# Επίσημη Εφημερίδα L 332/2011

| | ISSN 1977-0669
  doi:10.3000/19770669.L_2011.332.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 54ό έτος15 Δεκεμβρίου 2011 |

ISSN 1977-0669

doi:10.3000/19770669.L_2011.332.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

54ό έτος15 Δεκεμβρίου 2011

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1306/2011 του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2011, για την αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2008 στις εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας | 1 |
| | | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2011 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 6 |
| | | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2011 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2011, για τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής, την απόρριψη περαιτέρω αιτήσεων και τον τερματισμό της περιόδου υποβολής αιτήσεων για διαθέσιμες ποσότητες ζάχαρης εκτός ποσόστωσης που προβλέπεται να πωληθούν στην αγορά της Ένωσης με μειωμένη εισφορά επί του πλεονάσματος κατά τη διάρκεια της περιόδου εμπορίας 2011/2012 | 8 |
| | | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1309/2011 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2011, για τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής, την απόρριψη περαιτέρω αιτήσεων και τον τερματισμό της περιόδου υποβολής αιτήσεων για διαθέσιμες ποσότητες ισογλυκόζης εκτός ποσόστωσης που προβλέπεται να πωληθούν στην αγορά της Ένωσης με μειωμένη εισφορά επί του πλεονάσματος κατά την περίοδο εμπορίας 2011/2012 | 9 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | | 2011/836/ΚΕΠΠΑ |
| | * | Απόφαση BiH/18/2011 της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας, της 2ας Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τον διορισμό διοικητή δυνάμεων της ΕΕ για τη στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη | 10 |
| | | 2011/837/ΕΕ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2011, για διόρθωση της απόφασης 2010/399/ΕΕ περί εξαιρέσεως από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ)
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 9130] | 11 |
| | | 2011/838/ΕΕ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, που τροποποιεί την απόφαση 2008/855/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο εφαρμογής των μέτρων ελέγχου της υγείας των ζώων όσον αφορά την κλασική πανώλη των χοίρων σε ορισμένα κράτη μέλη
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 9128]

   (
  1
  ) | 13 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1306/2011 του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2011, για την αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2008 στις εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

1

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2011 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

6

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2011 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2011, για τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής, την απόρριψη περαιτέρω αιτήσεων και τον τερματισμό της περιόδου υποβολής αιτήσεων για διαθέσιμες ποσότητες ζάχαρης εκτός ποσόστωσης που προβλέπεται να πωληθούν στην αγορά της Ένωσης με μειωμένη εισφορά επί του πλεονάσματος κατά τη διάρκεια της περιόδου εμπορίας 2011/2012

8

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1309/2011 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2011, για τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής, την απόρριψη περαιτέρω αιτήσεων και τον τερματισμό της περιόδου υποβολής αιτήσεων για διαθέσιμες ποσότητες ισογλυκόζης εκτός ποσόστωσης που προβλέπεται να πωληθούν στην αγορά της Ένωσης με μειωμένη εισφορά επί του πλεονάσματος κατά την περίοδο εμπορίας 2011/2012

9

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

2011/836/ΚΕΠΠΑ

*

Απόφαση BiH/18/2011 της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας, της 2ας Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τον διορισμό διοικητή δυνάμεων της ΕΕ για τη στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη

10

2011/837/ΕΕ

*

Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2011, για διόρθωση της απόφασης 2010/399/ΕΕ περί εξαιρέσεως από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ)
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 9130]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 9130]

11

2011/838/ΕΕ

*

Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, που τροποποιεί την απόφαση 2008/855/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο εφαρμογής των μέτρων ελέγχου της υγείας των ζώων όσον αφορά την κλασική πανώλη των χοίρων σε ορισμένα κράτη μέλη
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 9128]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 9128]

1

13

| | | III   Λοιπές πράξεις |
| --- | --- | --- |
| | | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ |
| | * | Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 532/09/COL, της 16ης Δεκεμβρίου 2009, που τροποποιεί για 76η φορά τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την εισαγωγή ενός νέου κεφαλαίου σχετικά με τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων με αναπηρία οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα | 14 |
| | * | Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 57/11/COL, της 2ας Μαρτίου 2011, για την ογδοηκοστή δεύτερη τροποποίηση των διαδικαστικών και ουσιαστικών κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την εισαγωγή νέου κεφαλαίου σχετικά με την εφαρμογή, από την 1η Ιανουαρίου 2011, των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα στήριξης των τραπεζών στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης | 20 |

III   Λοιπές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

*

Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 532/09/COL, της 16ης Δεκεμβρίου 2009, που τροποποιεί για 76η φορά τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την εισαγωγή ενός νέου κεφαλαίου σχετικά με τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων με αναπηρία οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα

14

*

Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 57/11/COL, της 2ας Μαρτίου 2011, για την ογδοηκοστή δεύτερη τροποποίηση των διαδικαστικών και ουσιαστικών κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την εισαγωγή νέου κεφαλαίου σχετικά με την εφαρμογή, από την 1η Ιανουαρίου 2011, των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα στήριξης των τραπεζών στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης

20

| | | Διορθωτικά |
| --- | --- | --- |
| | * | Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 400/2010 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2010, για την επέκταση του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1858/2005 στις εισαγωγές συρματόσχοινων και καλωδίων από χάλυβα καταγωγής, μεταξύ άλλων, Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, στις εισαγωγές συρματόσχοινων και καλωδίων από χάλυβα που αποστέλλονται από τη Δημοκρατία της Κορέας, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Δημοκρατίας της Κορέας είτε όχι, και την περάτωση της έρευνας όσον αφορά τις εισαγωγές που αποστέλλονται από τη Μαλαισία (ΕΕ L 117 της 11.5.2010) | 26 |

Διορθωτικά

*

Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 400/2010 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2010, για την επέκταση του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1858/2005 στις εισαγωγές συρματόσχοινων και καλωδίων από χάλυβα καταγωγής, μεταξύ άλλων, Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, στις εισαγωγές συρματόσχοινων και καλωδίων από χάλυβα που αποστέλλονται από τη Δημοκρατία της Κορέας, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Δημοκρατίας της Κορέας είτε όχι, και την περάτωση της έρευνας όσον αφορά τις εισαγωγές που αποστέλλονται από τη Μαλαισία (ΕΕ L 117 της 11.5.2010)

(ΕΕ L 117 της 11.5.2010)

26

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332/1

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1306/2011 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 12ης Δεκεμβρίου 2011

για την αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2008 στις εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («ο βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 9 και το άρθρο 14 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη την πρόταση που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή»), κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

A.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

1.   Αρχική έρευνα και μέτρα αντιντάμπιγκ

| (1) | Στις 21 Δεκεμβρίου 2006 η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (2), ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («αρχική έρευνα»). |
| --- | --- |

(1)

Στις 21 Δεκεμβρίου 2006 η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (2), ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («αρχική έρευνα»).

| (2) | Το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2008 (3), επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («το υπό εξέταση μέτρο» και/ή «ο οριστικός κανονισμός»). Το υπό εξέταση μέτρο έληξε στις 21 Μαρτίου 2010 (4). |
| --- | --- |

(2)

Το Συμβούλιο, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2008 (3), επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («το υπό εξέταση μέτρο» και/ή «ο οριστικός κανονισμός»). Το υπό εξέταση μέτρο έληξε στις 21 Μαρτίου 2010 (4).

2.   Εκ νέου κίνηση της αρχικής έρευνας

| (3) | Η αρχική έρευνα κινήθηκε εκ νέου με πρωτοβουλία της Επιτροπής έπειτα από την ανησυχία που εξέφρασαν ορισμένοι εισαγωγείς συμπιεστών προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ») σχετικά με τα μέτρα αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές των λεγόμενων μίνι συμπιεστών, δηλαδή συμπιεστών χωρίς δεξαμενή που μπορούν να λειτουργούν με πηγή τροφοδότησης 12V («μίνι συμπιεστές»). |
| --- | --- |

(3)

Η αρχική έρευνα κινήθηκε εκ νέου με πρωτοβουλία της Επιτροπής έπειτα από την ανησυχία που εξέφρασαν ορισμένοι εισαγωγείς συμπιεστών προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ») σχετικά με τα μέτρα αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές των λεγόμενων μίνι συμπιεστών, δηλαδή συμπιεστών χωρίς δεξαμενή που μπορούν να λειτουργούν με πηγή τροφοδότησης 12V («μίνι συμπιεστές»).

| (4) | Παρόλο που οι μίνι συμπιεστές εμπίπτουν στην κυριολεκτική διατύπωση του ορισμού του υπό εξέταση προϊόντος, όπως διατυπώνεται στο άρθρο 1 του οριστικού κανονισμού, οι πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή αναφέρουν ότι οι μίνι συμπιεστές είναι μάλλον διακριτό προϊόν από τους άλλους συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο («άλλοι συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο»). |
| --- | --- |

(4)

Παρόλο που οι μίνι συμπιεστές εμπίπτουν στην κυριολεκτική διατύπωση του ορισμού του υπό εξέταση προϊόντος, όπως διατυπώνεται στο άρθρο 1 του οριστικού κανονισμού, οι πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή αναφέρουν ότι οι μίνι συμπιεστές είναι μάλλον διακριτό προϊόν από τους άλλους συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο («άλλοι συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο»).

| (5) | Επομένως, κρίθηκε ενδεδειγμένη η μερική εκ νέου κίνηση της έρευνας, όσον αφορά ειδικά τον σαφέστερο προσδιορισμό του πεδίου των καλυπτόμενων προϊόντων, το συμπέρασμα της οποίας μπορεί να έχει αναδρομική ισχύ από την ημερομηνία της επιβολής του υπό εξέταση μέτρου. |
| --- | --- |

(5)

Επομένως, κρίθηκε ενδεδειγμένη η μερική εκ νέου κίνηση της έρευνας, όσον αφορά ειδικά τον σαφέστερο προσδιορισμό του πεδίου των καλυπτόμενων προϊόντων, το συμπέρασμα της οποίας μπορεί να έχει αναδρομική ισχύ από την ημερομηνία της επιβολής του υπό εξέταση μέτρου.

3.   Η παρούσα έρευνα

| (6) | Η Επιτροπή, έπειτα από διαβούλευση με τη συμβουλευτική επιτροπή, σε ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (5), ανήγγειλε τη μερική εκ νέου κίνηση της διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών προέλευσης ΛΔΚ, η οποία είχε κινηθεί σύμφωνα με το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(6)

Η Επιτροπή, έπειτα από διαβούλευση με τη συμβουλευτική επιτροπή, σε ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (5), ανήγγειλε τη μερική εκ νέου κίνηση της διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές ορισμένων συμπιεστών προέλευσης ΛΔΚ, η οποία είχε κινηθεί σύμφωνα με το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού.

| (7) | Η Επιτροπή ενημέρωσε επισήμως όλα τα μέρη που είχαν συνεργαστεί στην αρχική έρευνα, καθώς και τις αρχές της ΛΔΚ σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας. Δόθηκε στα ενδιαφερόμενα μέρη η ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. |
| --- | --- |

(7)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επισήμως όλα τα μέρη που είχαν συνεργαστεί στην αρχική έρευνα, καθώς και τις αρχές της ΛΔΚ σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας. Δόθηκε στα ενδιαφερόμενα μέρη η ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας.

| (8) | Σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη τα οποία υπέβαλαν σχετική αίτηση και απέδειξαν ότι είχαν ιδιαίτερους λόγους να τύχουν ακρόασης, δόθηκε η δυνατότητα ακρόασης. |
| --- | --- |

(8)

Σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη τα οποία υπέβαλαν σχετική αίτηση και απέδειξαν ότι είχαν ιδιαίτερους λόγους να τύχουν ακρόασης, δόθηκε η δυνατότητα ακρόασης.

| (9) | Υποβλήθηκαν αιτήσεις από δεκαπέντε ενδιαφερόμενα μέρη, στα οποία περιλαμβάνονται έντεκα εισαγωγείς μίνι συμπιεστών, ένας παραγωγός της ΕΕ και ένα κινέζος εξαγωγέας μίνι συμπιεστών, ένας παραγωγός συμπιεστών της ΕΕ (που ήταν ένας από τους καταγγέλλοντες της αρχικής έρευνας) και ο συνδεδεμένος με αυτόν εξαγωγέας συμπιεστών της ΛΔΚ. |
| --- | --- |

(9)

Υποβλήθηκαν αιτήσεις από δεκαπέντε ενδιαφερόμενα μέρη, στα οποία περιλαμβάνονται έντεκα εισαγωγείς μίνι συμπιεστών, ένας παραγωγός της ΕΕ και ένα κινέζος εξαγωγέας μίνι συμπιεστών, ένας παραγωγός συμπιεστών της ΕΕ (που ήταν ένας από τους καταγγέλλοντες της αρχικής έρευνας) και ο συνδεδεμένος με αυτόν εξαγωγέας συμπιεστών της ΛΔΚ.

| (10) | Δεδομένου ότι η παρούσα εκ νέου κίνηση της έρευνας περιορίζεται στην αποσαφήνιση του πεδίου των καλυπτόμενων προϊόντων στον οριστικό κανονισμό, δεν καθορίστηκε περίοδος έρευνας για τους σκοπούς της παρούσας μερικής εκ νέου κίνησης της έρευνας. |
| --- | --- |

(10)

Δεδομένου ότι η παρούσα εκ νέου κίνηση της έρευνας περιορίζεται στην αποσαφήνιση του πεδίου των καλυπτόμενων προϊόντων στον οριστικό κανονισμό, δεν καθορίστηκε περίοδος έρευνας για τους σκοπούς της παρούσας μερικής εκ νέου κίνησης της έρευνας.

| (11) | Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων εξήχθησαν τα παρόντα συμπεράσματα. Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, δόθηκε στα ενδιαφερόμενα μέρη προθεσμία εντός της οποίας θα μπορούσαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους μετά την αποκάλυψη των στοιχείων. Οι προφορικές και γραπτές παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη ελήφθησαν υπόψη και, κατά περίπτωση, τα πορίσματα τροποποιήθηκαν ανάλογα. |
| --- | --- |

(11)

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων εξήχθησαν τα παρόντα συμπεράσματα. Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, δόθηκε στα ενδιαφερόμενα μέρη προθεσμία εντός της οποίας θα μπορούσαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους μετά την αποκάλυψη των στοιχείων. Οι προφορικές και γραπτές παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη ελήφθησαν υπόψη και, κατά περίπτωση, τα πορίσματα τροποποιήθηκαν ανάλογα.

B.   ΠΡΟΪΟΝ ΠΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

| (12) | Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι το ίδιο με εκείνο που ορίζεται στο άρθρο 1 του οριστικού κανονισμού, δηλαδή παλινδρομικοί συμπιεστές (εξαιρουμένων των αντλιών παλινδρομικών συμπιεστών), με παροχή που δεν υπερβαίνει τα 2 κυβικά μέτρα ανά λεπτό. |
| --- | --- |

(12)

Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι το ίδιο με εκείνο που ορίζεται στο άρθρο 1 του οριστικού κανονισμού, δηλαδή παλινδρομικοί συμπιεστές (εξαιρουμένων των αντλιών παλινδρομικών συμπιεστών), με παροχή που δεν υπερβαίνει τα 2 κυβικά μέτρα ανά λεπτό.

| (13) | Το προϊόν υπάγεται σήμερα στους κωδικούς ΣΟ ex 8414 40 10, ex 8414 80 22, ex 8414 80 28 και ex 8414 80 51. |
| --- | --- |

(13)

Το προϊόν υπάγεται σήμερα στους κωδικούς ΣΟ ex 8414 40 10, ex 8414 80 22, ex 8414 80 28 και ex 8414 80 51.

| (14) | Η παρούσα επανεκκίνηση της έρευνας έγινε με σκοπό να καθορίσει εάν εμπίπτουν στον ορισμό του προϊόντος σύμφωνα με το άρθρο 1 του οριστικού κανονισμού, οι λεγόμενοι μίνι συμπιεστές, δηλαδή οι συμπιεστές χωρίς δεξαμενή που μπορούν να λειτουργούν με πηγή τροφοδότησης 12V. |
| --- | --- |

(14)

Η παρούσα επανεκκίνηση της έρευνας έγινε με σκοπό να καθορίσει εάν εμπίπτουν στον ορισμό του προϊόντος σύμφωνα με το άρθρο 1 του οριστικού κανονισμού, οι λεγόμενοι μίνι συμπιεστές, δηλαδή οι συμπιεστές χωρίς δεξαμενή που μπορούν να λειτουργούν με πηγή τροφοδότησης 12V.

Γ.   ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

1.   Μεθοδολογία

| (15) | Προκειμένου να αξιολογηθεί εάν οι μίνι συμπιεστές θα πρέπει να εμπίπτουν στον ορισμό του προϊόντος σύμφωνα με το άρθρο 1 του οριστικού κανονισμού, εξετάστηκε εάν οι μίνι συμπιεστές και οι άλλοι συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό έξέταση μέτρο διαθέτουν τα ίδια βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και έχουν τις ίδιες τελικές χρήσεις. Ως προς αυτό, αξιολογήθηκε επίσης η εναλλαξιμότητα μεταξύ μίνι συμπιεστών και άλλων συμπιεστών που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο στην Ένωση. Επιπλέον, εξετάστηκε εάν η αρχική έρευνα όντως κάλυπτε και ανέλυε τους μίνι συμπιεστές. |
| --- | --- |

(15)

Προκειμένου να αξιολογηθεί εάν οι μίνι συμπιεστές θα πρέπει να εμπίπτουν στον ορισμό του προϊόντος σύμφωνα με το άρθρο 1 του οριστικού κανονισμού, εξετάστηκε εάν οι μίνι συμπιεστές και οι άλλοι συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό έξέταση μέτρο διαθέτουν τα ίδια βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και έχουν τις ίδιες τελικές χρήσεις. Ως προς αυτό, αξιολογήθηκε επίσης η εναλλαξιμότητα μεταξύ μίνι συμπιεστών και άλλων συμπιεστών που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο στην Ένωση. Επιπλέον, εξετάστηκε εάν η αρχική έρευνα όντως κάλυπτε και ανέλυε τους μίνι συμπιεστές.

2.   Βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά

| (16) | Η παρούσα έρευνα που κινείται εκ νέου απέδειξε ότι οι μίνι συμπιεστές αποτελούνται από έναν ηλεκτροκινητήρα ο οποίος κινεί μια αντλία η οποία ωθεί τον αέρα συνεχώς μέσω ενός συνδεδεμένου σωλήνα με μεταβαλλόμενη πίεση αέρα. Οι μίνι συμπιεστές δεν είναι εφοδιασμένοι με δεξαμενή, δεν διαθέτουν κατά κανόνα ρυθμιστή πίεσης και μπορούν να λειτουργούν με πηγή τροφοδότησης συνεχούς ρεύματος 12V. Είναι σχετικά μικροί και το βάρος τους δεν υπερβαίνει συνήθως τα 2-3 kg, επειδή πρέπει να μεταφέρονται εύκολα. Οι μίνι συμπιεστές έχουν μέγιστο χρόνο λειτουργίας (συνήθως έως 20 λεπτά) και παρέχουν ροή αέρα που δεν υπερβαίνει συνήθως τα 50 l/min. |
| --- | --- |

(16)

Η παρούσα έρευνα που κινείται εκ νέου απέδειξε ότι οι μίνι συμπιεστές αποτελούνται από έναν ηλεκτροκινητήρα ο οποίος κινεί μια αντλία η οποία ωθεί τον αέρα συνεχώς μέσω ενός συνδεδεμένου σωλήνα με μεταβαλλόμενη πίεση αέρα. Οι μίνι συμπιεστές δεν είναι εφοδιασμένοι με δεξαμενή, δεν διαθέτουν κατά κανόνα ρυθμιστή πίεσης και μπορούν να λειτουργούν με πηγή τροφοδότησης συνεχούς ρεύματος 12V. Είναι σχετικά μικροί και το βάρος τους δεν υπερβαίνει συνήθως τα 2-3 kg, επειδή πρέπει να μεταφέρονται εύκολα. Οι μίνι συμπιεστές έχουν μέγιστο χρόνο λειτουργίας (συνήθως έως 20 λεπτά) και παρέχουν ροή αέρα που δεν υπερβαίνει συνήθως τα 50 l/min.

| (17) | Από την άλλη πλευρά, ο οριστικός κανονισμός, πέρα από τον ορισμό που περιέχει στο άρθρο 1, και ο οποίος επαναλαμβάνεται στην αιτιολογική σκέψη 12 παραπάνω, περιέχει αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τους άλλους συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο. Συγκεκριμένα, στην αιτιολογική σκέψη 17, ο οριστικός κανονισμός ορίζει ότι «Τυπικά, ένας συμπιεστής αποτελείται από μια αντλία, η οποία κινείται με ηλεκτροκινητήρα είτε απευθείας είτε μέσω μηχανισμού ιμάντα μετάδοσης κίνησης. Στις περισσότερες περιπτώσεις, υπό πίεση αέρας αντλείται σε ένα δοχείο και εξέρχεται μέσα από ένα ρυθμιστή πίεσης και έναν ελαστικό σωλήνα. Οι συμπιεστές, ιδίως οι μεγάλου μεγέθους, μπορεί να φέρουν τροχούς για τη μετακίνησή τους». Η δεξαμενή και ο ρυθμιστής πίεσης σε τέτοιους συμπιεστές παρέχουν σταθερή ροή αέρα. Συνήθως, οι συμπιεστές αυτοί είναι σχετικά μεγάλοι και το βάρος τους είναι τουλάχιστον 25 kg και συχνά περισσότερο. Είναι σχεδιασμένοι να λειτουργούν με εναλλασσόμενο ρεύμα 120V και περισσότερο, δεν έχουν περιορισμένο χρόνο λειτουργίας και παρέχουν ροή αέρα έως 2 000 l/min. |
| --- | --- |

(17)

Από την άλλη πλευρά, ο οριστικός κανονισμός, πέρα από τον ορισμό που περιέχει στο άρθρο 1, και ο οποίος επαναλαμβάνεται στην αιτιολογική σκέψη 12 παραπάνω, περιέχει αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τους άλλους συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο. Συγκεκριμένα, στην αιτιολογική σκέψη 17, ο οριστικός κανονισμός ορίζει ότι «Τυπικά, ένας συμπιεστής αποτελείται από μια αντλία, η οποία κινείται με ηλεκτροκινητήρα είτε απευθείας είτε μέσω μηχανισμού ιμάντα μετάδοσης κίνησης. Στις περισσότερες περιπτώσεις, υπό πίεση αέρας αντλείται σε ένα δοχείο και εξέρχεται μέσα από ένα ρυθμιστή πίεσης και έναν ελαστικό σωλήνα. Οι συμπιεστές, ιδίως οι μεγάλου μεγέθους, μπορεί να φέρουν τροχούς για τη μετακίνησή τους». Η δεξαμενή και ο ρυθμιστής πίεσης σε τέτοιους συμπιεστές παρέχουν σταθερή ροή αέρα. Συνήθως, οι συμπιεστές αυτοί είναι σχετικά μεγάλοι και το βάρος τους είναι τουλάχιστον 25 kg και συχνά περισσότερο. Είναι σχεδιασμένοι να λειτουργούν με εναλλασσόμενο ρεύμα 120V και περισσότερο, δεν έχουν περιορισμένο χρόνο λειτουργίας και παρέχουν ροή αέρα έως 2 000 l/min.

| (18) | Συνεπώς, συνάγεται ότι οι μίνι συμπιεστές δεν διαθέτουν τα ίδια βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά με τους άλλους συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο. |
| --- | --- |

(18)

Συνεπώς, συνάγεται ότι οι μίνι συμπιεστές δεν διαθέτουν τα ίδια βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά με τους άλλους συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο.

3.   Βασικές τελικές χρήσεις και εναλλαξιμότητα

| (19) | Η παρούσα έρευνα που κινείται εκ νέου απέδειξε ότι οι μίνι συμπιεστές χρησιμοποιούνται κατά κύριο λόγο στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας και έχουν σχεδιαστεί για το φούσκωμα των ελαστικών, πωλούνται δε πολλές φορές ως κιτ επισκευής ελαστικών μαζί με κάποιο στεγανοποιητικό υλικό το οποίο μπορεί να διοχετευθεί σε ελαστικό που έχει υποστεί διάτρηση. Ορισμένοι μίνι συμπιεστές χρησιμοποιούνται επίσης ως οικιακές συσκευές για το φούσκωμα παιχνιδιών, μπαλών, φουσκωτών στρωμάτων ή άλλων φουσκωτών αντικειμένων. |
| --- | --- |

(19)

Η παρούσα έρευνα που κινείται εκ νέου απέδειξε ότι οι μίνι συμπιεστές χρησιμοποιούνται κατά κύριο λόγο στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας και έχουν σχεδιαστεί για το φούσκωμα των ελαστικών, πωλούνται δε πολλές φορές ως κιτ επισκευής ελαστικών μαζί με κάποιο στεγανοποιητικό υλικό το οποίο μπορεί να διοχετευθεί σε ελαστικό που έχει υποστεί διάτρηση. Ορισμένοι μίνι συμπιεστές χρησιμοποιούνται επίσης ως οικιακές συσκευές για το φούσκωμα παιχνιδιών, μπαλών, φουσκωτών στρωμάτων ή άλλων φουσκωτών αντικειμένων.

| (20) | Από την άλλη πλευρά, ο οριστικός κανονισμός ορίζει στην αιτιολογική σκέψη 19 ότι «Το υπό εξέταση προϊόν χρησιμοποιείται για την κίνηση αεροκίνητων εργαλείων ή για ψεκασμό, καθαρισμό, ή για φούσκωμα ελαστικών και άλλων αντικειμένων». Οι συμπιεστές αυτοί μπορούν να χρησιμοποιηθούν για ορισμένες ημιεπαγγελματικές δραστηριότητες ή για ερασιτεχνικές χρήσεις για κίνηση αεροκίνητων εργαλείων ή για ψεκασμό, βαφή ή καθαρισμό. Οι εφαρμογές αυτές είναι εφικτές χάρη στη σταθερή ροή αέρα η οποία μπορεί να ρυθμιστεί. Το χαρακτηριστικό αυτό δεν υπάρχει στους μίνι συμπιεστές. |
| --- | --- |

(20)

Από την άλλη πλευρά, ο οριστικός κανονισμός ορίζει στην αιτιολογική σκέψη 19 ότι «Το υπό εξέταση προϊόν χρησιμοποιείται για την κίνηση αεροκίνητων εργαλείων ή για ψεκασμό, καθαρισμό, ή για φούσκωμα ελαστικών και άλλων αντικειμένων». Οι συμπιεστές αυτοί μπορούν να χρησιμοποιηθούν για ορισμένες ημιεπαγγελματικές δραστηριότητες ή για ερασιτεχνικές χρήσεις για κίνηση αεροκίνητων εργαλείων ή για ψεκασμό, βαφή ή καθαρισμό. Οι εφαρμογές αυτές είναι εφικτές χάρη στη σταθερή ροή αέρα η οποία μπορεί να ρυθμιστεί. Το χαρακτηριστικό αυτό δεν υπάρχει στους μίνι συμπιεστές.

| (21) | Σύμφωνα με τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν, η τιμή των μίνι συμπιεστών είναι αξιοσημείωτα χαμηλότερη από την τιμή των άλλων συμπιεστών. Οι μίνι συμπιεστές προορίζονται για διαφορετικούς πελάτες και διανέμονται μέσω διαφορετικών διαύλων σε σχέση με τους άλλους συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο. Επιπλέον, ενώ οι μίνι συμπιεστές πωλούνται συνήθως ως μέρος κιτ επισκευής ελαστικών (σε αντικατάσταση εφεδρικού ελαστικού) είτε μαζί με το αυτοκίνητο είτε σε ειδικευμένα καταστήματα ειδών αυτοκινήτου ή σε σουπερμάρκετ (για εναλλακτικές χρήσεις, όπως για το φούσκωμα παιχνιδιών), οι άλλοι συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο πωλούνται συνήθως μόνο σε ειδικευμένα καταστήματα ιδιοκατασκευών (do-it-yourself). |
| --- | --- |

(21)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν, η τιμή των μίνι συμπιεστών είναι αξιοσημείωτα χαμηλότερη από την τιμή των άλλων συμπιεστών. Οι μίνι συμπιεστές προορίζονται για διαφορετικούς πελάτες και διανέμονται μέσω διαφορετικών διαύλων σε σχέση με τους άλλους συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο. Επιπλέον, ενώ οι μίνι συμπιεστές πωλούνται συνήθως ως μέρος κιτ επισκευής ελαστικών (σε αντικατάσταση εφεδρικού ελαστικού) είτε μαζί με το αυτοκίνητο είτε σε ειδικευμένα καταστήματα ειδών αυτοκινήτου ή σε σουπερμάρκετ (για εναλλακτικές χρήσεις, όπως για το φούσκωμα παιχνιδιών), οι άλλοι συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο πωλούνται συνήθως μόνο σε ειδικευμένα καταστήματα ιδιοκατασκευών (do-it-yourself).

| (22) | Με βάση τα παραπάνω, συνάγεται ότι οι μίνι συμπιεστές και οι άλλοι συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο έχουν διαφορετικές τελικές χρήσεις, απευθύνονται σε διαφορετικές αγορές και δεν είναι καταρχήν εναλλάξιμοι. |
| --- | --- |

(22)

Με βάση τα παραπάνω, συνάγεται ότι οι μίνι συμπιεστές και οι άλλοι συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο έχουν διαφορετικές τελικές χρήσεις, απευθύνονται σε διαφορετικές αγορές και δεν είναι καταρχήν εναλλάξιμοι.

