A e r i a l I m a g i n g P r o d u c t i o n s , L L C

​ ’ s P e t i t i o n f o r S e c t i o n 3 3 3 E x e m p t i o n

F o r P u r p o s e s o f O p e r a t i n g S m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s

F A A R u l e s D o c k e t :

_

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N a m e a n d A d d r e s s o f P e t i t i o n e r

A e r i a l I m a g i n g P r o d

u c t i o n s

, L L C

1 5 6 0 B o u l d e r

, U n i t # 4 2 1

D e n v e r

, C O 8 0 2 1 1

( 7 2 0 ) 2 5 6

­ 0 2 1 7 C o u n s e l f o r P e t i t i o n e r

D a v e R a t n e r

C R E A T I V E L A W N E T W O R K

2 0 3 6 E a s t 1 7 t h A v e n u e

D e n v e r

, C o l o r a d o 8 0 2 0 6

( 7 2 0 ) 9 2 4

­ 6 5 2 9

d a v e @ c r e a t i v e l a w n e t w o r k

. c o mA

. S u m m a r y

A e r i a l I m a g i n g P r o d

u c t i o n s

, L L C ( A I P ) s e e k s e x e m p t i o n f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f 1 4

C

. F

. R

. § § 4 5

. 2 3 ( b )

, 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 9 ( a )

, 9 1

. 1 1 9 ( c )

, 9 1

. 1 2 1 ( a ) ( 1 ) ( i i i )

, 9 1

. 1 5 1 ( b )

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, 9 1

. 4 1 7 ( a )

a n d ( b )

, a s w e l l a s t h e r e q u i r e m e n t t o h a v e a c e r t i f i c a t e o f a i r w o r t h i n e s s u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t

2 1

, S ub p a r t H

, s o a s t o p e r m i t i t t o : k e e p a n y r e q u i r e d d o c u m e n t s o r i n f o r m a t i o n a t t h e g r o u n d

c o n t r o l s t a t i o n ; d i s p l a y a n y r e q u i r e d m a r k i n g s o n t h e u n m a n n e d a i r c r a f t ; i n s p e c t

, m a i n t a i n a n d

p r e f l i g h t i n a c c o r d a n c e w i t h A I P ’ s f

l i g h t a n d o p e r a t i n g p r o c e d

u r e s m a n u a l ; o p e r a t e b e l o w 4 0 0

f e e t A G L

, w i t h o u t a n o n b o a r d a l t i m e t e r

, a t 3 0 m i n u t e s o r a 2 0 % b a t t e r y p o w e r r e s e r v e

. A I P

f u r t h e r s e e k s t h e e x e m p t i o n t o a l l o w a p r i v a t e p i l o t t o c o n d u c t c o m m e r c i a l s U A S o p e r a t i o n s

.

B

. I n t r o d u c t i o n

A I P i s a n o p e r a t o r o f S m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s ( “ s U A S s ” ) e q u i p p e d t o

c o n d u c t a e r i a l p h o t o g r a

p h y f o r t h e m o t i o n p i c t

u r e a n d t e l e v i s i o n i n d

u s t r y f o r s c r i p t e d c l o s e d

s e t f i l m i n g

. A s s e t f

o r t h i n t h i s P e t i t i o n

, A I P s e e k s a n e x e m p t i o n t o a l l o w c o m m e r c i a l

o p e r a t i o n o f i t s s U A S ( s ) ( a s i d e n t i f i e d i n A I P ’ s F O P M )

, s o l o n g a s s u c h o p e r a t i o n s a r e

c o n d u c t e d w i t h i n a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s o u t l i n e d h e r e i n o r a s m a y b e e s t a b l i s h e d b y t h e

F A A a s r e q u i r e d b y S e c t i o n 3 3 3

. 1

P u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. § 1 1

. 8 1 (

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n s

. )

, A I P p r o v i d e s t h e f

o l l o w i n g

i n f o r m a t i o n i n s u

p p o r t o f i t s p e t i t i o n :

C

. B a s i s f

o r P e t i t i o n

A I P

, b y a n d t h r o u g h u n d e r s i g n e d c o u n s e l

, p u r s u a n t t o F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s

( F A R ) ( 1 4 C

. F

. R

. § 1 1

. 6 1 ) a n d t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( F M R

A )

, 1

S e c t i o n 3 3 3

, S

p e c i a l R u l e s f

o r C e r t a i n U n m a n n e d A i r c r a

f t S y s t e m s ( S e c t i o n 3 3 3 )

, h e r e b y

r e s p e c t f u l l y p e t i t i o n s t h e A d m i n i s t r a t o r f

o r a n e x e m p t i o n f

r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R

. § § 4 5

. 2 3 ( b )

, 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 9 ( a )

, 9 1

. 1 1 9 ( c )

, 9 1

. 1 2 1 ( a ) ( 1 ) ( i i i )

, 9 1

. 1 5 1 ( b )

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, 9 1

. 4 1 7 ( a )

a n d ( b )

, a s w e l l a s t h e r e q u i r e m e n t t o h a v e a c e r t i f i c a t e o f a i r w o r t h i n e s s u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t

2 1

, S ub p a r t H

.

1

. S e c t i o n 3 3 3

C o n g r e s s i d e n t i f

i e s S e c t i o n 3 3 3 a s a p a t h w a y f

o r “ e x p e d i t e d o p e r a t i o n a l a u t h o r i z a t i o n ”

o f c e r t a i n s m a l l u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s ( s U A S ) i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m ( N A S )

. S e c t i o n 3 3 2 ( b ) ( 1 ) ( “ e x p e d i t e d o p e r a t i o n a l a u t h o r i z a t i o n

. ” )

. U n d e r S e c t i o n 3 3 3 C o n g r e s s

m a n d a t e s t h a t t h e F A A “ s h a l l d e t e r m i n e i f c e r t a i n u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s m a y o p e r a t e

s a f e l y i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m b e f o r e c o m p l e t i o n o f t h e p l a n a n d r

u l e m a k i n g r e q u i r e d

b y s e c t i o n 3 3 2 o f t h i s A c t o r t h e g u i d a n c e r e q u i r e d b y s e c t i o n 3 3 4 o f t h i s A c t ” ( S e c t i o n 3 3 3 ( a ) )

u p o n c o n s i d e r a t i o n o f i t s “ s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

, p r o x i m i t y t o a i r

p o r t s a n d

p o p u l a t e d a r e a s

, a n d o p e r a t i o n w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t

. ” S e c t i o n 3 3 3 ( b ) ( 1 )

. I f t h e F A A

1 1 4 C

. F

. R

. § 1 1

. 6 1 ( b ) ( “ U s i n g a p e t i t i o n f o r e x e m p t i o n

, y o u m a y a s k F A A t o g r a n t y o u r e l i e f

f r o m c u r r e n t r e g u l a t i o n s i n 1 4 C

. F

. R

. . ” )m a k e s s u c h a d e t e r m i n a t i o n

, t h e F A A “ s h a l l [ a l s o ] e s t a b l i s h r e q u i r e m e n t s f o r t h e s a f e

o p e r a t i o n

. ” S e c t i o n 3 3 3 ( c )

. T h e F A A f u r t h e r m a y f i n d t h a t t h e s U A S d o e s n o t r e q u i r e

“ a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t i o n u n d e r s e c t i o n 4 4 7 0 4 o f t i t l e 4 9

, U n i t e d S t a t e s C o d e

. ” S e c t i o n

3 3 3 ( b ) ( 2 )

.

2

. 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1

T h e F A A i s f u r t h e r a u t h o r i z e d t o g r a n t e x e m p t i o n s f r o m i t s s a f e t y r e g u l a t i o n s a n d

m i n i m u m s t a n d a r d s u n d e r 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( “ S e c t i o n 4 4 7 0 1 ” ) “ i f t h e A d m i n i s t r a t o r f i n d s t h e

e x e m p t i o n i s i n t h e p ub l i c i n t e r e s t

. ” S e c t i o n 4 4 7 0 1 ( f ) ( a u t h o r i z i n g t h e g r a n t o f e x e m p t i o n s

f r o m s a f e t y r e g u l a t i o n s a n d m i n i m u m s t a n d a r d s u n d e r s e c t i o n 4 4 7 0 1 ( a ) a n d ( b ) a n d s e c t i o n s

4 4 7 0 2

­ 4 4 7 1 6 )

. 2

F o r t h e r e a s o n s a d d r e s s e d h e r e i n

, t h i s P e t i t i o n q u a l i f i e s f o r e x p e d i t e d a

p p r o v a l o f A I P ’ s

r e q u e s t f o r e x e m p t i o n u n d e r b o t h S e c t i o n s 3 3 3 a n d 4 4 7 0 1

.

D

. T h e s U A S ( s ) M e e t s t h e S t a t u t o r y C r i t e r i a f o r E x e m p t i o n u n d e r S e c t i o n 3 3 3

G i v e n i t s s m a l l s i z e

, l i g h t w e i g h t

, s l o w s p e e d

, l i m i t e d l o a d c a p a c i t y

, o p e r a t i o n a l

c a p a b i l i t i e s

, a n d t h a t t h e o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d o n l y d u r i n g t h e d a y

, u n d e r v i s u a l

m e t e o r o l o g i c a l c o n d i t i o n s ( V M C )

, w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t ( V L O S ) o f t h e P i l o t i n C o m m a n d

( P I C ) w i t h t h e a s s i s t a n c e o f a v i s u a l s a f e t y o b s e r v e r ( V O )

.

