----

----

I Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk

----

RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 584/2006

af 10. april 2006

om ændring af forordning (EF) nr. 1480/2003 om indførelse af en endelig udligningstold på importen af visse elektroniske mikrokredsløb, såkaldte DRAMs (dynamic random access memories), med oprindelse i Republikken Korea og om endelig opkrævning af den midlertidige told

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1515/2001 af 23. juli 2001 om de foranstaltninger, der kan træffes af EF på grundlag af en rapport vedtaget af WTO's Tvistbilæggelsesorgan vedrørende antidumping- og antisubsidieforanstaltninger (1),

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 af 6. oktober 1997 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (2) (i det følgende benævnt »grundforordningen«),

under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter høring af det rådgivende udvalg, og

ud fra følgende betragtninger:

A.   PROCEDURE

1.   Gældende foranstaltninger

2.   Rapport vedtaget af WTO's Tvistbilæggelsesorgan

3.   Fornyet vurdering med henblik på at gennemføre Tvistbilæggelsesorganets henstillinger

B.   DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE

C.   REVIDEREDE KONKLUSIONER PÅ BASIS AF PANELRAPPORTEN

1.   Subsidier

1.1.   Indledning

1.2.   Kreditbankernes obligationskøb for et beløb af 1 000 mia. KRW og første gældsforlængelse i maj 2001 (omstruktureringsprogrammet)

1.3.   Syndikeret lån på 800 mia. KRW

1.4.   Beregning af fordelen

1.5.   Eksportkreditgarantier (D/A-forhøjelsen) på 600 mio. USD fra KEIC

1.6.   KDB's program for virksomhedsobligationer

1.7.   Redningspakken fra oktober 2001, bestående af ombytning af gæld til aktier, den anden gældsforlængelse og et nyt lån på 658 mia. KRW

i)   Ombytning af gæld til aktier

ii)   Gældsforlængelsen og det nye lån

iii)   Subsidier i alt som følge af redningspakken fra oktober 2001

1.8.   Samlet subsidiebeløb

2.   Skade

2.1.   Indledning

2.2.   Lønninger

2.3.   Konklusion

3.   Årsagssammenhæng

3.1.   Indledning

3.2.   Nedgang i efterspørgslen og økonomisk afmatning

3.3.   Overkapacitet

3.4.   Anden ikke-subsidieret indførsel

3.5.   Konklusion

4.   Fællesskabets interesser

D.   REVIDEREDE FORANSTALTNINGER

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I Rådets forordning (EF) nr. 1480/2003 foretages følgende ændringer:

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. april 2006.

På Rådets vegne

U. PLASSNIK

Formand

----

(1)EFT L 201 af 26.7.2001, s. 10.

(2)EFT L 288 af 21.10.1997, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 461/2004 (EUT L 77 af 13.3.2004, s. 12).

(3)EUT L 212 af 22.8.2003, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 2116/2005 (EUT L 340 af 23.12.2005, s. 7).

(4)EUT L 102 af 24.4.2003, s. 7.

(5)  WT/DS299/R.

(6)EFT L 336 af 23.12.1994, s. 156.

(7)  Ved forordning (EF) nr. 2116/2005 blev forordningen om endelig udligningstold ændret med henblik på at vedtage særlige bestemmelser for at sikre, at udligningstolden opkræves korrekt i forbindelse med den pågældende vare.

(8)  Panelrapporten, punkt 7.110.

(9)  Panelrapporten, punkt 7.109.

(10)  Ifølge panelets konklusioner må det anses for udligningsberettigede subsidier, at de offentlige organer, der deltog i omstruktureringsprogrammet fra maj 2001, købte konvertible obligationer. Der er dog ikke behov for yderligere foranstaltninger desangående, da der allerede blev taget hensyn til eventuelle fordele i forbindelse med de subsidier, der blev ydet med omstruktureringsprogrammet fra oktober 2001 (se betragtning 65 f.).

(11)  Panelrapporten, punkt 7.69.

(12)  Panelrapporten, punkt 7.186.