4.   Προϊόν που αποτέλεσε αντικείμενο της αρχικής έρευνας

| (23) | Κανένα από τα μέρη που συνεργάστηκαν στην αρχική έρευνα (τρεις παραγωγοί της ΕΕ, δεκατέσσερις παραγωγοί/εξαγωγείς της ΛΔΚ και ένας μη συνδεδεμένος εισαγωγέας της ΕΕ) δεν ασχολούνταν με την παραγωγή και/ή την εμπορία μίνι συμπιεστών. Είναι προφανές από την αρχική έρευνα ότι δεν συγκεντρώθηκαν τότε σχετικές πληροφορίες για τους μίνι συμπιεστές. |
| --- | --- |

(23)

Κανένα από τα μέρη που συνεργάστηκαν στην αρχική έρευνα (τρεις παραγωγοί της ΕΕ, δεκατέσσερις παραγωγοί/εξαγωγείς της ΛΔΚ και ένας μη συνδεδεμένος εισαγωγέας της ΕΕ) δεν ασχολούνταν με την παραγωγή και/ή την εμπορία μίνι συμπιεστών. Είναι προφανές από την αρχική έρευνα ότι δεν συγκεντρώθηκαν τότε σχετικές πληροφορίες για τους μίνι συμπιεστές.

| (24) | Συνεπώς, παρά το γεγονός ότι οι μίνι συμπιεστές δεν αποκλείστηκαν ρητά, θεωρείται ότι η έρευνα κατά τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο δεν σκόπευε να συμπεριλάβει τους μίνι συμπιεστές. |
| --- | --- |

(24)

Συνεπώς, παρά το γεγονός ότι οι μίνι συμπιεστές δεν αποκλείστηκαν ρητά, θεωρείται ότι η έρευνα κατά τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο δεν σκόπευε να συμπεριλάβει τους μίνι συμπιεστές.

| (25) | Αυτό επιβεβαιώθηκε επίσης από τη δήλωση ενός από τους καταγγέλλοντες στην αρχική έρευνα. Έπειτα από ερώτημα της Επιτροπής, δήλωσε σαφώς ότι κατά την άποψή του οι μίνι συμπιεστές δεν ήταν σκόπιμο να καλυφθούν από την καταγγελία και την επακόλουθη διαδικασία αντιντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(25)

Αυτό επιβεβαιώθηκε επίσης από τη δήλωση ενός από τους καταγγέλλοντες στην αρχική έρευνα. Έπειτα από ερώτημα της Επιτροπής, δήλωσε σαφώς ότι κατά την άποψή του οι μίνι συμπιεστές δεν ήταν σκόπιμο να καλυφθούν από την καταγγελία και την επακόλουθη διαδικασία αντιντάμπινγκ.

| (26) | Με βάση τα παραπάνω, συνάγεται ότι οι μίνι συμπιεστές δεν διερευνήθηκαν στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας. |
| --- | --- |

(26)

Με βάση τα παραπάνω, συνάγεται ότι οι μίνι συμπιεστές δεν διερευνήθηκαν στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας.

Δ.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ

| (27) | Οι παραπάνω διαπιστώσεις αποδεικνύουν ότι οι μίνι συμπιεστές δεν έχουν τα ίδια βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και τις ίδιες τελικές χρήσεις με τους άλλους συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο. Έχουν διαφορετικές τελικές χρήσεις, απευθύνονται σε διαφορετικές αγορές και δεν είναι, καταρχήν, εναλλάξιμοι. Επιπλέον, οι μίνι συμπιεστές δεν διερευνήθηκαν στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας. Σε αυτή τη βάση, συνάγεται ότι οι μίνι συμπιεστές και οι άλλοι συμπιεστές είναι δύο διαφορετικά προϊόντα. |
| --- | --- |

(27)

Οι παραπάνω διαπιστώσεις αποδεικνύουν ότι οι μίνι συμπιεστές δεν έχουν τα ίδια βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και τις ίδιες τελικές χρήσεις με τους άλλους συμπιεστές που υπόκεινται στο υπό εξέταση μέτρο. Έχουν διαφορετικές τελικές χρήσεις, απευθύνονται σε διαφορετικές αγορές και δεν είναι, καταρχήν, εναλλάξιμοι. Επιπλέον, οι μίνι συμπιεστές δεν διερευνήθηκαν στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας. Σε αυτή τη βάση, συνάγεται ότι οι μίνι συμπιεστές και οι άλλοι συμπιεστές είναι δύο διαφορετικά προϊόντα.

| (28) | Σχεδόν όλα τα μέρη που προσφέρθηκαν να συμμετάσχουν στην παρούσα έρευνα η οποία κινείται εκ νέου ζήτησαν την εξαίρεση των μίνι συμπιεστών από το πεδίο των καλυπτόμενων προϊόντων του αρχικού μέτρου. |
| --- | --- |

(28)

Σχεδόν όλα τα μέρη που προσφέρθηκαν να συμμετάσχουν στην παρούσα έρευνα η οποία κινείται εκ νέου ζήτησαν την εξαίρεση των μίνι συμπιεστών από το πεδίο των καλυπτόμενων προϊόντων του αρχικού μέτρου.

| (29) | Από την άλλη πλευρά, ο συνεργαζόμενος παραγωγός μίνι συμπιεστών της ΕΕ ισχυρίστηκε ότι το αρχικό μέτρο περιλάμβανε τα προϊόντα του και ότι ορθώς προστάτευε τα συμφέροντά του. Συνεπώς, ισχυρίστηκε ότι ο δασμός αντιντάμπινγκ θα πρέπει να εισπραχθεί αναδρομικά και μελλοντικά για τους μίνι συμπιεστές, επειδή συνεχίζεται η ζημιογόνος πρακτική ντάμπινγκ στους μίνι συμπιεστές. |
| --- | --- |

(29)

Από την άλλη πλευρά, ο συνεργαζόμενος παραγωγός μίνι συμπιεστών της ΕΕ ισχυρίστηκε ότι το αρχικό μέτρο περιλάμβανε τα προϊόντα του και ότι ορθώς προστάτευε τα συμφέροντά του. Συνεπώς, ισχυρίστηκε ότι ο δασμός αντιντάμπινγκ θα πρέπει να εισπραχθεί αναδρομικά και μελλοντικά για τους μίνι συμπιεστές, επειδή συνεχίζεται η ζημιογόνος πρακτική ντάμπινγκ στους μίνι συμπιεστές.

| (30) | Ως προς αυτό, σημειώνεται ότι ούτε ο παραγωγός αυτός ούτε κανένας άλλος παραγωγός μίνι συμπιεστών δεν συνεργάστηκε στην αρχική έρευνα. Επιπλέον, όπως συνάγεται παραπάνω, στην αιτιολογική σκέψη 26, οι μίνι συμπιεστές δεν διερευνήθηκαν κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας. Σημειώνεται επίσης ότι, όπως αποδείχθηκε στην παρούσα έρευνα που κινείται εκ νέου, υπάρχουν σημαντικές διαφορές μεταξύ των μίνι συμπιεστών και των συμπιεστών που αποτέλεσαν το αντικείμενο της αρχικής έρευνας. Συνεπώς, η θέση του εν λόγω παραγωγού μίνι συμπιεστών της ΕΕ δεν μπορεί να μεταβάλει τις διαπιστώσεις της παρούσας έρευνας που κινείται εκ νέου. |
| --- | --- |

(30)

Ως προς αυτό, σημειώνεται ότι ούτε ο παραγωγός αυτός ούτε κανένας άλλος παραγωγός μίνι συμπιεστών δεν συνεργάστηκε στην αρχική έρευνα. Επιπλέον, όπως συνάγεται παραπάνω, στην αιτιολογική σκέψη 26, οι μίνι συμπιεστές δεν διερευνήθηκαν κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας. Σημειώνεται επίσης ότι, όπως αποδείχθηκε στην παρούσα έρευνα που κινείται εκ νέου, υπάρχουν σημαντικές διαφορές μεταξύ των μίνι συμπιεστών και των συμπιεστών που αποτέλεσαν το αντικείμενο της αρχικής έρευνας. Συνεπώς, η θέση του εν λόγω παραγωγού μίνι συμπιεστών της ΕΕ δεν μπορεί να μεταβάλει τις διαπιστώσεις της παρούσας έρευνας που κινείται εκ νέου.

| (31) | Όσον αφορά τον ισχυρισμό περί συνέχισης της ζημιογόνου πρακτικής ντάμπινγκ των μίνι συμπιεστών και την πιθανότητα επιβολής μέτρων αντιντάμπινγκ, θα πρέπει να σημειωθεί ότι, όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 23 έως 26 παραπάνω, οι μίνι συμπιεστές δεν αποτέλεσαν αντικείμενο της αρχικής έρευνας και ότι η παρούσα έρευνα που κινείται εκ νέου και η οποία περιορίζεται στην αποσαφήνιση του πεδίου του προϊόντος του αρχικού μέτρου δεν μπορεί να καθορίσει κατά πόσον εφαρμόστηκε ή εξακολουθεί να εφαρμόζεται ζημιογόνο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(31)

Όσον αφορά τον ισχυρισμό περί συνέχισης της ζημιογόνου πρακτικής ντάμπινγκ των μίνι συμπιεστών και την πιθανότητα επιβολής μέτρων αντιντάμπινγκ, θα πρέπει να σημειωθεί ότι, όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 23 έως 26 παραπάνω, οι μίνι συμπιεστές δεν αποτέλεσαν αντικείμενο της αρχικής έρευνας και ότι η παρούσα έρευνα που κινείται εκ νέου και η οποία περιορίζεται στην αποσαφήνιση του πεδίου του προϊόντος του αρχικού μέτρου δεν μπορεί να καθορίσει κατά πόσον εφαρμόστηκε ή εξακολουθεί να εφαρμόζεται ζημιογόνο ντάμπινγκ.

| (32) | Μετά την κοινοποίηση, ο παραγωγός μίνι συμπιεστών της ΕΕ επανέλαβε τη θέση του και δήλωσε ότι ο αναδρομικός αποκλεισμός των μίνι συμπιεστών από τα μέτρα θα έχει ως αποτέλεσμα την αναδρομική ενίσχυση των ανταγωνιστών στη ΛΔΚ και θα στρεβλώσει τον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(32)

Μετά την κοινοποίηση, ο παραγωγός μίνι συμπιεστών της ΕΕ επανέλαβε τη θέση του και δήλωσε ότι ο αναδρομικός αποκλεισμός των μίνι συμπιεστών από τα μέτρα θα έχει ως αποτέλεσμα την αναδρομική ενίσχυση των ανταγωνιστών στη ΛΔΚ και θα στρεβλώσει τον ανταγωνισμό.

| (33) | Ως προς αυτό, επαναλαμβάνεται ότι η έρευνα που κινείται εκ νέου δεν αναλύει την κατάσταση της αγοράς για τους μίνι συμπιεστές και ούτε προέβλεπε κάτι τέτοιο. Ο σκοπός της ήταν απλώς να αποσαφηνίσει κατά πόσο διαφέρουν οι μίνι συμπιεστές από τους συμπιεστές που αποτέλεσαν το αντικείμενο της αρχικής έρευνας. Η έκβαση της επίσης δεν πρόκειται να διαστρεβλώσει την κατάσταση της αγοράς αλλά να παράσχει σαφήνεια όσον αφορά τους ισχύοντες δασμούς. |
| --- | --- |

(33)

Ως προς αυτό, επαναλαμβάνεται ότι η έρευνα που κινείται εκ νέου δεν αναλύει την κατάσταση της αγοράς για τους μίνι συμπιεστές και ούτε προέβλεπε κάτι τέτοιο. Ο σκοπός της ήταν απλώς να αποσαφηνίσει κατά πόσο διαφέρουν οι μίνι συμπιεστές από τους συμπιεστές που αποτέλεσαν το αντικείμενο της αρχικής έρευνας. Η έκβαση της επίσης δεν πρόκειται να διαστρεβλώσει την κατάσταση της αγοράς αλλά να παράσχει σαφήνεια όσον αφορά τους ισχύοντες δασμούς.

| (34) | Μετά την κοινοποίηση, ένας συνεργαζόμενος εισαγωγέας δήλωσε ότι οι μίνι συμπιεστές είναι στην πραγματικότητα απλώς αντλίες και ότι οποιοσδήποτε δασμός εφαρμόζεται σε συμπιεστές εξ ορισμού δεν εφαρμόζεται σε αντλίες, οι οποίες ρητώς εξαιρέθηκαν από το πεδίο των καλυπτόμενων προϊόντων του αρχικού μέτρου. |
| --- | --- |

(34)

Μετά την κοινοποίηση, ένας συνεργαζόμενος εισαγωγέας δήλωσε ότι οι μίνι συμπιεστές είναι στην πραγματικότητα απλώς αντλίες και ότι οποιοσδήποτε δασμός εφαρμόζεται σε συμπιεστές εξ ορισμού δεν εφαρμόζεται σε αντλίες, οι οποίες ρητώς εξαιρέθηκαν από το πεδίο των καλυπτόμενων προϊόντων του αρχικού μέτρου.

| (35) | Ως προς αυτό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η παρούσα έρευνα που κινείται εκ νέου δεν υποστηρίζει μια τέτοια ερμηνεία και ότι οι μίνι συμπιεστές είναι σαφώς συμπιεστές – από τεχνική άποψη – επειδή μετακινούν τον αέρα από το ένα μέρος στο άλλο (όπως και οι αντλίες) αλλά επίσης συμπιέζουν τον αέρα μέσα στο αντικείμενο με το οποίο είναι συνδεδεμένοι. |
| --- | --- |

(35)

Ως προς αυτό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η παρούσα έρευνα που κινείται εκ νέου δεν υποστηρίζει μια τέτοια ερμηνεία και ότι οι μίνι συμπιεστές είναι σαφώς συμπιεστές – από τεχνική άποψη – επειδή μετακινούν τον αέρα από το ένα μέρος στο άλλο (όπως και οι αντλίες) αλλά επίσης συμπιέζουν τον αέρα μέσα στο αντικείμενο με το οποίο είναι συνδεδεμένοι.

| (36) | Με βάση τα παραπάνω, συνάγεται ότι οι μίνι συμπιεστές (δηλαδή οι συμπιεστές χωρίς δεξαμενή που μπορούν να λειτουργούν με πηγή τροφοδότησης 12V) διακρίνονται από τους συμπιεστές που αποτέλεσαν το αντικείμενο της αρχικής έρευνας. |
| --- | --- |

(36)

Με βάση τα παραπάνω, συνάγεται ότι οι μίνι συμπιεστές (δηλαδή οι συμπιεστές χωρίς δεξαμενή που μπορούν να λειτουργούν με πηγή τροφοδότησης 12V) διακρίνονται από τους συμπιεστές που αποτέλεσαν το αντικείμενο της αρχικής έρευνας.

| (37) | Καθώς οι μίνι συμπιεστές δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της αρχικής έρευνας, ο δασμός αντιντάμπινγκ δεν θα έπρεπε να ισχύει για τις εισαγωγές μίνι συμπιεστών. Συνεπώς, το πεδίο εφαρμογής του υπό εξέταση μέτρου θα πρέπει να αποσαφηνιστεί αναδρομικά με τροποποίηση του οριστικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(37)

Καθώς οι μίνι συμπιεστές δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της αρχικής έρευνας, ο δασμός αντιντάμπινγκ δεν θα έπρεπε να ισχύει για τις εισαγωγές μίνι συμπιεστών. Συνεπώς, το πεδίο εφαρμογής του υπό εξέταση μέτρου θα πρέπει να αποσαφηνιστεί αναδρομικά με τροποποίηση του οριστικού κανονισμού.

E.   ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ

| (38) | Δεδομένου ότι η παρούσα εκ νέου κίνηση της έρευνας περιορίζεται στην αποσαφήνιση του πεδίου των καλυπτόμενων προϊόντων και ότι οι μίνι συμπιεστές δεν καλύφθηκαν από την αρχική έρευνα και το επακόλουθο μέτρο αντιντάμπινγκ, κρίνεται σκόπιμο να εφαρμοστούν τα συμπεράσματα από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του οριστικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(38)

Δεδομένου ότι η παρούσα εκ νέου κίνηση της έρευνας περιορίζεται στην αποσαφήνιση του πεδίου των καλυπτόμενων προϊόντων και ότι οι μίνι συμπιεστές δεν καλύφθηκαν από την αρχική έρευνα και το επακόλουθο μέτρο αντιντάμπινγκ, κρίνεται σκόπιμο να εφαρμοστούν τα συμπεράσματα από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του οριστικού κανονισμού.

| (39) | Συνεπώς, κάθε οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ που έχει πληρωθεί ή εγγραφεί στους λογαριασμούς σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2008 για τις εισαγωγές μίνι συμπιεστών καταγωγής ΛΔΚ θα πρέπει να επιστραφεί ή να διαγραφεί. Για την επιστροφή ή διαγραφή πρέπει να υποβληθεί αίτηση στις εθνικές τελωνειακές αρχές σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. Επιπλέον, για να αποφευχθούν καταστάσεις στις οποίες οι ενδιαφερόμενοι εισαγωγείς δεν μπορούν να ζητήσουν την εν λόγω επιστροφή εξαιτίας των προθεσμιών που προβλέπει η νομοθεσία, εάν οι προθεσμίες αυτές έληξαν πριν ή κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού ή εάν λήγουν εντός έξι μηνών από την ημερομηνία αυτή, παρατείνονται με τον παρόντα κανονισμό, ώστε να λήγουν έξι μήνες μετά την ημερομηνία δημοσίευσής του, |
| --- | --- |

(39)

Συνεπώς, κάθε οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ που έχει πληρωθεί ή εγγραφεί στους λογαριασμούς σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2008 για τις εισαγωγές μίνι συμπιεστών καταγωγής ΛΔΚ θα πρέπει να επιστραφεί ή να διαγραφεί. Για την επιστροφή ή διαγραφή πρέπει να υποβληθεί αίτηση στις εθνικές τελωνειακές αρχές σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. Επιπλέον, για να αποφευχθούν καταστάσεις στις οποίες οι ενδιαφερόμενοι εισαγωγείς δεν μπορούν να ζητήσουν την εν λόγω επιστροφή εξαιτίας των προθεσμιών που προβλέπει η νομοθεσία, εάν οι προθεσμίες αυτές έληξαν πριν ή κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού ή εάν λήγουν εντός έξι μηνών από την ημερομηνία αυτή, παρατείνονται με τον παρόντα κανονισμό, ώστε να λήγουν έξι μήνες μετά την ημερομηνία δημοσίευσής του,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2008 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές παλινδρομικών συμπιεστών (εξαιρουμένων των αντλιών παλινδρομικών συμπιεστών), με παροχή που δεν υπερβαίνει τα 2 κυβικά μέτρα (m3) ανά λεπτό, που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ex 8414 40 10, ex 8414 80 22, ex 8414 80 28 και ex 8414 80 51 (κωδικοί TARIC 8414401010, 8414802219, 8414802299, 8414802811, 8414802891, 8414805119 και 8414805199), προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Οι λεγόμενοι μίνι συμπιεστές, δηλαδή οι συμπιεστές χωρίς δεξαμενή που μπορούν να λειτουργούν με πηγή τροφοδότησης 12V και οι οποίοι εμπίπτουν στους προαναφερόμενους κωδικούς της ΣΟ δεν καλύπτονται από τον οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ.».

Άρθρο 2

Για εμπορεύματα που δεν καλύπτονται από το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2008, όπως τροποποιήθηκε από τον παρόντα κανονισμό, οι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ που πληρώθηκαν ή εγγράφηκαν στους λογαριασμούς σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2008 στην αρχική του έκδοση, επιστρέφονται ή διαγράφονται.

Η επιστροφή και η διαγραφή ζητείται από τις εθνικές τελωνειακές αρχές σύμφωνα με την ισχύουσα τελωνειακή νομοθεσία. Εάν τα χρονικά όρια που προβλέπονται στο άρθρο 236 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (6) έχουν εκπνεύσει πριν από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού ή κατά την ημερομηνία αυτή ή εάν εκπνέουν σε διάστημα έξι μηνών μετά την ημερομηνία αυτή, παρατείνονται με τον παρόντα κανονισμό, ώστε να εκπνέουν έξι μήνες μετά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού.

6

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εφαρμόζεται αναδρομικά από τις 21 Μαρτίου 2008.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 12 Δεκεμβρίου 2011.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

S. NOWAK

---

(1)  ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 51.

1

(2)  ΕΕ C 314 της 21.12.2006, σ. 2.

2

(3)  ΕΕ L 81 της 20.3.2008, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 73 της 23.3.2010, σ. 39.

4

(5)  ΕΕ C 98 της 30.3.2011, σ. 22.

5

(6)  ΕΕ L 302 της 19.10.1992, σ. 1.

6

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332/6

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1307/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 14ης Δεκεμβρίου 2011

σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1),

Έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2011, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών (2), και ιδίως το άρθρο 136 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ’ αποκοπή τιμές εισαγωγής που αναφέρονται στο άρθρο 136 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 15 Δεκεμβρίου 2011.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2011.

Για την Επιτροπή, εξ ονόματος του Προέδρου,

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 157 της 15.6.2011, σ. 1.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Κατ’ αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός των τρίτων χωρών (1) | Κατ’ αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή |
| 0702 00 00 | AL | 58,0 |
| MA | 66,8 |
| TN | 79,2 |
| TR | 95,8 |
| ZZ | 75,0 |
| 0707 00 05 | EG | 170,1 |
| TR | 157,0 |
| ZZ | 163,6 |
| 0709 90 70 | MA | 41,9 |
| TR | 147,3 |
| ZZ | 94,6 |
| 0805 10 20 | AR | 27,1 |
| BR | 41,5 |
| CL | 30,5 |
| MA | 56,3 |
| TR | 61,0 |
| ZA | 56,4 |
| ZZ | 45,5 |
| 0805 20 10 | MA | 65,2 |
| TR | 79,7 |
| ZZ | 72,5 |
| 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 | IL | 87,9 |
| TR | 83,9 |
| ZZ | 85,9 |
| 0805 50 10 | TR | 49,9 |
| ZZ | 49,9 |
| 0808 10 80 | CA | 109,9 |
| CL | 90,0 |
| US | 117,1 |
| ZA | 80,2 |
| ZZ | 99,3 |
| 0808 20 50 | CN | 70,9 |
| ZZ | 70,9 |

(EUR/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός των τρίτων χωρών (1)

Κατ’ αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή

0702 00 00

AL

58,0

MA

66,8

TN

79,2

TR

95,8

ZZ

75,0

0707 00 05

EG

170,1

TR

157,0

ZZ

163,6

0709 90 70

MA

41,9

TR

147,3

ZZ

94,6

0805 10 20

AR

27,1

BR

41,5

CL

30,5

MA

56,3

TR

61,0

ZA

56,4

ZZ

45,5

0805 20 10

MA

65,2

TR

79,7

ZZ

72,5

0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90

IL

87,9

TR

83,9

ZZ

85,9

0805 50 10

TR

49,9

ZZ

49,9

0808 10 80

CA

109,9

CL

90,0

US

117,1

ZA

80,2

ZZ

99,3

0808 20 50

CN

70,9

ZZ

70,9

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που ορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1833/2006 της Επιτροπής (ΕΕ L 354 της 14.12.2006, σ. 19). Ο κωδικός «ZZ» αντιπροσωπεύει «άλλες χώρες καταγωγής».

