# Euroopan unionin L 36/2012

| | ISSN 1977-0812
  doi:10.3000/19770812.L_2012.036.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 36 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 55. vuosikerta9. helmikuu 2012 |

ISSN 1977-0812

doi:10.3000/19770812.L_2012.036.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 36

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

55. vuosikerta9. helmikuu 2012

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ASETUKSET |
| | * | Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 102/2012, annettu 27 päivänä tammikuuta 2012, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa laajennettuna koskemaan Marokosta, Moldovasta ja Korean tasavallasta lähetettyjen teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia riippumatta siitä, onko nämä maat ilmoitettu alkuperämaaksi, asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen sekä asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelumenettelyn päättämisestä Etelä-Afrikasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnin osalta | 1 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 103/2012, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön | 17 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 104/2012, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön | 19 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 105/2012, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön | 21 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 106/2012, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön | 23 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 107/2012, annettu 8 päivänä helmikuuta 2012, farmakologisesti vaikuttavista aineista ja niiden eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien jäämien enimmäismääriä koskevasta luokituksesta annetun asetuksen (EU) N:o 37/2010 liitteen muuttamisesta siltä osin kuin on kyse oktenidiinidihydrokloridista (
  1
  ) | 25 |
| | | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 108/2012, annettu 8 päivänä helmikuuta 2012, kiinteistä tuontiarvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi | 27 |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | | 2012/72/EU |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, unionin osallistumisesta Italiassa vuonna 2011 toteutettujen sian vesikulaaritaudin torjuntaa ja Liettuassa vuonna 2011 toteutettujen klassisen sikaruton torjuntaa koskevien hätätoimenpiteiden rahoitukseen
  (tiedoksiannettu numerolla K(2012) 577) | 29 |
| | | SUOSITUKSET |
| | | 2012/73/EU |
| | * | Komission suositus, annettu 6 päivänä helmikuuta 2012, varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmää koskevista tietosuojaohjeista
  (tiedoksiannettu numerolla K(2012) 568)

   (
  1
  ) | 31 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

ASETUKSET

*

Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 102/2012, annettu 27 päivänä tammikuuta 2012, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa laajennettuna koskemaan Marokosta, Moldovasta ja Korean tasavallasta lähetettyjen teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia riippumatta siitä, onko nämä maat ilmoitettu alkuperämaaksi, asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen sekä asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelumenettelyn päättämisestä Etelä-Afrikasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnin osalta

1

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 103/2012, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön

17

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 104/2012, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön

19

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 105/2012, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön

21

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 106/2012, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön

23

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 107/2012, annettu 8 päivänä helmikuuta 2012, farmakologisesti vaikuttavista aineista ja niiden eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien jäämien enimmäismääriä koskevasta luokituksesta annetun asetuksen (EU) N:o 37/2010 liitteen muuttamisesta siltä osin kuin on kyse oktenidiinidihydrokloridista (
  1
  )

1

25

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 108/2012, annettu 8 päivänä helmikuuta 2012, kiinteistä tuontiarvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

27

PÄÄTÖKSET

2012/72/EU

*

Komission täytäntöönpanopäätös, annettu 7 päivänä helmikuuta 2012, unionin osallistumisesta Italiassa vuonna 2011 toteutettujen sian vesikulaaritaudin torjuntaa ja Liettuassa vuonna 2011 toteutettujen klassisen sikaruton torjuntaa koskevien hätätoimenpiteiden rahoitukseen
  (tiedoksiannettu numerolla K(2012) 577)

(tiedoksiannettu numerolla K(2012) 577)

29

SUOSITUKSET

2012/73/EU

*

Komission suositus, annettu 6 päivänä helmikuuta 2012, varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmää koskevista tietosuojaohjeista
  (tiedoksiannettu numerolla K(2012) 568)

   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla K(2012) 568)

1

31

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

ASETUKSET

| 9.2.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.2.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 36/1

---

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 102/2012,

annettu 27 päivänä tammikuuta 2012,

lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa laajennettuna koskemaan Marokosta, Moldovasta ja Korean tasavallasta lähetettyjen teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia riippumatta siitä, onko nämä maat ilmoitettu alkuperämaaksi, asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen sekä asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelumenettelyn päättämisestä Etelä-Afrikasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnin osalta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 9 artiklan 2 ja 4 kohdan sekä 11 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission, jäljempänä ’komissio’, ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,

sekä katsoo seuraavaa:

A.   MENETTELY

1.   Aiemmat tutkimukset ja voimassa olevat toimenpiteet

| (1) | Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1796/1999 (2), jäljempänä ’alkuperäinen asetus’, käyttöön lopullisen polkumyyntitullin muun muassa Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, Intiasta, Etelä-Afrikasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden, jäljempänä ’teräsvaijereiden’, tuonnissa. Näistä toimenpiteistä käytetään jäljempänä nimitystä ’alkuperäiset toimenpiteet’ ja tutkimuksesta, joka johti alkuperäisellä asetuksella käyttöön otettuihin toimenpiteisiin, nimitystä ’alkuperäinen tutkimus’. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1796/1999 (2), jäljempänä ’alkuperäinen asetus’, käyttöön lopullisen polkumyyntitullin muun muassa Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, Intiasta, Etelä-Afrikasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden, jäljempänä ’teräsvaijereiden’, tuonnissa. Näistä toimenpiteistä käytetään jäljempänä nimitystä ’alkuperäiset toimenpiteet’ ja tutkimuksesta, joka johti alkuperäisellä asetuksella käyttöön otettuihin toimenpiteisiin, nimitystä ’alkuperäinen tutkimus’.

| (2) | Vuonna 2001 neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1601/2001 (3) käyttöön 9,7–50,7 prosentin lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen muun muassa Venäjän federaatiosta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa. Samantasoiset tullit otettiin käyttöön neuvoston asetuksella (EY) 1279/2007 (4) osittaisten välivaiheen tarkastelujen ja voimassaolon päättymistä koskevien tarkastelujen jälkeen. Huhtikuussa 2004 neuvosto laajensi asetuksella (EY) N:o 760/2004 (5) alkuperäiset toimenpiteet koskemaan Moldovasta lähetettyjen teräsvaijereiden tuontia, sen jälkeen kun oli tutkittu, kierretäänkö Ukrainasta peräisin olevia teräsvaijereita koskevia polkumyyntitoimenpiteitä kuljettamalla tuotteet Moldovan kautta. Samoin lokakuussa 2004 neuvosto laajensi asetuksella (EY) N:o 1886/2004 (6) Kiinan vastaisia alkuperäisiä toimenpiteitä koskemaan myös Marokosta lähetettyjen teräsvaijereiden tuontia. |
| --- | --- |

(2)

Vuonna 2001 neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1601/2001 (3) käyttöön 9,7–50,7 prosentin lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen muun muassa Venäjän federaatiosta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa. Samantasoiset tullit otettiin käyttöön neuvoston asetuksella (EY) 1279/2007 (4) osittaisten välivaiheen tarkastelujen ja voimassaolon päättymistä koskevien tarkastelujen jälkeen. Huhtikuussa 2004 neuvosto laajensi asetuksella (EY) N:o 760/2004 (5) alkuperäiset toimenpiteet koskemaan Moldovasta lähetettyjen teräsvaijereiden tuontia, sen jälkeen kun oli tutkittu, kierretäänkö Ukrainasta peräisin olevia teräsvaijereita koskevia polkumyyntitoimenpiteitä kuljettamalla tuotteet Moldovan kautta. Samoin lokakuussa 2004 neuvosto laajensi asetuksella (EY) N:o 1886/2004 (6) Kiinan vastaisia alkuperäisiä toimenpiteitä koskemaan myös Marokosta lähetettyjen teräsvaijereiden tuontia.

| (3) | Neuvosto piti asetuksella (EY) N:o 1858/2005 (7) voimassa perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaiset alkuperäiset toimenpiteet voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen. Näitä toimenpiteitä kutsutaan jäljempänä ’voimassa oleviksi toimenpiteiksi’ ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaa tutkimusta kutsutaan jäljempänä ’viime tutkimukseksi’. Toukokuussa 2010 neuvosto laajensi täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 400/2010 (8) alkuperäisiä toimenpiteitä koskemaan Korean tasavallasta lähetettyjen teräsvaijereiden tuontia, sen jälkeen kun oli tutkittu, kierretäänkö Kiinasta peräisin olevia teräsvaijereita koskevia polkumyyntitoimenpiteitä kuljettamalla kyseisiä tuotteita Korean tasavallan kautta. |
| --- | --- |

(3)

Neuvosto piti asetuksella (EY) N:o 1858/2005 (7) voimassa perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaiset alkuperäiset toimenpiteet voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen. Näitä toimenpiteitä kutsutaan jäljempänä ’voimassa oleviksi toimenpiteiksi’ ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaa tutkimusta kutsutaan jäljempänä ’viime tutkimukseksi’. Toukokuussa 2010 neuvosto laajensi täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 400/2010 (8) alkuperäisiä toimenpiteitä koskemaan Korean tasavallasta lähetettyjen teräsvaijereiden tuontia, sen jälkeen kun oli tutkittu, kierretäänkö Kiinasta peräisin olevia teräsvaijereita koskevia polkumyyntitoimenpiteitä kuljettamalla kyseisiä tuotteita Korean tasavallan kautta.

2.   Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö

| (4) | Komissio ilmoitti 13 päivänä marraskuuta 2010 Kiinasta, Etelä-Afrikasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsvaijereiden tuontiin sovellettavia polkumyyntitoimenpiteitä koskevan, perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen tarkastelun vireillepanosta julkaisemalla asiaa koskevan ilmoituksen, jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’, Euroopan unionin virallisessa lehdessä
   (9). |
| --- | --- |

(4)

Komissio ilmoitti 13 päivänä marraskuuta 2010 Kiinasta, Etelä-Afrikasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsvaijereiden tuontiin sovellettavia polkumyyntitoimenpiteitä koskevan, perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen tarkastelun vireillepanosta julkaisemalla asiaa koskevan ilmoituksen, jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’, Euroopan unionin virallisessa lehdessä
   (9).

| (5) | Tarkastelu pantiin vireille Liaison Committee of European Union Wire Rope Industries’in (EWRIS), jäljempänä ’pyynnön esittäjä’, esittämästä perustellusta pyynnöstä, joka tehtiin sellaisten unionin tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa suurimman osan eli tässä tapauksessa yli 60 prosenttia teräsvaijereiden kokonaistuotannosta unionissa. Pyyntö perustui siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon jatkumiseen tai toistumiseen. |
| --- | --- |

(5)

Tarkastelu pantiin vireille Liaison Committee of European Union Wire Rope Industries’in (EWRIS), jäljempänä ’pyynnön esittäjä’, esittämästä perustellusta pyynnöstä, joka tehtiin sellaisten unionin tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa suurimman osan eli tässä tapauksessa yli 60 prosenttia teräsvaijereiden kokonaistuotannosta unionissa. Pyyntö perustui siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon jatkumiseen tai toistumiseen.

| (6) | Samaa ei voitu osoittaa Intiasta peräisin olevan tuonnin osalta, joten pyynnön esittäjä ei pyytänyt voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanoa Intiasta peräisin olevan tuonnin osalta. Tämän vuoksi Intiasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavien toimenpiteiden voimassaolo päättyi 17 päivänä marraskuuta 2010 (10). |
| --- | --- |

(6)

Samaa ei voitu osoittaa Intiasta peräisin olevan tuonnin osalta, joten pyynnön esittäjä ei pyytänyt voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanoa Intiasta peräisin olevan tuonnin osalta. Tämän vuoksi Intiasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavien toimenpiteiden voimassaolo päättyi 17 päivänä marraskuuta 2010 (10).

3.   Tutkimus

| (7) | Komissio ilmoitti toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta virallisesti vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille, tiedossa olleille käyttäjille ja niiden järjestöille, viejämaan edustajille, pyynnön esittäjälle ja pyynnössä mainituille unionin tuottajille. Asiaan liittyville osapuolille annettiin mahdollisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa. |
| --- | --- |

(7)

Komissio ilmoitti toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta virallisesti vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille, tiedossa olleille käyttäjille ja niiden järjestöille, viejämaan edustajille, pyynnön esittäjälle ja pyynnössä mainituille unionin tuottajille. Asiaan liittyville osapuolille annettiin mahdollisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa.

| (8) | Koska tutkimuksessa oli mukana suuri määrä Kiinassa olevia vientiä harjoittavia tuottajia, unionin tuottajia ja tuojia, vireillepanoilmoituksessa esitettiin alun perin perusasetuksen 17 artiklan mukaista otosta. Pystyäkseen päättämään otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valitsemaan otoksen komissio pyysi edellä mainittuja osapuolia ilmoittautumaan kahden viikon kuluessa menettelyn aloittamisesta ja toimittamaan komissiolle vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot. |
| --- | --- |

(8)

Koska tutkimuksessa oli mukana suuri määrä Kiinassa olevia vientiä harjoittavia tuottajia, unionin tuottajia ja tuojia, vireillepanoilmoituksessa esitettiin alun perin perusasetuksen 17 artiklan mukaista otosta. Pystyäkseen päättämään otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valitsemaan otoksen komissio pyysi edellä mainittuja osapuolia ilmoittautumaan kahden viikon kuluessa menettelyn aloittamisesta ja toimittamaan komissiolle vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot.

| (9) | Koska vain yksi Kiinassa oleva vientiä harjoittava tuottaja toimitti vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot ja ilmaisi olevansa halukas yhteistyöhön komission kanssa, komissio päätti olla soveltamatta otantamenetelmää kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin ja lähettää edellä mainitulle tuottajalle kyselylomakkeen. |
| --- | --- |

(9)

Koska vain yksi Kiinassa oleva vientiä harjoittava tuottaja toimitti vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot ja ilmaisi olevansa halukas yhteistyöhön komission kanssa, komissio päätti olla soveltamatta otantamenetelmää kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin ja lähettää edellä mainitulle tuottajalle kyselylomakkeen.

| (10) | Kaksikymmentä unionin tuottajaa/tuottajaryhmää toimitti vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot ja ilmaisi olevansa halukkaita yhteistyöhön komission kanssa. Komissio valitsi unionin tuottajilta/tuottajaryhmiltä saatujen tietojen perusteella otokseen kolme unionin tuottajaa/tuottajaryhmää. Otoksen katsottiin edustavan hyvin unionin tuotannonalaa, kun otetaan huomioon samankaltaisen tuotteen valmistus- ja myyntimäärät unionissa. |
| --- | --- |

(10)

Kaksikymmentä unionin tuottajaa/tuottajaryhmää toimitti vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot ja ilmaisi olevansa halukkaita yhteistyöhön komission kanssa. Komissio valitsi unionin tuottajilta/tuottajaryhmiltä saatujen tietojen perusteella otokseen kolme unionin tuottajaa/tuottajaryhmää. Otoksen katsottiin edustavan hyvin unionin tuotannonalaa, kun otetaan huomioon samankaltaisen tuotteen valmistus- ja myyntimäärät unionissa.

| (11) | Kahdeksan tuojaa toimitti vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot ja ilmaisi olevansa halukkaita yhteistyöhön komission kanssa. Koska vain kaksi näistä tuojista oli todella tuonut maahan kyseistä tuotetta, komissio päätti olla soveltamatta otantamenetelmää ja lähettää edellä mainituille tuojille kyselylomakkeen. |
| --- | --- |

(11)

Kahdeksan tuojaa toimitti vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot ja ilmaisi olevansa halukkaita yhteistyöhön komission kanssa. Koska vain kaksi näistä tuojista oli todella tuonut maahan kyseistä tuotetta, komissio päätti olla soveltamatta otantamenetelmää ja lähettää edellä mainituille tuojille kyselylomakkeen.

| (12) | Näin ollen kyselylomakkeet lähetettiin kolmelle otokseen valitulle unionin tuottajalle/tuottajaryhmälle, kahdelle tuojalle ja kaikille tiedossa olleille vientiä harjoittaville tuottajille kyseisissä kolmessa maassa. |
| --- | --- |

(12)

Näin ollen kyselylomakkeet lähetettiin kolmelle otokseen valitulle unionin tuottajalle/tuottajaryhmälle, kahdelle tuojalle ja kaikille tiedossa olleille vientiä harjoittaville tuottajille kyseisissä kolmessa maassa.

| (13) | Kiinassa oleva vientiä harjoittava tuottaja, joka oli vastannut otantaa koskevaan tiedusteluun, ei myöhemmin palauttanut kyselylomaketta. Näin ollen katsotaan, ettei yksikään Kiinassa olevista vientiä harjoittavista tuottajista tehnyt tutkimukseen liittyvää yhteistyötä. |
| --- | --- |

(13)

Kiinassa oleva vientiä harjoittava tuottaja, joka oli vastannut otantaa koskevaan tiedusteluun, ei myöhemmin palauttanut kyselylomaketta. Näin ollen katsotaan, ettei yksikään Kiinassa olevista vientiä harjoittavista tuottajista tehnyt tutkimukseen liittyvää yhteistyötä.

| (14) | Yksi Ukrainassa oleva vientiä harjoittava tuottaja toimitti joitakin tietoja tutkimuksen alkuvaiheessa. Kyseistä tuottajaa pyydettiin täyttämään kyselylomake, mutta se ei palauttanut lomaketta täytettynä. Näin ollen katsotaan, ettei yksikään ukrainalaisista vientiä harjoittavista tuottajista tehnyt tutkimukseen liittyvää yhteistyötä. |
| --- | --- |

(14)

Yksi Ukrainassa oleva vientiä harjoittava tuottaja toimitti joitakin tietoja tutkimuksen alkuvaiheessa. Kyseistä tuottajaa pyydettiin täyttämään kyselylomake, mutta se ei palauttanut lomaketta täytettynä. Näin ollen katsotaan, ettei yksikään ukrainalaisista vientiä harjoittavista tuottajista tehnyt tutkimukseen liittyvää yhteistyötä.

| (15) | Yksi Etelä-Afrikassa oleva vientiä harjoittava tuottaja palautti kyselylomakkeen täytettynä. |
| --- | --- |

(15)

Yksi Etelä-Afrikassa oleva vientiä harjoittava tuottaja palautti kyselylomakkeen täytettynä.

| (16) | Lisäksi kyselylomakkeen palauttivat täytettynä kolme unionin tuottajaa/tuottajaryhmää, kaksi tuojaa ja yksi tuotteen käyttäjä. |
| --- | --- |

(16)

Lisäksi kyselylomakkeen palauttivat täytettynä kolme unionin tuottajaa/tuottajaryhmää, kaksi tuojaa ja yksi tuotteen käyttäjä.

| (17) | Komissio hankki ja tarkisti kaikki tarpeellisiksi katsomansa tiedot sen määrittämiseksi, onko polkumyynnin ja siitä aiheutuvan vahingon jatkuminen tai toistuminen todennäköistä ja mikä on unionin edun mukaista. Tarkastuskäyntejä tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin:






  a) | Unionin tuottajat:






  — | CASAR Drahtseilwerk Saar GmbH, Saksa, |
| --- | --- | --- | --- |

(17)

Komissio hankki ja tarkisti kaikki tarpeellisiksi katsomansa tiedot sen määrittämiseksi, onko polkumyynnin ja siitä aiheutuvan vahingon jatkuminen tai toistuminen todennäköistä ja mikä on unionin edun mukaista. Tarkastuskäyntejä tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin:

a)

Unionin tuottajat:

—

CASAR Drahtseilwerk Saar GmbH, Saksa,

| — | BRIDON Group, johon kuuluu kaksi yritystä, Bridon International Ltd, Yhdistynyt kuningaskunta, ja BRIDON International GmbH, Saksa, |
| --- | --- |

—

BRIDON Group, johon kuuluu kaksi yritystä, Bridon International Ltd, Yhdistynyt kuningaskunta, ja BRIDON International GmbH, Saksa,

| — | REDAELLI Tecna Spa, Italia. |
| --- | --- |

—

REDAELLI Tecna Spa, Italia.

| b) | Vientiä harjoittava tuottaja Etelä-Afrikassa:






  — | SCAW South Africa Ltd, Etelä-Afrikka. |
| --- | --- | --- |

b)

Vientiä harjoittava tuottaja Etelä-Afrikassa:

—

SCAW South Africa Ltd, Etelä-Afrikka.

| c) | Tuojat:






  — | HEKO Industrieerzeugnisse GmbH, Saksa, |
| --- | --- | --- |

c)

Tuojat:

—

HEKO Industrieerzeugnisse GmbH, Saksa,

| — | SENTECH International, Ranska. |
| --- | --- |

—

SENTECH International, Ranska.

| d) | Tuotteen käyttäjä:






  — | ASCENSORES ORONA S coop, Espanja. |
| --- | --- | --- |

d)

Tuotteen käyttäjä:

—

ASCENSORES ORONA S coop, Espanja.

| (18) | Polkumyynnin ja vahingon jatkumista tai toistumista koskeva tutkimus kohdistui kauteen 1 päivästä lokakuuta 200930 päivään syyskuuta 2010, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’. Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittävien kehityssuuntien tarkastelu kattoi 1 päivän tammikuuta 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson lopun välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelujakso’. |
| --- | --- |

(18)

Polkumyynnin ja vahingon jatkumista tai toistumista koskeva tutkimus kohdistui kauteen 1 päivästä lokakuuta 200930 päivään syyskuuta 2010, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’. Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittävien kehityssuuntien tarkastelu kattoi 1 päivän tammikuuta 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson lopun välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelujakso’.

B.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE

1.   Tarkasteltavana oleva tuote

| (19) | Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa ja viime tutkimuksessa, joka johti voimassa olevien toimenpiteiden käyttöönottoon, eli nykyisin CN-koodeihin ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 ja ex 7312 10 98 kuuluvat teräsköydet ja -vaijerit, myös lukitut köydet, ei kuitenkaan ruostumattomasta teräksestä valmistetut köydet ja kaapelit, joiden poikkileikkauksen suurin läpimitta on yli 3 millimetriä (tuotannonalalla käytetään usein termiä ’teräsvaijerit’), jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’. |
| --- | --- |

(19)

Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa ja viime tutkimuksessa, joka johti voimassa olevien toimenpiteiden käyttöönottoon, eli nykyisin CN-koodeihin ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 ja ex 7312 10 98 kuuluvat teräsköydet ja -vaijerit, myös lukitut köydet, ei kuitenkaan ruostumattomasta teräksestä valmistetut köydet ja kaapelit, joiden poikkileikkauksen suurin läpimitta on yli 3 millimetriä (tuotannonalalla käytetään usein termiä ’teräsvaijerit’), jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’.

2.   Samankaltainen tuote

| (20) | Alkuperäisessä tutkimuksessa ja viime tutkimuksessa todettiin ja tässä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistettiin, että Kiinassa ja Ukrainassa tuotetuilla ja unioniin vietävillä teräsvaijereilla, Etelä-Afrikan kotimarkkinoilla tuotetuilla ja myydyillä ja unioniin vietävillä teräsvaijereilla, vertailumaa Turkin kotimarkkinoilla tuotetuilla ja myydyillä teräsvaijereilla ja unionin tuottajien unionissa tuottamilla ja myymillä teräsvaijereilla on samat fyysiset ja tekniset perusominaisuudet ja loppukäyttötarkoitukset, minkä vuoksi niitä pidetään perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdan mukaisesti samankaltaisina tuotteina. |
| --- | --- |

(20)

Alkuperäisessä tutkimuksessa ja viime tutkimuksessa todettiin ja tässä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistettiin, että Kiinassa ja Ukrainassa tuotetuilla ja unioniin vietävillä teräsvaijereilla, Etelä-Afrikan kotimarkkinoilla tuotetuilla ja myydyillä ja unioniin vietävillä teräsvaijereilla, vertailumaa Turkin kotimarkkinoilla tuotetuilla ja myydyillä teräsvaijereilla ja unionin tuottajien unionissa tuottamilla ja myymillä teräsvaijereilla on samat fyysiset ja tekniset perusominaisuudet ja loppukäyttötarkoitukset, minkä vuoksi niitä pidetään perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdan mukaisesti samankaltaisina tuotteina.

| (21) | Toinen tuojista esitti väitteen, jonka myös European Wire Rope Importers Association (EWRIA) toi esiin viime tutkimuksessa. Se väitti, että tarkasteltavana oleva tuote eroaa merkittävästi unionissa valmistetuista ja myytävistä tuotteista ja että yleiseen käyttöön ja erikoiskäyttöön tarkoitetut köydet olisi erotettava toisistaan. Näitä väitteitä käsiteltiin perusteellisesti alkuperäisessä ja viime asetuksissa, joilla tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa otettiin käyttöön väliaikaiset ja lopulliset toimenpiteet. Lisäksi unionin yleinen tuomioistuin on todennut asiassa T-369/08 EWRIA vastaan Euroopan komissio, että komissio ei tehnyt ilmeistä arviointivirhettä, kun se ei erotellut yleiskäyttöön ja erikoiskäyttöön tarkoitettuja köysiä tutkimuksissa, jotka tehtiin saatavissa olevien todisteiden perusteella (11). |
| --- | --- |

(21)

Toinen tuojista esitti väitteen, jonka myös European Wire Rope Importers Association (EWRIA) toi esiin viime tutkimuksessa. Se väitti, että tarkasteltavana oleva tuote eroaa merkittävästi unionissa valmistetuista ja myytävistä tuotteista ja että yleiseen käyttöön ja erikoiskäyttöön tarkoitetut köydet olisi erotettava toisistaan. Näitä väitteitä käsiteltiin perusteellisesti alkuperäisessä ja viime asetuksissa, joilla tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa otettiin käyttöön väliaikaiset ja lopulliset toimenpiteet. Lisäksi unionin yleinen tuomioistuin on todennut asiassa T-369/08 EWRIA vastaan Euroopan komissio, että komissio ei tehnyt ilmeistä arviointivirhettä, kun se ei erotellut yleiskäyttöön ja erikoiskäyttöön tarkoitettuja köysiä tutkimuksissa, jotka tehtiin saatavissa olevien todisteiden perusteella (11).

| (22) | Koska tuoja ei toimittanut mitään uusia tietoja, jotka osoittaisivat alkuperäisten päätelmien perustan muuttuneen, vahvistetaan alkuperäisen ja viimeisimmän asetuksen päätelmät. |
| --- | --- |

(22)

Koska tuoja ei toimittanut mitään uusia tietoja, jotka osoittaisivat alkuperäisten päätelmien perustan muuttuneen, vahvistetaan alkuperäisen ja viimeisimmän asetuksen päätelmät.

C.   POLKUMYYNNIN JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

| (23) | Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tutkittiin, johtaisiko toimenpiteiden voimassaolon mahdollinen päättyminen todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen tai toistumiseen. |
| --- | --- |

(23)

Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tutkittiin, johtaisiko toimenpiteiden voimassaolon mahdollinen päättyminen todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen tai toistumiseen.

1.   Alustavat huomiot

| (24) | Yksikään Kiinan tai Ukrainan vientiä harjoittavista tuottajista ei tehnyt täysimääräistä yhteistyötä. Yksi Ukrainassa ja yksi Kiinassa oleva vientiä harjoittava tuottaja ilmoittautuivat, ja niille lähetettiin vientiä harjoittaville tuottajille tarkoitettu kyselylomake. Niiden vastauksia kyselyyn pidettiin epätäydellisinä ja epäjohdonmukaisina, eikä niiden tiloissa voitu suorittaa tarkastuskäyntejä. Kyseisille yrityksille on ilmoitettu kirjallisesti, että tässä tilanteessa on hyödynnettävä käytettävissä olevia tietoja perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. Etelä-Afrikan ainoa tiedossa oleva vientiä harjoittava tuottaja antoi tietoja vientimyynnistään unioniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, mikä vastasi Etelä-Afrikan koko vientimyyntiä unioniin samalla ajanjaksolla. |
| --- | --- |

(24)

Yksikään Kiinan tai Ukrainan vientiä harjoittavista tuottajista ei tehnyt täysimääräistä yhteistyötä. Yksi Ukrainassa ja yksi Kiinassa oleva vientiä harjoittava tuottaja ilmoittautuivat, ja niille lähetettiin vientiä harjoittaville tuottajille tarkoitettu kyselylomake. Niiden vastauksia kyselyyn pidettiin epätäydellisinä ja epäjohdonmukaisina, eikä niiden tiloissa voitu suorittaa tarkastuskäyntejä. Kyseisille yrityksille on ilmoitettu kirjallisesti, että tässä tilanteessa on hyödynnettävä käytettävissä olevia tietoja perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. Etelä-Afrikan ainoa tiedossa oleva vientiä harjoittava tuottaja antoi tietoja vientimyynnistään unioniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, mikä vastasi Etelä-Afrikan koko vientimyyntiä unioniin samalla ajanjaksolla.

| (25) | Eurostatin kirjaama teräsvaijerin kokonaistuonti Kiinasta, Etelä-Afrikasta ja Ukrainasta oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 4 833 tonnia eli 2,4 prosenttia unionin markkinoista. Viime tutkimuksen aikana kyseisten maiden kokonaistuonti oli 3 915 tonnia eli 2,2 prosenttia unionin markkinoista. |
| --- | --- |

(25)

Eurostatin kirjaama teräsvaijerin kokonaistuonti Kiinasta, Etelä-Afrikasta ja Ukrainasta oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 4 833 tonnia eli 2,4 prosenttia unionin markkinoista. Viime tutkimuksen aikana kyseisten maiden kokonaistuonti oli 3 915 tonnia eli 2,2 prosenttia unionin markkinoista.

2.   Polkumyynnillä tapahtunut tuonti tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana

| (26) | Perusasetuksen 11 artiklan 9 kohdan mukaisesti käytettiin samaa menetelmää kuin alkuperäisessä tutkimuksessa, jos olosuhteet eivät olleet muuttuneet tai tietoja oli saatavissa. Ellei yhteistyötä syntynyt, kuten Kiinan ja Ukrainan tapauksissa, hyödynnettiin käytettävissä olevia tietoja perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

(26)

Perusasetuksen 11 artiklan 9 kohdan mukaisesti käytettiin samaa menetelmää kuin alkuperäisessä tutkimuksessa, jos olosuhteet eivät olleet muuttuneet tai tietoja oli saatavissa. Ellei yhteistyötä syntynyt, kuten Kiinan ja Ukrainan tapauksissa, hyödynnettiin käytettävissä olevia tietoja perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti.

2.1   Kiina

| (27) | Eurostatin kirjaama teräsvaijerin kokonaistuonti Kiinasta oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 4 530 tonnia eli 2,2 prosenttia unionin markkinoista. |
| --- | --- |

(27)

Eurostatin kirjaama teräsvaijerin kokonaistuonti Kiinasta oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 4 530 tonnia eli 2,2 prosenttia unionin markkinoista.

2.1.1   Vertailumaa

| (28) | Koska Kiina on siirtymätalous, perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti normaaliarvo oli määritettävä asianmukaisesta kolmannesta maasta, joka on markkinatalousmaa, saatavien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(28)

Koska Kiina on siirtymätalous, perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti normaaliarvo oli määritettävä asianmukaisesta kolmannesta maasta, joka on markkinatalousmaa, saatavien tietojen perusteella.

| (29) | Viime tutkimuksessa normaaliarvon määrittämisessä käytettiin vertailumaana Turkkia. Pyynnön esittäjä ehdotti, että Turkkia käytetään vertailumaana myös tässä tutkimuksessa. Kukaan ei vastustanut vertailumaan valintaa. |
| --- | --- |

(29)

Viime tutkimuksessa normaaliarvon määrittämisessä käytettiin vertailumaana Turkkia. Pyynnön esittäjä ehdotti, että Turkkia käytetään vertailumaana myös tässä tutkimuksessa. Kukaan ei vastustanut vertailumaan valintaa.

| (30) | Tutkimus osoitti, että Turkilla on kilpailukykyiset teräsvaijerimarkkinat. Turkissa on kolme kotimaista tuottajaa, jotka tuottavat noin 53 prosenttia markkinoista, ja markkinoilla on myös kilpailevaa tuontia muista kolmansista maista. Tarkasteltavana olevasta tuotteesta ei makseta tuontitullia Turkille, eikä teräsvaijerin tuontia Turkkiin rajoiteta millään muulla tavalla. Lisäksi, kuten johdanto-osan 20 kappaleessa mainittiin, Turkin kotimarkkinoilla tuotettu ja myyty tuote oli samankaltainen kuin Kiinan vientiä harjoittavan tuottajan unioniin tuoma tuote. |
| --- | --- |

(30)

Tutkimus osoitti, että Turkilla on kilpailukykyiset teräsvaijerimarkkinat. Turkissa on kolme kotimaista tuottajaa, jotka tuottavat noin 53 prosenttia markkinoista, ja markkinoilla on myös kilpailevaa tuontia muista kolmansista maista. Tarkasteltavana olevasta tuotteesta ei makseta tuontitullia Turkille, eikä teräsvaijerin tuontia Turkkiin rajoiteta millään muulla tavalla. Lisäksi, kuten johdanto-osan 20 kappaleessa mainittiin, Turkin kotimarkkinoilla tuotettu ja myyty tuote oli samankaltainen kuin Kiinan vientiä harjoittavan tuottajan unioniin tuoma tuote.

| (31) | Näin ollen todetaan, että Turkki on asianmukainen vertailumaa määritettäessä normaaliarvoa perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(31)

Näin ollen todetaan, että Turkki on asianmukainen vertailumaa määritettäessä normaaliarvoa perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti.

2.1.2   Normaaliarvo

| (32) | Normaaliarvo määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan mukaisesti tutkimuksessa yhteistyössä toimineilta vertailumaan tuottajilta saatujen tietojen perusteella eli etuyhteydettömiltä asiakkailta Turkin kotimarkkinoilla veloitetun tai veloitettavan hinnan perusteella. Tuottajan antamat tiedot analysoitiin ja kyseisen myynnin katsottiin tapahtuneen tavanomaisessa kaupankäynnissä ja olevan edustavaa. |
| --- | --- |

(32)

Normaaliarvo määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan mukaisesti tutkimuksessa yhteistyössä toimineilta vertailumaan tuottajilta saatujen tietojen perusteella eli etuyhteydettömiltä asiakkailta Turkin kotimarkkinoilla veloitetun tai veloitettavan hinnan perusteella. Tuottajan antamat tiedot analysoitiin ja kyseisen myynnin katsottiin tapahtuneen tavanomaisessa kaupankäynnissä ja olevan edustavaa.

| (33) | Tämän vuoksi normaaliarvoksi vahvistettiin tutkimuksessa yhteistyössä toimineiden Turkissa olevien tuottajien etuyhteydettömiltä asiakkailtaan kotimarkkinoilla veloittamien hintojen painotettu keskiarvo. |
| --- | --- |

(33)

Tämän vuoksi normaaliarvoksi vahvistettiin tutkimuksessa yhteistyössä toimineiden Turkissa olevien tuottajien etuyhteydettömiltä asiakkailtaan kotimarkkinoilla veloittamien hintojen painotettu keskiarvo.

2.1.3   Vientihinta

| (34) | Koska Kiinan tuottajat eivät osallistuneet yhteistyöhön, vientihinta määritettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti julkisesti saatavilla olevien tietojen perusteella. Perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti kerättyjen tietojen katsottiin sopivan paremmin polkumyyntimarginaalin laskemiseen kuin Eurostatin tietojen, koska asiaan liittyvät CN-koodit koskevat suurempaa tuotevalikoimaa kuin johdanto-osan 19 kappaleessa määritelty tarkasteltavana oleva tuote. |
| --- | --- |

(34)

Koska Kiinan tuottajat eivät osallistuneet yhteistyöhön, vientihinta määritettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti julkisesti saatavilla olevien tietojen perusteella. Perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti kerättyjen tietojen katsottiin sopivan paremmin polkumyyntimarginaalin laskemiseen kuin Eurostatin tietojen, koska asiaan liittyvät CN-koodit koskevat suurempaa tuotevalikoimaa kuin johdanto-osan 19 kappaleessa määritelty tarkasteltavana oleva tuote.

2.1.4   Vertailu

| (35) | Jotta noudettuna lähettäjältä -hinnoin samassa kaupan portaassa tehty normaaliarvon ja vientihinnan välinen vertailu olisi oikeudenmukainen, hintojen vertailtavuuteen vaikuttavat erot otettiin asianmukaisesti huomioon. Oikaisuissa otettiin huomioon kuljetuskustannukset ja vakuutusmaksut perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(35)

Jotta noudettuna lähettäjältä -hinnoin samassa kaupan portaassa tehty normaaliarvon ja vientihinnan välinen vertailu olisi oikeudenmukainen, hintojen vertailtavuuteen vaikuttavat erot otettiin asianmukaisesti huomioon. Oikaisuissa otettiin huomioon kuljetuskustannukset ja vakuutusmaksut perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti.

