В съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 държавите-членки могат да предоставят помощ за покриване на извънредни разходи, произтичащи от рационализирането и преструктурирането на въгледобивната промишленост, които не са свързани със сегашното производство, при условие че платената сума не надхвърля тези разходи. Категориите разходи, произтичащи от рационализирането и преструктурирането на въгледобивната промишленост, са определени в приложението към регламента.

| (71) | В своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията изрази съмнения дали планът за преструктуриране, предмет на уведомление, е в съответствие с условията и критериите, определени в Регламент (ЕО) No 1407/2002, и дали съответства на целите на посочения регламент. Комисията счете, че се нуждае от по-подробен план. След това писмо Испания на няколко пъти предостави на Комисията подробна информация относно плана за преструктуриране. По-долу Комисията ще оцени плана за преструктуриране и помощта за 2003, 2004 и 2005 г., предоставена на основата на плана за преструктуриране, въз основа на тази нова информация. |
| --- | --- |

(71)

В своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията изрази съмнения дали планът за преструктуриране, предмет на уведомление, е в съответствие с условията и критериите, определени в Регламент (ЕО) No 1407/2002, и дали съответства на целите на посочения регламент. Комисията счете, че се нуждае от по-подробен план. След това писмо Испания на няколко пъти предостави на Комисията подробна информация относно плана за преструктуриране. По-долу Комисията ще оцени плана за преструктуриране и помощта за 2003, 2004 и 2005 г., предоставена на основата на плана за преструктуриране, въз основа на тази нова информация.

4.3.   Предишни решения на Комисията

| (72) | В своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията счете, че испанските органи не са заявили ясно, че ще бъдат спазени условията, определени в предишни решения на Комисията, по-специално Решение 2002/826/ЕОВС, взети въз основа на Договора за ЕОВС. С това решение се разрешава предоставянето на помощ, при условие че въпросните производствени единици са включени в план за закриване, и че до 2005 г. те ще намалят производствения капацитет с 1 660 000 тона. Испания трябва да спази тези условия. Фактът, че Договорът за ЕОВС е изтекъл и Регламент (ЕО) No 1407/2002 е влязъл в сила, не засяга ангажиментите, поети в миналото. Тези ангажименти трябва напълно да се изпълнят и Комисията трябва да гарантира изпълнението на условията, определени в решенията, взети въз основа на Договора за ЕОВС. |
| --- | --- |

(72)

В своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията счете, че испанските органи не са заявили ясно, че ще бъдат спазени условията, определени в предишни решения на Комисията, по-специално Решение 2002/826/ЕОВС, взети въз основа на Договора за ЕОВС. С това решение се разрешава предоставянето на помощ, при условие че въпросните производствени единици са включени в план за закриване, и че до 2005 г. те ще намалят производствения капацитет с 1 660 000 тона. Испания трябва да спази тези условия. Фактът, че Договорът за ЕОВС е изтекъл и Регламент (ЕО) No 1407/2002 е влязъл в сила, не засяга ангажиментите, поети в миналото. Тези ангажименти трябва напълно да се изпълнят и Комисията трябва да гарантира изпълнението на условията, определени в решенията, взети въз основа на Договора за ЕОВС.

| (73) | Предишният план за закриване/съкращаване на дейностите, основан на Решение No 3632/93/ЕОВС, беше одобрен с Решение 2002/826/ЕОВС. Испанските органи няколко пъти се съгласиха в различни писма до Комисията, че ангажиментите, поети в предишни периоди, трябва да се изпълнят изцяло и изрично потвърдиха, че решенията относно закриването на производствените единици, изброени в параграф 18 от Решение 2002/826/ЕОВС, ще бъдат изпълнени в съответствие с правилата в сила. Това означава закриване на производствен капацитет в размер на 1 660 000 тона най-късно до 2005 г. Въз основа на информацията, предоставена от испанските органи, Комисията беше в състояние да се увери, че намаляването на производствения капацитет действително е било извършено. |
| --- | --- |

(73)

Предишният план за закриване/съкращаване на дейностите, основан на Решение No 3632/93/ЕОВС, беше одобрен с Решение 2002/826/ЕОВС. Испанските органи няколко пъти се съгласиха в различни писма до Комисията, че ангажиментите, поети в предишни периоди, трябва да се изпълнят изцяло и изрично потвърдиха, че решенията относно закриването на производствените единици, изброени в параграф 18 от Решение 2002/826/ЕОВС, ще бъдат изпълнени в съответствие с правилата в сила. Това означава закриване на производствен капацитет в размер на 1 660 000 тона най-късно до 2005 г. Въз основа на информацията, предоставена от испанските органи, Комисията беше в състояние да се увери, че намаляването на производствения капацитет действително е било извършено.

| (74) | Комисията счита, че производствените единици, които са намалили своя производствен капацитет, са същите като вече включените производствени единици в плана за закриване/съкращаване на дейностите, основан на Решение No 3632/93/ЕОВС. Това са производствените единици, посочени в параграф 18 от Решение 2002/826/ЕОВС. |
| --- | --- |

(74)

Комисията счита, че производствените единици, които са намалили своя производствен капацитет, са същите като вече включените производствени единици в плана за закриване/съкращаване на дейностите, основан на Решение No 3632/93/ЕОВС. Това са производствените единици, посочени в параграф 18 от Решение 2002/826/ЕОВС.

| (75) | В съответствие с предишния испански план за закриване/съкращаване на дейностите производствените единици Antracitas de Gillon SA, ENDESA подземна и ENCASUR подземна следваше да бъдат закрити до края на 2002 г. При все това тези производствени единици продължаваха да функционират през 2003 г. и частично през 2004 г. |
| --- | --- |

(75)

В съответствие с предишния испански план за закриване/съкращаване на дейностите производствените единици Antracitas de Gillon SA, ENDESA подземна и ENCASUR подземна следваше да бъдат закрити до края на 2002 г. При все това тези производствени единици продължаваха да функционират през 2003 г. и частично през 2004 г.

| (76) | След неколкократното отправяне на искания от Комисията подземните единици ENDESA и ENCASUR и производствената единица Antracitas de Gillon бяха закрити. Откритата производствена единица Promotora de Minas de Carbon също беше закрита на 31 март 2004 г. Комисията получи писма за поемане на ангажимент, в които се потвърждава закриването на производствените единици, за чието закриване предприятията са поели ангажимент през 2005 г. |
| --- | --- |

(76)

След неколкократното отправяне на искания от Комисията подземните единици ENDESA и ENCASUR и производствената единица Antracitas de Gillon бяха закрити. Откритата производствена единица Promotora de Minas de Carbon също беше закрита на 31 март 2004 г. Комисията получи писма за поемане на ангажимент, в които се потвърждава закриването на производствените единици, за чието закриване предприятията са поели ангажимент през 2005 г.

| (77) | Въз основа на информацията, предоставена от Испания, Комисията се увери, че помощта, предоставена на тези дружества съгласно член 5 от Решение No 3632/93/ЕОВС с оглед покриване на извънредните разходи по закриването на тези производствени единици, действително не надхвърля разходите. |
| --- | --- |

(77)

Въз основа на информацията, предоставена от Испания, Комисията се увери, че помощта, предоставена на тези дружества съгласно член 5 от Решение No 3632/93/ЕОВС с оглед покриване на извънредните разходи по закриването на тези производствени единици, действително не надхвърля разходите.

| (78) | Тъй като изисканото намаляване на производствения капацитет беше извършено от производствените единици, посочени в параграф 18 от Решение 2002/826/ЕОВС, и тъй като производствените единици, които трябваше да бъдат закрити в съответствие с това решение, действително бяха закрити, Комисията заключава, че Испания е спазила предишните решения на Комисията. |
| --- | --- |

(78)

Тъй като изисканото намаляване на производствения капацитет беше извършено от производствените единици, посочени в параграф 18 от Решение 2002/826/ЕОВС, и тъй като производствените единици, които трябваше да бъдат закрити в съответствие с това решение, действително бяха закрити, Комисията заключава, че Испания е спазила предишните решения на Комисията.

4.4.   Помощ за съкращаване на дейностите (член 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002) и помощ за достъп до запасите от въглища (член 5, параграф 3 от регламента)

| (79) | В своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията заяви, че испанските органи са уведомили за общия размер на оперативната помощ, която следва да бъде предоставена. При все това испанските органи не са уведомили Комисията нито за общия размер на помощта за съкращаване на дейностите, както е посочено в член 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, нито за общия размер на помощта за достъп до запасите от въглища, както е посочено в член 5, параграф 3 от същия регламент. Освен това испанските органи не са съобщили нищо за критериите, които трябва да се изпълнят от производствените единици с оглед да получат правото да кандидатстват за помощ. |
| --- | --- |

(79)

В своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията заяви, че испанските органи са уведомили за общия размер на оперативната помощ, която следва да бъде предоставена. При все това испанските органи не са уведомили Комисията нито за общия размер на помощта за съкращаване на дейностите, както е посочено в член 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, нито за общия размер на помощта за достъп до запасите от въглища, както е посочено в член 5, параграф 3 от същия регламент. Освен това испанските органи не са съобщили нищо за критериите, които трябва да се изпълнят от производствените единици с оглед да получат правото да кандидатстват за помощ.

| (80) | Друго съмнение на Комисията е свързано с факта, че испанските органи не са определили общ производствен капацитет, който трябва да бъде закрит до 31 декември 2005 г. или съответно до 31 декември 2007 г. в резултат на плана за закриване, както се изисква съгласно член 4, буква а) и член 9, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 като едно от условията, които трябва да се изпълнят, за да се получи право на помощ за съкращаване на дейностите. Предполагаемият размер на помощта може да се предостави само ако се отправи уведомление за цялостното намаляване на капацитета. |
| --- | --- |

(80)

Друго съмнение на Комисията е свързано с факта, че испанските органи не са определили общ производствен капацитет, който трябва да бъде закрит до 31 декември 2005 г. или съответно до 31 декември 2007 г. в резултат на плана за закриване, както се изисква съгласно член 4, буква а) и член 9, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 като едно от условията, които трябва да се изпълнят, за да се получи право на помощ за съкращаване на дейностите. Предполагаемият размер на помощта може да се предостави само ако се отправи уведомление за цялостното намаляване на капацитета.