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332/8 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332/8

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1308/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 14ης Δεκεμβρίου 2011

για τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής, την απόρριψη περαιτέρω αιτήσεων και τον τερματισμό της περιόδου υποβολής αιτήσεων για διαθέσιμες ποσότητες ζάχαρης εκτός ποσόστωσης που προβλέπεται να πωληθούν στην αγορά της Ένωσης με μειωμένη εισφορά επί του πλεονάσματος κατά τη διάρκεια της περιόδου εμπορίας 2011/2012

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1),

Έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1240/2011 της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2011, για τη θέσπιση έκτακτων μέτρων όσον αφορά τη διάθεση ζάχαρης και ισογλυκόζης εκτός ποσόστωσης στην αγορά της Ένωσης με μειωμένη εισφορά επί του πλεονάσματος κατά τη διάρκεια της περιόδου εμπορίας 2011/2012 (2), και ιδίως το άρθρο 5,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Οι ποσότητες που καλύπτονται από αιτήσεις έκδοσης πιστοποιητικών για ζάχαρη εκτός ποσόστωσης που υποβλήθηκαν από τις 4 Δεκεμβρίου 2011 έως τις 7 Δεκεμβρίου 2011 και κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή υπερβαίνουν το όριο που καθορίζεται στο άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1240/2011. |
| --- | --- |

(1)

Οι ποσότητες που καλύπτονται από αιτήσεις έκδοσης πιστοποιητικών για ζάχαρη εκτός ποσόστωσης που υποβλήθηκαν από τις 4 Δεκεμβρίου 2011 έως τις 7 Δεκεμβρίου 2011 και κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή υπερβαίνουν το όριο που καθορίζεται στο άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1240/2011.

| (2) | Συνεπώς, βάσει του άρθρου 5 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1240/2011, είναι αναγκαίο να καθοριστεί συντελεστής κατανομής, τον οποίο τα κράτη μέλη εφαρμόζουν στις ποσότητες που καλύπτονται από κάθε κοινοποιούμενη αίτηση έκδοσης πιστοποιητικού, να απορριφθούν οι αιτήσεις που δεν έχουν ακόμη κοινοποιηθεί και να τερματισθούν οι περίοδοι για την υποβολή των αιτήσεων. |
| --- | --- |

(2)

Συνεπώς, βάσει του άρθρου 5 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1240/2011, είναι αναγκαίο να καθοριστεί συντελεστής κατανομής, τον οποίο τα κράτη μέλη εφαρμόζουν στις ποσότητες που καλύπτονται από κάθε κοινοποιούμενη αίτηση έκδοσης πιστοποιητικού, να απορριφθούν οι αιτήσεις που δεν έχουν ακόμη κοινοποιηθεί και να τερματισθούν οι περίοδοι για την υποβολή των αιτήσεων.

| (3) | Για να ληφθούν μέτρα πριν από την έκδοση των πιστοποιητικών για τα οποία υποβλήθηκαν αιτήσεις, ο παρών κανονισμός πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

(3)

Για να ληφθούν μέτρα πριν από την έκδοση των πιστοποιητικών για τα οποία υποβλήθηκαν αιτήσεις, ο παρών κανονισμός πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Στις ποσότητες για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις πιστοποιητικών για ζάχαρη εκτός ποσόστωσης δυνάμει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1240/2011 από τις 4 Δεκεμβρίου 2011 έως τις 7 Δεκεμβρίου 2011 και κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή εφαρμόζεται συντελεστής κατανομής 21,680216 %.

Οι αιτήσεις πιστοποιητικών που υποβλήθηκαν από τις 8 Δεκεμβρίου 2011 έως τις 15 Δεκεμβρίου 2011 απορρίπτονται.

Οι περίοδοι υποβολής αιτήσεων για την έκδοση πιστοποιητικών τερματίζονται από τις 15 Δεκεμβρίου 2011.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2011.

Για την Επιτροπή, εξ ονόματος του Προέδρου,

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 318 της 1.12.2011, σ. 9.

2

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332/9 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332/9

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1309/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 14ης Δεκεμβρίου 2011

για τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής, την απόρριψη περαιτέρω αιτήσεων και τον τερματισμό της περιόδου υποβολής αιτήσεων για διαθέσιμες ποσότητες ισογλυκόζης εκτός ποσόστωσης που προβλέπεται να πωληθούν στην αγορά της Ένωσης με μειωμένη εισφορά επί του πλεονάσματος κατά την περίοδο εμπορίας 2011/2012

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ») (1),

Έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1240/2011 της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2011, για τη θέσπιση έκτακτων μέτρων όσον αφορά τη διάθεση ζάχαρης και ισογλυκόζης εκτός ποσόστωσης στην αγορά της Ένωσης με μειωμένη εισφορά επί του πλεονάσματος κατά τη διάρκεια της περιόδου εμπορίας 2011/2012 (2), και ιδίως το άρθρο 5,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Οι ποσότητες που καλύπτονται από αιτήσεις έκδοσης πιστοποιητικών για ισογλυκόζη εκτός ποσόστωσης που υποβλήθηκαν από τις 4 Δεκεμβρίου 2011 έως τις 7 Δεκεμβρίου 2011 και κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή υπερβαίνουν το όριο που καθορίζεται στο άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1240/2011. |
| --- | --- |

(1)

Οι ποσότητες που καλύπτονται από αιτήσεις έκδοσης πιστοποιητικών για ισογλυκόζη εκτός ποσόστωσης που υποβλήθηκαν από τις 4 Δεκεμβρίου 2011 έως τις 7 Δεκεμβρίου 2011 και κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή υπερβαίνουν το όριο που καθορίζεται στο άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1240/2011.

| (2) | Συνεπώς, βάσει του άρθρου 5 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1240/2011, είναι αναγκαίο να καθοριστεί συντελεστής κατανομής, τον οποίο τα κράτη μέλη θα εφαρμόζουν στις ποσότητες που καλύπτονται από κάθε κοινοποιούμενη αίτηση έκδοσης πιστοποιητικού, να απορριφθούν οι αιτήσεις που δεν έχουν ακόμη κοινοποιηθεί και να τερματισθούν οι περίοδοι για την υποβολή των αιτήσεων. |
| --- | --- |

(2)

Συνεπώς, βάσει του άρθρου 5 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1240/2011, είναι αναγκαίο να καθοριστεί συντελεστής κατανομής, τον οποίο τα κράτη μέλη θα εφαρμόζουν στις ποσότητες που καλύπτονται από κάθε κοινοποιούμενη αίτηση έκδοσης πιστοποιητικού, να απορριφθούν οι αιτήσεις που δεν έχουν ακόμη κοινοποιηθεί και να τερματισθούν οι περίοδοι για την υποβολή των αιτήσεων.

| (3) | Για να ληφθούν μέτρα πριν από την έκδοση των πιστοποιητικών για τα οποία υποβλήθηκαν αιτήσεις, ο παρών κανονισμός πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

(3)

Για να ληφθούν μέτρα πριν από την έκδοση των πιστοποιητικών για τα οποία υποβλήθηκαν αιτήσεις, ο παρών κανονισμός πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι ποσότητες για τις οποίες υποβλήθηκαν αιτήσεις πιστοποιητικών για ισογλυκόζη εκτός ποσόστωσης δυνάμει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1240/2011 από τις 4 Δεκεμβρίου 2011 έως τις 7 Δεκεμβρίου 2011 και κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή πολλαπλασιάζονται επί τον συντελεστή κατανομής 99,290780 %.

Οι αιτήσεις πιστοποιητικών που υποβλήθηκαν από τις 8 Δεκεμβρίου 2011 έως τις 15 Δεκεμβρίου 2011 απορρίπτονται βάσει του παρόντος κανονισμού.

Οι περίοδοι υποβολής αιτήσεων για την έκδοση πιστοποιητικών τερματίζονται από τις 15 Δεκεμβρίου 2011.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2011.

Για την Επιτροπή, εξ ονόματος του Προέδρου,

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 318 της 1.12.2011, σ. 9.

2

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332/10 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332/10

---

ΑΠΌΦΑΣΗ BiH/18/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΠΟΛΙΤΙΚΉΣ ΚΑΙ ΑΣΦΆΛΕΙΑΣ

της 2ας Δεκεμβρίου 2011

σχετικά με τον διορισμό διοικητή δυνάμεων της ΕΕ για τη στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη

(2011/836/ΚΕΠΠΑ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 38 τρίτη παράγραφος,

Έχοντας υπόψη την κοινή δράση 2004/570/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2004, για τη στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (1), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 2004/570/ΚΕΠΠΑ, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας να λάβει περαιτέρω αποφάσεις σχετικά με τον διορισμό του διοικητή δυνάμεων της ΕΕ. |
| --- | --- |

(1)

Δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 2004/570/ΚΕΠΠΑ, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας να λάβει περαιτέρω αποφάσεις σχετικά με τον διορισμό του διοικητή δυνάμεων της ΕΕ.

| (2) | Σύμφωνα με την απόφαση 2009/836/ΚΕΠΠΑ (2), η ΕΠΑ διόρισε τον υποστράτηγο Bernhard BAIR ως διοικητή δυνάμεων της ΕΕ για τη στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με την απόφαση 2009/836/ΚΕΠΠΑ (2), η ΕΠΑ διόρισε τον υποστράτηγο Bernhard BAIR ως διοικητή δυνάμεων της ΕΕ για τη στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη.

| (3) | Ο διοικητής επιχειρήσεων της ΕΕ συνέστησε τον διορισμό του ταξίαρχου Robert BRIEGER ως νέου διοικητή δυνάμεων της ΕΕ για τη στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. |
| --- | --- |

(3)

Ο διοικητής επιχειρήσεων της ΕΕ συνέστησε τον διορισμό του ταξίαρχου Robert BRIEGER ως νέου διοικητή δυνάμεων της ΕΕ για τη στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη.

| (4) | Η στρατιωτική επιτροπή της ΕΕ υποστήριξε τη σύσταση. |
| --- | --- |

(4)

Η στρατιωτική επιτροπή της ΕΕ υποστήριξε τη σύσταση.

| (5) | Σύμφωνα με το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου (αριθ. 22) σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στην εκπόνηση και στην εφαρμογή αποφάσεων και δράσεων της Ένωσης, που έχουν συνέπειες στην άμυνα. |
| --- | --- |

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου (αριθ. 22) σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στην εκπόνηση και στην εφαρμογή αποφάσεων και δράσεων της Ένωσης, που έχουν συνέπειες στην άμυνα.

| (6) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης της 12ης και 13ης Δεκεμβρίου 2002 υιοθέτησε δήλωση σύμφωνα με την οποία οι διευθετήσεις «Βερολίνο plus» και η υλοποίησή τους θα έχουν εφαρμογή μόνο σε όσα κράτη μέλη είναι ταυτόχρονα είτε μέλη του ΝΑΤΟ είτε μέρη της «Εταιρικής Σχέσης για την Ειρήνη» και έχουν, ως εκ τούτου, συνάψει διμερείς συμφωνίες ασφάλειας με το ΝΑΤΟ, |
| --- | --- |

(6)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης της 12ης και 13ης Δεκεμβρίου 2002 υιοθέτησε δήλωση σύμφωνα με την οποία οι διευθετήσεις «Βερολίνο plus» και η υλοποίησή τους θα έχουν εφαρμογή μόνο σε όσα κράτη μέλη είναι ταυτόχρονα είτε μέλη του ΝΑΤΟ είτε μέρη της «Εταιρικής Σχέσης για την Ειρήνη» και έχουν, ως εκ τούτου, συνάψει διμερείς συμφωνίες ασφάλειας με το ΝΑΤΟ,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Ο ταξίαρχος Robert BRIEGER διορίζεται διοικητής δυνάμεων της ΕΕ για τη στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις 6 Δεκεμβρίου 2011.

Βρυξέλλες, 2 Δεκεμβρίου 2011.

Για την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας

Ο Πρόεδρος

O. SKOOG

---

(1)  ΕΕ L 252 της 28.7.2004, σ. 10.

1

(2)  ΕΕ L 299 της 14.11.2009, σ. 17.

2

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332/11 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332/11

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 12ης Δεκεμβρίου 2011

για διόρθωση της απόφασης 2010/399/ΕΕ περί εξαιρέσεως από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ)

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 9130]

(Το κείμενο στη σλοβενική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(2011/837/ΕΕ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (2), και ιδίως το άρθρο 31,

Έπειτα από διαβούλευση με την επιτροπή των γεωργικών ταμείων,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Με την απόφαση 2010/399/ΕΕ (3) η Επιτροπή απέκλεισε από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ποσό 2 280 860,00 ευρώ για τη Σλοβενία, σχετικά με μέτρα που αφορούν την αγροτική ανάπτυξη, το αγροτικό περιβάλλον και τις λιγότερο ευνοημένες περιοχές, για ποσά τα οποία δεν είχαν ακόμη εισπραχθεί από τους δικαιούχους στις 23 Ιουνίου 2009. Το ποσό αυτό προέκυψε από δεδομένα τα οποία παρέσχε η Σλοβενία στην Επιτροπή. Η Σλοβενία ενημερώθηκε ότι ανάκτηση των ποσών αυτών μετά τις 23 Ιουνίου 2009 δεν δηλώνεται ούτε επιστρέφεται στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

(1)

Με την απόφαση 2010/399/ΕΕ (3) η Επιτροπή απέκλεισε από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ποσό 2 280 860,00 ευρώ για τη Σλοβενία, σχετικά με μέτρα που αφορούν την αγροτική ανάπτυξη, το αγροτικό περιβάλλον και τις λιγότερο ευνοημένες περιοχές, για ποσά τα οποία δεν είχαν ακόμη εισπραχθεί από τους δικαιούχους στις 23 Ιουνίου 2009. Το ποσό αυτό προέκυψε από δεδομένα τα οποία παρέσχε η Σλοβενία στην Επιτροπή. Η Σλοβενία ενημερώθηκε ότι ανάκτηση των ποσών αυτών μετά τις 23 Ιουνίου 2009 δεν δηλώνεται ούτε επιστρέφεται στην Επιτροπή.

| (2) | Κατά την υποβολή της τελικής δήλωσης δαπανών και της αίτησης τελικής πληρωμής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το κλείσιμο των μεταβατικών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, η Σλοβενία εσφαλμένα συμπεριέλαβε ανακτηθέντα ποσά τα οποία υποβλήθηκαν στην προαναφερθείσα δημοσιονομική διόρθωση στις τελικές δηλώσεις τους. Με βάση τα ποσά που παρέσχε η Σλοβενία, εγκρίθηκε η απόφαση 2009/984/ΕΕ της Επιτροπής (4) για τον καθορισμό, για την Τσεχική Δημοκρατία, την Ουγγαρία και τη Σλοβενία, του τελικού υπολοίπου προς καταβολή ή ανάκτηση κατά την περάτωση των προγραμμάτων που καταρτίζονται στο πλαίσιο των μεταβατικών μέτρων αγροτικής ανάπτυξης τα οποία χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ). |
| --- | --- |

(2)

Κατά την υποβολή της τελικής δήλωσης δαπανών και της αίτησης τελικής πληρωμής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το κλείσιμο των μεταβατικών προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, η Σλοβενία εσφαλμένα συμπεριέλαβε ανακτηθέντα ποσά τα οποία υποβλήθηκαν στην προαναφερθείσα δημοσιονομική διόρθωση στις τελικές δηλώσεις τους. Με βάση τα ποσά που παρέσχε η Σλοβενία, εγκρίθηκε η απόφαση 2009/984/ΕΕ της Επιτροπής (4) για τον καθορισμό, για την Τσεχική Δημοκρατία, την Ουγγαρία και τη Σλοβενία, του τελικού υπολοίπου προς καταβολή ή ανάκτηση κατά την περάτωση των προγραμμάτων που καταρτίζονται στο πλαίσιο των μεταβατικών μέτρων αγροτικής ανάπτυξης τα οποία χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ).

| (3) | Μετά την παραλαβή της εντολής είσπραξης για τη διόρθωση από την απόφαση 2010/399/ΕΕ, η Σλοβενία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι μέρος της διόρθωσης αφαιρέθηκε ήδη με την απόφαση 2009/984/ΕΕ. Μετά από λεπτομερή ανάλυση και επιβεβαίωση από τον Οργανισμό Πιστοποίησης του Οργανισμού Πληρωμών της Σλοβενίας, επιβεβαιώθηκε επικάλυψη 2 170 331,88 ευρώ. |
| --- | --- |

(3)

Μετά την παραλαβή της εντολής είσπραξης για τη διόρθωση από την απόφαση 2010/399/ΕΕ, η Σλοβενία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι μέρος της διόρθωσης αφαιρέθηκε ήδη με την απόφαση 2009/984/ΕΕ. Μετά από λεπτομερή ανάλυση και επιβεβαίωση από τον Οργανισμό Πιστοποίησης του Οργανισμού Πληρωμών της Σλοβενίας, επιβεβαιώθηκε επικάλυψη 2 170 331,88 ευρώ.

| (4) | Επομένως η Σλοβενία οφείλει στην Επιτροπή μόνο τη διαφορά μεταξύ του ποσού της αρχικής διόρθωσης 2 280 860 ευρώ στην απόφαση 2010/399/ΕΕ και του ποσού των ανακτήσεων που δηλώνονται στην απόφαση 2009/984/ΕΕ, ύψους 2 170 331,88 ευρώ. Η διαφορά αυτή ισούται με 110 528,12 ευρώ. Η αρχική εντολή είσπραξης αντικαθίσταται από νέα, ύψους 110 528,12 ευρώ. |
| --- | --- |

(4)

Επομένως η Σλοβενία οφείλει στην Επιτροπή μόνο τη διαφορά μεταξύ του ποσού της αρχικής διόρθωσης 2 280 860 ευρώ στην απόφαση 2010/399/ΕΕ και του ποσού των ανακτήσεων που δηλώνονται στην απόφαση 2009/984/ΕΕ, ύψους 2 170 331,88 ευρώ. Η διαφορά αυτή ισούται με 110 528,12 ευρώ. Η αρχική εντολή είσπραξης αντικαθίσταται από νέα, ύψους 110 528,12 ευρώ.

| (5) | Επομένως, η απόφαση 2010/399/ΕΕ πρέπει να διορθωθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(5)

Επομένως, η απόφαση 2010/399/ΕΕ πρέπει να διορθωθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Όλες οι καταχωρίσεις του παραρτήματος της απόφασης 2010/399/ΕΕ που αφορούν τη Σλοβενία αντικαθίστανται από τις καταχωρίσεις του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Σλοβενίας.

Βρυξέλλες, 12 Δεκεμβρίου 2011.

Για την Επιτροπή

Dacian CIOLOȘ

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 103.

1

(2)  ΕΕ L 209 της 11.8.2005, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ L 184 της 17.7.2010, σ. 6.

3

(4)  ΕΕ L 338 της 19.12.2009, σ. 95.

4

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 6500

| ΚΜ | Μέτρο | ΟΕ | Αιτιολογία | Είδος διόρθωσης | % | Νόμισμα | Ποσό | Μειώσεις | Δημοσιονομικές επιπτώσεις |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| SI | Αγροτική ανάπτυξη — Μεταβατικό μέσο | 2005 | Καθυστερημένη εφαρμογή των διαδικασιών επαλήθευσης και ανάκτησης | εφάπαξ | | EUR | –1 354 253,00 | –1 263 363,80 | –90 889,20 |
| SI | Αγροτική ανάπτυξη — Μεταβατικό μέσο | 2006 | Καθυστερημένη εφαρμογή των διαδικασιών επαλήθευσης και ανάκτησης | εφάπαξ | | EUR | – 926 607,00 | – 906 968,08 | –19 638,92 |
| Σύνολο SI | –2 280 860,00 | –2 170 331,88 | – 110 528,12 |

ΚΜ

Μέτρο

ΟΕ

Αιτιολογία

Είδος διόρθωσης

%

Νόμισμα

Ποσό

Μειώσεις

Δημοσιονομικές επιπτώσεις

SI

Αγροτική ανάπτυξη — Μεταβατικό μέσο

2005

Καθυστερημένη εφαρμογή των διαδικασιών επαλήθευσης και ανάκτησης

εφάπαξ

EUR

–1 354 253,00

–1 263 363,80

–90 889,20

SI

Αγροτική ανάπτυξη — Μεταβατικό μέσο

2006

Καθυστερημένη εφαρμογή των διαδικασιών επαλήθευσης και ανάκτησης

εφάπαξ

EUR

– 926 607,00

– 906 968,08

–19 638,92

Σύνολο SI

–2 280 860,00

–2 170 331,88

– 110 528,12

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332/13

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 13ης Δεκεμβρίου 2011

που τροποποιεί την απόφαση 2008/855/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο εφαρμογής των μέτρων ελέγχου της υγείας των ζώων όσον αφορά την κλασική πανώλη των χοίρων σε ορισμένα κράτη μέλη

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 9128]

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2011/838/ΕΕ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 89/662/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 1989, σχετικά με τους κτηνιατρικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο με προοπτική την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 90/425/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά με τους κτηνιατρικούς και ζωοτεχνικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο ορισμένων ζώντων ζώων και προϊόντων με προοπτική την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς (2), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 4,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στην απόφαση 2008/855/ΕΚ της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με μέτρα ελέγχου της υγείας των ζώων όσον αφορά την κλασική πανώλη των χοίρων σε ορισμένα κράτη μέλη (3) θεσπίζονται ορισμένα μέτρα ελέγχου που αφορούν την κλασική πανώλη των χοίρων στα κράτη μέλη ή σε περιφέρειές τους που καθορίζονται στο παράρτημα της εν λόγω απόφασης. |
| --- | --- |

(1)

Στην απόφαση 2008/855/ΕΚ της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με μέτρα ελέγχου της υγείας των ζώων όσον αφορά την κλασική πανώλη των χοίρων σε ορισμένα κράτη μέλη (3) θεσπίζονται ορισμένα μέτρα ελέγχου που αφορούν την κλασική πανώλη των χοίρων στα κράτη μέλη ή σε περιφέρειές τους που καθορίζονται στο παράρτημα της εν λόγω απόφασης.

| (2) | Η απόφαση 2008/855/ΕΚ εφαρμόζεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011. Με βάση την κατάσταση της νόσου, ιδίως όσον αφορά τους αγριόχοιρους σε περιφέρειες της Βουλγαρίας, της Γερμανίας, της Ουγγαρίας και της Ρουμανίας κρίνεται σκόπιμο να παραταθεί η περίοδος εφαρμογής της εν λόγω απόφασης έως την 31η Δεκεμβρίου 2013. |
| --- | --- |

(2)

Η απόφαση 2008/855/ΕΚ εφαρμόζεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011. Με βάση την κατάσταση της νόσου, ιδίως όσον αφορά τους αγριόχοιρους σε περιφέρειες της Βουλγαρίας, της Γερμανίας, της Ουγγαρίας και της Ρουμανίας κρίνεται σκόπιμο να παραταθεί η περίοδος εφαρμογής της εν λόγω απόφασης έως την 31η Δεκεμβρίου 2013.

| (3) | Συνεπώς, η απόφαση 2008/855/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(3)

Συνεπώς, η απόφαση 2008/855/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (4) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, |
| --- | --- |

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Στο άρθρο 15 της απόφασης 2008/855/ΕΚ, η ημερομηνία «31 Δεκεμβρίου 2011» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31 Δεκεμβρίου 2013».

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 2011.

Για την Επιτροπή

John DALLI

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 395 της 30.12.1989, σ. 13.

1

(2)  ΕΕ L 224 της 18.8.1990, σ. 29.

2

(3)  ΕΕ L 302 της 13.11.2008, σ. 19.

3

---

III Λοιπές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332/14 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332/14

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

αριθ. 532/09/COL

της 16ης Δεκεμβρίου 2009

που τροποποιεί για 76η φορά τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την εισαγωγή ενός νέου κεφαλαίου σχετικά με τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων με αναπηρία οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (1),

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (2), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (3), και ιδίως το άρθρο 24 και το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β),

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων, οι οποίοι θεσπίστηκαν από την Αρχή στις 19 Ιανουαρίου 1994 (4),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Βάσει του άρθρου 24 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις.

Βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εκδίδει ανακοινώσεις ή κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ζητήματα τα οποία αναφέρονται στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από την εν λόγω συμφωνία ή από τη συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου ή κρίνεται αναγκαίο από την Αρχή.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε, στις 11 Αυγούστου 2009, ανακοίνωση σχετικά με τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων με αναπηρία οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα (5) στις 11 Αυγούστου 2009.

Η ανακοίνωση αυτή παρουσιάζει επίσης ενδιαφέρον για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο.

Πρέπει επίσης να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή των κανόνων του ΕΟΧ για τις κρατικές ενισχύσεις σε ολόκληρο τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο.

Σύμφωνα με το σημείο ΙΙ του τμήματος «ΓΕΝΙΚΑ», που βρίσκεται στο τέλος του παραρτήματος ΧV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ εκδίδει, κατόπιν διαβουλεύσεων με την Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με αυτές που εκδίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η Αρχή συμβουλεύτηκε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με αυτό το θέμα με επιστολή της 27ης Νοεμβρίου 2009 (αριθ. περιστατικού 538332) και τα κράτη ΕΖΕΣ με σχετική με το θέμα επιστολή της 16ης Οκτωβρίου 2009 (αριθ. περιστατικού 5333819, 533835 και 533836),

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις τροποποιούνται με την εισαγωγή ενός νέου κεφαλαίου σχετικά με τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων με αναπηρία οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα. Το νέο κεφάλαιο περιλαμβάνεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Το αγγλικό κείμενο είναι το μόνο αυθεντικό.

Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 2009.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Per SANDERUD

Πρόεδρος

Kristján Andri STEFÁNSSON

Μέλος της Αρχής

---

(1)  Εφεξής «Αρχή».

1

(2)  Εφεξής «συμφωνία για τον ΕΟΧ».

2

(3)  Εφεξής «συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου».

3

(4)  Οι κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή και την ερμηνεία των άρθρων 61 και 62 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και του άρθρου 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, που εγκρίθηκαν και εκδόθηκαν από την Αρχή στις 19 Ιανουαρίου 1994, και δημοσιεύτηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής ΕΕ) L 231 της 3.9.1994, σ. 1 και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 32 της 3.9.1994, σ. 1. Εφεξής «Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις». Η ενημερωμένη απόδοση των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις δημοσιεύεται στο δικτυακό τόπο της Αρχής: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/

4

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(5)  ΕΕ C 188 της 11.8.2009, σ. 6.

5

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΕ ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΚΑΙ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΜΕΜΟΝΩΜΕΝΑ
   (1)

1.   Εισαγωγή

| 1. | Η προώθηση της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής περιλαμβάνονται μεταξύ των στόχων της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και των κρατών ΕΖΕΣ (2). Η ανεργία, και ιδίως η διαρθρωτική ανεργία ορισμένων κατηγοριών εργαζομένων, εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό πρόβλημα σε ορισμένες περιοχές των κρατών ΕΖΕΣ. Οι κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή επιδοτήσεων του μισθολογικού κόστους, όπου ως «μισθολογικό κόστος» νοείται το συνολικό ποσό που πράγματι επιβαρύνει το δικαιούχο της ενίσχυσης όσον αφορά τις σχετικές θέσεις απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων: α) των ακαθάριστων αποδοχών προ φόρων, και β) των υποχρεωτικών εισφορών, όπως των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και γ) το κόστος φροντίδας παιδιών και γονέων («επιδοτήσεις μισθού») μπορούν να προσφέρουν πρόσθετα κίνητρα σε επιχειρήσεις για την αύξηση των επιπέδων απασχόλησης εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Στόχος των ενισχύσεων αυτών είναι η ενθάρρυνση της απασχόλησης των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων. |
| --- | --- |

1.

Η προώθηση της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής περιλαμβάνονται μεταξύ των στόχων της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και των κρατών ΕΖΕΣ (2). Η ανεργία, και ιδίως η διαρθρωτική ανεργία ορισμένων κατηγοριών εργαζομένων, εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό πρόβλημα σε ορισμένες περιοχές των κρατών ΕΖΕΣ. Οι κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή επιδοτήσεων του μισθολογικού κόστους, όπου ως «μισθολογικό κόστος» νοείται το συνολικό ποσό που πράγματι επιβαρύνει το δικαιούχο της ενίσχυσης όσον αφορά τις σχετικές θέσεις απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων: α) των ακαθάριστων αποδοχών προ φόρων, και β) των υποχρεωτικών εισφορών, όπως των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και γ) το κόστος φροντίδας παιδιών και γονέων («επιδοτήσεις μισθού») μπορούν να προσφέρουν πρόσθετα κίνητρα σε επιχειρήσεις για την αύξηση των επιπέδων απασχόλησης εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Στόχος των ενισχύσεων αυτών είναι η ενθάρρυνση της απασχόλησης των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων.

| 2. | Το παρόν κεφάλαιο παρέχει κατευθύνσεις σχετικά με τα κριτήρια που θα εφαρμόσει η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ (εφεξής «η Αρχή») για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων με τη μορφή επιδοτήσεων που πρέπει να κοινοποιούνται μεμονωμένα σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία η) και θ) της πράξης που αναφέρεται στο σημείο 1κ του παραρτήματος XV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ [Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2008, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία)] (3), όπως προσαρμόστηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με το πρωτόκολλο 1 (4) (εφεξής «γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία»). Οι παρούσες κατευθύνσεις έχουν ως σκοπό να προσδώσουν διαφάνεια στο σκεπτικό της Αρχής και να δημιουργήσουν προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου. |
| --- | --- |

2.