(13)  Panelrapporten, punkt 7.184.

(14)  Panelrapporten, punkt 7.184. Se også fodnote 171, hvor panelet nævner, at det er vigtigt at undersøge andre deltagere, men samtidig understreger, at man ikke ønsker at antyde, at undersøgelsen dermed er afsluttet, da det vil skulle fastslås, om disse markedsdeltageres adfærd fordrejes af det statslige indgreb på en sådan måde, at de ikke længere kan anvendes som sammenligningsgrundlag for at opgøre den påståede forvridning fra statens side.

(15)  Betragtning 19 til den endelige forordning.

(16)  »Kookmin Bank Prospectus, Offering of American Depositary Shares« (18. juni 2002) (bilag 67 til Micron Technology Italias bemærkninger af 14. maj 2003 til den midlertidige forordning) (fremhævet her).

(17)  Kookmin Banks årsberetning for 2001, s. 58.

(18)  »Banks Under Fire for Reducing Export Credit Ceilings for HEI«, Korea Herald, 27. januar 2001.

(19)  »KorAm Reluctantly Continues Financial Support for Hynix«, Korea Times, 21. juni 2001.

(20)  Idem.

(21)  Se »Koran Bks Complete Purchase of KRW1T Hynix Conn Bond«, Dow Jones International News, 20. juni 2001, hvori det nævnes, at den kovending, KorAm Bank foretog ved at omstøde bestyrelsens beslutning, kom, efter at FSS havde advaret banken om faren for en eventuel sanktion over for KorAm, fordi banken havde truet med at bryde den hidtidige redningsaftale for Hynix.

(22)  Kookmin/H&CB Prospectus, 10. september 2001 (bilag 9 til Micron Italias bemærkninger af 14. februar 2003 efter høringen).

(23)  »Pusan, Kyongnam Banks Receive Conditional Approval from FSS«, Korea Herald, 18. januar 1999.

(24)Idem.

(25)  »Officials of NFLC, Pusan Bank Punished for Mismanagement«, Korea Herald, 29. april 2000.

(26)  Betragtning 87 til den midlertidige forordning.

(27)  Panelet nævner i panelrapporten (fodnote 185), at det er korrekt, at Citibank og datterselskabet SSB ikke er statsejede på nogen måde. Panelet mener dog alligevel, at Fællesskabet har fremlagt tilstrækkelige beviser for, at det nære forhold til staten og den særlige rolle som finansiel rådgiver for Hynix under hele omstruktureringen gør Citibank særlig uegnet som et passende markedsbestemt sammenligningsgrundlag til at vurdere, om statens finansielle bidrag var i overensstemmelse med de normale markedsvilkår, eller om Hynix tværtimod opnåede en fordel som følge heraf. Dette gælder navnlig, da Citibank kun havde en meget lille andel i Hynix, nemlig 1,3 % af de samlede Hynix-lån pr. oktober 2001 (punkt 93 i den foreløbige afgørelse).

(28)  Retningslinjer for beregningen af subsidiebeløbet i forbindelse med undersøgelser vedrørende udligningstold (EFT C 394 af 17.12.1998, s. 6) (i det følgende benævnt »retningslinjerne«).

(29)  Panelrapporten, punkt 7.211 og 7.212.

(30)  Panelrapporten, punkt 186.

(31)  Panelrapporten, punkt 7.213.

(32)  Panelet nævner omkostningerne for »the provider of the financial contribution« (den finansielle bidragyder), dvs. den sydkoreanske stat og de privatbanker, der kan modtage pålæg fra den.

(33)  Panelrapporten, punkt 7.85.

(34)  Panelrapporten, punkt 7.189-7.192.

(35)  Panelrapporten, punkt 7.189.

(36)  Panelrapporten, punkt 7.213.

(37)  Panelrapporten, punkt 7.189.

(38)  Panelrapporten, punkt 7.189.

(39)  Panelrapporten, punkt 7.189.

(40)  Betragtning 87 og 101-112 til den endelige forordning.