2.1.5   Polkumyyntimarginaali

| (36) | Polkumyyntimarginaali määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti vertaamalla keskenään painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja painotettua keskimääräistä vientihintaa unioniin. Vertailun perusteella polkumyynti oli merkittävää, noin 38 prosentin luokkaa. |
| --- | --- |

(36)

Polkumyyntimarginaali määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti vertaamalla keskenään painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja painotettua keskimääräistä vientihintaa unioniin. Vertailun perusteella polkumyynti oli merkittävää, noin 38 prosentin luokkaa.

2.2   Etelä-Afrikka

| (37) | Eurostatin kirjaama teräsvaijerin kokonaistuonti Etelä-Afrikasta oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 281 tonnia. Osuus oli 0,1 prosenttia unionin markkinoista eli vähimmäistasolla. Kyseinen tuonti oli sataprosenttisesti ainoan tiedossa olevan vientiä harjoittavan tuottajan tuontia. |
| --- | --- |

(37)

Eurostatin kirjaama teräsvaijerin kokonaistuonti Etelä-Afrikasta oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 281 tonnia. Osuus oli 0,1 prosenttia unionin markkinoista eli vähimmäistasolla. Kyseinen tuonti oli sataprosenttisesti ainoan tiedossa olevan vientiä harjoittavan tuottajan tuontia.

2.2.1   Normaaliarvo

| (38) | Normaaliarvo määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti etuyhteydettömiltä asiakkailta Etelä-Afrikan kotimarkkinoilla veloitetun tai veloitettavan hinnan perusteella, koska kyseisen myynnin katsottiin tapahtuneen tavanomaisessa kaupankäynnissä ja olevan edustavaa. |
| --- | --- |

(38)

Normaaliarvo määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti etuyhteydettömiltä asiakkailta Etelä-Afrikan kotimarkkinoilla veloitetun tai veloitettavan hinnan perusteella, koska kyseisen myynnin katsottiin tapahtuneen tavanomaisessa kaupankäynnissä ja olevan edustavaa.

2.2.2   Vientihinta

| (39) | Koska tarkasteltavana olevan tuotteen koko vientimyynti unioniin suuntautui suoraan riippumattomille asiakkaille, vientihinta määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella. |
| --- | --- |

(39)

Koska tarkasteltavana olevan tuotteen koko vientimyynti unioniin suuntautui suoraan riippumattomille asiakkaille, vientihinta määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella.

2.2.3   Vertailu

| (40) | Jotta samassa kaupan portaassa noudettuna lähettäjältä -hinnoin tehty normaaliarvon ja vientihinnan välinen vertailu olisi oikeudenmukainen, erot, joiden väitettiin tai osoitettiin vaikuttavan hintojen vertailtavuuteen, otettiin asianmukaisesti huomioon. Oikaisuissa otettiin huomioon kuljetuskustannukset, vakuutusmaksut ja luottokustannukset perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(40)

Jotta samassa kaupan portaassa noudettuna lähettäjältä -hinnoin tehty normaaliarvon ja vientihinnan välinen vertailu olisi oikeudenmukainen, erot, joiden väitettiin tai osoitettiin vaikuttavan hintojen vertailtavuuteen, otettiin asianmukaisesti huomioon. Oikaisuissa otettiin huomioon kuljetuskustannukset, vakuutusmaksut ja luottokustannukset perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti.

2.2.4   Polkumyyntimarginaali

| (41) | Polkumyyntimarginaali määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti vertaamalla keskenään painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja painotettua keskimääräistä vientihintaa unioniin tuotetyypeittäin. Vertailun perusteella polkumyynti oli 17 prosentin luokkaa, mikä on vähemmän kuin alkuperäisessä tutkimuksessa havaittu polkumyyntimarginaali 38,6 prosenttia. |
| --- | --- |

(41)

Polkumyyntimarginaali määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti vertaamalla keskenään painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja painotettua keskimääräistä vientihintaa unioniin tuotetyypeittäin. Vertailun perusteella polkumyynti oli 17 prosentin luokkaa, mikä on vähemmän kuin alkuperäisessä tutkimuksessa havaittu polkumyyntimarginaali 38,6 prosenttia.

2.3   Ukraina

| (42) | Eurostatin kirjaama teräsvaijerin kokonaistuonti Ukrainasta oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 22 tonnia. Osuus unionin markkinoista oli 0,1 prosenttia eli vähimmäistasoa. |
| --- | --- |

(42)

Eurostatin kirjaama teräsvaijerin kokonaistuonti Ukrainasta oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 22 tonnia. Osuus unionin markkinoista oli 0,1 prosenttia eli vähimmäistasoa.

2.3.1   Normaaliarvo

| (43) | Normaaliarvo määritettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti pyynnön esittäjän tarkastuspyynnössä antamien tietojen perusteella eli käyttäen etuyhteydettömiltä asiakkailta Ukrainan kotimarkkinoilla veloitettua tai veloitettavaa hintaa. |
| --- | --- |

(43)

Normaaliarvo määritettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti pyynnön esittäjän tarkastuspyynnössä antamien tietojen perusteella eli käyttäen etuyhteydettömiltä asiakkailta Ukrainan kotimarkkinoilla veloitettua tai veloitettavaa hintaa.

2.3.2   Vientihinta

| (44) | Koska ukrainalaiset tuottajat eivät osallistuneet yhteistyöhön, vientihinta määritettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti julkisesti saatavilla olevien tietojen perusteella. Perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti kerättyjen tietojen katsottiin sopivan parhaiten polkumyyntimarginaalin laskemiseen, koska kyseiset tiedot koskevat juuri johdanto-osan 19 kappaleessa määriteltyä tuotetta. |
| --- | --- |

(44)

Koska ukrainalaiset tuottajat eivät osallistuneet yhteistyöhön, vientihinta määritettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti julkisesti saatavilla olevien tietojen perusteella. Perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti kerättyjen tietojen katsottiin sopivan parhaiten polkumyyntimarginaalin laskemiseen, koska kyseiset tiedot koskevat juuri johdanto-osan 19 kappaleessa määriteltyä tuotetta.

2.3.3   Vertailu

| (45) | Jotta vertailu olisi tasapuolinen, pyynnön esittäjän tarkastelupyynnössä esittämää vientihintaa oikaistiin merirahdin ja vakuutusten huomioon ottamiseksi perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson polkumyyntimarginaaliksi tuli näin 80 prosenttia. |
| --- | --- |

(45)

Jotta vertailu olisi tasapuolinen, pyynnön esittäjän tarkastelupyynnössä esittämää vientihintaa oikaistiin merirahdin ja vakuutusten huomioon ottamiseksi perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson polkumyyntimarginaaliksi tuli näin 80 prosenttia.

3.   Tuonnin todennäköinen kehitys siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan

3.1   Alustavat huomiot

| (46) | Yksikään tiedossa olleista 28:sta Kiinan tuottajasta ei tehnyt tutkimukseen liittyvää yhteistyötä. |
| --- | --- |

(46)

Yksikään tiedossa olleista 28:sta Kiinan tuottajasta ei tehnyt tutkimukseen liittyvää yhteistyötä.

| (47) | Molemmat tarkastelupyynnössä nimeltä mainitut eteläafrikkalaiset vientiä harjoittavat tuottajat vastasivat komission tiedusteluihin, mutta näistä tuottajista vain se, jolla oli vientiin liittyviä intressejä unionin suhteen, osallistui yhteistyöhön täyttämällä kyselylomakkeen. Etelä-Afrikasta ei ole tiedossa muita tuottajia. |
| --- | --- |

(47)

Molemmat tarkastelupyynnössä nimeltä mainitut eteläafrikkalaiset vientiä harjoittavat tuottajat vastasivat komission tiedusteluihin, mutta näistä tuottajista vain se, jolla oli vientiin liittyviä intressejä unionin suhteen, osallistui yhteistyöhön täyttämällä kyselylomakkeen. Etelä-Afrikasta ei ole tiedossa muita tuottajia.

| (48) | Ukrainasta tiedossa ollut vientiä harjoittava tuottaja puolestaan lopetti yhteistyön, kuten johdanto-osan 14 kappaleessa mainittiin. Ukrainasta ei ole tiedossa muita tuottajia. |
| --- | --- |

(48)

Ukrainasta tiedossa ollut vientiä harjoittava tuottaja puolestaan lopetti yhteistyön, kuten johdanto-osan 14 kappaleessa mainittiin. Ukrainasta ei ole tiedossa muita tuottajia.

3.2   Kiina

3.2.1   Alustavat huomiot

| (49) | Alkuperäisessä tutkimuksessa kaikille Kiinan yrityksille määrättiin yksi ainoa 60,4 prosentin polkumyyntitulli. Tuonti Kiinasta väheni merkittävästi, alkuperäisen tutkimusajanjakson 11 484 tonnista (EU-15) viime tutkimuksen tarkastelua koskevan ajanjakson 1 942 tonniin (EU-25), mutta lisääntyi jälleen 4 530 tonniin kuluvalla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. On kuitenkin huomattava, että Kiinan tuonti on ollut kasvussa vuodesta 2001 lähtien. Kiinan nykyinen markkinaosuus on noin 2,2 prosenttia. |
| --- | --- |

(49)

Alkuperäisessä tutkimuksessa kaikille Kiinan yrityksille määrättiin yksi ainoa 60,4 prosentin polkumyyntitulli. Tuonti Kiinasta väheni merkittävästi, alkuperäisen tutkimusajanjakson 11 484 tonnista (EU-15) viime tutkimuksen tarkastelua koskevan ajanjakson 1 942 tonniin (EU-25), mutta lisääntyi jälleen 4 530 tonniin kuluvalla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. On kuitenkin huomattava, että Kiinan tuonti on ollut kasvussa vuodesta 2001 lähtien. Kiinan nykyinen markkinaosuus on noin 2,2 prosenttia.

| (50) | Arvioitaessa polkumyynnin mahdollista jatkumista siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, tarkasteltiin myös vientiä harjoittavien tuottajien hinnoittelukäyttäytymistä muilla vientimarkkinoilla, unioniin suuntautuvan viennin hintoja, tuotantokapasiteettia ja kiertämiskäytäntöjä. Viejien antamat tuontihintoihin liittyvät tiedot saatiin Eurostatista, vientivolyymeihin ja hintoihin liittyvät tiedot Kiinan tilastotiedoista ja kapasiteettiin liittyvät tiedot tarkastelupyynnössä olevista tiedoista. Eurostatin tiedot osoittautuivat sopivimmiksi vertailuun Kiinan tilastotietojen kanssa, sillä vertailu oli mahdollista tehdä vain suuremmasta tuotevalikoimasta, kuten johdanto-osan seuraavassa kappaleessa esitetään. |
| --- | --- |

(50)

Arvioitaessa polkumyynnin mahdollista jatkumista siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, tarkasteltiin myös vientiä harjoittavien tuottajien hinnoittelukäyttäytymistä muilla vientimarkkinoilla, unioniin suuntautuvan viennin hintoja, tuotantokapasiteettia ja kiertämiskäytäntöjä. Viejien antamat tuontihintoihin liittyvät tiedot saatiin Eurostatista, vientivolyymeihin ja hintoihin liittyvät tiedot Kiinan tilastotiedoista ja kapasiteettiin liittyvät tiedot tarkastelupyynnössä olevista tiedoista. Eurostatin tiedot osoittautuivat sopivimmiksi vertailuun Kiinan tilastotietojen kanssa, sillä vertailu oli mahdollista tehdä vain suuremmasta tuotevalikoimasta, kuten johdanto-osan seuraavassa kappaleessa esitetään.

3.2.2   Kolmansiin maihin suuntautuvan viennin ja unioniin suuntautuvan viennin hintojen suhde

| (51) | Kiinan julkisista tietokannoista saatavat tilastotiedot kattavat suuremman tuotevalikoiman kuin tarkasteltavana oleva tuote. Tämän tiedon perusteella ei voitu tehdä mielekästä analyysia viennin määrästä. Kiinan tietokantaa käyttäen tehty hinta-analyysi perustuu arvioihin, joissa on otettu huomioon analyysiin mahdollisesti sisältyvien muiden tuotteiden samanlaiset ominaisuudet. |
| --- | --- |

(51)

Kiinan julkisista tietokannoista saatavat tilastotiedot kattavat suuremman tuotevalikoiman kuin tarkasteltavana oleva tuote. Tämän tiedon perusteella ei voitu tehdä mielekästä analyysia viennin määrästä. Kiinan tietokantaa käyttäen tehty hinta-analyysi perustuu arvioihin, joissa on otettu huomioon analyysiin mahdollisesti sisältyvien muiden tuotteiden samanlaiset ominaisuudet.

| (52) | Edellisessä kappaleessa tarkoitettujen saatavissa olevien tietojen perusteella havaittiin, että Kiinasta muille markkinoille suuntautuvan viennin hinnat olivat keskimäärin huomattavasti alemmat kuin unioniin suuntautuvan viennin hinnat (noin 30 prosenttia alemmat, kun maksettuja polkumyyntitulleja ei oteta huomioon). Koska Kiinasta unioniin suuntautuva vientimyynti tapahtui polkumyynnillä, kuten johdanto-osan 36 kappaleessa todettiin, oli ilmeistä, että polkumyynti muiden kolmansien maiden markkinoille tapahtuvassa viennissä oli todennäköisesti vieläkin korkeammalla tasolla kuin unioniin suuntautuvassa vientimyynnissä. Lisäksi katsottiin, että muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintatasoa voidaan käyttää indikaattorina arvioitaessa, mikä on unioniin suuntautuvan vientimyynnin todennäköinen hinta siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan. Tämän perusteella ja ottaen huomioon kolmansien maiden markkinoille suuntautuvan viennin alhainen hintataso todettiin, että marginaali alentaa unioniin suuntautuvan viennin hintoja on huomattava, minkä seurauksena myös polkumyynti lisääntyisi. |
| --- | --- |

(52)

Edellisessä kappaleessa tarkoitettujen saatavissa olevien tietojen perusteella havaittiin, että Kiinasta muille markkinoille suuntautuvan viennin hinnat olivat keskimäärin huomattavasti alemmat kuin unioniin suuntautuvan viennin hinnat (noin 30 prosenttia alemmat, kun maksettuja polkumyyntitulleja ei oteta huomioon). Koska Kiinasta unioniin suuntautuva vientimyynti tapahtui polkumyynnillä, kuten johdanto-osan 36 kappaleessa todettiin, oli ilmeistä, että polkumyynti muiden kolmansien maiden markkinoille tapahtuvassa viennissä oli todennäköisesti vieläkin korkeammalla tasolla kuin unioniin suuntautuvassa vientimyynnissä. Lisäksi katsottiin, että muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintatasoa voidaan käyttää indikaattorina arvioitaessa, mikä on unioniin suuntautuvan vientimyynnin todennäköinen hinta siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan. Tämän perusteella ja ottaen huomioon kolmansien maiden markkinoille suuntautuvan viennin alhainen hintataso todettiin, että marginaali alentaa unioniin suuntautuvan viennin hintoja on huomattava, minkä seurauksena myös polkumyynti lisääntyisi.

3.2.3   Kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintojen ja unionin hintatason suhde

| (53) | Todettiin myös, että unionin tuotannonalan unionissa myymien tuotteiden hintataso oli keskimäärin huomattavasti korkeampi kuin Kiinan viejien muiden kolmansien maiden markkinoille suuntautuvan viennin hintataso. Tarkasteltavana olevan tuotteen vallitseva hintataso unionin markkinoilla tekee unionin markkinoista erittäin houkuttelevat, ja se koskee myös Kiinaa. Unionin markkinoiden korkeampi hintataso houkuttelee lisäämään vientiä unioniin. |
| --- | --- |

(53)

Todettiin myös, että unionin tuotannonalan unionissa myymien tuotteiden hintataso oli keskimäärin huomattavasti korkeampi kuin Kiinan viejien muiden kolmansien maiden markkinoille suuntautuvan viennin hintataso. Tarkasteltavana olevan tuotteen vallitseva hintataso unionin markkinoilla tekee unionin markkinoista erittäin houkuttelevat, ja se koskee myös Kiinaa. Unionin markkinoiden korkeampi hintataso houkuttelee lisäämään vientiä unioniin.

3.2.4   Polkumyyntimarginaali

| (54) | Kuten johdanto-osan 36 kappaleessa todettiin, Kiinasta unioniin suuntautuvassa vientimyynnissä oli merkittävää polkumyyntiä verrattuna vertailumaan normaaliarvoon. On selvää, että jos toimenpiteistä luovutaan, tuonti tapahtuu samoilla polkuhinnoilla ja määrät ovat suurempia. |
| --- | --- |

(54)

Kuten johdanto-osan 36 kappaleessa todettiin, Kiinasta unioniin suuntautuvassa vientimyynnissä oli merkittävää polkumyyntiä verrattuna vertailumaan normaaliarvoon. On selvää, että jos toimenpiteistä luovutaan, tuonti tapahtuu samoilla polkuhinnoilla ja määrät ovat suurempia.

3.2.5   Käyttämätön kapasiteetti ja varastot

| (55) | Tarkastelupyynnössä esitettyjen tietojen, jotka on tarkistettu vertaamalla niitä julkisesti saatavissa olevaan tietoon (yritysten verkkosivuillaan julkaisemat tiedot), mukaan vientiä harjoittavien Kiinassa olevien tuottajien kokonaiskapasiteetti on arviolta 1 355 000 tonnia. Pyynnön esittäjän arvion mukaan Kiinan tuottajien kapasiteetin käyttöaste on noin 63 prosenttia, jolloin käyttämätön kapasiteetti on yli 500 000 tonnia. Pyynnön esittäjä antoi tietoja myös parhaillaan perustettavista uusista tuotantovälineistä ja kotimarkkinoiden koosta. Kiinan tuottajilla on siis merkittävästi käyttämätöntä kapasiteettia, joka ylittää huomattavasti paitsi unioniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla suuntautuvan viennin määrän myös unionin kokonaiskulutuksen. Näin ollen kapasiteetti lisätä yhteisöön suuntautuvan viennin määrää huomattavasti on olemassa, varsinkin kun ei ole mitään merkkejä siitä, että kolmansien maiden markkinat tai kotimarkkinat voisivat absorboida näin suurta lisätuotantoa. Tässä suhteessa on huomattava, että on epätodennäköistä, että Kiinan kotimarkkinat pystyisivät absorboimaan merkittävästi käyttämätöntä kapasiteettia, koska kilpailevia tuottajia on niin suuri määrä. |
| --- | --- |

(55)

Tarkastelupyynnössä esitettyjen tietojen, jotka on tarkistettu vertaamalla niitä julkisesti saatavissa olevaan tietoon (yritysten verkkosivuillaan julkaisemat tiedot), mukaan vientiä harjoittavien Kiinassa olevien tuottajien kokonaiskapasiteetti on arviolta 1 355 000 tonnia. Pyynnön esittäjän arvion mukaan Kiinan tuottajien kapasiteetin käyttöaste on noin 63 prosenttia, jolloin käyttämätön kapasiteetti on yli 500 000 tonnia. Pyynnön esittäjä antoi tietoja myös parhaillaan perustettavista uusista tuotantovälineistä ja kotimarkkinoiden koosta. Kiinan tuottajilla on siis merkittävästi käyttämätöntä kapasiteettia, joka ylittää huomattavasti paitsi unioniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla suuntautuvan viennin määrän myös unionin kokonaiskulutuksen. Näin ollen kapasiteetti lisätä yhteisöön suuntautuvan viennin määrää huomattavasti on olemassa, varsinkin kun ei ole mitään merkkejä siitä, että kolmansien maiden markkinat tai kotimarkkinat voisivat absorboida näin suurta lisätuotantoa. Tässä suhteessa on huomattava, että on epätodennäköistä, että Kiinan kotimarkkinat pystyisivät absorboimaan merkittävästi käyttämätöntä kapasiteettia, koska kilpailevia tuottajia on niin suuri määrä.

3.2.6   Kiertämiskäytännöt

| (56) | Havaittiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia Kiinasta koskevia voimassa olevia toimenpiteitä oli kierretty: vuonna 2004 tuotteita oli kuljetettu Marokon kautta ja vuonna 2010 Korean tasavallan kautta. Tämä osoittaa, että Kiinan teräsvaijerin myyjillä on selviä intressejä unionin markkinoita kohtaan ja että ne ovat haluttomia kilpailemaan unionin markkinoilla ilman polkumyyntiä. Myös tämän katsotaan osoittavan, että tuonti Kiinasta todennäköisesti lisääntyisi määrällisesti ja tuotteita myytäisiin unionin markkinoilla polkumyyntihintaan, jos toimenpiteet kumottaisiin. |
| --- | --- |

(56)

Havaittiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia Kiinasta koskevia voimassa olevia toimenpiteitä oli kierretty: vuonna 2004 tuotteita oli kuljetettu Marokon kautta ja vuonna 2010 Korean tasavallan kautta. Tämä osoittaa, että Kiinan teräsvaijerin myyjillä on selviä intressejä unionin markkinoita kohtaan ja että ne ovat haluttomia kilpailemaan unionin markkinoilla ilman polkumyyntiä. Myös tämän katsotaan osoittavan, että tuonti Kiinasta todennäköisesti lisääntyisi määrällisesti ja tuotteita myytäisiin unionin markkinoilla polkumyyntihintaan, jos toimenpiteet kumottaisiin.

3.3   Etelä-Afrikka

3.3.1   Alustavat huomiot

| (57) | Etelä-Afrikasta on tiedossa kaksi tuottajaa. Kuten edellä todettiin, toinen vientiä harjoittavista tuottajista osallistui yhteistyöhön tässä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa. |
| --- | --- |

(57)

Etelä-Afrikasta on tiedossa kaksi tuottajaa. Kuten edellä todettiin, toinen vientiä harjoittavista tuottajista osallistui yhteistyöhön tässä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa.

| (58) | Toinen tiedossa oleva tuottaja ei ollut kiinnostunut unioniin suuntautuvasta viennistä vaan totesi koko tuotantokapasiteettinsa olevan käytössä ja menevän myytäväksi Etelä-Afrikan kotimarkkinoille. |
| --- | --- |

(58)

Toinen tiedossa oleva tuottaja ei ollut kiinnostunut unioniin suuntautuvasta viennistä vaan totesi koko tuotantokapasiteettinsa olevan käytössä ja menevän myytäväksi Etelä-Afrikan kotimarkkinoille.

| (59) | Tuonti Etelä-Afrikasta väheni huomattavasti, kun alkuperäiset toimenpiteet otettiin käyttöön. Etelä-Afrikan tuonnin markkinaosuus (0,1 %) oli tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana alle vähimmäistason eli yhteensä 281 tonnia. Lisäksi suurin osa tästä tuonnista oli tarkoitettu avomerellä tapahtuvaan öljynporaukseen, joka on kehittynyt huomattavasti edellisestä tutkimuksesta, eikä siitä tehty tulliselvitystä EU:ssa. Vain pieni määrä tarkasteltavana olevaa tuotetta luovutettiin vapaaseen liikkeeseen EU:ssa. |
| --- | --- |

(59)

Tuonti Etelä-Afrikasta väheni huomattavasti, kun alkuperäiset toimenpiteet otettiin käyttöön. Etelä-Afrikan tuonnin markkinaosuus (0,1 %) oli tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana alle vähimmäistason eli yhteensä 281 tonnia. Lisäksi suurin osa tästä tuonnista oli tarkoitettu avomerellä tapahtuvaan öljynporaukseen, joka on kehittynyt huomattavasti edellisestä tutkimuksesta, eikä siitä tehty tulliselvitystä EU:ssa. Vain pieni määrä tarkasteltavana olevaa tuotetta luovutettiin vapaaseen liikkeeseen EU:ssa.

| (60) | Arvioitaessa polkumyynnin jatkumista siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, tarkasteltiin myös yhteistyössä toimivan viejän antamia tietoja unioniin ja kolmansiin maihin suuntautuvan viennin määristä ja hinnoista, käyttämätöntä kapasiteettia ja varastoja sekä tilannetta Etelä-Afrikan kotimarkkinoilla. |
| --- | --- |

(60)

Arvioitaessa polkumyynnin jatkumista siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, tarkasteltiin myös yhteistyössä toimivan viejän antamia tietoja unioniin ja kolmansiin maihin suuntautuvan viennin määristä ja hinnoista, käyttämätöntä kapasiteettia ja varastoja sekä tilannetta Etelä-Afrikan kotimarkkinoilla.

3.3.2   Kolmansiin maihin suuntautuvan viennin ja unioniin suuntautuvan viennin hintojen suhde

| (61) | Tarkasteltavana olevan tuotteen yhteistyössä toimiva viejä antoi tietoja määristä ja hinnoista muilla kuin unionin vientimarkkinoilla. Vientiä harjoittava tuottaja myy huomattavan osan tuotannostaan vientimarkkinoilla, vaikka vientimäärät tosin vähenivät tarkastelukaudella. Yrityksen vientitoimet kohdistuvat pääasiassa kahteen tiettyyn markkinasegmenttiin, syvissä kaivoskuiluissa käytettäviin köysiin ja avomerellä tapahtuvaan öljynporaukseen liittyviin sovelluksiin. |
| --- | --- |

(61)

Tarkasteltavana olevan tuotteen yhteistyössä toimiva viejä antoi tietoja määristä ja hinnoista muilla kuin unionin vientimarkkinoilla. Vientiä harjoittava tuottaja myy huomattavan osan tuotannostaan vientimarkkinoilla, vaikka vientimäärät tosin vähenivät tarkastelukaudella. Yrityksen vientitoimet kohdistuvat pääasiassa kahteen tiettyyn markkinasegmenttiin, syvissä kaivoskuiluissa käytettäviin köysiin ja avomerellä tapahtuvaan öljynporaukseen liittyviin sovelluksiin.

| (62) | Yrityksen kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat olivat yleensä huomattavasti (30–70 prosenttia) korkeammat verrattuna unioniin suuntautuvan viennin hintoihin, sovellettava polkumyyntitulli mukaan luettuna, kaikkina tarkasteluajanjakson vuosina. Viejän muilla kolmansien maiden markkinoilla saama hintahyöty verrattuna unionin markkinoiden hintoihin viittaa siihen, että viejä ei tulevaisuudessa toisi unionin markkinoille merkittäviä määriä tuotteita, jos toimenpiteet kumottaisiin. Tässä yhteydessä otettiin huomioon myös, kuten edellä johdanto-osan 61 kappaleessa esitettiin, että yrityksen vientitoimet kohdistuvat tuotteisiin, joita unionin markkinoilla ei ensisijaisesti kysytä. |
| --- | --- |

(62)

Yrityksen kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat olivat yleensä huomattavasti (30–70 prosenttia) korkeammat verrattuna unioniin suuntautuvan viennin hintoihin, sovellettava polkumyyntitulli mukaan luettuna, kaikkina tarkasteluajanjakson vuosina. Viejän muilla kolmansien maiden markkinoilla saama hintahyöty verrattuna unionin markkinoiden hintoihin viittaa siihen, että viejä ei tulevaisuudessa toisi unionin markkinoille merkittäviä määriä tuotteita, jos toimenpiteet kumottaisiin. Tässä yhteydessä otettiin huomioon myös, kuten edellä johdanto-osan 61 kappaleessa esitettiin, että yrityksen vientitoimet kohdistuvat tuotteisiin, joita unionin markkinoilla ei ensisijaisesti kysytä.

3.3.3   Käyttämätön kapasiteetti ja varastot

| (63) | Yhteistyössä toimiva vientiä harjoittava tuottaja on pitänyt varastot vakaalla tasolla viime tutkimuksesta lähtien. Kapasiteetin käyttöaste (noin 70–75 prosenttia) oli myös tavanomaisella tasolla, kun otetaan huomioon tuotantoprosessin asettamat tekniset vaatimukset. Suurin käytettävissä oleva kapasiteetti on 1 500–3 500 tonnia. Vientiä harjoittava tuottaja ei suunnittele laajentavansa tuotantokapasiteettiaan huomattavassa määrin. Kapasiteetti lisätä unioniin suuntautuvan viennin määrää on hyvin rajallinen, koska kolmansien maiden markkinat tai kotimarkkinat voivat absorboida lisätuotannon. |
| --- | --- |

(63)

Yhteistyössä toimiva vientiä harjoittava tuottaja on pitänyt varastot vakaalla tasolla viime tutkimuksesta lähtien. Kapasiteetin käyttöaste (noin 70–75 prosenttia) oli myös tavanomaisella tasolla, kun otetaan huomioon tuotantoprosessin asettamat tekniset vaatimukset. Suurin käytettävissä oleva kapasiteetti on 1 500–3 500 tonnia. Vientiä harjoittava tuottaja ei suunnittele laajentavansa tuotantokapasiteettiaan huomattavassa määrin. Kapasiteetti lisätä unioniin suuntautuvan viennin määrää on hyvin rajallinen, koska kolmansien maiden markkinat tai kotimarkkinat voivat absorboida lisätuotannon.

| (64) | Lisäksi on huomattava, että tuotanto menee pääasiassa hyvät voitot tarjoaville kotimarkkinoille, joten yrityksellä ei ole intressejä viedä suurta määrää tuotteita unioniin. |
| --- | --- |

(64)

Lisäksi on huomattava, että tuotanto menee pääasiassa hyvät voitot tarjoaville kotimarkkinoille, joten yrityksellä ei ole intressejä viedä suurta määrää tuotteita unioniin.

3.4   Ukraina

3.4.1   Alustavat huomiot

| (65) | Koska tiedossa oleva ukrainalainen vientiä harjoittava tuottaja ei osallistunut yhteistyöhön, kuten edellä johdanto-osan 14 kappaleessa mainittiin, havainnot tehtiin saatavissa olevien tietojen pohjalta perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. Ukrainan teollisuudesta ei ole saatavissa paljon tietoja, joten seuraava päätelmä perustuu pyynnön esittäjän tarkastelupyynnössä antamiin tietoihin ja julkisesti saataviin kauppatilastoihin. Ukrainasta ei siis ole tiedossa muita tuottajia, joten seuraavat erityisesti tuotantokapasiteettiin liittyvät havainnot koskevat tiedossa olevaa vientiä harjoittavaa tuottajaa. |
| --- | --- |

(65)

Koska tiedossa oleva ukrainalainen vientiä harjoittava tuottaja ei osallistunut yhteistyöhön, kuten edellä johdanto-osan 14 kappaleessa mainittiin, havainnot tehtiin saatavissa olevien tietojen pohjalta perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. Ukrainan teollisuudesta ei ole saatavissa paljon tietoja, joten seuraava päätelmä perustuu pyynnön esittäjän tarkastelupyynnössä antamiin tietoihin ja julkisesti saataviin kauppatilastoihin. Ukrainasta ei siis ole tiedossa muita tuottajia, joten seuraavat erityisesti tuotantokapasiteettiin liittyvät havainnot koskevat tiedossa olevaa vientiä harjoittavaa tuottajaa.

| (66) | Arvioitaessa polkumyynnin jatkumista siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, tarkasteltiin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin ja unioniin suuntautuvan viennin hintoja, käyttämätöntä kapasiteettia ja kiertämiskäytäntöjä. |
| --- | --- |

(66)

Arvioitaessa polkumyynnin jatkumista siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, tarkasteltiin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin ja unioniin suuntautuvan viennin hintoja, käyttämätöntä kapasiteettia ja kiertämiskäytäntöjä.

3.4.2   Kolmansiin maihin suuntautuvan viennin ja unioniin suuntautuvan viennin hintojen suhde

| (67) | Koska muuta luotettavampaa tietoa ei ole ollut saatavissa, on käytetty tarkastelupyynnössä annettuja tietoja ja julkisista tilastoista saatavia muita vientimarkkinoita koskevia tietoja. Saatavissa olevien lukujen analysointi osoitti, että näihin maihin suuntautuvan viennin keskihinnat olivat huomattavasti alemmat kuin unioniin suuntautuvan viennin hinnat. Kuten jo edellä Kiinan ja Etelä-Afrikan osalta mainittiin, muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintojen katsotaan osoittavan, mikä olisi todennäköinen unioniin suuntautuvan vientimyynnin hintataso siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan. Tämän perusteella todettiin, että marginaali alentaa unioniin suuntautuvan viennin hintoja on huomattava ja että kyseinen vienti todennäköisesti tapahtuisi polkumyynnillä. |
| --- | --- |

(67)

Koska muuta luotettavampaa tietoa ei ole ollut saatavissa, on käytetty tarkastelupyynnössä annettuja tietoja ja julkisista tilastoista saatavia muita vientimarkkinoita koskevia tietoja. Saatavissa olevien lukujen analysointi osoitti, että näihin maihin suuntautuvan viennin keskihinnat olivat huomattavasti alemmat kuin unioniin suuntautuvan viennin hinnat. Kuten jo edellä Kiinan ja Etelä-Afrikan osalta mainittiin, muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintojen katsotaan osoittavan, mikä olisi todennäköinen unioniin suuntautuvan vientimyynnin hintataso siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan. Tämän perusteella todettiin, että marginaali alentaa unioniin suuntautuvan viennin hintoja on huomattava ja että kyseinen vienti todennäköisesti tapahtuisi polkumyynnillä.

3.4.3   Käyttämätön kapasiteetti

| (68) | Kaksi aiemmin tiedossa ollutta vientiä harjoittavaa tuottajaa ovat viime vuosina yhdistäneet toimintojaan. Tämän vuoksi tuotantokapasiteetti oli pienentynyt viime tutkimuksesta. Tarkastelupyynnössä esitettyjen todisteiden ja tiedossa olevan vientiä harjoittavan tuottajan lausunnon mukaan Ukrainan arvioitu tuotantokapasiteetti on 35 000–40 000 tonnin luokkaa, josta noin 70 prosenttia käytetään todelliseen tuotantoon. Käyttämätön kapasiteetti, joka on 10 500–12 000 tonnin luokkaa, viittaa siihen, että sillä on merkittävästi kapasiteettia lisätä vientiä unioniin. Ukrainan kulutus, joka on laskettu tiedossa olevan tuotannon sekä tuonti- ja vientitilastojen perusteella, osoittaa, että kotimarkkinat eivät pysty absorboimaan lisäkapasiteettia. Näin ollen Ukraina on kaikista tarkasteltavista maista se, josta käyttämätön kapasiteetti todennäköisimmin suuntautuu unionin markkinoille, varsinkin kun ei ole mitään merkkejä siitä, että kolmansien maiden markkinat tai kotimarkkinat voisivat absorboida lisätuotantoa. |
| --- | --- |

(68)

Kaksi aiemmin tiedossa ollutta vientiä harjoittavaa tuottajaa ovat viime vuosina yhdistäneet toimintojaan. Tämän vuoksi tuotantokapasiteetti oli pienentynyt viime tutkimuksesta. Tarkastelupyynnössä esitettyjen todisteiden ja tiedossa olevan vientiä harjoittavan tuottajan lausunnon mukaan Ukrainan arvioitu tuotantokapasiteetti on 35 000–40 000 tonnin luokkaa, josta noin 70 prosenttia käytetään todelliseen tuotantoon. Käyttämätön kapasiteetti, joka on 10 500–12 000 tonnin luokkaa, viittaa siihen, että sillä on merkittävästi kapasiteettia lisätä vientiä unioniin. Ukrainan kulutus, joka on laskettu tiedossa olevan tuotannon sekä tuonti- ja vientitilastojen perusteella, osoittaa, että kotimarkkinat eivät pysty absorboimaan lisäkapasiteettia. Näin ollen Ukraina on kaikista tarkasteltavista maista se, josta käyttämätön kapasiteetti todennäköisimmin suuntautuu unionin markkinoille, varsinkin kun ei ole mitään merkkejä siitä, että kolmansien maiden markkinat tai kotimarkkinat voisivat absorboida lisätuotantoa.

3.4.4   Kiertämiskäytännöt

| (69) | Sen jälkeen kun Ukrainasta peräisin olevien teräsvaijerien tuonnissa oli otettu käyttöön voimassa olevat toimenpiteet, havaittiin, että näitä toimenpiteitä kierrettiin tuomalla teräsvaijereita Moldovasta. Havaittua kiertämiskäytäntöä pidettiin lisäosoituksena kiinnostuksesta päästä unionin markkinoille ja kyvyttömyydestä kilpailla unionin markkinoilla ilman polkumyyntiä. |
| --- | --- |

(69)

Sen jälkeen kun Ukrainasta peräisin olevien teräsvaijerien tuonnissa oli otettu käyttöön voimassa olevat toimenpiteet, havaittiin, että näitä toimenpiteitä kierrettiin tuomalla teräsvaijereita Moldovasta. Havaittua kiertämiskäytäntöä pidettiin lisäosoituksena kiinnostuksesta päästä unionin markkinoille ja kyvyttömyydestä kilpailla unionin markkinoilla ilman polkumyyntiä.