Το παρόν κεφάλαιο παρέχει κατευθύνσεις σχετικά με τα κριτήρια που θα εφαρμόσει η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ (εφεξής «η Αρχή») για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων με τη μορφή επιδοτήσεων που πρέπει να κοινοποιούνται μεμονωμένα σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία η) και θ) της πράξης που αναφέρεται στο σημείο 1κ του παραρτήματος XV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ [Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2008, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία)] (3), όπως προσαρμόστηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με το πρωτόκολλο 1 (4) (εφεξής «γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία»). Οι παρούσες κατευθύνσεις έχουν ως σκοπό να προσδώσουν διαφάνεια στο σκεπτικό της Αρχής και να δημιουργήσουν προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου.

| 3. | Οι παρούσες κατευθύνσεις αφορούν κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή επιδοτήσεων του μισθολογικού κόστους για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση, εργαζόμενους σε πολύ μειονεκτική θέση ή εργαζόμενους με αναπηρία όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφοι 18, 19 και 20 του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία. Στις παρούσες κατευθύνσεις υπάγεται κάθε μεμονωμένο μέτρο, είτε χορηγείται σε βάση ad hoc, είτε βάσει καθεστώτος, το ισοδύναμο επιχορήγησης του οποίου είναι μεγαλύτερο από 5 εκατ. EUR ανά επιχείρηση ετησίως για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων σε πολύ μειονεκτική θέση (εφεξής και οι δυο κατηγορίες αναφέρονται ως «εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση») και 10 εκατ. EUR ανά επιχείρηση ετησίως για την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία (5). |
| --- | --- |

3.

Οι παρούσες κατευθύνσεις αφορούν κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή επιδοτήσεων του μισθολογικού κόστους για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση, εργαζόμενους σε πολύ μειονεκτική θέση ή εργαζόμενους με αναπηρία όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφοι 18, 19 και 20 του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία. Στις παρούσες κατευθύνσεις υπάγεται κάθε μεμονωμένο μέτρο, είτε χορηγείται σε βάση ad hoc, είτε βάσει καθεστώτος, το ισοδύναμο επιχορήγησης του οποίου είναι μεγαλύτερο από 5 εκατ. EUR ανά επιχείρηση ετησίως για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων σε πολύ μειονεκτική θέση (εφεξής και οι δυο κατηγορίες αναφέρονται ως «εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση») και 10 εκατ. EUR ανά επιχείρηση ετησίως για την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία (5).

| 4. | Τα κριτήρια που περιλαμβάνονται στις παρούσες κατευθύνσεις δεν θα εφαρμόζονται μηχανικά. Το επίπεδο της αξιολόγησης της Αρχής και το είδος των πληροφοριών που μπορεί να ζητήσει είναι ανάλογο με τον κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Η έκταση της ανάλυσης εξαρτάται από τη φύση της υπόθεσης. |
| --- | --- |

4.

Τα κριτήρια που περιλαμβάνονται στις παρούσες κατευθύνσεις δεν θα εφαρμόζονται μηχανικά. Το επίπεδο της αξιολόγησης της Αρχής και το είδος των πληροφοριών που μπορεί να ζητήσει είναι ανάλογο με τον κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Η έκταση της ανάλυσης εξαρτάται από τη φύση της υπόθεσης.

2.   Θετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης

2.1.   Ύπαρξη στόχου κοινού ενδιαφέροντος

| 5. | Ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες για την εξεύρεση θέσεων απασχόλησης, επειδή οι εργοδότες τους θεωρούν λιγότερο παραγωγικούς ή έχουν προκαταλήψεις εναντίον τους. Αυτή η φαινομενική ή πραγματική χαμηλότερη παραγωγικότητα μπορεί να οφείλεται είτε στην έλλειψη πρόσφατης προϋπηρεσίας (για παράδειγμα, νέοι εργαζόμενοι ή μακροχρόνια άνεργοι) είτε σε μόνιμη αναπηρία. Εξαιτίας της φαινομενικής ή πραγματικής χαμηλότερης παραγωγικότητας, οι εργαζόμενοι αυτοί κινδυνεύουν να μείνουν αποκλεισμένοι από την αγορά εργασίας εάν δεν προσφερθούν αντιπαροχές στους εργοδότες για την απασχόλησή τους. |
| --- | --- |

5.

Ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες για την εξεύρεση θέσεων απασχόλησης, επειδή οι εργοδότες τους θεωρούν λιγότερο παραγωγικούς ή έχουν προκαταλήψεις εναντίον τους. Αυτή η φαινομενική ή πραγματική χαμηλότερη παραγωγικότητα μπορεί να οφείλεται είτε στην έλλειψη πρόσφατης προϋπηρεσίας (για παράδειγμα, νέοι εργαζόμενοι ή μακροχρόνια άνεργοι) είτε σε μόνιμη αναπηρία. Εξαιτίας της φαινομενικής ή πραγματικής χαμηλότερης παραγωγικότητας, οι εργαζόμενοι αυτοί κινδυνεύουν να μείνουν αποκλεισμένοι από την αγορά εργασίας εάν δεν προσφερθούν αντιπαροχές στους εργοδότες για την απασχόλησή τους.

| 6. | Είναι επιθυμητό από κοινωνική άποψη όλες οι κατηγορίες εργαζομένων να είναι ενταγμένες στην αγορά εργασίας. Αυτό σημαίνει ότι ένα μέρος του εγχώριου εισοδήματος θα μπορούσε να αναδιανέμεται στις κατηγορίες εργαζομένων τους οποίους αφορούν τα μέτρα. Οι κρατικές ενισχύσεις μπορεί να βοηθήσουν εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία να ενταχθούν ή να παραμείνουν στην αγορά εργασίας αντισταθμίζοντας τις πρόσθετες δαπάνες που προκαλεί η φαινομενική ή πραγματική χαμηλότερη παραγωγικότητά τους. |
| --- | --- |

6.

Είναι επιθυμητό από κοινωνική άποψη όλες οι κατηγορίες εργαζομένων να είναι ενταγμένες στην αγορά εργασίας. Αυτό σημαίνει ότι ένα μέρος του εγχώριου εισοδήματος θα μπορούσε να αναδιανέμεται στις κατηγορίες εργαζομένων τους οποίους αφορούν τα μέτρα. Οι κρατικές ενισχύσεις μπορεί να βοηθήσουν εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία να ενταχθούν ή να παραμείνουν στην αγορά εργασίας αντισταθμίζοντας τις πρόσθετες δαπάνες που προκαλεί η φαινομενική ή πραγματική χαμηλότερη παραγωγικότητά τους.

| 7. | Τα κράτη ΕΖΕΣ θα πρέπει να αποδεικνύουν ότι η ενίσχυση θα ανταποκρίνεται στον προαναφερθέντα στόχο κοινού ενδιαφέροντος. Στην ανάλυσή της η Αρχή θα λαμβάνει, μεταξύ άλλων, υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:






  α) | τον αριθμό και τις κατηγορίες των εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο· |
| --- | --- | --- |

7.

Τα κράτη ΕΖΕΣ θα πρέπει να αποδεικνύουν ότι η ενίσχυση θα ανταποκρίνεται στον προαναφερθέντα στόχο κοινού ενδιαφέροντος. Στην ανάλυσή της η Αρχή θα λαμβάνει, μεταξύ άλλων, υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:

α)

τον αριθμό και τις κατηγορίες των εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο·

| β) | τα ποσοστά απασχόλησης των κατηγοριών εργαζομένων τις οποίες αφορά το μέτρο σε εθνικό ή/και περιφερειακό επίπεδο και στη σχετική επιχείρηση (ή επιχειρήσεις)· |
| --- | --- |

β)

τα ποσοστά απασχόλησης των κατηγοριών εργαζομένων τις οποίες αφορά το μέτρο σε εθνικό ή/και περιφερειακό επίπεδο και στη σχετική επιχείρηση (ή επιχειρήσεις)·

| γ) | τα ποσοστά ανεργίας στις κατηγορίες εργαζομένων τις οποίες αφορά το μέτρο σε εθνικό ή/και περιφερειακό επίπεδο· |
| --- | --- |

γ)

τα ποσοστά ανεργίας στις κατηγορίες εργαζομένων τις οποίες αφορά το μέτρο σε εθνικό ή/και περιφερειακό επίπεδο·

| δ) | τις ιδιαίτερα περιθωριοποιημένες επιμέρους ομάδες εντός των ευρύτερων κατηγοριών των εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. |
| --- | --- |

δ)

τις ιδιαίτερα περιθωριοποιημένες επιμέρους ομάδες εντός των ευρύτερων κατηγοριών των εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία.

2.2.   Οι κρατικές ενισχύσεις ως κατάλληλο μέσο πολιτικής

| 8. | Οι κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή επιδότησης μισθού δεν είναι το μόνο μέσο πολιτικής που διαθέτουν τα κράτη ΕΖΕΣ για την προώθηση της απασχόλησης των εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Τα κράτη ΕΖΕΣ μπορούν επίσης να κάνουν χρήση γενικών μέτρων όπως είναι η μείωση της φορολογίας της εργασίας ή των κοινωνικών δαπανών, η αύξηση των επενδύσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, τα μέτρα για την παροχή καθοδήγησης ή συμβουλών, η συνδρομή και η κατάρτιση των ανέργων και οι βελτιώσεις της εργασιακής νομοθεσίας. |
| --- | --- |

8.

Οι κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή επιδότησης μισθού δεν είναι το μόνο μέσο πολιτικής που διαθέτουν τα κράτη ΕΖΕΣ για την προώθηση της απασχόλησης των εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Τα κράτη ΕΖΕΣ μπορούν επίσης να κάνουν χρήση γενικών μέτρων όπως είναι η μείωση της φορολογίας της εργασίας ή των κοινωνικών δαπανών, η αύξηση των επενδύσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, τα μέτρα για την παροχή καθοδήγησης ή συμβουλών, η συνδρομή και η κατάρτιση των ανέργων και οι βελτιώσεις της εργασιακής νομοθεσίας.

| 9. | Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες το κράτος ΕΖΕΣ εξέτασε και άλλες πολιτικές επιλογές, και στις οποίες διαπιστώθηκαν τα πλεονεκτήματα της χρήσης ενός επιλεκτικού μέσου, όπως η κρατική ενίσχυση προς μία συγκεκριμένη επιχείρηση, τα μέτρα θεωρούνται ότι συνιστούν κατάλληλο μέσο. Η Αρχή θα λαμβάνει ιδίως υπόψη έκθεση εκτίμησης των επιπτώσεων του προτεινόμενου μέτρου που έχει ενδεχομένως εκπονηθεί από το κράτος ΕΖΕΣ. |
| --- | --- |

9.

Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες το κράτος ΕΖΕΣ εξέτασε και άλλες πολιτικές επιλογές, και στις οποίες διαπιστώθηκαν τα πλεονεκτήματα της χρήσης ενός επιλεκτικού μέσου, όπως η κρατική ενίσχυση προς μία συγκεκριμένη επιχείρηση, τα μέτρα θεωρούνται ότι συνιστούν κατάλληλο μέσο. Η Αρχή θα λαμβάνει ιδίως υπόψη έκθεση εκτίμησης των επιπτώσεων του προτεινόμενου μέτρου που έχει ενδεχομένως εκπονηθεί από το κράτος ΕΖΕΣ.

2.3.   Δημιουργία κινήτρου και αναγκαιότητα της ενίσχυσης

| 10. | Οι κρατικές ενισχύσεις για την απασχόληση εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα την αλλαγή της συμπεριφοράς του δικαιούχου έτσι ώστε η ενίσχυση να έχει ως αποτέλεσμα μια καθαρή αύξηση του αριθμού των εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία στη σχετική επιχείρηση. Οι εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία που προσλαμβάνονται θα πρέπει να καταλαμβάνουν μόνο νεοδημιουργούμενες θέσεις ή θέσεις εργασίας που έμειναν κενές μετά από εθελοντική αναχώρηση, αναπηρία, συνταξιοδότηση λόγω ηλικίας, εθελοντική μείωση του χρόνου εργασίας ή νόμιμη απόλυση για πειθαρχικούς λόγους. Οι θέσεις εργασίας που προκύπτουν λόγω περιορισμού των θέσεων εργασίας δεν πρέπει να καταλαμβάνονται από επιδοτούμενες θέσεις εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Με αυτόν τον τρόπο εξασφαλίζεται ότι οι κρατικές ενισχύσεις δεν θα χρησιμοποιούνται για να αντικατασταθούν εργαζόμενοι για τους οποίους η επιχείρηση δεν λαμβάνει πλέον επιδότηση και οι οποίοι απολύθηκαν για το λόγο αυτόν. |
| --- | --- |

10.

Οι κρατικές ενισχύσεις για την απασχόληση εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα την αλλαγή της συμπεριφοράς του δικαιούχου έτσι ώστε η ενίσχυση να έχει ως αποτέλεσμα μια καθαρή αύξηση του αριθμού των εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία στη σχετική επιχείρηση. Οι εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία που προσλαμβάνονται θα πρέπει να καταλαμβάνουν μόνο νεοδημιουργούμενες θέσεις ή θέσεις εργασίας που έμειναν κενές μετά από εθελοντική αναχώρηση, αναπηρία, συνταξιοδότηση λόγω ηλικίας, εθελοντική μείωση του χρόνου εργασίας ή νόμιμη απόλυση για πειθαρχικούς λόγους. Οι θέσεις εργασίας που προκύπτουν λόγω περιορισμού των θέσεων εργασίας δεν πρέπει να καταλαμβάνονται από επιδοτούμενες θέσεις εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Με αυτόν τον τρόπο εξασφαλίζεται ότι οι κρατικές ενισχύσεις δεν θα χρησιμοποιούνται για να αντικατασταθούν εργαζόμενοι για τους οποίους η επιχείρηση δεν λαμβάνει πλέον επιδότηση και οι οποίοι απολύθηκαν για το λόγο αυτόν.

| 11. | Τα κράτη ΕΖΕΣ θα πρέπει να αποδείξουν στην Αρχή την ύπαρξη του χαρακτήρα κινήτρου, καθώς και την αναγκαιότητα της ενίσχυσης. Πρώτον, ο δικαιούχος θα πρέπει να έχει υποβάλει αίτηση για τη χορήγηση ενίσχυσης προς το σχετικό κράτος ΕΖΕΣ πριν από την πρόσληψη των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο. Δεύτερον, το κράτος ΕΖΕΣ πρέπει να αποδείξει ότι η ενίσχυση καταβάλλεται για εργαζόμενο σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία σε επιχείρηση όπου η πρόσληψη δεν θα είχε πραγματοποιηθεί χωρίς την ενίσχυση. |
| --- | --- |

11.

Τα κράτη ΕΖΕΣ θα πρέπει να αποδείξουν στην Αρχή την ύπαρξη του χαρακτήρα κινήτρου, καθώς και την αναγκαιότητα της ενίσχυσης. Πρώτον, ο δικαιούχος θα πρέπει να έχει υποβάλει αίτηση για τη χορήγηση ενίσχυσης προς το σχετικό κράτος ΕΖΕΣ πριν από την πρόσληψη των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο. Δεύτερον, το κράτος ΕΖΕΣ πρέπει να αποδείξει ότι η ενίσχυση καταβάλλεται για εργαζόμενο σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία σε επιχείρηση όπου η πρόσληψη δεν θα είχε πραγματοποιηθεί χωρίς την ενίσχυση.

| 12. | Στην ανάλυσή της, η Αρχή θα εξετάζει, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία:






  α) | εσωτερικά έγγραφα του δικαιούχου της ενίσχυσης για το κόστος απασχόλησης σε σχέση με τις κατηγορίες εργαζομένων τους οποίους αφορούν τα μέτρα με δύο σενάρια: ένα με την ενίσχυση και ένα χωρίς την ενίσχυση· |
| --- | --- | --- |

12.

Στην ανάλυσή της, η Αρχή θα εξετάζει, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία:

α)

εσωτερικά έγγραφα του δικαιούχου της ενίσχυσης για το κόστος απασχόλησης σε σχέση με τις κατηγορίες εργαζομένων τους οποίους αφορούν τα μέτρα με δύο σενάρια: ένα με την ενίσχυση και ένα χωρίς την ενίσχυση·

| β) | τρέχουσες ή παλαιότερες επιδοτήσεις μισθών προς τη σχετική επιχείρηση: κατηγορίες και αριθμό των εργαζομένων για τους οποίους χορηγήθηκαν επιδοτήσεις· |
| --- | --- |

β)

τρέχουσες ή παλαιότερες επιδοτήσεις μισθών προς τη σχετική επιχείρηση: κατηγορίες και αριθμό των εργαζομένων για τους οποίους χορηγήθηκαν επιδοτήσεις·

| γ) | ετήσιο κύκλο εργασιών των κατηγοριών των εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο. |
| --- | --- |

γ)

ετήσιο κύκλο εργασιών των κατηγοριών των εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο.

2.4.   Αναλογικότητα της ενίσχυσης

| 13. | Το κράτος ΕΖΕΣ πρέπει να αποδεικνύει ότι η ενίσχυση είναι αναγκαία και ότι το ποσό περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης.
  Τα κράτη ΕΖΕΣ θα πρέπει να παρέχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι το ποσό της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το καθαρό πρόσθετο κόστος της απασχόλησης των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο σε σύγκριση με το κόστος απασχόλησης εργαζομένων που δεν είναι σε μειονεκτική θέση ή αναπηρία (6).
  Σε κάθε περίπτωση, οι εντάσεις των ενισχύσεων δεν πρέπει ποτέ να υπερβαίνουν εκείνες που ορίζονται στα άρθρα 40 (7) και 41 (8) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία. Οι επιλέξιμες δαπάνες, στις οποίες θα εφαρμόζονται οι εντάσεις των ενισχύσεων, πρέπει να υπολογίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 40 (9) και 41 (10) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία. |
| --- | --- |

13.

Το κράτος ΕΖΕΣ πρέπει να αποδεικνύει ότι η ενίσχυση είναι αναγκαία και ότι το ποσό περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης.

Τα κράτη ΕΖΕΣ θα πρέπει να παρέχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι το ποσό της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το καθαρό πρόσθετο κόστος της απασχόλησης των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο σε σύγκριση με το κόστος απασχόλησης εργαζομένων που δεν είναι σε μειονεκτική θέση ή αναπηρία (6).

Σε κάθε περίπτωση, οι εντάσεις των ενισχύσεων δεν πρέπει ποτέ να υπερβαίνουν εκείνες που ορίζονται στα άρθρα 40 (7) και 41 (8) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία. Οι επιλέξιμες δαπάνες, στις οποίες θα εφαρμόζονται οι εντάσεις των ενισχύσεων, πρέπει να υπολογίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 40 (9) και 41 (10) του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία.

3.   Αρνητικές επιπτώσεις της ενίσχυσης

| 14. | Εάν η ενίσχυση είναι αναλογική για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης, οι αρνητικές επιπτώσεις της ενίσχυσης είναι πιθανό να είναι περιορισμένες και μπορεί να μην είναι απαραίτητη η ανάλυση των αρνητικών επιπτώσεων. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και όταν η ενίσχυση είναι αναγκαία και αναλογική ώστε μια δεδομένη επιχείρηση να αυξήσει την απασχόληση των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων, η ενίσχυση μπορεί να οδηγεί σε μεταβολή της συμπεριφοράς του δικαιούχου η οποία στρεβλώνει σημαντικά τον ανταγωνισμό. Σε αυτές τις περιπτώσεις η Αρχή θα πραγματοποιεί ανάλυση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Ο βαθμός της στρέβλωσης που προκαλείται από την ενίσχυση μπορεί να ποικίλλει ανάλογα με τα χαρακτηριστικά της ενίσχυσης και των επηρεαζόμενων αγορών (11). |
| --- | --- |

14.

Εάν η ενίσχυση είναι αναλογική για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης, οι αρνητικές επιπτώσεις της ενίσχυσης είναι πιθανό να είναι περιορισμένες και μπορεί να μην είναι απαραίτητη η ανάλυση των αρνητικών επιπτώσεων. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και όταν η ενίσχυση είναι αναγκαία και αναλογική ώστε μια δεδομένη επιχείρηση να αυξήσει την απασχόληση των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων, η ενίσχυση μπορεί να οδηγεί σε μεταβολή της συμπεριφοράς του δικαιούχου η οποία στρεβλώνει σημαντικά τον ανταγωνισμό. Σε αυτές τις περιπτώσεις η Αρχή θα πραγματοποιεί ανάλυση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Ο βαθμός της στρέβλωσης που προκαλείται από την ενίσχυση μπορεί να ποικίλλει ανάλογα με τα χαρακτηριστικά της ενίσχυσης και των επηρεαζόμενων αγορών (11).

| 15. | Τα χαρακτηριστικά της ενίσχυσης που μπορούν να επηρεάσουν την πιθανότητα και το βαθμό της στρέβλωσης είναι:






  α) | η επιλεκτικότητα· |
| --- | --- | --- |

15.

Τα χαρακτηριστικά της ενίσχυσης που μπορούν να επηρεάσουν την πιθανότητα και το βαθμό της στρέβλωσης είναι:

α)

η επιλεκτικότητα·

| β) | το μέγεθος της ενίσχυσης· |
| --- | --- |

β)

το μέγεθος της ενίσχυσης·

| γ) | η επανάληψη και η διάρκεια της ενίσχυσης· |
| --- | --- |

γ)

η επανάληψη και η διάρκεια της ενίσχυσης·

| δ) | το αποτέλεσμα της ενίσχυσης στο κόστος της επιχείρησης. |
| --- | --- |

δ)

το αποτέλεσμα της ενίσχυσης στο κόστος της επιχείρησης.

| 16. | Παραδείγματος χάρη, ένα καθεστώς ενισχύσεων που χρησιμοποιείται για να ενθαρρυνθούν γενικά οι επιχειρήσεις σε ένα κράτος ΕΖΕΣ ώστε να απασχολούν περισσότερους εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία είναι πιθανό να έχει διαφορετικά αποτελέσματα στην αγορά από ό,τι μια ενίσχυση μεγάλου ύψους που χορηγείται ad hoc σε μία μόνο επιχείρηση για να της επιτρέψει να αυξήσει την απασχόληση μιας ορισμένης κατηγορίας εργαζομένων. Μια ενίσχυση όπως η δεύτερη ενδέχεται να προκαλέσει σημαντικότερη στρέβλωση του ανταγωνισμού, δεδομένου ότι οι ανταγωνιστές του δικαιούχου της ενίσχυσης καθίστανται λιγότερο ικανοί να ασκήσουν ανταγωνισμό. Η στρέβλωση θα είναι ακόμη μεγαλύτερη εάν το κόστος εργασίας της δικαιούχου επιχείρησης αντιπροσωπεύει υψηλό μερίδιο του συνολικού της κόστους. |
| --- | --- |

16.

Παραδείγματος χάρη, ένα καθεστώς ενισχύσεων που χρησιμοποιείται για να ενθαρρυνθούν γενικά οι επιχειρήσεις σε ένα κράτος ΕΖΕΣ ώστε να απασχολούν περισσότερους εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία είναι πιθανό να έχει διαφορετικά αποτελέσματα στην αγορά από ό,τι μια ενίσχυση μεγάλου ύψους που χορηγείται ad hoc σε μία μόνο επιχείρηση για να της επιτρέψει να αυξήσει την απασχόληση μιας ορισμένης κατηγορίας εργαζομένων. Μια ενίσχυση όπως η δεύτερη ενδέχεται να προκαλέσει σημαντικότερη στρέβλωση του ανταγωνισμού, δεδομένου ότι οι ανταγωνιστές του δικαιούχου της ενίσχυσης καθίστανται λιγότερο ικανοί να ασκήσουν ανταγωνισμό. Η στρέβλωση θα είναι ακόμη μεγαλύτερη εάν το κόστος εργασίας της δικαιούχου επιχείρησης αντιπροσωπεύει υψηλό μερίδιο του συνολικού της κόστους.

| 17. | Κατά την εκτίμηση των χαρακτηριστικών της αγοράς, που μπορούν να δώσουν μια πολύ ακριβέστερη εικόνα της πιθανής επίπτωσης μιας ενίσχυσης, η Αρχή θα εξετάζει μεταξύ άλλων τα εξής:






  α) | τη διάρθρωση της αγοράς· |
| --- | --- | --- |

17.

Κατά την εκτίμηση των χαρακτηριστικών της αγοράς, που μπορούν να δώσουν μια πολύ ακριβέστερη εικόνα της πιθανής επίπτωσης μιας ενίσχυσης, η Αρχή θα εξετάζει μεταξύ άλλων τα εξής:

α)

τη διάρθρωση της αγοράς·

| β) | τα χαρακτηριστικά του τομέα ή του κλάδου· |
| --- | --- |

β)

τα χαρακτηριστικά του τομέα ή του κλάδου·

| γ) | την κατάσταση της εθνικής/περιφερειακής αγοράς εργασίας. |
| --- | --- |

γ)

την κατάσταση της εθνικής/περιφερειακής αγοράς εργασίας.

| 18. | Η διάρθρωση της αγοράς εργασίας θα εξετάζεται με τη βοήθεια κριτηρίων όπως είναι η συγκέντρωση της αγοράς, το μέγεθος των επιχειρήσεων (12), ο βαθμός διαφοροποίησης των προϊόντων (13) και οι φραγμοί εισόδου και εξόδου. Τα μερίδια αγοράς και τα ποσοστά συγκέντρωσης θα υπολογίζονται αφού οριστεί η σχετική αγορά. Εν γένει, όσο μικρότερος είναι ο αριθμός των επιχειρήσεων, τόσο μεγαλύτερο είναι το μερίδιό τους στην αγορά, και λιγότερος ο αναμενόμενος ανταγωνισμός (14). Εάν η επηρεαζόμενη αγορά παρουσιάζει μεγάλη συγκέντρωση με υψηλούς φραγμούς εισόδου (15) και ο δικαιούχος της ενίσχυσης είναι σημαντικός φορέας σε αυτήν τότε είναι πιθανότερο ότι οι ανταγωνιστές θα πρέπει να μεταβάλουν τη συμπεριφορά τους για να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τα αποτελέσματα της ενίσχυσης, παραδείγματος χάρη να αναβάλουν ή να εγκαταλείψουν την εισαγωγή ενός νέου προϊόντος ή τεχνολογίας ή να αποχωρήσουν εντελώς από την αγορά. |
| --- | --- |

18.