1

. P r o x i m i t y o f A i r

p o r t s / P o p u l a t e d A r e a s

T h e s U A S w i l l n o t o p e r a t e i n C l a s s B

, C

, o r D a i r s p a c e w i t h o u t w r i t t e n a p p r o v a l f r o m

t h e F A A

. T h e s U A S w i l l n o t o p e r a t e w i t h i n 5 n a u t i c a l m i l e s o f t h e g e o g r a p h i c c e n t e r o f a n o n

t o w e r e d a i r p o r t

. F l i g h t w i t h i n t h e s e b o u n d a r i e s w i l l b e e n s u r e d f u r t h e r t h r o u g h t h e u s e o f a

p r e

­ p r o g r a m e d g e o f

e n c e w i t h i n t h e s U A S ’ s s o f

t w a r e

. F u r t h e r

, t h e s U A S ’ s f

l i g h t o p e r a t i o n s

w i l l b e m o n i t o r e d a t a l l t i m e s b y b o t h t h e P I C a n d V O o n t h e g r o u n d a n d w i l l b e i n c o m p l i a n c e

w i t h p ub l i c s a f

e t y r e q u i r e m e n t s

, s o a s t o p r e v e n t a c c e s s t o t h e r e s t r i c t e d a r e a s o f o p e r a t i o n

.

2

. V i s u a l L i n e

­ o f

­ S i g h t

T h e s U A S w i l l a t a l l t i m e s b e f

l o w n o n l y i n t h e d a y l i g h t u n d e r V M C w i t h i n V L O S o f

t h e P I C w i t h t h e f

u r t h e r a s s i s t a n c e o f a V O w i t h w h o m t h e P I C w i l l h a v e t h e a b i l i t y f o r d i r e c t

a n d c o n t i n u o u s v e r

b a l c o m m u n i c a t i o n s w i t h i n a u d i b l e r a n g e o f e a c h o t h e r

. S o a s t o e n s u r e

t h a t t h e f l i g h t o p e r a t i o n s r e m a i n w i t h i n t h e P I C ’ s V L O S a n d p r e s c r i b e d f l i g h t b o u n d a r i e s a n d

d e c o n f l i c t w i t h o b j e c t s i n t h e a i r a n d o n t h e g r o u n d

. T h u s

, p u r s u a n t t o t h e F A A ’ s I n t e r i m

O p e r a t i o n a l A p p r o v a l G u i d e l i n e s f o r U A S t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s p r o v i d e a n a p p r o v e d

m e t h o d o f c o n t r o l a n d c o l l i s i o n a v o i d a n c e t o s a t i s f y t h e “ s e e a n d a v o i d ” r e q u i r e m e n t o f 1 4

C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 3 :

W h i l e c o n s i d e r a b l e w o r k i s o n g o i n g t o d e v e l o p a c e r t i f i a b l e “ d e t e c t

, s e n s e

,

a n d a v o i d ” s y s t e m

, n o c u r r e n t s o l u t i o n e x i s t s

. C o m p l i a n c e w i t h t h e “ s e e a n d

2 S e e e

. g

. 4 9 U S C § 4 4 7 1 1 ( a ) ( ( 1 ) p r o h i b i t i n g o p e r a t i o n s w i t h o u t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e ; ( 2 )

p r o h i b i t i n g s e r v i n g a s a i r m a n w i t h o u t a i r m a n ’ s c e r t i f i c a t e ; ( 5 ) p r o h i b i t i n g c o m m e r c i a l

o p e r a t i o n s i n v i o l a t i o n o f r e g u l a t i o n s ) ; 4 9 U S C § 4 4 7 0 4 ( i s s u a n c e o f a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e ) ;

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 ) ( c a r r y a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e ) )

.a v o i d ” a s p e c t o f 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 3

, R i g h t

­ o f

­ W a y R u l e s : E x c e p t W a t e r

O p e r a t i o n s

, b e c o m e s o n e o f t h e p r i m a r y i s s u e s i n U A S o p e r a t i o n a l a p p r o v a l s

. A s a r e s u l t

, a l t e r n a t e m e t h o d s o f c o m p l i a n c e a r e r e q u i r e d t o a c c o m p l i s h t h e

“ s e e a n d a v o i d ” f

u n c t i o n

. S e e a n d a v o i d r i s k m i t i g a t i o n s t r a t e g i e s a r e n o r m a l l y

b a s e d o n t h e u s e o f v i s u a l o b s e r v e r s o r o t h e r m e t h o d s o f s e g r e g a t i o n

.

I n t e r i m O p e r a t i o n a l A p p r o v a l G u i d a n c e 0 8

­ 0 1

, U n m a n n e d A i r c r a

f t S y s t e m s O p e r a t i o n s i n t

h e

U

. S

. N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m ( M a r c h 1 3

, 2 0 0 8 ) a t 8

. O n l y q u a l i f i e d a n d c u r r e n t P I C ’ s a n d

V O s

, a s p r o v i d e d i n t h e F O P M

, w i l l b e u s e d

.

3

. O t h e r F a c t o r s

a

. s U A S S a f

e t y S y s t e m s

I n c l u d i n g a s n o t e d a b o v e

, t h e s U A S i s r e p l e t e w i t h m e c h a n i s m s t o e n s u r e s a f e

o p e r a t i o n s a n d p r o t e c t p e r s o n s a n d p r o p e r t y o n t h e g r o u n d

. I n a d d i t i o n t o h a v i n g a n

e x p e r i e n c e d P I C a n d V O

, t h e s U A S h a s a v a r i e t y o f i n h e r e n t s a f e t y s y s t e m s

, i n c l u d i n g :

● D i a g n o s t i c a n d C o n t i n u o u s S e l f

­ M o n i t o r

● A l t i t u d e C o n t r o l S y s t e m

● G P S a i d e d f

l i g h t c o n t r o l s y s t e m

● A l t i t u d e a n d G P S W a r n i n g / I n d i c a t o r

● L o s s l i n k / F a i l S a f e R e t u r n t o h o m e p r o t o c o l

● S p e e d I n d i c a t o r

T h e s U A S i s d e s i g n e d t o c o n t i n u o u s l y m o n i t o r c o m p o n e n t o p e r a t i o n s a n d i n f o r m t h e

P I C a n d c r e w o f c e r t a i n c r i t i c a l f

l i g h t p e r f o r m a n c e p a r a m e t e r s v i a a L E D C o n t r o l B o a r d

, a s

w e l l a s b y s o u n d

. T h e s U A S f

u r t h e r h a s a “ F a i l S a f

e ” f u n c t i o n t h a t d i r e c t s t h e s U A S t o

a u t o m a t i c a l l y r e t

u r n t o e i t h e r t h e t a k e o f

f l o c a t i o n o r

, w h e n p r o g r a m e d

, a d e s i g n a t e d w a y p o i n t

,

u p o n d i s r u p t i o n o f t h e s y s t e m ’ s c o n t r o l / c o m m u n i c a t i o n s l i n k

b

. F l i g h t O p e r a t i o n s a n d P r o c e d u r e s M a n u a l

T o e n s u r e c o n s i s t e n t s a f

e t y o p e r a t i o n s

, A I P h a s d e v e l o p e d a d e t a i l e d F l i g h t

O p e r a t i o n s a n d P r o c e d

u r e s M a n u a l ( F O P M )

. B a s e d o n A I P ’ s e x t e n s i v e e x p e r i e n c e

,

p r o c e d u r e s a n d n o t i c e s p r o v i d e d b y t h e s U A S m a n u f a c t u r e r

, a n d g u i d a n c e t h e F A A h a s

p r o v i d e d t o o b t a i n e x e m p t i o n u n d e r S e c t i o n 3 3 3

. S e e A I P ’ s F O P M ( c o n f i d e n t i a l

d o c u m e n t )

.

I n s e e k i n g t h i s e x e m p t i o n

, A I P p r o p o s e s t o o p e r a t e t h e s U A S ( s ) w i t h o u t h a v i n g a

c e r t i f i c a t e o f a i r w o r t h i n e s s i s s u e d b y t h e F A A

, 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

. , a n d u p o n c o n s i d e r a t i o n o f

t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

, a n d p r o x i m i t y t o a i r

p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s

o f t h e p a r t i c u l a r s U A S

. I n a l l c a s e s

, a n a n a l y s i s o f t h e s e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e s U A S ( s )

o p e r a t e d w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, i n t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t a n d u n d e r t h e

c o n d i t i o n s p r o p o s e d w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t ( f i x e d w i n g

o r r o t o r c r a f t ) o p e r a t i n g w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i t h o u t t h e r e s t r i c t i o n s a n d c o n d i t i o n s

p r o p o s e d

.A I P p r o p o s e s t o o p e r a t e t h e s U A S ( s ) p u r s u a n t t o t h e f o l l o w i n g s p e c i f

i c o p e r a t i n g

l i m i t a t i o n s

, a s a l s o a d d r e s s e d i n t h e F O P M :

1

. T h e s U A S s h a l l w e i g h l e s s t h a n 5 5 l b s

. . 2

. T h e s U A S s h a l l b e m a r k e d w i t h a n i d e n t i f i c a t i o n ( N

­ N u m b e r ) i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4

C

. F

. R

. § 4 5

. 2 3

, s u c h m a r k i n g s t o b e a s l a r g e a s p r a c t i c a b l e p u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. §

4 5

. 2 9 ( f )

, a n d i d e n t i f i e d b y a s e r i a l n u m b e r r e g i s t e r e d i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C

. F

. R

. P a r t 4 7

. 3

. F l i g h t o p e r a t i o n s s h a l l o n l y b e c o n d u c t e d w i t h i n t h e d e s i g n a t e d “ C l o s e d S e t ” a n d

o p e r a t e d 5 0 0 f

e e t a w a y f r o m n o n

­ p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

. T h i s d i s t a n c e m a y b e

r e d u c e d t o n o l e s s t h a n 2 0 0 f

e e t i f i t w o u l d n o t a d v e r s e l y a f

f e c t s a f e t y

. 4

. T h e s U A S s h a l l o n l y b e o p e r a t e d a t o r b e l o w 4 0 0 f e e t A G L

. 5

. T h e s U A S s h a l l o n l y b e o p e r a t e d a t o r b e l o w 5 0 kn o t s

. 6

. T h e s U A S s h a l l a t a l l t i m e s b e o p e r a t e d w i t h i n t h e V L O S o f t h e P I C