| (81) | По отношение на производствения капацитет и минималното равнище на производство с оглед да се гарантира достъп до ресурси от въглища, в своето писмо до Испания от 30 март 2004 г. Комисията заяви, че обосновката изглежда не отговаря на целта на член 1 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Планът за достъп до запасите от въглища и помощ за достъп до запасите от въглища трябва да бъдат обосновани от необходимост да се запази минимален обем на въгледобив, така че да се гарантира достъп до запасите. Социалните и регионалните аспекти на преструктурирането на сектора могат да се използват единствено като обосновка за плана за закриване и помощта за съкращаване на дейностите. |
| --- | --- |

(81)

По отношение на производствения капацитет и минималното равнище на производство с оглед да се гарантира достъп до ресурси от въглища, в своето писмо до Испания от 30 март 2004 г. Комисията заяви, че обосновката изглежда не отговаря на целта на член 1 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Планът за достъп до запасите от въглища и помощ за достъп до запасите от въглища трябва да бъдат обосновани от необходимост да се запази минимален обем на въгледобив, така че да се гарантира достъп до запасите. Социалните и регионалните аспекти на преструктурирането на сектора могат да се използват единствено като обосновка за плана за закриване и помощта за съкращаване на дейностите.

| (82) | Испанските органи предоставиха информация относно разходите на производствените единици. Испания определи подземните работи и прилежащата инфраструктура на всяко дружество с изключение на Hunosa като единствена подземна производствена единица и следва подобен подход по отношение на откритите работи. Прилагането на Регламент (ЕО) No 1407/2002 се основава на концепцията „производствена единица“. На 30 март 2004 г. Комисията изрази съмнения дали тази информация е достатъчно подробна с оглед на условията, определени в член 9 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. |
| --- | --- |

(82)

Испанските органи предоставиха информация относно разходите на производствените единици. Испания определи подземните работи и прилежащата инфраструктура на всяко дружество с изключение на Hunosa като единствена подземна производствена единица и следва подобен подход по отношение на откритите работи. Прилагането на Регламент (ЕО) No 1407/2002 се основава на концепцията „производствена единица“. На 30 март 2004 г. Комисията изрази съмнения дали тази информация е достатъчно подробна с оглед на условията, определени в член 9 от Регламент (ЕО) No 1407/2002.

4.4.1.   Разграничаване между помощ за съкращаване на дейностите и помощ за достъп до запасите от въглища

| (83) | След започването на процедурата Испания класифицира помощите в зависимост от това дали се предоставят съгласно член 4 или член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. През периода 2003—2005 г. следните производствени единици получиха помощ съгласно член 4: Antracitas de Gillon S.A., Coto Minera Jove S.A., подземната производствена единица Endesa, подземната производствена единица Encasur, González y Díez S.A., Industria y Comercial Minera S.A. (INCOMISA), Mina Escobal S.L., Mina la Camocha, Minas de Valdeloso S.L., Promotora de Minas de Carbón S.A. и Virgilio Riesco S.A. Mina Escobal S.L. бяха закрити през 2004 г., а Promotora de Minas de Carbón S.A. беше закрита през 2005 г. Другите производствени единици, които получиха помощ за съкращаване на дейностите, са двете производствени единици на притежаваното от държавата въгледобивно дружество Hunosa, които бяха закрити, т.е. Pumarabule и Figaredo. Други производствени единици получиха помощ за достъп до запасите от въглища. Тези производствени единици са посочени в съображение 21. |
| --- | --- |

(83)

След започването на процедурата Испания класифицира помощите в зависимост от това дали се предоставят съгласно член 4 или член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. През периода 2003—2005 г. следните производствени единици получиха помощ съгласно член 4: Antracitas de Gillon S.A., Coto Minera Jove S.A., подземната производствена единица Endesa, подземната производствена единица Encasur, González y Díez S.A., Industria y Comercial Minera S.A. (INCOMISA), Mina Escobal S.L., Mina la Camocha, Minas de Valdeloso S.L., Promotora de Minas de Carbón S.A. и Virgilio Riesco S.A. Mina Escobal S.L. бяха закрити през 2004 г., а Promotora de Minas de Carbón S.A. беше закрита през 2005 г. Другите производствени единици, които получиха помощ за съкращаване на дейностите, са двете производствени единици на притежаваното от държавата въгледобивно дружество Hunosa, които бяха закрити, т.е. Pumarabule и Figaredo. Други производствени единици получиха помощ за достъп до запасите от въглища. Тези производствени единици са посочени в съображение 21.

| (84) | Поради това въз основа на последната получена информация Комисията заключава, че испанските органи правилно са разделили помощта за текущо производство на помощ за съкращаване на дейностите и помощ за достъп до запасите от въглища. Освен това испанските органи потвърдиха, че ще изпълнят условието, определено в член 4, буква а) от Регламент (ЕО) No 1407/2002, което гласи, че производствените единици, които получават помощ за съкращаване на дейностите, ще бъдат закрити най-късно до 2007 г. |
| --- | --- |

(84)

Поради това въз основа на последната получена информация Комисията заключава, че испанските органи правилно са разделили помощта за текущо производство на помощ за съкращаване на дейностите и помощ за достъп до запасите от въглища. Освен това испанските органи потвърдиха, че ще изпълнят условието, определено в член 4, буква а) от Регламент (ЕО) No 1407/2002, което гласи, че производствените единици, които получават помощ за съкращаване на дейностите, ще бъдат закрити най-късно до 2007 г.

4.4.2.   Прилагани критерии

| (85) | Комисията отбелязва факта, че по отношение на критериите за допустимост за помощ за текущо производство испанските органи са уведомили Комисията, че основният критерий, който ще прилагат, е разходът за производство за тон еквивалент. Този критерий е в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, тъй като може да се счита за ясен показател, че помощта ще бъде предоставена на единиците с най-благоприятни икономически перспективи. |
| --- | --- |

(85)

Комисията отбелязва факта, че по отношение на критериите за допустимост за помощ за текущо производство испанските органи са уведомили Комисията, че основният критерий, който ще прилагат, е разходът за производство за тон еквивалент. Този критерий е в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, тъй като може да се счита за ясен показател, че помощта ще бъде предоставена на единиците с най-благоприятни икономически перспективи.

| (86) | Като допълващи критерии испанските органи прилагат критерия за наличие на пазар, т.е. трябва да е налице функционираща електроцентрала в радиус от 100 km и платежоспособността на предприятието, което притежава производствената единица. В това отношение би могло да се постави изискване за минимално съотношение между капитала и общите задължения на предприятието. Вторият критерий ще допринесе за предоставянето на помощта на единиците с най-благоприятни икономически перспективи. Първият критерий трябва да се използва единствено като допълващ критерий. Поради съображения, свързани със сигурността на енергийните доставки, и финансови причини — тъй като съществува връзка с транспортните разходи — местоположението може да бъде взето под внимание, но то не трябва да е основният фактор. Като цяло Комисията счита, че критериите, които се прилагат от испанските органи, са в съответствие с Регламент (ЕО) No 1407/2002. |
| --- | --- |

(86)

Като допълващи критерии испанските органи прилагат критерия за наличие на пазар, т.е. трябва да е налице функционираща електроцентрала в радиус от 100 km и платежоспособността на предприятието, което притежава производствената единица. В това отношение би могло да се постави изискване за минимално съотношение между капитала и общите задължения на предприятието. Вторият критерий ще допринесе за предоставянето на помощта на единиците с най-благоприятни икономически перспективи. Първият критерий трябва да се използва единствено като допълващ критерий. Поради съображения, свързани със сигурността на енергийните доставки, и финансови причини — тъй като съществува връзка с транспортните разходи — местоположението може да бъде взето под внимание, но то не трябва да е основният фактор. Като цяло Комисията счита, че критериите, които се прилагат от испанските органи, са в съответствие с Регламент (ЕО) No 1407/2002.

| (87) | Въз основа на информацията, предоставена от испанските органи, Комисията провери определението на „производствена единица“, използвано в плана за преструктуриране. В миналото Испания изготви анализ на помощта на равнището на предприятията, в което подземните въгледобивни работи бяха изчислени заедно с откритите работи. Сега Испания промени този анализ и вместо това съпостави помощта по производствени единици, както е определено в Регламент (ЕО) No 1407/2002. Освен това в това отношение Испания предостави на Комисията информацията, която се изисква съгласно Решение 2002/871/ЕО. Поради това Комисията счита, че определението на „производствена единица“, което Испания използва в своя план за преструктуриране, е в съответствие с регламента. |
| --- | --- |

(87)

Въз основа на информацията, предоставена от испанските органи, Комисията провери определението на „производствена единица“, използвано в плана за преструктуриране. В миналото Испания изготви анализ на помощта на равнището на предприятията, в което подземните въгледобивни работи бяха изчислени заедно с откритите работи. Сега Испания промени този анализ и вместо това съпостави помощта по производствени единици, както е определено в Регламент (ЕО) No 1407/2002. Освен това в това отношение Испания предостави на Комисията информацията, която се изисква съгласно Решение 2002/871/ЕО. Поради това Комисията счита, че определението на „производствена единица“, което Испания използва в своя план за преструктуриране, е в съответствие с регламента.

| (88) | Комисията отбелязва факта, че планът за преструктуриране ще доведе до производствен капацитет в размер на 12 милиона тона. С оглед на общата ситуация в сферата на енергетиката в Испания, и по-специално намерението на испанските органи да намалят дела на въглищата в производството на електроенергия от 35,9 % на 15 % през 2011 г., намалението на капацитета до 12 милиона тона изглежда подходяща мярка, която ще спомогне за постигане на целта. Следователно това равнище на производствен капацитет, което следва да се постигне до края на 2005 г., може да се счита за стратегически запас в съответствие с Регламент (ЕО) No 1407/2002. В съответствие с това производствените единици, които се включват в частта от плана за преструктуриране, свързана с достъпа до запасите от въглища, предполагаемо отговарят на критериите за помощ за достъп до запасите от въглища, ако се спазват условията в членове 4 и 5 от регламента. |
| --- | --- |

(88)

Комисията отбелязва факта, че планът за преструктуриране ще доведе до производствен капацитет в размер на 12 милиона тона. С оглед на общата ситуация в сферата на енергетиката в Испания, и по-специално намерението на испанските органи да намалят дела на въглищата в производството на електроенергия от 35,9 % на 15 % през 2011 г., намалението на капацитета до 12 милиона тона изглежда подходяща мярка, която ще спомогне за постигане на целта. Следователно това равнище на производствен капацитет, което следва да се постигне до края на 2005 г., може да се счита за стратегически запас в съответствие с Регламент (ЕО) No 1407/2002. В съответствие с това производствените единици, които се включват в частта от плана за преструктуриране, свързана с достъпа до запасите от въглища, предполагаемо отговарят на критериите за помощ за достъп до запасите от въглища, ако се спазват условията в членове 4 и 5 от регламента.

