# Publicatieblad L 142/2006

| | ISSN 1725-2598 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 142 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 49e jaargang30 mei 2006 |

ISSN 1725-2598

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 142

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

49e jaargang30 mei 2006

---

| Inhoud | | I   Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Verordening (EG) nr. 794/2006 van de Commissie van 29 mei 2006 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit | 1 |
| | * | Verordening (EG) nr. 795/2006 van de Commissie van 29 mei 2006 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 27/2006 ten aanzien van de hoeveelheid waarop de permanente openbare inschrijving voor de uitvoer van zachte tarwe die in het bezit is van het Duitse interventiebureau, betrekking heeft | 3 |
| | * | Verordening (EG) nr. 796/2006 van de Commissie van 29 mei 2006 tot schorsing van de aankoop van boter tegen 90 % van de interventieprijs en tot opening van de aankoop bij inschrijving voor de periode tot en met 31 augustus 2006 | 4 |
| | * | Richtlijn 2006/50/EG van de Commissie van 29 mei 2006 houdende wijziging van de bijlagen IVA en IVB van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt brengen van biociden (
  1
  ) | 6 |

Inhoud

I   Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing

Bladzijde

Verordening (EG) nr. 794/2006 van de Commissie van 29 mei 2006 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

1

*

Verordening (EG) nr. 795/2006 van de Commissie van 29 mei 2006 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 27/2006 ten aanzien van de hoeveelheid waarop de permanente openbare inschrijving voor de uitvoer van zachte tarwe die in het bezit is van het Duitse interventiebureau, betrekking heeft

3

*

Verordening (EG) nr. 796/2006 van de Commissie van 29 mei 2006 tot schorsing van de aankoop van boter tegen 90 % van de interventieprijs en tot opening van de aankoop bij inschrijving voor de periode tot en met 31 augustus 2006

4

*

Richtlijn 2006/50/EG van de Commissie van 29 mei 2006 houdende wijziging van de bijlagen IVA en IVB van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt brengen van biociden (
  1
  )

1

6

| | | II   Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing |
| --- | --- | --- |
| | | Commissie |
| | * | Beschikking van de Commissie van 3 mei 2006 betreffende een ontwerp van nationale bepalingen ter beperking van deeltjesemissies door voertuigen met dieselmotor waarvan door het Koninkrijk der Nederlanden overeenkomstig artikel 95, lid 5, van het EG-Verdrag, kennis is gegeven
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1791) | 16 |
| | * | Beschikking van de Commissie van 11 mei 2006 betreffende de toewijzing van invoerquota voor gereguleerde stoffen voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 krachtens Verordening (EG) nr. 2037/2000 van het Europees Parlement en de Raad
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1819) | 26 |
| | * | Beschikking van de Commissie van 22 mei 2006 tot wijziging van Beschikking 2004/370/EG tot toelating van methoden voor de indeling van geslachte varkens in het Verenigd Koninkrijk
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1988) | 34 |
| | * | Beschikking van de Commissie van 23 mei 2006 Afwijking van bepaalde voorschriften van Richtlijn 2003/54/EG in het geval van Madeira
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 2008) | 35 |

II   Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing

Commissie

*

Beschikking van de Commissie van 3 mei 2006 betreffende een ontwerp van nationale bepalingen ter beperking van deeltjesemissies door voertuigen met dieselmotor waarvan door het Koninkrijk der Nederlanden overeenkomstig artikel 95, lid 5, van het EG-Verdrag, kennis is gegeven
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1791)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1791)

16

*

Beschikking van de Commissie van 11 mei 2006 betreffende de toewijzing van invoerquota voor gereguleerde stoffen voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 krachtens Verordening (EG) nr. 2037/2000 van het Europees Parlement en de Raad
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1819)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1819)

26

*

Beschikking van de Commissie van 22 mei 2006 tot wijziging van Beschikking 2004/370/EG tot toelating van methoden voor de indeling van geslachte varkens in het Verenigd Koninkrijk
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1988)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1988)

34

*

Beschikking van de Commissie van 23 mei 2006 Afwijking van bepaalde voorschriften van Richtlijn 2003/54/EG in het geval van Madeira
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 2008)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 2008)

35

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

I Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing

| 30.5.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 142/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 142/1

---

VERORDENING (EG) Nr. 794/2006 VAN DE COMMISSIE

van 29 mei 2006

tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 3223/94 van de Commissie van 21 december 1994 houdende uitvoeringsbepalingen van de invoerregeling voor groenten en fruit (1), en met name op artikel 4, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In Verordening (EG) nr. 3223/94 zijn op grond van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de periodes die in de bijlage bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt. |
| --- | --- |

(1)

In Verordening (EG) nr. 3223/94 zijn op grond van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de periodes die in de bijlage bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt.

| (2) | Op grond van de bovenvermelde criteria moeten de forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld op de in de bijlage bij deze verordening vermelde niveaus, |
| --- | --- |

(2)

Op grond van de bovenvermelde criteria moeten de forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld op de in de bijlage bij deze verordening vermelde niveaus,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3223/94 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld zoals aangegeven in de tabel in de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 30 mei 2006.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 29 mei 2006.

Voor de Commissie

J. L. DEMARTY

Directeur-generaal Landbouw en plattelandsontwikkeling

---

(1)  PB L 337 van 24.12.1994, blz. 66. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 386/2005 (PB L 62 van 9.3.2005, blz. 3).

1

---

BIJLAGE

bij de verordening van de Commissie van 29 mei 2006 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| GN-code | Code derde landen (1) | Forfaitaire invoerwaarde |
| 0702 00 00 | 052 | 86,5 |
| 204 | 37,0 |
| 999 | 61,8 |
| 0707 00 05 | 052 | 114,7 |
| 999 | 114,7 |
| 0709 90 70 | 052 | 98,4 |
| 999 | 98,4 |
| 0805 10 20 | 204 | 34,0 |
| 220 | 39,7 |
| 388 | 80,8 |
| 624 | 52,0 |
| 999 | 51,6 |
| 0805 50 10 | 388 | 83,1 |
| 528 | 54,5 |
| 999 | 68,8 |
| 0808 10 80 | 388 | 88,1 |
| 400 | 126,4 |
| 404 | 100,2 |
| 508 | 83,9 |
| 512 | 85,2 |
| 524 | 88,5 |
| 528 | 89,8 |
| 720 | 111,6 |
| 804 | 109,0 |
| 999 | 98,1 |
| 0809 20 95 | 052 | 227,5 |
| 999 | 227,5 |

(EUR/100 kg)

GN-code

Code derde landen (1)

Forfaitaire invoerwaarde

0702 00 00

052

86,5

204

37,0

999

61,8

0707 00 05

052

114,7

999

114,7

0709 90 70

052

98,4

999

98,4

0805 10 20

204

34,0

220

39,7

388

80,8

624

52,0

999

51,6

0805 50 10

388

83,1

528

54,5

999

68,8

0808 10 80

388

88,1

400

126,4

404

100,2

508

83,9

512

85,2

524

88,5

528

89,8

720

111,6

804

109,0

999

98,1

0809 20 95

052

227,5

999

227,5

---

(1)  Landennomenclatuur vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 750/2005 van de Commissie (PB L 126 van 19.5.2005, blz. 12). De code „999” staat voor „andere oorsprong”.

---

| 30.5.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 142/3 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 142/3

---

VERORDENING (EG) Nr. 795/2006 VAN DE COMMISSIE

van 29 mei 2006

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 27/2006 ten aanzien van de hoeveelheid waarop de permanente openbare inschrijving voor de uitvoer van zachte tarwe die in het bezit is van het Duitse interventiebureau, betrekking heeft

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1784/2003 van de Raad van 29 september 2003 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (1), en met name op artikel 6,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Verordening (EG) nr. 27/2006 van de Commissie (2) is een permanente openbare inschrijving geopend voor de uitvoer van 1 500 000 ton zachte tarwe die in het bezit is van het Duitse interventiebureau. |
| --- | --- |

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 27/2006 van de Commissie (2) is een permanente openbare inschrijving geopend voor de uitvoer van 1 500 000 ton zachte tarwe die in het bezit is van het Duitse interventiebureau.

| (2) | De deelinschrijvingen die sinds de opening van deze openbare inschrijving zijn gehouden, hebben ertoe geleid dat de ter beschikking van de marktdeelnemers gestelde hoeveelheden nagenoeg volledig zijn afgenomen. Gezien de sterke vraag in de afgelopen weken en in het licht van de marktsituatie verdient het aanbeveling nieuwe hoeveelheden beschikbaar te stellen en het Duitse interventiebureau te machtigen de bij openbare inschrijving voor uitvoer te koop aangeboden hoeveelheid te verhogen met 500 000 ton. |
| --- | --- |

(2)

De deelinschrijvingen die sinds de opening van deze openbare inschrijving zijn gehouden, hebben ertoe geleid dat de ter beschikking van de marktdeelnemers gestelde hoeveelheden nagenoeg volledig zijn afgenomen. Gezien de sterke vraag in de afgelopen weken en in het licht van de marktsituatie verdient het aanbeveling nieuwe hoeveelheden beschikbaar te stellen en het Duitse interventiebureau te machtigen de bij openbare inschrijving voor uitvoer te koop aangeboden hoeveelheid te verhogen met 500 000 ton.

| (3) | Verordening (EG) nr. 27/2006 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(3)

Verordening (EG) nr. 27/2006 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (4) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor granen, |
| --- | --- |

(4)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor granen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 27/2006 wordt vervangen door:

„Artikel 2

De inschrijving heeft betrekking op een hoeveelheid van ten hoogste 2 000 000 ton zachte tarwe voor uitvoer naar derde landen, met uitzondering van Albanië, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Bosnië en Herzegovina, Bulgarije, Kroatië, Liechtenstein, Roemenië, Servië en Montenegro (3) en Zwitserland.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Publicatieblad van de Europese Unie

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 29 mei 2006.

Voor de Commissie

Mariann FISCHER BOEL

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 270 van 21.10.2003, blz. 78. Verordening gewijzigd door Verordening (EG) nr. 1154/2005 van de Commissie (PB L 187 van 19.7.2005, blz. 11).

1

(2)  PB L 6 van 11.1.2006, blz. 15. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 505/2006 (PB L 92 van 30.3.2006, blz. 4).

2

(3)  Met inbegrip van Kosovo zoals gedefinieerd in Resolutie nr. 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999.”.

3

---

| 30.5.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 142/4 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 142/4

---

VERORDENING (EG) Nr. 796/2006 VAN DE COMMISSIE

van 29 mei 2006

tot schorsing van de aankoop van boter tegen 90 % van de interventieprijs en tot opening van de aankoop bij inschrijving voor de periode tot en met 31 augustus 2006

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten (1), en met name op artikel 10,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Verordening (EG) nr. 343/2006 van de Commissie (2) is in sommige lidstaten de aankoop van boter tegen 90 % van de interventieprijs geopend voor de periode van 1 maart tot en met 31 augustus 2006. |
| --- | --- |

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 343/2006 van de Commissie (2) is in sommige lidstaten de aankoop van boter tegen 90 % van de interventieprijs geopend voor de periode van 1 maart tot en met 31 augustus 2006.

| (2) | In artikel 6, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 is bepaald dat de Commissie de aankoop van boter tegen 90 % van de interventieprijs kan schorsen wanneer de in de periode van 1 maart tot en met 31 augustus 2006 voor interventie aangeboden hoeveelheden meer dan 50 000 ton bedragen. |
| --- | --- |

(2)

In artikel 6, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 is bepaald dat de Commissie de aankoop van boter tegen 90 % van de interventieprijs kan schorsen wanneer de in de periode van 1 maart tot en met 31 augustus 2006 voor interventie aangeboden hoeveelheden meer dan 50 000 ton bedragen.

| (3) | Omdat de drempel van 50 000 ton is bereikt, dient de aankoop van boter tegen een vaste prijs te worden geschorst. Verordening (EG) nr. 343/2006 moet daarom worden ingetrokken. |
| --- | --- |

(3)

Omdat de drempel van 50 000 ton is bereikt, dient de aankoop van boter tegen een vaste prijs te worden geschorst. Verordening (EG) nr. 343/2006 moet daarom worden ingetrokken.

| (4) | Om de botermarkt verder te ondersteunen dient overeenkomstig artikel 6, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 de aankoop van boter in het kader van een permanente openbare inschrijving te worden toegestaan in die lidstaten waar de marktprijs voor boter minder dan 92 % van de interventieprijs bedraagt. |
| --- | --- |

(4)

Om de botermarkt verder te ondersteunen dient overeenkomstig artikel 6, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 de aankoop van boter in het kader van een permanente openbare inschrijving te worden toegestaan in die lidstaten waar de marktprijs voor boter minder dan 92 % van de interventieprijs bedraagt.

| (5) | Bij Verordening (EG) nr. 2771/1999 van de Commissie van 16 december 1999 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad ten aanzien van de interventiemaatregelen op de markt voor boter en room (3) zijn de voorschriften vastgesteld die moeten worden toegepast wanneer de Commissie besluit dat de aankoop moet plaatsvinden in het kader van een permanente openbare inschrijving. |
| --- | --- |

(5)

Bij Verordening (EG) nr. 2771/1999 van de Commissie van 16 december 1999 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad ten aanzien van de interventiemaatregelen op de markt voor boter en room (3) zijn de voorschriften vastgesteld die moeten worden toegepast wanneer de Commissie besluit dat de aankoop moet plaatsvinden in het kader van een permanente openbare inschrijving.

| (6) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor melk en zuivelproducten, |
| --- | --- |

(6)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor melk en zuivelproducten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bij Verordening (EG) nr. 343/2006 geopende aankoop van boter tegen 90 % van de interventieprijs wordt in de Gemeenschap geschorst overeenkomstig artikel 6, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1255/1999.

Verordening (EG) nr. 343/2006 wordt ingetrokken.

Artikel 2

1.   Voor de periode van 30 mei tot en met 31 augustus 2006 wordt de in artikel 6, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 bedoelde aankoop van boter bij inschrijving onder de in afdeling 3 bis van Verordening (EG) nr. 2771/1999 vastgestelde voorwaarden geopend in de volgende lidstaten:

| — | België |
| --- | --- |

—

België

| — | Tsjechië |
| --- | --- |

—

Tsjechië

| — | Duitsland |
| --- | --- |

—

Duitsland

| — | Estland |
| --- | --- |

—

Estland

| — | Spanje |
| --- | --- |

—

Spanje

| — | Frankrijk |
| --- | --- |

—

Frankrijk

| — | Ierland |
| --- | --- |

—

Ierland

| — | Italië |
| --- | --- |

—

Italië

| — | Letland |
| --- | --- |

—

Letland

| — | Luxemburg |
| --- | --- |

—

Luxemburg

| — | Nederland |
| --- | --- |

—

Nederland

| — | Polen |
| --- | --- |

—

Polen

| — | Portugal |
| --- | --- |

—

Portugal

| — | Finland |
| --- | --- |

—

Finland

| — | Zweden |
| --- | --- |

—

Zweden

| — | Verenigd Koninkrijk. |
| --- | --- |

—

Verenigd Koninkrijk.

2.   Ter uitvoering van artikel 6, lid 1, derde en vierde alinea, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 kan de in lid 1 vastgestelde lijst door de Commissie worden gewijzigd op basis van de marktprijzen gedurende twee opeenvolgende weken.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 29 mei 2006.

Voor de Commissie

Mariann FISCHER BOEL

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 160 van 26.6.1999, blz. 48. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1913/2005 (PB L 307 van 25.11.2005, blz. 2).

1

(2)  PB L 55 van 25.2.2006, blz. 17. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 697/2006 (PB L 121 van 6.5.2006, blz. 29).

2

(3)  PB L 333 van 24.12.1999, blz. 11. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2107/2005 (PB L 337 van 22.12.2005, blz. 20).

3

---

| 30.5.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 142/6 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 142/6

---

RICHTLIJN 2006/50/EG VAN DE COMMISSIE

van 29 mei 2006

houdende wijziging van de bijlagen IVA en IVB van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt brengen van biociden

(Voor de EER relevante tekst)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998 betreffende het op de markt brengen van biociden (1), en met name op artikel 29,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In de bijlagen IVA en IVB van Richtlijn 98/8/EG worden de voorschriften vastgesteld voor de dossiers die door aanvragers moeten worden ingediend voor respectievelijk de opneming van een werkzame stof die bestaat uit micro-organismen met inbegrip van virussen en fungi, in bijlage I of IA van die richtlijn en de toelating van een biocide op basis van preparaten van dergelijke micro-organismen met inbegrip van virussen en fungi. |
| --- | --- |

(1)

In de bijlagen IVA en IVB van Richtlijn 98/8/EG worden de voorschriften vastgesteld voor de dossiers die door aanvragers moeten worden ingediend voor respectievelijk de opneming van een werkzame stof die bestaat uit micro-organismen met inbegrip van virussen en fungi, in bijlage I of IA van die richtlijn en de toelating van een biocide op basis van preparaten van dergelijke micro-organismen met inbegrip van virussen en fungi.

| (2) | De bijlagen IVA en IVB van Richtlijn 98/8/EG dienen te worden aangepast aan de technische vooruitgang en de ontwikkelingen bij verwante wetgeving, met name Richtlijn 91/414/EEG van de Raad van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (2) en Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu (3), teneinde een betere basis te leggen voor de uitvoering van de risicobeoordeling voor micro-organismen en de biociden waarin ze zijn opgenomen. Daarnaast hebben zich wetenschappelijke en technische ontwikkelingen voorgedaan op het gebied van de microbiologie en de biotechnologie. Wanneer in de vereiste gegevens in het kader van Richtlijn 98/8/EG een vergelijkbare structuur wordt aangebracht als voor Richtlijn 91/414/EEG, zal dat de werkzaamheden voor aanvragers die dossiers binnen beide rechtskaders indienen en voor de instanties van de lidstaten die deze dossiers beoordelen, vergemakkelijken. Daarom dienen de vereiste gegevens voor micro-organismen met inbegrip van virussen en fungi die momenteel in Richtlijn 98/8/EG zijn opgenomen, te worden aangepast en zo veel mogelijk in overeenstemming te worden gebracht met de voorschriften in het kader van Richtlijn 91/414/EEG. |
| --- | --- |

(2)

De bijlagen IVA en IVB van Richtlijn 98/8/EG dienen te worden aangepast aan de technische vooruitgang en de ontwikkelingen bij verwante wetgeving, met name Richtlijn 91/414/EEG van de Raad van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (2) en Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu (3), teneinde een betere basis te leggen voor de uitvoering van de risicobeoordeling voor micro-organismen en de biociden waarin ze zijn opgenomen. Daarnaast hebben zich wetenschappelijke en technische ontwikkelingen voorgedaan op het gebied van de microbiologie en de biotechnologie. Wanneer in de vereiste gegevens in het kader van Richtlijn 98/8/EG een vergelijkbare structuur wordt aangebracht als voor Richtlijn 91/414/EEG, zal dat de werkzaamheden voor aanvragers die dossiers binnen beide rechtskaders indienen en voor de instanties van de lidstaten die deze dossiers beoordelen, vergemakkelijken. Daarom dienen de vereiste gegevens voor micro-organismen met inbegrip van virussen en fungi die momenteel in Richtlijn 98/8/EG zijn opgenomen, te worden aangepast en zo veel mogelijk in overeenstemming te worden gebracht met de voorschriften in het kader van Richtlijn 91/414/EEG.

| (3) | De in de deze richtlijn vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor biociden, |
| --- | --- |

(3)

De in de deze richtlijn vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor biociden,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlagen IVA en IVB van Richtlijn 98/8/EG worden vervangen door de tekst in de bijlage van deze richtlijn.

Artikel 2

1.   De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 1 januari 2008 aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie onverwijld de tekst van die bepalingen en een correlatietabel tussen die bepalingen en deze richtlijn mee.

Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor de verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

2.   De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 3

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 4

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 29 mei 2006.

Voor de Commissie

Stavros DIMAS

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 123 van 24.4.1998, blz. 1. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).

1

(2)  PB L 230 van 19.8.1991, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2006/39/EG van de Commissie (PB L 104 van 13.4.2006, blz. 30).

2

(3)  PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1830/2003 (PB L 268 van 18.10.2003, blz. 24).

3

---

BIJLAGE

BIJLAGE IVA

GEGEVENS OVER WERKZAME STOFFEN

MICRO-ORGANISMEN MET INBEGRIP VAN VIRUSSEN EN FUNGI

| 1. | In deze bijlage vallen onder de term micro-organisme ook virussen en fungi. In dossiers over werkzame micro-organismen dienen ten minste alle hierna onder „Vereiste informatie” genoemde punten aan de orde te komen. Voor alle micro-organismen waarvoor een aanvraag voor opneming in bijlage I of bijlage IA wordt ingediend, moet alle in de literatuur beschikbare relevante kennis en informatie worden verstrekt. De informatie over de identificatie en karakterisering van een micro-organisme, met inbegrip van het werkingsmechanisme, is bijzonder belangrijk en moet worden ingediend in de delen I tot en met IV; hierin wordt de basis gelegd voor een beoordeling van de mogelijke effecten op de gezondheid van de mens en het milieu. |
| --- | --- |

1.

In deze bijlage vallen onder de term micro-organisme ook virussen en fungi. In dossiers over werkzame micro-organismen dienen ten minste alle hierna onder „Vereiste informatie” genoemde punten aan de orde te komen. Voor alle micro-organismen waarvoor een aanvraag voor opneming in bijlage I of bijlage IA wordt ingediend, moet alle in de literatuur beschikbare relevante kennis en informatie worden verstrekt. De informatie over de identificatie en karakterisering van een micro-organisme, met inbegrip van het werkingsmechanisme, is bijzonder belangrijk en moet worden ingediend in de delen I tot en met IV; hierin wordt de basis gelegd voor een beoordeling van de mogelijke effecten op de gezondheid van de mens en het milieu.

| 2. | Wanneer informatie vanwege de aard van het micro-organisme niet nodig is, is artikel 8, lid 5, van toepassing. |
| --- | --- |

2.

Wanneer informatie vanwege de aard van het micro-organisme niet nodig is, is artikel 8, lid 5, van toepassing.

| 3. | Er wordt voor elke stam van het micro-organisme een dossier in de zin van artikel 11, lid 1, samengesteld, tenzij er informatie wordt ingediend waaruit blijkt dat bekend is dat de soort ten aanzien van alle kenmerken voldoende homogeen is, of de aanvrager andere argumenten overeenkomstig artikel 8, lid 5, aanvoert. |
| --- | --- |

3.

Er wordt voor elke stam van het micro-organisme een dossier in de zin van artikel 11, lid 1, samengesteld, tenzij er informatie wordt ingediend waaruit blijkt dat bekend is dat de soort ten aanzien van alle kenmerken voldoende homogeen is, of de aanvrager andere argumenten overeenkomstig artikel 8, lid 5, aanvoert.

| 4. | Wanneer het micro-organisme genetisch gemodificeerd is in de zin van artikel 2, lid 2, van Richtlijn 2001/18/EG, moet tevens een afschrift worden ingediend van de evaluatie van de gegevens betreffende de milieurisicobeoordeling overeenkomstig artikel 4, lid 2, van die richtlijn. |
| --- | --- |

4.

Wanneer het micro-organisme genetisch gemodificeerd is in de zin van artikel 2, lid 2, van Richtlijn 2001/18/EG, moet tevens een afschrift worden ingediend van de evaluatie van de gegevens betreffende de milieurisicobeoordeling overeenkomstig artikel 4, lid 2, van die richtlijn.

| 5. | Wanneer bekend is dat de werking van het biocide volledig of gedeeltelijk aan het effect van een toxine/metaboliet is toe te schrijven of wanneer rekening moet worden gehouden met aanzienlijke residuen van toxines/metabolieten die geen verband houden met het effect van het werkzame micro-organisme, moet voor het toxine/de metaboliet een dossier worden ingediend overeenkomstig het bepaalde in bijlage IIA en, indien gespecificeerd, de relevante delen van bijlage IIIA. |
| --- | --- |

5.