. 7

. A l l o p e r a t i o n s w i l l u s e a v i s u a l o b s e r v e r ( V O )

. 8

. T h e P I C a n d V O s h a l l a t a l l t i m e s b e a b l e t o c o m m u n i c a t e w i t h i n a u d i b l e r a n g e o f

e a c h o t h e r

. 9

. P r i o r t o p e r f

o r m i n g a n y f l i g h t o p e r a t i o n s

, t h e P I C a n d V O s h a l l h a v e s u c c e s s f u l l y

c o m p l e t e d a q u a l i f

y i n g p r o c e s s

, a s p r o v i d e d i n t h e F l i g h t O p e r a t i o n s a n d P r o c e d u r e s

M a n u a l ( F O P M )

. 1 0

. P r i o r t o p e r f

o r m i n g a n y f l i g h t o p e r a t i o n s

, a f

l i g h t d e m o n s t r a t i o n a d m i n i s t e r e d b y a n

o p e r a t o r

­ q u a l i f

i e d P I C a n d p r o v i d e d i n t h e F O P M

, s h a l l b e p e r f o r m e d a n d

s u c c e s s f u l l y c o m p l e t e d

. D o c u m e n t a t i o n o f s u c h d e m o n s t r a t i o n s h a l l b e m a d e i n t h e

a i r c r a f t r e c o r d s a n d s u c h r e c o r d s s h a l l b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n

r e q u e s t

. 1 1

. T h e s U A S s h a l l o n l y b e o p e r a t e d d u r i n g d a y l i g h t h o u r s ( n o t a t n i g h t

, a s d e f i n e d i n 1 4

C

. F

. R

. § 1

. 1 ) u n d e r v i s u a l m e t e o r o l o g i c a l c o n d i t i o n s ( V M C )

. N o o p e r a t i o n s s h a l l b e

p e r f o r m e d u n d e r s p e c i a l v i s u a l f

l i g h t r u l e s ( S V F R )

. 1 2

. T h e s U A S s h a l l n o t b e o p e r a t e d l e s s t h a n 5 0 0 f e e t b e l o w o r l e s s t h a n 2

, 0 0 0 f

e e t

h o r i z o n t a l l y f

r o m a c l o u d o r w h e n v i s i b i l i t y i s l e s s t h a n 3 s t a t u t e m i l e s f r o m t h e P I C

. 1 3

. T h e s U A S s h a l l a t a l l t i m e s r e m a i n c l e a r a n d y i e l d t h e r i g h t o f w a y t o a l l o t h e r

m a n n e d o p e r a t i o n s a n d a c t i v i t i e s ( e

. g

. g l i d e r s

, u l t r a l i g h t s

, p a r a c h u t e s )

. 1 4

. T h e r a d i o f

r e q u e n c y s p e c t r

u m u s e d f o r o p e r a t i o n a n d c o n t r o l o f t h e s U A S s h a l l

c o m p l y w i t h t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e F e d e r a l C o m m u n i c a t i o n s C o m m i s s i o n ( F C C ) o r

o t h e r a p p r o p r i a t e g o v e r n m e n t o v e r s i g h t a g e n c y

. 1 5

. A n y t i m e t h e s U A S i s o p e r a t i n g

, a l l d o c u m e n t s r e q u i r e d u n d e r 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 a n d §

9 1

. 2 0 3 s h a l l b e a v a i l a b l e t o t h e P I C a t t h e G C S

. S u c h d o c u m e n t s s h a l l b e m a d e

a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r o r a n y l a w e n f o r c e m e n t o f f i c i a l u p o n r e q u e s t

. 1 6

. T h e s U A S s h a l l n o t b e o p e r a t e d b y t h e P I C f r o m a n y m o v i n g v e h i c l e o r d e v i c e

. 1 7

. T h e s U A S s h a l l n o t b e o p e r a t e d d i r e c t l y o v e r a n y p e r s o n

, e x c e p t a u t h o r i z e d a n d

c o n s e n t i n g p e r s o n n e l i n v o l v e d i n t h e f l i g h t / f i l m i n g o p e r a t i o n s

, b e l o w a n a l t i t

u d e t h a t

i s h a z a r d o u s t o p e r s o n s o r p r o p e r t y o n t h e g r o u n d i n t h e e v e n t o f a s U A S f a i l u r e o r

e m e r g e n c y

. 1 8

. T h e s U A S s h a l l a t a l l t i m e s b e o p e r a t e d t o e n s u r e a s a f e d i s t a n c e a w a y f

r o m a l l

p a r t i c i p a t i n g a n d n o n

­ p a r t i c i p a t i n g p e r s o n n e l

. 1 9

. A s i d e f r o m t a k e o f f a n d l a n d i n g

, t h e d i s t a n c e f

r o m p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s s h a l l b e

o p e r a t e d a t l e a s t 1 0 0 f

e e t a w a y

, p u r s u a n t t o t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

. T h i s d i s t a n c e m a y

b e r e d u c e d t o n o l e s s t h a n 3 0 f

e e t i f i t w o u l d n o t a d v e r s e l y a f

f e c t s a f e t y a n d s u c h p e r s o n

p r o v i d e s h i s / h e r p r i o r c o n s e n t

. B e c a u s e t h e s e p r o c e d u r e s a r e s p e c i f

i c t o p a r t i c i p a t i n gp e r s o n s

, n o f u r t h e r F S D O o r a v i a t i o n s a f

e t y i n s p e c t o r a

p p r o v a l i s n e c e s s a r y f

o r

r e d u c t i o n s t o t h e d i s t a n c e s s p e c i f

i e d i n t h e p e t i t i o n e r ’ s m a n u a l s

. T h i s i s c o n s i s t e n t w i t h

t h e m a n n e d a i r c r a f

t p r o c e d u r e s d e s c r i b e d i n F A A O r d e r 8 9 0 0

. 1

, V 3

, C 8

, S 1 I s s u e a

C e r t i f i c a t e o f W a i v e r f

o r M o t i o n P i c t

u r e a n d T e l e v i s i o n F i l m i n g

. T h e A d m i n i s t r a t o r

h a s a l r e a d y d e t e r m i n e d t h a t t h e s e s a m e o p e r a t i n g l i m i t a t i o n s a n d p r o c e d u r e s p r o v i d e a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y t o t h o s e r e g u l a t i o n s f

o r w h i c h A I P s e e k s e x e m p t i o n p u r s u a n t

t o t h i s P e t i t i o n a n d

, a c c o r d i n g l y

, h a s p r e v i o u s l y g r a n t e d e x e m p t i o n s i n c i r c u m s t a n c e s

s i m i l a r

, i n a l l m a t e r i a l r e s p e c t s

, t o t h o s e p r e s e n t e d h e r e i n

. S e e e

. g

. E x e m p t i o n N o s

. 1 1 0 6 2 ( A s t r a e u s A e r i a l )

, 1 1 0 6 3 ( S n a p r o l l M e d i a L L C )

, 1 1 0 6 4 ( R C P r o P r o d u c t i o n s

C o n s u l t i n g

, d

b a V o r t e x A e r i a l )

, 1 1 0 6 5 ( H e l i V i d e o P r o d u c t i o n s

, L L C )

, 1 1 0 6 6 ( A e r i a l

M O B

, L L C ) a n d 1 1 0 6 7 ( P i c t o r v i s i o n I n c

. )

2 0

. A I P e n s u r e s t h a t n o n

­ p a r t i c i p a n t s a r e n o t a l l o w e d w i t h i n 5 0 0 f e e t o f t h e a r e a e x c e p t

t h o s e c o n s e n t i n g t o b e i n v o l v e d a n d n e c e s s a r y f o r t h e f i l m i n g p r o d u c t i o n

. T h i s

p r o v i s i o n m a y b e r e d

u c e d t o n o l e s s t h a n 2 0 0 f

e e t i f i t w o u l d n o t a d v e r s e l y a f

f e c t

s a f e t y

. T h e A d m i n i s t r a t o r h a s a l r e a d y d e t e r m i n e d t h a t t h e s e s a m e o p e r a t i n g

l i m i t a t i o n s a n d p r o c e d

u r e s p r o v i d e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y t o t h o s e r e g u l a t i o n s

f o r w h i c h A I P s e e k s e x e m p t i o n p u r s u a n t t o t h i s P e t i t i o n a n d

, a c c o r d i n g l y

, h a s

p r e v i o u s l y g r a n t e d e x e m p t i o n s i n c i r c u m s t a n c e s s i m i l a r

, i n a l l m a t e r i a l r e s p e c t s

, t o

t h o s e p r e s e n t e d h e r e i n

. S

e e e

. g

. E x e m p t i o n N o s

. 1 1 0 6 2 ( A s t r a e u s A e r i a l )

, 1 1 0 6 3

( S n a p r o l l M e d i a L L C )

, 1 1 0 6 4 ( R C P r o P r o d u c t i o n s C o n s u l t i n g

, d

b a V o r t e x A e r i a l )

, 1 1 0 6 5 ( H e l i V i d e o P r o d

u c t i o n s

, L L C )

, 1 1 0 6 6 ( A e r i a l M O B

, L L C ) a n d 1 1 0 6 7

( P i c t o r v i s i o n I n c

. )

2 1

. T h e d u r a t i o n o f e a c h f

l i g h t s h a l l n o t e x c e e d 3 0 m i n u t e s

, o r w i t h 2 0 % b a t t e r y p o w e r

r e m a i n i n g

, w h i c h e v e r o c c u r s f

i r s t

. 2 2

. T h e s U A S s h a l l n o t b e o p e r a t e d w i t h a n y i n o p e r a t i v e f l i g h t

­ c r i t i c a l s y s t e m s o r

e q u i p m e n t

. 2 3

. P r i o r t o e a c h f

l i g h t t h e P I C s h a l l i n s p e c t t h e s U A S

, i n c l u d i n g f o r a n y i n o p e r a b l e

c o m p o n e n t s

, i t e m s o r e q u i p m e n t

, t o e n s u r e t h e s U A S i s i n a c o n d i t i o n f o r s a f e f l i g h t