| (89) | Освен това е спазен основният критерий и главен стълб на регламента, а именно че помощта трябва да намалява прогресивно. Помощта, предоставена съгласно членове 4 и 5 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, е била намалявана с 4 % годишно. Комисията счита, че това намаляване може да бъде прието. Комисията взе под внимание факта, че испанските органи обявиха, че възнамеряват да продължат да намаляват помощта с 4 % годишно през 2006 и 2007 г. |
| --- | --- |

(89)

Освен това е спазен основният критерий и главен стълб на регламента, а именно че помощта трябва да намалява прогресивно. Помощта, предоставена съгласно членове 4 и 5 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, е била намалявана с 4 % годишно. Комисията счита, че това намаляване може да бъде прието. Комисията взе под внимание факта, че испанските органи обявиха, че възнамеряват да продължат да намаляват помощта с 4 % годишно през 2006 и 2007 г.

| (90) | С оглед на горепосоченото Комисията счита, че испанските органи са пояснили в достатъчна степен критериите, които се прилагат по отношение на допустимостта на производствените единици за помощ за съкращаване на дейностите или помощ за достъп до запасите от въглища. Тези критерии са в съответствие с Регламент (ЕО) No 1407/2002, по-специално с член 4, буква а) и член 9, параграф 6, буква а) от него. |
| --- | --- |

(90)

С оглед на горепосоченото Комисията счита, че испанските органи са пояснили в достатъчна степен критериите, които се прилагат по отношение на допустимостта на производствените единици за помощ за съкращаване на дейностите или помощ за достъп до запасите от въглища. Тези критерии са в съответствие с Регламент (ЕО) No 1407/2002, по-специално с член 4, буква а) и член 9, параграф 6, буква а) от него.

| (91) | В това отношение Комисията напомня на испанските органи, че социалната и регионалната ситуация не може да се вземе под внимание, когато се взема решение относно стратегическия запас, който трябва да се поддържа. Социалните и регионалните условия могат да се вземат предвид само когато се прилагат условията, свързани с предоставяне на помощ за съкращаване на дейностите и помощ за покриване на извънредни разходи по процеса на преструктуриране. |
| --- | --- |

(91)

В това отношение Комисията напомня на испанските органи, че социалната и регионалната ситуация не може да се вземе под внимание, когато се взема решение относно стратегическия запас, който трябва да се поддържа. Социалните и регионалните условия могат да се вземат предвид само когато се прилагат условията, свързани с предоставяне на помощ за съкращаване на дейностите и помощ за покриване на извънредни разходи по процеса на преструктуриране.

4.4.3.   Изчисляване на приходите

| (92) | Испанските органи предоставиха подробна информация относно цените на въглищата. В допълнителната информация, предоставена от испанското правителство, беше обяснено, че държавната помощ, която испанското правителство предоставя, всъщност е разликата между производствените разходи и средната продажна цена на испанските въглища, която е по-ниска от средната цена на въглищата, внесени от трети държави. Това се дължи най-вече на по-ниското качество на испанските въглища и в по-малка степен на факта, че цените се определят от дългосрочни договори, докато цената на внесените въглища е спотова цена на въглищата в съответния ден. |
| --- | --- |

(92)

Испанските органи предоставиха подробна информация относно цените на въглищата. В допълнителната информация, предоставена от испанското правителство, беше обяснено, че държавната помощ, която испанското правителство предоставя, всъщност е разликата между производствените разходи и средната продажна цена на испанските въглища, която е по-ниска от средната цена на въглищата, внесени от трети държави. Това се дължи най-вече на по-ниското качество на испанските въглища и в по-малка степен на факта, че цените се определят от дългосрочни договори, докато цената на внесените въглища е спотова цена на въглищата в съответния ден.

| (93) | Испанските органи обясниха, че на практика влиянието на разликата между международната цена и цената на националните въглища се забавя с приблизително девет месеца. От друга страна качеството на въглищата изглежда е значително по-ниско от това на въглищата, които се търгуват на международния пазар. Това води до много по-ниска цена на националните въглища. Плащаната цена се различава в зависимост от конкретната електроцентрала поради различното качество на въглищата, добивани в отделните производствени единици. Например калорийната стойност на въглищата може да варира между 7 % и 35 % в зависимост от обекта, от който се добиват. |
| --- | --- |

(93)

Испанските органи обясниха, че на практика влиянието на разликата между международната цена и цената на националните въглища се забавя с приблизително девет месеца. От друга страна качеството на въглищата изглежда е значително по-ниско от това на въглищата, които се търгуват на международния пазар. Това води до много по-ниска цена на националните въглища. Плащаната цена се различава в зависимост от конкретната електроцентрала поради различното качество на въглищата, добивани в отделните производствени единици. Например калорийната стойност на въглищата може да варира между 7 % и 35 % в зависимост от обекта, от който се добиват.

| (94) | Като цяло испанските въглища са с по-ниско качество поради високото съдържание на пепел и вода и/или поради ниско съдържание на летливи вещества. Не съществува световен пазар за нискокачествени въглища, тъй като всички въгледобивни държави използват своите нискокачествени въглища в близост до въгледобивния обект. Използването на тези видове въглища в електроцентралите води до по-високи инвестиции и разходи за поддръжка за собствениците на електроцентралите, тъй като те трябва не само да монтират специални горелки с по-скъпа поддръжка и използване, но и ефективността на тези централи е по-ниска от ефективността на централите, които използват въглища с нормално качество. |
| --- | --- |

(94)

Като цяло испанските въглища са с по-ниско качество поради високото съдържание на пепел и вода и/или поради ниско съдържание на летливи вещества. Не съществува световен пазар за нискокачествени въглища, тъй като всички въгледобивни държави използват своите нискокачествени въглища в близост до въгледобивния обект. Използването на тези видове въглища в електроцентралите води до по-високи инвестиции и разходи за поддръжка за собствениците на електроцентралите, тъй като те трябва не само да монтират специални горелки с по-скъпа поддръжка и използване, но и ефективността на тези централи е по-ниска от ефективността на централите, които използват въглища с нормално качество.

| (95) | Испанските органи обясниха, че не е изгодно от икономическа гледна точка да се подобрява качеството на въглищата до степен, при която да стане съпоставимо с качеството на внесените въглища, тъй като производственият процес ще стане много по-скъп и неконкурентен. |
| --- | --- |

(95)

Испанските органи обясниха, че не е изгодно от икономическа гледна точка да се подобрява качеството на въглищата до степен, при която да стане съпоставимо с качеството на внесените въглища, тъй като производственият процес ще стане много по-скъп и неконкурентен.

| (96) | От 1998 г. насам продажната цена на въглищата се определя чрез преки преговори между въгледобивните производствени единици и електроцентралите, работещи с въглища, без намеса на администрацията. Администрацията може да се намеси само в случай на сериозни конфликти. Като доказателство за платената цена на въгледобивните дружества испанските органи предоставиха договорите между някои електроенергийни дружества, чиито електроцентрали се захранват с въглища. Изчисляването на цената на въглищата включва формула, свързана с качеството на въглищата, в която наред с други фактори се взема под внимание съдържанието на летливи вещества, пепел, вода и сяра, както и калорийната стойност. |
| --- | --- |

(96)

От 1998 г. насам продажната цена на въглищата се определя чрез преки преговори между въгледобивните производствени единици и електроцентралите, работещи с въглища, без намеса на администрацията. Администрацията може да се намеси само в случай на сериозни конфликти. Като доказателство за платената цена на въгледобивните дружества испанските органи предоставиха договорите между някои електроенергийни дружества, чиито електроцентрали се захранват с въглища. Изчисляването на цената на въглищата включва формула, свързана с качеството на въглищата, в която наред с други фактори се взема под внимание съдържанието на летливи вещества, пепел, вода и сяра, както и калорийната стойност.

| (97) | Цените на въглищата в Испания се базират на дългосрочни договори между въгледобивните дружества и техните клиенти. Договорите в сила понастоящем са валидни до 31 декември 2005 г. Цените се базират на следните параметри:






  — | цена CIF (15) в щатски долари за всеки период на внос на въглища от трети държави в ЕС, изразени в USD/tce и публикувани от ЕС; |
| --- | --- | --- |

(97)

Цените на въглищата в Испания се базират на дългосрочни договори между въгледобивните дружества и техните клиенти. Договорите в сила понастоящем са валидни до 31 декември 2005 г. Цените се базират на следните параметри:

—

цена CIF (15) в щатски долари за всеки период на внос на въглища от трети държави в ЕС, изразени в USD/tce и публикувани от ЕС;

| — | обменен курс щатски долар/евро в същия период с оглед да се установи еквивалентът в евро на цената CIF в щатски долари. Обменният курс долар/евро се повиши от 0,8955 през 2001 г. на 1,25 през 2005 г.; |
| --- | --- |

—

обменен курс щатски долар/евро в същия период с оглед да се установи еквивалентът в евро на цената CIF в щатски долари. Обменният курс долар/евро се повиши от 0,8955 през 2001 г. на 1,25 през 2005 г.;

| — | с оглед да се определи цената на електроцентралата транспортните разходи между пристанището и електроцентралата се приспадат от крайната цена в евро, тъй като цената CIF е цената, която следва да се заплати за доставка на пристанищата; |
| --- | --- |

—

с оглед да се определи цената на електроцентралата транспортните разходи между пристанището и електроцентралата се приспадат от крайната цена в евро, тъй като цената CIF е цената, която следва да се заплати за доставка на пристанищата;

| — | на последно място се прилага корекция във връзка с качеството, която е обяснена по-долу. |
| --- | --- |

—

на последно място се прилага корекция във връзка с качеството, която е обяснена по-долу.

| (98) | Испания изчислява средните цени за вноса на антрацитни въглища в Испания. Изчислението на тези средни цени на вноса се базира на статистически данни, предоставени от въгледобивните дружества в Испания и дружествата, които изнасят въглища от трети държави. |
| --- | --- |

(98)

Испания изчислява средните цени за вноса на антрацитни въглища в Испания. Изчислението на тези средни цени на вноса се базира на статистически данни, предоставени от въгледобивните дружества в Испания и дружествата, които изнасят въглища от трети държави.

| (99) | С оглед системата да функционира правилно е от огромно значение изчислените за антрацитните въглища цени действително да отговарят на цените на въглищата на световния пазар. Комисията сравни тази цена с индикативните цени за въглища за парогенератори на MCIS, стандартният референтен индекс за цени на въглища на спотовия пазар, за да провери дали това е така. |
| --- | --- |

(99)