Η διάρθρωση της αγοράς εργασίας θα εξετάζεται με τη βοήθεια κριτηρίων όπως είναι η συγκέντρωση της αγοράς, το μέγεθος των επιχειρήσεων (12), ο βαθμός διαφοροποίησης των προϊόντων (13) και οι φραγμοί εισόδου και εξόδου. Τα μερίδια αγοράς και τα ποσοστά συγκέντρωσης θα υπολογίζονται αφού οριστεί η σχετική αγορά. Εν γένει, όσο μικρότερος είναι ο αριθμός των επιχειρήσεων, τόσο μεγαλύτερο είναι το μερίδιό τους στην αγορά, και λιγότερος ο αναμενόμενος ανταγωνισμός (14). Εάν η επηρεαζόμενη αγορά παρουσιάζει μεγάλη συγκέντρωση με υψηλούς φραγμούς εισόδου (15) και ο δικαιούχος της ενίσχυσης είναι σημαντικός φορέας σε αυτήν τότε είναι πιθανότερο ότι οι ανταγωνιστές θα πρέπει να μεταβάλουν τη συμπεριφορά τους για να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τα αποτελέσματα της ενίσχυσης, παραδείγματος χάρη να αναβάλουν ή να εγκαταλείψουν την εισαγωγή ενός νέου προϊόντος ή τεχνολογίας ή να αποχωρήσουν εντελώς από την αγορά.

| 19. | Η Αρχή θα εξετάζει επίσης τα χαρακτηριστικά του τομέα, όπως η ύπαρξη πλεονάζουσας ικανότητας, και κατά πόσον αναπτύσσονται, ωριμάζουν ή φθίνουν οι αγορές του κλάδου (16). Παραδείγματος χάρη, η παρουσία πλεονάζουσας ικανότητας ή ώριμων αγορών σε ένα κλάδο μπορεί να αυξήσει τον κίνδυνο η ενίσχυση να οδηγήσει σε μείωση της αποτελεσματικότητας και σε μετατόπιση της παραγωγής μεταξύ επιχειρήσεων που δεν έχουν επιδοτούμενους εργαζόμενους. |
| --- | --- |

19.

Η Αρχή θα εξετάζει επίσης τα χαρακτηριστικά του τομέα, όπως η ύπαρξη πλεονάζουσας ικανότητας, και κατά πόσον αναπτύσσονται, ωριμάζουν ή φθίνουν οι αγορές του κλάδου (16). Παραδείγματος χάρη, η παρουσία πλεονάζουσας ικανότητας ή ώριμων αγορών σε ένα κλάδο μπορεί να αυξήσει τον κίνδυνο η ενίσχυση να οδηγήσει σε μείωση της αποτελεσματικότητας και σε μετατόπιση της παραγωγής μεταξύ επιχειρήσεων που δεν έχουν επιδοτούμενους εργαζόμενους.

| 20. | Τέλος, το εκάστοτε μέτρο θα εξετάζεται στο πλαίσιο της κατάστασης που επικρατεί στην αγορά εργασίας, δηλαδή τα ποσοστά ανεργίας και απασχόλησης, τα επίπεδα των μισθών και την εργασιακή νομοθεσία. |
| --- | --- |

20.

Τέλος, το εκάστοτε μέτρο θα εξετάζεται στο πλαίσιο της κατάστασης που επικρατεί στην αγορά εργασίας, δηλαδή τα ποσοστά ανεργίας και απασχόλησης, τα επίπεδα των μισθών και την εργασιακή νομοθεσία.

| 21. | Οι επιδοτήσεις μισθού μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να οδηγήσουν στις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που αναφέρονται στις παραγράφους 22 έως 27. |
| --- | --- |

21.

Οι επιδοτήσεις μισθού μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να οδηγήσουν στις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που αναφέρονται στις παραγράφους 22 έως 27.

Αποτέλεσμα υποκατάστασης και μετατόπισης

| 22. | Αποτέλεσμα υποκατάστασης παρατηρείται όταν οι θέσεις που προσφέρονται σε μια ορισμένη κατηγορία εργαζομένων απλώς υποκαθιστούν τις θέσεις εργασίας για άλλες κατηγορίες. Η επιδότηση μισθού που στοχεύει σε μια ειδική υποκατηγορία εργαζομένων χωρίζει το εργατικό δυναμικό σε επιδοτούμενους και μη επιδοτούμενους εργαζόμενους, και μπορεί να ωθεί τις επιχειρήσεις να υποκαθιστούν τους μη επιδοτούμενους εργαζόμενους από επιδοτούμενους εργαζόμενους. Αυτό συμβαίνει επειδή μεταβάλλεται το σχετικό μισθολογικό κόστος για επιδοτούμενους και μη επιδοτούμενους εργαζόμενους (17). |
| --- | --- |

22.

Αποτέλεσμα υποκατάστασης παρατηρείται όταν οι θέσεις που προσφέρονται σε μια ορισμένη κατηγορία εργαζομένων απλώς υποκαθιστούν τις θέσεις εργασίας για άλλες κατηγορίες. Η επιδότηση μισθού που στοχεύει σε μια ειδική υποκατηγορία εργαζομένων χωρίζει το εργατικό δυναμικό σε επιδοτούμενους και μη επιδοτούμενους εργαζόμενους, και μπορεί να ωθεί τις επιχειρήσεις να υποκαθιστούν τους μη επιδοτούμενους εργαζόμενους από επιδοτούμενους εργαζόμενους. Αυτό συμβαίνει επειδή μεταβάλλεται το σχετικό μισθολογικό κόστος για επιδοτούμενους και μη επιδοτούμενους εργαζόμενους (17).

| 23. | Δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις που απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους ανταγωνίζονται στις ίδιες αγορές αγαθών και υπηρεσιών με αυτές που δεν απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους, οι επιδοτήσεις μισθών μπορεί να οδηγήσουν σε μείωση των θέσεων εργασίας σε άλλους τομείς της οικονομίας. Μια τέτοια κατάσταση παρουσιάζεται όταν αυξάνεται η παραγωγή μιας επιχείρησης με επιδοτούμενους εργαζόμενους εις βάρος της παραγωγής επιχειρήσεων που δεν απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους, με αποτέλεσμα τον εκτοπισμό της μη επιδοτούμενης απασχόλησης. |
| --- | --- |

23.

Δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις που απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους ανταγωνίζονται στις ίδιες αγορές αγαθών και υπηρεσιών με αυτές που δεν απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους, οι επιδοτήσεις μισθών μπορεί να οδηγήσουν σε μείωση των θέσεων εργασίας σε άλλους τομείς της οικονομίας. Μια τέτοια κατάσταση παρουσιάζεται όταν αυξάνεται η παραγωγή μιας επιχείρησης με επιδοτούμενους εργαζόμενους εις βάρος της παραγωγής επιχειρήσεων που δεν απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους, με αποτέλεσμα τον εκτοπισμό της μη επιδοτούμενης απασχόλησης.

Είσοδος και έξοδος από την αγορά

| 24. | Το κόστος απασχόλησης αποτελεί μέρος του κανονικού κόστους λειτουργίας των επιχειρήσεων. Συνεπώς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό η ενίσχυση να έχει θετικά αποτελέσματα στην απασχόληση και να μην επιτρέπει απλώς στις επιχειρήσεις να μειώνουν το κόστος που θα έπρεπε διαφορετικά να επωμιστούν. Παραδείγματος χάρη, οι επιδοτήσεις μισθού μειώνουν το τρέχον κόστος παραγωγής και έτσι θα καθιστούσαν ελκυστικότερη την είσοδο στην αγορά και θα επέτρεπαν σε επιχειρήσεις των οποίων οι εμπορικές προοπτικές δεν είναι ευνοϊκές να εισέλθουν σε μια αγορά ή να εισαγάγουν νέα προϊόντα εις βάρος πιο αποτελεσματικών ανταγωνιστών τους. |
| --- | --- |

24.

Το κόστος απασχόλησης αποτελεί μέρος του κανονικού κόστους λειτουργίας των επιχειρήσεων. Συνεπώς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό η ενίσχυση να έχει θετικά αποτελέσματα στην απασχόληση και να μην επιτρέπει απλώς στις επιχειρήσεις να μειώνουν το κόστος που θα έπρεπε διαφορετικά να επωμιστούν. Παραδείγματος χάρη, οι επιδοτήσεις μισθού μειώνουν το τρέχον κόστος παραγωγής και έτσι θα καθιστούσαν ελκυστικότερη την είσοδο στην αγορά και θα επέτρεπαν σε επιχειρήσεις των οποίων οι εμπορικές προοπτικές δεν είναι ευνοϊκές να εισέλθουν σε μια αγορά ή να εισαγάγουν νέα προϊόντα εις βάρος πιο αποτελεσματικών ανταγωνιστών τους.

| 25. | Η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης επηρεάζει επίσης την απόφαση μιας επιχείρησης να αποχωρήσει από μία αγορά στην οποία ήδη λειτουργεί. Οι επιδοτήσεις μισθών θα μπορούσαν να μειώνουν το ύψος των ζημιών και να επιτρέπουν σε επιχειρήσεις να παραμένουν περισσότερο στην αγορά — πράγμα που σημαίνει ότι άλλες λιγότερο αποτελεσματικές επιχειρήσεις που δεν λαμβάνουν ενισχύσεις είναι αναγκασμένες να αποχωρήσουν αντ’ αυτών. |
| --- | --- |

25.

Η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης επηρεάζει επίσης την απόφαση μιας επιχείρησης να αποχωρήσει από μία αγορά στην οποία ήδη λειτουργεί. Οι επιδοτήσεις μισθών θα μπορούσαν να μειώνουν το ύψος των ζημιών και να επιτρέπουν σε επιχειρήσεις να παραμένουν περισσότερο στην αγορά — πράγμα που σημαίνει ότι άλλες λιγότερο αποτελεσματικές επιχειρήσεις που δεν λαμβάνουν ενισχύσεις είναι αναγκασμένες να αποχωρήσουν αντ’ αυτών.

Επενδυτικά κίνητρα

| 26. | Στις αγορές που χορηγούνται επιδοτήσεις μισθών, αποθαρρύνεται ο ανταγωνισμός μεταξύ των επιχειρήσεων με αποτέλεσμα μια ενδεχόμενη μείωση των επενδύσεων και των προσπαθειών βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και της καινοτομίας. Μπορεί να παρατηρηθεί καθυστέρηση στην εισαγωγή νέων τεχνολογιών μικρότερης εντάσεως εργασίας από τον δικαιούχο της ενίσχυσης λόγω της μεταβολής του σχετικού κόστους των μεθόδων παραγωγής εντάσεως εργασίας και εντάσεως τεχνολογίας. Επίσης, επιχειρήσεις που κατασκευάζουν ανταγωνιστικά ή συμπληρωματικά προϊόντα μπορεί να μειώνουν ή να καθυστερούν τις επενδύσεις τους. Κατά συνέπεια, θα συρρικνώνεται το συνολικό επίπεδο των επενδύσεων του κλάδου. |
| --- | --- |

26.

Στις αγορές που χορηγούνται επιδοτήσεις μισθών, αποθαρρύνεται ο ανταγωνισμός μεταξύ των επιχειρήσεων με αποτέλεσμα μια ενδεχόμενη μείωση των επενδύσεων και των προσπαθειών βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και της καινοτομίας. Μπορεί να παρατηρηθεί καθυστέρηση στην εισαγωγή νέων τεχνολογιών μικρότερης εντάσεως εργασίας από τον δικαιούχο της ενίσχυσης λόγω της μεταβολής του σχετικού κόστους των μεθόδων παραγωγής εντάσεως εργασίας και εντάσεως τεχνολογίας. Επίσης, επιχειρήσεις που κατασκευάζουν ανταγωνιστικά ή συμπληρωματικά προϊόντα μπορεί να μειώνουν ή να καθυστερούν τις επενδύσεις τους. Κατά συνέπεια, θα συρρικνώνεται το συνολικό επίπεδο των επενδύσεων του κλάδου.

Επηρεασμός των εμπορικών ροών

| 27. | Οι επιδοτήσεις μισθών εντός μιας δεδομένης περιφέρειας μπορεί να έχουν ως αποτέλεσμα ορισμένες περιοχές να επωφελούνται από τους ευνοϊκότερους όρους παραγωγής. Αυτό μπορεί να οδηγήσει στη μετατόπιση των εμπορικών ροών προς όφελος των περιοχών όπου χορηγούνται οι ενισχύσεις αυτές. |
| --- | --- |

27.

Οι επιδοτήσεις μισθών εντός μιας δεδομένης περιφέρειας μπορεί να έχουν ως αποτέλεσμα ορισμένες περιοχές να επωφελούνται από τους ευνοϊκότερους όρους παραγωγής. Αυτό μπορεί να οδηγήσει στη μετατόπιση των εμπορικών ροών προς όφελος των περιοχών όπου χορηγούνται οι ενισχύσεις αυτές.

4.   Στάθμιση των επιπτώσεων και απόφαση

| 28. | Το τελευταίο βήμα της ανάλυσης είναι να αξιολογηθεί σε ποιο βαθμό τα θετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης αντισταθμίζουν τις αρνητικές επιπτώσεις της. Η αξιολόγηση αυτή θα πραγματοποιείται με βάση κατά περίπτωση εξέταση όλων των μεμονωμένων μέτρων. Για να σταθμιστούν οι θετικές και οι αρνητικές επιπτώσεις, η Αρχή θα προβαίνει σε αξιολόγησή τους και θα πραγματοποιεί συνολική εκτίμηση του αντίκτυπου στους παραγωγούς και τους καταναλωτές σε κάθε μια από τις επηρεαζόμενες αγορές. Εκτός εάν έχει άμεσα στη διάθεσή της ποσοτικές πληροφορίες, η Αρχή για τους σκοπούς της εκτίμησης θα χρησιμοποιεί ποιοτικές πληροφορίες. |
| --- | --- |

28.

Το τελευταίο βήμα της ανάλυσης είναι να αξιολογηθεί σε ποιο βαθμό τα θετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης αντισταθμίζουν τις αρνητικές επιπτώσεις της. Η αξιολόγηση αυτή θα πραγματοποιείται με βάση κατά περίπτωση εξέταση όλων των μεμονωμένων μέτρων. Για να σταθμιστούν οι θετικές και οι αρνητικές επιπτώσεις, η Αρχή θα προβαίνει σε αξιολόγησή τους και θα πραγματοποιεί συνολική εκτίμηση του αντίκτυπου στους παραγωγούς και τους καταναλωτές σε κάθε μια από τις επηρεαζόμενες αγορές. Εκτός εάν έχει άμεσα στη διάθεσή της ποσοτικές πληροφορίες, η Αρχή για τους σκοπούς της εκτίμησης θα χρησιμοποιεί ποιοτικές πληροφορίες.

| 29. | Η Αρχή είναι πιθανό να υιοθετεί ευνοϊκότερη στάση και συνεπώς να αποδέχεται ένα υψηλότερο βαθμό στρέβλωσης του ανταγωνισμού, εάν η ενίσχυση είναι απαραίτητη και καλά στοχευμένη για την επίτευξη του σκοπού της ενίσχυσης και περιορίζεται στο καθαρό πρόσθετο κόστος για την αντιστάθμιση της χαμηλότερης παραγωγικότητας των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο. |
| --- | --- |

29.

Η Αρχή είναι πιθανό να υιοθετεί ευνοϊκότερη στάση και συνεπώς να αποδέχεται ένα υψηλότερο βαθμό στρέβλωσης του ανταγωνισμού, εάν η ενίσχυση είναι απαραίτητη και καλά στοχευμένη για την επίτευξη του σκοπού της ενίσχυσης και περιορίζεται στο καθαρό πρόσθετο κόστος για την αντιστάθμιση της χαμηλότερης παραγωγικότητας των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο.

---

(1)  Το παρόν κεφάλαιο αντιστοιχεί στην ανακοίνωση της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων –Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων με αναπηρία οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα (ΕΕ C 188 της 11.8.2009, σ. 6).

(2)  Άρθρο 66 και επόμενα της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και άρθρο 5 του πρωτοκόλλου 31 για την κοινωνική πολιτική που προσαρτάται στη συμφωνία για τον ΕΟΧ.

(3)  ΕΕ L 214 της 9.8.2008, σ. 3.

(4)  Απόφαση της Μεικτής Επιτροπής αριθ. 120/2008 της 7.11.2008 (ΕΕ L 339 της 18.12.2008, σ. 111, και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 79 της 18.12.2008, σ. 20), που ετέθη σε ισχύ στις 8.11.2008.

(5)  Λόγω του ειδικού χαρακτήρα τους, τα μεμονωμένα μέτρα που εφαρμόζονται για την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που συνεπάγεται η απασχόληση ατόμων με αναπηρία και το πρόσθετο κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι κοινωνικές επιχειρήσεις των οποίων το καθαρό ισοδύναμο επιχορήγησης υπερβαίνει τα 10 εκατ. EUR ανά επιχείρηση ετησίως θα αξιολογούνται βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Για μία ad-hoc ενίσχυση για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση κάτω των 5 εκατ. EUR και για μία ad-hoc ενίσχυση σε μεγάλες επιχειρήσεις για την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία κάτω των 10 εκατ. EUR, η Αρχή θα εφαρμόζει τηρουμένων των αναλογιών τις αρχές που διατυπώνονται στις παρούσες κατευθύνσεις, αλλά με λιγότερο λεπτομερή τρόπο.

(6)  Στο καθαρό πρόσθετο κόστος λαμβάνεται υπόψη το κόστος που αντιστοιχεί στην απασχόληση των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία (π.χ. λόγω της χαμηλότερης παραγωγικότητας) και τα οφέλη, τα οποία αποκομίζει η δικαιούχος επιχείρηση από την απασχόληση αυτών των εργαζομένων (π.χ. χάρη στη βελτίωση της εικόνας της επιχείρησης).

(7)  Η ένταση ενίσχυσης για εργαζομένους σε μειονεκτική θέση δεν θα υπερβαίνει το 50 % των επιλέξιμων δαπανών.

(8)  Η ένταση ενίσχυσης για εργαζομένους με αναπηρία δεν θα υπερβαίνει το 75 % των επιλέξιμων δαπανών.

(9)  Για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση, επιλέξιμες δαπάνες θεωρούνται οι μισθολογικές δαπάνες για περίοδο 12 μηνών το πολύ από την πρόσληψη. Εντούτοις, στις περιπτώσεις που ο υπόψη εργαζόμενος τελεί σε ιδιαίτερα μειονεκτική θέση, επιλέξιμες δαπάνες αποτελούν οι μισθολογικές δαπάνες για μέγιστη περίοδο 24 μηνών μετά την πρόσληψη.

(10)  Για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία, επιλέξιμες δαπάνες θεωρούνται οι μισθολογικές δαπάνες για κάθε δεδομένη περίοδο απασχόλησης του ατόμου με αναπηρία.

(11)  Η ενίσχυση μπορεί να επηρεάσει διάφορες αγορές, δεδομένου ότι οι επιπτώσεις της ενίσχυσης μπορεί να μην περιορίζονται στις αγορές στις οποίες δραστηριοποιείται ο δικαιούχος, αλλά μπορεί να εκτείνονται και σε άλλες αγορές, όπως για παράδειγμα τις αγορές εισροών.

(12)  Μέγεθος της επιχείρησης με βάση τα μερίδια αγοράς, καθώς και τον κύκλο εργασιών και/ή την απασχόληση.

(13)  Όσο μικρότερος είναι ο βαθμός διαφοροποίησης των προϊόντων, τόσο σοβαρότερες θα είναι οι επιπτώσεις της ενίσχυσης στα κέρδη των ανταγωνιστών.

(14)  Ωστόσο, έχει σημασία να σημειωθεί ότι ορισμένες αγορές είναι ανταγωνιστικές παρά το γεγονός ότι υπάρχουν λίγες μόνο επιχειρήσεις.

(15)  Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι ορισμένες φορές η χορήγηση ενίσχυσης συμβάλλει στην άρση φραγμών εισόδου και επιτρέπει σε νέες επιχειρήσεις να εισέλθουν σε μια αγορά.

(16)  Η ύπαρξη αναπτυσσόμενων αγορών συνεπάγεται συνήθως λιγότερο έντονες επιπτώσεις της ενίσχυσης στους ανταγωνιστές.

(17)  Αυτό το αποτέλεσμα υποκατάστασης εξαρτάται από την ελαστικότητα της ζήτησης εργασίας, τόσο για επιδοτούμενους όσο και για μη επιδοτούμενους εργαζόμενους.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332/20

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

αριθ. 57/11/COL

της 2ας Μαρτίου 2011

για την ογδοηκοστή δεύτερη τροποποίηση των διαδικαστικών και ουσιαστικών κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την εισαγωγή νέου κεφαλαίου σχετικά με την εφαρμογή, από την 1η Ιανουαρίου 2011, των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα στήριξης των τραπεζών στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (εφεξής «η Αρχή»),

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (εφεξής «η συμφωνία για τον ΕΟΧ»), και ιδίως το άρθρο 61,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη συμφωνία μεταξύ των χωρών ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (εφεξής «η συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου»), και ιδίως το άρθρο 24 και το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β),

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΟΤΙ, σύμφωνα με το άρθρο 24 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εφαρμόζει τις διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΟΤΙ, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή δημοσιεύει ανακοινώσεις και οδηγίες για τα θέματα που αφορά η συμφωνία για τον ΕΟΧ, εφόσον προβλέπεται ρητά από την ίδια τη συμφωνία ή τη συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου ή εάν το κρίνει απαραίτητο η Αρχή,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΟΤΙ την 1η Δεκεμβρίου 2010 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή, από την 1η Ιανουαρίου 2011, των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα στήριξης των τραπεζών στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης (1),

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΟΤΙ η εν λόγω ανακοίνωση αφορά επίσης τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΟΤΙ η ενιαία εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στις χώρες ΕΟΧ πρέπει να εξασφαλισθεί στο σύνολο του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου σύμφωνα με τον στόχο της ομοιογένειας όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΟΤΙ, σύμφωνα με το σημείο ΙΙ του τμήματος «ΓΕΝΙΚΗ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ» στη σελίδα 11 του παραρτήματος XV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Αρχή πρέπει να εκδίδει, μετά από διαβούλευση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με αυτές που εκδίδει η Επιτροπή,

ΜΕΤΑ από διαβούλευση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

ΜΕΤΑ από διαβούλευση με τα κράτη της ΕΖΕΣ μέσω σχετικών επιστολών με ημερομηνία 10 Φεβρουαρίου 2011,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις τροποποιούνται με την εισαγωγή νέου κεφαλαίου σχετικά με την εφαρμογή, από την 1η Ιανουαρίου 2011, των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα στήριξης των τραπεζών στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης.

Το νέο κεφάλαιο παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Το κείμενο της παρούσας απόφασης στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό.

Βρυξέλλες, 2 Μαρτίου 2011.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Per SANDERUD

Πρόεδρος

Sabine MONAUNI-TÖMÖRDY

Μέλος του Σώματος

---

(1)  ΕΕ C 329 της 7.12.2010, σ. 7.

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ, ΑΠΟ ΤΗΝ 1η ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2011, ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΠΕΡΙ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΣΤΑ ΜΕΤΡΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΩΝ ΤΡΑΠΕΖΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ

1.   Εισαγωγή

| 1. | Από τότε που εκδηλώθηκε η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση το φθινόπωρο του 2008, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ (εφεξής «Αρχή») έχει εγκρίνει τέσσερις δέσμες κατευθυντήριων γραμμών (1), οι οποίες παρείχαν αναλυτική καθοδήγηση σχετικά με τα κριτήρια βάσει των οποίων κρίνεται η συμβατότητα των κρατικών μέτρων στήριξης των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (2) με τις απαιτήσεις του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (εφεξής «συμφωνία για τον ΕΟΧ»). Τα κεφάλαια των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών είναι η εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα που λήφθηκαν για τους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς (3) («κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις τραπεζικές υπηρεσίες»)· η ανακεφαλαιοποίηση των χρηματοπιστωτικών οργανισμών στο πλαίσιο της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής κρίσης (4) («κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση»)· η αντιμετώπιση των απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων στον τραπεζικό τομέα του ΕΟΧ (5) («κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία») και η αποκατάσταση της βιωσιμότητας και η αξιολόγηση των μέτρων αναδιάρθρωσης στον χρηματοπιστωτικό τομέα στο πλαίσιο της παρούσας κρίσης βάσει των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων (6) («κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης»). Οι τρεις εκ των τεσσάρων αυτών δεσμών κατευθυντήριων γραμμών, και συγκεκριμένα, οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις τραπεζικές υπηρεσίες, σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση και σχετικά με τα απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία, καθόρισαν τις προϋποθέσεις από τις οποίες εξαρτάται η συμβατότητα των βασικών τύπων συνδρομής που παρέχονται από τα κράτη ΕΖΕΣ, δηλαδή των εγγυήσεων για την κάλυψη υποχρεώσεων, των πράξεων ανακεφαλαιοποίησης και των μέτρων αρωγής για απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία, ενώ στις κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης προσδιορίζονται αναλυτικά τα ιδιαίτερα γνωρίσματα που πρέπει να έχει ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης (ή ένα σχέδιο βιωσιμότητας) υπό τις ειδικές περιστάσεις των κρατικών ενισχύσεων για την αντιμετώπιση της κρίσης οι οποίες χορηγούνται σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

1.

Από τότε που εκδηλώθηκε η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση το φθινόπωρο του 2008, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ (εφεξής «Αρχή») έχει εγκρίνει τέσσερις δέσμες κατευθυντήριων γραμμών (1), οι οποίες παρείχαν αναλυτική καθοδήγηση σχετικά με τα κριτήρια βάσει των οποίων κρίνεται η συμβατότητα των κρατικών μέτρων στήριξης των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (2) με τις απαιτήσεις του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (εφεξής «συμφωνία για τον ΕΟΧ»). Τα κεφάλαια των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών είναι η εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα μέτρα που λήφθηκαν για τους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς (3) («κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις τραπεζικές υπηρεσίες»)· η ανακεφαλαιοποίηση των χρηματοπιστωτικών οργανισμών στο πλαίσιο της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής κρίσης (4) («κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση»)· η αντιμετώπιση των απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων στον τραπεζικό τομέα του ΕΟΧ (5) («κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία») και η αποκατάσταση της βιωσιμότητας και η αξιολόγηση των μέτρων αναδιάρθρωσης στον χρηματοπιστωτικό τομέα στο πλαίσιο της παρούσας κρίσης βάσει των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων (6) («κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης»). Οι τρεις εκ των τεσσάρων αυτών δεσμών κατευθυντήριων γραμμών, και συγκεκριμένα, οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις τραπεζικές υπηρεσίες, σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση και σχετικά με τα απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία, καθόρισαν τις προϋποθέσεις από τις οποίες εξαρτάται η συμβατότητα των βασικών τύπων συνδρομής που παρέχονται από τα κράτη ΕΖΕΣ, δηλαδή των εγγυήσεων για την κάλυψη υποχρεώσεων, των πράξεων ανακεφαλαιοποίησης και των μέτρων αρωγής για απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία, ενώ στις κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης προσδιορίζονται αναλυτικά τα ιδιαίτερα γνωρίσματα που πρέπει να έχει ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης (ή ένα σχέδιο βιωσιμότητας) υπό τις ειδικές περιστάσεις των κρατικών ενισχύσεων για την αντιμετώπιση της κρίσης οι οποίες χορηγούνται σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

| 2. | Και στα τέσσερα αυτά κεφάλαια των κατευθυντήριων γραμμών υπογραμμίζεται ο προσωρινός χαρακτήρας της έγκρισης των μέτρων ενίσχυσης αυτού του είδους· στο κάθε κεφάλαιο αναφέρεται ότι οποιοδήποτε τέτοιο μέτρο ενίσχυσης μπορεί να δικαιολογηθεί μόνον ως κατεπείγουσα απόκριση στις άνευ προηγουμένου πιέσεις που ασκούνται στις χρηματαγορές και μόνο για όσον χρόνο επικρατούν οι έκτακτες αυτές περιστάσεις. Οι κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης ισχύουν για τις ενισχύσεις αναδιάρθρωσης που κοινοποιήθηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2010, ενώ οι άλλες κατευθυντήριες γραμμές δεν έχουν ημερομηνία λήξης. |
| --- | --- |

2.