(41)  Sunde selskaber bør have et nøgletal på 2,0 eller derover, og et nøgletal på under 1,0 er udtryk for, at det pågældende selskab er i »alvorlige finansielle vanskeligheder« (Anthony Saunders' ekspertrapport, s. 12). Kommissionen påpeger, at der ganske vist var en vis forbedring i Hynix' balancelikviditet i 2001, nemlig til 0,65, men at denne forbedring alene skyldtes omstruktureringen i oktober 2001, som gjorde det muligt for Hynix at reducere den gældende andel af selskabets langfristede gæld markant og dermed sin kortfristede gæld. Idem.

(42)  Saunders' rapport, s. 18.

(43)  »Korea Daily Comment: Hyundai Electronics«, UBS Warburg, 4. januar 2001, s. 2 (bilag 64 til Micron Italias bemærkninger af 14. februar 2003 efter høringen).

(44)  »Hyundai Electronics«, UBS Warburg, 8. januar 2001, s. 7 (bilag 19 til Micron Italias bemærkninger af 14. februar 2003 efter høringen).

(45)  »Hyundai Electronics Inc. Digging a Deeper Hole«, Deutsche Bank, 23. februar 2001, s. 8 (bilag 66 til Micron Italias bemærkninger af 14. februar 2003 efter høringen).

(46)  Korea Herald, 15. februar 2001.

(47)  Reuters Nyheder, 21. juni 2001.

(48)  Korea Herald, 13. juni 2001.

(49)  CBO'er og CLO'er er værdipapirer, der understøttes af aktiver, og som sælges til investeringsselskaber.

(50)  Den foreløbige afgørelse, punkt 47-48.

(51)Idem, punkt 49.

(52)Idem, punkt 49-52. Ifølge Fællesskabet havde programmet et budget på 6 200 mia. KRW, hvoraf 2 900 mia. KRW var øremærket til Hynix. I sidste ende blev der anvendt 2 900 mia. KRW, heraf 1 200 mia. KRW (41 %) til Hynix, og 38 % blev anvendt til de øvrige tre Hyundai-selskaber.« ()

(53)  Panelrapporten, punkt 7.88 og 7.89.

(54)  Panelrapporten, punkt 7.194-7.199.

(55)  Panelrapporten, punkt 7.189.

(56)  Panelrapporten, punkt 7.213.

(57)  Se »Direct Intervention by the Government in Supporting Hynix«, Korea Economic Daily, 28. august 2001 (artikel, ifølge hvilken den sydkoreanske nationalforsamling havde erfaret, at KEIC i en brevveksling med Økonomiministeriet var blevet pålagt at støtte Hynix) (bilag 1 til Micron Italias bemærkninger af 14. maj 2003 til den midlertidige forordning).

(58)  Som det fremgår af betragtning 53 til den endelige forordning, havde Hynix oprindeligt anmodet om et syndikeret lån på 1 000 mia. KRW, men fik kun 800 mia. KRW. Hvis de tre banker, der stod for 300 mia. af de i alt 800 mia. KRW, ikke kunne have deltaget, fordi den sydkoreanske stat ikke havde givet dem en særlig tilladelse, er det højst usikkert, om de øvrige banker ville have ydet lånet.

(59)  Panelrapporten, punkt 7.104.

(60)  Panelrapporten, punkt 7.97.

(61)  Betragtning 17-22, 56 og 57.

(62)  Punkt 77 i den foreløbige afgørelse. KDB deltog ikke i det nye lån på 658 mia. KRW.

(63)Idem., punkt 69-71.«

(64)  Panelrapporten, punkt 7.204-7.210.

(65)  Panelrapporten, punkt 7.213.

(66)  Se panelrapporten, punkt 7.212 og 7.213, hvor der redegøres for panelets opfattelse, at hele det beløb, der blev ombyttet fra gæld til aktier, ikke nødvendigvis afspejler hele det ombyttede beløb, eftersom Hynix skulle give ejerandele fra sig, eller de eksisterende aktionærers aktier blev udvandet.

(67)  Betragtning 17-22 og 57-59.

(68)  Panelrapporten, punkt 7.360.