С оглед системата да функционира правилно е от огромно значение изчислените за антрацитните въглища цени действително да отговарят на цените на въглищата на световния пазар. Комисията сравни тази цена с индикативните цени за въглища за парогенератори на MCIS, стандартният референтен индекс за цени на въглища на спотовия пазар, за да провери дали това е така.

| (100) | Испанските органи обясниха разликите между индикативната цена за въглищата за парогенератори на MCIS и средната цена, изчислена от тях, като изтъкнаха, че първата се базира единствено на договорите, сключени на спотовия пазар в конкретен ден, докато цената, изчислена от органите, се базира на всички договори, които са в сила в конкретен ден, включително дългосрочните договори. В резултат на това испанската цена като цяло е по-ниска от спотовата цена в периоди на увеличени спотови цени и по-висока от цената на спотовия пазар в периоди на намаляващи цени на спотовия пазар. Средна стойност на двата индекса в дългосрочен план е приблизително еднаква: за периода 1996—2004 г. средната индикативна цена за въглища за парогенератори на MCIS е била 43,3 EUR/tce. Поради това Комисията счита, че изчислението на цената на антрацитните въглища от страна на испанските органи действително отразява точно цената на въглищата за парогенератори на световния пазар. |
| --- | --- |

(100)

Испанските органи обясниха разликите между индикативната цена за въглищата за парогенератори на MCIS и средната цена, изчислена от тях, като изтъкнаха, че първата се базира единствено на договорите, сключени на спотовия пазар в конкретен ден, докато цената, изчислена от органите, се базира на всички договори, които са в сила в конкретен ден, включително дългосрочните договори. В резултат на това испанската цена като цяло е по-ниска от спотовата цена в периоди на увеличени спотови цени и по-висока от цената на спотовия пазар в периоди на намаляващи цени на спотовия пазар. Средна стойност на двата индекса в дългосрочен план е приблизително еднаква: за периода 1996—2004 г. средната индикативна цена за въглища за парогенератори на MCIS е била 43,3 EUR/tce. Поради това Комисията счита, че изчислението на цената на антрацитните въглища от страна на испанските органи действително отразява точно цената на въглищата за парогенератори на световния пазар.

| (101) | Въз основа на горепосочените параметри през 2001 г. средната цена е била 45,85 EUR, а прогнозата за 2005 г. е била 36 EUR. Приходите за 2001 г. са били изключително високи, най-вече поради брутното отчитане на някои извънредни и нетипични приходи за тази година. Като следствие от това намалението с 20 % на производствените разходи не е довело до съответстващо намаление на общия размер на помощта за текущо производство, която следва да се предостави за периода 2003—2005 г. |
| --- | --- |

(101)

Въз основа на горепосочените параметри през 2001 г. средната цена е била 45,85 EUR, а прогнозата за 2005 г. е била 36 EUR. Приходите за 2001 г. са били изключително високи, най-вече поради брутното отчитане на някои извънредни и нетипични приходи за тази година. Като следствие от това намалението с 20 % на производствените разходи не е довело до съответстващо намаление на общия размер на помощта за текущо производство, която следва да се предостави за периода 2003—2005 г.

| (102) | Общият размер на помощта се установява след представяне на одитен доклад на всяка производствена единица, който съдържа производствените разходи и приходите. Ако след това в края на дадена въгледобивна година изглежда, че разликата между производствените разходи и приходите е по-малка от прогнозираната, общият размер на помощта ще бъде намален и прекомерната помощ ще трябва да бъде възстановена. |
| --- | --- |

(102)

Общият размер на помощта се установява след представяне на одитен доклад на всяка производствена единица, който съдържа производствените разходи и приходите. Ако след това в края на дадена въгледобивна година изглежда, че разликата между производствените разходи и приходите е по-малка от прогнозираната, общият размер на помощта ще бъде намален и прекомерната помощ ще трябва да бъде възстановена.

| (103) | В контекста на предходното Комисията счита, че Испания е обяснила подробно как се изчисляват приходите на въгледобивните дружества. Предоставената информация позволи на Комисията да се убеди, че в изчислението на приходите са използвани правилни цени на въглищата. Въз основа на предоставената информация, по-специално договорите между електроцентралите и въгледобивните дружества, Комисията заключи, че член 4, букви б) и в) от Регламент (ЕО) No 1407/2002 са били спазени, в смисъл че помощта за текущото производство не е надхвърляла разликата между производствените разходи и приходите за съответните години и помощта не е станала причина цените на доставяните въглища от Общността да са по-ниски от цените на въглищата с подобно качество от трети държави. Комисията ще следи внимателно ситуацията, за да гарантира, че в изчисленията в новите договори, които ще бъдат сключени между електроцентралите и въгледобивните дружества след 1 януари 2006 г., надлежно ще бъдат взети предвид понастоящем високите цени на въглищата на световния пазар. На последно място Комисията отбелязва, че условията, определени в член 4, букви г) и д), също са спазени. |
| --- | --- |

(103)

В контекста на предходното Комисията счита, че Испания е обяснила подробно как се изчисляват приходите на въгледобивните дружества. Предоставената информация позволи на Комисията да се убеди, че в изчислението на приходите са използвани правилни цени на въглищата. Въз основа на предоставената информация, по-специално договорите между електроцентралите и въгледобивните дружества, Комисията заключи, че член 4, букви б) и в) от Регламент (ЕО) No 1407/2002 са били спазени, в смисъл че помощта за текущото производство не е надхвърляла разликата между производствените разходи и приходите за съответните години и помощта не е станала причина цените на доставяните въглища от Общността да са по-ниски от цените на въглищата с подобно качество от трети държави. Комисията ще следи внимателно ситуацията, за да гарантира, че в изчисленията в новите договори, които ще бъдат сключени между електроцентралите и въгледобивните дружества след 1 януари 2006 г., надлежно ще бъдат взети предвид понастоящем високите цени на въглищата на световния пазар. На последно място Комисията отбелязва, че условията, определени в член 4, букви г) и д), също са спазени.

4.5.   Помощ за покриване на извънредни разходи (член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002)

| (104) | В своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията отбеляза, че испанските органи не са изяснили критериите, които се вземат под внимание при предоставянето на помощ въз основа на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 за покриване на извънредни разходи, които не са свързани с настоящото производство (наследени задължения). С писмо от 3 октомври 2003 г. Испания уведоми Комисията, че тези помощи ще се предоставят само на производствени единици, които следва да бъдат закрити в периода 2003—2005 г., и че размерът на помощта няма да надхвърля разходите. При все това в министерско постановление ECO/2731/2003 от 24 септември 2003 г. тези условия не бяха изрично посочени. В горепосоченото постановление не се съдържаха достатъчни гаранции, че помощта за покриване на разходите за закриване на производствените единици няма да надхвърли тези разходи и че въпросните производствени единици ще бъдат закрити преди 31 декември 2005 г. Комисията счете, че критериите, определени от Испания за изчисляване на помощта за покриване на разходите за закриване на производствени единици въз основа на намаляване на снабдяването с въглища, както е определено в договорите с електроцентралите, и на помощта в размер на 13 EUR за всеки хиляда терма намаление, не са достатъчна гаранция за спазване на условията на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Освен това Комисията отбеляза, че размерът на помощта, основана на посочения член, изглежда много голям и повдигна въпроса дали предложената помощ в това отношение не е твърде висока от гледна точка на интензитета на процеса на преструктуриране. |
| --- | --- |

(104)

В своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията отбеляза, че испанските органи не са изяснили критериите, които се вземат под внимание при предоставянето на помощ въз основа на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 за покриване на извънредни разходи, които не са свързани с настоящото производство (наследени задължения). С писмо от 3 октомври 2003 г. Испания уведоми Комисията, че тези помощи ще се предоставят само на производствени единици, които следва да бъдат закрити в периода 2003—2005 г., и че размерът на помощта няма да надхвърля разходите. При все това в министерско постановление ECO/2731/2003 от 24 септември 2003 г. тези условия не бяха изрично посочени. В горепосоченото постановление не се съдържаха достатъчни гаранции, че помощта за покриване на разходите за закриване на производствените единици няма да надхвърли тези разходи и че въпросните производствени единици ще бъдат закрити преди 31 декември 2005 г. Комисията счете, че критериите, определени от Испания за изчисляване на помощта за покриване на разходите за закриване на производствени единици въз основа на намаляване на снабдяването с въглища, както е определено в договорите с електроцентралите, и на помощта в размер на 13 EUR за всеки хиляда терма намаление, не са достатъчна гаранция за спазване на условията на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Освен това Комисията отбеляза, че размерът на помощта, основана на посочения член, изглежда много голям и повдигна въпроса дали предложената помощ в това отношение не е твърде висока от гледна точка на интензитета на процеса на преструктуриране.

| (105) | Въз основа на новополучената информация Комисията отбелязва, че министерско постановление ECO/2731/2003 е било изменено с оглед да се съгласува с изискванията на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. В настоящия си вид постановлението се прилага единствено по отношение на производствени единици, които се закриват преди 31 декември 2005 г. Що се отнася до компенсацията в размер на 13 EUR за всеки хиляда терма за анулирани договори за въглища в резултат на закриването на производствените единици, в постановлението ясно се посочва, че това е максималната възможна сума и че ще се плаща само за надлежно обосновани действителни разходи. В тази връзка испанските органи обявиха, че през 2004 г. са предоставили по-малко помощи. По отношение на 2004 г. помощта за покриване на извънредни разходи в действителност е била 518 986 EUR вместо прогнозираните 555 227 EUR. |
| --- | --- |

(105)

Въз основа на новополучената информация Комисията отбелязва, че министерско постановление ECO/2731/2003 е било изменено с оглед да се съгласува с изискванията на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. В настоящия си вид постановлението се прилага единствено по отношение на производствени единици, които се закриват преди 31 декември 2005 г. Що се отнася до компенсацията в размер на 13 EUR за всеки хиляда терма за анулирани договори за въглища в резултат на закриването на производствените единици, в постановлението ясно се посочва, че това е максималната възможна сума и че ще се плаща само за надлежно обосновани действителни разходи. В тази връзка испанските органи обявиха, че през 2004 г. са предоставили по-малко помощи. По отношение на 2004 г. помощта за покриване на извънредни разходи в действителност е била 518 986 EUR вместо прогнозираните 555 227 EUR.