Wanneer bekend is dat de werking van het biocide volledig of gedeeltelijk aan het effect van een toxine/metaboliet is toe te schrijven of wanneer rekening moet worden gehouden met aanzienlijke residuen van toxines/metabolieten die geen verband houden met het effect van het werkzame micro-organisme, moet voor het toxine/de metaboliet een dossier worden ingediend overeenkomstig het bepaalde in bijlage IIA en, indien gespecificeerd, de relevante delen van bijlage IIIA.

Vereiste informatie

DELEN:

| I. | Identiteit van het micro-organisme |
| --- | --- |

I.

Identiteit van het micro-organisme

| II. | Biologische eigenschappen van het micro-organisme |
| --- | --- |

II.

Biologische eigenschappen van het micro-organisme

| III. | Verdere informatie over het micro-organisme |
| --- | --- |

III.

Verdere informatie over het micro-organisme

| IV. | Analysemethoden |
| --- | --- |

IV.

Analysemethoden

| V. | Effecten op de gezondheid van de mens |
| --- | --- |

V.

Effecten op de gezondheid van de mens

| VI. | Residuen in of op behandelde materialen, voedingsmiddelen en diervoeders |
| --- | --- |

VI.

Residuen in of op behandelde materialen, voedingsmiddelen en diervoeders

| VII. | Gedrag en lotgevallen in het milieu |
| --- | --- |

VII.

Gedrag en lotgevallen in het milieu

| VIII. | Effecten op niet-doelorganismen |
| --- | --- |

VIII.

Effecten op niet-doelorganismen

| IX. | Indeling en etikettering |
| --- | --- |

IX.

Indeling en etikettering

| X. | Samenvatting en evaluatie van de delen I tot en met IX met inbegrip van conclusies van de risicobeoordeling en aanbevelingen |
| --- | --- |

X.

Samenvatting en evaluatie van de delen I tot en met IX met inbegrip van conclusies van de risicobeoordeling en aanbevelingen

Voor de hierboven vermelde punten moeten de volgende gegevens worden verstrekt.

I.   IDENTITEIT VAN HET MICRO-ORGANISME

1.1.   Aanvrager

1.2.   Fabrikant

1.3.   Naam en soortbeschrijving, stamkarakterisering

1.3.1.   Gebruikelijke benaming van het micro-organisme (met inbegrip van alternatieve en oudere benamingen)

1.3.2.   Taxonomische benaming en benaming van de stam met vermelding of het gaat om een standaardvariant, een gemuteerde stam of een genetisch gemodificeerd organisme (GGO); voor virussen de taxonomische benaming van het agens, het serotype, de stam of de mutant

1.3.3.   Verzameling waar de kweek is gedeponeerd met referentienummer

1.3.4.   Methoden, procedures en criteria die worden toegepast voor het vaststellen van de aanwezigheid en de identiteit van het micro-organisme (bijvoorbeeld morfologische, biochemische en serologische gegevens)

1.4.   Specificatie van het materiaal dat voor de fabricage van geformuleerde producten wordt gebruikt

1.4.1.   Gehalte van het micro-organisme

1.4.2.   Identiteit van en gehalte aan verontreinigingen, additieven, verontreinigende micro-organismen

1.4.3.   Analytisch profiel van batches

II.   BIOLOGISCHE EIGENSCHAPPEN VAN HET MICRO-ORGANISME

2.1.   Geschiedenis van het micro-organisme en het gebruik ervan. Natuurlijk voorkomen en geografische verspreiding

2.1.1.   Historische achtergrond

2.1.2.   Oorsprong en natuurlijk voorkomen

2.2.   Gegevens over het doelorganisme of de doelorganismen

2.2.1.   Beschrijving van het doelorganisme of de doelorganismen

2.2.2.   Werkingsmechanisme

2.3.   Gastheerspecificiteit en effecten op andere soorten dan het doelorganisme

2.4.   Ontwikkelingsstadia/levenscyclus van het micro-organisme

2.5.   Infectiviteit, verspreiding en kolonisatievermogen

2.6.   Verwantschap met bekende pathogenen voor planten, dieren of mensen

2.7.   Genetische stabiliteit en factoren die daarop van invloed zijn

2.8.   Informatie over de productie van metabolieten (vooral toxines)

2.9.   Antibiotica en andere antimicrobiële agentia

2.10.   Bestandheid tegen milieufactoren

2.11.   Effecten op materialen, stoffen en producten

III.   VERDERE INFORMATIE OVER HET MICRO-ORGANISME

3.1.   Functie

3.2.   Beoogd gebruik

3.3.   Productsoort(en) en categorie gebruikers waarvoor het micro-organisme in bijlage I, IA of IB moet worden opgenomen

3.4.   Productiemethode en kwaliteitscontrole

3.5.   Informatie over het optreden of mogelijk optreden van resistentie bij het doelorganisme of de doelorganismen

3.6.   Methoden om verlies aan virulentie bij het uitgangsmateriaal van het micro-organisme te voorkomen

3.7.   Aanbevolen methoden en voorzorgsmaatregelen bij hantering, opslag, vervoer of brand

3.8.   Procedures voor vernietiging of decontaminatie

3.9.   Maatregelen bij een ongeval

3.10.   Procedures voor afvalbeheer

3.11.   Monitoringplan dat voor het werkzame micro-organisme moet worden gebruikt, onder andere bij hantering, opslag, vervoer en gebruik

IV.   ANALYSEMETHODEN

4.1.   Methoden voor de analyse van het vervaardigde micro-organisme

4.2.   Methoden voor het bepalen en kwantificeren van residuen (zowel levensvatbare als niet-levensvatbare)

V.   EFFECTEN OP DE GEZONDHEID VAN DE MENS

FASE I

5.1.   Basisinformatie

5.1.1.   Medische gegevens

5.1.2.   Medisch toezicht op het personeel van productiebedrijven

5.1.3.   Opmerkingen inzake sensibilisering/allergeniteit

5.1.4.   Directe observatie, bijvoorbeeld klinische gevallen

5.2.   Basisonderzoek

5.2.1.   Sensibilisering

5.2.2.   Acute toxiciteit, pathogeniteit en infectiviteit

5.2.2.1.   Acute orale toxiciteit, pathogeniteit en infectiviteit

5.2.2.2.   Acute toxiciteit, pathogeniteit en infectiviteit bij inhalatie

5.2.2.3.   Intraperitoneale/subcutane eenmalige dosis

5.2.3.   In vitro genotoxiciteitsonderzoek

5.2.4.   Celkweekonderzoek

5.2.5.   Informatie over toxiciteit en pathogeniteit op korte termijn

5.2.5.1.   Effecten op de gezondheid na herhaalde inhalatoire blootstelling

5.2.6.   Voorgestelde behandeling: maatregelen voor eerste hulp, medische behandeling

5.2.7.   Eventuele pathogeniteit en infectiviteit voor de mens en andere zoogdieren bij immuunsuppressie

EIND VAN FASE I

FASE II

5.3.   Onderzoek inzake specifieke toxiciteit, pathogeniteit en infectiviteit

5.4.   Genotoxiciteit — In vivo onderzoek bij somatische cellen

5.5.   Genotoxiciteit — In vivo onderzoek bij kiemcellen

EIND VAN FASE II

5.6.   Samenvatting van de toxiciteit, pathogeniteit en infectiviteit bij zoogdieren en algehele evaluatie

VI.   RESIDUEN IN OF OP BEHANDELDE MATERIALEN, VOEDINGSMIDDELEN EN DIERVOEDERS

6.1.   Persistentie en waarschijnlijke vermeerdering in of op behandelde materialen, voedingsmiddelen of diervoeders

6.2.   Verdere vereiste informatie

6.2.1.   Niet-levensvatbare residuen

6.2.2.   Levensvatbare residuen

6.3.   Samenvatting en evaluatie van residuen in of op behandelde materialen, voedingsmiddelen en diervoeders

VII.   GEDRAG EN LOTGEVALLEN IN HET MILIEU

7.1.   Persistentie en vermeerdering

7.1.1.   Bodem

7.1.2.   Water

7.1.3.   Lucht

7.2.   Mobiliteit

7.3.   Samenvatting en evaluatie van het gedrag en de lotgevallen in het milieu

VIII.   EFFECTEN OP NIET-DOELORGANISMEN

8.1.   Effecten op vogels

8.2.   Effecten op aquatische organismen

8.2.1.   Effecten op vissen

8.2.2.   Effecten op ongewervelde zoetwaterorganismen

8.2.3.   Effecten op algengroei

8.2.4.   Effecten op andere planten dan algen

8.3.   Effecten op bijen

8.4.   Effecten op andere geleedpotigen dan bijen

8.5.   Effecten op aardwormen

8.6.   Effecten op micro-organismen in de bodem

8.7.   Aanvullend onderzoek:

8.7.1.   Landplanten

8.7.2.   Zoogdieren

8.7.3.   Andere relevante soorten en processen

8.8.   Samenvatting en evaluatie van de effecten op niet-doelorganismen

IX.   INDELING EN ETIKETTERING

In het dossier moeten met redenen omklede voorstellen worden opgenomen voor de indeling van een werkzame stof die een micro-organisme is, in een van de risicogroepen die worden vermeld in artikel 2 van Richtlijn 2000/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan biologische agentia op het werk (1), en moet worden aangegeven of op producten het in bijlage II van die richtlijn afgebeelde biorisicoteken moet worden aangebracht.

X.   SAMENVATTING EN EVALUATIE VAN DE DELEN I TOT EN MET IX MET INBEGRIP VAN CONCLUSIES VAN DE RISICOBEOORDELING EN AANBEVELINGEN

BIJLAGE IVB

GEGEVENS OVER BIOCIDEN

MICRO-ORGANISMEN MET INBEGRIP VAN VIRUSSEN EN FUNGI

| 1. | In deze bijlage vallen onder de term micro-organisme ook virussen en fungi. In deze bijlage worden de vereiste gegevens voor de toelating van een biocide op basis van preparaten van micro-organismen vermeld. Voor alle biociden op basis van preparaten die micro-organismen bevatten die onder de aanvraag vallen, moet alle in de literatuur beschikbare relevante kennis en informatie worden verstrekt. De informatie over de identificatie en karakterisering van alle bestanddelen van een biocide is bijzonder belangrijk en moet worden ingediend in de delen I tot en met IV, waarin de basis wordt beschreven voor een beoordeling van de mogelijke effecten op de gezondheid van de mens en het milieu. |
| --- | --- |

1.

In deze bijlage vallen onder de term micro-organisme ook virussen en fungi. In deze bijlage worden de vereiste gegevens voor de toelating van een biocide op basis van preparaten van micro-organismen vermeld. Voor alle biociden op basis van preparaten die micro-organismen bevatten die onder de aanvraag vallen, moet alle in de literatuur beschikbare relevante kennis en informatie worden verstrekt. De informatie over de identificatie en karakterisering van alle bestanddelen van een biocide is bijzonder belangrijk en moet worden ingediend in de delen I tot en met IV, waarin de basis wordt beschreven voor een beoordeling van de mogelijke effecten op de gezondheid van de mens en het milieu.

| 2. | Wanneer informatie vanwege de aard van het biocide niet nodig is, is artikel 8, lid 5, van toepassing. |
| --- | --- |

2.

Wanneer informatie vanwege de aard van het biocide niet nodig is, is artikel 8, lid 5, van toepassing.

| 3. | Informatie kan van bestaande gegevens worden afgeleid wanneer daarvoor een voor de bevoegde autoriteit aanvaardbare motivering wordt gegeven. Met name moet waar mogelijk gebruik worden gemaakt van de bepalingen van Richtlijn 67/548/EEG en Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 1999 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke preparaten (2) om dierproeven tot een minimum te beperken. |
| --- | --- |

3.

Informatie kan van bestaande gegevens worden afgeleid wanneer daarvoor een voor de bevoegde autoriteit aanvaardbare motivering wordt gegeven. Met name moet waar mogelijk gebruik worden gemaakt van de bepalingen van Richtlijn 67/548/EEG en Richtlijn 1999/45/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 1999 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke preparaten (2) om dierproeven tot een minimum te beperken.

| 4. | Wanneer proeven worden uitgevoerd, moet overeenkomstig de bepalingen van deel II een gedetailleerde beschrijving (specificatie) van het gebruikte materiaal en de verontreinigingen daarvan worden gegeven. Waar nodig moeten voor alle toxicologisch/ecotoxicologisch relevante chemische bestanddelen van het biocide de in de bijlagen IIB en IIIB vermelde gegevens worden verstrekt, met name als de bestanddelen tot bezorgdheid aanleiding gevende stoffen zijn, zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 1, onder e). |
| --- | --- |

4.

Wanneer proeven worden uitgevoerd, moet overeenkomstig de bepalingen van deel II een gedetailleerde beschrijving (specificatie) van het gebruikte materiaal en de verontreinigingen daarvan worden gegeven. Waar nodig moeten voor alle toxicologisch/ecotoxicologisch relevante chemische bestanddelen van het biocide de in de bijlagen IIB en IIIB vermelde gegevens worden verstrekt, met name als de bestanddelen tot bezorgdheid aanleiding gevende stoffen zijn, zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 1, onder e).

| 5. | Bij een nieuw preparaat kan extrapolatie van bijlage IVA aanvaardbaar zijn, mits alle mogelijke effecten van de bestanddelen, vooral wat pathogeniteit en infectiviteit betreft, worden geëvalueerd. |
| --- | --- |

5.

Bij een nieuw preparaat kan extrapolatie van bijlage IVA aanvaardbaar zijn, mits alle mogelijke effecten van de bestanddelen, vooral wat pathogeniteit en infectiviteit betreft, worden geëvalueerd.

Vereiste informatie

DELEN:

| I. | Identiteit van het biocide |
| --- | --- |

I.

Identiteit van het biocide

| II. | Fysische, chemische en technische eigenschappen van het biocide |
| --- | --- |

II.

Fysische, chemische en technische eigenschappen van het biocide

| III. | Gegevens over de toepassing |
| --- | --- |

III.

Gegevens over de toepassing

| IV. | Verdere informatie over het biocide |
| --- | --- |

IV.

Verdere informatie over het biocide

| V. | Analysemethoden |
| --- | --- |

V.

Analysemethoden

| VI. | Gegevens over de werkzaamheid |
| --- | --- |

VI.

Gegevens over de werkzaamheid

| VII. | Effecten op de gezondheid van de mens |
| --- | --- |

VII.

Effecten op de gezondheid van de mens

| VIII. | Residuen in of op behandelde materialen, voedingsmiddelen en diervoeders |
| --- | --- |

VIII.

Residuen in of op behandelde materialen, voedingsmiddelen en diervoeders

| IX. | Gedrag en lotgevallen in het milieu |
| --- | --- |

IX.

Gedrag en lotgevallen in het milieu

| X. | Effecten op niet-doelorganismen |
| --- | --- |

X.

Effecten op niet-doelorganismen

| XI. | Indeling, verpakking en etikettering van het biocide |
| --- | --- |

XI.

Indeling, verpakking en etikettering van het biocide

| XII. | Samenvatting en evaluatie van de delen I tot en met XI met inbegrip van conclusies van de risicobeoordeling en aanbevelingen |
| --- | --- |

XII.

Samenvatting en evaluatie van de delen I tot en met XI met inbegrip van conclusies van de risicobeoordeling en aanbevelingen

Voor de hierboven vermelde punten moeten de volgende gegevens worden verstrekt.

I.   IDENTITEIT VAN HET BIOCIDE

1.1.   Aanvrager

1.2.   Fabrikant van het biocide en het micro-organisme of de micro-organismen

1.3.   Handelsnaam of voorgestelde handelsnaam en de door de fabrikant bij de ontwikkeling gebruikte codenaam van het biocide

1.4.   Gedetailleerde kwantitatieve en kwalitatieve informatie over de samenstelling van het biocide

1.5.   Fysische toestand en aard van het biocide

1.6.   Functie

II.   FYSISCHE, CHEMISCHE EN TECHNISCHE EIGENSCHAPPEN VAN HET BIOCIDE

2.1.   Voorkomen (kleur en geur)

2.2.   Stabiliteit bij opslag en houdbaarheid

2.2.1.   Effecten van licht, temperatuur en vochtigheid op de technische kenmerken van het biocide

2.2.2.   Andere factoren die de stabiliteit beïnvloeden

2.3.   Explosiegevaar en oxiderende eigenschappen

2.4.   Vlampunt en andere aanwijzingen voor ontvlambaarheid of zelfontvlambaarheid

2.5.   Aciditeit, alkaliteit en pH-waarde

2.6.   Viscositeit en oppervlaktespanning

2.7.   Technische kenmerken van het biocide

2.7.1.   Bevochtigbaarheid

2.7.2.   Persistent schuimen

2.7.3.   Suspendeerbaarheid en stabiliteit van de suspensie

2.7.4.   Droge zeeftest en natte zeeftest

2.7.5.   Verdeling van de deeltjesgrootte (stuif- en spuitpoeders, granulaten), gehalte aan stof/niet-gegranuleerde deeltjes (granulaten), afslijting door wrijving en brosheid (granulaten)

2.7.6.   Emulgeerbaarheid, heremulgeerbaarheid en stabiliteit van de emulsie

2.7.7.   Stroombaarheid, gietbaarheid (afspoelbaarheid) en verstuifbaarheid

2.8.   Fysische, chemische en biologische verenigbaarheid met andere producten, zoals biociden waarvoor toelating voor of registratie van gecombineerd gebruik wordt beoogd

2.8.1.   Fysische verenigbaarheid

2.8.2.   Chemische verenigbaarheid

2.8.3.   Biologische verenigbaarheid

2.9.   Samenvatting en evaluatie van de fysische, chemische en technische eigenschappen van het biocide

III.   GEGEVENS OVER DE TOEPASSING

3.1.   Beoogd gebruik

3.2.   Werkingsmechanisme

3.3.   Gedetailleerde gegevens over het beoogde gebruik

3.4.   Toe te passen dosis

3.5.   Gehalte aan micro-organisme van het gebruikte materiaal (bijvoorbeeld het toepassingsinstrument of het lokaas)

3.6.   Toepassingsmethode

3.7.   Aantal toepassingen, tijdstip daarvan en duur van de bescherming

3.8.   Noodzakelijke wachttijden of andere voorzorgsmaatregelen om schadelijke effecten op de gezondheid van mens en dier en het milieu te voorkomen

3.9.   Voorgestelde gebruiksaanwijzing

3.10.   Categorie gebruikers

3.11.   Informatie over het mogelijk optreden van resistentie

3.12.   Effecten op de met het biocide behandelde materialen of producten

IV.   VERDERE INFORMATIE OVER HET BIOCIDE

4.1.   Verpakking en verenigbaarheid van het biocide met de voorgestelde verpakkingsmaterialen

4.2.   Procedures voor het reinigen van de bij de toepassing gebruikte apparatuur

4.3.   Herbetredingstermijnen, vereiste wachttijden of andere voorzorgsmaatregelen voor de bescherming van mensen, vee en milieu

4.4.   Aanbevolen methoden en voorzorgsmaatregelen bij hantering, opslag, vervoer of brand

4.5.   Maatregelen bij een ongeval

4.6.   Procedures voor vernietiging of decontaminatie van het biocide en de verpakking

4.6.1.   Gecontroleerde verbranding

4.6.2.   Andere procedures

4.7.   Monitoringplan dat voor het werkzame micro-organisme en andere micro-organismen in het biocide moet worden gebruikt, onder andere bij hantering, opslag, vervoer en gebruik

V.   ANALYSEMETHODEN

5.1.   Methoden voor de analyse van het biocide

5.2.   Methoden voor het bepalen en kwantificeren van residuen

VI.   GEGEVENS OVER DE WERKZAAMHEID

VII.   EFFECTEN OP DE GEZONDHEID VAN DE MENS

7.1.   Basisonderzoek naar acute toxiciteit

7.1.1.   Acute orale toxiciteit

7.1.2.   Acute toxiciteit bij inhalatie

7.1.3.   Acute percutane toxiciteit

7.2.   Aanvullend onderzoek naar acute toxiciteit

7.2.1.   Huidirritatie

7.2.2.   Oogirritatie

7.2.3.   Sensibilisering van de huid

7.3.   Gegevens over blootstelling

7.4.   Beschikbare toxicologische gegevens over niet-werkzame stoffen

7.5.   Aanvullend onderzoek naar combinaties van biociden

7.6.   Samenvatting en evaluatie van de effecten op de gezondheid van de mens

VIII.   RESIDUEN IN OF OP BEHANDELDE MATERIALEN, VOEDINGSMIDDELEN EN DIERVOEDERS

IX.   GEDRAG EN LOTGEVALLEN IN HET MILIEU

X.   EFFECTEN OP NIET-DOELORGANISMEN

10.1.   Effecten op vogels

10.2.   Effecten op aquatische organismen

10.3.   Effecten op bijen

10.4.   Effecten op andere geleedpotigen dan bijen

10.5.   Effecten op aardwormen

10.6.   Effecten op micro-organismen in de bodem

10.7.   Aanvullend onderzoek bij andere soorten of vervolgonderzoek, zoals onderzoek bij bepaalde niet-doelorganismen

10.7.1.   Landplanten

10.7.2.   Zoogdieren

10.7.3.   Andere relevante soorten en processen

10.8.   Samenvatting en evaluatie van de effecten op niet-doelorganismen

XI.   INDELING, VERPAKKING EN ETIKETTERING VAN HET BIOCIDE

Zoals bepaald in artikel 20, moeten voorstellen met een motivering voor de indeling en etikettering van het biocide overeenkomstig de bepalingen van Richtlijn 67/548/EEG en Richtlijn 1999/45/EG worden ingediend. De indeling behelst de beschrijving van de gevaarscategorie(ën) en de in aanmerking komende risicozinnen voor alle gevaarlijke eigenschappen. Op basis van de indeling moet een voorstel voor de etikettering worden ingediend, waarin het gevaarssymbool of de gevaarssymbolen en de aanduiding van de gevaren, de risicozinnen en de veiligheidszinnen worden vermeld. De indeling en etikettering moeten in overeenstemming zijn met de in het biocide aanwezige chemische stoffen. Indien nodig moeten monsters van de voorgestelde verpakking bij de bevoegde autoriteit van een lidstaat worden ingediend.

In het dossier moeten met redenen omklede voorstellen worden opgenomen voor de indeling in een van de risicogroepen die in artikel 2 van Richtlijn 2000/54/EG worden vermeld, en moet worden aangegeven of op producten het in bijlage II van die richtlijn afgebeelde biorisicoteken moet worden aangebracht.

XII.   SAMENVATTING EN EVALUATIE VAN DE DELEN I TOT EN MET XI MET INBEGRIP VAN CONCLUSIES VAN DE RISICOBEOORDELING EN AANBEVELINGEN

---

(1)  PB L 262 van 17.10.2000, blz. 21.

1

(2)  PB L 200 van 30.7.1999, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2006/8/EG van de Commissie (PB L 19 van 24.1.2006, blz. 12).