Και στα τέσσερα αυτά κεφάλαια των κατευθυντήριων γραμμών υπογραμμίζεται ο προσωρινός χαρακτήρας της έγκρισης των μέτρων ενίσχυσης αυτού του είδους· στο κάθε κεφάλαιο αναφέρεται ότι οποιοδήποτε τέτοιο μέτρο ενίσχυσης μπορεί να δικαιολογηθεί μόνον ως κατεπείγουσα απόκριση στις άνευ προηγουμένου πιέσεις που ασκούνται στις χρηματαγορές και μόνο για όσον χρόνο επικρατούν οι έκτακτες αυτές περιστάσεις. Οι κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης ισχύουν για τις ενισχύσεις αναδιάρθρωσης που κοινοποιήθηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2010, ενώ οι άλλες κατευθυντήριες γραμμές δεν έχουν ημερομηνία λήξης.

| 3. | Στις κατευθυντήριες γραμμές καθορίζονται οι παράμετροι βάσει των οποίων κρίνεται η προσωρινή έγκριση μέτρων στήριξης των τραπεζών λόγω της κρίσης από 1ης Ιανουαρίου 2011. |
| --- | --- |

3.

Στις κατευθυντήριες γραμμές καθορίζονται οι παράμετροι βάσει των οποίων κρίνεται η προσωρινή έγκριση μέτρων στήριξης των τραπεζών λόγω της κρίσης από 1ης Ιανουαρίου 2011.

2.   Συνέχιση της εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας και παράταση της ισχύος των κατευθυντήριων γραμμών περί αναδιάρθρωσης

| 4. | Οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής σχετικά με τη στήριξη των τραπεζών για την αντιμετώπιση της κρίσης, καθώς και όλες οι επιμέρους αποφάσεις για τα μέτρα και τα καθεστώτα ενίσχυσης τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών, εγκρίνονται με νομική βάση το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, το οποίο επιτρέπει κατ’ εξαίρεση τη χορήγηση ενισχύσεων με σκοπό την άρση σοβαρής διαταραχής της οικονομίας ενός κράτους ΕΖΕΣ. Κατά την πλέον οξεία φάση της κρίσης η προϋπόθεση της σοβαρής διαταραχής συνέτρεχε αναμφισβήτητα στο σύνολο του ΕΟΧ, αν λάβει κανείς υπόψη τις εξαιρετικά μεγάλες πιέσεις που ασκούνταν στις χρηματαγορές, στις οποίες αργότερα ήλθε να προστεθεί η εξαιρετικά μεγάλη συρρίκνωση της πραγματικής οικονομίας. |
| --- | --- |

4.

Οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής σχετικά με τη στήριξη των τραπεζών για την αντιμετώπιση της κρίσης, καθώς και όλες οι επιμέρους αποφάσεις για τα μέτρα και τα καθεστώτα ενίσχυσης τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών, εγκρίνονται με νομική βάση το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, το οποίο επιτρέπει κατ’ εξαίρεση τη χορήγηση ενισχύσεων με σκοπό την άρση σοβαρής διαταραχής της οικονομίας ενός κράτους ΕΖΕΣ. Κατά την πλέον οξεία φάση της κρίσης η προϋπόθεση της σοβαρής διαταραχής συνέτρεχε αναμφισβήτητα στο σύνολο του ΕΟΧ, αν λάβει κανείς υπόψη τις εξαιρετικά μεγάλες πιέσεις που ασκούνταν στις χρηματαγορές, στις οποίες αργότερα ήλθε να προστεθεί η εξαιρετικά μεγάλη συρρίκνωση της πραγματικής οικονομίας.

| 5. | Η οικονομική ανάκαμψη, η οποία άρχισε να παρατηρείται από τις αρχές του 2010, διαδίδεται με ταχύτερους ρυθμούς από όσο αναμενόταν στις αρχές του χρόνου. Παρά το γεγονός ότι η ανάκαμψη παραμένει επισφαλής και άνιση εντός του ΕΟΧ, σε ορισμένα κράτη καταγράφονται συγκρατημένοι ή ενίοτε και πιο έντονοι ρυθμοί οικονομικής ανάπτυξης. Επιπλέον, παρά το γεγονός ότι υπάρχουν ευάλωτες περιοχές, σε γενικές γραμμές ο τραπεζικός τομέας έχει αρχίσει να εξυγιαίνεται, σε σχέση με την κατάσταση που επικρατούσε ένα χρόνο πριν. Επομένως, η ύπαρξη σοβαρής διαταραχής στην οικονομία των κρατών ΕΖΕΣ δεν είναι πλέον τόσο αυταπόδεικτη όσο σε προηγούμενα στάδια της κρίσης. Μολονότι η Αρχή έχει επίγνωση αυτών των εξελίξεων, εξακολουθεί να πιστεύει, για τους λόγους που αναπτύσσονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, ότι πληρούνται οι όροι για την έγκριση κρατικών ενισχύσεων κατ’ εφαρμογή του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ λόγω της πρόσφατης επανεμφάνισης πιέσεων στις χρηματαγορές και λόγω ύπαρξης κινδύνου ευρύτερων δευτερογενών επιπτώσεων. |
| --- | --- |

5.

Η οικονομική ανάκαμψη, η οποία άρχισε να παρατηρείται από τις αρχές του 2010, διαδίδεται με ταχύτερους ρυθμούς από όσο αναμενόταν στις αρχές του χρόνου. Παρά το γεγονός ότι η ανάκαμψη παραμένει επισφαλής και άνιση εντός του ΕΟΧ, σε ορισμένα κράτη καταγράφονται συγκρατημένοι ή ενίοτε και πιο έντονοι ρυθμοί οικονομικής ανάπτυξης. Επιπλέον, παρά το γεγονός ότι υπάρχουν ευάλωτες περιοχές, σε γενικές γραμμές ο τραπεζικός τομέας έχει αρχίσει να εξυγιαίνεται, σε σχέση με την κατάσταση που επικρατούσε ένα χρόνο πριν. Επομένως, η ύπαρξη σοβαρής διαταραχής στην οικονομία των κρατών ΕΖΕΣ δεν είναι πλέον τόσο αυταπόδεικτη όσο σε προηγούμενα στάδια της κρίσης. Μολονότι η Αρχή έχει επίγνωση αυτών των εξελίξεων, εξακολουθεί να πιστεύει, για τους λόγους που αναπτύσσονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, ότι πληρούνται οι όροι για την έγκριση κρατικών ενισχύσεων κατ’ εφαρμογή του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ λόγω της πρόσφατης επανεμφάνισης πιέσεων στις χρηματαγορές και λόγω ύπαρξης κινδύνου ευρύτερων δευτερογενών επιπτώσεων.

| 6. | Η επανεμφάνιση πιέσεων στις αγορές κρατικών χρεωστικών τίτλων κατέδειξε σαφώς τη συνεχιζόμενη αστάθεια των χρηματαγορών. Ο υψηλός βαθμός αλληλεπίδρασης και αλληλεξάρτησης στο εσωτερικό του χρηματοπιστωτικού τομέα του ΕΟΧ δημιούργησε ανησυχίες για το ενδεχόμενο μετάδοσης. Λόγω της μεγάλης αστάθειας των χρηματαγορών και της αβεβαιότητας για την οικονομική κατάσταση δικαιολογείται να διατηρηθεί ως δίχτυ ασφάλειας η δυνατότητα των κρατών ΕΖΕΣ να επικαλούνται την ανάγκη προσφυγής σε μέτρα στήριξης για την αντιμετώπιση της κρίσης επί τη βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

6.

Η επανεμφάνιση πιέσεων στις αγορές κρατικών χρεωστικών τίτλων κατέδειξε σαφώς τη συνεχιζόμενη αστάθεια των χρηματαγορών. Ο υψηλός βαθμός αλληλεπίδρασης και αλληλεξάρτησης στο εσωτερικό του χρηματοπιστωτικού τομέα του ΕΟΧ δημιούργησε ανησυχίες για το ενδεχόμενο μετάδοσης. Λόγω της μεγάλης αστάθειας των χρηματαγορών και της αβεβαιότητας για την οικονομική κατάσταση δικαιολογείται να διατηρηθεί ως δίχτυ ασφάλειας η δυνατότητα των κρατών ΕΖΕΣ να επικαλούνται την ανάγκη προσφυγής σε μέτρα στήριξης για την αντιμετώπιση της κρίσης επί τη βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

| 7. | Επομένως, οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις τραπεζικές υπηρεσίες, την ανακεφαλαιοποίηση και τα απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία, οι οποίες παρέχουν καθοδήγηση ως προς τις προϋποθέσεις συμβατότητας της παροχής στήριξης στις τράπεζες για την αντιμετώπιση της κρίσης επί τη βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ –ιδίως με τη μορφή κρατικών εγγυήσεων, πράξεων ανακεφαλαιοποίησης και μέτρων αρωγής για απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία– επιβάλλεται να παραμείνουν σε ισχύ και μετά την 31η Δεκεμβρίου 2010. Βάσει του ίδιου σκεπτικού, οι κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης, οι οποίες έχουν ως αντικείμενο τη συνέχεια που πρέπει να δίδεται σε τέτοιου είδους μέτρα στήριξης, πρέπει ομοίως να εξακολουθήσουν να ισχύουν και μετά την ανωτέρω ημερομηνία. Η χρονική ισχύς των κατευθυντήριων γραμμών περί αναδιάρθρωσης (πρόκειται για τη μόνη εκ των τεσσάρων δεσμών κατευθυντήριων γραμμών της οποίας η ισχύς υπόκειται σε συγκεκριμένη ημερομηνία λήξης, δηλαδή την 31η Δεκεμβρίου 2010) πρέπει, συνεπώς, να επεκταθεί έτσι ώστε να καλύπτονται επίσης οι ενισχύσεις αναδιάρθρωσης που θα έχουν κοινοποιηθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011. |
| --- | --- |

7.

Επομένως, οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις τραπεζικές υπηρεσίες, την ανακεφαλαιοποίηση και τα απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία, οι οποίες παρέχουν καθοδήγηση ως προς τις προϋποθέσεις συμβατότητας της παροχής στήριξης στις τράπεζες για την αντιμετώπιση της κρίσης επί τη βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ –ιδίως με τη μορφή κρατικών εγγυήσεων, πράξεων ανακεφαλαιοποίησης και μέτρων αρωγής για απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία– επιβάλλεται να παραμείνουν σε ισχύ και μετά την 31η Δεκεμβρίου 2010. Βάσει του ίδιου σκεπτικού, οι κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης, οι οποίες έχουν ως αντικείμενο τη συνέχεια που πρέπει να δίδεται σε τέτοιου είδους μέτρα στήριξης, πρέπει ομοίως να εξακολουθήσουν να ισχύουν και μετά την ανωτέρω ημερομηνία. Η χρονική ισχύς των κατευθυντήριων γραμμών περί αναδιάρθρωσης (πρόκειται για τη μόνη εκ των τεσσάρων δεσμών κατευθυντήριων γραμμών της οποίας η ισχύς υπόκειται σε συγκεκριμένη ημερομηνία λήξης, δηλαδή την 31η Δεκεμβρίου 2010) πρέπει, συνεπώς, να επεκταθεί έτσι ώστε να καλύπτονται επίσης οι ενισχύσεις αναδιάρθρωσης που θα έχουν κοινοποιηθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011.

| 8. | Ωστόσο, οι κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να προσαρμοστούν προκειμένου να προετοιμασθεί η μετάβαση στο καθεστώς που θα ισχύει μετά την κρίση. Εκ παραλλήλου, θα πρέπει να θεσπισθούν νέοι, μόνιμοι κανόνες σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση τραπεζών υπό κανονικές συνθήκες αγοράς, οι οποίοι, εφόσον το επιτρέψουν οι συνθήκες στην αγορά, θα πρέπει να τεθούν σε ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2012. Το κατά πόσον εξακολουθεί ενδεχομένως να είναι αναγκαία εξαιτίας της κρίσης η χορήγηση έκτακτων κρατικών ενισχύσεων προς τον χρηματοπιστωτικό τομέα πρέπει να αξιολογείται με γνώμονα τον ανωτέρω στόχο. Το θέμα αυτό πρέπει να διευθετείται με τον καθορισμό των προϋποθέσεων συμβατότητας της στήριξης αυτής της μορφής κατά τρόπο που να προετοιμάζει όσο το δυνατό καλύτερα τη μετάβαση στο νέο καθεστώς για τη διάσωση και αναδιάρθρωση τραπεζών βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

8.

Ωστόσο, οι κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να προσαρμοστούν προκειμένου να προετοιμασθεί η μετάβαση στο καθεστώς που θα ισχύει μετά την κρίση. Εκ παραλλήλου, θα πρέπει να θεσπισθούν νέοι, μόνιμοι κανόνες σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση τραπεζών υπό κανονικές συνθήκες αγοράς, οι οποίοι, εφόσον το επιτρέψουν οι συνθήκες στην αγορά, θα πρέπει να τεθούν σε ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2012. Το κατά πόσον εξακολουθεί ενδεχομένως να είναι αναγκαία εξαιτίας της κρίσης η χορήγηση έκτακτων κρατικών ενισχύσεων προς τον χρηματοπιστωτικό τομέα πρέπει να αξιολογείται με γνώμονα τον ανωτέρω στόχο. Το θέμα αυτό πρέπει να διευθετείται με τον καθορισμό των προϋποθέσεων συμβατότητας της στήριξης αυτής της μορφής κατά τρόπο που να προετοιμάζει όσο το δυνατό καλύτερα τη μετάβαση στο νέο καθεστώς για τη διάσωση και αναδιάρθρωση τραπεζών βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

3.   Η πρόοδος της διαδικασίας εξόδου

| 9. | Η διατήρηση της δυνατότητας εφαρμογής μέτρων ενίσχυσης βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, λόγω των έκτακτων συνθηκών που επικρατούν στην αγορά, δεν θα πρέπει να παρακωλύει τη διαδικασία απεμπλοκής από τα πρόσκαιρα και έκτακτα μέτρα στήριξης των τραπεζών. Το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων της 2ας Δεκεμβρίου 2009 συμπέρανε ότι ήταν αναγκαία η κατάστρωση στρατηγικής για τη σταδιακή κατάργηση των μέτρων στήριξης· η στρατηγική αυτή θα πρέπει να είναι διαφανής και δεόντως συντονισμένη μεταξύ των κρατών μελών, προκειμένου να αποφευχθούν αρνητικές δευτερογενείς συνέπειες, συγχρόνως όμως να λαμβάνει υπόψη τις διαφορετικές ειδικές περιστάσεις του κάθε κράτους μέλους της ΕΕ (7). Στα συμπεράσματα επισημαίνεται επίσης ότι, καταρχήν, η διαδικασία σταδιακής κατάργησης όσον αφορά τις διάφορες μορφές στήριξης των τραπεζών είναι σκόπιμο να ξεκινήσει με την σταδιακή κατάργηση των καθεστώτων κρατικών εγγυήσεων, την ενθάρρυνση της εξόδου υγιών τραπεζών και την προτροπή των υπολοίπων τραπεζών να αντιμετωπίσουν τις αδυναμίες τους. |
| --- | --- |

9.

Η διατήρηση της δυνατότητας εφαρμογής μέτρων ενίσχυσης βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, λόγω των έκτακτων συνθηκών που επικρατούν στην αγορά, δεν θα πρέπει να παρακωλύει τη διαδικασία απεμπλοκής από τα πρόσκαιρα και έκτακτα μέτρα στήριξης των τραπεζών. Το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων της 2ας Δεκεμβρίου 2009 συμπέρανε ότι ήταν αναγκαία η κατάστρωση στρατηγικής για τη σταδιακή κατάργηση των μέτρων στήριξης· η στρατηγική αυτή θα πρέπει να είναι διαφανής και δεόντως συντονισμένη μεταξύ των κρατών μελών, προκειμένου να αποφευχθούν αρνητικές δευτερογενείς συνέπειες, συγχρόνως όμως να λαμβάνει υπόψη τις διαφορετικές ειδικές περιστάσεις του κάθε κράτους μέλους της ΕΕ (7). Στα συμπεράσματα επισημαίνεται επίσης ότι, καταρχήν, η διαδικασία σταδιακής κατάργησης όσον αφορά τις διάφορες μορφές στήριξης των τραπεζών είναι σκόπιμο να ξεκινήσει με την σταδιακή κατάργηση των καθεστώτων κρατικών εγγυήσεων, την ενθάρρυνση της εξόδου υγιών τραπεζών και την προτροπή των υπολοίπων τραπεζών να αντιμετωπίσουν τις αδυναμίες τους.

| 10. | Στις παραγράφους που ακολουθούν, η Αρχή καθορίζει τα βήματα για τη σταδιακή κατάργηση των μέτρων ανακεφαλαιοποίησης και αντιμετώπισης των απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων. |
| --- | --- |

10.

Στις παραγράφους που ακολουθούν, η Αρχή καθορίζει τα βήματα για τη σταδιακή κατάργηση των μέτρων ανακεφαλαιοποίησης και αντιμετώπισης των απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων.

3.1.   Αυστηρότερες προϋποθέσεις για τη συμβατότητα των κρατικών εγγυήσεων βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ

| 11. | Από την 1η Ιανουαρίου 2011 η Αρχή εφαρμόζει αυστηρότερες προϋποθέσεις για τη συμβατότητα των κρατικών εγγυήσεων βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ με την καθιέρωση αυξημένης προμήθειας εγγύησης και της νέας απαίτησης να υπάρχει σχέδιο βιωσιμότητας προκειμένου να μπορεί ένας δικαιούχος να λάβει νέες εγγυήσεις και να υπερβεί ένα συγκεκριμένο όριο συνολικών εκκρεμουσών εγγυημένων υποχρεώσεων, τόσο σε απόλυτους όρους όσο και σε σχέση με τις συνολικές υποχρεώσεις (8). Λαμβανομένης υπόψη της τρέχουσας κατάστασης των αγορών φαίνεται να συντρέχουν επί του παρόντος οι όροι αυτοί. Τα καθεστώτα κρατικών εγγυήσεων είναι, επομένως, δυνατό να επιτραπούν έως τις 30 Ιουνίου 2011, με βάση τους ακόλουθους όρους που θεσπίστηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2011. Η Αρχή θα επανεκτιμήσει, το πρώτο εξάμηνο του 2011, τις προϋποθέσεις συμβατότητας των κρατικών εγγυήσεων για το χρονικό διάστημα μετά τις 30 Ιουνίου 2011. |
| --- | --- |

11.

Από την 1η Ιανουαρίου 2011 η Αρχή εφαρμόζει αυστηρότερες προϋποθέσεις για τη συμβατότητα των κρατικών εγγυήσεων βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ με την καθιέρωση αυξημένης προμήθειας εγγύησης και της νέας απαίτησης να υπάρχει σχέδιο βιωσιμότητας προκειμένου να μπορεί ένας δικαιούχος να λάβει νέες εγγυήσεις και να υπερβεί ένα συγκεκριμένο όριο συνολικών εκκρεμουσών εγγυημένων υποχρεώσεων, τόσο σε απόλυτους όρους όσο και σε σχέση με τις συνολικές υποχρεώσεις (8). Λαμβανομένης υπόψη της τρέχουσας κατάστασης των αγορών φαίνεται να συντρέχουν επί του παρόντος οι όροι αυτοί. Τα καθεστώτα κρατικών εγγυήσεων είναι, επομένως, δυνατό να επιτραπούν έως τις 30 Ιουνίου 2011, με βάση τους ακόλουθους όρους που θεσπίστηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2011. Η Αρχή θα επανεκτιμήσει, το πρώτο εξάμηνο του 2011, τις προϋποθέσεις συμβατότητας των κρατικών εγγυήσεων για το χρονικό διάστημα μετά τις 30 Ιουνίου 2011.

3.1.1.   Όροι καθορισμού προμήθειας

| 12. | Η πρόσβαση στις κρατικές εγγυήσεις υπόκειται σε προμήθεια, η οποία καθορίζεται σύμφωνα με τις συστάσεις της ΕΚΤ. Στην περίπτωση ομολόγου με λήξη εντός άνω του ενός έτους, η προμήθεια περιλαμβάνει πάγια χρέωση 50 μονάδων βάσης προσαυξημένη κατά το διάμεσο των περιθωρίων CDS (συμβάσεις ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης) των πενταετών ομολόγων υψηλής εξασφάλισης της κάθε τράπεζας όπως διαμορφώθηκε στο διάστημα μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2007 και 31ης Αυγούστου 2008 (9). |
| --- | --- |

12.

Η πρόσβαση στις κρατικές εγγυήσεις υπόκειται σε προμήθεια, η οποία καθορίζεται σύμφωνα με τις συστάσεις της ΕΚΤ. Στην περίπτωση ομολόγου με λήξη εντός άνω του ενός έτους, η προμήθεια περιλαμβάνει πάγια χρέωση 50 μονάδων βάσης προσαυξημένη κατά το διάμεσο των περιθωρίων CDS (συμβάσεις ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης) των πενταετών ομολόγων υψηλής εξασφάλισης της κάθε τράπεζας όπως διαμορφώθηκε στο διάστημα μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2007 και 31ης Αυγούστου 2008 (9).

| 13. | Το στοιχείο του πιστωτικού κινδύνου στο τρέχον μοντέλο καθορισμού προμήθειας βασίζεται σε δεδομένα που προηγούνται της πλέον οξείας φάσης της κρίσης το 2008. Οι διαφοροποιήσεις στα περιθώρια CDS μεταξύ των τραπεζών είναι αυτή τη στιγμή σημαντικά μεγαλύτερες απ’ ό,τι πριν από την εκδήλωση της κρίσης και είναι πιθανό να παραμείνουν υψηλές. Μέχρι σήμερα, αυτό κρινόταν αναγκαίο προκειμένου να διευκολύνεται η πρόσβαση των τραπεζών σε εξωτερική χρηματοδότηση και να διασφαλίζεται έτσι η χρηματοπιστωτική σταθερότητα. Ωστόσο, οι εξελίξεις στις χρηματαγορές κατά τη διετία που μεσολάβησε από την 31η Αυγούστου 2008, συμπεριλαμβανομένων των αλλαγών στην πιστοληπτική κατάσταση των τραπεζών, δεν λαμβάνονται υπόψη. Έτσι, ενώ η πρόσβαση σε χρηματοδότηση από τις αγορές έχει γενικά βελτιωθεί, οι τράπεζες που υποβαθμίστηκαν επωφελούνται ακόμη από τη διαβάθμιση και τη θεωρούμενη πιστοληπτική ικανότητά τους πριν από την κρίση. Αυτό αυξάνει την πιθανότητα εκδήλωσης στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Τα στοιχεία δείχνουν ότι οι τράπεζες με χαμηλή διαβάθμιση ωφελούνται δυσανάλογα περισσότερο από τις εγγυήσεις σε σχέση με τις τράπεζες με υψηλότερη διαβάθμιση επειδή κανονικά θα κατέβαλλαν υψηλότερη τιμή αγοράς λόγω της χαμηλής διαβάθμισής τους. |
| --- | --- |

13.

Το στοιχείο του πιστωτικού κινδύνου στο τρέχον μοντέλο καθορισμού προμήθειας βασίζεται σε δεδομένα που προηγούνται της πλέον οξείας φάσης της κρίσης το 2008. Οι διαφοροποιήσεις στα περιθώρια CDS μεταξύ των τραπεζών είναι αυτή τη στιγμή σημαντικά μεγαλύτερες απ’ ό,τι πριν από την εκδήλωση της κρίσης και είναι πιθανό να παραμείνουν υψηλές. Μέχρι σήμερα, αυτό κρινόταν αναγκαίο προκειμένου να διευκολύνεται η πρόσβαση των τραπεζών σε εξωτερική χρηματοδότηση και να διασφαλίζεται έτσι η χρηματοπιστωτική σταθερότητα. Ωστόσο, οι εξελίξεις στις χρηματαγορές κατά τη διετία που μεσολάβησε από την 31η Αυγούστου 2008, συμπεριλαμβανομένων των αλλαγών στην πιστοληπτική κατάσταση των τραπεζών, δεν λαμβάνονται υπόψη. Έτσι, ενώ η πρόσβαση σε χρηματοδότηση από τις αγορές έχει γενικά βελτιωθεί, οι τράπεζες που υποβαθμίστηκαν επωφελούνται ακόμη από τη διαβάθμιση και τη θεωρούμενη πιστοληπτική ικανότητά τους πριν από την κρίση. Αυτό αυξάνει την πιθανότητα εκδήλωσης στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Τα στοιχεία δείχνουν ότι οι τράπεζες με χαμηλή διαβάθμιση ωφελούνται δυσανάλογα περισσότερο από τις εγγυήσεις σε σχέση με τις τράπεζες με υψηλότερη διαβάθμιση επειδή κανονικά θα κατέβαλλαν υψηλότερη τιμή αγοράς λόγω της χαμηλής διαβάθμισής τους.

| 14. | Προκειμένου να αντιμετωπιστούν αυτές οι στρεβλώσεις, το τίμημα της κρατικής στήριξης πρέπει να εναρμονιστεί περισσότερο με τις τρέχουσες συνθήκες της αγοράς, αντικατοπτρίζοντας καλύτερα την παρούσα πιστοληπτική ικανότητα της κάθε τράπεζας. Εκ των πραγμάτων, αυτό θα συνεπαγόταν αύξηση της προμήθειας εγγύησης που καταβάλλεται από τους δικαιούχους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς. |
| --- | --- |

14.