| (106) | Комисията счита, че Испания е дала достатъчно подробно обяснение за извънредните разходи, свързани с процеса на преструктуриране, които трябва да се покрият. Испания посочи сумите, които следва да се предоставят по категории, както е посочено в приложението към Регламент (ЕО) No 1407/2002. Поради това Комисията беше в състояние да се увери, че сумите, които са свързани най-вече със схеми за предсрочно пенсиониране, не надхвърлят разходите и че помощта за покриване на извънредни разходи от преструктурирането могат да се одобрят. На фона на намалението на работната сила, закриването на миннодобивен капацитет и тенденцията на прогресивно намаляване на предоставяната помощ за текущо производство, информацията, предоставена от испанските органи, позволи на Комисията да се убеди, че разходите, които следва да се покрият, не са твърде високи от гледна точка на интензитета на процеса на преструктуриране. В следващата глава ще бъде направена отделна оценка на помощта за покриване на извънредни разходи от процеса на преструктуриране, предоставени на притежаваното от държавата дружество Hunosa. |
| --- | --- |

(106)

Комисията счита, че Испания е дала достатъчно подробно обяснение за извънредните разходи, свързани с процеса на преструктуриране, които трябва да се покрият. Испания посочи сумите, които следва да се предоставят по категории, както е посочено в приложението към Регламент (ЕО) No 1407/2002. Поради това Комисията беше в състояние да се увери, че сумите, които са свързани най-вече със схеми за предсрочно пенсиониране, не надхвърлят разходите и че помощта за покриване на извънредни разходи от преструктурирането могат да се одобрят. На фона на намалението на работната сила, закриването на миннодобивен капацитет и тенденцията на прогресивно намаляване на предоставяната помощ за текущо производство, информацията, предоставена от испанските органи, позволи на Комисията да се убеди, че разходите, които следва да се покрият, не са твърде високи от гледна точка на интензитета на процеса на преструктуриране. В следващата глава ще бъде направена отделна оценка на помощта за покриване на извънредни разходи от процеса на преструктуриране, предоставени на притежаваното от държавата дружество Hunosa.

4.6.   План за Hunosa

| (107) | По отношение на Hunosa в своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията подчерта, че това дружество е включено в плана за закриване, основан на Решение No 3632/93/ЕОВС. При все това поради социални и регионални причини закриването следва да бъде осъществено след 2002 г. Производствените разходи на това дружество са много високи в сравнение с тези на други въгледобивни дружества в Общността. Комисията счете, че намаляването на работната сила и производството са под средната европейска стойност. В плана беше предвидено закриването на две от деветте производствени единици. В своето писмо от 3 октомври 2003 г. Испания обяви допълнително намаляване на производствените разходи с 20 %, което доведе до намаляване с 25 % на помощта през 2005 г. Намаляването на производствените разходи, обявено от Испания в нейното писмо от 3 октомври 2003 г., ще доведе до допълнително намаляване на помощта за Hunosa в размер на 179 460 750 EUR през 2005 г. |
| --- | --- |

(107)

По отношение на Hunosa в своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията подчерта, че това дружество е включено в плана за закриване, основан на Решение No 3632/93/ЕОВС. При все това поради социални и регионални причини закриването следва да бъде осъществено след 2002 г. Производствените разходи на това дружество са много високи в сравнение с тези на други въгледобивни дружества в Общността. Комисията счете, че намаляването на работната сила и производството са под средната европейска стойност. В плана беше предвидено закриването на две от деветте производствени единици. В своето писмо от 3 октомври 2003 г. Испания обяви допълнително намаляване на производствените разходи с 20 %, което доведе до намаляване с 25 % на помощта през 2005 г. Намаляването на производствените разходи, обявено от Испания в нейното писмо от 3 октомври 2003 г., ще доведе до допълнително намаляване на помощта за Hunosa в размер на 179 460 750 EUR през 2005 г.

| (108) | В своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията счете, че предложението да се запази 30 % от потреблението на въглища (което се равнява на приблизително 100 дни потребление) за електроцентралите в региона може да се счита за несъвместимо с общия пазар по отношение на Hunosa. |
| --- | --- |

(108)

В своето писмо от 30 март 2004 г. Комисията счете, че предложението да се запази 30 % от потреблението на въглища (което се равнява на приблизително 100 дни потребление) за електроцентралите в региона може да се счита за несъвместимо с общия пазар по отношение на Hunosa.

4.6.1.   Процес на преструктуриране на Hunosa

| (109) | Испанските органи потвърдиха своето намерение да продължат процеса на преструктуриране на Hunosa в съответствие с Регламент (ЕО) No 1407/2002, така че значително да намалят размера на помощта, производствения капацитет и работната сила съгласно изискванията. Тези мерки за преструктуриране трябва да бъдат оценени в контекста на социалното и регионалното значение на Hunosa в автономна област Астурия. |
| --- | --- |

(109)

Испанските органи потвърдиха своето намерение да продължат процеса на преструктуриране на Hunosa в съответствие с Регламент (ЕО) No 1407/2002, така че значително да намалят размера на помощта, производствения капацитет и работната сила съгласно изискванията. Тези мерки за преструктуриране трябва да бъдат оценени в контекста на социалното и регионалното значение на Hunosa в автономна област Астурия.

| (110) | Испанските органи предоставиха подробна информация на Комисията относно процеса на преструктуриране на Hunosa, разходите и приходите, перспективите и размера на помощта, която следва да се предостави. |
| --- | --- |

(110)

Испанските органи предоставиха подробна информация на Комисията относно процеса на преструктуриране на Hunosa, разходите и приходите, перспективите и размера на помощта, която следва да се предостави.

| (111) | Планът съдържа следните елементи:






  а) | намаляване на работната сила с 33,6 %; |
| --- | --- | --- |

(111)

Планът съдържа следните елементи:

а)

намаляване на работната сила с 33,6 %;

| б) | намаляване на производствения капацитет с 25 % и закриване на две производствени единици: Pumarabule и Figaredo (намаление със 700 000 тона); |
| --- | --- |

б)

намаляване на производствения капацитет с 25 % и закриване на две производствени единици: Pumarabule и Figaredo (намаление със 700 000 тона);

| в) | закриване на обогатителна фабрика за въглища; |
| --- | --- |

в)

закриване на обогатителна фабрика за въглища;

| г) | увеличаване на производителността с 21,4 %; |
| --- | --- |

г)

увеличаване на производителността с 21,4 %;

| д) | намаляване на производството с 26,1 %; |
| --- | --- |

д)

намаляване на производството с 26,1 %;

| е) | намаляване на производствените разходи с 20 %; |
| --- | --- |

е)

намаляване на производствените разходи с 20 %;

| ж) | намаляване на общия размер на помощта с 25 % в рамките на периода 2003—2005 г. в сравнение с намалението с 12 % през първите четири години. |
| --- | --- |

ж)

намаляване на общия размер на помощта с 25 % в рамките на периода 2003—2005 г. в сравнение с намалението с 12 % през първите четири години.

| (112) | От 1986 г. насам, датата на присъединяване на Испания към Общността, данните относно процеса на преструктуриране са както следва:






  а) | 71,9 % намаление на работната сила в дружествата Hunosa и Minas de Figaredo, от 21 911 работници през 1986 г. на 6 151 през 2001 г.; |
| --- | --- | --- |

(112)

От 1986 г. насам, датата на присъединяване на Испания към Общността, данните относно процеса на преструктуриране са както следва:

а)

71,9 % намаление на работната сила в дружествата Hunosa и Minas de Figaredo, от 21 911 работници през 1986 г. на 6 151 през 2001 г.;

| б) | 47,3 % намаление на производствения капацитет по отношение на подземните мини; |
| --- | --- |

б)

47,3 % намаление на производствения капацитет по отношение на подземните мини;

| в) | 53,3 % намаление на производството; |
| --- | --- |

в)

53,3 % намаление на производството;

| г) | 40 % намаление на общия размер на помощта за текущо производство от 1992 г. насам от гледна точка на настоящата стойност и 56 % в абсолютно изражение. |
| --- | --- |

г)

40 % намаление на общия размер на помощта за текущо производство от 1992 г. насам от гледна точка на настоящата стойност и 56 % в абсолютно изражение.

| (113) | През периода 1998—2004 г. помощта за Hunosa беше намалена с 32 % (коригирана стойност), което е над средното в испанския миннодобивен сектор, в който общото намаление бе 25,7 %. От 1992 г. насам общият размер на помощта за Hunosa беше намален с 54 % като коригирана стойност и 69 % в абсолютно изражение. |
| --- | --- |

(113)

През периода 1998—2004 г. помощта за Hunosa беше намалена с 32 % (коригирана стойност), което е над средното в испанския миннодобивен сектор, в който общото намаление бе 25,7 %. От 1992 г. насам общият размер на помощта за Hunosa беше намален с 54 % като коригирана стойност и 69 % в абсолютно изражение.

| (114) | Освен това изглежда, че испанските органи са продължили процеса на преструктуриране на Hunosa отвъд плана за преструктуриране за 2003—2005 г. През 2003 г. предоставената в действителност помощ за текущо производство е била 264 480 000 EUR, докато прогнозата е била за 271 593 000 EUR, което означава допълнително намаление с 2,6 %. Помощта за покриване на извънредни разходи от преструктуриране е била в размер на 240 689 000 EUR, докато прогнозата е била 302 557 000 EUR, което означава намаление с 20,4 %. |
| --- | --- |

(114)

Освен това изглежда, че испанските органи са продължили процеса на преструктуриране на Hunosa отвъд плана за преструктуриране за 2003—2005 г. През 2003 г. предоставената в действителност помощ за текущо производство е била 264 480 000 EUR, докато прогнозата е била за 271 593 000 EUR, което означава допълнително намаление с 2,6 %. Помощта за покриване на извънредни разходи от преструктуриране е била в размер на 240 689 000 EUR, докато прогнозата е била 302 557 000 EUR, което означава намаление с 20,4 %.

| (115) | Що се отнася до 2004 г., производството е намаляло на 1 070 000 млн. тона, което представлява допълнително намаление с 20 % по отношение на плана. Към края на 2004 г. броят на работниците е спаднал на 4 137. Общият размер на предоставената в действителност помощ за текущо производство през 2004 г. е бил 254 682 EUR вместо прогнозираните 247 483 EUR, което представлява допълнително намаление в размер на 2,8 %. |
| --- | --- |

(115)

Що се отнася до 2004 г., производството е намаляло на 1 070 000 млн. тона, което представлява допълнително намаление с 20 % по отношение на плана. Към края на 2004 г. броят на работниците е спаднал на 4 137. Общият размер на предоставената в действителност помощ за текущо производство през 2004 г. е бил 254 682 EUR вместо прогнозираните 247 483 EUR, което представлява допълнително намаление в размер на 2,8 %.