2

---

II Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing

Commissie

| 30.5.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 142/16 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 142/16

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 3 mei 2006

betreffende een ontwerp van nationale bepalingen ter beperking van deeltjesemissies door voertuigen met dieselmotor waarvan door het Koninkrijk der Nederlanden overeenkomstig artikel 95, lid 5, van het EG-Verdrag, kennis is gegeven

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1791)

(Alleen de tekst in de Nederlandse taal is authentiek)

(2006/372/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 95, leden 5 en 6,

Overwegende hetgeen volgt:

I.   DE FEITEN

1.   Geldende Gemeenschapswetgeving

| (1) | Richtlijn 98/69/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 1998 met betrekking tot maatregelen tegen luchtverontreiniging door emissies van motorvoertuigen en tot wijziging van Richtlijn 70/220/EEG van de Raad van 20 maart 1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten met betrekking tot de maatregelen die moeten worden genomen tegen de luchtverontreiniging door gassen afkomstig van motoren met elektrische ontsteking in motorvoertuigen (1) stelt de grenswaarde voor de deeltjesmassa vast op 25 milligram per kilometer (zie punt 5.3.1.4 van bijlage I bij de richtlijn) voor voertuigen met dieselmotor van categorie M zoals gedefinieerd in deel A van bijlage II bij Richtlijn 70/156/EEG van de Raad van 6 februari 1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan (2) — met uitzondering van voertuigen met een maximummassa van meer dan 2 500 kg — en voor voertuigen van categorie N1, klasse I. Deze grenswaarde geldt vanaf 1 januari 2005 voor nieuwe types voertuigen en vanaf 1 januari 2006 voor nieuwe voertuigen. De richtlijn stelt bovendien de grenswaarde voor de deeltjesmassa vast op 40 mg per kilometer voor voertuigen met dieselmotor van categorie N1, klasse II, en op 60 milligram per kilometer voor voertuigen met dieselmotor van categorie N1, klasse III, en M met een maximummassa van meer dan 2 500 kg. De twee laatstgenoemde grenswaarden gelden vanaf 1 januari 2006 voor nieuwe types voertuigen en vanaf 1 januari 2007 voor nieuwe voertuigen. |
| --- | --- |

(1)

Richtlijn 98/69/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 1998 met betrekking tot maatregelen tegen luchtverontreiniging door emissies van motorvoertuigen en tot wijziging van Richtlijn 70/220/EEG van de Raad van 20 maart 1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten met betrekking tot de maatregelen die moeten worden genomen tegen de luchtverontreiniging door gassen afkomstig van motoren met elektrische ontsteking in motorvoertuigen (1) stelt de grenswaarde voor de deeltjesmassa vast op 25 milligram per kilometer (zie punt 5.3.1.4 van bijlage I bij de richtlijn) voor voertuigen met dieselmotor van categorie M zoals gedefinieerd in deel A van bijlage II bij Richtlijn 70/156/EEG van de Raad van 6 februari 1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan (2) — met uitzondering van voertuigen met een maximummassa van meer dan 2 500 kg — en voor voertuigen van categorie N1, klasse I. Deze grenswaarde geldt vanaf 1 januari 2005 voor nieuwe types voertuigen en vanaf 1 januari 2006 voor nieuwe voertuigen. De richtlijn stelt bovendien de grenswaarde voor de deeltjesmassa vast op 40 mg per kilometer voor voertuigen met dieselmotor van categorie N1, klasse II, en op 60 milligram per kilometer voor voertuigen met dieselmotor van categorie N1, klasse III, en M met een maximummassa van meer dan 2 500 kg. De twee laatstgenoemde grenswaarden gelden vanaf 1 januari 2006 voor nieuwe types voertuigen en vanaf 1 januari 2007 voor nieuwe voertuigen.

| (2) | Op grond van artikel 2, lid 1, van Richtlijn 98/69/EG „mogen de lidstaten [...] om redenen in verband met luchtverontreiniging door emissies:






  — | noch de EG-typegoedkeuring overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Richtlijn 70/156/EEG weigeren; |
| --- | --- | --- |

(2)

Op grond van artikel 2, lid 1, van Richtlijn 98/69/EG „mogen de lidstaten [...] om redenen in verband met luchtverontreiniging door emissies:

—

noch de EG-typegoedkeuring overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Richtlijn 70/156/EEG weigeren;

| — | noch de nationale typegoedkeuring weigeren; |
| --- | --- |

—

noch de nationale typegoedkeuring weigeren;

| — | noch, overeenkomstig artikel 7 van Richtlijn 70/156/EEG, de registratie, de verkoop en het in het verkeer brengen van voertuigen verbieden, |
| --- | --- |

—

noch, overeenkomstig artikel 7 van Richtlijn 70/156/EEG, de registratie, de verkoop en het in het verkeer brengen van voertuigen verbieden,

indien de voertuigen aan de vereisten van Richtlijn 70/220/EEG, zoals gewijzigd bij de onderhavige richtlijn, voldoen.”

| (3) | Op 21 december 2005 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot emissies en de toegang tot reparatie-informatie, tot wijziging van de Richtlijnen 72/306/EEG en .../.../EG (hierna het „Euro 5-voorstel” genoemd) vastgesteld (3). Dit voorstel verlaagt de grenswaarde voor de emissies van deeltjesmassa door dieselvoertuigen tot 5 milligram per kilometer. Deze nieuwe grenswaarde geldt voor nieuwe voertuigtypes van de categorieën M en N1, klasse I, vanaf 18 maanden + 1 dag na inwerkingtreding van de verordening en voor nieuwe voertuigen van de categorieën M en N1, klasse I, en voor nieuwe voertuigen van de categorieën M en N1, klasse I, vanaf 36 maanden na inwerkingtreding van de verordening. |
| --- | --- |

(3)

Op 21 december 2005 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot emissies en de toegang tot reparatie-informatie, tot wijziging van de Richtlijnen 72/306/EEG en .../.../EG (hierna het „Euro 5-voorstel” genoemd) vastgesteld (3). Dit voorstel verlaagt de grenswaarde voor de emissies van deeltjesmassa door dieselvoertuigen tot 5 milligram per kilometer. Deze nieuwe grenswaarde geldt voor nieuwe voertuigtypes van de categorieën M en N1, klasse I, vanaf 18 maanden + 1 dag na inwerkingtreding van de verordening en voor nieuwe voertuigen van de categorieën M en N1, klasse I, en voor nieuwe voertuigen van de categorieën M en N1, klasse I, vanaf 36 maanden na inwerkingtreding van de verordening.

| (4) | Richtlijn 99/30/EG van de Raad van 22 april 1999 betreffende grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de lucht (4), die moet worden gelezen in samenhang met Richtlijn 96/62/EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit (5), stelt de grenswaarden vast voor concentraties van PM10, gedefinieerd als „deeltjes die een op grootte selecterende instroomopening passeren met een efficiencygrens van 50 % bij een aërodynamische diameter van 10 μm”, in de lucht. Op grond van artikel 5 van Richtlijn 99/30/EG zijn deze grenswaarden juridisch bindend sinds 1 januari 2005. Volgens bijlage III bij die richtlijn is de jaargrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens 40 μg/m3, terwijl de daggrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens 50 μg/m3 bedraagt; deze mag niet meer dan 35 keer per jaar worden overschreden. |
| --- | --- |

(4)

Richtlijn 99/30/EG van de Raad van 22 april 1999 betreffende grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de lucht (4), die moet worden gelezen in samenhang met Richtlijn 96/62/EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit (5), stelt de grenswaarden vast voor concentraties van PM10, gedefinieerd als „deeltjes die een op grootte selecterende instroomopening passeren met een efficiencygrens van 50 % bij een aërodynamische diameter van 10 μm”, in de lucht. Op grond van artikel 5 van Richtlijn 99/30/EG zijn deze grenswaarden juridisch bindend sinds 1 januari 2005. Volgens bijlage III bij die richtlijn is de jaargrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens 40 μg/m3, terwijl de daggrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens 50 μg/m3 bedraagt; deze mag niet meer dan 35 keer per jaar worden overschreden.

| (5) | Artikel 7, lid 3, van Richtlijn 96/62/EG luidt: „De lidstaten stellen actieplannen op, waarin wordt vermeld welke maatregelen bij een dreigende overschrijding van de grenswaarden en/of de alarmdrempels op korte termijn moeten worden genomen om het risico van overschrijding te verkleinen en de duur ervan te beperken. Al naar gelang van het geval behelzen deze plannen controlemaatregelen en, zo nodig, schorsing van de activiteiten die bijdragen tot overschrijding van de grenswaarden, met inbegrip van het gemotoriseerde verkeer”. |
| --- | --- |

(5)

Artikel 7, lid 3, van Richtlijn 96/62/EG luidt: „De lidstaten stellen actieplannen op, waarin wordt vermeld welke maatregelen bij een dreigende overschrijding van de grenswaarden en/of de alarmdrempels op korte termijn moeten worden genomen om het risico van overschrijding te verkleinen en de duur ervan te beperken. Al naar gelang van het geval behelzen deze plannen controlemaatregelen en, zo nodig, schorsing van de activiteiten die bijdragen tot overschrijding van de grenswaarden, met inbegrip van het gemotoriseerde verkeer”.

2.   Nationale bepaling waarvan kennisgeving is gedaan

| (6) | Het Koninkrijk der Nederlanden heeft de Commissie in kennis gesteld van een ontwerp-besluit waarin de grenswaarde voor de emissie van deeltjesmassa voor bedrijfsauto’s met een toegestane maximummassa van 1 305 kg (N1–voertuigen, klasse I) en voor personenauto’s (M1-voertuigen) als bedoeld in artikel 1.1, onderdelen h en at, van het Voertuigreglement, wordt vastgesteld op 5 milligram per kilometer. Het besluit zou van toepassing zijn op alle voertuigen van deze categorieën met dieselmotor die na 31 december 2006 in gebruik zijn genomen. Dit zou impliceren dat deze voertuigen een roetfilter moeten hebben. |
| --- | --- |

(6)

Het Koninkrijk der Nederlanden heeft de Commissie in kennis gesteld van een ontwerp-besluit waarin de grenswaarde voor de emissie van deeltjesmassa voor bedrijfsauto’s met een toegestane maximummassa van 1 305 kg (N1–voertuigen, klasse I) en voor personenauto’s (M1-voertuigen) als bedoeld in artikel 1.1, onderdelen h en at, van het Voertuigreglement, wordt vastgesteld op 5 milligram per kilometer. Het besluit zou van toepassing zijn op alle voertuigen van deze categorieën met dieselmotor die na 31 december 2006 in gebruik zijn genomen. Dit zou impliceren dat deze voertuigen een roetfilter moeten hebben.

| (7) | De maatregel waarvan de Nederlandse autoriteiten kennisgeving hebben gedaan, bestaat in een wijziging van het Voertuigreglement, dat de eisen bevat waaraan voertuigen en onderdelen gedurende hun hele levensduur moeten blijven voldoen. Controle op deze permanente eisen vindt plaats in het kader van de algemene periodieke keuring (APK) van voertuigen en kan worden uitgevoerd door de politie. |
| --- | --- |

(7)

De maatregel waarvan de Nederlandse autoriteiten kennisgeving hebben gedaan, bestaat in een wijziging van het Voertuigreglement, dat de eisen bevat waaraan voertuigen en onderdelen gedurende hun hele levensduur moeten blijven voldoen. Controle op deze permanente eisen vindt plaats in het kader van de algemene periodieke keuring (APK) van voertuigen en kan worden uitgevoerd door de politie.

| (8) | Volgens de nota van toelichting heeft de aangemelde maatregel geen weerslag op de typegoedkeuringsprocedure. De Nederlandse autoriteiten zullen de registratie van voertuigen die in een andere lidstaat een EG-typegoedkeuring hebben ontvangen, niet weigeren en zij moeten typegoedkeuring blijven verlenen aan voertuigen die voldoen aan de eisen van Richtlijn 70/220/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG. Bij de eerste APK-keuring of bij een keuring door de politie zal echter blijken dat zij niet aan de aangemelde maatregel voldoen. |
| --- | --- |

(8)

Volgens de nota van toelichting heeft de aangemelde maatregel geen weerslag op de typegoedkeuringsprocedure. De Nederlandse autoriteiten zullen de registratie van voertuigen die in een andere lidstaat een EG-typegoedkeuring hebben ontvangen, niet weigeren en zij moeten typegoedkeuring blijven verlenen aan voertuigen die voldoen aan de eisen van Richtlijn 70/220/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG. Bij de eerste APK-keuring of bij een keuring door de politie zal echter blijken dat zij niet aan de aangemelde maatregel voldoen.

| (9) | Dit leidt tot de conclusie dat de aangemelde maatregel een verbod inhoudt om na 1 januari 2007 nieuwe voertuigen van de categorieën N1, klasse I en M1, met een deeltjesemissie van meer dan 5 milligram per kilometer in gebruik te nemen. |
| --- | --- |

(9)

Dit leidt tot de conclusie dat de aangemelde maatregel een verbod inhoudt om na 1 januari 2007 nieuwe voertuigen van de categorieën N1, klasse I en M1, met een deeltjesemissie van meer dan 5 milligram per kilometer in gebruik te nemen.

II.   PROCEDURE

| (10) | Bij brief van 2 november 2005 heeft het Koninkrijk der Nederlanden de Commissie overeenkomstig artikel 95, lid 5, van het Verdrag in kennis gesteld van zijn voornemen om in afwijking van de bepalingen van Richtlijn 98/69/EG een besluit houdende vaststelling van regels ter beperking van de deeltjesemissie door voertuigen met dieselmotoren vast te stellen. |
| --- | --- |

(10)

Bij brief van 2 november 2005 heeft het Koninkrijk der Nederlanden de Commissie overeenkomstig artikel 95, lid 5, van het Verdrag in kennis gesteld van zijn voornemen om in afwijking van de bepalingen van Richtlijn 98/69/EG een besluit houdende vaststelling van regels ter beperking van de deeltjesemissie door voertuigen met dieselmotoren vast te stellen.

| (11) | Bij brief van 23 november 2005 heeft de Commissie de Nederlandse autoriteiten meegedeeld dat zij de kennisgeving overeenkomstig artikel 95, lid 5, van het Verdrag had ontvangen en dat de in artikel 95, lid 6, bedoelde periode van zes maanden voor haar onderzoek was ingegaan op 5 november 2005, de dag volgende op de datum van ontvangst van de kennisgeving. |
| --- | --- |

(11)

Bij brief van 23 november 2005 heeft de Commissie de Nederlandse autoriteiten meegedeeld dat zij de kennisgeving overeenkomstig artikel 95, lid 5, van het Verdrag had ontvangen en dat de in artikel 95, lid 6, bedoelde periode van zes maanden voor haar onderzoek was ingegaan op 5 november 2005, de dag volgende op de datum van ontvangst van de kennisgeving.

| (12) | Bij brief van 17 januari 2006 heeft de Commissie de andere lidstaten op de hoogte gesteld van de kennisgeving door Nederland. De Commissie heeft ook een mededeling betreffende de kennisgeving gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie
   (6) om andere belanghebbenden te informeren over de nationale bepalingen die Nederland voornemens is in te voeren en de redenen die het land daarvoor inroept. |
| --- | --- |

(12)

Bij brief van 17 januari 2006 heeft de Commissie de andere lidstaten op de hoogte gesteld van de kennisgeving door Nederland. De Commissie heeft ook een mededeling betreffende de kennisgeving gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie
   (6) om andere belanghebbenden te informeren over de nationale bepalingen die Nederland voornemens is in te voeren en de redenen die het land daarvoor inroept.

| (13) | Bij brief van 10 maart 2006 heeft Nederland de Commissie op de hoogte gesteld van een recent rapport van het Milieu- en Natuurplanbureau getiteld Nieuwe inzichten in de omvang van de fijnstofproblematiek, waaruit blijkt dat de concentratie van PM10 in Nederland 10-15 % lager is dan eerder werd aangenomen. |
| --- | --- |

(13)

Bij brief van 10 maart 2006 heeft Nederland de Commissie op de hoogte gesteld van een recent rapport van het Milieu- en Natuurplanbureau getiteld Nieuwe inzichten in de omvang van de fijnstofproblematiek, waaruit blijkt dat de concentratie van PM10 in Nederland 10-15 % lager is dan eerder werd aangenomen.

| (14) | Om de argumenten van de Nederlandse autoriteiten te kunnen beoordelen, heeft de Commissie advies ingewonnen bij een consortium van consultants, gecoördineerd door TNO (Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek). Het consortium heeft het rapport ingediend bij de Commissie op 27 maart 2006 (7). |
| --- | --- |

(14)

Om de argumenten van de Nederlandse autoriteiten te kunnen beoordelen, heeft de Commissie advies ingewonnen bij een consortium van consultants, gecoördineerd door TNO (Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek). Het consortium heeft het rapport ingediend bij de Commissie op 27 maart 2006 (7).

III.   JURIDISCHE BEOORDELING

1.   Beoordeling van de ontvankelijkheid

| (15) | Artikel 95, lid 5, van het Verdrag luidt als volgt: „Wanneer een lidstaat het na het nemen van een harmonisatiemaatregel door de Raad of de Commissie noodzakelijk acht, nationale bepalingen te treffen die gebaseerd zijn op nieuwe wetenschappelijke gegevens die verband houden met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu vanwege een specifiek probleem dat zich in die lidstaat heeft aangediend nadat de harmonisatiemaatregel is genomen, stelt hij de Commissie voorts, onverminderd lid 4, in kennis van de voorgenomen bepalingen en de redenen voor het vaststellen ervan.” |
| --- | --- |

(15)

Artikel 95, lid 5, van het Verdrag luidt als volgt: „Wanneer een lidstaat het na het nemen van een harmonisatiemaatregel door de Raad of de Commissie noodzakelijk acht, nationale bepalingen te treffen die gebaseerd zijn op nieuwe wetenschappelijke gegevens die verband houden met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu vanwege een specifiek probleem dat zich in die lidstaat heeft aangediend nadat de harmonisatiemaatregel is genomen, stelt hij de Commissie voorts, onverminderd lid 4, in kennis van de voorgenomen bepalingen en de redenen voor het vaststellen ervan.”

| (16) | Met deze kennisgeving beogen de Nederlandse autoriteiten toestemming te krijgen voor de invoering van de nieuwe nationale bepalingen die geacht worden in strijd te zijn met Richtlijn 70/220/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG. Deze richtlijn vormt een maatregel tot volledige harmonisatie van de technische vereisten voor de typegoedkeuring van motorvoertuigen wat de emissies betreft. In de richtlijn wordt de grenswaarde voor de emissie van deeltjesmassa door dieselpersonenauto’s en dieselbestelauto’s vastgesteld op 25 milligram per kilometer. |
| --- | --- |

(16)

Met deze kennisgeving beogen de Nederlandse autoriteiten toestemming te krijgen voor de invoering van de nieuwe nationale bepalingen die geacht worden in strijd te zijn met Richtlijn 70/220/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG. Deze richtlijn vormt een maatregel tot volledige harmonisatie van de technische vereisten voor de typegoedkeuring van motorvoertuigen wat de emissies betreft. In de richtlijn wordt de grenswaarde voor de emissie van deeltjesmassa door dieselpersonenauto’s en dieselbestelauto’s vastgesteld op 25 milligram per kilometer.

| (17) | Uit een vergelijking van de bepalingen van Richtlijn 70/220/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG met de door de Nederlandse autoriteiten aangemelde nationale maatregelen blijkt dat de eisen in het Nederlandse voorstel voor de technische controle van motorvoertuigen ten aanzien van de luchtverontreiniging door de emissies strenger zijn dan die van de richtlijn. De aangemelde maatregel stelt met name de grenswaarde voor de emissie van deeltjesmassa door bedrijfsauto’s met een toegestane maximummassa van 1 305 kg (N1–voertuigen, klasse I) en door personenauto’s (M1-voertuigen) vast op 5 milligram per kilometer en verhindert daarmee het gebruik van voertuigen van deze categorieën die voldoen aan de vereisten van Richtlijn 70/220/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG. Opgemerkt moet worden dat de richtlijn zijn werking verliest indien lidstaten met het oog op technische controles andere eisen aan voertuigen kunnen stellen om redenen in verband met luchtverontreiniging door de emissies. Een EG-typegoedkeuring moet immers een aantal jaren geldig zijn, en zeker tot na de eerste autokeuring. Elke andere uitlegging zou het de lidstaten mogelijk maken om het EG-typegoedkeuringssysteem te omzeilen. |
| --- | --- |

(17)

Uit een vergelijking van de bepalingen van Richtlijn 70/220/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG met de door de Nederlandse autoriteiten aangemelde nationale maatregelen blijkt dat de eisen in het Nederlandse voorstel voor de technische controle van motorvoertuigen ten aanzien van de luchtverontreiniging door de emissies strenger zijn dan die van de richtlijn. De aangemelde maatregel stelt met name de grenswaarde voor de emissie van deeltjesmassa door bedrijfsauto’s met een toegestane maximummassa van 1 305 kg (N1–voertuigen, klasse I) en door personenauto’s (M1-voertuigen) vast op 5 milligram per kilometer en verhindert daarmee het gebruik van voertuigen van deze categorieën die voldoen aan de vereisten van Richtlijn 70/220/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG. Opgemerkt moet worden dat de richtlijn zijn werking verliest indien lidstaten met het oog op technische controles andere eisen aan voertuigen kunnen stellen om redenen in verband met luchtverontreiniging door de emissies. Een EG-typegoedkeuring moet immers een aantal jaren geldig zijn, en zeker tot na de eerste autokeuring. Elke andere uitlegging zou het de lidstaten mogelijk maken om het EG-typegoedkeuringssysteem te omzeilen.

| (18) | Zoals voorgeschreven in artikel 95, lid 5, van het Verdrag, hebben de Nederlandse autoriteiten de Commissie in kennis gesteld van de tekst van de bepalingen die zij willen invoeren en die strenger zijn dan die van Richtlijn 70/220/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG. Het verzoek was vergezeld van een uiteenzetting van de redenen die de invoering van de bepalingen naar hun mening rechtvaardigen. |
| --- | --- |

(18)

Zoals voorgeschreven in artikel 95, lid 5, van het Verdrag, hebben de Nederlandse autoriteiten de Commissie in kennis gesteld van de tekst van de bepalingen die zij willen invoeren en die strenger zijn dan die van Richtlijn 70/220/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG. Het verzoek was vergezeld van een uiteenzetting van de redenen die de invoering van de bepalingen naar hun mening rechtvaardigen.

| (19) | De door Nederland ingediende kennisgeving om toestemming te verkrijgen voor de invoering van nationale bepalingen die afwijken van Richtlijn 70/220/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG, moet derhalve ontvankelijk worden geacht overeenkomstig artikel 95, lid 5 van het Verdrag. |
| --- | --- |

(19)

De door Nederland ingediende kennisgeving om toestemming te verkrijgen voor de invoering van nationale bepalingen die afwijken van Richtlijn 70/220/EEG zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG, moet derhalve ontvankelijk worden geacht overeenkomstig artikel 95, lid 5 van het Verdrag.