3.5   Päätelmät

| (70) | Jatkuva polkumyynti havaittiin Kiinan ja Ukrainan osalta merkittäväksi ja Etelä-Afrikan osalta vähäiseksi, joskin tuontimäärät Etelä-Afrikasta ja Ukrainasta olivat pieniä. |
| --- | --- |

(70)

Jatkuva polkumyynti havaittiin Kiinan ja Ukrainan osalta merkittäväksi ja Etelä-Afrikan osalta vähäiseksi, joskin tuontimäärät Etelä-Afrikasta ja Ukrainasta olivat pieniä.

| (71) | Sen selvittämiseksi, miten todennäköisesti polkumyynti jatkuu siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, analysoitiin käyttämätöntä kapasiteettia ja käyttämättömiä varastoja sekä hinnoittelu- ja vientistrategioita eri markkinoilla. Tutkimus osoitti, että käyttämätöntä kapasiteettia ja kertyneitä varastoja oli Kiinassa paljon mutta Ukrainassa vähemmän. Etelä-Afrikassa ei havaittu merkittävästi käyttämätöntä kapasiteettia eikä epätavallisen suuria varastoja. Lisäksi havaittiin, että Kiinan ja Ukrainan tapauksessa muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat olivat yleensä alhaisemmat kuin unionin markkinoille suuntautuvan viennin hinnat ja että unionin markkinat näin ollen houkuttelivat näiden maiden vientiä harjoittavia tuottajia. Etelä-Afrikan muihin maihin suuntautuva vienti oli kuitenkin määrältään huomattavasti suurempaa kuin unioniin suuntautuva vienti, eikä polkumyyntihintoja havaittu. Näin ollen pääteltiin, että Kiinasta ja Ukrainasta kolmansiin maihin suuntautuva vienti ohjautuisi todennäköisesti unioniin, ellei unionin markkinoille pääsyä rajoitettaisi polkumyyntitoimenpitein. Myös tarjolla oleva käyttämätön tuotantokapasiteetti johtaisi todennäköisesti näistä maista tulevan tuonnin lisääntymiseen. Hinnoittelustrategioiden analysointi paljasti lisäksi sen, että kyseinen tuonti Ukrainasta ja Kiinasta tapahtuisi mitä todennäköisimmin polkumyyntihinnoin. Päätelmiä vahvisti havainto, että sekä Kiinan että Ukrainan kohdalla voimassa olevia toimenpiteitä kierrettiin kuljettamalla tuotteet muiden maiden kautta, mikä osoitti, että viejämaat eivät kyenneet kilpailemaan unionin markkinoilla asianmukaisin hinnoin. Sitä vastoin eteläafrikkalaisen tuottajan katsottiin pystyvän kilpailemaan muiden tuottajien kanssa, mukaan luettuna unionin tuottajat, muiden kolmansien maiden markkinoilla asianmukaisin hinnoin. Edellä mainittu huomioon ottaen voidaan Kiinan ja Ukrainan osalta todeta, että polkumyynti todennäköisesti jatkuu määrällisesti merkittävänä, ellei toimenpiteitä pidetä voimassa. Sitä vastoin merkittävän polkumyynnin jatkumista Etelä-Afrikan tuonnissa ei pidetä todennäköisenä, kun otetaan huomioon polkumyynnin väheneminen alkuperäisen tutkimuksen jälkeen sekä se, että vientihinnat muihin maihin suuntautuvassa viennissä olivat huomattavasti korkeammat kuin EU:hun suuntautuvassa viennissä ja että eteläafrikkalaisten tuotteiden kysynnän ennustetaan olevan vähäistä. |
| --- | --- |

(71)

Sen selvittämiseksi, miten todennäköisesti polkumyynti jatkuu siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, analysoitiin käyttämätöntä kapasiteettia ja käyttämättömiä varastoja sekä hinnoittelu- ja vientistrategioita eri markkinoilla. Tutkimus osoitti, että käyttämätöntä kapasiteettia ja kertyneitä varastoja oli Kiinassa paljon mutta Ukrainassa vähemmän. Etelä-Afrikassa ei havaittu merkittävästi käyttämätöntä kapasiteettia eikä epätavallisen suuria varastoja. Lisäksi havaittiin, että Kiinan ja Ukrainan tapauksessa muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat olivat yleensä alhaisemmat kuin unionin markkinoille suuntautuvan viennin hinnat ja että unionin markkinat näin ollen houkuttelivat näiden maiden vientiä harjoittavia tuottajia. Etelä-Afrikan muihin maihin suuntautuva vienti oli kuitenkin määrältään huomattavasti suurempaa kuin unioniin suuntautuva vienti, eikä polkumyyntihintoja havaittu. Näin ollen pääteltiin, että Kiinasta ja Ukrainasta kolmansiin maihin suuntautuva vienti ohjautuisi todennäköisesti unioniin, ellei unionin markkinoille pääsyä rajoitettaisi polkumyyntitoimenpitein. Myös tarjolla oleva käyttämätön tuotantokapasiteetti johtaisi todennäköisesti näistä maista tulevan tuonnin lisääntymiseen. Hinnoittelustrategioiden analysointi paljasti lisäksi sen, että kyseinen tuonti Ukrainasta ja Kiinasta tapahtuisi mitä todennäköisimmin polkumyyntihinnoin. Päätelmiä vahvisti havainto, että sekä Kiinan että Ukrainan kohdalla voimassa olevia toimenpiteitä kierrettiin kuljettamalla tuotteet muiden maiden kautta, mikä osoitti, että viejämaat eivät kyenneet kilpailemaan unionin markkinoilla asianmukaisin hinnoin. Sitä vastoin eteläafrikkalaisen tuottajan katsottiin pystyvän kilpailemaan muiden tuottajien kanssa, mukaan luettuna unionin tuottajat, muiden kolmansien maiden markkinoilla asianmukaisin hinnoin. Edellä mainittu huomioon ottaen voidaan Kiinan ja Ukrainan osalta todeta, että polkumyynti todennäköisesti jatkuu määrällisesti merkittävänä, ellei toimenpiteitä pidetä voimassa. Sitä vastoin merkittävän polkumyynnin jatkumista Etelä-Afrikan tuonnissa ei pidetä todennäköisenä, kun otetaan huomioon polkumyynnin väheneminen alkuperäisen tutkimuksen jälkeen sekä se, että vientihinnat muihin maihin suuntautuvassa viennissä olivat huomattavasti korkeammat kuin EU:hun suuntautuvassa viennissä ja että eteläafrikkalaisten tuotteiden kysynnän ennustetaan olevan vähäistä.

| (72) | Ukrainan hallitus kommentoi edellä esitettyjä havaintoja ja esitti, että oli liioiteltua ja epäreilua väittää, että polkumyyntitoimenpiteistä luopuminen johtaisi siihen, että ukrainalaisen tuottajan vienti ohjautuisi unionin markkinoille. Väitteensä tueksi hallitus esitti, että voimassa olevat toimenpiteet johtivat asiakassuhteiden katkeamiseen EU:ssa ja siten unioniin suuntautuvan viennin loppumiseen ja että Ukrainan vienti suuntautuu nyt sen sijaan IVY-maiden ja Aasian markkinoille. Hallitus ei kuitenkaan tuonut esille unionin markkinoiden houkuttelevuutta, joka johtuu edellä johdanto-osan 67 kappaleessa mainitusta huomattavasta hintaerosta näiden markkinoiden välillä, ja jätti siten ottamatta huomioon sen todellisen mahdollisuuden, että Ukrainan vienti todellakin ohjautuisi unioniin, ellei toimenpiteitä pidetä voimassa. |
| --- | --- |

(72)

Ukrainan hallitus kommentoi edellä esitettyjä havaintoja ja esitti, että oli liioiteltua ja epäreilua väittää, että polkumyyntitoimenpiteistä luopuminen johtaisi siihen, että ukrainalaisen tuottajan vienti ohjautuisi unionin markkinoille. Väitteensä tueksi hallitus esitti, että voimassa olevat toimenpiteet johtivat asiakassuhteiden katkeamiseen EU:ssa ja siten unioniin suuntautuvan viennin loppumiseen ja että Ukrainan vienti suuntautuu nyt sen sijaan IVY-maiden ja Aasian markkinoille. Hallitus ei kuitenkaan tuonut esille unionin markkinoiden houkuttelevuutta, joka johtuu edellä johdanto-osan 67 kappaleessa mainitusta huomattavasta hintaerosta näiden markkinoiden välillä, ja jätti siten ottamatta huomioon sen todellisen mahdollisuuden, että Ukrainan vienti todellakin ohjautuisi unioniin, ellei toimenpiteitä pidetä voimassa.

| (73) | Ilmoittamisen jälkeen hakija väitti, että eteläafrikkalaisen tuottajan muille markkinoille suuntautuvan viennin määrän väheneminen todennäköisesti johtaa käyttämättömän kapasiteetin lisääntymiseen, jota kotimaan markkinat eivät kykene absorboimaan, ja siten unioniin suuntautuvan viennin lisääntymiseen. Näiden väitteiden tueksi ei kuitenkaan esitetty näyttöä. Sitä vastoin havaittiin, että tutkimusjakson aikana tapahtunutta yhteistyössä toimivan viejän viennin vähenemistä lievensi se, että kotimaan myynti väheni saman jakson aikana vähemmän. Lisäksi yrityksen myynnin kokonaismäärä kasvoi vuoden 2009 ja tutkimusjakson välisenä aikana. Näin ollen ei ole näyttöä siitä, että hakijan väitteet olisivat perusteltuja. |
| --- | --- |

(73)

Ilmoittamisen jälkeen hakija väitti, että eteläafrikkalaisen tuottajan muille markkinoille suuntautuvan viennin määrän väheneminen todennäköisesti johtaa käyttämättömän kapasiteetin lisääntymiseen, jota kotimaan markkinat eivät kykene absorboimaan, ja siten unioniin suuntautuvan viennin lisääntymiseen. Näiden väitteiden tueksi ei kuitenkaan esitetty näyttöä. Sitä vastoin havaittiin, että tutkimusjakson aikana tapahtunutta yhteistyössä toimivan viejän viennin vähenemistä lievensi se, että kotimaan myynti väheni saman jakson aikana vähemmän. Lisäksi yrityksen myynnin kokonaismäärä kasvoi vuoden 2009 ja tutkimusjakson välisenä aikana. Näin ollen ei ole näyttöä siitä, että hakijan väitteet olisivat perusteltuja.

| (74) | Hakija kritisoi komissiota siitä, että tämä ei ollut ottanut huomioon eteläafrikkalaisen tuottajan yhteistyöstä kieltäytymistä, ja esitti, että se, että kyseinen yritys ei ole harjoittanut vientiä menneisyydessä, ei tarkoita sitä, etteikö se voisi harjoittaa sitä tulevaisuudessa. Tässä yhteydessä todetaan, että tarkasteltavan jakson aikana kyseinen yritys ei harjoittanut vientiä unioniin. Polkumyynnin vastaisilla toimenpiteillä ei estetä laillista tuontia unioniin. Tämä väite oli siksi hylättävä. |
| --- | --- |

(74)

Hakija kritisoi komissiota siitä, että tämä ei ollut ottanut huomioon eteläafrikkalaisen tuottajan yhteistyöstä kieltäytymistä, ja esitti, että se, että kyseinen yritys ei ole harjoittanut vientiä menneisyydessä, ei tarkoita sitä, etteikö se voisi harjoittaa sitä tulevaisuudessa. Tässä yhteydessä todetaan, että tarkasteltavan jakson aikana kyseinen yritys ei harjoittanut vientiä unioniin. Polkumyynnin vastaisilla toimenpiteillä ei estetä laillista tuontia unioniin. Tämä väite oli siksi hylättävä.

D.   UNIONIN TUOTANTO JA UNIONIN TUOTANNONALA

| (75) | Unionissa on yli 25 teräsvaijerin tuottajaa/tuottajaryhmää, jotka muodostavat unionin tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(75)

Unionissa on yli 25 teräsvaijerin tuottajaa/tuottajaryhmää, jotka muodostavat unionin tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

| (76) | Kuten johdanto-osan 10 kappaleessa todettiin, seuraavassa mainituista 20:stä unionin tuottajasta, jotka antoivat tarvittavat tiedot, valittiin kolme tuottaja-/tuottajaryhmäyritystä käsittävä otos.






  — | BRIDON-ryhmä, johon kuuluvat Bridon International Ltd (Yhdistynyt kuningaskunta) ja Bridon International GmbH (Saksa), |
| --- | --- | --- |

(76)

Kuten johdanto-osan 10 kappaleessa todettiin, seuraavassa mainituista 20:stä unionin tuottajasta, jotka antoivat tarvittavat tiedot, valittiin kolme tuottaja-/tuottajaryhmäyritystä käsittävä otos.

—

BRIDON-ryhmä, johon kuuluvat Bridon International Ltd (Yhdistynyt kuningaskunta) ja Bridon International GmbH (Saksa),

| — | CASAR Drahtseilwerk Saar GmbH (Saksa), |
| --- | --- |

—

CASAR Drahtseilwerk Saar GmbH (Saksa),

| — | Pfeifer Drako Drahtseilwerk GMBH (Saksa), |
| --- | --- |

—

Pfeifer Drako Drahtseilwerk GMBH (Saksa),

| — | Drahtseilwerk Hemer GmbH and Co. KG (Saksa), |
| --- | --- |

—

Drahtseilwerk Hemer GmbH and Co. KG (Saksa),

| — | Westfälische Drahtindustrie GmbH (Saksa), |
| --- | --- |

—

Westfälische Drahtindustrie GmbH (Saksa),

| — | Teufelberger Seil GmbH (Saksa), |
| --- | --- |

—

Teufelberger Seil GmbH (Saksa),

| — | ZBD Group A.S. (Tšekki), |
| --- | --- |

—

ZBD Group A.S. (Tšekki),

| — | Cables y Alambres especiales, SA (Espanja), |
| --- | --- |

—

Cables y Alambres especiales, SA (Espanja),

| — | Manuel Rodrigues de Oliveira Sa & Filhos, SA (Portugali), |
| --- | --- |

—

Manuel Rodrigues de Oliveira Sa & Filhos, SA (Portugali),

| — | D. Koronakis SA (Kreikka), |
| --- | --- |

—

D. Koronakis SA (Kreikka),

| — | N. Leventeris SA (Kreikka), |
| --- | --- |

—

N. Leventeris SA (Kreikka),

| — | Drumet SA (Puola), |
| --- | --- |

—

Drumet SA (Puola),

| — | Metizi JSC (Bulgaria), |
| --- | --- |

—

Metizi JSC (Bulgaria),

| — | Arcelor Mittal Wire France (Ranska), |
| --- | --- |

—

Arcelor Mittal Wire France (Ranska),

| — | Brunton Shaw UK Limited (Yhdistynyt kuningaskunta), |
| --- | --- |

—

Brunton Shaw UK Limited (Yhdistynyt kuningaskunta),

| — | Sirme Si Cabluri SA / CORD SA (Romania), |
| --- | --- |

—

Sirme Si Cabluri SA / CORD SA (Romania),

| — | Redaelli Tecna Spa (Italia), |
| --- | --- |

—

Redaelli Tecna Spa (Italia),

| — | Remer SRL (Italia), |
| --- | --- |

—

Remer SRL (Italia),

| — | Metal Press SRL (Italia), |
| --- | --- |

—

Metal Press SRL (Italia),

| — | Randers Reb International A/S (Tanska). |
| --- | --- |

—

Randers Reb International A/S (Tanska).

| (77) | Otoksessa mukana olevien kolmen unionin tuottajan osuus oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 40 prosenttia unionin koko tuotannosta ja edellä mainittujen 20 unionin tuottajan osuus oli 96 prosenttia unionin koko tuotannosta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Tämän katsotaan siis edustavan hyvin koko unionin tuotantoa. |
| --- | --- |

(77)

Otoksessa mukana olevien kolmen unionin tuottajan osuus oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 40 prosenttia unionin koko tuotannosta ja edellä mainittujen 20 unionin tuottajan osuus oli 96 prosenttia unionin koko tuotannosta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Tämän katsotaan siis edustavan hyvin koko unionin tuotantoa.

E.   TILANNE UNIONIN MARKKINOILLA

1.   Kulutus unionin markkinoilla

| (78) | Unionin kulutus määritettiin unionin tuotannonalan unionin markkinoilla myymän tuotemäärän ja Eurostatin koko EU:n tuontia koskevien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(78)

Unionin kulutus määritettiin unionin tuotannonalan unionin markkinoilla myymän tuotemäärän ja Eurostatin koko EU:n tuontia koskevien tietojen perusteella.

| (79) | Unionin kulutus väheni 21 prosenttia eli 255 985 tonnista 203 331 tonniin vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. Tarkemmin eriteltynä kulutus nousi hieman eli yhden prosentin vuonna 2008, mutta väheni vuonna 2009 taloudellisen taantuman vuoksi huomattavasti eli 22 prosenttiyksikköä ja pysyi samalla tasolla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Unionin kulutus
  (tonnia) | 255 986 | 257 652 | 201 975 | 203 331 |
| Indeksi | 100 | 101 | 79 | 79 |

(79)

Unionin kulutus väheni 21 prosenttia eli 255 985 tonnista 203 331 tonniin vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. Tarkemmin eriteltynä kulutus nousi hieman eli yhden prosentin vuonna 2008, mutta väheni vuonna 2009 taloudellisen taantuman vuoksi huomattavasti eli 22 prosenttiyksikköä ja pysyi samalla tasolla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Unionin kulutus

(tonnia)

255 986

257 652

201 975

203 331

Indeksi

100

101

79

79

2.   Tarkasteltavista maista tuleva tuonti

2.1   Kumulointi

| (80) | Aiemmissa tutkimuksissa Kiinasta, Etelä-Afrikasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsvaijereiden tuontia on arvioitu kumulatiivisesti perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Kumulatiivisen arvioinnin soveltuvuutta myös tähän tutkimukseen harkittiin. |
| --- | --- |

(80)

Aiemmissa tutkimuksissa Kiinasta, Etelä-Afrikasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsvaijereiden tuontia on arvioitu kumulatiivisesti perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Kumulatiivisen arvioinnin soveltuvuutta myös tähän tutkimukseen harkittiin.

| (81) | Todettiin, että kustakin maasta tapahtuvan tuonnin suhteen osoitettu polkumyyntimarginaali oli vähimmäistasoa suurempi. Määrien arvioimiseksi tehtiin prospektiivinen analyysi siitä, mikä todennäköisesti olisi kunkin maan viennin määrä siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan. Havaittiin, että, toisin kuin Etelä-Afrikasta tuleva tuonti, Kiinasta ja Ukrainasta tuleva tuonti todennäköisesti kasvaisi huomattavasti tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson tuontia suuremmaksi ja ylittäisi varmasti määrän, jota voidaan pitää vähäpätöisenä, jos toimenpiteet kumottaisiin. Etelä-Afrikan osalta todettiin, että kapasiteetti lisätä unioniin suuntautuvan viennin määriä on hyvin rajallinen, koska käyttämätön kapasiteetti on pieni ja kolmansien maiden markkinat tai kotimarkkinat voivat absorboida mahdollisen lisätuotannon. |
| --- | --- |

(81)

Todettiin, että kustakin maasta tapahtuvan tuonnin suhteen osoitettu polkumyyntimarginaali oli vähimmäistasoa suurempi. Määrien arvioimiseksi tehtiin prospektiivinen analyysi siitä, mikä todennäköisesti olisi kunkin maan viennin määrä siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan. Havaittiin, että, toisin kuin Etelä-Afrikasta tuleva tuonti, Kiinasta ja Ukrainasta tuleva tuonti todennäköisesti kasvaisi huomattavasti tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson tuontia suuremmaksi ja ylittäisi varmasti määrän, jota voidaan pitää vähäpätöisenä, jos toimenpiteet kumottaisiin. Etelä-Afrikan osalta todettiin, että kapasiteetti lisätä unioniin suuntautuvan viennin määriä on hyvin rajallinen, koska käyttämätön kapasiteetti on pieni ja kolmansien maiden markkinat tai kotimarkkinat voivat absorboida mahdollisen lisätuotannon.

| (82) | Tarkasteltaessa tuotavien tuotteiden välisiä kilpailuedellytyksiä havaittiin, että Etelä-Afrikasta tuleva tuonti ei suoranaisesti kilpaillut kahdesta muusta maasta tulevan tuonnin kanssa. Etelä-Afrikasta tuotujen tuotetyyppien hinnat olivat huomattavasti korkeammat kuin molemmista muista maista tulevan tuonnin hinnat, kuten jäljempänä olevista johdanto-osan 87 ja 91 kappaleista voidaan todeta. Korkeiden hintojen ansiosta Etelä-Afrikasta tulevassa tuonnissa ei esiintynyt hintojen alittavuutta, toisin kuin molemmista muista maista tulevassa tuonnissa, jossa hintojen alittavuus oli huomattavaa. |
| --- | --- |

(82)

Tarkasteltaessa tuotavien tuotteiden välisiä kilpailuedellytyksiä havaittiin, että Etelä-Afrikasta tuleva tuonti ei suoranaisesti kilpaillut kahdesta muusta maasta tulevan tuonnin kanssa. Etelä-Afrikasta tuotujen tuotetyyppien hinnat olivat huomattavasti korkeammat kuin molemmista muista maista tulevan tuonnin hinnat, kuten jäljempänä olevista johdanto-osan 87 ja 91 kappaleista voidaan todeta. Korkeiden hintojen ansiosta Etelä-Afrikasta tulevassa tuonnissa ei esiintynyt hintojen alittavuutta, toisin kuin molemmista muista maista tulevassa tuonnissa, jossa hintojen alittavuus oli huomattavaa.

| (83) | Tarkasteltavana olevista kolmesta maasta tulevaa tuontia tutkittaessa havaittiin, että niiden tuomat teräsvaijerit olivat fyysisiltä ja teknisiltä perusominaisuuksiltaan samankaltaisia. Lisäksi tuotujen teräsvaijerien eri tyypit olivat keskenään vaihtokelpoisia unionissa tuotettujen tyyppien kanssa ja niitä markkinoitiin unionissa saman ajanjakson aikana. Edellä kerrotun vuoksi katsottiin, että tarkasteltavana olevista maista peräisin olevien teräsköysien tuonti kilpaili unionissa tuotettujen teräsköysien kanssa. |
| --- | --- |

(83)

Tarkasteltavana olevista kolmesta maasta tulevaa tuontia tutkittaessa havaittiin, että niiden tuomat teräsvaijerit olivat fyysisiltä ja teknisiltä perusominaisuuksiltaan samankaltaisia. Lisäksi tuotujen teräsvaijerien eri tyypit olivat keskenään vaihtokelpoisia unionissa tuotettujen tyyppien kanssa ja niitä markkinoitiin unionissa saman ajanjakson aikana. Edellä kerrotun vuoksi katsottiin, että tarkasteltavana olevista maista peräisin olevien teräsköysien tuonti kilpaili unionissa tuotettujen teräsköysien kanssa.

| (84) | Edellä kerrotun perusteella katsottiin näin ollen, että perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdassa säädetyt kriteerit täyttyivät Kiinan ja Ukrainan osalta. Tämän vuoksi näistä kahdesta maasta tulevaa tuontia tutkittiin kumulatiivisesti. Koska 3 artiklan 4 kohdassa säädetyt, erityisesti tuotavien tuotteiden välisiä kilpailuedellytyksiä koskevat kriteerit eivät täyttyneet Etelä-Afrikan osalta, kyseisestä maasta peräisin olevaa tuontia tutkittiin yksilöllisesti. |
| --- | --- |

(84)

Edellä kerrotun perusteella katsottiin näin ollen, että perusasetuksen 3 artiklan 4 kohdassa säädetyt kriteerit täyttyivät Kiinan ja Ukrainan osalta. Tämän vuoksi näistä kahdesta maasta tulevaa tuontia tutkittiin kumulatiivisesti. Koska 3 artiklan 4 kohdassa säädetyt, erityisesti tuotavien tuotteiden välisiä kilpailuedellytyksiä koskevat kriteerit eivät täyttyneet Etelä-Afrikan osalta, kyseisestä maasta peräisin olevaa tuontia tutkittiin yksilöllisesti.

2.2   Kiinasta ja Ukrainasta tuleva tuonti

2.2.1   Tuonnin määrä, markkinaosuus ja hinta

| (85) | Eurostatin tietojen mukaan Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin määrä väheni tarkastelujaksolla 54 prosenttia. Tuonnissa havaittiin vuonna 2009 huomattava vähennys, 43 prosenttiyksikköä, jota seurasi 13 prosenttiyksikön lisävähennys tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(85)

Eurostatin tietojen mukaan Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin määrä väheni tarkastelujaksolla 54 prosenttia. Tuonnissa havaittiin vuonna 2009 huomattava vähennys, 43 prosenttiyksikköä, jota seurasi 13 prosenttiyksikön lisävähennys tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

| (86) | Kiinan ja Ukrainan tuonnin markkinaosuus pieneni tarkastelujaksolla 3,8 prosentista 2,2 prosenttiin. |
| --- | --- |

(86)

Kiinan ja Ukrainan tuonnin markkinaosuus pieneni tarkastelujaksolla 3,8 prosentista 2,2 prosenttiin.

| (87) | Tuontihinnat puolestaan nousivat 29 prosenttia tarkastelujaksolla. Vuonna 2008 hinnat nousivat 11 prosenttia. Vuonna 2009 hinnat nousivat edelleen mutta pysyivät vakaina tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuonti
  (tonnia) | 9 844 | 10 081 | 5 830 | 4 553 |
| Indeksi | 100 | 102 | 59 | 46 |
| Markkinaosuus (%) | 3,8 | 3,9 | 2,9 | 2,2 |
| Indeksi | 100 | 102 | 75 | 58 |
| Tuontihinta | 1 073 | 1 195 | 1 394 | 1 388 |
| Indeksi | 100 | 111 | 130 | 129 |

(87)

Tuontihinnat puolestaan nousivat 29 prosenttia tarkastelujaksolla. Vuonna 2008 hinnat nousivat 11 prosenttia. Vuonna 2009 hinnat nousivat edelleen mutta pysyivät vakaina tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Tuonti

(tonnia)

9 844

10 081

5 830

4 553

Indeksi

100

102

59

46

Markkinaosuus (%)

3,8

3,9

2,9

2,2

Indeksi

100

102

75

58

Tuontihinta

1 073

1 195

1 394

1 388

Indeksi

100

111

130

129

2.2.2   Hintojen alittavuus

| (88) | Koska kiinalaiset ja ukrainalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät osallistuneet yhteistyöhön, hintojen alittavuus oli määritettävä tuontitilastoista CN-koodien perusteella käyttäen perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti kerättyjä tietoja. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan teräsvaijerin tuonnin hinnan alittavuuden marginaali vaihteli 47,4 prosentista 58,2 prosenttiin, kun polkumyyntitullia ei laskettu mukaan. |
| --- | --- |

(88)

Koska kiinalaiset ja ukrainalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät osallistuneet yhteistyöhön, hintojen alittavuus oli määritettävä tuontitilastoista CN-koodien perusteella käyttäen perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti kerättyjä tietoja. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan teräsvaijerin tuonnin hinnan alittavuuden marginaali vaihteli 47,4 prosentista 58,2 prosenttiin, kun polkumyyntitullia ei laskettu mukaan.

2.3   Etelä-Afrikasta tuleva tuonti

2.3.1   Etelä-Afrikasta tulevan tuonnin määrä, markkinaosuus ja hinta

| (89) | Eurostatin tietojen mukaan Etelä-Afrikasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin määrä väheni tarkastelujaksolla 77 prosenttia. Tuonnissa havaittiin vuonna 2009 huomattava vähennys, 94 prosenttiyksikköä, jota seurasi pieni 17 prosenttiyksikön lisäys tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(89)

Eurostatin tietojen mukaan Etelä-Afrikasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin määrä väheni tarkastelujaksolla 77 prosenttia. Tuonnissa havaittiin vuonna 2009 huomattava vähennys, 94 prosenttiyksikköä, jota seurasi pieni 17 prosenttiyksikön lisäys tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

| (90) | Etelä-Afrikan tuonnin markkinaosuus pieneni tarkastelujaksolla 0,5 prosentista 0,1 prosenttiin. |
| --- | --- |

(90)

Etelä-Afrikan tuonnin markkinaosuus pieneni tarkastelujaksolla 0,5 prosentista 0,1 prosenttiin.

| (91) | Tuontihinnat puolestaan ovat nousseet tarkastelujaksolla tasaisesti 52 prosenttia. | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuonti
  (tonnia) | 1 229 | 846 | 73 | 281 |
| Indeksi | 100 | 69 | 6 | 23 |
| Markkinaosuus (%) | 0,5 | 0,3 | 0,0 | 0,1 |
| Indeksi | 100 | 68 | 7 | 29 |
| Tuontihinta | 1 504 | 1 929 | 2 217 | 2 280 |
| Indeksi | 100 | 128 | 147 | 152 |

(91)

Tuontihinnat puolestaan ovat nousseet tarkastelujaksolla tasaisesti 52 prosenttia.

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Tuonti

(tonnia)

1 229

846

73

281

Indeksi

100

69

6

23

Markkinaosuus (%)

0,5

0,3

0,0

0,1

Indeksi

100

68

7

29

Tuontihinta

1 504

1 929

2 217

2 280

Indeksi

100

128

147

152

2.3.2   Hintojen alittavuus

| (92) | Hintojen alittavuus määritettiin käyttäen yhteistyössä toimivan eteläafrikkalaisen tuottajan vientihintoja ilman polkumyyntitulleja. Tulos oli negatiivinen. Koska tutkimuksessa ei ollut mukana muita eteläafrikkalaisia vientiä harjoittavia tuottajia, tämä päätelmä pätee myös koko maan ollessa kyseessä. |
| --- | --- |

(92)

Hintojen alittavuus määritettiin käyttäen yhteistyössä toimivan eteläafrikkalaisen tuottajan vientihintoja ilman polkumyyntitulleja. Tulos oli negatiivinen. Koska tutkimuksessa ei ollut mukana muita eteläafrikkalaisia vientiä harjoittavia tuottajia, tämä päätelmä pätee myös koko maan ollessa kyseessä.

3.   Laajennettujen toimenpiteiden kohteina olevista maista tuleva tuonti

3.1   Korean tasavalta

| (93) | Kuten edellä johdanto-osan 3 kappaleessa mainittiin, Kiinaa koskevia alkuperäisiä toimenpiteitä havaittiin kierrettävän Korean tasavallan (Etelä-Korea) kautta tapahtuvan tuonnin avulla. Tämän vuoksi Kiinasta peräisin olevassa tuonnissa käyttöön otettu polkumyyntitulli ulotettiin koskemaan samojen, Etelä-Koreasta lähetettyjen teräsvaijereiden tuontia, poikkeuksena yhdentoista alkuperäisen eteläkorealaisen tuottajan valmistamat teräsvaijerit. |
| --- | --- |

(93)

Kuten edellä johdanto-osan 3 kappaleessa mainittiin, Kiinaa koskevia alkuperäisiä toimenpiteitä havaittiin kierrettävän Korean tasavallan (Etelä-Korea) kautta tapahtuvan tuonnin avulla. Tämän vuoksi Kiinasta peräisin olevassa tuonnissa käyttöön otettu polkumyyntitulli ulotettiin koskemaan samojen, Etelä-Koreasta lähetettyjen teräsvaijereiden tuontia, poikkeuksena yhdentoista alkuperäisen eteläkorealaisen tuottajan valmistamat teräsvaijerit.

| (94) | Tuonti väheni huomattavasti sen jälkeen, kun oli tehty tutkimus toimenpiteiden kiertämisen ehkäisemisestä ja polkumyyntitulli laajennettu koskemaan Etelä-Koreasta lähetettyä tuontia. Markkinaosuus pieneni vuodesta 2007 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun 18,7 prosentista 12,8 prosenttiin. Prosenttiosuus näyttäisi vastaavan niiden alkuperäisten eteläkorealaisten vientiä harjoittavien tuottajien osuutta, joille oli myönnetty poikkeus. |
| --- | --- |

(94)

Tuonti väheni huomattavasti sen jälkeen, kun oli tehty tutkimus toimenpiteiden kiertämisen ehkäisemisestä ja polkumyyntitulli laajennettu koskemaan Etelä-Koreasta lähetettyä tuontia. Markkinaosuus pieneni vuodesta 2007 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun 18,7 prosentista 12,8 prosenttiin. Prosenttiosuus näyttäisi vastaavan niiden alkuperäisten eteläkorealaisten vientiä harjoittavien tuottajien osuutta, joille oli myönnetty poikkeus.

3.2   Moldova

| (95) | Moldovasta peräisin olevan tai sieltä lähetetyn tuonnin todettiin olevan lähes olematonta tarkastelujaksolla. Lisäanalysointia ei näin ollen katsottu tarpeelliseksi. |
| --- | --- |

(95)

Moldovasta peräisin olevan tai sieltä lähetetyn tuonnin todettiin olevan lähes olematonta tarkastelujaksolla. Lisäanalysointia ei näin ollen katsottu tarpeelliseksi.

3.3   Marokko

| (96) | Marokosta peräisin oleva tai sieltä lähetetty tuonti väheni tarkastelujaksolla 51 prosenttia. Tuonnin markkinaosuus oli tarkastelujaksolla alle 0,5 prosenttia. |
| --- | --- |

(96)

Marokosta peräisin oleva tai sieltä lähetetty tuonti väheni tarkastelujaksolla 51 prosenttia. Tuonnin markkinaosuus oli tarkastelujaksolla alle 0,5 prosenttia.

4.   Muu maa, johon kohdistuu polkumyyntitoimenpiteitä

| (97) | Eurostatin tietojen mukaan tiettyjen Venäjän federaatiosta peräisin olevien, asetuksen (EY) N:o 1601/2001 (12) 1 artiklan 1 kohdan mukaisten rauta- tai teräsköysien ja -kaapelien tuonti väheni tarkastelujaksolla 41 prosenttia. |
| --- | --- |

(97)

Eurostatin tietojen mukaan tiettyjen Venäjän federaatiosta peräisin olevien, asetuksen (EY) N:o 1601/2001 (12) 1 artiklan 1 kohdan mukaisten rauta- tai teräsköysien ja -kaapelien tuonti väheni tarkastelujaksolla 41 prosenttia.

| (98) | Venäjän tuonnin markkinaosuus pieneni vuodesta 2007 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun 1,5 prosentista 1,1 prosenttiin. |
| --- | --- |

(98)

Venäjän tuonnin markkinaosuus pieneni vuodesta 2007 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun 1,5 prosentista 1,1 prosenttiin.

5.   Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne

| (99) | Komissio tarkasteli perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikkia sellaisia olennaisia taloudellisia tekijöitä ja indikaattoreita, jotka vaikuttavat unionin tuotannonalan tilanteeseen. |
| --- | --- |

(99)

Komissio tarkasteli perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikkia sellaisia olennaisia taloudellisia tekijöitä ja indikaattoreita, jotka vaikuttavat unionin tuotannonalan tilanteeseen.

5.1   Alustavat huomiot

| (100) | Koska käytettiin otantaa, joka koski unionin tuotannonalaa, vahinkojen arviointi tapahtui sekä johdanto-osan 75 kappaleessa määritellyltä unionin koko tuotannonalalta että otokseen valituilta unionin tuottajilta kerättyjen tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(100)

Koska käytettiin otantaa, joka koski unionin tuotannonalaa, vahinkojen arviointi tapahtui sekä johdanto-osan 75 kappaleessa määritellyltä unionin koko tuotannonalalta että otokseen valituilta unionin tuottajilta kerättyjen tietojen perusteella.

| (101) | Vakiintuneen käytännön mukaan käytettäessä otantaa tiettyjä vahinkoindikaattoreita (tuotanto, kapasiteetti, tuottavuus, varastot, myynti, markkinaosuus, kasvu ja työllisyys) koskeva analyysi tehdään unionin koko tuotannonalasta, kun taas yksittäisten yritysten tulokseen liittyviä vahinkoindikaattoreita, esimerkiksi hintaa, tuotantokustannuksia, kannattavuutta, palkkoja, investointeja, investointien tuottoa, kassavirtaa ja pääoman saantia, tarkastellaan otokseen valituilta unionin tuottajilta saatujen tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(101)

Vakiintuneen käytännön mukaan käytettäessä otantaa tiettyjä vahinkoindikaattoreita (tuotanto, kapasiteetti, tuottavuus, varastot, myynti, markkinaosuus, kasvu ja työllisyys) koskeva analyysi tehdään unionin koko tuotannonalasta, kun taas yksittäisten yritysten tulokseen liittyviä vahinkoindikaattoreita, esimerkiksi hintaa, tuotantokustannuksia, kannattavuutta, palkkoja, investointeja, investointien tuottoa, kassavirtaa ja pääoman saantia, tarkastellaan otokseen valituilta unionin tuottajilta saatujen tietojen perusteella.

| (102) | Yksi otoksessa mukana olevan Bridon-ryhmän tuottajista, Bridon International Limited, piti tarkastelujaksolla kirjanpitoa punnissa. Tämän vuoksi punnan ja euron välinen valuuttakurssien vaihtelu vaikutti tarkastelujaksolla tiettyihin vahinkoindikaattoreihin. |
| --- | --- |

(102)

Yksi otoksessa mukana olevan Bridon-ryhmän tuottajista, Bridon International Limited, piti tarkastelujaksolla kirjanpitoa punnissa. Tämän vuoksi punnan ja euron välinen valuuttakurssien vaihtelu vaikutti tarkastelujaksolla tiettyihin vahinkoindikaattoreihin.