. I f t h e i n s p e c t i o n r e v e a l s a c o n d i t i o n t h a t a f f e c t s s a f e o p e r a t i o n s

, t h e s U A S s h a l l n o t

b e o p e r a t e d u n t i l t h e n e c e s s a r y m a i n t e n a n c e h a s b e e n p e r f o r m e d a n d t h e s U A S i s

f o u n d t o b e i n a c o n d i t i o n f

o r s a f e f l i g h t

. A n y d i s c r e p a n c i e s a n d a l l m a i n t e n a n c e o r

a l t e r a t i o n s s h a l l b e d o c u m e n t e d i n t h e a i r c r a f t r e c o r d s

, s u c h r e c o r d s t o b e m a d e

a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u

p o n r e q u e s t

. 2 4

. A n y s U A S t h a t h a s u n d e r g o n e m a i n t e n a n c e o r a l t e r a t i o n s t h a t a f f e c t t h e s U A S

o p e r a t i o n o r f

l i g h t c h a r a c t e r i s t i c s

, e

. g

. r e p l a c e m e n t o f a f l i g h t c r i t i c a l c o m p o n e n t

,

s h a l l u n d e r g o a f

u n c t i o n a l t e s t f

l i g h t i n a c c o r d a n c e w i t h t h e F O P M

. T h e o p e r a t o r

s h a l l m a k e a n e n t r y i n t h e s U A S r e c o r d o f s u c h t e s t f l i g h t

. 2 5

. R e c o r d o f t h e s U A S m a i n t e n a n c e

, p r e v e n t i v e m a i n t e n a n c e

, a l t e r a t i o n s

, s t a t u s o f

r e p l a c e m e n t / o v e r h a u l c o m p o n e n t p a r t s

, a n d t h e t o t a l t i m e i n s e r v i c e o f t h e s U A S

s h a l l b e d o c u m e n t e d a n d m a i n t a i n e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e F O P M

. 2 6

. E x c e p t a s m a y b e d e s i g n a t e d o t h e r w i s e f o r F a i l S a f e o p e r a t i o n s

, t h e s U A S s h a l l t a k e

o f f a n d l a n d a t a p r e d e t e r m i n e d l o c a t i o n n e x t t o t h e P I C

. 2 7

. U p o n l o s s o f c o m m u n i c a t i o n o r G P S s i g n a l

, t h e s U A S s h a l l r e t u r n t o a p r e d e t e r m i n e d

l o c a t i o n n e x t t o t h e P I C a n d l a n d

. 2 8

. I n t h e e v e n t o f a n e m e r g e n c y o r u n a n t i c i p a t e d o b s t a c l e t o p l a n n e d o p e r a t i o n s

, t h e

s U A S o p e r a t i o n s h a l l b e a b o r t e d a n d t h e s U A S

, i f a i r b o r n e

, s h a l l r e t

u r n t o a

p r e d e t e r m i n e d l o c a t i o n n e x t t o t h e P I C a n d l a n d

. 2 9

. T h e P I C s h a l l p o s s e s s a t l e a s t a p r i v a t e p i l o t c e r t i f i c a t e a n d a t l e a s t a c u r r e n tt h i r d

­ c l a s s m e d i c a l c e r t i f i c a t e

, a n d p r i o r t o o p e r a t i o n s s h a l l h a v e m e t t h e F A A ’ s

c u r r e n c y a n d r e c e n c y o f e x p e r i e n c e r e q u i r e m e n t s

. 3 0

. P r i o r t o o p e r a t i o n s

, t h e P I C s h a l l h a v e a c c u m u l a t e d a n d l o g g e d ( i n a m a n n e r

c o n s i s t e n t w i t h 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 5 1 ( b ) ) a m i n i m u m o f 2 0 0 f l i g h t c y c l e s a n d 2 5 h o u r s o f

t o t a l t i m e a s a s U A S r o t o r c r a f

t p i l o t a n d a t l e a s t t e n h o u r s a s a s U A S p i l o t w i t h a

s i m i l a r s U A S t y p e

, s u c h l o g o f w h i c h s h a l l b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r

u p o n r e q u e s t

. P r i o r t o o p e r a t i o n s

, t h e P I C s h a l l h a v e a c c u m u l a t e d a n d l o g g e d ( i n a

m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 5 1 ( b ) ) a m i n i m u m o f f i v e f l i g h t h o u r s a s a

s U A S p i l o t o p e r a t i n g t h e m a k e a n d m o d e l o f s U A S t o b e u s e d f o r o p e r a t i o n s u n d e r

t h e e x e m p t i o n a n d t h r e e t a k e

­ o f

f s a n d t h r e e l a n d i n g s i n t h e p r e c e d i n g 9 0 d a y s

, s u c h

l o g o f w h i c h s h a l l b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

. 3 1

. T h e s U A S s h a l l b e m a i n t a i n e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e m a n u f a c t u r e r ’ s U s e r M a n u a l

, i n c l u d i n g a n y a m e n d m e n t s o r u

p d a t e s t h e r e t o

. A l l a m e n d m e n t s o r u p d a t e s s h a l l b e

t r a c k e d a n d a r e c o r d o f s u c h a m e n d m e n t s o r u p d a t e s s h a l l b e m a i n t a i n e d a n d m a d e

a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u

p o n r e q u e s t

. 3 2

. A l l m a i n t e n a n c e t o b e p e r f

o r m e d o n t h e s U A S s h a l l b e p e r f

o r m e d b y a t e c h n i c i a n

q u a l i f i e d p u r s u a n t t o t h e c r i t e r i a p r o v i d e d i n t h e F O P M

. 3 3

. T h e s U A S s h a l l c o m p l y w i t h a l l m a n u f a c t u r e r s a f e t y b u l l e t i n s

. 3 4

. T h e o p e r a t o r s h a l l f

o l l o w t h e m a n u f

a c t u r e r ’ s s U A S a i r c r a f

t / c o m p o n e n t

, m a i n t e n a n c e

,

o v e r h a u l

, r e p l a c e m e n t

, i n s p e c t i o n a n d l i f e l i m i t r e q u i r e m e n t s

, a s p r o v i d e d i n t h e

F O P M

. 3 5

. P r i o r t o c o n d

u c t i n g a n y o p e r a t i o n s

, t h e o p e r a t o r s h a l l o b t a i n a C e r t i f i c a t e o f W a i v e r

o r A u t h o r i z a t i o n ( C O A )

. P u r s u a n t t o s u c h C O A

, o p e r a t o r s h a l l r e q u e s t o f a N o t i c e t o

A i r m a n ( N O T A M ) n o t m o r e t h a n 7 2 h o u r s i n a d v a n c e

, b u t n o t l e s s t h a n 4 8 h o u r s

p r i o r t o t h e o p e r a t i o n

. 3 6

. A t l e a s t t h r e e d a y s b e f

o r e s c h e d u l e d o p e r a t i o n s

, o p e r a t o r s h a l l s ub m i t a w r i t t e n P l a n

o f A c t i v i t i e s t o t h e l o c a l F l i g h t S t a n d a r d s D i s t r i c t O f f i c e ( F S D O ) w i t h j u r i s d i c t i o n

o v e r t h e a r e a o f p r o p o s e d o p e r a t i o n s

, s u c h s ub m i s s i o n o f w h i c h m a y b e w a i v e d w i t h

t h e c o n c u r r e n c e o f t h e F S D O

. I f r e q u i r e d b y t h e F S D O t o b e s ub m i t t e d

, t h e P l a n o f

A c t i v i t i e s s h a l l i n c l u d e : d a t e s a n d t i m e s f o r a l l f l i g h t s ; o p e r a t o r ’ s a n d o n

­ s c e n e f

l i g h t

o p e r a t o r ’ s n a m e a n d p h o n e n u m b e r ; s U A S ’ s N

­ n u m b e r ; P I C ’ s n a m e a n d c e r t i f i c a t e

n u m b e r ; s t a t e m e n t t h a t t h e o p e r a t o r h a s o b t a i n e d p e r m i s s i o n f r o m p r o p e r t y o w n e r s

a n d / o r l o c a l o f f i c i a l s t o c o n d u c t t h e o p e r a t i o n s ( l i s t o f t h o s e w h o g a v e p e r m i s s i o n t o

b e m a d e a v a i l a b l e u

p o n r e q u e s t ) ; d e s c r i p t i o n o f t h e p l a n n e d f l i g h t a c t i v i t y

, i n c l u d i n g

,

a s a p p l i c a b l e

, m a

p s o r d i a g r a m s o f t h e a r e a

, c i t y

, t o w n

, c o u n t y a n d / o r s t a t e o v e r

w h i c h t h e o p e r a t i o n w i l l b e c o n d

u c t e d

, a n d t h e a l t i t

u d e s e s s e n t i a l t o a c c o m p l i s h t h e

o p e r a t i o n ; s i g n a t

u r e o f t h e e x e m p t i o n h o l d e r o r r e p r e s e n t a t i v e

. 3 7

. T h e s U A S s h a l l n o t o p e r a t e i n C l a s s B

, C

, o r D a i r s p a c e w i t h o u t w r i t t e n a p p r o v a l

f r o m t h e F A A

. 3 8

. T h e s U A S s h a l l n o t o p e r a t e w i t h i n 5 n a u t i c a l m i l e s o f t h e g e o g r a p h i c c e n t e r o f a

n o n

­ t o w e r e d a i r

p o r t u n l e s s a l e t t e r o f a g r e e m e n t w i t h t h a t a i r p o r t ’ s m a n a g e m e n t i s

o b t a i n e d

, s u c h l e t t e r t o b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

, a n d t h e

o p e r a t i o n i s c o n d

u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a N O T A M a s r e q u i r e d b y t h e o p e r a t o r ’ s