2.   Inhoudelijke beoordeling

| (20) | Volgens artikel 95 van het Verdrag moet de Commissie nagaan of is voldaan aan alle voorwaarden waaronder een lidstaat gebruik kan maken van de afwijkingsmogelijkheden waarin dit artikel voorziet. |
| --- | --- |

(20)

Volgens artikel 95 van het Verdrag moet de Commissie nagaan of is voldaan aan alle voorwaarden waaronder een lidstaat gebruik kan maken van de afwijkingsmogelijkheden waarin dit artikel voorziet.

| (21) | Daarom moet de Commissie beoordelen of aan de voorwaarden van artikel 95, lid 5, van het Verdrag is voldaan. Dit artikel vereist dat wanneer een lidstaat het noodzakelijk acht nationale bepalingen te treffen die van een harmonisatiemaatregel afwijken, de lidstaat dit moet baseren op:






  a) | nieuwe wetenschappelijke gegevens die verband houden met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu; |
| --- | --- | --- |

(21)

Daarom moet de Commissie beoordelen of aan de voorwaarden van artikel 95, lid 5, van het Verdrag is voldaan. Dit artikel vereist dat wanneer een lidstaat het noodzakelijk acht nationale bepalingen te treffen die van een harmonisatiemaatregel afwijken, de lidstaat dit moet baseren op:

a)

nieuwe wetenschappelijke gegevens die verband houden met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu;

| b) | een specifiek probleem dat zich in die lidstaat heeft aangediend nadat de harmonisatiemaatregel is genomen. |
| --- | --- |

b)

een specifiek probleem dat zich in die lidstaat heeft aangediend nadat de harmonisatiemaatregel is genomen.

| (22) | Indien de Commissie meent dat de invoering van nationale bepalingen gerechtvaardigd is, moet zij bovendien op grond van artikel 95, lid 6, van het Verdrag nagaan of deze bepalingen geen middel tot willekeurige discriminatie, een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten of een hinderpaal voor de werking van de interne markt vormen. |
| --- | --- |

(22)

Indien de Commissie meent dat de invoering van nationale bepalingen gerechtvaardigd is, moet zij bovendien op grond van artikel 95, lid 6, van het Verdrag nagaan of deze bepalingen geen middel tot willekeurige discriminatie, een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten of een hinderpaal voor de werking van de interne markt vormen.

| (23) | Volgens de rechtspraak van het Hof moet elke uitzondering op het beginsel van de eenvormige toepassing van het Gemeenschapsrecht en van de eenheid van de interne markt strikt worden uitgelegd. Aangezien artikel 95, lid 5, van het Verdrag voorziet in een uitzondering op de beginselen van eenvormige toepassing van het Gemeenschapsrecht en de eenheid van de markt, moet dit artikel zodanig worden uitgelegd dat de draagwijdte niet wordt uitgebreid tot gevallen die verder gaan dan die welke uitdrukkelijk zijn bepaald. |
| --- | --- |

(23)

Volgens de rechtspraak van het Hof moet elke uitzondering op het beginsel van de eenvormige toepassing van het Gemeenschapsrecht en van de eenheid van de interne markt strikt worden uitgelegd. Aangezien artikel 95, lid 5, van het Verdrag voorziet in een uitzondering op de beginselen van eenvormige toepassing van het Gemeenschapsrecht en de eenheid van de markt, moet dit artikel zodanig worden uitgelegd dat de draagwijdte niet wordt uitgebreid tot gevallen die verder gaan dan die welke uitdrukkelijk zijn bepaald.

| (24) | Binnen de in artikel 95, lid 6, van het Verdrag genoemde termijn moet de Commissie nagaan of de nationale maatregelen waarvan krachtens artikel 95, lid 5, van het Verdrag kennisgeving is gedaan, gerechtvaardigd is, waarbij zij moet uitgaan van de door de kennisgevende lidstaat aangevoerde „redenen”. Dat betekent dat volgens het Verdrag de lidstaat die het verzoek indient, moet aantonen dat de nationale maatregelen gerechtvaardigd zijn. Gezien de procedurele regeling van artikel 95 van het Verdrag, en met name de strikte termijn waarbinnen over de zaak moet worden besloten, moet de Commissie zich gewoonlijk beperken tot een onderzoek van de relevantie van de gegevens die worden aangedragen door de lidstaat die het verzoek indient, zonder zelf te zoeken naar mogelijke redenen of rechtvaardigingen. |
| --- | --- |

(24)

Binnen de in artikel 95, lid 6, van het Verdrag genoemde termijn moet de Commissie nagaan of de nationale maatregelen waarvan krachtens artikel 95, lid 5, van het Verdrag kennisgeving is gedaan, gerechtvaardigd is, waarbij zij moet uitgaan van de door de kennisgevende lidstaat aangevoerde „redenen”. Dat betekent dat volgens het Verdrag de lidstaat die het verzoek indient, moet aantonen dat de nationale maatregelen gerechtvaardigd zijn. Gezien de procedurele regeling van artikel 95 van het Verdrag, en met name de strikte termijn waarbinnen over de zaak moet worden besloten, moet de Commissie zich gewoonlijk beperken tot een onderzoek van de relevantie van de gegevens die worden aangedragen door de lidstaat die het verzoek indient, zonder zelf te zoeken naar mogelijke redenen of rechtvaardigingen.

1.   Bestaan van nieuwe wetenschappelijke gegevens

| (25) | Volgens de Nederlandse autoriteiten wordt hun verzoek gerechtvaardigd door nieuwe wetenschappelijke gegevens over de milieu- en gezondheidseffecten van zwevende deeltjes die sinds de goedkeuring van Richtlijn 98/69/EG bekend zijn geworden. Uit deze gegevens blijkt dat een overmatige emissie van zwevende deeltjes schadelijke gevolgen voor de volksgezondheid heeft, zoals vroegtijdige sterfte en verminderde longfunctie. |
| --- | --- |

(25)

Volgens de Nederlandse autoriteiten wordt hun verzoek gerechtvaardigd door nieuwe wetenschappelijke gegevens over de milieu- en gezondheidseffecten van zwevende deeltjes die sinds de goedkeuring van Richtlijn 98/69/EG bekend zijn geworden. Uit deze gegevens blijkt dat een overmatige emissie van zwevende deeltjes schadelijke gevolgen voor de volksgezondheid heeft, zoals vroegtijdige sterfte en verminderde longfunctie.

| (26) | De door Nederland ingediende documenten met de nieuwe wetenschappelijke gegevens over de milieu- en gezondheidseffecten van zwevende deeltjes omvatten nationale en internationale onderzoeken, publicaties en beschouwingen over dit thema. Deze documenten verschaffen een uitgebreid overzicht van de sinds de vaststelling van Richtlijn 98/69/EG verworven wetenschappelijke kennis over de verschillende effecten die blootstelling aan zwevende deeltjes op de gezondheid heeft. |
| --- | --- |

(26)

De door Nederland ingediende documenten met de nieuwe wetenschappelijke gegevens over de milieu- en gezondheidseffecten van zwevende deeltjes omvatten nationale en internationale onderzoeken, publicaties en beschouwingen over dit thema. Deze documenten verschaffen een uitgebreid overzicht van de sinds de vaststelling van Richtlijn 98/69/EG verworven wetenschappelijke kennis over de verschillende effecten die blootstelling aan zwevende deeltjes op de gezondheid heeft.

| (27) | De Nederlandse autoriteiten betogen dat het verband tussen de blootstelling aan zwevende deeltjes en verschillende gezondheidseffecten in veel recente wetenschappelijke publicaties is bevestigd en versterkt. De gezondheidseffecten van zwevende deeltjes zijn in te delen in effecten van blootstelling van relatief korte duur („acuut”) en van lange duur („chronisch”). Volgens de door Nederland ingediende onderzoeken zijn de gezondheidseffecten van de blootstelling van korte duur al niet gering, maar zijn de effecten van langdurige blootstelling aan zwevende deeltjes groter. Effecten van de blootstelling van korte duur aan zwevende deeltjes zijn onder meer: ontstekingsreacties in de longen, verminderde longfunctie, verstorende invloed op het hart- en vaatstelsel, een toename in medicijngebruik en in aantal acute ziekenhuisopnames, en vervroegde sterfte. Effecten van de blootstelling van lange duur zijn onder meer: een vergrote kans op ademhalingsproblemen en chronisch obstructieve longziekten, verminderde longfunctie bij kinderen en volwassenen en vervroegde sterfte als gevolg van hart- en vaatziekten en waarschijnlijk longkanker. |
| --- | --- |

(27)

De Nederlandse autoriteiten betogen dat het verband tussen de blootstelling aan zwevende deeltjes en verschillende gezondheidseffecten in veel recente wetenschappelijke publicaties is bevestigd en versterkt. De gezondheidseffecten van zwevende deeltjes zijn in te delen in effecten van blootstelling van relatief korte duur („acuut”) en van lange duur („chronisch”). Volgens de door Nederland ingediende onderzoeken zijn de gezondheidseffecten van de blootstelling van korte duur al niet gering, maar zijn de effecten van langdurige blootstelling aan zwevende deeltjes groter. Effecten van de blootstelling van korte duur aan zwevende deeltjes zijn onder meer: ontstekingsreacties in de longen, verminderde longfunctie, verstorende invloed op het hart- en vaatstelsel, een toename in medicijngebruik en in aantal acute ziekenhuisopnames, en vervroegde sterfte. Effecten van de blootstelling van lange duur zijn onder meer: een vergrote kans op ademhalingsproblemen en chronisch obstructieve longziekten, verminderde longfunctie bij kinderen en volwassenen en vervroegde sterfte als gevolg van hart- en vaatziekten en waarschijnlijk longkanker.

| (28) | De Nederlandse autoriteiten hebben documenten ingediend waaruit blijkt dat hoewel de gezondheidseffecten van de verschillende deeltjes en de verschillende bronnen van deeltjes niet geheel duidelijk zijn, in epidemiologisch en toxicologisch onderzoek aanwijzingen zijn gevonden dat met name deeltjes afkomstig van verbrandingsprocessen — zoals dieselroet — belangrijk zijn voor de effecten op de gezondheid. Deeltjes afkomstig van primaire verbrandingsprocessen hebben bijzonder schadelijke gevolgen voor de gezondheid door hun samenstelling (de aanwezigheid van overgangsmetalen en reactieve organische verbindingen) en hun zeer geringe grootte. Door deze geringe grootte kunnen zij de afweermechanismen in het menselijk lichaam omzeilen en doordringen tot in de bloedbaan en verschillende weefsels. De Nederlandse autoriteiten wijzen erop dat bij grootschalig epidemiologisch onderzoek geen drempelconcentratie kon worden vastgesteld waaronder zwevende deeltjes geen gevolgen voor sterfte- en ziektecijfers hebben. |
| --- | --- |

(28)

De Nederlandse autoriteiten hebben documenten ingediend waaruit blijkt dat hoewel de gezondheidseffecten van de verschillende deeltjes en de verschillende bronnen van deeltjes niet geheel duidelijk zijn, in epidemiologisch en toxicologisch onderzoek aanwijzingen zijn gevonden dat met name deeltjes afkomstig van verbrandingsprocessen — zoals dieselroet — belangrijk zijn voor de effecten op de gezondheid. Deeltjes afkomstig van primaire verbrandingsprocessen hebben bijzonder schadelijke gevolgen voor de gezondheid door hun samenstelling (de aanwezigheid van overgangsmetalen en reactieve organische verbindingen) en hun zeer geringe grootte. Door deze geringe grootte kunnen zij de afweermechanismen in het menselijk lichaam omzeilen en doordringen tot in de bloedbaan en verschillende weefsels. De Nederlandse autoriteiten wijzen erop dat bij grootschalig epidemiologisch onderzoek geen drempelconcentratie kon worden vastgesteld waaronder zwevende deeltjes geen gevolgen voor sterfte- en ziektecijfers hebben.

| (29) | Hoewel de effecten van zwevende deeltjes op de gezondheid nog onvoldoende kunnen worden gekwantificeerd, achten de Nederlandse autoriteiten het met het oog op de gezondheid van de Nederlandse bevolking en op basis van het voorzorgbeginsel noodzakelijk zo spoedig mogelijk de blootstelling aan roetdeeltjes afkomstig van het verkeer zo vergaand mogelijk terug te dringen. |
| --- | --- |

(29)

Hoewel de effecten van zwevende deeltjes op de gezondheid nog onvoldoende kunnen worden gekwantificeerd, achten de Nederlandse autoriteiten het met het oog op de gezondheid van de Nederlandse bevolking en op basis van het voorzorgbeginsel noodzakelijk zo spoedig mogelijk de blootstelling aan roetdeeltjes afkomstig van het verkeer zo vergaand mogelijk terug te dringen.

| (30) | Volgens de Nederlandse autoriteiten blijkt uit recent wetenschappelijk onderzoek dat kwetsbare bevolkingsgroepen blootstaan aan grotere gezondheidsrisico’s in verband met zwevende deeltjes. Tot deze groepen behoren degenen die per definitie kwetsbaarder zijn voor de gevolgen van blootstelling aan zwevende deeltjes (zoals mensen met een erfelijke aanleg hiervoor, jonge kinderen, bejaarden en mensen met ademhalingsproblemen en longziekten), degenen die kwetsbaarder worden door omgevings- of sociale factoren of persoonlijk gedrag en degenen die zijn blootgesteld aan abnormale hoeveelheden luchtverontreiniging doordat zij bij een drukke weg wonen of veel buiten zijn. Aangezien in Nederland een groot deel van de bevolking in een stedelijke omgeving en bij drukke wegen woont, achten de Nederlandse autoriteiten het gezondheidsrisico in verband met zwevende deeltjes voor de bevolking aanzienlijk. |
| --- | --- |

(30)

Volgens de Nederlandse autoriteiten blijkt uit recent wetenschappelijk onderzoek dat kwetsbare bevolkingsgroepen blootstaan aan grotere gezondheidsrisico’s in verband met zwevende deeltjes. Tot deze groepen behoren degenen die per definitie kwetsbaarder zijn voor de gevolgen van blootstelling aan zwevende deeltjes (zoals mensen met een erfelijke aanleg hiervoor, jonge kinderen, bejaarden en mensen met ademhalingsproblemen en longziekten), degenen die kwetsbaarder worden door omgevings- of sociale factoren of persoonlijk gedrag en degenen die zijn blootgesteld aan abnormale hoeveelheden luchtverontreiniging doordat zij bij een drukke weg wonen of veel buiten zijn. Aangezien in Nederland een groot deel van de bevolking in een stedelijke omgeving en bij drukke wegen woont, achten de Nederlandse autoriteiten het gezondheidsrisico in verband met zwevende deeltjes voor de bevolking aanzienlijk.

| (31) | De Commissie merkt op dat de milieu- en gezondheidseffecten van zwevende deeltjes reeds vóór de vaststelling van Richtlijn 98/69/EG in zekere mate bekend waren. Het vermoeden bestond al dat kleinere deeltjes meer effecten op de gezondheid hebben dan grotere, maar er waren nog maar weinig onderzoeken over dit onderwerp beschikbaar. Sindsdien zijn er veel nieuwe epidemiologische studies over allerlei aspecten van blootstelling en gezondheidseffecten van deeltjes afgerond, waarin vooral wordt aangetoond dat kleine deeltjes gevaarlijker zijn dan grotere (8). Naar aanleiding van de verschijning van deze nieuwe onderzoeken heeft de Wereldgezondheidsorganisatie haar richtsnoeren genaamd „Air Quality Guidelines for Europe” in 2000, 2003 en 2004 (9) op dit gebied bijgewerkt. |
| --- | --- |

(31)

De Commissie merkt op dat de milieu- en gezondheidseffecten van zwevende deeltjes reeds vóór de vaststelling van Richtlijn 98/69/EG in zekere mate bekend waren. Het vermoeden bestond al dat kleinere deeltjes meer effecten op de gezondheid hebben dan grotere, maar er waren nog maar weinig onderzoeken over dit onderwerp beschikbaar. Sindsdien zijn er veel nieuwe epidemiologische studies over allerlei aspecten van blootstelling en gezondheidseffecten van deeltjes afgerond, waarin vooral wordt aangetoond dat kleine deeltjes gevaarlijker zijn dan grotere (8). Naar aanleiding van de verschijning van deze nieuwe onderzoeken heeft de Wereldgezondheidsorganisatie haar richtsnoeren genaamd „Air Quality Guidelines for Europe” in 2000, 2003 en 2004 (9) op dit gebied bijgewerkt.

| (32) | Uit het voorgaande kan worden geconcludeerd dat Nederland nieuwe wetenschappelijke gegevens heeft aangevoerd die verband houden met de bescherming van het milieu, zoals vereist door artikel 95, lid 5, van het Verdrag. Deze wetenschappelijke gegevens waren niet beschikbaar op het moment waarop Richtlijn 98/69/EG werd vastgesteld. |
| --- | --- |

(32)

Uit het voorgaande kan worden geconcludeerd dat Nederland nieuwe wetenschappelijke gegevens heeft aangevoerd die verband houden met de bescherming van het milieu, zoals vereist door artikel 95, lid 5, van het Verdrag. Deze wetenschappelijke gegevens waren niet beschikbaar op het moment waarop Richtlijn 98/69/EG werd vastgesteld.

2.   Specifiek probleem dat zich in Nederland na de vaststelling van Richtlijn 98/68/EG heeft aangediend

| (33) | Volgens de Nederlandse autoriteiten heeft Nederland te kampen met een specifiek probleem dat zich na de vaststelling van Richtlijn 98/68/EG heeft aangediend. In de eerste plaats betogen zij dat Nederland sinds ongeveer anderhalf jaar problemen heeft om aan Richtlijn 99/30/EG te voldoen. In de tweede plaats stellen zij dat het aantal dieselpersonenauto’s in Nederland gestegen is, mede door de hogere benzineprijzen, de ruimere beschikbaarheid van dieselmodellen, de sterk verbeterde prestaties en de nog verder toegenomen brandstofefficiëntie van dieselmotoren. Een dergelijke stijging was ten tijde van de vaststelling van Richtlijn 98/69/EG niet voorzien. Het aandeel dieselauto’s is gestegen van minder dan 15 % in 1995 tot ongeveer 25 % thans. Deze factoren hebben ertoe geleid dat de volle omvang van het luchtkwaliteitsprobleem zich pas na 1998 heeft gemanifesteerd. |
| --- | --- |

(33)

Volgens de Nederlandse autoriteiten heeft Nederland te kampen met een specifiek probleem dat zich na de vaststelling van Richtlijn 98/68/EG heeft aangediend. In de eerste plaats betogen zij dat Nederland sinds ongeveer anderhalf jaar problemen heeft om aan Richtlijn 99/30/EG te voldoen. In de tweede plaats stellen zij dat het aantal dieselpersonenauto’s in Nederland gestegen is, mede door de hogere benzineprijzen, de ruimere beschikbaarheid van dieselmodellen, de sterk verbeterde prestaties en de nog verder toegenomen brandstofefficiëntie van dieselmotoren. Een dergelijke stijging was ten tijde van de vaststelling van Richtlijn 98/69/EG niet voorzien. Het aandeel dieselauto’s is gestegen van minder dan 15 % in 1995 tot ongeveer 25 % thans. Deze factoren hebben ertoe geleid dat de volle omvang van het luchtkwaliteitsprobleem zich pas na 1998 heeft gemanifesteerd.

| (34) | Volgens de Nederlandse autoriteiten vormen zwevende deeltjes in Nederland een groot probleem als gevolg van de grotere bevolkings- en bebouwingsdichtheid dan in andere Europese landen. Zij zijn van mening dat Nederland een bijzondere positie in Europa inneemt door het intensieve gebruik van de ruimte, met een hoge bevolkings-, vee-, verkeers- en industriedichtheid. Volgens hen leidt dit tot een hogere emissie per vierkante kilometer. Bovendien stellen de Nederlandse autoriteiten dat er in Nederland sprake is van een grote bijdrage van verontreiniging uit het buitenland. Zeker 45 % van de deeltjesconcentratie in Nederland wordt door de mens veroorzaakt, waarvan tweederde afkomstig is uit het buitenland. In stedelijke gebieden bedraagt het aandeel van binnenlandse menselijke bronnen echter 30-45 %, vooral door het verkeer. |
| --- | --- |

(34)

Volgens de Nederlandse autoriteiten vormen zwevende deeltjes in Nederland een groot probleem als gevolg van de grotere bevolkings- en bebouwingsdichtheid dan in andere Europese landen. Zij zijn van mening dat Nederland een bijzondere positie in Europa inneemt door het intensieve gebruik van de ruimte, met een hoge bevolkings-, vee-, verkeers- en industriedichtheid. Volgens hen leidt dit tot een hogere emissie per vierkante kilometer. Bovendien stellen de Nederlandse autoriteiten dat er in Nederland sprake is van een grote bijdrage van verontreiniging uit het buitenland. Zeker 45 % van de deeltjesconcentratie in Nederland wordt door de mens veroorzaakt, waarvan tweederde afkomstig is uit het buitenland. In stedelijke gebieden bedraagt het aandeel van binnenlandse menselijke bronnen echter 30-45 %, vooral door het verkeer.

| (35) | De Nederlandse autoriteiten brengen naar voren dat de luchtkwaliteit in veel gebieden in Nederland niet voldoet aan de Europese grenswaarden voor zwevende deeltjes zoals vastgesteld in Richtlijn 99/30/EG. Hoewel de deeltjesemissie in Nederland volgens hen tussen 1990 en 2003 sterk is afgenomen, is deze daling vanwege de zeer hoge verkeersdrukte en de hoge bevolkings- en bebouwingsdichtheid in Nederland niet voldoende om de negatieve gezondheidseffecten van een teveel aan deeltjesemissies tegen te gaan en om aan de Europese luchtkwaliteitsgrenswaarden te voldoen. |
| --- | --- |

(35)

De Nederlandse autoriteiten brengen naar voren dat de luchtkwaliteit in veel gebieden in Nederland niet voldoet aan de Europese grenswaarden voor zwevende deeltjes zoals vastgesteld in Richtlijn 99/30/EG. Hoewel de deeltjesemissie in Nederland volgens hen tussen 1990 en 2003 sterk is afgenomen, is deze daling vanwege de zeer hoge verkeersdrukte en de hoge bevolkings- en bebouwingsdichtheid in Nederland niet voldoende om de negatieve gezondheidseffecten van een teveel aan deeltjesemissies tegen te gaan en om aan de Europese luchtkwaliteitsgrenswaarden te voldoen.

| (36) | Volgens de Nederlandse autoriteiten is van de totale binnenlandse deeltjesemissies ongeveer een derde deel afkomstig van het verkeer, een derde van de industrie en bijna een kwart van de landbouw. Deeltjes afkomstig van uitlaatgassen behoren tot de schadelijkste zwevende deeltjes en het verkeer leidt door zijn directe nabijheid tot woningen en andere gevoelige bestemmingen tot aanzienlijke blootstelling van mensen. |
| --- | --- |

(36)

Volgens de Nederlandse autoriteiten is van de totale binnenlandse deeltjesemissies ongeveer een derde deel afkomstig van het verkeer, een derde van de industrie en bijna een kwart van de landbouw. Deeltjes afkomstig van uitlaatgassen behoren tot de schadelijkste zwevende deeltjes en het verkeer leidt door zijn directe nabijheid tot woningen en andere gevoelige bestemmingen tot aanzienlijke blootstelling van mensen.

| (37) | In de documenten Milieubalans 2005 en Fijn stof nader bekeken in de bijlage bij de kennisgeving wijzen de Nederlandse autoriteiten erop dat de concentraties van zwevende deeltjes de Europese luchtkwaliteitsnormen in grote gebieden van Nederland aanzienlijk overschrijden. Zij voegen hieraan toe dat de grenswaarden voor de daggemiddelde deeltjesconcentraties in 2010 nog altijd op grote schaal zullen worden overschreden. Daarentegen zullen overschrijdingen van de grenswaarden voor de jaargemiddelde deeltjesconcentraties nauwelijks voorkomen. De Nederlandse autoriteiten wijzen erop dat in vrijwel alle Europese steden overschrijdingen van de in Richtlijn 99/30/EG vastgelegde grenswaarden zijn geconstateerd. In Nederland, België, het Duitse Ruhrgebied en het industriegebied van Noord-Italië bestrijken de overschrijdingen echter grotere geografische gebieden dan in de andere lidstaten. |
| --- | --- |

(37)

In de documenten Milieubalans 2005 en Fijn stof nader bekeken in de bijlage bij de kennisgeving wijzen de Nederlandse autoriteiten erop dat de concentraties van zwevende deeltjes de Europese luchtkwaliteitsnormen in grote gebieden van Nederland aanzienlijk overschrijden. Zij voegen hieraan toe dat de grenswaarden voor de daggemiddelde deeltjesconcentraties in 2010 nog altijd op grote schaal zullen worden overschreden. Daarentegen zullen overschrijdingen van de grenswaarden voor de jaargemiddelde deeltjesconcentraties nauwelijks voorkomen. De Nederlandse autoriteiten wijzen erop dat in vrijwel alle Europese steden overschrijdingen van de in Richtlijn 99/30/EG vastgelegde grenswaarden zijn geconstateerd. In Nederland, België, het Duitse Ruhrgebied en het industriegebied van Noord-Italië bestrijken de overschrijdingen echter grotere geografische gebieden dan in de andere lidstaten.

| (38) | Volgens de Nederlandse autoriteiten is het onmogelijk om uit deze informatie verregaande conclusies te trekken zonder de exacte situatie en de omvang van de gebieden in de verschillende landen te bekijken. De Nederlandse autoriteiten merken ook op dat het vaststellen van de luchtkwaliteit in Nederland met een hoge mate van detail gebeurt doordat naast de voorgeschreven metingen ook ruimtelijk gedetailleerde modelberekeningen worden gebruikt. Er zijn echter maar weinig andere EU-landen die ook modellen toepassen; de meeste landen gebruiken alleen metingen van de luchtkwaliteit. Ook kunnen sommige verschillen mogelijkerwijze worden verklaard door verschillen in de gebruikte correctiefactoren. Zo hoogt Nederland de meetresultaten op met een factor 1,33. Volgens de Nederlandse autoriteiten volgen sommige andere landen de aanwijzing van de Europese Commissie en hanteren zij een correctiefactor van 1,3. De meeste landen passen een lagere of helemaal geen correctiefactor toe. Bovendien modelleren niet alle landen hun luchtkwaliteit tot op straatniveau. Volgens de Nederlandse autoriteiten wordt in de landen die dit niet doen, het aantal knelpunten mogelijk onderschat. |
| --- | --- |

(38)