5.2   Unionin tuotannonalaan liittyviä tietoja

a)   Tuotanto

| (103) | Unionin tuotannonalan tuotanto väheni vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana 9 prosenttia eli 182 681 tonnista 165 394 tonniin. Tuotantomäärä pysyi muuttumattomana vuonna 2008 ja putosi sitten huomattavasti eli 13 prosenttia vuonna 2009 maailmanlaajuisen taloudellisen taantuman vuoksi. Tuotanto elpyi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja lisääntyi 4 prosenttiyksikköä. Tuotantomäärä väheni vähemmän kuin kulutus unionin markkinoilla EU:n ulkopuolisten markkinoiden kysynnän ansiosta.









  Unionin tuotannonala | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuotantomäärä
  (tonnia) | 182 681 | 182 691 | 159 266 | 165 394 |
| Indeksi | 100 | 100 | 87 | 91 |

(103)

Unionin tuotannonalan tuotanto väheni vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana 9 prosenttia eli 182 681 tonnista 165 394 tonniin. Tuotantomäärä pysyi muuttumattomana vuonna 2008 ja putosi sitten huomattavasti eli 13 prosenttia vuonna 2009 maailmanlaajuisen taloudellisen taantuman vuoksi. Tuotanto elpyi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja lisääntyi 4 prosenttiyksikköä. Tuotantomäärä väheni vähemmän kuin kulutus unionin markkinoilla EU:n ulkopuolisten markkinoiden kysynnän ansiosta.

Unionin tuotannonala

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Tuotantomäärä

(tonnia)

182 681

182 691

159 266

165 394

Indeksi

100

100

87

91

b)   Kapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

| (104) | Tuotantokapasiteetti väheni 6 prosenttia tarkastelujaksolla. Vuonna 2009 se väheni 10 prosenttia ja lisääntyi sitten tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 4 prosenttiyksikköä. Koska tuotanto laski suhteellisesti enemmän kuin kapasiteetti, seurauksena oli, että kapasiteetin käyttöaste laski 69 prosentista 66 prosenttiin vuodesta 2007 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun.









  Unionin tuotannonala | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kapasiteetti | 265 779 | 261 383 | 239 312 | 249 254 |
| Indeksi | 100 | 98 | 90 | 94 |
| Kapasiteetin käyttöaste | 69 % | 70 % | 67 % | 66 % |
| Indeksi | 100 | 102 | 97 | 97 |

(104)

Tuotantokapasiteetti väheni 6 prosenttia tarkastelujaksolla. Vuonna 2009 se väheni 10 prosenttia ja lisääntyi sitten tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 4 prosenttiyksikköä. Koska tuotanto laski suhteellisesti enemmän kuin kapasiteetti, seurauksena oli, että kapasiteetin käyttöaste laski 69 prosentista 66 prosenttiin vuodesta 2007 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun.

Unionin tuotannonala

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kapasiteetti

265 779

261 383

239 312

249 254

Indeksi

100

98

90

94

Kapasiteetin käyttöaste

69 %

70 %

67 %

66 %

Indeksi

100

102

97

97

c)   Varastot

| (105) | Unionin tuotannonalan loppuvarastot kasvoivat vuosina 2008 ja 2009 mutta pienenivät tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vuoden 2007 tasolle.









  Unionin tuotannonala | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Loppuvarastot
  (tonnia) | 12 656 | 13 254 | 12 790 | 12 651 |
| Indeksi | 100 | 105 | 101 | 100 |

(105)

Unionin tuotannonalan loppuvarastot kasvoivat vuosina 2008 ja 2009 mutta pienenivät tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vuoden 2007 tasolle.

Unionin tuotannonala

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Loppuvarastot

(tonnia)

12 656

13 254

12 790

12 651

Indeksi

100

105

101

100

d)   Myyntimäärä

| (106) | Unionin tuotannonalan myynti unionin markkinoilla laski 20 prosenttia vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. Myyntimäärä laski 5 prosenttia vuonna 2008 ja edelleen 24 prosenttia vuonna 2009 taloudellisen taantuman johdosta. Kehitys noudattaa kehitystä unionin markkinoilla, jotka heikkenivät 21 prosenttia vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana taloudellisen taantuman johdosta.









  Unionin tuotannonala | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Myynti etuyhteydettömille osapuolille unionissa (tonnia) | 112 387 | 106 431 | 80 340 | 89 551 |
| Indeksi | 100 | 95 | 71 | 80 |

(106)

Unionin tuotannonalan myynti unionin markkinoilla laski 20 prosenttia vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. Myyntimäärä laski 5 prosenttia vuonna 2008 ja edelleen 24 prosenttia vuonna 2009 taloudellisen taantuman johdosta. Kehitys noudattaa kehitystä unionin markkinoilla, jotka heikkenivät 21 prosenttia vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana taloudellisen taantuman johdosta.

Unionin tuotannonala

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Myynti etuyhteydettömille osapuolille unionissa (tonnia)

112 387

106 431

80 340

89 551

Indeksi

100

95

71

80

e)   Markkinaosuus

| (107) | Unionin tuotannonala onnistui pitämään markkinaosuutensa muuttumattomana eli 44 prosentissa vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. Markkinaosuus kuitenkin laski vuosina 2008–2009 siten, että vuonna 2008 se oli 41 prosenttia ja vuonna 2009 40 prosenttia unionin kulutuksesta.









  Unionin tuotannonala | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Markkinaosuus | 44 % | 41 % | 40 % | 44 % |
| Indeksi | 100 | 94 | 91 | 100 |

(107)

Unionin tuotannonala onnistui pitämään markkinaosuutensa muuttumattomana eli 44 prosentissa vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. Markkinaosuus kuitenkin laski vuosina 2008–2009 siten, että vuonna 2008 se oli 41 prosenttia ja vuonna 2009 40 prosenttia unionin kulutuksesta.

Unionin tuotannonala

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Markkinaosuus

44 %

41 %

40 %

44 %

Indeksi

100

94

91

100

f)   Kasvu

| (108) | Vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana, kun unionin kulutus laski 21 prosenttia, unionin tuotannonalan myyntimäärä laski vain 20 prosenttia. Näin ollen unionin tuotannonala lisäsi hieman markkinaosuuttaan, kun taas tuonti tarkasteltavana olevista maista väheni samana aikana lähes 2 prosenttiyksikköä. |
| --- | --- |

(108)

Vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana, kun unionin kulutus laski 21 prosenttia, unionin tuotannonalan myyntimäärä laski vain 20 prosenttia. Näin ollen unionin tuotannonala lisäsi hieman markkinaosuuttaan, kun taas tuonti tarkasteltavana olevista maista väheni samana aikana lähes 2 prosenttiyksikköä.

g)   Työllisyys

| (109) | Unionin tuotannonalan työllisyysaste aleni 12 prosenttia vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. Suurin lasku tapahtui vuonna 2009, jolloin työllisyysaste aleni 8 prosenttiyksikköä. Tämä osoittaa, että unionin tuotannonala pystyi sopeutumaan uuteen markkinatilanteeseen.









  Unionin tuotannonala | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Työllisyys | 3 052 | 2 978 | 2 752 | 2 694 |
| Indeksi | 100 | 98 | 90 | 88 |

(109)

Unionin tuotannonalan työllisyysaste aleni 12 prosenttia vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. Suurin lasku tapahtui vuonna 2009, jolloin työllisyysaste aleni 8 prosenttiyksikköä. Tämä osoittaa, että unionin tuotannonala pystyi sopeutumaan uuteen markkinatilanteeseen.

Unionin tuotannonala

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Työllisyys

3 052

2 978

2 752

2 694

Indeksi

100

98

90

88

h)   Tuottavuus

| (110) | Unionin tuotannonalan työvoiman tuottavuus ilmaistuna kokoaikaiseksi muutettuna työmääränä henkilöä kohti vuodessa oli tarkastelujaksolla vaihtelevaa, sillä se nousi 2 prosenttiyksikköä vuonna 2008, aleni 5 prosenttiyksikköä vuonna 2009 ja nousi jälleen 6 prosenttiyksikköä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.









  Unionin tuotannonala | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuottavuus | 59,9 | 61,3 | 57,9 | 61,4 |
| Indeksi | 100 | 102 | 97 | 103 |

(110)

Unionin tuotannonalan työvoiman tuottavuus ilmaistuna kokoaikaiseksi muutettuna työmääränä henkilöä kohti vuodessa oli tarkastelujaksolla vaihtelevaa, sillä se nousi 2 prosenttiyksikköä vuonna 2008, aleni 5 prosenttiyksikköä vuonna 2009 ja nousi jälleen 6 prosenttiyksikköä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

Unionin tuotannonala

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Tuottavuus

59,9

61,3

57,9

61,4

Indeksi

100

102

97

103

i)   Polkumyyntimarginaalin merkittävyys

| (111) | Havaitut tosiasialliset polkumyyntimarginaalit olivat suuria, mutta niiden vaikutusta unionin tuotannonalaan ei pidetä merkittävänä, kun otetaan huomioon tarkastelluista maista tulevan tuonnin kokonaismäärä ja polkumyyntitullit. |
| --- | --- |

(111)

Havaitut tosiasialliset polkumyyntimarginaalit olivat suuria, mutta niiden vaikutusta unionin tuotannonalaan ei pidetä merkittävänä, kun otetaan huomioon tarkastelluista maista tulevan tuonnin kokonaismäärä ja polkumyyntitullit.

5.3   Otokseen valittuja unionin tuottajia koskevia tietoja

j)   Myyntihinnat ja kotimarkkinahintoihin vaikuttavat tekijät

| (112) | Unionin tuotannonalan yksikkömyyntihinnat nousivat 11 prosenttia vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. Hinnat nousivat vähitellen 16 prosenttia vuoteen 2009 asti ja laskivat sitten 5 prosenttiyksikköä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Hintakehitys liittyy siihen, että unionin tuotannonala pystyi hajauttamaan ennen talouden taantumaa vastaanotettuja kalliiksi hinnoiteltuja tilauksia myös vuoden 2009 osalle. Hintojen kehitys johtuu myös unionin tuotannonalan asteittaisesta siirtymisestä kalliimmiksi hinnoiteltaviin, toisin sanoen halkaisijaltaan suurempiin teräsvaijereihin.









  Otokseen valitut tuottajat | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Keskimääräinen yksikkömyyntihinta EU:ssa (euroa/tonni) | 3 219 | 3 492 | 3 720 | 3 560 |
| Indeksi | 100 | 108 | 116 | 111 |

(112)

Unionin tuotannonalan yksikkömyyntihinnat nousivat 11 prosenttia vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. Hinnat nousivat vähitellen 16 prosenttia vuoteen 2009 asti ja laskivat sitten 5 prosenttiyksikköä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Hintakehitys liittyy siihen, että unionin tuotannonala pystyi hajauttamaan ennen talouden taantumaa vastaanotettuja kalliiksi hinnoiteltuja tilauksia myös vuoden 2009 osalle. Hintojen kehitys johtuu myös unionin tuotannonalan asteittaisesta siirtymisestä kalliimmiksi hinnoiteltaviin, toisin sanoen halkaisijaltaan suurempiin teräsvaijereihin.

Otokseen valitut tuottajat

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Keskimääräinen yksikkömyyntihinta EU:ssa (euroa/tonni)

3 219

3 492

3 720

3 560

Indeksi

100

108

116

111

k)   Palkat

| (113) | Vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana työntekijän keskipalkka kokoaikaiseksi muutettuna laski 12 prosenttia tarkastelujaksolla. Alla olevasta taulukosta ei kuitenkaan voi tehdä kovin pitkälle meneviä päätelmiä, koska työntekijöiden palkkoihin vaikutti paljon punnan ja euron välinen valuuttakurssien vaihtelu tarkastelujaksolla.









  Otokseen valitut tuottajat | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Palkka kokoaikaiseksi muutettuna (euroa) | 55 062 | 50 570 | 46 638 | 48 329 |
| Indeksi | 100 | 92 | 85 | 88 |

(113)

Vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana työntekijän keskipalkka kokoaikaiseksi muutettuna laski 12 prosenttia tarkastelujaksolla. Alla olevasta taulukosta ei kuitenkaan voi tehdä kovin pitkälle meneviä päätelmiä, koska työntekijöiden palkkoihin vaikutti paljon punnan ja euron välinen valuuttakurssien vaihtelu tarkastelujaksolla.

Otokseen valitut tuottajat

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Palkka kokoaikaiseksi muutettuna (euroa)

55 062

50 570

46 638

48 329

Indeksi

100

92

85

88

l)   Investoinnit ja pääoman saanti

| (114) | Vaikka teräsvaijereihin investointi väheni 32 prosenttia tarkastelujaksolla, investointien määrä oli kuitenkin merkittävä eli 35 miljoonaa euroa. Investoinnit keskittyivät teräsvaijereihin, joissa on korkeat voittomarginaalit. Otokseen valituilla tuottajilla ei ollut tarkastelujaksolla vaikeuksia saada pääomaa, koska investoinnit voitiin tavallisesti maksaa takaisin muutaman vuoden aikana.









  Otokseen valitut tuottajat | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Investoinnit
  (tuhatta euroa) | 12 331 | 9 038 | 6 283 | 8 406 |
| Indeksi | 100 | 73 | 51 | 68 |

(114)

Vaikka teräsvaijereihin investointi väheni 32 prosenttia tarkastelujaksolla, investointien määrä oli kuitenkin merkittävä eli 35 miljoonaa euroa. Investoinnit keskittyivät teräsvaijereihin, joissa on korkeat voittomarginaalit. Otokseen valituilla tuottajilla ei ollut tarkastelujaksolla vaikeuksia saada pääomaa, koska investoinnit voitiin tavallisesti maksaa takaisin muutaman vuoden aikana.

Otokseen valitut tuottajat

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Investoinnit

(tuhatta euroa)

12 331

9 038

6 283

8 406

Indeksi

100

73

51

68

m)   Kannattavuus unionin markkinoilla

| (115) | Otokseen valitut tuottajat onnistuivat tekemään voittoa koko tarkastelujakson ajan. Vuoden 2008 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana saadut voitot ylittivät alkuperäisessä tutkimuksessa asetetun 5 prosentin tavoitteen. Otokseen valittujen tuottajien tulokset selittyvät pääasiassa vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisellä hintakehityksellä ja jatkuvalla globaalilla kysynnällä, jonka ansiosta tuottajat pystyivät vähentämään kiinteitä kustannuksia. Kannattavuuden lasku tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla selittyy hintojen putoamisella ja tuotantomäärien vähenemisellä, joka vaikutti negatiivisesti tuotantokustannuksiin.









  Otokseen valitut tuottajat | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kannattavuus unionin markkinoilla (%) | 3,6 % | 5,7 % | 11,1 % | 6,5 % |
| Indeksi | 100 | 158 | 307 | 179 |

(115)

Otokseen valitut tuottajat onnistuivat tekemään voittoa koko tarkastelujakson ajan. Vuoden 2008 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana saadut voitot ylittivät alkuperäisessä tutkimuksessa asetetun 5 prosentin tavoitteen. Otokseen valittujen tuottajien tulokset selittyvät pääasiassa vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisellä hintakehityksellä ja jatkuvalla globaalilla kysynnällä, jonka ansiosta tuottajat pystyivät vähentämään kiinteitä kustannuksia. Kannattavuuden lasku tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla selittyy hintojen putoamisella ja tuotantomäärien vähenemisellä, joka vaikutti negatiivisesti tuotantokustannuksiin.

Otokseen valitut tuottajat

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kannattavuus unionin markkinoilla (%)

3,6 %

5,7 %

11,1 %

6,5 %

Indeksi

100

158

307

179

n)   Investointien tuotto

| (116) | Investointien tuotto (teräsvaijeritoiminnan synnyttämä kokonaisvoitto prosentteina teräsvaijereiden tuotantoon suoraan tai välillisesti liittyvän omaisuuden nettokirjanpitoarvosta) noudatti suunnilleen kannattavuuden kehitystä koko tarkastelujakson ajan.









  Otokseen valitut tuottajat | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Investointien tuotto (%) | 24,5 % | 45 % | 76,4 % | 69,6 % |
| Indeksi | 100 | 184 | 312 | 284 |

(116)

Investointien tuotto (teräsvaijeritoiminnan synnyttämä kokonaisvoitto prosentteina teräsvaijereiden tuotantoon suoraan tai välillisesti liittyvän omaisuuden nettokirjanpitoarvosta) noudatti suunnilleen kannattavuuden kehitystä koko tarkastelujakson ajan.

Otokseen valitut tuottajat

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Investointien tuotto (%)

24,5 %

45 %

76,4 %

69,6 %

Indeksi

100

184

312

284

o)   Kassavirta

| (117) | Kassavirtatilanne parani vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä ja noudatti edellä kuvattuja kannattavuussuuntauksia koko tarkastelujakson ajan.









  Otokseen valitut tuottajat | 2007 | 2008 | 2009 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kassavirta
  (tuhatta euroa) | 20 255 | 38 579 | 60 276 | 45 841 |
| Indeksi | 100 | 190 | 298 | 226 |

(117)

Kassavirtatilanne parani vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä ja noudatti edellä kuvattuja kannattavuussuuntauksia koko tarkastelujakson ajan.

Otokseen valitut tuottajat

2007

2008

2009

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kassavirta

(tuhatta euroa)

20 255

38 579

60 276

45 841

Indeksi

100

190

298

226

p)   Aiemman polkumyynnin vaikutuksista toipuminen

| (118) | Edellä tarkastellut indikaattorit osoittavat, että unionin tuotannonala kärsi talouden taantumasta, sillä myyntimäärät, tuotantomäärät, työllisyys ja investoinnit laskivat. Ne osoittavat myös, että unionin tuotannonala mukautti tuotantovälineitään pystyäkseen vastaamaan uuden talousympäristön vaatimuksiin ja tarttumaan EU:ssa ja EU:n ulkopuolella tarjoutuviin mahdollisuuksiin niillä segmenteillä, joilla voi saavuttaa suuria voittoja. Unionin tuotannonalan talous- ja rahoitustilanteen paraneminen vuonna 1999 käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden johdosta on todisteena siitä, että toimenpiteet ovat tehokkaita ja että unionin tuotannonala toipui aiemman polkumyynnin vaikutuksista. |
| --- | --- |

(118)

Edellä tarkastellut indikaattorit osoittavat, että unionin tuotannonala kärsi talouden taantumasta, sillä myyntimäärät, tuotantomäärät, työllisyys ja investoinnit laskivat. Ne osoittavat myös, että unionin tuotannonala mukautti tuotantovälineitään pystyäkseen vastaamaan uuden talousympäristön vaatimuksiin ja tarttumaan EU:ssa ja EU:n ulkopuolella tarjoutuviin mahdollisuuksiin niillä segmenteillä, joilla voi saavuttaa suuria voittoja. Unionin tuotannonalan talous- ja rahoitustilanteen paraneminen vuonna 1999 käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden johdosta on todisteena siitä, että toimenpiteet ovat tehokkaita ja että unionin tuotannonala toipui aiemman polkumyynnin vaikutuksista.

| (119) | Ukrainan hallitus totesi, että se ei ymmärrä, miten Ukrainan vientiin kohdistuvien polkumyyntitullien poistaminen voisi vahingoittaa unionin teollisuutta, kun sen vahinkoindikaattorit enimmäkseen osoittivat positiivista suuntausta talouskriisin oloissa ja varsinkin vuoden 2009 ja tarkastelua koskevan tutkimusjakson välisenä aikana. Tämä analyysi perustui kuitenkin rajoitettuun ajanjaksoon, eikä tarkasteltavaan jaksoon kokonaisuudessaan. On huomattava, että tämä jakso ei ole edustava yleisen suuntauksen kannalta, joka alkoi tilanteesta, jossa ei saavutettu edes voittotavoitetta, joka saavutettiin lopulta unionin tuotannonalaan ja sen indikaattoreihin vaikuttavasta talouskriisistä huolimatta tarkasteltavan jakson lopulla. Kuten johdanto-osan 112 ja 115 kappaleesta käy ilmi, unionin tuotannonalan suhteellisen positiivista tilannetta selittää toisaalta se, että vuoden 2008 lopulla tilauksia oli paljon ja osa niistä siirtyi vuoden 2009 puolelle, ja toisaalta se, että kulutus EU:n ulkopuolisilla markkinoilla kasvoi, mikä vahvisti positiivista suuntausta voittoon liittyvien indikaattoreiden osalta. |
| --- | --- |

(119)

Ukrainan hallitus totesi, että se ei ymmärrä, miten Ukrainan vientiin kohdistuvien polkumyyntitullien poistaminen voisi vahingoittaa unionin teollisuutta, kun sen vahinkoindikaattorit enimmäkseen osoittivat positiivista suuntausta talouskriisin oloissa ja varsinkin vuoden 2009 ja tarkastelua koskevan tutkimusjakson välisenä aikana. Tämä analyysi perustui kuitenkin rajoitettuun ajanjaksoon, eikä tarkasteltavaan jaksoon kokonaisuudessaan. On huomattava, että tämä jakso ei ole edustava yleisen suuntauksen kannalta, joka alkoi tilanteesta, jossa ei saavutettu edes voittotavoitetta, joka saavutettiin lopulta unionin tuotannonalaan ja sen indikaattoreihin vaikuttavasta talouskriisistä huolimatta tarkasteltavan jakson lopulla. Kuten johdanto-osan 112 ja 115 kappaleesta käy ilmi, unionin tuotannonalan suhteellisen positiivista tilannetta selittää toisaalta se, että vuoden 2008 lopulla tilauksia oli paljon ja osa niistä siirtyi vuoden 2009 puolelle, ja toisaalta se, että kulutus EU:n ulkopuolisilla markkinoilla kasvoi, mikä vahvisti positiivista suuntausta voittoon liittyvien indikaattoreiden osalta.

5.4   Päätelmät

| (120) | Vaikka kulutus väheni 21 prosenttia, unionin tuotannonala pystyi säilyttämään markkinaosuutensa, hinnat nousivat 11 prosenttia, varastot pysyivät kohtuullisella tasolla ja tuotantomäärät pienenivät vähemmän kuin kulutus. Unionin tuotannonala oli kannattava koko tarkastelujakson ajan. Edellä mainittu huomioon ottaen voidaan todeta, että unionin tuotannonala ei kärsinyt aineellista vahinkoa tarkastelujaksolla. |
| --- | --- |

(120)

Vaikka kulutus väheni 21 prosenttia, unionin tuotannonala pystyi säilyttämään markkinaosuutensa, hinnat nousivat 11 prosenttia, varastot pysyivät kohtuullisella tasolla ja tuotantomäärät pienenivät vähemmän kuin kulutus. Unionin tuotannonala oli kannattava koko tarkastelujakson ajan. Edellä mainittu huomioon ottaen voidaan todeta, että unionin tuotannonala ei kärsinyt aineellista vahinkoa tarkastelujaksolla.

F.   VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

| (121) | Kuten johdanto-osan 55 ja 68 kappaleessa todetaan, Kiinan ja Ukrainan vientiä harjoittavat tuottajat voivat lisätä huomattavasti tuontiaan unioniin käyttämällä saatavilla olevaa käyttämätöntä kapasiteettia. Kapasiteettia on todellakin saatavissa merkittävästi eli yli 500 000 tonniin asti, mikä vastaa unionin koko kulutusta. Onkin todennäköistä, että Kiinasta ja Ukrainasta tulee unionin markkinoille suuria määriä teräsvaijeria menetetyn markkinaosuuden takaisin saamiseksi, jos toimenpiteet kumotaan. |
| --- | --- |

(121)

Kuten johdanto-osan 55 ja 68 kappaleessa todetaan, Kiinan ja Ukrainan vientiä harjoittavat tuottajat voivat lisätä huomattavasti tuontiaan unioniin käyttämällä saatavilla olevaa käyttämätöntä kapasiteettia. Kapasiteettia on todellakin saatavissa merkittävästi eli yli 500 000 tonniin asti, mikä vastaa unionin koko kulutusta. Onkin todennäköistä, että Kiinasta ja Ukrainasta tulee unionin markkinoille suuria määriä teräsvaijeria menetetyn markkinaosuuden takaisin saamiseksi, jos toimenpiteet kumotaan.

| (122) | Kuten johdanto-osan 88 kappaleessa mainitaan, on havaittu, että Kiinasta ja Ukrainasta tulevan tuonnin hinnat ovat alhaiset ja alittavat EU:n hinnat. On hyvin todennäköistä, että näitä alhaisia hintoja käytettäisiin jatkossakin. Ukrainan tapauksessa hinnat voivat itse asiassa laskea vielä tästäkin, kuten johdanto-osan 67 kappaleessa todetaan. Tällaisella hinnoittelukäyttäytymisellä – kun se yhdistetään asianomaisten maiden viejien kykyyn toimittaa merkittäviä määriä tarkasteltavana olevaa tuotetta unionin markkinoille – olisi erittäin todennäköisesti unionin markkinoiden hintoja laskeva vaikutus, ja sen voisi odottaa vaikuttavan negatiivisesti myös unionin tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen. Kuten edellä on osoitettu, unionin tuotannonalan taloudellinen suorituskyky on hyvin riippuvainen unionin markkinoiden hintatasosta. Sen vuoksi on todennäköistä, että jos unionin tuotannonala joutuisi kilpailemaan Kiinasta ja Ukrainasta tulevan yhä lisääntyvän polkumyyntituonnin kanssa, sen taloudellinen tilanne heikkenisi, kuten alkuperäisessä tutkimuksessa on todettu. Tämän perusteella pääteltiin, että Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan tuonnin vastaisten toimenpiteiden kumoaminen johtaisi mitä todennäköisimmin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistumiseen. |
| --- | --- |

(122)

Kuten johdanto-osan 88 kappaleessa mainitaan, on havaittu, että Kiinasta ja Ukrainasta tulevan tuonnin hinnat ovat alhaiset ja alittavat EU:n hinnat. On hyvin todennäköistä, että näitä alhaisia hintoja käytettäisiin jatkossakin. Ukrainan tapauksessa hinnat voivat itse asiassa laskea vielä tästäkin, kuten johdanto-osan 67 kappaleessa todetaan. Tällaisella hinnoittelukäyttäytymisellä – kun se yhdistetään asianomaisten maiden viejien kykyyn toimittaa merkittäviä määriä tarkasteltavana olevaa tuotetta unionin markkinoille – olisi erittäin todennäköisesti unionin markkinoiden hintoja laskeva vaikutus, ja sen voisi odottaa vaikuttavan negatiivisesti myös unionin tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen. Kuten edellä on osoitettu, unionin tuotannonalan taloudellinen suorituskyky on hyvin riippuvainen unionin markkinoiden hintatasosta. Sen vuoksi on todennäköistä, että jos unionin tuotannonala joutuisi kilpailemaan Kiinasta ja Ukrainasta tulevan yhä lisääntyvän polkumyyntituonnin kanssa, sen taloudellinen tilanne heikkenisi, kuten alkuperäisessä tutkimuksessa on todettu. Tämän perusteella pääteltiin, että Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan tuonnin vastaisten toimenpiteiden kumoaminen johtaisi mitä todennäköisimmin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistumiseen.

| (123) | Etelä-Afrikassa käyttämätöntä kapasiteettia näyttää olevan rajoitetusti, kuten johdanto-osan 63 kappaleessa todettiin. Kuten johdanto-osan 92 kappaleessa mainittiin, Etelä-Afrikan EU:hun suuntautuvan viennin hintojen ei katsottu alittavan unionin tuotannonalan hintoja. Koska EU:hun tuodun ja unionin markkinoille päätyneen tavaran määrä oli pieni, verrattiin myös sellaisten eteläafrikkalaisten teräsköysien hintoja, joita vietiin viiden EU:n ulkopuolisen maan markkinoille, ja unionin tuotannonalan hintoja keskenään tuotetyypeittäin. Myöskään näiden hintojen ei havaittu alittavan unionin tuotannonalan hintoja. |
| --- | --- |

(123)

Etelä-Afrikassa käyttämätöntä kapasiteettia näyttää olevan rajoitetusti, kuten johdanto-osan 63 kappaleessa todettiin. Kuten johdanto-osan 92 kappaleessa mainittiin, Etelä-Afrikan EU:hun suuntautuvan viennin hintojen ei katsottu alittavan unionin tuotannonalan hintoja. Koska EU:hun tuodun ja unionin markkinoille päätyneen tavaran määrä oli pieni, verrattiin myös sellaisten eteläafrikkalaisten teräsköysien hintoja, joita vietiin viiden EU:n ulkopuolisen maan markkinoille, ja unionin tuotannonalan hintoja keskenään tuotetyypeittäin. Myöskään näiden hintojen ei havaittu alittavan unionin tuotannonalan hintoja.

| (124) | Koska käyttämätöntä kapasiteettia oli vähän eikä hintojen alittavuutta esiintynyt, pääteltiin, että Etelä-Afrikasta peräisin olevaa tuontia koskevien toimenpiteiden kumoaminen ei kaiken todennäköisyyden mukaan johtaisi unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistumiseen. |
| --- | --- |

(124)

Koska käyttämätöntä kapasiteettia oli vähän eikä hintojen alittavuutta esiintynyt, pääteltiin, että Etelä-Afrikasta peräisin olevaa tuontia koskevien toimenpiteiden kumoaminen ei kaiken todennäköisyyden mukaan johtaisi unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistumiseen.

G.   UNIONIN ETU

1.   Johdanto

| (125) | Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tutkittiin, olisiko nykyisten Kiinan ja Ukrainan vastaisten polkumyyntitoimenpiteiden voimassa pitäminen kokonaisuutena katsoen unionin edun vastaista. Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat. Olisi muistettava, että toimenpiteiden käyttöönottoa ei aiemmissa tutkimuksissa pidetty unionin edun vastaisena. Koska tämä tutkimus lisäksi on toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu, siinä analysoidaan tilannetta, jossa polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat jo olleet voimassa. Sen avulla voidaan siis myös arvioida, onko nykyisillä toimenpiteillä mahdollisesti ollut kohtuuttoman kielteinen vaikutus asianomaisiin osapuoliin. |
| --- | --- |

(125)

Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tutkittiin, olisiko nykyisten Kiinan ja Ukrainan vastaisten polkumyyntitoimenpiteiden voimassa pitäminen kokonaisuutena katsoen unionin edun vastaista. Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat. Olisi muistettava, että toimenpiteiden käyttöönottoa ei aiemmissa tutkimuksissa pidetty unionin edun vastaisena. Koska tämä tutkimus lisäksi on toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu, siinä analysoidaan tilannetta, jossa polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat jo olleet voimassa. Sen avulla voidaan siis myös arvioida, onko nykyisillä toimenpiteillä mahdollisesti ollut kohtuuttoman kielteinen vaikutus asianomaisiin osapuoliin.

| (126) | Tällä perusteella tutkittiin, oliko vahingollisen polkumyynnin toistumisen todennäköisyyttä koskevista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden johdosta olisi pääteltävä, että tässä erityistapauksessa Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan tuonnin vastaisten toimenpiteiden voimassapitäminen ei ole unionin edun mukaista. |
| --- | --- |

(126)

Tällä perusteella tutkittiin, oliko vahingollisen polkumyynnin toistumisen todennäköisyyttä koskevista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden johdosta olisi pääteltävä, että tässä erityistapauksessa Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan tuonnin vastaisten toimenpiteiden voimassapitäminen ei ole unionin edun mukaista.

2.   Unionin tuotannonalan etu

| (127) | Unionin tuotannonala on osoittautunut rakenteellisesti elinkelpoiseksi. Tätä vahvistaa myös siinä havaittu myönteinen kehitys tarkastelujaksolla. Erityisesti se, että unionin tuotannonala säilytti markkinaosuutensa tarkastelujaksolla, poikkeaa jyrkästi ennen toimenpiteiden käyttöönottoa vuonna 1999 vallinneesta tilanteesta. On myös huomattava, että unionin tuotannonala paransi tuottoaan vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. On edelleen muistettava, että toimenpiteitä on havaittu kierretyn tuonnilla Marokosta, Moldovasta ja Etelä-Koreasta. Mikäli tällaista kehitystä ei olisi tapahtunut, olisi yhteisön tuotannonalan tilanne voinut olla vielä suotuisampi. |
| --- | --- |

(127)

Unionin tuotannonala on osoittautunut rakenteellisesti elinkelpoiseksi. Tätä vahvistaa myös siinä havaittu myönteinen kehitys tarkastelujaksolla. Erityisesti se, että unionin tuotannonala säilytti markkinaosuutensa tarkastelujaksolla, poikkeaa jyrkästi ennen toimenpiteiden käyttöönottoa vuonna 1999 vallinneesta tilanteesta. On myös huomattava, että unionin tuotannonala paransi tuottoaan vuoden 2007 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. On edelleen muistettava, että toimenpiteitä on havaittu kierretyn tuonnilla Marokosta, Moldovasta ja Etelä-Koreasta. Mikäli tällaista kehitystä ei olisi tapahtunut, olisi yhteisön tuotannonalan tilanne voinut olla vielä suotuisampi.

| (128) | Voidaan kohtuudella odottaa, että unionin tuotannonala edelleen hyötyy, jos toimenpiteet pidetään ennallaan. Mikäli Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan tuonnin vastaisia toimenpiteitä ei pidetä voimassa, on todennäköistä, että unionin tuotannonala alkaa taas kärsiä asianomaisista maista peräisin olevan, polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin lisääntymisestä ja että sen taloudellinen tilanne huonontuu entisestään. |
| --- | --- |

(128)

Voidaan kohtuudella odottaa, että unionin tuotannonala edelleen hyötyy, jos toimenpiteet pidetään ennallaan. Mikäli Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan tuonnin vastaisia toimenpiteitä ei pidetä voimassa, on todennäköistä, että unionin tuotannonala alkaa taas kärsiä asianomaisista maista peräisin olevan, polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin lisääntymisestä ja että sen taloudellinen tilanne huonontuu entisestään.

3.   Tuojien etu

| (129) | Aiemmissa tutkimuksissa siis todettiin, ettei toimenpiteiden käyttöönotolla olisi huomattavaa vaikutusta. Kuten edellä johdanto-osan 11 kappaleessa todettiin, kyselyyn vastasi kaksi tuojaa, jotka myös osallistuivat täysimääräisesti yhteistyöhön tässä menettelyssä. Ne ilmoittivat, että toimenpiteet nostavat hintoja. Tutkimus kuitenkin paljasti, että muitakin hankintalähteitä oli ja että muista maista tulevan tuonnin hinnat olivat samalla tasolla Kiinan hintojen kanssa. |
| --- | --- |

(129)

Aiemmissa tutkimuksissa siis todettiin, ettei toimenpiteiden käyttöönotolla olisi huomattavaa vaikutusta. Kuten edellä johdanto-osan 11 kappaleessa todettiin, kyselyyn vastasi kaksi tuojaa, jotka myös osallistuivat täysimääräisesti yhteistyöhön tässä menettelyssä. Ne ilmoittivat, että toimenpiteet nostavat hintoja. Tutkimus kuitenkin paljasti, että muitakin hankintalähteitä oli ja että muista maista tulevan tuonnin hinnat olivat samalla tasolla Kiinan hintojen kanssa.

| (130) | Edellä esitetyn perusteella pääteltiin, ettei nykyisin voimassa olevilla toimenpiteillä ollut merkittävää negatiivista vaikutusta tuojien taloudelliseen tilanteeseen ja ettei toimenpiteiden jatkuminen vaikuttaisi tuojiin epäasianmukaisesti. |
| --- | --- |

(130)

Edellä esitetyn perusteella pääteltiin, ettei nykyisin voimassa olevilla toimenpiteillä ollut merkittävää negatiivista vaikutusta tuojien taloudelliseen tilanteeseen ja ettei toimenpiteiden jatkuminen vaikuttaisi tuojiin epäasianmukaisesti.