(69)  Panelrapporten, punkt 7.362.

(70)Kilde: de fortrolige spørgeskemasvar og fællesskabsproducenternes regnskaber.

(71)  I perioden mellem 1998 og 2001 var der en stigning på 10,5 % i de samlede lønomkostninger pr. time i euroområdet i alle sektorer (bortset fra landbrug, den offentlige administration, uddannelsessektoren, sundhedsvæsenet og andre tjenesteydelser) (se Den Europæiske Centralbanks månedsoversigt for december 2001 og maj 2002).

(72)  Der var dog mindst én DRAM-producent i Fællesskabet, nemlig Micron, som mærkede til negative indvirkninger, for så vidt angår lønninger og goder, på grund af de finansielle tab, der opstod, da der blev solgt enorme mængder af subsidierede Hynix-indførsler til priser, der lagde kraftigt pres på DRAM-priserne. I oktober 2001 suspenderede Micron alle lønstigninger og dyrtidsreguleringer. Desuden gik Microns ledelse 20 % ned i løn. Microns overskudsdelingsprogram for ansatte, hvor 10 % af hvert kvartalsoverskud blev delt blandt de ansatte, blev suspenderet, og de ledende medarbejdere gik 10 % ned i løn. I december 2001 blev alle ansatte desuden sendt på to til tre ugers tvungen ferie, som var ubetalt for ansatte, der allerede havde opbrugt deres årlige ferierettigheder (Microns bemærkninger efter høringen, 18. februar 2003, s. 62). Ud over disse nedgange i løn og goder blev Micron i februar 2003 nødt til at afskedige 10 % (over 1 850) af selskabets ansatte (idem), og Infineon var nødt til at reducere antallet af ansatte i fjerde kvartal af 2001 som følge af tabene i forbindelse med de subsidierede indførsler fra Sydkorea (Infineons bemærkninger efter høringen, 14. marts 2003, s. 36).

(73)  Sidste punktum i grundforordningens artikel 8, stk. 5, bestemmer som følger: »Denne opregning [af de relevante økonomiske faktorer, der har indflydelse på erhvervsgrenens situation] er ikke udtømmende, og hverken en eller flere af disse faktorer er nødvendigvis udslagsgivende for afgørelsen.«

(74)  Efter panelets opfattelse gjorde USITC formentlig ret i at konkludere, at ændringerne i råvareomkostningerne ikke forvoldte nogen alvorlig skade. Hvis produktionsomkostningerne (COGS) havde spillet en afgørende rolle for den indenlandske erhvervsgrens situation, ville man have forventet, at driftsoverskuddene ville stige, når produktionsomkostningerne aftog. Som det fremgår af den graf, der er udarbejdet på basis af USITC-data (se panelrapporten), er udviklingen i overskudsgraden efter alt at dømme uafhængig af udviklingen i produktionsomkostningerne. Panelrapport, United States — Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products, WT/DS248/R, WT/DS249/R, WT/DS251/R, WT/DS252/R, WT/DS253/R, WT/DS254/R, WT/DS258/R, WT/DS259/R, vedtaget den 10. december 2003, ændret (af andre årsager) ved Appelinstansens rapport, punkt 10.440 og 10.443.

(75)  Panelet konstaterede bl.a., at selv om det nødigt ville foreskrive, hvordan en velbegrundet og passende forklaring kunne se ud, fandt det dog, at USITC f.eks. kunne have påvist, at der ikke var nogen sammenhæng mellem nedgangen i efterspørgslen i undersøgelsesperioden og den forvoldte skade i den konkrete sag. USITC kunne nærmere bestemt have forklaret, at overskudsgraden, som muligvis er den mest relevante skadesfaktor i denne forbindelse, aftog uafhængigt af udviklingen i efterspørgslen. Denne analyse kunne være blevet underbygget med en forklaring om, at der samtidig med nedgangen i afkastningsgraden var en stigning i indførslen snarere end en nedgang i efterspørgslen. (fremhævet her) Panelrapport, United States — Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products, WT/DS248/R, WT/DS249/R, WT/DS251/R, WT/DS252/R, WT/DS253/R, WT/DS254/R, WT/DS258/R, WT/DS259/R, vedtaget den 10. december 2003, ændret (af andre årsager) ved Appelinstansens rapport, punkt 10.558.