Volgens de Nederlandse autoriteiten is het onmogelijk om uit deze informatie verregaande conclusies te trekken zonder de exacte situatie en de omvang van de gebieden in de verschillende landen te bekijken. De Nederlandse autoriteiten merken ook op dat het vaststellen van de luchtkwaliteit in Nederland met een hoge mate van detail gebeurt doordat naast de voorgeschreven metingen ook ruimtelijk gedetailleerde modelberekeningen worden gebruikt. Er zijn echter maar weinig andere EU-landen die ook modellen toepassen; de meeste landen gebruiken alleen metingen van de luchtkwaliteit. Ook kunnen sommige verschillen mogelijkerwijze worden verklaard door verschillen in de gebruikte correctiefactoren. Zo hoogt Nederland de meetresultaten op met een factor 1,33. Volgens de Nederlandse autoriteiten volgen sommige andere landen de aanwijzing van de Europese Commissie en hanteren zij een correctiefactor van 1,3. De meeste landen passen een lagere of helemaal geen correctiefactor toe. Bovendien modelleren niet alle landen hun luchtkwaliteit tot op straatniveau. Volgens de Nederlandse autoriteiten wordt in de landen die dit niet doen, het aantal knelpunten mogelijk onderschat.

| (39) | Tot slot bespreken de Nederlandse autoriteiten hun specifieke rechtssituatie. Sinds de inwerkingtreding van het Besluit Luchtkwaliteit in 2001 is een juridisch regime in werking getreden waardoor bouw- en uitbreidingsplannen kunnen worden geblokkeerd of moeten worden bijgesteld indien deze nadelige gevolgen voor de luchtkwaliteit kunnen hebben. Sinds de invoering van dit stelsel is er bij verschillende gerechtelijke instanties, waaronder de Raad van State, bezwaar gemaakt tegen ruim veertig ruimtelijke ontwikkelingsplannen vanwege een mogelijke strijdigheid met het Besluit Luchtkwaliteit. In een derde van deze zaken heeft de Raad van State het plan vernietigd. |
| --- | --- |

(39)

Tot slot bespreken de Nederlandse autoriteiten hun specifieke rechtssituatie. Sinds de inwerkingtreding van het Besluit Luchtkwaliteit in 2001 is een juridisch regime in werking getreden waardoor bouw- en uitbreidingsplannen kunnen worden geblokkeerd of moeten worden bijgesteld indien deze nadelige gevolgen voor de luchtkwaliteit kunnen hebben. Sinds de invoering van dit stelsel is er bij verschillende gerechtelijke instanties, waaronder de Raad van State, bezwaar gemaakt tegen ruim veertig ruimtelijke ontwikkelingsplannen vanwege een mogelijke strijdigheid met het Besluit Luchtkwaliteit. In een derde van deze zaken heeft de Raad van State het plan vernietigd.

| (40) | De Commissie merkt op dat het aandeel van de uit het buitenland afkomstige zwevende deeltjes in Nederland hoog is, maar niet hoger dan in de andere Benelux-landen (10). Ook merkt de Commissie op dat Nederland in vergelijking met andere landen wordt gekenmerkt door veel hogere deeltjesemissies afkomstig van de binnenvaart en de zeevaart (11). Daarnaast moet worden vermeld dat de grote haven in Rotterdam weliswaar geen grote bron van deeltjesemissies is, maar wel een significante invloed op de activiteiten en het vervoer in en rond Nederland heeft (10). |
| --- | --- |

(40)

De Commissie merkt op dat het aandeel van de uit het buitenland afkomstige zwevende deeltjes in Nederland hoog is, maar niet hoger dan in de andere Benelux-landen (10). Ook merkt de Commissie op dat Nederland in vergelijking met andere landen wordt gekenmerkt door veel hogere deeltjesemissies afkomstig van de binnenvaart en de zeevaart (11). Daarnaast moet worden vermeld dat de grote haven in Rotterdam weliswaar geen grote bron van deeltjesemissies is, maar wel een significante invloed op de activiteiten en het vervoer in en rond Nederland heeft (10).

| (41) | Uit de jaarverslagen overeenkomstig Richtlijn 96/62/EG van de Raad blijkt dat Nederland in 2003 geen bijzonder hoge overschrijdingsproblemen had in vergelijking met andere lidstaten zoals België, Oostenrijk, Griekenland, Tsjechië, Litouwen, Slovenië en Slowakije. Aangezien Nederland nog geen officiële gegevens voor 2004 heeft ingediend, kan de luchtkwaliteit in Nederland in 2004 niet worden vergeleken met die in andere lidstaten. Bovendien merkt de Commissie op dat het Milieu- en Natuurplanbureau (NMP) onlangs (maart 2006) een herbeoordeling van de PM10-concentratie heeft gepubliceerd, waaruit blijkt dat de concentratie van PM10 10-15 % lager is dan eerder werd aangenomen. Deze afname verschilt per locatie in Nederland, en is in landelijke gebieden meestal groter dan in de steden. Volgens het NMP-rapport zal het aantal gebieden waar de luchtkwaliteitsgrenswaarden worden overschreden in 2010 zijn gehalveerd ten opzichte van 2005, en in 2015 weer zijn gehalveerd ten opzichte van 2010. |
| --- | --- |

(41)

Uit de jaarverslagen overeenkomstig Richtlijn 96/62/EG van de Raad blijkt dat Nederland in 2003 geen bijzonder hoge overschrijdingsproblemen had in vergelijking met andere lidstaten zoals België, Oostenrijk, Griekenland, Tsjechië, Litouwen, Slovenië en Slowakije. Aangezien Nederland nog geen officiële gegevens voor 2004 heeft ingediend, kan de luchtkwaliteit in Nederland in 2004 niet worden vergeleken met die in andere lidstaten. Bovendien merkt de Commissie op dat het Milieu- en Natuurplanbureau (NMP) onlangs (maart 2006) een herbeoordeling van de PM10-concentratie heeft gepubliceerd, waaruit blijkt dat de concentratie van PM10 10-15 % lager is dan eerder werd aangenomen. Deze afname verschilt per locatie in Nederland, en is in landelijke gebieden meestal groter dan in de steden. Volgens het NMP-rapport zal het aantal gebieden waar de luchtkwaliteitsgrenswaarden worden overschreden in 2010 zijn gehalveerd ten opzichte van 2005, en in 2015 weer zijn gehalveerd ten opzichte van 2010.

| (42) | Op basis van de jaarverslagen van 2003 en rekening houdend met de door de Nederlandse overheid verstrekte en in het NMP-rapport vermelde nieuwe informatie moet worden betwijfeld of Nederland in vergelijking met andere lidstaten een specifiek probleem heeft bij het voldoen aan de grenswaarden van de luchtkwaliteitrichtlijn. Met name bedraagt de totale emissie van deeltjesmassa (PM10 en PM2,5) per vierkante kilometer in Nederland slechts de helft van die in België (11). |
| --- | --- |

(42)

Op basis van de jaarverslagen van 2003 en rekening houdend met de door de Nederlandse overheid verstrekte en in het NMP-rapport vermelde nieuwe informatie moet worden betwijfeld of Nederland in vergelijking met andere lidstaten een specifiek probleem heeft bij het voldoen aan de grenswaarden van de luchtkwaliteitrichtlijn. Met name bedraagt de totale emissie van deeltjesmassa (PM10 en PM2,5) per vierkante kilometer in Nederland slechts de helft van die in België (11).

| (43) | Meer bepaald is het twijfelachtig of er een specifiek probleem met betrekking tot Richtlijn 98/69/EG bestaat. Zoals in punt 40 reeds is opgemerkt, wordt Nederland gekenmerkt door een veel hogere deeltjesemissie door de binnenvaart en de zeevaart dan gemiddeld. Bovendien is het aandeel dieselauto’s in Nederland aanzienlijk lager (25 % van de nieuw verkochte auto’s) dan het EU-gemiddelde (ongeveer 50 %). Daarom is het zeer de vraag of er een specifiek probleem bestaat ten aanzien van de deeltjesemissies door motorvoertuigen die onder Richtlijn 98/69/EG vallen. |
| --- | --- |

(43)

Meer bepaald is het twijfelachtig of er een specifiek probleem met betrekking tot Richtlijn 98/69/EG bestaat. Zoals in punt 40 reeds is opgemerkt, wordt Nederland gekenmerkt door een veel hogere deeltjesemissie door de binnenvaart en de zeevaart dan gemiddeld. Bovendien is het aandeel dieselauto’s in Nederland aanzienlijk lager (25 % van de nieuw verkochte auto’s) dan het EU-gemiddelde (ongeveer 50 %). Daarom is het zeer de vraag of er een specifiek probleem bestaat ten aanzien van de deeltjesemissies door motorvoertuigen die onder Richtlijn 98/69/EG vallen.

| (44) | De Commissie is dan ook van mening dat Nederland niet heeft aangetoond dat er een specifiek probleem ten aanzien van Richtlijn 98/69/EG bestaat. |
| --- | --- |

(44)

De Commissie is dan ook van mening dat Nederland niet heeft aangetoond dat er een specifiek probleem ten aanzien van Richtlijn 98/69/EG bestaat.

3.   Beoordeling van de voorwaarden van artikel 95, lid 6, van het Verdrag

| (45) | Op grond van artikel 95, lid 6, van het Verdrag moet de Commissie nagaan of de aangemelde nationale bepalingen al dan niet een middel tot willekeurige discriminatie, een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten of een hinderpaal voor de werking van de interne markt vormen. |
| --- | --- |

(45)

Op grond van artikel 95, lid 6, van het Verdrag moet de Commissie nagaan of de aangemelde nationale bepalingen al dan niet een middel tot willekeurige discriminatie, een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten of een hinderpaal voor de werking van de interne markt vormen.

| (46) | De laatstgenoemde voorwaarde kan niet aldus worden uitgelegd dat geen enkele nationale maatregel die gevolgen voor de werking van de interne markt kan hebben, kan worden goedgekeurd. Elke nationale maatregel die afwijkt van een harmonisatiemaatregel met het oog op de totstandkoming en de werking van de interne markt, is in wezen immers een maatregel die gevolgen voor de interne markt kan hebben. Om de afwijkingsprocedure krachtens artikel 95 van het Verdrag op een zinvolle wijze te kunnen gebruiken, moet het begrip „hinderpaal voor de werking van de interne markt” naar het oordeel van de Commissie in de context van artikel 95, lid 6, dan ook worden opgevat als een effect dat onevenredig is met het beoogde doel. |
| --- | --- |

(46)

De laatstgenoemde voorwaarde kan niet aldus worden uitgelegd dat geen enkele nationale maatregel die gevolgen voor de werking van de interne markt kan hebben, kan worden goedgekeurd. Elke nationale maatregel die afwijkt van een harmonisatiemaatregel met het oog op de totstandkoming en de werking van de interne markt, is in wezen immers een maatregel die gevolgen voor de interne markt kan hebben. Om de afwijkingsprocedure krachtens artikel 95 van het Verdrag op een zinvolle wijze te kunnen gebruiken, moet het begrip „hinderpaal voor de werking van de interne markt” naar het oordeel van de Commissie in de context van artikel 95, lid 6, dan ook worden opgevat als een effect dat onevenredig is met het beoogde doel.

| (47) | De Nederlandse autoriteiten achten de maatregel noodzakelijk om de milieukwaliteit te verbeteren en de gezondheid van de mens te beschermen. Ook is de ontwerpmaatregel volgens hen geen middel tot willekeurige discriminatie, noch een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten. Voorts beschouwen zij de maatregel — gezien de risico’s van de emissies van roetdeeltjes voor het milieu en voor de gezondheid van de mens en gezien de specifieke blootstelling in dichtbevolkte gebieden zoals Nederland — als evenredig met het beoogde doel. Bovendien zijn volgens de Nederlandse autoriteiten alle dieselautomodellen met een noemenswaardig marktaandeel op het ogenblik of binnenkort leverbaar met roetfilter. Daarom zou de aangemelde maatregel de autofabrikanten niet dwingen tot (ingrijpende) wijzigingen van hun productieproces. |
| --- | --- |

(47)

De Nederlandse autoriteiten achten de maatregel noodzakelijk om de milieukwaliteit te verbeteren en de gezondheid van de mens te beschermen. Ook is de ontwerpmaatregel volgens hen geen middel tot willekeurige discriminatie, noch een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten. Voorts beschouwen zij de maatregel — gezien de risico’s van de emissies van roetdeeltjes voor het milieu en voor de gezondheid van de mens en gezien de specifieke blootstelling in dichtbevolkte gebieden zoals Nederland — als evenredig met het beoogde doel. Bovendien zijn volgens de Nederlandse autoriteiten alle dieselautomodellen met een noemenswaardig marktaandeel op het ogenblik of binnenkort leverbaar met roetfilter. Daarom zou de aangemelde maatregel de autofabrikanten niet dwingen tot (ingrijpende) wijzigingen van hun productieproces.

| (48) | De Franse en de Italiaanse regering hebben binnen de termijn opmerkingen over de Nederlandse kennisgeving ingediend. Zij hebben beide de nadruk gelegd op de negatieve effecten van de aangemelde maatregel, doordat deze de interne markt voor auto’s zou verstoren. Zij hebben gewezen op de mogelijkheid voor de Nederlandse autoriteiten om een snelle introductie van auto’s die aan de deeltjesemissienorm van 5 milligram per kilometer voldoen, te bevorderen met fiscale stimuleringsmaatregelen. Hierdoor is een versnelde invoering van de toekomstige Europese emissienorm mogelijk zonder dat de markt wordt verstoord. |
| --- | --- |

(48)

De Franse en de Italiaanse regering hebben binnen de termijn opmerkingen over de Nederlandse kennisgeving ingediend. Zij hebben beide de nadruk gelegd op de negatieve effecten van de aangemelde maatregel, doordat deze de interne markt voor auto’s zou verstoren. Zij hebben gewezen op de mogelijkheid voor de Nederlandse autoriteiten om een snelle introductie van auto’s die aan de deeltjesemissienorm van 5 milligram per kilometer voldoen, te bevorderen met fiscale stimuleringsmaatregelen. Hierdoor is een versnelde invoering van de toekomstige Europese emissienorm mogelijk zonder dat de markt wordt verstoord.

| (49) | Zoals reeds aangegeven in punt 46, moet het begrip „hinderpaal voor de werking van de interne markt” in de context van artikel 95, lid 6, worden opgevat als een effect dat onevenredig is met het beoogde doel. Daarom spitst de Commissie haar beoordeling van de voorwaarden van artikel 95, lid 6, van het Verdrag toe op de evenredigheid van de aangemelde bepalingen. Hiervoor moet worden bepaald of de aangemelde maatregel verder gaat dan wat passend en noodzakelijk is om het nagestreefde doel van milieu– en gezondheidsbescherming te verwezenlijken. De beoordeling wordt gebaseerd op het beginsel dat wanneer er verschillende geschikte maatregelen mogelijk zijn, de keuze op de minst beperkende moet vallen. |
| --- | --- |

(49)

Zoals reeds aangegeven in punt 46, moet het begrip „hinderpaal voor de werking van de interne markt” in de context van artikel 95, lid 6, worden opgevat als een effect dat onevenredig is met het beoogde doel. Daarom spitst de Commissie haar beoordeling van de voorwaarden van artikel 95, lid 6, van het Verdrag toe op de evenredigheid van de aangemelde bepalingen. Hiervoor moet worden bepaald of de aangemelde maatregel verder gaat dan wat passend en noodzakelijk is om het nagestreefde doel van milieu– en gezondheidsbescherming te verwezenlijken. De beoordeling wordt gebaseerd op het beginsel dat wanneer er verschillende geschikte maatregelen mogelijk zijn, de keuze op de minst beperkende moet vallen.

| (50) | Om te beginnen erkent de Commissie uitdrukkelijk de noodzaak om de prestaties van auto’s op het gebied van emissies van vervuilende stoffen verder te verbeteren. Zoals reeds opgemerkt, was dit de reden om het Euro 5-voorstel in te dienen. Volgens het voorstel zullen de deeltjesemissiegrenzen voor nieuwe dieselpersonenauto’s en de lichtste bedrijfsvoertuigen met 80 % worden verlaagd. In het Euro 5-voorstel heeft de Commissie gestreefd naar een evenwicht tussen de noodzaak van verdere verbeteringen op milieugebied en de noodzaak om de autoproducenten de nodige tijd te geven om auto’s te ontwikkelen en productieactiviteiten te plannen. Deze afweging is vooral terug te vinden in de inwerkingtredingsbepalingen van de verordening. Door het vervroegen van de toepassing van de deeltjesemissiegrenzen van het Euro 5-voorstel zou de door de Nederlandse autoriteiten aangemelde maatregel de voorgestelde aanlooptijd voor de invoering ingrijpend verminderen. Dit zou aanzienlijke gevolgen hebben voor de autoproducenten, doordat zij verplicht zouden worden hun productie aan de Nederlandse wetgeving aan te passen of het aantal op de Nederlandse markt aangeboden modellen te beperken. In dit verband moet worden opgemerkt dat op dit ogenblik niet alle automodellen in de categorieën M1 en N1, klasse I, verkrijgbaar zijn met roetfilter. De Nederlandse autoriteiten hebben de Commissie meegedeeld dat veel modellen dieselpersonenauto’s op de Nederlandse markt met roetfilter leverbaar zijn of binnenkort leverbaar worden. De Commissie merkt echter op dat ten minste 240 van de circa 710 modellen verschillende personenautomodellen op de Nederlandse markt niet met roetfilter leverbaar zijn (stand van zaken december 2005) en dat deze dus van de Nederlandse markt zouden worden uitgesloten indien de aangemelde maatregel zou worden aangenomen. Aangezien voor bepaalde modellen vooral de zwaardere motoren met roetfilter zijn uitgerust, zou het gevaar bestaan dat de Nederlandse maatregel de kleinere, zuinigere motoren van die bepaalde modellen van de Nederlandse markt zou weren, hetgeen in strijd zou zijn met het vaste beleid van de EU om de CO2-uitstoot te verminderen. |
| --- | --- |

(50)

Om te beginnen erkent de Commissie uitdrukkelijk de noodzaak om de prestaties van auto’s op het gebied van emissies van vervuilende stoffen verder te verbeteren. Zoals reeds opgemerkt, was dit de reden om het Euro 5-voorstel in te dienen. Volgens het voorstel zullen de deeltjesemissiegrenzen voor nieuwe dieselpersonenauto’s en de lichtste bedrijfsvoertuigen met 80 % worden verlaagd. In het Euro 5-voorstel heeft de Commissie gestreefd naar een evenwicht tussen de noodzaak van verdere verbeteringen op milieugebied en de noodzaak om de autoproducenten de nodige tijd te geven om auto’s te ontwikkelen en productieactiviteiten te plannen. Deze afweging is vooral terug te vinden in de inwerkingtredingsbepalingen van de verordening. Door het vervroegen van de toepassing van de deeltjesemissiegrenzen van het Euro 5-voorstel zou de door de Nederlandse autoriteiten aangemelde maatregel de voorgestelde aanlooptijd voor de invoering ingrijpend verminderen. Dit zou aanzienlijke gevolgen hebben voor de autoproducenten, doordat zij verplicht zouden worden hun productie aan de Nederlandse wetgeving aan te passen of het aantal op de Nederlandse markt aangeboden modellen te beperken. In dit verband moet worden opgemerkt dat op dit ogenblik niet alle automodellen in de categorieën M1 en N1, klasse I, verkrijgbaar zijn met roetfilter. De Nederlandse autoriteiten hebben de Commissie meegedeeld dat veel modellen dieselpersonenauto’s op de Nederlandse markt met roetfilter leverbaar zijn of binnenkort leverbaar worden. De Commissie merkt echter op dat ten minste 240 van de circa 710 modellen verschillende personenautomodellen op de Nederlandse markt niet met roetfilter leverbaar zijn (stand van zaken december 2005) en dat deze dus van de Nederlandse markt zouden worden uitgesloten indien de aangemelde maatregel zou worden aangenomen. Aangezien voor bepaalde modellen vooral de zwaardere motoren met roetfilter zijn uitgerust, zou het gevaar bestaan dat de Nederlandse maatregel de kleinere, zuinigere motoren van die bepaalde modellen van de Nederlandse markt zou weren, hetgeen in strijd zou zijn met het vaste beleid van de EU om de CO2-uitstoot te verminderen.

| (51) | De Nederlandse autoriteiten hebben de Commissie meegedeeld dat de beoogde maatregel deel uitmaakt van het prinsjesdagpakket Aanpak Luchtkwaliteit 2005. In dit pakket ligt de nadruk op verkeersmaatregelen, aangezien deeltjes uit uitlaatgassen tot de schadelijkste zwevende deeltjes behoren. Het omvat onder andere subsidies voor roetfilters op nieuwe en oudere dieselauto’s, stimulering van schoon lokaal vervoer, vrachtvervoer en scheepvaart, en stimuleringsmaatregelen voor schonere brandstoffen. Ook is er onderzoek gestart naar de kosteneffectiviteit van een sloopregeling voor oude (diesel)auto’s. Bovendien omvat het maatregelenpakket ook overige generieke verkeersmaatregelen en maatregelen in de sectoren industrie en landbouw. Daarnaast worden lokale maatregelen aan de rijksinfrastructuur genomen, zoals een verlaging van de maximumsnelheid op verschillende trajecten. Ten slotte beoogt het maatregelenpakket ook maatregelen te treffen op lokaal niveau, zoals de uitvoering van gemeentelijke luchtkwaliteitsplannen, extra geld voor het stimuleren van schoner lokaal vervoer in gemeenten en provincies en een regeling die gebaseerd is op vergoeding van een substantieel deel van de meerkosten van schone technieken zoals roetfilters. Verder komt er ondersteuning van gemeenten die de toegang tot (binnen)steden beperken tot schone en/of stille voertuigen. |
| --- | --- |

(51)

De Nederlandse autoriteiten hebben de Commissie meegedeeld dat de beoogde maatregel deel uitmaakt van het prinsjesdagpakket Aanpak Luchtkwaliteit 2005. In dit pakket ligt de nadruk op verkeersmaatregelen, aangezien deeltjes uit uitlaatgassen tot de schadelijkste zwevende deeltjes behoren. Het omvat onder andere subsidies voor roetfilters op nieuwe en oudere dieselauto’s, stimulering van schoon lokaal vervoer, vrachtvervoer en scheepvaart, en stimuleringsmaatregelen voor schonere brandstoffen. Ook is er onderzoek gestart naar de kosteneffectiviteit van een sloopregeling voor oude (diesel)auto’s. Bovendien omvat het maatregelenpakket ook overige generieke verkeersmaatregelen en maatregelen in de sectoren industrie en landbouw. Daarnaast worden lokale maatregelen aan de rijksinfrastructuur genomen, zoals een verlaging van de maximumsnelheid op verschillende trajecten. Ten slotte beoogt het maatregelenpakket ook maatregelen te treffen op lokaal niveau, zoals de uitvoering van gemeentelijke luchtkwaliteitsplannen, extra geld voor het stimuleren van schoner lokaal vervoer in gemeenten en provincies en een regeling die gebaseerd is op vergoeding van een substantieel deel van de meerkosten van schone technieken zoals roetfilters. Verder komt er ondersteuning van gemeenten die de toegang tot (binnen)steden beperken tot schone en/of stille voertuigen.

| (52) | De Nederlandse autoriteiten hebben een overzicht ingediend van alle maatregelen die zij wensen te nemen, met een beoordeling van de bijbehorende kosten en baten. Hierbij worden sommige van de voorgenomen maatregelen van het prinsjesdagpakket als „ hard beleid” en andere als „ zacht beleid” aangemerkt. De onder „hard beleid” vallende concrete acties zijn reeds gespecificeerd, de financiering ervan is al geregeld en zij vallen onder de bevoegdheid van de nationale regering. Over de zachte beleidsmaatregelen wordt later of door andere instellingen (zoals de EU) beslist, het instrument en de financiering zijn vaak nog niet vastgelegd of de bevoegdheden liggen niet bij de centrale overheid. |
| --- | --- |

(52)