C O A

. 3 9

. A n y i n c i d e n t

, a c c i d e n t o r f

l i g h t o p e r a t i o n t h a t t r a n s g r e s s e s t h e l a t e r a l o r v e r t i c a l

b o u n d a r i e s o f t h e o p e r a t i o n a l a r e a a s d e f i n e d b y t h e a p p l i c a b l e C O A s h a l l b e r e p o r t e d

t o t h e F A A ’ s s U A S I n t e g r a t i o n O f f i c e w i t h i n 2 4 h o u r s

. A c c i d e n t s s h a l l a l s o b e

r e p o r t e d t o t h e N a t i o n a l T r a n s p o r t a t i o n S a f e t y B o a r d ( N T S B )

. F u r t h e r f

l i g h to p e r a t i o n s s h a l l n o t b e c o n d u c t e d u n t i l t h e i n c i d e n t

, a c c i d e n t o r t r a n s g r e s s i o n i s

r e v i e w e d b y s U A S I n t e g r a t i o n O f f i c e a n d a u t h o r i z a t i o n t o r e s u m e o p e r a t i o n s i s

p r o v i d e d

. 4 0

. T h e s U A S s h a l l b e o p e r a t e d p u r s u a n t t o t h e F O P M

, s u c h m a n u a l t o b e m a d e

a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u

p o n r e q u e s t

. I f a d i s c r e p a n c y e x i s t s b e t w e e n t h e

F O P M a n d t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s d i r e c t e d b y t h e A d m i n i s t r a t o r i n g r a n t i n g

t h e e x e m p t i o n

, t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n i n t h e e x e m p t i o n s h a l l t a k e p r e c e d e n c e

a n d b e f o l l o w e d

.

T h e A d m i n i s t r a t o r h a s a l r e a d y d e t e r m i n e d t h a t t h e s e s a m e o p e r a t i n g l i m i t a t i o n s a n d

p r o c e d u r e s p r o v i d e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y t o t h o s e r e g u l a t i o n s f

o r w h i c h A I P s e e k s

e x e m p t i o n p u r s u a n t t o t h i s P e t i t i o n a n d

, a c c o r d i n g l y

, h a s p r e v i o u s l y g r a n t e d e x e m p t i o n s i n

c i r c u m s t a n c e s s i m i l a r

, i n a l l m a t e r i a l r e s p e c t s

, t o t h o s e p r e s e n t e d h e r e i n

. S e e e

. g

. E x e m p t i o n

N o s

. 1 1 0 6 2 ( A s t r a e u s A e r i a l )

, 1 1 0 6 3 ( S n a p r o l l M e d i a L L C )

, 1 1 0 6 4 ( R C P r o P r o d u c t i o n s

C o n s u l t i n g

, d

b a V o r t e x A e r i a l )

, 1 1 0 6 5 ( H e l i V i d e o P r o d u c t i o n s

, L L C )

, 1 1 0 6 6 ( A e r i a l M O B

, L L C ) a n d 1 1 0 6 7 ( P i c t o r v i s i o n I n c

. )

.

c

. P r i v a c y

A l l f l i g h t s w i l l o c c u r o v e r c o n t r o l l e d a c c e s s p r o p e r t y w i t h t h e p r o p e r t y o w n e r ’ s p r i o r

c o n s e n t a n d k n o w l e d g e

. F i l m i n g w i l l b e o f p e o p l e w h o h a v e a l s o c o n s e n t e d t o b e i n g f i l m e d o r

o t h e r w i s e h a v e a g r e e d t o b e i n t h e a r e a w h e r e f i l m i n g w i l l t a k e p l a c e

.

d

. P h y s i c a l S e c u r i t y

I n o r d e r t o e n s u r e i t s s a f

e a n d p r o p e r u s e

, A I P w i l l b e t h e o n l y o p e r a t o r o f t h e s U A S

a n d t h e s U A S w i l l a t a l l t i m e s r e m a i n i n A I P ’ s c u s t o d y

.

4

. L a c k o f T h r e a t t o t h e N A S

, P ub l i c

, o r N a t i o n a l S e c u r i t y

T h e s U A S ( s ) b e i n g f

l o w n p o s e s i g n i f

i c a n t l y l e s s o f a t h r e a t t h a n t h e h e l i c o p t e r s a n d

f i x e d w i n g a i r c r a f

t n o w b e i n g e m p l o y e d b e c a u s e t h e y a r e a f r a c t i o n o f t h e s i z e

, c a r r y n o

f l a m m a b l e f u e l

, a n d d o n o t c a r r y c r e w o r p a s s e n g e r s

. T h i s i s i n s t a r k c o n t r a s t t o c o n v e n t i o n a l

a i r c r a f t t h a t c a r r y f l a m m a b l e f u e l

, c a r r y p a s s e n g e r s a n d c r e w

, a n d o p e r a t e i n a m u c h l a r g e r

a r e a

.

E

. A I P

​ ’ s O p e r a t i o n s P u r s u a n t t o T h i s P e t i t i o n Q u a l i f y f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n

4 4 7 0 1

.

G r a n t i n g A I P ’ s r e q u e s t f

o r e x e m p t i o n w o u l d b e n e f

i t t h e p ub l i c a n d h a v e n o a d v e r s e

e f f e c t o n s a f e t y

. A c c o r d i n g l y

, A I P ’ s o p e r a t i o n s p u r s u a n t t o t h i s P e t i t i o n a l s o q u a l i f y f o r a n

e x e m p t i o n f r o m t h e F A A ’ s r e l a t e d s a f

e t y r e g u l a t i o n s u n d e r S e c t i o n 4 4 7 0 1

.

1

. P ub l i c I n t e r e s t B e n e f

i t s

s U A S s s e r v e s a s a s a f

e

, e f f i c i e n t

, a n d e c o n o m i c a l a l t e r n a t i v e t o m a n n e d a i r c r a f t

t r a d i t i o n a l l y u s e d t o c o n d

u c t a e r i a l p h o t o g r a

p h y f o r t h e m o t i o n p i c t

u r e a n d t e l e v i s i o n i n d

u s t ry

. N o p i l o t o r c r e w n e e d b e a i r

b o r n e

, t h e r e b y p r o v i d i n g f

o r s u p e r i o r s a f e t y t o p e r s o n s a n d

p r o p e r t y i n t h e a i r a n d o n t h e g r o u n d t h a n t h a t p r o v i d e d b y m a n n e d a i r c r a f t p e r f o r m i n g t h es a m e o p e r a t i o n s

. G r a n t i n g t h e e x e m p t i o n w o u l d a l s o r e d u c e t h e n u m b e r o f m a n n e d a i r c r a f t i n

t h e N A S a n d

, a s a r e s u l t

, r e d

u c e t h e e n v i r o n m e n t a l i m p a c t o f s u c h o p e r a t i o n s

.

2

. N o A d v e r s e S a f

e t y E f f e c t s

O p e r a t i o n s p u r s u a n t t o t h e l i m i t a t i o n s a n d g u i d e l i n e s a d d r e s s e d h e r e i n a n d i n t h e

F O P M w i l l p r o v i d e a n e q u i v a l e n t o r e v e n h i g h e r l e v e l o f s a f e t y t o t h e r e g u l a t i o n s f

r o m

w h i c h A I P s e e k s e x e m p t i o n

. T h e F A A h a s p r e v i o u s l y d e t e r m i n e d t h a t g r a n t i n g A I P ’ s

p e t i t i o n u n d e r c i r c u m s t a n c e s s i m i l a r

, i n a l l m a t e r i a l r e s p e c t s

, t o t h o s e p r e s e n t e d h e r e i n ( e

. g

. E x e m p t i o n N o s

. 1 1 0 6 2 ( A s t r a e u s A e r i a l )

, 1 1 0 6 3 ( S n a p r o l l M e d i a L L C )

, 1 1 0 6 4 ( R C P r o

P r o d u c t i o n s C o n s u l t i n g

, d

b a V o r t e x A e r i a l )

, 1 1 0 6 5 ( H e l i V i d e o P r o d u c t i o n s

, L L C )

, 1 1 0 6 6

( A e r i a l M O B

, L L C ) a n d 1 1 0 6 7 ( P i c t o r v i s i o n I n c

. )

.

F o r a l l o f t h e s e r e a s o n s

, A I P ’ s o p e r a t i o n s p u r s u a n t t o t h i s P e t i t i o n a l s o q u a l i f y f o r a n

e x e m p t i o n u n d e r S e c t i o n 4 4 7 0 1

.

F

. E x e m p t i o n s S o u g h t B y A I P A n d R e a s o n s F o r T h e R e q u e s t e d R e l i e f

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3

, A I P s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R

. § § 4 5

. 2 3 ( b )

, 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 9 ( a )

, 9 1

. 1 1 9 ( c )

, 9 1

. 1 2 1 ( a ) ( 1 ) ( i i i )

, 9 1

. 1 5 1 ( b )

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, 9 1

. 4 1 7 ( a )

a n d ( b )

, a s w e l l a s t h e r e q u i r e m e n t t o h a v e a c e r t i f i c a t e o f a i r w o r t h i n e s s u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t

2 1

, S ub p a r t H

.

1

. 1 4 C

. F

. R

. 2 1

, S u b p a r t H

. A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e

​ .

A I P s e e k s a n e x e m p t i o n f

r o m 1 4 C

. F

. R

. 2 1

, S ub p a r t H

. P a r t 2 1 s e t s t h e p r o c e d u r a l

r e q u i r e m e n t s f

o r a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t i o n u n d e r S e c t i o n 4 4 7 0 4

. B o t h S e c t i o n 3 3 3 a n d

S e c t i o n 4 4 7 0 1 ( 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f ) ( E x e m p t i o n s

. ) ) a u t h o r i z e t h e F A A t o e x e m p t s U A S f r o m

t h e r e q u i r e m e n t o f a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t i o n u n d e r P a r t 2 1 w h e n

, u

p o n c o n s i d e r a t i o n o f i t s

s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

, a n d p r o x i m i t y t o a i r

p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s

, i t

c a n b e s h o w n t h a t t h e s U A S d o e s n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e N A S o r t h e p ub l i c o r p o s e

a t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y

.