Προκειμένου να αντιμετωπιστούν αυτές οι στρεβλώσεις, το τίμημα της κρατικής στήριξης πρέπει να εναρμονιστεί περισσότερο με τις τρέχουσες συνθήκες της αγοράς, αντικατοπτρίζοντας καλύτερα την παρούσα πιστοληπτική ικανότητα της κάθε τράπεζας. Εκ των πραγμάτων, αυτό θα συνεπαγόταν αύξηση της προμήθειας εγγύησης που καταβάλλεται από τους δικαιούχους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς.

| 15. | Μια συντονισμένη προσέγγιση στους κόλπους των κρατών ΕΖΕΣ πρέπει να προάγει τη σταδιακή κατάργηση των καθεστώτων εγγυήσεων διατηρώντας εν τούτοις έναν βαθμό ευελιξίας προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι διαφοροποιήσεις στην κατάσταση των κρατών ΕΖΕΣ και των τραπεζών τους. Προς τούτο, η Αρχή θεωρεί ενδεδειγμένη την εισαγωγή μιας ελάχιστης αύξησης στην προμήθεια των εγγυήσεων η οποία πρέπει να προσαρμόζεται ανάλογα με την πιστοληπτική ικανότητα της δικαιούχου τράπεζας. Η διαφοροποίηση που βασίζεται στην πιστοληπτική ικανότητα ενισχύει το μήνυμα της τιμής για τις ασθενέστερες τράπεζες και παρέχει δυνατότητα καλύτερης ευθυγράμμισης του τιμήματος των εγγυήσεων με βάση το προφίλ κινδύνου του δικαιούχου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος, αμβλύνοντας έτσι τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού μεταξύ των ιδρυμάτων και προστατεύοντας την ισότιμη συμμετοχή των τραπεζών στην ενιαία αγορά. |
| --- | --- |

15.

Μια συντονισμένη προσέγγιση στους κόλπους των κρατών ΕΖΕΣ πρέπει να προάγει τη σταδιακή κατάργηση των καθεστώτων εγγυήσεων διατηρώντας εν τούτοις έναν βαθμό ευελιξίας προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι διαφοροποιήσεις στην κατάσταση των κρατών ΕΖΕΣ και των τραπεζών τους. Προς τούτο, η Αρχή θεωρεί ενδεδειγμένη την εισαγωγή μιας ελάχιστης αύξησης στην προμήθεια των εγγυήσεων η οποία πρέπει να προσαρμόζεται ανάλογα με την πιστοληπτική ικανότητα της δικαιούχου τράπεζας. Η διαφοροποίηση που βασίζεται στην πιστοληπτική ικανότητα ενισχύει το μήνυμα της τιμής για τις ασθενέστερες τράπεζες και παρέχει δυνατότητα καλύτερης ευθυγράμμισης του τιμήματος των εγγυήσεων με βάση το προφίλ κινδύνου του δικαιούχου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος, αμβλύνοντας έτσι τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού μεταξύ των ιδρυμάτων και προστατεύοντας την ισότιμη συμμετοχή των τραπεζών στην ενιαία αγορά.

| 16. | Η έγκριση της παράτασης ισχύος ενός καθεστώτος εγγυήσεων (10) και μετά την 1η Ιανουαρίου 2011 προϋποθέτει, συνεπώς, ότι η προμήθεια για μια κρατική εγγύηση (11) πρέπει να είναι υψηλότερη από την αντίστοιχη προμήθεια βάσει του τύπου που συνιστούσε η ΕΚΤ τον Οκτώβριο του 2008 τουλάχιστον






  — | κατά 20 μονάδες βάσης για τις τράπεζες με διαβάθμιση A+ ή A (12), |
| --- | --- | --- |

16.

Η έγκριση της παράτασης ισχύος ενός καθεστώτος εγγυήσεων (10) και μετά την 1η Ιανουαρίου 2011 προϋποθέτει, συνεπώς, ότι η προμήθεια για μια κρατική εγγύηση (11) πρέπει να είναι υψηλότερη από την αντίστοιχη προμήθεια βάσει του τύπου που συνιστούσε η ΕΚΤ τον Οκτώβριο του 2008 τουλάχιστον

—

κατά 20 μονάδες βάσης για τις τράπεζες με διαβάθμιση A+ ή A (12),

| — | κατά 30 μονάδες βάσης για τις τράπεζες με διαβάθμιση A- (13), και |
| --- | --- |

—

κατά 30 μονάδες βάσης για τις τράπεζες με διαβάθμιση A- (13), και

| — | κατά 40 μονάδες βάσης για τις τράπεζες με διαβάθμιση κατώτερη του A-. Οι τράπεζες χωρίς διαβάθμιση θα θεωρείται ότι ανήκουν στην κατηγορία τραπεζών με διαβάθμιση ΒΒΒ (14). |
| --- | --- |

—

κατά 40 μονάδες βάσης για τις τράπεζες με διαβάθμιση κατώτερη του A-. Οι τράπεζες χωρίς διαβάθμιση θα θεωρείται ότι ανήκουν στην κατηγορία τραπεζών με διαβάθμιση ΒΒΒ (14).

| 17. | Τα κράτη ΕΖΕΣ θα έχουν τη δυνατότητα να υπερβούν τις ανωτέρω ελάχιστες απαιτήσεις κατά τον καθορισμό προσαυξήσεων επί της προμήθειας εγγύησης. Ως πρόσθετο στοιχείο ευελιξίας το οποίο παρέχει στα κράτη ΕΖΕΣ τη δυνατότητα να προσαρμόζουν τους όρους στις ειδικές συνθήκες που επικρατούν στον χρηματοπιστωτικό τομέα τους, η Αρχή θα μπορούσε να κάνει δεκτό ένα διαφορετικό μοντέλο για τον υπολογισμό μιας αύξησης της προμήθειας, εφόσον μπορεί να αποδειχθεί κατηγορηματικά ότι ο συγκεκριμένος τύπος εξασφαλίζει τουλάχιστον την ελάχιστη αύξηση που ορίζεται πιο πάνω για τις ενεχόμενες τράπεζες (15). |
| --- | --- |

17.

Τα κράτη ΕΖΕΣ θα έχουν τη δυνατότητα να υπερβούν τις ανωτέρω ελάχιστες απαιτήσεις κατά τον καθορισμό προσαυξήσεων επί της προμήθειας εγγύησης. Ως πρόσθετο στοιχείο ευελιξίας το οποίο παρέχει στα κράτη ΕΖΕΣ τη δυνατότητα να προσαρμόζουν τους όρους στις ειδικές συνθήκες που επικρατούν στον χρηματοπιστωτικό τομέα τους, η Αρχή θα μπορούσε να κάνει δεκτό ένα διαφορετικό μοντέλο για τον υπολογισμό μιας αύξησης της προμήθειας, εφόσον μπορεί να αποδειχθεί κατηγορηματικά ότι ο συγκεκριμένος τύπος εξασφαλίζει τουλάχιστον την ελάχιστη αύξηση που ορίζεται πιο πάνω για τις ενεχόμενες τράπεζες (15).

3.1.2.   Αξιολόγησης βιωσιμότητας των τραπεζών που εξακολουθούν να στηρίζονται σε κρατικές εγγυήσεις για εκδόσεις χρεογράφων

| 18. | Έτσι όπως διαμορφώνονται σήμερα οι συνθήκες στην αγορά, η πρόσβαση σε ρευστότητα από την αγορά δεν αποτελεί πλέον σοβαρό εμπόδιο για τις τράπεζες όπως συνέβαινε κατά την πλέον οξεία φάση της κρίσης. Συνεπώς, φαίνεται δικαιολογημένη η εισαγωγή μιας διαφοροποίησης στις προϋποθέσεις που άπτονται της χρήσης των κρατικών εγγυήσεων ανάλογα με τον βαθμό εξάρτησης της κάθε τράπεζας από αυτές. Αν και μπορεί να επιτραπεί η περιορισμένη χρήση χωρίς περαιτέρω έλεγχο, μια ευρύτερη χρήση τόσο σε απόλυτους όρους όσο και σε σχέση με τις συνολικές υποχρεώσεις της τράπεζας πρέπει να ενεργοποιεί την απαίτηση για αξιολόγηση βιωσιμότητας ως προαπαιτούμενο για να εξεταστεί η συμβατότητα της περαιτέρω παράτασης ισχύος των καθεστώτων εγγυήσεων με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Μια επαναλαμβανόμενη αδυναμία εξασφάλισης ενός σημαντικού ποσοστού της αναγκαίας χρηματοδότησης χωρίς κρατικές εγγυήσεις μπορεί να υποδηλώνει έλλειψη εμπιστοσύνης στη βιωσιμότητα του επιχειρηματικού μοντέλου μιας τράπεζας. Πρέπει να αποφεύγεται η μεγάλη εξάρτηση μιας τράπεζας από τα καθεστώτα εγγυήσεων, τα οποία σχεδιάστηκαν για την αντιμετώπιση των πρωτοφανών δυσκολιών στην εξασφάλιση χρηματοδότησης, ακόμη και μετά την υποχώρηση αυτών των εξαιρετικών συνθηκών, καθώς αυτό επιτρέπει, ενδεχομένως, στη συγκεκριμένη τράπεζα να αναβάλλει τις αναγκαίες διαρθρωτικές προσαρμογές. |
| --- | --- |

18.

Έτσι όπως διαμορφώνονται σήμερα οι συνθήκες στην αγορά, η πρόσβαση σε ρευστότητα από την αγορά δεν αποτελεί πλέον σοβαρό εμπόδιο για τις τράπεζες όπως συνέβαινε κατά την πλέον οξεία φάση της κρίσης. Συνεπώς, φαίνεται δικαιολογημένη η εισαγωγή μιας διαφοροποίησης στις προϋποθέσεις που άπτονται της χρήσης των κρατικών εγγυήσεων ανάλογα με τον βαθμό εξάρτησης της κάθε τράπεζας από αυτές. Αν και μπορεί να επιτραπεί η περιορισμένη χρήση χωρίς περαιτέρω έλεγχο, μια ευρύτερη χρήση τόσο σε απόλυτους όρους όσο και σε σχέση με τις συνολικές υποχρεώσεις της τράπεζας πρέπει να ενεργοποιεί την απαίτηση για αξιολόγηση βιωσιμότητας ως προαπαιτούμενο για να εξεταστεί η συμβατότητα της περαιτέρω παράτασης ισχύος των καθεστώτων εγγυήσεων με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Μια επαναλαμβανόμενη αδυναμία εξασφάλισης ενός σημαντικού ποσοστού της αναγκαίας χρηματοδότησης χωρίς κρατικές εγγυήσεις μπορεί να υποδηλώνει έλλειψη εμπιστοσύνης στη βιωσιμότητα του επιχειρηματικού μοντέλου μιας τράπεζας. Πρέπει να αποφεύγεται η μεγάλη εξάρτηση μιας τράπεζας από τα καθεστώτα εγγυήσεων, τα οποία σχεδιάστηκαν για την αντιμετώπιση των πρωτοφανών δυσκολιών στην εξασφάλιση χρηματοδότησης, ακόμη και μετά την υποχώρηση αυτών των εξαιρετικών συνθηκών, καθώς αυτό επιτρέπει, ενδεχομένως, στη συγκεκριμένη τράπεζα να αναβάλλει τις αναγκαίες διαρθρωτικές προσαρμογές.

| 19. | Κατά συνέπεια, η Αρχή θεωρεί ότι τα καθεστώτα εγγυήσεων που πρόκειται να παραταθούν και μετά την 1η Ιανουαρίου 2011 πρέπει να περιλαμβάνουν ένα όριο όσον αφορά τον λόγο των συνολικών εκκρεμουσών εγγυημένων υποχρεώσεων προς τις συνολικές υποχρεώσεις μιας τράπεζας και το απόλυτο ύψος των εγγυημένων υποχρεώσεων, η υπέρβαση του οποίου θα ενεργοποιεί την απαίτηση για αξιολόγηση βιωσιμότητας. Για κάθε τράπεζα που υποβάλλει αίτημα κρατικών εγγυήσεων στο πλαίσιο καθεστώτος για την κάλυψη νέων ή ανανεούμενων χρεογράφων προς έκδοση μετά την 1η Ιανουαρίου 2011 τα οποία αυξάνουν ή διατηρούν το συνολικό ύψος των εκκρεμουσών εγγυημένων υποχρεώσεων πάνω από το εν λόγω όριο ως προς αμφότερες τις παραμέτρους του (απόλυτο και σχετικό μέγεθος) (16), το οικείο κράτος ΕΖΕΣ θα υποχρεούται να υποβάλει στην Αρχή αξιολόγηση με αντικείμενο τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της τράπεζας εντός τριών μηνών από τη χορήγηση των εγγυήσεων. |
| --- | --- |

19.

Κατά συνέπεια, η Αρχή θεωρεί ότι τα καθεστώτα εγγυήσεων που πρόκειται να παραταθούν και μετά την 1η Ιανουαρίου 2011 πρέπει να περιλαμβάνουν ένα όριο όσον αφορά τον λόγο των συνολικών εκκρεμουσών εγγυημένων υποχρεώσεων προς τις συνολικές υποχρεώσεις μιας τράπεζας και το απόλυτο ύψος των εγγυημένων υποχρεώσεων, η υπέρβαση του οποίου θα ενεργοποιεί την απαίτηση για αξιολόγηση βιωσιμότητας. Για κάθε τράπεζα που υποβάλλει αίτημα κρατικών εγγυήσεων στο πλαίσιο καθεστώτος για την κάλυψη νέων ή ανανεούμενων χρεογράφων προς έκδοση μετά την 1η Ιανουαρίου 2011 τα οποία αυξάνουν ή διατηρούν το συνολικό ύψος των εκκρεμουσών εγγυημένων υποχρεώσεων πάνω από το εν λόγω όριο ως προς αμφότερες τις παραμέτρους του (απόλυτο και σχετικό μέγεθος) (16), το οικείο κράτος ΕΖΕΣ θα υποχρεούται να υποβάλει στην Αρχή αξιολόγηση με αντικείμενο τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της τράπεζας εντός τριών μηνών από τη χορήγηση των εγγυήσεων.

| 20. | Ο μηχανισμός αυτός δεν ισχύει για τράπεζες που τελούν ήδη υπό αναδιάρθρωση ή είναι υποχρεωμένες να υποβάλουν σχέδιο αναδιάρθρωσης ή αποτελούν ήδη αντικείμενο εκκρεμούσας αξιολόγησης βιωσιμότητας κατά την κρίσιμη χρονική στιγμή. Στις περιπτώσεις αυτές, η παροχή συμπληρωματικής κρατικής ενίσχυσης θα πρέπει να εξετάζεται στο πλαίσιο της υπό εξέλιξη διαδικασίας αναδιάρθρωσης/αξιολόγησης βιωσιμότητας (17). |
| --- | --- |

20.

Ο μηχανισμός αυτός δεν ισχύει για τράπεζες που τελούν ήδη υπό αναδιάρθρωση ή είναι υποχρεωμένες να υποβάλουν σχέδιο αναδιάρθρωσης ή αποτελούν ήδη αντικείμενο εκκρεμούσας αξιολόγησης βιωσιμότητας κατά την κρίσιμη χρονική στιγμή. Στις περιπτώσεις αυτές, η παροχή συμπληρωματικής κρατικής ενίσχυσης θα πρέπει να εξετάζεται στο πλαίσιο της υπό εξέλιξη διαδικασίας αναδιάρθρωσης/αξιολόγησης βιωσιμότητας (17).

| 21. | Το όριο ορίζεται σε λόγο ανερχόμενο στο 5 % των εκκρεμουσών εγγυημένων υποχρεώσεων προς τις συνολικές υποχρεώσεις και σε ένα συνολικό ύψος εγγυημένων οφειλών 500 εκατομμυρίων ευρώ. Ο καθορισμός του συγκεκριμένου ορίου ενεργοποίησης βασίζεται σε συγκριτική ανάλυση, η οποία καταδεικνύει ότι η μεγάλη πλειονότητα των τραπεζών που κάνουν χρήση εγγυήσεων και επί του παρόντος δεν υπόκεινται σε υποχρεώσεις αναδιάρθρωσης (καθώς και σημαντικό ποσοστό των τραπεζών που υπόκεινται σε ανάλογες υποχρεώσεις) μένουν αισθητά κάτω από αυτό το επίπεδο. Για τον μικρό αλλά όχι αμελητέο αριθμό τραπεζών που υπερβαίνουν το όριο, κρίνεται αναγκαίο να διερευνηθεί εάν η σημαντική εξάρτηση από εγγυήσεις για τη χρηματοδότησή τους υποκρύπτει μια πιο διαρθρωτική αδυναμία των επιχειρηματικών μοντέλων τους. Το όριο ενεργοποίησης συνιστά κίνητρο για τις υγιείς τράπεζες για ταχεία επιστροφή τους σε χρηματοδότηση, κυρίως ή εξ ολοκλήρου, με όρους αγοράς χωρίς στρεβλώσεις του ανταγωνισμού. Για όλες τις τράπεζες που αποτελούν αντικείμενο ενδελεχούς αξιολόγησης βιωσιμότητας, είτε θα επιβεβαιωθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά τους είτε οι αμφιβολίες επ’ αυτής θα υποδείξουν την ανάγκη για μια πιο ριζική αναδιάρθρωση. |
| --- | --- |

21.

Το όριο ορίζεται σε λόγο ανερχόμενο στο 5 % των εκκρεμουσών εγγυημένων υποχρεώσεων προς τις συνολικές υποχρεώσεις και σε ένα συνολικό ύψος εγγυημένων οφειλών 500 εκατομμυρίων ευρώ. Ο καθορισμός του συγκεκριμένου ορίου ενεργοποίησης βασίζεται σε συγκριτική ανάλυση, η οποία καταδεικνύει ότι η μεγάλη πλειονότητα των τραπεζών που κάνουν χρήση εγγυήσεων και επί του παρόντος δεν υπόκεινται σε υποχρεώσεις αναδιάρθρωσης (καθώς και σημαντικό ποσοστό των τραπεζών που υπόκεινται σε ανάλογες υποχρεώσεις) μένουν αισθητά κάτω από αυτό το επίπεδο. Για τον μικρό αλλά όχι αμελητέο αριθμό τραπεζών που υπερβαίνουν το όριο, κρίνεται αναγκαίο να διερευνηθεί εάν η σημαντική εξάρτηση από εγγυήσεις για τη χρηματοδότησή τους υποκρύπτει μια πιο διαρθρωτική αδυναμία των επιχειρηματικών μοντέλων τους. Το όριο ενεργοποίησης συνιστά κίνητρο για τις υγιείς τράπεζες για ταχεία επιστροφή τους σε χρηματοδότηση, κυρίως ή εξ ολοκλήρου, με όρους αγοράς χωρίς στρεβλώσεις του ανταγωνισμού. Για όλες τις τράπεζες που αποτελούν αντικείμενο ενδελεχούς αξιολόγησης βιωσιμότητας, είτε θα επιβεβαιωθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά τους είτε οι αμφιβολίες επ’ αυτής θα υποδείξουν την ανάγκη για μια πιο ριζική αναδιάρθρωση.

| 22. | Όσον αφορά το περιεχόμενο μιας αξιολόγησης βιωσιμότητας, αυτό προσδιορίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης, όπου προβλέπεται ότι οι αρχές για την ανάλυση της κατάστασης μιας τράπεζας ενόψει της αποκατάστασης της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητάς της στο πλαίσιο σχεδίου αναδιάρθρωσης ισχύουν κατ’ αναλογία σε περιπτώσεις στις οποίες ο δικαιούχος της ενίσχυσης δεν είναι επισήμως υποχρεωμένος να υποβάλει σχέδιο αναδιάρθρωσης αλλά οφείλει, παρά ταύτα, να αποδείξει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά του. Συγκεκριμένα, η τράπεζα θα πρέπει να αποδείξει τη σταθερότητα της χρηματοδοτικής ικανότητάς της και, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, να υποβληθεί σε προσομοίωση ακραίων καταστάσεων όσον αφορά τη ρευστότητα (18). Μια αξιολόγηση βιωσιμότητας πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη ειδικούς παράγοντες που ενδέχεται να ισχύουν για τους δικαιούχους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς (19) ή το οικείο κράτος ΕΖΕΣ (20), καθώς και την κατάσταση των χρηματαγορών του, στοιχεία που έχουν αντίκτυπο στην αξιολόγηση της βιωσιμότητας και στην ενδεικτική τιμή του λόγου των εγγυημένων υποχρεώσεων προς τις συνολικές υποχρεώσεις. Κατά κανόνα, όσο μεγαλύτερος είναι ο βαθμός εξάρτησης από κρατικές εγγυήσεις και όσο περισσότερο συνδυάζεται με χρήση άλλων μορφών κρατικής βοήθειας και/ή με χαμηλή πιστοληπτική ικανότητα (21) τόσο ισχυρότερη είναι η ένδειξη ότι για την εξασφάλιση μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας απαιτούνται αλλαγές στο επιχειρηματικό μοντέλο. |
| --- | --- |

22.

Όσον αφορά το περιεχόμενο μιας αξιολόγησης βιωσιμότητας, αυτό προσδιορίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης, όπου προβλέπεται ότι οι αρχές για την ανάλυση της κατάστασης μιας τράπεζας ενόψει της αποκατάστασης της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητάς της στο πλαίσιο σχεδίου αναδιάρθρωσης ισχύουν κατ’ αναλογία σε περιπτώσεις στις οποίες ο δικαιούχος της ενίσχυσης δεν είναι επισήμως υποχρεωμένος να υποβάλει σχέδιο αναδιάρθρωσης αλλά οφείλει, παρά ταύτα, να αποδείξει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά του. Συγκεκριμένα, η τράπεζα θα πρέπει να αποδείξει τη σταθερότητα της χρηματοδοτικής ικανότητάς της και, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, να υποβληθεί σε προσομοίωση ακραίων καταστάσεων όσον αφορά τη ρευστότητα (18). Μια αξιολόγηση βιωσιμότητας πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη ειδικούς παράγοντες που ενδέχεται να ισχύουν για τους δικαιούχους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς (19) ή το οικείο κράτος ΕΖΕΣ (20), καθώς και την κατάσταση των χρηματαγορών του, στοιχεία που έχουν αντίκτυπο στην αξιολόγηση της βιωσιμότητας και στην ενδεικτική τιμή του λόγου των εγγυημένων υποχρεώσεων προς τις συνολικές υποχρεώσεις. Κατά κανόνα, όσο μεγαλύτερος είναι ο βαθμός εξάρτησης από κρατικές εγγυήσεις και όσο περισσότερο συνδυάζεται με χρήση άλλων μορφών κρατικής βοήθειας και/ή με χαμηλή πιστοληπτική ικανότητα (21) τόσο ισχυρότερη είναι η ένδειξη ότι για την εξασφάλιση μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας απαιτούνται αλλαγές στο επιχειρηματικό μοντέλο.

| 23. | Ο μηχανισμός ενεργοποίησης της απαίτησης για αξιολόγηση βιωσιμότητας στέλνει το μήνυμα ότι οι τράπεζες οφείλουν να προετοιμασθούν για την επάνοδο σε κανονικούς μηχανισμούς αγοράς χωρίς κρατική στήριξη, καθώς ο χρηματοπιστωτικός τομέας εξέρχεται σταδιακά από τις συνθήκες κρίσης, και παρέχει κίνητρο στα επιμέρους ιδρύματα να περιορίσουν την εξάρτησή τους από τις κρατικές εγγυήσεις ή να απόσχουν εντελώς από τη χρήση τους. Συγχρόνως, καθιερώνεται επαρκής ευελιξία έτσι ώστε να λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι δυνητικά ανόμοιες περιστάσεις που επηρεάζουν την κατάσταση των διαφόρων τραπεζών ή των εθνικών χρηματαγορών, ενώ καλύπτεται επίσης το ενδεχόμενο χειροτέρευσης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, ενδεχόμενο που δεν μπορεί να αποκλεισθεί επί του παρόντος, καθώς η κατάσταση των χρηματαγορών εξακολουθεί να είναι επισφαλής. |
| --- | --- |

23.

Ο μηχανισμός ενεργοποίησης της απαίτησης για αξιολόγηση βιωσιμότητας στέλνει το μήνυμα ότι οι τράπεζες οφείλουν να προετοιμασθούν για την επάνοδο σε κανονικούς μηχανισμούς αγοράς χωρίς κρατική στήριξη, καθώς ο χρηματοπιστωτικός τομέας εξέρχεται σταδιακά από τις συνθήκες κρίσης, και παρέχει κίνητρο στα επιμέρους ιδρύματα να περιορίσουν την εξάρτησή τους από τις κρατικές εγγυήσεις ή να απόσχουν εντελώς από τη χρήση τους. Συγχρόνως, καθιερώνεται επαρκής ευελιξία έτσι ώστε να λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι δυνητικά ανόμοιες περιστάσεις που επηρεάζουν την κατάσταση των διαφόρων τραπεζών ή των εθνικών χρηματαγορών, ενώ καλύπτεται επίσης το ενδεχόμενο χειροτέρευσης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, ενδεχόμενο που δεν μπορεί να αποκλεισθεί επί του παρόντος, καθώς η κατάσταση των χρηματαγορών εξακολουθεί να είναι επισφαλής.

4.   Κατάργηση της διάκρισης μεταξύ υγιών και προβληματικών τραπεζών στο πλαίσιο της υποβολής σχεδίου αναδιάρθρωσης

| 24. | Στην αρχή της κρίσης, η Αρχή καθιέρωσε διάκριση μεταξύ μη υγιών/προβληματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, αφενός, και υγιών κατά βάση χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, δηλαδή μεταξύ χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων τα οποία μαστίζονται από ενδογενή, διαρθρωτικά προβλήματα, που συνδέονται επί παραδείγματι με το ιδιαίτερο επιχειρηματικό τους μοντέλο ή την επενδυτική στρατηγική που ακολουθούν, και χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων των οποίων τα προβλήματα συνδέονταν απλώς και σε μεγάλο βαθμό με τις ακραίες συνθήκες της χρηματοπιστωτικής κρίσης και όχι με την καταλληλότητα του επιχειρηματικού τους μοντέλου, την αναποτελεσματικότητα ή την ανάληψη υπέρμετρων κινδύνων. Η διάκριση συγκεκριμενοποιείται, ειδικότερα, μέσω μιας σειράς δεικτών, οι οποίοι προσδιορίζονται στην ανακοίνωση σχετικά με τις πράξεις ανακεφαλαιοποίησης: κεφαλαιακή επάρκεια, τρέχοντα περιθώρια CDS, παρούσα διαβάθμιση της τράπεζας και προοπτικές της, καθώς επίσης, μεταξύ άλλων, σχετικό μέγεθος της πράξης ανακεφαλαιοποίησης. Αναφορικά με αυτό το τελευταίο, η Αρχή θεωρεί ότι μια ενίσχυση η οποία χορηγείται υπό τη μορφή ανακεφαλαιοποίησης και μέτρων αρωγής για απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία, ύψους που υπερβαίνει το 2 % των περιουσιακών στοιχείων σταθμισμένου κινδύνου της τράπεζας, συνιστά ένδειξη για τη διάκριση μεταξύ υγιών κατά βάση και προβληματικών τραπεζών. Η ανακεφαλαιοποίηση μιας προβληματικής τράπεζας ενεργοποιεί την απαίτηση της υποβολής σχεδίου αναδιάρθρωσης στην Αρχή, ενώ για την ανακεφαλαιοποίηση μιας υγιούς τράπεζας απαιτείται σχέδιο βιωσιμότητας. |
| --- | --- |

24.