De Nederlandse autoriteiten hebben een overzicht ingediend van alle maatregelen die zij wensen te nemen, met een beoordeling van de bijbehorende kosten en baten. Hierbij worden sommige van de voorgenomen maatregelen van het prinsjesdagpakket als „ hard beleid” en andere als „ zacht beleid” aangemerkt. De onder „hard beleid” vallende concrete acties zijn reeds gespecificeerd, de financiering ervan is al geregeld en zij vallen onder de bevoegdheid van de nationale regering. Over de zachte beleidsmaatregelen wordt later of door andere instellingen (zoals de EU) beslist, het instrument en de financiering zijn vaak nog niet vastgelegd of de bevoegdheden liggen niet bij de centrale overheid.

| (53) | Om te beoordelen of de aangemelde maatregel evenredig is met de beoogde doelen, moet naar het oordeel van de Commissie worden beoordeeld of de Nederlandse autoriteiten alternatieve maatregelen kunnen nemen die dezelfde baten in termen van emissiereductie van deeltjesmassa (vooral ultrafijne deeltjes) kunnen opleveren, maar die de interne markt minder zouden verstoren. In de eerste plaats moet worden vastgesteld wat de mogelijke voordelen van de invoering van de gemelde maatregel zijn. |
| --- | --- |

(53)

Om te beoordelen of de aangemelde maatregel evenredig is met de beoogde doelen, moet naar het oordeel van de Commissie worden beoordeeld of de Nederlandse autoriteiten alternatieve maatregelen kunnen nemen die dezelfde baten in termen van emissiereductie van deeltjesmassa (vooral ultrafijne deeltjes) kunnen opleveren, maar die de interne markt minder zouden verstoren. In de eerste plaats moet worden vastgesteld wat de mogelijke voordelen van de invoering van de gemelde maatregel zijn.

| (54) | Volgens de Nederlandse autoriteiten zou de invoering van een roetfilterverplichting met ingang van 1 januari 2007 voor dieselauto’s in de categorieën, M1 en N1, klasse I, naar verwachting een reductie van ongeveer 0,4 tot 0,5 kiloton in 2010 opleveren. Dit is ongeveer 50 % zijn van de reductie die met het totale Nederlandse pakket aan verkeersmaatregelen kan worden gehaald. Deze cijfers zijn gebaseerd op het feit dat het aandeel dieselauto’s met roetfilter op het moment van de kennisgeving 10 % van alle auto’s bedroeg en op de veronderstelling dat de Euro 5-regeling op zijn vroegst op 1 juli 2008 verplicht wordt voor nieuwe voertuigtypes en op 1 oktober 2010 voor nieuwe voertuigen. |
| --- | --- |

(54)

Volgens de Nederlandse autoriteiten zou de invoering van een roetfilterverplichting met ingang van 1 januari 2007 voor dieselauto’s in de categorieën, M1 en N1, klasse I, naar verwachting een reductie van ongeveer 0,4 tot 0,5 kiloton in 2010 opleveren. Dit is ongeveer 50 % zijn van de reductie die met het totale Nederlandse pakket aan verkeersmaatregelen kan worden gehaald. Deze cijfers zijn gebaseerd op het feit dat het aandeel dieselauto’s met roetfilter op het moment van de kennisgeving 10 % van alle auto’s bedroeg en op de veronderstelling dat de Euro 5-regeling op zijn vroegst op 1 juli 2008 verplicht wordt voor nieuwe voertuigtypes en op 1 oktober 2010 voor nieuwe voertuigen.

| (55) | De Commissie merkt op dat de Nederlandse autoriteiten op 1 juni 2005 een fiscale stimuleringsregeling voor roetfilters op nieuwe auto’s hebben ingevoerd en dat zij de effecten hiervan in het document Beoordeling van het prinsjesdagpakket Aanpak Luchtkwaliteit 2005 evalueren. Zij gaan ervan uit dat als gevolg van deze maatregel, en aangenomen dat de Euro 5-norm op zijn vroegst op 1 juli 2008 verplicht wordt voor nieuwe voertuigtypes en op 1 oktober 2010 voor alle nieuwe voertuigen, in 2008 70-90 % van de in Nederland verkochte nieuwe dieselauto’s een roetfilter zal hebben. In 2006 en 2007 zal het aandeel respectievelijk 40-60 % en 60-80 % bedragen. De Commissie concludeert dan ook dat de extra winst van de invoering van de aangemelde maatregel, in vergelijking met het basisscenario met de stimuleringsregeling voor nieuwe dieselauto’s, en gezien de op zichzelf staande trend in Europa om dieselauto’s met een roetfilter uit te rusten, aanzienlijk lager zal uitvallen dan de geschatte reductie van de deeltjesmassa met 0,4 tot 0,5 kiloton in 2010. De Commissie schat dat het effect ongeveer 0,05 kiloton zou bedragen (12). Daarbij moet worden opgemerkt dat de werking van de bestaande fiscale stimuleringsregeling kan worden vergroot door deze maatregel aan te vullen met andere maatregelen zoals een selectief rijverbod in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht in bepaalde gebieden voor dieselauto’s die niet aan een bepaalde emissienorm voldoen. De ervaring van andere lidstaten leert dat de aankondiging van zulke selectieve rijverboden vaak voldoende is om de aankoopbeslissingen te beïnvloeden ten gunste van een dieselauto met roetfilter of een niet-dieselauto. |
| --- | --- |

(55)

De Commissie merkt op dat de Nederlandse autoriteiten op 1 juni 2005 een fiscale stimuleringsregeling voor roetfilters op nieuwe auto’s hebben ingevoerd en dat zij de effecten hiervan in het document Beoordeling van het prinsjesdagpakket Aanpak Luchtkwaliteit 2005 evalueren. Zij gaan ervan uit dat als gevolg van deze maatregel, en aangenomen dat de Euro 5-norm op zijn vroegst op 1 juli 2008 verplicht wordt voor nieuwe voertuigtypes en op 1 oktober 2010 voor alle nieuwe voertuigen, in 2008 70-90 % van de in Nederland verkochte nieuwe dieselauto’s een roetfilter zal hebben. In 2006 en 2007 zal het aandeel respectievelijk 40-60 % en 60-80 % bedragen. De Commissie concludeert dan ook dat de extra winst van de invoering van de aangemelde maatregel, in vergelijking met het basisscenario met de stimuleringsregeling voor nieuwe dieselauto’s, en gezien de op zichzelf staande trend in Europa om dieselauto’s met een roetfilter uit te rusten, aanzienlijk lager zal uitvallen dan de geschatte reductie van de deeltjesmassa met 0,4 tot 0,5 kiloton in 2010. De Commissie schat dat het effect ongeveer 0,05 kiloton zou bedragen (12). Daarbij moet worden opgemerkt dat de werking van de bestaande fiscale stimuleringsregeling kan worden vergroot door deze maatregel aan te vullen met andere maatregelen zoals een selectief rijverbod in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht in bepaalde gebieden voor dieselauto’s die niet aan een bepaalde emissienorm voldoen. De ervaring van andere lidstaten leert dat de aankondiging van zulke selectieve rijverboden vaak voldoende is om de aankoopbeslissingen te beïnvloeden ten gunste van een dieselauto met roetfilter of een niet-dieselauto.

| (56) | Volgens de Nederlandse autoriteiten is er geen andere nationale maatregel met een geringer effect op de handel die hetzelfde resultaat als de aangemelde maatregel zou hebben. De Commissie merkt echter op dat de Nederlandse autoriteiten in het document Beoordeling van het prinsjesdagpakket Aanpak Luchtkwaliteit 2005 duidelijk verklaren dat er alternatieve, meer kosteneffectieve opties zijn voor de in het prinsjesdagpakket voorgestelde maatregelen. Met name stellen zij dat de meest kosteneffectieve manier om de concentraties op nationaal niveau, zowel regionaal als lokaal, te verlagen, een aanvullend beprijzingsbeleid voor de verkeerssector zou zijn. De totale maatschappelijke baten van deze optie zouden de kosten overtreffen. Volgens schattingen van de Nederlandse autoriteiten zouden gedifferentieerde autobelastingtarieven en de invoering van rekeningrijden leiden tot een ongeveer even grote emissiereductie in 2010 als de maatregelen uit het prinsjesdagpakket. Dit betekent dat een dergelijk beleid zou leiden tot een 4 tot 10 keer zo grote reductie van deeltjesemissies dan de aangemelde maatregel (12). |
| --- | --- |

(56)

Volgens de Nederlandse autoriteiten is er geen andere nationale maatregel met een geringer effect op de handel die hetzelfde resultaat als de aangemelde maatregel zou hebben. De Commissie merkt echter op dat de Nederlandse autoriteiten in het document Beoordeling van het prinsjesdagpakket Aanpak Luchtkwaliteit 2005 duidelijk verklaren dat er alternatieve, meer kosteneffectieve opties zijn voor de in het prinsjesdagpakket voorgestelde maatregelen. Met name stellen zij dat de meest kosteneffectieve manier om de concentraties op nationaal niveau, zowel regionaal als lokaal, te verlagen, een aanvullend beprijzingsbeleid voor de verkeerssector zou zijn. De totale maatschappelijke baten van deze optie zouden de kosten overtreffen. Volgens schattingen van de Nederlandse autoriteiten zouden gedifferentieerde autobelastingtarieven en de invoering van rekeningrijden leiden tot een ongeveer even grote emissiereductie in 2010 als de maatregelen uit het prinsjesdagpakket. Dit betekent dat een dergelijk beleid zou leiden tot een 4 tot 10 keer zo grote reductie van deeltjesemissies dan de aangemelde maatregel (12).

| (57) | De Nederlandse autoriteiten stellen dat de baten op korte termijn van een naar tijd en plaats gedifferentieerde kilometerheffing niet significant verschillen van de baten van het prinsjesdagpakket. Het prinsjesdagpakket scoort echter minder goed voorzover het de gevolgen voor de luchtkwaliteit in 2020 betreft. Zij concluderen dat een naar tijd en plaats gedifferentieerde kilometerheffing weliswaar duurder zou zijn dan het prinsjesdagpakket, maar substantiële voordelen voor het welzijn zou opleveren (1-1,5 miljard euro per jaar). Bovendien zouden andere sociale problemen zoals geluidshinder, verkeersveiligheidsproblemen en files, worden verminderd. Tot slot betogen zij dat de in het prinsjesdagpakket voorgestelde maatregelen de „second best” oplossing zijn na de invoering van een aanvullend beprijzingsbeleid voor de verkeerssector. |
| --- | --- |

(57)

De Nederlandse autoriteiten stellen dat de baten op korte termijn van een naar tijd en plaats gedifferentieerde kilometerheffing niet significant verschillen van de baten van het prinsjesdagpakket. Het prinsjesdagpakket scoort echter minder goed voorzover het de gevolgen voor de luchtkwaliteit in 2020 betreft. Zij concluderen dat een naar tijd en plaats gedifferentieerde kilometerheffing weliswaar duurder zou zijn dan het prinsjesdagpakket, maar substantiële voordelen voor het welzijn zou opleveren (1-1,5 miljard euro per jaar). Bovendien zouden andere sociale problemen zoals geluidshinder, verkeersveiligheidsproblemen en files, worden verminderd. Tot slot betogen zij dat de in het prinsjesdagpakket voorgestelde maatregelen de „second best” oplossing zijn na de invoering van een aanvullend beprijzingsbeleid voor de verkeerssector.

| (58) | Op basis van de door de Nederlandse autoriteiten ingediende informatie concludeert de Commissie dat een beprijzingsbeleid voor de verkeerssector kosteneffectiever is dan de aangemelde maatregel en een grotere emissiereductie van ultrafijne deeltjes oplevert terwijl de werking van de interne markt in principe niet wordt belemmerd. De werking van deze maatregel zou nog worden versterkt door een combinatie met de bestaande fiscale stimuleringsregeling en kan, zoals reeds gezegd, nogmaals worden versterkt wanneer de plaatselijke autoriteiten aanvullende maatregelen nemen zoals een selectief rijverbod voor oude, meer vervuilende auto’s. De Commissie wijst erop dat laatstgenoemde maatregel succesvol en veelvuldig is toegepast door plaatselijke autoriteiten in andere lidstaten met soortgelijke luchtkwaliteitsproblemen als die in Nederland. |
| --- | --- |

(58)

Op basis van de door de Nederlandse autoriteiten ingediende informatie concludeert de Commissie dat een beprijzingsbeleid voor de verkeerssector kosteneffectiever is dan de aangemelde maatregel en een grotere emissiereductie van ultrafijne deeltjes oplevert terwijl de werking van de interne markt in principe niet wordt belemmerd. De werking van deze maatregel zou nog worden versterkt door een combinatie met de bestaande fiscale stimuleringsregeling en kan, zoals reeds gezegd, nogmaals worden versterkt wanneer de plaatselijke autoriteiten aanvullende maatregelen nemen zoals een selectief rijverbod voor oude, meer vervuilende auto’s. De Commissie wijst erop dat laatstgenoemde maatregel succesvol en veelvuldig is toegepast door plaatselijke autoriteiten in andere lidstaten met soortgelijke luchtkwaliteitsproblemen als die in Nederland.

| (59) | Bovendien kunnen de Nederlandse autoriteiten volgens de Commissie ook overwegen sommige „harde” maatregelen in het prinsjesdagpakket aan te scherpen. Zo zou het achteraf inbouwen van de filters in dieselauto’s hogere emissiereducties kunnen opleveren dan door de Nederlandse autoriteiten wordt geraamd indien het voor deze maatregel uitgetrokken budget wordt vergroot en wanneer roetfilters vooral worden ingebouwd in voertuigen die veel in stedelijke gebieden rijden, zoals taxi’s. De kosten van het achteraf inbouwen van roetfilters in schepen worden door de Nederlandse autoriteiten lager ingeschat dan andere „retrofit”-maatregelen (10 tot 60 euro per kilo emissiereductie (13)) en zouden lager zijn dan de aan deeltjesconcentraties verbonden gezondheidskosten (340 euro per kilo in stedelijke gebieden en 80 euro per kilo daarbuiten). In dit verband moet worden opgemerkt dat volgens de prognoses van de RAINS-modellen, de relatieve bijdrage van deeltjesemissies van lichte bedrijfsvoertuigen de komende jaren weliswaar minder wordt, maar dat het aandeel van de emissies van de binnenvaart en de zeevaart zal toenemen. |
| --- | --- |

(59)

Bovendien kunnen de Nederlandse autoriteiten volgens de Commissie ook overwegen sommige „harde” maatregelen in het prinsjesdagpakket aan te scherpen. Zo zou het achteraf inbouwen van de filters in dieselauto’s hogere emissiereducties kunnen opleveren dan door de Nederlandse autoriteiten wordt geraamd indien het voor deze maatregel uitgetrokken budget wordt vergroot en wanneer roetfilters vooral worden ingebouwd in voertuigen die veel in stedelijke gebieden rijden, zoals taxi’s. De kosten van het achteraf inbouwen van roetfilters in schepen worden door de Nederlandse autoriteiten lager ingeschat dan andere „retrofit”-maatregelen (10 tot 60 euro per kilo emissiereductie (13)) en zouden lager zijn dan de aan deeltjesconcentraties verbonden gezondheidskosten (340 euro per kilo in stedelijke gebieden en 80 euro per kilo daarbuiten). In dit verband moet worden opgemerkt dat volgens de prognoses van de RAINS-modellen, de relatieve bijdrage van deeltjesemissies van lichte bedrijfsvoertuigen de komende jaren weliswaar minder wordt, maar dat het aandeel van de emissies van de binnenvaart en de zeevaart zal toenemen.

| (60) | De Nederlandse autoriteiten kunnen ook denken aan een versnelde invoering van bepaalde „zachte” maatregelen uit het prinsjesdagpakket die onder de bevoegdheid van de Nederlandse regering vallen. In dit verband moet worden opgemerkt dat het potentieel van de geraamde deeltjesreductie van het totale pakket van „zachte” maatregelen van het prinsjesdagpakket groter is dan dat van de „harde” maatregelen. Zo zou de invoering van gecombineerde „luchtwassystemen” in de intensieve veeteelt volgens een raming van de Nederlandse autoriteiten leiden tot een reductie van de deeltjesmassa van 4,4 kiloton in 2010. Deze reductie is aanmerkelijk groter dan de verwachte deeltjesreductie die de invoering van de aangemelde maatregel zou opleveren (0,05 kiloton, zie punt 55). Deze maatregel zou waarschijnlijk meer effect hebben in de minder dichtbevolkte gebieden dan in de steden, maar gezien de verwachte omvang van de reductie van de achtergrondconcentratie van deeltjes en het gunstige effect op de bescherming van de volksgezondheid, is een vervroegde invoering het overwegen waard. |
| --- | --- |

(60)

De Nederlandse autoriteiten kunnen ook denken aan een versnelde invoering van bepaalde „zachte” maatregelen uit het prinsjesdagpakket die onder de bevoegdheid van de Nederlandse regering vallen. In dit verband moet worden opgemerkt dat het potentieel van de geraamde deeltjesreductie van het totale pakket van „zachte” maatregelen van het prinsjesdagpakket groter is dan dat van de „harde” maatregelen. Zo zou de invoering van gecombineerde „luchtwassystemen” in de intensieve veeteelt volgens een raming van de Nederlandse autoriteiten leiden tot een reductie van de deeltjesmassa van 4,4 kiloton in 2010. Deze reductie is aanmerkelijk groter dan de verwachte deeltjesreductie die de invoering van de aangemelde maatregel zou opleveren (0,05 kiloton, zie punt 55). Deze maatregel zou waarschijnlijk meer effect hebben in de minder dichtbevolkte gebieden dan in de steden, maar gezien de verwachte omvang van de reductie van de achtergrondconcentratie van deeltjes en het gunstige effect op de bescherming van de volksgezondheid, is een vervroegde invoering het overwegen waard.

| (61) | Volgens de Commissie blijkt uit de door de Nederlandse autoriteiten verstrekte informatie duidelijk dat de Nederlandse autoriteiten minder beperkende maatregelen dan de aangemelde maatregel kunnen nemen om de beoogde doelen ter bescherming van het milieu en de menselijke gezondheid te bereiken. Bovendien zouden de alternatieve maatregelen in principe niet in strijd zijn met bestaande communautaire harmonisatiemaatregelen, terwijl de aangemelde maatregel een inbreuk op het EG-typegoedkeuringsstelsel zou vormen. Uit de ingediende documenten blijkt niet duidelijk waarom deze maatregelen uiteindelijk niet zijn voorgesteld, hoewel zij door de Nederlandse autoriteiten zijn overwogen en zij de deeltjesemissies minstens evenveel zouden reduceren als de aangemelde maatregel. De Commissie wijst dit verband op de verplichting voor de lidstaten om uit de verschillende mogelijkheden om het beoogde doel van milieu– en gezondheidsbescherming te verwezenlijken, de oplossing te kiezen die de interne markt het minst verstoort. |
| --- | --- |

(61)

Volgens de Commissie blijkt uit de door de Nederlandse autoriteiten verstrekte informatie duidelijk dat de Nederlandse autoriteiten minder beperkende maatregelen dan de aangemelde maatregel kunnen nemen om de beoogde doelen ter bescherming van het milieu en de menselijke gezondheid te bereiken. Bovendien zouden de alternatieve maatregelen in principe niet in strijd zijn met bestaande communautaire harmonisatiemaatregelen, terwijl de aangemelde maatregel een inbreuk op het EG-typegoedkeuringsstelsel zou vormen. Uit de ingediende documenten blijkt niet duidelijk waarom deze maatregelen uiteindelijk niet zijn voorgesteld, hoewel zij door de Nederlandse autoriteiten zijn overwogen en zij de deeltjesemissies minstens evenveel zouden reduceren als de aangemelde maatregel. De Commissie wijst dit verband op de verplichting voor de lidstaten om uit de verschillende mogelijkheden om het beoogde doel van milieu– en gezondheidsbescherming te verwezenlijken, de oplossing te kiezen die de interne markt het minst verstoort.

| (62) | Concluderend is de Commissie van oordeel dat is aangetoond dat de beoogde nationale maatregel niet de minst beperkende maatregel is om het beoogde doel van milieu- en gezondheidsbescherming te verwezenlijken en dat deze bij invoering een onevenredige hinderpaal voor de werking van de interne markt zou vormen. |
| --- | --- |

(62)

Concluderend is de Commissie van oordeel dat is aangetoond dat de beoogde nationale maatregel niet de minst beperkende maatregel is om het beoogde doel van milieu- en gezondheidsbescherming te verwezenlijken en dat deze bij invoering een onevenredige hinderpaal voor de werking van de interne markt zou vormen.

4.   Internationale context

| (63) | Hieronder volgen enkele opmerkingen over de internationale context van de geplande maatregel. Bij Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 inzake de toetreding van de Europese Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen („Herziene overeenkomst van 1958”). Bij Besluit 97/936/EG (14) is de Europese Gemeenschap toegetreden tot VN/ECE-Reglement 83 (15) dat is vastgesteld krachtens de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen („Herziene overeenkomst van 1958”). Dit reglement stelt dezelfde emissiegrenswaarden vast en heeft dezelfde werkingssfeer als Richtlijn 70/220/EEG, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG. Artikel 3 van de overeenkomst van 1958 luidt: „De voertuigen op wielen, uitrustingsstukken en onderdelen waarvoor door een overeenkomstsluitende partij typegoedkeuringen zijn verleend overeenkomstig artikel 2 van deze overeenkomst en die zijn vervaardigd op het grondgebied, hetzij van een overeenkomstsluitende partij die het desbetreffende reglement toepast, hetzij van een ander land dat is aangewezen door de overeenkomstsluitende partij die is overgegaan tot goedkeuring van de desbetreffende typen voertuigen op wielen, uitrustingsstukken of onderdelen, worden geacht in overeenstemming te zijn met de wetgeving van alle overeenkomstsluitende partijen die genoemd reglement toepassen”. |
| --- | --- |

(63)

Hieronder volgen enkele opmerkingen over de internationale context van de geplande maatregel. Bij Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 inzake de toetreding van de Europese Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen („Herziene overeenkomst van 1958”). Bij Besluit 97/936/EG (14) is de Europese Gemeenschap toegetreden tot VN/ECE-Reglement 83 (15) dat is vastgesteld krachtens de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen („Herziene overeenkomst van 1958”). Dit reglement stelt dezelfde emissiegrenswaarden vast en heeft dezelfde werkingssfeer als Richtlijn 70/220/EEG, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/69/EG. Artikel 3 van de overeenkomst van 1958 luidt: „De voertuigen op wielen, uitrustingsstukken en onderdelen waarvoor door een overeenkomstsluitende partij typegoedkeuringen zijn verleend overeenkomstig artikel 2 van deze overeenkomst en die zijn vervaardigd op het grondgebied, hetzij van een overeenkomstsluitende partij die het desbetreffende reglement toepast, hetzij van een ander land dat is aangewezen door de overeenkomstsluitende partij die is overgegaan tot goedkeuring van de desbetreffende typen voertuigen op wielen, uitrustingsstukken of onderdelen, worden geacht in overeenstemming te zijn met de wetgeving van alle overeenkomstsluitende partijen die genoemd reglement toepassen”.

| (64) | De door de Nederlandse autoriteiten aangemelde maatregel bevat geen bepaling die het gebruik toestaat van voertuigen waarvoor overeenkomstig VN/ECE-Reglement 83 typegoedkeuring is verleend. Hierdoor zou de maatregel de toegang tot de Nederlandse markt belemmeren van voertuigen afkomstig van andere overeenkomstsluitende partijen die aan de vereisten van Reglement 83 voldoen. Indien de maatregel zou worden aangenomen, zou deze een inbreuk op de overeenkomst van 1958 vormen. Volgens de jurisprudentie van het Hof van Justitie moet de communautaire wetgeving voor zover mogelijk worden uitgelegd in overeenstemming met de internationale verplichtingen van de Gemeenschap. De Commissie moet er dus op toezien dat de Gemeenschap aan haar verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst van 1958 voldoet. Dit houdt in dat Nederland VN/ECE-Reglement 83 moet naleven. Niet-naleving zou de erkenning van de EG-typegoedkeuring door de andere overeenkomstsluitende partijen ondermijnen en aldus duidelijk onevenredige repercussies op de uitvoer van auto’s vanuit de EG naar die landen hebben. |
| --- | --- |

(64)

De door de Nederlandse autoriteiten aangemelde maatregel bevat geen bepaling die het gebruik toestaat van voertuigen waarvoor overeenkomstig VN/ECE-Reglement 83 typegoedkeuring is verleend. Hierdoor zou de maatregel de toegang tot de Nederlandse markt belemmeren van voertuigen afkomstig van andere overeenkomstsluitende partijen die aan de vereisten van Reglement 83 voldoen. Indien de maatregel zou worden aangenomen, zou deze een inbreuk op de overeenkomst van 1958 vormen. Volgens de jurisprudentie van het Hof van Justitie moet de communautaire wetgeving voor zover mogelijk worden uitgelegd in overeenstemming met de internationale verplichtingen van de Gemeenschap. De Commissie moet er dus op toezien dat de Gemeenschap aan haar verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst van 1958 voldoet. Dit houdt in dat Nederland VN/ECE-Reglement 83 moet naleven. Niet-naleving zou de erkenning van de EG-typegoedkeuring door de andere overeenkomstsluitende partijen ondermijnen en aldus duidelijk onevenredige repercussies op de uitvoer van auto’s vanuit de EG naar die landen hebben.