4.   Käyttäjien etu

| (131) | Teräsvaijereita käytetään useisiin eri tarkoituksiin, minkä vuoksi meneillään olevalla menettelyllä voi olla vaikutuksia lukuisiin tuotetta käyttäviin tuotannonaloihin, joita ovat esimerkiksi kalastus, merenkulku, öljy- ja kaasuteollisuus, kaivosteollisuus, metsätalous, ilmaliikenne, tie- ja vesirakennus, rakennustoiminta ja nostolaitteet. Luettelo tuotetta käyttävistä tuotannonaloista on vain suuntaa antava. |
| --- | --- |

(131)

Teräsvaijereita käytetään useisiin eri tarkoituksiin, minkä vuoksi meneillään olevalla menettelyllä voi olla vaikutuksia lukuisiin tuotetta käyttäviin tuotannonaloihin, joita ovat esimerkiksi kalastus, merenkulku, öljy- ja kaasuteollisuus, kaivosteollisuus, metsätalous, ilmaliikenne, tie- ja vesirakennus, rakennustoiminta ja nostolaitteet. Luettelo tuotetta käyttävistä tuotannonaloista on vain suuntaa antava.

| (132) | Komissio lähetti kyselylomakkeen kaikille tiedossa olleille käyttäjille. Kuten edellä johdanto-osan 16 kappaleessa mainittiin, vain yksi käyttäjä toimi yhteistyössä tässä menettelyssä. Se ilmoitti, ettei kärsinyt toimenpiteistä, koska muita hankintalähteitä oli saatavissa, ja ettei teräsvaijereiden osuus sen tuotantokustannuksista ollut merkittävä. Näin ollen todettiin, että koska teräsvaijereiden kustannukset ovat vähäpätöinen osa niitä käyttävien tuotannonalojen kokonaiskustannuksia ja koska muitakin hankintalähteitä on saatavissa, voimassa olevilla toimenpiteillä ei ole suurta vaikutusta tuotetta käyttäviin tuotannonaloihin. |
| --- | --- |

(132)

Komissio lähetti kyselylomakkeen kaikille tiedossa olleille käyttäjille. Kuten edellä johdanto-osan 16 kappaleessa mainittiin, vain yksi käyttäjä toimi yhteistyössä tässä menettelyssä. Se ilmoitti, ettei kärsinyt toimenpiteistä, koska muita hankintalähteitä oli saatavissa, ja ettei teräsvaijereiden osuus sen tuotantokustannuksista ollut merkittävä. Näin ollen todettiin, että koska teräsvaijereiden kustannukset ovat vähäpätöinen osa niitä käyttävien tuotannonalojen kokonaiskustannuksia ja koska muitakin hankintalähteitä on saatavissa, voimassa olevilla toimenpiteillä ei ole suurta vaikutusta tuotetta käyttäviin tuotannonaloihin.

5.   Unionin etua koskevat päätelmät

| (133) | Edellä esitetty huomioon ottaen päätellään, ettei ole pakottavia syitä olla jatkamatta nykyisten polkumyyntitoimenpiteiden soveltamista. |
| --- | --- |

(133)

Edellä esitetty huomioon ottaen päätellään, ettei ole pakottavia syitä olla jatkamatta nykyisten polkumyyntitoimenpiteiden soveltamista.

H.   POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET

| (134) | Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä oleellisista seikoista ja huomioista, joiden perusteella aiottiin suositella voimassa olevien toimenpiteiden soveltamisen jatkamista Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavan tuotteen tuonnin osalta ja kyseisten toimenpiteiden soveltamisen päättämistä Etelä-Afrikasta peräisin olevan tuonnin osalta. Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta. Huomautuksia, jotka olisivat antaneet aihetta muuttaa edellä mainittuja päätelmiä, ei esitetty. |
| --- | --- |

(134)

Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä oleellisista seikoista ja huomioista, joiden perusteella aiottiin suositella voimassa olevien toimenpiteiden soveltamisen jatkamista Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavan tuotteen tuonnin osalta ja kyseisten toimenpiteiden soveltamisen päättämistä Etelä-Afrikasta peräisin olevan tuonnin osalta. Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta. Huomautuksia, jotka olisivat antaneet aihetta muuttaa edellä mainittuja päätelmiä, ei esitetty.

| (135) | Edellä selostetun perusteella ja perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti voidaan todeta, että Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsvaijereiden tuontiin sovellettavat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi pidettävä voimassa. Sitä vastoin Etelä-Afrikan tuontiin sovellettavista toimenpiteistä olisi luovuttava. |
| --- | --- |

(135)

Edellä selostetun perusteella ja perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti voidaan todeta, että Kiinasta ja Ukrainasta peräisin olevien teräsvaijereiden tuontiin sovellettavat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi pidettävä voimassa. Sitä vastoin Etelä-Afrikan tuontiin sovellettavista toimenpiteistä olisi luovuttava.

| (136) | Kuten edellä johdanto-osan 2 ja 3 kappaleessa on esitetty, Ukrainasta ja Kiinasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavien polkumyyntitullien soveltamisalaa on laajennettu myös Moldovasta, Marokosta ja Korean tasavallasta peräisin olevaan teräsvaijereiden tuontiin riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Moldova, Marokko tai Korean tasavalta. Tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa sovellettavaa polkumyyntitullia, sellaisena kuin se on edellä johdanto-osan 2 kappaleessa esitetty, olisi edelleen sovellettava myös teräsvaijereiden tuontiin Moldovasta, Marokosta ja Korean tasavallasta riippumatta siitä, onko tuotteiden alkuperämaaksi ilmoitettu Moldova, Marokko tai Korean tasavalta. Marokossa oleva vientiä harjoittava tuottaja, joka oli vapautettu asetuksella (EY) N:o 1886/2004 laajennetuista toimenpiteistä, pitäisi vapauttaa myös tällä asetuksella käyttöön otettavista toimenpiteistä. Yksitoista eteläkorealaista vientiä harjoittavaa tuottajaa, jotka oli vapautettu täytäntöönpanoasetuksella (EY) N:o 400/2010 laajennetuista toimenpiteistä, pitäisi vapauttaa myös tällä asetuksella käyttöön otettavista toimenpiteistä, |
| --- | --- |

(136)

Kuten edellä johdanto-osan 2 ja 3 kappaleessa on esitetty, Ukrainasta ja Kiinasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavien polkumyyntitullien soveltamisalaa on laajennettu myös Moldovasta, Marokosta ja Korean tasavallasta peräisin olevaan teräsvaijereiden tuontiin riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Moldova, Marokko tai Korean tasavalta. Tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa sovellettavaa polkumyyntitullia, sellaisena kuin se on edellä johdanto-osan 2 kappaleessa esitetty, olisi edelleen sovellettava myös teräsvaijereiden tuontiin Moldovasta, Marokosta ja Korean tasavallasta riippumatta siitä, onko tuotteiden alkuperämaaksi ilmoitettu Moldova, Marokko tai Korean tasavalta. Marokossa oleva vientiä harjoittava tuottaja, joka oli vapautettu asetuksella (EY) N:o 1886/2004 laajennetuista toimenpiteistä, pitäisi vapauttaa myös tällä asetuksella käyttöön otettavista toimenpiteistä. Yksitoista eteläkorealaista vientiä harjoittavaa tuottajaa, jotka oli vapautettu täytäntöönpanoasetuksella (EY) N:o 400/2010 laajennetuista toimenpiteistä, pitäisi vapauttaa myös tällä asetuksella käyttöön otettavista toimenpiteistä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

1.   Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Kiinan kansantasavallasta ja Ukrainasta peräisin olevia, CN-koodeihin ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 ja ex 7312 10 98 (Taric-koodi 7312108111, 7312108112, 7312108113, 7312108119, 7312108311, 7312108312, 7312108313, 7312108319, 7312108511, 7312108512, 7312108513, 7312108519, 7312108911, 7312108912, 7312108913, 7312108919, 7312109811, 7312109812, 7312109813 ja 7312109819) kuuluvia teräsköysiä ja -kaapeleita, myös lukittuja köysiä (ei kuitenkaan ruostumattomasta teräksestä valmistettuja köysiä ja kaapeleita), joiden poikkileikkauksen suurin läpimitta on suurempi kuin 3 millimetriä.

2.   Edellä 1 kohdassa kuvatun, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tuotteen vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -CIF-nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on 60,4 prosenttia.

3.   Edellä 1 kohdassa kuvatun, Ukrainasta peräisin olevan tuotteen vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -CIF-nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on 51,8 prosenttia.

4.   Laajennetaan Kiinan kansantasavallasta peräisin olevalle tuonnille edellä 2 kohdassa määritetyn lopullisen polkumyyntitullin soveltamisalaa koskemaan samojen teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia Marokosta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Marokko (Taric-koodit 7312108112, 7312108312, 7312108512, 7312108912 ja 7312109812) lukuun ottamatta tuotteita, joiden tuottaja on Remer Maroc SARL, Zone Industrielle, Tranche 2, Lot 10, Settat, Marokko (Taric-lisäkoodi A567), ja samojen teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia Korean tasavallasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Korean tasavalta (Taric-koodit 7312108113, 7312108313, 7312108513, 7312108913 ja 7312109813), lukuun ottamatta jäljempänä lueteltujen yritysten valmistamia teräsköysiä ja -kaapeleita:

| Maa | Yritys | Taric-lisäkoodi |
| --- | --- | --- |
| Korean tasavalta | Bosung Wire Rope Co, Ltd, 568, Yongdeok-ri, Hallim-myeon, Gimhae-si, Gyeongsangnam-do, 621-872 | A969 |
| Chung Woo Rope Co., Ltd 1682-4, Songjung-Dong, Gangseo-Gu, Busan | A969 |
| CS Co., Ltd, 287-6 Soju-Dong Yangsan-City, Kyoungnam | A969 |
| Cosmo Wire Ltd, 4-10, Koyeon-Ri, Woong Chon-Myon Ulju-Kun, Ulsan | A969 |
| Dae Heung Industrial Co., Ltd, 185 Pyunglim – Ri, Daesan-Myun, Haman – Gun, Gyungnam | A969 |
| DSR Wire Corp., 291, Seonpyong-Ri, Seo-Myon, Suncheon-City, Jeonnam | A969 |
| Kiswire Ltd, 20th Fl. Jangkyo Bldg., 1, Jangkyo-Dong, Chung-Ku, Seoul | A969 |
| Manho Rope & Wire Ltd, Dongho Bldg, 85-2, 4 Street Joongang-Dong, Jong-gu, Busan | A969 |
| Shin Han Rope CO., LTD, 715-8, Gojan-dong, Namdong-gu, Incheon | A969 |
| Ssang Yong Cable Mfg. Co., Ltd, 1559-4 Song-Jeong Dong, Gang-Seo Gu, Busan | A969 |
| Young Heung Iron & Steel Co., Ltd, 71-1 Sin-Chon Dong, Changwon City, Gyungnam | A969 |

Maa

Yritys

Taric-lisäkoodi

Korean tasavalta

Bosung Wire Rope Co, Ltd, 568, Yongdeok-ri, Hallim-myeon, Gimhae-si, Gyeongsangnam-do, 621-872

A969

Chung Woo Rope Co., Ltd 1682-4, Songjung-Dong, Gangseo-Gu, Busan

A969

CS Co., Ltd, 287-6 Soju-Dong Yangsan-City, Kyoungnam

A969

Cosmo Wire Ltd, 4-10, Koyeon-Ri, Woong Chon-Myon Ulju-Kun, Ulsan

A969

Dae Heung Industrial Co., Ltd, 185 Pyunglim – Ri, Daesan-Myun, Haman – Gun, Gyungnam

A969

DSR Wire Corp., 291, Seonpyong-Ri, Seo-Myon, Suncheon-City, Jeonnam

A969

Kiswire Ltd, 20th Fl. Jangkyo Bldg., 1, Jangkyo-Dong, Chung-Ku, Seoul

A969

Manho Rope & Wire Ltd, Dongho Bldg, 85-2, 4 Street Joongang-Dong, Jong-gu, Busan

A969

Shin Han Rope CO., LTD, 715-8, Gojan-dong, Namdong-gu, Incheon

A969

Ssang Yong Cable Mfg. Co., Ltd, 1559-4 Song-Jeong Dong, Gang-Seo Gu, Busan

A969

Young Heung Iron & Steel Co., Ltd, 71-1 Sin-Chon Dong, Changwon City, Gyungnam

A969

5.   Laajennetaan Ukrainasta peräisin olevalle tuonnille edellä 3 kohdassa määritetyn lopullisen polkumyyntitullin soveltamisalaa koskemaan samojen teräsköysien ja -kaapeleiden tuontia Moldovasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Moldova (Taric-koodit 7312108111, 7312108311, 7312108511, 7312108911 ja 7312109811).

6.   Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.

7.   Päätetään toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu, joka koskee Etelä-Afrikasta peräisin olevia ja nykyisin CN-koodeihin ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 ja ex 7312 10 98 kuuluvia teräsköysiä ja -kaapeleita, myös lukittuja köysiä (ei kuitenkaan ruostumattomasta teräksestä valmistettuja köysiä ja kaapeleita), joiden poikkileikkauksen suurin läpimitta on suurempi kuin 3 millimetriä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 27 päivänä tammikuuta 2012.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

N. WAMMEN

---

(1)  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51.

1

(2)  EYVL L 217, 17.8.1999, s. 1.

2

(3)  EYVL L 211, 4.8.2001, s. 1.

3

(4)  EUVL L 285, 31.10.2007, s. 1.

4

(5)  EUVL L 120, 24.4.2004, s. 1.

5

(6)  EUVL L 328, 30.10.2004, s. 1.

6

(7)  EUVL L 299, 16.11.2005, s. 1.

7

(8)  EUVL L 117, 11.5.2010, s. 1.

8

(9)  EUVL C 309, 13.11.2010, s. 6.

9

(10)  EUVL C 311, 16.11.2010, s. 16.

10

(11)  Asia T-369/08, European Wire Rope Importers Association (EWRIA) ym. v. Euroopan komissio (2010), kohta 76 ja sitä seuraavat kohdat.

11

(12)  EYVL L 211, 4.8.2001, s. 1.

12

---

| 9.2.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 36/17 |
| --- | --- | --- | --- |

9.2.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 36/17

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 103/2012,

annettu 7 päivänä helmikuuta 2012,

tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen antaa tämän asetuksen liitteessä esitettyjen tavaroiden luokittelua koskevia säännöksiä. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen antaa tämän asetuksen liitteessä esitettyjen tavaroiden luokittelua koskevia säännöksiä.

| (2) | Asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 vahvistetaan yhdistetyn nimikkeistön yleiset tulkintasäännöt; näitä sääntöjä sovelletaan myös kaikkiin muihin nimikkeistöihin, jotka perustuvat kokonaan tai osittain yhdistettyyn nimikkeistöön taikka joissa siihen mahdollisesti lisätään alajakoja ja jotka vahvistetaan unionin erityissäännöksillä tavaroiden kauppaa koskevien tariffimääräysten tai muiden toimenpiteiden soveltamiseksi. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 vahvistetaan yhdistetyn nimikkeistön yleiset tulkintasäännöt; näitä sääntöjä sovelletaan myös kaikkiin muihin nimikkeistöihin, jotka perustuvat kokonaan tai osittain yhdistettyyn nimikkeistöön taikka joissa siihen mahdollisesti lisätään alajakoja ja jotka vahvistetaan unionin erityissäännöksillä tavaroiden kauppaa koskevien tariffimääräysten tai muiden toimenpiteiden soveltamiseksi.

| (3) | Mainittujen yleisten tulkintasääntöjen mukaan on tämän asetuksen liitteen taulukossa olevassa sarakkeessa 1 esitetty tavara luokiteltava sarakkeen 2 CN-koodiin sarakkeesta 3 ilmenevin perustein. |
| --- | --- |

(3)

Mainittujen yleisten tulkintasääntöjen mukaan on tämän asetuksen liitteen taulukossa olevassa sarakkeessa 1 esitetty tavara luokiteltava sarakkeen 2 CN-koodiin sarakkeesta 3 ilmenevin perustein.

| (4) | On aiheellista säätää, että sitovien tariffitietojen haltija voi yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (2) 12 artiklan 6 kohdan mukaisesti edelleen kolmen kuukauden ajan käyttää sellaisia sitovia tariffitietoja, jotka jäsenvaltioiden tulliviranomaiset ovat antaneet tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön mutta jotka eivät ole tämän asetuksen säännösten mukaisia. |
| --- | --- |

(4)

On aiheellista säätää, että sitovien tariffitietojen haltija voi yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (2) 12 artiklan 6 kohdan mukaisesti edelleen kolmen kuukauden ajan käyttää sellaisia sitovia tariffitietoja, jotka jäsenvaltioiden tulliviranomaiset ovat antaneet tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön mutta jotka eivät ole tämän asetuksen säännösten mukaisia.

| (5) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(5)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Liitteenä olevan taulukon sarakkeessa 1 esitetty tavara luokitellaan yhdistetyssä nimikkeistössä mainitun taulukon sarakkeen 2 CN-koodiin.

2 artikla

Jäsenvaltioiden tulliviranomaisten antamia sitovia tariffitietoja, jotka eivät ole tässä asetuksessa vahvistettujen säännösten mukaisia, voidaan käyttää asetuksen (ETY) N:o 2913/92 12 artiklan 6 kohdan mukaisesti vielä kolmen kuukauden ajan.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 7 päivänä helmikuuta 2012.

Komission puolesta, puheenjohtajan nimissä

Algirdas ŠEMETA

Komission jäsen

---

(1)  EYVL L 256, 7.9.1987, s. 1.

1

(2)  EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.

2

---

LIITE

| Tavaran kuvaus | Luokittelu
  (CN-koodi) | Perusteet |
| --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| Modulaarinen näyttöpaneeli (ns. LED-seinä), joka muodostuu useista valodiodimoduuleista, jotka ovat noin 38 ×38 × 9 cm:n kokoisia elementtejä.
  Jokaisessa valodiodimoduulissa on punaisia, vihreitä ja sinisiä valodiodeja, ja jokaisen valodiodimoduulin resoluutio on 16 ×16 kuvapistettä, pisteväli 24 mm, kirkkaus 2 000 cd/m2 ja virkistystaajuus yli 300 Hz. Niissä on myös ohjauselektroniikkaa.
  Paneeli esitetään yhdessä ohjausjärjestelmän kanssa, jossa on






  — | erilaisia tulosignaaleja (kuten CVBS, Y/C, YUV/RGB, (HD-)SDI tai DVI) hyväksyvä videoprosessori, joka mahdollistaa kuvan/videon skaalauksen näyttöpaneelin kokoon, ja |

Tavaran kuvaus

Luokittelu

(CN-koodi)

Perusteet

(1)

(2)

(3)

Modulaarinen näyttöpaneeli (ns. LED-seinä), joka muodostuu useista valodiodimoduuleista, jotka ovat noin 38 ×38 × 9 cm:n kokoisia elementtejä.

Jokaisessa valodiodimoduulissa on punaisia, vihreitä ja sinisiä valodiodeja, ja jokaisen valodiodimoduulin resoluutio on 16 ×16 kuvapistettä, pisteväli 24 mm, kirkkaus 2 000 cd/m2 ja virkistystaajuus yli 300 Hz. Niissä on myös ohjauselektroniikkaa.

Paneeli esitetään yhdessä ohjausjärjestelmän kanssa, jossa on

—

erilaisia tulosignaaleja (kuten CVBS, Y/C, YUV/RGB, (HD-)SDI tai DVI) hyväksyvä videoprosessori, joka mahdollistaa kuvan/videon skaalauksen näyttöpaneelin kokoon, ja

| — | signaaliprosessori, joka mahdollistaa tulosignaalin muuntamisen kuvapisteiksi näyttöpaneelille. |
| --- | --- |

—

signaaliprosessori, joka mahdollistaa tulosignaalin muuntamisen kuvapisteiksi näyttöpaneelille.

Prosessoitu signaali lähetetään signaaliprosessorista datanjakeluyksikköön valokaapeleilla. Datanjakeluyksikkö puolestaan lähettää datan näyttöpaneelin valodiodimoduuleihin.

Paneelia ei ole suunniteltu katseluun lähietäisyydeltä. Sitä käytetään urheilu-/viihdetapahtumissa, vähittäiskauppojen kylteissä jne.

8528 59 80

Luokittelu määräytyy yhdistetyn nimikkeistön 1 ja 6 yleisen tulkintasäännön määräysten, XVI jakson 4 huomautuksen sekä CN-koodien 8528, 8528 59 ja 8528 59 80 nimiketekstien mukaisesti.

Modulaarista näyttöpaneelia ja videoprosessorijärjestelmää pidetään XVI jakson 4 huomautuksessa tarkoitettuna yhtenä toiminnallisena yksikkönä, koska ne ovat erillisiä komponentteja, jotka on liitetty toisiinsa sähkökaapeleilla tai muilla laitteilla ja joiden on tarkoitus yhdessä toteuttaa selkeästi määritelty tehtävä.

Yksikkö pystyy näyttämään videokuvia erilaisista lähteistä, mikä on yksi nimikkeessä 8528 määritelty itsenäinen tehtävä.

Koska yksikkö pystyy näyttämään erityyppisiä videoita, sitä ei voida pitää sähkölaitteena, jonka tarkoitus on visuaalinen ilmaisu merkkien antamista varten. Siksi luokittelu ilmaisintauluna nimikkeeseen 8531 ei tule kyseeseen (ks. myös harmonoidun järjestelmän nimikettä 8531 koskevien selitysten D kohta).

Sen vuoksi yksikkö on luokiteltava muuna värimonitorina CN-koodiin 8528 59 80.

---

| 9.2.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 36/19 |
| --- | --- | --- | --- |

9.2.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 36/19

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 104/2012,

annettu 7 päivänä helmikuuta 2012,

tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen antaa tämän asetuksen liitteessä esitetyn tavaran luokittelua koskevia säännöksiä. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen antaa tämän asetuksen liitteessä esitetyn tavaran luokittelua koskevia säännöksiä.

| (2) | Asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 vahvistetaan yhdistetyn nimikkeistön yleiset tulkintasäännöt; näitä sääntöjä sovelletaan myös kaikkiin muihin nimikkeistöihin, jotka perustuvat kokonaan tai osittain yhdistettyyn nimikkeistöön taikka joissa siihen mahdollisesti lisätään alajakoja ja jotka vahvistetaan unionin erityissäännöksillä tavaroiden kauppaa koskevien tariffimääräysten tai muiden toimenpiteiden soveltamiseksi. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 vahvistetaan yhdistetyn nimikkeistön yleiset tulkintasäännöt; näitä sääntöjä sovelletaan myös kaikkiin muihin nimikkeistöihin, jotka perustuvat kokonaan tai osittain yhdistettyyn nimikkeistöön taikka joissa siihen mahdollisesti lisätään alajakoja ja jotka vahvistetaan unionin erityissäännöksillä tavaroiden kauppaa koskevien tariffimääräysten tai muiden toimenpiteiden soveltamiseksi.

| (3) | Mainittujen yleisten tulkintasääntöjen mukaan on tämän asetuksen liitteen taulukossa olevassa sarakkeessa 1 esitetty tavara luokiteltava sarakkeen 2 CN-koodiin sarakkeesta 3 ilmenevin perustein. |
| --- | --- |

(3)

Mainittujen yleisten tulkintasääntöjen mukaan on tämän asetuksen liitteen taulukossa olevassa sarakkeessa 1 esitetty tavara luokiteltava sarakkeen 2 CN-koodiin sarakkeesta 3 ilmenevin perustein.

| (4) | On aiheellista säätää, että sitovien tariffitietojen haltija voi yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (2) 12 artiklan 6 kohdan mukaisesti edelleen kolmen kuukauden ajan käyttää sellaisia sitovia tariffitietoja, jotka jäsenvaltioiden tulliviranomaiset ovat antaneet tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön mutta jotka eivät ole tämän asetuksen säännösten mukaisia. |
| --- | --- |

(4)

On aiheellista säätää, että sitovien tariffitietojen haltija voi yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (2) 12 artiklan 6 kohdan mukaisesti edelleen kolmen kuukauden ajan käyttää sellaisia sitovia tariffitietoja, jotka jäsenvaltioiden tulliviranomaiset ovat antaneet tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön mutta jotka eivät ole tämän asetuksen säännösten mukaisia.

| (5) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(5)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Liitteenä olevan taulukon sarakkeessa 1 esitetty tavara luokitellaan yhdistetyssä nimikkeistössä mainitun taulukon sarakkeen 2 CN-koodiin

2 artikla

Jäsenvaltioiden tulliviranomaisten antamia sitovia tariffitietoja, jotka eivät ole tässä asetuksessa vahvistettujen säännösten mukaisia, voidaan käyttää asetuksen (ETY) N:o 2913/92 12 artiklan 6 kohdan mukaisesti vielä kolmen kuukauden ajan.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 7 päivänä helmikuuta 2012.

Komission puolesta, puheenjohtajan nimissä

Algirdas ŠEMETA

Komission jäsen

---

(1)  EYVL L 256, 7.9.1987, s. 1.

1

(2)  EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.

2

---

LIITE

| Tavaran kuvaus | Luokittelu
  (CN-koodi) | Perusteet |
| --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| Niin kutsuttu ”polkupyöräsarja”, joka koostuu seuraavista osista:






  a) | runko, |

Tavaran kuvaus

Luokittelu

(CN-koodi)

Perusteet

(1)

(2)

(3)

Niin kutsuttu ”polkupyöräsarja”, joka koostuu seuraavista osista:

a)

runko,

| b) | etuhaarukka, sekä |
| --- | --- |

b)

etuhaarukka, sekä

| c) | kaksi vannetta. |
| --- | --- |

c)

kaksi vannetta.

Osat esitetään tullille samanaikaisesti, mutta ne on pakattu erikseen.

| (a) | 8714 91 10 |
| --- | --- |

(a)

| (b) | 8714 91 30 |
| --- | --- |

(b)

| (c) | 8714 92 10 |
| --- | --- |

(c)

Luokittelu määräytyy yhdistetyn nimikkeistön 1 ja 6 yleisen tulkintasäännön sekä CN-koodien 8714, 8714 91, 8714 91 10 ja 8714 91 30 sekä 8714 92 ja 8714 92 10 nimiketekstien mukaisesti.

Koska yhteen kootuilla osilla ei ole kokonaisen polkupyörän olennaisia ominaisuuksia, niitä ei voida luokitella alanimikkeeseen 8712 00 epätäydellisenä polkupyöränä yhdistetyn nimikkeistön 2 yleisen tulkintasäännön a alakohdan mukaisesti (ks. myös harmonoidun järjestelmän selitykset, alanimike 8712 00).

Koska osia ei ole pakattu yhteen, niitä ei voida luokitella yhdistetyn nimikkeistön 3 yleisen tulkintasäännön b alakohdassa tarkoitettuina vähittäismyyntiä varten pakattuina sarjoina. Näin ollen osat on luokiteltava erikseen.

Runko luokitellaan CN-koodiin 8714 91 10, etuhaarukka CN-koodiin 8714 91 30 ja vanteet CN-koodiin 8714 92 10.

---

| 9.2.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 36/21 |
| --- | --- | --- | --- |

9.2.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 36/21

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 105/2012,

annettu 7 päivänä helmikuuta 2012,

tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen antaa tämän asetuksen liitteessä esitetyn tavaran luokittelua koskevia säännöksiä. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen antaa tämän asetuksen liitteessä esitetyn tavaran luokittelua koskevia säännöksiä.

| (2) | Asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 vahvistetaan yhdistetyn nimikkeistön yleiset tulkintasäännöt; näitä sääntöjä sovelletaan myös kaikkiin muihin nimikkeistöihin, jotka perustuvat kokonaan tai osittain yhdistettyyn nimikkeistöön taikka joissa siihen mahdollisesti lisätään alajakoja ja jotka vahvistetaan unionin erityissäännöksillä tavaroiden kauppaa koskevien tariffimääräysten tai muiden toimenpiteiden soveltamiseksi. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 vahvistetaan yhdistetyn nimikkeistön yleiset tulkintasäännöt; näitä sääntöjä sovelletaan myös kaikkiin muihin nimikkeistöihin, jotka perustuvat kokonaan tai osittain yhdistettyyn nimikkeistöön taikka joissa siihen mahdollisesti lisätään alajakoja ja jotka vahvistetaan unionin erityissäännöksillä tavaroiden kauppaa koskevien tariffimääräysten tai muiden toimenpiteiden soveltamiseksi.

| (3) | Mainittujen yleisten tulkintasääntöjen mukaan on tämän asetuksen liitteen taulukossa olevassa sarakkeessa 1 esitetty tavara luokiteltava sarakkeen 2 CN-koodiin sarakkeesta 3 ilmenevin perustein. |
| --- | --- |

(3)

Mainittujen yleisten tulkintasääntöjen mukaan on tämän asetuksen liitteen taulukossa olevassa sarakkeessa 1 esitetty tavara luokiteltava sarakkeen 2 CN-koodiin sarakkeesta 3 ilmenevin perustein.

| (4) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(4)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Liitteenä olevan taulukon sarakkeessa 1 esitetty tavara luokitellaan yhdistetyssä nimikkeistössä mainitun taulukon sarakkeen 2 CN-koodiin.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 7 päivänä helmikuuta 2012.

Komission puolesta, puheenjohtajan nimissä

Algirdas ŠEMETA

Komission jäsen

---

(1)  EYVL L 256, 7.9.1987, s. 1.

1

---

LIITE

| Tavaran kuvaus | Luokittelu
  (CN-koodi) | Perusteet |
| --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| Monitoimilaite, jonka mitat ovat noin 62 × 76 × 98 cm ja paino noin 153 kg. Laitteeseen kuuluu skanneri sekä sähköstaattinen tulostin.
  Laitteessa on 150 arkin automaattinen arkinsyöttö kaksipuolisten asiakirjojen kopiointia varten, kaksi paperinsyöttöalustaa, ohjauspaneeli, 2,5 gigatavun RAM-muisti sekä sisäänrakennettu 80 gigatavun kiintolevy. Laitteessa on Ethernet-, WLAN- ja USB-liitännät
  Laitteella voidaan suorittaa seuraavat toiminnot:






  — | skannaus, |

Tavaran kuvaus

Luokittelu

(CN-koodi)

Perusteet

(1)

(2)

(3)

Monitoimilaite, jonka mitat ovat noin 62 × 76 × 98 cm ja paino noin 153 kg. Laitteeseen kuuluu skanneri sekä sähköstaattinen tulostin.

Laitteessa on 150 arkin automaattinen arkinsyöttö kaksipuolisten asiakirjojen kopiointia varten, kaksi paperinsyöttöalustaa, ohjauspaneeli, 2,5 gigatavun RAM-muisti sekä sisäänrakennettu 80 gigatavun kiintolevy. Laitteessa on Ethernet-, WLAN- ja USB-liitännät

Laitteella voidaan suorittaa seuraavat toiminnot:

—

skannaus,

| — | tulostus ja |
| --- | --- |

—

tulostus ja

| — | digitaalinen kopiointi. |
| --- | --- |

—

digitaalinen kopiointi.

Laitteella voidaan myös lähettää skannattuja asiakirjoja internetin kautta (nk. sähköposti-/internet-faksi).

Laite pystyy tulostamaan 51 A4-tulostetta minuutissa. Sillä voidaan myös pienentää tai suurentaa skannattuja kuvia (zoomaussuhteet 25–400 %). Laitteen skannausnopeus on 70 kuvaa minuutissa.

Laitteen tulostusresoluutio on 1 200 × 1 200 dpi (teksti) ja 600 × 600 dpi (kuva). Kopiointiresoluutio on 600 × 600 dpi.

Laite toimii joko itsenäisesti kopiokoneena, jolla kopiointi tapahtuu skannaamalla alkuperäinen asiakirja ja tulostamalla kopiot sähköstaattisella tulostuslaitteella, tai verkkoon tai automaattiseen tietojenkäsittelylaitteeseen yhdistettynä tulostimena, skannerina ja internet-faksina.

8443 31 80

Luokittelu määräytyy yhdistetyn nimikkeistön 1 ja 6 tulkintasäännön sekä CN-koodien 8443, 8443 31 ja 8443 31 80 nimiketekstien mukaisesti.

Laitteen ominaisuuksista minkään ei voida katsoa olevan sen pääasiallinen toiminto, minkä vuoksi sitä ei voida luokitella alanimikkeeseen 8443 31 20. Tulostusnopeus, skannausnopeus, automaattinen arkinsyöttö, paperinsyöttöalustojen lukumäärä, ohjauspaneeli sekä zoomaustoiminto eivät riitä siihen, että laitteen pääasiallisena toimintona voitaisiin pitää digitaalista kopiointia.

Tulostusnopeus on sekä kopioinnissa että painamisessa sama, koska se riippuu tulostuslaitteesta, jota käytetään molempiin toimintoihin. Myös paperinsyöttöalustoja käytetään sekä tulostamiseen että kopiointiin. Skannausnopeus on merkittävä sekä skannauksen että kopioinnin kannalta. Automaattista arkinsyöttöä ja ohjauspaneelia käytetään sekä kopiointiin, skannaukseen että internet-faksaukseen. Kopiointiin liittyvän zoomaustoiminnon olemassaolo ei riitä siihen, että kopiointia voitaisiin pitää pääasiallisena toimintona.

Lisäksi se, että laite voidaan yhdistää automaattiseen tietojenkäsittelykoneeseen tai verkkoon, on olennainen piirre, sillä se mahdollistaa asiakirjojen tulostamisen ja skannauksen automaattiselta tietojenkäsittelykoneelta/ automaattiselle tietojenkäsittelykoneelle ja niiden lähettämisen internetin kautta.

Laite on luokiteltava CN-koodiin 8443 31 80 sellaisena muuna koneena, jolla voidaan suorittaa vähintään kaksi seuraavista tehtävistä: painaminen, kopiointi tai telekopioiden lähettäminen, ja jonka pääasiallinen toiminto ei ole digitaalinen kopiointi.

---

| 9.2.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 36/23 |
| --- | --- | --- | --- |

9.2.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 36/23

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 106/2012,

annettu 7 päivänä helmikuuta 2012,

tiettyjen tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen antaa tämän asetuksen liitteessä esitettyjen tavaroiden luokittelua koskevia säännöksiä. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi on tarpeen antaa tämän asetuksen liitteessä esitettyjen tavaroiden luokittelua koskevia säännöksiä.

| (2) | Asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 vahvistetaan yhdistetyn nimikkeistön yleiset tulkintasäännöt; näitä sääntöjä sovelletaan myös kaikkiin muihin nimikkeistöihin, jotka perustuvat kokonaan tai osittain yhdistettyyn nimikkeistöön taikka joissa siihen mahdollisesti lisätään alajakoja ja jotka vahvistetaan unionin erityissäännöksillä tavaroiden kauppaa koskevien tariffimääräysten tai muiden toimenpiteiden soveltamiseksi. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 vahvistetaan yhdistetyn nimikkeistön yleiset tulkintasäännöt; näitä sääntöjä sovelletaan myös kaikkiin muihin nimikkeistöihin, jotka perustuvat kokonaan tai osittain yhdistettyyn nimikkeistöön taikka joissa siihen mahdollisesti lisätään alajakoja ja jotka vahvistetaan unionin erityissäännöksillä tavaroiden kauppaa koskevien tariffimääräysten tai muiden toimenpiteiden soveltamiseksi.

| (3) | Mainittujen yleisten tulkintasääntöjen mukaan on tämän asetuksen liitteen taulukossa olevassa sarakkeessa 1 esitetty tavara luokiteltava sarakkeen 2 CN-koodiin sarakkeesta 3 ilmenevin perustein. |
| --- | --- |

(3)

Mainittujen yleisten tulkintasääntöjen mukaan on tämän asetuksen liitteen taulukossa olevassa sarakkeessa 1 esitetty tavara luokiteltava sarakkeen 2 CN-koodiin sarakkeesta 3 ilmenevin perustein.

| (4) | On aiheellista säätää, että sitovien tariffitietojen haltija voi yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (2) 12 artiklan 6 kohdan mukaisesti edelleen kolmen kuukauden ajan käyttää sellaisia sitovia tariffitietoja, jotka jäsenvaltioiden tulliviranomaiset ovat antaneet tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön mutta jotka eivät ole tämän asetuksen säännösten mukaisia. |
| --- | --- |

(4)

On aiheellista säätää, että sitovien tariffitietojen haltija voi yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (2) 12 artiklan 6 kohdan mukaisesti edelleen kolmen kuukauden ajan käyttää sellaisia sitovia tariffitietoja, jotka jäsenvaltioiden tulliviranomaiset ovat antaneet tavaroiden luokittelusta yhdistettyyn nimikkeistöön mutta jotka eivät ole tämän asetuksen säännösten mukaisia.

| (5) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(5)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Liitteenä olevan taulukon sarakkeessa 1 esitetty tavara luokitellaan yhdistetyssä nimikkeistössä mainitun taulukon sarakkeen 2 CN-koodiin.

2 artikla

Jäsenvaltioiden tulliviranomaisten antamia sitovia tariffitietoja, jotka eivät ole tässä asetuksessa vahvistettujen säännösten mukaisia, voidaan käyttää asetuksen (ETY) N:o 2913/92 12 artiklan 6 kohdan mukaisesti vielä kolmen kuukauden ajan.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 7 päivänä helmikuuta 2012.

Komission puolesta, puheenjohtajan nimissä

Algirdas ŠEMETA

Komission jäsen

---

(1)  EYVL L 256, 7.9.1987, s. 1.

1

(2)  EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.

2

---

LIITE

| Tavaran kuvaus | Luokittelu
  (CN-koodi) | Perusteet |
| --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| Metallinen kiekkomainen laite, jonka halkaisija on noin 8 cm ja paksuus 2 cm (nk. kallistuspyörä).
  Laite on pinnaltaan epätasainen, sen keskellä on akselin reikä, ja se koostuu seuraavista:






  — | ohjauslevy, |

Tavaran kuvaus

Luokittelu

(CN-koodi)

Perusteet

(1)

(2)

(3)

Metallinen kiekkomainen laite, jonka halkaisija on noin 8 cm ja paksuus 2 cm (nk. kallistuspyörä).