Στην αρχή της κρίσης, η Αρχή καθιέρωσε διάκριση μεταξύ μη υγιών/προβληματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, αφενός, και υγιών κατά βάση χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, δηλαδή μεταξύ χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων τα οποία μαστίζονται από ενδογενή, διαρθρωτικά προβλήματα, που συνδέονται επί παραδείγματι με το ιδιαίτερο επιχειρηματικό τους μοντέλο ή την επενδυτική στρατηγική που ακολουθούν, και χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων των οποίων τα προβλήματα συνδέονταν απλώς και σε μεγάλο βαθμό με τις ακραίες συνθήκες της χρηματοπιστωτικής κρίσης και όχι με την καταλληλότητα του επιχειρηματικού τους μοντέλου, την αναποτελεσματικότητα ή την ανάληψη υπέρμετρων κινδύνων. Η διάκριση συγκεκριμενοποιείται, ειδικότερα, μέσω μιας σειράς δεικτών, οι οποίοι προσδιορίζονται στην ανακοίνωση σχετικά με τις πράξεις ανακεφαλαιοποίησης: κεφαλαιακή επάρκεια, τρέχοντα περιθώρια CDS, παρούσα διαβάθμιση της τράπεζας και προοπτικές της, καθώς επίσης, μεταξύ άλλων, σχετικό μέγεθος της πράξης ανακεφαλαιοποίησης. Αναφορικά με αυτό το τελευταίο, η Αρχή θεωρεί ότι μια ενίσχυση η οποία χορηγείται υπό τη μορφή ανακεφαλαιοποίησης και μέτρων αρωγής για απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία, ύψους που υπερβαίνει το 2 % των περιουσιακών στοιχείων σταθμισμένου κινδύνου της τράπεζας, συνιστά ένδειξη για τη διάκριση μεταξύ υγιών κατά βάση και προβληματικών τραπεζών. Η ανακεφαλαιοποίηση μιας προβληματικής τράπεζας ενεργοποιεί την απαίτηση της υποβολής σχεδίου αναδιάρθρωσης στην Αρχή, ενώ για την ανακεφαλαιοποίηση μιας υγιούς τράπεζας απαιτείται σχέδιο βιωσιμότητας.

| 25. | Το αρχικό σκεπτικό της καθιέρωσης της προαναφερθείσας διάκρισης και του προσδιορισμού ενός συνόλου δεικτών, περιλαμβανομένου του ορίου του 2 % των περιουσιακών στοιχείων σταθμισμένου κινδύνου της τράπεζας, στηριζόταν στον φόβο ότι οι κεφαλαιακές ανάγκες που προκαλούνται από απαξιώσεις, από τις υψηλότερες προσδοκίες των αγορών για τα επίπεδα κεφαλαιακής επάρκειας των τραπεζών και από πρόσκαιρες δυσχέρειες άντλησης κεφαλαίων από τις αγορές θα μπορούσαν να οδηγήσουν τις υγιείς τράπεζες να ελαττώσουν τη δανειοδότηση της πραγματικής οικονομίας, προκειμένου να μην είναι υποχρεωμένες να υποβάλουν σχέδιο αναδιάρθρωσης για να εξασφαλίσουν κρατικούς πόρους. Σήμερα, ωστόσο, ο τραπεζικός τομέας συνολικά αντιμετωπίζει μικρότερες δυσχέρειες για την άντληση κεφαλαίων από τις αγορές ή προβαίνει, μεταξύ άλλων, σε κατακράτηση κερδών (22) και μπορεί, κατά συνέπεια, να καλύπτει τις κεφαλαιακές του ανάγκες χωρίς προσφυγή σε κρατικές ενισχύσεις (23). Το ύψος των κεφαλαίων που τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα αντλούν από την αγορά αυξήθηκε σημαντικά κατά τη διάρκεια του 2009 και του 2010, πράγμα που αποδεικνύει ότι τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχουν αποκτήσει εκ νέου πρόσβαση στις κεφαλαιαγορές και ότι προεξοφλούνται νέες κανονιστικές απαιτήσεις (24). |
| --- | --- |

25.

Το αρχικό σκεπτικό της καθιέρωσης της προαναφερθείσας διάκρισης και του προσδιορισμού ενός συνόλου δεικτών, περιλαμβανομένου του ορίου του 2 % των περιουσιακών στοιχείων σταθμισμένου κινδύνου της τράπεζας, στηριζόταν στον φόβο ότι οι κεφαλαιακές ανάγκες που προκαλούνται από απαξιώσεις, από τις υψηλότερες προσδοκίες των αγορών για τα επίπεδα κεφαλαιακής επάρκειας των τραπεζών και από πρόσκαιρες δυσχέρειες άντλησης κεφαλαίων από τις αγορές θα μπορούσαν να οδηγήσουν τις υγιείς τράπεζες να ελαττώσουν τη δανειοδότηση της πραγματικής οικονομίας, προκειμένου να μην είναι υποχρεωμένες να υποβάλουν σχέδιο αναδιάρθρωσης για να εξασφαλίσουν κρατικούς πόρους. Σήμερα, ωστόσο, ο τραπεζικός τομέας συνολικά αντιμετωπίζει μικρότερες δυσχέρειες για την άντληση κεφαλαίων από τις αγορές ή προβαίνει, μεταξύ άλλων, σε κατακράτηση κερδών (22) και μπορεί, κατά συνέπεια, να καλύπτει τις κεφαλαιακές του ανάγκες χωρίς προσφυγή σε κρατικές ενισχύσεις (23). Το ύψος των κεφαλαίων που τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα αντλούν από την αγορά αυξήθηκε σημαντικά κατά τη διάρκεια του 2009 και του 2010, πράγμα που αποδεικνύει ότι τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχουν αποκτήσει εκ νέου πρόσβαση στις κεφαλαιαγορές και ότι προεξοφλούνται νέες κανονιστικές απαιτήσεις (24).

| 26. | Για τους προεκτεθέντες λόγους, δεν φαίνεται πλέον σκόπιμη η διάκριση μεταξύ υγιών και προβληματικών τραπεζών προκειμένου να αποφασισθεί ποιες τράπεζες θα πρέπει να διεξαγάγουν συνομιλίες με την Αρχή για το θέμα της αναδιάρθρωσής τους. Συνεπώς, οι τράπεζες που εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατικούς πόρους το 2011 με σκοπό την άντληση κεφαλαίων ή για την αντιμετώπιση απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων θα πρέπει να είναι υποχρεωμένες να υποβάλουν στην Αρχή σχέδιο αναδιάρθρωσης το οποίο να καταδεικνύει την αποφασιστικότητα της εκάστοτε τράπεζας να καταβάλει τις αναγκαίες προσπάθειες αναδιάρθρωσης και να επανακτήσει χωρίς χρονοτριβή τη βιωσιμότητά της. Ειδικότερα, από την 1η Ιανουαρίου 2011, θα απαιτείται σχέδιο αναδιάρθρωσης από κάθε δικαιούχο νέας πράξης ανακεφαλαιοποίησης ή μέτρου αντιμετώπισης απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων (25). |
| --- | --- |

26.

Για τους προεκτεθέντες λόγους, δεν φαίνεται πλέον σκόπιμη η διάκριση μεταξύ υγιών και προβληματικών τραπεζών προκειμένου να αποφασισθεί ποιες τράπεζες θα πρέπει να διεξαγάγουν συνομιλίες με την Αρχή για το θέμα της αναδιάρθρωσής τους. Συνεπώς, οι τράπεζες που εξακολουθούν να λαμβάνουν κρατικούς πόρους το 2011 με σκοπό την άντληση κεφαλαίων ή για την αντιμετώπιση απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων θα πρέπει να είναι υποχρεωμένες να υποβάλουν στην Αρχή σχέδιο αναδιάρθρωσης το οποίο να καταδεικνύει την αποφασιστικότητα της εκάστοτε τράπεζας να καταβάλει τις αναγκαίες προσπάθειες αναδιάρθρωσης και να επανακτήσει χωρίς χρονοτριβή τη βιωσιμότητά της. Ειδικότερα, από την 1η Ιανουαρίου 2011, θα απαιτείται σχέδιο αναδιάρθρωσης από κάθε δικαιούχο νέας πράξης ανακεφαλαιοποίησης ή μέτρου αντιμετώπισης απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων (25).

| 27. | Κατά την εκτίμηση των αναγκών αναδιάρθρωσης των τραπεζών, η Αρχή θα συνεκτιμά τα ατομικά δεδομένα του εκάστοτε ιδρύματος, τον βαθμό στον οποίο απαιτείται αναδιάρθρωση για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας χωρίς περαιτέρω κρατική στήριξη, καθώς και τη λήψη κρατικών ενισχύσεων κατά το παρελθόν. Κατά κανόνα, όσο μεγαλύτερος είναι ο βαθμός εξάρτησης από κρατικές ενισχύσεις, τόσο ισχυρότερη είναι η ένδειξη ότι για την εξασφάλιση μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας απαιτείται εκ βάθρων αναδιάρθρωση. Εξάλλου, για την εξέταση κάθε ατομικής περίπτωσης θα λαμβάνονται υπόψη οι τυχόν ειδικές περιστάσεις στις αγορές, ενώ το πλαίσιο αναδιάρθρωσης θα εφαρμόζεται με τη δέουσα ευελιξία σε περίπτωση σοβαρών κλυδωνισμών που θέτουν σε κίνδυνο τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα σε ένα ή περισσότερα κράτη ΕΖΕΣ. |
| --- | --- |

27.

Κατά την εκτίμηση των αναγκών αναδιάρθρωσης των τραπεζών, η Αρχή θα συνεκτιμά τα ατομικά δεδομένα του εκάστοτε ιδρύματος, τον βαθμό στον οποίο απαιτείται αναδιάρθρωση για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας χωρίς περαιτέρω κρατική στήριξη, καθώς και τη λήψη κρατικών ενισχύσεων κατά το παρελθόν. Κατά κανόνα, όσο μεγαλύτερος είναι ο βαθμός εξάρτησης από κρατικές ενισχύσεις, τόσο ισχυρότερη είναι η ένδειξη ότι για την εξασφάλιση μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας απαιτείται εκ βάθρων αναδιάρθρωση. Εξάλλου, για την εξέταση κάθε ατομικής περίπτωσης θα λαμβάνονται υπόψη οι τυχόν ειδικές περιστάσεις στις αγορές, ενώ το πλαίσιο αναδιάρθρωσης θα εφαρμόζεται με τη δέουσα ευελιξία σε περίπτωση σοβαρών κλυδωνισμών που θέτουν σε κίνδυνο τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα σε ένα ή περισσότερα κράτη ΕΖΕΣ.

| 28. | Η υποχρέωση υποβολής σχεδίου αναδιάρθρωσης από τις τράπεζες που λαμβάνουν ενισχύσεις διαρθρωτικού χαρακτήρα (δηλ. μέτρα ανακεφαλαιοποίησης και/ή αντιμετώπισης απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων) —ταυτόχρονα με την αποδοχή τού ότι η χρήση και μόνο εγγυήσεων αναχρηματοδότησης δεν ενεργοποιεί την απαίτηση υποβολής σχεδίου αναδιάρθρωσης— στέλνει το μήνυμα ότι οι τράπεζες οφείλουν να προετοιμασθούν για την επάνοδο σε κανονικούς μηχανισμούς αγοράς χωρίς κρατική στήριξη, καθώς ο χρηματοπιστωτικός τομέας εξέρχεται σταδιακά από τις συνθήκες κρίσης. Με τον τρόπο αυτό, παρέχεται κίνητρο στα επιμέρους ιδρύματα που εξακολουθούν να χρειάζονται ενίσχυση για την επίσπευση της αναγκαίας αναδιάρθρωσης. Συγχρόνως, καθιερώνεται επαρκής ευελιξία έτσι ώστε να λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι δυνητικά ανόμοιες περιστάσεις που επηρεάζουν την κατάσταση των διαφόρων τραπεζών ή των εθνικών χρηματαγορών. Επίσης, καλύπτεται το ενδεχόμενο χειροτέρευσης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, ενδεχόμενο που δεν μπορεί να αποκλεισθεί επί του παρόντος, καθώς η κατάσταση των χρηματαγορών εξακολουθεί να είναι επισφαλής. |
| --- | --- |

28.

Η υποχρέωση υποβολής σχεδίου αναδιάρθρωσης από τις τράπεζες που λαμβάνουν ενισχύσεις διαρθρωτικού χαρακτήρα (δηλ. μέτρα ανακεφαλαιοποίησης και/ή αντιμετώπισης απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων) —ταυτόχρονα με την αποδοχή τού ότι η χρήση και μόνο εγγυήσεων αναχρηματοδότησης δεν ενεργοποιεί την απαίτηση υποβολής σχεδίου αναδιάρθρωσης— στέλνει το μήνυμα ότι οι τράπεζες οφείλουν να προετοιμασθούν για την επάνοδο σε κανονικούς μηχανισμούς αγοράς χωρίς κρατική στήριξη, καθώς ο χρηματοπιστωτικός τομέας εξέρχεται σταδιακά από τις συνθήκες κρίσης. Με τον τρόπο αυτό, παρέχεται κίνητρο στα επιμέρους ιδρύματα που εξακολουθούν να χρειάζονται ενίσχυση για την επίσπευση της αναγκαίας αναδιάρθρωσης. Συγχρόνως, καθιερώνεται επαρκής ευελιξία έτσι ώστε να λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι δυνητικά ανόμοιες περιστάσεις που επηρεάζουν την κατάσταση των διαφόρων τραπεζών ή των εθνικών χρηματαγορών. Επίσης, καλύπτεται το ενδεχόμενο χειροτέρευσης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, ενδεχόμενο που δεν μπορεί να αποκλεισθεί επί του παρόντος, καθώς η κατάσταση των χρηματαγορών εξακολουθεί να είναι επισφαλής.

5.   Χρονικό πεδίο εφαρμογής και γενικές προοπτικές

| 29. | Η συνέχιση τη εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και η παράταση των κατευθυντήριων γραμμών περί αναδιάρθρωσης θα ισχύσει για ένα έτος, από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011 (26). Η παράταση αυτή υπό μεταβληθείσες συνθήκες θα πρέπει επίσης να αξιολογηθεί υπό το πρίσμα της σταδιακής μετάβασης σε ένα πιο μόνιμο καθεστώς κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις με σκοπό τη διάσωση και αναδιάρθρωση τραπεζών με βάση το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, καθεστώς το οποίο προβλέπεται να ισχύσει από 1ης Ιανουαρίου 2012, εφόσον το επιτρέψουν οι συνθήκες. |
| --- | --- |

29.

Η συνέχιση τη εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο β) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και η παράταση των κατευθυντήριων γραμμών περί αναδιάρθρωσης θα ισχύσει για ένα έτος, από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011 (26). Η παράταση αυτή υπό μεταβληθείσες συνθήκες θα πρέπει επίσης να αξιολογηθεί υπό το πρίσμα της σταδιακής μετάβασης σε ένα πιο μόνιμο καθεστώς κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις με σκοπό τη διάσωση και αναδιάρθρωση τραπεζών με βάση το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, καθεστώς το οποίο προβλέπεται να ισχύσει από 1ης Ιανουαρίου 2012, εφόσον το επιτρέψουν οι συνθήκες.

---

(1)  Κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή και την ερμηνεία των άρθρων 61 και 62 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και του άρθρου 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας Εποπτείας και Δικαστηρίου, οι οποίες εγκρίθηκαν και εκδόθηκαν από την Αρχή στις 19.1.1994 και δημοσιεύθηκαν στην ΕΕ L 231 της 3.9.1994, σ. 1 και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 32 της 3.9.1994, σ. 1. Η τελευταία τροποποίηση των κατευθυντήριων γραμμών πραγματοποιήθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2008 («κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις»). Το επικαιροποιημένο κείμενο των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο της Αρχής:

http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/

(2)  Προς διευκόλυνση του αναγνώστη, στο παρόν έγγραφο οι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί αναφέρονται απλώς ως «τράπεζες».

(3)  Απόφαση 28/09/COL της 29.1.2009.

(4)  Απόφαση 28/09/COL της 29.1.2009.

(5)  Απόφαση 191/09/COL της 22.4.2009.

(6)  Απόφαση 472/09/COL της 25.11.2009.

(7)  Τα συμπεράσματα αυτά εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη Σύνοδο της 11ης Δεκεμβρίου 2009. Βάσει του ίδιου σκεπτικού, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογράμμισε στο ψήφισμά του, της 9ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την έκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2008

(http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P7-TA-2010-0050) ότι η κρατική στήριξη προς χρηματοπιστωτικά ιδρύματα δεν πρέπει να παρατείνεται αδικαιολόγητα και ότι είναι σκόπιμο να εκπονηθούν όσο το δυνατό ενωρίτερα στρατηγικές εξόδου.

(8)  Προβλέπεται ρήτρα ευελιξίας η οποία καθιστά δυνατή την επανεκτίμηση της κατάστασης και τη λήψη κατάλληλων μέτρων αποκατάστασης σε περίπτωση νέων σοβαρών κλυδωνισμών στις χρηματαγορές στο σύνολο του ΕΟΧ ή σε ένα ή περισσότερα κράτη ΕΖΕΣ.

(9)  Βλ. http://www.ecb.int/pub/pdf/other/recommendations_on_guaranteesen.pdf.

(10)  Οι μεμονωμένες κοινοποιήσεις κρατικών εγγυήσεων εκτός του πλαισίου ενός καθεστώτος θα απαιτούν, γενικά, προμήθεια εγγύησης με τους ίδιους όρους. Στις περιπτώσεις που ο δικαιούχος υπόκειται σε υποχρεώσεις αναδιάρθρωσης και μπορεί να δικαιολογείται η επιβολή μικρότερης προμήθειας ανάλογα με τις ειδικές συνθήκες, αυτή η απόκλιση θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στη γενική αξιολόγηση της αναδιάρθρωσης και των μέτρων που κρίνονται αναγκαία για την ελαχιστοποίηση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού.

(11)  Περιλαμβάνονται εγγυήσεις οι οποίες καλύπτουν υποχρεώσεις διάρκειας 1 έτους ή και μικρότερης.

(12)  Ή A1 και A2 ανάλογα με το χρησιμοποιούμενο σύστημα διαβάθμισης..

(13)  Ή A3 ανάλογα με το χρησιμοποιούμενο σύστημα διαβάθμισης.

(14)  Σε περίπτωση αποκλίσεων στις αξιολογήσεις των διαφόρων οίκων αξιολόγησης, για τον υπολογισμό της προμήθειας θα λαμβάνεται υπόψη η υψηλότερη διαβάθμιση. Ως κρίσιμη χρονική στιγμή για τη διαβάθμιση στον προσδιορισμό της προμήθειας εγγύησης θεωρείται η ημέρα χορήγησης της εγγύησης σε σχέση με συγκεκριμένη έκδοση ομολόγων από τον δικαιούχο.

(15)  Π.χ. μια επικαιροποίηση της περιόδου αναφοράς για τα CDS όπως οριζόταν στις συστάσεις της ΕΚΤ τον Οκτώβριο του 2008, η οποία μπορεί να αποδειχθεί ότι εξασφαλίζει αύξηση τουλάχιστον κατά 20 μ.β. για τις τράπεζες με διαβάθμιση Α+ και Α, κατά 30 μ.β. για τις τράπεζες με διαβάθμιση Α- και κατά 40 μ.β. για τις τράπεζες με διαβάθμιση κάτω του Α-.

(16)  Η αξιολόγηση θα διενεργείται όταν ένα κράτος ΕΖΕΣ δέχεται αίτηση έγκρισης εγγυήσεων για την έκδοση νέων ή ανανεούμενων χρεογράφων μετά την 1η Ιανουαρίου 2011 και θα περιλαμβάνει το ύψος των χρεογράφων που θα καλύπτονται από τις αιτούμενες εγγυήσεις καθώς και όλες τις υφιστάμενες εκκρεμούσες εγγυημένες υποχρεώσεις σε σχέση με τις συνολικές υποχρεώσεις/τον ισολογισμό κατά την κρίσιμη χρονική στιγμή. Οι εκκρεμούσες υποχρεώσεις που υπερβαίνουν το όριο λόγω εκδόσεων πριν από την 1η Ιανουαρίου 2011 δεν ενεργοποιούν την υποβολή αξιολόγησης βιωσιμότητας, εκτός εάν η τράπεζα προβεί σε έκδοση νέων χρεογράφων τα οποία διατηρούν τις εγγυημένες υποχρεώσεις πάνω από το όριο.

(17)  Π.χ., όταν μια τράπεζα αποτελεί ήδη αντικείμενο αξιολόγησης βιωσιμότητας λόγω ανακεφαλαιοποίησης και υπερβαίνει το όριο εγγυήσεων, η αξιολόγηση πρέπει να επεκταθεί προκειμένου να διερευνήσει τους λόγους για τους οποίους η εν λόγω τράπεζα συνεχίζει να στηρίζεται στις κρατικές εγγυήσεις, να συμπεριλάβει δοκιμασία ρευστότητας και να αναλύσει κατά πόσο και σε ποιο βαθμό προβλέπεται η περαιτέρω χρήση κρατικών εγγυήσεων.

(18)  Κατευθυντήριες γραμμές περί αναδιάρθρωσης, σημείο 8 και τμήμα 2, καθώς και σχετικά τμήματα του σημείου 40 των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση και παράρτημα V των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τα απομειωμένα περιουσιακά στοιχεία.

(19)  Όπως, π.χ., ένα υψηλότερο ποσοστό εγγυημένων χρεών το οποίο μπορεί να αποδοθεί σε συγκεκριμένη προσπάθεια διατήρησης ή αύξησης της δανειοδότησης προς την πραγματική οικονομία για το δημόσιο συμφέρον και με την υποστήριξη του αντίστοιχου κράτους ΕΖΕΣ υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω χειρισμοί είναι συμβατοί με την κοινή αγορά.

(20)  Αποδίδοντας τη δέουσα προσοχή στη μακροοικονομική κατάσταση του κράτους ΕΖΕΣ εν γένει και, ειδικότερα, στα στοιχεία εκείνα, όπως ο κίνδυνος χώρας, που έχουν άμεσο αντίκτυπο στους όρους πρόσβασης στη χρηματοδότηση για τις τράπεζες με έδρα το κράτος ΕΖΕΣ.

(21)  Με βάση τη διαβάθμιση ή το περιθώριο CDS του δικαιούχου.

(22)  Με στόχο την ενίσχυση των κεφαλαιακών εφεδρειών, οι τράπεζες αποφάσισαν να εκποιήσουν μη στρατηγικά περιουσιακά στοιχεία, π.χ. βιομηχανικές συμμετοχές, ή να επικεντρωθούν σε επιμέρους γεωγραφικούς τομείς. Βλ. σχετικά με το θέμα αυτό το έγγραφο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας EU Banking Sector Stability, September 2010 («Σταθερότητα του τραπεζικού τομέα της ΕΕ, Σεπτέμβριος 2010»).

(23)  Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ο συνολικός δείκτης φερεγγυότητας των τραπεζών αυξήθηκε σημαντικά κατά τη διάρκεια του 2009 σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Εκτός αυτού, τα στοιχεία για ένα δείγμα μεγάλων τραπεζών της Ένωσης υποδηλώνουν ότι η βελτίωση των κεφαλαιακών δεικτών συνεχίστηκε και κατά το πρώτο εξάμηνο του 2010, υποβοηθούμενη από την αύξηση των αδιανέμητων κερδών, καθώς και από την περαιτέρω άντληση ιδιωτικών κεφαλαίων και τις εισφορές δημόσιων κεφαλαίων στην περίπτωση ορισμένων τραπεζών. Βλ. Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα: EU Banking Sector Stability, September 2010 («Σταθερότητα του τραπεζικού τομέα της ΕΕ, Σεπτέμβριος 2010»).

(24)  Το μελλοντικό κανονιστικό περιβάλλον που έχει καταρτισθεί από την επιτροπή της Βασιλείας για την τραπεζική εποπτεία (BCBS) και είναι γνωστό ως «Βασιλεία III» καθορίζει την πορεία για την εφαρμογή των νέων κανόνων περί κεφαλαιακής επάρκειας, που αναμένεται να επιτρέψουν στις τράπεζες να καλύψουν τις νέες κεφαλαιακές ανάγκες τους σε βάθος χρόνου. Σχετικά με το θέμα αυτό, είναι ενδιαφέρον να επισημανθεί ότι, κατά πρώτον, οι πλείστες από τις μεγαλύτερες τράπεζες της Ένωσης έχουν ενισχύσει τις κεφαλαιακές τους εφεδρείες κατά την τελευταία διετία, με σκοπό να αυξήσουν την ικανότητά τους να απορροφούν ζημίες και ότι, κατά δεύτερον, οι υπόλοιπες τράπεζες της Ένωσης εκτιμάται ότι έχουν επαρκή χρονικά περιθώρια (μέχρι το 2019) για τη συγκρότηση κεφαλαιακών εφεδρειών, προσφεύγοντας, μεταξύ άλλων, στη μη διανομή κερδών. Είναι επίσης σκόπιμο να επισημανθεί ότι οι «μεταβατικές ρυθμίσεις» τις οποίες προβλέπει το νέο κανονιστικό πλαίσιο έχουν θεσπίσει «περίοδο κατοχύρωσης του status quo», έως την 1η Ιανουαρίου 2018, για τις υφιστάμενες εισφορές κεφαλαίου του δημόσιου τομέα. Επιπλέον, μία ποσοτική εκτίμηση επιπτώσεων που πραγματοποίησε η επιτροπή της Βασιλείας, η οποία επιβεβαιώθηκε από τους υπολογισμούς της Επιτροπής, καταδεικνύει μάλλον περιορισμένο αντίκτυπο στον τραπεζικό δανεισμό. Ως εκ τούτου, οι νέες κεφαλαιακές απαιτήσεις δεν αναμένεται να έχουν συνέπειες για την πρόταση που διατυπώνεται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές.

(25)  Στη ρύθμιση αυτή θα υπόκεινται όλες οι πράξεις ανακεφαλαιοποίησης και όλα τα μέτρα αντιμετώπισης απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων, χωρίς να έχει σημασία αν αποτελούν μεμονωμένα μέτρα ή εφαρμόζονται βάσει κάποιου καθεστώτος.

(26)  Τα υφιστάμενα ή νέα καθεστώτα στήριξης των τραπεζών (ασχέτως των μηχανισμών που περιλαμβάνουν, δηλ. εγγυήσεων, ανακεφαλαιοποίησης, μέτρων ενίσχυσης της ρευστότητας, μέτρων αντιμετώπισης απομειωμένων περιουσιακών στοιχείων, κλπ.) θα παραταθούν/εγκριθούν μόνο για έξι μήνες, με σκοπό την υλοποίηση πρόσθετων προσαρμογών, στα μέσα του 2011, αν κριθεί αναγκαίο.

---

Διορθωτικά

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 332/26 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 332/26

---

Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 400/2010 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2010, για την επέκταση του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1858/2005 στις εισαγωγές συρματόσχοινων και καλωδίων από χάλυβα καταγωγής, μεταξύ άλλων, Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, στις εισαγωγές συρματόσχοινων και καλωδίων από χάλυβα που αποστέλλονται από τη Δημοκρατία της Κορέας, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Δημοκρατίας της Κορέας είτε όχι, και την περάτωση της έρευνας όσον αφορά τις εισαγωγές που αποστέλλονται από τη Μαλαισία

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 117 της 11ης Μαΐου 2010
  )

Σελίδα 11, στο άρθρο 1, στη δεύτερη στήλη του πίνακα: «Εταιρεία», τέταρτη καταχώριση:

αντί:

«Cosmo Wire Ltd, 447-1, Koyeon-Ri, Woong Chon-Myon Ulju-Kun, Ulsan»,

διάβαζε:

«Cosmo Wire Ltd, 4-10, Koyeon-Ri, Woong Chon-Myon Ulju-Kun, Ulsan».

---