IV.   CONCLUSIE

| (65) | Op grond van de elementen waarover zij beschikt om de argumenten ter rechtvaardiging van de aangemelde nationale maatregel op hun merites te beoordelen, en op grond van bovenstaande overwegingen, is de Commissie van oordeel dat het op 2 november 2005 ingediende verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden tot invoering van nationale maatregelen die afwijken van Richtlijn 98/69/EG:






  — | ontvankelijk is; |
| --- | --- | --- |

(65)

Op grond van de elementen waarover zij beschikt om de argumenten ter rechtvaardiging van de aangemelde nationale maatregel op hun merites te beoordelen, en op grond van bovenstaande overwegingen, is de Commissie van oordeel dat het op 2 november 2005 ingediende verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden tot invoering van nationale maatregelen die afwijken van Richtlijn 98/69/EG:

—

ontvankelijk is;

| — | niet voldoet aan de in artikel 95, lid 5, van het EG-Verdrag gestelde voorwaarden. Nederland heeft niet aangetoond dat er een specifiek probleem ten aanzien van Richtlijn 98/69/EG bestaat. Zelfs in het hypothetische geval dat Nederland een specifiek probleem met Richtlijn 98/69/EG heeft aangetoond, is de Commissie van oordeel dat de aangemelde maatregel niet evenredig is met de beoogde doelen. |
| --- | --- |

—

niet voldoet aan de in artikel 95, lid 5, van het EG-Verdrag gestelde voorwaarden. Nederland heeft niet aangetoond dat er een specifiek probleem ten aanzien van Richtlijn 98/69/EG bestaat. Zelfs in het hypothetische geval dat Nederland een specifiek probleem met Richtlijn 98/69/EG heeft aangetoond, is de Commissie van oordeel dat de aangemelde maatregel niet evenredig is met de beoogde doelen.

| (66) | De Commissie is derhalve van oordeel dat de nationale bepalingen waarvan zij in kennis is gesteld, niet kunnen worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 95, lid 6, van het Verdrag, |
| --- | --- |

(66)

De Commissie is derhalve van oordeel dat de nationale bepalingen waarvan zij in kennis is gesteld, niet kunnen worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 95, lid 6, van het Verdrag,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

De nationale bepalingen waarin de grenswaarde voor de emissie van deeltjesmassa door bedrijfsauto’s met een toegestane maximummassa van 1 305 kg, (N1-voertuigen, klasse I) en door personenauto’s (M1-voertuigen) op 5 milligram per kilometer wordt gesteld, waarvan het Koninkrijk der Nederlanden uit hoofde van artikel 95, lid 5, van het EG-Verdrag heeft kennis gegeven, worden afgewezen.

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden.

Gedaan te Brussel, 3 mei 2006.

Voor de Commissie

Günter VERHEUGEN

Vice-voorzitter

---

(1)  PB L 350 van 28.12.1998, blz. 1.

1

(2)  PB L 42 van 23.2.1970, blz. 1.

2

(3)  COM(2005) 683 definitief.

3

(4)  PB L 163 van 29.6.1999, blz. 41.

4

(5)  PB L 296 van 21.11.1996, blz. 55.

5

(6)  PB C 12 van 18.1.2006, blz. 5.

6

(7)  TNO-rapport 06.OR.VM.013.1/IJR „Evaluation of the Dutch request for derogation to Directive 98/69/EC”, van 27 maart 2006 (hierna: TNO-rapport).

7

(8)  „Health aspects of Air Pollution with Particulate Matter, Ozone and Nitrogen Dioxide”, rapport van een WHO-werkgroep, 2003.

8

(9)  Meta-analyse van tijdreeksstudies en panelstudies naar zwevende deeltjes (Particulate matter — PM) en ozon (O3), regionaal Bureau Europe van de WGO, 2004.

9

3

(10)  Zie TNO-rapport, blz. 5.

10

(11)  Zie TNO-rapport, blz. 31.

11

(12)  Zie TNO-rapport, blz. 38.

12

(13)  Zie TNO-rapport, blz. 41.

13

(14)  PB L 346 van 17.12.1997, blz. 78.

14

(15)  VN/ECE-reglement nr. 83 betreffende de goedkeuring van voertuigen met betrekking tot de verontreinigende emissies overeenkomstig de eisen inzake de motorbrandstof.

15

---

| 30.5.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 142/26 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 142/26

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 11 mei 2006

betreffende de toewijzing van invoerquota voor gereguleerde stoffen voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 krachtens Verordening (EG) nr. 2037/2000 van het Europees Parlement en de Raad

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1819)

(Alleen de teksten in de Duitse, de Engelse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Poolse, de Sloveense en de Spaanse taal zijn authentiek

(2006/373/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 2037/2000 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen (1), en met name op artikel 7,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De kwantitatieve beperkingen voor het in de Gemeenschap in de handel brengen van gereguleerde stoffen worden vermeld in artikel 4 en bijlage III van de verordening. |
| --- | --- |

(1)

De kwantitatieve beperkingen voor het in de Gemeenschap in de handel brengen van gereguleerde stoffen worden vermeld in artikel 4 en bijlage III van de verordening.

| (2) | Artikel 4, lid 2, punt i), onder d), verbiedt producenten en importeurs na 31 december 2004 nog methylbromide op de markt te brengen of voor eigen rekening te gebruiken. Artikel 4, lid 4, punt i), onder b), voorziet in een afwijking van deze verbodsbepaling indien het methylbromide wordt gebruikt om te voorzien in de behoeften voor kritische toepassingen door gebruikers aan wie overeenkomstig artikel 3, lid 2, punt ii), toestemming is verleend. De hoeveelheid methylbromide die in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 voor kritische toepassingen mag worden gebruikt, zal bij een afzonderlijke beschikking van de Commissie worden bekendgemaakt. |
| --- | --- |

(2)

Artikel 4, lid 2, punt i), onder d), verbiedt producenten en importeurs na 31 december 2004 nog methylbromide op de markt te brengen of voor eigen rekening te gebruiken. Artikel 4, lid 4, punt i), onder b), voorziet in een afwijking van deze verbodsbepaling indien het methylbromide wordt gebruikt om te voorzien in de behoeften voor kritische toepassingen door gebruikers aan wie overeenkomstig artikel 3, lid 2, punt ii), toestemming is verleend. De hoeveelheid methylbromide die in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 voor kritische toepassingen mag worden gebruikt, zal bij een afzonderlijke beschikking van de Commissie worden bekendgemaakt.

| (3) | Artikel 4, lid 2, punt iii), voorziet in een afwijking van artikel 4, lid 2, punt i), onder d), indien het methylbromide wordt ingevoerd of geproduceerd voor quarantainedoeleinden of toepassingen voorafgaand aan het vervoer (QPS). De hoeveelheid methylbromide die voor deze doeleinden in 2006 wordt ingevoerd of geproduceerd, mag niet groter zijn dan de gemiddelde berekende hoeveelheid methylbromide die een producent of importeur in de jaren 1996, 1997 en 1998 voor QPS op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft gebruikt. |
| --- | --- |

(3)

Artikel 4, lid 2, punt iii), voorziet in een afwijking van artikel 4, lid 2, punt i), onder d), indien het methylbromide wordt ingevoerd of geproduceerd voor quarantainedoeleinden of toepassingen voorafgaand aan het vervoer (QPS). De hoeveelheid methylbromide die voor deze doeleinden in 2006 wordt ingevoerd of geproduceerd, mag niet groter zijn dan de gemiddelde berekende hoeveelheid methylbromide die een producent of importeur in de jaren 1996, 1997 en 1998 voor QPS op de markt heeft gebracht of voor eigen rekening heeft gebruikt.

| (4) | Artikel 4, lid 4, onder i), voorziet in een afwijking van artikel 4, lid 2, indien het methylbromide voor vernietiging of voor gebruik als grondstof wordt ingevoerd. |
| --- | --- |

(4)

Artikel 4, lid 4, onder i), voorziet in een afwijking van artikel 4, lid 2, indien het methylbromide voor vernietiging of voor gebruik als grondstof wordt ingevoerd.

| (5) | In artikel 4, lid 3, punt i), onder e), wordt de totale berekende hoeveelheid chloorfluorkoolwaterstoffen vermeld die producenten en importeurs in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 op de markt mogen brengen of voor eigen rekening mogen gebruiken. |
| --- | --- |

(5)

In artikel 4, lid 3, punt i), onder e), wordt de totale berekende hoeveelheid chloorfluorkoolwaterstoffen vermeld die producenten en importeurs in de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 op de markt mogen brengen of voor eigen rekening mogen gebruiken.

| (6) | De Commissie heeft een kennisgeving gepubliceerd aan de importeurs in de Gemeenschap van gereguleerde stoffen die de ozonlaag afbreken (2) en naar aanleiding daarvan verklaringen ontvangen met betrekking tot voorgenomen invoer in 2006. |
| --- | --- |

(6)

De Commissie heeft een kennisgeving gepubliceerd aan de importeurs in de Gemeenschap van gereguleerde stoffen die de ozonlaag afbreken (2) en naar aanleiding daarvan verklaringen ontvangen met betrekking tot voorgenomen invoer in 2006.

| (7) | Voor chloorfluorkoolwaterstoffen gebeurt de toewijzing van quota aan producenten en importeurs overeenkomstig de bepalingen van Beschikking 2005/103/EG van de Commissie van 5 februari 2005 tot vaststelling van een regeling voor de toewijzing van quota aan producenten en importeurs van chloorfluorkoolwaterstoffen voor de jaren 2003 tot en met 2009 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2037/2000 (3). |
| --- | --- |

(7)

Voor chloorfluorkoolwaterstoffen gebeurt de toewijzing van quota aan producenten en importeurs overeenkomstig de bepalingen van Beschikking 2005/103/EG van de Commissie van 5 februari 2005 tot vaststelling van een regeling voor de toewijzing van quota aan producenten en importeurs van chloorfluorkoolwaterstoffen voor de jaren 2003 tot en met 2009 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2037/2000 (3).

| (8) | Teneinde te garanderen dat de betrokken bedrijven en exploitanten tijdig gebruik kunnen maken van de toegewezen invoerquota en zodoende de nodige continuïteit bij hun activiteiten te waarborgen dient deze beschikking vanaf 1 januari 2006 van toepassing te zijn. |
| --- | --- |

(8)

Teneinde te garanderen dat de betrokken bedrijven en exploitanten tijdig gebruik kunnen maken van de toegewezen invoerquota en zodoende de nodige continuïteit bij hun activiteiten te waarborgen dient deze beschikking vanaf 1 januari 2006 van toepassing te zijn.

| (9) | De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 18, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2037/2000 ingestelde comité, |
| --- | --- |

(9)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 18, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2037/2000 ingestelde comité,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

1.   De hoeveelheid onder Verordening (EG) nr. 2037/2000 vallende gereguleerde stoffen van groep I (chloorfluorkoolstoffen 11, 12, 113, 114 en 115) en groep II (andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen) die in 2006 uit derde landen in de Gemeenschap mag worden ingevoerd om in het vrije verkeer te worden gebracht, wordt vastgesteld op 6 140 000 ODP-kg (ozone depleting potential).

2.   De hoeveelheid onder Verordening (EG) nr. 2037/2000 vallende gereguleerde stoffen van groep III (halonen) die in 2006 uit derde landen in de Gemeenschap mag worden ingevoerd om in het vrije verkeer te worden gebracht, wordt vastgesteld op 9 211 000 ODP-kg.

3.   De hoeveelheid onder Verordening (EG) nr. 2037/2000 vallende gereguleerde stoffen van groep IV (tetrachloorkoolstof) die in 2006 uit derde landen in de Gemeenschap mag worden ingevoerd om in het vrije verkeer te worden gebracht, wordt vastgesteld op 12 099 230 ODP-kg.

4.   De hoeveelheid onder Verordening (EG) nr. 2037/2000 vallende gereguleerde stoffen van groep V (1,1,1-trichloorethaan) die in 2006 uit derde landen in de Gemeenschap mag worden ingevoerd om in het vrije verkeer te worden gebracht, wordt vastgesteld op 400 060 ODP-kg.

5.   De hoeveelheid onder Verordening (EG) nr. 2037/2000 vallende gereguleerde stoffen van groep VI (methylbromide) die in 2006 uit derde landen in de Gemeenschap mag worden ingevoerd om in het vrije verkeer te worden gebracht voor quarantainedoeleinden of toepassingen voorafgaand aan het vervoer, wordt vastgesteld op 502 606 ODP-kg.

6.   De hoeveelheid onder Verordening (EG) nr. 2037/2000 vallende gereguleerde stoffen van groep VI (methylbromide) die in 2006 uit derde landen in de Gemeenschap mag worden ingevoerd om in het vrije verkeer te worden gebracht voor gebruik als grondstof en voor vernietiging, wordt vastgesteld op 1 503 720 ODP-kg.

7.   De hoeveelheid onder Verordening (EG) nr. 2037/2000 vallende gereguleerde stoffen van groep VIII (chloorfluorkoolwaterstoffen) die in 2006 uit derde landen in de Gemeenschap mag worden ingevoerd om in het vrije verkeer te worden gebracht, wordt vastgesteld op 3 078 519,812 ODP-kg.

8.   De hoeveelheid onder Verordening (EG) nr. 2037/2000 vallende gereguleerde stoffen van groep IX (broomchloormethaan) die in 2006 uit derde landen in de Gemeenschap mag worden ingevoerd om in het vrije verkeer te worden gebracht, wordt vastgesteld op 162 612 ODP-kg.

Artikel 2

1.   In bijlage I van deze beschikking is aangegeven voor welke doeleinden en aan welke ondernemingen voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 invoerquota voor chloorfluorkoolstoffen 11, 12, 113, 114 en 115 en andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen zijn toegewezen.

2.   In bijlage II van deze beschikking is aangegeven voor welke doeleinden en aan welke ondernemingen voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 invoerquota voor halonen zijn toegewezen.

3.   In bijlage III van deze beschikking is aangegeven voor welke doeleinden en aan welke ondernemingen voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 invoerquota voor tetrachloorkoolstof zijn toegewezen.

4.   In bijlage IV van deze beschikking is aangegeven voor welke doeleinden en aan welke ondernemingen voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 invoerquota voor 1,1,1-trichloorethaan zijn toegewezen.

5.   In bijlage V van deze beschikking is aangegeven voor welke doeleinden en aan welke ondernemingen voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 invoerquota voor methylbromide zijn toegewezen.

6.   In bijlage VI van deze beschikking is aangegeven voor welke doeleinden en aan welke ondernemingen voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 invoerquota voor chloorfluorkoolwaterstoffen zijn toegewezen.

7.   In bijlage VII van deze beschikking is aangegeven voor welke doeleinden en aan welke ondernemingen voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 invoerquota voor broomchloormethaan zijn toegewezen.

8.   De invoerquota voor de chloorfluorkoolstoffen 11, 12, 113, 114 en 115, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen, halonen, tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan, methylbromide, broomfluorkoolwaterstoffen, chloorfluorkoolwaterstoffen en broomchloormethaan voor de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006 zijn vermeld in bijlage VIII van deze beschikking.

Artikel 3

Deze beschikking is van toepassing van 1 januari 2006 tot en met 31 december 2006.

Artikel 4

Deze beschikking is gericht tot de volgende ondernemingen:

| | Agropest S.A. |
| --- | --- |
| 91-765 Łódź, |
| PL-Górnicza 12/14 |

Agropest S.A.

91-765 Łódź,

PL-Górnicza 12/14

| | Albemarle Chemicals |
| --- | --- |
| Étang de la Gaffette |
| Boulevard Maritime, BP 28 |
| F-13521 Port-de-Bouc |

Albemarle Chemicals

Étang de la Gaffette

Boulevard Maritime, BP 28

F-13521 Port-de-Bouc

| | Albemarle Chemicals |
| --- | --- |
| Parc Scientifique Einstein |
| Rue du Bosquet 9 |
| B-1348 Louvain-la-Neuve |

Albemarle Chemicals

Parc Scientifique Einstein

Rue du Bosquet 9

B-1348 Louvain-la-Neuve

| | Alcobre S.A. |
| --- | --- |
| C/Luis I, Nave 6-B |
| Polígono Industrial Vallecas |
| E-28031 Madrid |

Alcobre S.A.

C/Luis I, Nave 6-B

Polígono Industrial Vallecas

E-28031 Madrid

| | Άλφα Γεωργικά Εφόδια AE |
| --- | --- |
| Οδός Εθνικής Αντιστάσεως 73, |
| GR-152 31 Χαλάνδρι, Αθήνα |

Άλφα Γεωργικά Εφόδια AE

Οδός Εθνικής Αντιστάσεως 73,

GR-152 31 Χαλάνδρι, Αθήνα

| | Arkema S.A. |
| --- | --- |
| Cours Michelet — La Défense 10 |
| F-92091 Paris La Défense |

Arkema S.A.

Cours Michelet — La Défense 10

F-92091 Paris La Défense

| | Asahi Glass Europe B.V. |
| --- | --- |
| World Trade Center |
| Strawinskylaan 1525 |
| NL-1077 XX Amsterdam |
| Nederland |

Asahi Glass Europe B.V.

World Trade Center

Strawinskylaan 1525

NL-1077 XX Amsterdam

Nederland

| | Avantec S.A. |
| --- | --- |
| Bld Henri Cahn, BP 27 |
| F-94363 Bry-sur-Marne Cedex |

Avantec S.A.

Bld Henri Cahn, BP 27

F-94363 Bry-sur-Marne Cedex

| | BaySystems Iberia |
| --- | --- |
| C/ Pau Clarís 196 |
| E-08037 Barcelona |

BaySystems Iberia

C/ Pau Clarís 196

E-08037 Barcelona

| | Bromotirrena |
| --- | --- |
| Via Torino, 4 |
| I-04022 Fondi (LT) |

Bromotirrena

Via Torino, 4

I-04022 Fondi (LT)

| | Calorie S.A. |
| --- | --- |
| 503 Rue Hélène Boucher |
| Z.I. Buc — BP 33 |
| F-78534 Buc Cedex |

Calorie S.A.

503 Rue Hélène Boucher

Z.I. Buc — BP 33

F-78534 Buc Cedex

| | Caraïbes Froid SARL |
| --- | --- |
| BP 6033 |
| Ste Thérèse, Route du Lamentin |
| F-97219 Fort-de-France, Martinique |

Caraïbes Froid SARL

BP 6033

Ste Thérèse, Route du Lamentin

F-97219 Fort-de-France, Martinique

| | Cleanaway Ltd |
| --- | --- |
| Airborne Close, Leigh-on-Sea |
| Essex SS9 4EL |
| United Kingdom |

Cleanaway Ltd

Airborne Close, Leigh-on-Sea

Essex SS9 4EL

United Kingdom

| | Dow Deutschland |
| --- | --- |
| Buetzflethersand |
| D-21683 Stade |

Dow Deutschland

Buetzflethersand

D-21683 Stade

| | DuPont de Nemours (Nederland) B.V. |
| --- | --- |
| Baanhoekweg 22 |
| 3313 LA Dordrecht |
| Nederland |

DuPont de Nemours (Nederland) B.V.

Baanhoekweg 22

3313 LA Dordrecht

Nederland

| | Dyneon GmbH |
| --- | --- |
| D-84504 Burgkirchen |

Dyneon GmbH

D-84504 Burgkirchen

| | Empor d.o.o. |
| --- | --- |
| Leskoškova 9a |
| SI-1000 Ljubljana, Slovenia |

Empor d.o.o.

Leskoškova 9a

SI-1000 Ljubljana, Slovenia

| | Etis d.o.o. |
| --- | --- |
| Trzaska 333 |
| SI-1000 Ljubljana, Slovenia |

Etis d.o.o.

Trzaska 333

SI-1000 Ljubljana, Slovenia

| | Eurobrom B. V. |
| --- | --- |
| Postbus 158 |
| 2280 AD Rijswijk |
| Nederland |

Eurobrom B. V.

Postbus 158

2280 AD Rijswijk

Nederland

| | Fenner-Dunlop b.v. |
| --- | --- |
| Oliemolenstraat 2 |
| Drachten |
| Nederland |

Fenner-Dunlop b.v.

Oliemolenstraat 2

Drachten

Nederland

| | Fujifilm Electronic Materials Europe |
| --- | --- |
| Keetberglaan 1A |
| Haven 1061 |
| B-2070 Zwijndrecht |

Fujifilm Electronic Materials Europe

Keetberglaan 1A

Haven 1061

B-2070 Zwijndrecht

| | G.A.L Cycle-Air Ltd |
| --- | --- |
| Οδός Σινώπης 3, Στρόβολος |
| PO Box 28385, Λευκωσία |
| Κύπρος |

G.A.L Cycle-Air Ltd

Οδός Σινώπης 3, Στρόβολος

PO Box 28385, Λευκωσία

Κύπρος

| | Galco S.A. |
| --- | --- |
| Avenue Carton de Wiart 79 |
| B-1090 Brussels |

Galco S.A.

Avenue Carton de Wiart 79

B-1090 Brussels

| | Galex S.A. |
| --- | --- |
| BP 128 |
| F-13321 Marseille Cedex 16 |

Galex S.A.

BP 128

F-13321 Marseille Cedex 16

| | Great Lakes Chemical (Europe) Ltd |
| --- | --- |
| Halebank, Widnes |
| Cheshire WA8 8NS |
| United Kingdom |

Great Lakes Chemical (Europe) Ltd

Halebank, Widnes

Cheshire WA8 8NS

United Kingdom

| | Harp International Ltd |
| --- | --- |
| Gellihirion Industrial Estate |
| Rhondda Cynon Taff |
| Pontypridd CF37 5SX |
| United Kingdom |

Harp International Ltd

Gellihirion Industrial Estate

Rhondda Cynon Taff

Pontypridd CF37 5SX

United Kingdom

| | Honeywell Fluorine Products Europe B.V. |
| --- | --- |
| Kempenweg 90 |
| Postbus 264 |
| 6000 AG Weert |
| Nederland |

Honeywell Fluorine Products Europe B.V.

Kempenweg 90

Postbus 264

6000 AG Weert

Nederland

| | Ineos Fluor Ltd |
| --- | --- |
| PO Box 13, The Heath |
| Runcorn, Cheshire WA7 4QF |
| United Kingdom |

Ineos Fluor Ltd

PO Box 13, The Heath

Runcorn, Cheshire WA7 4QF

United Kingdom

| | Laboratorios Miret SA (LAMIRSA) |
| --- | --- |
| Geminis 4, Pol. Ind. Can Parellada |
| E-08228 Les Fonts de Terrassa, Barcelona |

Laboratorios Miret SA (LAMIRSA)

Geminis 4, Pol. Ind. Can Parellada

E-08228 Les Fonts de Terrassa, Barcelona

| | Matero |
| --- | --- |
| PO Box 51744 |
| 3508 Λεμεσός |
| Κύπρος |

Matero

PO Box 51744

3508 Λεμεσός

Κύπρος

| | Mebrom NV |
| --- | --- |
| Assenedestraat 4 |
| B-9940 Rieme Ertvelde |

Mebrom NV

Assenedestraat 4

B-9940 Rieme Ertvelde

| | Βιομηχανία Φωσφορικών Λιπασμάτων Α.Ε. |
| --- | --- |
| Εργοστάσιο Θεσσαλονίκης, Ταχ. Θυρίδα 10183 |
| GR-54110 Θεσσαλονίκη |

Βιομηχανία Φωσφορικών Λιπασμάτων Α.Ε.