Laite on pinnaltaan epätasainen, sen keskellä on akselin reikä, ja se koostuu seuraavista:

—

ohjauslevy,

| — | kierrejousi, |
| --- | --- |

—

kierrejousi,

| — | sarananohjain, |
| --- | --- |

—

sarananohjain,

| — | liukuohjain, |
| --- | --- |

—

liukuohjain,

| — | kaksi lukitusuraa, |
| --- | --- |

—

kaksi lukitusuraa,

| — | hakapyörä sekä |
| --- | --- |

—

hakapyörä sekä

| — | tukilevy. |
| --- | --- |

—

tukilevy.

Laite muodostaa moottoriajoneuvojen istuinten kallistusmekanismin osan.

Laitetta käytetään istuimen selkänojan kallistuskulman säätämiseen kuljettajan tai matkustajan tarpeiden mukaisesti ja lisäämään istuimen selkänojan lujuutta.

(1) Ks. kuva.

9401 90 80

Luokittelu määräytyy yhdistetyn nimikkeistön 1 ja 6 yleisen tulkintasäännön sekä CN-koodien 9401, 9401 90 ja 9401 90 80 nimiketekstien mukaisesti.

Laite on ominaispiirteidensä eli useiden eri osien muodostaman täsmällisen mekaanisen rakenteensa perusteella suunniteltu erityisesti moottoriajoneuvon istuimen kallistusmekanismin olennaiseksi osaksi. Näin ollen sitä ei voida luokitella nimikkeeseen 8302 metallisena helana, varusteena tai niiden kaltaisena tavarana (ks. myös harmonoidun järjestelmän selitykset, nimike 8302, 1 kohta).

Laitetta pidetään näin ollen moottoriajoneuvon istuimen kallistusmekanismin osana.

Sen vuoksi laite on luokiteltava CN-koodiin 9401 90 80 muuna moottoriajoneuvon istuimen osana.

Image

---

(1)  Kuva on ainoastaan ohjeellinen.

---

| 9.2.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 36/25 |
| --- | --- | --- | --- |

9.2.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 36/25

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 107/2012,

annettu 8 päivänä helmikuuta 2012,

farmakologisesti vaikuttavista aineista ja niiden eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien jäämien enimmäismääriä koskevasta luokituksesta annetun asetuksen (EU) N:o 37/2010 liitteen muuttamisesta siltä osin kuin on kyse oktenidiinidihydrokloridista

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon yhteisön menettelyistä farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläimistä saatavissa elintarvikkeissa, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2377/90 kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/82/EY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta 6 päivänä toukokuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 470/2009 (1) ja erityisesti sen 14 artiklan yhdessä sen 17 artiklan kanssa,

ottaa huomioon eläinlääkekomitean muotoileman Euroopan lääkeviraston lausunnon,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Unionissa elintarviketuotantoeläimille tarkoitetuissa eläinlääkkeissä tai kotieläintaloudessa käytettävissä biosidivalmisteissa käytettäviksi tarkoitettujen farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärät olisi vahvistettava asetuksen (EY) N:o 470/2009 mukaisesti. |
| --- | --- |

(1)

Unionissa elintarviketuotantoeläimille tarkoitetuissa eläinlääkkeissä tai kotieläintaloudessa käytettävissä biosidivalmisteissa käytettäviksi tarkoitettujen farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärät olisi vahvistettava asetuksen (EY) N:o 470/2009 mukaisesti.

| (2) | Farmakologisesti vaikuttavat aineet ja niiden jäämien enimmäismääriä eläinperäisissä elintarvikkeissa koskeva luokitus vahvistetaan farmakologisesti vaikuttavista aineista ja niiden eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien jäämien enimmäismääriä koskevasta luokituksesta 22 päivänä joulukuuta 2009 annetun komission asetuksen (EU) N:o 37/2010 (2) liitteessä. |
| --- | --- |

(2)

Farmakologisesti vaikuttavat aineet ja niiden jäämien enimmäismääriä eläinperäisissä elintarvikkeissa koskeva luokitus vahvistetaan farmakologisesti vaikuttavista aineista ja niiden eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien jäämien enimmäismääriä koskevasta luokituksesta 22 päivänä joulukuuta 2009 annetun komission asetuksen (EU) N:o 37/2010 (2) liitteessä.

| (3) | Euroopan lääkevirastolle on toimitettu hakemus oktenidiinidihydrokloridin jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi kaikkien elintarviketuotantoon käytettävien nisäkäslajien osalta, kun kyse on iholla tapahtuvasta käytöstä. |
| --- | --- |

(3)

Euroopan lääkevirastolle on toimitettu hakemus oktenidiinidihydrokloridin jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi kaikkien elintarviketuotantoon käytettävien nisäkäslajien osalta, kun kyse on iholla tapahtuvasta käytöstä.

| (4) | Eläinlääkekomitean suosituksen mukaan oktenidiinidihydrokloridille ei ole tarpeen vahvistaa jäämien enimmäismääriä kaikkien elintarviketuotantoon käytettävien nisäkäslajien osalta, kun kyse on ainoastaan iholla tapahtuvasta käytöstä. |
| --- | --- |

(4)

Eläinlääkekomitean suosituksen mukaan oktenidiinidihydrokloridille ei ole tarpeen vahvistaa jäämien enimmäismääriä kaikkien elintarviketuotantoon käytettävien nisäkäslajien osalta, kun kyse on ainoastaan iholla tapahtuvasta käytöstä.

| (5) | Sen vuoksi asetuksen (EU) N:o 37/2010 liitteessä olevaa taulukkoa 1 olisi muutettava oktenidiinidihydrokloridin iholla tapahtuvan käytön sisällyttämiseksi siihen kaikkien elintarviketuotantoon käytettävien nisäkäslajien osalta. |
| --- | --- |

(5)

Sen vuoksi asetuksen (EU) N:o 37/2010 liitteessä olevaa taulukkoa 1 olisi muutettava oktenidiinidihydrokloridin iholla tapahtuvan käytön sisällyttämiseksi siihen kaikkien elintarviketuotantoon käytettävien nisäkäslajien osalta.

| (6) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän eläinlääkintäkomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(6)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän eläinlääkintäkomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetuksen (EU) N:o 37/2010 liite tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 8 päivänä helmikuuta 2012.

Komission puolesta

José Manuel BARROSO

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL L 152, 16.6.2009, s. 11.

1

(2)  EUVL L 15, 20.1.2010, s. 1.

2

---

LIITE

Lisätään asetuksen (EU) N:o 37/2010 liitteessä olevaan taulukkoon 1 seuraava aine aakkosjärjestyksen mukaiseen kohtaan:

| Farmakologisesti vaikuttava aine | Merkkijäämä | Eläinlajit | Jäämien enimmäismäärä (MRL) | Kohdekudos | Muut säännökset (asetuksen (EY) N:o 470/2009 14 artiklan 7 kohdan mukaisesti) | Hoitoluokitus |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ”Oktenidiinidihydrokloridi | Ei sovelleta | Kaikki elintarviketuotantoon käytettävät nisäkäslajit | MRL-arvoa ei edellytetä | Ei sovelleta | Vain iholla käytettäväksi | Anti-infektiiviset aineet / antibiootit” |

Farmakologisesti vaikuttava aine

Merkkijäämä

Eläinlajit

Jäämien enimmäismäärä (MRL)

Kohdekudos

Muut säännökset (asetuksen (EY) N:o 470/2009 14 artiklan 7 kohdan mukaisesti)

Hoitoluokitus

”Oktenidiinidihydrokloridi

Ei sovelleta

Kaikki elintarviketuotantoon käytettävät nisäkäslajit

MRL-arvoa ei edellytetä

Ei sovelleta

Vain iholla käytettäväksi

Anti-infektiiviset aineet / antibiootit”

---

| 9.2.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 36/27 |
| --- | --- | --- | --- |

9.2.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 36/27

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 108/2012,

annettu 8 päivänä helmikuuta 2012,

kiinteistä tuontiarvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1),

ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä hedelmä- ja vihannesalan sekä hedelmä- ja vihannesjalostealan osalta 7 päivänä kesäkuuta 2011 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 (2) ja erityisesti sen 136 artiklan 1 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 543/2011 säädetään Uruguayn kierroksen monenvälisten kauppaneuvottelujen tulosten soveltamiseksi perusteista, joiden mukaan komissio vahvistaa kolmansista maista tapahtuvan tuonnin kiinteät arvot mainitun asetuksen liitteessä XVI olevassa A osassa luetelluille tuotteille ja ajanjaksoille. |
| --- | --- |

(1)

Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 543/2011 säädetään Uruguayn kierroksen monenvälisten kauppaneuvottelujen tulosten soveltamiseksi perusteista, joiden mukaan komissio vahvistaa kolmansista maista tapahtuvan tuonnin kiinteät arvot mainitun asetuksen liitteessä XVI olevassa A osassa luetelluille tuotteille ja ajanjaksoille.

| (2) | Kiinteä tuontiarvo lasketaan joka työpäivä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 136 artiklan 1 kohdan mukaisesti ottaen huomioon päivittäin vaihtuvat tiedot. Sen vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, |
| --- | --- |

(2)

Kiinteä tuontiarvo lasketaan joka työpäivä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 136 artiklan 1 kohdan mukaisesti ottaen huomioon päivittäin vaihtuvat tiedot. Sen vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Asetuksen (EU) N:o 543/2011 136 artiklassa tarkoitetut kiinteät tuontiarvot vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 8 päivänä helmikuuta 2012.

Komission puolesta, puheenjohtajan nimissä

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosaston pääjohtaja

---

(1)  EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1.

1

(2)  EUVL L 157, 15.6.2011, s. 1.

2

---

LIITE

Kiinteät tuontiarvot tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| CN-koodi | Kolmansien maiden koodi (1) | Kiinteä tuontiarvo |
| 0702 00 00 | IL | 156,8 |
| MA | 56,6 |
| TN | 76,7 |
| TR | 130,2 |
| ZZ | 105,1 |
| 0707 00 05 | EG | 229,9 |
| JO | 137,5 |
| TR | 174,7 |
| US | 57,6 |
| ZZ | 149,9 |
| 0709 91 00 | EG | 330,9 |
| ZZ | 330,9 |
| 0709 93 10 | MA | 94,6 |
| TR | 141,0 |
| ZZ | 117,8 |
| 0805 10 20 | EG | 50,0 |
| IL | 78,7 |
| MA | 54,6 |
| TN | 53,8 |
| TR | 74,5 |
| ZZ | 62,3 |
| 0805 20 10 | IL | 138,0 |
| MA | 83,0 |
| ZZ | 110,5 |
| 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 | CN | 60,2 |
| IL | 97,6 |
| JM | 98,5 |
| KR | 94,1 |
| MA | 111,3 |
| TR | 75,1 |
| ZZ | 89,5 |
| 0805 50 10 | EG | 46,1 |
| TR | 54,8 |
| ZZ | 50,5 |
| 0808 10 80 | CA | 130,0 |
| CL | 98,4 |
| CN | 109,0 |
| MA | 59,2 |
| MK | 31,8 |
| US | 145,7 |
| ZZ | 95,7 |
| 0808 30 90 | CL | 141,4 |
| CN | 51,0 |
| US | 120,5 |
| ZA | 105,1 |
| ZZ | 104,5 |

(EUR/100 kg)

CN-koodi

Kolmansien maiden koodi (1)

Kiinteä tuontiarvo

0702 00 00

IL

156,8

MA

56,6

TN

76,7

TR

130,2

ZZ

105,1

0707 00 05

EG

229,9

JO

137,5

TR

174,7

US

57,6

ZZ

149,9

0709 91 00

EG

330,9

ZZ

330,9

0709 93 10

MA

94,6

TR

141,0

ZZ

117,8

0805 10 20

EG

50,0

IL

78,7

MA

54,6

TN

53,8

TR

74,5

ZZ

62,3

0805 20 10

IL

138,0

MA

83,0

ZZ

110,5

0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90

CN

60,2

IL

97,6

JM

98,5

KR

94,1

MA

111,3

TR

75,1

ZZ

89,5

0805 50 10

EG

46,1

TR

54,8

ZZ

50,5

0808 10 80

CA

130,0

CL

98,4

CN

109,0

MA

59,2

MK

31,8

US

145,7

ZZ

95,7

0808 30 90

CL

141,4

CN

51,0

US

120,5

ZA

105,1

ZZ

104,5

---

(1)  Komission asetuksessa (EY) N:o 1833/2006 (EUVL L 354, 14.12.2006, s. 19) vahvistettu maanimikkeistö. Koodi ”ZZ” tarkoittaa ”muuta alkuperää”.

---

PÄÄTÖKSET

| 9.2.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 36/29 |
| --- | --- | --- | --- |

9.2.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 36/29

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,

annettu 7 päivänä helmikuuta 2012,

unionin osallistumisesta Italiassa vuonna 2011 toteutettujen sian vesikulaaritaudin torjuntaa ja Liettuassa vuonna 2011 toteutettujen klassisen sikaruton torjuntaa koskevien hätätoimenpiteiden rahoitukseen

(tiedoksiannettu numerolla K(2012) 577)

(Ainoastaan italian- ja liettuankieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)

(2012/72/EU)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/470/EY (1) ja erityisesti sen 3 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Sian vesikulaaritauti on sikojen tarttuva virustauti, joka haittaa kauppaa ja vientiä kolmansiin maihin. |
| --- | --- |

(1)

Sian vesikulaaritauti on sikojen tarttuva virustauti, joka haittaa kauppaa ja vientiä kolmansiin maihin.

| (2) | Klassinen sikarutto on sikojen ja villisikojen tarttuva virustauti, joka haittaa unionin sisäistä kauppaa ja vientiä kolmansiin maihin. |
| --- | --- |

(2)

Klassinen sikarutto on sikojen ja villisikojen tarttuva virustauti, joka haittaa unionin sisäistä kauppaa ja vientiä kolmansiin maihin.

| (3) | Sian vesikulaaritaudin puhkeamiseen liittyy riski, että taudinaiheuttaja leviää muille sikatiloille kyseisessä jäsenvaltiossa tai elävien sikojen tai niistä saatavien tuotteiden kaupan kautta muihin jäsenvaltioihin ja kolmansiin maihin. |
| --- | --- |

(3)

Sian vesikulaaritaudin puhkeamiseen liittyy riski, että taudinaiheuttaja leviää muille sikatiloille kyseisessä jäsenvaltiossa tai elävien sikojen tai niistä saatavien tuotteiden kaupan kautta muihin jäsenvaltioihin ja kolmansiin maihin.

| (4) | Klassisen sikaruton puhkeamiseen liittyy riski, että taudinaiheuttaja leviää muille sikatiloille kyseisessä jäsenvaltiossa tai elävien sikojen, niistä saatavien tuotteiden, siemennesteen, alkioiden ja munasolujen kaupan kautta muihin jäsenvaltioihin ja kolmansiin maihin. |
| --- | --- |

(4)

Klassisen sikaruton puhkeamiseen liittyy riski, että taudinaiheuttaja leviää muille sikatiloille kyseisessä jäsenvaltiossa tai elävien sikojen, niistä saatavien tuotteiden, siemennesteen, alkioiden ja munasolujen kaupan kautta muihin jäsenvaltioihin ja kolmansiin maihin.

| (5) | Yhteisön yleisistä toimenpiteistä tiettyjen eläintautien torjumiseksi sekä swine vesicular -tautiin liittyvistä erityistoimenpiteistä 17 päivänä joulukuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/119/ETY (2) vahvistetaan toimenpiteet, jotka jäsenvaltioiden on toteutettava välittömästi taudin puhjettua, jotta viruksen leviäminen estetään. |
| --- | --- |

(5)

Yhteisön yleisistä toimenpiteistä tiettyjen eläintautien torjumiseksi sekä swine vesicular -tautiin liittyvistä erityistoimenpiteistä 17 päivänä joulukuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/119/ETY (2) vahvistetaan toimenpiteet, jotka jäsenvaltioiden on toteutettava välittömästi taudin puhjettua, jotta viruksen leviäminen estetään.

| (6) | Yhteisön toimenpiteistä klassisen sikaruton torjumiseksi 23 päivänä lokakuuta 2001 annetussa neuvoston direktiivissä 2001/89/EY (3) vahvistetaan toimenpiteet, jotka jäsenvaltioiden on toteutettava välittömästi taudin puhjettua, jotta viruksen leviäminen estetään. |
| --- | --- |

(6)

Yhteisön toimenpiteistä klassisen sikaruton torjumiseksi 23 päivänä lokakuuta 2001 annetussa neuvoston direktiivissä 2001/89/EY (3) vahvistetaan toimenpiteet, jotka jäsenvaltioiden on toteutettava välittömästi taudin puhjettua, jotta viruksen leviäminen estetään.

| (7) | Päätöksessä 2009/470/EY säädetään menettelyistä, joita käytetään myönnettäessä unionin rahoitusta yksittäisiin eläinlääkinnällisiin toimiin, myös hätätoimenpiteisiin. Kyseisen päätöksen 3 artiklan 2 kohdan nojalla jäsenvaltiot saavat rahoitusta 3 artiklan 1 kohdassa lueteltujen tarttuvien tautien hävittämiseksi toteutettavista tietyistä toimenpiteistä aiheutuviin kustannuksiin. |
| --- | --- |

(7)

Päätöksessä 2009/470/EY säädetään menettelyistä, joita käytetään myönnettäessä unionin rahoitusta yksittäisiin eläinlääkinnällisiin toimiin, myös hätätoimenpiteisiin. Kyseisen päätöksen 3 artiklan 2 kohdan nojalla jäsenvaltiot saavat rahoitusta 3 artiklan 1 kohdassa lueteltujen tarttuvien tautien hävittämiseksi toteutettavista tietyistä toimenpiteistä aiheutuviin kustannuksiin.

| (8) | Päätöksen 2009/470/EY 3 artiklan 6 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa säädetään säännöistä, jotka koskevat jäsenvaltioille aiheutuvien kulujen prosenttiosuutta, jonka unionin rahoitusosuus voi kattaa. |
| --- | --- |

(8)

Päätöksen 2009/470/EY 3 artiklan 6 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa säädetään säännöistä, jotka koskevat jäsenvaltioille aiheutuvien kulujen prosenttiosuutta, jonka unionin rahoitusosuus voi kattaa.

| (9) | Kyseisen päätöksen 3 artiklan 1 kohdassa lueteltujen tarttuvien tautien hävittämiseksi toteutettuihin hätätoimenpiteisiin myönnettävän unionin rahoitusosuuden maksamiseen sovelletaan neuvoston päätöksessä 90/424/ETY tarkoitettuihin hätätapauksissa toteutettaviin toimenpiteisiin ja eläintautien torjuntatoimenpiteisiin myönnettävää yhteisön rahoitusta koskevista säännöistä 28 päivänä helmikuuta 2005 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 349/2005 (4) vahvistettuja sääntöjä. |
| --- | --- |

(9)

Kyseisen päätöksen 3 artiklan 1 kohdassa lueteltujen tarttuvien tautien hävittämiseksi toteutettuihin hätätoimenpiteisiin myönnettävän unionin rahoitusosuuden maksamiseen sovelletaan neuvoston päätöksessä 90/424/ETY tarkoitettuihin hätätapauksissa toteutettaviin toimenpiteisiin ja eläintautien torjuntatoimenpiteisiin myönnettävää yhteisön rahoitusta koskevista säännöistä 28 päivänä helmikuuta 2005 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 349/2005 (4) vahvistettuja sääntöjä.

| (10) | Italiassa on vuonna 2011 esiintynyt sian vesikulaaritautia. Italian viranomaiset ilmoittivat komissiolle ja muille jäsenvaltioille elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa unionin lainsäädännön mukaisesti toteutetuista tiedotus- ja taudin hävittämistoimenpiteistä sekä niiden tuloksista. |
| --- | --- |

(10)

Italiassa on vuonna 2011 esiintynyt sian vesikulaaritautia. Italian viranomaiset ilmoittivat komissiolle ja muille jäsenvaltioille elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa unionin lainsäädännön mukaisesti toteutetuista tiedotus- ja taudin hävittämistoimenpiteistä sekä niiden tuloksista.

| (11) | Liettuassa on vuonna 2011 esiintynyt klassista sikaruttoa. Liettuan viranomaiset ilmoittivat komissiolle ja muille jäsenvaltioille elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa unionin lainsäädännön mukaisesti toteutetuista tiedotus- ja taudin hävittämistoimenpiteistä sekä niiden tuloksista. |
| --- | --- |

(11)

Liettuassa on vuonna 2011 esiintynyt klassista sikaruttoa. Liettuan viranomaiset ilmoittivat komissiolle ja muille jäsenvaltioille elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa unionin lainsäädännön mukaisesti toteutetuista tiedotus- ja taudin hävittämistoimenpiteistä sekä niiden tuloksista.

| (12) | Italian ja Liettuan viranomaiset ovat siten täyttäneet kaikki niille kuuluvat tekniset ja hallinnolliset velvoitteet, jotka koskevat päätöksen 2009/470/EY 3 artiklan 2 kohdassa ja asetuksen (EY) N:o 349/2005 6 artiklassa säädettyjä toimenpiteitä. |
| --- | --- |

(12)

Italian ja Liettuan viranomaiset ovat siten täyttäneet kaikki niille kuuluvat tekniset ja hallinnolliset velvoitteet, jotka koskevat päätöksen 2009/470/EY 3 artiklan 2 kohdassa ja asetuksen (EY) N:o 349/2005 6 artiklassa säädettyjä toimenpiteitä.

| (13) | Unionin rahoitusosuuden tarkkaa määrää ei voida tässä vaiheessa määrittää, sillä toimitetut tiedot korvauskustannuksista ja toimintamenoista ovat arvioita. Koska kyseessä on kuitenkin huomattava summa, Liettuan osalta olisi vahvistettava ensimmäinen erä. |
| --- | --- |

(13)

Unionin rahoitusosuuden tarkkaa määrää ei voida tässä vaiheessa määrittää, sillä toimitetut tiedot korvauskustannuksista ja toimintamenoista ovat arvioita. Koska kyseessä on kuitenkin huomattava summa, Liettuan osalta olisi vahvistettava ensimmäinen erä.

| (14) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(14)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Unionin Italialle myöntämä rahoitusosuus

1.   Italialle myönnetään unionin rahoitusta kustannuksiin, jotka aiheutuivat kyseiselle jäsenvaltiolle päätöksen 2009/470/EY 3 artiklan 2 ja 6 kohdan nojalla sian vesikulaaritaudin torjumiseksi Italiassa vuonna 2011 toteutetuista toimenpiteistä.

2.   Edellä 1 kohdassa mainitun rahoitusosuuden määrä vahvistetaan myöhemmin päätöksellä, joka annetaan päätöksen 2009/470/EY 40 artiklan 2 kohdassa vahvistetun menettelyn mukaisesti.

2 artikla

Unionin Liettualle myöntämä rahoitusosuus

1.   Liettualle myönnetään unionin rahoitusta kustannuksiin, jotka aiheutuivat kyseiselle jäsenvaltiolle päätöksen 2009/470/EY 3 artiklan 2 ja 6 kohdan nojalla klassisen sikaruton torjumiseksi Liettuassa vuonna 2011 toteutetuista toimenpiteistä.

2.   Edellä 1 kohdassa mainitun rahoitusosuuden määrä vahvistetaan myöhemmin päätöksellä, joka annetaan päätöksen 2009/470/EY 40 artiklan 2 kohdassa vahvistetun menettelyn mukaisesti.

3 artikla

Rahoitustuen maksaminen

Maksetaan Liettualle osana 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua unionin rahoitustukea 700 000,00 euron suuruinen ensimmäinen erä.

4 artikla

Osoitus

Tämä päätös on osoitettu Italian tasavallalle ja Liettuan tasavallalle.

Tehty Brysselissä 7 päivänä helmikuuta 2012.

Komission puolesta

John DALLI

Komission jäsen

---

(1)  EUVL L 155, 18.6.2009, s. 30.

1

(2)  EYVL L 62, 15.3.1993, s. 69.

2

(3)  EYVL L 316, 1.12.2001, s. 5.

3

(4)  EUVL L 55, 1.3.2005, s. 12.

4

---

SUOSITUKSET

| 9.2.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 36/31 |
| --- | --- | --- | --- |

9.2.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 36/31

---

KOMISSION SUOSITUS,

annettu 6 päivänä helmikuuta 2012,

varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmää koskevista tietosuojaohjeista

(tiedoksiannettu numerolla K(2012) 568)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2012/73/EU)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 292 artiklan,

on kuullut Euroopan tietosuojavaltuutettua,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 2119/98/EY (1), tehty 24 päivänä syyskuuta 1998, tartuntatautien epidemiologisen seurannan ja valvonnan verkoston perustamisesta yhteisöön, perustettiin yhteisöön tartuntatautien epidemiologisen seurannan ja valvonnan verkosto sekä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä näiden tautien ennaltaehkäisyä ja valvontaa varten. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 2119/98/EY (1), tehty 24 päivänä syyskuuta 1998, tartuntatautien epidemiologisen seurannan ja valvonnan verkoston perustamisesta yhteisöön, perustettiin yhteisöön tartuntatautien epidemiologisen seurannan ja valvonnan verkosto sekä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä näiden tautien ennaltaehkäisyä ja valvontaa varten.

| (2) | Komissio hyväksyi päätöksellä 2000/57/EY (2), tehty 22 päivänä joulukuuta 1999, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2119/98/EY säädetystä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmästä, varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevia säännöksiä, joiden tarkoituksena on saada aikaan jäsennetty ja jatkuva viestintäyhteys asianmukaisia keinoja käyttäen komission ja Euroopan talousalueen jäsenvaltioissa kansanterveysasioista vastaavien viranomaisten välille, jotta voitaisiin päättää kansanterveyden suojaamista ja tartuntatautien leviämisen ehkäisemistä ja pysäyttämistä koskevista tarvittavista toimenpiteistä (3). |
| --- | --- |

(2)

Komissio hyväksyi päätöksellä 2000/57/EY (2), tehty 22 päivänä joulukuuta 1999, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2119/98/EY säädetystä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmästä, varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevia säännöksiä, joiden tarkoituksena on saada aikaan jäsennetty ja jatkuva viestintäyhteys asianmukaisia keinoja käyttäen komission ja Euroopan talousalueen jäsenvaltioissa kansanterveysasioista vastaavien viranomaisten välille, jotta voitaisiin päättää kansanterveyden suojaamista ja tartuntatautien leviämisen ehkäisemistä ja pysäyttämistä koskevista tarvittavista toimenpiteistä (3).

| (3) | Oikeus henkilötietojen suojaan tunnustetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, tarkemmin sanottuna sen 8 artiklassa. |
| --- | --- |

(3)

Oikeus henkilötietojen suojaan tunnustetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, tarkemmin sanottuna sen 8 artiklassa.

| (4) | Lisäksi jäsenvaltioiden keskinäisessä ja jäsenvaltioiden ja komission välisessä sähköisessä tiedonvaihdossa olisi noudatettava henkilötietojen suojaa koskevia sääntöjä, jotka vahvistetaan yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 95/46/EY (4) sekä yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 45/2001 (5). |
| --- | --- |

(4)

Lisäksi jäsenvaltioiden keskinäisessä ja jäsenvaltioiden ja komission välisessä sähköisessä tiedonvaihdossa olisi noudatettava henkilötietojen suojaa koskevia sääntöjä, jotka vahvistetaan yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 95/46/EY (4) sekä yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 45/2001 (5).

| (5) | Komission päätöksellä 2009/547/EY (6), tehty 10 päivänä heinäkuuta 2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2119/98/EY säädetystä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmästä tehdyn päätöksen 2000/57/EY muuttamisesta, otettiin käyttöön jäsenvaltioiden väliseen henkilötietojen vaihtoon liittyviä erityisiä suojatoimia jäljitettäessä kontakteja tartunnan saaneiden henkilöiden ja mahdollisesti vaarassa olevien henkilöiden tunnistamiseksi, kun kyseessä on tartuntatautiin liittyvä tilanne, jolla on mahdollisesti EU:n laajuista ulottuvuutta. |
| --- | --- |

(5)

Komission päätöksellä 2009/547/EY (6), tehty 10 päivänä heinäkuuta 2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2119/98/EY säädetystä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmästä tehdyn päätöksen 2000/57/EY muuttamisesta, otettiin käyttöön jäsenvaltioiden väliseen henkilötietojen vaihtoon liittyviä erityisiä suojatoimia jäljitettäessä kontakteja tartunnan saaneiden henkilöiden ja mahdollisesti vaarassa olevien henkilöiden tunnistamiseksi, kun kyseessä on tartuntatautiin liittyvä tilanne, jolla on mahdollisesti EU:n laajuista ulottuvuutta.

| (6) | Euroopan tietosuojavaltuutettu antoi 26 päivänä huhtikuuta 2010 ennakkotarkastusta koskevan lausunnon (7), jossa kehotettiin selkeyttämään varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä mukana olevien toimijoiden vastuualueita ja käsittelemään asianmukaisesti potentiaalisia riskejä, joita perusoikeuksiin kohdistuu, kun käsitellään kontaktien jäljitystietoja laajemmalla mittakaavalla tulevissa laajoissa pandemiatilanteissa. |
| --- | --- |

(6)

Euroopan tietosuojavaltuutettu antoi 26 päivänä huhtikuuta 2010 ennakkotarkastusta koskevan lausunnon (7), jossa kehotettiin selkeyttämään varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä mukana olevien toimijoiden vastuualueita ja käsittelemään asianmukaisesti potentiaalisia riskejä, joita perusoikeuksiin kohdistuu, kun käsitellään kontaktien jäljitystietoja laajemmalla mittakaavalla tulevissa laajoissa pandemiatilanteissa.

| (7) | Ottaen huomioon tietosuojavaltuutetun lausunnossaan antamat suositukset komissio on laatinut varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmää varten tietosuojaa koskevat ohjeet, joiden pitäisi auttaa selkeyttämään järjestelmän eri toimijoiden asemaa, tehtäviä ja velvollisuuksia ja taata edellä mainittujen tietosuojasääntöjen tehokas noudattaminen sekä selkeiden tietojen ja helppokäyttöisten mekanismien tarjoaminen rekisteröidyille, jotta he voivat puolustaa oikeuksiaan, |
| --- | --- |

(7)

Ottaen huomioon tietosuojavaltuutetun lausunnossaan antamat suositukset komissio on laatinut varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmää varten tietosuojaa koskevat ohjeet, joiden pitäisi auttaa selkeyttämään järjestelmän eri toimijoiden asemaa, tehtäviä ja velvollisuuksia ja taata edellä mainittujen tietosuojasääntöjen tehokas noudattaminen sekä selkeiden tietojen ja helppokäyttöisten mekanismien tarjoaminen rekisteröidyille, jotta he voivat puolustaa oikeuksiaan,

ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:

| 1. | Jäsenvaltioiden olisi kiinnitettävä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien huomio tämän suosituksen liitteessä oleviin ohjeisiin. |
| --- | --- |

1.

Jäsenvaltioiden olisi kiinnitettävä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien huomio tämän suosituksen liitteessä oleviin ohjeisiin.

| 2. | Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmästä vastaavia kansallisia toimivaltaisia viranomaisia olisi kannustettava luomaan yhteyksiä maansa tietosuojaviranomaisiin saadakseen ohjeita ja apua asianmukaisimmasta tavasta panna nämä ohjeet täytäntöön kansallisen lainsäädännön mukaisesti. |
| --- | --- |

2.

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmästä vastaavia kansallisia toimivaltaisia viranomaisia olisi kannustettava luomaan yhteyksiä maansa tietosuojaviranomaisiin saadakseen ohjeita ja apua asianmukaisimmasta tavasta panna nämä ohjeet täytäntöön kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

| 3. | Suositellaan, että jäsenvaltiot antavat palautetta Euroopan komissiolle liitteessä olevien ohjeiden täytäntöönpanosta kahden vuoden kuluessa tämän suosituksen antamisesta. Palaute toimitetaan myös tietosuojavaltuutetulle, ja komissio ottaa sen huomioon arvioidessaan tietosuojan tasoa varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä sekä mahdollisten tulevien toimien, myös mahdollisesti annettavan säädöksen, sisältöä ja ajoitusta. |
| --- | --- |

3.

Suositellaan, että jäsenvaltiot antavat palautetta Euroopan komissiolle liitteessä olevien ohjeiden täytäntöönpanosta kahden vuoden kuluessa tämän suosituksen antamisesta. Palaute toimitetaan myös tietosuojavaltuutetulle, ja komissio ottaa sen huomioon arvioidessaan tietosuojan tasoa varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä sekä mahdollisten tulevien toimien, myös mahdollisesti annettavan säädöksen, sisältöä ja ajoitusta.

| 4. | Tämä suositus on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. |
| --- | --- |

4.

Tämä suositus on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä 6 päivänä helmikuuta 2012.

Komission puolesta

John DALLI

Komission jäsen

---

(1)  EYVL L 268, 3.10.1998, s. 1.

1

(2)  EYVL L 21, 26.1.2000, s. 32.

2

(3)  Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä on varattu siihen, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset kansanterveysviranomaiset ilmoittavat kansanterveyteen kohdistuvista uhkista (”tilanteista”), jotka määritellään päätöksen 2000/57/EY liitteessä I.

3

(4)  EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.

4

(5)  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.

5

(6)  EUVL L 181, 14.7.2009, s. 57.

6

(7)  Euroopan tietosuojavaltuutetun ennakkotarkastusta koskeva lausunto, annettu 26 päivänä huhtikuuta 2010, ”Early Warning and Response System notified by the European Commission on 18 February 2009 (case C 2009–0137)”; lausunto on julkaistu tietosuojavaltuutetun verkkosivulla osoitteessa http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Supervision/Priorchecks/Opinions/2010/10-04-26_EWRS_EN.pdf.

7

---

LIITE

VARHAISVAROITUS- JA REAGOINTIJÄRJESTELMÄÄ KOSKEVAT TIETOSUOJAOHJEET

1.   JOHDANTO

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä on Euroopan komission yhdessä jäsenvaltioiden kanssa suunnittelema verkkopohjainen sovellus, jolla pyritään saamaan aikaan jäsennetty ja jatkuva tiedonvaihto komission ja ETA-jäsenvaltioiden kansanterveydestä vastaavien toimivaltaisten viranomaisten välillä, jotta voidaan määrittää kansanterveyden suojaamiseksi tarvittavat toimenpiteet. Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskus, joka on EU:n erillisvirasto, kuuluu myös varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmään vuodesta 2005 lähtien (1).

Kansallisten terveysviranomaisten yhteistyö on keskeisen tärkeää, jotta voidaan vahvistaa jäsenvaltioiden kapasiteettia ehkäistä tartuntatautien mahdollista leviämistä EU:ssa sekä niiden valmiutta vastata koordinoidusti ja ajoissa tilanteisiin, joita aiheutuu tartuntataudeista, jotka ovat tai joista saattaa muodostua uhka kansanterveydelle.

Aiemmat SARSin, pandeemisen influenssa A:n (H1N1) ja muiden tartuntatautien taudinpurkaukset ovat osoittaneet selvästi, miten ennen tuntemattomat taudit voivat levitä nopeasti ja aiheuttaa korkeaa kuolleisuutta ja sairastuvuutta. Nopea matkustaminen ja globaali kaupankäynti helpottavat tartuntatautien siirtymistä valtioiden rajojen yli. Varhainen havaitseminen ja tehokas tiedottaminen ja koordinointi Euroopan ja kansainvälisellä tasolla on olennaista, jotta voidaan hallita tällaisia äkillisiä tilanteita ja estää vakavaa haitallista kehitystä.

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä on suunniteltu keskitetyksi mekanismiksi, joka tarjoaa jäsenvaltioille mahdollisuuden lähettää hälytyksiä, jakaa tietoa ja koordinoida reaktioita ajoissa ja turvallisesti tilanteissa, jotka aiheuttavat potentiaalisen terveysuhkan EU:ssa.

2.   OHJEIDEN SOVELTAMISALA JA TARKOITUS

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän hallintoon ja käyttöön voi kuulua henkilötietojen vaihto erityistapauksissa, joista säädetään asiaa koskevissa säädöksissä (ks. 4 kohta, oikeudelliset perusteet henkilötietojen vaihdolle varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä).

Henkilötietojen vaihdossa jäsenvaltioiden toimivaltaisten terveysviranomaisten kesken on noudatettava yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta annetun direktiivin 95/46/EY kansallisissa täytäntöönpanosäädöksissä säädettyjä henkilötietojen suojaa koskevia sääntöjä.

Koska varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjät eivät ole tietosuoja-asiantuntijoita eivätkä ehkä aina riittävän tietoisia laissa asetetuista tietosuojavaatimuksista, on suositeltavaa antaa järjestelmän käyttäjille ohjeita, joissa selitetään järjestelmän toimintaa tietosuojan näkökulmasta käyttäjäystävällisellä ja ymmärrettävällä tavalla. Ohjeiden tarkoituksena on myös lisätä tietoa ja edistää hyviä toimintatapoja sekä johdonmukaista ja yhdenmukaista lähestymistapaa tietosuojan noudattamiseen järjestelmän käyttäjien parissa jäsenvaltioissa.