E x e m p t i o n f r o m t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t i o n r e q u i r e m e n t u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

a n d S ub p a r t H r e n d e r i n a

p p l i c a b l e t h o s e r e q u i r e m e n t s f

o u n d e d o r c o n d i t i o n e d o n h a v i n g

o b t a i n e d s u c h c e r t i f

i c a t i o n

, i n c l u d i n g

, w i t h o u t l i m i t a t i o n

, 9 1

. 7 ( a ) ( a i r c r a f t t o b e i n a i r w o r t h y

c o n d i t i o n )

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( a i r w o r t h i n e s s a n d a i r c r a f t r e g i s t r a t i o n c e r t i f

i c a t e s t o b e c a r r i e d w i t h i n

a i r c r a f t )

, 9 1

. 2 0 3 ( b ) ( a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e t o b e d i s p l a y e d a t c a b i n o r c o c k p i t e n t r a n c e )

, 9 1

. 9 ( b ) ( f l i g h t m a n u a l / o t h e r a

p p r o v e d m a n u a l m a t e r i a l t o c a r r i e d w i t h i n a i r c r a f t )

, 4 5

. 2 3 ( b )

( d i s p l a y o f m a r k s f

o r c a t e g o r y a i r c r a f

t )

, 9 1

. 4 0 5 ( a ) ( m a i n t e n a n c e r e q u i r e d )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ( r e t u r n

t o s e r v i c e a f t e r m a i n t e n a n c e o r a l t e r a t i o n )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ( a i r w o r t h i n e s s a n d a n n u a l i n s p e c t i o n )

, 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b ) ( m a i n t e n a n c e r e c o r d s )

.

2

. S e c t i o n 9 1

. 7 ( a )

. C i v i l A i r c r a f t A i r w o r t h i n e s s

​ .

E i t h e r f i n d i n g t h a t A I P m e e t s t h e S e c t i o n 3 3 3 c r i t e r i a o r e x e m p t i o n f r o m t h e

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t i o n r e q u i r e m e n t u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1 r e n d e r s s ub s e c t i o n 9 1

. 7 ( a )

i n a p p l i c a b l e

.S e c t i o n 9 1

. 7

, e n t i t l e d C i v i l a i r c r a f t a i r w o r t h i n e s s

, s ub s e c t i o n ( a ) s t a t e s ( e m p h a s i s

a d d e d ) : “ N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t i s i n a n a i r w o r t

h y c o n d i t i o n

. ” T o t h e

e x t e n t t h e s ub s e c t i o n 9 1

. 7 ( a ) m a y b e d e e m e d t o a p p l y t o t h e s U A S ( s )

, h o w e v e r

, A I P s e e k s a n

e x e m p t i o n f r o m t h e s ub s e c t i o n b e c a u s e

, a s s u m i n g e x e m p t i o n f r o m P a r t 2 1

, t h e r e w i l l b e n o

F A A s t a n d a r d b y w h i c h s u c h a d e t e r m i n a t i o n o f a i r w o r t h i n e s s c a n b e m a d e

. N o n e t h e l e s s

,

g i v e n t h e l i m i t a t i o n s a n d p r o c e d

u r e s

, a s c o n t a i n e d h e r e i n

, t h e F O P M

, a n d t h e s U A S ’ s U s e r

M a n u a l ( s ) f o r m a i n t a i n i n g t h e a i r c r a f

t a n d c h e c k i n g i t b e f

o r e e a c h f l i g h t t o e n s u r e t h a t i t i s i n

p e a k o p e r a t i n g c o n d i t i o n

, a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d

.

3

. S e c t i o n s

​ §

​ 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

. C a r r y i n g A i r c r a f t C e r t i f i c a t i o n a n d

R e g i s t r a t i o n

​ .

E i t h e r f i n d i n g t h a t A I P m e e t s t h e S e c t i o n 3 3 3 c r i t e r i a o r e x e m p t i o n f r o m t h e

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t i o n r e q u i r e m e n t u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1 r e n d e r s s ub s e c t i o n s

9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 ) a n d 9 1

. 2 0 3 ( b ) i n a

p p l i c a b l e

.

S e c t i o n 9 1

. 2 0 3

, e n t i t l e d C i v i l a i r c r a f t : C e r t i f i c a t i o n s r e q u i r e d

, s ub s e c t i o n s ( a ) a n d ( b )

s t a t e w h e t h e r c e r t a i n r e q u i r e d d o c u m e n t s b e k e p t a t a n u n m a n n e d a i r c r a f t ' s c o n t r o l s t a t i o n

, "

t h e i n t e n t o f 9 1

. 2 0 3 i s f

u l f i l l e d i f t h e r e q u i r e d d o c u m e n t s a r e k e p t a t t h e G C S

. H o w e v e r

, i f

A I P i s e i t h e r f

o u n d t o m e e t t h e S e c t i o n 3 3 3 c r i t e r i a o r g r a n t e d a n e x e m p t i o n u n d e r C F R 2 1

S ub p a r t 4

, A I P w i l l n o t h a v e a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. T h i s r e n d e r s 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 ) a n d

9 1

. 2 0 3 ( b ) i n a

p p l i c a b l e

.

T h e r e f o r e

, A I P p r o p o s e s t h e f

o l l o w i n g c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s t o i t s r e q u e s t f o r

e x e m p t i o n f r o m s ub s e c t i o n s 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) :

D o c u m e n t s r e q u i r e d b y s ub s e c t i o n s 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) s h a l l b e m a i n t a i n e d a t

t h e g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n

, w h e r e t h e y a r e r e a d i l y a v a i l a b l e t o t h e P I C o r c r e w

a n y t i m e t h e U A S i s o p e r a t i n g

. A n y s u c h d o c u m e n t s s h a l l b e m a d e a v a i l a b l e

t o t h e F A A u p o n r e q u e s t

.

4

. S e c t i o n 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

. F l i g h t M a n u a l I n A i r c r a f t

​ .

S e c t i o n 9 1

. 9

, e n t i t l e d C i v i l a i r c r a

f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t

s

,

s ub s e c t i o n ( b ) ( 2 ) s t a t e s ( e m p h a s i s a d d e d ) :

( b ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a U

. S

. r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t

( 2 ) F o r w h i c h a n A i r

p l a n e o r R o t o r c r a f

t F l i g h t M a n u a l i s n o t r e q u i r e d b y § 2 1

. 5

o f t h i s c h a p t e r

, u n l e s s t h e r e i s a v a i l a b l e i n t h e a i r c r a f t a c u r r e n t a p p r o v e d

A i r p l a n e o r R o t o r c r a f

t F l i g h t M a n u a l

, a p p r o v e d m a n u a l m a t e r i a l

, m a r k i n g s

,

a n d p l a c a r d s

, o r a n y c o m b i n a t i o n t

h e r e o f

.

P u r s u a n t t o t h e F A A ' s c h i e f c o u n s e l m e m o r a n d u m s ub j e c t " I n t e r p r e t a t i o n r e g a r d i n g

w h e t h e r c e r t a i n r e q u i r e d d o c u m e n t s b e k e p t a t a n u n m a n n e d a i r c r a f t ' s c o n t r o l s t a t i o n

, " t h e

i n t e n t o f 9 1

. 2 0 3 i s f

u l f i l l e d i f t h e r e q u i r e d d o c u m e n t s a r e k e p t a t t h e G C S

. H o w e v e r

, i f A I P i s

e i t h e r f o u n d t o m e e t t h e S e c t i o n 3 3 3 c r i t e r i a o r g r a n t e d a n e x e m p t i o n u n d e r C F R 2 1 S ub p a r t 4

, A I P w i l l n o t h a v e a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. T h i s r e n d e r s 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d 9 1

. 2 0 3 ( b )

i n a p p l i c a b l e

.T h e r e f

o r e

, A I P p r o p o s e s t h e f

o l l o w i n g c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s t o i t s r e q u e s t f o r

e x e m p t i o n f r o m s ub s e c t i o n 9 1

. 9 ( b ) :

A l l d o c u m e n t s r e q u i r e d b y s ub s e c t i o n 9 1

. 9 ( b ) s h a l l b e m a i n t a i n e d a t t h e g r o u n d

c o n t r o l s t a t i o n

, w h e r e t h e y a r e r e a d i l y a v a i l a b l e t o t h e P I C a n y t i m e t h e U A S i s

o p e r a t i n g

. A n y s u c h d o c u m e n t s s h a l l b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e F A A u p o n

r e q u e s t

.

5

. S e c t i o n 4 5

. 2 3 ( b )

. A i r c r a f t M a r k i n g

​ .

E i t h e r f i n d i n g t h a t A I P m e e t s t h e S e c t i o n 3 3 3 c r i t e r i a o r e x e m p t i o n f r o m t h e

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t i o n r e q u i r e m e n t u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1 r e n d e r s s ub s e c t i o n 4 5

. 2 3 ( b )

i n a p p l i c a b l e

.

S e c t i o n 4 5

. 2 3

, e n t i t l e d D i

s p l a y o f m a r k s ; g e n e r a l

, s ub s e c t i o n ( b ) s t a t e s ( e m p h a s i s

a d d e d ) :

( b ) W h e n m a r k s i n c l u d e o n l y t h e R o m a n c a p i t a l l e t t e r “ N ” a n d t h e r e g i s t r a t i o n

n u m b e r i s d i s p l a y e d o n l i m i t e d

, r e s t r i c t e d o r l i g h t

­ s p o r t c a t e g o r y a i r c r a f t o r

e x p e r i m e n t a l o r p r o v i s i o n a l l y c e r t i f i c a t e d a i r c r a f

t

, t h e o p e r a t o r m u s t a l s o

d i s p l a y o n t h a t a i r c r a f

t n e a r e a c h e n t r a n c e t o t

h e c a b i n

, c o c k

p i t

, o r p i l o t

s t a t i o n

, i n l e t t e r s n o t l e s s t

h a n 2 i n c h e s n o r m o r e t h a n 6 i n c h e s h i g h

, t h e w o r d s

“ l i m i t e d

, ” “ r e s t r i c t e d

, ” “ l i g h t

­ s p o r t

, ” “ e x p e r i m e n t a l

, ” o r “ p r o v i s i o n a l

, ” a s

a p p l i c a b l e

.