(76)  De stammer fra de fortrolige og verificerede spørgeskemasvar fra de selskaber, der samarbejdede ved den oprindelige undersøgelse, og fra offentligt tilgængelige eksterne kilder som Gartner Dataquest og In-Stat MDR.

(77)  Den sydkoreanske stat ved brev dateret den 13. februar 2006, Hynix ved brev dateret den 14. februar 2006, Infineon ved brev dateret den 13. februar 2006 og Micron ved brev dateret den 13. februar 2006, med bilag 1-27, herunder en ekspertrapport fra professor J. Hausman dateret den 13. februar 2006.

----

----

KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 585/2006

af 11. april 2006

om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 3223/94 af 21. december 1994 om gennemførelsesbestemmelser til importordningen for frugt og grøntsager (1), særlig artikel 4, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

De faste importværdier, der er omhandlet i artikel 4 i forordning (EF) nr. 3223/94, fastsættes som anført i tabellen i bilaget.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft den 12. april 2006.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 11. april 2006.

På Kommissionens vegne

J. L. DEMARTY

Generaldirektør for landbrug og udvikling af landdistrikter

----

(1)EFT L 337 af 24.12.1994, s. 66. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 386/2005 (EUT L 62 af 9.3.2005, s. 3).

----

BILAG

til Kommissionens forordning af 11. april 2006 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager

----

(1)  Den statistiske landefortegnelse, der er fastsat i Kommissionens forordning (EF) nr. 750/2005 (EUT L 126 af 19.5.2005, s. 12). Koden »999« repræsenterer »anden oprindelse«.

----

II Retsakter, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk

Kommissionen

----

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 7. april 2006

om ændring af beslutning 2006/115/EF om visse beskyttelsesforanstaltninger over for højpatogen aviær influenza hos vilde fugle i Fællesskabet

(meddelt under nummer K(2006) 1480)

(EØS-relevant tekst)

(2006/277/EF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —

under henvisning til Rådets direktiv 89/662/EØF af 11. december 1989 om veterinærkontrol i samhandelen i Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (1), særlig artikel 9, stk. 4,

under henvisning til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (2), særlig artikel 10, stk. 4,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 998/2003 af 26. maj 2003 om dyresundhedsmæssige betingelser for ikke-kommerciel transport af selskabsdyr og om ændring af Rådets direktiv 92/65/EØF (3), særlig artikel 18, og

ud fra følgende betragtninger:

VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

I beslutning 2006/115/EF foretages følgende ændringer:

Artikel 2

Alle medlemsstaterne vedtager og offentliggør straks de foranstaltninger, der er nødvendige for at efterkomme denne beslutning. De underretter straks Kommissionen herom.

Artikel 3

Adressat

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfærdiget i Bruxelles, den 7. april 2006.

På Kommissionens vegne

Markos KYPRIANOU

Medlem af Kommissionen

----

(1)EFT L 395 af 30.12.1989, s. 13. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/41/EF (EUT L 157 af 30.4.2004, s. 33). Berigtiget i EUT L 195 af 2.6.2004, s. 12).

(2)EFT L 224 af 18.8.1990, s. 29. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/33/EF (EFT L 315 af 19.11.2002, s. 14).

(3)EUT L 146 af 13.6.2003, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 18/2006 (EUT L 4 af 7.1.2006, s. 3).

(4)EUT L 48 af 18.2.2006, s. 28.

(5)EFT L 167 af 22.6.1992, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/2003 (EUT L 122 af 16.5.2003, s. 1).

(6)EFT L 18 af 23.1.2003, s. 11.

(7)EUT L 338 af 22.12.2005, s. 83.

(8)EFT L 273 af 10.10.2002, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 208/2006 (EUT L 36 af 8.2.2006, s. 25).

----