| (116) | В края на 2005 г. се очаква работна сила от 3 500 души. Това е намаление в размер на 14 %, което надхвърля предвиденото в плана. |
| --- | --- |

(116)

В края на 2005 г. се очаква работна сила от 3 500 души. Това е намаление в размер на 14 %, което надхвърля предвиденото в плана.

| (117) | Фактът, че производствените разходи за Hunosa са толкова високи, се дължи най-вече на физическите характеристики на мините. Наситеността на въглищните планове е много ниска, така че за добива е необходимо да се обхване голяма площ, което изисква високо равнище на инфраструктура. Поради тази ниска наситеност, която е и много неравномерна, е трудно процесът да се механизира. Освен това процесът на преструктуриране, по-специално значителното намаляване на работната сила и големият брой работници, които се пенсионират рано, не допринася за оптимизирането на производствените разходи. Независимо от това Hunosa е постигнало намаляване на производствените разходи чрез подобряване на управлението и насочване на производството към производствените единици, в които най-лесно и с най-малки разходи може да се извърши механизиране и технически добив. Производителността се е подобрила благодарение на използването на други инструменти, механизирането и компютъризирането, които се извършват понастоящем, както и модернизирането на инсталациите и производствените процеси. Този подход ще доведе до допълнително намаляване на производствените разходи в бъдеще. |
| --- | --- |

(117)

Фактът, че производствените разходи за Hunosa са толкова високи, се дължи най-вече на физическите характеристики на мините. Наситеността на въглищните планове е много ниска, така че за добива е необходимо да се обхване голяма площ, което изисква високо равнище на инфраструктура. Поради тази ниска наситеност, която е и много неравномерна, е трудно процесът да се механизира. Освен това процесът на преструктуриране, по-специално значителното намаляване на работната сила и големият брой работници, които се пенсионират рано, не допринася за оптимизирането на производствените разходи. Независимо от това Hunosa е постигнало намаляване на производствените разходи чрез подобряване на управлението и насочване на производството към производствените единици, в които най-лесно и с най-малки разходи може да се извърши механизиране и технически добив. Производителността се е подобрила благодарение на използването на други инструменти, механизирането и компютъризирането, които се извършват понастоящем, както и модернизирането на инсталациите и производствените процеси. Този подход ще доведе до допълнително намаляване на производствените разходи в бъдеще.

| (118) | При все това Комисията отбелязва, че намалението с 20 % на производствените разходи през периода 2001—2005 г. не е довело до намаление с 20 % на помощта за текущо производство. Според испанските органи това се дължи на разликата в приходите между 2001 и 2005 г. През 2001 г. средните приходи са били много по-високи от средните приходи през 2005 г., които са били 37 EUR/tce. |
| --- | --- |

(118)

При все това Комисията отбелязва, че намалението с 20 % на производствените разходи през периода 2001—2005 г. не е довело до намаление с 20 % на помощта за текущо производство. Според испанските органи това се дължи на разликата в приходите между 2001 и 2005 г. През 2001 г. средните приходи са били много по-високи от средните приходи през 2005 г., които са били 37 EUR/tce.

| (119) | Испанските органи предоставиха подробни обяснения по отношение на тези приходи на Hunosa. Цената се установява в дългосрочни договори, които до голяма степен се преговарят свободно между Hunosa и неговите клиенти в рамките на либерализиран пазар. |
| --- | --- |

(119)

Испанските органи предоставиха подробни обяснения по отношение на тези приходи на Hunosa. Цената се установява в дългосрочни договори, които до голяма степен се преговарят свободно между Hunosa и неговите клиенти в рамките на либерализиран пазар.

| (120) | Въз основа на новополучената информация Комисията счита, че очевидното противоречие между значителните усилия за намаляване на разходите и не толкова значителното намаляване на помощта за текущо производство по същество произтича от промените в приходите в резултат на международните цени на вносните въглища и обменния курс долар/евро. Както беше обяснено в глава 4.4.3 относно изчисляването на приходите, приходите за периода 2003—2005 г. са били по-ниски от приходите за 2001 г. Въз основа на предоставената от испанските органи информация в това отношение, по-специално в договорите между Hunosa и петте електроцентрали, които се захранват с въглища от Hunosa, Комисията беше в състояние да се увери, че при изчисляването на приходите на Hunosa са използвани правилни стойности. |
| --- | --- |

(120)

Въз основа на новополучената информация Комисията счита, че очевидното противоречие между значителните усилия за намаляване на разходите и не толкова значителното намаляване на помощта за текущо производство по същество произтича от промените в приходите в резултат на международните цени на вносните въглища и обменния курс долар/евро. Както беше обяснено в глава 4.4.3 относно изчисляването на приходите, приходите за периода 2003—2005 г. са били по-ниски от приходите за 2001 г. Въз основа на предоставената от испанските органи информация в това отношение, по-специално в договорите между Hunosa и петте електроцентрали, които се захранват с въглища от Hunosa, Комисията беше в състояние да се увери, че при изчисляването на приходите на Hunosa са използвани правилни стойности.

4.6.2.   Помощ за съкращаване на дейностите на Hunosa

| (121) | Помощта, предоставена в миналото за съкращаване на дейностите, е свързана с производствените единици на Hunosa, които бяха закрити. В това отношение Комисията счита, че предишните решения на Комисията са били спазени и по отношение на Hunosa. |
| --- | --- |

(121)

Помощта, предоставена в миналото за съкращаване на дейностите, е свързана с производствените единици на Hunosa, които бяха закрити. В това отношение Комисията счита, че предишните решения на Комисията са били спазени и по отношение на Hunosa.

4.6.3.   Помощ за достъп до запасите от въглища за Hunosa

| (122) | В плана за Hunosa се предвижда закриването на мините Pumarabule и Figaredo, което означава необратимо намаляване на капацитета със 700 000 тона. Комисията разбира, че другите производствени планове могат да се счетат за част от плана за достъп до запасите от въглища. При все това испанските органи посочиха, че това може да се промени в периода след 2005 г. Комисията може да приеме тази гледна точка, защото това оставя възможност за допълнително намаление на общия размер на помощта, предоставена в годините след 2005 г. |
| --- | --- |

(122)

В плана за Hunosa се предвижда закриването на мините Pumarabule и Figaredo, което означава необратимо намаляване на капацитета със 700 000 тона. Комисията разбира, че другите производствени планове могат да се счетат за част от плана за достъп до запасите от въглища. При все това испанските органи посочиха, че това може да се промени в периода след 2005 г. Комисията може да приеме тази гледна точка, защото това оставя възможност за допълнително намаление на общия размер на помощта, предоставена в годините след 2005 г.

| (123) | С оглед да се обясни защо производството на Hunosa представлява част от плана за достъп до запасите от въглища, испанските органи се позовават на достъпността на запасите от техническа гледна точка, нуждите на електроцентралите, разположени наблизо, качеството на въглищата и нуждите на електроцентралите, оборудвани с технически инсталации, пригодени към качеството на въглищата, добивани от Hunosa. Комисията отбелязва, че Испания не прилага критерия за 100-дневни доставки до най-близката електроцентрала. Обяснението на испанските органи беше, че това е просто хипотетичен пример и никога не е имало намерение да се използва като критерий. При все това фактът, че това е пример, не обезсилва факта, че испанските органи са взели решение запасите на Hunosa да покриват определен процент от нуждите на електроцентралите, разположени в същата област. С оглед на гъвкавостта на този критерий Комисията отбелязва, че от испанските органи може да се очаква да не възпрепятстват свободното движение на стоките. |
| --- | --- |

(123)

С оглед да се обясни защо производството на Hunosa представлява част от плана за достъп до запасите от въглища, испанските органи се позовават на достъпността на запасите от техническа гледна точка, нуждите на електроцентралите, разположени наблизо, качеството на въглищата и нуждите на електроцентралите, оборудвани с технически инсталации, пригодени към качеството на въглищата, добивани от Hunosa. Комисията отбелязва, че Испания не прилага критерия за 100-дневни доставки до най-близката електроцентрала. Обяснението на испанските органи беше, че това е просто хипотетичен пример и никога не е имало намерение да се използва като критерий. При все това фактът, че това е пример, не обезсилва факта, че испанските органи са взели решение запасите на Hunosa да покриват определен процент от нуждите на електроцентралите, разположени в същата област. С оглед на гъвкавостта на този критерий Комисията отбелязва, че от испанските органи може да се очаква да не възпрепятстват свободното движение на стоките.

| (124) | След като се запозна с обосновката на испанските органи, Комисията счита, че производството на приблизително 1 млн. тона през 2005 г. може да се счита за част от стратегическите запаси във връзка с въгледобива, който испанските органи биха искали да поддържат. Комисията се съгласява с анализа на испанските органи, че планът за Hunosa за периода 2003—2005 г. представлява преходно, но значимо средство, с което на по-късен етап ще бъдат определени производствените единици, които ще бъдат включени в новия план за периода 2006—2010 г. относно достъпа до запасите от въглища. С оглед на значителното намаление на производството и размера на помощта, планът е в съответствие с условията, определени в Регламент (ЕО) No 1407/2002 и представлява полезна основа за продължаване на процеса на преструктуриране. Тъй като запасите от Hunosa са необходими за постигане на общ въгледобив в размер на 12 млн. тона през 2005 г., Комисията може да приеме, че запасите от Hunosa ще представляват част от достъпа до запаси от въглища през периода 2003—2005 г. При все това Комисията напомня на испанските органи, че планът за достъп до запасите от въглища, и по-специално мястото на Hunosa в този план с оглед на неговите високи производствени разходи, ще трябва да се преразгледа за периода 2006—2010 г. Производството на Hunosa и евентуалните субсидии ще трябва значително да се понижат през този период. |
| --- | --- |

(124)

След като се запозна с обосновката на испанските органи, Комисията счита, че производството на приблизително 1 млн. тона през 2005 г. може да се счита за част от стратегическите запаси във връзка с въгледобива, който испанските органи биха искали да поддържат. Комисията се съгласява с анализа на испанските органи, че планът за Hunosa за периода 2003—2005 г. представлява преходно, но значимо средство, с което на по-късен етап ще бъдат определени производствените единици, които ще бъдат включени в новия план за периода 2006—2010 г. относно достъпа до запасите от въглища. С оглед на значителното намаление на производството и размера на помощта, планът е в съответствие с условията, определени в Регламент (ЕО) No 1407/2002 и представлява полезна основа за продължаване на процеса на преструктуриране. Тъй като запасите от Hunosa са необходими за постигане на общ въгледобив в размер на 12 млн. тона през 2005 г., Комисията може да приеме, че запасите от Hunosa ще представляват част от достъпа до запаси от въглища през периода 2003—2005 г. При все това Комисията напомня на испанските органи, че планът за достъп до запасите от въглища, и по-специално мястото на Hunosa в този план с оглед на неговите високи производствени разходи, ще трябва да се преразгледа за периода 2006—2010 г. Производството на Hunosa и евентуалните субсидии ще трябва значително да се понижат през този период.