T o t h e e x t e n t t h e s u

b s e c t i o n 4 5

. 2 3 ( b ) m a y b e d e e m e d t o a p p l y t o t h e s U A S ( s )

, A I P

s e e k s a n e x e m p t i o n f

r o m t h e s ub s e c t i o n ( i

. e

. , t h a t t h e w o r d “ r e s t r i c t e d ” b e d i s p l a y e d n e a r e a c h

e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k

p i t

, o r p i l o t s t a t i o n

, a n d a l s o t h a t a n y s u c h m a r k i n g b e n o t l e s s t h a n

2 i n c h e s h i g h ) b e c a u s e t h e s U A S i s u n m a n n e d

, a n d h a s n o c a b i n

, c o c k p i t

, p i l o t s t a t i o n

, o r

e n t r a n c e s t h e r e t o

, a n d i t s f

r a m e i s o f i n s u f

f i c i e n t s i z e t o a l l o w f

o r l e t t e r i n g g r e a t e r t h a n 3⁄4 o f a n

i n c h h i g h

. T h u s m a r k i n g t h e s U A S a s r e q u i r e d b y t h i s s ub s e c t i o n w o u l d n o t b e p o s s i b l e

.

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y c a n b e p r o v i d e d i n s t e a d b y m a r k i n g t h e s U A S w i t h

l e t t e r i n g a s l a r g e a s p r a c t i c a b l e ( 1 4 C

. F

. R

. § 4 5

. 2 9 ( f ) ) o n i t s l a r g e s t a v a i l a b l e s u r f

a c e s o a s t o

p e r m i t s u c h m a r k i n g t o b e d i s p l a y e d t o p i l o t

, c r e w

, a n d o t h e r s b o t h w h e n t h e s U A S i s o n t h e

g r o u n d a n d a i r

b o r n e

.

6

. S e c t i o n s 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

. M a i n t e n a n c e i n s p e c t i o n s a n d r e c o r d i n g

​ .

T h e s e r e g u l a t i o n s r e q u i r e t h a t a n a i r c r a f t o p e r a t o r o r o w n e r “ s h a l l h a v e t h a t a i r c r a f t

i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n s ub p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

, e x c e p t

a s p r o v i d e d i n p a r a g r a

p h ( c ) o f t h i s s e c t i o n

, h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n p a r t

4 3 o f t h i s c h a

p t e r

. . . , ” a n d o t h e r s s h a l l i n s p e c t o r m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n c o m p l i a n c e w i t h P a r t

4 3

.

G i v e n t h a t t h e s e s e c t i o n a n d P a r t 4 3 a p p l y o n l y t o a i r c r a f

t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e

, t h e s e s e c t i o n s w i l l n o t a

p p l y t o t h e a p p l i c a n t

. M a i n t e n a n c e w i l l b e a c c o m p l i s h e d b y

t h e o p e r a t o r p u r s u a n t t o t h e f

l i g h t m a n u a l a n d o p e r a t i n g h a n d

b o o k a s r e f e r e n c e d i n t h e

M a n u a l

. ( S e e S e c t i o n s L a n d Q ) A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e t h e s e

s m a l l U A S s a r e v e r y l i m i t e d i n s i z e a n d w i l l c a r r y a s m a l l p a y l o a d a n d o p e r a t e o n l y i nr e s t r i c t e d a r e a s f

o r l i m i t e d p e r i o d s o f t i m e

. I f m e c h a n i c a l i s s u e s a r i s e t h e s U A S c a n l a n d

i m m e d i a t e l y a n d w i l l b e o p e r a t i n g f r o m n o h i g h e r t h a n 4 0 0 f

e e t A G L

. A s p r o v i d e d i n t h e

M a n u a l

, t h e o p e r a t o r w i l l e n s u r e t h a t t h e s U A S i s i n w o r k i n g o r d e r p r i o r t o i n i t i a t i n g f l i g h t

,

p e r f o r m r e q u i r e d m a i n t e n a n c e

, a n d k e e p a l o g o f a n y m a i n t e n a n c e p e r f o r m e d

. M o r e o v e r

, t h e

o p e r a t o r i s t h e p e r s o n m o s t f

a m i l i a r w i t h t h e a i r c r a f

t a n d b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n

a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n t o p r o v i d e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.

7

. S e c t i o n 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

. P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n

c o m m a n d

.

I n g e n e r a l

, s ub s e c t i o n s 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b ) p r o h i b i t a p r i v a t e p i l o t f r o m c o n d u c t i n g

c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

.

​

A I P s e e k s e x e m p t i o n f

r o m t h e s ub s e c t i o n s b e c a u s e t h e s U A S w i l l n o t

c a r r y a p i l o t

, p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y ( o t h e r t h a n a c a m e r a )

. U n l i k e a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t t h a t

c a r r i e s t h e p i l o t a n d p a s s e n g e r s

, t h e s U A S i s r e m o t e l y c o n t r o l l e d w i t h n o l i v i n g t h i n g o n b o a r d

. T h e a r e a o f o p e r a t i o n i s c o n t r o l l e d a n d r e s t r i c t e d

, a n d a l l f l i g h t s a r e p l a n n e d a n d c o o r d i n a t e d i n

a d v a n c e a s s e t f

o r t h i n t h e M a n u a l

. T h e l e v e l o f s a f e t y p r o v i d e d b y t h e r e q u i r e m e n t s i n c l u d e d

i n t h e M a n u a l e x c e e d s t h a t p r o v i d e d b y a s i n g l e i n d i v i d u a l h o l d i n g a c o m m e r c i a l p i l o t ’ s

c e r t i f i c a t e o p e r a t i n g a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

. T h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h t h e o p e r a t i o n o f t h e

s U A S a r e s o d i m i n i s h e d f

r o m t h e l e v e l o f r i s k a s s o c i a t e d w i t h c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

c o n t e m p l a t e d b y P a r t 6 1 w h e n d r a f t e d

, t h a t a l l o w i n g o p e r a t i o n s o f t h e s U A S a s r e q u e s t e d w i t h

a p r i v a t e p i l o t a s t h e P I C e x c e e d s t h e p r e s e n t l e v e l o f s a f e t y a c h i e v e d b y 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a )

& ( b )

.

8

. S e c t i o n 9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 )

. P r e f l i g h t a c t i o n

​ .

A I P s e e k s a n e x e m p t i o n f

r o m 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 )

. S e c t i o n 9 1

. 1 0 3

, e n t i t l e d

P r e f l i g h t a c t i o n

.

S ub s e c t i o n 9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 ) r e q u i r e s t h a t t h e P I C t a k e c e r t a i n p r e f l i g h t a c t i o n s a s p r o v i d e d

i n a n a p p r o v e d f l i g h t m a n u a l o r o t h e r i n f

o r m a t i o n a p p r o p r i a t e t o t h e a i r c r a f

t t o e n s u r e t h e

s a f e t y o f t h e p l a n n e d o p e r a t i o n s

. A s d i s c u s s e d

, A I P p u r s u a n t t o t h i s P e t i t i o n

, h o w e v e r

, w i l l n o t

b e o p e r a t i n g t h e s U A S p u r s u a n t t o a F A A

­ a p p r o v e d r o t o r c r a f

t f l i g h t m a n u a l o r o t h e r s u c h

m a t e r i a l s r e c o g n i z e d t o b e a

p p r o p r i a t e t o t h e a i r c r a f

t a n d

, t h e r e f o r e

, w i l l n e e d a n e x e m p t i o n

f r o m t h i s s ub s e c t i o n

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d i n s t e a d b y r e q u i r i n g t h e

P I C b e f o r e e a c h f l i g h t t o f o l l o w i n g t h e f

l i g h t p l a n n i n g p r o c e d

u r e s s e t f o r t h i n t h e F O P M

, t o

i n c l u d e c h e c k i n g t h e c u r r e n t a n d f o r e c a s t e d w e a t h e r a n d s U A S ’ s p e r f o r m a n c e d a t a i n v i e w o f

t h e l a u n c h l o c a t i o n e l e v a t i o n

, t e m p e r a t u r e

, w i n d s p e e d a n d d i r e c t i o n

, a n d a i r c r a f t g r o s s w e i g h t

,

a s p r o v i d e d i n t h e F O P M

.

9

. S e c t i o n 9 1

. 1 0 9 ( a )

. F l i g h t i n s t r u c t i o n

​ .

A I P s e e k s a n e x e m p t i o n f

r o m 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 9 ( a )

. S e c t i o n 9 1

. 1 0 9

, e n t i t l e d F l i g h t

i n s t r u c t i o n ; S i m u l a t e d i n s t r u m e n t f l i g h t a n d c e r t a i n f

l i g h t t e s t s

, s ub s e c t i o n ( a ) s t a t e s i n r e l e v a n t

p a r t :

( a ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d f

r e e b a l l o o n ) t h a t i s

b e i n g u s e d f o r f l i g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f

t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l

c o n t r o l s

.