On kuitenkin huomattava, että näissä ohjeissa ei ole tarkoitus tehdä kattavaa katsausta kaikkiin tietosuojakysymyksiin, jotka liittyvät varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmään. Lisäohjeita ja -apua saa jäsenvaltioiden tietosuojaviranomaisilta. Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjiä kehotetaan painokkaasti hakemaan neuvoa oman jäsenvaltionsa tietosuojaviranomaisilta parhaista tavoista näiden ohjeiden täytäntöönpanemiseksi kansallisella tasolla, jotta varmistetaan kansallisten tietosuojavaatimusten noudattaminen. Luettelo tietosuojaviranomaisista ja niiden yhteystiedoista löytyy seuraavasta osoitteesta:

http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/nationalcomm/index_en.htm.

On vielä korostettava, että näissä ohjeissa ei ole kyse tietosuojaa koskevan EU:n lainsäädännön autenttisesta tulkinnasta, koska unionin toimielinjärjestelmässä EU:n lainsäädännön tulkinnasta vastaa yksinomaisesti Euroopan unionin tuomioistuin.

3.   SOVELLETTAVA LAINSÄÄDÄNTÖ JA VALVONTA

Sovellettavan lainsäädännön määrittäminen riippuu siitä, kuka varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjä on. Komission ja Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen suorittamaan, järjestelmän hallintoon ja toimintaan liittyvään (ks. jäljempänä olevat kohdat) henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan asetusta (EY) N:o 45/2001.

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kansallisten toimivaltaisten viranomaisten suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan asiaa koskevaa kansallista tietosuojalainsäädäntöä, jolla pannaan direktiivi 95/46/EY täytäntöön. On huomattava, että direktiivillä jätetään tietty toimintavara jäsenvaltioille saattaa sen säännökset osaksi kansallista lainsäädäntöä. Direktiivillä annetaan jäsenvaltioille mahdollisuus ottaa käyttöön vapautuksia tai poikkeuksia joidenkin säännösten osalta tietyissä tapauksissa. Samalla kansallisessa tietosuojalainsäädännössä, jota varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjään sovelletaan, voidaan antaa tiukempia tai maakohtaisia tietosuojavaatimuksia, joita muiden jäsenvaltioiden lainsäädäntöön ei sisälly.

Näiden erityispiirteiden vuoksi varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjiä kehotetaan keskustelemaan näistä ohjeista maansa tietosuojaviranomaisten kanssa sen varmistamiseksi, että kaikki sovellettavan kansallisen lainsäädännön mukaiset vaatimukset täyttyvät. Esimerkiksi rekisteröidyille tiedonkeruuhetkellä annettavien tietojen yksityiskohtaisuuden taso saattaa vaihdella merkittäväsi jäsenvaltioiden välillä samoin kuin tiettyjen henkilötietoluokkien (esim. terveystietojen) käsittelyä koskevat säännöt.

Yksi EU:n tietosuojalainsäädännön – joka koostuu asetuksesta (EY) N:o 45/2001 ja direktiivistä 95/46/EY – tärkeimmistä ominaisuuksista on, että sen valvomisesta vastaavat julkiset riippumattomat tietosuojaviranomaiset. EU:n toimielinten ja muiden elinten suorittamaa henkilötietojen käsittelyä valvoo Euroopan tietosuojavaltuutettu (2), ja luonnollisten tai oikeushenkilöiden, kansallisten viranomaisten, virastojen tai muiden elinten suorittamaa henkilötietojen käsittelyä jäsenvaltioissa valvovat kunkin maan tietosuojaviranomaiset. Valvontaviranomaisille on annettu kaikissa jäsenvaltioissa valtuudet käsitellä valituksia, joita kansalaiset esittävät henkilötietojen käsittelyyn liittyvästä oikeuksiensa ja vapauksiensa suojasta. Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjät voivat tutkia tarkempia tietoja rekisteröityjen pyyntöjen tai valitusten käsittelystä 9 kohdasta (henkilötietojen saanti ja muut rekisteröityjen oikeudet).

4.   OIKEUDELLISET PERUSTEET HENKILÖTIETOJEN VAIHDOLLE VARHAISVAROITUS- JA REAGOINTIJÄRJESTELMÄSSÄ

Päätöksellä N:o 2119/98/EY perustettiin EU:n tasolle verkosto, josta käytetään jäljempänä nimitystä ’verkosto’, edistämään yhteistyötä ja koordinaatiota jäsenvaltioiden välillä komission avustuksella, jotta parannettaisiin tartuntatautien ehkäisyä ja valvontaa EU:ssa (3). Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä perustettiin yhdeksi verkoston pilariksi, joka mahdollistaa tietojen vaihdon, kuulemisen ja koordinaation Euroopan tasolla tilanteissa, joissa tartuntataudit voivat vaarantaa kansanterveyden EU:ssa.

On huomattava, etteivät kaikki varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kautta vaihdettavat tiedot ole henkilötietoja. Itse asiassa näissä puitteissa ei yleensä vaihdeta mitään tunnistettujen tai tunnistettavien luonnollisten henkilöiden terveyteen liittyviä tai muita henkilökohtaisia tietoja.

Mitä tarkoitetaan ’henkilötiedoilla’?

Direktiivin 95/46/EY ja asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti henkilötiedoilla tarkoitetaan kaikenlaisia tunnistettuun tai tunnistettavissa olevaan luonnolliseen henkilöön, jäljempänä ’rekisteröityyn’, liittyviä tietoja; tunnistettavissa olevana pidetään henkilöä, jonka henkilöllisyys on todennettavissa suoraan tai epäsuorasti erityisesti henkilötunnuksen taikka yhden tai useamman hänelle tunnusomaisen fyysisen, fysiologisen, psyykkisen, taloudellisen, kulttuurisen tai sosiaalisen erityispiirteen perusteella (4).

ETA-jäsenvaltioiden toimivaltaiset terveysviranomaiset ilmoittavat verkostolle varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kautta useimmiten tietoja, jotka koskevat mm. tartuntatautitapausten ilmaantumista tai leviämistä uudelleen, sovellettuja valvontatoimia taikka epätavallisten epidemioiden ilmaantumista tai uusia tartuntatauteja, joiden alkuperää ei tunneta (5) ja jotka saattavat edellyttää jäsenvaltioiden nopeita ja koordinoituja toimia, jotta leviäminen EU:n sisällä saadaan rajattua (6). Jäsenvaltiot kuulevat toisiaan verkoston kautta käytettävissä olevien tietojen perusteella ja ovat yhteydessä komissioon koordinoidakseen tautien ehkäisy- ja valvontatoimet, myös ne toimet, joita ne ovat toteuttaneet tai aikovat toteuttaa kansallisella tasolla (7).

Joissakin tapauksissa järjestelmän kautta vaihdetut tiedot kuitenkin koskevat yksittäisiä henkilöitä ja niitä voidaan pitää henkilötietoina.

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän hallintoon ja toimintaan kuuluu olennaisena osana, että sen valtuutettujen käyttäjien tiettyjä henkilötietoja käsitellään. Käyttäjien yhteystietojen (nimi, organisaatio, sähköpostiosoite, puhelinnumero jne.) käsittely on välttämätöntä järjestelmän perustamisen ja hoitamisen kannalta. Näiden henkilötietojen keräämisestä vastaavat jäsenvaltiot ja niiden jatkokäsittelyn hoitaa komissio, jotta varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän ja sen perustana olevan verkoston hallintoon liittyvä yhteistyö olisi tehokasta.

Tartuntatautiin liittyvä tilanne, jolla on mahdollisesti EU:n laajuista ulottuvuutta, saattaa edellyttää tiettyjen valvontatoimenpiteiden, nk. kontaktinjäljitystoimenpiteiden, täytäntöönpanoa yhteistyössä niiden jäsenvaltioiden kesken, joihin tilanne vaikuttaa, jotta voidaan löytää tartunnan saaneet ja mahdollisesti vaarassa olevat henkilöt ja ehkäistä vakavien tartuntatautien leviäminen. Tällaiseen yhteistyöhön voi kuulua henkilötietojen, myös arkaluonteisten terveystietojen, vaihto varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kautta ihmisissä vahvistetuista tai epäillyistä tapauksista niiden jäsenvaltioiden välillä, joita kontaktinjäljitystoimenpiteet suoraan koskevat (8).

Mitä tarkoitetaan ’henkilötietojen käsittelyllä’?

Direktiivin 95/46/EY ja asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti ”henkilötietojen käsittelyllä” tarkoitetaan kaikenlaisia sellaisia toimintoja tai toimintojen kokonaisuuksia, joita kohdistetaan henkilötietoihin joko automaattisen tietojenkäsittelyn avulla tai manuaalisesti, kuten kerääminen, tallentaminen, järjestäminen, säilyttäminen, muokkaaminen tai muuttaminen, haku, kysely, käyttö, luovuttaminen siirtämällä, levittämällä tai asettamalla muutoin saataville, yhteensovittaminen tai yhdistäminen sekä suojaaminen, poistaminen tai tuhoaminen (9).

Edellä mainituissa tapauksissa henkilötietojen käsittelyn varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä on oltava perusteltua tiettyjen laillisten tarkoitusten perusteella. Tähän liittyen direktiivin 95/46/EY 7 artiklassa ja asetuksen (EY) N:o 45/2001 5 artiklan vastaavissa säännöksissä esitetään perusteet, joiden mukaisesti tietojen käsittely on laillista.

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien yhteystietojen käsittely perustuu seuraaviin:

| — | asetuksen (EY) N:o 45/2001 5 artiklan b alakohta: ”jos käsittely on tarpeen rekisterinpitäjän (10) laillisen velvoitteen noudattamiseksi”. Käsittely on tarpeen komission Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen tuella suorittaman varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän hallinnon ja käytön kannalta. |
| --- | --- |

—

asetuksen (EY) N:o 45/2001 5 artiklan b alakohta: ”jos käsittely on tarpeen rekisterinpitäjän (10) laillisen velvoitteen noudattamiseksi”. Käsittely on tarpeen komission Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen tuella suorittaman varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän hallinnon ja käytön kannalta.

| — | asetuksen (EY) N:o 45/2001 5 artiklan d alakohta: ”rekisteröity on yksiselitteisesti antanut suostumuksensa”. Käyttäjien yhteystiedot saadaan heiltä itseltään sen jälkeen, kun he ovat antaneet tietoisen suostumuksen, jolla he hyväksyvät henkilötietojensa käsittelyn varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä (ks. kohta 8, tietojen antaminen rekisteröidyille). |
| --- | --- |

—

asetuksen (EY) N:o 45/2001 5 artiklan d alakohta: ”rekisteröity on yksiselitteisesti antanut suostumuksensa”. Käyttäjien yhteystiedot saadaan heiltä itseltään sen jälkeen, kun he ovat antaneet tietoisen suostumuksen, jolla he hyväksyvät henkilötietojensa käsittelyn varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä (ks. kohta 8, tietojen antaminen rekisteröidyille).

Direktiivin 95/46/EY 7 artiklan c, d ja e alakohdassa säädetyt perusteet ovat merkityksellisimpiä kontaktien jäljitystä koskevien tietojen vaihtoa varten varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä (esim. tartunnan saaneen henkilön yhteystiedot, henkilön matkustusvälinettä, matkasuunnitelmaa ja oleskelupaikkoja koskevat tiedot sekä tiedot henkilöistä, joiden luona on vierailtu ja jotka ovat mahdollisesti saaneet tartunnan) (11).

| — | Direktiivin 95/46/EY 7 artiklan c alakohta: ”käsittely on tarpeen rekisterinpitäjälle asetetun lakisääteisen velvollisuuden täyttämiseksi”. Päätöksessä N:o 2119/98/EY edellytetään varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän perustamista EU:hun tartuntatautien ehkäisemistä ja valvomista varten. Päätöksessä velvoitetaan jäsenvaltiot ilmoittamaan varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kautta tietyistä tartuntatautien aiheuttamista tilanteista, jotka ovat uhka tai voivat muodostua uhkaksi kansanterveydelle (12). Ilmoitusvelvollisuus kattaa myös toimivaltaisten viranomaisten kyseisessä jäsenvaltiossa toteuttamat toimenpiteet näiden tautien leviämisen ehkäisemiseksi ja pysäyttämiseksi, mukaan luettuina kontaktinjäljitystoimenpiteet tartunnan saaneiden tai mahdollisesti tartuntavaarassa olevien henkilöiden jäljittämiseksi (13). |
| --- | --- |

—

Direktiivin 95/46/EY 7 artiklan c alakohta: ”käsittely on tarpeen rekisterinpitäjälle asetetun lakisääteisen velvollisuuden täyttämiseksi”. Päätöksessä N:o 2119/98/EY edellytetään varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän perustamista EU:hun tartuntatautien ehkäisemistä ja valvomista varten. Päätöksessä velvoitetaan jäsenvaltiot ilmoittamaan varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kautta tietyistä tartuntatautien aiheuttamista tilanteista, jotka ovat uhka tai voivat muodostua uhkaksi kansanterveydelle (12). Ilmoitusvelvollisuus kattaa myös toimivaltaisten viranomaisten kyseisessä jäsenvaltiossa toteuttamat toimenpiteet näiden tautien leviämisen ehkäisemiseksi ja pysäyttämiseksi, mukaan luettuina kontaktinjäljitystoimenpiteet tartunnan saaneiden tai mahdollisesti tartuntavaarassa olevien henkilöiden jäljittämiseksi (13).

| — | Direktiivin 95/46/EY 7 artiklan d alakohta: ”käsittely on tarpeen rekisteröidyn olennaisten etujen suojaamiseksi”. Tartunnan saaneiden ja välittömässä tartuntavaarassa olevien henkilöiden henkilötietojen vaihto asiaan liittyvien jäsenvaltioiden välillä on tarpeen, jotta heille voidaan tarjota asianmukainen hoito ja jotta jäljittäminen ja tunnistaminen on mahdollista eristystä ja karanteenia varten kyseisten henkilöiden ja viime kädessä kaikkien EU:n kansalaisten terveyden suojelemiseksi. |
| --- | --- |

—

Direktiivin 95/46/EY 7 artiklan d alakohta: ”käsittely on tarpeen rekisteröidyn olennaisten etujen suojaamiseksi”. Tartunnan saaneiden ja välittömässä tartuntavaarassa olevien henkilöiden henkilötietojen vaihto asiaan liittyvien jäsenvaltioiden välillä on tarpeen, jotta heille voidaan tarjota asianmukainen hoito ja jotta jäljittäminen ja tunnistaminen on mahdollista eristystä ja karanteenia varten kyseisten henkilöiden ja viime kädessä kaikkien EU:n kansalaisten terveyden suojelemiseksi.

| — | Direktiivin 95/46/EY 7 artiklan e kohta: ”käsittely on tarpeen yleistä etua koskevan tehtävän suorittamiseksi tai sellaisen julkisen vallan käyttämiseksi, joka kuuluu rekisterinpitäjälle tai sivulliselle, jolle tiedot luovutetaan”. Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä on väline, joka on suunniteltu auttamaan jäsenvaltioita vakavien tartuntatautien ehkäisy- ja valvontatoimien koordinoinnissa EU:ssa. Sen vuoksi järjestelmän tarkoituksena on palvella yleistä etua koskevan tehtävän suorittamista jäsenvaltioissa kansanterveyden suojelemiseksi. |
| --- | --- |

—

Direktiivin 95/46/EY 7 artiklan e kohta: ”käsittely on tarpeen yleistä etua koskevan tehtävän suorittamiseksi tai sellaisen julkisen vallan käyttämiseksi, joka kuuluu rekisterinpitäjälle tai sivulliselle, jolle tiedot luovutetaan”. Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä on väline, joka on suunniteltu auttamaan jäsenvaltioita vakavien tartuntatautien ehkäisy- ja valvontatoimien koordinoinnissa EU:ssa. Sen vuoksi järjestelmän tarkoituksena on palvella yleistä etua koskevan tehtävän suorittamista jäsenvaltioissa kansanterveyden suojelemiseksi.

Samaa yleistä etua koskevat syyt saattavat oikeuttaa sen, että jäsenvaltiot käsittelevät arkaluonteisia terveystietoja (esim. terveysuhkan aiheuttavaa tilannetta koskevat tiedot, tartunnan saaneiden ja tartuntavaarassa olevien henkilöiden terveydentilaa koskevat tiedot) varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä. Terveystietojen käsittely kielletään periaatteessa direktiivin 95/46/EY 8 artiklan 1 kohdassa, mutta näiden tietojen käsittelyyn varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä sovelletaan direktiivin 8 artiklan 3 kohdassa myönnettyä poikkeusta, jos tietojen käsittely ”on tarpeen ennalta ehkäisevää lääketiedettä tai lääketieteellisiä diagnooseja koskevia tarkoituksia varten, hoidon tai käsittelyn suorittamista varten taikka terveydenhuollon palvelujen hallintoa varten ja jos näitä tietoja käsittelee terveydenhuollon ammattikoulutuksen saanut henkilö, jota kansallinen lainsäädäntö tai toimivaltaisten kansallisten viranomaisten asettama salassapitovelvollisuus koskee, tai muu henkilö, jolla on vastaava velvoite”.

Henkilökohtaisten terveystietojen käsittelyä koskevaan kieltoon voidaan myöntää lisäpoikkeuksia tärkeää yleistä etua koskevasta syystä ja ottaen huomioon riittävät suojatoimet jäsenvaltioiden kansallisessa lainsäädännössä tai jäsenvaltioiden tietosuojaviranomaisten päätöksellä (14).

5.   KUKA ON KUKA VARHAISVAROITUS- JA REAGOINTIJÄRJESTELMÄSSÄ – YHTEINEN REKISTERINPITO

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä on luotu usean käyttäjän järjestelmäksi, joka yhdistää asianmukaisin teknisin keinoin, mukaan luettuna erilaiset strukturoidut viestintäkanavat, nimetyt yhteyshenkilöt toimivaltaisista kansanterveysviranomaisista ETA:n jäsenvaltioissa, jäljempänä ’kansalliset yhteyspisteet’, komission, Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen ja jossakin määrin myös WHO:n.

Kukin näistä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän toimijoista on järjestelmän erillinen käyttäjä, vaikkakin pääsyä järjestelmässä vaihdettuihin tietoihin on mukautettu luomalla erilaisia käyttäjäprofiileita ja ”selektiivisiä” viestintäkanavia, jotka tarjoavat asianmukaiset takeet sen varmistamiseksi, että noudatetaan sovellettavia tietosuojasääntöjä.

Järjestelmä muodostuu kahdesta pääviestintäkanavasta. Ensimmäinen kanava, nk. yleinen viestintäkanava, antaa tietyn jäsenvaltion toimivaltaisille terveysviranomaisille mahdollisuuden ilmoittaa kaikille kansallisille yhteyspisteille, komissiolle, Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskukselle ja WHO:lle tietoja tartuntatautien aiheuttamista tilanteista, jotka saattavat koskea koko EU:ta ja jotka kuuluvat päätöksessä N:o 2119/98/EY (15) säädettyjen ilmoitusvelvollisuuksien piiriin.

Yleisesti ottaen yleisen viestintäkanavan kautta ei vaihdeta mitään tunnistettujen tai tunnistettavien luonnollisten henkilöiden terveyteen liittyviä tai muita henkilökohtaisia tietoja. Järjestelmässä on otettu käyttöön tiettyjä suojakeinoja, jotta estettäisiin laiton tietojenkäsittely kanavan kautta (ks. 7 kohta).

Jos kuitenkin on kyseessä tartuntatautien aiheuttama tilanne, jolla on potentiaalisia EU:n laajuisia vaikutuksia, saattaa olla tarpeen, että asiaan liittyvät jäsenvaltiot toteuttavat yhteistyössä toistensa kanssa kontaktinjäljitystoimenpiteitä tartunnan saaneiden ja muiden tartunnalle altistuneiden henkilöiden jäljittämiseksi, jotta vältetään vakavien tautien leviäminen.

Tietosuojasääntöjen noudattamisen varmistamiseksi on otettu käyttöön asianmukaisia takeita, joilla rajoitetaan kontaktinjäljitys- ja terveystietojen vaihto vain niihin jäsenvaltioihin, joita tietty jäljitysmenettely suoraan koskee, ja jätetään verkoston muut jäsenvaltiot, komissio ja Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskus näiden tietojen ulkopuolelle (16).

Tätä varten varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmään on sisällytetty nk. selektiivinen viestintäkanava, jolla taataan yksinomainen viestintä niiden jäsenvaltioiden välillä, joita tietty jäljitystoimenpide koskee.

Vaihtaessaan henkilötietoja selektiivisen viestintäkanavan kautta toimivaltaiset viranomaiset omaksuvat rekisterinpitäjän aseman näiden henkilötietojen käsittelyssä ja ovat näin ollen vastuussa käsittelyn laillisuudesta ja niiden tietosuojavelvoitteiden noudattamisesta, jotka annetaan direktiivin 95/46/EY täytäntöönpanemiseksi annetussa kansallisessa lainsäädännössä.

Mikä on ”rekisterinpitäjä”?

Direktiivin 95/46/EY mukaan rekisterinpitäjällä tarkoitetaan luonnollista tai oikeushenkilöä, julkista viranomaista, virastoa tai muuta elintä, joka, yksin tai yhdessä toisten kanssa, määrittelee henkilötietojen käsittelyn tarkoituksen ja keinot (17).

Periaatteessa komission ja Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen käyttäjillä ei ole pääsyä henkilötietoihin, jotka vaihdetaan selektiivisen viestintäkanavan kautta (18). Teknisistä syistä tietojen keskitetty tallentaminen varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmään on kuitenkin komission vastuulla järjestelmän hallinnoijana ja koordinaattorina. Tässä ominaisuudessa komissio on vastuussa myös varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän valtuutettujen käyttäjien sellaisten henkilötietojen rekisteröinnistä, tallentamisesta ja jatkokäsittelystä, jotka ovat tarpeen järjestelmän käytön kannalta.

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmä on sen vuoksi selkeä esimerkki yhteisestä rekisterinpidosta, jossa vastuu tietosuojan takaamisesta on jaettu eri tasoilla komission ja jäsenvaltioiden välille. Komissio ja jäsenvaltiot ovat vuodesta 2005 lähtien toimineet yhdessä rekisterinpitäjinä ja ovat tässä ominaisuudessaan päättäneet delegoida varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän tietoteknisen sovelluksen päivittäisen hoitamisen Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskukselle, joka hoitaa tätä tehtävää komission puolesta. Tämän delegoidun tehtävän lisäksi virasto on ottanut henkilötietojen käsittelijän ominaisuudessa vastuun järjestelmässä suoritettujen käsittelytoimintojen luottamuksellisuuden ja turvallisuuden varmistamisesta asetuksen (EY) N:o 45/2001 21 ja 22 artiklassa säädettyjen velvoitteiden mukaisesti.

Mikä on ”henkilötietojen käsittelijä” ja mitkä ovat sen velvollisuudet?

Asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti henkilötietojen käsittelijällä tarkoitetaan luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, viranomaista, virastoa tai muuta elintä, joka käsittelee henkilötietoja rekisterinpitäjän lukuun (19).

Asetuksessa säädetään, että kun käsittely tapahtuu rekisterin pitäjän lukuun, sen on valittava henkilötietojen käsittelijä, joka antaa riittävät takeet tietoturvan edellyttämistä teknisistä ja organisatorisista toimenpiteistä. Rekisterinpitäjä on viime kädessä vastuussa näiden toimenpiteiden noudattamisesta. Asetuksen 21 ja 22 artiklassa asetetut luottamuksellisuutta ja tietojenkäsittelyn turvallisuutta koskevat velvoitteet kuuluvat kuitenkin myös henkilötietojen käsittelijälle (20).

6.   SOVELLETTAVAT TIETOSUOJAPERIAATTEET

Henkilötietojen käsittelyssä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä on noudatettava tietosuojaperiaatteita, jotka annetaan asetuksessa (EY) N:o 45/2001 ja direktiivissä 95/46/EY.

Komissio ja jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ovat rekisterinpitäjän ominaisuudessaan vastuussa näiden periaatteiden noudattamisesta joka kerta, kun ne käsittelevät henkilötietoja varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä. Seuraavassa esitetään joukko keskeisiä tietosuojaperiaatteita. Tällä ei rajoiteta muita sovellettavia tietosuojavaatimuksia, jotka esitetään asiaankuuluvissa säädöksissä, joiden osalta annetaan ohjeita näiden ohjeiden eri kohdissa. Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjiä kehotetaan erityisesti lukemaan tarkasti 8 kohta, jossa käsitellään tietojen antamista rekisteröidyille, sekä 9 kohta, jossa käsitellään rekisteröityjen muita oikeuksia.

6.1   Tietojenkäsittelyn laillisuutta ja käyttötarkoituksen rajoittamista koskevat periaatteet

Rekisterinpitäjien on varmistettava, että henkilötietoja käsitellään asianmukaisesti ja laillisesti. Periaate tarkoittaa ensinnäkin sitä, että henkilötietojen keruun ja käsittelyn on perustuttava lainsäädännössä säädettyihin perusteltuihin syihin (21). Toiseksi henkilötietoja voidaan kerätä vain perusteltua ja nimenomaisesti määriteltyä tarkoitusta varten, eikä niitä saa käsitellä myöhemmin näiden tarkoitusten kanssa yhteensopimattomalla tavalla (22).

6.2   Tietojen laatua koskevat periaatteet

Rekisterinpitäjien on varmistettava, että henkilötiedot ovat riittäviä, olennaisia eivätkä liian laajoja siihen tarkoitukseen nähden, johon ne on kerätty. Lisäksi tietojen on oltava täsmällisiä ja ajantasaisia (23).

6.3   Tietojen säilyttämistä koskevat periaatteet

Rekisterinpitäjien on varmistettava, että henkilötiedot säilytetään muodossa, josta rekisteröidyt ovat tunnistettavissa ainoastaan niin kauan kuin on tarpeen siihen tarkoitukseen, jota varten tiedot on kerätty tai jota varten niitä myöhemmin käsitellään (24).

6.4   Luottamuksellisuutta ja tietoturvaa koskevat periaatteet

Rekisterinpitäjien on varmistettava, että henkilöt, joilla on pääsy henkilötietoihin ja jotka toimivat heidän puolestaan tai henkilötietojen käsittelijän puolesta, henkilötietojen käsittelijä itse mukaan luettuna, eivät käsittele näitä tietoja muutoin kuin rekisterinpitäjän ohjeiden mukaisesti (25). Lisäksi rekisterinpitäjien on toteutettava tarvittavat tekniset ja organisatoriset toimenpiteet henkilötietojen suojaamiseksi vahingossa tapahtuvalta, luvattomalta tai laittomalta tuhoamiselta tai häviämiseltä, muuttamiselta, luovuttamiselta tai tietojen antamiselta sekä kaikelta muulta laittomalta käsittelyltä (26).

Jotta edellä esitettyjä periaatteita sovellettaisiin oikein ja tehokkaasti varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmää käytettäessä, järjestelmän käyttäjille suositellaan erityisesti seuraavaa:

Sen varmistamiseksi, että tietojen käsittelyllä on oikeudellinen perusta, että tiedot on kerätty laillista ja tiettyä tarkoitusta varten ja että niitä ei käsitellä myöhemmin tavalla, joka ei ole yhteensopiva näiden tarkoitusten kanssa, varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien on aina, kun ne keräävät tai muutoin käsittelevät henkilötietoja järjestelmässä,

| — | arvioitava tapauskohtaisesti, onko koordinoitujen kontaktinjäljitystoimenpiteiden toteuttaminen ja selektiivisen kanavan käyttö kontaktien jäljitykseen liittyvien tietojen ja muiden henkilötietojen vaihtoa varten perusteltua, kun otetaan huomioon taudin luonne ja kontaktinjäljityksen tieteellisesti todistetut edut taudin leviämisen estämiseksi tai vähentämiseksi sekä jäsenvaltioiden terveysviranomaisten ja tieteellisten virastojen, kuten Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen ja WHO:n, tekemä riskinarviointi. |
| --- | --- |

—

arvioitava tapauskohtaisesti, onko koordinoitujen kontaktinjäljitystoimenpiteiden toteuttaminen ja selektiivisen kanavan käyttö kontaktien jäljitykseen liittyvien tietojen ja muiden henkilötietojen vaihtoa varten perusteltua, kun otetaan huomioon taudin luonne ja kontaktinjäljityksen tieteellisesti todistetut edut taudin leviämisen estämiseksi tai vähentämiseksi sekä jäsenvaltioiden terveysviranomaisten ja tieteellisten virastojen, kuten Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen ja WHO:n, tekemä riskinarviointi.

| — | oltava käyttämättä yleistä viestintäkanavaa vaihtaessaan kontaktien jäljitykseen liittyviä tietoja ja muita henkilötietoja. Niiden on erityisesti varmistettava, että mitään tällaisia tietoja ei sisälly niiden lähettämiin yleisiin viesteihin, liitteisiin tai muihin viestintämuotoihin. Yleisen viestintäkanavan käyttö kontaktien jäljitystä varten olisi laitonta ja suhteetonta, sillä sen tuloksena henkilötiedot paljastettaisiin vastaanottajille (mukaan luettuna komissio ja Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskus), joita tietty kontaktinjäljitysmenettely ei koske ja joiden ei tarvitse saada kyseisiä tietoja. |
| --- | --- |

—

oltava käyttämättä yleistä viestintäkanavaa vaihtaessaan kontaktien jäljitykseen liittyviä tietoja ja muita henkilötietoja. Niiden on erityisesti varmistettava, että mitään tällaisia tietoja ei sisälly niiden lähettämiin yleisiin viesteihin, liitteisiin tai muihin viestintämuotoihin. Yleisen viestintäkanavan käyttö kontaktien jäljitystä varten olisi laitonta ja suhteetonta, sillä sen tuloksena henkilötiedot paljastettaisiin vastaanottajille (mukaan luettuna komissio ja Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskus), joita tietty kontaktinjäljitysmenettely ei koske ja joiden ei tarvitse saada kyseisiä tietoja.

| — | käyttäessään selektiivistä toimintoa omaksuttava tiedonsaantitarpeeseen perustuva lähestymistapa ja valittava henkilötietoja sisältävien selektiivisten viestien vastaanottajiksi vain niiden jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset, joiden on tehtävä yhteistyötä tietyssä kontaktinjäljitysmenettelyssä. |
| --- | --- |

—

käyttäessään selektiivistä toimintoa omaksuttava tiedonsaantitarpeeseen perustuva lähestymistapa ja valittava henkilötietoja sisältävien selektiivisten viestien vastaanottajiksi vain niiden jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset, joiden on tehtävä yhteistyötä tietyssä kontaktinjäljitysmenettelyssä.

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien on oltava erityisen valppaana vaihtaessaan selektiivisen viestintäkanavan kautta arkaluonteisia tietoja, jotka koskevat sellaisen tunnistetun tai tunnistettavissa olevan henkilön, esimerkiksi tartunnan saaneiden tai mahdollisesti altistuneiden henkilöiden, terveydentilaa, jonka yhteystiedot tai muut henkilökohtaiset tiedot näkyvät samanaikaisesti järjestelmässä niin, että kyseinen henkilö voidaan tunnistaa suoraan tai epäsuorasti. Tällöin sovelletaan kaikkia edellä mainittuja suosituksia; lisäksi varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien olisi muistettava, että arkaluontoisten tietojen vaihto on direktiivin 95/46/EY mukaisesti sallittu ainoastaan hyvin rajoitetuissa olosuhteissa, erityisesti seuraavissa (27):

| — | Henkilö, jonka tiedot kerätään, on antanut nimenomaisen suostumuksensa niiden käsittelyyn (direktiivin 95/46/EY 8 artiklan 2 kohdan a alakohta). Koska terveyteen liittyvissä hätätilanteissa on toimittava nopeasti, saattaa olla kuitenkin mahdotonta toimittaa rekisteröidyille kaikkia tietoja, joita he tarvitsevat voidakseen antaa tietoisen suostumuksen tietojensa käsittelyyn (ks. 8 kohta, tietojen antaminen rekisteröidyille). Lisäksi mahdollisuutta, että tiedot ehkä paljastetaan varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kautta, ei välttämättä ole tiedossa silloin, kun tiedot kerätään. |
| --- | --- |

—

Henkilö, jonka tiedot kerätään, on antanut nimenomaisen suostumuksensa niiden käsittelyyn (direktiivin 95/46/EY 8 artiklan 2 kohdan a alakohta). Koska terveyteen liittyvissä hätätilanteissa on toimittava nopeasti, saattaa olla kuitenkin mahdotonta toimittaa rekisteröidyille kaikkia tietoja, joita he tarvitsevat voidakseen antaa tietoisen suostumuksen tietojensa käsittelyyn (ks. 8 kohta, tietojen antaminen rekisteröidyille). Lisäksi mahdollisuutta, että tiedot ehkä paljastetaan varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kautta, ei välttämättä ole tiedossa silloin, kun tiedot kerätään.

| — | Jos rekisteröity ei ole antanut suostumusta, terveystietojen käsittelyä voidaan pitää laillisena, jos se on tarpeen ”ennaltaehkäisevää lääketiedettä, lääketieteellisiä diagnooseja, hoidon tai käsittelyn suorittamista taikka terveydenhuollon palvelujen hallintoa koskevia tarkoituksia varten” ja jos näitä tietoja käsittelee terveydenhuollon ammattikoulutuksen saanut henkilö, jota koskee salassapitovelvollisuus, tai muu henkilö, jolla on vastaava velvoite (direktiivin 95/46/EY 8 artiklan 3 kohta). Aina lähettäessään arkaluonteisia terveystietoja sisältäviä selektiivisiä viestejä vastaanottajille muihin jäsenvaltioihin varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien olisi siis arvioitava, ovatko tällaiset tiedot välttämättömiä, jotta kyseisen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset pystyvät toteuttamaan tiettyjä toimenpiteitä, joita tarvitaan jotakin edellä mainittua tarkoitusta varten. Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien olisi myös muistettava, että kunkin maan kansallisessa lainsäädännössä, jolla pannaan täytäntöön direktiivi 95/46/EY, tai kansallisen tietosuojaviranomaisen päätöksessä saattaa olla terveystietojen käsittelyä koskevia lisäperusteita (28). |
| --- | --- |

—

Jos rekisteröity ei ole antanut suostumusta, terveystietojen käsittelyä voidaan pitää laillisena, jos se on tarpeen ”ennaltaehkäisevää lääketiedettä, lääketieteellisiä diagnooseja, hoidon tai käsittelyn suorittamista taikka terveydenhuollon palvelujen hallintoa koskevia tarkoituksia varten” ja jos näitä tietoja käsittelee terveydenhuollon ammattikoulutuksen saanut henkilö, jota koskee salassapitovelvollisuus, tai muu henkilö, jolla on vastaava velvoite (direktiivin 95/46/EY 8 artiklan 3 kohta). Aina lähettäessään arkaluonteisia terveystietoja sisältäviä selektiivisiä viestejä vastaanottajille muihin jäsenvaltioihin varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien olisi siis arvioitava, ovatko tällaiset tiedot välttämättömiä, jotta kyseisen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset pystyvät toteuttamaan tiettyjä toimenpiteitä, joita tarvitaan jotakin edellä mainittua tarkoitusta varten. Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien olisi myös muistettava, että kunkin maan kansallisessa lainsäädännössä, jolla pannaan täytäntöön direktiivi 95/46/EY, tai kansallisen tietosuojaviranomaisen päätöksessä saattaa olla terveystietojen käsittelyä koskevia lisäperusteita (28).

Voidakseen varmistaa järjestelmän kautta vaihtamiensa henkilötietojen laadun ja erityisesti ennen selektiivisen viestin lähettämistä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien on harkittava seuraavia:

| — | Ovatko henkilötiedot, joita halutaan vaihtaa, ehdottoman välttämättömiä tehokkaan kontaktinjäljitysmenettelyn kannalta. Viestin lähettävän toimivaltaisen viranomaisen on toisin sanoen toimitettava toisen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille vain niitä henkilötietoja, joita tarvitaan, jotta tartunnan saanut tai tartunnalle altistunut henkilö voidaan tunnistaa kiistatta. Päätöksen 2009/547/EY liitteenä olevaa viitteellistä luetteloa henkilötiedoista, joita voidaan vaihtaa kontaktinjäljitystarkoituksiin, ei pitäisi pitää yleisenä ja ehdottomana lupana käsitellä näihin luokkiin kuuluvia tietoja. On noudatettava äärimmäistä varovaisuutta muiden kuin kyseisessä liitteessä lueteltujen henkilötietojen käsittelyssä, sillä tietojen luovuttaminen on todennäköisesti liiallista ja kohtuutonta. Olisikin tehtävä tapauskohtainen arviointi siitä, ovatko tietyt henkilötiedot ehdottoman välttämättömiä tietyn kontaktinjäljitysmenettelyn kannalta. |
| --- | --- |

—

Ovatko henkilötiedot, joita halutaan vaihtaa, ehdottoman välttämättömiä tehokkaan kontaktinjäljitysmenettelyn kannalta. Viestin lähettävän toimivaltaisen viranomaisen on toisin sanoen toimitettava toisen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille vain niitä henkilötietoja, joita tarvitaan, jotta tartunnan saanut tai tartunnalle altistunut henkilö voidaan tunnistaa kiistatta. Päätöksen 2009/547/EY liitteenä olevaa viitteellistä luetteloa henkilötiedoista, joita voidaan vaihtaa kontaktinjäljitystarkoituksiin, ei pitäisi pitää yleisenä ja ehdottomana lupana käsitellä näihin luokkiin kuuluvia tietoja. On noudatettava äärimmäistä varovaisuutta muiden kuin kyseisessä liitteessä lueteltujen henkilötietojen käsittelyssä, sillä tietojen luovuttaminen on todennäköisesti liiallista ja kohtuutonta. Olisikin tehtävä tapauskohtainen arviointi siitä, ovatko tietyt henkilötiedot ehdottoman välttämättömiä tietyn kontaktinjäljitysmenettelyn kannalta.