4.6.4.   Помощ за покриване на извънредни разходи от процеса на преструктуриране на Hunosa

| (125) | Испанските органи предоставиха подробна информация относно помощта за покриване на извънредни разходи от процеса на преструктуриране, както се посочва в член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, и представиха разбивка на разходите на технически и социални разходи, както е посочено в таблицата по-долу.








  (1000) EUR |
| --- | --- |
| | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. |
| Работа по осигуряване на безопасността, разходи, свързани с преустройство на бивши въгледобивни обекти | 11 684 | 11 984 | 13 766 |
| Изключителна присъща амортизация | 9 514 | 10 902 | 22 905 |
| Общо технически разходи | 21 198 | 22 886 | 36 638 |
| Разходи за предсрочно пенсиониране | 277 969 | 273 019 | 247 300 |
| Обезщетения | 3 005 | 2 705 | 2 404 |
| Доставки на въглища | 385 | 373 | 361 |
| Общо социални разходи | 281 359 | 276 097 | 250 065 |
| Общо | 302 557 | 298 983 | 286 203 |

(125)

Испанските органи предоставиха подробна информация относно помощта за покриване на извънредни разходи от процеса на преструктуриране, както се посочва в член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, и представиха разбивка на разходите на технически и социални разходи, както е посочено в таблицата по-долу.

(1000) EUR

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Работа по осигуряване на безопасността, разходи, свързани с преустройство на бивши въгледобивни обекти

11 684

11 984

13 766

Изключителна присъща амортизация

9 514

10 902

22 905

Общо технически разходи

21 198

22 886

36 638

Разходи за предсрочно пенсиониране

277 969

273 019

247 300

Обезщетения

3 005

2 705

2 404

Доставки на въглища

385

373

361

Общо социални разходи

281 359

276 097

250 065

Общо

302 557

298 983

286 203

| (126) | Прогнозите за Hunosa относно предсрочното пенсиониране за периода 2002—2005 г. обхващат 2 622 работници с разходи от приблизително 417 000 EUR за всеки работник. Тези разходи могат да варират, както беше демонстрирано по отношение на 2003 г. Помощта, която действително беше предоставена, беше с 20 % по-малко от прогнозираната. |
| --- | --- |

(126)

Прогнозите за Hunosa относно предсрочното пенсиониране за периода 2002—2005 г. обхващат 2 622 работници с разходи от приблизително 417 000 EUR за всеки работник. Тези разходи могат да варират, както беше демонстрирано по отношение на 2003 г. Помощта, която действително беше предоставена, беше с 20 % по-малко от прогнозираната.

| (127) | В съответствие с член 1 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 Комисията взе под внимание факта, че Hunosa осигурява 20 % от пряката заетост в съответната област и че е трудно да се създаде алтернативна заетост, тъй като от 1986 г. насам вече са били разкрити 18 000 работни места. Hunosa е много важно дружество за автономна област Астурия от икономическа и социална гледна точка. Комисията разбира, че Испания се нуждае от време за развитие на други алтернативни икономически дейности в региона. |
| --- | --- |

(127)

В съответствие с член 1 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 Комисията взе под внимание факта, че Hunosa осигурява 20 % от пряката заетост в съответната област и че е трудно да се създаде алтернативна заетост, тъй като от 1986 г. насам вече са били разкрити 18 000 работни места. Hunosa е много важно дружество за автономна област Астурия от икономическа и социална гледна точка. Комисията разбира, че Испания се нуждае от време за развитие на други алтернативни икономически дейности в региона.

| (128) | Въз основа на информация, предоставена от испанските органи, Комисията счита, че тази помощ отговаря на условията на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Помощта покрива мерките, посочени в приложението към регламента, и не надхвърля разходите. |
| --- | --- |

(128)

Въз основа на информация, предоставена от испанските органи, Комисията счита, че тази помощ отговаря на условията на член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002. Помощта покрива мерките, посочени в приложението към регламента, и не надхвърля разходите.

4.6.5.   Наемане на нови работници

| (129) | Съгласно информацията, предоставена от Испания, изглежда, че през периода 2003—2005 г. не са били наемани нови миньори. Комисията е удовлетворена от този подход и напомня на испанските органи, че това е важен фактор при оценяване на съвместимостта на мерките за преструктуриране, както в настоящия момент, така и в бъдеще. |
| --- | --- |

(129)

Съгласно информацията, предоставена от Испания, изглежда, че през периода 2003—2005 г. не са били наемани нови миньори. Комисията е удовлетворена от този подход и напомня на испанските органи, че това е важен фактор при оценяване на съвместимостта на мерките за преструктуриране, както в настоящия момент, така и в бъдеще.

4.6.6.   Заключение относно плана за преструктуриране на Hunosa

| (130) | Комисията счита, че Hunosa е положило значителни усилия за преструктуриране и че на този етап, с оглед на неговото социално и регионално значение, няма да е разумно да се поискат по-строги мерки. Поради това Комисията заключава, че планът за преструктуриране на Hunosa е в съответствие с целта и разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1407/2002. Помощта е предоставена с оглед осъществяване на принос към процеса на преструктуриране и социалните и регионалните аспекти на позицията на Hunosa в автономната област Астурия са взети под внимание. Съмненията, изразени от Комисията при започване на процедурата, по-специално относно изчисляването на размера на помощта и критериите, които ще бъдат взети предвид, бяха разсеяни от испанските органи, тъй като те предоставиха допълнителна подробна информация и предприеха допълнителни мерки за преструктуриране, които надхвърлят плана за преструктуриране, за който първоначално отправиха уведомление. При все това Комисията напомня на испанските органи, че позицията на Hunosa в контекста на новите мерки за преструктуриране и плана за достъп до запасите от въглища за периода 2006—2010 г. следва да се преразгледа и че са необходими нови мерки за преструктуриране. |
| --- | --- |

(130)

Комисията счита, че Hunosa е положило значителни усилия за преструктуриране и че на този етап, с оглед на неговото социално и регионално значение, няма да е разумно да се поискат по-строги мерки. Поради това Комисията заключава, че планът за преструктуриране на Hunosa е в съответствие с целта и разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1407/2002. Помощта е предоставена с оглед осъществяване на принос към процеса на преструктуриране и социалните и регионалните аспекти на позицията на Hunosa в автономната област Астурия са взети под внимание. Съмненията, изразени от Комисията при започване на процедурата, по-специално относно изчисляването на размера на помощта и критериите, които ще бъдат взети предвид, бяха разсеяни от испанските органи, тъй като те предоставиха допълнителна подробна информация и предприеха допълнителни мерки за преструктуриране, които надхвърлят плана за преструктуриране, за който първоначално отправиха уведомление. При все това Комисията напомня на испанските органи, че позицията на Hunosa в контекста на новите мерки за преструктуриране и плана за достъп до запасите от въглища за периода 2006—2010 г. следва да се преразгледа и че са необходими нови мерки за преструктуриране.

4.7.   Обща оценка на плана за преструктуриране за периода 2003—2005 г.

| (131) | Планът за преструктуриране съдържа елементите на плана за достъп до запасите от въглища, посочен в член 9, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, и плана за закриване, посочен в член 9, параграф 4 от същия регламент. Поради това Комисията е в състояние да вземе положително решение относно предложените планове в съответствие с член 10, параграф 1 от регламента. Същевременно въз основа на член 10, параграф 2 от регламента Комисията може да вземе решения относно годишната помощ, която испанските органи са предоставили или възнамеряват да предоставят на въгледобивната промишленост за 2003, 2004 и 2005 г. При вземането на решение относно съвместимостта на тази помощ Комисията трябва да вземе под внимание условията и критериите, определени в членове 4 и 8, и съответствието с целите на посочения регламент. |
| --- | --- |

(131)

Планът за преструктуриране съдържа елементите на плана за достъп до запасите от въглища, посочен в член 9, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, и плана за закриване, посочен в член 9, параграф 4 от същия регламент. Поради това Комисията е в състояние да вземе положително решение относно предложените планове в съответствие с член 10, параграф 1 от регламента. Същевременно въз основа на член 10, параграф 2 от регламента Комисията може да вземе решения относно годишната помощ, която испанските органи са предоставили или възнамеряват да предоставят на въгледобивната промишленост за 2003, 2004 и 2005 г. При вземането на решение относно съвместимостта на тази помощ Комисията трябва да вземе под внимание условията и критериите, определени в членове 4 и 8, и съответствието с целите на посочения регламент.

| (132) | Комисията счита, че в съответствие с мерките за преструктуриране, за които Испания отправи уведомление, намаляването на държавната помощ ще доведе до допълнително постоянно намаление на въгледобива. В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 общият обем на помощта следва низходяща крива и не надхвърля размера на помощите, разрешени от Комисията за 2001 г., по отношение на която и да е година след 2003 г. По отношение на запасите от въглища, както е определено в член 5, параграф 3 от регламента, Испания предлага през 2005 г. достъпът до запаси от въглища да се гарантира с общ капацитет в размер на 12 млн. tce. С оглед да се постигне тази цел производственият капацитет беше намален с 1 600 000 тона. |
| --- | --- |

(132)

Комисията счита, че в съответствие с мерките за преструктуриране, за които Испания отправи уведомление, намаляването на държавната помощ ще доведе до допълнително постоянно намаление на въгледобива. В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 общият обем на помощта следва низходяща крива и не надхвърля размера на помощите, разрешени от Комисията за 2001 г., по отношение на която и да е година след 2003 г. По отношение на запасите от въглища, както е определено в член 5, параграф 3 от регламента, Испания предлага през 2005 г. достъпът до запаси от въглища да се гарантира с общ капацитет в размер на 12 млн. tce. С оглед да се постигне тази цел производственият капацитет беше намален с 1 600 000 тона.

| (133) | Макар че средните производствени разходи във въгледобивната промишленост на Испания слабо се понижиха, производствените разходи остават много високи. Макар че цените на световния пазар се повишиха, неблагоприятната икономическа позиция на испанските въглища в сравнение с вносните въглища няма да се промени значително през следващите години. |
| --- | --- |

(133)