T o t h e e x t e n t t h e s U A S m a y b e u s e d t o t r a i n o r q u a l i f y p i l o t s

, A I P s e e k s e x e m p t i o nf

r o m s ub s e c t i o n 9 1

. 1 0 9 ( a ) b e c a u s e A I P ’ s s U A S ( s ) a r e b y d e f i n i t i o n u n m a n n e d a i r c r a f

t ( s )

, a n d

a r e n o t d e s i g n e d t o h a v e o n b o a r d f l i g h t c o n t r o l s

, l e t a l o n e f

u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

, t o b e

u s e d b y p i l o t s o f m a n n e d a i r c r a f

t a s r e q u i r e d b y t h e r e g u l a t i o n

. I n s t e a d

, t h e s U A S i s r e m o t e l y

c o n t r o l l e d v i a r a d i o f

r e q u e n c y ( R F ) c o m m u n i c a t i o n s b e t w e e n t h e c o n t r o l l e r u n i t

, o p e r a t e d b y

t h e P I C l o c a t e d a t t h e G C S

. A n y t r a i n i n g / q u a l i f y i n g

, t h e r e f o r e

, w o u l d n o t u s e o r r e q u i r e a d

u a l

s e t o f c o n t r o l s

. R a t h e r

, i n l i e u o f f o r m a l i z e d t r a i n i n g

, A I P e v a l u a t e s i t s P I C ’ s q u a l i f i c a t i o n s

b a s e d o n t h e i r e x p e r i e n c e w i t h t h e s U A S a n d f l i g h t d e m o n s t r a t i o n

, a s p r o v i d e d i n t h e F O P M

.

A n e q u i v a l e n t o r e v e n h i g h e r l e v e l o f s a f e t y c a n b e p r o v i d e d i n s t e a d b y u s i n g a n

u n m a n n e d a i r c r a f

t o p e r a t e d b y a P I C w h o a t a l l t i m e s i s i n c o n t r o l o f t h e s U A S u s i n g t h e

c o n t r o l l e r u n i t l o c a t e d a t t h e G C S

. N e i t h e r s t u d e n t n o r i n s t r

u c t o r n e e d b e a i r

b o r n e

, t h e r e b y

p r o v i d i n g f o r s u p e r i o r s a f e t y t o p e r s o n s a n d p r o p e r t y i n t h e a i r a n d o n t h e g r o u n d t h a n t h a t

p r o v i d e d b y m a n n e d a i r c r a f

t p e r f o r m i n g t h e s a m e i n s t r

u c t i o n a l o p e r a t i o n s

.

T h e F A A h a s a

p p r o v e d e x e m p t i o n s f

o r f l i g h t i n s t r u c t i o n w i t h o u t f

u l l y f u n c t i o n a l d u a l

c o n t r o l s ( e

. g

. E x e m p t i o n N o s

. 5 7 7 8 K & 9 8 6 2 A )

.

1 0

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( c )

. M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s

​ .

A I P s e e k s a n e x e m p t i o n f

r o m 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9 ( c )

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9

, e n t i t l e d M i n i m u m

s a f e a l t i t u d e s

.

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( c ) e s t a b l i s h e s s a f

e a l t i t u d e s f o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f

t o v e r o t h e r t h a n

c o n g e s t e d a r e a s

. A I P s e e k s e x e m p t i o n f r o m s ub s e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( c ) b e c a u s e

, p u r s u a n t t o t h i s

P e t i t i o n

, t h e s U A S w i l l a t a l l t i m e s b e o p e r a t e d b e l o w 4 0 0 f e e t A G L

.

A n e q u i v a l e n t o r e v e n h i g h e r l e v e l o f s a f e t y c a n b e p r o v i d e d i n s t e a d b y

, a s p r o v i d e d

h e r e i n

, o p e r a t e d b e l o w 4 0 0 f

e e t A G L

, s o a s t o d e c o n f

l i c t w i t h m a n n e d v e h i c l e s o p e r a t i n g

a b o v e 5 0 0 f e e t A G L

, w i t h i n t h e V L O S o f t h e P I C w i t h t h e a s s i s t a n c e o f a V O s o a s t o e n s u r e

t h e s a f e t y o f a n d d e c o n f

l i c t i o n w i t h a n y p e r s o n s o r p r o p e r t y i n t h e a i r a n d o n t h e g r o u n d

, i n c l u d i n g p a r t i c i p a t i n g a n d n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n n e l

.

1 1

. S e c t i o n 9 1

. 1 2 1 ( a ) ( 1 ) ( i i i )

. A l t i m e t e r s e t t i n g s

​ .

A I P s e e k s e x e m p t i o n f

r o m s ub s e c t i o n 9 1

. 1 2 1 ( a ) ( 1 ) ( i i i ) b e c a u s e t h e s U A S d o e s n o t u s e

o r h a v e o n b o a r d a t y p i c a l b a r o m e t r i c a l t i m e t e r a s c o n t e m p l a t e d b y t h e r e g u l a t i o n

. I n s t e a d

, t h e

s U A S c o n t i n u o u s l y d o w n l i n k s G P S a l t i t u d e i n f o r m a t i o n f r o m t h e s U A S t o t h e P I C a t t h e G C S

t o m a i n t a i n a l t i t

u d e

.

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e p r o v i d e d i n s t e a d b y o p e r a t i n g t h e s U A S b e l o w

4 0 0 f e e t A G L w i t h i n t h e V L O S o f t h e P I C ( w i t h t h e a s s i s t a n c e o f a V O ) w i t h G P S a l t i t u d e

i n f o r m a t i o n d o w n l i n k e d f

r o m t h e s U A S t o t h e P I C t o m a i n t a i n a l t i t u d e a n d e n s u r e s a f

e t y

. P r i o r t o e a c h f

l i g h t

, a z e r o a l t i t

u d e / A G L w i l l b e e s t a b l i s h e d a t t h e l a u n c h s i t e s h o w n o n t h e

G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r a n d c o n f

i r m e d f o r a c c u r a c y b y t h e P I C

.

1 2

. S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( b )

. F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

.

A I P s e e k s a n e x e m p t i o n f

r o m 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 5 1 ( b )

. S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( b )

, e n t i t l e d F u e l

r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

, s t a t e s ( e m p h a s i s a d d e d ) :( b )

​ N o p e r s o n m a y b e g i n a f l i g h t i n a r o t o r c r a f

t u n d e r V F R c o n d i t i o n s u n l e s s

( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f

o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o

t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

, t o f

l y

a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 2 0 m i n u t e s

.

T h o u g h t h e s U A S i s u n m a n n e d

, a n d t h u s w o u l d n o t b e g i n a f l i g h t w i t h a p e r s o n i n i t a s

t h e r e g u l a t i o n c o n t e m p l a t e s

, t o t h e e x t e n t t h e r e g u l a t i o n a p p l i e s

, A I P w o u l d n e e d a n

e x e m p t i o n f r o m t h i s s ub s e c t i o n b e c a u s e t h e b a t t e r y p o w e r i n g t h e s U A S o n l y p r o v i d e s f o r

a p p r o x i m a t e l y 3 0 m i n u t e s o f f

l i g h t

, a n d t h e r e f

o r e w o u l d n o t m e e t t h e 3 0 m i n u t e r e s e r v e

r e q u i r e d b y t h e r e g u l a t i o n

. G i v e n t h e l i m i t a t i o n s o n t h e s U A S ’ s p r o p o s e d f l i g h t a r e a a n d t h e

l o c a t i o n o f i t s p r o p o s e d o p e r a t i o n s w i t h i n a p r e d e t e r m i n e d a r e a

, a l o n g e r t i m e f r a m e f o r f l i g h t

i n V F R c o n d i t i o n s i s r e a s o n a b l e

.

G

. C o n c l u s i o n

A c c o r d i n g l y

, a s s e t f

o r t h a b o v e

, A e r i a l I m a g i n g P r o d

u c t i o n s

, L L C s e e k s a n e x e m p t i o n

p u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. § 1 1

. 6 1 a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f

2 0 1 2

, t o p e r m i t s a f

e o p e r a t i o n o f A I P ’ s s U A S ( s ) ( i d e n t i f i e d i n t h e F O P M ) c o m m e r c i a l l y

,

w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e

, f o r t h e s p e c i a l p u r

p o s e o f c o n d u c t i n g a e r i a l i m a g i n g

o p e r a t i o n s

. B y g r a n t i n g t h i s P e t i t i o n

, t h e F A A A d m i n i s t r a t o r w i l l b e f u l f i l l i n g t h e

C o n g r e s s i o n a l m a n d a t e o f S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 t o

e x p e d i t e a p p r o v a l o f o p e r a t i o n s o f c e r t a i n s U A S i n t h e N A S

, w h i l e a l s o a d v a n c i n g t h e

i n t e r e s t s o f t h e p ub l i c

.

W H E R E F O R E

​ , i n a c c o r d a n c e w i t h t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s a n d t h e F A A

M o d e r n i z a t i o n a n d R e f

o r m A c t o f 2 0 1 2

, S e c t i o n 3 3 3

, A e r i a l I m a g i n g P r o d u c t i o n s

, L L C

r e s p e c t f u l l y r e q u e s t s t h a t t h e A d m i n i s t r a t o r g r a n t t h i s P e t i t i o n f o r a n e x e m p t i o n f

r o m t h e

r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R

. § § 4 5

. 2 3 ( b )

, 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 9 ( a )

, 9 1

. 1 1 9 ( c )

, 9 1

. 1 2 1 ( a ) ( 1 ) ( i i i )

, 9 1

. 1 5 1 ( b )

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

, a s w e l l a s t h e r e q u i r e m e n t t o h a v e a c e r t i f i c a t e o f

a i r w o r t h i n e s s u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

, S ub p a r t H

.

D a t e d : F e b r u a r y

, 2 0 1 5

R e s p e c t f u l l y s ub m i t t e d

,

D a v e R a t n e r

D a v e R a t n e r

C r e a t i v e L a w N e t w o r k

2 0 3 6 E a s t 1 7 t h A v e n u e

D e n v e r

, C o l o r a d o

, 8 0 2 0 6

T e l : ( 7 2 0 ) 9 2 4

­ 6 5 2 9

d a v e @ c r e a t i v e l a w n e t w o r k

. c o m