Henkilötietojen jatkokäsittely ja tallennus varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän ulkopuolella:

On äärimmäisen tärkeää huomata, että myös direktiivin 95/46/EY täytäntöönpanemiseksi annettua kansallista lainsäädäntöä sovelletaan varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kautta saatujen henkilötietojen tallennukseen ja jatkokäsittelyyn järjestelmän ulkopuolella. Näin voi tapahtua esimerkiksi kun järjestelmään keskitetysti tallennettuja henkilötietoja tallennetaan käyttäjien henkilökohtaisiin tietokoneisiin tai kansallisiin tietokantoihin tai kun tietojen käsittelystä järjestelmän sisällä vastaavat toimivaltaiset viranomaiset siirtävät tietoja muille viranomaisille tai sivullisille. Tällaisissa tapauksissa varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien on muistettava seuraavat seikat:

| — | Tietojen tallennus ja jatkokäsittely varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän ulkopuolella ei saa olla vastoin alkuperäistä tarkoitusta, jota varten tiedot kerättiin ja vaihdettiin järjestelmässä. |
| --- | --- |

—

Tietojen tallennus ja jatkokäsittely varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän ulkopuolella ei saa olla vastoin alkuperäistä tarkoitusta, jota varten tiedot kerättiin ja vaihdettiin järjestelmässä.

| — | Jatkokäsittelyllä on oltava oikeusperusta asiaa koskevassa kansallisessa tietosuojalainsäädännössä, ja sen on oltava tarpeellista, riittävää, relevanttia eikä liiallista suhteessa tietojen alkuperäiseen keruutarkoitukseen järjestelmässä. |
| --- | --- |

—

Jatkokäsittelyllä on oltava oikeusperusta asiaa koskevassa kansallisessa tietosuojalainsäädännössä, ja sen on oltava tarpeellista, riittävää, relevanttia eikä liiallista suhteessa tietojen alkuperäiseen keruutarkoitukseen järjestelmässä.

| — | Tiedot on pidettävä ajan tasalla ja poistettava, kun niitä ei enää tarvita siihen tarkoitukseen, jota varten niitä jatkokäsiteltiin. |
| --- | --- |

—

Tiedot on pidettävä ajan tasalla ja poistettava, kun niitä ei enää tarvita siihen tarkoitukseen, jota varten niitä jatkokäsiteltiin.

| — | Jos varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän sisältämiä tietoja luovutetaan sivulliselle, rekisterinpitäjän on tietojen asianmukaisen käsittelyn varmistamiseksi ilmoitettava siitä rekisteröidylle, jos se ei osoittaudu mahdottomaksi tai vaadi kohtuutonta vaivaa tai jos lainsäädännössä nimenomaisesti säädetään tietojen luovuttamisesta (direktiivin 95/46/EY 11 artiklan 2 kohta). Tietojen luovuttamista saatetaan vaatia vain yhden tietojenvaihtoon osallistuvan jäsenvaltion lainsäädännössä eikä vaatimusta välttämättä tunneta muualla, minkä vuoksi olisikin suotavaa, että rekisteröidylle pyritään ilmoittamaan asiasta myös siinä tapauksessa, että tietojen luovuttamisesta nimenomaan säädetään laissa. |
| --- | --- |

—

Jos varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän sisältämiä tietoja luovutetaan sivulliselle, rekisterinpitäjän on tietojen asianmukaisen käsittelyn varmistamiseksi ilmoitettava siitä rekisteröidylle, jos se ei osoittaudu mahdottomaksi tai vaadi kohtuutonta vaivaa tai jos lainsäädännössä nimenomaisesti säädetään tietojen luovuttamisesta (direktiivin 95/46/EY 11 artiklan 2 kohta). Tietojen luovuttamista saatetaan vaatia vain yhden tietojenvaihtoon osallistuvan jäsenvaltion lainsäädännössä eikä vaatimusta välttämättä tunneta muualla, minkä vuoksi olisikin suotavaa, että rekisteröidylle pyritään ilmoittamaan asiasta myös siinä tapauksessa, että tietojen luovuttamisesta nimenomaan säädetään laissa.

7.   TIETOSUOJAN HUOMIOON OTTAVA YMPÄRISTÖ

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmään on sisällytetty useita toimintoja, jotka vahvistavat 6 kohdassa esitettyjen tietosuojaperiaatteiden noudattamista ja kannustavat järjestelmän käyttäjiä arvioimaan tietosuojanäkökohtia aina, kun ne käyttävät järjestelmää. Tällaisia ovat esimerkiksi seuraavat:

| — | Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän viestisivulla näkyvästi oleva varoitus, jossa ilmoitetaan käyttäjille, että yleistä viestintäkanavaa ei ole tarkoitus käyttää kontaktien jäljitykseen ja muiden henkilötietojen siirtoon, koska kanavan käytön seurauksena tiedot voivat tarpeettomasti päätyä muille kuin sellaisille vastaanottajille, joilla on tarve saada ne. |
| --- | --- |

—

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän viestisivulla näkyvästi oleva varoitus, jossa ilmoitetaan käyttäjille, että yleistä viestintäkanavaa ei ole tarkoitus käyttää kontaktien jäljitykseen ja muiden henkilötietojen siirtoon, koska kanavan käytön seurauksena tiedot voivat tarpeettomasti päätyä muille kuin sellaisille vastaanottajille, joilla on tarve saada ne.

| — | Pääsyä järjestelmässä vaihdettuihin tietoihin on mukautettu luomalla erilaisia käyttäjäprofiileita ja selektiivisiä viestintäkanavia, jotka tarjoavat asianmukaiset takeet sen varmistamiseksi, että noudatetaan tietosuojasääntöjä. |
| --- | --- |

—

Pääsyä järjestelmässä vaihdettuihin tietoihin on mukautettu luomalla erilaisia käyttäjäprofiileita ja selektiivisiä viestintäkanavia, jotka tarjoavat asianmukaiset takeet sen varmistamiseksi, että noudatetaan tietosuojasääntöjä.

| — | Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmään sisältyvä selektiivinen viestintäkanava takaa yksinomaisen viestintäkanavan henkilötietojen vaihtoon vain niiden jäsenvaltioiden välillä, joita tietty jäljitystoimenpide koskee. Järjestelmään on rakennettu oletusvaihtoehto, joka sulkee automaattisesti komission ja Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen niiden vastaanottajien luettelosta, joille henkilötietoja sisältävät selektiiviset viestit osoitetaan (29). |
| --- | --- |

—

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmään sisältyvä selektiivinen viestintäkanava takaa yksinomaisen viestintäkanavan henkilötietojen vaihtoon vain niiden jäsenvaltioiden välillä, joita tietty jäljitystoimenpide koskee. Järjestelmään on rakennettu oletusvaihtoehto, joka sulkee automaattisesti komission ja Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen niiden vastaanottajien luettelosta, joille henkilötietoja sisältävät selektiiviset viestit osoitetaan (29).

| — | Järjestelmä poistaa automaattisesti kaikki henkilötietoja sisältävät selektiiviset viestit 12 kuukautta viestin lähettämisen jälkeen (ks. tarkemmin tietojen säilyttämistä koskevasta 11 kohdasta). |
| --- | --- |

—

Järjestelmä poistaa automaattisesti kaikki henkilötietoja sisältävät selektiiviset viestit 12 kuukautta viestin lähettämisen jälkeen (ks. tarkemmin tietojen säilyttämistä koskevasta 11 kohdasta).

| — | Järjestelmään on sisällytetty ominaisuus, joka antaa käyttäjille mahdollisuuden oikaista tai poistaa milloin tahansa sellaisia henkilötietoja sisältäviä selektiivisiä viestejä, jotka ovat virheellisiä, vanhentuneita, tarpeettomia tai eivät muutoin täytä tietosuojavaatimuksia. Järjestelmä ilmoittaa automaattisesti muille järjestelmän käyttäjille, jotka ovat mukana kyseisessä selektiivisessä tietojenvaihdossa, että viesti on poistettu tai sen sisältöä on oikaistu tietosuojasääntöjen noudattamiseksi. |
| --- | --- |

—

Järjestelmään on sisällytetty ominaisuus, joka antaa käyttäjille mahdollisuuden oikaista tai poistaa milloin tahansa sellaisia henkilötietoja sisältäviä selektiivisiä viestejä, jotka ovat virheellisiä, vanhentuneita, tarpeettomia tai eivät muutoin täytä tietosuojavaatimuksia. Järjestelmä ilmoittaa automaattisesti muille järjestelmän käyttäjille, jotka ovat mukana kyseisessä selektiivisessä tietojenvaihdossa, että viesti on poistettu tai sen sisältöä on oikaistu tietosuojasääntöjen noudattamiseksi.

| — | Selektiivisellä viestintäkanavalla on otettu käyttöön erityinen mekanismi, jonka avulla tiettyyn tiedonvaihtoon liittyvät kansalliset viranomaiset pystyvät kommunikoimaan ja tekemään yhteistyötä rekisteröityjen tietoihin pääsyä, tietojen oikaisua, suojaamista tai tietojen poistamista koskevien pyyntöjen osalta. |
| --- | --- |

—

Selektiivisellä viestintäkanavalla on otettu käyttöön erityinen mekanismi, jonka avulla tiettyyn tiedonvaihtoon liittyvät kansalliset viranomaiset pystyvät kommunikoimaan ja tekemään yhteistyötä rekisteröityjen tietoihin pääsyä, tietojen oikaisua, suojaamista tai tietojen poistamista koskevien pyyntöjen osalta.

Keskipitkällä aikavälillä on lisäksi suunnitteilla, että varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmäsovelluksessa käytettävissä oleva koulutusmoduuli integroidaan järjestelmään, jotta järjestelmän käyttäjät saavat kattavan selvityksen järjestelmän toiminnasta tietosuojan näkökulmasta. Tietosuojasääntöjen noudattamisen parantamiseen tähtäävien eri ominaisuuksien ja toimintojen käyttöä valaistaan käytännön esimerkein.

Komission tarkoituksena on tehdä yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa sen varmistamiseksi, että ”sisäänrakennetun yksityisyyden suojan” käsite otetaan huomioon kaikessa järjestelmän tulevassa kehittämisessä heti alusta alkaen (30) ja että tarpeellisuuden, suhteellisuuden, käyttötarkoituksen rajoittamisen ja tietojen minimoinnin periaatteet otetaan täysimääräisesti huomioon tehtäessä päätöksiä siitä, mitä tietoja järjestelmän kautta voidaan vaihtaa, kenen kanssa ja millä edellytyksillä.

8.   TIETOJEN ANTAMINEN REKISTERÖIDYLLE

Yksi päävaatimuksista EU:n tietosuojalainsäädännössä on rekisterinpitäjän velvoite antaa selvästi tietoa rekisteröidyille siitä, miten näiden henkilötietoja aiotaan käsitellä.

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän koordinoijan tehtävänsä mukaisesti ja täyttääkseen edellä mainitun velvoitteen (31) komissio on asettanut järjestelmää käsittelevälle verkkosivulleen selvät ja kattavat tietosuojaperiaatteet, jotka koskevat komission suorittamaa tietojenkäsittelyä sekä toimivaltaisten viranomaisten suorittamaa tietojenkäsittelyä etenkin kontaktien jäljityksen yhteydessä.

Vastuu tietojen antamisesta rekisteröidyille kuuluu myös jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille niiden rekisterinpitäjän ominaisuudessa, kun ne käsittelevät tietoja varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä.

Mitä tietoja kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on annettava rekisteröidyille?

Jos tiedot kerätään suoraan rekisteröidyiltä, direktiivin 95/46/EY 10 artiklassa todetaan, että rekisterinpitäjän tai hänen edustajansa on keräyshetkellä toimitettava rekisteröidylle, jolta tietoja kerätään, vähintään jäljempänä esitetyt tiedot, paitsi jos hän jo tietää ne:

| a) | rekisterinpitäjän ja hänen mahdollisen edustajansa henkilöllisyys; |
| --- | --- |

a)

rekisterinpitäjän ja hänen mahdollisen edustajansa henkilöllisyys;

| b) | tietojenkäsittelyn tarkoitukset, |
| --- | --- |

b)

tietojenkäsittelyn tarkoitukset,

| c) | kaikenlaiset lisätiedot, kuten






  — | tietojen vastaanottajat tai vastaanottajaryhmät, |
| --- | --- | --- |

c)

kaikenlaiset lisätiedot, kuten

—

tietojen vastaanottajat tai vastaanottajaryhmät,

| — | tieto siitä, onko kysymyksiin vastaaminen pakollista vai vapaaehtoista, sekä vastaamatta jättämisen mahdolliset seuraukset, |
| --- | --- |

—

tieto siitä, onko kysymyksiin vastaaminen pakollista vai vapaaehtoista, sekä vastaamatta jättämisen mahdolliset seuraukset,

| — | onko rekisteröidyllä oikeus saada itseään koskevia tietoja ja oikeus niiden oikaisuun, |
| --- | --- |

—

onko rekisteröidyllä oikeus saada itseään koskevia tietoja ja oikeus niiden oikaisuun,

siltä osin kuin nämä lisätiedot ovat tarpeen ottaen huomioon erityiset olosuhteet, joissa tiedot kerätään, rekisteröidyn kannalta asianmukaisen tietojenkäsittelyn takaamiseksi.

Direktiivin 95/46/EY 11 artiklassa luetellaan vähimmäistiedot, jotka rekisterinpitäjän on toimitettava, jos tietoja ei ole kerätty rekisteröidyltä itseltään. Nämä tiedot on annettava tietoja rekisteröitäessä tai, jos tietoja tullaan luovuttamaan sivulliselle, viimeistään silloin, kun tietoja ensi kerran luovutetaan (32).

Edellä esitetyistä säännöksistä seuraa, että kerättäessä tietoja yksityishenkilöiltä (tai viimeistään luovutettaessa niitä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän kautta) kansanterveyden suojaamiseksi tarvittavia toimenpiteitä varten päätöksen N:o 2119/98/EY ja sen täytäntöönpanosääntöjen mukaiseen ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluviin tilanteisiin liittyen, kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on annettava suoraan rekisteröidyille oikeudellinen ilmoitus, joka sisältää direktiivin 95/46/EY 10 ja 11 artiklassa luetellut tiedot. Ilmoituksessa olisi oltava myös lyhyt viittaus varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmään ja linkki asiaa koskeviin asiakirjoihin ja tietosuojaperiaatteisiin toimivaltaisen viranomaisen verkkosivulla sekä linkki varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmää koskevalle komission verkkosivulle.

Oikeudellisessa ilmoituksessa toimitettavien tietojen tarkkuus voi vaihdella huomattavasti jäsenvaltioiden välillä. Joidenkin maiden lainsäädännössä säädetään rekisterinpitäjien kattavammista velvoitteista, jotka liittyvät lisätietojen tarjoamiseen; tällaisia ovat tiedot rekisteröidyn oikeudesta muutoksenhakuun, tietojen tallennus- ja säilytysajoista, tietoturvatoimenpiteistä jne.

Koska terveyteen liittyvissä hätätilanteissa on toimittava nopeasti, saattaa olla mahdotonta toimittaa rekisteröidyille ilmoitusta henkilötietojen käsittelyn tarkoituksista, jos tietoja ei ole saatu rekisteröidyiltä. Tältä osin direktiivin 95/46/EY 11 artiklan 2 kohdassa säädetään, että ”rekisteröityjen oikeutta tiedonsaantiin voidaan rajoittaa, jos tietojen toimittaminen rekisteröidylle osoittautuu mahdottomaksi tai vaatii kohtuutonta vaivaa tai jos lainsäädännössä nimenomaisesti säädetään tietojen tallentamisesta tai luovuttamisesta. Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden on säädettävä tarpeellisista suojatoimista”.

Yleisemmin on huomattava, että rekisteröityjen tiedonsaantioikeuksiin voidaan soveltaa erityisiä poikkeuksia ja rajoituksia kansallisissa tietosuojalaeissa, joilla pannaan direktiivi 95/46/EY täytäntöön. (33) Tällaiset mahdolliset maakohtaiset poikkeukset tai rajoitukset on selvästi mainittava rekisteröidyille toimitetuissa tietosuojailmoituksissa tai kansallisten viranomaisten verkkosivulla julkaistuissa tietosuojaperiaatteissa.

Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tehtävänä on päättää, missä muodossa ja miten tarkasti tiedot toimitetaan rekisteröidyille. Koska useimmat toimivaltaiset viranomaiset suorittavat muita tietojenkäsittelytoimia kuin tietojen vaihtoa varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä, tapa, jolla ne tiedottavat yksityishenkilöille voi tarpeen mukaan olla sama tapa, jolla toimitetaan samankaltaisia tietoja muista käsittelytoimista kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Lisäksi suositellaan, että toimivaltaiset viranomaiset päivittävät tai täydentävät tietosuojapolitiikkaansa tai -periaatteitaan – jos niillä on jo sellaisia kansallisilla verkkosivuillaan – erityisellä viittauksella henkilötietojen vaihtoon varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä.

Kaikista edellä mainituista syistä on äärimmäisen tärkeää, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset kuulevat kansallisia tietosuojaviranomaisia laatiessaan mallia oikeudellisia ilmoituksia ja tietosuojaperiaatteita varten direktiivin 95/46/EY 10 ja 11 artiklan mukaisesti.

9.   HENKILÖTIETOJEN SAANTI JA MUUT REKISTERÖITYJEN OIKEUDET

Tietojen antamista rekisteröidyille koskevien tietosuojavaatimusten, joita käsiteltiin 8 kohdassa, perimmäisenä tarkoituksena on varmistaa henkilötietojen käsittelyn avoimuus. Avoimuus on tavoitteena myös EU:n tietosuojasäädösten säännöksissä, jotka koskevat rekisteröityjen oikeuksia tiedonsaantiin (34).

Mitä tarkoitetaan rekisteröidyn tiedonsaantioikeudella?

Rekisterinpitäjien on taattava jokaiselle rekisteröidylle oikeus saada ilman liiallisia viipeitä tai kustannuksia vahvistus siitä, käsitelläänkö tämän henkilötietoja vai ei, sekä tieto käsittelyn tarkoituksesta ja vastaanottajista, joille tiedot saatetaan luovuttaa.

Rekisterinpitäjien on myös taattava rekisteröityjen oikeus oikaista, poistaa tai suojata sellaisia tietoja, joiden käsittely ei ole sovellettavan tietosuojalainsäädännön mukaista, esimerkiksi tietojen epätäydellisyyden tai epätarkkuuden vuoksi.

Rekisterinpitäjien on lisäksi ilmoitettava sivullisille, joille tietoja on luovutettu, mahdollisista oikaisuista, poistamisista tai suojaamisista, jotka on tehty rekisteröidyn perustellusta pyynnöstä, paitsi jos tämä osoittautuu mahdottomaksi tai vaatii kohtuutonta vaivaa.

Komissiolla ja jäsenvaltioilla on rekisterinpitäjinä jaettu vastuuvarhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä käsiteltyjä henkilötietoja koskevien tiedonsaanti-, oikaisu-, suojaamis- ja poistamisoikeuksien tarjoamisesta jäljempänä esitetyin ehdoin.

Komissio on vastuussa pääsyn antamisesta kansallisia yhteyspisteitä koskeviin henkilötietoihin ja tähän liittyvien oikaisu-, suojaus- ja poistopyyntöjen käsittelystä. Kansallisia yhteyspisteitä kehotetaan tekemään viittaus komission järjestelmää käsittelevällä verkkosivulla olevissa selvissä ja kattavissa tietosuojaperiaatteissa (35) esitettyyn erityislausekkeeseen, josta käy tarkemmin ilmi, miten rekisteröidyt voivat käyttää oikeuksiaan.

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjille annetaan myös tiedoksi, että järjestelmään sisältyy jo ominaisuus, joka antaa niille mahdollisuuden muuttaa suoraan henkilötietojaan. Tietokenttiä, joissa tietty järjestelmän käyttäjätili yksilöidään (käyttäjän akkreditoitu sähköpostiosoite, käyttäjätilin tyyppi jne.), käyttäjä ei itse kuitenkaan voi muuttaa, jotta estetään luvattomien käyttäjien pääsy järjestelmään. Sen vuoksi pyynnöt näiden tietokenttien muuttamiseksi olisi osoitettava rekisterinpitäjälle komissiossa, kuten komission järjestelmää käsittelevällä verkkosivulla olevissa kattavissa tietosuojaperiaatteissa todetaan.

Jäsenvaltioiden välillä järjestelmän kautta vaihdettuja kontaktinjäljitys- ja terveystietoja sekä muita henkilötietoja koskevasta rekisteröityjen tekemien pyyntöjen käsittelystä vastaavat kunkin maan toimivaltaiset viranomaiset, jotka ovat osallistuneet selektiiviseen tiedonvaihtoon. Tästä vastuusta säädetään direktiivin 95/46/EY täytäntöönpanemiseksi annettujen kansallisten säädösten asiaa koskevissa säännöksissä.

On kuitenkin huomattava, että rekisteröityjen tiedonsaantioikeuksiin sekä tietojen oikaisua, poistamista tai suojaamista koskeviin oikeuksiin voidaan soveltaa erityisiä poikkeuksia ja rajoituksia kansallisissa tietosuojalaeissa, joilla pannaan direktiivi 95/46/EY täytäntöön (36). Tällaiset mahdolliset poikkeukset tai rajoitukset on selvästi mainittava rekisteröidyille toimitetuissa tietosuojailmoituksissa tai kansallisten viranomaisten verkkosivulla julkaistuissa tietosuojaperiaatteissa. Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän yhteyspisteille suositellaan näin ollen, että ne ottavat yhteyttä kansallisiin tietosuojaviranomaisiin saadakseen lisätietoja asiasta.

Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä on monia käyttäjiä, jotka osallistuvat yhteisiin käsittelytoimiin, ja tämä monimutkaisuus edellyttää selvää ja yksinkertaista lähestymistapaa rekisteröityjen tiedonsaantioikeuksiin, koska rekisteröidyt eivät ole selvillä järjestelmän toiminnasta ja heille olisi tarjottava edellytykset käyttää tehokkaasti oikeuksiaan.

Suositeltava lähestymistapa olisi, että jos rekisteröity uskoo, että hänen henkilötietojaan käsitellään varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä ja hän haluaisi pääsyn tietoihin tai haluaisi poistaa tai oikaista tiedot, rekisteröidyn pitäisi pystyä kääntymään niiden kansallisten toimivaltaisten viranomaisten puoleen, joihin hän on ollut yhteydessä ja/tai jotka ovat keränneet hänen tietonsa tietyn tilanteen yhteydessä, joka on aiheuttanut kansanterveysriskin (esim. sekä sen maan viranomaiset, jonka kansalainen rekisteröity on, että sen maan, jossa hän oleskeli tilanteen aikana), ja minkä tahansa muiden viranomaisten puoleen, joka osallistuu kyseiseen tiedonvaihtoon, joka liittyy kontaktinjäljitystoimenpiteiden toteuttamiseen.

Minkään kyseiseen tiedonvaihtoon osallistuneen viranomaisen ei pidä kieltäytyä tietojen antamisesta, oikaisemista tai poistamisesta sillä perusteella, ettei se syöttänyt niitä järjestelmään, taikka vaatia, että rekisteröity ottaa yhteyttä toiseen toimivaltaiseen viranomaiseen. Jos rekisteröidyn pyynnön vastaanottaa muu toimivaltainen viranomainen kuin se, joka lähetti alkuperäiset tiedot selektiivisen tiedonvaihtokanavan kautta, pyynnön vastaanottaneen viranomaisen on toimitettava se eteenpäin 7 kohdassa esitettyä erityistä mekanismia käyttäen sille toimivaltaiselle viranomaiselle, joka lähetti alkuperäisen viestin ja joka päättää pyynnön käsittelystä.

Ennen päätöksen tekemistä tiedot järjestelmään syöttänyt toimivaltainen viranomainen voi tarpeen mukaan ottaa 7 kohdassa tarkoitetun erityisen mekanismin kautta yhteyttä muihin toimivaltaisiin viranomaisiin, jotka osallistuvat tiedonvaihtoon tai joita rekisteröidyn pyyntö muutoin koskee.

Rekisteröidyille olisi myös ilmoitettava, että jos he eivät ole tyytyväisiä saamaansa vastaukseen, he voivat ottaa yhteyttä tiedonvaihtoon osallistuvaan toiseen toimivaltaiseen viranomaiseen. Rekisteröidyillä on joka tapauksessa oikeus tehdä valitus sen toimivaltaisen viranomaisen maan kansallisille tietosuojaviranomaisille, joka sopii hänelle parhaiten. Kansallisten tietosuojaviranomaisten on tarpeen mukaan tehtävä toistensa kanssa yhteistyötä valituksen käsittelyssä (direktiivin 95/46/EY 28 artikla).

Tietosuojavaltuutetun lausunnossaan tekemien erityisten suositusten lisäksi komissio on ottanut varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä käyttöön uuden ominaisuuden, joka antaa – tietosuojan noudattamista varten – mahdollisuuden verkossa tehtäviin sellaisten selektiivisten viestien oikaisuihin ja poistoihin, jotka sisältävät epätarkkoja, vanhentuneita tai tarpeettomia tietoja taikka muutoin tietosuojavaatimusten vastaisia tietoja.

10.   TIETOTURVA

Pääsy järjestelmään on vain komission ja varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän hyväksymillä käyttäjillä sekä virallisesti nimitetyillä kansallisilla yhteyspisteillä. Pääsy järjestelmään on suojattu suojatun ja henkilökohtaisen käyttäjätilin ja salasanan kautta.

Henkilötietojen käsittelyä varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä koskevat menettelyt vahvistetaan ottaen huomioon asetuksen (EY) N:o 45/2001 21 ja 22 artiklassa esitetyt vaatimukset.

11.   TIETOJEN SÄILYTTÄMINEN

Asetuksen (EY) N:o 45/2001 4 artiklan 1 kohdan e alakohdan ja direktiivin 95/46/EY 6 artiklan 1 kohdan e alakohdan tietosuojavaatimusten mukaisesti järjestelmä poistaa automaattisesti kaikki henkilötietoja sisältävät selektiiviset viestit 12 kuukautta viestin lähettämisen jälkeen.

Tämä suojatoimi, joka on olennainen osa järjestelmän suunnittelua, ei kuitenkaan estä järjestelmän käyttäjiä – koska ne ovat yksin ja yksilökohtaisesti vastuussa omista käsittelytoimistaan selektiivisellä viestintäkanavalla – poistamasta järjestelmästä sellaisia henkilötietoja, joita ei enää tarvita, ennen oletuksena olevan yhden vuoden määräajan päättymistä.

Tätä varten komissio on sisällyttänyt järjestelmään uuden ominaisuuden, jotta käyttäjät voivat poistaa suoraan milloin tahansa sellaiset henkilötietoja sisältävät selektiiviset viestit, joita ei enää tarvita.

On vielä muistettava, että kansalliset toimivaltaiset viranomaiset ovat vastuussa siitä, että ne noudattavat henkilötietojen säilyttämistä koskevia maansa tietosuojasääntöjä, jotka asetetaan direktiivin 95/46/EY täytäntöönpanolainsäädännössä. Järjestelmään tallennettujen henkilötietojen automaattinen poistaminen vuoden jälkeen ei estä järjestelmän käyttäjiä tallettamasta samoja tietoja järjestelmän ulkopuolelle eripituisiksi kausiksi (esim. pidemmiksi), edellyttäen että tämä tehdään kansallisiin tietosuojalakeihin perustuvien velvoitteiden mukaisesti ja että kansallisessa lainsäädännössä säädetyt ajanjaksot ovat direktiivin 95/46/EY 6 artiklan 1 kohdan e alakohdassa säädettyjen vaatimusten mukaisia.

12.   YHTEISTYÖ KANSALLISTEN TIETOSUOJAVIRANOMAISTEN KANSSA

Toimivaltaisia viranomaisia kehotetaan hakemaan neuvoa kansallisilta tietosuojaviranomaisilta etenkin sellaisissa tietosuojakysymyksissä, joita ei käsitellä näissä ohjeissa.

Toimivaltaisten viranomaisten on myös oltava tietoisia siitä, että direktiivin 95/46/EY täytäntöönpanemiseksi annetun kansallisen lainsäädännön mukaisesti niiden on ehkä ilmoitettava maansa tietosuojaviranomaisille omista tietojenkäsittelytoimistaan varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä. Tietyissä jäsenvaltioissa saatetaan vaatia ennakkohyväksyntää kansalliselta tietosuojaviranomaiselta.

---

(1)  Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskus tukee ja avustaa komissiota varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmäsovelluksen toiminnassa. Tehtävä annettiin tautien ehkäisy- ja valvontakeskukselle tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 851/2004 ja erityisesti sen 8 artiklalla (EUVL L 142, 30.4.2004, s. 1).

(2)  http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/EDPS.

(3)  Verkoston kattamien tartuntatautien luokat esitetään päätöksen N:o 2119/98/EY liitteessä olevassa luettelossa.

(4)  Direktiivin 95/46/EY 2 artiklan a alakohta ja asetuksen (EY) N:o 45/2001 2 artiklan a alakohta.

(5)  Päätöksen N:o 2119/98/EY 4 artikla.

(6)  Päätöksen 2000/57/EY liite I; niiden ”tilanteiden” määritelmä, joista on tiedotettava varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä.

(7)  Päätöksen N:o 2119/98/EY 6 artikla.

(8)  Varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän puitteissa tapahtuvan henkilötietojen käsittelyn laillista tarkoitusta selkeytettiin komission päätökseen 2000/57/EY päätöksellä 2009/547/EY tehdyillä muutoksilla, joilla sisällytettiin kontaktin jäljitys näihin tarkoituksiin.

(9)  Direktiivin 95/46/EY 2 artiklan b alakohta ja asetuksen (EY) N:o 45/2001 2 artiklan b alakohta.

(10)  ”Rekisterinpitäjän” määritelmä esitetään jäljempänä 5 kohdassa.

(11)  Päätöksen 2009/547/EY liitteessä on viitteellinen luettelo henkilötiedoista, joita voidaan vaihtaa kontaktien jäljitystä varten.

(12)  Päätöksen 2000/57/EY 1 artikla ja liite I; niiden ’tilanteiden’ määritelmä, joista on tiedotettava varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmässä.

(13)  Päätöksen 2000/57/ETY 2 a artikla, joka otettiin käyttöön päätöksellä 2009/547/EY.

(14)  Direktiivin 95/46/EY 8 artiklan 4 kohta.

(15)  Ks. erityisesti sen 4, 5 ja 6 artikla.

(16)  Päätöksen 2000/57/ETY 2 a artikla, joka otettiin käyttöön päätöksellä 2009/547/EY.

(17)  Määritelmä annetaan direktiivin 95/46/EY 2 artiklan d alakohdassa.

(18)  Poikkeustapauksissa komissio voi olla osallisena henkilötietojen vaihdossa varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän selektiivisen kanavan kautta, jos tämä on ehdottomasti tarpeen sellaisten kansanterveystoimenpiteiden nopeaa ja tehokasta täytäntöönpanoa tai koordinointia varten, joista säädetään päätöksessä N:o 2119/98/EY tai sen täytäntöönpanosäännöissä. Tällöin komissio takaa, että käsittely on laillista ja että se tehdään asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännösten mukaisesti.

(19)  Määritelmä annetaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 2 artiklan e alakohdassa.

(20)  Nämä periaatteet sisältyvät asetuksen (EY) N:o 45/2001 23 artiklan 1 kohtaan, joka koskee rekisterinpitäjän lukuun suoritettavaa henkilötietojen käsittelyä.

(21)  Tietojenkäsittelyn laillisuutta koskeva periaate pohjautuu direktiivin 95/46/EY 6 artiklan 1 kohdan a alakohdan sekä 7 ja 8 artiklan säännöksiin. Ks. myös asetuksen (EY) N:o 45/2001 vastaavat säännökset.

(22)  Käyttötarkoituksen rajoittamista koskeva periaate esitetään direktiivin 95/46/EY 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 4 artiklan 1 kohdan b alakohdan vastaavassa säännöksessä.

(23)  Direktiivin 95/46/EY 6 artiklan 1 kohdan c ja d alakohta ja asetuksen (EY) N:o 45/2001 4 artiklan 1 kohdan c ja d alakohta.

(24)  Direktiivin 95/46/EY 6 artiklan 1 kohdan e alakohta ja asetuksen (EY) N:o 45/2001 4 artiklan 1 kohdan e alakohta.

(25)  Luottamuksellisuutta koskevasta periaatteesta säädetään direktiivin 95/46/EY 16 artiklassa sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 21 artiklan vastaavassa säännöksessä.

(26)  Tietoturvaa koskevasta periaatteesta säädetään direktiivin 95/46/EY 17 artiklassa sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 22 artiklan vastaavassa säännöksessä.

(27)  Täydellinen luettelo poikkeuksista, jotka koskevat kieltoa käsitellä tiettyjä tietoluokkia, myös terveystietoja, löytyy direktiivin 95/46/EY 8 artiklan 2, 3, 4 ja 5 kohdassa.

(28)  Direktiivin 95/46/EY 8 artiklan 4 kohta.

(29)  Vaihtoehtona on kuitenkin antaa järjestelmän käyttäjille mahdollisuus käyttää tätä kanavaa selektiiviseen tietojen jakamiseen sellaisista teknisistä kysymyksistä, joihin ei sisälly henkilötietojen lähettämistä. Jos oletusvaihtoehdon sijaan valitaan tämä vaihtoehto, viestin lähettävä viranomainen voi valita vastaanottajiksi myös komission ja Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen. Tämä ominaisuus on sisällytetty järjestelmään, että voidaan ottaa huomioon komission institutionaalinen asema riskien koordinoinnissa ja tilanteen hallinnoinnissa sekä Euroopan tautien ehkäisy- ja valvontakeskuksen asema riskinarviointien tekemisessä.

(30)  ”Sisäänrakennetun yksityisyyden suojan” periaatteen mukaisesti tieto- ja viestintäteknologia on suunniteltava ja kehitettävä niin, että otetaan huomioon yksityisyyden suojan ja tietosuojan vaatimukset teknologian kehittämisen alkuvaiheista lähtien ja kaikissa sen kehittämisvaiheissa.

(31)  Komissiolle kuuluva tiedottamisvelvoite perustuu asetuksen (EY) N:o 45/2001 11 ja 12 artiklaan.

(32)  10 artiklassa lueteltujen tietojen lisäksi on toimitettava tietoryhmät.. Näitä tietoja ei tietenkään tarvita, jos tiedot kerätään suoraan rekisteröidyltä, jolle on ilmoitettu kyseisistä tietoryhmistä tietoja kerättäessä.

(33)  Direktiivin 95/46/EY poikkeuksia ja rajoituksia koskevassa 13 artiklan 1 kohdassa todetaan seuraavaa: ”Jäsenvaltiot voivat toteuttaa lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, joilla pyritään rajoittamaan 6 artiklan 1 kohdassa, 10 artiklassa, 11 artiklan 1 kohdassa sekä 12 ja 21 artiklassa säädettyjen oikeuksien ja velvoitteiden alaa, jos tällaiset rajoitukset ovat välttämättömiä, jotta varmistettaisiin a) valtion turvallisuus, b) puolustus, c) yleinen turvallisuus, d) rikosten tai, säännellyn ammattitoiminnan osalta, ammattietiikan rikkomusten torjunta, tutkinta, selvittäminen ja syyteharkinta, e) jäsenvaltiolle tai Euroopan unionille tärkeä taloudellinen tai rahoituksellinen etu, myös rahaa, talousarviota ja verotusta koskevissa asioissa, f) valvonta-, tarkastus- tai sääntelytehtävä, joka satunnaisestikin liittyy julkisen vallan käyttämiseen c, d ja e alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, g) rekisteröidyn suojelu tai muiden oikeudet ja vapaudet”.

(34)  Direktiivin 95/46/EY 12 artikla ja asetuksen (EY) N:o 45/2001 13–18 artikla.

(35)  Tietosuojaperiaate on myös kaikkien varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmän käyttäjien saatavilla järjestelmäsovelluksen suojatussa osiossa.

(36)  Direktiivin 95/46/EY 13 artiklan 1 kohta.

---