Макар че средните производствени разходи във въгледобивната промишленост на Испания слабо се понижиха, производствените разходи остават много високи. Макар че цените на световния пазар се повишиха, неблагоприятната икономическа позиция на испанските въглища в сравнение с вносните въглища няма да се промени значително през следващите години.

| (134) | Комисията счита, че предоставените данни и очертаната рамка за 2006 и 2007 г. представляват добър подход, който съдържа всички необходими условия. Испания гарантира, че ще продължи да намалява както производството, така и общия размер на помощта за тези години при същите темпове като темповете през периода 2003—2005 г. Поради това Комисията приема настоящото равнище и уместността на информацията, предоставена от Испания за 2006 и 2007 г. Подробните данни относно общия размер на помощта в съответствие с членове 4 и 5 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 за периода 2006—2007 г. ще бъдат предоставени от Испания на по-късен етап заедно с мерките за преструктуриране за периода до 2010 г. Комисията счита, че този график е обоснован от гледна точка на социалните и регионалните последици от закриването на производствените единици, като се вземе под внимание фактът, че Испания изрично заяви, че ще изпълни условието помощта да следва низходяща крива в периода след 2005 г. Този последен елемент е от решаващо значение за оценката на Комисията, тъй като крайната цел на рамката, установена с горепосочения регламент, е да гарантира окончателно и значително намаляване на помощта, предоставена на въгледобивната промишленост. |
| --- | --- |

(134)

Комисията счита, че предоставените данни и очертаната рамка за 2006 и 2007 г. представляват добър подход, който съдържа всички необходими условия. Испания гарантира, че ще продължи да намалява както производството, така и общия размер на помощта за тези години при същите темпове като темповете през периода 2003—2005 г. Поради това Комисията приема настоящото равнище и уместността на информацията, предоставена от Испания за 2006 и 2007 г. Подробните данни относно общия размер на помощта в съответствие с членове 4 и 5 от Регламент (ЕО) No 1407/2002 за периода 2006—2007 г. ще бъдат предоставени от Испания на по-късен етап заедно с мерките за преструктуриране за периода до 2010 г. Комисията счита, че този график е обоснован от гледна точка на социалните и регионалните последици от закриването на производствените единици, като се вземе под внимание фактът, че Испания изрично заяви, че ще изпълни условието помощта да следва низходяща крива в периода след 2005 г. Този последен елемент е от решаващо значение за оценката на Комисията, тъй като крайната цел на рамката, установена с горепосочения регламент, е да гарантира окончателно и значително намаляване на помощта, предоставена на въгледобивната промишленост.

| (135) | Испания взе решение да продължи да използва системата за предоставяне на помощ като в миналото. От една страна мерките за преструктуриране са в интерес на сигурността на енергийните доставки, а от друга страна тези мерки позволяват продължаване на процеса на преструктуриране. Размерът на помощта, предмет на уведомление, е необходим, тъй като той гарантира достъп до запасите от въглища и намаляване на въгледобивните дейности, което е от голямо значение. Без наличие на помощ производството в Испания трябва да бъде преустановено, тъй като въгледобивът не е конкурентен. |
| --- | --- |

(135)

Испания взе решение да продължи да използва системата за предоставяне на помощ като в миналото. От една страна мерките за преструктуриране са в интерес на сигурността на енергийните доставки, а от друга страна тези мерки позволяват продължаване на процеса на преструктуриране. Размерът на помощта, предмет на уведомление, е необходим, тъй като той гарантира достъп до запасите от въглища и намаляване на въгледобивните дейности, което е от голямо значение. Без наличие на помощ производството в Испания трябва да бъде преустановено, тъй като въгледобивът не е конкурентен.

| (136) | Комисията счита, че прогнозният обем на производствения капацитет, фиксиран на 12 млн. tce за 2005 г. в енергийните доставки на Испания, може да бъде обоснован в контекста на нейната политика за сигурност на доставките и общата ѝ политика в сферата на енергетиката. В тази оценка Комисията взе предвид факта, че Испания ще увеличи процента на енергията от възобновяеми източници в своя енергиен микс за периода до 2010 г. |
| --- | --- |

(136)

Комисията счита, че прогнозният обем на производствения капацитет, фиксиран на 12 млн. tce за 2005 г. в енергийните доставки на Испания, може да бъде обоснован в контекста на нейната политика за сигурност на доставките и общата ѝ политика в сферата на енергетиката. В тази оценка Комисията взе предвид факта, че Испания ще увеличи процента на енергията от възобновяеми източници в своя енергиен микс за периода до 2010 г.

| (137) | Предвид факта, че мерките за преструктуриране, предмет на уведомление, ще окажат важни последици за пазара на труда, при оценяването на плана Комисията взе под внимание необходимостта социалните и регионалните ефекти от преструктурирането на въгледобивната промишленост в Испания да се сведат до възможния минимум. |
| --- | --- |

(137)

Предвид факта, че мерките за преструктуриране, предмет на уведомление, ще окажат важни последици за пазара на труда, при оценяването на плана Комисията взе под внимание необходимостта социалните и регионалните ефекти от преструктурирането на въгледобивната промишленост в Испания да се сведат до възможния минимум.

| (138) | Въз основа на уведомлението Комисията счита, че планирането във връзка с въгледобивната промишленост на Испания се базира на следните цели: прогресивно намаляване на необходимата финансова помощ, намаляване на производството и производствените разходи, гарантиране на навременни доставки с адекватно качество за клиентите, приемливо от социална гледна точка намаление на заетостта и отчитане на регионалния ефект на мерките. |
| --- | --- |

(138)

Въз основа на уведомлението Комисията счита, че планирането във връзка с въгледобивната промишленост на Испания се базира на следните цели: прогресивно намаляване на необходимата финансова помощ, намаляване на производството и производствените разходи, гарантиране на навременни доставки с адекватно качество за клиентите, приемливо от социална гледна точка намаление на заетостта и отчитане на регионалния ефект на мерките.

| (139) | Поради това Комисията заключава, че испанският план за преструктуриране за периода 2003—2005 г. е подробен и предлага добър подход с въвеждане на необходимите условия за 2006 и 2007 г. Освен това планът предлага точен преглед на ролята на въглищата в политиките в сферата на енергетиката и околната среда в контекста на доставките на първична енергия до 2010 г. |
| --- | --- |

(139)

Поради това Комисията заключава, че испанският план за преструктуриране за периода 2003—2005 г. е подробен и предлага добър подход с въвеждане на необходимите условия за 2006 и 2007 г. Освен това планът предлага точен преглед на ролята на въглищата в политиките в сферата на енергетиката и околната среда в контекста на доставките на първична енергия до 2010 г.

| (140) | В контекста на горепосоченото и като се има предвид, че бяха предприети мерки отвъд плана за преструктуриране, за който беше уведомено първоначално, Комисията е на мнение, че планът, представен от Испания, е съвместим с целите и критериите на Регламент (ЕО) No 1407/2002, по-специално с критериите, определени в член 9, параграфи 4 и 6 от него. Тъй като помощта за 2003, 2004 и 2005 г. е била предоставена или ще бъде предоставена въз основа на и в съответствие с плана за преструктуриране, Комисията заключава въз основа на член 10, параграф 2 от горепосочения регламент, че тази помощ е била предоставена в съответствие с регламента. |
| --- | --- |

(140)

В контекста на горепосоченото и като се има предвид, че бяха предприети мерки отвъд плана за преструктуриране, за който беше уведомено първоначално, Комисията е на мнение, че планът, представен от Испания, е съвместим с целите и критериите на Регламент (ЕО) No 1407/2002, по-специално с критериите, определени в член 9, параграфи 4 и 6 от него. Тъй като помощта за 2003, 2004 и 2005 г. е била предоставена или ще бъде предоставена въз основа на и в съответствие с плана за преструктуриране, Комисията заключава въз основа на член 10, параграф 2 от горепосочения регламент, че тази помощ е била предоставена в съответствие с регламента.

5.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| (141) | Комисията счита, че Испания неправомерно е предоставила държавна помощ на въгледобивната промишленост за 2003 и 2004 г. в разрез с член 88, параграф 3 от Договора. При все това след анализ на мерките и информацията, предоставена от Испания въз основа на член 10 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, Комисията счита, че планът за преструктуриране на въгледобивната промишленост за периода 2003—2005 г. и държавната помощ за периода 2003—2005 г. на основата на плана за преструктуриране са съвместими с общия пазар. Поради това на Испания се разрешава да изплати помощта, |
| --- | --- |

(141)

Комисията счита, че Испания неправомерно е предоставила държавна помощ на въгледобивната промишленост за 2003 и 2004 г. в разрез с член 88, параграф 3 от Договора. При все това след анализ на мерките и информацията, предоставена от Испания въз основа на член 10 от Регламент (ЕО) No 1407/2002, Комисията счита, че планът за преструктуриране на въгледобивната промишленост за периода 2003—2005 г. и държавната помощ за периода 2003—2005 г. на основата на плана за преструктуриране са съвместими с общия пазар. Поради това на Испания се разрешава да изплати помощта,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Планът за преструктуриране на въгледобивната промишленост и държавната помощ за периода 2003—2005 г., приведени в действие от Испания за 2003 и 2004 г., са съвместими с общия пазар по смисъла на член 87, параграф 3 от Договора за ЕО. Поради това на Испания се разрешава да изплати помощта.

Член 2

Адрес на настоящото решение е Кралство Испания.

Съставено в Брюксел на 21 декември 2005 година.

За Комисията

Andris PIEBALGS

Член на Комисията

---

(1)  ОВ C 182, 15.7.2004 г., стр. 3.

1

(2)  ОВ L 205, 2.8.2002 г., стр. 1. Регламент, изменен с Акта за присъединяване от 2003 г.

2

(3)  ОВ L 300, 5.11.2002 г., стр. 42.

3

(4)  Вж. бележка под линия 1.

4

(5)  ОВ L 303, 13.11.1998 г., стр. 57.

5

(6)  ОВ L 329, 30.12.1993 г., стр. 12.

6

(7)  Член 4 и член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1407/2002.

7

(8)  Член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002.

8

(9)  Член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002.

9

(10)  Член 4 от Регламент (ЕО) No 1407/2002.

10

(11)  Член 7 от Регламент (ЕО) No 1407/2002.

11

(12)  ОВ L 296, 30.10.2002 г., стр. 73.

12

(13)  Sociedad Estatal de Ecónomia y Hacienda, създадено през 1996 г. под ръководството на Министерството на икономиката и финансите.

13

(14)  COM(2001) 264 окончателен, стр. 10.

14

(15)  Стойност, застраховка и навло.

15

---