Εργοστάσιο Θεσσαλονίκης, Ταχ. Θυρίδα 10183

GR-54110 Θεσσαλονίκη

| | Poz Pliszka (PL) |
| --- | --- |
| 45, Szczecińska St., |
| PL-80-392 Gdańsk, Poland |

Poz Pliszka (PL)

45, Szczecińska St.,

PL-80-392 Gdańsk, Poland

| | P.U.P.H. SOLFUM Sp. z o.o |
| --- | --- |
| ul. Wojska Polskiego 83 |
| PL-91-755 Łódź |

P.U.P.H. SOLFUM Sp. z o.o

ul. Wojska Polskiego 83

PL-91-755 Łódź

| | Refrigerant Products Ltd |
| --- | --- |
| N9 Central Park Estate |
| Westinghouse Road |
| Trafford Park |
| Manchester M17 1PG |
| United Kingdom |

Refrigerant Products Ltd

N9 Central Park Estate

Westinghouse Road

Trafford Park

Manchester M17 1PG

United Kingdom

| | Rhodia Organique Fine Ltd |
| --- | --- |
| PO Box 46 |
| St Andrews Road, Avonmouth |
| Bristol BS11 9YF |
| United Kingdom |

Rhodia Organique Fine Ltd

PO Box 46

St Andrews Road, Avonmouth

Bristol BS11 9YF

United Kingdom

| | Sigma Aldrich Logistik GmbH |
| --- | --- |
| Kappelweg 1 |
| D-91625 Schnelldorf |

Sigma Aldrich Logistik GmbH

Kappelweg 1

D-91625 Schnelldorf

| | Sigma Aldrich Chimie SARL |
| --- | --- |
| 80, rue de Luzais |
| L'isle d'Abeau Chesnes, |
| F-38297 St Quentin Fallavier |

Sigma Aldrich Chimie SARL

80, rue de Luzais

L'isle d'Abeau Chesnes,

F-38297 St Quentin Fallavier

| | Sigma Aldrich Company Ltd |
| --- | --- |
| The Old Brickyard |
| New Road |
| Gillingham SP8 4XT |
| United Kingdom |

Sigma Aldrich Company Ltd

The Old Brickyard

New Road

Gillingham SP8 4XT

United Kingdom

| | SJB Chemical Products B.V. |
| --- | --- |
| Wellerondom 11 |
| 3230 AG Brielle |
| Nederland |

SJB Chemical Products B.V.

Wellerondom 11

3230 AG Brielle

Nederland

| | Solquimia Iberia, S.L. |
| --- | --- |
| C/Duque de Alba No 3, 1o, |
| E-28012 Madrid |

Solquimia Iberia, S.L.

C/Duque de Alba No 3, 1o,

E-28012 Madrid

| | Solvay Organics GmbH |
| --- | --- |
| Hans-Böckler-Allee 20 |
| D-30173 Hannover |

Solvay Organics GmbH

Hans-Böckler-Allee 20

D-30173 Hannover

| | Solvay Solexis SpA |
| --- | --- |
| Viale Lombardia 20 |
| I-20021 Bollate (MI) |

Solvay Solexis SpA

Viale Lombardia 20

I-20021 Bollate (MI)

| | Syngenta Crop Protection |
| --- | --- |
| Surrey Research Park |
| 30 Priestly Road, Guildford Surrey |
| GU2 7YH United Kingdom |

Syngenta Crop Protection

Surrey Research Park

30 Priestly Road, Guildford Surrey

GU2 7YH United Kingdom

| | Synthesia Española s.a |
| --- | --- |
| Conde Borrell, 62 |
| E-08015 Barcelona |

Synthesia Española s.a

Conde Borrell, 62

E-08015 Barcelona

| | Tazzetti Fluids S.r.l. |
| --- | --- |
| Ms Micaela Brero |
| Corso Europa n. 600/a |
| Volpiano (TO) |

Tazzetti Fluids S.r.l.

Ms Micaela Brero

Corso Europa n. 600/a

Volpiano (TO)

| | Unitor ASA |
| --- | --- |
| Willembarendzstraat, 50 |
| 3165 AB Rotterdam/Albrandswaard |
| Nederland |

Unitor ASA

Willembarendzstraat, 50

3165 AB Rotterdam/Albrandswaard

Nederland

| | Wigmors |
| --- | --- |
| ul. Irysowa 5 |
| 51-117 Wrocław |
| Poland |

Wigmors

ul. Irysowa 5

51-117 Wrocław

Poland

| | Zephyr Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. |
| --- | --- |
| 6000 Kecskemét |
| Tatár sor 18. |
| Hungary |

Zephyr Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.

6000 Kecskemét

Tatár sor 18.

Hungary

Gedaan te Brussel, 11 mei 2006.

Voor de Commissie

Stavros DIMAS

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 244 van 29.9.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2077/2004 van de Commissie (PB L 359 van 4.12.2004, blz. 28).

1

(2)  PB C 168 van 8.7.2005, blz. 33.

2

(3)  PB L 33 van 5.2.2005, blz. 65.

3

---

BIJLAGE I

GROEPEN I en II

Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2037/2000 aan importeurs toegewezen invoerquota voor de chloorfluorkoolstoffen 11, 12, 113, 114 en 115 en andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen voor gebruik als grondstof en ter vernietiging gedurende de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006.

Onderneming

| | Cleanaway Ltd (UK) |
| --- | --- |

Cleanaway Ltd (UK)

| | Honeywell Fluorine Products Europe (NL) |
| --- | --- |

Honeywell Fluorine Products Europe (NL)

| | Solvay Organics GmbH (DE) |
| --- | --- |

Solvay Organics GmbH (DE)

| | Solvay Solexis SpA (IT) |
| --- | --- |

Solvay Solexis SpA (IT)

| | Syngenta Crop Protection (UK) |
| --- | --- |

Syngenta Crop Protection (UK)

| | Tazzetti Fluids S.r.l. (IT) |
| --- | --- |

Tazzetti Fluids S.r.l. (IT)

| | Unitor ASA (NL) |
| --- | --- |

Unitor ASA (NL)

---

BIJLAGE II

GROEP III

Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2037/2000 aan importeurs toegewezen invoerquota voor halonen voor kritische toepassingen en ter vernietiging gedurende de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006.

Onderneming

| | Cleanaway Ltd (UK) |
| --- | --- |

Cleanaway Ltd (UK)

| | Poz Pliszka (PL) |
| --- | --- |

Poz Pliszka (PL)

| | Unitor SAS (NL) |
| --- | --- |

Unitor SAS (NL)

---

BIJLAGE III

GROEP IV

Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2037/2000 aan importeurs toegewezen invoerquota voor tetrachloorkoolstof voor gebruik als grondstof en ter vernietiging gedurende de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006.

Onderneming

| | Dow Deutschland (DE) |
| --- | --- |

Dow Deutschland (DE)

| | Fenner-Dunlop b.v. (NL) |
| --- | --- |

Fenner-Dunlop b.v. (NL)

| | Phosphoric Fertilisers Industry (EL) |
| --- | --- |

Phosphoric Fertilisers Industry (EL)

---

BIJLAGE IV

GROEP V

Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2037/2000 aan importeurs toegewezen invoerquota voor 1,1,1-trichloorethaan voor gebruik als grondstof en ter vernietiging gedurende de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006.

Onderneming

| | Fujifilm Electronic Materials Europe (BE) |
| --- | --- |

Fujifilm Electronic Materials Europe (BE)

| | Arkema SA (FR) |
| --- | --- |

Arkema SA (FR)

---

BIJLAGE V

GROEP VI

Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2037/2000 aan importeurs toegewezen invoerquota voor methylbromide voor quarantainedoeleinden of toepassingen ter voorbereiding van het vervoer, voor gebruik als grondstof en ter vernietiging gedurende de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006.

Onderneming

| | Agropest (PL) |
| --- | --- |

Agropest (PL)

| | Albemarle Chemicals (FR) |
| --- | --- |

Albemarle Chemicals (FR)

| | Albemarle Europe (BE) |
| --- | --- |

Albemarle Europe (BE)

| | Alfa Agricultural Supplies (EL) |
| --- | --- |

Alfa Agricultural Supplies (EL)

| | Bromotirrena (IT) |
| --- | --- |

Bromotirrena (IT)

| | Cleanaway Ltd (UK) |
| --- | --- |

Cleanaway Ltd (UK)

| | Eurobrom B.V. (NL) |
| --- | --- |

Eurobrom B.V. (NL)

| | Great Lakes Chemicals (UK) |
| --- | --- |

Great Lakes Chemicals (UK)

| | Mebrom N.V. (BE) |
| --- | --- |

Mebrom N.V. (BE)

| | PUPH Solfum (PL) |
| --- | --- |

PUPH Solfum (PL)

| | Sigma Aldrich Logistik (DE) |
| --- | --- |

Sigma Aldrich Logistik (DE)

| | Zephyr Kereskedelmi (HU) |
| --- | --- |

Zephyr Kereskedelmi (HU)

---

BIJLAGE VI

GROEP VIII

Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2037/2000 en overeenkomstig de bepalingen van Beschikking 2005/103/EG van de Commissie aan producenten en importeurs toegewezen invoerquota voor chloorfluorkoolwaterstoffen voor gebruik als grondstof, als technische hulpstof, voor regeneratiedoeleinden, ter vernietiging en voor andere krachtens artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2037/2000 toegestane toepassingen gedurende de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006.

Producent

| | Arkema SA (FR) |
| --- | --- |

Arkema SA (FR)

| | DuPont de Nemours (NL) |
| --- | --- |

DuPont de Nemours (NL)

| | Honeywell Fluorine Products (NL) |
| --- | --- |

Honeywell Fluorine Products (NL)

| | Ineos Fluor Ltd (UK) |
| --- | --- |

Ineos Fluor Ltd (UK)

| | Rhodia Organique (UK) |
| --- | --- |

Rhodia Organique (UK)

| | Solvay Organics GmbH (DE) |
| --- | --- |

Solvay Organics GmbH (DE)

| | Solvay Solexis SpA (IT) |
| --- | --- |

Solvay Solexis SpA (IT)

Importeur

| | Alcobre (ES) |
| --- | --- |

Alcobre (ES)

| | Asahi Glass (NL) |
| --- | --- |

Asahi Glass (NL)

| | Avantec S.A. (FR) |
| --- | --- |

Avantec S.A. (FR)

| | BaySystems Iberia (ES) |
| --- | --- |

BaySystems Iberia (ES)

| | Calorie S.A. (FR) |
| --- | --- |

Calorie S.A. (FR)

| | Caraïbes Froid SARL (FR) |
| --- | --- |

Caraïbes Froid SARL (FR)

| | Dyneon (DE) |
| --- | --- |

Dyneon (DE)

| | Etis d.o.o. (SI) |
| --- | --- |

Etis d.o.o. (SI)

| | Empor d.o.o. (SI) |
| --- | --- |

Empor d.o.o. (SI)

| | Galco S.A. (BE) |
| --- | --- |

Galco S.A. (BE)

| | Galex S.A. (FR) |
| --- | --- |

Galex S.A. (FR)

| | G.AL. Cycle Air Ltd (CY) |
| --- | --- |

G.AL. Cycle Air Ltd (CY)

| | HARP International (UK) |
| --- | --- |

HARP International (UK)

| | Matero (CY) |
| --- | --- |

Matero (CY)

| | Mebrom (BE) |
| --- | --- |

Mebrom (BE)

| | Refrigerant Products (UK) |
| --- | --- |

Refrigerant Products (UK)

| | Sigma Aldrich Chimie (FR) |
| --- | --- |

Sigma Aldrich Chimie (FR)

| | Sigma Aldrich Company (UK) |
| --- | --- |

Sigma Aldrich Company (UK)

| | SJB Chemical Products (NL) |
| --- | --- |

SJB Chemical Products (NL)

| | Solquimia Iberia, SL (ES) |
| --- | --- |

Solquimia Iberia, SL (ES)

| | Synthesia Espanola (ES) |
| --- | --- |

Synthesia Espanola (ES)

| | Unitor ASA (NL) |
| --- | --- |

Unitor ASA (NL)

| | Tazzetti Fluids S.r.l (IT) |
| --- | --- |

Tazzetti Fluids S.r.l (IT)

| | Wigmors (PL) |
| --- | --- |

Wigmors (PL)

---

BIJLAGE VII

GROEP IX

Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2037/2000 aan importeurs toegewezen invoerquota voor broomchloormethaan voor gebruik als grondstof gedurende de periode van 1 januari tot en met 31 december 2006.

Onderneming

| | Albemarle Europe (BE) |
| --- | --- |

Albemarle Europe (BE)

| | Eurobrom B.V. (NL) |
| --- | --- |

Eurobrom B.V. (NL)

| | Laboratorios Miret S.A. (LAMIRSA) (ES) |
| --- | --- |

Laboratorios Miret S.A. (LAMIRSA) (ES)

| | Sigma Aldrich Logistik (DE) |
| --- | --- |

Sigma Aldrich Logistik (DE)

---

BIJLAGE VIII

(Deze bijlage wordt niet gepubliceerd omdat zij vertrouwelijke commerciële informatie bevat.)

---

| 30.5.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 142/34 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 142/34

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 22 mei 2006

tot wijziging van Beschikking 2004/370/EG tot toelating van methoden voor de indeling van geslachte varkens in het Verenigd Koninkrijk

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1988)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(2006/374/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3220/84 van de Raad van 13 november 1984 tot vaststelling van het communautaire indelingsschema voor geslachte varkens (1), en met name op artikel 5, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In artikel 2, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2967/85 van de Commissie van 24 oktober 1985 houdende nadere bepalingen voor de toepassing van het communautaire indelingsschema voor geslachte varkens (2) is een methode opgenomen waarmee het koud geslacht gewicht kan worden berekend op basis van het warm geslacht gewicht. |
| --- | --- |

(1)

In artikel 2, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2967/85 van de Commissie van 24 oktober 1985 houdende nadere bepalingen voor de toepassing van het communautaire indelingsschema voor geslachte varkens (2) is een methode opgenomen waarmee het koud geslacht gewicht kan worden berekend op basis van het warm geslacht gewicht.

| (2) | Overeenkomstig artikel 2, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2967/85 en in afwijking van artikel 2, leden 1 en 2, van die verordening, heeft het Verenigd Koninkrijk bij Beschikking 2004/370/EG van de Commissie (3) toestemming gekregen om het koud geslacht gewicht te berekenen aan de hand van tabellen met absolute gewichtsverliezen. |
| --- | --- |

(2)

Overeenkomstig artikel 2, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2967/85 en in afwijking van artikel 2, leden 1 en 2, van die verordening, heeft het Verenigd Koninkrijk bij Beschikking 2004/370/EG van de Commissie (3) toestemming gekregen om het koud geslacht gewicht te berekenen aan de hand van tabellen met absolute gewichtsverliezen.

| (3) | Wegens technische aanpassingen heeft het Verenigd Koninkrijk de Commissie verzocht deze afwijking in te trekken en de in artikel 2, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2967/85 vermelde methode voor de berekening van het koud geslacht gewicht te mogen toepassen. |
| --- | --- |

(3)

Wegens technische aanpassingen heeft het Verenigd Koninkrijk de Commissie verzocht deze afwijking in te trekken en de in artikel 2, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2967/85 vermelde methode voor de berekening van het koud geslacht gewicht te mogen toepassen.

| (4) | Beschikking 2004/370/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(4)

Beschikking 2004/370/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (5) | De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor varkensvlees, |
| --- | --- |

(5)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor varkensvlees,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Beschikking 2004/370/EG wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Artikel 5 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

1)

Artikel 5 wordt geschrapt.

| 2) | Bijlage III wordt geschrapt. |
| --- | --- |

2)

Bijlage III wordt geschrapt.

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.

Gedaan te Brussel, 22 mei 2006.

Voor de Commissie

Mariann FISCHER BOEL

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 301 van 20.11.1984, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3513/93 (PB L 320 van 22.12.1993, blz. 5).

1

(2)  PB L 285 van 25.10.1985, blz. 39. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3127/94 (PB L 330 van 21.12.1994, blz. 43).

2

(3)  PB L 116 van 22.4.2004, blz. 32. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 2006/99/EG (PB L 46 van 16.2.2006, blz. 34).

3

---

| 30.5.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 142/35 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 142/35

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 23 mei 2006

Afwijking van bepaalde voorschriften van Richtlijn 2003/54/EG in het geval van Madeira

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 2008)

(Slechts de tekst in de Portugese taal is authentiek)

(2006/375/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en houdende intrekking van Richtlijn 96/92/EG (1), en met name op artikel 26, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Artikel 26, lid 1, van Richtlijn 2003/54/EG bepaalt dat lidstaten die na de inwerkingtreding van deze richtlijn kunnen aantonen dat zich wezenlijke beheersproblemen voordoen voor hun kleine geïsoleerde netten, om afwijkingen kunnen vragen van de desbetreffende bepalingen van de hoofdstukken IV, V, VI en VII, alsmede, voor geïsoleerde microsystemen, van hoofdstuk III met het oog op het aanpassen, verbeteren en vergroten van de bestaande capaciteit. De Commissie kan hun die afwijkingen toestaan. |
| --- | --- |

(1)

Artikel 26, lid 1, van Richtlijn 2003/54/EG bepaalt dat lidstaten die na de inwerkingtreding van deze richtlijn kunnen aantonen dat zich wezenlijke beheersproblemen voordoen voor hun kleine geïsoleerde netten, om afwijkingen kunnen vragen van de desbetreffende bepalingen van de hoofdstukken IV, V, VI en VII, alsmede, voor geïsoleerde microsystemen, van hoofdstuk III met het oog op het aanpassen, verbeteren en vergroten van de bestaande capaciteit. De Commissie kan hun die afwijkingen toestaan.

| (2) | Portugal legde de Commissie op 18 augustus 2005 een verzoek voor om, wat de eilandengroep Madeira betreft, voor onbepaalde tijd te worden ontheven van de verplichting te voldoen aan het bepaalde in de hoofdstukken III, IV, V, VI en VII uit hoofde van artikel 26, lid 1, van Richtlijn 2003/54/EG. |
| --- | --- |

(2)

Portugal legde de Commissie op 18 augustus 2005 een verzoek voor om, wat de eilandengroep Madeira betreft, voor onbepaalde tijd te worden ontheven van de verplichting te voldoen aan het bepaalde in de hoofdstukken III, IV, V, VI en VII uit hoofde van artikel 26, lid 1, van Richtlijn 2003/54/EG.

| (3) | De eilandengroep Madeira geldt als een „geïsoleerd micronet” als gedefinieerd in artikel 2, lid 27, van Richtlijn 2003/54/EG. |
| --- | --- |

(3)

De eilandengroep Madeira geldt als een „geïsoleerd micronet” als gedefinieerd in artikel 2, lid 27, van Richtlijn 2003/54/EG.

| (4) | De bijzondere kenmerken van de eilandengroep Madeira, nl. de afgelegen ligging, het insulaire karakter, de geringe landoppervlakte, de moeilijke topografie en het klimaat, hebben erkenning gevonden in artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag. |
| --- | --- |

(4)

De bijzondere kenmerken van de eilandengroep Madeira, nl. de afgelegen ligging, het insulaire karakter, de geringe landoppervlakte, de moeilijke topografie en het klimaat, hebben erkenning gevonden in artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag.

| (5) | De aan het verzoek van Portugal gehechte documenten tonen genoegzaam aan dat een op concurrentie gebaseerde elektriciteitsmarkt een onmogelijk te bereiken of onpraktische doelstelling is, gezien het zeer lage productieniveau en het feit dat de eilanden in kwestie ook van elkaar geïsoleerd zijn. In een dermate klein systeem is het dikwijls niet mogelijk meer dan één opwekkingsfaciliteit per eiland te hebben, hetgeen de aanwezigheid van concurrerende stroomleveranciers zeer onpraktisch maakt. Gezien de geringe omvang van de markt zijn vergunningsaanvragen of inschrijvingen op aanbestedingen door concurrenten niet waarschijnlijk; in deze omstandigheden prevaleren overwegingen van voorzieningscontinuïteit en -kwaliteit Aangezien het verder aan een hoogspanningstransmissiesysteem ontbreekt, en er van concurrentie in het productieproces geen sprake is, verliezen de vereisten van de richtlijn betreffende scheidingsvoorschriften inzake distributiesystemen hun wettige grond. Dezelfde overwegingen gelden voor de toegang van derden tot het systeem. |
| --- | --- |

(5)

De aan het verzoek van Portugal gehechte documenten tonen genoegzaam aan dat een op concurrentie gebaseerde elektriciteitsmarkt een onmogelijk te bereiken of onpraktische doelstelling is, gezien het zeer lage productieniveau en het feit dat de eilanden in kwestie ook van elkaar geïsoleerd zijn. In een dermate klein systeem is het dikwijls niet mogelijk meer dan één opwekkingsfaciliteit per eiland te hebben, hetgeen de aanwezigheid van concurrerende stroomleveranciers zeer onpraktisch maakt. Gezien de geringe omvang van de markt zijn vergunningsaanvragen of inschrijvingen op aanbestedingen door concurrenten niet waarschijnlijk; in deze omstandigheden prevaleren overwegingen van voorzieningscontinuïteit en -kwaliteit Aangezien het verder aan een hoogspanningstransmissiesysteem ontbreekt, en er van concurrentie in het productieproces geen sprake is, verliezen de vereisten van de richtlijn betreffende scheidingsvoorschriften inzake distributiesystemen hun wettige grond. Dezelfde overwegingen gelden voor de toegang van derden tot het systeem.

| (6) | De Commissie heeft het Portugese verzoek op zijn gegrondheid beoordeeld en heeft zich ervan vergewist dat de afwijking en de voorwaarden voor de toepassing hiervan de verwezenlijking van de doelstellingen van de richtlijn niet in de weg zullen staan. |
| --- | --- |

(6)

De Commissie heeft het Portugese verzoek op zijn gegrondheid beoordeeld en heeft zich ervan vergewist dat de afwijking en de voorwaarden voor de toepassing hiervan de verwezenlijking van de doelstellingen van de richtlijn niet in de weg zullen staan.

| (7) | Wel moet rekening worden gehouden met mogelijke technologische ontwikkelingen op de middellange en lange termijn die aanzienlijke veranderingen teweeg kunnen brengen. |
| --- | --- |

(7)

Wel moet rekening worden gehouden met mogelijke technologische ontwikkelingen op de middellange en lange termijn die aanzienlijke veranderingen teweeg kunnen brengen.

| (8) | De Commissie heeft alle lidstaten geraadpleegd als voorgeschreven bij artikel 26, lid 1, van Richtlijn 2003/54/EG, |
| --- | --- |

(8)

De Commissie heeft alle lidstaten geraadpleegd als voorgeschreven bij artikel 26, lid 1, van Richtlijn 2003/54/EG,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Een afwijking van de desbetreffende bepalingen van de hoofdstukken IV, V, VI en VII, alsmede van hoofdstuk III met het oog op het aanpassen, verbeteren en vergroten van de bestaande capaciteit wordt toegestaan aan de Republiek Portugal voor de eilandengroep Madeira.

Artikel 2

De nationale autoriteiten van Portugal volgen de ontwikkelingen in de elektriciteitssector van Madeira en brengen de Commissie verslag uit over enigerlei beduidende veranderingen in de sector die een herevaluatie van de toegestane afwijking noodzakelijk kunnen maken. Uiterlijk op 31 december 2010, en vervolgens om de vier jaar, wordt een algemeen verslag ingediend.

Artikel 3

Deze afwijking is geldig voor onbepaalde tijd. Zij kan door de Commissie worden geherevalueerd indien zich in de elektriciteitssector van Madeira beduidende veranderingen voordoen.

Artikel 4

Deze beschikking is gericht tot de Republiek Portugal.

Gedaan te Brussel, 23 mei 2006.

Voor de Commissie

Andris PIEBALGS

Lid van de Commissie

---

(1)  PL L 176 van 15.7.2003, blz. 37.

1

---